Acta de la sesión preparatoria
Acuerdo de la Conferencia, con calendario legislativo para el primer periodo de sesiones
Acuerdo de la Junta, con la titularidad de la Presidencia del Comité de Administración
Efeméride con motivo del XLI Aniversario de la Inauguración del Palacio Legislativo de San Lázaro
Miguel Ángel Torres Rosales, PRD
Elvia Yolanda Martínez Cosío, PMC
Mario Xavier Peraza Ramírez, PVEM
Cristina Amezcua Gonzáles, PRI
Héctor Saúl Téllez Hernández, PAN
Efeméride con motivo del 88 Aniversario de la fundación del Fondo de Cultura Económica
Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, PRD
María Leticia Chávez Pérez, PMC
Shirley Guadalupe Vázquez Romero, PT
María del Rocío Corona Nakamura, PVEM
Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, PRI
María de los Angeles Gutiérrez Valdez, PAN
María Eugenia Hernández Pérez, Morena
Comunicaciones
Iniciativas
Gina Gerardina Campuzano González, PAN
Cynthia Iliana López Castro, PRI
Karen Castrejón Trujillo, PVEM
Jesús Fernando García Hernández, PT
Olga Luz Espinosa Morales, PRD
Moisés Ignacio Mier Velazco, Morena
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de distintas leyes, en materia de Guardia Nacional y Seguridad Pública
Presentación de mociones suspensivas
Posicionamientos
Francisco Javier Huacus Esquivel, PRD
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
Ricardo Villarreal García, PAN
Reanudación de la discusión en lo general
Votaciones en lo general
De la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
De la Ley de la Guardia Nacional
De la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
De la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aéreo Mexicanos
De los artículos transitorios del proyecto de decreto
Presentación de reservas a los artículo primero y segundo del proyecto
Presentación de las reservas al artículo tercero del proyecto
Presentación de reservas al artículo cuarto del proyecto
Acuerdo de la Junta, por el que se integra la Sección Instructora de la LXV Legislatura
Comunicaciones
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las diputadas y los diputados.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Señor presidente, tenemos la asistencia de 486 diputadas y diputados. Tenemos quórum para iniciar la sesión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (17:55 horas): Se abre la sesión ordinaria correspondiente al viernes 2 de septiembre del año 2022, en modalidad semipresencial. Se abre la sesión ordinaria correspondiente al viernes 2 de septiembre del año 2022, modalidad semipresencial, lo repetimos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Honorable asamblea, a petición del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la Junta de Coordinación Política acordó otorgar un minuto de silencio en memoria de la ciudadana Florentina Villalobos Chaparro, quien fuera la primera diputada de oposición en México. Se desempeñó como diputada federal en dos ocasiones. En la cuadragésima XLVI y la LII Legislaturas. Falleció el pasado 10 de agosto de este año, a los 91 años de edad.
En esta legislatura de la Paridad, la Inclusión y la Diversidad la recordamos y reconocemos su lucha por los derechos de las mujeres en nuestro país. Entre otros, fue impulsora y además logró su objetivo de que se abrieran las notarías para las mujeres. Descanse en paz Florentina Villalobos Chaparro. Vamos a hacer un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, y contiene los asuntos a tratar de esta sesión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En términos del artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión preparatoria, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Maria Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión preparatoria, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se dispensa la lectura. En votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión preparatoria.
La secretaria diputada Maria Macarena Chávez Flores: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión preparatoria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobada el acta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los trabajos legislativos, por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al primer periodo de las sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura.
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado. Comuníquese.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se determina la titularidad de la Presidencia del Comité de Administración para el segundo año del ejercicio de la LXV Legislatura.
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Aprobado. Comuníquese.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del LXI Aniversario de la Inauguración del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados. Para tal efecto, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, integrante del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por tres minutos. Solamente para precisar es XLI Aniversario de la Inauguración del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados. Adelante, diputado Torres Rosales
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Diputadas y diputados, el día de hoy subo a esta tribuna con la finalidad de conmemorar un aniversario más de la inauguración del Palacio Legislativo, lugar en el que desempeñamos nuestro trabajo como legisladores y legisladoras y, además, es también la sede de la Cámara de Diputados y Diputadas que fue inaugurado en 1981 y construido por el arquitecto Pedro Ramírez Vázquez.
Esta sede, en la que realizamos los trabajos legislativos, tiene una grandeza y belleza estructural de corte arquitectónico que solo es comparable con la grandeza misma de nuestro país y de nuestro sistema democrático. La fachada principal de este edificio, orientada hacia la avenida Congreso de la Unión, se forma por tres cuerpos que forman los colores patrios y al centro el Escudo Nacional en representación también de los símbolos patrios. Esto, de frente y en dirección a Palacio Nacional.
Al ingresar por dicha entrada encontramos una serie de murales realizados por Adolfo Mexiac, grabador, pintos y muralista mexicano, que representa las Constituciones de 1824, la de 1857 y la de 1917, murales que nos conminan a nunca olvidar la tarea por la que estamos aquí reunidos hoy y cada día de sesiones, la máxima responsabilidad que nos otorgan las y los votantes, que es la de guardar y hacer valer la Constitución, así como las leyes emanadas de la misma, que dan sustento y orden a nuestra nación.
Compañeras diputadas y diputados, es indispensable no olvidar que el recinto legislativo es la casa del pueblo de México, es el espacio de discusión de la vida pública donde convergen todas las voces y todas las visiones del país.
El Palacio Legislativo de San Lázaro goza de la misma inviolabilidad que todas y todos nosotros, ergo, la presencia de la Guardia Nacional, instancia de facto militarizada y adscrita al Poder Ejecutivo en los espacios del Poder Legislativo, es inaceptable.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD exigimos que no se pretenda intimidar o coaccionar nuestra labor legislativa ni que se nos vea como un apéndice del Ejecutivo federal. Somos quienes garantizamos los equilibrios republicanos, una institución fundamental para nuestra democracia.
También es menester hacer un llamado a los diferentes grupos parlamentarios, a que actuemos con altura de miras y demos un debate de altura, al nivel que exige la difícil coyuntura nacional y dejemos de lado las descalificaciones estériles que solo lastiman la imagen del Legislativo y de nuestro espacio de trabajo, que lo es este pleno.
Es tiempo de reconocer nuestro papel de cara la historia, de asumir que solo a partir de la construcción de acuerdos y no a través de la denostación podremos aportar nuestro grano de arena a la construcción de un México más justo e igualitario para todas y todos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputado Torres Rosales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Martínez Cosío.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeras diputadas, compañeros diputados la Cámara de Diputados es la casa del pueblo, nuestra concepción democrática dicta que aquí deben de estar representadas todas las voces de nuestro país, las distintas ideologías, las convicciones legítimas que deben tener un cobijo en esta soberanía.
Desde la reforma político-electoral de 1977, los integrantes de la Cámara de Diputados pasaron de ser 186 a 400, cambió la integración y esto permitió mayor pluralidad, a partir de estos cambios se comenzó el lento, pero constante tránsito a un sistema democrático en nuestro país.
Esta reforma también implicó que por razones logísticas y estanciales que el Palacio Legislativo de Donceles, en el Centro Histórico, no pudiera continuar siendo utilizado como la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Ello dio nacimiento a esta sede de la Cámara baja, inaugurada el 1o. de septiembre de 1981, con el nombre de Palacio de Legislativo de San Lázaro.
Hoy esta sede cumple 41 años de haber sido inaugurada. En las paredes del Palacio Legislativo de San Lázaro se han inscrito parte importante de la historia de nuestra joven democracia.
Este majestuoso inmueble ha sido testigo de la primera alternancia democrática de nuestro país, de importantes reformas, de la creación de instituciones que están presentes en la vida cotidiana de mexicanos y mexicanas, y sobre todo del diálogo constante enfocado a la construcción de consensos y soluciones para atender a los problemas del país.
Sin embargo, al interior de estas paredes también se han fraguado grandes atentados contra la Constitución, basta recordar la extinción de fondos y fideicomisos, la reciente reforma a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la aprobación de la Ley de Seguridad Interior y muy seguramente en un rato más la aprobación de la reforma para militarizar por completo la seguridad pública del país.
Es altamente probable que hoy se inscriba uno de los capítulos más amargos en la historia democrática de nuestro país con la votación de la reforma enviada por el titular del Ejecutivo federal se condenará el futuro de las próximas generaciones a vivir en condiciones de violencia e inseguridad.
La renuncia absoluta de las fuerzas civiles que empezó desde el debilitamiento de la Fortaseg. En la bancada naranja creemos que México sí tiene opción para frenar la crisis de violencia que impera en nuestro país.
México tiene opción para una vida libre de violencia. México tiene opción de regresar al diálogo democrático y respetuoso de quienes piensan diferente, pero reconoce que tiene un objetivo común.
Asumamos nuestro compromiso con la historia, como congresistas no podemos fallarles a quienes nos confiaron sus votos. Reflexionemos sobre las repercusiones que tiene cada una de nuestras decisiones en este honorables recinto. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputada Martínez Cosío.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo. Adelante, diputado Favela.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Favela.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Compañeros y compañeras diputados, diputadas de esta LXV Legislatura, con el permiso del pueblo de México acudo a esta tribuna para hablar sobre la presente efeméride con motivo del 41 aniversario de la inauguración de este recinto legislativo.
Esta, nuestra segunda casa de los compañeros y compañeras diputados se inauguró el primero de septiembre de 1981, derivado de la reforma constitucional de 1977, donde se incrementa el número de diputados y diputadas de 186 a 400 y en el año de 1986 se incrementó a 500, 300 de mayoría y 200 plurinominales, ya que era imposible que esos 400 diputados y diputadas sesionaran en el antiguo Palacio Legislativo de Donceles, hoy sede del Congreso de la Ciudad de México.
Es importante recalcar que este Palacio Legislativo no fue construido bajo los criterios de una infraestructura resiliente, incluyente, sustentable, estratégica. Por ello, compañeras y compañeros legisladores, estamos obligados a la reconversión del mismo.
Por los pasillos de este recinto legislativo han pasado grandes personajes en la historia política de nuestro país, así como personajes que han dañado y lastimado a las y los millones de mexicanos y mexicanas.
No olvidemos que en este pasillo se cocinó la reforma del Fobaproa, la cual ha sido el mayor robo a las y los mexicanos, y hoy en día seguimos pagando y seguirán pagando nuestras nuevas generaciones, nuestros nietos y biznietos.
También ha sido testigo este recinto de los portafolios llenos de dinero, que transportaban los legisladores y actores de algunos partidos políticos del gobierno neoliberal, para ser más correcto, cómo premio, estímulo o recompensa por aprobar una reforma energética y presupuestos anuales, que solo beneficiaban a los privados y a algunos familiares y hasta a compadres de los políticos poderosos, que hoy en día ni tan poderes, porque ya algunos están perseguidos por la justicia el día de hoy.
Con la llegada de la cuarta transformación, estos privilegios y los moches se acabaron, ya que desde la LXIV Legislatura implementamos el plan de austeridad, con el objetivo de beneficiar y apoyar realmente al pueblo de México.
Pero, también este recinto ha sido testigo de momentos históricos que han beneficiado y devuelto la esperanza a las y los mexicanos, tal es el caso de la toma de protesta de aquél inolvidable primero de diciembre de 2018, de nuestro Presidente de la República, del licenciado Andrés Manuel López Obrador, que a partir de ese día, nosotros, las y los diputados de la coalición Juntos Hacemos Historia hemos reformado y aprobado diversos ordenamientos jurídicos para construir el México que siempre hemos anhelado. Muchas gracias. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Muchas gracias, compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Favela, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra Mario Xavier Peraza Ramírez, del Partido Ecologista de México. Adelante, diputado Peraza.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Mario Xavier Peraza Ramírez: El día de hoy conmemoramos el XLI Aniversario de la inauguración del Palacio Legislativo como sede de la máxima tribuna nacional, la honorable Cámara de Diputados.
Hasta 1981, el Congreso había transitado por varias sedes, desde teatros hasta iglesias en la capital de la República. La reforma política que determinó el número de 400 diputados y la conmemoración del Centenario de la Independencia hizo necesario ubicar este cuerpo legislativo en un recinto con mayor capacidad y mejores servicios. Gracias a ello hoy tenemos un recinto digno y abierto para todas y todos.
El Palacio de San Lázaro ha sido testigo de las transformaciones políticas de las últimas cuatro décadas. Sus muros han sido escenario de los grandes debates del otrora Colegio Electoral, de las primeras interpelaciones al Ejecutivo, de largas sesiones en las que los legisladores defienden arduamente sus ideas. Pero también de puntos de acuerdo, de importantes reformas constitucionales, de los desafíos del presente para consolidar la cuarta transformación.
Nuestra Cámara es el reflejo del pensamiento, de la composición plural de nuestra nación. Es un emblema vivo de la democracia mexicana, donde viven las expresiones de las distintas fuerzas políticas que integran nuestro México.
En momentos como estos en que la consolidación de nuestra democracia y las instituciones siguen siendo fundamental y la participación ciudadana, los vínculos entre representantes y representados tienen una gran relevancia. Es nuestro deber como legisladores estar a la altura de las grandes condiciones históricas en las que vivimos.
Sin duda habrá puntos de vista divergentes, debates intensos y discusiones acaloradas. Pero, no puede ser de otra manera, pues aquí discutimos lo que consideramos más importante para la nación.
Estoy seguro que encontraremos en el diálogo y el trabajo parlamentario los consensos necesarios para seguir legislando en beneficio del pueblo. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Peraza.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Cristina Amezcua González, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos. Adelante, diputada Amezcua.
La diputada Cristina Amezcua González: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la historia de nuestra democracia se ha cimentado en estas paredes. Desde septiembre de 1981 hasta el día de hoy, el Palacio Legislativo de San Lázaro ha sido núcleo de la vida política de México y testigo del cambio.
Construido a partir de la reforma de 1977, esta sede surge de la historia, surge de la idea del priista Jesús Reyes Heroles para ampliar el Congreso mexicano y alcanzar la pluralidad política que necesita el país, desde entonces San Lázaro se ha convertido en un símbolo de convergencia y unidad. En este recinto se da cuenta de la trayectoria del cambio, la creación de las instituciones y logros para la democracia parlamentaria.
Los últimos 41 años, interrumpidos brevemente por un lapso de tres años a finales de los ochenta, han atestiguado disrupciones como la del gobierno compartido en 1997, que trajo la creación de la Junta de Coordinación Política vigente hasta el día de hoy.
Asimismo, este recinto da cuenta de la evolución del sistema político y todas las fuerzas que han transitado en busca de acuerdos y metas. Hoy, todas y todos los diputados estamos comprometidos con esta historia y a respetar la máxima tribuna del país en este recinto legislativo. Más allá del concreto, el valor de San Lázaro está en su equilibrio, el respeto al orden jurídico y su independencia.
Compañeras y compañeros, el PRI ha estado presente en los momentos más sensibles de la democracia de México, así como en la consolidación de las instituciones y los recintos clave. Las y los legisladores debemos ser los encargados de traducir las leyes en un elemento regulador de las necesidades y causas de todas las familias del país.
A 41 años de la apertura de este Congreso y 44 del inicio de la construcción, podemos ver la evolución de México a través de estas paredes y en la historia viva que nos cuenta este Palacio Legislativo. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputada Amezcua.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Hace 41 años se erigió el palacio de la democracia. La casa del pueblo de México. Con tezontle, madera y cantera, en un área de 15 hectáreas y 150 mil metros cuadrados de construcción, proyecto orquestado por el célebre arquitecto Pedro Ramírez Vázquez.
El Palacio de San Lázaro guarda en sus columnas la historia legislativa que ha forjado el andamiaje de México y que defiende desde su creación, el espíritu de la división de Poderes. Inaugurado el 1 de septiembre de 1981, en el marco del quinto informe de gobierno del presidente José López Portillo, y con una asistencia de 388 diputados y 60 senadores, el recinto de San Lázaro fue testigo de la primera ocasión en que un orador hizo uso de la voz, en la que sería, desde entonces, la máxima tribuna de la nación.
En este Palacio Legislativo, desde su creación han tomado posesión de sus cargos, siete presidentes de la República. Destacando, por supuesto, Vicente Fox y Felipe Calderón. Es de destacar, que este recinto ha sido testigo de la primera vez en la historia en que la oposición fue mayoría, en la LVII Legislatura. Así también, de la primera llegada de la alternancia en el Poder Ejecutivo con la presidencia de Vicente Fox, y ha dado testimonio de que en el 2018 se tuviera la primera legislatura paritaria en la historia del Poder Legislativo.
El Palacio Legislativo no ha sido ajeno a las consecuencias de la pandemia. Bajo este contexto la dinámica del desarrollo de las sesiones, fue modificada y se dio fuerza al funcionamiento electrónico y la modernización para que por vía remota se pudiera registrar asistencia y se pudiera votar de una manera transparente y eficaz.
De esta manera, en el devenir de esta Cámara de Diputados, Acción Nacional ha luchado porque prevalezca su independencia de los Poderes, de los demás Poderes, porque se fortalezca como el lugar abierto para todas las voces y que la representación de cada una de las fuerzas parlamentarias sea respetada, pues de esto se trata precisamente el ejercicio de la democracia. Aquí desde 1981 concurren las voces plurales de todos los signos partidarios y las distintas ideologías de los actores políticos.
En Acción Nacional recordamos a grandes tribunos, que han dejado huella indeleble aquí, y que con su voz y su trabajo parlamentario lograron construir las instituciones democráticas de México, como Juan de Dios Castro, Carlos Castillo Peraza, Jorge Zermeño, Ricardo García Cervantes, Gabriel Jiménez Remus, Diego Fernández de Cevallos y, por supuesto, Felipe Calderón, entre otros muchos, de quienes hemos aprendido el gran valor de la palabra y el actuar legislativo.
El Recinto Legislativo de San Lázaro es sin duda un espacio que debemos enaltecer y que debe de prevalecer. Que estas paredes, estos muros...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: ... sigan siendo testigos de las más diversas voces, que sin duda quieren lo mejor para México. Enhorabuena para todos. Enhorabuena por los 41 años de historia legislativa. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputado Téllez Hernández.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Simey Olvera Bautista, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Olvera, tiene usted la palabra.
La diputada Simey Olvera Bautista: Con la venia del pueblo. Se inicia un nuevo periodo legislativo en este gran Recinto de San Lázaro, y además se conmemora el lugar porque cumple 41 años de su creación, y el hablar en esta fecha me causa mucha emoción, y sobre todo tiene un significado especial, ya que hoy dejo esta tribuna tan honrosa.
Por ello agradezco infinitamente a la diputada Aleida, mi generala; al diputado Leonel, maestrazo; al coordinador y al increíble y rebelde Grupo Parlamentario de Morena, por permitirme hacer mi última participación en este día, esperando que el sentimiento no me gane.
Si hoy estamos aquí fue debido a la reforma político-electoral de 1977, porque dispuso que el número de representantes se incrementara hasta 400, y ya no fue posible tenerlos en el Palacio de Donceles. Ya ven que siempre se han hecho reformas, pero sin consultar al pueblo.
En la cuatro T es diferente, y ahora la gente pide, más bien, que se reduzcan tantos pluris o diputados que ni conocen o de los que ni vienen. Así que sí, es un encargo que se deberá atender a la brevedad.
Sin duda, este recinto encierra mucha historia y muchas historias de los que hemos tenido el privilegio de estar aquí, aclarando que ese privilegio es real a partir de la cuatro T. Es decir, antes los que ocupaban estas curules sus privilegios eran económicos y además políticos y sociales. Pero hoy el privilegio es servir, es legislar, sin moches ni derroches.
Porque, si estas paredes hablaran, nos dirían todo lo ruin que se hizo, por ejemplo, cuando sospechosamente se incendió la sede que resguardaba las boletas del fraude del 89 y que fueron destruidas adivinen con quién. Con el aval del PAN.
Y cómo no evocar, cómo no evocar la toma de posesión más rápida en la historia de nuestro país. En 2006 el espurio entró por la puerta de atrás y bastaron cuatro minutos para consumar uno de los mayores atracos a México. Pero aquí, a esta misma sede, también llegó el día de la patria, el día en que la democracia, al fin, después de mucho, con más de 30 millones de votos se impuso para que el primero de diciembre de 2018 tomara protesta el presidente más votado de la historia e iniciara la gran transformación...
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora.
La diputada Sandra Simey Olvera Bautista: ...que estamos viviendo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora. ¿Con qué objeto, diputada Annia Gómez? Permítanme un segundito. Permítanme un segundito. Permítanme un segundito. Adelante.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidente. Una moción de orden, presidente. Estamos en efemérides, no en posicionamientos políticos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Discúlpeme, diputada Annia Gómez.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Que se apegue al tema.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No procede su moción de orden. Muchas gracias. Adelante, diputada.
La diputada Sandra Simey Olvera Bautista: Para ilustrar a los panistas, es la conmemoración de este recinto. Y estábamos recordando que en 2018 tomó protesta el presidente más votado de la historia e inició la transformación. Y por este pasillo central ingresó el pueblo con Andrés Manuel López Obrador. Aunque a algunos no les guste o siguen añorando sus otros tiempos. Les digo, compañeros, en democracia...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya.
La diputada Simey Olvera Bautista: Gracias. Concluyo diciéndoles a todas y a todos que en democracia se escuchan las voces, por eso dignifiquemos este recinto, debatamos con altura, no con gritos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor, a la oradora que concluya.
La diputada Simey Olvera Bautista: Concluyo. Simey Olvera, la paloma de Morena, estoy orgullosa de lo que se ha logrado con los diputados constitucionalistas, con la coalición. Dejo mi cariño, les dejo mi cariño y mi lealtad.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor, a la oradora que concluya.
La diputada Simey Olvera Bautista: Concluyo. Lo que significa este espacio, le doy gracias, gracias a Dios por dejarme ser parte de la historia y me voy con las enseñanzas...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya.
La diputada Simey Olvera Bautista: ... para lograr en este estado se refleje, en cada estado se refleje lo que nos dicta el movimiento, porque este lugar me dio la respuesta. Ahí dice, lean, la patria es primero.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora, por favor, que concluya.
La diputada Simey Olvera Bautista: Valoren y disfruten cada momento que pasan en esta Cámara. No olviden las convicciones y lo que nos hizo llegar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya.
La diputada Simey Olvera Bautista: Feliz aniversario al Congreso de la Unión, felicidades a ustedes, felicidades a los trabajadores. Que viva México. Gracias, gracias, gracias, compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Honorable asamblea, esta Presidencia ha mostrado cierta flexibilidad, la que es razonable a interpretación de esta Presidencia, con respecto al tiempo que utiliza el orador o la oradora. Yo les pido que atiendan los llamados de esta Presidencia, ¿por qué? Porque cada grupo parlamentario tiene un tiempo para expresar sus puntos de vista, en este caso, las efemérides y esto pues desbalancea las participaciones y, obviamente, empiezan los reclamos justos de otros compañeros.
Entonces, yo les pido simplemente que se ajusten al tiempo. Estoy muy consciente del tiempo de cada participación. Es todo. Vamos a continuar con la efeméride. Sí, diputado Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel: Sí, presidente. Es una moción de orden. Quisiera decirle que respaldamos su posición en relación a la duración del tiempo. Ayer ocurrió que fue dispar eso, entonces sin duda usted tiene razón y hay que hacerlo, y le pido que con la Mesa Directiva resuelvan en qué momento hay que llamar la atención al orador para que deje de hacer uso de la palabra. La segunda parte tiene que ver con felicitarlo porque hubo una moción que no era y usted procedió correctamente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado. Hemos determinado en la Mesa Directiva, tener la flexibilidad de 15 segundos cuando se trate de participaciones de 3 minutos, y de 20 segundos cuando se trate de participaciones de 5 minutos. Se hace el primer llamado, se hace el segundo llamado y ahí es cuando pedimos que concluyan la participación, y esto es todavía más relevante cuando se dan en situaciones de debate, porque ahí debe haber un equilibrio. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Y ahora vamos a continuar con la efeméride con motivo del aniversario de la creación del Fondo de Cultura Económica. El Fondo de Cultura cumple 88 años, se fundó en 1934, precisamente un 3 de septiembre. Con este motivo tiene la palabra la diputada Gabriela Sodi Miranda, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda: El 2 de septiembre de 1934, Daniel Cosío Villegas vio materializado su esfuerzo por generar una editorial que permitiera el acceso a la lectura especializada para la población.
Su esfuerzo, que inició enfocado en la economía, terminó por fundar una editorial con participación del Estado mexicano, que actualmente cuenta con más de 10 mil obras publicadas, 5 mil en circulación y más de 2 mil títulos electrónicos.
La historia del Fondo de Cultura Económica es rica, ya que en ella se encuentran personalidades como Alfonso Reyes, Juan Rulfo, Juan José Arreola, Octavio Paz, Carlos Fuentes, Borges, Carlos Pellicer, José Gorostiza, Alí Chumacero, Salvador Elizondo, Ramón Xirau, Camino José Cela, Luis Rosales, María Zambrano, Mario Vargas Llosa, Juan Gelman, Nicanor Parra, Álvaro Mutis, Alejo Carpentier, Sergio Pitol, Elena Garro, Rosario Castellanos, Elena Poniatowska, Fernando del Paso, entre otros.
Con presencia en ocho países y en el extranjero incluido Estados Unidos y recientemente Cuba, el Fondo de Cultura Económico ha permitido el acceso a la lectura a millones de personas alrededor del mundo con un catálogo que incluye temas relevantes y de importancia para el desarrollo de científicos sociales en América Latina.
A pesar del mal manejo que ha tenido el Fondo de Cultura Económica por esta administración y la ampliación del catálogo por los amigos de este gobierno con la intención de fomentar la ideología del régimen, la institución cuenta con prestigio y renombre a nivel internacional por lo que debemos de velar para que no se siga desgastando su enorme labor social.
La política de fomento a la lectura es responsabilidad de la Secretaría de Cultura como entidad del Estado mexicano y debe ser asumida con absoluta seriedad para que no tengamos el menor índice de lectura de libros por habitante de toda América Latina.
Hoy, a 88 años de la firma del convenio que constituyó el Fondo de Cultura Económica se reconoce la importancia y legado de esta enorme institución en la honorable Cámara de Diputados, desde el grupo parlamentario reconocemos el gran aporte que Cosío Villegas hizo al mundo de las letras hispanoamericanas y expresamos nuestro compromiso por mejorar las condiciones de acceso a la lectura para la población en general, seguros de que una sociedad que lee es más progresista y demócrata. Vida grande a esta excelente editorial mexicana. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Sodi Miranda, por su participación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra la diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Chávez Pérez.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Muchas gracias. El libro no es un objeto inanimado, no es solo un bien material, por el contrario, es la esencia del conocimiento y la experiencia, esperando de manera silenciosa que alguien quiera extraerla y utilizarla para su beneficio.
A 88 años de la creación de una de las casas editoriales más prestigiosas de México, el Fondo de Cultura Económica ha sido y será un baluarte para los mexicanos. Promotor del conocimiento que ha dado la oportunidad de conocer el mundo a través de las páginas d ellos libros que publica a miles de lectores hambrientos del saber.
En este país lleno de carencias y violencia, quién más que un libro para poder acercar a todos ellos por su labor social y enfoque accesible. Cabe señalar que la cultura incluya todas las visiones ideológicas y no únicamente las que tienen hoy en el poder.
Esto no sería posible sin la visión de su fundador y sus entrañables amigos que permitieron ampliar el prestigio de la casa editorial y con ellos integraron temas literarios y se abarcaron varias disciplinas intelectuales. Fue propulsora del libro de bolsillo e integró las colecciones de breviarios y la colección popular para difusión de la creación de la crítica literaria.
En su trayectoria ha sido aliado al compartir una visión por ampliar el conocimiento, a lo que llevó a instalar sucursales en Argentina, Chile, España, Venezuela, Colombia, Perú, Estados Unidos, Brasil y próximamente en Cuba y Bolivia.
Su importancia para México y el mundo lo ha llevado a ser merecedor del premio Príncipe de Asturias, y, por su parte, otorga el Premio Internacional de Literatura Latinoamericana y del Caribe Juan Rulfo, organizado por la Universidad de Guadalajara y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes.
La promoción de la cultura, a través de la lectura por parte del Estado es fundamental, pero fomentarla requiere de compromiso... social, misma que generará una cultura de la lectura y permite a las personas desarrollar su capacidad de aprender, de razonar y, por lo tanto, de hacerlos mejores seres humanos.
La lectura no debe y no puede ser una obligación, debe ser una actividad placentera, se debe de disfrutar, por lo que hacer accesible un libro a la curiosidad de las personas, por el precio de este, es el primer paso para convertirlo en un lector asiduo. El Fondo de Cultura Económica es precisamente esto, el medio por el cual la cultura se acerca a las personas, es decir, es el ente que siembra en las personas el gusto por la lectura.
Su fundación obedeció al periodo histórico de nuestro país en el que impulsaron la cultura por medio del fomento a la lectura, con respeto absoluto a la libertad de expresión, era una prioridad de Estado, algo que desgraciadamente se ha omitido en los últimos años.
La bancada naranja se suma a la celebración de la creación del Fondo de Cultura Económica como un verdadero promotor de la lectura y de nuestro país. En este sentido, la Ciudad de Guadalajara comparte esta visión, ya que orgullosamente es nombrada Capital Mundial del Libro, distinción que la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura le otorgó para el año 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora, le pido a la oradora que concluya.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Por lo cual su gobierno se ha comprometido a que la literatura y los libros sean un vínculo para promover la cultura de la paz en espacios públicos, en barrios y en escuelas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Es cuanto. Concluí, presidente. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco mucho a la oradora, que atendió al segundo llamado de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra ahora la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Partido del Trabajo. Adelante, diputada Vázquez Romero.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero: Saludo a los presentes. Con su venia, diputado presidente. Y felicitando también a nuestra Mesa Directiva. Y con el permiso de los diputados y las diputadas presentes, hoy quiero hablar, hoy quiero hablar de esta gran institución que ha forjado a grandes líderes en la patria.
¿Quién de ustedes no ha tenido un libro, editado y producido, seleccionado por el Fondo de Cultura Económica? ¿Quién? Yo creo que todos los aquí presentes somos producto de lo que hemos leído. Somos producto de los pensamientos plasmados en textos destacados en Hispanoamérica y en el mundo.
Hoy quiero reconocer a muchos escritores, pero en mucho a esta institución, al Fondo de Cultura Económica, un pilar fundamental para los cambios históricos de México. El Partido del Trabajo reconoce y reproduce también textos relevantes, libros históricos.
Quiero decirles, que el Fondo de Cultura Económica está respaldado por el gobierno de la cuarta transformación. Y hago un paréntesis para felicitar en su cuarto informe a nuestro Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, quien a través de la Secretaría de Cultura ha generado más de 41 millones de acciones culturales en la patria y que a su vez promueve la lectura y que estas instituciones sigan produciendo textos históricos para la patria.
Hoy quiero reconocer que muchos países en América también participan de esta institución editorial, Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, España, Estados Unidos, Guatemala y Perú. Unidos a México han hecho la promoción de la cultura y de la lectura, a través de todos estos importantes textos.
El Instituto, la editorial mexicana ha logrado más de 65 premios Nobel en las impresiones de sus libros, ha reconocido a 33 obras, porque obtuvieron el premio Cervantes, 29 textos literarios han logrado premios del Príncipe Asturias, 140 textos que se reproducen han ganado galardones.
Yo voy a cerrar con esto. Amamos los poemas de Gabriela Mistral, amamos los textos de Juan Rulfo, hemos tenido la oportunidad de disfrutar grandes obras literarias. Y lo que debemos de hacer, como lo hace la cuarta transformación, lograr que el pueblo tenga acceso a la lectura, porque solo así lograremos una patria como estamos, con impulso a la sociedad que más nos necesita, los pobres de México. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco la participación a la diputada Chávez Pérez... No, a la diputada Vázquez Romero.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada María del Rocío Corona Nacomara, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Nakamura.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Nakamura, rectifico.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Decía José Emilio Pacheco: Jamás sabré cómo sería el mundo si no existieran los libros del Fondo. Tampoco podré medir todo lo que me han dado. Lamentaré en todo caso no haber leído más entre todo lo rescatable y digno de perduración y defensa, en este cada vez más doloroso país nuestro.
Desde su creación, a iniciativa del historiador, sociólogo, ensayista y economista Daniel Cosío Villegas, nuestro Fondo ha sido un faro de luz para que todo aquel que busca el conocimiento y la verdad lo pueda encontrar. Tan solo el considerar sus orígenes dan cuenta de lo anterior y es que este nació bajo la noble aspiración de su fundador, de cumplir una clara y sencilla meta con la modesta, discreta y urgente tarea de producir los libros que necesitaban los universitarios mexicanos para poder estudiar.
Parece increíble cómo tan fructífera institución, la cual comenzó apenas con un par de libros, tenga a la fecha más de 10 mil obras publicadas con cerca de la mitad aún en circulación; cuente con un catálogo electrónico de más de 2 mil títulos y mantenga presencia a través de 117 librerías en el país y 12 más distribuidas en el mundo para dar a conocer al continente americano, llegando inclusive, también, hasta Europa.
Mañana serán 88 años desde que se fundó el Fondo y a lo largo de este tiempo ha tenido altas y bajas, en algunos momentos esta noble institución llegó a desviarse su propósito original y fue visto como un simple negocio, afortunadamente en la presente administración el Fondo de Cultura Económica ha retomado el espíritu que le dio vida.
Lo anterior se ha logrado con estricto criterio al ejercicio eficiente de los recursos con lo que se cuenta y sin comprometer la viabilidad financiera de la institución. Además, bajo el principio de hacer llegar la mayor cantidad de libros posibles al mayor número de personas.
El fondo ha logrado aumentar su promedio de ingresos por ventas. No perdemos de vista que en muchos casos el Fondo de Cultura Económica es la única opción para quienes buscan alcanzar el conocimiento y no pueden acceder a él por falta de recursos.
En el Partido Verde reconocemos la importancia de la labor que hoy realiza el Fondo de Cultura Económica y su aportación para la democratización del conocimiento. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada Corona Nakamura, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputado Jiménez Aquino.
El diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino: Compañeras y compañeros diputados. Para el PRI no es grato conmemorar la creación de esta grandísima institución que ha fomentado la difusión de la cultura en nuestro país.
El Fondo de Cultura Económica es y ha sido un pilar fundamental para el desarrollo educativo y un generador de talentos culturales, en sus manos recae la edición, producción, promoción y, sobre todo, el fomento a la cultura nacional, iberoamericana y, por supuesto universal.
Como ya se ha dicho acá, fundado en 1934 por don Daniel Cosio Villegas, esta institución en su tarea original era publicar solamente textos en materia de economía para estudiantes de nivel superior. Sin embargo, con el desarrollo y el fortalecimiento de la cultura en México, se fue fomentando la cultura hasta ampliarse el ámbito cultural, nacional e internacional.
Y por supuesto que ahora, como se ha dicho, en sus casi 90 años de historia, encontramos una riqueza literaria que va desde grandes autores. Y aquí vale la pena recordar, porque seguramente a muchos nos mueve la nostalgia, cuando desde jóvenes leíamos y estábamos siempre apoyados por el Fondo de Cultura Económica.
Cómo no recordar a Octavio Paz, con Águila o Sol, o el Laberinto de la Soledad. Esta gran riqueza cultural de Juan Rulfo, de Pedro Páramo y El Llano en Llamas. De Carlos Fuentes y Aura, del poeta neoleonés Alfonso Reyes y su México en una Nuez, Balún Canán, por Rosario Castellanos y, por supuesto a don Jesús Reyes Heroles, con sus libros de texto sobre liberalismo político y sobre la cultura y el desarrollo social en México.
Por ello es que el Fondo de Cultura Económica, es una institución cultural que se ha distinguido en favor de la construcción de ideas propias a través de la lectura y siempre fomentando la defensa de la identidad y del respeto.
En el PRI, por lo tanto, compartimos la visión de que esta gran institución asume el sentido, que la lectura propicia un desarrollo positivo, un desarrollo positivo que constituye el instrumento fundamental como creador de pensamiento y de conciencia.
Para nosotros es importante entonces, que el desarrollo cultural de nuestro país en su tarea importante es fomentar la libertad ideológica, pero no instruir la ideología social. No instruir el mandato superior y sí fortalecer la expresión, la libertad de expresión como un derecho constitucional que debe persistir en las y los mexicanos.
En el PRI celebramos y aplaudimos el aniversario... un aniversario más de la creación del Fondo de Cultura Económica como una institución primordial. Reconocemos su misión por consolidarse como uno de los grupos editoriales más importantes de lengua española. Leer y escribir es un ejercicio que expresa y sostiene a la cultura de una nación, su fuerza espiritual, sus valores, su capacidad de resistencia y de desarrollo. La fuerza de nuestro país está en la cultura, está en la libertad de expresión, está en la libertad...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, le pido por favor que concluya.
El diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino: ... con fundamento político y social. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su participación al diputado Jiménez Aquino. Gracias, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Gutiérrez Valdez. Adelante, por favor.
La diputada María da los Angeles Gutiérrez Valdez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María da los Angeles Gutiérrez Valdez: Sinónimo de una difusión cultural e institución insignia de la educación en México es, sin duda, el Fondo de Cultura Económica. Fundado en 1934 por Daniel Cosío Villegas, hoy sigue siendo una referencia tanto en México como en el resto de Hispanoamérica.
El Fondo de Cultura se creó con el propósito de promover libros de economía en castellano a estudiantes de la Escuela Nacional de Economía. Su labor ha sido importante para estudiantes y jóvenes, a quienes ha dado acceso a miles de obras, materiales educativos y autores, tanto de habla hispana como de la literatura universal. Por ello debe de prevalecer como una institución que promueva y fomente de manera plena la diversidad cultural de México y el mundo. Enhorabuena por este aniversario a todos quienes han contribuido a la construcción y evolución del Fondo.
También desde esta máxima tribuna me permitiré hacer una mención de una gran mujer, excelente persona, pero ante todo una reconocida política. Ella es Florentina Villalobos Chaparro, maestra, periodista y diputada federal. Se destaca en la historia de este Recinto Legislativo por ser la primera mujer diputada de oposición del estado de Chihuahua en 1964. En mi ciudad natal, Parral, Chihuahua, de donde también ella era originaria, le rendimos un profundo homenaje póstumo el pasado 10 de agosto, quien se adelantó en el camino y partió a la casa del padre.
Ella se afilió al Partido Acción Nacional en 1956, fue miembro del Comité Ejecutivo Nacional, consejera nacional, secretaria nacional de promoción femenina, presidenta del Comité Directivo estatal de Chihuahua y, hay que resaltar, asistente personal de don Manuel Gómez Morín, fundador de Acción Nacional.
De 1964 a 1967 se convirtió en diputada federal electa del distrito 2 de Chihuahua, hoy el noveno, que yo represento y, siendo precisamente ella mi antecesora. Su vida se caracterizó por su verticalidad, valentía y trabajo incansable a favor de su amado PAN y su entrañable amor a México.
Nuestro profundo agradecimiento por abrir una brecha a las mujeres. Descanse en paz Florentina Villalobos Chaparro, orgullo de los chihuahuenses y de los panistas. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputada Gutiérrez Valdez. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Hernández Pérez.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Compañeras y compañeros diputados, dejemos que el gran José Emilio Pacheco nos hable sobre el Fondo de Cultura Económica, que hoy cumple 88 años. Jamás sabré cómo sería el mundo si no existieran los libros del Fondo. Tampoco podré medir todo lo que me han dado. Lamentaré, en todo caso, no haber leído más entre todo lo rescatable y digno de perduración.
Bajo la visión de uno de los más grandes intelectuales del siglo XX, como lo fue Daniel Cosío Villegas, el Fondo de Cultura Económica se creó en 1934, con el propósito inicial de difundir textos fundamentales en materia económica. Fue concebido sin fines de lucro y muy pronto se extendió a todos los ámbitos del conocimiento, convirtiéndose en una de las casas editoriales más importantes de Iberoamérica y el mundo. Tal es su influencia, que en 1989 recibió el Premio Príncipe de Asturias.
El prestigio internacional del Fondo se entiende por su vocación de difusión de las grandes y pequeñas obras del pensamiento y la sensibilidad del espíritu humano y por la gloria de sus colaboradores, como fue el caso de José Gaos en las colecciones sobre filosofía.
Hoy, el Fondo de Cultura Económica tiene presencia en diversos países latinoamericanos y en breve también abrirá librerías en Cuba y Bolivia. Pero esta conmemoración es la idónea para reconocer el trabajo de nuestro querido y destacado escritor popular, Paco Ignacio Taibo II, quien en congruencia con el actual clima transformador y el origen democrático del Fondo, la política editorial incentiva el acercamiento a sus lectores a partir de una significativa reducción de precios y de la ampliación de la oferta editorial. Hoy el Fondo acerca su bagaje de libros a las colonias de la periferia metropolitana, al pueblo, porque en México también se vive una revolución cultural.
Con esto, quiero apoyar a mi compañera diputada Andrea Chávez, quien fue absurdamente sancionada por el INE, por defender que el Fondo fomente la lectura, por criticar las voces retrógradas que quieren un Fondo dedicado solo a actividades burocráticas.
Hoy les quiero decir, larga vida al Fondo de Cultura Económica. Que viva la revolución cultural de la cuarta transformación. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputada Hernández Pérez. Ahora hemos concluido el apartado de efemérides.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Y vamos a continuar con el de comunicaciones oficiales. Continué la Secretaría con la recepción de comunicaciones.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió oficio del diputado Julio César Moreno Rivera, por el que se informa la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 27 de agosto del presente año en curso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Actualícese en los registros parlamentarios.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibieron solicitudes de licencia de diputada y diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se recibieron solicitudes de licencia de diputada y diputado. Pido a la Secretaría dar cuenta de los puntos de acuerdo.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Acuerdos.
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Carlos Augusto Pérez Hernández, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el Distrito 3 del estado de Tlaxcala, a partir del 25 de agosto del año en curso.
Segundo. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Sandra Simey Olvera Bautista, para separarse de sus funciones como diputada electa en el Distrito 3 del estado de Hidalgo, a partir del 6 de septiembre del año en curso.
Tercero. Llámese a sus suplentes.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Honorable asamblea, se encuentran a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana Marina Valadez Bojórquez, diputada federal electa del Distrito 7 del estado de Sinaloa, y el ciudadano Steve Esteban del Razo Montiel, diputado federal electo del Distrito 3 del estado de Tlaxcala.
Se designa en comisión para que los acompañe en el acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados.
Diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, diputada Olegaria Carrazco Macias, diputado José Antonio García García, diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, diputada Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, diputado Jaime Valtierra García.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se pide a la comisión cumplir con el encargo, observando las medidas de sana distancia para prevenir riesgos de contagio.
(La comisión cumple su cometido)
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ciudadanos Marina Valadez Bojórquez, Steve Esteban del Razo Montiel, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada y diputado que el pueblo les ha conferido mirando en todo por el bien y la prosperidad de la unión?
La ciudadana Marina Valadez Bojórquez y el ciudadano Steve Esteban del Razo Montiel: Sí, protesto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Si así no lo hicieren que la nación se los demande. Se invita a los presentes a tomar asiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibieron oficios de los diputados Raymundo Atanacio Luna, Juan Isaías Bertín Sandoval, Shamir Fernández Hernández, por los que comunican la intención de separarse de su grupo parlamentario.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibieron oficios de la Coordinación del Grupo Parlamentario de Morena por lo que se comunica la incorporación a este grupo parlamentario de los diputados Raymundo Atanacio Luna, Juan Isaías Bertín Sandoval, Shamir Fernández Hernández.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibió del diputado Jorge Luis Llaven Abarca oficio por el que comunica su intención de separarse del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibió oficio de la Coordinación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México por el que comunica la incorporación del diputado Jorge Luis Llaven Abarca.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules.
En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado, comuníquese.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Gina Gerardina Campuzano González, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de servicios de salud mental, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Compañeras y compañeros diputados, en México, de acuerdo con el Instituto Nacional de Psiquiatría, a consecuencia de la pandemia, la demanda de atención de salud mental aumentó alarmantemente un 30 por ciento, aproximadamente.
La pandemia desnudó la realidad de la salud mental. Aunado a esto, el quebranto de las condiciones socioeconómicas, la informalidad y el desempleo que ha generado este gobierno de Morena tendrá como resultado que se vean afectadas la salud mental de nuestros mexicanos. En México, solo este año llevamos más de 700 mil personas que han atentado contra su vida. Estas cifras, desgraciadamente siguen aumentando.
En Durango, el estado que orgullosamente represento, aprobamos la primera Ley en Salud Mental, con la finalidad de atender y prevenir el problema de suicidios, sin dejar de lado la asignación de recursos para atender el problema de desabasto de medicamentos con acciones concretas que están garantizando la calidad de vida de los duranguenses, cosa muy contraria a las recientes reformas aprobadas a la Ley General de Salud, bajo el supuesto de garantizar un servicio integral de salud mental, ley que nació muerta, pues no se destinan recursos.
No hay recursos suficientes para el sector salud. Nos dejan en un estado de indefensión, mismo que se refleja en la economía de los mexicanos. Ustedes con sus recortes presupuestales, sí, ustedes aquí en el Congreso, compañeros de Morena, del PT y del Verde, sentenciaron a miles de familias a tener que resolver sus temas de salud, que los gobiernos anteriores les daban tranquilidad mental y económica al poder acceder a estos servicios.
Ustedes se han encargado de hacer del tema de salud un tema prioritario, porque les quitaron el Seguro Popular a más de 15 millones de mexicanos que no cuentan con atención médica, mandándolos ahora al Seguro Social, un Seguro Social que se encuentra rebasado y a punto de colapsar.
En muchos estados no hay vacunas, tenemos presupuesto cero para controlar la obesidad, hay desabasto de medicamentos, se suspendieron las pruebas tamiz, aprobado por ustedes, bajo el argumento de que no tenemos dinero, pero en los primeros meses del 2022 hay un subejercicio de más de 18 mil millones de pesos en el sector salud. Entonces, sí tenemos dinero, nada más que no lo quieren utilizar a donde verdaderamente se necesita.
Los mexicanos nos están exigiendo resultados, nos están pidiendo a gritos que regresemos los apoyos en el sector salud. Nuestra gente se siente abandonada, desprotegida por este gobierno de Morena. Ustedes son los causantes de esta realidad que estamos viviendo. Somos de los pocos países que no han regresado a su economía postpandemia. Su sistema de salud estilo Dinamarca, es una verdadera vergüenza.
Es por lo anterior, que propongo en esta reforma a diversos artículos de la Ley General de Salud, a fin de dar seguridad y certeza jurídica a los miles de familias con pacientes psiquiátricos. Como legisladora, propongo que se garantice el derecho a la mejor atención disponible en materia de salud mental, lo que incluye el trato sin discriminación y con respeto a la dignidad de la persona en establecimientos de la red del sistema nacional de salud, en todos sus niveles de atención.
En Acción Nacional tenemos el compromiso de establecer dentro de la legislación el mejorar la atención de estos pacientes, así como nuestra propuesta de que regrese el Seguro Popular en tratamientos para niños y mujeres con cáncer. Defenderemos que existan mayores recursos en el sector salud.
En Acción Nacional buscamos reconstruir el rumbo de México. Pero, sobre todo, exigiremos que se ejerzan los recursos en temas de salud, no que se deje de utilizar este dinero para así destinarlos en obras tan estúpidas, como su refinería, que no ha servido para absolutamente nada.
Las y los mexicanos no se van a curar con un informe en el cuarto año totalmente falso, donde solamente por mencionar se dijeron 173 mentiras. Les quiero informar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Les quiero informar, compañeras y compañeros, que las mentiras no curan la salud, las mentiras no detienen la violencia...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Las mentiras no ayudan a la economía. Las mentiras no hacen que el sector...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Concluyo, presidente. Las mentiras no hacen que el sector empresarial le apueste a México. Eso ha sido este gobierno de Morena...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: ... con un Pinocho hablando todos los días en la mañanera. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputada? Sonido a la curul de la diputada. Sonido a la curul de la diputada Olga.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Gracias, gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante. ¿Con qué objeto?
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Gracias. Si podría usted preguntarle a la diputada que presentó la iniciativa, si pudiésemos adherirnos la bancada del Sol Azteca, gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Olga. Diputada Campuzano, ¿acepta que la diputada Olga pueda adherirse a su iniciativa?
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Queda adherida, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y de la Ley General de Educación en materia de límites de velocidad en entornos escolares.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Cynthia Iliana López Castro: Los siniestros viales son la primera causa de muerte para los niños en nuestro país, siguiendo y viviendo en un país donde se privilegia el uso del automóvil sobre las personas.
Todos los días mueren en el mundo 64 mil personas por siniestros viales. En nuestro país, 45 personas diarias mueren todos los días, 100 personas resultan lesionadas y solo en 2021 se registraron 13 mil 500 fallecidos por esta causa, convirtiéndose en uno de los años con más muertes por hechos viales en nuestro país.
Es alarmante que tantas personas mueran por siniestros viales y es la primera causa de muerte en el mundo entre 0 y 29 años. Ya no se llaman accidentes, porque los accidentes no se pueden prevenir, son siniestros viales, porque los siniestros viales sí se pueden prevenir y para eso es esta iniciativa.
Se ha elevado el número de muertes al año y nosotros tenemos la gran responsabilidad de actuar reduciendo el número de siniestros diarios, donde los principales afectados son los niños y niñas de nuestro país.
¿En qué podemos contribuir? Primero, destacar que el control de velocidad para entornos escolares es fundamental para garantizar la seguridad infantil y juvenil. También, proteger a las niñas, niños y jóvenes es dar solución a las muertes, lesiones, graves que hay en todo el mundo.
¿Cuál es nuestra meta de la Agenda 2030? Es reducir de aquí al 2030 la mitad de vehículos que viajan por encima de los límites de velocidad establecidos en zonas escolares y con eso reducir las muertes ocasionadas por siniestros viales.
Acudo a esta tribuna después de estar activamente participando en el Alto Foro Político de Naciones Unidas en materia de movilidad. Y les quiero decir, que esta iniciativa es una iniciativa mundial que se está presentando en todos los países y hoy me complace presentarla a nombre de México, para que se establezca en la Ley General de Movilidad, que recientemente aprobamos en el mes de mayo, que, en las escuelas por ley, no se vaya más allá de los 30 kilómetros por hora.
Que sea por ley que los gobiernos tengan que tener la señalización adecuada y que haya multas y consecuencias para los automóviles que no lo cumplan. Esta iniciativa, son dos cuestiones: bajar la velocidad y poder hacer la señalética vertical y horizontal clara y visible.
Y quiero dar algunos ejemplos internacionales que se están haciendo. En Turquía ya se redujo el 56 por ciento de las defunciones por siniestros viales, ya se empezó en Turquía. En Rumania se ha arrancado una campaña en todo el país para fomentar la educación vial. Y esto es porque la Organización Mundial de la Salud establece que la primera causa de muerte entre personas de 0 y 29 años son los siniestros viales.
Quiero darles un dato para concluir. Si ustedes tienen, si alguien tiene un accidente y el vehículo va a 50 kilómetros por hora, hay un 90 por ciento de posibilidades de que la persona fallezca. Si el vehículo va a 30 kilómetros por hora, es decir 20 kilómetros por hora menos, hay solamente un 10 por ciento de que la persona muera. Es decir, de 50 kilómetros por hora a 30, hay un 80 por ciento de probabilidad de que la persona pueda vivir.
Esta es una lucha de la sociedad civil. Esta es una lucha de organizaciones como WRDI, IDTP, Liga Peatonal, Céntrico y, por supuesto, la Alianza Nacional de Seguridad Vial que ha trabajado arduamente para la promoción y desarrollo de una agenda amplia e incluyente en materia de seguridad vial.
Nuestro compromiso como diputados del Partido Revolucionario Institucional y de la mano de ustedes, porque es una iniciativa mundial que hoy la estamos presentando en México, es que se haga realidad en las escuelas mexicanas. Que sea obligatoriamente a nivel nacional reducir los 30 kilómetros por hora afuera de todos los entornos escolares de nuestro país y con eso reduciremos la primera causa de muerte de los niños y niñas a nivel mundial y logremos tener entornos escolares seguros. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Iliana López Castro. Adelante, coordinador Moreira, con qué objeto. Sonido a la curul del diputado Moreira. Sonido a la curul del diputado Moreira. Adelante.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): Buenas tardes, presidenta. Le quiero pedir a la proponente si nos autoriza firmar su iniciativa, que nosotros consideramos de suma importancia. Si se lo puede preguntar a la diputada Cynthia López Castro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado. Diputada Cynthia Iliana López, ¿acepta que el diputado Moreira se anexe a su iniciativa... el Grupo Parlamentario del PRI en conjunto? Quedan adheridos. Muchas gracias. Diputada Yeidckol Plevnsky, con qué objeto. Sonido a la curul de la diputada Yeidckol. Adelante.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (desde la curul): Sí. Para preguntarle a la diputada Cynthia si me permite también sumarme a su magnífica iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. Diputada Cynthia, ¿acepta que la diputada Yeidckol pueda adherirse? Queda adherida. Muchas gracias. A los demás legisladores y legisladoras que deseen adherirse, pasen a la Secretaría de esta Mesa Directiva. Gracias, diputada Andrea Chávez. Túrnese a las Comisiones Unidas de Movilidad, y de Comunicación para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Para nadie resulta ajeno el término de cambio climático. Hoy no solo sabemos de este, sino que, además, en distintas medidas y formas, todos hemos experimentado alguna consecuencia del mismo. Lo hemos visto con los distintos cambios de temperatura, el aumento de lluvias, las contrastantes sequias y demás fenómenos naturales que impactan directamente en nuestra vida cotidiana nos ha llevado a hacer conciencia sobre la gravedad de la situación ambiental en la que se encuentra nuestro planeta.
No obstante, tomar conciencia es solo el primer paso, pues lo verdaderamente importante es emprender acciones efectivas para revertir la forma en la cual nos hemos relacionado históricamente con el planeta.
Hemos escuchado a los especialistas en cambio climático, los cuales alertaron en su más reciente informe que casi la mitad de la población mundial somos altamente vulnerable a este, destacando que los efectos en los animales son igualmente alarmantes.
Resulta indispensable redoblar esfuerzos para lograr una auténtica protección animal. En este sentido quiero ser enfática, para el Partido Verde la protección de los animales siempre ha sido un objetivo de su agenda legislativa. Hemos logrado la protección de especies tan importantes para los ecosistemas, como las tortugas marinas, los tiburones, primates y, entre otros, como mamíferos marinos.
Si bien nuestro país cuenta con un marco regulatorio marco para la protección de la vida silvestre, la emergencia climática mundial obliga a no perder de vista la implementación de acciones que garantizan la preservación de la misma. Más aún cuando se siguen presentando casos de maltrato en diferentes ámbitos.
De verdad me pregunto: para quién no resulta indignante y reprochable el caso como el de la pequeña cría de oso que fue asesinada en Coahuila hace unos días, que vimos en redes, asfixiada y torturada por un grupo de personas, incluidas autoridades que no hicieron otra cosa más que grabar y reírse de tan atroz espectáculo.
Qué decir de las constantes denuncias de abandono de animales, por ya no resultar atractivos o rentables para sus dueños. De la muerte, además, de otro animal apedreado y quemado porque creían que estaba embrujado. De aquellos que por capricho deciden condenar al encierro a un felino para tenerlo como mascota, y de todos aquellos animales que fueron sacados de su hábitat natural para ponerlos a trabajar, para divertir a unos cuantos, sin importar que ello les cause sufrimiento.
En este contexto permítanme decir, merece la pena, además, analizar si verdaderamente estamos protegiendo a los animales, a pesar de que somos muchos los que hoy estamos convencidos de que no podemos seguir permitiendo el maltrato animal en ninguna de sus expresiones, aún y lo hemos dicho con nuestras limitaciones en cuanto a nuestras atribuciones para legislar en materia de bienestar animal desde el Congreso de la Unión, me atrevo a decir que no hay una sola legisladora, legislador que pudiera pronunciarse a favor de las atrocidades cometidas en contra de los animales.
Aún así, allá afuera existen algunos que intentan debatir sobre el uso de ejemplares de fauna silvestre en actividades lucrativas, de comercio o esparcimiento. Durante décadas se han utilizado animales en la ejecución de espectáculos o interacción humana con el supuesto objetivo de educar y de entretener.
Desafortunadamente son más las evidencias que nos muestran que esta es una realidad llena de maltrato y abusos en contra de las especies que se supone debemos proteger. Ante ello, el debate resulta ser más ético que científico, pues en la ciencia no hay debate. Está comprobado que el sitio más adecuado para el bienestar de la fauna silvestre es la vida en libertad.
Hoy no hay razón alguna que nos haga pensar que necesitamos la captura de un animal silvestre para aprender sobre este. Tenemos a la mano un sinfín de información que, además, garantizar el conocimiento de las especies y su importancia en el medio natural, menos aún para entretener a costa del sufrimiento de un animal.
Por todo ello, pongo a consideración de la asamblea la iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley General de Vida Silvestre para prohibir la utilización de ejemplares de mamíferos marinos en espectáculos fijos o itinerantes, así como en cualquier actividad cuya finalidad no sea la investigación científica para su conservación y preservación.
En el Partido Verde estamos convencidos que debe ponerse un alto a cualquier actividad que ponga en peligro la integridad física y vida de cualquier animal. Convirtámonos en esa sociedad que anhelamos ser, responsable, respetuosa a cualquier expresión de la vida. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Castrejón Trujillo. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen. Diputado Arturo, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Arturo.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Presidenta, respetuosamente solicitarle, pedirle a la diputada promovente si autoriza adherirme a su formidable iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Karen Castrejón, ¿acepta que el diputado Arturo se pueda adherir a su iniciativa?
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Por supuesto, presidenta. Sería un gusto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Diputada Karla Días, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Karla Díaz. Adelante.
La diputada Karla Estrella Díaz García (desde la curul): Gracias, presidenta. Para preguntarle a la diputada Karen Castrejón si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Karen, ¿acepta que la diputada Karla Díaz se adhiera a su iniciativa?
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Sí, presidenta. Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias a los demás legisladores y legisladoras que deseen adherirse a la iniciativa de la diputada Karen. Por favor pasar a la Secretaría de esta Mesa Directiva. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo. Ánimo. Desde Navolato vengo. Felicitar a la Mesa Directiva y al mismo tiempo pedirle su anuencia y con el permiso del pueblo de México.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: La enseñanza es más que impartir conocimiento, es inspirar el cambio. El aprendizaje es más que absorber hechos, es adquirir entendimiento. William Arthur Ward.
El acuerdo que contiene las disposiciones que establecen las reglas de los procesos para la autorización de cambio de centro de trabajo para el ciclo escolar 2022-2023, emitido por la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (Usicam), determina que en la aplicación y vigencia del cumplimiento del mismo se deberán observar los principios de legalidad, certeza, equidad, imparcialidad, objetividad, transparencia y publicidad, atendiendo las diferencias regionales además de las necesidades del entorno del servicio educativo.
Si bien el acuerdo considera mecanismos debidamente articulados, no satisfacen, sin embargo, del todo las necesidades de las maestras y los maestros en este aspecto. Es así, que a través de voces diversas los docentes demandan se modifique el precepto que determina el periodo mínimo de permanencia de dos años en el centro de trabajo para poder acceder al derecho a la movilidad.
Argumentan que son muchos los factores que intervienen para que el magisterio rinda al máximo en su trabajo de enseñanza, por supuesto su salario. Otro es poder laborar lo más cerca posible de su domicilio dado que si un docente trabaja cerca de su domicilio se estará beneficiando económicamente ya que gastará menos en traslados, hospedaje y alimentación, al mismo tiempo que correrá menor riesgo en un accidente automovilístico y tener más tiempo para su familia.
No se justifica que la Ley General de Sistema para la Carrera de los Maestros y las Maestras obliga a estos trabajadores a permanecer como mínimo dos años en el mismo centro laboral, ya que ello contraviene las disposiciones contenidas en otros ordenamientos como lo es la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, así como el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de Educación Pública fundamentan las voces de estos maestros.
La contratación de base de un trabajador al servicio del Estado le da derecho a la movilidad, este beneficio se obtiene al ocupar una plaza sin titular por el espacio de seis meses y un día conforme a lo establecido en el artículo 6o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y en el 40 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, abundan pues los argumentos.
La disposición que determina la permanencia mínima de dos años en el centro de trabajo para hacer efectivo un cambio obstaculiza el libre derecho a la movilidad de las maestras y los maestros, aparte de que pone en entredicho la revalorización que la propia Constitución hace a los docentes como agentes fundamentales del proceso educativo. Los preceptos actuales por las cuales se autoriza a maestras y maestros a ser efectivo su derecho a la movilidad para llevar a cabo el cambio de centro de trabajo.
La presente propuesta legislativa que atiende a planteamientos legítimos de los actores del sistema educativo por lo que se define el derecho de estos a la movilidad, procurándoles que el periodo mínimo de permanencia en el centro de trabajo sea de un ciclo escolar no implica un gasto público extraordinario solo se requiere ajustar las reglas que al respecto emita la autoridad correspondiente para los procesos de cambio y permutas que anualmente se realizan ya.
Determinar en la legislación que el periodo mínimo de estos centros de trabajo para el cambio sea de un año, de un ciclo escolar, de suerte que puedan acceder al beneficio administrativo del cambio, les garantiza se cumpla expresamente el derecho a la movilidad en términos de justicia para el bien de los educandos y del sistema educativo mexicano en su conjunto, exigiendo, al mismo tiempo, que sea una comisión mixta entre SEP y CENTE, para garantizar escalafonariamente los derechos de los trabajadores.
“Los profesores se desprenden de cuanto tienen y de cuanto saben, porque su misión es de dar”, Elena Poniatowska.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Gracias por su atención. Ánimo. Sáquense un diez por los profes. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Ana Ayala, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Ana, adelante.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva (desde la curul): Solicitarle a mi paisano, orgullosamente sinaloense, me permita adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Fernando García, ¿acepta que la diputada Ana Ayala se adhiera a su iniciativa?
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Desde luego, mi querida diputada y paisana.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Queda adherida. Muchas gracias. La diputada Maceda. Adelante.
La diputada Nelly Maceda Carrera (desde la curul): Profesor Fernando, un orgullo que presentes esta iniciativa y quisiera yo adherirme.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Desea, diputado? ¿Acepta? El diputado Favela, ¿con qué objeto? Diputado Fernando, ¡acepta que se pueda adherir la diputada? El diputado Favela, adelante.
El diputado Francisco Favela Peñuñuri (desde la curul): Presidenta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante. Igualmente, solicitarle a través de usted, para adherirme a la iniciativa de mi compañero diputado Fernando García.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Paisano Favela, con todo gusto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Leobardo, ¿con qué objeto? A los demás diputados y diputadas que deseen adherirse, por favor, pasen a la Secretaría de esta Mesa Directiva para poder realizarlo. Adelante, diputado.
El diputado Leobardo Alcántara Martínez (desde la curul): Gracias, diputada, con la misma tesitura, si me permite adherirme a su iniciativa el diputado Fernando García, y felicitarlo por esta iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Luis Fernando, ¿acepta que el diputado Leobardo se adhiera a su iniciativa?
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Con todo gusto, diputado Leobardo. Con todo gusto. Como no, adelante, todos los que deseen, bienvenidos, a su iniciativa adheridos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Queda adherido. Muchas gracias.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Elena Limón García, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada María Elena Limón García: Con la venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada María Elena Limón García: En la bancada naranja queremos reafirmar nuestro compromiso con las y los mexicanos. En un día como hoy en el que pretenden un albazo legislativo, debemos recordar que somos la opción que da respuestas y soluciones a los retos que enfrentan los mexicanos en nuestro país.
Hemos confirmado que después de más de 15 años de esta estrategia de violencia y de guerra, no se resuelven con más violencia, pero ya vimos que también no se resuelven con abrazos, con indolencia y con improvisaciones.
En la bancada naranja queremos construir un México de paz, donde impere la seguridad de todas las personas, la protección de la dignidad humana y el acceso a una verdadera justicia.
Desde hace más de dos décadas, la intervención militar en la seguridad pública ha sido incapaz de detener la violencia del crimen organizado y no se ha frenado la inseguridad que se vive a nivel nacional.
A pesar de todo esto, la actual administración ha optado por mantener la misma estrategia que en su momento tanto crítico, dejando a los militares en las calles y recortando presupuesto para el adecuado funcionamiento de las policías civiles.
Por ejemplo, la desaparición que se hizo del Fortaseg vino a recrudecer la situación de inseguridad, de la cual todas y todos somos testigos, en esta misma tribuna lo advertimos, en esta misma tribuna hemos insistido en que se necesitan recursos para las policías locales y civiles, en este mismo pleno le quitaron esta opción a México, esta decisión afectó a 285 municipios, que concentran el 70 por ciento de la población y el 90 por ciento de la incidencia delictiva en todo el país.
Impusieron su mayoría para dejar sin recursos a las policías locales para su capacitación, mientras que la Guardia Nacional, en tan solo un año, le han asignado 65 mil millones de pesos. Es decir, en un solo año le dieron a la Guardia Nacional una asignación mayor que lo que recibió Fortaseg durante más de 10 años.
La actual estrategia de seguridad pública ha decidido apostar por una política militar que ha capturado la administración y el control de la seguridad pública. Ha capturado también otros rubros, como obras de infraestructura, como aduanero y migratorio e incluso la estrategia de entrega de libros.
Tan solo durante el primer semestre de 2021, 254 policías fueron asesinados. El mayor registro se ubica en los policías municipales y estatales, abandonar su fortalecimiento es condenarlos a la muerte.
Estamos convencidos que México tiene opción de revertir la situación de seguridad por la que atravesamos todos los mexicanos, mediante un nuevo paradigma que le apueste a la innovación de la seguridad pública para lograr la pacificación de los mexicanos y las mexicanas que tanto necesitamos.
Hoy más que nunca requerimos un país desmilitarizado que fortalezca en todo momento a las policías locales, que impulsen el derecho a la reinserción y ponga freno al populismo punitivo.
Es momento de fortalecer a las instituciones encargadas de la seguridad pública de nuestro país, establecer las comisiones de verdad para procurar justicia y una correcta integración del daño, así como impulsar la plena autonomía del Ministerio Público.
Por ello, la iniciativa que presentamos tiene como finalidad establecer a la seguridad pública como un aspecto fundamental para el buen funcionamiento de una sociedad mediante condiciones de paz, así como el aseguramiento de una mejor calidad de vida para las personas.
Frente a los balazos y a los abrazos, México tiene una opción, tiene una opción de ser un país libre y de vivir en paz. México tiene opción de que las personas puedan salir a las calles de manera segura y sin miedo. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Limón García. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de prevención de la violencia política.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Urge desterrar del poder a las personas agresoras de mujeres. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante diputada.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Honorable asamblea, ningún violentador debe ser legislador. Este es el objetivo de esta iniciativa que hoy puedo presentar a nombre de la diputada Elizabeth Pérez Valdez, y es acompañada por las mujeres de la alianza Va por México. En el Sol Azteca estamos convencidas y convencidos, porque la igualdad no es un tema solamente de mujeres, sino también es un tema de hombres, que nadie que aspire un cargo de elección popular debe ser generador de violencia.
Hoy se deben establecer reglas claras para la erradicación de la violencia y la ruptura del pacto patriarcal. La violencia contra las mujeres se encuentra presente en todos los ámbitos, afectando el pleno ejercicio de nuestros derechos humanos, de la dignidad y de nuestra vida.
Pero la violencia política contra las mujeres por razón de género, es solo una parte de la violencia que viven las mujeres en nuestro país, tenemos que reconocer que hemos avanzado en materia de derechos político-electorales.
Podía citar la elaboración del Protocolo para Atender la Violencia Política contra las Mujeres de 2016 y llegar hasta la reforma del 2020, en donde la paridad total y la tipificación de la violencia política en razón de género son un hecho en nuestras leyes. Y gracias a hoy, gracias a estas reformas, hoy contamos con un Registro Nacional de Personas Sancionadas en materia política contra las mujeres en razón de género.
Pero este avance no ha sido un producto de la casualidad ni ha sido cortesía de los actores políticos, ha sido una lucha conquistada en las calles y en los tribunales, es producto del trabajo, de la tenacidad y de la valentía de las mujeres trabajadoras, de las campesinas, de las indígenas, de las activistas, de las académicas y de las legisladoras, ya que en la agenda feminista cabemos todas y cabemos todos.
La iniciativa que hoy presentamos a este pleno es una iniciativa que emana de la sociedad civil y que se ha denominado tres de tres contra la violencia. La tres de tres contra la violencia debe servir como garantía de protección que inhiba conductas que fortalezcan la cultura patriarcal.
Hoy proponemos una reforma a la Ley General de Institutos y Procedimientos Electorales y adicionar tres requisitos para que una persona pueda ser legislador federal. Primero, no haber sido condenado o sancionado por violencia familiar o por cualquier otra violencia de género. Segundo, no haber sancionado por delitos que violenten la libertad sexual. Tercero, no ser un deudor alimentario moroso.
Con esta iniciativa buscamos que se establezca como facultad expresa el diseño y operación del Registro Nacional de Personas Sancionadas en materia política contra las mujeres en razón de género.
Es por eso que hoy hago una invitación respetuosa a mí compañera y vicecoordinadora, la diputada Aleida Alavez y a su Grupo Parlamentario de Morena. Avancemos sin colores. Pongámonos las gafas violetas. Avancemos en derechos políticos electorales para las mujeres de este país. Que ningún violentador pueda acceder al poder, que esta legislatura se caracterice porque las mujeres estamos pensando en las mujeres de la calle, que estas mujeres están pensando en generar nuevos derechos y que la violencia, la violencia sea una cuestión del pasado.
Somos 250 mujeres que hoy estamos en este Congreso gracias a la lucha de otras mujeres. Demos resultados. Hoy, hoy, debemos estar en unidad a favor de las mujeres que nos están escuchando.
Invito también a mis compañeros diputados, porque ya lo he dicho, la agenda feminista, la agenda feminista es de todas y también ustedes caben. Hoy necesitamos desertores del patriarcado. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Reforma Político-Electoral, para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.
Sonido a la curul de la diputada que está pidiendo la palabra.
La diputada (desde la curul): Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Adriana Campos.
La diputada María de Jesús Aguirre (desde la curul): Gracias, presidente. María de Jesús Aguirre. Preguntarle a la proponente si me permite suscribir la iniciativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pregunto a la proponente si puede suscribir la iniciativa. Sí. Adelante, diputado.
El diputado Lázaro Jiménez Aquino (desde la curul): Servidor, Lázaro Jiménez. También preguntarle si me permite suscribirla. Muchas felicidades.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pregunto a la proponente. Pasen por favor a la Secretaría para suscribirla.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Moisés Ignacio Mier Velazco, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de Guardia Nacional y Seguridad Pública. Adelante, diputado Ignacio Mier.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: Buenas noches. Saludo con respeto, con el afecto de siempre a esta honorable asamblea. Especialmente, al presidente de la Mesa Directiva, que ayer inició su función constitucional, al diputado Santiago Creel, a todas las mujeres. Es maravilloso, fantástico, un presidente en medio de tantas mujeres brillantes e inteligentes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Gracias, señor diputado.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: Y a los medios de comunicación. México, nuestra muy muy joven nación, apenas 200 años de esta independencia que ha vivido de manera intensa las últimas 5 generaciones el proceso revolucionario para lograr nuestra libertad, nuestra independencia. Apenas 3 generaciones que vivimos la reforma y la defensa de la soberanía patria. Y 2, quizá 3 del movimiento social que derivó en la Constitución con mayor contenido social del siglo XX.
Hoy vivimos orgullosamente, aun con nuestras diferencias, en este país pluricultural, multiétnico, pluripartidista. Vivimos tiempos de transformación, respetando plenamente, explícitamente las distintas ideologías que están representadas en este salón.
Por eso, frente a las diferencias, lo que tenemos en común las legisladoras y los legisladores es que somos mexicanas y mexicanos, y que somos pares. Ello me motiva para presentar, en nombre del Grupo Parlamentario de Morena, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, del del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, como uno solo, como coalición, en apego estricto a la Ley Orgánica y a nuestro Reglamento, la iniciativa por la cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Área Mexicana, de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Área Mexicana en materia de Guardia Nacional y seguridad pública.
Y quiero precisar que estas reformas a leyes no reforman el espíritu original del Constituyente que aprobó en el 2019, marzo, la creación de la Guardia Nacional. Está puntualmente establecido en el 21 constitucional, que la Guardia Nacional es un instrumento, una institución policiaca civil, adscrita a la Secretaría de Seguridad Pública y con funciones de coordinación de la estrategia nacional.
Vamos con esta iniciativa que sometemos a consideración de todas y de todos ustedes, solamente reafirmar que es necesario dar certeza administrativa a los más de 113 mil integrantes de la Guardia Nacional.
El 80 % de ellos, mexicanas y mexicanos están al servicio de la obligación del Constituyente, pero expresamente la Constitución le confiere esta función primaria al gobierno federal, al titular del Ejecutivo, a los 32 representantes como gobierno en los estados y a los ayuntamientos a través de sus cabildos. Es la razón de ser del Estado mexicano, garantizar su certeza operativa y su certeza administrativa...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría al orador que concluya, por favor.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: ... es una obligación para nosotros. Está publicado su contenido en la Gaceta. Hacemos nuestra la iniciativa del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.
Estoy solicitando en nombre de la coalición y en apego al derecho que nos asiste, conforme al artículo 82 de nuestro Reglamento en su fracción II, señor presidente de la Mesa Directiva, someta a consideración si encontramos la generosidad, la sensibilidad que hoy hemos visto que se ha manifestado en las iniciativas presentadas por las compañeras...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador concluya, por favor.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: Gracias. Concluyo, si se dispensa el trámite y que sea de urgente resolución que sea sometido a consideración del pleno. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Mier.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera de urgente resolución, se le dispensen todos los trámites y se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensarán todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se considera de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto. Tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar moción suspensiva hasta por tres minutos. Adelante, diputado Espadas, tiene usted la palabra.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Compañeras y compañeros diputados, hoy se presenta una iniciativa y se niegan sin un solo argumento, no escuché un solo argumento que justifique o que pretenda justificar la urgencia el derecho a que las diputadas y los diputados la debatamos en comisión, se niegan.
No hay derecho a debatirlo en comisión con esta dispensa de trámites. No hay derecho a que la ciudadanía se entere del contenido de esta iniciativa a través de un parlamento abierto. Se niega el turno a la comisión porque no se quiere escuchar ni a México ni a sus representantes solo escuchan la voz de una persona y a esa voz atienden sin pensar, no tienen derecho a pensar y hacen suya íntegra el texto de una iniciativa y le niegan el derecho a México a discutirla.
No atienden al criterio que acaba de emitir la Corte en la acción de inconstitucionalidad 150 del 2017 que determina como obligatorio el respetar el derecho de los legisladores a discutir los temas a profundidad, a seguir el trámite parlamentario, no atienden a la Convención de Derechos Humanos y no por tener una masa de votos les da derecho o representar una masa de votos mayoritario en el Congreso les da derecho a violar el derecho de las legisladoras y los legisladores a discutir estos temas.
La iniciativa es contraria a la Constitución, totalmente contraria a la Constitución, la Guardia Nacional debe seguir adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, pero no confían en ella porque no ha dado un solo buen resultado y pretenden cargarle al Ejército, a las Fuerzas Armadas el desastre de la seguridad en la que tienen sometido a México.
No atienden, no atienden ustedes al respeto constitucional, hay una controversia constitucional pendiente de resolverse en la Corte sobre el decreto del presidente de la República para militarizar el país, la acción de inconstitucional 90 de 2020 sigue pendiente de resolver en la Corte y está totalmente vinculada con este tema.
Es necesario que la Corte se pronuncie sobre este tema y, desde aquí también hacemos un llamado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Dos años y dos meses y no han resuelto. La Corte guarda silencio y solo esperamos que no sea un silencio cómplice, ordenado desde Palacio Nacional.
Démonos la oportunidad de discutir la iniciativa de cara a los mexicanos, en las comisiones, con un parlamento abierto. Démonos la oportunidad de que México conozca a detalle lo que se pretende y tengan la oportunidad las mexicanas y los mexicanos de opinar. No demos este albazo a México, porque no se lo están dando a los grupos de oposición, se lo están dando a las mexicanas y mexicanos. Dejen que las mexicanas y los mexicanos conozcan la iniciativa y se expresen en el parlamento abierto. No sean opacos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración, de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Ahora tiene la palabra el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar moción suspensiva, hasta por tres minutos. Adelante, diputado Castañeda.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Diputadas, diputados, buenas tardes. Con su venia, diputado, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Presento moción suspensiva a esta iniciativa porque viola nuestro diseño institucional previsto desde nuestra propia Constitución. Las prisas con las que quieren procesar el presente demuestran que ni siquiera están preparados para defenderla y que tienen un camino fast track porque no están convencidos. Les da miedo que en el análisis y discusión tienen pocos argumentos para sostenerla.
El único argumento que tienen es que las Fuerzas Armadas mexicanas tienen un gran nivel de aprobación y confianza entre la ciudadanía, y que la ciudadanía sabe que ellos son los únicos que pueden defender, hacer frente a la ola de violencia que se ha apoderado en nuestro país. Ese argumento es válido, pero no es suficiente.
Las Fuerzas Armadas gozan de aprobación y confianza debido al carácter social que tienen en sus campañas frente a las situaciones de emergencia ante desastres naturales. Pero esas actividades son de auxilio a la ciudadanía, son de asistencia, son de apoyo y de trabajo conjunto, no de enfrentamiento cuerpo a cuerpo con la delincuencia.
Darle un carácter castrense permanente a la Guardia Nacional solo demuestra que el actual gobierno ya se siente rebasado, que no puede sostener su absurdo modelo de abrazos, no balazos. Demuestra que los abrazos no fueron suficientes, mucho menos efectivos para detener la gran ola de violencia que se ha generado en nuestro país.
El fracaso de este gobierno queda, queda en la añoranza de los gobiernos pasados. Este gobierno día a día enumera los errores del pasado y siempre tiene a su presidente favorito, Felipe Calderón Hinojosa, que es tanta su admiración, que ha presentado hoy una iniciativa copiada de esa gestión.
Cada quien admira lo que quiere, señor presidente, pero ya encarrerado, señor presidente, tome las cosas positivas, tome las cosas que han funcionado en los gobiernos pasados. No tengan miedo, votemos a favor de esta moción suspensiva y discutamos en comisiones. Abramos la discusión a toda la sociedad, consultemos a instituciones de educación.
Compañeras, compañeros diputados, desde el Grupo Parlamentario del PRD, la verdadera izquierda de México, le decimos no a la propuesta del inquilino de Palacio Nacional...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya al orador.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: ... y nosotros somos verdaderos representantes de las y los mexicanos y estaremos vigilantes que las iniciativas de este gobierno...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, señor orador.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Concluyo. Respeten la norma institucional, porque ese es nuestro deber, legislar con responsabilidad, honestidad y justicia, que ustedes no tienen. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor orador. Consulte la Secretaría, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. En este mismo apartado de mociones suspensivas tiene la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar moción suspensiva hasta por tres minutos. Adelante, diputada Aguirre Maldonado.
La diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado: Gracias, diputado presidente. Buenas noches, compañeras diputadas y compañeros diputados. Los y las diputadas del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presentamos la siguiente moción suspensiva.
El Reglamento de la Cámara de Diputados establece con claridad el trámite del proceso legislativo que debe de seguir toda iniciativa que se presenta a revisión, análisis, discusión y aprobación ante el pleno de esta Cámara de Diputados.
En el propio Reglamento está establecida la excepción a dicho trámite. No menos cierto resulta que todo lo relacionado con la seguridad pública en el país no merece, bajo ninguna circunstancia, verse de prisa o por la vía del fast track, mucho menos cuando dicha materia amerita un análisis minucioso, alude los criterios o directrices que mandata el artículo 21 constitucional. Compañeras y compañeros diputados, es muy claro nuestro artículo 21 constitucional.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ya ha declarado la inconstitucional de modificaciones legislativas realizadas precisamente por este Congreso de la Unión. El antecedente lo encontramos en el caso de inconstitucionalidad de la Ley de Seguridad Interior.
Los ministros determinaron que no se acreditó el asunto de urgente y obvia resolución ni expresó motivación alguna al respecto para someter a discusión y aprobación de forma inmediata un asunto ante es pleno.
El Alto Tribunal expresó, es una exigencia esencial del procedimiento legislativo la existencia de un dictamen formal, que se conozca con antelación, suficiente para que pueda ser estudiado y sometido a discusión y votación, de lo contrario, es evidente que esa circunstancia priva de valor racional a la deliberación que se lleve a cabo.
Es de considerarse que no se acredita la urgencia para procesar esta iniciativa con dispensa de trámite, lo cual vulnera el principio de deliberación democrática en condiciones de igualdad.
Es importante asegurar el debido desarrollo de los debates, de las discusiones, votaciones del pleno y garantizar los trabajos legislativos en donde prevalezca la disposición de nuestra Constitución.
Es por eso, que, a nombre de mis compañeras diputadas y mis compañeros diputados, presentamos esta moción suspensiva. Es importante, compañeras y compañeros diputados que analicemos muy bien esta iniciativa que se presenta...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado: ... en este pleno. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención. Consulte la Secretaría, en votación económica, si toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Ahora tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar moción suspensiva, hasta por tres minutos. Adelante, señor diputado Álvarez Máynez.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Al paso que va el presidente de la República, la próxima iniciativa preferente que nos va a mandar es declarar a esta Cámara de Diputados, la honorable oficialía de partes de la Unión. Es increíble el grado de desprecio que se ha acreditado.
Miren, señores, el artículo 21 constitucional, lo ha dicho la corte, particularmente el ministro Gutiérrez Ortiz Mena, no es enunciativo, no es aspiracional, no es programático, es una garantía orgánica que se convierte en mandato constitucional para todos los servidores públicos.
Aquí juramos cumplir y hacer cumplir la constitución, y la están violando en el proceso legislativo, y también en el fondo. Pero, además, están perpetuando una guerra, una estrategia, la misma que le criticaron a Calderón, la misma que combatimos con Peña Nieto en la Ley de Seguridad Interior de donde salió este criterio de la corte, que hoy refrendan, presumen los resultados de la Guardia Nacional.
Cuántas personas puso a disposición del Ministerio Público y de fuertes cívicos en el 2020 la Guardia Nacional. Siete mil 500. Esa policía federal de Calderón que tanto han criticado y que dicen que no sirvió, en su último año de ejercicio puso a 21 personas a disposición del Ministerio Público o de fuertes cívicos. Es más, la fuerza civil de Nuevo León, puso a más de 21 mil personas a disposición del Ministerio Público y de fuertes cívicos, comanda por policías con 4 mil policías honestos.
Les han faltado el respeto a los policías de este país y nosotros los vamos a defender, son gente honorable. Ya despidieron a más de 10 mil y quieren hoy despedir a más de 20 mil. Compañeros, hoy hay dos opciones que van a quedar en la historia: o se defiende a la Constitución o se está del lado de la Constitución o se traiciona a México.
Lo que están haciendo es traición a la patria, porque impedir que este país inicie el camino de pacificación, perpetuar la guerra, perpetuar la estrategia fallida, darles la espalda a las víctimas, es traicionar a la patria. Tres mil homicidios cada mes, 2 millones y medio de delitos y un 99.6 por ciento de impunidad.
Quiero dejarle una pregunta aquí a la mayoría. Díganme una sola cosa que esta ley vaya a cambiar en la vida de las personas, un solo motivo porque le es urgente. Un solo motivo. Yo combatí a García Luna y tú no tenías las agallas para participar en política, compañero. Yo combatí a Peña Nieto y tú siempre has sido un servil al poder público. Y donde hoy está García Luna mañana van a estar ustedes.
Están condenando a la Guardia Nacional a la Corte Penal Internacional. Aquí he estado yo, del lado de la pacificación y de la vía civil. ¿Sabes dónde has estado tú? Aplaudiéndole al poder en turno. Las convicciones se demuestran en este tipo de momentos históricos...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: ... Las convicciones se demuestran defendiendo a la Constitución. Y nosotros no vamos a permitir este atraco. Nos vemos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputado Álvarez Máynez. Ahora consulte la Secretaría en votación económica si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Sí. Adelante por favor. Con qué objeto, diputado Carrillo. Sonido en la curul del diputado Carrillo.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (desde la curul): Sí, señor presidente. De procedimiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (desde la curul): Mire, la sesión fue convocada de manera semipresencial. He notado que en las mociones suspensivas que se han votado ha sido demasiado rápida la contabilidad. Yo esperaría que estemos todos completos en el pleno de esta Cámara. De ser así, no entiendo por qué se convocó de manera semipresencial. No he visto que tomen en consideración un voto quien esté de manera telemática. Por lo tanto, tendría yo duda. Y apelo al 139, fracción V, de donde podría surgir una duda de la contabilidad de los votos en las mociones suspensivas. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En términos del Reglamento, diputado, es la secretaria quien tiene las facultades para determinar si se aprueba o no, si es mayoría, si es mayoría o no y en qué sentido se vota, a favor o en contra. En consecuencia, no tuvo ninguna duda la Secretaría de las votaciones anteriores. Si no así, lo hubiese manifestado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una moción de orden, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Solo recordar que en las sesiones semipresenciales el voto es ponderado. No porque las fracciones opositoras estén en su conjunto todos sus votos valen, solo vale el número que deben tener registrado. Es un debate añejo, en donde recordamos que estaban viniendo a mayoritearnos sin... solamente votando el número que está establecido en el Reglamentillo para hacerlo.
Por eso es que el compañero tiene confusión, porque, además de que no sabe el Reglamentillo, no sabe que hay un voto ponderado y se ha olvidado que la coalición Morena, PT y Verde somos mayoría en esta Cámara. Por si lo había olvidado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Insisto, la Secretaría no manifestó ninguna duda respecto a la votación.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sobre el tema, moción de orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente. Sin afán de generar mayor polémica, pero creo que este es un debate no solo ya añejado sino superado, que es el Reglamento para las sesiones semipresenciales el que rige la forma de las votaciones económicas.
Particularmente, en su artículo 18 hace referencia de que las votaciones se toman con los presentes. Sin embargo, únicamente para que conste en actas, de ninguna manera el Grupo Parlamentario del PAN acepta la alusión que se hace sobre el voto ponderado, porque eso únicamente se rige cuando los grupos parlamentarios acuerdan un quórum y se registran los legisladores que van a votar.
Por tanto, independientemente a la decisión que tomó la secretaria, son los que concurren de manera física los que rigen la votación económica. Y, al no haber un quórum límite y no haber legisladores registrados, serán los legisladores presentes la que la rijan.
No impugnamos la votación, pero aclaramos nuestro punto de vista que hemos obtenido durante todo este tiempo, para que al rato no nos llamen a sorpresas. Mejor que no se duerman y que voten.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su participación, diputado Elías Lixa.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Perdón, señor presidente, es una moción de orden. Efectivamente, esta es una discusión que hemos tenido desde que se declaró la pandemia, pero volvemos a reiterar también nuestra posición al respecto, por ese motivo me gustaría mucho que usted instruyera a la Secretaría que lea el artículo 13 del reglamentillo en su fracción V, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, que incluye una moción de ilustración lo que está planteando el diputado Godoy. Adelante con la lectura.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 13, párrafo quinto. Con base en lo anterior, el nivel de presencia física mínima en el salón de sesiones será de 128 legisladores sujeto a la proporcionalidad de la composición de los grupos parlamentarios. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda igualmente registrada su moción, diputado Godoy. Adelante, diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Para una moción de orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Presidente, como bien se ha señalado aquí, es el Reglamento de las sesiones semipresenciales. Cuando en esta legislatura se acordó este Reglamento, el Partido Acción Nacional, la derecha de este país, pretendió hacer una chicanadilla al reglamentillo, que es quitar el límite del quórum presencial, para ellos simular que tenían más diputados presentes, pero esto no puede ganar a la mayoría.
Yo le pido, presidente, respondiendo a esta moción de Movimiento Ciudadano, que cuando haya duda se abra el sistema y votemos todos para demostrar quién es la mayoría parlamentaria en este país. Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Pablo Amílcar. Queda registrada, igualmente, su participación. Diputado Elías Lixa, ¿me puede decir con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, mire que yo venía en una actitud bastante tranquila diciendo que no iba a impugnar la votación, pero ante las infamias vertidas he de aclarar que no hicimos ninguna chicanada, no hicimos una simulación para quitar el quórum máximo. Lo hicimos, de hecho, lo hicimos de frente y ustedes lo aprobaron. Por eso el Reglamento habla que presencia mínima y no máxima.
Me parecería francamente absurdo a estas alturas de la legislatura y también a la edad de algunos interlocutores, explicarles la diferencia entre mínimo y máximo, pero bueno, presidente, únicamente insistir que cuando se fijan topes máximos es de acuerdo a este Reglamento, la Junta de Coordinación Política la que en su caso lo hace, cosa que no sucedió.
Pero a ver, si no hay litis, no entiendo para qué le damos vueltas. Nadie está impugnando esta votación, únicamente fijamos nuestra postura, pero si quieren que desde ahora nos enconemos en una discusión reglamentaria en la reforma que le tienen que aprobar al presidente, porque si no, no los van a dejar entrar a su casa, la tenemos desde ahorita. Ustedes digan, porque aquí estamos puestos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su participación. Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Todavía no les doy su medicamento, no se lamenten.
A ver, diputado presidente, estamos en una discusión ociosa y necia, porque Acción Nacional planteó lo del mínimo, pero es evidente que lo que se trataba es que este pleno no estuviese lleno.
Yo preguntaría, de sentido común, ¿cómo se verá el voto de los que están siguiendo de manera telemática la sesión?, que tienen derecho a votar también. No se ve y es evidente hay un voto ponderado, por más que no lo quieran reconocer, y es una chicanada porque alguien planteó que tenía duda y que quería que se aplicara el voto en el tablero.
No vamos a estar votando por tablero cada que quieran estar saboteando la sesión. Entonces, si hay duda de cómo debemos resolver esto yo pediría una moción de ilustración sobre el Reglamento para la Contingencia, en su artículo 29.
Finalizo el comentario planteando que también en las mociones suspensivas están haciendo chicanadas. Simplemente el 26 de noviembre de 2013 el INAI se creó por el mismo mecanismo, el 5 de diciembre de 2013 la reforma energética constitucional se planteó con la misma dispensa de trámites en 15 minutos, si mal no recuerdo, aquí en la Cámara de Diputados.
La reforma educativa que le hizo un daño enorme a la nación se hizo con el mismo procedimiento. Entonces les hemos aprendido los procedimientos, estamos aplicando lo mismo y como dicen en el sur del estado de México, a puñaladas iguales llorar es cobardía. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda igualmente registrada su participación. No habiendo. Sí habiendo, diputado Jorge Álvarez Máynez, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Para hacer una moción de orden en el sentido en que se está debatiendo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Tiene razón el compañero Elías Lixa, independientemente de que fuera un número mínimo o un número máximo de acuerdo al reglamentillo ilegal, que ya no tiene base ni legal ni evidencia científica para estar sesionando de esta manera si no estuvieran digamos a Morena le tocaran 40 y al PAN 15 y a nosotros, si no estuvieran esos diputados de todas maneras ese derecho no se le transfiere de manera ponderada, la proporcionalidad es muy distinto al voto ponderado.
Primero, sí se debe de contar sin hacer una valoración en automático del número ponderado que tiene cada uno de los grupos parlamentarios si no de quienes estén asistiendo. Y, después, efectivamente en todos esos casos hay una diferencia no se lesionaron derechos humanos ni al crear el INAE, no se lesionaron derechos humanos como se están lesionando derechos humanos en este acto, sí en la reforma educativa en la que por cierto juntos Movimiento Ciudadano, el PT y Morena denunciaron lo mismo que hoy estamos denunciando aquí un albazo, un atropello al Poder Legislativo, quienes cambiaron de criterio fueron ellos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante diputada Elizabeth Pérez, por favor, ¿con qué objeto?
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Una moción de orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Para llamarnos la atención a todos y a todas, no hay litis, ya sabemos lo que establece el reglamento que se ha estado invocando y además desde la propia Mesa desde un principio se estableció exactamente que no había litis, cuando desde la Mesa Directiva se permiten participaciones que no son moción de orden lo que se lleva es a lo que coloquialmente decimos calentar la sesión porque empezamos a hablar de otras cosas que nada tienen que ver.
Hoy tenemos cosas más importantes que resolver y en todo caso que sigamos con el orden de la propia sesión y que por supuesto desde la Mesa nos pongan orden y dejen de darnos la palabra si no es necesario. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda igualmente registrada su participación, diputada, vamos a tomarla en cuenta, una vez que concluya la participación del diputado Gómez Villanueva, ¿con qué objeto, señor diputado?
El diputado Augusto Gómez Villanueva (desde la curul): Moción de orden, presidente. A mí me parece, señor presidente, que hemos dejado a un diálogo que más debía de tratarse en la Comisión de Prácticas Parlamentarias.
Creo que usted ya actuó como presidente consultando a la asamblea en relación con las propuestas de mociones suspensivas de tres oradores. Se votó en contra y así quedó establecido en el Diario de los Debates.
Creo que es necesario que entremos a un debate que me parece ilustrativo por quienes han hecho el uso de la palabra, pero que, sin duda alguna contribuye para que de una vez por todas cerremos este capítulo y podamos no darnos una lección de conocimiento sobre el Reglamento de Prácticas Parlamentarias. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Ahora bien, en términos del artículo 14, numeral 1, inciso c), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputado Huacus Esquivel.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Les traje dos regalitos. No sé si recuerdan este cartel, pues les traje otro más, que está más perrón. No sé si los conocen o se los presento, ¿sí los conocen? ¿No se ve? No griten, no griten. Si no los conocen se los presento.
Decía el ex presidente de Argentina, Raúl Alfonsín, para restablecerse la democracia, luego de finalizada la dictadura militar, con la democracia no solo se vota sino también se come, se educa y se cura.
A nombre del Grupo Parlamentario del PRD vengo ante el pleno de México para defender lo más preciado de la nación, la libertad y la justicia de las mexicanas y los mexicanos.
El gobierno de la promesa incumplida nos presenta una iniciativa que reforma leyes secundarias que solo reflejan lo que todos sabemos, el fracaso de la estrategia de seguridad del presidente del partido oficial.
Compañeros, tratan de engañar nuevamente a los mexicanos, solo reconozcan que no han podido y no podrán con la inseguridad y lo peor es que no se dejan ayudar.
La iniciativa contraviene lo plasmado de la Constitución en el artículo 21, que indica que las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, serán de carácter civil, por lo que a todas luces es un proyecto de decreto anticonstitucional.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidará lo que hoy aprobaremos y así el gobierno pasará la responsabilidad de la inseguridad del país a manos de los ministros, esto es un claro deslinde del gobierno federal ante su fallida estrategia.
Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, nos solidarizamos con ustedes, corrijan nuevamente al gobierno federal, que pretende desviar el debate y evadir su responsabilidad de las fallidas y erráticas medidas en materia de seguridad.
Al presidente le preocupa el futuro de su fallido proyecto transformador, busca endosar el fracaso del gobierno a la oposición. Asimismo, responsabilizar a los partidos opositores al régimen y evadir sus atribuciones como jefe del Estado mexicano.
Sabe, presidente, que hoy el humor social sobrepasa la posibilidad de una nueva transición del poder. ¿Qué nos dejó la política de los abrazos y no balazos en estos cuatro años? Solo luto en miles de familias mexicanas.
Compañeros, ante la calamitosa realidad celebro que el presidente y su partido se hayan desenmascarado, fuera máscaras, que demuestren su verdadero propósito autoritario y que revelen de una vez por todas el rostro de su falso mesías. Pero solo lo menciono, un dato relevante para los que nos escuchan a través de las redes sociales de la televisión, y que quede como un precedente, las dictaduras siempre se han establecido con el control de las Fuerzas Armadas.
Es oportuno recordarles a los recaderos del presidente, a los defensores de la entelequia embabucadora de la transformación, que ese pueblo bueno que dicen defender y cuidar se encuentra abandonado a su suerte.
Modifican a la Guardia, a la que nunca le permitieron consolidarse, a la que nunca le permitieron crecer ni capacitar a los nuevos elementos. Yo aprobó a la Guardia Nacional en 2019, la cual inició con 70 mil elementos. Hoy cuenta con 118 mil 188. Creí en la necesidad de una institución que fortaleciera a México y eso no se logró.
En el PRD no avalaremos reformas que agudicen la descomposición social. No estamos en contra de las Fuerzas Armadas, reconocemos el valor en cada miembro del Ejército y la Fuerza Aérea que mantiene una postura leal y patriota con el pueblo. Debido a ello, nuestro grupo parlamentario mantendrá la confianza y fidelidad en las fuerzas aliadas como un aliado de México.
En el PRD tenemos plena certeza que los actuales tiempos son inciertos y que condicionan la confiabilidad de las instituciones políticas y castrenses. El grupo parlamentario del Sol Azteca no será cómplice de un nuevo artificio político presidencial. Este grupo votará en contra de la nueva falacia del partido oficial, de militarizar al país, pero votaremos a favor de los derechos laborales, prestaciones y obligaciones de los elementos que forman parte las Fuerzas Armadas.
Compañeros, nuestras Fuerzas Armadas están preparadas para acciones bélicas, no para funciones públicas. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputado Huacus Esquivel.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Caro. Permítame el orador, diputado Caro, vamos a ver si hay micrófono, uno más. Un segundito. Tiene que continuar, diputado Caro. Adelante, por favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Quiero dirigirme a todas las diputadas y diputados. Ayer se comentaba que había que estar unidos, que debíamos encontrar un camino en común y, desde mi punto de vista, este es un momento clave. Debemos apoyar al presidente López Obrador en todas las cosas buenas que propone en esta Cámara para el bien de México. Lamentablemente, hasta el momento no hay ninguna cosa buena que haya propuesto a esta Cámara.
El problema, el problema es que en esta Cámara el Ejecutivo está proponiendo un galimatías castrochavista que ejemplifica que no propone nada positivo. Este dictamen contiene una de las iniciativas más peligrosas que han llegado a la Cámara desde la posrevolución, es ingenuo debatirlo técnica o legalmente, simple y sencillamente es un avance del comunismo latinoamericano.
La Guardia Nacional se ha construido sobre el debilitamiento de las policías municipales y estatales y el presidente fracasó. El estatus en el robo de domicilios, en el robo a negocios, en el robo a personas, en el robo a vehículos, además de la triste realidad de un país con 130 mil personas muertas por homicidio doloso y más de 35 mil personas desaparecidas no localizadas tan solo en el gobierno de la cuarta T, nos dice que el presidente fracasó con la Guardia Nacional. Solo el terrorismo y la delincuencia han ganado.
Esta iniciativa, repito, no seamos ingenuos, no tiene fines legales, administrativos, de seguridad pública o de seguridad nacional, es una medida política metaconstitucional de control autoritario como en Cuba, como en Venezuela y como en Nicaragua.
¿Qué habría pasado si el dinero de la Guardia Nacional se hubiera orientado a un programa para fortalecer las policías estatales y municipales? ¿Qué hubiera pasado en la seguridad de las mexicanas y los mexicanos si lo que se dio en un solo año –65 mil millones de pesos– a la Guardia Nacional, se hubiera dado a las policías municipales que en 12 años recibieron poco más de 50 millones de pesos?
No podemos acceder a cargar en nuestra conciencia con ser la legislatura que militarizó al país. No podemos cargar en nuestra conciencia con ser la legislatura que desbalanceé el poder público para concentrarlo en los militares.
¿Cómo podremos retomar los equilibrios del poder? ¿Cuánto tardaremos en ello? ¿Cuánto tiempo nos va a pasar para ver que los mandos militares y sus hijos van a estar metidos en los negocios del poder público?
Esto me lleva a la segunda cuestión por la que no podemos votar esta reforma, que junto con la reforma electoral que tiene atrás a Manuel Bartlett quien organizó el fraude electoral de 1988 y que busca limitar la representación popular, controlar la votación mediante el voto electrónico con un INE a las maneras de las asambleas de Nicolás Maduro, la militarización del país y la reforma electoral representan un avance claro para imponer el castrochavismo en México por encima de la evolución democrática del país. No al castrochavismo en México. No a la militarización y no a la vulneración de nuestras instituciones electorales. Es hora, mientras podamos, de frenar al presidente en su deriva autoritaria.
No me digan que no saben que este modelo de Guardia Nacional es para tener instrumentos y poder aplacar a quienes despierten y se cansen de la miseria. No me digan que no saben que esto es para intentar robarse las elecciones del 24, que seguramente van a perder, porque México va a estar harto de ustedes.
Esta reforma, no tiene que ver con las necesidades de seguridad pública de las mexicanas y los mexicanos. Es un avance del comunismo latinoamericano en México. Es un acto criminal que va a costar vidas, va a costar patrimonios y va a costar libertades. Es momento de que cuidemos a México, porque México tiene opción.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, señor diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. Adelante, diputado Fernández Noroña. Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muy buenas noches, compañeras y compañeros. Quiero iniciar manifestando mi absoluta solidaridad con la vicepresidente Cristina Fernández, que estuvo a punto de ser asesinada por la derecha, que hoy viene a arroparse aquí hablando de democracia. El fascismo que siempre está presente en nuestros países.
Qué niveles de ignorancia tiene uno que escuchar en esta tribuna. Tendré que darles nos una medicina, sino una clase básica de la universidad de teoría política. Desde Hobbes, gran teórico del Estado, prácticamente todos los teóricos del Estado y de la democracia burguesa han hablado de los Estados nacionales como los que detentan el monopolio del uso de la fuerza.
La derecha ha usado ese monopolio para reprimir, primero el PRI y luego los paniaguados han usado a las Fuerzas Armadas para asesinar al pueblo, para masacrar, para reprimir, para hacer desapariciones forzadas. Aquí podría yo hacer una larga relatoría. Desde el 2 de octubre del 68, herida abierta, hasta la desaparición forzada de los 43 normalistas de Ayotzinapa.
No. No, señores de la oposición, no somos iguales. Nosotros no usaremos nunca a las Fuerzas Armadas para reprimir a nuestro pueblo. No hay, no hay un solo muerto en retenes militares, no hay una sola desaparición forzada. Cuando mandaron a la Policía Federal a provocar a nuestro gobierno, cuando se estaba formando la Guardia Nacional y tomaban el aeropuerto me asombró que el compañero presidente sorteara todas esas provocaciones y nunca usara la fuerza pública para reprimir.
El compañero presidente y nuestro movimiento no somos represores. Fueron ustedes los que militarizaron el país. Fueron ustedes los que bañaron en sangre a la patria. Fueron ustedes los que metieron en esta pesadilla a la nación. Y son ustedes los que, en alianza con el narco, siguen incendiando al país. Esa es la verdad.
Y además han estado sirviendo lacayamente al gobierno de Estados Unidos, que con absoluta hipocresía sigue siendo su pueblo el principal consumidor de droga del mundo. Usan el dinero de la droga para el ciclo de reproducción del capital. Estados Unidos y la Unión Europea son los principales consumidores de droga en el mundo y no hacen nada para desmantelar a las bandas de narcotraficantes de distribución de droga. No mueven un dedo, no lo tratan como un asunto de salud pública y son nuestros pueblos los que pagan con sangre y sacrificio. Lo dije ayer: 800 mil colombianos, 200 mil personas más, buena parte de ellos mexicanos, mexicanas.
Y son tan hipócritas que, por un lado, dicen que no sirve nuestra estrategia y quieren más represión, quieren más sangre y quieren más sufrimiento del pueblo. Y, por otro lado, nos acusan de militarizar al país.
Hipócritas y mil veces hipócritas, es lo que son. Nosotros tenemos que abrir un proceso de discusión para desmantelar al narco y al crimen organizado. Aguanten la medicina, aguanten la medicina. Van a tener su oportunidad de subir a tribuna a decir sus mentiras y sus necedades.
¿Por qué les duele tanto la verdad? ¿Por qué saltan como chinicuiles en comal? ¿Por qué no pueden escuchar los argumentos y valorarlos en su justa dimensión? Yo ayer planteé: hay que abrir una discusión para legalizar todo tipo de drogas, para quitarle el poder económico y el poder militar a los grupos del crimen organizado.
Y vienen aquí a tribuna a hablar de comunismo, que no ha existido nunca en la humanidad, de una ignorancia majadera y monstruosa. Nosotros estamos construyendo una república democrática, estamos construyendo una patria liberada, estamos construyendo un país de hombres y mujeres libres. Porque, como lo decía la gran Rosa Luxemburgo: por una sociedad donde seamos socialmente iguales, humanamente diferentes y totalmente libres. Porque, por más que les arda, la izquierda lo que quiere es un pueblo libre, que ejerza con toda firmeza sus derechos, su voz y su voluntad.
Y, como tenemos un pueblo libre, por eso van a ser derrotados una y otra vez. No solo en las votaciones de esta noche, sino van a ser derrotados en Hidalgo, en Coahuila y en el estado de México en 2023, y en la Presidencia de la República en 2024. Porque son ustedes los que no entienden que no entienden.
Larga vida al Ejército y a las Fuerzas Armadas sirviendo a la patria en labores de paz. Larga vida a las Fuerzas Armadas sirviendo al pueblo de México en los planes de emergencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al diputado Noroña que termine.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Larga vida al pueblo de México, ayudando en labores de seguridad pública y a las Fuerzas Armadas. Y larga vida a nuestro movimiento, que va a seguir arrollándolos en las urnas. Muchas gracias por su atención compañeros y compañeras.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Tomas Gloria Requena, del Partido Verde Ecologista de México, tiene usted la palabra, diputado Gloria. Adelante, diputado Tomas Gloria Requena. Adelante, diputado, vamos a escuchar su intervención.
El diputado Tomas Gloria Requena: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Tomas Gloria Requena: Para nadie es un secreto que desde hace dos décadas diversas regiones de nuestro país han padecido con la inseguridad y la violencia que limita a las personas el ejercicio pleno de sus libertades y obstaculiza el progreso de la sociedad.
Hoy nos encontramos en un momento decisivo, pues las constantes agresiones de los delincuentes hacia la población y a las instituciones requieren de una respuesta contundente para atender de modo efectivo este problema.
La manera que hace tres años encontramos para hacer frente al creciente poder de las organizaciones criminales fue la creación de la Guardia Nacional, un cuerpo policiaco permanente, profesional y disciplinado para la realización de las funciones de seguridad pública que corresponden a la federación.
La actuación de la Guardia Nacional en coordinación con la labor de la Marina Armada de México y del Ejército mexicano ha sido fundamental para contribuir a que las y los mexicanos se sientan más seguros.
A nombre de mi grupo parlamentario, agradezco la valentía y el compromiso de hombres y mujeres miembros de la Guardia Nacional, marinos y soldados que todos los días se juegan la vida para proteger a la población. A ellos, a quienes han mostrado una indiscutible lealtad al pueblo de México, quiero expresarles mi más amplio reconocimiento por conducto del general Luis Crescencio Sandoval González, secretario de la Defensa Nacional, del Almirante José Rafael Ojeda Durán, secretario de Marina, y del general en retiro, Luis Rodríguez Bucio, comandante de la Guardia Nacional.
El propósito de la iniciativa que está a discusión pretende consolidar a la Guardia Nacional a traslado del traslado del control operativo y administrativo a la Secretaría de la Defensa Nacional.
La circunstancia actual nos obliga a establecer normas claras para no entorpecer la coordinación y colaboración entre la Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas mexicanas en las tareas de protección y salvaguarda de la población, el mantenimiento del orden y la paz social.
A lo anterior de manera mal intencionada hay quienes le llaman militarización, con el objetivo de confundir a la población y de sacar raja política de un falso debate. Para quien no lo sepa, yo aquí se los digo, la militarización se define como un proceso, asechanza a imposición de una elite militar hacia el poder civil y la sociedad.
Hay quienes hoy dicen que votar a favor de esta iniciativa es estar a favor de la militarización del país. Les pregunto una vez aclarado lo que significa el término, ¿corresponde la definición con lo que pasa en México? Desde luego la respuesta es no.
Francamente me parece por lo menos injusto e ingrato, por no decir miserable, tratar de hacer creer a las y los mexicanos que el país se está militarizando a través de la infodemia, es decir mediante la difusión de notas y contenidos que buscan distorsionar la realidad que vive México.
Yo les pediría a los infodémicos que dejen de calumniar a las Fuerzas Armadas y que dejen de tratar de engañar el pueblo de México. Se los pido por respeto a las y los mexicanos, pero sobre todo por respeto y gratitud con quienes llevan tanto tiempo, 18 años que ustedes le entregaron el control de la seguridad a la delincuencia organizada.
No se les olvide la falsa guerra contra el narcotráfico que hoy tiene a su secretario de Seguridad de entonces en la cárcel en Estados Unidos. Por eso agradezcan a quienes hoy se juegan la vida, incluso en condiciones de incertidumbre jurídica, jugándosela siempre por México y los mexicanos, y saben qué les vamos a ganar hoy y les vamos a ganar el 24, ustedes lo saben, no discutan más, el pueblo de México despertó y no les cree porque ustedes iniciaron la guerra que costó muchas más muertes de las que tienen registradas.
Te invito a Tamaulipas para que recorras conmigo el estado y te des cuenta lo que es vivir bajo el control del desorden. Gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Gloria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra el diputado Carlos Iriarte Mercado, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputado Iriarte.
El diputado Carlos Iriarte Mercado: Con su permiso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Carlos Iriarte Mercado: Compañeras y compañeros diputados, el Ejército Mexicano encarna los valores más profundos de las y los mexicanos, en él se resguardan la fraternidad y la solidaridad de nuestro pueblo, es un ejemplo auténtico de compromiso y lealtad con nuestra nación.
Desde esta tribuna el Grupo Parlamentario del PRI le hacemos a nuestro Ejército, a nuestra Fuerza Aérea, a la Armada de México y a sus familias el más amplio reconocimiento, a ustedes porque decidieron entregar su vida para servirle a su país, han dado todo por lo que son para mantener a México firme y fuerte. Eligieron defender a la patria, gracias por su esfuerzo, gracias por cada vez que se mantienen de pie ante las situaciones adversas, las diputadas y diputados del PRI reiteramos nuestro compromiso para estar a la altura de su lealtad por México.
Nuestro país enfrenta una crisis de seguridad y con esa firmeza hay que decirlo, necesitamos autocrítica y carácter para reconocerlo y juntos encontrar soluciones, es un problema que todos los días vulnera e incluso rompe familias, que vapulea la paz, que consume, que golpea a nuestros sectores productivos y lástima el tejido social.
El Grupo Parlamentario del PRI hoy no podemos acompañar la parcial solución jurídico-administrativa que esta reforma plantea, convencidos de un federalismo fuerte y un sistema de seguridad coordinado esta iniciativa contraria -por cierto- al orden constitucional no es una opción que atienda este problema como lo merecen las instituciones y el pueblo de México. Guardia Nacional sí, civil. La reforma que está a discusión trasciende y nuestro voto está por decidir cómo fortalecer al Estado mexicano.
Comprendemos que el crimen organizado le apuesta al caos y al desorden que arrastra, le apuesta al miedo y al terror que desencadena. La delincuencia atenta contra la sociedad y pretende que renuncie a su valentía y con apego a sus instituciones. Se sirve de la angustia y la consternación para arrancar la certidumbre y el ánimo comunitario.
Al crimen y al miedo se les enfrenta y aquí está nuestra oportunidad de hacerlo. Pero se les enfrenta con diseño, con estrategia, con inteligencia. Se les enfrenta con Estado de derecho, con instituciones fuertes, con coordinación, con capacitación y profesionalización. Se les hace frente con lo más valioso que tenemos, el elemento humano.
Mujeres y hombres convencidos de su vocación, con servidores públicos de carrera, mejores incentivos profesionales y remuneraciones justas. Se construye dignificando nuestros cuerpos de seguridad y reforzando su sentido de pertenencia, con identidad y espíritu de cuerpo.
Estamos ciertos que nuestro trabajo en esta Cámara de Diputados debe de dirigirse a un sistema de seguridad pública más fuerte y mejor articulado. A policías estatales y municipales más capacitados, mejor equipadas, mayormente coordinadas y dotadas de presupuesto.
Porque la inseguridad se gesta ahí, en las colonias, en las comunidades, en los barrios. Desde ahí se combate y desde ahí tenemos que seguirla combatiendo. Gobernadoras y gobernadores, presidentas municipales y presidentes municipales están llamados a formar parte de este esfuerzo.
Reconociendo esa voluntad inquebrantable y dedicación de los cuerpos policiales es que lamentamos mucho las expresiones hechas en la exposición de motivos de esta iniciativa, donde nos encontramos con aseveraciones que lastiman, menosprecian y descalifican el trabajo permanente que durante años han realizado policías federales, estatales y municipales.
La exposición de motivos asegura, y cito, que la inexistencia de personal civil íntegro, confiado y capacitado para el cumplimiento de sus funciones impulsó el decreto de conformación y funcionamiento de la Guardia Nacional en el 2019. Expresión que estoy seguro nadie de aquí puede compartir. Al igual que el reconocimiento a los integrantes de nuestras Fuerzas Armadas, a los miembros de las policías civiles que han asumido con compromiso e integridad su misión, les decimos gracias.
En este espíritu es que nuestro federalismo se conformó para encontrar nuestra fuerza en estados y municipios sólidos, ese tiene que ser el reto. No debemos claudicar en este esquema de esfuerzo compartido. La fortaleza de nuestra estrategia de seguridad encuentra su esencia en la distribución de responsabilidades, la suma de esfuerzos y el trabajo conjunto. En la especialización y la técnica y ahí debemos mantenernos.
Por ello, concentrar todas las tareas en una sola institución no puede ser la fórmula. Particularmente el Ejército, orgullo de este país, no puede hacerlo todo.
Y no existe mejor manera de honrarlo y agradecerle su determinación, que permitiéndole cumplir con la misión para la que fue creada, la defensa de la soberanía nacional y el auxilio a la sociedad. Entiendo que es un gran triunfo para la nación el respeto a su orden constitucional y la ampliación y optimización de recursos, comparto con ustedes que recientemente se presentó una reforma el día de hoy, para que aquella reforma del 19 se pueda extender los tiempos que fijaron en el quinto transitorio de esta reforma.
Darnos oportunidad de construir policías civiles y no poner en riesgo las Fuerzas Armadas, es el objetivo de esta iniciativa. Estos ajustes normativos y administrativos, son solo una parte en un entramado complejo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya, si me hace favor.
El diputado Carlos Iriarte Mercado: Concluyo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias.
El diputado Carlos Iriarte Mercado: Este proyecto de reforma, compañeras y compañeros, reconoce en sí mismo aciertos y desaciertos, y señala inconsistencias que identifiquen instrumentos y métodos que deben continuarse ejerciendo.
Reconoce también, la necesidad de un sustento constitucional y legal de la política pública a mediano y largo plazo. Esta iniciativa que presentaron ustedes, reconoce así mismo que la inmediatez en el decir y la...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le insisto al orador que concluya, por favor.
El diputado Carlos Iriarte Mercado: ... premura en ofertar soluciones en temas difíciles de resolver, obliga a una mayor responsabilidad en el compromiso de la palabra. Reconoce en sí, de nueva cuenta, la necesidad de concurso de todas y todos, para atender a este México que requiere seguridad. Esa Guardia Nacional que ofertaron, debe continuar y debe ser una Guardia Nacional...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor, al orador que concluya.
El diputado Carlos Iriarte Mercado: ... de carácter civil. Sería cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Iriarte.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Ricardo Villarreal García, del Partido Acción Nacional. Adelante, señor diputado. Adelante, señor diputado Villarreal.
El diputado Ricardo Villarreal García: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Ricardo Villarreal García: Hoy venimos aquí, desafortunadamente, a presenciar cómo en el tema que más les preocupa a todas las, y los, mexicanos, Morena y sus aliados vienen a materializar un gran fraude en nuestra Constitución, propuesto desde Palacio Nacional, por el presidente López Obrador.
Nada. Nada le preocupa más al pueblo de México que la paz y la seguridad de nuestras familias. Hoy vivimos en un Estado fallido, los niveles de inseguridad y de violencia rebasan incluso los de Ucrania, que están desafortunadamente en una terrible guerra. Aunque en Palacio Nacional haya otros datos, la realidad es que el país está literalmente incendiado, como lo hemos visto en las últimas semanas desde Tijuana hasta Quintana Roo.
Nadie, nadie se salva, compañeras y compañeros, el crimen organizado ha ocupado los espacios que el jefe del Estado mexicano no se atrevió a tomar. Parece que la ley y que el orden la dictan los criminales y no las instituciones del Estado mexicano. La permisividad y los famosos abrazos y no balazos terminaron por someter al Estado ante el crimen organizado.
Y, ¿cuál es su respuesta esta noche ante esta tragedia nacional? Sin mediar debate alguno, no solo con la oposición, sino sobre todo con la sociedad, vienen aquí a defraudar la Constitución y, con ello, al pueblo de México, al entregar el mando de la seguridad pública a nuestras Fuerzas Armadas, violando directa y burdamente el artículo 21 de nuestra Constitución, que establece que las instituciones de seguridad pública deberán ser civiles, incluyendo –textualmente– la Guardia Nacional.
Y, ¿qué dice la iniciativa que nos acaban de presentar? Que el mando, que el control operativo, el administrativo, las capacitaciones de personal, los programas, las nóminas y los gastos de la Guardia Nacional estarán todos, todos, a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional. Es decir –y digan lo que digan–, vamos de lo civil a lo militar, violando flagrantemente la reforma constitucional que aprobamos aquí en el 2019.
Y, ¿por qué hacerlo? ¿Por qué ir en contra de su ideología? ¿Por qué ir en contra de la ideología del presidente López Obrador? ¿En contra de lo que ustedes le propusieron al pueblo de México? Y la respuesta es muy clara, su tremenda y corrupta incapacidad. Y no lo digo yo, lo dice el presidente de México, escúchenlo, por favor.
(Reproducción de audio de celular)
El ciudadano Andrés Manuel López Obrador: Y no es con el Ejército como se pueden resolver los problemas de inseguridad y de violencia, hay que cuidar... el Ejército que no se utilice para suplir las incapacidades de los gobiernos civiles.
(Termina audio de celular)
Que no es con el Ejército como se pueden resolver los problemas de inseguridad y de violencia. Hay que cuidar a la institución, que es el Ejército, que no se utilice para suplir las incapacidades de los gobiernos civiles.
Así es, señoras y señores, la incapacidad absoluta y la corrupción en esta materia, como en muchas más de su gobierno, han obligado a que ahora, una de las pocas instituciones en las que creemos y confiamos las y los mexicanos, nuestras Fuerzas Armadas, se encarguen de construir aeropuertos, trenes de las aduanas, de los puertos, de repartir medicinas, de construir bancos, y ahora, con este fraude a la Constitución –que por cierto y que sin duda alguna será impugnado–, tendrán el monopolio de la seguridad pública a nivel federal.
Señor presidente López Obrador, asuma con valentía sus obligaciones constitucionales de darle paz a nuestro país. No se lave las manos. Ni el crimen organizado se va a autorregular ni van a cambiar. Todo el peso del Estado mexicano contra ellos.
Presidente López Obrador, no se vale claudicar, 130 millones de mexicanos y mexicanas lo necesitamos y nos está fallado dramáticamente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Villarreal, por su participación. Adelante, diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, diputado presidente, solo para una moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Solo para señalar que a pesar de que discrepamos de quien hizo uso de la palabra, lo escuchamos con absoluto respeto, lo cual no ha hecho hasta ahora la bancada de Acción Nacional cuando nosotros estamos interviniendo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Jaime Martínez López, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Martínez López. Por favor.
El diputado Jaime Martínez López: Compañeras y compañeros legisladores. Presento, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, esta iniciativa en materia de Guardia Nacional, que busca garantizar la seguridad pública de las y los mexicanos.
El objetivo de esta iniciativa es fortalecer la administración y operación de la Guardia Nacional, a través de la Secretaría de la Defensa Nacional, institución comprometida con nuestra patria, que resguarda la soberanía y la seguridad interior del Estado mexicano. Que cuenta con el apoyo y la confianza de todos los mexicanos y que nunca, nunca permitirá que se corrompa la Guardia Nacional.
Para poner en perspectiva el avance que se busca, basta decir que el 74.5 por ciento de la población confía en la Guardia Nacional, porcentaje que ninguna institución en la historia de México ha alcanzado, mientras que solo –como ejemplo– el 45.5 por ciento de las y los ciudadanos confía en otras policías.
Así de grande es la brecha que existe entre las dos instituciones de seguridad y de ese mismo tamaño es la demanda del pueblo para tener un verdadero cuerpo de seguridad pública, que dé certeza, paz y tranquilidad a los mexicanos.
La Guardia Nacional con sus acciones se ha ganado a pulso la confianza de la ciudadanía. Con esta reforma seguimos avanzando en la ruta correcta en beneficio de todas y todos los mexicanos. Quienes argumentan que el apoyo de las instituciones militares en las tareas de seguridad aumenta la violación de los derechos humanos, carecen de certeza, pues durante la presente administración las quejas presentadas contra las Fuerzas Armadas han disminuido significativamente. La doctrina es otra. El gobierno es otro. El presidente es otro.
Hoy tenemos un ejército y una Guardia Nacional que vienen del pueblo y son del pueblo, al igual que las Fuerzas Armadas, con un compromiso social que ha sido fundamental para reconstruir la paz pública.
Que ha participado de forma eficiente, con dedicación, con honradez y con amor a México. Se comprueba su irrevocable compromiso durante la peor de las emergencias sanitarias del Covid-19. También cuando los pueblos han sufrido de las contingencias climáticas. Han ido... siempre... ahí, en la sierra, en la costa, en las montañas, en los ríos, en todos los estados. No puede fallar.
La Guardia Nacional no se militariza, sino que aprovecha la experiencia y los recursos de la Secretaría de la Defensa Nacional para fortalecer una institución que es pilar de la seguridad de las y los mexicanos. Además, la reforma que hoy discutimos consolidará la estabilidad laboral y la seguridad social del personal que arriesga su vida todos los días para brindarnos paz a toda la sociedad.
El pueblo no se equivoca. En el municipio de Piedras Negras, Coahuila, el 91.9 por ciento de la población consideró efectivo el desempeño de la Guardia Nacional. Saben por qué. Porque la Guardia Nacional trabaja sin distingo de colores. No hay colores, partidos o ideologías. De ahí que en la mayoría de los estados supera e incluso duplica el número de policías estatales y municipales. Es el apoyo a todos los estados, sin excepción.
La reforma prevé que la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana sea la institución responsable de la Estrategia y Programa Nacional de Seguridad Pública. Y saben quién lo va a aprobar. Un civil, que es el presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Un civil. Lo que significa que la seguridad pública se rige bajo su naturaleza civil.
El Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de esta iniciativa que presenta la coalición Juntos Haremos Historia, en materia de Guardia Nacional y Seguridad Pública. Porque tenemos claro que la seguridad del pueblo de México es primero. Porque nos mantenemos firmes en el compromiso que adquirimos con las y los mexicanos. Un compromiso que una vez más estamos concluyendo.
Y agrego un dato. A la fecha han muerto 79 elementos de la Guardia Nacional...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que por favor concluya.
El diputado Jaime Martínez López: ... Por lo que no es tiempo de escatimar, ni con la seguridad de las y los mexicanos ni con la Guardia Nacional. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Y ahora entramos a la discusión en lo general. De conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso d) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, se abre la discusión en lo general. Se otorgará a las y a los diputados el uso de la palabra para hablar en contra y a favor hasta cinco minutos.
En esta discusión en lo general tiene, en primer lugar, la palabra el diputado Jorge Triana Tena para hablar en contra, perteneciente al Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputado Triana.
El diputado Jorge Triana Tena: Con su permiso, diputado presidente. “Debe fortalecerse el poder civil con democracia, el militarismo y las Fuerzas Armadas no solucionan absolutamente nada”. Palabras de Andrés Manuel López Obrador en noviembre del año 2010.
Y es que nada dibuja más la ausencia de palabra y de compromiso del presidente de la República como esta iniciativa, maltrecha, inconstitucional y subida a través de un albazo legislativo.
Vaya ironía, un tema tan relevante para nuestro país, que tiene que ver con derechos y libertades. Un tema tan relevante que tiene que ver con la política pública en materia de seguridad en los próximos años se argumenta con palitos y bolitas, se argumenta infantilmente, se argumenta de la forma más falaz posible. Vaya vergüenza.
Y es que hemos visto que defiende lo indefendible. Hemos visto que defienden abominaciones terribles, pero ninguna, ninguna como esta. Por favor, cuiden su imagen, es una verdadera tragedia lo que están defendiendo en este momento.
Es claro que en el año 2021 los ciudadanos en las urnas expresaron y dijeron: “Presidente, no queremos que tenga mayoría para modificar la Constitución”. Pero el presidente no lo entiende. El presidente quiere su militarización a como dé lugar. Primero, lo intentó a través de un decreto y lo tuvieron que bajar, y ahora a través de reformas a leyes secundarias.
Cualquier estudiante de derecho de primer semestre, cualquier aficionado a la vida pública de este país sabe que ningún decreto, ningún reglamento, ninguna circular y ninguna ley secundaria puede estar por encima de la Constitución y el artículo 21 constitucional es clarísimo, la Guardia Nacional debe ser de carácter civil y deberá estar adscrita a la Secretaría de Seguridad Pública.
Dicen, tienen el descaro de decir que no están militarizando. Adscriben la Guardia Nacional a la Sedena, pero no están militarizando. Los cuerpos que integran la Guardia Nacional serán instruidos por militares, pero no están militarizando. En el decreto, en la propuesta se dice que la Guardia Nacional podrá coadyuvar en labores de la Sedena, pero no están militarizando.
El Ejecutivo tendrá que pedirle permiso y preguntarle si están de acuerdo con el nombramiento al titular de la Secretaría de Defensa, pero no están militarizando. Caray, los palitos y bolitas no sustituyen a las ideas, a los valores y a los argumentos legales. Y, por si fuera poco, se aclara en la propuesta que los miembros de la Guardia estarán adscritos al fuero militar, pero no están militarizando.
Señores, Andrés Manuel López Obrador es el presidente más militarista en la historia de este país y eso es un hecho consumado a partir del día de hoy. Peor, se dan un balazo en el pie, convierten en un cascarón la Secretaría de Seguridad Ciudadana que creó el propio presidente de la República. Están impedidos para ver a largo plazo, creen que gobernarán eternamente, pero en este país es alternancia, podrá llegar otro presidente en 6, 12 años, tal vez de Morena, tal vez de otro partido y la tentación autoritaria ahí quedará, porque estarán empoderando de manera desmedida a las Fuerzas Armadas.
Esto que estamos viendo es la claudicación de la obligación del gobierno a obsequiarles seguridad a sus gobernados, es convertir la excepción en regla, es darle más poder al poder. Es una propuesta emanada del ego y del hígado, traicionando los vales de la izquierda que dicen enarbolar, traicionando a Valentín Campa, a Heberto Castillo, a Rincón Gallardo, a los mártires del 68, del Halconazo y de la Guerra Fría. Son unos traidores a la patria y lo saben, pero los mandan a defender lo indefendible.
No permitiremos que se establezca en este país un estado de sitio permanente como lo pretende el presidente de la República. Las Fuerzas Armadas cuentan con todo nuestro respeto, con todo nuestro apoyo, valoramos el esfuerzo que hacen por defender a la ciudadanía todos los días, pero la seguridad pública debe ser de carácter civil como lo dice la Constitución, que por cierto los invito a leerla de vez en cuando. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Triana. Esta Mesa Directiva hace una precisión. Estamos procesando las reservas de acuerdo con el artículo 109, fracción III. Adelante, diputado Juan Ramiro Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro. Tiene usted la palabra, señor diputado. Adelante, señor diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Muchas gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, hay razones que deben atenderse. Si ponen un poco de atención verán que toda la propuesta de esta iniciativa que ha presentado la coalición mayoritaria aquí en la Cámara, que es la que estamos discutiendo, es perfectamente compatible con el decreto que creó la Guardia Nacional.
Miren ustedes, es muy diferente la intervención de las Fuerzas Armadas ahora que hace 12 años, no había permiso constitucional para que intervinieran en labores de seguridad pública el Ejército y la Marina. Ahora sí lo hay, este Congreso le dio permiso al Ejecutivo para utilizar en materia de seguridad pública a las Fuerzas Armadas. Artículo quinto transitorio el decreto que lo creó.
Segundo. Escuchen, por favor. Lo que dice la Constitución en el artículo 21 no es que sea adscrita la Guardia Nacional a la Secretaría de Seguridad Pública, sino a la Secretaría del ramo de seguridad pública, y la seguridad pública por virtud de este decreto creo una comisión interinstitucional de tres secretarías del despacho administrativo del Ejecutivo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame el orador. Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto Sonido, por favor.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señor presidente, es una moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Hace un momento el diputado Gerardo Fernández Noroña hizo una observación pertinente, subieron los panistas con carteles, con una sarta de mentiras y nosotros, nosotros los escuchamos.
Le pido señor presidente que le solicite al Grupo Parlamentario de Acción Nacional que guarde respeto cuando esté haciendo uso de la palabra un orador, que es lo que no está ocurriendo ahorita, eso es lo que yo solicitaría para que siga este debate con respeto y altura. Eso sería lo que le pediría porque si no entonces nosotros ejerceremos nuestra mayoría contra ellos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias. Presidente, únicamente para aclarar que todos estamos desde el PAN poniendo nuestro esfuerzo por mantener el orden en esta sesión, por lo tanto, no aceptamos regaños.
Segundo, es evidente que no nos tienen que amenazar con utilizar su mayoría, violar todo un proceso legislativo para salir con la voluntad del presidente es en sí mismo una forma de aplastar con la mayoría.
Y, por último, ningún diputado del PAN se subió con otra cosa más que con dichos del presidente y de ellos mismos, si ellos las califican de mentiras, pues entonces no somos nosotros quienes les decimos mentirosos a los de Morena, es un vicecoordinador de su propio partido.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): La que escoja, diputado presidente, de orden o por alusiones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. Adelante, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muy puntual, no solo se le escuchó con absoluto respeto a la intervención de Acción Nacional, sino hace un momento que volvió a hablar un miembro de Acción Nacional y que no compartimos absolutamente nada de lo que dijo, allá dice reconocimiento al exilio a la República Española, otra vez un nieto de exiliados viene a sostener en tribuna posiciones fascistas, posiciones embusteras y mentirosas y nosotros escuchamos con absoluto respeto, aunque no compartimos nada de lo que dice. Y a Ramiro Robledo no le han permitido hacer su intervención con toda tranquilidad.
Así es que el llamado que se hace al orden es correcto y pedimos a la Presidencia de la Mesa que llame particularmente a su fracción al orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado. Honorable asamblea, hasta este momento va fluyendo la secuencia de esta discusión, se escuchan intervenciones que pueden entenderse, desde el punto de vista de que no hay demasiados gritos o alusiones por parte de quienes hoy están presentes en esta sesión.
Entonces, yo les pediría a todos que pudiéramos continuar escuchando, porque este debe ser un debate de fondo, de ideas y aquí han podido hacerse escuchar, de cuando en cuando hay interrupciones, pero que esto no se vuelva la regla sino la excepción.
Es simplemente el llamado que hace esta Presidencia, que es un tema de fondo, que es un tema crucial para la nación. Se están discutiendo asuntos de Estado y creo que nos debemos todos, absolutamente todos los presentes, el derecho de poder escuchar y el orador, el derecho de poder intervenir. Sí, adelante, diputado Leonel Godoy. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señor presidente. Por alusiones personales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Evidentemente que este debate reglamentario debe de concluir, pero yo no me puedo quedar callado ante una falacia. Obviamente, yo no me refería a los carteles, me refería a los dichos, las mentiras que hizo el orador de Acción Nacional y esa es la aclaración que quiero hacer, porque miente constantemente y por eso las encuestas los tienen como está.
Hoy salió una en el periódico de ellos, donde nosotros tenemos 42 por ciento y ellos 17 por ciento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Alguna otra participación? ¿Alguien está...? Nadie. Adelante, señor diputado Juan Ramiro Robledo, vamos a cuidar que su intervención sea escuchada.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Yo no acostumbro a injuriar, si se han fijado, ni adjetivos utilizo, solo trato de dar algunas razones que, quizás diferentes a las de ustedes, puedan compararse, quizás tengamos razón en algunas cosas.
Miren, hay tres secretarías del despacho administrativo del Ejecutivo, tres, que tienen la función de la Seguridad Pública: la Marina, la Sedena y la Secretaría que sí se llama de Seguridad Pública, pero a la que no se adquirió exactamente con su denominación en el decreto que creo a la Guardia Nacional.
¿Para qué es la Ley Orgánica de la Administración Pública? Que es la ley del Ejecutivo, como nosotros tenemos la nuestra y el Poder Judicial la suya y cada organismo autónomo tiene la propia. Para distribuir sus funciones internamente. Pues bueno, esa es la propuesta del Ejecutivo y es una idea que hemos tomado en esta iniciativa del grupo mayoritario.
Hay tres secretarías, ¿qué está haciéndose? Distribuir la función de la Seguridad Pública. Una muy importante, determinar la estrategia nacional de seguridad nacional, le queda a la Secretaría de Seguridad Pública. Otra más, va a presidir el Gabinete de Seguridad del Ejecutivo.
¿Qué le pasa a la Sedena? Control operativo, ¿para qué? Para todo lo que está explicado en la exposición de motivos, para asegurar la funcionalidad, la organización, la jerarquía, la disciplina, la mística que hay en la Guardia Nacional, en proceso de consolidación. ¿Quién se lo puede dar? Pues quien sabe de eso desde hace tantísimos años y que está al servicio de México hoy, cada vez más en tareas civiles y menos militares.
Y los militares, ¿qué hacen en función de la Seguridad Pública? Es con permiso del decreto del Congreso que creó la Guardia Nacional y que hoy por iniciativa del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, lo escucharon hace un rato al diputado Iriarte, está pidiendo que se prorrogue por nueve años más ese ínter en donde las Fuerzas Armadas pueden participar en tareas de seguridad pública, que se identifican a la seguridad interior y, vaya, en estos momentos creo que lo que hay es un peligro de seguridad nacional, con los problemas de la delincuencia, de la gran criminalidad, con su potencial de corrupción y de armamento. Ese es el verdadero desafío, ¿quién lo puede hacer? ¿De veras los policías municipales y los policías estatales?
Desde cuando andamos con ese... Miren, me tocó diseñar e implementar el sistema nacional de seguridad pública y esa era la propuesta en el año de 1995-96. ¿Qué sucede? Que quizá las Fuerzas Armadas lo pueden hacer. Yo creo que sí y todos creemos que sí, nadie ha venido a decir aquí que las Fuerzas Armadas no podrían ayudar en eso.
Miren ustedes, el presidente no le pide permiso a nadie, nombra al comandante y las Fuerzas Armadas van a realizar una función sujeta a la ley civil al Ministerio Público...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Juan Ramiro Robledo, ¿me permite el orador? Están solicitando la palabra el diputado Pablo Amílcar. Por favor, ¿con qué objeto, diputado? Sonido a la curul del diputado Pablo Amílcar. Sonido, por favor.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Para una pregunta, presidente, al orador.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Juan Ramiro Robledo, ¿acepta usted la pregunta del diputado Amílcar?
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Desde luego, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Amílcar.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Diputado Robledo, es en relación a lo que se afirmó aquí por el anterior orador. ¿Considera usted que se está militarizando el país porque para la Guardia Nacional se asume la jerarquía militar? ¿Es eso una militarización del país?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor. Sonido, por favor, al orador.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Diputado, qué bueno que me haces esa pregunta, porque se acaba de mencionar eso aquí. Ni por las tareas que está haciendo fuera de los cuarteles en multísimas cuestiones administrativas y de obras públicas y de controles y de aduanas ni porque se aplicara para unos ciertos delitos de la disciplina de subordinación castrense el fuero militar se podría asegurar que hay una militarización.
Miren ustedes, ¿qué distingue a un civil de un militar? ¿El uniforme? ¿Su adscripción? ¿La paga? ¿La jerarquía? ¿Un abogado fuera de cualquier cosa o cualquier persona no militar podría presidir la Secretaría de la Defensa Nacional? Sí. ¿Tendría fuero militar?
Miren ustedes, si algo distingue una cosa de otra puede ser el fuero. Hay, puedo pedirle a la secretaria que lea, pues el índice de los delitos que el Código de Justicia Militar contempla, son 33, va a ilustrar mucho.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La Secretaría, por favor...
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Para la ilustración de la discusión, ¿puede usted pedirle a la Secretaría que lea este documento?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, presidente. Por favor lea esta moción de ilustración que está pidiendo el orador. Le pido a la Secretaría que lea lo que está solicitando el orador.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Delitos contra la seguridad exterior de la nación: traición a la patria, espionaje. Delitos contra el derecho de gentes: violación de neutralidad o de inmunidad diplomática. Delitos contra la seguridad interior de la nación: rebelión, sedición.
Delitos contra la existencia y seguridad del Ejército: falsificación; fraude, malversación y retención de haberes; extravío, enajenación, robo y destrucción de lo perteneciente al Ejército; deserción e insumisión; traición a las Fuerzas Armadas Mexicanas; inutilización voluntaria para el servicio; insultos, amenazas o violencias contra centinelas, guardias, tropa formada, salvaguardias, bandera y Ejército; ultrajes y violencias contra la policía.
Delitos contra la jerarquía y la autoridad: insubordinación, abuso de autoridad, desobediencia, asonada.
Delitos cometidos en ejercicio de las funciones militares o con motivo de ellas: abandono de servicio, extralimitación y usurpación de mando o comisión; maltrato a prisioneros, detenidos o presos y heridos; pillaje, devastación, merodeo, apropiación de botín, contrabando, saqueo y violencias contra las personas.
Delitos contra el deber y decoro militares: infracción de deberes comunes a todos los que están obligados a servir en el Ejército; infracción de los deberes de centinela, vigilante, serviola, tope y timonel; infracción de deberes especiales de marinos; infracción de deberes especiales de aviadores; infracción de deberes militares correspondientes a cada militar según su comisión o empleo; infracción de los deberes de prisioneros, evasión de estos o de presos o detenidos y auxilio a unos y a otros para su fuga; contra el honor militar y duelo.
Delitos cometidos en la Administración de Justicia o con motivo de ella: delitos en la Administración de Justicia y delitos con motivo de la administración de justicia. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Adelante orador, siga con su respuesta, señor diputado.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Muchas gracias, secretaria. Como pueden ver, son muchas las conductas que los militares pueden cometer y que tengan sanción en la justicia penal militar, muchísimos delitos que tienen que ver con su comportamiento, con su organización, con su disciplina interna, con su actividad castrense. Cualquier cosa que hagan fuera de ellas, no se aplica el fuero militar.
Todo lo que estén haciendo ahora los miembros militares de la Guardia Nacional y todos los miembros del Ejército, de la Fuerza Aérea y de la Marina, todo lo que estuvieran haciendo lo hacen aplicando las leyes civiles, la Ley de Seguridad Pública del Sistema Nacional, las leyes de coordinación, los reglamentos gubernativos, las leyes de prevención, el Código Penal del Fuero Civil, si tienen una persona, lo que se aplica es bajo la instrucción del Ministerio Público, el procedimiento penal del fuero civil no se está militarizando su actividad, son militares trabajando bajo la orden de una autoridad civil y bajo las leyes del fuero civil.
Otro aspecto que puede ilustrar muy bien esto. Miren, qué está haciendo además ese gran ejército de casi 400 mil mexicanos, mujeres y hombres, que están dotados de una gran capacitación en cuestiones jurídicas, de economía, de medicina, de ingeniería, de arquitectura, de planeación, de administración, tantísimas cosas.
Una gran fuerza desperdiciada por 80 años, haciendo disciplina nada más, marchando hacia adelante y media vuelta, pagadas por el presupuesto del Estado, es una gran fuerza de organización, de capacidad, de disciplina, de funcionalidad, de especialidad, de profesionalidad, que puede servir para ayudar en cuestiones de salud, para hacer obras, para hacer refinerías, para hacer carreteras, para hacer ferrocarriles, para cuidar las aduanas, para cuidar los aeropuertos.
Pero, están aplicando el Código Civil, la ley, el Código de Procedimientos Administrativos. Están aplicando la Ley de Obras Públicas, están aplicando el Código Aduanero. Están aplicando la Ley de Adquisiciones. Están aplicando las leyes civiles bajo una autoridad civil en función y autoridad civiles. Se están volviendo más civil en las Fuerzas Armadas.
Mucho menos, al contrario de lo que se puede pensar. Miren ustedes, –termine terminé la respuesta, señor presidente–. Concluyo con esto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Adelante, diputado, por favor. Sonido, por favor a la curul.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Sí. Cómo no.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No escuché. A ver. Por favor, sonido a la curul.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): Gracias. Preguntarle al diputado orador si me permite una pregunta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Juan Ramiro Robledo, ¿acepta una pregunta de la diputada?
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Desde luego, diputada Yolanda.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se escucha ahí.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): Muchas gracias. Diputado Robledo, fíjese que para mí hay una preocupación en esta iniciativa. Sí entiendo el fondo del asunto, pero hay una preocupación porque tenemos dos precedentes importantes. Uno, el del caso Alvarado Espinosa contra México de la Corte Interamericana. Y usted además como magistrado en su estado, y creo que presidente del tribunal, conoce porque además es un estudioso del derecho. Y el otro es la invalidación que hizo la Corte de la Ley de Seguridad Nacional. Y son dos precedentes importantes.
Y la pregunta es muy importante y tiene un gran fondo. Yo no quisiera que la Suprema Corte de Justicia de la Nación nos ande corrigiendo la plana, como nos la está corrigiendo cada rato. Y a mí me da mucha pena. Por eso quisiera que adoptáramos medidas de fondo necesarias para dotar a la Guardia Nacional y al Ejército y a las Fuerzas Armadas de un marco jurídico con un fin constitucionalmente válido. Reitero, con un fin constitucionalmente válido que le sirva, que le dé certeza a las instituciones y que especialmente al pueblo. Y sí queremos una Guardia Nacional Civil.
Por eso le pregunto, ¿estas modificaciones que está planteando Morena resisten una controversia o una acción de inconstitucionalidad?, uno. Segunda, ¿resisten el escrutinio de la Corte Interamericana de Derechos Humanos? Y yo preguntaría para precisar, diputado, magistrado, con ese conocimiento que usted tiene, ¿resisten el test de proporcionalidad sobre seguridad pública? Con sus cuatro fines. Uno, Fin constitucionalmente válido. ¿Resisten la constitucionalidad respecto del 21 constitucional? Dos, ¿resisten la idoneidad de carácter civil y no militar? Tres, ¿la necesidad y de protección ciudadana, garantía de derechos y límites del Estado? Cuatro, proporcionalidad en sentido estricto. ¿Resiste preservación de derechos humanos y seguridad pública? ¿Proporción, adopción de medidas de seguridad de orden?
Concluyo. Si no resiste el test de proporcionalidad, entonces no es un marco jurídico con un fin constitucional válido. Luego entonces, no resiste al parámetro de regularidad constitucional.
Diputado, lo que le acabo de preguntar es de la más grande profundidad. Sé que técnicamente usted lo tiene, pero socialmente también. Si estos tests los resiste y no pasamos la vergüenza ante la Corte, pues sería otra manera acompañarlo. Si no lo resiste, ¿cómo vamos a poder acompañar una propuesta así?
Sí queremos construir de fondo, sí queremos garantizar seguridad en el país, respetamos, amamos profundamente a las Fuerzas Armadas, pero vamos a darles un marco constitucional válido. Es cuanto, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Yolanda de la Torre. Diputado Juan Ramiro Robledo, tiene usted la palabra para dar respuesta.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Muchas gracias. Convendrá usted conmigo, compañera diputada, que el derecho no es una ciencia exacta y que es opinable. Yo opino que sí.
Mire, claro que hay una necesidad en este momento en el país, a la vista de todos, que las Fuerzas Armadas permanentemente continúen haciendo lo que están haciendo, con permiso de este Congreso. Y por un tiempo más allá del año 24, como ha propuesto y seguramente más tarde el señor presidente va a turnar a la Comisión de Puntos Constitucionales la iniciativa del Grupo Parlamentario del PRI, para que se prorrogue ese plazo y ayude en el curso del tiempo a la gran consolidación de la Guardia Nacional. Y el Ejército se pueda convertir en una gran fuerza de administración y de trabajo civil para el país.
Creo que la proporcionalidad está en función del tamaño de la amenaza que hay de la seguridad nacional por parte del crimen organizado.
Creo que la regularidad consiste en el permiso que dé este Congreso, si es el caso, en la temporalidad, en la sujeción a las leyes civiles, desde luego.
Creo, finalmente, que todo este conjunto de elementos nos deja ver que es no idóneo sino lo único posible en este momento, por tanto, idóneo, para la suerte del país en esta acechanza tan grave que hay.
Mire usted, la Corte Internacional tiene jurisdicción sobre México porque México quiere. Los tratados internacionales no son igual a la Constitución. Esa es una percepción equivocada de los abogados iusnaturalistas, seguidores de santo Tomás de Aquino, con el bien común y los derechos inmanentes al nacimiento de las personas.
Es la sociedad la que otorga los derechos. Se cambió la redacción del primero y ahí que quede, no es la discusión, pero los tratados internacionales están sujetos a estar acordes con la Constitución, eso dice el 135. El 1o. es relativo nada más a derechos humanos. Yo opino que no existe ningún derecho humano ni de ninguna naturaleza que sea absoluto.
Opino también que si un tratado internacional es firmado por el Ejecutivo y votado por mayoría por una sola Cámara no tiene la misma jerarquía y efectos jurídicos y prelación que una reforma a la Constitución que vota esta Cámara por dos tercios, la Cámara de Senadores por dos tercios y las legislaturas de los estados. No son lo mismo la Constitución y un tratado internacional y los tratados internacionales duran mientras los países quieran.
Y miren ustedes, no nos preocupa tanto desde el fondo jurídico el escrutinio que pueda hacer la Suprema Corte de Justicia, que últimamente está muy excedida, debería preocuparnos más a todos lo que significa como afrenta para el Congreso que la Corte proponga desaplicar una parte de la Constitución.
Significa eso que los tribunales de amparo y los jueces de amparo ya no tendrán la obligación de aplicar la prisión preventiva oficiosa que merece un estudio muy importante y a fondo aquí en el Congreso, no en la Corte, no en la casa de esos 11 ministros que han sido designados por el Congreso a propuesta del presidente y que no pueden tener la misma jerarquía de Poder constituyente, son un Poder constituido por los otros dos Poderes constituyentes electos por el pueblo de México. No son lo mismo.
Miren lo que acaban de hacer y lo que hizo el Tribunal Electoral, ¿ya se nos olvidó? Por más que estemos a favor de un partido o de otro, sin perjuicio y que no se sienta el Movimiento Ciudadano porque no fue contra ellos, no puede el Tribunal Electoral decirles a los diputados cómo voten. Se atreve a decirnos que votemos a favor de un determinado criterio esa sentencia. Si este Poder no obedece una sentencia es un conflicto entre Poderes. No caemos en un desacato como cualquier otra entidad o cualquier otra persona.
Miren, algunos países, fíjense lo que voy a decir, en algunos países las resoluciones de los tribunales constitucionales son superables por el Poder Legislativo.
¿Sabe usted qué pasa cuando el Ejecutivo veta una ley del Congreso, que es votar en contra y no promulgarla y no publicarla? Puede suceder si quiere el Poder Legislativo que le haga caso a las observaciones del Ejecutivo, pero puede suceder y lo permite la Constitución, que por dos tercios supere el veto del Ejecutivo, porque la representación popular, la legitimidad absoluta, la soberanía de la nación está en el Congreso, en sus dos Cámaras y en las legislaturas de los estados.
¿Por qué ocho votos para declarar inválida una sentencia? ¿Qué representan los ministros para que estén contando aritméticamente sus votos? Yo creo que para dejar inválida una ley del Congreso, las dos Cámaras debería votar por unanimidad el pleno de la Corte.
En otros países con el voto de las dos terceras partes se supera una declaratoria de invalidez, se supera una declaratoria de invalidez constitucional. Fíjense en eso, nosotros no tenemos eso porque le dimos toda la facultad a la Corte para que juzgue las leyes de este Congreso y las confronte con la Constitución, pero no para que diga que un artículo de la Constitución riñe con otro y decida cuál de los dos ya no aplica. Eso no lo puede hacer la Corte. Ninguna facultad tiene en la Constitución ni en la ley reglamentaria del 105.
Yo le estoy diciendo nada más lo que pasa en otros países y lo está inspirando. Miren ustedes, si hemos venido aquí a tratar de esta manera con urgencia y con rapidez estas iniciativas, tiene que comprender que es un recurso legal que está en la Ley Orgánica, está en el Reglamento y que lo puede usar la mayoría de la Cámara frente a la moratoria de la minoría de la Cámara.
Si no hubieran declarado, no se hubieran declarado en esa actitud reacia que anuncia votar todo en contra de lo que venga del Presidente, no estaríamos en esto. Normalmente las mociones de urgencia u obvia resolución se concertan entre los grupos parlamentarios, pero si no estamos en condiciones de concertar porque hay una posición tajante, tiene que la otra parte mayoritaria del Congreso utilizar los instrumentos legales a los que tiene derecho.
Termino, señor presidente. En suma, hay un presidente civil que nombra el comandante civil. Hay una Secretaría de Seguridad Pública que dirigirá la estrategia nacional de seguridad pública, elaborará los programas y la política criminal y dirigirá al gabinete de seguridad y hay una Sedena que va a operar, a operar, a operar en el funcionamiento y la organización de la Guardia Nacional por un tiempo determinado.
Hoy, hoy hasta marzo del año 24, si esa iniciativa del PRI se aprueba, si la aprobamos, entonces se prorrogará -creo yo para bien de México- ese inter que hoy le permite al Ejecutivo tener con tres Secretarías el despacho para la función tan importante que es la de la seguridad pública.
Y, sobre los datos de criminalidad, a ver, ¿no sé qué cuentas han estado haciendo?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame, el orador, solamente para saber si ya terminó la.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Sí.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Sí, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Juan Ramiro Robledo.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Ya concluyo. Concluyo con esto, los datos de la criminalidad que es la secuencia del hecho tangible de los delitos no es lo mismo que la seguridad o que la inseguridad, está última es una percepción colectiva que se crea en el imaginario de una sociedad con la información que recibe.
Imagínense ustedes que en 15 días no salieran páginas violentas en la televisión, vuelvan a preguntar en una encuesta a los mexicanos de qué opinan de la seguridad y la respuesta sería distinta. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz. Diputado Salomon Chertorivski, ¿con qué objeto? Por favor, sonido a la curul del diputado Chertorivski.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg (desde la curul): Gracias, moción de ilustración, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg (desde la curul): Gracias, si nos pudieran hacer favor de leer los tres primeros párrafos del artículo 1o. de la Constitución Mexicana. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Es solamente para ilustrar?, solamente está usted pidiendo usted la moción de ilustración para dar lectura. A ver, a ver, adelante, diputado Leonel Godoy.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señor presidente, es una moción de orden. Las mociones de ilustración, está claramente establecido que debe ser en presencia de un orador, en este caso no existe. Yo le pediría que sigamos con el debate, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, diputado, estoy aquí consultando con la Secretaría de Servicios Parlamentarios. Me informa el secretario a cargo de los temas parlamentarios de la Cámara, que existe una práctica parlamentaria y por eso otorgué la moción. Independientemente, si no está interviniendo un orador, puede pedirse la moción de ilustración, siempre y cuando se esté en discusión, en el momento, digamos, del debate, está a discusión. Entonces, adelante, diputado Chertorivski, por favor.
Dé lectura la Secretaría a lo que ha solicitado el diputado Chertorivski. Primero que dé trámite y voy después a la moción que está planteando el diputado Godoy. Adelante, por favor. Adelante.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de unversalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en los términos que establezca la ley. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Adelante, ahora sí con su moción, si es con ese objeto, diputado Godoy. Adelante, con el sonido para el diputado Leonel Godoy. Sí.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Sí. Señor presidente, esta lectura, reitero, fue fuera de procedimiento, sin embargo, como usted ya lo autorizó, fíjese qué grave precedente, podemos pedir 200 mociones de ilustración de nuestro grupo parlamentario. Yo creo que está a tiempo, está a tiempo la Mesa Directiva de reflexionar sobre esta práctica que viola flagrantemente nuestro Reglamento.
Entonces, yo le pido que corrija el trámite, porque si no de otra manera, pues entonces vamos a hacer nosotros 200 mociones de ilustración. Pero en fondo del asunto, quisiera que la secretaria, en moción de ilustración, ya que usted lo permitió, leyera nuevamente el párrafo primero del artículo... El párrafo primero del artículo 1o. de la Constitución y ponerle énfasis, ponerle énfasis a la palabra salvo, la última frase que tiene este párrafo. Y también, leer lo que dice nuestro artículo 135 constitucional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, con la moción que ha solicitado el diputado Godoy. No, pero ya se desahogó con la lectura. A ver, permítame que se desahogue la moción de ilustración que está solicitando el diputado Godoy y después, con mucho gusto, acepto cualquier otra intervención.
Adelante, por favor, a la Secretaría le pido que dé lectura al artículo 1o., en su primer párrafo, que así solicitó, y después dé lectura al 135. ¿Es 135 o 133, diputado Godoy? ¿Ciento qué? 135. Adelante.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos, reconocidos en esta Constitución y en lo tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora el artículo 135.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 135. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerden las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las Legislaturas de los estados y de la Ciudad de México.
El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente en su caso, harán el cómputo de los votos de las Legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por la lectura. Ahora tiene la palabra el diputado Salomon Chertorivski, o... Ah, el diputado coordinador Jorge Álvarez Máynez. ¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Es una moción de orden y una moción de ilustración, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Primero. Que quede asentado en el acta del Diario de los Debates que el diputado Godoy pidió que no se hiciera algo y luego pidió exactamente lo contrario, que sí se diera lectura a una moción de ilustración en el caso del debate.
Segundo. Que quede claro que no hay un vacío legal. El artículo 108 del Reglamento, el cual pido que se dé lectura en moción de ilustración, establece que la Presidencia de la Mesa juzga si la moción que se pide de ilustración es relevante y tiene relación con los debates y es facultad del presidente determinar esa relevancia. Por eso no se podrían pedir 200 mociones de ilustración. El 118 de Reglamento, que le estamos pidiendo que le dé lectura.
Después, dice, pongan la atención en la palabra salvo, dice: ... salvo en las restricciones contenidas en la Constitución. Y estamos discutiendo una ley, no una reforma constitucional.
Cuarto. Las restricciones contenidas en la Constitución para efectos de seguridad pública están contenidas en un artículo, el artículo 29 de la Constitución. Otra moción de ilustración, pido que se le dé lectura al artículo 29 de la Constitución que contiene esas restricciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante con la moción de ilustración que está solicitando el diputado Álvarez Máynez.
Vamos a hacer lo siguiente, que quiero yo informar al pleno. Vamos a estudiar a fondo el artículo 118 del Reglamento de la Cámara de Diputados, particularmente el numeral 2, que es donde está, digamos, esta interpretación que pudiera ser –de cierta manera– ambigua, pero como estamos en un debate de fondo y con la relevancia y la importancia que tiene este debate, a mí me parece necesario que cuando algún legislador o legisladora desea que se ilustre alguna información relevante sobre lo que está discutiendo, yo creo que enriquece a los presentes.
Entonces, por eso otorgué la moción de ilustración, pero con mucho gusto en la mesa haremos un estudio a profundidad para hacer una interpretación de este artículo. Adelante con la moción de ilustración del diputado Álvarez Máynez.
Es, primero, ¿es el artículo 108 o 118? Perdone, 118 ¿del Reglamento, verdad? Correcto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 118, numeral 2. La diputada o el diputado que desee ilustrar la discusión, lo solicitará al presidente, de ser autorizada, la lectura del documento deberá hacerse por uno de los secretarios, continuando después en el uso de la palabra el orador. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, es que justamente donde está, a ver. Si ustedes me lo permiten, ¿cuál es el razonamiento?, déjenme explicarlo. El razonamiento es el siguiente:
Estamos en medio de una discusión, entonces hay dos interpretaciones posibles. Una es durante la intervención de un orador, es una interpretación. Otra interpretación pudiera darse, que es en cualquier momento y después puede intervenir el orador; es decir, no necesariamente durante la intervención. Ahí es donde está la discusión.
Entonces, si ya autorizamos las distintas mociones, yo lo que sugiero es continuar con esta práctica durante esta discusión para tener un grado de equidad en las participaciones, posteriormente haremos el estudio y lo informaremos a la asamblea.
Me había pedido antes la palabra el diputado Elías Lixa... Ah, no, disculpa, discúlpeme diputado Elías Lixa, estamos en moción de ilustración. Sí, estamos en moción de ilustración, se hace la moción de ilustración y todos tienen su derecho a intervenir y con mucho gusto lo voy a otorgar.
Artículo 29, es la moción... es que citó varios artículos. ¿Así es? ¿Quiere repetir los artículos, diputado Álvarez Máynez? 118 y 29 constitucional, ¿es correcto? No. A ver, entonces corrija, por favor, o vuélvanos a repetir los artículos. A ver, denle micrófono, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Sí, presidente, nada más para la aclaración.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Fue el 118, pero cuando se leyó se brincaron el numeral 1, que es el que aclara cuál es el criterio...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Qué numeral, discúlpeme, es que...
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): El numeral 1, o sea, el numeral 1 del 118 es el que establece la facultad de determinar si es relevante y tiene que ver, porque aquí los diputados de Morena en la pasada legislatura, algunos otros diputados, pedían que se leyera el significado de la palabra, no sé qué, en el diccionario.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, yo le pediría, diputado...
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Por eso el numeral 1...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ... de ilustración que usted solicitó.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): ... y luego era el 29 constitucional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante con la moción de ilustración, por favor. A ver, vamos a continuar con la moción de ilustración y con mucho gusto, inmediatamente después otorgo la palabra al diputado Godoy, para llevar a cabo las alusiones personales y a la diputada Aleida Alavez. A ver, por favor. Lea usted la moción.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 118, numeral 1. La moción de ilustración al pleno es la petición que se hace al presidente para que se tome en cuenta se lea o se atienda algún dato o hecho que resulte relevante para la discusión de algún asunto. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para alusiones personales, diputado Godoy.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Sí, señor presidente. Dos aspectos: el primero, cuando nosotros nos estamos refiriendo a la invasión de la corte en competencias de este Congreso de la Unión, obviamente no nos estamos refiriendo a estas iniciativas que se están discutiendo. Juan Ramiro Robledo se refirió al riesgo que hay en el tema de la prisión preventiva oficiosa, que derogue una parte del artículo 19 constitucional. Que un poder constituido se quiera convertir en poder constituyente, ese era el tema.
Pero finalmente quisiera pedirle, presidente, que ya rectifique el trámite. Ya anunció usted que se va a estudiar el caso, para que ya no siga esta larga lista de mociones de ilustración. Ya continúe por favor con el trámite.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. ¿Hay alguna otra intervención? A ver. Diputado Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidente. Con independencia de la moción que voy a hacer, me voy a permitir antes hacer una respetuosa sugerencia a la Mesa Directiva. Me parece... por eso digo que antes de hacer mi participación, presidente, si me concede el tema del reloj, es un tema técnico.
A ver, antes de reclamar, antes de reclamar escuchen por favor. Han cambiado el sonido, han cambiado el sonido de la Cámara y, por lo tanto, existe una desregulación. Si ustedes se paran en donde está la Mesa Directiva no se escucha lo que estamos diciendo –hace un momento estuve por ahí– y por eso insistentemente nos están pidiendo que repitamos las cosas. Entonces, presidente, yo creo que debe de pedir apoyo al servicio técnico para solucionar el inconveniente, porque he notado que no se están escuchando ahí las mociones.
Ahora, si me lo permite y me lo permiten los compañeros que me han gritado sin antes escuchar ni siquiera mi participación, solicitando algo que incluso les beneficia, presidente, si me lo permite, quiero hacer una moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante con su moción de orden.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidente. Presidente, he escuchado múltiples argumentos a través de la cita de la moción de ilustración. No haré una moción de ilustración al pleno por no caer en la ofensa. No entiendo por qué ahora les ofende que alguien lo haga. Únicamente para recordar que en el año pasado fue el Grupo Parlamentario de Morena y sus aliados quien más utilizó de esta forma esta moción. Sin embargo, sin embargo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, por favor escuchemos a quien está haciendo la intervención, por favor.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Le agradezco, presidente. En el Grupo Parlamentario del PAN no solo consideramos que es adecuada la resolución, también consideramos que es adecuado analizarlo. Pero hay un fundamental punto que no se ha tomado en cuenta con las mociones de ilustración, y yo pido que se haga ejercicio de ello –y esto nos beneficia a todos–, que es la autorización del presidente.
Y yo lo que pido, presidente, es que la Mesa Directiva tome criterios de autorización. Y yo creo que eso nos resuelve a todos, es decir, que se cumpla con el supuesto primero del 118, que sirva para ilustrar la discusión y de esa manera se pueda proceder. Y cuando no sea para ilustrar la discusión, como las citas a insultos, al diccionario, pues que esas no procedan.
Elevemos el nivel del debate, elevemos la forma en la que utilizamos las mociones y dignifiquemos la forma en la que debatimos, porque somos pares y se ven francamente ridículos utilizando las mociones netamente para insultarse. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada Aleida Alavez. A ver, en el orden, porque... Diputada Lilia Aguilar, tiene usted la palabra. Una disculpa. Adelante con el sonido.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Muchísimas gracias, presidente. Justo para hacerle de nuevo un respetuoso llamado. Existe un debate sobre si debe haber o no un orador en la tribuna para utilizar las mociones de ilustración. Este es un debate de la mayor relevancia y evidentemente se tendrá que discutir si el presidente o la Mesa Directiva puede decidir la relevancia o no de la moción.
Pero para seguir este debate, que tiene otra naturaleza, yo le solicitaría de nuevo encarecidamente, como una moción de orden, que se vuelva al criterio anterior de que las funciones de ilustración se hagan habiendo un orador en la tribuna para no estar en esta situación. Porque, entonces, usted estará en la lógica de tener que determinar la relevancia por las siguientes intervenciones y determinar si es relevante o no con lo que dijo el orador anterior.
Para el orden de este debate, señor presidente, de nuevo pedirle que vuelva al criterio anterior, demos reversa, analícelo la Mesa Directiva y que podamos seguir con el debate que tiene que ver con la Guardia Nacional. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Aleida Alavez, permítame hacer un comentario antes de su intervención. A mí me parece razonable lo que está pidiendo la diputada Lilia Aguilar, en el sentido de que terminemos esta ronda de intervenciones, de quien ha levantado la mano y quiere intervenir. Y vamos a hacer una consulta aquí, en medio de esta discusión, para que me analicen a fondo el artículo 118, que es donde le da facultades al presidente, primer párrafo. Y el segundo párrafo, en la última parte, es cuando menciona, después, perdón, continuando después en el uso de la palabra el orador. Ahí es donde está, digamos, el debate. Entonces, les propongo, porque es mucho más importante a criterio del presidente, que siga el debate de fondo y vamos a tratar de seguir con las mociones de ilustración cuando esté interviniendo solamente el orador.
Terminemos, quienes han levantado la mano, y con mucho gusto los escuchamos. La diputada Aleida Alavez, por favor. Y Susana Prieto, enseguida, por favor. Diputado Cházaro. Adelante, diputada, ¿ya le dieron el sonido? Es que no estoy viendo. A ver, por favor, el sonido. Es que estamos cambiando, efectivamente y aquí se oye con mucho eco, con eco, entonces, no necesariamente estamos escuchando las intervenciones.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Es también una moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, por favor. Adelante.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Yo sí acuso una táctica retardataria en esta discusión de dar la palabra sin justificación para hacer mociones de ilustración. Usted lo acaba de decir, el presidente tiene en sus manos de acuerdo al 118 establecer si procede o no la moción de ilustración, pero en ningún momento, ya tiene más de medio hora, que se bajó el orador, justificó el por qué concederle una moción de ilustración a quien no estaba interviniendo en el debate.
Entonces, esto sí y aunque nos acusen de ridículos, lo que no somos es ignorantes del Reglamento, como para no atender que aquí se está librando una táctica que está retrasando el debate de un tema que votamos de urgente resolución.
Entonces, un llamado a la Mesa Directiva para que se conduzca con probidad y haga valer el Reglamento justificando el por qué hace valer tantas mociones que no ha lugar, porque en ningún momento se justificaron que contribuyeran al debate. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada Susana Prieto. ¿Con qué objeto?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Moción de orden, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, tiene usted la palabra.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Con todo respeto, señor presidente, admite usted una moción de ilustración que ni siquiera relaciona con el debate. Entonces, no tiene usted ninguna base para permitir esa ilustración.
Hemos estado escuchando respetuosamente diversos diputados de diversas fracciones parlamentarias. Ni usted ni yo tenemos por qué dudar de la capacidad, del conocimiento de los reglamentos, del reglamentillo, de la Constitución, de algunos compañeros que parece que sí asistieron a las clases de derecho constitucional, pero aquí no venimos a mostrar quién es más capaz que otro, aquí venimos a respetar un Reglamento que no se ha respetado y si yo creo que regresa al primer orador que solicitó la moción de ilustración, ya no se acuerda para qué la quería.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Prieto, antes de la intervención del diputado Cházaro. Me basé en el artículo 118, en los numerales 1 y 2. Si se leen verá que la interpretación puede ser en un sentido o en otro.
Justamente un orador que acaba de intervenir dijo algo que a mí me pareció bastante correcto. El derecho no es una ciencia exacta y requiere toda norma es un marco abierto de interpretación. Entonces es lo que estoy yo sugiriendo, que hagamos un estudio a fondo, que en momento se agoten las intervenciones estas que estamos teniendo, y continuemos con la regla de que solamente se den las mociones de ilustración cuando esté el orador en la tribuna.
Es lo que ya había propuesto. Y la última cosa. Yo sí recuerdo muy bien cuál fue la moción que pidió el primer orador y no me parece irrelevante a la discusión. Fue el artículo 1o. de la Constitución, que es la fuente de todo derecho humano. Correcto.
¿Les parece si después de la intervención del diputado Cházaro seguimos y continuamos con la discusión? Adelante, diputado Cházaro, por favor. Diputado Álvarez Máynez, y yo les pediría, les sugeriría... A ver, diputado Cházaro, por favor. Adelante, tiene usted razón. A ver.
El diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro (desde la curul): Presidente, una moción de orden. Ya ponga orden en el salón de sesiones, presidente. Empezamos la sesión tres horas tarde y hoy tenemos una hora discutiendo una cuestión que no hay a debate y estamos dejando de lado el debate de fondo. Yo, coincido con la diputada Aleida Alavez, continuemos ya con el debate de fondo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Declina su participación, diputado Álvarez Máynez?, insiste. Adelante. Sería, digamos si están de acuerdo, la última intervención de esto. Él estuvo levantando la mano antes. Adelante, diputado Álvarez Máynez.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Es una moción de orden. En toda esta discusión ya se hubieran leído los artículos que pedí, uno.
Dos, dicen que queremos retardar la discusión. Usted, está de testigo de que yo estuve a tiempo en la sesión, a las tres fue convocada y el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano llegó a las 3:00 de la tarde y estuvimos en Mesa Directiva platicando con usted y quienes retrasaron la discusión fue el Grupo Parlamentario de Morena.
Tres, usted concedió la moción de ilustración que incluía la lectura del artículo 29 Constitucional que establece esas restricciones a las que se refiere el 1o. y no se leyó, por supuesto que es sustantivo y es de fondo, por supuesto que lo que estamos discutiendo en buena medida es si esta medida es constitucional o no y por eso me parece que tener a la mano lo que dice la Constitución es un asunto sustantivo para el debate y es válida la moción de ilustración.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado Sergio Barrera Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Barrera.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Diputadas y diputados, hoy podría ser un día desafortunado en esta Cámara si en la votación de la reforma de la Guardia Nacional que incluye modificaciones a otras leyes secundarias se mantiene la tradición de votar sin cuestionar, sin escuchar y sin proponer, pero, compañeras y compañeros, hoy podemos romper con esa inercia.
La Presidencia de la República no se ha cansado de repetir que respetará la Constitución, sin embargo, esta iniciativa le otorga el control operativo de la Guardia Nacional a la Sedena por lo que esa afirmación es mentira, esta acción es inconstitucional, y todas y todos lo sabemos.
Compañeros, la Guardia Nacional debe conservar su mando civil, ser independiente, y en esta reforma se contempla que el comisario general tendrá que mantener una comunicación permanente con la Sedena y la Marina, restándole autonomía a la institución. Y, peor aún, la Sedena no solo dará órdenes a la Guardia Nacional, sino que también la organizará. Es decir, busca convertirla en un espejo de las Fuerzas Armadas.
Es preocupante lo que estamos viviendo, porque se pretende convertir una institución civil en un cuerpo militarizado, desde la equivalencia gráfica entre la Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas, ya que con la reforma lo que se hace es acoplar las jerarquías en un mismo rango de equivalencias. Y, del mismo modo, la Sedena será quien decida quién asciende y quién no en la jerarquía de la Guardia Nacional.
Compañeras y compañeros legisladores, cualquiera que haya leído esta iniciativa de reforma a las leyes secundarias tendría los argumentos para votar en contra, aún bajo la presión del grupo mayoritario y de cualquier liderazgo por encima de esta Cámara. Amigas y amigos de Morena, del Partido del Trabajo, del Partido Verde, ¿votarán a favor por convicción o porque si no lo hacen tendrán repercusiones políticas?
Diputadas y diputados, yo estoy consciente de que esta iniciativa acaba de ser turnada y muchos de ustedes no tuvieron el tiempo para leerla, y que también tienen prisa para que sea aprobada, o que inclusive ya les pasaron la línea de cómo tienen que votar, pero en la bancada naranja sí nos pusimos a trabajar y no nos incomoda ayudarlos y pasarles todos estos datos para que puedan razonar un poco esta decisión que compromete el futuro de la seguridad pública en este país.
A nosotros nos interesa que conozcan las consecuencias de esta decisión y entiendan lo peligrosa que es. Compañeras y compañeros, les quiero hacer otra pregunta, ¿por qué votar algo que se contrapone a la Constitución? ¿No juramos todos guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen? ¿Por qué esperar una controversia de inconstitucionalidad?
Yo lo que les diría es que les aconsejo que ayuden al presidente a hacer las cosas como deben hacerse, que envíe una reforma a la Constitución, aunque dudo que sea aprobada, pero ese sería el camino.
Y él mismo juró, juró guardar y hacer guardar la Constitución, entonces, tendría que seguir por ese camino.
Como secretario de la Comisión de Defensa Nacional en esta Cámara les digo, una iniciativa de este tamaño y, sobre todo, la importancia que merece, pues merece mucha más prudencia y mucho más análisis porque tiene que seguir un proceso legislativo, debe de ser dictaminada, estudiada e inclusive mejorada.
Necesitamos un camino de consenso y de unidad, sin embargo, eligen el autoritarismo y el agandalle al hacer elegir las cosas mal y hacerlas en un fast track para perjudicar al país.
El tiempo nos va a dar la razón y la Suprema Corte de Justicia de la Nación echará abajo su reforma y ustedes seguirán echando culpas al pasado y a los conservadores, pero el daño que le habrán hecho al país será incalculable.
Las promesas de no militarizar al país quedaron solo en promesas y se convirtieron en lo que juraron destruir. En verdad es cierto el dicho popular que estábamos mejor cuando estábamos peor, por qué mentir.
Lo único que me queda por decir en esta tribuna, es que el Ejército tiene que regresar a los cuarteles. Tenemos que dignificar a nuestras Fuerzas Armadas, esta no es la naturaleza de la milicia, esta no es la naturaleza de la formación castrense, este no es objetivo para el que fue creada la Guardia Nacional.
Nuestro Ejército es una institución leal y legitimidad ante la población, no quieran destruirla. Repito, hay que dignificar a los militares, hay que fortalecer nuestras policías locales, cada quien que cumpla el rol y facultades que la ley les concede.
Hablen con la verdad a las y los mexicanos. Esto no es por ellos, esto es una burla a la Constitución. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputado Barrera. Ahora tiene la palabra la diputada María del Rocío Corona Nakamura. Adelante, diputada Corona Nakamura.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: El tema de violencia e inseguridad que tristemente afecta a algunas regiones del país, lastima profundamente desde hace años a toda la sociedad mexicana.
Hoy nuevamente nos encontramos frente a la oportunidad de dejar a un lado los colores y las ideologías, de entender que la seguridad de la población no es un asunto partidista, sino una deuda que tenemos con todos los mexicanos.
Es momento de aceptar que no existe ni la capacidad ni la confianza en los policías estatales y municipales, para enfrentar de manera eficaz a los grupos criminales y detener la inseguridad y violencia.
Debemos hablarlo claro, las modificaciones planteadas en la iniciativa, motivo del presente debate, no tiene como objetivo militarizar al país, por el contrario, su finalidad es contribuir al fortalecimiento y profesionalización de los elementos que integran la Guardia Nacional.
Requerimos de una reforma legal integral, la cual fortalezca y mantenga su disciplina. Por ello es importante dejar de lado el uso de términos erróneos, buscando distorsionar la labor que ha desempeñado la Guardia Nacional y las Fuerzas Armadas en la contención del crimen.
Desde su creación, la Guardia Nacional se ha consolidado como un cuerpo de proximidad, encargado de desarrollar acciones de preservación y recuperación de la seguridad pública, con estricto apego y respeto a los derechos humanos, con el objetivo primordial de combatir con profesionalismo a la delincuencia organizada.
El país necesita de una institución fuerte, profesional y confiable, la cual se encargue de prevenir y atacar la crisis de violencia que aqueja el territorio mexicano. Para ello se requiere realizar las reformas necesarias, a fin de establecer normas claras y sin ambigüedades, que permitan a la Guardia Nacional seguir contribuyendo a devolver la paz y la tranquilidad del país para garantizar los derechos humanos y asegurar la correcta actuación de la corporación.
Todos los elementos de la Guardia Nacional recibirán formación en derechos humanos, capacitación y adiestramiento en labores policiales, así como el manejo de un protocolo para la intervención y el uso de la fuerza.
El poder que han alcanzado los grupos criminales gracias al aumento de su capacidad logística, económica y disponibilidad de armamento de alto calibre requiere el fortalecimiento de la Guardia Nacional. Por ello, en el Partido Verde no regatearemos ningún esfuerzo para que sea así.
En ese sentido, vale la pena destacar que el actual gobierno jamás ha negado ni minimizado la gravedad del problema que enfrentamos en materia de seguridad y esa ha sido la base para un adecuado diagnóstico que ha permitido planear una estrategia integral con el propósito de cambiar la realidad, a través de la atención de las causas que originan la violencia y del fortalecimiento de la inteligencia en la coordinación operativa de los cuerpos de seguridad en el país.
La polémica y partidización en torno a la nueva adscripción de la Guardia Nacional no debe ser tema de debate, lo que realmente debe centrar nuestra atención y esfuerzos, es tratar de combatir la violencia atendiendo de manera integral e inteligente el problema, lejos de combatir y debatir sobre conceptos erróneos y mal aplicados, nuestra verdadera preocupación debe ser, regresarles a las familias mexicanas la tranquilidad necesaria para vivir en paz.
Nuestro reconocimiento al Ejército mexicano, nuestro reconocimiento a la Marina y nuestro reconocimiento a la Guardia Nacional. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputada. Ahora tiene la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática. Adelante. Adelante diputada Pérez Valdez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Que les quede muy claro, aquí está el PRD y su bancada para defender la patria. Con la venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Una vez más, el inquilino de Palacio Nacional pretende transgredir a las instituciones con una iniciativa anticonstitucional.
La reforma enviada desde Palacio Nacional pretende profundizar el proceso de militarización de la seguridad pública en el país, lo que representa un grave retroceso en materia de protección a derechos y consolidación del régimen civil en la seguridad pública.
La Corte Interamericana establece que los Estados pueden recurrir al uso de las Fuerzas Armadas solo en casos excepcionales. Los riesgos de esta iniciativa son latentes, pues los vacíos en materia de protección a derechos humanos en nuestro país son innegables.
Recordemos a Valentina Cantú e Inés Franco Ortega, dos indígenas torturadas y violadas por militares. El Ejército nos debe cuentas sobre crímenes de lesa humanidad. A ustedes, a la gran mayoría, a esa mayoría oficialista se les olvida, pero desde esta tribuna se los vamos a recordar.
Ahí tienen la masacre de El Charco, Guerrero de 1998, donde el Ejército mató a mansalva a quienes estaban en esa comunidad y también murió por pistola del Ejército, el estudiante de la UNAM, Ricardo Zavala Tapia. En Atenco, ahí también participó el Ejército. Y para su corta memoria se los vamos a recordar. No podemos olvidar Ayotzinapa, en donde el informe oficial indica que un miembro de las Fuerzas Armadas es parte de los 43 desaparecidos. El Estado mexicano sigue sin cumplir el reclamo de un México que vive en carne viva el fuero militar.
En su informe 2020-2021, Amnistía Internacional advirtió el que el gobierno ha desplegado más efectivos militares en la estrategia de seguridad pública, que en las dos administraciones presidenciales anteriores. La naturaleza del entrenamiento de las fuerzas militares, se ordena a derrotar al enemigo, solamente los dictadores militarizan el país, incluso la participación activa, como lo es ahora del Ejército, no ha detenido la inseguridad que vive la población afectada por el aumento de delitos y el auge del narcotráfico, no se ha erradicado la corrupción ni tampoco se garantiza la procuración de justicia. Han fracasado en materia de seguridad pública y en muchas otras cosas. La salud es una de ellas.
Han viciado instituciones tan importantes como la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Desdeñan los planteamientos referentes a movimientos y reclamos feministas, así como el cuidado al bien superior de la infancia y de la adolescencia. La posición del gobierno federal frente a las problemáticas de violencia e inseguridad que han marcado a las personas de derechos humanos y las dedicadas a las del oficio periodístico es nula. Aquí en este país, se siguen matando periodistas.
El fracaso en materia de seguridad pública de esta administración son producto de una visión unipersonal y esto no, no es responsabilidad de las Fuerzas Armadas. Desde la izquierda mexicana, desde el Grupo Parlamentario del PRD, les decimos que estamos en contra de la militarización y siempre a favor de cuidar los derechos humanos de las y los trabajadores que le sirven al país.
Estamos a favor de cuidar sus derechos, de aquellos que fueron obligados a ser parte de una Guardia Nacional y que hoy con esta iniciativa quieren enmendar lo que de origen hicieron mal, trasladar a la Guardia Nacional a militares por orden de sus superiores, sin garantizarles el derecho a las prestaciones del ISSFAM y están perdiendo antigüedad y sus ascensos. Para ellos y ellas, toda nuestra solidaridad.
Nosotros y nosotras queremos un país libre, con ejercicio pleno de los derechos, un país total y absolutamente feminista y, sobre todo, sin militarización.
Votaremos en contra porque no queremos que sigan abrazando a delincuentes. Votaremos en contra porque sus indultos y amnistías no las hacen realidad, solamente es demagogia. Votaremos en contra porque nosotros y nosotras queremos que las y los ciudadanos las cuiden civiles y no militares. Votaremos en contra porque no estamos de acuerdo en su estrategia fallida y paguen esa estrategia quienes transitan en las calles sin seguridad. Votaremos en contra porque a las mujeres en este país nos siguen matando y ustedes no hacen absolutamente nada. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Pérez Valdez. Ahora tiene la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Carrillo Cubillas. Adelante.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Estimados legisladores y legisladoras. Tenía preparado un discurso, pero ya con todo lo que ha acontecido vamos a ser proactivos. Voy a hacer tres preguntas y voy a tratar de contestarlas.
Una, ¿cómo llegamos a este punto de niveles de inseguridad que vivimos en este país? Dos, ¿cómo le vamos a hacer para resolverlo. Y tres, ¿hacia a dónde queremos ir? Vamos a tratar de responderlas y espero que lo hagamos en conjunto, porque eso es lo que necesita México, es lo que nos está exigiendo el pueblo de México.
Hay que ponernos a trabajar de manera conjunta, vamos a trabajar y vamos a brindarle seguridad pública a todas y a todos los mexicanos. No porque unos son azules, amarillos, tricolores, verdes, rojos o guindas. Vamos a garantizarle.
Entonces, vamos a aceptar la realidad. ¿Cómo llegamos acá? Una mala aplicación de política pública, una mala decisión, hace más de 15 años de combate. ¿Y por qué tomaron esa decisión? Pues porque era la única manera de legitimarse. Las cosas como son.
¿Qué vamos a hacer para resolver ese problema de la inseguridad? Se están proponiendo reformas, adiciones y derogaciones de la Ley Orgánica de la Administración Federal, también de la Ley de la Guardia Nacional, también de la Ley Orgánica del Ejército y las Fuerzas Aéreas y la Ley de Ascenso y Recompensar del Ejército y la Fuerza Aérea.
¿Cuál es el objetivo? Darle certeza a todos los elementos que actualmente están en las filas de la Guardia Nacional. No hay que olvidar, la Guardia Nacional, la Ley de la Guardia Nacional fue aprobada por la LXIV Legislatura, fue por consenso en marzo de 2019, porque todos necesitamos y estamos conscientes que tenemos que arreglar este problema de inseguridad y lo mismo, es lo que yo les estoy planteando aquí, estimadas diputadas y diputados, vamos a resolver el tema de la inseguridad que no pueden resolver los presidentes municipales con sus policías, que no pueden resolver solos las y los gobernadores a través de las policías estatales y que para eso está la Guardia Nacional para apoyarlos a todos, incluidos los presidentes y presidentas municipales, y gobernadoras y gobernadores que forman parte de los partidos del bloque opositor. Otra vez, la seguridad se la merecen todas y todos los mexicanos.
¿Hacia dónde queremos ir? Esa sería la última pregunta que voy a intentar responder. Para eso, solicito una moción de ilustración conforme al artículo 118, que solicito a la Presidencia me conceda.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado. Por favor la Secretaría atienda la moción de ilustración que va a solicitar el señor diputado. Si, a ver, el audio del orador, por favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Es moción de ilustración conforme al 118.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, si quieres nada más, si quiere, diputado, nada más anuncie cuál será la moción de ilustración y la referencia al texto que desea que dé lectura la Secretaría.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Solicito que sea leído ante este pleno el párrafo primero y el párrafo número 48 de la exposición de motivos de la iniciativa que estamos discutiendo en este momento y que fue debidamente publicada en Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante la Secretaría, por favor. Proceda en consecuencia.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Exposición de motivos. La presente iniciativa con proyecto de decreto tiene por objeto fortalecer la consolidación institucional de la Guardia Nacional como un cuerpo policial permanente, profesional y disciplinado, adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, bajo el control operativo y administrativo de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Lo anterior, con el propósito de garantizar el cumplimiento efectivo de los fines constitucionales de dicha institución de policía para salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la preservación del orden público y la paz social con pleno respeto a los derechos humanos y a los estándares internacionales en la materia.
El propósito final de esta iniciativa no es militarizar al país o implementar el autoritarismo, sino cuidar con la tutoría de la Sedena, el crecimiento sano de la que debe ser la principal institución de seguridad pública de México. Con ello se garantiza el combate a la impunidad y el respeto irrestricto a los derechos humanos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Continúe el orador, por favor.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Gracias, presidente. Ahí está, si leyeron la iniciativa, si leyeron la exposición de motivos aquí está. En ningún momento se está considerando que la Guardia Nacional sea adscrita a la Secretaría de la Defensa Nacional. Va a seguir siendo y va a seguir estando adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
Lean, por favor, lean. Es totalmente falso el discurso que ustedes traen, que por cierto se ve que es un posicionamiento mediático que también sobra decir se ve que les dieron línea, es absolutamente falso que la propuesta sea militarizar al país, totalmente falso.
Voy, conforme el tiempo me lo permite, a solicitar otra moción de ilustración si la Presidencia me la concede.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Solicito que se lea y se le recuerde al pleno el artículo 89 constitucional, fracción VI y fracción VII.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, pido a la Secretaría dé lectura al artículo que acaba de citar el orador, y a las fracciones correspondientes.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes: Fracción VI. Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la federación.
Fracción VII. Disponer de la Guardia Nacional en los términos que señale la ley. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe el orador.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Gracias, señor presidente. A ver, no se confundan, una cosa es sacar al Ejército a las calles para tratar de legitimarse o para proteger a un grupo de narcotraficantes y eso no es mentira porque están los altos mandos ya a punto de ser procesados, hay unos que incluso ya tienen sentencia.
Una cosa es sacarlo así, sin ningún tipo de preparación y otra cosa es fortalecer administrativa y operativamente una institución que tiene capacitación, que tiene formación y que tiene una profesionalización en materia de seguridad pública.
Por favor, si quieren venir aquí a engañar al pueblo con un falso discurso, por lo menos tómense la molestia de saber qué, cuáles son las actividades para salvaguardar la soberanía nacional y cuáles las de la seguridad pública. Es cuanto. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Salomon Chertorivski Woldenberg para hablar en contra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Chertorivski.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Ayer un querido amigo me decía: en el México de hoy aprendemos geografía a través de la violencia, nos enteramos de la existencia de localidades y municipios por las tragedias que acontecen, la falta de paz que se vive en nuestro país es brutal.
Y lo peor es quizá lo que no escuchamos, hay zonas inmensas silenciadas, viviendo en la oscuridad, subyugadas por el crimen organizado. Millones de personas a quienes se les ha robado la noche. Hoy damos la batalla por la Constitución, por la defensa de la seguridad pública civil, por nuestras Fuerzas Armadas, por marinos y soldados a los que respetamos y admiramos profundamente.
Porque lo que hoy busca el gobierno y su mayoría es enmendar un gravísimo error administrativo violando la -Constitución y generando un problema aún mayor. Porque lo que hoy discutimos no contribuye a disminuir la violencia ni a la prevención del delito ni a mejorar las investigaciones ni al procesamiento de las mismas.
Protestamos guardar y hacer guardar la Constitución, ahora de manera consciente e intencional se disponen a violar este juramento aproando una reforma que claramente la contraviene. Esto, compañeras y compañeros...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite el orador? Diputada Josefina Márquez, ¿con qué objeto? Por favor, sonido a la curul de la diputada Cecilia Márquez. Adelante, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Es para hacerle, si me permite el orador una pregunta, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Chertorivski, ¿acepta una pregunta? No la acepta.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Esto, compañeros, compañeras es objeto y motivo de responsabilidad pública. ¿Y por qué digo que se viola la Constitución? Tres cosas:
Lo primero, el artículo 21 constitucional en su párrafo cuarto establece: la federación contará con una institución policial de carácter civil denominada Guardia Nacional como su mando deben de ser civiles y no pueden ser militares.
Segundo, en su párrafo quinto dice: la ley determinará la estructura orgánica y de la dirección de la Guardia Nacional, que estará adscrita a Secretaría de Seguridad Pública.
La propuesta de reforma que hoy se discute y que pretende adscribir la Guardia Nacional a la Sedena, es directamente violatorio este artículo constitucional, y como ya se ha dicho, la adscripción se implica al darle el control, y esto por simple definición. Si la Secretaría de Seguridad no tiene control sobre la Guardia Nacional, esta ya no es una entidad de su sector, sin importar cómo dibujen las cajitas del organigrama.
Tercero. También establece que la Seguridad Pública comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, su párrafo primero dice que la investigación corresponde al Ministerio Público y a las policías, los cuales actuarán bajo la conducción y mando del MP. La pregunta es, ¿con qué carácter actuará la Guardia Nacional, un cuerpo militar, con mando militar, se subordinará a los ministerios públicos locales y federales? En cuanto un presunto delincuente, contra abierta la carpeta de investigación, todas las investigaciones van a carecer de valor probatorio, esto sí que va a incrementar la impunidad.
Argumentar que con esto se blinda a la Guardia Nacional de la corrupción, por favor, sean serios. Fortalezcan las unidades de asuntos internos. Actualicen los programas de control de confianza. Fortalezcan la carrera policial. La supervisión externa. Las comisiones de quejas. El ombudsman policial. Y las medidas disciplinarias. Es así como se combate a la corrupción. No con falsos discursos.
La alternativa está en crear policías estatales y locales profesionales, con una política criminal bien articulada. Crear una fiscalía que sirva, con fiscales verdaderamente autónomos. Eliminar la prisión preventiva oficiosa e invertir decididamente en programas de prevención del delito. Ese es el debate que convendría dar, que debemos de dar y que establecerá las posibilidades reales para devolverle la noche y la paz a millones de mexicanos.
El día de ayer, el exsecretario Carlos Urzúa daba una entrevista y decía: si el presidente López Obrador se diera un día para pensar algunas de sus decisiones, muchos errores no se cometerían. Hoy les digo, dense unos días para pensar este nuevo, gravísimo error que están a punto de cometer. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputado Chertorivski. Ahora tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo. Adelante, diputada Aguilar, tiene usted la palabra.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias y con la venia de la asamblea. Pensé que quien me antecedió en el uso de la palabra algo sabría de militarización, dado que fue parte del gobierno de Felipe Calderón, pero desgraciadamente, aparentemente viene acá a dar un discurso de falso conocimiento y de ignorancia.
Lo que hemos visto y coincido con algunos compañeros, es un debate basado en las falacias y en la incongruencia.
Y fíjense bien, a los ciudadanos mexicanos, de qué estamos hablando. Mientras aquí se dice que se está llevando a la militarización del país y ya mucho se ha hablado sobre el artículo 29 y el artículo 30, que claramente dicen que solamente las características administrativas, el control operativo de la Guardia Nacional pasará a manos de la Sedena. Sin embargo, la Guardia Nacional seguirá adscrita a la parte de seguridad pública y, sobre todo y de manera muy importante, la estrategia, será la estrategia de seguridad pública quien marque...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada oradora, ¿me permite, por favor? Diputada, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Karina. Ya está, diputada, ¿con qué objeto, por favor?
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (desde la curul): Gracias, presidenta. Por su conducto, si me permite hacerle una pregunta la diputada Lilia Aguilar, por favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Lilia, ¿usted desea la pregunta?
La diputada Lilia Aguilar Gil: Claro.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (desde la curul): Gracias, presidenta. Diputada Lilia, ¿me podría responder un par de preguntas, hablando de congruencia de lo que acaba de mencionar, que vienen a debatir un tema tan importante de inseguridad en nuestro país, inseguridad que generaron anteriores gobiernos neoliberales?
Y, bueno, pues preguntarles si tienen la cara sucia, por no decir otra cosa, en materia de seguridad. ¿Qué nos pudiera decir, además de los líderes de algunos partidos, líderes nacionales que están llenos de corrupción, que han salido muchos videos mencionando esta corrupción? ¿Nos podría dar su punto de vista, diputada Lilia, en estos dos temas de corrupción? Y, además, preguntar de un exlíder, exsecretario de seguridad en la gestión de Felipe Calderón Hinojosa, que está ahorita en la cárcel. Gracias, diputada Ana Lilia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada, para contestar.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias, diputada, claro que sí. Justo hablando del tema de congruencia en este debate, mientras acá se acusa de la militarización supuesta, los gobernadores de oposición han solicitado la presencia de la Guardia Nacional y de las Fuerzas Armadas en sus estados.
Diputada, mire, le comento, Enrique Alfaro pidió la presencia y el reforzamiento y la coordinación con la Guardia Nacional y el Ejército, en febrero del 2022; Miguel Ángel Riquelme, en diciembre del 2021; Cabeza de Vaca, en septiembre del 2021; el exgobernador que nos dejó una herencia terrible en Michoacán, Silvano Aureoles en el 2020; Maru Campos, la gobernadora de mi estado, en julio del 2022; mientras acá, sus diputados, vienen a acusar de una supuesta militarización de la Guardia Nacional cuando está en las calles, entonces, no hay congruencia.
Y justo, hablando de estos líderes de los que usted hace referencia y hablando de la falta de congruencia, también de la oposición en este tema, nosotros ponemos en duda la calidad moral de quien ha venido a hacer el uso de la palabra en esta tribuna, sobre todo el Partido Acción Nacional.
Fíjense que curiosamente llegó a nuestras manos denuncias de San Miguel de Allende, de un diputado de Guanajuato que hizo uso de la tribuna, donde se le señala por un daño patrimonial al pueblo de San Miguel de Allende, por un cártel inmobiliario, por 169 millones de pesos, donde no solamente vendieron terrenos, sino que autorizaron la construcción de vivienda y de desarrollos de manera ilegal.
Esa gente es la que viene a acá, a venir a decirnos que estamos actuando de manera incongruente y gente que, fíjense, también este diputado que ya hizo uso de la tribuna, hermano de también un exdiputado que fue coordinador del Partido Acción Nacional, solicitaron 16 millones para la supuesta compra de vacunas y revisamos la cuenta pública, vacunas de Covid, y no hubo tal compra. Esos son los que vienen acá a... a rasgarse las vestiduras y a decir que tienen la calidad moral de dar este debate, cuando son unos ladronzuelos.
Pero, además, estoy en el tema de la pregunta, señor diputado. Pero, además, y hablando de seguridad, este diputado pidió dinero, 14 millones de pesos, para la creación de un centro de desarrollo de inteligencia de seguridad, contrato que adjudicó de manera directa y nunca, nunca pusieron una piedra sobre este centro.
Estos son los que vienen acá a hablarnos de seguridad y de defensa de la gente, y que vienen acá supuestamente a defender a los mexicanos. Qué pena. Estos son los que carecen de calidad moral, pero además muchos de ellos, además votaron ya esta iniciativa en su artículo quinto transitorio de la Ley de la Guardia Nacional en el 2019. Pero, además, le dieron la atribución al presidente de la República para que la Guardia Nacional, en conjunto con la Sedena y en conjunto con la Armada, pudiesen hacer actividades de seguridad pública.
De qué se vienen a sorprender acá. De qué se vienen a dar este falso debate de la militarización del país, diputada. Estos, y aquí el expediente para los que se pongan nerviosos, y aquí el expediente para quien lo quiera revisar. Estos son los que supuestamente vienen a defender a la gente. No es cierto. Son unos hipócritas.
Son unos hipócritas que vienen a dar un falso debate donde además, con todo respeto, y lo digo porque a mí me choca que aquí se diga: ay quien era el... así lo dijo. Con mucho respeto, sí hay que leer. El artículo 29 Bis y el 29 de la Ley de la Administración Pública Federal y el artículo 30 Bis dejan muy clara que no es esta una militarización del país y que es solamente la coordinación de la iniciativa de la Guardia Nacional con la Sedena.
Este falso debate no solamente está contra lo que dice la iniciativa, sino contra la realidad. Y por qué digo contra la realidad. Mientras vienen acá, se rasgan las vestiduras, tiene líderes políticos –como usted bien lo dice, diputada– llenos de corrupción, que tienen además el cinismo todavía de venir a la Cámara, y de querer decir que son legisladores. Y otros, que están perseguidos por el torito, y otros que, además, están perseguidos por fraude, no hay calidad moral en el debate. No hay calidad moral en quienes vienen acá a dar este falso, falso debate y de manera incongruente.
Y digo que no hay congruencia también, diputada, porque la estrategia fallida en sus estados, donde han solicitado la presencia de la Guardia Nacional la podemos ver muy claramente. Fíjese usted, en Yucatán, no solamente en 2019 atacaron de manera directa a la policía estatal de Yucatán, una marcha pacífica por el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres. Atacaron a 6 mujeres y fueron... la fuerza estatal de Yucatán.
José Eduardo Ravelo, joven veracruzano que días antes de su muerte denunció tortura en Yucatán y abuso sexual por parte de policías de Mérida, donde ustedes gobiernan. Por eso ustedes creen que la inclusión de la Guardia Nacional a la estrategia operativa...
Presidente, yo le pediría que llame usted al orden, yo estoy haciendo una respuesta a una pregunta...
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: ¿Ya concluyó su respuesta, diputada?
La diputada Lilia Aguilar Gil: No. Nada más le pido que llame al orden.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Puede concluir, por favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Le pido que llame al orden, presidenta, por favor.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Les pediría a todas las diputadas y a los diputados mantener el orden en el recinto, y a la oradora continuar con su respuesta.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Entonces, y hablando ya para dar término... Presidenta, yo le pediría, por favor, que llame al orden. No puedo continuar.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Pediría a todas las diputadas y los diputados respeto al pleno para que la oradora pueda continuar.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Y respondiendo a la segunda parte de su pregunta, diputada Karina Rojo, en efecto, creo que parte de la lógica por la que se ha dado este falso debate es por el fracaso que hubo en la policía federal de Calderón.
¿A qué nos referimos? Ya hizo mención un compañero diputado de Morena, quien me antecedió en la palabra, tenemos los casos de García Luna. ¿Les duele ese nombre? Sí. Tenemos los casos de Cárdenas Palomino, tenemos los casos de Facundo Rosas, que, desde una institución civil, que desde una institución civil hicieron un montaje e hicieron de la seguridad pública...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora, permítame la oradora. Permítame un segundito. A ver, yo pediría, por favor, que dejen continuar a la oradora. A ver, por favor. La oradora debe de continuar y la sesión tiene que seguir. Les pediría, por favor, que dejen continuar en silencio y por respeto que merece la oradora que podamos escucharla. Adelante, por favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil: No digo calumnias. Los expedientes están aquí para quien quiera verificarlos y los invito a que lo hagan. Muchas gracias, presidente, no esperaba menos de su conducción.
Para terminar con la respuesta... para terminar con la respuesta a la diputada Karina Rojo, es el fracaso de la seguridad pública, la Secretaría de Seguridad Pública de Calderón lo que nos tiene en esta situación de seguridad. García Luna, este nombre, les digo, les duele, hoy ya en proceso. Cárdenas Palomino hoy detenido. Facundo Rosas...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora. Permítame la oradora. Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una moción de orden, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): La diputada de Acción Nacional que acaba de sentarse en su curul lleva...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, yo vuelvo a insistir...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Voy a terminar, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ah, disculpe.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Lleva toda la respuesta de nuestra compañera Lilia Aguilar, gritoneándole e interrumpiéndola. Nosotros a pesar de que muchas de las aseveraciones que se hacen en tribuna no las compartimos nada, esperamos nuestro turno para hacer uso de la palabra y Acción Nacional, bueno, ahí está. Parecen chinicuiles en comal, no aguantan los argumentos.
Dales su medicina, diputada Lilia Aguilar, porque parece que les hace falta. Yo pido a la Mesa Directiva que llame al orden a su bancada porque no dejan a la oradora ni siquiera terminar la respuesta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Vamos a continuar con la sesión, por favor. Razonablemente va fluyendo la sesión, si existen y se dan más interrupciones va a haber más intervenciones de mociones de un lado, del otro y va a ser difícil, primero que la sesión fluya razonablemente, y segundo, en la conducción es muy difícil estar señalando mociones de orden constantemente, cuando podemos escuchar, independientemente estemos o no de acuerdo con lo que está diciendo la oradora o el orador.
Adelante, por favor continúe su intervención. Por favor, antes de que continúe hay una moción del diputado Jorge Álvarez Máynez. Adelante, diputado.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Sí, presidente, una moción de orden.
Miren, nosotros queremos ayudarle al presidente de la Mesa en la conducción de estos trabajos. Mire, presidente, se acusó cuando pedimos una moción de ilustración que usted había concedido y que nunca se concretizó en la lectura del artículo 29 constitucional y en la que yo ya no le quise insistir para no desordenar los trabajos legislativos, que estábamos retrasando el debate.
El único grupo parlamentario que está utilizando la táctica de autopreguntarse y extenderse en la tribuna es Morena, y son los que acusaron de que estábamos tratando de extender el debate ilegalmente.
Debe de haber congruencia y además, presidente, usted concedió sin que siquiera le dijeran en qué consistía la moción de ilustración, al pasado orador del régimen le concedió mociones insustanciales sobre la exposición de motivos, sobre una serie de cosas que no tenían que ver con el fondo de la discusión.
Por supuesto que nosotros respetamos y vamos a colaborar, pero debe de haber equilibrio y las mismas reglas para una bancada y para la otra. Quienes están extendiendo las intervenciones y quienes están interrumpiendo el debate son el régimen y sus aliados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, la oradora continúe con su exposición.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias, señor presidente. Terminando ahora sí la respuesta a la diputada Karina Rojo. Estos son los ejemplos de la estrategia fallida de seguridad que hoy estamos enderezando, no solamente con la creación de la Guardia Nacional que apoyaron diputados y senadores que se dicen de la oposición, pero que además han pedido sus gobernadores.
Entonces, en temas de congruencia el debate, diputada, se ha basado en tres falacias: primero, acusan la militarización, no es cierto, no hay tal militarización el artículo 29 de la Ley de Administración Pública Federal dice que solamente el control operativo de la Guardia Nacional estará a cargo de la Sedena y el control administrativo.
Hay dos cosas a considerar en este tema, diputada Karina Rojo, el comandante supremo de las Fuerzas Armadas de este país es un civil, es el presidente de la República, primero.
Segundo. La Guardia Nacional le rinde y le seguirá rindiendo informes al Senado de la República es eso no civil, esa sería la pregunta, ¿no confían en sus senadores y en sus senadoras?, pero además el comandante de la Guardia Nacional y aquí se dijo una falacia tremenda, el comandante de la Guardia Nacional tendrá que tener el orden civil, debe de quedar adscrito a la Guardia Nacional, es sujeto a la disciplina del fuero civil y a la cadena de mando la Guardia Nacional según el artículo 25, fracción IX y el artículo 14 de la Ley de la Guardia Nacional. Entonces, ahí queda su falacia de la militarización.
Segundo. Se dice que hay una estrategia fallida, estrategias fallidas hay en los estados donde los elementos de la Guardia Nacional superan a la fuerza estatal, ejemplos claros se los daba yo, Enrique Alfaro que solicitó el uso, que solicitó reforzamiento y la coordinación con la Guardia Nacional, en febrero del año 2022, tiene 9 mil 937 elementos de la Guardia Nacional que él mismo ha solicitado en las calles.
Entonces, sí hay confianza de Alfaro, de Movimiento Ciudadano en la Guardia Nacional y aquí vienen a decir lo contario no solamente la Guardia Nacional, sino del Ejército de este país.
Y, diputada, la tercera falacia está en el falso debate a la violación a los derechos humanos, se dice que en el momento en el que pase la Guardia Nacional a las Fuerzas Armadas se va a hacer violatorio, se va a ser un violador de derechos humanos.
Primero. Hay que decir, la Guardia Nacional solamente tiene tres observaciones en temas de derechos humanos desde su creación, número 1. Número 2, poner esa desconfianza es poner la desconfianza en las Fuerzas Armadas que, por cierto, curiosamente y lo digo respetuosamente claro a nuestras Fuerzas Armadas aquí vienen a decir que no a la militarización, pero que respetan a las Fuerzas Armadas y que son lo máximo. Entonces, ¿dónde está la congruencia?, dónde está la congruencia porque si las Fuerzas Armadas que además gozan no solamente de la aceptación completa de la ciudadanía y la Guardia Nacional también, ¿cuál es su duda?
Y, además, asumir que se volverán violadores de derechos humanos es no haber leído la reforma que dice que tendrá que ser su ejercicio en respeto irrestricto a los derechos humanos, pero además, también en que ustedes en sus estados donde gobiernan, el PRI, el PAN y Movimiento Ciudadano tienen unidades mixtas que funcionan con el Ejército y con la Guardia Nacional, ¿son violadores de derechos humanos? No es así.
Entonces, este falso debate que se quiere dar, diputada, sobre la militarización y la violación de derechos humanos es nada más que eso, un falso debate y no hay congruencia, no solamente en quienes vienen a posicionar por parte de la oposición sino en los líderes de los partidos que representan. Esa sería mi respuesta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe con su intervención.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias. Entonces, sería importante decir que esto que vivimos hoy en el país, que, aunque digan que echamos culpas en el pasado, es la consecuencia, de verdad, el problema de la violencia y la violencia como se está presentando en este país es la consecuencia de la guerra contra el crimen organizado de Calderón, de lo cual muchos de los que están aquí fueron parte de ese gobierno.
Y hoy, si algo conocen es esta, vamos a decir, alianza con los cárteles y con el crimen organizado y vienen a defenderla aquí a esta tribuna.
Y hay que decirlo, el crimen organizado penetró no solamente a las instituciones de seguridad pública, sino que además enfrentó a estas instituciones sin equipo y sin entrenamiento adecuado.
Cuando vienen aquí a decir que se enfrentan, que hay que fortalecer a las policías, estamos de acuerdo, pero no podemos lanzar a las policías sin armas y sin equipamiento, porque no lo tienen las policías municipales y estatales, a las calles a hacer frente al crimen organizado.
Quienes desacreditan esta iniciativa, desacreditan a las fuerzas de seguridad y eso no lo podemos permitir porque los policías civiles, los policías municipales, los policías estatales, la Guardia Nacional, el mismo Ejército salga a las calles a defendernos a todos nosotros y tenemos que mostrar respeto por eso.
Y esa incitación en contra de las instituciones de seguridad pública genera el asesinato de policías. Y fíjense en este dato, son los estados gobernados por el Partido Acción Nacional como Guanajuato, como Zacatecas en la época de Tello, como Jalisco en la época de Alfaro y como Michoacán en la época de Silvano, quien presenta el mayor número de asesinato de policías.
Dejen acá arriba de estar criminalizando a la Guardia Nacional, a las Fuerzas Armadas y a los policías. Y hablando de incongruencia, terminaría diciendo que las evaluaciones, le pese a quien le pese, aunque digan que la Guardia Nacional hace una estrategia fallida, las evaluaciones muestran lo contrario.
Cerraría diciendo, que la evaluación de percepción de desempeño a la Guardia Nacional incrementó a 74.1 por ciento en junio del 2021. El 100 por ciento de los... Perdón. La Sedena y la Marina cuentan con un alto margen de aceptación dentro de la sociedad y son considerados los más confiables también, para poder hacer frente a la seguridad en este país.
Yo cerraría diciendo, sean congruentes, compañeros y compañeras diputados, muchos de ustedes, entre ellos, lo digo respetuosamente, porque él siempre ha sido respetuoso y educado conmigo, el coordinador del PRI, de los diputados del PRI, votaron ya el quinto transitorio a favor, que permitía, que permitía que el presidente pudiera hacer uso de las Fuerzas Armadas permanentes y, sobre todo, que dio pie al decreto que permitió que el Ejército pudiera hacer labores de seguridad pública.
Seamos congruentes. Hay que tener este ánimo que se tuvo en la creación de la Guardia Nacional, como muchos de ustedes lo hicieron y que no haré referencia, para que no se llamen por alusiones. Yo agradezco su atención y confianza a la Guardia Nacional, confianza a las Fuerzas Armadas, ese es el voto que estamos haciendo. Muchísimas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su participación. Tiene la palabra la diputada Paulina Rubio Fernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. ¿Me están pidiendo la palabra? Sí. Ah, disculpe, no lo vi, diputado Villarreal, ¿con qué objeto? ¿No sirve? Ya, correcto.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Ya. Por alusiones personales, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor, tiene un minuto desde su curul.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Quiero hacer varias precisiones a la información falsa y tendenciosa que presenta la diputada. Me queda claro que no hablo de la inconstitucionalidad de esta iniciativa, porque sabe que es inconstitucional.
Y a diferencia de ella, yo no he tenido que correr de mi ciudad. Yo nací y crecí en San Miguel de Allende, fui con mucho orgullo presidente municipal de 2015 al 2018 y por tercera vez fui, por mayoría, electo diputado federal. Después de mi alcaldía dos veces seguidas he salido a la calle y he ganado elecciones, con el reconocimiento de la gente que me vio crecer y con la que he trabajado de la mano. Yo no nací en Chihuahua, en Ciudad Juárez, porque en Chihuahua no hubiera ganado.
Y lo dejo muy claro, San Miguel de Allende, no lo digo yo, lo dicen todas las rigs del mundo, es el mejor destino turístico para visitar, no solamente de México, sino del mundo. Y lo es por su seguridad, tenemos los índices de delincuencia comparados con los niveles de las ciudades más pacíficas del mundo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, diputado Villarreal.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Con mucho gusto, señor presidente. Yo escuché diez minutos que contestaba la diputada una pregunta y que hablaba de mí. No habló diez segundos de mí, habló por lo menos dos minutos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, concluya.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Termino diciendo, mientras en ciudades que ustedes gobiernan, como Puerto Vallarta, como Bahía de Banderas, o como Tulum hay alertas de la Embajada de Estados Unidos. En San Miguel de Allende, la embajadora Roberta Jacobson compró su casa para vivir ahí...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, por favor, concluya.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Gerardo Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Moción de orden, diputado presidente. La Mesa Directiva preguntó a quien hizo uso de la palabra con qué objeto y nunca dijo con qué objeto. Y se le permitió, y se le permitió seguir hablando. No fue aludido en ningún momento, no fue una moción de orden, yo creo que se sigue alargando el debate dando la palabra a quien no le corresponde.
La diputada Lilia Aguilar, en tribuna planteó de la administración anterior, no de quien habló, que se robaron 16 millones en vacunas y 169 mil... 169 millones y medio en bienes inmuebles. Son el cártel inmobiliario, por eso perdieron con el PRI San Miguel de Allende. Es lo que se le olvida decir a quien me antecedió en el uso de la palabra.
Así es que yo pediría a la Mesa Directiva que, cuando no corresponda el uso de la palabra, no se otorgue, si no se sustenta el objetivo de la moción.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A criterio de esta Presidencia, se hizo esa alusión y por eso se concedió. Y el objeto que cuando se solicitó, se dijo por alusiones personales.
Yo les pediría, si me hacen favor, de dar continuidad a la sesión. Porque de otra manera pues esto se va a ir, digamos, a un tiempo interminable.
A ver, el problema no es que se vaya, aquí nos podemos quedar todo el tiempo que sea, el problema es que las funciones constitucionales que tiene esta Cámara es legislar. Pues quiero yo, como presidente, privilegiar las funciones principales de la Cámara, que son legislar. Y, para legislar se requiere, por una parte, las iniciativas; por otra parte, los posicionamientos y después la discusión y, finalmente, votaciones.
Tienen todo el derecho de pedir la palabra, por supuesto que la tienen, no la voy a negar, como presidente, pero sí les pido cierto grado de prudencia para que podamos continuar con la sesión. Diputada Prieto, ¿con qué objeto? Ah,
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): En el 190. Ah, perdón...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame, permítame...
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Es que...
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Ya me dio el uso de la palabra, moción de orden, le estoy diciendo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Con todo respeto, señor presidente...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Mire, voy a... A ver...
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): ...está llevando a la desesperación esta sesión, y no me importa que sus correligionarios de su partido griten cuando les dé la gana.
Aquí no estamos hablando de criterio, con todo el respeto que usted me merece, estamos hablando de Reglamento. Y, el señor Fernández Noroña hizo uso de la palabra y le dijo correctamente, que quien de su partido hizo uso de la palabra, no le dijo qué tipo de moción era. Si el presidente no sabe qué tipo de moción es, no puede aplicar criterio ni calificar si resulta procedente o no la moción.
Y si es cierto que se está alargando de más este debate, son como ocho leyes las que debemos votar y yo, con todo respeto le digo, casi creo que usted es cómplice de este alargamiento innecesario y de esta pérdida de tiempo, porque ni siquiera está calificando las mociones de manera correcta.
Así que pido, a los asesores de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, que por favor se conduzcan con seriedad y respeto a todos los diputados y diputadas, de todas las fracciones parlamentarias. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su intervención, diputada. Adelante, diputado Villarreal, ¿con qué objeto?
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Nuevamente, aunque digan que no dijimos para qué, la vez pasada hablé por alusiones personales, y en esta ocasión vuelvo a pedir la palabra por alusiones personales, a lo dicho por el diputado Noroña, espero que esté escuchando, para que luego no diga, que no dije lo que sigue. Le pido, la palabra, presidente, para alusiones personales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Tiene usted un minuto para contestar y responder a alusiones personales.
El diputado Ricardo Villarreal García (desde la curul): Claro que el diputado Noroña puede decir lo que quiera, pero al final del día los municipios son democráticos y eligen a su gobernancia y aquí seguimos, con el mandato popular. Yo lo invito a él, invito a todos, en lugar de tratar de perder el tiempo vayamos a lo importante. Cómo le va a hacer el presidente López Obrador, para después de cuatro años pacificar el país.
Se quejaron del presidente Calderón y había menos de 40 homicidios dolosos todos los días, hoy hay más con ustedes, todos los días. Ahí están los datos duros. Debatamos lo que quieran en la mesa, construyamos un México en paz y eso es lo que ustedes no quieren afrontar. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención. Vamos a continuar ahora con... No hay alusiones sobre alusiones. Que continúe la oradora, por favor. Continué la oradora. A ver, me están corrigiendo aquí que, efectivamente, es que no se está escuchando. Perdón. No la escucho. Adelante, diputada Lilia Aguilar. A ver, es alusión sobre alusión. A ver, diputado Fernández Noroña, no me quiere explicar, porque desde aquí, por algún motivo, no se está escuchando.
Hubo un cambio, déjenme informar. Hubo un cambio en el sonido y tenemos aquí un eco, entonces no se oye lo suficientemente bien con la nitidez que requeríamos escuchar aquí en la Mesa, para poder conducir –digamos– entonces tenemos que estar muy atentos a las intervenciones, porque si no no escuchamos. Por favor, me explica, diputado Fernández Noroña, ¿qué es lo que, en su opinión, sucedió?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, es una moción por alusión personal y quien me aludió no fue el diputado Villarreal, que sí lo hizo, sino la diputada Susana. Y yo... ¿Continúo?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor. Entonces, el objeto es...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Por alusiones personales,
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, de la diputada Prieto. Adelante, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Así es, y yo no iba a hacer uso de la palabra, iba a dejar correr la alusión porque quiero ayudar a que ya avance el debate, pero se me alude. Hay una vieja discusión de que si es alusión sobre alusión. Yo insisto en que tenemos un largo debate aquí con el entonces diputado Corral, pero el tema de fondo es que, efectivamente, hagamos un llamado a ayudar a la Mesa Directiva a que ya se pueda reencauzar el debate y podamos avanzar en la discusión.
Son un número muy grande de reservas y es un debate importante y de fondo, y me parece que el llamado a buscar una solución a los problemas de seguridad es el correcto, y no está planteándose así en la tribuna.
Entonces, quería comentar eso y, finalmente, insistir que en el tema de San Miguel de Allende no había alusiones, ni de la diputada Lilia Aguilar ni de las intervenciones posteriores y la Mesa Directiva ha permitido estas intervenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Tomo su recomendación de continuar la sesión. Adelante, diputada Paulina Rubio, tiene usted la palabra.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Muchísimas gracias, presidente. Con su venia.
(Audio de celular)
El presidente Andrés Manuel López Obrador: Y desde México para el mundo. Sostenemos: democracia sí; militarismo, no.
(Fin de audio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, les pido... Honorable asamblea, acabamos de solicitar poder continuar con esta sesión. De otra manera, simplemente no vamos a poder continuar si cada frase de las intervenciones... son interrumpidas. Por lógica, no vamos a poder avanzar. Diputada Paulina Rubio, por favor, continúe su intervención.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Presidente, le pido reponerme el tiempo que interrumpieron mis compañeros de Morena, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No, por favor, sin diálogos. Adelante, por favor.
(Audio de celular)
El presidente Andrés Manuel López Obrador: Y desde México para el mundo...
(Fin de audio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, voy a suspender...
(Audio de celular)
El presidente Andrés Manuel López Obrador: Y desde México para el mundo. Sostenemos: democracia sí, militarismo no.
(Fin de audio)
La diputada Paulina Rubio Fernández: Presidente, le pido que llame al orden...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (11:53horas): Honorable asamblea, voy a pedir un receso y convocar a los coordinadores parlamentarios. Se decreta un receso de 15 minutos y convoco a los coordinadores tras banderas para poder platicar.
(Receso)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (sábado 3, 00:26 horas): Vamos a reanudar la sesión. Estaba en uso de la palabra la diputada Paulina Rubio. Por favor, continúe la oradora.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Con su venia, presidente. Y luego de lo que ya escucharon, aquí estamos. Diciembre de 2019 y hoy, dos años y medio después, denunciamos desde aquí una más de sus patrañas, una más de sus mentiras como las más de 61 mil que ha dicho el presidente de la República en sus conferencias mañaneras todos los días durante este sexenio.
Aquí estamos discutiendo una reforma que a todas luces es inconstitucional, que para los que nos ven se trata de cambiar la Guardia Nacional, de la Secretaría de Seguridad Ciudadana a la Sedena, es decir, militarizar la seguridad pública de México. Es decir, militarizar a México, cómo lo quieran ver.
Y, miren además que torpeza discursiva venir a poner de ejemplo el mejor estado calificado en seguridad a Yucatán y además con un ejemplo de policías municipales que fueron inculpados y que su propia Fiscalía General de la República de orden federal absolvió.
Hay que decirle a la gente la verdad, ustedes, hoy quieren hacer trampa, intentan militarizar al país reformando una ley secundaria porque además para reformar la Constitución tendrían que desaparecer a la oposición, a esta oposición que se declara en resistencia permanente ante los embates del autoritarismo.
Están violando la Constitución dándole facultades de seguridad pública a la Sedena y entonces pretenden que sea el Ejército quien formule la estrategia y los programas de acciones de seguridad de nuestros hogares, de nuestras familias, de nuestros parques, de nuestras calles.
Y, cómo les vamos a creer que eso no va a suceder si lo mismo vinieron a decir aquí cuando prometieron que el mando iba a ser civil y cómo les vamos a creer si ustedes han sido los causantes de esta crisis de seguridad desmantelando las policías estatales, desmantelando las policías municipales porque les han quitado los recursos, porque las han abandonado, ¿por qué? Por una sola razón, por el deseo de militarizar a México.
Hoy, traicionan su palabra y espero que les dé mucha vergüenza porque traicionan lo que prometieron todos ustedes en campaña, traicionan a quienes creyeron en ustedes y que mantendrían su palabra de mantener un mando civil en la Guardia Nacional y la temporalidad del Ejército en las calles y después de 2 mil víctimas al menos en agosto, durante el mes implica también está, está solución abdicar a la posibilidad de fortalecer todas las policías civiles y nos aleja por mucho de regresar al Ejército a los cuarteles.
Los mexicanos tenemos el derecho de caminar por las calles sin saber que nuestros hijos van a ser detenidos o investigados por el Ejército, este transgrede compromisos en materia de derechos humanos adquiridos por nuestro país en tratados internacionales. Queremos salir y saber que la seguridad ciudadana no está entrenada para responder con fuego sino con proximidad, con contención, comprensión.
Compañeras y compañeros, si algo merece nuestra atención, si algo amerita que nos unamos hoy como mexicanos mexicanas, como sociedad, es esta causa para salvar las libertades de nuestro país, y rescatarlo de este camino al autoritarismo.
Si algo merece la presión social es este tema, el de hoy. Si hay algo que amerita la lucha, hasta donde tope, es esto. Hoy perdieron fuerza para hacer la Constitución a su antojo, pero siguen empeñados en hundir a México. Nada mejor para decirle a la gente que la coalición seguirá defendiendo la Constitución.
Hoy, diputadas y diputados de Morena, váyanse a sus casas y díganles a sus hijos, hoy sí mintieron, hoy sí robaron y hoy sí traicionaron al pueblo de México. Nos vemos en la Suprema Corte de Justicia de la Nación para defender a México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Tiene la palabra la diputada Rosangela Amairany Peña Escalante.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante: Compañeras y compañeros, a esa posición que intenta defender institutos, producto del viejo régimen, a ellos hoy les quiero recordar que el Ejército y la Marina son dos instituciones que gozan de mayor confianza en nuestro país.
Desde que se presentó la iniciativa por parte del Ejecutivo federal, la oposición no ha dejado de mentirle al pueblo. Es falso que fue un albazo, porque el presidente de la República tiene el derecho constitucional de iniciativa. Es falso que no esté en la naturaleza de las instituciones militares proteger a la población de la violencia e inseguridad. Es falso que con la aprobación de esta propuesta se militarizará al país. Es falso que habrá duplicidad de funciones. Y claro que también es falso que se expondrán a las Fuerzas Armadas a la corrupción. Nada más alejado de la verdad, que los argumentos sin fundamentos de las diputadas y los diputados de la oposición.
La Guardia Nacional otorgará la certeza, protección y seguridad que demandan y merecen las y los mexicanos. No se equivoquen, la estrategia de seguridad de la cuarta transformación no es sacar al Ejército a las calles ni plantear una guerra fallida que lesione a la sociedad. Sino combatir de raíz las causas de la inseguridad y de la violencia.
Las Fuerzas Armadas del país no son lo que eran en el 68, porque el jefe del Ejecutivo tampoco lo es, ni sus objetivos obedecen a ideologías autoritarias que menoscaban los derechos humanos y menos aún, tienen una naturaleza bélica como las de otras naciones.
Al contrario, las y los militares respetan, protegen y salvaguardan la integridad y la vida de las y los mexicanos, con lealtad, solidaridad, disciplina, profesionalismo, patriotismo y respeto a sus derechos, prueba de ello es la confianza y el grado de aceptación que tienen por parte del pueblo.
El nuevo paradigma es la paz, la seguridad, la justicia y la reparación del daño para las víctimas, lo cual consolidará la eficacia de la Guardia Nacional como modelo de seguridad pública en el complejo escenario que afronta México.
La propuesta obedece a los buenos resultados que ha tenido la Guardia Nacional, así como a su aceptación entre la ciudadanía. Es un esfuerzo institucional que se robustece cada día, y el cual surgió precisamente para corregir las omisiones, errores y corrupción de administraciones pasadas. Además, contempla mecanismos que previenen la corrupción y que han dado muy buenos resultados.
Pero me parece que en algo sí tienen razón, debemos discutir el problema de la inseguridad y la violencia con mayor profundidad, lo cual implica no olvidar cómo es que llegamos hasta aquí.
La historia de este país desde hace más de 30 años está teñida de sangre y marcada por la impunidad.
Podemos hacer un recuento puntual y no nos va a alcanzar el tiempo para enlistar todas las masacres, asesinatos y verdades históricas, así como las múltiples y más variadas violencias que hemos vivido, ya sea en carne propia y como testigos. Y las cuales nos señalan con precisión quiénes causaron las crisis que tanto han lastimado a nuestro país.
¿De qué lado de este salón de sesiones está la negligencia, las complicidades y la corrupción? Para nadie es un secreto que las instituciones policiales han sido de las más desacreditadas y con los más bajos niveles de confianza ciudadana. Tampoco es desconocida su precaria capacitación, mal desempeño y prácticas indeseables.
¿Cuántos policías certificados y capacitados dejaron para el bienestar del pueblo? ¿Cuántas corporaciones de seguridad eficientes? Tienen más funcionarios de sus gobiernos bajo sospecha de corrupción que resultados tangibles.
Compañeras y compañeros, pensemos por el bien de México más allá de un sexenio. La honestidad de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador debe quedar plasmada en la Guardia Nacional, debemos dar garantías al pueblo.
Que nunca más habrá otro Genaro García Luna, en complicidad con otro Felipe Calderón. Que nunca más habrá una corporación de seguridad al servicio del crimen organizado. Y esa garantía más allá de este sexenio solo la pueden otorgar nuestras heroicas Fuerzas Armadas. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención. Tiene la palabra la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: La ola de mayor violencia en México es ahora. Con sus propios datos. En este año hubo un promedio de 87 homicidios diarios, 14 periodistas asesinados, 34 mil desaparecidos en este sexenio, más de 17 entidades sumidas en el dolor y en irresponsabilidad...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite la oradora?
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Sí, claro que sí.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Acabamos de tener un acuerdo con los coordinadores, que las intervenciones iban a fluir y que la secuencia de esta sesión iba a continuar. Les pido que honremos el acuerdo que acabamos de tener y dejen que la oradora pueda seguir su intervención y concluirla. Adelante, diputada.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Hay una crisis –gracias–, hay una crisis de violencia y la razón es por no enfrentar a la delincuencia, por haber abandonado a su suerte a las familias mexicanas, por la claudicación de este gobierno a su deber de proteger a los ciudadanos y a las ciudadanas, en la rendición del Estado frente al crimen organizado.
Y ahora no saben qué hacer y han decidido trasladar la responsabilidad de este gobierno al Ejército. Esta ley no resuelve el problema del crimen organizado ni de la violencia, esta ley no le beneficia a nadie, no beneficia a los ciudadanos, no beneficia al Ejército, no beneficia ni a la Sedena ni a la Guardia Nacional ni a la Secretaría de Seguridad ni a la Policía Federal ni a los marinos ni a la Secretaría de Marina. Cargarle al Ejército la Guardia Nacional es pasarle toda la responsabilidad del gobierno, de las fallas de seguridad, al propio Ejército, y eso no es justo ni con el Ejército.
Sí, todas sus irregularidades, sus errores y hasta sus pactos con el crimen los quieren esconder comprometiendo al Ejército, al que han humillado, a cuyos integrantes mandan hipócritamente a sus zonas de violencia con las manos atadas, con la orden de no intervenir los exponen y son humillados. Les dañan hasta su honor y cuando detienen a un criminal les ordenan liberarlo. Ninguna autoridad civil los acompaña cuando 14 marinos mueren en el cumplimiento de su deber.
No, no me vengan a decir, claro que ya sabemos que hay confianza en el Ejército, conozco a las Fuerzas Armadas, aquí hay hijos, nietos y sobrinos. Yo soy sobrina de médicos militares, y además a las Fuerzas Armadas las conozco, los he visto en la defensa de las familias mexicanas contra el crimen organizado ante los desastres naturales, con lealtad a nuestras instituciones.
Por eso –y alzo la voz–, y vengo a defender a los soldados y a los marinos, a ellos que ustedes han humillado y constantemente los tienen en condiciones infrahumanas, hacinados, recargándoles de tarea, construyendo lo mismo trenes que aeropuertos bajo un esquema que viola todos los derechos laborales.
Miren, basta ver la exposición de motivos para que nos demos cuenta que esto no beneficia a nadie, porque en lo que en el fondo quieren es debilitar más a las Fuerzas Armadas. Una Guardia Nacional de 113 mil miembros terminará por debilitar al Ejército que lo tiene que cuidar, que le tiene que dar auto operación.
Y recuerdo esa declaración del 30 de junio del 2019 de López Obrador, que dijo que, si por él fuera, no habría Ejército ni Marina. Citan a la Corte Interamericana, háganle caso. Además, esta reforma es inconstitucional, viola la Constitución, lo saben muy bien, viola la Constitución. No la pasada ni la de hace un año, la de hoy, y ahí dice que debe ser civil. Por esas mismas razones la Ley de Seguridad Interior se declaró inconstitucional. Por favor, honren la palabra que dieron en el 2019.
La propia exposición de motivos hace una referencia a que, después de cinco años habría que revisar y valorar cómo estaba la Guardia Nacional y si podía seguir adscrita. Pues cumplan esa Constitución, porque ese transitorio también es el orden constitucional que debemos respetar.
Además, la dispensa de trámites, solo nos llevará a la declaración de inconstitucionalidad y entonces si ustedes se van y dejarán un ejército litigando sus actos declarados ilegales, qué más incertidumbre les van a dejar. Han fallado. Son una decepción. Una tragedia.
La política de abrazos y no balazos está matando a los mexicanos. Y con ustedes, con ustedes se han achicado las calles y se nos han quitado libertades. La solución es fortalecer las instituciones de seguridad y ahí debería estar el debate. Lo que queremos es fortalecer, sí, a la Guardia Nacional, como algo civil y, por supuesto, por supuesto, que apoyar a policías estatales y municipales, para que también el Ejército siga siendo Ejército y la Marina siga siendo Marina. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputada Zavala. Ahora tiene la palabra el diputado Rafael Llergo, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Llergo.
El diputado Mario Rafael Llergo Latournerie: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Mario Rafael Llergo Latournerie: Se necesita ser caradura a ultranza para venir aquí, a esta tribuna, a mentir de manera permanente y sistemática. No, no hay memoria. No hay memoria. O, más bien, si hay memoria, lo que sobra es cinismo. Que se escuche fuerte y que se escuche claro para aquellas voces cuyo oráculo de desastre anuncia la militarización del país.
¿Acaso ya olvidaron que en el gobierno de Felipe Calderón sacaron a la calle al Ejército a librar una guerra fallida en contra del crimen organizado y que bañó de sangre al país? ¿Acaso ya lo olvidaron? Hoy la libertad del pueblo mexicano necesita ser protegida y su integridad resguardada.
Este es un mandato de la ley suprema del gobierno de México, que se está cumpliendo y que se seguirá cumpliendo, porque quien encabeza esos esfuerzos es un hombre democrático que está al frente de su gobierno. Un patriota consagrado a servir al pueblo que lo eligió democráticamente, sí, al presidente de todos los mexicanos, al licenciado Andrés Manuel López Obrador.
Lo más rancio del conservadurismo de este país, ese panismo, ha subido a esta tribuna a decirnos que estamos abriendo la puerta al autoritarismo y que el paso de la Guardia Nacional al Ejército es la llave. Mienten, la oposición no está para legislar, no está aquí para razonar y ciertamente no está aquí para proponer soluciones. Ustedes, diputadas y diputados del pantano conservador, están aquí para minar, están aquí para desgastar y para parar el cambio institucional, la reforma social pacífica que significa la cuarta transformación.
Recordarle a quien me antecedió en el uso de la voz, que durante el gobierno de Felipe Calderón se dispensaron 14 asuntos en esta tribuna y se dispensaron todos los trámites y se puso a discusión y a votación de inmediato. Ustedes que ya demostraron que están en contra de la patria y en contra del pueblo mexicano hoy vienen a oponerse a una reforma legal que busca dar certidumbre, precisión y capacidad a nuestra soberanía nacional de seguridad pública.
Ese es el contenido de la reforma legal que hoy presentamos y que, por el bien de México, el bloque encabezado por Morena, Partido del Trabajo y Partido Verde Ecologista vamos a aprobar, sí, ese será el principio que nos guía. Esa Guardia Nacional sometida al poder civil, porque es el poder civil el que gobierna esta república. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado Llergo. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica, se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando su mano (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general. Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sobre el procedimiento de la votación que acontecerá.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, con fundamento en el artículo 108, numeral 2, toda vez que se tienen artículos, es decir cuatro leyes a votación y que tenemos consideraciones totalmente distintas en alguna de esas leyes, solicitamos que las votaciones se tomen por separado. Es decir, votar cada ley en un acto distinto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En atención a la solicitud del diputado José Elías Lixa, esta Presidencia con fundamento en lo que establece el artículo 108, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta honorable asamblea la votación en lo general por separado de cada una de las leyes del proyecto de decreto y sus artículos transitorios. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta, en votación económica, si es de aprobarse la solicitud realizada por el diputado José Elías Lixa Abimerhi. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Se aprueba.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En tal virtud, esta Presidencia informa que, de conformidad con el artículo 1, numeral 1, inciso e) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, se ha reservado para su discusión en lo particular, del artículo primero de instrucción del proyecto de decreto relativo a la Ley Orgánica de la Administración Pública, los artículos 29 y 30 Bis. En consecuencia, se va a proceder a la votación en lo general del artículo del proyecto de decreto que corresponde en primer lugar a la Ley Orgánica de la Administración Federal.
Se instruye, por lo tanto, a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 1o. del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 1o. y del proyecto de decreto que corresponde a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se está conformando una lista porque está teniendo fallas técnicas con los celulares.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: ¿Falta alguien de emitir su voto?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Marina Valadez Bojórquez, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (desde la curul): Valadez Bojórquez Marina, del Grupo Parlamentario Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se registra su voto. Diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Steve Esteban del Razo Montiel (desde la curul): Diputado Steve Esteban del Razo Montiel, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Gracias, presidente. Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, con la congruencia que me caracteriza, con la responsabilidad por mi país, voto en contra de la militarización y del centralismo. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto, diputada Gómez Cárdenas. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, adelante.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): Gracias, presidente. Ismael Hernández Deras, Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, mi voto en contra de la militarización.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado de esa manera su voto. Diputado Augusto Gómez Villanueva, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Augusto Gómez Villanueva (desde la curul): Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario Institucional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda así registrado su voto. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Presidente, Anahí González, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa forma registrado su voto. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (desde la curul): Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Paola Tenorio Adame (vía telemática): Sí, diputado presidente, Paola Tenorio, soy de Morena orgullosamente, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim (vía telemática): Sí, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del Grupo del Partido Acción Nacional. ¿Ya votó? Diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
La diputada Mirza Flores Gómez (vía telemática): Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano, en contra de la militarización de nuestro país. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario de Morena. Ya está registrado su voto. Diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Dionicia Vázquez García (vía telemática): Diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Carolina Viggiano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Alejandra Pani Barragán (vía telemática): Alejandra Pani, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. Diputada Carolina Viggiano, por favor nos expresa su voto. Por favor, es que no, puede habilitar su micrófono. No le escuchamos. ¿Podría habilitar su micrófono?
La diputada Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Carolina Viggiano, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto, diputada Carolina Viggiano. Diputado Carlos López Guadarrama, de Morena.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Carlos Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena y obradorista por convicción, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 265 votos en pro, 2 abstenciones y 221 en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general el artículo primero del proyecto de decreto que corresponde a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal por 265 votos en pro.
De conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso e) de la contingencia sanitaria, se ha reservado para su discusión en lo particular del artículo 2o. de instrucción del proyecto de decreto relativo a la Guardia Nacional, los artículos 7, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 32 Bis, 34, 39, 57 y 86.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Procederemos a la votación en lo general del artículo segundo del proyecto de decreto que corresponde a la Ley de la Guardia Nacional. Se instruye por lo tanto a la secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 2o. del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Maria Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 2o. del proyecto de decreto que corresponde a la Ley de la Guardia Nacional.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Voy a proceder durante la votación a pedir el sentido de su voto de quienes están aquí presentes, para que lo emitan y podamos ir avanzando en esta sesión. Diputada Marina Valadez Bojorquez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante. Por favor, sonido a la curul de la diputada Valadez Bojorquez.
La diputada Marina Valadez Bojorquez (desde la curul): Valadez Bojorquez Marina, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputado Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN. Por favor, sonido a la curul de la diputada Gómez Cárdenas.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): Ismael Hernández Deras, Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, mi voto es en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada Alma Anahí González Hernández, del grupo de Morena. Por favor, sonido a la curul de la diputada Anahí González Hernández.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda, de esa manera, registrado su voto. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Patricia Terrazas, del Grupo Parlamentario del PAN. Por favor.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Patricia Terrazas, del Grupo Parlamentario del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado de esa manera su voto. Diputado Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Le dan el sonido al diputado Del Razo Montiel. Me informan que ya votó. Correcto, muchas gracias. Diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Paola Tenorio Adame (desde la curul): Paola Tenorio Adame, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Wilbert Alberto Batun Chulim.
El diputado Wilbert Antonio Batun Chulim (vía telemática): Wilbert Alberto Batun Chulim, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado de esa manera su voto. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del Grupo Parlamentario del PAN, vía Zoom. Diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez (desde la curul): Presidente, muchas gracias, ya voté.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (vía telemática): Sí, presidente. Gracias, presidente. Yeidckol Polevnsky, orgullosamente Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Dionicia Vázquez García (desde la curul): Ya voté. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos (desde la curul): Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alejandra Pani Barragán (vía telemática): Muy buenas noches, presidente. Ya voté. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Diputada Maria Clemente Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante. Por favor, sonido a su curul. Maria Clemente, adelante diputada.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Sí. Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Rosario Merlín, del Grupo Parlamentario de Morena. Sonido, por favor.
La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): Rosario Merlín García. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Patricia Terrazas, del Grupo Parlamentario del PAN, ¿ya votó?, muchas gracias. Diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): Buenas noches, presidente. Antes quiero externar que no me permitieron realizar mi votación pasada y lo solicité varias veces en el chat, por lo que solicito se registre tanto la anterior como esta en contra. Diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tomamos su votación de la presente de la cual se ha abierto este proceso de votación. La pasada, cuando nos llegó el mensaje ya estaba cerrada la votación. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos del Grupo Parlamentario del PAN, ¿ya votó? Diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (vía telemática): Ya voté. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma. Señor presidente, se emitieron 267 votos en pro, 1 abstención y 222 votos en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general el artículo 2o., del proyecto de decreto que corresponde a la Ley de la Guardia Nacional, por 267 votos a favor.
De conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso e) del Reglamento de Contingencia Sanitaria, se han reservado para su discusión en lo particular el artículo 3o., de instrucción del proyecto de decreto relativo a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, los artículos 138, 170 y la adición de un artículo 2 Bis.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con la votación en lo general del artículo tercero del proyecto de decreto que corresponde a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Se instruye, por lo tanto, a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 3o. del proyecto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 3o. del proyecto de decreto que corresponde a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De igual manera, vamos a proceder con la votación primero de los que están aquí presentes y posteriormente de quien están vía Zoom, para poder ir avanzando en esta sesión. Diputada Marina Valadez Bojórquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Marina Valadez Bojóquez (desde la curul): Valadez Bojórquez Marina, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN. Sonido a...
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI, adelante.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): Gracias, presidente. Ismael Hernández Deras, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado, perdón, diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, mi voto es en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado de esa manera su voto. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González Hernández, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa forma registrado su voto. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Ahora procederemos a preguntar el voto a quienes están conectados vía Zoom. Diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim (vía telemática): Mi voto es a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado. ¿Me repite su nombre? No lo oigo. ¿Puede reactivar su micrófono, diputado? Puede reactivar su micrófono, diputado, no lo escucho.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim (vía telemática): Wilbert Alberto Batun Chulim, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Mariana Mancillas, ya quedó. Diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Trabajo.
La diputada Dionicia Vázquez García (vía telemática): Ya voté, gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted. Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Carolina Viggiano, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alejandra Pani Barragán (vía telemática): Presidente, ya voté, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Okey. Diputado Carlos López Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Carlos Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): Yesenia Galarza Castro, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Yeidckol Polevnsky, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (vía telemática): Yeidckol Polevnsky, orgullosamente Morena, por supuesto que a favor. Gracias presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señor presidente, le informo que se emitieron 267 votos a favor, una abstención y 220 en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general el artículo tercero del proyecto de decreto que corresponde a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos por 267 votos.
De conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso e) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, se ha reservado para su discusión en lo particular del artículo cuarto de instrucción del proyecto de decreto relativo a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerzas Aérea Mexicanos, el artículo 1o.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos a la votación en lo general del artículo cuarto del proyecto de decreto que corresponde a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aéreo Mexicanos. Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 4o. del proyecto de decreto.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo 4o. del proyecto de decreto que corresponde a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y de la Fuerza Aérea Mexicanos.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Voy a proceder a tomar la votación para poder avanzar en la sesión, primero de los que están aquí presentes y posteriormente de los que están a través de Zoom. Diputada Marina Valadez Bojórquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (vía telemática): Valadez Bojórquez Marina de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto, diputada. Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (vía telemática): Diputada Annia Saraí Gómez Cárdenas, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Annia, disculpas. Queda registrado su voto a favor. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (vía telemática): Gracias, presidente. Ismael Alfredo Hernández Deras, Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Karen Michel González Márquez (vía telemática): Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, mi voto es en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda... ¿Hay rectificación?
La diputada Karen Michel González Márquez (vía telemática): Rectificación de voto, presidente. Mi voto es a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto, queda registrado su voto. Diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos (desde la curul): Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Melissa Estefania Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario PRI. Procedo a tomar la votación de quienes están conectados vía Zoom. Diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Paola Tenorio Adame (desde la curul): Sí, presidente. Paola Tenorio Adame, soy Morena orgullosamente, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto, diputada. Diputado Wilbert Batun Chulim, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim (vía telemática): Hola, buenas noches. Wilbert Alberto Batun Chulim, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado de esa manera su voto. Diputada Yeidckol Polevnsky, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (vía telemática): Sí. Yeidckol Polevnsky, orgullosamente Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado de esa forma, diputada. Diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Ya voté, presidente, gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alejandra Pani Barragán (desde la curul): Buenas noches, presidente. Hay votamos. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su aclaración. Diputado Carlos López Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Carlos Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto de esa manera. Adelante, diputada Galarza.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Presidente, a favor, Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): A favor, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (vía telemática): Bennelly Hernández, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto de esa manera. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez (vía telemática): Carlos Manzo, de Uruapan, Michoacán, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (vía telemática): Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ya quedó cerrada la plataforma.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Señor presidente, se emitieron 458 votos en pro, 1 abstención y 26 en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general el artículo cuarto del proyecto de decreto, que corresponde a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, por 458 votos a favor. De conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso e) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria, se han reservado para su discusión en lo particular los nueve artículos transitorios del proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A continuación, con la votación en lo general de los artículos transitorios del proyecto de decreto. Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos transitorios del proyecto de decreto.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos transitorios del proyecto de decreto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Simultáneamente a la votación mediante..., recogeré la votación de quienes lo hacen por viva voz. Diputada Marina Valadez Bojórquez, de Morena.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (desde la curul): Valadez Bojórquez Marina, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas del PAN.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): Annia Sarahí Gómez Cárdenas del PAN. En contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): Ismael Hernández Deras, Grupo Parlamentario del PRI. En contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Karen Michel González Márquez, del PAN.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional. Mi voto es en contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez, de Morena. Por favor, sonido a la curul del diputado Carlos Alberto Manzo.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez (desde la curul): Carlos Alberto Manzo de Michoacán. A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Adriana Bustamante Castellanos de Morena.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos (desde la curul): Adriana Bustamante Castellanos. A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Paola Tenorio Adame de Morena.
La diputada Paola Tenorio Adame (desde la curul): Paola Tenorio Adame, soy Morena. A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Wilbert Alberto Batun Chulim de Morena.
El diputado Wilbert Alberto Batun Chulim (vía telemática): Ya voté a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Yeidckol Polevnsky de Morena.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (vía telemática): Yeidckol Polevnsky, orgullosamente Morena. A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Rocío Natalí Barrera Puc de Morena. Diputado Carlos López Guadarrama de Morena.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Carlos López Guadarrama del Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Yesenia Galarza Castro, del PAN.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): Yesenia Galarza Castro. En contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Vicente Javier Verástegui Ostos del PAN.
El diputado Vicente Javier Verástegui Ostos (vía telemática): Ya voté, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas de Morena.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (vía telemática): Bennelly Hernández Ruedas, Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Esther Mandujano Tinajero del PAN.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (desde la curul): Esther Mandujano del Grupo Parlamentario del PAN, en contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Alma Carolina Viggiano, del PRI.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (desde la curul): Ya voté, gracias, vicepresidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada, se registra su voto. Diputada Alma Anahí González Hernández.
La diputada Alma Anahí González Hernández (desde la curul): Anahí González, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Azael Santiago. Sonido a la curul del diputado, por favor.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Azael Santiago Chepi, de Morena, a favor. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Irma Juan Carlos.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Buenas noches, Irma Juan Carlos, Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Instruya la Secretaría al cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Diputada presidenta, se emitieron 265 votos en pro, 219 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado en lo general los artículos transitorios del proyecto de decreto por 265 votos.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión en lo particular, por lo que para exposición de motivos se le cede la palabra al diputado Pablo Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros: Gracias, presidenta. Con el permiso de la asamblea. La discusión de hoy tiene un origen claro, el empoderamiento que tuvo el crimen organizado, generado por lo sucesivos pactos de los gobernantes de sus partidos, de los partidos de la derecha, para beneficiar a un grupo del crimen, que generó una escalada de violencia inaudita, y así dejaron el poder, así los echó el pueblo de México de la Presidencia de la República, luego de esta escalada sangrienta.
Y todo ello viene también de la utilización de las Fuerzas Armadas, sin un marco jurídico adecuado, para colmar un afán de legitimidad, después del fraude electoral de 2006, cuando se utilizó una estrategia de shock para artificialmente generar un motivo que generaría algo de cohesión en torno al usurpador de Felipe Calderón Hinojosa.
Pero, lograron lo contrario, esa guerra declarada por el supuesto presidente Felipe Calderón, de disparar, de aniquilar y de generar miles de inocentes muertos, víctimas colaterales les llamaban ustedes, para colmar en sus juegos de guerra la necesidad ególatra de alguna legitimidad, sin estrategia, sin marco jurídico. Así, recordamos el sexenio de Felipe Calderón.
Su Estela no fue solamente la Estela de la corrupción que dejaron ahí en reforma, fue la Estela de sangre que dejaron al país, en esa guerra estúpida que iniciaron con esa decisión presidencial.
Y ahora tenemos las evidencias que se muestran de cómo eso generó un súper secretario, que está ahora en la cárcel acusado de presionar a los periodistas, de hacer montajes, de beneficiar a cárteles, para generar el beneficio a uno de los cárteles y generar un monopolio que los beneficiara económicamente a ustedes. Esos son los verdaderos resultados que dejó su estrategia y por eso perdieron el poder.
Desde diciembre de 2018 inició la transformación por la pacificación del país. Desde la cuarta transformación ha disminuido y ahí están los resultados del Inegi, 13 por ciento, de acuerdo a sus datos oficiales. Y es con tasas como se analiza la disminución, no con los números absolutos que ustedes tratan de maquillar. Las tasas han disminuido y se está reconstruyendo el tejido social que ustedes destruyeron arteramente. Se están atendiendo las raíces que originaron la violencia.
Y no nos confundamos, no dejemos que esta oposición de derecha confunda a la opinión pública, la Guardia Nacional deberá acatar la estrategia nacional de seguridad pública, que la formula una entidad civil, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Está obligada a cumplir con los parámetros que establece la Ley Nacional del Uso de la Fuerza y deberá desempeñar sus funciones apegándose estrictamente al artículo 1o. constitucional.
No olvidemos que la Guardia Nacional, como autoridad a cargo de la seguridad pública del país, debe coordinarse con autoridades civiles en la federación, en los estados y en los municipios.
La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana mantienen su facultad de crear la política nacional de seguridad pública y propondrá la política criminal del Ejecutivo federal y coordinará el gabinete de seguridad pública.
No olvidemos que, desde hace años, con la estrategia fallida de los gobiernos del PAN y del PRI, se ha prometido fortalecer a la policías locales pero nunca pasó. La experiencia internacional también nos ha dado muestra que es posible plantear un combate al crimen organizado desde una autoridad civil que reciba el apoyo de fuerzas militares de manera temporal como en Italia y en España.
La pacificación del país requiere que cuerpos profesionales capaces de enfrentar este reto generen grandes impulsos en contra de la delincuencia organizada.
¿Qué hubiera pasado si, como se sugirió aquí hace unos minutos, la cuarta transformación hubiera dado el dinero a las policías estatales y municipales...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, le solicito pueda concluir su intervención.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros: Concluyo, presidente. Pues se hubiera robado ese dinero y no tendríamos ni Guardia Nacional y seguirían en la misma situación las policías estatales y municipales. Agradezco, presidente, la atención, y retiro mi reserva. Muchas gracias
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No hay materia para el trámite. Se retira la reserva. Tiene ahora la palabra, el diputado Óscar Cantón Zetina, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a la exposición de motivos. Adelante, diputado Cantón Zetina.
El diputado Óscar Cantón Zetina: Gracias, señor presidente. Compañeras, compañeros, de verdad que no entiendo a la oposición. Esta Cámara de Diputados, este Congreso de la Unión. Tuvo un marzo del 2019 un momento de esplendor cuando todas las fuerzas políticas del país coincidieron en la necesidad de crear la Guardia Nacional. Un momento enalteció a todos y a todas.
Pero ahora vienen con una actitud que recuerdan la mezquindad de siempre. Le quiere regatear a la Guardia Nacional, a sus elementos humanos, el mínimo de seguridad social, el mínimo de condiciones para que puedan seguir defendiendo a la ciudadanía.
La Guardia Nacional tiene que consolidarse, apenas está en camino, pero, sin embargo, la población ya la califica, la evalúa y dice que la Guardia Nacional, junto con la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina son las tres instituciones más confiables del Estado mexicano. Son las que enfrentan la delincuencia organizada.
La Guardia Nacional está dando el resultado que se quería, que se dijo, que se ofreció desde una campaña presidencial. Por qué regatearle ahora que opere administrativamente, logísticamente, en una gran coordinación institucional, junto con la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina. Por qué no permitir que las instituciones sigan avanzando.
Este es un modelo mexicano que tenemos que reconocer que se está implementando en la cuarta transformación, ni la violencia ni la delincuencia organizada tenían sus reales puestos en nuestro territorio nacional hasta que llegaron al poder ustedes, hasta que permitieron que se degradaran las instituciones, hasta que se coludieran con lo peor de la entraña de la delincuencia.
Y ahora no quieren que haya una consolidación. Que tiene que pasar por la vía jurídica, sí. Que atraviesa la vía constitucional, también. Eso lo queremos todos los mexicanos. Pero salgan de su burbuja, vayan a preguntarle a la gente en qué institución cumplían, a quién le están pidiendo los presidentes municipales y los gobernadores de todos los colores, de todos los estados, que acuda la Guardia Nacional.
Su querido Guanajuato, nuestro querido Guanajuato tiene alrededor de 9 mil miembros de la Guardia Nacional. Y a pesar de su gran presencia, no son capaces de gobernar para darle seguridad y bienestar a su población.
No renieguen, no renieguen los frutos positivos de esta cuarta transformación. Por eso el pueblo sigue evaluando bien a Andrés Manuel López Obrador, por eso a ustedes cada día los rechaza, los rechaza la gente, la gente los rechaza en la urna electoral, que es donde se mide toda la fuerza política y todo proyecto ideológico.
No sean mezquinos, hagan su chamba, actúen por el bien de México, aunque sea un ratito, aunque sea un ratito para ya irse a dormir. Váyanse a dormir con la conciencia en calma, en paz y qué bueno, qué bueno que sepan gritar. Significa que están pensando en cómo hacer daño a este país. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. ¿Ya terminó?
El diputado Óscar Cantón Zetina: Señor, le pido que retire la reserva que había yo solicitado a la exposición de motivos. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado el retiro de la reserva. Se pone, en consecuencia, ese retiro. Tiene ahora la palabra Ana Karina Rojo Pimentel, para abordar los artículos 29, 30 Bis del artículo primero por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Adelante.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Presidente, ya que son cinco reservas en una, le pediría que considere mi tiempo, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame un segundo. Si me lo permite, diputada Rojo Pimentel, déjeme dar un anuncio a la asamblea. Se va a otorgar seis minutos quien presente de dos a cinco reservas y más de seis se otorgarán ocho minutos para que puedan desahogar sus reservas.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Gracias. Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Buena noche, compañeras y compañeros legisladores, lo que debería de hacer la oposición en este momento en lugar de estar votando todo en contra es pedirle perdón al pueblo de México, por todo ese derramamiento de sangre que generaron en la gestión de Felipe Calderón Hinojosa, lleno de terror e impunidad que vivimos en ese sexenio. Eso es lo que deberían de hacer, diputadas y diputados de la oposición fascista neoliberal.
Compañeros —gracias—, compañeras y compañeros, nunca se nos va a olvidar ese sangriento sexenio que nos generó Felipe Calderón Hinojosa, sin embargo, suben a esta tribuna a querer defender lo indefendible. Quiero decirles que aún en esa bancada de la derecha hay legisladores y legisladoras que estuvieron coludidos con el crimen organizado.
Se subió anteriormente un diputado traidor a nuestra bancada a hacer señalamientos. Todo en esta vida se paga. ¿Por qué no quieren aprobar? Porque tienen miedo, quieren seguir generando corrupción, quieren seguir fomentando el narcotráfico. Se les acabó su mina de oro.
Gracias a ustedes tenemos este Estado lleno de violencia que generaron por esos gobiernos corruptos y que ustedes vivieron y al amparo del poder.
Así que, diputadas y diputados, vayan a preguntarle nuevamente a sus territorios, a la gente, qué es lo que quiere, no sea que les vaya a pasar lo mismo que les pasó con la reforma eléctrica que no aprobaron y que después tenían que meter la cara como garzas, abajo porque no tenían cómo darla al pueblo de México.
La Guardia Nacional es un resultado del esfuerzo institucional del Estado mexicano para hacerle frente a las afectaciones que el crimen organizado generó el narcotráfico de Felipe Calderón Hinojosa. Dentro de esas malas fue la de generar una Policía Federal corrupta e incapaz de afrontar el desafío de la inseguridad y de la violencia.
Tan solo para 2020, según el Inegi, la corporación policial contaba con el 56% de percepción como una institución corrupta. Debido a la falta de personal, policía civil ético capacitado para el cumplimiento de sus funciones, es que se impulsó la reforma constitucional del 26 de marzo de 2019, para que la Guardia Nacional, la Sedena y la Secretaría de Marina participaran de manera conjunta en la seguridad pública y una perspectiva de respeto de los derechos humanos.
¿Y qué creen? Que los ciudadanos lo aceptan, se sienten seguros. El 70% lo dice, pregúntenles. ¿Por qué volvieron a votar en contra? Van a desaparecer en 2024. El pueblo los está viendo, el pueblo sabe, el pueblo pone y el pueblo quita. No se les olvide.
A nadie se le va a olvidar la corrupción que generaron desde que fueron en el sexenio de Vicente Fox, que además los medios de comunicación también estaban coludidos, porque daban cifras muy debajo de lo que en verdad eran, y bueno, pues se dispararon con Felipe Calderón Hinojosa, que no se les olvide, y ahora su secretario que tienen en la cárcel, que estaba también coludido con el Chapo Guzmán.
No se les olvide, diputadas y diputados. Claro que sí, y todos lo dicen, pero, ¿saben qué?, todo se paga. El pueblo lo está viendo, el pueblo lo observa, y aunque yo era muy niña me preguntaba cómo un presidente, sí, aunque les duela, muy niña me preguntaba cómo un presidente de la República podía generar esa violencia tan rapaz, tan corrupta, tan llena de sangre, y que, además, además, señoras y señores, todavía lo siguen aprobando y no les da vergüenza, por Dios.
Diputadas y diputados de la oposición, el pueblo –lo vuelvo a repetir– es sabio y lo sabe, por eso muchos legisladores de aquí no suben a esta tribuna y otros son tan corruptos y no tienen vergüenza que suben a señalar cuando estuvieron hasta acostaditos durmiendo con el diablo en la cama, qué difícil situación.
Que no se les olvide también lo que hicieron con Televisa, con Florence Cassez, no se les olvide también esa situación, no se les olvide a los medios de convención tradicionales que bueno, solo hablan a favor y no hablan de los resultados que ha dado este gobierno.
Hay que ir a la causa, señores y señores que generaron ustedes de pobreza y de desigualdad en nuestro país y gracias a que generaron un narcoestado estamos viviendo lo que estamos viviendo en la actualidad, la historia siempre los va a perseguir.
Y, sí se ríen, ¿saben por qué?, porque no tienen vergüenza, no les alcanza la vergüenza, no les queda de otra, su discurso fascista, su discurso mediático creen que engañan al pueblo de México el pueblo sabe, el pueblo es sabio, el pueblo los va a seguir señalando por la historia y también yo los voy a seguir señalando, porque yo sí represento a mí distrito, represento al pueblo bueno.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada Rojo Pimentel que termine su intervención.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: que cree en su gobierno de la cuarta transformación. Viva el presidente de la República. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Rojo Pimentel. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto.
Seguimos con la presentación de reservas. Diputado Sergio Barrera del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para referirse a los artículos 29 y 30 Bis, hasta por seis minutos. Adelante, diputado Barrera, tiene usted la palabra.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Muchas gracias, presidente. Compañeras y compañeros diputados. Nomás no entienden, que no entienden. Subo nuevamente a esta tribuna, ahora para pedirles que reconsideren el grave error que ya han cometido en estas votaciones.
La reforma que estamos discutiendo no debería ser tema de discusión, ya que es evidente que las agendas de defensa nacional y de seguridad interna tienen que permanecer separadas, pues pertenecen ambos a ámbitos distintos y obedecen a lógicas muy diferentes.
Por un lado, las Fuerzas Armadas se rigen por una lógica marcial, por lo que su formación implica un uso de la fuerza distinta a lo civil, que por lo tanto es inadecuada para lidiar con conflictos de carácter civil. En contraste, los organismos encargados de la seguridad pública se avocan a la prevención y persecución del delito, por lo que requieren un modo de actuación de distinta naturaleza.
Ahora bien, si lo vemos desde una óptica jurídica, estamos ante una flagrante violación a la reforma constitucional que ustedes mismos propusieron y aprobaron en el 2019.
Además, compañeras y compañeros, esta iniciativa violenta el debido proceso parlamentario, ya que no fue turnada a las comisiones correspondientes para su análisis y discusión. Por qué se leda prioridad a esta iniciativa cuando hay 2 mil 354 iniciativas pendientes, únicamente en esta legislatura.
Por qué se le da prioridad cuando hay 15 mandatos judiciales pendientes, no obstante que una de las banderas de campaña del presidente Andrés Manuel López Obrador fue que el Ejército regresaría a los cuarteles.
Y aún cuando se sigue negando que su estrategia de seguridad busque la militarización del país, estos siguen al frente de labores de seguridad pública, de construcción de megaproyectos, además de encargarse de la seguridad en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y Aduanas. Son datos, no opiniones.
¿Por qué se contradicen? Si la militarización de la seguridad pública no es nueva sino una constante histórica en toda América latina, y en desafortunados episodios de la vida política de nuestro país.
Por esta razón, los procesos de reforma militar en nuestro continente abordan el problema mediante una clara diferenciación entre seguridad externa en manos del Ejército y la interna, encargada de las llamadas fuerzas intermedias y a los cuerpos policiales.
Se reconoce entonces que las Fuerzas Armadas tienen una función distinta de la seguridad pública. Desafortunadamente el proceso que se observa en México es de sentido completamente inverso.
Diputadas y diputados, la Constitución mexicana define las categorías de seguridad, a cada una de estas le corresponde un tipo particular de uso de la Fuerza, encarnado en sus instrumentos coercitivo correspondiente.
Y se las voy a mencionar. Primero, la seguridad nacional que le corresponde a las Fuerzas Armadas, que es el Ejército, Fuerza Aérea y Armada. Y segundo, la seguridad pública, que son las fuerzas policiales.
Todo esto a mí me surge nuevamente una pregunta, ¿por qué se aferran a la militarización? Quiero aclarar energéticamente que en la bancada naranja no estamos en contra de las Fuerzas Armadas de México.
En la bancada naranja sabemos que nuestro Ejército es una institución leal y legitimada ante la población. El Ejército es una institución respetada y querida por los mexicanos, pero, por favor, no quieran destruirla. De lo que estamos en contra, es en que se le quieran dar facultades no previstas en la propia Constitución y que vulneren el Estado de derecho de cualquier nación.
Repito, hay que dignificar a los militares, asignándoles las responsabilidades, para lo que fue concebida esta noble institución. Y, por otro lado, fortalecer y capacitar a nuestras instituciones policiacas.
Diputadas y diputados, este es un llamado para que con esta reserva busquemos reincorporar las atribuciones de la Guardia Nacional y en cuanto a su estructura orgánica y reglamentos, y le regresemos el espíritu para lo que esta fue creada. Es cuanto. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted, por su participación, diputado Barrera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene la palabra el diputado Justino Arriaga, del Grupo Parlamentario del PAN, para reservar el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Adelante, diputado Justino Arriaga. Diputado Espadas, ¿con qué objeto? Muy bien, por favor, regístrese que se va al Diario de los Debates y, por lo tanto, que se haga el trámite correspondiente.
Diputado Xavier Azuara, del Grupo Parlamentario del PAN, para referirse a los artículos 29, 30 y 30 Bis. No, 29 y 30 Bis. Tiene la palabra hasta por seis minutos. Adelante, diputado Azuara.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Presidente, presentaré todas mis reservas en esta intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, adelante.
El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Compañeras y compañeros legisladores, para empezar, esto es un madruguete. Como siempre, no se respeta el proceso legislativo, no hay una discusión técnica, no hay una discusión responsable y mucho menos no hay un análisis en comisiones. Se dejó fuera a la sociedad civil, todo esto por capricho.
Tal parece que se piensa que esta honorable Cámara es parte del Ejecutivo. Se ha pisoteado nuestra autonomía como Poder independiente. Por esta razón, los invito a rectificar lo hecho hasta ahora, votando a favor las reservas que estoy por presentar de los artículos 29 y 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de los artículos 12 y 25 de la Ley de la Guardia Nacional.
En resumen, reiteramos el llamado a respetar las disposiciones constitucionales para la debida integración de la Guardia Nacional. Se le devuelve a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana su potestad constitucional de garantizar la seguridad pública de la nación. Se elimina como máximo nivel de mando al secretario de la Sedena y se evita la militarización de la Guardia Nacional.
En caso contrario hoy es la culminación de la gran mentira que han mantenido ustedes desde el 2018, la militarización del país. Le están mintiendo a la ciudadanía en la cara. Deciden militarizar al país rompiendo su promesa de no hacerlo.
La realidad es que la estrategia de seguridad del gobierno fracasó, la violencia está peor que nunca y las familias mexicanas han perdido su tranquilidad. Esta iniciativa es demasiado preocupante y lo resumiré en tres puntos fundamentales:
Primero. Se formaliza el uso de la milicia en funciones de seguridad pública, esto es militarización.
Segundo. Se incumple el artículo 21 de la Constitución que establece que la Guardia Nacional deberá tener carácter civil y adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana no a la Secretaría de la Defensa Nacional, esto es militarización.
Tercero, y lo más preocupante, se centraliza cada vez más el poder hacia el Ejecutivo; esto es, militarización.
Es claro que esta iniciativa no va resolver los problemas de seguridad pública del país, porque no hace nada que facilite las denuncias, en mejorar la investigación de los delitos y mucho menos mejora los procesos penales, que es en lo que debemos enfocarnos.
Lo único que hace es un cambio operativo y técnico que le da el poder a la Sedena sobre la Guardia Nacional, y esto no va a solucionar los problemas de seguridad que tenemos en los estados y en los municipios de nuestro país.
Diputadas y diputados, hay que ser congruentes entre lo que decimos y lo que realmente estamos haciendo. Tal parece que se quiere convertir a la Guardia Nacional en una policía militar, propia de dictaduras como Corea del Norte o Nicaragua. Pero déjeme recordarles que somos un país democrático, formado por instituciones y no por un hombre.
Hoy nuevamente queda claro las mañas y trucos de su coalición, pero cumplir a rajatabla el mandato que les ordenan. Para terminar, quiero dejar en claro que en ningún momento estoy en contra de los militares, por el contrario, admiro las tareas que llevan a cabo por nuestro país.
Reconozco las labores que realiza la Sedena en favor de la ciudadanía, en el caso de desastres naturales a través de la ejecución del Plan DN-III así como las labores de inteligencia que se realizan en contra de crimen organizado, pero hay que delimitar y diferenciar las funciones entre lo civil.
Y lo más importante, debemos hacer cumplir lo establecido en nuestra Constitución, un mango civil como las verdaderas democracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputado Azuara. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Tiene la palabra Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, para referirse al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Balderas, tiene usted la palabra.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández: Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández: En cuatro años de gobierno de Morena, se registran ya 132 mil homicidios dolosos. Ustedes lo niegan, pero esta cifra es por mucho superior a cualquier otro sexenio; 132 mil muertes violentas en todo el país. Ustedes no solo lo han permitido, sino que han fomentado que México se tiña de sangre, de muerte, de violencia, de dolor, de miedo, de impotencia e impunidad. Sencillamente tiene cuatro años sin dar resultados. No hacen, ni dejan hacer. Lo único que han hecho es pactar con el crimen organizado.
En cuatro largos y asfixiantes años, han dado tumbos en materia de seguridad, y como en definitiva no pudieron con el paquete, ahora pretenden violar la Constitución para endilgar jurídicamente a las Fuerzas Armadas otra tarea más, de las muchas que no le corresponden y que su gobierno fallido e inepto no hace.
Están ahí, sentados, conscientes de que el inquilino de Palacio los mandó violar nuestra máxima ley, la Constitución. Sabedores que en su artículo 21 establece que la Guardia Nacional es una institución policial de carácter civil. Los riesgos de la militarización del país son muchos. Ustedes parecen no tener memoria para recordar que antes se oponían a la militarización. Seguramente se han olvidado también de Ángel Yael Ignacio Rangel.
Veo sus caras y no tienen ni idea de quién es. Pero aquí estoy yo para recordárselo. Ángel Yael Ignacio Rangel, es el joven estudiante de agronomía de la Universidad de Guanajuato, asesinado por la Guardia Nacional el pasado 27 de abril de este año en Irapuato, mi municipio.
El delito que Ángel Yael cometió, y sus compañeros, no fue... fue una falta en realidad. Fue no parar la marcha de la camioneta en que se conducía. Ellos estaban en la comunidad de El Copal. Los agentes de la Guardia Nacional, haciendo un uso desproporcionado de la fuerza, comenzaron a dispararles provocándoles la muerte a Ángel Yael y heridas a Edith Alejandra, su compañera, quien resultó lesionada.
Este tipo de hechos tan lamentables, estas violaciones a los derechos humanos serán el pan nuestro de cada día de llegar a prosperar la iniciativa que ustedes disciplinadamente vienen aquí a promover. Pero ¿qué creen? Confiamos en que será frenada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Porque, prepárense, además de debatirles, les daremos la batalla legal.
Las y los diputados de Acción Nacional nos oponemos rotundamente a este atropello a la Constitución, a la militarización del país y a las malas prácticas legislativas que ustedes están haciendo ya una costumbre.
Y yo personalmente, yo le digo a Irapuato, a mi distrito, que ustedes, los diputados de Morena, lejos de dolerse de la muerte de Ángel Yael, que ustedes, los diputados de Morena, lejos de fortalecer con recursos a las policías estatales y a las municipales, lejos de combatir a los grupos delincuenciales y de tener una verdadera estrategia de seguridad pública, ustedes, los diputados de Morena se afanan, se aferran a cometer el error de militarizar el país.
Es más fácil pasarle la estafeta a la Secretaría de la Defensa Nacional, ¿verdad? A nuestras Fuerzas Armadas, que tomar la responsabilidad de dar resultados a los mexicanos.
Nuestra solidaridad, mi solidaridad con todas las familias de las víctimas por su ineptitud, son unos ineptos en la federación. Con esta iniciativa ustedes siguen demostrando su falta de capacidad para entender y atender el principal reclamo de los mexicanos, que es la violencia.
A Morena, pero sobre todo a los mexicanos, les digo, les recuerdo: tengan la certeza de que los diputados de Acción Nacional agotaremos todos los recursos legales para frenar la aberración legislativa que están cometiendo. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Balderas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto. Ahora tiene la palabra María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del PAN. Se va a referir a los artículos 29 y 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Federal. Tiene hasta cinco minutos. Tiene razón, son seis minutos, tiene usted toda la razón. Rectifico, son seis minutos. Adelante, por favor.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Antes de comenzar, solicito a la Presidencia un minuto de silencio para la pequeña Heidi Mariana, que hoy falleció por una bala pérdida en el Ejército. Si me lo permite, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Se decreta un minuto de silencio tal y como se pidió.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tomen asiento, por favor. Diputada María Teresa Castell, tiene usted la palabra. Adelante, hasta por seis minutos.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Gracias, presidente. Con la venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Pregunta un diputado del narco, de su partido, cómo llegamos a ser el primer país del mundo en incidencia de crimen y violencia. Pues fácil, con los abrazos, no balazos fallidos, por la liberación de Ovidio, por saludar a la mamá del Chapo, por alentar al crimen organizado y mandarles saludos, por falta de empleo, por no darle su lugar al Ejército y a la Guardia Nacional, por la pérdida de inversión, por menos educación, pero sobre todo por la cultura de odio y resentimiento que todas las mañanas el arribista del Palacio emprende con todos nosotros. Además, por no dar continuidad a estrategias ya implementadas de otros gobiernos.
Todo esto por haberles dado la confianza a todos ustedes en 2019, por creer que lo harían bien. Qué gran error, confianza que les dimos todos los partidos, y vean qué resultados tenemos. No, no les daremos nuevamente un cheque en blanco en nuestro voto, más de 121 mil muertes, 11 mujeres asesinadas diariamente, más de 100 homicidios dolosos.
Tenemos un presidente resentido, necio, mitómano, inepto y ha sido incapaz de dar paz a México, que prometió que en seis meses acabaría con la corrupción y la delincuencia. Mentira. Que prometió que con su dedito mágico tendría la solución a todo y vendió ilusiones. Así llegó al poder, engañando y dividiendo a México.
Que, qué vamos a hacer, pregunta el mismo diputado. ¿Vamos? No, señores y señoras, van a hacer. Ya decidieron integrar a la Guardia Nacional al Ejército, cosa que juraron y perjuraron no lo harían.
Me pregunto, ¿hoy qué les dicen a los ciudadanos de sus distritos, que siempre sí, que tendremos en las calles, escuelas, negocios y en nuestra vida diaria al Ejército? Dejen de mentir, la Guardia Nacional pasó a las manos del Ejército, incluyendo su capacidad y adiestramiento.
Hoy se quejan de García Luna, pero sí el fue corrupto ya está tras las rejas. En cambio, en esta administración, ¿a qué militar han juzgado? Solo vean a Cienfuegos, libre a pesar de todas las acusaciones. Son un gobierno populista, sin resultados en ningún rubro. ¿Qué esperaban que pasara con abrazos, no balazos? Han creado una tragedia con su transformación de cuarta y su gabinete populista.
A ver, López, ¿qué no eras tú el que estaba en contra de militarizar el país? ¿No eras tú el que prometía en campaña que los militares regresarían a sus cuarteles? Y vámonos poniendo de acuerdo, llevas cuatro años sin resultados y ante tu ineptitud quieres lavarte las manos y darle esa responsabilidad al Ejército.
Y miren, mexicanos y mexicanas, tener a los militares en las calles solo traerá violaciones a los derechos humanos y no es que se desconfíe de los elementos, simplemente que su preparación es para la guerra, ellos no están para tareas de seguridad pública, por eso es que existe la diferencia entre la milicia y la policía civiles. Si desaparece la Guardia Nacional como institución civil no quedará ningún otro cuerpo policiaco a nivel federal que no dependa del Ejército.
López está replicando lo que hacen sus amigos dictadores de Venezuela, Nicaragua o Corea del Norte porque la tendencia es clara aquellos gobiernos que han militarizado sus tareas de seguridad pública han terminado en dictaduras y todos ustedes aquí pobres ingenuos entregando la vida de ciudadanos que votaron por ustedes, diciendo que sí a lo peor y la más peligrosa de sus ocurrencias.
Les recuerdo a todos los mexicanos y las mexicanas que esto no requiere de aprobación de la mayoría calificada, así que será responsabilidad de Morena y de sus rémoras todo lo que suceda a partir de que esto se dé por hecho.
Tanto han criticado la guerra contra el narco de Felipe Calderón, hoy el porro lleva más muertos y sin ninguna guerra, y algo muy importante Felipe Calderón fue un buen presidente siempre mantuvo a la Policía Federal con mando civil. Se la pasan diciendo que el sexenio de Calderón fue el más violento, no me digan, el de ustedes ya es el más sangriento de la historia moderna y eso que todavía aún no acaban, nos faltan dos terroríficos años.
López no utilicen el Ejército para solapar tu ineptitud y tu incapacidad, pero sobre todo para cubrir la corrupción en la que has envuelto al cuerpo castrense más respetado por todos los mexicanos.
Por eso, mexicanas y mexicanos, seamos militantes o no hoy debemos de apoyar a la única opción que tenemos en el Congreso para frenar a estos traidores a la patria, debemos unirnos y apoyar a la Alianza Va por México, porque ningún gobierno del PAN, del PRI, del PRD y de Movimiento Ciudadano quieren controlarse así, ninguna democracia se construyó por años, con la fuerza de Acción Nacional, con la experiencia del PRI, el progreso del PRD y la libertad de Movimiento Ciudadano vamos a construir un nuevo México y le señalo a todos ustedes, ustedes no son México, son traidores, no aman a su país, aman a un hombre, le besan los pies al narco y López se los besa también. Por eso tienen al país en llamas, por sus negocios que tienen con el narco.
Decimos no a la militarización de la Guardia Nacional y algo es claro, hay mucho, mucho Va por México para salir adelante. Con López, sin López y a pesar de López México va a salir adelante. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputada. Ahora tiene la palabra, no. Consulte la Secretaría, a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión. Adelante, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene la palabra el diputado Román Cifuentes Negrete, para referirse a los artículos 29 y 30 Bis, y tiene hasta seis minutos.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, si me hace usted, favor.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Distinguida asamblea, qué triste y lamentable ver aquí a la fracción mayoritaria disciplinarse, recibir una línea humillante e ir en contra de sus proclamas históricas, de sus luchas históricas. Qué triste y qué lamentable.
Qué triste y qué lamentable que les vengan a dar una línea radical, que cambia todo aquello que habían venido proclamando y diciendo y todo aquello con lo cual habían venido atacando a los gobiernos anteriores.
Lo hemos dicho también, es válido y es lógico que como partido político apoyen a un proyecto político, pero qué triste y lamentable cuando ese apoyo les exige que se transforme en fe y en obediencia ciega, y no me digan que no les pasa eso.
Porque hoy lo que estamos viendo, es precisamente cómo esta obligación de obediencia ciega los hace prácticamente que este apoyo lo conviertan en un culto a la personalidad, y no se atrevan ni siquiera a reflexionar en lo más mínimo, en lo que antes hacían, decían y proclamaban y en lo que hoy aquí vienen a postrarse, a recibir esta línea humillante.
Si tuvieran esa libertad responsable de analizar lo que hoy aquí vienen a proponer, si tuvieran esa libertad responsable de disentir antes que legislar al vapor, para tapar las ocurrencias, los fracasos y errores de esta estrategia fallida de este gobierno. Se deberían de poner a pedirle y a exigirle cuentas, porque el apoyo se lo han dado y, sin embargo, solamente ha cosechado errores y fracasos.
Han subido aquí de manera recurrente y preguntan, ¿cómo llegamos hasta aquí? Pues evidentemente teníamos un problema de inseguridad en el país y este problema a raíz de la llegada de su gobierno se ha hecho cada vez más grave.
Yo les pregunto, asamblea, ¿quién dijo que desde el primer día de su gobierno la condición de inseguridad iba a cambiar? Pues cambió y cambió para mal.
¿Quién dijo en su diagnóstico erróneo, simplista y demagógico, que bastaba con abrazos? ¿Quién dijo que bastaba con acusar a los delincuentes con su mamá? ¿Quién dijo que bastaba con frases fúchila, wácala? Y hasta esa que le dio su apodo.
¿Quién dijo que su objetivo y su prioridad ya no era perseguir capos? ¿Quién mandó a felicitar a los narcos porque, según él, se portaron bien el día de las elecciones? ¿Quién con su diagnóstico erróneo, simplista y perversamente demagógico dijo que bastaba otorgar apoyos sociales para acabar con la delincuencia?
Díganle a López Obrador que, a pesar de sus programas sociales, Felipa, Martinazo, Pío, Rocío Nahle, los Barttlet y sus hijos siguen delinquiendo y siguen tranzando desde el poder de la 4T.
¿Quién les ordenó a ustedes eliminar los recursos del Fortaseg, que servían para las policías estatales y municipales? ¿Quién les ordenó? ¿Quién les ordenó? ¿Quién les ordenó?
¿Quién propuso que era mejor una paz narca y que hubiera un solo grupo dominante? ¿Quién propuso eso? ¿Quién libró al líder de las organizaciones delictivas más importantes, reclamado por Estados Unidos? Sí y todavía se preguntan, por qué llegamos hasta aquí.
Como dicen por ahí, hasta en su tonito, hay que ser muy cínicos para venir y precisamente decir todo esto. Y dicen: Bueno, vienen a quejarse de la Guardia Nacional y bien que piden apoyos. ¿Cómo no van a pedir apoyo los gobernadores? Tengan poquita vergüenza. Ocho o hasta nueve de cada diez homicidios dolosos tiene que ver con delitos de competencia federal. Pónganse a estudiar, por favor. Deberían de tener vergüenza. Eso es lo que sí deberían de hacer.
Hoy, dicen, vienen a repetir la mentira de que esto no es militarizar. Lean, lean el agregado que le están poniendo al artículo 57 de la Ley de la Guardia Nacional. Si eso no es militarizar, entonces yo no sé qué es.
Eliminar a los más de 20 mil elementos de la Policía Federal, que era el único elemento de carácter civil, que todavía le quedaba a la Guardia Nacional, ¿no es militarizar? Entonces, yo no sé qué es.
Realmente si hoy lo que están haciendo ustedes al fortalecer solamente a una dependencia de las Fuerzas Armadas, que es a la Secretaría de la Defensa Nacional a la cual han robustecido. No fue a la Guardia Nacional, fue a la Secretaría de la Defensa Nacional, es a la que le han mandado la mayor cantidad de recursos. Y ahora, con este traslado de las cuestiones operativas, administrativas de la Guardia Nacional, lo siguen engrosando aún más, y esto no es militarizar, pues yo no sé entonces, de verdad, en qué país viven ustedes.
Y si para ustedes eso no es militarizar, qué triste y qué lamentable, yo creo que sí hay que regresarlos a la escuela, porque hoy vienen a aquí a decir una sarta de mentiras, una sarta de contradicciones, y no por mucho que lo vengan a repetir al estilo de las mañaneras o en el tonito de las mañaneras, esto lo van a convertir en verdad.
Hoy, hoy lo real y concreto es los homicidios han aumentado en este gobierno. Lo real y concreto, este gobierno es el que está militarizando la seguridad pública y eso no lo podrán ustedes borrar de la historia. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite o no a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo (votación). Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Muchas gracias, señor presidente mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene la palabra la diputada Olga Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática para referirse al artículo 29 y cuenta hastas con 5 minutos, para su intervención. Adelante, por favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, hace un momento escuchaba yo que la izquierda quiere un pueblo libre con pleno respeto a sus derechos humanos.
Es por ello que las diputadas y los diputados de la verdadera izquierda de México, hoy estamos aquí dando el debate para que esta reforma golpista no perjudique a México. Hoy estamos aquí, la verdadera resistencia democrática hablando por las mujeres y por los hombres de nuestro país.
Pedro déjenme decirles que al ver la votación yo esperaba ver un voto en contra. Yo esperaba ver un voto por los 43, yo esperaba ver un voto por Ayotzinapa. Yo esperaba ver el voto en contra del estudiante 44, ese voto en contra yo lo esperaba.
Compañeras y compañeros, las mujeres que no conocen su historia están condenadas a repetirlo. Hoy de nueva cuenta estamos discutiendo una iniciativa que viola abiertamente a la Constitución, que viola al Estado de derecho de este país.
De nueva cuenta estamos frente a una iniciativa que carece del enfoque de género. Estamos frente a una iniciativa que las más perjudicadas van a ser las niñas y las mujeres de este país, en especial las indígenas y las campesinas, y las de la diversidad sexual, escúchenlo bien.
En ese contexto no podemos olvidar, porque creo que tienen una memoria selectiva, los casos de Valentina Rosendo Cantú o el caso de Fernández Ortega, y otros, en donde la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado de manera precisa, que entre las formas de violencia que afectan a las mujeres de nuestro país está la violencia castrense, al involucrar a los militares en la atención de los delitos anteponemos a la población a posibles abusos y persecuciones en donde no se respeten los derechos humanos porque su entrenamiento no es acorde para las funciones de seguridad pública.
Ya está demostrado que las fuerzas castrenses no cuentan con una capacitación para atender a víctimas y enfrentar a sospechosos mediante el uso proporcional de la fuerza. Y ahora esta reforma pretende que el adiestramiento de la Guardia Nacional sea realizado por militares.
Es por ello que la incorporación de la Guardia Nacional a la Sedena, va a provocar –reitero– mayores casos de impunidad derivado de la que la iniciativa fortalece el fuero militar a sus elementos. Pero también a esta tribuna han venido a mentir. Ya han venido a mentir de nueva cuenta.
Hoy han tratado de defender que la Guardia Nacional seguirá siendo un órgano desconcentrado de la Secretaría de Seguridad Pública. Que se escuche bien y que se escuche fuerte, esto es una gran mentira, ya que el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional, lo va a tener la Sedena. Es por ello que la Secretaría de Seguridad Pública será un cascarón más.
Pero bueno, este gobierno se ha caracterizado por tener una estrategia de seguridad fallida. Se ha priorizado a los abrazos antes que una estrategia de seguridad adecuada. Se ha priorizado las mentiras, antes que tener una policía civil profesionalizada.
Es por eso, compañeras y compañeros, que el día de hoy estamos solicitando que México tenga una policía civil, disciplinada y profesional. Necesitamos la formación de las policías civiles certificadas en materia de derechos humanos. Hoy necesitamos más inteligencia, recursos para las policías municipales y estatales, y una estrategia para el retiro gradual de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad.
Ya para concluir, les tengo que decir que con esta reforma se incumple la promesa que hicieron en 2018 de regresar a los militares a sus cuarteles. Hoy, con esta reforma, de nueva cuenta le quedan a deber a México. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Espinosa Morales. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto. Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del Partido Acción Nacional, para referirse a los artículos 29 y 30 Bis, hasta por tres minutos. Adelante, diputada Felipe Torres.
La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Presidente.
La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Soy la orgullosa hija de un militar y son sus esfuerzos y es su trabajo lo que me trajo aquí. Así que con el conocimiento y la experiencia de vida y no desde la comodidad de la teoría, del escritorio y de la curul, lo diré con absoluta claridad: aumentar sus tareas no los enaltece. Aumentar las labores no los dignifica, aumentar supuestas facultades no fortalece a la institución.
Al contrario, aquellas labores extraordinarias de alta especialización que realizaban hoy se ven desdibujadas, se ven trivializadas. Están obsesionados por desnaturalizar las funciones de soldados y de marinos, por abusar de su lealtad, les tiene que quedar claro que la Armada de México no es comodín de caprichos, la Armada de México no es conejillo de indias de nadie, la Armada de México no es mano de obra barata ni carne de cañón de un gobierno que no está verdaderamente comprometido con contrarrestar los crímenes de la delincuencia organizada.
Lejos de reconocer la gravísima situación de inseguridad que sufre el país, lejos de trabajar en una estrategia para enfrentar a los grupos criminales, lejos de apoyar el desarrollo de las policías en los ámbitos federal, estatal y municipal, el presidente y sus cómplices insisten en militarizar la seguridad violando repetidamente la Constitución.
Hoy, el presidente utiliza su mayoría rapaz para imponer su manera autoritaria de gobernar, hoy el presidente actúa como si nunca hubiera sostenido todo lo contrario a la militarización que hoy propone. Es la incongruencia la base de todas sus propuestas. Dicen una cosa, pero hacen todo lo contrario. Así lo hicieron con la reforma energética, así lo hicieron con la reforma electoral y así lo harán con la militarización del país.
Dejen de mentir. La Guardia Nacional ya está en las calles, el experimento inició desde mayo de 2020 y fracasó. Dicen que la Guardia Nacional está capacitada. Mentira, en dos años solamente les diseñaron un solo protocolo de actuación y era para evitar la propagación del virus de Covid en sus instalaciones.
Dijeron que la Guardia Nacional actuaría contra la corrupción, hasta hicieron su video y no hay una sola evidencia de programas en contra de este delito, como tampoco hay información de personal sancionado.
Pese a que tenemos más fuerzas federales dispersas por el territorio nacional, han desaparecido 60 mil personas en tan solo dos años, mientras que de 1964 hasta el 2018 se reportaron solo 41 mil. Desde que empezó este desgobierno, año con año hemos rebasado los índices de extorciones, robo a transporte, ciberdelitos, narcomenudeo, trata de personas y violencia de género.
Aun cuando la Guardia Nacional cuenta con 150% más de efectivos que la Policía Federal, según datos oficiales, en tres años la Guardia Nacional ha conseguido entre un 60% y un 80% menos de detenciones, decomisos de dinero, armas, drogas, piratería, contrabando. Menos recuperación de bienes y menos rescate de víctimas respecto a la extinta Policía Federal en el mismo periodo del sexenio pasado. Estos datos se confirman en el Censo Nacional de Seguridad Pública Federal, elaborado
por el Inegi.
Desde hace meses es el gobierno del régimen el que no ha permitido que la Guardia Nacional defienda a la patria de los ataques casi terroristas de la delincuencia organizada en los estados, los han humillado ordenándoles que huyan y que se retiren sin pelear por el pueblo. Los han utilizado como carne de cañón para que sus verdaderos aliados, los delincuentes, se entretengan, y han entregado su vida como moneda de cambio cuando participan en la aprehensión de delincuentes y de sus líderes.
Los policías y los militares son los únicos servidores públicos que al realizar su trabajo cotidiano se juegan la vida. Ningún otro servidor público lo hace, ni los diputados, ni los demagogos ni el presidente de la República. Su intención no es ayudar a combatir el crimen organizado que lacera a las familias mexicanas, lo han dejado muy claro.
La iniciativa que hoy estamos discutiendo tiene como única finalidad que la Guardia Nacional solamente sea parte del Ejército, no una institución autónoma, no con características propias, sino una corporación que será usada a capricho y a decisión unilateral del presidente.
A ustedes no les interesa la seguridad de la gente, les interesa conservar el poder, les interesa utilizar la fuerza pública para amedrentar a todos aquellos que piensen diferente, sean políticos, sean organizaciones, empresarios, periodistas, estudiantes, ambientalistas o feministas o cualquiera que se interponga en sus intentos de instaurar una dictadura en nuestro país.
México necesita una policía civil federal fuerte, necesita una policía que atienda los delitos federales, que acompañe y se coordine con los estados y los municipios, y eso nunca se va a lograr mientras ustedes continúen aquí estrangulando el presupuesto de la seguridad pública municipal y estatal de nuestro país. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto. La diputada Nelly Maceda Carrera, del Partido del Trabajo, ha solicitado a la Mesa que su reserva se incluya en el Diario de los Debates. Pido así se instruya y tenga los efectos correspondientes. Ahora, tiene el uso de la palabra la diputada Mary Carmen Bernal, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Bernal.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas noches a todas y a todos, con el permiso de la Presidencia de la Mesa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Querido pueblo de México, compañeras y compañeros legisladores, me gustaría antes de empezar a dar mi mensaje realizar una pequeña precisión, primero no estamos para nada al frente de una reforma golpista, es el primer error y es un argumento falso que toda la noche he estado escuchando el día de hoy.
¿Por qué no estamos frente a una reforma golpista? Primero, porque las reformas golpistas son de facto y esta es una reforma de derecho y segundo, pues si fuera una reforma golpista no estaríamos aprobando esta noche esta iniciativa.
Y, nada más quiero recordarles a quienes se ostentan como la verdadera izquierda, la verdadera izquierda se encuentra de este lado y es la del Partido del Trabajo.
Ahora sí, este mensaje me gustaría dirigirlo precisamente al pueblo de México, me queda claro que en este salón de sesiones ya hay dos posturas o dos posiciones muy claras el famoso círculo rojo, el mensaje no debe de ser para nosotros porque no nos vamos a convencer, debemos convencer al pueblo de México, a quién le tenemos que rendir cuentas es a las y los ciudadanos y debemos de decirle la verdad al pueblo y a los ciudadanos se les habla con la verdad, se les habla de frente.
Falso que estemos violentando nuestra constitución, esta no es una reforma constitucional estamos modificando leyes secundarias que nada tienen que ver con la violación al artículo 21 Constitucional, ese es el primer error.
Segundo error, no se está militarizando al país y por más que intenten convencer al pueblo de México las y los mexicanos están convencidos y saben quién es quién y aunque les duela y sé que les duele mucho, tenemos a uno de los mejores presidentes de los últimos años.
Andrés Manuel López Obrador cuenta a su cuarto año de gobierno con un alto índice de aprobación. Y estoy segura que esta iniciativa no solamente la estamos avalando aquí las y los diputados del movimiento de la cuarta transformación, que además somos la representación del pueblo y que por algo estamos aquí.
Esta iniciativa tiene el respaldo y goza de la confianza del pueblo mexicano, ¿por qué?, porque por supuesto que confía en su presidente de la República, por más argumentos, por más palabras adornadas que queramos venir a decir a esta tribuna, que solamente son mentiras y no vamos a engañar al pueblo de México.
Qué es esta iniciativa, sencillo y fácil, déjense de argumentos falsos, de mentiras que, además, fíjense bien lo que están haciendo, están tomando un tema tan sensible para el pueblo de México, para sacar raja política, como un tema estratégico que además va encauzado a 2024.
Los fríos, los que fueron inconscientes fueron ustedes. Tantos años gobernaron y mucho trabajo nos está costando a nosotros limpiar el cochinero que dejaron y todavía vienen con mentiras a estas alturas a tratar de engañar al pueblo de México. De manera muy sencilla diré en qué consiste verdaderamente esta iniciativa, es solamente un tema administrativo.
Nada más, y aunque digan ah, nada más es un tema administrativo, el poder de mando de la Guardia Nacional ¿quién lo va a seguir teniendo?, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. ¿Por qué es un tema administrativo? Porque se tiene que terminar con esa corrupción que ustedes dejaron, porque a estas alturas esas prácticas corruptas todavía siguen enquistadas.
¿Cuál es la institución? Ustedes mismos lo han dicho, se contradicen entonces, ¿cuál es la institución a la que el pueblo de México le tiene más confianza? Al Ejército mexicano, a la Sedena. Ahí va a estar el tema administrativo para evitar obstáculos y para dotar de recursos.
¿Quién va a seguir al mando de la Guardia Nacional como autoridad civil? La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Así de sencillo, no nos enredemos, no confundamos al pueblo de México y al pueblo de México hay que hablarle con la verdad.
Y una vez más lo voy a decir, en el movimiento de la cuarta transformación nos sentimos muy orgullos y orgullosas de nuestro presidente. Porque, ¿saben qué? Es un honor estar con Obrador. Es cuanto. Y muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Bernal, por su intervención. Ahora... Perdón, ¿la retira? Muy bien. Se retira la reserva para que quede en registro. Ahora tiene la palabra la diputada Marisela Garduño, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Garduño.
La diputada Marisela Garduño Garduño: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Marisela Garduño Garduño: Compañeras y compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, acudo a esta tribuna para reconocer el compromiso y vocación de servicio de todas y todos los integrantes de la Guardia Nacional, cuya tarea fundamental es servir a México.
En esta soberanía hemos sido testigos de cómo la oposición maneja un doble discurso, por el cual una parte critica la supuesta militarización del país y, por otro lado, reconoce la participación de la Guardia Nacional en las áreas de seguridad que se les otorga.
Con las reformas propuestas que se le otorga a la Secretaría de la Defensa Nacional, ejercer el control operativo ya administrativo de la Guardia Nacional, pero las órdenes de actuación, de liberación del mando civil y en el cumplimiento de la estrategia nacional de seguridad nacional.
El PAN critica el contenido de esta iniciativa, pero olvida que el gobierno de Felipe Calderón, sin ningún marco legal que regulara la actuación, utilizaron a los elementos de las Fuerzas Armadas en una supuesta guerra contra el narcotráfico, que enlutó a miles de familias en México.
Creen que los mexicanos no recordamos que en esa nefasta administración no solo se robó la Presidencia de la República, por parte de Felipe Calderón, sino que se robó también la confianza en las instituciones, porque el titular entonces de la Secretaría de Seguridad Pública se entregó a la delincuencia organizada.
Esos vicios, esos errores del pasado no se cometerán con la Guardia Nacional, porque su marco de actuación lo regula la Constitución y las leyes que hemos aprobado. Por ello le reiteramos a los elementos de esta importante corporación nuestro aprecio, por la importante tarea que desempeñan en la mayoría de los mexicanos. Por estas consideraciones apoyamos la iniciativa en sus términos y declinamos la presente reserva. Es cuanto, diputado presidente, gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación. ¿Retira su reserva? ¿Retira su reserva? ¿Sí la retira? Ah, muchas gracias. Se retira la reserva. Que quede en registro para los efectos correspondientes. Ahora tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, para referirse al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Púbica Federal. Adelante, diputado Robles.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente. Compañeras, compañeros, mientras la oposición moral, electoralmente derrotada, la oposición de esta Cámara viene aquí a insultar a nuestras Fuerzas Armadas, yo vengo en primer lugar a decir, como mexicano, como oaxaqueño, como diputado federal del Partido del Trabajo y de la cuarta transformación, que reconocemos, que agradecemos todo lo que hacen por México las Fuerzas Armadas de nuestro país. Nuestro reconocimiento para el Ejército Nacional, la Armada, la Guardia Nacional, la Fuerza Aérea Mexicanas.
Y digo esto, compañeras, compañeros, porque cada vez que vienen a esta tribuna quienes forman parte de la oposición, a hablar por ejemplo de militarización, lo que están haciendo es criminalizar el esfuerzo patriótico que hoy realizan precisamente nuestras Fuerzas Armadas. Que hoy hacen muchas más actividades de las que antes, porque están entregados precisamente a construir con nosotros la cuarta transformación.
Lo hacen así también, no tengo ninguna duda, que esas críticas malsanas, porque la oposición cree que van a ganar algún respaldo popular con esas mentiras. Pero aquí ya lo han dicho varias veces, el pueblo ya no les cree, por eso pierden, por eso seguirán perdiendo las elecciones, las del 2023 en el estado de México y en Coahuila y, las del 2024, en todo el país.
Hablan, hablan de militarización y no saben de lo que hablan, ahí está su supina ignorancia. Militarización es que los militares gobiernen, y aquí en México gobierna el mejor presidente en los tiempos más difíciles, aquí gobierna, y con un enorme respaldo popular, Andrés Manuel López Obrador, por cierto, también jefe de las Fuerzas Armadas de nuestra nación.
México, México tiene un gobierno civil, donde las Fuerzas Armadas, sin duda, participan también en acciones sociales que han sido de un enorme beneficio para nuestra nación, por eso sus mentiras se caen por su propio peso.
Aquí hablan de que, si nosotros pactamos, si este gobierno pacta con el crimen organizado. Eso es tener caradura, qué no se recuerdan cómo sus correligionarios García Luna, Calderón, hicieron pacto con la delincuencia organizada, eso es un enorme cinismo.
Y déjenme concluir aclarándoles varias cosas. Aquí han dicho que esta iniciativa es un albazo. Eso es falso, aquí estamos debatiendo, de acuerdo a nuestro marco jurídico, y estamos dispuestos a hacerlos el tiempo necesario, estamos es una deliberación abierta, franca, directa, el debate se está haciendo de una manera holgada.
Aquí, reitero, dicen que se está militarizando al país, falso, porque, al contrario, cuando aprobemos esta iniciativa, lo que vamos a hacer es ciudadanizar a las Fuerza Armadas, a quienes les vuelvo a hacer un reconocimiento por todo lo que han venido haciendo en estos primeros cuatro años.
Hablan, hablan de que la iniciativa que hemos hecho propia, la que envió el presidente, es sinónimo de ineficiencia del gobierno. Gran mentira. Lo estamos haciendo precisamente porque está dando resultados, porque la Guardia Nacional ha demostrado estar presentes en los momentos más importantes para nuestra nación, y por eso nosotros vamos a debatir el tiempo que sea necesario.
Y volvemos a decirles. Que viva la cuarta transformación. Que viva López Obrador. Que viva la Guardia Nacional. Que viva México. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su intervención, diputado Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Retiro la reserva, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Queda registrado para los efectos correspondientes el retiro de su reserva. La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Partido del Trabajo ha pedido a la mesa que se retire su reserva sobre el artículo 29. Por lo tanto, tiene la palabra, el diputado José Alejandro Aguilar López, del Partido del Trabajo, para referirse al artículo 30 Bis. Adelante, diputado Aguilar López.
El diputado José Alejandro Aguilar López: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, en memoria de César Manuel González Hernández, de Huamantla, Tlaxcala, así también de seis de Cuapiaxtla, Tlaxcala, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, acudo a esta tribuna para hablar a favor de la atribución que tiene la Secretaría de la Defensa Nacional, para regular la expedición de licencias para la aportación de las armas de fuego.
En México no queremos vivir las experiencias que se tiene en el vecino país del norte, en donde las armas de fuego se venden de manera libre y sin limitaciones, y su mal uso produce la pérdida de vidas humanas. Desde luego que coincidimos en que las fuerzas del orden del Estado mexicano son las que deben proveer la seguridad de las y los mexicanos.
Estamos a favor de una Guardia Nacional que sirva a todos los mexicanos y que garantice su independencia del mando civil de nuestro país. Quienes se oponen al fortalecimiento de la capacidad institucional y de respuesta de la Guardia Nacional, son quienes en las pasadas administraciones corrompieron la concepción del servicio público para enriquecerse a través de actividades ilícitas.
Confiamos en la honestidad del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador y de todos y cada uno de los elementos que forman parte de la Guardia Nacional. Sabemos que ejercerá sus atribuciones en pleno respeto a los derechos humanos, a la población y bajo el mandato que la ley que regula su actuación les otorga. Por estas consideraciones, apoyamos la iniciativa en sus términos y declinamos la presente reserva. Es cuanto, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El retiro de su reserva queda registrado para los efectos correspondientes. Ahora tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. Va a presentar 10 reservas en su conjunto, por lo que su intervención tiene hasta ocho minutos. Adelante, diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Buenos días, compañeras y compañeros. Espero despertarlos. No iba a intervenir más, pero hace unas horas nos reunimos la Junta de Coordinación Política con la Mesa Directiva. Ahí se discutió cómo ayudar a que hubiera un mejor ambiente.
Acto seguido, al instalarse nuevamente el pleno, habló una persona cercanísima a quien usurpó la Presidencia de la República, Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa. Y nos vino a decir aquí una serie de cosas que es inaceptable dejarlas pasar. ¿Con qué autoridad moral viene alguien aquí a hablar del Ejército, cuando fue Calderón, porque se robó la Presidencia, quien sacó al Ejército a las calles y declaró su guerra contra el narco y bañó de sangre el país?
¿Con qué autoridad moral nos vienen a decir de todo el deterioro que hay cuando ellos le hicieron el trabajo al gobierno de Estados Unidos, que decidió que quien le abasteciera la droga fuera el Chapo Guzmán? No solo García Luna está preso. Yo en su cara le dije que trabajaba para el Chapo, que era un criminal peligroso, que era un asesino y decía que le faltaba al respeto.
Sino todos los altos mandos de la policía del usurpador de Calderón están presos. La familia Almanza Salazar, le mataron un niño de nueve y cinco años, diciendo que no se habían parado en un retén militar. Le llamaban daños colaterales.
A Luz María Dávila, en Ciudad Juárez le mataron a dos de sus jóvenes hijos, de dos hijos que tenía y cuando fue a reclamarle a Calderón, nunca más la dejó entrar a un evento y esos crímenes están impunes, impunes, igual que los niños de la Guardería ABC, que murieron quemados vivos.
Se necesita una caradura, de verdad, de qué están hechos paniaguados, que vienen a decirnos sus majaderías, su insolencia, su hipocresía, su poca calidad humana al venirnos a provocar de esa manera. No, no es aceptable, lamento mucho, yo no sabía del asesinato de Ángel Yael, en Guanajuato. Me pesa enormemente y hay, ese marino que dio el tiro está detenido, contrario a toda la impunidad de los crímenes que ustedes hicieron, pandilla de miserables, pandilla de miserables es lo que son, de hipócritas. Un poquito de empatía con la gente que ha sufrido por sus políticas públicas. Un poquito de empatía porque sacaron al Ejército a las calles. Un poquito de empatía porque ni siquiera le dieron un marco legal constitucional para que actuara para combatir la supuesta inseguridad.
Hicieron el trabajo sucio, hicieron el trabajo sucio al gobierno de Estados Unidos, que decide quién le compre la droga. Aquí ustedes no han venido a dar un solo argumento de cómo enfrentar de manera diferente el problema de la crisis de seguridad pública que vive el país.
Cómo vienen a decirnos nada, si al hijo del alcalde de Celaya lo acaban de asesinar y el gobernador ni siquiera quería ir a las reuniones del gabinete de seguridad, porque se le pegaban las cobijas, porque no le parecía importante.
Es verdaderamente dramático lo que está sucediendo en Guanajuato y tienen un fiscal que va para 20 años, vinculado al narco, lo sostengo. Y quieren venirnos a dar aquí clases de ética, de moral, de principios, de cómo resolver los problemas de seguridad pública.
De verdad, señores y señoras de Acción Nacional, deberían sinceramente plantear en el debate cuál es la propuesta que ustedes plantean para resolver los problemas de seguridad, porque no han hecho una sola propuesta, porque mienten. Pónganse a trabajar, dicen una persona majadera que viene a decir aquí insolencias y provocaciones a la tribuna.
Es efectivamente una actitud racista, una actitud clasista, una actitud de nula empatía con el pueblo de demagogia pura, pero miren, les voy a demostrar en una sola imagen lo enorme de su incapacidad.
Quien encabeza las encuestas para ser candidato a la Presidencia de Acción Nacional es un prófugo de la justicia, Ricardo Anaya. Ese es el nivel de deterioro que tiene el electorado de Acción Nacional. Y el PRD nos viene a decir que es la verdadera izquierda y apoya a los asesinos de las masacres, de las desapariciones forzadas, de las matanzas, del baño de sangre y de los peores intereses políticos y económicos de este país.
Dirán misa, pero este bloque de Morena, PT y Verde ha luchado todo el tiempo por la libertad de la patria, por la soberanía nacional, por combatir la injusticia, por combatir la desigualdad, por generar condiciones de igualdad para todo nuestro pueblo. Y vuelvo a plantear, cuando la Policía Federal se oponía a la creación de la Guardia Nacional y bloqueaban el aeropuerto, que ustedes no lo hubieran tolerado nunca, hubieran asesinado policías federales, hubieran encarcelado, hubieran reprimido, hubieran hecho desapariciones forzadas. Esa es la pura verdad. Eso es lo que habrían hecho, y el compañero presidente no les tocó un cabello y le dicen dictador y le dicen barbaridad y media, y todavía vienen con una ignorancia monumentalmente monstruosa a decir que es un golpe de Estado.
Es el colmo de la ignorancia lo que dicen, lo que sostienen. No hay nada de seriedad en su debate. No hay nada de argumentos, pero sobre todo no hay ni un poquito de ética, de principios, de decencia, no la conocen la moral, la ética, el principio, el humanismo.
Se dicen creyentes y ustedes el único dios que tienen es el dinero, no les importa el pueblo, no les importa la patria, no les importa nada. Lo único que les ha importado es enriquecerse al cobijo del poder y servir a los intereses más perversos, los más viles, los más ruines.
Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa va a acabar en la cárcel, se los advierto no lo vamos a perdonar, no lo vamos a tolerar, no lo vamos a dejar impune, no es un asunto personal es un asunto político, es un asunto político. No sé odiar, amo al pueblo, amo la justicia, amo la libertad y eso es lo que me mueve. Termino. Nombre, de dinero nada, te lo regalo cuando quieras, me sobra y no lo quiero.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sin diálogos, por favor.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Termino, nombre, pero no tengo dos carros de carreras que ustedes celebran de sus aliados de 18 millones de pesos, no tienen vergüenza clasistas y racistas, piensan que los hijos del pueblo no tenemos derecho a nada.
Les voy a decir, y cierro, uno de sus apoyadores un día me dijo en el aeropuerto que yo debería viajar en la central camionera y dije, no debía de viajar en burro nada más que te busqué y estabas ocupado. De ese nivel son ustedes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Concluyo, diputado presidente. Quería despertarlos porque los veía muy adormilados, pero su conciencia no la puedo despertar, lamentablemente. Termino, retiro las iniciativas y les deseo que puedan dormir bien con esa conciencia negra que tienen. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El orador ha retirado sus reservas, en consecuencia, las reservas quedan retiradas, así se registra para sus efectos correspondientes. Tiene la palabra el diputado José Antonio García García del Partido Acción Nacional, hasta por seis minutos. Adelante, diputado García García.
El diputado José Antonio García García: Muchas gracias, con su permiso presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado José Antonio García García: Compañeras y compañeros diputados, quiero iniciar felicitando a una gran compañera, a mi querida diputada Margarita Zavala, quiero, por cierto, muy cercana a Felipe Calderón Hinojosa, un presidente que sí enfrentaba al narcotráfico con la fuerza del Estado. Por cierto, un presidente que no liberaba delincuentes y tampoco saludaba de mano a la mamá del Chapo.
El mayor rival de este gobierno y del presidente de la República es el propio presidente López Obrador del pasado. Hace algunos años afirmaba que con el Ejército en las calles no se resolverían los problemas de violencia e inseguridad en el país. Hoy se traga sus propias palabras.
Esta iniciativa que ha llegado a este recinto legislativo, que busca todo lo contrario a lo que afirmaba el López Obrador del pasado. El presidente y sus secuaces en muchas ocasiones decían no se iba a militarizar el país, que regresaría a los soldados a los cuarteles. Pero como bien dice el dicho, el pez por su propia boca muere y a este gobierno lo están matando sus dichos y sus promesas, promesas que no han cumplido, por el contrario, han agravado las cosas y los problemas en nuestro país y hacen todo lo contrario a lo que juraron no hacer.
Este gobierno claramente no respeta las leyes, no respeta la Constitución, le vale un cacahuate lo que establece el artículo 21 constitucional, el cual señala expresamente que la guardia nacional es de carácter civil y estaría adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, por lo que ninguna ley secundaria debe de estar por encima de la Constitución.
Y, por si no se han dado cuenta, el grupo que tiene mayoría en esta Cámara, estamos aquí para hacer cumplir y para velar por la Constitución y no cumplir caprichos legislativos del presidente y con esto violar la constitución y la división de poderes.
La estrategia de seguridad que ha impulsado este gobierno ha resultado un profundo fracaso, solo han traído consigo sangre, sufrimiento y una ola de violencia inimaginable, donde se han vestido de luto decenas de familias que viven con miedo y han perdido lamentablemente su tranquilidad.
La estrategia de abrazos y no balazos solo ha servido para fortalecer la delincuencia organizada y tener una crisis agobiante de homicidios, desaparecidos, feminicidios y asesinatos de periodistas, entre otros.
Este gobierno pasara a la historia como el gobierno más violento y sangriento de la historia reciente, encabezado por un presidente viviendo en un país de fantasías, que solo cuando en la realidad es todo lo contrario y tiene a un país hundido en la inseguridad gracias a que se la ha pasado quejándose del pasado, en lugar de actuar y de ver la realidad, que es la que hay que resolver.
Y que quede claro, la militarización no es la solución para pacificar al país por el simple hecho de que el adiestramiento de las Fuerzas Armadas no está diseñado para funciones de seguridad pública, sino para abatir invasores extranjeros, defendiendo la soberanía nacional.
Porque pese a tener desplegados a lo largo del país a poco más de 113 mil elementos de la Guardia Nacional, no se ha podido frenar la crisis de violencia y no por ellos, quienes tienen nuestro respeto y admiración, sino por la estrategia fracasada que tienen que seguir.
Por último, es importante dejar claro que, en los países democráticos del mundo, por el que queremos transitar las y los mexicanos, se transita con policías de fuerza civil, con estrategias eficaces que brinden seguridad y paz a las y los ciudadanos. Pero en los países donde las policías son militares, es claro el corte dictatorial, donde no existe la democracia, a donde nos quiere orillar este gobierno.
Señor presidente, empoderar a las Fuerzas Armadas puede ser un camino muy peligroso, con gravísimas consecuencias para el país. Basta ver el ejemplo de Cuba y Venezuela, tal parece que este gobierno está preparando su acta de entrega-recepción y también quiera endosar el catastrófico resultado de inseguridad de las Fuerzas Armadas. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su intervención, diputado García García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar el orador.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. Ahora tiene la palabra la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, para referirse al artículo 29, en dos reservas, por lo tanto, tiene seis minutos. Adelante, diputada Gómez del Campo. Adelante.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: Es realmente sorprendente la prisa que tiene hoy Morena y sus aliados para aprobar este conjunto de reformas. Y es realmente sorprendente también la desesperación, porque estar aquí un viernes por la noche, en la madrugada, pareciera que lo que quieren es que la ciudadanía no se entere de lo que se está votando aquí en la Cámara de Diputados. Su incongruencia es brutal.
Revisando, porque siempre hay un tuit, el tuit del presidente, 26 de abril del 2010. Y decía lo siguiente: Debe fortalecerse el poder civil con el establecimiento de la democracia. El militarismo no es la solución. Qué rápido se le olvidó al presidente de la República.
Alfonso Durazo, que fue en su momento el encargado de la seguridad de este país, también decía lo siguiente, 6 de abril, 2011: Obligado regresar a las Fuerzas Armadas a los cuarteles, pues es el Ejército aun frente a su eventual eficacia, combate efectos, no causas. Tremenda incongruencia.
Hoy ustedes aquí no tienen argumentos, vienen a votar lo que les pide el presidente de la República, sin argumento alguno, sin impulsar un parlamento abierto, porque si no tuvieran miedo o pena de regresar y decirle a la gente, en sus distritos, votamos de la militarización del país, estarían abriendo la discusión y no estarían haciendo lo que están hoy, en viernes, insisto, por la madrugada, queriendo demostrar.
Y yo quiero también señalar que el presidente de México y este gobierno lleva cuatro años sin cumplirle a los mexicanos. El gobierno le miente constantemente a la ciudadanía y hoy decide militarizar al país violando la Constitución, aplastando la Constitución sin importarles, porque a ustedes no podemos si quiera hablarles de Estado de derecho, porque desconocen lo que eso significa. Vienen a aquí, vienen a aquí de levantamanos, porque así se los pide el inquilino de Palacio Nacional.
Quiero también señalar, que la realidad es que la estrategia de seguridad de este gobierno fracasó. Los abrazos, no balazos, el estar de manita sudada, con la mamá de El Chapo, el atreverse, incluso, a soltar al hijo de El Chapo, a Ovidio, el agradecerle al crimen organizado que se hayan portado bien en las elecciones. Ustedes díganme, ¿son ustedes los que han pactado con el crimen organizado o el pasado?
Creo que es clarísimo que ustedes tienen un pacto hoy con el crimen organizado y hablan de amnistía. Hablan también, ya nos han dicho, que ellos también son el pueblo. Y yo les diría, quién llamó a incluir narcotraficantes en el pacto por la paz, que, porque son seres humanos, ni siquiera saben quién lo dijo, lo dijo el mismísimo presidente, al que ustedes siguen, sin importarles lo que diga y si afecte o no al país. Es verdaderamente increíble lo que estamos viviendo.
Pretender adscribir la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional, insisto, atenta contra la Constitución, es un acto carente de legalidad y de legitimidad para pues para modificar la Constitución, les guste o no.
Morena, ustedes, necesitan algo que no tienen en esta Cámara de Diputados y es la mayoría calificada. No la tienen. Por eso están haciendo hoy estas trampas, estas argucias para salirse con la suya, porque así lo ven. Violan y violan y violan las leyes y nos les importa, no les importa nada, pero ya la pagarán al tiempo.
Quiero también señalar aquí, y recordarles que su presidente ha sido un permanente aliado de las dictaduras. Aliado de la dictadura cubana. Aliado también de la dictadura venezolana, y aliado también de la dictadura en Nicaragua. Esas dictaduras que han militarizado a sus países. Esas dictaduras que persiguen a su pueblo. Esas dictaduras que persiguen a sus opositores y los encarcelan. Esas dictaduras que están dispuestas a matar a los jóvenes, a las mujeres, que se atreven a poner mensajes en redes sociales, o que se atreven a salir a marchar a las calles.
Créanme que están hoy poniendo en grave peligro a las y los mexicanos, pero me queda claro que ustedes no comprenden, no asimilan, que lo que están haciendo hoy le va a afectar a las futuras generaciones. Insisto, ya la pagarán. Ya la pagarán. Y ya verán también...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido por favor a la oradora que concluya.
La diputada Mariana Gómez del Campo Gurza: ... a quién vamos a ver tras las rejas, cuando deje Palacio Nacional. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene el uso de la palabra, la diputada Cecilia Patrón, para referirse al artículo 29. Adelante, diputada Patrón. Su intervención es hasta por cinco minutos.
La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Presidente, son tres, por lo que le pido seis minutos. Si es necesario. Muy buenos días tengan todos, diputados, diputadas y principalmente a los mexicanos, que son el motivo de nuestro trabajo y nuestra razón.
Hay una realidad en la que, sin duda, todas y todos coincidimos. Ninguna fuerza política puede negar el terrible diagnóstico de que las y los mexicanos viven todos los días, la violencia y la inseguridad tienen que acabar.
Por ahí escuchaba yo a una diputada decir que había que escuchar al pueblo, y estoy totalmente de acuerdo, hay que escuchar al pueblo. Y a ustedes de Morena, que tanto les gusta hablar de encuestas, sería bueno que escuchen esas voces que hablan y que reprueban a este gobierno en inseguridad. Porque esto no lo dicen los diputados del PAN, esto lo dice la gente en la calle, que se siente insegura.
A ustedes, que les encantan las encuestas escuchen. Por eso debemos focalizar todos nuestros esfuerzos al máximo de nuestras capacidades, trabajando en equipo. Escúchenlo bien, en equipo, para garantizar a la gente vivir tranquila.
La pregunta es: ¿cuál es la mejor ruta para alcanzar el objetivo? Primero, es indudable que la ruta no pasa por violar la ley. Por supuesto, tampoco por vulnerar la Constitución. No es casualidad que en la toma de protesta se jure cumplir y hacer cumplir la ley, porque el Estado de derecho establece un marco común de acción que, si no es respetado, nos deja vulnerables y en una situación de caos colectivo.
La ley es la ley, no es un cuento, es un principio y la realidad es que esta reforma es inconstitucional y violatoria a lo que muchas y muchos aprobamos personalmente en la legislatura pasada.
En 2019 les dimos un voto de confianza y ahora sabemos que los esfuerzos de centralización de la seguridad simplemente no han dado resultados, puesto que al día de hoy llevamos casi 121 mil lamentables homicidios dolosos desde que inició el sexenio. Y más de 3 mil dolorosos y terribles feminicidios. El país está literalmente en llamas y hablando de encuestas, el día en que el país estaba en llamas, alguien de Morena twitteaba y hablaba de encuestas y de la popularidad de alguien. Qué triste.
Aquí proponemos soluciones, proponemos tecnología, innovación y formación policial, simple y sencillamente somos ignorados, ¿por qué? Porque no viene del presidente, porque viene de la oposición.
Compañeras y compañeros, tenemos la oportunidad de enderezar el rumbo de nuestro país y claramente la militarización de las tareas de la seguridad pública no es la solución. Adscribir la seguridad pública al Ejército no es más que un endoso y, sobre todo, una claudicación de la responsabilidad que tiene el Ejecutivo federal de brindar seguridad y protección a las familias mexicanas.
Nosotros respetamos y enaltecemos el trabajo de las Fuerzas Armadas y, por supuesto, que son un apoyo en defender nuestra soberanía, auxiliar en desastres naturales, pero en el fondo, la misión de las Fuerzas Armadas en la continuidad del Estado no es patrullar las calles ni realizar detenciones a civiles.
En este sexenio se les ha sobreexpuesto, se ha abusado de su lealtad y obediencia para encomendarles tareas que están muy lejos de su naturaleza. Triste ver un helicóptero y las Fuerzas Armadas llevar una botarga a un partido de béisbol. Qué tristeza nos da a muchos mexicanos.
Somos conscientes que el Ejército y la Marina son instituciones en las que más confía la ciudadanía, pero la seguridad de la gente no es un concurso de popularidad que tanto les gusta a ustedes. Militarizar la seguridad pública sería responsabilizarlos de los pésimos resultados que estamos observando y de los que claramente ellos no son culpables, pues la estrategia fallida es del gobierno, no de la Guardia Nacional y tampoco de nuestras Fuerzas Armadas. Por eso, presenté estas reservas para evitar que se sigan dando pasos para que todas las fuerzas de seguridad de este país puedan ser endosadas a la disciplina castrense.
Compañeras y compañeros, solo con analizar el nombre de ambas instituciones podemos entender su naturaleza. Una es la defensa nacional y la otra es la de seguridad y protección ciudadana. Así que hoy hago votos por fortalecer nuestras capacidades civiles para que las familias de México puedan vivir tranquilas. Ese es nuestra obligación, nuestra obligación es ver y proteger a las familias de todo México y las familias de México cuentan con Acción Nacional para cuidarlas y para protegerlas. Muy buenas noches y muchísimas gracias por su atención. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Patrón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Guillermo Octavio Huerta, del Partido Acción Nacional, para referirse al artículo 29. Hasta cinco minutos tiene usted, diputado. ¿Cuántos reservó? En consecuencia, contará con seis minutos.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling: Gracias. Con su venia. Yo vengo a hablar aquí a favor de todas las fuerzas armadas de este país. Vengo a hablar a favor de todos y cada uno de los militares y de los marinos de mi país. Vengo a hablar a favor de la misión del Ejército, que es defender la integridad y la independencia de la soberanía.
Me queda claro qué significa la aprobación de esta reforma, pero me sorprende de todos ustedes por qué la aprobaron. Con la aprobación de esta reforma deshonran el voto de confianza que se les dio a ustedes hace tres años, con la mayoría de todas las fuerzas políticas de este país con la unanimidad de las legislaturas locales para aprobar la creación de la Guardia Nacional, para darle el voto de confianza a López Obrador de un instrumento nuevo, tres años después ustedes caen en la trampa de López Obrador, pero no me extraña por qué aprobaron esta ley, esta ley le va a explotar la realidad en la cara a su gobierno de cuarta región.
López Obrador no atendió la desesperación de la gente. López Obrador no atendió la desesperación de todos y cada uno de los extorsionados en el país, de los desplazados en Zacatecas y Michoacán, no atendió a la desesperación de esas familias que pierden a sus hijas porque es el sexenio con el mayor número de feminicidios, pero sí con esta aprobación de esta reforma, todos y cada uno de ustedes, solo la aprueban la desesperada y cobarde incapacidad e ineptitud de López Obrador para poder resolver la inseguridad de este país.
Por eso, el traslado de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional es en todo lo que da la cobarde incapacidad, la cobarde ineptitud de López Obrador para endosarle su fracaso a la Secretaría de la Defensa Nacional. La incapacidad para detener la violencia en este país. La ineptitud para detener a los criminales o el sospechoso contubernio de López Obrador con el crimen organizado.
Sí, compañeras y compañeros de Morena, Verde y del PT, esta reforma le golpeó la cara a López Obrador por eso traslada su fracaso de su estrategia al Ejército Mexicano, es la estrategia la que ha fracaso no la Guardia Nacional, no se confundan.
Lo que ustedes aprobaron y quiero que se vayan a sus casas y lo sepan todos y cada uno de los mexicanos, hoy con esta reforma, todos y cada uno de ustedes, aprobaron un certificado de autenticidad, del fracaso rotundo de la estrategia de abrazos y no balazos, eso es lo que acaban de aprobar.
López Obrador con su inseguridad, con la inseguridad no pudo atenderla. Él decía que era porque los gobiernos pasados no atendió a los pobres ni tampoco les dio trabajo a los jóvenes.
Más de cuatro millones de nuevos pobres, más de 17 millones de jóvenes sin empleo. Decía López Obrador que la Policía Federal era corrupta, hoy tiene 113 mil efectivos y no solo eso han contribuido ustedes al fracaso de esta estrategia, son parte del fracaso, son un gobierno colectivo del fracaso de un solo hombre que se llama Andrés Manuel López Obrador. ¿Por qué? Porque en esta Cámara de Diputados ustedes con su mayoría le han aprobado más de 20 millones de pesos a los programas sociales y no les dolió la pobreza.
Le han aprobado más de 81 mil millones de pesos al Programa de Jóvenes Construyendo el Futuro y ahí están los jóvenes desempleados. Le han dado más de 404 mil millones de pesos a la Guardia Nacional y no se pudo detener la inseguridad en este país. Pero eso sí, a contrasentido de ustedes mismos le han quitado más de 4 mil millones de pesos a las policías de todos los estados y los municipios.
Para terminar, no se va a quedar así y tomando las palabras de alguien que tiene un famoso apodo, yo hago una advertencia para la secretaria de Seguridad Pública de este país, Rosa Isela y para el infame general Burcio que se presenta ante órganos electorales y ante partidos políticos.
Los vamos a revisar, vamos a ir hasta las últimas consecuencias. López Obrador le gustan los floreros de secretarios, también le gustan las corcholatas y ahora quiere convertir la Secretaría de Seguridad Ciudadana en un cascaron hueco.
Vamos a revisarlo. No se va a quedar así, que quede la advertencia en esta tribuna, vamos a revisar todas y cada una de las actuaciones de la secretaria, de la Guardia Nacional y del ejercicio de los recursos públicos en los últimos tres años. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya. Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Sonia Rocha, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse al artículo 29 y 30 Bis. En consecuencia, tiene hasta seis minutos para su intervención. Adelante, diputada Rocha.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Muy buenos días, diputadas y diputados. Vengo a esta tribuna a desahogar unas reservas. Estas reservas tienen por objetivo evitar que pase el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Para su servidora es un tema muy delicado y preocupante, ya que esta iniciativa pone en riesgo y amenaza los derechos de todas y todos los ciudadanos. A tres años de su creación, la Guardia Nacional ya superó a la Secretaría de la Defensa Nacional, en el número de quejas por violaciones a derechos humanos, así lo demuestran las cifras oficiales.
Lo anterior, pese a pesar de que la Guardia Nacional pasó de manejar un presupuesto de 858.3 millones de pesos, en el 2019 cuando fue creada, para ahora manejar 27 mil 961.2 millones de pesos, pero, ¿qué creen? La violencia no ha disminuido.
Actualmente tenemos 132 mil homicidios, 11 mujeres en este país son asesinadas cada día, 100 mil personas desaparecidas en México y más de 31 mil solamente en lo que va de este sexenio.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos en México registró que al menos 219 denuncias sobre Guardia Nacional, entre el 26 de mayo de 2019 cuando se estableció formalmente el cuerpo hasta agosto de 2020.
Entre ellas había 51 detenciones arbitrarias, 28 casos de trato cruel e inhumano, 3 casos de tortura y 2 desapariciones forzadas, lo que nos lleva a la conclusión de que la Guardia Nacional está rompiendo su juramento de respetar los derechos humanos. Todo por su falso discurso de abrazos y no balazos, todo por su fallida estrategia de seguridad, todo por quitarles los recursos a los estados y a los municipios del Fortaseg, 4 mil millones de pesos les han costado muchas vidas.
La militarización de la seguridad es una salida fácil y equivocada del gobierno, per muy peligrosa para el país, porque hoy las Fuerzas Armadas están sobreexpuestas, lo que puede generar una relación permisiva muy peligrosa para el poder civil y el poder militar.
Y no es que desconfiemos de la labor del Ejército, me queda claro que aquí se ha dicho y es una realidad, que hay una gran confianza de los mexicanos en él. Pero, nos preocupa que el presidente quiera pervertir al Ejército. Dime con quién andas y te diré quién eres. Quién con lobos anda a aullar se enseña.
No se puede permitir el intento de militarizar el país, como sucede en las dictaduras, porque esas ya las conocemos y los resultados ya los hemos visto. Qué de nosotros comprender lo riesgoso que resultaría que el gobierno federal otorgue a las Fuerzas Armadas atribuciones y facultades que no les corresponden.
No olvidemos que las dictaduras se caracterizan precisamente por tener policías militares y nosotros no somos ni seremos una de ellos. Quiero hacer énfasis en que nosotros, desde la oposición, dimos un voto informado, razonado y de confianza a este gobierno. Y ustedes, ustedes y su gobierno federal lo que han hecho es desacatar lo que aquí se estableció.
Por eso hoy la Constitución señala que la Guardia Nacional debe ser adscrita a la Secretaría del Ramo de Seguridad Pública y ser completamente de carácter civil. Y un servidor público debe ser capaz de defender la Constitución. Si un servidor público no tiene la capacidad de defender la Constitución, que se quiete y le deje el lugar a otro.
El presidente Obrador tiene que abandonar la estrategia abusiva y fallida de seguridad militarizada y emprender un esfuerzo para fortalecer las instituciones de seguridad y justicia de carácter en México.
Para confirmar que no estamos equivocados quiero recordarles que la Corte Interamericana de Derechos Humanos en repetidas ocasiones ha resuelto casos contra México, como en el 2018, cuando dictaminó que los militares deberían intervenir en tareas de orden público en circunstancias extraordinarias, con el fin de apoyar las funciones civiles, pero no reemplazarlos y bajo una estricta fiscalización.
A todas luces, el plan propuesto por este presidente no cumple los requisitos de la Corte Interamericana, a todas luces lo que están haciendo es un fraude constitucional y a todas luces, se están arrodillando ante el crimen organizado.
Y desde México y para el mundo, sostenemos democracia sí, militarización no, para que no se les olvide, porque solo se acuerdan de lo que les conviene. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación Económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio Zapata, para referirse a dos reservas del artículo 29, tiene hasta seis minutos. Adelante, diputado Zapata.
El diputado José Antonio Zapata Meraz: Con la venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado José Antonio Zapata Meraz: Quiero iniciar reconociendo el esfuerzo, dedicación y servicio de las Fuerzas Armadas de este país.
Miren, compañeros, en nuestro país se asesina a una persona cada 15 minutos, 7 de cada 10 mujeres han experimentado al menos una situación de violencia en este gobierno. Se nos considera el país más peligroso en el mundo para ejercer el periodismo.
Más de 132 mil homicidios dolosos, 132 mil historias, 132 mil madres y padres desesperados, 13 mil feminicidios, 200 asesinatos de reporteros y defensores de derechos humanos. ¿Con estas cifras, con estas cifras se atreven a decir que su estrategia de abrazos y no balazos ha contenido, e incluso reducido, la violencia de este país? Si esto fuera así, para qué enviar esta iniciativa y tratar de pasarla con este albazo.
Lo único, lo único que tiene esta iniciativa es el reconocimiento de este gobierno, de que le ha fallado al pueblo de México, y es que, qué bueno que estamos debatiendo el problema de la inseguridad en México, porque la seguridad no es solo un problema, es el problema, al igual que la salud, el desabasto de medicamentos, la educación, la economía, la inflación, el desempleo, en fin. Esta iniciativa solo deja ver la incompetencia de este gobierno.
Esta iniciativa también confirmó que requieren al Ejército Mexicano para que les componga la plana, los tienen haciendo lo que les corresponde hacer a ellos, los tiene construyendo sus megaobrras, repartiendo medicamentos, cuidando las aduanas y controlando aeropuertos.
De aprobarse esta iniciativa, se estará violando el artículo quinto transitorio de la Ley de la Guardia Nacional que establece que en el 2024, los elementos del Ejército dejarían de ser parte de la Guardia Nacional. También se estaría violando el artículo 21 constitucional.
En Acción Nacional estamos conscientes que necesitamos corregir el rumbo. Necesitamos corregir el rumbo en materia de seguridad. Y no solo señalamos sus estrategias fallidas, también les venimos a proponer y, por supuesto, que una propuesta que les estaremos haciendo en la discusión del presupuesto, para ver su interés de resolver este problema, va a ser el regreso del Fortaseg, porque gracias a ustedes y gracias a que eliminaron este fondo, les quitaron 4 mil millones de pesos a los estados y municipios para que atendieran este problema. Los han dejado al olvido y a la indefensión.
Estamos convencidos de que este problema se resolverá con la coordinación, capacitación, con equipamiento, con exámenes de control de confianza, con una procuración de justicia sólida, con el fortalecimiento de las fiscalías, con garantizar el Estado de derecho y con fomentar la prevención del delito.
Por supuesto, por supuesto que en el PAN estamos en contra de esta iniciativa. Por todo lo anterior la Guardia Nacional tendría que ser una institución civil que se encargue de la seguridad pública y no una institución militar haciéndola de civil en tareas de seguridad pública. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputado Zapata. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. Tiene la palabra la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, para referirse a dos artículos: los artículos 29 y 30 Bis. Y tiene hasta seis minutos para hacer su intervención. Adelante, diputada Prieto.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Yo creo que a estas alturas del partido todos sabemos lo que es parir. Yo tenía una abuela muy sabia, se me hace que se juntaba con la abuela de Fernández Noroña.
Mi abuela decía que cuando uno pare no sabe lo que pare. Y estos vienen aquí a rasgarse las vestiduras, tienen tan gastado su discursito del saludo del presidente a la mamá del Chapo que, bueno, ya tienen al país hasta el gorro.
Quizá ni siquiera sabía que era la mamá del Chapo, porque no le pasaba lo que a Borolas, que se reunía en privado con él y hasta que planearon una fuga, pero, pues bueno, es importante decir esto, los mojigatos y santurrones nunca son buenos.
Vienen aquí a decir que queremos militarizar a la Guardia Nacional, que estamos legislando para eso y se les olvidan acontecimientos históricos y te voy a decir cuáles, la matanza de Guerrero en 1960, la de México 68, el Halconazo del 71, Acteal en 1997, Ayotzinapa en 2011, Tlatlaya en 2014, donde presidentes como los de ustedes, del PAN y del PRI no necesitaron legislación alguna para sacar a las calles al Ejército a masacrar al pueblo mexicano. De ninguna ley necesitaron.
Sí hay una crisis, señora, hay una crisis de seguridad en el país, perdón, generada por la militarización auspiciada por Felipe Calderón. A los mexicanos –burra tu madre–, a los mexicanos no nos mata la consigna de abrazos no balazos, no, a los mexicanos y las mexicanas los mataron las armas que dejó entrar Felipe Calderón a este país, las armas que empoderaron al narcotráfico, a la delincuencia organizada. Eso es lo que mata a los mexicanos, no la política de abrazos no balazos. Qué memoria tan corta tienen.
A qué estúpido se le ocurrió que podía meter a este país armas disque para seguirles la huella, compañeros, que para que acreditaran los gringos que eran para la delincuencia organizada. Y qué creen que les pasó a los gringos y a estos, se les perdieron las armas. Esas armas que tenía el hijo del Chapo cuando estaban en Culiacán y que nuestro presidente evitó una masacre, porque estaban más armados que el propio Ejército mexicano y quien permitió la entrada de esas armas a este país es Felipe Calderón Hinojosa.
Las armas siguen llegando a nuestro país enviadas por Estados Unidos. También rompen las investiduras como el compañero diciendo que tenemos al Ejército construyendo aeropuertos y los grandes proyectos del presidente de la República para beneficio de los mexicanos. Y qué querrán, Noroña, que los pongamos a capacitarse para declararle la guerra a Estados Unidos, o nos vamos a pelear con Guatemala, o somos realmente un ejército combativo con el resto de los países del mundo No, si tenemos de las mejores políticas exteriores del mundo, así que el Ejército jamás se va a preparar para declararle la guerra a nadie. No está mal utilizado.
Es muy importante decir que el narco está enquistado en los gobiernos de este país, pero que se enquistó durante las administraciones del PRI y del PAN es una verdadera lástima. Heberto Castillo y Gómez Morín se han de estar retorciendo en su tumba de verlos tan socios de estos de aquí de al lado.
El PRIAN lo llamamos ahora, el PRIAN, el narco está enquistado en los gobiernos, si, a diversos niveles municipales y estatales, pero no porque Morena ni el presidente los pusieron ahí. Así es que sí hay que recurrir al pasado para ubicarlos a ustedes en su realidad.
Lo cierto es que dejaron aquí una estale de muerte, desapariciones, feminicidios, secuestros y robos y policías armados con pistolitas, con pistolitas de salva, señora, mientras al narco lo armaron hasta los dientes. Siendo diputada debería de saberlo.
No puede ser posible que no regulemos a la Guardia Nacional para que por lo menos en armamento puedan competir con esa delincuencia que ustedes organizaron, porque con las pistolitas que les dejaron al robarse todos los presupuestos que les daban a las policías municipales y estatales, simple y sencillamente no pueden confrontarse absolutamente con nadie.
Es necesariamente... No, yo no soy la madre Teresa de Calcuta, soy muy..., después le digo que soy, señora, y no le importa, porque aquí no venimos a hablar de mí, venimos a hablar del país y venimos a legislar para sacar adelante el problema de seguridad que hay en México y que sembró el PRI y el PAN, porque este gobierno tiene cuatro años y no se hacen milagros, señora, desapareciendo la organización criminal que ustedes formaron en 35 o más.
Sigan ustedes por ahí en su sociedad, sigan ustedes interponiendo recursos ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Probablemente ganen muchos, lo que no se van a volver a ganar jamás es la confianza y el amor de los mexicanos y las mexicanas. Es cuanto, señor presidente. Retiro mi reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada. Quien acaba de hacer la intervención retira su reserva, por favor tómese nota y actúe en consecuencia de ese retiro.
Tiene la palabra la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo para referirse al artículo 29, presenta cuatro reservas por lo tanto tiene seis minutos para exponer su intervención. Adelante, por favor.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Gracias, presidente. Con el permiso del pueblo de México, este inicio de periodo ordinario de sesiones ha sido una seria afrenta que demuestra el grave carácter autoritario.
La burla a las mexicanas, a los mexicanos y el cinismo para intentar tapar la incompetencia de este gobierno federal encabezado por el presidente, quien, por cierto, en modo candidato siempre exigió el regreso de los militares a sus cuarteles.
Muchas y muchos de los que hoy votan a favor de esa iniciativa, hace pocos años se pronunciaban en contra de la misma. ¿Qué cambió? Solo la firma de quien presenta la iniciativa, porque en el fondo el modelo de seguridad seguirá con la militarización debido al fracaso de su estrategia.
Porque después de este tiempo de rotundos tropiezos se presentan aquí con la cara lavada y por atrás esconden la mano que sostiene la daga envenenada para hundirla en el cuerpo de la República. Sin moral y sin ética siguen culpando al pasado, se acostumbraron tanto a ser oposición, pero nunca, nunca se prepararon para gobernar.
Se valen de la manipulación de información y del dolor de millones de mexicanas y mexicanos que sufren el estrepitoso fracaso de su política de seguridad. Y aquí dicen que otros gobiernos dejaron pasar las armas a este país, pero ustedes, ustedes les dan el permiso a todos los criminales para usar esas armas.
Quieren crear un engendro castrense y además de todo le quitan presupuesto a todos los temas que ayudarían a la prevención del delito. Insisten en lo que no pueden ganar ni con la razón ni en el debate ni mucho menos en los resultados.
Cada vez queda más claro que quienes hoy gobiernan a México no son iguales que los de antes. No son iguales porque son peores. Se aprovechan de un pueblo ávido de justicia y oportunidades, mienten cada día, actúan con total polarización, incitan al odio para generar popularidad y manipulan a sus mayorías parlamentarias.
A la manera de las más salvajes dictaduras, impotentes por su incapacidad y cegados por su enorme ego, quieren tomar a las Fuerzas Armadas par la represión de las y los ciudadanos, para amedrentar a la prensa libre, para perseguir a sus opositores y someter a todos los que no piensan como ustedes.
A las mexicanas y a los mexicanos, lamentablemente les decimos que esta no es la solución. Desde el Partido de la Revolución Democrática llamamos a todas y a todos los responsables, a desarrollar una verdadera estrategia de seguridad.
Este vacío de autoridad está provocando el aumento exponencial de la violencia en cada rincón del país, se voltea la cara, además, al hecho de que la delincuencia organizada siembra la semilla de la narcopolítica, en contubernio con gobiernos locales y la complicidad de los diputados.
Con la ayuda de estos grupos delincuenciales, ganaron muchos gobiernos estatales y ganaron muchos diputados, como en el caso de Michoacán. Ceder ante esto nunca va a ser la solución, lo único que ha hecho este gobierno y esta transformación, es ignorar las razones estructurales de la impunidad y la inseguridad en México.
Reconocemos a las Fuerzas Armadas y por eso es necesario rechazar esta iniciativa, porque toda su honorabilidad no sirve de nada cuando tienen que atacar órdenes para retirarse. Perseguidos, literalmente, perseguidos por los grupos delincuenciales, replegándose ante ellos, humillándose sin razón y exponiendo su vida.
Exigimos al presidente de la República, la prudencia para corregir lo que será una de sus más graves decisiones. Exigimos respeto a las Fuerzas Armadas y exigimos la creación de centros de formación policial.
Ante la danza macabra y dantesca de las estadísticas de violencia en México, debemos reconocer que su narrativa fantasiosa y su narrativa mentirosa, la de los otros datos no va a cambiar la realidad que padece esta gran nación.
Por eso, en congruencia, con responsabilidad y apego a la Constitución y pese a todas sus calumnias, esta madrugada estamos votando en contra de la demagogia, en contra de la militarización de México. Votamos por y para nuestro querido país, México. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Rocío Reza Gallegos, para referirse al artículo 29.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Qué fácil se le ha hecho a Morena y a sus aliados mentirle tanto a México. Masacres desafortunadamente las que pasan todos los días en nuestro país. la militarización no es el camino, lo seguiremos diciendo una y otra vez.
Y se los voy a explicar de nuevo, con manzanitas. La violación a los párrafos noveno y décimo del artículo 21 constitucional que establecen que la Guardia Nacional será de carácter meramente civil, de esta contravención deriva, en consecuencia, la inconstitucionalidad del resto del articulado de las leyes que se pretenden reformar. La pretendida modificación a las leyes secundarias no resuelve en lo absoluto la alta ola de violencia que crece y crece cada día.
Dentro de la argumentación que traen en la exposición de motivos dice que las policías locales son las que tienen menor confianza. Entonces, grandiosa idea, darle todo al Ejército y a la Marina. Nuestro respeto a las Fuerzas Armadas desde aquí, por cierto.
Ahora, al crimen organizado se le enfrenta con labor de inteligencia y coordinación efectiva entre todos los órdenes de gobierno.
A los criminales se les enfrenta no se les solapa, se les desarticula su operatividad, no se les permite seguir creciendo a costa de los ciudadanos que están cansados de ser desplazados y de que les cobren derecho de piso.
¿Cómo hemos avanzando tan rápido a este desorden descomunal que tienen por todo México? Primero, les voy a decir cómo. Primero, nunca tuvieron una estrategia integral que articulara todos los esfuerzos de las fuerzas policiales, nunca tomaron enserio el mayor problema del país, y a cuatro años de dar palos de ciegos, hoy quieren resolverlo con aventar al Ejército a las calles a los ciudadanos.
Segundo. La prevención ni sus luces, para ustedes no existe, porque un gobierno autoritario no le apuesta a las futuras generaciones, no construye patria. Nuestro país le urge un modelo preventivo donde todos los órdenes de gobierno lo coloquen como su prioridad, como un eje transversal en todas las dependencias gubernamentales.
Todos trabajando en una estrategia conjunta para alcanzar la paz donde apostemos a que las policías de mayor proximidad tengan la profesionalización, equipamiento y su situación laboral resuelta.
Y que sean ellos quienes estén más cercanos a la población los que apoyen en la parte preventiva como es su fusión en tercer lugar. ¿Qué me dice el del sistema penitenciario? Ni si quiera voltean a ver un tema tan delicado. Desde ahí operan las bandas criminales, no lo tocan lo que está causando un grave problema porque a los ciudadanos los estafan, extorsionan diariamente desde las cárceles.
Y qué me dicen de administración de justicia, ministerios públicos, del grave rezago acumulado. En crimen organizado está más organizado que ustedes que son el gobierno, no están gobernando, creyeron que era más fácil, se les hizo bolas el engrudo.
Nuestro país avanza cada vez más a un caos social, los ciudadanos están en medio del desorden y de los criminales que proliferan por doquier. Siguen empeñados en mirar al pasado, en echar culpas, no han sido capaces de construir un presente certero para la población que gobiernan, mucho menos un futuro para los hijos de ustedes mismos. Muy triste nuestra realidad como mexicanos. Nosotros hemos construido siempre, a lo largo de décadas. La historia habla por nosotros.
Aquí seguiremos firmes para defender a México, para exigir corregir el rumbo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya por favor.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: .. para que haya un México en paz, para que exista futuro. Si nos va la vida en ello, así lo haremos. México reclama paz. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Reza. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene el uso de la palabra, el diputado Riult Rivera Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, se va a referir al artículo 29. Adelante.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez: En esta bonita mañana, quiero iniciar haciendo cinco puntualizaciones que demuestran que ni siquiera se tomaron la molestia de leer la iniciativa que les mandaron desde Palacio Nacional y que hoy vienen nada más a discutir y a alegar y a tirar saliva por todos lados, sin ninguna razón.
Primero. En esta propuesta se trasladan las funciones de mando de la Guardia Nacional, de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a la Sedena. Ahí les va. Y luego viene una contradicción, en el artículo 31 Bis, fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se dice que esta secretaría va a implementar la estrategia de seguridad pública, pero la ejecución se la deja a la Sedena. Militarización.
Y ahí les va otra más. El secretario de la Defensa será el encargado de diseñar la estrategia de seguridad pública. El secretario de la Defensa. Militarización.
Y viene una más. El titular de la Guardia Nacional no actúa con independencia, consulta actos previamente con los secretarios de Defensa y de Marina. Militarización total.
Y ahí les va otra más. Los integrantes de la Guardia Nacional serán capacitados por personal de las Fuerzas Armadas y conservarán el fuero militar. Hombre, ya ni Cantinflas enredaba tanto las cosas como ustedes. Fíjense nada más, cómo dicen una cosa y dicen otra. Y la Chimoltrufia también se hace presente aquí, pues.
Por favor, diputadas, diputados, el país está en llamas. Se ocupa fortalecer a las fuerzas de seguridad pública, no militarizar al país. Miren, esto es una traición a la Constitución, por tanto, a nuestra democracia y, por tanto, a nuestro pueblo mexicano.
Pero ahí les va. Aquí todas las sesiones que hemos desahogado está presente un gran expresidente de México: Felipe Calderón Hinojosa. Y estamos pensando muy seriamente en organizarles una reunión con él para que les diga como hacer las cosas en materia de seguridad.
Pero también para que se tomen fotos, porque yo creo que como todos los días está aquí presente, es porque en su casa tienen un cuadro y siempre le dicen: allá te veo, en la Cámara de Diputados. Porque no lo han podido superar y no lo van a superar. ¿Saben por qué? Porque padecen de ese trauma calderoniano. ¿En qué consiste? Que como no podemos y no pueden lograr los resultados que él logró en poco tiempo y que ustedes ya en cuatro años no han podido siquiera iniciar, por eso es que todos los días lo recuerdan, porque les genera esa impotencia, porque ya van cuatro años y no han podido arrancar. Imagínese, ustedes creen que con esta burda iniciativa van a lograr en solo dos años pacificar al país. Mentira, totalmente mentira, señoras y señores.
México ocupa mentes y acciones democráticas, serias, congruentes, firmes en contra de la delincuencia. Esto es otra más de esas ocurrencias presidenciales, por eso viene a mi mente el personaje de Guadalupe Posadas, don Chepito, aquel don Chepito Marihuano, ¿se acuerdan? Porque este tipo de iniciativas precisamente esas características tienen, están bien fumadas, pero saben qué, más fumados son los resultados que creen que va a tener. Por eso, muera el mal gobierno, fuera de Palacio Nacional y viva el espíritu democrático de México, viva el PAN, viva el PRI, el PRD y, por supuesto, viva el pueblo de México.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Ahora tiene la palabra el diputado, no, el diputado Benjamín Robles Montoya nos ha pedido que su reserva se incluya en el Diario de los Debates. Su reserva se refiere al artículo 29 y 30 Bis. Por lo tanto, pido que se registre en el Diario de Debates. Por lo tanto, tiene la palabra Sonia Rocha Acosta, del Partido Acción Nacional. Acaba de presentar una reserva. ¿La incluyó, diputado? Me aclare esto, por favor. Okey. Muy bien. Muchas gracias. Queda ya desahogada en la presentación anterior, la reserva que presentó sobre el artículo 29 la diputada Sonia Rocha Acosta.
En consecuencia, tiene la palabra la diputada Patricia Terrazas Baca para referirse al artículo 29 y 30 Bis. Adelante, diputada Terrazas, tiene usted la palabra.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Gracias, presidente. Buenos días, diputadas y diputados. Con respeto y con gran asombro. Sí, no me dejan de sorprender, tenemos cuatro años en este honorable Congreso de la Unión y, sí, el presidente tiene cuatro años gobernando.
Gracias a Dios mi capacidad de asombro no se pierde, gracias a Dios. Pero voy a hacer mención de cifras, no es necesario decir mucho, solo basta hacer un pequeñísimo análisis.
Leer más y ser menos serviles, porque aquellos que leen primero se quejan en redes sociales del gran pisotón que le dan a este honorable Congreso, y luego vienen a hablar aquí de la gran amistad de los compañeros en Palacio Nacional, porque tienen una intención, que los volteen a ver para que los inviten al siguiente evento, o a lo mejor que les den candidatura, pero bueno, eso está difícil.
Hay muchas cosas que también no me dejan de sorprender, pero vayamos a las cifras. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, el ENSPU, realizada por el Inegi en diciembre de 2021, no muy lejos de estas fechas, el 65.8 de la población de 18 años y más consideró que vivir en su cuidad es inseguro, en el 21, cuando gobierna el presidente López Obrador.
Por otro lado, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública de 21 refiere que el 58.9% por ciento considera a la inseguridad como el principal problema del país.
Sí, ahora que gobierna el presidente López, durante 2020 se denunció solamente el 10.1 % de los delitos, se denunció e inició una carpeta de investigación solamente en el 6.7 del total de los delitos y en el 93.3 % de los delitos no hubo denuncia o no se inició carpeta de investigación, así están las instituciones, así es la confianza del pueblo.
Pero, eso no es lo más grave, esa son cifras y percepciones, pero lo que es grave y lo que conozco porque lo he visto son las condiciones precarias con las que están viviendo los personajes de la Guardia Nacional falta capacitación y hay bajos salarios que afectan el desempeño de quienes integran esa institución.
Los tienen durmiendo en bodegas, señores, que no cuentan ni siquiera con elementos básicos para que realicen adecuadamente sus funciones de resguardo y protección a la ciudadanía, mucho menos para combatir a los grupos delincuenciales y son la Guardia Nacional del presidente López.
No es posible que no tengan baños dignos, regaderas, camas adecuadas, los tienen entiesándose, están muriendo de frío en el invierno y los veo en el verano en el viviente sol sin siquiera una sombra de lona, son seres humanos. ¿Para qué quieren más facultades para que las violaciones sean más evidentes o cuál es el objetivo?
Alguien que no tiene motivación tiende a la corrupción, no se les olvide, por eso este país también, no es cierto el pañuelito blanco la corrupción está más enquistada que nunca.
Lo que me queda muy claro es que no existe estrategia, ya platicaron con las madres buscadoras, ya platicaron, qué bueno, pues ahora me imagino que ya les explicaron por qué les quitaron los recursos que eran un gran apoyo para buscar a sus hijos, ahí es donde debemos explicarles a esas madres buscadoras, explíquenles que ya no hay desaparecidos, a esas madres explíquenles, porque desde aquí en la tribuna es muy fácil decirles, pero en esos brazos vacíos, ahí es donde hay que explicarles a esas madres.
También hay que explicarles a los deudos del mensajero de la pizzería en Ciudad Juárez. A esa madre, a esa familia hay que explicarles qué pasa con la delincuencia en este país.
A las familias y a la Iglesia Católica platíquenles qué pasó con los jesuitas en la sierra tarahumara.
A la comunidad turística de aquella zona, también díganle que el presidente está haciendo bien las cosas. Platíquenles, platíqueles. Y ahora sí, también ya les preguntaron a los alcaldes cómo andan de sus recursos para la prevención...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que por favor concluya.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Sí, presidente, concluyo con una frase que es dolorosa pero es muy real, es la frase del padre jesuita de la tarahumara, Javier Ávila: ya no nos alcanzan los abrazos para detener tantos balazos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
Tiene el uso de la palabra la diputada Annia Gómez Cárdenas, perdón, la diputada pide que se registre su intervención, no su intervención, la reserva en el Diario de Debates. En consecuencia, que se haga ese registro.
Muy bien, vamos a la siguiente oradora, es la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, que va a referirse al artículo 29 de la citada ley. Adelante, señor diputado, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una petición. Tengo la impresión que está puesto el aire y está bastante frío, no sé si podrían disminuir, ya parte de que sea la edad, está bastante frío.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pedimos a quien tiene el control del aire acondicionado que si lo puede moderar. No, no, no vamos a discutir sobre esto. Adelante, tiene la palabra Annia Gómez... No. Tiene la palabra Martha Romo Cuéllar, para referirse al artículo 29, una disculpa, Martha.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Con su venia, diputado presidente. Quiero iniciar, el poder tener la oportunidad, de tener la oportunidad de dirigirme a ustedes, en que nos unamos a hacer un verdadero reconocimiento, sobre todo, externar nuestro respeto, nuestra admiración, pero, sobre todo, nuestro agradecimiento a todos y cada uno de los buenos policías, de los buenos militares y de los buenos elementos que todos los días se la juegan. Juegan con su vida, juegan con la de su familia, para que, en los hechos, tú, yo y todos los mexicanos tengamos un México verdaderamente en paz.
Y escuchando y viendo el dictamen, es indignante y lamentable que mientras de que miles y miles de mexicanos hoy buscan a sus familias, porque tienen a alguien desaparecido. Mientras de que miles y miles de mexicanos son víctimas de cobro de piso. Mientras de que miles y miles de mexicanos tienen miedo de salir a la calle, no solo en las noches, porque ya no hay ley. Miles y miles de mexicanos, nos angustia transitar por las carreteras, porque no sabemos con qué nos vamos a encontrar. Mujeres y niñas terminamos asesinadas por el simple hecho de ser mujeres.
Diez mujeres y una niña no regresan todos los días a su casa. Nuestros periodistas pierden la vida en nuestro país, por decir lo que piensan. Nuestro patrimonio, hecho con base a trabajo digno, no está seguro.
Normalizamos las balaceras. Normalizamos que recluten a nuestros jóvenes y adolescentes. Los levantan. ¿Dónde están compañeros? ¿Quién les va a dar una respuesta? ¿Dónde está el gobierno federal?
Nuestras casas de enlace, quienes las tenemos, todos los días recibimos personas, familiares que ya agotaron todas y cada una de las instancias sin una respuesta, sin un cuerpo, sin una investigación verdaderamente seria, bajo la crisis que vivimos de seguridad, pero sobre todo por la crisis forense, que no puede darles tranquilidad y respuestas a nuestros mexicanos.
Y hoy, violando todo trámite, al no tener los votos para una modificación constitucional pues se les ocurrió un decretazo que, pues vieron que iba a tener un costo político y entonces dijeron: ¿Por qué no una ley secundaria?
Recordemos, compañeras y compañeros, que nada está por encima de la Constitución. Y seguramente la Suprema Corte en los próximos días nos corregirá la plana como siempre, porque esto es anticonstitucional y la Suprema Corte lo sabe. Y lo peor es que ustedes también lo saben, pero no les importa, porque lo único que a ustedes les importa es no desobedecer las órdenes del presidente y las órdenes del presidente es que levanten la mano a favor.
Mientras que de hoy se discute algo que es ilegal, mientras de que hoy se discute algo que no le va a resolver en la realidad a los mexicanos. Es insultante para los mexicanos y para la ciudadanía la simulación, es insultante la impunidad, es insultante la nula respuesta. Que se aprueba o no, en este caso no tendrá un efecto para el ciudadano.
Que se diga a los mexicanos en las mañaneras que vivimos felices es indignante, cuando el miedo es la constante.
Si hoy en esta tribuna estuvieran las víctimas que han sido ignoradas y han agotado todas las instancias, la pregunta no sería de quién es la culpa, compañeras y compañeros, o qué hicieron unos o qué hicieron otros, la pregunta es, ¿hasta cuándo vamos a buscar el cómo sí? ¿Hasta cuándo vamos a buscar que en la letra y eso que se vea reflejado en las acciones, hasta cuándo vamos a vivir en paz y hasta cuándo vamos a tener verdaderas respuestas?
Hoy militarizaron no al país, ni siquiera es la discusión, pues pase o no pase el dictamen no cambiará nuestra realidad y, al no ser una modificación constitucional no procede.
Hoy nuestra Guardia Nacional ya está formada en un 90 por ciento por militares. En la legislatura anterior votamos, en la cual tuve el gusto de formar parte, votamos por una dirigencia civil, autónoma y que se reclutarían a más de 50 mil jóvenes con controles de confianza, que no pasó.
Lo que hoy estamos discutiendo es que la Guardia Nacional podrá hacer cateos a las casas de los mexicanos, que podrá intervenir sus llamadas telefónicas y que tendrán la oportunidad de hacer investigación e inteligencia sin ninguna capacitación, lo cual favorecerá la impunidad en este país.
Hoy queremos decirles a los mexicanos que, gracias a sus votos y sobre todo a la confianza que nos dio, vamos a seguir trabajando porque sí hay de otra, sí hay de otra, un México que sea justo, sí hay de otra, un México que vivamos en paz, y que en nuestras calles exista paz. Sí hay de otra, un México que podamos dedicarnos a trabajar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que concluya su intervención, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Sí, claro. Concluyo, diputado presidente. Sí hay de otra, un México que podamos dedicarnos a un trabajo honesto, sí hay de otra, un México en donde las familias no se pregunten si tener hijos o no, porque qué tipo de país tenemos.
Sí hay de otra, donde las niñas y niños vayan a las escuelas y no estén trabajando de halcones. Sí hay de otra, en un México en donde se apoye al campo y al ganadero...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la diputada que concluya, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: ... se ha protegido y no se ha extorsionado, sí hay de otra, sí hay de otra, porque hay mexicanos valientes que exigen paz en la calle y nuestra obligación será defenderlos. Sí, sí hay de otra...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: La pregunta es, ¿cuándo compañeros?, cuándo nos dejamos de pretextos y nos ponemos a trabajar para dar un cuándo, para dar un como sí.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión. Por favor, con el micrófono, alguien le puede asistir a la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto.
Tiene la palabra la diputada Juanita Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Guerra. Diputada Guerra tiene ocho minutos para realizar su intervención, está agrupando 11 reservas.
La diputada Juanita Guerra Mena: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Juanita Guerra Mena: Con el permiso de la honorable asamblea que representa a las y los mexicanos, sé que es de madrugada, cierto, pero tenemos que trabajar de manera conjunta y quienes representamos a los ciudadanos, tanto para ellos, como para nosotros, la seguridad pública es una de las funciones más importantes y fundamentales del estado mexicano.
Debemos hacer leyes acordes a las necesidades del pueblo que nos exige y quienes nos debemos. Ellos, desde hace más de 30 años exigen seguridad. Señoras, señores legisladores, negar reformas que son esenciales por su llamada moratoria, le da la espalda no solo a México, también a las Fuerzas Armadas y no solamente se viene a hacer discursos, discursos políticos, también se deben dar herramientas jurídicas para consolidar una gran institución, que es la Guardia Nacional.
Muchos de aquí tuvieron la oportunidad desde su distrito, ser reelectos, muchos de aquí, compañeras y compañeros legisladores, representamos con dignidad, pero allá afuera todos debemos reconocer que nos exigen, como parte del Estado mexicano, seguridad para los ejidos, seguridad para las colonias, seguridad para los municipios, seguridad para los estados y seguridad para todo el territorio nacional.
Es por ello, que la seguridad en un sistema coordinado en los esquemas de los tres niveles de gobierno y los poderes del Estado, debemos trabajar en el mismo grado de profesionalización, compromiso y responsabilidad. Eh escuchado muy atenta en que cada uno de ustedes habla de una policía civil, una policía civil que también no dudo que sean ustedes, pero sí quienes representan.
Han tenido la oportunidad de crear una institución consolidada, pero hasta la fecha no lo hicieron. Porqué negarse a que este gobierno está afrontando con un alto grado de responsabilidad y, por lo tanto, les ha dado una carrera a jóvenes que quieren formar parte en la seguridad de nuestro país que es México.
Esa soberbia de posponer por un futuro incierto las grandes transformaciones de seguridad pública en México, tuvieron como resultado el caos, la corrupción, la falta de presencia del Estado en momentos y situaciones en la que era indispensable. Ya no hablemos del pasado, estamos en el presente.
De mi parte, no tendrán una ofensa, pero sí tendrán un llamado, un llamado a la cordialidad y al respeto político. Las políticas públicas se implementan en favor de los ciudadanos y una de las fundamentales, es que el Estado garantice seguridad.
Aclaro, la incapacidad de los elementos policiales, no son del pie-tierra, no fueron de la totalidad de los 4 mil elementos de la policía federal, sino desafortunadamente, por ciertos mandos de corrupción, mandos que no eran profesionalizados, mandos que sí eran civiles, pero no tenían policía de carrera.
Mandaron irresponsablemente a elementos policiales sin estrategia, elementos que eran padres, madres, con rostro, nombres y apellidos. Elementos que carecieron de un marco jurídico y se quedaron al abandono de las anteriores administraciones. Todos, gran parte de ellos, civiles.
Pero también recordemos que había militares de las Fuerzas Armadas, tanto de la Marina como del Ejército. Ninguno de ellos tenía el marco legal de actuación y esa es la consecuencia que hoy nos tiene aquí presentes. Sí, el marco de la creación de la Guardia Nacional se creó por una manera conformada, por un consenso de los partidos políticos.
Salimos a manifestar que estábamos trabajando en favor de las y los mexicanos, pero ¿sabían ustedes que venían del Senado por grupos parlamentarios que ustedes representan y que modificaron más del 70 por ciento del proyecto original de la Guardia Nacional?
Eso no lo anuncian porque no les conviene. Fue parte esencial de que hoy en día las Fuerzas Armadas no tengan un sustento legal en la actuación. ¿Cuántos de aquí presentes tuvimos esa oportunidad de legislar? Hoy en día tenemos que darles esa certeza jurídica.
El nuevo modelo en la actuación en el Estado tiene que ser fuerte, sólido y decidido, legitimado por una gran mayoría de la sociedad mexicana, capacitado sobre todo en el reconocimiento y la realidad de los que hoy necesitamos una seguridad fundamental.
No hay ni habrá militarización, lo han dicho en reiteradas ocasiones. Afirmarlo equivale a desconocer más de 200 años de historia y lealtad patriótica del Estado mexicano.
¿Quienes aquí se encuentran preparados? ¿Saben ustedes, legisladoras y legisladores, que existen colegios y una universidad especializada que tendremos el próximo año? La primera generación en una licenciatura de administración militar. Pero también hago la separación, de seguridad pública. Licenciaturas en las que se están preparando durante cuatro años jóvenes, mujeres y hombres con profesionalización para tratar a la seguridad pública, al uso de la fuerza que fue aprobado por todas y todos nosotros.
Los derechos humanos en estricto apego a la calidad de esos derechos humanos, que no solo los tienen los delincuentes, también los tienen los ciudadanos afectados. Esos derechos humanos que también las Fuerzas Armadas deberían tener, porque también son humanos y tienen derechos.
Una realidad que cada seis y nueve mexicanas y mexicanos están de acuerdo en la participación en la participación de las Fuerzas Armadas en las labores de seguridad. Es una realidad allá afuera. Quieren seguridad, quieren ocupar las herramientas que contamos y cuáles son, las Fuerzas Armadas.
El artículo 21 constitucional que ustedes señalan, la función policial constituye un conjunto de acciones, estrategias y definiciones, a fin de garantizar las libertades sociales e individuales, por lo tanto, la función policial a la que se refieren es sustantiva, no de naturaleza material, sino formal. De definiciones de política pública y estrategia de visión de sistemas y pragmáticas, en el cual es plena e integral en el sistema.
Estamos en una reforma con un estado de fuerza en la Guardia Nacional de hoy de 115 mil elementos. Nos debemos de sentir orgullosos de esa institución, fuimos todos parte de esa creación. No les demos la espalda en este momento, por el contrario, sumemos esos 115 mil con las 32 entidades federativas, aproximadamente, 125 mil y con las municipales 125 mil 729 elementos, sumados con una estrategia y sumados de forma coordinada podremos lograr la pacificación del país.
Si están verdaderamente de acuerdo, sí, a la mejor esta ley no les agrada, esta reforma en las leyes que están modificando tampoco, pero una forma de ser, trabajar por los ciudadanos en la forma de seguridad. Yo quiero reconocer en este momento a las y los integrantes de la Comisión de Seguridad Ciudadana, hombres y mujeres comprometidos en la comisión y saben perfectamente que los cuerpos policiales de los órganos municipales no cuentan con la profesionalización y la capacitación para dar una entrega y un resultado de este tema de seguridad...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Juanita Guerra Mena: Sí, presidenta. Sé que el tiempo es ya muy corto, pero necesitamos trabajar, señoras y señores, no solamente cuestionar. La seguridad la hacemos todos y las Fuerzas Armadas son un orgullo para México en el extranjero, son un orgullo para México para los ciudadanos y son un orgullo para nosotros como representantes populares. Viva México, vivan las Fuerzas Armadas y viva esa gran institución que nosotros creamos que es la Guardia Nacional...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Juanita Guerra Mena: Es todo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias.
La diputada Juanita Guerra Mena: En este momento retiro mis reservas.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Toda vez que se retiran las reservas, se queda sin materia y le pediría al diputado Leobardo Alcántara Martínez, sea tan amable de presentar su reserva al artículo 30 Bis.
El diputado Leobardo Alcántara Martínez: Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
El diputado Leobardo Alcántara Martínez: Compañeras y compañeros diputadas y al pueblo de México. Vivimos en dos mundos diferentes, uno pequeño de fantasía, que es la oposición, plagado de la ignorancia, de la mentira, de la complicidad, de la hipocresía, del contubernio, de los sínicos, sin calidad moral para subir a esta tribuna y poder hablar las mentiras que han contado todo este día y toda la noche.
De este lado viven, es el mundo de los mexicanos, de 120 millones de mexicanos que aquí los estamos defendiendo los compañeros del PT, de Morena y del Verde, por una seguridad social que queremos a cargo de la Guardia Nacional.
Los que hoy hablan de una militarización del país son unos sínicos, no tienen memoria y olvidan que son ustedes los que respaldaron la estrategia bélica y de exterminio adoptada por las administraciones de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto. Vienen a hablar, hablar, hablar. Tuvieron oportunidades en sus gobiernos, no hicieron nada.
Son ustedes quienes desvirtuaron las labores de las Fuerzas Armadas, mismas que los llevaron a hechos tan lamentables como lo ocurrido en Tlatlaya y Tanhuato. Los que militarizaron el país fueron ustedes PRI y PAN. No debemos olvidar que durante el gobierno de Peña Nieto eran sus gobernadores estatales los que solicitaban a las Fuerzas Armadas en presencia de los estados, porque preferían desviar los recursos para seguridad en lugar de invertir en el fortalecimiento de la municipalidad y de los casos estatales.
Esta oposición hipócrita fue aún más lejos al tratar de institucionalizar esa militarización a la que llevaron al país a través de la Ley de Seguridad Interior, esa misma ley que la Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó en noviembre de 2018. La Suprema Corte declaró inconstitucional dicha ley por contener disposiciones que pretendían normalizar el uso de las fuerzas armadas en temas de seguridad.
Compañeros sin vergüenzas de la oposición si es contrario al orden constitucional y así lo demostró la corte, no como sucede con la iniciativa que estamos discutiendo, porque le duela a quien le duela esta propuesta busca fortalecer a la Guardia Nacional como una institución civil.
Que se escuche fuerte y claro la Guardia Nacional adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana cumpliendo con su función y principal de salvaguardar la seguridad pública, compañeros y compañeras, durante este gobierno la Guardia Nacional surge desde un andamiaje institucional distinto a la lógica de la guerra contra el narco y surge desde un principio del respeto irrestricto de los derechos humanos.
La creación de la Guardia Nacional obedeció a la necesidad imperante de responder a un crimen organizado que se fortaleció durante las administraciones anteriores por una fallida estrategia de declarar la guerra al narcotráfico.
Aquí han subido bastantes grandes estrategas que traen soluciones, demagogia y son pitonisos que ya están diciendo que no va a funcionar la estrategia con esta iniciativa. Las cifras son claras y no demostremos y demuestran que los candados institucionales que se crearon para garantizar el respeto a los derechos han funcionado.
También es un gran logro la forma como lo ha hecho frente al crimen organizado y así lo demuestra la población de la población a su labor. Todos estos logros han sido en tan solo tres años, compañeros de la oposición, ya han hecho demasiado daño a esta nación con su guerra fallida, por primera vez pongan por delante los intereses de la nación en lugar de sacar raja política con la demagogia que están haciendo.
Yo, creo que están subiendo con todas estas reservas para poder seguir con sus privilegios que a lo mejor me imagino que son los moches que le da la delincuencia organizada, por eso suben con tanta férrea para estar defendiendo todos esos intereses privados que ustedes traen, pero se acabaron compañeros, la 4T va a avanzar y va a seguir avanzando con el pueblo mexicano y con el presidente Andrés Manuel López Obrador. Viva México.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Toda vez que retira la reserva se queda sin materia y la reserva presentada por el diputado Luis Edgardo Palacio Diaz, pasa integra al Diario de los Debates.
Asimismo, las dos reservas al artículo 30 Bis, presentadas por el diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Por lo tanto, tiene el uso de la palabra para presentar su reserva, la diputada Laura Lynn Fernández Piña.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Con la venia, vicepresidenta. Compañeras, compañeros legisladores, muy buenos días tengan todas y todos ustedes.
Al aprobar arbitrariamente esta iniciativa están violando el federalismo de nuestro país, ya que la Guardia Nacional asumiría facultades inherentes a los estados y municipios en materia de seguridad pública.
Clarificando, esta sería una reforma anticonstitucional, ya que estaría trasgrediendo el pacto federal contenido en la Constitución. El artículo 40 que garantiza el federalismo en el país. El 124 sobre la autonomía de los estados libres y soberanos, y el 115, que es el garante de los municipios libres. Es aquí donde se establecen las bases de coordinación y no de subordinación de los tres órdenes de gobierno.
Esto cobra la mayor relevancia en estos nuestros tiempos políticos, en donde convivimos con la alternancia del poder en los tres órdenes de gobierno. Todas las mexicanas y mexicanos queremos vivir en paz y la realidad de hoy es que la delincuencia nos ha robado nuestra valiosa tranquilidad. Nuestro deber es legislar en pro de toda la ciudadanía.
Al día de hoy no existe un trabajo en conjunto efectivo con las policías locales. Y, en muchos casos intervienen en el territorio sin coordinación alguna. Y es que nuestras policías locales se han visto disminuidas, en gran medida, por la falta de apoyos.
Las condiciones laborales de la gran mayoría de los activos son realmente lamentables, policías que no tienen derecho a un crédito a la vivienda, policías que no tienen derecho a un seguro de vida. Policías que tienen un sueldo por debajo de la media nacional.
Es por ello importante reactivar el Fortaseg, este fondo cubría aspectos de evaluación de control y confianza de las policías municipales, su capacitación, homologación policial, mejora de condiciones laborales, equipamiento e infraestructura.
Todas las fuerzas políticas le dimos un voto de confianza a la Guardia Nacional y votamos porque tuviera un mando civil, no por una ocurrencia de nosotros, sino porque es un mandato constitucional.
Las mexicanas y los mexicanos estamos preocupados por la ampliación de las facultades a la Guardia Nacional, tales como detener, interrogar a civiles sin mediar mandato judicial, esto transgrede los derechos humanos fundamentales.
El artículo 9o., inciso f) de la Ley de la Guardia Nacional cita, que la misma está obligada a que en todo el territorio nacional, en el ámbito de su competencia, en las zonas turísticas deberán establecerse protocolos especializados para su actuación, y eso no se ha cumplido y con el actual planteamiento, es un hecho que esto no sucederá.
Entonces, yo les pregunto, diputadas y diputados, ¿qué pasará, en el caso de nuestros destinos turísticos, donde no se contemplen a un protocolo y procedimientos de capacitación para el correcto trato y proceder con nuestros visitantes?
¿Qué certeza jurídica podemos dar a nuestros turistas, si no se garantiza ni siquiera la de los locales?
No perdamos de vista la derrama económica que este sector aporta a México, sería preocupante que otros países establecieran alertas de viaje a sus ciudadanos, por posibles violaciones a sus derechos al ser detenidos e interrogados por una policía militarizada, dejando de lado los protocolos de proximidad social. Estamos a favor de la Guardia Nacional Civil.
Consideremos el Fortaseg en el presupuesto, no dejemos a los municipios en el olvido y en el abandono, ellos son los primeros respondientes.
Brindemos certeza jurídica a toda nuestra sociedad y, sobre todo, a nuestras Fuerzas Armadas, que siempre se han desempeñado con lealtad, espíritu de cuerpo y sumo patriotismo.
Respondamos a sus legítimas garantías laborales, no expongamos al último de los vacíos de defensa de nuestro país, con tareas para las que no han sido formados. Todo mi respeto a nuestras Fuerzas Armadas. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión. Sonido a la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto del decreto.
Se solicita a la diputada María de Jesús Rosete Sánchez pase a presentar su reserva al artículo 30 Bis. Me informan que retira la reserva. Por lo que le pediría al diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, presentar la reserva al artículo 30 Bis.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Buenos días, compañeros. Diputados del oficialismo, ya es momento de reconocer el fracaso de la estrategia de seguridad de este gobierno fallido. Ya es momento de reconocer que la estrategia de los abrazos y no balazos es un completo desorden.
Miren, este fracaso ha llevado a nuestro país a la ola más violenta de los últimos tiempos, 133 mil muertes violentas en nuestro país. Si eso no les duele, es que ustedes no están preparados para servir a México.
Hay más de 3 mil 500 feminicidios acumulados durante estos años. Es el gobierno más indolente contra las mujeres mexicanas. También hay más de 115 mil desapariciones forzadas y, por si fuera poco, más de 45 mil familias desplazadas por la violencia. Esto, compañeros diputados, demuestra el fracaso de Andrés Manuel López Obrador.
Ahora el gobierno le miente descaradamente a la ciudadanía, se olvidaron de sus propuestas de campaña y descaradamente hoy quieren militarizar al país. Aquí en el año 2019 se le dio una oportunidad al presidente López Obrador, se le otorgó el capricho y se le dio la Guardia Nacional, se le otorgaron más de 62 mil millones de pesos durante este ejercicio para 113 mil activos de la Guardia Nacional y los datos y los resultados han sido paupérrimos, tienen que reconocerlo.
Con esta reforma pretenden endosar a los militares el fracaso de su propia estrategia, pero las evidencias son claras. En cada un de los estados es notoria la estrategia y es fallida porque López Obrador ha abandonado a los municipios y a los estados en materia de seguridad, y aquí, en este Congreso, se han otorgado mínimos presupuestos para el fortalecimiento de las policías locales.
Les recuerdo que, en el año 2021, desparecieron el Fortaseg. Para el año 2020, apenas 4 mil millones de pesos fueron capaz de otorgar al fortalecimiento de la seguridad. Para el año 2021 otorgaron cero pesos a lo estados y municipios en materia de fortalecimiento de seguridad y de policías locales y municipales.
Para el 2022, la alianza Va por México propuso responsablemente en un presupuesto alternativo, juntos PRI, PAN y PRD 10 mil millones de pesos para reactivar el Fortaseg y no estuvieron a la altura de los mexicanos y votaron en contra de esta reserva.
A todas luces, esta iniciativa es completamente inconstitucional. Y por si fuera poco se brincando todo el proceso legislativo, así es fast track, en lo oscurito, como los ladrones queriendo autorizar el día de hoy la militarización de nuestro país. ¿Dónde quedó el carácter civil?
El artículo 21 constitucional es muy claro, el mando de la Guardia debe ser completamente civil, pero en efecto el día de hoy nueve de diez elementos de la Guardia Nacional son militares. Es una desgracia que hayan olvidado sus promesas de campaña.
Yo les pregunto, diputados del oficialismo, ¿con qué cara pretenden ir a tocar las casas de sus votantes? En el año 2024, en el año 2024 se irán por la puerta de atrás.
Andrés Manuel López Obrador y los diputados de Morena, de verdad que ya han caído en un cinismo grotesco, quieren imponer su voluntad por encima de la Constitución. Ante esta descarada imposición, les advertimos que los diputados de la alianza Va por México, vamos a utilizar todos los recursos legales que están a nuestro alcance. Nos vemos en la Suprema Corte de Justicia, para que nuevamente les vuelvan a enmendar la plana.
Por ello, es que desde el PAN promoveremos una serie de reformas e iniciativas con las que sí buscaremos atacar el problema de violencia e inseguridad, promoviendo el respeto de los derechos humanos y corrigiendo el rumbo de México.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, si es tan amable de concluir.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Somos la resistencia de México, ante el autoritarismo de este gobierno fallido. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. No se admite discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto del decreto. La reserva presentada por el diputado Miguel Angel Torres Rosales pasa integra al Diario de los Debates, por lo que se le solicita al diputado Gerardo Fernández Noroña presentar sus reservas. Sonido...
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Va a hacer el uso de la palabra en mi lugar, el diputado Pedro Vázquez, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, diputado.
El diputado Pedro Vázquez González: Con el permiso de la presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Pedro Vázquez González: Buenos días, compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, está totalmente de acuerdo en dotar a la Guardia Nacional de seguridad y certeza jurídica para su desarrollo y consolidación para el beneficio del pueblo de México, así como lo manifiesta la iniciativa de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador.
No podemos olvidar que el surgimiento de la Guardia Nacional fue resultado de décadas de corrupción y podredumbre al más alto nivel de los mandos, que tenían la obligación de cuidar y proteger a las y a los mexicanos.
Recordamos que en este mismo recinto parlamentario nuestro compañero Gerardo Fernández Noroña increpó, señaló y acusó de asesino al entonces secretario de seguridad Pública, Genaro García Luna en el gobierno del panista usurpador, Felipe Calderón.
El diputado Noroña hizo un señalamiento directo y sin titubeos de sus nexos con el narcotráfico, a lo que el gobierno panista simplemente calló y que muchos voceros de los conservadores, que hoy se rasgan las vestiduras, no dijeron nada en ese momento. Se quedaron callados y llegaron al extremo de defender lo indefendible.
Incluso la desfachatez y el descaro ante la denuncia de la periodista e investigadora Anabel Hernández sobre actos de corrupción y nexos con el crimen organizado. Me pregunto: ¿qué hizo el gobierno panista de Calderón? Nada, absolutamente nada.
El sexenio del usurpador Felipe Calderón implementó una guerra contra el narco, que solo dejó luto, desolación, desapariciones forzadas, violaciones a los derechos humanos e incluso sembró armas de alto poder a estudiantes del Tecnológico de Monterrey sin que nadie de los conservadores, hoy presentes en este pleno, alzaran la voz por los desaparecidos y asesinados.
Compañeras y compañeros legisladores, ahora resulta que como blancas palomitas, como emisarios de la paz y adalides de la seguridad pública vienen a vendernos el que no se militarice la Guardia Nacional. Nada más alejado de la realidad, por lo que les decimos categóricamente que mienten de cara a la nación.
El Ejecutivo federal, con la presente iniciativa de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea, busca y repito fuertemente, busca eficientar la capacitación y el profesionalismo de la naciente Guardia Nacional, pero con un carácter formal, eficiente, ordenado y coordinado y que caracteriza a nuestras Fuerzas Armadas.
Desde que comenzó el gobierno de nuestro presidente Andrés López Obrador y de la cuarta transformación los delitos del fuero federal han bajado en 29.3 %, pero al mismo tiempo debemos de reconocer que en coordinación con los diferentes gobiernos estatales y municipales de distintos partidos políticos se ha podido reducir, por ejemplo, en el rubro de robo de vehículos un 43.1 %, en el capítulo de secuestros en un 81% y en los delitos en general se ha logrado una disminución de un 23.4 %.
Es cierto, no es un tema acabado, claro que no lo es, pero estas propuestas se reformas y adiciones y derogaciones a diferentes leyes en materia de Guardia Nacional y Seguridad Pública nos permitirán combatir la delincuencia de manera más organizada, con eficiencia y coordinación, y con un alto apego al respeto de los derechos humanos de las y los mexicanos.
La moratoria legislativa declarada por el PAN, el PRI y el PRD, y sumado también Movimiento Ciudadano en nada beneficia en coordinar los esfuerzos al combate de la delincuencia y el crimen organizado. Este gobierno desde sus inicios implementó una política de paz y seguridad, atendiendo las causas que originan que miles de jóvenes se vean seducidos u obligados a optar por caminos delictivos y ser carne de cañón usados como sicarios.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo escucha y atiende en todo momento las demandas que el pueblo exige. Viva Andrés Manuel López Obrador, viva la Guardia Nacional, viva México. Es cuanto, diputada presidenta. Retiro mi reserva. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Toda vez que retira las reservas y haciendo la aclaración a la asamblea que se está presentando reservas sobre el artículo 2o. por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de la Guardia Nacional. Pasaría integró al Diario de los Debates la reserva presentada por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, respecto a suprimir el artículo 7 y modificar el artículo 23. Pediría al diputado Carlos Madrazo Limón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, presente sus reservas.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Compañeros, tovarich, neostalinistas, ustedes sí están haciendo historia, estamos en la peor crisis de violencia e inseguridad desde la existencia de este país México. Su estrategia de seguridad ha fracasado.
En este sexenio, además de 130 mil homicidios dolosos, hay más de 26 mil 500 desaparecidos y hay una violación cada 18 segundos. Con ustedes ni la Constitución se salva de ser violada.
La percepción de inseguridad crece y todos sufrimos de los engaños de sus incumplidas promesas de campaña. Sí, ahora tenemos muchos abrazos en los velatorios y en los hospitales, los balazos en las calles nada más aumentan. Quieren llevarnos de fracaso en fracaso, de mal en peor, y ahora quieren policializar nuestras Fuerzas Armadas.
Ustedes son destructores de instituciones, ya acabaron con el Seguro Popular, con las escuelas de tiempo completo, con el Sistema Nacional de Seguridad Pública y ahora quieren destruir al Ejército.
Ser policía es muy distinto a ser un miembro de las Fuerzas Armadas, las funciones de la policía es prevención del delito, la investigación y la captura de los delincuentes, respetando los derechos humanos. Escuchen esto. De 2020 a la fecha, la Guardia Nacional suma mil 56 demandas por violación y la Sedena suma otros 955, entenderán entonces cuál es nuestra preocupación.
La presunción de inocencia es el principio fundamental de todo esfuerzo de seguridad pública, necesitamos fuerzas del orden público que presuman la inocencia y no la culpabilidad, porque de presuntos culpables están llenas las cárceles.
Los fines de las Fuerzas Armadas son la defensa nacional y la ayuda en caso de desastres. La formación, capacitación y vocación de servicio son muy diferentes entre policías y Fuerzas Armadas, es antipatriótico pedirles a nuestros generales que sean protectores de la integridad nacional y agentes de tránsito al mismo tiempo.
Nuestras Fuerzas Armadas como un acto de lealtad a México y entereza castrense han estado respondiendo, pero su participación debe de ser temporal y excepcional. El Ejército no puede ni debe ser policía de reacción, la Marina no puede ni debe de ser policía de playa, ¿qué quieren una guardia roja estalinista al servicio del líder máximo para que encarcele en el mejor de los casos a inocentes sin juicio previo?
¿Verdaderamente son ingenuos?, les pregunto, ¿cómo van a garantizar que haya rendición de cuentas y se le respeten los derechos humanos manteniendo en las actividades propias de la seguridad pública el fuero castrense?
Este gobierno tiene abandonadas a nuestras policías en vez de sustituirlas por soldados y marinos, mejor démosle una opción de carrera con salarios dignos, una opción de desarrollo y una vida digna. En su afán descentralizado al mejor estilo santanista dejen a estados y municipios trabajar.
El diseño para nuestras heroicas Fuerzas Armadas será catastrófico, si seguimos así no tendremos ni Fuerzas Armadas ni policías, la iniciativa que estamos discutiendo es claramente inconstitucional e inconvencional.
Si este es el camino que quieren seguir, entonces están obligados a legislar para que el secretario de la Defensa Nacional sea un civil.
Esto porque la Constitución es clara, las funciones de seguridad pública deben de ser realizadas y estar a cargo de un mando civil y no de un militar. Constituyamos mejor un mando civil para las fuerzas de seguridad pública.
No defraudemos a México, por eso les pido su voto a favor de las reservas presentadas. Votar en contra de esa aberración propuesta por el presidente y a favor de las reservas que he propuesto es proteger a nuestras Fuerzas Armadas, es proteger a México, sí hay de otra, el camino de Acción Nacional. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor, (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del proyecto de decreto.
La diputada Laura Fernández Piña nos ha pedido que su reserva se inscriba en el Diario de Debates. En consecuencia, instruyo para que siga su curso y se inserte en el Diario de Debates. Igualmente, para el diputado Hamlet García Almaguer, respecto del artículo 15, retira su reserva y, por lo tanto, instruyo a que quede registrado. Lo mismo con el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, igualmente, que se inscriba en el Diario de Debates.
De igual manera Luis Edgardo Palacios Díaz pide se inscriba en el Diario de los Debates, por lo tanto, instruyo que así quede. En consecuencia, tiene la palabra Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena, en relación al artículo 15. ¿No? ¿Se retira? Al Diario de Debates. A ver, ¿alguien me podría decir exactamente qué es lo que procede? Es que no escucho. Ah, muy bien. Pero, ¿quién pasa? Entonces, sí, correcto. Pasa entonces a la tribuna, por favor, Lidia Pérez Barcenas, del Grupo de Morena, ¿no? ¿Quién pasa?
La diputada Claudia Selene Avila Flores: Gracias, presidente. Muy buenos días. Con la venia de la Presidencia. Queridas amigas y amigos, son las, ¿qué? 5 de la mañana con 59 minutos, las 6 de la mañana ya, muchos ya durmiendo. En esta discusión en la que, bueno, ahí, yo primero voy a aclarar algo, no quiero generalizar, yo no nada más tengo buenos amigos en mi bancada, también en la oposición.
Hay gente en la oposición a la que respeto, le reconozco su talento, su empaque, tienen buenos juristas, incluso, uno de ellos muy bueno, está aquí atrás presidiendo la Mesa Directiva, pero hay otros que francamente de verdad es cuasi patético escucharlos, con sus discursos de mala prosa, mala pluma, peor lectura, que no pueden articular una sola idea, si no están ceñidos a una hoja de papel, que además ni siquiera escribieron y se nota y peor aún, vienen y se paran en esta tribuna a señalar con el dedo flamígero y viven en la desmemoria, en serio que, miren, a mí, se los dije desde la otra vez y lo hago con respeto, pero necesitan... Yo la vez pasada les traía pasiflora y valeriana, ¿no? Pero hoy les traigo, miren, qué creen que es, de regalo para los que no tienen memoria, es zinc.
El zinc sirve para no olvidar, eh, pero yo creo que en este país nadie va a olvidar quién metió a las Fuerzas Armadas a hacer tareas de seguridad pública y además en la ilegalidad, fue en esta administración del presidente López Obrador, en cooperación con la División de Poderes, que la legislatura anterior les dio un marco legal, porque estaban en la total irregularidad, por decir lo menos. Así que para quien no tenga memoria, aquí les dejo su zinc, y a lo mejor con el ruidito despiertan.
Y a los que sí trabajan con altura de miras y honor, mi respeto, sean de mi bancada o sean de la oposición, donde también, reitero, están mis amigos. Pero aquí no es un tema de partidos, que si es verde, que si es moreno, que si es azul, que es de partido. Tiene que ser México, nuestro partido es México.
Ahora bien, vamos al tema que nos ocupa, entrar en materia. Como se dice coloquialmente, nos desgarramos la ropa, porque, ah, bueno, ahora las Fuerzas Armadas están haciendo tareas de seguridad pública. Para empezar lo que estamos haciendo es buscar seguir con esta regulación. Por supuesto que si ustedes quieren posteriormente ponemos los puentes y hacemos algo a nivel constitucional, si de verdad quieren y tienen el compromiso, a ver si no reculan. Porque si hacen nada más demagogia, pues no va a servir de nada.
Ahora bien, en el tema de la figura de un diseño de instituciones de seguridad pública hay un antecedente histórico de aquellos que tienen su origen en lo militar. Y ahí tienen por ejemplo a la Gendarmería Nacional Francesa desde 1971. Están los Carabineros de Italia, 1814, están los de Chile, está recientemente Uruguay, en 2019. Entonces, este tránsito pues lo hemos ido fortaleciendo.
La Ley de la Guardia Nacional contempla incluso el fortalecimiento en materia de derechos humanos a la Guardia Nacional, que era un tema que evidentemente nos preocupa que no se estén violando derechos fundamentales.
Ahora bien, yo le pregunto a Movimiento Ciudadano, que aquí se para a lanzar todo el misil y lo hago con respeto, también tengo amigos en Movimiento Ciudadano. Pero, a ver, quién se atreve de Movimiento Ciudadano a preguntarle a su gobernador y ahorita le llama por teléfono si quiere que retiremos a la Guardia Nacional de Jalisco. Y cómo le va a hacer con Zapopan y con tantos otros municipios en Jalisco, que está que arden.
Quién de Movimiento Ciudadano se atreve a llamarle ahorita a Alfaro, a las 00... No, 50 es lo que me queda, a las 6 con 4, gracias. Qué bueno que tengo atrás un buen coach.
A las 6 con 4 minutos... ¿Sí te da mucha risa? Cómo se ve que a falta de argumentos lo único que tienes es carcajada siniestra. Es patético. ¿Ven por qué les digo que hay figuras patéticas? Hay que diferenciar y no es que uno quiera ofender. Pero, bueno, a ver, ahí les dejo la tarea, pregúntele a Alfaro, pregunten en sus estados, y bueno, pues yo deseo que pongamos el puente y podamos transitar con una buena forma de hacer política en reconciliación, compás sin carcajadas, sin ridiculizarnos, sin ridiculizar a una Cámara, de un poder de la República. Muy buenos días, que pasen un espléndido fin de semana, y para quien le falle la memoria, aquí les dejo sus tabletas. Gracias. Gracias presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Retira su reserva?
La diputada Claudia Selene Avila Flores: Sí, por cierto, retiro la reserva, y si tú quieres hablar, pues pide tu oportunidad en tribuna, ¿no? No se aceptan diálogos, buenos días.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El diputado Iván Rodríguez Rivera, me ha pedido que inscriba su reserva en el Diario de Debates, queda instruido. Diputada Julieta Mejía Ibáñez, adelante, del Partido Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: No a la militarización del país. Esto es lo que prometieron a millones de mexicanas y mexicanos y que creyeron en 2018. Hoy traicionaron su confianza y los principios de izquierda que representan. Esta Cámara se vuelve una vez más una oficialía del Ejecutivo. De nuevo atropellaron el proceso legislativo.
Incorporar la Guardia Nacional a la Sedena la convierte en la principal institución de seguridad pública del país. La redacción de esta iniciativa es tramposa, es anticonstitucional, es totalmente ineficaz.
En estos años queda claro que la participación de la Guardia Nacional no significa mayor eficiencia en el combate al crimen organizado, no significa mayor respeto a los derechos humanos ni a la rendición de cuentas. Los grandes problemas del país son recibir denuncias, investigar delitos y procesarlos. La Guardia Nacional no contribuye en nada de eso.
Las Fuerzas Armadas están en la incertidumbre desde hace varios años, están en la seguridad pública, en la construcción de megaproyectos, en la vacunación, en la seguridad de aeropuertos, en aduanas. No hay respeto a su institución.
Que quede claro: estamos a favor de las Fuerzas Armadas. El debate es si están capacitadas para realizar tareas de seguridad pública, si se podría conquistar la paz, si podremos ofrecer justicia. La respuesta la sabemos y es que no.
Lo que pretenden hacer es debilitar a la Marina nacional, le quitan una cuarta parte de sus elementos, quienes perderán el rango y su antigüedad. Atenta contra los derechos laborales de más de 100 mil personas. Más de 23 mil personas capacitadas y que han servido a nuestro país serán despedidas.
Renunciar a la capacidad civil es también renunciar a la inversión que se ha hecho por años. Por ejemplo, hoy tenemos sin capacitación en las carreteras poniendo en riesgo a todas y a todos.
Al aprobar esta reserva que hoy presento, podemos remendar una situación muy grave que se pretende aprobar, que las Fuerzas Armadas auxilien en las funciones de la Guardia Nacional.
En la bancada naranja les decimos que México tiene opción, tenemos que fortalecer a las policías locales, aumentar la capacidad de la investigación y eficientar los procesos. Esta es una noche triste para México. Las evidencias nos revelan que atentaron contra las y los más vulnerables: contra las mujeres y contra los más pobres.
Nos condenaron a tener más violaciones a los derechos humanos la violencia no se puede enfrentar o más violencia, como bien lo dijo el presidente de la República, porque la guerra, la guerra no hace la paz. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. Diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño, tiene usted la palabra para referirse al artículo 12, que ha reservado. Adelante, por favor.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño: Con su permiso, diputado presidente. Compañeros legisladores, siendo las 6:11 de la mañana de este 3 de septiembre, subo a esta tribuna para presentar en un solo acto dos reservas.
La primera de ellas es en relación a la fracción I y el último párrafo del artículo 12correspondiente de la Ley de la Guardia Nacional. La segunda, se refiere al transitorio sexto de decreto.
Permítanme iniciar con una cita: Se tiene que profesionalizar a la policía, tenemos que tener una Policía Federal porque tenemos que ir sacando al Ejército de las calles. El Ejército no está preparado para esta función. Andrés Manuel López Obrador, 6 de febrero de 2012.
Esta afirmación hecha por el hoy presidente contrasta enormemente con los hechos que se están presentando durante su administración. Resulta que ni conservaron la Policía Federal ni sacaron al Ejército de las calles y hoy estamos aquí discutiendo una iniciativa de reforma enviada por él con el sello de la casa, pasar por encima de la Constitución.
En este escenario me gustaría decirles a todos los diputados del grupo oficialista y sus aliados, que antes de votar a favor de la iniciativa enviada por el Ejecutivo federal parea militarizar la Guardia Nacional, recuerden el juramento que hicimos todos aquí presentes cuando protestamos guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen.
Estamos siendo testigos por enésima vez que ustedes, morenistas, petistas y verdes prefieren ignorar el marco constitucional para aprobar propuestas legislativas que lejos de beneficiar a las familias mexicanas, cumplen caprichos a modo de quien debería gobernar para todos sin excepción y no únicamente para quienes lo aclaman.
Con las modificaciones al marco legal que pretenden que la Secretaría de la Defensa Nacional tenga el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional, con ello se perdería el carácter civil de esta última, lo cual es claramente inconstitucional. No quieren ver que se estaría violando lo dispuesto y lo repito nuevamente, el artículo 27 de nuestra Carta Magna.
Además, esta reforma es omisa respecto a lo previsto en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, del cual México es parte. Dicho sistema aborda la convencionalidad como la herramienta que permite a los estados concretar la obligación de garantizar los derechos humanos en el ámbito interno a través de la verificación de la conformidad de normas y prácticas nacionales con la Convención de Derechos Humanos y su jurisprudencia.
En este sentido, si bien es cierto que la Corte Interamericana de Derechos Humanos no prohíbe que las Fuerzas Armadas en labores de seguridad pública, también lo que han limitado su papel a situaciones particulares. Repito, no prohíbe la participación de las Fuerzas Armadas, pero limita su papel en situaciones particulares.
Con base en los argumentos anteriormente expuestos, la iniciativa que nos ocupa se contrapone a lo ya señalado, propiciando un riesgo a la democracia del país dando lugar al autoritarismo y a la violación de los derechos humanos.
Quienes formularon la iniciativa que discutimos y los que pretenden votarla a favor no están pensando en los efectos y las implicaciones que tendrían para las familias mexicanas. Están ignorando la situación tan grave de inseguridad y violencia por la que atraviesa nuestro país.
Seamos claros, compañeras y compañeros diputados, la iniciativa no representa ningún beneficio para la sociedad. No resuelve los problemas relacionados con la seguridad pública, tampoco facilita las denuncias, investigar más delitos o mejorar los procesos penales. En cambio con esta reforma se tendría una Guardia Nacional sin plazas propias ni patrimonio alguno, aunado a que no se elimina el problema de la doble jefatura.
Veamos, si la Guardia Nacional sigue formalmente sectorizada en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, su presupuesto tendría que pasar por dicho ramo, aunque después tenga que transferirlo a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Frente a esta razón habría que preguntarnos, ¿quién sería responsable de los recursos, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana o la Secretaría de la Defensa Nacional? En caso de irregularidades, ¿quién se haría cargo de posibles alcances?
En este orden de ideas, la primera reserva que presento busca que en el primer nivel de la estructura de mando de la Guardia Nacional permanezca el secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana.
Señor presidente, usted me indicó ahí son cinco minutos, tengo dos reservas, tengo derecho a un minuto más, seis minutos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Es correcto. Es correcto, lo que pasa es que nada más teníamos registrado una sola reserva.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño: La segunda de estas reservas propone que se derogue el transitorio sexto del decreto, toda vez que con esta disposición se estaría facilitando que se presenten irregularidades en el ejercicio de los recursos.
Quisiera terminar pidiendo congruencia a las diputadas y diputados del grupo de Morena. Aquí los tienen sus testimonios, cuando eran oposición criticaron la estrategia contra el narcotráfico del sexenio en turno y hoy, que la violencia está fuera de control en todo el país, 133 mil muertos en tres años y ocho meses, les parece adecuada la participación de los militares en la Guardia Nacional, y lo peor, no les interesa que debido a sus irresponsables decisiones los miembros del Ejército y Marina sean insultados, desarmados y secuestrados por criminales.
Cuando gobiernan los neoliberales están en contra de la militarización y cuando están ustedes en el poder militarizar las instituciones de seguridad pública es la mejor estrategia, piénsenlo, todavía están a tiempo de honrar el juramento. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del proyecto de decreto.
Ahora, tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Rodríguez Carrillo.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Buenos días, compañeras y compañeros diputados, hay varios puntos que quiero poner como muy claros y tienen que ver con la premura con que estamos llevando a cabo este debate.
La primera, por supuesto, tiene que ver con la velocidad con la que hemos llevado a cabo la sesión y no le hemos dado un espacio de diálogo y discusión en los espacios de la comisión que hubieran dilucidado muchas cosas.
La trascendencia que tiene hacer una reforma de la Guardia Nacional en el corto plazo que tenemos, del 19 a la fecha, tendría que ver con revisar cuáles son las fortalezas y debilidades que hay en la Guardia Nacional.
Es decir, ¿cuáles son las motivaciones que nos llevan a transitar, a migrar a algunas de las atribuciones de la Guardia Nacional a la Sedena?, y esta discusión no ha sido, digamos, suficiente con lo que aquí en el pleno se ha vertido, me parece que esa era la trascendencia de que hubiéramos respetado los tiempos porque déjenme decir una cosa, en términos muy concretos el artículo 91, porque aquí se han dicho que los estados de la República si piden o no piden a la Guardia Nacional.
En primer lugar, la Guardia Nacional no está a discusión, ya se ha dicho aquí reiteradamente y en el 19 se le otorgó el beneficio de la duda de la aprobación de la Guardia Nacional al presidente de la República y esa no es la discusión, y además en el 91 que establecimos ahí dice que los estados, municipios pueden establecer los convenios que sean necesarios para la colaboración, que en el momento de conclusión la Guardia Nacional deje que con la posibilidad de atender las necesidades prioritarias de seguridad a los municipios y los estados.
Es decir, aquí hay un proceso claro de establecimiento de colaboración con municipios y estados, eso es en cuanto a la Guardia Nacional.
Lo que estamos hablando es de un asunto que transita, reitero, aquí debemos haber dejado una discusión de ver las posibilidades. Si la Guardia Nacional tenía dificultades, pues había que solucionárselas, a ver de qué manera podíamos garantizar.
Si el problema es la nómina que tenemos atorada porque Sedena es la que paga, pues podríamos haber revisado ese capítulo y resolverlo. No lo hicimos, pero eso nos va a llevar a la discusión que hoy tenemos, que es el concepto o la connotación de la militarización. ¿Qué significa? Nosotros tenemos que dejar claro que no tenemos nada en contra del Ejército, no es la discusión en ese sentido.
Déjenme decir una cosa, la Guardia Nacional tiene funciones de mediación, digamos que coadyuva en tareas de seguridad con los municipios y con los estados, pero también con Sedena. Es decir, está en un punto medio, pero su trato, es decir, su experiencia en combate a la inseguridad es con la población civil.
Tiene una formación o una capacitación que tiene que ver con un trato. Por supuesto, si nosotros vamos a comparar quién tiene mayores negativos, si las policías municipales o el Ejército, pues no tenemos nada qué comparar, es decir, el Ejército tiene actividades que en suma cualquier plan DNIII lo acerca demasiado a la preferencia. Sin embargo, hay que decir que quien tiene más trato común o cotidiano, pues son las policías estatales y municipales. Y, en este sentido, pues hay mayor animadversión.
Ahí no hay nada qué discutir. Lo que tenemos que dejar en claro entonces es, la Guardia Nacional preferentemente tenía actividades que tienen que ver con esa cercanía que tiene con la población civil.
Al acercarse o transitar, en el mayor de los casos, al área de Sedena, bueno, la duda que surge es si va a adquirir la forma, los protocolos de trato que tiene el Ejército, que pueden ser más distantes y pueden repercutir en una relación con la población civil. Eso es lo que estamos diciendo que es la militarización. No estamos diciendo que haya que quitarla del país.
Por supuesto que hay un problema que a todos nos atañe, y aquí el primero que se deslinde en su estado de que ahí no pasa nada, pues está en un grave error, porque este es un problema de carácter nacional.
Lo que estamos diciendo entonces, es que podemos tener una vez que se instale este modelo, incluso, que, sin haber protocolos de relación o procedimientos con población civil, puedan salir, incluso, delincuentes, porque el procedimiento que sigue la Sedena no concuerde con los procedimientos civiles. Eso también podríamos tenerlo.
Pero, repito, esas son discusiones que debimos haber tenido en este transcurso que no le dimos y que nos rehusamos a discutirlo en las áreas, como son las comisiones y que podían habernos llevado a colaborar en una estrategia común, que a todos nos repercute.
No hay un municipio, no hay un diputado aquí, que en su distrito no tenga este tipo de problemas y que no pueda contribuir. Me parece que esa es una discusión que hemos dejado de lado y que hay que lamentar y que vamos a estar lamentando en mucho tiempo. Muchas gracias. Es cuanto. Listo, diputado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. La diputada Annia Gómez ha pedido que su reserva se inscriba en el Diario de Debates. Por lo tanto, procédase en consiguiente.
Tiene la palabra el diputado Salomón Chertorivski, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Chertorivski. Adelante, diputado Chertorivski. Adelante.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Muy buenos días a todas, a todos. En este rojo amanecer del 3 de septiembre, es un día triste, eh, para México, porque hoy con lo que ustedes han aprobado, hoy estamos peor de lo que ya estábamos mal el día de ayer.
Nuevamente, con sus prisas, con las cosas amontonadas, abotonadas, malhechas, sin entenderlas, despreciando la administración pública, despreciando a los funcionarios púbicos, despreciando a los policías, despreciando a los soldados y a marinos, tenemos hoy un revoltijo administrativo, peor de lo que teníamos.
Y aquel o aquella que llegue a gobernar en el 24 va a tener que empezar a deshacer el desastre administrativo que ustedes están haciendo, que ustedes están formando. Pero la van a votar, la van a votar a favor.
Yo nada más les quiero dar algunas sugerencias que estamos poniendo en las reservas y en los transitorios. Por ejemplo, un poco de respeto a nuestra Marina. En estas reformas que están votando, 16 mil marinos van a quedar en el limbo. Respeto a los marinos, que han dado su vida por este país, cuidémoslos. Los están realmente golpeando.
23 mil policías. Quiero preguntarles, ¿está considerado el presupuesto necesario para poder pagar las compensaciones de estos 23 mil policías que van a quedar en la calle? Que se les van a despedir, que se les van a despedir a estos policías.
Pero déjenme hacer una sugerencia, que la pusimos en un transitorio, una respetuosa sugerencia para que el gobierno federal y su mayoría en el Congreso cuide a sus funcionarios públicos.
Estamos sugiriendo que, previamente al traspaso de recursos humanos, de presupuesto, porque el presupuesto va a ser un relajo también porque queda en una partida y la van a tener que pasar a otra, que previo a todo ello, a los cuarteles que ya construyeron, al equipo que ya se compró, se solicite a la Auditoría Superior de la Federación que haga un muy puntual análisis, una seria auditoría de los recursos actuales de la Guardia Nacional y de cómo el traslado, para que aquel valiente que tenga que firmar la entrega-recepción de la Guardia Nacional, lo pueda hacer por lo menos con certeza de qué está recibiendo. Porque si no, ustedes van a poner a servidores públicos honestos en enormes problemas.
Insisto, alguna de sus diputadas ya vino a aquí a decir, es una reforma administrativa y saben qué, tristemente tienen razón, porque lo que hoy se vota no va a cambiar la vida de las y los mexicanos, no va a cambiar la violencia, no va a mejorar la prevención del delito, no va a mejorar en nada la vida de los millones de ciudadanos que viven con el dolor de no ver al día siguiente.
Pero lo que sí está empeorando profundamente, es la administración pública en donde servidores públicos, servidoras públicas van a pagar las consecuencias de sus omisiones y de la falta de responsabilidad.
En este rojo amanecer yo sugiero que por lo menos faciliten la vida para los cientos de servidores públicos que se verán en problemas por sus prisas, por no tener un espacio para poder discutir, dialogar, platicar, pensar las cosas con oportunidad, por despreciar a la técnica, por despreciar la evidencia, por despreciar el servicio público. Muy buenos días.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto.
La diputada Anabey García Velasco, del Partido Acción Nacional, ha pedido que su reserva se inscriba en el diario de Debates. Procédase en consecuencia. El diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo ha pedido se retire su reserva. En consecuencia, procédase a ello. La diputada Paulina Rubio Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN, ha pedido que se inscriba en el Diario de los Debates. Procédase en consecuencia.
Ahora tiene la palabra el diputado Santiago Torreblanca Engell, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado Torreblanca. Tiene usted la palabra.
El diputado Santiago Torreblanca Engell: Don Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva, diputadas y diputados, antes de presentar las reservas al artículo 13, fracciones II y V; 15, fracción XVI; 25, fracción II, y 86, quiero hablar de unas cuestiones previas:
Primero, hemos visto en el desarrollo de la discusión de las reservas una mala práctica de todos los grupos parlamentarios. Las reservas consisten en hacer un planteamiento diferente en artículos particulares del... dictamen y veo que muchas y muchos diputados se suben a hablar en lo general del dictamen, lo cual desvirtúa la figura.
Peor en el caso particular de Morena, donde cometen... y el PT, donde cometen un franco fraude a la ley porque simulan presentar la reserva a un artículo, hablan en lo general de cualquier otro tema y la acaban retirando, lo cual constituye una violación a nuestro Reglamento. Si no cumplimos nuestras propias reglas nosotros que las creamos, ¿qué confianza puede tener la ciudadanía en este órgano legislativo? Pido respeto por favor, que por gente así la gente no cree en la clase política.
Ahora sí me pronunciaré con relación a estas fracciones en lo particular. Miren, actualmente el artículo 13, fracción II, de la ley vigente, establece que es el o la titular de la Secretaría de Seguridad la encargada de designar y relevar al personal administrativo de la Guardia Nacional. Bueno, en este dictamen dice que tiene que ser necesariamente a propuesta de la comandancia militar, es decir: se militarizan hasta los cargos administrativos, comunicación social, jurídico y contable de la Guardia Nacional para que luego no digan que no se militariza.
En la fracción XIII -no se burle, por favor, yo sí vengo a hacer mi trabajo-, la fracción XIII... y 15, fracción VI, consisten en que la ley vigente establece que corresponde a la Secretaría de Seguridad la elaboración de planes y programas para la formación, capacitación y profesionalización de la Guardia Nacional... uso de la fuerza... custodia, etcétera. ¿Pues qué creen? Esta función de capacitación también la manda la comandancia de corte militar.
El artículo 25, fracción IX, de la Ley de la Guardia Nacional, también, establece como requisito de ingreso actual dos cosas: uno, estar separado de una institución militar; y, segundo, sujetarse a la disciplina, fuero civil y cadena de mando civil. Eliminan esto, es decir, lo sujetan al fuero militar, para que no digan que no se militariza. Y la propuesta de la reserva: regresarlo a como está actualmente.
El artículo 86 de la Ley de la Guardia Nacional habla de la Coordinación Operativa Interinstitucional, es un órgano colegiado formado por Seguridad Ciudadana, Defensa y Marina y es un órgano intermedio entre la comandancia y la Secretaría.
El texto de la ley, como estaba antes de esta reforma, de este albazo, establece que las tres instancias van a tener igualdad jerárquica. Eliminan eso. ¿Para qué? Para que posteriormente, en vía reglamentaria, puedan darle preeminencia a las Fuerzas Armadas. La sugerencia aquí es dejar el texto actual.
Finalmente, el artículo 138 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerzas Armadas establece que el personal militar asignado a las Fuerzas... No, se pone el cambio para que se considere la Guardia Nacional en activo y es lo mismo, para que tenga un fuero militar, lo cual es muy peligroso y la sugerencia es que quede igual.
Finalmente, el sexto transitorio establece que en 60 días la Secretaría de Seguridad Ciudadana transfiera todos los recursos destinados tanto al pago de nómina como al funcionamiento como funcionamiento administrativo a la Sedena, para que no digan que no se están militarizando. Y la propuesta es que quede el texto actualmente.
Ahora, me voy a tomar otra licencia. El diputado Ramírez Robledo hablaba de que sí pasaba un test de proporcionalidad esta iniciativa, ahora ya dictamen votado. Lo cierto es que por ningún lado lo pasa.
En primer lugar, no tiene un fin constitucionalmente legítimo. ¿Por qué? Porque ni el 21 ni el 129 lo permiten. Ya no hablemos del bloque de convencionalidad. Segundo, no cumple con un criterio de idoneidad, por la simple razón de que está acreditado que las Fuerzas Armadas sean necesarias para resolver el problema de seguridad. Ya hemos visto su actuación en estos 4 años y no hemos visto mejores resultados.
Pero suponiendo que así fuera, no pasa el test de necesidad. Es decir, qué otra figura menos lesiva a otros principios constitucionales podría llegar a aplicarse. En resumen, ya no vale la pena referirnos a la proporcionalidad en sentido estricto por lo que acabo de mencionar.
A mí lo que me parece inaudito es que, si está acreditado que no es constitucional esta reforma y ustedes juraron guardar y hacer guardar la Constitución, ¿por qué lo votan? Yo solo espero que el día de mañana, que la Suprema Corte de Justicia de la Nación declare la inconstitucionalidad e inconvencionalidad de esta iniciativa, por lo menos tengan la cara de pedir perdón. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Torreblanca. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. El diputado Jesús Alberto Velazquez Flores, del Partido de la Revolución Democrática, ha pedido que se inscriba en el Diario de Debates. Procédase en consecuencia. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Herrera, tiene usted la palabra.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: Compañeras y compañeros diputados, voy a tratar de ser breve en mi intervención. Los narcogobiernos, el narcoterrorismo, la violencia, el miedo, la inseguridad tienen a millones de niñas, de niños, de madres de familia, de adultos mayores viviendo con miedo en México.
Hace unos años millones de mexicanos votaron muy enojados por la corrupción y muy asustados por la violencia y, ¿saben cuál es el resultado? Que siempre se puede estar peor.
La estrategia de seguridad en este sexenio ha sido un desastre y yo esperaría que, si al futuro tuviéramos un debate de más responsabilidad y de más altura que pudiera dejar en claro la división de Poder en nuestro país, porque aquí se ha venido a esta tribuna a argumentar una y otra vez los errores del pasado, pero ya estamos en el cuarto año de gobierno y 130 mil muertes demuestran que este gobierno va a pasar a la historia como el más violento de la historia de México. Por eso hemos presentado nosotros un par de reservas que les quiero compartir.
Si Sedena determinará la operación de la Guardia Nacional, la controlará administrativa y financieramente, además propondrá a la persona que sea comandante de la misma, ¿cuál es la ciudadanización de la que se habla en la propuesta? Es Sedena, la institución militar, quién está absorbiendo la Guardia Nacional, la iniciativa diluye de hecho todo límite entre lo militar y la seguridad pública.
Con esta propuesta nosotros buscamos que este control no se traslade a la Secretaría de la Defensa Nacional y, por el contrario, permanezca dentro de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, tal como lo marca el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esta iniciativa es a todas luces inconstitucional, lo único que pedimos es que se respete la Constitución.
Queremos también mantener la facultad del presidente de la República para nombrar al comandante de la Guardia Nacional. Trasladar esta facultad a la Sedena sería de facto subsumir la Guardia Nacional a la Secretaría de Defensa, que tiene como todos sabemos, un mando militar.
El bloque mayoritario ha insistido en que lo que se pretende es ciudadanizar a las Fuerzas Armadas, y esto es falso. No se cómo se atreven a mentir de esta forma, cuando las propuestas están transfiriendo en su totalidad las atribuciones sobre una institución civil a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Compañeras y compañeros diputados, es momento de regresarle a las Fuerzas Armadas el lugar que se merecen. Es fundamental que la Secretaría de la Defensa Nacional, que la Secretaría de Marina sigan siendo las instituciones más confiables para garantizar la soberanía de nuestro país. Necesitamos enfocar los esfuerzos en fortalecer las policías locales que son quienes tienen más proximidad con los ciudadanos.
En la bancada naranja sabemos que tenemos otras alternativas y las estamos construyendo, México tiene la opción de no militarizar las labores de seguridad pública, México tiene la opción de guardar y hacer guardar nuestra Constitución. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto con los términos del proyecto de decreto. Ahora, tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez. Adelante, diputado Álvarez Máynez. El diputado Álvarez Máynez agrupó siete reservas, por lo tanto, tiene ocho minutos para realizar su intervención.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Miren colegas, mientras se daba esta discusión pensaba yo en mi excompañero legislador Macedonio Tamez que cuando enfrentábamos situaciones de este tipo, él con una formación médica, siempre platicábamos de lo irresponsable que es tomar decisiones de altísima importancia, de altísima relevancia en estas condiciones.
Ustedes saben que nosotros siempre nos hemos quedado hasta el final, a dar el debate con respeto, con argumentos y escuchar los de los demás con toda la calma y que no es un asunto de que quisiéramos estar descansando o como están otros compañeros en Vallarta o en, no, pero no, es cumplirle al pueblo de México, debatir en estos términos.
No se vale que tomemos decisiones de la mayor importancia amanecidos. A un doctor, a un enfermero no se le permitiría tomar una decisión en estas condiciones. Y nosotros sí tomamos decisiones sobre el futuro del país en este nivel problemático.
Y, además, un debate que si siguiéramos el proceso parlamentario y pudiéramos ir a comisiones, separar, matizar, se convierte en un asunto de asambleísmo, que ha sido la tónica de los últimos años. Y cuando algo está en esta lógica de asambleísmo, que es un sí o uno, pues hay posiciones predeterminadas, no se viene aquí a tratar de ver argumentos, de ver posibilidades de mejora en cuestiones específicas, sino que se viene a repetir consignas, descalificaciones y eso es algo que no le ayuda al país.
Por ejemplo, aquí no se entiende, si alguien busca aquí una descalificación, que, en mi historia pública, a Rosa Isela Rodríguez, por ejemplo, no la va a encontrar.
No se entiende aquí, que mucho de lo que estamos planteando acá, por ejemplo, en términos administrativos, los problemas enormes que va a tener separar la adscripción administrativa del control presupuestal con esta simulación, con esta fachada en la que se convierte la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, un prestanombres de la Sedena, imagínense los problemas que la secretaria Rosa Isela o cualquier otro secretario va a tener en los actos de entrega-recepción que tenga que firmar.
Ella va a firmar y haciéndose responsable de un presupuesto que le fue asignado y sobre el que no va a tener ningún control administrativo. Se ha dicho aquí, por ejemplo, de la Ley de Ascensos y de Recompensas del Ejército, y fíjense bien, compañeros, porque acá se votó a favor.
Una ley que regula a las Fuerzas Armadas, al Ejército y a la Fuerza Aérea. Estamos diciendo que no queremos militarizar a la Guardia Nacional, pero sí decimos que se rijan bajo los principios de las Fuerzas Armadas, una profunda contradicción.
Lo que no se entiende es que se está dejando en estado de indefensión a mandos militares. Se está dejando en estado de desprotección a policías.
La exposición de motivos de la iniciativa que, por cierto, nosotros no reservamos por respeto a la inteligencia de los compañeros parlamentarios, no utilizamos técnicas que le falten el respeto a nuestra investidura, reservar exposiciones de motivos, una absoluta falta de respeto a este recinto, pero la exposición de motivos dice que la inexistencia de personal policial civil íntegro, confiable y capacidad hace necesario, bueno, esta reforma.
Dicen que no hay en México policías íntegros, formados y confiables, pero luego nos dice que a esos policías hay que darles fuero militar, porque se tienen que regir bajo la lógica de las Fuerzas Armadas.
Imagínense, les decimos que no son confiables, que no están preparados y que no son íntegros, y luego les decimos: pero tengan fuero militar para que se equiparen a las Fuerzas Armadas a la hora de ser parte de la Guardia Nacional. Esto es un absoluto contrasentido. Además, cuando el espíritu, al que hemos hecho referencia en este recinto, es ir acotando, ir eliminando las posibilidades del fuero y de las inmunidades.
También hay algunas cosas que se han dicho aquí, que se tienen que responder, porque nosotros nos vamos, es lo que no se entiende, las personas somos transitorias en las instituciones, pero los argumentos que aquí se dan, los debates que aquí se dan quedan, no solamente desde la nueva perspectiva de derechos humanos, de las nuevas interpretaciones del constitucionalismo. Lo que aquí se ha dicho es absurdo, por ejemplo, el hecho de que la Suprema Corte de Justicia de la Nación no debería de revisar la constitucionalidad de las leyes que nosotros aprobemos.
No se entiende que en España, que en Italia, que en Alemania, que en Estados Unidos no se requieren ni siquiera ocho votos de la Corte, o sea, una mayoría calificada de dos terceras partes. Es una mayoría simple la que puede decretar la inconstitucionalidad de actos del Legislativo y no es un jurista contemporáneo quien sentó las bases académicas, digamos, para eso.
Alexander Hamilton, en 1780 lo escribe, dice: los tribunales son un cuerpo intermedio, entre el pueblo y el Poder Legislativo, para que este último se acote a las capacidades, a la autoridad que tiene de acuerdo al Estado constitucional de derecho.
También quiero aprovechar el momento en el que estamos, para reconocer a quienes han estado en esta lucha, particularmente a una persona que fue injustamente agraviada hace prácticamente 24 horas, en la conferencia matutina, que es una académica, que seguramente fue maestra de muchos compañeros de aquí y que ha inspirado a muchos, no se vale lo que se hizo desde la conferencia matutina frente a Ana Laura Magaloni.
Ella es representante de una cantidad de académicas, de académicos, de activistas que han sido muy consecuentes y que independientemente de quién esté en el poder, han alzado la voz contra el punitivismo, contra la militarización y a favor de la construcción de una vía civil para garantizar la falsificación del país, y desde aquí le decimos a Ana Laura Magaloni, que es una muy íntegra, es una mujer admirable y que vamos a defender su prestigio y el de cientos de personas injustamente atacadas en las conferencias de prensa del presidente.
Y otra organización. Este personaje se llama Armando el Porro, es un personaje que Movimiento Ciudadano utiliza para hablar de un tema que se tocó aquí, la legalización de las drogas, la regulación. Que por cierto ha impedido la mayoría, ha impedido el actual régimen, que también por cierto sería parte de esta estrategia global de pacificación del país.
Este monito lo hace La Cana, una organización que defiende a mujeres injustamente encarceladas. Que como la inmensa mayoría de las personas que están con la prisión preventiva oficiosa y con el sistema actual de justicia están ahí, no porque hayan cometido ningún delito, están ahí por pobres, porque no tuvieron para la fianza, porque no tuvieron para el amparo, porque no tuvieron para sobornar a un juez. De eso están llenas las cárceles, porque el 99.6 por ciento de los delitos de este país no se castigan.
No se preocupen, no me voy a extender ni un segundo más, vamos a seguir debatiendo con respeto. Gracias, compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Álvarez Máynez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite o no a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. Ahora tiene la palabra la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Martínez Cosío.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeros diputados, compañeras diputadas, la reserva que hoy presento al artículo 57 de la Ley de la Guardia Nacional, tiene por objeto eliminar la jurisdicción militar a la que pretendía, pretende sujetar a la Guardia Nacional, tratándose de delitos que atentan contra la jerarquía y la autoridad. No podemos permitir que en el fuero militar se aplique para elemento de la Guardia Nacional, pues como lo refiere el artículo 21 constitucional, esta institución es de carácter civil.
De aprobarse esta reforma, las acciones que constituyen delitos por parte de los elementos de la Guardia Nacional, quedarán fuera de la justicia civil, que, por cierto, aplica a todos los ciudadanos y fuerzas de seguridad pública, al ser juzgados dentro de la justicia militar, se puede abrir una puerta a la impunidad.
Por ello, sería un despropósito ampliar el fuero militar o quienes se suponen que será una fuerza civil, o no dicen eso, no han insistido reiteradamente, en esta tribuna, en que pretende mantener una Guardia Nacional Civil, no es contrasentido plantear, precisamente el fuero militar que responde a una lógica de disciplina, de vitalidad y eficacia en las Fuerzas Armadas.
Si en verdad quisieran pacificar al país y proteger a las y los ciudadanos que estarían invirtiendo en el fortalecimiento de las policías locales. Decídanse, es o no militar. Llevan diciendo toda la discusión que esta iniciativa no busca militarizar, pero darle estos elementos, fuero militar, ¿no es militarizar? Claro que sí es militarizar.
Existe ya una institución de carácter civil encargada de la seguridad pública con estructura y capacitación que atiende a los derechos humanos y criterios internacionales en cuanto a uso de la fuerza. Por eso se obstinan en debilitarla, para justificar una estrategia fallida.
No solo debilita a los policías locales, ¿no se dan cuenta que con esta propuesta también debilitan a las Fuerzas Armadas? Claro que sí, exponen innecesariamente la vida de los elementos de ambas instituciones por la realización del capricho presidencial.
Lo reiteramos porque llegará el momento en que quede en evidencia la inconstitucionalidad de la reforma, y sí, claro que podía saberse, el desaseo mediante el cual quieren militarizar a la Guardia Nacional, será un obstáculo, no solo para la seguridad, sino también para la impartición de justicia en este país.
Esta iniciativa viola el Estado de derecho al pretender que una ley secundaria contravenga la Norma Suprema. Lo más grave es que el personaje que lo propone es aquél que protestó guardar y hacer guardar la Constitución.
Hoy les digo, que es una vergüenza no cumplir y respetar la Carta Magna y vivir en una simulación jurídica. En la bancada naranja sabemos que, si la estrategia de abrazos y no balazos no ha dado resultados, la militarización de la Guardia Nacional con toda seguridad tampoco lo hará.
Compañeros legisladores, nunca es tarde para rectificar el rumbo para darle seguridad a los mexicanos que tanto lo demandan. Lo decimos muy claro: México no merece ser militarizado, si ya se les acabaron las ideas para combatir la inseguridad, hoy les decimos que aquí en Movimiento Ciudadano, con propuestas del futuro estamos dispuestos a trabajar por nuestro querido país. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. Ahora tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Manzo Rodríguez. Adelante, señor diputado.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: En dónde empezó la tragedia. Empezó en Michoacán, el 11 de diciembre del 2006, cuando Felipe Calderón decidió militarizar el país, pero no para brindar seguridad a los ciudadanos, sino para ser cómplice de carteles a los que sirvió en el sexenio mal habido, porque hay que recordar que se impuso a la Presidencia de la República, robándole la Presidencia a Andrés Manuel López Obrador.
Ahí empezó la tragedia, para que les quede claro. Pero no solamente eso, sino que las malas decisiones que se tomaron en esa fallida estrategia trajeron consecuencias terribles que hoy en día todavía no se pueden parar. Esa es la memoria que deben tener al venir a pararse a esta tribuna y querer entorpecer el fortalecimiento de la Guardia Nacional.
Hay que recordar en dónde está hoy el exsecretario de Seguridad Pública de Felipe Calderón. Esa fue una militarización con complicidad criminal. Utilizaron a algunos militares, engañaron a la Marina, engañaron al Ejército y los sacaron a las calles para defender intereses criminales que los llevaron al poder. Esa es la memoria que tienen que repasar y reflexionar los diputados de Acción Nacional.
Pero ¿qué sigue? ¿Por qué surge la Guardia Nacional? Surge de la descomposición social, política, económica y de las corporaciones policiacas que ustedes solaparon, cobijaron y que dejaron enquistadas en todo el territorio nacional.
Ante la descomposición de las corporaciones policiacas, de los órganos de seguridad surge la Guardia Nacional como una fuerza emergente para tratar de detener la ola de violencia que ustedes generaron en complicidad con sus compañeros de partido. Si, señora Margarita Zavala, con sus compañeros de partido, con su esposo y con el gabinete que hoy está señalado en Estados Unidos de haberle servido a la delincuencia organizada.
Es momento de tener voluntad política si queremos ayudarle a México, pero no la hay. No la hay porque están pensando en un proceso electoral de 2024, que seguramente los volverá a rechazar el pueblo de México. No han entendido que esa no es la vía para ganar el debate, no han entendido que eso no es la solución. Que hay que ser solidarios con el Estado mexicano, que hay que ser solidarios con las instituciones de México, que hay que ser solidarios con las Fuerzas Armadas.
Se quejan y cuestionan una militarización que no existe. No existe porque hoy las Fuerzas Armadas brindan apoyo civil en los desastres naturales, no existe porque la Guardia Nacional es quien apoya para combatir los incendios forestales, apoya para llevar las vacunas, ahí está lo civil de la propuesta de la Guardia Nacional para que no se equivoquen. Tenemos que sumar esfuerzos y no regatearle nada a la Guardia Nacional.
Hoy, el comandante supremo de las Fuerzas Armadas, el presidente de la República es producto de un proceso democrático, es un civil que está al mando, ahí está lo civil que ustedes están cuestionando. En ningún momento se está adjudicando el mando a un comandante supremo que venga de las Fuerzas Armadas. El comandante supremo de las Fuerzas Armadas viene del pueblo, viene de los procesos democráticos, pero ustedes no lo entienden porque la historia, la historia que les ha tocado vivir ha sido una historia de fraudes, ha sido una historia de complicidad, ha sido una historia de traición al pueblo de México.
Estamos en el mes de septiembre, piensen que muchos hombres dieron su vida para liberar este país y hoy los intereses mezquinos, electorales, criminales y ambiciosos los llevan a darle la espalda a México. Vean lo que dice esta frase: primero la patria...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: ... no la plata. Si hubiera plata estarían apoyando, pero no va a haber plata, va a haber fortalecimiento a las Fuerzas Armadas...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: ... va a haber fortalecimiento a la seguridad pública. Que viva la Guardia Nacional y que vivan las Fuerzas Armadas. Tengan memoria, no tienen vergüenza, no tienen vergüenza y ...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya el orador, por favor.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: ... una vez más los van a derrotar en el 2024 por traidores a la patria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya el orador.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: Retiro mis reservas, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su retiro de reservas. Vamos a ver. La diputada Laura Lynn Fernández Piña ha pedido que se inscriba en el Diario de Debates. Procédase en consecuencia. El diputado Hamlet García Almaguer ha pedido que retira su reserva. Procédase en consecuencia. ¿Es correcto, diputado García Almaguer?
El diputado Hamlet García Almaguer (desde la curul): Tenemos otra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Es la segunda donde va a tener su intervención. El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera ha pedido igualmente que se inscriba en el Diario de los Debates. Procédase en consecuencia. María Teresa Rosaura Ochoa Mejía ha pedido igualmente que se inscriba en el Diario de Debates, por lo tanto procédase en consecuencia.
El diputado Luis Edgardo Palacios Díaz ha pedido que se retire su reserva. Procédase en consecuencia. Diputada Angélica Peña Martínez ha pedido que se retire su reserva. Procédase en consecuencia.
María de Jesús Rosete Sánchez ha pedido que se retire su reserva. Procédase en consecuencia. Marcelino Castañeda Navarrete ha pedido que se inscriba su reserva en el Diario de Debates. Procédase en consecuencia.
La diputada Taygete Irasay Rodríguez González ha pedido que se inscriba en el Diario de Debates. Procédase en consecuencia. La diputada Elizabeth Pérez Valdez ha solicitado que se inscriba en el Diario de Debates. Procédase en consecuencia.
El diputado Iván Arturo Rodríguez ha solicitado que se inscriba en el Diario de Debates su reserva. Procédase en consecuencia. El diputado Héctor Chávez Ruiz ha solicitado que se inscriba su reserva en el Diario de los Debates. Procédase en consecuencia.
El diputado José Elías Lixa ha pedido, ha solicitado que se inscriba su reserva en el Diario de Debates. La diputada María Macarena Chávez Flores ha solicitado que se inscriba su reserva en el Diario de Debates. La diputada Karla Verónica González Cruz ha solicitado que se inscriban sus reservas en el Diario de Debates.
La diputada Carolina Beauregard Martínez ha solicitado que se inscriba su reserva en el Diario de los Debates. Tiene la palabra la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, en relación al artículo 26. Adelante, diputada Vázquez Romero, tiene usted la palabra.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero: Muy buenos días, compañeros y compañeras, diputados y diputadas de la gran patria mexicana, no podía dejar de participar en este debate tan importante porque habremos de reconocer que una institución que se ha creado con gran esfuerzo de este gobierno de la cuarta transformación busca la consolidación y para esto tenemos que reconocer este porcentaje de aprobación ciudadana que tiene la Guardia Nacional.
Hablar de un 73.6% de decir que la Guardia Nacional es efectiva o muy efectiva, es responsabilizarnos a nosotros, la LXV Legislatura, de aprobar estas leyes en las que habremos todos de votar en positivo los que queremos en verdad que estos elementos sean reconocidos, sean mayormente capacitados, sean valorados, porque estamos hablando de más de 113 mil 833 ciudadanos integrantes de la Guardia Nacional que tal vez algunos estén siguiendo el comportamiento irracional de diputados que desconocen la necesidad de que esta institución se consolide.
Y, por qué no pensar en Sedena como esa institución que profesionaliza y que también fortalece la formación de los elementos no solamente la reconocemos y la valoramos, sino que es la institución déjenme decirles mayormente calificada por los mexicanos y las mexicanas.
Además, quiero reconocer esta iniciativa que nos trae, que nos conduce el Ejecutivo federal. Porque busca en verdad que se dé también la programación del presupuesto para que esta institución se fortalezca.
Yo quiero decirles que me da tristeza escuchar la participación de diputadas y diputados del PRI, del PAN, del PRD, de Movimiento Ciudadano, que hacen a un lado el sentimiento que tienen nuestros elementos de la Guardia Nacional para tener más profesionalización, para tener también el reconocimiento económico para tener el acompañamiento y ser parte de la táctica que combata de frente de lo que todos somos rehenes, ahorita que es todo lo que se refiere a narcotráfico y las fuerzas negativas sociales que tienen presos a muchos municipios, a muchas entidades desde muchos sexenios atrás.
Hoy quieren resolver, con estos tres años, lo podrido que han dejado en la nación por sexenios enteros. No me voy a extender mucho, voy a hablar de dos términos que captaron mucho la atención en la exposición de motivos de esta reforma solicitada.
Dice aquí, uno de ellos habla de lo que es ser fiable, la Guardia Nacional es fiable, pero qué significa ser fiable. Saben lo que es, que inspira confianza, que en realidad nos inspira seguridad, pues por ello debemos aprobar estas reformas. Hablo en segundo término, en el cual también centro mi atención. Y hacia el término consolidación debemos de tener comprensión al leer, consolidar es reunir, es volver a juntar algo de manera que quede firme.
Por eso, los diputados del Partido del Trabajo, los diputados y diputadas de Morena, los diputados y diputadas del Verde estaremos aquí para dar el debate y para decirle a Sedena, a la Guardia Nacional, a nuestro presidente, a la Marina que estamos con ustedes y que esta reforma se va a aprobar. Muchas gracias. Y retiro mi reserva, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Por favor, procédase, en consecuencia, con el retiro de la reserva que solicita la diputada Vázquez Romero. Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado Robles Gómez.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: Presidente, con tu permiso, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: Buenos días a todas y todos. Pues vamos aquí a votar, no por la obediencia a una persona que es nuestro presidente, honesto y valiente, así es mi presidente. Sino porque un pueblo está deseoso de seguridad y de justicia.
Abrazos y no balazos, pero es figurado, naturalmente hay un proceso de desmilitarización de este Estado de excepción que dejó este poder, este partido, esta oposición conservadora.
Claro que sí, nos amenazan con que la Corte revertirá el amparo y la protección al pueblo de México, porque las fuerzas municipales, en sus estados, están en plena identidad con la delincuencia organizada, pero es parte de la decadencia de esta oposición criminal.
Ya lo decía Fernández Noroña, qué calidad, qué autoridad, si el mejor posicionado de ustedes es un delincuente que está prófugo, Anaya. Si están coordinados por el líder del cártel inmobiliario, qué esperábamos, qué podemos esperar de esto.
Se los vamos a decir, aunque se molesten, aunque se enojen, deberían de estar enfrentando la justicia y no estar aquí oponiéndose a darle seguridad al pueblo de México.
No tienen cara, no tienen vergüenza, tuvieron plena identidad entre crimen y poder, ahí está el informe de Ayotzinapa, les pesa, les duele, pero no hubo diferencia entre el poder y el crimen cuando ustedes gobernaron.
Felipe Calderón es un narcotraficante y el partido del narco es el Partido Acción Nacional, les puede enojar, pues que se enojen, no nos importa, no deberían estar en una curul, deberían estar en los juzgados enfrentando la justicia.
Claro que sí, quieren apelar y chantajearnos con nuestros principios y nuestras convicciones, porque saben que nosotros no queremos Ejército en las calles. Pero tampoco quisiéramos cárceles. Pero tenemos un México con un legado de impunidad, de crimen y tarde o temprano van a pagar todo lo que hicieron.
¿Cuántos de nosotros no soportamos la tortura? ¿Cuántos de nosotros? Cuánto pueblo no obtuvo trabajo ni educación, porque ustedes se la negaron, porque ustedes se robaron los recursos de este país. Y ahora buena parte de ustedes están prófugos. Ahí está, en Israel uno que torturó, precisamente.
Todo ese árbol criminal de Felipe Calderón Hinojosa, de Genaro García Luna. Todos ellos son los que hoy se oponen a la prisión preventiva oficiosa, que hoy se oponen a que la Guardia Nacional tenga dirección y disciplina.
Lo vamos a hacer, lo vamos a hacer. Nos duele este país, pero está hoy gobernado por la esperanza. López Obrador es, no solo el presidente que termina en un sexenio, sino se inaugura una era, el obradorismo. Y si ustedes están en huelga constitucional, nosotros habremos de promover un Constituyente para que la Constitución del siglo XXI sea obradorista completamente, sea juarista, sea cardenista, sea zapatista. Eso es lo que quiere el pueblo de México.
Porque el pueblo de México quiere a la Guardia Nacional, porque solo el pueblo puede salvar al pueblo y la Guardia Nacional y el Ejército, hoy por hoy son pueblo uniformado, es un pueblo que no está dirigido a matar, sino a ayudar, que está construyendo el Tren Maya, que está construyendo el Transístmico, que está apoyando programas nobles, como Sembrando Vida. El pueblo uniformado.
Viva López Obrador. Honesto y valiente, así es mi presidente. Que viva Andrés Manuel López Obrador. Que viva el Ejército y vamos a dar este 16 de septiembre el grito de los libres. Muchas gracias. Retiro la moción, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Procédase en consecuencia, dado que el diputado que acaba de intervenir ha solicitado se retire su reserva. La diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática ha solicitado que se inscriba su reserva en el Diario de Debates. Procédase en consecuencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El diputado Gabriel Quadri de la Torre ha solicitado se inscriba su reserva en el Diario de Debates. Procédase, en consecuencia. Quisiera hacer mención de que ya estas reservas, a partir del diputado Quadri, corresponden al artículo tercero, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica, del Ejército y Fuerza Aérea. En consecuencia, desde el diputado Quadri, me estoy refiriendo a dicho artículo tercero.
Tiene la palabra ahora, el diputado Hamlet García Almaguer, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante diputado García Almaguer.
El diputado Hamlet García Almaguer: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado García Almaguer.
El diputado Hamlet García Almaguer: Buenos días, honorable asamblea. Amigas y amigos legisladores de la cuarta transformación, sonrían, vamos a ganar. Victoria para la cuarta transformación.
Estamos a pocos minutos de ver en este tablero el reflejo, el reflejo de la voluntad popular que fue expresada en las urnas, y que da sustento al voto que todas y todos ustedes van a emitir en esta mañana gloriosa.
El artículo 80 de la Constitución, porque esta es una discusión constitucional, dispone que el Supremo Poder Ejecutivo de la Nación resida en un individuo denominado Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Esto significa que el titular del Poder Ejecutivo es unipersonal. La administración pública, los servidores, las dependencias, las secretarías, dependen de este individuo que es un civil.
El artículo 89, fracción VI y VII que ustedes hacen como si no existiera, señala que el presidente tiene la facultad de disponer de la totalidad de las Fuerzas Armadas y de disponer de la totalidad de la Guardia Nacional.
Esa cláusula habilitante, en términos constitucionales, fue emitida por el poder constituyente que es superior a lo que estamos haciendo en este momento, que fungimos solamente como legislador ordinario.
Cuál es el contrapeso a esa autorización para el presidente de la República, para disponer de la totalidad de las Fuerzas Armadas y disponer de la totalidad de la Guardia Nacional. Está en el artículo 76, fracción IV de la Constitución, y lamento decirles que no reside en esta Cámara ese control constitucional.
El constituyente le otorgó ese control al Senado de la República, quien analizará y, en su caso, aprobará el informe que el presidente de la República rinda sobre cómo utilizó esa facultad de disponer de la Guardia Nacional. El presidente no necesita un permiso adicional al que el constituyente ya le ha otorgado.
Al decir la Constitución en el 76 que el Senado analizará y, en su caso, aprobará, significa que el Senado puede rechazar el informe que el presidente le rinda, ese es el control constitucional.
Hacen también como si no existiera el artículo quinto transitorio de la reforma del 2019, como si no fuera una norma vigente. Es norma vigente en este momento, que las Fuerzas Armadas pueden involucrarse en tareas de seguridad en este país.
Preguntaban sobre el test de proporcionalidad. El fin constitucional ya se los expresé con estas disposiciones y además la idoneidad está muy clara. En mi estado, en Jalisco, un informe del 2019 del censo nacional de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario, señaló que solamente habían 3 mil 104 elementos de la policía estatal.
Los elementos de la Guardia Nacional duplican a la fuerza estatal de la policía en mi entidad y en muchas de ustedes. Ojalá escucharán a sus gobernadores que todo el tiempo solicitan y aplauden la presencia de la Guardia Nacional.
Hoy ustedes, hoy ustedes insisten en un modelo agotado de policías municipales y policías estatales que no gozan de la confianza y del respaldo de la ciudadanía. Nosotros, por el contrario, respaldamos a una institución que tiene el 80 por ciento de aprobación por parte del pueblo de México, nuestra Guardia Nacional.
¿Hay necesidad en esta medida? Sí. No existe ninguna lesión a derechos humanos, por el contrario, existe un mandato muy claro y es el siguiente: la Guardia Nacional no va a hacer lo que quiera, la Guardia Nacional va a seguir la Estrategia Nacional de Seguridad que determine la Secretaría de Seguridad de este ramo. Esto está en el artículo 29, pero ustedes ni siquiera leyeron la iniciativa.
A la Secretaría de Defensa Nacional corresponde el despacho de los siguientes asuntos, fracción IV: manejar el activo del Ejército y la Fuerza Aérea, y ejercer el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional, conforme, conforme, conforme a la Estrategia Nacional de Seguridad Pública que defina. Es decir, a futuro, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
¿Les interesa la Estrategia de Seguridad? Involúcrense con esta definición que realizará la Secretaría de Seguridad cuando esta norma cobre vigencia. Es la norma que se va a aprobar en esta mañana, utilícenla.
La Secretaría de Seguridad, además contará con otra función primordial, que es coordinar al gabinete de seguridad y establecer vinculación con los gobiernos estatales y municipales. Eso beneficia a sus gobernadores y a sus alcaldes. Finalmente, la designación...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, le pido que concluya, por favor.
El diputado Hamlet García Almaguer: ...la designación del titular de la Guardia Nacional no va a recaer en un militar, solamente será propuesta del secretario de la Defensa y será aprobado por el presidente de la República. Y a la bancada de Movimiento Ciudadano, no me hagan caso a mí, hágale caso a Alfaro, que dice...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, señor diputado.
(Audio de celular)
El gobernador Enrique Alfaro Ramírez: Nadie puede regatearle al presidente su aspiración de construir la política y la estrategia de seguridad que considere más adecuada para México.
(Fin de audio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Señor diputado...
El diputado Hamlet García Almaguer: Nadie puede regatearle al presidente la estrategia de seguridad que determine, dijo el gobernador Alfaro.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Señor diputado, se ha excedido...
El diputado Hamlet García Almaguer: Gracias. Muy buenos días. Votemos a favor de esta iniciativa. Retiro mi reserva, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado el retiro de su reserva. Procédase en consecuencia. El diputado José Elías Lixa ha pedido que se inscriba su reserva en el Diario de los Debates.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora pasamos al artículo cuarto, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea. Tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo. Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles. Adelante, diputado Benjamín Robles, ¿tiene usted la palabra? Por favor, el micrófono, el sonido al diputado Benjamín Robles, 118, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Creo que esta y tengo otra más que estoy pensando después de escuchar la excelente participación del diputado Hamlet, de ya pedir que se retiren, porque por más horas que estemos debatiendo no hay entendimiento por parte de la oposición. Esto lo vamos a hacer, porque hay que garantizar seguridad para nuestro país y es la forma de hacerlo. Por lo tanto, retiro mis reservas, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado, diputado Benjamín Robles, el retiro de su reserva. Procédase en conciencia. Ahora procedemos al capítulo de artículos transitorios del proyecto de decreto. Tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez, para referirse al artículo primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno transitorios. En consecuencia, tiene ocho minutos para realizar su intervención, diputado.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Gracias, presidente. Vamos a utilizar menos tiempo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado Álvarez Máynez.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Posiblemente vale la pena dar respuesta a algo que se ha hecho reiteradamente. Veladamente se amenaza que si quisiéramos que en Jalisco se retire la Guardia Nacional o que si quisieran que en Guanajuato se retire la Guardia Nacional.
Nadie está planteando eso, nadie está planteando eso y además me parece absurdo que un partido político que gobierna la nación, que gobierna al país entero se la pase chantajeando a los estados que gobiernan otros partidos, como si no fueran parte de la nación que gobiernan con retirarles apoyo e incluso es una falta de respeto a la gente que vive en esos estados, que vive en Jalisco, que vive en Nuevo León, que vive en Guanajuato, decir que podrían estar condenados a no tener la protección, el apoyo de la Guardia Nacional, simple y sencillamente por la manera en que nosotros nos posicionemos, como consecuencia en el uso de nuestra libertad de expresión. Lo que planteamos es una cosa absolutamente distinta, un cambio de estrategia.
Miren, el Subsemun, después Fortaseg, estuvo en el país 13 años funcionando, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020, y año con año se le asignaron recursos presupuestales que fueron de los 3 mil millones de pesos a los 6 mil millones de pesos. En esos 13 años se le asignaron 55 mil millones de pesos en números redondos.
Este año solo a la Guardia Nacional se le asignaron 65 mil millones de pesos. Ahora se está planteando la posibilidad de que se extienda la presencia de la Guardia Nacional 9 años y ya llevamos en esta estrategia de militarización 15, 16 años con un dispendio enorme de recursos en una estrategia que ha probado no funcionar.
¿Qué pasaría si probáramos 10 años, porque el Subsemun y el Fortaseg llegaron a financiar hasta 300 policías en el país, si probáramos 10 años de apostarle a las policías locales? Que lo que le estamos asignando desde esta Cámara de Diputados a la Guardia Nacional hiciéramos una bolsa similar para las policías municipales, para las policías estatales. ¿Cómo sería México en 10 años? Eso sería precisamente un cambio de estrategia.
Eso pasa además en todo el mundo y demás aquí se hablaba del número de elementos que tienen las policías, como si eso fuera un grado de eficacia o de eficiencia de las mismas. Yo les daba el ejemplo de la fuerza civil, que afortunadamente dirige un policía, un gran policía, un hombre de carrera policial, porque en este país además no le permitimos a los policías tener carrera policial.
Hay una especie de esquema Ponzi, si un policía quiere subir de rango tiene que crecer el tamaño de la corporación, pero en Nuevo León ni siquiera tenemos en Nuevo León los 6 mil policías que se tienen en Jalisco. Se tiene una fuerza de 4 mil policías, pero esos 4 mil policías ponen cada año a disposición del Ministerio Público y de los jueces cívicos más de 20 mil personas con imputación de algún delito.
Esa Guardia Nacional de 100 mil personas, que aquí mismo ustedes lo han dicho, ponen a vacunar, a patrullar en labores de policía de tránsito, que eso es una falta de respeto a las Fuerzas Armadas, pone a disposición, según el informe entregado al Senado de la República en relación al año 2020, a 7 mil 500 personas. Ese es el gran problema que estamos teniendo, porque se están confundiendo funciones, traspasando esferas y estamos haciendo más grande el problema y cada vez más difícil de revertir si seguimos desmantelando a las policías municipales, a las policías estatales cada vez va a ser más difícil el cambio.
Lance aquí una pregunta al inicio de este debate que no ha sido contestada, qué en específico, un ciudadano que en estos momentos es extorsionado en Jalisco o en Tijuana, ¿qué de su vida va a cambiar cuando se apruebe esta ley si la consuman?, ¿en qué le va a ser mejor a ese ciudadano la vida esta ley? Una sola contribución de esta ley a la calidad de vida de las personas, a la seguridad, a la justicia en México. Solo se ha explicado ahí una serie de debates, una serie de recuentos históricos del pasado, pero no hay ni un solo argumento.
Qué va a ser distinto de que la aprobemos hoy o en un mes tampoco el sentido de urgencia se ha acreditado, ha habido un descuido tal de los argumentos de la justificación del sustento de este debate que obviamente nos van a facilitar trasladar esta lucha legislativa, como es nuestro derecho a los tribunales, al control constitucional, al control convencional y volver a demostrarles que a la Constitución se le respeta.
Así se los pedimos a la Ley de Medios de Impugnación, así lo hicimos seis años antes con la Ley de Seguridad Interior y vamos a seguir dando esa batalla en la defensa de la Constitución y de una posibilidad cuando decimos que México tiene opción es porque no es cierto que la única posibilidad es profundizar la militarización, hay que iniciar una ruta de pacificación en el país de antipunitivismo, de combate a la impunidad, de que este sea una país en el que no se detenga para investigar, sino se investigue para detener, de que este sea un país en el que sea más seguro ser policía, cada día matan a un policía en este país, todos los días, es el policía con mayor riesgo del mundo para ser policía como es el país con más riesgo del mundo para ser periodista. Vamos a iniciar la reconstrucción del país a partir de 2024. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su participación. El diputado Gerardo Fernández Noroña ha solicitado que se retire su reserva en este capítulo de artículos transitorios, procédase en consecuencia.
En relación con la reserva que se acaba de presentar, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. El diputado Fernández Noroña, como acabo de mencionar, ha retirado su reserva respecto a sus artículos transitorios que había señalado, procédase en consecuencia. Tiene ahora la palabra el diputado Salomon Chertorivski, en relación al artículo sexto transitorio. Tiene usted la palabra, por favor.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Muy buenos días a todas, a todos nuevamente. Estamos terminando una sesión muy larga y creo yo que es un mal inicio de este nuevo periodo legislativo. Es un mal inicio como Cámara y en nuestro mecanismo de colaboración y cooperación, de nuestras posibilidades de trabajar juntos y encontrar comunes denominadores.
Nos quedan dos años de trabajo juntos y juntas en este Congreso. Creo que lo que sucedió desde el día de ayer, empezando tres horas tarde de cuando estuvimos citados con una iniciativa que dispensa los trámites, aun cuando era muy necesario, como ya lo vimos, una discusión a profundidad de cada detalle, y lo que tenemos aquí es apurarnos para hacer las cosas apresuradas, es hacer las cosas sin escucharnos, sin poder tener realmente un parlamento, un diálogo.
Que sira este primer día de trabajo como una pésima experiencia de lo que no debemos de repetir y lo que no tenemos que hacer en lo sucesivo, en lo que tenemos para trabajar en conjunto, porque los problemas que tiene hoy nuestro México son enormes.
Tenemos que hablar de crecimiento económico, tenemos que hablar de pobreza y de desigualdad, tenemos que hablar de salud y los terribles problemas que tiene hoy el sistema de salud y tenemos que hablar de la recuperación de paz, tenemos que hablar de nuestro planeta y todos esos temas los vamos a tener que trabajar aquí.
Si encontramos las vías para trabajar juntos, vamos a poder construir. Lo hicimos para la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, construimos conjuntamente. Yo los invito hoy, después de un día larguísimo, cansado, a que tratemos, intentemos, con humildad, de escucharnos, de encontrar los argumentos para trazar caminos conjuntos que nos permita realmente servir a nuestro país, servir a las mexicanas y a los mexicanos, porque lo que hicimos hoy realmente es una vergüenza para nuestra responsabilidad.
Hagámoslo diferente y demostremos que la política puede ser diferente, que la política en México puede construir. Construyamos un país con mayor unidad y sobre todas las cosas, para el bienestar de las y los mexicanos.
Que tengan un bonito fin de semana. Y espero, de verdad, que podamos tener un buen periodo de sesiones. Muchas gracias. Bonito sábado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión. Adelante. ¿Tiene sonido?
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del proyecto de decreto. El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel ha solicitado que se inscriba su reserva en el Diario de los Debates. Procédase en consecuencia. La diputada Lilia Aguilar Gil ha solicitado se inscriba su reserva en el Diario de los Debates. Procédase en consecuencia.
El diputado Luis Edgardo Palacios Díaz ha solicitado se retire su reserva. Procédase en consecuencia. El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya ha solicitado se retire su reserva. Procédase en consecuencia. Tiene la palabra el diputado Humberto Aguilar Coronado, para referirse a una adición de un artículo transitorio. Tiene seis minutos para realizar su intervención, señor diputado Aguilar. Adelante, diputado Aguilar Coronado.
El diputado Marco Humberto Aguilar Coronado: Gracias, señor presidente. Con su permiso, si no tuvimos coincidencia con el articulado, evidentemente con los transitorios tampoco. Es penoso escuchar intervenciones, porque no es debate, en donde la descalificación, las acusaciones sin responsabilidad, es lo que priva.
Yo estaba muy emocionado cuando aquí se vino a decir que nos iban a dar una mínima clase de teoría política, pero desafortunadamente se vino a repetir la narrativa que se repite desde que llegaron al poder y desde que abusan del poder, a los gritos. Es a los gritos a lo que están acostumbrados. Los que vinieron a gritar a aquí son los que no argumentaron jurídicamente ni constitucionalmente sobre el debate que estamos llevando a cabo. Da gusto que haya otros legisladores que sí lo hayan hecho, sin gritos, sin estridencias.
Lo que sí vale la pena, es que se conozca un principio básico del derecho, la supremacía de las leyes, que por supuesto usted no conoce. La Constitución es la Ley Suprema y las leyes secundarias, reglamentos, decretos y acuerdos deben ceñirse a ella. Por eso la supremacía de la Constitución es un Estado de derecho, es fundamental por seguridad jurídica, congruencia y armonía entre las propias leyes, y cuando hay controversia, para eso está la Suprema Corte de Justicia, para determinar que se ajusten, precisamente, a la Constitución.
Pero si no pudieron cumplir con todo lo que implicó la reforma constitucional para crear la Guardia Nacional, si no hay una estrategia de seguridad para combatir a la delincuencia y defender a los mexicanos, ya hay más muertos que en el gobierno de Calderón, ¿cómo lo justifican? No pueden culpar al pasado porque ya han pasado cuatro años de su gobierno en donde ha habido mentiras, ocurrencias y más muertos que en los gobiernos anteriores.
Ustedes, empezando por el presidente, engañaron a los mexicanos prometiendo que los militares se iban de regreso a los cuarteles y se llenaban la boca afirmando que no iban a permitir la militarización.
Por eso les duele la exhibida que se les está dando en medios de comunicación y redes sociales por su cambio de postura política a la sumisión. Recapitulemos, primero nos amenazaron con una reforma constitucional y no la llevaron a cabo porque se anunció una moratoria constitucional. No huelga constitucional. Son dos cosas completamente distintas.
Luego se afirmó que se emitiría un decreto que a todas luces era inconstitucional, solamente pensarlo. Luego, el presidente presentó una iniciativa que iba a anunciar como preferente y la presentó simplemente de trámite, y al final ustedes, la mayoría indolente con sus aliados, hacen suya esa iniciat8iva y abusando de su mayoría indolente dispensan los trámites y violentan el proceso legislativo en un tema de la más alta importancia. Esta iniciativa, señoras y señores, es violatoria de la Constitución.
Solo les leo unas cuantas partes de la Constitución y de su iniciativa. Artículo 21 de la Constitución dice: “las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional serán de carácter civil”. La iniciativa dice: “se faculta a la Sedena para contener el control operativo y administrativo de la Guardia Nacional”. La Constitución dice: “la federación contará con una institución policial de carácter civil denominada Guardia Nacional”. La iniciativa dice: “la ejecución de la estrategia corresponde a la Sedena”.
Ya sabemos la hoja de ruta. Ahorita la va a aprobar la mayoría indolente...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame el orador. Les pido, por favor que dejen continuar la intervención del orador y no lo interrumpan. Adelante, diputado Aguilar Coronado. Adelante, señor diputado.
El diputado Marco Humberto Aguilar Coronado: Qué tristeza dan, de verdad, pero, en fin.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado.
El diputado Marco Humberto Aguilar Coronado: Me puede reponer...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se lo reponemos. Señor diputado, continúe.
El diputado Marco Humberto Aguilar Coronado: En fin. La hoja de ruta es clara. La mayoría indolente gana la votación en la madrugada, en lo oscurito y utilizando chicanas legislativas. El Senado también lo votará, se promulgará y se publicará en el Diario Oficial de la Federación. Presentaremos la acción de inconstitucionalidad y será la Corte la que determine, pero está claro que viene la descalificación que ya inició el presidente en contra de las y los ministros de la Corte. Ya el recorte presupuestal al INE, la Corte no le dio la razón a la mayoría indolente. Quiero ver qué cara ponen cuando la Corte determine la inconstitucionalidad de esas reformas.
No se les olvide que estamos en la era de la comunicación en tiempo real. No se les olvide que siempre hay un tuit, un video o una filtración que los desnude en la realidad y las mentiras con las que han engañado al pueblo de México.
No se equivoquen, no se modifica una ley secundaria para después adecuar la Constitución. Las leyes secundarias deben ser coherentes con la Constitución y no, no estorban los tratados internacionales. Por eso hay que respetar la supremacía que dice precisamente que es la Constitución la que debe ser la principal. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado, por su intervención. Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación. Consulte la Secretaría... Les pido, por favor, ya estamos muy cerca de terminar esta sesión. Vamos a entrar ya finalmente a la etapa de votación. Falta un trámite de quien acaba de presentar su reserva. Consulte la Secretaría... Perdón, un segundito. Consulte la Secretaría a la asamblea si la reserva se somete a votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Muy bien.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sobre el trámite de la votación siguiente, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, de conformidad con el artículo 108, numeral 2, me permito solicitar que para esta votación se vote de forma separada la ley señalada en el artículo cuarto de esta iniciativa, dictamen, es decir, la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. De manera concreta, solicitamos, en síntesis, que sea en dos votaciones, en una todo lo que no fue la ley referida y en otro la ley referida, toda vez que han quedado claras las posturas de este pleno.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. Se va a cumplir el acuerdo tal y como se convino.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del artículo primero del proyecto de decreto, relativo a la Ley de la Administración Pública, del artículo segundo, relativo a la Ley de la Guardia Nacional, del artículo tercero relativo a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de los artículos transitorios.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del artículo reservados en términos del artículo 1o. del proyecto de decreto relativo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, del artículo 2o. relativo a la Ley de la Guardia Nacional, del artículo 3o. relativo a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de los artículos transitorios.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Vamos a dar curso para que las y los legisladores que no están aquí presentes puedan votar y así vamos desahogando esas votaciones, al tiempo que está corriendo para concluir la votación de quienes están presentes. Diputada Carolina Viggiano, por favor.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria (vía telemática): Carolina Viggiano. En contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada Yeidckol Polevnsky, adelante, por favor.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (vía telemática): A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, diputada Yeidckol Polevnsky queda registrada su votación. Diputada Marina Valadez Bojórquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Marina Valadez Bojórquez (vía telemática): Marina Valadez Bojórquez, de Morena. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (vía telemática): En contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico y de la plataforma digital para proceder a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo en adición a los que ya hemos mencionado.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada de viva voz. Sonido a la curul de la diputada, por favor, ¿quién está a cargo del sonido? Adelante, diputada Elizabeth.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Sí, gracias, presidente. Elizabeth Pérez Valdez, de la fracción del Partido de la Revolución Democrática. En contra. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda así registrado su voto, diputada Elizabeth Pérez. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, por favor, diputado.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): Gracias, presidente. Ismael Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): Gracias, presidente. Ismael Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional.
La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, mi voto en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto, diputada González Márquez, del Partido Acción Nacional. Diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Paola Tenorio Adame (vía telemática): Sí, diputado presidente, Paola Tenorio, soy Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, igualmente, mediante el Zoom.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Carlos López Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carlos López Guadarrama (desde la curul): Sí, gracias, Carlos Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Wilbert Alberto Batun Chulim, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Rocío, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Yesenia Galarza Castro (desde la curul): Ya hice mi votación, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (desde la curul): Bennelly Hernández, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada Esther Mandujano Tinajero.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (desde la curul): Ya hice mi votación, gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por la aclaración. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Alejandra Pani, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alejandra Pani Barragán (vía telemática): Alejandra Pani, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Irma Juan Carlos, pido que se le abra el micrófono. Diputada Irma Juan Carlos, le pedimos que abra su...
La diputada Irma Juan Carlos (vía telemática): Sí, buenos días. Irma Juan Carlos, mi voto es a favor, Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Queda registrada su votación. Diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez (vía telemática): Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano, en contra. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación, gracias a usted. Diputada Lilia Aguilar Gil.
La diputada Irma Juan Carlos (vía telemática): Sí, buenos días. Mi voto es a favor. Mi voto es a favor, diputada Irma Juan Carlos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ya había quedado registrado, diputada. ¿Nos escucha? Ha quedado registrada su votación. Sí, está en la lista, está en la lista, por favor. Voy a nombrarla en este momento, nada más, anterior, diputada Lilia Aguilar Gil.
La diputada Lilia Aguilar Gil (vía telemática): Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Por favor, abra su micrófono, porque no la estamos escuchando, diputada Gutiérrez Valdez.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez (vía telemática): María de los Angeles Gutiérrez Valdez, en contra, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada María Josefina Gamboa Torales, del Grupo Parlamentario del PAN, igualmente vía Zoom.
La diputada María Josefina Gamboa Torales (vía telemática): Diputada María Josefina Gamboa Torales, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada Yessenia Leticia Olua, por favor, exprese su voto.
La diputada Yessenia Leticia Olua González (vía telemática): Diputada Yessenia Olua, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada Anahí González Hernández.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. ¿Alguien más que no haya tenido la oportunidad de votar? Es todo.
Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico... Diputada Lidia García, adelante, por favor. No la estamos escuchando, ¿podría abrir su micrófono?
La diputada Lidia García Anaya (vía telemática): Sí. Buenos días...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy buenos días.
La diputada Lidia García Anaya (vía telemática): Lidia García Anaya, de Morena, a favor, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. ¿Alguien más? Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para proceder a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señor presidente, le informo que se emitieron 264 votos a favor, 1 abstención y 200 votos en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado por 264 votos los artículos primero, segundo, tercero y transitorios en los términos del proyecto de decreto. A ver, por favor, si quiere tomar el micrófono, diputado Elías Lixa, porque no se escucha desde abajo, hay mucho bullicio.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, únicamente, por favor, para que se vuelva a referir el número de los votos en contra, toda vez que se refirió a un número de 200 cerrados y solo en el tablero tenemos 204, más los que se refirieron por otros medios, únicamente para que se aclare el número de votos en contra y conste a todos los presentes de forma correcta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. Le damos trámite a su petición. Quisieran, la Secretaría, por favor rectificar o, en su caso, ratificar el número.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: 264 votos a favor, 1 abstención y 212 votos en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. Queda registrado de esa manera. Aprobado por 264 votos los artículos primero, segundo, tercero y transitorios en los términos del proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del artículo cuarto del proyecto de decreto relativo a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del artículo cuarto del proyecto de decreto relativo a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitir su voto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Marina Valadez Bojórquez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Marina Valadez Bojórquez: Valadez Bojórquez Marina, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Annia Gómez Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Ismael Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Karen Michel González Márquez: Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, mi voto a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Elizabeth Pérez Valdez, del PRD, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto, diputada. Diputada, ahora vamos a quienes están a través de Zoom y harán la votación de esa manera. Diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Paola Tenorio Adame (vía telemática): Paola Tenorio Adame, soy Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Diputado Carlos López Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carlos López Guadarrama (vía telemática): Gracias, presidente. Carlos Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto, diputado Guadarrama. Diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario Morena.
La diputada Alejandra Pani Barragán (vía telemática): Mi voto es a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto, diputada Pani. Diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Ya votó. Diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez (vía telemática): Presidente, gracias, ya emití mi voto. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco la aclaración. Diputada María Josefina Gamboa Torales, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María Josefina Gamboa Torales (vía telemática): Ya voté, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco la aclaración. Diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): También ya realicé mi voto. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco la aclaración. Diputada Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN. Gracias por la aclaración. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto. Ya había votado. Gracias de cualquier manera. ¿Falta algún diputado de votar? Adelante, diputada. Diputada Herrera Villavicencio. Sonido a su curul.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández (desde la curul): Gracias, presidente. Itzel Balderas, del Grupo Parlamentario Acción Nacional, a favor.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Gracias, presidente. Mónica Herrera Villavicencio...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver, le voy a dar prioridad al Zoom porque se le puede ir la señal. A ver, ¿me vuelve a repetir, por favor? No la escuché. ¿Podría volver a abrir su micrófono y repetir su votación?
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Gracias, presidente. Grupo Parlamentario de Morena...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Nos puede repetir su nombre?
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): ... a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, me repite su nombre, por favor. Diputada Herrera Villavicencio. Muy bien, lo tomamos como bueno porque expresó su votación a favor. Ahora sí, regreso con la diputada Itzel Balderas, adelante. Por favor.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández (desde la curul): Gracias, presidente. Itzel Balderas, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Itzel Balderas, queda registrada su votación. Gracias. ¿Alguien más? Diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Partido Acción Nacional.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón (vía telemática): Buenos días, presidente. Erika Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada Simey Olvera Bautista, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Simey Olvera Bautista (vía telemática): Hola, presidente. Simey Olvera, a favor. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí. Queda registrado su voto. Diputada Patricia Quijano, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Janine Patricia Quijano Tapia (vía telemática): Buen día, presidente. Quisiera emitir mi voz, Janine Quijano Tapia, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto de esa manera. Diputado José Luis Flores Pacheco.
El diputado José Luis Flores Pacheco (vía telemática): Diputado José Luis Flores Pacheco, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrado su voto de esa manera señor diputado. ¿Alguien más? Pido a la Secretaría dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 451 votos en pro, 1 abstención y 23 en contra. Aprobado por mayoría calificada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado por 451 votos a favor los artículos reservados, en términos del artículo 4o. del proyecto de decreto relativo a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
En consecuencia, aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de Guardia Nacional y Seguridad Pública. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena antes de que se remita la minuta al Senado de la República, se realicen las correcciones que demanda el buen uso del lenguaje y la claridad de las leyes, sin modificar lo aprobado por esta asamblea.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos al acuerdo de los órganos de gobierno. Solicito a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integra la Sección Instructora de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, y está integrada de la siguiente manera.
Integrante, diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, presidente.
Diputado Leonel Godoy Rangel, secretario.
Diputado José Elías Lixa Abimerhi, secretario.
Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, secretario.
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado. Comuníquese. Continué la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió del diputado Jorge Álvarez Máynez solicitud para retirar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron de la Comisión Permanente los siguientes asuntos:
Primero. De la Secretaría de Gobernación con el que remite el informe trimestral de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro correspondiente al periodo abril, mayo y junio del año 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social para su conocimiento.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Segundo. De la Secretaría de Gobernación con el que remite informe estadístico de la Secretaría de Economía sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México durante el periodo enero-junio de 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Economía, Comercio y Competitividad, y de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Tercero. De la Secretaría de Gobernación con el que remite informe anual 2022 de la Comisión de Amnistía relativo a las solicitudes de amnistía pendientes y resueltas, así como los supuestos por los cuáles se han determinado procedentes los beneficios concedidos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para su conocimiento.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Cuarto. De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos del endeudamiento interno neto, el canje y refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondiente al mes de julio de 2022.
Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones en las entidades federativas efectuando la comparación correspondiente con el mes de julio del año 2021.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Universidad Intercultural Indígena de Michoacán remite el Informe de resultados de la auditoría externa a su matrícula correspondiente al segundo semestre del 2021.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio de la Cámara de Senadores por el que informa que se declaró legalmente instalada para la LXV legislatura y eligió a su Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas:
Primero. Con proyecto de decreto por el que se informan diversos ordenamientos en materia de armonización de pueblos afromexicanos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Segundo. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 169, 171, 172, 173, 174 y 175 y se adiciona el artículo 172 Bis de la Ley Federal de Sanidad Animal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Ganadería para su dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Tercero. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación de la Ley General de Educación, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Salud.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Cuarto. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5o. De la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: El Congreso del Estado de Oaxaca remite iniciativa con proyecto de decreto que por el que se reforman el primer, tercer y cuarto párrafo y se derogan el segundo y quinto párrafo del artículo 6o. de la Ley Minera.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Cámara de Senadores remite las siguientes iniciativas:
Primero. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por la senadora Lilia Margarita Valdés Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.
Segundo. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o A de la Ley de Impuestos al Valor Agregado, presentada por el senador Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Tercero. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 151 Bis y se deroga la fracción VII del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Roberto Juan Moya Clemente, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Cuarto. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un capítulo décimo tercero del estímulo fiscal a las prácticas de igualdad laboral entre mujeres y hombres, y título séptimo de los estímulos fiscales a la Ley de Impuesto Sobre la Renta, presentada por senadoras y senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió del titular del Poder Ejecutivo federal, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de Guardia Nacional y seguridad nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Seguridad Ciudadana, para dictamen, y a la Comisión de Gobernación y Población, para opinión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (8:42 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el martes 6 de septiembre del año en curso a las 11 horas, en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados. Buenos días.
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