El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Hay una asistencia de 463 diputados, señor presidente, que fue la última votación.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Hay quórum y se abre la sesión (4.48 horas) … (desorden en el salón)... ¿Sí, diputado Wintilo Vega?
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Mire presidente, no tengo duda que había quórum en la sesión del día 14 pero para abrir esta sesión tiene que verificarlo y tiene que abrir el sistema de votación.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sin más trámite, instruya la Secretaría se abra el sistema electrónico de asistencia por cinco minutos para verificación de quórum.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder al pase de asistencia.
VERIFICACIÓN DE ASISTENCIA.
Señor presidente, se informa que hay 488… 468… 69, perdón, diputados.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Perdón secretaria, cuál es el número de asistencia.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: 469 diputados y diputadas. Hay quórum.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se abre la sesión (4.56 horas) Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Orden del día....
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame… No, esta bien.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
Inicia la lectura del orden del día 15 de noviembre de 2005.
(interrupción)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: ¿Sí, diputado Eduardo Espinoza?…
El diputado Luis Eduardo Espinoza Pérez (desde su curul): Presidente, en el orden del día hace falta la lectura y aprobación del acta de la sesión anterior. Yo quisiera que la Secretaría diera cuenta a esta Asamblea de ése documento.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Es correcto lo que platea, señor diputado. Lamento mucho que estemos cubriendo todos estos aspectos y no entremos a la discusión sustantiva del asunto pero instruyo a la Secretaría que dé lectura al acta de la sesión anterior. Con mucho gusto, señor diputado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
Acta de la sesión del día 14 de noviembre de 2005.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se aprueba el acta.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba el acta.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado. Comuníquese (sic).
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos por el que modifica su acuerdo relativo al calendario legislativo para el resto del actual período ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura.
ACUERDO:
Único.- Queda sin efecto el día 17 de noviembre de 2005 como fecha de sesión, por lo que la Cámara de Diputados sesionará hasta el martes 22 de noviembre del presente año.
Transitorios:
Primero.- Este acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y de su contenido deberá darse cuenta al Pleno.
Segundo.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria y comuníquese al Senado de la República para los efectos del artículo 68 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los quince días del mes de noviembre de 2005.
Firman diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, presidente. Diputado Emilio Chuayfett Chemor, coordinador del grupo parlamentario del PRI; diputado José González Morfín, coordinador del grupo parlamentario del PAN; diputado Jorge Kahwagi Macari, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde; diputado Alejandro González Yáñez, coordinador del grupo parlamentario del PT; diputado Jesús Martínez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia.
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo:
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Aprobado.
Se va a proceder a la discusión, en lo particular, del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006.
Tiene el uso de la palabra, en relación con el artículo 1, párrafo décimo, hasta por 5 minutos, la diputada Minerva Hernández Ramos.
Me permitirá usted un momento. Sí, diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Nada más le solicitaría, diputado presidente, hay un número de reservas que fueron hechas de manera verbal y no cumplían los términos del acuerdo, para que no vayan a ser considerados.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Nos atendremos al acuerdo parlamentario, señor diputado. Adelante, diputada Minerva.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Con su permiso. La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal establece, en su artículo 12, que en caso de duda en la interpretación de la ley se estará a lo que resuelva para efectos administrativos la Secretaría de Programación y Presupuesto.
Bajo esta argumentación, la Secretaría de Hacienda ha hecho uso excesivo de esta práctica que por ley sólo le correspondería para efectos de la normatividad que establece la misma, más no para interpretar el decreto para efectos administrativos, que va más allá de una interpretación debido a que la propia Secretaría ha modificado discrecionalmente las disposiciones aprobadas por la Cámara.
Es por ello que proponemos acotar esta facultad en materia del decreto de tal manera que la Secretaría de Hacienda podrá interpretar el decreto sólo para el efecto de su ejecución, sin que contravenga el texto expreso y las finalidades del mismo.
Con el objeto de transparentar el ejercicio de esta facultad, se propone que la Secretaría hará del conocimiento de los poderes Legislativo y Judicial y de los entes públicos federales, a más tardar a los 15 días hábiles contados a partir de su emisión y se publicarán en sus respectivas páginas electrónicas de internet.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la suscrita, diputada federal integrante del grupo parlamentario del PRD, propongo modificar el párrafo décimo del artículo 1 del dictamen con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, para quedar como sigue:
Con el objeto de mejorar la eficiencia, eficacia, transparencia, control y disciplina en el ejercicio de los recursos públicos, la Secretaría estará facultada para interpretar las normas contenidas en el presente decreto para el solo efecto de su ejecución, sin que contravenga el texto expreso y las finalidades del mismo.
Para tal efecto, la Secretaría lo hará del conocimiento de los poderes Legislativo y Judicial, así como de los entes públicos federales, a más tardar a los 15 días hábiles contados a partir de su emisión y se publicarán en sus respectivas páginas electrónicas de internet. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, diputada Minerva Hernández.
Pregunte la secretaría a la asamblea si es de admitirse la propuesta de modificación del décimo párrafo del título primero.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Minerva Hernández Ramos en el artículo 1, párrafo décimo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto.
Tiene el uso de la palabra la diputada Eliana García Laguna para presentar su propuesta de modificación.
Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza. Permítame un segundo, diputada García Laguna....
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.
Permítame un segundo, diputada García Laguna.
Diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde su curul): Gracias.
Diputado Presidente:
Hace unos momentos el diputado Vega presentó una proposición a la Presidencia relativa a ver cuáles eran las proposiciones o las reservas presentadas que estaban de acuerdo o conforme al Acuerdo parlamentario, porque las demás habrá que desecharlas, para que ojalá lo más pronto posible esta Presidencia nos informe sobre el particular y saber exactamente cuáles serían las reservas, porque no todas, de acuerdo a lo que tenemos conocimiento, cumplieron con la formalidad correspondiente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En el transcurso de la presentación de las reservas esta Presidencia informará al pleno.
Asimismo esta Presidencia les ruega a los ciudadanos y ciudadanas legisladoras y legisladores, que nos hagan favor de retirar sus reservas en caso de que la fe de erratas aceptada por la asamblea, haya podido superar el diferendo original.
Tiene usted el uso de la palabra, diputada García Laguna.
La diputada Eliana García Laguna: Gracias, señor Presidente.
Una de las áreas que más se presumen por parte del Ejecutivo Federal es la que compete al trabajo que se hace de derechos humanos y resulta que en la propuesta de presupuesto viene una reducción de más del 40 %, en particular de la Dirección General de Derechos Humanos y Democracia.
Ante la pregunta que acabo de hacerle al diputado Molinar, dice que porque se es más eficiente con menos dinero.
A mí me parece importantísimo que si efectivamente hay una definición de que una política prioritaria para el Ejecutivo Federal es la que se refiere a la promoción desde la Secretaría de Relaciones Exteriores, de una serie de tareas ligadas con la coordinación de las distintas áreas del Ejecutivo Federal que tienen que hacer una serie de definiciones e instrumentar toda la acción internacional de nuestro país en el área de Derechos Humanos, Democracia, Derecho Humanitario, Derecho Internacional, de los Derechos Humanos, que asimismo recibe y procesa las quejas que llegan a los organismos internacionales en relación con violaciones a derechos humanos en México que es la que prepara la participación de México en todas las reuniones internacionales ligadas con el tema, se haga una reducción de más del 40 % a esta área que es, hasta donde yo entiendo, un área prioritaria del Ejecutivo Federal.
Voy a decir un lugar común, pero política pública que no se refleja en presupuesto, a esa política pública se convierte solamente en una definición y un acto demagógico.
Yo no comparto la idea de que reduciendo en el presupuesto a las áreas es como se van a hacer más eficientes que parece que es la concepción que priva en estas reducciones.
Por lo tanto yo quisiera plantear una adición, un párrafo que se adicione al artículo 3º., para ser congruentes con lo que ha sido la principal presunción del ejecutivo Federal y que tiene que ver con el tema de los derechos humanos y con la instrumentación de políticas ligadas con la democracia.
La propuesta es una reasignación dentro de la misma Secretaría de Relaciones Exteriores, que no significa mover ni descuadrar ninguna cifra de las que ya estuvieron durante varias horas intentando cuadrar y que quedaría así la propuesta que fue entregada en tiempo y forma en original:
"Del gasto total asignado a la Secretaría de Relaciones Exteriores, contemplado en el anexo 1.B se incluye una partida del 0.5 % -véase- 0.5 % del presupuesto total de la dependencia destinado a diseñar, promover, supervisar y ejecutar la política exterior de México en materia de derechos humanos a través de la Dirección General de Derechos Humanos y democracia".
Yo quisiera pedirles que pudiéramos aceptar esta adición porque independientemente de que sea algo que se presuma mucho y que no se vea reflejado en una propuesta presupuestal, el tema de los derechos humanos en nuestro país sí es un tema prioritario no solamente para el Ejecutivo Federal, sino para todos nosotros como país que tenemos que impulsar la serie de organismos internacionales a los que hemos estado adscribiéndonos y que esta dirección es de las pocas áreas que en la Secretaría de Relaciones Exteriores ha hecho un papel que merece reconocer en términos, incluso del apoyo que ha dado a las distintas Comisiones de esta Cámara, en particular a la de Justicia y Derechos Humanos.
Yo pediría que se pudiera votar a favor de que cuando menos entre a discusión esta reserva.
Muchas gracias. Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta de la diputada Eliana García Laguna.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Eliana García Laguna respecto al 3o., adición de un párrafo final.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero para presentar una propuesta de adición de un párrafo en el 3o.
Diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Le solicitaríamos que el tiempo de las propuestas hechas en la tribuna fuera de tres minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la propuesta del diputado Wintilo Vega.
Permítame un segundo Diputada, le ruego su consideración.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Wintilo Vega.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): La votación que se acaba de hacer es contraria a todo procedimiento puesto que no fue presentada por escrito y toda proposición que no sea iniciativa de ley, usted lo sabe de memoria, debe ser presentada por escrito.
¡Entonces son las cinco y media de la mañana por la torpeza de la mayoría de entender que para aprobar un Presupuesto nunca debe haber prisa, nunca!
¡Ahora, esto que se está haciendo de modificar una norma que ya está rigiendo desde hace buen rato, además de ser un procedimiento completamente antiparlamentario, es indecente, señor Presidente; esta actitud es indecente! ¡Pero además usted le acepta al señor Wintilo Vega que no está por escrito, solo porque le está dando la orden a usted como Presidente, lo cual lo ubica a usted también en una actitud indecente y usted lo sabe!
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia nunca será indecente si somete sus decisiones a la voluntad de la asamblea.
(Aplausos fuertes)
El tiempo de los oradores será de tres minutos y tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Con su permiso, ciudadano Presidente.
El narcomenudeo es un problema lacerante en nuestras grandes ciudades y el Distrito Federal no es la excepción, es por ello que debemos sumarnos al esfuerzo del gobierno de la ciudad junto con el gobierno federal para combatir este lacerante fenómeno. Sabemos que este delito en su modalidad de narcotráfico ha tenido un lamentable auge en al menos el último lustro. Entre este fenómeno se expresa con mayor dramatismo en las ciudades con grandes concentraciones humanas como el caso del Distrito Federal, en donde se concentra el 13.7 de los delitos contra la salud que fueron denunciados en el primer bimestre de este año, es decir, 621 casos de este tipo.
Del mismo modo las autoridades locales se ven limitadas en el procesamiento de los delincuentes que son capturados en flagrancia en la comisión de este delito. Es por ello que es totalmente deseable y urgente la colaboración entre las autoridades del Gobierno del Distrito Federal y del Gobierno Federal, para que en este caso podamos instalar más de una Unidad Mixta de Atención al Narco-menudeo, llamadas UMAN, en cada una de las delegaciones políticas.
Por ello, presentamos a esta consideración la siguiente reserva al artículo 3 del Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, para quedar como sigue:
"Artículo 3º.- Del gasto total asignado a la Procuraduría General de la República, en el Anexo 1-B se incluye un monto de 18 millones de pesos, destinado a la creación de las Unidades Mixtas de Atención al Narco-menudeo en el Distrito Federal".
Suscribe esta reserva su servidora, la diputada Lizbeth Rosas, por el Grupo Parlamentario del PRD, el diputado Federico Döring, por el Grupo Parlamentario del PAN, y el diputado Jorge Uscanga, por el Grupo Parlamentario del PRI.
Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputada, es usted muy gentil.
Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta de la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero, en el artículo 3º, adición de un párrafo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aceptarse la modificación propuesta por la diputada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se acepta la propuesta de la diputada Lizbeth Rosas.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se acepta. Y con esta consideración se reserva para su votación nominal en conjunto.
Tiene la palabra la diputada Eliana García Laguna.
La diputada Eliana García Laguna: Gracias, señor Presidente.
El Instituto Nacional de Migración desde 1993 es el órgano técnico desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, para la planeación, ejecución, control, supervisión y evaluación de los servicios migratorios.
De este instituto dependen las 53 estaciones migratorias que se ubican en todo el territorio nacional y uno de sus objetivos es asegurar en estas estaciones migratorias y en los lugares habilitados provisionalmente para tal fin, a los extranjeros que violan la Ley General de Población cuando el caso lo amerite.
Actualmente las estaciones migratorias y los lugares habilitados como Centros de Detención Temporal de Migrantes, operan de manera deficiente y atentan contra la dignidad y los derechos de las personas ahí detenidas. Algunas de ellas han comentado que duermen, comen y realizan sus necesidades fisiológicas en el mismo espacio.
La mayoría de estas estaciones carecen de camas o de lugares para dormir y los que las tienen resultan insuficientes. Las instalaciones sanitarias carecen totalmente de agua para la higiene de los detenidos; no ya cisternas, bombas y tinacos que reciban mantenimiento y frecuentemente son inservibles.
El hacinamiento ha rebasado con mucho la capacidad de las áreas de aseguramiento y en ocasiones se retiene a menores que viajan solos, mismos que conviven con adultos, lo cual pone en riesgo su integridad.
Lo anterior muestra entre otras cosas, que no nos va a dar tiempo de decir que las exigencias que realizamos a Estados Unidos referente al trato digno hacia nuestros connacionales, es una exigencia vacía, ya que nuestras acciones hacia los migrantes son en algunos casos iguales y en otros hasta peores que las que realizan las patrullas fronterizas en la Frontera Norte.
De las 53 Estaciones Migratorias, 16 dependen de la Delegación Regional de Chiapas, tan sólo en la Estación de Tapachula, se conoce de una sobrepoblación de 10 veces la capacidad, ya que un espacio para 80 personas está ocupando a más de 800 y eso mismo ocurre en todas las estaciones.
Por tal motivo, estamos proponiendo que del gasto total asignado a la Secretaría de Gobernación que se contempla en el Anexo 1-B, se incluye una partida de 6.7% del Presupuesto total de la Dependencia, destinado a mejorar las condiciones operativas y sanitarias de las estaciones migratorias a cargo del Instituto Nacional de Migración.
Como ven, nuevamente es un tema ligado con los derechos de quienes cruzan la frontera México Centroamérica y que se encuentra en posiciones infrahumanas.
Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admite a discusión la propuesta de la Diputada García Laguna.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la Diputada Eliana García Laguna en el Artículo 3º con la adición de un párrafo.
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación.
Gracias.
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor
Votación.
Gracias.
Mayoría por la negativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene la palabra la Diputada Angélica de la Peña Gómez, hasta por tres minutos.
La diputada Angélica de la Peña Gómez: (Hablan fuera de micrófono). Se cuenta hasta que usted llegue, no se preocupe
Ya, gracias, de todas maneras. Bueno, hace algunos días llegaron a esta Cámara de Diputados, unos cuatro niños que llegaron a plantear una necesidad, que solicitaban fuera atendida de manera puntual en el Presupuesto de Egresos para evitar que pudieran dejar el tratamiento que estaban recibiendo.
Estos niños, que más o menos en el país es entre dos o tres entre un millón de personas, son niños que están enfermos padecen enfermedades genéticas que se conocen como las enfermedades de Gaucher, Fabre, Pompa, Mucopolisaricaridosis , son enfermedades de lo más extraño del mundo porque cambian prácticamente su vida ya que si no reciben el tratamiento adecuado, se mueren de manera muy lastimosa.
Estas enfermedades y quienes son Doctores lo saben perfectamente bien y lo pueden explicar mucho mejor que yo, son enfermedades hereditarias, progresivas y debilitantes. Causan en aquellos que las padecen enfermedades de deformaciones óseas, dolores intensos y si no son atendidos, como yo decía, mueren muy pronto.
En la actualidad existe un tratamiento disponible denominado Terapia de Remplazo Enzimático, el cual consiste en suministrar a los pacientes las enzimas que su cuerpo no produce. Dichas enzimas sustitutivas se fabrican por medio de Ingeniería Genética que son tratamientos muy novedosos
Hoy estos niños, estas niñas están a punto de dejar sus tratamientos y han solicitado a la Cámara de Diputados pueda haber una etiquetación para poder seguir con este tratamiento que es extremadamente caro y entonces lo que estamos planteando, es que del gasto asignado a la Secretaría de Salud el Anexo UB se incluya una partida de 0.1% del presupuesto total de la dependencia destinado a la adquisición de estos medicamentos, para la terapia, en las y los enfermos y Sosomale, que es como se define en todo el país y especialmente está referido a niñas y niños de escasos recursos.
Es lo que hoy estamos poniendo a consideración de esta Asamblea e intentamos sacarlo por la Comisión de Salud, había una situación oprobiosa, porque acaban de llegar y ojalá puedan ser etiquetados estos recursos paa su atención. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputada.
Someta la Secretaría a la consideración de la Asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta de la diputada Angélica de la Peña.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Angélica de la Peña Gómez en el Artículo 3º. con la adición de un párrafo.
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las Ciudadanas diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y sed reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra la diputada Nancy Cárdenas Sánchez.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez: Con su permiso señor presidente.
La intervención que vengo a exponerle a todos ustedes compañeros y compañeras, obedece a garantizar asignaciones a diferentes programas del Ramo 21 de Turismo. Esta propuesta fue concensada por la Mesa Directiva de la Comisión de Turismo, por lo que espero que puedan refrendar este compromiso en esta sesión.
El Partido de la Revolución Democrática considera una línea fundamental para el servicio de los turistas el Programa de Angeles Verdes, el cual se ha buscado fortalecer, por ello, propongo que se garanticen recursos suficientes por el 2.40% del presupuesto total del Ramo 21 lo que permitirá continuar con el Programa de Modernización de los Angeles Verdes, el cual es un servicio directo a todos los viajeros, tanto nacionales como internacionales.
Un segundo programa que el grupo parlamentario del PRD ha impulsado, es la modernización de la pymes, cuya importancia no sólo radica en que sean competitivas en el mercado sino porque son la fuente directa para que las derramas monetarias que los turistas puedan dejar en las localidades vayan directamente a la población, es decir, son las pymes el motor del desarrollo regional de los distintos municipios y regiones del país. Por ello se debe de garantizar una partida del 4.45% del presupuesto total del ramo para implantar programas para la mejora de la calidad en las pymes turística.
Por último, consideramos que se debe fortalecer el trabajo de Fonatur DMO que es la encargada de conservar y mantener la infraestructura básica de los cinco centros integralmente planeados propiedad de Fonatur.
Por ello, consideramos que se debe incluir una partida del 2.0% del total del presupuesto del Ramo 21 para contribuir a mantener dicha función.
Por todo lo anteriormente expuesto, el PRD considera una necesidad del sector establecer un programa integral de desarrollo turística que implique la expansión de todos sus segmentos, logrando capitalizar los efectos positivos, pero sobre todo buscando generar sinergias para el desarrollo regional. Por ello, compañeras y compañeros someto a consideración esta propuesta.
Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputada Nancy Cárdenas.
Pregunte la Secretaría a la Asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta de la diputada Nancy Cárdenas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la Asamble si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Nancy Cárdenas Sánchez en el artículo 3º, con la adición de un párrafo final.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en los términos del dictamen.
Tiene la palabra el señor diputado don Tomás Cruz Martínez.
El diputado Tomas Cruz Martínez: Muchas gracias señor Presidente. Quisiera solicitar pueda considerar los dos párrafos que vienen enlistados de manera separada, en virtud de que son materia diferente, para someter a consideración del pleno.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así se hará.
El diputado Tomás Cruz Martínez: El planteamiento que traigo a la tribuna es sobre el Servicio Postal Mexicano. Por tercera ocasión y después de que la fracción parlamentaria del PRI en la comparecencia de la glosa del Informe del Presidente de la República, se comprometió a respaldar el incremento salarial de los carteros de este Servicio Postal, así como respaldar la propuesta de contratación de 2000 carteros más para cubrir las necesidades básicas de este servicio y adicionar 500 millones para la infraestructura básica del Servicio Postal Mexicano que garantice un servicio de calidad mínimo.
Hemos consensuado con el Secretario de Comunicaciones y Transportes con las distintas fracciones parlamentarias, esta necesidad, sin embargo, en la etapa final del procedimiento de la integración del Presupuesto es obvio que no fue prioritaria para las fracciones que construyeron la mayoría que está aprobando el Presupuesto a discusión, la necesidad de rescatar una empresa estratégica definida constitucionalmente como tal.
Por estas consideraciones, la fracción parlamentaria del PRD, compañeros diputados y diputadas, somete a consideración de ustedes la urgencia del rescate de esta empresa prioritaria para el país. Solicitamos al pleno de esta Cámara la reasignación del 3% del total del Presupuesto para hacer vigente el convenio que firmó el Sindicato, que firmó la FSTSE con el propio Secretario de Hacienda ya desde hace varios años, para homologar el salario mínimo de los trabajadores del Servicio Postal con el mínimo burocrático de los trabajadores de las propias entidades federales.
Sometemos a consideración de ustedes este planteamiento.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado.
Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse a discusión las propuestas La votación será de considerar la asamblea válidamente, la admisión a discusión.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Tomás Cruz Martínez, en el artículo 3º con la adición de un párrafo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Diputado, presente su segundo párrafo. Aún cuando estaba inscrito en una sola intervención, esta Presidencia considera válidos los argumentos para presentarlo en seis minutos, de los cuales ya se consumieron tres. Adelante.
El diputado Tomás Cruz Martínez: El segundo tema que quiero someter a consideración de esta asamblea, es el relacionado con el Instituto Mexicano de la Radio.
Esta institución fue creada el 23 de marzo de 1983, es una institución que sin duda debemos de reconocer, en los últimos tres años ha habido un esfuerzo importante para su reestructuración.
Sin embargo, ha tenido muy poco respaldo esta institución de radio pública. La misma tuvo que vender un terreno para poder consolidar o iniciar la consolidación de la reestructuración. No obstante esta venta quedan pendientes para poder concluirla, la renovación de la infraestructura que permita una adecuada transmisión.
Quiero comentar a ustedes compañeras y compañeros, que por ejemplo, de los radiotransmisores, aún 23 de esos radiotransmisores son de bulbos, con una tecnología de aproximadamente 25 años.
Por estas consideraciones, solicitamos a ustedes, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124 y 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la adición del siguiente párrafo al artículo 3°:
"Del gasto total asignado a la Secretaría de Educación Pública, se incluye una partida por 53 millones de pesos para la modernización de infraestructura y el mantenimiento del acervo histórico del Instituto Mexicano de la Radio".
Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, señor diputado.
Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta del diputado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Tomás Cruz Martínez, en el artículo 3° con la adición de un párrafo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en los términos del dictamen.
Señoras y señores legisladores, el diputado Roberto Vega Galina, ha reservado el artículo 6° en relación con el anexo 1 y anexo 18. El diputado Agustín Miguel Alonso Raya, a nombre de los individuos que integran la Comisión de Seguridad Social, ha reservado el 7 en relación el anexo 1 y 18, y el diputado Manuel Pérez Cárdenas, reserva un transitorio que tiene que ver con el mismo tema.
Esta Presidencia acuerda suplir la queja del doctor Vega Galina, presentar y reservar el 6° en sus términos para su votación nominal en conjunto y ubicar la reserva del doctor Vega en el 7°, y presentar las reservas tanto del doctor Vega Galina, como de Agustín Miguel Alonso Raya, como de Manuel Pérez Cárdenas y de inmediato, una vez presentadas las tres, someterlas a la consideración de la asamblea.
El diputado Jesús González Schmal (desde su curul): Señor Presidente.
El diputado Roberto Vega y Galina: Muchas gracias.
Compañero diputado Presidente, compañeras y compañeros diputados...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El mismo tratamiento, discúlpeme doctor Vega, vamos a hacer para la reserva del diputado Jesús González Schmal.
Gracias.
El diputado Roberto Vega y Galina: Compañero diputado Presidente; compañeras y compañeros diputados: Deseo llamar la atención a ustedes compañeras y compañeros diputados, llamar la atención de los trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social y a sus representantes sindicales, sobre todo aquellos que forman parte de esta Cámara y también llamar la atención de los patrones con relación al grave atentado que representa para la seguridad social, la aprobación del artículo 7 del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2006, artículo que por acuerdo del pleno de la Comisión de Seguridad Social, se ha reservado para su discusión.
El artículo 7 que hemos reservado para su discusión en lo particular, establece al IMSS la obligación de destinar a las reservas generales financieras al Fondo de Cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal o Contractual, la cantidad de 36 mil 72 millones 400 mil pesos, durante el año 2006. La suma de sus ingresos proyectados para el año próximo proveniente de las obligaciones legales de las cuotas obrero-patronales es de 130 mil 331 millones y de ésta cantidad se pretende obligar al IMSS a ahorrar el 27.%. las reservas del IMSS al final del 2005 serán de 83 mil millones de pesos.
Lo que el dictamen que se discute, propone es que se aumente en el año 2006, en un 43.43% de las reservas de este año, sino que es el total que se ha ahorrado en los pasados ocho años, desde la entrada de la ley vigente del año 1997. Esto es absurdo, porque se va ahorrar el dinero proveniente de las aportaciones de los trabajadores afiliados y a sus patrones, que no es dinero del gobierno, sino que es dinero destinado a preservar y a restaurar la salud de los trabajadores y sus familias.
No se trata de que no se incrementen las reservas que son necesarias para el futuro, pero este aumento tiene que estar sustentado en la realidad y no en la ficción de un presente incierto sobre la base de ofrecimientos nebulosos de apoyo de futuros. Nuestra propuesta es que la meta de reservas sea de 9 mil 500 millones de pesos que se fije al IMSS, que sea un poco menos de la diferencia entre sus ingresos y egresos propios, que se disminuyan las aportaciones de seguridad social y que se incremente al gasto al IMSS las diferencias entre estas dos cifras, equivalente a 26 mil 572 millones 400 mil pesos y se distribuyan entre los servicios de personal, medicina, productos y suministros médicos y a las inversiones de bienes inmuebles, así como la infraestructura médico-hospitalaria.
Este cambio no altera en ninguna cantidad el marco presupuestal frugal del gobierno y con ello estaríamos garantizando la viabilidad de la mayor institución de justicia social del país y de la salud, la más importante que cuida la salud de la mitad de la población.
En la consecuencia de que no aprueben esta propuesta, quedará la culpa permanente de haber condenado a los trabajadores y a sus familiares, a la enfermedad, la muerte y a la pobreza extrema.
Por su atención y apoyo a esta propuesta, los integrantes de la Comisión de Seguridad Social.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias doctor Vega.
Espero que el Diario de los Debates sea indulgente con esta Presidencia en el lapsus anterior.
Tiene el uso de la palabra el diputado Agustín Miguel Alonso Raya, posteriormente el diputado González Schmal, inmediatamente después el diputado Pérez Cárdenas y someteremos a votación las propuestas.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Compañeras, compañeros diputados:
Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Agustín Alonso Raya, consideramos también presentada su reserva de fe de erratas, ¿es correcto?
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Sí.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Creo que es muy importante reflexionar sobre lo que implica resolver el problema adecuadamente del Seguro Social, destinarle al Seguro Social, obligarlo a que meta a los bancos y a inversión 36 mil 72 millones de pesos, es paralizar la atención del Seguro Social a sus derechohabientes. El promedio de reservas en los últimos años ha sido de 9 mil 400 millones de pesos.
Hacienda en un dialogo a aceptado que se equivocaron, que la regaron en asignar ese monto de reservas. Reconoce que el gasto para operar del Seguro Social le va a presentar problemas y que va a afectar derechos y prestaciones, y plantean que entonces hay que irle suministrando poco a poco recursos al Seguro Social, para no dejarlo de la mano en este problema.
El Seguro Social requiere de certidumbre, el Seguro Social requiere continuar con la obra física que ha emprendido, requiere invertir en equipamiento de sus instalaciones, necesita eficientar la atención de sus derechohabientes, necesita comprar medicinas y necesita, indiscutiblemente, mejorar la calidad del servicio.
Si no le reasignamos recursos al Seguro Social de las propias aportaciones de los derechohabientes y apoyamos la propuesta que se ha hecho de tomar estos recursos de las pensiones en curso de pago para no afectar el déficit o el equilibrio presupuestal y sobre esa base, bajar las reservas a 9 mil 500 millones de pesos, el Seguro Social enfrentará problemas para atender sus responsabilidades.
Por eso, la comisión en pleno, atendió y resolvió presentar ante ustedes una propuesta, que fue elaborada, entre otras cosas, y diseñada, por el diputado Manuel Pérez Cárdenas. Es una propuesta por unanimidad de la Comisión de Seguridad Social. Pedimos que valoren adecuadamente la misma y que nos brinden el apoyo para darle viabilidad al Seguro Social en sus responsabilidades y en la atención de sus derechohabientes.
Por su atención, muchas gracias compañeros y compañeras.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias.
Tiene la palabra el señor diputado González Schmal; don Jesús González Schmal, hasta por tres minutos.
El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Con su anuencia, señor Presidente.
De veras que sólo una locura súbita o un premeditado, como perverso objetivo de darle la puntilla a la institución de seguridad más importante de México, podría ser la causa de que se impusiera en este Presupuesto de Egresos una carga de 36 mil millones para constituir una reserva para el Seguro Social; porque el Seguro Social no tenía por qué sufrir carencias e insuficiencias si hubiera sido administrado con honradez y si no se hubiera eximido al propio gobierno de su aportación original, fija y complementaria a las cuotas obrero-patronales, como en su origen fue establecido.
Resulta que ahora, de un plumazo, se quieren integrar las reservas que el Consejo Técnico, si hubiera sido responsable y representativo de trabajadores y patrones, nunca hubiera dejado que se perdieran entre desfalcos, desvíos e ineptitudes, como estuvo ocurriendo por décadas.
Votaremos en contra de este párrafo segundo del artículo 7º., para que sea suprimido o reducido a la cantidad que pueda absorber el Seguro Social sin detrimento de su costo de operación.
Estaremos en contra, porque queremos conocer los verdaderos cálculos actuariales que se hicieron desde la fundación del IMSS y en dónde y quién rompe el orden y desquicia al Seguro para después desangrarlo en sus finanzas, convertirlo en insolvente para afrontar sus obligaciones en prestaciones para sus derechohabientes y para sus trabajadores. Que se abra al conocimiento público en qué momento el IMSS perdió el equilibrio financiero y quién y quiénes lo hicieron.
Intentar ahora restar recursos y operación esenciales al Instituto para acrecentar reservas, es una contradicción flagrante, cuando, como se sabe, ni con todos los recursos asignados al Seguro Popular, con todos ellos, no cubre apenas el 23 por ciento de la población sin cobertura de Seguro Social y mucho menos podrá atender el universo de 40 millones de beneficiarios que el Instituto cubre a estas fechas.
Por lo mismo, es irracional compañeros diputados y compañeras diputadas, aprobar este artículo. ¡Salvemos al Seguro Social! Actuemos en conciencia a favor de la conquista de la seguridad social de los trabajadores mexicanos.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado.
Tiene la palabra el diputado Manuel Pérez Cárdenas para presentar las reservas del transitorio que se corresponde con este tema.
El diputado Manuel Pérez Cárdenas: Con su permiso señor presidente; compañeras y compañeros diputados:
El IMSS sin duda es una de nuestras instituciones fundamentales, de ella depende en buena medida la salud de más de la mitad de la población.
El IMSS vive esencialmente de las cuotas que aportan los 13 millones de trabajadores de México y de las que aportan sus 800 mil empleadores. Por ello, puede decirse que es patrimonio de los trabajadores y de sus empleadores que son quienes le sostienen.
Sin embargo la imprevisión del pasado hizo que hoy el IMSS afronte un enorme pasivo contingente que si no reconocemos y resolvemos con responsabilidad, heredaremos a las generaciones venideras. Eso no es justo y tampoco es viable porque si no empezamos las soluciones hoy seguramente no habría IMSS en el mediano plazo.
Como ha quedado acreditado aquí en esta tribuna en diversas ocasiones, es hasta hace poco tiempo que se ha iniciado un verdadero esfuerzo por constituir reservas suficientes para enfrentar el pasivo contingente e histórico, a la vez que para salvaguardar financieramente los derechos que hoy adquieren miles de nuevos trabajadores de la institución. En promedio durante los próximos 10 años se jubilarán 9 mil trabajadores cada año, que tendrán que ser sustituidos por igual número de nuevos trabajadores.
Por ello, el esfuerzo que anualmente se haga para acumular mayores reservas es fundamental y sin embargo, la previsión financiera no puede ser a costa de la calidad y cobertura de los servicios que se brindan a los más de 42 millones de derechohabientes.
Cada año dedicamos aquí a dilucidar el nivel más adecuado de acumulación de reservas. En esta ocasión como en el pasado nuestra atención debe centrarse en encontrar equilibrio entre ahorro y gasto en forma tal que uno no impida el otro.
En un contexto donde el empleo formal crece y donde medidas administrativas adecuadas redundan en mayores ingresos por cobranza, sólo una evaluación continua de la suficiencia financiera de la institución puede garantizar que se tomen buenas y oportunas decisiones.
Por lo anterior el grupo parlamentario del PAN propone agregar un artículo transitorio en el que se comprometa el Ejecutivo Federal a autorizar disminuciones del monto de las reservas establecido en el decreto de presupuesto en función de evaluaciones trimestrales que realice a partir de los propios informes del Instituto.
Por ello compañeras y compañeros, proponemos aprobar en sus términos el dictamen de la Comisión de Presupuesto en lo que se refiere al monto de reservas del IMSS para 2006 y añadir en un artículo transitorio la obligación del Ejecutivo Federal de autorizar disminuciones al monto de reservas para liberar mayores recursos al gasto, cuando se compruebe que mantener esas reservas comprometa o impida la sana operación, modernización, expansión y calidad de los servicios que la institución presta a sus derechohabientes.
Creemos que no es una solución perfecta, pero es una solución viable de responsabilidad fiscal y de responsabilidad social.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted.
Se ruega a la secretaría previa su lectura …
Diputado Boltvinik.
El diputado Julio Boltvinik (desde su curul): Para proponer, por la importancia de este caso, que la votación de si se acepta para discusión este conjunto de 4 propuestas sea nominal, y tengo el respaldo de mis compañeros.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Vamos primero a someter a la consideración, son 4.
A ver diputado Alonso.
El diputado Miguel Alonso Raya (desde su curul): La propuesta fue respaldar la propuesta que presentó el diputado Vega. Es una propuesta de la comisión. Una propuesta de la comisión, no hay más propuestas, son dos propuestas diferentes, la de la comisión que ha sido respaldada también por el diputado González Schmal y el transitorio que propone Manuel Pérez Cárdenas, son dos propuestas diferentes.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Abrase el sistema electrónico hasta por 3 minutos a efecto de recabar la votación del doctor Vega y Galina.
Sí, diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): En el entendido que de ser aceptada la propuesta del doctor Vega Gallina, pondría de inmediato a votación la aceptación. Si se admite a discusión, pondría la aceptación de inmediato a votación.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así es. Tres minutos la del doctor Vega Gallina.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161. Abrase el sistema electrónico por tres minutos, para recabar la votación de si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Roberto Vega y Galina.
Votación
Ciérrese el sistema electrónico de votación electrónico. De viva voz la diputada Consuelo Camarena, por favor.
Consuelo Camarena, en contra.
En contra. Sí, diputada. Señor presidente, se emitieron en pro 293 votos; en contra 142; y abstenciones una.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se admite.
Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se acepta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Roberto Vega y Gallina.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor:
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa:
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto… (desorden en el salón)... Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto porque es el hilo conductor de la discusión de las votaciones que hemos llevado a cabo.
Diputado Alonso Raya, entendemos que ya no es necesario votar su reserva.
Diputado González Schmal, entendemos que ya no es necesario votar su reserva.
Y el transitorio de Manuel Pérez Cárdenas, quedaría sin materia con esta aceptación. ¿Está usted de acuerdo, diputado Pérez Cárdenas?
El diputado Manuel Pérez Cárdenas (desde su curul): Sí, así es.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra la diputada Clara Marina Brugada Molina.
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Gracias diputado presidente. Bueno, el sentido de esta propuesta es para evitar que se condicione la aplicación de los recursos federales a la entrega de recursos estatales en el desarrollo social.
Nos hemos dado cuenta que en la propuesta de presupuesto de egresos se vuelve a ratificar una línea centralista en la política social y nos damos cuenta de eso porque también ha habido un golpe muy duro a los recursos destinados a los programas sociales que son convenidos con los Estados.
En el ramo 20 de la Secretaría de Desarrollo Social, en el ramo 20 hubo una reducción de nueve de los diez programas que son convenidos con los Estados para favorecer a los programas centralistas y asistencialistas.
Por un lado se le quita a los programas convenidos con los estados, se le quita recursos y por otro lado se impulsan nuevos programas con un carácter más bien electoral, como es el de adultos mayores, de oportunidades.
Pero no conforme con lo anterior, el dictamen con proyecto de decreto del presupuesto que estamos votando, plantea en su artículo 11que se debe condicionar el monto y el ejercicio de los recursos federales a la aportación de los recursos locales.
Dice que no se le puede condicionar más allá de lo que establecen las reglas de operación y los convenios de coordinación; es decir, sí se les puede condicionar y todos sabemos que la exigencia de que se aporten recursos locales es una de las principales razones para los subejercicios de estos programas, además de que esta situación provoca también injusticia social porque son los estados y los municipios más pobres los que no cuentan con los recursos locales para poder hacer llegar a sus lugares aportaciones federales.
Esta propuesta, por lo tanto, que estamos planteando es una modificación para que quede como actualmente está en el Presupuesto de Egresos del 2005; no estamos planteando otra redacción, sino simplemente que quede el texto vigente.
Hacemos un llamado para que el artículo 11 quede como fue aprobado en el 2005 y no se condicionen los recursos federales a los locales. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias. Consulte la secretaría a la asamblea si se admite la propuesta de la diputada Clara Brugada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Clara Marina Brugada Molina en el artículo 11, primer párrafo.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Diputado Penagos, con qué objeto.
El diputado Sergio Penagos García (desde su curul): Diputado presidente, con el propósito de solicitar a usted se sirva dar cuenta al pleno con el escrito que hemos presentado algunos diputados relativo al acuerdo propuesto respecto de los tiempos para abordar los asuntos en esta sesión. Estamos proponiendo que se reduzcan las intervenciones de tres a dos minutos por cada diputado, tomando en cuenta la gran capacidad de síntesis de que han hecho gala los ponentes.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Iván García Solís.
El diputado Iván García Solís (desde su curul): Presidente y ciudadanas y ciudadanos legisladores, éste es un repetido abuso que no debe ser aceptado.
Las reservas que aquí se han estado exponiendo dan cuenta de la racionalidad, de la necesidad de modificar un presupuesto mal hecho. Es más, ha habido aquí aceptación, ha habido conciencia de la necesidad de cambiar mucho de lo que ha sido mal hecho.
Yo pienso que tres minutos, que ya ha sido una reducción indebida que viola dos preceptos de este acuerdo signado por todas las fracciones, es ya algo que no debe modificarse más todavía. Creo yo que sería un abuso, un segundo abuso que atenta contra una elemental responsabilidad que tiene esta asamblea.
No debe aceptarse esa proposición.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Iván García Solís, más allá de las coincidencias que usted y yo pudiésemos tener, es mi obligación someter a la consideración de la asamblea la propuesta.
Se ruega a la secretaría preguntar a la asamblea, en votación económica.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta de que sean dos minutos para presentar las reservas.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Serán dos minutos a partir de este momento.
Tiene la palabra la diputada Rosa María Avilés Nájera.
La diputada Rosa María Avilés Nájera::Con su venia, señor Presidente.
Propongo modificar el artículo 11 párrafo tercero. El ejercicio de recursos públicos federales por parte de las entidades federativas, deberá comprobarse en los términos de las disposiciones aplicables Esta obligación incluye los recursos derivados del derecho extraordinario sobre la exportación de petróleo crudo a que se refiere el artículo 257 de la Ley Federa de Derechos, así como del aprovechamiento sobre rendimientos de excedentes establecido en el artículo 7 fracción VII de la Ley de Ingresos, con excepción de los recursos federales a que se refiere el artículo 12 de este decreto. Las dependencias y entidades deberán acordar con las entidades federativas la obligación de estas últimas de entregarles la relación de los gastos efectuados con base en los respectivos documentos comprobatorios del gasto.
Esta solicitud la planteo por la necesidad de transparentar el manejo de los recursos que este país tiene por venta de crudo.
Y espero que así como han demostrado una gran intolerancia para escuchar nuestros argumentos sustentados en base a la razón, por lo menos sean congruentes con un discurso que aquí todos vinieron a expresar cuando aprobamos Régimen Fiscal de PEMEX y cuando en sus discursos de campaña dicen que lo primero que hay es el interés del país.
Gracias por la intolerancia.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Someta la Secretaría a la consideración de la Asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta de la diputada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Rosa María Avilés Nájera, en el artículo 11 con la adición de un tercer párrafo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto, en sus términos.
El señor diputado Adrián Chávez Ruiz hizo una reserva pero no dejó en el momento procesal oportuno, en los términos del Acuerdo, por lo que este artículo, el 11, primera párrafo, se reserva para su votación nominal en sus términos.
La diputada Clara Marina Brugada tiene el uso de la palabra, y ha solicitado a esta Presidencia presentar de una vez la reserva a otros dos artículos, por lo que esta Presidencia acuerda que tenga el doble de tiempo estipulado.
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Gracias.
Vamos a tocar tres artículos, el artículo 14, 30 y 32 y es una propuesta muy importante precisamente tomando en cuenta que el próximo año 2006, hay una coyuntura electoral y quisiéramos que el presupuesto de egresos que esta Cámara apruebe, tenga también un capítulo, tenga estos artículos muy claramente definidos de cómo garantizar que los recursos que se van a programas sociales no puedan ser utilizados políticamente por ningún partido ni candidato ni servidor público. Consideramos que es importante esta propuesta porque sabemos que en diversos procesos electorales ha habido prácticamente una manipulación de los programas sociales federales y que deberían de estar muy cuidadosamente regulados para evitar la utilización política. Proponemos prácticamente 15 medidas que deberían de estar reguladas en ese decreto del Presupuesto. Algunas de ellas, las más importantes, son las siguientes:
Que la Secretaría de la Función Pública y la Procuraduría General de la República, en coordinación con las entidades y dependencias de la administración pública federal tengan bajo su responsabilidad la ejecución de programas antes mencionados, elaborarán un programa de vigilancia para prevenir y sancionar el uso electoral de los mismos, el cual será enviado a la Cámara de Diputados, este plan, para recabar su opinión y publicado en el Diario Oficial de la Federación.
El programa al que se hace referencia en la fracción anterior prevendrá a inclusión de mecanismos de participación social en las tareas de vigilancia e integración de todas las acciones que sobre la materia esté realizando el gobierno federal, organismos internacionales y de la sociedad civil.
La Cámara de Diputados evaluará los avances de las acciones referidas en el artículo anterior con base en informes que mensualmente entregará el Ejecutivo Federal y podrá en todo momento citar a comparecer a los funcionarios públicos que considere convenientes para que amplíen la información contenida en dichos informes. Asimismo podrá solicitar información adicional con base en las atribuciones que le confiere la Constitución en el marco de la Ley de Transparencia.
El Ejecutivo Federal y los gobiernos estatales y municipales no podrán realizar actos públicos de entrega de obras o puesta en operación de servicios donde existan recursos públicos federales un mes antes de la elección federal del 2006.
Las dependencias y entidades de la administración pública federal que tengan bajo su responsabilidad la ejecución de los mencionados programas deberán dirigir una comunicación escrita a todos sus beneficiarios, donde se les explique que ninguna persona podrá condicionar su permanencia en el mismo a cambio de apoyo a algún candidato o partido político. Dicha comunicación será entregada una vez al mes hasta el 2 de julio del 2006, considerando las particularidades de cada programa.
Los beneficiarios de los programas sociales que impliquen la administración de subsidios no podrán ser convocados a reuniones de proselitismo político en el marco de dichos programas, a favor o en contra de algún partido político o candidato a cargo de elección popular.
Ningún servidor público condicionará los beneficios de los programas antes aludidos...
(Suenan la campana en señal de que ya transcurrieron más de dos minutos)
Son tres artículos, diputado Presidente. Bueno ya voy a concluir, son tres artículos diputado Presidente.
Consideramos también que otro de los mecanismos para lograr estos objetivos es impulsar prácticamente una campaña de publicidad y promoción relativa para que los programas sociales no puedan ser utilizados políticamente. Esto implica que haya...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputada: Con toda honradez le digo que si bien son tres propuestas, son dos reservas las que estamos procesando. Le ruego por favor concluir.
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Diputado Presidente: Son tres artículos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Cuál artículo más?
La diputada Clara Marina Brugada Molina:¿Perdón?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Cuál artículo más aparte del 14...
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Es el 14, el 30 y el 32. Son tres artículos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Concluya Diputada.
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Bueno. Entonces por lo tanto me faltan estos dos minutos ya para concluir.
Decimos que las dependencias y entidades de la administración pública federal que tengan bajo su responsabilidad la ejecución de programas sociales destinarán al menos cuatro por ciento del total de sus recursos presupuestados para Comunicación Social, a la difusión de una campaña institucional para prevenir el uso electoral de los programas sociales y productivos. El avance en el ejercicio de tales recursos se incluirá dentro del Informe de Avances de Gestión Financiera.
Consideramos que si todos queremos un proceso electoral limpio, transparente, en donde no se utilicen los programas, los recursos públicos con fines electorales, estaríamos en posibilidades de aprobar estas propuestas que ayudarían a tener un buen clima en las próximas elecciones del 2006.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría preguntarle a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas de los artículos 14, 30 y 32, de la diputada Clara Marina Brugada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Clara Marina Brugada Molina, en sus artículos 14 fracción II, 30 fracción III y IV, adición de fracciones VIII a la XVIII y 32 párrafo segundo y adición de párrafo tercero al sexto.
Se pregunta a las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten y se reservan para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado Francisco Luis Monárrez Rincón.
¿No se encuentra? Luego entonces, se reserva para su votación nominal en sus términos.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Con su venia, honorable asamblea.
Cuando se habla de los problemas por los que atraviesa la seguridad social en México, generalmente pensamos en las grandes instituciones como IMSS o ISSSTE, sin embargo ha quedado de manifiesto que también las entidades federativas y sus sistemas de seguridad social están atravesando por grave crisis. Así quedó de manifiesto en la reunión que organizó la Comisión de Seguridad Social y el ISSSTEZAC hace algunos meses en Zacatecas, que dio como resultado el surgimiento de la Asociación de Instituciones de Seguridad Social de los Estados.
Las organizaciones que forman esta agrupación han manifestado que tienen problemas para amortizar sus pasivos, que la transición epidemiológica, que el incremento de pensionados que rebasa al de los activos, que la falta de fuentes de ingreso suficiente están dañando la economía de estas instituciones.
Aunque la atención a esta problemática ya está prevista en el Presupuesto de Egresos de la Federación, a través del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, PAFEP, ésta no ha sido atendida.
De acuerdo al artículo 15 del dictamen que se discute en estos momentos, uno de los propósitos del PAFEP es el apoyo para sanear y reformar los sistemas de pensiones de las entidades federativas. Sin embargo, por ser recursos etiquetados, los gobiernos de las entidades federativas no han retomado este objetivo, destinando de forma preponderante los recursos del PAFEP a otros rubros.
En consecuencia, se propone etiquetar un monto específico del PAFEP para apoyar las reformas para el fortalecimiento de los regímenes de pensiones de los estados hasta por 5 mil millones de pesos. Este apoyo permitirá atender la problemática generada en los sistemas de pensiones de las entidades federativas.
Doy un antecedente. En los presupuestos de 2002 y 2003 se incluyó en el Fondo de Apoyo Extraordinario a las universidades públicas para abatir el pasivo de estas instituciones de educación superior en materia de seguridad social; operó durante dos años ...
(La Presidencia toca la campanilla)
Termino. ... Mil millones de pesos en cada año, según cálculos SEP-ANUIES, el monto final de la reducción de pasivos fue de 147 mil 786 millones de pesos, repito, con solamente 2 millones en dos ejercicios.
(La Presidencia toca la campanilla)
Venia preparado para tres minutos.
Por lo tanto, lo que se propone es:
"Artículo 15, fracción III.- Apoyo para sanear y reformar los sistemas de pensiones de las entidades federativas, prioritariamente a las reservas actuariales, hasta por un monto de 5 mil millones de pesos. Esta cantidad se constituirá mediante un fondo del cual dispondrán las entidades federativas conforme a las reglas de operación que la Secretaría expida al efecto".
(Silbidos en el salón)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le ruega concluir, señor diputado.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez:¿Tienen sueño? Nosotros también, pero la gente que votó por nosotros mandó aquí a parlamentar, no a chiflar.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la Asamblea, si es de admitirse a discusión, la propuesta del Diputado García Tinajero Pérez.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Sí, señor Presidente.
En votación económica se consulta a la Asamblea, si se admite a discusión la modificación propuesta por el Diputado Rafael García Tinajero Pérez, en el Artículo 15 Fracción III.
Las ciudadanas Diputadas y los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación.
Gracias.
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación.
Gracias.
Mayoría por la negativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el señor Diputado Salvador Martínez Della Rocca.
El diputado Salvador Martínez Della Rocca: En la Ley de Ingresos votamos que los autogenerados de las instituciones de Educación Superior puedan ser utilizadas por ellas mismas; sin embargo, en el Artículo 17 del Presupuesto, se vuelve a hablar de un Fondo Revolvente y no como sigue, lo que voy a proponer es que lo que votamos de Ley de Ingresos se corresponda con la Ley de Egresos y que quede así: No se concentrarán en la Tesorería de la Federación, los ingresos provenientes de los recursos autogenerados por la prestación de servicio, venta de bienes derivados de sus actividades sustantivas o por cualquier otra vía de las instituciones educativas y culturales, los planteles y centros de investigación de las dependencias en que prestan servicios de Educación Media Superior, Superior de Pos Grado de Investigación, Culturales Formación para el Trabajo del Sector Público, independientemente que sean organismos descentralizados u órganos desconcentrados y serán aplicados por estos para gastos de sus objetivos y programas institucionales.
La cuantía o la disponibilidad de recursos auto generados a que se refiere este párrafo, no dará lugar a la disminución, limitación o compensación de las asignaciones presupuestales normales autorizadas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación, ni tampoco dará lugar para que la Federación, los Gobiernos Estatales y Municipales reduzcan o limiten su obligación de destinar recursos crecientes a la Educación Pública.
Las instituciones educativas, los planteles y centros de investigación de las Dependencias en que prestan servicios de Educación Media Superior, Superior, de Pos Grado de Investigación Culturales y de Formación para el Trabajo del Sector Público, a que hace referencia el párrafo anterior, deberá informar semestralmente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el origen y aplicación de los recursos auto generados.
Esta es una propuesta que ya hemos votado, la hago a nombre de toda la Comisión de Educación y está firmada por toda la Mesa Directiva. Lo único que pido, es que haya coherencia entre lo que se vota en la Ley de Ingresos con el Presupuesto de Egresos.
Muchas gracias, por su atención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias Diputado don Salvador Martínez Della Rocca.
Pregunte la Secretaría a la Asamblea, si es de admitirse a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea, si es de admitirse a discusión, la modificación propuesta por el Diputado Salvador Martínez Della Rocca en el Artículo 17 párrafo 3o y 4º.
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor
Votación.
Gracias.
Las ciudadanas Diputadas y los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación.
Gracias
Mayoría por la negativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra la Diputada Minerva Hernández Ramos.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Con su permiso Presidente.
En el segundo trimestre del 2005, la Secretaría de Hacienda, haciendo uso de su facultad establecida en el Artículo 12 del Presupuesto, para el Ejercicio Fiscal del 2005, realizó un recorte de 24 mil 675 millones de pesos, afectando a programas prioritarios aprobados por la Cámara en materia de carreteras, campo, salud, educación, desarrollo social, entre otros.
Los Diputados no debemos permitir que la Secretaría de Hacienda siga adecuando el gasto de manera unilateral y modifique una vez aprobado, que por cierto es una facultad exclusiva de la Cámara y no de la Secretaría de Hacienda.
Con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 124 y 125, proponemos una modificación al Artículo 18, como sigue:
En caso que durante el ejercicio disminuyan los ingresos a que se refiere el Artículo 1 de la Ley de Ingresos de l Federación, el Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría autorizará en su caso las siguientes adecuaciones presupuestarias:
1º.- La disminución de los ingresos por derechos a hidrocarburos a que se refiere el Numeral 3 de la fracción III del Artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación, se deberá compensar con los recursos del fondo de estabilización de los ingresos petroleros en los términos de sus reglas de operación, cuando se llegue al límite de los recursos establecidos en dichas reglas, se procederá a realizar los ajustes a que se refiere la fracción II deeste artículo.
2.- La disminución de los ingresos previstos en el Artículo 1 de la Ley de Ingresos de la Federación distintos a los ingresos por derechos a los hidrocarburos a que se refiere la fracción anterior, se compensará con la reducción de los montos aprobados en los presupuestos de las dependencias, entidades, fondos y programas, conforme a lo siguiente.
Señor presidente, por tiempo yo entregué el documento con ustedes, le pido nada más que se publique íntegramente, también se sugiere la derogación del Artículo 27. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputada. No se vaya diputada porque le vamos a pedir que presente sus otras reservas, solamente le ruego a la Secretaría someter a la consideración de la Asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marco Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación al Artículo 18 propuesta por la diputada Minerva Hernández Ramos.
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Vamos a pedirle a la diputada Minerva Hernández Ramos que nos presente la del Artículo 27 y la del Artículo 30.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Relativo al Artículo 25 Inciso n) del proyecto de presupuesto de egresos de la federación. La Cámara de Diputados aprobó para el ejercicio fiscal 2004, 10,711 millones de pesos, sin embargo,la Secretaría de Hacienda erogó el cierre del mes de diciembre 28,548 y en el 2005 se presupuestaron 7,250 millones y hasta el cierre del tercer trimestre se han erogado 13,362 millones, cifra superior en un 45% respecto al monto aprobado.
En el proyecto de dictamen que se presenta, se pretende mantener una mayor discrecionalidad exagerando a través de las Adefas, ya que se propone que se podrán cubrir con cargo a los excedentes y faltantes de las fracciones I, II, III, Numeral 3, Inciso a) y f) y Cuarto del Artículo 1º. de la Ley de Ingresos de la Federación así como los aprovechamientos a que se refiere la fracción VI de dicho artículo, por lo que el gobierno federal no sólo podrá disponer del monto que se pretende aprobar sino también de los ingresos excedentes, por lo que podrá adefar más del doble, es por ello que pretendemos excluir a las Adefas del Inciso n) como sigue:
Inciso n) La suma que resulte de los excedentes y faltantes de las fracciónes I, II, III, Numeral 3, Inciso a) y f) y Cuarto del Artículo 1º. de la Ley de Ingresos de la federación, así como los aprovechamientos a que se refiere la fracción VI de dicho artículo distintos de los previstos en los Incisos f), a) y ñ) del presente artículo y el Artículo 24 de este decreto, deberán destinarse en primer término a compensar la atención de desastres naturales, cuando el Fondo de Desastres Naturales resulte insuficiente, el incremento en el gasto no programable respecto del presupuestado por concepto de participaciones, costo financiero derivado de modificaciones en la tasa de interés o del tipo de cambio, para cubrir en su caso la diferencia entre el monto aprobado entre este presupuesto y el límite del monto de endeudamiento autorizado como diferimiento de pago en la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio del 2005.
En relación al Artículo 30 fracciones f) del presupuesto de egresos de la federación, en la fracción I se pretende establecer una figura jurídica denominada, monitoreo congrecional permanente de las políticas públicas en el ejercicio del presupuesto, por lo que se estaría facultando al Senado de la República a darle seguimiento en el ejercicio del gasto, facultad que constitucionalmente sólo la tiene la Cámara de Diputados. Y por otro lado, se pretende establecer comisiones sectoriales, para cuando para efectos del Artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos son denominadas comisiones ordinarias, no existen las comisiones sectoriales, por lo que se propone adecuar el texto como sigue:
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión solicitará información a las dependencias y entidades para efectos de dar seguimiento permanente a las políticas públicas en el ejercicio del Presupuesto, y
Tres. Las dependencias y entidades deberán informar mensualmente a la Cámara a través de sus comisiones ordinarias y la de Presupuesto y Cuenta Pública, con independencia de otras obligaciones análogas previstas en este decreto, todo lo referente a donativos, destino y finalidad de programas sociales y de subsidios, cancelación, modificación o selección de los mismos; lo relativo al Programa Oportunidades, cambios de partida, descuentos salariales, así como los programas y proyectos de inversión
Es cuanto señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputada.
Consulte la Secretaría a la asamblea si son de admitirse las propuestas de la diputada Minerva Hernández Ramos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Minerva Hernández Ramos en sus artículos 25 Inciso N, párrafo 3º y en el artículo 30, fracciones I y II y se pregunta:
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten y se reservan para su votación nominal en conjunto.
La siguiente, del diputado Guillermo Huízar, ha sido retirada por él mismo y queda en sus términos.
El diputado Víctor Adrián Chávez Ruiz tiene el uso de la palabra, rogándole presente de una vez sus dos reservas. Con cuatro minutos.
El diputado Víctor Adrián Chávez Ruiz: Compañeros y compañeras diputadas. No tiene caso aprobar en esta Cámara un Presupuesto que atiende distintos programas que nos parecen importantes, si a mediados de año la Secretaría de Hacienda define hacer recortes que nos dejan, como fue el caso de 2005, sin 24 mil millones de pesos que después se resarcieron, pero que finalmente algunos de esos recursos todavía no aterrizan en los programas fundamentalmente del campo y la pesca.
Nosotros creemos que tiene que tener el Ejecutivo la posibilidad de realizar ajustes, pero consideramos que estos ajustes que se realizan a lo largo del año no deben afectar los programas de los productores rurales y sobre todo los que atienden a las poblaciones más necesitadas.
Estamos proponiendo en el artículo 18 que en el primer párrafo se incluya:
"El Ejecutivo Federal autorizará, en su caso, las adecuaciones presupuestarias de las dependencias y entidades en los términos de las disposiciones aplicables, siempre y cuando no modifique en términos netos los montos del Presupuesto y no afecte programas de gasto productivo y de apoyo social, particularmente aquellos destinados a los productores rurales de menores ingresos y en general a la población de menores recursos".
Creemos que esto le permite al Ejecutivo poder hacer los ajustes que considere convenientes, pero que no deje en una situación de desprotección a los productores rurales o a los pescadores, como fue el caso de este año, donde de los 3000 millones que tenía el sector pesca, resulta que al final se quedó en un monto de 1500 millones.
Los que hemos estado metidos en el asunto del campo creemos que este esfuerzo de dejar fuera de la reasignación a los programas productivos, es importante. Esa es la primer reserva del artículo 18.
La segunda tiene que ver con el artículo 23, donde se habla sobre los donativos o subsidios que se pueden realizar a fideicomisos. Y miren: aquí en este país hay una crítica muy fuerte y muy importante respecto al papel que han jugado los fideicomisos, porque desgraciadamente con el asunto éste del secreto bancario en muchas ocasiones no se puede auditar los recursos que llegan a un fideicomiso y no se sabe cómo se gastan, no se sabe cómo se ejercen.
Incluso, aquí se ha planteado, el Senado lo planteó, algunos diputados lo han planteado, una modificación a la Ley de Instituciones de Crédito, para evitar que los fideicomisos que incluyen recursos públicos no se puedan revisar, no se puedan auditar por el problema del secreto bancario.
Hoy existen aproximadamente en toda la administración unos 600 fideicomisos que tienen cientos de miles de pesos que no sabemos cómo se están ejecutando. Ojalá y prospere esa modificación y se resuelva esto de fondo, pero por lo pronto nosotros queremos proponer lo siguiente:
Queremos proponer que en el artículo 23, por lo menos las dependencias estén obligadas si van a querer dar un subsidio o una aportación a un fideicomiso, que sea en los ámbitos definidos como prioritarios por el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales y especiales que de él se deriven. Esto es, no queremos que una Secretaría que no tenga nada que ver con un fideicomiso para algo que no es su objetivo, le destine donativos y le destine recursos que posteriormente va a ser muy difícil poder ubicar cómo se ejercieron.
Esa es la segunda reserva. Ojalá nos hayan podido prestar la atención suficiente y les agradecemos por ese término.
Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría, someter a la consideración de la asamblea si se admiten a discusión las propuestas del diputado Chávez Ruiz.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Adrián Chávez Ruiz, en el artículo 18 primer párrafo y en el 23 párrafo quinto.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten y se reservan para su votación nominal en conjunto.
La siguiente del diputado Omar Ortega Álvarez, queda en sus términos por no haber presentado en tiempo la propuesta correspondiente.
Tiene el uso de la palabra la diputada Rosa María Avilés Nájera.
La diputada Rosa Maria Aviles Nájera: Con su venia, señor Presidente.
Propongo modificar el artículo 25 inciso n) párrafo tercero del dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, que a la letra dice:
"El remanente de los ingresos excedentes a que se refiere el presente inciso, se aplicará conforme lo señala el último párrafo de la presente fracción, en un 25 por ciento para mejorar el balance económico del sector público y en un 75 por ciento para gasto de inversión en Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios".
Es evidente que no sólo requiere recursos que se le han quitado acá, se le han quitado los que le iban a ingresar por el nuevo régimen fiscal de PEMEX, sino que además le han quitado.
Es obvio que el interés de los mexicanos y de las mexicanas pasa a segundo término, cuando la desesperación electoral los lleva a aprobar un presupuesto que va en contra de los intereses de las mayorías de este país y que, por supuesto, quieren garantizar el uso discrecional para el próximo año; pero nos estaremos viendo el 2 de julio.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea, si se admite.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Diputado Emilio Serrano?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde su curul): Diputado Presidente, le suplico sea tan amable de solicitar la verificación del quórum.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pues fíjese que no, porque a juicio de esta Presidencia hay quórum.
Se ruega a la Secretaría y le ruego disculpe mi franqueza, en términos del 106 y del 112, le ruego por favor, someter a la consideración de la asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Rosa María Avíles Nájera en el artículo 25 inciso n), párrafo tercero.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten y se reservan para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra la diputada Clara Marina Brugada, que nos va a presentar la reserva del 31 y del 67, en el entendido de que está declinando en lo relativo al 61.
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Gracias.
Estamos proponiendo la discusión del artículo 31, una adición que proponemos que tiene que ver con las fuentes de dónde podemos obtener recursos para que se pueda impulsar un programa de reconstrucción que necesita este país. Vamos a demostrar que se pueden obtener 6 mil millones de pesos extras para este rubro que es este programa de reconstrucción y que sólo depende de la voluntad de los diputados aquí presentes.
La reconstrucción de las zonas afectadas por los fenómenos naturales que azotaron grandes regiones del país, requiere un compromiso profundo de los legisladores. Tenemos que trascender el discurso, tenemos que ir más allá de las lágrimas y de los lamentos, tenemos que asumir con gran responsabilidad que los daños que provocaron estos fenómenos, sólo han puesto en evidencia uno de los rostros más crudos de la pobreza: la vulnerabilidad y el abandono en que se encuentran millones de mexicanos.
Por ello los legisladores del grupo parlamentario del PRD insistimos en nuestra propuesta de eliminar prebendas ilegitimas de los servidores públicos. En México la clase política es una clase social que goza de prerrogativas que van mucho más allá de los derechos de todos los mexicanos. Estar en el presupuesto coloca a los funcionarios públicos en la antesala de la movilidad social, no existe ninguna razón jurídica, económica, social o política que motive a ésta Legislatura mantener, con cargo a las recursos públicos, dos privilegios a los altos funcionarios públicos de los Poderes de la Unión.
Solo para este año los mexicanos tendremos que destinar más de 6 mil millones de pesos, orientados a financiar los seguros de gastos médicos privados y para el seguro de separación individualizada para los altos funcionarios de la Federación; esto no sólo es inmoral, no sólo lastima a un país empobrecido, a una nación que esperaba que estas cosas cambiaran con la alternancia, también provoca que instituciones como el ISSSTE se descapitalicen y que se generen problemas en las finanzas públicas.
Compañeros legisladores, hoy tenemos la oportunidad de retirarle a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los altos funcionarios del Poder Ejecutivo y a nosotros mismos, sí, a nosotros mismos esos privilegios. Actuemos con valentía y recortemos aquéllo que no es legitimo ni siquiera para los legisladores de la República.
Los que hoy aprobaron este presupuesto y han destinado tan sólo 4 mil millones a un programa de reconstrucción, han puesto en operación también una campaña en contra de los trabajadores que tienen regímenes especiales de pensiones, pero no tocan sus privilegios. Han repetido hasta el cansancio que los trabajadores del Seguro Social tienen derechos por encima de la ley, pero no se atreven ni siquiera a considerar la reducción de estos privilegios ilegítimos.
Por eso, con este monto que serían 6 mil millones de pesos recortando estas prebendas, se podría impulsar un gran programa de reconstrucción en este país para atender a los damnificados.
Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría someter a la Consideración de la Asamblea si es de admitirse, si son de admitirse a discusión las propuestas de la diputada Clara Marina Brugada, en el 31 y en el 67.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Clara Marina Brugada, en el artículo 31 y en el 67.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten y se reservan para su votación nominal en conjunto.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Francisco Herrera León.
El diputado Francisco Herrera León: Gracias, diputado Presidente.
Compañeros y compañeras diputadas y diputados:
Llamo su atención en lo referente al artículo 33 párrafo primero, que refiere el aspecto de donativos por parte de instituciones del sector público, que impide incrementar la asignación original aprobada para dichos fines, es decir para donativos.
Y esto ha ocasionado que algunas dependencias, por poner un ejemplo, como Petróleos Mexicanos, que realiza una serie de afectaciones, fundamentalmente en el sureste del país y por no contar con incrementos en esta partida no puede hacer frente a estas afectaciones en el sentido social; de tal manera, que nosotros pedimos su apoyo para modificar el artículo 33 párrafo primero y que quede como sigue:
Artículo 33, párrafo primero. "...deberán contar con recursos aprobados en sus presupuestos para dichos fines en la partida correspondiente del clasificador por objeto del gasto. Las dependencias y entidades podrán incrementar la asignación original aprobada para dichos fines en sus respectivos presupuestos en situaciones que así se requieran y éstos deberán ser autorizados por le órgano de gobierno, a propuesta del titular de la dependencia o entidad, observando los procedimientos establecidos por la ley".
Por su atención y apoyo, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de admitirse la propuesta del señor diputado Herrera León.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Francisco Herrera León, en el artículo 33 fracción I.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría consultar a la Asamblea si se acepta la propuesta del diputado Herrera León.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se consulta a la Asamblea en votación económica si se acepta la modificación propuesta por el diputado Francisco Herrera León.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces se reserva para su votación nominal en conjunto, con las modificaciones propuestas por el diputado Herrera León y aceptadas por la Asamblea.
Tiene el señor diputado Salvador Martínez Della Rocca el uso de la palabra.
¿No está don Salvador? Está don Salvador Martínez Della Rocca, adelante. Y le vamos a pedir de favor que de una vez nos presente la reserva que tiene al 51.
El diputado Salvador Martínez Della Rocca: Miren, yo estoy en parte de acuerdo con la propuesta del compañero que me antecedió, el diputado Herrera. Nada más quiero señalar lo siguiente: Que se han dado donativos que por ejemplo el Instituto Mexicano del Seguro Social entregó 750 mil pesos a la OCDE. El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, dio 84 mil 600 pesos a embajadas de la Unión Europea.
La Secretaría de Economía otorgó 2 millones 253 mil pesos al fideicomiso secretaría administrativa del ALCA, con el fin de establecer el Comité de Negociaciones Comerciales, así como 3 millones 500 mil pesos a la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, también para establecer el Comité de Negociaciones Comerciales y Nacionales Financieras. Y otorgó 11 mil 515 a la Secretaría de Relaciones Exteriores para apoyar actividades del Plan Puebla-Panamá.
Como se dan cuenta, se están dando donativos violando lo que aquí aprobamos el año pasado en el Presupuesto de Egresos. Yo por eso voy a presentar una propuesta en donde evidentemente de lo que se dice es que se den donativos a instituciones, asociaciones civiles, que no sean de lucro y que coadyuven para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la cultura. Esa es la propuesta.
Evidentemente aquí lo que de alguna manera digo, es lo mismo que señalamos el año pasado y que se votó a favor; que deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el último día del mes de febrero de cada año.
El programa institucional de donaciones a organizaciones de la sociedad civil con fines no lucrativos, señalando las metas y acciones en la materia, las reglas de operación para el otorgamiento de los donativos, los topes mínimos y máximos de los donativos y los recursos presupuestales disponibles para el programa; las metas y acciones señaladas deberán ser estrictamente correspondientes al ámbito de competencia establecida por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal o su legislación especial según sea el caso.
Igualmente deberán solicitar a los donatarios que además de ser asociaciones no lucrativas, presenten un proyecto que justifique y fundamente la utilidad social de las actividades educativas, culturales, de investigación científica y aplicación de nuevas tecnologías sanitarias y de beneficencia a financiar con el monto del donativo, entregando un presupuesto perfectamente desglosado donde la solicitud de donación represente como máximo el 50% de los recursos necesarios para el proyecto.
Y señalo otra serie de delimitaciones para que no se haga uso discrecional de estos donativos. Las organizaciones deberán estar incorporadas al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil, previstos en la Ley de Fomento a las actividades realizadas por las organizaciones de la sociedad civil.
En ningún caso se podrán otorgar donativos a organizaciones cuyos miembros sean servidores públicos o familiares de éstos hasta al cuarto grado u organizaciones que se encuentren sujetas a proceso de investigación por las autoridades penales o administrativas o a procesos judiciales.
Para tal efecto deberá observarse lo siguiente: Las donaciones en dinero o en especie deberán realizarse mediante contrato respectivo, en el cual se debe señalar el destino específico de los bienes o recursos. El destino de los bienes o recursos donados deberán corresponder al ámbito de competencia señalada por la dependencia o entidad, por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal o su legislación especial según sea el caso.
Y bueno, no me alcanza el tiempo para leer pero lo tienen en la mano y lo que se busca aquí es evitar que hasta al ALCA le andemos dando donativos, sino que se establezca para asociaciones civiles no lucrativas que coadyuven al desarrollo de la ciencia, la tecnología, la educación y la cultura.
Es así de concreta la propuesta y señalé simplemente algunos casos que son verdaderamente imperdonables.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias.
Consulte la secretaría a la asamblea si son de admitirse las propuestas del señor diputado Martínez Della Rocca.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se pregunta a la asamblea si son de admitirse las propuestas realizadas por el diputado Salvador Martínez Della Rocca en el artículo 33, en diversas fracciones y adiciones de diversos párrafos: en el 51 con la adición de párrafo tercero y cuarto.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor:
Votación
Gracias.
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor:
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten. Luego entonces se reservan para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado y profesor, don Iván García Solís.
El diputado Iván García Solís: Presidente, le pregunto si puedo unir la propuesta de reforma al articulo 36 y una siguiente al anexo uno que tiene usted en su poder.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí puede, señor diputado.
El diputado Iván García Solís: Gracias. Entonces serían cuatro minutos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así será.
El diputado Iván García Solís: Gracias. Ciudadanas y ciudadanos legisladores.
Propongo que el artículo 36, fracción III, párrafo quinto, sea modificado de manera que diga "las previsiones para la creación de plazas incluidas en los ramos 11, educación pública; y 25, previsiones y aportaciones para los sistemas de educación básica, normal, tecnológica y de adultos, deberán destinarse exclusivamente –dice aquí- a la contratación de personal docente para los niveles de educación especial, preescolar, secundaria, media superior y superior".
La propuesta es incluir también la educación primaria, que indebidamente es excluida de aquí. ¿Por qué debemos incluir la primaria? Porque el nivel de primaria, como voy a mencionar más adelante, requiere más plazas. Es mentira que el nivel de primaria no requiera más plazas.
¿Para qué propongo más plazas? Y esto se lo he manifestado al Secretario de Educación sin que el tenga ninguna objeción expresa, simplemente no ha hecho caso de la propuesta.
Nosotros pensamos que para elevar efectivamente la calidad de la educación, es importantísimo mejorar la relación maestro-alumno, sobre todo en primaria. Desde este nivel, en quinto y sexto año, deben incluirse maestros de idioma extranjero y de matemáticas.
Hay algunas escuelas que así lo hacen, no solamente particulares, también algunas oficiales, y el resultado es bueno. Esto está experimentado. En cambio, la Secretaría de Educación insiste en su programa de enciclomedia, que es un programa, yo lo he observado, quizá ustedes lo conozcan, algunos de ustedes, no tiene la solidez, no está dotado de la pedagogía y de la metodología necesarias para tener buenos resultados.
Y en cambio, sí tenemos la fundada sospecha de que es un enorme negocio, que no ha sido bien licitado; que además compromete a la república por más años de los que va a durar este gobierno y que no da los resultados que una plaza de maestro bien aplicada, puede dar para la educación.
Por lo tanto, estamos solicitando que se fortalezca también la educación primaria, asignando maestros para este nivel en 5º y 6º con la cantidad que propongo, podrían crearse 5,500 plazas. Eso atendería un número muy importante de escuelas y efectivamente podríamos estar hablando de una elevación de la calidad de la educación.
Insisto, éste sería un programa de aplicación transparente, se buscaría que los maestros efectivamente den clases. Más adelante voy a reclamar que hay que luchar contra los aviadores, que los hay y en una gran cantidad en la Secretaría de Educación Pública. Aquí serían plazas efectivas y no contratos indebidos para obligaciones de gobiernos que van a ser posteriores al actual.
Gracias por su atención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, profesor.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si se admiten a discusión las propuestas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Iván García Solís en los artículos 36, párrafo quinto, y en el anexo 1, ramo 11 y 25, anexo 12, ramo 25 y anexo 18, ramos 11 y 25.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces se reservan para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Agustín Miguel Alonso Raya.
El diputado Agustín Miguel Alonso Raya: Compañeras y compañeros –con su permiso, señor presidente: en el Proyecto de Presupuesto de Egresos se destina una partida a los expresidentes de la República, la partida 1320, compensaciones de servicios del ramo 02, presidencia, con un importe de 48 millones de pesos.
Lo que estamos proponiendo, en concreto, en este ramo es bajar de 48 millones de pesos a 4 mil 601 millones, 157.78 pesos, para destinarla al pago del personal de apoyo y destinar una cantidad de 10 millones de pesos para pagar las pensiones de los expresidentes de la República, evidentemente ajustando esas pensiones a que sean de la mitad de lo que hasta ahora se viene pagando a los expresidentes.
Lo mismo planteamos en este caso para lo que está asignado para los exministros de la Corte en la partida 7801, para efectos de poder regular, quitar la partida que contiene 28 millones de pesos y que está destinada a atender a los fideicomisos que crearon los exministros de la Corte para atender cada una de sus pensiones.
Se modifica el artículo 40 del decreto de presupuesto de egresos, y luego vienen los diferentes anexos en donde están ubicadas estas partidas.
Por su atención muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted don Agustín Miguel Alonso Raya.
Consulte la secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas del diputado Alonso.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Alonso Raya en el artículo 40, noveno párrafo, en relación con los anexos 1 y 18.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten y quedan en sus términos reservadas para su votación nominal.
Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Suárez Carrera.
¿Esta no la presentó anteriormente? Entonces tiene el uso de la palabra el diputado Salvador Martínez Della Rocca.
El diputado Salvador Martínez Della Rocca: Lo que voy a leer es un párrafo sobre el artículo 51 del presupuesto.
Propongo que quede de la siguiente forma: El subsidio federal y estatal regularizable anual para cada una de las universidades públicas federales, las universidades públicas estatales y las universidades tecnológicas comprenderá el costo de nómina del personal autorizado, gastos de operación, incremento para cubrir el aumento de costos asociados a servicios personales, gastos de operación y a la ampliación y diversificación de la oferta educativa, así como los recursos extraordinarios destinados a mejorar y a asegurar la calidad de la educación superior mediante diversos programas, fondos y acciones que para tal efecto ya existan o que posteriormente se constituyan.
Los gobiernos estatales contribuirán a los mismos fines con recursos que convengan directamente con las instituciones de educación superior. Dicho subsidio regularizable no podrá ser menor al ejercicio el año inmediato anterior y deberá integrar los incrementos autorizados en servicios personales, gastos de operación y los derivados de la ampliación y diversificación de la oferta educativa.
En el caso de las universidades politécnicas, las universidades públicas estatales con apoyo solidario y otras instituciones, el gobierno federal asignará un apoyo solidario convenido cada año con la institución y el gobierno del estado respectivo.
En pocas palabras, estamos proponiendo que los recursos extraordinarios, entre otros que esta Cámara da a las instituciones de educación superior, pasen a ser regularizables y no dependan de la coyuntura de cada año como las que estamos viviendo actualmente y lo saben muy bien todos ustedes.
Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, señor diputado.
¿Con qué objeto, señor diputado don Wintilo Vega?
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Le estaríamos solicitando, Presidente, la siguiente votación fuera nominal, se lo pido con respaldo de los compañeros que están levantando la mano.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En términos del 148, instruya la Secretaría la apertura del Sistema Electrónico por cinco minutos para recabar votación nominal de esta propuesta del diputado Martínez Della Rocca.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el Sistema Electrónico por cinco minutos para recabar la votación de si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Salvador Martínez Della Rocca, en el artículo 51 con la adición de un párrafo tercero y cuarto.
(Se abre el Sistema Electrónico y se procede a la votación)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación.
De viva voz el diputado Unanue.
El diputado Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (desde su curul): A favor.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron en pro 96 votos, en contra 325 y abstenciones cero.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado don Víctor Suárez Carrera, para presentar sus reservas y esta Presidencia con todo respeto y consideración le sugiere presente las siete que tiene. Presentará ésta, única y posteriormente las seis restantes.
El diputado Víctor Suárez Carrera: Con su venia, señor Presidente.
Compañeros diputados; compañeras diputadas.
Me permito presentar esta adición de un párrafo al artículo 51 del capítulo referido a Subsidios y Transferencias.
El párrafo es el siguiente: Todos los subsidios comprendidos en los programas y subprogramas del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, deberán canalizarse sin excepción conforme a sus correspondientes reglas de operación. En dichas reglas de operación no podrá en ningún caso reasignarse montos o porcentajes para el otorgamiento de subsidios a personas físicas o morales predeterminadas
Esta es una demanda de todas las fracciones parlamentarias, a efecto de dar transparencia, equidad y evitar la discrecionalidad en el manejo de los programas gubernamentales relacionados con el campo.
Cada año se canalizan más de 120 mil millones de pesos en más de 80 diferentes programas, de subsidios al campo y es una demanda de la opinión pública, es una demanda de esta Legislatura, que esto se haga con apego a reglas de operación pública, transparente y que haya equidad en el acceso a los subsidios y se supriman los privilegios en los que hoy se establece para algunos programas de las diversas dependencias federales.
Creo que esta es una demanda de todas las fracciones parlamentarias y por lo tanto pido respetuosamente su apoyo a esta adición.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias Diputado.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse la propuesta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Suárez Carrera en el artículo 51 con la adición de un párrafo.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
El señor diputado Julio Boltvinik declina su reserva.
(Aplausos)
El diputado Isidoro Ruiz Argáiz si bien reservó no dejó propuesta en términos del acuerdo, por lo que se ve en sus términos.
(Aplausos)
Tiene el uso de la palabra el diputado Adrián Chávez Ruiz.
El diputado Adrián Chávez Ruiz: Qué extraño que sean cinco minutos y tres para exponer, pero en fin. Sabemos que después de la exposición probablemente va a estar el coordinador de cierto grupo parlamentario teniendo que decirle a los diputados de su fracción -que se están durmiendo- cómo votar. Pero en fin, expondremos. Para su conciencia y para lo que ustedes vayan finalmente a considerar.
El artículo 54, compañeras y compañeros, plantea que si hay un programa de impacto social se pueda considerar incluirlo en sus reglas de operación. Y dice que quien hace esto es la Secretaría de Hacienda, pero en muchas ocasiones la Secretaría de Hacienda tiene otras prioridades y si a mediados de año un programa se considera de importancia y se plantea que tienen que tener reglas de operación, la Secretaría de Hacienda las tiene que emitir y en muchas ocasiones tiene en todo momento la posibilidad de que no sean estas emitidas y que se quede sin operar dicho programa.
Proponemos que en el caso de que un programa se considere de importancia social y se tenga que tener sus reglas de operación la Secretaría de Hacienda participe en la consulta, pero que no sea su responsabilidad sino que sea de la Secretaría a las que pertenece ese programa. ¿Por qué? Porque hay muchos programas en los cuales SAGARPA, otras áreas, podrían proponer reglas de operación y no se hace así dado que esta facultad se le deja desgraciadamente a la Secretaría de Hacienda.
Y la otra situación que también planteamos es que a pesar de ello, de que sea a mediados de año, se ajuste a los calendarios para que puedan ser ejercidos estos programas.
Esa es la reserva. Gracias por escuchar y lástima que los tengamos que tener aquí por no haber incluido esto en su momento. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Adrián Chávez.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Adrián Chávez Ruiz en el artículo 54 párrafo segundo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra don Víctor Suárez Carrera, que ha informado a esta Presidencia que presentará esta reserva y cinco restantes. Va a presentar todas las que le faltan don Víctor Suárez Carrera.
El diputado Víctor Suárez Carrera: Miren compañeros, con todo respeto me dirijo a ustedes para proponer algunas adiciones que son importantes, a efecto de cuidar el presupuesto al campo. Miren, solamente les hago notar lo siguiente.
(Protestas de que no está puesto el reloj para tomar el tiempo)
Se propone en el artículo undécimo ...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Son cinco propuestas las que está presentando y tiene derecho a ese tiempo.
Adelante. Diez minutos por favor.
El diputado Víctor Suárez Carrera: Compañeros y compañeras, con todo respeto les llamo a la atención. Estamos abordando temas importantes, no son cuestiones frívolas. Particularmente me estoy refiriendo a los compañeros diputados y diputadas interesados en los temas del campo.
Fíjense ustedes que en el décimo primero transitorio se le otorga una facultad absolutamente discrecional a la Secretaría de Agricultura, para que establezca el Programa Especial Concurrente como le dé su voluntad. Dice que establecerá los montos y la composición del PEC y lo dará a conocer a la Cámara de Diputados el último día hábil de enero. ¿De qué sirve entonces que legislemos y acordemos un decreto de presupuesto, donde tiene un anexo tres que establece claramente lo que es el PEC?
Por eso yo propongo una simple adición al décimo primero transitorio, que sí tendrá esa facultad la Secretaría de Agricultura, pero que lo haga de conformidad con lo establecido en el Anexo Tres de este decreto. Esto es algo importante que pido su apoyo.
El otro punto en el que pido su apoyo es el siguiente. Es una adición al artículo 54 fracción IV párrafo tercero. Simplemente les digo lo siguiente. Las evaluaciones externas de los programas sujetos a reglas de operación, implican canalizar mil millones de pesos de manera discrecional a despachos investigadores, académicos, pero que de investigación externa y evaluación externa no tienen nada, porque cada funcionario en turno selecciona el despacho, establece los términos de referencia y le acepta la evaluación. Estamos hablando de mil millones para evaluaciones externas que no son evaluaciones externas que se canalizan discrecionalmente y sirven para cooptar y ganar voluntades hacia las políticas en curso.
Por eso estamos proponiendo una adición para que las evaluaciones sean realmente externas, con participación del Ejecutivo Federal, de esta Cámara de Diputados, a través del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y académicos e investigadores independientes, evaluaciones externas que de a de veras son necesarias. Hagamos que esto sea un hecho y no una simulación.
Otro elemento importante y estoy hablando a los diputados y diputadas de los estados del Altiplano y del sur sureste. Los apoyos a la comercialización de ACERCA son 9 mil 200 millones de pesos, 95 por ciento van a los estados del norte, noroeste y 5 por ciento a los estados del altiplano y del sur sureste. No puede haber esa desigualdad en la canalización de apoyos, por eso estamos proponiendo una adición en el artículo 634 fracción VIII bis, inciso b), para que se establezca la obligación a que ACERCA canalice al menos el 25 por ciento de los recursos de apoyos a la comercialización, a las entidades federativas de la región del altiplano central y sur sureste.
Otra cuestión importante. Es increíble que para la canalización de los recursos de infraestructura hidroagrícola, se establezca en el artículo 65 fracción III, párrafo quinto, que al menos el 10 por ciento de los recursos de esa infraestructura hidroagrícola, se canalizarán a las regiones más pobres del país.
¿Qué criterio de desarrollo es ese, donde la inversión siempre se canaliza? A las regiones más desarrolladas y a las regiones más pobres nunca se canaliza inversión.
Por eso estamos proponiendo que se canalice al menos el 50 por ciento de los recursos de infraestructura hidroagrícola a las regiones más pobres del país, les pido su apoyo y el resto de las reservas las omito por obvio de tiempo.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las propuestas del diputado Víctor Suárez.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si son de admitirse ls reservas propuestas por el Diputado Víctor Suárez Carrera, en los Artículos 54 Fracción IV párrafo 3º, el 63 Fracciones VIII-Bis Inciso A) Adición de un párrafo final y 65 Fracción III párrafo 5º.
Las ciudadanas Diputadas y los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación.
Gracias.
Las ciudadanas Diputadas y los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten y quedan en sus términos y se reservan para su votación nominal en conjunto.
Tiene el uso de la palabra el señor Diputado don Rafael Flores Mendoza.
Declina.
El señor Diputado don Julio Boltvinik.
No declina.
El diputado Julio Boltvinik Kalinka: Compañeros Diputados y Diputadas.
Hace un momento decliné porque no había consenso en las Fracciones Parlamentarias, pero este asunto que traigo es de absoluto consenso no sólo entre las Fracciones Parlamentarias sino también con la Secretaría de Desarrollo Social.
Recuerden que la Ley General de Desarrollo Social es una de las pocas leyes que ha salido por consenso, tanto de esta Cámara como del Senado, durante este Legislatura. El organismo más importante que crea esta Ley, es el Consejo Nacional de Evaluación, cuyo Decreto fue publicado recientemente.
El presupuesto de la SEDESOL ya incluye 60 millones de pesos para este Consejo, lo único que se está añadiendo aquí es un párrafo para permitirle a la SEDESOL, contratar, es decir, abrir plazas en el Consejo Nacional de Evaluación. Por tanto, si no aceptásemos este añadido, estaríamos evitando que se creara el Consejo Nacional de Evaluación.
Por obvias razones les pido a todas las Fracciones, hay consenso de Elpidio Concha, hay consenso de la Comisión de Desarrollo Social , de todas las Fracciones y el añadido consiste en, simplemente, en decir: Para la constitución del Consejo Nacional de Evaluación, la Política de Desarrollo Social, la Secretaría de Desarrollo Social tendrá la posibilidad de convertir recursos asignados a su Partida de Honorarios a plazas presupuestales y, en su caso, tendrá la posibilidad por única vez, de que a partir del patrimonio del Consejo se financie la creación de dichas plazas.
Espero que sea un voto unánime a favor de esta propuesta, porque el país lo necesita, necesitamos ese Consejo de Evaluación, por favor compañeros. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite la discusión.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el Diputado Julio Boltvinik Kalinka en el Artículo 56 con la adición de un párrafo 2º .
Las ciudadanas Diputadas y los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación.
Gracias.
Las ciudadanas Diputadas y los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Mayoría por la afirmativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se acepta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el Diputado Julio Boltvinik Kalinka
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación.
Gracias.
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación.
Mayoría por la afirmativa, Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se acepta y se reserva para su votación nominal en el momento procesal oportuno.
La siguiente Reserva de la Diputada Clara Marina, declina. (aplausos)
El Diputado Rafael Flores Mendoza, no declina. Tiene usted el uso de la palabra.
El diputado Rafael Flores Mendoza: Con su venia, ciudadano Presidente, buenos días Diputadas, Diputados.
Voy a distraer su atención dos minutitos más, pero yo creo que un tema muy importante, esta reserva tiene que ver con el repentino amor que le salió al presidente Fox para la gente de la tercera edad.
De repente cuatro años se pasó Vicente Fox Quesada criticando el apoyo que daban Manuel López Obrador y el Gobierno de la Ciudad de México a la gente que integran el círculo de adultos mayores. Pues, bueno, cuatro años dijo que era un populismo demagogo, y de repente para el año electoral de 2006 le sale un amos profundísimo por la gente de la tercera edad. Y, bueno, tan es así que en el programa Oportunidades hay una nueva vertiente con 2,400 millones de pesos destinados precisamente a ese fin.
Nosotros saludamos, nos congratulamos que al presidente Vicente Fox por fin se haya dado cuenta que apoyar a la gente de la tercera edad no es demagogia sino un acto de justicia social. Lo que si no estamos de acuerdo con él es que lo haga en año electoral, por eso les quiero pedir su apoyo, compañeros diputados, para evitarnos la pena, que el año que entra, cuando estemos en campaña, ver a todo la Sedesol y al programa Oportunidades volcado a favor del candidato oficial, que pongamos en el presupuesto, en el Artículo 61 fracción XIV una fecha, es decir, que este programa no empiece el primero de enero sino que empiece a partir del primero de agosto del 2006, es decir, pasando la elección presidencial.
Entonces les voy a pedir a los compañeros que tengan conciencia cívica que nos apoyen en esa tarea. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Pregunta la Secretaría a la Asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión propuesta por el diputado Rafael Flores Mendoza en el Artículo 61 fracción XIV.
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el diputado Adrián Chávez Ruiz.
El diputado Adrián Chávez Ruiz: Tenemos 15 reservas, no he incorporado ninguna, retiramos prácticamente todas y ni modo lo siento. Tenemos un problema como país al haber pasado de ser exportador neto de granos a mantener ahorita un asunto de dependenciaalimentaria.
Uno de los instrumentos para ir evitando esta situación, fue la creación de la Ley para el Desarrollo Rural Sustentable, misma que no se le ha publicado su reglamento y que ha sido motivo de crítica por los legisladores que tienen y tenemos que ver con el sector rural. Lo que nosotros estamos proponiendo es que en el Artículo 72 cuando se habla de la planeación integral por producto cadena agroalimentaria y región, tengamos por lo menos a lo que a nosotros compete la posibilidad de incluir una referencia a dicha ley y a los productos que tienen que ver con la recuperación de la soberanía alimentaria.
Diría: la nación integral por producto cadena agroalimentaria y región dará prioridad a las cadenas agroalimentarias que promuevan la recuperación de la soberanía alimentaria de acuerdo al mandato del Artículo 179 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y que impulsará la creación de las unidades productivas, desde la producción primaria y como continúa la redacción de este Inciso b) del Artículo 62.
Invitamos a que la tomen en cuenta, es una referencia pero va ayudando a que esa ley tenga una aplicación concreta en la situación de vida de los productores rurales de nuestro país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunta la Secretaría a la Asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Adrián Chávez Ruiz en el Artículo 73 fracción V bis la adición de un párrafo segundo.
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
La siguiente reserva del diputado Chávez Ruiz la declina.
Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Mújica Morga.
La diputada Beatriz Mújica Morga: Con su venia señor Presidente.
Hemos escuchado que el agua es muy importante para todos nosotros, tenemos rezagos ancestrales, hay cientos de comunidades que no tienen agua potable y no la tendrán, porque este Presupuesto no contempla ningún programa de los municipios más pobres del país respecto de los recursos hídricos. Desde luego esto tendrá como consecuencia mayores rezagos: 1 400 millones menos que el año pasado.
En Guerrero, por ejemplo, que ya lo han expresado aquí, hasta hace algunas horas teníamos 178 millones de pesos, 60% menos que el año pasado y en el nuevo documento de fe de erratas tenemos 35 millones menos y Chiapas también.
Los estados más pobres de este país son castigados en el Presupuesto. ¿Cómo le explicaremos –me pregunto- a los habitantes de las comunidades marginadas, que no son prioridad en este país? ¿Cómo les vamos a explicar que primero van las campañas políticas, que primero van los recursos a la administración pública, a la Presidencia de la República? No hubo sensibilidad en el tema del agua, no se ve en el Presupuesto; no existe una visión técnica ni de planeación; no existe una visión de futuro en lo que hoy vamos a votar en este Presupuesto.
Si no existe, garanticemos al menos que los municipios pobres de este país tengan acceso a los recursos federales y puedan ir combatiendo los rezagos. Si no hubo sensibilidad política, que no se ve, intentemos al menos garantizar que las comunidades marginadas no tengan que verse afectadas por las reglas de operación de los programas de la CNA que exigen siempre una contraparte.
Creo que todavía podemos poner en el centro de la discusión del desarrollo de nuestro país, a la gente, por tanto, confío en que serán sensibles a esta pequeña adición al artículo 65 del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, que dice a la letra:
"Para los programas de infraestructura hidroagrícola, tendrán prioridades las obras de pequeña y mediana irrigación que mejoren la eficiencia en el uso del agua".
Y la segunda parte –termino con eso- tiene que ver con que las comunidades en condiciones de marginación no estén obligadas a aportar recursos para la ejecución de los proyectos correspondientes, por lo que el total de los recursos serán aportados por la Comisión Nacional del Agua.
Dejo aquí el conjunto de las reservas para que sean consideradas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si son de admitirse.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Beatriz Mújica Morga en el artículo 65 Fracción III, párrafo 5º y adición de un último párrafo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Aquí tengo duda, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega que se repita la votación, pidiéndole a los diputados que voten en un sentido o en otro, se pongan de pie.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se pide a los señores diputados y ciudadanas diputadas que puedan ponerse de pie para manifestar el sentido de su voto.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten, luego entonces, se reservan para su votación nominal en conjunto, en sus términos.
El señor diputado Víctor Alcérreca Sánchez tiene el uso de la palabra.
En este caso vamos a recibir la reserva del diputado Alcérreca y luego de la diputada Guadalupe Morales Rubio, porque ambas se refieren al 67.
El diputado Víctor Alcérreca Sánchez: Diputado Presidente; colegas legisladoras y legisladores:
El propósito de la creación de un Fondo de Reconstrucción para los estados afectados por Stan y Wilma, se enfoca a dotar de recursos a las entidades siniestradas, para restaurar daños y afectaciones que el FONDEN no reconoce y que ocurren principalmente a servicios y equipamientos de ciudades y poblaciones rurales cuya dinámica resulta de urgencia reestablecer.
También a contribuir a apoyar a los estados en las aportaciones que deben realizar como parte de las reglas del FONDEN y que erosionan sus finanzas de por sí impactadas por acciones emergentes, motivo de las actividades de protección civil antes, durante y después de dichos eventos.
Por ello, independientemente de los montos asignados a cada estado, que es materia de discusión en función del avance de las evaluaciones de los daños en cada uno de ellos y de los criterios para la distribución, es necesario que se reconsideren las reglas para el uso de los recursos establecidos en el artículo 67 del Capítulo Séptimo para quedar como sigue:
Al menos el 50 por ciento de los recursos serán aplicados por conducto del Fondo de los Desastres Naturales, cubriendo las aportaciones a cargo de la respectiva entidad federativa conforme a las reglas de operación del fondo.
Dos, hasta el 50 por ciento restante se destinaría con la vigilancia del respectivo Comité Estatal de Desastres Naturales a reponer la infraestructura de servicios y la capacidad productiva en las ciudades y poblaciones y realizar obras y acciones para mitigar desastres previsibles y afectaciones ecológicas como resultado de los eventos catastróficos, debiendo cubrir erogaciones distintas a las contempladas en el Fondo de Desastres Naturales.
Hasta aquí mi propuesta para su consideración, compañeros diputadas y diputados.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea... Permítame un segundo.
Vamos a pedirle a la diputada Guadalupe Morales, que presente también su propuesta, de tal suerte de que los diputados puedan evaluar entre ambas, por referirse al mismo tema.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio: Efectivamente, mi propuesta va en el mismo sentido que lo hizo la diputada Clara Brugada, que el diputado que me antecedió lo acaba de manifestar, y es que cuando sucedieron los acontecimientos de los fenómenos naturales de Wilma y de Stan, está Cámara asumió los hechos con mucha responsabilidad, sin colores partidistas, sin actitudes y posturas que por desgracia hemos visto el día de hoy. Esperemos que en este momento podamos votar por esta propuesta para dotar verdaderamente de mayores recursos a estos estados.
Les menciono simplemente, fuera de los recursos del FONDEN, en el Estado de Chiapas, están solicitando 10 mil millones; fuera de los recursos del FONDEN, los daños que ascienden al Estado de Veracruz, son de más de 8 mil millones, casi mil millones para el Estado de Puebla y así podemos seguir hablando.
El mismo Presidente de la República, en los distintos eventos de declaratoria de daños, manifestó que se requerían 10 mil millones en una ocasión, en otra mencionó hasta 30 mil millones, la realidad es que la Cámara no está atendiendo las necesidades de estos estados.
Y les recuerdo, aquí hay 126 diputadas y diputados que representan a esos electores, qué cuentas les van a dar.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea, si se admite la propuesta del diputado Víctor Alcerreca.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Manuel Alcerreca Sánchez, en el artículo 67.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias.
Diputada Morales, ¿es conveniente todavía que sometamos a votación su propuesta?
La diputada María Guadalupe Morales Rubio (desde su curul): No, Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Entonces ya declina la posibilidad.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado Juan José García Ochoa.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde su curul): Señor Presidente, primero es si se admite la propuesta.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Discúlpeme, usted disculpe. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se acepta, del diputado Alcérreca, si se admite o es de fondo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se acepta la modificación propuesta por el diputado Alcérreca.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Entonces con las modificaciones propuestas y aceptadas por la asamblea se reserva para su votación nominal en conjunto.
Tiene el uso de la palabra Juan José García Ochoa.
El diputado Juan José García Ochoa: Señoras y señores diputados:
La propuesta es muy sencilla y trata de contribuir hacer una mejor evaluación de cada uno de los programas, cada vez que se hace una discusión presupuestaria. No todos los programas que estamos nosotros aprobando o le estamos aprobando fondos, son revisados por el Congreso durante el transcurso del ejercicio.
Por lo tanto, lo que proponemos es una reforma muy sencilla al artículo 69, para que se incluya la obligación de entregar informes trimestrales, no solamente de la ejecución general del presupuesto, sino sobre los distintos programas que llevan a cabo cada una de las dependencias; esto nos permitirá al Congreso, tener mejores elementos para que en la discusión parlamentaria podamos aprobar con conocimiento del funcionamiento de cada uno de los programas.
Es una modificación simple y sencillamente que mejora la capacidad del Congreso para dar seguimiento a los programas y para mejorar la capacidad para probar este presupuesto.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted. Pregunte la Secretaría si es de admitirse a discusión la propuesta del diputado García Ochoa.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la modificación propuesta por el diputado Juan José García Ochoa, en el artículo 69 párrafo tercero en la fracción I..
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No es de admitirse y se reserva para su votación nominal en los términos originales.
Tiene el uso de la palabra el diputado Omar Bazán Flores. Ya estamos en artículos transitorios. ¿No está el diputado Omar Bazán?, luego entonces queda en sus términos.
El diputado Rafael García, ¡ah! el diputado Federico Madrazo Rojas, en lugar de Omar Bazán, según me notifica el grupo parlamentario iniciante.
El diputado Federico Madrazo Rojas: El sector agropecuario de nuestro país, enfrenta numerosos y muy complejos problemas de todo tipo: económicos, productivos, ambientales, organizativos, comerciales, entre otros.
Grandes superficies de tierra en el campo se encuentran ubicadas en zonas áridas o semiáridas; aún así se hacen producir estas tierras a base de esfuerzo y de ingenio coexistiendo en este medio y generando empleos y riqueza para el país.
El problema de las sequías en diferentes zonas del país y en la necesidad de contar con riesgos para poder cultivar productos básicos, se suman a condiciones económicas adversas que impiden la óptima producción en nuestro campo, ya que en zonas áridas es prioritario contar con infraestructura para la extracción de agua; para ello es indispensable la utilización de energía eléctrica para operar los pozos para la extracción de agua para uso agrícola.
De mantener el texto del artículo tercero transitorio en las condiciones actuales, no incluirá, a quien por defensa natural de su patrimonio, ingresa a la resistencia civil de la suspensión de pagos y profundizará aún más el problema del adeudo que enfrentan dichos productores. En cambio, incluyendo a los deudores de energía de las tarifas agrícolas en este beneficio, debiendo menos pagarán más y en virtud de que la Ley de Energía para el campo en su artículo 5º., último párrafo dice que los precios y tarifas de este estímulo que se autorizan para las diferentes actividades agropecuarias, serán iguales para todos los productores del país.
Por lo anteriormente expuesto, me permito asentar en esta H. Cámara de Diputados artículo único, para que se modifique el artículo tercero transitorio al proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006 para quedar como sigue:
"Se asignarán 685.6 millones de pesos en el presupuesto de la Secretaría de Agricultura durante el 2006, para disminuir en beneficio de los productores el impacto en los costos de producción por el concepto de energía eléctrica en el bombeo de agua para riego de cultivos agrícolas".
Este proyecto será entregado –concluyo, Presidente- será entregado únicamente en aquellos usuarios que no tengan adeudos superiores a los 200 mil pesos con la Comisión Federal de Electricidad.
Es cuanto, diputado.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si es de admitirse.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Omar Bazán Flores y presentada por el diputado Federico Madrazo en el artículo transitorio tercero.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se acepta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación Económica, se pregunta a la Asamblea si se acepta la modificación propuesta por el diputado.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con las modificaciones propuestas y aceptadas por la Asamblea, es que se reserva para su votación nominal en conjunto.
Tiene el uso de la palabra el diputado Rafael García Tinajero Pérez, por dos minutos.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Se trata, compañeros, de una modificación al artículo décimo séptimo transitorio que tiene como fin transparentar el gasto de 11 mil 994 millones 592 mil 175 pesos que están asignados al Seguro Popular.
El primer rubro trata de que este gasto sea destinado sobre todo a mantenimiento, conservación y construcción de infraestructura y equipamiento médico en las entidades federativas y el Distrito Federal; creación de plazas, tenemos un grave problema de regularización de plazas, 47 mil en la república y hay que ir iniciando su regularización; compra de medicamentos e insumos.
El segundo punto tendría que ver con la necesidad de que se rinda un informe por lo menos trimestral de este gasto.
El tercer punto tendría que ver con lo de la regularización gradual de plazas que ya habríamos comentado.
El cuarto rubro tendría que ver con la necesidad de que el Centro Nacional de Equidad y Género, emita lineamientos para garantizar que los regímenes estatales de salud cuenten con los medicamentos e insumos necesarios para la atención de embarazo, parto puerperio, salud infantil y los programas de planificación familiar y anticoncepción.
El quinto punto tiene que ver con la necesidad de convenir un mecanismo de compras de medicamentos e insumos para los 32 Estados de la República. Es mucho mejor que los 32 estados se pongan de acuerdo y realicen licitaciones que tengan que ver con la adquisición masiva de medicamentos por todos los estados y no cada uno por su lado. Sería más barato.
Tendríamos también como último punto la necesidad del informe.
El articulado me hubiera consumido unos tres minutos aproximadamente leerlo; En esto consiste a groso modo, y pido a ustedes que nos den la oportunidad de transparentar 11 millones 994 mil 592 mil 175 pesos, que cuyo destino no se puede fiscalizar plenamente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado.
Pregunte la secretaría a la asamblea si es de admitirse.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la modificación propuesta en el artículo transitorio decimoséptimo, realizada por el diputado Rafael García Tinajero.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y por lo tanto se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra la diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara.
La diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara: Compañeras y compañeros diputados:
De manera muy breve vengo a solicitar su atención y apoyo para que pudiésemos modificar el artículo vigesimosegundo transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2006.
En este artículo estamos señalando que de aceptarse por el Senado la propuesta de gravar con la tasa general del IVA los servicios de atención en centros telefónicos, los recursos de hasta por 2 mil millones de pesos pasaran al Poder Judicial Federal.
Sin embargo, yo estoy proponiendo que de esta cifra pudieran pasar 200 millones al Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa. El Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa es una de las instituciones más nobles, de más arraigo y de más importancia en nuestro país. Con casi 70 años de vida, empezó por ser un tribunal donde se ventilaban los litigios de los contribuyentes contra el fisco, a pasar a ser en la actualidad un verdadero tribunal administrativo donde cualquier ciudadano, cualquier gobernado afectado por un acto de autoridad, puede acudir a demandar su nulidad.
Sin embargo, esto ha hecho que el tribunal que escasamente cuenta con 30 salas, se llene de trabajo y de rezago. Y actualmente los juicios que ahí se tramitan se dilaten mucho incluso para su admisión, ya que tenemos que una demanda de nulidad tarda hasta 2 meses a veces en ser admitida, pese al trabajo, al esfuerzo y al sacrificio con que realizan cotidianamente su labor los magistrados del Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Es por esto que pido su apoyo para que se pueda incluir estos 200 millones al artículo vigesimosegundo, además de que mi compañera Angélica de la Peña propondrá otra adición a este mismo texto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la secretaría preguntar a la asamblea si se admite la propuesta de la diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Diana Bernal Ladrón de Vergara, al artículo transitorio vigesimo segundo
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la secretaría a la asamblea si se acepta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se consulta a la asamblea en votación económica si es de aceptarse la modificación propuesta por la diputada.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa
Votación
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con las modificaciones propuestas y aceptadas por la asamblea, se someterá a la consideración de la misma en votación nominal en el momento oportuno.
Tiene el uso de la palabra la diputada Angélica de la Peña Gómez.
La diputada Angélica de la Peña Gómez: Gracias presidente en el mismo sentido que la diputada Diana Bernal.
En este mismo transitorio vigesimosegundo, estamos proponiendo que estos excedentes que generarían en un apartado especial 100 millones de pesos para la creación del Sistema de Responsabilidad de Adolescentes.
Quiero brevemente mencionar que la semana antepasada, el Congreso de la Unión ya determinó la declaración de la reforma al artículo 18 constitucional. Esta reforma estructural de una gran trascendencia para nuestro país, va a tener que obligarnos a la Federación y a las entidades federativas, incluyendo al Distrito Federal, a la constitución de un nuevo sistema de justicia para adolescentes.
Es decir, vamos a tener que constituir tribunales especializados, jueces especializados, y también –en el ámbito de la procuración de justicia- tenemos que prever la creación de ministerios públicos especializados; policías especializados, en fin, es todo una transición hacia la creación de este nuevo sistema y por lo tanto tenemos que tomar previsión en esta Cámara de Diputados para que en este caso particular, en lo que se refiere a los órganos de impartición de justicia, se pueda tomar la previsión de tomar de este paquete cien millones de pesos para que el Poder Judicial pueda responder a esta encomienda que ha tomado el Congreso constituyente.
Es cuanto y muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta al artículo transitorio 22º realizada por la diputada Angélica de la Peña Gómez.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor:
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría preguntar a la Asamblea si se acepta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se acepta la modificación propuesta por la diputada de la Peña Gómez.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor:
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con las modificaciones propuestas y aceptadas por la Asamblea, es que se someterá a la consideración del Pleno en votación nominal en su conjunto.
Tiene el uso de la palabra la diputada María del Rosario Herrera Ascencio, en la inteligencia que la anterior propuesta de Adrián Chávez Ruíz, no puede someterse a la consideración porque no llegó en tiempo.
Tiene el uso de la palabra María del Rosario Herrera Ascencio. ¿Está doña María del Rosario?… Sí.
La diputada María del Rosario Herrera Ascencio: Con su permiso diputado presidente.
Yo vengo a pedirles a ustedes, diputadas y diputados, la modificación del 26º transitorio en virtud de que en el actual dictamen se encuentra estipulado que se van a destinar 651,500 millones de pesos para la restauración de los ecosistemas forestales en Guerrero, Oaxaca y Chiapas.
Estos tres estados y la región del sur-sureste, podemos afirmar que se encuentra la tercera parte de la riqueza natural de nuestro país. Ese dinero es insuficiente. Yo les quiero pedir el apoyo a todos ustedes para que sean mil millones de pesos, pero no tan solo para Guerrero, Oaxaca y Chiapas sino además se puede extender a los estados de Veracruz y de Yucatán.
Quedaría así el 26º transitorio. Dice: "Con el fin de recuperar el macizo forestal de las zonas de mayor marginación, se destinarán mil millones de pesos dentro de los programas de presupuesto que administra la SEMARNAT a través del sector central con Aforé y con Nan, para atender de manera integral regiones de tierra frágiles, propiciar la conservación y restauración de sus ecosistemas forestales y promover el fortalecimiento de los procesos de conservación de la biodiversidad en las comunidades rurales, entre otros servicios ambientales.
De esos recursos al menos un 75 por ciento se destinará a los estados del sur sureste: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Tabasco, Veracruz, Quintana Roo y Yucatán.
Yo espero contar con el apoyo de todos ustedes. Urge que a los estados del sur sureste se les brinde esa partida. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la secretaría a la asamblea si es de admitirse.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite la modificación propuesta por la diputada Ma. del Rosario Herrera Ascensio al artículo transitorio XXVI.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal.
Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón.
Se informa a la asamblea que estamos en el capítulo de anexos.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchas gracias, diputado presidente. Lo que voy a expresar no lo quiero hacer a nombre propio; fue algo que se discutió en la directiva de la Comisión de Energía para reivindicar la excelente calidad que hemos construido los mexicanos en nuestras instituciones de investigación del sector energético mexicano.
Entre 1962 y 1976 constituimos primero la Comisión Nacional de Energía Nuclear, posteriormente Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares. En 65, el Instituto Mexicano del Petróleo. Finalmente, en 76, el Instituto de Investigaciones Eléctricas. Tres excelentes herramientas para que México esté en condiciones de transitar exitosamente por la transición energética, por desarrollar tecnologías alternas para aprovechar nuestras energías renovables, para que México pueda estudiar, asimilar y desarrollar las tecnologías de aguas profundas y desarrollar su gran potencial de dos mil 869 oportunidades en el Golfo de México, 200 de ellas con grandes posibilidades de descubrimiento de crudo.
Sin embargo, contradictoriamente estamos recortándole el presupuesto al Instituto de Investigaciones Eléctricas, al de Investigaciones Nucleares, a la Comisión de Ahorro de Energía y no le estamos otorgando un solo peso al Instituto Mexicano del Petróleo para abordar el estudio de aguas profundas.
De allí la propuesta que estemos proponiendo simplemente conservar su nivel de inversión, el cual traían estos institutos y 100 millones de pesos para nuestro Instituto Mexicano del Petróleo para implementar un equipo suficiente para iniciar el trabajo en aguas profundas.
Espero de ustedes su atención, su reflexión y demos este paso que nos ponga en posibilidades de transitar exitosamente en el mundo energético. Gracias.
Pido, señor presidente, si es tan amable poder anexar en el Diario de Debates toda la documentación que nos anexaron científicos y técnicos para fundamentar su propuesta.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así se hará. Pregunte la secretaría a la asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta al anexo 1 B del ramo 18, realizada por el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputados y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra la diputada María Beatriz Zavala Peniche. Pero va a subir Elpidio Concha, me están informando. Anexo 1 B, ramo 20.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Con su permiso, señor Presidente.
Vengo a esta tribuna a solicitarle el respaldo a los compañeros diputados y diputadas con el fin de hacer un acto de justicia, al respecto de los compañeros en el Programa de Desarrollo Social de Abasto del País.
Quiero comentarles que hace dos años este Programa estuvo propuesto para desaparecerlo. Hace un año este Congreso también en estos momentos del presupuesto se aprobaron 225 millones de pesos, de los cuales únicamente les pudo llegar 40 millones, y el demás recursos, por motivo de la controversia, no pudo llegar a su fin.
Por eso el día de hoy les solicito el respaldo y el apoyo para que se pueda transferir del programa de FONHAPO, Fondo Nacional de Habitaciones Populares, 200 millones de pesos para el Programa de Abasto del País. Esto con el fin de resarcir el daño en flota vehicular y desde luego en almacenes que están deteriorados y que es este Programa y los que trabajan en abasto, los que hacen llegar los insumos básicos a las clases más desprotegidas de este país. Por lo tanto les solicito el respaldo, el apoyo para esa transferencia en 200 millones al Programa de Abasto del País, agradeciendo a los compañeros de la Comisión de Desarrollo Social y a quien la preside.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado.
Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Elpidio Concha Arellano, a nombre de diversos diputados, al "Anexo 1-B ramo 20".
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte usted si se acepta, señor Secretario, si es tan gentil.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se consulta a la Asamblea en votación económica si es de aceptarse la modificación propuesta por el diputado Elpidio Concha Arellano, a nombre de diversos diputados.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con las modificaciones propuestas y aceptadas por la Asamblea, es que se someterá a votación nominal en el momento procesal oportuno.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado Juan José García Ochoa.
El diputado Juan José García Ochoa: Voy a agregar en mi intervención también el anexo 18 porque va en el mismo sentido. Es una reasignación presupuestal y que tiene que ver con el fideicomiso ...
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado, lamento decirle que en tratándose del anexo 18, no fue presentada la propuesta en tiempo y forma y esta Presidencia tendría la obligación de respetar los términos del acuerdo. Proceda usted con la inicial.
El diputado Juan José García Ochoa: O. K. Bueno, anexo 3. Lo que pretende la propuesta es hacer una reasignación para el fondo para pago de adeudos a braceros rurales del 42 al 64. El proyecto fue presentado en cero por el Ejecutivo Federal, a pesar de que esta Cámara había aprobado ya un fideicomiso y que había asignado el año pasado 298 mil 298 millones de pesos.
Se trata ahora, bueno en la reasignación que hace la propuesta de la Comisión en este dictamen se incluye nuevamente esa cantidad, pero a todas luces ha estado demostrado que es insuficiente.
Nosotros proponemos que en vez de que quede en 298 millones quede en 698 millones, que es lo que incluso la propia Comisión Especial sobre Braceros ha discutido como mínimo para poder hacer frente al compromiso que implica esta Ley del Fondo para Pago de Adeudos a los Braceros Rurales del 42 al 64. Volver a asignar la misma cantidad del año pasado no va a acelerar el proceso de pago de una lista de cerca de 108 mil braceros, no cumple con ese compromiso.
Por lo tanto creemos que para hacer frente además que el fideicomiso establece que se tiene que pagar en un plazo de cinco años, si asignamos la misma cantidad insuficiente durante los próximos años vamos a tener un problema de que no vamos a poder hacer frente a lo que en este Congreso apoyamos para apoyar a este sector, a este grupo social, que fue afectado por la defraudación cuando trabajaron con el Programa Bracero en los Estados Unidos de América.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se consulta a la asamblea en votación económica si es de admitirse a discusión la modificación propuesta por el diputado Juan José García Ochoa en el Anexo 3 Ramo 04.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado Jorge Martínez Ramos.
No se encuentra en el salón. Se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra don Pedro Avila Nevárez.
No se encuentra en el salón. Se reserva para su votación nominal en sus términos.
La diputada Guadalupe Morales Rubio.
Ya declinó.
Tiene el uso de la palabra la diputada Lisbeth Eugenia Rosas Montero.
No está en el salón y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchas gracias compañero Presidente.
El día de hoy nos dejaron en... el día de ayer perdón en nuestra curul nos dejaron el Anexo 3 de Gaceta Parlamentaria que en su página 15 establece que la inversión financiada condicionada para Comisión Federal de Electricidad es de mil 650 millones de pesos para nuestra Ley de Ingresos. Cuestión que votamos nosotros, votó el Senado.
Esto debería ser una simple fe de erratas. Sin embargo, en el Anexo 15-A monto autorizado se pone que como inversión condicionada 3 mil 831 millones de pesos. Hay aquí un obvio error, hay que rectificar este dato y hacer congruente esta tabla del proyecto de Egresos con nuestra Ley de Ingresos porque de otra manera no cuadrarían los datos de nuestra Ley de Ingresos con el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Es simple fe de erratas, congruencia con la Ley de Ingresos votada por nosotros y por el Congreso porque no estamos autorizados por Ley de Ingresos para autorizar una inversión condicionada para CFE de 3 mil 800 millones de pesos.
Eso es todo señor Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón en el Anexo 15, 15-A y 15-C.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
La mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se reserva para su votación en sus términos.
Tiene la palabra el diputado Adrián Chávez Ruiz, ...
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Señor Presidente, le suplico me de oportunidad de subir.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor Diputado, esta Presidencia decretó en su oportunidad, junto con el trámite de muchos otros diputados que no han estado, no decretó, dictó un torno, dictó un trámite ...
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Le pido por favor, señor Presidente. Le pido por favor, que se trata de un problema y aquí estaba yo , nada más que tuve que ir a un asunto urgente allá afuera. Por favor, le suplico.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítannos nada más desahogar el trámite del diputado Chávez.
El diputado Adrián Chávez Ruiz: Gracias. En el Anexo 16, en Programas sujetos a Reglas de Operación, se omitió en el apartado de Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, al Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva en Zonas con Siniestralidad Recurrente, PIARRE, y al Fomento a la Inversión Rural y Pesquero, a través del Fondo de Riesgo Compartido para Agro negocios, FOMAGRO.
Y en el apartado de la Secretaría de la Reforma Agraria, se omitió el Fomento de Organización Agraria, FORMAR, y el Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos, FAPA, así como el Programa de la Mujer en el Sector Agrario, PROMUSAG. Se está planteando, como son programas ya con recursos y con reglas de operación, que sean incorporados en este Anexo 16.
Eso es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Adrián Chávez Ruiz en el Anexo 16.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte, señor Secretario, por favor, si es de aceptarse.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta si se acepta la modificación propuesta por el diputado Adrián Chávez.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con las modificaciones propuestas y aceptadas por la asamblea, es que se votará nominalmente en su oportunidad.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de violentarse los turnos, de tal suerte de darle el uso de la palabra al diputado Pedro Ávila.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si es de aceptarse el darle la palabra al diputado Pedro Ávila Nevarez.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene usted el uso de la palabra don Pedro, por dos minutos.
El diputado Pedro Avila Nevárez: Con su permiso, señor Presidente.
Desde 2003 recibimos la demanda de los trabajadores de SEPOMEX e INEGI, para que se les haga justicia y podamos así otorgar un mejor mañana a los hijos de estos trabajadores.
Todos conocemos a los carteros, aquellos que han sido olvidados por las actuales autoridades de SEPOMEX, que reciben el salario mínimo burócrata más bajo y que siguen recorriendo las venas del país. Aquí aprobamos un punto de acuerdo para lograr esta homologación. Seamos congruentes.
En cuanto a los trabajadores del INEGI, aquí aprobamos dos puntos de acuerdo a favor de una cantidad suficiente para solucionar este problema. Aquí les dimos la esperanza de cumplir con ellos. Ahora nos toca cumplir. Desde 2000 se encuentran cerca de 2 mil trabajadores en la calle a los que les quitaron su fuente de trabajo. Ahora logremos su liquidación.
Este anexo tiene dos grandes bolsas, un programa salarial de 2 mil 742 millones y otras provisiones económicas con 6 mil 879 millones. Estas bolsas las administra la Secretaría de Hacienda, la que hasta ahora sigue diciendo que somos los Diputados los culpables al no asignar el presupuesto para esto. Ahora aquí lo estamos haciendo de manera que no exista ningún pretexto.
Solicito se le asigne de las provisiones salariales y económicas 470 millones de pesos para los trabajadores del INEGI y 500 para la homologación de los trabajadores de SOCOMEX para cubrir las partidas necesarias para estas dos demandas.
Somos los únicos que podemos ayudarlos, hagámoslo, les pido que cumplamos con esta tarea que nos dará sin duda una satisfacción del deber cumplido. Les pido compañeros Diputados, que hagamos este acto de justicia no implica ás gasto, no implica aumentar nuevas partidas, sólo significa re direccionar el gasto, quitarle a quienes sólo han hecho promesas y nunca han cumplido, el Presidente debe cumplir aunque sea sólo una vez, cumpla señor Presidente. Gracias
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría si es de admitirse.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el Diputado Pedro Avila Nevárez, al Anexo 8, Ramo 23.
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación.
Gracias.
Las ciudadanas Diputadas y ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Gracias.
Mayoría por la negativa Diputado
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos
Tiene el uso de la palabra, el Diputado Rubén Alfredo Torres Zavala. ¿No se encuentra? Declina, queda en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el Diputado Sebastián Calderón Centeno.
El diputado Sebastián Calderón Centeno: Con su permiso, señor Presidente.
Corresponde a la Secretaría de Marina, Armada de México, emplear el poder naval de la Federación para la Defensa Exterior y coadyuvar en la seguridad interior del país, cooperar con el mantenimiento del orden Constitucional del Estado Mexicano, realizar acciones para salvaguardar la Soberanía, defender la integridad del territorio nacional en la mar y vigilar los derechos de la Soberanía en la zona económica exclusiva.
Lo anterior, además de un sin fin de tareas que van desde el apoyo a la población civil en casos y zonas de desastres, como ocurrió en los meses de Septiembre y Octubre con motivo de los fenómenos meteorológicos que afectaron el Sureste del país, así como la de proporcionar vigilancia e instalaciones estratégicas de la Comisión Federal de Electricidad y de Petróleos Mexicanos, de este último, principalmente en la zona de Campeche donde se obtiene el 83% de la producción de crudo del país y el 35% del gas natural, lo cual representa aproximadamente el 34% del Producto Interno Bruto del país y de donde se obtendrán los 92 mil 300 millones de pesos que se re asigna en el Presupuesto del año 2006 y de los cuales, no se re asigna nada a la Secretaría de Marina
Para el Ejercicio Fiscal del año 2006, el Ejecutivo Federal solicitó se le asigne a la Secretaría de Marina 9 mil 81 millones de pesos, a toda luz insuficiente. En el Anexo 18 ver Ramo 13 del Dictamen, que hoy se discute, se propone reducir en 55 millones 600 mil pesos el presupuesto de esa Dependencia., por lo cual nos permitimos que la re asignación que solicitamos se haga en el Anexo 18 B, Ramo 15, Ramo 13, perdón, Marina por la cantidad de 137 millones 500 mil pesos, que provendrán de la disminución que se haga de la misma suma en el Anexo 18-B Ramo 07, Defensa Nacional, para sí reasignar equitativamente los mil millones de pesos que se otorgan a las Fuerzas Armadas.
Es todo.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Sebastián Calderón Zenteno, a nombre de integrantes de la Comisión de Marina en el anexo 18-B, ramo 13.
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se acepta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se consulta a la Asamblea en votación económica si se acepta la modificación propuesta por el diputado en representación de la Comisión de Marina.
Los Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Los Ciudadanos Diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con las modificaciones propuestas y aceptadas por la Asamblea es que se reserva para su votación nominal en conjunto.
Esta presidencia por un error de procedimiento saltó el turno del diputado Iván García Solís a quien le damos el uso de la palabra en este momento.
El diputado Iván García Solís: Gracias presidente, tengo dos reservas, le pregunto si puedo unirlas en una sola intervención, ambas son del Anexo 1 y si es posible sumaría mi tiempo. Gracias.
Ciudadanas y Ciudadanos Legisladores, quiero plantear dos cambios que me parecen importantes, el primero tiene que ver con 50 millones de pesos que pido para la Auditoría Superior de la Federación en el Ramo 01 a fin de incrementar el programa de auditorias, y voy a decir por qué.
Hace un año cuando se vio el presupuesto y sus anexos, traté de incluir uno, en este mismo sentido, para que el presupuesto de la Secretaría de Educación Pública sea mejor vigilado. No se trata aquí solamente de defender montos de recursos, se trata de que se gasten bien, de que no haya un ejercicio corrupto del presupuesto, en este caso me estoy refiriendo, a que tenemos un conjunto de trabajadores de la Educación que cobran pero no trabajan. En un universo de un millón 300 mil plazas o un millón 400 mil, podemos estimar que son cerca de 80 o 90 mil los que están en esa condición, ¿qué hacen? Se dedican a promover campañas políticas o incluso a crear partidos, como ese llamado Alianza Social, que fue producto de ese ejercicio corrupto del presupuesto.
No podemos permitir que eso ocurra, ¿qué tiene que ocurrir?, que la Auditoría Superior de la Federación realice una auditoría universal de plazas, no solamente por muestreo sino universal, viendo quién cobra, dónde lo hace y dónde desempeña su labor, así podríamos avanzar y limpiar de ese ejercicio corrupto del presupuesto que ha durado mucho tiempo y de que es la hora de que termine.
Esta es una primera propuesta.
La segunda, de otro carácter, tiene como objeto impulsar el desarrollo de un mercado metropolitano, este mercado es el Mercado de la Merced, incluso podríamos decir que no es metropolitano sino que es nacional, porque llega gente a comprar de Oaxaca, de Puebla y de otros estados del Sureste. Este mercado no puede ser apoyado solamente con recursos locales, la Delegación, por supuesto no es suficiente para financiarlo, el propio Gobierno del Distrito Federal requeriría un apoyo adicional.
Entonces pedimos una cantidad de 30 millones, para mejorar la Nave Mayor del Mercado de la Merced, que es por cierto una de las más grandes de América Latina, ha sufrido siniestros muy graves y sin embargo se mantiene en pie. Es un mercado emblemático, en muchos países se estima ya tener una reserva presupuestaria para los gastos que se llaman de capitalidad, es decir, apoyo a las ciudades capitales porque dan servicio a todo el país.
Este sería el sentido de proponer esta cantidad y creemos nosotros que con ello estaríamos cumpliendo con una obligación federalista y al mismo tiempo reivindicando un centro de abasto de gran trascendencia histórica y de vitalidad comercial a toda prueba. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted diputado.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Iván García Solís en el Anexo 1, Ramo 02 y Ramo 10, en relación con el Anexo 18; Anexo 1, Ramo 27 y Ramo 01 y Anexo 18.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admiten, luego entonces, se someterán a votación en sus términos en el momento procesal oportuno.
El diputado Emiliano Ramos Hernández presentó reservas entre otros al Anexo 21, que no existe, es por ello que esta Presidencia saltó su turno, sin embargo, el diputado Emiliano demuestra a esta Presidencia que también presentó al Anexo 8 y al Anexo 18 y para esos efectos es que se le concede la palabra. Tiene usted el uso de la palabra.
El diputado Emiliano Ramos Hernández: Con la venia de la Presidencia.
Antes que nada queremos pedirles disculpas a los casi un millón de afectados por el Huracán Wilma en el estado de Quintana Roo, pedirles disculpas porque es lamentable que los diputados del PRI y del PAN hayan decidido discutir en 2 minutos todos los daños y afectaciones que recibieron 5 municipios de la entidad.
Como yo soy originario de Quintana Roo sí sé los daños que sufrieron las comunidades marginadas del Municipio de Benito Juárez, las zonas irregulares de Tres Reyes, la Región 210, la Región 232, también las afectaciones que recibieron los municipios de Isla Mujeres, de Cozumel, de Lázaro Cárdenas y de Solidaridad.
La reserva que hoy les quiero presentar está relacionada con el llamado Programa de Reconstrucción. En un inicio, el Presidente Fox había prometido 25 mil millones de pesos para la reconstrucción del estado, posteriormente, a través de su vocero se desmintió al siguiente día, diciendo que lo que el Presidente quiso decir es que había entre 25 y 30 mil millones de pesos que venían de aportaciones federales, estatales, municipales e inversión privada.
El Gobernador de Quintana Roo acudió a esta soberanía a reunirse con los grupos parlamentarios del PRI y del PAN a manifestar que había necesidades por alrededor de mil millones de pesos, sin embargo, el Presidente Municipal de Benito Juárez dijo que tan solo para reparar el equipamiento urbano de Benito Juárez se necesitarían 600 millones de pesos. Es por ello que estamos aquí planteando aumentar los recursos destinados a Quintana Roo para el Fondo de Reconstrucción.
Es lamentable que los diputados sólo hayan decidido por 600 millones, que no hayan hecho eco a las peticiones del Gobernador del estado, que no hayan revisado la situación de Quintana Roo para que perciban, constatar de manera personal los destrozos del estado. Es por eso que estamos aquí, para solicitarles tengan a bien aprobar un incremento presupuestal en el Anexo 8, denominado Programa del Ramo 23, "Previsiones Salariales y Económicas de la Reconstrucción, otras Previsiones Económicas", dentro del Programa de Reconstrucción para el estado de Quintana Roo.
Termino. Es evidente que no vamos a contar seguramente con el apoyo de este muro de la ignominia, pero sí le hago un llamado a los diputados del PRI y del PAN del estado de Quintana Roo, a que voten a favor de incrementar en 600 millones este Fondo de Reconstrucción, que se acuerden que se deben antes que a sus partidos, a los quintanarroenses y por el bien de ellos les pido que apoyemos este incremento.
Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la propuesta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Emiliano Ramos Hernández al Anexo 8 y al anexo 18.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presiente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces no se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Martínez Ramos.
No está en el salón, se someterá en sus términos los anexos reservados por el diputado Jorge Martínez Ramos.
Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchas gracias, compañero Presidente y seré muy claro y sintético.
Sí en una fe de erratas no obtuve la reflexión del Congreso, en una rectificación de lo que se está haciendo con PEMEX en su presupuesto y con Luz y Fuerza, ciertamente, en este caso, no espero obtener su voto pero sí van a obtener mi reclamo muy formal, porque no es posible que hagamos el ridículo nacional de haber votado un nuevo régimen fiscal para Petróleos Mexicanos y este año dotarle del peor presupuesto de su historia a Petróleos Mexicanos.
No es posible, compañeras y compañeros, no es posible que le pidamos a PEMEX pavimentos, le pidamos que repare ductos, que indemnice, que mejore el ambiente, que explore reservas, que nos dé petróleo y no le demos con qué.
Yo hago un reclamo muy formal, porque se está pidiendo que con el dinero del 2004 y del 2005, cubramos los huecos del 2006, atendamos nuestra responsabilidad, cubramos la ley.
En el caso de Luz y Fuerza, le hemos recortado también la propuesta que hizo la propia empresa al 50 por ciento de su programa de inversión, negándole la posibilidad de ampliar sus plantas de generación y poniendo a la zona del centro del país en peligro de colapso por falta de estabilidad en el sistema de voltaje del sistema eléctrico central.
No es posible mantener ese margen de inversión y exigir calidad en el servicio eléctrico. Yo por eso estoy reclamando que les restituyamos a PEMEX y a Luz y Fuerza, cuando menos el margen del nivel de inversión que históricamente traían.
Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, en el anexo 18-D.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y someterá a votación en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el diputado Inti Muñoz Santini.
El diputado Inti Muñoz Santini: Gracias, diputado Presidente.
En el grupo parlamentario del PRD estábamos sumamente preocupados porque justo en el año en que la UNAM fue reconocida como una de las 100 mejores universidades del mundo, se le había negado una buena parte de los recursos adicionales que había pedido para poder trabajar dignamente y con suficiencia este año.
Hemos ya observado que en las erratas que se han puesto a consideración de esta Cámara, se incluyeron una parte de esos recursos que la UNAM pedía, y nosotros íbamos a proponer que dos partidas del CAPFCE, que fueron asignadas o que están asignadas a la construcción de la megabiblioteca José Vasconcelos, de 400 millones de pesos en total, 400 millones 308 mil 464 pesos (?), fueran asignados a la UNAM.
No es todo lo que está asignado en la megabiblioteca y esto no impedirá que se concluya el edificio.
Sin embargo lo que proponemos en aras de tener un presupuesto destinado a la educación y la cultura más equitativo, un presupuesto federalista y que podamos subsanar algunas omisiones incluidas en la fe de erratas y sobre todo, que al modelo de asignación adicional al subsidio federal ordinario para las universidades públicas de ANUIES, se le restó para darle a la UNAM, queremos proponerle a esta Cámara, lo que puede ser un acuerdo que sin duda podrá restablecer esos recursos que se han restado a unas partidas para darle a otras.
La propuesta es que de los 400 millones 308 mil 464 pesos, incluidos en la Partida 4, 304 del CAPCE, se distribuyan de la siguiente forma:
Para el modelo de asignación adicional al subsidio federal ordinario de la ANUIES, 295 millones 308 mil 464 pesos.
Al Instituto Nacional de Bellas Artes, para que pueda cumplir cabalmente con sus actividades sustantivas tomando en cuenta que no le pudimos restituir el recorte que le aplicó el Ejecutivo, se le destinen 90 millones de pesos y finalmente, 15 millones de pesos al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, para restituir partidas que fueron eliminadas en la fe de erratas.
Es la propuesta que ponemos a consideración del pleno, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputado.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Inti Muñoz Santini, a nombre también de otros diputados al anexo 18 B, Ramos 11-C, Ramos 25 y 33.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se va a votar en sus términos.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo, tiene el uso de la palabra. Tiene dos reservas, le rogaríamos las presente.
La diputada Tatiana Clouthier Carrillo: Con su permiso, señor Presidente.
Buenos días compañeros y compañeras diputados:
La verdad yo había preparado un discurso para dar aquí y veo que no es ni la hora ni el momento ni la cabeza de nosotros está lista para eso, pero no quiero dejar pasar el momento de que quede en el acta y que quede bien escrito y recordemos lo que paso con este presupuesto.
Este presupuesto históricamente había sido discutido con la Comisión de Educación y había sido aprobado por parte o consultadas las comisiones. En esta ocasión no se consultó a la Comisión de Educación, fueron 5, 10 o tal vez, 15 diputados y diputadas con algunas de las gente de Hacienda, quienes elaboraron este dictamen o este presupuesto que luego, curiosamente tuvieron necesidad de imprimir 85 páginas de fe de erratas, que yo terminaría con las últimas sílabas.
Me parece que el avance que había dado el pueblo mexicano de vivir en una democracia, donde hubiera separación de poderes, ha quedado olvidada y nos hemos sometido al yugo de los gobernadores, quienes vinieron a dar órdenes y decirnos cómo votar. Quiero simplemente dejar constancia de esto; quiero pedirle a quienes nos están viendo por televisión o escuchando por la radio, que piensen en quiénes son sus diputados que el día de mañana les van a ir a pedir el voto, porque quieren ser alcaldes o senadores y vean que no anteponen el interés de México, sino anteponen los intereses partidistas y los intereses personales.
Ese es el interés que dejó aquí hoy y quiero con ello simplemente mencionar algunas de las cosas que se dieron en la Comisión de Educación y que fueron motivo para que el Presidente de la República pusiera una controversia constitucional el año pasado o éste, si le quisiéramos llamar de esta manera:
Instituto de Nivel Superior en la sierra norte del estado de Puebla, ¿de qué privilegio goza Puebla?; dos secundarias en Chiapas, evidentemente está devastada, pero no es la manera ésta de asignar los presupuestos; proyectos específicos en el estado de Hidalgo –acaba de haber elección ahí-, Colegio de Bachilleres en Guerrero, ¿quién es el Presidente de la Comisión de Presupuesto?; Preparatoria San Francisco del Rincón en Guanajuato; no tengo más que decir al respecto.
Pero me pregunto yo ¿dónde quedó tu estado, compañero, que hoy no se incluyó en este presupuesto? Y para ello simplemente entrego aquí las modificaciones que yo había solicitado y que veo muy poco posible que se puedan llevar a cabo.
Del programa de becas para jóvenes no beneficiados por otros programas que históricamente había habido o ha habido más dinero, en programas de becas hay 250 mil 379. 801, que de ahí se restaran 10 para irse al Colegio de México, una institución altamente prestigiada en este país para que el lugar de tener 30 millones, tuviera 40.
De los institutos de capacitación para el trabajo, subsidio complementario para operación hay 100 y luego hay otra partida que tiene 200 y estamos pidiendo que pase al equipamiento para telebachilleratos que hay en quince Estados de la República y no en un renglón que no entendemos qué hace y por qué fue duplicado.
La Preparatoria San Francisco del Rincón en Guanajuato, que cuenta con 30 millones, que pasara al anexo 19 "D" del Ramo 12 que viene siendo el Hospital Universitario de Nuevo León, que da servicio a cinco Estados de la República.
Esas son mis propuestas, pero al final de cuentas lo que importa, diputados y diputadas, es que quede claro que en esta Legislatura, año con año, las fe de erratas terminan siendo mayores que los presupuestos conciliados.
Muchas gracias y dejo aquí, diputado Presidente, lo que quiero que quede en el acta.
(Aplausos)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría preguntar a la Asamblea si son de admitirse a discusión las propuestas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se consulta a la Asamblea si se admite a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, en el anexo 19 "C" Ramo 11 educación, en el anexo 19 "C", en el anexo 19 "D" Ramo 12.
Les solicito por favor manifestar claramente el sentido de su voto, ciudadanos diputados.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces no se admiten y se votarán en sus términos en el momento procesal oportuno.
Tiene la palabra don Jesús González Schmal. Don Jesús Gonzáles Schmal, tiene el uso de la palabra. Declina. Sonido en la curul del diputado.
El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Yo había reservado el anexo 19 "C", correspondiente al Ramo 11 de educación pública, respecto a la reasignación a favor de la UNAM que estaba en 110 millones de pesos y se elevó, al menos, a 410 gracias a la fe de erratas. Con ello se hace menos drástica la insuficiencia de recursos de la Universidad de la Nación, por lo tanto, me allano a este milagro de la fe de erratas.
Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muy bien, diputado, declina.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, diputada Malú Micher.
La diputado Martha Lucia Micher Camarena (desde su curul): Señor Presidente, cuando inició esta sesión y se presentaron las reservas, manifesté al Presidente Heliodoro Díaz, que había yo presentado mi documento y que el original lo presentaría a la hora de leerlo en tribuna. El diputado Presidente me manifestó que en su momento él lo tomaría en cuenta. Cuando leyó las reservas, me mencionó. Usted me ha saltado cinco veces.
Tengo en mis manos el documento de recibido de la Mesa Directiva, tengo en mis manos el documento de las intervenciones aprobadas por el Presidente de la Mesa Directiva; por lo tanto, señor Presidente, le solicito el uso de la palabra, si es tan amable.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia se rige por los papeles que tengo a la vista y en los papeles que tengo a la vista, aparece como que no presentó en tiempo y forma.
El Presidente en turno está aquí, diputado Serrano. Luego entonces vamos a preguntarle a la Asamblea si es de dársele el uso de la palabra a la diputada Micher Camarena.
La diputada Martha Lucia Micher Camarena (desde su curul): Señor presidente yo no vengo aquí a decir mentiras. No vengo a decir mentiras señor presidente, yo le quiero decir a usted y está en mis manos, un acuse de recibido de registro a las 20:17 horas el día de ayer. No estoy mintiendo y lo que se exigió fue la presentación del original.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene usted el uso de la palabra diputada, confiando en su buena fe. La secretaría me confirma que es una reserva que no entregaron en tiempo. Esta presidencia se expone al reclamo de la asamblea. Sin embargo confiando en su buena fe, adelante.
El diputado Tomás Antonio Trueba Gracian (desde su curul): Gracias diputado presidente. Es que aquí en las relaciones que tenemos tiene solamente dos intervenciones y ella hablaba de 5, me gustaría saber cuáles son.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Es una sola. Las que refería que me la había saltado 5 veces y me la hubiese saltado 10 derivado de la información que yo tengo en este expediente. Pero tiene usted el uso de la palabra.
La diputada Martha Lucia Micher: Gracias señor presidente.
Diputadas y diputados:
Dentro del Ramo 2, Presidencia de la República se encuentran presupuestados 162 millones 301 mil 500 pesos para el concepto 3 mil 800 servicios oficiales. Destaca particularmente la partida 3825, que son gastos inherentes a la investidura presidencial que se define de la siguiente manera: Asignaciones destinadas a cubrir las erogaciones que se originen con motivo de las funciones oficiales en eventos nacionales y en el exterior. Incluye los gastos del titular del Ejecutivo Federal y de la primera dama por concepto de atuendo de gala, vestuario general y cualquier tipo de accesorios de carácter personal, requeridos en actos oficiales que realicen en el país y en el exterior. Los recursos solicitados para estos fines registran un insólito incremento por 62 millones 903 mil 200 pesos.
Respecto a lo aprobado para el ejercicio 2005 lo que significa un crecimiento del 63.3%. Se propone una reducción de 60 millones de pesos quedando el monto destinado a 102 millones 301 mil 500 pesos. Estos serían asignados al Ramo 12 Secretaría de Salud, para el trabajo y el presupuesto del Centro Nacional de Equidad y Género y Salud Reproductiva, específicamente cáncer cérvico uterino y el cáncer mamario.
Gastos que realizan el presidente de la República y la primera dama, quedarían perfectamente cubiertos con 102 millones que divididos entre 365 días nos dan 280 mil pesos por cada día del 2006, suficiente para hacer y evitar los dispendios.
Señoras y señores: las dos senadoras del PRI y su servidora, fuimos ofendidas por el Presidente de la República en relación a haber sacado a la luz pública estos gastos de la investidura presidencial. Solicito su apoyo para este cambio y esta reserva.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la secretaría si se admite.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Martha Lucía Micher Camarena, a los anexos 1, anexo 18 Ramo 2 y Ramo 12.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
Hay duda señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Repita la votación rogándole a los diputados se pongan de pie.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se vuelve a tomar la votación, rogándole a los diputados que al manifestar su sentido del voto.
En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Martha Lucía Micher Camarena, a los anexos 1, anexo 18 Ramo 2 y Ramo 12.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa.
Votación
Hay duda señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Repita la votación rogándole a los diputados se pongan de pie.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se vuelve a tomar la votación rogándole a los diputados que al manifestar su sentido del voto se les ruega se pongan de pie.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo diputado.
Esta presidencia confiando en la buena fe de la diputada Martha Micher Camarena, es que aceptó su participación.
Permítame conducir. Conforme al 23. Ordene la apertura del sistema electrónico por tres minutos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para considerar o no las propuestas de la diputada Martha Lucía Micher Camarena.
Votación
Ciérrese el sistema electrónico de votación . Se emitieron en pro 156 votos; en contra 266; abstenciones 12.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se votará en sus términos en el momento procesal oportuno.
Tiene el uso de la palabra el diputado Tomás Cruz Martínez.
El diputado Tomás Cruz Martínez: Señor presidente, pido autorización para declinar sobre el punto 19-B, y me autorice el punto del anexo 19-E.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Concedido.
El diputado Tomás Cruz Martínez: Sobre el punto 19-B del anexo, quiero manifestar que la fracción parlamentaria del PRD hizo llegar oportunamente a la Comisión de Comunicaciones y a la de Presupuesto, propuestas de 67 proyectos de caminos rurales que fueron desestimados para cinco estados del país.
Dejo asentada esta denuncia por la insensibilidad de ambas comisiones para la integración de estos proyectos.
Por otro lado, quiero solicitar a este Pleno el respaldo para valorar la reasignación de 50 millones de pesos para continuar con el programa de estudio de disponibilidad de aguas superficiales y del subsuelo.
Aproximadamente el 15 por ciento del territorio nacional aún no se encuentra estudiado, se requieren 250 millones de pesos y solicitamos al menos la asignación de 50 para continuar con este estudio importantísimo que nos permite conocer la disponibilidad real de agua en el país.
Asimismo, la asignación urgente de 50 millones al menos para identificar y vigilar las riveras y zonas federales del país, razón por la cual, por la ausencia de un programa, se han acrecentado los desastres frente a los huracanes por la falta de previsión e identificación de estas zonas.
Reitero que sobre este particular, son 151 renglones. Afectaría muy poco la reasignación a esos renglones del anexo 19-B.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En votación económica se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Tomás Cruz Martínez en el anexo 19-E.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor:
Votación
Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la sírvanse manifestarlo:
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado Rafael García Tinajero Pérez.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Con su permiso. Honorable asamblea: vengo a proponer la modificación del Anexo 19 D, ramo 12, en Salud, del dictamen del proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos.
La propuesta de ampliación que está plasmada en este Anexo tiene dos graves defectos: es arbitraria, es discrecional y, en segundo lugar, no considera los cambios en el sistema de financiamiento en salud en los estados a partir de la reforma que da origen al Seguro Popular.
Todas las ampliaciones que se hicieron, finalmente, podrían ser consideradas como parte de la aportación solidaria federal, de tal modo que, tal y como lo señala la ley y el Reglamento del Seguro Popular, podría resultar una merma para los estados que hoy aparentemente son beneficiados.
Propongo, por tanto, que la ampliación presupuestal del ramo fortalezca aquellas partes del sistema de salud que no se benefician del incremento en el presupuesto del Seguro Popular y tomemos en cuenta algunas cuestiones en las que todas las fracciones parlamentarias –por lo menos en la Comisión de Salud—estuvimos de acuerdo.
¿O es que no estuvimos de acuerdo todos en dar mayores recursos a la campaña de vacunación contra el neumococo? ¿No estuvimos de acuerdo todos en regularizar plazas de los institutos nacionales de salud y los hospitales nacionales de referencia? ¿No estuvimos todos de acuerdo en la conclusión de obras y gasto de operación de los hospitales estatales construidos con el presupuesto del 2005, que ni siquiera se han echado a andar algunos porque no han tenido para contratar personal?
Por todos estos considerandos propongo que sea modificado el Anexo 19 D del ramo 12, Salud. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la secretaría a la asamblea si se admite.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado García Tinajero Pérez.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se acepta y se reserva para su votación nominal en el momento procesal oportuno.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado Marcos Alvarez Pérez.
El diputado Marcos Alvarez Pérez: Señoras diputadas, señores diputados: el monto asignado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2006 a efecto de enfrentar el problema del agua potable, saneamiento y drenaje en el estado de México es insuficiente y de ninguna manera permitirá enfrentar los grandes rezagos en las zonas rurales del territorio mexiquense y especialmente los municipios metropolitanos.
Sólo en Ciudad Netzahualcóyotl se necesitan 824 millones 290 mil pesos para realizar las obras más urgentes en los rubros mencionados.
Esta situación ha sido plenamente justificada presentando los correspondientes proyectos ante la Comisión de Recursos Hidráulicos de esta Cámara de Diputados.
Sin embargo, en el Anexo 19 E, ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales, solamente se asignan 269 millones 398 mil pesos, lo que nos lleva a reflexionar que si para cubrir las necesidades de un municipio como el mencionado hace falta mucho más para cubrir lo que se requiere para los 125 municipios de esta entidad.
Por ello me permito proponer y pedir el apoyo de todos ustedes, diputadas y diputados, una propuesta de modificación del total de la reasignación mencionada en el anexo 19 ramo 16 Medio Ambiente, Recursos Naturales, por la cantidad de 3 mil 800 millones de pesos. Proponemos que el rubro Agua Potable, Alcantarillado en Zonas Urbanas, quede establecido en la siguiente forma: Municipio de Nezahualcóyotl, Estado de México, 230 millones de pesos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si es de admitirse a discusión la modificación propuesta por el diputado Marcos Alvarez Pérez.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite. Luego entonces se reserva para su votación nominal en conjunto.
Tiene el uso de la palabra el diputado Emilio Zebadúa González, para presentar la reserva al anexo 8, ramo 23, ya en lo que se refiere a la fe de erratas.
El diputado Emilio Zebadúa González: Señoras y señores diputados: ya en una reserva previa de este mismo capítulo, anterior a la modificación de la fe de erratas, se demostró cómo la reconstrucción económica de Chiapas fue sacrificada, las restricciones de índole presupuestario, para así no tener que modificar techos financieros o metas macroeconómicas. Con ello se dejó departe de la mayoría de esta Cámara, vacío de contenido.
El compromiso de palabra que el Presidente Fox hizo en Tapachula, apenas hace unos días para invertir recursos suficientes para la rehabilitación y construcción de más de 20 mil viviendas destruidas, 3 mil kilómetros de carreteras y puentes, deslavados y más de 3 mil millones de pesos en obras hidráulicas necesarias para reencauzar los ríos cuy cauce ha dejado, como zona de desastre, 41 municipios de Chiapas y más de medio millón de damnificados.
El Presidente Fox comprometió en ese entonces 8,500 millones de pesos unos días después en una reunión en Tuxtla Gutiérrez, con el gobierno del estado y los 41 presidentes municipales, se le informó a la Comisión Especial de Seguimiento que esta misma Cámara integró, que el costo dejado por el huracán "Stan", representaba la cifra de 10 mil millones de pesos.
La Comisión de Presupuesto, la Secretaría de Hacienda y el gobierno del Presidente Fox, redujeron este compromiso a solamente 1,100 millones de pesos, alrededor del 10 % de los recursos necesarios en partidas extraordinarias. Y en una fe de erratas, sin fundamento legal, considerando de ningún tipo una explicación mínima, se le redujeron en estas horas de la noche, una cifra adicional de 200 millones de pesos adicionales a los recursos extraordinarios para la reconstrucción de Chiapas.
Se solicita pues, en esta reserva, que esta Cámara en su pleno rectifique y canalice los recursos necesarios para la rehabilitación y reconstrucción de Chiapas y los estados afectados.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego a la Secretaría preguntar a la Asamblea si se admite.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la modificación propuesta por el diputado Emilio Zebadúa González.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite a discusión. Luego entonces se votará en sus términos en el momento procesal oportuno.
Tiene el uso de la palabra el diputado Inti Muñoz Santini,
El diputado Inti Muñoz Santini: Gracias diputado Presidente.
12 radios comunitarias con una invaluable labor cultural reconocida internacionalmente:
El Centro Cultural la Pirámide, un espacio autofestivo, con años de trayectoria y que hoy atiende a centenas de jóvenes.
La remodelación de la Sala Ollín Yollitzin en la Ciudad de México.
La remodelación del Teatro de Las Vizcaínas.
La Construcción de dos nuevos faros y una serie de proyectos de enorme valor cultural, de incuestionable seriedad, fueron prácticamente borrados del Presupuesto Federal por un plumazo irresponsable que evitó que las partidas que se les habían asignado les fueran entregadas.
El presupuesto que asignó la Comisión de Cultura es tal vez el único presupuesto que desde una Comisión se construyó en cuanto a su etiquetación con consenso. Habíamos logrado restituir a las instituciones culturales más de lo que e Ejecutivo les había recortado.
Hoy este magro equilibrio se rompe a partir de un ejercicio irresponsable del gasto en la política cultural. Se atenta contra las instituciones culturales, se atenta contra la comunidad cultural y por eso, compañeras y compañeros, pedimos que sean restituidas las partidas que en esta fe de erratas fueron eliminadas.
4 millones para el Fondo Especial y el apoyo a las Radios Comunitarias; 1 millón de pesos para apoyar la Remodelación del Centro Cultural la Pirámide y 15 millones de pesos que le fueron borrados al Presupuesto de Proyectos Culturales en el Distrito Federal.
No podemos partidizar el apoyo a la cultura, eso es un ejercicio irresponsable, va en contra del espíritu democrático de un país que debe tener una vocación de compromiso con la cultura, la educación, la ciencia y la tecnología.
Esa es la propuesta que les hacemos, que la fe de errata entonces sean restituidas estas tres partidas que acabamos de señalar fueron borradas en un ejercicio que atenta contra el equilibrio y contra el trabajo de equipo que hemos hecho en la Comisión de Cultura.
Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse.
La diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Inti Muñoz Santini al Anexo 15 Numerales 12, 34 y 54.
Los ciudadanos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Mayoría por la negativa, ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite, luego entonces se reserva para su votación nominal en conjunto en sus términos.
Tiene la palabra el señor diputado Inelvo Moreno Alvarez.
El diputado Inelvo Moreno Alvarez: Con su venia diputado Wintilo. (Risas en el salón) Perdón, diputado Presidente, es que a estas horas de la mañana ya no sabemos quién preside la sesión.
Diputadas, Diputados: Creo que no queda mucho en estos pocos minutos para exponer el por qué de un plumazo se borran 40 millones para una carretera, una ampliación de carretera, que da un impacto muy importante a una región del estado de Michoacán que es la carretera Apatzingán-Cuatro Caminos.
Esto significa que en estos momentos le estamos pidiendo, a esos diputados y diputadas, que en tres horas en la madrugada decidieron hacer esta agresión para todos los michoacanos. Que reconsideren esta postura, no podemos tener a un estado como Michoacán sujeto a oscuros intereses que en tres horas pueden determinar si se puede hacer o no se puede hacer la ampliación de esta carretera.
Eso significa que con toda la responsabilidad o la poca, pero poca, responsabilidad que tuvieron en ese momento, ahora rectifiquen y puedan apoyar esta modificación que estamos proponiendo para beneficio de una zona del estado de Michoacán que necesita ese detonante económico, social, que se va a dar y si se dieran esos 40 millones para la carretera Apatzingan-Cuatro Caminos.
No está por demás pedirles el apoyo y decirles que si lo hacen van a dar una muestra de que sí les interesa el país y dejan a un lado los intereses políticos que siempre han demostrado en esta Cámara las diputadas y los diputados del PRI y del PAN.
Termino y dejo mi propuesta por escrito diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Moreno Alvarez, al Anexo 19.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanas diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite la propuesta del diputado Inelvo y se reserva para su votación nominal en sus términos.
Finalmente la diputada Minerva Hernández Ramos.
La diputada Minerva Hernández Ramos: Con su permiso, Presidente.
"Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos diputados federales de la LIX Legislatura, proponemos modificar el Anexo 19, Reasignaciones de Gasto 2006, Caminos Rurales y Carreteras Alimentadoras, del dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, para quedar como sigue:
"Tlaxcala: Alzayanka-Santa Cruz-Positos-Allende, 8 millones de pesos. Alzayanka-Tlaxcala, libres-Puebla, 30 millones de pesos. Crucero desnivel kilómetro 29 970, en el tramo Molinito-Ocotoshco-San Matías Belem, 20 millones de pesos. Coapiaxtla-San Rafael-Lara Grajales, 9 millones de pesos.
"Atentamente. Diputada Martha Palafox, diputado Gelacio Montiel, diputado Florentino Domínguez, diputado Federico Barbosa, diputado José Bárcenas González y diputada Minerva Hernández".
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Minerva Hernández Ramos, al Anexo 19, Caminos Rurales.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación
Gracias.
Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces queda en sus términos y se reserva para su votación.
Ahora sí finalmente el señor diputado Adrián Chávez Ruiz.
El diputado Adrián Chávez Ruiz: No creo que vaya a existir un veto por parte del Presidente o una burla por parte de la Secretaría de Hacienda, si no se cambia lo que voy a plantear, pero sí creo que van a quedar en ridículo los que voten en otro sentido y que además nos van a hacer quedar en ridículo al resto de la Cámara.
El artículo 15 fracción I no es tanto que se esté impugnando como tal la redacción, sino que en esta fe de erratas que se tardó en elaborar seis horas y que nos tiene aquí todavía en esto, incluyeron en una página, que es la página 51, un texto que justificaba una modificación, pero este texto no tiene nada que estar haciendo en el Anexo, es el texto que justifica una modificación a partir de una reserva. Entiendo que ya está incorporado en el texto y por lo tanto no tendría por qué en el decreto de Presupuesto plantear que fulano diputado reservó un artículo, etcétera, etcétera.
La segunda situación, ahí estamos planteando una impugnación, solamente que se retire esa hoja.
La segunda situación es en la página número 30 del Anexo que tiene que ver con que hay un articulo XXVIII repetido, lo estamos pateando, que el XXVIII que habla sobre el Festival Internacional Cervantino, pueda ser convertido en XXIX para no tener dos artículos XXVIII en la misma forma.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De acuerdo, habría que aprobarlo de tal suerte de hacer congruente el texto.
Luego entonces, le ruego a la Secretaría preguntar a la Asamblea si se admite en el entendido de que, de aprobarse esto, estaríamos corrigiendo los numerales del Proyecto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea, si se admiten a discusión, las propuestas presentadas por el Diputado Adrián Chávez Ruiz, al Artículo 15 Fracción I y al Artículo XXVIII.
Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Votación.
Tengo duda, ¿puedo repetir poniéndose de pie?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Repítalo poniéndose de pie, por favor y excluios el último que no fue presentado por el Diputado. OK. Adelante.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.
Votación.
Estamos votando las..
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Adelante, por favor, ahora ene l otro sentido.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.
Votación.
Mayoría por la negativa Diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación en sus términos.
Presente su última Reserva.
El diputado Adrián Chávez Ruiz: El último asunto, sí estamos nosotros planteando que es una revisión y es más bien un reclamo, independientemente de que quieran tener el Decreto con dos veces el Artículo 28 Transitorio, aquí el asunto es un reclamo, Baja California Sur mi Estado, se le excluyó del Anexo que tenía que ver con proyectos de Salud.
Finalmente en las Carreteras, también se le está de manera creemos nosotros, bastante injusta produciendo 40 millones a una zona que nos parece fundamental que es la zona que produce el 70% de la langosta del Pacífico, el 65% del abulón el país que le queda la Clínica más cercana a 300 kilómetros que le queda a 250 kilómetros de esa zona a la fábrica de hielo más cercana y resulta, bueno, pues que ahí en referencia a lo que se nos había entregado como Anexo el día de ayer, en la Fe de Erratas está quitando 40 millones de unas carreteras que hace 60 años finalmente no se han podido construir para esa zona que consideramos es de las más apartadas del país. Sabemos que es muy complicado y muy difícil que se tenga una valoración sensata de este asunto, pero lo queremos plantear porque no estamos de acuerdo , porque ¿quién planteó que se redujeran esos 40 millones que ya se habían planteado en SCT y en las distintas reuniones en la Comisión que tenía que ver con Caminos? ¿Con qué criterio? ¿Con qué criterio excluir a los más alejados del país que generan divisas, que generan además impuestos de la posibilidad de avanzar en la construcción de esos caminos que son necesarios?.
Solicito finalmente en mi intervención, señor Presidente que pudiera ser votada esta solicitud de Reforma Nominal, mis compañeros me apoyan ahí más de lo que establece el Reglamento, y a pesar de que se van a tener oídos sordos, la verdad es que este es un asunto de justicia y ojalá y lo revisaran. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Proceda la Secretaría ordene se abra el sistema económico de votación por tres minutos.
La pregunta es si se admite.
La Secretaria diputado Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento.
Abrase el sistema electrónico de votación por tres minutos para proceder a someter a su consideración si se admite a discusión la propuesta del diputado Adrián Chávez Ruiz en relación al Anexo 19 el Transitorio.
Votación
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Damos la bienvenida a una delegación de parlamentarios integrantes de la Comisión Especial sobre Modernización del Funcionamiento Parlamentario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Nación Argentina encabezada por la diputada Cecilia Islas de Saraseni y acompañada por la diputada Mónica Kuni, invitados por el Comité de Administración, les agradecemos su presencia en esta su casa, la Cámara de Diputados del Congreso Mexicano y les deseamos lo mejor durante su estancia en nuestro país, que su presencia en México siga hermanando las relaciones que hay entre ambos pueblos.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:
De viva voz el diputado Pasta Muñuzuri
Diputado Pasta Muñuzuri en contra.
Señor presidente, se emitieron 104 votos en pro 331 en contra y cinco abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No se admite y se reserva para su votación nominal en conjunto.
Señoras y señores legisladores, hemos terminado con el proceso estrictamente de legislar el presupuesto de egresos de la federación, nos faltan las votaciones, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública hace llegar a esta presidencia, dos fe de erratas que tienen que ver con los Numerales y que tienen que ver con un error mecanográfico en un asunto que es totalmente obvio.
Se ruega a la Secretaría darles lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: 19. Correcciones al Anexo 9 F Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, dice:
Reconstrucción y pavimentación del camino Cuscarán-Buenavista-Tacotalpa-Tabasco 3 millones.
Debe decir:
Reconstrucción y pavimentación del camino Oxholotán-Buenavista-Tacotalpa-Tabasco 3 millones.
Reconstrucción y pavimentación Buenos Aires-Tacotalpa-Tabasco 3 millones.
Debe decir:
Reconstrucción y pavimentación del camino Oxholotán-Buenos Aires-Tacotalpa-Tabasco 3 millones Correcciones al Anexo 5
En la Región Centro Occidente y Centro País agregar al final a la Semarnat, relleno sanitario Puerto Vallarta, Jal., 41 millones 600 mil.
Se adiciona Artículo Vigésimo Séptimo Transitorio
Vigésimo Séptimo.- Las asignaciones contenidas en el presupuesto aprobado a la Secretaría de Gobernación incluye la cantidad de 104 millones 100 mil 304 pesos para transferencias del Consejo Nacional para prevenir la discriminación.
Se adiciona Artículo Vigésimo Noveno Transitorio
Vigésimo Noveno.- El gasto aprobado para el Subsector Cultura incluye 40 millones de pesos para el Festival Internacional Cervantino.
Carreteras. Se sustituyen los Anexos 19 y 19 B por los listados Anexo.
Anexo 19 C Foro Monterrey.
Dice: "Asignación para la consecución de proyecto de alto rendimiento, importe en pesos 225".
Debe decir: "Asignación para la consecución de proyecto de alto rendimiento, importe en pesos 25 millones".
En el anexo 19 H, correspondiente a CONACULTA, dice: "Foro Monterrey, importe en pesos 0".
Debe decir: "Foro Monterrey, importe en pesos 200 millones".
Es cuanto diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego pregunte a la asamblea en votación económica sin son de aceptarse esta fe de erratas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si son de aceptarse los documentos referidos.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
Votación
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo.
Votación
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias señor Secretario.
Se aceptan.
Señoras y señores legisladores, vamos a votar de la siguiente manera: Un paquete de los artículos reservados en su momento, pero que quedan en sus términos. A saber: Primero, 60, 11, 14, 15, 17, 18, 23, 25, 27, 30, 31, 32, 36, 40, 51, 54, 61, 62, 63, 65 y 69 y los artículos transitorios 11º, 17º y 26º, así como los anexos 3, 4, 8, 9, 10, 12, 15, 17 y 19.
Para estos efectos se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico por 3 minutos, para recabar votación nominal.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior para proceder a la votación nominal de los artículos en términos del dictamen: 1º, 6º, 11, 14, 15, 17, 18, 23, 25, 27, 30, 31, 32, 36, 40, 51, 54, 61, 62, 63, 65 y 69, artículos transitorios 11º, 17 y 26º; los anexos 3, 4, 8, 9, 10, 12, 15, 17 y 19, ábrase el sistema electrónico por 3 minutos para recoger la votación.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia le aclara a la asamblea que un voto a favor es un voto en los términos del dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron en pro 353 votos, en contra 95, abstenciones 2.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los artículos 1º, 6º, 11, 14, 15, 17, 18, 23, 25, 27, 30, 31, 32, 36, 40,. 51, 54, 61, 62, 63, 65 y 69 y los artículos transitorios 11º, 17º y 26º y los anexos 3, 4, 8, 9, 10, 12, 15, 17 y 19.
Se ruega a la Secretaría ordenar la apertura del sistema electrónico de votación para votar los artículos con modificaciones y adiciones aceptadas. A saber, los artículos 3, 56 y 67 y los transitorios 3º, 22º, 28º y 29º, así como los anexos 1, 16 y 18. Con, claro, las modificaciones y adiciones aceptadas.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputado Pablo Gómez, ¿hay alguno que quiera también reservar, porque tenemos otras dos votaciones posteriormente?
¿Diputado Pablo Gómez?
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Presidente, yo le solicito que informe a la asamblea de qué manera se van a votar los distintos paquetes que usted ha confeccionado por solicitud de los legisladores y legisladoras, de tal manera que sepamos exactamente en qué momento de la votación nos encontramos cada vez que tenemos que emitir nuestra opinión.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Así será diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Entonces de una vez todo, para tomar nota de ellos y saber en qué orden vienen y que las bancadas preparen el sentido de su voto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí, diputado Pablo Gómez, lo hago con mucho gusto.
En este momento vamos a votar los artículos que sufrieron modificaciones y adiciones, que fueron presentadas y aceptadas por la asamblea y que la Presidencia en su momento declaró que los reservaríamos para su votación nominal, es este momento:
Los artículos 3, 56 y 67, y los artículos transitorios tercero, vigésimo segundo, vigésimo octavo y vigésimo noveno, y los anexos 1, 16 y 18. Esto sería en este segundo paquete, confeccionado a petición de los grupos parlamentarios.
Luego tendríamos una tercera votación...
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: A ver, diputado Pablo Gómez.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): Por favor me informara Presidencia, quién presentó las modificaciones al vigésimo octavo y al vigésimo noveno transitorios.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Son adiciones de la fe de erratas, cuyos numerales fueron corridos en virtud de esta última aclaración de la Comisión, diputado.
Posteriormente vamos a votar, con la modificación aceptada el 7, en relación con los anexos 1 y 18, que tiene que ver con el Instituto Mexicano del Seguro Social, en una sola votación. Y finalmente, el artículo 33.
Si no hay inconveniente, se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación...
¿Sí, diputado Pablo Gómez?
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): El diputado Adrián Chávez presentó una modificación al 16, anexo, donde está lista de los programas sujetos a reglas de operación que faltaba la mención de varios programas, pero no escuché que usted mencionara el anexo 16, a menos de que como son las 10 y 20, todavía no me despierto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Hay quienes no nos hemos dormido.
En el segundo bloque de confección está el anexo 1°, 16 y 18. ¿Tendría usted inconveniente o quiere que lo apartemos?
¿Diputado Pablo Gómez?
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): A ver, yo también he estado aquí vigilándote porque ya nos conocemos.
A ver, más despacito, por favor.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El segundo bloque, el que vamos a votar en este instante son los artículos 3, 56, 67; los transitorios tercero, vigésimo segundo, vigésimo octavo y vigésimo noveno, y los anexos 1, 16 y 18, todos tienen en común que tienen modificaciones aceptadas y adiciones que devienen de la fe de erratas.
Se ruega a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación por tres minutos para votar en estos términos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior, para proceder a la votación nominal de los artículos con las modificaciones y adiciones aceptadas por esta asamblea, del 3°, 56 y 67; de los transitorios tercero, vigésimo segundo, vigésimo octavo y vigésimo noveno; además los anexos 1, 16 y 18. Abrase el sistema electrónico por tres minutos.
Votación
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Estamos en votación, diputado Inti, pero denle sonido.
El diputado Inti Muñoz Santini (desde su curul): Quería señalar diputado Presidente, que estamos votando dos artículos vigésimo octavos transitorios.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No, diputado, hubo una corrección en este último momento.
Esta Presidencia le da la más cordial de las bienvenidas al personal docente y alumnos de la escuela primaria, secundaria y preparatoria de la Escuela "Straford", invitados por la diputada Rosalina Mazari Espín.
(Aplausos)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron en pro 447 votos, en contra cero, abstenciones cero.
De viva voz el diputado Arroyo, por favor.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: A favor, diputado Arroyo, está bien.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente se emitieron en pro, 448 votos, en contra cero y abstenciones cero.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los artículos 356, 67, los artículos transitorios tercero, vigésimo segundo, vigésimo octavo y vigésimo noveno y los anexos 1, 16 y 18.
Se ruega a la Secretaría ordenar la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos, para recabar votación nominal del artículo 7 en relación con los anexos 1 y 18 y que tiene que ver con el Instituto Mexicano del Seguro Social.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 7, en relación con los anexos 1 y 18, con la modificación aceptada por esta asamblea.
Votación
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le damos la más cordial bienvenida la Escuela "Peterson", invitados por el señor diputado Arturo Alcántara.
Sean ustedes bienvenidos.
(Aplausos)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente se emitieron en pro 310 votos en contra 139 y abstenciones 4.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado el artículo 7 en relación con los anexos 1° y 18, con la modificación aceptada, claro.
Ordene la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación para recabar la votación nominal del artículo 33.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación nominal del artículo 33, con las modificaciones aceptadas por esta asamblea.
Votación
Señor Presidente, se emitieron en pro 345 votos, en contra 94, abstenciones 1.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado el artículo 33 por 345 votos.
(Aplausos)
Señoras y señores diputados, después de esta larga jornada, en donde imperó prudencia de la fracción parlamentaria de todos los partidos y en un clima de amplia discusión, en donde dieron su mejor batalla, declaro aprobado en lo general y en lo particular el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
(Aplausos)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Señor Presidente, informo a usted que se han agotado los asuntos en cartera y me permitiré leer el orden del día de la próxima sesión número 24.
Lectura del orden del día
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: La última votación se tiene como registro final de asistencia.
(A las 10:42 horas).- Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 22 de noviembre a las once horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las nueve horas.