También se da cuenta con los siguientes oficios:

Dos del Banco de México, exponiendo la política monetaria para el ejercicio dos mil uno, y remitiendo el informe del presupuesto de gasto corriente e inversión en activos fijos para el mismo ejercicio.

Presidencia del diputado

José Elías Romero Apis

Se turnan a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Publica de la Cámara de Diputados , y a la Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.

De la Secretaría de Gobernación, por el que remite propuesta del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para los nombramientos de los magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Se turna a la Tercera Comisión.

De la Secretaría de Gobernación, adjuntando la documentación del proceso de disolución y liquidación de Financiera Nacional Azucarera, Sociedad Nacional de Crédito. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

De la misma Secretaría, comunicando la designación de la ciudadana Georgina Teresita Lagos Donde, como Cónsul General de México en San Francisco, California, Estados Unidos de América. Se turna a la Segunda Comisión.

Cuatro más de la misma Secretaría, con los que solicita los permisos constitucionales necesarios para que ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones otorgadas por gobiernos extranjeros.

Presidencia del diputado

Ricardo Francisco García Cervantes

Se turnan a la Primera Comisión.

Cinco dictámenes de la Primera Comisión con proyectos de decreto que conceden los permisos constitucionales para que ciudadanos mexicanos puedan aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros, y para que otros puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros. Son de primera lectura.

La Asamblea les dispensa la segunda lectura en votación económica, y sin discusión se aprueban por treinta y cuatro votos en pro y ninguno en contra. Se turnan al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.

Un dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo con el que se ratifica el nombramiento del ciudadano Javier Barros Valero como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México para que funja como representante permanente de nuestro país ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Sin discusión se aprueba el punto de acuerdo en votación económica y se turna al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.

Una Comisión designada por la Presidencia, introduce al ciudadano Barros Valero y lo acompaña en el acto de rendir su protesta de Ley. La misma Comisión lo despide a las puertas del salón al término del acto protocolario.

Otro de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo con el que se ratifica el nombramiento del ciudadano Manuel Rodríguez Arriaga. como Cónsul General de México en Miami, Florida, Estados Unidos de América. Sin discusión se aprueba el punto de acuerdo en votación económica y se turna al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.

Una Comisión designada, introduce al ciudadano Rodríguez Arriaga y lo acompaña en el acto de rendir su protesta de Ley. La misma Comisión lo despide a las puertas del salón al término del acto protocolario.

Nueve dictámenes de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo con los que se ratifican grados a miembros de la Armada de México. Sin discusión se aprueban y se turnan al Poder Ejecutivo Federal para los efectos constitucionales.

El legislador Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional, presenta proposición con punto de acuerdo sobre las negociaciones por la paz en el Estado de Chiapas.

Sobre el mismo tema, hablan los legisladores: Demetrio Sodi de la Tijera, del Partido de la Revolución Democrática; y José Antonio Aguilar Bodegas, del Partido Revolucionario Institucional.

Para rectificar hechos o contestar alusiones persona les, hablan los legisladores: Diego Fernández de Cevallos, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones; Demetrio Sodi de la Tijera, del Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones; y Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo.

La Secretaría da lectura al texto del punto de acuerdo presentado por el diputado Calderón Hinojosa. La Asamblea considera que es de urgente resolución y lo aprueba por unanimidad en votación económica, por lo que el Presidente hace la declaratoria correspondiente. Comuníquese a los miembros de la Comisión de Concordia y Pacificación, al Comisionado para la Paz en el Estado de Chiapas y al Poder Ejecutivo Federal.

Se pronuncia sobre el crimen organizado y el Sistema Penitenciario de Alta Seguridad, el legislador Miguel Sadot Sánchez Carreño, del Partido Revolucionario Institucional.

Sobre el mismo tema expresan sus opiniones, los legisladores: Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo; y Alejandro Zapata Perogordo, del Partido Acción Nacional.

Rectifica hechos el legislador José Elías Romero Apis, del Partido Revolucionario Institucional.

Comenta el viaje realizado por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a varios países de Europa, el legislador Raymundo Cárdenas Hernández, del Partido de la Revolución Democrática.

Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presiden te clausura la de hoy a las trece horas con cincuenta y cuatro minutos, citando para la que tendrá lugar el miércoles siete de febrero de dos mil uno, a las once horas.

EL C. PRESIDENTE: Proceda la Secretaría a poner a discusión el Acta.

EL C. SECRETARIO SEN. HECTOR ASTUDILLO FLORES: Esta a discusión el Acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( Votación )

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( Votación )

EL C. PRESIDENTE: Aprobada el Acta.

El siguiente punto del Orden del Día es Pronunciamiento Sobre el 84 Aniversario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se han inscrito la senadora Sara Isabel Castellanos Cortés, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Uuc-Kib Espadas Ancona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el senador Juan José Rodríguez Prats, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, y el senador Ernesto Gil Elorduy, del Partido Revolucionario Institucional.

En consecuencia, tiene la palabra mediante el tiempo acordado de siete minutos, a la senadora Sara Isabel Castellanos Cortes.

LA C. SENADORA ISABEL CASTELLANOS CORTES: Con su permiso señor Presidente. Honorable Congreso de la Unión. La Constitución es la ley suprema que permite que el estado de derecho prevalezca en una nación garantizando la convivencia y los derechos fundamentales de sus ciudadanos por ello es importante que como Legisladores, mantengamos presentes los hechos que han trascendido a través de la historia, para que nuestra Carta Magna lo que hoy es en día.

El movimiento encabezado por Venustiano Carranza contra Huerta, se denominó constitucionalista, precisamente porque tomó como bandera la Constitución de 1857, que daba demasiado poder al Congreso en perjuicio del Ejecutivo, los Constituyentes venían en el Ejecutivo el despotismo sin freno, por lo cual lo sometieron al Congreso, para destruir toda su fuerza y autoridad.

Después de la revolución convenía reformar la Constitución de 1857, para crear un presidencialismo que prevaleciera sobre los otros poderes, pues así al menos se mantenía la institucionalidad, evitando caer en una dictadura abierta como la de Porfirio Díaz, probablemente ante las condiciones derivadas de la revolución, esa era una fórmula realista.

Atendiendo a ello, el Constituyente de 1917, dotó al Ejecutivo de más facultades y prerrogativas, dando lugar a un presidencialismo, propio de un régimen semiautoritario, a base de las formas facultadas metas constitucionales .

Sin duda los Constituyentes de 1917 debatieron y aprobaron la Constitución en ocasiones, escenarios y realidades, que están lejanas de un mundo en constante cambio inmerso en la globalización. Efectivamente no hay punto de comparación con el México de 19101917 y el México del nuevo Siglo del 2001. Sin embargo, existen temas que no han cambiado en lo absoluto ni siquiera de nombre, como la pobreza extrema lacerante en la que viven millones de mexicanos, la deficiente aplicación de la justicia, la corrupción y otras situaciones adversas que en 1910 fueron lo que arrastró a la revolución, y que en 1917 se convirtieron en reivindicaciones sociales, plasmada en la ley suprema.

Actualmente el simbolismo de la Constitución sigue teniendo vigencia, no necesariamente como el eje de autoritarismo que buscamos superar, sino como un documento histórico que encarna las aspiraciones liberales y progresistas del país.

De hecho a diferencia de otros procesos democratizadores, los símbolos de la revolución no han sido descalificados ni sus héroes degradados. Existen en la Constitución categorías jurídicas, pilares históricos e inconmovibles como la división de poderes, los derechos humanos, el juicio de amparo, la supremacía constitucional, la separación de la Iglesia y del Estado, conceptos con los que es difícil disentir, si se tiene una idea democrática de lo que debe ser la Constitución Política de un estado.

Los tiempos y ritmos de un Constituyente no son factores que haya que descuidar, esto no significa que la reforma del Estado deba quedar congelada, por el contrario puede y debe iniciarse cuanto ante la discusión de los fundamentos institucionales, para crear un eficaz estado democrático.

Peor también, es cierto, que más allá de revisiones posibles y necesarias, no se logrará borrar de la historia, ésta permanecerá ahí como la fuente creadora de los más importantes movimientos sociales de la vida institucional mexicana, y el régimen autoritario en el que vivimos durante décadas surgió a pesar, no gracias a la Constitución de 1917. Muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias senadora Isabel Castellanos Cortés.

Se concede el uso de la palabra hasta por siete minutos, al diputado Uuc-Kib Espadas Ancona.

EL DIP. UUC KIB ESPADAS ANCONA: En 1917 la Constitución Mexicana irrumpió de manera imponente en el escenario del agotado liberalismo decimonónico y de su constitucionalismo. La imponencia de esta irrupción tiene que ver sin duda con los derechos sociales que nuestra Carta Magna plasmó .

Hasta este momento la tradición constitucionalista había devenido por otros caminos, centrándose en aquellas preocupaciones que llevaron a las grandes transformaciones sociales del siglo XIX: las libertades individuales, la definición de la soberanía, la constitución republicana de los Poderes.

Así, nuestra Constitución es heredera de diversas tradiciones. Por un lado y con una gran fuerza, sí, esa misma tradición liberal, proveniente quizá no nada más de las constituciones mexicanas, incluyendo la de Apatzingán, sino incluso de la Constitución de Cádiz de 1812.

Muchos conceptos de los que este liberalismo se plantearon en la Carga Magna mexicana, son base constitutiva fundamental del Estado Mexicano hasta el día de hoy: la división de Poderes, la residencia de la soberanía nacional en el pueblo, la división de la Iglesia y el Estado, las garantías individuales, el derecho a elegir.

En 1917, sin embargo, este marco legal era ya insuficiente, no sólo para contener las grandes transformaciones que México había sufrido durante casi un siglo de independencia. La Constitución era insuficiente ya para proyectar la nación que los mexicanos necesitábamos construir en esos años. Así encuentra el constitucionalismo mexicano una raíz definitoria en el humanismo revolucionario de la guerra de la Revolución de 191017. De esta raíz social proviene aquello que hizo ver a la Constitución Mexicana como un faro conductor de nuevas propuestas legales, de nuevas propuestas de derechos, de nuevas propuestas nacionales y de nuevas propuestas para un nuevo México .

Ahí se plasmaron el derecho al trabajo, se reformuló el laicismo de la educación, se establecieron principios de derechos sociales y nacionales en contrapeso al individualismo prevaleciente de manera absoluta en el pasado de nuestra Constitución.

El documento constitutivo fue desde un principio, por un lado, una garantía de los derechos de los mexicanos, y por otro lado un proyecto de ese país que la Revolución dejaba como tarea a las nuevas generaciones construir.

En los años que siguieron, nuestra Constitución fue sujeta a múltiples revisiones, a una enorme cantidad de reformas, cerca de 400, que en una buena medida respondieron no a las necesidades de la nación de revisar sus bases legales, sino a las necesidades del poder.

Así vimos a la Constitución General ser manoseada una y otra vez a voluntad de sucesivos presidentes, contradiciéndose con su espíritu fundamental, suprimiendo algunas de las metas logradas en la Constitución del 17, y finalmente, a partir por lo menos del último cuarto de siglo, a convertirse en un instrumento para permitir, a través de fórmulas legales, la permanencia en el poder de quienes ya no tenían la mayoría en las urnas.

El documento constitucional es hoy un documento contradictorio, inconsistente en muchos sentidos y con grandes necesidades de reforma. Es sin embargo también, la síntesis de 150 años de constitucionalismo mexicano; es también la síntesis de las grandes luchas de este país y de este pueblo. En nuestra Constitución, a pesar de los sucesivos procesos de reforma, sobreviven muchos de los ideales con los que este pueblo regó los campos de sangre; sobreviven muchos de los ideales con los que se abrió el siglo XX y que no han podido ser conquistados al iniciar el siglo XXI. La jornada de 8 horas es hoy una aspiración para un altísimo porcentaje de los trabajadores mexicanos; la igualdad de los géneros; la igualdad ante la ley; la división de poderes; son todavía, proyectos por acabar.

México entrará en estos años, en estos meses muy probablemente, en un gran proceso de revisión constitucional. Esta Iegislatura tendrá que tener exquisito cuidado en el tratamiento que haga de la constitucionalidad mexicana. No podemos ya tener un texto inconsistente; no podemos ya dirigir este país en el siglo XXI, con un texto contradictorio. Pero no podemos tampoco suprimir bajo ningún criterio, estos offcasi dos siglos de lucha y síntesis de los derechos, de las aspiraciones y finalmente, del programa político que los mexicanos queremos construir y por el que hemos luchado todo este tiempo. Muchas gracias .

PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Kib Espadas Ancona.

Procede ahora ofrecer el turno al Senador Juan José Rodríguez Prats, hasta por siete minutos.

SEN. JUAN JOSE RODRIGUEZ PRATS: Con su permiso señor presidente:

Permítame iniciar mi intervención con una anécdota: Hace muchos años el Gral. Absalón Castellanos, estaba de gira por el estado de Chiapas y en la ciudad de San Cristóbal, se celebraba una reunión con los líderes de las distintas etnias. Ahí estaban tzetzales, tzotziles, tojolaba les, mames, lacandones, choles. Y les empezó a hablar de nuestra Constitución: "... el faro que ilumina el horizonte de la patria. La luz que dirige a esta nación . La síntesis de nuestras hazañas históricas . . . " Y aquellos hombres estaban con unos rostros totalmente inexpresivos, no tenían ningún impacto aquellos conceptos tan profundos. Y entonces el general les dijo: "¿Pero que acaso no conocen ustedes nuestra Constitución?. Vinieron maestros, explicaron todo su contenido, en algunos casos fue necesario traer a maestros bilingües para explicar nuestra Carta Magna." Y después de varios meses regresó el Gral. Absalón y les dijo: "¿Qué les parece nuestra Constitución?" Y el líder tojolabal, que es de las etnias más sensibles de Chiapas les dijo: "Oiga uste rete bonita, el juicio de amparo; el municipio libre; las garantías individuales; el derecho de petición, división de poderes; contienda equitativa entre partidos políticos. Lo que no encontramos es al país al que se refiere"

Y yo creo que ese es el problema fundamental al que quiero retornar hacia el final de mi intervención. Porque si hablamos de nuestra Constitución, tendremos que definir qué es una Constitución. La suma de los elementos del poder, dicen algunos teóricos. Otros hablan de que el derecho es el que define a una nación. La religión trasciende las fronteras, la cultura trasciende la fronteras, pero el derecho, una nación se lo da a si mismo. Por lo tanto, es una autodefinición, es algo que los mismos pueblos se constituyen en un estado y ese estado no es con el fin de hacerlo un instrumento de fuerza sino para mostrar que es en verdad la forma más perfeccionada por ser la más humana, del poder político; se un poder que no es nunca simple dominación material, sino energía de una idea del orden social, que tiende a beneficiar y en el cual hay a la vez su fin y su justificación. Ahí se establecen las relaciones entre gobernantes y gobernados, la forma de organizar el poder político para alcanzar el bien común, la seguridad jurídica, la justicia, los fines del Estado.

¿Qué es una efemérides? Sucesos notables ocurridos en diferentes épocas o su persistencia en el recuerdo y esta es una definición de lo que es la historia: su persistencia en el recuerdo.

¿Cómo surge nuestra Constitución? Yo diría que el primer documento fundamental fue aquel pronunciamiento del Cabildo de la ciudad de México al Virrey José Iturrigaray. Ahí se menciona, ya está la idea de la soberanía popular. Y desde luego, como aquí se ha dicho, la Constitución de Cádiz, los elementos constitucionales de Ignacio López Rayón, la Constitución de Apatzingán, Los Sentimientos de la Nación de José María Morelos y Pavón. En 1824 esos debates extraordinarios entre dos presbíteros: Miguel Ramos Arizpe y Fray Servando Teresa de Mier, en donde se habla de la importancia de la representación. Muchos testimonios, el discurso extraordinario, el 11 de octubre de 1842, de aquél joven de 25 años, Mariano Otero, uno de los grandes legisladores, donde se dice el pacto en lo fundamental. Habla de la representación de las minorías, ha habla de una serie de conceptos que se han venido actualizando.

Las dos Constituciones centralistas en 1836 Las Siete Leyes, en 1843

Las Bases Orgánicas. La página más brillante, dice en su tesis profesional Manuel Gómez Morín y Daniel Cosío Villegas: Los Debates del Congreso de 185657. Entre esas páginas brillantes, sin duda, las intervenciones sobre la libertad de pensamiento de Ignacio L. Vallarta y de Francisco Zarco.

Y llegamos a la XXV y XXVI Legislatura en el periodo de Madero. Grandes debates querido Moheno, Luis Cabrera, Emilio Rabasa en el Sena do de la República.

Y hoy tenemos ese texto, tenemos esa carta fundamental. Y toda constitución, todo derecho constitucional no es pura norma sino la síntesis entre la norma y la realidad a la que enfrenta.

Por lo tanto, un jurista y ya casi es lugar común Carlo Wenstein, distingue tres tipos de constituciones:

La constitución normativa, que es aquella que rige verdaderamente a una nación;

La constitución nominal, que es una especie de un traje grande que le queda a un país y entonces es algo que algún día se convertirá en norma jurídica podría ser nuestro caso, y

Habla de la constitución semántica, o sea, que no corresponde a la realidad; que simple y llanamente es una carta que no tiene nada qué ver con nuestras prácticas políticas y el ejercicio de la norma.

Hoy no hay duda de que democracia, constitucionalismo social, liberalismo, están empalmados en el propósito de constituir un Estado que propicie desarrollo que genere bienestar.

Por eso, me gustaría concluir con dos citas de Emilio Rabasa. Dice, en La Constitución y La Dictadura: "Una Constitución sin prestigio era inútil. Su destino era ir a aumentar el montón de constituciones apiladas en los archivos del Congreso. Para prestigiarla habría sido necesario envejecerla en la observancia estricta, basándose en ella la pacificación del país y el establecimiento del orden".

En otra parte afirma: "La pepoca del sentimentalismo ha pasado ya para la Constitución. Y por cierto ni estéril para el progreso ni escasa de gloria. Ya no es un papel encendedor de entusiasmo ni para reunir off combatientes, sino para organizar a los pueblos en su régimen tan democrático como sea dable, en vez de amor a la Constitución que ha querido hacerla intangible, lo racional es verla como un medio. Amar el fin para tener un estímulo que a él nos impulse y adaptar el medio al fin. Es decir, la Constitución que no es más que nuestra obra, a la democracia efectiva que es nuestro derecho".

Por eso hoy tienen vigencia de nuevo esas palabras que pronunciara el estudiante Manuel Gómez Morín en 1918, en el Vlll aniversario termino, señor Presidente de la Universidad y decía: "Más que modificar leyes tenemos que sembrar en bronce en la conciencia de los hombres la necesidad de cumplirla".

Una nueva cultura de la constitucionalidad. ¿Para qué sirve el derecho y para qué nos sirve? Y entonces utilizarlo como un instrumento de cambio. El día que deje de ser proyecto y sea norma con la que identifiquemos la realidad política de México, ese día podremos sentirnos que estamos haciendo nuestro papel de Legisladores de la República.

Muchas gracias.

[ Aplausos ]

EL C. PRESIDENTE, DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias senador don Juan José Rodríguez Prats.

Procede ahora ofrecer la palabra hasta por siete minutos al senador Ernesto Gil Elorduy.

EL C. SEN. ERNESTO GIL ELORDUY (PRI): Con su venia, señor Presidente .

Señoras y señores Legisladores: En 1917 en la ciudad de Querétaro los constituyentes tradujeron Ios reclamos sociales y el aliento moral de la revolución en la norma fundamental de todos los mexicanos. Ese día el gran movimiento popular de masas que alumbró al México contemporáneo, inscribió sus razones en la Constitución y fijó los propósitos últimos de la nación.

Nuestra Constitución contiene los fundamentos normativos de la convivencia de los mexicanos en la democracia, las libertades, el respeto a los derechos y la tolerancia, ella consagra los fines del Estado y es el marco jurídico que regula y orienta la participación de todos en la tarea de edificar la nación.

La Constitución ha dado seguridad a las libertades, principio esencial de la asociación ciudadana. Sin las garantías de las libertades una sociedad pierde su referencia política, social y moral, precipitándose en el desorden y la autodestrucción,

El estado de derecho es el mayor bien de un pueblo, porque la ley permite que los hombres se reconozcan y respeten como ciudadanos libres e iguales y establece Iímites precisos al ejercicio de gobierno. Convivencia en la ley y gobierno de leyes son las únicas salvaguardas contra la arbitrariedad y el autoritarismo vengan de donde vengan.

La Constitución nos asegura el imperio del derecho, para evitarnos el riesgo del dominio y la prepotencia de los hombres; libertades individuales garantizadas para que cada individuo pueda realizar plena mente todas sus capacidades; libertades políticas protegidas, para que todos los ciudadanos a través de las organizaciones que ellos mismos decidan darse, construyan y fortalezcan el estado democrático; normas precisas, claras y ordenadas que determinen las acciones del gobierno y les fijen Iímites; normas para defender y promover los derechos sociales de los mexicanos, como son los artículos 3°, 27 y 1 23 constitucionales.

Con toda razón llamamos a la Constitución nuestra Carta Magna, la que otorga certeza jurídica a las relaciones entre la sociedad y las de ésta con el gobierno, la que no contempla otro privilegio que la igualdad ante la ley y el sometimiento a ella. Pero también es la Carta Magna de la justicia social para todos, la que fija responsabilidades precisas e irrenunciables al Estado, en la promoción de una sociedad regida por la equidad y la igualdad. Ese es el mandato del artículo 3° constitucional, a fin de hacer de la educación laica y gratuita, la fuerza que impulse el desarrollo armónico de todas las facultades del ser humano y que fomente en los niños y jóvenes el amor a la patria y la conciencia de solidaridad internacional en la independencia y la justicia.

Una educación democrática, nacionalista, inspirada en la tolerancia y el respeto hacia los demás, que sustente cada día la obra colectiva y preserve la unidad abierta a la diversidad y las diferencias, ese es el mandato de los artículos 27 y 123 constitucionales, con la intención de promover la justicia social para los campesinos de México, poniendo en sus manos los instrumentos que hagan fructificar su trabajo, igual mente, para hacer justicia a los trabajadores, honrando sus derechos y asegurándoles un salario digno y una participación justa y equitativa en los resultados de su esfuerzo.

A través de sus grandes ejes normativos, la Constitución ha sido y es la gran convocatoria a la participación de todos los mexicanos en las tareas de consolidar al Estado, construir la nación y fortalecer la soberanía en el mundo contemporáneo, es una convocatoria nacionalista que nos ha unido y cohesionado.

Durante más de ocho décadas, pese a los problemas y a las amenazas de quienes la violan y transgreden, varias generaciones de ciudadanos han confiado en la Constitución y bajo sus preceptos han edificado el México que hoy está ante nosotros.

La Constitución de '17 ha sido siempre guía para la acción y el compromiso de los mexicanos, es mandato vivo que ha dado dirección a las transformaciones del país. Durante estos decenios, los grandes cambios nacionales han encontrado su viabilidad a través de cada una de las reformas constitucionales emprendidas, tanto en el ámbito de la democracia como en el económico y el social.

La capacidad innovadora de los ciudadanos y de las distintas fuerzas sociales han encontrado en este ímpetu reformador, los instrumentos constitucionales y legales actualizados para alcanzar mejor los altos propósitos de la República.

La relación entre la sociedad y el estado debe volverse más flexible, más democrática, más eficiente para que lejos de sofocar la Iniciativa de ciudadanos y grupos sociales la estimule en los diferentes ámbitos integrándola a la perspectiva de la República.

A este desafío hay que responder ante los acelerados cambios en el mundo, la globalización de la economía exige de México el establecimiento de las condiciones internas que nos permitan aprovechar las oportunidades que ese proceso nos brinda y evitar sus riesgos. La competencia al interior de los nuevos bloque comerciales hemos de enfrentarla con mayor cohesión en los esfuerzos de la sociedad y el gobierno de cada uno de Ios ciudadanos y el conjunto de las fuerzas sociales.

Esta tarea no nos sorprende con las manos vacías, México posee un sistema productivo que le sirve de plataforma para integrar las nuevas tecnologías, elevar la competitividad y superar las vulnerabilidades económicas.

La sociedad está dispuesta a asumir nuevas responsabilidades; tenemos instituciones probadas y el estado ha sido siempre reformador y reformable, todos esos son logros que hemos alcanzado mediante la Constitución de 17, ella al ofrecernos una normatividad firme y creativa es fundamento de nuestras certidumbre y fuente siempre renovada de nuestro nacionalismo para emprender las tareas que nos exigen los nuevos tiempos de México.

La división de poderes según las teorías no está en duda, hay que dar le mayores alcances y eficiencias, hay que hacer efectiva su autonomía y al mismo tiempo facilitar su concurrencia. El mismo Presidente de la República en su intervención este 5 de Febrero mencionó algunas conquistas como el carácter laico del estado, la No Reelección del Ejecutivo, educación laica y gratuita, los derechos sociales y en especial la soberanía nacional.

No está a discusión la República representativa, democrática y federal, tampoco lo están los derechos individuales, la soberanía y los derechos sociales, ¿cuál es entonces el verdadero objetivo que está en el fondo de la propuesta para una nueva Constitución?, aún no conocemos el perfil del proyecto y sus alcances, Preocupa que se intentara distraer a la sociedad con un gran debate nacional para ocultar ineficiencias, retrasar el cumplimiento de ofertas y campañas y el ejercicio de las responsabilidades a que está obligado por esta Constitución el Ejecutivo. Sin rechazar la oferta la recibimos con cautela porque no es la primera vez que se aprovecha un evento para lanzar ideas espectaculares plagadas de retórica y sin rumbo fijo, hay razones para desconfiar porque hay confusión en las propuestas y poca seriedad en algunas actitudes de gobierno,

Actualicemos el impulso que cada generación ha dado a nuestra Carta Magna y el que la mantiene por su origen histórico, no caigamos en el equívoco de pensar que la nación y su Historia comenzaron con la alternancia, sería un error cargado de consecuencias motivado no solo por la ignorancia sino también por un resentimiento oculto o manifiesto. Nuestra Constitución no puede descalificarse por el largo tiempo en su vigencia, al contrario, su duración profundiza su legitimidad,

Señoras y señores Legisladores, hagamos exigidas de acuerdo al proceso que establece la propia Constitución, no nos dejemos llevar por espejismos de lo presuntamente nuevo, estamos listos para actuar en forma responsable en la defensa de los intereses del país y su sociedad; actuemos como Legisladores siempre y en cada momento con la finalidad de que en la constitucionalidad plena e inobjetable de las acciones en los distintos niveles de gobierno y la referencia jurídica última a nuestra Ley Fundamental, sean la roca firme en la que se sustenten los cambios que hemos de im pulsar para que la República, en su grandeza y riqueza, sea de todos para bien de México. Muchas gracias. (aplausos)

EL C. PRESIDENTE: Gracias a usted Senador, don Ernesto Gil Elorduy .

Hemos desahogado el punto de Comentarios sobre le Aniversario de la Promulgación de la Constitución y pasaremos al siguiente punto del Orden del Día que se refiere a Comunicaciones, rogando a la Secretaría dar cuenta con las comunicaciones del Ejecutivo,

LA C. SECRETARIA, SENADORA LYDIA MADERO GARCIA: Oficio dirigido al Presidente de la Mesa Directiva de la LVI ll Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados. Presente.

En congruencia con los principios democráticos que originan y fortalecen a esa nueva administración y en acato a lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos...

COMUNICACIONES

DEL EJECUTIVO FEDERAL

Presidencia de la República, a 31 de enero de 2001.

Diputado Ricardo Francisco García Cervantes Presidente de la Mesa Directiva De la LVIII Legislatura De la H. Cámara de Diputados Presente

En congruencia con los principios democráticos que originan y fortalecen a esta nueva administración y en acato a lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el titular del Poder Ejecutivo debe recoger, en un amplio proceso de consulta popular, las necesidades y expectativas de la población para plasmarlas en un Plan Nacional de Desarrollo que contenga los programas y acciones de la Administración Pública Federal.

Bajo esa premisa y mi compromiso de fortalecer los mecanismos de colaboración entre los poderes de la Unión, respetuosamente solicito a la Honorable Cámara de Diputados su contribución para enriquecer el proceso de consulta, que en breve iniciaremos, con el fin de identificar de manera amplia y plural las aspiraciones sociales.

En el deseable caso de que esa soberanía acepte la in vitación, me permito sugerir su participación para:

Definir conjuntamente los temas de la Consulta.

Considerar las conclusiones de los trabajos que las diversas comisiones de esa LVIII Legislatura han obtenido de procesos de consulta ciudadana.

Efectuar, bajo una metodología previamente acordada, sesiones de trabajo con las comisiones que así lo deseen para integrar sus resultados al proceso, y

Poner a su disposición una versión preliminar del Plan Nacional de Desarrollo, con objeto de recoger en la versión definitiva su análisis y comentarios.

Me he permitido solicitar al Señor Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda, que sea el conducto para que, en caso de que esa Honorable Cámara considere favorablemente la Invitación, se establezcan los mecanismos que aseguren la más amplia participación de los legisladores.

Creo firmemente que con su participación podremos obtener un Plan Nacional de Desarrollo más rico y visionario, que refleje mejor nuestra pluralidad y recoja con fidelidad nuestra legítima aspiración de construir un México más justo y más próspero.

Vicente Fox Quesada (rúbrica)

Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

EL C. PRESIDENTE: Gracias, señora Secretaria.

Esta comunicación del titular del Ejecutivo Federal es procedente turnarla a la Junta de Coordinación Política y a las directivas de las comisiones ordinarias de la Honorable Cámara de Diputados.

Cúmplase .

La siguiente comunicación es relativa a una invitación del Instituto de Cultura de la Ciudad de México.

Solicito a la Secretaría dar cuenta con ella.

LA MISMA C.. SECRETARIA: Dirigida al diputado Ricardo Francisco García Cervantes, Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

El Instituto de Cultura de la Ciudad de México ha programado la Ceremonia Cívica Conmemorativa del 170 Aniversario Luctuoso del General Vicente Guerrero Saldaña.

DEL INSTITUTO DE CULTURA DE LA CIUDAD DE MEXICO

Dip. Ricardo Francisco García Cervantes Presidente de la Comisión Permanente Del H. Congreso de la Unión PRESENTE

El Instituto de Cultura de la Ciudad de México, ha programado la Ceremonia Cívica Conmemorativa del CLXX ( 170) Aniversario Luctuoso del General Vicente Guerrero Saldaña, que tendrá lugar en la Columna de la Independencia. ubicada en Paseo de la Reforma y Río Tiber, Col. Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, el día miércoles 14 de febrero a las 10 horas.

Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables instrucciones a efecto de que un representante de esa Honorable Cámara que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.

Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

El Director General :

C. Alejandro Aura.

EL C. PRESIDENTE: Para asistir con la representación de esta Honorable Comisión Permanente al acto cívico con motivo del 170 Aniversario Luctuoso del General Vicente Guerrero Saldaña, se designa a los siguientes legisladores.

Al senador Héctor Astudillo Flores; a la diputada Rocío García Gaytán y al diputado Jesús Garibay García.

Ruego al señor Secretario dar cuenta con las comunicaciones.

EL C. SECRETARIO, SENADOR HECTOR ASTUDILLO FLORES: El Congreso del Estado de Guerrero remite acuerdo parlamentario por el que se pronuncian en contra del incremento a las tarifas del peaje de los servicios que presta Caminos y Puentes Federales en la Autopista del Sol...

(OFICIO No. 2)

DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión México, DF.

El Pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en sesión de fecha dieciséis de enero del ano en curso, tuvo a bien aprobar un Acuerdo Parlamenta rio, por el que se pronuncia en contra del alza de las Cuotas de Peaje de los Servicios que presta Caminos y Puentes Federales en la Autopista del Sol. Documento que me permito anexar al presente, para los efectos legales procedentes.

Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente

El Presidente del H. Congreso del Estado

Libre y Soberano de Guerrero.

Dip. Ernesto Sandoval Cervantes (rúbrica)

El Pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los artículos 47, fracción I, de la Constitución Política lo cal, 8, fracción I, y 127, párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, en nombre del pueblo que representa tuvo a bien expedir un acuerdo parlamentario bajos los siguientes:

CONSIDERANDOS

Que la actividad turística en nuestro estado, aún y a pesar de su condición desfavorable para su desarrollo, participa proporcionalmente a la integración del Producto Interno Bruto estatal, por encima del 25% y, por concepto de recaudación fiscal, del turismo proviene el 70% de los ingresos estatales por este concepto. Es tos datos, por sí solos dan cuenta de la importancia que tiene el turismo para nuestra entidad.

Que la afluencia turística por vía terrestre al puerto de Acapulco, disminuyó a niveles similares a los alcanzados hace cuatro y cinco años, después de ligeros incrementos observados para los anos de 1997 y 1998, observándose a diciembre del ano 1999 un total de poco más de 3 millones 500 mil visitantes al puerto de Acapulco que ingresaron por esta vía.

Que aún y a pesar de la participación financiera que tuvo el gobierno del estado en la construcción de esta autopista, misma que ha generado hasta la fecha una deuda pública de alrededor de 683 millones de pesos, no ha sido posible incrementar la afluencia turística; antes al contrario, inhibe el incremento de ésta, dado el elevado costo de sus tarifas, aumentos que no redundan en el mejoramiento del servicio y que gozan de la desaprobación de los sujetos actuantes de esta industria turística en Acapulco.

Que no obstante lo anterior, que hace de esta auto pista una de las más caras del país después de la México Toluca, desde su inauguración permanentemente se encuentra en reparación, haciendo su tránsito suma mente inseguro, por lo que dada la cantidad de accidentes registrados se le ha denominado popularmente como la "Autopista de la Muerte", incumpliendo con la expectativa de ofrecer comodidad, rapidez y seguridad.

Que siendo el turismo el sector económico más importante en nuestro estado y Acapulco uno de sus des tinos principales, el gobierno federal insensiblemente ha autorizado un aumento a partir de esta fecha del 6.5% en promedio en las cuotas de peaje, elevando a 896 pesos el viaje redondo de la Ciudad de México al Puerto de Acapulco, registrándose los mayores aumentos precisamente en las casetas de Paso Morelos, Palo Blanco y La Venta, comparativamente con las de Tlalpan y Alpuyeca.

Que durante el tiempo que estuvo concesionada, y más aún desde que se aplicó el "rescate carretero", su administración ha sido poco transparente, por lo que el argumento del gobierno federal para justificar el aumento a las tarifas, con la finalidad de recuperar gas tos de mantenimiento, pierde toda credibilidad.

Que esta medida no solo desalienta la afluencia turística, sino que parte de una percepción equivocada en el diseño de políticas económicas que fortalezcan a las entidades federativas, desvalorando sus potencialidades y ventajas comparativas. El desarrollo turístico, como rama económica, no puede verse aislada, sino en forma global en la que tienen que participar los tres ni veles de gobierno.

Que ha sido del consenso entre los diferentes sujetos del desarrollo económico del estado, tanto de los sectores público, social y privado, la necesidad de generar las condiciones que permitan que el turismo en nuestra entidad se convierta en detonador de desarrollo económico regional, por lo que es indispensable que el diseño de las políticas públicas se genere precisamente en función del acuerdo entre los tres niveles de gobierno y la participación de la ciudadanía.

El aumento de las tarifas en la autopista, no solo afecta al turismo: la economía del Puerto de Acapulco, en cuanto a la distribución de productos, igual mente se verá afectada. Los aumentos anunciados el día de ayer se suman a los previstos en las gasolinas, el gas natural y LP, electricidad. etcétera; lo que hará que los costos vinculados a la comercialización de productos y materias primas, repercutan en los precios al consumidor.

Que esta Soberanía, en su carácter de representante popular y el papel que debe jugar en términos de equilibrar y vigilar el ejercicio del poder, tiene la responsabilidad ineludible de exigir a los gobiernos federal y estatal, Ia búsqueda de acuerdos para el desarrollo turístico de nuestro estado en las mejores condiciones, requiriéndose para el caso específico de las cuotas de peaje, la disminución de sus costos por lo menos en un 50%.

Que un régimen que se precia ser democrático, de be practicar una política de apertura, de tolerancia y de respeto teniendo como instrumentos el dialogo, y los consensos. Por lo que se hace necesaria una reunión de trabajo con el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal, a efecto de que se analicen los asuntos de la sociedad mexicana y en particular el presente, en virtud del impacto que causa el mencionado incremento a las cuotas de peaje y de la importancia que reviste para la economía guerrerense.

Que lo más lógico y justo es que quien genera los bienes y servicios, así como aquellos que aportan re cursos financieros y económicos en su construcción, en un marco de equidad se les considere para que participen de los beneficios que de ello pudieran derivar se. Por lo que es indispensable exigir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, que otorgue un porcentaje de los ingresos que genera la operación de la Auto pista del Sol al Estado.

Por lo antes expuesto y fundado en los artículos 47, fracción I, de la Constitución Política local, 8, fracción I, y 127 párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor

El Pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del pueblo que representa, tiene a bien expedir el siguiente:

ACUERDO PARLAMENTARIO

Primero: Este H. Congreso del Estado hace público, ante el gobierno federal, su rechazo al incremento de las tarifas de peaje en las casetas de la Autopista del Sol, por considerar que no solo afectan desfavorable mente la afluencia turística de visitantes provenientes de diversos puntos de la República y de la ciudad de México al Puerto de Acapulco, e impactan negativamente en la economía general del estado; sino porque representa un retroceso en el diseño conjunto de poli ticas públicas que permita fortalecer una rama económica fundamental del estado de Guerrero;

Segundo: El Congreso del Estado de Guerrero, en función de las consideraciones expuestas en el presente, exhorta al gobierno federal, a través de sus Secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Economía, para que busquen los mecanismos más apropia dos, con el fin de que el costo de las cuotas de peaje en las casetas de la Autopista del Sol que conducen al Puerto de Acapulco, se reduzcan en no menos de un 50%.

Tercero: Se instruye a la Comisión de Gobierno, para que a la brevedad posible solicite una reunión trabajo de los integrantes de la legislatura con el Secretario de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, con el objeto de analizar la problemática que presenta la Autopista del Sol y su importancia en la economía del estado.

Cuarto: Exigir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que de los recursos que se generan por concepto del uso de la Autopista del Sol, se otorgue una participación de los mismos al estado, en razón de que el pueblo de Guerrero realizó importantes aportaciones económicas para la construcción de esa obra carretera.

Quinto: Se instruye a la presidencia de este H. Congreso, ordene la publicación del presente acuerdo y turne el mismo a las dependencias correspondientes del gobierno federal, para los efectos legales correspondientes.

Dado en el salón de sesiones del Honorable Poder Legislativo a los dieciséis días del mes de enero del año dos mil uno.

Diputado Presidente

C. Ernesto Sandoval Cervantes (rúbrica)

Diputados Secretarios

C. Alberto Mojica Mojica (rúbrica)

C. Roberto Alvarez Heredia (rúbrica)

EL C. PRESIDENTE: Se recibe y turna a las Comisiones de Comunicaciones y de Hacienda y Crédito Público de las Cámaras de Senadores y de Diputados del Congreso de la Unión,

EL MISMO C. SECRETARIO: El Congreso del Estado de Morelos remite punto de acuerdo por el que se solicita a la H. Cámara de Diputados.

DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS

Cuernavaca, Mor., a 17 enero del 2001.

CC. Secretarios de la Comisión Permanente Del H. Congreso de la Unión México, DF.

Por instrucciones del C. diputado Javier Alvarado Ibares, Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, y por acuerdo de sesión ordinaria celebrada el día de hoy, le remitimos Punto de Acuerdo por el cual los integrantes de este Congreso del Estado, solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, someta a consulta la desaparición o en su caso modificación del "horario de verano"

Sin otro particular, le reiteramos nuestra consideración.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Los CC. Secretarios de la Mesa Directiva

Del H. Congreso del Estado de Morelos.

Dip. Joel Juárez Guadarrama (rúbrica)

Dip. Jesús Fernando Contreras Arias (rúbrica)

Honorable Asamblea:

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 40, fracciones XLV y LVII, 42, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos; 17 inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos y 57 del Reglamento Interior del Estado, los suscritos diputados Jorge V. Messeguer Gui llén, Sylvia Eugenia Victoria D'granda y Terreros y José Luis Correa Villanueva integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, ante la XLVIII Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, presentarnos la siguiente iniciativa, la cual es precedida de las siguientes:

CONSIDERACIONES

Es del conocimiento general que las leyes de la naturaleza imponen estaciones climatológicas, las cuales determinan la temperatura del medio, lluvia, humedad, ciclos agrícolas entre otros. En estas estaciones en una mayor o menor medida, se reducen o aumentan según el caso, las horas en las cuales los habitantes de nuestro planeta disfrutamos y disponemos de la luz del día, lo que permite establecer entre otros; términos para medir el tiempo, dentro de los cuales se establecen: horarios de trabajo, términos procesales y otros, los cuales encuadran en las 24 horas en las que se divide un día.

Por tal razón, autoridades de la anterior administración federal impusieron lo que hoy conocemos como "Horario de Verano". Y que hoy las actuales buscan refrendar. Las consideraciones que en su momento se esgrimieron para llevar a cabo dicha medida, resultaron erróneas y con poca visión.

Dentro de los inconvenientes al adoptar en todo el país el referido horario, no existió visión en cuanto a que las latitudes dentro de la República Mexicana determinar también los usos y costumbres de cada localidad, por lo que muchas ciudades y localidades lejos de ver se beneficiadas han sufrido trastornos al imponérseles año tras año el horario de verano.

Cabe hacer particular mención, que desde un principio y a la fecha existe oposición por parte de entidades federativas, agrupaciones sociales nacionales, grupos no gubernamentales que se manifiestan en contra. Las argumentaciones son diversas pero sobre todo existe coincidencia respecto al nulo ahorro de energía eléctrica y en varios de los casos a un mayor consumo de la misma. Lo anterior se agrava, con el hecho de que, en algunas localidades el cambio en el horario ha sido aprovechado por la delincuencia quién aprovecha la menor visibilidad para cometer sus ilícitos.

En nuestra entidad pocos son los beneficios y más los inconvenientes ante el multicitado horario de verano, consideramos necesario que el horario se debe desaparecer, modificarse y en su caso, acotar. Pero sobre to do, poner a consideración de la ciudadanía el cambio de horario.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, ponemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente;

Punto de Acuerdo

Artículo Primero.- El Congreso del Estado de More los. solicite a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, someta a Consulta Pública determinar, la desaparición o en su caso modificación del "Horario de Verano".

Artículo Segundo.- Remitir el presente punto de acuerdo a las Legislaturas de los estados, a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, solicitando su solidaridad y en caso de que lo consideren procedente, oportunamente emitan un pronunciamiento al respecto.

Transitorio

Artículo Unico.- El presente punto de Acuerdo, Surtirá sus efectos a partir de su expedición.

Recinto Legislativo, a los diecisiete días del mes de enero del ano dos mil uno.

Grupo parlamentario del PRD ante la

XLVIII Legislatura del estado de Morelos

Dip. Jorge V. Messeguer Guillén (rúbrica)

Dip. Sylvia Eugenia Victoria D'granda y Terreros (rúbrica)

Dip. José Luis Correa Villanueva (rúbrica)'

EL C. PRESIDENTE: Recibo y túrnese a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.

EL MISMO C. SECRETARIO: El Congreso del Estado de Querétaro remite acuerdo por el que se pronuncia en apoyo de los pensionados y jubilados...

DEL CONGRESO DEL ESTADO DE QUERETARO

Santiago de Querétaro, Qro., 21 de diciembre del 2000.

Dip. Lic. Ricardo García Cervantes

Presidente de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados Del

H. Congreso de la Unión México, DF.

Por acuerdo que tomó el Pleno de la Quincuagésima Tercera Legislatura del Estado, en sesión ordinaria ce lebrada el 21 de Diciembre del año en curso, aprobó el "Acuerdo por el que la LIII Legislatura del Estado de Querétaro Arteaga, se pronuncia en apoyo de los pensionados y jubilados del IMSS e ISSSTE para que les sea otorgada compensación extraordinaria", por lo que nos permitimos remitir un ejemplar, a fin de que consideren la necesidad de beneficiar a los jubilados y pensionados con la compensación extraordinaria a que se refiere el acuerdo.

Sin otro particular, agradeciendo de antemano su apoyo, le reiteramos nuestro respeto institucional.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Mesa Directiva de la LIII Legislatura

Dip. Eric Salas González

Presidente (rúbrica)

Dip. Marco Antonio León Hernández

Vicepresidente (rúbrica)

Dip. Lorena Montes Hernández

Primera secretaria (rúbrica)

Dip. Marco Antonio Rojas Valladares

Segundo secretario (rúbrica)

La Quincuagésima Tercera Legislatura Constitucional del Estado, acuerda emitir el siguiente Punto de Acuerdo para que, se pronuncie en apoyo a los pensionados y jubilados del ISSSTE y del IMSS, para que les sea otorgada compensación extraordinaria.

Considerandos

Que en la historia de la humanidad, puede afirmarse, que ha existido una lucha constante por alcanzar la libertad y el respeto a la dignidad del hombre. El derecho al trabajo nació bajo este signo, siendo inquietud del legislador respetar los derechos fundamentales del trabajador como parte esencial al trato digno, consagrándolos dentro del texto de nuestra Constitución, como parte del derecho social, a lo que se refiere el Título Sexto de la Carta Fundamental denominado del "Trabajo y de Previsión Social" en su artículo 123, integrado por los principios básicos que rigen las relaciones laborales y los derechos fundamentales de los trabajadores.

Que es un acto de justicia social, proporcionar los beneficios resultado de los esfuerzos y desarrollo del trabajador en beneficio de la sociedad y de las dependencias gubernamentales para quien prestó sus servicios por tantos anos.

Que esta prestación forma parte del patrimonio del trabajador, y de su familia, siendo de gran necesidad apartarse de las labores y disfrutar de un ocio creativo, ello con la debida compensación por los esfuerzos desarrollados.

Que el gobierno, es quien primeramente, reconoce y está obligado a cumplir con dicho principio, otorgan do esta compensación extraordinaria a los pensionados y jubilados, que tengan derecho a ello, y a la necesidad ineludible de establecer el marco jurídico, que conlleve a satisfacer las necesidades de quienes más lo necesitan.

Que es por ello, que en esta época de renovadas esperanzas y de nuevos tiempos, debemos apreciar humanamente la situación por la que atraviesan estas personas, que nos han dado su trabajo, su esfuerzo y sacrificio, y que ahora son gente de gran valía y de grandes experiencias, por lo tanto requieren del apoyo, depositando su confianza en esta representación popular a fin de que llevemos a la tribuna del pleno, el clamor de sus necesidades, por ello, solicitamos al gobierno federal les otorgue una compensación extraordinaria similar a la que recibieron el resto de los trabajadores burocráticos del gobierno federal, pues bien reza el principio general del derecho que dice que "donde priva la misma razón debe existir la misma disposición" esto es, que a los trabajadores activos se le hizo acreedores a una compensación extraordinaria, por un acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, entonces se amerita que también se beneficie a los trabajadores no activos en su categoría de jubilados y pensionados, pues dichos trabajadores sólo dependen de su pensión, ya que la vida les ha ido limitando la posibilidad de tener otros ingresos que indudablemente le servirían para vivir más dignamente.

Que, así mismo ha sido un hecho público que los pensionados y jubilados han manifestado su inconformidad por haber sido obligados a aceptar su pago de pensión por medio de una tarjeta de débito cuando existen razones muy justificadas por la edad avanzada, siéndoles imposible acceder a un servicio electrónico como son los cajeros automáticos, por lo tanto es de imperiosa necesidad proponer a este cuerpo colegiado, acuerde solicitar a la Delegación Querétaro del ISSS TE que se opere de manera potestativa del usuario o del pensionado la forma de pago.

Por lo anteriormente expuesto, esta Legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente:|

Punto de Acuerdo mediante el cual la Quincuagésima Tercera Legislatura del Estado de Querétaro, Arteaga, se pronuncia en apoyo de los pensionados y jubilados del ISSSTE y del IMSS, para que les sea otorgada compensación extraordinaria:

Artículo Primero.- Que esta Quincuagésima Tercera Legislatura del Estado de Querétaro, emite respetuosa recomendación al Congreso de la Unión y al Titular del Ejecutivo del Gobierno de la República, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Secreta ría de Desarrollo Social, a fin de que consideren legal, política y socialmente la necesidad de beneficiar a los jubilados y pensionados con la compensación extraordinaria, misma que fueron beneficiados los trabajado res activos que laboran para el sector público federal.

Artículo Segundo.- Que existe acuerdo favorable por parte del Pleno de esta representación popular, a fin de enviar un comunicado oficial al Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) por conducto de su delegada estatal, Lic. Virginia Ortíz Arana, para que se deje de pagar a través de la tarjeta de débito a todos los jubilados y pensionados, y retomen la forma de pago consistente en el pago en efectivo, personal, directo o por interpósita persona.

Artículo Tercero.- Que esta Quincuagésima Tercera Legislatura del Estado de Querétaro, emitirá publicación en los diarios de mayor circulación del presente acuerdo, para el debido conocimiento de la ciudadanía del estado.

Dado en la ciudad de Santiago de Querétaro, a los veintiún días del mes de diciembre del año dos mil.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Mesa Directiva de la LIII Legislatura

Dip. Eric Salas González

Presidente (rúbrica)

Dip. Marco Antonio León Hemández

Vicepresidente (rúbrica)

Dip. Lorena Montes Hemández

Primera secretaria (rúbrica)

Dip. Marco Antonio Rojas Valladares

Segundo secretario (rúbrica)

Santiago de Querétaro, Qro., 21 de diciembre del 2000.

Dip. Lic. Ricardo García Cervantes

Presidente de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados Del

H. Congreso de la Unión México, DF

Por acuerdo que tomó el Pleno de la Quincuagésima Tercera Legislatura del Estado, en sesión ordinaria ce lebrada el 21 de diciembre del año en curso, aprobó el "Acuerdo por el que esta LIII Legislatura del Esta do de Querétaro Arteaga, solicita a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, se incremente el presupuesto educativo del 4.7% al 8% del Producto Interno Bruto Nacional", por lo que nos permitimos remitir un ejemplar a fin de que tomen en consideración el mismo en la elaboración del presupuesto.

Sin otro particular, agradeciendo de antemano su participación, les reiteramos nuestro respeto institucional.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Mesa Directiva de la LIII Legislatura

Dip. Eric Salas González

Presidente (rúbrica)

Dip. Marco Antonio León Hemández

Vlcepresidente (rúbrica)

Dip. Lorena Montes Hemández

Primera secretaria (rúbrica)

Dip. Marco Antonio Rojas Valladares

Segundo secretario (rúbrica)

La Quincuagésima Tercera Legislatura Constitucional del Estado, acuerda emitir, el siguiente Punto de Acuerdo a la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se incremente el Presupuesto Educativo del 4.7% al 8% del Producto Interno Bruto Nacional.

Considerando

Que a lo largo de nuestra historia, la educación ha si do un factor decisivo de superación personal y de progreso social. En el siglo XX y principios del siglo XXI, los mexicanos hemos realizado una gran obra educativa que ha reducido significativamente el analfabetismo, elevado el promedio de escolaridad, pro moviendo la educación preescolar, extendiendo la educación primaria, ampliando el acceso a la secundaria, a la educación tecnológica y universitaria, estimulando la creatividad y el desarrollo de la investigación humanística y científica.

Que nuestra Constitución es activa, dinámica y sobre todo en el artículo 3°, se revela como un documento que despliega una doble acción, recoge las tradiciones progresistas de nuestra Patria, las hace actuales y las proyecta hacia el futuro, para afirmar a través de las nuevas generaciones de mexicanos la continuidad histórica de la Nación. Inspirado por la Revolución Mexicana. El artículo establece el fácil acceso a la enseñanza y asegura para todos los mexicanos una instrucción general. Por ello se reitera que la educación primaria, es, sin duda, la más importante, y sea ésta obligatoria y gratuita.

Que la grandeza de una Patria está constituida por la suma de las capacidades de los hijos, por esta razón el artículo 3° constitucional, establece una sede de principios, propósitos y condiciones que regulan la tarea de educar y que son esencias para el logro de tan altos fines.

Que la educación, debe ser: a). Laica, esto es, ajena a todo credo religioso; b). Democrática, para que el progreso se realice en todos los órdenes económico, social y cultural en beneficio de todo el pueblo. c). Nacional, a fin de proteger los intereses de la Patria, y d). Social, con lo que se indica que, además del respeto como persona, al individuo debe de enseñarse el aprecio, a la familia y el sentido de solidaridad con los demás, así como los principios de igualdad y fraternidad para todos los hombres.

Que las demandas más repetidas en el rubro de la educación de nuestro país, es la cobertura de nuestro sistema educativo comprendiendo a la mayoría de los mexicanos, elevar su calidad en beneficio de todos.

Que en el Plan de Desarrollo 19952000, sociedad y gobierno tienen la responsabilidad histórica de cimentar las bases educativas para el México del siglo XXI, ello exige un impulso constante y vigoroso, así como la consolidación de cambios que aseguren que la educación sea un apoyo decisivo para el desarrollo de nuestro país.

Que esta Propuesta de punto de acuerdo, propone una cruzada permanente por la educación, fincada en una alianza nacional, sumando esfuerzos en todos los ámbitos de gobierno y de los diversos grupos sociales. Debemos movilizar nuestra capacidad para hacer concurrir las voluntades de los gobiernos: Federal, Estatal y Municipal, y así lograr una amplia participación de maestros, padres de familia, instituciones educativas, particulares y el conjunto de la sociedad.

Que en la educación media superior y superior, hoy más que nunca, el conocimiento es factor determinan te del desarrollo, generando oportunidades de empleo, mejores ingresos y mayores beneficios sociales. De alú que las instituciones de educación media superior y superior, en sus distintas modalidades, constituyen un acervo estratégico para el desarrollo nacional.

México, necesita un sistema nacional de educación superior más dinámico, mejor distribuido territorialmente, más equilibrado y diversificado en sus opciones profesionales y técnicas y sobre todo de excelente calidad, requiriéndose para ello, el personal académico bien calificado, implicando una formación que prepare hombres y mujeres responsables, críticos y participativos: exige planes y programas de estudios que ofrezcan contenidos importantes para la vida profesional y técnica. Una educación superior de calidad también significa fortalecer la capacidad de investigación que permita una mejor comprensión de los problemas nacionales, contribuya al progreso del conocimiento y ofrezca opciones útiles y realistas para el desarrollo de nuestra patria.

Que en el Plan de Desarrollo 19952000, el Ejecutivo Federal, refrendó su compromiso con las instituciones de educación superior como espacios natura!es para el

Dado en la ciudad de Santiago de Querétaro, a los veintiún días del mes de diciembre del año dos mil.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Mesa Directiva de la LIII Legislatura

Dip. Eric Salas González

Presidente (rúbrica)

Dip. Marco Antonio León Hernández

Vicepresidente (rúbrica)

Dip. Lorena Montes Hernández

Primera secretaria (rúbrica)

Dip. Marco Antonio Rojas Valladares

Segundo secretario (rúbrica)

EL C. PRESIDENTE: Se recibe y turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social de la Honorable Cámara de Diputados,

EL MISMO C. SECRETARIO: El Congreso del Estado de Yucatán comunica la elección de integrantes de la diputación permanente que concluirá el 15 de marzo del año 2001 y la clausura del Segundo Período Ordinario.

DEL CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATAN

C. Presidente

De la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

México, DF

En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 69 y 70 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Esta do de Yucatán, me permito comunicar a usted que, con esta fecha, se eligió a los integrantes de la Diputación Permanente que fungirán durante el receso del H. Congreso del Estado, que concluirá el 15 de marzo del año 2001, correspondiente al tercer año de su ejercicio constitucional, quedando integrada de la forma siguiente:

Propietarios:

Presidenta: Dip. Luis Emir Castillo Palma.

Secretaria: Dip. Beatriz Peralta y Chacón.

Vocal: Dip. José Jacinto Sosa Novelo.

Suplentes:

Presidenta: Dip. Myrna Hoyos.

Secretario: Dip. Raúl Enrique Lara Caro.

Vocal: Dip. Vicente Flores Contreras.

Protesto a V.H., nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección. Mérida, Yuc., 14 de enero de 2001.

El Secretario de la Mesa Directiva del

H. Congreso del estado de Yucatán

Dip. Josué Ariel Chuc y Moo (rúbrica)

(OFICIO No. 5-A)

C. Presidente

De la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

México, DF.

En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 92 y 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del esta do de Yucatán, me permito comunicar a usted que, con esta fecha, se clausuró el segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al tercer ano de ejercicio constitucional de esta LV Legislatura.

Lo anterior para su conocimiento y efectos legales que correspondan.

Sufragio Efectivo. No Reelección. Mérida, Yuc., 14 de enero de 2001.

El Secretario de la Mesa Directiva

del H. Congreso del estado de Yucatán

Dip. Josué Ariel Chuc y Moo (rúbrica)

EL C. PRESIDENTE: De enterado.

LA C. SECRETARIA, SENADORA LYDIA MADERO GARCIA: De la Comisión de Equidad y Género, al diputado Ricardo García Cervantes, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. Presente.

Por acuerdo de la mesa directiva de la Comisión de Equidad y Genero de esta Cámara, me permito informar a usted que en cumplimiento en lo dispuesto...

DE LA COMISIÓN DE EOUIDAD Y GENERO

Palacio Legislativo, 31 de enero del 2001.

Dip. Ricardo García Cervantes

Presidente de la Mesa Directiva

De la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

Presente

Por acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Equidad y Género de esta Cámara, me permito informar a Usted que en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo Quinto Transitorio de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, aprobada por ambas Cámaras del H. Congreso de la Unión en diciembre del 2000 y publicada en el Diario Oficial de la Federación de 12 de enero del ano en curso, las y los Diputados que integramos el Pleno de la Comisión, en reunión de tra bajo que tuvo lugar el miércoles 24 de enero del 2001 en el Recinto Legislativo de San Lázaro, tuvimos a bien aprobar por unanimidad y consenso, la designación de ocho ciudadanas mexicanas para formar parte de los Consejos Consultivo y Social del Instituto, que dando como sigue:

Por el

Consejo Consultivo Consejo Social

Lic. Olimpia Flores Ortíz Lic. Martha Lucía Micher Camarena

Lic. Ma. Luisa de Obeso Lic. Abigail Uc Canché Martínez

Dra. Graciela Hierro Mtra. Tatiana Clouthier Carrillo

Lic. Diana Teresita Alvarez CP. Ana Rosa Payán Cervera Ramírez

Considero importante destacar que para la designación de estas ocho consejeras del Instituto, llevamos a cabo el análisis cuidadoso y a fondo de los documentos curriculares de más de ciento ochenta prominentes mexicanas, que nos fueron enviados a la Comisión desde el momento mismo en que fue publicada la Ley, como propuestas de muy diversos organismos, públicos, privados, académicos, de investigación y de manera im portante, de organizaciones de la sociedad civil.

Como podrá usted apreciar en el acta de la referida sesión de trabajo que anexa nos estamos permitiendo enviar para conocimiento de la Honorable Comisión Permanente, que la designación se llevó a cabo en un clima de cordialidad parlamentaria, respeto a la diversidad de ideas y más allá de los intereses de grupo o partido político de los representados en la Cámara de Diputados, por lo que con satisfacción podemos informar a esa Soberanía y a la sociedad en general, que se lograron los consensos que en su propio artículo quinto consigna la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para reiterar a usted, a nombre de mis compañeras y compañeros diputados de esta Comisión, las seguridades de nuestra más alta consideración.

Atentamente

Dip. Concepción González Molina (rúbrica)

Presidenta

EL C. PRESIDENTE: Gracias, señora Secretaria.

Esta Presidencia obsequia la solicitud de comunicar este acuerdo al Ejecutivo .

LA MlSMA C. SECRETARIA: De la Comisión de Concordia y Pacificación, al diputado Ricardo García Cervantes, Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

De conformidad al punto de acuerdo aprobado el día 31 de enero pasado en la sesión plenaria de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la Comisión de Concordia y Pacificación en reunión celebrada el día de hoy.

DE LA COMISION DE CONCORDIA Y PACIFICACION

6 de febrero de 2001.

Dip. Ricardo García Cervantes

Presidente de la Mesa Directiva

De la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

Presente.

De conformidad al Punto de Acuerdo aprobado el día 31 de enero pasado en la sesión plenaria de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión7 la Comisión de Concordia y Pacificación (Cocopa) en reunión celebrada el día de hoy determinó hacer un comunicado al EZLN a fin de buscar un acercamiento para que se defina el formato que posibilite un diálogo directo entre los zapatistas y las cámaras de diputados y senadores para el análisis de la iniciativa de reformas constitucionales sobre derecho y cultura indígenas.

off

Sin otro particular, reciba un cordial saludo reiterándome a sus órdenes.

Atentamente

Sen. Demetrio Sodi de la Tijera (rúbrica)

Presidente en turno

México, DF, a 6 de febrero de 2001

Comité Clandestino Revolucionario Indígena

Comandancia General del Ejército Zapatista

De Liberación Nacional

El pasado miércoles 31 de enero la Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprobó, por consenso de todos los grupos parlamentarios, un punto de acuerdo en el que reitera y ratifica su voluntad inequívoca de diálogo para impulsar las condiciones que permitan lograr, en el menor tiempo posible, una paz digna, justa y duradera en Chiapas. Asimismo hizo un llamado al EZLN para que restablezca el diálogo directo con los legisladores que integran la Comisión de Concordia y Pacificación, por ser la instancia creada por ley y voluntad del Congreso de la Unión para tales efectos como coadyuvante en el proceso de paz.

Con base en lo anterior, la Cocopa, en el marco del mandato de la Ley Para el Diálogo la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas y del Acuerdo de la Comisión Permanente, solicita al EZLN la realización de un acercamiento con esta Comisión para que se defina el formato que posibilite un diálogo directo entre los zapatistas y las comisiones de las cámaras de diputados y senadores para el análisis de la iniciativa de reformas constitucionales sobre derechos y cultura indígenas.

Comisión de Concordia y Pacificación

Sen. Luisa Ma. Gpe. Calderón H. Dip. Félix Castellanos Hernández Dip. José Fernando Correa Suárez Lic. César Chávez Castillo Sen. Rutilio Escandón Cadenas Dip. Nicasia García Domínguez Sen. Emilia Patricia Gómez Bravo Dip. Auldárico Hernández G. Dip. Santiago López Hernández Sen. Arely Madrid Tovilla Dip. Jaime C. Mariinez Veloz Sen. Armando Méndez de la Luz Dip. José Narro Céspedes Dip. Fernando Pérez Noriega Dip. Carlos Raymundo Toledo Sen. Carlos Rojas Gutiérrez Dip. Concepción Salazar Sen. Demetrio Sodi de la Tijera Dip. Emilio Ullóa Pérez Sen. Felipe de Jesús Vlcencio A.

DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CUATRO POR LOS QUE SE COMUNICA QUE EL C. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, DESIGNO CIUDADANOS COMO EMBAJADORES EXTRAORDINARIOS Y PLENIPOTENCIARIOS DE MEXlCO ANTE GOBIERNOS EXTRANJEROS

El PRESI DENTE: Gracias señora secretaria.

Esta directiva ratifica su apoyo y mejor intención de que la COCOPA logre el contacto indispensable con el EZLN en favor del diálogo y la paz, e instruye a la secretaría que estas comunicaciones se remitan a las Juntas de Coordinación Política de la Honorable Cámara de Senadores y de la Honorable Cámara de Diputados.

Ruego a la secretaría proceder ahora a dar cuenta con los oficios de la Secretaría de Gobernación.

EL SECRETARIO DIP. UUCKIB ESPADAS ANCONA:

(del C. Fernando Estrada Sámano)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de.Gobernación en oficio fechado el día 22 de enero último, manifestando lo siguiente:

En uso de las facultades que le concede la fracción m del artículo 89 de la Constitución Política de los Esta dos Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. Fernando Estrada Sámano, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante la Santa Sede.

En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Estrada Sámano. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado.

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.

Reitero a Uds. Ias seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, 2 de febrero de 2001.

Por Acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Segunda Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(de la C. Cecilia Guadalupe Soto González)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 22 de enero último, manifestando lo siguiente:

En uso de las facultades que le concede la fracción m del artículo 89 de la Constitución Política de los Esta dos Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar a la C. Celia Guadalupe Soto González, Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante la República Federativa de Brasil.

En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento de la C. Soto González. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos de la interesada.

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.

Reitero a Uds. las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, 2 de febrero de 2001.

Por Acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna ala Segunda Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. Carlos Alberto de Icaza González)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaria de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 22 de enero último, manifestando lo siguiente:

En uso de las facultades que le concede la fracción III del articulo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. Carlos Alberto de Icaza González, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno de Japón.

En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. de Icaza González. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado.

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.

Reitero a Uds. Ias seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, 2 de febrero de 2001.

Por Acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Segunda Comisión.

EL MISMO SECERTARIO:

(del C. Oscar Ricardo Valero Recio Becerra)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaria de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 17 de enero último, manifestando lo siguiente:

En uso de las facultades que le concede la fracción III del articulo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. Oscar Ricardo Valero Recio Becerra, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno de Chile.

En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Valero Recio Becerra. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado.

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.

Reitero a Uds. Ias seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, 2 de febrero de 2001.

Por Acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Segunda Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. Salvador de Jesús Arriola y Barrenechea)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 15 de enero próximo pasado, manifestando lo siguiente:

En uso de las facultades que le concede la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. Salvador de Jesús Arriola y Barrenechea, Cónsul General de México en Sao Paulo, Brasil.

En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Arriola y Barrenechea. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado.

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.

Reitero a Uds. Ias seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, 2 de febrero de 2001.

Por Acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Segunda Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. Luis Arturo Puente Ortega)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 16 de enero próximo pasado, manifestando lo siguiente:

En uso de las facultades que le concede la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. Luis Arturo Puente Ortega, Cónsul General de México en Nueva Orleans, Louisiana, E.U.A.

En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Puente Ortega. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado.

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.

Reitero a Uds. Ias seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, 2 de febrero de 2001.

Por Acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Segunda Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. José Luis Soberanes Reyes)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación en oficio fechado el día 8 de enero último, manifestando lo siguiente:

En uso de las facultades que le concede la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien designar al C. José Luis Soberanes Reyes, Cónsul General de México en Sacramento, California, E.U.A.

En consecuencia, mucho agradeceré a usted ser el amable conducto para solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la ratificación de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión al nombramiento del C. Soberanes Reyes. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado.

Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.

Reitero a Uds. Ias seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, 2 de febrero de 2001.

Por Acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Segunda Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. Trinidad Martrnez Tarragó)

CC Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la C Trinidad Martínez Tarragó, pueda aceptar y usar la condecoración Orden Docente y Cultural Gabriela Mistral, que le confiere el Gobierno de la República de Chile.

off

Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, carta de la interesada dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo, copia certificada del acta de nacimiento, curriculum vitae y notificación en la que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa.

Agradezco a Uds. su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, a 26 de enero de 2001.

Por acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Primera Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. Enrique René Michel Santibañez)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a es ta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Embajador Enrique René Michel Santibañez, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Sikatuna, en Grado de Lakan, que le confiere el Gobierno de Filipinas.

Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo, copia certificada del acta de nacimiento, curriculum vitae y notificación en la que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa.

Agradezco a Uds. su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, a 26 de enero de 2001.

Por acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobiemo

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Primera Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. Lorenzo Pedro Alberto Vignal Seelbach)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. Embajador Lorenzo Pedro Alberto Vignal Seelbach, pueda aceptar y usa la condecoración de la Orden de Mérito, en Grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Polonia.

Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo, copia certificada del acta de nacimiento, curriculum vitae y notificación en la que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa.

Agradezco a Uds. su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, a 26 de enero de 2001.

Por acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Primera Comisión.

EL MISMO SECRETARIO:

(del C. José Luis Cuevas Novelo)

CC. Secretarios de la Comisión Permanente

Del H. Congreso de la Unión

La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación, solicitando se tramite ante el H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado C, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que el C. José Luis Cuevas Novelo, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Andrés Bello, en Grado de Primera Clase, que le confiere el Gobierno de la República de Venezuela.

Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, carta del interesado dirigida al H. Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo, copia certificada de su pasaporte mexicano, recibo del Registro Civil del Distrito Federal donde se establece que no pudo ser localizada el acta de nacimiento, curriculum vitae y notificación en la que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa.

Agradezco a Uds. su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, a 26 de enero de 2001.

Por acuerdo del C. Secretario

El Director General de Gobierno

Sergio Orozco Aceves (rúbrica)

EL PRESIDENTE: Se recibe y turna a la Primera Comisión.

Desahogado el punto del orden del día de comunicaciones, procede ahora desahogar el relativo a dictámenes de primera lectura.

Los siguientes puntos del orden del día son los dictámenes relativos a la solicitud de permiso de los ciudadanos: Jaime Genovevo Figueroa Zamudio, Eduardo José Danielewicz Mata, Jorge Eduardo Navarrete López, Pedro Santiago Valencia, Andrés Leopoldo Valencia Benavides, para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros; y de los ciudadanos: Elvira Silvia López García, David Gómez Bravo, Martín Barroso Soto, Madeleine Carreón Cuevas y Gercye Román Suárez Santamaría, para prestar servicios a gobiernos extranjeros. Todos ellos se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso para que el Embajador Jaime Genovevo Figueroa Zamudio, Teniente Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Eduardo José Danielewicz Mata, Embajador Jorge Eduardo Navarrete López y Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Pedro Santiago Valencia, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los Gobiernos de las Repúblicas de Argentina, Brasil y Guatemala, respectivamente.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C, del artículo 37 constitucional y el segundo párrafo del artículo 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Primero.- Se concede permiso al Embajador Jaime Genovevo Figueroa Zamudio, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Mayo al Mérito, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Argentina.

Artículo Segundo.- Se concede permiso al Teniente Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Eduardo José Danielewicz Mata, para aceptar y usar la condecoración Colegio Militar de la Nación por Espíritu Militar, que le confiere el Gobierno de la República Argentina.

Artículo Tercero.- Se concede permiso al Embajador Jorge Eduardo Navarrete López, para aceptar y usar la condecoración Orden Nacional de la Cruz del Sur, en Grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.

Artículo Cuarto.- Se concede permiso al Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Pedro Santiago Valencia, para aceptar y usar la condecoración Me dalla de Mérito Militar de Tercera Clase, que le confiere el Gobierno de la República de Guatemala.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 1 de febrero de 2001.

Primera Comisión: Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica), Presidente; dip. Eduardo Andrade Sánchez (rúbnca), secretario; dip. Alejandro Zapata Perogordo, secretario (rúbnca); dip. Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), dip. Carlos Aceves del Olmo, sen. Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), sen. César Camacho Quiroz (rúbnca), sen. José Antonio Aguilar Bodegas (rúbnca), dip. María Cristina Moctezuma Lule (rúbrica), dip. Fernando Pérez Noriega (rúbrica), sen. César Jáuregui Robles (rúbnca), sen. Javier Corral Jurado (rúbrica). dip. Felipe Calderón Hinojosa (rúbrica), dip. Ma. del Rosario Tapia Medina (rúbrica), dip. Uuc-kib Espadas Ancona.

EL PRESIDENTE: En consecuencia, son de primera lectura.

Quiero solicitar a la secretaría que a su vez consulte a la asamblea si podemos dispensar la segunda lectura y ponerlos de inmediato a discusión y votación.

EL C. SECRETARIO SEN. HECTOR ASTUDILLO FLORES: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura a los dictámenes y se ponen a discusión y votación de inmediato.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (VOTACION) Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( VOTACION)

EL C . PRESI DENTE Se les dispensa la Segunda Lectura .

En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los Proyectos de Decreto.

EL C. SECRETARIO SEN. HECTOR ASTUDILLO FLORES: Esta a discusión el Decreto que concede permiso a los ciudadanos Jaime Genovevo Figueroa Zamudio, Eduardo José Danielewicz Mata, Jorge Eduardo Navarrete López, y Pedro Santiago Valencia, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

EL C. PRESIDENTE: Está a discusión el Dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto,

EL C. SECRETARIO SEN. HECTOR ASTUDILLO FLORES:

(Del C. Andrés Leopoldo Valencia Benavides )

Honorable Asamblea:

A la Primera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita permiso para que el Embajador Andrés Leopoldo Valencia Benavides, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de San Carlos, en Grado de Gran Cruz que le confiere el Gobierno de la República de Colombia.

La Comisión considera cumplidos los requisitos lega les necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado C, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Unico.- Se concede permiso al Embajador Andrés Leopoldo Valencia Benavides, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de San Carlos, en Grado de Gran Cruz que le confiere el Gobierno de la República de Colombia.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 25 de enero de 2001.

Primera Comisión: Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica), Presidente; dip. Eduardo Andrade Sánchez (rúbnca), secretario; dip. Alejandro Zapata Perogordo, secretario (rúbrica); dip. Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbnca), dip. Carlos Aceves del Olmo, sen. Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), sen. César Camacho Quiroz, sen. José Antonio Aguilar Bodegas (rúbrica), dip. María Cristina Moctezuma Lule (rúbnca), dip. Fernando Pérez Nonega (rúbrica), sen. César Jáuregui Robles (rúbnca), sen. Javier Corral Jurado (rúbnca), dip. Felipe Calder6n Hinojosa (rúbrica), dip. Ma. del Rosario Tapia Medina (rúbnca), dip. Uuc-kib Espadas Ancona.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

EL MISMO C. SECRETARIO:

(De la C. Elvira Silvia López García)

Honorable Asamblea:

En escrito fechado el 9 de enero del año en curso, la ciudadana Elvira Silvia López García, solicita el permiso constitucional necesario para prestar servicios como secretaria bilingüe, en la Embajada de Jamaica, en México.

En sesión celebrada en esta fecha por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, el 24 de enero, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana, con la copia certificada del acta de nacimiento.

b) Que los servicios que la propia solicitante prestará en la Embajada de Jamaica, en México, serán como secretaria Bilingüe.

c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado C, del artículo 37 constitucional.

Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Unico.- se concede permiso a la ciudadana Elvira Silvia López García, para prestar servicios como secretaria bilingüe, en la Embajada de Jamaica, en México.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 25 de enero de 2001.

Primera Comisión: Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica), Presidente; dip. Eduardo Andrade Sánchez (rúbrica), secretario; dip Alejandro Zapata Perogordo, secretario (rúbrica); dip. Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), dip. Carlos Aceves del Olmo, sen. Sadot Sánchez Carreño (rúbrica), sen. César Camacho Quiroz, sen. José Antonio Aguilar Bodegas (rúbrica), dip. Mana Cristina Moctezuma Lule (rúbrica), dip. Fernando Pérez Noriega (rúbrica), sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), sen. Javier Corral Jurado (rúbrica). dip. Felipe Calderón Hinojosa (rúbrica), dip. Ma. del Rosario Tapia Medina (rúbrica), dip. Uuc-kib Espadas Ancona.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

EL C. SECRETARIO SEN. HECTOR ASTUDILLO FLORES:

( De los CC. David Gómez Bravo, Martín Barroso Soto,

Madeleine Carreón Cuevas, y Gercye Román Suárez

Santamarina)

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el 11 de enero del año en curso, la Secretaría de Gobernación, solicita el permiso para que los ciudadanos David Gómez Bravo, Martín Barroso Soto, Madeleine Carreón Cuevas y Gercye Román Suárez Santamaría, puedan prestar servicios de carácter administrativo, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y Consulados Generales en Ciudad Juárez, Chihuahua y Tijuana, Baja California, respectivamente.

En sesión celebrada en esta fecha por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, el día 24 de enero, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.

Considerando

a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;

b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y Consulados Generales, en Ciudad Juárez, Chihuahua y Tijuana, Baja California, serán de carácter administrativos y

c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II, del apartado C, del artículo 37 constitucional y el segundo párrafo del artículo 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo expuesto. esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano David Gómez Bravo, para prestar servicios como técnico en contabilidad, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Articulo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano Martín Barroso Soto, para prestar servicios como chofer, en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México.

Artículo Tercero.- Se concede permiso a la ciudadana Madeleine Carreón Cuevas, para prestar servicios como auxiliar de visas, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Ciudad Juárez, Chihuahua.

Artículo Cuarto.- Se concede permiso al ciudadano Gercye Román Suárez Santamaría, para prestar servicios como chofer en el área de Servicios Generales, en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 25 de enero de 2001.

Primera Comisión: Sen. Jorge Zermeño Infante (rúbrica). Presidente; dip. Eduardo Andrade Sánchez (rúbrica). secretario; dip. Alejandro Zapata Perogordo, secretario (rúbrica); dip. Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), dip. Carlos Aceves del Olmo, sen. Sadot Sánchez Carreno (rúbrica), sen. César Camacho Quiroz. sen. José Antonio Aguilar Bodegas (rúbrica). dip. María Cristina Moctezuma Lule (rúbrica), dip. Fernando Pérez Noriega (rúbrica), sen. César Jáuregui Robles (rúbrica), sen. Javier Corral Jurado (rúbrica), dip. Felipe Calderón Hinojosa (rúbrica), dip. Ma. del Rosario Tapia Medina (rúbrica), dip. Uuc-kib Espadas Ancona.

EL C. PRESI DENTE : Está a discusión el dictamen en lo general, no habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este proyecto de decreto y los anterior mente reservados, en un solo acto.

EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este Proyecto de Decreto y los anteriormente reservados, en un solo acto.

Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.

( V O T A C I O N )

Se emitieron 34 votos en por y ninguno en contra.

EL C . PRESI DENTE: Aprobados en lo general y en lo particular por

34 votos los Proyectos de Decreto.

Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

EL C. PRESIDENTE: Ruego al señor Vicepresidente continúa con la sesión .

EL C. VICEPRESIDENTE ELIAS ROMERO APIS: El siguiente punto del Orden del Día son dictámenes a discusión, con Puntos de Acuerdo.

En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy, consulte la Secretaría a la Asamblea si autoriza se de lectura solamente a los Puntos de Acuerdo.

LA C. SECRETARIA SENADORA LYDIA MADERO GARCIA: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se autoriza se dé lectura solamente a los Puntos de Acuerdo, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación )

EL C. VICEPRESIDENTE: Se autoriza, proceda la Secretaría a dar cuenta con los Puntos de Acuerdo.

LA C. SECRETARIA SENADORA LYDIA MADERO GARCIA:

PUNTO DE ACUERDO

UNICO. En uso de las facultades que le confiere la fracción Vll del Artículo 58 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor del ciudadano Manuel Uribe Castañeda, como Cónsul General de México en Toronto, Canadá. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente. México, D. F., a 6 de febrero del 2001. Firma: La Segunda Comisión de Trabajo.

Honorable Asamblea:

A la Segunda Comisión de Trabajo fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano Manuel Uribe Castañeda, como Cónsul General de México en Toronto, Canadá, enviado a esta Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en relación con la fracción XVI del artículo 89.

Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran el expediente respectivo, esta Comisión desea señalar que, de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada por el ciudadano Uribe Castañeda, consta que nació en la ciudad de México, Distrito Federal, el doce de mayo de mil novecientos treinta y ocho. En tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima que se requieren para desempeñar el cargo para el que ha sido designado. A su vez, se encuentra en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.

En su curriculum vitae se establece que es licenciado en Administración de Empresas por la Universidad Iberoamericana. Posteriormente, realizó las maestrías en Administración Pública y en Economía en la Universidad de Harvard y fue candidato doctoral en Economía por la misma Universidad.

Los integrantes de la Comisión dictaminadora queremos señalar que el Cónsul General designado cuenta con una amplia experiencia profesional, habiendo desempeñado, entre otros, los siguientes cargos en la Administración Pública: Economista de la Oficina Técnica de 1960 a 1964 y Gerente de Investigación Económica de 1971 a 1974 de la Dirección General del Banco de México; Director Técnico de la Segunda Comisión Nacional de Reparto de Utilidades y Presidente del Patronato del Colegio de Bachilleres en 1973; Gobernador por el Banco de México ante la XI Reunión de Gobernadores de Bancos Centrales del Continente Americano en Caracas, Venezuela en 1974; Asesor en Asuntos Económicos del Titular de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social de 1967 a 1969 y Oficial Mayor de esa misma Secretaría de 1971 a 1976; Presidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos de 1976 a 1981; Director General del Banco Obrero en 1981 y 1982; Subdirector General de Finanzas del ISSSTE en 1982 y 1983; Subdirector General del Grupo de Investigaciones Económicas y Secretario Técnico del Consejo Directivo del Banco de Comercio de 1984 a 1988; y Coordinador del Consejo de Fomento de Inversiones en el Departamento del Distrito Federal en 1989.

Además, se desempeñó como Economista de la División del Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional en Washington, DC, en 1967; y Representante Residente del Fondo Monetario Internacional, fungiendo como Jefe de Misión en la República del Ecuador en 1969 y 1970.

En el ámbito docente, ha sido profesor de la Universidad Iberoamericana, del Instituto Tecnológico Autónomo de México, del Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos y de El Colegio de México donde impartió las cátedras de Teoría Monetaria, Macroeconomía y Política Monetaria y Banca Central. Asimismo, ha sido Miembro del Consejo Editorial de la Revista Mexicana del Trabajo.

Es de destacar que el ciudadano Uribe Castañeda representó a nuestro país como Embajador ante la República de Singapur y Embajador Concurrente ante la Unión de Myanmar y ante el Sultanato de Brunei de 1990 a 1993 y como Embajador de México ante la República de Corea y Concurrente ante la República de Mongolia de 1993 a 1995. A partir de 1995 a la fecha venía fungiendo como Embajador de México ante Japón.

En acatamiento del Acuerdo tomado por la Honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y continuado por la Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes referentes a ratificaciones de nombramientos diplomáticos, la Comisión que suscribe citó al ciudadano Uribe Castañeda, a una reunión en donde se conversó sobre la política exterior de nuestro país, la circunstancia internacional en que se desenvuelve y, en forma especial, la situación de la ciudad de Toronto, Canadá y el área comprendida dentro de la jurisdicción del Consulado General, como un punto importante para la promoción de los intereses de México.

Dicha reunión tuvo verificativo el día de hoy y en la misma, los legisladores que integramos esta Comisión que dictamina, conversamos sobre los citados temas con el Cónsul General nombrado, pudiendo comprobar por este medio el grado de experiencia y preparación que ha obtenido a lo largo de su carrera profesional.

En la propuesta de programa de trabajo presentada ante esta Comisión por el ciudadano Uribe Castañeda se expresó que, de ser ratificado su nombramiento por esta Soberanía, se propondría: procurar la expansión del número de trabajadores mexicanos en áreas geográficas de Canadá; aumentar el componente educativo general y de tecnología agrícola para estos trabajadores, proponiendo mecanismos intergubernamentales de cooperación; constituir módulos estatales o municipales que se encargarían de captar a los trabajadores mexicanos en su regreso y buscar la manera de aprovechar al máximo los conocimientos que adquieran en el extranjero.

En materia de atención a la comunidad mexicana, se procurará elaborar un registro de nuestros compatriotas y de sus familiares para atender mejor sus problemas, utilizando la moderna tecnología de la información y mantener a los mexicanos residentes en Ontario y Manitoba, permanentemente enterados del acontecer nacional, a través de la prensa escrita y de las estaciones difusoras de programas de radio y televisión en español; se fomentará un número mayor de actividades comunitarias y promover entre nuestros connacionales la educación permanente, la enseñanza abierta y la superación profesional y, se pondrá especial atención a programas para prevenir la drogadicción entre la juventud mexicana, estimulando actividades recreativas y deportes.

En lo referente a los asilados, informar a la comunidad de Ontario y Manitoba sobre la situación real de nuestro país en lo que se refiere al respeto a los derechos humanos y la no discriminación de minorías; llevar a cabo reuniones mensuales con los editores de los principales diarios y líderes de opinión; realizar consultas periódicas con el gobierno provincial para intercambiar información sobre la aparición de avisos en publicaciones de los dos países, alentando o asesorando a mexicanos para emigrar a Canadá y sancionar a las personas o agencias que procedan de manera fraudulenta o dolosa.

El Cónsul General designado señaló que, en 1999 Ontario importó de México $5,311 millones de dólares y nos vendió $555 millones de dólares, con lo cual ob tuvimos un superávit de $4,756 millones de dólares. Las ventas mexicanas a la provincia de Ontario equivalieron al 82.7% de las correspondientes a todo Canadá. Nuestras importaciones provenientes de Ontario, representaron 50.5% del total canadiense. El superávit con Ontario equivalió al 89.3% del total mexicano con Canadá, lo cual muestra la importancia de la relación comercial con esa provincia.

Por otro lado, la inversión extranjera directa de Canadá en México acumulada entre 1994 y septiembre de 2000 ascendió a $2,769 millones de dólares, de un to tal de $65,697 millones de dólares, esto es 4.2%, ocupando el quinto lugar en flujos de inversión, sólo superado por Estados Unidos, Holanda, Japón y el Reino Unido.

En materia de comercio, se difundirán entre los empresarios mexicanos las ferias, exhibiciones y otros eventos en los que conviene que participen para promover nuevos productos de exportación y se propondrá un conjunto de vinculaciones estratégicas que unan cadenas de distribución de México y de Canadá, con especial énfasis en aquellas de la región de Ontario y Manitoba, con el objeto de incorporar un mayor número de productos. Además, el Cónsul General designado mencionó que, se difundirán entre el empresariado de Ontario las ventajas que México ha adquirido como centro de producción a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea, mediante visitas a empresas individuales y a compañías, seminarios y conferencias, con el concurso de la representación del Banco Nacional de Comercio Exterior.

En materia de crédito se propone fortalecer los vínculos que nuestro país tiene con instituciones como el Banco Real de Canadá, el Toronto Dominion Bank y otros que ya han realizado exitosamente operaciones de crédito con empresas y organismos públicos mexicanos; difundir a los organismos financieros canadienses la solidez y conveniencia de invertir en deuda soberana de México, así como participar en operaciones sindicadas en la flotación de este tipo de papel y además, promover las inversiones conjuntas de capital canadiense y mexicano.

En lo que respecta al turismo, el Consulado General coordinará sus actividades con las que los organismos públicos de México llevan a cabo en Canadá y se promoverán los atractivos turísticos de nuestro país mediante información digitalizada y por los medios tradicionales.

En lo referente a la cooperación internacional, el Consulado General procurará facilitar la instrumentación en Ontario y Manitoba del gran número de acuerdos, tratados, convenios y memoranda de entendimiento que existen a nivel federal entre Canadá y nuestro país, en especial los derivados de los encuentros entre Jefes de Estado o de Gobierno, de las reuniones interparlamentarias de ambos países y de la Comisión Ministerial México-Canadá en materias tales como: derechos humanos, seguridad social, asuntos forestales, etcétera. Por otro lado, fortalecerá sus vínculos con 15 mil empresas medianas y pequeñas de Ontario, la mayoría exportadoras, para analizar el tipo de apoyos que reciben de distintas fuentes y explorar las posibilidades de transferencia tecnológica y conocimiento de los mercados, a sus homólogas en nuestro país.

Adicionalmente, procurará ampliar la gama de posibilidades de intercambio de estudiantes y maestros en áreas como las matemáticas y la física; transmitir las experiencias que existen en Manitoba y Ontario para capacitar y asesorar a las personas que participan en los programas de "Jóvenes Empresarios". Se buscará también mantener relaciones cordiales con aquellas organizaciones no gubernamentales que muestren auténtico interés en cooperar con nuestro país para la solución de los diversos problemas.

Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros de la Comisión que suscribe hemos podido constatar que el ciudadano Uribe Castañeda posee los requisitos ordenados por el artículo 20 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado Cónsul General.

Por lo anteriormente expuesto, los suscritos miembros de la Comisión consideramos que el ciudadano Manuel Uribe Castañeda, reúne en su persona amplias cualidades para el buen ejercicio del cargo de Cónsul General de México en Toronto, Canadá. En tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente punto de

Acuerdo

Unico.- En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor del ciudadano Manuel Uribe Castañeda, como Cónsul General de México en Toronto, Canadá.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 6 de febrero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen. Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip. Beatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Ernesto Gil Elorduy (rúbrica), sen. Nezanualcoyotl de la Vega García, dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbrica), dip. Rocío García Gaytán, dip. Julián Hernández Santillán, sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma. Calderón Hinojosa dip. Ma del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica).

EL C. VICEPRESIDENTE: Está a discusión el Punto de Acuerdo.

LA MISMA C. SECRETARIA: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación )

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación )

EL C. VICEPRESIDENTE: Aprobado el Punto de Acuerdo y comuníquese por lo tanto al Ejecutivo.

Se encuentra en el Salón el ciudadano Manuel Uribe Castañeda, cuyo nombramiento como offel ciudadano Manuel Uribe Castañeda, cuyo nombramiento como Cónsul General de México en Toronto, Canadá, acaba de ser aprobado por esta asamblea .

Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Alfredo Ochoa Toledo, senador Gerardo Burganza Salmerón, senador Raymundo Cárdenas Hernández y senadora Sara Castellanos Cortés.

( La comisión cumple con su encargo)

LA SECRETARIA, SEN. LYDIA MADERO GARCIA: Se ruega a los presentes ponerse de ple.

EL PRESIDENTE: Ciudadano Manuel Uribe Castañeda, ¿Protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Cónsul General de México en Toronto, Canadá, que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?

EL C. MANUEL URIBE CASTAÑEDA: Sí protesto.

EL PRESIDENTE: Si así no lo hiciera, la Nación se lo demande. (Aplausos)

Muchas felicidades y éxito en su encargo, señor Cónsul.

Se ruega a la comisión designada acompañar al señor Cónsul cuando desee retirarse, y rogamos a la Secretaría continuar con los asuntos en cartera.

-EL SECRETARIO, SEN. HECTOR ASTUDILLO FLORES: Se dará lectura al punto de acuerdo relativo al nombramiento de la ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes Beráin Villenave, como Cónsul General de México en Milán, Italia .

Acuerdo.- ÚNICO.- En uso de las facultades que le confiere la fracción Vl I del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor de la ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes Beráin Villenave, como Cónsul General de México en Milán, Italia.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente.- México, D. F., a 6 de febrero del 2001 Segunda Comisión de Trabajo. (Rúbricas de sus integrantes)

-EL PRESIDENTE: Está a discusión el punto de acuerdo.

-EL SECRETARIO, SEN. HÉCTOR ASTUDILLO FLORES: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Honorable Asamblea:

A la Segunda Comisión de Trabajo fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor de la ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes Berain Villenave, como Cónsul General de México en Milán, Italia, enviado a esta Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en relación con la fracción XVI del artículo 89.

Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran el expediente respectivo, esta Comisión desea señalar que, de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada por la ciudadana Fuentes Berain Villenave, consta que nació en la ciudad de México, Distrito Federal, reuniendo los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima que se requieren para desempeñar el cargo para el que ha sido designada. A su vez, se encuentra en pleno goce de sus derechos civiIes y políticos.

En su curriculum vitae se establece que realizó estudios de Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México.

Los integrantes de la Comisión dictaminadora queremos señalar que la Cónsul General designada es diplomática de carrera, habiendo ingresado al Servicio Exterior Mexicano por Concurso de Oposición en 1971 con el rango de Vicecónsul, ascendió a Tercer Secretario en 1972, a Segundo Secretario en 1974, a Primer Secretario en 1976, a Consejero en 1977 y a Ministro Consejero en 1981. Fue nombrada Embajadora en 1988.

Es de destacar que la ciudadana Sandra Fuentes cuenta con una amplia experiencia profesional al servicio del Estado mexicano en el exterior. En tal virtud, ha estado adscrita a nuestras representaciones diplomáticas en Gran Bretaña de 1971 a 1974, Francia de 1974 a 1979, Italia de 1983 a 1986 y Estados Unidos de América de 1986 a 1991. Como Embajadora de nuestro país, fungió como tal ante el Gobierno de Canadá de 1993 a 1998 y ante el Gobierno de la República Francesa de 1998 a 2000. Además, en el periodo comprendido de 1988 a 1991, se desempeñó como Cónsul General de México en Hong Kong.

Dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores estuvo adscrita a la Dirección General de Organismos Internacionales, y fue titular de las Direcciones Genera les para Europa Occidental de 1979 a 1983 y para el Pacífico de 1991 a 1993.

Además de nuestro idioma, habla inglés, francés e italiano.

En acatamiento del Acuerdo tomado por la Honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y continuado por la Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes referentes a ratificaciones de nombramientos diplomáticos, la Comisión que suscribe citó a la ciudadana Sandra Fuentes, a una reunión en donde se conversó sobre la política exterior de nuestro país, la circunstancia internacional en que se desenvuelve y, en forma especial, la situación de Milán y el área comprendida dentro de la jurisdicción del Consulado General, como un punto importante para la promoción de los intereses de México.

Dicha reunión tuvo verificativo el día de hoy y en la misma, los legisladores que integramos esta Comisión que dictamina, conversamos sobre los citados temas con la Cónsul General nombrada, pudiendo compro bar por este medio el grado de experiencia y preparación que ha obtenido a lo largo de su carrera profesional. En particular le reconocemos su pertenencia al Servicio Exterior Mexicano.

En la propuesta de programa de trabajo presentada ante esta Comisión por la ciudadana Sandra Fuentes, se expresó que, de ser ratificado su nombramiento por esta Soberanía, se propondría en el ámbito consular y de protección: constituir un registro único confiable, proporcionar mejor servicio y realizar programas de acercamiento con la comunidad mexicana en la jurisdicción; proporcionar ayuda y asesoría a turistas mexicanos a quienes les roban sus documentos de viaje (pasaportes y boletos) o tarjetas de crédito; prestar los ser vicios consulares a través de los medios informáticos modernos que permiten hacer más eficientes las labores; aplicar un nuevo programa piloto de registro de documentación consular; reestructurar las actividades de los Consulados Honorarios bajo la supervisión del Consulado General y dedicar especial atención y es fuerzo a la remodelación, actualización y expansión de la página en Intemet, así como a las modalidades de difusión de información y prestación de servicios que este medio ofrece.

En relación a la promoción económica, se buscará: pro mover la difusión del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre México y la Unión Europea entre el empresariado del área de la jurisdicción del Consulado General; continuar con la programación y organización de conferencias y seminarios dirigidos fundamentalmente a la comunidad empresarial, en los que se buscará promover las relaciones comerciales y la inversión italiana; organizar encuentros de funcionarios de las áreas financieras y comerciales gubernamentales; establecer contacto, mediante encuentros y entrevistas directas, con empresas específicas de la región con el objeto de formular propuestas concretas de inversión y buscar obtener el status de "región observadora" para un estado de la República frente a la agrupación de los "cuatro motores", con lo que se abriría una oportunidad de intercambio de modelos productivos y prácticas empresariales con las regiones que integran dicha asociación.

En el ámbito de promoción cultural y académica, la Cónsul General designada manifestó el interés en mantener un programa permanente de actividades, entre las que destacan la presentación de muestras de artes plásticas, de fotografía, de cinematografía, de escritores y las ejecuciones de conciertos de música mexicana.

En relación al intercambio académico: consolidar los nexos ya establecidos con las universidades, promover la creación de un esquema de intercambio de estudiantes y de investigadores por parte de universidades mexicanas e italianas, contribuir a la firma de un acuerdo entre una o más con la finalidad de establecer un intercambio de estudiantes y docentes, plantear la publicación de una antología de ensayos sobre economía y microempresa escritos por investigadores mexicanos e italianos; y finalmente, favorecer la apertura de una "Casa de México" en Milán.

En referencia al ámbito turístico, tiene la finalidad de brindar apoyo a la Secretaría de Turismo para la participación de México en la "Borsa Internazionale per il Turismo" (BIT) que se realiza anualmente en Milán, promover los destinos turísticos de nuestro país a través de información directa que se proporcione a las personas que se dirigen al Consulado General, difundir información turística a través de nuestros Consulados Honorarios en las diversas zonas de la circunscripción y mantener la propuesta formulada a operadores turísticos y compañías aéreas para el establecimiento de un servicio aéreo directo entre México e Italia.

Por otro lado, expresó la Cónsul General designada que, se continuará fortaleciendo la relación con las más importantes figuras institucionales de las diversas regiones de Italia (Presidentes de región, Alcaldes, Prefectos), con el fin de mantener una presencia constante de México en las distintas zonas de la adscripción; se seguirá dando una gran importancia al contacto directo con representantes de los medios de comunicación masiva y con los periodistas y personas que contribuyen de manera directa a la formación de la "opinión pública", con el fin de reforzar la presencia de México y promover sus intereses; y se llevarán a cabo encuentros frecuentes con organizaciones no gubernamentales residentes en la circunscripción del Consulado interesadas en nuestro país.

Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros de la Comisión que suscribe hemos podido constatar que la ciudadana Sandra Fuentes posee los requisitos ordenados por el artículo 20 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designada Cónsul General.

Por lo anteriormente expuesto, los suscritos miembros de la Comisión consideramos que la ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes Beráin Villenave, reúne en su persona cualidades para el buen ejercicio del cargo de Cónsul General de México en Milán, Italia. En tal virtud, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente punto de

Acuerdo

Unico.- En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor de la ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes Beráin Villenave, como Cónsul General de México en Milán, Italia.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 6 de febrero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica). Presidenta; sen. Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip. seatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Emesto Gil Elorduy (rúbrica), sen. Nezahualcoyotl de la Vega García, dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbrica), dip. Rocío García Gaytán, dip. Julián Hernández Santillán, sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma Calderón Hinojosa, dip. Ma. del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hemández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica).

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( Votación )

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( Votación )

Ciudadano Presidente, aprobado.

-EL PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo .

Se encuentra en el salón adjunto a este recinto la ciudadana Embajadora Sandra Camila Antonia Fuentes Beráin Villenave, cuyo nombramiento como Cónsul General de México en Milán, Italia, acaba de ser aprobado por esta asamblea.

Para que la acompañen a este salón a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los ciudadanos legisladores: senador Ernesto Gil Elorduy, diputado María Teresa Gómez Mont Urueta, senador Raymundo Cárdenas Hernández y senadora Sara Castellano Cortés.

( La comisión cumple con su encargo)

-EL SECRETARIO, SEN. HECTOR ASTUDILLO FLORES: Se ruega a los presentes ponerse de pie.

-EL PRESIDENTE: Ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes Beráin Villenave, ¿Protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Cónsul General de México en Milán, Italia, que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanan, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión"

-LA C. SANDRA CAMILA ANTONIA FUENTES BERAIN VILLENAVE: Sí protesto .

-EL PRESIDENTE: Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande. ( Aplausos)

Muchas felicidades y éxito en su encargo, señora Embajadora y Cónsul en Milán.

Se ruega a la comisión designada acompañar a la señora Cónsul cuando desee retirarse.

Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.

-EL C. SECRETARIO DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA: Punto de Acuerdo .

'UNICO: La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, solicita al titular del Poder Ejecutivo Federal, instruya a la Secretari'a de Relaciones Exteriores, para que por los conductos diplomáticos y en estricto apego al marco legal que le corresponde, proceda a practicar una detallada investigación de las circunstancias en las que perdió la vida la ciudadana mexicana Ma. del Rosrio Avalos Ca stañeda, en la República de Chile. y con base en dicha investigación, se determine la procedencia de las acciones en contra de quien o quienes resulten responsables de su muerte. Asi' como tramitar la localización y traslado de sus restos a México, para ser entregados a sus familiares.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente, México, D. F., a 6 de febrero de 2001. "

Segunda Comisión de Trabajo.

-EL C. PRESIDENTE: Está a discusión el Punto de Acuerdo.

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe le fue turnada para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, la Proposición con Punto de Acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo Federal, proceda a realizar una investigación sobre el fallecimiento de la ciudadana María del Rosario Avalos Castañeda, ocurrida en 1973, durante el régimen de Augusto Pinochet en la República de Chile, presentada por Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la sesión de esta Comisión Permanente, celebrada el pasado 17 de enero de 2001.

Con fundamento en los artículos 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 116,123 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los correlativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, y a partir del análisis de la Proposición referida, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente dictamen de conformidad con las siguientes

Consideraciones

Que la política exterior de México debe orientarse a la promoción y la defensa internacional inalterable del respeto a los derechos humanos de todos los individuos. Pero oponiéndose siempre a que se utilice como instrumento de presión política.

Que los derechos humanos son un tema fundamental, valioso y delicado que no deben dejarse a merced de las estrategias de poder, ni de las diferencias ideológicas que existan entre los gobiernos.

Que nuestro país ha debido llevar a cabo, con frecuencia acciones para lograr el cumplimiento del res I peto de los derechos humanos de nuestros connacionales en el exterior, sean trabajadores migratorios o mexicanos que se encuentran fuera del país por cualquier razón.

Que en fechas recientes, los medios de comunicación, han dado a conocer a la opinión pública nacional los acontecimientos en los que perdió la vida la ciudadana mexicana María del Rosario Avalos Castañeda.

Que está plenamente documentado que la ciudadana María del Rosario Avalos Castañeda vivió con su marido el argentino Bernardo Lejderman y su hijo Ernesto Lejderman Avalos en la República de Chile, durante el gobierno constituido legalmente del Presidente Salvador Allende.

Que posteriormente a la caída del gobierno del Presidente Allende, la ciudadana Avalos Castañeda junto con su esposo y su hijo decidieron abandonar ese país, huyendo de la campana de exterminio que el General Augusto Pinochet había desatado contra líderes de izquierda y activistas extranjeros, por lo que buscaron escondite en una pequeña población denominada "Vicuña".

Que desde entonces desaparecieron y que existen testimonios del asesinato de la ciudadana María del Rosario Avalos Castañeda y su esposo ejecutados el 8 de diciembre de 1973 por una patrulla militar del Regimiento de "Arica" en La Serena, República de Chile.

Que no es creíble la versión de que la familia Avalos Lejderman atentó contra su propia vida provocada por "el estallido de dinamita", que junto a otras versiones públicas emitidas en la época, hacen aparecer la muerte como un presunto suicidio con explosivos.

Que la violación de los derechos humanos de cualquier individuo ejercida en cualquier lugar es absolutamente inadmisible.

Que de conformidad con las versiones de los hechos acontecidos se trató de un asesinato que no puede quedar impune.

Que por otra parte, con el Golpe de Estado perpetra do en contra del Presidente Salvador Allende el 11 de septiembre de 1973, posteriormente el Gobierno de México en el año de 1974 decidió romper relaciones diplomáticas con el Gobierno del General Augusto Pinochet.

Que Ernesto Lejderman, hijo de la C. Avalos Castañeda hizo una petición al gobierno mexicano para que se interese en el caso y contribuya a que este tipo de situaciones no queden en el olvido.

Que por su parte, el Secretario de Relaciones Exteriores expresó que dado el compromiso del Gobierno de México con la protección y la defensa de los derechos humanos y el combate a la impunidad, la Secretaría a su cargo llevaría a cabo un seguimiento puntual de la evolución y el desarrollo del caso.

Que en el Senado de la República, el Presidente de la Comisión de Gobernación, César Jáuregui Robles, señaló que el Gobierno de Vicente Fox debería revisar el caso y buscar la forma de evitar que el crimen quede impune. Han coincidido en esta postura, el Senador Miguel Sadot Sánchez Carreño, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos y el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que es importante resaltar, tal y como señala la Proposición, que México ha suscrito, se ha adherido y ha aprobado más de 57 instrumentos internacionales que tienden, no sólo a la preservación y respeto de los derechos humanos, sino al establecimiento de mecanismos para enjuiciar a quienes, por motivos políticos, raciales o de cualquier naturaleza, los violen.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, los suscritos miembros de la Comisión, nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente

Punto de Acuerdo

Unico.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión solicita al Titular del Poder Ejecutivo Federal, que instruya a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, por los conductos diplomáticos, y en estricto apego al marco legal que le corresponde, proceda a practicar una detallada investigación de las circunstancias en que perdió la vida la ciudadana mexicana María del Rosario Avalos Castañeda en la Re pública de Chile y, con base en dicha investigación, se determine la procedencia de las acciones en contra de quien o quienes resulten responsables de su muerte; así como, tramitar la localización y traslado de sus res tos a México para ser entregados a sus familiares.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 6 de febrero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen. Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip. Beatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Ernesto Gil Elorduy (rúbrica), sen. Nezahualcoyotl de la Vega García, dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbnca), dip. Rocío García Gaytán, dip. Julián Hernández Santillán, sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma. Calderón Hinojosa, dip. Ma. del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica).

-MISMO SECRETARIO: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que esten por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( VOTACION )

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( VOTACION )

-PRESIDENTE: Aprobado el Punto de Acuerdo.

Comuníquese al Ejecutivo.

-MISMO SECRETARIO: Punto de Acuerdo

"UNICO. Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo General D.E.M. Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Víctor Francisco Uribe Arévalo.

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el día 20 de noviembre del ano 2000, por el Presidente de la República, a favor del Capitán de Navío del Cuerpo General, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente Víctor Francisco Uribe Arévalo, como Contralmirante del Cuerpo General, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del análisis de los antecedentes del interesado esta Comisión advierte:

a) Que ingresó al Servicio Activo de la Armada de México, como Cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el 23 de enero de 1968. fue ascendido como Guardiamarina del Cuerpo General, Milicia Permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1 de agosto de 1973;

b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;

c) Que como miembro de la Armada de México ha prestado sus servicios a la Nación Mexicana durante 32 años, 10 meses y 28 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años, y

d) Que en el grado anterior se le confirió la Condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por 30 años de servicios ininterrumpidos.

De la revisión de la Hoja de Servicios del nombrado Contralmirante del Cuerpo General, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, se deduce que el interesado reunió los requisitos legales que merecieron la obtención del grado, sujeto a ratificación.

Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo

Unico: Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo General, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió a fa vor del ciudadano Víctor Francisco Uribe Arévalo.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 30 de enero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip. Beatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Ernesto Gil Elorduy (rúbrica), sen. Nezahualcóyotl de la Vega García, dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbrica), dip. Rocío García Gaytán, dip. Julián Hernández Santillán, sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma. Calderón Hinojosa, dip. Ma. del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica).

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, México, D.F., a 30 de enero del 2001".

Firma la Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

-MISMO SECRETARIO: Punto de Acuerdo

"UNICO.- Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo de Infantería de Marina, D. E.M. Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Andrés Fernando Sosa Díaz.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, México, D . F, a 30 de enero de 2001".

Firma la Comisión.

MISMO SECRETARIO: Está a discusión el Punto de Acuerdo.

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el día 20 de noviembre del año 2000, por el Presidente de la República, a favor del Capitán de Navío del Cuerpo de Infantería de Marina, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, Andrés Fernando Sosa Díaz como Contralmirante del Cuerpo de Infantería de Marina, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del análisis de los antecedentes del interesado esta Comisión advierte:

a) Que ingresó al Servicio Activo de la Armada de México, como Cadete en la Heroica Escuela Naval, el 13 de enero de 1969, fue ascendido como Primer Maestre del Cuerpo de Infantería de Marina, Milicia Permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1 de agosto de 1962;

b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;

c) Que como miembro de la Armada de México ha prestado sus servicios a la Nación Mexicana durante 31 años, 11 meses y 18 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 anos, y

d) Que en el grado anterior se le confirió la Condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por 30 anos de servicios ininterrumpidos.

De la revisión de la hoja de servicios del nombrado Contralmirante del Cuerpo de Infantería de Marina, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, se deduce que el interesado reunió los requisitos legales que merecieron la obtención del grado, sujeto a ratificación.

Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo

Unico: Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo de Infantería de Marina, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió a favor del ciudadano Andrés Fernando Sosa Díaz.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 30 de enero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip. Beatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Ernesto Gil Elorduy (rúbrica), sen. Nezahualcoyotl de la Vega García, dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbrica), dip. Rocio Garcia Gaytán, dip. Julián Hernández Santillán sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma. Calderón Hinojosa. dip. Ma. del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica).

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

-MISMO SECRETARIO: Punto de Acuerdo

ÚNICO.- Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo de Aeronáutica Naval Piloto Aviador D.E.M. Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió a favor del ciudadano Gabriel Peláez Andrade.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, México, D . F., a 30 de enero de 2001. "

Firma la Comisión

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

MISMO SECRETARIO: Punto de Acuerdo.

ÚNICO.- Se ratifica el grado de Contralmirante del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente Milicia Permanente, que el

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el día 20 de noviembre del ano 2000, por el Presidente de la República, a favor del Capitán de Navío del Cuerpo de Aeronáutica Naval Piloto Aviador, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, Gabriel Peláez Andrade, como Contralmirante del Cuerpo de Aeronáutica Naval, Piloto Aviador, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del análisis de los antecedentes del interesado esta Comisión advierte:

a) Que ingresó al Servicio Activo de la Armada de México, como Cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el 10 de enero de 1966, fue ascendido como Guardiamarina del Cuerpo de Aeronáutica Naval, Milicia Permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1 de agosto de 1972;

b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos,

c) Que como miembro de la Armada de México ha prestado sus servicios a la Nación Mexicana durante 34 anos, 11 meses y 11 días, con antigüedad en el empleo anterior de 5 años, y

d) Que en el grado anterior se le confirió la Condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por 30 anos de servicios ininterrumpidos.

De la revisión de la hoja de servicios del nombrado Contralmirante del Cuerpo de Aeronáutica Naval, Piloto Aviador, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, se deduce que el interesado reunió los requisitos legales que merecieron la obtención del grado, sujeto a ratificación.

Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo

Unico: Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo de Aeronáutica Naval, Piloto Aviador, Diplomado de Estado Mayor, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió a favor del Ciudadano Gabriel Peláez Andrade.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 30 de enero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen. Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip Beatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbnca), sen. Ernesto Gil Elorduy (rúbrica), sen Nezahualcoyotl de la Vega García, dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbrica), dip. Rocío García Gaytán, dip. Julián Hernández Santillan, sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma. Calderón Hinojosa, dip. Ma. del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica).

Ejecutivo de la Unión expidió a favor del ciudadano Luis Roque Solís.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, México, D . F., a 30 de enero del 2001. "

Firma la Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Punto de Acuerdo

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el día 20 de noviembre del año 2000, por el Presidente de la República, a favor del Capitán de Navío del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente, Milicia Permanente Luis Roque Solis, como Contralmirante del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del análisis de los antecedentes del interesado esta Comisión advierte:

a) Que ingresó al Servicio Activo de la Armada de México, como Cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el 22 de abril de 1968, fue ascendido como Primer Maestre del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente Milicia Permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1 de agosto de 1972;

b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;

c) Que como miembro de la Armada de México ha prestado sus servicios a la Nación Mexicana durante 32 años, 7 meses y 29 días, con antigüedad en el empleo anterior de 6 años; y

d) Que en el grado anterior se le confirió la Condecoración de Perseverancia Segunda Clase, por 30 años de servicios ininterrumpidos.

De la revisión de la hoja de servicios del nombrado Contralmirante del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente, Milicia Permanente. se deduce que el interesado reunió los requisitos legales que merecieron la obtención del grado, sujeto a ratificación.

Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo

Unico: Se ratifica el grado de Contralmirante del Ser vicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió a favor del ciudadano Luis Roque Solís.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 30 de enero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen. Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip. Beatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Ernesto Gil Elorduy (rúbrica), sen. Nezahualcóyotl de la Vega García, dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbrica), dip. Rocío García Gaytan, dip. Julián Hernández Santillán. sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma. Calderón Hinojosa, dip. Ma. del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica). sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica)

"P u n t o d e A c u e r d o

"Único.- Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo General Milicia Permanente que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Ezequiel Angel Ramiro Bordonave.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

"México, Distrito Federal a 30 de enero de 2001".

Firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

EL C. SECRETARIO DIPUTADO UUC-KIB ESPADAS ANCONA [PRD]:

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el día 20 de noviembre del ano 2000, por el Presidente de la República, a favor del Capitán de Navío del Cuerpo General. Milicia Permanente Ezequiel Angel Ramiro Bordonave, como Contralmirante del Cuerpo General, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del análisis de los antecedentes del interesado esta Comisión advierte:

a) Que ingresó al Servicio Activo de la Armada de México, como Cadete en la Heroica Escuela Naval Militar, el 2 de enero de 1967, fue ascendido como Guardiamarina del Cuerpo General, Milicia Permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1 de agosto de 1972;

off

b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;

c) Que como miembro de la Armada de México ha prestado sus servicios a la Nación Mexicana durante 33 anos, 11 meses y 19 días, con antigüedad en el empleo anterior de 6 años, y

d) Que en el grado anterior se le confirió la Condecoración de Perseverancia Segunda Clase, por 30 años de servicios ininterrumpidos.

De la revisión de la hoja de servicios del nombrado Contralmirante del Cuerpo General, Milicia Permanente, se deduce que el interesado reunió los requisitos legales que merecieron la obtención del grado, sujeto a ratificación.

Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo

Unico: Se ratifica el grado de Contralmirante del Cuerpo General, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió a favor del Ciudadano Ezequiel Angel Ramiro Bordonave.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 30 de enero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen. Javier Corral Jurado, secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica), secretario; dip. Beatriz Paredes Rangel. dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Ernesto Gil Elorduy (rubrica), sen. Nezahualcoyotl de la Vega García. dip. Silvia Alvarez Bruneliere (rúbrica), dip. Rocío García Gaytán, dip. Julián Hernández Santillán, sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma. Calderón Hinojosa, dip. Ma. del Rosario Tapia Medina, sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (rúbrica).

" P u n t o d e A c u e r d o

"Único.- Se ratifica el grado de Contralmirante del Servicio de Administración e Intendencia Naval Intendente Milicia Permanente que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Carlos Maldonado González.

"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

"México, Distrito Federal a 30 de enero de 2001".

Firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriormente reservados.

Los ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sirvanse manifestarlo.

[Votación]

Honorable Asamblea:

A la Comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el día 20 de noviembre del ano 2000, por el Presidente de la República, a favor del Capitán de Navío del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente, Milicia Permanente, Carlos Maldonado González, como Contralmirante del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Del análisis de los antecedentes del interesado esta Comisión advierte:

a) Que ingresó al Servicio Activo de la Armada de México, como Cadete en la Heroica Escuela Naval, el 2 de enero de 1968, fue ascendido como Primer Maestre del Servicio de Administración e Intendencia Naval Intendente, Milicia Permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1 de agosto de 1971;

b) Que a los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes a la fecha de sus ascensos;

c) Que como miembro de la Armada de México ha prestado sus servicios a la Nación Mexicana durante 32 anos, 11 meses y l9 días, con antigüedad en el empleo anterior de 6 anos, y

d) Que en el grado anterior se le confirió la Condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por 30 anos de servicios ininterrumpidos.

De la revisión de la hoja de servicios del nombrado Contralmirante del Servicio de Administración e Intendencia Naval, Intendente, Milicia Permanente, se deduce que el interesado reunió los requisitos legales que merecieron la obtención del grado, sujeto a ratificación.

Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente:

Punto de Acuerdo

Unico: Se ratifica el grado de Contralmirante del Ser ; vicio de Administración e Intendencia Naval. Intendente, Milicia Permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió a favor del ciudadano Carlos Maldonado González.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 30 de enero de 2001.

Segunda Comisión: Sen. Silvia Hernández Enríquez (rúbrica), Presidenta; sen. Javier Corral Jurado. secretario; dip. Alfredo Ochoa Toledo (rúbrica). secretario; dip. Beatriz Paredes Rangel, dip. Efrén Leyva Acevedo (rúbrica), sen. Ernesto Gil Elorduy (rúbrica), sen. Nezahualcoyotl de la Vega García dip. Silvia Alvarez Brunehere (rúbrica), dip. Rocío García Gaytán, dip. Julián Hernández Santillán, sen. Juan José Rodríguez Prats, sen. Luisa Ma Calderón Hinojosa dip. Ma. del Rosario Tapia Medina sen. Raymundo Cárdenas Hernández (rúbrica), sen. Sara Isabel Castellanos ~ (rúbrica).

Los ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo .

[ Votación ]

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ELIAS ROMERO APIS [PRI]: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense al Ejecutivo.

El Senador Alejandro Gutiérrez presentará y dará lectura a un Informe de la Tercera Comisión.

-EL C. SENADOR ALEJANDRO GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ: Con su permiso, señor Presidente.

[ Da lectura al Informe de la Tercera Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente]

-EL SENADOR ALEJANDRO GUTIERREZ GUTIERREZ: Con su permiso, señor Presidente.

En cumplimiento con la proposición con punto de acuerdo para que la Tercera Comisión de trabajo y la Comisión Permanente se aboque al estudio de las ventajas y desventajas del horario de verano, presentada por la diputada María del Rosario Tapia Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fecha 17 de enero de 2001, con número de oficio DGPL58115206, se informa que se convocó a investigadores, funcionarios públicos relacionados con la actividad energética, para tratar los efectos de la aplicación del horario de verano sobre la economía del país.

Por tal motivo, en la Ciudad de México, a las 11 horas se llevó a cabo esta reunión. La sesión fue presidida por el de la voz en su carácter de Presidente de la propia Comisión, y fungieron como secretarios el diputado Julián Hernández Santillán y el senador Demetrio Sodi de la Tijera.

A la reunión asistieron los siguientes especialistas: Ingeniero Odón de Buen, de la Secretaría de Energía, de Operación Energética; ingeniero Mateo Trevino Gasparin, Director de Fideicomiso para el Ahorro de Energía; licenciado Juan Ignacio Esteta Gándara, expresidente de la Cámara de Aerotransporte, y en representación de Ia misma Cámara; el licenciado Francisco Contreras, de las Empresas Aéreas Comerciales del País; la doctora Claudia Cheimbaun (?), Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal; el doctor Pablo Mulás del Pozo, Director de Programas Universitarios de la Universidad Nacional Autónoma de México; el licenciado Luis Rafael Aperti, representante del Gobierno de Tamaulipas.

A continuación se muestra un informe acerca de las presentaciones en forma de resumen, divididos en dos grandes temas: impacto económico de la aplicación del horario de verano, y consideraciones de carácter social .

Uno: impactos económicos. El ingeniero Odón de Buen habló acerca de la historia de la aplicación del horario de verano en la República Mexicana. Comentó que ya se han realizado foros de análisis de los impactos económicos de la aplicación del horario, en las comisiones de Energía y en el Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, donde se concluyó acerca de los beneficios que se observan en el sector .

El ingeniero Mateo Treviño, Director del Fideicomiso para el Ahorro de Energía, expuso los antecedentes y resultados de la aplicación del horario de verano.

Desde su aplicación, el horario de verano ha representado un ahorro importante en la cantidad consumida de electricidad. Como ejemplo, si se analizan los consumos del día 27 de marzo del 2000 contra el consumo del 3 de abril del 2000, se observa un ahorro neto en consumo de 9 mil 136 megawatts por día. Lo interesante es que el ahorro sustancial se da en la hora de consumo máximo, en donde la diferencia entre los días citados alcanzó mil 066 megawatts. De la misma forma, el ingeniero Treviño presentó el impacto del consumo y Ia demanda de energía presentada en las siguientes tablas:

¿Cuál es la reducción de la demanda y el consumo? En 1996 el abatimiento mínimo de la demanda en la hora pico fue de 529 megawatts, en 97, 550 megawatts, y el diferenciamiento de la inversión en millones de pesos fue: en 96, de 4 mil 100 millones de pesos; 97, de 4 mil 400 millones de pesos; en 98 fue de 6 mil 830 millones; 99 fue de 6 mil 130 millones y en el 2000 fue de 6 mil 170 millones.

Consumo. ¿Cuál es la reducción en el consumo nacional en millones de kilowatts? De 96 fue de 943 millones de kilowatts y en el 2000 fue de mil 034 millones de kilowatts.

El valor de la energía eléctrica que se deja de consumir es del orden de mil millones al año.

De igual forma, habló acerca de la relación entre el margen de reserva y los ahorros obtenidos por el horario de verano. El sistema eléctrico interconectado del país requiere un mínimo de reservas para la operación confiable del 6 por ciento, en relación a la demanda máxima diaria.

En el año 2000, la demanda máxima del sistema interconectado fue de 25 mil 207 megawatts, lo que significa que el margen de reserva mínimo debía haber sido de mil 512 megawatts. En virtud de que no se dispuso de dicho margen fue necesario aplicar la tarifa interrumpible.

Para el año 2001 se estima que el margen de reserva operativa oscilará entre el 3 y el 4 por ciento, considerando la aplicación del horario de verano, lo cual es insatisfactorio, de tal suerte que si no se aplicara el consumo sobre el horario de verano se reduciría el margen de reserva en un mínimo del 2%, lo cual significaría poner al sector eléctrico en una condición crítica.

Reducir el consumo en la hora pico implica una menor necesidad de plantas generadoras de energía. Para darnos una idea de la importancia del ahorro, mil megawats requerirían una planta de 600 millones de dólares para su generación.

El ahorro observado desde 96 al 2000 es de 5,181 millones de kilowats hora, que equivalen a la electricidad de los 20.9 millones de hogares del país durante 9 semanas, con 9.8 millones de focos de 60 wats encendidos durante todo un año.

De acuerdo con las siguientes cifras, el ahorro acumulado desde 96 equivale al consumo de Chiapas durante tres años seis meses; de Tabasco de tres años un mes; de Tamaulipas de 10 meses, 27 días; de Jalisco, siete meses, 28 días y del Distrito Federal, de cinco meses, 21 días.

De lo anterior, la tabla resulta interesante analizar el caso de Tamaulipas, que con un número de habitantes muy inferior al Distrito Federal consume una cantidad importante de energía por su propia actividad.

Al respecto, el licenciado Luis Rafael Aperti, a nombre del gobierno de Tamaulipas, señaló: "los importantes beneficios económicos que le representan la instauración del horario de verano, pero también señaló que Tamaulipas es uno de los puntos de mayor tráfico de mercancía por concepto de comercio exterior, vinculado con el vecino país del norte.

El cambio generaría pérdidas millonarios al incrementar los costos administrativos de las empresas al afiliar el horario laboral y la no coincidencia con el vecino país del norte.

De acuerdo al licenciado Aperti, lo anterior traducirá en pérdidas por 4 mil millones de pesos para el fisco, tomando en cuenta que Tamaulipas re presenta el 25% de los ingresos por comercio exterior.

Por su parte, el licenciado Juan Ignacio Esteta, expresidente de la Cámara del Aerotransporte y el licenciado Francisco Contreras, hablaron del impacto negativo de la modificación al horario de verano sobre esta industria. Dicho efecto se deriva principalmente en los compromisos adquiridos a nivel internacional y se traduciría en el incremento en costos generados por la alteración de los horarios de vuelos, dichos costos se verán reflejados por perdidas de 75 mil pasajeros en conexión que representan pérdidas por 16 millones de dólares, costos incrementales por reproceso de reservaciones itinerarios estimados en 30 millones de dólares y costos por indemnización de pasajeros, nos e manifestaron en contra de la ampliación, pero reclaman la premura en los tiempos de los últimos cambios.

Por otro lado la doctora Chembaun expuso que los beneficios del horario de verano están mal estimados, según estudios realizados por la UNAM, pues a partir de 97 se incrementaron las tarifas horario que cobran más en las horas de mayor demanda de energía, además creció el número de usuarios industriales, lo que aunado trae una disminución en el consumo de energía en las horas pico, por consiguiente, gracias al incremento en costos por energía para la industria se generó una caída en la demanda por este insumo en las horas pico, por lo que el ahorro en energía observado no puede ser enteramente asociado con la implementación del horario de verano. Además, aclaró que el gobierno del Distrito Federal no está ni a favor, ni en contra de la modificación, pero reclama la necesidad de consultar a la población sobre la conveniencia o no de continuar con el horario de verano previa y amplia discusión de sus impactos positivos en el ámbito nacional, a fin de tener una población bien informada para posteriormente realizar la consulta. Ademas aclaró que el gobierno del D, F., está abierto al diálogo para llegar a un acuerdo al respecto,

Consideraciones de carácter social y político,

Evaluaciones de los impactos del horario de verano y la opinión pública, el doctor Pablo Mulad, presentó los resultados de un estudio presentado a 18 sectores espec7ficos del ámbito económico nacional con relación al impacto de la aplicación del horario de verano, dicho estudio fue realizado por parte de la UNAM, dentro de las conclusiones por área se dieron los siguientes datos.

Sobre el sector, se hizo un sondeo en tres entidades a 294 productores, quienes consideraron que no existe ningún tipo de efecto negativo referente al consumo de energía para el bombeo, afectación en la comercialización y venta de productos, en la contratación de mano de obra y jornaleros, ni el rendimiento de sus cultivos.

En el sector comercio. En el sondeo de opinión del comercio de cuatro áreas metropolitanas se considera en su mayoría que las variables de ventas, actividades y en los efectos no había impacto.

En la encuesta realizada en ocho ciudades, se consideran diferentes variables para medir el impacto del horario de verano, como son, asistencia a la escuela, rendimiento escolar, hábitos de estudio y rutinas extraescolares, los resultados demuestran que existe un bajo o casi nulo impacto con el cambio de horario y que ello no puede ser considerado significativo.

Energía. La evaluación del Instituto de Investigaciones Eléctricas demostró un ahorro del 0 . 62% de la generación bruta de la energía en potencia máxima entre 529 y 600 megawats, esta reducción se debía por el ahorro del sector residencial para los usuarios domésticos por un año, aunque hay que reconocer que existe mayor consumo en los usuarios que tienen aire acondicionado, pero el ahorro en iluminación excede al mayor gasto en aire acondicionado.

Familia.

En la encuesta realizada a 4, 620 personas de ocho ciudades no la perciben como una medida de ahorro ni tampoco como una medida eficaz para el ahorro de la energía, debido a la falta de información sobre el horario de verano, lo que le da una connotación negativa.

Finanzas.

El análisis de la Bolsa de Valores en el cambio del horario de verano no incide significativamente en el comportamiento del mercado financiero nacional, aunque su impacto es de manera positiva aunque bajo.

Ganadería.

El impacto es de escasa relevancia y sus efectos son observados sobre los trabajadores en esta actividad y no en los animales.

Individuos.

La mayoría de las personas piensan que no hay ahorro de energía y que sólo beneficia a los ricos, pues el gobierno ha fallado en su estrategia informativa para comunicarlos de los beneficios.

Industria.

En el análisis estadístico se encontró que la productividad parcial de la energía, producto-energía, se incrementa un poco con el horario de verano.

Medio Ambiente.

El estudio considera que en materia ambiental no debe basarse como un facto rde decisión sobre la conveniencia o no de aplicarse el horario de verano.

Medios de comunicación.

Del sondeo de opinión a los miembros de la CIRT en siete entidades no reporta ningún impacto,

Salud .

Se concluye que no se detectaron problemas de salud asociados a la adaptación en virtud de que se estima que la duración de dicho proceso del ciclo biológico se supera en 24 horas.

Seguridad Pública.

Del total de los encuestados sólo el 0.6 percibe el horario de verano como causa de delitos. Se determinó que las características de los delitos es la misma antes y después de horario de verano.

Telecomunicaciones.

No se observan anomalías en los flujos ni en los patrones de tráfico.

Tiempo libre.

La mayoría de los encuestados de un total de 4, 620, perciben que con el horario de verano tienen más tiempo para hacer cosas, una minoría percibe que trabaja más y tiene menos tiempo.

Transporte.

Los efectos en el horario de verano son positivos, ya que genera una disminución anual de 240 accidentes y se evitan 10 muertes y 120 heridos, además se generan ahorros por 95 millones de pesos por la reducción de cerca de 700 mil horas de transporte.

Turismo.

El impacto dentro de esta actividad económica es de un fuerte impacto positivo, pues el 65 por ciento de los entrevistados lo ven como una medida positiva por el mayor tiempo con luz solar, aunque el impacto en el número de turistas no registra variación como consecuencia de la implementación del horario de verano.

Zonas fronterizas.

En el caso de la frontera norte el impacto es positivo por las transacciones fronterizas de exportación e importación, así como transacciones fronterizas locales. En el caso de la frontera sur el impacto es bajo o no existe,

Con lo anterior la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obra Pública de la Comisión Permanente, da por concluido el informe de las reuniones con investigadores y funcionarios públicos relacionados con la actividad energética, para tratar los efectos de la aplicación del horario de verano sobre la economía del país, llevado a cabo el martes seis de febrero del dos mil uno.

Atentamente. La Comisión.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]:

Muchas gracias.

El I informe rendido por la Tercera Comisión queda a disposición de las Comisiones de ambas Cámaras.

Se le concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, a la Diputada María del Rosario Tapia Medina.

-LA C. DIPUTADA MARIA DEL ROSARIO TAPIA MEDINA [PRD]: En primer lugar, gracias señor Presidente, reconocer el esfuerzo de la Tercera Comisión para poder generar esta reunión con investigadores y funcionarios y otros elementos involucrados en el tema tan complicado del horario de verano y haber logrado presentar este Informe a la Comisión Permanente en la sesión del día de hoy.

Sin embargo, sí me parece preocupante que la Comisión no haya podido procesar un planteamiento sobre esta información. O sea, se informa a la Permanente sobre lo que opinan de las ventajas y desventajas del horario de verano, pero ¿ahora qué sigue?, ¿qué hacemos en la Comisión Permanente con esta información? ¿No podemos emitir alguna opinión? ¿La Ter cera Comisión no puede concluir en alguna recomendación hacia el Ejecutivo, hacia áreas de la Secretaría de Energía?

En fin, creo que como Informe, aunque es completo, debía haber tenido la posibilidad, insisto, de llegar a una posición concluyente propositiva. ¿Por qué considero ésto? Porque me parece que en el Informe, aunque fue comentado en la reunión de ayer con todos estos elementos que se han mencionado presentes, el asunto jurídico no está claro. Mantenemos, muchos Diputados y Senadores, la posición de que hay un vacío jurídico en cuanto a las facultades que tiene el Ejecutivo o la Secretaría de Energía para decretar el cambio del horario y generar un horario estacional. Y es un asunto que está en la mesa y sin embargo la Tercera Comisión no quiso abordarlo, cuando pensamos que es una cuestión fundamental que esta Permanente tiene que empezar a discutir.

¿Qué vamos a hacer con ese problema? Porque definitivamente emitir un decreto sobre la base del 89 constitucional no tiene ninguna facultad expresa el Presidente para este tipo de decreto, ni lo tiene tampoco los artículos referidos a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que se manejan en el decreto.

¿Y entonces? Si nos sujetamos al 124, bueno cada entidad entonces tiene derecho a fijar su propio horario. Es una facultad que se puede tener, pero no estamos en esa tesitura, compañeras y compañeros. O sea, no tenemos ningún interés en hacer un planteamiento de que ese decreto es anticonstitucional, de generar un conflicto mayor en los estados incluso que se han pronunciado en contra de la imposición del decreto de horario de verano.

Lo que queremos es que el Congreso, en primer lugar, asuma la responsabilidad de tomar este asunto en sus manos, de discutirlo con juristas especializados, lo que se quiera, para poder determinar la facultad. Y obviamente que sea una facultad del Legislativo, precisamente para que con esa representación nacional que se tiene pueda consensar los intereses de toda la federación y todos los estados puedan estar de acuerdo en un cambio de horario como el que se está planteando.

Es obvio, y lo queremos reconocer, que en cuanto a datos técnicos, aunque algunas veces han faltado algunos detalles, si hay un evidente ahorro de energía. Eso no lo podemos negar. En el sistema integrado de energía a nivel nacional hay un ahorro que puede ser mínimo o máximo, dependiendo de la magnitud o del punto de referencia que tenga, pero también es cierto, y así lo hemos manifestado en reiteradas ocasiones, que hay un grave problema de rechazo popular y esto todas las consultas y podemos seguir haciendo consultas, todos los foros, en todos lados se sigue manifestando un rechazo popular.

¿Qué tenemos que hacer de frente a eso? Insisto, si nosotros tenemos la capacidad de legislar sobre el asunto, de consensar sobre el tema y finiquitar este problema de manera definitiva, creo que le estaríamos haciendo un gran favor a nuestro país y a los intereses de la mayoría de los ciudadanos.

Por lo tanto, quiero proponer dos cosas. La primera, que la Tercera Comisión pueda discutir el tema, pueda comentarlo y pueda presentar a esta sesión, a este pleno, una opinión concluyente, qué sobre esta información.

Dos. Nosotros proponemos exhortar, hacerle un exhorto al Ejecutivo Federal, para que tomando en cuenta este vacío constitucional, este vacío jurídico, tomando en cuenta las discrepancias en algunas entidades federativas, incluyendo al Distrito Federal, se busque un acuerdo político con estas entidades y a nivel nacional, para que se puedan establecer las bases de la aplicación del horario de verano y evitemos una confrontación,

Aunque Rodríguez Prats me haga cara de admiración, yo no quisiera pensar en la encuesta que se va a hacer en el Distrito Federal, los resultados; se aplica, no se aplica; se generarla una situación bastante complicada. Entonces nosotros responsablemente estamos planteando esto, un exhorto al Ejecutivo para que vea cómo consensa con las entidades que han protestado, con los Congresos locales que han manifestado su oposición para la aplicación del horario de verano.

Y la tercera propuesta es hacer un llamado, un exhorto y llevarlo a la práctica, para que todos los grupos parlamentarios que estamos representados en las Cámaras, podamos empezar a consensar esta reforma constitucional que faculte al Legislativo para determinar sobre husos horarios y horarios estacionales, que lo podamos tener para el siguiente periodo de sesiones, en marzo, que definamos el problema en este periodo y podamos planearen función de ello, de la determinación del propio Legislativo, el horario de verano a partir del 2002, pero ya como resultado de un acuerdo de esta Legislatura.

Muchas gracias señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE, DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias diputada Rosario Tapia.

- EL C. SEN. JUAN JOSE RODRIGUEZ PRATS (Desde la curul): Señor Presidente, pido la palabra.

- EL C. PRESIDENTE: ¿Me permite señor senador tratar de ordenar y en su caso posibilitar la atención de la Comisión Permanente a este asunto?

Primero. Estamos en presencia de un informe rendido por una Comisión de Trabajo de esta Comisión Permanente, su contenido está avalado por los integrantes de esa Comisión, de otra manera no se hubiera podido presentar al pleno de esta Comisión Permanente. Tenemos entonces un informe.

Antes de darle la palabra a doña Rosario Tapia esta Presidencia instruyó poner este informe a disposición de las Comisiones Ordinarias de ambas Cámaras. Las facultades de la Comisión Permanente están acotadas y estrictamente señaladas por la Constitución y la Ley Orgánica, de forma tal que quisiera proponerles, proponer a la asamblea que desahogados que sean los puntos restantes del orden del día, y es previsible que contemos con tiempo suficiente para incluir al final del orden del día de esta sesión el tema del horario de verano, para, en su caso, poner a disposición también de las Comisiones de Energía y otras interesadas de ambas Cámaras, los planteamientos que puedan hacer Ios grupos parlamentarios en el seno de la Comisión Permanente, es decir, poner a disposición de las Comisiones Ordinarias de la Cámara de Diputados y del Senado de la República, el Informe de la lll Comisión como las Consideraciones hechas por les grupos parlamentarios en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Para ello tendríamos que desahogar primero el Orden del Día que está aprobado y establecido para la sesión de hoy. Si usted me permite, señor Senador continuar con el desahogo del Orden del Día y al final, de tener tiempo suficiente, ofrecer el uso de la palabra a los grupos parlamentarios para que expresen sus opiniones sobre el Informe y sobre la materia del Horario de Verano.

(Contestó afirmativamente)

-EL C. PRESIDENTE: Es usted muy amable señor, como ha cambiado.

Estando de acuerdo y agradeciendo esta Presidencia su comprensión continuamos con el desahogo del Orden del Día y corresponde ahora ofrecerle la palabra a la Diputada Marra Cristina Moctezuma Lule del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo para la creación de un Programa Integral de Recuperación y Conservación de la Cuenca Hidrológica Lerma-Chapala, hasta por 10 minutos .

-LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE (P.V.E.M.):Señor Presidente de la H . Cámara de Diputados de la LVI ll Legislatura del H. Congreso de a Unión; Diputados de la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en el Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos a solicitar se turne a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Pesca y Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el siguiente Punto de Acuerdo: "Consideraciones. En este tiempo de escasez de agua cualquier lago juega un papel de vital importancia; aún más la Cuenca Hidrológica del Río Lerma-Lago Chapala, este Ecosistema Lerma-Chapala es la mayor cuenca hidrológica del país y muy importante desde el punto de vista de la actividad agrícola e industrial, ya que concentra el 8% de la población de la nación que abastece de agua a la ciudad de Mexico y a Guadalajara.

"Asimismo es un poco de atracción para el turismo nacional e internacional, debido a que tiene una confiable brisa que mejora los efectos de la temperatura cuyo promedio anual es de 19.9°C lo que ha hecho del clima de la ribera uno de los mejores en el mundo.

"Según la encuesta de la Revista National Geographic, la diversidad biológica del Lago de Chapala es considerable, es el hogar de cientos de especies de plantas y animales incluyendo varias especies endémicas de peces que no se encuentran en ninguna otra parte, el Lago también da espacio a un número impresionante de aves migrantes cada Invierno incluyendo patos, gansos, garzas, gaviotas y magníficas bandadas de pelícanos blancos.

Actualmente el Lago presenta una seria deshidratación, situación ya dada en la década de los cincuenta, la cual fue atribuida a bajas precipitaciones pluviales; sin embargo, la actual deshidratación ha ocurrido a pesar de que el promedio de precipitaciones ha subido desde 1960, ocasionando que actualmente el Lago sea la mitad de lo que era en una profundidad pro medio de 4 metros y una transparencia de 30 cm.

Aunado a lo anterior, estudios longitudinales han dado a conocer el rápido crecimiento de fósforo en los sedimentos lacustres, los niveles de fósforo inorgánico en el agua del Lago son ahora varios cientos más altos que los niveles que actualmente se encuentran en cualquiera de los grandes lagos y 80 veces más altos que las concentraciones máximas recomendadas por la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos.

Asimismo la contaminación por metales pesados es una preocupación particular; los investigadores han calculado aportes extraordinariamente altos en ciertas áreas de la Cuenca de Lerma; por ejemplo el Conjunto de Análisis de Aportaciones de las Industrias Locales como la Petroquímica Textil, Alimentos para Animales, Metalúrgicas, .para animales, metalúrgica, ensamble de vehrculos, etcétera, sugiere que mas de 12 mil 400 gramos de cromo están siendo agregados a la cuenca en el Estado de Guanajuato y más de 4 mil 300 gramos de zinc en el Estado de Querétaro cada día.

Otro problema que enfrenta el lago son las periódicas explosiones de población de lirio acuático, el cual se introdujo originalmente de forma deliberada con fi nes decorativos, convirtiéndose en una plaga que actualmente cubre hasta 25% de la superficie del lago.

Las hierbas acuáticas usan más agua en evapotranspiración de la que se pierde por evaporación en el área equivalente de agua abierta, estas inhiben el crecimiento de la fitoplancton, afectan adversamente los valores que son propiedades de los pescadores y generan riesgos importantes a la salud pública, ya que en ella viven diversos insectos.

La salud del ganado que se alimenta de tales plantas es discutible, dado su nivel de contaminación, el alcance que estos contaminantes tienen a transferir en la cadena alimentaria local, en los peces u otros animales, incluyendo a los seres humanos permanece incierto. De la misma manera la industria pesquera está en graves problemas, en la cuenca inmediata del lago mas de 2 mil de los 100 mil adultos residentes dependen de la pesca para su subsistencia.

La diversidad biológica de las existencias de peces ha disminuido, el lago alguna vez fue abundante en peces nativos, incluyendo tres especies de pescado blanco altamente apreciados, de sabor delicado.

La captura máxima de pescado blanco llego a 150 toneladas en 1943, pero estas especies que son de agua limpia muy sensibles al nivel de nutrientes está ahora casi extinta.

Otras especies nativas, como la popocha, alguna vez se vendió en las canoas de carga, también ésta se encuentra ahora virtualmente extinta. La importante industria comercial del charal está también en declive, de las cinco especies de charal endémicas de México central, dos son desconocidas, excepto en el Lago de Chapala, tomando la pesca como una totalidad, las figuras del departamento de pesquer7a del estado muestran que la producción total ha declinado en un 69% en un periodo de seis años, este conjunto de síntomas es un caso clásico de utrofización cultural, el humano acelero el envejecimiento de un lago y actualmente Chapala, el mayor lago natural de México está muriendo, debido a que por 50 años el lago ha estado expuesto a crecientes abusos y descuidos, situación realmente alarmante, ya que si el lago muere se tendrán drásticas re percusiones sobre el clima, así como una gran parte de la diversidad biológica del planeta se habrá perdido para siempre.

En base a lo anterior, el fu turo del lago no se ve promisorio, la cuenca de…

La cuenca de Lerma, Chapala debido a su complejidad y el nivel de industrialización cae fuera de la red existente en México de reservas de la biosfera, parque s nacionales y otras áreas de conservación . Resolver el trance de Chapala claramente requiere un esfuerzo, es necesario proponer un extenso plan maestro para la cuenca de Lerma, Chapala, basado en el ecosistema en su con junto, el plan maestro debe centrar su atención en dos vertientes, la primera sobre la salud y la segunda sobre el bienestar del ecosistema, ambas deben formar parte de una totalidad, la cual debe ir dirigida especialmente a la salud de los ocho millones de personas, quienes forman una parte integral de él .

Asimismo esta nueva propuesta multinstitucional para evaluar la calidad del agua del Lago de Chapala y sus repercusiones sobre la salud pública y la producción pesquera debe seguir pruebas experimentales y un diálogo constante con todos los grupos que viven en la cuenca. Eventualmente muchas partes de los programas de gestión futuros tendrán que legar a ser autofinanciables, las zonas indudables restauradas pueden proveer una vez más asilo para los pájaros emigrantes y llegar a ser el foco de una industria ecoturística.

El nuevo plan tiene que reunir la propuesta de varios especialistas desde diversos campos e instituciones, reconociendo que las estructuras institucionales académicas convencionales y los límites temáticos tradicionales...

ser inadecuado para investigar el desarrollo sustentable de las cuencas hidrológicas .

Por lo anteriormente expuesto, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México propone a consideración el siguiente punto de acuerdo:

Primero. Que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión requiera al Ejecutivo Federal para que decrete un programa integral de recuperación y conservación de la Cuenca Hidrológica Lerma-Chapala .

Segundo. Que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión requiera al Ejecutivo Federal para que éste instruya a las dependencias a su cargo, a fin de que coordinadamente se dé el justo cumplimiento al decreto que se refiere al punto anterior, así como para implementar y ejecutar los programas y medidas que sean necesarios y así impedir se continúe el proceso acelerado y permanente de destrucción, degradación de los entornos ambientales y elementos naturales del Lago de Chapala de la Cuenca Hidrológica Lerma-Chapala, y principalmente se asignen los recursos materiales y se disponga el personal que sea pertinente a fin de garantizar de manera satisfactoria la recuperación y conservación de este ecosistema.

Concretamente de las dependencias federales involucradas, se demanda que la participación de la sociedad, las siguientes acciones:

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Agricultura y Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación: vigile la correcta aplicación de las leyes en la materia y normas oficiales mexicanas, que regulen las actividades productivas en dichas áreas, principalmente se realicen los estudios poblacionales necesarios, a fin de determinar las condiciones reales de las especies de flora y fauna endémicas, y se reclasifique su situación dentro de las categorías de amenazadas, sujetas a protección especial o en peligro de extinción. Se implementen programas de manejo para esta zona hasta contar con los estudios científicos correspondientes, todo proceso de aprobación de cualquier proyecto empresarial.

B) Comisión Nacional del Agua: considere de interés prioritario la aplicación, y en su caso de las sanciones correspondientes en contra de la correcta aplicación de la Norma Oficial 001 en materia de descarga de aguas residuales.

Secretaría de Salud: desarrolle e implemente los instrumentos sanitarios necesarios para establecer la relación causa-efecto en un estudio epidemiológico, de los efectos de contaminación de la Cuenca Hidrológica Lerma-Chapala, para evitar daños en la salud en las poblaciones circundantes en dicha cuenca.

Tercera: Que el pleno de esta Cámara de Diputados instruya a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales, Pesca y Recursos Hidráulicos, a efecto de que lleven a cabo una revisión, adecuación y actualización con carácter urgente, del marco legislativo federal en materia de equilibrio ecológico y aguas nacionales, para evitar el uso inadecuado de nuestros recursos naturales y sus efectos negativos para toda la población mexicana.

Muchas gracias, señor Presidente.

-EL PRESIDENTE: Gracias a usted, diputada María Cristina.

Como lo ha solicitado, su proposición con punto de acuerdo se turna a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Pesca... En su intervención vienen las comisiones a las que solicita, ¿ pudiera tenerla a la vista para perfeccionar el turno?

Se turna a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Pesca de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

El siguiente punto del orden del día corresponde ya al desahogo de la agenda política. Se ha inscrito el tema de: comentarios sobre el proceso de reforma del Estado y la revisión de la Constitución General de la República, por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

En consecuencia, se le ofrece el uso de la palabra hasta por diez minutos al senador Raymundo Cárdenas Hernández.

- EL C. SEN. RAYMUNDO CARDENAS HERNÁNDEZ: Gracias, señor Presidente . Estimadas legisladoras; señores legisladores:

Hace una semana en esta tribuna hicimos el señalamiento de que el Presidente Fox, en su viaje a Europa, habÍa hecho pronunciamientos que no se correspondían con iniciativa política alguna tomada aquí en el país para llevar a cabo una reforma del Estado, como él estaba señalando a nivel internacional. También dijimos que sería muy importante que el Congreso de la Unión estableciera una relación constructiva para arribar pronto al debate de una nueva Constitución,

El día 5 de febrero, todos sabemos que el Presidente de la República en el marco del acto conmemorativo de la promulgación de la Constitución de 1917, formuló un llamado a todos los actores políticos y los poderes públicos, para que reconstruyamos los consensos nacionales en torno a una Constitución renovada, Llamó también a un debate nacional.

Es convicción del PRD que el diálogo político entre los Poderes debe darse de manera fluida, sobre todo ahora que ningún partido político tiene mayoría en ninguna de las Cámaras, y que la búsqueda de acuerdos, para ser mayorías parlamentarias, es un método de acción política a la que estamos obligados todos los partidos.

Por éso nos parece oportuno que el Poder Legislativo dé su opinión acerca de esta convocatoria a la que ha llamado el Presidente de la República.

No creo que sea correcto que el Poder Legislativo simplemente haga como que no escuchó ese llamado y no haga un pronunciamiento.

En el PRD sostenemos que México requiere una nueva Constitución. El Presidente ha hecho una convocatoria para revisar integralmente la Constitución. Nosotros admitimos esa formulación porque entendemos que ésa es una manera de hacer viable el trabajo en esta legislatura para que al final podamos tener en la realidad, una nueva Constitución.

Al final de su intervención el Presidente señaló que "Ojalá tengamos la grandeza de legar a las futuras generaciones la gran Constitución social, humanista y democrática del siglo XXI, "

Nosotros coincidimos en los pronunciamientos generales que ha hecho el Presidente; coincidimos también en que el Poder Ejecutivo y esta Legislatura, tenemos ese mandato. No estamos de ningún modo de acuerdo con las voces que señalan que ésta es una tarea para las calendas griegas o para el fin del sexenio. Sostenemos que la dinámica social generada sobre todo por los resultados de las elecciones del 2 de julio, debe de ser útilmente canalizada para que se dé el gran debate nacional, para que haya una gran participación de la ciudadana en ese debate y para que los representantes populares podamos plasmar en la Carta Magna, todas las medidas, todas las normas que encaucen la vida de los mexicanos en el siglo XXI.

Nosotros sostenemos que es necesaria una nueva Constitución . Nosotros sostenemos que es necesaria una nueva Constitución en el país, básicamente por dos razones generales: una, es el que el cambio que se ha dado en el mundo entero, la globalización, obliga a transformar el estado nacional para que actúe de manera más eficaz en las nuevas relaciones internacionales que se han generado.

Sostenemos que México debe recuperar la soberanía perdida, compartiéndola con otros, para controlar procesos sociales como la transferencia de capitales y otros muchos fenómenos del mundo, que hoy actúan sin ningún control democrático.

Pensamos además que en México con la asunción del Poder Ejecutivo por un presidente de la república que no es del PRI, ha llegado a una nueva era política. No estamos de acuerdo con quienes plantean que ha sido simplemente un acto, igual que el que se dá en muchas otras democracias de alternancia en el poder.

En México todos sabemos que el régimen político que se construyó duran te todo el Siglo XX, tenía como preeminencia del presidente de la República, sobre los otros dos poderes, sobre los estados de la república e incluso en su propio partido.

El hecho mismo de que hoy, el titular del Poder Ejecutivo Federal no pertenezca al PRI, cambia de raíz la naturaleza del régimen político, y por eso es necesario discutir las nuevas relaciones y la nueva institucionalidad democrática que debe normar, encauzar la participación de los mexicanos en todos los órdenes.

Creemos que la agenda que ha planteado de manera muy leve el presidente de la República, es una agenda, es un temario que abarca muchas disposiciones constitucionales, con las cuales en lo general, en su orientación general, nuestro partido está de acuerdo.

Están contenidas esas orientaciones en nuestro programa, en nuestra declaración de principios, en nuestras plataformas electorales, desde la campaña del 94 y también de la campaña del 2001.

El PRD por ello considera que las Juntas Directivas de Coordinación Política, en las Mesas Directivas de ambas Cámaras, deberían pronto tomar una resolución que continúe el diálogo con el presidente de la República.

Es necesario que compatibilicemos las responsabilidades de ambos poderes en la planeación y en la conducción de este gran debate nacional, que puede dar origen a una reforma integral de nuestra Constitución.

Pensamos que, también como lo señaló el presidente, la actitud que adopten al respecto partidos, fuerzas políticas y los legisladores, medirán la congruencia de los discursos.

Pensamos que al país no le ayudan las manifestaciones que se empiezan a observar de conservadurismo, las manifestaciones que ven el pasado como algo perfecto que no hay que cambiar esencialmente. No estamos en una situación que dé pie para probar esa aseveración.

Creemos que no hay espacio en México hoy para el conservadurismo ni para la restauración; necesitamos construir un nuevo régimen ni para la restauración; necesitamos construir un nuevo régimen político.

En el PRD sostenemos que la cultura presidencialista creada y muy extendida en el país, la presencia omnímoda del presidencialismo en muchas de nuestras normas nos obliga a enfrentar ese fenómeno del presidencialismo con un régimen político parlamentario. Ya es tiempo de discutir este asunto.

México necesita que el Poder Ejecutivo se desdoble en dos instancias: el Jefe del Estado por un lado y el Jefe de Gobierno por otro. Son temas que hay que discutir; no podemos seguir evadiendo este asunto y por eso, a través de esta intervención, nuestro partido hace una convocatoria a todos los actores políticos, pero especialmente al Congreso de la Unión para que iniciemos desde ya el diálogo necesario para que este debate se dé con la amplitud y la profundidad necesaria, requerida, para que no haya prisas, pero tampoco que haya tortuguismo o empañamiento.

Necesitamos, estimadas amigas y amigos, enfrentar nuestra responsabilidad principal que es darle cauce al nuevo México que nuestro pueblo requiere para este siglo XXI. Gracias.

-EL PRESIDENTE: Muchas gracias senador Cárdenas Hernández .

Tiene la palabra la diputada María Teresa Gómez Mont Urueta, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional hasta por diez minutos.

-LA DIP. MA. TERESA GOMEZ MONT URUETA: Señor Presidente: Señoras y señores legisladores:

El debate sobre la posibilidad de elaborar una nueva Constitución o hacer una reforma profunda de ella, no es nuevo. Por lo menos tenemos cinco o seis años en los que ya se está hablando de la posibilidad de trabajar en torno a este órgano normativo, que de alguna manera congrega los principios fundamentales de la Nación.

Sabemos que los académicos, especialistas en derecho constitucional se han pronunciado unos a favor, otros en contra. En la LVII Legislatura la Cámara de Diputados convocó a una gran consulta, de la cual hay testimonios; también hay interesantes aportaciones en la mesa de estudios para la transición y creo que se ha tomado la iniciativa de trabajar en una serie de proyectos en la Cámara de Diputados, cuando el día 6 de noviembre del año 2000, por unanimidad se aprobó la creación de la Comisión Especial para la Reforma del Estado.

Sin embargo, en Acción Nacional creemos que todas esas propuestas que durante los últimos años se han venido planteando, hoy tienen que ser reconsideradas, y tienen que ser reconsideradas porque enfrentamos los retos de una nación diferente. Si bien es cierto que hay congruencia, que hay aportaciones consistentes, también viene a ser fundamental que tomemos el tiempo suficiente para deliberar y para considerar de manera seria y respetuosa qué es lo que los mexicanos esperan y qué es la responsabilidad que está en nuestras manos para poder decidir los destinos de un país

en este siglo XXI que ya comienza.

En Acción Nacional nos hemos venido preparando para la reforma del Estado desde hace mucho tiempo, y eso incluye la posibilidad de una reforma a fondo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sabemos perfectamente que para reformar…

. Estados Unidos Mexicanos.

Sabemos perfectamente que para reformar el Estado, tendremos que replantearnos por lo menos a las tres instituciones fundamentales del país representadas en los poderes públicos. Y esto implica ir a reformar la Constitución.

No negamos que se pueda dar la posibilidad de reformar íntegramente la Constitución. Pero lo que no queremos de ninguna manera poner en riesgo es la reforma del estado, si es que ésta va a depender de una reforma profunda de la Constitución.

Creo que se puede trabajar sobre ambos proyectos que tienen una conexión vital entre uno y otros, pero sin dejar de lado lo que viene a ser primordial en estos momentos, que es replantearnos al país que queremos y considerar el tipo de estado que debe prevalecer para los mexicanos, muy especialmente los jóvenes que en el siglo XXI tendrán la posibilidad de vivir mayores años y que también a su vez tendrán la posibilidad de heredar a sus hijos los principios fundamentales de una nueva nación.

Para el Partido Acción Nacional, podemos decir que estamos dispuestos a participar en esos trabajos que nos lleven a considerar si procede o no, una reforma profunda de la Constitución. Creemos que sus principios fundamentales deben ser resguardados. Pero también entendemos que hay artículos que han sido intocables y conceptos que se tienen que homologar.

Por supuesto y en respuesta a lo que dice el Senador Cárdenas, le diremos que el Partido Acción Nacional tiene 61 años previos de compromiso y que no vamos a claudicar en estos momentos. Nos hemos venido preparando profesional y académicamente, para participar en los trabajos que el Congreso enfrenta. Y también tenemos muy claro que la responsabilidad de trabajar sobre la reforma del estado y sobre la posibilidad de ir a una reforma integral de la Constitución, está en el Congreso.

Muchas gracias.

-PRESIDENTE: Muchas gracias diputada Teresa Gómez Mont.

Esta presidencia no tiene registro de otro orador, por tanto se considera . . .

-DIP. UUCKIB ESPADAS ANCONA (desde la curul) Solicito la palabra para hechos.

-PRESIDENTE: Solicita el uso de la palabra para hechos el diputado UucKib Espadas Ancona, y se le concede por 5 minutos.

-DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA: El debate que qdquirió nueva fuerza con la exposición del Presidente Fox, el día 5, puede ser, no necesariamente lo será, el debate más importante en el que esta Legislatura y probablemente en el que estas generaciones de mexicanos vayamos a participar.

Efectivamente el PRD ha promovido desde hace muchos años, que se discutan ampliamente en el país nuevas bases constitucionales, para la construcción de un nuevo Estado Mexicano. Creemos que no solamente por las sucesivas reformas de que ha sido objeto la Constitución del 17, sino particularmente por el sentido de éstas y en muchas ocasiones por su sentido contradictorio, es necesaria una revisión profunda, total diría yo, de los órganos e instituciones políticas del país. Es decir, estamos de acuerdo con el Presidente Fox o mejor dicho, el Presidente Fox, está de acuerdo con nosotros en que hay que revisar la arquitectura constitucional de México.

Existen en la Constitución de 1917, una serie de carencias que hoy impiden que sea un instrumento adecuado para construir el estado que México necesita en el siglo XXI. La distancia entre los órganos de poder sigue siendo enorme. La garantía de división de los poderes no se ha podido cumplir. Esto, y quiero reiterarlo, es particularmente crítico, cuando analizamos…

quiero reiterarlo, es particularmente crítico cuando analizamos el ejercicio del poder en los estados. Si la división de poderes ha sido un problema tradicional del estado nacional, que ha sido objeto de grandes luchas y de grandes esfuerzos nacionales y que finalmente el día de hoy se acerca, y se acerca mucho diría yo, al objetivo de una plena división de poderes. En los estados libres y soberanos esto no es así. En muchos de nuestros estados es imposible distinguir al Poder Judicial, particularmente, del Poder Ejecutivo. No existen mecanismos ni orgánicos ni funcionales para que el Poder Judicial en los estados pueda garantizarle a los mexicanos el pleno ejercicio de sus derechos.

Y esto evidentemente tiene repercusiones en cualquier concepción que podamos tener de federalismo y del ejercicio de estos derechos.

Hemos hecho grandes esfuerzos por abrir nuestra Carta Magna a las necesidades de las autonomías de los pueblos indios. Es un debate abierto, lleno de resistencias, pero es sin duda una carencia del actual documento constitucional. Y por supuesto está el tema de los derechos humanos, que en nuestra actual Constitución permanece de manera sumamente estrecha y distante de las actuales necesidades que en este terreno tiene el país.

Ahora bien, este proceso impone una gran cantidad de exigencias a los actores políticos del país. Exige en primera instancia la capacidad de establecer un gran centro de debate, es decir, dado el enorme cúmulo de temas que una discusión constitucional de esta magnitud implica, tenemos que establecer los núcleos centrales, tenemos que establecer los puntos de partida para desenmarañar la complejidad enorme de la reconstitución de la nación. Tenemos también que establecer compromisos políticos y voluntades de facto, sin las cuales en la actual pluralidad de la nación sería absolutamente imposible generar un acuerdo jurídico de esta naturaleza, capaz de comprometer a los actores a largo plazo.

Tenemos, pues, que levantar la mira. Tenemos que asumir que no está el país ni ante condiciones políticas tradicionales ni es esta propuesta la propuesta de una reforma que pueda ser comparable con la mayor, por poner un ejemplo, de las reformas electorales por las que hayamos pasado.

Lo que se propone hoy es, sin duda, una reforma de una magnitud que no se ha visto y que puede ser equiparable, que no necesariamente lo es, a la de un Congreso Constituyente.

Tenemos que superar, efectivamente, creo que será uno de los grandes lastres las resistencias conservadoras. Y quisiera profundizar, muy brevemente , en dos puntos:

Primero, no podemos concebir y no plantea esto el discurso del Presidente Fox y esperemos que en el desarrollo del debate esa posición no se modifique, no podemos prescindir en la discusión integral de la Constitución de este pasado, de esta síntesis, de esta concentración de valores políticos y jurídicos que representa la Constitución del '17. Pero tampoco podemos entrar, como han planteado algunas voces, al establecimiento de una Constitución mínima. No es en la Constitución del '17 su carácter programático lo que tiene que estar en la mesa de discusión, ni podemos asumir la posición ultraconservadora que algunas voces levantan hoy de hacer una Constitución reducida a una parte orgánica y una parte dogmática que prescinda de dos siglos de luchas sociales en este país.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias, Diputado Uuc-Kib.

Señor Senador Corral, tiene uso de la palabra hasta por cinco minutos para rectificación de hechos.

-EL C. SENADOR JAVIER CORRAL JURADO [PAN]: Con su permiso,señor Presidente.

Compañeras Legisladoras; Compañeros Legisladores:

Obviamente para secundar algunas de las líneas de reflexión sobre este debate, que ya se han dado aquí, concretamente las que nuestra compañera Teresa Gómez Mont ha apuntado con puntualidad.

Obviamente no se trata de generar una gran discusión sobre la historia de nuestras constituciones, pero si de generar algunas precisiones en torno a algunos conceptos que hoy se manejan fundamentalmente en términos de opinión pública.

Ninguna de nuestras Constituciones a lo largo de nuestra historia, no voy a mencionar las siete desde Cádiz hasta nuestros días, sino funda mentalmente las tres últimas grandes Constituciones del siglo antepasado y el siglo pasado, me refiero a la de '24, la de '57 y a la de 1917, fueron nuevas Constituciones en sí mismas. Ninguna Constitución incluso que se llama como nueva lo es nueva en sí misma, han mantenido la estructura fundamental en la división de los poderes, han mantenido las definiciones conceptuales fundamentales: estado laico, estado nacional, federalismo.

Lo que nosotros señalamos es: Bienvenido el debate, bienvenidas las propuestas, es un tiempo de cambio, es un tiempo de apertura, hay que estar abiertos al tiempo y al cambio; bienvenida una discusión nacional sobre la revisión a nuestra Carta Magna. Pero hay que precisar los conceptos sobre los cuales debe versar esa revisión. Una nueva Constitución dicen algunos, una reforma integral a la Constitución dicen otros, reformas a la Constitución otro sector propone, pero creo que en lo que tenemos que coincidir todos es en la necesidad inaplazable del cumplimiento cabal a nuestra Constitución. Queremos que la Constitución se cumpla como una base fundamental del acuerdo nacional, del pacto nacional que inscriben las Constituciones, para expresar precisamente el destino que quieren conseguir los pueblos.

Nuestras anteriores Constituciones o estas reformas integrales, vamos a hablar de '24, de '57, de '17, han obedecido sin duda a momentos de ruptura, han precedido movimientos violentos para transformar la forma de gobierno. Hoy tenemos los mexicanos una etapa de transición política, sin duda, el carácter plebiscitario de la elección del 2 de julio nos coloca para transitar no sólo a una alternancia en el poder sino fundamentalmente hacia una transición democrática, una transición que efectivamente, ya lo dijo Teresa Gómez Mont, homologue algunos conceptos, haga una especie de reingeniería constitucional, efectivamente una organización de la Federación, el municipio, pero son propuestas que nosotros mismos hemos planteado a lo largo de las anteriores Legislaturas en las Cámaras de Diputados y de Senadores,

Nosotros creemos que en una revisión integral, como se le ha llamado, no puede quedar ningún debate fuera de discusión y ningún tema fuera de discusión, incluso de aquellos que nos parezcan desmesurados, incluso aquellos que puedan contener un despropósito. Podremos todos coincidir en la persistencia y permanencia del estado laico, pero habrá quien quiera proponer el estado teocrático, ¡pues que lo proponga y que venga al Congreso no solamente a argumentar sino a discutir sus propuestas !

Lo que es cierto es que tenemos que asumir este debate y Acción Nacional está de acuerdo en asumir una revisión integral a la Constitución, precisa mente para que nos lleve a una nueva constitucionalidad, mas que a una nueva Carta Magna. El propio Presidente lo apuntó en su discurso del 5 de febrero, señalado para festejar los ochenta y cuatro años de vida de nuestra Constitución, pero también para invitar a un debate nacional. El propio Presidente dijo: "No se trata de abolir la historia sino de proseguirla" y creo que ese puede ser el enfoque fundamental de nuestros trabajos. Vamos a ese debate con esa amplitud de miras, viendo además que en el Congreso de la Unión está hoy una representación legítima, un equilibrio extraordinario que la elección del 2 de julio colocó a este poder para hacer contrapeso, para hacer equilibrio, para hacer balance de poder entre Congreso y Ejecutivo.

Qué mejor que un Congreso como éste, dotado incluso de un amplio mecanismo de reformabilidad de la Constitución, que es el 135 de la Constitución, un mecanismo que nos permite como vía idónea discutir todos y cada uno de los temas. Para el 135 constitucional no hay tema vedado, no hay prohibición temática ni extensión y por lo tanto podemos en este Congreso que también algo tiene de carácter constituyente, no solo de Constituyente Permanente sino de un Congreso llamado a revisar la distribución de las funciones, la reordenación de las facultades, la distribución de las políticas y los objetivos económicos del Estado, el fortalecimiento de los poderes, fundamentalmente el Poder Legislativo, el Poder Judicial, que sea este mecanismo con el que intentemos, incluso en aras de esta pluralidad política extraordinaria que ha depositado la elección del 2 de julio en este Congreso, que sea precisamente este mecanismo el que nos lleve a esta discusión, porque además ese mecanismo plantea algo que un Congreso Constituyente que podría ser sujeto amplio de manipulación política, no plantea: la concurrencia de las Legislaturas de los estados. ...

Creo que estamos de acuerdo en la tesis fundamental, convocar al Debate Nacional por parte del Presidente Fox a la discusión de este tema es una muestra de una voluntad política necesaria en nuestros días pero también acotar y precisar, mas que re una nueva Constitución, una revisión integral a la Constitución para saber qué Ingeniería, que re Arquitectura tenemos que procesar, sobre todo en el presupuesto de una reforma de Estado que plantea las más variadas reformas temáticas en los distintos capítulos no sólo orgánicos y no sólo dogmático sino que incluso en la especificidad de las instituciones que la Constitución ha creado, fundamentalmente para secundar, participar y tomar la responsabilidad que como Legisladores de Acción Nacional nos toca en proseguir la Historia y continuar con este debate. Muchas gracias señores Legisladores.

(Aplausos )

-EL C. PRESIDENTE: Gracias a usted Senador don Javier Corral. Agotados los oradores previamente inscritos; quienes han querido hacer uso de la palabra para hechos, hemos de declarar desahogado el tema de la =

Agenda Política de esta sesión.

Resta sólo volver para honrar la propuesta o la oferta que se había hecho desde esta Directiva, sobre el tema del Horario de Verano.

Tenemos una alternativa, compañeras y compañeros Legisladores; de la intervención de doña Rosario Tapia, la Diputada Rosario Tapia, se desprenden la intención de formular proposiciones, para ello se requiere inscribir en el Orden del Día en la Agenda de Proposiciones con Punto de Acuerdo .

Si la Diputada Tapia y el resto de los compañeros Legisladores estuvieran de acuerdo en que para poder profundizar y proponer puntos de acuerdo, deberá inscribirse este tema en el Orden del Día de la próxima sesión y reservar en todo caso, si alguien quiere hacer uso de la palabra, como Consideraciones durante cinco minutos y adelantar este tema.

Mi sugerencia y solicitud es que podamos agendarlo para la próxima sesión. ¿Tienen inconveniente?. De todas maneras revisaremos en la reunión de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, la integración del Orden del Día de la próxima sesión con estas consideraciones.

Después de agradecer a todos su comprensión, colaboración y apoyo, solicito a la Secretaria dé lectura al Proyecto de Orden del Día de la próxima sesión.

-LA C. SECRETARIA, SENADORA LYDIA MADERO GARCIA:

(LECTURA DEL ORDEN DEL DIA DE LA

PRÓXIMA SESIÓN )

ORDEN DEL DIA DE LA PROXIMA SESION

COMISION PERMANENTE PRIMER RECESO DEL PRIMER AÑO DE LA LVIII LEGISLATURA.

ORDEN DEL DIA 14 DE FEBRERO DE 2001.

Lectura del acta de la sesión anterior.

COMUNICACIONES

De los Congresos de los Estados de: Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí y Tamaulipas.

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Coronel de Caballería Diplomado de Estado Mayor Juan Francisco Tovía Mazón, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Medalla de Servicio Meritorio, que le confiere el Gobierno de los Estados Unidos de América. (Turno a Comisión).

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Yadira Ramírez Hernández, María Isabel Rodríguez Solano, Evangelina Sánchez Alarcón, Hilario Martínez Bautista, Carmelita Contreras y Estrada, Margarita Herrera Sarmientos y Santiago Colorado Hernández, puedan prestar servicios a Gobiernos Extranjeros. (Turno a Comisión).

DICTAMENES A DISCUSION

Siete de la Segunda Comisión con Puntos de Acuerdo por los que se ratifican grados a miembros de la Armada de México.

Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva Dé Cuenta.

-EL C. PRESIDENTE:

Muchas gracias señora Secretaria.