El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente, 256 ciudadanas diputadas y diputados; por lo tanto, hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias, Secretario. (A las 10:07 horas): Se abre la sesión.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y con la información a la Asamblea de que la Mesa Directiva, decidió incluir en el mismo un dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que adiciona los artículos 268 bis y 268 bis-1, del capítulo octavo del título décimo segundo y se reforma el artículo 419 de la Ley General de Salud.
La Secretaría diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día y se acepta la incorporación a que ha hecho referencia el Presidente.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se dispensa la lectura y se hace la aclaración que el dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto, es el que reforma los artículos 17 y 162 y adiciona un artículo 217 a la Ley General de Salud.
El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Se ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, se le dispensa la lectura.
Proceda la Secretaría a someter a la consideración de la Asamblea el acta.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada el acta.
Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que informa integración del diputado Adrián Víctor Hugo Islas Hernández, como Presidente de la Comisión de la Función Pública)
En votación Económica, se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Oficio de la Junta de Coordinación Política, por el que informa de los siguientes cambios: que el diputado José Evaristo Corrales Macías, cause aja como Secretario en la Comisión de Pesca; el diputado José Orlando Pérez Moguel, cause alta como Secretario en la Comisión de Pesca; el diputado Antonio Morales de la Peña, cause baja como Secretario en la Comisión de Seguridad Pública; el diputado Antonio Morales de la Peña, cause alta como Secretario en la Comisión de Puntos Constitucionales; el diputado José Sigona Torres, cause alta como Secretario en la Comisión de Seguridad Pública; el diputado José Orlando Pérez Moguel, cause alta como Secretario en la Comisión de Recursos Hidráulicos)
Por lo anteriormente expuesto, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política se da cuenta al Pleno de las siguientes integraciones: Que la diputada Edith Guillén Zárate, se incorpore como secretaria en la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros.
Que la diputada Edith Guillén Zarate, se incorpore como secretaria en la Comisión Especial para el Campo.
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política comunicando que el diputado Julio Horacio Lujambio Moreno, se incorpore como secretario en la Comisión de Economía en sustitución del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari)
En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado.
Continúe la secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política que da cuenta de la siguiente integración: Que la diputada Beatriz Mójica Morga, se ratifica como secretaria de la Comisión de la Función Pública)
Se pregunta a la asamblea en votación económica si es de aprobarse.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política da cuenta al Pleno de las siguientes integraciones: Que la diputada Irene Herminia Blanco Becerra y los diputados Mario Ernesto Dávila Aranda y Francisco Landero Gutiérrez, se incorporen al Grupo de Amistad México-República Checa.
Que las diputadas Ma. Eugenia Castillo Reyes, Luz Ma. Hernández Becerril y el Dip. Ciro García Marín, se incorporen al Grupo de Amistad México-Chipre.
Que la diputada Ma. Salomé Elid Sáenz y los diputados Rodrigo Sánchez de la Peña y Ciro García Marín, se incorporen al Grupo de Amistad México-Grecia.
Que las diputadas Luz Ma. Hernández Becerril. Ma. Eugenia Castillo Reyes y Ma. Salomé Elid Sáenz, se incorporen al Grupo de Amistad México-Serbia y Montenegro.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política se da cuenta al Pleno de las siguientes integraciones:
Que el diputado José Luis Medina Lizalde, la diputada María Marcela Lagarde y de los Ríos, se incorporen al Grupo de Amistad México-Chipre.
Que los diputados Juan José García Ochoa y Julio Boltvinik Kalinka, se incorporen al Grupo de Amistad México-Gracia.
Que la diputada Beatriz Mójica Morga y el diputado René Arce Islas, se incorporen en el Grupo de Amistad México-Serbia y Montenegro.
Que el diputado Iván García Solís y la diputada Cristina Portillo Ayala, se incorporen en el Grupo de Amistad México-República Checa.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política: (Cambio del diputado Jorge Legorreta Ordorica para incorporarse a la Comisión de Juventud y Deporte)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política: (Cambio del diputado Santiago Cortés Sandoval se incorpore en la Comisión de Investigación Encargada de Revisar las Actividades del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política: (Cambio del diputado Adrián Víctor Islas Hernández cause baja en la Comisión de Desarrollo Metropolitano)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política: (Cambio de la diputada Marcela Guerra Castillo cause alta en la Comisión de la Función Pública; que el diputado Gonzalo Moreno Arévalo causa alta en la Comisión de la Función Pública; que la diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles cause alta en la Comisión de la Función Pública)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política: (Cambio de la diputada Ofelia Ruiz Vega cause alta en las Comisiones de Desarrollo Social, de Participación Ciudadana y de Trabajo y Previsión Social)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política: (Cambio del diputado Joel Padilla Peña cause alta en la Comisión de la Función Pública; que el diputado Amadeo Espinosa Ramos cause alta en la Comisión de Investigación Encargada de Revisar las actividades del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
La Secretaria, diputada Patricia Garduño Morales: (Solicitud de licencia por tiempo indefinido del diputado Lamberto Díaz Nieblas)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego a la Secretaría someter a discusión de la Asamblea los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero.- Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Lamberto Díaz Nieblas para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el VII Distrito del Estado de Sonora, a partir de esta fecha.
Segundo.- Llámese al suplente.
No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (votación) Gracias.
Los diputados y las diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquense.
Se ruega a la Secretaría ordenar el cierre del sistema electrónico.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de registrar asistencia? Ciérrese el sistema electrónico de asistencia (10:27 horas).
Señor presidente, hay una asistencia de 338 diputadas y diputados. Hay quórum.
Se comunica a los señores diputados y señoras diputadas que tienen quince minutos para registrar asistencia por cédula quienes no lo hubieran hecho antes.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Acuerdo De la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a los Poderes Legislativo y Judicial, así como a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla, iniciar los procedimientos establecidos en la Constitución Política Local, a efecto de esclarecer en el ámbito de sus respectivas competencias, la participación de servidores públicos, incluido el titular del Poder Ejecutivo en el caso de la periodista Lydia Cacho Riveiro.
La Junta de Coordinación Política con fundamento en lo dispuesto por el inciso b) numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 14 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente que suscriben diputados de diversos grupos parlamentarios, por lo que se somete a la consideración del pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente
ACUERDO
Primero.- La Honorable Cámara de Diputados se pronuncia en contra de los actos presuntamente realizados por el gobernador del Estado de Puebla, Mario Marín, con relación a la violación de los derechos humanos en el caso de la periodista Lydia Cacho Riveiro.
Segundo.- Que se exhorte al Congreso, al Poder Judicial, a la Procuraduría General de Justicia y a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla, a que en el ámbito de sus respectivas competencias inicien los procedimientos que se establecen en la Constitución Política del Estado y las leyes estatales, para deslindar responsabilidades y en su caso imponer las sanciones que correspondan, en contra de los servidores públicos involucrados en la violación de los derechos de la periodista Lydia Cacho Riveiro.
Tercero.- Que se exhorte al gobernador constitucional y a la titular de la Procuraduría de Justicia del Estado de Puebla, a separarse de su cargo mientras se desarrollan las investigaciones sobre la violación de los derechos humanos de la periodista Lidia Cacho Riveiro, a efecto de garantizar la imparcialidad y transparencia de las mismas.
Cuarto.- Se condena el espionaje y se hace un llamado a las autoridades competentes para que investiguen las intervenciones telefónicas en el Estado de Puebla.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de febrero de 2005.
Con la firma de los siguientes diputados: Diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; con firma en contra del diputado Emilio Chuayffet Chemor, Coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; con la firma del diputado José González Morfín, Coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; y la firma del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, por el grupo parlamentario de Convergencia.
En votación económica se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política que exhorta al titular de la Procuraduría General de la República, licenciado Francisco Cabeza de Vaca Hernández, a que ejecute las medidas disciplinarias, administrativas o penales en estricto apego a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en contra de los responsables del montaje del rescate de personas secuestradas que realizó la Agencia Federal de Investigaciones el 9 de diciembre de 2005 en un rancho ubicado en la carretera libre México-Cuernavaca.
La Junta de Coordinación Política con fundamento en lo dispuesto por el inciso b) numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 14 del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente cuyo original se anexa, suscrita por la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del PRD, por lo que se somete a la consideración del pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente
ACUERDO
ÚNICO.- Se exhorta al titular de la Procuraduría General de la República, licenciado Francisco Cabeza de Vaca Hernández, a que ejecute las medidas disciplinarias, administrativas o penales en estricto apego a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en contra de los responsables del montaje de rescate de personas secuestradas que realizó la Agencia Federal de Investigaciones el 9 de diciembre de 2005, en un rancho ubicado en la carretera libre México-Cuernavaca.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de febrero de 2006.
Firman: Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del grupo parlamentario del PRD diputado Emilio Chuayffet Chemor, Coordinador del grupo parlamentario del PRI; diputado José González Morfín, Coordinador del grupo parlamentario del PAN; diputado Jorge Antonio Kahuagi Macari, Coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde y Jesús Martínez Álvarez, Coordinador del grupo parlamentario de Convergencia.
En votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Iniciativa del Congreso del Estado de Jalisco, por el cual remite la reforma al artículo 6° d la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: La Junta de Coordinación Política remite comunicación sobre la proposición con punto de acuerdo, presentada ante la Comisión Permanente el día 25 de enero de 2006, por los diputados y diputadas Rosario Herrera Ascencio y Emiliano Bladimir Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente diputado Francisco arroyo Vieyra: Remítase a los promoventes para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos orales Torres: La Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión correspondiente para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: comunicación de la Comisión Reguladora de Energía por el cual remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión Correspondiente, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Procuraduría General de la República. La Procuraduría General de la República remite contestación a punto de acuerdo por la H. Cámara de Diputados)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a la Comisión correspondiente para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Secretaría de Gobernación. (Cinco oficios con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la H. Cámara de Diputados)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Oficio de la Cámara de Senadores. (Con el que remite acuerdo para que se dictamine la Minuta con Proyecto de Decreto que crea la Ley Federal de Seguridad Privada)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública.
El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes:
De la Comisión de Gobernación:
Con Proyecto de Decreto que concede permiso a las ciudadanas Hella Mylene Audirac Lass y Aline Sol La Lande Vernier, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palas Académicas en Grado de Caballero que les confiere el gobierno de Francia.
Con Proyecto de Decreto que concede permiso a las ciudadanas Hisa Susana Fukushima Taniguchi y Nina Irmeli Jakkola, para prestar servicios en las Embajadas de Japón y Finlandia en México, respectivamente.
Con Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Rocío Guerra Elizondo, Lilia Francisca Villarreal Vega, Pedro Inés de la Cruz Hernández, Raúl Ramírez Ríos y Alain David Hernández Rubio, para prestar servicios en los Consulados de los Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León y Nuevo Laredo, Tamaulipas, respectivamente.
Con proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos José Luis Cortés Delgado y Francisco Tomás González Loaiza, para aceptar y usar las condecoraciones de la Orden de Isabel la Católica, en Grado de Oficial, y la "Medalla del Pacificador", que les confiere el gobierno del Reino de España y el Ejército de la República Federativa de Brasil, respectivamente.
Publicados en la Gaceta Parlamentaria.
Son de Primera Lectura.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que adiciona los artículos 268 bis y 268 bis-1, al Capítulo VIII del Título Décimo Segundo y se reforma el artículo 419 de la Ley General de Salud.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea se dispensa su lectura.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa lectura y está a discusión el dictamen.
En términos del artículo 108, tiene el uso de la palabra el señor diputado José Ángel Córdova Villalobos.
El diputado José Angel Córdova Villalobos: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras diputadas; compañeros diputados:
Este dictamen se refiere a la aplicación de tatuajes y microperforaciones así como pigmentación corporal. Compañeros legisladores, el dictamen que el día de hoy se presenta por la Comisión de Salud retoma las legislaciones que sobre tatuajes y perforaciones se han aprobado en otros países, contempla la creación de un registro único de tatuadores y perforadores a disposición de la Secretaría de Salud así como las normas de higiene y seguridad para proteger a los usuarios y a los trabajadores, señala también las sanciones a las que se hacen acreedores quienes violen las disposiciones de la ley.
Este dictamen fue aprobado en esta Cámara de Diputados y regresó con modificaciones de la Cámara de Senadores, que no son realmente sustanciables.
Como sabemos, la figura del tatuaje y la perforación de la piel ha existido desde los tiempos más antiguos y eran usados como un signo distintivo entre las tribunas, como para los rangos de autoridad. Hoy en día, son muchas las etnias que siguen reconociéndose de acuerdo a las pinturas en la piel, los collares u otros adornos, como una características para los guerreros, los cazadores, la esposa del jefe de la tribu, entre otros.
En nuestra época los tatuajes y las perforaciones han dado un giro con relación a su uso, ya que un gran número de personas se aplican tatuajes en el cuerpo por diversas causas, como una elección estética, por diversión, por moda, como maquillaje permanente, o bien, como complemento de la cirugía reconstructiva al simular un pigmento natural, su duración depende si el tatuaje realizado temporalmente o definitivo, variando la forma de elaboración.
Diversos análisis han demostrado que algunas tintas que se emplean para el tintado del tatuaje, se mezclan con la sangre y otros fluidos, así como instrumento punzante, que deposita estas tintas al perforar la piel al ponerse en contacto con la sangre, implica que puede transmitir algún germen, particularmente virus de gran gravedad.
Estadísticas recientes han demostrado un aumento en los casos de Hepatitis C incluso los casos de Hepatitis C son mucho más frecuentes que los casos de Sida actualmente, en aquellas personas en las que se han realizado algún tatuaje en la piel, este riesgo existe en realidad y en la mayoría de estos casos los síntomas, desgraciadamente no se manifiestan tempranamente sino hasta muchos años después, cuando ya en el caso de la Hepatitis C el daño por cirrosis o el cáncer de hígado están establecidos y son irreversibles. Esto es debido, como mencionaba, al uso de agujas no esterilizados o el reuso de un tinte entre un cliente y otro.
Otro riesgo de infección en los tatuajes, pueden ser el tétanos, la tuberculosis, el virus de la VIH así como dermatitis locales por infecciones bacterianas, deformidades o cicatrices.
En el persing el peligro de contagiarse de estas enfermedades es el mismo, si se utilizara una aguja contaminada y malos cuidados posteriores. Dentro de los tatuajes ha surgido la denominada micropigmentación, como una técnica estética que se está abusando actualmente, por lo general, en los salones de belleza, estéticas, peluquerías, entre otros, ya sea para crear maquillajes de larga duración o para crear tatuajes temporales.
Se utiliza una especie de lápiz eléctrico, cuyo funcionamiento no difiere mucho de una máquina de tatuar convencional, con la diferencia en que el micro consiste en una capa de piel menos profunda, que puede regenerarse y por lo tanto acaba borrando el tatuaje. Los diseños pueden durar desde unos meses hasta un máximo de tres años.
Otro suceso con tendencia importante en la actualidad, es la perforación, también conocida como perking, en donde cualquier parte del cuerpo, ya sea la nariz, la ceja, la boca, los brazos, el ombligo, puede perforarse y ser atravesada con una argolla o metal de distintos tamaños y materiales, según la preferencia de las personas.
Existen diversas opiniones en relación a las personas portadoras de un tatuaje o de alguna perforación, las cuales varían de acuerdo al entorno social ded que se trate, relacionándolas muchas veces con personas conflictivas, adictas a alguna droga reveles, o bien, algunos otros lo consideran un arte.
De ninguna manera esta regulación pretende ser restrictiva ni discriminatoria para ninguna persona, se trata simplemente de la protección sanitaria, para evitar que cualquier joven por querer adornar su cuerpo, vaya a contagiarse con alguno de estos tipos de virus, que sabemos que originan enfermedades mortales, por lo cual esta práctica si no se tiene el control sanitario, puede ser altamente riesgosa.
Cabe hacer mención que el dictamen que el día de hoy se somete a su consideración, queda prohibido realizar tatuajes, micropigmentaciones y perforaciones a personas menores de 18 años si no van acompañadas con uno de sus padres, así como aquellas que no se encuentren en pleno goce de sus facultades mentales.
En caso de las acciones antes mencionadas, cuando existe una violación sólo podrá efectuarse cuando los menores de 18 años estén acompañados de uno de sus padres o el tutor o previa acreditación de tal carácter o cuenten con la autorización por escrito, sancionando con una multa hasta de 1000 veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate, la violación de dicha disposición.
Insistimos, el único objetivo de esta reforma a la Ley es tener un control de todos estos centros que existen en muchísimas partes del país y que cada vez han proliferado más, tratando de proteger o de prevenir el incremento de este tipo de daños a la salud que pueden presentarse por estas prácticas. Absolutamente no tiene ninguna intención de limitarlos, siempre y cuando se cumpla con el control sanitario solicitado.
Es por ello que pido su voto a favor en esta causa común, que beneficiará a todos y todas las mexicanas usuarios de estos servicios.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias a usted señor Presidente de la Comisión de Salud.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido.
Para los efectos del artículo 134, pregunto a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo y votarlo en lo particular. No habiendo alguien que se reserve algún artículo, se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por 10 minutos, a efecto de recabar la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación nominal)
Señor Presidente, se emitieron 350 votos en pro, cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos, el proyecto de decreto que adiciona los artículos 268 Bis y 268 Bis 1 al Capítulo 8º del Título 12º y reforma el artículo 419 de la Ley General de Salud.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social.
En virtud de que está publicado en la Gaceta Parlamentaria, pregunte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
Se ruega a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces, se le dispensa y está a discusión el dictamen.
Para fundamentarlo, tiene el uso de la palabra el señor diputado don Armando Rangel, en términos del 108.
El diputado Armando Rangel Hernández: Con su permiso, señor Presidente. Señores y señoras diputados:
El presente dictamen propone reformar el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social para incorporarla a la vivienda dentro de las vertientes que a este conforman.
El derecho a la vivienda está consagrado en el artículo 4° Constitucional y se recoge también en la Ley General de Vivienda que confiere al entonces Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, las atribuciones que actualmente son de la Secretaría de Desarrollo Social, a saber, formular, conducir y evaluar la política general de vivienda así como promover, coordinador o realizar los programas habitacionales que determina el Ejecutivo Federal en lo que se estimula construcción de viviendas de interés social destinadas al arrendamiento.
En la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se atribuye también a la SEDESOL, la posibilidad de formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo social para el combate efectivo a la pobreza; en particular, la de asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda.
En la Comisión de Desarrollo Social consideramos de primordial importancia, el que se incluya a la vivienda como vertiente operativa de la Ley General de Desarrollo Social, la que ya la reconoce como derecho para el desarrollo conjuntamente con la educación, la salud, la alimentación, el disfrute de un medio ambiente propicio así como el trabajo, la seguridad social y la no discriminación.
Además, estamos convencidos de que recoger este derecho en el texto legal, tiene por objeto asegurar el acceso de toda población al desarrollo, con él se fortalece el apoyo que la política de estado proporciona a los mexicanos, en particular a los más pobres.
La propuesta de adicionar un párrafo al artículo 28, dispone un candado para que los servidores públicos que manejen los programas sociales no hagan un uso discrecional ni personal de los mismos.
Para ello, se adiciona un segundo párrafo al mencionado artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social que establece que el incumplimiento a lo dispuesto en el mismo artículo daría lugar a la denuncia popular, como ya lo establece la ley.
En efecto, en el capítulo 7° relativo a la denuncia popular, en los artículos 67 y 68, se establece que cualquier hecho, acto u omisión que le lesionen los derechos consagrados en este texto legal o sea contrario a sus disposiciones, dará lugar a que toda persona u organización, pueda presentar una denuncia ante la autoridad competente.
Por esos motivos los legisladores integrantes de la Comisión de Desarrollo Social, hemos votado a favor de la adición de la vivienda como una de las vertientes de la política nacional de desarrollo social y les convocamos a todos ustedes a votar en el mismo sentido.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted, diputado Rangel.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido.
Se ruega a la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico de votación, por cinco minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, por tratarse de un solo artículo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto, en un solo acto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a estudiantes, profesores y padres de familia de la Escuela Primaria Vicente Guerrero, del Municipio de Yautepec, Estado de Morelos, invitado por la diputada Rosalina Mazari Espin. (Aplausos)
Y también a 50 alumnos del Instituto Félix de Jesús Royé, del Distrito Federal, invitados por el señor diputado don José González Morfin. (Aplausos)
(VOTACION)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente, se emitieron en pro 335 votos, en contra cero y abstenciones 4.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 335 votos el Proyecto de Decreto que reforma el artículo 14 de la Ley General de Desarrollo Social.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, pregunte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces y no habiendo orador registrado en términos del 108, está a discusión el dictamen. Y para hablar en contra tenemos registrados al señor diputado don Fernando Espino Arévalo del Partido Verde Ecologista de México, a Pablo Franco Hernández del PRD y a Tomás Cruz Martínez del PRD.
Tiene el uso de la palabra el primero de los nombrados don Fernando Espino Arévalo, en la inteligencia de que si alguien más pide el uso de la voz dado este diseño de inscripción, esta Presidencia preguntará a la asamblea .
El diputado Fernando Espino Arévalo: Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados:
En esta ocasión, en que se propone la reforma a diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, vengo a expresar mi voto razonado en contra del dictamen emitido por la Comisión de Trabajo, en virtud de que las reformas propuestas contravienen principios generales de derecho y violentan derechos de trabajadores, que por esta vía podrían ser incorporados a las características de confianza que antes de esta propuesta no tenían y porque la exposición de motivos no justifica tal determinación.
De aprobarse la reforma en comento, no podría aplicarse de manera retroactiva quienes actualmente tienen el carácter de base y de aplicarse a los de nuevo ingreso, daría lugar a que se diera un trato distinto a los trabajadores que desempeñan las mismas funciones.
Por lo que hace a la mención de una federación sindical, que anteriormente era la única reconocida por el Estado, constituye la reproducción de vicios de inconstitucionalidad de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado; lo cual ha sido señalado en jurisprudencia de nuestro máximo Tribunal Federal, además de que, en la actualidad el Estado ha reconocido ya a otra federación sindical, la Federación Democrática de Sindicatos de Servidores Públicos, que resulta ser la que representa el mayor interés profesional de los servidores públicos.
Insistir en el reconocimiento de una sola federación sindical, que además es la minoritaria, ubicaría a esta Legislatura en la inconstitucionalidad, puesto que el artículo 123 de nuestra Carta Magna, reconoce plenamente la libertad sindical; lo cual se consigna también en el Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo, ratificado por el Senado de la República en 1950.
Los aspectos concretos por los que expreso mi voto en contra de este dictamen, se contienen en los siguientes conceptos:
1. La propuesta de reforma al artículo 5° en fracción III, Apartados a), b) y c), amplían los cargos considerados de confianza, incluyendo algunos que no tienen responsabilidades de realizar funciones de dirección, vigilancia o fiscalización de carácter general. Por lo que no se justifiquen que queden integrados en esta clasificación, como son: los asesores, los consultores, los investigadores, los agentes de protección civil y el personal de servicio de carrera, quienes para nada difieren de los trabajadores de base de otras dependencias que realizan las mismas funciones. De manera que debieran excluirse de la categoría de trabajadores de confianza.
2. La propuesta de modificación del párrafo tercero del artículo 32 de la citada ley, por lo que hace a la mención de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por su competencia en lugar de la desaparecida Secretaría de Programación y Presupuesto, es aceptable; pero lo que no puede ya aceptarse es la mención de una federación sindical determinada, puesto que eso atenta contra el principio de la libertad sindical, previsto en el artículo 123 constitucional, así como en el Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo y la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, además de que rompe con el criterio legislativo de creación de normas, las cuales deben tener carácter general y abstracto para ser aplicables a todos los sujetos reconocidos legalmente y, en este caso, existe ya una federación sindical distinta a la FSTSE y esta es la FEDET, que obtuvo registro en junio del 2005 y que aglutina a más del 80 por ciento de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Por lo antes expresado, téngase por emitido mi voto en contra de este dictamen por inconstitucional y contradictorio con la técnica legislativa, por lo que solicito de este pleno que no se apruebe y se regrese a la comisión de origen, para su mejor análisis.
Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted.
Tiene el señor diputado don Pablo Franco Hernández el uso de la voz, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Pablo Franco Hernández: Con su venia, diputado Presidente. Compañeras, compañeros diputados:
La existencia del Apartado "B" del 123 constitucional y su ley reglamentaria, de suyo constituyen graves violaciones a los derechos humanos y laborales de los Trabajadores al Servicio del Estado; pero como no hemos podido discutir una reforma laboral en serio, una reforma laboral estructural verdaderamente, pues estamos viviendo la creación constantemente de normas anticonstitucionales, violatorias de los derechos de los trabajadores en varios casos, arguyendo razones de Estado.
En ese caso, da la impresión de que la Cámara de Diputados, en su calidad de patrón, pretende imponer a sus trabajadores un régimen discriminatorio, un régimen violatorio de los derechos humanos y para ello se nos presenta un dictamen irregular, desde el punto de vista técnico, pero sobre todo, desde el punto de vista conceptual.
Las normas laborales deben tener el carácter de protectoras de los trabajadores. Así lo estableció el Constituyente y así lo ha establecido la interpretación que en diversas ocasiones ha realizado el máximo tribunal.
Sin embargo hoy, la Cámara patrón, pretende establecer en la ley reglamentaria del Apartado "B" del 123 constitucional un catálogo de puestos. Es decir, pretende decidir en la ley qué trabajadores de ella, tienen el carácter de confianza y no aquellos que realmente tienen ese carácter.
La interpretación del carácter de confianza, la definición, pues tiene que ser de carácter general, así está establecido en el artículo 9 de la Ley Federal del Trabajo. Es decir, tienen que ser personas que desarrollen funciones de dirección, fiscalización, de carácter general y aquí pareciera que pretendemos aplicar a nuestros trabajadores un régimen donde todos sean de confianza y por lo tanto, queden privados de los mínimos derechos que les otorga el ser trabajadores de base.
Se Pretende todavía dejar abierta la puerta para que cualquier trabajador pueda ser considerado de confianza por una mera analogía. Se dice que podrán ser considerados de confianza aquellos que realicen labores análogas a las mencionadas en el catálogo de puestos que se pretende integrar en el artículo 5º.
Esta Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, tiene un largo camino de declaraciones de inconstitucionalidad en la Corte y hacia allá vamos a ir. Es decir, si esta Cámara, como patrón, pretende ganar a sus trabajadores el juicio de la historia, es decir, el juicio, la definición que quiere hacer esta Cámara de que todos queden bajo un régimen represivo, discriminatorio, excluyente, esta Cámara lo va a perder.
Podremos aprobar por mayoría esta ley, pero esta reforma va directo a la declaratoria de inconstitucionalidad.
Se ha dicho y se ha repetido en muchas ocasiones en esta tribuna, que la ley tiene que ser de carácter general y abstracto. Pero en este dictamen que nos proponen particularmente lo que se refiere al catálogo de puestos que laboran en el artículo 5o., únicamente les faltó poner los nombres de los trabajadores que se pretende sean considerados de confianza. Y aún se tiene la falta de técnica jurídica al establecer que aquellos trabajadores que sean de base, podrán ser considerados trabajadores de confianza de manera retroactiva, cuando desarrollen las funciones que hoy por decreto se pretenden convertir de confianza.
A mí me parece que estamos cometiendo varios errores: Como patrones estamos yendo en contra del espíritu de las normas laborales. Pero también estamos incurriendo en defectos de técnica legislativa al pretender aprobar una norma de carácter particular.
Y por otro lado, estamos mandando el mensaje de que en lugar de ir a una reforma laboral verdaderamente estructural, lo que queremos es coadyuvar al camino de la violación de los derechos de los trabajadores hoy, haciendo víctimas de esas violaciones a nuestros propios trabajadores. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias a usted diputado.
Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Francisco Javier Carrillo Soberón, también del Partido de la Revolución Democrática.
Esta presidencia saluda a los alumnos del Colegio San Martín de la Cruz, invitados por el señor diputado Diego Palmero. Bienvenidos.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Señor presidente muchas gracias. Con su venia.
Quisiéramos comentarles compañeras y compañeros, el desatino que significa pretender hoy votar esta reforma a la Ley Federal del Trabajo Burocrático.
No podemos distraer la energía de esta Cámara en votar una norma que no busca como se dice, actualizar la norma a la realidad legislativa nacional, cuando en realidad lo que queremos votar es un tema estrictamente doméstico del régimen laboral entre la Cámara de Diputados como patrón y el Sindicato de Trabajadores de esta Cámara.
No es posible que esta Cámara esté discutiendo en la tribuna nacional el catálogo de puestos de confianza de esta Cámara de Diputados. Nos parece que es un ejercicio absolutamente erróneo de esta Cámara, discutir aquí nuestras particularidades laborales. Discutir aquí si tal o cual puesto de esta Cámara debe ser contemplado en la ley como puesto de confianza.
Nosotros queremos insistir en que además de este grave hierro y desvío de nuestros objetivos legislativos, el que estemos inclusive avalando que el nombramiento se le considerara de confianza si el trabajador desarrolla funciones análogas a las descritas, cometiendo con esto un perfecto error, cuando jamás deben permitirse este tipo de interpretaciones análogas en el terreno de nuestra ley laboral.
Más aun cuando en nuestra ley laboral la calidad de trabajador de confianza es un régimen de excepción. Y aquí estamos votando una generalización del término de confianza y desnaturalizando la calidad tutelar de nuestra ley laboral.
Lo único que lograremos con este dictamen, será un claro y previsible aumento de conflictos laborales tanto con los sindicatos de la Cámara como con los trabajadores en lo individual.
Nos parece que contrariamente a lo dicho y a lo resuelto reiteradamente por las autoridades de amparo, este dictamen transforma la excepción en regla al transformar la calidad de trabajador de confianza, lo que dejará a un mayor número de trabajadores fuera de la tutela que representa la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado.
Se camina por la senda contraria de la propuesta de la reforma sana, democrática, avanzada y tutelar en el sentido social de nuestra ley de trabajo y se ahonda una tendencia desaprobada por las autoridades de amparo, de numerar de manera detallada a los trabajadores de confianza.
Es por eso que hacemos un llamado a nuestros compañeros y a nuestras compañeras legisladoras, para no discutir en esta tribuna las particularidades; no rigidizar la Ley Laboral y permitir que los pactos laborales particulares –en este caso las Condiciones Generales de Trabajo que tiene pactado el Sindicato de esta Cámara con su Administración- sea el marco adecuado en el cual se discutan este tipo de particularidades.
Nosotros creemos que además involucrarnos en ratificar el monopolio de la FSTSE como única tutelar para dirigir los destinos sindicales de los trabajadores al servicio del Estado, estamos igual: cometiendo un hierro de carácter histórico.
Por todas estas razones es que queremos plantearle a esta Cámara que votemos en contra de este dictamen que es un verdadero desatino en materia laboral. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. No habiendo más oradores, se instruye a la Secretaría la apertura del sistema electrónico de votación por cinco minutos. Pero antes de eso pregunto a la Asamblea, en términos del 134, si hay alguna reserva. No habiendo quién haga… A ver ¿Sí hay reservas? Hay reservas. Esta presidencia informa a la Asamblea que se han reservado para la discusión en lo particular los siguientes artículos del proyecto de decreto:
El quinto, fracción III por el señor diputado Tomás Cruz Martínez, del PRD; y el 32, tercer párrafo por el diputado Pablo Franco Hernández, también del PRD.
Se ruega a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación por cinco minutos a efecto de recabar la votación en lo general y de los artículos no impugnados.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
(VOTACION)
Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Señor presidente, se emitieron 302 votos en pro; 32 en contra y 21 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general por 302 votos, y también los artículos no impugnados.
Para presentar la reserva del artículo quinto, fracción III, tiene la palabra el diputado Tomás Cruz Martínez ¿No está el diputado Cruz Martínez? Ahí está. Aquí viene.
El diputado Tomás Cruz Martínez: Gracias señor presidente.
La fracción parlamentaria del PRD considera, en relación con las reservas que hicimos, lo siguiente: El dictamen que hoy se presenta a discusión plantea como su principal y prácticamente único argumento, la modificación de la Ley Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional para adecuar en el texto de la ley las nuevas relaciones de confianza que se han creado desde su expedición en el año 63.
Sin embargo, en realidad no estamos frente a una simple actualización. El cambio de nombres o la creación de nuevas categorías laborales de confianza en el Poder Legislativo, está siendo usada en este dictamen como una cortina de humo para crear situaciones de excepción en las relaciones laborales de los trabajadores al servicio del Estado.
La existencia de la categoría de trabajadores de confianza, proviene de la excepción presentada en la ley en cuanto a los derechos tutelados por el artículo 123 de la Constitución y sus leyes reglamentarias, que sólo se puede justificar por la naturaleza de las funciones que se desempeñan.
Este principio permite dar objetividad y certidumbre a la relación de trabajo. En este sentido la pérdida de confianza se convierte en una causal para la rescisión laboral por pare del patrón sin responsabilidad para éste.
No obstante este tipo de situaciones de excepción, han servido como coartada para afectar derechos y limitar libertades laborales.
Según algunas cifras, a principio del presente gobierno se habían despedido aproximadamente a 20 mil trabajadores de confianza del gobierno federal. Los trabajadores de confianza de las paraestatales han sido también víctimas de abusos por parte de las entidades sin grandes dificultades para poderlo hacer.
La posibilidad de que en el Poder Legislativo se den las condiciones para sancionar legalmente estas medidas, no deja lugar a dudas de la poca responsabilidad que se ha reflejado en las mayorías que están promoviendo este dictamen.
Se cree o se ha hecho creer a esta Honorable Asamblea, que la solución a conflictos laborales está en legislar, igual como se hizo en la reforma de la Ley del Seguro Social, que en el 2004 limitó los derechos contractuales de los trabajadores del IMSS.
Nuestro grupo parlamentario se ha pronunciado porque el derecho laboral no admita excepciones ni leyes privativas. Estamos por un solo cuerpo laboral, digno y justo sin apartados ni zonas grises como las que caracterizan el trabajo en el sector público.
Nos pronunciamos por una reforma laboral y administrativa con amplia consulta y consenso con los trabajadores al servicio del Estado, que a través del Servicio Civil de Carrera revalore el trabajo burocrático, introduciendo criterios justos de ingreso, promoción y permanencia del servidor público, así como dar plena vigencia a sus derechos colectivos.
Por cierto, quiero llamar la atención en este sentido del Servicio Civil de Carrera, que en la Cámara de Diputados se ha violado el Estatuto en el nombramiento desde la vigencia del Estatuto de la Cámara. Ponemos de ejemplo a los directores de todos los centros de estudios, de investigación de la Cámara, que no han ingresado a través de ese procedimiento y sin embargo conservan sus derechos a través del Estatuto.
Proponemos rescatar la redacción original propuesta por los diputados Pablo Gómez, Wintilo Vega, José González Morfín y Pedro Vázquez, que define a este tipo de trabajadores a partir de sus funciones, como dicta nuestra doctrina laboral y no como se pretende en la minuta de mérito mediante una lista discriminante.
Artículo 5|: "Son trabajadores de confianza...
III: "En el Poder Legislativo aquellos que son nombrados por el pleno y todos aquellos trabajadores que desempeñen cualesquiera de las siguientes funciones conjunta o separadamente:
a). De dirección como consecuencia del ejercicio de sus atribuciones legales.
b). De inspección, vigilancia y fiscalización.
c). Manejo de fondos o valores, cuando implique la facultad legal de disponer de ellos.
d). Auditoria. A nivel de auditores y subauditores generales, así como personal técnico en forma exclusiva y permanente que desempeñe tales funciones.
e). Control directo de adquisiciones, cuando tenga la representación de la Cámara de Diputados y facultades para tomar decisión sobre adquisiciones y compras.
f). En Almacén e Inventarios, el responsable de autorizar el ingreso o salida de bienes o valores y su destino o la baja y alta de inventarios, así como todos aquellos trabajadores que desempeñen funciones que por su naturaleza sean iguales a las anteriores.
Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría consultar a la Asamblea en votación económica, si se acepta la propuesta del diputado Tomás Cruz Martínez.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se acepta la proposición del diputado Tomás Cruz Martínez.
Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los diputados y las diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha.
Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Franco Hernández, para presentar reserva al tercer párrafo del artículo 32 del dictamen en comento.
El diputado Pablo Franco Hernández: Con su venia, señor Presidente. Compañeras; compañeros:
Los trabajadores al servicio del Estado hemos señalado ya viven reglas de excepción y de merma a sus derechos colectivos. Uno de ellos tiene que ver con la libertad de asociación sindical, que está garantizado por nuestra Constitución, por la Declaración Universal de los Derechos Humanos y está aceptada por nuestro país, al haber suscrito el convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo.
En esa virtud, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha declarado inconstitucional la parte relativa de la Ley Reglamentaria del Apartado B del 123 constitucional, que establece la existencia de una sola Federación y de una sola organización sindical por dependencia.
A contrapelo de este razonamiento, en el dictamen se propone que para efectos de la reglamentación salarial, se consulte a una Federación que existe de hace años, pero que pudiera desaparecer en cualquier momento o que por una reforma estatutaria pudiera cambiar de denominación y de ser así esta adición al párrafo tercero del 32 quedaría sin sustento.
En ese sentido y en abono del debate en el argumento que hemos venido estableciendo de que la ley debe ser de carácter general, es que estamos planteando la modificación de este artículo, para quedar como sigue:
"La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, tomando en cuenta la opinión de las organizaciones sindicales legalmente constituidas, fijará las normas, lineamientos y políticas que permitan establecer las diferencias en las remuneraciones asignadas para los casos de alcances en los niveles de tabulador que se originen con motivo de los incrementos a que se refiere el párrafo anterior".
Es decir, hay que consultar a las organizaciones sindicales, hay que abonar al bilateralismo que no existe en el Apartado B del 123 constitucional y no existe en su ley reglamentaria. Pero nos parece que es un total dislate el pretender integrar ahí a una federación sindical, no sólo porque ya existe otra más registrada, sino porque además existen organizaciones sindicales registradas por el Tribunal que no forman parte de ninguna de las federaciones y que están luchando por obtener para sí la representación de trabajadores en las diversas dependencias.
En tal virtud, nos parece que el espíritu de esta reforma debiera corregirse por lo menos en este sentido, recuperando el reconocimiento al derecho de libre asociación de todos los trabajadores, y qué bueno que se integre la consulta a las organizaciones sindicales, pero consultemos a todas aquellas que representan a los trabajadores, y limitémoslo a aquellas que se encuentren totalmente constituidas.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Nos deja propuesta por escrito diputado?
El diputado Pablo Franco Hernández: Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sí.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Pido que la votación sea nominal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Quién lo apoya?
(Levantan la mano varios diputados del PRD)
Vamos a pedirle a la Secretaría instruya la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos, a efecto de recabar esta votación nominal, que no sea económica sino nominal Secretaria, por favor.
A la asamblea le queda claro cuál es la propuesta del diputado, por haberla escuchado hace unos momentos. Nada más instruya la apertura del sistema electrónico.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se va a proceder a recoger la votación.
Abrase el sistema electrónico de votación por tres minutos, para recoger la votación de la propuesta del diputado Pablo Franco Hernández.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En la inteligencia de que el sí es porque se acepte la propuesta del diputado Pablo Franco Hernández.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor Presidente, se emitieron 89 votos en pro 251 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se desecha.
Se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos a efecto de recabar votación nominal de la fracción III del artículo 5º. y del tercer párrafo del artículo 32 en sus términos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Hágase los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de los artículos 5º. fracción III y 32 tercer párrafo en sus términos.
(VOTACION)
Señor Presidente, se emitieron 248 votos en pro 80 en contra y 8 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los artículos 5º. fracción III y 32 tercer párrafo en sus términos del proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Esta Presidencia saluda a estudiantes de diversas licenciaturas de la Universidad de TAC Nuevo Coacalco del Estado de México, invitados por el señor Secretario de la Mesa Directiva, don Marcos Morales Torres.
El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones en materia indígena a la Ley General de Desarrollo Social.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulta la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura.
Los Ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los Ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces se le dispensa la lectura y tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Zavala Peniche en términos del 108 a nombre de la Comisión y para fundamentar el dictamen y dispone de 10 minutos.
La diputada Beatriz Zavala Peniche: Con el permiso de la Mesa Directiva. Señoras y señores diputados y diputados. Los integrantes de la Comisión de Desarrollo Social presentamos a este pleno la iniciativa que nos fuera turnada por la Mesa Directiva el día 13 de septiembre de 2005 y se adiciona a la Ley General ded Desarrollo Social, específicamente al artículo 34, diversas disposiciones en materia indígena.
La iniciativa que dictaminamos busca dotar a las comunidades indígenas de los instrumentos jurídicos, para que tengan una participación activa en los programas y proyectos productivos, operados por los tres niveles de gobierno.
Las reformas que estamos introduciendo en la Ley General de Desarrollo Social, tienen por objeto que los pueblos y comunidades indígenas amplíen los derechos que ya tienen como ciudadanos. El artículo 11 de la Ley General de Desarrollo Social enuncia como uno de los objetivos de la política nacional de Desarrollo Social, el propiciar las condiciones que garanticen el acceso a los programas de desarrollo social y a la igualdad de oportunidades, así como a superar la discriminación y la exclusión, asimismo se determinan los principios a los que se sujetará la política nacional de Desarrollo Social.
El artículo 3 dice: La política de desarrollo social se sujetará a los siguientes principios: libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas y sus comunidades; reconocimiento en el marco constitucional a las reformas internas de convivencia y de organización; ámbito de aplicación de sus propios sistemas normativos; elección de sus autoridades o representantes, medios para preservar y enriquecer sus lenguas y cultura; medios para conservar y mejorar su hábitat; acceso preferente a sus recursos naturales; elección de representantes ante los ayuntamientos y acceso pleno a la jurisdicción del estado. En este marco conceptual el artículo 34, ubicado en el Capítulo del Fomento al Sector Social, establece obligaciones a los tres niveles de Gobierno a efecto de estimular la organización de personas, familias y grupos sociales.
La iniciativa presentada originalmente por la diputada Evangelina Pérez Zaragoza, introduce en la Ley General de Desarrollo Social disposiciones reglamentarias que complementan el marco normativo para permitir el cabal cumplimiento de la disposición constitucional en lo que se refiere al impulso al desarrollo regional en las zonas indígenas, el apoyo a sus proyectos productivos con actividades ecológicamente sustentables. Los municipios deberán distribuir equitativamente las asignaciones presupuestales, que las comunidades administrarán por sí misma y para sus fines específicos.
Es necesario insistir en la importancia de que la ley establezca que los recursos públicos deben ser incrementados para propiciar la creación de empleos, la organización, la capacitación, asistencia técnica y uso de tecnologías para potenciar sus proyectos productivos; oportunidades de inversión y capacitación; asistencia técnica y asesoría legal para la organización y proyectos, así como el estímulo a las inversiones privadas.
Es fundamental impulsar el desarrollo regional, fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de los pueblos. Se procurará en las acciones coordinadas, la participación de las comunidades así como en la administración directa de las asignaciones presupuestales para los fines específicos que ellas determinen.
Asimismo, se adiciona el artículo 26, que se refiere a las reglas de operación de los programas de desarrollo social incluidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, las disposiciones puntuales sobre las reglas y manuales de operación de los programas destinados a poblaciones indígenas, las cuales deberán ser difundidas en español y en las lenguas habladas por los pueblos indígenas reconocidas por el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.
Estos preceptos propuestos en la iniciativa para ser adicionados al artículo 34, se reubican en el artículo 27 por ser el que fija las pautas para la elaboración y publicación en el Diario Oficial de la Federación, de las reglas de operación de los programas de desarrollo social.
Por considerar que esta iniciativa es de importancia sustantiva en la atención y en el desarrollo sustentable de los pueblos y comunidades indígenas, los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Social de esta Cámara de Diputados hemos considerado procedente convocar a ustedes a votarla a favor.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputada.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el asunto como suficientemente discutido, pero para los efectos del artículo 134 se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo.
No habiendo quien se reserve algún artículo, se ruega a la Secretaría ordenar la apertura del sistema electrónico de votación por 3 minutos para recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia saluda a los profesores de la Zona J 148 de Educación Preescolar, del Municipio de Tejupilco, invitados por el señor diputado José Eduviges Nava Altamirano y por el señor diputado don Arturo Alcántara Rojas.
Esta Presidencia quiere destacar y agradecer la presencia en este salón de sesiones, de una delegación de funcionarios del Congreso de la República de Colombia, encabezada por el señor Emilio Otero, Secretario General del Senado y por el señor Angelino Lizcano, Secretario General de la Cámara de Representantes, quienes sostendrán reuniones de trabajo con la Mesa Directiva y servidores públicos del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, así como funcionarios de diversas áreas parlamentarias y administrativas de esta Cámara de Diputados. Les damos a ustedes la más cordial bienvenida.
Asimismo destacamos que se encuentra en el Salón de Sesiones un grupo de alumnos de la Preparatoria de la Embajada de la Federación Rusa en México, quienes son invitados a este recinto legislativo, por la diputada Adriana González Carrillo, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores. Les damos a ustedes la más cordial bienvenida.
Y esta Presidencia quiere enviar su fraterno pésame, al señor diputado Lucio Galileo Lastra Marín, por el sensible fallecimiento de su señor padre. Un abrazo a Lucio.
(VOTACION)
Esta Presidencia saluda con toda cordialidad a un grupo de pensionados y jubilados y adultos mayores del Estado de Hidalgo, invitados por el señor diputado federal don Alfredo Bejos Nicolás. Sean ustedes bienvenidos.
(VOTACION)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado Presidente se emitieron 346 en pro, cero en contra y 4 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 346 votos el Proyecto de Decreto que adiciona diversas disposiciones en materia indígena a la Ley General de Desarrollo Social.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 17, 262 y se adiciona el artículo 217 de la Ley General Salud.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luego entonces está a discusión el dictamen.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores y considera por tanto el tema suficientemente discutido.
Para los efectos del artículo 134 se cumple con la formalidad de preguntar a la asamblea si se va a reservar algún artículo.
No habiendo quien se reserve algún artículo, se ruega a la Secretaría ordenar la apertura del sistema electrónico de votación por tres minutos a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto, en un solo acto.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra.- Esta Presidencia saluda a estudiantes de la Preparatoria del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, invitados por el señor diputado don Sergio Penagos García. Sean ustedes bienvenidos.
(VOTACION)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Señor Presidente se emitieron en pro 242 votos en contra 2, abstenciones 111.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 242 votos el Proyecto de Decreto que reforma los artículos 17, 262 y adiciona un artículo 217 de la Ley General Salud.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es el dictamen a discusión con Punto de Acuerdo.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza a que sólo se le dé lectura al Punto de Acuerdo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura al punto de acuerdo.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En tal virtud, se dispensa la lectura. Se ruega que se de lectura al punto de acuerdo.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Gracias. Se va a dar lectura a los puntos de acuerdo del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para exhortar al titular de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, informe sobre los resultados de las visitas de inspección practicadas del año 2004 a la fecha, a las industrias maquiladoras establecidas a lo largo de las zonas fronterizas de los estados de Baja California, Chihuahua, Tamaulipas y Coahuila.
"Acuerdo.
Primero. Se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que en el ámbito de sus facultades y competencia, informe a esta H. Cámara de Diputados los resultados de las visitas de inspección practicadas del año 2004 a la fecha, a que se refieren los artículos 540 y 541 de la Ley Federal del Trabajo y de las acciones realizadas para combatir la discriminación y violencia contra las mujeres trabajadoras, efectuadas en las plantas maquiladoras establecidas a lo largo de las zonas fronterizas de los estados de: Baja California, Chihuahua, Tamaulipas y Coahuila.
Asimismo se le exhorta a que se lleve a cabo las visitas de inspección a las mencionadas plantas maquiladoras de conformidad a la normatividad jurídica, así como se remitan los informes de estas inspecciones a esa H. Cámara de Diputados.
Segundo. Se exhorta a las autoridades laborales designadas por los respectivos gobiernos de los estados de, Baja California, Chihuahua, Tamaulipas y Coahuila, dé conocimiento a esta H. Cámara de Diputados, los resultados de las inspecciones del trabajo que señalan los artículos 540 y 541 de la Ley Federal del Trabajo, en función a su competencia jurisdiccional, que hayan efectuado a la industria maquiladora establecida en sus respectivas franjas fronterizas, como también de las acciones realizadas para combatir la discriminación y violencia en contra de las mujeres trabajadoras, en lo que corresponde al periodo del año 2004 y lo comprendiente del presente.
Asimismo se les exhorta a que se lleve a cabo las visitas de inspección a las mencionadas plantas maquiladoras, de conformidad a la normatividad jurídica; así como se emitan los informes de esas inspecciones a esta H. Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D. F., a los días nueve del mes de febrero del año 2006".
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Sométala a votación, por favor en votación económica.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados. Comuníquense.
Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a alumnos de la escuela "Carlos Carrillo" de Jalapa, Veracruz, invitados por el diputado Miguel Gerard.
Esta Presidencia acaba de recibir comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que solicita proponer al pleno la incorporación en el orden del día de punto de acuerdo.
Solicito a la Secretaría dar cuenta con ésta y consultar a la asamblea en votación económica, si es de modificarse y dar curso al asunto para trámite correspondiente.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política, dirigido a la diputada Marcela González Salas, Presidenta de la Mesa Directiva.
"Con fundamento en el artículo 5° del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación e los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted, atentamente incluir en el orden del día, en el primer turno posible de la presente sesión del pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente asunto:
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministro de bienes de consumo o de compra-venta de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgados por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria, a la empresa Construcciones Prácticas, S.A. de C. V. y cualesquiera otras que tuvieren relación con la misma.
Lo anterior, en virtud de que la Mesa Directiva que usted dignamente preside, ha concluido la revisión de las firmas que suscriben la solicitud de creación de la mencionada Comisión de Investigación, de conformidad con el inciso "E" numeral dos del artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Sin más por el momento, agradecemos de antemano las atenciones que se sirva dar al presente.
Firman: diputado Pablo Gómez Alvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario del PRD; diputado Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del PRI; diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde; diputado Alejandro González Yánez, coordinador del grupo parlamentario del PT y diputado Jesús Martínez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia.
En votación económica, se consulta a la Asamblea si es de incorporarse al orden del día el punto de acuerdo solicitado por la Junta de Coordinación Política.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tenemos dos oradores. ¿Quién en pro? En contra Germán Martínez y en pro Juan Fernando Perdomo Bueno.
Tiene usted la palabra, diputado Germán Martínez Cazares.
A ver, permítame un segundo. ¿Me dicen que no se ha leído la propuesta en sí?
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Nada más se incluyó.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se incluyó. Dé cuenta por favor con la propuesta. Lea la propuesta.
Diputado Germán, le ruego me disculpe.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: "Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión de Investigación, encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministros de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgados por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa "Construcciones Prácticas", S.A. de C. V., y cualesquiera otras que tuvieren relación con la misma.
En sesión celebrada el 9 de febrero de 2006, este órgano de gobierno conoció de un documento signado por diversas diputadas y diputados, presentado por el coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita, de conformidad con lo dispuesto por el último párrafo del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la creación de la Comisión de Investigación, encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministro de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgados por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa "Construcciones Prácticas", S.A. de C. V., y cualesquiera otras que tuvieren relación con la misma.
De la revisión de las firmas contenidas en la solicitud a la que se refiere el considerando anterior, se desprende que la propuesta de creación de la Comisión de Investigación, objeto del presente acuerdo, se encuentra debidamente respaldada por 153 firmas de diputadas y diputados, por lo que satisface el requisito establecido en el último párrafo del artículo 93 constitucional.
Con base en lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los incisos "A" y "B", numeral uno del artículo 34 y 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente acuerdo:
Primero. Se crea la Comisión de Investigación, encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministro de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgados por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa "Construcciones Prácticas", S.A. de C. V., y cualesquiera otras que tuvieren relación con la misma.
Segundo. La comisión estará integrada por 12 miembros nombrados por los coordinadores de los grupos parlamentarios constituidos en la Cámara de Diputados, de conformidad con la siguiente proporción:
Cuatro, del grupo parlamentario Revolucionario Institucional; Tres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Dos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Uno, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Uno, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y uno, del grupo parlamentario de Convergencia.
La mesa directiva de esta comisión estará integrada por un presidente designado por el grupo parlamentario de Convergencia, un secretario del grupo parlamentario del PRI, un secretario del grupo parlamentario del PAN, un secretario del grupo parlamentario del PRD, un secretario del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y un secretario del grupo parlamentario del PT.
Tercero. La vigencia de la comisión concluye el 30 de julio de 2006.
Cuarto. La Comisión deberá entregar los resultados de las investigaciones a la Junta de Coordinación Política dentro de los 30 días naturales siguientes a la conclusión del plazo previsto en el Resolutivo que antecede.
La Junta de Coordinación Política adoptará las medidas necesarias a efecto de que dichos resultados sean del conocimiento del Ejecutivo Federal.
Quinto. La comisión de investigación contará con los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para el desempeño de sus funciones.
Sexto. Los integrantes de la comisión son los siguientes:
Presidente: diputado Jesús Porfirio González Schmall, del grupo parlamentario de Convergencia.
Secretaria: diputada Sofía Castro Ríos, del grupo parlamentario del PRI.
Secretario, (Pendiente) del grupo parlamentario del PAN
Secretario, diputado Eduardo Espinosa Pérez, del grupo parlamentario del PRD.
Secretario, diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde.
Secretario, diputado Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del PT.
Integrante, diputado José Porfirio Alarcón Hernández, del grupo parlamentario del PRI.
Integrante, diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del PRI.
Integrante, diputado Carlos Osvaldo Pano Becerra, del grupo parlamentario del PRI.
Integrante, (pendiente) del grupo parlamentario del PAN.
Integrante, (pendiente) del grupo parlamentario del PAN.
Integrante, diputado Marcos Alvarez Pérez, del grupo parlamentario del PRD.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de febrero de 2006.
Firman: Dip. Pablo Gómez Alvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del grupo parlamentario del PRD. Diputado Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del PRI, diputado Jorge Antonio Kawaghi Macari, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde, diputado Alejandro González Yáñez, coordinador del grupo parlamentario del PT, diputado Jesús Martínez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia, Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias diputada.
Tiene usted el uso de la palabra diputado Germán Martínez Casas.
El diputado Germán Martínez Casas: Con su autorización diputado presidente. Compañeras diputadas; compañeros diputados:
En los sistemas parlamentarios, cuando se convoca a elecciones al mismo tiempo se disuelve el Parlamento, para llamar a la opinión pública a que enjuicie la actitud de cada uno de sus políticos y de cada uno de los partidos.
Precisamente para que no se confunda lo que son actos de campaña, con el quehacer gubernamental o con el quehacer parlamentario. El grupo parlamentario del PAN en la Cámara de Diputados, apuesta al estado de derecho y apuesta a que las instituciones que nos hemos dado en ese marco de ley, se resuelvan las controversias o se deslinden las responsabilidades penales que hubiere contra cualquier mexicano.
El grupo parlamentario del PAN y el gobierno de Vicente Fox ha apreciado también la rendición de cuentas como instrumento para avalar su apego a la ley y su apego a la tradición democrática que ya empezamos a tener todos los mexicanos.
El grupo parlamentario del PAN no defiende previamente a nadie. El grupo parlamentario del PAN no mete las manos al fuego por los hijos de nadie, sean los hijos de la esposa del Presidente. (aplausos y desorden en el salón).
Pero el grupo parlamentario del PAN tampoco puede ir a un acto de campaña organizado por la oposición al presidente Fox.
Estamos dispuestos a ir, con elementos de prueba, a denunciar ante la Procuraduría que corresponda: la Procuraduría General de la República o la Procuraduría de Justicia de Guanajuato, o la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal, con elementos de prueba a ir a denunciar a quien sea.
Lo vuelvo a decir lo que he dicho ante los medios de comunicación: Yo respeto la lucha, los puntos de vista de la diputada Micher, que ya no está en la comisión que se nos propone aprobar.
Yo creo que con la diputada Micher podemos hacer útiles socialmente nuestras diferencias.
Yo insisto, si ella tiene elementos de prueba, yo la acompaño a la PGR a denunciar, a denunciar con las pruebas correspondientes y la acompañamos los diputados que levanten la mano del grupo parlamentario del PAN (aplausos y desorden en el salón). Ahí está la actitud de transparencia, de apego a la ley y de apego a las instituciones. (desorden en el salón)… ((interrupción))…
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. Diputada Martha Lucía Micher, ¿con qué objeto?…
La diputada Martha Lucía Micher Camarena (desde la curul): Diputado, por alusiones personales por favor. Pido la palabra. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame que termine el diputado y concluya señor diputado, si es usted tan gentil.
El diputado Germán Martínez Cazares: En tal virtud, en tal virtud nos vamos a abstener y no vamos a participar en esa comisión.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado. Tiene usted el uso de la palabra diputada. Y por congruencia, con el tiempo que se le dio al orador, son tres minutos para alusiones personales.
La diputada Martha Lucía Micher Camarena: Gracias señor presidente.
Agradezco a quien me antecedió por el respeto que ha manifestado por el trabajo y por mi persona. No voy a debatir con él cuestiones personales. Yo creo que es importante hacer una aclaración.
Esta comisión, como lo marca el artículo 93 constitucional, es una comisión investigadora; es una comisión de control constitucional que en el ejercicio de nuestras facultades nos mandata este Pleno para trabajar en relación a una investigación al funcionamiento de los organismos descentralizados y de las empresas estatales de participación mayoritaria.
No se crean en este órgano legislativo, no se crean comisiones jurisdiccionales. El artículo 21 y el 102 de la Constitución son clarísimos. Es el Ministerio Público el que una vez recibido un dictamen de la Secretaría de la Función Pública o bien de la Secretaría de Hacienda, debe solicitar que se inicie una averiguación previa.
No son pruebas. Nosotros tenemos información documentada. Nosotros no hemos acusado a nadie. Hemos actuado absolutamente dando cuenta de los hechos. Hemos emitido conclusiones y resultados y sobre esos resultados y esas conclusiones hemos sugerido algunas acciones que a la PGR le corresponden, a la Función Pública e incluso a la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación.
Mucho falta por recabar de la información, y yo lo dije aquí. Solicité cuando se cerraban los trabajos, el 31 de diciembre, que se ampliara por lo menos hasta marzo porque falta información, más la que se acumule esta semana.
Seguimos recibiendo información y debemos actuar en consecuencia para el ejercicio de la fiscalización de los recursos. Eso somos. No somos Ministerio Público ni tribunal.
Y para quien crea que es una comisión política ¡claro que lo es! Pero es una comisión política porque hay que censurar el ejercicio del poder público. Y la política se creo para darle un cauce distinto a los acontecimiento. Y nosotros como comisión, eso hicimos, actuar en consecuencia para darle un cauce transparente, legal a las actividades de esta comisión.
Yo hago un llamado, compañeras y compañeros del PAN, a que no se abstengan, a que participen, a que actúen en consecuencia con los principios que ustedes juraron defender, porque no serán afectados, porque al contrario se verán congruentes, se verán transparentes y se verán defendiendo una demanda ciudadana que estamos representando en este Poder Legislativo.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia, y se ha agregado a la lista, en pro, el diputado Pablo Gómez Álvarez.
Estamos dando el tiempo de tres minutos, en congruencia con los anteriores oradores.
El diputado Juan Fernando Perdomo Bueno: Gracias, diputado Presidente.
Convergencia da su respaldo a la continuidad de esta Comisión de Investigación.
Según el artículo 93 de la Constitución, que leo a continuación, dice:
"Las Cámaras a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los diputados, y de la mitad si se trata de los senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria, y los resultados de las investigaciones se harán del conocimiento del Ejecutivo Federal."
Hay que destacar que la palabra "investigación" se refiere semánticamente a "encontrar lo oculto".
Las comisiones congresionales han tenido un gran impacto en el mundo, y han salvado a muchos pueblos de la corrupción.
En ejemplo tenemos en Estados Unidos la comisión que investigó las afectaciones del huracán "Katrina", y donde quedó en evidencia el desvío de recursos del gobierno federal de Estados Unidos, disminuyendo la popularidad del Presidente de la República en aquel país en el 8%. Un casi similar ha sido el congreso chileno en donde se logró el desafuero de Pinochet. Y en Perú una comisión promovió con éxito la extradición de Fujimori
Aunque pudiera decirse que esta comisión no tendría injerencia con los particulares, el tráfico de influencias tiene fundamentalmente dos actores: El servidor público que se deja influir y el particular que es el influyente. Por eso la investigación de una parte deriva automáticamente en la otra y es inseparable.
Como ya li dijo la diputada Micher, nosotros creemos que existen evidencias; estos actos de influyentismo, en estos actos existe valor de estas evidencias pero se ha dicho que con negligencia y con claro objetivo de obstrucción, algunas de las autoridades han actuado.
Yo invitaría a todos los diputados a preguntarnos ¿qué es lo que nos preocupa? ¿nos preocupa la parte política? Pero ¿no nos debe preocupar aún más si deseamos la transparencia? ¿Qué no nos debe de preocupar aún más si deseamos combatir la impunidad? ¿No nos debe preocupar más si la sociedad civil, nuestros representados están exigiendo claridad y transparencia en las autoridades y que no se repitan estos actos?
Echar tierra a un problema como estos, lo hace pudrirse en lo oscuro, pero más temprano que tarde va a salir a la luz.
Yo estoy seguro que así como lo dejó constatado la fracción del PAN, desean que se aclare todo para evitar futuros desaguisados. Y si todo está aclarado, va a ser por el bien de México y por el bien de los mexicanos.
A nadie le conviene que este asunto quede inacabado, debe darse una final decisión de parte de esta comisión, que sin duda habrá de llevarlo al Ejecutivo Federal para que se tomen las últimas acciones en esa instancia. Por eso los invitamos a votar por la continuidad de esta comisión, que estamos seguros presidirá con rectitud el diputado González Schmal.
Muy amables por su atención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gracias diputado.
Tiene usted el uso de la palabra, diputado Pablo Gómez, por tres minutos en congruencia con los anteriores.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Ciudadanas diputadas; ciudadanos diputados: Aquí tenemos una situación en la que hay un reto del PAN para ir todos juntos a la PGR a presentar una denuncia de carácter legal, siempre que haya elementos de prueba. Este tipo de trampas no deberían ser aceptadas en un debate, porque quien juzga la existencia o no de elementos de prueba, es el que está haciendo el ofrecimiento. Si no satisfacen a quien se manifiesta en disposición ahí de ir al Procurador, entonces no hay acompañamiento. Porque de los elementos que existen, pudo haber ido cualquier panista a la PGR a presentar denuncia, si es que consideran que ya los hay.
Lo que están diciendo con este reto, es que de lo que conocen en su consideración no existe el más mínimo elemento de violación alguna de ley penal con motivo de los contratos de los amigos de los hijos de la esposa del Presidente de la República.
La Cámara lo que ha hecho en esta temporada, es crear una Comisión Investigadora que es de orden político. En esto tiene razón la señora Martha Sahagún, el asunto en este momento es eminentemente político, pero no político en el sentido de a lo que esta acostumbrada buena parte de la clase política mexicana, sino político en el sentido estricto, cuestiones que están relacionadas con la administración pública, acciones de la administración pública, funcionamiento de organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria; eso es lo que se está investigando.
En tal virtud, un grupo parlamentario del tamaño de Acción Nacional, debe, está obligado moralmente, a participar en estas comisiones investigadoras. Si no lo quieren hacer es porque asumen una posición de defensa anticipada,
Acción Nacional ha defendido a la familia de la esposa del Presidente y el Presidente ha defendido a lo que él considera que es su familia. El Presidente de la República es el jefe del Estado, no puede convertirse, no debe convertirse en el defensor de los hijos de su esposa; ¡eso es algo contrario a la República, a la democracia, al carácter representativo del Estado Mexicano y a la investidura que el pueblo de México le dio al actual jefe del Estado, por eso estamos en esta comisión!. Gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Germán Martínez Cazares, para rectificación de hechos, en congruencia por tres minutos.
El diputado Germán Martínez Cazares: Con su autorización, diputado Presidente.
Para Acción Nacional está claro que los elementos probatorios que existen en la pasada Comisión de Investigación, no hacen convicción de que sean elementos de prueba de responsabilidad, pero ello no quiere decir que con los elementos que estén no vayamos ya, hoy, acompañados de la diputada Micher a presentar la denuncia correspondiente a la PGR o a la Procuraduría de Justicia correspondiente.
A nosotros no nos hacen convicción esos documentos, a ustedes si, ahí está la litis parlamentaria, ahí está la litis política, ahí está, a nosotros no nos convicciones al trabajo.
No en trampa, con los elementos que hay, con los elementos que están, vamos ahorita mismo, si quieren ustedes vocación de transparencia si no quieren en verdad que esto sea un acto de campaña, que esto sea un circo de trampas, no sabemos.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Pide la palabra el diputado Pablo Gómez para rectificar hechos hasta por tres minutos. Diputada Micher, ¿con qué objeto?
La diputada Martha Lucía Micher Camarena (desde la curul): Para alusiones personales, después del diputado Pablo Gómez, si es tan amable.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Ciudadanas y Ciudadanos Legisladores.
El informe de resultados fue remitido por esta Cámara de conformidad con lo que señala la Constitución al Ciudadano Presidente de la República, él lo tiene y dice el portavoz de Acción Nacional en este debate, que con esos elementos que hay en el reporte resultados, en el informe de resultados, se puede ir a la PGR, de acuerdo con su punto de vista, el Presidente debió haberlo hecho.
¿Por qué ese informe no ha sido presentado ante esta Cámara, porque la Constitución no dice que a esta Cámara se deba presentar el informe? La Constitución dice que debe presentársele al Presidente de la República, para que él obre de conformidad con el análisis que él mismo haga del informe y de la situación que guardan los organismos investigados.
Pero el Presidente lo que hizo fue darle turno a la Secretaría de la Función Pública, que no es Ministerio Público, hasta donde se sabe, para que ellos hicieran un análisis. Vamos a esperar el análisis. ¿Qué fue lo que hicieron? Repartieron las partes del informe en distintas dependencias, a Pemex, esto, lo otro, ¿qué es eso?
Si quieren averiguar, que averigüen directamente, que presenten denuncia ante el Ministerio Público, esta Cámara no es una barandilla de Ministerio Público, es un órgano político del Estado mexicano.
Dice también Acción Nacional que éste es un acto de campaña, pero se olvida de algo, las denuncias, por posibles irregularidades de organismos públicos en relación con la familia de la esposa del Presidente, no surgieron aquí, surgieron de muchas partes, los periódicos retomaron denuncias, observaciones que hacía la gente.
El que inventó eso de la familia presidencial, no fue el Constituyente de Querétaro, diputado, fue el ciudadano Fox, él fue el primero que habló en este país de la familia presidencial. Entonces opera la familia presidencial, existe la familia presidencial. Si hay observaciones en relación con la conducta de la familia presidencial, el Presidente de la República, de qué se va a extrañar, si eso de la familia es obra de él, y que la Cámara averigue en la manera en que el Estado se comporta con la familia presidencial, es lo menos que tiene que hacer una Cámara representativa del pueblo, ¿si o no?
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Diputada Lucía Micher quiere hacer uso de su derecho, tres minutos.
Inmediatamente después preguntaremos a la asamblea en votación económica, si es de aprobarse la proposición.
La diputada Martha Lucía Micher Camarena: Gracias señor Presidente.
Vale la pena aclarar. Cuando se habla de que sea yo la persona que los acompañe al grupo parlamentario de Acción Nacional, vale la pena aclarar que yo no soy la persona agraviada; yo coordiné los trabajos de la comisión que me mandataron por unanimidad todos los partidos políticos; quien está agraviado es el pueblo, los 103 millones de mexicanos y mexicanas en este país, porque no le cumplieron, porque el avance de la transparencia y de la democracia y el combate a la corrupción no son una realidad en este país.
Nosotros cumplimos con entregar el informe y dar cuenta o simplemente darle información al Presidente de estos resultados. El puede hacer lo que quiera, pero ya declaró la Función Pública que llevará adelante toda una investigación para deslindar responsabilidades o encontrar a quienes tuvieren alguna.
Vamos a esperar a que termine la Función Pública de hacer su investigación, vamos a esperar a que la Secretaría de Hacienda también lo haga, porque tendría que ir a la Procuraduría Fiscal, pero hago un llamado a que una vez que hayan concluido, si es que lo hacen también de manera transparente y no tardándose tantos meses en contestar, como lo hicieron en las respuestas que se otorgaban a esta comisión por parte de la Secretaría de la Función Pública, vamos no sólo yo; vamos los 103 millones de mexicanos y mexicanas con el Presidente de la República, a meter una denuncia ante la Procuraduría General de la República, con ustedes, con todo el pueblo, para que se actúe en consecuencia. Vamos, con todo gusto, pero si es sesgada la investigación, si está condicionada, si vuelve a suceder lo mismo de que no nos contesten como debe de hacerse; señores, ustedes tienen la responsabilidad. No es correcto que actúen de esa manera. Flaco favor le hacen a Felipe Calderón.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia no tiene registrados más oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido.
Pregunte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas...
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Permítame un segundo. ¿Con qué objeto diputado de la Vega?
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Para pedirle que la votación sea nominal.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: ¿Quién lo apoya?
Instruya la apertura del sistema electrónico por 3 minutos.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 3 minutos, para proceder a recoger la votación.
(Votación)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De viva voz el diputado.
-Mazari Espín, a favor.
-Boltvinik, a favor.
-Miguel Angel García Domínguez, a favor.
-Gordillo Reyes, a favor.
-Alejandra Méndez, a favor.
-Ramírez Pineda, a favor.
-Mario Wong, a favor.
-Zaracho, a favor.
El diputado Alejandro Moreno: A favor.
El diputado Jesús Vázquez González: Abstención.
El diputado Carlos Mireles Morales: A favor.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Señor Presidente se emitieron 239 votos a favor, cero en contra y 115 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Esta Presidencia acaba de recibir comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que solicita proponer al Pleno la incorporación al orden del día de dos Puntos de Acuerdo.
Ruego a la Secretaría les dé lectura a los mismos.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: "Junta de Coordinación Política.
"Palacio Legislativo de San Lázaro a 16 de febrero del 2006.
"Diputada Marcela González Salas y Petricioli, Presidenta de la Mesa Directiva, H. Cámara de Diputados, Presente.
"Con fundamento en el artículo 5° del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted atentamente incluir en el orden del día de esta sesión, en el primer turno posible del Capítulo correspondientes los siguientes asuntos:
"1°. Proposición con Punto de Acuerdo por el que la Cámara de Diputados reafirma su compromiso con el contenido del documento México Frente al Fenómeno Migratorio, como Instrumento Base de una Política Migratoria del Estado Mexicano, a cargo de los diputados: Juan José García Ochoa, Iván Cortés Jiménez y Carlos Jiménez Macías, integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores.
"2.- Proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, amplíe el plazo por 90 días después del 23 de febrero del 2006, para la regularización de vehículos de procedencia extranjera que hayan sido internados en el país antes del 22 de agosto del 2005, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del PRI.
"Sin más por el momento agradezco de antemano las atenciones que se sirva dar a la presente.
"Atentamente, firman: diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD; diputado Emilio Chuayffet Chemor, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI; diputado José González Morfin, Coordinador del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y el diputado Alejandro González Yáñez, Coordinador del Partido del Trabajo".
En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse que se inserte en el orden del día los Puntos de Acuerdo.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobado.
Sírvase la Secretaría dar lectura a las proposiciones con Puntos de Acuerdo para desahogarlos en los términos de las prácticas parlamentarias.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Comisión de Relaciones Exteriores.
"Proposición con Punto de Acuerdo por el que la Cámara de Diputados reafirma su compromiso con el contenido del documento México Frente al Fenómeno Migratorio, como Instrumento Base de una Política Migratoria del Estado Mexicano, quienes suscriben: Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Carlos Jiménez Macías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, diputados federales de la LIX Legislatura e integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados, reafirma su compromiso con el contenido del documento "México frente al Fenómeno Migratorio", como instrumento base de una política migratoria del Estado Mexicano, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Como resultado de los trabajos realizados por los integrantes de la delegación de la Cámara de Diputados y Cámara de Senadores, que asistimos a la ciudad de Washington, a un encuentro con nuestros homólogos estadounidenses, los días 14 y 15 de febrero del año en curso, consideramos pertinente reafirmar el compromiso de la Cámara de Diputados con el contenido del documento "México frente al Fenómeno Migratorio", como instrumento base de una política migratoria del Estado Mexicano.
Este documento es el producto de una serie de reuniones de trabajo con la participación de legisladores académicos organizados de la sociedad civil y funcionarios del Gobierno Federal, con experiencia y responsabilidad en la materia para el diseño de una plataforma inicial en la construcción de una política migratoria del Estado Mexicano.
Dada la relevancia que el tema ha venido adquiriendo en los últimos años y en virtud del debate que sostuvimos con los legisladores estadounidenses sobre este asunto; creemos importante reiterar que este documento encarna una posición unificada que expresa el sentir de la mayoría de los mexicanos y que por lo tanto, más allá de diferencias partidistas, fija la posición del Estado Mexicano y su interés nacional en este rubro.
Los diputados federales, coincidimos en la importancia que reviste recuperar los principios fundamentales que señala dicho documento. Entre los más importantes destacan: el de un enfoque de responsabilidad compartida para la cooperación internacional en la materia, el principio del respeto a los derechos humanos de los migrantes y sus familias, el de la creciente vinculación entre migrantes, seguridad y fronteras y el del compromiso de México con el desarrollo nacional, con el combate al crimen en la frontera y con la articulación de un enfoque regional compartido con Centroamérica.
Igualmente, los diputados consideramos muy importante reafirmar nuestro compromiso con las principales recomendaciones del documento, entre las que destacan evaluar y actualizar la política migratoria del Estado Mexicano, así como su marco legal y normativo, ante las nuevas realidades regionales e internacionales, con un horizonte de 15 a 20 años, propiciar el retorno y la reunificación familiar de los migrantes, adecuar la política migratoria hacia los países vecinos del sur, fortalecer el orden y la seguridad, tanto en la frontera norte, como en la frontera sur; así como fortalecer la cooperación con Estados Unidos y Canadá en el marco de la alianza para la seguridad y la prosperidad de América del Norte.
De lo más relevante resulta fijar una agenda nacional de compromisos concretos a cumplir, en el corto, mediano y largo plazo, ante una eventual reforma migratoria en Estados Unidos. Los elementos que destaca el documento, deben ser asumidos por todos los actores políticos, como las directivas centrales de acciones del Estado Mexicano.
Las propuestas centrales en este renglón tienen que ver con impulsar un esquema de trabajadores temporales, con el mayor alcance posible e insistir en su ampliación y profundización, garantizando el flujo, circulación con determinadas facultades, condiciones sociales y laborales, que incentiven y faciliten su retorno y su reincorporación a la vida productiva.
En el ámbito de encontrar espacios para el dialogo constructivo y la búsqueda de soluciones a éste y a otros problemas de la relación bilateral con los Estados Unidos, los diputados federales creemos que ante la próxima celebración de la Décimo Quinta Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, debemos hacer el compromiso de asumir el contenido de éste documento como posición oficial de la delegación mexicana en este tema y hacer en tal calidad su presentación ante nuestros homólogos estadounidenses.
Por las consideraciones anteriormente expuestas, se somete a la consideración del pleno de esta Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo:
Unico. La Cámara de Diputados reafirma su compromiso con el contenido del documento "México Frente al Fenómeno Migratorio", como instrumento base de una política migratoria del Estado Mexicano. Comuníquese al Congreso de los Estados Unidos de América.
Firman: diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de febrero del 2006.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, consulto a la Asamblea en votación económica, si se considera de urgente resolución.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: En consecuencia, se considera de urgente resolución y está a discusión la proposición.
Esta Presidencia ha recibido la propuesta de los siguientes oradores en relación con este punto de acuerdo: de los diputados Juan José García Ochoa, del diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez y del diputado Carlos Jiménez Macías.
Toda vez que es una propuesta de los grupos parlamentarios en relación con los oradores, nos apoyamos en el artículo vigésimo cuarto de nuestro Acuerdo que regula los debates, para darles el uso de la palabra hasta por tres minutos a cada uno de ellos.
En consecuencia, tiene el uso de la tribuna el diputado Juan José García Ochoa, hasta por tres minutos.
El diputado Juan José García Ochoa: Muchas gracias, Presidente.
¿Cuál es la razón por la cual los grupos parlamentarios o integrantes de los tres grupos parlamentarios: PRI, PAN, y PRD, decidimos subir esto a la tribuna?; y además, decirlo, que el día de hoy también este tema se está discutiendo en el Senado de la República.
Porque con motivo de la preparación de la Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, una delegación que estuvo en Washington a principios de esta semana, constatamos que las próximas semanas pueden ser determinantes en el futuro de una eventual reforma migratoria en los Estados Unidos y que esto tiene repercusiones en la vida cotidiana de muchos ciudadanos y ciudadanas mexicanos.
El debate que existe en ellos es, por un lado, la posición expresada en la "Ley Sensen Brenner" (¿), de dar más seguridad en la frontera y no avanzar mucho en el otorgamiento de visas. Por otro lado, otros proponen, como Mckenny Kennedy; más visas y la regularización de los que están trabajando allá. Otros proponen programas de trabajo temporal.
El debate va a iniciar en Estados Unidos los primeros días de marzo en el Capitolio y es muy probable que a finales de marzo, 27 de marzo –nos lo comentaron miembros del Comité Judicial que va a dictaminar esto- se tenga un dictamen discutiéndolo en el piso de el Congreso de los Estados Unidos.
Por eso, la importancia de darles elementos a aquellos que coinciden con las posiciones que aquí sí son comunes de todos los partidos, que estamos a favor de garantizarles la seguridad a nuestros connacionales que van a los Estados Unidos, que puedan obtener sus visas para trabajo temporal y que aquellos que ya tienen tiempo viviendo allá, también puedan obtener su residencia para trabajar y gozar de los derechos sociales y laborales que cuentan todos los ciudadanos que trabajan en Estados Unidos.
También es importante que sepan –y por eso lo dice el documento- que en nuestro país sí nos importa la seguridad, que estamos en posición, todos, de hacer un esfuerzo cada vez mayor de garantizar la seguridad fronteriza no sólo por las necesidades de los americanos, sino por las familias mexicanas que también viven en la frontera y que necesitamos más cooperación.
Esos mensajes son claves en este momento previo al debate parlamentario allá y queremos hacerlo aquí en la Cámara, en el Senado y todos aquellos que quieran reforzar esta posición.
Por eso les agradeceríamos el apoyo a esta posición.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias señor diputado.
Tiene el uso de la tribuna el diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, para hablar a favor de esta propuesta, hasta por 3 minutos.
El diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez: Con su venia diputado presidente: En medio de un clima de competencia, de diferencias y hasta de confrontaciones, se ha dado un hecho atípico, extraordinario, la unidad de partidos, Cámaras tanto Senadores como Diputados, gobierno, expertos, académicos y sociedad civil, en torno a un auténtico interés nacional: nuestros migrantes.
Es de resaltar que el día 14 de febrero estábamos coincidiendo en Washington, gobierno y Legislativo, haciendo política, política de la buena, es decir, política de bien común. Mientras los legisladores representando al Congreso Mexicano, estábamos con los senadores y representantes norteamericanos, el Canciller Luis Ernesto Derbez estaba con la Secretaria de Estado Condolería Rice y el Embajador Icaza, con el Presidente Bush y la Secretaria del Trabajo del Gobierno Federal Norteamericano.
Este hecho lo tenemos que señalar: Ojalá existiera la misma coincidencia para otros aspectos del interés nacional. Pero aprovechemos éste, hagámoslo formal, asumamos como Congreso de la Unión, una postura única, una postura que nos una frente al fenómeno migratorio, como se propone a esta Soberanía a través del documento México Frente al Fenómeno Migratorio.
Un documento que ha sido trabajado, redactado, pensado, por partidos Legislativo, Gobierno, sociedad civil, académicos. Necesitamos ante la coyuntura delicada que está pasando en Estados Unidos, de una posible reforma, la famosa Senser Brener, que ataca la matrícula consular, que criminaliza la migración y que pretende construir un muro que separe y divida a nuestras naciones.
Tenemos que trabajar con inteligencia, tenemos que trabajar con prudencia. Pero sobre todo, con unidad nacional. Preparémonos para esta Interparlamentaria que va a ser fundamental e histórica para nuestros países. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias señor diputado.
Finalmente tiene el uso de la tribuna el diputado Carlos Jiménez Macías, hasta por 3 minutos.
El diputado Carlos Jiménez Macías: Con su venia señor presidente:
Me gustaría llamar la atención de nuestros colegas legisladores para un tema de la mayor relevancia, que cruza el interés y la preocupación de millones de mexicanos.
Hemos dado mucha importancia a discusiones en las que nos confrontamos y sería fundamental destacar que hoy todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión, en el Senado en este momento lo están haciendo, aquí lo estamos proponiendo también, hemos llegado a felices coincidencias, porque nos une fundamentalmente la gran problemática por la que pasan los migrantes mexicanos.
Tenemos que destacar que en ese afán haremos todos los esfuerzos necesarios para que en los Estados Unidos no se construyan muros. No se criminalice a los migrantes ilegales. Tenemos que hacer todo lo que esté de nuestra parte para sensibilizar al Congreso Norteamericano de lo aberrante que significaría una legislación de esa naturaleza en pleno nuevo milenio.
Nosotros hemos coincidido estos dos días en Washington, en la necesidad de sensibilizar a los parlamentarios norteamericanos de este propósito fundamental.
Yo quiero llamar a ustedes a su preocupación, a su interés, por una lucha legítima de más de diez millones de mexicanos que viven en los Estados Unidos, que se fueron de aquí porque no tenían oportunidades, que ayudan al desarrollo económico de los lugares de donde han emigrado hacia los Estados Unidos y que pocas veces están en el interés de los parlamentarios mexicanos.
Hemos dado mucho énfasis a la lucha de problemas como los que hoy hemos discutido, pero ahí hay más de diez millones de mexicanos que deben ser mayor preocupación para nosotros.
Quiero decirles que hoy tenemos una posición de Estado. Compartimos, como aquí se ha dicho, todas las fuerzas políticas con el Gobierno en la necesidad de construir un frente común.
Estamos avanzando y hoy sin duda tenemos una extraordinaria oportunidad: la Interparlamentaria México-Estados Unidos los próximos días acá, en México. Y quiero decirles que seguiremos insistiendo, porque es muy alentador para nosotros saber que incluso allá, del otro lado de la frontera y acá, somos más, muchos más los que estamos dispuestos a derrumbar muros, que los que están dispuestos a construirlos y a enfrentar y a dividir a los pueblos y a las naciones.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: No habiendo más oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones del presidente, consulto a la Asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Suficientemente discutida.
Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, consulto a la Asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobada. Comuníquese.
Continúe la Secretaría y le ruego dé lectura al otro punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, diputado federal.
Proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público amplíe el plazo por sesenta días a partir del 23 de febrero de 2006, para la regularización de vehículos de procedencia extranjera que hayan sido internado en el país antes del 22 de agosto de 2005.
El que suscribe, diputado federal, José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que exhorta al Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público amplíe el plazo por sesenta días después del 23 de febrero de 2006, para la regularización de vehículos de procedencia extranjera que hayan sido internados en el país antes del 22 de agosto 2005.
CONSIDERANDOS: Que debido a la problemática existente en cuanto a la cantidad de vehículos que circulan irregularmente en el país, el 22 de agosto de 2005 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos automotores usados, con las características establecidas en el propio decreto.
Según datos estadísticos se maneja que existen en el país más de dos millones de autos que circulan de manera irregular y que afecta sin duda a la carga tributaria del país, que fue otorgado un plazo de seis meses para que los propietarios de vehículos que circulan en el país y que son susceptibles de importar, pudieran realizar los trámites correspondientes para que efectúe la importación de automóviles usados que sean originarios de Estados Unidos de América y Canadá, cuyo año o modelo sea entre 10 y 15 años anteriores al año de la importación, lo que permitirá que se adquieran automóviles usados a precios razonables con plena seguridad jurídica.
El área de Informática de Aduanas de la Secretaría de Hacienda registra como datos estadísticos que de los más de dos millones de vehículos que se encuentran en el país, cerca de 750 mil son susceptibles de importar, cubriendo los requisitos que establece el decreto.
De estos últimos se han regularizado hasta el 14 de febrero de 2006, 350 mil 556 vehículos. Con estos datos nos damos cuenta de que sólo se han regularizado el 50% de los vehículos con las características antes mencionadas y que faltan por importar una cantidad casi similar, por lo que es necesario que haya una ampliación de tiempo a partir del 23 de febrero del año en curso, para que los propietarios que no hayan realizado el trámite correspondiente regularicen la estancia ilegal de automóviles usados en el país.
Por lo antes expuesto me permito someter a consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución:
UNICO,- Se exhorta al Ejecutivo Federa para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público amplíe el plazo por 60 días, después del 23 de febrero de 2006, para la regularización de vehículos de procedencia extranjera que hayan sido internados en el país antes del 22 de agosto del 2005.
Con la firma del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la proposición.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores. En consecuencia considera el punto suficientemente discutido.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la proposición con punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse la proposición.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Aprobada. Comuníquese.
Esta Presidencia acaba de recibir comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que solicita proponer al pleno la incorporación al orden del día de un punto de acuerdo.
Solicito a la Secretaría dar cuenta con ésta y consultar a la asamblea en votación económica si es de modificarse y dar curso al asunto para el trámite correspondiente.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: De la Junta de Coordinación Política dirigido a la diputada Marcela González Salas, Presidenta de la Mesa Directiva.
Con fundamento en el artículo 5° del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted atentamente incluir en el orden del día de esta sesión, en el primer turno posible, el posicionamiento de los grupos parlamentarios referente a los nuevos acontecimientos en el caso de la periodista Lydia Cacho Reveiro.
"Sin más por el momento, agradecemos de antemano las atenciones que se sirva dar al presente.
"Firman: Dip. Pablo Gómez Alvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD; Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI; Dip. José González Morfín, Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN; Dip. Alejandro González Yáñez, Coordinador del Grupo Parlamentario el PT; Dip. Jesús Martínez Alvarez, Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia".
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame, señora Secretaria.
Sonido a la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado Presidente, para solicitarle una aclaración, porque se menciona que hay una proposición con punto de acuerdo con relación a un pronunciamiento y no es la práctica parlamentaria, y no sé si esta asamblea aprobó el tema de agenda política, donde efectivamente serían situaciones de pronunciamiento o hay un punto de acuerdo en particular a votarse, toda vez que este asunto ya se recibió un oficio de la Junta de Coordinación Política en su momento, y al inicio de esta sesión se le dio el trámite correspondiente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sí, señor diputado. Le preciso que la solicitud que obra en mi poder y que acaba de llegar en este momento de la Junta de Coordinación Política, es para el efecto de modificar la orden del día e incluir en la misma, en este momento, el posicionamiento de los grupos parlamentarios referente a los nuevos acontecimientos en el caso de la periodista Lidia Cacho Riveiro.
Sí, señor diputado.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Yo vuelvo a preguntar a esta Presidencia, para efectos de aclaración, porque de la lectura primaria que dio al Secretaria sobre el tema, habló de una proposición con punto de acuerdo. Una proposición con punto de acuerdo amerita votación.
En el caso de pronunciamiento va más ligado a agenda política y no implicaría votación o trámite alguno, sobre todo porque ya tenemos una orden del día votada en que no hay un apartado de agenda política. En todo caso sería primero modificar el orden del día para incluir agenda política y que ese fuese el tema.
Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias, señor diputado.
Simplemente precisaría que en ningún momento la Secretaria que dio lectura a esta comunicación de la Junta de Coordinación Política, como me consta, se haya referido a una proposición con punto de acuerdo. Estábamos ciertamente en asuntos anteriores discutiendo dos puntos de acuerdo que ya desahogamos.
Ahora bien, efectivamente este tema podría ser materia de agenda política, pero dada la propuesta que nos está haciendo la Junta de Coordinación Política, voy a poner a consideración de la asamblea si se aprueba modificar la orden del día e incluir esta propuesta, para que se desahogue de inmediato.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse modificar la orden del día y darle trámite a la solicitud planteada por la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí, señor Presidente.
En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día para incorporar la solicitud de la Junta de Coordinación Política.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): ¡Señor Presidente, que se haga nominal, porque hay duda!
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Alguna propuesta señor diputado? ¿Qué sea nominal? Ya se votó señor diputado, ya se votó.
¿Me repite usted el resultado de la votación, señora Secretaria?
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Sí, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: A ver, permítame señora Secretaria.
Sonido a la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado Presidente, ante la confusión en la votación y toda vez que esta Presidencia no ha tomado el acuerdo correspondiente, es posible la solicitud presentada por el compañero para para efectos de que esta votación sea nominal y aclarar perfectamente en esta asamblea como fue la votación.
Repito, esta Presidencia no ha tomado el acuerdo conducente, por lo mismo le volvemos a solicitar que la votación sea nominal.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Quiénes apoyan su propuesta?
Si, diputado de la Vega.
El diputado José de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputado presidente, es evidente que cuando uno solicita una votación para que sea nominal, tiene que ser previo a que esta misma se desarrolle, la Secretaría consultó a la asamblea, la asamblea se pronunció mayoritariamente por la inclusión de este punto en el Orden del Día y no ha lugar, por lo cual solicitamos a la Presidencia sostener el criterio que siempre ha mantenido esta Mesa Directiva.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sonido a la curul del diputado Gutiérrez de la Garza y posteriormente le daré el uso de la voz.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): El Reglamento prevé perfectamente, diputado Presidente, que ante la confusión de una votación y, repito, toda vez que esta Presidencia no ha tomado el acuerdo correspondiente, es posible que se ordene de manera nominal.
Esto se ha realizado en multiplicidad de ocasiones en el transcurso del ejercicio de esta Legislatura. Me extraña que los compañeros de Acción Nacional traigan ahorita un problema de pérdida de memoria.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sonido a la curul del diputado Medina.
El diputado José Luis Medina Lizalde (desde la curul): Es evidente que aquí estamos ante un intento desesperado por no ventilar un asunto de tanta trascendencia para el país, cuando se pide votación nominal además de hacerlo a tiempo, se hace por un motivo específico que hay duda acerca del resultado, y en este caso no hubo ninguna duda, por lo que lo conmino, señor Presidente a que cumpla el Reglamento.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sonido en la curul del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): No hay ningún intento desesperado de detener absolutamente nada, lamentablemente me imagino que han de haber andado desayunando los diputados de Acción Nacional y del PRD y no se percataron que hubo un punto en el ajuste derivado de una proposición de la Junta de Coordinación Política, para ser exactos la primera proposición con Punto de Acuerdo que se ventiló el día de hoy.
Si los señores no acuden a tiempo a las sesiones, no es culpa de los demás legisladores, entonces aquí vamos a ser muy claros. No se está encubriendo absolutamente nada, tuvieron la oportunidad de tocar este tema en tribuna y no lo hicieron, ahora pretenden con triquiñuelas de carácter jurídico, implementar el tema en este punto.
Vuelvo a señalar, con votación nominal resolvemos el tema.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Esta Presidencia, si me permiten los grupos parlamentarios, va a tomar una decisión en función de que lo que nos interesa, es que la decisión que exprese el pleno quede debidamente clara y que no haya retrasos que puedan derivar en un asunto que no se aborda el tema.
Yo voy a instruir a la Secretaría para que en votación económica pregunte a la asamblea si es de modificarse la orden del día.
Le ruego a las señoras y a los señores diputados, tomen sus asientos y expresarse, para que la Secretaría de manera clara pueda verificar el sentido de la votación.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea, si es de incorporarse al orden del día la solicitud…
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame Secretaria. Si, diputado Julián Nazar.
El diputado Julián Nazar Morales (desde la curul): No estamos tratando de evitar que no se presente, lo único que no lo pueden hacer tan simplistas las cosas, para modificar el orden del día necesitamos las dos terceras partes, y la única forma que puede usted verificar es a través del voto nominal, no hay otra forma, Presidente, por lo tal estamos pidiendo que se abra el tablero para ver si se cumple con los requisitos que requiere el pleno de la Cámara Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias diputado Nazar, lo he escuchado con atención, esta Presidencia ratifica su criterio de que se consulte en votación económica el sentido de esta asamblea.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Se consulta.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sonido a la curul del diputado Gutiérrez de la Garza, en el entendido, señor diputado, en el entendido de que esta votación ha sido ya rectificada.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado Presidente, es necesario las dos terceras partes y creo que fue totalmente claro que no se cumple con las dos terceras partes. La señora Secretaria se adelantó al señalar que hay mayoría sin haber determinado la necesidad de las dos terceras partes, por eso nosotros insistíamos en que la votación fuese nominal y vuelvo a insistirle diputado Presidente, si todavía hay una duda, que sea nominal. No alcanzó las dos terceras partes.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Diputado de la Vega.
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputado Presidente, para solicitarle al diputado Gutiérrez de la Garza cite el artículo del Reglamento por el cual se requieren los dos tercios.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Algún otro orador al respecto? Muy bien.
Se mantiene la decisión de esta Presidencia. Se modifica la orden del día y se pasa a su desahogo. Simplemente coincido en que para este tipo de votación no se requiere votación calificada, es por lo que estoy manteniendo el criterio.
El siguiente punto del orden del día en consecuencia, es el posicionamiento de los grupos parlamentarios respecto a los nuevos acontecimientos en el caso de la periodista Lydia Cacho Ribeiro.
Se han registrado para referirse al tema, los siguientes ciudadanos diputados: Por el Partido de Convergencia, el diputado Jesús González Schmal; por el Partido del Trabajo, el diputado Joel Padilla Peña; por el Partido de la Revolución Democrática, la diputada Beatriz Mojica Morga; por el Partido Acción Nacional, la diputada Miriam Arabián y por el Partido Revolucionario Institucional, el diputado José Porfirio Alarcón Hernández.
Vamos a conceder 5 minutos a cada uno de los oradores para fijar su posición. Tiene usted el uso de la tribuna, diputado González Schmal, hasta por 5 minutos.
El diputado Jesús González Schmal: Con su anuencia, diputado Presidente.
En efecto, esta propuesta descansa en una facultad, en una atribución a favor de la Suprema Corte de Justicia para intervenir en casos de lesión a las garantías individuales, cuyo delito se haya cometido y los efectos incluso trasciendan por encima de los que habitualmente un agravio de este carácter tiene en nuestra vida jurídica. Por ello es absolutamente procedente el invocar esta instancia, en pedirle a la Suprema Corte de Justicia que ejerza estas facultades con plenitud dado que los hechos no tuvieron una amplitud reservada limitada.
Se trata de hechos trascendentes, se trata de la agresión, se trata del secuestro, se trata de la persecución, se trata de la represión a una escritora, a una mujer que al amparo del artículo 6° y 7° de la Constitución, ejerce sus derechos para manifestarse en sus obras, con su nombre y con toda veracidad y seriedad.
Es por ello que sí se impone que esta Cámara apruebe esta instancia, este curso que propone la iniciativa.
Pero yo diría aún más, sería también necesario hacer una excitativa a la propia Cámara de Senadores porque en mi concepto, también se agravió el principio constitucional de la división de Poderes, cuando en esos hechos vergonzosos que conocimos se coluden el Poder Judicial con el Poder Ejecutivo para externar, para ejercer una presión, un secuestro, una agresión a una periodista, es evidentemente el caso, la hipótesis de la desaparición de poderes, la desaparición de poderes quiere decir que uno de los tres desaparece porque está fundido con el fundante, con el que lo atrae, con el que lo limita, con el que lo anula.
En esta posibilidad es cierto que colusión, fusión, simbiosis entre el Poder Ejecutivo y el Judicial para cometer un delito, constituye también un acto de subversión al orden constitucional; estamos en una flagrancia de atentado al orden constitucional cometido cuyos autores son precisamente los Poderes, los titulares de los Poderes constituidos en el Estado de Puebla.
No es trivial, no es accidental, no es un hecho pequeño el que con asombro estamos presenciando en el ejercicio del poder en el Estado de Puebla, tiene trascendencia nacional, va a ser histórico en el sentido de que pocas veces habíamos podido saber con tanta crudeza y claridad cómo es posible que la fusión, que el conflicto de intereses se dé a partir del ascendiente que el Poder Ejecutivo ejerce sobre el Judicial, ya no se diga sobre la propia Procuraduría del Estado que sumisamente se atiene a lo que ordena el Poder Ejecutivo y éste a su vez se subordina a la orden, al interés de un particular que quiere cobrar venganza de una mexicana que ejerce su profesión como escritora y como periodista.
De modo que para nosotros es claro que este procedimiento de invocar primero a la Suprema Corte y enseguida excitativa a la Cámara de Senadores para que revise a la luz de nuestros dispositivos constitucionales si se dio el hecho del rompimiento del orden constitucional y la desaparición de Poderes, para que se pueda decretar efectivamente desaparecidos los Poderes en el Estado de Puebla y por lo tanto restituir el orden constitucional a partir de una nueva elección de autoridades en ese importante y bello estado de nuestra República.
Muchas gracias.
El Presidente Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Tiene el uso de la tribuna hasta por tres minutos, el diputado Joel Padilla Peña, de la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo.
El diputado Joel Padilla Peña: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados:
Los mexicanos y los integrantes de esta Cámara de Diputados no podemos permitir que la comisión de delitos quede impune, menos podemos permitir que desde el poder público del estado de Puebla, el Ejecutivo, con la complicidad de la Procuradora General de Justicia y del Poder Judicial, a través de la juez de la causa se fabriquen delitos en contra de persona alguna.
En el caso de la periodista Lydia Cacho, se violan en su perjuicio los artículos 1°, 6°, 14, 16, 18 y 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Compartimos la indignación de millones de mexicanos, pero no podemos dejar de mencionar la parcialidad y complicidad con la que contara el gobernador en la legislatura del estado; ya que su partido cuenta ahí con mayoría absoluta.
En el caso de la Procuradora General de Justicia del estado, ella depende de la voluntad del Ejecutivo Estatal, por lo que no podrá ser imparcial y en el Poder Judicial del Estado, quedó acreditado que la juez de la causa, es una juez de consigna. La asociación delictuosa que se ha dado entre el gobernador del estado, la procuradora de justicia del estado, la juez de la causa y empresarios del estado, no puede quedar sin sanción.
La inseguridad, pero más la impunidad es lo que más lastima a la ciudadanía y le hace perder la confianza en las instituciones públicas. Si el gobernador Mario Marín confía en su inocencia, creencia por demás altamente cuestionable, debe separarse de sus funciones. Sin embargo, el entramado de complicidades de los demás servidores públicos del estado, difícilmente puede concluir en una sanción.
Las grabaciones difundidas en el periódico "La Jornada", coinciden en fechas y contenido, con las declaraciones públicas realizadas por el gobernador en los distintos medios de comunicación. Por lo que ahora, afirmar que no es su voz, que están alteradas las grabaciones, no es, sino evadir responsabilidades, pero es también cuestionable que el CISEN tenga la labor de filtrar éstas informaciones y no cumplir realmente para lo que fue creado. También debemos de darle por el lado de investigar realmente las actividades del CISEN y para qué está utilizando la información.
Compañeras y compañeros diputados:
Los diputados estamos a favor de la legalidad y la transparencia en el ejercicio de la función pública; en consecuencia, tenemos la obligación de dar certeza a la ciudadanía, de que nuestra actuación debe estar sujeta a lo que dispongan las leyes. De igual forma todo servidor público federal o local, debe actuar en el mismo sentido, Mario Marín, Gobernador de Puebla, debe separarse de sus funciones como gobernador del estado, debe ser sujeto del proceso penal correspondiente por violaciones a la Constitución General de la República y a la particular del Estado de Puebla.
Es un hecho que las declaraciones que ha hecho el Gobernador de Puebla, a nadie convencen y por el contrario, cada vez que habla se confirma que sí ha actuado facciosamente.
Es cuanto.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias señor diputado.
A continuación tiene usted el uso de la tribuna, diputado Pablo Gómez Alvarez de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Ciudadanas y ciudadanos legisladores:
Al parecer el fondo, o lo que origina el asunto del que se ocupa en este momento la Cámara, es un sistema internacional de turismo sexual infantil, que en la ciudad de Cancún tiene una de sus principales bases a nivel mundial. Esto es lo que denuncia la escritora Lydia Cacho y quizá por eso se han confabulado, poderes empresariales o empresarios y autoridades, gobernantes.
Esta Legislatura aprobó y fue promulgada, una reforma al Código Penal para perseguir como tipo específico el "turismo sexual infantil". Debemos combatirlo por todos los medios.
La escritora Lidia Cacho, menciona también a quien entonces era diputado, el señor Yunes, como una persona que intervino en favor de quien ahora está detenido en Arizona esperando una extradición a México, acusado por este delito.
Pero se hacen otras denuncias, las denuncias referentes a que testigos y víctimas han sido amenazados o "indemnizados" -entre comillas y con ironía- para retirar denuncias. Incluso en declaraciones ministeriales también se menciona al señor Yunes por parte de dos menores de edad, que fueron víctimas de esta industria de la prostitución infantil.
Sin embargo, Yunes es Subsecretario de Seguridad Pública y no parece que haya sido sometido a un control de confianza, como lo son todos los otros integrantes de esa Secretaría y los policías y los agentes del ministerio público, etcétera, etcétera, lo cual es inexplicable; una maniobra política del Presidente para poder a un disidente de un partido en un puesto en el gobierno y ni siquiera hay el mínimo control de confianza. Yo pienso que esto es una irregularidad.
Lo mismo que hay que pedirle al Gobernador de Chiapas una explicación por los nexos que tiene con personas vinculadas a acciones como las que hemos visto en las grabaciones publicadas por todos los medios de comunicación.
Porque la Cámara y los partidos no pueden ser tapaderas de nadie; y así como hacemos esto, le exigimos al PRI que tampoco sea tapadera del Gobernador de Puebla.
Este país tiene que cambiar en algún momento, este país tiene que cambiar en algún momento. Tenemos que reivindicar nuestro derecho a cambiar y a que los servidores públicos obren de conformidad con elementales principios de probidad, de responsabilidad, de decoro.
El PRI debería pedirle al Gobernador Marín, que se separa del cargo por decoro partidista. Sería algo nuevo, inusitado y por lo tanto, aplaudible que este partido lo hiciera. Las primera veces siempre son las más memorables y siempre hay tiempo para una primera vez.
En este momento voy a presentar una demanda de juicio político contra el Gobernador de Puebla, el señor Marín. Espero que no se convierta esta denuncia de juicio político en alimento de los ratones junto con todas las que se han presentado en los últimos 90 años en esta Cámara.
Exhorto a la Cámara a actuar con dignidad como representante de la Nación. Que no defrauden esa confianza que alguna vez les depositó el pueblo.
Presento en este momento a la Secretaría General, denuncia formal para juicio político contra el Gobernador del estado de Puebla.
Muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: A continuación tiene el uso de la tribuna la diputada Miriam Arabian Couttolenc, hasta por cinco minutos, de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional.
Sonido a la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Para solicitarle respetuosamente a esta presidencia me inscriba para hechos al final de los oradores. Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Con mucho gusto señor diputado.
Permítame señora diputada que está en tribuna.
El diputado Pablo Alejo (desde su curul): Presidente, en el mismo sentido de la solicitud anterior, para solicitarle después del diputado Gutiérrez de la Garza, tenga la amabilidad de anotarme para hechos en este asunto presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Hechos a los que se refirió el diputado Pablo Gómez Así es. Adelante ciudadana diputada.
La diputada Myriam Arabián Couttolenc: Con su venia señor presidente: La autoridad de gobierno debe ser usada para construir: para construir puentes y acuerdos; para lograr el bien común. Pero cuando es utilizado para dominar, cuando es utilizado en mezquindad, con la incongruencia y la mentira como en el caso del gobernador Mario Marín, los ciudadanos se encuentran en una realidad que los lacera y los lastima; porque eligieron a un gobernador que no conocían, capaz de llegar a acuerdos con los delincuentes; capaz de luchar por los derechos de los culpables; capaz de castigar a los inocentes. Pero sobre todo, capaz de burlarse de los ciudadanos y de los poblanos.
Señoras legisladoras y legisladores: Claramente hubo un quebranto de los principios en el que se fundamenta nuestro régimen federal. Se violó la Constitución; no sólo las garantías individuales, sino la colusión del Poder Ejecutivo con el Poder Legislativo.
No podemos ser cómplices de esto, porque esto señoras y señores, violenta lo que es un pacto federal, porque esto señores, va más allá: Esta, la responsabilidad del gobierno federal, y estoy hablando de los tres Poderes, es vigilar que en los estados también se cumpla la Constitución; que se hagan respetar las garantías individuales.
Por eso yo le pregunto al señor gobernador: ¿Cómo seguir gobernando si ya perdió la credibilidad de la opinión pública, de sus gobernados? Nos sumamos a la petición que acaban de hacer todos, de juicio político.
Y les pido señoras y señores legisladores, que hagamos respetar lo que tanto hemos dicho: La Constitución y las leyes. Vamos a hacer un país de justicia solo y cuando, nosotros mismos hagamos respetar esas leyes y esa Constitución. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Gracias señora diputada.
Tiene el uso de la tribuna hasta por 5 minutos el diputado José Porfirio Alarcón Hernández, de la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado José Porfirio Alarcón Hernández: Con el permiso de la presidencia.
Yo he escuchado con toda atención las intervenciones que han tenido aquí mis compañeros diputados, mi compañera diputada.
Empiezo por afirmar que estoy de acuerdo en que los integrantes de esta Cámara de Diputados, los legisladores, los funcionarios, somos los primeros obligados al cumplimiento de la ley.
En este camino estamos y no estamos eludiendo ni queremos eludir otros caminos. Estoy de acuerdo con lo que ha planteado en los dos primeros puntos el diputado Pablo Gómez: El caso del Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad, así como el caso del Gobernador de Chiapas.
Pero también es bueno, es importante precisar dos o tres cosas: Aquí se argumenta –por una parte- secuestro, agresión, persecución, fabricación de delitos. Nada más falso. Habrá que precisar de manera muy específica: la indiciada no fue secuestrada, hubo de por medio una denuncia y también una orden de aprehensión de la juez Quinto.
No es verdad que haya tenido un amparo. Nosotros no acostumbramos violar los amparos, como algunos. Es falso también que no se haya ajustado todo el procedimiento a lo que señala la ley de manera precisa. Cuando llegó precisamente.... (interrupción por el presidente)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame señor diputado. Suspenda el reloj. Sonido en la curul del diputado Pablo Franco.
El diputado Pablo Franco Hernández (desde la curul): Diputado presidente. Si puede consultar al orador para ver si me acepta una pregunta.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor diputado, ¿le acepta usted una interpelación al diputado Franco?
El diputado José Porfirio Alarcón Hernández: Mire usted. Le voy a dar contestación a su pregunta, señor presidente. Tengo derecho a darle la respuesta, señor presidente, de manera razonada… (desorden en el salón)... lo que quieren es en que caigamos en su juego y no lo voy a hacer, por supuesto que no. Entonces… (interrupción por el presidente)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame señor diputado. No acepta la interpelación, señor diputado Franco. Continúe diputado Alarcón. Continúe el reloj.
El diputado José Porfirio Alarcón Hernández: Cuando la indiciada… (interrupción por el presidente)…
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: A ver, permítame. Sonido en la curul de la diputada Ramírez Luna.
La diputada María Angélica Ramírez Luna (desde la curul): Presidente, en el mismo sentido del compañero que me antecedió. Si pudiera hacerle una pregunta al orador. A ver si a mí si me la pudiera aceptar, diputado.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor diputado Alarcón, ¿le acepta usted una interpelación a la diputada Ramírez? A ver si está usted en disposición de aceptarle esa pregunta.
El diputado José Porfirio Alarcón Hernández: No aceptaré ninguna pregunta. Bien, entonces estábamos.
Ya la indiciada estaba frente a sólo dos judiciales como, allá en Cancún, como lo declaró ante el representante de la Comisión de Derechos Humanos en la ciudad de Puebla, estando de testigo dos personas, entre ellas la senadora Lucero Saldaña.
Tampoco es verdad que cuando ya estaba en el Centro de Rehabilitación Social, se le hubiera recluido en algún lugar específico que atentara contra su dignidad humana.
Ahí está el certificado y aquí lo tengo, de la Comisión de Derechos Humanos, donde Lydia Cacho se quejó y yo sí, por supuesto que siento que tuvo razón, no le dieron de comer lo que normalmente puede comer como distinguida escritora, sólo le pudieron dar un pollito. Ese es el que se comió, que por cierto lo compró uno de los judiciales.
También se queja de que no tuvo, que no tuvo atención médica. Uno de los judiciales cuyo nombre aquí tengo y aquí tengo el comprobante de las recetas, le compraron Tesalón, entre otras cosas, y lo pudo ingerir para quitarse la tosecita que tenía.
También se queja de que no pudo hacer llamadas telefónicas. Aquí está la relación de llamadas telefónicas con un teléfono que le prestó un judicial.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Diputado, permítame.
La diputada Beatriz Mújica.
La diputada Beatriz Mújica (desde la curul): Quero hacerle una pregunta al vocero del gobernador, si me permite hacer una pregunta. Si sabe usted...
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame, diputada. No tenemos aquí al vocero del gobernador, tenemos al diputado Alarcón. Diputado Alarcón, está preguntando la diputada Mújica si le acepta usted una pregunta.
El diputado José Alarcón Hernández :¡No! ninguna pregunta.
He dado pruebas sólo de dos o tres cosas. La materia, la litis de todo este asunto, cae ante las mentiras de la indiciada que sintió que no le dieron las atenciones correspondientes, pero no hubo violación de ninguna de sus garantías como está demostrado de manera muy clara. Estamos por la investigación estamos por el estado de derecho, pero por supuesto, no estamos con el aprovechamiento del escándalo político-electoral.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias, señor diputado.
Esta Presidencia considera oportuno considerar que los oradores, los diputados que han solicitado el uso de la palabra: Héctor Gutiérrez de la Garza y Pablo Alejo López Núñez, se les otorga en virtud de una nueva ronda, y no como una rectificación de hechos porque considera la Presidencia que no se puede rectificar una posición en la forma y términos planteados por la Junta de Coordinación.
Tiene usted, diputado Gutiérrez de la Garza, el uso de la palabra, hasta por cinco minutos.
Diputada Rosa María Avilés.
La diputada Rosa María Avilés (desde la curul): También participar, ser la tercera oradora.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Cómo no.
Diputado Díaz Caneja. Permítame, diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Alonso Díaz Caneja (desde la curul): Sí, señor Presidente, iba a pedir la palabra para hechos, pero ya que usted menciona que va a dar una nueva ronda, pues pido la oportunidad de también subir en esta situación.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Lo haré después de que termine esta ronda en el entendido de que ya hay un diputado de su fracción parlamentaria anotado en esta ronda. Terminaremos esta ronda y preguntaré a la asamblea si está el asunto suficientemente discutido.
Tiene usted el uso de la tribuna, diputado Gutiérrez de la Garza, hasta por cinco minutos.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Gracias, diputado Presidente.
Primeramente deseo advertir que esta Honorable Cámara de Diputados ya tomó un posicionamiento sobre el tema. El día de hoy, para aquellos que no lo conocen, se tomó un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado por mayoría en esta Cámara de Diputados. Fue votado por unanimidad por aquello de un cierto grito que escuché por ahí, y así está registrado.
Diputado Presidente. Yo le solicitaría que conmine a los compañeros diputados que si desean hacer uso de esta tribuna, pues vengan aquí y no estén gritando. Creo que sería más prudente.
El acuerdo se tomó en este sentido: La Cámara de Diputados se pronuncia en contra de los actos presuntamente realizados por el gobernador del estado de Puebla Mario Marín Torres, con relación a la violación de los derechos humanos en el caso de la periodista Lydia Cacho Riveiro. Es decir, nadie está tapando absolutamente nada. Fue un acuerdo que ya tomó esta Cámara de Diputados y del cual entiendo, pero no acepto, se pretende hacer escarnio político en este momento.
El pronunciamiento formal quedó acordado el día de hoy. Lamentablemente al parecer había muchos compañeros que deseaban hacer uso de la tribuna, que probablemente estaban en otro lugar y ahora mediante esta opción de modificación de orden del día, vienen a esta tribuna a pretender desgarrarse las vestiduras y a desvirtuar la verdad.
Que quede muy claro, los priístas no venimos a tapar a nadie y tan es así que aquí está el acuerdo correspondiente.
Pero mi participación, y lo mismo lo mencioné era para hechos, es por un tema. Se tocó aquí el nombre de un diputado federal con licencia actualmente que trabaja en la administración pública federal.
El asunto en el que se le pretende involucrar salió en los medios de comunicación desde marzo del 2004, enero del 2005, febrero del 2005, y nunca vi a ningún diputado subir a esta tribuna a acusarlo; ¡eso es cobardía! Lo que no pudieron hacer cuando Yunes era diputado federal, ahora lo pretenden hacer a sus espaldas. Eso, señores, es cobardía.
¡Claro que estamos en contra de cualquier asunto que lastime a los menores! ¡Claro, hemos hecho muchos pronunciamientos sobre el particular, pero injurias, difamaciones en momentos que lo único que se busca es lastimar a una persona, no se vale! ¡No vengan a esta tribuna, como cobardes, a pretender acusar a alguien, cuando no tuvieron la hombría para de frente acusarlo!
Muchas gracias.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde la curul): Presidente, pido la palabra para rectificación de hechos mencionados por el diputado preopinante.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Si me lo pide como alusiones personales, se la concedo.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): ¡Diputado Presidente, en ningún momento mencioné un nombre! ¡Diputado Presidente, alusiones personales es cuando hay un nombre! ¡Nunca mencioné el nombre del señor! ¡Que se suba!
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Permítame, señor diputado.
Tiene el uso de la tribuna el diputado Pablo Alejo López Núñez, hasta por cinco minutos.
El diputado Pablo Alejo López Núñez: Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros Legisladores:
Hasta el día de hoy en este momento hay dos cosas que le deben de quedar muy en claro a los mexicanos. La primera, que un gobernador emanado del PRI debe de caer. La segunda, que como hubiéramos esperado en favor del reclamo popular, del reclamo nacional que el PRI estuviera exigiendo en este momento y ante estos hechos la dimisión del gobernador Mario Marín, hemos una vez más sido desilusionados por la actitud que ha tomado el PRI.
Porque si en primer lugar tratar de evitar que este tema, que es el tema discusión a nivel nacional en este momento, no es defender la postura de Mario Marín, yo les diría que entonces están queriendo jugarle el dedo en la boca a los mexicanos.
Y, en segundo lugar, si lo que hizo el diputado Alarcón al subir a esta tribuna, no ha sido defender al gobernador Mario Marín y prácticamente poner como verdugo a la periodista Lidia Cacho, discúlpenme, no sé qué podría llamársele defensa del gobernador Mario Marín.
Hay que dejarle en claro a los mexicanos, muy en claro, que esta postura de encubrimiento de tratar de echarle tierrita, como siempre, a las extralimitaciones que han realizado por muchos años los gobernadores y los funcionarios emanados del PRI este país ya no lo puede soportar, ya no podemos soportar que se sigan burlando de los mexicanos, señoras y señores legisladores, es urgente que dimita el gobernador Mario Marín, para que puedan hacerse correctamente las investigaciones, para que puedan hacerse las investigaciones de esta disolución de poder, porque no solamente, y aquí lo dijo el diputado Alarcón, hizo gala de prepotencia, de abuso de poder el gobernador sino que inclusive manipuló al Poder Judicial, para que de una manera fast track saliera inmediatamente una orden de aprehensión y se cumplimentara, como nunca en la historia de Puebla, en contra de una periodista que, simple y sencillamente, lo que estaba haciendo era el uso de su ejercicio de su derecho de libertad de expresión.
Compañeras y compañeros legisladores, hay otro hecho que nos llama la atención, aquí se ha querido traer a la tribuna el asunto de otro de los mencionados por la respetada periodista Lydia Cacho, en ese asunto yo les diría, hubo en su momento una investigación en el asunto del diputado Yunes, hubo en su momento tres investigaciones, una que hizo la propia Procuraduría de Justicia de Quintana Roo en manos del PRI; una que hizo la delegación de la PGR en su momento en Quintana Roo; y otra más investigación que se realizó por parte de la Siedo a nivel nacional; y en las tres investigaciones el aludido fue exculpado de los hechos que ni siquiera directamente se le relacionaban en el texto de la periodista Lydia Camacho (?).
Lo que es lamentable, es que el PRD, venga hacerle el trabajo sucio al PRI, al tratar, al denunciar, venga a hacerle el trabajo sucio al PRI nuevamente, al denunciar y tratar de distraer los reflectores este asunto que nos preocupa a los mexicanos al incluir a nuevas personas en este asunto que se involucran.
Yo me preguntaría, ¿por qué el PRD que no está haciendo el trabajo sucio del PRI, no mencionó que en la obra de la periodista, también se hace alusión al senador Emilio Gamboa del PRI?, esa sería mi pregunta.
Por otro lado, felicito a mi compañero Pablo Gómez, qué bueno que presenta hoy, en esta tribuna, la solicitud de juicio político, que hizo caso a lo que el día de ayer solicitó nuestro candidato Felipe Calderón, de que se destituyera inmediatamente del cargo, independientemente de las consecuencias, al gobernador Mario Marín.
Qué bueno que están siguiente las solicitudes de nuestro candidato Felipe Calderón, sin lugar a dudas, futuro presidente de este país.
Muchas gracias señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Compañera diputada Rosa María Avilés Najera, tiene usted el uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
La diputada Rosa María Avilés Nájera: Muchas gracias. Diputadas y Diputados, acudo conmovida a esta tribuna, después de escuchar los argumentos políticos, perdón, los argumentos políticos, con los que se vino aquí a querer justificar, lo que en el fondo está en discusión, que es la privación de la libertad de una ciudadana, eso es lo que está a discusión.
No podemos, y realmente es vergonzoso para la figura, la investidura de nosotras y nosotros como diputadas y diputadas equiparar un plato de comida con la pérdida de la libertad, eso si es vergonzoso a nosotras y a nosotros.
Pero como decía, lo que está en el fondo aquí es la pérdida de la libertad, el estado de indefensión en el que estamos las poblanas y los poblanos. Ahora ése es el caso que se conoce; hay otros que también en su momento en esta tribuna incluso se presentó un punto de acuerdo, que es el de Martín Barrios y que fue exactamente el mismo procedimiento: sin citatorios se les giró la orden de aprehensión. Eso es lo grave y como eso hay otros casos, en donde lo que estamos viviendo poblanas y poblanos es la procuración de justicia que está supeditada al poder económico. Eso es lo que nos debe de preocupar y ocupar; que el poder político tiene como patrón al poder económico y eso es lo que tenemos que discutir aquí y es lo que tenemos que garantizar de que no siga sucediendo no sólo en Puebla, sino en los estados donde hay características parecidas o se dan situaciones parecidas a las que en estos momentos está en el plano nacional y que pone, pone en la boca de todas y de todos en este país cuál es la realidad que estamos viviendo en Puebla.
Eso es lo que nos debe de ocupar y la madurez política y el respeto a la investidura que tenemos y el respeto a la Constitución y a todas las leyes y a la ética política, que es algo que debe de regir la vida de este país, es aceptar que debe de haber una investigación, pero obviamente esa investigación no puede realizarse ni iniciarla la Procuradora de Justicia del estado de Puebla por razones obvias. Eso ahí hay conflicto de intereses; tiene que procederse primero, si de veras queremos empezar a ganar la credibilidad de las poblanas y de los poblanos aquí, a no venirse a burlar de la pérdida de la libertad de una ciudadana y utilizar un tono tan humillante que los argumentos que se dieron fue con ese sentido de burla, que a mí me parece –y voy a bajar de esta tribuna creyéndolo- que no sólo se vino aquí a defender a un personaje político; sino también se vino a hacer gala de misoginia , como es lo que se demostró en la transcripción de las grabaciones que han salido no sólo a nivel de los periódicos, de la prensa escrita, sino también en la televisión y en la radio.
Eso sí es grave, que quienes hacemos las leyes no las queramos respetar por intereses de grupo y que sigamos solapando y permitiendo –insisto- que el poder político esté supeditado y tenga como patrón al poder económico.
Yo creo aquí y solicito a mi compañero diputado Alarcón, que ofrezca una disculpa por venir a equiparar con un plato de pollo la libertad, la pérdida de libertad de una ciudadana mexicana. Gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Para alusiones personales el diputado Pablo Gómez.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado (desde la curul): Señor Presidente, pido la palabra para rectificación de hechos.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Para rectificación de hechos.
La diputada María Sara Rocha Medina (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Diputada Sara, ya la tengo registrada.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: El diputado Alejo me acusa de dos cosas: hacerle el juego al PRI y hacerle el juego al PAN; hacerle el juego al PRI al señalar este penoso asunto que ahorita voy a aclarar, del ex diputado Yúnes y de hacerle el juego a Felipe Calderón, o sea, que "alucina", "alucina". Está bien que alucine, son sus últimos meses en esta Legislatura; ya tuvo tiempo para aprender a alucinar.
¿Por qué menciono yo a Yunes y no al senador priísta Gamboa Patrón? Porque hay un documento, por eso, y ese documento está en manos de la PGR. ¿En qué consiste el documento? Cuando andaban persiguiendo a un tal Sucar Curi, que ahora está en Arizona detenido, y que se le acusa de ser parte de una organización de prostitución infantil, hay un documento de Miguel Ángel Yunes en poder la PGR, en donde Yunes le pide al delegado de la PGR en Quintana Roo, que no ejerza acción penal en contra de este señor Sucar Curi.
Bueno, yo no he dicho que el señor Yunes haya cometido un delito, no lo sé, no soy detective; este es un asunto que sí la PGR debió haber tomado en cuenta y que yo creo que el Presidente también debió haber preguntado si era necesario someter a Yunes a un control de confianza. Porque no estamos hablando del Oficial Mayor de la última, no, estamos hablando del Subsecretario de Seguridad Pública del país, de la Federación, que deben estar estos funcionarios, servidores públicos, sometidos a un control de confianza.
Yo diría que a mí no me da ninguna confianza el señor Yunes, porque el señor Yunes un día organizó en un café, de La Parroquia, de Veracruz, un montaje para que un candidato a presidente de un partido distinto al suyo, apareciera en todas las fotografía al día siguiente, pagadas como inserciones por el Gobierno del Estado de Veracruz, siendo Yunes Secretario General de Gobierno, apareciera con unos travestís que el mismo Yunes había mandado a La Parroquia, para que fueran fotografiados, lo cual me parece una bajeza y una inmoralidad verdaderamente impresionante.
Entonces que no se diga que ahora, porque también De la Garza se ciega por su amistad tan fiel. ¡Contrólate, porque el asunto no es tan sencillo! A ver, que venga la PGR a decirnos qué pasa con ese documento que está en su poder, donde Yunes defiende a una persona que ahora está acusado de prostitución infantil.
Y por cierto que el delegado de la PGR, por eso se conoció el documento, fue detenido, acusado y procesado por proteger a los narcotraficantes en Quintana Roo, para acabar pronto.
O sea que este asunto tiene muchas aristas. Pero no se diga que le hacemos el caldo gordo al PRI, porque a fin de cuentas Yunes sigue siendo un priísta de toda la vida, aunque haya abandonado ese partido. Es un prototipo de lo que ha sido históricamente una buena parte de la clase política priísta de este país, para acabar pronto. Y usted lo sabe y lo sabe todo mundo. Así que ¿de qué se quejan panistas? Les hace daño hasta lo que no se comen.
Y por último y para acabar el asunto claramente, ¡qué bueno!, qué bueno que el candidato del PAN la Presidencia pida que la justicia y que no sé qué y que no sé cuánto, porque no es esa una característica tampoco del Calderón; claro que como candidato tiene que deslindarse en un escándalo de este tamaño, qué bueno que lo hizo, da un aporte.
Ahora yo les pongo un reto a ustedes, señores del PAN, ¿quieren realmente entrarle? Destrabemos lo que está trabado aquí hace 90 años, un juicio político, hagamos un juicio político, por primera vez en 90 años. Los del PRI hagan historia, tienen la oportunidad; ¡entrénle no le saquen!
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene el uso de la tribuna el diputado Alonso Díaz Caneja...
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): ¡Presidente!, diputado Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Sí diputado? Sonido a la curul del diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado Presidente, aquí sí es el caso para alusiones personales y conforme al procedimiento tienen preferencia las mismas.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Diputado Díaz Caneja, sí me lo permite, voy a observar el procedimiento indicado. Diputado Gutiérrez de la Garza.
El diputado Héctor Gutiérrez de la Garza: Gracias, diputado Presidente.
No tenía conocimiento que esta tribuna era el espacio para venir a vaciar frustraciones y rencores del pasado: por lo visto sí y quedó perfectamente claro en la participación del señor Pablo Gómez.
Efectivamente, de investigador no tiene absolutamente nada; los hechos por lo visto, los conoce desde hace tiempo. Me extraña que no los haya denunciado con antelación, porque los medios de comunicación impresos tocaron en diversas ocasiones este tema y vuelvo a señalar: no tuvo usted el carácter de venir a esta tribuna a argumentar de frente. Es más, es no sólo no investigador, tan mal abogado que viene a plantear aquí exactamente lo contrario que proponía cuando el asunto de López Obrador.
Cuando el asunto de López Obrador, usted vino a defender que no era competencia federal, asuntos de carácter local y que el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, se equiparaba a un Gobernador del Estado. Bueno, una vez más entra en contradicciones y viene aquí, a presionar y a decir de la presentación de un juicio político, cuando usted sabe perfectamente que ese asunto se ventila localmente. Entonces hablemos con la verdad, diputado Gómez, es importante que hablemos con la verdad y que en el momento que tenga usted la información, denúnciela, pero no venga aquí a vaciar sus frustraciones.
Muchas gracias.
El diputado Pablo Gómez Alvarez (desde su curul): ¡Presidente!, le pido la palabra para alusiones y por dignidad de esta Cámara.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Como no, señor diputado Pablo Gómez. Pase usted a la tribuna, tiene usted el uso de la tribuna.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: No quisiera referirme a eso, de que falto valor para decirlo en abril y ahora sobro valor para decirlo en esta ocasión, que es insostenible de parte del preopinante.
¿Por qué este asunto viene a cuento diputado?, en este momento viene a cuento, viene a cuento. Es evidente que no podemos dejar de ver detrás del asunto Puebla, del escándalo Puebla, la existencia de una red de traficantes de menores, y de corrupción de menores. No podemos dejarlo, porque ahí está, porque si no hubiera sido por eso, no hubiera habido ningún proceso en contra de la escritora Lydia Cacho y no hubiera habido la confabulación que hubo en Puebla.
¿Pero hasta dónde alcanza el poder de estas gentes que se dedican a esta industria? usted ha de saber que esto es una industria. ¿De dónde salen defensores?, ése que está preso en Arizona, de dónde puede tener defensores en el Congreso de la Unión, ¿quiero que me diga cómo? Yo no me hubiera atrevido a mencionarlo, sino fuera por la existencia de ese documento, de ese oficio y esta en manos del gobierno. Entonces que no digan que no se sabe, porque sí se sabe y hay que recordarlo.
En relación con el incidente de La Parroquia contra Cuauhtémoc Cárdenas pues vale la pena recordarlo porque habla de la estatura moral de las personas que organizan semejantes cosas. No creo que a usted le hubiera gustado estar en esa tesitura. Quién sabe si usted mismo hubiera mandado a hacer semejante inmoralidad. No lo sé, ¿eh?, de cierto. Permítame dudarlo.
La manera que usted defiende aquí a Yunes, me hace pensar que a la mejor usted también es capaz de poder hacer semejante cosa. Puede ser, puede ser. No me desdigo, puede ser. ¿Por qué vienes aquí a defender a Yunes? Te achaparras, te achaparras; te igualas en estatura moral. Tú eres el responsable de semejante cosa. Esa es una.
Dos. ¡Esta barbaridad que se acaba de decir!: el asunto es de competencia exclusivamente local en Puebla; es una falta de lectura de la Constitución. Los gobernadores de los estados son responsables ante el Congreso de la Unión, por violaciones a la Constitución. Lean la Constitución. ¡Por favor! ¿Cómo puede ser que un diputado venga a decir aquí que no es procedente el juicio político en el Congreso Federal contra un gobernador de un estado, cuando la Constitución claramente dice que sí procede. Bueno, qué manera de hacer aquí una réplica tan ignorante.
A ver, Döring, no estén asesorando a de la Garza, por favor, porque eso se va a ver muy mal.
Yo digo si hay cosas, pues discutámoslas. Si se objeta este juicio político, que se objete con fundamentos. Y quiero adelantar una cosa: eso de que el juicio político es lo mismo que un juicio penal, de una vez advierto: no es cierto, no es cierto, no es cierto. Se enjuicia la responsabilidad política. Se condena a través del juicio político los actos y omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos y del buen despacho. ¡Ojo! No son delitos de carácter penal.
El juicio político también fue instituido originalmente para remover de su puesto a las personas incapaces, a los servidores públicos de alto nivel incapaces. Hemos tenido la perfección en este país. En 90 años todos han sido muy capaces porque nunca procedió ningún juicio político. Nunca tuvimos uno que pensara medio mal o deficientemente. No, aquí todos han sido muy inteligentes y muy capaces y nadie ha violado nada, nunca, en 90 años.
Y ahora, que está ahí en las grabaciones, vamos a ver si se ha violado o no, la Constitución de este país por parte de un gobernador priísta del estado de Puebla.
(Aplausos)
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): ¡Señor Presidente!
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Sí, diputado de la Vega.
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputado Presidente, para cuestionar el criterio que ha venido utilizando la Presidencia para otorgar el uso de la palabra. Ha estado usted violando el artículo 102, a sugerencia del diputado de la Garza, que le hizo ver que tenían preferencia las alusiones personales. Yo le pediría que leyera la Secretaría el artículo 102 donde, en igualdad de circunstancia, los miembros de la Cámara, no necesariamente de los grupos parlamentarios, como usted le hizo ver al diputado Alonso Díaz Caneja, pueden solicitar la rectificación de hechos o contestar alusiones en la misma igualdad.
Las alusiones personales han estado desviando el tema principal de la discusión y le rogaríamos que diera la palabra a los que la han solicitado para rectificar hechos, sugiriéndoles que se centren en el tema que nos ocupa y las alusiones personales pasarlas al final de los oradores.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Señor diputado, es criterio de esta Presidencia ajustarnos evidentemente al Reglamento. Me hubiera gustado oír su observación en el momento procesal oportuno. Siempre es bueno rectificar, tanto de los Asambleístas como de la Presidencia; y lo que procuramos es que haya una amplitud y una equidad en el asunto que se está tratando. Eso es lo que hemos buscado.
En consecuencia y dado el planteamiento que usted me hace señor diputado, yo tengo una solicitud de la Junta de Coordinación Política, para que fijaran posiciones los grupos por determinado tiempo y por determinado número.
Precisamente fue miembro de su fracción quien planteó una alternativa diferente y en esa amplitud nos conducimos. Permítanme en consecuencia preguntar a la asamblea si las posiciones están debidamente fijadas como lo ha solicitado la Junta de Coordinación Política o insistimos en continuar fijando posiciones.
En el entendido que tengo registrados como oradores al diputado Alonso Díaz Caneja, a la diputada Sara Rocha Medina y a la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado.
También les recuerdo señoras y señores diputados, que tengo una instrucción como presidente en funciones, de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos, en el sentido de que invariablemente la última media hora de las sesiones, fueran destinadas a la lectura de las proposiciones con puntos de acuerdo.
Sobre esas dos consideraciones esta presidencia va a hacer lo que determine la voluntad mayoritaria de la asamblea. En consecuencia, le pido a la secretaría consulte a la asamblea si se considera que las posiciones de los grupos parlamentarios están suficientemente fijadas y en consecuencia aquí termina la discusión de este asunto o continuamos fijando las posiciones de los grupos parlamentarios en el orden que me lo ha solicitado y que lo tengo registrado.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia y en votación económica se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la negativa diputado presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene el uso de la tribuna el diputado Alonso Díaz Caneja, hasta por 5 minutos.
Diputada, concluyendo esta ronda, que fue precisamente para la que se fijó, preguntaré a la asamblea lo mismo.
Alonso Díaz Caneja, hasta por 5 minutos.
El diputado Alonso Díaz Caneja: Señor presidente con su permiso.
Con todo respeto para los compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra, les pediría que sus diferencias personales las tomaran en cuenta en otro lado y centremos el tema en la situación que estamos viviendo en el Puebla.
En Puebla lo que vivimos con el procedimiento y proceso judicial de la periodista y escritora Lydia Cacho, era conocido que había alguna anomalía. Los tiempos, los traslados todo Puebla decíamos: ¿Qué está pasando? ¿Cómo es que el juez quinto resuelve de una forma tan pronta y expedita? ¿Por qué no se hace una investigación de por qué esta situación?
Y hoy invito a que se haga esa investigación y verán que por un caso de resolución pronta y expedita de la procuración de la ley, hay miles que no han sido resueltos.
Por otro lado, una escritora, una periodista que da su punto de vista y ella menciona que tiene bases y fundamentos, es denunciada, demandada, por difamación y calumnia.
Los que hemos sufrido difamación y calumnia y hemos hecho estas denuncias, nos pasamos meses y años y tal vez nunca encontraremos respuesta. Pero cuando hay una sujeción y una colusión de una persona, un empresario con el Poder Ejecutivo del Estado de Puebla, entonces sí hay una resolución inmediata, aunque pudiera ser de una forma ilegal. (Aplausos)
En diciembre nos preguntábamos qué está pasando y no teníamos los elementos. Pero hoy salen unas grabaciones donde claramente está la respuesta. Ahí está la mano del Gobernador, dándole órdenes, con una total falta de autonomía, al Poder Judicial del Estado de Puebla y actuando inmediatamente en contra no solo de Lydia Cacho sino de la libertad de expresión en nuestro país.
Se menciona en el punto de acuerdo que se investigue el espionaje telefónico. Estoy totalmente de acuerdo porque en Puebla llevamos décadas sufriendo este padecimiento. Que se llegue al fondo del asunto.
Pero por otro lado, si hay espionaje telefónico, significa que lo que se transcribió en los medios de comunicación es real y ahí está supeditado el Poder Judicial del Estado de Puebla al Ejecutivo, por lo cual no puede seguir este gobierno del Estado de Puebla en funciones porque no solo no respeta la autonomía de los poderes que está en la Constitución del Estado de Puebla, sino que tampoco respeta la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos.
El Gobernador de Puebla juró, o más bien dicho protestó, cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Puebla, cosa que no ha cumplido. Por lo tanto se tiene que hacer un juicio político en contra del Gobernador precioso Mario Marín Torres, del Estado de Puebla. (Aplausos)
O aprobamos aquí este punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Estoy en parte de acuerdo, pero no creo que sea bueno exhortar –como aquí lo pone- al Gobernador Constitucional, a la Procuraduría de Justicia del Estado que es una empleada del Gobernador y al Poder Judicial, que ya vimos que está supeditado al Gobernador, para que haga esa investigación. Por favor.
Es como lo que estamos viendo del ex Gobernador Montiel, que su ex empleado Navarrete Prida él lo está investigando, con tristes consecuencias.
Por lo tanto, también decirles que en el Estado de Puebla el Congreso local tiene 26 diputados del PRI y 15 de todos los demás partidos de oposición. Por lo tanto, estoy a favor, señor Pablo Gómez, independientemente de sus broncas allá con de la Garza, me dispongo a firmar su juicio político en contra del gobernador Mario Marín si usted me da la oportunidad.
Muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias señor diputado.
Esta presidencia rectifica que en número de oradores leídos con anterioridad, se omitió a la diputada Beatriz Mójica. Tiene el uso de la tribuna, la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado hasta por cinco minutos.
La diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Gracias diputado presidente.
He escuchado con mucha atención todo lo que se ha dicho en esta tribuna y realmente me parece lamentable que no toquemos el origen. El origen de esto es la explotación sexual infantil: Cancún 2003, Succar Kuri. Ese es el origen de todo esto que está aquí aconteciendo.
No podemos nosotros ver las cosas como las ven otros compañeros. No lo podemos ver porque esto no se puede convertir en un asunto político.
Como lo decía aquí uno de los compañeros de Acción Nacional, que su candidato va a ganar la Presidencia de la República. Qué bueno que tengan ese optimismo de que va a ganar la Presidencia de la República. Aquí no se trata ni se está discutiendo quién es el próximo Presidente de la República, aquí se está discutiendo un problema que tiene su origen en la pederastia, que viene siendo una situación que a todos nos daña, que daña a los niños y a las niñas de este país.
Aquí piden la destitución del gobernador. ¿Y por qué no piden la destitución del gobernador de Chiapas? Como nos lo comentó nuestro compañero Julián Nazar, de todas las cuestiones de tráfico de influencias que ahí han acontecido y que es de Acción Nacional; ¿por qué no recordamos el asunto de Morelos, del narcotráfico? ¿Por qué no mencionamos el asunto del D. F., de la situación de las corruptelas de Ponce, Bejarano, etcétera?
Este no es un asunto político, señores y señoras, éste es un asunto jurídico, éste es un problema que nos lastima a todos.
El año pasado presenté un punto de acuerdo, el 17 de febrero del 2005; estamos a un año, para exhortar al titular de la Procuraduría General de la República, para que acelerara el procedimiento de extradición de Succar Kuri, y para que se nos informara cuáles eran los avances de las investigaciones. Es fecha en que todavía no tenemos la información.
Aquí el año pasado, en esta Cámara, aprobamos las reformas al título octavo del Código Penal en materia de explotación sexual infantil y que en este momento lo tiene el Senado. Y que también aprovecho para solicitarle al Senado que lo saque cuanto antes porque es importante que nuestro Código Penal esté acorde a nuestra realidad.
Y tenemos también en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, la Ley Federal Contra la Explotación Sexual Infantil. Señores, esas son acciones, eso es lo que debemos de hacer los legisladores de México, proteger a nuestros niños como lo estamos haciendo en la Comisión de la Niñez, Adolescencia y Familia, en la que nos estamos reuniendo para poder protegerlos, señores. Para eso estamos aquí, para eso fuimos elegidos, no para estar utilizando esta tribuna con fines partidistas.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Tiene el uso de la tribuna la diputada Beatriz Mújica, hasta por cinco minutos.
La diputada Beatriz Mójica Morga: Con su venia, señor Presidente.
Desde luego, compañeras y compañeros que éste es un asunto político, porque en eso estamos. Un gobernador tiene ciertas obligaciones político y administrativo.
Y aquí lo que está a discusión es:
1.- que las grabaciones son verdaderas, que se tiene que investigar de dónde vienen porque el gobernador no se ha deslindado de ellas, nunca ha dicho que son falsas.
Y el texto, los temas que han hecho en las grabaciones, que tienen que ver con el reconocimiento de que efectivamente invadió esferas de poder que no le corresponden y por tanto está atentando contra la Constitución y contra diversas leyes federales.
Sólo quiero hacer aquí mención para no andarme por las nubes porque es un caso que hemos estado siguiendo muy concreto, y para que ustedes tengan elementos.
La Procuradora del Estado de Puebla, cuando se dio la detención, el 22 de diciembre declara "Si a la periodista Lydia Cacho no se le notificó sobre la orden de aprehensión en su contra, fue para evitar que hiciera un escándalo". Eso declaró la Procuradora del Estado de Puebla.
Y ¿qué declaró el empresario Kamel Nasis? Admitió el apoyo del gobernador de Puebla Mario Marín para generar una orden de aprehensión contra Lydia Cacho por supuestas calumnias: "Le pedí al señor gobernador de que esta señora me está calumniando así y así..." Y él me dijo: "Aquí no se calumnia a nadie.." Y pun, que le dictan orden de aprehensión.
Lo que vienen a ser las grabaciones, compañeras y compañeros diputados, es sólo afirmar lo que ya en esta tribuna la Cámara de Diputados hizo un llamamiento cuando se aprehendió a Lidia Cacho; es que hay elementos para el juicio político y hay elementos también para que la PGR atraiga el caso en la nueva Fiscalía Especial de Agresiones a Periodistas que creó.
Ya no se trata de defender a nadie. Sí quisiéramos que el PRI hiciera un deslinde de este gobernador. No podemos permitir en pleno siglo XXI, en un país que se supone democrático, que se sigan dando estos casos que son vergonzosos.
Ya lo comentaban aquí compañeros diputados anteriores. No sólo es el caso de Lidia Cacho, es cómo se aplica la justicia en el estado de Puebla y tendríamos que irnos mas allá, cómo se está aplicando la justicia en este país.
Ningún caso resuelto de asesinatos a periodistas, porque la mayoría están en el fuero común, la mayoría están en el ámbito local y en el ámbito local hay cacicazgos que tenemos que romper.
Si no hay castigos ejemplares en todos los ámbitos y que tenemos que empezar por poner ejemplos desde las autoridades, desde los gobernadores, los presidentes municipales, quienes caigan; si no aplicamos la justicia ahí y no sentamos precedente de que tenemos que conducirnos con rectitud, acatando las leyes federales y locales, no invadiendo las esferas de poder, porque ese es nuestro mandato; entonces compañeros y compañeras, entonces sólo entonces se podrá romper el círculo de impunidad que impera en este país y entonces se podrá detener la violencia que existe y entonces podremos resolver muchas cosas.
Ya lo decía nuestro compañero Pablo Gómez, es tiempo de que cambiemos, es tiempo y porque lo están pidiendo las nuevas generaciones también. No podemos seguir queriendo tapar el sol con un dedo.
Por eso hacemos un exhorto a los diputados del PRI, a que vayamos con este juicio político, a que vayamos, hagan un pronunciamiento. No pueden tener gobernadores de esa calaña, con esas expresiones que indignan no sólo a las mujeres, es una agresión contra el pueblo de México saber que hay autoridades que no respetan la ley. ¿Entonces cómo le podemos pedir a la ciudadanía que la respete?
Tenemos que avanzar por ahí. Esa es la discusión, la discusión del marco jurídico. Lo demás, por ejemplo, que ya lo he dicho aquí antes, fue una desviación sobre el caso. En lugar de estar investigando sobre los actos de pederastía, en lugar de hacer eso en Puebla, les fue más fácil perseguir a Lidia Cacho. Y ese es el caso conocido, no sabemos qué hay atrás.
Entonces yo sí les pido, compañeras y compañeros, que seamos responsables con nuestro país, que seamos responsables, que acatemos, que nosotros como diputados federales tenemos un compromiso con la población mexicana y con las nuevas generaciones. Y el país está pidiendo a gritos que nos comportemos ya de otra manera y no andemos defendiendo delincuentes en toda la extensión de la palabra.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias diputada Mójica.
Finalmente tiene el uso de la tribuna la diputada Sara Rocha Medina, hasta por cinco minutos.
La diputada María Sara Rocha Medina: He escuchado a todos los compañeros y compañeras diputadas con mucha atención respecto a que se cumpla la ley.
Primero quiero decirles, compañeros y compañeras legisladoras, que qué incongruentes somos. Qué tristeza me dan quienes vienen aquí a proclamar que la ley se cumpla cuando ha sido violada por muchos de sus propios partidos y, por mencionar algo, ustedes mejor que nadie saben que López Obrador violó la ley.
Segundo. Saben perfectamente que han pasado por situaciones vergonzosas y que nosotros no estamos defendiendo a ningún gobernador.
Y algo muy importante que le quiero decir a la diputada Mojica. Cuando hay una sentencia es cuando se llama delincuente o sentenciado. Tenga cuidado con sus palabras diputada, porque puede ser usted denunciada por falsificación de hechos o por decir cosas que no debe.
Y es importante saber y comentarle al diputado Alejo, que, primero, hace un momento dijo que la preocupación de muchos era porque el candidato quería ser presidente y quiere ser presidente, que porque van a ganar la presidencia.
Yo los felicito porque traen la brújula mal, aquí no venimos a discutir quién va a ser el presidente, eso lo decide el pueblo, y para hechos y la aclaración, permíteme decirte, diputado, que dijiste, palabras más palabras menos, el pueblo está harto del PRI. Tú no eres el pueblo, discúlpame, el pueblo es el que manda en los hechos, y va a mandar el dos de julio para poder construir, lo que tenemos que construir acuerdos, y no venir a pelear porque México está harto de tanto pleito personal.
Es importante saber que México, afuera el pueblo y la soberanía, quiere acuerdos y quiere resolver problemas laborales, para empezar…
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Diputada Sara Rocha, permítame un momento, suspenda el reloj.
Diputada Mojica.
La diputada Beatriz Mójica Morga (desde la curul): Si acepta una interpelación,
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: ¿Si acepta una interpelación?
La diputada María Sara Rocha Medina: No, no le acepto ninguna interpelación.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: No la acepta.
La diputada María Sara Rocha Medina: Y vale la pena aclarar que, diputados, y aclararle al pueblo de México, que los priístas hemos construido a lo largo de tantos años, muchas cosas importantes y valiosas en este país. Que es importante que sepan que somos mayoría gobiernos en los estados, y aparte que tenemos mayoría de los gobiernos municipales, con el trabajo que han hecho los priístas y con mucho trabajo de mucha gente que trabaja para cada uno de los ciudadanos de este país.
Pero vale la pena también decirte, diputado, que no es el pueblo de México, que también estamos, y te lo adelanto, hartos de un doble discurso del Presidente de la República. El Presidente de la República debe abocarse a los temas nacionales, porque nunca ha sido capaz de consolidar ni de negociar ni de poder construir un país, por estar llevando un doble discurso y proteger a los hijos de su señora Martha Sahagún.
Vale la pena decir que aquí, quienes nos eligieron, nos eligieron para poder defender los derechos del pueblo y no para estar viniendo a pelear asuntos personales o familiares. Y es importante saber, que hay que cuidar también al pueblo de México, de todos aquellos que se han hecho ricos y por qué no mencionar, a muchos que se han hecho ricos de todos los mexicanos.
Y saben lo valioso que es para México, poder llegar a consolidar lo que tanto están buscando los mexicanos, acuerdos, señores, leyes, seguridad que no la tenemos en el DF, tranquilidad para muchas de nuestras familias y para nosotros mismos, y sobre todo que tengamos trabajo, que la ciudadanía tenga trabajo y no que estemos aquí discutiendo temas vanos, que no nos va a llevar a ningún lado.
Yo los convoco, compañeros legisladores, a que hagamos una pausa en el camino, y que logremos acuerdos en estos días que nos quedan en el último período de sesiones, para que México, por lo menos, pueda estar tranquilo y contento con las resoluciones que saquemos.
Muchas gracias, diputadas y diputados compañeros.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Si, diputada Mójica.
Para alusiones. ¿Alguna objeción en este momento? Muy bien, pase usted, señora diputada, para alusiones personales.
La diputada Beatriz Mójica Morga: Gracias diputada Rocha, porque me da la oportunidad de constatar que muchos en esta Cámara de Diputados no conocemos la legislación. El Artículo 61 nos marca, lo que usted seguramente sabrá, que no seamos reconvenidos en nuestras opiniones, pero quiero ir más allá.
Yo aquí llamé delincuente al señor gobernador y fue en relación a una aclaración que él hizo, antes de que se procesara a Lydia Cacho, y él dice y lo leo textual, porque aquí dice citas textuales: "Que para él, la escritora Lidia Cacho era una delincuente, y si no que lo demuestre". Entonces yo diría aquí, lo dije, el gobernador es un delincuente y si no pues que lo demuestre, que nos demuestre que no lo es, y para que nos demuestre que no lo es tiene que haber una investigación efectivamente, que sea una investigación federal.
Vamos a pedir a la Procuraduría General de la República que atraiga el caso, porque efectivamente hay dudas sobre la imparcialidad de las instituciones locales en las que se vieron coludidas varias autoridades: el Gobernador, la Procuradora, el empresario también, pero él es un particular. Aquí habría que revisar la actuación de las autoridades: una juez; habría que ver cómo actúan los diputados locales que hasta este momento yo no he sabido que hayan pronunciádose al respecto, cuando éste es un tema a nivel nacional. Y no es el caso de Lydia Cacho, que es muy grave –ya lo dije aquí- esto va más allá; va hacia el comportamiento de las instituciones, de nuestras autoridades; hacia la credibilidad en las instituciones y una de las instituciones del Estado es la Cámara de Diputados, por eso es que tenemos que ser fuertes en nuestros posicionamientos y tener elementos.
Yo he dado elementos aquí que no fueron declaraciones mías personales, sino han sido declaraciones públicas del Gobernador, que se han conocido en la prensa, que existen grabaciones y no las telefónicas. Además quiero decirles, las telefónicas sólo vinieron a comprobar lo que ya se decía en Puebla y lo que se conocía a nivel nacional y lo que él públicamente había declarado.
Déjenme decirles que en algún momento, en alguna entrevista de televisión primero él dijo que no sabía nada del asunto y al final de la entrevista dice: "¡Ah sí", pero Lydia Cacho es delincuente". Esto para decir que es tan grave el asunto, que si los medios de comunicación no se movilizan en ese momento a favor de la periodista, quién sabe qué hubiera pasado. Fue la presión de los medios, de algunos de derechos humanos, de otras instancias las que hicieron a las instituciones en Puebla recular y hacerse para atrás y dejar que el caso se fuera a Quintana Roo. Sin embargo, las grabaciones vienen a revivir lo que es más grave: es que las instituciones no se están comportando como tal, que las autoridades están violando la Constitución, las leyes locales y federales para torcer la ley y hacer lo que se les dé la gana.
Entonces yo agradezco que nos permita hacer además esta rectificación, lo reitero aquí, el Gobernador que nos demuestre que no es delincuente y la única manera de que nos lo puede demostrar es renunciando a su cargo y permitiendo que se investigue. Dicen por ahí que el que nada debe, nada teme.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Muchas gracias diputada.
Esta Presidencia considera que se han fijado con amplitud las posiciones de los grupos parlamentarios, con una amplia equidad y en consecuencia, habiendo transcurrido el tiempo que el acuerdo parlamentario ha fijado para el desahogo de esta sesión, le ruego a la Secretaría dé cuenta con los asuntos en cartera o con la orden del día, en su caso.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Orden del día de la próxima sesión)
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 6 minutos para verificar la asistencia.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento. Abrase el sistema electrónico de asistencia por 6 minutos.
Señor Presidente, hay una asistencia registrada de 336 ciudadanas diputadas y diputados.
El Presidente diputado Heliodoro Díaz Escárraga (15:21 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 21 de febrero a las 11 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9 horas.