Intervención del ciudadano Édgar Mendoza Bacilio, en lengua náhuatl
Comunicaciones
Intervención del ciudadano Waldemar Méndez Hernández, en lengua zapoteca
Oficio del poder Ejecutivo federal, con iniciativas
Protesta como diputado del ciudadano Felipe Ignacio Lameiro Meza
Comunicaciones de diputada y de diputado, con solicitudes de licencia
Acuerdo de la Conferencia, con calendario legislativo para el segundo periodo de sesiones
Efeméride, con motivo del Aniversario de la Promulgación de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
María Leticia Chávez Pérez, PMC
María de Jesús Rosete Sánchez, PT
Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, PVEM
María Teresa Castell de Oro Palacios, PAN
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Votación en lo general y en lo particular
Mariana Erandi Nassar Piñeyro, PRI
Votación en lo general y en lo particular
Votación en lo general y en lo particular
Por el que se reforma y adiciona el artículo 36 de la Ley de Migración
Mario Alberto Torres Escudero, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud
Ana Elizabeth Ayala Leyva, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Marco Antonio Natale Gutiérrez, PVEM
Votación en lo general y en lo particular
Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Taygete Irisay Rodríguez González, PMC
Votación en lo general y en lo particular
Por el que se reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas
Ángel Miguel Rodríguez Torres, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Gustavo Contreras Montes, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Olimpia Tamara Girón Hernández, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Norma Angélica Aceves García, PRI
Votación en lo general y en lo particular
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de las y los diputados.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Señora presidenta, tenemos registrados 365 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (11:26 horas): Se abre la sesión ordinaria del jueves 8 de febrero del año en curso en modalidad semipresencial.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible para consulta en cualquier dispositivo electrónico y contiene los asuntos a tratar de esta sesión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en el marco de la iniciativa de las lenguas toman la tribuna, la Cámara de Diputados le da la bienvenida al ciudadano Édgar Medina Bacilio, hablante de la lengua náhuatl, quien es originario de Coaxocotitla, municipio de Tamazunchale, San Luis Potosí.
Y el ciudadano Édgar Medina Bacilio es ingeniero industrial por el Instituto Tecnológico Superior de Tamazunchale y cuenta con estudios de maestría en educación superior por el Centro de Investigación para la Administración Educativa. Actualmente funge como regidor comisionado de asuntos indígenas y desarrollo rural en Tamazunchale. Se concede el uso de la palabra al ciudadano Édgar Medina Bacilio hasta por cinco minutos.
El ciudadano Édgar Medina Bacilio (hablante de lengua náhuat): Buenos días tengan todos y cada uno de ustedes, diputados y diputadas. Yo soy Édgar Medina Bacilio. Me siento muy contento por permitirme participar en este espacio y representar al lugar de donde provengo, ya que soy originario de una comunidad indígena, la cual se llama Coaxocotitla, Tamazunchale, San Luis Potosí.
Con el debido respeto, voy a dirigir unas palabras respecto al racismo y discriminación dirigido a nuestros pueblos originarios desde mi perspectiva.
La exclusión de las personas indígenas de mi municipio es cada vez más notoria, ya que sufren de exclusión, discriminación y racismo en todos los aspectos, solo por identificarse como pertenecientes a una zona indígena, la cual son afectadas la vida misma, pero así también a sus derechos.
Uno de los puntos más notorios en las localidades que represento, es la exclusión de las y los jóvenes en la toma de decisiones por el simple hecho de las características físicas, la forma de hablar, de vestir y los comportamientos culturales, la cual nos han orillado a permanecer en silencio con limitaciones sociales y de pobreza, es decir que se responsabiliza a los indígenas por provocar la desigualdad.
No obstante, la situación de discriminación se agrava aún más cuando dos o más factores de exclusión y vulnerabilidad se ligan, por ejemplo: la condición de pobreza, condición de género, discapacidad, condición migrante, pertenencia a una minoría religiosa, etc. Amplía aún más la desigualdad social entre la misma localidad para el ejercicio de los derechos y la calidad de vida.
Es por ello que estamos luchando, cada quien desde su trinchera, para hacer un cambio entre los individuos y entre las sociedades, donde la pretensión es dar oportunidades a jóvenes indígenas a ocupar espacios públicos, donde primero es la gente, donde primero sean los pobres. De esa manera podemos erradicar un poco la discriminación en todos los aspectos. Muchas gracias a todos por su atención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, Édgar Medina Bacilio. Y quiero hacer notoria una parte muy interesante de su discurso, que habla sobre la exclusión de las y los jóvenes en la toma de decisiones, por el simple hecho de las características físicas o la forma de hablar, de vestir y los comportamientos culturales, los cuales deben honrarnos a todos de los pueblos originarios, que todavía se mantienen en pie, vigentes. Y esta situación de discriminación se agrava cuando hay más factores de exclusión y vulnerabilidad, que se ligan en la condición de pobreza, la condición de género. Seguimos y seguiremos luchando en esta Cámara de Diputados para erradicar, erradicar la discriminación. Que además está consagrada en nuestra Constitución.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron ocho oficios de la Comisión Permanente, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, por los que comunican que durante este periodo se concedieron licencias a diputadas y diputados para separarse de sus funciones legislativas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Enterada.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron seis oficios de la Comisión Permanente, por los que comunican la reincorporación a las actividades legislativas de diputadas y diputados.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De enterada. Y comuníquese. Actualícense los registros parlamentarios.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: La Comisión Permanente remite el informe de actividades de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos correspondiente al año 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: La Cámara de Senadores remite los siguientes asuntos:
1. Oficio por el que se informa que se declaró instalada para su segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
2. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se nombra a la senadora Sylvana Beltrones Sánchez como vicepresidenta de la Mesa Directiva durante el tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
3. Acuerdo de la Mesa Directiva por la que se crea una Comisión Especial de los Festejos del Bicentenario de la Instauración del Senado de la República y del Sesquicentenario de su Restauración.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De enterada. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron solicitudes de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, Araceli Celestino Rosas y diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas para retirar iniciativas con proyecto de decreto que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron oficios de la diputada Laura Lynn Fernández Piña, de los diputados Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro y Marcelino Castañeda Navarrete, por los que comunican su separación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y pasan a ser diputada y diputados sin partido.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De enterada. Actualícense los registros parlamentarios.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió comunicación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática por el que informa la designación del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel como coordinador, y de la diputada Elizabeth Pérez Valdez como vicecoordinadora de este grupo parlamentario.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De enterada y actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió oficio del diputado Salvador Caro Cabrera, por el que comunica su separación del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De enterada.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió oficio de la Coordinación del Grupo Parlamentario de Morena, por el que comunica la incorporación del diputado Salvador Caro Cabrera a este grupo parlamentario.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De enterada y actualícense los registros parlamentarios.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el informe sobre el uso del endeudamiento de la Comisión Federal de Electricidad al primer semestre de 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Energía, para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los siguientes asuntos:
1. El informe sobre los avances del resultado de las acciones de política nacional de fomento económico, implementadas a través del Programa Especial para la Productividad y Competitividad 2020-2024, correspondiente a las actividades de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal realizadas durante el segundo semestre 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 2. Los informes trimestrales sobre los ingresos obtenidos, la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas y la deuda pública correspondientes al cuarto trimestre de 2023 e incluye la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, así como el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de diciembre de 2023 y la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de estas desagregadas por tipo de fondo, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron de la Secretaría de Cultura la documentación referente a los resultados sobre los beneficios económicos y sociales alcanzados al cuarto trimestre de 2023, así como la contratación por honorarios en el formato establecido para tal fin a través de los Programas S303, Programa Nacional de Becas Artísticas y Culturales; S268, Programa de Apoyos a la Cultura y S-O57, Programa del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (Fonart) y Apoyo a la Cultura, y las vertientes que los conforman, los cuales están sujetos a las reglas de operación.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Cultura y Cinematografía, así como de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió del Instituto Nacional de las Mujeres la versión electrónica e impresa del informe de resultados correspondiente al periodo octubre-diciembre 2023, así como los avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres correspondientes al cuarto trimestre de 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Igualdad de Género para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió de la Comisión Federal de Competencia Económica el formato electrónico... en formato electrónico el cuarto informe trimestral 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron del Banco de México los siguientes asuntos. Uno, el informe sobre el ejercicio de su presupuesto correspondiente al ejercicio 2024, estructurado en gasto corriente e inversión física, que integra los presupuestos relacionados y no relacionados con el mandato constitucional de proveer billetes y monedas a la economía. Y, número dos, la exposición sobre la política monetaria propuesta a seguir en el ejercicio 2024.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: La Secretaría de Educación Pública remite la información sobre el destino de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, incluyendo subsidios correspondientes al cuarto trimestre 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Educación, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: La Fiscalía General de la República remite el informe previo de resultados del Órgano Interno de Control, correspondiente al periodo del primero de julio al 31 de diciembre de 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, diversos documentos respecto a la atribución de la observancia de la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones de Derechos Humanos, e Igualdad de Género, para su conocimiento.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el programa anual de trabajo 2024.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento. Pido a la Secretaría dar cuenta con los puntos de acuerdo relativos a la solicitud de licencia del diputado Héctor Ireneo Mares Cossío.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 6 del estado de Baja California, a partir de primero de febrero del año en curso.
Segundo. Llámese al suplente.
En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Aprobada, comuníquese. Dé cuenta ahora la Secretaría con los puntos de acuerdo relativos a la solicitud de licencia de la diputada Olga Luz Espinosa Morales.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Primero. Se concede licencia a la diputada Olga Luz Espinosa Morales, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la tercera circunscripción plurinominal, a partir de primero de febrero y hasta el 3 de junio del año en curso.
Segundo. Llámese a la suplente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría. Sométalo a votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobada y comuníquese. Dé cuenta ahora la Secretaría con los puntos de acuerdo relativos a la solicitud de licencia de la diputada Laura Lorena Haro Ramírez.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Laura Lorena Haro Ramírez para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la primera circunscripción plurinominal a partir del 29 de febrero de 2024. Segundo. Llámese a la suplente.
En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Aprobada y comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea en el marco de la iniciativa las lenguas toman la tribuna de la Cámara de Diputados le da la bienvenida al ciudadano Waldemar Méndez Hernández, hablante de la lengua zapoteca quien es originario de la comunidad de San Baltazar Guelavila, del municipio de San Dionisio Ocotepec, Oaxaca. El ciudadano Waldemar Méndez es estudiante de la carrera de ingeniería, bioquímica industrial. Se le concede el uso de la palabra al ciudadano Waldemar Méndez Hernández, hasta por cinco minutos.
El ciudadano Waldemar Méndez Hernández: Saludos diputados y diputadas. Vengo con unas palabras, al dejarme participar en las lenguas toman la tribuna. Actualmente estoy estudiando en la universidad para ser un ingeniero bioquímico industrial, salí de mi comunidad para venir a estudiar a la Ciudad de México. Estas palabras son para otros jóvenes indígenas que igual abandonaron sus comunidades para estudiar, como a los directivos de las universidades.
Desde pequeños comenzamos a estudiar para muchos fue la primera vez que comenzamos a hablar español, otros fue la primera vez que hablaron la lengua materna de sus padres, esto no por los profesores sino por otros niños. A muchos nos dijeron que ya no habláramos nuestras lenguas para aprender bien el español y ser gente inteligente, muchas veces esto no quedaba solo en palabras pues había sanciones si te atrapaban hablando tu lengua. Pero muchos seguimos hablándola cuando jugábamos, cuando cantábamos, muchas veces por molestar, pero la seguimos hablando.
Pero no es todo, de estos niños que jugaban y cantaban no todos terminaron la primaria, la secundaria o qué decir del bachillerato. Bienaventurados los que pudimos terminar estos estudios, sin embargo, muchos dejaron de hablar su lengua al terminar este periodo. Algunos emigraron para buscar trabajo y otros para seguir estudiando para la universidad.
He aquí donde le hablo a otros compañeros que han salido de sus comunidades y alejado de sus familias. Muchas veces no volvemos a usar nuestra lengua más que para hablar con nuestros familiares, sin embargo, encontramos estas lenguas en parte de la identidad de nuestras escuelas, pero solo encontramos unas cuantas náhuatl, otomí, mixteco o zapoteco, estas no son ni la mitad de las lenguas que se hablan en México.
Muchas veces si no estamos estudiando para maestros bilingües o alguna carrera de lenguas, no volveremos a interesarnos en nuestras lenguas maternas, pues muchas de estas lenguas no se acostumbras escribir, les digo ahora aprovechemos el estar estudiando y poder compartir nuestras lenguas con los compañeros y profesores, para escribir y desarrollar la escritura en nuestras lenguas y poder regresar a nuestras comunidades y poder decir “nuestra lengua se puede escribir, les enseñaré y ustedes enseñen a los demás.
Ahora les digo, muchas veces cuando comenzamos los estudios superiores ya no son solo dos idiomas los que tenemos que hablar sino tres y con esto al ser desplazada nuestra primera lengua por el español, ahora es aún más arraigada al núcleo familiar.
Cuando nos acercamos a los centros de idiomas podemos notar que es únicamente de lenguas extranjeras, pocas veces alguna lengua mexicana. No olvidemos que estas lenguas no son solo nuestras son también de México.
Les digo ahora a los directivos universitarios que poco en poco puedan legislar para que los centros de lenguas extranjeras puedan convertirse en centros de lenguas extranjeras y autóctonas, así mismo a los otros compañeros hablantes que el primer paso incluso puede ser el acercarse y pedir un espacio para conversar nuestras lenguas con nuestros compañeros, tal vez no lleguen muchos, pero con los pocos que lleguen, estaremos impulsando el avance de nuestras lenguas dentro de las universidades.
Diputados y diputadas, ahora les digo, muchos de ustedes han estado en esta etapa de la vida de estudiar y trabajar o estudiar y sobrevivir, ahora plantéense el mayor reto que es transición de una etapa de vida rural a una urbana, mi propuesta ahora es el poder fortalecer un programa para el apoyo de la difusión de las lenguas indígenas entre los estudiantes universitarios, teniendo como talleristas estos estudiantes que tienen por orígenes esta etnia, apoyándoles así con algún apoyo económico para complementar sus gastos. Existen algunos programas similares a estos, pero no enfocados esta vez a los estudiantes de origen indígena y los que hay son difíciles de acceder.
Esto es todo lo que he de decirles, espero estas palabras sirvan, lleguen a alguna persona y le propicie a realizar alguna acción respecto a su lengua, en caso de que no, solo quedará a lado de estos otros escritos dispersos al igual que nosotros.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, ciudadano Waldemar Méndez Hernández y de su narrativa de su discurso. Muy conmovedora narrativa, nos queda que no podemos olvidar que las lenguas originarias también son lenguas de México, que es un patrimonio de todas y de todos. Y la petición a los directivos de las universidades de sus comunidades, que puedan implementar poco a poco en los centros de lenguas extranjeras también se puedan convertir en centros de lenguas autóctonas.
Nos quedamos con esta tarea las y los diputados, también para buscar que en la próxima legislatura donde se discutan los presupuestos se puedan destinar recursos económicos, para que los estudiantes universitarios y talleristas puedan impartir las lenguas originarias en las universidades, para que estas no se pierdan, para que estas lenguas se preserven. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Proceda la Secretaría dar cuenta con las iniciativas que remitió el titular del Poder Ejecutivo federal el pasado 5 de febrero del año en curso.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibieron del Ejecutivo federal las siguientes iniciativas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la alimentación, ambiente sano y derecho del agua.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen, y a las Comisiones de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Número 2. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o., 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de protección y cuidado animal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las comisiones de Defensa Nacional y de Seguridad Ciudadana, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 4. Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a los artículos 4o. y 5o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de protección a la salud por el uso de sustancias tóxicas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las comisiones de Salud, de Justicia y de Economía, Comercio y Competitividad, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 5. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia penal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a la Comisión de Justicia, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 6. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y deroga el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 7. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de bienestar.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Bienestar y de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 8. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de austeridad republicana y remuneraciones de personas servidoras públicas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Transparencia y Anticorrupción, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 9. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de salarios.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Trabajo, Previsión Social, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 10. Con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo cuarto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de atención médica integral, universal y gratuita.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Salud, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 11. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Reforma Política-Electoral y de Gobernación y Población, para dictamen.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 12. Con proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto y, se recorre el subsecuente del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 13. Con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las Comisiones de Infraestructura y de Comunicaciones y Transportes, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 14. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de industrias estratégicas del Estado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a la Comisión de Energía, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 15. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reforma al Poder Judicial.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a la Comisión de Justicia, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 16. Con proyecto de decreto por el que se reforma, adiciona la fracción XII del Apartado A del segundo párrafo del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para la creación de un Sistema de Vivienda para todas las Personas Trabajadoras.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las Comisiones de Vivienda y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 17. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Bienestar y de Juventud, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 18. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación orgánica.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a las Comisiones de Gobernación y Población y de Transparencia y Anticorrupción, para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 19. Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo Cuadragésimo Octavo Transitorio a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público para opinión.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 20. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de distintos ordenamientos en materia de simplificación orgánica.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen y a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Transparencia y Anticorrupción para opinión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones, el ciudadano Felipe Ignacio Lameiro Meza, diputado federal electo, en el distrito 6 del estado de Baja California.
Se designa en comisión para que lo acompañen en este acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: diputada Graciela Sánchez Ortiz, diputado José Guadalupe Buenrostro Martínez y diputado Jesús Fernando García Hernández.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ciudadano Felipe Ignacio Lameiro Meza, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El ciudadano Felipe Ignacio Lameiro Meza: Sí, protesto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Bienvenido a esta Cámara de Diputados, señor diputado. Se invita a los presentes a tomar asiento.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Dé cuenta la Secretaría con los puntos de acuerdo relativos a la solicitud de licencia de la diputada Jessica Ortega de la Cruz.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Jessica Ortega de la Cruz para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la cuarta circunscripción plurinominal a partir del 28 de febrero, 2024.
En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado y comuníquese. Continúe la Secretaría con los puntos de acuerdo relativos a la solicitud de licencia del diputado José Guadalupe Fletes Araiza.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado José Guadalupe Fletes Araiza para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 18 del estado de Jalisco del 15 al 29 de febrero del año en curso.
Segundo. Llámese al suplente.
En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado y comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Acuerdo de los órganos de gobierno. Se informa a la asamblea que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, y disponible en las tabletas de las curules, el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer ejercicio de la LXV Legislatura.
En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado. Y comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del aniversario de la promulgación de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia, a cargo de los grupos parlamentarios, hasta por cinco minutos. Y para ello tiene el uso de la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Diputadas y diputados, este es un día no de conmemoración, diría que es de reflexión. Hacer eco en que la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia fue planteada como un llamado a la acción, una ofrenda de justicia, dignidad para todas las mujeres.
Esta ley fue un faro de esperanza hacia la construcción de una sociedad más justa y equitativa. Al promulgar esa ley honramos a todas las mujeres valientes que han alzado su voz para romper el silencio. Son ellas quienes nos recuerdan que la lucha por una vida libre de violencia es una causa colectiva y una responsabilidad compartida.
Sin embargo, en pleno siglo XXI, las mujeres continuamos enfrentándonos a desafíos reveladores en la lucha contra la violencia de género. Hemos olvidado que la ley debe ser, más que un conjunto de reglas, debe obligadamente sustentarse en un compromiso con la protección de los derechos fundamentales de las mujeres, de las niñas, de las mujeres indígenas.
Que se entienda que, más allá de los artículos escritos en un documento legal, esta ley nos invita y desafía a todas, a todos nosotros como sociedad para ser agentes activos del cambio.
En pleno año 2024 les digo: urge crear conciencia, educar fomentar un entorno en el que las mujeres se sientan seguras, protegidas y respetadas. No basta Con la venia de la Presidencia. Adelante, diputad castigar a agresores, debemos abordar las raíces profundas de la violencia de género. Necesitamos educación, sensibilización para cambiar mentalidades y construir un futuro más igualitario.
Necesitamos abordar la realidad, reconocer que las mujeres indígenas a menudo enfrentan desafíos únicos y complejos. Tenemos dos áreas de oportunidad. Primero: no podemos ignorar la conexión profunda entre la violencia de género y las inequidades históricas que han afectado a las comunidades indígenas. En segundo lugar, hacer de esta ley un intento consciente de ratificar y reparar, romper con siglos de violencia y arraigados en la historia.
Al conmemorar este día, desde del Grupo Parlamentario del PRD recordamos a las más de 17 mil mujeres asesinadas en este sexenio. Recordamos también la violencia política del Ejecutivo y la comparsa de las Cámaras por permitir el retiro de las estancias infantiles y la desaparición de los refugios para mujeres violentadas.
Demandamos los linchamientos institucionales, como el ejercido a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la figura de su titular, la ministra Norma Lucía Piña Hernández.
Concluyo diciendo que el éxito de esta ley dependerá de nuestra voluntad y obligación moral y ética. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Fabiola Rafael Dircio.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora tiene el uso de la palabra la diputada María Leticia Chávez Pérez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Gracias. Al reflexionar sobre esta efeméride y crear estas líneas, es claro que el Estado mexicano va tarde, solo hace 17 años se expidió la ley que nos ocupa, un tema que había existido por años, pero no había sido visibilizado en su justa dimensión. Un problema que existe, pero que no ha podido ser disminuido, sino todo lo contrario, todos los días va en aumento.
A ti que te dijeron que calladita te ves más bonita, que no podías ser tú misma, que debías ser recatada y, sobre todo, que el estar en estos puestos les correspondía solo a los hombres, te digo que el miedo nunca será la mejor opción. La violencia contra la mujer es un asunto que inunda reportajes, entrevistas, anuncios y redes sociales, pero si no abordamos la causa de este comportamiento desde su raíz no solo continuará, sino que se agravará.
Cada vez que se ejerce violencia en cualquiera de sus formas en contra de una mujer, solo se están redefiniendo patrones culturales arraigados que, por desgracia, son perpetuados por la misma sociedad.
En el 2007 se registraron a nivel nacional mil 83 asesinatos de niñas y mujeres y en enero de 2015 a agosto de 2023 fueron registrados a nivel nacional 2 mil 317 asesinatos de niñas y mujeres adolescentes, es decir, 24 mujeres por mes han perdido la vida, 2 mil 317 vidas truncadas por razón de género, 2 mil 317 mujeres que ya no podrán reír, jugar, tomar del sol, estudiar, enamorarse o ver cumplidos sus sueños.
El objetivo de la ley es brindar seguridad a todas nosotras y que todo el país ponga freno a esta violencia, incluso la más sutil puede generar cicatrices profundas. Podemos conmemorar la promulgación de la ley que nos ocupa o hacemos la pregunta: ¿por qué la violencia continúa?
¿Debemos conmemorar? A nuestro parecer no, porque esto significa que el Estado no cumplió con su obligación de proteger a las mujeres, independientemente de su género. Es momento de reflexionar si en realidad hemos mejorado en este tema, ya que el problema que nos afronta no puede resolverse, no podemos esperar un futuro mejor si no transformarnos con nuestro presente.
El respeto y la no cosificación de las mujeres es un asunto de todos, por lo que entre todas y todos debemos promover la no discriminación, enaltecer nuestra dignidad y las libertades de las que gozamos. Debemos evitar estereotipos y sobre todo entre nosotras ser aliadas y levantar la voz para poner un alto a la violencia.
La bancada naranja los invita a no mirar hacia otro lado, a no ceder a la indiferencia y reconocer que este problema es multifactorial y que requiere todo el apoyo del Estado, lo que implica una redistribución eficaz de recursos y políticas públicas sólidas donde los aliados con la sociedad civil, las empresas, pero sobre todo con todas las personas, alcemos la voz. Basta a la violencia hacia las mujeres. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María Leticia Chávez Pérez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Rosete, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez: La sociedad mexicana históricamente ha estado marcada por la discriminación de género. Las mujeres que hoy estamos aquí como representantes populares desafiamos estereotipos que cuestionaban nuestra participación política y social en la vida democrática de nuestro país.
México es uno de los 25 países más peligrosos del mundo para las mujeres defensoras de derechos humanos, al día de hoy los procesos judiciales adolecen de perspectiva de género. La discriminación en sus diversas formas subsiste en la investigación e impartición de justicia hacia las mujeres.
Me atrevería a decir que la mayoría de quienes nos encontramos aquí conocemos a una mujer que ha vivido violencia por el simple hecho de ser mujer, porque aquí el día de hoy el sentirnos seguras es todavía una batalla por conquistar.
El que exista una legislación como la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es solo el primer paso del gran andamiaje jurídico a construir y transformar, ya que por años las leyes de nuestro país y sus Poderes constituidos fueron pensados desde una visión androcentrista que nos dejaba a las mujeres solamente como ciudadanas de segunda, que parecía justificar todos los tipos de violencia hacia nosotras como la violencia familiar donde el derecho y el Estado no intervenían, porque ello es de gran trascendencia, por todo ello es de gran trascendencia el que exista una ley general que tenga por objeto erradicar las violencias hacia nosotras.
Hoy, hoy el Estado tiene la obligación de intervenir, largo y sinuoso es el camino de la transformación hacia un México de iguales y habrá que recorrerlo desde nuestras trincheras porque dentro de los múltiples problemas que enfrenta el país está la violencia de género y la violencia familiar. Estas violencias abarcan una serie de manifestaciones que colocan en grave riesgo a las víctimas una vez que presentan denuncias o querellas.
Al respecto México registra una escalada sobre ambos tipos de violencia, debido a que las víctimas acuden a las policías o ante el Ministerio Público, al mismo tiempo las omisiones institucionales se han convertido en un factor criminógeno de mayor violencia hacia las víctimas. Por ello, es importante tener ahora una Ley Nacional para la Aplicación de Órdenes y Medidas de Protección.
Duele, duele que diez mujeres no regresen a casa todos los días. Vivimos momentos decisivos para transformar a México en un país con rumbo y con certidumbre donde el centro de las políticas públicas seamos las mujeres, porque somos la legislatura de la paridad de género, trabajemos para que ser mujer no implique oportunidades desiguales, que ser mujer no signifique vivir con miedo a las múltiples violencias, hagamos realidad la transformación, sumemos voluntades más allá de nuestra ideología y de nuestros colores, saldemos la deuda histórica de las silenciadas en su lucha y de las que hoy son violentadas por alzar la voz en la búsqueda de la tan anhelada igualdad.
Construyamos un andamiaje jurídico con perspectiva de género que propicie un México que valore a la madre que busca justicia por su hija desaparecida. A la maestra que exige mejores condiciones laborales. A las trabajadoras que demandan un mejor salario. A las activistas por los derechos. A la líder indígena o campesina que defiende sus raíces y protege el medio ambiente. A la joven que lucha por la despenalización del aborto.
A la periodista que decide no callarse y defiende su derecho a la expresión. A las comerciantes, que todos los días salen a la calle porque les fue negado el derecho a un trabajo formal y que tienen que enfrentar todo tipo de violencia y a muchas otras que sin rostro y sin voz trabajan cada día por un presente justo, equitativo e incluyente.
Porque soy abuela, soy madre, soy hija, soy hermana y ustedes, ustedes son padres, son hermanos, tíos, amigos y amigos de mujeres que todos los días salen a la calle, salen de su casa sin saber si van a volver a verles. Hasta que la dignidad se haga costumbre. Justicia y libertad y vida para la mujer. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Rosete.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: Gracias. La violencia en sus distintas expresiones sigue siendo uno de los problemas sociales más agudos que padecen millones de mujeres en todo el mundo.
Durante mucho tiempo las mujeres vivieron una violencia encubierta por el silencio y diferentes formas de maltrato, eran toleradas. Ante esto, muchas oponían una digna rebeldía y alzaban la voz para exigir el reconocimiento que merecemos y el respeto a nuestros derechos.
Pero otras más tuvieron que callar para no poner en riesgo su integridad, incluso su vida sin que sus agresores fueran perseguidos y castigados por ejercer violencia o sin que siquiera fueran condenados socialmente.
Tras varias décadas de movilizaciones promovidas por la sociedad civil y los movimientos de mujeres, se ha conseguido incluir la erradicación de la violencia de género en las agendas públicas nacionales e internacionales, reconociendo el derecho de nosotras las mujeres a una vida libre de violencia y a todas como sujetas de derecho. La violencia contra las mujeres se convirtió, gracias a ello, en tema público.
En respuesta a este clamor, los gobiernos se comprometieron a través de diversos instrumentos jurídicos internacionales a impulsar programas y políticas dirigidas a prevenir, atender y sancionar la violencia hacia las mujeres.
La Convención de Belém do Pará es una de las más importantes en su tipo. En concordancia con esta y con otros instrumentos internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres, muchos países, entre los que se encuentra México, han promulgado leyes específicas que pretenden ofrecer soluciones integrales al problema de la violencia que millones de mujeres padecen.
En este contexto, el primero de febrero pasado se cumplieron 17 años de la promulgación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, resultado de las exigencias y el camino recorrido por feministas y legisladoras, para sentar las bases de prevención, sanción y erradicación de la violencia contra nosotras.
La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia significó un cambio de paradigma en la materia que cambiaría la forma en la cual la violencia contra las mujeres se concebía en nuestro país, ya que por primera vez un ordenamiento jurídico visibilizaba, identificaba, clasificaba y establecía sanciones para las violencias que las mujeres enfrentamos.
Durante sus más de 15 años de vigencia la ley ha resultado de gran utilidad, ya que como señalé al principio, la violencia era normalizada y se encontraba muy arraigada la idea de que esta era un asunto que se dirimía en privado y en silencio.
Gracias a la ley y a la labor de muchas valientes activistas, las violencias que afectaban la vida, las oportunidades y los derechos de las mujeres salieron a la luz y se hicieron visibles.
En nuestro país se reconoce el feminicidio como la máxima expresión de violencia, dando paso al mecanismo denominado alerta de violencia de género contra las mujeres, a las órdenes de protección, a los refugios y a la atención que se debe proporcionar a las víctimas de violencia de género.
Con el paso de los años se han realizado modificaciones a la ley, con el fin de adecuarla a cambiar la realidad de nuestro país y para buscar que otras modalidades, como la violencia digital, la mediática, los ataques con ácido y la violencia vicaria sean prevenidas, investigadas y sancionadas.
A lo anterior se ha sumado una serie de acciones en materia legislativa, que proporcionan el soporte legal para alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres, y para erradicar la violencia y discriminación hacia nosotras.
Sin embargo, continúan existiendo desafíos en la aplicación de las leyes y de la Ley General del Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, lo cual resulta una limitada protección y acceso a la justicia por parte de mujeres y niñas.
Reconocemos que la ley es una herramienta invaluable para garantizar el ejercicio de nuestros derechos. Pero, también que el Estado mexicano sigue teniendo una deuda pendiente con las mujeres para garantizar el acceso pleno a una vida libre de violencia.
Poner fin a la violencia contra las mujeres es posible, pero solo si actuamos juntas, juntos y ahora para hacerla realmente efectiva. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Compañeras y compañeros diputados, hace 17 años se dio un paso crucial hacia la construcción de una sociedad más justa e igualitaria. La promulgación de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia marca una fecha significativa en nuestro camino hacia la erradicación de la violencia de género y el fomento de la equidad entre mujeres y hombres.
Esta ley representa el resultado de un arduo trabajo colectivo, producto de compromiso y lucha de miles de mujeres que han alzado la voz a lo largo de los años, la han levantado en contra de la violencia, que tantas vidas ha arrebatado y tantos sueños ha truncado.
Con la promulgación de esta ley se establecieron las bases para proteger a las mujeres de todas las formas de violencia. Establece mecanismos efectivos para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en todos los ámbitos de la vida pública y privada. Además, esta ley no solo se limita a castigar a los agresores, sino que también contempla acciones afirmativas y programas integrales de atención y protección para las víctimas.
Reconoce la importancia de la prevención, la educación y la sensibilización como herramientas fundamentales para transformar nuestras estructuras sociales y culturales hacia la igualdad.
Sin embargo, debemos ser realistas, la creación de esta ley no ha sido suficiente para erradicar la violencia contra las mujeres. Esta ley buscaba enviar un mensaje contundente, que en México la violencia contra las mujeres no sería tolerada y que quienes la incumplieran se enfrentarían a la justicia.
Con 11 mujeres asesinadas al día, todas aquellas que desaparecen también diariamente, con madres buscadoras, buscando a sus hijas y que no han sido apoyadas, al contrario, han sido atacadas, es una muestra de que la meta para erradicar la violencia contra las mujeres aún se encuentra muy lejana.
En el Grupo Parlamentario del PRI creemos que es esencial continuar fortaleciendo el sistema de justicia para que las víctimas de violencia reciban una atención oportuna y efectiva, a través de propuestas con un enfoque integral que aborden las causas profundas de la violencia y promuevan un cambio cultural en nuestra sociedad.
Exigimos al gobierno federal que asuma su responsabilidad y garantice un entorno libre de violencia y de inseguridad para las mujeres y para nuestras niñas.
Asimismo, hacemos un llamado a la unidad y a la solidaridad de todos los sectores de la sociedad para poner fin a la violencia contra la mujer, pues solo trabajando juntos, con determinación y compromiso, podremos construir un país donde todas las mujeres podamos ser libres.
Compañeras y compañeros, es necesario que todas y todos nos comprometamos a implementar esta ley, que se haga de una manera efectiva, a garantizar su cumplimiento y a dar seguimiento a los trabajos en la construcción de una sociedad más justa y equitativa, mucho de ello podemos hacerlo desde este Congreso.
Las mujeres hemos luchado por muchos años. Las mujeres hemos construido este país, y por eso las mujeres vamos a seguir levantando la voz por todas las mujeres. Aquí estamos, en la lucha, más fuertes que nunca, porque la lucha de una es la lucha de todas, y porque nunca más, que se oiga fuerte, y que se oiga claro: nunca más nos van a callar. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Sue Ellen Bernal Bolnik.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Con su venia, presidenta. Hoy conmemoramos uno de los avances más importantes en nuestro país, la creación de una ley específica para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres. Pronto esta conmemoración ya no existirá, porque les informo que Morena, sus esbirros y lobbies están planeando desaparecer la palabra mujer de la Constitución, y con ello nos van a quitar el Día de la Mujer, el 8 de marzo, y el Día de la Madre, y eso sí es no tener madre.
Después, desde los setenta años se tomaron las calles para exigir que nuestros derechos fueran visibilizados y respetados, qué irónico que un movimiento que comenzó para acabar con la violencia que ejercían los hombres, hoy sea precisamente utilizada por estos hombres, como dice López, vestidos de mujer, quienes nos quieren desaparecer de la Constitución. Incluso la palabra género fue introducida por feministas para buscar igualdad y hoy también se la han apropiado. Ahora pretenden utilizar el concepto sexo, para sustituir el género.
En qué momento nuestra lucha fue secuestrada para permitir que grupos con ideologías ajenas se aprovechen de nosotras. Por qué hoy le damos más atención a gritos y berrinches de un lobbie de pervertidos y no trabajamos para erradicar la verdadera violencia contra la mujer. Allá afuera hay miles de mujeres siendo violadas, acosadas en sus trabajos o perseguidas políticamente.
La resolución del Tribunal del Poder Judicial de la Federación que recibí ayer, es una viva muestra de cómo las autoridades han cedido a la presión de la agenda progresista de todos ustedes. Y no, no es una sentencia en mi contra, no se confundan, es en contra de todas las mujeres mexicanas.
Lo que hizo ayer el Tribunal Electoral es un hecho histórico, al crear un nuevo tipo de violencia, donde el Estado se vuelve cómplice del borrado de mujeres usando nuestras propias leyes que hicieron para protegernos para precisamente ahora castigarnos y darles toda la razón a los hombres, como dice López, vestidos de mujeres.
Así hemos visto cómo las tendencias progresistas se convirtieron también en un sinónimo de agresión y de violencia para todas nosotras, porque la realidad es que es temporada de cacería de brujas y vienen por todas nosotras; porque, violencia, violencia es matar a 11 mujeres todos los días, violencia es violar a 248 mujeres todos los días, violencia es que desaparezcan 6 mujeres todos los días, violencia es que hombres vestidos de mujeres, como dice López, ocupen nuestras curules en esta Cámara y legislen menos para nosotras, violencia es que hombres vestidos de mujeres, como dice López, ocupen nuestros lugares en el deporte donde las diferencias biológicas nos ponen en desventaja, violencia es tener a los hombres, como dice López, vestidos de mujeres metidos en nuestros baños violando privacidad y espacios seguros, violencia es que hombres vestidos de mujeres promuevan que nuestros vientres sean de alquiler, violencia contra la mujer es que hombres vestidos de mujeres nos quieran meter a la cárcel por procurar educación sana a nuestros hijos sin ideología de género.
Y la más grande violencia es tener a un presidente que se dice feminista pero que calla ante tanta violencia y voltea para otro lado; y, lo peor, borra registros. Mujeres, que se escuche fuerte y claro, la ideología de género pretende que nosotras veamos, oigamos o callemos lo que su pervertida agenda de género pretende, no lo que –nuestras mentes vean y nuestros ojos– nuestras mentes piensen o nuestros ojos vean.
Queda claro que todos nuestros esfuerzos tienen un solo objetivo, abolir el género de la Constitución y trabajar para que a nadie se le ocurra siquiera desaparecer la palabra mujer de la misma.
Hoy personas con serios problemas mentales y sexuales del lobby político de Morena han aprovechado nuestra naturaleza compasiva, pero lamentablemente una vez que los empoderamos quieren estar encima, porque al final es precisamente esa su naturaleza, una naturaleza y una biología y unos instintos que no pueden negar.
Que les quede claro, la mujer no es reemplazable y mucho menos somos un disfraz, porque, escuchen bien, porque este, este vientre da vida y estos pechos pueden alimentar a un hombre. Hagamos patria, quitemos la palabra, género, de la Constitución, por el bien de sus hijas, por el bien de nuestras nietas y por todos los derechos que estamos perdiendo en manos de la pervertida ideología de género. Porque no queda duda que el patriarcado nunca se fue, sólo se transformó...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir su intervención.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: ... Y todas ustedes son partes de que en esta época las mujeres seamos borradas. Aplausos y a entregar cuentas...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, por favor, diputada.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: ... a las siguientes generaciones. Muchas gracias. Y nada, nada qué celebrar en este día.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada María Teresa Castell...
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Gracias. Gracias. Gracias. Ah. Y hashtag, por favor...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: ... al presidente AMLO.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. Diputada Cecilia Márquez, con qué objeto.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Una moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No hay desorden en este momento, diputada.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Sí, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No. No hay desorden en este momento.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Es muy importante eso.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Le concedo un minuto. Pero no hay desorden. Mire, le voy a decir una cosa, les quiero decir una cosa, honorable asamblea, compañeras y compañeros, el formato que se estableció por parte de la Junta de Coordinación Política es el de desahogo de efemérides. Cuando una diputada o diputado está en la tribuna tiene derecho a expresarse. Yo les pediría el que no utilicen el formato o la forma de orden para poder buscar reconvenir o sacar una definición o un debate hacia la o el diputado que tomó la tribuna. Entonces yo le pediría respetuosamente que no sea así, porque si no se lo voy a tener que señalar. Adelante, por favor.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Sólo recordarles a todos y cada uno de los diputados, de todas las fracciones, que en la tercera sección del Reglamento de la Cámara de Diputados nos piden que nosotros tengamos obligaciones. Y en el artículo 8 nos establece el manejo adecuado del lenguaje y no las descalificaciones hacia ningún diputado. No importa el género. Lo que estamos hablando es una circunstancia de igualdad.
Y yo creo que hay diputadas y diputados que han demeritado esa investidura. Y es claro que Acción Nacional cada vez que sube a la tribuna no es respetuoso ni de los seres humanos ni tampoco de su investidura.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Gracia. Recuerdo y cito la... obligaciones de las y las diputados... Los diputados y las diputadas, artículo octavo. Dirigirse... Por favor, silencio. ¿Serían tan amables? Dirigirse con respeto y cortesía a las y a los demás diputados e invitados, con apego a la normatividad parlamentaria. Eso es para todos, no solo para los que suben a la tribuna, sino también para quienes están escuchando a las y a los oradores. Es decir, a todo el pleno.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Marisol García Segura, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Marisol García Segura: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Marisol García Segura: El 1 de febrero de 2007 se publicó la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el objeto de establecer la coordinación entre la federación, las entidades, los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como los principios y modalidades para garantizar el derecho a vivir libre de violencia, conforme a los principios de igualdad y de no discriminación.
La promulgación de la Ley General de Acceso obedeció a la necesidad del Estado mexicano de contar con un instrumento jurídico capaz de responder al gran problema de que solo el hecho de ser mujer represente una sentencia de muerte para nosotras. De forma que reconoce y visibiliza todos los tipos de violencia que sufren niñas, jóvenes y mujeres, además de contener mecanismos y herramientas estatales para hacer frente a esta violencia, como la alerta de violencia de género, los refugios y las órdenes de protección.
Desde su promulgación hace 17 años, la Ley General de Acceso se ha reformado en múltiples ocasiones, transformándose para hacer frente a las terribles circunstancias de violencia a las que se enfrentan miles de mujeres diariamente y que evolucionan de la misma forma que lo hace la tecnología.
Para que se den una idea, en la LXIV y en la LXV Legislaturas se escribieron y publicaron reformas en materia de violencia digital, violencia política contra las mujeres, centros de justicia y órdenes de protección. Justo nos encontramos en espera de que el Senado de la República discuta y apruebe la reforma en materia de violencia ácida de la que somos cámara de origen.
A 17 años de distancia lo que es necesario entender es que, además de leyes, necesitamos un cambio social de fondo. No más discursos de odio, no más por parte de la oposición. Es imperativo que se entienda que una vez por todas que las mujeres y las mujeres trans somos personas y nuestros derechos deben ser respetados, protegidos y garantizados.
Tenemos esperanza que ese futuro en el que seremos vistas con igualdad está cada vez más cerca, compañeras y compañeros. Este año no solo elegiremos a una mujer para ser la presidenta del país solo por su género, sino por la capacidad que ha demostrado por su proyecto y por sus ideas. Este año elegiremos a una mujer de izquierda que representa una posibilidad de continuidad y de profundización de la cuarta transformación. Y esa mujer se llama Claudia Sheinbaum Pardo. Tener a una mujer presidenta de izquierda significará resarcir la deuda histórica que tiene México hacia las mujeres.
Desde 2018 que el licenciado Andrés Manuel López Obrador asumió la Presidencia de la República, estamos transformando a México de manera profunda y caminamos con paso firme hacia la igualdad sustantiva, cosa que tampoco la oposición ha apoyado. Hoy tenemos a una mujer joven y preparada como secretaria de Gobernación, hoy logramos la paridad de la Cámara de Diputados y postulamos como partido Morena a igual cantidad de mujeres que de hombres a los cargos de representación popular a nivel local.
La próxima presidenta de México no estará sola, estará acompañada de millones de mujeres que no solo le darán su voto, sino que se unirán al proyecto de profundización de esta cuarta transformación. En 2024 llegará no solo la primera presidenta de izquierda, también tenemos la inédita posibilidad de que más mujeres sean gobernadoras.
Queremos un Estado que trabaje por y para las mujeres, y también queremos que los hombres se sumen y decidan dejar atrás la cultura machista y de complicidad, que lo único que hace es profundizar la brecha entre hombres y mujeres. Sí, vamos a repetirlo fuerte y muchas veces: es tiempo de mujeres y también es tiempo que tomemos conciencia, revisemos las violencias, las erradiquemos y sumemos a la tarea de construir un país más justo para todas y todos.
El 2 de junio de 2024 elegiremos a una mujer científica, académica y de izquierda que seguramente hará historia no solo por el hecho de ser mujer, sino por su proyecto a favor de un México con justicia, un México humanista, feminista, un México con bienestar e igualdad.
No más discursos de odio. Las mujeres somos mujeres en México y esta Cámara tiene que defenderlas. Hoy más que nunca todo el poder al pueblo y todas las mujeres al poder. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Marisol García Segura.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes.
1. De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII Bis al artículo 36, y una fracción XVII al artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
2. De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 18 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
3. De la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; 170 de la Ley General de Educación; 133 de la Ley Federal del Trabajo, y 77 Bis, 7 y138 de la Ley General de Salud.
4. De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en materia de crianza positiva.
5. De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7, 12, 17, 18 Bis, 25, 25 Bis y 26 de la Ley del Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
6. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 10, 16, 18, 30 y 40 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
7. De la Comisión de Seguridad Ciudadana, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 39 de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública en materia de protocolos del primer respondiente.
8. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 29 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Una vez cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría en votación económica si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se autoriza.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se concede el uso de la palabra para tal efecto al diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez: Compañeros, muy buenos días a todos. El día de hoy nos encontramos ante una tarea impostergable, un deber ineludible que con responsabilidad y visión de futuro nos llama a actualizar las defensas de nuestra nación, así es como la reforma a la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas que hoy discutimos. Esto representa un paso crucial hacia la protección del Estado mexicano y preservación de la paz.
En el dinámico escenario internacional donde la ciencia avanza a pasos agitados es imperativo que nuestra legislación en esta altura del desarrollo de los convenios ratificados por México, ya que de esta forma la inclusión de nuevos agentes neurotóxicos en la lista de sustancias controladas es un acto de previsión, una respuesta anticipada a los retos que la evolución tecnológica plantea en la fabricación de armas químicas.
Hoy, estamos convocados para salvaguardar la seguridad de todas y de todos los mexicanos. Mucho se ha hablado ya del trágico incidente en el Reino Unido en 2018, donde una vida se perdió debido al uso de un agente químico novichok. Un recordatorio doloroso de los riesgos que enfrentamos.
Por ello, la aprobación de este dictamen brindará herramientas para armonizar nuestra legislación con la Convención sobre la Prevención, Desarrollo y Producción de Almacenamiento de Empleo de Armas Químicas, sobre su destrucción.
Esta armonización no solo es un paso legal sino una manifestación de nuestra responsabilidad internacional a nuestro compromiso con la seguridad global.
A nivel regional es relevante destacar que México fue el primer país de América en ratificar la señalada Convención, es un hecho histórico que demuestra un claro compromiso con la seguridad internacional.
Hoy seremos coherentes con ese compromiso histórico, permitiéndonos mantenernos como referentes en la región, porque al fortalecer nuestro marco jurídico proporcionamos a las instancias de seguridad y procuración de justicia los elementos necesarios para proseguir y sancionar conductas delictivas relacionadas con armas químicas.
También la eliminación de posibles lagunas jurídicas en materia significa un paso contundente hacia la erradicación de la impunidad. Por su parte, el establecimiento de un nuevo mecanismo para la adición o supresión de sustancias químicas en el Estado nacional.
Esto es una innovación significativa e imperante que contribuye una actualización constante al marco legal. Este mecanismo no solo garantiza la respuesta más rápida de las amenazas emergentes, sino también refleja nuestra voluntad de adaptarnos eficazmente a las personas cambiantes.
Además, con acciones a la incorporación del Sistema de Administración Tributaria, como parte de los organismos de consulta fortalece la inteligencia financiera en la toma de decisiones en la seguridad nacional.
Igualmente, la aprobación de este dictamen contribuye directamente al cumplimiento del objetivo 16 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable, que busca promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
No queda duda alguna, la cuarta transformación mediante la inteligencia, mecanismos preventivos de honestidad combate el crimen organizado y cualquier agente generador de violencia. Esta reforma es coherente con esa visión, proporcionando herramientas legales sólidas, ágiles para enfrentar a los problemas actuales y futuros.
Sigamos en el camino de la transformación llevando el bienestar, la paz y seguridad de cada hogar del pueblo mexicano. A través de medidas como esta reforma construimos un México más fuerte y preparado para enfrentar los desafíos presentes de la materia.
Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de este dictamen, porque estamos a favor de consolidar a México como un país que se adapta a los desafíos del siglo XXI, que responde con eficacia a las amenazas emergentes, que posiciona como un líder en la construcción de un mundo libre de armas químicas. Por un México seguro, en paz y próspero. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez. Continúe la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 114, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputa... 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Damos la bienvenida a la maestra Rebeca Sánchez González, presidenta del DIF municipal del municipio de Tepeaca, Puebla, invitada por el diputado Saúl Hernández Hernández, de San Luis Potosí. Bienvenida.
Esta Presidencia saluda la presencia en el salón de plenos de un grupo de ocho personas provenientes de los pueblos originarios de Apaches, Lipan, de los estados de Chihuahua, Durango, Coahuila y Sonora, invitados por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Reciban todos ustedes la más cordial bienvenida y decirles que es un gusto su visita a esta Cámara de Diputados.
Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 439 votos en pro, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 439 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de nutrición.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello, se concede el uso de la palabra a la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Con su permiso, presidenta. Inicio agradeciendo a la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta de la Comisión de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia y a las diputadas y diputados que integran la misma, por su interés y compromiso al promover esta iniciativa de mi autoría, con el fin de reformar la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, para garantizar el derecho a una alimentación en la infancia.
Como punto inicial resalto que la protección al interés superior de la niñez es un principio jurídico fundamental al momento de legislar, ya que establece que este sector de la población debe ser prioritario en todas las acciones y decisiones que tomemos.
Por lo tanto, esta iniciativa de mi autoría busca hacer efectivo el derecho que tienen las niñas, niños y adolescentes al garantizarles una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.
Con el fin de abordar una problemática preocupante en nuestro país, según la Unicef, somos el primer lugar a nivel mundial en obesidad infantil. Además, reportan que uno de cada ocho niñas y niños menores de cinco años presentan una talla baja para su edad, la falta de una adecuada alimentación ha permitido este resultado y ha limitado el crecimiento y desarrollo pleno de nuestros infantes, pues México enfrenta un dilema serio, niñas, niños que no reciben la cantidad suficiente de alimentos necesarios para un desarrollo adecuado, mientras que muchos de ellos no consumen en exceso lo que necesitan.
Esta situación se traduce en graves riesgos para su salud, con las dietas deficientes como el principal factor de riesgo de enfermedades cardiovasculares y problemas de salud a lo largo de sus vidas.
Las estadísticas son alarmantes, según el Inegi, más de un millón de niñas y niños menores de cinco años viven con desnutrición crónica y uno de cada tres niñas, niños y adolescentes de entre los 5 y 17 años, sufre de sobrepeso y obesidad. Esta realidad no solo afecta su presente, sino que también se convierte en un factor de riesgo que puede impactar negativamente en su calidad de vida en la adultez.
La desnutrición desatendida puede acarrear una serie de consecuencias graves para la salud, que van más allá de la simple falta de nutrientes. Estas incluyen un aumento en la morbimortalidad, es decir, un mayor riesgo de enfermedades y muerte prematura. Además, puede complicar exponencialmente los padecimientos existentes y reducir la eficacia de los tratamientos farmacológicos haciendo que el cuerpo responda de manera deficiente a la medicación. De la misma manera debilita el sistema inmune, lo que hace que los niños sean más susceptibles a las infecciones.
El dictamen que hoy se presenta busca abordar esta problemática de manera integral, faculta a las autoridades federales de las entidades federativas, municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivas competencias para que celebren convenios con el fin de realizar campañas de difusión sobre una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, es fundamental.
Al aprobar este dictamen, estamos cumpliendo con compromisos internacionales en los que México se ha suscrito, tales como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Protocolo de San Salvador y la Convención sobre el Derecho de los Niños.
En resumen, este dictamen es una oportunidad para marcar la diferencia en la vida de nuestras niñas, niños y adolescentes. Les brindaremos las herramientas necesarias para que crezcan sanos, con la promesa de convertirse en adultos fuertes y capaces.
Compañeros y compañeras legisladoras, esta iniciativa les asegura que un niño, ninguna niña, niño o adolescente en nuestro país, sufra de las consecuencias de una mala alimentación. Por ello aprobemos este dictamen, en beneficio de nuestra niñez mexicana. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Leticia Zepeda Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 451 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 451 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VIII del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de nutrición. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII bis al artículo 36 y una fracción XVII al artículo 38 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se concede para ello el uso de la palabra a la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien es además promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: ... muy buenos días, muy buenas tardes. En México la pobreza tiene rostro de mujer. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de Política Social, Coneval, en su informe de pobreza multidimensional 2022, en nuestro país existen 46.8 millones de personas en situación de pobreza y el 50 % de ellas son mujeres. El 29 % de mujeres de 15 años en adelante no recibe un ingreso propio en contraste con el 8 % de los hombres que sí lo reciben, proporción que aumentó en un 15 % de 2018 al 2020.
Esta situación refleja ampliamente la imposibilidad de ejercer los derechos sociales de quienes se encuentran en esta condición, afectando en mayor proporción a las mujeres. Y algunos derechos que se ven afectados, por solo mencionar algunos, son los siguientes: el derecho a la salud, el derecho a la vivienda, el derecho a la educación, el derecho a una alimentación nutritiva y el derecho a la seguridad social, entre otros.
Por su parte, el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2020-2024 propone, entre sus objetivos prioritarios, potenciar la autonomía económica de las mujeres para cerrar las brechas de igualdad, mejorar las condiciones para que las mujeres, niñas y adolescentes accedan al bienestar y la salud sin discriminación, desde una perspectiva de derechos.
Asimismo, recordemos que México forma parte de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, que en su artículo quinto precisa: Toda mujer podrá ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Y que podrá contar con a total protección de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre los derechos humanos.
Por esta razón, nuestro país está obligado a generar las condiciones y mecanismos para que las mujeres, niñas y adolescentes vivan una vida libre de violencia. No podemos permitir que la disminución de emprendimientos liderados por mujeres se deba a la dificultad de las emprendedoras de mantener un equilibrio entre el trabajo y las responsabilidades familiares, pues el 67 % de las emprendedoras mexicanas afirma que éste es uno de los principales retos que tienen cuando empiezan a trabajar y empiezan a ser independientes de manera económica.
Resulta fundamental abordar la falta de acceso a recursos financieros que enfrentan muchas mujeres víctimas de violencia. En el PRI queremos facilitar la inclusión financiera de las mujeres con programas de microcréditos, formación de habilidades empresariales y alianzas con instituciones financieras. Tenemos que atender las causas estructurales de la violencia de género y desarrollar estrategias para poder cambiar las percepciones culturales que perpetúan dicha violencia.
Con la aprobación de este dictamen se incorpora a la Secretaría de Economía como integrante del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Para así poder implementar este tipo de políticas públicas que coadyuven a que las mujeres puedan ejercer plenamente el derecho a un ingreso digno y, de esta manera, contrarrestar las circunstancias que las orillan a una dependencia económica que muchas veces, lamentablemente, es acompañada de violencia.
Compañeros y compañeras, sigamos legislando y generando las condiciones para que las mujeres de este país tengan la posibilidad y tengan las herramientas de ejercer libre y plenamente sus derechos.
Las y los invito a votar a favor de este dictamen, para que juntas y juntos avancemos en la erradicación de la violencia económica contra las mujeres de este país. muchísimas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2; y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 457 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 457 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII Bis al artículo 36 y una fracción XVII al artículo 38 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos y pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 18 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para ello se concede el uso de la palabra a la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: El dictamen propuesto tiene el origen en una iniciativa presentada por nuestra diputada y compañera de bancada, Olga Luz Espinosa Morales, a quien nos permitimos brindar todo nuestro reconocimiento tanto por la iniciativa presentada como por su defensa inquebrantable a favor de las mujeres en este país, quien siempre ha sido y seguirá siendo en su próximo proceso electoral una mujer hecha de convicciones y de ideales.
Por lo anterior, me permito presentar con orgullo ante este pleno el dictamen de la Comisión de Igualdad de Género que tiene por objeto adicionar un último párrafo al artículo 18 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Lo anterior, al ampliar en la violencia institucional las necesidades legales insatisfechas, entendiéndose éstas como las situaciones en las que las personas no pueden acceder a la justicia para abordar sus problemas legales en razón de que tal y como lo señala la ONU, independientemente de la fuerza con la que se redacta la ley, esta se filtra a través de los prejuicios y limitaciones de los individuos e instituciones públicas y privadas responsables de fundamentarla en la realidad agravada por un entorno social que perjudica a las mujeres a través de la perpetuación de la discriminación histórica, la construcción patriarcal de género y la perpetuación de estereotipos y prejuicios.
Por lo tanto, sabedores del contexto social que se vive en nuestro país ante la ola de violencia que aqueja principalmente a las mujeres, quienes vivimos en un sistema patriarcal que busca seguir permeando conductas violentadoras, bajo el cual no se ha erradicado este tipo de prácticas, resulta fundamental seguir legislando en pro de su erradicación.
Las mujeres que deciden presentar una denuncia o bien ejercitar acciones que rompan el círculo de violencia, se enfrentan a momentos de vulnerabilidad y revictimización cuando las instituciones encargadas de proveerles ayuda son quienes más perpetúan esa violencia, ya sea por la falta de sensibilización o conocimiento del tema, o bien por la realización de prácticas que retardan la impartición de justicia, lo que observamos en caso de todos los ámbitos legales en donde se requiere asesoría o atención por parte del Estado, lo que sin lugar a dudas refleja la deficiencia que refleja el Estado en la atención hacia las mujeres y las problemáticas subyacentes, así como para frenar la violencia que ha desembocado en los miles de feminicidios y desapariciones que aquejan a nuestro país.
La aprobación del presente dictamen significa avanzar en el camino correcto, sin embargo, aún el problema de fondo se encuentra muy lejos de resolverse. Se requieren políticas eficaces y certeras que eliminen los sesgos discriminatorios, que los recursos se apliquen verdaderamente y dejen de etiquetarse para fines distintos a los señalados, así como un incremento real en cada uno de estos.
Un compromiso que todos los órdenes de gobierno deben tener, empezando por la Cámara de las y los Diputados, quienes debemos asumir el compromiso aprobando políticas eficientes con reglas de operación claras y precisas que garanticen un manejo de los recursos humanos y económicos con la finalidad de atender las necesidades jurídicas insatisfechas derivadas del incumplimiento establecido en la norma constitucional o secundarias, así como en los tratados internacionales.
Por lo que le solicitamos a esta soberanía en nombre de nuestra diputada Olga Luz Espinosa Pérez, perdón, Morales, el voto a favor del dictamen presentado en virtud de que su aprobación contribuye a atender y eliminar la violencia contra las mujeres.
Aquí estaremos las diputadas de esta LXV Legislatura, hoy que nos corresponde a nosotras votar a favor de estas leyes y le daremos continuidad una vez que concluya nuestra legislatura en los caminos que tengamos para que las mujeres podamos vivir una vida libre de violencia. Gracias a todos y a todas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Elizabeth Pérez Valdez. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144 numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las diputadas y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para dar cuenta del resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 453 votos en pro, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 453 votos, el proyecto de decreto por el que adiciona un párrafo segundo al artículo 18 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta con vencimiento de plazo, con proyecto decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 36 de la Ley de Migración.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para ello se concede el uso de la palabra al diputado Mario Alberto Torres Escudero, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto Torres Escudero: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Mario Alberto Torres Escudero: Compañeras y compañeros legisladores, la migración es un fenómeno global que en los últimos años ha cobrado mayor relevancia por el alto número de personas que se ven obligadas a abandonar su país de origen, las causas son muchas y muy variadas. Guerras, cambio climático, contextos de violencia, inseguridad y falta de oportunidades para el desarrollo social, son las principales.
Ante esta realidad, los gobiernos tenemos la obligación de contar con marcos normativos integrales que protejan a las personas en contexto de movilidad. México es uno de los países con mayor flujo migratorio, es un país de origen, tránsito, destino y retorno de personas migrantes.
La minuta que remite la colegisladora y que hoy está a discusión tiene como propósito proteger el derecho de las y los mexicanos a ingresar a territorio nacional, esto mediante el fortalecimiento del mecanismo de internación a territorio nacional de personas mexicanas que así lo soliciten.
De acuerdo con la Ley de Migración, las y los mexicanos que deseen ingresar a territorio nacional deben acreditar su nacionalidad, para ello la ley establece que la nacionalidad se comprueba con el pasaporte, copia certificada de nacimiento, matrícula consular y algunos otros documentos expedidos por la autoridad mexicana. Y a falta de estos, se podrá acreditar mediante cualquier otro elemento objetivo de convicción que permita al Instituto Nacional de Migración determinar que se cumplen con los supuestos de acreditación de la nacionalidad mexicana.
Sin embargo, la ley solo prevé un plazo de cuatro horas para que la autoridad migratoria realice la investigación respectiva y determine el ingreso o rechazo de la persona solicitante, tiempo que es insuficiente considerando el número de personas mexicanas que desean ingresar al país. Atendiendo esta situación, la minuta establece la ampliación del plazo, únicamente a solicitud expresa de la persona de que se trate, a un tiempo que no podrá ser mayor a 24 horas.
Asimismo, la minuta establece el deber de la autoridad migratoria de brindar todas las facilidades de comunicación para que las personas puedan aportar elementos para acreditar su nacionalidad.
Estas modificaciones y adiciones, en su conjunto, permitirán por un lado que la autoridad migratoria cuente con mayor tiempo para investigar y valorar los elementos aportados para resolver sobre el ingreso o el rechazo. Y, por el otro, dota de mayor tiempo a las personas que se ostentan como mexicanas para que, a través de los medios de comunicación disponibles en los lugares destinados al tránsito internacional de personas, puedan aportar elementos objetivos de convicción que permitan determinar que cumplen con los supuestos de acreditación de la nacionalidad mexicana.
Cabe mencionar que esta minuta, en aras de proteger los derechos humanos de las personas migrantes mexicanas, establece la obligación del Instituto Nacional de Migración de preservar la seguridad e integridad física de las y los solicitantes durante el tiempo que permanezcan en las instalaciones para el procedimiento de revisión.
Cabe destacar que la ampliación del plazo no es una ventaja para las y los connacionales en retorno, sino que esta reforma homologa los plazos ya previstos en el procedimiento para el ingreso de personas extranjeras a territorio nacional.
El Reglamento de la Ley de Migración prevé una segunda revisión en el caso de personas extranjeras, a solicitud expresa de la persona o de su representante consular, cuyo plazo no podrá ser también mayor a 24 horas.
La minuta a discusión tiene como objeto primordial proteger el derecho de las y los mexicanos a ingresar a territorio nacional y, por ende, protege su derecho a la identidad. Por eso es que resulta necesaria su aprobación para proteger los derechos de las personas que por necesidad tuvieron que abandonar el país y que ahora desean volver.
En nuestra cuarta transformación no hay mexicanos de primera ni de segunda, todas y todos están en el centro de nuestra prioridad, particularmente las personas más vulnerables y los grupos históricamente olvidados. Estamos a favor de un retorno digno y seguro, a favor de quienes desde otras tierras siempre se enorgullecen de México y regresan con generosidad y solidaridad a la tierra que los vio nacer. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mario Alberto Torres Escudero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si la minuta se considera suficientemente discutida en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de la minuta en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de la minuta en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 459 votos en pro, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 459 votos el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 36 de la Ley de Migración, y pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita este decreto al Ejecutivo federal se realicen las correcciones que demanda el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley sin modificar lo aprobado por esta asamblea.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión de la minuta con vencimiento de plazo con el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se concede el uso de la palabra para ello a la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Compañeras y compañeros, nada me da más gusto que exponer esta minuta que llega del Senado sobre la partería tradicional. Y quiero dedicarle este discurso a mi partera, a Carmen, con la que tuve a mis dos hijas.
Una vez más vengo a esta tribuna a reconocer el trabajo, dedicación y experiencia de las parteras y parteros tradicionales, sobre todo por su aportación y la preservación de nuestras tradiciones y costumbres. Ya la Secretaría de Salud reconoce a las parteras tradicionales como agentes comunitarios de la salud, que forman parte de la medicina tradicional indígena y que participan en las redes de estos servicios.
La partería tradicional es conocimiento y es experiencia que las mujeres tienen sobre sus cuerpos y sus ciclos de vida, que transmiten a otras mujeres de generación en generación. La partería tradicional da y trae vida, acompaña, cuida, teje redes y lidera procesos de cambio al interior de las comunidades.
La partería tradicional es una práctica milenaria ejercida principalmente por mujeres, que ha trascendido a lo largo de la historia y que sobrevive a pesar de las profundas limitaciones que enfrenta. Esta práctica dignifica y recupera el valioso conocimiento ancestral que es parte del patrimonio cultural y social de los pueblos y comunidades indígenas.
Lamentablemente, a pesar de que de acuerdo con cifras del Inegi, en el país existen 23.3 millones de 3 y más años de edad que se autoidentifican como indígenas. El Instituto Nacional de Salud Pública solo contabilizó cerca de 15 mil parteras tradicionales en 2016.
Al respecto, es importante distinguir entre las parteras profesionales y las parteras tradicionales. Las primeras son aquellas personas que brindan atención obstétrica y neonatal como parte del sistema público de salud de México o bien como trabajadoras independientes, en algunos casos bajo la modalidad de parto humanizado. Mientras que las parteras tradicionales son aquellas personas que, siendo parte de las comunidades indígenas o afromexicanas, atienden el embarazo, el parto y la cuarentena de las mujeres de dichas comunidades.
Actualmente la Ley General de Salud reconoce la medicina tradicional indígena y específicamente a la partería tradicional. Sin embargo, el modelo actual toma la misma calidad que se debe cumplir en los hospitales y la traslada a la partería tradicional. Esto da como resultado el desplazamiento del conocimiento ancestral, sustituyéndolo con la práctica médica moderna, obligando así a una asimilación forzada, misma que está prohibida por la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
De ahí que resulta indispensable la reforma que se encuentra a discusión, pues garantiza y protege el ejercicio de las parteras tradicionales en condiciones de dignidad y acorde con los métodos y prácticas curativas. Asimismo, se contribuye a agilizar el trámite de obtención –esto es muy importante– de certificado de nacimiento, pues mediante esta minuta se faculta a las parteras tradicionales para expedir dicho certificado.
En el Grupo Parlamentario de Morena sabemos que es necesario implementar acciones para respetar, garantizar, proteger el ejercicio de las parteras tradicionales. Para Morena es prioritario conocer los saberes milenarios de la partería tradicional como aporte a la salud pública. Debemos brindar una alternativa para aliviar la carga que la atención al parto imprime al sistema de salud.
Por eso nuestro grupo parlamentario votará a favor de esta reforma, a favor de garantizar el derecho de las mujeres indígenas a ser atendidas durante su embarazo, el parto y el puerperio en su propia lengua. Votaremos en favor de darle validez jurídica a esta actividad ancestral. Porque al expedir el certificado de nacimiento protegemos el derecho a la identidad de los recién nacidos. A favor de las mujeres y de un México de derechos. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Aleida Alavez Ruiz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si la minuta se considera suficientemente discutida en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si la minuta se considera suficientemente discutida en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, por cinco minutos, para proceder a la votación de la minuta en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2; y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de la minuta en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 455 votos en pro, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 455 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, así como de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello, se concede el uso de la palabra a la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México, es una realidad que durante años las y los productores agropecuarios han enfrentado grandes obstáculos para lograr conseguir créditos y financiamiento que contribuyan a mantener y mejorar su producción.
De acuerdo con la Encuesta Nacional Agropecuaria 2019, publicada por el Inegi, las más de 4 millones de unidades de producción únicamente el 8 % logró obtener financiamiento. Para 2020 la situación no mejoró, del 100 % de las unidades de producción solo el 7 % obtuvo financiamiento. Esto demuestra que el acceso al crédito para el sector agropecuario ha sido y sigue siendo un tema pendiente de resolver.
Por ello, el presente dictamen pretende mejorar las actuales condiciones de acceso al crédito en beneficio de las y los productores del sector agropecuario respecto a los certificados de depósito expedidos por los almacenes generales de depósito.
Los certificados de depósito se han convertido en una posibilidad real para acceder a créditos, se trata de instrumentos de ahorro con bajo índice de riesgo que ofrecen rendimientos atractivos y que pagan intereses periódicamente.
Los bonos de prenda, que son parte de los certificados de depósito, han permitido obtener financiamientos en donde la garantía es sobre los bienes o mercancías depositados. Sin embargo, estos bonos han sido utilizados en actividades fraudulentas y su uso ha disminuido.
De ahí que se propone regular la emisión de certificados de depósito expedidos por los almacenes generales de depósito a través de medios electrónicos y eliminar el sistema dual de bono de prenda.
Asimismo, se contempla implementar un sistema encriptado de información digital que permita realizar transacciones respecto a los certificados de depósito. La implementación de este sistema que será en tiempo real dotará de seguridad y certeza jurídica al sector agropecuario y a todo aquel interesado en obtener financiamiento a través de esos instrumentos.
Se logrará dotar de seguridad jurídica a las instituciones financieras brindando mayor control y transparencia en la celebración de estas operaciones y tener un registro fidedigno en toda operación desde la emisión de título de crédito, hasta su extinción. Se fomentará la inclusión financiera al lograr la digitalización de operaciones como la expedición de certificado de depósito y el uso de sistemas de información electrónica.
En el Grupo Parlamentario de Morena seguiremos trabajando para eliminar las barreras que han permitido en sectores como el agropecuario. Por eso, es que trabajamos para mejorar las condiciones de acceso al crédito de cada productor y productora, seguiremos avanzando para lograr la consolidación de un campo que sea la fuente de los alimentos que se consuman en el país.
Lograremos un sector productivo y sustentable que contribuya al bienestar de la población rural, un sector que fue marginado por los gobiernos neoliberales a pesar de su importancia para lograr la soberanía alimentaria.
En la bancada de Morena votaremos a favor de este dictamen. Votaremos siempre a favor del pueblo de México, a favor de la transformación del sector agropecuario. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ana Ayala. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Adelante la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado secretario. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 457 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 457 votos el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de centros de rehabilitación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se concede el uso de la palabra al diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos. Extendemos una felicitación a la diputada Olivia Esquivel Nava, quien cumple el día de hoy años. Mis sinceras felicitaciones. Adelante, diputado Natale Gutiérrez.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Con permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Buenas tardes, compañeros. A lo largo de los años, tanto a nivel internacional como a nuestro país se ha trabajado incansablemente por encontrar soluciones efectivas dirigidas a la prevención y tratamiento de las adicciones. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos, aún existen importantes desafíos por atender, ya que un número importante de sustancias psicoactivas se han vuelto de fácil acceso.
Si bien el gobierno de México ha trabajado en la implementación de diversas estrategias encaminadas a la atención integral de las adicciones, es una realidad que las consecuencias negativas que impactan los diversos aspectos de la vida de una persona con alguna adicción, se vuelven cada vez más complejos, afectando los ámbitos de la salud psicoemocional, causando afectaciones a lo largo de todo el proceso.
De acuerdo con el informe sobre salud mental y el consumo de sustancias psicoactivas, en México, durante 2021, la Comisión Nacional contra las Adicciones atendió a más de 100 mil personas a través de los centros de atención primaria en adicciones de integración juvenil y de instituciones no gubernamentales.
Aunado a lo anterior, el desconocimiento de dichas actividades por parte de la población, la complejidad y dolor emocional que representa para el núcleo familiar el uso de sustancias psicoactivas de manera patológica por parte de alguno de sus miembros, a los adictos muchas veces se les obliga a internarse en sitios atendidos por particulares donde puedan ayudarles en su proceso de desintoxicación y rehabilitación.
Desafortunadamente estos centros de rehabilitación no cuentan con un adecuado protocolo de manejo y atención integral, operan sin verificación ni supervisión de sus actividades y así, siempre están dirigidos y atendidos por adictos rehabilitados, quienes no cuentan con capacidad legal, psicológica o médica y, en muchas ocasiones, someten a los internos a tratos inhumanos, humillantes, bajo condiciones de presión y presunta privación de la libertad, hacinamiento, precariedad y poca sanidad.
En este sentido, el día de hoy, la Comisión de Salud somete a consideración de este pleno, un dictamen que incluye la iniciativa de un servidor cuyo objetivo es establecer un marco normativo claro, el cual garantice el derecho de la salud a no discriminación y elimine cualquier violencia que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas con adicciones.
Asimismo, se establece que la rehabilitación para adicciones debe promoverse bajo un enfoque de tratamiento basado en el respeto, la empatía y la no violencia. Lo anterior, únicamente será posible con personal capacitado y con conocimiento en la materia.
Esto no solo es ético y humano, sino también mejora la efectividad en el tratamiento y la calidad de vida de los pacientes que buscan recuperarse de alguna adicción.
Adicionalmente, se incorpora que los centros que no pertenezcan al sistema público de salud deberán contar con un registro sanitario emitido por las autoridades federales o estatales, según correspondan, los cuales garantizarán que dichos centros cumplan y operen bajo los estándares de calidad y los protocolos necesarios para proporcionar el tratamiento efectivo, seguro e integral.
Como promovente de una de las iniciativas que dan origen al presente dictamen, celebro que hoy pongamos a discusión y votación una reforma que dará mayor seguridad y protección a las personas que luchan contra alguna adicción y atraviesan por un proceso de rehabilitación.
Por todo lo anterior, las y los legisladores del Partido Verde votaremos a favor del presente dictamen con el fin de salvaguardar la integridad física y emocional de los usuarios y sus familias. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Natale. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado secretario. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren el artículo 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría, cierre el sistema electrónico de votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 451 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 451 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de Centros de Rehabilitación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, 170 de la Ley General de Educación, 133 de la Ley Federal del Trabajo y 77 Bis y 138 de la Ley General de Salud.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se concede el uso de la palabra a la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Compañeras y compañeros, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece como máximo fundamental el respeto y la protección de todas y las personas sin importar su condición. Sin embargo, a pesar de que nuestras leyes y los esfuerzos que hemos hecho para lograr un país más igualitario, la discriminación no ha sido erradicada, sea por condición étnica, género, situación económica e incluso por condición de salud.
La discriminación en contra de las personas infectadas por VIH o que padecen el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, mejor conocido como Sida, es una realidad. El VIH es un virus que ataca el sistema inmunitario, debilitando la capacidad del ser humano para combatir las enfermedades. Por consiguiente, se incrementa el riesgo de morir por cualquier enfermedad.
Si bien es cierto que hoy en día existe más información sobre su origen, su método de trasmisión y su tratamiento, la ignorancia, el miedo o simplemente la crueldad siguen generando estigmas que atentan contra las personas con VIH/sida, quienes no sólo deben vivir con la enfermedad, sino que también son segregadas y discriminadas por la sociedad a la que pertenecen.
En nuestro país, entre 2011 y 2017 el Conapred analizó un total de 334 casos en los que las personas con VIH sufrieron diversas violaciones a sus derechos. Al 58 % se les negó el derecho a un trato digno, a un 36 % les negaron el empleo y a un 29 % les negaron el acceso al derecho a la salud. Estos reveladores datos dejan ver la imperante necesidad de legislar para mejorar las acciones de gobierno en materia de respeto y protección de todas las personas en México, sin importar su condición.
Como legisladoras y legisladores tenemos la obligación de garantizar sus derechos y consolidar un sistema protector que les permita acceder a éstos en igualdad de condiciones. Es por ello que el dictamen que discutimos cobra relevancia. Se calcula que en el mundo existen alrededor de 33.1 millones de personas con VIH/sida, todas ellas enfrentando la difícil situación de vivir con esta enfermedad. Con esta minuta enviada por el Senado se reforman diversas leyes, a fin de establecer la obligación del Estado para proteger los derechos de las personas con VIH/sida y evitar su discriminación en el ámbito laboral, educativo o de salud.
Compañeras y compañeros, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, de la senadora Silvana Beltrones Sánchez, promovente de la iniciativa que estamos discutiendo, ratifico nuestro compromiso con los principios de igualdad y no discriminación. Votaremos a favor del presente dictamen porque consideramos fundamental el seguir trabajando en favor de quienes más lo necesitan.
Nosotros, como grupo parlamentario, defendemos y seguiremos defendiendo los derechos de todos, y continuaremos promoviendo leyes que los garanticen. Porque nunca debemos olvidar que todas y todos debemos ser tratados por igual, que todos los derechos deben ser para todas las personas. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Bernal Bolnik.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos. También le extendemos nuestras felicitaciones debido a que también es su cumpleaños. Muchas felicidades.
El diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza: Compañeras y compañeros legisladores, el derecho a la salud se interrelaciona directamente con la igualdad, los derechos humanos, la protección social y el crecimiento económico. Es decir, solo podemos brindar una efectiva protección del derecho a la salud mediante un enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interculturalidad.
La lucha eterna contra el VIH y el Sida ejemplifica bien esta relación. Tanto el virus de la inmunodeficiencia humana como el síndrome de inmunodeficiencia adquirida representan un serio problema de salud pública y de derechos humanos, pues los prejuicios y estigmas que giran en torno a estas enfermedades discriminan a las personas con VIH/Sida, lo que en muchos casos se traduce en una clara violación al derecho de la protección de la salud. Por ello, es fundamental erradicar los prejuicios y tabúes a fin de hacerlo también con la discriminación y exclusión que sufren las personas con esta enfermedad.
De acuerdo con el Registro Nacional de Casos de VIH y Sida, en el año 2020 se contabilizaron 4 mil 555 muertes causadas por esta enfermedad. Asimismo, de 1983 a 2022 se han presentado 347 mil 794 casos de virus de la inmunodeficiencia humana, de los cuales 14 mil 93 corresponden a pacientes detectados en el año 2022.
Las entidades federativas con el mayor número de nuevos casos diagnosticados en 2022 son: Quintana Roo, Campeche, Yucatán, Colima y Tabasco. El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación estima que las personas que viven con VIH representan el 0.06 % de la población del país.
Sin embargo, las prácticas discriminatorias en contra de las personas que viven con VIH o Sida siguen siendo muy comunes en México, pues se mantiene la la errada idea de que el virus es de fácil transmisión y que su propagación es culpa de quienes lo portan. Además, muchas personas piensan que el VIH es una enfermedad que solo contraen ciertos grupos de personas, lo que provoca juicios de valor negativos sobre estos.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017, un tercio de la población cree que convivir con personas con VIH o sida representa un riesgo para la salud pública, lo que provoca que algunas personas con este padecimiento tengan temor de revelar su diagnóstico, poniendo en juego su salud y bienestar.
De ahí la importancia de esta reforma que propone incorporar como parte de las infracciones expulsar, segregar o negarse a prestar el servicio educativo a personas por su condición de salud. Prohibir a las y los patrones condicionar el ingreso, permanencia y ascenso en el empleo a la presentación de estudios médicos de detección de VIH y sida, así como despedir o coaccionar directa o indirectamente para que las personas trabajadoras renuncien a esa condición de salud.
Establecer que las personas que no cuenten con seguridad social tendrán derecho a recibir la prestación de servicios públicos de salud, medicamentos y demás insumos asociados al momento de requerir la atención.
De esta manera contribuimos a la construcción de un México más justo y equitativo, un México de paz y dignidad en el que no se discrimina a las personas con VIH o sida, un México en el que nadie se quede atrás y nadie se quede afuera. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Sibaja. En votación económica se consulta... consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 451 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 451 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, 170 de la Ley General de Educación, 133 de la Ley Federal del Trabajo, y 77 Bis 7 y 138 de la Ley General de Salud. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E, del artículo 72 Constitucional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de crianza positiva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene la palabra, para ese efecto, la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Con su venia, presidenta. Muy buenas tardes diputadas y diputados, en México las y los legisladores tenemos el deber de velar y de cumplir con el principio del interés superior de la niñez en todas nuestras decisiones y en todas nuestras acciones. Y, sobre todo, protegerlos de todo tipo de violencia.
Como legisladores y con el fin de poder atender de forma eficaz la problemática de la violencia contra la niñez, es necesario que su definición a la ley abarque todas sus diferentes formas. Y un punto de partida para lograr esto es modificar las disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes para que esta hable de crianza positiva.
En todo el mundo la evidencia muestra que el castigo físico es ineficaz y perjudicial para los niños niñas y adolescentes. Por el contrario, se ha demostrado también que la crianza positiva es la que garantiza el mejor desarrollo durante el crecimiento en la niñez.
La crianza positiva es la manera de educar desde el amor, desde la igualdad, promoviendo relaciones saludables y fomentando el bienestar emocional, mental de las niñas, niños y adolescentes, prohibiendo el castigo corporal y otras formas de castigo físico. Y usando también métodos de disciplina pacíficos que enseñen y guíen en lugar de castigar, pues niñas, niños y adolescentes son personas con derechos, merecen respeto y merecen vivir libres de cualquier forma de violencia.
Prohibir el castigo físico por ley envía un gran mensaje, muy claro, de que la violencia nunca es aceptable en la crianza de los hijos y que una crianza positiva es la crianza basada en el amor, en la igualdad y en el respeto.
Tengo la confianza de que con estos cambios nuestro país está mejor preparado para enfrentar la violencia a nuestras niñas, niños y adolescentes. Tenemos que tener claro que legislar por la niñez es uno de los pilares fundamentales para construir el rumbo hacia un mejor país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Taygete Irisay Rodríguez González. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra... ah, perdón.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Me están diciendo que también la diputada Martha Robles Ortíz hará uso de la palabra, hasta por cinco minutos, adelante, ella es de Morena. Muy bien, diputada, una disculpa, pero no estaba anotada.
La diputada Martha Robles Ortíz: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Martha Robles Ortíz: Compañeras y compañeros legisladores, la crianza positiva es un criterio rector que de acuerdo a la Unicef debe regir el cuidado y atención de las niñas, niños y adolescentes, criterio que ayuda a los padres, tutores, docentes, adultos en general en el cuidado y formación de las niñas, niños y adolescentes, a preservar el interés superior de la niñez mediante la promoción, estimulación y sus capacidades.
Constituye un conjunto de prácticas de cuidado, protección, formación y guía que ayudan al desarrollo, bienestar, crecimiento saludable y armonioso entre las niñas, niños y adolescentes, prácticas que deben tomarse en cuenta para la evolución y sus facultades y la edad en que se desarrollen, así como sus características, cualidades, intereses, motivaciones, límites, aspiraciones, sin recurrir a castigos físicos ni a tratos crueles y humillantes, salvaguardando el interés superior de la niñez con un enfoque de derechos humanos.
La crianza positiva consiste en tratarles como seres humanos, sujetos de derecho y atender su desarrollo integral físico, emocional y social.
La crianza positiva fomenta las relaciones entre las personas adultas y los menores de edad, basadas en el respeto mutuo y el afecto, además contribuye a establecer relaciones sociales y familiares sanas, constructivas, situación que implica erradicar la disciplina excesiva o violenta, maltrato y castigo físico y humillante, como golpes, azotes, nalgadas, amenazas, gritos o críticas amenazantes, medidas que generan en los niños, niñas y adolescentes graves daños emocionales, físicos, deserciones escolares, propensión a adicciones e incluso puede contribuir a suicidio infantil o adolescente, así como la tendencia a repetir métodos violentos y autoritarios, que generan un impacto negativo en su ámbito familiar y social. Es necesario acabar con este círculo vicioso. La práctica de crianza positiva debe empezar en el entorno familiar, extenderse en el ámbito escolar y social.
Las cifras de UNICEF revelan que, en nuestro país, 66 % de niñas, niños, en edades de 1 a 14 años, han sufrido alguna agresión psicológica o castigo físico o humillante por parte de algún miembro de la familia. En tanto que 28 millones de los 40 millones de estudiantes de educación básica padecen acoso y violencia en las escuelas.
Al efecto, la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece en los artículos 6o. y 13 que uno de los principios rectores es garantizar el acceso a una vida libre de violencia y a la integridad corporal. Por eso es que en el presente dictamen se propone incorporar en la ley el concepto de crianza positiva y establecer ese criterio como la pauta para el cuidado, atención y formación de los menores de edad, adoptando medidas integrales para la protección de niñas, niños y adolescentes, a fin de establecer un entorno en donde el respeto, su dignidad y sus derechos humanos, así como la obligación de diseñar acciones, estrategias y mecanismos de denuncia para la prevención, detección y atención, dando seguimiento a los casos en que se presente cualquier práctica de castigo corporal y humillante como método de disciplina. Estos son los grandes retos y desafíos. De ahí que el Grupo Parlamentario de Morena apoyaremos el presente dictamen.
Tenemos la certeza de que ninguna niña, niño o adolescente debe sufrir más violencia y maltrato. Votaremos a favor de transformar sus vidas. Buenas tardes.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 444 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 444 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en materia de crianza positiva. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora para ello el uso de la palabra el diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres: Con la venia de la Presidencia...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres: ... y del pueblo de México. Compañeras y compañeros legisladores, a pesar de que como nunca antes en tiempos de la cuarta transformación México ha tenido un importante avance en materia de inclusión, respeto y reconocimiento de los pueblos indígenas y afromexicanos, aún tiene una gran y enorme discriminación. Y cuando se trata de una mujer indígena pues es aún peor el reto.
Datos duros nos dicen que en México una de cada 10 mujeres es indígena. El Instituto Nacional de las Mujeres plantea que las mujeres indígenas y afromexicanas viven en una situación de desventaja no solo respecto a los hombres, sino también a las mujeres no indígenas o afromexicanas.
En el año 2020 el censo de población y vivienda, el Inegi, indicó que las mujeres indígenas tienen 3 años en promedio menos de escolaridad respecto a las mujeres no indígenas. Es alarmante que mientras las mujeres indígenas o afromexicanas apenas logran superar la primaria, ingresar a la secundaria, las mujeres no indígenas o afromexicanas alcanzan en promedio el primer año de educación media superior.
El –42 %– 42.8 % de las mujeres que hablan lengua indígena se encuentran económicamente activas, mientras que para las indígenas no hablantes fue de 49.5 %. La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, la Endireh, en el año 2021 señala que las mujeres de 15 y más que se consideran indígenas, o sea el 67.6 %, lamentablemente ha sufrido o experimentado violencia en alguna de sus formas, ya sea económica, psicológica, emocional o física en este mismo periodo. Y peor aún, la violencia contra las mujeres indígenas aumentó y prevalece, tomando en cuenta esto con las cifras del 2016, que es de 64.3 %, lo cual nos daría un 4.3 % más en la actualidad.
De acuerdo con Conapred, en el 2018 más de un tercio de las mujeres entre 15 y 59 años, o sea el 36 por ciento, se dedica al trabajo del hogar no remunerado. En el caso de las mujeres que hablan una lengua indígena la cifra aumenta a casi la mitad, un 46 %. No obstante de que vivimos en tiempos en que las mujeres han podido conquistar derechos y espacios que antes eran negados o arrebatados, es fundamental redoblar el ritmo e impulsar las acciones que fortalezcan su desarrollo personal y profesional.
El presente dictamen busca garantizar el reconocimiento y ejercicio de los derechos fundamentales de las mujeres indígenas y afromexicanas. También el objetivo es promover que el presupuesto del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, el INPI, se ejerza con perspectiva de género y que fomente la participación y el desarrollo de las mujeres indígenas y afromexicanas. Se trata de garantizar que las mujeres indígenas y afromexicanas sigan siendo prioridad, como sucede en tiempos de la cuarta transformación.
Impulsemos sin titubeos el desarrollo social y económico de más de 6 millones de mujeres indígenas que existen en nuestro país. Avancemos cada vez más para bajar los índices de discriminación y desigualdad. Es momento de una verdadera transformación de la vida diaria de millones de mujeres indígenas y afromexicanas.
Es tiempo de mujeres, sí, de mujeres transformadoras. Al fin ha llegado el momento, ha llegado la hora, una mujer dirigirá el rumbo de nuestra nación. En 2024 será el año en que una mujer marque con una huella profunda nuestro país. Esa marca se hace con ce, con ce de capacidad, combativa y con ce de científica. Sonrían, Claudia va a hacer historia, seguirá haciendo historia. Y que ninguna mujer se quede atrás. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2; y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría a que ordene el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos... ah, no, perdón, perdón. Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 425 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 425 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para ello tiene el uso de la palabra el diputado Gustavo Contreras Montes, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Gustavo Contreras Montes: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, estamos transformando a México mediante la participación de las mujeres en la toma de las decisiones más importantes para el país, y como resultado esta legislatura pasará a la historia por su compromiso irrestricto con las niñas, las adolescentes y las mujeres de México. Por eso es que la LXV Legislatura es de la paridad, la inclusión y la diversidad.
En la cuarta transformación asumimos el compromiso de no dejar a nadie atrás y a nadie afuera, y lo hemos hecho de tal manera que por primera vez en México hay un gabinete paritario, algo que nunca antes se había visto en nuestro país, pero que nuestro presidente, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, de la mano de las mujeres lo hicieron posible gracias a una lucha conjunta y al trabajo incansable, porque no puede haber una verdadera transformación sin la defensa absoluta de los derechos de quienes integran más del 50 % del país.
No hay un México de paz e igualdad posible sin la presencia y la participación activa de las mujeres, es así que la paridad entre mujeres y hombres no es una cuestión de números ni de cuotas de representación, sino de reconocer el trabajo y las aportaciones de las mujeres en el quehacer público de nuestro país. Se trata de garantizar la participación equilibrada de mujeres y hombres en el acceso a puestos de representación en la toma de decisiones.
En el Grupo Parlamentario de Morena tenemos la certeza de que es imposible la consolidación de una verdadera democracia si esta no es incluyente y plural. Es imperante que la voz de las mujeres se escuche de forma paritaria en la discusión de los asuntos públicos y en la toma de decisiones.
Por ello, es necesario garantizar la paridad entre mujeres y hombres en el ámbito político y en el ámbito público mediante las medidas necesarias para eliminar la discriminación que por décadas hemos vivido. Después de todo, la paridad es nada más ni nada menos que la igualdad sustantiva para el avance democrático.
El 6 de junio de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional de paridad entre géneros, la cual garantiza que todos los órganos del Estado en todos los niveles estén conformados de manera paritaria, y que las mujeres participen en todos los espacios de poder y de decisión pública. Por tanto, la paridad de género en la integración de los órganos del Estado hoy es una regla permanente y transversal.
Esta reforma a la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos fortalece la presencia de las mujeres en designación de las visitadurías generales y confirma la importancia de incorporar nuestra visión, experiencia y profesionalismo en las decisiones del país, cumpliendo con el principio de paridad establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de esta reforma, a favor del principio de la paridad en todo, a favor de la participación activa de las mujeres en la toma de decisiones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a favor de un México de paz y de igualdad. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Gustavo Contreras Montes. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye ahora a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144 numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y la plataforma digital para dar cuenta del resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 409 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular, por 409 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 10, 16, 18, 30 y 40 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se concede el uso de la palabra para tal efecto, a la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario de Partido del Trabajo, quien es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Araceli Celestino Rosas: Gracias. Con su venia, diputada presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros, las diputadas y diputados que integramos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tenemos muy claro que primero debemos velar por quien más lo necesita, por los que se encuentran en la mayor vulnerabilidad del país, como son nuestras personas adultas mayores.
Por esa razón, propuse una iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores que este dictamen retoma para modificar los artículos 10, 16, 18, 30 y 40. Uno como legislador tiene el compromiso de ser el portavoz de aquellas, cuyas voces a menudo resuenan menos en nuestros corredores del poder, como son nuestras personas adultas mayores.
Por eso, hoy con mucho respeto me dirijo a cada una y uno de ellos, diciendo que se merecen todo nuestro respeto, por el valor incalculable de la sabiduría y la experiencia que estas personas aportan a nuestro país.
Hoy estamos a punto de aprobar un dictamen que no busca ser un simple ajuste legislativo, es una transformación que refleja nuestra evolución como sociedad y nuestro compromiso con el bienestar de todos sus miembros, especialmente aquellos que han contribuido a lo largo de su vida al desarrollo y riqueza de nuestra nación.
Nuestra propuesta busca armonizar las denominaciones de secretarías, adoptándolas a los tiempos actuales y reflejando mejor sus objetivos y funciones, como son las actualizaciones de las denominaciones de la Secretaría de Bienestar y la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, así como de la Ley General de Responsabilidad Administrativa, estos cambios no son meramente cosméticos, son el reflejo de un enfoque más integral y humano hacia el desarrollo social y la infraestructura de nuestro país, poniendo siempre a las personas en el centro de nuestras políticas.
Asimismo, este dictamen busca seguir avanzando en el uso del lenguaje inclusivo con perspectiva de género, reconociendo y respetando la diversidad de nuestras personas adultas mayores.
Al hablar de persona adulta mayor, trascendemos las limitaciones de género para abrazar a todos y cada uno de ellos, reconociendo su individualidad y dignidad. Esta inclusión lingüística es un paso más hacia una sociedad que valora y respeta la igualdad y la diversidad en todas sus formas.
Pero, ¿qué busca en su núcleo la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores? Esta legislación es nuestra promesa colectiva de proteger, respetar y promover los derechos de las personas mayores, asegurando que tengan acceso a la salud, a la seguridad social, a la vivienda, al trabajo y a la educación, además de protegerlos contra cualquier forma de discriminación o abuso.
Al fortalecer esta ley con los cambios propuestos, reafirmamos nuestro compromiso de creer en un entorno que no solo atienda sus necesidades básicas, sino que también enriquezca su bienestar emocional, social y cultural.
Quiero enfatizar que mi interés y dedicación hacia el bienestar de las personas adultas mayores, no se basan únicamente en un deber profesional, sino en una convicción personal profunda, porque veo en cada uno de ellos a nuestros padres, abuelos y a nuestros futuros yo. Merecedores de todo el respeto, amor y cuidado que podamos ofrecerles.
Este dictamen es un testimonio de nuestro compromiso de no dejar a nadie atrás, de reconocer la contribución invaluable de nuestras personas mayores a la sociedad y de asegurar que sus años dorados estén llenos de dignidad, respeto y alegría.
Concluyo diciendo que mi propósito siempre será dar pasos hacia la construcción de un futuro en el que todas las personas adultas mayores puedan vivir con dignidad, que merecen una sociedad que las valora y respeta profundamente. Muchas gracias. Unidad nacional. Todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Araceli Celestino Rosas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el... Sí, está suficientemente discutido y, además, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 424 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 424 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 10, 16, 18, 30 y 40 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Ciudadana, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de protocolos de primer respondiente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene para ello el uso de la palabra, la diputada Olimia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, quien es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Olimpia Tamara Girón Hernández: Gracias presidenta. Es Olimpia. Con su venia, presidenta.
El dictamen que hoy abordamos es de gran relevancia, pues más allá de sus alcances técnicos y jurídicos tiene como objetivo facultar a la Federación, a sus entidades federativas y municipios para que en el ámbito de sus respectivas competencias puedan generar protocolos de actuación para las y los primeros respondientes.
El término Primer respondiente, en el sistema de justicia penal, es la autoridad con funciones de seguridad pública que llega primero al lugar de los hechos delictivos o al sitio del hallazgo de pruebas, objetos o instrumentos relacionados con un delito. Su labor es fundamental para proteger la vida y la integridad física de las personas en riesgo, por lo que su intervención puede marcar la diferencia entre la vida y la muerte.
Así, los primeros respondientes conforman la primera línea de defensa de la sociedad, por ello no debe obviarse el establecimiento de protocolos de actuación o intervención que contribuyan a la mejora de sus habilidades y competencias en los aspectos jurídicos criminalísticos, argumentativos y axiológicos.
Si bien, se cuenta con un protocolo nacional de actuación, se considera pertinente establecer la obligación de la Federación, entidades federativas y municipios en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que se generen y establezcan protocolos específicos que contribuyan a optimizar la labor de los primeros respondientes de manera más efectiva, profesional, segura y clara.
De ahí, reitero a ustedes, que el dictamen a discusión faculta a las autoridades de los diversos ámbitos y órdenes de gobierno para generar protocolos de actuación de primer respondiente. Y es que los protocolos de actuación permiten a los cuerpos de seguridad pública actuar de manera coordinada y certera para atender con diligencia las diversas situaciones que afectan a la población, evitando la duplicidad de esfuerzos a través de una intervención efectiva para obtener resultados eficientes.
En este orden de ideas, es clara la importancia de este dictamen, ya que se orienta a fortalecer el marco normativo que regula la actuación del primer respondiente con funciones de seguridad pública.
Por lo anteriormente motivado, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de decreto por el que se reforma y se adiciona una disposición a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de protocolos de actuación del primer respondiente.
Hoy tenemos la responsabilidad de continuar mejorando el andamiaje jurídico para contribuir al combate a la violencia y el delito, por lo que el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen.
Con acciones de esta dimensión la cuarta transformación avanza en el proceso de otorgar seguridad, paz y justicia a las mexicanas y mexicanos, además de confirmar nuestro compromiso y responsabilidad en la construcción de un México más seguro para todas y para todos.
Nuestro voto será a favor de la certeza y seguridad de las y los primeros respondientes y del pueblo de México. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Olimpia Tamara Girón Hernández. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital, para dar cuenta del resultado de la votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 414 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 414 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de protocolos de primer respondiente. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 29 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene para ello el uso de la palabra, por vía Zoom, la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Norma Angélica Aceves García (vía telemática): Con su permiso, presidenta. La ONU señala que cada país debe asegurar que toda persona goce su derecho a la igualdad de la protección ante la ley, a una resolución justa de las controversias, a una participación significativa y a ser escuchada en los procedimientos en donde participe.
En ese contexto, el organismo reafirma que las personas con discapacidad tienen derecho a acceder a la información y a las notificaciones legales en el momento oportuno y de manera accesible, para lo cual deben apoyarse en diversos métodos, como lengua de señas, guías en video y en audio, sitios web accesibles, subtítulos, Braille, así como lenguaje sencillo y de fácil lectura. Sin embargo, aún existen muchos obstáculos para que esto se lleve a cabo. Esto impide a las personas con discapacidad a acceder a la justicia de manera adecuada, destacando la no disponibilidad de información en formatos accesibles.
Es de reconocerse el esfuerzo del Poder Judicial de la Federación, que ha emitido a través de sus tribunales diversas tesis jurisprudenciales referentes a la discapacidad desde el año 2012, así como la emisión del protocolo de actuación para quienes imparten justicia en caso de que involucren derechos de personas con discapacidad, y el Manual sobre Justicia y Personas con Discapacidad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en los que destaca que todo proceso puede ser realizado proporcionando formatos de accesibilidad alternativos; o bien, mediante la participación de un facilitador que explique al interviniente con discapacidad la naturaleza de los actos procesales. Sin embargo, las personas con discapacidad que forman parte de algún proceso administrativo o judicial continúan enfrentando barreras para el acceso a la información.
Por lo anterior, el presente dictamen tiene como finalidad establecer que las instituciones de administración e impartición de justicia aseguren que todos los documentos que emitan como parte de cualquier etapa del proceso, tales como emplazamiento, citaciones, autos, órdenes y sentencias estén disponibles por medios y en formatos accesibles, de acuerdo a las necesidades de las personas con discapacidad que formen parte de dicho proceso.
Asimismo, tratándose de formatos accesibles a personas con discapacidad intelectual psicosocial comprenderá, además, explicaciones claras y comprensibles sobre el funcionamiento del acto procesal, en un lenguaje sencillo y acorde a su condición.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, recordemos siempre que las acciones que desde aquí impulsamos en favor de las personas con discapacidad sin duda son un paso más en el camino del México incluyente al que anhelamos. Por lo que reconozco y celebro el compromiso de todas y todos para aprobar este tema, y los invito a que en estos meses que le restan a la presente legislatura redoblemos esfuerzos para continuar dotando a la ley de todas las acciones y medidas que requieren las personas con discapacidad para ser incluidas, que no son más de lo que por derecho les corresponde.
Finalmente, quiero aprovechar para agradecer y reconocer el compromiso y la solidaridad de mi querida compañera diputada Angélica Peña, de estar pendiente y atenta a las necesidades de las personas con discapacidad. Y recuerden: hagamos equipo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Norma Angélica Aceves García. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, secretario. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se instruye a la Secretaría abra también el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral dos y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y la plataforma digital, para dar cuenta con los resultados de la misma.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 404 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Aprobado en lo general y en lo particular por 404 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 29 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Y pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, hoy recordamos que el 7 de febrero de este año 2024, o sea el día de ayer, se conmemoraron los 200 años de la fundación de dos estados de nuestra república, el estado libre y soberano de Tamaulipas, así como el estado libre y soberano de Tabasco, por sus nombres oficiales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (16:50 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el martes 13 de febrero del año en curso a las 11 horas, en modalidad presencial. Repito, modalidad presencial, y el registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de las tabletas instaladas en las curules de las y los diputados.
---o0o---