SESION DEL SEGUNDO
PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DE LA LVIII LEGISLATURA,
DIA 14 DE NOVIEMBRE DE 2001
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ORDEN DEL DIA 14 DE NOVIEMBRE DE 2001. |
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| APERTURA | |
| Lectura del Acta de la Sesión Anterior | |
| COMUNICACIONES | |
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| Iniciativa de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Segunda Legislatura | |
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| Iniciativas de ciudadanos diputados | |
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| Dictamen a discusión | |
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| Proposiciones | |
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| Efemérides | |
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| CLAUSURA |
-LA C. VICEPRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Ruego a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
-EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 268 ciudadanos diputados. Por lo tanto, hay quórum.
-LA C. VICEPRESIDENTA: (A las 10:42 horas) Se abre la sesión.
-EL MISMO C. SECRETARIO: Se va a dar lectura al orden del día.
(LECTURA DEL ORDEN DEL DIA)
-LA C. VICEPRESIDENTA: El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior.
Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma fue entregada a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, para sus observaciones, y se proceda a su votación.
-LA C. SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma entregada a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, para su observaciones, y se proceda a su votación.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(VOTACIÓN)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
(VOTACIÓN)
Se dispensa la lectura.
Está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(VOTACIÓN)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
(VOTACIÓN)
Aprobada, señora Presidenta.
-LA C. VICEPRESIDENTA: Continúe la Secretaría.
-EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Comunicaciones.
(Comunicación del Congreso del Estado de Coahuila)
-LA C. VICEPRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
-EL MISMO C. SECRETARIO:
(Comunicación del Congreso del Estado de Quintana Roo)
-LA C. VICEPRESIDENTA: De enterado.
-EL MISMO C. SECRETARIO:
(Oficio de la Comisión de Concordia y Pacificación)
-LA C. VICEPRESIDENTA: De enterado.
-EL MISMO C. SECRETARIO:
(Comunicación de la Comisión de Medio Ambiente y
Recursos Naturales)
-LA C. VICEPRESIDENTA. Como se solicita se modifica el turno a la Iniciativa de Bienes Nacionales para que sea únicamente la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, la que formule el Dictamen.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.
(Oficio de la Asamblea Legislativa del D. F.
Remitiendo Iniciativa que reforma y adiciona
Los Artículos 73 76 89 108 109, 110 111 y 122
De la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos).
-LA C. VICEPRESIDENTA. TURNESE A LA COMISION DE PUNTOS CONSTITUCIONALES CON OPINION DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL.
El siguiente punto del Orden del Día se refiere a iniciativas de ciudadanos diputados.
Tiene la palabra el diputado Martí Batres del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una Iniciativa de Reformas a diversos artículos del Código Penal Federal y Código Federal de Procedimientos Penales.
-EL C. DIPUTADO MARTI BATRES. Con su permiso señora Presidenta. El suscrito, Diputado integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 71 Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar la siguiente Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversos Artículos del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales al tenor de la siguiente Exposición de Motivos:
(LEYO LA INICIATIVA COMPLETA. INSERTESE)
-LA C. VICEPRESIDENTA. TURNESE A LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
Sonido en la curul de Diputado Jorge Lara, por favor.
-EL C. DIPUTADO JORGE LARA (desde su curul) Muchas gracias señora Presidenta. Al efecto de solicitarle a usted muy atentamente de parte de la Comisión del Distrito Federal que se corrija el turno que se le ha dado a la Iniciativa con la que se dio cuenta presentada por la Asamblea Legislativa respecto de la Reforma Política del D. F. Para que sean las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y del Distrito Federal que generen el Dictamen de dicho documento.
-LA C. VICEPRESIDENTA. Con mucho gusto señor Diputado.
RECTIFIQUESE EL TURNO Y QUE SEA A COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DISTRITO FEDERAL.
El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del Dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforma el segundo párrafo del Artículo 7º de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen.
-EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADDOR PEREZ GAVILAN. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
(votación) - Se le dispensa la lectura.
Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo
(votación)
-LA C. VICEPRESIDENTA. Señor Secretario
parece ser que no hay una votación suficiente. Podemos darle lectura para mayor
seguridad.
- EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por
instrucciones de la Presidencia, daré lectura al dictamen.
LA C. PRESIDENTA: Es la segunda lectura y después entraremos al
debate.
- EL MISMO C. SECRETARIO: Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, fue turnada
para su estudio y dictamen la iniciativa presentada…
( LEYO. INSÉRTESE )
--- ES DE SEGUNDA LECTURA.
LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Decretamos un
receso de cinco minutos en virtud de que se están poniendo de acuerdo en algunos puntos
de ese dictamen. (11.08 horas)
( R E C E S O )
Se reanuda la sesión (11.22 horas).
Se concede el uso de la palabra al diputado José Guillermo
Anaya Llamas, para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 108 del Reglamento
Interior, hasta por quince minutos.
- EL C. DIP. JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS: Con su permiso señora
Presidenta.
Compañeras y compañeros diputados:
El dictamen a discusión que se acaba de dar lectura, forma
parte de las tareas ordinarias que hemos realizando los integrantes de la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública, la cual siempre ha procurado –en el desarrollo de
sus trabajos-, buscar el mayor consenso posible entre todos los grupos parlamentarios para
que las modificaciones a la Ley, como es el presente caso, sean lo más claro posible y
cuenten con la anuencia de todos puesto que a ese consenso logrado en la discusión del
dictamen, evita procesos desgastantes e innecesarios en la reforma de ley.
El inicio de las propuestas o proyectos de dicha
paraestatal… perdón.
El presente dictamen respecto de la iniciativa que presentó el
Partido Verde Ecologista de México con el objeto de que en el Consejo de Administración
de PEMEX participe el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales como uno de los
seis representantes del Estado, ha sido considerado por parte de los dictaminadores, como
procedente toda vez que por las actividades que realiza Petróleos Mexicanos algunas de
las cuales afecta directa o indirectamente el medio ambiente, requiere que dicho
Secretario de Estado participe desde el inicio de las propuestas o proyectos de dicha
paraestatal y haga valer sus consideraciones para la protección y conservación del medio
ambiente.
Si bien es cierto que las actividades de PEMEX tienen enorme
repercusión económica para nuestro país, también es necesario que dichas actividades
estén complementadas con la opinión del encargado de velar por el medio ambiente ya que
con ello puede evitarse que se inicien proyectos que posteriormente sean cancelados por no
haber considerado el impacto ambiental o que a pesar del deterioro ambiental que se cause,
continúen adelante ya que el daño que se ocasiona al medio ambiente, en gran parte de
los casos, es irreversible. …(interrupción)
LA C. PRESIDENTA: Un momento, señor diputado.
EL C. DIP. JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS: Sí, gracias.
LA C. PRESIDENTA: Se ruega a los señores legisladores, sean tan
amables de ocupar sus curules y prestar atención al orador.
Continúe, señor diputado.
EL C. DIP. JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS: Gracias señora
Presidenta.
La iniciativa presentada por el Partido Verde Ecologista de
México el pasado 21 de febrero del 2001 y turnada por la Mesa Directiva a la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública, proponía reformar el artículo 7º. de la Ley
Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios para que dentro de los
representantes del Estado designados por el Ejecutivo Federal en el Consejo de
Administración de PEMEX a que se refiere el artículo 7º. vigente de la ley en
referencia, figuraran el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
y el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
A criterio de los integrantes de la comisión dictaminadora y
tomando en cuenta la exposición de motivos de la iniciativa, se justifica que se integre
al Consejo de Administración de PEMEX, al Secretario de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, más no así al Secretario de Hacienda y Crédito Público.
Lo anterior resulta innecesario ya que, de conformidad con el
artículo 9º. de la Ley de Entidades Paraestatales, es obligatorio que en los órganos de
gobierno y en su caso en los comités técnicos de las entidades paraestatales, se
encuentre representada dicha Secretaría.
En ese contexto, el pasado 6 de noviembre la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública aprobó el dictamen sobre la iniciativa en comento para
que el artículo 7º. de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos
subsidiarios, quede la siguiente manera:
Artículo 7º.- El Consejo de Administración de Petróleos
Mexicanos, se compondrá de once miembros propietarios, a saber: seis representantes del
Estado designados por el Ejecutivo Federal, entre los que deberá estar el Secretario del
Medio Ambiente y Recursos Naturales y cinco representantes del sindicato de trabajadores
petroleros de la República Mexicana, que deberán ser miembros activos de dicho sindicato
y trabajadores de planta de Petróleos Mexicanos.
El Presidente del Consejo será el titular de la coordinadora
del sector al que esté adscrito Petróleos Mexicanos y tendrá voto de calidad.
Por cada uno de los consejeros que se designe se nombrará un
suplente, los suplentes de los consejeros que representan al estado serán designados por
los respectivos titulares y los de los consejeros sindicales serán designados por el
sindicato, debiendo reunir los mismos requisitos exigidos para los propietarios.
Luego entonces, si este dictamen es aprobado por esta soberanía
y posteriormente por la colegisladora, entre los representantes del estado designados por
el Ejecutivo en el Consejo de Administración de PEMEX; deberá estar un representante de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, esto de conformidad con el artículo
Noveno de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
El Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, según la
reforma que presenta.
Y cuatro representantes más del estado que designe el Ejecutivo
para completarse los seis representantes del estado de que habla el artículo Séptimo de
la Ley Orgánica de PEMEX.
Tampoco afecta la representación que tiene el Sindicato de
Trabajadores de Petróleos Mexicanos, toda vez que dicha representación permanece
inalterable.
Debe precisarse que los dictaminadores no proponen incluir al
Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales al Consejo de Administración y dejar
fuera al Secretario de Hacienda y Crédito Público, sino que se reforma la Ley Orgánica
de PEMEX; para que en su Consejo de Administración se especifique que de los seis
representantes del estado que debe designar el Ejecutivo Federal. Uno de ellos lo será el
Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, no se consideró que otro de ellos lo
sea el Secretario de Hacienda y Crédito Público, porque la Ley Federal de Entidades
Paraestatales ya establece que en los órganos de gobierno de estas entidades es
obligatorio que se encuentre representada la Secretaría de Hacienda.
Compañeros diputados:
Los integrantes de la Comisión de Gobernación y Seguridad
Publica de nueva cuenta presentamos un dictamen más a este pleno, el cual toma en
consideración las observaciones de todos sus integrantes en una previa discusión, ya que
de esta manera se nutren los trabajos de esta Cámara de Diputados, trabajos y discusiones
que benefician al país y a los ciudadanos.
Señora Presidenta:
Hace un momento solicitamos un receso, la Comisión de
Gobernación, porque estábamos discutiendo y consideramos presentar al pleno una
modificación al presente dictamen para que en el capítulo de consideraciones en el
Inciso II se omita la palabra "únicamente", además de que el párrafo a partir
de la palabra "no así el Secretario de Hacienda y Crédito Público" toda vez
que no existe justificación alguna y los iniciadores no esgrimieron motivación para
ello, se omita del presente dictamen, para quedar como sigue el capítulo de
consideraciones en su Inciso II. Diría así:
"Esta Comisión Dictaminadora está de acuerdo con la
justificación que los iniciadores hacen valer, en cuanto a que el Secretario de Medio
Ambiente y Recursos Naturales forme parte del Consejo de Administración de Petróleos
Mexicanos".
Lo que sigue, se propone que se elimine del dictamen, toda vez
que nos hemos puesto de acuerdo y consideramos necesario que quede como lo he presentado,
ya que hay algunas iniciativas presentadas entre otros diputados por el diputado Manuel
Medellín y el diputado Eduardo Andrade, que proponen una reforma integral en este tema,
por lo cual, compañeras y compañeros diputados, solicitamos su voto a favor con estas
modificaciones al presente dictamen.
Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias señor diputado.
Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de
asistencia e instruya a su cierre.
EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se informa a
la Presidencia que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 408 ciudadanos
diputados. Ciérrese el sistema electrónico.
LA PRESIDENTA: Para fijar posiciones sobre el dictamen que
acabamos de escuchar, se concede el uso de la palabra a la diputada Sara Guadalupe
Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México.
LA DIP. SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO: Con el permiso de la
presidencia. Compañeras y compañeros legisladores:
El petróleo es un recurso natural que pertenece a los
mexicanos, tal como lo establece nuestra Constitución. PEMEX es una empresa comercial a
la que se ha encargado la responsabilidad de extraer, procesar y comercializar el
petróleo. El cuidado del medio ambiente debe ser condición para avanzar en la
modernización de PEMEX, para lograr la transformación de su estructura actual, es una
condición para que pueda ser viable y sustentable en un mercado abierto a la competencia.
En el grupo parlamentario del Partido Vede Ecologista de México
apoyamos un proceso de desarrollo más que de crecimiento, un proceso tal en el que los
legítimos intereses de nuestra población, de vivir en un ambiente adecuado para su
desarrollo, no sean dejados a un lado para dar prioridad a los intereses de industrias que
deterioran su entorno y equilibrio ecológico.
Como todos sabemos, PEMEX como la mayor empresa de México, ha
tenido un desempeño ambiental muy por debajo de lo que debería, poniendo en peligro a la
salud pública y a los valiosos ecosistemas de nuestro país. No podemos negar que
Petróleos Mexicanos ha servido para que nuestra nación se desarrolle en materia de
energía con paz y certidumbre, que no tiene paralelo en ningún otro Estado
latinoamericano, sin embargo, nadie puede negar tampoco que muchos de los procesos
productivos de la paraestatal involucran un manejo específico y cuidadoso del entorno
ambiental. Como legisladores, si no aplicamos las medidas y acciones
oportunas arriesgaremos innecesariamente el porvenir de nuestro país en el futuro. De
nosotros como mexicanos y como representantes populares depende que esto no suceda. Para
evitarlo debemos aplicar acciones concretas en el futuro inmediato, tal es el caso del
dictamen en comento, en el cual se manifiesta que este Poder Legislativo es el que tiene
la determinación y la batuta en el concepto ambiental. Con este dictamen se busca
revertir la decisión del 13 de febrero del presente año, fecha de la instalación del
último Consejo de Administración de PEMEX y en que hasta entonces había participado
como representante del Estado el o la titular de SEMARNAP, una posición importante, dada
la alta incidencia que las actividades de la industria petrolera tienen en el medio
ambiente en toda la nación.
No pretendemos frenar la modernización de PEMEX; más aún,
sabemos que para que el desarrollo pueda darse con calidad es central cuidar el medio
ambiente, y dado que el ambiente en sí representa un derecho y la lucha por la defensa
del entorno ecológico, implica un legítimo reclamo social que en muchas ocasiones es
contrario a los intereses del corporativo estatal.
La lucha por la defensa del medio ambiente es simplemente
impostergable. Hacer efectivo el derecho a un medio ambiente adecuado para nuestro
desarrollo y bienestar, consagrado en nuestra Constitución Política, debe ser una
realidad actual. Por tanto, el Consejo de Administración de PEMEX, la mayor empresa de
México, debe ser un ejemplo de conciencia ecológica para el resto de las entidades
públicas y privadas.
Nuestro país en especial tiene una importante responsabilidad
con el mundo en tanto que PEMEX, como una de las empresas petrolera más importantes del
orbe, debe procurar el cuidado de una gran biodiversidad, reservas naturales, agua y
subsuelos para beneficio de los seres humanos.
No obstante que algunas de las instalaciones de la empresa han
recibido certificados de calidad ambiental, es de suma importancia apoyar a PEMEX en su
esfuerzo por reducir la contaminación ambiental.
También debemos extender un voto de confianza para llevar al
mundo práctico la garantía constitucional de un medio ambiente sano para todos los
mexicanos.
Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, votará de manera afirmativa el dictamen en comento, exhortando a
las demás fuerzas políticas para que actúen en consecuencia y no le nieguen a esta gran
empresa mexicana la posibilidad de un verdadero desarrollo sustentable. Es cuanto, señora
Presidenta. (aplausos)
- LA PRESIDENTA: Gracias, señora diputada.
Para fijar posiciones también, se concede el uso de la palabra
al ciudadano diputado Auldárico Hernández Gerónimo, del grupo parlamentario del PRD.
- EL DIP. AULDARICO HERNÁNDEZ GERÓNIMO: Con su permiso,
ciudadana Presidente.
El Partido de la Revolución Democrática manifiesta su apoyo al
dictamen que se presenta a discusión en esta asamblea. Apoyamos incorporar al Consejo de
Administración de PEMEX una visión ambientalista pero desde ahora lo señalamos, no
avalaremos que la actuación en dicho Consejo del Secretario del Medio Ambiente vaya a
avalar y legitimar las acciones que han resultado en detrimento del entorno natural de
aquellos lugares donde está establecido la pareaestatal.
En los estados del sureste de México hemos padecido la
contaminación y la corrupción de PEMEX. Es hasta hoy, en la visión de los pueblos
aledaños a su explotación motivo de graves problemas de contaminación a los suelos, a
la tierra, al agua, en donde miles de campesinos y pescadores que viven de la tierra y de
su explotación, han visto mermado totalmente sus trabajos que corresponden y que están
ligados totalmente al medio ambiente.
Esta industria no ha producido otra cosa más que contaminación
ambiental y social. Es paradójico ver a los pueblos sumidos en la marginación y la
pobreza extrema sin servicios elementales tales como agua potable, casas de salud,
medicinas, caminos, vemos caminos destrozados por la misma paraestatal y que nunca los han
reparado.
Vemos con buenos ojos de que este dictamen que hoy se plantea,
se plantee pues velar por el cuidado de nuestro entorno natural, sobre todo en las zonas
del sur-sureste del país en donde Petróleos Mexicanos, desde hace muchísimo tiempo
está operando.
Del mismo modo señalamos también que la incorporación de
dicho Secretario del Medio Ambiente, pues no quisiéramos ver y que también planteemos
que no asegura que estos casos de contaminación vayan a ser diferentes.
Sin embargo, nosotros otorgamos un voto de confianza, que no
significa que es un cheque en blanco, por lo que vigilaremos con lupa la participación de
dicho Secretario. Nosotros vamos a estar pendientes, valoraremos en su momento, en su
actuación dicho Secretario, estaremos atentos, aplaudiremos por supuesto las acciones que
vaya a hacer en pro del medio ambiente y de no ser así, también nosotros demandaremos,
denunciaremos en las instancias que corresponda. Muchísimas gracias.
-LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado.
Está a discusión en lo general y en lo particular, el
Artículo Unico del proyecto de Decreto.
No habiendo registrado oradores en pro ni en contra, se procede
a la votación.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si el Artículo Unido el
proyecto de Decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo
particular.
-EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por
instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se
encuentra suficientemente discutido el Artículo Unico del proyecto de Decreto, en lo
general y en lo particular.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
-LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido.
Pido a la Secretaría se sirva dar lectura al Considerando No.
2, como queda después hecha las modificaciones propuestas por la Comisión, y leer el
Punto de Acuerdo que se va a poner a votación, del Decreto que se va a poner a votación.
-EL MISMO C. SECRETARIO: De las Consideraciones el inciso 2):
"Esta Comisión Dictaminadora está de acuerdo con la justificación que los
iniciadores hacen valer en cuanto a que el Secretario de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, formen parte del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos".
-LA C. PRESIDENTA: Ahora el artículo por favor señor
Secretario.
-EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Artículo
Unico.- Se reforma el segundo párrafo del artículo 7º. De la Ley Orgánica de
Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, para quedar como sigue: Artículo 7º.
seis representantes del Estado, designados por el Ejecutivo federal, entre los que
deberán estar el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales y cinco representantes
del Sindicato de Trabajadores de Petróleos de la República Mexicana, que deberán ser
miembros activos de dicho sindicato y trabajadores de planta de Petróleos Mexicanos.
-LA C. PRESIDENTA: Se pide a la Secretaría se abra el sistema
electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto.
-EL MISMO C. SECRETARIO: Se pide se hagan los avisos a que se
refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a
la votación del proyecto de Decreto.
( V O T A C I O N )
Ciérrese el sistema electrónico.
Se emitieron 379 votos en pro, 3 votos en contra y 12
abstenciones.
-LA C. PRESIDENTA; Aprobado el proyecto de Decreto por 379
votos.
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto
por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 7º. De la Ley Orgánica de
Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios.
Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Pasamos al capítulo de proposiciones.
El Punto de Acuerdo relativo a la eliminación de las áreas
naturales protegidas que plantea hacer el Ejecutivo federal, ha solicitado el grupo
parlamentario del Partido verde Ecologista se posponga para una próxima sesión.
En tal virtud, continuando con el Orden del Día de las
Proposiciones, correspondería al diputado Félix Salgado Macedonio del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentar un Punto de Acuerdo en
relación con el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Se concede el uso de la palabra al diputado Salgado Macedonio.
-EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO: Muchas gracias
compañera presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Hago uso de esta tribuna para
solicitar de ustedes su solidaridad, sensibilidad para con el pueblo de Guerrero. Guerrero
es un estado que tiene mucha pobreza, mucho marginación y mucho atraso social. Hay muchos
estados de la República que cuentan con una muy buena seguridad social, por ejemplo Nuevo
León tiene más del 80% cubiertos sus servicios de salud pública; Guerrero que es uno de
los estados con mayor atraso y con mayor marginación, tan solo tiene el 21% Esto quiere
decir que no hay equidad y que hay cierta incomprensión de los gobiernos federales.
Desde 1985 se le quitó a Guerrero el Programa IMSS Solidaridad;
se descentralizó la salud, los recursos humanos y materiales pasaron a ser parte del
Estado, pero ahora se ha visto que no han funcionado con eficiencia esos servicios y que
por lo tanto estamos solicitando que vuelva ese Programa IMSS Solidaridad.
Los hospitales, los que eran hospitales del Seguro Social en
Guerrero, ahora son cuarteles de los policías antimotines o de los policías motorizados.
Eso es lo que no queremos que siga sucediendo. Hay mucha gente sobre todo en la montaña,
indígenas, campesinos y muchos ciudadanos que no tienen salario que requieren del apoyo
urgente para abatir la mortandad infantil, maternal y podamos tener un estado con más
salud pública.
Guerrero tiene una superficie de 63 mil 794 kilómetros,
corresponde al 3.3 del territorio nacional; es un estado muy rico y paradójicamente con
habitantes muy pobres. Tenemos minas de oro, de plata, maderas, bosques, un gran litoral,
minas de mármol, cobre; sin embargo es un estado con mucha pobreza, es un estado
saqueado.
El COPLADEC lo ubica en siete regiones naturales que son la
tierra caliente, la zona norte, zona centro, la montaña, costa grande, costa chica y
Acapulco, pero las regiones más pobres son la montaña y costa chica, algunas partes de
la costa grande y la tierra caliente y es allá donde queremos que lleguen los hospitales
para que estos apoyen la salud de los habitantes.
Nuestro estado tiene 76 municipios, la mayoría tienen un alto
grado de marginación; 13 de ellos corresponden a la montaña y 9 a la costa chica. Por
ejemplo Metlatónoc es el municipio más pobre de la República, seguido de Malinaltepec;
estas son poblaciones que están en la montaña alta de Guerrero.
¿Por qué pedimos que vuelva IMSS Solidaridad a Guerrero?
Porque cuando estuvo se pudo constatar que se atendieron consultas de primer nivel
integral y con enfoque preventivo; hubo también una campaña de prevención de
enfermedades las 24 horas; se logró constatar también la disminución de la mortandad
materna, así como la mortandad infantil; se profundizó en la educación para la salud.
La medicina preventiva no sólo fue aplicación de biológicos,
el objetivo fundamental fue cumplir los esquemas y erradicar padecimientos prevenibles por
vacunación. Había, pues, programas en todo el estado y ahora vemos que el propio
gobierno del estado siente y reconoce que ha habido ineficiencias y se ha vuelto una carga
para ellos. Ojalá que el Secretario de Salud, que el Secretario de Hacienda, tomen en
cuenta estas consideraciones y que pueda volver el programa IMSS-SOLIDARIDAD a nuestro
estado de Guerrero.
Queremos entonces plantear este Punto de Acuerdo que dice así:
"PUNTO DE ACUERDO
"PRIMERO: La Cámara de Diputados a través de las
comisiones de Salud, Seguridad Social y Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de sus
atribuciones legales, recomienden al Instituto Mexicano del Seguro Social, revise la
estructura y funcionamiento actual de los hospitales de Atoyac de Alvarez, Tlapa de
Comonfort, Huitzuco, Cuauyutla, Ayutla de los Libres, San Luis Acatlán y Arcelia,
Guerrero, con el propósito de ampliar la cobertura en el régimen de la seguridad social
en esas regiones del Estado de Guerrero.
"Asimismo, con el objeto de continuar ofreciendo los
servicios estratégicos de salud a la población marginada en los municipios del área de
influencia de dichos hospitales.
"SEGUNDO: Que esta Cámara de Diputados emita una
recomendación al IMSS y al gobierno de Guerrero, para que las instalaciones, equipo,
recursos materiales y humanos que fueron transferidos en 1985 al gobierno de Guerrero,
sean reintegrados al Instituto Mexicano del Seguro Social y que este mismo opere
nuevamente el Programa IMSS-SOLIDARIDAD en el estado de Guerrero, con la finalidad de que
su población más necesitada continúe avanzando en el desarrollo, como es el caso de los
estados de Chiapas y Oaxaca".
Hemos visto, según los medios de comunicación que por ahí
viene la propuesta de Presupuesto de Ingresos y Egresos y uno de los planteamientos es
incrementar el salario del Presidente de la República y algunos otros funcionarios. El
dice que no, pero parece que acá en el paquete se habla que sí. Y como ya estamos
acostumbrados a ese tipo de políticas de decir una cosa allá y otra cosa acá, así como
la política del Wonder Bra, que oprime a los de adentro y engaña a los de afuera,
entonces no descartemos pues que estemos aquí debatiendo al rato ambiguedades.
Yo creo que un buen mensaje que le podemos dar al pueblo de
México en este momento de crisis y de recesión económica, es que nosotros, los que
decimos que representamos al pueblo, seamos solidarios y en lugar de plantear incremento a
salarios, deberíamos plantearnos cómo nos podemos reducir un poco el salario ¿cuánto
ganan los Senadores de la República? poquito más de 150 mil pesos, nosotros los
diputados 55 mil más viáticos claro, más viáticos, ¿cuánto ganan los Ministros de la
Suprema Corte, los magistrados? ¿cuánto ganan los generales del Ejército Mexicano que
hay cerca de 500 o más de 500, también ganan su buen billete, más de 100 mil pesos,
diputados locales, alcaldes. Yo creo que todos podríamos plantearnos aquí la reducción
de salarios y reducir los viajes, los viajes frívolos que no tienen ningún sentido y
reducir el séquito de los que viajan. Igual aquí entre nosotros compañeros, hay
compañeros que ya ni los conocemos, poco los vemos porque se pasan viajando, conociendo
todos los recovecos del mundo.
Hay que bajarle a los viajes, hay que bajarle a los gastos
superfluos y hay que ir revisando los presupuestos para que el dinero alcance y para que
enviemos un mensaje solidario al pueblo de México.
¨Pido pues su solidaridad para con el pueblo de Guerrero y
señora presidenta, dejo la Proposición en la secretaria. Muchas gracias por su
atención.
-PRESIDENTA: Gracias diputado.
Túrnese a la Comisión de Salud, con opinión de Seguridad
Social y Presupuesto.
Tiene la palabra el diputado Raúl Efrén Sicilia Salgado, del
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una
proposición con punto de acuerdo en relación a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro,
en cuanto a que eficientice el suministro de energía eléctrica a 45 municipios del
estado de Hidalgo.
EL C. DIPUTADO RAUL EFREN SICILIA SALGADO: Con su venia, señora
presidenta. Compañeras diputadas, compañeros legisladores: factor fundamental en la
planeación del desarrollo integral a nivel municipal, regional, estatal y nacional lo es
contar con una adecuada infraestructura de bienes y servicios que satisfagan los
requerimientos de esa proyección.
Así, el sector energético, entre otros, es la base para lograr
el éxito de ese desarrollo que debe fatalmente traducirse en mejores niveles de vida, no
sólo a la ciudadanía, sino proyectarse firmemente an avance económico y social en los
ámbitos que hemos señalado.
Al hacer un análisis retrospectivo y un diagnóstico del sector
energético eléctrico en términos de lo aportado en los informes presidenciales, en
donde no sólo se analiza el avance logrado, sino que gráficamente se detallan los montos
de generación, transmisión y distribución de la energía en los últimos 7 años;
aunado a ello, los informes recabados al respecto por el grupo parlamentario priísta,
debemos señalar que indudablemente hay un avance en ese servicio, aclarando que como
sector estratégico, existen algunas vertientes que es necesario examinar, analizar y
evaluar para plantear una reestructuración en los conceptos señalados de generación,
transmisión, distribución y comercialización.
La capacidad instalada en operación y generación de energía
eléctrica en este año será de 36 mil 268 megawatts, de las cuales Comisión Federal de
Electricidad produce el 93.5% y Luz y Fuerza del Centro el 6.5%. El avance es
significativo pero insuficiente.
El desarrollo social, comercial e industrial del país,
considerando la estabilidad de la macroeconomía, nos encamina a estimar la necesidad de
promover el desarrollo regional como una respuesta parcial al reclamo social, quien aspira
a la debida impartición de la justicia social equivalente a dar más a los que menos
tienen.
La Compañía de Luz y Fuerza del Centro otorga el servicio de
suministro de energía eléctrica a 45 municipios del estado de Hidalgo, 81 del estado de
México, 3 de Puebla y 2 de Morelos y a 16 delegaciones políticas del Distrito Federal.
Quiero hacer mención que en Hidalgo la prestación de ese
servicio energético eléctrico es deficiente, siendo las causas de ello muy diversas y de
las cuales enumeraré algunas: líneas y equipos obsolescentes, algunas de las primeras
con casi 100 años de existencia, falta de mantenimiento a transformadores, líneas y
equipos, ilícitos y fraudes por robo de energía, falta de recursos para expansión,
rehabilitación y modernización, lo que presenta un panorama preocupante en la
prestación eficiente y de calidad del servicio y, por consecuencia, las limitaciones para
promover un desarrollo regional sin contar con energía eléctrica suficiente y de
calidad. Sin electricidad no hay avance, progreso y desarrollo.
Para el año 2001 el estado de Hidalgo fue considerado por Luz y
Fuerza del Centro en un programa de inversión en la suma de 374 millones de pesos, siendo
282 millones 500 mil pesos para expansión, 27 millones para rehabilitación y 64 millones
500 mil pesos para modernización, equivaliendo ello al 11% del total de inversión de la
empresa, contra el 45% al estado de México y 41% al Distrito
Federal.
Si bien es cierto que estos porcentajes se
programan de acuerdo al número de usuarios, también lo es que para Hidalgo es muy
reducido el programa de inversión. Basta citar que para rehabilitación, únicamente se
invierten 27 millones de pesos para atender 1,160 kilómetros de líneas y miles de
transformadores obsoletos.
El bajo voltaje es el reclamo generalizado
en los 45 municipios de la entidad, por las causas antes señaladas. Esto es algo que debe
de atenderse con urgencia. Les resultaría increíble que no sólo en las zonas rurales,
sino en las áreas urbanas y suburbanas de las ciudades, a la hora pico no es posible que
funcionen al mismo tiempo un aparato televisor simultáneamente con un refrigerador o con
una plancha o con una licuadora. Esto ha sido durante nuestra campaña político-electoral
y en la actualidad, un reclamo generalizado de la ciudadanía y autoridades municipales.
La dirección y los trabajadores de Luz y
Fuerza del Centro, hacen permanentemente un esfuerzo para abatir esta problemática en la
entidad, pero no es suficiente. Finalmente la carencia de recursos son el cuello de
botella de este asunto.
Es justo reconocer a Luz y fuerza del
Centro la actitud asumida para con los municipios a los que presta sus servicios, en lo
que toca a alumbrado público y sistemas operadores de agua potable.
La H. Junta de Gobierno de la empresa
acordó en junio del año en curso, y como apoyo a las finanzas municipales de 131
municipios de los estados de: Hidalgo, México, Puebla y Morelos, que toda entidad
municipal que liquidara los consumos de energía eléctrica del 2001 y garantice los pagos
futuros al programarlos en sus presupuestos, los adeudos históricos de esas
municipalidades quedarían pendientes en su solución hasta en tanto la propia empresa,
las Secretarías de Hacienda y Energía, los gobiernos estatales y municipales encuentren
o concerten los mecanismos o acciones legales para solventar esos adeudos históricos que
aproximadamente suman 2 mil millones de pesos.
Esta acción, digna de todo elogio a favor
de Luz y Fuerza, ha dado respiro y tranquilidad a las finanzas municipales, estando en la
actualidad tramitándose los convenios respectivos. Esos adeudos históricos, objetiva y
materialmente han sido impagables por los deudores.
Si esta medida beneficia a los municipios,
en contra partida afecta a los ingresos de la Compañía de Luz y Fuerza y la ata a
programar inversiones más considerables en las entidades, como el caso del estado de
Hidalgo; ello nos lleva al círculo vicioso de no eficientar el suministro eléctrico para
promover el desarrollo regional.
Si a Hidalgo no se le otorgó el aeropuerto
alterno de la ciudad de México en lo que equivaldría una acto de justicia social, ahora
el Gobierno Federal tiene la oportunidad de hacer esa justicia social al estado
eficientando todo el sistema de suministro de energía eléctrica en la entidad para que
pueda promover su desarrollo regional y estatal.
Por lo anterior y en el caso específico de
los 45 municipios del estado de Hidalgo, formulo la proposición con Punto de Acuerdo para
que en el Presupuesto de Egresos del 2002 se considere una partida presupuestal de los
recursos fiscales federales a favor de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro
etiquetados para la rehabilitación de líneas y equipos en el estado de Hidalgo en la
suma de 380 millones de pesos en términos del proyecto-costo anexo a esta proposición y
así cumpla el Gobierno Federal con el compromiso legal constitucional de impartir esa
justicia social al estado de Hidalgo en esta área.
Pido respetuosamente se turne la presente
proposición a las Comisiones de Presupuesto y cuenta Pública y Energía.
Por su atención, muchas gracias.
- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias,
ciudadano diputado Turno a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y Energía.
Sobre el mismo tema ha solicitado el uso de
la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Villegas Flores, del Grupo
Parlamentario de Acción Nacional.
- EL C. DIPUTADO CARLOS VILLEGAS FLORES
(PAN): Con su permiso, diputada Presidenta.
Amigas y amigos Legisladores:
La fracción parlamentaria del Partido
Acción Nacional y especialmente los diputados del estado de Hidalgo recibimos y apoyamos
con gusto la inquietud que en esta tribuna hemos escuchado en voz de nuestro compañero
del PRI, que me antecedió en el uso de la palabra. Es muy claro que apoyaremos siempre
cualquier iniciativa que dignifique la calidad de vida de los hidalguenses.
Mi fracción parlamentaria siempre se ha
manifestado a favor de la calidad de los servicios que el gobierno debe prestar a los
ciudadanos mexicanos, así como del mejoramiento de las instalaciones que generan estos
servicios. Por tal razón, quiero puntualizar algunas situaciones de interés general.
Primeramente no debemos pasar por alto que
los servicios que prestan empresas administradas por el gobierno federal conllevan un
costo que en ocasiones difícilmente es recuperado por estas mismas y que en un momento ni
siquiera es negociado por los usuarios. Tal es el caso de algunos ayuntamientos en los
estados de Hidalgo, México, Morelos y Puebla, que han desviado recursos en lugar de
cubrir sus adeudos por energía eléctrica.
Por lo que, aprovechando este punto de
acuerdo, debemos llevar siempre a una mesa de negociación la recuperación o reestructura
de los mismos.
En segundo lugar, consideramos que los
activos fijos manejados por Luz y Fuerza del Centro, S.A., se encuentran de tal manera
deteriorados que es inminente dotarla de los recursos necesarios para el mejoramiento del
servicio que ellos otorgan.
Por otro lado, en Luz y Fuerza del Centro
los ingresos netos para el 2002 se estiman en 2,657.8 millones de pesos, en tanto que su
gasto programable ascenderá a 14,551.1 millones de pesos, con lo que obtendrá un
déficit de operación por 11,893.3 millones de pesos y requerirá de transferencias por
el mismo monto. De tal manera que el déficit que se indica propone estrictamente cubrir
el costo de la nómina del personal, adquirir gas para plantas de generación y cubrir los
compromisos de operación indispensables.
Por lo anteriormente expuesto, el Partido
Acción Nacional se manifiesta a facor de que todas las fracciones parlamentarias que
integran esta honorable Cámara de Diputados estudien y analicen en el debate de las
Comisiones la búsqueda de los medios económicos, técnicos y financieros, para poder
dotar a este sector vital para el desarrollo del país de una infraestructura suficiente
en cantidad y calidad que responda a las necesidades de los hidalguenses y de todo el
pueblo mexicano.
Es cuanto, señora Presidenta. Muy amable.
(Aplausos)
- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA
PAREDES RANGEL (PRI): Gracias, ciudadano Diputado.
Pasando al siguiente punto del orden del
día, se concede el uso de la palabra al Diputado Francisco Ramírez Cabrera, del grupo
parlamentario de Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo en
relación a la protección civil en el Distrito Federal.
- EL C. DIPUTADO FRANCISCO RAMÍREZ CABRERA
(PAN): Con el permiso de la Presidencia.
Compañeras y compañeros Diputados:
Vengo a presentarles un punto de acuerdo
para el entubamiento del Gran Canal, que está aquí a una cuadra de esta honorable
Cámara de Diputados.
Desde el comienzo de la urbanización de
ésta, nuestra ciudad capital, uno de los criterios a seguir fue el de defecar o utilizar
como alternativa de desagüe a los ríos, que en aquél entonces corrían por la ciudad.
Con esta finalidad los ríos que no fueron
desecados comenzaron a ser entubados para servir como flujo de drenaje de aguas negras y
para este efecto las administraciones de la ciudad de México invirtieron fuertes
capitales para entubar dichos ríos y así dotar de este indispensable servicio a toda la
población.
El Gran Canal del Desagüe del Valle de
México, quedó instaurado formalmente en el año de 1900, para ese entonces se lograron
atender las necesidades de descarga fuera del Valle de México, lo que hizo pensar que se
había dado una solución definitiva al problema de las inundaciones de la ciudad, la que
albergaba cerca de un millón de habitantes. Sin embargo, este sistema logró funcionar
hasta mediados de los años ´20s, donde se volvieron a presentar problemas de
inundaciones de magnitud considerables.
Desde esos años han sido evidentes los
constantes hundimientos diferenciales que hicieron perder pendiente al sistema de
colectores que conforman al Gran Canal del Desagüe. En los años ´40s esto fue
corroborado por científicos en la materia.
A partir de los años ´30s, el crecimiento
de la población en el Valle de México comenzó a despegar. En 1930, en la región
habitaron más de 1 millón de habitantes. Para 1940 se alcanzaron los 2 millones. Y en
los años ´60s más de 6 millones. Actualmente habitan en la zona metropolitana cerca de
18 millones y en las delegaciones de la ciudad de México 8.5 millones de habitantes. Esto
ha implicado inversiones ininterrumpidas para diversos conductos para el drenaje y el
inicio del sistema de presas para la regulación de las avenidas de la ciudad. Sin
embargo, las inundaciones continúan haciéndose presentes y a riesgos mayores.
Si bien desde los años ´50s se comenzaron
las construcciones de grandes plantas de bombeo de los colectores principales al Gran
Canal, las inundaciones en la ciudad continuaron, lo que derivó en la instauración del
sistema de drenaje profundo a fines de los años ´60s.
El sistema de drenaje profundo actualmente
cuenta con más de 80 kilómetros de interceptores, además de los 50 kilómetros del
emisor profundo. El objeto básico del sistema es evitar las inundaciones que causen
daños directos a la vida de la población en todos sus aspectos, así como a sus bienes.
El Gran Canal recibe las descargas de toda
la zona urbana situada al oriente, del interceptor poniente y al norte del Río
Churubusco.
Como consecuencia del hundimiento de la
ciudad, las descargas al Gran Canal tienen que efectuarse por bombeo, para aprovechar las
pendientes que originalmente tenía y que permitía el desagüe por gravedad.
Desafortunadamente el hundimiento de la ciudad de México ha ocasionado que éste pierda
pendiente, al grado de que en los primeros 20 kilómetros ya es prácticamente cero y se
pronostica que en los próximos años es probable que la pendiente se torne positiva, lo
que acarrearía como consecuencia que en vez de trabajar como desfogue de aguas negras
fuera del Valle de México, tendería a retenerlas aquí mismo.
El Gran Canal ha venido perdiendo capacidad
de descarga, al pasar de 90 metros cúbicos por segundo en los años ´60s, hoy sólo 12
metros cúbicos.
En la actualidad, para suplir esta falta de
capacidad, se construyó el sistema de drenaje profundo, al cual se le han agregado las
descargas del sur y sureste de la ciudad de México. No obstante estas obras gigantescas,
sigue latente el riesgo de inundaciones en nuestra gran ciudad.
En la actualidad la composición de las
aguas residuales del Distrito Federal no cumplen las normas ambientales en la materia. A
esto hay que agregar otro problema, las aguas del Gran Canal y sus afluentes, presentan
indicadores de contaminación altísimos sobrepasan por mucho a todas las normas mexicanas
aplicables.
La concentración de metales pesados
arsénico y organismos patógenos son igualmente elevados la mayor parte del Gran Canal
entá entubado excepto un tramo en la Delegación Venustiano Carranza el cual al estar a
cielo abierto genera malos olores fauna nociva y afecta la salud de los habitantes de las
colonias Diez de Mayo, Moctezuma, Veinte de Noviembre Simón Bolívar y otras.
Por lo anterior y con fundamento en lo que
disponen los Artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos en mi calidad de integrante del grupo parlamentario de
Acción Nacional y los diputados que firman el presente documento, nos permitimos someter
a consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente Punto de Acuerdo.
"UNICO.- Túrnese este documento a la
Comisión del Distrito Federal por medio de su Secretaría de Obras y Servicios el
entubamiento del llamado Gran Canal del Desague en el tramo correspondiente a la
Delegación Venustiano Carranza
que corresponde desde su punto inicial, en
la Colonia Diez de Mayo hasta el límite de la Delegación en la Avenida Río Consulado.
Esto con la finalidad de dotar a la
población de un ambiente más sano así como de servicios más eficientes esto con la
finalidad de dotar a la población de un ambiente que así como también se dé servicios
más eficientes.
Por su atención amigos y que nos ayuden a
resolver este problema del Gran Canal, su servidor diputado Francisco Ramírez Cabrera les
da las gracias.
-LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias ciudadano
Diputado.
Túrnese a las Comisiones de Distrito
Federal y Presupuesto el planteamiento de la proposición de referencia.
El siguiente Punto de Acuerdo relativo al
proceso legislativo en torno a la Reforma Fiscal ha solicitado el grupo parlamentario del
PRD se posponga para una próxima sesión.
El Punto de Acuerdo en relación a la
Reforma Fiscal, ha solicitado el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México se posponga para una próxima sesión.
En consecuencia se concede el uso de la
palabra a la diputada Josefina Hinojosa Herrera del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, quien nos solicita pasemos el turno al final de las
proposiciones.
Está llegando la diputada Hinojosa; la
diputada Josefina Hinojosa Herrera presentará un Punto de Acuerdo con el tema vinculado
con que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2002
considere mayores recursos para los programas de agua potable, alcantarillado y
saneamiento que opera la Comisión Nacional del Agua. Hasta por 10 minutos Diputada.
-LA C. DIPUTADA JOSEFINA HINOJOSA HERERA.
Con su permiso señora Presidenta. He solicitado hacer uso de esta tribuna para exponer un
Punto de Acuerdo que tiene especial relevancia para miles de familias y ciudadanos cuyas
carencias quizás no ocupan lugares privilegiados en el debate nacional, por lo que pido
atentamente a mis compañeros Legisladores un esfuerzo para atender esta propuesta.
Espero asimismo que los compañeros de los
medios de comunicación se interesen por recuperar para sus medios un asunto que hoy nos
ocupa y que es de vital importancia, la problemática del agua potable.
Elevar los niveles de vida, de bienestar de
la población, es un objetivo primordial del desarrollo social, por lo que toda acción,
programa o política pública que contribuya al logro de éste, se constituye como
fundamental y requiere del impulso en nuestro criterio y exigencia de todos los órdenes
de gobierno para promoverse y consolidarse.
Una de las demandas populares más sentidas
es un justo reclamo por mejorar sus condiciones de vida. Este ha sido, contar con
servicios básicos indispensable, como lo es el agua potable. De ahí la importancia,
compañeros legisladores, de administrar y preservar tan vital líquido, de asegurar la
cantidad y calidad de la misma para lograr su uso integral sustentable y ampliar y
conservar la infraestructura hidráulica destinada a tales fines.
Los recursos que deberán canalizarse para
impulsar el desarrollo de dicha infraestructura, son fundamentales, esto es urgente para
nuestros conciudadanos, que se lleven a cabo acciones que resultan de manera radical los
rezagos existentes en el abastecimiento de agua potable y en la cobertura de
alcantarillado y saneamiento, tanto en poblaciones urbanas como rurales.
Ciertamente, compañeros legisladores, las
acciones emprendidas en esta materia por la Comisión Nacional del Agua en coordinación
con los gobiernos estatales y municipales, han coadyuvado a ampliar y mejorar la
infraestructura en estos servicios; sin embargo, este esfuerzo es aún insuficiente pues
un grupo representativo de la sociedad como seguramente nos consta a todos nosotros, a los
compañeros de Guerrero, de Puebla, de Zacatecas, de San Luis Potosí, en cada uno de sus
municipios, cientos de pobladores no tienen agua potable y carecen de este elemental
servicio miles y miles de familias, con todas las consecuencias que ello implica para la
vida cotidiana de amas de casa y familias enteras.
Sobre el particular, los recursos
canalizados por parte de la Federación a través de la Comisión Nacional del Agua en el
Presupuesto de Egresos de este año, fueron del orden de 3,074 punto millones de pesos,
monto presupuestal que se ajustó en 593 millones de pesos además de dos recortes
presupuestales en este último período, de 250 y 151 millones de pesos aplicados esto es
por la Secretaría de Hacienda.
Aún, compañeros legisladores, cuando el
agua ha sido tratada deliberativamente como un asunto de seguridad nacional, esto se queda
por supuesto en las declaraciones. Esto último, no obstante, además también que el
artículo 32 fracción II del decreto presupuesto, establece que la Secretaría de
Hacienda efectuará ajustes y reducciones al gasto buscando no afectar metas substantivas
del gasto social, con lo que queda en entre dicho entonces, compañeros legisladores, la
supuesta prioridad del agua potable y se ha violado flagrantemente como en otras ocasiones
lo que establece el decreto de presupuesto que esta Cámara aprobó en diciembre pasado.
Los recortes presupuestales mencionados
afectaron en mayor medida a la aplicación de las personas rurales, que son las que
presentan mayores rezagos en la materia, según datos del I Informe de Gobierno del
Presidente y del Informe de labores de la SEMARNAT al final del año 2000, la población
sin servicio de agua potable ascenderá a 11punto millones de personas, 2.6 millones de
personas en zonas urbanas y 8.5 millones en zonas rurales.
El alcantarillado igualmente. La población
sin este servicio será de 26 millones, 9.3 millones en zonas urbanas y 17 millones en
zonas rurales.
En cuanto a la cobertura de los servicios
de agua potable por entidad federativa para este año, entidades como Tabasco, Veracruz,
Guerrero, Chiapas, Campeche, San Luis Potosí, Puebla y Zacatecas, presentan los más
graves rezagos en la materia considerando que entre un 56.8 de su población y 20.6% de la
población de estos estados, carecen de este elemental servicio.
En alcantarillado, son los estados de
Puebla, Oaxaca, Yucatán, Guerrero, Chiapas, Campeche, Hidalgo y Zacatecas, los que
presentan los más altos porcentajes también en el rezago, entre un 30 y hasta un 60% de
la población carece de este servicio.
En materia de saneamiento, se prevé que de
un total de 1,027 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, sólo operarán
812 con las cuales se podrá tratar sólo el 25% del total de aguas recolectadas.
En cuanto a plantas potabilizadoras, se
espera que al final del año operen sólo 340 de un total de 406 plantas.
Es tal entonces, compañeros legisladores
la problemática de agua potable en el país, que es común escuchar a lo largo y ancho de
la república, el reclamo ciudadano por la misma. Debemos entonces ocuparnos con
responsabilidad, esta soberanía, compañeros legisladores, está mandatada para ello.
Con nuestro impulso daremos realidad a lo
que el Plan Nacional de Desarrollo y el acuerdo político nacional establece, un valor
esencial al agua como elemento estratégico para atender las necesidades sociales básicas
de la población e impulsar el desarrollo de las actividades económicas del país.
Por lo antes expuesto y con fundamento con
lo que establece el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, en mi carácter de diputada federal integrante
del grupo parlamentario del PRI, someto a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo.
PRIMERO: Que en el Presupuesto de Egresos
de la Federación del ejercicio 2002 se otorguen mayores recursos financieros a la
Comisión Nacional del Agua, para que la cobertura de los servicios de agua potable,
alcantarillado y saneamiento se amplíe sustantivamente a un mayor número de habitantes.
Segundo. Que se establezcan por esta
soberanía mecanismos de supervisión adicionales para fortalecer las reglas de operación
de los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, garantizando la operación
eficaz de los mismos en las entidades federativas, además de dar prioridad a aquellas que
presenten los mayores rezagos en la materia.
Tercero. Que esta soberanía establezca en
el Decreto de Presupuestos de Egresos de la Federación para este próximo año, una
disposición que limite a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para efectuar
recortes a los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, buscando con ello
subsanar el rezago generado en este ejercicio fiscal.
Compañeros legisladores:
Leía que el Programa de Apoyo a
Ahorradores y Deudores de la Banca contiene una programación para este año de 45 mil 378
millones de pesos, según se propone el Ejecutivo, aprobemos en este programa para seguir
financiando los programas de saneamiento de apoyo a ahorradores y deudores que finalmente
son programas que financian fundamentalmente al capital financiero.
Teneos la obligación como legisladores,
compañeros, de reorientar el gasto y hacer ajustes necesarios y atender las prioridades
nacionales, las prioridades de la gente a la que representamos, no nos costaría mucho
destinar un mayor presupuesto a una prioridad básica, agua potable, alcantarillado y
saneamiento, con lo que miles y miles de familias mexicanas satisfacerían una demanda y
una exigencia básica
Firman el punto de acuerdo, acompañan este
punto de acuerdo los compañeros Silverio López, Jorge Luis García Vera, José Antonio
Leyva, José Jaime García, Eduardo Andrade, Francisco Ríos, Jaime Larrazábal, Lorena
Boregard, Roque García, Juan Carrasco, Elías Bip, Justino Hernández, Miguel Ortiz,
Tomás Torres, Celestino Bailón, Héctor Pineda, Raúl González Villanueva, Jaime
Alcántara, Eréndida Coba, Araceli Domínguez, Concepción González Molina, Efrén
Leyva, Alejandro Cruz, Roberto Domínguez, Francisco González, Patricia Aguilar, Olga
Margarita, Magdalena Núñez, Víctor Roberto Infante, César Duarte, Alfonso Elías
Cardona.
Gracias, compañeros.
-LA C. PRESIDENTA: Gracias, compañera, muy
amable.
Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y
Cuenta Pública y de Recursos Hidráulicos.
El siguiente punto del orden del día es la
presentación de un punto de acuerdo para que los gobiernos de los estados y los congresos
locales establezcan comisiones de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Silvia
Alvarez Bruneliere, del grupo parlamentario de Acción Nacional.
LA DIP. SILVIA ALVAREZ BRUNELIERE: Con su
permiso ciudadana Presidenta.
Compañeros y compañeras diputados:
Los integrantes de la Comisión de Ciencia
y Tecnología sometemos a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de
Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el siguiente punto
de acuerdo, a través del cual los diputados integrantes de diversas fracciones
parlamentarias de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhortan a
los congresos de los estados para que conformen en su interior una comisión ordinaria en
ciencia y tecnología a fin de incrementar el desarrollo en esta materia, al tenor de las
siguientes consideraciones:
Desde ya varias décadas atrás los avances
científicos y tecnológicos revolucionan al mundo a una velocidad vertiginosa. Los
márgenes del conocimiento se presentan cada vez más distantes de los parámetros
culturales del ciudadano común, especialmente entre aquellos pueblos o sectores más
desfavorecidos. No obstante, una vez que las bondades de la ciencia y la tecnología
llegan a manos de las naciones, éstas asimilan rápidamente sus ventajas, paralelamente
las naciones sufren de una dependencia cada vez más profunda, así como también de un
ensanchamiento mayor entre las diferencias educativas, tecnológicas, económicas y
sociales, en comparación con los países más industrializados del orbe.
No debemos interpretar esta idea como una
edificación del conocimiento, sino por el contrario, pretendemos evidenciar en su justa
medida el importante papel de la ciencia y la tecnología como factor de desarrollo, que
conjuntamente con la economía y la política bien pudiera catalogarse como factor de
soberanía nacional.
Ciertamente la ciencia y la tecnología se
constituyen como un elemento constituyente de lo económico, lo político y social que en
los últimos años ha ido ganando terreno, y hoy se le empieza a reconocer como motor que
impulsa el desarrollo integral de las sociedades.
Por otra parte, la ciencia y la tecnología
deberían ser concebidos, como el mismo Plan Nacional de Desarrollo Considera, área
prioritaria del desarrollo de la nación. El resultado es que vivimos en un México de
fuertes contrastes económicos y sociales, y evidentemente científicos y tecnológicos,
dado en parte por una tradicional centralización de instituciones, recursos humanos y
financieros que dan lugar a un desarrollo desigual, tanto a lo largo como a lo ancho de
nuestro territorio.
Efectivamente, la atención que se ha
prestado en nuestro país al impulso de la ciencia y la tecnología es muy débil aún. La
preparación científica y la introducción, producción y dominio de la tecnología es
insuficiente. Se han hecho esfuerzos para formar un núcleo científico de alta calidad,
sin embargo, sigue siendo reducido el interés del sector privado y de la industria por la
generación de conocimiento e innovación, y aunque el gasto es investigación y
desarrollo registró un incremento del 28 por ciento, si consideramos las fechas entre
1977 y 1999, éste ha pasado del 0.34 por ciento del Producto Interno Bruto, al 0.4, esto
representa una cifra muy por debajo del promedio registrado por los países con los que
tenemos más relaciones comerciales, lo cual coloca a nuestra nación en la posición
competitiva número 36 en relación con otros países.
Por mencionar algunos datos, España aplica
el 0.9 de su Producto Interno Bruto, Brasil el 0.91, Canadá el 1.58 y Estados Unidos el
2.65, contra naturalmente 0.4 de México.
La innovación es otro de los indicadores
que nos revela el estado de la ciencia y la tecnología en el país. Tenemos que el
número de patentes solicitadas y concedidas en México por nacionalidad de los titulares,
en el año de 1999 fue: Alemania 351, Estados Unidos 2 mil 324, España 152, Francia 209 y
México 120.
Estos indicadores son muestra clara que en
México no se ha logrado establecer una política para hacer que la Ciencia y la
Tecnología sea parte de una cultura nacional.
En este escenario el Poder Legislativo ha
jugado un papel apenas incipiente. Tenemos que la función legislativa se materializa a lo
largo de un proceso creativo de normas jurídicas destinadas a reglamentar la
organización del estado, el funcionamiento de sus órganos y las relaciones entre el
Estado y sus habitantes y de éstos entre sí.
Ahora bien, si tenemos en cuenta que de los
31 estados del país y el Distrito Federal, tan solo cinco Congresos Estatales y la
Asamblea de este último cuentan con una Comisión de Ciencia y Tecnología, nos daremos
cuenta del poco interés o información de la materia a nivel nacional. Entre los estados
con ese tipo de Comisión legislativa se encuentran Chihuahua, Coahuila, Estado de
México, Zacatecas y Yucatán.
¿Cómo entonces daremos cumplimiento al
mandato constitucional y legal que en materia de Ciencia y Tecnología señala, en su
artículo 73, como una facultad del Congreso, la de expedir leyes tendientes a la
generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que
requiere el desarrollo nacional.
Las características geográficas,
ecológicas, climatológicas y de riqueza natural, de diversidad biológica de nuestra
población hacen que cada estado de la República sea diferente a los demás y por ende su
problemática y desarrollo también.
Así, cada estado tiene su propio perfil de
situaciones particulares y especiales que requieren de acciones específicas para su
resolución. Por ello, en muchas acciones las actividades científicas y tecnológicas
dirigidas hacia la solución de urgentes problemas nacionales, tienen poco o ninguna
incidencia en los problemas locales y estatales.
Estos requieren de un enfoque y énfasis
diferente, dirigido a la problemática puntual y que es de gran importancia y relevancia
para el estado correspondiente. De aquí, que debe existir a nivel de Congreso estatal, la
estructura adecuada para abocarse a la solución a través de la creación de instrumentos
legales y formar parte de la solución y del desarrollo estatal.
Esa estructura corresponde a la Comisiones
de Ciencia y Tecnología, así la sociedad de cada estado contará con el instrumento
adecuado para creación de leyes acorde a la realidad de cada estado, así como de los
medios para definir y jerarquizar la problemática y retos que deben dirigir los
instrumentos requeridos para su estudio y solución.
Lo que no hagan los estados para resolver
los problemas científicos y tecnológicos específicos que tienen, y consecuentemente no
identifiquen sus necesidades y demandas específicas, tampoco será observable para otras
entidades que no tienen conocimiento de ello. Lo peor, es que no podremos hablar de una
cooperación regional para la solución de problemas concretos de las entidades
federativas. Esos problemas que tendrían un aliado determinante en el conocimiento y
desarrollo tecnológico e innovación tales como la pobreza, la alimentación
insuficiente, la falta de salud y de las tecnologías que pudieran proveerla o la
educación parcial o deficiente.
Por ello la creación de Comisiones de
Ciencia y Tecnología en los Congresos locales, apoyarán fuertemente la
descentralización del ejercicio científico y tecnológico; fortalecerán las comunidades
académicas y técnicas locales; reforzarán los lazos de entendimiento y confianza entre
academia, sociedad, aparato productivo y gobiernos estatales y serán una demostración
real de la federalización de la ciencia y la tecnología.
Por lo expuesto y con fundamento en el
artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, los suscritos legisladores presentan el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Artículo Unico.- Se exhorta con respeto
irrestricto a la soberanía de los estados a que los Congresos locales favorezcan la
creación de comisiones ordinarias de Ciencia y Tecnología para que a través de sus
tareas de dictamen, información y control, brinden un mayor impulso a este sector tan
importante para el desarrollo de su entidad y en consecuencia del desarrollo de la
nación.
Firman los diputados integrantes de la
Comisión de Ciencia y Tecnología.
Es todo, señora Presidenta.
- LA PRESIDENTA: Muchas gracias,
distinguida diputada.
Túrnese a la Junta de Coordinación
Política, túrnese a la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.
Continuando con el orden del día tiene el
uso de la palabra el diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un Punto de Acuerdo, con objeto
de que el Procurador Fiscal de la Federación comparezca ante la Comisión de Vigilancia
de la Contaduría Mayor de Hacienda.
-EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES:
Con su permiso ciudadana presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Desde hace
algunos meses el Procurador Fiscal de la Federación, ha realizado múltiples
señalamientos en torno a diversos temas que están relacionados con la crisis y el
rescate bancario, incluyendo las relacionadas con el conflicto de intereses de los vocales
independientes de la Junta de Gobierno del IPAB.
Ha señalado públicamente que la
Procuraduría a su cargo, realiza investigaciones sobre funcionarios que protegieron a los
banqueros: Angel Isidoro Rodríguez y Carlos Cabal Peniche, y ha acusado ante la Secodam a
tres vocales independientes del IPAB, por tener conflicto de intereses.
Con respecto al último escándalo del
IPAB, ha señalado que ya se tienen identificadas diversas cuentas bancarias, mediante las
cuales a través del Secretario Adjunto Jurídico del IPAB, se llevan a cabo operaciones
de lavado de dinero, inclusive una de ellas encontrada en Islas Gran Caimán.
C O N S I D E R A N D O :
1º.- Que el licenciado Gabriel Reyes Orona
antes de ser Procurador Fiscal de la Federación, se desempeñó durante algunos años
como Director Jurídico del Fondo de Protección al Ahorro Bancario Fobaproa, como consta
en los informes del Banco de México de 1996 a 1997.
2º.- Que el día de ayer el Contralor
Interno del IPAB, señaló que la Secodam no encontró elementos que demostraran la
existencia de conflicto de intereses de los vocales independientes.
3º.- Que debido al cargo que detentaba en
el Fobaproa, debió estar presente en las reuniones del Comité Técnico del Fobaproa.
4º.- Que el licenciado Reyes Orona fue,
entre otras cosas, uno de los encargados de concluir las operaciones de compra de cartera.
5º.- Que el informe de Michael Mackey,
respecto de los programas de compra de cartera, señalaba textualmente lo siguiente: la
inclusión de créditos a parte relacionadas Banamex, Atlántico,. Bromex y Bancomer,
pueden inducir a pensar que algunos deudores recibieron trato preferencial. El Comité
Técnico del Fobaproa decidió modificar los lineamientos del programa, que excluían
cierto tipo de créditos, como los Créditos E o los dados a parte relacionadas.
Esto fue la respuesta de las autoridades al
hecho de que el programa no fue instrumentado de manera eficiente y que esto no solucionó
el problema fundamental.
7º.- Que en el argot financiero, la
calificación de "E" es aplicada a los créditos que son irrecuperables, es
decir, aquellos de los que nada se va a obtener de recuperación. Y que en el broking
paper (‘) de Bancomer, claramente se ilustra la manera en que fueron transferidos al
Fobaproa, aproximadamente 38 millones de pesos, producto de 21 créditos en diciembre de
1995.
Lo que constituye una muestra fehaciente de
la inconstitucionalidad de estas operaciones de compra de cartera, ya que en el momento de
que el Fobaproa adquiría un crédito irrecuperable, era equivalente a comprar una deuda y
para adquirir una misma, el gobierno federal requiere la aprobación del Congreso Mexicano
y esta autorización jamás fue solicitada.
8º.- Que es de suma importancia que, todos
y cada uno de los diputados, contemos con la mayor información en torno al proceso del
rescate bancario y del IPAB.
9º.- Que la información respecto de las
diversas declaraciones que ha hecho el Procurador Fiscal de la Federación en torno al
rescate bancario, seguramente nos brindará mayores elementos para esclarecer y resolver
de mejor manera el tema Fobaproa-IPAB.
Por lo anteriormente expuesto y con
fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a este honorable pleno, la aprobación
del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO:- Que la Comisión de Vigilancia de
la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados, cite a comparecer al
licenciado Gabriel Reyes Orona, Procurador Fiscal de la Federación, para que explique las
acusaciones realizadas a algunos miembros de la Junta de Gobierno del IPAB, así como las
acciones y responsabilidades que tuvo a su cargo como Director Jurídico del FOBAPROA.
Segundo. Que la Comisión de Vigilancia de
la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados, exhorte a la SECODAM a
realizar una investigación sobre un posible conflicto de intereses en el caso del
Procurador Fiscal de la Federación, licenciado Gabriel Reyes Orona.
Este punto de acuerdo lo firman los
diputados Victor Infante González, la diputada Adela Arenso Bautista, el diputado
Francisco Cárdenas, el diputado Policarpio Infante, el diputado Aarón Irizar López, el
diputado Benjamín Ayala Velázquez, compañeros del PRI; el diputado Martí Batres
Guadarrama, la compañera Miroslava García Suárez, la diputada Magdalena Núñez
Monreal, el diputado Bonifacio Morales Reyes, son del PRD; compañeros diputados José
Manuel Del Río Virgen de Convergencia y José Antonio Arévalo González del Partido
Verde Ecologista, así también como el diputado Simón Villar Martínez del Partido
Revolucionario Institucional y quien manifiesta este punto de acuerdo, Antonio Magallanes
del Partido de la Revolución Democrática.
Es cuanto, diputada Presidenta.
LA C. PRESIDENTA.- Gracias, ciudadano
diputado.
Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la
Contaduría Mayor de Hacienda.
Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso
de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Guadarrama López del grupo
parlamentario de Acción Nacional.
EL C. DIPUTADO FRANCISCO GUADARRAMA LOPEZ.-
Con su permiso, diputada Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
Nuevamente el tema de la controvertida y
muy discutible impugnación del Procurador Fiscal de la Federación en contra de los
Vocales Independientes de la Junta de Gobierno del Instituto de Protección al Ahorro
Bancario mejor conocido como IPAB, ocupa nuestro tiempo.
Señalo muy discutible la impugnación
orquestada por parte del Procurador Fiscal de la Federación Gabriel Reyes Orona en contra
de los Vocales Independientes del IPAB, porque para que un alto funcionario del Gobierno
Federal emprenda acciones de esta naturaleza, debe tener la suficiente integridad y
autoridad moral para cuestionar la conducta de los mencionados servidores públicos.
El pasado 24 de octubre ante la Comisión
de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República, en sesión de trabajo en la
que comparecieron tres de los cuatro Vocales Independientes y el Secretario Ejecutivo del
IPAB, se desahogó suficientemente el punto de controversia en la que se demostró
plenamente el fallo emitido por SECODAM.
Después de una minuciosa y profesional
investigación realizada, llegó a la conclusión que dos de los Vocales independientes:
el ingeniero Adalberto Palma Gómez, así como el licenciado Carlos Isoart Iviesca, no
tenían absolutamente ningún problema respecto a conflicto de intereses que el susodicho
Procurador Fiscal aseguró; en tanto que los vocales Creel, Covián y Murrieta Necoechea
tenían abierto un procedimiento administrativo que permitiría esclarecer públicamente
su situación y que el día de ayer la SECODAM emitió su fallo favorable en el sentido de
la no existencia de conflicto de intereses en torno a su desempeño actual.
El senador Jesús Ortega, coordinador del
grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática PRD, manifestó que con
respecto al asunto del conflicto de intereses, los señalamientos los hizo Reyes Orona que
es el Procurador Fiscal y francamente me parece un juego el decir que lo hizo en su
calidad de ciudadano y no de Procurador Fiscal.
Al senador Jesús Ortega le asiste la
razón cuando afirma: "Ningún funcionario, mucho menos altos funcionarios de la
administración pública de otro Poder, ya sea del Legislativo, del Judicial tienen la
calidad de funcionarios o servidores públicos de primer nivel solamente por la mañana y
no por la tarde o por la noche". Nada más falaz que eso, es decir, el servidor
público es servidor público las 24 horas del día y los 365 días del año; se es
diputado representante popular las 24 horas y todos los días del año. Es una mentira
quien afirme
que es funcionario por la mañana y
ciudadano por la noche. La función que otorga el cargo es permanente hasta que se da la
separación del mismo. Sin embargo, no es el momento de distraer la atención y el tiempo
que requiere el Congreso de la Unión, en polémicas o enfrentamientos personales.
Es absurdo que ahora el señor Procurador
Fiscal acuse a estas personas de conflicto de intereses cuando él mismo en su carácter
de director jurídico y siendo secretario del comité técnico del FOBAPROA, firmó parte
del equipo que ocultó información y negó rotundamente a que el auditor Michel Mackey,
realizara las auditorías que el Congreso de la Unión le había encomendado, como lo cita
textualmente en su informe Mackey, en la página 16 que dice: "en un inicio tanto la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores, como el Fobaproa, estaban muy renuentes a hablar
con nosotros y se tuvieron retrasos considerables en septiembre, octubre y noviembre de
1998. Durante este periodo el comité de contrataciones nos proporcionó varias cajas de
documentación, sin embargo, nadie estaba disponible para proporcionarnos ningún contexto
de los documentos o ni siquiera para explicar su importancia.
Derivado de lo anterior el proyecto tenía
más tiempo del necesario para avanzar en las etapas preliminares.
Adicionalmente es importante recordar que
el señor Reyes Orona, carga con dos responsabilidades más que gravitan en el fuerte
daño a las finanzas del país, ya que participó en el otorgamiento de los avales de las
operaciones de compra de cartera y también participó directamente en el diseño de los
contratos como el de la operación entre los bancos "Bital" y
"Atlántico", por mencionar algunos.
Compañeros legisladores: no debemos
olvidar que existe una serie de tareas pendientes que requieren pronto acuerdo y
resolución por parte de esta Asamblea, como unas reformas a la Ley de Protección al
Ahorro Bancario, con el propósito de lograr obtener un mejor funcionamiento del IPAB.
Sólo por citar un asunto, es importante
que el propio Instituto en casos especiales lleve a cabo las visitas de inspección y
auditoría a las instituciones de crédito correspondientes, toda vez que actualmente el
artículo 33 faculta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para cumplir con esta
actividad y en forma marginal podrá participar el Instituto en dichas revisiones que son
fundamentales para medir la situación financiera, contable y legal de las instituciones,
que corresponda a las metas establecidas en el programa correctivo.
Otra prioridad no menos importante y en la
que todos los grupos parlamentarios coincidimos, es en reducir el costo fiscal del rescate
bancario, conforme a lo mandata expresamente el artículo 5º. Transitorio de la Ley del
IPAB.
Asimismo, afirmamos que es urgente revisar
la cartera transferida de algunos bancos como Banamex y Bancomer, que el día de hoy se
sabe dichas instituciones entregaron cartera, no respetando las reglas que estableció el
Fobaproa, acumulando intereses moratorios o quizá cartera ya descontada o alguna otra
forma del propio programa de capitalización y compra de cartera
que no se cubrió.
En la misma línea podemos mencionar los
asuntos urgentes y de obvia resolución que tiene que cumplir la propia Procuraduría
Fiscal de la Federación, que representa el señor Reyes Orona, conforme a la estructura
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, tiene funciones como
representar a la Secretaría ante los
tribunales de la República ante las demás autoridades en la materia de amparo. Además
representar el interés de la Federación en controversias fiscales a la Secretaría y a
la autoridades que de ella dependan en toda clase de juicios, investigaciones y
procedimientos administrativos ante los tribunales de la República y ante otras
autoridades competentes.
Dicho en otros términos, es la dependencia
que tiene bajo su responsabilidad evitar y perseguir los delitos de evasión y elusión
fiscal; asunto éste que basta abrir cada día un periódico de circulación nacional para
atestiguar escándalos de evasión y elusión fiscal comprobables de manera concreta.
En materia de juicios de amparo también
tenemos conocimiento de las cuantiosas pérdidas por concepto de devolución de impuestos,
por citar alguno en los que particulares le ganan el juicio al Fisco…
-PRESIDENTA: Diputado, sólo para decirle
que concluya a la brevedad.
-DIP. FRANCISCO GUADARRAMA LOPEZ: Concluyo.
El grupo parlamentario de Acción Nacional
ratifica una vez más su posición de No a la Impunidad, deslinde de responsabilidades y
la aplicación directa de la ley en los casos en que se compruebe responsabilidad.
Por ello compañeros diputados integrantes
de esta Asamblea, si el motivo de citar al señor Reyes Orona, es para que responda por
los actos cometidos como responsable jurídico del Fobaproa, Acción Nacional avala la
comparecencia propuesta por el PRD.
Es cuanto, señora diputada.
-PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado.
El Punto de Acuerdo relativo a la deuda de
las empresas sociales, en donde participa FONAES, ha solicitado el grupo parlamentario del
PT, se posponga
para una próxima sesión.
En consecuencia se concede el uso de la
palabra al diputado Edilberto Buenfil Montalvo para presentar un punto de acuerdo relativo
a los pescadores para que en épocas de veda se incorporen a programas de empleo temporal.
EL C. DIPUTADO EDILBERTO BUENFIL MONTALVO:
Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados: el acuerdo que se
establece en las reglas generales de operación del Programa de Empleo Temporal considera
que son proyectos productivos aquéllos que propicien tanto el arraigo de la población en
sus lugares de origen como el desarrollo de sus capacidades.
Asimismo, señala que las políticas de
desarrollo social del ejecutivo federal tienen como objetivo propiciar la igualdad de
oportunidades, elevar los niveles de bienestar y calidad de vida que los mexicanos hoy y
de manera prioritaria han disminuido y ha aumentado la pobreza, la exclusión social,
estableciendo la necesidad de asegurar el uso eficiente de los recursos humanos y
materiales de que dispone el país, mediante la creación de empleo en el sector rural,
cuando se reduce por efectos de temporalidad de sus actividades.
Como vemos, el Programa de Empleo Temporal
ha sido un instrumento básico de la estrategia global del gobierno federal para la
superación de la pobreza en las zonas marginadas del medio rural; sin embargo, nosotros
creemos que este Programa debe extender su cobertura hacia otro segmento del sector
primario: los pescadores en temporada de veda.
Por qué los pescadores cuando hay veda.
Bueno, porque como es sabido la pesca ha constituido una de las actividades más
importantes en la economía nacional al generar una enorme cantidad de alimento que la
población requiere y a la vez ocupar a un gran número de personas en forma directa e
indirecta.
Sin embargo, las cifras señalan una
significativa disminución en los volúmenes de captura debido a diversos factores, entre
los que se encuentran: establecimiento de períodos de veda y regulaciones en algunas
especies, restricciones en las áreas de pesca por la actividad petrolera, contaminación
ambiental de las lagunas, esteros y arroyos considerados como criaderos naturales de
algunas especies, sobreexplotación de especie de alto valor comercial, aumento en el
esfuerzo pesquero ribereño.
Todo esto ha ocasionado una dramática
descapitalización del sector, el cual se ubica al borde de una crisis, al grado de no
obtener a veces los ingresos suficientes para cubrir al menos los costos de operación,
afectándose con ello a miles de familias que dependen exclusivamente de esta actividad.
Ante esta situación, en esta tribuna
expreso mi irrestricto compromiso con los hombres de mar para tratar de dar respuesta al
reto que significa redimir a la actividad pesquera y coadyuvar a que se visualice como una
expectativa real de desarrollo.
Es urgente acrecentar las oportunidades de
inclusión en el mercado laboral de los pescadores en épocas de veda; a través de
actividades que empleen mano de obra no calificada y que se orienten a la creación,
rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura portuaria pesquera estas acciones lo
permitirán.
Robustecer y diversificar el ingreso
permanente de los pescadores durante las vedas y al mismo tiempo propiciarán un
sustancial incremento en la rentabilidad y capitalización de los activos con que cuentan.
Por ello solicito se considere la
incorporación de los pescadores en temporada de veda al Programa de Empleo Temporal,
tomando en cuenta las vocaciones regionales de nuestros litorales como son los sistemas
lagunarios, estuarinos y las aguas marinas del Golfo de México, del Océano Pacífico y
del Mar Caribe.
En estas zonas se establecen diversos tipos
de veda en diferentes épocas para especies tales como el camarón, el pulpo, la tortuga,
el delfín, abulón, ballena, langosta y caracol.
Esto permitirá generar alternativas de
ocupación temporal que permitan rehabilitar y mejorar la infraestructura social y
productiva del medio pesquero y a la vez propiciar la creación de puestos de ocupación
temporal que posibiliten obtener ingresos a la población que se dedica a esta actividad
durante las épocas de veda.
Dentro de las acciones que podrían
realizarse con el apoyo de este Programa, se encuentran las siguientes: Liberar de
contaminantes a las áreas que han sido consideradas como criaderos naturales de algunas
especies; limpiar los atracaderos de las embarcaciones que en algunos casos han recibido
las descargas de aguas negras y contaminantes orgánicos e inorgánicos; construcción y
rehabilitación de infraestructura pesquera; actividades en beneficio de sus tareas como
son: Reparación y mantenimiento y equipo e infraestructura pesquera.
Por lo anteriormente expuesto les pido que
nos unamos en torno a esta noble petición de apoyo para este subsector que acusa bajos
niveles de productividad en ciertas épocas del año y regiones del país que se ve
frenada su actividad en razón de las vedas. De esta manera solicito al pleno un Punto de
Acuerdo de urgente resolución, solicito se aprueben recursos económicos suficientes para
que los pescadores en época de veda, sean incorporados al Programa de Empleo Temporal que
prevé el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del
año 2002.
Firman esta propuesta: Diputado Alberto
Anaya, del PT; diputado Martí Batres Guadarrama, del PRD; el diputado Bernardo de la
Garza Herrera, del Partido Verde; José Manuel del río Virgen, de Convergencia; la
diputada Berta Alicia Simental, por el PSN; y por el Partido Revolucionario Institucional,
don Rafael Rodríguez Barrera.
Asimismo tenemos las firmas de los
compañeros que de alguna manera están involucrados en esto y que son los compañeros de
Tamaulipas Simón Villar; de Veracruz, Eduardo Andrade; de Tabasco Feliciano Calzada; de
Campeche, José del Carmen Soberánis y un servidor Edilberto Buenfil Montalvo; de
Yucatán, el compañero Granja Ricalde; de Quintana Roo, Héctor Esquiliano; de Baja
California, Enriqueta Basilio; de Sonora Arturo León; de Sinaloa, Víctor Manuel
Gandarilla; de Nayarit, don Miguel Castro; de Jalisco, José María Correa; de Michoacán,
Jaime Rodríguez; de Guerrero, Raúl González; de Oaxaca, Jaime Larrazabal, y de Chiapas
Andrés Carballo.
Asimismo tenemos compañeros como la
diputada Rosa Elena Baduy; Augusto Gómez Villanueva; Marcos López Mora; Roque Gracia
Sánchez; José Ignacio Mendicuti; Efrén Leyva; José Antonio Calderón; José Esteban
Sandoval; Jesús de la Rosa; Juan Manuel Martínez; José Gerardo de la Riva; Claudio
Bres; Jaime Mantecón, Timoteo Martínez.
Muchas gracias, ciudadana Presidenta.
- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, señor
diputado.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en
votación económica, si se considera de urgente resolución el Punto de Acuerdo.
- LA C. SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA
SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia, de conformidad con lo que
establece el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, en votación económica se pregunta a la asamblea si se
considera de urgente resolución el Punto de Acuerdo.
Los ciudadanos diputados que estén por la
afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la
negativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
- LA C. PRESIDENTA: Diputada, quisiera yo
consultar con esta asamblea nuevamente en votación económica la votación para que en
caso de que no fuese evidente el resultado de la misma, pudiéramos proceder de otra
forma. Le ruego vuelva a preguntar.
- LA C. SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA
SÁNCHEZ GONZALEZ: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la
negativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
- LA C. PRESIDENTA: Solicito a la
Secretaría abra el Registro de la Votación Electrónica hasta por diez minutos y
procesan a hacer los avisos correspondientes.
LA C. SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA
SÁNCHEZ GONZLAEZ: En base al Artículo 161 del Reglamento, se solicita se abra el
Registro Electrónico por diez minutos y se den los avisos correspondientes.
(Votación Nominal)
- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA
PAREDES RANGEL (PRI): Consulte la Secretaría si oportunamente algunos diputados
señalaron que había problema con su registro electrónico.
- EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO
DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): Tenemos únicamente reportado al diputado Florentino Castro,
para que por favor exprese el sentido del voto.
Se emitieron 178 votos en pro, 165 votos en
contra, ninguna abstención, señora Presidenta.
- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA
PAREDES RANGEL (PRI): Le ruego a la Secretaría dé lectura al artículo 59 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR
PEREZ GAVILAN (PAN): Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 59. "En los
casos de urgencia u obvia resolución, calificados por el voto de las dos terceras partes
de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta, a pedimento de alguno
de sus miembros, dar curso a las proposiciones o proyectos en hora distinta de la
señalada y ponerlos a discusión inmediatamente después de su lectura".
- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA
PAREDES RANGEL (PRI): En virtud del resultado de la votación y habida cuenta de que no se
considera de urgente y obvia resolución el punto de acuerdo, (aplausos de los diputados
panistas) se turna a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Pesca.
Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso
de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Manuel del Río Virgen.
- EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN
(CD): Con el permiso de la Presidencia.
Honorable Asamblea:
Es increíble que alguien se pueda oponer a
destinarle recursos a los pescadores mexicanos. ¡No va a haber Iva por ningún motivo
para los más pobres de este país! ¡No aceptamos de ustedes que quieran pedirle...!
(Gritos y voces en el salón)
- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA
PAREDES RANGEL (PRI): Esta Presidencia exhorta a la asamblea a prestar atención a la
intervención del ciudadano Diputado.
Continúe Diputado.
(Voces en el salón: "¡No es el
tema!")
- EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN
(CD): ¡Es el tema y es el tema de los recursos para los más pobres!
(Voces en el salón: "¡No
lloren!")
No lloramos. No lloramos...
- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA
PAREDES RANGEL (PRI): Nada más les recuerdo que no son válidos los diálogos y le ruego
intervenga en relación al tema que se le ha otorgado la palabra.
- EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN
(CD): Gracias, señora Presidenta.
Solamente para decir que los programas de
empleo temporal son proyectos productivos que propician tanto el arraigo de la población
en sus lugares de origen, como el desarrollo de sus capacidades. Son una compensación
económica ante la imposibilidad de obtener ingresos por falta de capacitación
profesional o infraestructura laboral, como pasa en otros sectores.
Existen en el país grandes demandas de
apoyo para los más pobres de la patria. Falta una política integral de atención a
personas que viven de los productos del agua y esto lo complica todo. Tan solo del área
potencial para la pesca acuacultura, la Semarnap estimó en el año 2000 dos millones de
hectáreas y solamente se utilizan 46 mil. Este es el caso de los municipios que tienen
pescadores en temporada de veda, quienes no gozan de apoyo de empleo temporal.
Por lo tanto, los municipios con pescadores
en veda del país deben urgentemente gozar de este apoyo que ayudará a evitar la
migración y la pobreza. Ejemplos de municipios pobres con pescadores en temporada de veda
hay muchos, tan solo en la región norte del estado de Veracruz, que abarca regiones como
Tecolutla, Nautla, Casitas, Tuxpan, muchos pobladores solicitan que el gobierno federal
los apoye con programas y recursos necesarios para salir de la pobreza.
En este sentido requieren del apoyo
decidido de las grandes capacidades e inteligencia del Secretario de la Sagarpa y del
gobierno y de sus tres niveles de gobierno porque la pobreza los agobia.
Mientras todo esto se da, mientras el
gobierno decide apoyar a los pescadores en temporada de veda, los pescadores de Tecolutla,
Nautla, Casitas y Tuxpan, así como de todo el país, en el mejor de los casos se emplean
como albañiles, boleros, mozos, limpia parabrisas y barrenderos, que aunque no dejan de
ser subempleos honestos los desarraiga de sus costumbres, familia e histórica tradición
pesquera. En el peor de los casos se dedican a delinquir, a emigrar en busca del sueño
norteamericano encontrado muchas veces la muerte, al deambular de un lugar a otro y luego
a la indigencia, que es el grado más triste al que puede llegar un ser humano o mejor
dicho al que el Estado, al no cumplir con su obligación los orilla.
Los pescadores libres que trabajan para
permisionarios no tienen seguridad, las cooperativas padecen la época de veda y no hay
otras alternativas. Debemos incorporar a los pescadores en temporada de veda al Programa
de Empleo Temporal, ya que este sector trabaja con bajos niveles de productividad en
varias épocas del año, por lo que no pueden salir de la pobreza, porque las épocas de
veda son largas y constantes y por ello no pueden pagar el IVA que quieren algunos
compañeros.
Gracias.
(aplausos)
-LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA
PAREDES RANGEL: Gracias ciudadano diputado.
¿Para hechos diputado Buenfil?
Esta Presidencia con todo gusto abre el
registro de oradores para hechos. Sin embargo, queremos hacer para conocimiento del pleno,
una información.
La Mesa Directiva recibió oportunamente el
registro de este tema como de urgente y obvia resolución. El mandato de la asamblea
señaló que ese trámite no era el pertinente y por tanto se turnó a comisiones. No
está a debate el turno a comisiones del tema. Se abre el registro de oradores para hechos
por una sola ronda.
Le ruego entonces a los diputados que
quieran hacer uso de la palabra para hechos, nos hagan el favor de registrarse.
(Registro de oradores)
Esta Presidencia informa que se han
registrado para hechos, el diputado Gutiérrez Machado, del Grupo Parlamentario de Acción
Nacional; el diputado Félix Salgado Macedonio, del Grupo Parlamentario del PRD; el
diputado Edilberto Buenfil, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional; el diputado Efrén Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional; la diputada Martha Silvia, del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional; el diputado López Brito, del Grupo Parlamentario de
Acción Nacional; el diputado Concepción Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido
Verde Ecologista de México; el diputado Jaime Larrazabal, del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional y el diputado Hervis, del PRD.
En consecuencia, se concede el uso de la
palabra al diputado Gutiérrez Machado, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta
por cinco minutos.
-EL C. DIPUTADO MIGUEL ANGEL GUTIERREZ
MACHADO: Con el permiso de la Mesa Directiva. Que quede claro para esta Cámara y para el
pueblo de México que el PAN, la Fracción Parlamentaria del PAN nunca ha estado en contra
de ningún grupo en este país y mucho menos de los pescadores mexicanos (aplausos)
Que lo que las voces improvisadas puedan
decir en esta máxima tribuna no conocen las pláticas que se dieron antes de la
presentación del Punto de Acuerdo desconocen y utilizan falazmente y trapaceramente esta
tribuna, lo que se habló e incluso el Diputado que presenta el Punto de Acuerdo no
desmentirá mis palabras en que estuvimos en el contenido del mismo totalmente de acuerdo
pero en contra del trámite que se solicitaba para el mismo.
Los prontismos, las prisas descocadas, las
discusiones sin consenso discutir por discutir sin darle tiempo al tiempo y a la plática
de lo que se está discutiendo nos lleva al fracaso señores diputados, lo que pedíamos
era que se turnara a la Comisión para su estudio y análisis y pudiera ser integrado al
presupuesto.
Nunca hemos estado en contra de los
pescadores ni de apoyar a nadie en este país que se deba apoyar, es una irresponsabilidad
señor Diputado, pedir más recursos cuando no se sabe todavía de dónde van a salir y
cuando lo mejor es sentarnos a la mesa a poner los puntos de cómo darle camino a esto a
través de la Reforma Fiscal.
Sentémonos señores Diputados a darles
camino a lo que estamos pidiendo en esta tribuna, las improvisaciones nos llevan solo a
improvisar y 70 años de improvisaciones tienen a México como lo tienen hoy.
Amigos Diputados el PAN estará dispuesto a
sentarse en la mesa de las discusiones cuando los temas lo ameriten y este tema lo amerita
al 100% nada más que la urgente y obvia resolución el prontismo y las prisas no nos
llevan a ningún lado sentémonos a discutir pongamos y tracemos los caminos que nos
lleven a apoyar no sólo a los pescadores sino a sectores desprotegidos que sus gobiernos
crearon y vayamos caminando para el beneficio de las clases más desprotegidas de este
país.
Muchas gracias. (aplausos)
-LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. Se
concede el uso de la palabra al diputado Félix Salgado Macedonio del grupo parlamentario
del PRD hasta por cinco minutos.
-EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO.
Gracias compañeras Presidenta. En esta proposición del compañero Buenfil pensé que
podíamos sacarla de común acuerdo, es decir de consenso todas las fracciones
parlamentarias, pero ¿cuál va siendo mi sorpresa? Que la bancada azul se opuso y esto me
recuerda a los viejos tiempos pues, cuando el PRI era mayoría así le hacía exactamente
como lo están haciendo ustedes, igualitos , pero le hacían igualito, su comportamiento
es como si tuvieran la mayoría qué bueno que no tienen la mayoría porque si la tuvieran
qué íbamos a hacer.
Bueno, la proposición es clara y me parece
muy justa que los pescadores en
épocas de veda puedan ser tomados en
cuenta para participar en programas de empleo temporal. ¿Qué de malo tiene? ¿Dónde
está el problema? ¿Por qué esa oposición?.
El diputado Machado en la Comisión dijo
estar de acuerdo pero ya después dice que pues su grupo le dijo que siempre no, qué pena
que los diputados tengan que responder aquí a intereses de grupo y no a intereses de la
gente que dicen que representan.
¿Qué acaso en Yucatán no hay litoral?
¿Qué acaso no hay pescadores?
Entonces yo estoy viendo la misma
situación del PRI y el PAN que están iguales y qué bueno, saludo ahora la posición
aquí del PRI porque se tome en cuenta a los pescadores.
Nosotros venimos de Guerrero, tenemos un
gran litoral; tenemos muchos pescadores; muchos de ellos a la vez campesinos u otros que
viven exclusivamente de la pesca; son gente de escasos recursos económicos; no cuentan
con apoyos y efectivamente, en épocas de veda ¿qué va a ocurrir con ellos?. ¿Qué
pretendemos hacer de ellos, delincuentes, asaltantes en las carreteras? Ellos tienen
familia, tienen hijos que sostener, que enviar a las escuelas.
Yo creo que debemos de pensar en ellos y no
está por demás que se le rasguñe un poquito al Presupuesto. Esto es de urgente y obvia
resolución y no le anden haciendo como el chango, maromas y maromas, de mecate en mecate,
que se vaya a comisiones. Si no quieren, que ya se vio que no quieren, claramente, eso
digan, que no quieren. Qué caso tiene estar aquí entreteniendo una discusión que no le
veo el sentido.
Esto es de justicia elemental para los
pescadores y se está viendo muy mal la bancada del PAN porque se entiende que la gente
votó por el cambio; que ustedes iban a hacer el cambio y que iban a hacer las cosas
mejores que el PRI pero por lo que estamos viendo, sigue siendo lo mismo.
No hay cambio más que de colores, se
salió el tricolor y entró el azul pero la situación sigue siendo de desastre para las
clases más desprotegidas.
Muchas gracias por su atención.
- LA C. PRESIDENTA: El diputado Miguel
Angel Gutiérrez Machado solicitó la palabra para alusiones personales. Hasta por cinco
minutos, diputado.
EL C. DIP. MIGUEL ANGEL GUTIERREZ MACHADO:
Con el permiso de la Mesa Directiva y tratando de entender y esperando que el diputado que
me antecedió en el uso de la palabra no se haya confundido de foro, yo quisiera
puntualizar lo que dije en mi anterior intervención.
El PAN está totalmente de acuerdo con el
contenido del punto que presentó el diputado Edilberto Buenfil. En lo que no estamos de
acuerdo, porque consideramos que no son los caminos que enriquecen las discusiones en esta
Cámara, es en el prontismo (sic) y en la prisa de urgente y obvia resolución.
Reiteramos que estamos a favor de los
pescadores y a favor de cualquier otro grupo vulnerado que necesite recursos, pero no
estamos a favor y estaremos siempre en contra de las prisas que dañan a este país.
El diputado pide justicia para los
pescadores y yo le digo que legislar a la carrera, con prisas y sin planeación, es más
injusto que lo que vino usted a decir acá señor diputado. (aplausos)
Y por último, estamos aquí para legislar
con toda la seriedad que esperan los mexicanos que votaron por nosotros, señores
diputados. La Cámara y el Congreso no son una telenovela ni una película, estamos en la
vida real y hay que votar y trabajar para la vida real de los mexicanos. ( aplausos )
- LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra
el… diputado Félix Salgado… Para alusiones personales el diputado Félix
Salgado.
- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO:
Diputado Machado, me parece que es muy incongruente en su planteamiento.
Dice que no está en contra de los
pescadores, y si no está en contra ¿entonces por qué no apoya a los pescadores aquí
con su voto? ¿Por qué no vota a favor de que ellos puedan tener empleo temporal cuando
están en época de veda?
Eso de aducir de que no les gusta hacer las
cosas a la carrera, que no les gusta hacer las cosas con prisa, pues me parece muy
infantil. Esa es una propuesta muy infantil, yo creo que aquí está muy claro cuál es la
posición de ustedes. ¿ No quieren a la carrera que se vote el Presupuesto y la reforma
hacendaría de su jefe Vicente fox?
Además el diputado que hace rato habló,
del PAN; dio a entender: "aprobemos lo que viene, el IVA a la medicina, al alimento,
etcétera, y ahora sí hablamos de lo demás". Están recurriendo a una política de
chantaje, eso sí me parece que es vil y que es criminal.
Nosotros no vamos a aprobar la reforma
hacendaria de Fox, no vamos a aprobar el punto referente a que se le ponga IVA a la
medicina, al a comida, a los libros, transporte, colegiaturas, ahí de una vez vayan
poniéndose bien de acuerdo porque nosotros no vamos a votar en contra de la gente, en
contra del pueblo.
Entonces, fijemos bien las posiciones
aquí, seamos congruentes. La política es como una película y estrenamos maleante cada
seis años, tenemos un actor cada seis años, por cierto, a veces grotescos, criminales,
asesinos, corruptos. Hoy tenemos uno de votas de charol y de grandes bigotes y esto es lo
que hay en este país y yo espero que no nos convirtamos en lacayos del poderoso, que
seamos de verdad independientes, congruentes con nuestro pensamiento y con nuestro sentir
y que trabajemos escuchando el reclamo de quienes nos mandaron aquí.
Me da pena su posición, compañero
diputado, se lo digo con todo cariño, qué vergüenza tener diputados que defiendan los
intereses del patrón y no defiendan los intereses del pueblo. Luego haremos una película
de un ranger con botas matando indios.
Muchas gracias.
-LA C. PRESIDENTA: El diputado Machado ha
solicitado el uso de la palabra para alusiones.
Esta Presidencia desea hacer una respetuosa
exhortación a los legisladores para que estemos en aptitud de cumplir nuestra obligación
reglamentaria de otorgar la palabra cuando haya alusiones, pero subrayo que encerrar el
debate en controversias de carácter personal debilita la fuerza del análisis de esta
Cámara.
Con esa observación previa, diputado, se
le concede el uso de la palabra para alusiones.
-EL C. DIPUTADO MIGUEL ANGEL GUTIERREZ
MACHADO: Con su permiso, señora Presidenta. Y precisamente por la dignidad de este
Congreso asumo nuevamente esta tribuna, para puntualizar tres cosas.
Número 1. Estamos a favor de los
pescadores, estamos en contra del trámite y por si no se entendió, mi voto fue en contra
del trámite con prisas, sin camino, sin consenso y a la carrera, pero a favor de lo que
trae el punto de acuerdo, a favor de apoyar a los pescadores de México.
Y precisamente el PAN ha dado muestras de
ese apoyo a ese sector mexicano y fue a iniciativa de la bancada del PAN, la solicitud de
aumento al combustible de los pescadores y también aumentar el presupuesto el año
pasado, que por cuestiones de políticas económicas se redujo, pero ha sido y será
motivo de las decisiones de la fracción parlamentaria del PAN el apoyar a ese sector y a
otros, como ya se ha mencionado.
Nos da pena que en esta tribuna se
manifiesten los desconocimientos de los trámites que aquí se han aprobado, no votamos en
contra de los pescadores, sino en contra del trámite que no conduce a nada en el Congreso
de la Unión, y por supuesto que estoy de acuerdo en que la política es una película que
dura seis años, la suya duró dos semanas en cartelera, señor diputado.
-LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra el
diputado Edilberto Buenfil Montalvo, del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco
minutos.
EL DIP. EDILBERTO BUENFIL MONTALVO: No cabe
duda que cada vez se les olvidan más las cosas. El año pasado el presupuesto llevó una
cierta cantidad para aplicarla en pesca. Al primer recorte se lo aplicaron a pesca y con
ello una gran cantidad de proyectos del sector pesquero se vieron frenados. Es por eso que
el día de hoy, aquí en esta tribuna, y después de haber consensado con todos y todos
estuvieron de acuerdo, y por qué de urgente resolución, porque estamos acá, como dijo
el diputado, para legislar y estamos a punto de tener un nuevo presupuesto, y en ese
presupuesto si no queda contemplado el recurso para apoyar a esos pescadores, no los
podremos apoyar durante el año 2002. Es por eso que era urgente la resolución, es por
eso que le pedíamos a todos los compañeros que nos apoyaran, para apoyar al sector
pesquero. Por eso estábamos aquí, pero vemos cómo hoy llega un presupuesto alejado del
sector social otra vez, pero veremos cómo a la Presidencia hay un aumento.
¿Qué tendremos que hacer los compañeros
que de alguna manera tenemos contacto con los pescadores, de tener que dar un concierto en
beneficio de ellos? ¿Qué tenemos que hacer los que verdaderamente tenemos contacto con
los pescadores, que no estamos con las ciudades y que nada mas comemos las viandas porque
son ricas y son frescas?
No señores, hay que ver cómo sufre el
pescador cuando le ponen la veda, que no tiene recursos para vivir, ‘y qué es lo que
hacen?, fomentar la pesca ilegal en esa temporada.
Jerónimo Ramos, funcionario de la
Secretaría, del Instituto de Pesca hoy, sabe muy bien cómo sufren los pescadores en
época de veda y él ha implementado algunos elementos para poder, pero son insuficientes,
por eso es que hoy nosotros queríamos que pasara a Programación y Presupuesto, no por la
obviedad, por la rapidez, por legislar rápido, no, porque queríamos que el próximo año
el pescador quedara incluido, un pescador que nos lo ha pedido en campaña y no solamente
a nosotros los priístas, a los perredistas, a todos los partidos políticos, quieren
salir de esa especie de atraso que tienen, y la única manera que hay de salir de ese
espacio de atraso en que se encuentran es con el apoyo de las autoridades y con el apoyo
de nosotros los legisladores.
No podemos nosotros soportar que un
Petróleos Mexicanos nos contamine las costas en Campeche, nos reduzca las áreas de pesca
y todavía nos imponen una veda. ¿Cómo vamos a salir a ayudar a esos pescadores?, con
acciones aquí, y que ustedes les quedará en la conciencia haber votado en contra.
Como dicen: estábamos de acuerdo, sí, un
gatopardismo, estábamos de acuerdo pero que las cosas sigan igual. No compañeros, los
pescadores hoy necesitan del apoyo de todos ustedes, de todos nosotros, de las
autoridades, y por eso es que debemos de implementar acciones aquí, y la primera acción
era contemplarlos en el presupuesto, porque después no va a haber tiempo para ello, y lo
único que buscan ustedes es el presupuesto, una administración correcta, olvidándose de
las clases sociales. No cambian.
Sepan que las clases sociales tienen que
ser apoyadas, y tienen que ser apoyadas en programas productivos, en programas con la
gente que lo necesita. No podemos estar apoyando, como decían muchas veces, al sector de
cuello blanco, tenemos que apoyar al pescador, a las clases sociales. Hoy es el pescador,
mañana será el agricultor, pero hoy es el pescador, apoyémoslo, hagamos que tengan
presupuesto para salir del atraso en que se encuentra en esa temporada de veda.
Muchas gracias compañeros.
LA PRESIDENTA: Gracias diputado.
Tiene la palabra el diputado Efrén Leyva
Acevedo, del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
- EL DIP. EFRÉN LEYVA ACEVEDO: Con su permiso, señora
Presidenta.
Compañeros, sin duda lo que da la impresión es que se
desconoce cuál es el camino procedimental por parte del diputado de Acción Nacional. No
se trata de estar legislando al vapor como lo mencionaba o con las prisas, sino que se
trata de obviar un trámite burocrático que habrá de mantener olvidados como ha
mantenido a los pescadores en estos últimos tiempos.
La urgente y obvia resolución no es un trámite más que
solicitarle a la Presidencia que haga el trámite directo a la Comisión de Presupuesto
para que lo considere directamente en el Presupuesto, pero no es ni siquiera una
instrucción para que pueda borrarse o quitarse algún rubro sino se trata de que se obvie
la acción de irse a la Comisión de Pesca, de irse a comisiones conjuntas y de que
tardemos un buen rato en estar discutiendo si va a ser o no va a ser. Yo creo que eso no
es el asunto que se trata de discutir aquí.
Aquí lo que hemos manifestado con nuestro voto, hace un
momento, y queda ahí en el tablero y en las cámaras y en las fotografías, para la
historia y para el pueblo de México a quién sí le interesa que de urgente y obvia
resolución se resuelvan los problemas y se atiendan a su grupo vulnerable que son los
pescadores de México.
Quienes contamos en nuestras entidades con litorales, sí nos
preocupa que sea de urgente y obvia resolución. Y de urgente y obvia resolución para
evitar que este trámite de dos, de tres semanas, después alteremos ya lo que vaya
avanzado la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para poder enredarnos y estarle
poniendo parches como siempre lo hacemos. Se trata de que veamos qué podemos hacer.
Pero hoy ha quedado ante la sociedad qué cosa es lo qué
queremos. Ya nos dijo el diputado de Yucatán, también que efectivamente ustedes fueron
los que promovieron el aumento al combustible de los pescadores -y así textualmente lo
dijo- qué bueno que en ese lapsus se dé cuenta aquí la sociedad de que eso sí son
prisas y no lo nuestro.
Lo nuestro consensado con todas las fuerzas políticas se trata
de ir viendo cómo esos recursos, pocos, que se van a tener hoy en el año 2002, puedan
ser realmente para reactivar la economía. Y hoy vemos que estamos ante una actitud igual
o peor que en los últimos meses, de que la Presidencia de la República por un lado manda
un presupuesto y por otro lado niega el Presidente ese Presupuesto.
Se ignora lo que es la actividad real en el desarrollo social.
Se hacen recortes en la seguridad social y se hacen acciones que realmente nos dejan muy
preocupados. Y vemos hoy que la Presidencia de la República más que estar preocupado en
los pescadores, más que estar preocupado en los campesinos, más que estar preocupado en
la seguridad social y en el futuro que habrán de tener el próximo año los pensionados,
los jubilados o las mismas instituciones educativas u hospitalarias, hoy vemos que la
Presidencia de la República está más preocupada en rentar un circo para tener funciones
gratuitas. Un circo en 250 mil pesos que está gastando dinero que seguramente le sobra y
que sin duda este dinero que está tirando la Presidencia es del subejercicio de lo que no
ha podido gastar y de lo que ha estado simulando permanentemente.
Estos son los quince minutos en los que iba a resolver los
problemas de México, seguimos pero lo que no nos explicaron bien es que eran tres minutos
cada año, entonces a lo mejor no le alcanzan ni los seis años para resolver los
problemas de México.
Ahí se ha quedado ya a la lectura de la sociedad quiénes
están preocupados por resolver los problemas de los pescadores. Ustedes no se han
preocupado a que vengan a decir: estamos de acuerdo en todo lo que dicen; es demagogia;
eso es nada más pura y simple palabrería, hay que resolver los problemas y hay que
obviar los trámites burocráticos en lugar de estar haciendo ahí con cuentos, en un voto
ciego que no lleva a nada en la solución de los problemas que tienen los pescadores.
Muchas gracias. (aplausos)
- LA PRESIDENTA: Gracias. Tiene la palabra el diputado
Concepción Salazar González, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México hasta por cinco minutos.
-EL C. DIPUTADO CONCEPCION SALAZAR GONZALEZ: Quizás el pensar
que tenemos más de 11 mil kilómetros de litoral, nos hace pensar que los pescadores
pueden librar las batallas a las que se enfrentan, el no querer saber las condiciones a
las cuales los pescadores tienen que enfrentarse en un período de veda y que éstas,
después de que se levantan, esperar a que las condiciones del clima les puedan permitir
realizar sus actividades, nos lleva a pensar que no sabemos la realidad de lo que está
sufriendo el sector.
Lo digo por las comisiones que hemos tenido dentro de la
Comisión de Pesca con la realización de foros, en donde seguramente muchos de mis
compañeros estarán conmigo y me darán la razón de saber y el acercamiento con el
sector que lo está padeciendo.
Quizás este Punto de Acuerdo ya no fue lo que se esperaba en el
momento, pero tenemos la próxima semana, para poder dictaminarlo, hacer una reflexión
dentro de las Comisiones a las cuales fueron turnados y saber que con la votación que
ahorita se obtuvo, con esa misma votación se va a aprobar el Punto de Acuerdo.
El saber que en el sector piensa que puede desarrollar sus
actividades de pesca, sabemos que no es cierto, el no darles esa oportunidad de que puedan
emplearse con un trabajo temporal, es una condición que no nos queda como sociedad, es
una condición de que no vemos las necesidades de la gente que más lo necesita, y que si
queremos hacer o perder un tiempo que sabemos que va a pasar el Punto y lo podemos sumar y
sumamos todos estos votos, no estamos desarrollando un trabajo con criterio, del cual la
gente estuvo y lo condicionó en su apoyo.
Es por eso que, finalmente, convoco a las Comisiones a fueron
turnados, a que nos sentemos, a que lo trabajemos, y que se dictamine en un tiempo
rápido. Muchas gracias.
-LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado.
Tiene la palabra el diputado Francisco Salvador López Brito del
grupo parlamentario de Acción Nacional.
-EL C. DIPUTADO FRANCISCO SALVADOR LOPEZ BRITO: Con el permiso
de la presidencia, compañeras y compañeros diputados. Es importante, creo yo, tomar este
tema con la seriedad que lo amerita, y por eso debemos de venir aquí a la tribuna a
hablar con la verdad.
Este Punto de Acuerdo mediante el cual se propone que los
pescadores en épocas de veda, se incorporen a los programas de empleo temporal, lo
asumimos con responsabilidad y estamos con él. Simplemente que la posición de la
Comisión al analizarlo fue que, esto se turnara a Comisiones, para analizarlo con
responsabilidad, con seriedad, sin olvidar que el trámite puede ser en cinco días y sin
olvidar que los pescadores en estos momentos no están en período de veda, están
trabajando.
Así que esa prontitud, esa urgencia, realmente yo la vería si
estuvieran ahorita en tiempos de veda, pero están trabajando. Así es que yo pienso que
el pueblo de México espera de este Congreso, de sus diputados, que se legisle con
responsabilidad. Que no se legisle al vapor, como ya nos han expresado aquí otros
compañeros, y es precisamente lo que todos queremos: no legislar al vapor.
Tenemos aquí, en esta Cámara ya, la propuesta al Proyecto de
Presupuesto de Ingresos y Egresos. Es nuestra responsabilidad en estos mo0mentos, por
segundo año consecutivo en muchas décadas de la historia de nuestro México, que
precisamente aquí lo vamos a analizar, lo vamos a estudiar, lo podemos modificar y
distribuir de acuerdo a lo que la conciencia y de acuerdo a lo que las necesidades del
pueblo de México lo amerite.
Así es que amigos, compañeros no hagamos una tempestad en un
vaso de agua, cuando precisamente lo que queremos en esta Cámara es legislar primero para
los más necesitados y más marginados y de acuerdo que los pescadores no precisamente en
un año se han empobrecido, sino por deficiencias y erróneas políticas públicas de
décadas atrás, estamos viendo lo que tenemos como problemática de la pesa en México.
Los programas de desarrollo social deben de apoyar a los grupos
más marginados y más necesitados y en Acción Nacional, eso claro que estamos
convencidos y lo vemos con toda satisfacción.
En este aspecto los gobiernos estatales y gobiernos municipales,
también deberán tomar su decisión, puesto que la distribución del recurso que les
llega para aplicarlo en materia de programas de empleo temporal, también deberán de
analizarlo y distribuirlo concienzudamente y con responsabilidad.
Finalmente quiero decirles, compañeros, que compartimos
nuestros interés todos en esta Cámara, todos los grupos parlamentarios aquí
representados, porque los recursos lleguen a los más necesitados pero también, también
amigos compartamos, compartamos el interés y compartamos nuestra responsabilidad por ver
la forma cómo obtener los recursos que van a llegar a esas gentes más necesitadas, no
únicamente veamos el problema sin ver cómo vamos a buscar la resolución y a eso los
invito, amigos, a sentarnos en la mesa de la discusión, a sentarnos en la mesa del
diálogo para sacar propuestas viables de cómo obtener recursos que llegarán en materia
de jubilados, de educación, de problemas de salud, de problemas de deporte, de
deficiencias en el salario y no únicamente estemos aquí enfrentándonos por un problema
que no es más que una parte de los tantos y tantos problemas que tenemos en México.
Tenemos pues, la gran responsabilidad no únicamente de ver el
problema, sino ubicar la respuesta, ubicar la solución y eso aquí lo tenemos en este
momento; hagámoslo con seriedad, hagámoslo con responsabilidad y definitivamente Acción
Nacional está decidido a apoyar a todos los pescadores de México.
Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA.- Gracias, diputado.
Tiene la palabra la diputada Martha Silvia Sánchez Gonzáles
del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
LA C. DIPUTADA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ.- Con el permiso
de la Presidencia.
Compañeros y compañeras diputadas:
De todo lo que se ha planteado aquí estamos conscientes de que
hay un acuerdo que se firmó y que dentro de esas acciones importantes, dice: ampliar los
programas de empleo temporal por lo que resta del año.
Efectivamente, se han dicho muchas cosas sobre lo de pesca,
sobre la veda, sobre la no urgencia. Yo creo que la necesidad y el hambre sí es urgente y
es urgente cuando la población ha crecido tanto, cuando la explotación de los productos
ha ido más allá, ha rebasado todos los aspectos de permitir que existan que estas vedas
son importantes pero que en este tiempo, si no estamos ahorita en la veda, esta se va a
aproximar y que dentro de esa aproximación tenemos que velar porque exista dentro del
presupuesto todo lo que se va a requerir para poder apoyar a nuestros compañeros
pescadores.
Dentro de toda la zona, la que a nosotros nos corresponde en
pesca, nos hemos dado cuenta la necesidad que ha habido en los programas que se dieron
dentro de los foros nacionales y donde aquí se ha mencionado y donde han pasado
compañeros que han estado en todo esto y se dan cuenta y saben la urgencia y la necesidad
que hay de programar y de estar preocupados por esto.
En todo el tiempo que hemos estado, en este año y fracción, no
hemos descuidado a los pescadores, a las cooperativas, a los libres, ha habido reuniones
con la Comisión Nacional de Pesca que se formó. Hemos estado en el Estado, hemos
trabajado, hemos luchado y sabemos que esto que hoy se planteó aquí, es urgente; se
requiere que si pasa a comisiones bueno, pues que todos los que no se han involucrado con
el Programa de la Pesca, con la Comisión de Pesca, sepan que sí hay una gran necesidad y
una urgencia. Y al escuchar que esto no puede ser importante, pues entonces ¿cuál va a
ser lo más importante dentro de nuestra función como gestores?
Sabemos que como legisladores tenemos la obligación de hacer
leyes, pero también hay que ver que esas leyes que se han hecho, se apliquen para que
nuestra sociedad esté consciente de que los legisladores no estamos haciendo las cosas al
"ahí se va", de que quienes estamos involucrados en el trabajo de gestoría,
sabemos perfectamente de toda la necesidad que se requiere para apoyar a los pescadores;
que estamos trabajando con cooperativas para sacarlos delante de los problemas fiscales
que tienen de las malas administraciones internas de ellos; de darles capacitación; de
darle la oportunidad de que mejoren sus condiciones para que puedan tener mayores
beneficios.
Hemos estado trabajando creo, todos los diputados seamos o no de
la Comisión de Pesca, para buscar dentro del mismo estado, que los programas lleguen;
hemos estado preocupados por alcanzar una regulación dentro de las mismas cooperativas
para que legalmente ellos puedan tener una representación ante cualquier problema que se
les presente.
Por eso yo considero que todos debemos estar conscientes de
algo: que estamos trabajando para México; que estamos trabajando por los partidos que
representamos. Pero al final, lo que nos interesa es la sociedad, es el pueblo y es
México. Muchas gracias.
-PRESIDENTA: Gracias diputada.
Tiene la palabra el diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo
parlamentario del PRD, hasta por 5 minutos.
-DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Con su permiso señora presidenta;
compañeras diputadas y diputados:
Hoy, a diez meses de gobierno, tenemos que ir buscando
mecanismos para darle rumbo precisamente a este gobierno. Pero también tenemos que buscar
soluciones a los problemas ancestrales que tenemos en este país. Y tenemos graves
problemas en todos los sectores. El campo, todos sabemos que está desarticulado y
olvidado. Los pescadores, que es una situación muy grave que se vive y efectivamente el
Punto de Acuerdo es importante, pero aquí la pregunta ¿por qué las contradicciones del
PAN? ¿por qué no este Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución? ¿por qué votar
en contra cuando sabemos que hay diputados aquí de Veracruz y que conocen a muchos
pescadores, de Sinaloa, en fin, de todos los Estados que tienen pescadores y son del PAN y
votan en contra?
Lamentamos esa decisión porque no tienen absolutamente ningún
pretexto; no se está diciendo una cantidad específica que vaya a afectar directamente el
Presupuesto. Se está planteando un criterio que es importante, en un programa que ya
existe de empleo temporal. No ha planteado ningún programa nuevo el gobierno de Fox,
sigue con los mismos programas del PRI, pero en ese sentido el Programa de Empleo
Temporal, que es importante para los tiempos de veda, ¿de qué viven nuestros pescadores?
¿han analizado las repercusiones que tienen nuestros pescadores en tiempos de veda? ¿de
qué viven? ¿de qué se sostienen? muchos, muchos pescadores violentan la etapa de veda
¡van y pescan! y con esto hay repercusiones que afectan obviamente los ecosistemas. Pero
también hay repercusiones de carácter social cómo viven nuestros pescadores y al final
tenemos repercusiones de carácter judicial; ¿por qué? ahí está el caso de los
pescadores de Pátzcuaro, quienes interrumpieron la veda, fueron detenidos; posteriormente
ellos --Semarnat actuó—ellos detuvieron, retuvieron a algunos funcionarios de
Semarnat y ahora no están detenidos porque hayan violentado la veda; ahora están
consignados a 20 años por secuestro a funcionarios federales.
Creo que la propuesta de la mayoría de los diputados de los
grupos parlamentarios en este sentido es correcta y lamentamos mucho que el PAN no
visualice la urgencia de que este punto de acuerdo debería de ser de urgente y obvia
resolución, creo que esto le va a quedar al PAN como experiencia para que en lo sucesivo
valoremos nuestra votación y no nos veamos con posturas totalmente encontradas que al
final –creo que si se valora—al final podremos coincidir en puntos de acuerdo en
bien de los pescadores y, desde luego, en bien del pueblo de México. Es cuanto, señora
presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.
Tiene el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, el diputado
Jaime Larrazábal Bretón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
EL C. DIPUTADO JAIME LARRAZABAL BRETON: Muchas gracias, señora
presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados: trataré de reiterar lo que
aquí ya se ha dicho y que tiene que ver con el trámite a una propuesta que un compañero
diputado, a nombre de diputados de varios estados de la República en donde tenemos
litorales, hizo a favor de la mayor parte de los pescadores de este país.
De este país, México, que cuenta con 12 mil kilómetros de
litoral que desaprovechamos y que tenemos subutilizados por malas políticas diseñadas
por el Gobierno Federal, por los gobiernos estatales y que hoy se encuentran y se frenan
frente al obstáculo de la burocracia en la que meten al Congreso de la Unión.
Acabamos desafortunadamente de desechar un trámite de urgente y
obvia resolución. Y yo vengo a esta tribuna no a ganar un debate ni tampoco a agraviar a
mi adversario. Vengo con el antecedente de haber hecho hasta la fecha 4 propuestas que
tienen que ver con los pescadores ribereños y de alta mar, sobre todo los ribereños, que
son los que menos tienen pero también los que menos nos creen.
Y ahí quiero decir que de qué sirve el trabajo que hicimos los
diputados de este Congreso, que inventamos foros de pesca en todo el país, que recogimos,
entre otras, estas propuestas y hoy, en un trámite, estamos echando prácticamente al
bote de la basura.
Hasta esta fecha –y quiero decir algo que es fundamental
para que se entienda por parte de nuestros compañeros Gutiérrez Machado y López Brito.
Hace 400 días vine a hacer una propuesta para favorecer a los pescadores ribereños de la
costa del estado de Oaxaca en relación a la pesca del atún.
Hace 400 días se hizo la propuesta y aún no hemos conocido el
dictamen de la Comisión respectiva. Esto es grave. Esta es la burocracia en la que
estamos cayendo y que no debemos de seguir fomentando.
Hablamos hace unos días sobre el turismo social y tiene que ver
con los pescadores. Hablamos el día de ayer mismo del tema de la zona federal
marítimo-terrestre y también tiene que ver con los pescadores. Hablé del atún y tiene
que ver con los pescadores.
Yo quiero señalar y subrayar algo que daría el voltear la hoja
al tema de que aquí se viene a decir de las prisas, no son prisas nuestras, son prisas de
los que no tienen calzado, de los que no tienen escuela, de los que no tienen techo, de
los que no tienen esperanza, de los más, de los que menos nos creen, de los que más
esperan de nosotros y que en trámites como estos, echamos a la basura la construcción de
ideas de ilusiones y de necesidades que se tienen en los 12 mil kilómetros de litorales
que tiene este país y que no estamos aprovechando.
Yo pienso que si el Partido Acción Nacional recapacita, hoy le
hago yo una respetuosa excitativa para que el turno de este Punto de Acuerdo lo conozca de
inmediato la Comisión de Pesca, lo tratemos como debe de ser, como debían de ser todos
los puntos que aquí venimos a proponer, de urgente y de obvia resolución, que lo
aprobemos, que lo vengamos a dictaminar al pleno del Congreso, que lo apoyemos y que no
nos quedemos en las palabras y que nos ahorremos aquí frases que suenan a demagogia y que
aquí se han dicho, me parece que innecesariamente: Alguien de mis compañeros dijo:
"Nos da pena tener que votar esto por el trámite normal": No nos debiera de dar
pena, nos debería de dar vergüenza.
No es ganar un debate, no es ganar yo para que pierdas tú; es
que flexibilicemos las cosas nosotros que somos el Congreso para que también nuestras
propuestas deban ser tomadas por el ejecutivo como debe de ser, porque el día de mañana
que nosotros cercamos al Ejecutivo con una gestoría, cuando ya no hay respuesta
financiera, la respuesta es: " que el Congreso nos dé más dinero".
Esta es una cuestión seria y ésta es una cuestión que
debiéramos de reflexionar como tal, que dejemos la burocracia, que dejemos las pasiones,
que actuemos no en las palabras ni en los discursos, que actuemos en las comisiones, que
dictaminemos rápido y que demos respuesta a los miles de pescadores que hoy en un reclamo
justo y en voz de un diputado y avalado por varios de nosotros, está haciendo un
planteamiento no demagógico, sino un planteamiento de orden y de justicia social.
Muchas gracias.
- LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado.
He recibido la solicitud del proponente, de que el Punto de
Acuerdo planteado se turne exclusivamente a la Comisión de Pesca. ¿Es así, ciudadano
diputado?
- EL C. DIP. EDILBETO BUENFIL (Desde su curul): Sí.
- LA C. PRESIDENTA: En tal sentido corrijo el turno y se turna
el Punto de Acuerdo exclusivamente a la Comisión de Pesca.
Tiene la palabra el diputado Enrique Herrera y Bruquetas, del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar
...(Interrupción)
- EL C. DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (Desde su curul):
Señora Presidenta: escuché que se iba solamente a la Comisión de Pesca este asunto,
pero tratándose de recursos económicos y teniendo aquí el Presupuesto y como se ha
vinculado por todos los oradores de que se refiera a cuestiones presupuestales, yo
consideraría que debe ser el turno inicial de Presupuesto con opinión de la Comisión de
Pesca.
- LA C. PRESIDENTA: Le ruego, diputado Zapata, y con todo gusto
atenderíamos la solicitud en esta Mesa Directiva, pero he girado un turno y yo estaría
atenta de recibir la solicitud de la Comisión de Presupuesto para corregir el turno en el
momento en que reciba la solicitud de la Comisión de Presupuesto; con todo gusto lo
desahogamos.
Tiene la palabra el diputado Enrique Herrera.
- EL C. DIP. ENRIQUE HERRERA: Diputada Presidenta; compañeras y
compañeros diputados: México ha sido una nación de construcción solidaria a través de
su historia. Luces y sombras se han alternado, pero entre todos, todos, hemos ido
edificando un país soberano, independiente que ocupa un lugar destacado en el concierto
mundial Obreros, campesinos, clases medias y empresarios, muchos empresarios, esforzados
de visión nacionalista han logrado una patria de la que todos nos enorgullecemos.
Ideologías disímbolas se entrecruzan para lograr un tejido social fuerte y justo.
El Partido de la Revolución Democrática dialoga, escucha y
respeta todas las expresiones del pensamiento libre. Donde hay autenticidad, donde hay
autocrítica y donde hay buena fe hay política de la buena.
Respetamos, volvemos a repetir, respetamos a todos aquellos que
defienden con honestidad sus puntos de vista, cualesquiera que estos sean, pero al mismo
tiempo rechazamos enérgicamente a los mercenarios y a los golpistas de siempre.
Los principales beneficiarios del Fobaproa están nerviosos. Los
que sexenio tras sexenio fueron colaboradores serviles o chantajistas a ultranza están
molestos. Los que siempre hicieron grandes fortunas al amparo del favor oficial, están
ofendidos, están asustados, están iracundos. ¡A la cárcel, a la cárcel iban los
hombres de izquierda, los de derecho al tedeum presidencial! Los que conformadamente año
con año, hace 40 años, han llenado los espacios de los periódicos, de la radio y de la
televisión con elogios al Presidente de la República en turno, ya fuera por las
devaluaciones económicas o por las privatizaciones sumarias convertidas en ventas de
garage, están temerosos. ¡Los servidores de la antipatria, fieles personeros del capital
monopolista internacional se rasgan las vestiduras! Los explotadores del obrero y del
campesino lloran sus desventuras. No han tenido nunca amor a la patria, su único Dios ha
sido el dinero; ellos están por la limosna, no por la justicia.
Revisemos la historia, revisemos la historia que hay un tomo de
Gastón García Cantú "El Pensamiento de la Reacción Mexicana de 1810 a 1962"
y podía haber cinco más de 1962 a la fecha. Revisemos la historia: la reacción ha
dejado honda huella de traiciones en la nación mexicana.
Los riquillos que vinieron en días pasados a llorar sus
desventuras son sus muy dignos representantes. México los conoce y los ubica. Ellos
fueron los enemigos acérrimos del Libro de Texto Gratuito, los adversarios de los
desayunos escolares, del Seguro Social y del Issste. Los opositores de siempre al
artículo 3º, al 27 y al 123. Los que cuando las cosas no caminan como ellos quieren,
sacan a gritos su dinero del país. Nunca, pero nunca, han estado con los que nada tienen;
su discurso siempre ha sido fariseo.
Los reaccionarios -en minoría por cierto- de la Coparmex,
porque ya empezaron los deslindes -hoy en los medios aparece el deslinde de Carlos Slim-,
los reaccionarios de la Coparmex que con su conducta dan vida a la lucha de clases, ¡dije
que con su conducta dan vida a la lucha de clases!, no deben olvidar que no puede haber
progreso ni paz social para México sin justicia para obreros y campesinos, clases medias
y pequeños empresarios.
Esta Cámara de Diputados ha trabajado, trabaja y trabajará
para servir al pueblo y a la nación mexicana. Y no acepta adjetivaciones de quienes
quisieran convertirla de rodillas en gestores de sus mercenarios y personales intereses.
Los reaccionarios de la COPARMEX que nos visitaron y se
equivocaron, se equivocaron mucho. La nación los ha ubicado, revisemos los periódicos,
como lo que siempre han sido, vulgares golpistas de Estado.
Por lo anteriormente expuesto, presentamos a la consideración
de esta Cámara, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
"Que con todos los Grupos Parlamentarios se elabore y se
dé a conocer a la opinión pública un documento donde quede perfectamente claro el ser y
el hacer de esta Cámara, de esta Legislatura y su probada preocupación, y lo hemos
vivido, todos, desde el primer día, por servir al pueblo y a la nación mexicana".
(aplausos)
-LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias
diputado.
Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso de la palabra hasta
por cinco minutos, la diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad
Nacionalista.
-LA C. DIP. NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA: Con el permiso de la
Presidencia.
Compañeras diputadas y diputados: Los diputados del Partido de
la Sociedad Nacionalista, sin calificar la forma en que los empresarios miembros de
COPARMEX calificaron este Honorable Congreso de la Unión y reconociendo su derecho de
expresión y manifestación e sus ideas tal como lo establece nuestra Carta Magna, son
válidas, pudiendo ser retomadas para beneficio de la sociedad, siempre y cuando se
realicen de manera objetiva y propositiva. Coartar esta libertad sería una negación al
derecho de expresión y un retroceso en nuestra actual democracia.
Para el Partido de la Sociedad Nacionalista es importante que la
población tenga conocimiento de que en la actual Legislatura se está trabajando con
conciencia, tolerancia, buscando consensos con los cuales se vean favorecidos todos los
mexicanos y este trabajo se realiza en las diferentes comisiones y órganos que se han
creado para dar cabida a todas las propuestas de la sociedad y en su conjunto que lleguen
a través de los legisladores de esta Cámara.
La Quincuagésima Octava Legislatura, tiene que mostrar madurez
e inteligencia, porque bajo ninguna circunstancia debemos destacar una guerra de papel,
porque los intereses supremos de la nación están por encima de cualquier encono.
Los nacionalistas sostenemos que es dentro del diálogo y la
negociación como debemos resolver los problemas de México.
En el Partido de la Sociedad Nacionalista reconocemos que en
estos tiempos de cambio, de reacomodo de un nuevo orden económico, político y social, es
necesario un Congreso a la altura de estos tiempos. Es necesario que nuestro raciocinio
esté por encima de nuestras reacciones y de nuestras actitudes viscerales. Es necesario
impulsar el diálogo entre todos. El cuestionarles, el expresar su opinión o su sentir en
estos momentos, sería actuar en contra de lo que sostenemos en esta tribuna.
Nosotros, los diputados, por ningún concepto debemos de caer en
la soberbia de no permitir que nada ni nadie cuestione nuestro trabajo, es así que el
Partido de la Sociedad Nacionalista desde esta alta tribuna, hacemos un llamado a la
nación, a la unidad, a la unidad de todas y todos los mexicanos, para que conjuntamente,
independientemente de nuestras diferencias, pongamos como premisa y recordemos
permanentemente que antes que los diputados antes que los medios de comunicación antes
que todo, la patria es primero.
Es cuanto señora Presidenta. (aplausos)
-LA C. PRESIDENTA. Túrnese el Punto de Acuerdo…¿sí
Diputado García Farías? Con todo gusto diputado Farías. Diputado García Farías voy a
dar el turno e inmediatamente le concedo el uso de la palabra.
Túrnese el Punto de Acuerdo a la Conferencia para la
Programación de los Trabajos Legislativos.
Tiene la palabra sobre el tema hasta por cinco minutos el
diputado Rubén García Farías.
-EL C. DIPUTADO RUBEN GARCIA FARIAS. Muchas gracias ciudadana
Presidenta. . Compañeras y compañeros Diputados Me ha interesado hacer uso de esta
tribuna porque para mí el tema es de la mayor importancia para la nación y quiero hacer
de una buena vez una muy pertinente aclaración.
Hago uso de la palabra a título personal como integrante de
esta Cámara, ante mis pares, ante representantes populares de todas las fuerzas
políticas de la nación.
Creo que efectivamente con la presencia, como dijo el diputado
Herrera, de los riquillos ante las fuerzas de este Recinto de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, estamos sufriendo un amago una amenaza la presencia de los
empresarios es ominosa y execrable; creo que el Punto de Acuerdo que va a ser turnado debe
también contemplar la exigencia de los empresarios de que se vote a favor el IVA en
alimentos, medicinas, colegiaturas y libros.
Nos dicen los empresarios que nosotros no somos capaces de
llegar a consenso, deben de saber los cacerolistas de la COPARMEX que no llegamos fácil a
un consenso, no porque no podamos entender el asunto fiscal en esta Cámara de Diputados
sino porque eminentemente el pueblo de México abomina de esa Reforma Fiscal.
Nosotros, en lo personal su servidor , que he manifestado mi
decisión de votar en contra de la Reforma Hacendaría presentada por Vicente Fox lo hago
no por un capricho sino porque obreros campesinos, maestros, personas de las clases medias
y aún empresarios de mi Estado y de otros lugares por donde he transitado, me han exigido
que así me comporte en la Cámara de Diputados
¿Por qué los empresarios de COPARMEX en lugar de acudir a este
Recinto no van a las colonias populares, a las comunidades rurales, con los indígenas con
quienes van a sufrir y es que aceptáramos que subiera el IVA, que se implantara el IVA en
estos rubros?.
Yo creo que los empresarios están cometiendo un exceso porque
tienen una aspiración: decidir por el pueblo de México. No les interesa las grandes
masas campesinas y obreras depauperadas, les interesa seguir teniendo ganancias
multimillonarias para sus negocios.
Por eso, creo que debemos de repudiar… yo repudio la
política seguida por las iniciativas privadas, por el sector privado. Yo repudio el
posible entendimiento entre el Presidente de México y estos sectores de la oligarquía
financiera capitalista del país. De haber esta conjunción, habría de ser el fascismo el
que enseñoreara sobre nuestro país.
He de votar en contra y voy a calificar también a los ricos
empresarios de mi patria.
Nos dan calificaciones deleznables, yo les doy a los empresarios
reaccionarios de COPARMEX, por explotadores, por enriquecidos con la miseria del pueblo
menos de un cero de calificaciones. Gracias. ( aplausos )
- LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra hasta por
cinco minutos, el diputado José Antonio Calderón Cardoso del Partido Alianza Social.
- EL C. DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Gracias ciudadana
Presidenta.
Diputadas y diputados:
He de confesar que subo a esta tribuna porque a nadie le gusta
ser reprobado por alguien que por cierto no sabemos cuáles fueron los métodos o los
intereses que utilizaron para descalificarnos.
Pero más allá de esto y antes de hacer las reflexiones que
quiero compartir con ustedes, quisiera asentar dos cosas para no ser objeto nuevamente de
un punto cinco o tal vez de un cero.
Primero: no estamos en contra de que todos los sectores,
inclusive desde luego los empresarios, hagan uso del derecho a la libre expresión.
Podemos estar en contra de lo que dicen pero, como señalar a Voltaire, respetaremos
siempre el derecho que tienen para decirlo.
Tampoco, por cierto, estamos en contra de la clase empresarial o
del capital; el capital -señoras y señores- es uno de los factores de la producción y
cuando el capital es bien habido, puede ayudar a generar riqueza y a generar empleos.
Entonces pues, para que no se cubran después algunas personas,
diremos que tienen derecho a expresarse y que el capital –repetimos- es importante en
el desarrollo de la riqueza.
¿Qué es lo que a nosotros nos preocupa, amigas y amigos
diputados?
Lo que a nosotros nos inquieta es el fondo de la manifestación;
lo que a nosotros nos inquieta es el fondo o la interpretación que podemos darle a la
descalificación de esta institución pública.
¿Qué es lo que les molesta a los empresarios, o más bien a
algunos de ellos?
Que no se apruebe alguna reforma como ellos la desean; que no se
apruebe una reforma que en todo caso busque disminuir sus ganancias para que el pueblo
pobre tenga un mejor nivel de vida.
¿Qué es lo que les preocupa a los empresarios que en todo caso
sus negocios sigan teniendo pingües ganancias y que el costo nuevamente del desarrollo
sea en las espaldas del pueblo pobre? ¿No será acaso que los empresarios lo que quieren
es presionarnos para que se haga la voluntad en los bueyes del compadre?
Pero todavía más y ya que los señores entraron en una
situación entiendo yo subjetiva, tenemos en todo caso el derecho también para entrar a
las elucubraciones y yo apuntaría una: Será acaso que un sector de empresarios quiso, de
manera abierta, tácita o explícita, seguir la misma línea de presión de la Presidencia
de la República. ¿Acaso están siendo impulsados directamente por la Presidencia de la
República, o en todo caso quisieron hacerle un flaco favor a la Presidencia en la
búsqueda del desprestigio de este Poder’
Yo quisiera recordar a ese sector de empresarios, que hay un
principio que yo espero que reconozcan, que es el principio de la subsidiariedad y que
significa que el que más tiene, más puede y más sabe, ayude al que menos tiene y al que
menos sabe.
Yo me preguntaría entonces también, cuál es el compromiso
social de los ricos y de los poderosos de este país, cuando tradicionalmente ellos se han
venido beneficiando con los rescates y con los apoyos aviesos de algunos sectores del
gobierno.
Para terminar quisiera señalar, amigas y amigos legisladores,
que como dijera Fernando La Salle, que una constitución no es otra cosa, sino un fuego o
una relación de los factores reales de poder. Yo me preguntaría si el factor real de
poder, que es la clase pudiente de este país está dispuesta a asumir un compromiso
político, social y solidario en el desarrollo o van a preferir haciéndolo como en los
últimos años, que el costo del desarrollo de nuestra nación lo siga pagando
precisamente la clase más pobre. ¿Acaso quieren seguir manteniendo a algún sector,
repito, la idea de que el hilo se rompe por lo más delgado?
Yo quiero solamente terminar señalando en esto de las
elucubraciones, que lo peligros, lo verdaderamente peligroso es que no existen equilibrios
en este país y que primero viene el poder económico, después el poder mediático y
teniendo el poder económico y el poder mediático, el poder político es fácil de
conseguir.
Lo siento, yo en todo caso seguí una misma línea que los que
vinieron a presionarnos afuera también la hicieron.
Muchas gracias.
-LA C. PRESIDENTA. Gracias, ciudadano diputado.
Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la
declaración y fiscalización de la COPARMEX; tiene la palabra el diputado Víctor Antonio
García Dávila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
-EL C. DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Con la venia de la
Presidencia.
Compañeros y compañeras legisladores:
El grupo parlamentario del Partido del Trabajo y Convergencia
por la Democracia, con fundamento en lo que se dispone en el artículo 58 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acude a
esta tribuna para presentar proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unión, se pronuncie en contra de las acciones de
denostación hacia los integrantes de este órgano legislativo realizadas por la
dirigencia de la Confederación Patronal de la República Mexicana, bajo las siguientes
consideraciones.
En principio, queremos aclarar que nuestro grupo parlamentario y
Convergencia por la Democracia no le vio mayor importancia a este suceso ya que la misma
se realizó al amparo de las disposiciones constitucionales que garantizan a todos lo
mexicanos la libertad de asociación y de reunión, así como de la libre expresión de
las ideas, sin embargo, más allá de la simple reunión, el motivo de la misma es
cuestionable, la evaluación del trabajo que los integrantes de dicha organización
patronal realizaron respecto del trabajo de los legisladores es por decir lo menos,
"papito" ya que carece de metodología científica que explique los resultados
obtenidos.
Más allá de lo anecdótico de dicha evaluación, la COPARMEX,
cual Dios tronante en el Día del Juicio Final, juzga lo mismo a diputados vivos, que a
diputados muertos; juzga lo mismo a diputados en funciones, que aquellos que se separaron
de su función legislativa, reprueba a la gran mayoría de los legisladores y concluye que
en esta Honorable Cámara de Diputados no se trabaja.
Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido
del Trabajo y Convergencia, estamos ciertos de que esta manifestación se inscribe en el
conjunto de medidas de presión iniciadas por el Presidente de la República y continuadas
por sus mercachifles, en este casi dicha organización patronal, para lograr que se
apruebe el reformón fiscal del Presidente Fox.
Desde luego que es claro que la parte patronal desea que la
propuesta foxista se apruebe sin cambios, ya que ahí se plantea la disminución del
Impuesto Sobre la Renta a las personas físicas de altos ingresos y por supuesto que a
ellos no les interesa que esta pérdida de ingresos tributarios se compense con el
incremento del IVA a medicinas y alimentos, situación que lesionaría severamente a las
clases marginadas y de menor capacidad económica.
Estamos convencidos de que el Gobierno de la República y esta
organización patronal, como no le pueden dar al pueblo pan –refiriéndonos al
alimento- entonces le dan circo –refiriéndonos a los otros- creyendo que con estas
conductas distraerán indefinidamente al pueblo, prueba de ello son la sarta de
despropósitos que el Ejecutivo Federal ha cometido y que pasan desde el lucimiento de su
incultura hasta su confrontación con el Poder Legislativo o con la prensa.
En ese contexto, la actitud de la COPARMEX nos lleva a la
reflexión de que nuestro trabajo como legisladores se debe dar en beneficio de la
población toda, no del sector más rico de este país. En esta situación nuestro trabajo
consiste en equilibrar los extremos, lo que no podemos permitir es el inicio de conductas
"caserolistas" como la que tuvo la burguesía chilena en 1973 en contra del
Presidente Allende.
Ahora que la COPARMEX enfila sus baterías de descalificación
en contra de los legisladores, les decimos que como representantes de la nación, y sin
olvidar nuestro origen, los legisladores tendremos presente siempre el beneficio de todos
los mexicanos. Estas actitudes fascistas en nada abonan a la consolidación del régimen
democrático, da nada sirve para probar el denominado reformón fiscal. La COPARMEX, como
muchos grupos de mexicanos, han sido recibidos en esta soberanía, siempre serán
escuchados ya que son un grupo organizado que en libertad planea sus respuestas y sus
propuestas, pero no son esas actitudes infantiles las que ayudan para conseguir consensos,
obedecen sólo al patrón de los patrones, el hijo desobediente.
En el caso de los diputados integrantes del grupo parlamentario
del Partido del Trabajo y Convergencia por la Democracia, y a contrario sensu (¿), la
calificación de la COPARMEX nos hace entender que vamos en el camino correcto, ya que
nuestro compromiso es obtener logros que beneficien a las mayorías marginadas de nuestro
país.
Si la COPARMEX quiere hacer algo por el país, debe de ocuparse
de generar más empleos, debe abstenerse de defraudar al fisco, debe repatriar de bancos
extranjeros sus depósitos e invertirlos en México. En suma, se la deben jugar con por
México, como sí lo hace el pueblo mexicano allá afuera.
Compañeras y compañeros diputados: Por las consideraciones
antes expuestas, y con fundamento en lo que se dispone en el artículo 58 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos
a su consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo:
Artículo único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso
de la Unión se pronuncia en contra de las acciones de denostración hacia los integrantes
de este órgano legislativo, realizadas por la dirigencia de la Confederación Patronal de
la República Mexicana.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 13 días del
mes de noviembre del año 2001.
Atentamente, por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo,
diputado Alberto Anaya Gutiérrez, diputado José Narro Céspedes, diputada Rosalía
Peredo Aguilar, diputado Jaime Cervantes Rivera, diputada Rosa Delia Cota Montaño,
diputado Félix Castellanos Hernández, servidor, Víctor Antonio García Dávila,
diputado Juan Carlos Regis Adame, diputado Humberto Mayans Canabal, independiente y
diputado Juan Manuel del Río Virgen por Convergencia.
Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
Esta Presidencia informa al honorable pleno que se ha recibido
una comunicación de la Conferencia, suscrita por los coordinadores de los grupos
parlamentarios y por la Presidencia de la Cámara. LA SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ:
(comunicación de la Conferencia)
LA PRESIDENTA: Insértese en la Gaceta Parlamentaria y
publíquese.
EL DIP. RICARDO GARCÍA CERVANTES: (desde la curul) Señora
Presidenta.
LA PRESIDENTA: Sí, diputado Ricardo García Cervantes.
Sonido en la curul del diputado García Cervantes.
- EL DIP. RICARDO GARCIA CERVANTES (Desde su curul):
Señora Presidenta, esta asamblea tomó conocimiento de un documento aprobado en la
Conferencia. Yo quiero impugnar las facultades de la Conferencia para presentar ese
documento. En su caso correspondería a la Junta de Coordinación Política, quien tiene
la facultad de proponer al Pleno resoluciones que involucren posicionamientos políticos,
para que sea la expresión de la asamblea la expresión de la Cámara de Diputados.
- LA PRESIDENTA: Diputado García Cervantes, aprecio mucho su
planteamiento. Sin embargo este documento al que se ha hecho lectura es una
"declaración", es una declaración. En ese sentido esta es una declaración que
se da en el marco del Órgano Superior de la Cámara de Diputados en donde concurre la
Presidencia del Órgano de Gobierno que es la Mesa Directiva y la presencia de los
coordinadores de los grupos parlamentarios.
En ese sentido, por ello lo que hizo la Secretaria fue dar a
conocer al Pleno una declaración. Hay dos puntos precedentes que suponen el análisis de
posicionamientos políticos que han sido turnados y fue juicio de los coordinadores
parlamentarios el que la Conferencia puede emitir declaraciones puesto que no hay ningún
ordenamiento ni en la Ley Orgánica ni en el Reglamento que se lo prohíba.
Continúe la Secretaría y le solicito a la diputada Genoveva
Domínguez Rodríguez, del grupo parlamentario....
- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): Presidenta.
- LA PRESIDENTA: ¿Diputado Martí Batres?
- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): Sí, señora
Presidenta. Quisiera hacer algunos comentarios sobre el tema en cuestión.
- LA PRESIDENTA: ¿El tema anterior?
- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): Así es.
- LA PRESIDENTA: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el
diputado Martí Batres.
- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA: Con su permiso, señora
Presidenta.
No quiero referirme a un hecho muy particular, pero sí a la
situación que estamos viviendo, no desde la semana pasada sino desde hace semanas,
alrededor de las discusiones que tiene la Cámara de Diputados, particularmente en torno
al tema de la reforma fiscal y a diversas expresiones de algunos grupos de la sociedad.
Quisiera decir que cada grupo de la sociedad, cualquiera que
sea, tiene la libertad de manifestar lo que piense, libertad consagrada en la
Constitución.
Podemos o no coincidir en lo que se diga, en lo que se
manifieste o no, pero cada sector de la sociedad expresa lo que considera.
Sin embargo, quisiera yo ir más allá y señalar que estamos
atrapados en una especie de discusión enrarecida, absurda, ilógica y en cierto sentido
hasta ilegítima.
Aquí el diputado Jaime Martínez Veloz ha planteado de manera
abierta la idea de realizar auditorías a los servidores públicos que obtienen su cargo
por la vía del voto popular, contrastando lo que han ofrecido en campaña con lo que es
su obra de gobierno o su obra legislativa.
Quiero retomar el hilo de este planteamiento porque me parece
que ese es un punto central que tiene que ver con esta discusión y con este ambiente que
estamos viviendo.
Nosotros nos preguntamos: ¿Por qué va a haber una presión
sobre nosotros a partir de que no hemos aprobado una propuesta que nunca ofrecimos en
campaña? ¿Por qué nos presionan para aprobar el IVA en medicinas y alimentos si nunca
en campaña dijimos que queríamos el IVA en medicinas y alimentos? Nos parece que aquí
hay una gran incongruencia desde el exterior.
¿Por qué nos descalifican, incluso, a partir de que no hemos
aprobado el IVA en medicinas y alimentos? No es lógico, no es coherente y no es
legítimo, porque nunca ofrecimos en campaña, venir a proponer aquí, a la Cámara de
Diputados, eso, nuestras propuestas son otras, y queremos que nos evalúen por nuestras
propuestas, como lo ha sugerido el diputado Martínez Veloz.
Punto por punto hay una plataforma que presentamos, y que nos
digan qué punto de esa plataforma si cumplimos y cuál no cumplimos, pero esa es la base
de nuestra evaluación, porque las cosas deben ser completamente al revés, aquí en
realidad tendría que haber una evaluación muy crítica del ciudadano presidente Vicente
Fox, porque nunca en campaña propuso imponer el IVA en medicinas y alimentos.
Es más, planteó que era posible ampliar la recaudación, sin
aumentar impuestos, y dijo cómo: combatiendo la corrupción, combatiendo la evasión
fiscal, recuperando recursos del derroche, transfiriendo recursos a las entidades
federativas. Bueno, entonces, la evaluación crítica se tiene que hacer, a partir del
incumplimiento que sobre su oferta electoral hizo el ciudadano Vicente Fox.
Pero a nosotros, a cada legislador y a cada grupo parlamentario,
que nos digan si hemos cumplido o no con lo que ofrecimos en campaña, ahí si, nos
parecería muy lógico, legítimo y absolutamente necesario. Por eso comparto el concepto
central que ha difundido el diputado Martínez Veloz, sobre la auditoría política.
Que nos digan a nosotros, si en el punto de la reforma fiscal no
hemos propuesto lo que ofrecimos y que nos critiquen cuando nos apartemos de lo que
ofrecimos, porque si no es así, el discurso en una campaña electoral, se vuelve un mero
engaño. Entonces, ¿qué se ofrece en campaña electora, cuando lo que se propone una vez
estando en el cargo público es completamente distinto?
Así es que aquí lo que requerimos, es que la evaluación, sea
de quien sea, de la sociedad, de los propios legisladores, de cualquier esfera, se base en
el contraste entre lo que se dice en campaña y lo que se hace como servidor público,. de
otra manera, no habría punto para hacer una evaluación legítima.
Por lo demás terminaría diciendo, que nosotros, aún teniendo
discrepancias con el presidente, si queremos ayudarlo, es más, manifestamos todo nuestro
empeño en ayudarlo a cumplir sus promesas electorales. Ya lo dijimos aquí, no le decimos
que aplique nuestro programa, lo que le decimos es que por lo menos aplique su propia
plataforma electoral.
Y si el presidente va a trabajar para cumplir con su plataforma
electora, ahí lo apoyaremos. Y como en su plataforma electoral no está lo del IVA en
medicinas y alimentos,. ahí no lo podemos apoyar.
Muchas gracias por su atención.
-LA C. PRESIDENTA: Gracias. Continuando con el Orden del Día se
concede el uso de la palabra a la diputada Genoveva Domínguez Rodríguez del grupo
parlamentario de la Revolución Democrática, para presentar un Punto de Acuerdo en
relación con el Pacto Indígena Veracruzano.
-LA C. DIPUTADA GENOVEVA DOMINGUEZ RODRIGUEZ: Con su permiso
señora presidenta. Proposición con Punto de Acuerdo. Palacio Legislativo de San Lázaro,
14 de noviembre del 2001. Compañeras y compañeros diputados. La tolerancia es una
cualidad que en la vida política de cualquier país, viene a engrandecer los valores
humanos e impulsa a la sociedad a un nivel más justo de vida, más democrático, más
creativo, más comprensivo.
En México, por fortuna tenemos un sistema político de
división de Poderes, en el cual las responsabilidades inherentes a cada uno de ellos se
ejercen por mandato y en beneficio de la ciudadanía en general. Nada hay más valioso que
la tolerancia y la armonía para el ejercicio del poder.
Gobernar con tolerancia también pude ser el mejor instrumento
para proyectar los valores humanos. Un gobierno tolerante y un gobierno creativo puede
contribuir a engrandecer la cultura del bienestar social.
Las frases emanadas de nuestra Carta Magna que dicen
"Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y todas las leyes que de ella emanen y si no lo hiciere así, que la Nación me
lo demande", nos recuerdan que hace tres años allá en Veracruz así juró ante el
pueblo veracruzano el gobernador, el licenciado Miguel Alemán Velasco, mismo que a la
fecha no sólo no ha cumplido sus promesas de campaña, sino que ha utilizado el poder
para demostrar sus actitudes fascistas y represoras contra el pueblo que ilusionado, lo
llevó al Palacio de Gobierno.
Un ejemplo claro es la indiferencia a la problemática y a los
graves conflictos que en diferentes estratos de la sociedad veracruzana ocurren, pero que
se recrudecen más, mucho más en las poblaciones más marginadas, en particular en las
zonas indígenas del estado de Veracruz que viven en una cruda realidad, por lo que
cansados de la impunidad, del hambre y de la desesperación, los indígenas veracruzanos
se han unido en un gran Pacto Indígena Veracruzano dentro del marco jurídico
constitucional.
Esta forma de organizarse para plantear sus problemas a una
respuesta trágica y funesta por parte del gobierno que ha provocado hasta la fecha
muertos, lisiados, encarcelados y perseguidos políticos que tienen a las comunidades
indígenas en estado de grave tensión psicológica, de depresión y de inseguridad, ya
que toda aquella persona que se pone al frente de esta lucha indígena es intimidada y
hasta amenazada de muerte, como es el caso de su servidora.
Incluso se llegó al límite de la barbarie política ayer,
aquí en esta Cámara, en donde estuvieron presentes representantes de diversas
comunidades del Pacto Indígena Veracruzano; en la Sala de Prensa de este recinto
ofrecieron una conferencia de prensa para plantear sus problemas, buscando ayuda y
solidaridad de este Honorable Congreso. Anexo a este documento el boletín informativo de
la conferencia de ayer.
Como consecuencia de esto, al salir un representante de las
comunidades indígenas del norte de Veracruz de nombre Lauro Cruz, fue intervenido, fue
llevado a un automóvil con policía judicial y hasta esta hora tenemos conocimiento de
que otras tres personas más del norte de Veracruz han sido detenidas por seguridad
pública allá en Veracruz.
Este clima de intolerancia que ha caracterizado al gobierno de
Miguel Alemán que no sólo es la ingobernabilidad, sino la negligencia de sus
funcionarios en Secretarías tan medulares como son la Secretaría de Seguridad Pública y
sobre todo la Procuraduría de Justicia del Estado, que en manos del maestro Pericles
Namorado Urrutia, se ha convertido en una institución más subordinada a los fines
políticos particulares del Ejecutivo Estatal y no al servicio de la sociedad veracruzana.
El gobierno de Alemán, se ha caracterizado por violar sus
propias propuestas en materia constitucional; por ejemplo en la Constitución Local del
estado de Veracruz, aprobada recientemente señala en su artículo 5º. el reconocimiento
a la composición pluricultural y multiétnica de la entidad federativa: el respeto y
protección a las leyes, a sus culturas, a sus recursos y formas específicas de
organización social. El derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas
dentro del marco jurídico constitucional, su autonomía y sus formas de gobierno de
acuerdo a sus usos y costumbres.
Esta reforma a la Constitución Local, también contiene las
figuras jurídica del plebiscito y referéndum, misma que ha sido objeto de elogios dentro
y fuera de Veracruz, vertidos hacia el Congreso y el propio Ejecutivo del estado. Sin
embargo en los hechos, el Congreso Local y el gobierno de Alemán, no cumplen con los
derechos establecidos en el artículo 5º. de la Constitución Local en materia de
derechos y cultura indígena.
Sería bueno que en el informe que presenta mañana por escrito
al Congreso Local el licenciado Miguel Alemán Velasco, mencionara puntualmente sobre los
muertos, sobre los lisiados por las golpizas que les ha propinado la policía estatal.
Sería bueno que enumerara las diversas órdenes de aprehensión
por delitos de conciencia y la lista de los presos políticos indígenas que existen en
las cárceles veracruzanas, como es el caso del caso del reclusorio en Perote.
Pero lo que vemos venir seguramente será un informe maquillado
como tantos otros, sobre todo que aparezca como un buen gobierno, cuando la realidad
indica todo lo contrario, pues no pueden ocultarse la existencia y necesidades de más de
800 mil indígenas en el Estado de Veracruz, que piden el respeto a su libre
determinación de acuerdo a sus usos y a sus costumbres.
Los indígenas han decidido marchar a la ciudad de México. Por
tal motivo responsabilizamos al gobierno de Miguel Alemán, de los actos negativos que se
puedan suscitar en la marcha que este día saldrá de las zonas indígenas a la Ciudad de
México. Esta preocupación la expreso por los antecedentes de represión que hay en los
tres años de gobierno de Alemán, de las marchas que no dejan llegar a la Ciudad de
Jalapa; que muchas han sido interrumpidas violentamente.
Por lo antes expuesto propongo el siguiente Punto de Acuerdo a
consideración de esta Honorable Cámara
"PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO: La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la
Unión, exhorte por intermediación de la presidenta de la Mesa Directiva, al titular del
gobierno del Estado de Veracruz, licenciado Miguel Alemán Velasco, a respetar de manera
incondicional el artículo 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que a la letra dice: "Los diputados y senadores son inviolables por las
opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos
por ellas; a que respete también a los derechos humanos de los pueblos indígenas de
Veracruz, que demandan atención a sus problemas.
"SEGUNDO: Que se forme de inmediato una comisión de
diputados federales plurales, para que intervengan, protejan y acudan al llamado de los
pueblos indígenas veracruzanos específicamente los casos de Coyutla, de Xochiapa, de
Socohuite, de Progreso de Zaragoza y tomen cartas en el asunto a fin de que se respeten
las formas de organización y las garantías constitucionales de la población indígena
veracruzana. Es urgente esta medida debido a los antecedentes y al clima de
ingobernabilidad y de inseguridad que prevalece en las zonas indígenas del norte, del
centro y del sur del Estado de Veracruz.
Firman: Dip. Genoveva Domínguez Rodríguez; Dip. Auldárico
Hernández Gerónimo, Dip. Miguel Bortolini, Dip. Adela del Carmen Graniel, Dip.Alberto
Anaya Gutiérrez, Dip. Martí Batres Guadarrama, Dip. Rafael Hernández, Rubén Aguirre,
Rogaciano Morales, Luis Herrera Jiménez, Petra Santos, Arturo Herviz, José Manuel del
Río Virgen, de Convergencia, Pedro Miguel Rosalbo y Rufino Rodríguez".
Es cuanto señora presidenta. Muchas gracias.
-PRESIDENTA: Gracias señora diputada.
Para referirse al mismo tema, se concede el uso de la palabra al
diputado Francisco Ríos Alarcón, del grupo parlamentario del PRI, hasta por 5 minutos.
EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON: Con su autorización,
ciudadana presidenta. Compañeras y compañeros diputados: quiero aclarar, primero que
nada, que en Veracruz no existe ningún pacto indígena. El único pacto que existe en
Veracruz es el que el gobernador, Miguel Alemán, convocara a todos los veracruzanos a la
nueva aprobación de una nueva constitución en donde todos los veracruzanos participamos
a lo largo y ancho del estado de Veracruz y que, sin lugar a dudas, fue del conocimiento
que la legislatura pasada lo aprobara.
Es necesario ilustrar a esta asamblea en donde la diputada que
me antecedió en el uso de la palabra manifestara de que el gobierno de Miguel Alemán
ofrece un gobierno intolerante, yo quisiera decirle lo contrario y quiero decirle a todos
los compañeros que subo a esta tribuna porque conozco del tema.
Represento a una de las comunidades y precisamente de donde es
originario el compañero que el día de ayer, por razones seguramente justificadas, fue
aprehendido, no reprimido, fue aprehendido.
Se nos informó, y también desde luego con la preocupación de
que se trata de un indígena al cual nosotros también representamos, pedimos información
del porqué se había detenido. Lo cierto es que bueno, se nos ha informado que los
diferentes motivos por el cual este señor, junto con otro compañero fue detenido, fue
porque han incurrido en delitos. Lo cierto es que en la zona de Zocohuite, del Municipio
de Izhuatlán de Madero, en donde por más de un año el gobierno ha sido tolerante con
estas personas, donde se ha tratado de buscar una salida de manera política y pacífica.
Lo cierto es que la gran mayoría de esta zona por más de un
año ha estado sufriendo del no tener un transporte que tanto demanda la gente. Estoy
enterado de que el día de ayer efectivamente fueron aprehendidas estas gentes, pero lo
cierto es que también estoy enterado que en esa zona, en la zona del conflicto, en la
zona de Zocohuite, pues la gente ha reaccionado de manera normal y ha habido comentarios
que lo que quiere esta gente es que el problema se resuelva.
Y qué bueno que el licenciado Miguel Alemán haya tomado ya
cartas en el asunto y que le dé la razón a quien la tenga.
Este es un problema que se ha venido padeciendo en la zona de
Izhuatlán de Madero por más de un año, por lo que yo quisiera pedirles a los
compañeros diputados de Veracruz y los que estamos involucrados en este tema que seamos
realistas y que veamos las cosas de manera positiva porque los únicos afectados, los
únicos que están padeciendo y la gente seguramente que nos está viendo ahorita lo saben
que lo que quieren es que se solucione este problema porque no podemos nosotros estar
sujetos a la voluntad o al capricho de algunos campesinos o pseudolíderes, como se les ha
denominado en la zona.
Lo que quiere la gente es que se solucione el problema. Y una de
las soluciones es que quiere que el transporte, sobre todo en esa zona de Zocohuite, se
regularice.
No confundamos –y quiero pedirle aquí a los
compañeros—la famosa tolerancia con la impunidad. Si estas gentes y las autoridades
competentes de ejercer la autoridad en el estado de Veracruz giraron las órdenes de
aprehensión seguramente porque tienen sustento.
Yo los invito a todos los compañeros diputados interesados en
darle solución a este problema, no tan sólo el de Zocohuite, sino otros que se han
atravesado en el estado de Veracruz, es que actuemos con congruencia, con mucha
responsabilidad.
No debemos utilizar a los indígenas solamente para fines
políticos; tenemos que hablar con ellos, tenemos que ser conscientes en cada uno de los
temas porque son distintos temas, no es uno solo, son distintos temas que se han planteado
aquí. Pero el caso específico de la aprehensión de los compañeros que aquí se
señalaron, seguramente las autoridades competentes tienen elementos para poderlos haber
detenido. Así es que mi invitación, compañeras y compañeros, que coadyuvemos, que
ayudemos a la solución de estos problemas que solamente afectan precisamente a todos
nuestros compañeros indígenas. Muchas gracias.
- LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado.
Para rectificar hechos se concede la palabra hasta por cinco
minutos al ciudadano diputada Genoveva Domínguez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del
PRD.
- LA C. DIP. GENOVENA DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ: Estoy de acuerdo en
que este Congreso, en que los diputados federales del estado de Veracruz debemos sumarnos,
debemos hacerle frente, debemos estar unidos de todas las fracciones, del PAN, del PRI,
del PRD, de Convergencia, para solucionar toda esta problemática que está dañando más
que nada a los más desprotegidos; pero también hay que hablar muy claro.
La situación en Veracruz, más que caer en particularidades, es
una situación que en lo general tiene una característica que en este país en diversos
momentos de la historia de nuestro país en diferentes estados, en el Distrito Federal, se
ha caracterizado por la represión. No podemos tapar el sol con un dedo.
Cuando hablamos de represión estamos hablando de grandes
movimientos que han marcado la historia en este país, como fue el 68, en donde se
fabricaban delitos a diestra y siniestra.
Lo que ha pasado en el estado de Veracruz, tiene
características de represión muy específicas; no se trata, creo aquí, de que los
diputados del PRI vengan a defender a Miguel Alemán Velasco porque el mayor compromiso
que tienen, lo tienen con la gente que los trajo aquí, por el electorado que confió en
ellos. Están, y quiero recordarles, al servicio del pueblo de Veracruz, no al servicio
del Ejecutivo estatal.
Quiero exhortar al Partido Acción Nacional, a los diputados
federales veracruzanos, a que volteen sus ojos al estado de Veracruz, a que se metan en el
problema, que estén inmersos porque pruebas hay, muy claras, hay todo un expediente de
convenios firmados por diferentes autoridades de Veracruz, desde la Subsecretaría de
Gobierno, desde la Secretaría de Seguridad Pública y hay aquí un convenio firmado allá
en el norte de Veracruz donde dice que el gobierno del estado atenderá l relativo a las
denuncias existentes en las agencias del Ministerio Público de Xicontepéc, levantada en
los hechos, ocurrida en la comunidad de Zocohuite, a efecto de que dentro del marco de la
ley se trate de que no se ejerzan acciones legales y penales para los integrantes del
movimiento indígena.
Y un convenio así también se firmó en Sochiapa y también se
firmó en Coyutla y también se firmó en Progreso de Zaragoza. Hay una gran cantidad de
convenios, como prometerles que les darán permisos para que circulen sus camiones de
transporte, como para prometerles lo que no les ha cumplido.
Yo creo que ya basta de que los funcionarios encargados de
resolver los problemas en Veracruz firmen convenios, alienten esperanzas y no cumplan con
sus responsabilidades. Yo hago un llamado, desde esta tribuna, a la sociedad veracruzana,
a sus representantes, a sus diputados locales, para que se sensibilicen y recuerden que
las zonas indígenas en Veracruz son de carne y hueso y no solo son historia, y que no
solo son zonas arqueológicas; están allá, son más de 800 mil y están sufriendo
hambre, persecución y sobre todo desesperados de que en este año se ha recrudecido más
la persecución y la intolerancia, y lo vuelvo a repetir: la ingobernabilidad del
ejecutivo estatal.
Muchas gracias.
- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN):
Gracias, señora diputada.
Se concede el uso de la palabra al diputado Sergio Vaca
Betancourt, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
- EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT (PAN): Con su permiso,
diputada Presidenta.
Voy a referirme de manera breve a las afirmaciones del diputado
Ríos, paisano mío y a quien por cierto aprecio.
Qué bueno que aquí reconoció que lo que se aprobó en
Veracruz, con el voto en contra de los nueve diputados locales de mi partido, entre ellos
el de la voz, y con el voto en contra de dos mujeres diputadas locales perredistas, fue
una nueva Constitución. Que allá se disfrazó y le pusieron un maquillaje
resplandeciente y caro diciendo que era una Constitución reformada integralmente.
No es tal. Ni es ejemplar para Veracruz, en México y el Mundo
como han propalado sus aplaudidores. Pero además cómo podemos decir que la
administración prisita de Miguel Alemán en Veracruz es tolerante, especialmente con los
indígenas.
Comencemos por Sochiapa. Un líder indígena hoy está en la
cárcel. Pero en Perote, donde mandan a los que ya están condenados con sentencia penal
ejecutoria y a él apenas se le está instruyendo el proceso, donde están los
delincuentes de la peor ralea. No sé si es inocente o culpable, pero en técnica
jurídica no debiera estar con los peores de los más malos, de cualquier recluso de una
cárcel veracruzana.
¿Y qué decir de Coyutla, donde se firmó un convenio, donde yo
intervine y el 11 de julio, a las 11:30 pm., salieron del palacio de gobierno indígenas
totonacos con la certeza de que podían entregar el palacio municipal entre la una y dos
de la tarde, acuerdo que se hizo con el Subsecretario de Gobierno Jorge Uzcanga y a las
tres y media de la madrugada, cuando estaba corriendo el plazo, 1,000 agentes de seguridad
pública invadieron, como si fuera un país extraño, el municipio indígena de Coyutla.
Y llegamos a Socohuite, ahí hay tres convenios que obran en mi
poder que no cumplió la administración del licenciado Miguel Alemán, como tampoco
cumplió un acuerdo escrito y otro verbal en Coyutla. Pero además, dijo el diputado
Ríos, que tomó cartas en el asunto ahora. ¡Falso! Tomó cartas en el asunto de
Socohuite desde octubre del año pasado. Han transcurrido más de 13 meses.
Y para terminar, yo fui de los que voté en contra de que los
indígenas pasaran a la tribuna, porque creo que eso no resolvía nada y en verdad que no
resolvió nada. Mucho mejor, pero sobre todo mucho más útil sería tratarlos como lo que
son, como iguales y cumplirles la palabra.
Termino. Ojalá y esa represión galopante, en crescendo, contar
los que no se someten en el estado de Veracruz, termine, porque hasta hoy se aplica la ley
del garrote para cualquiera que es disidente y la manga ancha para todos los complacientes
que cada vez somos menos.
Gracias.
(aplausos)
-LA C. VICEPRESIDENTA: Gracias señor diputado.
Para alusiones personales se concede el uso de la palabra al
diputado Francisco Ríos Alarcón.
-EL C. DIP. FRANCISCO RIOS ALARCÓN: Con su autorización
ciudadana Presidenta.
Compañeros y compañeras diputados: Con el mismo afecto,
diputado Vaca, le reitero a usted mi respeto y mi admiración. Pero efectivamente hay no
tres convenios, quiero decirle que en el último de los derechos que se suscribiera con el
señor Lauro, precisamente se habla de los cumplimientos que las dos partes, tanto los
campesinos como el gobierno del estado, deberían darle seguimiento y cumplimiento desde
luego a estos convenios.
Lo cierto es que a partir de estos convenios y quiero referirme
específicamente del problema de Socohuite, es que el asunto estaba solucionado, porque
precisamente se hablaba de la firma de estos convenios.
Lamentablemente, y yo aquí quiero decirlo públicamente,
lamentamos que de manera inesperada sucede un nuevo accidente, que en esa indemnización
de las personas, de los familiares de esta persona, estuve presente y firmé el acta de la
indemnización que se diera. Lo cierto es que, y hay que decirlo, que estas gentes
buscaban un pretexto para no darle cumplimiento a los acuerdos ya tomados.
Y quiero decirles que tan ha sido tolerante el gobierno de
Miguel Alemán, como usted aquí atinadamente lo ha dicho, es que han transcurrido trece
meses buscando y tratando de darle una solución de manera pacífica, conciliando con los
intereses de los indígenas.
Lo cierto es que los indígenas, y me consta porque soy de la
zona, es que piden un mejor transporte, pues claro que pedimos un mejor transporte,
queremos mejores condiciones de vida, indudablemente porque somos de la zona, pero de
manera irregular, violando la ley, sin ningún permiso autorizado, meten unos camiones y
de veras decirlo aquí es lamentable, pues peores que con los que actualmente contaban en
esta zona con el transporte.
Entonces, no se vale que se nos diga una cosa y en los hechos
sean otras. Lo cierto es que en el último de los convenios, para su conocimiento el día
12, el gran número de compañeros que habían iniciado esta lucha, bueno firman un nuevo
convenio en donde están totalmente en desacuerdo en el seguimiento que se le ha dado a
este problema. y cuento aquí con el último de los acuerdos en donde denuncian sus mismos
compañeros el hecho de que se les está utilizando para otros fines, según ellos y
constan aquí en las actas.
Pero lo más grave es que estas gentes que se han venido aquí a
denunciar en que al Gobierno de Miguel Alemán se le acusa de ser un gobierno represor lo
cierto es que hay elementos, porque también tengo aquí constancia en donde han incurrido
en una serie de delitos y con la ley obviamente que no se puede negociar, se han cometido
delitos, bueno pues lo sentimos como también sentimos que la empresa de Autotransportes
que presta sus servicios allá no reúna todos los requisitos, bueno pues haremos en su
momento el reclamo los diputados y las autoridades de allá para que se preste desde luego
un mejor servicio.
Pero no podemos nosotros venir aquí a esta tribuna a decir que
el Gobierno que ejerce Miguel Alemán ha sido intolerante, a nosotros nos consta y creo
que vamos a asumir la responsabilidad porque estamos allá en las zonas de que la gente
nos dé o no nos dé la razón, sabemos que lo que quiere la gente es que el Gobierno de
Miguel Alemán resuelva el problema conforme a derecho, que este problema debe de dársele
solución porque son 13 meses de que hemos estado padeciendo en este conflicto, en este
problema y que el Lic. Miguel Alemán lejos de ser intolerante ha sido tolerante por
buscar una salida de manera pacífica y de manera política a este problema.
Yo insisto…
-LA C. PRESIDENTA. Diputado, está solicitando el diputado Baca
hacerle una interpelación ¿la autoriza usted?
-EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON. Si me permite Diputado,
al final. Los invito pues a los diputados sobre todo a os diputados que conocemos del
problema, los que estamos inmersos en este asunto, yo me refiero exclusivamente al tema de
Zocohuite y sobre el tema de la gente que el día de ayer fue aprehendida.
Yo los invito a que pongamos cada una de nuestra parte mayor
esfuerzo para que el Gobierno del Estado resuelva y resuelva de una vez este problema
conforme a derecho.
Muchas gracias.
-LA C. PRESIDENTA. ¿Aceptará usted la interrogante del
Diputado Baca?
-EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON: Adelante Diputado.
-EL C. DIPUTADO BACA (DESDE SU CURUL) Gracias Diputada
Presidenta y gracias diputado Ríos mi amigo y paisano; una sola pregunta, usted acaba de
decir que el derecho no se negocia, negociar puede utilizarse como sinónimo de llegar a
un convenio, de llegar a un acuerdo y parte del honor de un hombre o de una mujer es
respetar sus acuerdos independientemente que sean verbales o escritos.
¿Tiene usted conocimiento -y esta es la pregunta- que en tres
convenios de Octubre 19 del año pasado, Octubre 23 del año pasado y Febrero 2 del año
en curso, en representación del señor Gobernador Miguel Alemán, del Lic. Manuel Guevara
Ortíz, Director General de Coordinación Regional de la Secretaría de Gobierno,del
General Rafael Renato Susnaga, Director Operativo de la Dirección General de Seguridad
Pública del Estado de Veracruz y finalmente del General Brigadier del Ejército Mexicano
Valentín Romano López, hoy Subsecretario de Seguridad Pública, firmaron tres
compromisos estableciendo que no se reservaban acción penal contra Lauro y los demás
indígenas contra los que se ha, algunos de ellos ya están detenidos si sabe usted que en
estos tres documentos firmados por altos funcionarios del Gobierno de Veracruz, se
comprometieron a no ejercer acción penal y dijeron que no se reservaban acción alguna?
-EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON: Bueno en referencia a lo
que comentaba el diputado es que ha sido una serie de convenios, diputado, que se han
firmado y que en donde el Gobierno del estado y quiero aquí invocar a la Comisión de
Asuntos Indígenas porque fue donde acudimos en el Gobierno del estado a presenciar una
serie de acuerdos que se han venido dando, lo cierto es que vemos que el Gobierno del
estado ha ido cumpliendo puntualmente e insisto, creo que el punto de partida de la
detención de estos elementos, además de que hay suficientes elementos para consignarlos,
creo que el punto de partida es el no cumplimiento del último acuerdo que se tomó y que
es ahí donde a partir de ese momento miembros del propio organismo se desligan totalmente
de este movimiento porque creen que ha tomado otros rumbos.
Ojalá que haya dado respuesta a su pregunta e insisto que
ojalá los diputados de Veracruz que estamos involucrados y sobre todo los diputados de la
zona, pongamos nuestro esfuerzo para dar solución a este problema que afecta a los
indígenas del estado de Veracruz de la zona norte.
Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA: El diputado Herviz solicitó el uso de la
palabra para hechos.
- EL C. DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Con el permiso de la
Presidencia.
Compañeras y compañeros diputados.
Como en los viejos tiempos, la represión, la persecución y los
delitos inventados a muchos indígenas de Veracruz, ahora se les está inculpando por
delitos de los viejos gobiernos represores; la sedición, el motín, el secuestro, cuando
la realidad es que los indígenas de Xochiapan inician una lucha por un municipio libre,
fundado en la Ley Orgánica del Estado, justa la petición.
Y creo que esto se le debe de dar curso y se debe de resolver y
respuesta del gobierno encarcela a Miguel Bautista y a Andrés Cano. Miguel, precisamente
el líder del Movimiento Pro-municipo Libre de Xochiapa.
Esto ya no puede seguir sucediendo y menos en Veracruz. Hay
acuerdos firmados por funcionarios de un grupo y de otro del gobierno de Miguel Alemán.
Lamentamos que los funcionarios de Miguel Alemán no tengan una
misma línea o no cumplan lo que les diga el señor Gobernador porque uno acuerda una cosa
y el otro hace otra. El problema es que están las órdenes de aprehensión de muchos más
y el problema es que tenemos ahí presos que decimos que son presos políticos.
El Xocohuite, un caso simple, que solamente pedían los
pobladores de la zona de Alamo que les cancelaran la concesión a algunos o a una persona
que tenía la concesión de transporte por estar violentando muchas cosas, o bien
simplemente que les dieran también a ellos una concesión para poder atender bien el
servicio de transporte y precisamente por eso, Lauro Cruz Cruz, Hilario de la Cruz y
Felipe, expresidente municipal de Benito Juárez, ayer fueron detenidos después de una
conferencia de prensa.
Lamentamos mucho que esto se esté dando en el estado de
Veracruz, qué bueno que el diputado del Río dice que está preocupado; qué bueno que
los diputados de todas las fracciones aquí en el Congreso nos preocupemos y llamemos al
gobierno de Veracruz a actuar con cordura, pero sobre todo a atender las peticiones de los
indígenas de Veracruz que, bueno, son peticiones simples… hay peticiones ancestrales
que no le han cumplido los gobiernos de Veracruz a los indígenas de Veracruz.
El otro problema de Coyutla es un problema post-electoral que se
ha complicado por falta de visión, de capacidad política, precisamente de los operadores
del gobierno de Miguel Alemán, no sé, si aquí lo que hace falta es que Miguel Alemán
busque operadores con capacidad y con habilidad para atender los asuntos o simplemente se
resuelva cambiando a algunos secretarios que actúan en forma represiva, porque no es
posible que se firmen convenios y luego seguridad pública o la dependencia
correspondiente esté actuando, no solamente es eso. También hay órdenes de aprehensión
para 34 ciudadanos de la zona de los tuxtlas, también y habrá muchas órdenes de
aprehensión de muchos ciudadanos más que desconocemos, a lo mejor por peticiones justas,
pero ¿por qué a veces se llega a todo esto? Es porque no ha habido la capacidad del
gobierno para sentarse a buscar soluciones a los problemas que son simples, pero que se
complican al paso del tiempo, por eso el llamado al gobierno de Veracruz a atender los
asuntos que están ahí y que nos están afectando a una represión enorme para muchos
ciudadanos en el estado.
Ojalá Miguel Alemán, el señor Gobernador de Veracruz atienda
los graves problemas de Veracruz.
Es cierto que el gobierno ha manifestado que por problemas
protagónicos de muchos diputados o muchos actores no atiende, que atienda directamente a
los indígenas, si ese es un problema, pero también los diputados son representantes
populares y tienen esa capacidad de gestoría, que no lo vea en función de la elección
del 2004, que lo vea en función de los grandes problemas que tenemos en Veracruz y que se
atiendan y que se resuelvan.
Exigimos libertad para los presos que están en Perote, para
Miguel, para los compañeros que fueron detenidos ayer, inmediata libertad porque sus
peticiones son justas, si se han cometido algunos delitos es porque los han prefabricado.
Muchas gracias, señora Presidenta.
-LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.
Para hechos la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del grupo
parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
-LA C. DIP. ALBA LEONILA MENDEZ HERRERA: Con su permiso,
compañera Presidenta.
Compañeros diputados:
Es preocupante para los diputados del grupo parlamentario de
Acción Nacional por el Estado de Veracruz, la problemática manifestada por los
compañeros que me antecedieron.
Considero importante señalar que los enfrentamientos y rupturas
manifestados en el Estado de Veracruz y que acaban de mencionar los compañeros no son los
únicos, existen muchos más en diversas regiones.
Los problemas suscitados en su mayoría son debido a la falta de
cumplimiento por convenios establecidos por el mismo gobierno del estado y reitero, la
inseguridad vivida actualmente es provocada en su mayoría por esos convenios y que a
pesar de que muchas veces el gobierno del estado al estarlos realizando, a pesar de estar
consciente de que no son viables, de que no se van a poder cumplir, los proponen, los
aceptan, pero el problema está en que no los cumplen.
Y no se trata de hacer un acuerdo tras otro acuerdo, sino se
trata de cumplirlos, de cumplir su palabra.
Quisiera recordarle a nombre de mis compañeros diputados, al
señor Gobernador, que es el estado el encargado y obligado de preservar la paz y la
seguridad en la sociedad, y no es válido que actualmente el mismo gobierno del estado es
el que provoca estos enfrentamientos y rupturas en diversos sectores de la sociedad, al no
cumplir esos convenios.
Ya basta de mentiras por parte del señor gobernador al hacer
creer y mencionar que existe una verdadera gobernabilidad, porque eso no es cierto y los
que vivimos ahí lo sabemos perfectamente.
Desde esta alta tribuna, los diputados veracruzanos de Acción
Nacional exhortamos al señor Gobernador del estado para que a la brevedad posible
intervenga y solucione mediante el diálogo, la problemática existente en nuestro estado,
y hacemos responsable al señor gobernador de estos enfrentamientos provocados por falta
de acuerdos.
También nos unimos a la solicitud que hizo la diputada, a que
se haga una comisión especial para poder vigilar y para poder solucionar este problema.
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado José María
Guillén Torres, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta
por cinco minutos para hechos.
EL DIP. JOSE MARIA GUILLÉN TORRES: Con su permiso ciudadana
presidenta. Compañeros y compañeras diputados:
Si alguien en Veracruz ha tenido disposición para el diálogo y
para la tolerancia, ese es el señor Gobernador Miguel Alemán.
Hace algunos meses recibió con todos sus colaboradores y
secretarios de despacho, a la Comisión Plural de Asuntos Indígenas, precisamente para
atender los reclamos y justas demandas de ellos. Ahí estuvo el diputado Héctor Sánchez
López, ahí estuvieron otros compañeros diputados, y cada uno de esos convenios fueron
puntualmente atendidos. Por ejemplo, ahí se les dijo que la auditoría que solicitaban al
municipio de Coyutla no se podía efectuar, por el hecho de que estaba tomado el palacio
municipal y toda la documentación se encuentra en el interior de la institución. Ahí se
trató el problema también de Zocohuite, el problema de Xochiapa, y se les hizo ver que
era un asunto que competía exclusivamente al Congreso local.
Ha sido tolerante y ha escuchado a los indígenas, su trabajo lo
demuestra a lo largo y ancho de Veracruz. Tanto en el centro como en el norte, de ahí son
testigo de sus acciones todos los actores políticos de norte y del centro del estado,
como un servidor lo es en el sur.
Hace unos meses se construyó un puente, por ejemplo, en la
comunidad de Minsapan, de un pueblo indígena que se llama Pajapan, Veracruz. Hoy se
construye un hospital en la comunidad de Tonalapa, que atenderá sin duda a los indígenas
populucas, a los indígenas náhuatl y a todos los indígenas de la zona sur de Veracruz.
Se construyeron casi 40 kilómetros que comunican al municipio indígena de Oteapan con el
municipio de Zoteapan.
Se construye otro puente en Peña Blanca, que tiene un valor de
casi 40 millones de pesos y así podría llevarme un gran tiempo enumerando las obras a
favor de los indígenas que realiza el gobernador Miguel Alemán.
Pero está muy claro que no es un gobernador protagónico y que
no tiene excesos de la publicidad, esas obras las agradecen y las reciben los indígenas
de nuestro estado.
Compañeros y compañeras diputados: creo que tenemos en la
agenda legislativa grandes temas nacionales. Las actividades primarias, por ejemplo, en
donde están involucrados los productores indígenas, sobre todo, tienen muchos problemas,
los cafeticultores, los cañeros, los piñeros, los citricultores, los maiceros, vengamos
a ésta, la tribuna más grande la nación, con propuestas para resolver los problemas del
campo indígena. Eso espero el gobernador Alemán de sus legisladores, eso espera la
sociedad veracruzana, que vengamos con propuestas serias y contundentes para resolver el
problema del agro-indígena que tiene que ver con la soberanía alimentaria, que tienen
que ver con los empleos que tanto necesitamos.
Sentémonos a la mesa del diálogo, a resolver los problemas de
fondo de la nación y de Veracruz. Muchas gracias. (aplausos)
- LA PRESIDENTA: Gracias. Túrnese a la Junta de Coordinación
Política.
Los siguiente puntos del orden del día se tratarán en la
próxima sesión. Ruego a la Secretaría dar lectura a la orden del día.
Antes, le rogaría a la Secretaría dé lectura a dos
comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.
- EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:
(De la Junta de Coordinación Política, que el diputado
Auldárico Hernández Gerónimo, sustituya a la diputada
Adela del Carmen Granel Campos, en la Comisión
Encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los
Proyectos de Desarrollo Regional relacionado
con la región Sur-sureste de México)
- LA PRESIDENTA: De enterado.
- EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:
(De Junta de Coordinación Política, que el diputado Auldárico
Hernández Gerónimo quede en el lugar del diputado Augusto
Sotelo Rosas, como Secretario en la Comisión Encargada de
Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desarrolllo
Regional relacionados con la Región Sur-sureste de México, y
éste a su vez quede como integrante de la misma)
- MISMO SECRETARIO: En votación económica se pregunta si se
aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo
(Votación)
LA PRESIDENTA: Aprobada. Continúe la Secretaría.
- EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:
(Lectura del orden del Día)
(Leyó, insértese)
- LA PRESIDENTA (A las 16:15 horas): Se levanta la sesión y se
cita para la próxima que tendrá lugar mañana jueves 15 de noviembre a las 10:00 horas.
Por ello, debemos fomentar que en los procesos de desarrollo del país se cuenten las
áreas de dirección de las empresas y organismos nacionales, a las personas capaces de
conformar un equipo que pueda realizar las acciones conducentes para un auténtico
desarrollo sustentable.
Le solicito a la Secretaría dé lectura de la misma.