Declaratoria de apertura de sesiones del segundo periodo del segundo año de ejercicio
Comunicaciones
Protesta del ciudadano Pablo Gil Delgado Ventura, como diputado
Efemérides, con motivo de la promulgación de la Constitución Política de 1917 y de la promulgación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana
Laura Lynn Fernández Piña, PRD
Omar Enrique Castañeda González, PMC
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, PT
María del Rocío Corona Nakamura, PVEM
Carlos Miguel Aysa Damas, Morena
Declaratoria de publicidad a dictamen
Acuerdo de la Conferencia, con calendario legislativo del periodo de sesiones
Iniciativas
Miguel Ángel Pérez Navarrete, Morena
José Antonio Gutiérrez Jardón, PRI
Minuto de silencio por el fallecimiento de Gerardo Islas Maldonado, presidente de Fuerza por México
Karen Castrejón Trujillo, PVEM
Taygete Irisay Rodríguez González, PMC
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Olga Leticia Chávez Rojas, Morena
Martha Rosa Morales Romero, Morena
Laura Lorena Haro Ramírez y Cristina Ruiz Sandoval, PRI
Ismael Brito Mazariegos, Morena
María de los Angeles Gutiérrez Valdez, PAN
Raymundo Atanacio Luna, Morena
Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
María Eugenia Hernández Pérez, Morena
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de las y los diputados.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Señor presidente, se tienen registrados 459 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (13:10 horas): Se abre la sesión ordinaria del jueves 2 de febrero del año 2023, en su modalidad presencial, semipresencial.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y está disponible en las tabletas que se ubican en las curules y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Justo sobre el orden del día. Diputado presidente, en la Mesa Directiva se presentó la solicitud de que en la agenda política tocáramos el tema de la sesión de ayer, de instalación de Congreso General. Finalmente, no se acordó y yo quiero plantear dos cosas: primero, lo dije ayer en la Junta de Coordinación Política y no tengo ningún empacho en decirlo aquí en el pleno, que en política las cosas no son personales. Tú y yo hemos construido un puente de comunicación camino hacia una amistad, inclusive...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ...a pesar de nuestras diferencias políticas. Sin embargo, el día de ayer yo no creo que se haya cometido un error, sino que veo un uso de la Presidencia de la Mesa Directiva premeditado, con intencionalidad política parcial. Porque la discusión sobre si debe estar gente armada en el pleno o no a mí me parece ociosa jurídicamente, porque la ley dice muy claro que en el recinto no debe haber gente armada y la entrada de la Cámara sigue siendo el recinto. Por lo tanto, si se interpreta que las Fuerzas Armadas presentes en el pleno violaban la ley, también la violaban afuera.
Segundo. No se puede invitar a la escolta de las Fuerzas Armadas pidiéndole que no sean armadas, es un despropósito. Hubo faltas de respeto a los símbolos patrios, pero, además, a mi persona y al pleno.
Yo lo único que quería el día de ayer era que quedara manifestado en el acta, porque se abrió a discusión el acta, el malestar del pleno por el manejo que la Presidencia tuvo, que no consultó con la Mesa Directiva, no consultó con la Junta de Coordinación Política e hizo su santa voluntad.
Se plantea ayer en una gira de medios que la Presidencia de la Cámara respetó la legalidad y que los demás no. Bueno, es injuria sobre injuria. Se ha porfiado en la necedad, a mí me parece y el agravio a mi persona, que no es personal es político, de haberme negado el uso de la palabra cuando somos pares y la conducción de la Presidencia de la Mesa da facultad para otorgar a uno el uso de la palabra, pero debe fundamentarse y no había ningún fundamento, pero ni siquiera se intentó hacerlo.
Es, me parece, un precedente muy grave. Yo, por todas estas razones, insistiendo que no tiene ningún carácter personal, pido a este pleno la remoción del presidente de la Cámara de Diputados. Me parece que no es el comportamiento que debe tener quien preside la Cámara y que lo toquemos en la Junta de Coordinación Política y presentemos la discusión formal al pleno por esta situación que he expuesto claramente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprecio y respeto su intervención, diputado Fernández Noroña y lo hago doblemente por la manera como siempre se ha conducido a esta Presidencia de la Mesa Directiva. Yo estaré, por supuesto, muy atento de lo que resuelva la Junta de Coordinación Política y, por supuesto, me atendré a los ordenamientos parlamentarios respectivos. Se tomará en cuenta, por supuesto, su planteamiento y quedará en registro. Diputado Ignacio Mier, adelante, por favor.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (desde la curul): Carlos Puente. Perdón que le rectifique el trámite, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ah, con mucho gusto, señor diputado. Adelante, diputado Carlos Puente, tiene usted la palabra.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Quiero a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta Cámara de los Diputados y también haciendo eco de nuestro grupo parlamentario en el Senado de la República, retomar los hechos acontecidos de manera inédita en la sesión de Congreso General del día de ayer, con motivo de la instalación de este periodo ordinario.
Señor presidente, quiero dirigirme a usted, primero que nada, con respeto, con el afecto y la amistad que en lo personal sostenemos, pero sí aclarar algunas cosas que no compartimos, señor presidente, no compartimos la interpretación que se dio al artículo 25 del Reglamento en donde a las declaraciones hechas por usted, como presidente de la Cámara de los Diputados, hiciera parecer que los diputados de mi grupo parlamentario y de nuestra coalición, con los grupos parlamentarios de Morena y del Partido del Trabajo, hubiéramos querido que se violara la ley.
Es cierto y reconocemos que el reglamento marca de manera muy clara el que no pueden accesar al recinto legislativo ninguna persona armada, lo que vale la pena precisar y es importante es que el recinto legislativo es a partir de que uno accesa a la Cámara de los Diputados en sus estacionamientos, sus jardines, diversos salones, oficinas, así como el pleno.
En todo caso, ante ese criterio, se violó el Reglamento permitiendo el acceso y habiendo existido, quiero pensar yo, una invitación previa porque dudo que hayan llegado las Fuerzas Armadas con la Bandera o de motu propio.
Esto, señor presidente, lo manifestamos hoy porque el día de ayer en la sesión se negó el uso de la palabra a los legisladores y es un extrañamiento en el cual también queremos que quede asentado porque esto no se le debe permitir que suceda nunca a ninguna diputada ni a ningún diputado.
Después de ello, también lo que vimos fue un claro roadshow a través de todos los medios de comunicación en donde mi grupo parlamentario no le permite, con todo respeto señor presidente, que nos califique de paleros. Somos un grupo parlamentario constituido legalmente y que tenemos el mismo derecho que la Presidencia y que cualquiera de las compañeras y compañeros que conformamos esta Cámara de los Diputados en esta legislatura a manifestarlo y de hacerlo libremente.
Como siempre, extendemos la mano para el diálogo que sea prudente y pertinente, pero sí creemos que es necesario decirle a México y al mundo que aquí en la Cámara de los diputados el Grupo Parlamentario del Verde, el Grupo Parlamentario del PT y el Grupo Parlamentario de Morena defendemos la ley y la Constitución, no solo usted señor presidente como constó incluso en diarios internacionales como el de El País, en el país de España.
Por ello, hacemos este respetuoso, pero sí firme extrañamiento a esa Presidencia, haciendo votos y culminándolo a lo que resta de su Presidencia, lo pueda hacer de manera, sin distingos partidistas, sin buscar un posicionamiento político desde ello, y si ese se da, que sea con un buen ejercicio de esa Presidencia, que todas y todos los diputados de esta Cámara le confiamos y le conferimos con nuestro voto. Por su atención y oportunidad de hacer uso de la palabra, muchas gracias, es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Carlos Puente, le agradezco su intervención. Le extiendo igualmente mi mano. Queda registrado en actas el contenido de su intervención. Gracias por ello. Diputado Leonel Godoy.
El diputado Leonel Godoy Rangel: Muchas gracias, señor presidente. Sin duda, es un momento complicado para nuestra Cámara de Diputados, por la complejidad de lo que ya está ocurriendo en el país, y usted sabe, porque nos unen muchos años de lucha por la democracia, el aprecio personal que le tengo.
Sin embargo, lo que ocurrió el día de ayer es un asunto que no puede pasar. El artículo 25 del Reglamento es claro en lo que se refiere a lo que es el recinto, que ya lo explicó muy bien el diputado Carlos Puente.
Y también el artículo 19 del Reglamento establece causales para la remoción del presidente de la Mesa Directiva del grupo parlamentario. Y, con todo el respeto que me merece Santiago Creel como persona, como diputado incluso, el presidente de la Mesa Directiva de nuestra Cámara de Diputados no puede tener el comportamiento de ayer.
Estábamos nosotros en la Junta de Coordinación Política y tú estabas con López Dóriga defendiendo tu punto de vista. Pero, no el de la Cámara que estábamos intentando llegar a algún acuerdo en la Junta de Coordinación Política.
Aquí ya se dieron todos los elementos que en nuestra opinión es causal de la remoción del presidente de la Mesa Directiva, por eso, la propuesta de Gerardo Fernández Noroña la hacemos nuestra y es lo que vamos a plantear en el pleno de esta Cámara de Diputados. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Leonel Godoy. El aprecio es recíproco de mi parte y tengo muy presente la lucha por la democracia, que usted ha hecho y que en algún momento hemos tomado el mismo camino.
Le agradezco su intervención y, por supuesto, quedará registrada y me atendré a las propuestas que tenga a bien formular la Junta de Coordinación Política y, por supuesto, a lo que diga este pleno, en eso téngalo usted cierto, me someteré a lo que establezca el pleno, sin lugar a dudas. Gracias. Diputado, diputado Jorge Álvarez Máynez, adelante, por favor.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Presidente, hubiera sido magnífico escuchar ese tono que ha caracterizado en la mayor parte de su trayectoria política a Santiago Creel el día de ayer y no descalificaciones, mentiras y además una campaña de su equipo político cercano, agrediendo a la Cámara de Diputados por un acto que fue su responsabilidad.
¿A quién le corresponde que no ingresen personas armadas al recinto legislativo? A la Presidencia de la Mesa Directiva.
¿A quién le corresponde organizar el protocolo con el que aperturamos los periodos ordinarios de sesiones y prever? Si quería mandar un mensaje simbólico de preeminencia civil, de preeminencia del poder civil sobre el poder militar, ¿por qué invitar a una escolta de la Sedena y de las Fuerzas Armadas?
¿Por qué no prever, como presidente de la Mesa, un protocolo civil, que le hubiera, que le hubiera honrado con el máximo respeto que se merece nuestra bandera y nuestros símbolos patrios? Y que fue muy penoso que el Himno Nacional fuera un asunto de disputa política y que a todos nos agravio vivir esa incomodidad y ese momento que usted provocó y que después, en un tema de protagonismo electoral le quiso endosar a otros actores políticos, incluso aliados naturales de usted, incluso que se les ha defendido pese a dislates, pese a errores, porque hemos comprendido la distinción entre errores humanos y causas de fondo.
Nosotros no acompañaremos nunca la remoción de un presidente de la Mesa Directiva, impulsado por un impulsor de la democracia en México, como es Acción Nacional. Nunca acompañaremos ese tipo de actitudes, porque comprendemos que, en la defensa de la democracia, Acción Nacional es un aliado natural e histórico de Movimiento Ciudadano y usted lo ha sido en muchas ocasiones y se lo hemos acreditado invariablemente.
Pero, ¿por qué mentir? Parece como si incluso, si el presidente López Obrador hubiera mandado a la escolta armada, que usted permitió que entraran al recinto, que usted los fue a saludar armados, que usted se dio cuenta que estaban armados y no se apegó al Reglamento.
Es falso que haya aplicado la ley, como no la aplicó en diciembre, cuando nos negó el derecho a presentar reservas, como no lo aplicó ayer, que le negó el uso de la voz a Gerardo Fernández Noroña y usted sí utilizó la voz para fijar un posicionamiento y como lo ha hecho reiteradamente. Porque hay que ser congruentes, criticamos desde Movimiento Ciudadano el uso que hizo de la Presidencia en función de sus intereses electorales el compañero Sergio Gutiérrez Luna, lo criticamos.
No podríamos consentir lo mismo con usted. Usted en enero utilizó las conferencias de prensa de la Mesa Directiva para declarar que se iba a registrar como precandidato presidencial en su calidad de presidente de la Mesa. Se ostenta como presidente del Congreso, que no lo es, salvo en las ocasiones que así lo prevé la ley y la Constitución y ha hecho cada vez más una escalada de protagonismo electoral que afecta una Presidencia de la Mesa Directiva en la que tenemos depositadas nuestras esperanzas de protección de la democracia en momentos cruciales para el país, en momentos en el que el presidente de la Mesa Directiva debe de recordar que falta mucho para la contienda electoral y que nos debe de representar a todos.
Nosotros coordinamos grupos parlamentarios que también se denominan fracciones parlamentarias. Usted nos representa a todos, a todos. Y no puede decir, por un lado, que defendió a la Constitución y que nosotros no lo hicimos y, por otro lado, distorsionar lo que sucedió el día de ayer.
Espero de corazón que se rectifique esta actitud, que podamos llegar a un diálogo en beneficio de México y que sea la última ocasión que vivimos un espectáculo bochornoso, como el del día de ayer.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Álvarez Máynez. Agradezco la oferta al diálogo, la tomo por supuesto y tomaremos en cuenta sus comentarios, su intervención y quedan registrados en el Diario de los Debates. Señor diputado Ignacio Mier, adelante, por favor.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (desde la curul): Gracias presidente de la Cámara de Diputados. Hubiese querido dirigirme siempre así con usted, mientras tenga el cargo que le establece la Constitución, lo seguiré haciendo, pero romper la institucionalidad, confundir aspiraciones personales con el símbolo que tiene esa Presidencia, que es el mayor honor que puede tener cualquier legislador, es verdaderamente lamentable que se haya alejado usted de la institucionalidad.
No es solo un hecho lamentable, es un hecho vergonzoso, de agravio a 500 diputadas y diputados, de agravio al Senado de la República compuesto por hombres y mujeres.
Violentó usted el marco constitucional e institucional. No hizo honor a lo que usted representa, la unidad de la Cámara de Diputados. No garantizó los equilibrios, cerró sus oídos para poder escuchar y conectó solo sus intereses personales con su cerebro y su boca, y no lo hizo en una mala mañana, lo hizo durante todo el día y distorsionando –como bien dicen el coordinador Máynez– la realidad.
Usted tiene la facultad de interpretar el Reglamento y hacerlo valer, no el conjunto. Nosotros, todos juntos, somos más que usted, y debe de reconocerlo, porque usted nos representa y no nos representa a capricho, nos representa porque tiene una grave responsabilidad, haga honor a ella.
No vuelva usted la Presidencia del Congreso mexicano –ayer y hoy–, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en una caricatura electoral. Eso no se lo merecen ni diputadas ni diputados.
Con todo respeto, le pido que interiorice, que interiorice, somos respetuosos de la ley, sabemos que violentó lo que establece como responsabilidad la Ley General y su Reglamento, lo tenemos claro, pero no es solamente una posición jurídica, es política, porque la Cámara de Diputados es la quinta esencia de la representación popular y de la política, hágalo valer.
Y le pido que lo reflexione, sin necesidad de recurrir al camino del derecho, sino al camino de la política y defina, yo lo he hecho y lo dije ayer en la Junta de Coordinación Política: sé distinguir mi papel como coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, como parte de la Coalición Juntos Hacemos Historia, de mi función y responsabilidad como coordinador del órgano máximo de decisión deliberativa, que es la Junta de Coordinación Política.
Se lo pido, no le doy consejos, porque no acostumbro dar consejos, pero sí acostumbro a ser consecuente en política, invariablemente. Le pido al presidente de la Mesa Directiva de la Cámara que asuma su responsabilidad de mantener y garantizar los equilibrios y de ser factor de unidad de este órgano que forma parte del Poder Legislativo en nuestro país.
Vamos a continuar con la ruta jurídica, pero le digo claramente, señor presidente, la ruta política no la vamos a abandonar. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por la intervención que acaba usted de formular, diputado Ignacio Mier y, por supuesto que me someto al pleno, porque efectivamente el pleno es, abajo de la ley, la máxima autoridad de este recinto. Tiene la palabra el diputado Marco Humberto Aguilar Coronado. Adelante, señor diputado Aguilar.
El diputado Marco Humberto Aguilar Coronado (desde la curul): Gracias, presidente. He escuchado con atención todas las intervenciones de mis compañeros legisladores, ante un hecho que evidentemente suscita polémica e interpretación jurídica.
A nosotros nos rige ciertamente el Reglamento Interior de la Cámara cuando estamos en sesión ordinaria, el día de ayer era una sesión de Congreso General, y hay un Reglamento Interior precisamente para el gobierno interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. Creo que no vale la pena seguir en una lógica de discusión jurídica, porque habrá muchos que tengan otra interpretación diferente a la del presidente.
Lo que me parece rescatable de todo esto es, esa invitación al diálogo que evidentemente desde el PAN le hemos hecho a todos los grupos parlamentarios, precisamente para avanzar en la lógica de un parlamento que se respete asimismo y que entre diputadas y diputados de diferentes grupos parlamentarios tengamos la lógica de la construcción del acuerdo.
Ojalá este motivo que hoy nos tiene en estas intervenciones sea la puerta que se abre a la negociación política, al acuerdo, a rescatar la palabra y el diálogo entre todos nosotros para que podamos seguir construyendo. Yo creo que nuestro país lo que necesita es precisamente sí, que se respete la ley, que se respete el Estado de derecho, que se respete por supuesto nuestra Constitución.
Por parte de las Fuerzas Armadas evidentemente no hay agravio. Hay un boletín muy claro en donde externan que ellos trabajaron de la mano con la Mesa Directiva para la sesión del día de ayer. Yo le doy la bienvenida, presidente, a esta posibilidad de platicar más ampliamente sobre los diferentes temas que nos puedan apartar de la posibilidad de construir consensos, precisamente para dejar la diatriba, el grito, el insulto, la difamación y la calumnia atrás, para darle paso al respeto, a la palabra y, por supuesto, a nuestra investidura, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Humberto Aguilar. Le aprecio mucho su intervención, y por supuesto se tomará en cuenta por parte de esta Presidencia y que da registrado en el Diario de los Debates. Diputado Augusto Gómez Villanueva, tiene usted la palabra.
El diputado Augusto Gómez Villanueva (desde la curul): Gracias, estimado señor presidente. Comprendo el difícil papel que desarrolla el señor presidente. Y cualquier otro de nuestros compañeros en las mismas circunstancias tendría que vivir ese dilema, entre aplicar el Reglamento y ser respetuoso de la ley, o bien actuar con una inclinación política que pudiera ser calificada de un criterio parcial.
Yo considero que las voces que nos han antecedido en su reconocimiento a su desempeño al mismo tiempo pues han hecho un llamado a que podamos iniciar este segundo periodo ordinario de sesiones con un clima que favorezca el diálogo y que contribuya a que efectivamente la imagen de esta institución tan respetable nos permita ante la opinión pública nacional acreditar exactamente el legítimo derecho que tenemos a ser representantes de la nación.
Creo, como lo ha dicho el diputado Aguilar y nuestro compañero Ignacio Mier, que este tema ha sido suficientemente comentado y poder proceder a llevar adelante los trabajos correspondientes. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprecio su intervención, diputado Gómez Villanueva. Por supuesto que tomaremos en cuenta el contenido de su expresión y quedará registrado. Tiene ahora la palabra el diputado Óscar Cantón Zetina. Adelante, diputado Cantón.
El diputado Óscar Cantón Zetina (desde la curul): Gracias, presidente. Diputadas y diputados, soy miembro del Comité de Ética de esta honorable Cámara de Diputados. Me voy a permitir leer cuáles son los principios que debemos mantener todos los miembros de este cuerpo colegiado para nuestra actuación.
Primero, respeto; segundo, ejemplo público; tercero, transparencia; cuarto, honradez; quinto, independencia; sexto, cordialidad; séptimo, profesionalismo; octavo, tolerancia; noveno, responsabilidad; décimo, integridad; decimoprimero, objetividad: y decimosegundo, todas aquellas que abonen a la productividad legislativa y al cumplimiento de las obligaciones y deberes que la Constitución y las leyes les confiere.
Diputado presidente, usted está sentado ahí por decisión de esta asamblea. Usted está sentado ahí con una trayectoria, puesto que no es novato. Usted debería conocer Constitución, leyes, reglamentos y acuerdos. Lo de ayer es inadmisible, porque hubo una serie de omisiones, errores e irregularidades en las que usted incurrió creyéndose que usted es el Congreso General del Poder Legislativo mexicano, de manera unipersonal.
No entendió lo que significa recinto, que aquí en el recinto, salón de sesiones, jardines, salones, lobbies está prohibido que haya un arma, sin embargo, usted tiene la potestad para que en casos extraordinarios pueda darse esa situación como se ha dado históricamente, se ha invitado a las Fuerzas Armadas y han venido con armamento y nunca ha pasado nada, pero usted unilateralmente cambió el protocolo, por lo tanto, aquí ha habido ya diversas reflexiones que van más allá de lo jurídico y de lo político como dijo mi coordinador Mier, yo nada más le agrego un elemento, el elemento ético.
Su respuesta no es satisfactoria. Ni ha dado una disculpa pública ni ha reconocido sus errores, tampoco ha actuado con dignidad, porque usted ha dicho: me sujeto a lo que diga este pleno, me sujeto a lo que digan ustedes. Claro, esa es una trampa, señor presidente del Legislativo en su Cámara de Diputados, porque usted sabe que no tenemos las dos terceras partes de los votos para destituirlo. Usted apela a una complicidad de algunos porque no lo van a destituir, porque usted quiere seguir utilizando esta tribuna como un escalón para su fallida candidatura presidencial.
Debe actuar con dignidad y es a lo que apelo, a lo que le convoco. Renuncie, actúe con dignidad, como patriota, como mexicano, como legislador, como compañero. Esto es lo que tiene que hacer usted, no lo que lo obliguemos a renunciar y menos acudir a tribunales. Tenga usted la hombría y el patriotismo de renunciar por dignidad.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprecio y respeto su intervención y, además, quedará registrado en el Diario de Debates, señor diputado Cantón Zetina.
Hemos escuchado las intervenciones de todos los grupos parlamentarios. Voy a dar la palabra al diputado Elías Lixa, si quieren pedir la palabra, por favor háganlo en este momento, y si no para cerrar el debate me voy a permitir fijar la posición como presidente de la Cámara de Diputados. Diputado Elías Lixa, ¿alguna otra intervención? La diputada Chavira y Susana, y con eso cerraremos las intervenciones. Adelante, diputado Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Atendiendo, señor presidente, a la numeralia que se ha pretendido establecer en este pleno agregaría yo que la honestidad pasa por el primer filtro que es el de la honestidad intelectual, la honestidad de razón y atendiendo a esa situación requeriría el mínimo de honestidad intelectual admitir que no es responsabilidad mayor del presidente que someterse al pleno y que solo actuando desde la deshonestidad se pretendería solicitar una remoción con el punto de partida de que no se tienen las dos terceras partes y acusar al presidente del responsable de esa absoluta ingenuidad.
Diputadas y diputados, acudimos ayer a la Junta de Coordinación Política y no variaré en la postura que manifesté, se pueden tener diferencias en política sin caer en el absurdo del extremo, se puede acusar de agravio sin recurrir a caminos que únicamente lastiman la dignidad de la soberanía.
Pueden existir, presidente, diferencias en la actuación de la Mesa. He sido un crítico perseverante de diversos presidentes de la Mesa, he sido incluso en diversas Presidencias censurado y desde luego que no considero que el hecho de que un legislador no se pueda expresar sea la ruta, pero de ninguna manera tener una diferencia con quien tiene la obligación de resolver la interpretación de las normas puede ser la imposición de un grupo parlamentario.
Para defender la dignidad de una Cámara se requiere aceptar las reglas, y me parece totalmente deleznable que después de haber convertido el pleno de la Cámara de Diputados en un campo de barrio, de cascarita de fútbol, entonces la Junta de Coordinación Política decidió no manifestarse y el grupo mayoritario avalar severa acción en contra de la dignidad de este poder, tras no cuestionar la determinación, ni siquiera cuando se refiere a armas, que dejan en estado distinto a los legisladores y a las legisladoras.
El día de ayer sostuve también que es un error recurrir a razonamientos jurídicos a priori, que únicamente les hace refugiarse en un artículo sin entender la norma completa, existen más artículos y el Congreso General los tiene. Por lo tanto, defender la postura de un grupo parlamentario, aferrándose a un solo artículo, es aferrarse a la ignorancia de lo general y, desde luego que no lo podemos avalar.
En suma, señor presidente, el grupo Parlamentario del PAN ha escuchado respetuosamente a todas las diputadas y a todos los diputados en esta sesión, como lo hizo el día de ayer en la Junta de Coordinación Política.
No vamos a aceptar, ni mucho menos avalar que se pretenda distorsionar la realidad en una crónica de conveniencias personales, y lo digo con absoluta claridad, no merma para el Grupo Parlamentario del PAN el respaldo absoluto nuestro presidente de la Cámara de Diputados, Santiago Creel, que hemos propuesto desde el primer día de esta legislatura como nuestro representante en la Mesa y hemos desenvuelto, en todo momento, las razones por las que así se ha hecho: trayectoria, integridad, ética y ejemplo, presidente, cuenta con el Grupo Parlamentario del PAN.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Aprecio mucho su intervención. Tomo en cuenta su contenido y queda registrado, por supuesto, en el Diario de los Debates. Diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa, tiene usted la palabra. Adelante, por favor.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa: Gracias, Santiago Creel. Diputado, el día de ayer, fuera máscaras, conocemos su verdadero rostro, que dices ser demócrata, pero eres un autoritario.
La Mesa Directiva es un cuerpo y eso lo establece el artículo 260 del Reglamento. No eres la persona, la que determina si das el uso o no de la palabra, y también sobre el protocolo que el día de ayer fue lamentable tu actuación.
Y quiero recordarles, porque no somos iguales, cuando el espurio Felipe Calderón puso aquí a más de 5 mil militares y también a franco tiradores porque hicieron la calificación presidencial, eso es recordarles, porque es actuar con cinismo cuando se dirigen y nos quieren a nosotros equiparar. No, no somos iguales.
Y decirte, que estamos exigiendo, sí, que seas un hombre consecuente, que actúes con altura de miras. Este pleno ya no lo puedes gobernar, no hay la garantía de tu imparcialidad y no podemos garantizar que se traduzca en tener gobernabilidad en las decisiones, así es que te exigimos que revises en tu conciencia. No puedes seguir al frente de la Mesa Directiva, porque no garantizas el criterio de imparcialidad y por eso actúa en consecuencia, diputado Santiago Creel.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprecio, respeto y agradezco su intervención. Por supuesto que tomaré en cuenta el contenido de la misma y queda registrada en el Diario de los Debates. Diputada Susana Prieto Terrazas, adelante, por favor, diputada Prieto.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Señor presidente, sería el colmo que el Partido Acción Nacional no hiciera uso de la voz para defender, en la conducta que usted ha tenido desde que tomó posesión como presidente de la Mesa Directiva.
Habremos de destacar esta tarde, que lo de ayer fue la gota que derramó el vaso y que, efectivamente, no solamente la fracción parlamentaria de Morena ni sus aliados, sino que se ha sumado también el Movimiento Ciudadano, aunque no tiene el valor de sumarse a solicitar su remoción, que usted ha venido poniendo en peligro la gobernabilidad de esta Cámara de Diputados.
Me parece, cuando escucho a sus correligionarios, que ellos no estuvieron presentes el día de ayer en este salón de pleno. Me parece que acudieron a una sesión en la que no estuvimos presentes nosotros. Fueron insultantes sus aplausos como focas a su conducta reprobable el día de ayer. Con sus aplausos lo defendieron ahí, con discursos falsos que los alejan de la normatividad de esta Cámara de Diputados, pretenden hacerlo ahora. Pero nosotros estamos aquí para defender la gobernabilidad de esta Cámara de Diputados y también para defender al pueblo de México.
Todo ayer, toda su intervención declarativa, recordé algo que decía mi abuelo: el pez por su boca muere. Ayer decía usted: no puede haber un Ejército armado, o no puede haber elementos del Ejército armados en este recinto, y aquí estaban en el vestíbulo. Hasta el estacionamiento, los baños mismos de esta Cámara de Diputados son esta Cámara de Diputados y este recinto que debía ser inviolable, de acuerdo al apego estricto de ese artículo.
Le precedían también una serie de sesiones de Congreso que ya había intervenido la escolta, la escolta y no la bandera aquí. A mí me parece que los hechos son graves.
Y yo me sumo a la posición de algunas compañeras y compañeros, en el que es cierto, es usted un abogado prominente en este país, pero creo que sus especialidades las hizo en el extranjero y ello ha generado que usted se aparte de la legislación mexicana en su actuar como presidente de la Mesa Directiva.
Yo también secundo la posición de algunas compañeras y compañeros de que, si su fracción parlamentaria y como usted llamó ayer al Partido Verde Ecologista de México y Partido del Trabajo en sus declaraciones, paleros, habremos de llamar pues paleros a los partidos políticos que están en su fracción parlamentaria.
Entonces, señor, yo le pido también que renuncie. Es cierto que esa Presidencia pertenece al Partido Acción Nacional. Ninguna fracción parlamentaria les va a robar nada, porque nosotros no somos como ustedes. Pero, puede haber dignos representantes en su fracción parlamentaria que desempeñen el encargo que se le ha encomendado por los 500 diputados y diputadas que conformamos esta Cámara de Diputados, con dignidad y con apego a derecho, mientras usted pude andar por ahí con los medios de información que lo protegen y que le aplauden su desfachatez, haciendo campaña política para una Presidencia que va a perder, de antemano se lo anticipo.
No es posible que sigan declarando ante esos medios informativos, utilizándolos diciéndoles que hicimos un show. Nosotros no hicimos un show. Yo, me gustaría escuchar, si usted no respeta nuestras intervenciones, me gustaría que usted tuviera también la ética profesional de decir: Asumo los errores que cometí. Es cierto lo que han manifestado las diversas fracciones parlamentarias. Y que hiciera usted una disculpa pública, en vez de todo lo que hizo ayer de andar poniéndonos en evidencia en los medios de comunicación. Sea digno, señor Santiago Creel, renuncie a su puesto de presidente de la Mesa Directiva.
Y, por último, no anden diciendo que se pactó con la Mesa Directiva el evento de ayer, porque de esa Mesa Directiva forman parte compañeras dignas del Movimiento de Regeneración Nacional, que jamás fueron enteradas del proyecto presumible de su imagen que se llevó a cabo en este salón de pleno el día de ayer. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Aprecio igualmente y respeto su intervención y, por supuesto, que queda registrado en el Diario de los Debates.
Si ustedes han terminado las intervenciones, me gustaría hacer una breve intervención, como presidente de la Cámara de Diputados. Para ello, pido a la Secretaría nos ilustre sobre dos artículos del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 213 y artículo 214.
Igualmente, le pido que dé lectura al artículo 9o. del Ceremonial Militar, que depende y deriva de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y los Himnos Nacionales. Igualmente, y por último, antes de hacer una breve intervención de mi parte, le pido que dé lectura al oficio y a la comunicación que ha emitido el día de hoy, de la Secretaría de la Defensa Nacional. María Guadalupe Chavira, dígame usted. Una moción, adelante. Sonido a la curul de la diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Sí, diputado Santiago Creel, presidente. Creo que el solicitar la ilustración tendría que ser en su carácter de diputado federal, no de presidente de la Cámara, si es tan gentil de revisar el Reglamento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Es facultad de la Presidencia y por ello lo pedí. Adelante, por favor, adelante por favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 213. Cuando por cualquiera circunstancia concurriere alguna guardia militar o policía al recinto de las Cámaras, quedará bajo las órdenes exclusivas del presidente de cada una de ellas.
Artículo 214. Los diputados y senadores no podrán penetrar al salón de sesiones armados y el ciudadano presidente deberá invitar a los que no acaten esta disposición, a que se desarmen, no permitiendo el uso de la palabra ni contando su voto a ningún diputado o senador armado. En caso extremo, la Presidencia hará, por los medios que estime conveniente, que los renuentes abandonen el salón.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor. Proceda a dar lectura al ceremonial, artículo 9o.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Artículo 9o. En festividades cívicas o ceremonias oficiales en que esté presente la Bandera Nacional, deberán rendírsele los honores que le corresponden en los términos previstos en esta Ley y los Reglamentos aplicables; honores que, cuando menos consistirán en el saludo civil simultáneo de todos los presentes, de acuerdo con el Artículo 14 de esta misma Ley.
Reglamento de Ceremonial Militar.
Artículo 53. Formado el Cuerpo en línea, en tres o dos filas, orden de revista, el Comandante mandará armar la bayoneta y que el corneta dé órdenes, toque “Atención” y en seguida “Bandera”. A este toque, el abanderado, con la escolta de la bandera emprenderá la marcha, hacia la Sala de Banderas, el ayudante, que deberá encontrarse previamente en el referido sitio, saldrá con la bandera, y al entregarla al abanderado, este mandará presentar armas a la escolta, después ordenará romper la marcha para ocupar la colocación correspondiente, después de desfilar por todo el frente del Cuerpo y a seis pasos de él.
Desde que se aviste la bandera, el Comandante del Cuerpo ordenará presentar las armas y tocar “Bandera”, dando él media vuelta, cuando el abanderado llegue a la altura del costado izquierdo de la Unidad. Tan pronto como el abanderado, con la escolta, haya ocupado su colocación, el referido Comandante mandará cesar el toque y descansar las armas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Sedena. Comunicación Social. Comunicado de prensa 2023. Ejército Mexicano participa en acciones cívicas durante la ceremonia del inicio del segundo periodo ordinario de sesiones del honorable Congreso de la Unión. Ciudad de México, a 2 de febrero del 2023.
La Secretaría de la Defensa Nacional hace del conocimiento que, con fundamento en el artículo 1o., fracción IV, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, personal del Ejército Mexicano a petición expresa de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados participó el primero de febrero del año en curso en el acto protocolario de honores a la Bandera Nacional y entonación del Himno Nacional Mexicano en el interior del Recinto Legislativo de San Lázaro.
La intervención del personal participante en el mencionado acto protocolario se efectuó con base en una coordinación previa con representantes del Área de Protocolo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en la que se determinó como lugar del evento el vestíbulo del Recinto Legislativo. En este evento personal del Ejército Mexicano participó en la escolta con bandera de guerra, banda de guerra y banda de música, de conformidad con el Reglamento del Ceremonial Militar, el cual establece el protocolo de todo acto militar.
Cabe precisar que la bandera de guerra de las unidades del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos es custodiada permanentemente por el personal militar armado, como símbolo máximo de respeto e identidad nacional. En este sentido, la actuación del personal militar, respetuoso de los Poderes de la Unión se ajustó al Reglamento y los Protocolos de la Cámara de Diputados, así como a la reglamentación castrense, aspectos que fueron establecidos en la coordinación previa, misma que contempló lo siguiente: los honores al Lábaro Patrio con la escolta con bandera de guerra y banda de guerra, portando su armamento orgánico en el vestíbulo del Recinto Legislativo. La entonación del Himno Nacional Mexicano, con la banda de música en el salón de plenos, misma que por naturaleza de sus funciones sus integrantes no portan armas.
Con estas acciones el Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos patentizan día con día su armoniosa disposición y respeto a los poderes e instituciones del Estado mexicano, con el objeto fundamental de fomentar, promover e impulsar en el territorio nacional y en cualquier parte del mundo los valores cívicos, el amor a nuestro país y el respeto a los símbolos patrios que nos unen y nos dan identidad como mexicanos. Ejército y Fuerza Aérea de la Gran Fuerza de México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Diputadas y diputados. Esta Presidencia protestó guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella emanen. Justamente en la ceremonia del día de ayer esta Presidencia reafirma el compromiso de la protesta y explico por qué.
La legislación competente para una sesión de Congreso General es precisamente el Reglamento Interior del Gobierno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que es una legislación vigente y que esta Presidencia revisó transitorio por transitorio para confirmar la vigencia de los artículos 213 y 214. El artículo 213 permite la intervención y el ingreso a estas instalaciones de la Guardia Militar. No lo dice esta Presidencia, lo dicen los artículos 203, 213 de ese Reglamento.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame. Déjeme concluir y con mucho gusto, diputada Chavira, tendrá usted la palabra. Igualmente, el diputado Óscar Cantón Zetina. Permítanme dar mi explicación como presidente de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados.
El primer punto a discusión es: ¿puede ingresar Guardia Militar o no a las instalaciones de San Lázaro? ¿Qué prevalece? ¿La ley particular específicamente regula las sesiones de Congreso General o una ley específica de la Cámara de Diputados?
Desde el punto de vista de esta Presidencia prevalece la ley concerniente al Congreso General, artículo 213. Salvada esta situación, vamos a la segunda que es si podía o no entrar a este salón de sesiones una guardia militar armada. Es claro que el artículo 214 de ese mismo ordenamiento si impide el ingreso de senadoras, senadores, diputadas y diputados que entren armados a este salón de sesiones, por mayoría de razón, principio de derecho, por mayoría de razón, no puede entrar ningún tercero armado a este salón. Si no lo pueden hacer legisladores y legisladoras, menos lo pueden hacer terceros.
Segundo tema de discusión, si se llevó a cabo esta decisión de manera unilateral o no. Desde el 10 de enero la Comisión de Defensa de la Cámara, una entidad plural donde están representados todos los grupos parlamentarios, solicitó a esta Presidencia que para la ceremonia de apertura de sesiones de Congreso General pudiese participar la Secretaría de la Defensa Nacional mediante una banda militar y para realizar los honores a la Bandera.
Tuvieron múltiples reuniones, secretario de la Comisión de Defensa Nacional, secretario de la Mesa Directiva, director de Protocolo de la Cámara, a cargo de la Secretaría General, me estuvieron informando y los enlaces que tienen cada uno de estos servidores públicos, autoridades debieron de haber comunicado a sus enlaces sobre la situación que estábamos decidiendo y que decide el presidente de la Mesa Directiva.
Ahora bien, entiendo que no hubo la información correcta, que hubo un error de no haber comunicado. Sin embargo, reitero que fue una conciliación entre dos ordenamientos: un ordenamiento que tiene que ver con el Congreso General, no la Cámara de Diputados, no la Cámara de Senadores, y otro ordenamiento que tiene que ver con el orden castrense.
Se llegó a una solución, que se rindiera honores en el vestíbulo, para ello yo tengo facultades porque en el momento que ingresa la guardia militar queda bajo el mando de la Presidencia, así lo establece el artículo 213, bajo el mando de la Presidencia del Congreso General, no del presidente de la Cámara de Diputados, del Congreso General y así fue.
Rendimos honores bajo el protocolo establecido en el ceremonial militar, una vez que esto aconteció les pedí que se retiraran, lo hicieron, y por supuesto que revisé para formarme un criterio todo lo que había acontecido con anterioridad y esto fue, en la ceremonia que tuve el honor y el privilegio de protestar como presidente de la Cámara de Diputados se llevó a cabo una misma discusión y un mismo debate, y lo único que yo solicité como presidente entrante fue que se respetara el recinto y no ingresara personal armado al recinto.
¿Qué fue lo que aconteció? La Secretaría de la Defensa Nacional nos proporcionó la banda de guerra y nos informó que la banda de guerra tiene que estar custodiada por una escolta armada, ya era el último día, se toma la decisión de invitar a la banda de guerra y por otra parte le pedimos a la escolta de la Cámara, que es la escolta de protección civil, que llevara a cabo la ceremonia y por eso la tuvimos enfrente de todos nosotros.
En la Presidencia anterior, entró la escolta desarmada, en la toma de posesión del presidente de la República, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos entró la escolta desarmada. Pero en esta ocasión me solicitaron que pudiéramos cumplir con los mandamientos castrenses y los ordenamientos parlamentarios y eso fue exactamente lo que a mi criterio sucedió.
Asumo los errores que se hayan cometido. Asumo la responsabilidad y me hago cargo de todas y cada una de las intervenciones. Quiero decirles que las respeto y que las aprecio. Las voy a tomar en cuenta, independientemente de lo que resuelva la Junta de Coordinación Política, si presenta o no la facultad que tiene cada grupo parlamentario.
Dicho lo cual, quiero reiterar a todos aquellos y aquellas que intervinieron, diputadas y diputados, pero también al resto de los integrantes de este pleno, de esta soberanía, mi respeto, mi amistad, mi reconocimiento, y que para mí no ha habido máximo honor y privilegio de ser el presidente de esta Cámara de Diputados, con este reflejo de la pluralidad y diversidad que tiene nuestro país, que tiene mi país, México. Muchas gracias. Diputado Ignacio Mier, adelante, por favor, tiene usted la palabra.
El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: Gracias, presidente. Hubiese querido escuchar, y seguramente todos, un desagravio al pleno, no lo escuché.
También quiero manifestarle que es un tema de institucionalidad, usted preside la Mesa Directiva en la que están representados, de manera ponderada, todos los grupos parlamentarios, y también sucede en la Cámara de Senadores. Fue una decisión unilateral, ese es el error más grave, no reconocerse como parte de un órgano colegiado, sino atribuirse la potestad de, por encima de la decisión de este pleno, de darnos una Mesa Directiva que tiene la representación, los equilibrios de esta Cámara y que usted preside.
Eso es para mí lo más grave, no haber respetado la institucionalidad y haber puesto en contradicción la interpretación del Reglamento, por lo que hace a los lábaros patrios de las Fuerzas Armadas, y el Reglamento de protocolo de la Cámara de Diputados.
Usted mismo lo mencionó en su narrativa, que era algo que usted interpretó. Ojalá lo hubiera colegiado con los integrantes de la Mesa Directiva. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias y aprecio y tomo en cuenta su posición.
Por favor, tenía yo anterior a su intervención, diputado Gerardo Fernández Noroña, al diputado Óscar Cantón Zetina, y con el diputado Fernández Noroña cerraríamos las intervenciones. ¿Quién pidió hablar? La diputada Graciela. Por supuesto, Pérez Ochoa, diputado Álvarez Máynez. Correcto.
En ese orden y con la intervención. Benjamín Robles igualmente, bueno, por favor tomen nota de todos los presentes y me van informando. Diputado Cantón Zetina, tiene usted la palabra.
El diputado Óscar Cantón Zetina (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Yo también lamento no haber escuchado a un presidente de la Cámara de Diputados que hubiera actuado con humildad, dejando a un lado la soberbia y la arrogancia.
Me hubiera gustado entender, con sentido común, lo que trató de decir al que leyeran algunos ordenamientos de tipo protocolo militar y también parlamentario. No tengo la menor duda que las Fuerzas Armadas siempre han sido leales a las instituciones, por eso acudieron a esta honorable Cámara de Diputados. Lo que no queda nada claro es que usted interpreta erróneamente lo que es un ordenamiento y lo que es un concepto. Usted no entiende que el recinto es aquí el salón de sesiones, pero también el vestíbulo. Usted afirmó que no podía permitir que nadie estuviera armado y que, por esa razón, tenía usted que salir de aquí, del salón de sesiones al vestíbulo, para rendir un homenaje a la Bandera Nacional.
Pero, a usted se le olvida que usted es miembro de un Poder colegiado, que representa a 500 diputadas, 500 senadores... Perdón, 500 diputadas y senadores y... diputadas y diputados y también a senadores de la República cuando es presidente del Congreso de la Unión. Hay antecedentes de que cuando viene el titular del Poder Ejecutivo, el presidente de la República pues, allá afuera, en el vestíbulo, rinde los honores a la Bandera, allá, porque es una persona, es un individuo. Pero, resulta que todos nosotros queríamos rendir homenaje a nuestro lábaro patrio, pero solamente usted, de manera unilateral, decidió que iba a salir para hacerlo. Eso contradice lo que usted mismo habla, porque verdaderamente lo que ocurrió ahí es una decisión personal y que usted cree que es el miembro único de este Poder Legislativo.
Ahora, yo termino...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Óscar Cantón Zetina (desde la curul): Yo termino diciendo nada más, de que si usted ya tenía sus antecedentes, esa narrativa que usted hizo de antecedentes de que se podía contraponer el ordenamiento militar con el ordenamiento parlamentario, pues ya había habido otras ocasiones en que la escolta era civil, si eso es lo que usted pretendía, para que pudiera ingresar al salón de sesiones. Sin embargo, no lo hizo.
Para mí, ratifico que esto fue un protagonismo, porque de aquí usted salió a hacer ese recorrido en los medios de comunicación, diciendo que nosotros queríamos militarizar el Poder Legislativo y que usted se había opuesto a ello, de acuerdo a como dice la ley.
Eso no es cierto, presidente, usted mintió al pueblo, usted violó la ley, usted no tuvo sentido común ni para mentir. Por lo tanto, esa silla ya no le corresponde, no le tenemos confianza, no le tenemos respeto. México, México merece un mejor destino en las cabezas de las instituciones republicanas. Es todo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Cantón Zetina, yo sí le tengo respeto a usted. Respeto su investidura, respeto su persona y respeto su trayectoria. Tenga usted seguro que tomaré en cuenta lo que acaba de expresar y queda registrado en el Diario de los Debates. Diputado Gerardo Fernández Noroña, adelante, tiene usted la palabra.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Agradezco mucho, diputado presidente. Yo pensé que dábamos por terminada, con la intervención que hiciste, pero no puedo dejar pasar dos cosas que sí quiero que queden asentadas en el acta.
Primero, el hubiera es un tiempo bobo, pero si ayer, en el momento que se abrió a debate, a discusión el acta, se hubiese respetado el derecho que tenía yo a intervenir, se habría manifestado la inconformidad que el pleno teníamos, con el manejo y el formato que se había dado y asunto solucionado.
Porque inclusive, llegamos a un hecho poco común, de que se votara en contra el acta de la sesión, que es un hecho, a mí me parece que, lamentable, por la mala conducción que se dio el día de ayer, en un honor muy grande, que es presidir la sesión de instalación del Congreso General, como titular del Poder Legislativo en esa sesión en específico.
Pero, además –yo no soy abogado, yo soy sociólogo–, con respeto a los abogados, pueden decir una cosa y su contraria. Yo escucho las argumentaciones que se expresan desde la Presidencia de la Cámara, pero el tema no es ése.
Pareciera que se armó a propósito, ahora sí que te estás viendo muy panista, porque el usurpador de Calderón militarizó el país, lo bañó en sangre y luego nos acusan a nosotros de militarizarlo y nos dicen que lo desmilitaricemos, y la Presidencia invita a las Fuerzas Armadas y les pide que no estén armadas y nos salva de que haya entrado un grupo armado al pleno. No, bueno, eso crea la situación y luego nos salva de ella, pues el colmo del absurdo.
La verdad es que, pues hay excepciones, hay excepciones, y efectivamente aquí no le rendimos honores a la bandera, estaba allá en la pantalla, yo te veía saludando, tomándote fotos, una serie de cosas. Pero lo que, todo es delicado, y aunque dijiste que asumías los errores, me parece gravísimo que a un par se le niegue la palabra. Primero porque hay precedente de intervención, mía inclusive, en sesiones generales del Congreso, inclusive con tú Presidencia; y segundo porque pusieron a discusión el acta y quien estaba como secretaria de la Mesa Directiva dijo: y no habiendo quien use.... Pero si yo estaba pidiendo la palabra. Y decía que no me veía, que no me escuchaba, ya se parecían a Carlos Salinas, entonces que ni veía ni oía ni escuchaba.
Y no hay ningún señalamiento en este sentido, ninguna, o en todo eso que se leyó, y además ahí va la argumentación de porque le negué el uso de la palabra a un par, que no existe el fundamento legal. Yo no esperaba una disculpa, pero por lo menos el reconocimiento que esas cosas no deben suceder, no deben repetirse, porque es un atropello, no es personal, es un atropello, somos pares y como tal debemos tratarnos.
Nosotros reconocemos en quien conduce, la persona que tiene la conducción de la Mesa, la envestidura y la responsabilidad que tiene y esperamos que se tenga el mismo criterio en el respeto, en la envestidura, en la representación que cada uno de, las 500 diputadas y diputados tenemos.
Por lo anterior, yo refrendo, reitero, mi solicitud que haré formal de que sea removida la Presidencia de su responsabilidad al frente de esta Cámara de Diputados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Igualmente, le reitero mi aprecio y mi respeto, diputado Fernández Noroña, y por supuesto quedará registrado en el Diario de Debates. Diputado Benjamín Robles Montoya.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Está usted, diputada, pidiendo la palabra? Tengo una lista, pero adelante, diputada. Adelante. Ah, me pasaron aquí una lista en términos de lo que...
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Pero estaba antes, diputado, que había pedido formular una pregunta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Es que yo vi a la diputada que estaba antes, la observé y vi que la habían puesto en el penúltimo lugar. Si usted me lo permite, diputado Álvarez Máynez, le voy a dar la palabra a la diputada. Y, efectivamente, también usted me la había pedido, y después seguiré con el diputado Benjamín Robles Montoya. Adelante, diputada Chavira.
La diputada María Guadalupe Chavira de la Rosa (desde la curul): Sí. Dos preguntas para usted, diputado Santiago Creel. ¿Cuántos años lleva usted de legislador? La segunda. Usted cambió el protocolo cuando usted hace rato hizo la narrativa que se cambió. ¿Por qué hizo el cambio? ¿Hay causalidad, casualidad? También pues sobre todo saber la coordinación estrecha que debe establecer la Presidencia de la Mesa Directiva con todas y cada una de sus integrantes, y con la Junta de Coordinación Política, y también por supuesto con la Secretaría General.
Le comento esto porque usted recibió a legisladores de Canadá y de Estados Unidos. Entiendo, tuvo usted, cuando estuvieron aquí el presidente Biden y el presidente Trudeau, saber en calidad de qué estuvo ahí usted, como presidente, quién autoriza esas reuniones. Porque tenía que haber pasado por la Comisión de Relaciones Exteriores, y eso no se tuvo conocimiento. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado... Le voy a dar respuesta al final de todas las intervenciones, diputada Chavira, por supuesto. Nada más que permítame. Tiene la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez... Permítame. Voy por lista, por favor. Adelante.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (desde la curul): Como ayer decía, que peor de la ignorancia era la necedad de los instruidos. Y yo no sé con quién se esté asesorando usted, pero lo están llevando a un callejón sin salida en el terreno jurídico y en el terreno parlamentario. Le voy a explicar.
Ayer usted defendió en todos los medios, aduciendo el Reglamento de la Cámara de Diputados, no el del Congreso General, de que había defendido la inviolabilidad del Recinto Legislativo. Eso hubiera sido adecuado si lo hubiera hecho. Hoy es peligrosísimo el precedente. Por eso yo de verdad habría preferido darle vuelta a la página. Quiero superar este episodio.
Pero lo que usted quiso explicar hoy, haciéndole leer tramposamente artículos no vigentes –y explicaré por qué no son vigentes– a mi compañera Jessica Ortega, es que sí pueden entrar personas armadas, pero al vestíbulo.
Eso es lo que dijo, que lo que hizo está perfectamente bien hecho, porque se les puede invitar, pero al vestíbulo y eso está prohibido, presidente. Porque en el Reglamento del Congreso General viene una anotación que hay que leer al principio, con tres incisos, dice que los Reglamentos que se expidan por parte de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores serán supletorios en las cuestiones que no tengan que ver con la Cámara en general.
El recinto legislativo lo define nuestro Reglamento, no el Reglamento del Congreso General y es posterior. Ese Reglamento que usted pidió que se leyera se hizo en 1934 y por eso, por eso cuando se define en lo específico cuál es el recinto legislativo lo hace nuestro Reglamento, el Reglamento de la Cámara de Diputados.
Entonces, se deroga una disposición que no tiene sentido y que solamente implica al salón de sesiones. No pueden entrar personas armadas al recinto legislativo. Y luego, intenta hacer una falsa equivalencia dentro de una disposición para diputados y senadores y una disposición para la Banda de Guerra.
Lo que no se contestó aquí, presidente, y que era facilísimo de decir, por qué no se consideró un protocolo civil si lo que se quería era observar ese Reglamento, si lo que se quería era dar un mensaje de preeminencia del poder civil, como usted lo estuvo argumentando en medios.
¿Por qué no se compromete a que lo hará así en próximas ocasiones para evitar diferendos, suspicacias y actos incómodos? Porque pareciera ahora que la explicación es que tuvimos un gran acto protocolario, un gran acto de honores a la Bandera y que así van a ser en lo subsecuente porque usted estuvo perfectamente bien. Y nadie aquí piensa que fue así. La verdad es que nadie se sintió cómodo ni se sintió en una posición de la dignidad que merecen nuestros símbolos patrios con el protocolo que se decidió ayer.
Era mucho más fácil haber aceptado que había sido accidentado, que se tuvo una situación compleja, que estamos frente a una nueva decisión de la Presidencia de la Mesa Directiva, de dejar antecedentes civilistas. Pero por lo que se ha optado es tratar de ir distorsionando la realidad de modificar los argumentos legaloides para, a fuerza, sostener que se actuó bien.
Tampoco hay ninguna justificación de por qué no se llamó al diálogo de las fuerzas políticas, de los coordinadores o de los integrantes representantes de los grupos parlamentarios en la Mesa Directiva. Eso es injustificable, presidente, negar el uso de la voz es injustificable.
El trámite de no admitir una discusión en lo particular de una ley tan importante que estamos impugnando todas las fuerzas políticas de oposición, como la Ley General de Comunicación Social, que no se hubiera discutido en lo particular, es imposible de justificar.
Y, en lugar de tener una atención con el pleno, con todos los coordinadores que firmamos un documento respetuoso, civilizado, institucional, que ni siquiera se utiliza la palabra extrañamiento, que se consenso un lenguaje que fuera respetuoso con su investidura y con su persona, y seguir insistiendo que sí tiene la facultad de dejar entrar a personas armadas, pero al vestíbulo, me parece la verdad delirante, presidente, y yo sí llamo a que haya una rectificación más clara, porque se está rompiendo la confianza en quien nos representa a todos y eso es una cosa gravísima para el desarrollo de las sesiones de este Poder Legislativo y no debemos de iniciar así un nuevo periodo ordinario de sesiones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Álvarez Máynez. Aprecio la intervención y téngalo usted por seguro, que tomo atentamente sus recomendaciones y las hago propias. Y, por supuesto, queda registrado en el Diario de los Debates. Tiene ahora la palabra, ahora sí, el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Hay que ver lo que sucede hoy y contrastarlo con lo que sucedió ayer para darse cuenta del tremendo problema de gobernabilidad que se ha generado en esta Cámara de Diputados.
Ayer con un autoritarismo sin precedentes, negándole el uso de la palabra a un legislador, que si se le hubiese dado —estoy de acuerdo con Fernández Noroña— esto no estaría sucediendo, como tampoco hubiese sucedido nada cuando en un espíritu de construcción en la Jucopo se decía ayer: invitemos a una plática al presidente de la Mesa Directiva para dirimir estas diferencias, pero cuando el presidente de la Mesa politiza y aprovecha para un uso político personal lo sucedido, pues entonces se acabo y por eso estamos hoy así.
Autoritarismo ayer al máximo grado y hoy manga ancha para que todos los que queramos hacer uso de la palabra lo hagamos y no podamos hacer nuestro trabajo.
En el PT sabe el presidente de esta Mesa Directiva que como persona, como a los otros 499 legisladoras y legisladores, como persona lo respetamos, pero lo que no aceptamos son las actitudes que vulneran la democracia.
Dijo Fernández Noroña, hace un rato, que mantenía su idea de presentar la solicitud de remoción, no es una solicitud personal, es la solicitud que también apoya la bancada del Partido del Trabajo como lo ha venido expresando también la bancada de Morena, porque esperamos que esto no vuelva a suceder, diputado presidente.
Esperamos, yo me sumo a las solicitudes que esto no sea de dientes para afuera y para empezar debiese darse una verdadera disculpa en lugar de tratar de manera leguleya decir que lo que ayer sucedió fue correcto, fue indecoroso, fue mal planteado, mal conducido y así no pueden continuar los trabajos en esta legislatura.
Ojalá se tome en cuenta, en el PT suscribiremos también esa solicitud para que se revise como se integra la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, es la opinión que doy en nombre de mis compañeras y compañeros del PT, diputado Santiago Creel.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del PT. Usted, sabe el aprecio que le tengo en lo personal y entiendo muy bien que esto no es un tema personal. Queda registrada su intervención para el Diario de los Debates.
Adelante diputada Graciela Sánchez, perdón, tenía antes al diputado Elías Lixa. Tema superado, diputado Elías Lixa, muy bien. Diputada Graciela Sánchez Ortiz. Sonido a la curul, curul 188. Adelante, por favor.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): Señor presidente Santiago Creel, es lamentable, pero entendible su comportamiento y su talante autoritario, puesto que no supera que desde hace cuatro años y medio llegó por primera vez a nuestro país un gobierno verdaderamente democrático, sí verdaderamente democrático para todos aquellos que traen un discurso de que queremos acabar con la democracia, nada más falso. Quienes son los autoritarios y quienes han emprendido un discurso que ya nadie les compra son ustedes, son Acción Nacional.
Presidente, le conmino a respetar a esta soberanía a quienes usted nos negó el uso de la palabra ayer y quede escrito, nos negó el uso de la palabra a las y los legisladores.
No le dé tantas vueltas al asunto, usted es al único que le interesa es ser protagonista en los medios de comunicación, esos medios de comunicación que usted tiene de rodillas.
Ya deje de mentir, deje de establecer un discurso, como ayer lo hizo. Le pido y le conmino nuevamente a pedir disculpas, no a las y los legisladores. Somos representantes populares, pídale perdón al pueblo, pídale disculpas al pueblo, porque ayer usted les negó la palabra a sus representantes. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Sánchez Ortiz. Aprecio, agradezco su intervención y queda registrada en el Diario de Debates. Ahora tiene la palabra, por vía telemática, el diputado Carlos Ortiz Tejeda, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda (vía telemática): Agradezco que me escuchen, aunque sea por este medio. Sobre todo, porque voy a empezar contradiciendo muchas de las opiniones que era natural que yo compartiera.
Yo no quisiera que se fuera el diputado Santiago Creel de esa Presidencia. Durante este año nos va a dar muchas oportunidades, como ya nos las dio antes, de que lo suyo no es la Presidencia de la Cámara, y si no es la Presidencia de la Cámara, por qué va a ser la Presidencia de la República.
Este es un momento crucial bueno para él, imagínense la mayoría parlamentaria, aunque no llegue a ser la calificada, le pide que renuncie. ¿Y qué es lo que se necesita para ser el presidente de la Cámara? Yo creo que es la concertación, los puntos de vista convergentes, la buena voluntad, pero resulta que ahora todo mundo le dice que él es lo contrario.
¿Por qué insiste, por qué quiere, que no hay una cosa de dignidad personal, que no hay una cosa de objetividad racional que dice, aquí lo que no funciona soy yo?
Pues dejémoslo. Seguramente durante este año nos va a dar muchas oportunidades, aunque desgraciadamente les dan oportunidad a sus contrarios, dentro de su partido y podamos llegar a tener de presidente al actual representante del departamento o del de Liliput, que es el señor ecologista, o también podemos tener a una gran vedette que quiere participar, pero el mejor es Creel.
Entonces, ¿por qué no le damos la oportunidad, por qué lo victimizamos aunque se lo merezca y con creces?, y entonces que quede ahí a ver qué hace, cómo se va destruyendo, cómo su pedantería, esta vocación fifí.
Estuve leyendo durante toda la noche su currículum, sus antecedentes y vi una cosa, él lo que tiene es pedigrí, o sea los antecedentes, lo que no tiene es currículum porque no ha sido de grandes definiciones, sino de actitudes como ahorita: gracias, señor diputado. Si no se trata de un fajoteo, se trata de una definición de actitudes.
No me digan: somos amiguitos, es que eres tan amable, es que eres tan fino, te vistes tan bien, hablas de tales maneras. Y por cierto de hablar, les digo, dicen los que saben de esto que quien quiera dominar un idioma extranjero, lo que tiene que hacer no se aprenderse palabras, sino comenzar a pensar en ese idioma que quiere aprender.
Y claro, los años que pasó el señor Creel estudiando derecho constitucional mexicano en otras universidades gringas, lo que le hizo, porque seguramente habla mu buen inglés, es que piensa en inglés. Que esa es su actitud, ante todo.
Ahorita, gente con mínima sensibilidad, cuando le han dicho lo que ahí se ha expresado es que dijera: yo no soy el que funciona en esto. Por un último dejo, por un último respeto de mí mismo. Insisto, es un hombre que su currículum es muy pobre. Ah, eso sí, sus pedigrí, hay gobernadores, hay la clase dominante, de ahí viene y eso es lo que nos entrega.
Yo quisiera decir cosas muy concretitas, como las siguientes. ¿Dónde comienza el espacio, el territorio de lo que llamamos el Poder Legislativo? Si es adentro de las cuadras en las que estamos sometidos, entonces las armas y ese tipo de cosas que ahora alegan como el detalle, no tienen sentido. Pero luego viene la actividad política.
Fíjense qué hermoso detalle, llega la escolta que, de acuerdo al protocolo militar debe ir armado para defender la Bandera, que no es más que un simbolismo, resulta que llega y dice: Voy a penetrar a la sede de la soberanía nacional y como este es un Ejército institucional, republicano, aquí están mis armas, porque voy a penetrar al territorio impenetrable, a donde no hay la infamia, la injusticia, voy con los diputados y los senadores, expresiones más representativas del pueblo de México, ¿por qué tengo que ir armado? Y deja sus armas a un resguardo de la propia Defensa y entra.
Y, como lo hemos visto muchas veces y ahí todavía se me erizan los pelos, la emoción de la corneta, del Himno Nacional, de la gente que se sabe o no lo que... Unos dicen el bridón y otros dicen el blandón, pero es la emoción lo que nos dice ese himno y sale la cosa y se le entregan sus armas. Ese era un gran momento para quien tiene una cierta sensibilidad patriótica, no para un burócrata ni menos para un funcionario de las grandes empresas trasnacionales y nacionales.
Bueno, déjenme ver qué otra cosa hice. Y yo pienso que él, porque evidentemente es un hombre preparado, supongo inteligente, tiene que darse cuenta que este es un momento crucial para él. Si él presenta su renuncia por una razón, no se confiesa culpable de nada de lo que se le acusa, sino porque se da cuenta que ya no es el motivo principal que lo tiene en ese puesto. No es el que concilia, no es el que concierta, no es el que logra convenios. Porque él ya por errores o no, pero cometió actos que no le demuestran la confianza de la mayoría de las fuerzas políticas de la Cámara, entonces él declina.
Y, ¿saben qué sería? Un gesto político. No entonces se victimiza, entonces sale y a lo mejor en la candidatura pues le dan... ¿cómo se llama? El ecólogo, o lo llama tal vedette y él puede ser, ¿para quiere ser presidente? ¿Para el reflector? ¿Para el momento de gozo? Y no le quedo, ¿qué tal los negocios que puedan venir simplemente por ser eso. Pero, este es su momento y miren, lo está perdiendo.
Yo creo que el problema no es político, no es legal...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado.
El diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda (vía telemática): ... es moral. Aquí es donde uno tiene que saber cuándo sirve...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias...
El diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda (vía telemática): ... y cuando ya no sirve.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ... diputado Ortiz Tejeda, le agradezco...
El diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda (vía telemática): Eso es todo. Muchas gracias, es todo lo que tenía, no todo, pero lo que tuve tiempo de decir, gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco y aprecio su intervención. Me están pidiendo dos mociones de orden. En primer lugar –que la ha pedido anteriormente– es el diputado Elías Lixa. Adelante, señor diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, reiterando que se trata de una moción de orden, el Grupo Parlamentario del PAN reitera el respeto a la perspectiva que puede tener cada grupo parlamentario y, sin dejar de celebrar la apertura que se ha tenido en esta sesión para escucharnos, creo que sí vale la pena recordar que fue la Mesa Directiva que no aprobó agenda política.
El formato de agenda política da diez minutos a cada grupo parlamentario y, a pesar de que hemos superado –por mucho– ese tiempo, las últimas participaciones ya están rayando de la flexibilidad a hacer exactamente lo que negaron los grupos parlamentarios, incluyendo el de la mayoría en la Mesa Directiva.
Me parece, además, señor presidente, que una vez fijando postura, no solo diversos miembros de los grupos parlamentarios, sino de quienes además integramos la Junta de Coordinación Política, están, por mucho, sentadas las posturas y, además de eso, han sido anunciadas rutas legales y parlamentarias.
Lo que creo que ningún miembro de esta Cámara debe de permitir es, que nos vayamos por una ruta que además no existe, que es creer que alguien está compareciendo ante esta Cámara, independientemente a que existen posturas.
Por lo tanto, partiendo de que la postura del PAN fue admitir que pueden existir agravios, es decir, que podemos tener diferencias sobre cómo se dio la sesión anterior, que tenemos diferencias no solo en la fundamentación jurídica, sino en cómo la estamos dirimiendo, pues creo que ya dichas las posturas habrán los momentos en los órganos institucionales existentes y que cometeríamos un error, los grupos parlamentarios, en continuar fijando diversas posturas, que van a distorsionar, incluso, las originales.
Entonces, señor presidente, señoras y señores coordinadores y vicecoordinadores de los grupos parlamentarios, creo que atendiendo a un concepto mínimo de madurez política y admitiendo que en los otros puede existir la elemental posibilidad de tener un lado de la verdad y que discutiremos seguramente este tema en otros momentos, debiéramos de pasar al orden del día por respeto a los órganos que tenemos en esta Cámara y seguramente encontraremos en los próximos días y horas la solución, insisto, sin dejar de lado que existen diferencias, sin dejar de lado que puedan existir agravios reiterando la postura que hemos dado, pero permitiendo que la sesión pueda continuar. Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, y por supuesto que tomaremos en cuenta su moción. Ahora tiene la palabra para otra moción, adelante diputada Elizabeth.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias, presidente. Muy en lo particular, por la participación del diputado Carlos Francisco Ortiz Tejeda y si se quiere ver como una alusión personal. Sí, sí lo es. Esta es la Legislatura de la Paridad, de la Inclusión y de la Diversidad. Esta es la legislatura que, en teoría, no debería de permitir la reproducción y menos en boca de quien representa a las y los ciudadanos, la reproducción de micromachismos, la reproducción de estereotipos de género, que, además, en suma, eso puede y se convierte de manera automática en violencia política en razón de género, haya sido contra cualquiera legisladora la referencia que hizo este diputado.
Le exigimos, presidente, que además de lo que acabamos de escuchar del diputado Elías Lixa, que compartimos, porque sí, efectivamente, para acatar, sí, creo que es más importante legislar que expresar lo que decimos y que en todo caso nos vayamos por las vías que se han presentado.
Le exigimos que al diputado Carlos Francisco Ortiz, se le comience este procedimiento que iniciaremos, sí, desde la bancada del Grupo Parlamentario del PRD y al cual todas las diputadas nos deberíamos de sumar, esta –insistimos– es la Legislatura de la Paridad y aquí, aquí estamos las feministas para defender a las mujeres en esta Cámara y fuera de ella. Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Aceptada las dos mociones de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se invita a los presentes a ponerse de pie. Procederemos a la declaratoria de apertura de sesiones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La Cámara de Diputados, de conformidad con lo que establece el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy, 2 de febrero del año 2023, se abre el segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura. Comuníquese.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Procederemos a entonar el Himno Nacional.
(Se entona el Himno Nacional)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Viva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la Secretaría que continúe con el orden del día de la sesión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio de la Comisión Permanente, que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, por el que comunica que durante este periodo se concedió licencia por tiempo indefinido al diputado Agustín Carlos Basave Alanís, para separarse de sus funciones como diputado federal a partir del 26 de enero del año en curso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Llámese al suplente.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron oficios de la Comisión Permanente por los que se comunica la reincorporación a las actividades legislativas del diputado Omar Enrique Castañeda González, a partir del 15 de enero del año en curso. Y de la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, a partir del primero de febrero del año en curso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Comuníquese. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Comisión Permanente remite acuerdo del Congreso de Coahuila de Zaragoza, por el que exhorta a las Cámaras del honorable Congreso de la Unión, para que inicien el proceso de análisis y dictamen de las iniciativas relacionadas con la regulación y protección de los trabajadores de las plataformas digitales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Junta de Coordinación Política, para su atención.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: La Comisión Permanente remitió del Instituto Nacional Electoral el informe del estudio especializado sobre la efectividad en la aplicación de las acciones afirmativas y las barreras que enfrentan los grupos en situaciones de discriminación de personas indígenas, afromexicanas, migrantes y residentes en el extranjero, con discapacidad, y la diversidad sexual en la representación política durante el proceso electoral 2020-2021.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Junta de Coordinación Política, para su atención.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: La Comisión Permanente remite acuerdo por el que solicita a los órganos de gobierno de las Cámaras del H. Congreso de la Unión a iniciar los trabajos de preparación para una próxima reunión interparlamentaria con representantes de ambas Cámaras del Capitolio estadounidense, a fin de revigorizar la cooperación entre ambos Congresos en distintos rubros estratégicos y contribuir tanto al fortalecimiento de la relación bilateral, como a la superación de retos comunes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Junta de Coordinación Política, para su atención. Continúe la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: La Comisión Permanente remite el informe de actividades de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, correspondiente al año 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules. En votación económica, se pregunta si se son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor, (votación) gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobados. Comuníquense.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Se recibió oficio del diputado Omar Enrique Castañeda González, por el que comunica que deja de pertenecer al Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Se recibió oficio de la Coordinación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que comunica la incorporación del diputado Omar Enrique Castañeda González a este grupo parlamentario.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió oficio del diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, por el que se comunica que deja de pertenecer al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibió oficio de la coordinación del Grupo Parlamentario de Morena por el que se comunica la incorporación del diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas a este Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibieron de las Universidades de Ciencias y Artes de Chiapas, Estatal del Valle de Ecatepec y del Colegio de Morelos los informes de resultados de las auditorías externas a sus matrículas correspondientes al segundo semestre de 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se recibieron de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los siguientes asuntos: la evaluación sobre los resultados y desempeño del Fondo de Compensación, así como sobre la conveniencia de conservar o modificar las reglas de su distribución.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: La información sobre los ingresos obtenidos, la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondientes al cuarto trimestre de 2022, los montos de endeudamiento neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondiente al mes de diciembre de 2022 y la recaudación federal participable efectuando la comparación con el mes de diciembre de 2021.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió el informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico, implementados a través del Programa Especial para la Productividad y Competitividad 2020-2024, correspondiente a las actividades de las dependencias y entidades de la administración pública federal, realizadas durante el segundo semestre de 2022. De la ...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese...
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Perdón.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. No, adelante, por favor. ¿Ya terminó? Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento. Gracias a la Secretaría.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibieron de la Secretaría de Salud dos informes presupuestales y programáticos con cifras preliminares de los Programas, sujetos a reglas de operación, de Atención a Personas con Discapacidad y Fortalecimiento a la Atención Médica, correspondiente al cuarto trimestre de 2022 y el cierre definitivo del Programa de Fortalecimiento a la Atención Médica, correspondiente al tercer trimestre de 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud para su conocimiento.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se remite la información sobre el destino de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, incluyendo subsidios, correspondiente al cuarto trimestre de 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió del Banco de México el informe sobre el ejercicio de presupuesto, correspondiente al ejercicio 2023, estructurado en gasto corriente e inversión física que integra los presupuestos relacionados y no relacionados con el mandato constitucional de proveer billetes y monedas a la economía.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibieron de la Comisión Federal de Competencia Económica en formato electrónico el cuarto informe trimestral de actividades y el programa anual de trabajo correspondientes a 2023.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su conocimiento.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: La Fiscalía General de la República remite el informe previo de resultados del órgano interno de control, correspondiente al periodo del 1 de julio al 31 de diciembre de 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para su conocimiento.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió del Instituto Nacional de las Mujeres la versión electrónica e impresa del informe de resultados correspondiente al período octubre-diciembre de 2022 y los avances de los Programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, correspondientes al cuarto trimestre de 2022.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Igualdad de Género para su conocimiento.
a secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibieron de diversas dependencias 23 contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnense a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral, el Informe de resultados respecto de la solicitud de iniciativa ciudadana, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 62, 64 y 65 de la Ley General de Educación Superior y se adiciona un artículo 353-Quinto, a la Ley Federal del Trabajo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De enterado. Comuníquese y proceda la Secretaría a dar cuenta de la misma.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 62, 64, 65 de la ley General de Educación Superior y se adiciona un artículo 353-Quinto a la Ley Federal del Trabajo, que presentan los ciudadanos José Enrique Levet Gorospe, José Carlos Aceves Tamayo y firmantes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En cumplimiento con lo que dispone el inciso d), numeral 1 del artículo 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se turna a las Comisiones Unidas de Educación y de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones el ciudadano Pablo Gil Delgado Ventura, diputado federal electo en la segunda circunscripción plurinominal.
Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley, a las y los siguientes diputadas y diputados.
Diputado Benjamín Robles Montoya, diputada Mirza Flores Gómez, diputada María del Rocío Banquells Núñez. Les solicitamos atentamente a las y los diputados que integran esta comisión para que reciban en las puertas del recinto y pueda ingresar quien va a tomar protesta, ciudadano Pablo Gil Delgado Ventura.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ciudadano Pablo Gil Delgado Ventura, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la unión?
El ciudadano Pablo Gil Delgado Ventura: Sí protesto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Enhorabuena y bienvenido, señor diputado.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se invita a los presentes a tomar asiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría, si me hace favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas.
Primero. Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 21, 26 y 37 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Segundo. Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitos en materia de tata de personas, y para la protección y asistencia a las víctimas de estos delitos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Tercero. Con proyecto de decreto, por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Cuarta. Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 1o., 3o. y 5o. de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, y el artículo 2o. de la Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de México.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Marina, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Iniciativas de senadores.
Primero. Con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción I del artículo 151 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, y se adiciona un artículo 17 Bis a la Ley de General de Educación, presentada por la senadora Nadia Navarro Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Segundo. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 9 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Tercero. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 21 Bis a la Ley Federal de Derechos, presentada por la senadora María Soledad Luévano Cantú, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Cuarto. Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII del artículo 151 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Quinto. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley General de Salud y de la Ley de Impuesto sobre la Renta, presentada por la senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez y las senadoras y senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Sexto. Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción V al artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Juan Manuel Fócil Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Iniciativa del Congreso del estado de Baja California.
1. Se recibió del Congreso del estado de Baja California iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 126 Bis al Código Nacional de Procedimientos Penales;
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo de la promulgación de la Constitución Política de 1917 y de la promulgación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes harán uso de la tribuna hasta por cinco minutos para referirse a ambos temas. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputada Fernández Piña, tiene usted la palabra hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Diputadas y diputados, con la Constitución de 1917, promulgada el 5 de febrero del mismo año, se puso fin a la Revolución Mexicana y el Porfiriato, donde el Congreso Constituyente estaba dividido en dos grupos: los radicales y los renovadores carrancistas, mismos que presentaron el documento base para iniciar el proceso de la construcción de nuestra Carta Magna, que retoma conceptos del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana de 1824 y su intención era corregir fallas y dictar una nueva Constitución que velara por los intereses de todos los mexicanos, principalmente de los más vulnerables.
Es importante señalar que no estuvieron de acuerdo todos los actores que participaron en la Revolución. Sin embargo, fue posible dar vida a la Constitución de 1917, donde fueron integrados por primera vez, los derechos sociales de los mexicanos, la tenencia de la tierra, el derecho a la educación, los derechos de los trabajadores, las garantías individuales.
Asimismo, se integraron grandes aportes como lo son la no reelección, limitar el periodo presidencial de cuatro y posteriormente a seis años, establecer las jornadas laborales limitadas a ocho horas y el derecho a la libertad de expresión.
En las últimas décadas se han integrado a nuestra Constitución instituciones fundamentales como son los órganos autónomos. Me vienen a la cabeza por lo menos dos muy importantes y vigentes en este momento crucial de nuestro país, como lo es el INE y los tribunales electorales.
La división de Poderes es fundamental para el ejercicio del poder, y hoy en día cobra un papel relevante, ya que como se sostiene en diversas teorías, cada uno de los poderes ejerce un contrapeso que equilibra a los demás, uno de ellos es la Suprema Corte, quien es ahora mismo un actor fundamental para que el Ejecutivo no se exceda en sus funciones y observe, en todo momento, lo mandatado por la ley y garantice que no se violen los derechos de las y de los mexicanos.
Hago referencia al plan B del Ejecutivo federal, en torno a la reforma del INE, donde la misma es violatoria de la Constitución y atenta contra la democracia de nuestro país y, de aprobarse en el Senado, como se avizora, por parte de una mayoría sorda y ciega, es que cobra relevancia el actuar de la Corte, a cargo de la nueva ministra presidenta, de la ministra Norma Piña, donde tendrá que hacer valer lo consagrado en nuestra Constitución Política.
Y es que este régimen de gobierno consagrado en nuestra Carta Magna ha permitido que se salvaguarde la vocación del país frente a pretensiones tiránicas que han acabado en la inconstitucionalidad de las mismas. Gracias a esta división de poderes que ha permitido que el Poder Judicial sea autónomo y pueda actuar a favor de la justicia, aun frente a los reiterados ataques del gobierno en turno.
Desde la bancada del PRD hacemos votos para llegar a los consensos y que dentro del proceso de elección de los nuevos consejeros del INE se considere la imparcialidad y la capacidad de los perfiles, que es interés de todas y de todos los mexicanos y se deje de lado los intereses de una mayoría simple.
Diputadas y diputados, compañeras y compañeros, hago un llamado a la reflexión, a ponderar en todo lo que cabe el articulado de nuestra Ley Suprema, a no abusar del ejercicio del poder, de las mayorías o los intereses de grupos, dejemos de hacer mal uso de los artículos transitorios, que son muchos por cierto y kilométricos, donde se plasman, en letras chiquitas, intereses particulares que solo favorecen a unos cuantos.
Las y los ciudadanos demandan al Congreso de la Unión y a los Congresos locales, quienes somos los responsables de cambiar la Constitución, que salvaguardemos los intereses de las y de los mexicanos y no del grupo de poder en turno o mucho más allá de una sola persona.
Seamos congruentes con la gran responsabilidad y obligaciones que nos han conferido. Que viva nuestra Constitución. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su participación, diputada Fernández Piña.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante señor diputado Castañeda González.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: “La alegría está en la lucha, en el esfuerzo, en el sufrimiento que supone la lucha y no en la victoria misma”. Mahatma Gandhi. Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Saludo a todas y todos mis compañeros diputados, deseando que este segundo año de actividades legislativas de la LXV Legislatura sea de logros y en beneficio para el pueblo de México.
Posterior a la consumación de la Independencia de nuestro país, la naciente república se veía en momentos de extrema turbulencia, en que las circunstancias quisieron ser aprovechadas por Agustín de Iturbide para instalar en nuestro país una monarquía centralista.
Después de una lucha férrea y un debate profundo se pudo establecer, el 31 de enero de 1824, el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, que dentro de sus principales características y virtudes adoptaba la forma de gobierno de una república representativa, popular y federal, dejando asentado por primera vez en ella la división de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Nadie podrá negar los grandes aportes de Agustín de Iturbide a la gesta de Independencia. Pero es importante, hoy que conmemoramos el 199 aniversario de aquel Congreso Constituyente, que nunca estará por encima del colectivo una visión unipersonal, por muy legítima que ésta sea, sino que por el contrario, debemos tener claro que en nuestro país toma fundamental preponderancia el federalismo, muy por encima de la visión centralista, porque México es muchos Méxicos, con sus realidades regionales, sus estilos de vida y sus formas de organización, que de otra manera no solamente no podrían ser reconocidos, sino mucho menos respetados.
Por otro lado, en el marco del 106 aniversario de nuestra Carta Magna vigente, es importante reiterar la división de poderes que en ella se establece y el reconocimiento de que somos una república federal representativa. Hoy más que nunca tenemos que reivindicar la importancia que tiene el Estado mexicano en el cumplimiento de los derechos consagrados en la Constitución. Eso no debe ser un aniversario más, sino que debe de representar el momento propicio para afirmar la convicción de nuestra capacidad colectiva para construir un país de libertades, justicia y bienestar, al que han aspirado distintas generaciones de mexicanos a lo largo de nuestra historia.
En la bancada naranja estamos convencidos que nuestro país necesita una agenda de gobierno que no polarice, que promueva el diálogo entre todos los sectores de la sociedad.
Hace 106 años México se encontraba en la gesta revolucionaria. Los distintos grupos políticos de poder, a pesar de sus discrepancias políticas e inclusive ideológicas, se pusieron de acuerdo para plasmar en un documento los derechos inalienables a los que toda y todo mexicano debe acceder.
Hace 106 años el país iniciaba el camino hacia la paz y la estabilidad social, gracias a la Constitución de 1917. Los marginados y los sectores menos favorecidos fueron escuchados a través, justamente, del Congreso Constituyente y representativo de toda la República. Impulsaron un proceso de diálogo anteponiendo el interés supremo de la nación.
Actualmente, nos encontramos en medio de la vorágine política, en medio de las luchas electorales, pero es obligación de todas las fuerzas que conforman este parlamento tener debates con altura de miras e impulsar iniciativas que antepongan siempre el interés colectivo.
Es determinante que, por el bien de la nación, dejemos los temas político-electorales a un lado cuando entramos a este recinto, ya que la tarea fundamental es precisamente encontrar los consensos necesarios que permitan el desarrollo y no el estancamiento.
En Movimiento Ciudadano seguiremos impulsando una agenda progresista durante este segundo periodo de sesiones. Impulsaremos leyes de corte socialdemócrata que sean de beneficio para todo el pueblo de México.
Nuestra Carga Magna fue la primera Constitución en incluir derechos sociales. En Movimiento Ciudadano creemos que es fundamental dar cabal cumplimiento a esta esencia progresista y revolucionaria que quedó plasmada.
Que las leyes y modificaciones a nuestra Carga Magna que impulsemos sean en base a las circunstancias precisas del momento histórico en que vivimos. Trabajaremos para que nuestra agenda legislativa se concrete en su totalidad para alcanzar lo que creemos que debe ser el objetivo primigenio de toda y todo mexicano, que es el derecho a la alegría.
Esta es una agenda colectiva que se construye en base en la opinión de todos los sectores de la sociedad, no a través de voluntades personales, o bien, de grupos de élite con intereses creados.
Hoy convocamos a todas y a todos nuestros compañeros legisladores...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría, diputado Castañeda, que pueda concluir.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: –Concluyo, presidente–.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: ...a trabajar por nuestro país e impulsar leyes a fin de que estas se conviertan en políticas de Estado que garanticen el Estado de bienestar para todas y para todos. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted, diputado Castañeda González. Antes de dar la palabra al diputado Gerardo Fernández Noroña, me voy a permitir saludar a quienes están en galerías y han sido invitados por el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, aquí presente, al docente Francisco Ruíz y a Cándido Salazar, coordinador académico de la Universidad Vizcaya de las Américas, campus Tijuana, así como a los alumnos que lo acompañan, alumnos y alumnas que lo acompañan, que han sido invitados por el mencionado diputado. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a este recinto, a esta soberanía.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora sí, tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, hasta por cinco minutos, por parte del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, señor diputado. Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado presidente. Treinta y uno de enero se conmemoró 199 años del acta constitutiva como república federal en nuestro país. El próximo año se cumplen 200 y lo que hay que oír, movimiento paniaguado viene a hacerle homenaje a Iturbide, no, bueno.
Si lo que estamos conmemorando es la república federal, lo que estamos conmemorando es que se corrigió el camino y en vez de hacer un imperio se estableció lo que rige hasta la fecha el país, a pesar de las dificultades y vicisitudes, porque después vino el imperio francés con Maximiliano a querer someternos y gracias a la tenacidad de Benito Juárez y al apoyo del pueblo de México se restauró la república y se hizo la Constitución de 1857, que rige a la fecha, porque esta que estamos conmemorando de 1917 fue una profunda reforma, pero reforma al fin, de la Constitución de 1857.
Cinco pilares he dicho aquí, cuatro pilares, cinco pilares que surgen del programa del Partido Liberal Mexicano, publicado el primero de julio de 1906 con el gran gigante Ricardo Flores Magón. Educación pública, laica y gratuita que a la fecha no se respeta, que se sigue haciendo educación confesional y que pretendían en algún momento, la derecha extraviada que ha gobernado este país, llevar la educación confesional a la educación pública. Ya estaban queriendo en la UNAM dar clases de catecismo de 7 a 8 de la mañana y de 10 a 11 explicar el misterio de la Santísima Trinidad que no pueden explicar por qué es misterio.
El artículo 27 de la riqueza del subsuelo para el pueblo, que estos gobiernos traidores al pueblo entregaron al extranjero como fue el petróleo en las últimas reformas del gobierno usurpador de Calderón y del gobierno de Enrique Peña Nieto.
El 115, del municipio libre, el 123 de los derechos de los trabajadores que no hemos podido restituir los derechos plenos surgidos de la Revolución Mexicana, y el 130 del Estado laico que también se vulnera, inclusive por legisladores que vienen a tribuna a endilgarnos bendiciones.
Hipócritas como son porque lo demuestro con una sola gráfica, vienen aquí a hablar de división de Poderes, de respeto a la república y de respeto a los pueblos y celebraron como si hubieran ganado el mundial de fútbol el golpe de Estado en Perú, -tú sigues López Obrador-, dijeron y hoy Pedro Castillo presidente legítimo de Perú está preso por el delito de salir del corazón del pueblo a encabezar su patria.
Hay 70 peruanos y peruanas asesinados y la derecha calla cómplicemente frente a esta masacre que se desarrolla en el hermano país. Exigimos que pare la represión en Perú y la libertad inmediata del presidente Pedro Castillo.
Callaron, nuevamente, cuando en Brasil a unos días de que tomara Lula da Silva la Presidencia, intentaron un golpe de Estado. Celebraron el intento de asesinato de la vicepresidente Cristina Fernández de Argentina y vienen aquí a tribuna a decirle dictador al compañero presidente, no tienen vergüenza.
De verdad que lo obligan a uno hasta en las efemérides a decirles lo que son y representan todo lo contrario a lo que aquí se celebra, todo lo contrario, a lo que aquí se honra, todo lo contrario, al compromiso que debemos cumplir con el pueblo de México.
Todavía aquí se viene a defender al Poder Judicial corrompido, al Poder Judicial que llega a la majadería extrema de anular la convocatoria para elegir a cuatro consejeros electorales que fue por unanimidad de esta soberanía y de todas las fuerzas políticas sin tener derechos para hacerlo, con un documento apócrifo, sin respetar nuestro derecho de audiencia.
Es infame lo que está haciendo el Tribunal Electoral y la derecha convalida porque prepara su discurso de decir que le hicimos fraude electoral, porque saben que van a perder de manera avasalladora la elección presidencial de 2024.
Así es que, compañeras y compañeros, yo y nuestro movimiento honramos, no con el discurso, con los hechos, con el compromiso, con la lucha a favor del pueblo, a la República federal y a la profunda reforma hecha por una revolución, nos decía el genuino movimiento paniaguado que se pusieron de acuerdo, qué ignorancia más monstruosa, no se pusieron de acuerdo nada una guerra civil y el bando que triunfó en la guerra civil que encabezaba Venustiano Carranza fue el que hizo la reforma a la Constitución de 1917, afortunadamente, influenciados por el ideólogo de la Revolución Mexicana, olvidado, Ricardo Flores Magón.
Cierro planteando, larga vida a la República federal. Efectivamente, larga vida a la división de poderes, pero no a los poderes corruptos que sirven a la oligarquía, a la injusticia y a la explotación del pueblo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, señor diputado, que concluya.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Larga vida a la Constitución. Y termino, el artículo 136 constitucional dice que es inviolable la Constitución y que, si vinieran gobiernos contrarios al marco constitucional, todo lo que hagan no vale y una vez que el pueblo recupere su libertad la Constitución vuelve a valer.
El pueblo ha recuperado su libertad y es hora de que restauremos la Constitución de 1917, con los derechos plenos para el pueblo, la soberanía y la riqueza de la patria al servicio de nuestro pueblo. Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, señor diputado Fernández Noroña.
Antes de dar la palabra al siguiente orador, esta Presidencia desea saludar al tenor mexicano que está aquí presente, con nosotros, en esta soberanía, al tenor mexicano Luis Chapa, graduado de la academia Royal Northern College of Music, en Manchester, Gran Bretaña, quien ha participado en teatros alrededor del mundo, y especialmente en el Metropolitan Opera de Nueva York. Ha sido invitado por el diputado Luis Espinosa Cházaro y todo el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Sea usted bienvenido, tenor de México, Luis Chapa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada, por favor.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Para ser libres no basta creerlo, sino que es necesario también saberlo ser. Venustiano Carranza. Hoy, en el 106 Aniversario de la Constitución de 1917 reconocemos el fin del caudillismo y el resurgimiento de las instituciones, cimientos de la democracia.
Nuestra Carta Magna debe sintetizar las aspiraciones de todos los mexicanos, la Constitución de 1917, marco legal que exigía un cambio emanado de una revolución antes las injusticias y abusos del poder, fue la primera Constitución social en todo el mundo en incluir los derechos sociales.
Reconoce la libertad de culto, expresión y asociación, la enseñanza laica y gratuita, la jornada de trabajo máxima de ocho horas y sepultó el latifundio rompiendo paradigmas y utopías inalcanzables. Es un honor para mí tener la oportunidad de usar la tribuna para referirme a dos acontecimientos fundamentales en la formación y consolidación de México contemporáneo.
El primero de los sucesos que hoy conmemoramos es la promulgación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, del 31 de enero de 1824, poco más de dos años después de que México declarara su independencia del imperio español. Lo anterior representó un paso crucial no solo para la organización del gobierno que habría de dirigir los destinos de la naciente nación, sino también en el establecimiento del tipo de régimen al que aspirábamos, a través de la decisión de constituirnos como una república representativa, popular y federal, con lo cual se instauró de manera definitiva la división de poderes y la independencia, entre otros.
Esta división de poderes fue y sigue siendo fundamental para limitar al poder y a todas aquellas personas que pretendan utilizarlo para prevalecer sus intereses frente al interés general.
Por otra parte, el próximo 5 de febrero celebraremos el 106 aniversario de la promulgación de nuestra vigente Carta Magna, la cual no solo establece los derechos y deberes que dan certeza a nuestro día a día, sino que representa para el pueblo la garantía de un Estado de derecho social y democrático, símbolo de legalidad, pero también de justicia y de bienestar.
Después de décadas de haber sufrido bajo un régimen autoritario y represivo, el pueblo se levantó en armas para reclamar, por un lado, su derecho a un sufragio efectivo y a la no reelección, por otro, el restablecimiento de un Estado que garantizara condiciones mínimas para una vida digna.
En este sentido, el texto constitucional de 1917 ha sido ampliamente reconocido por haber logrado la integración armónica de las posturas liberales más enfocadas a garantizar derechos políticos con aquellas reformas que dan sustento a los derechos sociales, producto y resultado de la Revolución de 1910.
De este modo, los constituyentes reivindicaron derechos, tales como el derecho a la libertad de expresión y a la igualdad ante la ley, los cuales sin duda esenciales para el desarrollo de una sociedad democrática y para el Estado de derecho. Pero, también pusieron gran énfasis en el reconocimiento y garantía del derecho a la educación, a la salud, a la vivienda y a un trabajo digno y bien remunerado.
En este mismo sentido, se estableció un esquema de propiedad en el campo que evitara la concentración de tierras y permitiera el reparto agrario que tuvo lugar en las décadas posteriores al fin de la Revolución, mejorando con ello las condiciones de vida de millones de mexicanas y mexicanos, que antes de 1917 se encontraban prácticamente condenados a la esclavitud.
En el Partido Verde honramos a las mexicanas y mexicanos que, con su lucha inclusiva, a costa de su propia vida, nos han legado un gran país con instituciones sólidas y con un marco jurídico robusto para que el pueblo defienda y haga valer los derechos conquistados.
En nuestra bancada tenemos un fuerte compromiso de lograr, con nuestro trabajo, que los derechos y libertades establecidos por la Constitución sean protegidos y respetados, porque sabemos que el hecho de que estos se encuentren plasmados en papel, de poco sirve si no aseguramos su ejercicio efectivo.
Si vivimos en el país una época de profundas transformaciones en la vida pública, ha sido acompañada por reformas constitucionales de gran trascendencia, como el derecho de las personas adultas mayores, de las personas con discapacidad y de los estudiantes en condición de pobreza a recibir apoyo económico.
Aún quedan tareas pendientes que son de suma importancia para profundizar nuestra democracia y seguir renovando al Estado y sus instituciones.
Concluyo invitando a todas las fuerzas políticas representadas en esta honorable asamblea, a trabajar juntos para lograr que México continúe avanzando hacia un futuro más justo, más democrático para todas y todos los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene ahora, el uso de la tribuna la diputada Reynel Rodríguez Muñoz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado, el diputado Reynel Rodríguez Muñoz.
El diputado Reynel Rodríguez Muñoz: Buenas tardes, con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
El diputado Reynel Rodríguez Muñoz: Diputadas y diputados. Antes de mi participación, deseo enviarle un saludo muy afectuoso a nuestros paisanos guerrerenses, en especial a mi tierra natal, ciudad Altamirano, Guerrero.
Hoy conmemoramos dos textos fundamentales para la consolidación del México moderno. En primer lugar, la Constitución Política de 1917, que el próximo domingo 5 de febrero cumple 106 años de mantenerse como la base de nuestra organización política y legal.
A más de 100 años de distancia, continúa siendo un referente para el desarrollo de nuestra sociedad y punta de lanza para la protección de los derechos humanos y la estabilidad de todas nuestras instituciones.
En la Carta Magna descansa el principio de igualdad que da forma a nuestra democracia y respeta la pluralidad y diversidad de nuestro país.
Como representantes del Congreso de la Unión, es nuestra responsabilidad preservar la paz y la estabilidad de sus principios y garantizarles a todos los mexicanos su cumplimiento.
Hasta ahora la Constitución ha sido modificada 252 veces y en cada reforma se plasma un proceso social y una nueva necesidad que busca que las leyes funcionen para todas y todos.
En segundo orden, conmemoraremos que el pasado 31 de enero el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana cumplió 109 años de haberse formulado. En ella, el Congreso Constituyente de 1823, estableció los principios del federalismo que hoy dan forma a nuestra Constitución y sistema político.
En el Partido Revolucionario Institucional debemos destacar la participación del coahuilense Miguel Ramos Arizpe, uno de los padres del federalismo mexicano, como presidente de la Comisión de Constitución que dio orden al Acta.
Nuestro grupo parlamentario se honra en llevar su nombre y busca la difusión de sus ideas para garantizar la libertad política de todos los estados y municipios del país. La relevancia actual de esta Acta Constitutiva radica en la lucha por la soberanía popular, la división de Poderes y el reconocimiento de los derechos que se buscaba garantizar a toda la ciudadanía.
Eso debe ser el aprendizaje y la práctica que tengamos todas y todos los que recordamos hoy estos documentos. Nuestra convicción política lejos de nuestra visión de partidos políticos debe lograr plasmar las mejores ideas y las necesidades de la ciudadanía en nuestro marco jurídico, ese fue el espíritu de 1824 y de 1917, marcado por orígenes plurales y muchas visiones encontradas con el fin de lograr la conciliación política del país.
Compañeras y compañeros, nuestras bases son lo que permiten construir, diseñar herramientas particulares para fortalecer el Estado mexicano. Este Congreso de la Unión es un reflejo de la evolución de la sociedad y muestra de la estructura legal del federalismo y la Constitución Política.
En el Partido Revolucionario Institucional, estamos convencidos que el México que queremos es posible gracias a su Estado de derecho y la organización por la que hemos luchado desde nuestra Independencia, hasta la redacción de la Constitución. Que estas fechas sean recordatorias a todas y todos, la trascendencia de la búsqueda por la democracia y los derechos para todas y todos. Gracias por su atención. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado Rodríguez.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos el diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Ignacio Loyola Vera: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Ignacio Loyola Vera: Compañeras diputadas y diputados, poco hacemos referencia en estas efemérides a un documento clave en la construcción del México independiente, me refiero al Acta Constitutiva de la Federación Mexicana, sancionada el 31 de enero de 1824.
Después de las pugnas por el poder que siguieron a la firma del Acta de la Independencia en 1821 y el rotundo fracaso del intento monárquico, el Acta Constitutiva de la Nación Mexicana fue una luz en el camino de una nueva identidad política. El Acta Constitutiva definió los elementos que hasta el día de hoy sustentan los pilares del sistema político mexicano. Primero, la conformación de una república con estados libres y soberanos. Segundo, el federalismo. Tercero, la división de poderes, el establecimiento del Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y de sus atribuciones.
Con estos preceptos estaba clara la intención de no regresar a esquemas de centralización del poder ni en depositar el mismo en una sola persona. Para terminar con el poder de una monarquía, para terminar con el poder de un solo hombre es que se firmó el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana en 1824.
A 106 años de la promulgación de la Constitución de 1917 podemos hacer el siguiente recuento. La Constitución tiene 136 artículos. ¿Sabían que, en los últimos 10 años, del 2012 al 2022 se han reformado más de 260 artículos, obviamente en varias ocasiones? ¿Y sabían que en los últimos 3 años se han reformado más de 45 artículos, y que en el Congreso de la Unión están en espera de reformarse al menos otros 30?
Y por qué no esperamos un poco aquí en nuestro país y ver cómo funciona la Constitución. Ya probamos lo que es detener en una moratoria las reformas constitucionales y observemos qué pasa en este país. Lo que tenemos hoy que hacer no es reformar la Constitución, sino fortalecerla con su cumplimiento. Y aquí quisiera hacer un recuento, y sí quisiera aclarar que no trato de encontrar culpables ni repartir culpas, sino simple y sencillamente que reflexionemos en lo que está pasando.
El artículo 1o. habla de la dignidad de la persona humana, de los derechos, y yo les pregunto: la dignidad, dice claramente nuestra Constitución, con el objeto de respetar las ideas, por supuesto los derechos y las libertades de las personas. ¿Ustedes creen que se está respetando cabalmente el artículo 1o. de la Constitución con lo que estamos viviendo hoy en día?
Artículo 2o. La nación mexicana es única e indivisible y todos los días escuchamos alentar a la división, alentar al encono de una visión maniquea que nos divide día con día.
Artículo 3o. La educación. ¿Habremos avanzado lo suficiente en estos 106 años, en que quedó inscrito en nuestra Constitución, en el artículo 3o., el derecho a educarnos? Hoy caminamos hacia atrás. Se reducen y se quitan las escuelas de tiempo completo y, además, se ataca la investigación y la libre cátedra en todos los centros de investigación del país.
Artículo 4o. La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Yo creo que hoy más que nunca la mujer se siente olvidada del Estado mexicano.
Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedírsele que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo. Ha habido decisiones que han afectado fuertemente el empleo, la cancelación del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México con 331 mil millones de pesos de costo en la cancelación y una pérdida importante de empleos que se estarían generando. Y, por otro lado, obviamente con la pérdida de la confianza de la inversión extranjera.
Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa. Aquí sería bueno preguntarle al ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas si se le cumplió el artículo 6o. constitucional.
Artículo 7o. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura ni coartar la libertad de información. Aquí tengo una lista con 25 comunicadores que han sido separados de sus espacios comunicadores y que son, además, censurados.
Artículo 8o. Los funcionarios y los empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición. Yo pregunto: si hacemos una solicitud para que nos reciba el presidente, es obvio que no nos va a recibir y ha demostrado que solamente recibe a sus amigos...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Loyola, sea tan amable de concluir.
El diputado Ignacio Loyola Vera: –Concluyo–.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias.
El diputado Ignacio Loyola Vera: Solamente para terminar hago un enérgico llamado a los Poderes de la Unión, al Ejecutivo, al Legislativo y al Judicial, así como al Ejército y a la Armada, todos nosotros juramos cumplir y hacer cumplir la Constitución, hagámoslo en consecuencia. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Miguel Aysa Damas, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carlos Miguel Aysa Damas: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Carlos Miguel Aysa Damas: Representantes populares del pueblo de México, el pasado 31 de enero se conmemoró el aniversario 199 de la promulgación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana.
Es el instrumento jurídico mediante el cual el Congreso Constituyente externó la voluntad de las y los mexicanos de constituir las bases para instaurar la república mexicana. El Acta Constitutiva de la Federación Mexicana es la piedra angular del proceso de edificación para el México que hoy conocemos.
Fue el resultado del diálogo y el consenso entre los diputados constituyentes, quienes buscaron consolidar una nación libre e independiente de cualquier gobierno e interés extranjero. En el Acta se asentaron las bases del sistema democrático y del gobierno republicano que actualmente rigen al país.
Asimismo, a través de esas se dispuso que el Estado mexicano adoptaría una forma de gobierno representativo, popular y federal, en el cual existiría una división efectiva de Poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
La labor del Congreso Constituyente en la firma del acta abrió paso a las mesas de diálogo y consenso, las cuales trajeron como resultado la promulgación de la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824.
Por otra parte, el próximo 5 de febrero se conmemorarán 106 años de la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se trata del compendio jurídico de mayor trascendencia en la historia democrática del país. La Constitución es el resultado tangible del movimiento revolucionario que abanderó las causas más nobles del pueblo mexicano.
Emanó de las legítimas demandas que exigieron la instauración de la Reforma Agraria, el municipio libre, la dignificación de la clase obrera y la educación obligatoria y gratuita. En sus artículos se consagran los valores, principios, derechos y libertades más importantes para la garantía e impulso del desarrollo colectivo e individual.
La Constitución ha sido el instrumento rector, vigilante y garante de los derechos fundamentales de las y los mexicanos desde su promulgación en 1917, es indispensable asegurar que el contenido de la Carta Magna sea congruente a los retos, escenarios y transformaciones sociales, políticas, económicas y culturales del país.
Las reformas constitucionales aprobadas desde el inicio de la cuarta transformación fueron concebidas no solo para mejorar la calidad de vida del pueblo mexicano, sino también para asegurar el bienestar de las futuras generaciones.
En el Grupo Parlamentario de Morena hemos impulsado reformas constitucionales orientadas a la atención de las exigencias de los sectores poblacionales más desfavorecidos anteponiendo en todo momento el respeto al marco constitucional.
Es nuestro deber mantener vivas las voces que defendieron los ideales del movimiento revolucionario y del Congreso Constituyente. Es nuestro deber enfocar las tareas legislativas para dignificar la calidad de vida de los grupos sociales históricamente marginados. Es nuestro deber entablar el diálogo, generar acuerdos y conciliar la pluralidad de ideas de esta Cámara para avanzar con nuestro principal propósito, servir al pueblo de México.
No pensemos que los grandes avances en beneficio del país que han sido consumados por nuestros antepasados, por el contrario, despertemos más la inquietud en la búsqueda de nuevas oportunidades para las y los mexicanos, para que cuando se trate de temas relevantes en beneficio de la nación tengamos la capacidad de dejar a un lado nuestras filias políticas y aspiremos crear un México más próspero, vanguardista y humanitario, un México para todos y todas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Con esta participación se cierra la ronda con motivo de la efeméride respecto al Aniversario de la promulgación de la Constitución Política de 1917.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules el dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana y Defensa Nacional con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: De conformidad con lo establecido en el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la la declaratoria de publicidad.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Dé cuenta la Secretaría con la resolución de la Mesa Directiva y de la Junta de Coordinación Política, relativa a la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los expedientes SUBJDC1479 y acumulado.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Primero. El pleno de la Cámara de Diputados se da por enterado de la sentencia dictada por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los expedientes SUB-JDC-1479 y acumulado. Y solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva la turne a la Junta de Coordinación Política para su conocimiento y atención.
Segundo. La presente resolución se procesará ante el pleno de esta soberanía, de conformidad con lo establecido en el artículo 113 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Transitorios.
Primero. La presente resolución entrará en vigor una vez que sea aprobada por el pleno de esta soberanía.
Segundo. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado. Túrnese a la Junta de Coordinación Política para su conocimiento y atención.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año del ejercicio de la LXV Legislatura.
En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado, comuníquese.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos al capítulo de iniciativas. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 68 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
El diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete: Diputadas y diputados, la iniciativa que pongo a consideración de esta soberanía propone y adiciona la fracción IX del artículo 68 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, con la finalidad de disminuir el rezago educativo a consecuencia de la pandemia Covid-19 desde el año 2020, otorgando dispositivos tecnológicos a las escuelas mediante adjudicación directa a instituciones educativas con bienes tecnológicos que han sido decomisados a la delincuencia organizada.
El uso de tecnologías y dispositivos tecnológicos por parte de la delincuencia ha incrementado el tipo de delitos cibernéticos. Dichos dispositivos son confiscados por el Ministerio Público y enviados directamente al SAE, como lo indica el artículo 1o., fracción I de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.
Compañeras y compañeros diputados, por lo anteriormente dispuesto la presente iniciativa de ley pretende asignar estos dispositivos tecnológicos, como son computadoras, tabletas y celulares que son decomisados por las autoridades, y sean asignados a centros educativos de escasos recursos.
Cada año, la tecnología avanza a pasos agigantados, los niños y los jóvenes son el futuro del país y no deberían quedarse al margen de estos avances tecnológicos. El uso de los dispositivos tecnológicos, como computadoras, tabletas y celulares para acceder a clases vía remota, convirtió estas herramientas tecnológicas en un servicio indispensable para las actividades educativas.
Sin embargo, no todos los estudiantes tuvieron el acceso ni la posibilidad de disponer de esa tecnología, por lo que se hizo mayor el rezago educativo, especialmente en comunidades donde los recursos económicos son insuficientes y muy limitados.
Se estableció el programa de televisión Aprende en Casa, además de programación de radio, la distribución de los libros de texto gratuitos, el uso de internet, aunque no de forma generalizada el internet.
Un estudio realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía se refiere a cuántos estudiantes no recibieron por la pandemia o por pobreza, fueron el 5.2 millones de personas en México, de 4 a 29 años, para el ciclo escolar 2020-2021. Un rezago significativo.
Se requiere el diseño de estrategias específicas para cada circunstancia. No es la misma situación escolar en una zona rural que en una zona urbana, por eso se pide el apoyo para la cuestión rural.
Quiero resaltar el esfuerzo que el gobierno de México ha realizado para aumentar el presupuesto que se destina a la educación y desde esta, la más alta tribuna del país, saludo a las maestras y maestros de todo el territorio mexicano, refrendo nuestro compromiso con la niñez y reconozco la labor que día a día desarrollan, a pesar de todas las carencias.
Y, como dijo el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, las maestras y maestros de México son apóstoles de la enseñanza. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Gerardo Peña Flores, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Gerardo Peña Flores: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Gerardo Peña Flores: Muy buenas tardes. Aprovecho para desearles a todos, compañeras y compañeros, un año legislativo de salud y bienestar para todos. Al mismo tiempo, presento proyecto con el que estoy seguro que, por su relevancia, podremos coincidir y sacar adelante.
La columna vertebral de nuestra economía son ese 4.2 millones de micro, pequeñas y medianas empresas. Es decir, tortillerías, panaderías, refaccionarias, vulcanizadoras, el estanquillo, la estética o la carnicería de cada colonia, esas que proveen el sustento de millones de familias en nuestro país y que representan el 70 % del empleo formal en México.
Hoy, estos negocios siguen en proceso de recuperación, ya que como sabemos, la pandemia sufrida mundialmente llevó el cierre y desaparición de estos pequeños sustentos familiares. Tres años después, muchos padres y madres de familia han puesto hasta su último esfuerzo en volver a arrancar, en volver a producir y brindar servicios, a ellos debemos ayudarles.
Si a lo anterior sumamos las estadísticas y cuestiones operativas normales de un negocio, en México emprender un pequeño negocio no es nada sencillo, nos encontramos con muchas dificultades financieras, operativas y regulatorias, por lo que menos del 15 % de los pequeños negocios emprendidos logran evadir el fracaso y cierran antes de cumplir dos años de operación.
Dicho esto, considero que es necesario y urgente volver más atractiva la formalidad y me refiero a establecer un verdadero acceso a beneficios en materia recaudatoria que privilegie y beneficie la operación y desarrollo de estos negocios.
Lo anterior, podría tener beneficios para todos, generando un círculo virtuoso, es decir, oportunidades de empleo formal para más mexicanos. Al sector se le apoya a crecer y desarrollarse y, tres, el gobierno amplía su base recaudatoria.
Por ello, les propongo adoptar un incentivo a la formalidad y en el empleo, y simultáneo a esto, a la política de fomento a la Mipyme, con el propósito de reducir esa resistencia a formalizar un negocio por considerarlo poco redituable en términos económicos.
Con voluntad política sí es posible lograrlo. Por eso, propongo que las personas asalariadas que ganen a hasta 10 mil 298 pesos mensuales, no paguen ISR cuando sean empleados de un Mipyme durante su primer año de operación como incentivo al empleo formal y política de fomento a la pequeña y mediana empresa.
Este estímulo fiscal al empleo formal, a los negocios legalmente establecidos durante su primer año de operaciones, les permitirá ser competitivos en la generación de empleos y les brindará un segundo año de operaciones en condiciones más óptimas para contribuir con sus obligaciones tributarias.
Es fundamental recordar, las MiPyME emplean a siete de cada diez mexicanos económicamente activos, que pagan impuestos y mantienen familias. Tengamos en cuenta que quienes inician estos negocios son jóvenes emprendedores, son padres y madres de familia, son adultos mayores que han invertido su patrimonio y su vida en poner un pequeño negocio y de ellos depende el sustento de sus familias.
Por ello, les solicito, llegado su momento, sea dictaminada a favor. Es por el empleo y es por la economía de las familias mexicanas, esta legislatura está en tiempo de generar condiciones para un México próspero y de oportunidad para todos. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado José Antonio Gutiérrez Jardón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Nacional de Procedimientos Penales.
El diputado José Antonio Gutiérrez Jardón: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado José Antonio Gutiérrez Jardón: Saludo con gusto a las diputadas y los diputados de las diferentes fracciones parlamentarias. México vive actualmente una de las peores crisis en su historia en materia de seguridad pública.
Esta crisis está directamente relacionada con dos factores determinantes: el primero, el fortalecimiento del crimen organizado en el país, ligado al narcotráfico; el segundo, las divisiones al interior de los principales carteles de tráfico de drogas y su propagación por diversas regiones del país.
Todas estas variables sumadas a diversos fenómenos de orden social y económico han desembocado en una lucha sangrienta por el control de las plazas, clave para las rutas del tráfico de estupefacientes.
Desafortunadamente los resultados de la estrategia del gobierno federal para mitigar los niveles de violencia en el país hasta el momento han sido insuficientes. El costo más visible de la estrategia de este gobierno son los altos índices de inseguridad que se viven en nuestro país, pero existen otros costos como la cantidad de personas y perfiles de gente encarcelada, como resultado de la legislación que regula la posesión de narcóticos en nuestro país.
Desde el Congreso de la Unión se han legislado en torno a incrementar la severidad de las penas en los delitos relacionados con el tráfico y posesión de narcóticos. Sin embargo, la lucha contra las drogas, como un tema de seguridad nacional, ha modificado los procedimientos para otorgar mayores facultades discrecionales a los policías, ministerios públicos y jueces, permitiendo así la regresión en el reconocimiento de derechos fundamentales al debido proceso.
La iniciativa con proyecto de decreto que presento el día de hoy tiene por objeto reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Salud y el Código Nacional de Procedimientos Penales. Particularmente se propone reformar la Ley General de Salud para ampliar el tiempo de prisión al que posea algún narcótico de los señalados en la ley. Y se entenderá por acreditado el ilícito si se aseguran objetos o instrumentos que sirven para la comisión de este hecho delictivo.
En lo que respecta al Código Nacional de Procedimientos Penales se propone limitar la suspensión condicional a los imputados en torno al tipo penal, para que con el incumplimiento de una o varias condiciones impuestas al responsable se dicte auto de revocación de la suspensión condicional a proceso. Un ejemplo de lo anterior son los narcomenudistas detenidos constantemente en el territorio nacional. Capturados por las autoridades, inician su vinculación a proceso y salen libres después de cierto tiempo, para volver a delinquir casi siempre en la venta de narcóticos. Salen libres casi inmediatamente porque se refugian en la figura de suspensión condicional a proceso, figura que otorga la Ley de Imputados por Posesión de Droga, que cumpliendo con uno o varios requisitos y condiciones en el artículo 192 y 195 del Código Nacional de Procedimientos Penales, les otorga una suspensión de causa penal, permitiendo acortar su proceso y, por ende, su liberación.
En espera de que esta propuesta jurídica tenga su apoyo, me reitero de ustedes a sus órdenes, Compañeras y compañeros legisladores. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Karen Castrejón Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Miguel Torruco Garza (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Diputado Torruco, ¿con qué objeto?
El diputado Miguel Torruco Garza (desde la curul): Moción de orden, compañera presidenta. Es para informar que falleció Gerardo Islas Maldonado, presidente de Fuerza por México, y solicitar un minuto de silencio para su memoria.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Se concede y, si usted me lo permite, que la Mesa pida un minuto de silencio. Por favor.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Nos unimos al pésame para sus familiares y amigos. Descanse en paz.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Continuando con la sesión, se concede el uso de la palabra a la diputada Castrejón Trujillo.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Adelante.
La diputada Karen Castrejón Trujillo: Muchas gracias. Compañeras diputadas y compañeros diputados, hoy que iniciamos un nuevo periodo ordinario de sesiones es momento de retomar el impulso de los temas que más le interesan al pueblo de México, que son escuchados y atendidos por el Partido Verde, grupo que honrosamente representamos mis compañeras y compañeros.
Uno de ellos es, sin lugar a dudas, el combate el cambio climático. Ya lo hemos platicado anteriormente, en diversos foros lo han escuchado, se ha demostrado que la quema de combustibles fósiles es la causa principal a este fenómeno, de modo que los esfuerzos deben concentrarse en el sector energético, que además es un área prioritaria para el desarrollo nacional.
Como muchos de ustedes saben, en diciembre pasado se llevó a cabo en Egipto la convención de las partes, conocida como la COP27 en materia de cambio climático, en la que se puso énfasis en la necesidad de fortalecer los mecanismos de implementación, es decir, pasar de los discursos a la acción.
México presentó la actualización de su NDC, con el ambicioso compromiso de reducir sus emisiones en un 35 % para el año 2030 a través de 44 medidas que se han dado a conocer, entre las cuales destacan la electromovilidad, la eficiencia energética y otras que son relacionadas con la generación y uso de la energía.
En tal sentido, la transición energética es una condición necesaria para cumplir con los compromisos climáticos de nuestro país y aunque México contribuya apenas con el 1.5 % de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, esto no debe de ser motivo para aplazar las acciones de mitigación, ya que el cambio climático es un fenómeno de alcance global, con posibles consecuencias catastróficas para todo el país, para todo el planeta.
Es necesario, por eso, recordar además que la transición energética de incorporó en nuestro marco jurídico en 2008 con la entrada en vigor de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de Transición Energética, y lo traigo a colación porque surgió también a partir de una iniciativa del Partido Verde.
Posteriormente este ordenamiento fue sustituido por la Ley de Transición Energética que, además y que está vigente a partir de 2015, indica que la transición energética está compuesta por diversas acciones que inciden en todas las actividades relacionadas con la generación y uso de la energía.
En resumen, debemos reconocer que la transición energética es relevante como eje de inclusión, competitividad, pero sobre todo en la soberanía energética de nuestro país, y asimismo, además podría convertirse en la palanca para el desarrollo nacional, tal como lo han sido nuestras empresas productivas del Estado, como es la Comisión Federal de Electricidad y Petróleos Mexicanos, contribuyendo además a garantizar de manera transversal los derechos humanos, algo en lo cual también hemos luchado siempre a un medio ambiente sano y en consecuencia a la salud, así como al uso y acceso a los beneficios de la ciencia y la tecnología, sin olvidar que además este es uno de los objetivos de desarrollo sostenible lo que es energía limpia y asequible.
De esta forma, es evidente que la transición energética es indispensable, pero que, además, y aunque nuestro país ya está avanzando en esta dirección, resulta necesario fortalecer esta aspiración en nuestro marco jurídico elevándolo a rango constitucional.
Por estas razones, la iniciativa que hoy presentamos el Grupo Parlamentario del Verde, busca reformar el artículo 27 Constitucional para establecer que el Estado quedará a cargo de la transición energética y utilizará de manera sustentable todas las fuentes de energía de las que dispone la ley.
Con ello, la transición energética pasará a formar parte de nuestra ley suprema, estableciendo el fundamento constitucional para generar las políticas científicas, tecnológicas e industriales necesarias para lograr este objetivo y del mismo modo no se debe perder de vista que además elevándolo a rango constitucional garantizaremos que la política energética quedará alineada con este objetivo.
Finalmente, solamente destacar que esta propuesta retoma uno de los puntos principales de la reforma constitucional en materia eléctrica presentada por el Ejecutivo federal en septiembre de 2021, pero que además un punto importante en que todas las fuerzas políticas coincidimos.
De esta forma, el Partido Verde propone dar un nuevo impulso a este importante tema en congruencia con nuestra consigna de no dar un paso atrás en las energías renovables y que no es un simple eslogan político, sino una convicción que beneficia a todas y todos los mexicanos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen y a la Comisión de Energía para opinión.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Pedro Vázquez González, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 81 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Pedro Vázquez González: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Pedro Vázquez González: Compañeros y compañeras legisladoras, el día de hoy se presenta a este pleno de la Cámara de las y los diputados a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos segundo y quinto, y se adiciona un párrafo sexto del artículo 81, de la Ley General de Salud.
No es menor que las y los mexicanos tengamos aspiraciones de superación en todos los aspectos de nuestro desarrollo personal y, en este caso, de nuestra formación educativa. Por ello, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo vemos la necesidad de dar certeza jurídica a miles de ciudadanos y ciudadanas que por diferentes motivos han optado por seguir la especialización de sus estudios profesionales, para dar servicio de calidad y eficiencia a millones de mexicanos que, en el caso que nos ocupa, son de gran importancia en el sector de la salud.
Con la presente iniciativa se pretende fortalecer que la Secretaría de Educación Pública, a través de la Dirección General de Profesiones, puede expedir la cédula del médico especialista, con la opinión del Comité Normativo Nacional de Consejos de Especialidades Médicas.
La Ley General de Educación señala claramente que son atribuciones concurrentes, y repito, atribuciones concurrentes, el promover y prestar servicios educativos, incluyendo la revalidación y otorgamiento de equivalencias de estudios a las entidades federativas de nuestro país.
¿Qué es lo que persigue esta iniciativa? Primero, especificar que corresponde de manera exclusiva a las autoridades educativas de los estados y de la Ciudad de México, en sus respectivas competencias, revalidar y otorgar equivalencia de estudios.
Segundo. Hacer efectivo que las autoridades educativas e instituciones que otorguen revalidaciones y equivalencias, promoverán la simplificación de dichos procedimientos, atendiendo a los principios de celeridad, imparcialidad, flexibilidad y asequibilidad.
Y, tercero. Lograr una armonización legislativa para que las atribuciones y derechos establecidos en la Ley General de Educación no se contradigan con otros ordenamientos legales.
Por ello y para ampliar el marco legal y con ello de dotar de certeza jurídica tanto para las y los mexicanos que con mucho esfuerzo han realizado estudios de especialización, pero que siempre contemplando las normativas ya existentes sobre el procedimiento es que se pretende que esta iniciativa que reafirma que para la emisión de los diplomas de especialidades médicas se haga en apego estricto con los requisitos de las autoridades educativas y de salud.
Por todo lo anteriormente expuesto es que también se incluye como propuesta que los estudios que se hagan en el extranjero, una vez presentados los documentos certificados, validados y sellados ante el cuerpo diplomático mexicano para su posterior ingreso y registro a la Dirección Central de Profesiones y también, desde luego para el ingreso del título y la expedición de la patente correspondiente. Es cuanto, señora presidenta. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen, y a la Comisión de Educación, para opinión.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Irisay Rodríguez González hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Muy buenas tardes, diputadas y diputados. En el mundo existen 17 países que albergan el 70 % de la diversidad de animales y plantas en todo el planeta, y es un orgullo saber que México sea uno de esos países que se conoce como megadiversos.
Nuestro país cuenta con más de 140 sitios designados como humedales de importancia internacional. Abarcan más de 8 millones de hectáreas y que son fundamentales para la conservación de la biodiversidad, pues funcionan como fuente de alimento y como el hogar de diferentes especies, como anfibios, aves y reptiles.
Además, los humedales contribuyen a mitigar los estragos derivados del cambio climático, ya que fungen como una barrera de contención natural ante los huracanes y las tormentas tropicales.
Es alarmante que, según la UNAM, hasta la fecha se han perdido el 62 % de los humedales que existían en México. Es decir, más de la mitad de nuestros humedales se han devastado por consecuencia de las actividades humanas, como es la agricultura, la ganadería y el turismo masivo.
La crisis climática que enfrenta nuestra generación es cada vez más evidente y debería de ser una preocupación de todas las personas. Esta problemática va más allá de ideologías partidistas, de cualquier filia o cualquier fobia. A nosotras y a nosotros y a nuestras hijas e hijos nos va a tocar vivir el costo de nuestra irresponsabilidad, independientemente de en qué partido militemos, con quién simpaticemos.
El medioambiente es una de las pocas causas que todos y todas deberíamos estar de acuerdo, porque nos afectan a todos. Es por eso que en la bancada naranja buscamos actuar de manera inmediata para mitigar los estragos del cambio climático. Es por eso que el día de hoy presentamos esta iniciativa que busca contribuir a la transformación hacia una economía verde. Queremos consolidar empleos verdes, que tengan como propósito principal el preservar nuestros ecosistemas.
En concreto, el objetivo de esta iniciativa es que la Semarnat esté facultada para generar programas de empleo enfocados en la restauración y conservación de los humedales.
Proponemos además que en estos proyectos exista coordinación con las autoridades que correspondan como parte del proceso de reinserción e inclusión social, que participen en los programas de ocupación y empleo destinados a la preservación del suelo, de la flora, de la fauna silvestre y de los recursos forestales.
Queremos que las personas que fueron privadas de la libertad sean integradas de manera exitosa en la sociedad y de manera positiva y digna. Es una propuesta integral que busca cuidar el medioambiente, generar empleos y apostar a la reinserción social efectiva.
Apostemos por segundas oportunidades para el planeta, para que la economía y para que las personas podamos confiar en que todos nosotros podamos votar a favor de esta iniciativa. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para opinión.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas, la primera con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Civil Federal y del Código Federal de Procedimientos Civiles. Y la segunda, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Gracias. Con la venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Compañeras diputadas, diputados, el día de hoy presento ante ustedes dos iniciativas con las cuales se busca garantizar los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes de este país, así como sumarme a la causa de quienes toman la guarda, custodia de las menores, de los menores, principalmente este rol lo llevan las mujeres que han padecido la burocracia en la justicia, quienes han tenido que esforzarse por sacar adelante a sus hijas e hijos, cuando alguna de las partes no asume la responsabilidad correspondiente.
El Inegi señala que el 67.5 % de las madres solteras no reciben una pensión alimentaria, tres de cuatro hijos de padres separados no reciben pensión alimenticia. Esta cifra nos permite conocer la realidad que se vive en nuestro país, las cuales se incrementan, los procedimientos judiciales se vuelven onerosos y tardíos, ya que asistir a recibir asesoría, interponer una demanda y asistir a las audiencias, implica la pérdida de tiempo, de recursos con los que no se cuentan.
Al final, que tienen una sentencia favorable, algunos de los deudores cambian de trabajo, renuncian o simplemente se niegan a pagar, lo que genera que se tenga que iniciar de nuevo procedimientos y judicializar estos casos, desgastando nuevamente en dinero, tiempo, poniendo en riesgo sus propios trabajos al tener que ausentarse o solicitar permisos para atender las demandas correspondientes.
Todo ello, sin lugar a duda, es una carga para quienes cuidan a los menores, siendo principal –como lo he dicho– las mujeres, las que han tenido que asumir este rol. Por lo tanto, desde mi papel como legislador y como padre de familia, propongo reducir la carga procesal.
Esto es, simplificar el procedimiento judicial, por lo que propongo que se pueda otorgar la pensión alimentaria con solo la presentación del acta de nacimiento como prueba plena y que un juez pueda determinar sentencia con solo este documento y de forma automática se decrete en un 15 % por concepto de alimentos y se exija al empleador o se determine una suma fija de ingresos para que se realice el descuento correspondiente.
En caso de que no se ejecuten estos, se conviertan en deudores solidarios, junto con el deudor alimentario, logrando con ello eliminar prácticas comunes a las que se encubren a los deudores, dejando desprotegidos a los menores. Al mismo agrego un complemento a esta iniciativa, para quienes se encuentren en el padrón de padres deudores, no puedan tramitar la licencia de conducir y el pasaporte, hasta que no cumplan con esta obligación.
Asimismo, en ese conjunto de iniciativa busco que el reconocimiento de la paternidad sea de facto, con el simple hecho del señalamiento de la progenitora en el Registro Civil, de forma directa, esto que, la madre que registra a un hijo o a una hija señale al presunto padre y que así quede asentado en el acta para que esta a la vez pueda ejercitar las acciones necesarias a la paternidad correspondiendo la prueba en descargo al hombre, al padre que busque refutar esta acción, ya que en las mujeres siempre han sido cuando hay la concepción de un bebé, son testigas presenciales y por lo tanto tienen esa facultad.
Como legisladores es nuestra obligación velar por el interés superior de la niñez, por ello la Suprema Corte ha dicho que la familia no es un hecho biológico sino sociológico que se origina en las relaciones humanas. Comprender que no hay más fundamento para la familia que compartir las cargas y los beneficios sociales que permite el reconocimiento de nuevas y diversas formas de familia.
Por lo anterior solicito se sumen a estas reformas, las cuales además de reformar el texto actual, solicito sean consideradas en las reformas al Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares que se está elaborando para garantizar el derecho pleno de nuestra niñez. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Raymundo Atanacio, ¿con qué objeto?
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, presidenta. Pedirle al diputado Marcelino Castañeda Navarrete, si me autoriza poderme adherir a su iniciativa.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con mucho placer recibo esa adhesión, diputado. Muchas gracias.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Olga Luz, ¿con qué objeto?
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Gracias, presidenta. De la misma manera, solicitar de manera atenta al diputado Marcelino, si podemos sumarnos a su iniciativa. Muchas gracias.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Claro, con mucho gusto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputados. Quienes deseen suscribirla y si el diputado promovente está de acuerdo pueden pasar a firmar a la Secretaría. Túrnese ambas iniciativas a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 48 de la Ley de Migración.
La diputada Olga Leticia Chávez Rojas: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Olga Leticia Chávez Rojas: Buenas tardes a todos y a todos, mis queridos diputados. Parecería ser que con el diputado que me antecedió nos hubiésemos puesto de acuerdo, pero pues no. Yo creo que tenemos los mismos intereses para defender a nuestros niños y a nuestras niñas.
Vengo de nuevo con esta iniciativa, a hablarles de ella para la aprobación de cada uno de ustedes. Y a la cual... voy a hablar de ella para que sepan de qué se trata. En México, según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el 67.5 % de las madres solteras no reciben pensión alimentaria, y tres de cada cuatro hijos de padres separados tampoco reciben dicha pensión. Cifras que evidencian que a nuestros menores se les deja desprotegidos y en situación vulnerable. Además, el no pago de las pensiones alimenticias constituye también una forma de violencia contra la mujer.
Por ello insisto en presentar ante esta honorable asamblea esta iniciativa que pretende garantizar y proteger el derecho de los alimentos. La pensión alimenticia es un derecho humano para nuestros niños y nuestras niñas, ya que el derecho de alimentos engloba vestido, habitación, asistencia médica, educación y recreación.
Por ello no puede quedar a capricho del deudor el cumplir con esa obligación, ya que su incumplimiento, pago parcial e insuficiente daña gravemente la integridad física y moral de los menores, pues los alimentos están destinados a cubrir sus necesidades humanas de subsistencia día con día. Porque su incumplimiento vulnera gravemente las necesidades básicas ya mencionadas.
Por ello, es urgente garantizar que los padres cumplan puntualmente con el pago de una pensión alimenticia para sus hijos menores de edad, puesto que se ha señalado en nuestro país que 3 de cada 4 hijos de padres separados no reciben pensión alimenticia y solo una de cada 10 mujeres que lo demanda consigue que el deudor cumpla ya que, aun cuando en nuestro ordenamiento existen diversas modalidades para garantizar la pensión alimenticia, como la hipoteca, prenda, fianza, depósito o la retención de un porcentaje o monto del salario del deudor alimenticio, estas no han sido suficientes para asegurar el cumplimiento de otorgar alimentos, o bien, la totalidad de ellos.
Muestra de ello es la salida del país del deudor alimentario, que genera diversas complicaciones para hacer exigible su obligación, pues las obligaciones alimentarias internacionales esbozan grandes inconvenientes jurídicos, tanto de falta de regulación como de índole práctica.
Por esto es necesario asegurar el cumplimiento de la obligación de dar alimentos, así como el tener una mejor exigibilidad en la vía interna. Por tanto, la presente iniciativa tiene como finalidad establecer la restricción migratoria como medida cautelar, ante la circunstancia de que el deudor pueda ausentarse temporal o definitivamente del país para garantizar el pago de la pensión alimenticia, hasta que en tanto la misma no se encuentre debidamente garantizada en términos de legislación civil.
Mi recomendación para todas las madres o padres, que usualmente son mujeres, que padezcan de incumplimiento de la pensión alimenticia es que hagan una denuncia. Demanden ante las autoridades para que haya un antecedente y poder así defenderlas ante tales, ya que está muy de moda, como se sabe, que muchos traidores emigran, sobre todo a España.
Por eso, compañeras y compañeros, pido su apoyo en beneficio de todos nuestros niños y nuestras niñas, para que esta iniciativa se apruebe lo más pronto posible. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Diputado Atanacio, ¿con qué objeto?
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, presidenta. Pedirle a la compañera diputada si generosamente me permite estar en su iniciativa, por favor.
La diputada Olga Leticia Chávez Rojas: Claro que sí, me siento honrada. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Susana Prieto, ¿con qué objeto?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Igualmente, señora presidenta, pedirle a la diputada Olga si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Chávez.
La diputada Olga Leticia Chávez Rojas: Claro que sí. Gracias, diputada. Gracias a todos.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios para dictamen.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene la palabra la diputada Martha Rosa Morales Romero, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación.
La diputada Martha Rosa Morales Romero: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Martha Rosa Morales Romero: Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, como sabemos en nuestro país la educación básica está integrada por tres niveles: preescolar, primaria y secundaria. En la educación preescolar se atienden a niños de 3 a 5 años. El nivel primario tiene 6 grados, atendiendo de 6 a 12 años y, por último, la educación secundaria, con un rango de 12 a 15 años.
De igual manera por su ubicación geográfica, las instituciones educativas se clasifican en urbanas y rurales, que son escuelas que se localizan en núcleos de población mayores a 2 mil 500 habitantes y rurales que son aquellas que se localizan con 2 mil 500 menos habitantes.
Encontramos también cierto tipo de modalidades educativas en México, la más conocida es la presencial y la semipresencial, que se atiende de diversas formas a distancia. La abierta, la educación continua y la no escolarizada. Dentro de esta gama también podemos mencionar a otra modalidad que pocas veces es mencionada en la literatura educativa, pero que adquiere gran importancia por su característica y es la educación multigrado.
En un inicio la modalidad multigrado en México fue creada para atender la problemática y analfabetismo en zonas rurales del país y esta modalidad se situaba en ciudades o comunidades rurales casi siempre en zonas con presencia de población indígena y con altos o muy altos grados de marginación, lo que asociaba con una infraestructura inadecuada.
Hoy en día las escuelas multigrado son aquellas en las que todos sus docentes atienden a estudiantes de más de un grado escolar según el nivel educativo. Las escuelas cuentan con uno, dos o tres docentes para atender todos los grados existentes, destaca la falta de claridad en la definición del problema público a resolver, respecto que la educación multigrado, por lo que da origen a múltiples y atomizadas acciones dirigidas a escuelas docentes o alumnos, puesto que no hay una construcción de multigrado que sea común a los tres niveles de educación básica resulta conveniente analizar la situación de este tipo de escuelas según sean: preescolares, primarias o secundarias.
Es de gran importancia mencionar que existe una heterogeneidad entre las escuelas multigrado y hay enormes brechas de desigualdad entre el ámbito rural y el ámbito urbano y se requiere de un modelo pedagógico adaptado a su organización, pero también una adecuación a su marco jurídico, eso en el sentido de que se cuentan con escuelas multigrado que no corresponden a escuelas de alta marginación o de igual forma existen ahora escuelas particulares con grupos multigrados, mismas que se encuentran en las zonas urbanas.
Por ende, la actual redacción del artículo 43 de la Ley General de Educación limita la incorporación y en consecuencia la autorización de los particulares con este tipo de organización, como se mencionó anteriormente, encontramos en los centros urbanos y más aún en las grandes ciudades a pequeñas escuelas sobre todo a nivel preescolar y primaria en donde se imparte la modalidad en planteles educativos privados.
Es de suma importancia armonizar la Ley General de Educación con la realidad actual que se da en las entidades federativas en el tema educativo, esta armonización legislativa implica ser compatibles las disposiciones implicadas.
Como consecuencia de lo anterior, describo el día de hoy que propongo ante esta soberanía los siguientes cambios a la Ley General de Educación, que el artículo 43 diga: la educación multigrado se impartirá en centros educativos que atienden dentro de un mismo grupo a estudiantes de diferentes grados académicos, niveles de desarrollo y de conocimientos. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias, por su atención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Martha Rosa Morales Romero. Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Yesenia Galarza Castro, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el tercero transitorio del decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero del 2016, y el artículo 17 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Compañeras diputadas y compañeros diputados, la poca claridad con la que se define el cálculo de las pensiones de los trabajadores al servicio del Estado ha propiciado toda una serie de amparos que desde hace años han llevado a diversos tribunales a dictar sentencias a favor y en contra de la aplicación de la UMA.
Inclusive, este tema llegó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que a su vez justificó y resolvió que se continuara realizando el pago de las pensiones en UMA. Esta resolución afecta a miles de trabajadores que están por obtener una pensión jubilatoria, puesto que la ponderación de la UMA es menor a la del salario mínimo.
Recientemente vimos una etapa complicada por el tema inflacionario, teniendo un crecimiento desmedido de los precios que impactan de forma negativa a la economía familiar, reduciendo el poder adquisitivo de los trabajadores, y hoy esas condiciones hacen que lo que consumen diariamente les cueste más caro.
A pesar de la finalidad con la que fue creada la UMA, esta disposición legal ha repercutido gravemente en el cálculo de las pensiones otorgadas a los trabajadores, abriendo una brecha importante cada vez mayor entre el crecimiento del salario y el de las pensiones, pues mientras el salario mínimo ha presentado incremento significativo en los últimos años, a fin de recuperar el poder adquisitivo de la población, las pensiones han quedado rezagadas.
Con la diferencia que existe actualmente entre el valor de la UMA, que es de 103 pesos con 74 centavos y el salario mínimo que está en 207 con 44 centavos, es muy evidente la afectación en las pensiones.
Ante esta situación, podemos asegurar que los trabajadores que quieran pensionarse se verán imposibilitados, puesto que caerían sus percepciones económicas.
El no tomar como referencia el salario para el cálculo y el pago de dichas mencionadas, representa una violación a los derechos humanos, inclusive en sentido contrario a lo que ha determinado la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
No se puede llamar reconocimiento para las trabajadoras y trabajadores que es jubilan, si no resolvemos esta problemática que radica en la necesidad de interpretar si la naturaleza de las pensiones es ajena o no a la naturaleza del salario. Por ello se hace necesario modificar el texto constitucional, para evitar una interpretación indebida.
Desde este Congreso se debe intervenir activamente a fin de que sean respetados los derechos de los pensionados y se procure que no se pierda el poder adquisitivo con el paso del tiempo, toda vez que es justo que gocen de una pensión digna basada en un salario mínimo y no en la UMA.
Debemos de abogar por mejorar el ingreso de las y los trabajadores al servicio del Estado, no perjudicarlos, como está ocurriendo con el pago de UMA.
Es nuestra responsabilidad procurar en todo momento fortalecer la seguridad social de toda la ciudadanía trabajadoras, reforzar la economía familiar de las y los trabajadores. Es por ello que hoy me presento ante esta soberanía para proponer regresar el pago de las pensiones a los trabajadores al servicio del Estado, en salarios mínimos y no en UMA, modificando y reformando el artículo 123 de nuestra Constitución, así como el artículo 17 de la Ley del ISSSTE.
Dicho cambio permitirá a los pensionados acceder a los beneficios de los incrementos al salario que se han alcanzado en los últimos años, y que sería un beneficio justo para todas las trabajadoras y trabajadores que han cumplido con el país a través del trabajo realizado durante su vida laboral.
Compañeras y compañeros, los invito a analizar esta iniciativa ya que es una petición de miles de trabajadores que se están afectando. Defendamos sus derechos y legislemos en dar certeza al tema de las jubilaciones, en velar por el bienestar de ellos para que procuremos que tengan una pensión digna. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Yesenia Galarza Castro. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen la parte que le corresponde, y la Comisión de Seguridad Social, para dictamen y también a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para opinión la parte que también le corresponde.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 13 y 64 Bis del Código Penal Federal, se concederá el uso de la palabra a las diputadas Laura Lorena Haro Ramírez y Cristina Ruiz Sandoval, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por dos minutos y medio a cada una.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Buenas tardes, compañeras y compañeros, deseando que este periodo de sesiones sea exitoso y logremos alcanzar los acuerdos para que les vaya bien a las familias mexicanas. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: El pasado periodo vacacional, todos lo vimos, se circuló a través de los medios nacionales y se evidenció la forma tan descarada de cómo se abren nuestros equipajes y cómo se roban las pertenencias, tanto de pasajeros nacionales como de pasajeros extranjeros en los aeropuertos.
El robo de equipaje se da de manera constante y ante esto pasan dos cosas. Las y los pasajeros no tenemos ningún respaldo, quienes lo hemos vivido lo sabemos y hemos estado indefensos ante estos hechos. Las aerolíneas y las empresas encargadas del traslado de equipaje no asumen ninguna responsabilidad y sencillamente se lavan las manos.
El hecho de que te abran tu equipaje es violar tu privacidad y vulnerar tu intimidad. Son tus cosas y nadie tiene derecho a robarte absolutamente nada.
Para nacionales y extranjeros ya es una necesidad embalar tus maletas, para poder complicar este robo de equipaje. Es más, vemos en los aeropuertos antes de ingresar a los mismos cómo es un negocio redondo este llamado embalaje.
La Profeco, de manera lamentable, recomienda pagar un seguro para tu maleta y su contenido. Esto pasa porque en México las aerolíneas y las empresas dedicadas al traslado de equipaje simple y sencillamente no hacen nada.
Las aerolíneas te cobran por todo y te sacan hasta la risa por viajar y es increíble que, a pesar de todo esto, nuestras pertenencias no se encuentren seguras. La indemnización por perder una maleta oscila entre los mil 500 pesos y puede llegar hasta los 12 mil pesos, siempre y cuando los usuarios acreditemos el valor de estas.
Los valores son internacionales sí, pero en México debería ser más alto, por la alta incidencia de impunidad ante estos hechos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Un momento diputada, por favor. Pido a las diputadas y a los diputados atender, escuchar, lo que las diputadas, desde su tribuna, están diciendo. Les pido, con mucha amabilidad, a los diputados que en este momento están en una reunión, por favor, respetemos a la oradora. Adelante, diputada Cristina.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Gracias presidenta. Compañeras y compañeros. Por ello, hoy venimos a proponer que se adicione una reforma al Código Penal Federal, para hacer responsables y solidarios a las aerolíneas y a las empresas de traslado de equipaje que toleren, por omisión, el robo del equipaje.
A ver si con esta reforma las aerolíneas y las empresas se ponen a trabajar y establecen medidas preventivas y de supervisión para que se termine el robo de equipaje en los aeropuertos.
De acuerdo con datos de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, más de 80 millones de personas al año viajan por los aeropuertos del país, además es increíble que se pierdan más de 43 mil 800 al año, 120 maletas por día, hay más de 80 mil reclamos cada año.
¿Qué mensaje estamos dando al interior y al exterior de nuestro país? ¿Realmente hablamos de reactivar el turismo con este tipo de hechos? Ahora resulta que la aduana delictiva es más eficiente que la aduana nacional, hay que hacer algo al respecto.
Y consideramos que esta reforma nos serviría mucho a los millones usuarios de vuelos nacionales e internacionales. Esta iniciativa es reactiva y preventiva, no hay que esperar que la situación empeore más de lo que está ahora.
En los aeropuertos del país hay mafias que te roban tu equipaje adentro y hay mafias que te roban tu equipaje saliendo del aeropuerto y acá se ha vuelto tan inseguro, hay que decirlo como es, hoy algo tenemos que hacer aquí en la Cámara de Diputados. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Cristina Ruiz Sandoval y también gracias a la diputada Laura Lorena Haro Ramírez. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen. Sí, diputada Blanca Alcalá, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Blanca Alcalá. Sonido.
La diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz (desde la curul): Gracias, presidenta. Solicitarle a las promoventes, a la diputada Laura Haro y Cristina Ruiz, me permitan adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputadas, ¿Laura Haro y Cristina Ruiz, aceptan ustedes que la diputada Blanca Alcalá, se adhiera a la iniciativa recién nombrada por ustedes en esta tribuna?
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez: Sí, sería un gran honor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias. Adelante, diputada Blanca Alcalá.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Ivonne Díaz, adelante.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Solicitar igual adherirme a su iniciativa, compañeras diputadas, Cristina y Laura.
La diputada Cristina Ruiz Sandoval: Con gusto, compañera diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Muchas gracias. Todas las diputadas y diputados que quieran así continuar adhiriéndose a esta iniciativa, favor de pasar al área de Secretaría a suscribirla. Gracias. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 273, de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Ismael Brito Mazariegos: Buenas tardes, diputadas y diputados. Buenas tardes a los mexicanos y mexicanas que nos acompañan a través del Canal del Congreso y las redes sociales. Hoy vengo a presentar una reforma al artículo 273 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Quiero comentarles que, en el periodo ordinario pasado a través de puntos de acuerdo logramos que este Congreso diera por aprobado el inicio del trámite de la denominación de origen del queso de bola de Ocosingo y el chile de Simojovel. Sin embargo, me encontré, compañeros y compañeras, que para ello se requería las dos terceras partes del Congreso, como si fuera una reforma constitucional. Por eso hoy vengo a pedirles que podamos sumarnos a que únicamente sea por mayoría simple.
Es importante comentar que la denominación de origen da protección a los productos mexicanos. La denominación de origen resguarda el nombre y creatividad de un producto cuyas características son originarias de una región o medio geográfico, y protege los artículos de la piratería.
Quiero comentarles que no solamente busco que se quiten las dos terceras partes y sea mayoría simple, sino que también lo puedan promover más actores. Para qué frenar el desarrollo económico. Y solicito aquí que los gobiernos municipales o las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México lo puedan hacer, las Cámaras del Congreso de la Unión, las legislaturas de las entidades federativas y también las universidades e institutos de investigación superior.
Yo les quiero dar un dato. Actualmente México tiene tan solo 18 productos con denominación de origen, de los mil 300 que tenemos a nivel internacional. Es decir, nosotros contamos con apenas el 1.4 % de las denominaciones de origen reconocidas en el mundo. Por ello es importante que sepan ustedes, imagínense, Italia por ejemplo tiene 173 productos con denominación de origen, Francia 111 y México tan solo 18 productos. Por eso se hace importante que podamos salvaguardar y ayudar a que los productos mexicanos puedan contar con esta protección industrial.
Quiero comentarles algo importante también. El que se frene esto tiene como consecuencia una desaceleración a la competitividad, al crecimiento económico y al empleo de las comunidades. Por ello las entidades federativas y de la nación en su conjunto es importante que lo puedan impulsar, y por ello se propone eliminar este requisito innecesario y excesivo. Hoy quiero comentarles que argumentar en favor de los productos mexicanos es argumentar en favor de las bebidas, de los productos artesanales y de los productos naturales.
Quiero terminar mi intervención mandando un saludo muy afectuoso y cariñoso a los chiapanecos y chiapanecas que impulsan la economía local de nuestros hermanos indígenas, que veo que sus telares hoy, sin ningún permiso alguno, ya los vemos en las grandes tiendas, en las grandes boutiques. Por ello tenemos que trabajar, por ello tenemos que ser solidarios, a fin de lograr que la denominación de origen sea algo que podamos impulsar a nivel nacional y con ello generar mejor economía local. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Ismael Brito Mazariegos. Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para el dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la cual es suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Muy buenas tardes. Con su venia, presidente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez: Compañeros legisladores, la iniciativa que presento aborda lo establecido en el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo para eliminar la violencia y el acoso laboral, aprobado y ratificado el 15 de marzo de 2022 por el Senado de la República Mexicana.
Ese instrumento internacional respalda el propósito de salvaguardar y garantizar el derecho de toda persona al trabajo libre de violencia y acoso, especialmente en razón de género. Actuar en contra de los derechos laborales constituye una violación a los derechos humanos, lo que representa una amenaza para la igualdad y el empleo digno de los trabajadores, especialmente de las mujeres.
El acoso laboral son conductas que representan un daño a la salud de las personas trabajadoras, especialmente a las mujeres, por lo cual resulta imperante emprender acciones para erradicar en términos generales la violencia de género.
Los costos que suponen la violencia y el acoso no solo son en términos de salud física y emocional, sino también de bienestar y en economía, pues se traduce en merma de la integridad física y psicológica de quien vive la violencia. Hasta la pérdida de productividad, pasando por el deterioro del clima laboral de la propia entidad contratante o patronal, así como de las relaciones familiares y sociales de quien la vive. Por lo que se debe enfatizar que el impacto no es solo individual, sino que afecta a los que se encuentran en su contexto.
Ante esta problemática y en aras de salvaguardar los derechos humanos de las mujeres antes cualquier acto de hostigamiento, acoso sexual por razón de género, con esta propuesta se pretende armonizar la legislación nacional, por eso la propuesta que hoy presento a ustedes es reformar la Ley Federal de Trabajo y de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para incluir el derecho de toda personas a un mundo de trabajo libre de violencia y acoso, por lo tanto, alcanzar los objetivos 8 y 10 de la Agenda 2030 de desarrollo sostenible.
Se pretende dar seguridad y protección a las mujeres, por lo que quienes son asalariadas o cualquiera que sea su situación contractual, así como las personas en formación, pasantes y aprendices, trabajadoras que hayan sido despedidas o despedidos, los voluntarios, las personas que buscan un empleo, los postulantes a un empleo, incluyendo a quienes ejercen alguna función de autoridad o tienen responsabilidades de un empleador.
El acoso sexual y hostigamiento se pretende que sean incluidos como causas de recesión de la relación laboral y los actos de hostigamiento y acoso sexual contra cualquier persona durante el trabajo.
En relación con el trabajo o como resultado del mismo, la inclusión de que los inspectores del trabajo reciban formación específica sobre las cuestiones de género para poder detectar y tratar la violencia laboral, el hostigamiento y el acoso sexual, y la implementación de políticas públicas destinadas a fomentar lugares de trabajo seguros y saludables, armoniosos y libres de violencia laboral, acoso sexual y hostigamiento sexual.
Compañeros, de aprobarse esta propuesta, México estaría alineando su legislación con los tratados internacionales y se concederían grandes beneficios y mejoraría las condiciones de vida y salud de los mexicanos en sus ambientes laborales. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Igualdad de Género para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara a las danzas originarias y carnavales de cada entidad federativa como patrimonio cultural inmaterial de México.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores, saludo con mucho gusto a las y los mexicanos que nos siguen a través de las redes sociales, así como a todos los medios de comunicación, con su venia, con su venia presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Las danzas originarias de México son la representación de toda la cultura mexicana, como sus tradiciones y el folklor. Desde la llegada de la cultura española, la danza fue convirtiéndose al paso del tiempo en una actividad cotidiana que se ha ido reflejando desde la época prehispánica.
En este sentido que las riquezas culturales de las danzas originarias de México han hecho actos de presencia en diferentes acontecimientos sociales como las celebraciones patronales y cívicas, ya que estas son distinguidas de acuerdo a su lugar de origen y en el caso de nuestro país muchas de ellas tienen memorias europeas e indígenas, normalmente.
Las danzas originarias que actualmente existen han podido resaltar a nuestro país llevándolo muy por lo alto y siendo popular reconocido por muchos otros países y regiones, ya que en cada estado tiene sus propias danzas y bailes originales, los cuales pueden contar con los años de la historia de cada entidad federativa.
Dentro de las danzas originarias de México encontramos maravillosos bailes que representan a cada estado como lo es en Aguascalientes, la danza de los matlachines; Baja California, el baile calabaceado; Baja California Sur, la danza El tupe; Campeche, la danza la Jarana; Chiapas, la danza de los Parachicos; Chihuahua, la danza de la Mazurca; Ciudad de México, la danza azteca; Coahuila, la danza del Ojo de agua; Colima, la danza del gallito. Durango, la danza de las palmas. Guanajuato, la danza del torito. Guerrero, la danza de los tlapololeros. Hidalgo, la danza del ixtle. Jalisco, la danza de los tastoanes, el jarabe tapatío. México, la danza de las plumas, concheros, arrieros y de los negritos. Michoacán, la danza de los viejitos. Morelos, la danza de los cinelos. Nayarit, la danza de los machetes. Nuevo León, la danza polka. Oaxaca, la danza pluma. Puebla, la danza de los quetzales, de los tecuanes y los voladores. Querétaro, la danza de los concheros. Quintana Roo, la danza de la cabeza cochino. San Luis Potosí, la danza de los xochitines, el baile de las huehuadas. Sinaloa, la danza de los matachines. Sonora, la danza del venado. Tabasco, la danza del gigante. Tamaulipas, la danza la picota. Tlaxcala, la danza de los moros, cristianos, los cuchillos. Veracruz, la bamba. Yucatán, la danza la jarana y Zacatecas, el baile de Mexicapan.
Por otro lado, el carnaval de México también se ha convertido en una de las celebraciones más alegres y coloridas de nuestro país, pues en diferentes partes de la República mexicana se realizan varios de estos festejos que se llenan de baile, música, desfiles y buen ambiente.
El carnaval imita los elementos que a nivel mundial gozan determinados prestigios, tales como los desfiles, comparsa y disfrazados los carros alegóricos, los combates de flores, la elección de una reina, de un rey feo, entre otros.
Es una celebración que se realiza los meses de febrero-marzo, la cual tiene su fecha antes de la cuaresma, que comienza con el miércoles de ceniza.
En nuestro país se celebran diversos carnavales entre los que destacan: Autlán de Navarro, Campeche, Chimalhuacán, Ciudad del Carmen, Cozumel, de Sayula, Jalisco, Ensenada, Huejotzingo, Manzanillo, Mazatlán, Mérida, Michoacán, Puebla, Tampico, Tlaltenco, Tlaxcala y Veracruz.
En conclusión, las danzas originarias y los carnavales de cada estado representan la herencia cultural y son uno de los tesoros más grandes que tiene una comunidad. Integrando en ellas sus diferentes modos de manifestar su sentir. Este puede significar agradecimiento, felicidad, representar al ciclo de la vida, incluso pena y dolor, lo cual se traduce a través de sus carnavales y danzas más típicas de cada estado, por lo que con el compromiso firme de preservar la riqueza cultural de México, tengo a bien proponer en esta iniciativa declarar a las danzas originarias carnavales de cada estado, como patrimonio cultural inmaterial de México. Es cuanto, distinguida presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Raymundo Atanacio Luna. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen. Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Genoveva Huerta Villegas hasta por cinco minutos... Adelante, diputado Marcelino.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete (desde la curul): Apoyando nuestra cultura, le pido por favor al diputado Raymundo Atanacio que, si me permite adherirme a su iniciativa, y junto con mi compañera Olga. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Marcelino. Diputado Raymundo Atanacio Luna, ¿acepta usted la adhesión que acaba de proponer el diputado Marcelino?
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Por la cultura de México, gracias, Marcelino y gracias, diputada. Gracias, diputado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputada Olimpia Tamara, de la curul 193. ¿Con qué objeto? ¿Con el mismo?
La diputada Olimpia Tamara Girón Hernández (desde la curul): Sí, presidenta. Para adherirme a la propuesta del diputado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien. Diputado Raymundo.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Muchas gracias, distinguida diputada. Es un honor, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante. ¿Quién más? Diputado Esteban, ¿con el mismo objeto? Sonido en la curul del diputado Esteban, por favor.
El diputado Steve Esteban del Razo Montiel (desde la curul): Sí, con el mismo objeto. Adherirme a su iniciativa por el bien de la cultura.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muy bien, diputado Esteban. A todas y todos los diputados que lo deseen, favor de pasar a la Secretaría a suscribir. Gracias, diputado Atanacio Luna. Túrnese a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Genoveva Huerta Villegas hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 284 Bis del Código Penal Federal, la cual es suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Muy buenas tardes a todas y a todos, a los pocos que nos acompañan. En el México de los gobiernos de Morena se ha vuelto un verdadero desafío para millones de mexicanas y de mexicanos pagar la póliza de un seguro, la cuenta de un crédito bancario o el abono de una tienda departamental, y peor aún, se ha vuelto un verdadero infierno ser víctimas de esquemas delincuenciales como los montadeudas.
Los créditos ayudan a que podamos hacernos de una casa, de un coche, iniciar un negocio o poder atender alguna emergencia familiar, y si bien el pago del crédito es una responsabilidad, la difícil situación de millones de familias los pone en la situación de soportar formas de cobro humillantes y excesivas.
Es más, en esas prácticas han prosperado despachos especializados en el acoso y en el chantaje y han extendido sus prácticas contra familiares o contra amigos de los deudores. Nuestro Código Penal Federal lo conoce como cobranza extrajudicial ilegal. Por eso, como representantes populares, debemos hacer lo que nos toca. Frente al abuso, la protección de las leyes; frente a la distorsión de la ley, la justicia; frente a la anarquía, el orden.
Es por eso que hoy vengo ante ustedes a presentar una iniciativa que tiene fundamentalmente cuatro cambios. La primera, incrementar la sanción por el delito de cobranza extrajudicial ilegal; segundo, incorporar a este delito el hostigamiento y el engaño; el tercero, sumar un castigo a quien use el chantaje o la intimidación para cobrar, y cuarto, garantizar la reparación del daño para las víctimas de este delito.
Al presidente y su séquito no les interesa escuchar a las y los mexicanos para conocer y defender lo que nuestro país necesita para salir adelante. Pero, sobre todo, para proponer soluciones a sus principales problemáticas.
Yo vengo aquí a cumplir con el mandato de la voluntad ciudadana, para proponer que la cobranza extrajudicial ilegal sea un delito que se castigue en la misma proporción con la que se lastima a las y los mexicanos. No más llamadas a altas horas de la noche. No más amenazas. No más llamadas a familiares sin consentimiento. Porque nadie puede ni debe de estar al margen de la ley, menos los abusivos que hacen del engaño una forma de vida.
En Acción Nacional entendemos nuestra responsabilidad y somos conscientes de la grave situación que atraviesan los miles y miles de mexicanos. Por eso seguiremos dando la batalla desde la denuncia, pero también desde la propuesta, desde la calle y también desde esta tribuna, para que en México los delincuentes paguen y paguen caro. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Genoveva Huerta Villegas. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen. Sí, diputada, ¿con qué objeto? Diputada Olga Luz.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Si podría preguntarle a la diputada, si nos podemos adherir mi compañero Marcelino y yo a su iniciativa. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, con gusto, diputada Olga. Diputada Genoveva Huerta, ¿acepta usted que la diputada Olga Luz se adhiera a esta iniciativa que usted acaba de presentar? Muy bien.
Adelante, favor de pasar a la Secretaría, diputada Olga Luz, para hacer lo conducente. Igualmente, diputado Marcelino, ya lo tenemos claro. ¿Alguien más? Diputada Sue Ellen, por supuesto. Muy bien. Siendo así, túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra ahora, el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo –también– 5o Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en la Ciudad de México.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: Muchas gracias. Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Presidencia. Vengo a presentar esta iniciativa que agrega cuatro artículos a la Ley Reglamentaria del Artículo 5o Constitucional, para poder establecer una conducta como es el plagio académico.
Hemos tenido antecedentes de personajes públicos que han incurrido en el plagio para hacerse de un título profesional y, sin embargo, no hay prevista la sanción y estamos precisamente planteando que la sanción sea con base en un principio general del derecho, que es que nadie puede beneficiarse de lo que obtuvo de manera ilegítima.
Eso plantea que la Dirección General de Profesiones tendría la posibilidad de revocar la cédula profesional y de cancelar el registro del título, esto con el propósito de respetar la autonomía de las universidades en aquellas que así lo tengan y, precisamente, instruir que se respete el debido proceso y tenga el derecho de audiencia y el derecho de presunción de inocencia.
Hemos visto que este primer año, en el primer mes de este año, pues prácticamente el tema de la agenda nacional que ha establecido toda la chayotiza, la liga del chayote, pues ha sido el tema de la ministra plagiaria.
Y, sin embargo, no hay nada que advierta a los, lo que verdaderamente está aquejando a nuestro país. Los dos gobiernos de Acción Nacional, lo que es Vicente Fox y Felipe Calderón Hinojosa, están siendo juzgados en Brooklyn, está ahí incoado Genaro García Luna.
Eso nos parece que es la máxima expresión de la putrefacción de un Estado, un Estado corrupto, un Estado narco, pero precisamente desde estas modestas situaciones, como son –digamos– un plagio, es como se va sancionando lo indebido. Llegamos a esta situación muy lamentable.
Podemos ir en contraste, el tema de la ministra plagiaria por twitter fue condenada. Agradecemos que el rector corrigió y ya estableció que le van a dar derecho de audiencia, pero mientras estaba una ministra ya condenada por redes sociales y por toda la liga del chayote, estaba precisamente Genaro García Luna, siendo respetado en todas sus garantías, sus derechos humanos a salvo, su presunción de inocencia, una semana se tardaron en elegir al jurado precisamente para garantizar el debido proceso de Genaro García Luna. Esas son las diferencias y por eso luchamos.
Luchamos hasta por los derechos de la derecha, hasta por los derechos de los chuecos estamos luchando, porque nosotros representamos la esperanza del pueblo de México. Qué mueve al pueblo si no es el amor, a diferencia de la derecha que está movida por la corrupción y por el odio.
Estamos muy atentos, porque estamos planteando esta iniciativa, pero sin dejar de lado lo más importante que hay en la agenda, así los medios tradicionales nos digan que el tema nacional es la ministra plagiaria, nosotros sabemos que el tema es el juicio al gobierno del narcotráfico de Vicente Fox Quezada y de Felipe Calderón Hinojosa, representado por Genaro García Luna, en el banquillo de Brooklyn, esperamos un juicio justo, pero esperamos una condena enérgica, porque nosotros sí creemos en la justicia, no traemos doble racero como ustedes, la derecha siempre lo hace. Cuando queríamos llevar a consulta el juicio de expresidentes decían: no, pues ya lo de Salinas fue del siglo pasado, por qué lo vamos a llevar a juicio. La tesis de la ministra también es del siglo pasado, pero sin embargo hay que condenarla y hay que patearla.
Sepan ustedes que aquí va a estar siempre esta legión de patriotas para poner las cosas en su justa dimensión. Vamos a estar denunciando siempre la injusticia y defendiendo a las mujeres que son agredidas...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: Lo que están haciendo con Rocío Nahle. Cito textual también lo que están haciendo con...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado, favor de concluir.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: –Permítame. Ha habido siempre una tolerancia con todos–.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ya la tiene la tolerancia. Así que concluya, diputado.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: Permítame concluir, presidenta, porque sí es muy importante la cita textual que voy a hacer. Mientras nosotros estamos velando por la esperanza y por el amor, aquí la derecha a ras de piso, cito textual, dice: ¿A quién le vamos a partir la madre? Así se expresan. Ese es el odio que promueven en las calles. Pero aquí vamos a estar nosotros...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: ... defendiendo a las compañeras, a Rocío Nahle, a Claudia, a Rosa Icela. Porque como dijo la compañera Rosa Icela...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado, concluya por favor.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: ... Nosotros no venimos a hacer la guerra, venimos a construir la paz. Es cuanto, presidenta. Gracias por su tolerancia. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil, y para incorporar el concepto de aeronave pilotada a distancia o dron.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Compañeras y compañeros y al pueblo mexicano, hoy someto a su consideración esta iniciativa, que salvaguarda los derechos a la seguridad, a la privacidad, a la intimidad y a la integridad de todas las personas.
A la vez, es una aportación para avanzar en la legislación adecuada, para regular la implementación de las aplicaciones tecnológicas, procurando siempre sostener una perspectiva de apertura, y no prohibición de los avances de la tecnología, pues eso es imposible.
Todos hemos visto esos objetos sobrevolando a poca altura, aparatos que sobrevuelan casas, barrios, parques, estadios, eventos, calles y todo tipo de espacios abiertos. Me refiero a los drones, que son aeronaves pilotadas a distancia, operadas por medio de un control remoto.
Les quiero decir: los drones llegaron para quedarse. Su uso tiene una gran utilidad social y todos lo sabemos, eso es incuestionable. Los drones amplían las posibilidades de llevar a cabo actividades que conllevan un beneficio social relevante en materia de salud, de investigaciones científicas, la visualización de riesgos y reconocimiento cartográfico, entre otras muchas actividades.
Los beneficios y ventajas de la utilización de drones obedecen a que no son tan caros como un avión, reducen el riesgo humano de volar, tienen una menor contaminación, son operativos a distancia, son precisos y en ocasiones ayudan en la aplicación de la ley y tienen mucha versatilidad.
Sin embargo, es evidente la necesidad de una regulación apropiada, a efecto de garantizar que el uso de los drones sea seguro, que prevenga riesgos y hacerlos compatibles con el ejercicio de los derechos fundamentales de las personas.
El uso cada vez más intensivo de los drones implica también el riesgo de que los vuelos de aeronaves sean interferidos, lo cual pone en grave riesgo de percance a dichas aeronaves y a las personas que las tripulan, sobre todo en los vuelos de pasajeros. Incluso, es necesario considerar el riesgo que los drones implican para las personas en tierra, ante la eventualidad de fallas que los hagan desplomarse.
Por estas razones, propongo una reforma a la Ley de Aviación Civil con el objeto de introducir una definición de lo que es un dron y establecer que los propietarios de aeronaves pilotadas a distancia o drones deberán cumplir diversas obligaciones, como contar con la autorización o certificación expedida por la autoridad aeronáutica. Dos, contar con una póliza de seguro, no invadir la privacidad de las personas, contar con paracaídas, contar con un certificado de aeronavegabilidad. Solo podrán operar a la distancia y altura autorizados. Contar con un permiso por vuelo... para vuelos nocturnos, no interferir ni sobrevolar el espacio aéreo controlado, no hacer lanzamientos o descargas de objetos. Contar con autorización para volar sobre eventos masivos.
Con esta reforma buscamos contribuir a establecer una regulación responsable que reconoce el avance y la utilidad social de las aplicaciones tecnológicas y que se basa en una perspectiva de derechos y libertades, a la vez que proponemos establecer condiciones y límites para el uso de los drones, buscamos garantizar la libertad y la imaginación en el uso de estos aparatos, procurando establecer un equilibrio entre libertad, riesgos y responsabilidad.
Los drones llegaron para quedarse, por lo tanto, es imprescindible la necesidad de legislar y regular su utilización para garantizar el beneficio económico y social de estas tecnologías y evitar al máximo los abusos y los peligros que su uso también implica.
Por lo anterior, solicito su respaldo a esta iniciativa que abona al cumplimiento del mandato constitucional de que todas las personas tenemos derecho a gozar de los beneficios de la ciencia y la tecnología. Ante los desafíos que enfrentamos por los avances tecnológicos, es necesario y urgente legislar sobre estos temas. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María Eugenia Hernández Pérez. Sí, ¿con qué objeto, diputado? Diputado Amílcar.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Para poderme sumar a la iniciativa de la diputada María Eugenia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada María Eugenia Hernández Pérez, ¿acepta usted que el diputado Amílcar se adhiera a su iniciativa? Gracias, diputada. Diputado Atanacio. Sonido a la curul del diputado Atanacio.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, presidenta. Si la compañera diputada me permite adherirme a su iniciativa, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: La diputada ha accedido. Usted puede pasar al área de la Secretaría. Diputada Andrea, ¿por el mismo motivo?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Mismo asunto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Por favor, diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Procedo a registrarme en la lista. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Claro, adelante diputada. Diputada Román Ávila. Sonido a la curul, por favor.
La diputada María Guadalupe Román Ávila (desde la curul): Sí, presidenta, con el mismo sentido de preguntarle a la diputada Maru que si me permite adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: La diputada ha accedido, así que puede, usted, pasar al área de Secretaría, por favor, diputada.
Todas aquellas, y aquellos diputados, interesados en adherirse a esta iniciativa de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, favor de pasar al área de Secretaria con el señor Azcoytia, para hacer lo conducente. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (17:45 horas): Honorable asamblea hemos terminado el apartado de iniciativas, así que se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el miércoles 8 de febrero del año en curso a las 11 horas, en modalidad semipresencial. Les recuerdo que el registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados.
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