Acta de la sesión constitutiva
Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI
Ricardo Astudillo Suárez, PVEM
Luis Agustín Rodríguez Torres, PAN
Minuto de silencio el fallecimiento de tres migrantes en carreteras de Oaxaca
Comunicaciones
Declaratoria de la Presidencia de la Mesa Directiva de constitución de los grupos parlamentarios
Declaratoria de publicidad de dictamen
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Señor presidente se tienen registrados 499 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (20:46 horas): Se abre la sesión ordinaria del domingo 1 de septiembre de 2024.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas instaladas en las curules de las y los diputados, contiene los a tratar en esta sesión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión constitutiva. En votación económica, consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión constitutiva, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se dispensa la lectura. Antes de continuar con la discusión del acta de la sesión constitutiva, observamos que la diputada Ballesteros nos está solicitando la palabra. Con qué objeto, diputada.
La diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla (desde la curul): Con el objeto, vicepresidente, de hacer constar que acabamos de hacer llegar por parte de Movimiento Ciudadano, un extrañamiento a lo que sucedió en la sesión del Congreso General con respecto al manejo del orden del día, que no pasó por Mesa Directiva, como ya lo platicamos. Y también por haber permitido un mensaje por parte de la secretaria de Gobernación en la sesión, no solamente inconstitucional, sino también con un contenido que, según el artículo 134 está fuera del mismo.
Se dice que la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social que difundan como tales los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública, y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno, deberá tener carácter institucional y con fines informativos, educativos o de educación social. Nos es importante que se quede asentado en el acta. Ya lo platicamos y le agradezco la palabra.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Es una moción de orden, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Dígame, diputado Godoy.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Bueno, evidentemente estamos en dos actos jurídicos diferentes. Aquello fue una sesión del Congreso de la Unión, del Congreso General, y esta va a ser la primera sesión de la Cámara de Diputados, del periodo ordinario de sesiones.
Por lo tanto, no procede. Pero, además, ya se había resuelto bien en la sesión del Congreso General por la presidenta Ifigenia Martínez, con la votación que resolvió en los términos que quedó el acta de esa sesión. Ese asunto se dio por concluido, por lo tanto, me parece que es evidentemente improcedente la petición de la diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Se tendrá por recibido el documento que presenta la diputada Ballesteros. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Está a discusión el acta, señor presidente. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
La diputada Laura Iraís Ballesteros Mancilla (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, está en trámite una votación. Concluyendo la votación, atiendo las peticiones. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada el acta. Ahora sí, diputada Ballesteros, dígame ¿con qué objeto?
La diputada Laura Iraís Ballesteros Mancilla (desde la curul): Muchas gracias, moción de orden también. Solamente para dar respuesta y decir que no se le dio trámite a esto. Esto es un extrañamiento de Movimiento Ciudadano, el otro fue de Acción Nacional, y que sí pedimos que se le dé la revisión y que quede asentado en la Gaceta. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, se le tuvo por recibido el documento, lo señalé.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día tiene que ver con la aprobación, en su caso, del orden del día de esta sesión y para tal efecto ha sido una inquietud de diversos grupos parlamentarios sobre un punto en específico del orden del día.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: A efecto de desahogar esta necesidad de hacer posicionamientos políticos, se les concederá a los grupos parlamentarios de tres a cinco minutos para que desde su curul o desde tribuna puedan hacer un planteamiento al respecto. Tenemos ya la lista de los oradores y en primera instancia se le concede la palabra al diputado Pablo Vázquez Ahued, de Movimiento Ciudadano, de tres a cinco minutos, pudiendo hacerlo desde su curul o desde tribuna.
El diputado Pablo Vázquez Ahued: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Desde Movimiento Ciudadano consideramos que esta declaratoria de publicidad enlistada en el orden del día de esta sesión no solo es precipitada, sino irresponsable y antirrepublicana.
Es precipitada porque esta legislatura está renunciando a sus atribuciones fundamentales de legislar, de emprender su propio análisis, de dialogar y de delinear su propia construcción normativa el primer día de labores de esta legislatura. Para eso querían la mayoría calificada, que es ilegal, por cierto.
Estamos iniciando los trabajos de esta Cámara de Diputados sentando un pésimo precedente, un precedente de abdicación a la más elemental responsabilidad parlamentaria. Por eso pedimos desde Movimiento Ciudadano que este dictamen de la mal llamada reforma judicial se devuelva hoy mismo a las comisiones respectivas, incluyendo a la Comisión de Justicia, a la Comisión de Puntos Constitucionales y las que sean necesarias para que sean las y los integrantes de esta legislatura, de todos los grupos parlamentarios, quienes realicemos el trabajo de revisión, de consulta y de deliberación necesarios para construir una reforma constitucional de la magnitud que se plantea.
Esta declaratoria de publicidad es la negación del parlamentarismo. Imagínense que el primer día de sesiones de esta Cámara de Diputados se renuncia a la tarea sustantiva, a la tarea de legislar con conciencia, con responsabilidad y con sentido de Estado. Francamente inaudito y un acto de sometimiento verdaderamente triste para el momento histórico que se está viviendo.
Decíamos también que esta declaratoria de publicidad es irresponsable y un acto antirrepublicano, y lo es porque el planteamiento de reforma judicial a la que se le está dando publicidad el día de hoy es globalmente una irresponsabilidad, no reconocerlo, no corregirlo, no detenerlo es un acto de subordinación que desde Movimiento Ciudadano no vamos a aceptar bajo ninguna circunstancia.
Van a venir aquí a decir los siguientes oradores que ya se hicieron foros, consultas y demás, pero no se ha corregido nada de fondo, nada se ha hecho con este dictamen de reforma constitucional para mejorar el acceso a la justicia para las personas, en nada contribuye a acabar con las injusticias que se viven en este país, como lo dijo y lo hizo el senador Clemente Castañeda, en la reciente sesión de instalación de esta LXVI Legislatura, les hacemos un llamado a los compañeros de la mayoría, sus aliados, un llamado a la conciencia, a no aceptar lo que siempre rechazaría cualquier demócrata, a no aceptar imposiciones, a no avalar la destrucción de nuestras instituciones democráticas, por lo menos no el primer día de sesiones. Un Poder Legislativo responsable no puede permitir la captura del Poder Judicial.
Y, con esto concluyo, hoy alzamos la voz en esta Cámara de Diputados por que las y los legisladores de Movimiento Ciudadano no vamos a ser cómplices de ningún acto legislativo que denigre o que signifique la subordinación del Poder Legislativo, y se los décimos desde el primer día, mucho menos vamos a claudicar ni a tener miedo de confrontar y desmentir al poder en este proceso de destrucción que están emprendiendo contra la república. Exigimos que este dictamen se devuelva a las comisiones legislativas ordinarias para su debido análisis.
Mis compañeras y compañeros de Movimiento Ciudadano venimos aquí a dignificar el trabajo legislativo porque somos demócratas, venimos aquí a defender la república y lo vamos a hacer con toda convicción y con todas las herramientas que tengamos a nuestro alcance. Muchas gracias. Muchos, muchos más.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Vázquez.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Es ahora el turno del Partido Revolucionario Institucional, tendrá la palabra el diputado Rubén Moreira, desde su curul, así lo ha solicitado.
El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): Gracias, presidente. Le agradezco al líder de la mayoría el espacio que nos está dando para fijar la postura inicial a todas y a todos, y con eso llevar un mejor debate. Me hubiera gustado que estuviera la presidenta porque nosotros queremos reconocerla, para nosotros es importante que ella presida esta Cámara.
Segundo, le adelanto como usted sabe y como fue allá en la Comisión de Puntos Constitucionales que nosotros no compartimos el dictamen que vamos a votar en contra porque no nos parece una reforma oportuna ni pertinente ni prudente. Y menos es una reforma para la justicia de México, ni es democrática ni es popular ni tiene forma de operarse. ¿Cómo vamos a llevar 25 boletas a una urna?
Segundo, señor presidente, así como nosotros hemos respetado la designación que hizo un tribunal electoral sobre la distribución de las curules, porque más allá de estar en contra, sabemos que es una autoridad legalmente constituida, nosotros creemos que no podemos ir a una sesión de debate del dictamen porque hay dos suspensiones, de dos jueces.
Y, por lo tanto, le aviso que nosotros nos vamos a retirar. Al rato hay forma de platicar, va a haber mucho tiempo, no se preocupen, compañera.
Por cierto, hombre, al rato, miren, todos somos mexicanos, no somos enemigos y si usted cree que somos enemigos, recuerde que no hay enemigo pequeño, ¿de acuerdo?
Gracias, señor presidente, nos retiramos de esta sesión porque dos jueces dijeron que había suspensión, con la misma legitimidad que el Tribunal Electoral. Gracias, después discutimos, no se me aloquen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Moreira.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos y hará uso de la tribuna. Un segundo, el orador. Diputado Castillo, ¿con qué objeto? Declina. Adelante, el orador.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros legisladores. Las suspensiones, entre comillas suspensiones, dictadas por la jueza Martha Eugenia Magaña y el juez Felipe Consuelo Soto, a juicios promovidos en paro por sus colegas jueces, se promueven juicios a modo entre ellos y ellos mismos se otorgan suspensiones a modo.
Mientras tienen paralizado al Poder Judicial para defender sus intereses personales y están en paro, sí tienen tiempo para dictar suspensiones inconstitucionales. Qué bonita familia de jueces.
La jueza llegó al extremo de dictar una suspensión absurda, frívola, ilegal, inconstitucional y que representa una aberración, pretender paralizar el trabajo del supremo poder reformador del Constituyente Permanente. La osadía es del tamaño del temor a los intereses espurios que representan, conservar privilegios y fabricar suspensiones a modo.
El otro juez, ridículamente establece que una vez votada por esta Cámara y el Senado se meta al cajón y no se envíe a las legislaturas de los estados. No solamente es un acto arbitrario e ilegal, sino un insulto al federalismo constitucional. No solo exhiben un notorio desconocimiento de la Constitución al dar entrada a amparos que no proceden en reformas de carácter constitucional, sino con cinismo ejercen funciones que no les corresponden.
El poder de la República reside y emana del pueblo y el pueblo de México está representado totalmente en el Congreso de la Unión que encarna la soberanía nacional. Ningún juez, ninguno, puede frenar al supremo poder reformador del Constituyente Permanente, que quede claro, porque vienen muchas reformas.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo propone a esta representación, desestimar esas seudosuspensiones, son la nada jurídica y continuar el proceso de reforma constitucional.
Ni un paso atrás, ningún juez corrupto, cínico podrá frenar el deseo de transformación del pueblo de México. Su actuación constituye un atentado a la división de Poderes y contra ellos procede queja ante el Consejo de la Judicatura Federal, juicio político por violar la Constitución, e incluso una responsabilidad de carácter penal por abuso de autoridad.
Procede dar el trámite, compañeras y compañeros, al trámite de la Comisión de Puntos Constitucionales de reforma judicial. No se escribe la historia parlamentaria a cachitos entre una Legislatura y otra, aquí hay una línea de continuidad porque es el segundo piso de la transformación.
No habrá dilaciones, ni tácticas dilatorias, ni chicanas, que impidan que entre el dictamen a primera lectura. Que quede claro, ya se discutió, y el pueblo mexicano ya lo votó. Por eso, señor presidente, Mesa Directiva, compañeros, vamos hacia adelante.
Hay quienes quisieran paralizar el trabajo legislativo, tirarse a la hamaca, buscar pretextos para estar en la holganza y ya irse, ya se les hizo tarde como los que se salieron hacer un rato. Pero nosotros aquí estamos.
Esta Legislatura es una Legislatura fundacional de un nuevo régimen político, y en la reforma al Poder Judicial será la primera reforma fundacional de este nuevo régimen político. Actuaremos en consecuencia, somos el poder reformador de la Constitución y no daremos marcha atrás. No proceden las suspensiones, vamos a legislar. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Mejía Berdeja.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Con el permiso de la Presidencia. Muy buenas noches compañeras y compañeros.
Para nadie es un secreto que la reforma al Poder Judicial fue referida de manera constante en las campañas e incluida en las plataformas electorales de nuestra hoy presidenta electa, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Y de las y los candidatos a diputados y senadores de la coalición Sigamos Haciendo Historia, y que hoy conformamos la mayoría de esta Cámara de Diputados y del Senado de la República, porque así lo quiso el pueblo de México y lo expresó en las urnas el pasado 2 de junio.
A pesar de esto, quienes se oponen a que en México construyamos un sistema de justicia más equitativo, más democrático y cercano al pueblo, insisten en utilizar toda clase de argucias legales para impedir que se concrete lo más importante, la voluntad de una amplia mayoría de mexicanas y mexicanos que con su voto decidieron respaldarla.
El último intento de frenar la reforma al Poder Judicial son las suspensiones emitidas por dos jueces de distrito que pretenden dilatar su discusión y eventual aprobación. Este acto no solo implica una flagrante violación a la Constitución y a las leyes que estos jueces dicen defender, sino una clara invasión de competencias del Poder Legislativo por parte del Poder Judicial.
El texto constitucional es claro y no establece otro requisito para reformarlo que el contar con mayoría calificada en el Congreso de la Unión y la aprobación de la mayoría de todas las legislaturas locales.
Asimismo, el artículo 39 establece que la soberanía reside esencial y originalmente en el pueblo, y que este tiene en todo tiempo el irrenunciable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
En el mismo sentido, la Ley de Amparo señala en su artículo 61 de manera muy clara, que el juicio de amparo es improcedente contra adiciones o reformas a la Constitución, es evidente que estos jueces o desconocen la normas o deciden ignorarlas a su conveniencia, invadiendo competencias y violándolas flagrantemente.
Estos actos solo dejan en evidencia que el Poder Judicial necesita renovarse desde sus cimientos. Es inaceptable que un par de jueces le pidan a la representación del pueblo, electa precisamente para legislar, que deje de cumplir su principal función, legislar.
Compañeras y compañeros, desde esta tribuna reitero que en el Partido Verde no permitiremos que el Poder Legislativo, un poder legal, legítima y democráticamente constituido se doblegue ante una resolución judicial que no solo es caprichosa y carece de fundamento, sino que además va en contra de la voluntad de todo el pueblo de México. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Astudillo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra, el diputado Agustín Rodríguez Torres, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos. Hará uso de la tribuna.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres: Con el permiso de la Mesa Directiva. A quienes pretenden que abramos a discusión el dictamen sobre la reforma judicial, les hago una pregunta, una serie de preguntas.
¿Es en serio que no se han dado cuenta lo que sucede allá afuera de esta sede? ¿No se han dado cuenta del movimiento social que ha realizado manifestaciones públicas tomando las calles, desde las universidades por organizaciones de jóvenes estudiantiles, por gremios de abogados, por trabajadores de los Poderes judiciales, federales y locales, los cuales claramente han evidenciado su inconformidad? ¿No se dieron cuenta que al llegar hoy a esta sede está rodeada por fuerza pública? ¿A qué le tenemos miedo? ¿A escuchar la voz de mexicanas y de mexicanos? Esta es la casa y será la casa que representa la voz de todas las mexicanas y de todos los mexicanos.
¿Qué no ven las noticias? ¿Qué acaso son insensibles? ¿Acaso es miedo escuchar esas voces...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame el orador, permítame el orador, por favor. Compañeras, compañeros, estamos a dos intervenciones de concluir esta parte de la sesión, les pido por favor que escuchemos con respeto a los oradores. Falta el orador del Partido Acción Nacional y enseguida vendrá el orador de Morena. Continúe el orador.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres: Gracias, presidente. La voz de las mexicanas y de los mexicanos va a ser escuchada. Aquí en este salón de sesiones no se deberá aprobar absolutamente nada que atente contra las mexicanas y contra los mexicanos. Mucho menos aprobar un dictamen que 399 de 500 diputados desconocemos al día de hoy.
Nosotros, los 50 diputados del Grupo Parlamentario del PAN, que hoy integramos la LXVI Legislatura y que no fuimos parte de la LXV Legislatura les decimos: Nosotros no estábamos aquí el día 5 de febrero, cuando el Poder Ejecutivo remitió a esta Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de reforma del Poder Judicial. Nosotros no estábamos aquí ni formamos parte de los tres foros que realizaron en marzo y abril.
Nosotros tampoco fuimos parte de los nueve foros que se llevaron a cabo de forma abrupta y por presión social de forma apresurada hace un par de meses. Mucho menos avalamos que con 12 foros pretendan decir que los ciudadanos de 32 estados fueron escuchados.
Nosotros no participamos en las comisiones que dictaminaron esta iniciativa. Nosotros no tuvimos la oportunidad de analizar, discutir y proponer cambios a esta iniciativa. Nosotros no podemos aprobar que se apruebe y se discuta este dictamen. El voto del Grupo Parlamentario del PAN es en contra del orden del día, porque nosotros no vamos a violar las suspensiones que han otorgado juzgados federales y distritales.
¿Que sí proponemos? Porque somos una voz propositiva. ¿Qué sí proponemos y aprobaremos? Realizar foros con el carácter de parlamento abierto, con amplia participación de legisladores, de ciudadanía en general, de especialistas, academia, organizaciones de profesionistas de abogacía y personas servidoras públicas del Poder Judicial, tanto federal como local, que no fueron incluidas en los Diálogos Nacionales que se llevaron a cabo. Y, entonces, sí, posteriormente que vengamos a este salón de plenos a que se nos presenten los resultados de esa escucha de las mexicanas y de los mexicanos.
También proponemos crear un grupo de trabajo conformado por diputadas y por diputados de todos los grupos parlamentarios, garantizando los principios de pluralidad, paridad, transparencia, máxima publicidad, discusión y deliberación. No hablo únicamente por mí, hablo por los más de 50 mil trabajadores y trabajadoras del Poder Judicial, hablo por los jóvenes de este país, hablo por todos los integrantes del Poder Judicial...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres: ... Hablo por los que han perdido un empleo en los últimos meses, porque han decidido retirar a sus empresas de México a causa de esta reforma tóxica judicial. Compañeras y compañeros...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres: ... –Concluyo–. Yo me comprometí a ser la voz de Sonora. Creo que ustedes se comprometieron a lo mismo en cada uno de sus estados. No es momento de fallarle a México. Hagamos hoy lo correcto para no lamentarnos mañana. Y hacer lo correcto es escuchar a las y los mexicanos. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Rodríguez Torres.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado coordinador Ricardo Monreal Ávila, de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, ciudadanos legisladores y legisladoras, sé que aquí hay hombres de juicio, mujeres de juicio, algunos juristas, abogados, sobre todo hay personas con sentido común, hombres y mujeres. Y sé que van a coincidir conmigo, por sinceridad, por honestidad intelectual, que no podemos admitir lo que dos jueces resolvieron de un planteamiento de cuatro jueces sobre un juicio de amparo y una suspensión provisional otorgada. No se puede admitir porque es improcedente, porque se viola la Constitución, porque flagrantemente se viola el principio de legalidad.
Voy a intentar ilustrar con ejemplos por qué son mis razones y argumentos. El artículo 65, fracción I de la Ley de Amparo –ojalá la puedan releer– dice con toda claridad que en caso de adiciones y reformas a la Constitución el juicio de amparo es improcedente. Junto con todas sus derivaciones y actos posteriores o anteriores, ningún acto del órgano jurisdiccional es procedente.
Segundo. El artículo 39 de la Constitución es muy claro. El pueblo puede darse el sistema de gobierno que decida. Es inalienable su derecho.
Tercero. El artículo 135 de la Constitución establece un mecanismo complejo, difícil para lograr adiciones y reformas a la Constitución, mayorías calificadas, 2 terceras partes y mayorías de legislaturas en los estados. Ese artículo 135, ciudadanos diputados y diputadas, lo conocemos en materia constitucional como el poder reformador de la Constitución. Y ese poder reformador de la Constitución –aunque sea formalmente aceptando sus críticas– nos lo otorgó la población en las urnas.
Ese poder constituyente lo ejercemos la mayoría calificada de esta asamblea, 61 de la Ley de Amparo, 39 de la Constitución y 135 de la Carta Magna, por eso es que no nos podemos someter a la tiranía de la toga y el birrete. No podemos hacerlo, porque no son órganos competentes. Si nosotros nos subordináramos todo el poder de la Constitución... lástima usted que me grita. Yo conocí al panismo serio, yo lo respeté cuando usted habla y era secretario. Tengo un acuerdo con su grupo parlamentario, pero es normal por su desesperación. Conocí buenos abogados del PAN, muy buenos abogados en el pasado.
Pero si no es suficiente, no es suficiente con eso quiero pedirles su tolerancia para que lea solo tres tesis de jurisprudencia, porque la ley, la Constitución, la doctrina y la jurisprudencia nos asisten y por eso no admitimos la tiranía, la tiranía de la toga y el birrete de jueces incompetentes que ahora los quieren colocar como héroes. No son más que vulgares, vulgares violadores de la Constitución.
Por eso, presidente, le pido su tolerancia y me permita, para que no griten estos hombres que no aceptan razones, le pido que le pregunte a la asamblea si me permite leer solo tres tesis de jurisprudencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se acepta la solicitud y se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite que la Secretaría pueda leer estas tesis que ha invocado el coordinador Monreal. Quienes estén a favor (votación). En contra (votación). Por favor, proceda a leer las tesis.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Presidente, ciudadanos legisladores y legisladoras, trato de argumentar con seriedad, sin descalificar y sin adjetivos a ustedes, pero a veces es complicado, y lo que hoy planteé en la Junta de Coordinación Política es que eleváramos el nivel del debate, creo que México merece un debate de altura frente a las circunstancias que estamos viviendo.
Jurisprudencia, les pido su atención, por favor, porque aquí está el debate y aquí está la verdad jurídica y constitucional. Jurisprudencia 2/2022, Segunda Sala, hace apenas algunos años...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame diputado, estamos desahogando una moción, cuando concluya la moción con gusto le doy la palabra. Continúe el orador.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Cuando en el juicio de amparo, ¿por qué no escuchan?, ¿por qué se niegan a escuchar? Cuando, bueno le pido al presidente, sí estoy de acuerdo con la moción, que si me permite presidente de la asamblea que no sea la Secretaría, sino que sea yo el que la lea.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se ha autorizado que sea el orador quien haga la lectura para mayor agilidad.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Jurisprudencia, 2/2022, de apenas hace unos meses, ¿saben lo que es la jurisprudencia?, es una disposición obligatoria para todos los juzgadores del país en nuestro sistema jurídico mexicano y se construye con 5 ejecutorias en el mismo sentido y es obligatoria observarla para todos.
Jurisprudencia, 2/2022, cuando en un juicio de amparo se reclame alguna adición o reforma a la Constitución respecto a su contenido material, se actualiza de manera manifiesta e indudable la causal de improcedencia prevista en el artículo 61, fracción I de la Ley de Amparo. Lo que da lugar, subrayo, a desechar de plano la demanda de amparo desde el auto inicial, esa es jurisprudencia, y lo que debieron haber hecho los dos jueces de distrito cuando se les planteó es haber desechado de plano porque era totalmente improcedente la acción que intentaron a la que le concedieron suspensión provisional.
Segundo. –Sí, puede ser–. Segundo. Jurisprudencia 3 2014, segunda sala. Los preceptos constitucionales no pueden ser sometidos a un análisis de regularidad constitucional a través del juicio de amparo, ni a un control difuso de constitucionalidad mediante algunos de los recursos establecidos en la Ley de Amparo, pues las normas que componen la Constitución constituyen la fuente de todo el ordenamiento jurídico y deben considerarse, escúchenlo, y deben considerarse como mandatos inmunes a cualquier tipo de control jurisdiccional. Inmunes, es decir, no pueden versar sobre nuestras reformas.
Jurisprudencia tercera y la agoto en este sentido para no cansarlos, pero hay más jurisprudencia y más doctrina. 39 2012 del pleno de la Corte. Las reformas constitucionales no son susceptibles de control jurisdiccional, ya que el órgano reformador encuentra el control en sí mismo, constituyendo una función soberana que no está sujeta a ningún tipo de control externo, porque en la conformación del constituyente permanente y en la atribución exclusiva conferida por el artículo 135 constitucional se encuentra su propia garantía.
¿Tienen alguna duda? Por eso, presidente, estoy seguro que, con esta resolución emitida con fines no jurídicos, los propios jueces de distrito, magistrados y ministros que conocen del derecho deben de sentirse avergonzados ante tal chicanada.
En mi pueblo les llaman abogados huizacheros, porque se comen las letras de cambio para no hacer efectivo el juicio mercantil ejecutivo. Muchas gracias por su tolerancia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Se agradece la tolerancia de esta asamblea.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: La diputada Maribel Solache solicita la palabra, ¿con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada Maribel Solache.
La diputada Maribel Solache González (desde la curul): Con el objeto de moción por un minuto de silencio.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, diputada.
La diputada Maribel Solache González (desde la curul): Gracias. En mi calidad de diputada migrante, solicito un minuto de silencio por tres migrantes que murieron el jueves, entre ellos un niño, en su paso por las carreteras de Oaxaca, y migrar es un derecho humano y no es un delito.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de conceder el minuto de silencio, había solicitado la palabra el diputado Elías Lixa, ¿no? Se concede el minuto de silencio.
(Minuto de Silencio)
Pido a la Secretaría dar lectura al oficio que remite el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Antes de dar lectura, solicita la palabra el diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, con absoluto respeto al procedimiento que está estableciendo la Mesa, no sin antes, de parte del Grupo Parlamentario del PAN, manifestar hacía todas las coordinaciones de los grupos parlamentarios nuestro respeto.
Es el caso, presidente, que ha sido impugnado el orden del día, que, si bien es cierto, que es facultad de la Mesa que se apruebe, existen solicitudes de modificación, y es nuestro derecho como legisladores poder dejar nuestro voto en contra.
Se trata de un asunto que pareciera cosa menor, si no fuera porque existimos una inmensa parte también de los legisladores, que pensamos que la suspensión tiene efectos y es nuestro derecho que conste nuestro voto en contra de esta...
Por lo tanto, presidente, toda vez que el orden del día ha sido impugnado por más de tres oradores, solicitamos que para dar certeza al procedimiento se someta a votación de este pleno.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de contestar su petición, por acá habían solicitado la palabra. Diputado, con que objeto. Diputado Carlos Palacios.
El diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez (desde la curul): Para rectificación de hechos, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No hay rectificación de hechos en este momento, diputado. Diputado Elías Lixa. El orden del día se sometió a consideración del órgano competente para su aprobación, que fue la Mesa Directiva, y quedó asentado a través de la representación de su partido que ustedes estaban en contra de este.
Sin embargo, atento a su petición, y a la tolerancia que ha tenido con el proceso que se ha llevado a cabo en este momento, se solicita a la Secretaría que, en votación económica, consulte la aprobación del orden del día para dejar fehaciente la solicitud que ha hecho el vicecoordinador Elías Lixa.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Por instrucciones de la Presidencia, consultamos en votación económica si es de proceder la moción de orden. Los que estén por la afirmativa, favor de... la moción del diputado...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: La aprobación del orden del día. Los que estén por la votación de manera afirmativa, favor de levantar su mano (votación). Gracias. Los que estén por la negativa (votación). Gracias. Mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se aprueba el orden del día y se ha atendido la petición del vicecoordinador Elías Lixa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúo. Pido a la Secretaría dar lectura al oficio que remite el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de diputadas y diputados del Congreso de la Unión.
Con fundamento en el artículo 26, párrafo 3, y 29, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; 33, fracción III, 34 y 98 del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y en cumplimiento a lo ordenado en el dictamen relativo al cómputo final de la elección de la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, la declaración de validez de la elección y declaración de presidenta electa, emitido el catorce del mes y año en curso, por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, le notifico por oficio la citada determinación judicial, en copia certificada, constante de ciento ochenta páginas con texto y una hoja de certificación. Lo anterior, para los efectos legales conducentes.
Da fe y firma el actuario Edson Salvador Cervantes González.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De enterado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En consecuencia, pido a la Secretaría dar lectura al Bando Solemne y pido a todas y a todos los presentes ponerse de pie.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, LXVI Legislatura expide el Bando Solemne para dar a conocer en toda la República la declaración de presidenta electa.
La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en ejercicio de la facultad conferida en la fracción I del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en el artículo 23, numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos hace saber:
Que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación con fecha 1 de septiembre de 2024, mediante oficio TEPJF/SGA/OA/2686/2024, notificó a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, dictamen relativo al cómputo final de la elección de la presidencia de los Estados Unidos Mexicanos y la declaración de validez de la elección y declaración de la presidenta electa, de fecha 14 de agosto de 2024, donde declara:
Primero. La candidata Claudia Sheinbaum Pardo, postulada por la Coalición Sigamos haciendo Historia, integrada por los Partidos del Trabajo, Verde Ecologista de México y Morena, obtuvo la mayoría de los votos en la elección de la presidencia de los Estados Unidos Mexicanos.
Segundo. La elección de la presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, es válida por cumplir con los principios constitucionales.
Tercero. La ciudadana Claudia Sheinbaum Pardo, satisface los requisitos de elegibilidad establecidos en los artículos 82 y 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Cuarto. Se declara a Claudia Sheinbaum Pardo, primera presidenta electa de los Estados Unidos Mexicanos, para que desempeñe su cargo del primero de octubre del 2024 al 30 de septiembre de 2030.
Quinto. Se ordena expedir la constancia de mayoría y validez a la ciudadana presidenta electa en sesión solemne, para tal efecto se convoque. Publíquese el presente Bando Solemne en el Diario Oficial de la Federación, en los periódicos oficiales de las entidades federativas y fíjese en las principales oficinas públicas de las entidades federativas y de los municipios.
Salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, Ciudad de México, a 1 de septiembre de 2024. Diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández, presidenta de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Publíquese el Bando Solemne en el Diario Oficial de la Federación, en los periódicos oficiales de las entidades federativas y fíjese en las principales oficinas públicas de las entidades federativas y de los municipios.
Honorable asamblea, en cumplimiento a lo que dispone la fracción I del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en estricto apego al mandato que me impone el artículo 23, numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, comunico al pleno y dispuesto la elaboración del Bando Solemne para dar a conocer en toda la república la declaración de presidenta electa. En consecuencia, distribúyase entre las y los ciudadanos diputados y publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores acuerdo de la Mesa Directiva para la conclusión de los proyectos de ley o decreto enviados por la Cámara de Diputados.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: La Cámara de Diputados manifiesta su anuencia para que el Senado de la República resuelva lo procedente respecto de las minutas con proyecto de ley o de decreto remitidas a la colegisladora hasta antes del 1o. de septiembre del año 2021. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: La Cámara de Senadores comunica que se declaró legalmente constituida para la LXVI Legislatura y eligió a su Mesa Directiva para el primer año de ejercicio.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De enterado.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibieron oficios de diputadas y diputados de diversos grupos parlamentarios, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, por los que manifiestan su deseo de pertenecer a los Grupos Parlamentarios de Morena y del Partido Verde Ecologista.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De enterado. Continue la Secretaría.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Cambio de grupos parlamentarios. Del Grupo Parlamentario de Morena al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, diputada Deliamaría González Flandez, diputado Mario Alberto López Hernández, diputada Anabel Acosta Islas, diputado Iván Marín Rangel, diputado Carlos Enrique Canturosas Villarreal, diputado Alejandro Pérez Cuellar, diputada Casandra Prisilla de los Santos Flores, diputado Manuel Alejandro Cota Cárdenas.
Del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México al Grupo Parlamentario de Morena, diputado Raymundo Vázquez Concha, diputada Magaly Armenta Oliveros, diputada Julia Arcelia Olguín Serna, diputada Santy Montemayor Castillo, diputada Alejandra Chedraui Peralta, diputado Raúl Álvarez Villaseñor.
Se recibieron oficios de la Coordinación del Grupo Parlamentario de Morena y de la Coordinación del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por los que se comunica la incorporación de diversas diputadas y diputados a estos mismos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se recibió el Órgano Interno de Control del Instituto Federal de Telecomunicaciones el Informe Previo de Resultados de Gestión 2024.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones de Telecomunicaciones y Transportes, y de Radio y Televisión, para su conocimiento.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: El Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral remite el Informe Previo de Resultados de Gestión correspondiente al primer semestre de 2024.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para su conocimiento.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Remite Informe sobre la Composición y Situación Financiera de sus Inversiones correspondiente al segundo trimestre de 2024.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se recibió del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles el Informe semestral de labores correspondiente al periodo comprendido del 1 de diciembre de 2023 al 31 de mayo de 2024.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para su conocimiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Proceda la Secretaría a dar lectura con la solicitud de licencia de diputados.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado César Arnulfo Cravioto Romero, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 1 de la Ciudad de México, a partir del 2 de septiembre del año en curso.
Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Juan Carlos Natale López, para separarse de sus funciones como diputado federal electo de la tercera circunscripción, a partir de esta fecha.
Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Jorge Romero Herrera, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha.
Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Jesús Antonio Nader Nasrallah, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 8 del estado de Tamaulipas, a partir de esta fecha.
Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Rodrigo Miranda Berumen, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en cuarta circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha.
Llámense a los suplentes.
En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobadas. Comuníquense.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, se encuentran en este salón de sesiones los ciudadanos Enrique Vázquez Navarro, diputado federal electo por la tercera circunscripción; Jesús Emiliano Álvarez López, diputado federal electo del distrito 1 de la Ciudad de México; Daniel Chimal García, diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal; Guillermo Treviño Martínez, diputado federal electo en el distrito 8 del estado de Tamaulipas; y Miguel Ángel Guevara Rodríguez, diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal.
Se designan en comisión para que los acompañen en el acto de rendir protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: diputado Ricardo Monreal Ávila, diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, diputado Pedro Miguel Haces Barba, diputado César Agustín Rendón García, diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, diputado José Luis Téllez Marín y diputado José Gloria López.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se pide a la comisión cumplir con este encargo, por favor.
(La comisión cumple su encargo)
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ciudadanos Enrique Vázquez Navarro, Jesús Emiliano Álvarez López, Daniel Chimal García. Me indican que no han llegado todos. Damos un momento para que se encuentren presentes. ¿Ya están listos?
Ciudadano Enrique Vázquez Navarro, Jesús Emiliano Álvarez López, Daniel Chimal García, Guillermo Treviño Martínez y Miguel Ángel Guevara Rodríguez, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
Los ciudadanos Enrique Vázquez Navarro, Jesús Emiliano Álvarez López, Daniel Chimal García, Guillermo Treviño Martínez y Miguel Ángel Guevara Rodríguez: Sí, protesto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande. Felicidades, diputados. Enhorabuena. Sean bienvenidos a esta LXVI Legislatura.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Honorable asamblea, esta Presidencia con fundamento en lo que establece el artículo 24, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, declara que han sido constituidos los siguientes grupos parlamentarios para la LXVI Legislatura: Grupo Parlamentario de Morena, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. En consecuencia, a partir de esta fecha se estará a lo que dispone el numeral 2 del artículo 24 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad de dictamen.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reforma del Poder Judicial.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple la declaratoria de publicidad. Se informa a la asamblea que los asuntos turnados durante esta sesión quedarán en poder de la Dirección General de Proceso Legislativo, en tanto se integren las comisiones ordinarias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (21:55 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 3 de septiembre del año en curso a las 10 horas. El registro de asistencia estará disponible en las tabletas de las curules de las diputadas y los diputados que les sean asignados a partir de las 8 horas.
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