La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli (Toca la campanilla y dice): Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos y ciudadanas diputados y diputadas.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 267 ciudadanas diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum, señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli (A las 10:15 horas): Se abre la sesión.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que ésta se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura.
El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.
Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se dispensa la lectura.
Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada el acta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Solicitud de licencia del diputado Guillermo del Valle Reyes)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión el Punto de Acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Está a discusión el siguiente
Punto de Acuerdo
ÚNICO.- Se concede licencia al diputado Guillermo del Valle Reyes, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el Tercer Distrito del Estado de Morelos del 3 al 19 de febrero del año en curso.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado, comuníquese.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Comunicación de la diputada Patricia Flores Fuentes)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado. Comuníquese.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Para asistir en representación de esta Cámara de Diputados, se designa a los siguientes ciudadanos compañeros diputados: Marcelo Tecolapa Tixteco, Ernesto Herrera Tovar, y Marbella Casanova Calam
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De los Congresos de los Estados. (Del Congreso del Estado de Chihuahua)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De los gobiernos de los estados.
(Del gobierno del estado de México, remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión Correspondiente, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Del gobierno del estado de Puebla, por el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión correspondiente para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: De la Presidencia de la Mesa Directiva.
(Por el que se comunican los dictámenes negativos con punto de acuerdo y dictámenes sobre puntos de acuerdo que se tienen como desahogados que fueron publicados en la Gaceta Parlamentaria, de las siguientes Comisiones: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, Relaciones Exteriores y de Transportes)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Publíquese en el Diario de los Debates y Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política.
(Comunicación de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrante de Mesa Directiva enviado por el diputado Jorge Kagwagi Macari del Partido Verde Ecologista de México, que la diputada María de la Luz Arias Stainer, sustituya al diputado Alejandro Agundis Arias en el Comité de Comunicación Social y en los Grupos de Amistad de Bulgaria Guatemala y Uruguay)
En votación económica se pregunta si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrante de la Mesa Directiva, solicitado por el diputado Jorge Kahgawi Macari del Partido Verde Ecologista de México, que el diputado Raúl Piña Horta se incorpore como Secretario en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, en sustitución del diputado con licencia, Guillermo Velasco Rodríguez)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa,
sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, solicita que el dipuatdo Raúl Piña Horta, se incorpore como integrante de la Comisión de Salud, Turismo, en sustitución del diputado Guillermo Velasco Rodríguez)
En votación económica se pregunta si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, solicita que el diputado José Luis Mazoy Kuri, se incorpore como integrante a las Comisiones de Defensa Nacional, Seguridad Pública y en el Grupo de Amistad de Corea del Sur, en sustitución del diputado Félix Adrián Fuentes Villalobos)
En votación económica se pregunta se es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, solicita que el diputado José Luis Mazoy Kuri, se incorpore como Secretario de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, en sustitución del diputado Félix Adrián Fuentes Villalobos)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio que da cuenta de los siguientes cambios solicitados por el diputado Jorge Antonio de la Vega Asmitia: que el diputado Ciro García Marín, se incorpore como integrante de las comisiones de Puntos Constitucionales, de Gobernación, de Juventud y Deporte. Que la diputada María Eugenia Castillo Reyes, se incorpore como integrante de las Comisiones de Equidad y Género y Seguridad Social. Que la diputada Luz María Hernández Becerril, se incorpore como integrante de las Comisiones de Recursos Hidráulicos y Desarrollo Social. Que el diputado Rodrigo Sánchez de la Peña se incorpore como integrante de las Comisiones de Cultura, de Equidad y Género y en la Jurisdiccional. Que el diputado Víctor Manuel Sánchez Hernández, se incorpore como integrantes de las comisiones de Ciencia y Tecnología y de Vivienda.)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Oficio de la Junta de Coordinación Política que comunica los siguientes cambios: Que la diputada Edith Guillén Zárate, se incorpore como integrante en las Comisiones de Agricultura y Ganadería, de Transportes, de Fomento Cooperativo y Economía Social. En el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la soberanía Alimentaria y en el Grupo de Amistad con República Dominicana, en sustitución del diputado con licencia Valentín González Bautista)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Oficios de la Cámara de Senadores:
(La Cámara de Senadores comunica la apertura de su segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De enterado.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Propuesta de la Sen. Dulce María Sauri Riancho, en relación a la política de tarifas eléctricas en el país)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, Hacienda y Crédito Público y de Energía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política.
(Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a enviar al gobierno de Estados Unidos, una nota diplomática de rechazo a la aplicación en México de la ley estadounidense conocida como Helms-Burton y a diversas dependencias del orden federal y local, a que investiguen y establezcan las sanciones que correspondan por los hechos ocurridos en el hotel "Sheraton María Isabel", del Distrito Federal, el 3 de febrero del 2006)
(Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores envíe al gobierno de Estados Unidos de América, nota diplomática de rechazo a la aplicación en México de la ley estadounidense conocida como Helms-Burton y a diversas dependencias del orden federal y local a que investiguen y establezcan las sanciones que correspondan por los hechos ocurridos en el hotel "María Isabel Sheraton" del Distrito Federal el 3 de febrero de 2006)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Ha llegado a esta presidencia solicitud para hablar en pro de esta propuesta del diputado Rafael García Tinajero, del Partido de la Revolución Democrática y del diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, también para hablar en el mismo sentido.
En tal virtud, tiene la palabra el diputado, doctor Rafael García Tinajero del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Rafael García Tinajero: Con su permiso honorable Cámara de Diputados. Con su permiso diputada presidente.
Aplicar una ley extranjera en cualquier país del mundo, contraviniendo y haciendo a un lado las leyes nacionales, no se trata de una simple violación de la soberanía de cualquier nación. Es la cancelación de ésta. Esto debe quedar bien claro.
Voy a iniciar mi alocución hablando de dos episodios recientes, uno no tanto en la historia de nuestro país.
Cuando en 1938 gobernaba este país el presidente Cárdenas, las compañías petroleras extranjeras se negaban a cumplir el laudo de la honorable Corte de Justicia de la Nación y apelaban a la defensa por los gobiernos de sus países de origen.
En aquella época Cárdenas respondió firme y decididamente decretando la expropiación de la industria petrolera. Fue una respuesta digna, fue una respuesta valiente. Fue una respuesta que dejó clara que sobre los recursos naturales de México sólo los mexicanos decidimos.
En febrero de 2001 a unos pocos meses de haber tomado la presidencia de la República Vicente Fox, se dio un hecho también singular. En aquella ocasión, en el rancho "San Cristóbal", durante la visita del presidente de Estados Unidos George W. Bush, abusando de la hospitalidad del Gobierno de México se ordenó prácticamente desde la sala del domicilio particular del señor presidente de la República, el bombardeo de otra nación: Iraq.
En aquella época, en aquél momento la respuesta del Gobierno Mexicano fue indigna. No se esbozó ni siquiera un leve gesto de dignidad, un leve gesto de inconformidad por ese acto hostil contra otra nación que se ordenó desde nuestro territorio; por el contrario, Vicente Fox asumió la posición de aquellos que doblan la cerviz cuando el poderoso lo ordena o aunque no lo haga.
Hoy el trato es similar señores, y la respuesta del gobierno de Fox es igual de timorata y pusilánime.
Primero, el secretario Derbéz dice que se trata de un conflicto entre particulares; después dice que fue un funcionario menor. Después se dice que no se violentó la soberanía nacional. Esto es ridículo. A confesión de parte, relevo de pruebas.
La administración del Sheraton y el Departamento del Tesoro Norteamericano han afirmado que se dio el cumplimiento de una ley extranjera o de varias leyes extranjeras y que esto se hizo en el territorio nacional.
Hay que preguntarle al secretario Derbéz si esto se trata de un simple conflicto entre particulares o se está suplantando la legislación mexicana, se está haciendo a un lado la legislación mexicana, para cumplir los ordenamientos que se dictan desde el extranjero. Las leyes gringas aplicadas en México.
La respuesta del gobierno nuestro debe de ser una respuesta valiente, una respuesta digna. Debe dejarle claro al gobierno de Estados Unidos y a cualquier otro que las únicas leyes que se cumplen en México son las leyes mexicanas y esto se logra mediante dos actos muy sencillos.
En primer término, haciendo una declaración fuerte y una nota diplomática....
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: (toca la campanilla)…
El diputado Rafael García Tinajero: … y en segundo término, termino, cumpliendo firmemente con las leyes mexicanas para dejar claro que es la ley mexicana la que prevalece y que ninguna ley extranjera se aplica más en México.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado García Tinajero. A continuación tiene el uso de la voz nuestro compañero diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez: Con su venia, diputada Presidenta.
El Partido Acción Nacional reitera en esta tribuna la posición que venimos sosteniendo ya desde hace bastantes décadas. No estamos de acuerdo con el embargo, no estamos de acuerdo con leyes extraterritoriales, y eso lo sostenemos. Y aquí vamos a votar a favor de un punto de acuerdo que propone exhortar al Gobierno Federal, al gobierno del Distrito Federal y a las diversas dependencias que tienen a su cargo alguna responsabilidad para sancionar esta violación al marco legal mexicano. Si bien sostenemos esto con contundencia, también sostenemos con contundencia que no estamos de acuerdo con las opiniones vertidas por el diputado.
Nosotros ubicamos de manera clara, contundente, que en los puntos fundamentales, claves, diría yo, para la política exterior mexicana, se ha mantenido una posición más que digna, respetable, contundente y soberana y para eso nada más dos ejemplos: Qué pronto se les olvida a varios actores políticos nacionales cuál fue la posición de México en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en donde con todas las presiones que se le puedan atribuir a los Estados Unidos de Norteamérica, el espíritu, el sentido de la acción de México ahí fue decir: "No" a una acción unilateral del gobierno norteamericano en el caso de Iráq. Y esta posición le acarreó diversos ataques, infamias, etcétera, y no reconocimiento de varios actores políticos de aquí, que ante una cuestión no tan fundamental, sí pueden rasgarse las vestiduras.
Segundo.- El día de ayer en los medios de comunicación se maneja la represalia que por ejercer una política exterior soberana e independiente, tenemos por parte del gobierno norteamericano, y me refiero a un hecho mayor, mayúsculo, que dignifica a este país y su política exterior, que es la aprobación de la Corte Penal Internacional. Si Estados Unidos ante esta decisión soberana decide tomar una represalia ¡pues bienvenida! Ahí es en donde se ve la dignidad, ahí es donde se ve la independencia de la política exterior mexicana. Señores, sean justos, valores bien y vean la riqueza también que hay en las posiciones dignas, en los temas fundamentales que le atañen no sólo a México, sino a la comunidad internacional. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación).
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia se considera suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si el mismo se aprueba.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado. Comuníquese.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Da lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y al Servicio de Administración tributaria, suspenda la expedición de comprobantes fiscales electrónicos y las medidas provisionales para pago en efectivo del consumo de gasolina y diesel, hasta en tanto no se modernicen las estaciones de servicio en todo el territorio nacional)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa , diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado. Comuníquese.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Da lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que instruya a los Titulares de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Procuraduría General de la República a concertar con los gobiernos del estado de Guerrero y del municipio de Acapulco medidas eficaces de prevención del crimen organizado)
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado. Comuníquese.
Se instruye a la Secretaría ordenar el cierre del sistema electrónico de asistencia.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico.
Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 347 ciudadanas diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum señora Presidenta.
Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Continúe la Secretaría con el orden del día.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Da lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a los casos de hostigamiento sexual contra mujeres en el estado de Yucatán)
En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado. Comuníquese.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Da lectura a una comunicación de la Procuraduría General del Distrito Federal con la que remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Comisión Permanente durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura)
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión correspondiente y al promovente para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Del Gobierno del Distrito Federal.
(Da lectura al oficio del Gobierno del Distrito Federal con el que remite información relativa a la evolución de los ingresos y egresos del endeudamiento neto del mes de diciembre de 2005, de conformidad con lo que establece el artículo 3o. Numeral 6 de la Ley de Ingresos de la Federación)
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Da lectura al oficio del Gobierno del Distrito Federal por el que remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión correspondiente y al promovente para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Da lectura al oficio de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales con el que remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Remítase a la Comisión correspondiente y al promovente para su conocimiento.
Compañeras y compañeros Diputados: El siguiente punto del orden del día son los dictámenes de primera lectura.
En relación al de la Comisión de Juventud y Deporte con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del articulo 3o. y la fracción IX del artículo 4o. de la Ley de
Juventud del Instituto Mexicano de la Juventud.
De las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Defensa Nacional con proyecto de decreto que reforma los artículos 8o., 9o., 142, 147 y 150 y 180 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
De las Comisiones Unidas de Energía y de Agricultura y Ganadería con proyecto de Ley de Gas Natural de Proceso, Amoniaco y Fertilizantes Nijtrogenados.
Publicados en la Gaceta Parlamentaria. Todos ellos son de primera lectura.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes negativos relativos a iniciativa.
En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se les dé lectura a los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo negativos.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Se autoriza.
Se pregunta si algún diputado o diputada tiene interés en al discusión de algún dictamen, se le pide lo haga saber a la Presidencia.
Solicito a la Secretaría dar lectura al punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Comisión de Juventud y Deporte.
"Acuerdo
"Unico.- Se desecha la iniciativa presentada por el diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Partido Revolucionario Institucional, presentada el mes de agosto de 2005, en sesión de la Comisión Permanente".
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos registrado ningún diputado o diputada, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutido.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo negativo.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Suficientemente discutido.
Se reserva para su votación económica en conjunto.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputado Patricia Garduño Morales: Punto de Acuerdo del dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte, por el que se desechan las iniciativas que adicionan diversos artículos de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentadas por el diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
"Acuerdo
"Unico.- Se desechan las iniciativas de adición a diversos artículos de la Ley General de cultura y Deporte, presentadas por el diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, los días 20 de octubre y 11 de noviembre de 2005.
"Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de diciembre de 2005".
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos registrados oradores a favor o en contra, se considera suficientemente discutido y, en consecuencia, se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Punto de Acuerdo del dictamen de Juventud y Deporte, por el que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada por el diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.
"Acuerdo
"Unico.- Se desecha la iniciativa presentada por el diputado Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, presentada el 14 de marzo del 2005.
"Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de diciembre de 2005".
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Presidenta, pido la palabra.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: ¿En qué sentido diputado?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): En contra de cómo viene el dictamen.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, diputado Triana, tiene usted la palabra para hablar en contra del punto de acuerdo.
El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la Presidencia.
El dictamen emitido por la Comisión de Juventud y Deportes de la Cámara de Diputados al respecto de esta iniciativa, jamás se ha puesto a consideración de los integrantes de la propia Comisión, no hubo una sesión donde se pudiera al escrutinio y análisis de los legisladores, sobre la conveniencia o no de aprobar dicha iniciativa.
Y es que la iniciativa no tiene absolutamente ningún inconveniente en contra para ser aprobada, excepto por el interés de los particulares, para seguir controlando y manipulando la única instalación adecuada de alto rendimiento que tenemos en nuestro país y donde han sido forjados tantos atletas y los resultados están a la vista, la cosecha de medallas, por supuesto, en decremento, y una paupérrima actuación de nuestros atletas, se resisten al cambio como muchos años se registró al cambio este país.
Y es que el Centro Deportivo Olímpico Mexicano se ha convertido en la manzana de la discordia entre la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte y el Comité Olímpico Mexicano, debido a que en este lugar se concentran y se preparan los atletas preseleccionados nacionales. Si los resultados de los representantes mexicanos en competencias internacionales, deben ser considerados de regulares a malos, ello implica un error en el diseño y la estructura de administración del deporte de alto rendimiento, por lo que debe de replantearse qué hacer con la administración de las instalaciones del Centro Deportivo Olímpico Mexicano, que no pueden seguir estando secuestradas por una asociación civil, deben ser administradas por el gobierno y para los atletas.
Y partiendo del supuesto lógico de que el gobierno debe participar en la formación y preparación de atletas de alto rendimiento, tendríamos hasta aquí dos opciones: la primera, es que el Ejecutivo Federal destine el Centro Deportivo Olímpico Mexicano a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte; u otra, que se construyan nuevos centros de alto rendimiento administrados en conjunto por la Conade y el Comité Olímpico Mexicano, bajo la administración similar a como se da con el Centro Deportivo Olímpico Mexicano.
Cualquiera de estas dos opciones son positivas, lo que planteamos nosotros en nuestra iniciativa y que no afecta a nadie, excepto a los intereses que controlan el deporte mexicano en la actualidad, es que exista una administración conjunta entre el gobierno, los atletas, los particulares y las federaciones deportivas, ¿qué tiene esto de malo?, ¿a quién puede afectarle?, simplemente a quien antepone los intereses económicos a los intereses del deporte mexicano.
Y aun más, no solamente involucrar al gobierno a través de la Conade o una asociación civil a través del Comité Olímpico Mexicano, es lo que se debe hacer, sino también un representante, como mencionamos, de los deportistas, de la Confederación Deportiva Mexicana, a un representante de las asociaciones involucradas en el deporte a través del Sistema Nacional del Deporte incluso a la iniciativa privada, a los patrocinadores del deporte mexicano.
Todos ellos deben ser considerados en esta toma de decisiones para la administración del alta rendimiento en nuestro país.
El objeto pues de la iniciativa que abrupta e ilegítimamente fue "votada", entre comillas, en contra en la Comisión de Juventud y Deporte, es que las instalaciones deportivas que actualmente se encuentran sujetas al régimen de dominio público de la federación, y que estén destinados a la preparación y entrenamiento de atletas de alto rendimiento, sean administradas por un fideicomiso integrado, insisto, por particulares, por asociaciones civiles y por el gobierno mexicano.
El Artículo 90 Constitucional consigna las bases de la administración pública federal, al señalar que ésta está centralizada y paraestatal, remitiendo a la Ley Orgánica que expida el Congreso de la Unión, la cual distribuirá los negocios del orden administrativa entre las Secretarías de Estado, departamentos administrativos y sentará los principios generales de la creación de entidades paraestatales.
Por supuesto que existe la facultad jurídica, la facultad legal para aprobar la creación de este fideicomiso, que sea un fideicomiso y no sea la burocracia gubernamental o la burocracia de las asociaciones civiles que actualmente administran el deporte, quien se encargue de la ejecución de los programas de alto rendimiento en nuestro país.
Esto tendría, y así funciona en otros países, una repercusión directa, un impacto directa, creciente en la cosecha de medallas y los resultados de nuestros deportistas de alto rendimiento. Ahí pues, pongo a la consideración de esta soberanía y solicito que se vote en contra el presente dictamen, porque simplemente vela por los intereses de los propietarios que se han encargado de ir en detrimento del deporte mexicano y por supuesto no ve por el crecimiento de nuestros atletas, que tanto nos hace falta que pongan en alto el nombre de nuestro país en el exterior.
Es cuanto diputada Presidenta. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias a usted diputado Triana.
Consulte la secretaria a la asamblea en votación económica, si se considera el punto suficientemente discutido.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera el punto suficientemente discutido.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Suficientemente discutido.
Consulte la Secretaría a la asamblea si...
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Señora Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Hay solicitud de la palabra. Denle por favor la palabra al diputado De la Vega.
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputada Presidenta, para solicitarle que pudiera clarificar a la asamblea el sentido de la votación y en su caso, también solicitar que en caso de votarse en contra pudiera la asamblea autorizar que el dictamen regresara a Comisiones, a efectos de proceder en lo conducente.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Así será, señor diputado.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen en los términos que fue presentado a la asamblea.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Consulto a los ciudadanos y ciudadanas diputadas, si se aprueba el punto de acuerdo en los términos que ha sido presentado a esta asamblea.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Tengo duda en la votación, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Nuevamente consulte la Secretaría y solicitamos que aquellos que estén a favor del dictamen en sus términos, es decir el dictamen negativo, favor de ponerse de pie. Quienes no estén de acuerdo en este sentido y soliciten que se regrese a Comisión, también lo hagan poniéndose de pie en su oportunidad.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, solicito a los señores y señoras diputados si son tan amables de ponerse de pie y quienes estén de acuerdo con el dictamen en sus términos.
Quienes estén a favor, si son tan amables de ponerse de pie. (Votación)
Quienes estén en contra, si son tan amables de ponerse de pie. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado en sus términos. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueban los otros dos puntos que originalmente se habían reservado, también de la Comisión de Cultura Física y Deporte.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidenta, en votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobar los puntos de acuerdo anteriormente reservados.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Maria Marcela González Salas y Petricioli: Aprobados los puntos de acuerdo de la Comisión de Juventud y Deporte. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
A continuación, compañeras y compañeros diputados el siguiente punto del orden del día son iniciativas de ciudadanos diputados.
Se recibió en esta Presidencia del diputado Salvador Márquez Lozornio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa que reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Tiene la palabra nuestro compañero diputado Francisco Arroyo Vieyra, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias, doña Marcela González Salas y Petricioli, dignísima Presidenta de esta Cámara de Diputados.
Con las potestades que la Constitución, la Ley y el Reglamento nos otorga, tanto al de la voz, Francisco Arroyo Vieyra, como a don Juan Carlos Pérez Góngora, a Cuauhtémoc Ochoa Fernández y al señor senador Rubén Zarazúa Rocha, presentamos ante la Consideración de esta Honorable Asamblea, iniciativa que reforma el párrafo segundo de la fracción III del artículo 31 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, relativa a la forma de deducibilidad de combustible para vehículos.
Sabemos que es indispensable generar los mejores mecanismos para la fiscalización; sin embargo nuestra misión como legisladores, es que la ley logre el justo equilibrio entre las obligaciones de los contribuyentes y los mecanismos de la autoridad para fiscalizar.
Como es de conocimiento de todos, las recientes reformas a la deducibilidad para el combustible de vehículos, han generado una serie de problemas operativos para que los contribuyentes puedan cumplir con sus obligaciones ante las autoridades fiscales.
La mencionada disposición de hacer deducible el cobro de gasolina a partir de que el pago se realice con cheques o tarjetas bancarias, tiene como objetivo reducir las irregularidades en la administración de combustible que se presentan al interior de Petróleos Mexicanos.
Sin embargo, esta medida resulta ineficiente, debido a que no se han considerado los siguientes elementos:
Se estima que el cumplimiento por parte de todos los contribuyentes de esta medida, no podrá lograr el objetivo original, ya que solamente el 20 por ciento del combustible que se consume en el país, es deducible de impuestos. Y por lo tanto, el 80 por ciento restante, no está obligado a pagar con instrumentos bancarios.
No todas las gasolineras cuentan con terminales bancarias, ya sea por falta de infraestructura por parte de las estaciones de servicio o porque las instituciones bancarias no han proporcionado las terminales para tarjetas.
Tan solo en el Distrito Federal se presenta un rezago entre 35 y 40 por ciento de terminales a instalar en las gasolineras y es aquí en la capital de la República donde se encuentran las más equipadas estaciones de servicio. En el interior de la República se incrementa con mucho el déficit de las gasolineras que cuentan con esta debida y obligatoria infraestructura.
Por otro lado, la aplicación de esta medida ha generado un amplio malestar entre los contribuyentes debido a que el tiempo destinado a la adquisición de combustible, se ha incrementado de manera importante generando una gran pérdida en horas-hombre.
El pago con cheque ha resultado poco eficiente ya que el argumento de las gasolineras es que no se pueden aceptar cheques personales dada la gran cantidad de fraudes que se presentan en la actualidad, además de las dificultades de girar cheques para que un operador pague a nombre de un contribuyente, sin contar con los problemas de inseguridad que implica portar una chequera en blanco.
El uso de la tarjeta de crédito, tiene un costo de entre 1.2 por ciento y 0.85 por ciento en el caso de débito. Los condicionamientos, dependiendo de la institución porque algunos piden un mínimo de 200 pesos, si no se cobra un poco más de comisión.
El sistema de vales a las gasolineras que finalmente son las mismas comisiones que las tarjetas de crédito a quien le compran por este concepto de comisión.
Si bien las modificaciones realizadas por el Sistema de Administración Tributaria para la aplicación de esta medida contempla la eliminación de cuotas adicionales por parte de la banca comercial, éstas ya han sido cobradas a los consumidores durante los últimos meses, así también el permitir la deducibilidad del cobro de gasolina con pago en efectivo siempre y cuando éste se acompañe de una carta explicativa de por qué se realizó el pago de esta manera, relaja la medida y la hace ineficiente, porque ha resultado a todas luces evidente que esto no logrará acabar con el mercado negro de combustible y solamente genera molestias adicionales al contribuyente, complicando la aplicación de la medida.
Por ello, se propone lo siguiente:
1° Permitir la deducción de gasolina hasta 2 mil pesos con pago en efectivo, con el comprobante correspondiente, tal y como estuvo vigente anteriormente.
2° Con el fin de estimular el uso de instrumentos bancarios para el pago, se propone eliminar la factura de gasolina y sólo utilizar como comprobante el estado
de cuenta bancario, o el recibo de la tarjeta bancaria.
3°. En caso de comisiones por el uso de tarjeta o cheques se plantea que éstas se podrán acreditar del Impuesto sobre la Renta del contribuyente.
Por todo lo anterior, se propone reformar el párrafo segundo de la fracción III del artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:
Tratándose de consumo de combustible para vehículos marinos, aéreos y terrestres, el pago podrá efectuarse mediante cheque nominativo del contribuyente, tarjeta de crédito, de débito o de servicios, o a través de monederos electrónicos, caso en el cual no será necesario contar con la documentación a que se refiere el párrafo anterior y servirá como comprobante el estado de cuenta correspondiente o el recibo de pago, o tratándose de tarjetas bancarias o de servicios.
Asimismo en caso de existir comisiones por el uso de los instrumentos de pago señalados en éste párrafo, éstas se podrán acreditar del Impuesto sobre la Renta en los provisionales o del impuesto anual.
Artículos Transitorios.
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Para el calculo de la deducibilidad del combustible en los términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, ésta reforma surtirá efectos a partir del 1° de diciembre del año 2005.
Atentamente. Los diputados iniciantes, Juan Carlos Pérez Góngora, Francisco Arroyo Vieyra, Cuauhtémoc Ochoa Fernández y el Senador Rubén Zarazúa Rocha.
Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputado Arroyo Vieyra. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero vicepresidente diputado Alvaro Elías Loredo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Alvaro Elías Loredo: Señora Presidenta de la Cámara de Diputados. Compañeras y compañeros integrantes de la Mesa Directiva: Señoras y señores diputados:
En Acción Nacional sostenemos que en función de la dignidad y de la libertad, todo régimen democrático debe respetar, promover y garantizar, no sólo el reconocimiento teórico, sino el ejercicio real de los derechos fundamentales de la persona humana. Esto es, de aquellos de que son titulares todos los miembros de la comunidad política, sin distinción alguna, por el sólo hecho de ser hombres, derecho a la vida, a las libertades espirituales, a la justicia, a la educación y a la cultura, al trabajo y al descanso, a la propiedad, a la seguridad social, a la salud y al bienestar.
Ahora bien, la democracia requiere la participación de ciudadanos concientes de sus derechos y de sus obligaciones, en esto la educación integral juega un papel determinante. En México, compañeras y compañeros diputados, en materia de cultura de la legalidad, en materia de educación cívica y de vigencia plena del estado de derecho, todavía falta mucho terreno por recorrer.
Por ello, considero necesario incorporar al artículo 3° de nuestra Constitución, como postulado, como criterio orientador de la educación, el respeto a la ley, el respeto al orden jurídico mexicano, que tiene su base y fundamento en nuestra Constitución Federal.
La finalidad de esta reforma es el respeto y fortalecimiento de nuestras instituciones, el combate frontal a la corrupción y a la impunidad. Es vivir un verdadero estado de derecho; por tanto, es necesario impulsar la cultura de la legalidad desde la norma constitucional y, por ende, desde el ámbito de la educación para que sea una realidad en nuestra patria. La presente iniciativa aspira a que el respeto a la ley y la educación cívica de nuestro pueblo, fortalezcan nuestra democracia y el estado de derecho.
Por todo lo anterior, presento ante esta Honorable Asamblea el proyecto de decreto que adiciona la fracción II del artículo 3º. constitucional, un inciso d), en el que se incluye como criterio orientador de la educación, además de los vigentes, la formación del educando en el respeto a la ley como base para el desarrollo y fortalecimiento de la democracia y del estado de derecho.
Considero, pues, fundamental elevar a rango constitucional este principio rector de la educación, ya que como postulado esencial, debe estar sobre la legislación secundaria y sobre programas que puedan variar de un sexenio a otro. Se trata de una decisión política fundamental que complementa y enriquece el artículo 3º. de nuestra Carta Magna.
Por ello, la trascendencia de la presente reforma, radica no sólo en que es una norma constitucional que por su naturaleza obliga a gobernantes y gobernados para el cumplimiento de los fines que motivan el proyecto y la norma, sino que, al tratarse de elevados postulados, se envíe un mensaje positivo a la sociedad que pretende, conforme a las instituciones y principios que dan origen y desarrollo al derecho en su más amplia acepción, penetrar en la conciencia y actuar de quienes dictan, aplican, acatan o ejercen derechos, desde el ciudadano común, hasta los titulares de los Poderes de la Unión. Será, pues, mediante la educación donde podamos generar prevención antes que sanción, respeto por la norma antes que litigio, instituciones más fuertes y una mejor convivencia humana.
Por ello, se incorporan en el texto del artículo 3º. como criterios que orientarán a la educación, el fomentar la formación del educando en el respeto a la ley y la formación cívica. Esta última será obligatoria y considerada como fundamento para el desarrollo de la democracia y del estado de derecho; ello sin alterar de manera alguna los criterios ya vigentes, tales como el nacionalismo, el respeto a la dignidad de la persona o la igualdad de derechos, entre otros.
Además, en la fracción V del mismo numeral 3º. de la Constitución, se adiciona como una de las obligaciones del Estado la de fomentar el respeto a la ley, a la democracia y al estado de derecho en todos los tipos y modalidades educativos.
En este tenor, concretamente proponemos que el artículo 3º. de la Constitución quede redactado en los siguientes términos:
Fracción II. "... el criterio que orientará esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios". Además:
Inciso d). "... fomentará la formación del educando en el respeto a la ley; la formación cívica será obligatoria y considerada como fundamento para el desarrollo de la democracia y del estado de derecho".
Finalmente, se reforma la fracción V para quedar en los siguientes términos:
Fracción V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos, incluyendo la educación inicial y la educación superior necesarios para el desarrollo de la nación.
Apoyará la investigación científica y tecnológica y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura y fomentará el respeto a la ley, la democracia y el estado de derecho.
Compañeras y compañeros diputados: Estamos convencidos de que con la aprobación de la presente iniciativa quedan intactos e inalterados los principios contenidos en el artículo citado y se incorporan valores y aspiraciones que lo enriquecen.
Anhelamos que lo legal sea cada vez más justo; que no se entienda democracia sin legalidad y estado de derecho. Legalidad y cultura cívica que no quepan dudas, también implican mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. Implican un futuro mejor.
Con esta reforma se pretende alcanzar los fines esenciales del Derecho como son la seguridad, la justicia y el bien común. En suma, una patria ordenada y generosa y una vida decorosa y digna para todos.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputado Elías Loredo. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
A continuación tiene el uso de la voz nuestra compañera diputada Cristina Portillo Ayala, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que adiciona un artículo 43 bis a la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, de los Niños y Adolescentes.
La diputada Cristina Portillo Ayala: Con su venia señora presidenta; compañeros y compañeras legisladores:
Comparezco ante ustedes para presentar iniciativa de decreto que adiciona el artículo 43 bis, a la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, con el objeto de reconocer diversos derechos de menores y adolescentes, en Internet al tenor de la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
Para niñas, niños y adolescentes la web es una maravilla de la tecnología, llena de formas emocionantes e interesantes de comunicación y aprendizaje, que no dudan en aprovechar por completo.
Estamos frente a una generación de menores y adolescentes que realiza un uso intensivo de las nuevas tecnologías de la información y comunicación y es la primera que está creciendo y educándose con Internet.
Indudablemente que a partir de ahora el desarrollo de la educación, formación y futuro profesional de los niños, niñas y adolescentes, dependerán en gran medida del correcto uso que hagan de las técnicas de información y comunicación en esta etapa de su vida.
Sin embargo, la red también presenta un lado oscuro, un mundo lleno de imágenes y lenguaje inadecuados. Los menores pueden encontrar con relativa facilidad contenidos pornográficos, violentos, racistas, extremistas, sectas, materiales relacionados con las drogas y mensajes con todo tipo de engaños y fraudes.
El anonimato es otro riesgo latente para los menores en la web, ya que propicia el engaño. Dentro de los chats o los juegos en línea, brotan relaciones engañosas que en muchos casos tienen fines sexuales.
Asimismo a través del correo electrónico foros de discusión y salas de chats, niños, niñas y adolescentes, pueden verse sometidos a mensajes persistentes que les hostiguen y acosen.
Esta doble faceta ha obligado a dar plena vigencia en la web al deber social de proteger a la infancia contra cualquier peligro o amenaza para su crecimiento y desarrollo como personas en sociedad.
El deber alcanzar a todos, a padres, a madres, a centros educativos y docentes, a comerciantes e industriales de las nuevas tecnologías, y obviamente al Estado.
Implica también el esfuerzo conjunto de todos los sectores para abatir la brecha digital entre los menores y convertir a Internet, respecto a ellos, en una importante herramienta educativa, social y de información.
Este interés ha llevado a gobiernos de diversos países a buscar formas de proteger a la infancia en la red. En esos países se han aprobado leyes para regular el acceso de los menores a contenidos considerados inadecuados, así como para garantizar su propia privacidad y la de sus familiares.
Se han desarrollado también tecnologías orientadas a filtrar aquellos contenidos considerados perjudiciales para los menores. Con esta orientación, la iniciativa que someto a consideración de la Asamblea, proyecta adicionar un artículo 43-bis a la Ley para la Protección de los Derechos de los Niños, de la Niñas y Adolescentes, para reconocer diversos derechos fundamentales de menores y adolescentes en Internet, entre estos –el derecho que asiste a niños, a niñas y adolescentes- a igualdad de oportunidades sin discriminación en el acceso y uso de Internet y las nuevas tecnologías de la información y comunicación.
Reconocer también el derecho de menores y adolescentes al desarrollo personal y a la educación, y a todas las oportunidades que las nuevas tecnologías como Internet pueden aportar para mejorar su formación.
También los derechos a buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo por medio de la red; a salvaguardar su derecho a la intimidad de las comunicaciones por medios electrónicos; y finalmente los derechos a garantizar la protección de niñas, niños y adolescentes contra la explotación, el comercio ilegal, los abusos y la violencia de todo tipo que se produzcan utilizando Internet y asegurar su acceso al esparcimiento, al ocio, a la diversión y al juego también mediante las nuevas tecnologías para que los juegos y las propuestas de ocio en Internet no contengan violencia gratuita ni mensajes racistas, sexistas o denigrantes y respeten los derechos y la imagen de los niños, niñas y otras personas.
Señora presidenta, solicito instruya a la Secretaría para que el texto íntegro de la exposición de motivos y el contenido de la iniciativa se inserten en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De acuerdo a la solicitud de usted, diputada Portillo, favor de insertar íntegro el texto en el diario de los Debates y turnarlo a las comisiones unidas de Justicia y Derechos Humanos; de Atención a Grupos Vulnerables con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familia.
Asimismo solicito, a petición del diputado Alvaro Elías, que la iniciativa que presentó se integre totalmente en el Diario de los Debates.
Se recibió del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa que reforma el artículo 59-bis de la Ley Federal de Radio y Televisión.
Túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Tiene la palabra el señor diputado Gonzalo Guizar Valladares, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona los artículos 117 y 119 de la Ley Agraria. Diputado Guizar Valladares, adelante.
El diputado Gonzalo Guizar Valladares: Con su permiso, diputado Presidente. Amigas diputadas y compañeros diputados:
El hule y la palma de aceite son dos cultivos que en los últimos años se han desarrollado de manera muy rápida en países como Malasia, Indonesia, Tailandia, Brasil, Guatemala, Costa Rica, entre otros, generando miles de empleos tanto en el sector agrario como en el sector industrial. Esos países son altamente exportadores de hule natural y de aceite de palma, así como de productos derivados de los mismos.
Desgraciadamente en México la siembra del hule ha ido en decadencia, teniendo que importar más de cien mil toneladas al año de hule natural y qué decir de productos derivados de éste.
El potencial de producción de hule en el trópico mexicano es muy amplio y prometedor, pudiéndose llegar a obtener de 90 a 160 mil toneladas de hule seco por año. Actualmente se obtienen sólo 8 mil, lo que haría que México pase de ser un país importador a un país exportador en este importante rubro. Además nuestro país se encuentra dentro del ámbito del mercado de hule más grande del mundo, ya que Estados Unidos y Canadá, consumen casi dos millones de toneladas de hule natural al año. Para obtener de 90 a 160 mil toneladas de hule, se necesita sembrar una superficie de 45 a 80 mil hectáreas, generándose un empleo directo por cada tres hectáreas, es decir, se generarían de 15 mil a 26 mil empleos directos y de 5 mil a 20 mil empleos indirectos.
Por otro lado, también se generaría en la zona una industria paralela a la de procesamiento primario del hule, que sería la de productos terminados como la industria de globos, guantes quirúrgicos, mezclas maestras, suelas de calzados, y otras más.
Actualmente en los países en donde existe hule en suficientes cantidades, existe también una industria maderera muy importante, ya que las características de la madera de hule, son parecidas a la del cedro y la caoba para la fabricación de muebles y conglomerados. Algo similar pasa con la palma de aceite.
México importa cerca de 268 mil toneladas anuales de aceite crudo de palma, de países como Malasia, Costa Rica y Guatemala, esto de acuerdo a la ANIAYMC, Asociación Nacional de Industriales de Aceite y Manteca Comestible, A. C., y únicamente se produjeron 28 mil, sólo el 10%, lo que nos refleja que el consumo nacional fue en el 2005, de 296 mil toneladas aproximadamente.
El fomento de este cultivo, busca en primer término abastecer al país de aceite comestible, y en segundo, generar empleos en zonas identificadas con mayor potencial, de las cuales se tienen ubicadas 2.5 y 4 millones de hectáreas con bueno y mediano potencial, respectivamente y distribuidas en seis estados del sur y sureste de nuestro país.
Se ha estimado que 250 mil hectáreas de plantaciones de palma de aceite con rendimientos óptimos, abastecerían al país y además se generarían más de 50 mil empleos permanentes, más los empleos de la agroindustria asociada.
Aparte de la generación de empleos y de lograr el abasto de hule natural y aceite de palma en nuestro país y poder exportar los excedentes, estos dos cultivos son considerados como productores de bonos verdes por captura de carbono, esto es, al ser cultivos que capturan carbono del aire y lo fijan al suelo, existen en el mundo los llamados "bonos verdes", que son adquiridos por empresas que deben cumplir con ciertos requerimientos de preservación del medio ambiente y el adquirir estos cumplen con los mismos. Estos bonos significan un ingreso económico adicional para aquellos productores de hule y de palma.
Estos dos cultivos, compañeros diputados, se dan únicamente abajo del paralelo 18, y con ciertas características climatológicas, o sea, los mismos se encuentran en los estados de Veracruz, Tabasco, Campeche y Chiapas, principalmente; pero su desarrollo es pobre y no existe una industria fuerte que los impulse.
"El hule y la palma de aceite servirían también para recuperar áreas de cobertura forestal que han sido transformadas en áreas ganaderas, erosionando los suelos y afectando los microclimas regionales.
"Pensamos que una de las razones primordiales del por qué estos cultivos y su industria no se han desarrollado en nuestro país, obligándonos a importarlos en grandes cantidades, es la restricción para sembrar en la superficie que establece la Ley Agraria en su artículo 117 fracción III, considerándolos como cultivos agrícolas y limitando la propiedad a 300 hectáreas por productor.
"Nosotros que para que estos cultivos tengan una mayor proyección en nuestro país y florezca una industria competitiva con los demás países, es necesario cambiarlos de pequeña propiedad agrícola a pequeña propiedad forestal, es decir, de 300 hectáreas por productor a 800 hectáreas, ya que prácticamente estos dos cultivos son forestales no maderables y desgraciadamente no se les ha considerado de tal manera.
"Al aprobar esta reforma se tendría la posibilidad de impulsar a la pequeña propiedad forestal, para que quien así lo desee, por ejemplo, una sociedad anónima de cinco accionistas tendría la posibilidad de poseer 4 mil hectáreas de hule, lo que permitiría establecer una planta procesadora, asegurando así su materia prima y a la vez comprarla a productores sociales cercanos para su complemento.
"Sin embargo, lo que está sucediendo es que por la incertidumbre del acopio, a través de los pocos productores sociales que existen, se inhibe la inversión en la planta procesadora y al no existir ésta los productores sociales son obligados a vender su materia prima, a través de intermediarios, quienes a su vez la venden a las pocas plantas procesadoras que existen y que generalmente se encuentran en zonas muy alejadas de los productores sociales.
"Fomentar la industria del hule y de la palma de aceite depende de que una reforma y los beneficios que traería a la economía de nuestro país serían innumerables y fundamentalmente estaríamos apoyando a nuestra gente del campo.
"Por lo antes expuesto y en uso de las atribuciones citadas en el proemio de este documento, compañeros diputados, me permito poner a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto:
"Único.- Se modifique el artículo 117 fracción III y se adiciona el artículo 119 de la Ley Agraria para quedar como sigue:
"Artículo 117, fracción III: 300 hectáreas destina al cultivo de plátano, caña de azúcar, café, henequén, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o árboles frutales.
"Artículo 119 -y aquí es lo importante- Se considera pequeña propiedad forestal la superficie de tierras forestales de cualquier clase que no exceda de 800 hectáreas. Dentro de este rubro se considerará el cultivo de hule y palma de aceite".
Por la atención, compañeras y compañeros diputados, les doy mis más expresivas gracias.
(Aplausos)
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias Diputado. Túrnese a la Comisión de Reforma Agraria.
Tiene la palabra el señor diputado Francisco Javier Valdez de Anda para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las leyes General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; General de Vida Silvestre; General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; General de Desarrollo Forestal Sustentable; de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados y del Código Penal Federal, firmada por el propio Diputado y por la señora diputada Rebeca Godínez y Bravo, de los grupos parlamentarios de los Partidos Acción Nacional y Revolucionario Institucional, respectivamente.
El diputado Francisco Javier Valdez de Anda: Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Adelante diputado.
El diputado Francisco Javier Valdez de Anda: "Los suscritos, diputados Rebeca Godínez y Bravo y su servidor, Francisco Javier Valdéz de Anda, de los grupos parlamentarios del PRI y PAN respectivamente, en uso de las facultades conferidas en los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar la siguiente iniciativa por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley General de vida Silvestre, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados y Código Penal Federal, al tenor de las siguientes:
Consideraciones.
"Primero.- En 1992, en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente y el Desarrollo, la comunidad internacional acordó adoptar un enfoque para el progreso de los pueblos que protegiera el medio ambiente mientras aseguraba el desarrollo económico y social. Desde entonces México, al igual que el resto de la comunidad internacional, se comprometió a legislar en materia de responsabilidad por daños ocasionados al ambiente, indemnización y compensación de las víctimas de la contaminación, y para hacer posible el acceso efectivo de la ciudadanía a los tribunales que imparten justicia en materia ambiental.
"A pesar de esa declaratoria y compromiso, la normatividad mexicana no responde aún a las expectativas de justicia de las comunidades, de la sociedad y no garantiza en los hechos los principios reconocidos por el derecho ambiental.
"Es necesario legitimar a los ciudadanos para posibilitar su acceso a los tribunales. Es indispensable propiciar la intervención del Poder Judicial en la solución de los conflictos ambientales. Es impostergable construir un sistema de justicia que posibilite la acción corresponsable del gobierno y la sociedad en la protección del ambiente, garantice además la efectiva reparación de los daños, la atención a las víctimas de la contaminación, al mismo tiempo que desincentive económicamente a quienes han optado por el cumplimiento de la normatividad que tutela el ambiente.
"Segundo.- El desarrollo legislativo en materia de responsabilidad ambiental se ha vuelto inaplazable a la luz de numerosos casos de daños, daños graves ocasionados al ambiente y a la salud e integridad de las personas.
"México ha acumulado por décadas experiencias de pérdidas, deterioro y afectaciones negativas de sus elementos naturales, hábitat y ecosistemas, así como de afectación a la salud e integridad de las personas, atribuidas a sujetos y empresas individualmente determinados, suficientes para afirmar la necesidad de un nuevo régimen jurídico de responsabilidad adecuado y congruente a las características del daño ambiental.
"El derrame del pozo petrolífero Iztoc 1, del año de 1979, es el segundo derrame más grande de todos los tiempos, la provocada por la empresa Metales y Derivados¸ en Tijuana, que provoca una exposición crónica a contaminantes peligrosos, sufriendo las personas efectos graves en los sistemas neurológico, inmunitario y reproductivo, ocurriendo algo similar en la planta llamada Cromatos de México, así como el de Ciudad Juárez, con la emisiones de la empresa Fundidora de Azarco, asimismo con lo sucedido en el derrame del 14 de abril del año pasado de amoniaco en Veracruz, por fugas de PEMEX, o la creciente contaminación de pozos de agua en los distintos municipios del país, provocada en buena medida por los rellenos sanitarios; sólo son algunos ejemplos de que no podemos continuar en esta debacle ambiental por falta de una legislación adecuada y oportuna.
"La reparación del daño ambiental no puede ser abordada por el sistema de responsabilidad civil ordinario que resulta para ello ineficaz e insuficiente.
De lo anterior, deviene la necesidad de contar con un sistema de responsabilidad ambiental al alcance de la ciudadanía, en el cual el juez pueda allegarse oficiosamente de elementos probatorios, suplir las deficiencias de las partes, como sucede en las materiales laboral y la agraria, valerse de las opiniones de las instituciones administrativas ambientales e incluso de instituciones académicas y de investigación especializada.
La reparación del daño patrimonial civil con el cual no puede identificarse el daño ambiental, se hace habitualmente a través de instrumentos de reparación sustitutiva, como la indemnización, instrumento que resulta insuficiente para la reparación de la mayoría de los daños ambientales en materia de responsabilidad ambiental, que no se trata de restituir el equilibrio patrimonial de un perjudicado sino de restituir las cualidades físicas, químicas o biológicas de los elementos naturales, hábitat y ecosistemas perdidos.
Finalmente, los daños ambientales pueden ocasionar efectos adversos sobre la salud humana, lo que justifica un sistema de responsabilidad ambiental que reconozca esta vinculación causal.
La realidad indica que nuestra sociedad se preocupa por el daño infligido a los componentes del ambiente y lo percibe como un peligro para la calidad de vida, la salud y los intereses de los seres humanos. Un sistema de responsabilidad ambiental debe atender con eficacia dicha preocupación.
En consecuencia, esta iniciativa percibe como objetivo lo siguiente: permitir el ejercicio de una tutela corresponsable del ambiente entre el gobierno y la sociedad civil; dar acceso directo a la ciudadanía a los tribunales; impulsar la intervención efectiva del sistema judicial a través de medidas civiles económico-preventivas; crear un sistema de responsabilidad adecuado a las características del daño ambiental; regular la responsabilidad por el daño al ambiente así como por daño y afectación a las personas; declarar las controversias ocasionadas por estos daños de interés público; establecer una acción y un procedimiento adecuado, para hacer valer los derechos y pretensiones restitutorias y punitivas de los afectados; conceder competencia a los Juzgados de Distrito para conocer de las controversias resultantes de la causación de daños y afectaciones al ambiente y a las personas.
En fin, los objetivos de complementar y balancear el sistema de justicia ambiental mexicano.
En virtud de lo anterior, se propone un nuevo título para la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, con adecuaciones a los artículos 168 al 278 asimismo se reforman los Artículos 106 párrafo primero, 107 párrafo primero y 109
Se suprime: El último párrafo del artículo 109 y se derogan los artículos 108 y 109 de la Ley General de Vida Silvestre, así como los Artículos 68 y 77 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Se reforma el 136 párrafo tercero de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Se reforma el 121 de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados
Y se reforma el primer párrafo, fracción I y el párrafo último del artículo 421 del Código Penal Federal
Y se deroga la fracción III adicionando tres párrafos del mismo Numeral.
Por su atención, muchas gracias, solicitando a la presidencia se transcriba el texto íntegro en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de Debates.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado, como lo solicita insértese completo el texto de la iniciativa presentada por el señor diputado en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Ciencia y Tecnología y de Justicia y Derechos Humanos.
Tiene la palabra el señor diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa que reforma los artículos 40 y 115 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Rafael García Tinajero Pérez: Con su permiso compañeros legisladores, con su permiso diputado Presidente.
La palabra laico se suele emplear como contrapuesta a clérigo y la palabra laicismo contrapuesta a religiosidad. Una sociedad laica y laicista sería en este sentido, la que se organiza y regula desde una perspectiva no clerical o religiosa, no para negar o ir contra ciertos valores, sino para fijar unas bases con valores comunes que hagan posible la convivencia de todos, sin excepción.
La laicidad exige hacer efectiva la aconfesionalidad del Estado establecida en la Norma Suprema. Al Estado incumbe garantizar la libertad religiosa y en general la de conciencia establecida en el artículo 24 constitucional. Esto es así y en efecto, la laicidad ha de entenderse ante todo como condición y garantía del efectivo ejercicio de la libertad religiosa por parte de todos los ciudadanos en pie de igualdad.
Para asegurar esta igualdad, la laicidad, que es respeto a la pluralidad de opciones ante lo religioso, se traduce necesariamente en neutralidad de cuantos ejercen el poder público respecto de todas ellas, neutralidad que a su vez exige y supone la aconfesionalidad.
En nuestra historia constitucional se plasman los históricos debates parlamentarios que dieron origen a lo que los constitucionalistas denominan los principios fundamentales, entre los cuales el común denominador de las diversas posiciones ideológicas de entonces, fue dejar construido un sistema de libertades que garantizara tolerancia y respeto a todas las ideas, creencias y cultos.
Desde los debates de la Constitución de 1824, pasando por los de la Constitución de 1857 hasta la Ley Fundamental de 1917, que actualmente nos rige, quedaron plasmados los argumentos con una enorme visión de futuro, que sostienen la educación laica y gratuita, la libertad de cultos y la separación del Estado y las iglesias. Por ello asistimos con preocupación a un debate reciente, que no nuevo, entre representantes del Gobierno Federal e intelectuales, en él se vislumbra la pretensión de parte de un sector por enfatizar e incluir la visión de la religión en los asuntos públicos de nuestro país. Olvidan, ignoran o maliciosamente desdeñan nuestra historia sobre la sangre que costó la construcción del Estado laico; menosprecian el reclamo y la reacción frente a los desvíos y desacatos de un Gobierno que con su actuar vulnera la Constitución de la República.
Ahora bien. Dejar pasar estos hechos sería olvidar las grandes definiciones hechas por Juárez ante el Congreso en 1871, cuando decía: "De aquí nacieron las Leyes de Reforma; la nacionalización de los bienes de manos muertas; la libertad de culto; la independencia absoluta de las potestades civil y espiritual; la secularización de la sociedad, cuya marcha estaba detenida por una bastarda alianza en que se profanaba el nombre de Dios y se ultrajaba la dignidad humana". Lo decía Juárez.
Un Estado laico fuerte es la mejor garantía para que en una vida democrática se incentive la libre circulación de las ideas y se fortalezca la libertad de creencias y de cultos, es ése el espacio ideal para que en libertad los ciudadanos determinen sus convicciones, por eso es grave que el Gobierno cruce las fronteras de sus convicciones religiosas para trasladarlas a un campo inapropiado.
Por lo anterior, someto a la consideración esta iniciativa, el siguiente proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 40 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Unico. Se reforman los artículos 40 y el primer párrafo del 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 40: "Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una Federación establecida según los principios de esta Ley Fundamental.
Artículo 115.- Los estados adoptarán para su régimen interior, la forma del gobierno republicano, representativo, popular, laico, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre conforme a las bases siguientes:
Transitorios
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Con su permiso, muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Se pospone la presentación de la iniciativa que reforma el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Se recibió del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, iniciativa que reforma el artículo 77 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Tiene la palabra la señora diputada Consuelo Camarena Gómez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que adiciona los artículos 49 A, 49 B, 49 C y 49 D de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
La diputada Consuelo Camarena Gómez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros legisladores y legisladoras:
La suscrita diputada federal de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión y a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con el fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de la fracción II del artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de ustedes la presente iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan los artículos 49 A, 49 B, 49 C y 49 D, a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, conforme a la siguiente
Exposición de Motivos
La expedición de la cédula profesional es un acto de carácter administrativo que tiene como finalidad en primer término, el tener un padrón o registro de los profesionistas que ejercen en el ámbito nacional y sobre todo avalar y garantizar que quien porte dicha cédula profesional, posee un título profesional expedido por haber cursado, acreditado, de forma satisfactoria una carrera que le da un título académico de nivel superior y por lo cual tiene competencia y derecho al ejercicio laboral de la misma; quien porta una cédula profesional tiene el aval del Estado Mexicano para el ejercicio de la profesión.
En el caso que la Constitución Política Mexicana en su artículo 5° párrafo segundo a la letra señala:
"La ley determinará en cada estado cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio y las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo".
Esta disposición existe por la evidente trascendencia que ciertas profesiones pueden tener tanto en la esfera jurídica del individuo como la repercusión social que tiene el correcto desempeño de las mismas. Por ello, si bien todas las profesiones requieren de ser acreditas por quienes las ejercen por medio de este documento.
Existen profesiones que para su ejercicio lo requieren como elementos sine qua non, pues su mal desempeño tiene trascendencia de facto o jurídica irreparable al sujeto usuario de tales servicios y por ende a la sociedad misma.
Es el caso del ejercicio profesional de abogacía que con ciertas excepciones, requiere para su ejercicio la acreditación de la calidad de Licenciado en Derecho mediante una cédula profesional. Es el caso también que para el litigio los abogados que deseen comparecer como tales, deben de acreditar este carácter por medio del registro de la cédula profesional ante cada juzgado.
En virtud de economía procesal, la creación de un padrón de abogados litigantes y de una lógica basada en orden y garantía del cumplimiento de los preceptos mencionados con anterioridad; el Consejo de la Judicatura Federal del Poder Judicial de la Federación, emitió el Acuerdo 24/2005, que establece que el Sistema Computarizado para el Registro Único de los Profesionales del Derecho, ante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, por medio del cual se establecieron las líneas que se deben seguir para el registro, control y vigilancia de los profesionistas que se dedican a la abogacía, mediante un sistema moderno, efectivo, ordenado y sobre toda una efectiva captura de dichos profesionistas.
Este acuerdo está señalando en el segundo párrafo del artículo 27 de la Ley de Amparo: "se establece que en materia civil, mercantil o administrativa penal, excepto en materia agraria, se debe acreditar la calidad de abogado".
Por otro lado en materia mercantil, el artículo 1069 del Código de Comercio dispone: "que las personas autorizadas por las partes deberán acreditar su calidad de Licenciados en Derecho".
En materia penal el artículo 160 párrafo segundo, también establece: "que cuando la defensa particular del inculpado recaiga en un Licenciado en Derecho, éste deberá contar con una cédula profesional para actuar como tal, también en el litigio civil".
En consecuencia, el propio artículo 5° constitucional reglamentado por la Ley de Profesiones en cada estado y que en el segundo párrafo dice: "la ley determinará en cada estado, cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo":
Por lo tanto, para esta iniciativa es elevar a rango de ley el Acuerdo 24/2005, bajo la siguiente ley orgánica que va a reformar los artículos 49, 49 B, 49 C y 49 D.
Capítulo Segundo. De sus atribuciones.
Artículo 49. Cuando se establezcan en un mismo lugar varios Juzgados de Distrito que no tengan competencia especial o que deban conocer de la misma materia, tendrán una o varias oficinas de correspondencia común, las cuáles recibirán las promociones, las registrarán por orden número riguroso y las turnarán inmediatamente al órgano que corresponda de acuerdo con las disposiciones que dicte el Consejo de la Judicatura Federal, las cuales también deberán contemplar:
49 A. El Consejo de la Judicatura Federal establecerá el uso obligatorio del Sistema Computarizado para el Registro Único de Profesionales del Derecho, ante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, en las materias, civil, mercantil y administrativa, en los términos de las leyes aplicables y la Secretaría Ejecutiva de Vigilancia, Información y Evaluación del Consejo de la Judicatura Federal, será la encargada de coordinar las tareas del mismo.
El Sistema para Registro Único de Profesionales del Derecho ante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, será una base de datos clasificada como información confidencial de uso interno en todos los órganos jurisdiccionales y del área responsable del Consejo de la Judicatura Federal.
Artículo 49 B. Los datos que se ingresaran al Sistema Computarizado para el Registro Único de Profesionales del Derecho ante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, son los siguientes:
Si se exhibe cédula profesional, original, nombre, apellidos del abogado, número de cédula profesional, fecha de expedición, nivel o grado académico y registrado ante la Secretaría de Educación Pública, también debe exhibirse la cédula profesional con copia certificada, adicionalmente se asentará número de notaría y nombre de su titular, fecha de certificación correspondiente.
Artículo 49-"C". "... para el registro de la información especificada en el artículo anterior, los tribunales de circuito y juzgados de distrito se encargarán del procedimiento siguiente:
Ante la intervención de un abogado postulante en asuntos del conocimiento de los referidos órganos jurisdiccionales, se le entregará solicitud de registro a fin de que, bajo protesta de decir verdad, asiente los datos requeridos.
A la solicitud se acompañaran dos copias fotostáticas por ambos lados.
El servidor público designado para llevar a cabo el registro, con su nombre de usuario y clave correspondiente, deberá proceder a ingresar al sistema de datos que arroje la documentación proporcionada, al profesionista.
Verificados y confrontados los datos de la solicitud con los de la cédula profesional por parte del servidor público nombrado, éste asentará su nombre, cargo y órgano jurisdiccional de adscripción. Acto continuo, dará la orden al sistema para el envío de información al área responsable del Consejo de la Judicatura Federal.
Se hará entrega del acuse de recibo generado por el sistema al interesado, quien a su vez firmará de recibido y de conformidad.
El órgano jurisdiccional en donde se lleve a cabo el registro, conservará un tanto de la solicitud correspondiente y una copia de la cédula profesional".
49-"D". "... la regulación del registro no previsto en la presente ley, será competencia de la Comisión de Vigilancia, Información y Evaluación del Consejo de la Judicatura Federal".
Transitorio:
Artículo único. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Atentamente.
Por su atención, muchas gracias.
Ruego, solicito al Presidente, por favor, registre el texto íntegro de esta iniciativa en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias, diputada.
Como lo solicita, insértese íntegro el texto de la iniciativa presentada en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Tiene la palabra el diputado Javier Alvarado Villazón, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
El diputado Francisco Javier Alvarado Villazón: Con su permiso, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Adelante, diputado.
El diputado Francisco Javier Alvarado Villazón: Compañeras y compañeros diputados:
Los problemas fiscales, laborales, administrativos o financieros que experimentan las pequeñas y medianas empresas vienen siendo objeto de atención por los estudios de realidad económica mexicana, interés que está plenamente justificado, pues estas empresas representan en torno al 95 por ciento del total, generan el 60 por ciento del empleo y realizan el 65 por ciento de las ventas y contribuyen en torno al 40 por ciento de las exportaciones.
Sin embargo, las PYMES, al no cotizar en mercados de valores, no tienen la posibilidad de incrementar los fondos propios para acometer inversiones que permitan un crecimiento sostenido y, como consecuencia de ello, se encuentran en inferioridad de condiciones a la hora de conseguir recursos ajenos. Las posibilidades de capitalización de las empresas quedan entonces limitadas a la retención sistemática de beneficios denominada "autofinanciación" y a la concentración del patrimonio de los propietarios de las empresas y como única fuente de financiación ajena a medio y a largo plazo, quedan los prestamos y créditos concedidos por instituciones financieras y el recurso al arrendamiento financiero.
En definitiva, puede observarse que la financiación de la actividad productiva de la PYME, enfrenta tres grandes problemas: el acceso más fácil a financiación ajena, la mayor dependencia bancaria y los costos financieros de los recursos ajenos más elevados que en las empresas de mayor tamaño.
La neutralización de los efectos de estos problemas, requieren que se actúe en campos no atendidos por el sistema bancario y muy especialmente la potenciación de los sistemas de garantías recíprocas y de capital de riesgo. El capital de riesgo es una forma de capitalizar a las grandes PYMES, por lo que su desarrollo es de vital importancia para la regeneración del tejido industrial en nuestro país.
México tiene una economía en la cual los dueños de los negocios pelean diariamente para sobrevivir. Además los negocios en México generan bajos niveles de ingresos y tienen un bajo potencial de crecimiento.
Cerca de 200 mil empresas son creadas cada año, sumándose a los 3.7 millones que ya existen. Sin embargo, aunque las cifras son impresionantes, la mayoría de los nuevos establecimientos son motivados por la falta de oportunidades de empleo, son pequeños negocios que no poseen un alto valor agregado, que contribuyen de manera mínima al PIB y que no reúnen las características apropiadas para obtener capital, inversiones a largo plazo o capital de riesgo.
Comúnmente el estado de la actividad económica en México es atribuido a su cultura empresarial. Sin embargo, como en cualquier otro país, la naturaleza de la actividad económica en México y la cultura empresarial son un resultado endógeno de las instituciones e infraestructura en la cual la cultura empresarial se ha desarrollado. ¿Por qué es endógena? Existe el potencial de transformar a la cultura empresarial de México en una cultura emprendedora, con mayor potencial de crecimiento económico y comercio lucrativo. La eventual transformación de la clase empresarial mexicana es probablemente inevitable.
Ya existen instituciones e infraestructura básica o se están creando poco a poco, lo cual permitirá que se dé dicha transformación. Sin embargo, la intervención activa para transformar la cultura empresarial, los cambios se harán mucho más lentos. Además si una intervención activa y cuidadosamente dirigida, México está en el riesgo de crear instituciones e infraestructura que impidan dicha transformación.
En particular México y otras economías emergentes, habiendo observado el aparente éxito de la infraestructura e instituciones en emprendimiento de alto valor agregado e inversiones de capital de riesgo de Estados Unidos, podrán simplemente imitar las instituciones que parecen estar asociadas con el éxito.
A la vez, se debe reconocer que dichas instituciones y el ambiente de los negocios no fueron creados de la noche a la mañana. Y además las economías emergentes no han tenido las mismas oportunidades que han existido en otros países como Estados Unidos.
México no puede competir para atraer inversionistas si no existen las mismas reglas de juego que se utilizan a nivel global y los altos costos de transacción para invertir en México debido a los problemas en el marco regulatorio, impiden la inversión en empresas pequeña y medianas.
Por otra parte, existen iniciativas de ley del mercado de valores, mismas que para que tenga un efecto promotor hay que complementarla con un conjunto coordinado de medidas en ámbitos tan diversos como el de incentivos económicos en el ámbito fiscal.
En este sentido mi grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, somete a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX del artículo 176 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:
Artículo 176. Se adiciona en la fracción IX: "por inversiones realizadas durante el ejercicio correspondiente de hasta 150 mil pesos en fondos de inversión de capital de riesgo, que a su vez participen en el capital de pequeñas y medianas empresas que tengan por proyectos viables y rentables y que no produzcan efectos negativos en el medio ambiente."
Para el efecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de la banca de desarrollo y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, determinarán las reglas de operación.
TRANSITORIO
UNICO. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Es cuanto diputado presidente. Por su atención gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Angel Llera Bello, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Miguel Angel Llera Bello: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros legisladores.
El suscrito, diputado federal, Miguel Angel Llera Bello, de la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman varias disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con el fin de fortalecer a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, así como la protección de dichos derechos a través del juicio de amparo y el de sujetar la política exterior a la promoción y respeto de los derechos humanos, misma que se fundamenta bajo la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Como sabemos, los derechos humanos entendidos como el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurídicamente organizada, deben ser reconocidos y garantizados por el Estado.
Fue así que nuestro país, inspirado en lo fundamental en la centenaria figura sueca del ombudsman, la Comisión Nacional de Derechos Humanos fue adoptada a nivel federal como un órgano administrativo desconcentrado y no jurisdiccional de protección a los derechos humanos mediante el decreto de creación del 6 de junio de 1990.
Posterior a ello, dicha comisión fue elevada a rango constitucional por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 28 de enero de 1992, que reformó el artículo 102 constitucional para agregarle un apartado B.
Así, mediante este nuevo apartado, se autorizó al Congreso de la Unión y congresos locales para establecer organismos de protección de los derechos humanos que conocerán de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, provenientes de cualquier autoridad o servidor público que violen esos derechos, con exclusión del Poder Judicial Federal.
Posteriormente y con base en una nueva reforma constitucional, el 29 de julio del mismo año se publicó la Ley de la Comisión de Derechos Humanos, estableciendo a la Comisión como un órgano descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo sería el de la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos previstos en el orden jurídico mexicano.
De esta manera se lograba un gran avance en nuestro país al dotar a este organismo de la plena autonomía de sus funciones. Sin embargo, necesitamos abundar aún más.
Todavía requerimos de fortalecer nuestra ley fundamental en materia de derechos humanos, así como al organismo responsable de esta materia, es decir a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en sus capacidades y mecanismos para que, con base en la corresponsabilidad y el firme compromiso de todos los sectores del gobierno y la sociedad, se garantice el respeto y salvaguarda a los derechos fundamentales a los que tenemos derecho todos los mexicanos. Es pues necesario expandir e involucrar las atribuciones y acciones de este organismo.
Es así que el presente proyecto de iniciativa propone especificar de manera expresa y categórica en el artículo primero de nuestra Ley Suprema, que la Constitución reconoce en los derechos humanos consignados en los tratados internacionales ya que con ello se trata de elevar a rango constitucional dicho concepto, que no implica una mera redacción conceptual sino que su contenido y alcance es mucho más amplio que el de garantías individuales pues aquellos comprenden la dignidad intrínseca y son inherentes a la naturaleza humana, y sin los cuales no se puede vivir y desarrollar como ser humano.
Además, este cambio conceptual nos permitiría ser congruentes con los instrumentos internacionales que ha suscrito y aprobado el Estado Mexicano.
Por otra parte, proponemos adicionar una fracción IV al artículo 71 de la Constitución Política, como la facultad para que la Comisión Nacional de Derechos Humanos pueda presentar proyectos de iniciativa de ley relacionados con la materia de su competencia.
No cabe duda que la facultad legislativa a nivel federal, recae primordialmente en el Congreso de la Unión pero esta verdad no es razón para impedir el enriquecimiento de los puntos de vista que deben de concluir en la elaboración de las leyes. El Legislativo necesariamente se verá beneficiado si a su seno llegan iniciativas de ley de impecable claridad técnica, como sin duda serán aquellas elaboradas por la CNDH.
En la presente iniciativa, conscientes de la necesidad de contar con un marco jurídico que obligue a una práctica constante y permanente en la protección de los derechos humanos, debe de prevalecer no sólo como una tarea a nivel interno, sino como una práctica política en el plano internacional, ya que nuestro Estado mexicano debe de ser candil dentro y fuera de nuestras fronteras en esta materia. En tal sentido se propone reformar la fracción X del artículo 89 constitucional para establecer como principio de la política exterior, el respeto y protección de los derechos humanos.
Congruente con lo anterior, es que también se plantea reformar el artículo 103 constitucional, con el fin de fortalecer la protección de los derechos humanos contenidos en los tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano, para lo cual se plantea que pueda proceder la interposición del juicio de amparo, como mecanismo adecuado, pertinente y eficaz para llevar a cabo la protección jurisdiccional en aquellos casos en que se violen dichos derechos.
Asimismo proponemos la adición de un inciso g) a la fracción I del artículo 105 constitucional, con el fin de establecer, por un lado, que la Suprema Corte de Justicia de la Nación conozca de las acciones de inconstitucionalidad que presente la CNDH. Y por otro, para que conozca de las mismas acciones que presenten los organismos de derechos humanos de las entidades federativas en contra de leyes estatales o del Distrito Federal que vulneren la protección constitucional de los derechos humanos.
Sin duda, al facultarse a la CNDH para promover acciones de inconstitucionalidad, se estaría fortaleciendo su naturaleza y funciones, al velar porque los derechos fundamentales de los integrantes del pueblo, no sean violados por el Estado en su actividad cotidiana. Asimismo valga decir que en todo caso será la Suprema Corte de Justicia de la Nación quien determinará si una ley viola derechos humanos y en consecuencia el ombudsman estará cumpliendo cabalmente la función que su misma denominación hace explícita, que es la de defender.
Mediante el presente proyecto de iniciativa buscamos precisamente eso, vigorizar el respeto y salvaguarda a los derechos humanos de todos los mexicanos.
Hoy observamos con preocupación que en algunos países existen tendencias a formar dictaduras, creando políticas económicas con el pretexto de mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, sacrificando el Estado de derecho. Es cuando México debe de dar el ejemplo de una democracia fundamentada en los derechos humanos de sus ciudadanos, protegidos desde nuestra Constitución, por lo que solicito a ustedes, compañeras y compañeros legisladores, su apoyo para aprobar cuanto antes, este proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Como artículo único, se reforma el artículo 1°; la fracción X del artículo 89; la fracción I del artículo 103; se adiciona una fracción IV al artículo 71 y se agrega un inciso g) a la fracción I del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 1°: "En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución y reconocerá los derechos humanos consignados en los tratados internacionales.
"Las garantías no podrán restringirse ni suspenderse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece".
Artículo 71
Fracción IV: "A la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en la materia de su competencia y de su Ley Orgánica. Las iniciativas presentadas por los presidentes de la República, por las legislaturas de los estados o por las diputaciones de los mismos, por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, pasarán, desde luego, a comisión. Las que presentaren los diputados o senadores se sujetarán a los trámites que designe el reglamento de debates".
Artículo 89.
Fracción X: "Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos:
"La autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los Estados, la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz y la seguridad internacionales y la promoción y protección de los derechos humanos.
"Artículo 103. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales o los derechos humanos contenidos en los tratados internacionales celebrados por México.
"g) La Comisión Nacional de los Derechos Humanos en contra de leyes de carácter federal, estatal y del Distrito Federal, así como de tratados internacionales, celebrados por el Estado mexicano que vayan en contra o violente los derechos humanos. Asimismo podrán hacerlo las comisiones u organismos de protección de derechos humanos de los estados y del Distrito Federal, pero exclusivamente en contra de leyes expedidas por la legislatura estatal o por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal que vayan en contra o vulneren los derechos humanos.
"Transitorios:
"Único.- La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación."
Por su atención, muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias Diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Presidencia de esta Honorable Cámara recibió del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciativa que reforma los artículos 2o., 6o. y 45 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Tiene la palabra el diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 37 de la Ley de Inversión Extranjera.
El diputado Pedro Avila Nevárez: Con su permiso, señor Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Adelante, Diputado.
El diputado Pedro Avila Nevárez: "De conformidad con los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 55 fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del PRI; presento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 37 de la Ley de Inversión Extranjera.
"Exposición de Motivos:
"El tema de la inversión extranjera genera una división de opiniones, unas favorables y otras en contra, ya que hemos estado bajo la presión de conceptos como la globalización, la liberación de mercados y la consecuente idea de que esta inversión siempre hará bien al país.
"Todos aquí hemos participado de una manera u otra en la regulación de la inversión extranjera en ramos estratégicos como la energía, el gas natural, los ferrocarriles, las telecomunicaciones, los bancos, etcétera, pero también hemos sido testigos muchas veces mudos de lo poco o nada de beneficios que ha traído la inversión extranjera a nuestro país.
"Esta inversión, liderada por empresas transnacionales estadounidenses también genera nuevos retos y riesgos, siendo que difícilmente son influenciables por políticas e incentivos públicos o privados. La inversión extranjera en general no ha podido resolver los principales retos de la economía mexicana: encadenamientos e integración productiva y regional, empleo, financiamiento y sustentabilidad económica a mediano al mediano y largo plazo.
"En el 2004 se logró recuperar la pérdida de tres años consecutivos a la baja y se obtuvo cerca de 17 mil millones de dólares, éste se ha dirigido a la inversión golondrina como se le conoce popularmente a la inversión especulativa de la Bolsa de Valores; ésta es la que menos ha generado fuentes de trabajo, beneficios e inversión productiva o cuando menos mejores salarios.
"Nos han venido diciendo durante estos años de la economía neoliberal que aislarnos a la inversión extranjera era condenar al fracaso al país, que debíamos dejar el decimonónico discurso nacionalista de protección a la industria y que nos abriéramos a la competitividad.
Llevamos con este gobierno veintitrés años de economía neoliberal y sólo han generado más pobres y más diferencias entre éstos y los ricos; sólo ha servido para entregar lo mejor del país a los extranjeros.
Ahora nos encontramos con la violación al derecho internacional, al aplicar leyes extranjeras en territorio nacional. ¡Ejemplo es el caso de la cadena hotelera Sheraton y las declaraciones del representante del gobierno norteamericano, que ya se meten en México como si fuera su casa y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sirviéndoles de paleros, ya que no sólo se conforman con esto que hicieron a los diplomáticos cubanos, sino que también les entregamos a nuestros presos para que los juzguen allá por muy criminales que sean, como si en México no tuviéramos una Constitución para juzgar hasta el más criminal de los mexicanos!
¡No podemos permitir el que amenacen la integridad de nuestra soberanía, cuando el Secretario Derbez, declara que no merece ni una nota diplomática y de manera insultante dice que todo se reduce a una llamada telefónica!
¡Todo esto es respuesta a la falta de integridad de la política exterior aplicada por el gobierno federal! ¡No basta con que se pretenda ocultar, como siempre lo han hecho, la vergüenza que nos causa a todos los mexicanos! ¡Que renuncie el Secretario de Relaciones Exteriores, el señor Derbez!
Por lo anterior, presento a esta soberanía la siguiente iniciativa con Proyecto de Decreto.
"Artículo Unico.- Se adiciona un último párrafo al artículo 37 de la Ley de Inversión Extranjera, para quedar como sigue:
"Artículo 37.- Cualquier aplicación por parte de persona moral o física extranjera, de leyes extranjeras en territorio nacional, en perjuicio de cualquiera de las partes o de terceros, será revocada la autorización de inmediato y clausurada, en su caso, sin derecho a revisión.
"Artículo transitorio.- Esta reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación".
¡Yo creo que todos, como legisladores de la patria, debemos de unirnos en estos momentos en que estos señores, encabezados por el presidente Bush, han intervenido hasta extraterritorialmente para pisotear la dignidad del pueblo de México! ¡Yo creo que todos como legisladores no debemos dejar pasar, como se ha pretendido aquí, los sucesos que ocurrieron en la cadena hotelera Sheraton y las declaraciones que el representante del gobierno mexicano, en una forma sutil y tenue, da después de que los señores norteamericanos pisotearon la dignidad del pueblo de México!
¡Ojalá y que viviera mi general Francisco Villa, para que entrara otra vez a Columbus y de esa manera limpiara las afrentas que los gringos han hecho a nuestra patria! ¡Está en sus manos, señores legisladores, hacer que esta afrenta que recibimos sea limpiada y se le dé al gobierno de México una respuesta, y que el señor Secretario de Relaciones Exteriores, si no puede con el cargo o si es un adulador y un lambe ... -para qué les digo- de Estados Unidos, mejor que renuncie; es un cínico y un descarado!
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Túrnese a la Comisión de Economía.
Tiene la palabra el diputado Juan Barcenas González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público y del Código Penal Federal.
El diputado Juan Barcenas González: Con su permiso, diputado Presidente.
Subo a esta tribuna para presentar una iniciativa de ley, respetando el formato de las iniciativas de ley, por supuesto no la utilizaré para hacer una arenga política, puesto que ese es otro momento.
El hombre está llamado a una plenitud de vida que va más allá de las dimensiones de su existencia terrena. En este sentido, las regiones juegan un papel muy importante en la vida de sus feligreses, toda religión independientemente de su credo, debe defender y promover el derecho a la vida pero además debe ser consciente de las consecuencias que tienen en la vida de sus fieles y deben tener siempre presente el valor incomparable de cada persona humana.
En México, la mayoría de las religiones y agrupaciones, no objetan hacer del conocimiento público su actividad fervorosa, sin embargo, en el desarrollo propio de su actividad religiosa, he sabido que algunos de sus miembros cometen actos contrarios a sus principios y en ocasiones realizan conductas tipificadas como delitos por nuestras leyes penales.
No es desconocida la actividad desarrollada por algunos ministros del culto religioso y que muchas veces detentan un alto grado jerárquico dentro de su asociación y que por lo mismo, tienen la capacidad de incitar a sus correligionarios a realizar conductas ilícitas.
Los recientes escándalos de pedofilia en el mundo y que desgraciadamente se han presentado en México, hacen recapacitar y tomar medidas legales en este tema. Es claro que se deba de sancionar, tanto al agente activo, que puede ser un alto jerarca de la iglesia o asociación religiosa, pero también debemos de mencionar a la propia asociación o agrupación, para que deje de perjudicar a sus feligreses y con ello no favorecer o permitir que se realicen o continúen con la explotación de un fiel por parte de un líder religioso.
Esto significa que no es solo un ministro que a título personal abusa de su posición, mientras sus colegas y subordinados callan, sino que superiores jerárquicos o aun instancias enteras dentro de la organización religiosa están coludidas, esto es particularmente grave por lo que las asociaciones religiosas deben ser sancionadas.
En razón de lo anterior, la presente iniciativa viene a proponer que la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público se hagan adecuaciones que permitan tener mayores elementos, para aplicar de mejor manera las infracciones y sanciones previstas en el artículo 29 de la ley, específicamente en las fracciones VI, estableciendo sanciones en el caso de que se use registro constitutivo de otra asociación legalmente establecida.
Por lo que hace a la fracción VII se establece que se sancionará a quienes promuevan o inciten a través de creencias religiosas o espirituales, a la comisión de acciones encaminadas a reproducir alarma, terror en la población o un grupo sector de ellas.
En la fracción VIII se sanciona, a su vez, a quienes ejerzan, promuevan o inciten, la discriminación por razones de origen étnico, de nacionalidad, de género, de edad, de capacidades diferentes, de condiciones social, de condición de salud, de diversidad religiosa, de opiniones, de preferencias, de estado civil o de cualquiera otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Por otra parte, es muy importante establecer los mecanismos legales, que impidan la proliferación de conductas orientadas al fanatismo, que desventuradamente llevan en un grado mayor a la comisión de atentados terroristas. En este sentido el asunto del terrorismo es bastante difícil, los terroristas son considerados por sus correligionarios como héroe, este es un asunto grave en todo el mundo, del cual se tienen que ocupar los parlamentarios del orden, en este caso, los legisladores de nuestro país, tenemos la innegable responsabilidad de atacar con los medios reglamentarios conducentes y responder de manera franca y directa este peligro.
El fanático no es desde luego un demócrata, porque piensa que sólo él o unos pocos como él, han visto la verdad práctica y a que ellos corresponde realizarla mediante una acción violenta. En el fanático se aloja una carga de violencia potencial, está dispuesto a utilizar la violencia si fuera precisa para sus fines, violencia física, agresiones, violencia psicológico terror y violencia intelectual engaño, todo como medio para violentar o contrariar las voluntades de quienes se oponen a sus proyectos.
No debemos esperar que en México se presente este fenómeno delictivo, al menos en las formas como recientemente han ocurrido en Norteamérica y en Europa. Por lo mismo, resulta necesario realizar reformas legislativas como la que aquí se propone, a efecto de establecer sanciones que permitan a toda costa inhibir el desarrollo de estos actos delictivos.
Ahora bien. Es cierto que el actual tipo penal de terrorismo, previsto en el artículo 139 del Código Penal Federal, sanciona en su tipo genérico a quienes utilizan explosivos, sustancias tóxicas, armas de fuego o por incendio, inundación o por cualquier otro medio violento, realizan actos en contra de las personas, las cosas o servicios al público que produzcan alarma, temor, terror en la población o en un grupo o sector de ella, para perturbar la paz pública, menoscabar a la autoridad del Estado o presionar a la autoridad para que tome una determinación.
No obstante, se estima que cuando este supuesto se actualice por quienes promuevan o inciten a través de las creencias religiosas o espirituales este tipo de conductas, debe ser sancionado de manera más ejemplar, ya que sin duda estamos en presencia de un hecho que por estas características los feligreses son más susceptibles de realizar estas conductas por estar subordinadas a las ideas, creencias o dogmas de sus jerarcas o líderes espirituales o religiosos.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, pongo a consideración de este Honorable Congreso de la Unión la presente:
Primero. Se reforma la fracción VI y se adicionan las fracciones VII y VIII del artículo 29 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, para quedar como sigue:
Constituye infracciones a la presente Ley por parte de los sujetos a la que la misma se refiere... Fracción VI: Ostentarse como asociación religiosa cuando se carezca del registro constitutivo otorgado por la Secretaría de Gobernación o se use el registro constitutivo de otra asociación legalmente establecida.
Fracción VII: Promover o incitar a través de creencias religiosas o espirituales, a la comisión de acciones encaminadas a producir alarma, temor, terror en la población o en un grupo o sector de ella, para perturbar la paz o tratar de menoscabar la autoridad del Estado o presionar a la autoridad para que tome una determinación.
Fracción VIII: Ejercer, promover o incitar la discriminación por razones de origen étnico, de nacionalidad, de género o de edad, de capacidades diferentes, de condición social, de condición de salud, de diversidad religiosa, de opiniones, de preferencias, de estado civil o de cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Segundo. Se reforma el artículo 139, que es el Capítulo sobre Terrorismo del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Cuando algún ministro de culto o su equivalente de una asociación religiosa constituida legalmente o no, incite a la realización de conductas señaladas en este artículo, basadas en sus creencias religiosas o espirituales, la pena se aumentará hasta en una mitad.
Es cuanto diputado Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos.
Tiene la palabra el diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma el artículo 2º de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, firmada por el propio diputado así como por el señor diputado Manuel López Villarreal.
El diputado Guillermo Tamborrel Suárez: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
En México existen más de 3 millones de unidades empresariales, de las cuales el 99.7% son micro, pequeñas y medianas empresas, MIPYMES, que en conjunto generan 52% del Producto Interno Bruto Nacional y 71% del empleo del país, por lo que son un nicho de oportunidad para impulsar el crecimiento económico sostenido del país, a través de la creación de empleos, generación de valor agregado, aportaciones fiscales, fortalecimiento del mercado interno y aumentando la oferta exportable.
Con la globalización sólo existe un mercado donde todas las empresas compiten y las más competitivas son las que obtendrán la mayor participación de mercado y las demás sucumbirán ante la feroz competencia.
México, es uno de los países más integrados económicamente, más abiertos al libre comercio, tiene 12 tratados comerciales suscritos con 43 economías, ubicando a nuestro país como el único en el mundo con un acceso preferencial a las economías más poderosas y competitivas del mundo: América del Norte, Unión Europea y Japón.
Lo anterior, coloca a las empresas mexicanas en franca competencia internacional. Debemos aprovechar la oportunidad ya que la intensa y dura rivalidad obliga a las empresas a competir de forma más agresiva a eficientar e innovar sus productos y cómo adoptar una actitud globalizadora.
Por ello, la competitividad se ha hecho una necesidad impostergable en todas las economías del mundo. Tanto los gobiernos como las empresas, impulsan políticas y estrategias para elevar y extender las ventajas competitivas.
Las ventajas comparativas han sido superadas, la abundancia de mano de obra, la dotación de recursos naturales y la posición geográfica del país, ya no son suficientes para competir en los mercados internacionales, ahora se necesitan generar y desarrollar ventajas competitivas, dado que éstas no se heredan, se crean, tanto a nivel del país como a nivel empresarial.
Así, hoy en día, la competitividad juega un papel fundamental en el crecimiento con desarrollo de cualquier país, ya que cuando un país es competitivo, la rentabilidad de las empresas se incrementa, situación que se refleja en el bienestar de la sociedad.
A nivel empresarial, la única forma de crear y mantener la competitividad internacional es innovando, actualizando y revolucionando constantemente el producto que se ofrece, así como las condiciones técnicas de producción y comercialización.
Las empresas deben sostener y fomentar una conducta innovadora que se centre en investigación y desarrollo, diferenciación de productos, reputación de marcas, mercadotecnia intensiva y personalizada, relaciones y servicios con el cliente. Es decir, crear y ofrecer un producto con mayor valor agregado y esto se consigue mediante un incremento sistemático de la inversión de capital en instalaciones físicas de planta y equipo, pero para que las empresas puedan desarrollar su competitividad, necesitan de un estado promotor de la actividad empresarial, a través de una política económica comprometida con la competitividad del país y de sus empresas.
La Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa, tiene por objeto promover el desarrollo económico nacional a través del fomento a la creación de MIPyMES y el apoyo para su viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad.
Este esfuerzo legislativo consolida a nivel de ley todos los apoyos al sector empresarial y asegura su aplicación de largo plazo para sentar las bases jurídicas y económicas que auxilien a los microempresarios.
De esta manera este ordenamiento reconoce el papel fundamental que juegan las MIPyMES en el crecimiento y desarrollo económico del país, fortaleciendo e impulsando el desarrollo de las empresas para elevar su participación en los mercados nacionales e internacionales con altos niveles de competitividad y productividad y al mismo tiempo, promover su crecimiento a partir de las vocaciones productivas de las regiones y de los sectores.
En consecuencia, es ineludible canalizar mayores recursos para apoyar la actividad empresarial, especialmente de las MIPyMES como un factor detonante de la reactivación del mercado interno, así como de su fortalecimiento, fomentando la inversión, la generación de empleo y una mayor producción.
El desarrollo de las MIPyMES, es una responsabilidad compartida entre el Ejecutivo y el Legislativo, por lo que se debe de convertir en los principales promotores de la actividad empresarial aportando estructura, instrumentos y recursos crecientes para impulsar la competitividad de las empresas mexicanas.
El Presupuesto de Egresos de la Federación, es un valioso instrumento de política económica que busca asignar de manera eficiente los recursos que tiene disponible el Ejecutivo Federal para apuntalar el crecimiento y desarrollo del país. La inversión de las MIPyMES es la acción más viable para generar y distribuir riqueza, así como para crear los empleos suficientes que se demandan. Por ello, es necesario que año con año se vaya incrementando para asegurar la viabilidad de los instrumentos y apoyos que el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Economía, destina para consolidar el desarrollo y progreso empresarial.
Por lo anterior se propone que en la Ley del Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, se señale que el presupuesto federal destinado para apoyar a la MIPyME, no sea inferior en términos reales al del ejercicio fiscal anterior. Con esta forma se obliga al Ejecutivo Federal y a la Cámara de Diputados, a asignar los recursos suficientes y crecientes para impulsar la creación, el fortalecimiento y la consolidación de las empresas mexicanas.
Esto apuntalará los esfuerzos que sean desplegados a favor de las MIPyMES, que repito, son la piedra angular del crecimiento y desarrollo nacional, lo que sin duda, estimulará el consumo, la producción, la inversión, el empleo y una mejor distribución del ingreso y se propiciará así, que compitan en igualdad de condiciones a nivel internacional, porque de lo contrario estaremos poniendo en riesgo el futuro de nuestro país.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los diputados federales, Manuel López Villarreal y el de la voz y a nombre de los diputados del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, sometemos a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa:
Proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 2° de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad, de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, para quedar como sigue:
El Presupuesto de Egresos de la Federación que se destina para apoyar a la micro, pequeña y mediana empresa, no podrá ser inferior en términos reales al presupuesto autorizado en el ejercicio fiscal anterior.
Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Economía.
Esta Presidencia recibió de la diputada Maki Ortiz Domínguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a las distintas autoridades responsables de la seguridad pública en la frontera del estado de Tamaulipas, garanticen las condiciones necesarias de seguridad para los habitantes de dicho estado.
Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública.
Tiene la palabra el señor diputado Javier Galván Guerrero del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la titular de la SEDESOL, remita a los municipios de los estados y delegaciones del Distrito Federal participantes, los resultados de las evaluaciones que se han venido aplicando por parte de la Secretaría en materia de desarrollo social.
El diputado Javier Galván Guerrero: Con su permiso, señor Presidente.
Solicito a usted por razones de tiempo, insértese el texto de manera íntegra en el Diario de los Debates.
Su servidor, Javier Galván Guerrero diputado federal, integrante del grupo parlamentario del PRI, de conformidad en lo dispuesto en los artículos 58, 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y el artículo 34, incisos a) y b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, la presente propuesta de punto de acuerdo, con base en la siguiente exposición de motivos:
El Plan Nacional de Desarrollo, establece que la política de desarrollo social y humano, tiene, entre otros objetivos rectores, acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades, lograr un desarrollo social y humano, así como ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones.
Para cumplir los compromisos adquiridos en el Plan Nacional de Desarrollo la administración pública, se debe organizar mediante programas de gobierno que buscan impulsar el desarrollo social y humano de los mexicanos y facilitar la realización de acciones y metas orientadas a la evaluación, el seguimiento y la resolución de dichos proyectos.
Para tales fines, la Ley de Planeación en su artículo 33, establece, entre otros, que el Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas y el Distrito Federal, sin olvidar que en todos los casos se deberá considerar la participación que corresponda a los municipios. Es decir, en cada uno de los convenios se definen obligaciones de participación presupuestaria y administrativa para las autoridades locales, asumiendo obligaciones y consecuentemente derechos durante todo el proceso ejecutorio de los programas, proceso que obligatoriamente incluye la evaluación de resultados que debería permitir corregir deficiencias, replantear acciones y, en su caso, actualizar información social y económica de sus comunidades.
Con ese propósito, la Secretaría de Desarrollo Social, tiene la facultad de evaluar resultados mediante mecanismos internos y externos. Las evaluaciones internas se aplican utilizando la estructura propia de la SEDESOL y las externas con apego al derecho de Presupuesto de Egresos de la Federación, debiendo realizarse por una institución académica y de investigación u organismo especializado de carácter nacional que cuenten con reconocimiento y experiencia en la materia.
Los resultados serán reportados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, es decir, asignando una partida específica para los trabajos externos. Sin embargo, a pesar de estas evaluaciones, se aplican en los municipios participantes de los programas y son éstos los ejecutores directos de las inversiones y canalizan recursos para responder y entregar todo lo requerido por los evaluadores, jamás en este término, jamás se les informa de manera oficial y directa los resultados de las evaluaciones anuales.
Con tal ausencia de información, los municipios quedan rezagados y por ende, limitados en su capacidad de planeación y programación, tanto de recursos así como de programas, obras y acciones para el desarrollo social integral. Este incumplimiento sólo refleja la falta de coordinación institucional para cumplir con el ciclo completo de planeación, programación y evaluación.
Por lo anterior y por la justa razón de que los ayuntamientos cuenten sólo con información relativa a las evaluaciones de resultados en los programas para el desarrollo social ejecutados bajo convenio, y en base a los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito, de obvia y urgente resolución, se apruebe el siguiente punto de acuerdo:
Unico. Solicítese a la titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Ana Teresa Aranda Orozco, remita a los municipios y delegaciones del Distrito Federal participantes, de manera oficial y atendiendo el marco legal, los resultados de las evaluaciones que sobre los programas de desarrollo social se han venido aplicando por parte de la SEDESOL, sean éstas internas o externas y así, mejorar los procesos de transparencia e información tendientes a lograr un desarrollo sustentable y sostenido, logrando con esto simplificar los procedimientos de gestión por parte de los municipios interesados y ampliar los niveles de participación a los diferentes programas sociales, en base a una mejor información.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias, diputado.
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Dígame.
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Señor Presidente, con todo respeto, pedimos rectificación de quórum, porque el Salón de Sesiones está solo.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Sí. Solicita el señor diputado rectificación de quórum y esta Presidencia dispone que la Secretaría abra el sistema electrónico de asistencia por diez minutos. Mientras tanto continuamos con los trámites de nuestra asamblea.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Abrase el sistema electrónico por 10 minutos, para verificar quórum.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 16 del Reglamento Interior.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Continuamos.
Consulte la secretaría a la asamblea si la propuesta del señor diputado se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica por instrucciones de la presidencia, se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la propuesta.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución.
Esta presidencia informa a la asamblea, que no se tienen registrados oradores en relación con la propuesta, por lo tanto se considera suficientemente discutida.
Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica, si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica por instrucciones de la presidencia se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Tiene la palabra el diputado Javier Galván Guerrero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SAGARPA fortalezca las políticas de aumento a la producción y productividad y canalice mayores recursos a subsidios para productores de sorgo.
El diputado Javier Galván Guerrero: Gracias señor presidente. Señoras y señores diputados:
Con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y el artículo 34 incisos a) y b) de la Ley Orgánica del congreso General, presento al Pleno de esta Cámara de Diputados la siguiente propuesta con punto de acuerdo, para solicitar a la SAGARPA, impulse el fortalecimiento de políticas de producción de sorgo y se canalicen mayores recursos para otorgar subsidios y créditos a productores.
Con el propósito fundamental de homologar costos con los principales importadores de este grano forrajero, a fin de que haya una recuperación gradual de la producción e incrementarlas a atender totalmente la demanda nacional, reducir las importaciones de grano, beneficiando al consumir final al tenor de la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
El sorgo en México es el segundo cultivo cíclico más importante después del maíz, el cual es indispensable para la preparación de alimentos balanceados que son la base de la producción de aves, ganado vacuno y porcino.
La productividad por hectárea cosechada es superior en Estados Unidos principal exportador, es superior a la de México, lo que explica que se tengan precios nacionales poco competitivos en relación con los internacionales.
A pesar de esta situación, en los últimos años ha venido incrementándose la superficie y el volumen de producción. Sin embargo, el consumo nacional aumentó en mayor proporción, pasando de 6 mil 261 toneladas en 1995, a 10 mil 984. 3 toneladas en el 2000.
Y en relación al periodo comprendido entre los años 2000 al 2005 bajó el consumo nacional, pasando de 10 984 toneladas a 8 mil 992.8 toneladas, lo que refleja una insuficiencia para atender la demanda nacional y explica el crecimiento de las importaciones. La diferencia entre la producción y consumo nacional debe ser más equitativa buscando aumentar la producción interna, la cual puede crecer con el apoyo de políticas agrícolas y económicas congruentes con las carencias de este importante cultivo, siendo la ganadería el sector más perjudicado gradual y gravemente por la falta de mejores decisiones en esta materia y la falta de un proyecto integral que beneficie tanto a agricultores como a ganaderos y así lograr un punto de equilibrio justo para todos tratando de hacer más simple y ágil la entrega de recursos o apoyos para los solicitantes, sin olvidar la supervisión y el control de todos y cada uno de los procedimientos de transferencia por parte de las autoridades.
Por lo anterior, se pone a consideración de esta honorable soberanía el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO:
Artículo primero.- Se exhorta a la SAGARPA para que impulse políticas de asistencia técnica y de investigación para mejorar el proceso de producción y un mejor aprovechamiento de los paquetes tecnológicos existentes y que analice los mecanismos para que toda esta asistencia llegue a los productores de forma accesible y estos tengan la facilidad de aplicarlos de una manera más simple e inmediata con la finalidad de eficientar y modernizar sus sistemas de producción y todo esto se refleje en mejores costos para todos los involucrados en este sector.
Artículo segundo.- Canalizar mayores recursos para el otorgamiento de subsidios y créditos oportunos a productores potenciales con tasas de interés preferenciales, con el propósito de que realicen los procesos de cultivo y cosecha en los tiempos establecidos y no incrementen sus costos de producción en beneficio de los consumidores finales.
Artículo tercero.- La creación de programas que apoyen tanto financieramente como técnicamente a productores de sorgo mediante estímulos aplicados a su productividad y calidad total y a su historial agrícola productivo. Estos apoyos deberán llegar a los distintos niveles de productores, ya sean independientes o en asociación y principalmente a los productores potenciales, todo esto con la finalidad de motivar y eficientar la productividad en el cultivo y la producción de este importante vital insumo agrícola ganadero.
Dado este en el salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados.
Es cuanto señor presidente y muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Como lo ha solicitado, consulte la Secretaría en votación económica si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señora secretaria, repita la votación. Estamos votando, compañeras y compañeros diputados si consideramos de urgente resolución la proposición que hizo el diputado Javier Galván Guerrero. Repita la votación señora diputada.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí, señor presidente.
En votación económica se consulta a los ciudadanos diputados y a las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, se sirvan manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se considera de urgente resolución.
En consecuencia, está a discusión la proposición. Esta presidencia no tiene oradores registrados, en consecuencia considera el punto suficientemente discutido.
Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí señor presidente.
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobada. Comuníquese.
Tiene la palabra la diputada María del Carmen Escudero Fabre, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Veracruz legisle en materia de participación ciudadana.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores:
Las diputadas y los diputados del grupo parlamentario de Acción Nacional, en diversas ocasiones hemos presentado proposiciones e iniciativas, con el ánimo de enriquecer la participación ciudadana de nuestro país.
Si bien es cierto que el gobierno federal el año pasado implementó el "Año de la participación ciudadana en seguridad pública", aún falta delinear ordenamientos jurídicos en esta materia en algunos estados de la República.
Actualmente algunas entidades federativas cuentan con leyes de participación ciudadana, tales como: Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos y Zacatecas.
Dichos ordenamientos legales contemplan formas de organización de participación ciudadana y de democracia directa. Se contemplan figuras como referéndum, plebiscito e iniciativa popular.
De igual forma se prevén las instituciones o los órganos encargados de la participación ciudadana.
En México la participación ciudadana representa un equilibrio entre la participación de los ciudadanos y la capacidad de decisión del gobierno.
De hecho depende enteramente de ese equilibrio la llamada gobernabilidad y la estabilidad democrática de un país. Ésta no sólo se refleja en las elecciones, también debe existir la organización de la participación social desde el momento mismo de las demandas ciudadanas, las cuales deben de tener en consideración que los recursos asignados para cualquier gobierno y encaminados a las demandas sociales, son escasos, y uno de los desafíos de mayor envergadura para cualquier gobierno, consiste en la asignación atinada de estos recursos escasos en función a ciertas prioridades sociales.
Por ello existe una gran necesidad de legislar no sólo sobre las actividades de las organizaciones de la sociedad civil. Debemos legislar a favor de un nuevo ordenamiento en el cual estén incluidas las formas de participación social, así como las demandas de las mismas.
Una de las entidades federativas que más ha avanzado en este tenor, es Coahuila, impulsora de la normatividad local en participación ciudadana.
Los avances que dicho estado ha dado cuenta, han sido significativos para el resto del país. No obstante aún hace falta mucho por investigar y muchas teorías por demostrar en el ámbito de la participación ciudadana.
Como bien sabemos, la parte medular de la Federación son los estados, de tal forma que debemos empezar por legislar en leyes y reglamentos del ámbito local que nos ayuden y faciliten la legislación federal.
En el estado de Veracruz, del cual soy originaria y que cuenta con un padrón de 4 millones 264 mil 890 electores, no se ha avanzado en el tema de la participación ciudadana. Por ello los proponentes de este punto de acuerdo hacemos un llamado respetuoso para que los integrantes del Congreso local busquen los caminos jurídicos adecuados y legislen a favor de la sociedad veracruzana.
Por lo anteriormente expuesto y fundamentado bajo las potestades conferidas por nuestro Reglamento para el Gobierno Interior, sometemos a la consideración de todos ustedes, la siguiente proposición con punto de acuerdo:
UNICO.- Que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorte respetuosamente al Congreso del Estado de Veracruz a cumplir con los preceptos de la Constitución del estado en materia de democracia participativa, mediante la expedición de una ley específica o reformando la legislación secundaria.
Señor Presidente, le solicito de la manera más atenta sea insertado el texto íntegro en el Diario de los Debates y la Gaceta Parlamentaria.
Es cuanto, señor Presidente. Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias, señora diputada. Como lo ha solicitado, se inserte el texto íntegro de su proposición en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria si es que no ha sido así.
Y se ordena turnar a la Comisión de Participación Ciudadana.
Tiene la palabra el diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Senado de la República aprobar la Convención de la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO, sobre protección del patrimonio subacuático.
El diputado Norberto Enrique Corella Torres: "El suscrito diputado, Norberto Enrique Corella Torres, de la LIX Legislatura e integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en la normatividad dispuesta presenta a esta asamblea el siguiente
"Punto de Acuerdo:
Por el que se exhorta a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión a aprobar la Convención de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático, bajo las siguientes
"Consideraciones:
"La Convención de la UNESCO sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático aprobado en 2001 representa el esfuerzo por parte de la comunidad internacional para proteger los vestigios con valor cultural, educativo, artístico e histórico, por la especificidad de las condiciones en que se encuentran están más desprotegidos.
"Una gran cantidad de buques, construcciones y bienes muebles en general yacen en el lecho marino o a distintas profundidades de mares, océanos, lagos y de todo tipo de cuerpos de agua a través del planeta, y es indudable que estos bienes tienen un valor histórico. Tal es el caso en nuestro país de diversos restos prehistóricos, prehispánicos y coloniales en ríos, lagos y cenotes, así como una gran cantidad de naufragios desde el siglo XVI en adelante.
"Actualmente el Instituto Nacional de Antropología e Historia realiza tareas de arqueología subacuática a través de un departamento especializado y cuenta entre otros proyectos de investigación los de la Zona Maya y el Programa de la Flota de la Nueva España.
"Para crear una estructura institucional y legal que permitan este esfuerzo de conservación que ya realiza el INAH, se mantenga y fortalezca en el largo plazo, es conveniente que las reformas que se requieren de las leyes nacionales se encuentren sustentadas en las normas de alcance internacional, de tal suerte que la búsqueda por cumplir con los objetivos de protección del patrimonio subacuático, sea posible apoyarse en la cooperación internacional que resulte imprescindible en este tema.
"En este orden de ideas es conveniente entonces que el Senado de la República, cuya atribución exclusiva para aprobar los tratados internacionales y las convenciones diplomáticas que establece la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, lleve a cabo las tareas que considere necesarias para ratificar la Convención en materia de este punto de acuerdo.
"Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar a esta Cámara de Diputados el siguiente
"Punto de Acuerdo:
"Único.- Se exhorta a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión a que, conforme a las disposiciones constitucionales legales y reglamentarias aplicables, ratifique la Convención de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático".
Señor Presidente: Esta proposición con punto de acuerdo ya fue publicada en la Gaceta Parlamentaria, por lo que ruego a usted que ordene su inserción íntegra en el Diario de los Debates y no esta síntesis que he presentado por economía parlamentaria.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor Diputado. Como lo ha solicitado, el texto íntegro de su proposición se integra en el Diario de los Debates. Instruya la Secretaría y se ordena remitir a la Cámara de Senadores, instruya la Secretaría al cierre del sistema electrónico de asistencia.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Ciérrese el sistema electrónico.
Señor Presidente: Hasta el momento hay una asistencia de 314 diputadas y diputados. Hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Continúa la asamblea. Ruego a la Secretaría dé lectura a un comunicado de la Junta de Coordinación Política que acabamos de recibir en este momento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: "Junta de Coordinación Política.
"Palacio Legislativo de San Lázaro, 9 de febrero de 2006.
"Diputada Marcela González Salas y Petricioli,
"Presidenta de la Mesa Directiva
"H. Cámara de Diputados
"P r e s e n t e .
"Con fundamento en el artículo 5o. del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted atentamente incluir en el orden del día en el primer turno posible de la presente sesión del pleno de la Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al ciudadano Presidente de la República para que en sus discursos públicos no utilice frases que impliquen sexismo lingüístico.
"Sin más por el momento, agradecemos de antemano las atenciones que sirva dar al presente.
"Atentamente. Firman: Dip. Pablo Gómez Alvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD; Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y Dip. Jesús Martínez Alvarez, Coordinador del Partido de Convergencia".
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia, se incluye esta propuesta de la Junta de Coordinación en la orden del día y se procede a desahogar de inmediato. Por lo que tiene la palabra la diputada federal Cristina Portillo Ayala, para dar lectura a la proposición con Punto de Acuerdo.
La diputada Cristina Portillo Ayala: Gracias, señor Presidente.
Los que suscribimos, integrantes del Grupo Parlamentario del PRD y del PRI en esta Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento del Gobierno Interior del Congreso General, presentamos esta proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes consideraciones.
Consigna la prensa nacional el día de ayer, que al hablar de la insurgente clase media mexicana, el Presidente Vicente Fox manifestó ante hoteleros de Mazatlán, que el 75 por ciento de las familias ya dispone de lavadoras y no de dos patas o dos piernas, sino de lavadoras metálicas.
Dejando ya del lado el estilo chusco, ajeno a toda regla de lenguaje a que nos tiene acostumbrados, la expresión de Vicente Fox, constituye un acto de discriminación grave en contra de las mujeres.
En su discurso Vicente Fox reduce a las mujeres a la calidad de objeto, de muebles de hogar, comparándolas y considerándolas menos que lavadoras metálicas, y esto sin lugar a dudas implica desconocer nuestra dignidad humana.
Cargadas de desdén y desprecio en contra de la posición social de las mujeres, las expresiones injuriosas e infamantes del Presidente de la República, constituyen también un acto de violencia y exigen una reacción inmediata de quienes representamos a la nación.
El término "sexismo", tal y como recoge el diccionario de la Real Academia, designa la discriminación de personas de un sexo, por considerarlo inferior al otro. A su vez el "sexismo lingüístico" se produce cuando el idioma resulta discriminatorio a causa de su forma.
Esto es fácil de entender, el lenguaje es el elemento que más influye en la formación del pensamiento de una sociedad. Por tanto, mientras nuestra habla cotidiana y discurso de funcionarios públicos o líderes sociales, sigan haciendo invisibles a las mujeres, presentándonos como subordinadas, nunca conseguiremos conformar una sociedad en la que la igualdad de derechos y oportunidades sea real.
Por ello, resulta absolutamente reprobable, señor Fox, su expresión haciendo clara expresión a las mujeres, asemejándonos con lavadoras metálicas. Su expresión, Presidente, denigra a las mujeres, remite a descalificar a las mujeres por realizar labores de hogar a considerarnos por este hecho como subordinadas, objetos de la casa, propiedad de la familia. Tenga cuidado, señor Presidente, las diputadas y las mexicanas queremos que usted se dirija a nosotros con respeto.
Es lamentable que desde la más alta tribuna de la nación le tengamos que estar recordando que, como Ejecutivo Federal, tiene que dirigirse con respeto a las mexicanas, que muchas de ellas incluso votaron por usted.
Es por eso que queremos proponer este Punto de Acuerdo, para que en el ámbito de su competencia…
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señora diputada, proceda a concluir su intervención.
La diputada Cristina Portillo Ayala: Voy a leer los dos Puntos, señor presidente. … en el ámbito de su competencia, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al ciudadano presidente de la república, para que en sus discursos públicos no utilice expresiones injuriosas, ofensivas, denigrantes o infamantes o incluso chistosas en contra de las mujeres, que impliquen violencia o sexismo lingüístico.
Y, segundo, exhortar al Consejo Nacional…
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Concluya señora diputada por favor.
La diputada Cristina Portillo Ayala:… estoy terminando. Se exhorta al Consejo Nacional para prevenir la discriminación, ¡ojo!, a que abra un procedimiento para determinar si la denuncia, expresión del presidente, constituye un acto de discriminación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución la proposición con Punto de Acuerdo que ha formulada la diputada.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos si se considera de urgente y obvia resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición, se abre el registro de oradores. Esta presidencia tiene registrados a los siguientes diputadas y diputadas.
Para hablar en contra la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles. Y para hablar en pro a la diputada Margarita Martínez López.
El diputado Rafael García Tinajero (desde la curul): Pido la palabra, en pro.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: No habiendo más oradores que se hayan registrado, procedemos a desahogar la lista de oradores, tiene en consecuencia el uso de la tribuna la diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional para hablar en contra hasta por tres minutos.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: Con su venia señor presidente. Compañeros y compañeras diputados.
El mensaje que dio el presidente Vicente Fox Quezada el día de ayer, fue un mensaje propositivo, alentador, que hablaba del gran logro que ha tenido el estado de Sinaloa…
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame, señora diputada, y suspenda el reloj. Les ruego a las señoras y señores diputados, guardemos el orden y la compostura y escuchemos a nuestra compañera con el respeto y la atención que se merece.
Continúe señora diputada.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: El presidente Vicente Fox, el día de ayer a informar al estado de Sinaloa y hacer un reconocimiento del gobierno estatal, que gracias al trabajo que se ha realizado hay obras de infraestructura para el estado. También informó que en el año del 2005, gracias a todas las acciones que se han dado en este gobierno, 750 mil familias en México, tuvieron la posibilidad de comprar casa.
También informó que hay la posibilidad de obtener un crédito y que hay más capacidad de compra en las familias mexicanas. Mencionó la infraestructura que se va a realizar y, así al final del gobierno, y también informó a los sinaloenses y reconoció la coordinación que hizo del trabajo de los empresarios con la ciudadanía para seguir detonando la economía del país.
No es posible que nosotros queramos reducir este informe que dio, que es un informe de Estado, a un comentario desafortunado que no es el reflejo de lo que es este Gobierno. Si en algún gobierno -y sin lugar a dudas lo afirmo en esta tribuna- se le ha dado dignidad a la mujer, es en este gobierno. Desde el primer día que entramos al Gobierno, donde el Gobierno de Vicente Fox hizo una diferenciación: ciudadano, ciudadana; niño, niña; nunca jamás se le había dado la dignidad y la presencia a la mujer en la política mexicana. Es en este Gobierno donde se instaló el Instituto de la Mujer; es en este Gobierno donde realmente se han apoyado las becas para las niñas, se ha apoyado que el Programa de Oportunidades entren ya mujeres y es en este Gobierno donde en todas las Secretarías de Estado hay políticas públicas que buscan la igualdad de género.
No queramos descalificar al Presidente de la República por un comentario desafortunado. Ofensas, ofensas es decir, como lo dijo un Presidente municipal del norte de este país, que las mujeres son animales. Esas son ofensas...
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señora diputada, permítame un momentito por favor. Permítame un momentito.
Suspenda el reloj. La diputada Ana Lilia Guillén. Sonido a la curul de la diputada Ana Lilia Guillén. La escucho diputada.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (desde la curul): La pregunta es...
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame . ¿Quiere usted formularle una pregunta a la señora diputada? Permítame.
Señora diputada, ¿acepta usted una interpelación de la diputada Ana Lilia Guillén?
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: No, que suba.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muy bien. No la acepta.
Continúe señora diputada.
La diputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles: Las pruebas están dadas. Analizamos las políticas públicas, analicemos los apoyos hacia la mujer, analicemos la presencia de la mujer en este Gobierno y no es de dudarse: la dignidad y la presencia y la importancia que permanentemente ha tenido el Gobierno de Vicente Fox hacia la mujer.
Muchas gracias compañeros.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene el uso de la tribuna para hablar en pro, la diputada Margarita Martínez López, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 3 minutos.
La diputada Margarita Martínez López: El Presidente Vicente Fox Quesada a su paso en el Puerto de Mazatlán, Sinaloa, el pasado día 7 de los corrientes mencionó que el 75% de las familias ya disponían de lavadoras y no de dos patas o dos piernas, sino de las metálicas.
Hay quien no resiste aprovechar la ocasión para dar un manejo a la palabra que sea recompensada por la risa o la carcajada, sin embargo, el titular del Ejecutivo Federal por el simple hecho de ostentar esta alta investidura, no se puede permitir giros de expresión que no correspondan a un Jefe de Estado y a la vez de la nación.
Traemos ante esta alta tribuna nuestra inconformidad por equiparar el Presidente de la República a la mujer con un objeto. Posiblemente desde que nació en su casa haya tenido objeto y tenga objeto ahorita en la Presidencia. O le pregunto a Margarita Zavala si se siente objeto en su casa.
Las firmantes de este documento, que además de representantes de amplios sectores de las mujeres, como seres de este mismo género expresamos nuestra más sentida indignación por estas lamentables declaraciones expresadas por el Primer Mandatario.
Lo sustantivo no es lo que se dice, cómo se dice sino quién lo dice, debido a que la figura presidencial se debilita con expresiones que lastiman la dignidad de la totalidad de las ciudadanas mexicanas.
Es una muestra más que la igualdad de la mujer y el respeto a sus derechos humanos, muchas veces queda en el discurso, más no en la acción y el decir cotidiano del parte de Vicente Fox.
Y les recuerdo, que el Instituto de la Mujer no fue creado por él, desde la LVII Legislatura fue propuesto por nosotros, nosotros los del Partido Revolucionario Institucional.
Es por esto que nosotros hacemos uso de esta alta tribuna para exigir el respeto a nosotras las mujeres y desde aquí hacemos un llamado al Presidente Vicente Fox, a conducir con respeto la investidura presidencial. Sería fácil para nosotras hablar con tonos sarcásticos, sin embargo, preferimos omitirlo por el respeto a la figura presidencial.
Finalmente, concluyo en que debe de existir en el lenguaje político la congruencia y el respeto cuando se haga referencia a nosotras las mujeres por parte del Presidente Vicente Fox.
Muchas gracias. (aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Para concluir la ronda de oradores, tiene el uso de la tribuna el diputado Rafael García Tinajero, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.
El diputado Rafael García Tinajero: Con su permiso. Honorable Asamblea:
Este Punto de Acuerdo de la compañera Cristina Portillo es necesario. Y no le queda otra a esta asamblea que reconvenir una vez más al Presidente de la República por sus expresiones, en este caso a las expresiones vertidas en Sinaloa, en donde compara a la mujer con una máquina mecánica, con lavadoras y aparte les dice lavadoras de dos patas.
Puede parecer intrascendente, puede parecer baladí. Muchos dirán: "es nada más el lenguaje coloquial que usa el Presidente, no afecta a nadie", algunos otros van a decir: ¡Oye, pues no es para tanto! Además hasta simpático es el Presidente.
No podemos admitir eso. Hablamos como pensamos y el lenguaje de Fox es un lenguaje machista y sexista, porque sin duda el señor Presidente de la República piensa machista y sexistamente.
Estas expresiones aparentemente intranscendentes son la expresión clara de que el Presidente de la República mamó una cultura que determinaba que la mujer era excluible, donde se hacen valoraciones peyorativas de la mujer, un medio familiar, cultural, probablemente lleno de estos estereotipos.
Pero hay que recordar que él es el Presidente de la República y como Presidente de un país, de una sociedad que aspira a la justicia y a la igualdad, estas expresiones denotan que él está plenamente de acuerdo, que acepta tácitamente que la sociedad mexicana siga siendo una sociedad machista, patriarcal, que a través del lenguaje, entre otras cosas, invisibilice, humille y estereotipe a las mujeres y las someta a los dictados del hombre.
No podemos permitir estas expresiones. No podemos permitir que el Presidente diga estas cosas, porque sería renunciar a que desde el uso del lenguaje, este país vaya cambiando y sea un país pleno de oportunidades para todos en donde exista igualdad para todos y en donde no existan barreras por condiciones económicas, sociales o relativas al género al que pertenecemos.
Digámosle a Fox desde aquí, que no estamos de acuerdo con expresiones que los desnudan por completo y revelan su pensamiento más íntimo, que no es el de la mayoría de los mexicanos. (aplausos)
La diputada Ana Lilia Guillen Quiroz (desde la curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Ha solicitado el uso de la tribuna, la diputada Ana Lilia Guillén, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática para rectificación de hechos. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos.
La diputada Ana Lilia Guillén (desde su curul): Presidente, pido el uso de la palabra para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: La diputada Ana Lilia Guillén, de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática para rectificación de hechos. Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos.
La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras, compañeros:
Yo quisiera preguntarle desde esta alta Tribuna al Presidente, ¿si el sabe el trabajo que nos ha costado a las MUJERES con mayúsculas, estar incluso en las posiciones que en este momento compartimos en la conducción del gobierno de este país?
Es obvio que muchas de nosotras hicimos esos trabajos humildes de lavadero o de lavadora, depende del contexto. Creo que todas las mujeres en algún momento desempeñamos ese respetable trabajo dentro o fuera de nuestro hogar, porque es respetable desde la perspectiva, que si no hay más qué hacer, una mujer sale a lavar. Entonces en ese aspecto, ¡no se vale!
Quiero hacer solo un señalamiento de que no estamos criticando lo bueno de este gobierno, que lo tendrá y la historia lo va a juzgar; a la mejor estamos siendo duros en este momento, aquí y ahora. Estamos criticando la torpeza en sus señalamientos a las mujeres, más de la mitad de los ciudadanos en este país; estamos en una idea de no agradecerle a nadie el haber nacido y menos haber nacido mujer.
Un estadista como tal, no comete la bajeza, no digo error, no comete la bajeza de compararnos con un objeto; siendo lo que somos, la parte más, no sólo mayoritaria, sino la parte incluso a veces más responsable en este país. Me da coraje escuchar que hay quien justifica estas situaciones con una carcajada.
Un llamado de atención para que el Presidente entienda, que no somos las mujeres sumisas que él quisiera tener bajo su mando; somos gente con criterio, con ideas, con puntos de vista y los vamos a hacer respetar y si es necesario exhortarlo desde esta alta Tribuna, lo haremos.
Quiero sólo hacer un señalamiento, el grado de torpezas que ha cometido, no sólo hacia adentro del país, sino hacia fuera, nos da una idea de que el traje de estadista no lo llenó. Y hace un momento alguien me decía: "que era un lenguaje chistoso". ¡Perfecto!, sólo que México no es una carpa y si quiere seguir escuchando carcajadas y que alguien se las festeje, que busque otro espacio, que no sea la Presidencia.
Y saben qué, lo único que yo concluyo, que a lo mejor se justifica ese lenguaje soez, discriminatorio y despectivo, por que si él tiene una mamá que la compara con una lavadora, posiblemente él justifique su lenguaje de lavadero.
Muchísimas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Sí diputada Amalyn?
La diputada Amalyn Yabur Elías (desde la curul): Presidente, pido la palabra para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Para rectificación de hechos. Tiene usted el uso de la tribuna para rectificación de hechos, hasta por tres minutos.
La diputada Amalyn Yabur Elías: Muchísimas gracias.
Señor Presidente, las mujeres en México, como en todos países del mundo, hemos luchado demasiado para llegar hasta donde hoy estamos. Muchas mujeres en el mundo han tratado de quitarse la burca; yo creo que usted sabe qué cosa es la "burca". Quiero decirle que en este país, no se puede permitir que se trate a las mujeres en la forma que usted nos trata.
Yo soy una mujer de trabajo, soy una mujer de lucha, tengo negocio, y así, ustedes trataron en mi campaña, que yo era una "cocinera". Yo soy una mujer, soy mujer, soy madre, soy todo lo que ustedes quieran, pero jamás he denigrado a la mujer; lucho por la mujer, lucho por todas las mujeres de este país que están tratando de salir adelante.
Hemos luchado señor Presidente, no queremos que la investidura de usted, manche la dignidad de las mexicanas, porque también las mexicanas hemos luchado demasiado; madres, hijas y los hijos y las hijas de los hijos.
Señor Presidente, su léxico lo trae de la historia, pero cuando se llega a la investidura presidencial, es importante que se luche para cuidar lo que uno tanto desea: la dignidad del pueblo mexicano. A como dice usted: "de los hombres y de las mujeres mexicanas".
Así como usted logró llegar a la presidencia, tantas mujeres hemos luchado muchísimo y vamos a llevar a la presidencia a los que sí saben gobernar este país y respetan ante todo a las mujeres. No somos lavadora. Sí les lavamos la ropa a nuestros hijos y a nuestros maridos, pero sabemos; así como sabemos guisar, sabemos educar a nuestros hijos.
Muchas gracias. Y señor Presidente, exigimos una aclaratoria en todos los medios de comunicación ante la expresión que usted dijo. Si no, que sus madres y las madres de este país, le juzguen en la historia de éste.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene el uso de la tribuna, para rectificación de hechos, la diputada Maki Esther Ortiz Domínguez, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
La diputada Maki Esther Ortiz Domínguez: Con su venia, señor Presidente.
El grupo parlamentario de Acción Nacional, va a votar a favor, porque nos queda claro que es un comentario desafortunado; pero no permitimos que manipulen esto cuando ahí están las instituciones, ahí están las leyes. El Presidente Fox, el Gobierno del Presidente Fox, ha visibilizado a la mujer. Ahí estamos nosotras, un grupo parlamentario de mayoría, de mayor número de diputadas panistas.
Vamos a votar a favor porque no le tememos a los comentarios, porque estamos seguras que atrás de eso solamente hay politiquería, porque la verdad es que tenemos un gobierno realmente recomprometido con las mujeres; un gobierno que se la ha jugado en las becas, en los programas de desarrollo, en los puestos públicos con las mujeres.
No hablen por las palabras, busquen los hechos y ahí encontrarán la verdad.
Gracias. (Aplausos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el tema.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: No tenemos oradores.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, para rectificación de hechos, tiene la palabra hasta por tres minutos.
La diputad Diva Hadamira Gastelum Bajo: Con su permiso, señora Presidenta.
De inicio pido que la votación sea nominal, porque es importante saber de qué lado estamos.
A mí me preocupa sobre manera que se le quiera dar un sesgo distinto a lo que esto tiene. No es cierto que Vicente Fox Quesada visibilizó el tema de las mujeres; pareciera que a partir del 2000 todo es nuevo. Qué ofensa más grande para las mujeres que lucharon desde el derecho al voto, desde el Instituto Nacional de las Mujeres y todo lo que se ha conseguido.
Yo no voy a entrar a la frase, porque para Vicente Fox es muy normal ningunear a los hombres y mujeres mexicanas. Es muy normal que lo haga, lo grave de esto es que la comparación que él ha hecho nos ofende sobremanera.
Y lo más lamentable es que él no se refirió a otra clase de lavado, como el lavado de dinero, que eso es mucho más grave y eso es corrupción a la que las mujeres, casi todas, no nos sometemos a esta situación.
Yo sí quiero dejar aquí muy claro lo siguiente: Mucho se dice, va y viene. Pero en los hechos no se ha podido sustentar lo que Vicente Fox Quesada ha dicho del impulso de las mujeres. ¿Dónde quedaron los 96 millones para las instancias de las mujeres en el país. Dónde quedaron? ¿Quién los paró? ¿Por qué no llegaron a las mujeres? Con hechos y no con frases que solamente nos ofenden.
Que le quede claro señor presidente: Las mujeres con eso y sin eso, desde antes, y son las de la Revolución Mexicana, las que hemos luchado por visibilizar los derechos de las mujeres.
Gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias diputada Gastélum Bajo. Consulte la secretaría si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia consulto a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Diputada Gastélum Bajo, ¿quién apoya su propuesta para que sea nominal?
Instruyo a la secretaría a que abra el sistema electrónico por 5 minutos para recabar la votación nominal.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos del artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por 3 minutos, para recabar la votación nominal, por 5 minutos.
De viva voz el diputado Alejandro Murat Hinojosa., si es tan amable.
Diputada presidenta se emitieron 297 votos en pro; 7 en contra y 15 abstenciones.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobado por 297 votos. Comuníquese.
A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Marcos Alvarez Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo para apremiar al gobernador del Estado de México, a cumplir el exhorto del Instituto Electoral de dicho Estado.
El diputado Marcos Alvarez Pérez: Muchas gracias señora presidenta.
Vengo a proponer un punto de acuerdo para apremiar al gobernador del Estado de México, a cumplir el exhorto del Instituto Electoral del Estado de México.
El pasado 31 de enero del año en curso, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, emitió un acuerdo mediante el cual convocó a los partidos políticos a que en forma corresponsable contribuyan al buen desarrollo de las elecciones que se realizarán el próximo 12 de marzo del 2006, para renovar los ayuntamientos y elegir a los diputados locales.
Asimismo dio una muestra de que está dispuesto a cumplir cabalmente su su función institucional de arbitro electoral al tomar en cuenta las exigencias de los partidos destinados a frenar el uso de los recursos públicos para favorecer a algunos candidatos.
Este es un momento importante para la entidad, por ello solicito a las diputadas y a los diputados aprueben este punto de acuerdo que nos permitiría fortalecer al IEEM.
El acuerdo establece que las autoridades deberán abstenerse de hacer actos públicos, hacer giras o reuniones públicas o trasmitir mensajes en radio, televisión o cualquier otro medio electrónico, impreso, publicitario que tenga como fin la promoción o difusión de logros de gobierno.
La propuesta que hicimos los partidos y que retomó el IEEM, tiene como propósito central lograr el apego a la ley y mantener la equidad en el proceso electoral. Por ello es importante la aprobación de que la Cámara de Diputados federal le pueda solicitar al gobernador del Estado acate este exhorto del órgano electoral.
Sin embargo, el Estado de México se ha negado a acatar este exhorto, por ello me permito proponer a esta Cámara de Diputados el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO:
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión apremie al gobernador del Estado de México, licenciado Enrique Peña Nieto, a que respete el exhorto del Instituto Electoral del Estado de México para que el 12 de marzo de 2006 se lleve a cabo una jornada electoral transparente y equitativa, y en consecuencia suspenda inmediatamente la difusión del logro de gobierno y la operación de programas de apoyo social o comunitario, los cuales podrán reiniciar el 13 de marzo del año en curso.
Esto no significa que se dejen de realizar las actividades normales de servicio público a los mexiquenses por parte de la Administración Pública Estatal.
Muchas gracias. Solicito se integre este texto al Diario de los Debates. Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: De acuerdo a su solicitud diputado Marcos Alvarez, favor de insertar íntegro el punto de acuerdo en el Diario de los Debates. Y túrnese a la Comisión de Gobernación.
Se recibió en esta presidencia, por parte de los diputados Sofía Castro Ríos y el diputado Heliodoro Díaz Escárraga, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que a través del INEGI se lleve a cabo el censo nacional sobre el sector artesanal. Ambos diputados pertenecen al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Túrnese a la Comisión de Gobernación.
A continuación tiene el uso de la palabra el diputado Diego Palmero Andrade, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de SAGARPA ajuste el Servicio Nacional del Registro Agropecuario en el marco de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar.
El diputado Diego Palmero Andrade: Con su venia diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados.
Quiero someter a la consideración de esta Asamblea la proposición con punto de acuerdo para exhortar al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que el Servicio Nacional de Registro Agropecuario se apegue a la aplicación precisa de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar en lo referente al título tercero.
Los suscritos, diputados federales de diversos grupos parlamentarios, integrantes de la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos ante esta soberanía el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución:
En México, dada la importancia que tiene el conjunto de la economía nacional tanto por el valor de la producción como por el número de personas involucradas en la misma, sin soslayar su trascendental papel en la dieta diaria de la familia mexicana, la agroindustria de la caña de azúcar configura una actividad productiva no sólo de carácter histórico, sino además de interés público y social.
ANTECEDENTES
El 22 de agosto de 2005, el Presidente de la República promulgó la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. La entrada en vigor de la Ley trae consigo la creación de organizaciones locales y nacionales. Así también se tendrán por reconocidas a las organizaciones que la Junta de Conciliación y Arbitraje de Controversia Azucarera tenía registradas, debiendo actualizar su inscripción en los términos de los artículos 34 y 38 de la citada ley.
Por otra parte las organizaciones locales que pretendan lograr el registro ante el Servicio Nacional Agropecuario, deberán apegarse al artículo 34 de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, debiendo exhibir dos copias de su acta constitutiva y de sus estatutos debidamente certificados, dos copias del acta de elección de su comité local vigente y dos copias del padrón de abastecedores de caña asociados, mismos que deberán actualizar anualmente.
Las organizaciones nacionales que pretendan constituirse para su debido registro deberán exhibir dos copias del padrón de abastecedores de caña asociados que deberán actualizar anualmente. La certificación del padrón se basará en el registro de afiliaciones de sus organizaciones locales.
En virtud del inicio de la zafra 2005-2006, pudieran darse interpretaciones erróneas de la citada ley, por lo que los suscritos consideramos conveniente enfatizar la exacta aplicación de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar en el momento de llevar a cabo el cotejo de las afiliaciones correspondientes.
En el ánimo de evitar confrontaciones e impugnaciones entre las organizaciones que no presenten su registro de afiliación, así como la copia del padrón de asociados, es evidente que no podrán registrarse, razón por la cual el Servicio Nacional de Registro Agropecuario deberá exigir a las organizaciones locales en los términos del capítulo cuarto, del título tercero de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, todas las condiciones para que tengan la legitimidad que corresponda a cada uno de los asociados.
Por lo anteriormente expuesto, presento a la consideración de esta honorable soberanía, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- Se exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que el Servicio Nacional de Registro Agropecuario se apegue a la aplicación precisa de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, en lo referente al título tercero, específicamente a los artículos 34 y 38, así como al artículo 6° transitorio de la misma.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputado Palmero Andrade.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se considera de urgente resolución.
En virtud de que no tenemos registrados oradores ni a favor ni en contra, se considera suficientemente discutido el asunto.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada. Comuníquese.
Tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo en el que se exhorta al ciudadano Presidente de la República, al ciudadano Secretario de Seguridad Pública Federal y al ciudadano Procurador General de la República para que realicen las acciones decisivas y contundentes que restauren la tranquilidad y la seguridad pública en Nuevo Laredo y se investigue y se lleve ante la justicia a los responsables del atentado contra el periódico El Mañana.
El diputado José Manuel Abdala de la Fuente: Con el permiso de la Mesa Directiva. "Honorable Cámara de Diputados:
"Los suscritos, José Manuel Abdala de la Fuente, Homero Díaz Rodríguez, Carlos Flores Rico, Sergio Arturo Posadas Lara, Gonzalo Alemán Migliolo, Humberto Francisco Filiola Haces, Cruz López Aguilar, Eric Agustín Silva Santos, Oscar Martín Ramos Salinas y Humberto Martínez de la Cruz, diputados federales del Partido Revolucionario Institucional por el estado de Tamaulipas, acudimos a esta tribuna para expresar nuestra orden preocupación por los sucesos del 6 de los corrientes, en los cuales se violentó el recinto de trabajo del periódico El Mañana, de Nuevo Laredo, y se atentó contra la vida e integridad de sus trabajadore, al tiempo que externamos nuestro más enérgico reclamo a la autoridad federal por la falta de acciones contundentes que hagan retornar la seguridad y la tranquilidad a los habitantes de dicha ciudad fronteriza tamaulipeca ante el embate del crimen organizado.
"Dicho hecho viene a ser uno más dentro de la incontenible ola de violencia que se sufre en dicha ciudad y evidencia un descompuesto clima de seguridad pública en el país, en donde la utilización de armas y explosivos de uso exclusivo del Ejército parece ser no solamente tolerado sino permitido a los grupos que se dedican a actividades ilegales.
"¡Ella, la delincuencia organizada, habla con el fuego de sus armas; los ciudadanos inermes con las oraciones fúnebres de sus exequias y el enojo e impotencia contenidos ante la incapacidad e ineficacia de la autoridad encargada de combatir el crimen organizado!
"Por todo ello, los habitantes de este país y en particular por los de Nuevo Laredo, llamamos al Ejecutivo Federal la atención de este preocupante y desatendido problema y le exigimos acciones decididas en un ámbito en donde es evidente la competencia de la autoridad federal. El atentado contra El Mañana, de Nuevo Laredo, reviste una relevancia especial por tratarse de un prestigiado medio de comunicación que está al servicio del pueblo, el Estado de Derecho, a cuyo respeto y vigencia estamos obligados todos en particular, quienes cumplimos con una encomienda particular exigimos acciones contundentes.
"Por todo ello y lo expuesto de la manera más respetuosa pero con la energía que corresponde por los deleznables sucesos y sus lamentables consecuencias, proponemos a esta honorable soberanía el siguiente
"Punto de Acuerdo:
"¡Se exhorte a los ciudadanos Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Secretario de Seguridad Pública Federal y Procurador General de la República ordenen a quien corresponda, dentro de sus respectivas competencias, se garantice la seguridad y tranquilidad de los habitantes de Nuevo Laredo ante el embate del crimen organizado, así como el cumplimiento de la labor informativa del periódico El Mañana, de esta Ciudad, y se respete la vida y la integridad de sus trabajadores y que se investiguen los hechos acaecidos el pasado 6 de febrero con la celeridad y profundidad para que los culpables sean llevados ante la justicia y sancionados con la severidad que establece la ley!."
"Por ser un asunto de mayor importancia, pido que se transcriba íntegramente en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria.
(En ese momento varios legisladores del PAN, vestidos de blanco, forman una valla debajo de la tribuna)
"Atentamente, "José Manuel Abdala de la Fuente, Homero Díaz Rodríguez, Carlos Flores Rico, Sergio Arturo Posadas Lara, Gonzalo Alemán, Humberto Francisco Francisco Filizola Haces, diputado Cruz López Aguilar, Eric Agustín Silva Santos, Oscar Martín Ramos Salinas y Humberto Martínez de la Cruz."
Es cuanto. Gracias.
Solicito, por la importancia que reviste, que se considere de urgente y obvia resolución.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, se considera de urgente resolución.
A esta Presidencia ha llegado la solicitud de la diputada Maki Ortiz Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar a favor de esta propuesta. Tiene el uso de la palabra.
La diputada Maki Esther Ortiz Domínguez: La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en su artículo 19, señala que todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión. Este derecho incluye el no ser molestado por dar opiniones, investigar o recibir información, además del derecho de difundirla sin limitación de fronteras por cualquier medio de expresión.
Asimismo, este derecho se encuentra garantizado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los artículos 6 y 7, en donde el Estado Mexicano está obligado a garantizar la libertad de expresión de cualquier ciudadano mexicano y muy especialmente de los comunicadores.
Hemos observado en los últimos años, cómo las condiciones de seguridad de Tamaulipas, sobre todo en la frontera, han deteriorado. Leímos lo del ataque con armas y granadas al Periódico El Mañana, de Nuevo Laredo, y estas noticias no sólo nos lastiman, sino que nos agravian como ciudadanos del Estado Mexicano y sobre todo como tamaulipecos.
Noticias como ésta son la regla y no la excepción en nuestro estado. La delincuencia organizada y el narcotráfico han provocado un fenómeno de autocensura en los medios, esto evita la cobertura activa de estos temas, como una forma de supervivencia y autoprotección.
Exigimos a las autoridades mano firme y la garantía de que nuestra vida diaria y nuestro trabajo, cualquiera que sea, pueda desarrollarse en un ambiente de tranquilidad y paz.
Muchas gracias. (Aplausos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Muchas gracias diputada Ortiz Domínguez. No tenemos más diputadas o diputados registrados, por lo que se considera suficientemente discutido.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada. Comuníquese.
A continuación tiene el uso de la voz nuestra compañera diputada Lorena Torres Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT y a la Comisión Nacional Forestal, llevan a cabo la reforestación de la Sierra de San Martín Bolaños.
En virtud de que no se encuentra en el salón, pasa al final del capítulo.
Tiene la palabra nuestro compañero diputado Jorge Martínez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con Punto de Acuerdo, para exhortar al Director General de Pemex a que realice un análisis jurídico constitucional relativo a los nuevos contratos de franquicia para distribuidores de gasolina.
El diputado Jorge Martínez Ramos: Gracias diputada presidenta, con su permiso. Petróleos Mexicanos dio a conocer, como todos supimos y leímos recientemente en los medios de comunicación, un nuevo contrato de franquicia con expendedores de gasolinas, elaborado bajo la conocida neurosis privatizadora, que en muchos sectores de este gobierno se percibe, y en esta ocasión incluyen una cláusula llamada de protección, que pide a los distribuidores comprar el suministro exclusivamente a Pemex por los cinco años siguientes a la firma del contrato, aparentemente desconociendo que de acuerdo a la ley vigente, dentro de cinco años existirá la misma obligación que hoy de comprar gasolina a Pemex en el mismo esquema, puesto que para fortuna de nuestro país este es un monopolio nacional y una empresa pública del Estado mexicano, que es el único proveedor que existe.
Según los medios de comunicación, fuentes no oficiales de la paraestatal plantean que la cláusula de protección es normal en este tipo de franquicias, sin embargo, considerando que no hay ninguna reforma constitucional que planteé la apertura del sector y que por ello Pemex sigue siendo por ley, el único proveedor de combustibles en México, este nuevo contrato de franquicia resulta violatorio de la Constitución, ya que prevé una situación que en ella se prohibe.
Mayor suspicacia despierta este asunto, cuando a más de siete años de que caduque el contrato de franquicia vigente, la paraestatal está presionando a los distribuidores de gasolinas para que adopten este nuevo esquema, bajo el estímulo de incremento de comisiones.
Estamos solicitando a través de los conductos oficiales, copia de los contratos de franquicia a Pemex, para que esta soberanía tome conocimiento de este asunto y se haga lo conducente para hacer cumplir la ley que rige a nuestro sector energético.
Por lo anteriormente expuesto, ponemos a consideración de esta soberanía el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.-La H. Cámara de Diputados exhorta al director general de Pemex a que realice un análisis jurídico constitucional a los términos que se han establecido en los nuevos contratos de franquicia con distribuidores de gasolina, específicamente en lo referente a la cláusula de protección integrada en dichos contratos, a efecto de que los términos contraactuales reflejen plenamente las disposiciones constitucionales previstas, y mientras tanto esto no ocurra se abstenga Pemex de seguir firmando los mencionados contratos con cualquier franquicitario.
SEGUNDO.- Esta H. Cámara de Diputados previene a la Secretaría de la Función Pública así como a la Procuraduría General de la República, de que la elaboración y firma de los contratos de franquicias de Pemex, pueden derivarse responsabilidades administrativas imputables a los servidores públicos involucrados en el proceso del otorgamiento de franquicias para la distribución de gasolina.
De manera que quedan pues las autoridades apercibidas de que pueda haber actos constitutivos de responsabilidades y que en función de ello se tomen las medidas conducentes. Muchas gracias diputada presidente.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Túrnese a la Comisión de Energía.
Esta presidencia acaba de recibir comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita proponer al pleno la incorporación al orden del día de cuatro proposiciones con Punto de Acuerdo.
Consulte la Secretaría en votación económica si es de modificarse el orden del día y dar curso a los asuntos para el trámite correspondiente.
Sonido a la curul de la diputada Guadalupe Morales por favor.
La diputada Guadalupe Morales Rubio (desde la curul): Quieran decir de qué se tratan estas proposiciones, para ver si vale la pena incorporarlas o no.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Si, diputada, se va a leer toda, no, ahorita en este momento ella va a leer toda la comunicación y ahí le van a dar información de cuáles son las proposiciones de Punto de Acuerdo y posteriormente se consulta a la Secretaría en votación económica si se acepta que se introduzcan al orden del día. Se lee toda la comunicación diputada.
Cámara de Diputados. Presente.
Con fundamento en el artículo 5º del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted atentamente incluya en el orden del día en el primer turno posible de la presente sesión del pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes asuntos:
Uno. Proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, para solicitar que la Cámara de Diputados interponga controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación contra el Poder Ejecutivo Federal, por actos que omiten lo establecido en el artículo 55 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, así como en el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, respecto de la publicidad y promoción que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal realicen en medios electrónicos, escritos, gráficos y de cualquier otra índole, a cargo de los diputados Pablo Gómez Alvarez y Clara Brugada Molina, del grupo parlamentario del PRD.
Dos. Proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta al Gobernador del estado de Chiapas, licenciado Pablo Salazar Mendicuchía, a respetar la libertad de prensa y expresión en el estado de Chiapas, consagrado plenamente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y detener inmediatamente las agresiones y órdenes de aprehensión en contra de periodistas de Chiapas, en especial de quienes laboran en los periódicos "El Orden" y "El Cuarto Poder", suscrito por el diputado Ricardo Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del PRI.
Tres. Proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que exhorta al titular del Ejecutivo Federal, licenciado Vicente Fox Quesada, para que deje de intervenir en las elecciones presidenciales del próximo 6 de julio del 2006, que presenta la diputada Rebeca Godínez y Bravo, del grupo parlamentario del PRI.
Cuatro. Proposición con punto de acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación con opinión de las Secretarías de Seguridad Pública, Economía y Hacienda y Crédito Público, para que se instrumenten programas emergentes que permiten prever y solucionar de manera expedita y efectiva paros en la operación de las estaciones de servicios de combustible, que representan una amenaza a la actividad productiva del país y a la seguridad nacional, derivados de la controversia por la expedición de hidrocarburos de forma irregular, a cargo de la diputada María Salomé Elid Sáenz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
"Sin más por el momento agradecemos de antemano las atenciones que se sirva dar a la presente.
"Atentamente,
"Firman: diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD; diputado Emilio Chuayffet Chemor, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI, y diputado Alejandro González Yáñez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo".
En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la inclusión en el orden del día de los puntos ya leídos.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia está a discusión la primera de las proposiciones con Punto de Acuerdo, que es relativa a la controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, contra el Poder Ejecutivo Federal.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): ¡Presidenta!
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: ¿La va a presentar, diputado?
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Sí.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Ciudadanas diputadas, ciudadanos diputados:
Todos ustedes deben recordar que el Congreso de la Unión expidió una norma para hacer propaganda de los programas sociales, en la que definió que los mensajes publicitarios deberían presentarse por parte del Gobierno, sin que tales promociones cayeran en la promoción –valga la redundancia- personal de los funcionarios; eso está en la ley.
Yo creo que es correcto que los programas sociales se informen ante la comunidad nacional sin promover la personalidad de los funcionarios, porque parece que los funcionarios están dando lo que no es suyo. Todos los gobernadores lo hacen, todos, sin excepción, lo cual está mal y deberían las leyes de los estados prohibirlo de la misma manera que ya lo hace la Ley de Desarrollo Social que nosotros expedimos.
Pero también dice la ley, que la publicidad de los programas debe decir una leyenda: "Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados, y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios".
Y toda la publicidad de los programas sociales, por cierto que de los existentes y también de los inexistentes, porque Fox habla de programas que no están en operación y dice que ya lo está haciendo; no me extraña viniendo del Presidente de la República actual.
Entonces, el Presidente está violando la ley, ha derogado por vía de hechos un precepto legal, que se repite en el decreto del Presupuesto para 2006 y que votaron el PAN con toda conciencia de lo que estaba haciendo. El Presidente desconoce las disposiciones legales y del decreto del presupuesto. Termino.
Propongo que la Cámara vaya a la Corte y presente una controversia constitucional para que el Presidente se abstenga de violar la ley, no tenemos más medio que la controversia y que la Corte decida y que predomine la ley por encima de la acción ilegal del Presidente de la República.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución. ¿Si?
El diputado Juan Molinar Horcasitas (desde la curul): ¡Señora Presidenta! Es para hablar en contra.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: ¿Es para hablar en contra señor diputado?, pero primero hay que ver sí se acepta que sea de urgente y obvia resolución. Diputado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sí se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta. Mayoría calificada.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Se considera de urgente resolución.
Ha pedido el uso de la voz el diputado Juan Molinar Horcasitas para hablar en contra de la proposición. Tiene el uso de la voz.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): ¡Presidenta!, a favor.
El diputado Juan Molinar Horcasitas: Muchas gracias señora Presidenta, con su venia.
En el Partido Acción Nacional no nos oponemos al uso de los instrumentos constitucionales que sirven para dirimir diferencias entre los Poderes de la Unión, la controversia constitucional es sin duda, uno de ellos.
Sí nos oponemos a que se utilice a partir de premisas falsas, de argumentos falaces y lo que es peor, de señales claramente hipócritas de un partido que se niega cuando es gobierno, a ejercer el menor acto de transparencia, al que debería estar obligado.
Todos sabemos que el Gobierno del Distrito Federal, ha mantenido en la reserva los más elementales datos del uso de los recursos públicos en esta ciudad capital. En la reserva está hasta la forma en que se construye una obra vial en esta ciudad, en la reserva está hasta los datos que constituyen el uso de la publicidad por parte del gobernante, del Jefe de Gobierno del Departamento del Distrito Federal, del que es hoy candidato y del que hoy ocupa ése puesto.
En amplio contraste con esa política hipócrita y de reserva, cualquier ciudadano mexicano, no solamente cualquier diputado o diputada de los aquí presentes, puede conocer todos los padrones, todos los padrones, todos y cada uno de los beneficiarios de los programas del Gobierno Federal, sin excepción en un acto de transparencia que no tiene precedentes en la historia de este país, ahí están todos los datos.
¿Qué es lo que se quiere ahora?, que no se informe de los programas, que la ciudadanía preferentemente no sepa de programas que han probado su eficacia, de programas que han sido reconocidos en México y fuera de México, como programas sin duda alguna exitosos.
Es también obligación de los servidores públicos el informar, es obligación de los servidores públicos dar a conocer a la población en qué consisten los programas en los cuales se aplica los recursos públicos, de los cuales son finalmente los únicos y directos beneficiarios.
Debe el señor Pablo Gómez, explicarnos en cambio, ¿por qué el gobierno de su partido en el Distrito Federal sigue siendo el enemigo número uno de la transparencia en este país. ¿Por qué Andrés Manuel López Obrador, jamás estuvo dispuesto a informar ni siquiera de sus gastos publicitarios?, ¿por qué se opuso a la Ley de Transparencia en el Distrito Federal?, ¿por qué lastimó la dignidad de la Asamblea del Distrito Federal, publicando, mutiladas, todas las legislaciones que le hacían daño? Eso es lo que debe explicar Pablo Gómez.
(Aplausos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: A continuación tiene el uso de la palabra, para hablar a favor de la proposición con punto de acuerdo, el diputado Pablo Gómez Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Me parece que la lucha por la transparencia es una causa de la democracia. Y creo que podemos abordar el asunto del Distrito Federal y de la Cuenta Pública de la administración local en cualquier otro momento y en este mismo momento, en este mismo momento.
Yo lamento que Acción Nacional no haya solicitado, yo hubiera obsequiado mi firma, con mucho gusto, el establecer un punto en el orden del día sobre el asunto de la transparencia del D. F., pero contesto simplemente esto:
Cuando la Asamblea del Distrito Federal reciba la Cuenta Pública correspondiente al 2005, todos los gastos que haya hecho el Gobierno de la Ciudad, serán registrados en esa Cuenta Pública; y si no fuera así, la propia Asamblea del Distrito Federal y la Contaduría Mayor de Hacienda, deberían penalizarlo. Esa es mi posición y es la posición de mi partido. Y seguiremos luchando por la transparencia.
Pero fíjense ustedes el razonamiento del ciudadano Horcasitas. El dice: el Gobierno del D. F., que por cierto, ciudadano Horcasitas, el Departamento del Distrito Federal ya no existe -se lo comunico, se lo informo- hace ya muchos años que no existe; para que usted lo sepa, si usted es ciudadano del D. F., ya no hay "Departamento". Nos liberamos de ese lastre. Y quiero decirle que argumentar que una autoridad viola la ley para justificar que otra también tiene derecho a violarla, es lo que usted acaba de hacer.
¿Qué es lo que pedimos? Primero, darnos por enterados de la violación de la Ley del Presupuesto de Egresos 2006 y de la Ley de Desarrollo Social.
Segundo. Ir a la Corte, para que la Corte resuelva si los actos del Presidente están ajustados a la ley o no. Muy bien. Esa es la proposición, la proposición.
Supongamos que el Gobierno del D. F. viola todas las leyes, incluyendo la Constitución Federal. ¿Eso autoriza al señor Fox a violar las leyes federales? Tenemos entonces que ir con la Corte, para que la Corte resuelva si hay o no violación de una ley federal y del Presupuesto de Egresos 2006, con motivo de la promoción publicitaria de los programas del Gobierno Federal. Eso es lo que estamos proponiendo.
Y pedimos a la Cámara que se apruebe, que la Presidenta, en representación de la misma, acuda a la Corte, se resuelva este asunto y además, que pida la suspensión de los actos que estamos reclamando, para que de una vez por todas, se acabe esta situación en la cual todos los días, miles de veces, en radio y televisión, se están volando las leyes federales que han sido aprobadas por el Congreso de la Unión por parte del presidente de la República. Eso es todo.
(Aplausos)
El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas (desde su curul): Señora Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Sí, sonido a la curul del diputado Juan Molinar Horcasitas, por favor.
Tiene usted el uso de la voz para alusiones personales.
Alusiones personales tiene autorizados cinco minutos.
El diputado Juan Molinar Horcasitas. Muchas gracias señora presidenta.
Subo aquí porque de manera por cierto incorrecta por parte del señor don Pablo Gómez Alvarez, no el señor Pablo Alvarez. Pero ese es un asunto menor, como lo es menor y lo reconozco, el haberme referido a el gobierno del Distrito Federal como Departamento del Distrito Federal.
Y me preguntaba por qué cometí el error, porque se actúa en materia de transparencia, en condiciones similares o peores en el gobierno del Distrito Federal actual y en el de Andrés Manuel López Obrador, que como se actuaba en las épocas del Departamento del Distrito Federal. De hecho, eso es algo que toda la ciudadanía conoce.
Yo me sigo preguntando qué es lo que oculta con todas esas cuentas que usted nos dice que eventualmente, a la mejor, se presentan en la Cuenta Pública. Que las abra; que nos diga qué oculta; que no le tenga miedo. Sabemos que tiene problemas con gente como Ponce manejando sus finanzas. Pero eso no lo exime de cumplir con las obligaciones de transparencia que le debe a la población mexicana.
Pero además, necesito aclarar que se ha subido aquí don Pablo Gómez, a tratar de tergiversar los argumentos por mi presentados. No, no es cierto señor Gómez, que se acepte que el Presidente de la República ha violado la ley. Por ningún motivo.
El ejercicio del presupuesto ha estado en términos estrictos, no solamente de todas y cada una de las disposiciones contenidas en el propio presupuesto, sino también de todas las leyes que tienen competencia en esta materia. Y eso es algo de lo cual se viene informando de manera sistemática, clara y transparente:
Y volvemos al tema de la transparencia que usted dice que está dispuesto a discutir el día de hoy. Me parece muy bien porque lo que es el gobierno del Distrito Federal, no está dispuesto a discutirlo hoy; solamente estará dispuesto a discutirlo cuando su partido no se encuentre al frente del gobierno del Distrito Federal ocultando la información que exige la mínima transparencia de un funcionario público.
Punto más. El artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, que nos llevaría a que los estados firmen convenios de transparencia en el ejercicio de los recursos públicos que se pueden aplicar en los términos de los programas de desarrollo social.
Vamos a hacer una lista de aquellos estados que a la fecha se niegan a firmar convenio alguno, porque la firma de dichos convenios implicaría en efecto, algo de lo cual el PRD cuando es gobierno, aborrece: la transparencia y la rendición de cuentas.
Zacatecas no ha firmado el convenio ni lo quiere firmar. Michoacán, no ha firmado el convenio, esperemos que lo firme pronto. Y ¿cuál será el otro Estado que no firma? Y nos queda claro que ni firmará el convenio, el Distrito Federal, entidad federativa que sigue negándose a firmar los convenios que todos los demás estados de todos los partidos, del PRI del PAN, han firmado.
Sigue siendo el Partido de la Revolución Democrática el primer enemigo de la transparencia de la información cuando se está en el gobierno. Y es un buen amigo de ella cuando no. Sean consistentes. Díganos qué es lo que oculta con las cuentas que no está dispuesto a dar a conocer hoy a la ciudadanía, en el momento en que lo solicita, sino que sólo piensa darlas a conocer dentro de un año o dos, cuando ya no tenga responsabilidades de gobierno y responsabilidades políticas inmediatas que afrontar. Congruencia, señor Gómez.
(Aplausos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Han solicitado para hechos, tres compañeros diputados: Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional; la diputada Clara Marina Brugada, del Partido de la Revolución Democrática; y el diputado González Schmal, de Convergencia.
Por lo tanto, tiene el uso de la voz Jorge Triana Tena… el diputado Jorge Triana, hasta por tres minutos.
El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la presidencia.
Resulta una real y verdadera oda a la incongruencia del Partido de la Revolución Democrática la presentación y exigencia y cumplimiento de este punto de acuerdo.
Pongo dos ejemplos: El año pasado, el de la voz presentó un punto de acuerdo desde esta misma tribuna, muy similar al que se presenta el día de hoy. ¿Y quién creen que subió a fundamentarlo en contra? Sí, el diputado Pablo Gómez Alvarez. ¿Y qué creen que argumentó el diputado Pablo Gómez Alvarez? Lo mismo que acaba de argumentar el diputado Juan Molinar Horcasitas.
Y lo dijo más o menos en estos términos: "El gobierno tiene un mandato popular mayoritario y es el gobierno el que está obligado y tiene que informar. El gobierno tiene que presenta su punto de vista y tiene que dar a conocer los logros que se han obtenido". Está en el Diario de los Debates. Oda a la incongruencia.
Se viene a decir aquí que justifica la violación de la ley del vecino con la nuestra o viceversa, es una incongruencia. Pero fue justo lo que hizo el Partido de la Revolución Democrática y su hoy candidato a la presidencia al decir: "Bueno, ahora vienen a solicitar un juicio de procedencia, cuando hay 136 que no se han resuelto. Si el otro viola la ley, ¿yo por qué no?". Esa es la bandera y debería de ser el lema del PRD. Oda a la incongruencia.
Por otro lado, quiero comentarles que suman ya diecisiete, diecisiete puntos de acuerdo en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, todos ellos votados en contra por la mayoría perredista, donde se ha solicitado se entregue oportunamente el padrón de beneficiarios de los programas sociales.
Jamás se ha tenido a precisión ése programa y sí en cambio existen pruebas y hemos presentado denuncias en ese mismo sentido de que los brigadistas del sol, los brigadistas del PRD visitan a ese padrón de beneficiarios uno por uno, en etapa electoral y no electoral señor Gómez, para promover el voto por su partido político. Oda a la incongruencia.
Parece de verdad irrisorio que se venga en estos momentos a solicitar este punto de acuerdo, pero lo entendemos, no es más que un resultado justificable del desplome en las encuestas de su candidato a la presidencia (desorden en el salón) Ya no hay, ya no hay lugar para moverse. La desesperación es grande, la ardidez también.
Y a este paso, ni modo, van a perder. Con todo y el uso político y electoral que ustedes sí le dan a los programas sociales en sus gobiernos, en especial al del Distrito Federal. Oda a la incongruencia.
Es cuanto, diputada presidencia.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Bien diputado Triana Tena. A continuación tiene el uso de la voz nuestra compañera diputada Clara Marina Brugada Molina, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Es muy sencillo. Ayer solicitamos a la Secretaria de Desarrollo Social que garantizara blindaje a los programas sociales y garantizara que el presidente Vicente Fox cumpliera con la Ley General de Desarrollo Social y cumpliera con el decreto de presupuesto.
Aquí no se trata de que el Gobierno Federal no informe sobre los programas sociales. Es una obligación y lo tiene que hacer. Lo que se trata es de que la difusión que se dé a los programas sociales, sea respetando las leyes y los decretos que expide esta Cámara de Diputados.
Y en el presupuesto aprobado para 2005 y el presupuesto aprobado para 2006, dice claramente el artículo 55 que el Ejecutivo Federal debe incluir una leyenda en cada uno de los anuncios que haga de manera electrónica, escrita y demás. Eso no se está cumpliendo. Y el problema que pareciera más bien que el Presidente Vicente Fox está utilizando los spots publicitarios de los programas sociales, más bien para tratar de influir de manera política y tratar de hacer lo que no puede hacer su partido. Por eso es tan importante que el día de hoy podamos aprobar, interponer esa controversia constitucional y lograr que suspenda de inmediato la manera como está informando a la población acerca de los programas sociales.
Qué tiene de malo que salga en cada spot la leyenda que dice "Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios". No tiene nada de malo, al contrario, ayudaría y garantizaría la cultura ciudadana en torno a que los programas sociales no sean manipulados. Entonces ¿por qué se oponen? Más bien se tendría que garantizar que el gobierno federal informe, pero informe como debe de ser y no utilice los programas sociales para dar una información y donde él se esté promoviendo personalmente y a la vez también su partido.
Entonces es muy sencillo. La Corte va a definir si procede la controversia o no. Pero lo que esta Cámara tiene que acordar, además de interponer la controversia, es que se suspenda la manera de cómo está informando el Presidente de la República, porque en esta coyuntura electoral está generando problemas de inequidad en la competencia electoral y está también utilizando los miles y miles de minutos en los que utilizan estos espacios para difundir supuestamente los programas sociales para tratar de promoverse como proyecto político.
Entonces no queda de otra. O sea, tenemos que garantizar que se cumplan las leyes, tanto la de Desarrollo Social como la de Presupuesto.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Gracias, diputada Brugada.
A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Jesús González Schmal, para hechos, del Partido Convergencia.
El diputado Jesús González Schmal: Con su anuencia, diputada Presidenta.
Si aquí se ha venido a invocar la congruencia, citando hechos del pasado, no pude quedarme sin venir a esta alta tribuna de la patria precisamente a pedirle congruencia a los neopanistas.
Cuantas veces aquí los que fuimos diputados por Acción Nacional, y permítaseme hoy, en honra del desaparecido Manuel González Hinojosa, venimos aquí a esta tribuna a censurar las prácticas antidemocráticas y antipatriotas de escudarse con una publicidad a finales de sexenio de supuestos logros de un gobierno, para hacer proselitismo, para tener ventajas indebidas en los procesos electorales.
No ha pasado mucho tiempo. El PAN fue un permanente opositor a esas prácticas verdaderamente ominosas de estar utilizando los recursos públicos para traer, para conseguir beneficios electorales.
Que pronto la memoria se ha acabado o qué pronto quienes no tuvieron, no están embebidos de ese espíritu que orientó, que iluminó a quienes venía a la política por vocación de servicio y no en el pragmatismo servil de verse acomodados en puestos, han venido aquí a traicionar la historia de un partido que fue paladín, que fue vertical, que fue permanente luchador por la limpieza, por la honestidad, en la lucha democrática.
Por eso quiero dejar aquí mi testimonio de repudio a quienes hoy ofenden la memoria de esos panistas que dieron lo mejor de sí mismos por hacer que en este país floreciera la democracia, pero una democracia verdadera no una democracia de acomodos y de farsas y de usos indebidos de los recursos públicos.
¡A ello invoco ahora, a quienes sí tengan todavía memoria de esa historia del PAN, a que vengan a decirle a su propio Presidente que no cumple con los principios, los idearios, el sentido de la lucha histórica del PAN, haciendo ahora, lo que condenó en el pasado, la práctica diaria de un ejercicio de gobierno que está muy lejos de ser ese ideal, ese sentido elevado de la política a la que aspiraron nuestros fundadores en aquellos años treintas!
Muchas gracias.
(Aplausos)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Tenemos registradas a dos diputadas más.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta que participen, toda vez de que la solicitud llegó una vez que yo había leído a quienes estaban originalmente registrados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de darles la palabra a las dos diputadas que está mencionando la Presidencia.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Las diputadas y los diputados que estén por la negativa. Votación)
La mayoría por la negativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En tal virtud, pregunte la Secretaría si se considera que está suficientemente discutido.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, en votación económica, si es de aprobarse, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada. Comuníquese.
A continuación tiene el uso de la palabra nuestro compañero diputado Ricardo Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
No está. Pasa para la siguiente sesión.
En consecuencia, tiene el uso de la voz nuestra compañera diputada Rebeca Godínez y Bravo, del grupo parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Rebeca Godínez y Bravo: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros Diputados:
"Proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal, Licenciado Vicente Fox Quesada, para que deje de intervenir en las elecciones presidenciales del próximo 6 de julio de 2006, que presenta la suscrita.
"Con fundamento en los artículos 58 y 59 me permito presentar el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes
"Consideraciones:
"Las próximas elecciones para elegir al Presidente de nuestra Nación tienen un sentido profundo y especial, pues después de un periodo de alternancia de un partido a otro es el momento para que los mexicanos decidamos lo que más nos conviene.
"Sin embargo, al Presidente de México, Licenciado Vicente Fox Quesada, lo anterior no ha hecho mella en su conciencia personal ni en su investidura presidencial. Lo primero no nos afecta más que a su persona, pero no podemos decir lo mismo de lo segundo, pues nosotros no olvidamos que él es el Titular del Poder Ejecutivo Federal y quien representa desde esa perspectiva a la población mexicana y no a un sector ni a un partido en lo particular, pues sólo así se entiende que, como lo señaló Roberto Madrazo Pintado en su misiva a Vicente Fox, "... el Presidente en tiempos electorales difunda –cito textual- logros de su gobierno y la importancia de la continuidad, a través de todos los medios de comunicación en todo momento y lugares posibles".
Esto es una absoluta falta de equidad en la próxima contienda electoral, al poner el titular del Ejecutivo, Vicente Fox, a disposición de su partido, Acción Nacional, todos los recursos que el gobierno federal tiene para apoyar solamente a su candidato.
Nuevamente estamos ante la presencia del doble discurso al que desafortunadamente ya nos tiene acostumbrados el Presidente Fox; pregonar un supuesto respeto a las instituciones y a la propia ciudadanía, como tanto se cansó de decirlo durante su campaña y aún ahora continúa haciéndolo, y, por otra parte, la realidad de los actos en los que la publicidad de los medios de comunicación de toda clase están saturados de mensajes abiertamente electorales.
Por tal razón, proponemos el siguiente
"Punto de Acuerdo
"Primero.- Esta Cámara de Diputados, atenta y respetuosamente solicita al licenciado Vicente Fox Quesada, dé contestación en los términos en que le fue planteada la carta que le fue enviada por el candidato a Presidente de México, licenciado Roberto Madrazo Pintado.
"Segundo.- Esta Honorable Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al licenciado Vicente Fox Quesada, para que respete la legislación vigente y se conduzca imparcialmente durante las elecciones presidenciales del 2006, en las cuales los mexicanos habremos de elegir al próximo Presidente de la República.
"Asumimos que en honor a los valores democráticos que dice promover, deje de influenciar a la población mexicana a votar a favor de su candidato y en contra de los demás.
"Tercero.- Solicitarle a la FEPADE la intervención que le corresponda, a efecto de frenar esta falta de equidad en la contienda electoral".
Muchas gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se considera de urgente y obvia la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los diputados y las diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
En tal virtud, se considera de urgente resolución.
Ha solicitado el uso de la voz para hablar en contra de la propuesta, nuestro compañero diputado Fernando Guzmán Pérez Peláez, del Partido Acción Nacional. Tiene el uso de la voz.
El diputado Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez: Con su venia, diputada Presidente.
Debemos votar sin duda en contra de esta proposición de punto de acuerdo, porque en los tres puntos que solicita es absurda y no tiene sustento jurídico y legal alguno.
Que dé contestación el Presidente a la carta que el candidato del PRI le ha enviado.
Compañera diputada Godínez, si la campaña de su candidato de su partido, no pinta, no va a pintar llevando a esta tribuna temas que no son de su incumbencia.
La conducta del Presidente en la campaña presidencial es sin duda apegada a la legislación vigente y se conduce imparcialmente, y usted que subió a esta tribuna a pedir una conducta imparcial, que ya se da públicamente, debía predicar con el ejemplo cuando en la Comisión de Justicia se discutió el tema de la ley que tiene que ver con la Correduría Pública y siendo usted notario con licenciad no se abstuvo.
¡Congruencia diputada! El Presidente se conduce con respeto e imparcialidad en el proceso.
Y en tercer lugar debe votarse en contrato, porque solicitar a la Cepade la intervención que le corresponde, cuando el público que no se violenta la ley, y si usted considera que es el caso tiene expedito el derecho de presentar la denuncia, es nuevamente tratar de instrumentar esta tribuna, para llevarla a propósitos del debate político y quizás con ello tener la aspiración de que la campaña de su candidato pinte un poco.
Por todo ello, debe ser rechazada esta propuesta, y pido, compañeros, su voto en contra.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos más oradores registrados, se considera suficientemente discutido. Consulta la secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli:
Aprobado. Comuníquese.
Finalmente tiene el uso de la voz para presentar proposición con Punto de uerdo nuestra compañera diputada María Salomé Elyd Sáenz del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Maria Salome Elyd Saenz: Gracias. Compañeras y compañeros diputados.
La suscrita diputada federal María Salomé Elyd Sáenz del Partido Acción Nacional presenta al pleno de esta H. Cámara de Diputados el siguiente Punto de Acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación, con opinión de la Secretaría de Seguridad Pública, Economía y Hacienda y Crédito Público, para que se instrumenten programas que permitan prever y solucionar de manera expedita y efectiva, paros en la operación de las estaciones de servicio de combustible, que representan una amenaza a la actividad productiva del país y a la seguridad nacional, derivados de la controversia por la expedición de hidrocarburos de forma irregular, de acuerdo a las siguientes
Consideraciones
Los hidrocarburos representan una fuerte e importante fuente de energía para los sectores de servicios y comercio así como para el industrial, de hecho una gran proporción de los costos de transporte, los representa el pago de combustibles.
En este sentido los hidrocarburos que se comercializan al interior, permiten que México literalmente se mueva. Imaginar un país sin combustibles y sin gasolina, es sinónimo de una economía paralizada e improductiva.
El primer impacto se genera en el transporte, tanto privado como público, los consumidores o público en general, no podrían trasladarse sus fuentes de trabajo y centros escolares, se generaría un grave daño al Sector Salud, puesto que se afectaría el funcionamiento de los hospitales que dependen del uso de ambulancias y transporte de material y equipo médico; no habría servicio de transporte público como de autobuses o taxis, las empresas no repartirían sus productos, el transporte de carga se paralizaría, impidiendo el comercio a nivel nacional e internacional y la industria no podría obtener los insumos necesarios para generar sus productos entre otros.
Pero no menos grave sería el efecto negativo para la seguridad nacional. En un escenario donde por la falta de combustible se presentan problemas de tránsito, robos a gasolineras, a negocios y casas habitación por la falta del patrullaje que requiere combustibles para operar en condiciones normales, extorsiones, compras de pánico, agresiones físicas y verbales por la desesperación y angustia que este problema generaría, propiciando un ambiente de completa ingobernabilidad, de difícil solución para el Estado.
En la actualidad el problema de abastecimiento de combustible no se considera un asunto de seguridad, por lo que se requiere instrumentar programas emergentes por parte del gobierno federal, para dimensionar correctamente la importancia que el mercado de los hidrocarburos tiene para la seguridad del país.
Este escenario catastrófico que hemos imaginado, pudo haberse convertido en un grave problema de improductividad económica y de seguridad nacional. Actualmente las autoridades no cuentan con programas emergentes para atender un paro laboral de las estaciones de servicio de combustibles y estos antecedentes motivan la presentación de este punto de acuerdo, en donde se solicita la intervención del Gobierno Federal a través de la Secretaría de Gobernación apoyada por las Secretarías de Seguridad Pública, Economía y Hacienda para que se desarrollen los programas emergentes que eviten que en lo subsecuente se presenten situaciones que amenacen el abasto de combustibles, el desarrollo de México y la seguridad nacional.
Por lo anteriormente expuesto, se presentan los puntos de acuerdo siguientes:
Primero. Se exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que se instrumenten programas emergentes que permitan prever y solucionar de manera expedita y efectiva, paros en la operación de estaciones de servicio de combustibles que representan una amenaza a la actividad productiva del país y a la seguridad nacional.
Segundo. Se exhorta al Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación, con opinión de las Secretarías de Seguridad Pública, Economía y Hacienda y Crédito Público, para que realice las acciones necesarias enfocadas a resolver las controversias con los propietarios de las estaciones de servicio de combustibles, a fin de evitar que éstos últimos utilicen como medida de presión los paros laborales ante la clausura de estaciones por la venta y expedición de hidrocarburos de forma irregular.
Solicito atentamente a la Presidenta que se inserte el texto íntegro en el Diario de Debates. Muchas gracias por su atención.
Solicito a la Presidencia que sea de urgente resolución. Gracias.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Favor de insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates y consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se considera de urgente y obvia resolución el punto presentado.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Se considera de urgente resolución.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: En virtud de que no tenemos registrados oradores ni a favor ni en contra, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli: Aprobada. Comuníquese.
En virtud que ha transcurrido el tiempo previsto en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, se solicita a la Secretaría dé lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Secretaria diputada Sara Rocha Medina: (Orden de día de la próxima sesión)
La Presidenta diputada María Marcela González Salas y Petricioli (15:33 horas): La última votación se tomará como pase de asistencia.
Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 14 de febrero a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9 de la mañana.