El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (Toca la campanilla y dice): Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 376 diputadas y diputados.
Por lo tanto, hay quórum señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (A las 11:38 horas): Se abre la sesión.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura al orden del día.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.
Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobada el acta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Comunicaciones.
Da lectura a la solicitud de licencia del diputado Félix Adrián Fuentes Villalobos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el siguiente
"Punto de Acuerdo
"Único.- Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Félix Adrián Fuentes Villalobos para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el XVIII distrito del estado de México, a partir del 1o. de enero de 2006".
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:
Da lectura a la comunicación de la Mesa Directiva en relación a proposiciones con puntos de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los días 26 de octubre, 5 y 12 de diciembre, de las Comisiones: de Defensa Nacional, de Justicia y Derechos Humanos, Energía, de Equidad y Género, de Gobernación, de Juventud y Deporte, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Relaciones Exteriores, de Salud y de Seguridad Social.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Junta de Coordinación Política.
Comunicación de la Junta de Coordinación Política, en relación a la sustitución del Dip. Manuel Enrique Ovalle Araiza, por el diputado Jaime del Conde Ugarte, en la Presidencia de la Comisión Especial Prospectiva para la Definición del Futuro de México.
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres:
Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con relación a la sustitución del diputado Juan José García Ochoa, por el diputado Rafael Flores Mendoza, como integrante de la Comisión Especial Para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos Braceros.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: De enterado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres:
Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con relación a la sustitución de la diputada Beatriz Mójica Morgan, por el diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández, como integrante de la Comisión de Turismo.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: De enterado.
Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia?
Ciérrese el sistema electrónico.
Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 391 diputadas y diputados.
Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de quince minutos para realizarla por cédula.
Minutas.
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Educación y Servicios Educativos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma la fracción IV del artículo 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la Minuta con Proyecto de Decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Vida Silvestre.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
Oficio de la Cámara de Senadores remitiendo Minuta con Proyecto de Decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
Oficio de la Cámara de Senadores remitiendo Minuta con Proyecto de Decreto que reforma los Artículos 5 y 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión integral de los Residuos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El siguiente punto del Orden del Día es la primera lectura de los siguientes dictámenes:
De la Comisión de Seguridad Social con Proyecto de Decreto que reforma el Artículo 274 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
De la Comisión de Transportes con Proyecto de Decreto que reforma el penúltimo párrafo del Artículo 15 de la Ley de Aviación Civil.
De las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Economía, con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal de Correduría Pública.
De la Comisión de Gobernación, con Proyecto de Decreto, por el que se declara el Año 2010 , Año del Bicentenario del Inicio del Movimiento de Independencia Nacional y del Bicentenario del Inicio de la Revolución Mexicana y se crea la Comisión Organizadora de dicha Conmemoración.
Con Proyecto de Decreto por el que se declara el Año 2006 como Año del Bicentenario del Natalicio del Benemérito de las Américas, don Benito Juárez García.
De las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Seguridad Pública, con Proyecto de Decreto que reforma el párrafo segundo del Artículo 50 TER, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con Proyecto de Decreto que adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales y el Código Penal Federal.
De la Comisión de Economía
Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos
Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, del Código Federal y de la Ley Federal del Derecho de Autor.
De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Educación Publica y Servicios Educativos
Con proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro".
De la Comisión de Hacienda y Crédito Publico
Con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo, del inciso b) de la fracción II del Artículo 62 de la Ley Aduanera
De la Comisión de Agricultura y Ganadería
Con proyecto de decreto que expide la Ley para el Desarrollo y Promoción de los Bioenergéticos
De la Comisión de Equidad y Genero
Con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
De la Comisión de Reglamentos y Practicas Parlamentarias
Con proyecto de decreto que reforma el Artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del Artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Con proyecto de decreto que reforma los Artículos 26, 34, 36 y 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Con proyecto de decreto que adiciona el Título Sexto y los Artículos 136 y 137 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicados en la Gaceta Parlamentaria.
Son de Primera Lectura.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sonido a la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): Señor, Su Excelencia sigue en la Agenda dictámenes a discusión y correspondería entrar a la discusión y votación de la Ley Agraria en lo que corresponde a lo particular. Yo le pediría pudiera consultar al pleno la posibilidad de que pudiéramos contar con más tiempo para analizar las reservas que estamos haciendo, pudiera posponerse para otra sesión.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Efectivamente, vienen los dictámenes a discusión y le solicito a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica y con el propósito de tener mayor tiempo para analizar las reservas presentadas, si es de aceptarse la propuesta para retirar del orden del día la discusión de la Ley Federal Agraria, en los artículos reservados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta realizada por el diputado Wintilo Vega, de retirar del orden del día en lo particular, el proyecto de Ley Federal Agraria.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado.
Sonido a la curul del diputado Pedro Avila Nevárez. Diputado, precíseme con qué objeto nos está solicitando el uso de la voz.
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Señor Presidente, es que revisamos la orden del día y no viene agendado en la orden del día el problema de los trabajadores del INEGI, que desde la otra semana se iba a tratar y también como por arte de magia se sacó de la orden del día y ahora, en una forma mañosa también lo han sacado de la orden del día y es un asunto que ya tiene tres años, porque fue aprobada por esta soberanía.
Yo le suplico por favor que si es tan gentil y con todo respeto que usted nos merece como Presidente de esta Cámara de Diputados, se nos informe por qué se sacó, por favor, este dictamen que se iba a tratar aquí del problema de los trabajadores del INEGI.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado, esta Presidencia y la Mesa Directiva ajusta sus actos a pleno derecho, la decisión de turnarlas a comisiones las propuestas formuladas, fue una determinación adoptada por la Junta de Coordinación Política y aprobada por el pleno. La Mesa Directiva no toma sus determinaciones con base en mañas o fuera del estado de derecho. Esta es la determinación.
Le pido, diputado que pudiera platicar este asunto con Servicios Parlamentarios, para que pudiéramos encontrar alguna alternativa que quede satisfecho su planteamiento y su preocupación en un asunto tan importante como los trabajadores del INEGI.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 2º de la Ley sobre la Celebración de Tratados.
En virtud de que se encuentra publicado en al Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera suficientemente discutido este asunto.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para recoger la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico de votación por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.
VOTACIÓN
Diputado Presidente, se emitieron 370 en pro, cero en contra y una abstención.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 370 votos, el Proyecto de Decreto que reforma la fracción VI del artículo 2° de la Ley Sobre la Celebración de Tratados.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa le lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados para discutir en lo general el dictamen de referencia.
En consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
No hay reservas al respecto.
Se pide a la Secretaría, en consecuencia, abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto del decreto en cuestión.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto en un solo acto.
Votación
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida al ciudadano Omar Osorio Salazar, originario de la Ciudad de Córdova, Veracruz, Subcampeón en los Juegos Paralímpicos Panamericanos en Mar de Plata, Argentina.
(Aplausos)
Sea bienvenido y un reconocimiento a su esfuerzo. Es invitado del diputado Juan Fernando Perdomo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Señor Presidente, se emitieron 361 votos en pro, uno en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, por 361 votos.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma el inciso a) del artículo 18 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta Presidencia no tiene registrados oradores, en consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Votación
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se emitieron 359 en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 359 votos el proyecto de decreto que reforma el inciso a) del artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXVI al artículo 30 Bis, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de dispensarse la lectura al dictamen.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Votación
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta Presidencia da la más cordial de las bienvenidas a los siguientes licenciados y licenciadas: Jacqueline Espinosa, María del Carmen Arellano, Erika Sánchez, Luz Castañeda, Jorge Magaña y Andrés Cervantes, del ICADEP Nacional, invitados todos ellos y todas ellas, del diputado Enrique Burgos.
Sean bienvenidos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente se emitieron en pro 360 votos, en contra 0, abstenciones 5.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 360 votos el proyecto de decreto que adiciona una fracción XXVI al artículo 30 Bis, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Protección Civil. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
No hay oradores registrados, no hay reservas.
En consecuencia, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos en un mismo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
Votación
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta Presidencia le da las más cordial de las bienvenidas a los jóvenes estudiantes de la UNAM y de otras universidades pertenecientes al proyecto "Interacción Generacional", invitados del diputado Sami David.
Sean todos ustedes, todas ustedes, bienvenidos a este recinto.
(Aplausos)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Señor Presidente, se emitieron 359 votos en pro, 0 en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 359 votos, el proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Protección Civil.
Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional.
El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 y adiciona un artículo 9 bis a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
En consecuencia, y toda vez que esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera este asunto suficientemente discutido.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACIÓN
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado Presidente, se emitieron 364 en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 364 votos, el proyecto de decreto que reforma el artículo 9 y adiciona el artículo 9 bis, a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 8 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si es de dispensarse la lectura al dictamen.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera el asunto suficientemente discutido.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACION
Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente se emitieron en pro 356 votos, en contra 0 y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 356 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 8 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma las fracciones III y VIII del artículo 5o.de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Esta presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera suficientemente discutido.
Se pide a la secretaría abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a al votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACION
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado presidente se emitieron 366 en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma las fracciones III y VIII del artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, con 366 votos.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de ley para la comprobación, ajuste y cómputo de servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulta la secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa lectura.
A esta presidencia acaba de llegar un oficio de la propia Comisión de Defensa Nacional para hacer alguna precisión al dictamen que se va a someter a discusión. Le pido a la secretaría dé lectura al oficio de referencia.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: "Comisión de Defensa Nacional. Palacio Legislativo a 14 diciembre del 2005.
"Diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso de la Unión. Presente.
"Por este medio la mesa directiva de la Comisión de Defensa Nacional, se permite presentar a la mesa directiva de la Cámara de Diputamos del H. Congreso de la Unión, la siguiente modificación a la Minuta con proyecto de decreto de la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, adicionando al decreto el artículo único para quedar como sigue:
"ARTICULO UNICO. Se expide la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicana.
"Atentamente diputado Gral. Martínez Nolasco diputado general, Guillermo Martínez Nolasco; diputado Ernesto Alarcón Trujillo, secretario; diputado Fermín Trujillo Fuentes, secretario; diputado Fernando A. Guzmán Pérez Peláez, secretario; diputada Cristina Portillo Ayala, secretaria; y diputado Juan Antonio Gallardo Anzaldúa, secretario.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia, se tiene por adicionado al decreto el artículo único que se ha hecho lectura, del dictamen que se va a discutir.
Esta presidencia no tiene oradores registrados. En consecuencia, se considera suficientemente discutido en lo general.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, incluyendo la adición a que se ha hecho referencia anteriormente.
No hay oradores registrados. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, con la modificación leída con anterioridad.
VOTACIÓN
Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 372 votos en pro; cero en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Con 372 votos a favor, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El siguiente punto del orden del día, es la discusión de los dictámenes relativos a las solicitudes de permisos de los ciudadanos:
Gerardo Estrada Rodríguez para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de encomienda que le confiere el Gobierno del Reino de España.
Silvia Moreno Galván y Angel Pérez Rodríguez, para prestar servicios en la embajada de la República Popular China en México.
Mónica Madera Reveles, Texipactli Serrano Fernández, Alejandra Negrete Villa, César Yigal Urías Sánchez, Diana Alejandra Cortés Chávez y Ricardo Assemat Calderón, para prestar servicios en la embajada de Canadá en México y en el consulado de Canadá en Monterrey, Nuevo León, respectivamente.
Karla Yessica Andrade Quiñones, Virginia Guadalupe Mojica Victoria, Mari Carmen Aranda Azar, Luciano Escamilla Cruz, Juan Pablo López Cruz y Juan Amador Romero Ruiz, para prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en México, y en los consulados de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua; Mérida, Yucatán; Monterrey, Nuevo León y Tijuana, Baja California, respectivamente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se les dispensa la lectura a los dictámenes.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor:
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa:
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura. En consecuencia, se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Gerardo Estrada Rodríguez para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de encomienda que le confiere el Gobierno del Reino de España.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Silvia Moreno Galván y Angel Pérez Rodríguez, para prestar servicios en la embajada de la República Popular China en México.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Mónica Madera Reveles, Texipactli Serrano Fernández, Alejandra Negrete Villa, César Yigal Urías Sánchez, Diana Alejandra Cortés Chávez y Ricardo Assemat Calderón, para prestar servicios en la embajada de Canadá en México y en el consulado de Canadá en Monterrey, Nuevo León, respectivamente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Karla Yessica Andrade Quiñones, Virginia Guadalupe Mojica Victoria, Mari Carmen Aranda Azar, Luciano Escamilla Cruz, Juan Pablo López Cruz y Juan Amador Romero Ruiz para prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en México y en los consulados de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua, Mérida, Yucatán, Monterrey, Nuevo León y Tijuana, Baja California, respectivamente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se va a proceder a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y los anteriormente reservados, en un solo acto.
Se pide a la secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación de los proyectos de decreto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Abrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para tomar la votación nominal de los proyectos de decreto.
VOTACION
Ciérrese el sistema de votación electrónica.
Diputada Rosa María Avilés, de viva voz.
La diputada Rosa María Aviles Nájera (desde la curul): A favor.
Señor presidente, se emitieron 372 votos a favor, en contra cero, abstenciones una.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobados los proyectos de decreto por 372 votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes de las comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud y de Transportes, con puntos de acuerdo.
En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.
Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese.
A esta presidencia acaba de llegar un comunicado de la Junta de Coordinación Política. Ruego a la secretaría le dé lectura al mismo para ponerlo a consideración de la asamblea.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Junta de Coordinación Política, Palacio de San Lázaro, 14 de diciembre de 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga,
Presidente de la mesa directiva
H. Cámara de Diputados
Presente.
Con fundamento en el artículo 5 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted la dispensa de trámites a los siguientes asuntos:
Dictamen que emite la Comisión de Salud en relación a la iniciativa que reforma las fracciones I y V del artículo 17, la fracción VI del artículo 262 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 217 de la Ley General de Salud.
Dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto que reforma el artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Educación y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro".
Sin más por el momento agradecemos de antemano las atenciones que se sirva dar al presente.
Atentamente.
Firman: Diputado Pablo Gómez Alvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del grupo parlamentario del PRD; diputado Emilio Chuayffet Chemor, Coordinador del grupo parlamentario del PRI; diputado Alejandro González Yánez, Coordinador del grupo parlamentario del PT; y diputado Jesús Martínez Álvarez, Coordinador del grupo parlamentario de Convergencia.
En votación económica se pregunta...
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): ¡Presidente...!
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sonido en la curul del diputado José Antonio de la Vega.
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputado Presidente: Para solicitarle respetuosamente que pueda votarse por separado el dictamen de la Comisión de Salud, que fue de los primeros enlistados por la Junta de Coordinación Política para su dispensa de trámites. Que se voten los dictámenes por separado, sería nuestra atenta solicitud.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sonido en la curul del diputado Martínez Della Rocca.
El diputado Salvador Martínez Della Rocca (desde la curul): Bueno, quiero solicitar, participar en lo de la Antonio Narro, para proponer un agregado.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Cuando entremos al registro de oradores y en el momento oportuno, recogeré su propuesta, señor diputado.
Sonido en la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias, diputado Presidente.
Nada más para solicitarle que dé las indicaciones conducentes para que en las curules estén los dictámenes a que ha hecho mención de la dispensa de trámite. Desconozco si van como parte de lo de la Gaceta Parlamentaria. Es más que todo a nivel de aclaración, en el evento que no sea así, para que se distribuyan de inmediato y proceder a su análisis.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Así se hará, señor diputado.
Sonido en la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega (desde la curul): Señor Presidente, le preguntaría lo siguiente. Si es un acuerdo individual con la solicitud de dispensa de trámites para cada uno de los decretos o es uno solo. Porque si es un solo acuerdo, no puede usted separarlos. Si la Junta envió en un solo documento las tres solicitudes de dispensa o fueron individuales, porque en todo caso si el grupo parlamentario de Acción Nacional encuentra algún problema con algunos de los agregados, pues retiramos todos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado de la Vega, lo que usted está solicitando, para que a la Presidencia le quede claro, es que en relación a esta comunicación de la Junta de Coordinación, las dispensas que se están planteando ¿se voten por separado? ¿Ese es el planeamiento que está usted haciendo?
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul) sí, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muy bien. En consecuencia instruyo a la Secretaría que dé lectura a cada uno de los dictámenes conforme están enunciados en el oficio de referencia y solicite votación económica por separado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí, señor Presidente. Dictamen que emite la Comisión de Salud en relación a la iniciativa que reforma las fracciones I y V al artículo 17; la fracción VI del artículo 262 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 217 de la Ley General de Salud.
En votación económica se pregunta si se aprueba.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame. Nada más para precisar, señora Secretaría. La pregunta debe ser si se le dispensan los trámites a este dictamen que hace referencia la Junta de Coordinación, para que repita usted la pregunta.
¿Algún agregado Diputado? ¿Diputado De la Vega?
El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde la curul): Para solicitarle que esta votación la pueda llevar a través del sistema electrónico, nominal.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Quiénes lo apoyan?
(Varios diputados del PAN levantan la mano manifestando su apoyo))
Así se hará.
Proceda en consecuencia, señora Diputada. La pregunta es si se le dispensan los trámites como lo ha solicitado la Junta de Coordinación Política a cada uno de los dictámenes de manera separada.
En este caso, el primero, como nos lo han solicitado y se ha acordado, instruya la apertura del sistema electrónico hasta por tres minutos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí, señor Presidente.
Entonces, repito, si se autoriza la dispensa de trámites al dictamen que emite la Comisión de Salud en relación a la iniciativa que reforma las fracciones I y V al artículo 17, la fracción VI del artículo 262 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 217 de la Ley General de Salud.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico para proceder a la votación.
VOTACIÓN
Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor Presidente: Se emitieron 243 votos en pro, 118 en contra y 7 abstenciones. No existe la votación requerida.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: No se le dispensa el trámite solicitado por la Junta de Coordinación Política a este dictamen.
Proceda la Secretaría a solicitar ahora, en votación económica, la dispensa de trámites para el segundo de los dictámenes mencionados en el oficio de referencia.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí, señor Presidente.
Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se dispensa el trámite al dictamen de la Comisión de Seguridad Social con proyecto de decreto que reforma el artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Los ciudadanos diputados y ciudadana diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado.
El que sigue señora Diputada.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se le dispensa el trámite al dictamen de las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Educación y Servicios Educativos con proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro".
Los ciudadanos y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
La mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia y toda vez que se han dispensado los trámites y la segunda lectura al dictamen que contiene reformas al artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y toda vez que no hay oradores registrados, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Secretaria: Estamos pidiendo se abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a votar el dictamen que contiene las reformas al artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACION
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado Presidente, se emitieron 377 en pro, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 377 votos el Proyecto de Decreto que reforma el artículo 174 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores el Estado.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Toda vez que se ha dispensado la Segunda Lectura del dictamen que contiene Proyecto de Decreto que expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro" y toda vez que no hay oradores registrados para la discusión en lo general, se considera suficientemente discutido en lo general.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
Tengo las siguientes reservas:
Artículo 7, se reforma el primer párrafo, diputado Salvador Martínez Della Rocca.
Artículo 10, se reforma el primer párrafo, diputado Salvador Martínez Della Rocca.
Artículo 12, se reforma la fracción I, diputado Salvador Martínez Della Rocca.
Se adiciona un artículo 27 por parte del diputado Salvador Martínez Della Rocca.
Se adiciona un artículo transitorio quinto, por parte del diputado Salvador Martínez Della Rocca.
Esta Presidencia pregunta, en términos del 134, si no existen más reservas.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
Votación nominal
Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor Presidente se emitieron en pro 365 votos, en contra 0, abstenciones 1.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 365 votos el Proyecto de Decreto que expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro".
Perdón, esta Presidencia rectifica el trámite. Se ha aprobado en lo general el Proyecto de Decreto correspondiente, para pasar a la discusión de los artículos reservados.
Esta Presidencia informa que se han reservado los artículos 7, 10, 12, una propuesta para adicionar un artículo 27 y otra más para adicionar un artículo transitorio quinto.
Se concede en consecuencia el uso de la tribuna, al diputado Salvador Martínez Della Rocca.
El diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca: Gracias Presidente.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 124 y ...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Diputado, permítame que lo interrumpa.
¿Va usted a hacer la exposición de todos los reservados?
El diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca: Juntos, de un golpe.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Juntos.
Tiene usted diez minutos para hacer la exposición de todos los artículos reservados.
El diputado Salvador Pablo Martínez Della Rocca: Gracias.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 124 y 135 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos Diputados de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la LIX Legislatura -viene firmado por la Mesa Directiva- sometemos al pleno de esta soberanía, modificar el primer párrafo del Artículo 7 y 10, la Fracción I del 12 y adicionar el 27 y 5 Transitorio del Dictamen con Proyecto de Decreto, de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro", para queda como sigue:
Artículo 7.- La comunidad Universitaria estará constituida por sus Autoridades, Profesores, Investigadores, Alumnos y sus Trabajadores Administrativos en los términos que especifiquen el Estatuto y los Reglamentos Internos.
Artículo 10.- El H. Consejo Universitario será la máxima autoridad de la Universidad y estará integrado paritariamente por Profesores, Investigadores y Alumnos y un Representante de los Trabajadores Administrativos electos de conformidad con e Estatuto y los reglamentos respectivos.
El cargo de Consejero Universitario será Honorario.
Artículo 12. Inciso 1) Expedir el Estatuto, los Reglamentos y Normas Generales encaminadas a la mejor organización y funcionamiento técnico, docente y administrativo de la Universidad.
Artículo 27.- Las relaciones de trabajo entre la Universidad y sus trabajadores, se regirán por la Ley Federal del Trabajo, reglamentaria del Apartado A) del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Transitorios.
5º. Transitorio.- Respecto a los trabajadores que actualmente prestan sus servicios en el organismo público descentralizado local denominado Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro", tendrá el carácter de Patrón Sustituto, debiéndole respetar todos sus derechos adquiridos en los términos de la Ley.
Simplemente para dar un dato, en la Universidad Nacional autónoma de México, el Sindicato, si no me equivoco, está aquí Agustín Rodríguez, el Sindicato tiene dos Representantes en el Consejo Universitario.
Entonces creo que esta petición que nos hicieron los compañeros y compañeras del Sindicato de Trabajadores Administrativos de la "Antonio Narro", creo que es justo, creo que hay Historia Académica, Historia Educativa aquí y decirles que, bueno, agradecerle mucho a todos ustedes porque lo que aquí se ha votado es histórico y ojalá se vote a favor de las propuestas que hacemos.
Eso, lo digo, a nombre de la Comisión de Educación, no a nombre personal. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Sí Diputado Ulises Adame? Sonido a la curul del Diputado Ulises Adame.
El diputado Ulises Adame (desde la curul): Quiero señor Diputado, si usted me permite, opinar en contra de la propuesta que hace el Diputado Martínez Della Rocca.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Voy a preguntar primero, señor Diputado, si se admite a discusión las propuestas formuladas y las reservas hechas.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si son de admitirse a discusión as propuestas y las reservas formuladas por el Diputado Salvador Martínez Della Rocca, en relación a los Artículos 7, 10, 12 y las adiciones que propone con un 27 y un Transitorio.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, si son de admitirse a discusión las propuestas realizadas por el Diputado Salvador Martínez Della Rocca.
Los Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación.
Gracias.
Los Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación.
Gracias.
Mayoría por la negativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se desecha.
No habiendo más reservas, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los Artículos 7, 10 y 12 en sus términos y ordene que el registro electrónico se abra por cinco minutos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Si, señor presidente. Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico para proceder a la votación nominal de los artículos mencionados en sus términos.
VOTACION
Señor presidente se emitieron en pro 283 votos en contra 69 y abstenciones una.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en sus términos por 283 votos los Artículos 7, 10, 12 de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro".
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria "Antonio Narro".
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
A esta presidencia ha llegado solicitud formulada por el diputado federal Isaías Soriano López, pido a la Secretaría de lectura al oficio de referencia.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:
Solicitud del diputado Isaías Soriano López licencia del 1º. de enero al 20 de marzo de 2006.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión el Punto de Acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Está a discusión el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
UNICO.- Se concede licencia al diputado Isaías Soriano López para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el XXXII Distrito del Estado de México del 1º. de enero al 20 de marzo de 2006.
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese.
A esta presidencia ha llegado un comunicado de la Junta de Coordinación Política, solicito a la Secretaría de lectura a la misma y consulte a la Asamblea si se aprueba en sus términos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:
Dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor den Materia Inmobiliaria de la Comisión de Economía.
En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Ganó la afirmativa.
En consecuencia...
La diputada Blanca Judith Díaz Delgado (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí diputada. Sonido a la curul de la diputada Blanca Díaz.
La diputada Banca Judith Díaz Delgado (desde la curul): Declino, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muy bien. Declina.
En consecuencia, pasamos a la discusión de inmediato.
Se han acordado las dispensas de los trámites y toda vez que se está distribuyendo...
El diputado José González Morfín (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí diputado González.
El diputado José González Morfín (desde la curul): Presidente, entiendo que lo que se aceptó fue incluirlo en el orden del día. La dispensa de trámites es de 2/3 partes de los votos, no pudo haberse tomado en esa votación la dispensa de los trámites. Son dos momentos diferentes, entonces yo sí pediría que se sometiera a consideración de la asamblea la dispensa del trámite y eso amerita que se apruebe con 2/3 partes de los votos.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Para ser transparente en la determinación de la asamblea con determinación a este asunto y aún cuando en el oficio de referencia se habla en términos genéricos a las dispensas de trámites, vamos a consultar si se le dispensa la segunda lectura.
En virtud de que se ha distribuido entre los ciudadanos diputados el dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La diputada Blanca Judith Díaz Delgado (desde la curul): Señor Presidente, le pediría por favor que la votación se hiciera de manera nominal.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, a fin de recabar la determinación de la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato el dictamen de referencia.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato, por lo que se instruye, háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento y ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para recoger la votación.
VOTACIÓN
Señor Presidente, se emitieron en pro 258, en contra 115, abstenciones 3, por lo tanto hay mayoría calificada, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera suficientemente discutido el dictamen.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
No hay reservas, en consecuencia se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 3 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación nominal del Proyecto de Decreto en lo general y en lo particular.
VOTACIÓN
Se emitieron en pro 235 votos, en contra 113, abstenciones 6.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular, con 235 votos el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Gobernación con Proyecto de Decreto, por el que se declara el año 2010 como "Año del Bicentenario del inicio del Movimiento de Independencia Nacional y del Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana y se crea la Comisión Organizadora de dicha Conmemoración", consulte la Secretaría la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
No hay reservas, en consecuencia se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder ala votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto, en un solo acto.
VOTACIÓN
Señor Presidente, se emitieron 351 votos en pro, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 351 votos, el Proyecto de Decreto por el que se declara al año 2010 como "Año del Bicentenario del inicio del Movimiento de Independencia Nacional y del Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana y se crea la Comisión Organizadora de dicha Conmemoración".
Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Gobernación con Proyecto de Decreto, por el que se declara al año 2006 como "Año del Bicentenario del Natalicio del Benemérito de las Américas, Don Benito Juárez García", consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general y para los efectos del 134 de nuestro Reglamento, se pregunta, si va haber reserva a algún artículo.
No habiendo reservas se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
VOTACION
Diputado Presidente, se emitieron 339 en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 339 votos, el proyecto de decreto por el que se declara al año 2006, como Año del Bicentenario del Natalicio del Benemérito de las Américas, don Benito Juárez García. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados y en consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACION
Señor Presidente, se emitieron en pro 337, en contra 0 y abstenciones 3.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 337 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto de decreto que reforma los artículos 26, 34, 36 y 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados y en consecuencia el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
Se pregunta a la asamblea si en términos del 134 hay reservas al respecto
No habiendo reservas se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
VOTACION
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Señor Presidente, se emitieron 347 votos en pro, 0 en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 347 votos, el proyecto de decreto que reforma los artículos 26, 34, 36 y 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la comisión de Equidad y Género con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y a votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia este dictamen se considera suficientemente discutido en lo general.
A esta Presidencia ha llegado una comunicación de la Comisión de Equidad y Género, respecto a una fe de erratas con respecto al dictamen.
Ruego a la Secretaría dé lectura al mismo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Comisión de Equidad y Género.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de Diciembre del 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. Presente.
Comunicamos a usted que en el dictamen con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas adiciones (¿) de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, se reformó el artículo 12, reduciendo el número de integrantes de los Consejos Consultivos y Social de INMUJERES para que su integración fuera con seis miembros cada uno.
Sin embargo, no se hicieron las modificaciones correspondientes a los artículos 22 y 24, por lo que dichos artículos en el dictamen (¿); por tal motivo, solicitamos modificación en dicho dictamen de los siguientes artículos:
Dice artículo 22: "...el Consejo Consultivo será un órgano asesor y promotor de las acciones que se emprendan en beneficio de las mujeres; en el marco de esta ley estará integrado por siete consejeras titulares, quienes no percibirán retribución, emolumento o compensación alguna y seleccionarán entre las mujeres que se hayan distinguido por su trabajo a favor de los derechos humanos de las mujeres y el adelanto de las mismas en los diferentes ámbitos de la sociedad, dos de las cuales serán representantes de las instancias de las mujeres en las entidades federativas; serán propuestas por las Comisiones Unidas de Equidad y Género del H. Congreso de la Unión a la Junta de Gobierno para su aprobación.
Cada una de las consejeras titulares contará con su respectiva suplente, quienes serán elegidas de la misma forma y asumirán la titularidad con base en lo previsto en el Estatuto Orgánico.
La Junta de Gobierno determinará en el Estatuto Orgánico del Instituto de la estructura, organizaciones y funciones de dicho Consejo".
Debe decir:
Artículo 22. "... El Consejo Consultivo será un órgano asesor y promotor de las acciones que se emprendan en beneficio de las mujeres; en el marco de la ley estará integrado por seis consejeras titulares, quienes no percibirán retribución, emolumento o compensación alguna y se seleccionarán entre las mujeres que se hayan distinguido por su trabajo a favor de los derechos humanos de las mujeres y el adelanto de las mismas en los diferentes ámbitos de la sociedad, dos de las cuales serán representantes de las instancias de las mujeres en las entidades federativas, serán propuestas por las comisiones conjuntas de equidad y género del Congreso de la Unión y de la de gobierno para su aprobación.
Cada una de las consejeras titulares contará con su respectiva suplente, quienes serán elegidas de la misma forma y asumirán la titularidad con base en lo previsto en el Estatuto Orgánico.
La Junta de Gobierno determinará en el Estatuto Orgánico del instituto la estructura, organización y funciones de dicho Consejo.
"Artículo 24 dice: El consejo social será un órgano de análisis, evaluación y seguimiento de las políticas públicas programadas, proyectos y acciones que se emprendan en beneficio de las mujeres en el marco de esta ley y estará integrado por 7 consejeras titulares, quienes no percibirán retribución, emolumento o compensación alguna y seleccionarán entre las mujeres que se hayan distinguido por su trabajo a favor de los derechos humanos de las mujeres; el adelanto de las mismas en los diferentes ámbitos de la sociedad, dos de las cuales serán representantes de las instancias de las mujeres en las entidades federativas. Serán propuestas por las comisiones conjuntas de Equidad y Género del H. Congreso de la Unión, a la Junta de Gobierno para su aprobación..
"Cada una de las consejeras titulares contará con su respectiva suplente quienes serán designadas de la misma forma y asumirán la titularidad con base en lo previsto en el Estatuto Orgánico.
"La Junta de Gobierno determinará en el Estatuto Orgánico del instituto la estructura, organización y función de dicho consejo.
"Artículo 24 debe decir: El consejo social será un órgano de análisis, evaluación y seguimiento de las políticas públicas programadas, proyectos y acciones que se emprendan en beneficio de las mujeres en el marco de esta ley. Estará integrado por 6 consejeras titulares, quienes no percibirán retribución, emolumento o compensación alguna y se seleccionarán entre las mujeres que se hayan distinguido por su trabajo a favor de los derechos humanos de las mujeres y el adelanto de las mismas en los diferentes ámbitos de la sociedad; dos de las cuales serán representantes de las instancias de las mujeres en las entidades federativas; serán propuestas por las comisiones conjuntas de Equidad y Género del H. Congreso de la Unión a la Junta de Gobierno, para su aprobación.
"Cada una de las consejeras titulares contará con su respectiva suplente, quienes serán designadas de la misma forma y asumirán la titularidad con base en lo previsto en el Estatuto Orgánico.
"La Junta de Gobierno determinará en el Estatuto Orgánico del instituto la estructura, organización y funciones de dicho consejo.
"Firman diputada Diva Adamira Gastélum Bajo, presidenta; diputada Margarita Martínez López, secretaria; diputada Norma Elizabeth Sotelo Ochoa, secretaria; diputada Martha Lucía Micher Camarena, secretaria y diputada Blanca Epen Canales, secretaria. "
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: No habiendo reservas al respecto y tomando en consideración la fe de erratas a la que se ha dado lectura, pido a la secretaría abra el sistema electrónico por 3 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, incluyendo las modificaciones presentadas en la fe de erratas.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Abrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, incluyendo la fe de erratas que acabo de dar lectura.
VOTACIÓN
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Señor presidente, se emitieron 350 votos en pro, cero en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos el proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Transporte con proyecto de decreto que reforma el penúltimo párrafo del artículo 15 de la Ley de Aviación Civil, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior para el Gobierno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura. Esta presidencia no tiene oradores registrados; en consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
VOTACION
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado presidente, se emitieron 350 en pro, cero en contra y tres abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos el proyecto de decreto que reforma el penúltimo párrafo del artículo 15 de la Ley de Aviación Civil.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que expide la Ley para el Uso y Protección de la Denominación y del Emblema de la Cruz Roja, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura. Esta presidencia no tiene oradores registrados; en consecuencia considera que el asunto está suficientemente discutido.
Se pregunta si en términos del 134 hay alguna reserva. No habiendo oradores que se reserven algún artículo, se pide a la secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
VOTACION
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema Electrónico de Votación.
Señor Presidente, se emitieron 351 en pro; en contra cero y abstenciones cero.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 351 votos el proyecto de decreto que expide la Ley para el uso y Protección de la Denominación y del Emblema de la Cruz Roja.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Seguridad Pública con proyecto de decreto, que reforma el párrafo segundo del artículo 50 ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados. En consecuencia se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la Secretaría abra el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACIÓN
Ciérrese el Sistema de Votación Electrónico.
Señor Presidente, se emitieron 350 votos en pro; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos el proyecto de decreto que reforma el párrafos segundo del artículo 50 ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales y el Código Penal Federal, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados. En consecuencia el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
Y pregunto, para los efectos del artículo 134 si existen oradores que vayan a reservar algún artículo.
No habiendo oradores registrados, en relación con las reservas, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACIÓN
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado Presidente: se emitieron 347 en pro, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 347 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales y el Código Penal Federal.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Economía con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal de Correduría Pública, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados.
En consecuencia se considera que el dictamen se considera suficientemente discutido en lo general, pero asimismo tiene conocimiento que hay propuestas para corregir a través de una fe de erratas el dictamen que se está discutiendo y que se votará en un momento más. Dele lectura, señor Secretario, al oficio que contiene la fe de erratas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
"Diputado Heliodoro Díaz Escárraga,
Presidente de la Mesa Directiva.
"Me permito hacer de su conocimiento que el dictamen de la iniciativa de proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Federal de Correduría Pública, aprobado por el pleno de esta soberanía en sesión de fecha 14 de diciembre del año en curso, presenta un error en la reforma a la fracción V del artículo 6o. y en la fracción XI del artículo 20. La modificación del texto debe quedar así:
"V. Actuar como fedatario público para hacer constar los contratos, convenios y actos jurídicos de naturaleza mercantil excepto en tratándose de inmuebles en los que para su validez requieran otorgarse en escritura pública conforme a las leyes, así como la emisión de obligaciones y otros artículos valor en hipotecas sobre buques, navíos y aeronaves que se celebren ante él, así como para hacer los hechos de naturaleza mercantil".
Y debe decir:
"Artículo 6o. Al corredor público corresponde..."
De la I a la IV queda igual y en la fracción V debe decir: "Actuar como fedatario público para hacer constar los contratos, convenios y actos jurídicos de naturaleza mercantil, excepto en tratándose de inmuebles, así como en la emisión de obligaciones y otros títulos valor, en hipotecas sobre buques, navíos y aeronaves que se celebren ante él, así como para hacer constar los hechos de naturaleza mercantil".
En el artículo 20 dice: "A los corredores les estará prohibido..."
De la I a la X igual y en la XI: "Actuar como fedatario fuera de los cauces autorizados por la ley y su reglamento, así como en actos jurídicos no mercantiles en tratándose de inmuebles en los que para su validez requieran otorgarse en escritura pública conforme a las leyes, así como dudarse de hechos que no se consideren de naturaleza mercantil".
Debe decir: "Artículo 20. A los corredores les estará prohibido..."
Queda igual de la I a la X y la XI debe decir: "Actuar como fedatario fuera de los cauces autorizados por la ley y su reglamento, así como en actos jurídicos no mercantiles en tratándose de inmuebles, así como dar fe de hechos que no se consideren de naturaleza mercantil".
Con la firma de la diputada Rebeca Godínez Bravo, Presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, y del diputado Manuel Ignacio López Villarreal, Presidente de la Comisión de Economía, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Toda vez que no hay reservas en los términos del artículo 134 de nuestro Reglamento y con las modificaciones con las que se ha dado cuenta en esta fe de errata, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto en un solo acto.
Votación nominal
Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor Presidente, se emitieron en pro 335 votos, en contra 3 y 17 abstenciones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular por 335 votos, el Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, Ley del Impuesto Sobre la Renta y Ley del Impuesto al Valor Agregado y Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Perdón. Ruego me disculpen.
Aprobado en lo general y en lo particular con 335 votos, el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal de Correduría Pública.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial, del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Derechos de Autor, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la Segunda Lectura.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido. Pero para efectos del artículo 134, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo.
En virtud de que no hay quien se reserve algún artículo, se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos, a efecto de recabar la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
Votación nominal
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Señor Presidente, se emitieron 326 votos en pro, 2 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial por 326 votos. Este es del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Derechos de Autor.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Economía, con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al Dictamen y se pone a discusión y a votación de inmediato.
Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Gracias.
Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Mayoría por la afirmativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces, considera el asunto suficientemente discutido pero para los efectos del Artículo 134 pregunto a la Asamblea s se reserva algún artículo para su discusión en lo particular.
No habiendo quien reserve artículo alguno, se ruega a la Secretaría ordenar la apertura del Sistema Electrónico de Votación por tres minutos, a efecto de recabar votación nomina en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
Diputado Presidente: se emitieron 319 en pro, uno en contra y tres abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado por 319 votos en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de a Ley de Comercio Exterior.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
De conformidad con lo dispuesto por el Artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de Ciudadanas y Ciudadanos Diputados que formarán parte en su calidad de Titulares y Sustitutos ¿sí? Diputado De la Vega.
El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputado Presidente, quisiéramos consultarle qué ha pasado con los tres dictámenes que están a discusión enlistados en el Orden del Día de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y pedirle pues, por qué motivo no se han puesto a discusión y votación cuando están en el Orden del Día y se han venido difiriendo de manera reiterada.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Después de este punto vamos a someterlos a la consideración del pleno de la Cámara los nombres de los Diputados y las Diputadas de los grupos parlamentarios que formarán parte, en su calidad de Titulares y Sustitutos de la Comisión Permanente.
Se ruega a la Secretaría dar lectura a la lista de Diputados propuestos para formar parte de esta Comisión Permanente.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres:
Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga, Titular;
Diputada Sara Rocha Medina, Suplente;
Diputado Enrique Burgos García, Titular;
Diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles, Suplente;
Diputada Sofía Castro Rios, Titular;
Diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas, Suplente;
Diputada Rebeca Godínez y Bravo, Titular;
Diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, Suplente;
Diputada Ivonne Araceli Ortega Pacheco, Titular;
Diputado Federico Barbosa Gutiérrez, Suplente;
Diputado Julián Nazar Morales, Titular;
Diputado Guillermo del Valle Reyes, Suplente;
Diputado Miguel Lorenzo Lucero Palma, Titular;
Diputado Víctor Hugo Islas Hernández, Suplente;
Diputado Mario Alberto Zepahua Valencia, Titular ;
Diputado Alfonso Juventino Nava Díaz, Sustitutos y todos los que habíamos dicho Suplentes en su carácter de Sustitutos.
Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Federico Doring Casar; Titular
Diputado José González Morfín; Sustituto
Diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez; Titular
Diputado Germán Martínez Cázares; Sustituto
Diputado Renato Sandoval Franco; Titular
Diputado Jorge Triana Tena; Sustituto
Diputada Angélica Ramíredz Luna; Titular
Diputada Magdalena Adriana González Furlong; Sustituta
Diputado José Erandi Bermúez Méndez; Titular
Diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez; Sustituto
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Diputada Irma Figueroa Romero; Titular
Diputada Arturo Nahle García; Sustituto
Diputado Iván García Solis; Titular
Diputado Inelvo Moreno Alvarez; Sustituto
Diputada María del Rosario Herrera Ascencio; Titular
Diputada Beatriz Mójica Morga; Sustituta
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Jorge Legorreta Ordorica; Titular
Diputado Javier Orozco Gómez; Sustituto
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Joel Padilla Peña; Titular
Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos; Sustituto
Grupo Parlamentario de Convergencia
Diputado Jesús Martínez Alvarez; Titular
Diputado Jesús González Schmal; Sustituto
Esa es la lista señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la
Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico por tres minutos, para recoger la votación nominal de la propuesta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación nominal de la propuesta.
VOTACION
Señor presidente, se emitieron en pro 330 votos y en contra 0 y abstenciones dos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia se declara que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión que funcionará durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura los siguientes ciudadanos diputados:
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga; Titular
Diputada Sara Rocha Medina; Sustituta
Diputado Enrique Burgos García; Titular
Diputada Irma Guadalupe Moreno Valle; Sustituta
Diputada Sofía Castro Ríos; Titular
Diputada Claudia Ruiz Massieu; Sustituta
Diputado Rebeca Godínez Bravo; Titular
Diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz; Sustituta
Diputada Ivonne Aracely Ortega Pacheco; Titular
Diputado Federico Barbosa Gutiérrez; Sustituto
Diputado Julián Nazar Morales; Titular
Diputado Guillermo del Valle Reyes; Sustituto
Diputado Miguel Lorenzo Lucero Palma; Titular
Diputado Víctor Hugo Islas Hernández; Sustituto
Diputado Mario Alberto Zepahua Valencia; Titular
Diputado Alfonso Juventino Nava Díaz; Sustituto
Diputado Federico Doring Casar; Titular
Diputado José González Morfín; Sustituto
Diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez; Titular
Diputada Germán Martínez Cázares; Sustituto
Diputado Renato Sandoval Franco; Titular
Diputado Jorge Triana Tena; Sustituto
Diputado Angélica Ramírez Luna; Titular
Diputada Magdalena Adriana González Furlong; Sustituto
Diputado José Erandi Bermúdez Méndez; Titular
Diputado José Francisco Javier Landeros Gutiérrez; Sustituto
Diputada Irma Figueroa Romero; Titular
Diputado Arturo Nahle García; Sustituto
Diputado Iván García Solís; Titular
Diputado Inelvo Moreno Alvarez; Sustituto
Diputada María del Rosario Heera Ascencio; Titular
Diputada Beatriz Mójica Morga; Sustituta
Diputado Jorge Legorreta Ordorica; Titular
Diputado Javier Orozco Gómez; Sustituto
Diputado Joel Padilla Peña; Titular
Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos; Sustituto
Diputado Jesús Martínez Alvarez; Titular
Diputado Jesús González Schmal; Sustituto
Comuníquese.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del Inciso B de la Fracción 2ª del artículo 62 de la Ley Aduanera, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores, pero para efectos de una fracción única, esta Presidencia considera el asunto suficientemente discutido.
Se ruega a la Secretaría ordenar la apertura del sistema electrónico de votación por 3 minutos, para recabar la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
VOTACIÓN
Señor Presidente, se emitieron 325 votos en pro, cero en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 325 votos, el proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del Inciso B de la Fracción 2ª del artículo 62 de la Ley Aduanera.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Se ruega a la Secretaría dar cuenta con la solicitud de licencia de la diputada Patricia Flores Fuentes.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
Solicitud de licencia de la diputada Patricia Flores Fuentes.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia, se ruega a la Secretaría someter a discusión el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Está a discusión el punto de acuerdo:
Unico. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Patricia Flores Fuentes, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el XIV Distrito del estado de México, a partir del 10 de enero del 2006.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado.
Se ruega a la Secretaría dar cuenta con un oficio de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres:
De la Junta de Coordinación Política, para incluir en el orden del día dictámenes de la Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía y de la Ley Federal de Protección de Datos Personales.
En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse la propuesta de la Junta de Coordinación Política.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En tal virtud, consulte la Secretaría a la asamblea si es de dispensarse la lectura del dictamen en sentido negativo de la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal de Protección de Datos Personales.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de dispensarse la lectura al dictamen de referencia.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse, en votación económica, el dictamen en sentido negativo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aprobarse el dictamen en sentido negativo de la Comisión de Gobernación respecto a la Ley Federal de Protección de datos personales.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia regrésese al Senado de la República para los efectos del inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El siguiente punto del orden del día, es la primer lectura del dictamen con Proyecto de Decreto que crea la Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía.
En virtud de que está distribuyendo entre los diputados el dictamen, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Es de primera lectura.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se somete a la consideración de la asamblea de inmediato.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el artículo 59 del Reglamento...
El diputado Cruz López Aguilar (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Estamos en votación, permítame un segundo.
Adelante Secretaria.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ... del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la segunda lectura.
Esta Presidencia...
Diputado Cruz López, ¿con qué objeto?
El diputado Cruz López Aguilar (desde la curul): Señor Presidente, quisiera preguntarle a la Mesa Directiva por qué razón, a pesar de que nosotros como Comisión de Agricultura y Ganadería, solicitamos también este mismo trámite a la Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos que viene listada en primera lectura y que se publicó en la Gaceta Parlamentaria, ésta que usted está proponiendo como dictamen de la Comisión de Energía la iniciativa que crea la Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía, la recibimos a las cuatro de la tarde, no la hemos podido procesar.
A mí el argumento que se me daba es que tiene consenso. Quiero informarle a usted que además de haberla solicitado nosotros por escrito que se le dispensaran estos trámites a la ley nuestra, fue aprobada por unanimidad en la Comisión de Agricultura y Ganadería y además fue firmado el dictamen por 25 de los 30 diputados que integran la Comisión.
Entonces yo quisiera que explicara usted por qué se está dando ese tratamiento diferenciado.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Básicamente, diputado, porque recibimos un oficio de la propia Junta de Coordinación Política.
Procederemos a hacer las consultas necesarias pero en tanto, está a discusión la...
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sonido en la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado Presidente, si mal no entendí, se acaba de votar la dispensa de la segunda lectura.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así es.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Lo que pasa es de que como bien lo señala el diputado Cruz López, la dispensa debe ser de todos los trámites, porque este dictamen no viene en la orden del día. Entonces se incluye en la orden del día y será la dispensa de todos los trámites, no de la segunda lectura, porque en ningún momento se le dio primera lectura, de acuerdo a lo que tengo conocimiento. La sesión ha estado pesada, igual hay un error, que me gustaría que se aclarara, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Afortunadamente en este caso sí hay un error de su parte, diputado Gutiérrez de la Garza, porque esta Presidencia tuvo el especial cuidado, primero de ordenar la lectura del oficio de la Junta de Coordinación Política, de solicitar para modificar el orden del día, se voto el oficio de la Junta de Coordinación Política, quedó de primera lectura y acabamos de dispensar la segunda lectura.
Sí, diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Una pregunta nada más. Tengo entendido que se requieren las dos terceras partes, ¿hay la constancia de ello?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Existe la constancia de ello, porque hay la certificación de la Secretaría y no fue en su momento combatido.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados en lo general. Francisco Carrillo Soberón, en contra.
Diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Me preocupa la legislación al vapor, es por eso la insistencia. En este tema en lo particular, no sé de dónde proviene la constancia que pueda tener la Secretaría de las dos terceras partes. Me gustaría que nos ilustrase por el precedente que se fija sobre el particular.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El precedente se fijaría si hubiese sido combatido el trámite y esta Presidencia no lo hubiese atendido. Esta Presidencia ordenó a la Secretaría preguntar a la asamblea y a juicio de la Secretaría se cumplió con el requisito de las dos terceras partes, lo cual fue avalado en su momento y no combatido por la asamblea.
Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, en contra del dictamen.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchas gracias, compañero Presidente.
A pesar de reconocer el esfuerzo de concertación que ha caracterizado el trabajo de la Comisión de Energía a lo largo de la presente Legislatura, el grupo parlamentario del PRD, ha decidido votar en contra en lo general del dictamen a discusión.
La razón profunda se encuentra en la imposibilidad de conciliar dos visiones francamente contrapuestas, tanto de lo que debe ser la estructura institucional del sector energético en general, como del papel que debe jugar el Estado en el impulso y desarrollo de las fuentes renovables de energía en lo particular.
Para el PRD, el mayor beneficio social por el aprovechamiento de los recursos naturales, incluidos los renovables, se obtiene cuando su explotación es llevada a cabo por el Estado principalmente y complementada con las actividades de los particulares, sobre todo en materia de auténtico auto abasto. Dicho de otra manera, el desarrollo de las renovables, la diversificación de los energéticos, la preservación de los recursos naturales, debe ser una política de Estado, con una visión estratégica de largo plazo, en el que se desempeña un papel protagónico.
Esta discrepancia tiene su correlato jurídico, en nuestra opinión de que la figura de productor independiente de energía, que implícitamente se apuntala con el dictamen, contiene serios visos de anticonstitucionalidad, los cuales han sido resaltados en documentos tales como, la opinión que emitido la Suprema Corte de Justicia de la Nación, derivada de la reforma al Reglamento de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica.
El informe del resultado de la revisión de fiscalización superior de la Cuenta Pública de la Auditoría Superior de la Federación y la opinión del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, de que se trata de figuras inconstitucionales. Por otra parte existen impugnaciones no desmentidas y compartidas por legisladores y especialistas de que la adquisición por parte de CFE de energía eléctrica proveniente de estos permisionarios, resultaría más onerosa que la proveniente de otros esquemas financieros.
Existen también evidencias de presiones de estos permisionarios para que se despache la energía que se produce, a costa del incremento de los costos de la Comisión Federal y de la estabilidad del sistema eléctrico. Participamos de la certeza de que estos rasgos se agravarían en el caso de que esta figura se utilizara para fuentes renovables.
Aquí cabe recordar el antecedente del proyecto "La Venta 3", aprobado en la discusión del paquete económico para 2006 y para cuya realización, el Gobierno Federal cabildeó uno de los más importantes bonos verdes que se hayan obtenido del Banco Mundial y que sólo beneficiarán al productor privado, sin fijar un candado al porcentaje de participación privada en la generación adicional.
A partir de fuentes renovables, sin este candado, no nos cabe la menor duda de que esto será la constante mientras no cambie la orientación política de los gobiernos en turno, con la consiguiente erosión de la capacidad efectiva de rectoría del Estado.
No obstante, tenemos que reconocer, compañeras y compañeros, que gracias al debate legislativo, se lograron cosas importantes en este dictamen. Por ejemplo, el reconocimiento de todo un capítulo de responsabilidad social, donde los sectores afectados, tenedores de la tierra, serán beneficiados con consulta y con asesoría para poder constituir un sector social de generadores de energía eléctrica, donde puedan asociarse con los generadores.
Y se crea, para los proyectos mayores, como el que hoy representa la parota o el cajón, un Comité de Evaluación Social, donde participarán instancias federales, estatales y municipales, a fin de garantizar la correcta previsión y orientación de los intereses de la comunidad.
Estamos convencidos de la urgencia de fortalecer los renovables, pero esto hay que hacerlo fortaleciendo los instrumentos del Estado, como son la Comisión Federal de Electricidad, Luz y Fuerza del Centro y el Instituto de Investigaciones Eléctricas.
Reconocemos en este sentido que se aceptó modificar el escenario del estímulo a la investigación científica y tecnológica, apoyándose fundamentalmente en el sector público, esto es, la instituciones que acabamos de mencionar; pero no podemos desconocer que hoy hay un escenario complicado en el escenario energético nacional, donde la presión de los privados, para deformar, inclusive los subsidios que se les va a otorgar, virtud de esta ley a los productores independientes de energía, están distorsionando la planeación energética nacional.
Es por este motivo, porque creemos que debemos responder en el desarrollo de las renovables a una visión distinta, es que hemos decidido votar en contra en lo general, reconociendo los avances –concluyo, compañero Presidente- que ustedes observan en el dictamen y que de cualquiera manera representarán una garantía para que las comunidades sean protegidas.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia no tiene registrados más oradores, considera el asunto suficientemente discutido en lo general; pero para los efectos del artículo 134, esta Presidencia informa que el diputado Carrillo Soberón, se ha reservado la fracción V del artículo 2º. y el artículo 10. Y la diputada Rosa María Avilés Nájera, la fracción III del artículo 16 y el artículo 17.
Se instruye a la Secretaría para que ordene la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos, a efecto de recabar la votación nominal en lo general y de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Votación nominal
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado Presidente, se emitieron 222 votos en pro, 100 en contra y 11 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado por 222 votos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Francisco Javier Carrillo Soberón, para presentar sus reservas: la de la fracción V del artículo 2º. y la de la fracción X.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchas gracias compañero presidente:
En el artículo 2o. fracción V se define a los generadores que participarán en este nuevo esquema de impulso a las energías renovables. Dichos generadores incluye a todas las figuras que prevé en el artículo 3o. de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, que incluye a la fracción II que es la generación de energía eléctrica que realizan los productores independientes para su venta a la Comisión Federal de Electricidad.
Hoy, como lo mencionaba yo, hay toda una puja de las empresas españolas y francesas particularmente, por posicionarse y aprovechar el recurso eólico del Istmo. Han pactado inclusive con los campesinos, les han anticipado dinero antes de que haya un marco regulatorio de esta inversión.
Nosotros creemos que esto se debe reducir a las figuras contempladas en la fracción I del artículo 3o. y que es la generación para el autoabastecimiento, la cogeneración o la pequeña producción.
Es por esto que estamos planteando que en la fracción V de los generadores, se reduzca solamente a aquéllos contemplados en la fracción I del artículo 3o. y no que le demos cabida a todos los generadores que posteriormente en las siguientes reservas que ustedes verán, serán sujetos de subsidio y de estímulos de parte de presupuesto federal. Es decir, para que a los productores independientes les resulte rentable producir energía con recursos renovables, sólo lo puedan hacer con recursos de la Federación y esto es lo que no nos parece sano para esta ley, el que sea una ley que subsidie la inversión extranjera para beneficio de esos capitales.
Por eso en el artículo 10 planteamos que el porcentaje de participación de los generadores de la capacidad instalada con fuentes renovables de energía, no podrá exceder el 30% de la nueva capacidad instalada. El porcentaje anterior no incluye la capacidad instalada por empresas en que los propietarios o poseedores de terrenos y los sujetos de derechos sobre recursos naturales involucrados participen como socios.
Es decir, estamos salvando de la consideración del porcentaje máximo de participación de las figuras privadas, a todas aquéllas que se realicen mediante asociación con los campesinos y tenedores de la tierra.
Nos parece que esto le daría una configuración para obligar a Comisión Federal y a Luz y Fuerza, a invertir y desarrollar su capacidad instalada en fuentes renovables de energía, hasta en un 70% de la capacidad nueva y reservar sólo un 30% para el capital privado y exentando insisto, a los productores pequeños y asociados.
Nos parecer que con esto compañeras y compañeros, el escenario de la nueva ley para el estímulo de aprovechamiento de fuentes renovables, daría una señal muy clara de que el Estado asume su responsabilidad para la promoción y no simplemente hará una planeación como hasta hoy lo ha hecho. Sí ha hecho una planeación de la generación; sí la ha hecho pero ha dicho que el 90% de esta generación nueva la hagan los privados.
Esta es la orientación actual que estamos recibiendo en la planeación energética nacional de la Secretaría de Energía. Con esto estamos obligando al Estado a que el 70% de la planeación de generación la haga para desarrollarla con recursos públicos y exentamos insisto, del 30% a un nuevo sector social que es un reclamo de las comunidades que nos han planteado a los diputados federales el por qué no asociarse, el por qué en lugar de recibir una prebenda de mil o dos mil o diez mil pesos por hectárea donde se instalen los aerogeneradores, que ellos quieren ser socias de las empresas que vayan a instalar la generación en sus tierras.
Con esto estaríamos posibilitando y estimulando estas posibilidades.
Yo por lo tanto compañero presidente, solamente pediría que se registrara en el Diario de Debates, los argumentos que hemos dado y que se puedan votar por separado tanto el asunto de la fracción V artículo 2o., como el artículo 10 y que en particular se pueda hacer por votación nominal.
Muchas gracias señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica, la primera de las propuestas del señor diputado, previa su lectura para ilustración de la asamblea, de la fracción V del artículo 2o., si se admiten a discusión.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: "Diputado Heliodoro Díaz Escárraga, presidente de la Mesa Directiva...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si podemos ir directamente a la
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Nada más voy a entrar al…
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Por favor.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Fracción V.- Generadores.- Personas físicas de nacionalidad mexicana o personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas y con domicilio en el territorio nacional que generen electricidad a partir de fuentes renovables de energía, de conformidad con la fracción I, del artículo Tercero de la Ley de Servicios Públicos de Energía Eléctrica.
Al artículo décimo…
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No, vamos a someterlas por separado, tal y como lo pidió el diputado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, se somete a votación económica.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa de que se admita a discusión la propuesta del diputado a la fracción V, sírvanse manifestarlo: (sic)
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha.
La segunda de las propuestas por favor, previa su lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Artículo diez. Se anexa un párrafo: "El porcentaje de participación de los generadores de la capacidad instalada, con fuentes renovables de energía, no podrá exceder del treinta por ciento de la nueva capacidad instalada. El porcentaje anterior no incluye la capacidad instalada por empresas en que los propietarios o poseedores de terrenos y los sujetos de derecho sobre recursos naturales involucrados en los proyectos, participen como socios".
Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica.
Quienes estén por admitir la propuesta del diputado Javier Carrillo Soberón, sírvanse manifestarlo:
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (sic)
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha.
Tiene el uso de la palabra la diputada Rosa María Avilés Nájera, para presentar sus reservas tanto de la fracción III del artículo 16, como la del 17.
La diputada Rosa María Avilés Nájera: Con su venia señor presidente.
Cuando estamos hablando de la fracción III del artículo 16 de esta iniciativa, lo que estamos pidiendo es que haya congruencia con lo que dice en la fracción anterior de este mismo artículo, en donde nada más se está plantando que la Comisión Reguladora de Energía sea mediador y no arbitro, y esta propuesta es –insisto- para que haya congruencia en el texto con el texto del mismo artículo 16.
Por ello estamos proponiendo que esta fracción III solamente diga: "Podrá revisar las reglas de despacho referidas en el artículo 15 fracción II de la presente ley y, de existir controversia, actuará como mediador".
Recordemos que de las funciones que tienen precisamente la Comisión Reguladora de Energía, es defender a los usuarios. No puede servir de árbitro. Puede servir de mediador pero no de árbitro. Por ello estamos proponiendo que lo de árbitro se le elimine de esa fracción III.
Y en el caso de la modificación del artículo 17 de la misma ley, lo que estamos pidiendo es que haya congruencia con el artículo 13 de la misma ley para no dejar abierta la puerta a los grandes productores y sí acotar a que sean los pequeños productores los que puedan estar contemplados en este artículo.
Por ello proponemos que el texto diga lo siguiente: "Artículo 17.- Dentro del fideicomiso para el aprovechamiento de las fuentes renovables de energía, se constituirá un fondo verde que incentivará la generación de electricidad en conexión con las redes del sistema eléctrico nacional por parte de los suministradores o de los generadores señalados en el artículo 13 de esta ley que generen electricidad exclusivamente para su venta a los suministradores.
Este fondo otorgará incentivos orientados al desempeño de los proyectos por un monto y período fijos y predeterminados, con el fin de cubrir en su caso la diferencia que, a juicio de la Secretaría, exista entre los recursos requeridos para alcanzar la viabilidad financiera de los proyectos de aprovechamiento de las fuentes renovables de energía.
No es posible que si no aceptamos esta modificación entonces vamos a estar dejando para que también puedan aprovechar todos los incentivos los grandes productores. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted.
Se ruega a la secretaría someter a la consideración de la asamblea las propuestas, a ver si se admiten a discusión, previa su lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Artículo 17. Dentro del fideicomiso para el aprovechamiento de las fuentes renovables de energía, se constituirá un fondo verde que incentivará la generación de electricidad en conexión con las redes del sistema eléctrico nacional por parte de los suministradores o de los generadores señalados en el artículo 13 de esta ley que generen electricidad exclusivamente para su venta a los suministros. Este fondo otorgará incentivos orientados al desempeño de los proyectos por un monto y período fijos y predeterminados con el fin de cubrir, en su caso, la diferencia que, a juicio de la Secretaría, exista entre los recursos requeridos para alcanzar la viabilidad financiera de los proyectos de aprovechamiento para las fuentes renovables de energía.
Modificación a la fracción III del artículo 16 de la iniciativa de la Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía, para quedar como sigue:
Fracción III. Podrá revisar las reglas de despacho referidas en el artículo 15, fracción II de la presente ley y, de existir controversia, actuará como mediador.
Por instrucciones de la presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si son de admitirse las propuestas por la diputada Rosa María Avilés Nájera.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Desechada. Se ruega a la secretaría ordenar la apertura del sistema electrónico de votación a efecto de recabar votación nominal de la fracción V del artículo 2, del artículo 10, de la fracción III del artículo 16 y del artículo 17 del presente proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de los artículos 2, fracción V, 10, artículo 16, fracción III y artículo 17.
VOTACION
Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Diputado presidente, se emitieron 243 en pro, 85 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados la fracción V del artículo 2, el artículo 10, la fracción III del artículo 16 y el artículo 17.
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que crea la Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y de la Ley sobre el Contrato de Seguro.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de dispensarse la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. Esta presidencia no tiene registrados oradores; luego entonces considera el asunto suficientemente discutido, pero para los efectos del artículo 134, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo. No habiendo quien reserve artículo alguno.
No habiendo quien reserve artículo alguno, se ruega a la Secretaría ordene la apertura del Sistema Electrónico de Votación por tres minutos a efecto de recabar la votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de l proyecto de decreto en un solo acto.
VOTACIÓN
Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación.
Sonido en la curul del diputado Víctor Suárez Carrera, para rectificación de voto.
El diputado Víctor Suárez Carrera (desde la curul): Víctor Suárez, en pro.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Gracias.
Señor Presidente, se emitieron en pro 322 votos, en contra 6 y abstenciones 4.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 322 votos en proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas y de la Ley Sobre el Contrato de Seguro.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen relativo a las modificaciones que la Cámara de Senadores hizo a la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 117 y derógale artículo 118 de la Ley de Instituciones de Crédito.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, pregunte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa su lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia está a discusión el artículo único del proyecto de decreto.
Diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Para reservar el artículo 117, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De acuerdo.
Esta Presidencia no tiene registrados más oradores. Luego entonces considera el asunto suficientemente discutido y cumple con la formalidad del 134 con la reserva hecha por el señor diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza.
Se ruega a la Secretaría ordene la apertura del Sistema Electrónico de Votación por tres minutos a efecto de recabar la votación nominal del artículo no reservado.
La Secretaría diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el Sistema Electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general del artículo no reservado.
VOTACIÓN
Ciérrese el Sistema de Votación Electrónico.
Diputado Presidente, se emitieron 319 votos en pro, cero en contra y 2 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado por 319 votos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Héctor Gutiérrez de la Garza.
Esta Presidencia cumple con la formalidad de ilustrar a la Asamblea en la medida en que tenemos información del Senado de la República respecto a que esta colegisladora sólo nos revisó la fracción VIII y la fracción IX. En ese entendido es que le damos la palabra al diputado Gutiérrez de la Garza, esperando su comprensión respecto a un irrestricto respeto hacia el 72 de la Constitución, inciso e).
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Gracias, diputado Presidente.
Precisamente en un respeto irrestricto al 72, el 72 no establece en ninguna parte que lo que se entienda por no aceptado por la Cámara revisora o viceversa, son las fracciones de un artículo en lo particular Por lo tanto la reserva fue sobre el artículo 117 a que hacemos mención.
Deseo señalar lo siguiente:
1.- Estamos en presencia de una reforma muy importante. Es abrir el secreto bancario y fiduciario. El dejarnos de excusas para que efectivamente se tenga la información bancaria y fiduciaria, inclusive el tan mencionado tema de los fideicomisos.
La votación en lo general sobre esta minuta no es casualidad, es algo por lo que hemos estado trabajando todos los grupos parlamentarios. Pero lo que no podemos permitirnos es ser sumamente estrictos por lo que corresponde a diversas autoridades o, en su caso, a terceros y que cuando se trata de información solicitada por la Tesorería de la Federación sí señalemos diversos supuestos que obstaculicen el agilizar la información que provenga de las instituciones de crédito.
Efectivamente hay una garantía de secrecía, se señala ahora de manera puntual cuáles son los casos de excepción, cuándo es cuando venga la solicitud del Procurador General de la República, de las procuradurías estatales, del Procurador General de Justicia Militar, autoridades hacendarias federales para fines fiscales, la Secretaría de Hacienda para efecto de lo dispuesto en el 115 de la propia Ley de Instituciones de Crédito. Por cierto, fracción sumamente interesante, porque es la que abre el tema de fideicomisos que tanto se ha comentado en esta Cámara de Diputados.
De igual modo la Auditoría Superior de la Federación, la Función Pública y el Instituto Federal Electoral, este último muy importante para evitar situaciones que nos generan un descrédito hacia la ciudadanía.
Pero en el caso del Tesorero de la Federación se señala lo siguiente en la fracción VI: "Cuando el acto de vigilancia lo amerite para solicitar los estados de cuenta y cualquier otra información relativa a las cuentas personales de los servidores públicos, auxiliares y, en su caso, particulares relacionados con la investigación de que se trate".
Es decir, aquí estamos hablando de información que solicitaría el Tesorero de la Federación sobre servidores públicos y no se vale que en este caso ¡sí establezcamos requisitos adicionales que queden a la discreción de la autoridad que entregue la información!
¿A juicio de quién? ¿De quien va a proporcionar la información o es dejar una puerta abierta para que esta información no fluya al Tesorero de la Federación en una investigación hacia el propio servidor público? ¡No se vale legislar nada más hacia fuera y no voltear hacia adentro, no voltear hacia casa!
La propuesta es muy sencilla: que se elimine esa condicionante a fin de que el 117 fracción VI señale: "El Tesorero de la Federación para solicitar los estados de cuenta y cualquier otra información relativa a las cuentas personales de los servidores públicos, auxiliares y, en su caso, particulares relacionados con la investigación de que se trate". Es decir, no sujetarla a ninguna condición para que se cumpla el contenido de la norma y no pretendamos defraudarla.
Espero la votación a favor de esta propuesta que enaltece y complementa por lo que hemos estado trabajando, de nada nos sirve modificaciones truncas.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Gutiérrez de la Garza:
El inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dice: "Si un proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte o modificado o adicionado por la Cámara Revisora la nueva discusión de la Cámara de su origen versará únicamente sobre lo desechado o sobre las reformas o adiciones".
Y lamento decirle que la fracción VI no está contemplada. Luego entonces tengo la obligación, tengo la obligación de no darle curso a su petición. Tengo obligación por respeto al texto de la Constitución. Me parece un mérito importante.
Luego entonces tengo la obligación de no darle curso a su petición. Tengo la obligación por respeto al texto de la Constitución.
Me parece un mérito importante.
Diputado Gutiérrez de la Garza, ¿con qué objeto?
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado Presidente, vuelvo a insistir que usted tiene la facultad de interpretar el procedimiento parlamentario, no de ser el intérprete de la Constitución. En ese tenor, le vuelvo a señalar que aquí lo que se está modificando por el Senado es el artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito.
Esta es una práctica en la cual estamos señalando al parecer fracciones o partes de. Una cosa es que la aprobación reglamentaria específica que prevé nuestro Reglamento Interior se pueda uno reservar fracciones en lo particular y otra que la interpretación de 72 sea con relación a partes de un mismo precepto que se está analizando, porque sería tanto como el establecer que estos supuestos no se tienen que analizar en el todo del 117.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo Gómez, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Con el objeto de pedirle, señor Presidente, que consulte usted a la asamblea sobre el trámite que le pretende dar a la proposición del diputado Gutiérrez de la Garza, a quien ya escuchamos con su voz de ultratumba al que nos tiene acostumbrados, sobre la base siguiente.
Esta fracción ha sido aprobada por la Cámara de Diputados y ha sido aprobada por la Cámara de Senadores, esta parte que quiere modificar el diputado. Por lo tanto el Congreso ya la aprobó.
El principio de derecho parlamentario que está establecido y que usted mencionó en el Apartado "E", tiene que ver con que lo que ya apruebe el Congreso no lo puede después desaprobar, porque si no el proceso legislativo sería la cosa de nunca acabar.
Creo que el diputado Gutiérrez de la Garza, tan puntilloso en los procedimientos reglamentarios, podrá entender que la Constitución es reglamento también, es decir, contiene reglas del proceso legislativo, reglas que no deben ser violadas y que el proceso legislativo no puede ser un cuento de nunca acabar y que hay sabiduría también en la Constitución Política de este país.
Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Más allá de las cualidades bucales del señor diputado Gutiérrez de la Garza, que no son objeto en este momento de discusión, quiero decirle diputado Pablo Gómez, que coincidimos.
Diputado Gutiérrez de la Garza, ¿quiere hacer usted alguna apreciación?
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Vuelvo a insistir diputado Presidente. Una cosa es de que efectivamente no se revise en una segunda vuelta lo ya aprobado y otra que es que un artículo en específico se pretenda aprobar en fracciones del mismo; esto sería tanto como si un párrafo en específico el tema fuera un solo renglón o una sola palabra y eso es lo único que sería sujeto a discusión.
No interpretemos la Constitución a como conviene a la Comisión de Hacienda el día de hoy.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia está sujeta en sus decisiones a la voluntad de la asamblea.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de ratificarse el trámite dado por esta Presidencia, en el sentido de que el diputado Gutiérrez de la Garza, de que no puede darle curso a la propuesta del diputado Gutiérrez de la Garza, por considerar que la fracción VI ya fue aprobada también por el Senado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si es de ratificarse lo ya aprobado, la propuesta de la Presidencia, perdón, en virtud de que la propuesta del diputado Gutiérrez de la Garza ya fue aprobada en su momento.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Estamos en votación Diputado Wintilo.
Esta Presidencia está sometiendo a la consideración de la Asamblea, el trámite de la Presidencia.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: La ratificación.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: La ratificación del trámite de la Presidencia.
Diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): Sabe Presidente, ya de por sí el trámite está raro, si lo va a poner a consideración de la Asamblea, le pediría de una vez que aclarase cuál es el sentido del voto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Si la Asamblea ratifica el trámite que esta Presidencia ha dado en el sentido de que la Fracción VI se considera como ya aprobada por el Senado de la República.
Esta es la opinión de la Presidencia, pero esta Presidencia está sometiendo su decisión a la voluntad de la Asamblea.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Gracias.
Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Tengo duda Diputado Presidente en la votación.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega repetir la votación y le ruego a los ciudadanos Diputados se pongan de pie para externar su voluntad.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.
Votación.
Gracias.
Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.
Votación.
Mayoría por la afirmativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces pregunte la Secretaría a la Asamblea, si es de admitirse a discusión la propuesta del Diputado Gutiérrez de la Garza.
Se ruega a la Secretaría ordenar la apertura del Sistema Electrónico de Votación por tres minutos, a efecto de recabar la votación del Dictamen en sus términos.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el Sistema Electrónico por tres minutos para recabar la votación del Artículo en sus términos.
De viva voz, el Diputado Víctor Suárez.
El diputado Víctor Suárez: En pro.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina. Gracias Diputado.
Diputado Presidente, se emitieron 320 en pro, cero en contra y cinco abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 330 votos, las modificaciones que la Cámara de Senadores hizo a la Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el Artículo 117 y deroga el Artículo 118 de la Ley de Instituciones de Crédito.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Señoras y señores Legisladores, a efecto de que los Grupos Parlamentarios puedan conversar en lo interno respecto a la posición que adoptarán e los Puntos de Acuerdo pendientes en esta sesión, es que esta Presidencia declara un receso de 30 minutos.
(Receso: a las 17:50 horas)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se reanuda la Sesión. (A las 19:30 hrs.)
Se instruye a la Secretaría de lectura al Punto de Acuerdo del dictamen de las Comisiones Unidas de Transportes y de Comunicaciones.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Punto de Acuerdo del dictamen de las Comisiones Unidas de Transportes y de Comunicaciones para exhortar al Poder ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes imponga al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México el nombre "Benito Juárez"
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: En consecuencia está a discusión el Punto de Acuerdo.
En consecuencia esta presidencia no tiene registradores oradores en pro y en contra, se considera suficientemente discutido este punto.
Consulte en votación económica si se aprueba el Punto de Acuerdo señora secretaria.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado el Punto de Acuerdo. Comuníquese.
El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, Ley de Impuesto sobre la Renta, Ley del Impuesto al Valor Agregado y Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se dispensa la lectura.
Esta presidencia no tiene oradores registrados, en términos del Artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.
¿Diputada?
La diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara (desde la curul): Señor presidente, a nombre de la Comisión de Hacienda para presentar el dictamen estaba yo registrada.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muy bien, señora secretaria, en consecuencia de los términos del Artículo 108 y a nombre de la Comisión de Hacienda y Crédito Público tiene usted 10 minutos en el uso de la tribuna para fundamental el dictamen.
La diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara: Gracias señor presidente. Buenas tardes compañeras y compañeros diputados.
El día de hoy la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta Cámara de Diputados, presenta ante ustedes un importante dictamen, que implica la revisión y propone la reforma de numerosos artículos del Código Fiscal de la Federación así como modificaciones espejo en algunos preceptos de las leyes fiscales sustantivas, como la del Impuesto sobre la Renta y la del Impuesto al Valor Agregado.
Esta reforma obedece, en primer término, a la necesidad expresada por el Jefe del Servicio de Administración Tributaria de efectuar adecuaciones a las diversas disposiciones legales que permitan la implementación eficaz del proyecto genéricamente denominado como proyecto plataforma del SAT, y que es un ambicioso esfuerzo, en virtud del cual y a través del manejo electrónico de una sólida base de datos, se podrá al fin por un lado, contar con un expediente único del contribuyente y no por área del SAT como sucede actualmente.
Realizar el control eficaz y operativo de los contribuyentes, con miras a ampliar de manera importante la base.
Controlar de manera eficaz y operativa también a los contribuyentes mediante alertas amarillas, que señalen la posibilidad de conductas evasoras. Instrumentando un sistema de auditorías más eficaz y no como ha sido a veces basado en el simple sorteo, sino en la aportación de indicadores que revelen la conveniencia de revisar a un contribuyente en específico, pero sobre todo el nuevo proyecto pretende la simplificación y disminución de los formatos, declaraciones y diversos procedimientos del contribuyente frente al SAT, generando un sistema inteligente que permitirá a cualquier persona conocer, vía electrónica, la forma de elaborar su declaración, reduciendo además y de forma significativa, el número de formatos fiscales que actualmente exceden los 150.
En este sentido, las reformas hoy propuestas a su consideración se pueden encuadrar o catalogarse en tres sectores:
El primero son aquellas reformas que atienden a la simplificación de la relación jurídica tributaria y a otorgar nuevas facilidades a los contribuyentes.
La segunda son medidas encaminadas a proveer la ampliación de la base y el control de la evasión y la elusión fiscal, mal crónico de nuestro sistema.
Y el tercero es tendiente a la redefinición del papel de los auditores y asesores fiscales y de los efectos que tienen los criterios fiscales que actualmente el SAT publica como lesivos a la recaudación.
Entre las primeras reformas relativas a la simplificación y facilidades, podemos mencionar de manera destacada la que tiene lugar en materia de devoluciones, en la cual con el afán de continuar simplificando el Sistema Tributario Mexicano, se establece que la devolución de cantidades pagadas indebidamente ya no requeriría la formulación de una segunda solicitud para el caso de que la autoridad requiera la aclaración de datos, sino únicamente la presentación de los datos requeridos.
Estados de cuenta como comprobantes fiscales.
Se proponen reformas importantes para hacer factible la posibilidad de comprobar transacciones y adquisiciones o prestación de servicios con los estados de cuenta del contribuyente, estableciéndose los requisitos para que este beneficio sea operante. Así pues, los estados de cuenta tendrán que contar con la impresión del Registro Federal de Contribuyentes y deberán estar vinculados a la contabilidad.
Asimismo, se simplifica la expedición de los comprobantes, sin que se resulte ya necesario para el contribuyente tener que presentar su cédula fiscal para que se le expida la factura o comprobante respectivo.
Plazos en facultades de revisión.
Tratándose de visitas domiciliarias y revisión de gabinete, se amplían los plazos de revisión de 6 a 12 meses entre la notificación y el acta final, pero a cambio se elimina de manera definitiva la posibilidad de prorrogar o ampliar la visita mediante la notificación al contribuyente, dando con esto mayor certeza jurídica a ambas partes.
Pago a plazos.
En pago a plazos se introduce un novedoso sistema de pago diferido, mediante el cual aquellos contribuyentes que carezcan de liquidez podrán diferir el pago de una contribución fiscal hasta 12 meses, simplemente aportando un 20% de pago inicial y se establece también, en beneficio de los contribuyentes, la posibilidad de que si el contribuyente es calificado como confiable, este pago diferido o el pago en parcialidades se le autorice sin el otorgamiento de garantía, facilidad que actualmente no contempla el Código.
Notificaciones.
Con el afán de agilizar el sistema, se establece una novedosa forma de notificación: la habilitación de terceros para su realización.
Por lo que toca a las medidas para proveer la ampliación de la base y el control de la evasión y la elusión fiscal, podemos mencionar una nueva regla en materia de residencia, para evitar que aquellos contribuyentes que cambien su residencia a regímenes fiscales preferentes, vulgarmente conocidos como "paraísos fiscales", no pierdan sin embargo la condición de residentes en México durante los 3 ejercicios fiscales siguientes al cambio.
En domicilio fiscal, se considera se considera como domicilio residual de las personas físicas, la casa-habitación.
Esto es, que en caso de que no se actualice alguno de los supuestos previstos en el artículo 10 del código, se entenderá que el domicilio fiscal del contribuyente, podrá ser su propia casa-habitación, lo que permitirá en concordancia con otra nueva disposición del Código, hacer visitas fiscales tanto a aquellos contribuyentes que de manera dolosa haya desaparecido sin dar aviso de cambio de domicilio, como aquellos que no estando dados de alta en el Registro Federal de Contribuyentes, ostentan sin embargo, signos visibles de riqueza al efectuar de manera sistemática gastos y erogaciones importantes.
En este sentido la reforma propone que se consideran como ingresos los depósitos bancarios superiores 50 mil pesos y los gastos en bienes muebles e inmuebles iguales o superiores a esta cantidad.
Cabe aclarar que actualmente ya existe esta forma de determinación presuntiva para las personas físicas en la Ley del Impuesto Sobre la Renta y que lo único que propone la nueva reforma, es que este importante instrumento de control fiscal, se pueda aplicar también a aquellos que no están dados de alta en el Registro Federal de Contribuyentes, ya que resulta absurdo que al contribuyente cumplido se le otorgue un trato más desfavorecedor y más duro que aquél que ni siquiera se da alta en el RFC, realizando sin embargo, importantes operaciones en manejo de dinero.
Asimismo se prevé que todas las personas, inclusive las que no están obligadas, puedan tener la posibilidad de inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes, como por ejemplo una ama de casa o un estudiante, generando con esto lo que se puede denominar como un RFC ligth, con el objeto de beneficiar con este documento, incluso aquellos que no tienen obligaciones fiscales, para contar con un prepadrón que permita, en su caso, una fiscalización eficiente y agilizar los trámites para que estos contribuyentes puedan darse de alta en su momento en el cumplimiento de sus obligaciones.
Finalmente por lo que se refiere al papel y responsabilidad de los auditores y asesores fiscales, se propone lo siguiente:
Se adiciona el inciso h) a la fracción I del artículo 33 para que la autoridad esté obligada a publicar en el Diario Oficial de la Federación, los criterios fiscales no vinculatorios para el contribuyente.
Paralelamente se establece como nueva obligación de los contadores públicos que dictaminan estados financieros para efectos fiscales, revelar únicamente si el contribuyente incorporó en su dictamen información relacionada con la aplicación de alguno de estos criterios no vinculatorios pero lesivos a la administración tributaria.
Finalmente se fija como obligación de cualquier asesor fiscal, al verter una opinión, el informar a su cliente si existe un criterio no vinculatorio del SAT en sentido contrario.
Esperamos que estas reformas redunden en beneficio de los contribuyentes y del mejor control de la elusión y evasión fiscales, para lograr un sistema más simple y equitativo, pero también impedir que conductas abusivas queden impunes y al margen del control fiscal.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Muchas gracias, señora diputada.
En consecuencia está a discusión en lo general.
No tengo registrados oradores para fijar posición por parte de los grupos parlamentarios, para fijar posición por parte de los grupos parlamentarios.
Y tengo registrado al diputado Juan Carlos Pérez Góngora, para hablar en contra.
Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Pérez Góngora, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Con el permiso de la Presidencia.
El día de hoy se está presentando un dictamen de gran trascendencia para la relación tributaria entre los particulares y las autoridades recaudadoras. Es un dictamen que incluye 138 modificaciones a diversos artículos del Código Fiscal de la Federación, del Impuesto sobre la Renta, del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Impuesto al Valor Agregado.
Un Código que tiene múltiples irregularidades, porque no fue correctamente votado en la Comisión cuando fue la junta. El propio Presidente declaró que no había quórum, aquí tengo las firmas, solamente 8 firmas fueron los que asistieron y posteriormente el fin de semana se pusieron a sacar firmas para completar el dictamen. Yo les quisiera preguntar a los compañeros diputados que firmaron este dictamen, que nos expliquen algunos de los artículos que vienen aquí en este documento.
Entregué el día de hoy un documento resumen, solamente con 8 puntos que considero de los más importantes de todo el documento del Código Fiscal de la Federación; uno de ellos es una presunción cuando una persona recibe un depósito arriba de 50 mil pesos. Si ustedes diputados, le depositan a su esposa arriba de 50 mil pesos, la Secretaría de Hacienda va a presumir que es una omisión de ingreso para efectos del Impuesto sobre la Renta, sin importar que sea contribuyente o que no esté registrada en el Registro Federal de Contribuyentes.
Hace un rato estuvieron tratando de hablar de este tema y estuvieron hablando de subirle a 50 mil, a 200 mil..
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado Pérez Góngora, permítame, suspéndase el reloj.
Sonido a la curul del diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Si el diputado Pérez Góngora, tiene la amabilidad, pregunto yo y le pregunto a usted Presidente, de aceptarme una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Diputado Pérez Góngora, ¿le acepta usted una interpelación al diputado Pablo Gómez?
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Sí.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Formúlela, señor diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Señor diputado Pérez Góngora, usted dice que en el proyecto que tenemos a consideración de la asamblea, si se aprueba, si alguno de nosotros los presentes –me imagino que cualquier otro ausente-, le regala 50 mil pesos a su esposa, tendrá que dar parte a Hacienda, pero mi pregunta es la siguiente:
¿Por qué señor diputado Pérez Góngora, dice usted una verdad a la mitad? Usted sabe que una verdad a la mitad llega en algunos momentos a ser peor que una mentira, porque no nos dijo usted, lo que usted sabe, esa es mi pregunta. Que la persona que recibe el dinero debe necesariamente no ser causante, no tener registro hacendario, porque si se trata de una persona que sí lo es, puede recibir 50 millones –espero que usted nunca haga este regalo, sin necesidad de dar parte, de ser considerado para poder abrir un procedimiento de carácter fiscal.
Yo le sugiero, le pregunto ¿ por qué no nos dijo usted todo?, o ¿por qué no nos dice todo, porque no nos dice más que un pedacito? Esa es mi pregunta.
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Sí, señor diputado Pablo Gómez, yo creo que usted no ha leído bien la reforma al artículo 59. Este párrafo que se agrega y que lo tienen ustedes en su gaceta dice: "asimismo, -es un párrafo que se está adicionando, los depósitos superiores a 50 mil pesos en las cuentas bancarias de una persona física, aún cuando no esté inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes". Es una persona física cualquiera, aún y cuando no esté registrada en Hacienda. A los que estén registrados también quedan incluidos, así como las cantidades con las que realice operaciones –no nada más son depósitos- operaciones superiores a dicho monto para adquirir bienes muebles o inmuebles, se presumirán ingresos para efectos del Impuesto Sobre la Renta. Hay una presunción previa, sin preguntarle al sujeto pasivo o al contribuyente o al no contribuyente, de dónde salieron esos recursos. Hay una presunción.
Y sigo diciendo, salvo que la persona física demuestre que por el depósito o cantidades a que se refiere este párrafo, ya se efectúo el pago de las contribuciones correspondientes, ya no del Impuesto Sobre la Renta, ya mezclan en la redacción a ver cuáles contribuciones correspondientes.
Pero dice que no se va a presumir ingresos cuando la persona que reciba el dinero -cuando le regales a la esposa o a tu hijo le deposites dinero- cuando informe al Servicio de Administración Tributaria sobre el origen de dichos depósitos u operaciones.
Entonces, señor Pablo Gómez, si usted le deposita 60 mil pesos a su esposa, para no tener problemas de presunción, ella tendrá que informar –ahí viene- al Servicio de Administración Tributaria, que su esposo le hizo un depósito de 50 mil pesos. Eso es lo que viene en la disposición.
Ahora, quiero decirle también que hay un artículo, el 107 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, que habla de la discrepancia fiscal que dice: "...cuando una persona física en un año de calendario realice erogaciones, gastos de inversiones, depósitos bancarios, superiores a los ingresos declarados, se considera que hay una omisión de ingresos". Ya existe la disposición en el Impuesto Sobre la Renta, yo lo manifesté en la Comisión. Les dije: "este párrafo tenemos que juntarlo con el 107 del Impuesto Sobre la Renta, con el fin de que sea una sola la disposición que lo contemple".
¿Por qué incluyeron este párrafo? Dicen que lo incluyeron para los que no están registrados. Hubiera sido claro y preciso que es únicamente para los que no se encuentren inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes.
Entonces no podemos estar metiendo disposiciones en el Código Fiscal de la Federación, si por otro lado tenemos la disposición de la discrepancia fiscal en el 107 del Impuesto Sobre la Renta. No es una disposición nueva la del Impuesto Sobre la Renta, lo único que se tuvo que haber hecho, era hacer la adecuación correspondiente y eso fue lo que yo manifesté en la Comisión, la cual no se tomó en consideración.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame, señor diputado Pérez Góngora.
¿Con qué objeto, señor diputado Pablo Gómez? Sonido a la curul del diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): A efecto de ilustrar a la Asamblea sobre un punto que ha inquietado a muchos legisladores y legisladoras, le solicito, ciudadano Presidente, le pregunte usted al diputado opinante, si acepta una segunda pregunta en este momento.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Señor diputado Pérez Góngora ¿ya concluyó usted la respuesta a la primera pregunta que le formuló el diputado Pablo Gómez?
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Sí, ya terminé la respuesta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Le acepta usted otra pregunta, otra interpelación al diputado Pablo Gómez?
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Sí, otra.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Formule usted su interpelación, diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): De acuerdo con la respuesta que usted da, diputado Pérez Góngora, me parece que me ha dado la razón, porque no hace usted la aclaración.
Es decir, si usted recibe 100 millones de pesos en su cuenta bancaria, procedente de donde sea, actualmente, Hacienda presume que tiene usted 100 millones de ingresos; así. Ahora, se agrega que va a presumir lo mismo, aún cuando usted no fuera contribuyente, aún cuando no lo fuera.
Pero en este momento si usted recibe 100 millones procedentes de las "Islas Caimán" o de 50 mil pesos o de lo que fuera, porque no hay límite, Hacienda presume que todo el aguinaldo que esta Cámara le ha pagado a los legisladores, es un ingreso de los legisladores. Hacienda Presume; y como todos presentan su declaración fiscal no hay problema, porque todos son contribuyentes. El problema es ¿qué pasa cuando no se es contribuyente? Eso es lo que está resolviendo esta modificación del código. ¿Sí o no? usted lo acaba de decir que esto ya estaba y se amplía en otro sentido.
Pero andar asustando a los diputados con que van a perseguir a sus esposas si les dan una parte del aguinaldo que cobraron aquí en sus cuentas bancarias, me parece que no está como del nivel de un dueño de un despacho de contadores públicos diputado Pérez y Góngora.
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Dándole respuesta señor diputado, del ejemplo que pone si una persona recibe 100 millones de pesos, el artículo 107 no contempla incluso 50 mil pesos, puede ser desde cero.
Si no declara nada para efectos del Impuesto sobre la Renta, le pueden presumir, nada más que antes de la presunción se le pregunta al contribuyente de dónde provienen los recursos y le da días adicionales para que presente las pruebas correspondientes, los documentos de dónde proviene ese dinero.
Diputado Gómez, hace un rato estuvieron discutiendo los diputados que están a favor de esta propuesta, algunos muy insistentes, como que se ve que responden a intereses, no de los que nosotros representamos, intereses del gobierno. Y estuvieron diciendo que los 50 mil pesos los podían subir a 100 mil o a 200 mil incluso. La última cifra que me dieron fueron 250 mil pesos, como si fuera un mercado aquí en la Cámara estar subiendo cantidades.
Entonces quiere decir que si van a proponer 250 mil pesos y hay una persona que tiene una actividad y recibe 249 mil pesos diarios y no paga impuestos, a esa persona no se le van a presumir la omisión de ingresos que sumada esa cantidad durante todo un año, son varios millones de pesos.
No podemos estar jugando con un instrumento tan importante que establece la relación de los que pagan impuestos, de los que mantienen este país.
Ahora, yo le preguntaría qué disposición viene que beneficie a los contribuyentes cumplidos, están estableciendo más obligaciones dentro de las que están planteando. Como por ejemplo ahorita me insinuó el caso de Caimán, que si viene el dinero de Caimán. Están metiendo un artículo 9 en una fracción, para considerar a los mexicanos que se van a vivir a otro país, que reciben ingresos en otro país, no ingresos de nuestro país y si en ese país donde están ellos el Impuesto sobre la Renta, cualquier país del mundo, es menor al 75% del Impuesto sobre la Renta Mexicano, siguen siendo residentes en México para efectos fiscales nada más por 3 años.
No tiene sentido, toda la gente, los mexicanos que por falta de oportunidades se han ido al extranjero, tendrían que pagar impuestos en México porque en el caso de Estados Unidos, el Impuesto sobre la Renta es menor.
Entonces, con esto le contesto señor diputado su pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Continúe diputado Pérez Góngora.
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Este código fiscal trae una serie de irregularidades. Ahorita tenemos la obligación de las empresas y personas físicas que realizan una actividad empresarial, de presentar una declaración anual de clientes y proveedores. Se está eliminando la obligación y se mete una obligación de declaraciones informativas. Una mensual en el Impuesto sobre la Renta, una en el IVA y otra en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Son 12 declaraciones anuales por cada uno de los impuestos, tendría que estar presentando tres y no son las mismas porque para efectos del IVA son declaraciones conforme al flujo que se está pagando a los proveedores y en el Impuesto sobre la Renta son devengados; si lo que interesa es la transacción, la operación.
Yo estoy de acuerdo con informar al Servicio de Administración Tributaria mensualmente, pero únicamente por la transacción. Quieren ampliar el plazo de las auditorías de la facultad, si el SAT quiere ser más eficiente, ¿por qué en lugar de 6 meses quiere 12?
Las personas morales empresas tienen 3 meses para presentar su declaración anual, personas físicas 4 meses, los auditores externos tienen 5 meses, Hacienda tiene 6 ¿por qué quiere 12 meses? No estamos de acuerdo con ese tipo de disposiciones.
Y tenemos otra serie, como por ejemplo el del delito de contrabando, aunque se que se va a presentar pero venía en el dictamen, por una inexacta clasificación arancelaria. Hay un error en la clasificación, no se omitió. Venía originalmente, viene en el dictamen, se va a proponer una reserva más adelante para hacer esos cambios, entonces no podemos estar jugando con un instrumento que establece la relación tributaria para los contribuyentes.
Otro de los puntos también importantes que vienen contemplados, son para los asesores, el artículo 91-C y 91-D, que tiene que informar a sus clientes cuando la autoridad, cuando el Servicio de Administración Tributaria tiene un criterio distinto. Los profesionistas, los abogados, los contadores, cuando emiten una opinión conforme a una ley pues es de acuerdo a la interpretación que debe existir.
Entonces eso es parte de lo que se está contemplando…
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (desde la curul): Presidente una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame diputado Pérez Góngora. Suspendan el reloj. La escucho, diputada.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (desde la curul): Para preguntar al diputado Pérez Góngora si acepta una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Acepta usted una pregunta de la diputada Diana Bernal, señor diputado?
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: No, no la acepto porque no fui invitado a las reuniones de la subcomisión, una subcomisión que inventaron y que discutió la diputada Bernal con la Secretaría de Hacienda, únicamente el Código Fiscal de la Federación. (aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Continúe. Continué señor diputado. No la acepta.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (desde la curul): Le pido me anote para alusiones personales, por favor.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: La registro en ése sentido, diputada.
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora: Bien, otra de las disposiciones que contempla es la facultad que se les da a los notificadores, a los mensajeros de Hacienda para cuando puedan llegar a un negocio formal, establecido, si consideran que hay mercancía, puedan levantar ahí la orden de visita y el inicio de la auditoría.
Normalmente cuando hay un negocio establecido debe venir la auditoría de adentro de la oficina de Administración Tributaria.
Yo quisiera compañeros diputados, compañeras diputadas, que analicemos bien el tema de este Código Fiscal. Es un tema muy importante, hemos hecho reformas trascendentales y no podemos quedarle mal a nuestros contribuyentes, a los que votaron por nosotros, a los que confiaron en venir a legislar en beneficio de la sociedad y no en beneficio del gobierno. Muchas gracias. (aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias señor diputado.
Diputada Diana Bernal, le voy a conceder el uso de la tribuna por tres minutos para alusiones personales como lo solicitó y posteriormente le daré su tiempo para hablar en favor.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara: Gracias señor presidente.
Se está discutiendo aquí si el que un contribuyente o una persona que no esta dada de alta en el Registro Federal de Contribuyentes realice depósitos bancarios de manera sistemática por más de 50 mil pesos, o bien haga gastos en bienes muebles e inmuebles por esta cantidad, pueda la Secretaría de Hacienda imponerle un procedimiento de determinación presuntiva.
Y yo quisiera preguntarle señores y señoras legisladores, cómo podemos estar en contra de que las personas físicas no sean escrupulosas en el manejo del dinero y no reporten a la Secretaría de Hacienda cuando hacen depósitos importantes y no declaran so pretexto de no ser contribuyentes. Es una situación totalmente absurda.
Por otra parte, es falso que de manera automática por hacer este depósito, la Secretaría de Hacienda presuma que es un ingreso. No es así. A lo único que da esto origen es a la iniciación de un procedimiento que se denomina determinación presuntiva de ingresos.
Ese procedimiento ya existe actualmente, ya está reglamentado en el artículo 59 del Código Fiscal y como lo reconoció el diputado Pérez Góngora, también en el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. La novedad es que ahora no, usted y yo y cualquier contribuyente va a estar sujeto a este tipo de fiscalización de depósitos bancarios sino ahora los que van a estar sujetos son todos aquellos que no están dados de alta en el RFC pero que manejan importantes cantidades de dinero y ostentan signos visibles de riqueza y no es automática la presunción de Hacienda.
Hay garantía de audiencia. Se le inicia un procedimiento de fiscalización conforme al 59 y se le da la oportunidad a esta persona de comprobar que estos depósitos tienen un origen correcto.
Fallar al contrario es tanto como decir que el que se incorpore en el Estado mexicano a cumplir con sus obligaciones está sujeto a una fiscalización mucho más dura que aquél que hace signos ostensibles y visibles de tener dinero e inversiones y, sin embargo a éste, conforme a la legislación actual, no se le aplica la presuntiva del artículo 59. Creo que es improcedente lo que se ha comentado en relación con este tema.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Diputada, tiene usted 5 minutos para hablar en pro del dictamen.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara: Quiero decir de manera muy breve algo respecto a las declaraciones informativas. Lo que se pretende con este proyecto plataforma del SAT es reducir el número de trámites y si bien actualmente las declaraciones informativas de proveedores son anuales y se está pretendiendo que sean con una mayor periodicidad, esto es para control fiscal, porque sucede que hay contribuyentes que en un momento dado tienen ingresos muy bajos porque reportan pagos a proveedores, pero cuando viene el anual de proveedores y Hacienda revisa esta declaración informativa, advierte que a lo mejor se están reportando RTC de contribuyentes que no existen, o sea, se está realizando realmente una conducta evasora e indebida.
Si ahora va a tener el Servicio de Administración Tributaria cada mes los datos de la persona a quien se están haciendo los pagos, el nuevo sistema de inteligencia tributaria va a poder determinar, en un momento dado, si esas personas a las que se les hacen los pagos sí están dadas de alta en el Registro Federal de Contribuyentes y por lo tanto esto va a simplificar el sistema y va a impedir la elusión.
Además, es muy sencillo, a través de las declaraciones por medio electrónico, formular la declaración de proveedores e irla actualizando mes con mes. Los que han estado en la vida empresarial conocen que por lo general una empresa tiene determinados proveedores; no se está pidiendo una obligación exagerada.
Ahora, el diputado Pérez Góngora dice que por qué se va a decir el nombre del proveedor, que nada más la transacción. Precisamente de lo que se trata es de ver si el proveedor es una persona que efectivamente está registrada en el RFC, que no es un proveedor falso y que está también reportando como ingreso el pago que le está haciendo el contribuyente.
En pocas palabras, es una compulsa y es una obligación sencilla de cumplir por vía electrónica.
Ahora se habla del papel de los asesores y yo les pregunto a los que son asesores y tienen todo el derecho de serlo. Si su cliente va a ver y les pregunta acerca de un problema fiscal y ustedes le dicen: miren, considero que este problema se debe resolver de tal manera. Pero ustedes saben que el Servicio de Administración Tributaria ya publicó exactamente un criterio en contra de lo que ustedes dicen.
Es cierto que ese criterio no es obligatorio hasta que el Poder Judicial lo resuelva. Pero yo les pregunto: ¿no es obligación del asesor decirle al cliente los pros y los contras? En pocas palabras ¿no debe el asesor informarle al cliente que hay un criterio contrario a la opinión que él está dando?, y que entonces el cliente valore si aun así va a aplicar el criterio que le aconseja su asesor y se irá a litigar a los tribunales.
Razonar al contrario sería tanto como sorprender a los contribuyentes que en un momento dado se les asesorara en contra de criterios que el SAT publicó como lesivos a la recaudación y que si bien no son obligatorios, el contribuyente tiene derecho a saberlo.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame, diputada Diana Bernal. Paren el conteo del reloj. Sonido a la curul del diputado Nahle.
El diputado Arturo Nahle García (desde la curul): Preguntar a la diputada si acepta una interpelación.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Acepta usted una interpelación del diputado Nahle, diputada Diana Bernal?
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara: Sí, señor presidente, con todo gusto.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Adelante, diputado Nahle.
El diputado Arturo Nahle García: Diputada, aquí se ha dicho que de conformidad con el texto vigente del Código Fiscal, sólo se presenta una declaración. Con la reforma que se plantea en el dictamen, habría que presentar 24 declaraciones al año. Y también se ha dicho, específicamente el diputado Pérez Góngora, que si un contribuyente no presenta tres de esas 24 declaraciones, estará cometiendo un delito y se puede ir a la cárcel. ¿Esto es cierto, diputada?
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (En tribuna, continúa): Gracias, diputado Nehle, y voy a contestar la pregunta.
Efectivamente como expliqué, el día de hoy sólo se presenta una declaración anual informativa de proveedores; como ahora se va a cambiar la forma de control fiscal a través de la inteligencia tributaria, sí va a ser necesario que el contribuyente presente una declaración mensual de proveedores para que así Hacienda pueda saber los nombres de aquellos a quienes se les está haciendo pagos o se les está reportando como que se les están haciendo pagos y determinar si efectivamente se encuentran dados de alta en el Registro Federal de Contribuyentes.
Consideramos sin embargo que no es una obligación muy onerosa, porque a través de las declaraciones por Internet resulta muy sencillo ir actualizando mensualmente la base de proveedores, la información de proveedores. Yo les aseguro que cualquier empresa respetable en el mes de abril sabe perfectamente quienes fueron sus proveedores de marzo y lo puede declarar, y esto le va a permitir al Sistema saber si se trata de una empresa que realmente está realizando ese tipo de conductas correctas y no por el contrario.
Ahora, no es cierto que por no presentar tres de estas declaraciones, se tipifique un delito. Esa es una información inexacta. Ya existe un delito por no presentar declaraciones por tres ocasiones, pero se refiere a las inversiones en regímenes fiscales preferentes, y es un precepto que ya existe, porque ahí sí es muy importante que el contribuyente de a conocer sus operaciones cuando está en paraísos fiscales.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame, diputada.
Si diputado Monárrez.
El diputado Francisco Monárrez Rincón (desde la curul): Me gustaría preguntarle a la diputada Diana Bernal, si me puede aceptar una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Diputada Diana Bernal ¿acepta usted una interpelación al diputado Monárrez?
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (En tribuna): Sí, con todo gusto, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Adelante, diputado Monárrez.
El diputado Francisco Monárrez Rincón (desde la curul): Con todo respeto, señora diputada, creo que estoy seguro que lo sabe, qué porcentaje de los contribuyentes son medianos, pequeños y menores y si ese porcentaje que estoy seguro que lo sabe y que quiero que nos lo diga, estaría en la disponibilidad de darle una respuesta satisfactoria al SAT, en materia de modernización de presentación de todas estas declaraciones informativas. Es decir, todo ese porcentaje que usted, creo lo va a decir honestamente, tiene computadoras, maneja perfectamente los sistemas de información y tiene acceso, hay acceso rápido, etcétera. Gracias.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (En tribuna): Sí, cómo no, diputado Monárrez. Como no es comparecencia ni trabajo en el Servicio de Administración Tributaria, no voy a dar estadísticas, mi querido diputado. Pero sí puedo decirle que todos los pequeños y medianos contribuyentes tienen su propio régimen fiscal y seguirán sujetos al mismo. Si lo que preocupa es que ahora tengan esta obligación de presentar esta declaración mensual informativa, usted sabe perfectamente también que esos contribuyentes ya se incorporaron al Sistema Electrónico y que a través del Sistema Electrónico es muy fácil mantener actualizada una información. Gracias.
Y quiero concluir mi intervención, señor Presidente,...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¡Adelante! Diputada.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (En tribuna):... si se me permite, señalando que lo único que se está estableciendo...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: A ver, permítame, señora diputada.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (En tribuna): Sí, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sí, diputado Carlos Jiménez.
El diputado Carlos Jiménez (desde la curul): Presidente, le rogaría consultar a la diputada Bernal si acepta una interpelación.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Acepta, diputada?
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara (En tribuna): Sí acepto, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Adelante, señor diputado.
El diputado Carlos Jiménez (desde la curul): Diputada Bernal, he escuchado yo de algunos compañeros decir que es usted una experta en estos temas. Y yo cuando oigo los planteamientos que usted hace, más que, se lo digo con respeto, a un representante popular, me parece que estoy oyendo a un funcionario del SAT.
Yo le quiero decir algo que me preocupa mucho, porque aquí además se ha dicho que han tenido ustedes reuniones "muy en lo oscurito" con los funcionarios de Hacienda. Pero le voy a preguntar algo: ¿Cómo representante popular no le parece que esos casi medio millón de los que ha señalado y lo que usted no quiso contestar, el diputado, tres millones, estarían en condiciones de que les hagan otra vez la vida tan engorrosa y que Hacienda sea ineficaz para cobrarles a los verdaderos evasores?
Me parece que lo que hoy estamos viendo es otra manera más de seguir jorobando a los que ya de por sí tienen serias complicaciones. Y lo quieren justificar con un cierto mensaje de modernización y transparencia que no encubre más que esta intención, insisto, de seguir cargando a esto sobre los que están contribuyendo y complicándoles la vida.
La diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara: Gracias por su pregunta Diputado.
Ante todo sí quiero decir también de manera muy respetuosa que toda mi vida he sido servidora pública. Defiendo, aprecio, respeto, al Estado mexicano. Más allá de partidos siempre he estado al servicio del interés público y me siento orgullosa, modestamente, de haberlo estado.
(Aplausos del grupo parlamentario perredista)
Por otro lado, estos pequeños contribuyentes que preocupan, y medianos, como contesté: ya están contribuyendo a través de medios electrónicos y realmente esta reforma propone muchas facilidades para ellos, que son las que yo presenté en el posicionamiento de la Comisión de Hacienda, sobre todo la simplificación de trámites porque ahora van a reducirse los formatos de más de 150 a 20 o menos de 20 formatos para poder presentar las declaraciones.
Y ya para concluir mi exposición, señor Presidente, si me permite...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame Diputada, permítame Diputada. Permítame.
Diputado Adrián Villagómez.
El diputado Adrián Villagómez García (desde la curul): Gracias diputado Presidente. Para la Diputada que está en la tribuna si me puede aceptar una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Diputada Diana Bernal?
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara: No Diputado, prefiero ya concluir con mi exposición.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame Diputada.
Diputado Gonzalo Alemán.
El diputado Gonzalo Alemán Migliolo (desde la curul): Diputado Presidente: ¿A ver si la Diputada también me permitiría hacer una pregunta?
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Diputada Diana Bernal.
La diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara: Sí acepto, señor Presidente.
¡A sus órdenes señor, a sus órdenes!
El diputado Gonzalo Alemán Migliolo (desde la curul): Gracias Diputada, muy amable.
¿Qué pasaría Diputada...?
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¡A ver orden por favor, orden por favor!
Diputado Villagómez: La diputada Diana Bernal no le aceptó la interpelación. Estamos con el Diputado, por favor. Orden Diputado.
El diputado Gonzalo Alemán Migliolo (desde ka curul): Gracias diputado Presidente.
¿Qué pasaría Diputada en el supuesto de que nuestros migrantes enviaran a sus familiares más de 50 mil pesos? ¿Qué pasaría en este supuesto, que yo creo que estamos hablando de 20 mil millones de dólares que este país recibe de nuestros compañeros que van a trabajar al extranjero?
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara: Sí, señor Diputado, considero muy procedente su pregunta.
Como lo señalé y qué pena no he sido lo suficientemente clara. Lo único que se está estableciendo es un motivo para determinar de manera presuntiva los ingresos de los contribuyentes en este caso. No significa que necesariamente cualquier persona física que realiza un depósito por este solo hecho se presume ingresos. Eso sólo da origen a un procedimiento de determinación presuntiva y en casos muy determinados.
Ahora su pregunta concreta: sería muy fácil demostrar que esto fue origen de una remesa y que es para la supervivencia de esta familia o de este mexicano que se queda aquí en el país y sería un excluyente, desde luego, de responsabilidad fiscal.
Yo sí quiero decir una cosa: esta reforma no va contra los pequeños contribuyentes, no va contra digamos más vulnerables del sistema, esta es una reforma encaminada a los grandes evasores, a aquellos que triangulan sus depósitos y los efectúan en las cuentas de sus sobrinos o de sus hijos.
Concluyo, señor Presidente.
(El grupo parlamentario del PRI empieza a retirarse del salón de sesiones)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Continúe señora Diputada.
La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara: Y finalmente por lo que toca al tema de si los asesores deben informar a sus clientes sobre los criterios de interpretación lesivos, yo considero que esto es una práctica importantísima que ya el día de hoy se consagra en el código de ética de los contadores públicos.
(Se retira del Salón de Sesiones la fracción parlamentaria del PRI)
Y yo sí llamo a que no con el pretexto de defender a los necesitados, solapemos a los poderosos, solapemos la corrupción, solapemos el lavado de dinero y solapemos la triangulación haciendo depósitos en las cuentas de hijos y sobrinos exitosos, como lo ha visto la sociedad mexicana, mientras los titulares no representan ningún ingreso.
¿A quiénes estamos defendiendo, a los jodidos o a los impunes?
Gracias, señor Presidente.
(Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Gracias, señora diputada.
Sonido a la curul del diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): Señor Presidente, le pediría por favor pudiera verificar el quórum de la sesión.
Compañeros, pediría que se pudiera verificarse el quórum.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos, para verificación de quórum. Entre tanto, continúa la sesión.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema por cinco minutos, para verificación de quórum.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Continuando con el desarrollo de esta sesión, consulte la Secretaría en votación económica a la asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Suficientemente discutido.
Ya se instruyó la apertura del tablero electrónico y estamos en verificación de quórum.
(Protestas de los diputados presentes respecto a que no se puso el reloj)
Estamos registrando el tiempo en la Presidencia, de cinco minutos, para verificación de quórum; restan tres minutos.
Diputado De la Vega.
El diputado José Antonio Pablo de la Vega Asmitia (desde la curul): Presidente, ha sido una práctica de esta Presidencia en todas las rectificaciones de quórum, hacerlo hasta por diez minutos, según su propio dicho en todas las sesiones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Ya lo determiné que fueran cinco minutos, señor diputado. Está corriendo el tiempo.
Sí, diputada. Sonido a la curul de la diputada Blanca Díaz.
La diputada Blanca Judith Díaz Delgado (desde la curul): Señor Presidente, tengo una duda: ¿Va usted a registrar su asistencia o se encuentra usted ausente?
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Ahorita que vea usted el tablero, diputada, puede usted checarlo personalmente.
El diputado Pablo de la Vega Asmitia (desde la curul):- Señora Secretaria, deme el resultado de la verificación del quórum.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Ciérrese el Sistema Electrónico.
Señor Presidente, hay una asistencia de 184 Diputadas y Diputados. Por lo tanto, no hay quórum señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se levanta la sesión..(A las 20:30 hrs.)
Sí, Diputado, a ver, orden Diputados. A ver, permítanme señoras y señores Diputados, permítanme señoras.
Me está solicitando, Diputado de la Vega.
El diputado Pablo de la Vega Asmitia (desde la curul): No sabemos, la Asamblea no sabe qué trámite va usted a dictar, si ya va usted a dictar, a convocar a sesión para el día de mañana para clausurar el período o lo haremos en este momento.
De no ser así, le solicitaríamos que entonáramos el Himno Nacional.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Esta sesión se ha levantado por falta de quórum y esta Presidencia cita a sesión en una hora.
(Se levantó esta sesión a las 20:30 horas)
La Presidenta diputada María Marcela González y Petricioli: Se inicia la sesión, hoy, 14 de diciembre, siendo las nueve veinte horas.
Se abre el sistema para verificación de quórum.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el Sistema Electrónico hasta por 10 minutos, para verificación del quórum.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Ruego a la Secretaría de el cómputo de asistencia de esta sesión.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Se informa a la presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 157 diputados-
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: 157 diputados.
No hay quórum.
En términos del Artículo 63 Constitucional no es posible abrir la sesión.
(A las 21:34 hrs.)