Intervención el ciudadano Abel Alfredo Ramírez Torres, en lengua mayo
Comunicaciones
Efemérides
Con motivo de los Heroicos Defensores del Cuartel de 1812
Francisco Javier Huacus Esquivel, PRD
Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, PMC
Jesús Fernando García Hernández, PT
Minuto de aplausos a deportistas paralímpicos
Eduardo Enrique Murat Hinojosa, PRI
Jorge Alberto Barrera Toledo, Morena
Con motivo del levantamiento en armas de Emiliano Zapata
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Braulio López Ochoa Mijares, PMC
Ángel Benjamín Robles Montoya, PT
Ismael Alfredo Hernández Deras, PRI
Carlos Sánchez Barrios, Morena
Minuto de silencio por el asesinato del profesor Félix Chávez
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Miguel Ángel Torres Rosales, PRD
Valeria Santiago Barrientos, PVEM
Alma Anahí González Hernández y Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Morena
Votación del artículo tercero transitorio, en términos del dictamen
Por el que se reforma el artículo 325del Código Penal Federal
Elvia Yolanda Martínez Cosío, PMC
Adriana Bustamante Castellanos, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Por el que se reforman los artículos 1071 y 1075 del Código de Comercio
Votación en lo general y lo particular
Ma. De Jesús Aguirre Maldonado, PRI
Claudia Tello Espinoza, Morena
Votación en lo general y lo particular
Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo
Minuto de silencio por el fallecimiento del cronista de Cuautla, Samuel Hernández Beltrán
Amalia Dolores García Medina, PMC
Alma Carolina Viggiano Austria, PRI
Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, Morena
Votación en lo general y lo particular
Miguel Ángel Torres Rosales, PRD
Votación en lo general y lo particular
Por el que se reforman y adicionan los artículos 4 y 8 de la Ley de Vivienda
Carolina Beauregard Martínez, PAN
Laura Imelda Pérez Segura, Morena
Iniciativas
Susana Prieto Terrazas, Morena
Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, PVEM
Omar Enrique Castañeda González, PMC
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Karla Estrella Díaz García, Morena
Maximiano Barbosa Llamas, Morena
Yessenia Leticia Olua González, Morena
Esther Mandujano Tinajero, PAN
María Magdalena Oliva Esquivel Nava, Morena
Oficio de la Junta, con cambios en comisiones
Oficios de la Cámara de Senadores, con envío y devolución de minutas
Turno a comisiones de las iniciativas y de las iniciativas y de las proposiciones
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Señor presidente, se tienen registrados 455 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (12:40): Se abre la sesión ordinaria del jueves 9 de marzo del año 2023, en su modalidad semipresencial.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se informa que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos al primer punto del orden del día, que consiste en la intervención, desde tribuna, de una lengua indígena. Ya está aquí nuestro invitado, que nos da mucho gusto, que es el ciudadano Abel Alfredo Ramírez Torres y esto se lleva a cabo en el marco de la conservación y uso de las lenguas indígenas nacionales y, por lo tanto, cada sesión la Cámara de Diputados otorga el uso de la tribuna a un hablante de nuestras lenguas originarias, en este caso, reitero y repito el nombre de nuestro invitado, que lo recibimos, además, con mucho gusto, al ciudadano Abel Alfredo Ramírez Torres, es hablante de la lengua mayo, originario de la comunidad La Escalera, municipio de Huatabampo, en Sonora.
Se concede el uso de la palabra al ciudadano Abel Alfredo Ramírez Torres, hasta por cinco minutos. Lo escuchamos con mucho gusto, señor ciudadano.
El ciudadano Abel Alfredo Ramírez Torres (habla en lengua mayo): No hay cultura sin lengua.
Las lenguas indígenas son uno de los elementos más importantes de las culturas originarias, ya que cumplen una función comunicativa destacada en la sociedad. Además, las lenguas indígenas fomentan la identidad y la cohesión social en nuestros pueblos. Es por ello que debemos sentirnos orgullosos de tener ese valioso elemento cultural, preservarlo y promover su uso en las diversas prácticas sociales del lenguaje.
No hay ninguna lengua superior o inferior, todas están al mismo nivel, y cuando se extingue una, se pierde una riqueza de conocimientos y sabiduría. No nos avergoncemos de nuestras lenguas indígenas; al contrario, sintámonos orgullosos de su uso público y cotidiano.
Respecto a la educación que se imparte en las comunidades indígenas, es recomendable que se fortalezca la intercultural bilingüe, es decir, que los profesores conozcan y hagan uso adecuado de los contenidos culturales de las comunidades indígenas, que estudien y dominen la lengua indígena que prevalece en cada grupo étnico, que existan proyectos con los recursos suficientes para producir materiales educativos en lenguas y que se capacite constantemente a los docentes indígenas en su quehacer.
También es importante que se busquen alternativas para atender al resto de las comunidades indígenas que no reciben el servicio de la educación con enfoque intercultural bilingüe, para que así se valore su lengua y su cultura, pues “cada 15 días se extingue una lengua indígena en el mundo y, con ello, todo un caudal de sabiduría”.
Los indígenas necesitamos ser incluidos en un proyecto definido por políticas públicas concernientes al desarrollo de identidad cultural lingüística. Se tiene que reaccionar ante los desafíos que representa una sociedad de igualdad respecto a las garantías individuales y se tiene que favorecer a ese tan anhelado plan de desarrollo con identidad autóctona.
Son tiempos agonizantes para la lengua materna, así como para otras temáticas concernientes a las artes. Aquí, donde los únicos interesados en salvaguardar son las personas de piso que interactúan en actividades del seno cultural o ejercen algún oficio de labor tradicional.
Los valores de cosmogonía lingüística y cosmovisión deben fortalecerse para reivindicar y florecer senderos que beneficien netamente la preservación, difusión, desarrollo e implementación de nuevos modelos de participación y salvaguarda de los usos y costumbres, de la mano de un equitativo plan de políticas que incluya la lengua mayo y que verdaderamente repercuta en el campo citado.
Las nuevas tecnologías han sido un punto de encuentro valioso para el acceso a la información; asimismo, fortalecen la unidad entre los miembros de la comunidad cultural. Es una fuente de comunicación que reúne puntos de vista nutridos que incentivan la interacción a una plataforma vanguardista para reunir y fortalecer más nuestras lenguas indígenas. (Hasta aquí habla en mayo).
Por lo anterior, les agradezco me hayan escuchado, pero nuestros pueblos les agradecerían más que estas palabras no quedaran en oídos sordos, fortaleciendo solo un discurso carente de contenido. Estas fueron mis dos, tres palabras, las cuales quedan en sus manos. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchísimas gracias, ciudadano Abel Alfredo Ramírez Torres. Nos da mucho gusto escucharlo, escuchar su lengua, lengua Mayo, de Sonora, Huatabampo, en este caso y, por supuesto, lo escuchamos con mucha atención, particularmente lo que nos dice que las lenguas originarias le dan identidad y cohesión a su pueblo, y por eso deben de preservarse. Que ninguna de ellas tiene prioridad, todas son iguales y todas las hemos de preservar. Muchas gracias por su participación.
Vamos ahora a pasar a la siguiente etapa de nuestra sesión. De conformidad con el artículo 96 del Reglamento... Sí, adelante, diputada, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada, por favor. María Asunción Álvarez. Adelante.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis (desde la curul): Disculpe, presidente, nada más para preguntarle, con todo el respeto que usted me merece.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis (desde la curul): ¿Por qué las reuniones están empezando tan tarde y no se respetan los horarios que se anuncian? Y no es nada más esta, son todas, son todas. Nosotros estamos aquí desde la hora que usted cita y nunca se cumple el horario que usted mismo pone. Esa es mi pregunta, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto le respondo. Voy preguntando a los coordinadores, de tal manera que podamos tener no solamente quórum, sino la presencia mínima en este salón de sesiones. Si usted observa, en este momento, la presencia mínima pues no está, aunque sí tenemos el quórum. Y, por lo tanto, pues busco que exista una presencia mínima antes de poder iniciar.
Sin embargo, tiene usted toda la razón, se cita a una hora y se debe de empezar a esa hora. Estoy esperando oradores, en este caso de efemérides, son dos efemérides. Y, eventualmente también, requiero tener ya los oradores, cuando menos los primeros oradores en el caso de los dictámenes, si no están, ¿qué es lo que sucede?, obviamente se convoca, no está en su lugar y la efeméride pues pasa sin la expresión plural que requiere la Cámara. Voy a tratar esto con los coordinadores, para que podamos estar presentes y a tiempo. Acepto su moción y le reitero que tiene razón.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, vamos, en consecuencia, a seguir la sesión. Y, ahora, de conformidad con el artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se dispensa la lectura. Ahora, en votación económica, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobada el acta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibieron solicitudes de las diputadas Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas y Melissa Estefanía Vargas Camacho y del diputado Mauricio Cantú González, para retirar iniciativas con proyecto de decreto que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibieron de diversas dependencias diez contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria en su trámite.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento, según corresponda. Continúe la Secretaría, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día de esta sesión corresponde al capítulo de Efemérides. Comenzamos con la efeméride con motivo de los Heroicos Defensores del Cuartel de Cuautla, que se dio en 1812, a cargo de los grupos parlamentarios quienes harán uso de la tribuna, hasta por tres minutos. Tengo en registro en primer lugar, al diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Compañeras y compañeros diputados, hoy es un honor conmemorar esta efeméride, porque conmemoramos a los heroicos defensores de una batalla, que marcó un antes y un después de la lucha por la Independencia de México. Batalla donde mujeres, hombres y niños, que cuando la ocasión se les presentó brindaron su saber, su conocimiento militar o político y hasta la vida propia, a la causa de la construcción de esta nación.
Fue en 1810 en la Nueva España, cuando el cura Miguel Hidalgo pronunció su grito libertador en la madrugada del 16 de septiembre comenzando así la lucha por la Independencia. José María Morelos atendió el llamado de Hidalgo para comandar el Ejército Insurgente en el sur del país. La Batalla de Cuautla duró 72 días, fue el primer gran golpe del Ejército Independista. El liderazgo de Morelos, Galeana y Matamoros permitió dar la vida a las esperanzas de México libre y soberano.
Hoy realizamos un justo homenaje a los heroicos defensores del sitio de Cuautla y, en particular, al ilustre general don José María Morelos y Pavón, que con sus logros en batalla demostraron el valor de cada soldado y el valor de cada mexicano. Veamos en la valentía del pasado el valor de la libertad y la soberanía, sigamos defendiendo aquello por lo que miles de soldados dieron la vida.
En México las cosas han cambiado, pareciera que no se estudia la historia, pareciera que en tiempos convulsos lo mejor es la división, cuando hemos visto que la organización y la unión de los mexicanos rinde sus frutos.
En esta Cámara hemos recibido la reforma Abraham Mendieta, remitida por el Ejecutivo federal, donde se olvidan del nacionalismo, emblema de este gobierno, permitiendo que voces extranjeras puedan intervenir en nuestra política nacional, como ya lo han hecho al margen de la ley.
Claramente este gobierno quiere distorsionar nuestra Carta Magna, que fue fruto del sacrificio de miles de mexicanos que dieron su vida por la Independencia y libertad del país. Hoy el Ejecutivo federal planea menoscabar nuestra historia, que fue escrita con sangre de hombres valientes por favoritismos a sus simpatizantes más allegados.
Diputadas y diputados, desde el PRD decimos a este gobierno: No reflejan ni uno de los ideales de los defensores de Cuautla ni de ninguno de nuestros héroes nacionales. Hoy nuestra soberanía se está achicando por un mal gobierno, ya sea por gobiernos extranjeros o por el crimen organizado.
En este gobierno parece que no hay ganas de agarrar el timón, solo de cantar en el salón imperial todas las mañanas mientras el pueblo que se ha levantado en armas a lo largo de nuestra historia muere de indiferencia. Señor presidente, masiosare un extraño enemigo, profanar con su planta tu suelo, piensa, oh, patria querida, que el cielo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría que concluya, por favor.
El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: ...un soldado en cada hijo te dio. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra la diputada Jessica Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, adelante, diputada.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con su permiso, presidente. Valentía, tenacidad y espíritu de libertad, esos son los valores que el día de hoy conmemoramos al recordar el episodio ocurrido dentro de la campaña militar de José María Morelos, cuando bajo su mando el Ejército fue sitiado en la histórica ciudad de Cuautla por las tropas realistas comandadas por Félix María Calleja.
Se trata de un evento de un valor militar e histórico incuantificable, pues muchos estudiosos de la materia coinciden que fue precisamente ahí cuando el movimiento independentista tomó la relevancia y la fortaleza que permitieron consumar la independencia de nuestra nación en 1821.
Son muchas las lecciones que podemos aprender de los más de dos meses de la heroica defensa de Cuautla, pero a mí me gustaría enfatizar en dos. La primera de ellas es que no hay adversidad alguna que como mexicanos y mexicanas no podamos afrontar. Se dice que el Ejército de Félix María Callejas tenía contemplado, a través del acto cobarde, emboscar por la madrugada a las tropas insurgentes, controlar la plaza de Cuautla en menos de dos horas.
Cuál fue su sorpresa que, aún teniendo menos de lo indispensable para luchar, las tropas leales de Morelos resistieron el embate por más de dos meses. Esto no hubiera sido posible sin la entereza, la unión y valentía que aún el día de hoy caracterizan a las mujeres y hombres que habitamos el estado de Morelos y, por supuesto, todo México.
El segundo lugar, es importante destacar el hecho de que, aún en los momentos de más polarización, las y los mexicanos sabemos unirnos para salir adelante. Un ejemplo son los centenares de casos registrados de soldados realistas que, al ver la solidaridad de las tropas de Morelos y de la población civil de Cuautla, decidían unirse a la causa independentista.
Hoy quiero compartirles, compañeras y compañeros, que en la bancada naranja podemos decirles que tenemos muchas historias que contar. Hoy la ciudadanía está en movimiento, es una ciudadanía excepcional que tiene historias por compartir.
El Sitio de Cuautla es y seguirá siendo un recordatorio permanente de nuestra capacidad de articularnos para ganar todas las batallas, por difíciles que estas sean. En Morelos hay mucho por lo que vale la pena luchar. En Morelos hay millones de historias que merecen ser reconocidas. En Morelos hay una ciudadanía que dignifica su historia día con día.
Esta efeméride es un recordatorio. Morelos es un estado que le hace frente a la mala política y el resultado ya es conocido. La ciudadanía en movimiento tiene una buena historia que contar. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Jessica Ortega de la Cruz.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del PT. Adelante, señor diputado. Ánimo.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso de la Mesa Directiva y con el permiso del pueblo de México.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: El Sitio Cuautla es el episodio ocurrido durante la campaña militar de José María Morelos, cuando el ejército bajo su mando fue sitiado por las tropas realistas, comandadas por Félix María Calleja.
El ejército de Calleja estaba compuesto por batallones novohispanos y españoles. Buena parte de los defensores eran indígenas, negros y mulatos provenientes de la costa de Nueva España. Disponían de machetes, fusiles y de cañones de varios calibres. Los insurgentes resistieron 72 días y el día 2 de mayo lograron escapar de ese lugar con muy pocas pérdidas.
El Sitio de Cuautla ha quedado registrado en la historia de nuestra patria como una de las batallas más heroicas de la Independencia, como uno de los grandes golpes del ejército independentista.
El día de hoy honramos a los heroicos defensores del cuartel de Cuautla de 1812. El Niño Artillero fue un personaje real, sin embargo, son cientos los héroes cuya existencia todavía ignoramos.
El sacrificio de un pueblo heroico de mujeres y de hombres para lograr la construcción y el desarrollo de esta gran nación. Un México libre, soberano y democrático. Todos los sacrificios que se hicieron nos pertenecen, son de nuestra patria. Los mexicanos agradecemos como el más preciado legado sobre los derechos de mujeres y de hombres.
Hoy, en esta cuarta transformación, como ayer lo hicieron estos héroes, luchamos porque la sociedad alcance un mejor estado económico propicio a la moderación de la opulencia y la indigencia, con cabal observación de los derechos humanos.
En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo profesamos nuestra administración al más sobresaliente caudillo que diera la Guerra de Independencia, al político visionario que inculcó nuestra percepción de patria y de república, porque José María Morelos fue el más grande soldado de la Independencia, pero también lo recordamos y se levanta ante los ojos de la historia y de todos nosotros como el más grande ciudadano y ratifica nuestro compromiso por la paz y el desarrollo.
Y hoy, en este proceso de la cuarta transformación, pacífica y democrática, tenemos un México, un caudillo que al igual que Morelos lucha por una nación de más oportunidades para todos, y sobre todo a favor de aquellos que menos tienen, aquellos que han sido los más desprotegidos. Ese luchador se llama Andrés Manuel López Obrador. Sigamos juntos, sigamos juntos haciendo historia. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Ánimo, es cuanto, y sáquense un diez. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted, diputado García Hernández.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Antes de continuar con la sesión quisiera yo darle la más cordial bienvenida y saludar por parte de esta Presidencia, a Ricardo Grau de la Rosa, regidor del estado de Puebla, Liliana Suárez Carreón, presidente del Comité Paralímpico Mexicano, así como a los jugadores de la Selección Nacional de Futbol para Ciegos, que están aquí presentes sus integrantes.
Me voy a permitir darles el nombre de quienes están aquí presentes que integran la Selección Nacional de Ciegos y que han obtenido diversos triunfos internacionales. Una vez que nombre a los integrantes que están aquí con nosotros y a su cuerpo directivo, quisiera pedirle a la asamblea que pudiéramos darles un minuto de aplauso por los triunfos que esta selección nacional, auspiciada por el Comité Paralímpico, ha recibido.
Sus integrantes son: Luis Gilberto Zárate Díaz, Sergio Adrián Morales Pineda, Carlos Alberto Rodríguez, Omar Otero Muñoz, Raúl Ignacio Ortiz Melo, Ricardo Bonet Corrales, César Cuevas Rayón y Marco Antonio Rojas. Todos ellos aquí presentes en el piso delantero de la tribuna.
Han sido invitados por la diputada Carolina Beauregard Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Sean ustedes bienvenidos. Un minuto de aplausos, por favor.
(Minuto de aplausos)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Pueden tomar asiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con nuestra sesión y particularmente con la efeméride que estamos tratando en este momento relativo a los heroicos defensores del cuartel de Cuautla de 1812. Tiene la palabra el diputado Fausto Gallardo García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, por favor.
El diputado Fausto Gallardo García: Con la venia de la Presidencia, el día de hoy conmemoramos un evento histórico que marcó un antes y un después en la lucha por la independencia de nuestro país, la heroica defensa de Cuautla en 1812.
Hace más de 200 años un grupo de valientes, mexicanas y mexicanos, liderados por el general José María Morelos y Pavón se enfrentaron al Ejército español. En esa época la ciudad de Cuautla era una plaza estratégica para los españoles y fue precisamente ahí donde se libró una de las batallas más significativas para el movimiento independentista.
El 19 de febrero de 1812, el Ejército Insurgente se enfrentó a las tropas españolas que intentaban recuperar Cuautla, la cual había sido tomada por los rebeldes unos días antes. La superioridad numérica y armamentista de los españoles parecía un obstáculo insalvable, pero la valentía y la determinación de los mexicanos cambió el rumbo de la batalla. El ejército español en Cuautla, comandado por Félix Calleja, estaba compuesto por batallones de efectivos bien adiestrados que sumaban más de 7 mil hombres.
Por el otro lado, los insurgentes, que no eran más de 3 mil elementos, sin instrucción militar y mal armados, no obstante, ardía en ellos el espíritu de lucha, aspecto que les permitió resistir por más de 70 días. Las tropas insurgentes, comandadas por Morelos y sus lugartenientes Hermenegildo Galeana, Leonardo Bravo y Mariano Matamoros pasaron hambre y llegaron a quedarse sin agua.
Sin embargo, a pesar de las circunstancias, batiéndose con fiereza y valor con los españoles en la última pelea, lograron romper el cerco y abandonar, finalmente, la plaza el 2 de mayo de 1812.
Lo anterior permitió al ejército insurgente del sur escribir nuevas páginas de gloria, como la toma de Acapulco, y a Morelos concretar hechos de gran relevancia, como dictar los Sentimientos de la Nación y encabezar el Congreso de Anáhuac.
Compañeras y compañeros, la batalla del sitio de Cuautla es un ejemplo de la importancia de no rendirnos ante la adversidad, sino arrojarnos con firmeza y determinación para concretar y defender nuestros ideales.
Hoy, el Partido Verde rinde un sentido homenaje a aquellas mexicanas y mexicanos que con su arrojo y valor lograron enfrentar al poderoso ejército español, demostrando que la independencia era posible.
Para las y los legisladores del Verde es de suma importancia mantener viva la memoria de este acontecimiento, para que las futuras generaciones no olviden la lucha y el sacrificio de aquellos que nos dieron la patria.
Como representantes del pueblo mexicano debemos seguir trabajando por un país libre y justo, donde la igualdad y la dignidad sean valores fundamentales. Debemos honrar a los defensores de Cuautla y todos los héroes que lucharon por nuestra independencia, siguiendo cabalmente a sus ideales. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Al contrario, muchas gracias a usted, señor diputado Gallardo García.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Eduardo Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputado Murat. Tiene usted la palabra, hasta por cinco minutos.
En tanto se da la intervención, quiero hacer un segundo saludo, que nos da, además, mucho gusto que estén acompañándonos en este momento en el pleno, a estudiantes y docentes de la Universidad Michoacana, de San Nicolás de Hidalgo, del municipio de Morelia, en el estado de Michoacán, quienes nos acompañan, han sido invitados por el diputado Carlos Humberto Quintana Martínez. Sean todas y todos ustedes estudiantes de esa universidad, con tanto arraigo, tanta tradición que tiene, no solamente para el estado de Michoacán, sino para todo México, bienvenidas y bienvenidos. Seguimos ahora con la siguiente intervención del diputado don Eduardo Murat, adelante, señor diputado.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Compañeras y compañeros diputados, hoy, en esta tribuna, recordamos a los heroicos defensores del cuartel del Cuautla de 1812, el cual representa un episodio extraordinario dentro del movimiento de Independencia de nuestra patria.
José María Morelos fue el principal estratega detrás de la toma del cuartel de Cuautla, caracterizado por ser un general brillante. Mariano Matamoros, uno de los principales colaboradores de Morelos y sacerdote. Hermenegildo Galeana, militar con liderazgo en las Fuerzas Insurgentes. Juan Nepomuceno Bravo, otro militar que vivió desde las primeras filas la defensa de Cuautla.
Este acontecimiento se suscitó en el cuartel militar de José María Morelos cuando el ejército a su mando fue sitiado en la población de Cuautla de Amilpas, una comunidad de la tierra caliente, colindante con Cuernavaca, resistiendo durante más de dos meses el acoso de las Fuerzas Realistas, comandadas por Félix María Calleja.
Durante estos ataques, Morelos y su batallón pasaron hambre y hasta llegaron a quedarse sin agua. Sin embargo, la fortaleza y buen entendimiento de las Fuerzas Insurgentes, pero, sobre todo, gracias a la disciplina ejemplar que caracterizó al general Morelos, pudieron soportar y romper el sitio.
Desde la plaza de San Diego, el sitio más alto de Cuautla, José María Morelos podía avistar toda la zona, así como los movimientos del Ejército Realista, quienes atacaron a los insurgentes con todos los medios a su alcance. No obstante, Morelos y sus hombres nunca cayeron prisioneros y la noche del 2 de mayo de 1812, lograron abandonar la ciudad de Cuautla, perdiendo solo los cañones y unos cuantos hombres.
Compañeros y compañeras diputados, en nuestra memoria sigue vigente la incansable lucha del Ejército Insurgente, comandado por nuestro gran héroe nacional José María Morelos y Pavón, quien en todo momento defendió la lucha independentista y dejó un incontable legado en la historia de México.
En el PRI pasajes históricos como este nos hacen refrendar nuestro compromiso por continuar el gran legado que nos han dejado nuestros próceres nacionales.
El general Morelos, junto con los heroicos defensores del cuartel de Cuautla nos legaron este acontecimiento para recordarnos, a todas y a todos, la importancia de luchar por los ideales de justicia, igualdad y libertad. Ideales del más alto valor que hoy, por los acontecimientos nacionales, están más vigentes que nunca.
Hoy recordamos a estos héroes con profundo respeto y admiración. Su sacrificio y su coraje nos recuerdan, incluso en los momentos más difíciles, que podemos encontrar la fuerza para seguir adelante y luchar por aquello que creemos justo. Viva Morelos y viva Cuautla. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Murat, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Noel Mata Atilano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Mata, tiene usted la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado Noel Mata Atilano: Con la venia de Dios y de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Noel Mata Atilano: El sitio de Cuautla de 1812, es uno de los episodios de la historia de México, inspirador por su mensaje liberador, esperanzador y de fe en el triunfo de las causas justas, a pesar de la adversidad.
Es un ejemplo luminoso, porque cuando existe unidad, racionalidad y espíritu indomable, se puede remontar cualquier desventaja y así dar la vuelta a cualquier escenario en contra. En aquellos días y contra todo pronóstico, las fuerzas insurgentes, al mando del generalísimo José María Morelos y Pavón, hombre instruido y de fe, resistieron 72 días al sitio emprendido por las fuerzas realistas al mando de Félix María Calleja, en lo que hoy es la ciudad de Cuautla, Morelos.
Ahí, consiguieron romper el cerco durante la madrugada del 2 de mayo, escapando con muy pocas pérdidas. Semejante victoria despertó de su soberbia al gobierno virreinal que a pesar de contar con todos los recursos públicos y todas las facilidades, demostró no ser invencible.
La idea de liberarse de un gobierno opresor, voraz e ineficiente, unió a las voluntades y las manos de personas de todos los estratos sociales que, por amor a sus familias, comunidades y regiones, no perdieron la fe ni la esperanza en una vida mejor y más digna para todos.
Calleja subestimó las fuerzas de Morelos, a quienes desdeñó por las considerables indisciplinas poco entrenadas, escasamente armadas. Sin embargo, su sorpresa fue cuando él pensaba que sería una batalla para iniciar y terminar el 19 de febrero de 1812. Esta se transformó en un sitio de varias semanas que empoderó y levantó la moral de quienes abrazaban la causa por la libertad.
A 211 años de distancia tenemos que recuperar la unidad, recuperar nuestro tejido social y reconocernos dispuestos a dar la batalla para evitar que nuestro país se pierda en un océano de delirios autoritarios y un sendero hacia la destrucción de nuestro marco normativo e institucional que tanto trabajo, vidas y años nos costó construir a la gente animada por los ejemplos de Hermenegildo Galeana, Matamoros y aquellas mujeres y hombres protagonistas del Sitio de Cuautla que hoy conmemoramos y que en Acción Nacional llamamos a honrar.
Frente al actual sitio de desquiciamiento, de autocracia, de chantaje y de mentira, defenderemos nuestras instituciones, nuestra democracia, la división de poderes y el Estado de derecho.
En cada mexicana, en cada mexicano hay un niño artillero como los que se plantaron frente a las fuerzas realistas e impidieron su paso. En su memoria, vamos a devolverles tratamientos y medicamentos a las niñas y a los niños con cáncer. Gloria a las y los héroes del Sitio de Cuautla. En Acción Nacional honramos su valentía y lo tenemos muy claro, vamos a recuperar nuestra nación...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al compañero que termine.
El diputado Noel Mata Atilano: ...y vamos a arrebatarles el país a quienes son alérgicos y reactivos a la libertad, la fuerza de la familia y el auténtico humanismo político. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Mata.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra, el diputado Alberto Barrera Toledo, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado Barrera Toledo. Adelante, señor diputado Barrera Toledo.
El diputado Jorge Alberto Barrera Toledo: Muchas gracias, presidente, con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted.
El diputado Jorge Alberto Barrera Toledo: Compañeras y compañeros. Del 19 de febrero al 2 de mayo de 1812, México fue testigo de la gesta heroica encabezada por un grupo de defensores del Movimiento Independentista, liderados por el Siervo de la Nación, José María Morelos y Pavón.
El virrey Venegas fue advertido que Morelos atacaría la ciudad de México, por lo que ordenó al general Calleja trasladarse a Cuautla, en donde se encontraba el Siervo. Pero ni Callejas ni Venegas, ni los antepasados privilegiados de la derecha pudieron contener la resistencia del heroico pueblo de Cuautla, el cual arrasó con las fuerzas realistas conservadoras.
Y me parece curioso que el día de hoy, pretendan conmemorar y hablar de las similitudes de estos perfiles de conservadores con nuestros héroes independentistas, cuando se parecen más a Calleja y al virrey.
Hoy, parece que la historia se repite. Por un lado, estamos quienes orgullosamente respaldamos a la cuarta transformación, incondicionalmente estamos al servicio del pueblo. Por otro lado, están los narco conservadores de la derecha, quienes gobernaron por décadas obedeciendo a sus propios intereses, a los de la elite del poder económico y a los grupos criminales.
La insurgencia de Morelos se forjó gracias a la voluntad del pueblo, de emanciparse del reino opresor a pesar de la fuerte resistencia que empleo la corona española para mantener doblegada a nuestra nación. Muy similar a lo que vivimos hoy en el 2023, con los conservadores que aún pretenden a toda costa mantener su régimen corrupto en las entidades que gobiernan, pero el pueblo nunca, nunca se equivoca.
El pueblo es noble y es sabio y se levanta como los insurgentes de Morelos y enviste con razón y justicia la desigualdad y la pobreza, así como la impunidad de los tiranos. Por eso, a mí derecha se encuentran esos fieles representantes de los conservadores, hijos pródigos del más rancio y anquilosado conservadurismo que solo desea servirse del pueblo y de las riquezas del país. Esos, a quienes les interesan los beneficios personales, los negocios a modo y que quieren perpetuar la corrupción como su patriarca Genaro García Luna.
A mi izquierda en cambio se encuentran dignas y dignos representantes del pueblo, cuya lucha enaltece los más altos valores y el espíritu de los defensores de Cuautla de 1812. Por eso, la cuarta transformación trascenderá en la historia, porque el humanismo es nuestra guía y la fe del pueblo nuestra mayor motivación para romper siempre las cadenas del yugo opresor del conservadurismo y de la derecha.
Y que no se les olvide que quienes acuden a instancias internacionales son los conservadores de la derecha, son ellos quienes siempre pisotean la soberanía de la nación, pero no lo vamos a permitir, no vamos a permitir que se pisoteé la soberanía del país.
Y cierro diciendo que se equivocan quienes creen que México es una colonia, a México se le respeta y no vamos a permitir la injerencia de legisladores del Partido Republicano...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría que, por favor, concluya, compañero.
El diputado Jorge Alberto Barrera Toledo: México es un país independiente y así lo haremos valer. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Barrera Toledo, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora vamos a dar paso a la siguiente efeméride con motivo del levantamiento en armas de Emiliano Zapata, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes harán uso de la tribuna hasta por tres minutos. En primer lugar, tenemos la participación del diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, compañero diputado Castañeda Navarrete, tiene usted la palabra.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con la venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: El 10 de marzo de 1911 Emiliano Zapata se levantó en armas en apoyo del movimiento revolucionario de Francisco I. Madero, el llamado Caudillo del Sur decidió suscribir el movimiento revolucionario que encabezaba Madero por considerar que representaba el ideario de nación que reivindicaría los derechos de los sectores de la población más afectados durante el régimen porfirista.
Como respuesta a las condiciones de injusticia que se vivían en este país, Zapata se convirtió en el símbolo de la lucha por justicia y libertad, junto a un ejército formado por indígenas, campesinos, jornaleros y obreros. El general y su movimiento dieron sentido y contenido a la lucha revolucionaria, impregnándola de un sentido social y de reivindicación de derechos.
La relevancia de este personaje y su movimiento consiste en sus planteamientos que originaron dentro de la lucha revolucionaria una influencia tal, que sin el zapatismo la Revolución Mexicana hubiera concluido solamente con un cambio en la Presidencia del país.
Es innegable que la lucha y movimiento zapatista fueron la semilla que derivó de una nueva Constitución, misma que transformó el modelo de país existente hasta entonces y lo convirtió en gran medida en el México posrevolucionario y, consecuentemente, en el México de hoy.
Su lema Tierra y libertad contiene una reflexión profunda de la necesidad, entonces existente, sobre los mecanismos necesarios para el avance de una nación en materia de derechos e igualdad.
Hoy ni tierra ni libertad, y mucho menos igualdad. Así lo sienten y lo viven los más de 56 millones de personas que viven en la pobreza. Así lo sienten las más de 100 mil familias que sufren la ausencia de un familiar desaparecido. Así lo sienten las más de 63 mil personas desplazadas, quienes en su mayoría son de origen indígena. Así lo sufren las familias de las más de 17 mil mujeres asesinadas en lo que va de este sexenio.
Viva Zapata. Y aunque se enoje el misógino del Palacio Nacional, vivan las mujeres de este país. Vivan las mujeres rebeldes que se manifiestan...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Si me lo permite, compañero, termine.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Vivan las mujeres que se organizan. Vivan las mujeres de nuestro país que luchan y se manifiestan por un México sin violencia. Viva Zapata, Viva México. Tierra y libertad. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado Castañeda Navarrete.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Braulio López Ochoa Mijares, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, señor diputado López Ochoa Mijares.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados y todos aquellos que nos siguen a través del Canal del Congreso. Emiliano Zapata es una de las figuras más emblemáticas de nuestra historia. Se opuso a la dictadura, se opuso al abuso y se opuso a la exclusión de los más pobres de este país. Logró articular, claramente, las demandas de la Revolución Mexicana, especialmente las necesidades del campo y las personas que lo trabajan.
Zapata fue precursor de la reforma agraria que tendría que haber llevado justicia al campo mexicano. El día de hoy nuestro campo sigue sin ser atendido, continúa sin recursos y sin derechos laborales.
En la bancada naranja creemos que nuestro país no se puede entender sin la contribución de su campo a nuestra economía, a la diversidad de cultivos e incluso a nuestra identidad. Por eso, insistimos en honrar en esta tribuna a Zapata y para ello insistimos en votar a favor de la pensión rural que propusimos a esta soberanía al inicio de esta legislatura.
Esa reforma tiene el objetivo claro de dar una pensión para el retiro a las personas que dedicaron su vida al trabajo en el campo. Insistimos en un instrumento de seguridad social para todas ellas, es decir, buscamos la certeza y la tranquilidad de millones de familias mexicanas que hoy no la tienen.
Es también necesario al hablar del campo mexicano, en insistir en la necesidad de cultivos sustentables en un planeta sostenible. No podemos apoyar al campo mexicano y votar a favor de reformas regresivas que no se ocupan de proteger al medio ambiente.
En la bancada naranja hemos sido congruentes, honramos a los héroes que nos dieron patria y democracia no solo en discursos en tribuna, sino con nuestros votos. Hoy Zapata está vigente en las necesidades del campo mexicano, pero también en la pertinencia de la lucha contra la desigualdad y por la pluralidad democrática.
No se vale recordar la historia y negar el presente. Hoy, frente a la imposición autocrática que quieren lograr con el plan B, ante la amenaza de dañar instituciones que se deben a años de lucha de generaciones de mexicanas y mexicanos, por arrebatarles sus derechos al poder, no sobra repetir en cada discurso que los héroes nacionales tardaron siglos en darnos patria y construir una democracia.
No podemos ser la generación que renuncie a su legado. No vamos a ser la generación que renuncie a su legado. Compañeras y compañeros diputados, aprovechemos cada efeméride para reflexionar y trabajar en los cambios que México requiere de manera urgente para estar todas y todos mejor. Seguiremos encontrando en nuestra historia ejemplos que motiven las luchas presentes y futuras, hasta lograr el país que queremos y merecemos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado López Ochoa Mijares.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, señor diputado Robles Montoya, tiene usted la palabra. Adelante, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañeras, compañeros legisladores, pienso que cada vez que nos referimos a una efeméride la congruencia no hace acto de presencia.
Nuestras palabras, nuestros actos a veces nada tienen que ver con los hechos históricos que conmemoramos, porque luego es muy fácil subir a esta tribuna a enaltecer la historia y por supuesto a nuestros próceres, pero qué difícil es ser consecuentes con su legado y con su aportación a la patria.
Digo esto porque Emiliano Zapata fue el máximo líder del movimiento agrario. Su Plan de Ayala fue el cimiento que dio vida al artículo 27 de nuestra Constitución de 17. Zapata enarboló ideales de justicia, de respeto a los campesinos, pero también a los indígenas, y yo, en esta efeméride hay quienes de dientes para afuera vienen a ensalzarlo aunque formen parte de un partido que fue creado precisamente para oponerse al rescate y al reparto agrario.
También, aunque hayan aprobado una reforma energética como la de 2013, que posibilitó el despojo de tierras a comunidades indígenas, precisamente como sucedía en el porfiriato y precisamente contra lo que surgió el ejército liberador del sur. Sigan, pues, compañeras diputadas, exhibiendo su incongruencia, su falsedad.
Yo, por lo pronto recuerdo que desde muy joven Zapata se reveló contra los abusos caciquiles, se convirtió en un importante líder social y después el 10 de marzo de 1911 se levantó en armas contra la tiranía de un régimen de privilegios, desigualdades y autoritarismo.
Un siglo después otro importante líder alzó la voz contra un régimen tiránico de privilegios, de desigualdades, de autoritarismo, de corrupción y con el respaldo de un pueblo que también alzó la voz llegó a la Presidencia de la República, sí, hoy en esta cuarta transformación con el liderazgo de Andrés Manuel López Obrador, por fin los anhelos de justicia se están convirtiendo en una realidad.
Una realidad, compañeras y compañeros, que enfurece a los nostálgicos del pasado de corrupción, esos que hoy quieren restaurar el régimen de desigualdad, de abusos y privilegios para unos cuantos, fracasaran, se los digo con certeza.
En esta transformación vamos con todo, no la paran las ambiciones de unos cuantos, esta transformación es de la mayoría de las y de los mexicanos, esa verdadera mayoría que, aunque les duela siguen respaldando a López Obrador. Zapata vive y seguirá viviendo en esta cuarta transformación. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Robles Montoya, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tiene la palabra el diputado Juan González Lima, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado González Lima.
El diputado Juan González Lima: Con el permiso de la Presidencia, Zapata vive, la lucha sigue, que el zapatismo es sin duda alguna el movimiento agrario más importante de toda América Latina y aún sigue siendo referencia para las y los campesinos de todo el mundo. La reforma agraria, que tuvo lugar en nuestro país tras el final de la Revolución Mexicana, no se explicaría sin el zapatismo.
Por ello, este movimiento y su caudillo, el general Emiliano Zapata, se han convertido en símbolos de la lucha por una adecuada distribución de la tierra, por la justicia y por la libertad.
Emiliano Zapata es uno de los personajes más importantes en la historia de nuestro país. Creció en el seno de una familia humilde, en el campo y desde joven experimentó la opresión y la pobreza que el régimen porfirista condenaba a millones de mexicanos.
Al igual que muchos campesinos en México, Zapata estaba cansado de vivir en un sistema político y económico dominado por las clases privilegiadas.
La experiencia revolucionaria y el carisma de Zapata inspiraba a las personas a unirse a su lucha por la justicia social y la igualdad en todo el país, incitando a los pueblos indígenas y campesinos a defender sus tierras, sus bosques, sus aguas y sus recursos.
La historia de Zapata es también la historia de la resistencia ancestral de los pueblos del sur de México. Destacadamente comandada por Morelos y Guerrero para defender sus tierras y sus formas de vida frente al avance de la hacienda como modo de producción y el mercantilismo de la tierra.
En 1910 México entró en un estado de agitación política y social. La Revolución Mexicana había estallado, la gente comenzaba a pelear contra el extremo.
Como millones de mexicanos más, Zapata estaba harto de las condiciones de vida impuestas por el porfirismo, lo cual lo llevó a organizar un ejército para sumarse al movimiento contra el régimen.
La batalla de Zapata no fue fácil, se enfrentó a la oposición de los terratenientes y los poderosos, su vida siempre estuvo en constante riesgo, sin embargo, nunca se rindió y continuó luchando por sus ideales hasta su muerte, en 1919.
Compromiso con lo que él pensaba lo llevó a enfrentarse no solo al gobierno de Porfirio Díaz sino al de León de la Barra, Madero, Huerta y Venustiano Carranza.
Su lucha y su resistencia para abandonar las armas terminaron costándole la vida. El legado de Emiliano Zapata continuó inspirado en mujeres y hombres valientes que buscamos hacer de México una nación más justa y equitativa para todos.
Hoy recordamos a un gran líder, de profundas convicciones, cuyo ejemplo es un recordatorio de que con valentía y determinación puede llevar a grandes cambios.
El ejemplo de Emiliano Zapata continúa inspirando a las y los mexicanos. Su legado sigue vivo, especialmente para quienes luchamos por una transformación que ponga al centro la justicia social para aquellos que menos tienen, como es la cuarta transformación de la vida pública de nuestro país, encabezada por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador. Viva el general Emiliano Zapata. Viva las y los campesinos de México. Viva los ideales del zapatismo. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado González Lima.
Antes de darle la palabra al siguiente orador, que será el diputado Ismael Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI, quisiera, a nombre de la Presidencia de esta Mesa, darle la más cordial bienvenida a Ingrid Marian Domínguez Juárez, Mónica Ortiz Álvarez, Sagrario Linares Melo, participantes en la Primera Misión Latinoamericana Análoga en Marte, realizada en España. Fueron invitados, han sido invitados por el diputado Jesús Roberto Briano Borunda. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.
Igualmente, esta Presidencia saluda y da la bienvenida a estudiantes y docentes de la Universidad de Excelencia, del estado de México, quienes cursan la carrea de derecho y asisten a este recinto por invitación de la diputada Macarena Chávez Flores. Sean todas y todos ustedes estudiantes de la Universidad de Excelencia, del estado de México, bienvenidas y bienvenidos.
También, tenemos el honor de tener en este salón de plenos al licenciado Armando Fernández de la Cruz, alcalde del municipio de Chicontepec, del estado de Veracruz. A Policarpo Ramos Cruz, presidente del Grupo de Agentes Municipales que integran 22 comunidades. Y a Abner Amisaday Hernández de la Cruz, también integrante del Comité de Caminos del Sureste de Chicontepec. Todos ellos invitados por la diputada María del Carmen Pinete Vargas, secretaria de esta Mesa Directiva, además. Sean todas y todos ustedes bienvenidos, muy especialmente el presidente municipal de Chicontepec, del estado de Veracruz, sea usted bienvenido, señor alcalde, un honor recibirlo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tenemos la participación, ya en seguimiento a la efeméride que estamos tratando el día de hoy, que es el levantamiento en armas del general Emiliano Zapata, al diputado Ismael Alfredo Hernández Deras. Adelante, señor diputado. Adelante, compañero Hernández Deras.
El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras: Gracias. Con su permiso, presidente. Hace 112 años inicia una lucha incansable por las familias rurales de nuestro país. Emiliano Zapata Salazar fortalece la identidad campesina hoy en día, en los más de 32 mil núcleos agrarios que tenemos en nuestro país. El levantamiento en armas del general Zapata está todos los días en el legado que queda y deja él, en cada comunidad y en cada ejido. Su máximo anhelo: lograr justicia para el campo.
Y deseo manifestarles que, el día de ayer, todas y todos ustedes, todos dimos un paso fundamental en la igualdad en el campo mexicano. La modificación del artículo 37 de la Ley Agraria, donde les damos a todas las mujeres campesinas, a nuestras hermanas indígenas que, por ley, en el Comisariado Ejidal y en el Consejo de Vigilancia de los más de 32 mil núcleos agrarios, ellas estén al 50 % en las mesas directivas.
A todas ellas, a todas las comuneras y ejidatarias, esta legislatura les dio el mejor homenaje para que hubiera igualdad, para que hubiera oportunidad para que ellas, en su liderazgo y en su responsabilidad que tienen las mujeres, en los temas fundamentales del país.
Por eso hoy, cuando vemos que tenemos escuelas abandonadas en el medio rural, hospitales y clínicas rurales sin medicina, sin doctores, sin enfermeras, cuando vemos que la anterior Financiera Rural está por extinguirse y los núcleos agrarios y las unidades económicas no tendrán ya la oportunidad de accesar a crédito barato para poder producir alimentos.
Todo esto, compañeras y compañeros, nos queda claro que el levantamiento de Zapata en armas todavía tenemos pendientes enormes para que su legado se comprometa y se logre que sea una verdadera realidad. Educación de calidad para los niños y jóvenes campesinos e indígenas; salud de calidad y atención en carreteras, comunicaciones y caminos para todas las zonas ejidales, zonas indígenas del país.
Por eso, el mejor homenaje a Zapata y a su esfuerzo es que sigamos buscando entre todos, que su legado se cumpla y se haga realidad. Educación, salud, oportunidades para los productores rurales en el campo mexicano. Qué viva Zapata, qué viva México.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención, diputado Hernández Deras.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sonia Murillo Manríquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene usted la palabra, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Murillo Manríquez.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Con su venia presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Diputadas y diputados, la tierra es de quien la trabaja. La Revolución Mexicana cuenta diversos episodios que marcaron un antes y un después en la historia de México.
El día de hoy recordamos el levantamiento armado de Emiliano Zapata en 1911. El llamado revolucionario de Madero en 1910 tenía de forma prioritaria un carácter político, Madero encabezaba la causa antirreeleccionista, la salida de Porfirio Díaz y su gobierno y la instauración de la democracia.
Pero esa convocatoria original al levantamiento armado, inspiró a otros personajes y grupos sociales a acompañar la gesta militar de la Revolución.
El 10 de marzo de 1911, Zapata se levantó en armas, el oriundo de Anenecuilco aprovechó la convocatoria de Madero para reivindicar las causas sociales de su pueblo, en especial Zapata incorporó el componente agrícola a la rebelión. La reivindicación agraria iba a ser su bandera de lucha, la recuperación de los recursos naturales en los valles de Cuernavaca y Cuautla, que estaban en manos de grandes hacendados, quienes se habían apoderado de la mayoría de las tierras y aguas desde la época de la colonia y habían generado disputas durante el siglo XIX.
El ejército comandado por Zapata, poco a poco fue ganando terreno, a grado tal de extenderse hasta los estados de México, Puebla y Guerrero, contribuyendo a la caída del régimen porfirista.
Zapata, sin duda, uno de los grandes íconos de la Revolución Mexicana, con sus virtudes y defectos, el conocido como Atila del Sur, inspiró la lucha de miles de campesinos que reclamaban sus derechos de tierra y agua, salario digno, de propiedad, de dignidad.
Hoy, lamentablemente el sector agrario no ha visto la luz del cambio prometido. Este gobierno no ha instrumentado políticas públicas que efectivamente incidan en afrontar los retos y oportunidades que demanda el sector. Hoy, se observa más control de los mercados, se vive más hambre, más migración, más corrupción, más autoritarismo.
En los gobiernos de Acción Nacional, el campo recibió mayores apoyos de los que hoy tiene, como la creación de programas de crédito, la expansión de los servicios agrícolas, el Fondo de Apoyo a los Proyectos Productivos Agrarios, el Programa de la Mujer en el Sector Agrario, el Joven Emprendedor y Fondo de Tierras. Estas políticas ayudaron a los agricultores a producir más y vender sus productos a un precio competitivo.
Sin embargo, en la actualidad este gobierno ha reducido el apoyo al sector agrícola, lo ha tenido, un impacto negativo en la economía de quienes producen nuestros alimentos. Necesitamos un cambio de fondo, un cambio que en Acción Nacional estamos dispuestos a encabezar. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Murillo Manríquez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado Sánchez Barrios. Adelante, señor diputado, cuando desee iniciar su intervención.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Diputado presidente, gracias por su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Legisladoras y legisladores, conmemoramos este día el aniversario del levantamiento armado de Emiliano Zapata, El Caudillo del Sur, al grito de tierra y libertad encabezó la rebelión en contra de la dictadura de Porfirio Díaz, respaldó el Plan de San Luis postulado por Francisco I. Madero, incorporándose así a la Revolución Mexicana.
Con el nombramiento del presidente del Comité de Defensa de las Tierras Comunales, conferido por el Consejo de Ancianos de Anenecuilco, Zapata asumió la responsabilidad de hacer todo lo posible por que su pueblo recuperara las tierras que le habían sido arrebatadas por las disposiciones agrarias del porfiriato.
Tierra y libertad fue el lema que Zapata hizo suyo hasta el día de su muerte. Siempre luchó por erradicar las condiciones de abandono y desamparo de las comunidades rurales del país.
Diputadas y diputados, las efemérides deben trascender a la reseña anecdótica o narrativa, deben orientarse hacia la renovación de compromisos. Si Zapata, con la representatividad de un Comité de Defensa de las tierras comunales, encabezó las demandas legítimas de las campesinas y los campesinos de México, nosotros, como legisladores, somos custodios de los derechos del pueblo, de nuestro distrito. Debemos abanderar sus reclamos para el mejoramiento de sus condiciones de vida.
Coneval reportó que 56 millones de mexicanas y mexicanos vivían en pobreza en 2020, o sea el 44 % de la población del país. Ante ello la lucha sigue y Zapata vive. Los ideales zapatistas continúan vigentes, gracias a la política social del gobierno de la cuarta transformación. El gobierno de Andrés Manuel López Obrador, auténticamente humanitario, ha hecho que todas sus instituciones estén al servicio del pueblo. Este gobierno combate inequidades, privilegios, corrupción.
Este gobierno combate inequidades, privilegios, corrupción. La inseguridad se combate desde sus causas. En cambio, Genaro García Luna, como secretario de Seguridad Pública del gobierno de Felipe Calderón, lo hacía sustentado en su ambición.
Que nadie dude, nuestro movimiento se mantendrá siempre leal a los principios revolucionarios de justicia, democracia y libertad. La cuarta transformación seguirá adelante. Cerraremos el paso a la impunidad, a la corrupción y a la delincuencia. El cartel panista no pasará. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su intervención, diputado Sánchez Barrios. Hemos concluido, en consecuencia, con esta última intervención el apartado de efemérides.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se nos ha solicitado por parte del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, del diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, un minuto de silencio para que podamos guardar esta soberanía en memoria de un activista social, del profesor Félix Chávez, que fue asesinado el lunes pasado en la zona metropolitana de Guadalajara en Jalisco y asimismo hacemos propicia la ocasión para extenderle nuestras más sentidas condolencias para sus familiares y amigos. En consecuencia, les pedimos, honorable asamblea, que nos levantemos de pie para guardar un minuto de silencio. Muchas gracias.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Pueden tomar asiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría en este nuevo apartado ya de la sesión del día de hoy y procederemos a la declaratoria de publicidad de los distintos dictámenes correspondientes. Adelante, por favor.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes.
1. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones al Código Penal Federal y a la Ley General de Víctimas, en materia de lesiones inferidas con ácido.
2. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 325 del Código Penal Federal.
3. De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1071 y 1075 del Código de Comercio.
4. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal en materia de abigeato.
5. De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
6. De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4 y 8 de la Ley de Vivienda.
Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con esta lectura la declaratoria de publicidad. Una vez cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y a votación de inmediato.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se autoriza.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones al Código Penal Federal y a la Ley General de Víctimas, en materia de lesiones inferidas con ácido.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para fijar la postura de su grupo parlamentario se concederá el uso de la palabra a las y los diputados hasta por cinco minutos. Tiene en primer lugar la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, señor diputado Torres Rosales. Adelante, compañero.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Gracias. El día de hoy, 9 de marzo, a tan solo un día de haber conmemorado el Día internacional de la mujer, nos encontramos en esta Cámara, de las y los diputados, sin la presencia de varias de nuestras compañeras legisladoras por motivo del paro nacional de mujeres que se realiza para visibilizar la importancia de la participación de las mujeres en todas las esferas de la sociedad, tanto en lo político, en lo económico, en lo familiar, en lo laboral, entre muchas otras.
Hoy, me presento en representación de mis compañeras diputadas promoventes de esta iniciativa quienes una vez más reflejan las causas y lucha de nuestro partido en acciones reales en pro de la ciudadanía, porque nosotros sí nos tomamos en serio nuestra tarea de legislar.
La violencia en México es una realidad, es una realidad que el gobierno no puede ocultar y cuya fallida estrategia de seguridad, la ya famosa de abrazos y no balazos ha dejado al país a la deriva y con esto a todas las y los mexicanos que vivimos día a día con la incertidumbre de qué pasará, la realidad es que estamos desprotegidos, la violencia aumenta cada día más.
Las cifras de violencia en este sexenio son las más altas que hayamos vivido en los últimos años y no, no son otros datos para aquellos que así lo creen, son datos del propio gobierno, pero sobre todo es la realidad que se vive en el país y ante esto, compañeras y compañeros, no hay cabida para falsos discursos que solo disfrazan la terrible realidad.
Si hay un sector de la sociedad civil que se ha visto afectado fuertemente por este gobierno son las mujeres, ya que de acuerdo con las cifras oficiales en 2021 fueron asesinadas casi 4 mil mujeres, es decir, que en este país 11 mujeres son violentadas diariamente al grado de tener que alimentar sus muertes.
La pregunta aquí es, ¿qué estamos haciendo? ¿Qué acciones está tomando el gobierno? ¿Se les está haciendo justicia a esas miles de mujeres que son agredidas? El oficialismo responde que sí, se hacen llamar de manera orgullosa como el gobierno más feminista, pero se los digo, compañeras y compañeros, para presumir logros hay que presentar hechos y en los hechos este gobierno está lejos de apoyar las causas de las mujeres, por lo contrario, cualquier tipo de manifestación o de opinión distinta a la indicada desde Palacio Nacional, es tomada como un acto de rebeldía y desacreditado totalmente.
Cómo es posible que se hagan llamar un gobierno feminista si en estos años que llevan al frente del Ejecutivo no han respondido ante llamado de miles de mujeres, ya basta de la indiferencia con la que se trata a todo aquel que piensa distinto. Ya basta de los intentos por minimizar el movimiento feminista, mismo que con fundamentos sólidos hace ver la situación precaria de nuestro país, y basa su lucha en denostar e invisibilizar las causas, así como ustedes lo hacen.
Basta de catalogar como golpistas a mujeres que piden o que, más bien, exigen respeto, exigen seguridad y exigen justicia, porque, señor presidente, eso es lo mínimo que en nuestro país se les debería de garantizar a las mujeres.
En el Grupo Parlamentario del PRD, como un partido de verdadera izquierda, un partido social demócrata, donde orgullosamente podemos llamarnos verdaderos feministas, siembre hemos velado y continuaremos haciéndolo, por los derechos de las mujeres, especialmente de las más vulneradas e históricamente relegadas.
Este dictamen que intenta reformar el artículo 294 del Código Penal Federal, para establecer que las lesiones que sean realizadas con ácido o sustancias similares que causen lesiones graves, alteraciones irreversibles, incluso trastornos estructurales o funcionales que provoquen daños o la muerte en mujeres que son víctimas de la violencia, sean sancionados de manera que se puedan tomar las medidas contundentes, que resulten esenciales para garantizar la reparación del daño sobre la víctima y que las penas impuestas sean acordes al daño realizado.
Sería un gran avance para el país, sería dar un paso más en garantizar que quien atente contra una mujer lo pagará. Porque resulta inadmisible que alguien se crea con la autoridad de destrozar la vida e integridad de otra persona.
Porque no importa quién sea, a qué espectro político pertenezca, quien cometa estos actos debe pagar, debe hacerse responsable y aplicarse todo el peso de la ley, sin que este pueda ser vulnerado por la posición política o social de quien cometa estas atrocidades.
Subestimar el movimiento de las mujeres mexicanas y sus necesidades les saldrá más caro de lo que imaginan, porque pueden estar seguros que en el 23 ganaremos y en el 24 gobernaremos estados, la Ciudad de México y, por supuesto, el país.
Por un México libre de violencia contra las mujeres, va por mi esposa, va por mis hijas, va por mi madre, por mis hermanas, por mis compañeras legisladoras y por todas las mujeres de México. Viva México.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Torres Rosales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Valeria Santiago Barrientos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada Santiago Barrientos. Adelante.
La diputada Valeria Santiago Barrientos: Con la venia del presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Valeria Santiago Barrientos: Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que hoy somete la Comisión de Justicia a nuestra consideración abona a la causa, que como legislatura de la paridad hemos abanderado, que es la de poner fin a todo tipo de violencia, violencia que lamentablemente viven todos los días miles de niñas, adolescentes y mujeres mexicanas.
Sabemos bien que la violencia de género en México tiene diversas manifestaciones, pero sin duda una de las más perversas es aquella en la que los ataques se dirigen de manera intencional a mutilar o lastimar el cuerpo de una mujer y dejarle cicatrices permanentes, tanto físicas como psicológicas, pues existen lesiones cuyo propósito principal no es acabar con la vida de la víctima, sino que pretenden, mediante un acto cobarde, marcarlas, dañar su autoestima e incluso quitarles las ganas de seguir viviendo por tener una marca o lesión de ese tipo.
Estas alteraciones físicas responden a un tipo de violencia, motivada por los estereotipos y prejuicios del papel subordinado que algunos hombres quieren que las mujeres mantengamos ante ellos.
Estos hechos afectan principalmente a mujeres jóvenes que ven destrozada, no solo su apariencia física, sino su imagen y la concepción que tienen de sí mismas. Se trata de heridas o lesiones que están a la vista de todos, pero cuya consecuencia e impacto son más aún profundas y dolorosas en la moral de quienes las han sufrido y solo las víctimas saben lo mucho que estas duelen.
Como legisladores es nuestra obligación atender cada uno de los factores que propician la violencia de género, toda vez que las agresiones que se ejercen en contra de nosotras las mujeres por lo general van escalando en su gravedad, dejando huellas a quien las padece, que pueden tener secuencias temporales o causar daños irreversibles, pudiendo concretarse en un feminicidio, como la muestra más radical de la violencia hacia una mujer.
Tres de los casos más representativos de este tipo de ataques son el de María Elena Ríos, joven saxofonista que fue atacada con ácido sobre su cuerpo por parte de personas enviadas por su expareja. También está el caso de Ana Elena Saldaña que, en noviembre de 2018, fue atacada con ácido por un hombre y una mujer que la esperaban afuera de su domicilio. Finalmente, está el caso de Carmen Sánchez, que en 2014 fue víctima de un ataque semejante al de Ana por parte del padre de una de sus hijas.
Lamentablemente ninguna de ellas ha obtenido justicia y sus agresores siguen sin ser castigados por lo que hicieron. Pero, a pesar de lo anterior, estas mujeres se han convertido en emblemas de lucha en contra de la impunidad de los agresores de mujeres que utilizan como arma ácidos y sustancias similares.
María Elena sigue en pie de lucha para que su agresor sea sancionado y lo ha hecho, enfrentándose audazmente a los poderosos. Carmen, por su parte, tiene una fundación que ayuda a mujeres víctimas de ataques como los que ella sufrió.
Sin duda alguna los logros que podamos obtener en el ámbito legislativo en cuanto a este tema son un homenaje a estas valientes mujeres que, a pesar de la adversidad, no se han dejado vencer. Por desgracia, los casos que referí son solo algunos de los muchos que existen a causa de la impunidad.
Me horrorizo de pensar cuántas mujeres han vivido ese infierno y, por miedo a denunciar, no conocemos sus historias, viven en el limbo de la indiferencia y del abandono, sin acceso a la justicia y lidiando todos los días de su vida con una marca profunda, no solo en su cuerpo, sino en su alma.
Les pido que hagamos un esfuerzo para tratar de dimensionar el enorme valor de las mujeres que han sido víctimas de estos ataques, valor que requieren para hacer frente a todas las adversidades que sus lesiones conllevan, pues encima de todo quienes las agreden las condenan, en muchas ocasiones, a perder sus empleos, a ser estigmatizadas, señaladas y, peor aún, presentar problemas de salud que de manera inevitable implican tratamientos costosos que ellas no pueden pagar. Por todo lo anterior, es necesario que esta reforma...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría que pudiera ir concluyendo, por favor, compañera.
La diputada Valeria Santiago Barrientos: ... al Código Penal y a la Ley General de Víctimas para crear un tipo penal autónomo al existente, con el objetivo de sancionar estos ataques y garantizar que las víctimas de estas agresiones tengan acceso a cirugías reconstructivas.
No es posible regresarles a las víctimas lo que perdieron tras ser atacadas, pero con este paso que estamos más cerca de acabar con la impunidad que hoy existe para los agresores. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada Santiago Barrientos. Ahora tiene la palabra la diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Arcos Velázquez, adelante.
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez: Con el permiso de la Presidencia. Este día y en el marco del Día Internacional de la Mujer, vengo a esta máxima tribuna a presentar este dictamen en materia de violencia ácida y feminicidio, el cual vela por el derecho a las mujeres a tener una vida libre de violencia.
Compañeras y compañeros, aquí todos sabemos que las mujeres y niñas mexicanas sufrimos violencia todos los días, esta es una dolorosa realidad que afecta a las víctimas, a sus familiares y, por supuesto, lacera el tejido social.
En México, las cifras de violencia contra las mujeres en razón de género siguen aumentando y mientras no se aprueben más leyes que nos protejan a todas, esta situación se vive y se sufre lamentablemente como una historia sin fin.
Es alarmante que vivimos en un país que tiene 11 feminicidios diarios. En el 2021 se registraron 977 y son 51 millones de mujeres que ha padecido, en este país, algún tipo de violencia.
En los últimos años, los casos de violencia contra mujeres han ido al alza, madres, abuelas, primas, sobrinas, nietas que ya nunca regresarán a casa, y las invito y los invito a pensar que tal vez alguna de ellas, lamentablemente, pudiéramos ser cualquiera de nosotras o cualquiera de sus familiares mujeres.
Las mexicanas sufrimos violencia de todo tipo, sexual, física y, esta nueva forma de violencia tan concurrente y letal que hoy utilizan los hombres para atentar contra la vida de las mujeres, que son los ataques con ácido.
Ya basta del maltrato y violencia hacia nosotras. La violencia ácida se ejerce de manera intencional en un acto, en los que la persona agresora arroja alguna sustancia corrosiva como puede ser ácido en el cuerpo o en la cara de la víctima.
La Fundación Carmen Sanz, especializada en atender víctimas de ataques con ácido ha recibido 28 casos en México en las últimas décadas, de los que se saben. Por supuesto, hay muchas víctimas que por temor no denuncian, pero por parte de nuestras autoridades, no contamos con cifras oficiales. Indiscutiblemente estos ataques con violencia laceran la vida de las mujeres, además los agresores lo hacen en un lugar público con el afán de generar un miedo colectivo y marcar terror hacia nuestro género.
La violencia ácida conlleva en el fondo un evidente rasgo de misoginia. Este tipo de violencia que atenta contra la víctima, además afecta su dignidad y su integridad como persona.
Las víctimas de este tipo de ataques con ácido sufren literalmente una muerte social. Invitamos a pensar, ¿qué sucedería cuando tu rostro es desfigurado? Evidentemente tú no quieres no salir, ni siquiera de tu hogar. Yakin Ertürk, es relatora de la ONU, sobre la violencia contra la mujer, ha relacionado los ataques con ácido como nuevas formas de tortura contra niñas y contra mujeres.
Myrta Itzel murió en la alcaldía Cuauhtémoc, de la Ciudad de México, a causa de graves lesiones por ácido en julio pasado. En ese mismo año, a Luz Raquel Padilla, le arrojaron alcohol y le prendieron fuego, quemándola viva a pesar de que ella había denunciado un ataque previo con cloro y amenazas de muerte, situación ante la cual las autoridades, otra vez fueron omisas.
Entre los casos conocidos y sin sentencia para el autor intelectual de la agresión, uno de los más significativos es el de la saxofonista oaxaqueña, María Elena Ríos, Male como cariñosamente le dicen sus amigos, como un claro ejemplo de impunidad ante este tipo de violencia, y lo más lamentable, la revictimización de su caso.
Insisto, me queda claro, un ataque de esta naturaleza tiene como fin terminar con la vida de la persona. No permitamos más violencias de género. Una vez más, hagamos como Legislatura de la Paridad, un compromiso con las mujeres y niñas.
En mi partido, en el PRI, tenemos un compromiso por defender a las mujeres, por eso promovimos esta iniciativa, porque una mujer que ha sido atacada con ácido nunca más será la misma.
Por ello les invito a sumarse a esta iniciativa que pretender robustecer el marco normativo con los cada vez más frecuentes y lamentables ataques con ácido. Porque si permanecemos calladas, compañeras, en este tiempo, alivio y liberación vendrán de otro lugar y entonces la gente dirá: para qué están ahí. Y yo creo que en este tiempo y en estas causas no hay colores ni hay partidos, tenemos que sumarnos todas, y yo no me quiero quedar callada. Nos queremos libres y nos queremos sin miedo. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Arcos Velázquez.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra Anahí González Hernández, Alma Anahí, por parte del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos. El Grupo Parlamentario de Morena ha decidido dividir su participación con dos intervenciones. Ésta será la primera. Adelante, diputada González Hernández, hasta por tres minutos.
La diputada Alma Anahí González Hernández: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en México no existe un banco de datos sobre las mujeres que han sido atacadas con ácido, pero algunas cifras indican que al menos son 3 mil 354 mujeres las que han sido víctimas de estos crímenes durante los últimos 12 años y que la mayoría de estas agresiones fueron perpetradas por hombres, por lo que al menos 270 mujeres al año fueron ingresadas a algún hospital del sector salud por agresiones con sustancias corrosivas o productos químicos.
Las mujeres que sufren ataques con ácido o cualquier sustancia química y sobreviven luchas por sus vidas, aún después de que sus heridas logran sanar, ya que estas duran por el resto de sus vidas y dejan secuelas físicas y, sobre todo, psicológicas. La intención de sus agresores es marcarlas y desfigurarlas; y, con ello, robarles completamente la identidad.
María Elena Ríos, Carmen Sánchez, Esmeralda Millán, Elisa Xolalpa y Leslie son algunos de los rostros que materializan en carne viva la violencia en contra de las mujeres. En ellas es posible reconocer nuestra historia, nuestros miedos, los abusos que todas hemos sufrido en este sistema de justicia patriarcal, las injusticias y el largo caminar por transformarlas. En ellas, quienes lograron con su resiliencia convertir sus cicatrices en muestras de supervivencia en un camino de lucha por un efectivo acceso a la justicia. En ellas, que recuerdan todos los días los estereotipos, la violencia de la que somos objeto por solo el hecho de ser mujeres y la necesidad de una verdadera transformación.
Por eso es que estamos aquí, para que cese el clamor y hagamos realidad las legítimas demandas de las mujeres. Agradezco a mis compañeras y compañeros por apoyar esta gran demanda ciudadana, que forma parte de un paquete de 19 iniciativas a favor de las mujeres y, sobre todo, en contra de todo tipo de violencia.
Vivas, libres y sin miedo. Ni una más. Y, por cierto, Calderón sí sabía, García Luna siempre ha sido de la mafia del PAN. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su intervención, diputada González Hernández. Ahora tiene la palabra la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortés, por parte del Grupo Parlamentario de Morena. Y su intervención será hasta por tres minutos. Adelante, diputada Márquez.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Con la venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: La violencia en contra de las mujeres es el problema más grave al que nos enfrentamos en la actualidad, esa grave violación a los derechos humanos. Y de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, 1 de cada 3 mujeres ha sufrido en algún momento de su vida la violación o la afectación por violencia por parte de un tercero o de su pareja. En los últimos 12 años se han reportado casi 3 mil 400 casos de violencia ácida. Cada año hay 270 mujeres, incluidas menores de edad o recién nacidas que son afectadas.
El Estado ha fallado. Fallaron cuando en la legislación no se contaba con el tipo penal que permitiera sancionar esas conductas. Fallaron cuando el aparato de justicia no fue capaz de investigar, juzgar y sancionar esa violencia ácida. Fallaron porque los altos estándares no se cumplieron y afectaron a un género. Fallaron cuando las propias víctimas, quienes se convirtieron en activistas, fueron forzadas a salir a las calles, a clamar justicia por esa incapacidad de garantizarles una vida libre de violencia. Fueron ellas, y su mérito es esta reforma.
Son ellas, las mujeres, quienes se reconstruyeron, quienes trabajaron por recuperar su vida, su dignidad. Y ahora están logrando liberarse de esas cicatrices que, aunque sigan visibles y sean permanentes, ellas están buscando justicia. Porque el Estado no les garantizó el acceso a cirugías reconstructivas.
Son ellas, con su resistencia, que encontraron la capacidad de mirarse a un espejo, más allá del dolor y del sufrimiento. Más allá de la huella permanente de su cara, o en su cuerpo, que las desfiguró en su imagen y las dejó vulnerables en una sociedad que las discrimina y en un continuo de violencia. Con esta aprobación de la reforma se tipifica el ataque con ácido, álcali, agente o sustancia corrosiva, cáustica o irritante, tóxica o inflamable que sanciona al agresor de 7 a 15 años.
Se agravan las penas en los casos en los que le afecten la cara, el cuello, los brazos, las manos o los órganos sexuales, o cuando la víctima sea una mujer o un menor, una persona con discapacidad. Y claro, ahí cuando las penas previstas para homicidio o el feminicidio en grado de tentativa, cuando afecte los órganos o funciones vitales y pongan el peligro, claro, la vida o afecte la mitad de su cuerpo.
Se establece la garantía al acceso de la cirugía reconstructiva. Nosotras no paramos, legislamos para seguir transformando y las y los legisladores vamos a estar a favor de este dictamen, a favor de la integridad de las mujeres y a una vida libre de violencia. A favor de que las mujeres sigan dando la batalla, a favor de las niñas, a favor del pueblo de México, porque el pueblo manda. Ese es pueblo que ahora sabe que en el PAN...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que pueda concluir.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Concluyo, presidente. Es ese pueblo que ahora sabe que en el PAN son traficantes, que Felipe Calderón sí sabía que García Luna era narco y por eso su alianza macabra lleva a la desaparición al PRD y posiblemente a algunos. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted, por su intervención.
Antes de pasar a la siguiente etapa de esta discusión, voy a permitirme saludar, a nombre de la Mesa Directiva y de esta Presidencia, al presidente municipal de Jerez, Zacatecas, que se encuentra aquí con nosotros, Ricardo Aguilar Pérez. Al igual que a los integrantes de su cabildo, el cabildo municipal de Jerez en el estado de Zacatecas, que lo integran Vladimir López Contreras, Elizabeth Murillo Guerrero, Carlos Félix Carrillo, Alfredo Marín Luna, Marco Antonio Valenzuela Esquivel y José Alonso Sánchez Bonilla. Todos ellos han sido invitados por diputados y diputadas de Zacatecas. Les damos la más cordial bienvenida, señor alcalde de Jerez, Zacatecas, sea usted bienvenido aquí a esta soberanía. Nos da mucho, mucho gusto recibirlo.
Igualmente, esta Presidencia y la Mesa Directiva desean darle la más cordial bienvenida al licenciado Israel Corona Pérez, secretario de Gobierno de Santa Ana Chiautempan, del estado de Tlaxcala. Igualmente, a Edmundo Sánchez Noya, presidente auxiliar de Tepetlapa, Tlaxcala. Todos ellos han sido invitados por el diputado Carol Antonio Altamirano e igualmente los acompañan en este acto la ciudadana Lizbeth Flores Blanco y el ciudadano Abraham León Cruz. Señor secretario de Gobierno de Chiautempan, Tlaxcala, sean bienvenidos al igual que los integrantes de su cabildo.
También saludamos esta Mesa Directiva, le da la más cordial bienvenida a este salón de sesiones al licenciado Israel Corona Pérez, secretario de Gobierno de Santa Ana Chiautempan. Creo que ya hicimos el saludo doble, pero doblemente la felicitación y la bienvenida.
Vamos a seguir y a continuar con el trámite correspondiente con estas intervenciones. Se cierra el plazo para el registro de reservas. Está a discusión en lo general el presente dictamen. No habiendo ninguna intervención, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación al artículo tercero transitorio del proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Instruya la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para votar el dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sonido, por favor. En tanto se da la votación correspondiente, esta Presidencia da la bienvenida y saluda con gusto a los estudiantes, alumnas y alumnos de la Secundaria Acamapichtli, quienes por invitación del diputado Marcelino Castañeda Navarrete nos visitan a este pleno.
Sean todas y todos ustedes, estudiantes, bienvenidos a esta soberanía. Que su estancia sea fructífera y que puedan observar el trabajo legislativo que realiza este pleno. Bienvenidas y bienvenidos cada uno de ustedes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En tanto concluye la votación esta Presidencia da la bienvenida y saluda con mucho gusto a los integrantes de la Universidad Marista del estado de San Luis Potosí, quienes por invitación del diputado Pablo Gil Delgado Ventura, nos visitan en este pleno. Sean todas y todos ustedes, estudiantes de la Universidad Marista de San Luis Potosí, bienvenidos y bienvenidas a este pleno y a esta soberanía. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Frinné Azuara Yarzábal.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal (desde la curul): Señor presidente, Diputada Frinné Azuara Yarzábal. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, así queda registrada su votación. Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias, presidente. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI. A favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI. Le pido a la diputada Camarena que abra su micrófono. Se registra que está conectada, pero su micrófono está cerrado. Háganos el favor de abrir su micrófono, diputada Camarena, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, por favor, diputada García Moreno.
La diputada María Clemente García Moreno (vía telemática): María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Wendy González Urrutia (desde la curul): Wendy González, Grupo Parlamentario Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así se registra. Diputada Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, me informan que ya está registrado su voto. Diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez (vía telemática): ... Valenzuela, de Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario MC.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González (vía telemática): Diputada Taygete Rodríguez González, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Yolis Jiménez Ramírez, Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Yolis Jiménez Ramírez (vía telemática): Yolis Jiménez Ramírez, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): A favor, diputado presidente. Martha Romo, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (vía telemática): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez (vía telemática): Diputada Laura Haro Ramírez, del PRI, a favor. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputada Odette Nayeri Almazán Muñoz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Odette Nayeri Almazán Muñoz (desde la curul): Diputada Odette Nayeri Almazán Muñoz, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Guadalupe Torres Navarro (vía telemática): Diputado Juan Guadalupe Torres Navarro, del Partido de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Olimpia Tamara.
La diputada Olimpia Tamara Girón Hernández (desde la curul): Olimpia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes (desde la curul): Diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Alguna diputada o diputado presente o vía telemática ha dejado de votar y lo desea llevar a cabo? Muy bien. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidente. Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 453 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 453 votos los artículos no reservados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos a la discusión del artículo que se ha reservado, que es el artículo tercero transitorio, para lo cual tiene la palabra y hacer su intervención la diputada Jessica Ortega de la Cruz, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Ortega de la Cruz.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Compañeras y compañeros, en México tenemos una deuda histórica con las mujeres. Ayer vimos el reclamo claro de todas las ciudades del país y, a pesar de eso, este Congreso sigue sin resolver la raíz y sin compartir eficazmente la violencia.
Quiero resaltar el esfuerzo que se ha generado desde la comisión que hoy pone a consideración del pleno esta importante demanda de las mujeres. Por eso, la bancada naranja la acompañó de manera positiva. Sin embargo, es importante visibilizar que se pretende imponer de 7 a 15 años de prisión y de 300 a 700 días de multa para quien genere lesiones utilizando cualquier tipo de ácido o sustancia corrosiva, cuando la lesión afecte la cara, el cuello, el brazo, la mano, los órganos sexuales de la víctima, se aumenta un tercio.
Entendemos y compartimos la preocupación de donde nace. Pero este dictamen también establece que en la Ley General de Víctimas se debe garantizar el acceso a cirugías reconstructivas, pero sin recursos. Y de eso es de lo que hoy queremos hablar aquí, en esta intervención.
Sin embargo, no podemos dejar de visibilizar que es una intención loable, pero no podemos ser omisos en que la modificación en el Código Penal Federal no tiene un impacto real, la persecución de estos delitos son de naturaleza que impacta directamente en las autoridades locales, por lo que se debe aplicar los códigos penales locales.
En materia de reparación del daño, este dictamen desafortunadamente no dota los recursos necesarios para garantizar la realización de las cirugías de reconstrucción. Y, dicho de otro modo, esta reforma a la Ley General de Víctimas podría no cumplir el objetivo.
No se incluye, pues, el mandato de asignar recursos para este propósito y mientras el sistema de justicia continúe con estas deficiencias para presentar denuncias de forma ágil y eliminar los índices de impunidad y además que no se destinen recursos económicos, las propuestas punitivas son desafortunadamente simulaciones.
Por ello, en la bancada naranja presentamos esta reserva, con la finalidad de que se garantice el acceso a servicios de atención médica a las víctimas en los siguientes aspectos principalmente, en atención inmediata, a lesiones, cirugías reconstructivas y atención psicológica.
Además, proponemos que se establezca que esta Cámara de Diputados garantice que los presupuestos de egresos de la federación subsecuentes, cuenten con los recursos suficientes para cubrir las cirugías reconstructivas, la operación de refugios para las mujeres que son violentadas en este tipo de casos y en los demás a los que se enfrentan las mujeres mexicanas, y la operación de las fiscalías especializadas.
En la bancada naranja vamos del discurso a la acción. Y, por ello, también, quiero aprovechar el espacio para solicitar de manera respetuosa, pero contundente, a quienes integran la Comisión de Justicia para que dictaminen el punto de acuerdo referente al tema de María Elena Ríos, en el que exigimos que se garantice su derecho al acceso a la justicia.
Es por ello, compañeras y compañeros, que pedimos acompañen esta reserva que ayudará a garantizar que las víctimas de violencia de género cuenten con verdaderos mecanismos de justicia restaurativa, es un pendiente que le debemos a las mujeres mexicanas. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada, por su intervención. Ahora, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprovecho la oportunidad de esta votación para darle la más cordial bienvenida, a José Humberto Salazar, presidente municipal de Jerez, Zacatecas. Sea usted bienvenido.
A invitación de la diputada Teresa Aranda Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se encuentran con nosotros niñas y niños de 10 y 11 años, que representan al distrito 9 federal, con cabecera en ciudad de Puebla, y que están con motivo del 19 Parlamento de las Niñas y los Niños de México, del año 2022-2023. En especial saludamos a los tres ganadores de ese parlamento: en primer lugar, Mía Muñoz Flores; segundo lugar a Alfredo Ramírez López; tercer lugar a Cristián Hernández Hernández. Muchas, pero muchas felicidades por esos primeros lugares, y a todas y a todos ustedes les reitero nuestra bienvenida y nos da mucho gusto recibirlos en esta soberanía.
Esta Mesa Directiva saluda y da la bienvenida a este salón de sesiones a mujeres y líderes empresarias de los municipios San Pedro Cholula, Cuautlancingo, Coronango, todos ellos del estado de Puebla, quienes vinieron acompañadas por la diputada local Aurora Sierra, por invitación del diputado Marco Antonio, Marco, por el diputado Humberto Aguilar Coronado. Sean todas y todos ustedes bienvenidos y bienvenidas. –Está mal escrito el nombre–.
Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Claro que sí, presidente. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Presidente, Ana Lilia Herrera, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Puede repetir...
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Ana Lilia Herrera, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui. Diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de MC, Movimiento Ciudadano. Diputada Martha Estela Romo...
La diputada María Clemente García Moreno (vía telemática): María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (vía telemática): A favor, diputado presidente. Gracias. Martha Romo, del Partido Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Romo. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI, a favor,
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Así queda registrada su votación. Diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI. Sonido a la curul 175, si me hace favor.
La diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez (desde la curul): Johana Montcerrat Hernández Pérez, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Hernández Pérez. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Lorena Piñón Rivera (vía telemática): Diputada Lorena Piñón, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Blanca Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada, por favor.
La diputada Alma Anahí González Hernández (desde la curul): Anahí González, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. ¿Alguna otra diputada o diputado que no haya votado? Diputada María del Carmen Escudero.
La diputada María del Carmen Escudero Febre (vía telemática): Maricarmen Escudero, del PAN, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Olga Juliana Elizondo.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (vía telemática): Sí. Buenas tardes, presidente. Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Así queda registrada su votación. ¿Alguna diputada o diputado que haya faltado de poder votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 433 votos en pro, 0 en contra y 20 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular, por 433 votos, los artículos reservados en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones al Código Penal Federal y a la Ley General de Víctimas, en materia de lesiones inferidas con ácido. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 325del Código Penal Federal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para intervenir sobre este dictamen, tiene la palabra la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío. Adelante, diputada. Diputada del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeras y compañeros, el dictamen que hoy estamos discutiendo tiene la finalidad de garantizar el derecho de acceso a la justicia, en caso de feminicidio, cuando durante el proceso se presenten obstáculos que retarden u obstaculicen el proceso de manera maliciosa. Sin embargo, otra vez creemos que la vía propuesta no es la más adecuada.
La persecución de delitos como el propuesto es competencia de las entidades federativas, por lo que cualquier reforma al Código Penal Federal en la materia es inútil, esta reforma no tendría ningún efecto.
Otro problema es que tendemos a pensar en la impunidad únicamente como si el problema fuera la falta de sanción, pero tenemos que medir impunidad con perspectiva de género, esto tomando en cuenta que las mujeres suelen presentar obstáculos adicionales para denunciar violencia en su contra.
En el caso del delito propuesto, se requiere no solo de la denuncia por el feminicidio, sino, en caso de obstrucción de justicia, las víctimas...
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Me permite la oradora?
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Claro.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Con qué objeto, diputado Leonel Godoy?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidente, es una moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Sí, con todo respeto para Movimiento Ciudadano, este es un dictamen de consenso y la regla que tenemos es que hablen los proponentes. Entonces, yo quisiera saber en qué calidad está la diputada, porque no es el acuerdo tomado en la Junta de Coordinación Política.
Entendía yo que Movimiento Ciudadano tenía una reserva, pues si tiene la reserva que la presente, pero no que entre así una participación que tienen todo su derecho, pero en esto hay reglas y tienen que ser proponentes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, le agradezco su moción. Se nos informó previamente que había pedido la intervención del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para explicar la razón de su abstención. Entonces, lo está haciendo en nombre de su grupo parlamentario y tendremos también la participación de otra legisladora para hacer la presentación ya del dictamen. Gracias, señor diputado. Adelante. ¿Con qué objeto, diputado Leonel Godoy?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): En el mismo sentido, señor presidente, de orden. Le quisiera decir, con todo respeto que, si su voto es de abstención, cuando tengan uso del micrófono para votar digan por qué se abstienen, pero no darles el uso de la tribuna para eso, porque entonces si se va esto imagínese el precedente que se va a crear, que ahora para un voto de abstención... hace rato, Movimiento Ciudadano eran, creo que fueron 20 abstenciones. No veo cómo vayamos a sacar la agenda de dictámenes por consenso si se les va a dar el uso de la palabra a cada uno en la tribuna de cada abstención de ellos.
Con todo respeto, señor presidente, no ha lugar lo que está ocurriendo. Yo, reitero, que se rompió un acuerdo, el acuerdo es que tienen que ser proponentes o puede haber reservas, aunque se entiende que esto fue un dictamen por consenso donde participó Movimiento Ciudadano en esas comisiones para votar o no a favor de esa propuesta.
Entonces, por eso, reitero, que no puede ocurrir lo que está sucediendo. Es un grave precedente que nos va a meter en un problema.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su moción. Como ya se inicia la intervención, le vamos a pedir a la oradora que continúe con su intervención y aceptando la moción del diputado Leonel Godoy para las siguientes intervenciones. Así se había decidido, así lo tengo yo registrado y es por eso que le otorgué la palabra. Habiéndole otorgado la palabra, pediría yo que continúe la oradora y, por supuesto, se acepta la moción en los términos que así lo ha planteado, diputado. Adelante, por favor.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Gracias, presidente, y le agradezco por permitirme el derecho de comunicar lo que tenemos derecho.
En el caso del delito propuesto, se requiere no solo de la denuncia en el feminicidio, sino que en caso de obstrucción de la justicia las víctimas tendrían que presentar otra denuncia, es decir, llevar dos procesos penales simultáneos. Si llevar a cabo una denuncia es difícil, llevar a cabo dos simultáneas es doblemente complejo, además, puede incluso generar revictimización en las víctimas y sus familiares.
¿Me permiten terminar, por favor? Por otro lado, la obstrucción de justicia resulta en la ausencia de perspectiva de género de los funcionarios que intervienen en el proceso penal. Una pena como la propuesta no contribuye a que las personas obtengan justicia de forma expedita y tampoco soluciona el problema estructural en el sistema de justicia.
Asimismo, el Código Penal Federal contempla un capítulo especial de delitos contra la administración dé justicia. Entre otros delitos, se contempla en el artículo 225, fracción VIII el retardar o entorpecer maliciosamente o por negligencia la administración de justicia.
En este caso, procede una pena de prisión de 4 a 10 años y de 100 a 150 días multa. Consideramos que estaríamos cayendo en la sobre regularización. Ya existe un marco jurídico que prevé sanciones tanto de prisión como de inhabilitación, sin embargo, esto no ha sido eficaz para agilizar la administración y procuración de justicia.
Solucionar esta problemática requiere acciones estructuradas e integrales que no dependen de la creación de un delito nuevo. Ya sabemos que eso no considera los obstáculos a los que las mujeres se enfrentan para denunciar, lo que al final incrementa la impunidad.
Compañeras y compañeros, de nuevo y de nueva cuenta se está apostando al punitivismo como solución universal de todos los problemas que aquejan a nuestro país. Apostemos mejor por la construcción de un sistema de impartición de justicia que sea funcional y por la consolidación de mecanismos de justicia restaurativa. Solo así puede haber justicia. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra la diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Bustamante.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Solo para puntualizar, en el feminicidio no hay víctima que pueda ir a denunciar la obstrucción de la justicia porque la víctima fue asesinada.
Con el permiso de las niñas, las adolescentes y las familias mexicanas, compañeras y compañeros legisladores, es una realidad que cada 2 horas y 45 minutos una mujer es y será asesinada en México, esa realidad nos lastima.
Sí, un día después de la conmemoración del Día internacional de las mujeres, diez mujeres serán víctimas de feminicidio. Sin embargo, muchos de esos casos no serán reconocidos por la justicia ni investigados como lo que son, feminicidios.
Existen grandes retos en toda la cadena de prevención, atención, sanción y erradicación de delitos y de la violencia en contra de las mujeres, existen leyes, programas, esfuerzos nacionales e internacionales, pero vamos a poner un ejemplo 2019, de acuerdo con el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública se registraron un total de 3 mil 818 asesinatos de mujeres, de los cuales solo 943 se investigaron como feminicidios.
Lo que significa que solamente uno de cada cuatro asesinatos de mujeres se investigó con perspectiva de género. Y, a lo anterior, se debe agregar que muchos de estos casos fueron incluso juzgados como suicidios, accidentes, homicidios culposos.
Por si eso no fuera suficientemente escandaloso hubo solamente 171 sentencias condenatorias por el delito de feminicidio, en ese mismo año, lo que representa poco más del 5 % del total de las mujeres que murieron de manera violenta en 2019.
La falta de especialización y sensibilización ministerial y judicial, así como de la efectiva aplicación de los protocolos de actuación que existen de la implementación de perspectiva de género mandatada por la ley y el uso constante de los estereotipos de género y la naturalización y normalización de la violencia, constituyen una constante del quehacer ministerial y judicial, y por qué no decirlo, también la corrupción, la indiferencia de un Poder que debería de impartir justicia.
El feminicidio nació como una forma de visibilizar la violencia extrema en contra de niñas, adolescentes, mujeres y su tipificación. Fue un logro de la lucha feminista de izquierda.
El feminicidio debe ser reconocido como la forma en que el Estado mexicano demuestra su completo rechazo a la violencia en contra de las mujeres y una forma firme y contundente que afirma no volver a permitir violencia y que esta se siga perpetuando.
Por ello, cuando un caso de feminicidio es calificado erróneamente como homicidio, como suicidio, como accidente, no solo no se está juzgando bien, se está juzgando de manera arbitraria.
Se evidencia la reticencia de las autoridades ministeriales y judiciales para tratar esos crímenes con una perspectiva que no tiene nada qué ver con el género, dando pie a la impunidad y a la violencia institucional.
Desde la legislación, la capacitación, hasta los protocolos de actuación para juzgar con perspectiva de género, se cuenta con todos los instrumentos para que el personal encargado de la impartición de justicia sea capaz de proceder con determinación y eficacia, así como para cumplir con los más altos estándares de derechos humanos.
De manera que no existen excusas para que se continúe latente la imperdonable brecha de acceso a la justicia para las mujeres. Un México en paz, con esperanza, en el que se transforman las instituciones, en que se transforma la violencia estructural y sistemática sí es posible.
El personal encargado de la impartición de justicia constituye la primera línea de defensa para la protección de los derechos de las mujeres.
De ahí que una respuesta ministerial y judicial idónea y efectiva, resulta indispensable para que se garantice el derecho de acceso a la justicia a las mujeres, a vivir una vida libre de violencia y el acceso a la justicia de las familias de las víctimas.
Es así que este dictamen resultará indispensable para asegurar el efectivo derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
Con esto, la cuarta transformación demuestra su compromiso con las niñas, adolescentes y mujeres víctimas de violencia, víctimas de feminicidio. De muestra su compromiso a través de acciones eficaces para ponerle fin a la violencia feminicida.
Y, entiéndanlo bien, no somos iguales, no somos cómplices, debemos focalizar la atención de las policías, ministerios públicos, fiscalías estatales en la actuación del Poder Judicial para acabar con la impunidad.
Aprovecho este espacio para reconocer a las colectivas que el día de ayer acompañaron a las familias víctimas de violencia, a manifestarse frente a las fiscalías. Nunca más tendrán la comodidad de nuestro silencio, exigimos la destitución y sanciones al fiscal...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, diputada, que concluya, por favor.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Concluyo, diputado. Exigimos la destitución y sanciones al fiscal Uriel Carmona y el encubrimiento que hizo al feminicida Rautel N. Les pido su voto a favor de este dictamen, en cumplimento al compromiso que tenemos con las víctimas de feminicidio, como Ariadna Fernanda, como Karla Yesenia, como tantas y tantas y tantas que se acumulan cada día.
Y que, para terminar, nada más recordarles que Felipe Calderón sí sabía, encubrió, censuró, encarceló a quienes se enteraron y nos quisieron alertar. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con esta intervención damos paso a la consulta, por parte de la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, sonido a la curul 175, por favor.
La diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez (desde la curul): Johana Montcerrat Hernández Pérez, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Maria Clemente García Moreno (vía telemática): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Karla Ayala Villalobos, del PRI.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del PAN. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de MC, Movimiento Ciudadano. Diputada Rodríguez González.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González (desde a curul): En abstención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI. Podría abrir su micrófono.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias presidente. Ana Lilia Herrera, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Me repite su voto, diputada Ana Lilia Herrera, no se escuchó.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Sí, presidente. ¿Ahí me escucha?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): Gracias. Ana Lilia Herrera, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Solamente dígame la votación, diputada.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Así queda registrada su votación. Diputada Krishna Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
La diputada Krishna Karina Romero Velázquez (vía telemática): Diputada Krishna Romero, Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, una disculpa, diputada Krishna, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. El diputado, había por ahí una mano levantada, adelante, señor diputado. Sonido a la curul –es que no la veo desde aquí, a ver por favor– 185, Sergio Peñaloza.
El diputado Pedro Sergio Peñaloza Pérez (desde la curul): Sergio Peñaloza, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Peñaloza. Finalmente, diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (vía telemática): Maricarmen Escudero, del PAN, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación.
¿Alguna diputada o diputado que falte por votar? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 432 votos en pro, 0 en contra y 19 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 432 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 325 del Código Penal Federal. En consecuencia, pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1071 y 1075 del Código de Comercio.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se concede el uso de la palabra a la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, promovente de la iniciativa y se le concede hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Castell, tiene usted la palabra.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Gracias. Con su venia, presidente. Agradezco a todos los grupos parlamentarios. Compañeras y compañeros diputados, antes de comenzar quisiera solicitar un minuto de silencio por el lamentable asesinato de Arely Pablo, en Matamoros, quien murió en la balacera que registró por el secuestro de ciudadanos estadounidenses.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concedido el minuto de silencio. En consecuencia, les pido a todas y todos los presentes ponerse de pie, para guardar un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Pueden tomar asiento, por favor.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: De esto no se habla, porque en México, López le da más prioridad en buscar y a hacer justicia a los americanos que a los mexicanos. Cuando le truenan los dedos en menos de 48 horas tiene identificados a los extranjeros desaparecidos, pero en atender a las 12 mujeres que son asesinadas, a las familias de las 12 mujeres que son asesinadas diariamente en este sexenio, está más que ausente. Así nuestro México.
Hoy presento una iniciativa que sin duda ayudará a mejorar la situación económica de las mujeres, especialmente de las emprendedoras y de las empresarias, esto al actualizar el Código de Comercio para incorporar medios digitales en las citas y notificaciones. Actualmente esta norma se encuentra desfasada y contempla que se realicen a través de medios que hoy se encuentran en desuso.
De esta manera lograremos que las relaciones comerciales sean más ágiles y simplificadas, cosa que en este gobierno no se da, porque si algo nos queda claro es que en este gobierno no se da empuje necesario a las micro, pequeñas y medianas empresas. ¿Y cómo lo van a hacer? Si nunca han generado un solo peso.
Ah, pero no les pida ayuda, El Chapo, porque en eso sí rapidito van en su ayuda. Tanto se rasgan las vestiduras con García Luna, pero hoy tienen toda su pandilla en puestos claves de la 4T. Hoy nos confirman los gringos, tenemos un narcoEstado, un narcopresidente, unos narcodiputados y también su narcopartido. Tanto Estados Unidos, que ha dicho que el único presidente que verdaderamente combatió al narco fue Felipe Calderón...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Permítame...
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Él sí, él sí...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame, la oradora, me está solicitando una moción, bueno, más bien el uso de la palabra el diputado Leonel Godoy. Adelante, ¿con qué objeto diputado Leonel Godoy?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Es una moción de orden, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Respetando siempre el derecho de expresar lo que una diputada o un diputado considere, este es un dictamen de consenso de economía y comercio, si la oradora no regresa al tema, vamos a votar en contra, vamos a votar en contra.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Como gusten, Leonel.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Respecto –adelante, diputado Jorge Triana– ¿Con que objeto?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): De orden, presidente, si me hace favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Estamos completamente de acuerdo en que son dictámenes de consenso y se consensaron y se debatieron en su momento y por eso se llegó a un acuerdo. En eso creo que no hay ningún tipo de diferendo.
Pero escuchamos una serie de denuestes, de agresiones y hasta de insultos de oradores anteriores, que de igual forma subieron a hablar en dictámenes de consenso y nosotros jamás amagamos con votar en contra, porque una cosa es el trabajo en comisiones y otra cosa es el discurso que se viene a dar aquí en la tribuna. Entonces, en congruencia, yo solicitaría que se honre la palabra y se vote de consenso, como debidamente se acordó en comisiones. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Retomando ambas mociones, que me parecen procedentes, y con pleno respeto a la disposición constitucional, mediante la cual ningún legislador puede ser reconvenido por la expresión de sus ideas, yo les pediría a quienes intervienen a nombre del consenso que se arribó en cada una de las comisiones y presentan los dictámenes tratar de concentrarse en los temas objeto del dictamen, de tal manera que representen auténticamente el consenso, habrá otros momentos para poder debatir los diferentes temas, y evitar cualquier expresión que pudiese agraviar a alguno de los grupos parlamentarios, porque son precisamente dictámenes de consenso. Entonces, bienvenida la moción del diputado Leonel Godoy, bienvenida la moción del diputado Jorge Triana. Adelante, diputado Leonel Godoy, con qué objeto.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, presidente. Es otra vez moción de orden. Estamos de acuerdo con lo que se señaló en relación a que en los dictámenes tenemos que honrar lo que se discutió y lo que se resolvió en la Junta de Coordinación Política. Nuestros oradores, todos, han terminado con una frase. La oradora inició con un señalamiento. Yo no le vi problema porque se enmarca en eso. Pero que todo el discurso, siendo proponente, de tratar el mismo tema, no sólo se sale del argumento fundamental del consenso, sino que por eso nosotros reclamamos. Nuestra oradora anterior dedicó cinco palabras nada más. Y así han estado casi todas. Entonces, bueno, simplemente reitero que vamos a votar en contra si así sigue la oradora.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por la moción. Me levantaron la mano por aquí... Diputada, diputada, por favor. Compañero, compañero... Compañero, estoy otorgando una moción a la diputada... Adelante. Adelante, diputada... ya. Por favor, sin diálogos... Respeten por favor. Diputado, respete por favor la intervención de la diputada.
La diputada María de Jesús Páez Güereca (desde la curul): Además de mención de moción de orden, apego al tema. La compañera únicamente se sube a insultar, a decir mentiras. Sí. No. Es que es apego al tema, compañera. Usted está en tribuna. Y siempre que se encuentra ahí en su curul le gusta estar insultando, nada más. Apéguese al tema, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su moción. Diputado Jorge Triana. Diputado Jorge Triana, tiene usted la palabra.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): De orden también, presidente. Nada más.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, está utilizando el uso de la voz un diputado que he autorizado. A usted no lo he autorizado. Adelante, por favor, diputado Jorge Triana.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Gracias, diputado presidente. A ver, no ha habido un solo orador del partido de la mayoría en este pleno que no haya utilizado su espacio para denostar a la oposición de manera agreste, excesivamente agreste. No ha habido uno solo que no ha tocado el tema favorito, que ya se volvió en monotemático, por supuesto este grupo parlamentario, que es el de García Luna. Uno solo no lo ha dejado de hacer.
Y nosotros hemos honrado nuestra palabra, porque la tenemos, de lo que se acordó en comisiones y en la Junta de Coordinación Política, porque son dictámenes de consenso, pasando por alto este agravio. No veo por qué se tenga que hacer una excepción ahora.
Quien quiera votar en contra es porque no tiene palabra, quien quiera votar a favor es porque va a honrar su palabra, independientemente de lo que se diga en tribuna. Es cuanto. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El tema ha sido suficientemente discutido. Si ustedes me lo permiten, voy a hacer una respetuosa convocatoria: que nos ciñamos al tema y, particularmente, cuando se hable producto del consenso de un dictamen, nos aboquemos al tema del dictamen. Pero también con la conciencia que están representando una unidad dentro de la pluralidad.
Por consecuencia, la gran mayoría de los dictámenes que hemos aprobado hoy y los que nos restan vienen de consenso. Pienso que, si todos nos ceñimos a esta directriz, va a poder fluir perfectamente la sesión, sin necesidad de interrupciones por distintas mociones. Porque, por otra parte, le reitero que soy absolutamente respetuoso de la disposición constitucional que me impide hacer una corrección o pedirle a quien esté interviniendo que deje de hacerlo o que deje de expresarse con el contenido que desee.
Les pido que se tomen en cuenta estos comentarios y quien esté interviniendo que continúe con su intervención.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: ¿Continuo?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, continúe.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Estados Unidos ha dicho que el único presidente que verdaderamente ha combatido al narcotraficante fue Felipe Calderón. Él sí debería estar ahí con letras de oro. Hagan mil planas para que les quede bien grabado en la frente. De hecho, podemos decir que uno de los negocios que sí dan frutos en este gobierno es la agencia de empleos López Obrador García Luna. Oílo, Arturo Durazo, tiene a todos sus amigos en el gobierno.
En fin, esa es la hipocresía de la deformación de cuarta. Por eso, tenemos que venir a corregirles la plana con estas iniciativas, porque dejar el destino de las empresas en manos de López y Morena está siendo un suicidio para la economía mexicana. Es nuestra obligación componer el rumbo y dar certeza a las familias que dependen del comercio.
No vamos a vivir como López quiere, con un par de zapatos, sin aspiraciones, rogando por un apoyo y por medicamentos. En Acción Nacional queremos que todas las mujeres sean visibilizadas, así lo manifestaron ellas en las movilizaciones del día de ayer y en lugar de ser escuchadas las mujeres que decidieron marchar fueron recibidas con vallas, gas lacrimógeno, sin bandera y hasta les apagaron las luces.
López, que te quede claro, tú no eres el dueño de México. Además, en el Día de la Mujer quien decidió ser el centro de atención y recibir elogios fuiste tú, el macho y más grande misógino de este país. Y que les quede claro, el patriarcado no se cayó, el patriarcado solo se transformó y ustedes tan ingenuas, hasta alfombra. Ay, le pido, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe para concluir, oradora.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: El patriarcado...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe, oradora.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Robar con Obrador. Es un horror robar con Obrador, es un horror robar con Obrador, es un horror robar con Obrador. En Acción Nacional defendemos la familia, la vida, las mujeres, la infancia y la libertad económica. Es cuanto. Adiós.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los visos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Maria Clemente García Moreno (vía telemática): Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. En contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Lorena Piñón Rivera (vía telemática): Diputada Lorena Piñón. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Wendy González Urrutia (vía telemática): Wendy González Urrutia. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda consignada su votación. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (vía telemática): Mari Carmen Escudero, del PAN. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Algún diputado o diputada que no haya podido votar? Adelante, por favor, si pasa a una curul, nos pide el uso de la voz y se la otorgamos. Curul número 20. Adelante, por favor, diputada.
La diputada Marisela Garduño Garduño (desde la curul): Gracias, presidente. Marisela Garduño, del Partido del Trabajo, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Garduño, así queda registrada su votación. Diputada María del Refugio Camarena Jauregui, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada María del Refugio Camarena Jauregui (vía telemática): Diputada María del Refugio Camarena Jauregui, Grupo Parlamentario del PRI, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado José Luis Garza Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado José Luis Garza Ochoa (vía telemática): Diputado José Luis Garza Ochoa, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Juan Carlos Natale, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Juan Carlos Natale López (vía telemática): En contra, para cambiar el sentido de mi voto, ya que dos veces lo intenté y se puso mal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada, adelante, por favor, para escuchar su votación. Adelante, adelante. Ya tiene el uso de la voz.
La diputada Dionicia Vázquez García (desde la curul): La diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, quiero cambiar el sentido de mi voto, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Alguna otra diputada o diputado? Diputado Brígido Ramiro, del Grupo Parlamentario del PT.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno desea cambiar su voto, en contra, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado. Diputada Flor Ivone Morales. Diputada Morales, adelante, por favor.
La diputada Flor Ivone Morales Miranda (vía telemática): Sí, muy buenas tardes, Flor Ivone Morales Miranda, Grupo Parlamentario de Morena, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación. Diputado Cantón Zetina, adelante, por favor.
El diputado Óscar Cantón Zetina (desde la curul): Quisiera pedirle que me ayudaran a corregir mi voto, por error puse a favor, pero lo correcto es en contra, del Grupo Parlamentario de Morena.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Me informa la Secretaría que está cerrado el sistema, ya no puede corregirse, señor diputado Cantón, pero queda, por supuesto, registrado en el Diario de los Debates su expresión que nos acaba de dirigir. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación. Adelante, Pablo Amílcar Sandoval, por favor.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Una moción de orden, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto, adelante.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Nos parece que es tiempo todavía, si no se ha cantado. Si no se ha cerrado el sistema y si el diputado Cantón Zetina en propia voz quiere hacer una corrección a lo asentado en el sistema, nos parece que es conducente que todavía pueda ser, toda vez que ni la Secretaría ni la Presidencia han cantado la votación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, justamente ya se había ordenado el cierre, por lo tanto, va a quedar la expresión del diputado Cantón y las expresiones que aquí posteriormente hicieron la aclaración de su voto. Así quedará registrado, porque ya se había ordenado el cierre del sistema electrónico. Dé cuenta la Secretaría del resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 203 votos en pro, 246 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En virtud de no alcanzarse la votación aprobatoria, de conformidad con lo que establece el reglamento del artículo 107, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se devuelve a la comisión o se desecha.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame, permítame. El voto aprobatorio es para que se devuelva a la comisión y el voto en contra es para que se deseche.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se devuelve a comisión o se desecha. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha. Archívese el dictamen como asunto totalmente concluido.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos ahora a la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de abigeato.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI, promovente de la iniciativa. Y tiene la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, por favor.
La diputada Ma. De Jesús Aguirre Maldonado: Muchas gracias, presidente. Quiero iniciar agradeciendo a los integrantes y las integrantes de la Comisión de Justicia de esta Cámara de Diputados. También a la Comisión de Ganadería, que por unanimidad votaron a favor de dos iniciativas, una iniciativa presentada por la diputada Claudia Tello, del Grupo Parlamentario de Morena y una iniciativa presentada por su servidora.
Ambas iniciativas se complementan, el tema es el abigeato. El abigeato afecta gravemente el patrimonio y la economía de nuestro sector ganadero. Este delito está tipificado dentro de nuestro Código Penal Federal, en su artículo 381 Ter. La reforma que estamos proponiendo es en el artículo 381 Ter y 381 Quáter, el cual señala que el abigeato es la acción de apoderarse de una o más cabezas de ganado, sin consentimiento de quien legalmente pueda disponer de ellas. Asimismo, continúa diciendo que considera el ganado a las especies bovina, caballar, asnal, molar, ovino, caprina, porcino, o de una o más colonias de abejas en un apiar.
En reunión, el año pasado, con productores del sector pecuario de Nuevo León, nos acompañaron diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PRI, en donde este grupo de ganaderos nos expresó su preocupación por la situación en que se estaba dando el robo de ganado en Nuevo León.
Y, este no es un tema solamente de Nuevo León, este delito es frecuente en el país, se comete en estados que disponen de una gran actividad ganadera como lo es Coahuila, como lo es Chihuahua, Durango, Sinaloa y Nuevo León, solo por citar algunos de los estados de la República.
El impacto económico del abigeato, según datos de ganaderos de la sierra nororiente de Puebla, 60 de cada 100 ranchos han sido afectados por este problema, por esta conducta ilícita, con tendencia creciente, sin embargo, pocos son los que denuncian este tipo de hechos.
Lo que estamos pretendiendo es armonizar, con la problemática actual, para no dejarlos desprotegidos con este delito. En este sentido, es de suma importancia el aprobar esta iniciativa, pues con ella equiparamos el delito de abigeato a quien marque, hierre, tatúe, traslade, destace, trafique, enajene o tenga posesión de ganado, sin el consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo, permitiendo sancionar a quien cometa estas acciones con una pena de dos a diez años de prisión, protegiendo a todas las familias mexicanas. No olvidemos que son ganaderos y también son mujeres que se dedican, precisamente, a este sector.
Las grandes pérdidas que este delito ocasiona son realmente en detrimento del patrimonio de las y los ganaderos de nuestro país. Por eso hoy me da mucho gusto que podamos, tanto las diputadas como los diputados de todos los grupos parlamentarios, aprobar esta reforma de estas dos iniciativas que estamos presentando la diputada Claudia Tello y una servidora, a favor de nuestros ganaderos de México. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos mucho a la diputada Aguirre Maldonado por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora se concede el uso de la palabra a la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Tello Espinosa.
La diputada Claudia Tello Espinosa: Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Claudia Tello Espinosa: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Claudia Tello Espinosa: Diputadas, diputados, al pueblo de México. La actividad ganadera es una de las actividades más importantes para el desarrollo nacional. Felicito el consenso alcanzado al interior de la Comisión de Justicia para darle paso a este dictamen. Un dictamen que tiene como finalidad principal atender una problemática delictiva que se suscita en todo el territorio nacional y que afecta directamente al patrimonio de miles de ganaderas y ganaderos.
Estoy hablando, compañeras y compañeros, del abigeato y de las demás actividades conexas a este delito. Es importante asumir desde este Poder Legislativo, que el robo de ganado se ha convertido en una práctica delictiva recurrente en diversas regiones del país. Es un delito que ha ocasionado que quienes se dedican y viven de la ganadería sufran afectaciones en la realización de otras actividades relativas al sector como el traslado, la producción de diversos bienes alimenticios.
Actualmente el Código Penal Federal ya prevé sanciones para el robo de ganado; sin embargo, no sanciona otras actividades delictivas relacionadas a este. De ahí que se propone que sean castigadas penalmente también aquellas conductas que tienen como finalidad menoscabar el patrimonio de las y los ganaderos.
Por eso es que se prevé sancionar con las penas establecidas para el delito de abigeato, a todo aquél que hierre, tatúe o marque una o más cabezas de ganado sin el consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo. Asimismo, se reforma la norma penal para equiparar el delito de abigeato, el transporte, traslado, tráfico, posesión y enajenación de ganado ajeno.
Por lo que con la aprobación de este dictamen, no solo estamos creando nuevas disposiciones penales en favor del sector ganadero, sino que además estamos reforzando la estrategia nacional de seguridad en aras de consolidar un país en el que gobierne la paz y la tranquilidad, un país donde todas y todos los mexicanos se sientan seguros, seguros de desempeñar sus actividades sin el temor a ser víctimas de la delincuencia.
Esta propuesta da cuenta clara del compromiso de las y los legisladores de Morena para consolidar la transformación de México e impulsar el desarrollo regional y nacional, del compromiso de edificar un régimen en donde las autoridades no pactan con los delincuentes ni le abren la puerta a la impunidad, compromiso que nunca tuvieron los gobiernos anteriores, porque prefirieron llenarse los bolsillos con dinero sucio en lugar de proteger a las familias mexicanas.
Que quede claro, mientras Morena siga siendo de la preferencia del pueblo de México, no habrá cabida para los corruptos ni para los ladrones, para los delincuentes en ningún espacio público, no habrá nunca más funcionarios como García Luna, que dieron paso a la violencia y a la inseguridad, no aludo a nadie, pero no habrá gobernantes que derramen la sangre del pueblo trabajador y honesto por portafolios de dinero. En la cuarta transformación nada ni nadie estará por encima de la ley...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Con qué objeto? Permítame...
La diputada Claudia Tello Espinosa: Ni del pueblo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora...
La diputada Claudia Tello Espinosa: En la cuarta transformación...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora...
La diputada Claudia Tello Espinosa: Siempre habrá tolerancia cero...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada, diputada Melissa Vargas, ¿con qué objeto?...
La diputada Claudia Tello Espinosa: Al delito y a la impunidad...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame la oradora, me están pidiendo la palabra. Muchas gracias por la oradora.
La diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho (desde la curul): Gracias. Melissa Vargas. De orden, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho (desde la curul): Hace unos cuantos minutos se reconvino a una oradora a que se ciñera el tema, aquí o todos parejos o todos coludos, por favor, cíñase al tema del abigeato y deje de estar opinando de temas de los que no se están hablando en estos momentos, pues todos parejos, ¿no?, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La Mesa Directiva a mi cargo acepta la moción, por supuesto, con la restricción que nos establece nuestra Constitución Política, mediante la cual nadie, ni el presidente ni absolutamente nadie, el presidente de esta Mesa, puede reconvenir a una oradora. Diputado Pablo Amílcar, adelante, por favor.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Gracias, presidente. Es una moción de orden.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): El diputado Leonel Godoy, en la anterior intervención de la votación anterior, no reconvino a nadie, no reconvino a la oradora. Es más, él aludió a la libertad que tienen los legisladores de expresar lo que quieran. Simplemente anunció que si seguía ese tono y se rompían los acuerdos se votaría en contra, cosa que consistentemente hizo nuestro grupo parlamentario. Nosotros le pedimos a los legisladores que hay hecho uso de la palabra que no reconvengan a nuestra compañera en la libertad que tiene de usar la tribuna. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, oradora, por favor continúe con su intervención.
La diputada Claudia Tello Espinosa: No habrá gobernantes que derramen la sangre de un pueblo honesto y trabajador por portafolios de dinero. En la cuarta transformación nada ni nadie estará por encima del pueblo ni de la ley. En la cuarta transformación siempre habrá tolerancia cero para la impunidad y el delito. Felipe Calderón sí sabía y García Luna siempre ha sido parte de esa mafia del PAN. Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con la intervención de la diputada Tello Espinosa concluimos las intervenciones en este dictamen. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, en consecuencia, abra la Secretaría el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para recoger la votación del dictamen que se acaba de poner a discusión en lo general y en lo particular, y esto que se haga en un solo acto.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento para la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y a los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Maria Clemente García Moreno (vía telemática): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Lorena Piñón Rivera (desde la curul): Diputada Lorena Piñón, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Wendy González Urrutia (vía telemática): Wendy González Urrutia, a favor, Acción Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada González Urrutia. Diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Isaías Bertín Sandoval (vía telemática): Buenas tardes. Isaías Bertín, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputado Bertín Sandoval. Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (vía telemática): María del Carmen Escudero Fabre, del Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputada Rodríguez González. ¿Alguna otra diputada o diputado que no haya podido emitir su voto? Diputada Leonor Coutiño, adelante. Diputada Leonor Coutiño. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 432 votos en pro, 22 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 432 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de abigeato. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se concede el uso de la palabra a la diputada Amalia García Medina, hasta por cinco minutos, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Juanita Guerra, ¿con qué objeto?
La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): Solicitarle a usted, de forma respetuosa, presidente, un minuto de silencio y exponerle el porqué del motivo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Continúe, por favor.
La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): Le agradezco, presidente. Agradezco a la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva la efeméride con motivo del aniversario, en este caso, de la batalla de los heroicos defensores del Sitio de Cuautla de 1812 y ¿por qué el minuto de silencio a las heroínas y héroes del Sitio de Cuautla, municipio al que pertenezco en la heroica e histórica ciudad?
Pero también le quiero decir que desafortunadamente hoy fallece, muere, el cronista de la ciudad, el licenciado Samuel Hernández Beltrán. Él, que, durante muchos años, desde el 2006, fue nombrado cronista de la heroica e histórica ciudad de Cuautla. Por ello, hay que honrar, hay que conmemorar, hay que hacer historia, pero también hay que trabajar constantemente en beneficio a quien dignamente representamos.
Es por eso, que hoy pido este minuto de silencio honrando la memoria al gran cronista, Samuel Hernández, de la heroica e histórica ciudad de Cuautla. Si me lo permite, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concedido el minuto de silencio. Pido a los presentes ponerse de pie para guardar el minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Por favor, tomen su asiento.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada García Medina. Tiene usted la palabra.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Yo deseo empezar comentando que cuando hablamos de la brecha salarial, de la diferencia en los ingresos que tienen hombres y mujeres, tenemos que poner en el centro que esta brecha salarial o esta diferencia tiene una causa estructural. Por eso es tan importante tomar múltiples medidas y esta causa estructural tiene también varios factores.
Uno es el de género, que diferencia entre hombres y mujeres y que resulta cuando uno lo observa, y más en este siglo y cuando hemos avanzado en los derechos humanos, en el reconocimiento de los derechos humanos, absurdo e irracional. ¿Qué puede justificar dos elementos que se dan en esta brecha salarial o esta diferencia de salarios entre hombres y mujeres?
Uno que resulta inaceptable es que se trate de mujeres y de hombres. ¿Por qué las mujeres, por trabajo igual ganan un salario distinto al de los hombres? Es solamente explicable por estas razones estructurales de género que son inadmisibles.
También hay lo que llamamos una segregación vertical o techo de cristal, y en este ámbito lo que encontramos es que los cargos de menor jerarquía generalmente son destinados a las mujeres, y para que las mujeres arriben a espacios de mayor decisión y con mejores ingresos es un reto todavía gigantesco.
Por eso, en estos días estamos, en este mes y a propósito del 8 de marzo, en la gran batalla por la igualdad, igualdad de derechos plenos y efectivos y uno tiene que ver con romper la brecha salarial y garantizar salario igual por trabajo igual.
Hay que decir que en México tenemos una condición verdaderamente grave e inaceptable, el Instituto Nacional de las Mujeres, por ejemplo, señala que las mujeres en nuestro país ganan 32 % menos que los hombres, es inadmisible, esto no puede ni debería persistir.
También, resulta relevante señalar que para enfrentarlo hay distintas iniciativas que se han presentado en la Comisión de Trabajo en esta Cámara de Diputados, lo que yo propuse y que fue revisado en esta Cámara de Diputados, en la comisión respectiva fue que hubiera una coordinación, un convenio entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Instituto Mexicano del Seguro Social para poder verificar cómo estaban los salarios entre hombres y mujeres por igual trabajo, ¿cuál era el sueldo de cada quién?
Transparentar la publicidad además con la inspección del trabajo, de la Secretaría del Trabajo permitirá enfrentar esto y me parece sustancial, entonces, que le demos dientes a nuestras iniciativas como se dice, de tal manera que vayamos mucho más allá de los pronunciamientos.
Yo, quiero señalar que me parece positivo, lo veo positivo, que la Comisión de Trabajo y Previsión Social haya retomado algunos de los elementos que he presentado, uno de estos es reforzar que los patrones garanticen la no discriminación por género, es un llamado a los patrones, patronas y patrones. También la prohibición expresa de los patrones de realizar acciones discriminatorias contra las mujeres, lo cual, me parece fundamental.
Sin embargo, creo que siendo esto positivo y por eso yo pido que votemos a favor de lo que presenta la Comisión de Trabajo y Previsión Social, los llamados a los patrones, a la parte patronal a que garantice igual salario por igual trabajo es insuficiente, tenemos que ir mucho más allá.
México está obligado, México ha ratificado el Convenio 100 de la Organización Internacional del Trabajo. Hemos ratificado y no solo ratificado, México fue promovente a partir del año de 1975 con embajadores, con embajadoras espléndidas de nuestro país que participaron en la redacción de la CEDAW, la Convención contra toda forma de discriminación de las mujeres y una de estas tiene que ver con los salarios, no debe haber brecha salarial. También, México ha ratificado su compromiso con los objetivos 2030 de Naciones Unidas para que no haya discriminación salarial.
Felicito, entonces me felicito porque haya un pronunciamiento para que los patrones cumplan, pero le faltan dientes. Es insuficiente, tenemos que ir mucho más allá y estando a favor de que se vote.
¿Qué es lo que me alienta y creo que esta Cámara de Diputados, espero que unánimemente votáramos a favor? La minuta del Senado de la República al respecto, que fue enviada desde marzo de 2021, precisamente para que se modifiquen 14 leyes para introducir el concepto de brecha salarial de género y para garantizar que haya dientes y se garantice, efectivamente, igualdad en los ingresos.
Porque la desigualdad impacta no solamente en los ingresos, también en las pensiones. Es una disparidad, una desigualdad y una discriminación absolutamente inadmisible. Y, haciendo votos porque avancemos en esta y haya unanimidad en la votación demos el siguiente paso y que se apruebe la minuta que viene del Senado.
Yo estoy cierta que el grupo plural de diputadas que está conformado aquí, seguramente...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría a la diputada que pudiese concluir, por favor.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Gracias, señor presidente. Concluyo. Seguramente el grupo plural respaldará esta minuta del Senado también y el conjunto de diputados serán solidarios con esta visión, porque tenemos el compromiso de avanzar en igualdad. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada García Medina.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Antes de dar la palabra a la diputada Carolina, voy a permitirme saludar por parte de esta Presidencia y darle la más cordial bienvenida a las y los jóvenes de la delegación de Naciones Unidas, quienes han sido invitados e invitadas por la diputada Brenda Espinoza López, y que están con nosotros en este pleno. Sean todas y todos ustedes bienvenidos y bienvenidas a esta soberanía. Adelante, diputada Carolina Viggiano.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Gracias, presidente. Con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Y con la venia de mis compañeros y compañeras diputadas. Estimados compañeros, compañeras, han existido en el mundo tres grandes revoluciones que nos han permitido ir conquistando mayor igualdad y libertades a las mujeres, la revolución política, la revolución sexual y la revolución laboral, y a esta última es a la que me voy a referir, porque todavía, como en las otras, tenemos grandes pendientes para lograr una verdadera igualdad sustantiva, que ese debe ser el compromiso de todas y todos, sin distingo de colores y de partidos, porque todos queremos un mejor país, más igualitario, más libre y con el ejercicio pleno de nuestros derechos.
Quiero, en representación de las diputadas del Grupo Parlamentario del PRI, cuyas iniciativas forman parte de este dictamen, de la diputada Jaqueline Hinojosa Madrigal, de la diputada María Sara Rocha Medina, de la pasada legislatura, y María Ester Alonzo Morales, también de la anterior legislatura, referirme a ustedes sobre este dictamen.
Todas encontramos increíble que en pleno 2023 el embarazo y la maternidad sigan siendo motivo de despido. Que las guarderías sean vistas como gasto y no como una inversión. Que los puestos de dirección sean ocupados en su mayoría por hombres. Que seamos víctimas de acoso y que por este injusto motivo tengamos que abandonar nuestros centros de trabajo.
La brecha salarial fue del 14 % en el 2022, que se explica sencillamente así. Por realizar un mismo trabajo, de cada 100 pesos que reciben los hombres, las mujeres recibimos solo 86. Y es por demás decir, hoy el 33 % de los hogares tienen una jefa de familia que los sostiene.
Hoy quiero decirles que la discusión del presente dictamen que reforma y adiciona la Ley Federal del Trabajo, porque la igualdad sustantiva debe formar parte de todos los centros de trabajo, a trabajo igual sueldo igual. Cada vez que un empleador hace esta distinción, además de discriminar y violentar a las mujeres, también limita su independencia económica y el bienestar de su familia.
También quiero hacerles referencia a dos iniciativas que he presentado y que tienen que ver con este tema, especialmente una de ellas. Quiero solicitarle al presidente, incluso, que las pueda turnar a comisión. La primera, que busca elevar la participación de las mujeres en los sindicatos, ya que históricamente estos han sido estructuralmente masculinos.
Hoy únicamente el 8.7 % de todas las organizaciones gremiales están encabezadas por mujeres, dato que resulte incongruente cuando en promedio las mujeres somos el 40 % de la fuerza laboral, incluso existen sectores como el textil, en el que ocupamos el 60 o el 80 % de toda la plantilla laboral.
Con esta iniciativa las mesas directivas de los sindicatos se integrarán de manera paritaria. Necesitamos voces que aborden nuestras causas en las mesas de negociación y acaben con los estereotipos de género.
La segunda, que reforma la Ley en Materia de Delitos Electorales, para que las personas sancionadas por violencia política en contra de una mujer acrediten cuando menos 180 horas de asistencia a un curso de sensibilización en materia de género y derechos humanos.
Mientras que para algunos el feminismo es un asunto concluido, para nosotras, las mujeres, conscientes de la realidad que vivimos, sabemos que la lucha sigue. Ya lo dijo el secretario general de la ONU, al actual ritmo que llevamos, nos llevarían 300 años alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres.
Entonces, ¿qué nos queda hacer como legisladores y legisladoras? Pues legislar con perspectiva de género y pisar el acelerador para reducir significativamente este y todos los números que nos recuerdan la deuda histórica que tenemos con las y los mexicanos.
Como defensora de todas las mujeres de México, les pido votar a favor de este dictamen. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted, diputada Viggiano, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene el uso de la palabra, para referirse a este dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, el diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Compañeras y compañeros legisladores y a todo el pueblo de México, la violencia y discriminación contra las mujeres es persistente en diversos ámbitos, es por esto que ya basta, pongamos atención, la palabra entra por el oído y si se deposita en tu corazón, en este ámbito cambiará de rumbo esta gran nación.
Es por esto que la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres en el ámbito laboral conlleva a un acceso al mismo trato y oportunidades en la formación y promoción profesional, así como en el goce y ejercicio de las condiciones de trabajo incluidas, por supuesto, en las retribuciones.
Garantizar la igualdad sustantiva y la no discriminación motivada por el género, es y debe ser un eje central en el desarrollo de nuestras actividades legislativas.
Tristemente, en el dato de la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares señala: que el 27.9 % de las mujeres encuestadas sufrió algún tipo de violencia en el trabajo a lo largo de su vida laboral, en tanto, que el 20.8 % lo vivió en los últimos 12 meses, siendo la causa más recurrente tener menos oportunidades que los hombres para ascender a un mejor puesto o percibir un menor sueldo que ellos.
En tanto que Inmujeres señala que en México 3.5 millones de mujeres asalariadas de 15 años o más, han sufrido discriminación laboral por el simple hecho de ser mujeres. Imagínense en su vida diaria ¿qué ha tenido que soportar la mujer en este país?
Los legisladores debemos enfocar esfuerzos y realizar acciones que eliminen barreras que impidan que las mujeres accedan al libre ejercicio de sus derechos, erradicando cualquier práctica discriminatoria, impulsando leyes que abonen a la igualdad sustantiva en todos los ámbitos de su vida.
Es por ello, que basados en la igualdad sustantiva que ya se encuentra contemplado en los artículos 2o. y 56 de nuestro marco laboral, el día de hoy avanzamos en una armonización legislativa para fortalecerla en su vertiente reconocida como brecha salarial de género, permitiendo el acceso a las mismas oportunidades considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales de mujeres y hombres.
Por todo ello, es que celebro el dictamen a discusión y es que, referir en otros apartados la igualdad sustantiva, refrenda el compromiso irrevocable con las mujeres. Es una gran verdad que es responsabilidad de este Poder Legislativo impulsar leyes que garanticen a las mujeres las mismas oportunidades y condiciones de desarrollo económico, social y laboral, al igual que a los hombres.
Pero también es una gran verdad que es el Estado el que debe ser el garante de que esas leyes se cumplan, ya basta de impunidad, mientras los que juzguen no sean justos, este país no va a cambiar.
También es una gran verdad que es responsabilidad de nosotros, los hombres, en nuestro devenir y vivir diario, inculcar a nuestros hijos los valores del respeto a la mujer. Si no corriges a tu hijo de pequeño, aunque te duela hacerlo, ante su mala acción ya de adulto, el Estado le impondrá una sanción por su mala acción.
También es una verdad, lo que decía la luchadora por los derechos de las mujeres, Bella Abzug: “que la prueba para saber si puedes o no hacer un trabajo, no debería de ser la organización de sus cromosomas”. Así es que, en esa igualdad de circunstancias, de la competencia, que venga la excelencia.
También es una gran verdad, que cuando la cabeza está mal, el cuerpo trabaja mal. Por eso es una verdad que, Felipe, leperón, sí sabía y que García Luna, siempre ha sido de la mafia del PAN. Por eso ya basta de impunidad, y ante su mala acción debe de existir sanción. Muchísimas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Y vamos proceder a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Clemente García Moreno (vía telemática): María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Isaías Bertín Sandoval (vía telemática): Isaías Bertín, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo.
La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (vía telemática): María del Carmen Escudero Fabre, del Partido Acción Nacional, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Escudero Fabre, así queda registrada su votación. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Taygete Irasay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputada Leonor Coutiño Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Coutiño Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Wendy González Urrutia (vía telemática): Wendy González, del PAN, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Estamos esperando su votación, diputada Leonor Coutiño Gutiérrez. Aquí la estamos observando, pero no le escuchamos su voz. No le escuchamos su voz, ¿quiere abrir el micrófono, por favor, su micrófono?
La diputada Leonor Coutiño Gutiérrez (vía telemática): Leonor Coutiño Gutiérrez, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI. ¿Alguna diputada o diputado que falte por votar? Adelante, diputado Hamlet. Por favor, sonido a la curul del diputado Hamlet.
El diputado Hamlet García Almaguer (desde la curul): Gracias, presidente. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Hamlet. Diputada Gabriela Martínez Espinoza.
La diputada Gabriela Martínez Espinoza (vía telemática): Sí. Gabriela Martínez Espinosa, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Alguna diputada o diputado que falte de votar? Diputado Santiago Torreblanca, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Santiago Torreblanca Engell (vía telemática): Santiago Torreblanca, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado Torreblanca. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación, si me hace favor.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 441 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular, por 441 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 5o. y la fracción IV al artículo 15 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del PRD, promovente de la iniciativa, y tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos. Adelante, señor diputado.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Gracias. Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros, quiero primero agradecer a todas y a todos los integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes por aprobar este dictamen, con los cambios que consideraron pertinentes.
Con esta reforma se atenderá de forma estructural y desde el origen una problemática recurrente en las autopistas de nuestro país. La infraestructura carretera de nuestro país es primordial para el desarrollo económico. La conectividad lograda en los últimos años ha generado que la dinámica económica sea posible de sur a norte y de este a oeste, con polos de desarrollo a lo largo y ancho de México.
Tan solo en 2020, el 56 % de la carga nacional se distribuyó mediante autotransporte en la red carretera de nuestro país. Sin embargo, el uso del autotransporte tiene sus complicaciones. Anualmente se reportan alrededor de 300 mil accidentes automovilísticos, de estos, poco más de 10 mil de forma anual ocurren en caminos y puentes federales. Gran parte de ellos incluso no forman parte de la estadística, pero muchos de ellos son fatales para quienes los viven.
Es recurrente en nuestras carreteras federales observar accidentes cuyo origen es un tracto camión si frenos que se impacta con otros autos o contra las casetas de cobro, siendo mortales las consecuencias.
La ley establece la obligación de tener rampas de emergencia en pendientes prolongadas y las especificaciones técnicas que se deben observar al respecto, generando un marco jurídico sólido y una infraestructura eficiente. Sin embargo, el problema viene al momento del uso. Muchos tractocamiones prefieren chocar contra un automóvil o contra la caseta de cobro o derraparse en la autopista en lugar de usar la rampa de emergencia, debido a que su uso genera un costo que el seguro generalmente se niega a pagar.
Mientras que un auto particular, en caso de uso, tendría que pagar 7 mil 500 pesos si el seguro no lo cubre, obviamente. Un tractocamión deberá pagar entre 100 mil y 140 mil pesos, entonces, el problema no radica en la infraestructura, lo está en la imposibilidad financiera de poder utilizar una rampa que está diseñada para salvar vida y no para enriquecer a los concesionarios.
Para un trailero o para una empresa de transporte de carga es más rentable chocar contra los autos o contra la caseta, porque el seguro sí cubre el siniestro, en lugar de usar la rampa de emergencia, porque tendría que desembolsar más dinero por su uso.
Este dictamen hoy obliga a los concesionarios el permitir el uso gratuito de rampas de emergencia, siempre y cuando se cuente con un seguro de auto. Con ello, será exigible el reacondicionamiento de la rampa al seguro o a la concesionaria y no al transportista.
Con ello también evitaremos así accidentes trágicos como los que actualmente se viven y que frecuentemente vemos en los distintos noticieros y, además, se hará un uso de infraestructura que está construida, pero pareciera que es de adorno por los altos costos que implica su uso, salvando la vida, a partir de la entrada en vigor de la presente reforma, de cientos de mexicanos que son víctimas colaterales de fallas mecánicas en el transporte de carga.
Agradeciendo de antemano a todos los grupos parlamentarios el voto a favor del presente dictamen, el Grupo Parlamentario del PRD reitera su compromiso por la construcción de un México más seguro, donde el uso de la infraestructura carretera del país no sea un riesgo por el simple hecho del costo que tiene el uso de una rampa de emergencia. Muchas gracias, es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención. Ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En consecuencia, abra la Secretaría el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para recoger la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para votar en un solo acto el dictamen en lo general y en lo particular.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
Diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Isaías Bertín Sandoval (vía telemática): Isaías Bertín, Grupo Parlamentario de Morena. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputado. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
Diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González (vía telemática): A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Rodríguez González. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputada Karla Ayala, le pediría que abra su micrófono, no estamos escuchando su votación. Diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Lorena Piñón Rivera (vía telemática): Diputada Lorena Piñón, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada Piñón. Diputada María del Refugio Camarena, del Grupo Parlamentario del PRI, adelante.
La diputada María del Refugio Camarena Jauregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jauregui, Grupo Parlamentario del PRI, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Gracias. Consulto a la asamblea si existe alguna diputada o diputado que falte de realizar su votación. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. No, disculpen. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 450 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular, por 450 votos, el proyecto de decreto por el cual se reforma la fracción V del artículo 5o. y la fracción IV del artículo 15 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4 y 8 de la Ley de Vivienda.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para estos efectos se concede el uso de la palabra a la diputada Carolina Beauregard Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien es promovente de la iniciativa y su intervención se le concede hasta por cinco minutos. Adelante, diputada Beauregard.
La diputada Carolina Beauregard Martínez: Con su venia, presidente. Tiempos difíciles nos ha tocado vivir, en donde necesidades tan simples como la alimentación, la seguridad, la salud y el acceso a una vivienda, que deberían ser temas resueltos para la mayoría, se han convertido en anhelos difíciles y en algunos casos imposibles de alcanzar para los mexicanos, dada la peor inflación en 23 años, la disminución del presupuesto para vivienda social desde 2019 y la nula política pública para la construcción de vivienda nueva.
La falta de acceso a la vivienda adecuada puede tener consecuencias graves para la salud, la educación, el empleo y el bienestar de las personas, ya que la vivienda constituye la base de la estabilidad y seguridad de los ciudadanos y sus familias.
Para tener acceso a una vivienda adecuada debe ser asequible, esto significa que debe estar disponible a un costo razonable para todas las personas, menor al 30 % de su ingreso total, independientemente de su capacidad de pago.
El Inegi, en el 2020, al preguntar sobre la razón principal por la que los mexicanos que rentan elegían esta opción en lugar de comprar, el 51 % declaró que no tenían acceso a un crédito o no tenían recursos para adquirir una vivienda, de ahí el rezago de 8.5 millones de familias sin un hogar adecuado en nuestro país y creciendo cada día más.
Gracias a la aprobación de este dictamen, nunca más en nuestro país tendremos casas de interés social sin servicios públicos básicos, como agua potable, drenaje y alumbrado. Nunca más casas construidas con materiales de mala calidad que ante las inclemencias del tiempo se dañen o se inunden. Nunca más casas con incertidumbre en la tenencia de la tierra.
Con esta reforma, los artículos 4 y 8 de la Ley de Vivienda, esta para ser adecuada deberá cumplir con las siguientes características: calidad de los materiales, seguridad jurídica de la tenencia, disponibilidad de servicios públicos, accesibilidad para personas con discapacidad, una ubicación que permita acceso a opciones de empleo, escuelas y centros de salud, además de respetar la cultura de la zona.
No es suficiente con asegurar una vivienda sin que esta sea adecuada a las necesidades de quienes la habitan. Si bien es cierto, es que el derecho a la vivienda digna y decorosa se encontraba establecida en la ley, la vivienda adecuada no había sido abordada de acuerdo a los estándares internacionales que establece la Agenda 2030 de Naciones Unidas, que busca definir en el Programa Nacional de Vivienda los requerimientos mínimos para la regulación de las construcciones de vivienda social. La vivienda adecuada es un derecho humano fundamental y es una manera tangible de mejorar la calidad de vida de las mexicanas y los mexicanos.
Todas las personas deben tener acceso a una vivienda segura, saludable, asequible y sostenible. Y gracias a este dictamen será posible, lo cual celebro junto a mis compañeros de la Comisión de Vivienda.
Igualmente, celebro que el noveno tribunal colegiado en materia administrativa haya restituido el día de hoy a Edmundo Jacobo, como secretario ejecutivo del INE. Hoy es un buen día para la democracia mexicana que, a pesar de todos los ataques del sistema, resiste. Y es que el plan del INE va a caer, también lo celebro. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Carolina Beauregard, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Pérez Segura. Adelante, diputada Pérez Segura.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Pues una vez más vemos aquí la muestra de que la derecha, a la primera oportunidad que tiene lo único que hace es atacar los esfuerzos por democratizar nuestro país. Durante muchos años se les olvidaba que as y los mexicanos tienen derecho a una vivienda digna, una vivienda adecuada.
No importa que hasta hoy se les haya ocurrido acordarse de ello, coincidimos, coincidimos porque nuestro interés es genuino, nuestro interés es verdaderamente por las y los mexicanos y, por ello, sí me concentraré en la iniciativa.
El derecho a la vivienda se encuentra establecido en el artículo 4o. de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Y el año pasado, desde este recinto, impulsamos la adopción del concepto vivienda adecuada para hacer frente a las necesidades actuales de nuestra población. Y es que es sumamente importante lograr la armonización de los conceptos internacionales en nuestro marco jurídico nacional, específicamente en la Ley de Vivienda y en el Programa Nacional de Vivienda.
Este dictamen toma como base lo establecido por el Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU Hábitat, que tiene como objetivo promover ciudades y pueblos sostenibles, tanto social como ecológicamente.
Por su parte, la Declaración de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales afirman que una vivienda adecuada debe proveer más que de cuatro paredes y un techo. Es decir, debe cumplir con ciertas particularidades.
La propuesta que hoy nos presenta la Comisión de Vivienda, esta propuesta que surge de la iniciativa de diferentes propuestas, incluida la de su servidora, significa un avance para las familias mexicanas porque se enfoca en describir esos elementos y condiciones que conforman una vivienda adecuada, entre otros, seguridad de la tenencia, es decir, seguridad jurídica, proteger a las y los ocupantes contra el desalojo forzoso, el hostigamiento u otras amenazas.
La disponibilidad de servicios materiales, instalaciones e infraestructura como agua potable, energía, alumbrado, drenaje, la asequibilidad, es decir, que el gasto asociado a la vivienda no exceda el 30 % del ingreso del hogar. La habitabilidad, para garantizar que el espacio sea suficiente y seguro para las y los habitantes.
La accesibilidad, es decir, que la vivienda considere las necesidades específicas de sus habitantes, en especial personas con discapacidad.
La ubicación, que tenga acceso a empleos, servicios de salud, escuelas, guarderías. Y, la adecuada adecuación cultural; es decir, que permita la expresión de la identidad cultural y la diversidad de la vivienda.
Es una realidad que con la incorporación de todos y cada uno de estos elementos en la conformación de una vivienda adecuada, estamos colocando a las personas y a sus derechos humanos en primer plano.
Compañeras y compañeros, les invito a votar a favor de este dictamen. Con estas reformas estamos fomentando el crecimiento y desarrollo del sector de la vivienda en nuestro país. Hace unos días presentamos también una iniciativa para la inclusión financiera con perspectiva de género, iniciativa que ya fue aprobada y que esperemos pronto sea discutida aquí en este pleno.
Todo ello muestra la voluntad de la fracción parlamentaria, del grupo parlamentario de Morena, por abonar sí, a la realidad, a transformar la realidad de las y los mexicanos, no solamente en el discurso, venir y decir mentiras que están tan acostumbradas a decirlas que ya ni siquiera se dan cuenta de ellas.
Procuramos que la construcción de vivienda responda a las condiciones que se requieren y que satisfagan las diversas necesidades para el desarrollo integral de quienes las habitan.
Hoy reafirmamos el compromiso de contribuir a que la vivienda adecuada sea un eje central y de plena garantía de los derechos humanos de todas las personas, conforme a los máximos estándares internacionales.
La cuarta transformación sí. La cuarta transformación continúa trabajando por el bienestar de las y los mexicanos. Estamos legislando para reducir las brechas de desigualdad y para lograr la justicia social, porque no se trata de favorecer a los núcleos privilegiados como siempre se favorecieron, sino que se trata de luchar por y para el pueblo, para que las familias vivan seguras, en paz y con dignidad. Acostúmbrense a ello, vamos a seguir con esta cuarta transformación. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias diputada Pérez Segura por su intervención. Consulte la Secretaría en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto. Gracias, proceda la Secretaría.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz. Diputada María Clemente –Adelante, secretaria–.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿Podría abrir su micrófono, diputada García Moreno? No la estamos escuchando. Ah, ya está aquí. Sonido a la curul de la diputada García Moreno. No la había yo observado que estaba ya presente. Adelante.
La diputada María Clemente García Moreno (desde la curul): Sí, gracias, sí. María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Isaías Bertín Sandoval (vía telemática): Isaías Bertín, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Karla Ayala Villalobos (vía telemática): Karla Ayala, del PRI, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González (vía telemática): Taygete Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Esther Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz (vía telemática): Berenice Martínez Díaz, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Esther Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Diputada Mirza Flores Gómez. Diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Movimiento Ciudadano.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (vía telemática): Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, mi votación es a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, señor diputado. Diputada Mirza Flores Gómez.
La diputada Mirza Flores Gómez (vía telemática): Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz (vía telemática): Berenice Martínez Díaz, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Esther Berenice Martínez Díaz, Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz (vía telemática): Berenice Martínez Díaz, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Existe alguna diputada o diputado que no haya podido ejercer su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 451 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular, por 451 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4o. y 8o. de la Ley de Vivienda. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es el capítulo de iniciativas. En tal virtud, tiene la palabra la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Ley Federal del Trabajo. Adelante, diputada Prieto Terrazas.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada Prieto Terrazas.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras de las diversas fracciones parlamentarias. Esta tarde me encuentro con ustedes para compartir una iniciativa de ley que tiene relación con una que ya obra en la Comisión de Puntos Constitucionales desde octubre de 2022, porque para que esta reforma pueda ser posible, es necesario reformar la Constitución primero.
Desde los orígenes de la Constitución de 1917 el artículo 123 constitucional, en su fracción I, recoge las luchas por la jornada máxima laboral, estableciendo en su fracción I que no habían de laborar los trabajadores y trabajadoras más de 8 horas. Pero el artículo 123 continúa diciendo que habrían de laborar 6 días por semana por 1 de descanso. Esto hace que la jornada máxima semanal se convierta en una jornada de 48 horas.
Esa jornada de 48 horas ha traído como consecuencia que los trabajadores y trabajadoras mexicanas sean de los que más horas laboran anualmente en el mundo, con salarios que por supuesto no llegan a ponderar o a recuperar las fuerzas que ellos invierten en esta jornada.
Esto de los 6 días laborales por 1 de descanso lo repite el artículo 69 de la Ley Federal del Trabajo. La reforma constitucional que se está planteando es que se reduzca el número de días laborables a 5 días de la semana y que la jornada máxima de 8 horas se labore 5 días a la semana para obtener una jornada máxima laborable de 40 horas semanales.
Esta reforma constitucional, al regularse en la Ley Federal del Trabajo, que es la secundaria del 123, trae como consecuencia que se nos cuele por ahí un artículo, el artículo 59, que dice que podrán distribuirse las horas de la jornada del día sábado de lunes a viernes y esto ha ido degenerando con el tiempo.
En diversas resoluciones emitidas por los tribunales federales a lo largo y ancho de la República Mexicana, e incluso siendo avalados por la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación, se ha establecido que los trabajadores y trabajadoras mexicanas pueden laborar jornadas semanales que no excedan 48 horas, pero pueden hacerlo en 3 días, puede hacerlo en 4 días, dizque para que el sábado se abone a un día de descanso adicional.
Esto ha traído como consecuencia que la mayor parte de los trabajadores y trabajadoras en la industria maquiladora y, sobre todo, los más sufridos que son los guardias de seguridad les establezcan jornadas laborales diarias de 12 horas, algunos de ellos hasta sin día de descanso, sin pago de tiempo extraordinario y también ha traído como consecuencia que nuestros hijos y nuestras hijas se queden en casa solas durante mucho tiempo del día y, por supuesto, esto contribuye a la descomposición del tejido social.
Por eso el día de hoy estoy aquí para pedir a los diputados y diputadas federales de todas las fracciones parlamentarias que en pro de la ayuda tan interesada que he visto de Movimiento Ciudadano, del Partido Acción Nacional por ayudar a los trabajadores y trabajadoras del país, porque tenemos 35 millones de madres solteras, porque si se autoriza reducir la jornada laboral tendremos más empleo, por ejemplo, una empresa que tenga 22 mil trabajadores para sacar su operación requerirá de 26 mil, habrá un aumento en la percepción de los salarios de los trabajadores, porque el tiempo extraordinario empezará a correr a partir de la hora 40 con un minuto, habrá, por supuesto, un aumento en los ingresos de las familias, pero también habrá un aumento en los ingresos del gobierno para seguir modificando las leyes que habremos de modificar y para tener un mejor forma de vida en este proyecto del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, que se ha llamado la cuarta transformación.
Los grandes olvidados en este recinto legislativo durante casi un siglo han sido los trabajadores y trabajadoras mexicanas. Ya les dimos vacaciones dignas, démosles jornadas dignas de trabajo. Yo por las 40 horas, sí, señor. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Prieto Terrazas, por su intervención. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para su dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Salvador Alcántar Ortega, para presentar dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 15 Bis, 15 Ter y 16 Bis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. La segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por la diputada Patricia Terrazas Baca y diputados integrantes del Grupo Parlamentario el PAN. Adelante por favor, diputado Alcántar Ortega.
El diputado Salvador Alcántar Ortega: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Salvador Alcántar Ortega: En este país se prometió alcanzar la suficiencia o autosuficiencia alimentaria. Durante el año 2019 se empezaron a aplicar miles de millones de pesos en zonas rurales a través del programa emblemático del presidente de la República. Me refiero al Programa Sembrando Vida. Cuatro años después, lo que se ha cosechado con esa siembra es pobreza, inseguridad, marginación, desplazamiento y migración forzada.
Compañeros legisladores, de acuerdo a datos del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Autosuficiencia Alimentaria, uno de los alimentos que han sido víctimas de la inflación es el huevo, con un 42 %.
Otro ejemplo. De acuerdo con el Inegi, el cierre del año 2018 el kilo de la tortilla tenía un precio promedio nacional de 14 pesos, y a pesar de que México es un país productor de maíz, hoy en día los mexicanos pagamos el kilo de tortilla a un precio que fluctúa entre los 22 a los 30 pesos.
Es importante priorizar que la ubicación geográfica de nuestro país permite acceder a los mejores mercados del mundo, también las características agroclimatológicas diversas hacen que la producción de los alimentos represente para México un pilar natural de desarrollo.
Dicho esto, es necesario incrementar el producto interno bruto que se destina al sector agropecuario y pesquero, sin embargo, hacerlo no basta, debemos acompañar dicho incremento con políticas públicas capaces de provocar que el recurso destinado resuelva de fondo los problemas del sector. Políticas públicas que nos obliguen a planear con estrategias diferentes para cada región del país.
Políticas públicas que fomenten el desarrollo y la conservación, políticas públicas que motiven los buenos negocios del campo. En fin, políticas públicas que generen como consecuencia el arraigo de la población en el campo, la cosecha de tranquilidad y prosperidad para nuestros productores. Solo de esta manera iniciaríamos a pagar esa deuda histórica que México tiene con los más pobres y marginados del país.
Con base en lo anterior, las iniciativas que presento están pensadas en hacer frente a la escasez visible de alimentos, pues entre más escasa sea la producción agropecuaria y pesquera, mayores serán los precios de los alimentos de todos los mexicanos, incluso se visualizan las mismas iniciativas, consolidar inversión que fomente con estrategias de desarrollo responsable y con una visión a largo plazo para los productores del campo. Además, de que con mayor producción habrá mayor oferta de alimentos y así se garantizará el precio accesible para todas las familias de nuestro país.
Compañeros legisladores, desde la llegada de esta administración una de las principales promesas de campaña ha sido atender a la gente más pobre y aumentar la producción del sector agropecuario para alcanzar la autosuficiencia alimentaria, pero hablando con datos oficiales las importaciones de alimentos han crecido y continúan creciendo, la pobreza también se incrementa, así como la seguridad, todo derivado de que el campo mexicano se enfrenta a un subdesarrollo sin precedentes pareciera que a través del Programa Sembrando Vida quisiéramos cosechar pobres con una dependencia permanente a las dádivas del gobierno sin inspirar o motivar el desarrollo de las personas y su entorno.
Finalmente, ¿a qué voy con todo esto?, si se empieza a trabajar ahora en pro del sector agropecuario y dar más presupuesto al campo nuestras futuras generaciones tendrán un sector estable e incluso el funcionamiento de una economía digna con autosuficiencia alimentaria para todos. Esto sin duda es una tarea pendiente para el Ejecutivo.
Sin embargo, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable está enfocado para combatir este tipo de problemáticas mediante diversas acciones focalizadas en la población más vulnerable y de la más alta marginación del sector rural porque si el campo no produce el pueblo no come, si el campo no produce y crecen las importaciones, si crecen las importaciones se incrementa la inflación. Primero los pobres, es solo una falacia. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos la intervención al diputado Salvador Alcántar Ortega. Diputado Marcelino, ¿con qué objeto?
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete (desde la curul): Para solicitarle al ponente que si nos permite adherirnos a su iniciativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Está usted de acuerdo, diputado Alcántar Ortega, que se sumen a su iniciativa? Les pido a los tres, por favor, pasen a la Secretaría a suscribirla. Muchas gracias. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria para dictamen, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para opinión. Túrnese la segunda iniciativa a las Comisiones Unidas de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria y de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Cruz Mendoza. Adelante, diputada. Sí, cómo no. Tómese su tiempo.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Con el permiso de la Mesa Directiva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Agradezco la oportunidad de dirigirme a ustedes desde esta tribuna, a mi grupo parlamentario, por supuesto, por abrazar esta iniciativa como parte de los esfuerzos hacia una justicia con perspectiva de género.
Nos esforzamos por crear estrategias para la eliminación de todas las formas de violencia contra las mujeres. Agradezco a esta legislatura porque estoy segura que van a abrazar esta propuesta.
Formar parte de la primera legislatura de la paridad nos hace responsables, porque no podemos hablar de paridad cuando la realidad de las mujeres indígenas de este país es totalmente diferente.
Siguen excluidas de la participación política en sus comunidades y esto me sigue doliendo. En pleno 2023 la paridad no llegó a las mujeres indígenas. Tienen un doble reto, tanto el de la búsqueda del reconocimiento de sus derechos políticos por ser mujeres, como en la valoración de su condición indígena.
El progreso ha sido lento, en algunos casos hasta hemos dado pasos atrás, porque resulta que la interpretación de nuestra Constitución sigue siendo de manera diferenciada hacia las mujeres indígenas.
¿Y por qué menciono esto? Recientemente en el Congreso de mi estado, Oaxaca, especialmente un grupo de compañeras diputadas presentaron una modificación al transitorio tercero de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Oaxaca, en materia de paridad, prevención, sanción, erradicación de la violencia política en razón de género, para que no hubiese paridad en los municipios indígenas, celebradas en el año pasado.
En su exposición de motivos consideran el principio de la paridad como una forma, así de absurda escuchen, como una forma de colonización jurídica y buscaron evitar conceptos occidentales, porque para ellos el sistema normativo fue previo antes de la colonización. Así de absurda está la exposición de motivos. Argumentando que la paridad no debe ser sobrepuesta a la libre autodeterminación de los pueblos, con visión pro persona, sacrificando otra vez los derechos de las mujeres indígenas.
Dicen que la paridad debe de darse de manera gradual, pero les pregunto, ¿la libre autodeterminación en estas comunidades quién los define? Pues resulta que los hombres. Y entonces, ¿cuándo chingao va a llegar la paridad? Pues nunca.
Por eso siempre he dicho, que lo que no se menciona claritito desde nuestra Constitución, para nosotras las mujeres no es igual, no va a llegar la paridad.
Por eso vengo a esta tribuna, para presentar ante ustedes una adición al artículo 2, fracción III, Apartado A de nuestra Constitución, para adicionar la palabra paridad. Porque vuelvo y repito, lo que no se menciona claritito desde nuestra Constitución, para nosotras las mujeres indígenas no se interpreta de igual forma.
Y por eso, vengo a esta soberanía a someter a consideración y, por supuesto, en el transitorio, que asegure que dicha paridad entre en vigor de manera inmediata, porque también en el transitorio luego ahí están los demonios para nosotras las mujeres.
Ya basta de manipular y ostentarse en el uso y costumbre para detener el desarrollo, la capacidad y, sobre todo, la participación de las mujeres en sus comunidades, porque siempre hemos estado y vamos a seguir estando hasta que la paridad sea costumbre y el uso y costumbre deje de detener la participación de las mujeres en sus comunidades.
Ya basta de ocuparlo y detener la paridad en las comunidades indígenas. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Eufrosina Cruz Mendoza. Diputado Omar Castañeda, ¿con qué objeto?
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Compañero presidente, primeramente, reconocer a la diputada el valor y la contundencia. Y solicitarle me permita sumarme a su iniciativa, porque claramente ninguna costumbre puede estar por encima de los derechos de las mujeres. Muchas felicidades, diputada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada proponente, diputada Cruz Mendoza, ¿acepta que el diputado Omar Castañeda se sume a su iniciativa? Muchas gracias. Igualmente, cualquier diputado o diputada que desee sumarse a esta iniciativa pase, por favor, a la Secretaría para hacer la rúbrica de la misma. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género, para su opinión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 9o. de la Ley de Asistencia Social. Adelante, diputada Navarrete Navarro.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: Con su venia, presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, el acceso a la salud es uno de los derechos más importantes para las personas que ya constituyen la base para establecer condiciones de igualdad en el ejercicio de los demás derechos, así como para el libre desarrollo de la personalidad y como condición básica para el despliegue de las potencialidades humanas.
En nuestro país, el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos establece, en su párrafo cuarto que toda persona tiene derecho a la protección de la salud.
En el mismo sentido, gracias al impulso del gobierno del presidente López Obrador y con el consenso de todas las fuerzas políticas representadas con el Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura, se logró establecer en el texto constitucional la obligación del Estado de instaurar un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social.
Es por ello, que consideramos que el reconocimiento de un derecho no basta si no se tienen las condiciones materiales necesarias para garantizar su pleno ejercicio. En este sentido, en el caso de la salud existen elementos indispensables que deben proveerse para lograr su efectiva protección y ejercicio pleno.
Uno de los elementos imprescindibles para que las personas que enfrentan un padecimiento puedan recuperar la salud o cuando menos controlar la enfermedad, es además de la atención médica y el acceso a un tratamiento oportuno, el cuidado y el acompañamiento por parte de un familiar, ser querido o personas de confianza, especialmente en los casos en los cuales se requiere hospitalización.
Sin embargo, más allá de la parte afectiva, se debe tener en cuenta que cuando los pacientes llegan a algún hospital para recibir atención médica, deben estar acompañados en todo momento por algún familiar, ya que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 Bis-2 de la Ley General de Salud, en caso de urgencia o de que el usuario se encuentre en estado de incapacidad transitoria o permanente, la autorización para proceder sobre la aplicación de los procedimientos, diagnósticos y terapéuticos será otorgada por el familiar que lo acompañe o en su representante legal.
Por lo cual, no solo es un derecho estar ahí, sino también es una responsabilidad. Lamentablemente muchas de las personas que acompañan a sus familiares cuando estos tienen que ser hospitalizados, generalmente en nosocomios ubicados en los grandes centros de población, no tienen los medios para costear un lugar en dónde puedan pernoctar y asearse, o bien, para cubrir otras necesidades básicas como la propia alimentación, especialmente cuando los pacientes permanecen internados por largos periodos de tiempo.
Sin bien los hospitales cuentan con salas de espera, en donde los familiares de un paciente pueden permanecer a la expectativa de que exista alguna novedad sobre el estado de salud de la persona hospitalizada e, incluso, hay quienes se les permite pernoctar ahí.
Lo cierto es, que estas no son suficientes y mucho menos adecuadas para que una persona pase en ellas más de un día en condiciones dignas.
Por este motivo, es común ver en las afueras de los hospitales del sector público, especialmente en aquellos ubicados en las grandes ciudades, a cientos de familiares de pacientes esperando a que se les permita ingresar a visitar a sus seres queridos o aguantando para recibir alguna noticia. Esta espera se da en condiciones inhumanas, sufriendo hambre, sed, frío, lluvias, calor extremo, en ocasiones expuestos a ser víctimas de algún delincuente.
En este contexto existen albergues para familias de personas internadas en los diversos hospitales públicos, que se ubican en las grandes ciudades en donde se les brinda a los usuarios un lugar donde dormir, baños con regaderas, un servicio de alimentos, muchas veces a cambio de una cuota de recuperación simbólica. En otras ocasiones, de manera totalmente gratuita.
La mayoría de estos espacios funcionan gracias al financiamiento y esfuerzo de fundadores, asociaciones u organizaciones civiles que se han preocupado por atender esta problemática.
Lamentablemente los esfuerzos que de buena fe y voluntariamente realizan los fundadores, asociaciones u organizaciones civiles para instalar albergues de este tipo resultan insuficientes, pues en muchas ocasiones se ven rebasados en su capacidad, o bien, no llegan a lugares de donde son realmente muy necesarios.
Es urgente dar la importancia de vida al problema de la falta de lugares suficientes y adecuados para la pernocta de los familiares que acompañan a sus pacientes cuando están siendo atendidos en un centro hospitalario y evitar que estos, además de sufrir la pena de tener a un ser querido enfermo, estén expuestos a condiciones inhumanas que vulneran su dignidad.
Por ello, la presente iniciativa busca garantizar que los hospitales del sector público cuenten con espacios adecuados y suficientes para que los familiares de los pacientes internados en ellos puedan pernoctar asearse, alimentarse en condiciones dignas.
Con este propósito proponemos reformar la ley de la asistencia social. Apelamos a uno de los valores que nos distinguen como mexicanos, que es la solidaridad con los demás cuando atraviesan un momento difícil.
Compañeras y compañeros, nadie ni ninguno de nosotros estamos exentos. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Navarrete Navarro, por la presentación de su iniciativa. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra, el diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo segundo transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 30, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de marzo del año 2019. Adelante, diputado Wences Real.
El diputado Victoriano Wences Real (desde la curul): Gracias, presidente. Con su permiso.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Victoriano Wences Real (desde la curul): Compañeras y compañeros diputados, la educación inicial es un instrumento que contribuye a lograr objetivos estratégicos en materia de justicia social, combate a la desigualdad social en las personas de cero a tres años de edad, porque brinda a las niñas y niños más humildes la oportunidad de recibir estímulos, cuidados y aprendizajes tempranos.
Además, la educación inicial contribuye a que la formación educativa inicie de manera formal desde los primeros días de vida. Con base en los ideales del movimiento encabezado por el presidente Andrés Manuel López Obrador, en el año 2019 llevamos a cambo la reforma constitucional en materia educativa, con el propósito de reivindicar la educación pública, popular, nacionalista, incluyente y gratuita.
Con esa reforma se logró que la educación inicial se elevara a rango constitucional como un nivel educativo obligatorio y que, por lo tanto, el Estado está obligado a proporcionar el servicio correspondiente a todas las niñas y niños de cero a tres años de edad de forma universal y gratuita. Sin embargo, ni en el texto del artículo 3o. constitucional ni en los artículos transitorios del decreto se establecen los plazos para avanzar en la implementación del servicio de educación inicial proporcionado por el Estado, solo se establece que será de forma gradual.
Actualmente en los servicios de educación inicial existentes solo están matriculados 196 mil niños y niñas en educación inicial, en un universo de 8.8 millones de personas de 0 a 3 años de edad, es decir, la cobertura solo abarca el 2.18 % de la población objetivo.
Por estas razones presento esta iniciativa que reforma el artículo decimosegundo transitorio del decreto de reforma constitucional en materia educativa, publicado el 15 de mayo de 2019 en el Diario Oficial de la Federación, con el objetivo de establecer los plazos específicos para la implementación del servicio universal y gratuito de educación inicial en los siguientes términos: La cobertura del 40 % que llegue al 2024, cobertura del 70 % en el año 2027 y así llegar al 100 % en el año 2030.
También propongo que, en la reforma, que la Cámara de Diputados anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación debe aprobar las previsiones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de esta disposición. Y que el Congreso de la Unión debe crear una comisión de diputados federales y senadores, encargada de dar seguimiento al logro de estos objetivos.
Además de la implementación gradual de los servicios de educación inicial se otorgará prioridad a las niñas y niños indígenas, así como a las niñas y niños que viven en condiciones de pobreza, marginación y vulnerabilidad.
Compañeras y compañeros legisladores, la educación inicial es un acto de justicia social, como se establece en la estrategia nacional de atención a la primera infancia. La educación inicial hace posible el ejercicio efectivo de los derechos de las niñas y niños a la supervivencia, al desarrollo integral, la prosperidad, la protección y a la participación y a una vida libre de violencia, atendiendo las brechas de desigualdades existentes.
Los primeros años de vida constituyen una ventana de oportunidad irrepetible para promover los aprendizajes que serán fundamentales para la vida de las niñas y los niños. Por eso, y para alinear esta propuesta con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas 2030, propongo que en el año 2030 México cuente con una educación inicial universal, gratuita, popular y de excelencia para todas y todos. Es cuanto, querido presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Wences Real. Túrnese la iniciativa que se acaba de presentar a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen y a la Comisión de Educación para opinión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5o. A de la Ley del Seguro Social y 6o. de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Adelante, señor diputado Castañeda González.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados y diputadas, la presente iniciativa tiene por objeto poder brindar una cobertura integral a las personas que viven con discapacidad, en una franja que ha quedado rezagada en la visión del gobierno federal entre los 29 y los 64 años de edad.
A pesar de que el artículo 4o. constitucional establece que todas y todos los mexicanos tienen derecho a una cobertura integral en salud, sabemos que en términos reales no es así. Lo mismo, México es firmante de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y en esta convención se establece que la cobertura de atención médica a personas con discapacidad debe ser universal y debe ser integral.
En nuestro país, el 5.7 % de las y los mexicanos tienen algún tipo de discapacidad. Esto es más de 7 millones 100 mil mexicanas y mexicanos. Y resulta que de este universo de personas que padecen alguna discapacidad, 52 % de ellas son mujeres.
Hoy, precisamente, que estamos conmemorando la lucha de las mujeres por reivindicar sus derechos, es menester, pues, que podamos impulsar iniciativas que brinden realmente un desarrollo integral de las familias y de las personas. Un millón y medio de mexicanos y mexicanas en este país no cuentan con ningún tipo de acceso a la salud y viven con discapacidad.
De tal manera que esta iniciativa, compañeras y compañeros, pretende modificar, actualizar, poner a la vanguardia diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores, y dar con ello una cobertura integral a las personas que han quedado olvidadas en esta franja, entre los 29 y los 64 años de edad.
Lo que pretendemos es que cualquier pariente indirecto pueda afiliar al Seguro Social o al ISSSTE a una persona que viva con discapacidad. En muchas ocasiones familias pobres, que son las más que viven en este país, tienen toda la intención de poder brindar, de poder ayudar a un pariente, pero no cuentan con los recursos. Esta iniciativa, que es por demás noble, permitiría que cualquier pariente indirecto pueda afiliar a una persona en estas condiciones.
Existe en Durango, se nos han acercado en Durango, en los foros de consulta que hemos realizado, personas que nos dicen: “Queremos ayudar a nuestros parientes. Quiero ayudar a mis sobrinas que han quedado huérfanas, ambas personas con discapacidad, pero no cuento con los recursos y no encuentro las formas de poder hacerlo”.
Por eso, con esta iniciativa podría esta persona darles la seguridad que requieren para la atención médica, para el cuidado integral, para poder brindarles una vida digna. Sobre todo, sobre todo, compañeras diputadas y diputados, entender que la mayoría de este universo son mujeres. Son mujeres que padecen en su doble condición el abandono, la falta de salud, personas que viven en un estado ingrato de indefensión.
Necesitamos impulsar, a colación de este importantísimo mes, necesitamos impulsar acciones reales, necesitamos quitar solamente la visión estética para irnos al fondo de las cosas que resuelvan y ayuden a las familias a tener una vida más digna y una vida mejor.
Necesitamos respaldar a nuestras mujeres, necesitamos ayudar a nuestras mujeres, garantizar sus derechos, pero con acciones que realmente les cambien la vida. Una persona que no tiene acceso a la salud es una persona que vive en la situación más ingrata y nosotros desde este Poder Legislativo tenemos que atenderlo, tenemos que impulsar las modificaciones de leyes que nos permitan realmente plantear soluciones reales a situaciones reales que afectan a más de 7 millones de mexicanas y mexicanos y que muchos de ellos ni siquiera tienen cobertura del Insabi.
Vamos a ir, pues, a pedirles la sensibilidad para poder aprobar en comisiones y posteriormente en el pleno esta iniciativa que dignificará la vida de las personas que tienen algún tipo de discapacidad. Muchas gracias. Es cuanto, compañero presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Castañeda González. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para dictamen y a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para opinión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y tiene la palabra hasta por cinco minutos para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Adelante, señor diputado Castañeda, tiene usted la palabra.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con su venia, diputado, presidente. Hace unos días presenté una propuesta de que el derecho de la paternidad de un menor con el solo señalamiento de la madre se le pueda otorgar y que sea... y que tenga la prueba en descargo si lo quiere debatir el padre.
Presenté también que la pensión alimenticia se le otorgue facultades a los jueces de lo civil para que puedan emitir una sentencia con el simple hecho de presentar el acta de nacimiento.
Para el Grupo Parlamentario del PRD los derechos de la infancia son un tema de suma importancia. La implementación efectiva y el pleno goce de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes es un requisito esencial para lograr el desarrollo integral y para impulsar la evolución de la sociedad mexicana, donde se garantice un clima de civilidad, paz, comprensión, respeto y bienestar.
Atacar el origen de la problemática tiene que ver con realizar acciones como la modificación de leyes e implementación de políticas públicas, por ende, esta serie de iniciativas que he presentado tiene por objetivo proteger a la infancia de este país, así como evitar que mediante prácticas recurrentes de algunos deudores de la pensión alimenticia busquen evadir responsabilidades con la infancia.
Para nosotros es irrenunciable el defender los derechos de las mujeres, de los niños, de las niñas de este país. Esta iniciativa lleva como objetivo que todos aquellos que se encuentren en el Registro Nacional de Deudores Alimentarios no tengan la posibilidad de tramitar la licencia de conducir y el pasaporte, o cuando sean deudores, si ya lo tienen, que se les retire, que se les cancele este derecho.
Que no puedan ser beneficiarios a la devolución del saldo a favor de impuesto y que el Estado pueda interceptar para cubrir los adeudos de la pensión alimenticia.
En Uruguay, el Salvador, Colombia, Ecuador, se prohíbe a los deudores de pensión alimenticia la salida del país. En Estados Unidos de Norteamérica existe un registro central de obligados a aportes alimentarios. El sistema posibilita el control en algunos estados que no podrán renovar su licencia de conducir, que se les cierren las cuentas bancarias incluso, y se les impida acceder a su jubilación, y en casos de reembolso de impuestos el Estado los intercepta para cubrir esta deuda.
En Francia, en donde su código de seguridad social prevé desde el año de 1985 que cuando un padre se sustrae de la cuota alimentaria el Estado, a título de adelanto de la paga, pero después le cobra al deudor a través de sanciones administrativas, pero además se le sanciona penalmente por este incumplimiento. Se le retira la licencia de conducir y si es necesario presenta una certificación de que no se adeude pensión alimenticia para que también se le retire el pasaporte.
En México debemos de ser solidarios, debemos de ser solidarios con nuestra niñez y con nuestros adolescentes tomando esta iniciativa como nuestra por el bien de la niñez y de nuestros adolescentes. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Marcelino Castañeda Navarrete. Túrnese la iniciativa, que se acaba de presentar, a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para su dictamen correspondiente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal para despenalizar el aborto.
La diputada Marisol García Segura: Con el permiso del pueblo de México. Ayer conmemoramos el Día internacional de la mujer, es necesario puntualizar que esta jornada es de lucha, porque a las mujeres se nos sigue negando el derecho al desarrollo libre de la personalidad.
Nosotras hemos sido territorio de conquista por siglos y en consecuencia es y debe ser parte integral de nuestra agenda para que podamos ser completamente autónomas y libres.
Por eso, presento esta iniciativa para eliminar el tipo penal de aborto del Código Penal Federal, lo anterior ya se sustenta por un lado en la convicción plena de que las mujeres somos ciudadanas que podemos ejercer nuestros derechos empezando por nuestra autonomía y nuestra capacidad de decisión.
El segundo, está centrado que la Suprema Corte de Justicia de la Nación tomó una decisión muy relevante para la vida legal del país, el 7 de septiembre de 2021, cuando aprobó la sentencia en la que reconoce la penalización del derecho al desarrollo libre de la personalidad, incluyendo la autonomía reproductiva, es inconstitucional.
Actualmente, todavía hay mujeres privadas de su libertad, en calidad de proceso legal vigente en nuestro país, por delitos relacionados a este tipo penal. Mujeres que tuvieron partos espontáneos, abortos prematuros o emergencias obstétricas y les configuraron delitos graves. Como saben, las más pobres son las que están en la cárcel.
Con esto, decirle a la bancada de Acción Nacional que no hay un feminismo de derecha, una clave para nosotras es que nuestro cuerpo es nuestro y ustedes no quieren debatir el tema, solo se dan golpes de pecho.
No vamos a permitir que se monten en la causa que históricamente le pertenece a la izquierda feminista, a las feministas luchadoras sociales, activistas, buscadoras, a las mujeres precarizadas, racializadas, a las mujeres rurales, a las mujeres históricamente discriminadas.
¿Con qué cara se suben a esta tribuna a reclamar la violencia en contra de las mujeres? Si en 2005 tres de cada diez mujeres morían por arma de fuego. En 2010 pasaron a representar el 54 % en feminicidios.
Ahí está claro que el operativo Rápido y furioso, orquestado por un narcopolicía, fue letal para nosotras y ustedes siguen lavándose las manos de su irresponsabilidad. No tienen llenadera, no tienen memoria ni moral. Vergüenza debería de darles subir a esta tribuna.
Tienen a una mujer que además se ha distinguido es en su falta de sororidad, y permitió, siendo presidenta del DIF, que Felipe Calderón llamara daños colaterales a los asesinatos de infancias.
Y antes de que diga la derecha que referirme a las acciones de Felipe el espurio es violencia política en razón de género, les digo que ser omisa y cómplice, en su caso, es violencia contra la nación.
Y sí, México se lo demanda y nuestro país merece que rinda cuentas de una vez por todas. Ya se fue. ¿Cómo se atreven? Los asesinatos de las mujeres en México cambiaron a partir del 2007, no solo aumentaron, cambiaron de forma, pasaron a ser las mujeres ejecutadas en la calle.
No tienen vergüenza, por su acción México se volvió una fosa y un país letal para las mujeres. Hoy, las mujeres de todo el país estamos pidiendo que no haya ni una asesinada más y esto no es nuevo, no tiene tres años o cuatro, tiene más de 20 años.
¿Cómo le vamos a hacer si ustedes se rehúsan a hablar con las instituciones que las vulneran? Proponemos cambios al Poder Judicial, pero van a decir ellos que la impunidad no se toca.
Hoy les pido que sean sinceras con sus posiciones, y si ustedes están en contra de que las mujeres seamos autónomas sobre nuestro cuerpo, entonces no se digan feministas. Ustedes no construyen, porque ustedes, armar slogans es lo suyo, y no creer en las causas de tiempo y feminista su verdad.
Las mujeres vamos a seguir con resistencia y lucha. Necesitamos y vamos a pelear por todos nuestros derechos y todas las libertades.
Ayer sufrí violencia de género directa del diputado Triana, parece ser que no tenía tiempo el hombre, pues no, no vino a trabajar y como era día de la mujer se la pasó insultando a las diputadas, así son estos personajes del PAN, pero, ¿saben qué? Sigues tú Felipe Calderón. Felipe sí sabía, Felipe sí sabía y Margara también. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Después de la intervención de la diputada García Segura, túrnese la iniciativa que acaba de presentar la diputada a la Comisión de Justicia para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Karla Estrella Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Adelante, diputada Estrella Díaz García.
La diputada Karla Estrella Díaz García: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Karla Estrella Díaz García: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. La importancia, respeto y el cuidado del medio ambiente hoy en día es un tema de vital importancia y esto tiene que ver con el abuso desmesurado y el desgaste que el ser humano genera de manera fuerte y cada vez más notoria.
No solo es importante preservar los árboles que constituyen los bosques y selvas de nuestro país, sino también los parques de las ciudades, los paseos y las avenidas que cuenten con árboles sanos, los cuales son esenciales para que el ciudadano disfrute de una mejor calidad de vida, que mitigue en cierta manera los inconvenientes de vivir en las zonas urbanas.
La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable amplía la protección legal de los bosques, selvas y otros tipos de vegetación forestal en el país. Sin embargo, establece una distribución ineficiente de las atribuciones para la gestión forestal, misma que obstaculiza la misión de los actos de autoridad y con ello se entorpece el manejo sustentable dentro de las áreas urbanas y las reservas de urbanización en los planes de manejo de desarrollo urbano municipal, ya que llevar a cabo una protección forestal urbana adecuada nos permite la conservación de los valores ambientales y sociales, además de aumentar los beneficios económicos.
El arbolado urbano proporciona múltiples beneficios para las ciudades y sus habitantes, ya que en ciudades con altos niveles de contaminación los árboles pueden ayudar a mejorar la calidad del aire, haciendo que las ciudades sean lugares más sostenibles para vivir.
Con la finalidad de dar solución a esta problemática y armonizar las definiciones de la Ley Forestal con las definiciones aceptadas a nivel internacional es necesario planificar antes de comenzar la gestión forestal, de modo que se garantice la estabilidad forestal y la multiplicidad del entorno, ya que una ciudad con una infraestructura verde, bien planificada y bien administrada, se vuelve más sostenible, se mejora la calidad de vida, se adapta mejor al cambio climático, se reduce el riesgo a los desastres naturales.
Si consideramos que los próximos años más del 50 % de la población va a vivir en zonas urbanas, nos daremos cuenta que el arbolado urbano se presenta como ese elemento esencial, al momento de mitigar el impacto causado por el cambio de uso de suelo, siendo esta una de las principales razones por las cuales se toma de suma importancia aprovechar los espacios públicos de los estados, de los municipios y de la Ciudad de México, ya que promover la construcción en mantenimiento y la reforestación de las áreas verdes pertenecientes a los mismos, dado que hay casos en que esos espacios verdes no son utilizados para estos fines y no se usan para el beneficio de la población.
Es por ello que considero necesario adicionar una nueva fracción, en virtud de que actualmente no existe ninguna disposición que mandate la obligación frente al municipio de los árboles y los terrenos forestales que se localicen en las zonas urbanas.
En este mismo orden de ideas y para tal efecto, presento la siguiente iniciativa que propone adicionar la fracción número XXVI del artículo 13 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, en materia de las atribuciones de los municipios respecto a la protección, conservación y saneamiento de los ecosistemas forestales urbanos.
Y los invito, compañeros, a adherirse a esta iniciativa de vital importancia para la protección y la conservación del arbolado urbano. Porque este es un tema que nos ocupa y nos preocupa.
Por último, quiero agregar que no se olvide nunca que a temblar deben de ponerse ahora todas y todos los responsables que se beneficiaron del ascenso de García Luna. Quienes participaron en sus montajes, quienes le cantaron alabanzas, sus cómplices, sus socios, sus prestanombres. Y el partido político que lo respaldó, que está aquí presente. Que no se olvide nunca que Genaro García Luna es un narcotraficante, declarado culpable y fue Felipe Calderón quien lo puso en la seguridad nacional de nuestro país.
La traición a la patria los va a perseguir siempre, porque Calderón sí sabía, nada más que se hacía, ¿o no?
Finalizo con la frase del mejor presidente de México, que ha tenido, Andrés Manuel López Obrador, su presidente, qué viva la democracia y muera la corrupción. Es cuanto, muchísimas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese la iniciativa de la diputada Estrella Díaz... Ah, Adriana. Ah, correcto, es que no la había visto, diputada Bustamante. Adelante, por favor. Sonido a la curul 186.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos (desde la curul): Solicitarle a la diputada Karla, si me permite adherirme a su iniciativa, y estoy totalmente de acuerdo con lo que ella ha dicho en esta tribuna.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada proponente Díaz García. ¿Está de acuerdo en que se unan, se sumen, a su iniciativa?
La diputada Karla Estrella Díaz García: Sí.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Para las y los diputados que así lo deseen, pasen, por favor aquí, a la Secretaría, a suscribirla. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Adelante, por favor, diputada Zepeda Martínez. Adelante Leti.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, la alimentación es un aspecto crucial para la humanidad de acuerdo con la Unicef. Una buena alimentación permite que las y los niños crezcan y se desarrollen plenamente en todas las etapas de su vida.
Por ello, es importante que desde pequeños reciban alimentos que les proporcionen todo lo que su cuerpo necesita para gozar de una buena salud, sobre todo en el caso de los recién nacidos prematuros.
En México, las niñas y niños y adolescentes no ingieren la cantidad suficiente de alimentos que necesitan para un buen desarrollo adecuado, mientras que muchos otros consumen en exceso lo que necesitan.
Las dietas deficientes son unos de los principales factores de riesgo de muerte o padecimiento de enfermedades cardiovasculares en el futuro, derivado de estas dietas inadecuadas se estima que más de un millón de niñas y niños menores de cinco años viven con desnutrición crónica, mientras que uno de cada tres niñas, niños y adolescentes de 5 a 17 años vive con sobrepeso y obesidad, lo cual les predispone graves enfermedades crónicas desde edades tempranas, como problemas cardiovasculares, diabetes juvenil, compromete tanto su desarrollo físico y cognitivo y los expone a una mayor mortalidad, lo que le dan un sentido de urgencia en la agenda nacional.
Sumado a esta problemática, encontramos que en nuestro país la tasa de nacimientos prematuros se ha incrementado. De acuerdo con el Inegi, para el año 2020 la tasa de nacimientos prematuros fue de 7 por cada 100 nacidos vivos y cada año, desde el 2016, se registran en promedio 141 mil nacimientos prematuros.
En el caso particular de los niños recién nacidos y aquellos que nacen de forma prematura y que deben de permanecer internados durante un periodo prolongado de tiempo en unidades de cuidados intensivos especializadas, donde un equipo de salud debe de monitorear su evolución y procurar los cuidados clave para su correcto desarrollo. La observancia de estos derechos es de vital importancia.
Lamentablemente en los recién nacidos prematuros, la alimentación oral no es una opción, ya que si bien la succión es un reflejo que está presente en las etapas desde edades muy tempranas de la vida intrauterina, el bebé prematuro no se ha alcanzado todavía la madurez necesaria para que el bebé pueda alimentarse por vía oral.
Además, que en los neonatos con bajo peso al nacimiento, el inicio de soporte nutricional está indicado debido a sus limitadas reservas nutricionales. Las principales 24 horas de vida son vitales para así minimizar la pérdida de peso, corregir la restricción del crecimiento intrauterino y prevenir la restricción del crecimiento extrauterino.
Por lo que una nutrición óptima permite que las y los niños crezcan y se desarrollen plenamente en todas las etapas de vida, motivo por el cual resulta crucial que desde pequeños reciban alimentos que les proporcionen todo lo que sus cuerpos necesitan para que puedan gozar de una buena salud y calidad de vida.
Es por ello que hoy presento esta reforma, que tiene como objetivo que la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, garantice plenamente el derecho a la nutrición, desde los nacidos prematuramente hasta la adolescencia, ya que es una deuda legislativa que tenemos con ellos.
Como legisladores tenemos el compromiso de velar por su debido cumplimiento, ya que es un principio rector que obliga al Estado mexicano a acatar y atender esta disposición en defensa del interés superior de la niñez. Primordialmente, la atención a la niñez desde la primera infancia, es decir de 0 a 5 años, incluyendo a los bebes prematuros, debemos darle una adecuada atención, la cual es vital para su futuro desarrollo, toda vez que en esta etapa de la vida el cerebro se desarrolla rápidamente y se experimenta intensos procesos de maduración física, emocional y cognitiva.
Compañeras y compañeros diputados, como ya expuse, considero de vital importancia que se garantice en la Ley de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes la atención de las necesidades nutricionales de este grupo de población, generando campañas de difusión en una alimentación sana y estrategias coordinadas en los tres niveles de gobierno, privilegiando la dignidad del ser humano y el atender la alimentación y nutrición correcta en el caso de los recién nacidos y aquellos que nazcan de manera prematura.
Este esfuerzo parlamentario tiene la finalidad de fortalecer el marco jurídico y garantizar el derecho a la nutrición desde los nacidos prematuros hasta la adolescencia. Cuidemos a nuestra infancia y adolescencia, que, reflexionando en términos de las ideas de Castillo Peraza, es el verdadero corazón de nuestra nación, son nuestras niñas, niños y adolescentes, los latidos de nuestra civilización y de lo que significa nuestro gran país.
Y es por ello que les pido que se sumen a esta iniciativa para que cambiemos la difícil realidad que existe actualmente. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Zepeda Martínez. Su iniciativa se turnará a la Comisión de Derechos de la Niñez, Adolescencia para dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Miguel Sámano Peralta, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se derogan los artículos 62 y 64 del Código Civil Federal. Adelante, señor diputado Sámano Peralta.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Miguel Sámano Peralta: Compañeras, compañeros diputados, representantes de los medios de comunicación, en las últimas décadas la sociedad ha presenciado diversos retos relacionados con la familia, producto de los cambios en las relaciones que se dan con frecuencia al interior de ésta.
Precisamente uno de los asuntos de mayor relevancia es el relativo con garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes, sobre todo, ante un entorno tan dinámico y cambiante como el que estamos viviendo. En ese sentido, la Declaración de los Derechos del Niño establece que sus derechos serán reconocidos sin excepción alguna ni distinciones de ningún tipo.
De igual forma, nuestra Carta Magna prohíbe todo tipo de discriminación y establece que en todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez. Sin olvidar que la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece la igualdad sustantiva y la no discriminación, entre otros, como principios rectores para garantizar su protección y adecuado desarrollo.
Por lo anterior, es preciso señalar que el Código Civil Federal, en sus artículos 62 y 64, correspondientes al capítulo segundo, relativo a las actas de nacimiento, aún emplea los términos de hijo adulterino e hijo incestuoso, etiquetando a niñas y niños con adjetivos calificativos que atentan directamente en contra de sus derechos. Ambas expresiones los colocan en una situación de vulnerabilidad y discriminación, contraviniendo los ordenamientos antes mencionados. En consecuencia, los legisladores tenemos la responsabilidad de eliminar de toda norma jurídica aquellas expresiones relacionadas con costumbres y prejuicios que atenten en contra de la dignidad de las personas, principalmente en sectores altamente vulnerables.
Compañeras, compañeros, no es un secreto que el mundo y nuestro país transitaron por una época en donde el trato social hacia los hijos nacidos fuera del matrimonio se tornó desigual y estigmatizante. Esta discriminación se reflejaba no sólo en el entorno social y familiar sino también en la normatividad, danto a los hijos una posición condicionada por la relación de sus padres al momento de la concepción. Esto es inadmisible en la actualidad y bajo una óptica de progresividad de los derechos humanos, pues ninguna persona tiene que vivir con algún estigma derivado de la relación que hayan mantenido sus progenitores.
Por ello es de suma importancia que los términos referidos actualmente en los artículos 62 y 64 del Código Civil Federal sean derogados, por hacer una distinción respecto a las circunstancias de la concepción, situación que queda sin materia, debido a que los derechos relativos al registro y reconocimiento de las personas se encuentran establecidos en los artículos 58, 59, 60 y 77 del mismo ordenamiento, pero sin hacer diferencia.
Es fundamental que las niñas y nos niños vivan desde sus primeros días en un entorno de respeto libre de exclusión y señalamientos. Recordemos, compañeras y compañeros, que los derechos humanos son para todos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Miguel Sámano Peralta, por la entrega de su iniciativa y ahora la vamos a turnar a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, para su opinión.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, ¿con qué objeto?
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Presidente, si fuera tan amable de preguntarle al proponente si nos permite a las y a los diputados del Grupo Parlamentario del PRI adherirnos a su iniciativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto. Le consulto al diputado Sámano Peralta si acepta que los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI se adhieran a su iniciativa. Se acepta. En consecuencia, les pido que pasen a la Secretaría para suscribirla.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En continuación a esta etapa de nuestra sesión, seguimos con la presentación de la iniciativa que pondrá a nuestra consideración el diputado Maximiano Barbosa Llamas, del Grupo Parlamentario de Morena, y lo hará hasta por 10 minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de la Leche. Adelante, diputado Maximiano Barbosa Llamas. Adelante, diputado Maximiano Barbosa, adelante.
El diputado Maximiano Barbosa Llamas: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Maximiano Barbosa Llamas: Compañeras y compañeros diputados, me dirijo al pleno de esta honorable Cámara de Diputados para presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de la Leche, misma que presento con la firma de 252 diputadas y diputados que se suscriben en apoyo a esta iniciativa.
En México tenemos un consumo nacional de 16 mil 946 millones de litros de leche. Tenemos una producción de 13 mil 113 millones de litros de leche, por consiguiente, tenemos un déficit de 4 mil 22 millones de litros de leche. El déficit es complementado con importaciones principalmente de leche en polvo del extranjero.
El consumo per cápita en México es de 128.1 litros de leche. La recomendación de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO, es de 188 litros de leche por persona.
Esta iniciativa tiene por objeto principal que la leche sea leche y para ello explicaré un poco el valor nutricional. Las tres principales fuentes de alimento del ser humano son proteínas, carbohidratos y grasas. Ambas se convierten en calorías. Un gramo de grasa tiene ocho calorías. Un gramo de proteína tiene cuatro calorías y un gramo de carbohidratos tiene cuatro calorías. Es la energía que ocupa el cuerpo humano para vivir.
Las proteínas no nada más nos dan la energía, también nos fortalecen la masa muscular. En el caso de la grasa butírica de la leche es muy especial a diferencia de la grasa vegetal. Ambas son energéticas, nada más que la grasa butírica, al igual que la grasa del salmón tiene o contiene omegas, esencial para la formación y el desarrollo del cerebro de los niños y adultos también.
Un litro de leche contiene de 30 a 36 gramos de proteína y de la misma manera contiene de 30 a 36 gramos de grasa butírica. A diferencia de la proteína de la leche, todas las proteínas de origen animal y de origen vegetal contienen fósforo, potasio, calcio, magnesio, hierro, zinc en diferentes cantidades, dependiendo su origen.
Por dar un ejemplo, la proteína del hígado de res anda alrededor de 26 gramos de proteína por 100 gramos de carne, pero esta sobresale porque es rica en hierro, al igual que la proteína de la leche que contiene fósforo, potasio, calcio, magnesio, entre otros minerales. La diferencia es que es muy rica en calcio, por eso es esencial para la formación de los huesos de las niñas y de los niños mexicanos y también para las mujeres que tienden a descalcificarse con los partos.
Las plantas lecheras compran leche a los productores, la descreman, venden la crema y lo que resta queda el suero. Ese suero le agregan grasa vegetal y lo venden como leche, y no se vale. Se le está engañando al consumidor y no se está nutriendo como debe nutrirse.
Además, es un derecho constitucional, el artículo 4o. de nuestra Constitución Política mexicana, párrafo tercero, que a la letra dice: Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado la garantizará.
El pueblo, los niños y las niñas y todos los mexicanos tenemos ese derecho, pero nosotros los legisladores, como parte del Estado, tenemos la obligación constitucional de reglamentar que llegue esa alimentación sana a nuestro pueblo en general.
Esta iniciativa tiene como objeto regular, reglamentar las bases para lograr la autosuficiencia alimentaria en leche, promoviendo la producción de leche en las zonas lecheras, los Altos de Jalisco, la Comarca Lagunera, todas las zonas lecheras, pero viene a promover la ganadería lechera en todo el país.
En las costas, en el sureste, donde hay agua, donde tenemos forraje, va a ser zona ganadera lechera todo México. De aprobarse esta iniciativa vamos a permitirle la rentabilidad y el fomento a la ganadería lechera en todo el país buscando la autosuficiencia alimentaria, y tenemos la capacidad para hacer autosuficientes y poder exportar excedentes.
En esta iniciativa se busca el equilibrio en toda la cadena productiva, ya que en este momento a los productores ganaderos se les paga barato su producto y a los consumidores no les llega, ni barato ni de calidad.
Haciendo alusión al derecho comparado a los productores cañeros de México se les paga el 57 % del azúcar que producen, y para los industriales les queda el 43 %, la caña se produce en el campo al igual que la leche, es un producto que se industrializa.
En esta iniciativa buscamos o propone que al productor se le pague el 50 % de lo que vale la leche venta al público y el industrial se quede con el otro 50, esto va a permitir la rentabilidad de toda la cadena productiva y el equilibrio, sobre todo, para que en México los ganaderos se incentiven con rentabilidad en su negocio.
En esta iniciativa se reglamenta la calidad de la leche para consumo humano quedando prohibido agregarle grasa vegetal, conservadores, antibióticos y cualquier sustancia que no sea propia de la leche. Solamente, se le permite agregarle vitaminas A y D en algunas leches, ya sea descremada, pasteurizada o semidescremada, entre otras.
El segundo transitorio de esta iniciativa deroga una norma oficial, la NOM-190 que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 31 de agosto de 2012. Una norma oficial jamás podrá estar por encima de una ley y una norma como esta que estamos derogando en esta iniciativa es una norma que fue hecha, con el perdón de todos, con las patas, porque no se vale que sea una norma engañosa.
Siempre que se publica una norma oficial se consulta a los involucrados en el tema, en el Diario Oficial de la Federación de esta fecha, 31 de agosto de 2012, viene la lista de a quienes consultaron para aprobar que a la leche se le agregue grasa vegetal y lo más ridículo vienen 50 líneas de transporte, Muebles y Mudanzas del Norte, SA de CV; Transportes del Pacífico, SA de CV. Pregunto, ¿qué tiene que ver una línea de transporte con agregarle grasa vegetal o no a la leche? Esto es ridículo.
Por eso, estamos derogando esta norma que perjudica y que va de contra a la Constitución y contra la Constitución y contra la buena alimentación. No más fraude al consumidor y que la leche sea leche. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Maximiliano Barbosa. Vamos a turnar a la Comisión de Ganadería para el dictamen de su iniciativa, y a las comisiones de Economía, Comercio y Competitividad y de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Jorge Triana Tena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 13 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, señor diputado Jorge Triana Tena.
El diputado Jorge Triana Tena: Muchas gracias, diputado presidente. Presentamos iniciativa de reforma para paliar un flagelo que azota a nuestra sociedad desde hace muchísimos años, pero que se ha venido agudizando, sobre todo en las zonas urbanas, y es la violencia contra la mujer, especialmente en el transporte público.
El uso de armas o instrumentos de defensa no letales no está regulado en nuestro país. Estamos hablando de instrumentos o herramientas como gas pimienta, como tasers, como muchos otros que no se encuentran debidamente especificados o catalogados en la Ley de Armas de Fuego, que regula, por supuesto, el uso de las mismas a través del Ejército.
Desde el año 2021 a la fecha hemos tenido 278 feminicidios, se cometen 11 asesinatos a mujeres al día en este país. Y la violencia, sobre todo la patrimonial y la sexual en contra de las mujeres en transporte público se ha venido acrecentando.
Si bien es cierto, el artículo 10 constitucional permite que cualquier ciudadano tenga o posea un arma de fuego en su domicilio para defensa personal, las armas o los instrumentos de defensa no letal están completamente fuera de regulación.
Esto tiene que ver mucho con la defensa personal, regulada también, establecida en el artículo 15 del Código Penal Federal. Falta profundizar en el tema de defensa personal, y por supuesto que las armas no letales tendrán que ver con esta situación, por eso proponemos dos cosas.
Primero. Permitir que la Secretaría de la Defensa Nacional, en el marco de sus facultades, pueda establecer un catálogo de armas no letales, para que puedan ser utilizadas sin ningún problema.
Y número dos. Establecer como una exclusión de la prohibición de armas en la propia ley estas armas o instrumentos que no causan la letalidad, que no causan el deceso de las personas sobre quien son utilizados y que pudieran ser algo muy efectivo para reducir la violencia en el transporte público o incluso la violencia doméstica.
Estas armas ya se utilizan, hay un enorme mercado negro de armas no letales en nuestro país, en prácticamente cada rincón de cada estado ya se utilizan. Si en este momento una mujer se defiende de una agresión en el transporte público con gas pimienta y el agresor acusa que simplemente iba caminando y fue agredido con este gas por la mujer, pues se invierten los papeles y el agresor termina siendo agredido y la víctima termina siendo la victimaria, resultando ser una situación absolutamente injusta y que nada contribuye a el objetivo que tenemos todos nosotros de tener una sociedad más justa y tener una sociedad más pacífica, donde las mujeres por sí solas, sobre todo, tengan capacidad de defenderse.
Es por eso que proponemos esta reforma al artículo 13 de la Ley de Armas de Fuego, para poder excluir de la prohibición de Armas del Ejército Mexicano las armas o instrumentos de defensa personal no letales.
Un objetivo que tenemos es permitir la defensa personal de cada mujer y cada hombre de nuestro país. Pedimos de manera muy especial el voto de todas las mujeres diputadas de esta soberanía a favor de esta iniciativa, que resultará benéfica en pro de la seguridad ciudadana. Muchísimas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Triana. Túrnese la iniciativa que se acaba de presentar para su dictamen a la Comisión de Defensa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 331 Bis de la Ley Federal del Trabajo. La segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de ciberviolencia. Adelante, por favor, diputada Olua González.
La diputada Yessenia Leticia Olua González: Gracias, con permiso. Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted, adelante, por favor.
La diputada Yessenia Leticia Olua González: Buenas tardes, compañeras y compañeros, ayer sin duda fue un gran día, 8 de marzo, Día Internacional de las Mujeres. Ayer reafirmamos que vivimos en México una etapa de transformación y, sobre todo, de mucho trabajo.
Poco a poco estas 103 diputadas de Morena, 57 del PAN, 35 del PRI, 18 del Verde, 16 del PT, 13 de Movimiento Ciudadano y 8 del PRD, que en suma somos 250 legisladoras, hemos hecho sin duda un gran trabajo en esta LXV Legislatura.
En este mes de lucha, de marea violenta, no se trata de partidos políticos, no se trata de contender contra el género masculino, se trata de unir fuerzas y decir en voz alta y conjunta somos mujeres y que a nosotras se nos respeta y exigimos equidad en todo.
Por eso, diputadas amigas, mi reconocimiento a cada una de ustedes. Me siento orgullosa de formar parte de esta generación y de esta primera legislatura de la paridad de género.
Ayer 8 de marzo decían que no se felicita a las mujeres, más bien se conmemora la lucha por nuestros derechos y se engrandece que la mujer es una parte fundamental en todas las actividades diarias de nuestro querido México.
Por eso, amigas diputadas y amigos diputados, me complace presentar dos iniciativas que he estado trabajando desde hace varios meses. La primera, tiene que ver con estipular en la Ley Federal del Trabajo la prohibición para que las adolescentes trabajadoras del hogar vivan en el mismo domicilio del patrón y así evitar la explotación laboral y el abuso sexual de estas mujeres, que nos necesitan. La segunda iniciativa que presento pretende reformar a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en dos ámbitos, la primera tiene el objetivo de buscar que la palabra ciberviolencia, que está catalogada en el artículo 6 como un tipo de violencia contra la mujer y no solo como un modo de violencia, aunque la ley lo maneja como una violencia digital, falta determinar más el significado y, reitero, es necesario tipificarlo como tipo de violencia.
Mi segunda propuesta en esta iniciativa es coadyuvar esfuerzos en los tres órdenes de gobierno, federal, estatal, municipal y con las instituciones de la mujer, con el fin de ejercer una reparación de daños en cuestiones físicas, psicológicas y social hacia la mujer, cuando esta sufre violencia familiar.
Es importante que los tres órdenes de gobierno estemos armonizando, estemos trabajando en conjunto con esta iniciativa. La iniciativa que busca velar el derecho de las mujeres a ser más específicos de la edad de 15 y 18 años, de trabajadores del hogar, es reformar el penúltimo párrafo del artículo 331 Bis de la Ley Federal del Trabajo para exponer textualmente.
En el caso de contratación de adolescentes, queda prohibido que pernocten y habiten en el domicilio en donde realizan sus actividades y presten sus servicios.
En este caso a mí me hubiera gustado estipular de tajo que la contratación laboral para personas trabajadoras del hogar sea exclusivamente para mayores de edad, pero hay una laguna jurídica en la misma Ley Federal del Trabajo, en la que dice que son trabajadoras o trabajadores ante la ley las personas mayores de 18 años y se les deberá de dar prestaciones de ley.
Sin embargo, desde el artículo 5 de la Ley Federal del Trabajo, se estipula que se puede contratar a mayores de 15 años, lo que conlleva a violar la Ley General de los Derechos de las Niñas y los Niños Adolescentes al eximir la continuidad con su educación y recreación.
Creo que este tema da para otra iniciativa, compañeras, la cual las invito a reformar. Cabe destacar que mi propuesta no es entorpecer el trabajo de las mujeres, más bien busco cuidar el derecho de las mismas.
Dice la propia Constitución y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en el artículo 1o, que somos mujeres desde que nacemos, no somos mujeres a la mayoría de edad.
Por esto, nos debemos de cuidar y cuidar a nuestras niñas adolescentes que por necesidad deben de trabajar. No es posible que la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 331 Bis pongamos en charola de plata la explotación de las adolescentes y la explotación sexual, recordando que en México la explotación sexual o acoso sexual las cifras están por las nubes.
Mi segunda iniciativa tiene con el fin de reformar las fracciones I y V del artículo 6 y fracción I del artículo 8 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, estipulando textualmente que la ciberviolencia es cualquier acto que de forma individual o grupal tiene como fin dañar o molestar a una mujer mediante el uso de tecnologías de información, comunicación, específicamente del internet.
La ciberviolencia puede constituirse en un tipo de delito que puede derivar en daños morales, psicológicos, económicos, e incluso llevar al suicidio. Cabe recalcar que busco que con este concepto de ciberviolencia, que está catalogado como tipo de violencia contra la mujer y que no solo como modo, entendiendo que este tipo de violencia abarcará los términos...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante. Le pido a la diputada, que por favor vaya concluyendo.
La diputada Yessenia Leticia Olua González: También, en la misma iniciativa se busca que nosotros hicimos una encuesta, interrogamos a mujeres de las que han sido agredidas por violencia intrafamiliar y 7 de cada 10 mujeres vuelven con su agresor, la mayoría pudiera decir que fue tema económico, sí, pero también hay un porcentaje en el que las mujeres regresan con sus agresores porque no están siendo orientadas psicológicamente.
Lo que nosotros queremos es que exista en la ley una obligación que los tres órdenes de gobierno y las instituciones se comprometan a orientar a estas mujeres, a fortalecerlas psicológicamente, para que piensen en su decisión y tomen una excelente decisión, antes de volver con el agresor, ya sea porque sea económicamente o cuidar que no sea psicológicamente. Por mi parte es todo. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Olua González. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen, y a la Comisión de la Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión. La segunda iniciativa, túrnese a la Comisión de Igualdad y Género, para dictamen. Ahora tiene la palabra, la diputada ...
La diputada Marisol García Segura (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ... Sí. ¿Con qué objeto, diputada Marisol? Para adherirse. ¿Acepta la proponente la adhesión de su compañera diputada?
La diputada Yessenia Leticia Olua González: Sí, claro.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Está abierta la suscripción de la iniciativa que acaba de presentar la diputada Olvera... No, perdón. La diputada Olua González, para quienes deseen hacerlo pasen a la Secretaría a suscribirla.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Lilia Caritina Olvera Coronel, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
A ver, hubo un error aquí en el documento que me están pasando. Sí. Es la diputada Esther Mandujano Tinajero la que va a ser la presentación de dos iniciativas: una que reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación y otra que reforma los artículos 113 y 115 de la Ley General de Educación. Diputada Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario del PAN, tiene usted la palabra.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: Bueno. Buenas tardes a todos, los que hoy se encuentran. Con el permiso de la Mesa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Esther Mandujano Tinajero: El artículo 30, fracción VIII, está en la Ley General de Educación, artículo 13, fracción IV y VIII, y artículo 115, fracción VIII. El primero, el artículo 30 nos habla sobre el lenguaje de señas. Este artículo nos dice solamente así: lenguaje de señas, cuando sabemos que en nuestro país existen 300 formas de lenguaje de señas.
Entonces, por ello, hay 75 millones de personas discapacitadas que utilizan el lenguaje de señas, que, como sabemos, es una expresión no solamente con saber leer un sistema, sino también el lenguaje corporal, la mirada y lo que nosotros podemos entender a través de él, por ello la importancia de poner y adicionar que sea llamado lenguaje de señas mexicano, ya que todos los países cuentan con alguna forma de comunicación y para que exista esta comunicación debe ser tanto verbal como también corporal.
En la Ley General de Educación, la finalidad que nos marca el artículo 3o., el artículo 113 y 115, como lo mencioné, va enfocado a libros texto. Esto, nuestra educación, cada uno de los que estamos aquí presentes y de los que nos están viendo sabemos que queremos como padres de familia una educación de calidad. Entonces, por qué no elegir adecuadamente quien va a elaborar, editar, modificar y actualizar esos libros de texto de educación básica, deben ser por profesionales.
Que esto nos va a garantizar que sea una educación idónea, una educación que ayude para los fines que está adscrita. ¿La educación en qué nos va a influir? En un avance, en el avance de nuestro país, en el progreso del ser humano, para que ello a su vez actúe la sociedad y se pueda desenvolver.
Esto va a enriquecer nuestra cultura, porque con ello vamos a tener un espíritu de entrega, de servicio, pero principalmente con valores, que es lo que estamos dejando a un lado, la formación. La formación que se da en una instancia, en un sector ya sea público o privado tiene que tener una autonomía personal de cada docente que está al frente para manejar este desarrollo.
La autonomía debe de ser también libre de desarrollar personalidad, porque con ello es un derecho humano, el derecho de la educación es superior, y más si se trata de educación básica. Nadie tiene derecho a inferir indebidamente para elegir los contenidos y materializar un pensamiento y dirigir a todos los niños y jóvenes que se están formando en nuestras escuelas, y así limitar su capacidad de autonomía. Por eso tenemos que diseñar a través de instituciones, de personas profesionales, que saben lo suficiente sobre desarrollo, para que con ello la calidad facilite los aprendizajes de los planes de vida de estos niños que serán el futuro de nuestro país.
También sabemos que nos pide la satisfacción de metas. Por qué. Porque el nivel de formación básico debe de tener objetivos, objetivos que nos marca tanto nuestra Constitución como también instancias internacionales, como lo es la ONU. El nivel de formación básica en los libros de texto debe de ser una herramienta, una herramienta que dirija, pero no hacia una visión de una sola persona.
Por ello la formación gratuita, si es gratuita debe de tener un estándar, un estándar que lo defienda la Constitución. Los tratados internacionales, los objetivos de educación no están limitados. Debemos de desarrollar capacidades, derechos humanos, valores democráticos. Yo les pregunto a ustedes, ¿conocen el público a quien va dirigido los libros de texto?, ¿conocen los diferentes contextos?, ¿conocen la diferencia entre dar un libro a un niño de 6 años a un niño de 12 años?, ¿conocen la diferencia de estos estados de desarrollo que necesitan garantizar, promover esta oportunidad igualitaria para los aprendizajes, para lograr en la población igualdad de oportunidades y defenderse en un proyecto de vida?
Por ello yo los invito a que analicemos los contenidos que queremos que se den en esos libros de texto gratuitos, que antes, cuando nosotros los veíamos nos motivaban a seguir leyendo, a seguir estudiando. Ahora solamente los abres por obligación. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Esther Mandujano Tinajero. Se van a turnar ambas iniciativas que ha presentado a la Comisión de Educación, para su dictamen correspondiente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Félix Durán Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Adelante, señor diputado Durán Ruiz, tiene usted la palabra.
El diputado Félix Durán Ruiz: Gracias. Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Félix Durán Ruiz: Compañeras y compañeros diputados, la iniciativa que hoy vengo a presentar consiste en adicionar la fracción VIII Bis al artículo 103 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Es nuestra obligación, como legisladores, garantizar el pleno ejercicio de todos los derechos humanos de nuestras niñas, niños y adolescentes, eliminando cualquier factor que pueda vulnerar el principio constitucional del interés superior de la niñez.
En nuestro país, durante los últimos 40 años, se ha observado un incremento importante en el uso de motocicletas, motonetas y cuatrimotos como medio de transporte y de movilidad.
De acuerdo con el Inegi, mientras que en 1980 existían poco más de 277 mil motocicletas en circulación en todo el país, en 2021 esta cifra representó poco más de 5 millones 939 mil unidades, lo que significó un incremento de más de 2 mil %.
Es más que evidente que las motocicletas, las motonetas y las cuatrimotos son un medio de transporte favorito de las familias mexicanas, pues ayudan a reducir los tiempos de traslado, evitar las grandes aglomeraciones vehiculares y utilizan menos combustible. Sin embargo, es una realidad que esto ha traído como consecuencia un mayor número de accidentes viales.
De acuerdo con el informe más reciente de la Organización Mundial de la Salud sobre seguridad vial, cada año 1.3 millones de personas mueren en accidentes de tráfico, lo que hace que sea la principal causa de muerte de niños y jóvenes de 5 a 29 años de edad.
En el caso de México, de acuerdo con el Informe sobre la Situación de la Seguridad Vial de la Secretaría de Salud, en el 2020 el número de decesos de motociclistas se incrementó en un 43.5 % respecto al año de 2014. Además, destaca que del total de las defunciones relacionadas con accidentes viales en 2019, el 16.5 % se concentró en quienes tienen o tenían entre 0 y 19 años de edad.
Ante esta situación es importante robustecer el marco jurídico, en especial la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes ya que, para ellos viajar en una motocicleta, motoneta o cuatrimoto cada día les representa una actividad de alto riesgo y es peor cuando no cuentan con las medidas, equipo ni protección necesarias.
Desafortunadamente se ha normalizado ver familias enteras a bordo de este tipo de vehículos ignorando en todo momento el peligro que esto representa. Duele mucho que en 2019 murieron 783 niños menores de 14 años en accidentes viales, es decir, 2 menores cada día y la cantidad sigue aumentando cada año.
Con esta iniciativa buscamos garantizar el interés superior de la niñez, salvaguardando su derecho a la vida, preservando su seguridad e integridad. A todas las madres y padres de familia desde esta tribuna les digo fuerte y claro que no vamos a prohibir nada, queremos que se reglamente clara y precisamente su uso. Lo que queremos es que entre todos los niveles de gobierno trabajemos en equipo para garantizar el derecho a la vida de nuestras niñas, niños y adolescentes.
El gobierno de la cuarta transformación siempre ha sido un gobierno que cuida y protege a sus hijos, porque a nosotros, a nosotros sí nos importa preservar la vida, la vida de nuestras niñas, niños y adolescentes. No como los gobiernos anteriores de Acción Nacional a los que nunca les importó la vida de nuestros niños, niñas y adolescentes.
Nunca les importó que con su falsa guerra contra el narcotráfico y con su súper policía García Luna, hoy detenido en Nueva York, murieran cientos de pequeños. Nunca les importó que con el cártel Calderón Hinojosa se disparara de manera desmedida el uso de motocicletas y motonetas para ejecutar, asaltar e incluso secuestra.
Son sínicos, sinvergüenzas y todavía tienen la desfachatez de pasearse por el mundo y no, no se pasean, andan huyendo. Que no huyan, el pueblo mexicano les exige que den la cara, que respondan, pero qué podemos esperar del cártel Acción Nacional, si aquí tienen entren nosotros a dos que tres...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que por favor concluya, si me hace favor.
El diputado Félix Durán Ruiz: ... de los responsables del suceso trágico de la Guardería ABC, de Hermosillo, Sonora.
Concluyo, señor presidente. Y no, ni este delito de la Guardería ABC ni lo de García Luna se van a olvidar, lo van a llevar en su conciencia. Al Grupo Parlamentario de Morena sí nos interesan nuestras niñas y niños. Va por ellas y por ellos. Que viva la cuarta transformación. Que viva México. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese la iniciativa que acaba de presentar el diputado Durán Ruiz a la Comisión de Derechos de la Niñez, Adolescencia, para su dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada María Magdalena Oliva Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia contra las servidoras públicas. Diputado Torres Escudero, por favor. ¿Con qué objeto? Sonido, por favor, es 282.
El diputado Mario Alberto Escudero Torres (desde la curul): Buenas noches. Para suscribirme a la iniciativa del compañero diputado Félix Durán.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto. Le pregunto al proponente, ¿dónde anda? Muy bien. Señor proponente, ¿estaría de acuerdo con la adhesión que se acaba de expresar? Curul 282, por favor.
El diputado Félix Durán Ruiz (desde la curul): Sí estoy de acuerdo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Y si hay diputadas o diputados que de manera adicional deseen suscribir la iniciativa del señor diputado que acaba de presentar, pasen, si me hacen ustedes favor, a la Secretaría para suscribirla. Ahora tiene la palabra la diputada María Magdalena Oliva Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en materia de violencia contra las servidoras públicas. Adelante, diputada.
La diputada María Magdalena Oliva Esquivel Nava: Gracias, con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Magdalena Oliva Esquivel Nava: El reconocimiento y la reivindicación de los derechos de las mujeres no ha sido un trabajo fácil, la historia de la conquista de estos derechos ha sido una tarea sumamente complicada y que sigue demostrando que aún hoy en día siguen existiendo vacíos legales que dejan en vulnerabilidad a las mujeres.
Es por esto, que hoy vengo a presentar una iniciativa por la que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en materia de la violencia que se presenta contra las servidoras públicas.
Tengo la certeza de que todas las personas aquí presentes nos hemos enterado, hemos sido testigos o incluso nos ha tocado vivir la violencia en contra de las mujeres servidoras públicas.
La violencia que se ejerce en contra de las mujeres que se dedican al servicio público en cualquiera de sus niveles no está considerada específicamente en la ley, las modalidades en que se comete dicha violencia tienen características específicas, sin embargo, cuando se denuncia tiene que hacerse con fundamento en lo dispuesto en los procedimientos para la violencia política en razón de género, a pesar de que ya existen tesis en materia electoral al respecto y que deben admitirse como violencia política en razón de género, lo cierto es que los cargos de las servidoras públicas no necesariamente dependen de una elección, de hecho la gran mayoría no se sujeta a las normas electorales.
Ahora bien, en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida libre de violencia se establecen modalidades de esta violencia, pero específicamente ni la violencia es del ámbito laboral o docente ni la violencia institucional ni la violencia política tutelan la protección de los derechos a la no violencia en contra de las servidoras públicas.
La violencia laboral no tiene los alcances ni los patrones de violencia que se cometen en contra de las servidoras públicas, en tanto que la docente va dirigida solo a las alumnas. La violencia institucional tutela los derechos de las mujeres usuarias de los servicios y programas públicos y la violencia política se dirige a la tutela de los derechos de las mujeres en el ejercicio de sus derechos político-electorales.
Por tanto, ninguna de las modalidades que actualmente comprende la ley protegen los derechos de las mujeres en el servicio público. Por estas razones, estoy convencida de que es necesario esta reforma, pues todas sabemos que las mujeres servidoras públicas, por el simple hecho de ser mujeres han sufrido de abuso, acoso, discriminación y han sido relegadas, intimidadas y amenazadas y más.
Los números son un abismo, pues las denuncias no prosperan o se relegan. Y también la competencia es un obstáculo, pues no hay facultades expresas o son vagas. Mientras tanto, las servidoras públicas se siguen enfrentando a la exigencia de favores sexuales, bajo la amenaza de retirarles sus derechos se les obliga a trabajar en condiciones de higiene inadecuadas, ya que incluso, aún existen oficinas que no cuentan con sanitarios para ellas y no podemos obviar a las mujeres a quienes les limitan o niegan sus horarios de lactancia o de maternidad.
Terribles son también los casos en los que se obliga a las mujeres, servidoras públicas, a hacerse cargo de los moches u otros actos de corrupción, ocultándoles datos o proporcionándoles información incompleta, insuficiente o errónea.
Con mi propuesta se propone incluir un capítulo en el que se establecen la definición y las modalidades de la violencia contra las mujeres en el servicio público, en los ámbitos federal, estatal, municipal y de alcaldías, en los tres poderes e incluso en los órganos desconcentrados, autónomos o paraestatales.
Se impone a la Secretaría de la Función Pública, así como a los órganos de control interno de todas las instituciones públicas de todos los niveles de gobierno de los tres poderes y de los órganos autónomos, paraestatales o desconcentrados, la obligación de dar seguimiento a los asuntos que ante ellos se denuncien, además de tutelar y asesorar a las mujeres víctimas.
Por lo anterior, la Secretaría de la Función Pública tendrá la facultad de tramitar órdenes de protección y la obligación de capacitar al personal que intervenga en los casos de violencia. Adicionalmente, esta Secretaría se integrará al sistema nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
Busco un trato justo e igualitario para nuestras hermanas servidoras públicas y, en su momento, espero contar con la sororidad de todas mis compañeras diputadas de todos los partidos y del apoyo, en congruencia, de mis compañeros diputados. Gracias. Es tiempo de las mujeres, hasta que la dignidad se haga costumbre. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava. Su iniciativa se va a turnar a la Comisión de Igualdad de Género para su dictamen correspondiente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría dé cuenta de las comunicaciones oficiales, relativas a la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones y de grupos de amistad, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobados. Comuníquese.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas.
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, del Código Civil Federal y del Código Penal Federal, en materia de violencia a través de interpósita persona.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género y de Justicia para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: La Cámara de Senadores devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional, las siguientes minutas.
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 85 Bis, fracción I, inciso e) y 310 del Código Penal Federal.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Hago una rectificación de turno en la minuta anterior, es a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para dictamen. Y la que acaba de expresar la Secretaría se va a turnar a la Comisión de Justicia para dictamen. Adelante, por favor.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 12, numeral 2 del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (19:53 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el martes, 14 de marzo del año en curso, a las 11 horas en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de la aplicación instalada en los teléfonos celulares de las y los diputados. Buenas noches.
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