La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se pide a la Secretaría se haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de la asistencia de ciudadanas y ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 386 ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados, por lo tanto, hay quórum presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se abre la sesión (11.30 horas)
Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se dispensa la lectura del orden del día en virtud de que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día.
Los ciudadanos y ciudadanas diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos y ciudadanas diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura.
El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura y solicito a la Secretaría poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada el acta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Comunicaciones. De los congresos de los estados:
(Del Estado de Baja California, relativo a los aumentos desproporcionados de los precios en materia energética como gas doméstico, electricidad y gasolina)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión de Energía para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Oficio del Congreso del Estado de Chiapas.
(Remite acuerdo por el que adhiere al acuerdo aprobado por el Congreso del Estado de Sonora a efecto de conmemorar, declarar el año 2006 e inscribir con letras de oro en el salón del Pleno de la Cámara de Diputados lo referente a los mártires de Cananea y Río Blanco)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a las comisiones de Gobernación y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Del Estado de Chihuahua.
(Remite acuerdo para solicitar a las autoridades competentes lleven a cabo una revisión al funcionamiento y operación de las casas de empeño establecidas en el Estado, con la finalidad de evitar que se presenten conductas antisociales y le sea comunicado a esta Legislatura con los elementos de prueba contundente y realizar lo pertinente ante el Congreso de la Unión)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Del Estados de Chihuahua.
(Remite acuerdo para solicitar al Ejecutivo Federal, de acuerdo con las atribuciones constitucionales, presente iniciativa ante la Cámara de Diputados para modificar el artículo tercero transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Oficio de la Procuraduría General de la República.
(Remite contestación al Punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (De la Junta de Coordinación Política relativa a cambio de integrante en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política relativa a cambio de integrante de la Comisión de Desarrollo Rural)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
Queremos destacar la presencia en el salón de sesiones del Excelentísimo Señor Luis Guillermo Giraldo Hurtado, embajador de Colombia en nuestro país, quien sostendrá reunión de trabajo con diputados integrantes de la Comisión de Investigación sobre el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario.
La Cámara de Diputados, señor embajador Giraldo Hurtado, le da la más cordial bienvenida (Aplausos).
Continúe la secretaría.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Junta de Coordinación Política relativa a cambio de integrante en las comisiones de Turismo, de Relaciones Exteriores, de Transporte y Grupo de Amistad México-Alemania)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política relativa a la reintegración de diputada en el Parlamento Latinoamericano)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política relativa a integración de diputadas en el Grupo de Amistad México-Grecia)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política relativa a cambios en comisiones de Defensa Nacional, Seguridad Pública y Grupo de Amistad México-Corea del Sur)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política relativa a baja de diputada en la Comisión de Defensa Nacional)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política relativa a cambio de integrante en las comisiones Especial de Ganadería y de Justicia y Derechos Humanos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política. Cambios en comisiones solicitados por el diputado José Antonio de la Vega Asmitia: que el diputado Sergio Vázquez García, se incorpore como integrante en la comisión de Justicia y derechos Humanos; que el diputado Sergio Vázquez garcía salga de la Comisión de Asuntos Indígenas)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política. El diputado José Antonio de la Vega Asmitia solicita la siguiente integración: Que la diputada Marisol Zavala Torres, cause alta como integrante en la Comisión de Cultura, que la diputada Celia Leticia Montes de Oca y Cabrera, sustituya al diputado con licencia José Erandi Bermúdez Méndez, como integrante en la Comisión de Energía, que la diputada Celia Leticia Montes de Oca y Cabrera, sustituya al diputado con licencia José Erandi Bermúdez Méndez, como integrante en la Comisión de Defensa Nacional; que la diputada Celia Leticia Montes de oca y Cabrera, sustituya al diputado con licencia José Erandi Bermúdez Méndez, como integrante en la Comisión Especial de Ganadería; que la diputada Celia Leticia Montes de Oca y Cabrera, sustituya al diputado con licencia José Erandi Bermúdez Méndez como integrante en la Comisión Especial para analizar la Situación de la Cuenca Lerma Chapala)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio con el que remite la Iniciativa Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de sociedad Hipotecaria Federal)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La Secretaría diputada Maria Sara Rocha Medina: (De la Cámara de Senadores con el que remite la Minuta proyecto de Decreto que adiciona dos párrafos al artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (De la Cámara de Senadores con el que remite la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la ley General de Vida Silvestre).
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (De la Cámara de Senadores con el que remite la Minuta con Proyecto de Decreto que expide la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y administrativa).
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la Minuta Proyecto de Decreto que concede permiso al C. José Rafael Guadalupe Carral y Escalante)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de Gobernación.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la Minuta con Proyecto de Decreto que concede permiso a los CC. Pedro Abelardo Velasco Alvarado y Celso Humberto Delgado Ramírez)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de Gobernación.
Compañeras y compañeros diputados, el siguiente punto del orden del día son los dictámenes de Primera Lectura.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con Proyecto de Decreto que deroga el artículo 31 fracción III, segundo párrafo, de la Ley del impuesto Sobre la Renta.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con Proyecto de Decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 42 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
De la Comisión de Marina, con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley para el Fomento y el Desarrollo de la Marina Mercante Mexicana.
De la Comisión de Vivienda con Proyecto de Decreto por el que se acepta la no aprobación del artículo 25 del proyecto de Ley de Vivienda enviado al Senado de la República el 7 de marzo del 2006 y devuelto a esta Cámara para los efectos del inciso e) última parte del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicados en la Gaceta Parlamentaria.
Son de Primera Lectura.
Compañeras y compañeros diputados, el siguiente punto del orden del día son los dictámenes a discusión con proyecto de decreto, pero antes solicito a la Secretaría instruya al cierre del sistema electrónico de asistencia.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de registrar asistencia?
Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.
Se informa a las y a los señores diputados, que tienen quince minutos para registrar asistencia, si no lo hubieran hecho, por medio de cédula.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Compañeras y compañeros diputados, el siguiente punto del orden del día son los dictámenes a discusión con proyecto de decreto.
Perdón, compañeras y compañeros, el proyecto que se retira del orden del día de la Comisión de Hacienda, es el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito; de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito; de la Ley de Instituciones de Crédito; de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros; de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas; de la Ley para regular las Agrupaciones Financieras; de la Ley de Ahorro y Crédito Popular; de la Ley de Inversión Extranjera; de la Ley del Impuesto sobre la Renta; de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y del Código Fiscal de la Federación.
Asimismo a solicitud de la Comisión de Educación se retira el dictamen con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 25 de la Ley General de Educación.
El siguiente punto del orden del día es la discusión d el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología: de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si sed le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Las ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Se dispensa la lectura.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Compañeras y compañeros diputados, no tenemos registrados oradores para hablar en lo general, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando de la ley de que se trate.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se solicita a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.
Asimismo, compañeras y compañeros, les recuerdo que a partir de ahora, desde este momento, serán 17 votaciones de dictámenes a discusión, por lo que solicitamos estén accesibles o estén en el Salón de Plenos. Quiero recordarles que hay un Acuerdo de la Mesa Directiva que exclusivamente se registrarán los votos por el sistema electrónico de votación.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(VOTACIÓN)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Señora Presidenta, se emitieron 314 votos en pro, 1 en contra y 64 abstenciones.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado por 314 votos en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología; de la Ley Federal de Entidades Paraestatales; de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 21 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si es de dispensarse la lectura al dictamen.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura.
En virtud de que no tenemos registrados oradores para su discusión en lo general y en lo particular, esta Presidencia considera que está suficientemente discutido el dictamen, sin embargo, se pide a la Secretaría que se abra el sistema electrónico por 5 minutos para recoger la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
Compañeras y compañeros diputados, les recordamos que una vez que se haya cerrado el sistema electrónico de votación no se aceptarán votos de viva voz, toda vez que todos los diputados y diputadas contamos con el sistema electrónico de votación. En caso de que alguno tenga problemas, favor de informarle al personal de Servicios Parlamentarios durante el lapso de los 5 minutos que se les da para la votación.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en sus términos.
(VOTACIÓN)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Presidenta, se emitieron en pro 368, en contra cero y abstenciones 3.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado en lo general y en lo particular por 368 votos el proyecto de decreto que reforma el párrafo Primero del artículo 21 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 173 y adiciona el artículo 173 Bis, a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Habremos de discutir el proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 173 y adiciona el artículo 173 Bis, a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al mismo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura.
No tenemos registrados en esta Presidencia oradores en lo general; sin embargo, para cumplir con el artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
Como consecuencia de que nadie se ha registrado, solicito a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.
Se les recuerda a las señoras y señores diputados que los reportes de fallas en el sistema electrónico deberán hacerse antes de que transcurra el tiempo para la votación; una vez cerrado el sistema electrónico, no se aceptará ningún voto más.
(Votación)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputada Presidenta, se han emitido 369 votos en pro, cero en contra y una abstención.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias Secretaria. Aprobado por 369 votos en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto que reforma el último párrafo del artículo 173 y adiciona el artículo 173 Bis a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Compañeras y compañeros diputados, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 6 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia informa a la asamblea que no tenemos registrados oradores para hablar sobre este dictamen.
En consecuencia se considera suficientemente discutido y se solicita a la Secretaría, se instruya la apertura del sistema de votación por cinco minutos para recibir la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.
Se recuerda a las señoras diputadas y señores diputados, que los reportes de fallas en el sistema electrónico, deben hacerse antes de que transcurra el tiempo para la votación, una vez cerrado el sistema no se aceptará ningún voto.
(Votación)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Señora Presidenta, se emitieron 367 votos en pro, cero en contra y 3 abstenciones.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado en lo general y en lo particular por 367 votos, el Proyecto de Decreto que reforma el artículo 6 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si es de dispensarse la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se le dispensa la lectura.
A continuación ha solicitado el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento, nuestro compañero diputado Adrián Chávez Ruiz, quien tiene el uso de la palabra. El es del grupo parlamentario de la Revolución Democrática; él viene a nombre de la Comisión, aunque es diputado del PRD.
El diputado Adrián Chávez Ruiz: Honorable Asamblea:
A nombre de la Comisión de Pesca, vengo a presentar el dictamen de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables y a pedirles a todos su respaldo y voto aprobatorio a este importante esfuerzo de los diputados y diputadas, de las distintas fracciones parlamentarias que concurren en dicha comisión.
Con fecha 9 de diciembre de 2004, diversos diputados y diputadas integrantes de la Comisión, presentamos ante el pleno de esta soberanía, la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. A fin de enriquecer el dictamen, la Comisión de Pesca realizó una amplia consulta nacional al sector pesquero y en general a todos los interesados en la materia y en tal virtud, se llevaron a cabo 18 foros de consulta en distintos puntos del país, además de reuniones de trabajo con sectores relacionados con la actividad, como el industrial, el social, el académico, el acuícola, las dependencias involucradas con el sector, entidades federativas, por citar a las más importantes.
A partir de distintas iniciativas recibidas en la comisión con anterioridad, de dicha iniciativa de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables y en gran parte, de las propuestas recibidas en los diversos foros de consulta, la Comisión de Pesca, elaboró el dictamen que es motivo de ésta intervención y que fue aprobado por unanimidad en la sesión del 6 de abril, al seno de la Comisión de Pesca.
Cabe destacar, que dentro de la elaboración del dictamen se hizo una revisión minuciosa del texto de la Ley de Pesca vigente, con el propósito de mantener en el dictamen, aquellas disposiciones que han probado su eficacia a través de su aplicación cotidiana.
Por otra parte en el mes de abril del 2004, la Cámara de Diputados, previa opinión de la Comisión de Pesca, aprobó una minuta de reforma al artículo 73 fracción XXVIII-L, publicada en el Diario Oficial de la Federación, de fecha 27 de septiembre de 2004, para brindar al Congreso de la Unión, la facultad de establecer la concurrencia entre el Gobierno Federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en materia de pesca y acuacultura, con la participación de los sectores productivos.
La pesca es una actividad productiva de alto contenido social que representa en grandes regiones del país, la principal opción de desarrollo económico para algunos de los sectores más desfavorecidos. El sector pesquero, incluyendo el acuícola, contribuye en forma importante a la economía del país, a la seguridad alimentaria, a la generación de empleos, al desarrollo regional y al ingreso de divisas.
De tal manera, que los principios en que debe fundamentarse la política pesquera y que reconoce el presente dictamen son:
El pleno reconocimiento del Estado Mexicano, de que la pesca y la acuacultura son actividades que fortalecen la soberanía alimentaria y territorial de la nación.
Que son asuntos de seguridad nacional y son prioridad para la planeación nacional del desarrollo.
Que deben orientarse a la producción de alimentos para el consumo humano directo, para el abastecimiento de proteínas de alta calidad y de bajo costo para los habitantes de la nación.
En el mismo orden de ideas, la legislación en materia de pesca, es uno de los instrumentos claves para promover el desarrollo de la actividad pesquera, la reordenación y reorganización de la pesca y de la acuacultura y debe partir de nuevos de esquemas normativos y regulatorios que las conviertan en los principales motores para un desarrollo sustentable en nuestras costas.
Para lograr el aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas, su conservación, restauración y la protección de los ecosistemas en los que se encuentran, éste aprovechamiento debe ser compatible con su capacidad natural de recuperación y disponibilidad.
Estos objetivos para concretarse requieren la participación y compromiso de los productores y sus comunidades en la corresponsabilidad de aprovechar en forma integral y sustentable los recursos pesqueros y acuicolas.
Para concretar los principios de conservación, aprovechamiento racional y uso sustentable de los recursos pesqueros contenidos en la legislación internacional y nacional, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables los considera dentro de sus objetivos y para tal efecto, incorpora una serie de nuevas figuras y mecanismos, dentro de los que destacan los siguientes:
La sustentabilidad pesquera y acuícola y el derecho al medio ambiente adecuado.
La concurrencia y competencia entre federación, entidades federativas y municipios, bajo el principio previsto en la fracción XXIX-L del artículo 73 constitucional.
Se propicia como nunca la participación activa de productores en la toma de decisiones por medio de los Consejos Estatales de Pesca y Acuacultura.
Se reconocen los derechos indígenas bajo los principios del artículo 2º. constitucional.
Se considera la pesca y la acuacultura como asuntos de seguridad nacional y como prioritarios para el desarrollo del país.
Se delimitan de manera clara las atribuciones del Ejecutivo Federal en el marco de la coordinación interinstitucional.
Por primera vez se incorpora un título que regula la actividad acuícola.
Se promueve el acceso a los mercados nacionales e internacionales, incorporando el tema de la sanidad, inocuidad y calidad.
Se fortalece la investigación y su vinculación con el sector a través de una red de instituciones de enseñanza, en coordinación con el Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura.
Se fortalece el tema de inspección y vigilancia.
Se establecen medidas de fomento a la actividad pesquera y acuícola y se crea el Fondo Mexicano para el Desarrollo Pesquero y Acuícola del país.
Se fortalece la figura de la Carta Nacional Pesquera, considerándola un elemento fundamental para el ordenamiento pesquero, siendo vinculante en la toma de decisiones de la autoridad.
Se crean como instrumentos de la política pesquera los programas de ordenamiento pesquero y los planes de manejo pesquero.
Se definen con claridad el procedimiento para otorgar permisos y concesiones y el régimen de transferencia de los mismos.
Para su aplicación efectiva, se reduce la discrecionalidad de la ley y se promueve la transparencia.
Compañeras y compañeros legisladores, este trabajo que hoy se refleja en el presente dictamen es producto de casi dos años de la participación de los productores, del esfuerzo de elaboración y asesoría de distintos investigadores; es resultado de recorridos en todo el país, es suma de la pluralidad y de las distintas ópticas que concurren en la actividad pesquera y que a través de un gran esfuerzo de consenso pueden hoy permitir dar un paso más en acercar la certeza, la justicia y la atención que requieren los hombres y mujeres del mar.
Les pedimos su voto aprobatorio para este dictamen.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted, diputado Adrián Chávez.
A continuación, se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios los siguientes ciudadanos diputados:
Por Convergencia, el diputado Jesús González Schmal; por el Partido de la Revolución Democrática, Benjamín García Meza; por el Partido Acción Nacional, José Evaristo Corrales Macías y por el Partido Revolucionario Institucional, Eugenio Mier y Concha.
En esta virtud, se le da el uso de la palabra a nuestro compañero diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia.
El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Con su anuencia, diputada Presidenta. Compañeros y compañeras diputadas:
En efecto, creo que esta nueva Ley General de Pesca y Acuacultura, obedece sin duda a una necesidad nacional cuya reglamentación estaba dispersa en muchos ordenamientos y faltaba darle la congruencia, la consistencia, la articulación que hoy se logra con este nuevo producto legislativo acabado que, sin duda, estará al servicio de esta actividad vital de México: la pesca y la acuacultura.
Nos tenemos que remontar a aquellos años, pasada la primera mitad del siglo pasado, cuando el Presidente, entonces Adolfo Ruiz Cortínez, llamaba a México a la marcha al mar.
Este país de impresionante riqueza, con amplísimos, extensísimos litorales, tenía y tiene una vocación marítima indiscutible.
Desde aquellos entonces se quisieron establecer los medios, los instrumentos, las políticas. Lamentablemente este proyecto culminó en un sexenio, se truncó, se canceló y se perdió por lo tanto la línea, la conducción, el sentido de una verdadera política dirigida al rescate de nuestras riquezas marítimas y al emprendimiento de las empresas pesqueras a alta escala a la que estaba llamado México desde su creación, desde su propia constitución natural.
Es después un lapso largo, larguísimo en donde esta actividad ha estado sujeta a miles de vicisitudes y a infinidad de improvisaciones que ha dado al traste con la capacidad, con la productividad, con la aportación que la actividad pesquera y acuícola puede darle al país tanto respecto de su sustentabilidad ecológica, como de la producción de medios alimentarios de alto valor nutritivo, de alta concentración proteínica.
Por eso es encomiable el que en este momento podamos tener ya a la vista un ordenamiento amplio, un ordenamiento perfectamente bien procesado, consensado, consultado, que dará pues curso a este potencial de México hacia una pesca, hacia una actividad en la pesca que tenga realmente rendimientos a escala y que pueda hacernos incluso frente a otras naciones del mundo con amplísimas capacidades de exportación y de consumo interno para el beneficio de los mexicanos.
Tenemos pues que celebrar esta nueva ley y tenemos que sumarnos con gusto a ello. De cualquier forma no dejaríamos también esta ocasión y esta oportunidad para dejar asentado lo que sí todavía constituye un rezago muy importante en nuestra actividad económica, que sería la transportación marítima de cabotaje incluso en los puertos mexicanos que también está vinculada como lo sabemos, con la actividad pesquera.
México ha perdido paulatinamente frente a empresas extranjeras, a líneas marítimas internacionales, su propia flota marítima, su propia capacidad de transportación tanto dentro de la República Mexicana como trayectos internacionales que otrora tiempo pudimos realizar con empresas nacionales de ato cabotaje y que tenían perspectivas de crecimiento y que en un momento dado se vieron canceladas también por falta de una política, de una visión de Estado, de un sentido de desarrollo económico equilibrado, donde se tomen en cuenta por sobre todo, estos recursos naturales que tiene México, estos amplios litorales, esta amplísima capacidad para usar la navegación como medio de transporte de bajo costo y de ninguna consecuencia o de nulos efectos ecológicos dañinos.
De modo que asentando que existe este rezago en la transportación marítima que quedará pues como otro saldo legislativo pendiente, no dejamos de anotar y de reconocer, que esta nueva ley, tanto en lo que se refiere a la pesca en litorales como lo que se hace en mares interiores y como lo que se hace a nivel industrial en granjas acuícolas, es un acierto que implica que los productores, que los expertos en la especialidad, egresados de las universidades y de los institutos tecnológicos, puedan encontrar un campo de aplicación, un campo de actividad, un campo de desarrollo que a su vez incida positivamente en general en el desarrollo y en el crecimiento económico y social de la nación.
Así pues, Convergencia se suma con júbilo a la aprobación de esta ley que esperamos que en esta sesión sea convalidada por todos los diputados y diputadas presente.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado González Schmal.
A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Benjamín García Meza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Benjamín García Meza: Compañeras y compañeros diputados.
El dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable que se presenta en esta ocasión, es trascendente, propuesta que busca brindarle nuevo marco jurídico a la actividad pesquera y acuacultura de nuestro país.
En primer lugar, cabe señalar que esta iniciativa fue presentada el 9 de diciembre del 2004 por los integrantes de los cuatro grupos parlamentarios representados con la Comisión de Pesca en un ejercicio de participación consensada.
Esta propuesta reconoce el desarrollo de la acuacultura como una actividad productiva que permite la diversificación pesquera para ofrecer opciones de empleo en el medio rural, incrementar las ofertas de opción de empleo, incrementar la producción pesquera y la oferta de alimentación que mejore la dieta de la población mexicana, así como la generación de divisas.
De esta manera los diputados buscamos reposicionar a la pesca y a la acuacultura para que se oriente a la producción de alimentación para el consumo humano directo, como fuente de proteína de alta calidad y de bajo costo para los habitantes de la nación.
Para ello, la iniciativa garantiza el desarrollo sustentable e integral de la pesca y la acuacultura a través de la conservación, preservación, aprovechamiento, repoblamiento, cultivo, transformación, distribución y comercialización de los recursos pesqueros y acuícolas, así como su adecuado fomento y administración.
Además, en consecuencia con el ánimo federalista prevaleciente en nuestra nación, la Comisión de Pesca de esta Cámara de Diputados impulsó el desarrollo de una legislación concurrente en materia de pesca y acuacultura.
Con la iniciativa se da cuenta del crecimiento y la capacidad política y administrativa de los gobiernos locales considerando que debe transformarse en una participación más activa y responsable, que denote regionalmente la pesca y la acuacultura como actividad prioritaria del desarrollo social y económico de dichas entidades y por ende, de los habitantes del país.
Otra de las virtudes de esta iniciativa es que por primera vez obliga a quienes realicen la explotación de los recursos pesqueros a que lleven a cabo una evolución del impacto ambiental que dicha explotación generaría.
La iniciativa permitirá que el aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas, su conservación, rehabilitación y la protección del ecosistema en el que se encuentre sea compatible con su capacidad natural de recuperación y disponibilidades. Además introduce el concepto de plan de manejo que posibilitará, llevará a cabo la explotación bajo una planeación de largo plazo.
La iniciativa contempla que este plan se realice de manera conjunta entre el centro de investigación y los propios pescadores, los cuales sientan la base de un esquema de manejo participativo.
Así la investigación científica y tecnológica será una herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas, instrumentos, medidas y mecanismos.
Recordemos que la Ley de Pesca de México se promulgó en 1925 y tiene como base el Reglamento de Pesca Marítima y Fluvial de la República Mexicana.
De la Ley del Agua que se publicó en 1924, la ley permitía al Estado regular los permisos de pesca para las naciones y extranjeros. (sic)
De esta primera ley hasta la vigente que fue publicada en 1992, la pesca y sus actividades conexas han permanecido bajo el control exclusivo de la Federación.
Es la única actividad vinculada con el uso de los recursos naturales donde no se han incorporado las participaciones de las entidades federativas en su administración y manejo.
Hasta hoy, la participación de los gobiernos estatales y municipales han sido muy limitadas, sin ninguna libertad de acción que no se constriña al expresamiento (sic) pactado en algunos convenios o acuerdos signados en el Gobierno Federal.
Por ello, el eje fundamental de la iniciativa es la distribución de competencias de la federación, entidades federativas y municipios bajo el principio del federalismo con responsables.
Considerando que la naturaleza jurídica de las aguas donde se llevan a cabo las actividades de pesca y acuacultura es de jurisdicción federal, como lo señala el artículo 27 constitucional.
Esto se traduce específicamente en que el otorgamiento de concesiones y permisos corresponde a la federación y no es transferible a las entidades federativas y los municipios. Sin embargo, para atender las demandas de los gobiernos locales de contar con mayor información de las solicitudes que se reciben para la explotación de recursos pesqueros en sus regiones, se propone que, a través de los consejos estatales de pesca y acuacultura, se envíe copia de la solicitud recibida y puedan emitir una opción sobre estas solicitudes.
En cuanto a las entidades federativas, se propone que participen en la elaboración de programas de manejo pesquero, en la formulación del ordenamiento pesquero y los planes de ordenamiento piscícolas y en acciones de inspección y vigilancia a través de convenios específicos.
Se propone que los municipios se hagan cargo de conducir la política municipal de información en materia de pesca y acuacultura, del fomento a la actividad acuícola en armonía con la preservación del ambiente y la conservación de la biodiversidad, la participación en la inspección y vigilancia en su municipio.
Por eso, compañeros, los llamo a apoyar esta iniciativa que garantiza el mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y acuicultores del país y de toda la población, logrando alimentos de calidad.
En suma, esta iniciativa es un paso más hacia la soberanía alimentaria en nuestro país.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado García Meza.
A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado José Evaristo Corrales Macías, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José Evaristo Corrales Macias: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeros y compañeros diputados:
El dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentado el día de hoy y que establece las bases jurídicas para ordenar, fomentar y regular el aprovechamiento sustentable de los recursos acuícolas y pesqueros en nuestro país, mediante el manejo integral de la pesa y acuicultura y establece la concurrencia de la federación y las entidades federativas en dichas materias.
Este proyecto es el resultado de varias reuniones de trabajo de 18 foros en casi la totalidad de las entidades federativas con un fuerte impacto en la actividad pesquera y consensado con todos los actores involucrados.
Partiendo del hecho de que nuestro país cuenta con un litoral de aproximadamente mil 500 kilómetros, 3 millones de kilómetros cuadrados en zona económica exclusiva, 350 y 8 mil kilómetros cuadrados de plataforma continental, lo que le proporciona una basta riqueza de recursos acuáticos y pesqueros, con amplias posibilidades de explotación, es preciso replantear la política pesquera para impulsar tanto la pesca como otras actividades alternativas, a través de una actividad productiva generadora de empleos directos e indirectos y que ésta sea compatible con el ambiente a fin de que su explotación no atente contra nuestro entorno natural.
Dado que hasta este momento la participación de las entidades federativas ha sido muy limitada y dependiente de la política federal de pesca y acuacultura, se pretende, con este ordenamiento, que se tenga injerencia directa en las actividades pesqueras y acuícolas, partiendo del reconocimiento y respeto de la autonomía de las entidades federativas y, por lo tanto, precisando las atribuciones exclusivas del Ejecutivo federal y las entidades federativas.
Establece principios a los que deberán apegarse los programas y lineamientos administrativos que en su momento se expidan, así como del aprovechamiento, protección, fomento y explotación responsable, integral y sustentable a largo plazo de las especies acuáticas, vegetales y animales.
El impulso de la acuacultura para revertir el proceso de sobrexplotación pesquera para ofrecer alternativas de empleo en el medio rural, incrementar la producción pesquera y la oferta de alimentos que mejoren la dieta de la población mexicana, el reconocimiento al valor de la investigación científica y tecnológica como herramientas fundamentales, en el conocimiento de los recursos acuáticos, otorgando al Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura la atribución de promover y coordinar el sistema nacional de información e investigación en pesca y acuatultura. Establece el perfeccionamiento y promoción de uso de artes y métodos de pesca selectivos y ambientales seguros por parte de las autoridades administrativas, a fin de conservar y mantener y vigilar la disponibilidad de recursos pesqueros, la estructura de las poblaciones, la rehabilitación de los ecosistemas costeros y acuáticos y a calidad de los productos de la pesca.
Propone la creación de la CONAPESCA como un organismo descentralizado de la SAGARPA en materia de pesca y acuacultura y determinar una estructura orgánica, básica, para un mejor funcionamiento operativo y posterior asignación presupuestal.
Asimismo se establecen consejos estatales de pesca y acuacultura, los cuales se crean a partir de la participación de los representantes de los sectores productivos organizados.
También confiere a la Carta Nacional Pesquera y de Acuacultura la condición de documento rector del desarrollo del sector pesquero.
Busca transformar el Instituto Nacional de la Pesca en un organismo público, descentralizado que cuente con personalidad jurídica y patrimonio propio, denominado "Instituto Nacional de la Pesca y Acuacultura".
Establece también la proyección de operar barcos-fábricas o plantas flotantes en virtud de que por sus dimensiones y actividad de producción y procesamiento de productos pesqueros, resulta potencialmente depredadores de los recursos pesqueros.
Contiene una sección específica para regular la pesca deportiva-recreativa y evitar que sea utilizada para encubrir la pesca comercial, sujeta a la pesca de autoconsumo a la observancia y respeto a las normas oficiales mexicanas relativas a dicha actividad y de veras que determine la autoridad pesquera en disposiciones administrativas.
Y finalmente impone para la obtención de un certificado que acredite la afinidad acuícola de los productores acuícolas y pesqueros, con ello se garantiza la prevención, diagnóstico y control de las plagas, enfermedades que afecten a las especies y asimismo se establece prevenir, combatir y erradicar enfermedades plagadas de las especies vivas, con la finalidad de proteger la salud del hombre.
Compañeras y compañeros diputados: Estas son sólo algunas de las razones más importantes por las cuales el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional encuentra fundamentos suficientes para que esa iniciativa de ley sea aprobada el día de hoy, por lo cual los invito a que apoyemos esta iniciativa de Ley General de Pesca y acuacultura Sustentable, tomando en cuenta, como ya lo dije al inicio, que fue un trabajo de consenso con todos los actores de la pesca y acuacultura de nuestro país.
Y como elemento adicional comentarles que este dictamen fue aprobado en el seno de la Comisión de Pesca y Acuacultura, de manera unánime.
Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted, diputado Corrales Macías.
A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Eugenio Mier y Concha Campos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Asimismo quiero aprovechar para dar la más cordial bienvenida a un grupo que nos visita de Mujer y Cultura de la Ciudad del Carmen, Campeche, las cuales han sido invitadas por nuestro compañero el diputado federal Capitán Sebastián Calderón Centeno, Presidente de la Comisión de Marina. Sean ustedes muy bienvenidas. Esta es la casa de la Nación.
(Aplausos)
El diputado Eugenio Mier y Concha: Campos: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados:
Hace dos años, al inicio de esta Legislatura adicionamos el artículo 73 constitucional, fracción XXIX, inciso L) para posibilitar la concurrencia de la Federación, los estados y los municipios, en materia de pesca y acuacultura. Con ello dábamos el primer paso de una añeja demanda de los pescadores de costas, ríos, lagos y lagunas, para que las autoridades locales tuviesen la posibilidad de intervenir en estas actividades que son fundamentales para el desarrollo económico y social del país, del cual dependen más de 2 millones de familias y son base fundamental del empleo, la generación de divisas y la soberanía nacional, sobre todo, en más de 11 mil kilómetros de litorales y una zona económica exclusiva de casi 3 millones de kilómetros cuadrados.
Con la publicación de esa reforma a nuestra norma suprema, en septiembre de 2004 y derivado de ella, nuestra obligación constitucional de expedir una ley en la materia que previera la concurrencia de los tres niveles de gobierno, los diputados que integramos la Comisión de Pesca, nos dimos a la tarea de integrar una iniciativa de Nueva Ley General de pesca y Acuacultura, en la que se integran las demandas y propuestas de pescadores, acuacultores, investigadores, académicos, servidores públicos y todos los que de una u otra manera participan en la pesca y la acuacultura del país.
En ese ejercicio integramos la iniciativa de ley, la cual presentamos ante este pleno el 9 de diciembre, con la firma de los diputados de los grupos parlamentarios que integran la Comisión de Pesca. A partir de esa fecha y durante más de un año, nos reunimos con los pescadores de las entidades costeras del país, con acuacultores, con cooperativistas, con funcionarios de los gobiernos estatales, con pescadores ribereños, asimismo recibimos comentarios y en ocasiones hasta críticas de Legislaturas estatales, organizaciones ambientalistas y de instituciones dedicadas a la investigación pesquera; reuniones con las diversas dependencias del Ejecutivo Federal, que se relacionan con la actividad pesquera y acuícola, así como un amplio número de reuniones con servidores públicos de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca y con la dirigencia nacional de la CANAIPESCA y la Confederación Nacional de Cooperativas Pesqueras.
De todos ellos recibimos importantes contribuciones, aportaciones y sugerencias que fueron incorporándose al proyecto de dictamen que elaboramos y que sin duda lo enriquecieron, porque contiene las expectativas del sector pesquero nacional, cuyo trabajo de más de cien años ha contribuido al desarrollo nacional desde los cayucos y los falúas más pequeñas, hasta los barcos atuneros más modernos, todos los cuales contribuyen a generar la única balanza comercial superávitaria del sector primario nacional, sin contar con las aportaciones de la pesca deportivo-recreativa.
El proceso de integración de este dictamen, constituyó un debate rico en ideas y en propuestas, que permitió confrontar las distintas visiones que se tienen de la actividad, la que tienen los industriales de la pesca, los acuacultores, los cooperativistas, los pescadores ribereños o los que han sido desplazados de esa actividad por las operaciones de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, así como las ideas y planteamientos de los investigadores y los académicos de la pesca.
Amigas y amigos diputados, hablar de la importancia de la pesca y de la acuacultura es repetir las expresiones que son del dominio de todos ustedes. Yo quiero hacer énfasis en esta tribuna por la trascendencia del momento y de la causa, a lo que se desconoce de la actividad, me refiero al olvido en que se ha caído la pesca en los últimos lustros, a la indiferencia con que se le ha castigado a esta importante actividad económica por parte de las distintas autoridades de este país, llámense federales o estatales.
Para razonar nuestro dictamen es preciso traer a esta tribuna las oportunidades que se les han negado a pescadores y acuacultores, para que la pesca detone y contribuya aún más a la generación de empleos y la captación de divisas y volvamos a ser vanguardia como en muchas pesquerías, como en el pasado lo fueron el atún, la sardina y el camarón.
Deseo también referirme a la lamentable falta de vinculación de la pesca con la investigación, a la necesidad de hacer más sustentable la actividad de fortalecer la inspección y vigilancia, cuyo descuido a permitido la extracción indiscriminada de muchas especies de alto valor comercial; la falta de una delimitación más clara de los derechos de pescadores de altura y ribereños, que sólo atiza conflictos sociales; la grave discrecionalidad de la ley vigente y la falta de transparencia y de espacios de participación del sector, por citar algunos de los problemas más urgentes de solución.
Que atendiera estos graves lastres de la pesca y la acuacultura del país, iniciando desde la atribución específica de facultades a la Federación, estados y municipios, manteniendo vigente el contenido del artículo 27 constitucional, en el que la administración y regulación corresponden a la Federación, pero se asignaron nuevas facultades a los otros órdenes de gobierno y estableciendo la coordinación como forma de impulsar la actividad de los tres niveles de gobierno.
En el dictamen se incorporaron también los derechos constitucionales que la vigente no contempla, tales como los derechos de los indígenas, el derecho a la salud y a un medio ambiente adecuado.
Establecimos como base de la estructura de la ley, la planeación y programación, de tal manera que la actividad pueda desarrollarse bajo los conceptos que la planeación democrática, único enfoque bajo el cual puede impulsarse una sola política nacional, incorpore a todos los actores de la pesca y la acuacultura.
También la necesidad de que el Ejecutivo establezca una política de coordinación interinstitucional entre las diversas dependencias que se relacionan con la actividad, puesto que es inadmisible el criterio actual en que las responsabilidades las posee una dependencia, pero otras deciden sobre la actividad, generando conflictos que sólo los resienten los pescadores del país; nuevas figuras jurídicas que se incorporan, modificarán estructuralmente la actividad pesquera nacional, como el Fondo Mexicano de Fomento a la Pesca, el PROMAR, con el cual el sector pesquero cuenta con un instrumento financiero que le permita mayor competitividad, la integración de un título sobre la acuacultura y la agregación del tema de la sanidad, inocuidad y calidad, con la cual podremos enfrentar la competencia desleal e ilegal de productos del extranjero, sin los mismos límites de cuidado a nuestra salud.
Mención especial requiere la creación del Programa Integral de Combate a la Pesca Ilegal, mediante el cual la dependencia del Ejecutivo federal, los estados y los municipios, colaboran bajo una misma lógica, a detener el grave flagelo que representa la pesca ilegal, por donde se escurren los beneficios del sector pesquero y a causa del cual muchas especies se ponen en riesgo biológico.
Son muchas otras las aportaciones del presente dictamen, que hoy se pone a la consideración de esta Asamblea, son muchas las causas por las cuales se modifica estructuralmente la actividad pesquera, a partir de este dictamen, que hacen verdaderamente histórico para la pesca, la oportunidad que hoy tenemos para contribuir a un gran paso, en el ordenamiento y fomento de la pesca.
Esta Legislatura habrá de reconocerse a la posterioridad, como aquella en la que se transformó estructuralmente a la pesca en México, estoy seguro que en pocos años habremos de recoger la cosecha que sembramos en el 2004, cuando aprobamos mayores recursos a programas de fomento y de fortalecimiento a la infraestructura pesquera. Después, cuando reformamos la Constitución y ahora en que dotamos al país un marco jurídico moderno y eficiente, a partir del cual se fortalecerá la actividad.
Por ello, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, votará a favor del presente dictamen.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Mier y Concha.
Ha llegado a esta presidente la solicitud del diputado Amadeo Espinosa Ramos del Partido del Trabajo para fijar la posición de su partido.
Tiene el uso de la palabra.
El diputado Amadeo Espinosa Ramos: Gracias diputada presidenta con el permiso. Compañeras y compañeros diputados.
El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para apoyar el dictamen que nos presenta la Comisión de Pesca, por el que se expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, el propósito de este dictamen, es que la explotación de los recursos marítimos se hagan de manera responsable, preservando el ecosistema y permitiendo la regeneración de las especies susceptibles de ser aprovechadas, en virtud de la actividad pesquera.
También se actualiza la legislación por la ley todavía en vigor, data de 1992 y no obstante sus continuas reformas ha quedado obsoleta. La ley, materia del presente dictamen, busca fortalecer la soberanía alimentaria y territorial de la nación, ya que al garantizar el que los mexicanos cuenten con alimentos suficientes, es una tarea prioritaria para el Estado mexicano.
Se propone la creación de un Programa Nacional de Pesca y Acuacultura, en el que se establezca información sobre la distribución y abundancia de las especies susceptibles de ser aprovechadas, esto es de vital importancia, ya que permite en lo posible, cuantificar el volumen de las especies marinas y los lugares donde se encuentran.
En el dictamen se propone la existencia del Consejo Nacional de Pesca y Acuacultura, instancia que tiene la responsabilidad de establecer programas de carácter regional, estatal y municipal para el manejo adecuado de cultivos y pesquerías. Ahora bien, en términos de lo que se dispone en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal corresponde a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, lo referente a la regulación de la actividad pesquera y de su fomento, por ello en esta ley se establecen reglas más precisas, para el otorgamiento de concesiones a la pesca comercial y a la acuacultura también de carácter comercial.
De igual forma, en materia de concesiones, se establecen de manera más precisa los requisitos, que deben cumplir quien pretenda obtener una concesión, la transparencia en materia de concesiones y permisos, evitará que la pesca furtiva se siga desarrollando en detrimento de las especies marinas y de los pescadores legalmente reconocidos para desarrollar esta actividad.
Destaca en el dictamen el establecimiento de la Carta Nacional Pesquera, ya que los datos que debe contener acerca del diagnóstico y evaluación integral de la actividad pesquera, permitirán desarrollar de manera más eficaz esta actividad.
Compañeras y compañeros legisladores, con motivo de la Semana Santa nos hemos enterado que en la Central de Pescados y Mariscos de la Nueva Viga se comercializaban especies marinas provenientes de China y de este mercado se distribuyen estos productos a otras partes de la República. Esto es inconcebible si consideramos que México tiene costas en ambos océanos, por ello, sin lugar a dudas esta nueva Ley contribuirá de manera determinante no sólo a regular la actividad pesquera, sino a establecer una explotación racional y oportuna de nuestros productos pesqueros.
En lo que a la acuacultura se refiere, se propone también la existencia de la Carta Nacional Acuícola, en la que se debe contener entre otras cosas, el inventario de las especies acuícolas susceptibles de reproducción y cultivo así como la caracterización de las zonas por su vocación y potencial de cultivo.
Para garantizar la sanidad de los productos que se capturen, en el dictamen se propone la creación del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y se deberán otorgar certificados de sanidad a la importación y exportación y tránsito de especies acuáticas, así como las instalaciones en que se realicen actividades acuícolas.
Se destacan también las medidas sanitarias que tienen como propósito prevenir, controlar, combatir y erradicar enfermedades y plagas de las especies acuáticas vivas, para proteger la salud de los consumidores. Para quienes incumplan con las disposiciones de esta nueva Ley se dispone un capítulo de infracciones, sanciones y responsabilidades. Por ejemplo, es materia de sanción realizar la actividad pesquera sin contar para ello con la concesión o permiso correspondiente y se detallan otra serie de hipótesis que son susceptibles de ser sancionadas.
Compañeras y compañeros legisladores, sin lugar a dudas esta Nueva Ley de Pesca y Acuacultura contribuirá de manera importante a potenciar la explotación racional de nuestros recursos marítimos, para garantizar a los consumidores un abasto oportuno y a precios accesibles de los productos del mar y de la acuacultura, finalmente de lo que se trata es de contribuir a garantizar nuestra soberanía alimentaria, aspecto con el que todos estamos de acuerdo.
Por las consideraciones antes expuestas, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votará en favor de este dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Espinosa Ramos.
Esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general, los siguientes oradores: El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo, del Partido Revolucionario Institucional y la diputada Yolanda Valladares Valle, del Partido Acción Nacional.
Quiero recordarles que el artículo 122 del Reglamento Interior sólo podrán pedir la palabra para hablar a favor dos miembros de la Cámara. Ellos ya han sido registrados, en este sentido tiene el uso de la palabra el diputado Escalante Arceo, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Enrique Ariel Escalante Arceo: Con permiso, diputada Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores.
Se presenta por fin este dictamen a discusión de la nueva Ley General de Pesca y Acuacultura, que tuvo además una semilla, un antecedente: aquella reforma constitucional que hicimos al 73 en su fracción XXIX Inciso L, en el cual legislamos para que los estados y los municipios concurran también para legislar en materia de pesca y acuacultura. Pues bien, como producto de esta iniciativa, de esta reforma constitucional se presenta ante la soberanía, ante esta soberanía, esta Ley marco, la nueva Ley General de Pesca y Acuacultura.
Quiero también hacer especial reconocimiento a la Comisión dictaminadora por incluir una iniciativa que surge de la representación priísta de los mexicanos de Campeche, mejor conocida como PROMAR y que está plasmadas como el fondo mexicano para el desarrollo pesquero y acuícola.
También esta iniciativa nuestra, se incluyen diversos capítulos de esta ley, por lo cual considero que se instala como un instrumento financiero congruente con el amplio abanico de necesidades del sector pesquero nacional.
Nuestra misión siempre fue definir el rumbo de la actividad pesquera para aprovechar al máximo –pero con cautela medio ambiental- nuestros 11 mil 122 kilómetros de litorales y nuestros casi 3 millones de kilómetros cuadrados de zona económica exclusiva.
En suma, estamos con esta ley reconvirtiendo al sector pesquero para hacer competitivos, para reconcebir el objetivo de nuestras políticas públicas.
Por ello invitamos a todos ustedes, a votar a favor de este dictamen y exhortamos a nuestra Colegisladora, al Senado de la República para que también proceda en ese sentido.
Con esta nueva ley estaremos presentes en los aspectos más relevantes de la actividad pesquera en México, en el fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones de pescadores; en la administración y diversificación de recurso; en el buen uso de los equipos; en la difusión y adaptación de innovaciones tecnológicas; en el desarrollo de las capacidades de administración y control; en la creación de un sistema de comercialización de productos más eficiente y menos gravoso para los pescadores y los consumidores; en la gestión de créditos, en el mejoramiento de la calidad de los productos, en la defensa del medio ambiente de formación de fondos para enfrentar contingencias frente a la vulnerabilidad climática, en la construcción de infraestructura de apoyo, en el acceso y manejo de información, en el involucramiento para la definición, planeación y operación de apoyos a la pesca, adecuados a las condiciones económicas y administrativas de los distintos subsectores pesqueros y para cada región del país.
En la capacitación constante y en la creación de estructuras y mecanismos que no estén sujetos a los vaivenes de la administración pública.
En fin, en esta ley se encarna el verdadero espíritu social, económico y medio ambiental y estaremos cumpliendo y coronando uno de los grandes anhelos del sector pesquero nacional con un producto legislativo de amplios márgenes cualitativos.
Es cuanto diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Escalante Arceo.
A continuación tiene el uso de la palabra, nuestra compañera la diputada Yolanda Valladares Valle, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Yolanda Valladares Valle: Con su venia, señora Presidenta.
La pesca debiera ser la actividad económica más importante de este país. Según datos del INEGI, nuestro país cuenta con 11 mil 22 kilómetros de litorales marinos, multiplicados por 392 mil punto 8 kilómetros, que representan la extensión de mar territorial más su zona exclusiva, tenemos una superficie, una extensión soberana de mares de 4 millones 958 mil kilómetros cuadrados.
Por lo tanto, sus recursos marinos representan 2.23 veces la superficie continental del territorio mexicano.
Sin embargo, la atención de los problemas del sector pesquero se diluyen y se confunden en el mar de atribuciones que en materia pesquera asumen diversas dependencias, lo que significa un peregrinar continuo de los hombres de mar, entre CONAPESCA, SAGARPA y SEMARNAT.
Por otra parte, la acuacultura, también representa una actividad muy importante por su contribución al Producto Interno Bruto. Sin embargo, su atención se ha incorporado dentro del sector extractivo de la pesca tradicional. Es por eso, que esta actividad, la acuacultura, no cuenta con el marco y certidumbre jurídica necesaria para fomentar y desarrollar esta actividad, que aunque es muy similar a la agricultura, porque su proceso significa la reproducción de una especie en un ambiente controlado, es necesario entonces regular esta actividad; por eso esta nueva ley tiene un capítulo especial para la atención y regulación de la actividad acuícola.
Es por ello también, que la Ley General de Pesca y Acuacultura que hoy sometemos a consideración de este pleno, es producto de meses de trabajo conjunto, entre legisladores, dependencias que se resisten a ceder atribuciones y recursos, intereses encontrados de sectores productivos. Sin embargo, los legisladores que integramos esta comisión, recogimos las demandas más urgentes del sector pesquero; más importantes también, concentrando en una sola dependencia, la CONAPESCA, las atribuciones y la autoridad para atender con oportunidad las demandas del sector pesquero.
Con esta ley esperamos terminar con el peregrinar entre dependencias, para obtener permisos, para solicitar financiamiento, para la instauración de vedas, para la vigilancia; además de darle la oportunidad, a que cada entidad federativa que tenga litoral o actividad acuícola, pueda tener un responsable que pueda atender directamente las actividades en materia pesquera.
Asimismo, consideramos que con esta regulación, evitamos que este sector se convierta en una fuente potencial de conflictos. Sin embargo, como toda ley, esta es perfectible y tendrá que ir ajustándose a la marcha de una buena relación del trabajo conjunto, entre las dependencias federales y el sector productivo.
Por eso, yo le pido hoy a esta soberanía el voto a favor, pusimos los legisladores que integramos esta comisión, nuestro mejor esfuerzo y estamos ciertos que esta ley es mejor que la que tenemos actualmente. Es necesaria esta nueva ley, para regular, atender y fomentar el desarrollo de la pesca de este país y miles de cientos de miles de familias que viven de esta actividad.
Es cuanto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias, diputada Valladares Valle.
En virtud de que no tenemos otros oradores registrados, se considera suficientemente discutido en lo general. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior, se pregunta a la asamblea, ¿si se va a reservar algún artículo en lo particular para discutirlo?
En virtud de que no hay registro de oradores, oradoras, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico, hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en sus términos.
(VOTACIÓN)
El Secretario, diputado Marcos Morales Torres: Se les recuerda a las señoras y señores diputados, que los reportes de fallas en el sistema electrónico deben hacerse antes de que transcurra el tiempo para votación. Una vez cerrado el sistema, no se aceptará ningún voto.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a un grupo de ciudadanas, ciudadanos de diversos grupos de la sociedad civil que nos visitan del estado de Hidalgo, particularmente de su Capital Pachuca. Sean todos ustedes bienvenidos.
Ellos han sido invitados por el diputado Alfredo Bejos Nicolás.
(Aplausos)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron en pro 363 votos, en contra 0 y abstenciones 1.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado por 363 votos en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que expide la Ley General de Pesca, Acuacultura y Acuacultura Sustentables.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 4 fracción II, inciso B); 5; 12 fracción I inciso E) y fracción X; 14 fracción IV y se adiciona un nuevo inciso B) a la fracción II del artículo 4, recorriéndose en su orden los demás incisos de la Ley de Asistencia Social.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura.
Esta Presidencia tiene la solicitud para hablar a favor del dictamen de nuestra compañera, la diputada Adriana González Furlong, representante del Partido Acción Nacional.
Tiene el uso de la voz.
La diputada Adriana González Furlong: Con su venia, señora Presidenta.
A las Comisiones Unidas de Salud y de Atención a Grupos Vulnerables, les fue turnada para su análisis y dictamen la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social bajo las siguientes consideraciones:
1.- La iniciativa en cuestión plantea establecer como sujetos de la asistencia social a las víctimas de violencia, incluyendo la violencia intrafamiliar y a las madres adolescentes que tengan hijos menores de edad y se encuentren de manera temporal o permanente en estado de vulnerabilidad por motivos de incapacidad física, psicológica o emocional y/o en clara desventaja económica para enfrentar la vida cotidiana.
De igual forma, propone que los servicios asistenciales tengan un enfoque de género y que sean considerados como básicos los servicios de asistencia jurídica y orientación sexual dirigidos a mujeres víctimas de violencia y a mujeres en estado de gestación o lactancia y a las madres adolescentes que tengan hijos menores de edad y se encuentren de manera temporal o permanente en estado de vulnerabilidad con motivos de incapacidad física, psicológica o emocional y clara desventaja económica para enfrentar la vida cotidiana, víctimas de violencia, incluyendo la intrafamiliar y en situación de explotación, incluyendo la sexual, desde luego.
Otro aspecto importante de esta iniciativa es que el Servicio Nacional de Información de instituciones de asistencia social públicas y privadas, deberán contener datos desagregados por edad y sexo, así como aquellos que se requieren en materia de violencia intrafamiliar.
Sin lugar a dudas, uno de los logros más significativos por llamar la atención sobre el fenómeno de la violencia, lo constituye el haber llevado a la legislación el tema de la violencia intrafamiliar y con ello el reconocimiento de que lo que sucede en el ámbito de lo privado o sea el hogar y que obviamente atañe a la sociedad en su conjunto.
La violencia tiene múltiples causas y es evitable. Pero debe ser encarada en forma integral y con acciones multisectoriales que comprometan tanto a la legislación como a las instituciones gubernamentales y como lo es también a la sociedad civil.
Estamos conscientes de que las cifras aún no decrecen; que aún no enfrentamos el grave problema en donde los espacios siguen siendo insuficientes ante la demanda.
Por lo anteriormente expuesto la Comisión de Salud y la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, consideramos pertinentes las reformas planteadas a la Ley de Asistencia Social presentada por la diputada Margarita Martínez López, del PRI, mismas que se someten a la consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea, solicitando a todos ustedes su voto aprobatorio para este dictamen.
Muchas gracias. Con su venia diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias a usted diputada González Furlong.
En virtud de que no tenemos otros oradores registrados se considera suficientemente discutido en lo general.
Para los efectos del artículo 134 de nuestro Reglamento Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
Como no hay registro de oradores, se solicita a la secretaría favor de abrir e sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(VOTACIÓN)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Diputada presidenta informo a usted que se emitieron 358 en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado por 358 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos 4 fracción II inciso b), 5, el 12 fracción I inciso e) y fracción X, el 14 fracción IV y se adiciona un nuevo inciso b) a la fracción II del artículo 4, recorriéndose en su orden los demás incisos de la Ley de Asistencia Social.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Está a discusión el dictamen. Esta presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido.
Se ruega a la secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por 5 minutos a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular del artículo único del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(VOTACIÖN)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente se emitieron 358 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 358 votos, el proyecto de decreto que reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibro y la Protección al Ambiente.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción primera, al artículo 271 de la Ley General de Salud.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si es de dispensarse la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvase manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura al dictamen. Está a discusión.
En términos del 108, tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Fernández Saracho.
El diputado Jaime Fernández Saracho: Con su permiso compañero presidente.
Con fundamento con lo dispuesto por el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, me permito exponer la fundamentación del dictamen respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción I al artículo 271 de la Ley General de Salud.
En la actualidad, México se encuentra a la vanguardia mundial en la práctica de la cirugía plástica la cual es reconocida internacionalmente tanto por la calidad, seguridad y confiabilidad del servicio que ofrece, como por el bajo costo que implica sin embargo en nuestro país se ha registrado una proliferación de establecimientos clandestinos que representan un riesgo a la salud ya que ofrecen servicios estéticos de dudosa calidad.
Estos establecimientos generan un problema de salud pública ya que ofrecen diversos tipos de tratamientos de belleza que no son realizados a través de procedimientos científicos, controlados por la Secretaría de Salud. Estos no se apegan a las disposiciones legales y peor aún, no son practicados por personal capacitado; además, los vicios que existen en nuestra legislación vigentes, les permiten operar fuera de todo control sanitario y de salud.
Por otro lado, a estos lugares no solo acuden a engaños y a la oferta de productos milagrosos para atraer consumidores sino que para tales fines llegan incluso a ejercer prácticas extremadamente peligrosas.
A lo largo de todo el territorio nacional se han documentado numerosos casos de personas a las que se les ofrece intervenciones estéticas a bajo costo y que fueron inyectadas en diversas partes del cuerpo con substancias que van desde aceite de bebé, aceite de cártamo, incluso hasta aceite de coche, así como parafinas y silicones industriales, substancias que provocan un daño directo y prácticamente inminente a la salud lo cual puede ser desde una reacción inflamatoria, necrosis o pérdida de tejidos, hasta invalidez e imputaciones (sic)
Según datos de la Asociación Médica de Cirugía Plástica, Estética y Reconstructiva, en México se llevan a cabo el doble de intervenciones fuera del marco normativo de las que son realizadas por cirugías plásticas, certificados y que del total de intervenciones ilegales, más del sesenta por ciento de estas tareas traen problemas inmediatos o a mediano plazo a los pacientes que lo solicitan.
Tan solo en el Hospital General de México se reciben un promedio de 500 casos anuales de complicaciones por procedimientos estéticos, la mayoría con consecuencias irreversibles.
Estos accidentes y complicaciones generalmente ocurren debido a que las intervenciones estéticas o cosméticas son efectuadas en lugares sin equipamiento básico y sobre todo porque son practicadas por personas incompetentes para ello.
De lo expuesto, se desprende que esta práctica está a punto de convertirse en un problema de salud pública grave ya que son efectuadas en lugares sin equipamiento básico y sobre todo por personas que sin serlo, se anuncian como especialistas en medicina estética.
Esta situación exige modificaciones a la legislación vigente que permita controlar estas actividades a fin de proteger la salud de la población.
Por lo anterior, los exhorto a nombre de la Comisión de Salud, para que apoyen este proyecto de dictamen, ya que en él solamente se plasma el propósito de obligar a que la realización de cirugías estéticas y cosméticas se efectúe en establecimientos o unidades médicas con licencia sanitaria vigente y que sean practicadas por profesionales de la salud debidamente acreditados.
Por otra parte, señor presidente, a nombre de la Comisión quiero proponer también una fe de erratas al artículo 271 al dictamen en comento, quedando de la siguiente manera. Dice lo siguiente: "En el artículo único se adiciona una fracción I al artículo 271 de la Ley General de Salud". Debe de decir: "Artículo único. Se adiciona un segundo párrafo al artículo 271 de la Ley General de Salud". Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, diputado. Consulte la secretaría a la asamblea si se autoriza la fe de erratas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación presentada por el diputado José Angel Córdoba Villalobos.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se autoriza la fe de erratas. Esta presidencia no tiene registrados más oradores; luego entonces, considera el asunto suficientemente discutido y se ruega a la secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por 5 minutos a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto, por tratarse de artículo único.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto con las modificaciones aceptadas por esta asamblea.
(VOTACION)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron en pro 364 votos, en contra cero y abstenciones una.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 364 votos el proyecto de decreto que adiciona una fracción primera al artículo 271 de la Ley General de Salud.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción I al artículo 25 de la Ley General de Salud.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, secretaria. Se dispensa la lectura. Tiene el uso de la palabra, en términos del 108, el diputado Pablo Anaya Rivera.
El diputado Pablo Anaya Rivera: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados:
En apego al artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante este pleno de la honorable Cámara de Diputados de la LIX Legislatura la fundamentación del dictamen que emite la Comisión de Salud referente a la reforma al artículo 25 de la Ley General de Salud para incluir departamentos especializados en geriatría en el Sistema Nacional de Salud.
La vida promedio está aumentando y lo seguirá haciendo en las décadas por venir. Los cambios en la mortalidad de la población mundial se reflejan en una mayor sobrevivencia, la cual aumentará considerablemente en la primera mitad de este siglo.
La esperanza de vida alcanzará los 80 años en el 2050; la vida media de los mexicanos se duplicó durante la segunda mitad del siglo XX, al pasar de 36 años en 1950 a 74 años en el año 2000.
México, al igual que otros países, también ha experimentado un proceso acelerado de transición demográfica. La primera fase se ubica a partir de los años 30 con el inicio del descenso de la mortalidad, que junto con la persistencia de elevados niveles de natalidad, trajo consigo un periodo caracterizado por un elevado crecimiento demográfica. En esa etapa de observó incluso, un ligero incremento de la natalidad, como resultado de mejores condiciones de salud; posteriormente también disminuyó la natalidad, lo que aminoro el crecimiento demográfico.
Para 1960 la natalidad se ubicó en 46 nacimientos por mil habitantes, mientras que para el año 2000 este indicador descendió a 21 nacimientos. La fecundidad de las mujeres mexicanas, disminuyó de 7 a 2.4 hijos por mujer en promedio, en el mismo periodo.
Uno de los principales retos del envejecimiento demográfico es su impacto sobre los sistemas de salud. El envejecimiento de la población implicará una mayor demanda en los servicios de salud, pues en este grupo de edad se presentan mayores tasas de morbilidad y necesidades de atención médica que en el resto de la población. Al mismo tiempo los padecimientos de la población en edades avanzadas, tienden a concentrarse en males y enfermedades crónico-degenerativas.
Las principales causa de muerte de las personas de la tercera edad en ambos sexos, en el año 2000, fueron las enfermedades cardiovasculares, las neoplasias malignas, la diabetes mellitus, las enfermedades digestivas y las respiratorias. Esta tendencia se acentuará en el futuro, por lo que los costos de la atención a la salud en los adultos mayores, se incrementarán debido a las enfermedades crónico-degenerativas que son de larga duración, implican un uso de terapias basadas en tecnología y medicamentos más costosos y se asocian a periodos de hospitalización más prolongados.
México ha experimentado un proceso acelerado de transición demográfica la cual en menos de treinta años tendremos la misma cantidad de niños que de ancianos y que el envejecimiento de la población implica una mayor demanda de servicios de salud que el resto de la población y que las enfermedades crónico-degenerativas en la vejez, son de más larga duración.
Los padecimientos a mayores edades requieren de atención especializada por el deterioro del propio organismo, aunado a complicaciones.
En México la tendencia no es reversible, pues los adultos mayores de mañana, ya nacieron. Las generaciones más numerosas, las nacidas entre 1960 y 1980, ingresarán al grupo d 60 años y más a partir del año 2020. Eso se refleja en el aumento de las proporciones de adultos mayores en las próximas décadas.
En el año 2000 la proporción de adultos mayores fue de alrededor de 7%. Se estima que este porcentaje se incrementará a 12.5% en el 2020 y a 28% en 2050.
El tipo de discapacidad predominante entre los adultos mayores es la motriz, que afecta al 56% de los hombres y 62% de las mujeres. Le sigue la discapacidad visual, 33% y 32% respectivamente y la auditiva, 27 y 19% respectivamente.
Uno de los retos del envejecimiento demográfico es instrumentar medidas y programas preventivos que permitan reducir las tasas de morbilidad y discapacidad para así incrementar la esperanza de vida libre de discapacidad y permitir que un mayor número de individuos, disfrute su vejez en plenitud de condiciones físicas y mentales.
Sabemos que debido al éxito de la aplicación de la medicina preventiva, la esperanza de vida se incrementa y por ello surge la problemática de atender a una población cada vez más numerosa de ancianos, por lo que resulta indispensable contar en el país con los recursos humanos especializados para atender de manera oportuna los problemas de salud.
Compañeras y compañeros legisladores: En una actitud congruente con la recién reforma aprobada por esta Honorable Cámara de Diputados, en la que se establece la creación del primer Instituto Nacional de Geriatría y Gerontología, para la atención de la salud del adulto mayor, solicito a nombre de la Comisión de Salud su valioso apoyo para la aprobación del dictamen que el día de hoy se presenta, el cual establecerá de manera paulatina, departamentos especializados de médicos geriatras en el sistema nacional de salud.
Por otro lado, señor Presidente, quisiera que me permitiera proponer una fe de erratas, en la cual dice:
"Unico.- Se adiciona una fracción I al artículo 25 de la Ley General de Salud".
Y debe decir:
"Unico.- Se adiciona un segundo párrafo al artículo 25 de la Ley General de Salud: Deberán incorporarse departamentos especializados en geriatría en los servicios de salud, tanto públicos como privados".
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza la fe de erratas.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, consulto a la asamblea en votación económica, si es de autorizarse la fe de erratas.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se autoriza la fe de erratas.
Tiene el uso de l apalabra en pro, el diputado Emilio Serrano, del Partido de la Revolución Democrática, por cinco minutos.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias. Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados:
Qué importante es la participación consciente de ustedes, al darnos cuenta de la situación real que están viviendo y sufriendo los adultos mayores.
Efectivamente, en México no hay un sistema de salud que les permita vivir sus últimos años con dignidad y con tranquilidad. Es triste ver cómo en México no hay geriatras suficientes, no hay la especialidad en ninguna universidad sobre geriatría, no hay gerontólogos, es más, en muchos lados ni siquiera saben qué es la tanatología; todo esto relacionado con los adultos mayores.
Y esto del seguro popular, que se una vacilada, que no permite darle atención a los adultos mayores, pone en una situación muy difícil, muy crítica. Ya lo dijo mi compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra: los adultos mayores, por situación física natural, son los que más enfermedades padecen, enfermedades crónico-degenerativas; requieren de más medicamentos, pero si no tienen trabajo, si no tienen ingresos, ¿con qué van a comprar esos medicamentos?
Y si no hay instituciones que los atiendan; le decía a un diputado de Acción Nacional hace unos días, que si no hay solución para los adultos mayores, tal pareciera que lo que más conviene es ponerlos a todos en un paredón y de una vez fusilarlos.
Hace falta que pongamos ya atención a los adultos mayores. Ojalá y llegáramos a esa situación de ellos. Pena de muerte a quien no llegue a viejo. Hay que preocuparnos por ellos ahora, es cuando necesitan de nuestro trabajo legislativo, es el por qué la fracción del PRD vamos a votar a favor.
Todo lo que sea en beneficio de los adultos mayores, de quienes menos tienen, nosotros estaremos a favor.
Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia no tiene registrados más oradores y considera el asunto suficientemente discutido.
Se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico por cinco minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(VOTACION)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado presidente, informo a usted que se emitieron 363 votos en pro 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 363 votos el proyecto de decreto que adiciona una fracción I del artículo 25 de la Ley General de Salud.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura.
Tiene la palabra el diputado Luis Antonio González Roldán por la Comisión para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Luis Antonio González Roldán: Honorable Asamblea.
El dictamen que ahora presente y discuta ante este pleno, es de la mayor importancia y no sólo por tratarse de una reforma a nuestro máximo ordenamiento, nuestra Constitución Política, sino porque este dictamen va encaminado a tratar un tema que en los últimos tiempos ha sido de gran importancia e impacto dentro de la vida de nuestro país, me refiero al tema sobre la materia de responsabilidades de los servidores públicos.
Este dictamen propone la reforma al primer párrafo del artículo 108 para nombrar de una manera más precisa a la totalidad de los servidores públicos, que componen los poderes que conforman al Estado, especialmente a los servidores públicos del Poder Legislativo y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en su totalidad, así como también los que comprenden los órganos reconocidos por esta Constitución, para que en su momento puedan ser señalados por cualquier acción u omisión que estos realicen y que estas acciones estén dentro del régimen contenido dentro del Título Cuarto de nuestra Carga Magna.
Es oportuno el mencionar que en relación a las iniciativas presentadas dirigidas a tratar este tema en su totalidad, planteaban la necesidad de una delimitación en cuanto a los sujetos que componen el concepto de servidor público y en dichas iniciativas coincide que debe ser toda persona física que desempeñe un empleo, cargo o comisión para el Estado, para que con la finalidad de que con base en el marco jurídico, se pueda demandar el cumplimiento de las obligaciones que por disposición legal se está obligado a cumplir.
También es de gran importancia tener en cuenta que actualmente los servidores públicos al llevar a cabo su función, están obligados a realizar la finalidad de éstas, la cual esencialmente es trabajar por el bienestar social de todo gobernado, siendo necesario contar con la seguridad de que cualquier conducta de algunos de estos actores, que vaya dirigido a un detrimento social, pueda y deba ser sancionada, por lo que uno de los desafíos que enfrenta nuestro país en la actualidad es sin duda alguna, garantizar el desempeño, transparencia y ético de todos y cada uno, sin excepción alguna.
Como miembro de la Comisión de Puntos Constitucionales, la cual a través de un arduo trabajo para el análisis, discusión y propuesta desarrollado para este dictamen, coincidimos en que establecer un marco jurídico eficaz en materia de responsabilidades de los servidores públicos, es necesario para contribuir a la plena vigencia del estado de derecho, por lo que parte insustituible en la integración de ese marco jurídico eficaz, es la reforma a nuestra Carta Magna, en la que habrán de fundamentarse las leyes que determinen la obligación de responder en caso de incumplimiento, por lo que constituye un pilar fundamental en el que puede descansar la buena marcha y funcionamiento de las instituciones públicas.
Continuar este gran esfuerzo que se plantea en este dictamen, para que de manera de no existir ninguna duda en que el destinatario de las normas jurídicas en materia de responsabilidades lo constituye la totalidad de los servidores públicos, debiendo entender –reitero- por este concepto a la persona física que por disposición de ley, elección popular, nombramiento, designación o contratado por trabajo, ejerza o participe en el ejercicio de las funciones públicas en cualquiera de los Poderes de la Unión. Siendo así, la obligación por parte del Legislativo realizar las reformas correspondientes para considerar a la totalidad de los servidores públicos de los Poderes de la Unión y de todos aquellos órganos a los que constitucionalmente se les otorgue autonomía, para evitar la creación de problemas derivados de la interpretación de este artículo 108 constitucional, pues si no se hiciere, se continuaría con las posibilidades de controversias derivadas en relación a quienes están contemplados dentro del término "servidores públicos", debido a que es necesario especificar de manera minuciosa las personas que deben de ser susceptibles de obligaciones y en su caso, sanciones propias, de los servidores públicos al servicio de la sociedad.
A todo lo anterior, refiriéndome exactamente a que no se encuentran comprendidos en este artículo 108 constitucional la totalidad de personas que, siendo servidores públicos del Poder Legislativo y no se encuentran aquí señalados, es decir tan sólo se encuentran dentro de este artículo los servidores que han sido elegidos popularmente, por lo que el resto de las personas que laboran en dicho Poder del Estado pudiera entenderse que no están considerados en el texto. A lo anterior también se suma la falta de inclusión de los servidores públicos que integran otros organismos de Gobierno, como aquellos que cuentan con autonomía provistos por nuestra Carta Magna.
El artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ya menciona al Instituto Federal Electoral, por lo que es necesario que los miembros que prestan sus servicios en los otros organismos autónomos considerados por la Constitución, sean incluidos en nuestro texto constitucional.
En relación a todo este contexto ya expuesto, se ha tenido que llegar a instancias judiciales para que por medio de interpretaciones jurisprudenciales se pueda llegar a la conclusión de que toda persona que labore para el Estado o bien, que maneje Erario Público, tiene que estar considerado como servidor público, por lo que la importancia de esta reforma es más que necesaria; es evitar que se llegue a estas instancias, es resolver el problema de fondo para así poder aspirar a este marco jurídico por el que se puede cubrir toda posible controversia en cuanto a su interpretación.
También es de considerarse que en las leyes secundarias ya se encuentran señalados estos servidores públicos, como ejemplo el Código Penal Federal en su artículo 212, el cual hace mención de que será considerado como servidor público a toda persona que labore o desempeñe un empleo, cargo o comisión dentro del Congreso de la Unión. Es entonces, de acuerdo a lo anterior, otra razón más para impulsar esta reforma y adecuar nuestra Carta Magna a las necesidades actuales para poder exigir a cualquier servidor público, su obligación para realizar su trabajo con honradez, probidad y eficiencia para con la sociedad y que ésta misma esté capacitada para exigirle cuentas para que acrediten el buen desempeño de su cargo y que no sea por falta de una legislación adecuada, por la que este servidor público se consideraría fuera de cualquier obligación para demandarle un desarrollo en su función de manera transparente.
Del análisis del texto constitucional, así como de su historia legislativa en lo que se refiere a la materia de responsabilidades de los servidores públicos, puede válidamente arribarse a la conclusión de que, considerada la falta de señalización expresa en el artículo 108 constitucional de los empleados al servicio del Congreso de la Unión, así como de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y de los organismos autónomos a los que la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos les otorgue autonomía, es procedente realizar la reforma que se propone con objeto de que esas personas queden sujetas al régimen de responsabilidades que establece el Título 4º de nuestra Carta Magna, por lo que el dictamen que se propone a consideración de este pleno representa un avance en el diseño constitucional que nuestra Ley Fundamental ofrece para evitar conflictos futuros en relación a la integración de lo que se refiere a quién considerar como servidor público.
Por esta razón, consideramos que las virtudes del presente dictamen, lo hacen merecedor de su apoyo y aprobación.
En resumen, dicha reforma va encaminada a que la sociedad se sienta segura, de que las personas que se encuentran para su servicio, están obligados a trabajar con toda transparencia y con la obligación para rendir cuentas.
Es en tal virtud, que estimo conveniente solicitar respetuosamente a todos ustedes, compañeros, emitir el voto a favor del mismo.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado.
En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del Proyecto de Decreto.
Se ha registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario, el señor diputado Pablo Gómez Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a quien se le concede el uso de la palabra.
El diputado Pablo Gómez Álvarez: Ciudadanas y ciudadanos diputados:
Esta reforma de la Constitución convertiría en sujetos de responsabilidad política a servidores públicos federales que en este momento no están comprendidos como tales, como tales responsables políticamente ante el Congreso.
El juicio político es una institución democrática que tiende a retirar de sus cargos a las personas que abusen del mismo y también a quienes manifiesten ineptitud en el desempeño de sus funciones, pero no existe.
Estamos aumentando el número de personas sujetas a juicio político, lo cual está muy bien, que el Director o gobernador, como se le llama ahora, del Banco de México, esté sujeto al juicio del Congreso; por decir, un servidor público importante. Pero lo que está mal, somos nosotros, los que nos hemos podido, esta Legislatura y todas sus anteriores del Siglo XX, incoar un procedimiento de juicio político, uno.
Ayer, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en una votación de 6 a 4, con la ausencia de un ministro, abrió una investigación por petición de las Cámaras del Congreso, sobre el escándalo del llamado caso Mario Marín, mejor conocido en todo el país como el "gober precioso".
El asunto asumido por la Suprema Corte, quien va a hacer una investigación y qué hacemos los diputados hasta este momento, solamente la denuncia que yo presenté y que está... pues sí. Y que ustedes señores han dado la callada por respuesta, y que la Comisión de Examen Previo y las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación...
(Comentario inaudible en el salón)
Mire señor, no diga lo que no sabe, el asunto de Bejarano fue un desafuero, ¡no sea ignorante!, ¡lea la Constitución! estamos hablando de juicio político por responsabilidad política, no por comisión de delitos del orden común.
Por responsabilidad política, una sola acción del Congreso Mexicano, no se ha producido y hoy, hacemos sujetos de juicio político al Gobernador del Banco de México y a otras personas; lo cual es completamente inocuo, porque en este país juicios políticos, no hay. Es una reforma que no tiene en la práctica más que el sentido, de que le hacia esto falta a la Constitución. Lo que le hace falta al país, más que otra cosa, es que esta Cámara abandone su actitud anquilosada, irresponsable, de no incoar los procedimientos de juicio político, de acuerdo con las denuncias que se han presentado.
Y ayer la Corte y ese es el punto en el que quiero basarme, nos dio una lección de competencia, de responsabilidad, de estar a la altura de las demandas de la opinión pública, al abrir la investigación y para vergüenza de nosotros, los diputados y las diputadas, que no hemos podido abrir el procedimiento constitucional ¿Por qué no se ha abierto el procedimiento constitucional de algo tan simple? La Corte investiga y la Cámara no investiga.
La Constitución dice que en ciertos casos la Corte puede investigar, pero la Constitución dice: "que la Cámara siempre debe hacerlo". El que podría no haberlo hecho, lo hace, el que está obligado por mandato de la Constitución no lo hace, el procedimiento de la responsabilidad política, ¡qué vergüenza!
Ustedes saben que las facultades constitucionales de la Cámara, no son solamente las legislativas, son de manera muy subrayada las de control político y dentro de las de control político destaca el juicio político, en donde un funcionario tiene que dar cuenta de su gestión ante la representación popular, tiene que dar cuentas de sus actos. Esta omisión, como tantas otras ha habido en la historia de esta Cámara, es solamente para apuntalar un fenómeno mexicano, que algunos consideramos que debe llamarse: " el estado de la impunidad".
El estado de la impunidad sigue existiendo, los cambios políticos tan importantes que ha habido en México, no han sido tan grandes como para acabar con el estado de la impunidad y hoy, aprobaremos con gusto y con ganas que otros servidores públicos, también puedan ser sometidos al régimen de responsabilidad política, por parte del Congreso; sí, pero no podemos callar y tenemos que decir ante todo el país, que ésta Cámara está todavía dentro del sistema de las impunidades, de proteger las impunidades del sistema de la impunidad.
Ese es un gran reto de reforma del Estado y no se necesitan leyes nuevas, aplicar la Constitución con la mínima vergüenza que deberían tener todos los legisladores de la nación.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado.
Para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene la palabra la diputada Marisol Vargas Bárcenas.
La diputada Marisol Vargas Bárcena: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados:
Las iniciativas, materia del presente dictamen, tienen como propósito reformar el primer párrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidades de los servidores públicos.
Dichas reformas están dirigidas específicamente a nombrar, de manera precisa, a la totalidad de los servidores públicos que componen los poderes de la Federación, especialmente a los servidores públicos del Poder Legislativo Federal y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como también a los que comprenden los órganos autónomos reconocidos por esta Constitución, para que en su momento puedan ser señalados por cualquier acción u omisión que éstos realicen en el cumplimiento de sus deberes y que estas acciones se encuadren dentro del régimen contenido en el título cuarto de nuestra Carta Magna.
El texto de las iniciativas que se presentan parte de lo que éstas plantean como necesidad jurídica de mayor precisión y claridad en cuanto a los sujetos que componen el concepto "servidor público" previsto en el título cuarto de nuestra Carta Magna respecto a su ámbito personal de validez, por lo que resulta en la necesidad jurídica de identificar de forma precisa a las personas físicas que desempeñen un empleo, cargo o comisión para el Gobierno Federal, para el efecto de que con base en el marco jurídico se pueda demandar el cumplimiento de las obligaciones que por disposición de la ley se está obligado a cumplir.
La Constitución en 1857, es la primera en establecer un título cuarto exclusivo para determinar la responsabilidad de un funcionario público, además de que bajo su vigencia se expidieron las primeras leyes reglamentarias sobre responsabilidades de servidores públicos.
En la actualidad fue en el año de 1982, cuando el título cuarto de nuestra Carta Magna cambio su denominación: en lugar de referirse a "de las responsabilidades de los funcionarios públicos", se enmarca ahora como "de las responsabilidades de los servidores públicos", estableciéndose así la naturaleza del servicio a la sociedad que constituye el objetivo de cualquier empleo, cargo o comisión, con lo que pretendió darse un tratamiento sistematizado al régimen de responsabilidades de los servidores públicos.
Atendiendo a este punto, es de gran importancia tener en cuenta que actualmente los servidores públicos, al llevar a cabo su función, están obligados a realizar la finalidad de ésta, la cual es esencialmente trabajar por el bienestar de todo gobernado, siendo necesario que cualquier conducta de estos servidores que vaya dirigida a un detrimento del bien social debe ser sancionado, por lo que una de las más altas responsabilidades de nuestras instituciones es la de garantizar el desempeño transparente y ético de todos y cada uno de los servidores públicos.
Los integrantes de esta Comisión coincidimos en que establecer un marco jurídico eficaz en materia de responsabilidades de los servidores públicos es necesario para propiciar un desempeño correcto y transparente de éstos, a efecto de contribuir a la plena vigencia del estado de derecho.
Es también importante puntualizar que le corresponde al Poder Legislativo garantizar la existencia de un marco jurídico en el que los servidores públicos se desenvuelvan dentro de los principios rectores de legalidad, lealtad, honradez, imparcialidad y eficacia, propios del ejercicio de la función pública.
Con respecto a la legislación vigente, las iniciativas analizadas en el presente dictamen nos señalan que en el artículo 108 constitucional no se considera a la totalidad de los servidores públicos de los Poderes de la Unión, lo que podría crear problemas derivados de la interpretación de dicho precepto, abriendo la posibilidad de una controversia en el sentido de señalar con precisión quiénes están inmersos dentro del término "servidores públicos", debido a que la interpretación judicial exige que la ley contemple con exactitud quiénes están incluidos en esa categoría, ya que la Constitución señala sólo los de elección popular dejando fuera al resto de los servidores que laboran en las dos Cámaras.
A lo anterior, se suma la no inclusión de otros servidores públicos, como los que prestan sus servicios en organismos autónomos previstos en nuestra Carta Magna.
El Instituto Federal Electoral ya es mencionado, por lo que es importante precisar la inclusión de los demás institutos que cuentan con autonomía. Lo mismo sucede con los servidores públicos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Sumado a lo anterior es necesario exponer una situación que viene a reforzar la medida legislativa de los proponentes, la cual consiste en que actualmente el Código Penal Federal en su artículo 212 correspondiente al Título Décimo, que se refiere a los delitos cometidos por servidores públicos y establece quiénes son.
Lo cual coincide con la propuesta a reforma analizadas en este dictamen al proponer establecer a nivel constitucional, lo que las leyes secundarias ya prevén, para el efecto de establecer con claridad el ámbito personal de validez del artículo 108 constitucional.
El grupo parlamentario del Partido Acción Nacional considera conveniente que debe incluirse en el régimen de responsabilidades de los servidores públicos, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión en el ámbito federal o en el Distrito Federal.
Por tanto debe incluirse en el primer párrafo del artículo 108 a los servidores públicos del Poder Legislativo Federal, de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a los que laboran en los organismos que la propia Carta Magna otorga autonomía.
Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputada.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro, para fijar la posición del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro: Con su venia señor presidente; compañeras y compañeros diputados:
El dictamen que hoy se somete a su consideración tiene el propósito de subsanar omisiones presentadas fundamentalmente en el artículo 108 de la Constitución.
En las discusiones realizadas por el Constituyente de 1917, el representante Heriberto Jara señaló: "que absolutamente nadie, ningún servidor público debería de quedar al margen de la aplicación de las responsabilidades que pudiese incurrir en el ejercicio de su desempeño."
Y nadie debe quedar al margen considerando que es una altísima responsabilidad servirle a la Nación; servirle a la sociedad y más aún cuando muchos servidores públicos tienen funciones tan delicadas como el manejo presupuestal o también la asunción de decisiones de tipo político que impactan directamente la vida ciudadana.
Cuando se presentaron las iniciativas que hoy ya son proyecto de decreto de reformas al primer párrafo del artículo 108 de la Constitución, con toda claridad se señalaba que este artículo era omiso en lo que se refería a los servidores públicos del Poder Legislativo y el de los organismos autónomos que a lo largo de los últimos años se han estado incorporando en artículos diferentes a este título en la propia Constitución.
La Comisión de Puntos Constitucionales logró construir el consenso para subsanar una deficiencia que fundamentalmente afecta a este Poder Legislativo. Recibimos de instancias internas como la Contraloría de la propia Cámara de Diputados, diversas comunicaciones solicitando el apoyo de esta Legislatura, considerando que se habían entablado juicios en contra del Poder Legislativo y con todo tino, el Poder Judicial había señalado que al no estar los servidores públicos del Poder Legislativo incluidos en el artículo 108 se violaban sus garantías, fundamentalmente la que se refiere al artículo 16 de la Constitución.
El propósito de esta reforma que nada tiene que ver con el resto del análisis que ya se hace del título cuarto y en el que yo espero de los señores coordinadores parlamentarios pudiesen llegar a algún acuerdo que le proporcionara mayor agilidad al trámite de estos asuntos que son turnados bien a la Subcomisión de Examen Previo o bien a la Sección Instructora, según sea juicio político o declaración de procedencia, se está manejando aparte.
Hay un grupo de trabajo que hace esfuerzos por llegar a construir el consenso. Eso ya será materia de otro análisis.
Pero hoy, lo que se somete a la consideración de ustedes es que se subsane una omisión que ha puesto al Poder Legislativo en la tesitura de estar indefenso ante las demandas interpuestas por un numeroso grupo servidores públicos que lo han estado obligando a pagar las sanciones correspondientes.
Yo diría que ése es el punto central. Subsanar esta deficiencia y creo que no tendrá mayor problema porque estamos cumpliendo como legisladores en suplir una laguna de la ley que nosotros mismos habíamos dejado por ahí.
Es además importante señalar que se trata del artículo 108 donde de manera general se establecen los servidores públicos sujetos de responsabilidad. Ya el 109 trata lo del juicio político y el 110 y 111 lo de la declaración de procedencia.
No necesito informarle porque ustedes lo conocen, que el título ha sufrido modificaciones para sacar por ejemplo, del régimen de responsabilidades a los trabajadores del Poder Judicial que la propia Ley Reglamentaria de este título, de la responsabilidades también lo ha hecho y ya también tenemos no solamente una Ley de Responsabilidades sino también la Ley de Responsabilidades Administrativas.
Me parece que aún cuando pareciera lento el paso a que ha avanzado el Poder Legislativo, aún cuando pareciera lento a muchos, de cualquier forma son avances significativos porque significa como lo he mencionado con mucha insistencia y de manera reiterada, que estamos subsanando algo que no debió haber pasado nunca cuando se hizo el análisis y el estudio de estos artículos.
Yo les pido, Compañeras y compañeros diputados, que le entreguemos como ha sido la voz de todos los que han pasado a esta tribuna, el voto de confianza a este dictamen. Gracias. (Aplausos)
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado.
Esta presidencia informa a la Asamblea que no tiene más oradores registrados, por lo tanto se considera el dictamen suficientemente discutido y se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en la inteligencia que se requiere para que éste pase, votación calificada de las dos terceras partes de las diputadas y diputados presentes.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(VOTACION)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Ciérrese el sistema electrónico.
Señor presidente, se emitieron 373 votos en pro; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias secretaria.
Aprobado en lo general y en lo particular por 373 votos el proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 108 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría solicitar la autorización de la Asamblea, en votación económica, respecto a un cambio en el orden del día para integrar al mismo asuntos que propone la Junta de Coordinación Política y que son importantes para el desarrollo de los trabajos camerales.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se recibieron diferentes solicitudes de la Junta de Coordinación Política para modificar el orden del día.
Uno es un acuerdo de la Junta por el que propone a la Cámara de Diputados la creación de la Comisión especial encargada de dar seguimiento y verificar el funcionamiento del Programa denominado ENCICLOMEDIA.
El otro acuerdo es por el que propone a la Cámara de Diputados exhortar al titular del Ejecutivo Federal para que a la brevedad publique el decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 239 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El otro acuerdo de la Junta son proposiciones con punto de acuerdo enlistadas en el orden del día de las sesiones que restan del segundo período ordinario del tercer año de ejercicio de la actual legislatura.
Se pregunta a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Señor secretario, a petición de la diputada con licencia Margarita Martínez López, que nos pide otra redacción en la misma, se ruega someter a la consideración de la asamblea los puntos de acuerdo al respecto, en votación económica.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la diputada Margarita Martínez López, diputada federal del PRI. Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo.
Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Margarita Martínez López para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el Décimo Distrito del estado de Nuevo León, a partir de esta fecha.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
La diputada Blanca Judith Díaz Delgado (desde la curul): Era solamente para preguntarle a partir de qué fecha se da la licencia.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De esta fecha, aun cuando estaba con licencia.
Adelante con los asuntos pendientes.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que propone a la Cámara de Diputados la creación de la Comisión Especial encargada de dar seguimiento y verificar el funcionamiento del programa denominado Enciclomedia. Con la firma del diputado Pablo Gómez Alvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, del diputado Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del diputado José González Morfín, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, del diputado Alejandro González Yáñez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y del diputado Jesús Martínez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia.
En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese. Continúe la secretaría.
Solamente lo correspondiente a los acuerdos.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se exhorta al Ejecutivo federal para que a la brevedad publique el decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 239 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de modificar la disposición electoral que establece la llamada ley seca el día de la elección y el precedente.
Palacio Legislativo, San Lázaro, 19 de abril del 2006.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego por favor solicite a la asamblea, en votación económica, la aprobación.
Hay un orador, secretaria; le ruego me disculpe. Tiene la palabra el diputado Evaristo Corrales, por 3 minutos.
El diputado José Evaristo Corrales Macías: Con el permiso de la presidencia. Compañeros y compañeras diputadas.
El presente Punto de Acuerdo que en este momento pone a consideración la Junta de Coordinación Política, tiene que ver con la reforma que en esta Cámara de Diputados aprobamos el año pasado y que en ese año, en el mes de febrero el Senado de la República aprobó.
En dicha iniciativa se da cuenta de los motivos por los cuales se justifica que dicha iniciativa se incentive la corrupción, tiene que ver, perdón, con la reforma al Código de Procedimientos Electorales y está encaminada a evitar que se incentive la corrupción entre la autoridad encargada de hacer cumplir la disposición legal y aquellos compradores y vendedores que estén dispuestos a pagar más por obtener un producto comercial el cual en cualquier otro día del año podrían comprar sin problemas. Que se generan además pérdidas económicas enormes que conservadoramente pudieran llegar a los 85 millones de pesos tan sólo en un día los cuales tienen que absorber el sector turístico del país, ya que durante dos días deja de obtener importantes recursos producto de la venta de un producto legal el resto del año, además de que dicha prohibición en el contexto del sector turístico se le aplica por igual a ciudadanos mexicanos y extranjeros de visita en nuestro país, lo cual resulta absurdo, ya que los nacionales de otros países no participan de ninguna forma en los procesos electorales.
Otra justificación incluida en la iniciativa aprobada, establece que en el país hay más de 110 mil restaurantes que cuentan con la licencia para expender cerveza, de los cuales casi 67 mil venden vinos y licores que acompañan los alimentos en ellos expedidos, por lo cual en un día se generan, como ya lo comenté anteriormente, pérdidas por alrededor de los 65 millones de pesos, perjudicando no sólo a estos rubros, sino también a los rubros alternos.
Y finalmente una razón adicional es que se incentive del almacenaje previo por parte de los ciudadanos que aún el día de la jornada electoral desean tener acceso a bebidas embriagantes, lo cual deja sin efecto los posibles beneficios que pudieran generar el evitar la venta de dichas bebidas el día de la elección.
Compañeras y compañeros diputados Desde esta legislatura hemos dado pasos importantes para atender e impulsar al sector turístico, incentivar al sector turístico en nuestro país como generador de divisas y fuentes de empleo.
Es hora, pues, de que atendamos, esta reforma como ya les dije, el Senado y la Cámara de Diputados ya aprobaron, pero que hasta el día de hoy el Presidente de la República no lo ha publicado en el Diario Oficial de la Federación, con lo cual no estamos permitiendo que las legislaturas locales y los municipios puedan adecuar los marcos legales para que estén en condiciones de poder aplicar esta medida el 2 de julio de este año, en la próxima elección federal.
Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si se aprueba, en votación económica.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política.
Acuerdo. Primero.- Se solicita al Presidente de la Mesa Directiva de esta soberanía, que las proposiciones con punto de acuerdo enlistadas en el orden del día de las sesiones que restan del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer año de Ejercicio de la actual Legislatura, tengan el trámite de sólo turno a comisión.
Segundo.- Los autores de dichas proposiciones con punto de acuerdo que no deseen que estas reciban el trámite mencionado, deberán hacerlo saber al Presidente de la Mesa Directiva en un plazo que concluye el jueves 20 de abril del 2006 a las diez horas.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces en las próximas sesiones ordinarias se turnarán las proposiciones con punto de acuerdo y se publicarán en la Gaceta Parlamentaria los turnos correspondientes.
Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Oficio por el que se remite Minuta con Proyecto de decreto que concede autorización al C. Vicente Fox Quesada, para que pueda ausentarse del territorio nacional del 9 al 14 de mayo del 2006, a fin de realizar visita de Estado a la República de Austria, asistir a la IV Reunión Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y El Caribe, Unión Europea, participar en la Tercera Cumbre México-Unión Europea y realizar una visita de trabajo a la República eslovaca el 13 del mismo mes)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, con relación a que el diputado Paulo José Luis Tapia Palacios, cause baja como Secretario de la Comisión de Cultura; el diputado Marco Antonio Torres Hernández cause baja como integrante y alta como Secretario en la misma comisión y que el diputado Mario Zepahua Valencia, causa baja como integrante en la Comisión de Cultura)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría con la solicitud de aprobación en lo económico.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, en relación a que la Dip. Concepción Cruz García, cause alta como Secretaria del Comité de Información, Gestoría y Quejas)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.. (Votación) Gracias.
Los diputados y las diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado.
Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, con relación a que la diputado Imelda Melgarejo Fukutake cause alta como integrante en las comisiones de Desarrollo Metropolitano y de Turismo; el diputado Roger David Alcocer García, cause baja como integrante de la Comisión de Agricultura y Ganadería y alta como Secretario en la misma; el diputado Juan Manuel González Portugal cause alta como Secretario en la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; el diputado Juan Manuel González Portugal cause alta en las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, Especial de Cuenca Lerma Chapala y en el Grupo de Amistad México-Canadá; la diputada Jasibe Patricia Durán Maciel cause alta como integrante en las Comisiones de Desarrollo Social y de Educación Pública y Servicios Educativos y en el Parlamento Latinoamericano, PARLATINO)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por lo que toca a los cambios de Secretario, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado.
Se ruega a la Secretaría dar cuenta con el orden del día de la siguiente sesión.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Lectura del orden del día de la próxima sesión)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: (15:21 horas) Se levanta la sesión y se cita a la Sesión Solemne, que tendrá lugar mañana jueves 20 de abril, para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones, el nombre del Instituto Politécnico Nacional, a las 10:00 horas.
Se les informa que el sistema electrónico estará abierto dos horas antes y que el registro final de asistencia se tomará de la lista de la última de las votaciones nominales.