30 DE ABRIL DE 2002

-PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.

-SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR: Se informa a la Presidencia que existen registrados 286 ciudadanos diputados. Por lo tanto, hay quórum.

-PRESIDENTA: (A las 18:30 horas) Se abre la sesión.

-MISMO SECRETARIO: Se va a dar lectura al Orden del Día.

(LECTURA DEL ORDEN DEL DIA)

-PRESIDENTA: Se somete a su consideración el Orden del Día.

No habiendo ninguna intervención continuamos con la sesión.

En virtud de que el acta de la sesión inmediata anterior se va a circular en el curso de la sesión, esta mesa directiva la someterá a votación en un momento ulterior del desarrollo de la sesión.

Pasamos a las comunicaciones.

-SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SANCHEZ:

(Comunicación de la mesa directiva con la que informa de la modificación de turnos a diversas iniciativas y proposiciones con puntos de acuerdo)

-PRESIDENTA: Turno a las comisiones mencionadas o ratificarles el turno y la ratificación respectiva y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

-MISMA SECRETARIA:

(Informe de actividades de diferentes comisiones)

-PRESIDENTA: Túrnense los originales a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y publíquense en la Gaceta Parlamentaria)

-SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR:

(Solicitud de cambio de turno de iniciativas y de proposiciones con puntos de acuerdo de diversas comisiones)

-PRESIDENTA: Comuníquese a las comisiones respectivas la reorientación del turno y publíquese en la Gaceta Parlamentaría.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN:

(COMUNICACIÓN DE LA COMISION DE

PUNTOS CONSTITUCIONALES SOLICITANDO PRORROGAS PARA DICTAMINAR

A DIVERSAS INICIATIVAS, INSERTESE)

LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Mesa Directiva para su análisis y acuerdo respectivo.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ:

(COMUNICACIÓN DE LA JUNTA DE

COORDINACION POLITICA RELATIVA

A LA PRORROGA A LA

COMISION DE INVESTIGACION DE

LA PLANTA NUCLEOELECTRICA

DE LAGUNA VERDE, INSERTESE)

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

LA C. PRESIDENTA: Aprobado.

EL MISMO C. SECRETARIO:

(COMUNICACIÓN DE LA JUNTA DE

COORDINACION POLITICA RELATIVA

A LA PRORROGA LA DURACION DEL

FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO DE TRABAJO

DE CAFETICULTURA DE LA COMISION DE

AGRICULTURA Y GANADERIA, INSERTESE)

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

EL C. PRESIDENTE: Aprobado.

EL MISMO C. SECRETARIO:

(LECTURA COMUNICACIÓN DE LA JUNTA

DE COORDINACION POLITICA RELATIVA A

LA PRORROGA A LA COMISION ESPECIAL

PARA DARLE SEGUIMIENTO A LOS FONDOS

APORTADOS POR LOS TRABAJADORES

MEXICANOS, INSERTESE)

- EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado.

- EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(De la Junta de Coordinación Política. El diputado Cuauhtémoc

Carmona Benavides, Subcoordinador de Relaciones Internas del

Partido Acción Nacional solicita la modificación en la integración:

Que la diputada Arcelia Arredondo García salga de la Comisión

de Atención a Grupos Vulnerables)

LA C. PRESIDENTA: De enterado.

EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(De la Junta de Coordinación Política. El diputado Martí Batres Guadarrama, solicita la modificación en la integración de la siguiente Comisión:

Que el diputado David Augusto Sotelo Rosas sustituya a la diputada Hortensia Aragón Castillo en la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública)

LA C. PRESIDENTA: De enterado.

EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(De la Junta de Coordinación Política. El diputado Martí Batres Guadarrama

solicita la modificación en la integración de la siguiente Comisión:

Que el diputado Donaldo Ortiz Colín se incorpore a las Comisiones de

Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Pesca, para ocupar un lugar

vacante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática)

LA C. PRESIDENTA: De enterado y verifique la Secretaría de Asuntos Parlamentarios que existan los lugares en dicha Comisión.

EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(De la Junta de Coordinación Política. El diputado Bernardo de la

Garza Herrera, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido

Verde Ecologista de México, solicita la modificación en la

Integración de la siguiente Comisión: Que el diputado Arturo

Escobar y Vega sustituya como integrante a la diputada María

Teresa Campoy Ruy Sánchez en la Comisión de Justicia y Derechos

Humanos, y ésta a su vez sustituya al diputado Arturo Escobar y Vega en

La Comisión de Juventud y Deporte)

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: De enterado.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ:

(Da lectura a una comunicación de la Junta de Coordinación Política dirigida a la

Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, relativa a la solicitud

del diputado Bernardo de la Garza Herrera para la modificación de la integración

de la Comisión de Juventud y Deporte, a efecto de que la diputada Olga Patricia

Chozas y Chozas asuma la presidencia y que la diputada María Teresa Campoy

Ruy Sánchez asuma la secretaría)

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

- LA C. PRESIDENTA: Aprobado.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ:

(Da lectura a una comunicación de la Junta de Coordinación Política dirigida

a la Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados relativa a la

solicitud del diputado Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo

parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para la modificación en

la integración de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a efecto de

que la diputada Lorena Martínez Rodríguez asuma la Secretaría en sustitución

de la diputada Laura Pavón Jaramillo y esta a su vez quede como integrante de

dicha Comisión)

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

- LA C. PRESIDENTA: Aprobado.

(Da lectura a una comunicación de la Comisión de Educación Pública y Servicios

Educativos dirigida a la diputada Beatriz Paredes Rangel, Presidenta de la

Honorable Cámara de Diputados, relativa a la presentación del dictamen sobre la

Iniciativa de decreto para reformar el artículo 25 de la Ley General de Educación,

Informándole que les es indispensable contar con más tiempo para integrar junto

con los consensos respectivos las opiniones técnico-jurídicas procedentes para

cumplir con su responsabilidad, por lo que no podrán presentar el dictamen de

referencia el 30 de abril de 2002, a pesar de los esfuerzos dirigidos para ello)

- LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la mesa directiva para su acuerdo.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ:

(Da lectura a una comunicación de la Comisión de Hacienda y Crédito Público

dirigida a la diputada Beatriz Paredes Rangel, Presidenta de la mesa directiva

de la honorable Cámara de Diputados, relativa a la iniciativa con proyecto que

reforma la fracción XXVIII del artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la

Renta relacionada con los correspondientes a la materia de derechos de autor,

Informándole que dicho documento sigue en estudio y análisis de dicha Comisión

de Hacienda, dado que a esta misma le ha sido enviado un número elevado de

proyectos sobre el mismo tema y que para dictaminarla están realizando las

consultas necesarias para obtener el consenso respectivo. Y en razón de lo

lo anterior no están en posibilidad de presentar el dictamen el 30 de abril de 2002)

- LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la mesa directiva para su acuerdo.

El siguiente capítulo es el relativo a las iniciativas de ciudadanos diputados.

Se ofrece el uso de la palabra al diputado Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

-PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: En virtud de que no se encuentra en el salón, lo posponemos para el término de la presentación de iniciativas.

Tiene la palabra el diputado Eric Eber Villanueva Mukul, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una iniciativa de reformas a los artículos 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 1º, 4º, 6º, 36, 69, 82, 83, 84, 86 y 117 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

(En ese momento ingresa al salón el diputado Tarcisio Navarrete)

-PRESIDENTA: Diputado, ya le di la palabra al diputado Eric. Inmediatamente después del diputado Eric.

-DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Gracias señora Presidenta. Con su permiso.

Honorable asamblea; señoras y señores diputados: Vengo a presentar una iniciativa de decreto de reformas al artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia de partidos políticos y sindicatos nacionales.

Cuando en julio del año 2000 se logra el desplazamiento del grupo y partido dominante durante siete décadas, que había detentado el poder en nuestro país, los actores políticos que habían participado en la contienda electoral y algunos estudiosos y analistas de los fenómenos de la alternancia se preguntaban si este cambio decidido por el voto ciudadano en las urnas impulsaría también el rompimiento de las formas y métodos de hacer política y de las relaciones y estructuras autoritarias enmarcadas en el estado corporativo mexicano, formado y alentado por los gobiernos federales de hasta esa fecha.

Lamentable fue comprobar en los hechos hasta un pasado muy reciente, la falta de independencia de los poderes Legislativo y Judicial, contrariamente a lo que debiera darse en una verdadera democracia, lo que anulaba el espíritu de régimen republicano y de división de poderes contenido en nuestra Constitución General.

No obstante la tímida apertura de régimen a partir de 1987 y en el lapso de los siguientes trece años en que se realizan cuatro reformas electorales, dichas reformas que fueron sin duda primordiales en el largo camino hacia la democratización de nuestro país, pues estuvieron acompañadas por los cambios que se gestaron en la cultura política de la sociedad mexicana que en gran medida gracias a ellos tuvieron éxito.

El vuelco electoral de julio del año 2000 que cimbró toda la estructura del poder en México, fundamentalmente se dio en el relevo del titular del Ejecutivo Federal. Tiene su importancia histórica por haber logrado la alternancia en el poder, pero el esquema centralista y autoritario de régimen es la herencia de la cual no se ha podido desprender el actual gobierno.

Continuar con el proceso de transición es una necesidad histórica en un contexto de desgaste de nuestro sistema político y en un escenario de alternancia en el gobierno. La situación que vive actualmente y que tal vez sea la tónica en el futuro político del país, es la que hoy se presenta en la distribución del poder, ya que tenemos un escenario de mayorías divididas, el titular del Ejecutivo Federal de un partido y el Congreso de la Unión con partidos que por sí mismos no pueden formar mayoría para la toma de decisiones.

En ese marco los partidos políticos juegan un papel indiscutible, en la lucha por la conquista del poder mediante vías institucionales. El artículo 41 constitucional los define como entidades de interés público que adquieren su real significado como promotores de la participación ciudadana del pueblo en la vida democrática y como organizaciones de ciudadanos que hacen posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público.

Sin embargo, un análisis de su quehacer político arrojaría en el presente serias dudas sobre su actuación, tanto en el plano de las contiendas constitucionales como en el funcionamiento al interior de los mismos. Basta sólo escuchar el desencanto de la sociedad que tiene por todas las promesas incumplidas al calor de las justas electorales, los partidos políticos hacen a los ciudadanos promesas a través de sus candidatos que luego no cumplen.

No constituye menor causa de irritación las considerables sumas que anualmente se destinan en el Presupuesto de Egresos a los partidos políticos, las costosas campañas publicitarias a través de los diversos medios de comunicación, con las que gracias a su frecuencia y mensaje reiterativo logran imponer al candidato con menos compromiso social en la preferencia del elector

Mención aparte merecen las contiendas internas para los diversos cargos que organizan los principales partidos políticos nacionales. Esta situación provoca que la organización política sea a la vez juez y parte y entre en una dinámica de confrontación interna innecesaria que llega a violentar en ocasiones las disposiciones reglamentarias propias.

Recientemente hemos atestiguado relevo en las dirigencias de las tres fuerzas políticas principales del país, dos de ellas, el PRI y el PRD desarrollaron estos eventos que al final fueron cuestionados con resultados poco creíbles para la opinión pública.

En el caso del PAN , el cambio de su Dirección Nacional se encuentra lejos de haberse efectuado en condiciones democráticas, más bien su relevo se realizó de forma y modo extraordinariamente cupular, muy lejanos a los métodos modernos.

La posibilidad de que en México la democracia sea una realidad en todos os órdenes de la sociedad mexicana depende en mucho de que os partidos políticos nacionales sean congruentes con su Declaración de Principios y sus Disposiciones Reglamentarias con lo cual garanticen internamente un clima democrático.

El desarrollo de los sindicatos nacionales, pese a su gran aportación a la construcción del país, pese a su gran construcción en la parte de la equidad social del país, siguen siendo sobre todo aparatos corporativos.

A pesar de los avances al interior del movimiento obrero, es innegable que en su seno priva aún el verticalismo y el autoritarismo, lo cual se refleja en la ausencia de asambleas, congresos, consultas y elecciones obreras realmente democráticas.

La tarea democrática estaría incompleta si no incorporamos a los sindicatos a esta nueva etapa política de México; por ello, es de interés público que en la vida sindical se desarrolle una nueva cultura obrera en la cual sean los propios trabajadores sujetos de su destino y esto dará lugar a una vida social más amplia y democrática en el país.

Los planteamientos antes señalados llevan a concluir que la superación cualitativa de los procesos electorales internos tanto de sindicatos como partidos políticos nacionales demandan la participación de un organismo que por sus características garantice que dichos procesos se lleven a cabo con imparcialidad, transparencia, legalidad y equidad lo cual asegure que se realicen en un clima efectivamente democrático.

Por consiguiente se considera que el Instituto Federal Electoral es la institución adecuada para llevar a cabo estas tareas en la medida en que es un organismo autónomo del Gobierno y de los Partidos Políticos Esta situación permite definir a este Instituto como un órgano del Estado, el Instituto gracias a su autonomía, profesionalismo y eficacia, elementos de los cuales dan cuenta ciudadanos y partidos políticos, se ha convertido en una de las instituciones democráticas del país.

Por lo tanto es el coadyuvante idóneo por su imparcialidad, capacidad de organización y experiencia para transparentar y dar credibilidad democrático a los actos electorales internos de sindicatos y partidos políticos nacionales, sin que ello implique violentar , intervenir o limitar la vida interna de dichos organismos.

Honorable Asamblea, señoras y señores Diputados, como antes he señalado en el cuerpo de esta Iniciativa, la Reforma del Estado se encuentra estancada, no avanza y no se vislumbra voluntad de emprenderla por parte del Gobierno y el país que entró en la transición democrática en Julio del 2000, reclama que esta por una necesidad histórica y en un contexto de desgaste de nuestro sistema político, continúa y se profundice que es impostergable su consolidación a efecto de desmantelar el viejo régimen suprimiendo los resabios del autoritarismo y corporativismo y las formas de hacer política así como también la necesidad de emprender las reformas de las instituciones y del marco jurídico que las sustenta.

Por tales razones, la iniciativa que hoy se presenta tiene la finalidad de que una entidad del estado mexicano que ha probado su profesionalismo e imparcialidad en los comicios electorales sea dotada de nuevas atribuciones con la finalidad de que pueda organizar las elecciones internas de los partidos políticos y de los sindicatos nacionales. (desorden en el salón)…

Que esta nueva función del IFE contribuirá a dar legitimidad a dichos organismos, lograr dar certidumbre que reclama la sociedad y contribuir de este modo a la profundización y consolidación de la democracia en el país.

Señor Presidente, nada más para terminar, medio minuto por favor.

EL C. PRESIDENTE: Adelante, diputado.

- EL C. DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Por lo tanto, presentamos esta iniciativa de decreto de reformas al artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a los artículos 1, 4, 6, 36, 38, 69, 82, 83, 84, 86 y 117 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Federales.

Firman esta iniciativa los diputados Miguel Bortolini, Cuauhtémoc Montero, Rodrigo Carrillo Pérez, Uuc-kib Espadas, Rubén Aguirre Ponce, Mario Cruz, Rogaciano Morales, Alejandro Gómez, Tomás Torres, Enrique Herrera, Gregorio Urias, Elías Martínez, Ramón León, David Sotelo, Bonifacio Castillo, Pedro Rosaldo, Alfonso Oliverio Elías y un servidor.

Le solicito que se inserte íntegra, dado que es una síntesis, en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates.

Muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE, DIP. ELOY CANTU SEGOVIA: A usted muchas gracias diputado Eric Villanueva.

Tal como lo solicita, se instruye a la Secretaría para que se inserte íntegramente el texto de su iniciativa en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria.

Hago propicia la ocasión para señalar a la Asamblea que es pertinente pedir respeto al orador, máxime cuando el reglamento autoriza hasta 30 minutos para las iniciativas de ley y cuando se está excediendo de medio minuto o un minuto, no hay razón para faltarle al respeto.

Segundo, cuando se extendiera más, la mesa directiva tiene el criterio para solicitarlo sin necesidad de que haya esos comportamientos. (aplausos)

Se le concede la palabra al diputado Tarcisio Navarrete, para presentar una iniciativa que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Previo a lo anterior, el turno, el turno de la anterior iniciativa es a la Comisión de Puntos Constitucionales, de Gobernación y de Seguridad Pública.

Adelante… diga usted, diputada Bearregard.

- LA C. DIP. LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS: (desde su curul) Diputado, revisando el orden del día quisiera preguntar a la Presidencia por qué no está agendada el dictamen de exención de derechos de autor siendo que en la sesión del día de ayer, la Presidencia emplazó a la Comisión de Hacienda a presentar a más tardar el día de hoy el dictamen.

EL C. PRESIDENTE: Sin duda alguna usted no estaba presente, o estando presente se le pasó el registrar que ya hubo un comunicado en ese sentido previamente, diputada Bearregard.

Tiene la palabra el diputado Tarcisio Navarrete.

- EL C. DIP. RICARDO TARCISIO NAVARRETE MONTES DE OCA: Con su permiso señor Presidente.

Amigas y amigos diputados.

Iniciativa de reforma que adiciona un nuevo principio normativo de política exterior al artículo 89 fracción X.

Desde que se adoptó la declaración universal de los derechos humanos, estos han ido adquiriendo carta de naturaleza a nivel mundial. Su promoción y protección no se puede soslayar ni evitar bajo pretexto alguno, sobre todo el de la soberanía absoluta que en última instancia busca dejar en la impunidad a sus violadores sistemáticos.

No es casual que la mayoría de las guerras y conflictos internacionales casi siempre han sido provocados por países dominados por regímenes despóticos y han sido muy poco frecuente guerras entre democracias que respetan los derechos humanos de sus pueblos en la historia reciente.

En tal sentido ha sido justamente la política, el derecho, los organismos y tratados internacionales los que gradual y puntualmente han ido acotando y limitando la soberanía absoluta.

Para México los principios de política exterior elevados a rango constitucional en la década de los 80, siguen siendo el valuarte que nuestro país proclama en un mundo abierto y regionalizado. No obstante ante la evolución doctrinal y la práctica que han alcanzado los derechos humanos y la democracia, se hace necesario incorporarlos como conceptos constitucional y doctrinario en el catálogo de principios, de política exterior dada su relevancia.

De esta forma se exalta el principio original de que la soberanía reside en el pueblo, por lo que los gobiernos deben velar por respetar sus derechos y se precisa el alcance y límite del principio de la autodeterminación y no intervención en la vida de los estados.

En el texto íntegro que presentaré al final, se constatan diversos artículos de constituciones latinoamericanas y de otras regiones en las que se han integrados estos conceptos, como es la de Brasil, Guatemala, Colombia, Paraguay, etcétera.

Por lo expuesto y con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el que suscribe en mi carácter de diputado federal, a nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, someto a la consideración de esta Cámara, la iniciativa de reforma que adiciona el artículo 89, fracción X de nuestra Constitución para quedar como sigue.

"X.- Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos, la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo, la lucha por la paz y la seguridad internacionales; la promoción y protección de los derechos humanos y del sistema democrático"

Palacio Legislativo, 30 de abril del año 2002.

Muchas gracias.

- EL PRESIDENTE: Gracias a usted diputado Tarcisio Navarrete. Como lo ha solicitado, el texto íntegro publíquese en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria y su iniciativa túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Para presentar una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, tiene la palabra la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

- LA DIP. SARA GUADALUPE. FIGUEROA CANEDO: Con el permiso de la Presidencia, señoras y señores diputados:

Los integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México solicitamos se turne a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de esta soberanía, la siguiente iniciativa de ley.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Durante el año pasado la falta de recursos de nuestro país fue evidenciada por la disciplina fiscal implantada por nuestro gobierno, realizando tres ajustes al presupuesto gubernamental a fin de compensar la caída de ingresos públicos que se estima fue de 15 mil millones de pesos.

Bajo este contexto fue clara la necesidad de mayores recursos por parte del sector público, siendo apremiante que el Legislativo discutiera la única solución que parecía considerar el Ejecutivo para este problema, una reforma fiscal.

De esta forma y con la premura del tiempo, se aprobó una iniciativa de ley que dio vida, entre otras cosas, a un régimen fiscal que sufrió algunas distorsiones que se

Si bien la presente reforma fiscal no cumplió con las expectativas de algunos sectores de la población, debemos reconocer que ha sido un gran avance hacia el comienzo de la modernización del sistema fiscal. Además es la primera vez que una reforma de este tipo, surge del esfuerzo por lograr un consenso en el Congreso de la Unión y no de la mera disposición del Ejecutivo.

Esto último es importante, ya que este segundo año de vida de la Cámara de Diputados, fue destacado por la independencia que mostró respecto al Poder Ejecutivo. Hoy día, ambas Cámaras cuentan con distintas fuerzas políticas claramente definidas y no necesariamente herméticas, lo cual garantiza su independencia y es una buena señal sobre la ruta de institucionalidad del país y de un verdadero régimen de división de poderes.

Por otro lado, con la reforma fiscal para el año 2002, se tuvieron ciertos avances, como el establecimiento de ciertas figuras relativas a la promoción de las actividades productivas, aunque de manera diferida para ejercicios siguientes. Además se eliminó al crédito al salario como costo para el fisco y se avanzó en la globalización del ingreso de las personas físicas.

Sin embargo, debido a la gran expectación en torno a las modificaciones fiscales previstas, los diferentes sectores de la sociedad, han manifestado su inconformidad en muchos casos.

No cabe duda de que el tiempo dedicado a las discusiones en materia fiscal, no permitió sacar una reforma con la técnica legislativa mínima requerida, y además se dejaron de discutir reformas al Código Fiscal de la Federación y a la Ley de Servicio de Administración Tributaria.

Así la reforma sale mal en cuanto a sus objetivos y mal técnicamente y además tarde, porque por primera vez en la historia del país, el presente ejercicio inició sin que se tuviera aprobado el presupuesto de egresos y sin que la Ley de Ingresos de la Federación hubiera entrado en vigor.

De igual forma, la publicación en el Diario Oficial de la Federación, se hizo con un gran número de errores y contradicciones, por las equivocaciones propias en que se incurre, cuando el proceso legislativo está altamente presionado por el tiempo.

No obstante todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido verde Ecologista de México, considera que dentro del nuevo esquema democrático que hoy se vive, es posible realizar modificaciones a las disposiciones ya aprobadas, con la finalidad de hacer las precisiones necesarias, para evitar vacíos legales que provoquen incertidumbre a los contribuyentes.

Por lo tanto, en atención a lo anteriormente expuesto y observando los intereses de la población, los suscritos diputados preocupados para alcanzar un mejor y más eficaz sistema tributario proponemos varias reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, decreto mediante el cual se deroga

El párrafo segundo del Artículo 8º.

Se reforma la fracción IV del Artículo 18.

Se reforma la fracción V del Artículo 20.

Se adiciona un párrafo noveno al Artículo 24.

Se reforman las fracciones XII y XVI del Artículo 31.

Se reforma el sexto párrafo del Artículo 37.

Se reforma el párrafo primero del Artículo 43.

Se reforma el párrafo cuarto del Artículo 88.

Se reforman las fracciones XII, XIX y el penúltimo párrafo del Artículo 95.

Se deroga el párrafo segundo de la fracción XI y el párrafo de la fracción XVII del Artículo 109.

Se reforma la fracción V y se deroga la fracción VI del Artículo 119.

Se reforma el párrafo segundo del Artículo 3º. Transitorio.

Todos de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

T R A N S I T O R I O S

UNICO.- Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Por economía de tiempo, solicito a la Mesa Directiva, publique de manera íntegra la presente iniciativa y su articulado en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos a los 30 días del mes de abril del 2002.

Firman los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Es cuanto señor.

-EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias por su actitud frente al tiempo diputada Sara Guadalupe Fiigueroa Canedo, muy amable, y tal como lo solicito, públiquese íntegramente el texto de esta iniciativa en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria.

Por otra parte, túrnese dicha iniciativa a la Comisión e Hacienda y Crédito Público.

Para presentar una iniciativa que reforma la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y el Código Penal Federal, tiene la palabra el diputado Roberto Bueno Campos, del grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

EL C. DIPUTADO ROBERTO EUGENIO BUENO CAMPOS.- Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros diputados:

Los suscritos diputados federales del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, nos permitimos someter a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa, con el fin de que la piratería cometida por la delincuencia organizada, se le aplique y sancione de conformidad con la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, así como para aumentar las penas privativas de libertad en estos delitos.

En virtud del tiempo, se pasa a hacer un resumen de los fundamentos y motivos de la presente iniciativa, misma que se va a entregar a esta Mesa a efecto de que se inserte en su integridad en el Diario de Debates.

México es un país rico en cultura con un gran mosaico de expresiones intelectuales y de sentimientos estéticos; la tradición artística y cultural de nuestro pueblo es varias veces centenarias, así como de igual manera se haya en una constante dinámica creativa, que lo demuestran no sólo las manifestaciones de alta cultura, las innovaciones dentro del ámbito de la comunicación y el arte, por lo tanto la protección de las creaciones intelectuales, deben constituirse en una preocupación fundamental del Estado Mexicano, ya que la defensa de los derechos de propiedad intelectual, es al mismo tiempo la salvaguarda de la cultura propia y de la cultura universal.

La protección a los derechos de autor en nuestro país, es una de las grandes prioridades y decisiones del pueblo mexicano, su importancia lo reconoce el artículo 28 de nuestra Constitución General: "...toda obra intelectual de gran éxito o la más modesta, deben ser protegidas en igual grado y medida, pues el espíritu humano debe ser estimulado por la sociedad y protegido por la ley".

El marco jurídico autoral en vigor, por técnica legislativa y eficacia normativa, incorpora un título en el Código Penal Federal, en donde se describe con precisión los delitos que afectan a los derechos de autor y conexos. La posibilidad de aplicar una pena o un castigo, da fuerza a las leyes y permite lograr con grado de suficiencia el objetivo de la misma: salvaguardar el bien común y el respeto a los derechos de la comunidad y del individuo.

Una de las violaciones más graves y frecuentes se presenta con la piratería, tanto por la reproducción no autorizada o la comercialización indebida de ejemplares sin el consentimiento del titular del derecho, lo que motivó a la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual a convocar dos foros mundiales para el tratamiento del tema, en donde en ambos eventos se condenó a la piratería como ilícito que atenta no solamente contra los interese privados de los autores, los artistas y las industrias culturales y de comunicación, sino también contra las fuentes de empleo, el erario público y la creatividad, encomendando a los gobiernos establecer procedimientos eficaces y sanciones penales ejemplares como medida para combatir este delito.

En efecto, es del conocimiento público que el problema del combate a la reproducción y distribución ilícita de fonogramas, no está dando los resultados mínimos aceptables y no sólo no se ha logrado contener, por el contrario, aumenta, lo que se traduce en enormes pérdidas para los autores, comercializadoras y demás personas involucradas de manera lícita en esta artística, noble y honesta actividad.

La piratería está inhibiendo las oportunidades de las compañías disqueras, múltiples factores intervienen en el crecimiento de la piratería en menoscabo de la industria disquera nacional; la producción, a través de grabadores de discos compactos, la facilidad de ventas por vendedores ambulantes y tianguis.

Las consecuencias van más allá del aspecto puramente económico. Hablamos de la pérdida de generaciones de artistas, de un medio justo para competir y desarrollarse, del impacto negativo en la cultura, de la inhibición para el surgimiento de nuevas figuras, entre otras graves consecuencias.

Para sobrevivir las disqueras están dependiendo de producciones extranjeras que no generan costos de producción adicionales, ya que el producto es desarrollado fuera de México. Por lo que tristemente el mercado nacional cambia de ser un recurso de exportación de talento, cultura y música, a una red de importación en la que solamente son promocionadas producciones seguras y en su mayoría extranjeras.

Precisamente por eso se insiste que para la consolidación del estado de derecho, se requiere la implantación de medidas que garanticen la propiedad y posesión de los bienes que favorezcan la transparencia de las relaciones de los particulares entre si y con el gobierno, a fin de promover la inversión productiva que impulse el desarrollo económico del país.

La industria mexicana requiere de todas las herramientas que le permitan crecer y responder en forma competitiva, al desarrollo económico del país; que brinde una protección adecuada en los distintos campos, incluido el de los derechos de la propiedad industrial. Se requieren acciones de carácter frontal y eficaz contra las violaciones a los derechos de autor y de propiedad industrial.

La producción y comercialización ilícitas de productos apócrifos recientemente se ha incrementado en detrimento de la industria nacional. Clara manifestación de estos hechos se observan cotidianamente a través del comercio informal en la vía pública, en innumerables lugares se expenden productos apócrifos sin temor de que dichas conductas sean castigadas.

Si bien es verdad que México ha modernizado su marco normativo en materia de propiedad intelectual, lo cierto es que se hace necesaria la constante actualización de las disposiciones jurídicas que resuelvan los problemas que garanticen la protección eficaz de los derechos.

Para citar sólo algunos datos, mencionaremos que según Amprofon, México ocupa el tercer lugar mundial en el mercado de la piratería. Durante el año 2002 de 67 millones de unidades vendidas de manera legal, se calcula que se vendió la alarmante cifra de 104 millones de unidades de productos piratas.

Las pérdidas directas de la industria se encuentran cerca de los 3 mil millones de pesos. Basta imaginar el daño colateral que sufren los estudios de grabación, artistas, intérpretes y autores.

La disminución de las ventas se encuentra en el rango del 21%. El gobierno mexicano pierde anualmente 800 millones de pesos en IVA y otros impuestos. ¡Ojo Secretario de Hacienda!

Ahora bien, nadie puede negar que la piratería es una actividad delictuosa que se ha extendido a grupos organizados que hacen de la violación de la ley a través de la piratería, su modo de vida.

Por ello, la necesidad de actuar enérgicamente contra este tipo de conductas delictivas que no son de ninguna manera aisladas o de una simple asociación, sino de auténticos grupos organizados, por lo que es necesario la constante adecuación de las leyes a las realidades que están destinadas en regular y estar en correspondencia con las aspiraciones de la sociedad, de tal manera que el estado de derecho se perfeccione y fortalezca-

En tal virtud resulta oportuno modificar las normas penales vigentes con objeto de atacar enérgicamente la industria delictiva de la piratería. La piratería en muchas ocasiones es una actividad organizada de manera permanente, con estructura jerárquica respetada, compuesta por individuos disciplinados que se agrupan para cometer estos ilícitos. Es decir, llegan a tener las características de una auténtica delincuencia organizada.

En consecuencia es que se propone reformar el artículo 2o. de la Ley Federal contra la delincuencia organizada, a fin de adicionar una fracción V recorriendo la actual para quedar en VI, con el fin de establecer que la piratería sea sancionada como delincuencia organizada, siempre y cuando 3 o más personas, acuerden organizarse o se organicen para realizar en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras tengan como fin o resultado cometer el delito previsto en el artículo 424 bis del Código Penal Federal.

Asimismo se propone incrementar las penas privativas de la libertad y las sanciones económicas con el fin de abatir la incidencia delictiva del tipo penal previsto en el artículo 424 bis para que aun sin tratarse de delincuencia organizada también sean sancionadas con mayor rigor dichas conductas, por lo que se solicita seguir manteniendo el mínimo, pero incrementar el máximo a 12 años de prisión y de 3 mil a 30 mil días de multa a quien produzca, reproduzca, importe, almacene, transporte, distribuya o venda copias ilícitas de obras, fonogramas, videogramas o libros protegidos por la Ley General del Derecho de Autor.

Reiteramos: este tipo de delincuencia, cuando es organizada, amenaza a la seguridad nacional porque vulnera valores importantes de un Estado, porque debilita las instituciones y daña el estado de derecho y porque la extraordinaria cantidad de recursos que maneja llega a poner en entredicho la capacidad de las autoridades para enfrentarlo.

Compañeras y compañeros diputados: nos basta con dar una somera mirada a la realidad de la piratería en México para preocuparse y ocuparse de la impunidad, de la inseguridad pública y del crimen organizado, por lo que debemos propugnar, con la instrumentación y puesta en práctica de medidas adecuadas y eficaces, en beneficio de los autores y productores legales de fonogramas y otras obras.

La presente iniciativa tiene precisamente como objeto la protección de los derechos de los autores de toda obra del ingenio y espíritu humano, de modo que se mantenga firme la salvaguarda del acervo cultural de la nación y se estimule la creatividad del pueblo mexicano en su conformación y diversidad cultural.

Muchas gracias y respetuosamente solicito se remita para opinión a las comisiones de Cultura y Hacienda.

EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con la opinión de las comisiones de Cultura y de Hacienda.

Para presentar una iniciativa a diversas reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta y a la Ley Federal del Trabajo, tiene la palabra la diputada Olga Patricia Chozas y Chozas, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

LA C. DIPUTADA OLGA PATRICIA CHOZAS Y CHOZAS: Con permiso de la presidencia. Compañeros diputados: hoy se puede constatar que el mundo ha cambiado, y con él la cantidad y la calidad de las competencias, habilidades y destrezas básicas y educativas que son necesarias para acceder a un empleo, pero como regla general están ausentes en los mecanismos de socialización de los adolescentes y jóvenes.

Por ello, uno de los desafíos más apremiantes que los países en desarrollo debemos enfrentar es el de disminuir los crecientes índices de desocupación juvenil y la particular vulnerabilidad ocupacional de los jóvenes, ya que la calidad de los puestos de trabajo a los que ellos acceden empeoran cada vez más, aun cuando mejora su nivel educativo.

Es necesario desarrollar una estrategia para la modernización del sistema de capacitación y empleo que cuente con la adhesión de los jóvenes a los sectores productivos y que contribuya a sentar las bases de un nuevo modelo de entrenamiento y empleo orientado a la demanda de nuestro país y al respeto del derecho a la profesión profesional.

El reconocimiento internacional de este derecho es relativamente antiguo y ha ido perfeccionándose en sucesivos instrumentos. Varios de ellos cuentan con un elevado número de ratificaciones o han superado esa exigencia hasta el punto de ser aceptados por la conciencia jurídica universal.

En cuanto al reconocimiento por los ordenamientos internos del derecho a la profesión profesional de forma general e implicando fundamentalmente la obligación del Estado respectivo de poner a disposición los recursos públicos para hacerlo efectivo.

"Se encuentra en los textos recientes de varios países, particularmente en los de América Latina como Brasil, Honduras, El Salvador, etcétera.

"En nuestro país la Ley Federal del Trabajo en su artículo 3º. establece que el trabajo es un derecho y un deber social, por lo que la sociedad tiene el derecho de exigir de sus miembros el ejercicio de una actividad útil y honesta.

"Sin embargo para que esto suceda, deben existir medios y facilidades para que los jóvenes ciudadanos puedan lograrlo.

"Por otra parte paulatinamente se ha ido operando un proceso de descentralización caracterizado por la reversión de los recursos, de formación a la propia empresa contribuyente, sí como por la intensificación de una vasta serie de incentivos fiscales y verdaderas subvenciones a favor de las que realizan actividades formativas, lo cual, como se comprende, significa una nueva asignación de los recursos públicos que van dejando de estar dirigidos fundamentalmente a las acciones implementadas por las instituciones de formación profesional, estatales o paraestatales, para pasar a apoyar o a retribuir las cumplidas por las empresas.

"Por otro lado al analizar el desempleo de los jóvenes, según ingresos de los hogares a los cuales pertenecen, se comprueba que el peso del desempleo está recayendo principalmente entre los jóvenes pertenecientes a hogares de escasos recursos. Estos jóvenes forzados a ingresar prematuramente al mercado de trabajo, poseen baja escolaridad y por lo tanto deben optar la mayoría de las veces entre el desempleo y la inserción precaria. Se produce de este modo un círculo vicioso de bajos ingresos y se interrumpen los dos canales más importantes que fomentar el progreso y disminuyen la pobreza: el acceso a la educación y la movilidad en el mercado laboral.

"Por todo esto el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México ha querido presentar esta iniciativa para que dentro del capítulo de incentivos fiscales de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, se incluya la posibilidad de otorgar un crédito fiscal de 150 % contra el impuesto sustitutivo o crédito al salario, según corresponda, en los casos de la movilidad del trabajo de aprendizaje, con la finalidad de generar mayor empleo, de jóvenes, de acuerdo a los ciclos económicos que caracterizan a nuestro país.

"De igual forma proponemos que dentro de la Ley Federal del Trabajo se incorpore en el título sexto, referente a los trabajos especiales, un capítulo 18 en el que se establezca la modalidad del trabajo de aprendizaje. Esto con la finalidad de que los jóvenes estudiantes tengan acceso a un trabajo que les permita ejercer su derecho a la formación profesional a través de una relación especial de trabajo que al mismo tiempo otorgue beneficios al patrón, a fin de que tengan más incentivos para la contratación de un mayor número de jóvenes aprendices.

"Por todo lo anterior sometemos a esta Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura, del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa de decreto mediante la cual se adiciona un último párrafo al artículo 219 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, y se adiciona una nueva fracción III, se recorre al orden de las fracciones restantes del artículo 37; se reforma el artículo 39; se adiciona una fracción VI al artículo 49; se reforma la fracción V del artículo 53 y se adiciona un capítulo 18 "trabajo de aprendizaje" y un artículo 353-V al título sexto de los trabajos especiales, todos de la Ley Federal del Trabajo.

"Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación".

Por economía del tiempo solicito a la Mesa Directiva que se publique de manera íntegra la presente iniciativa y su articulado en la Gaceta Parlamentaria del Diario de los Debates.

Firman los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias a usted, ciudadana diputada. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y en la Gaceta y túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Trabajo y Previsión Social.

Tiene la palabra el diputado Jaime Martínez Veloz, para presentar una iniciativa de reformas a la Ley General de Población, para la creación del ombudsman nacional de los migrantes.

- EL C. DIPUTADO JAIME MARTINEZ VELOZ: Con su permiso, ciudadana Diputada.

Compañeras Diputadas;

Compañeros Diputados:

"El suscrito diputado a la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción II del artículo 71 y 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la fracción II del artículo 55 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Diputados una iniciativa para adicionar la Ley General de Población con el artículo 12 Bis que crea el organismo autónomo de la Procuraduría General de Migración.

"Para nadie constituye una sorpresa el que procesos integradores entre zonas geográficas, regiones y países se caractericen por una dinámica vertiginosa que ha modificado radicalmente el entorno tradicional sobre el que muchas sociedades basan sus interrelaciones. Esa dinámica vertiginosa de los procesos de integración económica ha agudizado la manifestación de insuficiencias abismales, en espera de la protección de los derechos de personas, derechos rezagados a compararse con la más ágil evolución de ramas del derecho para instituciones y otros entes abstractos.

"El fenómeno de la globalización ha traído consigo una serie de procesos multiplicadores, cuyos efectos se traducen a final de cuentas en influencias positivas o negativas para la cohesión social y para el individuo mismo. En países con carencias significativas en el orden político los efectos de la globalización se manifiestan en impactos muy costosos para el grueso de la población, casi siempre en condiciones de marginalidad.

"En esas circunstancias los intereses de los poderosos intentan prevalecer por sobre los intereses de aquellos sectores con menor capacidad institucional para hacer valer y respetar sus mínimas garantías. Una comunidad con deficiencias estructurales se arriesga a incrementar los rezagos acumulados por estructuras sociales ya rebasadas, pero que en las nuevas circunstancias globalizadoras suman el atraso un cambio radical que obligadamente marginará, aún más, a los menos favorecidos.

"Nuestro país no es ajeno a las consecuencias del fenómeno globalizador. En algunos sectores minoritarios los beneficios han sido enormes. En otros sectores socialmente mayoritarios las consecuencias se han manifestado negativamente. Las ventajas de la globalización han sido inequitativamente distribuídas a consecuencias de estructuras injustas de origen.

"En un mundo donde las relaciones de valor cada vez más adquieren una equivocada relevancia, preponderante sobre las personas de carne y hueso, no podemos olvidarnos de los factores reales que motivan el progreso y el desarrollo.

Arbitrariamente se supone que es la competencia despiadada y un darwinismo social el motor de las sociedades. Nada más equivocado y falso. Siempre ha sido la competencia despiadada entre las sociedades la causa de conflictos y aberraciones.

"Por el contrario, han sido la cooperación, la fraternidad, el apoyo mutuo, los motores de avance indiscutibles para las sociedades. Las comunidades más prósperas en el campo del bienestar humano han debido su éxito a las actitudes de generosidad social, entendida ésta como la disposición natural del hombre a solidarizarse con sus semejantes en cualquier circunstancia.

"Desgraciadamente en un entorno dominado por intereses particulares de poderosos grupos minoritarios, que velan por su convivencia individualista, los Estados nacionales deben garantizar la preservación de los derechos para los menos favorecidos.

"En estas circunstancias es bastante irónico que sean las corporaciones privadas y las empresas transnacionales como representaciones abstractas del capital las favorecidas por la legislación para zonas y regiones económicas, negando a personas de carne y hueso algún derecho o prerrogativa equiparable.

"La desigual e injusta distribución de oportunidades y resultados es una consecuencia directa de estructuras socioeconómicas injustas, precisamente. Al margen de existir discrepancias acerca de los orígenes de las injusticias, lo cierto es que no podemos permitirlas y en tanto remediamos sus causas debemos avanzar en la atención de sus manifestaciones.

Una de las consecuencias naturales del proceso globalizador, es el intercambio comercial y la permanente afluencia múltiple de bienes, servicios y mercancías.

En un entorno económico cada vez más despiadado, la natural capacidad creativa del hombre, aquel don biológico que le caracteriza el trabajo, ha sido pervertido y se le concibe como una mercancía más con valor y precio.

Contra todo el discurso ideológico que se nos pretende inculcar para aceptar sumisamente una situación injusta, es contradictorio que bienes y mercancías fluyan libremente a través de la frontera y los trabajadores estén impedidos de esas facultad, dado que a las personas sólo se les considera valiosos por la generación de ganancias y no por el simple hecho de ser seres humanos.

La incertidumbre, la inseguridad, el futuro incierto, el peligro, el abuso, el riesgo contra la integridad personal y contra el poco o mucho patrimonio, son terribles acompañantes de quienes migran a otros lugares.

A las circunstancias que rodean largos viajes, donde lo único seguro es la incertidumbre ante el destino, debemos añadir la consustancial ausencia de la autoridad del estado para garantizar la integridad de cualquier individuo en territorio nacional, cualquiera que sea su nacionalidad, así como la de los mexicanos migrantes en el extranjero.

La migración es una consecuencia natural de los procesos de globalización, con todas las desventajas de las restricciones que cada gobierno considera pertinente aplicar en los movimientos migratorios en sus territorios.

Desgraciadamente en México la debilidad de sus instituciones demanda esfuerzos increíbles para hacer valer el derecho en situaciones de las que muchos deberíamos de avergonzarnos.

El trato a nuestros migrantes nacionales en territorio nacional, a nuestros jornaleros, muy bien podría compararse con situaciones aberrantes que supondríamos forman parte de la historia, pero a las que asistimos como testigos mudos en la cotidianidad. Asimismo, no podemos cerrar los ojos ante el abuso de la autoridad contra extranjeros en situación de paso por nuestro territorio, principalmente provenientes de Centro y Sudamérica.

Lejos de su país, sin garantías, sin derechos, el Estado Mexicano comete verdaderos atropellos contra quienes tienen la desdicha de ser detenidos por irregularidades migratorias.

Creo que las permanentes violaciones a los derechos humanos de los indocumentados mexicanos en Estados Unidos no son nada nuevo y ejemplos y pruebas hay en cantidad suficiente como para identificar esa situación como estructural.

Al ser la violación de derechos humanos una condición estructural para los mexicanos en el país del norte, se debe asumir una postura institucional y de fondo para atender ese flagelo.

Este gobierno ha dicho que está preocupado por los derechos humanos en el mundo, empecemos por nuestra casa entonces, pero garantizando este soberano derecho a cualquier persona que en territorio nacional esté de paso, sean mexicanos o extranjeros.

Los migrantes que sufran en México el abuso de la autoridad, deben por tanto contar con la figura institucional que garantice su integridad y los derechos que como seres humanos deben gozar. Asimismo, en el extranjero los mexicanos deben contar con el respaldo de una figura institucional mexicana que proteja los derechos que gobiernos extranjeros se niegan a reconocer y que se conflictúan con los derechos de que goza todo ser humano al margen de su situación, de su circunstancial situación migratoria.

Al momento los esfuerzos institucionales han sido insuficientes para proteger los derechos de cualquier migrante en territorio mexicano, sean compatriotas o extranjeros.

La defensa de los migrantes en nuestro territorio, tanto nacionales como extranjeros, y de los emigrantes mexicanos en el extranjero, no se encuentra institucionalizada dentro de la estructura del Estado Mexicano, lo que provoca un vacío en la defensa de los derechos de los mexicanos y los extranjeros que estén inmersos en fenómenos migratorios.

Dentro del territorio nacional los inmigrantes y los no inmigrantes, requieren de la asistencia para la defensa de sus derechos que les otorgan las leyes mexicanas y que por desconocimiento son sometidos a atropellos y violaciones.

Fuera del territorio los emigrantes mexicanos requieren de una defensa especializada que sea acorde con una política nacional que tutele de sus derechos humanos y de aquellos que le conceden las legislaciones de los países donde se encuentran internados.

En consecuencia, se considera necesaria la creación de una Procuraduría General de Migración, como un organismo autónomo que se encargue de la defensa de los migrantes nacionales dentro del territorio nacional, de los inmigrantes y de los nacionales emigrantes conforme a la siguiente adición a la Ley General de Población.

Decreto que adiciona el Artículo 112-bis a la Ley General de Población. Artículo Único.- Se adiciona el Artículo 112-bis de la Ley General de Población para quedar como sigue: "Artículo 112-bis. Se crea el organismo autónomo denominado Procuraduría General de Migración. El nombramiento del Procurador se hará por la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión o por la Comisión Permanente en caso de receso, seleccionado de una terna que propondrá el Ejecutivo de la Nación.

"La Procuraduría General de Migración realizará sus funciones dentro del territorio nacional y en oficinas adscritas a las Embajadas de México en el Extranjero.

"La Procuraduría General de Migración tendrá las siguientes atribuciones: 1) defender los derechos de los inmigrantes y no emigrantes dentro del territorio nacional relacionado con su calidad migratoria.

2) llevar la defensa de los emigrantes mexicanos en el extranjeros dentro de sus controversias relacionadas con su calidad migratoria o violaciones a sus derechos humanos.

3) defender a los emigrantes nacionales dentro del territorio mexicano especialmente a los jornaleros agrícolas , trabajadores eventuales o grupos étnicos asentados fuera de sus territorios originales cuando sus usos y costumbres sean controvertidos por las legislaciones locales.

4) las demás que le otorgue las leyes aplicables.

"Se incluye un Transitorio Único que se expedirá una ley que regule la estructura y funcionamiento de la Procuraduría General de Migración. Atentamente. El suscrito diputado Jaime Martínez Veloz. También firman esta Iniciativa el diputado Benjamín Ayala Velázquez, la diputada María Elena Chapa , la diputada María de las Nieves García y la diputada Josefina Hinojosa Herrera".

Es cuanto ciudadana Presidenta.

-LA C. PRESIDENTA. Gracias señor Diputado.

Túrnese a la Comisión de Gobernación y de Seguridad Pública.

Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia y instruya su cierre.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ. Se informa a la Presidencia que hasta el momento el sistema registra una asistencia de 419 ciudadanos Diputados.

Ciérrese el Sistema Electrónico.

-LA C. PRESIDENTA. Gracias señor Secretario.

La Iniciativa anterior, a petición del proponente, se turna también a la Comisión de Migración.

Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Ochoa Camposeco del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una Iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones.

-EL C. . DIPUTADO VICTOR MANUEL OCHOA CAMPOSECO: Gracias señora Presidenta. Compañeras y compañeros Diputados. En el Senado de la República, los integrantes de la Fracción Parlamentaria del PAN, particularmente el Senador Javier Corral como parte de la Conferencia Parlamentaria en materia de Telecomunicaciones, violentando los acuerdos sostenidos en dicha Conferencia, decidió con el apoyo de varios Senadores, presentar una Iniciativa de Ley que se venía trabajando por consenso en la mencionada instancia parlamentaria sin haber concluido aún los trabajos.

Ante este incumplimiento que trastorna acuerdos y perjudica los avances logrados, los Legisladores del PRI y del PRD, participantes en la Conferencia Parlamentaria decidimos en honor a la palabra empeñada que nosotros respetamos, presentar ante este honorable Pleno esta Iniciativa que con anterioridad habíamos formulado pero que en aras de agotar las posibilidades de presentar una sola iniciativa, habíamos postergado su presentación.

Con lo anterior y con esta Iniciativa refrendamos nuestro compromiso con el desarrollo de las telecomunicaciones y sobre todo nuestro compromiso con los mexicanos que como consumidores y usuarios se merecen mejores servicios y las mejores tarifas competitivas.

El sector de las Telecomunicaciones está contemplado en nuestra Constitución como prioritario, no podía ser de otra manera, la realidad del mundo actual obliga al Estado a no desentenderse de uno de los sectores que explican el presente pero que sobre todo determinan el futuro de las naciones.

El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática no es ajeno a este hecho.

Como grupo parlamentario siempre nos mueve el interés superior de la nación. Nuestras posturas y propuestas en cada foro, en cada reunión, en cada encuentro, ha sido invariable. Por México todo, en contra de México nada.

Es por ello que en esta sesión presentamos la iniciativa de Ley Federal para el Desarrollo de las Telecomunicaciones cuyo texto íntegro solicito a la Presidencia sea incluido en el Diario de Debates y en la Gaceta Parlamentaria.

A continuación, en obvio de tiempo, me permito exponer los elementos más relevantes de la iniciativa.

El proyecto que sometemos a su consideración tiene como objetivos promover un desarrollo eficiente de las telecomunicaciones como un sector prioritario y estratégico del país;

Ejercer la rectoría del Estado en la materia para garantizar la soberanía nacional;

Garantizar condiciones de competencia sana estableciendo las bases de certidumbre jurídica para los inversionistas;

Garantizar que ciudadanos mexicanos controlen el capital accionario de las concesiones y permisos que se otorguen.

Facilitar el acceso de la población a los servicios de telecomunicaciones de calidad y precios competitivos.

Promover el crecimiento de la infraestructura instalada a fin de ampliar la cobertura y no sólo la competencia en mercados ya existentes.

Fortalecer la industria nacional y la consolidación de los mercados de telecomunicaciones.

Procurar la eficiente supervisión y vigilancia en materia de telecomunicaciones para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y demás ordenamientos en la materia.

La iniciativa de Ley Federal para el Desarrollo de las Telecomunicaciones propone dar a cada Poder de la Unión un papel justo para el impulso de este sector, así el Poder Ejecutivo regula a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y una nueva Comisión Federal de Telecomunicaciones cuyos integrantes serán nombrados por el Congreso a propuesta de los partidos políticos; el Judicial soluciona controversias a través de un tribunal especializado en la materia; y el Legislativo fiscaliza por medio de las comisiones y del órgano superior.

De esta manera se evita que una sola instancia sea juez y parte y se permite que los actores tomen decisiones sobre las bases sólidas y sobre todo hacer de la certidumbre jurídica un instrumento clave para atraer inversiones.

Cabe señalar que las concesiones a que se refiere esta ley sólo se otorgarán a personas físicas o morales de nacionalidad mexicana y que la participación de la inversión extranjera con derecho a voto en ningún caso podrá exceder del 49%.

En el Programa Nacional de Cobertura Social, deberán participar todos los concesionarios y permisionarios de conformidad a los lineamientos que establezca la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Desarrollo Social. Este programa deberá ser enviado a las comisiones de desarrollo social y de comunicaciones del Congreso de la Unión para su estudio y opinión.

En cuanto a las tarifas, los concesionarios y permisionarios podrán fijarlas en términos que permitan la prestación de dichos servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia. Se tratará de ofrecer a la población el mejor servicio al mejor precio.

Compañeras y compañeros legisladores:

Con esta iniciativa seguimos avanzando en la ardua tarea de normar a un sector dinámico.

Quienes en 1995 participaron en la aprobación de la Ley Federal de Telecomunicaciones, sabrán que las telecomunicaciones se mueven a un ritmo vertiginoso, por tanto es indispensable diseñar un marco jurídico pertinente que sea capaz de adaptarse al cambio y sobre todo dé certidumbre a todos los actores involucrados.

Mi grupo parlamentario actúa con responsabilidad. Esperamos que en comisiones se dé un debate serio que enriquezca esta iniciativa y permita que el sector telecomunicaciones siga siendo uno de los pilares de la economía nacional.

Firman esta iniciativa el de la voz y los diputados siguientes: compañero Humberto Mayans Canabal, el compañero Martí Batres Guadarrama, el compañero Edilberto Buenfil Montalvo, el compañero Gerardo De la Riva Pinal, el compañero Enrique Herrera y Bruquetas y el compañero diputado Jesús Orozco Alfaro.

Gracias.

- LA PRESIDENTA: Gracias a usted, señor diputado. Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y en la Gaceta y túrnese la iniciativa a la Comisión de Comunicaciones.

El siguiente punto del orden del día es la Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Es de primera lectura.

En virtud de que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

- LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al Dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

- LA PRESIDENTA: Se dispensa la Segunda Lectura.

Se pregunta a la Comisión si va a fundamentar el dictamen.

Se pregunta si hay registro de oradores en pro o en contra

No habiendo registro de oradores ni en pro ni en contra, le ruego a la Secretaría preguntar a la asamblea si se considera suficientemente discutido.

- LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo único del Proyecto de Decreto en lo general y en lo particular.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

- LA PRESIDENTA: Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto.

- LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior, ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto.

(V O T A C I O N)

- LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Se emitieron 369 votos en pro, uno en contra, una abstención.

- LA PRESIDENTA: Aprobado el Proyecto de Decreto por 369 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos X, XI y XII de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

De conformidad con el artículo 72 inciso e) de la Constitución General de la República, se devuelve al Senado para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día, es la Primera Lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto por el que se autoriza al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 13 al 18 de mayo de 2002, a fin de realizar una visita oficial al Reino de Bélgica, a las sedes del Parlamento Europeo, Unión Europea y del Consejo de Europa en Estrasburgo, Francia.

También para participar en la Segunda Cumbre América Latina y el Caribe, Unión Europea, en el Primer Encuentro a nivel Presidencial entre México y la Unión Europea y visitar la Ciudad Española de Valencia, atendiendo una invitación que le extendiera el Presidente de la Generalitat de esa provincia española.

En virtud de que el dictamen ha sido distribuido, se considera de Primera Lectura.

Dado que se distribuyó como lo informé oportunamente, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

-EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

Los ciudadanos que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la Segunda lectura.

En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el Artículo Unico del Proyecto de Decreto.

Se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios hasta este momento ningún colega diputado.

Se consulta con el pleno si existe registro de oradores en pro y en contra.

No habiendo registro de oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea si el Artículo Único del proyecto de Decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

-EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el Artículo Unico del Proyecto de Decreto en lo general y en lo particular.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto.

(V O T A C I O N)

Se emitieron 338 votos en pro, 19 en contra, 14 abstenciones.

-LA C. PRESIDENTA: Aprobado por 338 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se autoriza al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 13 al 18 de mayo de 2002, a fin de realizar una visita oficial al Reino de Bélgica, a la sede del Parlamento Europeo y del Consejo de Europa en Estrasburgo, Francia, y a que participe en la II Cumbre América Latina y el Caribe, Unión Europea, en el I Encuentro a Nivel Presidencial entre México y la Unión Europea, y visitar la ciudad española de Valencia, atendiendo una invitación que le extendiera el Presidente de la Generalitat de esa provincia española.

Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del Orden del Día es la Primera Lectura del dictamen con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el Artículo 29 de la Ley General de Salud publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Es de Primera Lectura.

En virtud de que el dictamen se ha publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

-EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la Segunda Lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.-

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

LA C. PRESIDENTA.- Se le dispensa la segunda lectura.

Para fundamentar el dictamen a nombre de las comisiones, ha solicitado hacer el uso de la palabra el diputado Eduardo Abraham Leines Barrera y en términos del artículo 108, se le concede.

EL C. DIPUTADO EDUARDO ABRAHAM LEINSE BARRERA.- Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros diputados:

El día de hoy vengo a esta tribuna a pedirles el apoyo para millones de familias mexicanas que desgraciadamente, a través de los años, no han tenido posibilidad de conseguir medicamentos para vivir en paz y superarse.

Cualquier país basa su desarrollo en dos pilares fundamentales que son la educación y la salud. Un pueblo con la preparación, tiene la visión de crecer y superarse, pues está consciente que el esfuerzo diario intelectual y físico, producirá siempre un mejor nivel de vida; sin embargo, para prepararse y dar este esfuerzo diario, se debe de tener salud.

Todos sabemos que en el país somos cerca de 100 millones de mexicanos, de los cuales aproximadamente 55 millones estamos dentro del Sistema de Seguridad Social o el ISSSTE; cerca de 15 millones podemos adquirir medicamentos y consulta directa y lamentablemente, alrededor de 30 millones de mexicanos no tienen acceso a medicamentos e incluso por circunstancias geográficas, con dificultad a consultar a la Secretaría de Salud.

Si es tan cierto que queremos apoyar a este país para que todos tengan oportunidades, debemos de darle nosotros la posibilidad de contar con un cuerpo sano y saludable, para accionar socialmente y así poder mejorar sus ingresos y preparación. La salud, así como la educación, son las mejor herencia que un padre y una madre puede dejar a sus hijos.

Hoy a nosotros se nos presenta la oportunidad de legislar y ser los principales actores de esta resolución en salud. Los problemas se resuelven principalmente en cualquier ámbito por las personas o instituciones que las tienen más cerca. En este caso uno de los problemas que se presentan en estados y municipios, es la falta de medicamentos a población abierta, pues las enfermedades en esas familias son de carácter corporal y económico.

Es decir, en una familia que vive en pobreza y no tiene Seguro Social, se incrementará el grado de gasto al igual que el grado de desnutrición y otros aspectos por dar preferencia a la compra de la medicina que no está en la posibilidad de adquirir, convirtiéndose esto en un círculo vicioso en las áreas rurales y periféricas de las ciudades.

Encontramos epilépticos, diabéticos, hipertensos que para curarse deben de consumir un tratamiento diario; llegan a los centros de salud cientos de personas, se atienden, se les da su receta y los encontramos con frecuencia pidiendo con pena, pero por necesidad, claro, lo que la gente voluntariamente les da para poder surtir dicha receta, que de antemano debe proporcionar el gobierno pero no lo ha hecho.

Ante esto debemos de dar solución firme y contundente a este problema y sé que con confianza, que agregando estos dos párrafos al artículo 29, con acuerdo de los gobiernos estatales, la Secretaría de Salud podrán dar a los habitantes de este país la posibilidad de que no se sientan mal, de que sanen, de que vivan mejor.

El Instituto Mexicano del Seguro Social, es el primer comprador de medicamentos en el mundo. Esto hace que estos medicamentos por el volumen de compra sean más económicos a comparación de la compra en farmacias.

Actualmente la armada compra solidariamente la Secretaría de Salud así lo hizo, ahora se pide que se haga de nuevo. Adquieren medicamentos muy baratos y por la descentralización de la Secretaría, cada Estado en lo individual; pidan los medicamentos que necesita; esto en base a los pasantes que están atendiendo cada centro de salud en todo el país. Y saben que enfermedades hay en cada comunidad o área, el medicamento se va a los estados y cada semana que el médico pasante se reporta antes de ir al centro de salud, se lleva los medicamentos y entregará a su vez la cuota de recuperación. Esta cuota servirá para pedir más medicamentos y así se creará el tener comunidades más sanas y un círculo virtuoso.

El pueblo de México espera mucho de nosotros, se da cuenta de la noble labor que un legislador tiene y depende de nosotros que la confianza en cada habitante se deposite en esta Legislatura, pues al final de cuentas esta iniciativa está directamente beneficiando a los que menos tienen e indirectamente a todo el país, pues México sano es un cuerpo en todos su miembros funcionando.

Contamos con la infraestructura en la Secretaría de Salud, para distribuir medicamentos a bajo costo. Además agregamos que la aplicación de este dictamen no traería ningún costo adicional para el presupuesto, pues como comentamos, contamos en México con los médicos y médicos pasantes en dispensarios y centros de salud, para atender a la población.

Lo que hoy debemos de dar es la voluntad y responsabilidad que tenemos que brindad a México la posibilidad de vivir con salud y a nosotros los legisladores la oportunidad de hacer excelente trabajo.

Muchas gracias.

-PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado.

Se abre la discusión. Se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios, los siguientes ciudadanos legisladores: No hay registro de legisladores.

Se abre el registro de oradores en pro y en contra.

El diputado Jesús Garibary. .. sonido en la curul del diputado Garibay.

-DIP. JESUS GARIBAY GARCIA: (desde la curul) ruego a usted registrarme en contra.

-PRESIDENTA: El diputado Jesús Garibay, en contra.

En pro, se pregunta a la comisión si hay registro de algún orador en pro o registro de la comisión.

Diputado Ernesto Saro.

Se consulta si hay registro de algún otro orador en contra o en pro.

Se tiene el registro del diputado Jesús Garibay en contra. ¿En lo general diputado?

En pro en lo general el diputado Ernesto Saro.

Tiene la palabra el diputado Jesús Garibay, en contra.

-DIP. ERNESTO SARO: Con todo respeto señora presidenta, quisiera pedir si nos concede un par de minutos para dialogar dentro de la comisión.

-PRESIDENTA: Si el orador al que ya le di el turno está en disposición.

Está en disposición.

Se abre un receso por tres minutos (21:15 horas)

Se reanuda la sesión. Esta presidencia consulta con la Comisión si tienen registro de oradores. Diputada Galván.

LA C. DIPUTADA MARIA EUGENIA GALVAN ANTILLON: Diputada, por acuerdo de los integrantes de la Comisión de Salud y de la de Seguridad Social, solicitamos muy atentamente retire usted de la discusión el dictamen que se propone por parte del diputado Saro y en consecuencia se suspenda también cualquier tipo de debate, ya que se retira la iniciativa.

LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada. Esta presidencia recibe la solicitud de retirar el dictamen para programar en una nueva sesión. Dado que el trámite ya estaba en curso, le ruego a la secretaría consulte, en votación económica, al pleno si autoriza a la presidencia a atender positivamente la solicitud.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN PEREZ RIVERA: Se consulta a la asamblea si aprueban atender la solicitud hecha por la Comisión de Salud de retirar el dictamen para presentarlo en próxima ocasión.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

LA C. PRESIDENTA: Se retira el dictamen. Diputado Garibay

EL C. DIPUTADO JESUS GARIBAY GARCIA: Solo para agradecer a usted y a la asamblea la gentileza de su acuerdo por el bien de la población de este país.

LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.

El siguiente punto del orden del día es la primera lectura del dictamen con proyecto de decreto por el que se crea la Ley de los Derechos de las Personas Mayores, que se está distribuyendo entre los legisladores.

Quiero, para ilustrar a la asamblea, informar que el dictamen que se está distribuyendo entre ustedes y del que ha tenido conocimiento esta Mesa Directiva es la atención a una minuta del Senado de la República por medio de la cual hace algunos ajustes al dictamen que presentó esta Cámara de Diputados y tengo entendido que la Comisión de referencia acepta las observaciones del Senado.

Esto lo informo para el caso de los legisladores que no tienen en su poder todavía el dictamen, subrayando que ya ha sido entregado en un número significativo de volúmenes.

Es de primera lectura.

En virtud de que el dictamen está siendo distribuido y el contenido esencial es al que hicimos referencia, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión votación de inmediato.

LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

LA C. PRESIDENTA: Se dispensa. Tiene la palabra la diputada Raquel Cortés López para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento Interior.

LA CIUDADANA DIPUTADA RAQUEL CORTES LOPEZ: Muchísimas gracias, señora presidenta. Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables en sentido positivo sobre la minuta recibida del Senado de la República con proyecto de decreto por el que se crea la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Honorable asamblea: a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables fue turnada para su estudio y dictamen por la Mesa Directiva de esta 58 Legislatura la minuta enviada por el Senado de la República el pasado 25 de abril del año en curso y que contiene la iniciativa de decreto por el que se crea  la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

"Esta Comisión dictaminadora con fundamento en las facultades que le otorgan los artículos 39, 45.6 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 60, 65, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la votación de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen a partir de los siguientes antecedentes:

"La minuta con proyecto de decreto por el que se crea la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores no resultó materia nueva a analizar por esta Comisión de Atención a Grupos Vulnerables y en especial a la Subcomisión de Adultos Mayores de esta Comisión.

"Desde hace varios meses hemos efectuado reuniones de análisis y reuniones en conferencias con las comisiones responsables en el Senado de la República, con el resultado del enriquecimiento de la minuta presentada.

"Se integraron diversas propuestas de las iniciativa de ley sobre el adulto mayor presentadas en esta Cámara por diputados del PAN Germán Martínez Cázares; del PRI, diputado Alberto Curi Naime; del PRD, Sergio Acosta Salazar y el diputado independiente Jaime Martínez Veloz.

"Debe agregarse que previo a estas reuniones la Subcomisión de Adultos Mayores analizó y discutió la primera versión en nueve mesas de trabajo. En cada caso fue presidida por un diputado e integrada por un grupo de apoyo formado a tales fines, con dirigentes de organizaciones de adultos mayores, académicos, especialistas en el tema, geriatras y gerontólogos.

"La participación de este grupo de apoyo fue muy valiosa, ya que tienen años de experiencia por su estudio y lucha por los derechos de los adultos mayores.

"Además en la mayoría de los casos sienten la problemática directamente al ser adultos mayores.

"La Ley que hoy se presenta a votación ha integrado las iniciativas de leyes de adultos mayores, presentadas tanto en esta Cámara como en el Senado de la República habiendo sido estudiadas; las del diputado Germán Martínez Cázares, del PAN, y del diputado Alberto Curi Naime, del PRI, mismas que fueron dictaminadas por esta Cámara el 29 de abril del 2000 y turnadas mediante minutas al Senado de la República. Y si bien ahora han sido dictaminadas en sentido negativo, sus contenidos han sido integrados en la iniciativa de ley que hoy es objeto de votación.

"Asimismo las iniciativas de ley sobre los adultos mayores presentadas por el diputado independiente Jaime Martínez Veloz, y el diputado Sergio Acosta Salazar, del PRD, las que se encuentran en reserva esperando la dictaminación de las dos iniciativas anteriores, pero que han enriquecido de forma determinante la Ley que hoy ponemos a votación

"Importante resulta señalar que se han incorporado propuestas surgidas de foros internacionales y de las intervenciones de representantes de organizaciones y grupos de adultos mayores.

"El trabajo en conferencia parlamentaria de las comisiones responsables del Senado de la República, como la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de esta Cámara, dio lugar a la creación del Instituto que se encargará del cumplimiento de la política pública que se trazaba en dicha ley.

"Posteriormente el 17 de enero del presente año se emitió el decreto por el Ejecutivo en el que se constituye el Instituto Nacional de Adultos en Plenitud.

"Asimismo en días recientes el Ejecutivo presentó propuestas que enriquecieron la iniciativa sin presentar en ella objeción alguna, a la creación del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

"La transmisión del patrimonio del actual Instituto Nacional de Adultos en Plenitud, pasa al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Por lo que se refiere a la facultad del Congreso de la Unión para legislar en esta materia, el sustento jurídico se encuentra en el artículo 73 en sus incisos 16, 79 apartado D) e inciso 30, así como en el artículo 4º constitucional y el artículo 1º párrafo tercero a partir de la reforma del 14 de agosto del 2001, donde establece la prohibición de la discriminación por edad.

"Considerando lo anteriormente dicho pedimos su voto ya que esta es una ley que realmente estaríamos garantizando la estabilidad de nuestros adultos mayores, ya que ellos han proporcionado a nuestra patria el avance que tenemos hasta ahora"

Muchísimas gracias, compañeras y compañeros.

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias, Diputada.

Está a discusión en lo general.

Para fijar posiciones se han registrado los siguientes legisladores:

El diputado Sergio Acosta Salazar, a nombre del grupo parlamentario del PRD.

La diputada Alba Leonila Méndez Herrera, a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional.

La diputada Silvia Romero Suárez, a nombre del grupo parlamentario del PRI.

Tiene la palabra el diputado Sergio Acosta Salazar, del PRD.

- EL C. DIPUTADO SERGIO ACOSTA SALAZAR: Con su permiso, diputada Presidenta.

Compañeras y compañeros Diputados:

Efectivamente algunas sorpresas son de mis compañeros y de ustedes también en el sentido de que nosotros hemos hablado de temas muy importantes, como lo es el caso de los braceros. Pero nosotros al inicio de esta legislatura como diputados federales presentamos una iniciativa, una iniciativa de ley que era precisamente encaminada a la protección de los adultos mayores.

A petición y viendo como ha sido muy lacerante la participación a compañeros e inclusive a familiares, que los hemos tenido en el rezago, es por eso que nosotros presentamos esta iniciativa de ley y que me da mucho gusto que el día de hoy, cuando termina un periodo, se dé este dictamen, donde esta Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores sea aprobada por el pleno.

¿Cuántas veces no hemos visto a una persona adulta mayor como indigente en la calle? ¿Cuántas veces no hemos visto a personas esperando a bien morir? ¿Cuántas veces no hemos visto a las personas que inclusive por ser mayores no se les toma en cuenta porque ya sus votos no son tan importantes para nosotros? ¿Cuántas veces se les ha rezagado, metiéndolos inclulsive enclaustrándolos en algunos asilos, donde de una manera no moral son tratados?

Es por eso que esta ley de orden público, de carácter general, de interés social y bajo los principios de esta ley que emana principalmente el fortalecimiento a su independencia de los adultos mayores. Garantizar las condiciones óptimas de salud, educación, nutrición, vivienda y todo aquello que conlleve a una mejor vida para nuestros adultos.

La de atención preferente a las personas adultas en instituciones públicas o privadas. Garantizar a las personas mayores el pleno ejercicio de sus derechos residentes en México o que se encuentren de paso en territorio mexicano. La igualdad de oportunidades y una vida digna, que es la que se merece.

¿Cuántos de nosotros, los que estamos aquí, no hemos visto el padecimiento en carne propia? ¿Cuántos de los diputados y senadores no hemos visto una lágrima que corre por su mejilla por los años que nos dieron y que definitivamente nunca se había hecho nada a favor de nuestros viejos?

Es por eso que el día de hoy se presenta como un dictamen de esta Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y que vuelvo a repetir, es un tema muy noble. A veces aquí debatimos de situaciones que la verdad para muchas personas que se encuentran afuera no son trascendentales, pero que olvidamos los puntos medulares del principio de una familia y que son aquellas personas que cuentan con 50 años en adelante.

Este tema, vuelvo a repetir, es un tema muy importante, donde nosotros como partido obviamente vemos bien el dictamen y que definitivamente compartimos y que me congratulo de que este dictamen de ley lleve parte de la iniciativa nuestra, lleve parte del diputado Alberto Curi, lleve parte del diputado Jaime Martínez Veloz y de los que presentamos de una manera independiente las iniciativas correspondientes y que con la colaboración del Senado hubo esa amalgama. Cuando se trata de asuntos importantes me parece correcto que senadores y diputados nos hayamos puesto de acuerdo y que aquí no importaba cuál iniciativa pasara o cuál no pasara, lo importante es de que exista una ley que beneficie, proteja y estimule a las personas adultas mayores y que aquí no importa quién fue el que dio esa iniciativa, sino que el Senado y la Cámara de Diputados recogió e hizo posible ese dictamen donde, vuelvo a repetir, en temas muy nobles y en temas que realmente son de trascendencia, el Senado y la Cámara de Diputados siempre vamos en un mismo sentido.

Yo aplaudo esa decisión de que cada partícula de ley que se emitió por diversos diputados, esté en esta iniciativa y esté en este corazón que es la que le va a dar vida y le va a dar resurgimiento a nuestros viejos, a las personas que ya no van a ser segregadas, a las personas que ya no van a estar inmunes, a las personas adultas que no van a ser vulneradas.

Por eso, de veras compañeros, me siento muy contento de que en este tema tan importante, en esta noche y en este cierre de sesiones, se haya coaligado el Senado y la Cámara de Diputados para las gentes de la tercera edad que reclaman mucho y que poco damos.

Gracias, muy amables.

(aplausos)

-PRESIDENTE, DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Gracias señor diputado.

Para fijar posición por el Partido de Acción Nacional, tiene el uso de la tribuna la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, hasta por diez minutos.

-DIP. ALBA LEONILA MENDEZ HERRERA: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores: Los adultos mayores de 60 años y más actualmente representan más del 7 por ciento de la población nacional, es decir, que uno de cada 20 mexicanos pertenecen a este segmento y que proyecciones a futuro nos indican que en el año 2050 será uno de cada cuatro mexicanos.

Menos del 50 por ciento es derechohabiente y sólo alrededor del 12 por ciento recibe el seguro de pensión, cuyo monto promedia alrededor de mil 300 pesos mensuales. La escolaridad de este segmento en general es nula o muy baja, 1 millón 829 mil 138 carecen de cualquier tipo de instrucción, aun cuando la mayoría manifiesta no presentar algún tipo de discapacidad, el 76% se clasifica dentro de la población económicamente inactiva.

Esta es, pues, la triste y real situación de los Adultos Mayores en donde no se les ha atendido de forma integral. Pese al discurso político, la atención integral a los Adultos Mayores no es una prioridad dentro de las políticas nacionales, no obstante que los problemas derivados del envejecimiento poblacional se verán agravados en un futuro no muy lejano debido a la transición demográfica y epidemiológica presente y futura de nuestro país.

Tarde o temprano los que hoy somos jóvenes seremos viejos por lo que debemos re pensar las políticas y acciones que el Gobierno habrá de implementar para satisfacer las necesidades de este importante grupo, así como a corresponsabilidad que todos dentro de cada uno de nuestros ámbitos de acción debemos de tener hacia ellos

La vejez no es el fin de la vida productiva sino una etapa que requiere de acciones preferentes acordes a sus distintas pero importantes y valoradas capacidades.

Es por ello que Acción Nacional nos congratulamos con el Dictamen que hoy votaremos porque recoge el espíritu y en buena parte el contenido coincidente de las iniciativas sobre el Adulto Mayor para atender , fomentar y apoyar a todos los Adultos Mayores en una óptica de integración e inclusión al desarrollo.

Coincidimos en la aprobación del Dictamen que crea la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, toda vez que es resultado del trabajo en conferencia que se realizó entre las Comisiones involucradas del Congreso de la Unión y que satisfactoriamente vemos hoy culminado.

Definitivamente reconocemos que estos tiempos nos reclaman leyes integrales que involucren la acción pública de todas las dependencias gubernamentales y sectores de la sociedad a favor de grupos de población específicos.

En esta virtud, la Ley que hoy dictaminamos cumple este propósito al proteger , apoyar y garantizar los derechos de los Adultos Mayores a través de la definición de políticas públicas preferentes y del propio Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, en todos los ámbitos de su vida familiar, social y productiva, ya que preservar y reconocer la dignidad de la persona humana es condición indispensable para que cada uno sea tratado razonablemente y no según factores arbitrarios que no dependen de la voluntad personal, tales como la edad, la raza, el sexo, la condición física entre otros

Por otra parte, la Ley precisa derechos específicos para las personas Adultas Mayores que si bien tratan en términos más amplios de las garantías individuales establecidos en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para beneficiar a toda persona sin distinción alguna de edad, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Permiten dar certeza jurídica a este grupo de población en el sentido de hacerlos exigibles y buscar la acción contundente de las dependencias y secretarías de la Administración Pública Federal para con ellos.

Compañeras y compañeros Legisladores, estamos en un buen momento para trabajar con ahínco por nuestros Adultos Mayores y por las próximas generaciones. Brindémosle oportunidades para un envejecimiento activo y tracemos el rumbo hacia una cultura de desarrollo humano a lo largo del ciclo vital. (aplausos)

- EL C. PRESIDENTE, DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: Gracias diputada.

Para fijar posición por el Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra la diputada Silvia Romero Suárez, hasta por diez minutos.

LA C. DIP. SILVIA ROMERO SUAREZ: Con permiso de la Presidencia.

Compañeras diputadas, compañeros diputados:

En esta ocasión hago uso de la palabra para fijar la posición del Partido Revolucionario Institucional sobre el dictamen con proyecto de decreto sobre la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores enviada a esta soberanía por la colegisladora, aclarando que el presente dictamen es resultado de la participación de diputados y senadores así como de la opinión de algunas áreas del Ejecutivo Federal y de manera especial, del reclamo de la sociedad civil organizada.

Agradezco a la Comisión de Grupos Vulnerables y a la Subcomisión de Adultos Mayores, la oportunidad de poder informar ante este Pleno los logros alcanzados dentro de la pluralidad y después de intensos trabajos, la materialización del presente dictamen.

Sin lugar a dudas, compañeras y compañeros diputados, que la aprobación de esta nueva iniciativa de Ley sobre los Derechos de las Personas Adultas Mayores, colocará a nuestro país a la vanguardia de los programas sociales porque se contemplan acciones que habrán de responsabilizar a diversas secretarías de la Administración Pública Federal para atender y prever el déficit de atención a este importante grupo núcleo de población.

El proceso de transición demográfica del país nos advierte que el envejecimiento en los próximos 15 años habrá de alcanzar en la población mayor de 60 años un crecimiento considerable, por lo que se hace necesario e inaplazable tomar medidas que contemplen los principales puntos de atención en diferentes materias como lo son la atención de la salud en dos rubros importantísimos que tienen que ver con los adultos mayores, como lo es la geriatría y la gerontología.

Se promueve en esta ley el hecho de que la Secretaría de Salud pueda dar promoción y oportunidades a que más médicos cirujanos puedan especializarse en estas ramas. De igual forma, para mejorar los aspectos nutricionales con el establecimiento de dietas balanceadas que preserven la integridad física de estas personas así como de todas aquellas enfermedades de los adultos mayores y de igual forma se establece en el dictamen el mejoramiento de los contenidos de los programas educativos que propicien una nueva cultura de respeto a los derechos humanos de las personas adultas mayores.

Por otro lado, el espíritu de esta ley busca que de manera coordinada con los estados y municipios se cumplan los programas de asistencia social integrados; con los de desarrollo urbano y vivienda para contar con una infraestructura adecuada que permita la convivencia integral de quienes nos han entregado su inteligencia, trabajo, creatividad y experiencia en la construcción de este país.

Otro de los renglones de mayor trascendencia de esta ley es la de evasión apolítica (¿) de estado la atención de adultos mayores, puesto que esta ley sin un respaldo presupuestal quedaría incompleta.

Por ello, desde ahora, debemos de pensar en que cada vez más deberán destinarse mayores partidas presupuéstales a la atención de este importante segmento de población.

Finalmente, quiero destacar que esta ley no es sólo el cumplimiento a la exigencia de una demanda social presente o futura, es ante todo y sobre todo, una obligación moral que se determina por la evolución de nuestra propia vida. Porque estoy segura de que su voto habrá de ser a favor, a nombre del Partido Revolucionario Institucional y de las mujeres y los hombres que se encuentran ya en este importante grupo social de mexicanos, de antemano, les damos las gracias por su comprensión y solidaridad. Muchísimas gracias.

- EL PRESIDENTE: Gracias, señora diputada.

Está, el proyecto, en la discusión en lo general. Esta Presidencia pregunta si hay algún orador inscrito en contra y en pro del proyecto.

- EL DIP. JAIME MARTINEZ VELOZ (Desde su curul): Señor Presidente.

- EL PRESIDENTE: Sonido en la curul del diputado Martínez Veloz

- EL DIP. JAIME MARTINEZ VELOZ (Desde su curul): Con su permiso, ciudadano Presidente. No quiero participar, solamente quiero señalar que solicito se inscriba en el Diario de los Debates, en la lectura del documento que leyó la compañera de la Comisión de Grupos Vulnerables para justificar el dictamen, que se incluya el nombre del diputado Amador Rodríguez Lozano con quien presenté conjuntamente esta iniciativa y agradecer especialmente al grupo de asesores parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, que nos dieron su apoyo para esta iniciativa.

- EL PRESIDENTE: Tome nota la Secretaría.

En virtud de que no hay oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

- LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

- EL PRESIDENTE: Suficientemente discutido.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de Decreto.

- LA SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(V O T A C I O N)

Se emitieron 273 votos en pro, 11 en contra y 66 abstenciones.

- LA PRESIDENTA: Aprobado en lo general y en lo particular por 273 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se crea la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día, es el relativo a dictámenes a discusión relativos a Punto de Acuerdo turnados a Comisiones.

Recuerdo a la Honorable Asamblea que la votación en estos casos es económica.

En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte a la Secretaría a la asamblea si se autoriza que solamente se dé lectura a los Puntos de Acuerdo.

- EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se autoriza que se dé lectura a los Puntos de Acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

-LA C. PRESIDENTA: Se autoriza.

Inicie por favor, señor Secretario.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Lectura al Punto de Acuerdo en relación al interés del Congreso del Estado de Jalisco, para que la norma oficial denominada "leche de vaca" sea tomada en cuenta por la Secretaría de Economía y Sagarpa, para elaborar la norma oficial mexicana respectiva, resultando

PRIMERO.- Solicítese a la Secretaría de Economía y a la de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, que tome en cuenta para la adecuación de la norma mexicana NMX-F-06-1997-SCFI, leche denominación especificaciones comerciales y métodos de prueba, así como del Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios, el proyecto al que se hace referencia el presente Punto de Acuerdo.

Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, 20 de febrero 2002.

Firman los integrantes de la Comisión.

-LA C. PRESIDENTA: Está a discusión el Punto de Acuerdo.

Si, diputado Ildefonso Guajardo.

-EL C. DIPUTADO ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREA (desde su curul): Si, señora presidenta, sólo para proponer una adecuación al párrafo, para que se lea: "Solicitase a la Secretaría de Economía y a la de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, que tome en cuenta, y mi sugerencia es agregar "en lo procedente", para poderle dejar sujeto a la conveniencia de su adecuación. Simplemente agregar después de: tome en cuenta, agregar "en lo procedente".

-LA C. PRESIDENTA: Diputado Ildefonso, ¿habla usted a nombre propio o en consulta o en consulta con la directiva de la Comisión?

-EL C. DIPUTADO ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL (desde su curul): Es que la mayor parte de los miembros de mi Comisión no todos se encuentran presentes, pero es una adecuación que al menos hubo una consulta rápida con algunos miembros de la mesa directiva.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado.

Consulte a la Secretaría si es de admitirse la adición de "en lo procedente" al Punto de Acuerdo específico.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Se consulta a la Asamblea si es de aceptarse la adición propuesta "en lo procedente" al resolutivo del Punto de Acuerdo en comento.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-LA C. PRESIDENTA: Aceptada.

Consulte en votación económica si se aprueba el Punto de Acuerdo con la adición de "en lo procedente".

-EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo con la adición aceptada "en lo procedente".

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-LA C. PRESIDENTA: Aprobado el Punto de Acuerdo.

Comuníquese al Ejecutivo.

Adelante.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Punto de Acuerdo en relación a exhortar a la Secretaría de Gobernación dar seguimiento puntual a las transmisiones de televisión y radio, resolución de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

PRIMERA.- Se exhorta a la Secretaría de Gobernación y en particular a la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, a dar seguimiento puntual a las transmisiones de televisión y radio, a fin de cuidar el apego estricto a la Ley Federal de Radio y Televisión en materia de horarios de transmisión y contenidos de la programación.

SEGUNDA.- Igualmente se exhorta al gobierno federal a que a través de los medios de comunicación del Estado, así como en los tiempos oficiales del Estado que actualmente administra, se programe en contenidos orientados al público infantil y juvenil, donde se difundan valores cívicos, culturales educativos, humanos de carácter universal, basados en la equidad y en la igualdad.

TERCERA.- En el mismo sentido solicitamos a la Secretaría de Gobernación, sea entregada a la Cámara de Diputados, para que ésta remita a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, un informe detallado y fundamentado, de las sanciones, observaciones y extrañamientos aplicados a los concesionarios y permisionarios por las posibles infracciones a la Ley Federal de Radio y Televisión del período comprendido del primero de diciembre del año 2002 a la fecha.

Asimismo solicitamos se entregue a partir del mes de mayo, en los primeros diez días de cada mes, el informe referido hasta el término de la presente Legislatura.

Palacio legislativo de San Lázaro, 25 de abril 2002.

Firman los integrantes de la Comisión.

LA C. PRESIDENTA.- Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo registro de oradores, consulte la Secretaría en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- En votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Aprobado.

LA C. PRESIDENTA.- Aprobado.

Continúe la Secretaría.

Comuníquese el anterior punto de acuerdo al Ejecutivo.

LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ.- Punto de acuerdo en relación a que se estudien las iniciativas presentadas para garantizar que la leche cumpla su papel de mejorar la nutrición de los mexicanos.

Resolutivos:

Primero. Solicitar información a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Economía, sobre la vigilancia en el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, referentes a la leche y/o a productos lácteos.

Segundo. Solicitar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Economía, prohíban la comercialización como leche, de todo aquel producto que no cumpla estrictamente con las especificaciones y componentes de leche y en su caso, obligar tanto a los productores como a los vendedores finales que etiqueten esos productos conforme a su composición.

Tercero. Solicitar a la Secretaría de Economía, quien es responsable de la emisión de la Norma Oficial Mexicana 00SCF1-2001, que en concordancia con el artículo 208 de la Ley General de Salud, se considere alterado un producto cuando haya sufrido modificaciones en su composición intrínseca e incorpore en dicha norma la composición estricta de la leche, así como tomar en cuenta los puntos esgrimidos en el presente dictamen.

Así lo acordaron y firmaron los diputados integrantes de esta Comisión.

LA C. PRESIDENTA.- Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría en votación económica si es de aprobarse el punto de acuerdo.

LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ.- En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se considera de aprobarse el punto de acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

LA C. PRESIDENTA.- Aprobado.

Comuníquese al Ejecutivo.

Adelante.

LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ.- Punto de acuerdo en relación a la comparecencia del Secretario de Hacienda y Crédito Público, a fin de que proporcione información sobre el programa de bursatilización carretero.

LA C. PRESIDENTA.- Un momento, ciudadana Secretaria.

Sonido en la curul número 38.

EL C. DIP. VICTOR MANUEL OCHOA CAMPOSECO, (desde su curul).- Señora Presidenta, hace unos minutos presenté una iniciativa en la cual hay alusiones a la Conferencia Parlamentaria de Telecomunicaciones y al Senador Javier Corral.

Le solicito respetuosa y atentamente, que dichas alusiones sean retiradas del Diario de Debates y de la Versión Estenográfica.

LA C. PRESIDENTA.- Con todo gusto, ciudadano diputado.

Tome nota la Secretaría de Servicios Parlamentarios y revisen la intervención del ciudadano diputado y retiren las alusiones a las que hizo referencia.

Volvemos a dar continuidad a la sesión, diputada Secretaria.

LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ.- Dictamen Único: Que con fundamento en lo dispuesto por los artículos 93, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 45, numeral cuatro de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se llame a comparecer ante los integrantes de la Comisión de Transportes de esta Honorable Cámara de Diputados, al ciudadano Secretario Francisco Gil Díaz, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fin de que nos proporciones información sobre la forma y elementos que constituye el Programa de Bursatilización Carretera y sus implicaciones.

Firma la Comisión de Transportes.

-PRESIDENTA: Está a discusión el Punto de Acuerdo.

Se abre el registro de oradores.

No habiendo registro de oradores, consulte la secretaría en votación económica si es de aprobarse el Punto de Acuerdo.

-SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SANCHEZ: En votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

-PRESIDENTA: Aprobado.

Comuníquese al Ejecutivo.

.MISMA SECRETARIA: Punto de Acuerdo en relación al impacto del TLC en la venta de productos farmacéuticos al sector público.

"RESOLUTIVO:

"PRIMERO: De conformidad en lo que dispone la fracción II del artículo 77 constitucional, túrnese el Punto de Acuerdo a la Camara de Senadores como colegisladora, a efecto de que resuelva sobre la ampliación del plazo para que los laboratorios farmacéuticos trasnacionales inicien ventas al sector público mexicano, lo cual fue establecido en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

"SEGUNDO.- Que la Secretaría de Economía verifique el ámbito de aplicación en esta materia, de los artículos 1001 al 1007, del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en lo referente a compras y arrendamiento de entidades gubernamentales y establecer las reservas y negociaciones que sean pertinentes, para eximir o en su caso prorrogar, la entrada en vigor de lo dispuesto en el numeral seis del anexo 1001, punto segundo del Tratado de Libre Comercio con América del Norte.

"TERCERO.- Que la Secretaría de Salud revise su marco normativo y exija en las frutas compras internacionales por lo menos los mismos requisitos sanitarios requeridos a las empresas nacionales. Y que la supervisión y control en los medicamentos importados, estén debidamente contemplados en la legislación sanitaria.

Así lo acordaron y firmaron los diputados integrantes de esta comisión"

-PRESIDENTA: Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo registro de oradores, consulte la secretaría en votación económica si es de aprobarse.

-MISMA SECRETARIA: En votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa,. sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

-PRESIDENTA: Aprobado.

Comuníquese al Ejecutivo.

-MISMA SECRETARIA: Punto de Acuerdo para solicitar a las autoridades correspondientes el entubamiento del llamado Gran Canal del Desague.

"ACUERDOS:

"UNICO-. Se solicita a la Comisión Nacional de Aguas, al gobierno del Distrito Federal, al gobierno del Estado de México y a la Comisión del Agua del Estado de México, que realicen un análisis minucioso de lo antes expuesto y se inicien las obras necesarias para el entubamiento del denominado Gran Canal de Desague, en el tramo que aún está al aire libre contaminando una parte importante de la zona metropolitana de la ciudad de México"

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 23 días del mes de abril de 2002-

Firman los de la comisión.

-PRESIDENTA: Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien se registre, consulte la secretaría en votación económica si es de aprobarse el Punto de Acuerdo.

-MISMA SECRETARIA: En votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(VOTACION)

-PRESIDENTA: Aprobado.

Comuníquese al Ejecutivo.

.LA C. SECRETARIA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ: Punto de acuerdo para exhortar a la Secretarías de Relaciones Exteriores, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Instituto Nacional de Antropología e Historia para que se promueva el establecimiento de una mesa de trabajo binacional entre México y Belice a fin de analizar los efectos ambientales.

LA C. PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. Diputado Cobo.

EL C. DIPUTADO DIEGO COBO TERRAZAS: Muchas gracias. Nada más para señalar que no se leyeron los resolutivos.

LA C. PRESIDENTA: Diputada secretaria. Se repone la lectura de este punto de acuerdo desde el principio.

LA MISMA C. SECRETARIA: Punto de acuerdo para exhortar a las Secretarías de Relaciones Exteriores, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Instituto Nacional de Antropología e Historia para que se promueva el establecimiento de una mesa de trabajo binacional entre México y Belice a fin de analizar los efectos ambientales.

Se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores del Poder Ejecutivo Federal valore la conveniencia de promover el establecimiento de una mesa de trabajo binacional entre México y Belice, en el marco del convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y Belice, sobre la protección y mejoramiento del ambiente y conservación de los recursos naturales de la zona fronteriza a fin de analizar la viabilidad ambiental en la construcción de la hidroeléctrica Chalillo y sus efectos negativos en el ecosistema regional.

Se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Poder Ejecutivo Federal para que realice, con carácter de urgente, una evaluación ambiental que presentará ante esta Cámara, donde se conozcan los posibles impactos para nuestro país y el corredor biológico mesoamericano por la construcción de la hidroeléctrica Chalillo, en Belice.

Que el Poder Ejecutivo Federal, de resultar procedentes las violaciones al derecho internacional y sus tratados, promueva ante los tribunales y organismos internacionales de los que forman parte las acciones conducentes para evitar o en su caso resarcir el daño ambiental por la construcción de la hidroeléctrica Chalillo, en Belice.

Comuníquese al Senado de la República para que, a través de las instancias que la colegisladora juzgue conveniente, lo haga del conocimiento de la representación diplomática de Belice en México y de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Sala de comisiones, México, D. F., a los 18 días del mes de abril del año 2002.

Firman: la Comisión de Relaciones Exteriores y la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

LA C. PRESIDENTA: Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.

LA MISMA C. SECRETARIA: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

LA C. PRESIDENTA: Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo y envíese una copia a la delegación de México al Parlatino y a la delegación de México observadora en el Parlacen.

Vamos a dar lectura a solicitudes de la Junta de Coordinación Política en torno a cambio de comisiones. Le ruego a la secretaría proceder.

EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN:

(De la Junta de Coordinación Política. El diputado Cuauhtémoc

Cardona Benavides, Subcoordinador de Relaciones Internas

Del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicita la

Modificación en la integración de la siguiente Comisión: Que la

Diputada Lizbeth Evelia Medina Rodríguez entre a la Comisión

De Atención a Grupos Vulnerables para ocupar una vacante del

Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional)

LA C. PRESIDENTA: De enterado.

Esta Mesa Directiva va a turnar una serie de proposiciones que los legisladores habían enlistado en las órdenes del día de sesiones anteriores y que por tiempo no pudieron presentar de manera directa.

Queremos expresar nuestro reconocimiento a los señores legisladores por entregarnos estos documentos, los que tendrán el procesamiento pertinente.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo entregó proposición con punto de acuerdo en relación a la declaración del Presidente Vicente Fox Quesada, del 9 de abril del 2002.

Túrnese a la Junta de Coordinación Política.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo entregó proposición con punto de acuerdo sobre la situación política de Venezuela.

Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.

El diputado Gregorio Arturo Meza de la Rosa, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional entregó proposición con punto de acuerdo para que la Comisión de Justicia y Derechos Humanos intervenga con el asunto relacionado con los actos violatorios de los derechos humanos cometidos contra los señores Victor Javier García Uribe y Gustavo González Meza.

Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

El diputado Claudio Bres Garza, del Grupo Parlamentario del PRI, entregó proposición con punto de acuerdo para solicitar el cambio en las tarifas eléctricas de verano para los municipios de Acuña, Allende, Muzquiz y Villa Unión, del estado de Coahuila

Túrnese a las Comisiones de Energía y de Hacienda y Crédito Público.

La diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, entregó proposición con punto de acuerdo en relación a la contaminación generada por PEMEX en el estado de Tabasco.

Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

El diputado Julián Hernández Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional entregó proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a publicar en el Diario Oficial y a los ejecutivos de las entidades federativas, a informar y publicar en sus diarios o periódicos oficiales de manera mensual el monto y la evolución de los recursos transferidos a estados y municipios, así como la metodología utilizada para su cálculo.

Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El diputado Julián Hernández Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional entregó proposición con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la restitución de los fondos destinados al Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, en caso de existir ingresos adicionales a los presupuestados.

Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El diputado Hugo Zepeda, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional entregó proposición con punto de acuerdo para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público incorpore en la tarifa 9 ó 9M la energía eléctrica utilizada en procesos registrados de agua mediante ósmosis inversa para uso agrícola.

Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público con opinión de la Comisión de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

El diputado Mario Cruz Andrade, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática entregó proposición con punto de acuerdo sobre los créditos que otorga el FOVISSSTE..

Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social.

El diputado Humberto Muñoz Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional entregó proposición con punto de acuerdo para solicitar a las autoridades se intensifique la coordinación institucional en el combate al narcotráfico y la drogadicción en el país.

Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con opinión de la Comisión Especial de Seguridad Pública.

El diputado Jorge Urdapilleta Núñez, a nombre de diputados federales del estado de Jalisco entregó proposición con punto de acuerdo en relación al pago complementario de 30 millones de PEMEX a los damnificados de las explosiones del 22 de abril en Guadalajara.

Túrnese a la Comisión de gobernación y Seguridad Pública y de Energía.

El diputado Tomás Coronado Olmos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, entregó proposición con punto de acuerdo para que la Procuraduría General de la República realice una valoración puntual de todas las pruebas existentes en el expediente del homicidio del Cardenal Posadas Ocampo.

Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

El diputado José Manuel del Río Virgen, entregó proposición con punto de acuerdo relativo a la administración de la justicia en México.

Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

El diputado José Manuel del Río Virgen, entregó proposición con punto de acuerdo relativo a los trabajos de este Congreso.

Túrnese a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Asimismo se instruye a la Secretaría para que sean publicados los textos de todos los puntos de acuerdo referidos en la Gaceta Parlamentaria.

El diputado Miguel Bortolini entregó a esta mesa directiva proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Educación Pública para que garantice que el sistema nacional de telesecundarias cuente con médico escolar, un especialista en trabajo social, un psicólogo que imparta orientación vocacional y que atienda la problemática sicosocial inherente a la población escolar.

Túrnese a la Comisión de Educación Pública y servicios educativos y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Pasando a otro punto y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 78 de la Constitución General de la República, se va a proceder a la elección de los ciudadanos diputados que formarán parte en su calidad de titulares y sustitutos de la Comisión Permanente.

Se solicita atentamente a los ciudadanos diputados pasen a depositar su cédula al escuchar su nombre.

(Elección)

- LA C. PRESIDENTA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Proceda la Secretaría con el conteo de las cédulas recibidas.

Dé a conocer el resultado de la votación.

- EL C. DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Hecho el escrutinio y el cómputo de la votación este da el siguiente resultado:

295 votos a favor de la lista propuesta, 9 en contra y 16 de diversas planillas.

- LA C. PRESIDENTA: 295 votos.

En consecuencia, se declaran integrantes de la Comisión Permanente de la honorable LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados para el segundo receso del segundo año los siguientes ciudadanos diputados:

Propietarios:

José Elías Romero Apis,

Manuel Añorve Baños

Julián Luzanilla Contreras

Carlos Aceves del Olmo

Jesús de la Rosa Godoy

Alvaro Vallarta Ceceña

Juan Manuel Martínez Nava

Felipe Calderón Hinojosa

Ricardo García Cervantes

Beatriz Grande López

José Francisco Blake Mora

José Carlos Borunda Zaragoza

Jorge Lara Rivera

María Eugenia Galván Antillón

Gabriela Cuevas Barrón

Luis Miguel Barbosa Huerta

Miguel Bortolini Castillo

Fernando de la Garza Herrera y

Rosa Delia Cota Montaño.

Sustitutos:

Beatriz Paredes Rangel

Augusto Gómez Villanueva

Francisco Yunes Zorrilla

Marco Antonio Dávila Montesinos

Jorge Esteban Sandoval Ochoa

Alma Carolina Viggiano Austria

Edilberto Buenfil Montalvo

Alejandro Zapata Perogordo

Abel Cuevas Melo

Esteban Sotelo Salgado

Salvador Escobedo Zoletto

Francisco Javier García Cabeza de Vaca

Raúl Gracia Guzmán

Armando Enríquez Flores

Francisco Flores Chávez

Sergio Acosta Salazar

Alfredo Hernández Raigosa

Arturo Escobar y Vega, y

José Manuel del Río Virgen.

Comuníquese a la Colegisladora y proceda en su momento a integrarse la Comisión Permanente.

En virtud de que ha sido distribuida el acta de la sesión anterior, le solicito atentamente a la Secretaría someta a discusión y votación de inmediato el acta de referencia.

-SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Está a discusión el acta.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

-PRESIDENTA: Aprobada el acta.

Esta Presidencia ha recibido una propuesta de modificación al Resolutivo Quinto del Punto de Acuerdo relativo a los problemas que genera la empresa Met-Mex Peñoles, aprobado el 29 de abril de 2002. Esta modificación la han hecho los legisladores en consulta con el área de Servicios Parlamentarios y Jurídica de la Cámara y con legisladores abogados.

La Mesa Directiva adopta el Resolutivo Quinto de referencia, que dice a la letra: "Una vez rendido el informe por dichas autoridades con estricto apego a la ley, implementen las medidas que resulten necesarias y procedentes para la solución del caso, comunicando a esta Soberanía en un plazo razonable de ello".

Queda integrado y sustituye al anterior Resolutivo Quinto.

Estaba previsto el que hubiese posicionamiento de los grupos parlamentarios y los compañeros coordinadores han comunicado que declinan los grupos parlamentarios hacer uso de la palabra.

(aplausos)

La Presidencia de la Mesa Directiva designa las siguientes Comisiones de Cortesía para notificar a los otros Poderes y a la Asamblea del Distrito Federal.

Al Poder Ejecutivo Federal:

Los integrantes de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.

A la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

La Mesa Directiva de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y un representante de cada grupo parlamentario.

A la Asamblea Legislativa del Distrito Federal:

La Mesa Directiva de la Comisión del Distrito Federal y un representante de cada grupo parlamentario.

Compañeras y compañeros Legisladores: Tengo la certeza de que formamos parte de una Legislatura que no obstante la difícil circunstancia en la que está inmersa la vida política del país, tiene consistencia y trascendencia. Ustedes son los que hacen una realidad esa consistencia y esa trascendencia.

Es también una Legislatura con vocación social, eso nos define.

Al expresar mi reconocimiento a todos los legisladores y legisladoras, mi respeto porque en medio de la solidez de las convicciones de cada uno y de las corrientes ideológicas aquí representadas, se ha evidenciado capacidad de diálogo y de generación de acuerdos, deseo subrayar que este periodo gracias a la capacidad de acuerdos y a la capacidad creadora de cada uno de los legisladores y a su voluntad política, ha sido un periodo extraordinariamente fructífero; así lo sabemos nosotros. Esperamos poder difundirlo suficientemente y solicitamos de los medios de comunicación masiva su invaluable colaboración, para que juntos logremos que nuestra sociedad esté objetivamente informada.

Hemos aprobado en este periodo un conjunto de leyes y decreto de extraordinaria relevancia, algunos de singular avance para una nueva etapa del Estado Mexicano y para la profundización democrática.

Estamos avanzando desde la Cámara de Diputados en la reforma del Estado. Por ello destaca la Ley de Acceso a la Información y las reformas al COFIPE, que impulsan la equidad de género en la representación política.

Otras para impulsar medidas esenciales que apoyan el desarrollo y modernización del país, como las reformas a la Banca de Desarrollo y Modernización del País, como las Reformas a la Banca de Desarrollo y a la Ley General del CONACYT, otras más que evidencian el compromiso social de nuestra Legislatura , como las Reformas a la Ley de Salud, como la Ley del Adulto Mayor que hoy se ha aprobado.

No quiero detallar cada una de las reformas a las leyes, de los decretos y de las leyes completas que se han aprobado,, simplemente quiero que todos, con orgullo ante propios y extraños, defendamos la potestad, la calidad, el compromiso y el trabajo de esta Cámara de Diputados, porque es el trabajo de ustedes y es un trabajo que engrandece el desarrollo del país y la democracia mexicana.

Yo les ruego, estimados compañeros, estimadas compañeras, no sin antes reconocer la responsabilidad y el compañerismo de nuestros colegas de la Mesa Directiva y del equipo de apoyo para el desempeño de nuestras tareas, que dado que se han agotado los asuntos en cartera, me hagan el favor de ponerse de pie.

(LA ASAMBLEA SE PONE DE PIE)

-LA C. PRESIDENTA. HOY, 30 DE ABRIL DE 2002, LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNION, DECLARA FORMALMENTE TERMINADOS SUS TRABAJOS CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO.

SE VA A PROCEDER A ENTONAR EL HIMNO NACIONAL

( SE ENTONA EL HIMNO NACIONAL )

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el Acta de esta sesión se dé por leída y copias de la misma se distribuyan a los Grupos Parlamentarios para su revisión y aprobación.

-ELC. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el Acta de esta sesión se dé por leída y copias de la misma se distribuya a los grupos parlamentarios para su revisión y aprobación.

Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

-LA C. PRESIDENTA. Se da por leída.

-LA C. PRESIDENTA, (a las 23:31 hrs.) Se levanta la sesión.