060302

LVIII LEGISLATURA

SESION DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO
DE LA LVIII LEGISLATURA

06 DE MARZO DE 2002

- EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI. Toca la campanilla y dice): Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.

- LA C. SECRETARIA, SENADORA NOEMÍ GUZMÁN LAGUNES (PRI): Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Permanente.

(Pasa lista de asistencia de los ciudadanos legisladores)

Hay una asistencia de 32 Legisladores.

Hay quórum, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE (A las 11:25 horas): Se abre la sesión.

LA C. SECRETARIA, SENADORA EDEL EDELL LAGUNES (PRI): Se va a dar lectura al orden del día.

(Da lectura al orden del día)

- EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL EDELLÍN MILAN (PRI): Gracias, señora Secretaria.

Señoras y señores Legisladores: Dada la amplitud de la orden del día, a las 15:30 horas, después de transcurridas las cuatro horas reglamentarias, la Presidencia consultará a la asamblea sobre la posibilidad de suspender la reunión en caso de que los puntos no hayan sido agotados.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en cuenta que ya ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y se proceda a su votación.

- LA C. SECRETARIA, SENADORA NOEMÍ GUZMÁN LAGUNES (PRI): Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ya sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y se procede a su votación.

Los ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( V o t a c i ó n )

Los ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( V o t a c i ó n )

- EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Se dispensa la lectura.

Proceda la Secretaría a someter a discusión el acta.

- LA C. SECRETARIA, SENADORA NOEMÍ LAGUNES GUZMÁN (PRI): Está a discusión el acta.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( V o t a c i ó n )

Los ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( V o t a c i ó n )

- EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Aprobada el acta. Continúe la Secretaría con las comunicaciones.

- LA C. SECRETARIA, SENADORA NOEMÍ GUZMÁN LAGUNES (PRI):

(Escrito del senador Fidel Herrera Beltrán por el que solicita se haga del

conocimiento de la Comisión Permanente el acuerdo de la Diputación

Permanente del estado de Veracruz, por el que solicita al C. Presidente

de la República que en vista de la importancia que para la economía

nacional y particularmente la del estado de Veracruz representa la industria

azucarera, se continúe apoyando a ésta con medidas de todo tipo incluidas

las de naturaleza fiscal, como lo es el impuesto que grava la utilización de

edulcorantes distintos de la azúcar de caña, establecido por la reforma al

artículo 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios,

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de enero de 2002)

- EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): De enterado.

Proceda la Secretaría a dar cuenta con la invitación.

- LA C. SECRETARIA, SENADORA NOEMÍ GUZMÁN LAGUNES (PRI):

(Da lectura a la invitación del Instituto de Cultura de la ciudad de México a la

ceremonia cívica que con motivo del 677 aniversario de la Fundación de

Tenochtitlán, tendrá lugar el miércoles 13 de marzo a las 10:00 horas, en

El monumento erigido en memoria de dicha fundación, en Pino Suárez

Esquina Plaza de la Constitución, delegación Cuauhtémoc)

- EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO JOSE MANUEL MEDELLÍN MILAN (PRI): Para asistir en representación de esta Comisión Permanente se designa a los siguientes ciudadanos Legisladores:

Diputado Roque Joaquín Gracia Sánchez (PRI)

Diputada Sonia López Macías (PAN)

Diputada Miroslava García Suárez (PRD) y

Diputado Félix Castellanos Hernández (PT)

Continúe la Secretaría.

- LA C. SECRETARIA, SENADORA NOEMÍ GUZMÁN LAGUNES (PRI):

(Da lectura al oficio del congreso del estado de Chiapas por el que comunica

la clausura del primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al

tercer año de ejercicio constitucional y la integración de la Comisión

Permanente que funcionará durante el receso)

-PRESIDENTE, DIP. JOSE MANUEL MEDELLÍN MILÁN: De enterado.

-C. SECRETARIA, SENA. NOEMÍ GUZMÁN LAGUNES:

(Oficio del Congreso del Estado de Chiapas,

sobre la CFE)

-PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones de Energía de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio el Congreso del Estado de Coahuila)

-PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones de Energía de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio del Congreso del Estado de Guanajuato)

-PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio del Congreso del Estado de Jalisco, con el que

remite Punto de Acuerdo en el que solicita al Secretario

de Economía, se norme la utilización de un sello

inviolable en los cilindros de gas doméstico)

-PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Diputados.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio el Congreso del Estado de Jalisco, donde se

transcribe Punto de Acuerdo por el que solicite se

reforma la Ley de Ingresos de la Federación, para

que se restituyan las exenciones a la creación)

-PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio el Congreso del Estado de Jalisco, donde se

transcribe Punto de Acuerdo por el que solicita no se

revoque el Impuesto aprobado por la alta fructuosa)

-PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio del Congreso del Estado de Nayarit)

-PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio del Congreso del Estado de Querétaro)

-PRESIDENTE: De enterado.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio del Congreso del Estado de Tabasco)

-EL C. PRESIDENTE. Túrnese a la Comisión de Energía, de la Cámara de Diputados.

-EL MISMO C. SECRETARIO.

(Oficio de la Comisión Nacional del Agua)

-EL C. PRESIDENTE. Remítase a la Cámara de Senadores y remitase también copias para su conocimiento a las Comisiones de Agricultura y Ganadería y de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados.

Continúe la Secretaría con sus oficios

-EL MISMO C. SECRETARIO:

(Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público remitiendo la

Información de las Finanzas Públicas y Deuda Pública, enero, 2002)

-EL C. PRESIDENTE. Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.

-EL MISMO C. SECRETARIO.

(Oficio de la Secretaría de Gobernación remitiendo copia de

oficio del Secretario Técnico de Planeación, Comunicación

y Enlace de la Secretaría de Economía)

-EL C. PRESIDENTE. Remítase a la Cámara de Senadores.

-EL MISMO C. SECRETARIO.

(Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que se remite

copia del oficio del Oficial Mayor del H. Congreso del

Estado de Jalisco)

-EL C. PRESIDENTE. Remítase a la Cámara de Senadores.

-EL MISMO C. SECRETARIO.

(Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se remite

copia del oficio del Coordinador General de Asesoría y

Enlace Institucional de la Secretaría de Energía en relación

a Puntos de Acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores).

-EL C. PRESIDENTE. Remítase a la Cámara de Senadores.

-EL MISMO C. SECRETARIO.

(Oficio de la Secretaría de Gobernación remitiendo

copia del oficio del Coordinador de Asesores y Enlace

con el Poder Legislativo de la Secretaría de Turismo,

en relación al Punto de Acuerdo sobre la implementación

de un Programa Integral de Apoyo al Turismo Social ,

aprobado por la Cámara de Diputados)

- EL C. PRESIDENTE: TÚRNESE A LA COMISIÓN DE TURISMO DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.

EL C. SECRETARIO, DIP. ROBERTO RUIZ ANGELES: Cinco oficios de la Secretaría de Gobernación con los que se remiten copias certificadas de los siguientes documentos:

( Convenio internacional del café del 2001 adoptado mediante

resolución número 393 del Consejo Internacional del Café del

28 de septiembre del 2000 )

- EL C. PRESIDENTE: TÚRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA CAMARA DE SENADORES.

- EL MISMO C. SECRETARIO:

( Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia

Organizada Transnacional, adoptada por la Asamblea General

de las Naciones Unidas el 15 de noviembre del 2000 )

- EL C. PRESIDENTE. TÚRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DE GOBERNACIÓN, DE LA CAMARA DE SENADORES.

EL MISMO C. SECRETARIO:

( Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de noviembre del 2000 )

- EL C. PRESIDENTE: TÚRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DE JUSTICIA DE LA CAMARA DE SENADORES.

- EL MISMO C. SECRETARIO:

( Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de noviembre del 2000 )

- EL C. PRESIDENTE: TÚRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA CÁMARA DE SENADORES.

- EL MISMO C. SECRETARIO:

( Convenio Internacional para la represión de los atentados

terroristas cometidos con bombas, adoptado por la Asamblea

General de las Naciones Unidas, el 15 de diciembre de 1997 )

- EL C. PRESIDENTE: TÚRNESE A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES, DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DE GOBERNACIÓN DE LA CAMARA DE SENADORES.

- EL MISMO C. SECRETARIO:

( Convenio internacional para la represión de la financiación del terrorismo, adoptado por la Asamblea General de las Naciones el 9

de diciembre de 1999 )

EL PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Sección de Organismos Internacionales y de Gobernación, de la Cámara de Senadores.

EL MISMO SECRETARIO:

(Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal)

EL PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales y de Justicia, de la Cámara de Senadores.

EL MISMO SECRETARIO:

(Tres oficios de la Secretaría de Gobernación: Acuerdo De Constitución del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral)

EL PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales y de Gobernación, de la Cámara de Senadores.

EL MISMO SECRETARIO:

(Acuerdo por el que se crea la Organización Internacional de la Viña y el Vino)

EL PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales y de Agricultura y Ganadería, de la Cámara de Senadores.

EL MISMO SECRETARIO:

(Acuerdo de sede entre los Estados Unidos Mexicanos y el Banco de Pagos Internacionales)

EL PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Organismos Internacionales y de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores.

Iniciativas de ciudadanos legisladores. Para presentar una iniciativa de reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, suscrita por el diputado José Elías Moreno Apis y diversos diputados del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene la palabra el diputado Roque Joaquín Gracia Sánchez.

- EL DIP. ROQUE JOAQUIN GRACIA SÁNCHEZ: Gracias señor Presidente.

Ciudadanos diputados, Presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión:

En nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55, fracción II, 56, 62 y 64.....

(Leyó insértese)

(Iniciativa de Reformas a las Ley Orgánica del Poder judicial

de la Federación y a la Ley Federal contra la Delincuencia

Organizada)

- MISMO DIPUTADO: Por todo lo anterior, a usted ciudadano Presidente de la muy respetable de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión me permito solicitar:

Primero. Tener por presentada la presente iniciativa para sus efectos constitucionales.

Segundo.- Dar el curso parlamentario que establece el artículo tercero, Capítulo Segundo, Sección II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Tercero.- Someter la recepción y turno de esta iniciativa a la muy respetable Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

Cuarto.- Acordar su turno para estudio y dictaminación a la muy respetable Comisión de Justicia y Derecho Humanos de la Honorable Cámara de Diputados.

Es cuanto.

- EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado. Se obsequian las solicitudes de los promoventes y se turna esta iniciativa a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.

Tiene la palabra la diputada Miroslava García Suárez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

- LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Con su permiso, señor Presidente.

La suscrita diputada federal de la LVIII Legislatura de este Honorable Congreso de la Unión e integrante del grupo parlamentario del PRD, me permito someter a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa que reforma los artículos 137 y 138 del actual Ley de Impuesto Sobre la Renta, de acuerdo con la siguiente

Exposición de Motivos

La política fiscal tiene que cumplir con los principios de equidad....

(Leyó, insértese)

- MISMA DIPUTADA: En una palabra, compañeras y compañeros legisladores, es posible que este Congreso tenga la audacia y tenga la creatividad de reconocer que la reforma fiscal que aprobamos en diciembre puede ser corregida, puede ser perfeccionada pero que el único camino para hacerlo es precisamente el Honorable Congreso de la Unión y es por eso que el PRD somete a su consideración esta iniciativa para devolverle a los pequeños contribuyentes ese régimen en el que ellos puedan realizar sus actividades productivas y de servicios, pero cuenten con un apoyo fiscal de este país y que cuenten con el apoyo también de los legisladores de todas las fracciones parlamentarias.

Es cuanto, señor Presidente.

- EL PRESIDENTE: Gracias diputada García Suárez. Túrnese esta iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Tiene nuevamente la palabra la diputada García Suárez para presentar una iniciativa de reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

- LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Gracias señor Presidente.

Esta iniciativa que me parece sumamente importante porque está relacionada con el ámbito cultural, estoy segura que va a contar con el apoyo de prácticamente todas las fracciones parlamentarias cuando llegue el momento de su dictaminación.

En nuestro país la situación que enfrenta la industria editorial mexicana se puede calificar de dramática si consideramos que el tiraje de libros ha disminuido en el país a pesar del rápido crecimiento demografico....

(Leyó insértese)

(Continúa lectura de iniciativa)

Por este camino, compañeras y compañeros legisladores, estoy seguro, lo decía anteriormente corregir, perfeccionar y enmendar, atendiendo a muchos sectores de la sociedad que se han acercado en estos primeros meses del año con los diferentes grupos parlamentarios, con este Congreso para exponer sus demandas.

Estoy segura que lo podemos hacer mediante el diálogo, mediante el consenso, tanto con los sectores productivos de la sociedad como con los partidos políticos, y sobre todo pidiéndole al Ejecutivo respete las tareas y las facultades que a cada poder nos confiere la Constitución.

Por último, yo quisiera hacerles un comentario, en el primer reporte de finanzas públicas del mes de enero que publica la Secretaría de Hacienda, se dice que gracias a la reforma fiscal que aprobó este Congreso, ha aumentado la captación de recaudación en un 83% en el renglón relativo a los impuestos especiales, lo cual me parece muy importante destacar desde esta tribuna, porque la propia Secretaría de Hacienda está concediendo implícitamente un éxito al paquete fiscal que este Congreso aprobó, y que por lo menos en el mes de enero de este año estos impuestos han reportado un aumento del 83% en comparación al mismo mes del año pasado.

Por su atención, muchas gracias, señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada García Suárez.

Túrnese la iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

En el apartado de Efemérides, corresponde ahora desahogar la conmemoración del Día Internacional de la Mujer que se celebra el 8 de marzo, y para ello se han registrado para el uso de la palabra, los siguientes legisladores:

El diputado Félix Castellanos Hernández, del Partido del Trabajo.

La diputada Magdalena Núñez Monreal del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Sonia López Macías, del Partido Acción Nacional.

La senadora Lucero Saldaña Pérez, del Partido Revolucionario Institucional.

Tiene la palabra hasta por diez minutos el diputado Félix Castellanos Fernández.

EL C. DIP. FELIX CASTELLANOS HERNÁNDEZ.- Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores:

Acudimos a esta tribuna para referirnos a la celebración que se llevará a cabo el próximo 8 de marzo para conmemorar el "Día Internacional de la Mujer". Este es un hecho que debe llenarnos de satisfacción y compromiso por la lucha que día a día, sostienen las mujeres por situarse de manera más justa y equitativa a las tareas de nuestra sociedad.

Históricamente la mujer ha sido partícipe fundamental de la construcción de las sociedades contemporáneas y sin ellas, sería muy difícil pensar en los avances y consolidación de la vida pública y privada.

La mujer, al igual que el hombre, es sujeto de derechos y obligaciones, un ser humano pensante y sensible; para ella no hay imposibles, da vida, no admite injusticias luchando por la equidad, trata siempre de salir adelante a pesar de las barreras que la misma sociedad le ha impuesto.

Es preciso señalar que las cuestiones de género han cobrado una importancia fundamental, donde organismos tan importantes como las Naciones Unidas han creado instituciones y foros para discutir la problemática de la mujer y analizar los retos que deben afrontar para erradicar cuestiones como la discriminación y la violencia hacia ellas.

Las mujeres asumen de manera simultánea una serie de roles que van desde su participación en el ámbito político como dirigentes de organizaciones sociales, legisladoras, presidentas de partidos políticos hasta cuestiones fundamentales como ser madres de familia, esposas y en muchas ocasiones, ser la única fuente de ingresos del hogar.

Es evidente que la mujer es el pilar fundamental del desarrollo de la sociedad del nuevo milenio y cada vez es más común que formen parte de las decisiones trascendentales de las naciones del mundo; no obstante el avance de la mujer en todos estos campos, aún subsisten cuestiones graves como la violencia y la discriminación a ser consideradas con menos capacidades y atributos que los hombres.

En todo el mundo, pero en particular en México, seguimos siendo testigos del maltrato hacia la mujer, incluso del cobarde asesinato a cientos de ellas en Ciudad Juárez, Chihuahua o de la luchadora Digna Ochoa por defender y exigir el respeto de los derechos humanos de miles de mexicanos, por citar sólo algunos ejemplos.

Hemos señalado en otras ocasiones que la violencia de que son objeto las mujeres ya sea física, emocional y sexual produce consecuencias devastadoras; va más allá de la vulneración de sus derechos fundamentales, en muchos casos no pueden seguir haciendo su vida normalmente.

En México, según información de organismos no gubernamentales que atienden a mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia, aproximadamente una de cada cuatro mujeres puede ser víctima de alguna forma de violencia. Incluso el 25 de noviembre ha sido señalado como el "Día Internacional de la no Violencia Hacia las Mujeres".

El Partido del Trabajo ha tenido un compromiso serio y constante en la lucha de géneros, ha participado en los distintos foros que se han organizado con esta temática y ha apoyado todas aquellas iniciativas relacionadas con la equidad y el trato digno a las mujeres. Asimismo participamos de manera decidida en la creación de la Comisión de Equidad y Género que fue creada en la pasada Legislatura de esta Cámara Federal, como un mecanismo de acción legislativa que coadyuvará a adecuar el marco legal para promover la inserción de las mujeres en la toma de decisiones y en la consolidación del Poder Legislativo.

Impulsamos las modificaciones al Código Penal, para castigar de manera más severa la violencia intrafamiliar, otorgando mayor certeza jurídica a la mujer y mayores herramientas para que no sea víctima del maltrato dentro y fuera del hogar.

El Poder Legislativo Federal y cada una de las bancadas representadas en él, debemos pugnar por hacer las adecuaciones al marco legal para incrementar los porcentajes de representación de género que exige el Instituto Federal Electoral. Esto no debe ser una graciosa u gratuita concesión, es un derecho que se han ganado a pulso y que de ninguna forma podemos dejar de cumplir.

La izquierda democrática, de la cual forma parte el Partido del Trabajo, cree firmemente que lograr una mayor presencia femenina en todas las instancias de la sociedad, garantiza que se pueda defender la perspectiva de género y con eso podremos dar un contenido más integral a la de los ciudadanos y las ciudadanas de nuestro país.

Saludamos entonces a todas las mujeres que con su lucha han logrado avances substanciales para nuestro desarrollo político y social; además refrendamos nuestro compromiso para avanzar con pasos sólidos en la reivindicación de la perspectiva de género en todos los ámbitos de la vida cotidiana.

Finalmente, desde aquí refrendamos el compromiso del grupo parlamentario del Partido del Trabajo para seguir al lado de las mujeres más explotadas y oprimidas de México. Nos referimos precisamente a las mujeres indígenas.

Vaya para todas ellas nuestro saludo pero también nuestro compromiso. Muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor Diputado.

Se ha registrado también para hacer uso de la palabra la senadora Sara Isabel Castellanos Cortés y, de acuerdo con la práctica parlamentaria, le solicitamos su intervención en este momento hasta por 10 minutos, senadora.

LA C. SENADORA SARA ISABEL CASTELLANOS CORTES: Muchas gracias, señor presidente. Compañeros legisladores: como cada año, la celebración del Día Internacional de la Mujer nos brinda la posibilidad de hacer un balance sobre la situación de este género.

A lo largo del último siglo hemos constatado que la lucha por la apertura de mayores espacios de participación política de la mujer no ha concluido en ningún país del mundo.

La mujer sigue teniendo problemas en todos los ámbitos para desarrollarse en igualdad de condiciones con el hombre, de tal manera que en casi todos los países las mujeres, aunque poseen el derecho de voto, tan solo en 22 de ellos el porcentaje de mujeres en el parlamento sobrepasa el 20%, mientras que el 30% solamente se alcanza en 6 países.

Hay cincuenta y… países donde la política está completamente dominada por los hombres, con tan solo 5% de mujeres en el parlamento. Este grupo está integrado tanto por naciones relativamente poderosas como por naciones muy pobres.

En nuestro país las mujeres adquirimos el derecho a votar desde febrero de 1947, momento en que se reformó el artículo 115 de la Constitución. La ciudadanía de la mujer mexicana se obtuvo incluso 30 años antes que la ciudadanía de las mujeres en Suecia, país que en el mundo ha sido considerado como un baluarte de la democracia del tipo directo.

A pesar de haber adquirido la ciudadanía, las mexicanas seguimos siendo víctimas de la discriminación en materia política. Esta tesis se sustenta en el hecho de que aunque hay un mayor número de mujeres que participa en la política, su participación es, por lo general, marginal en forma de decisiones, incluso aunque la mujer esté más preparada y conozca de cerca el funcionamiento del sistema político.

Las mujeres nos hemos constituido en recursos humanos como importantes aportaciones a la política. Estoy plenamente convencida que un sistema político que no haga uso de las experiencias del hombre y de la mujer se perfila como un sistema ineficiente y la justicia y la eficiencia constituyen dos aspectos fundamentales de la democracia.

Hasta el momento nuestra mejor garantía de participar en política ha sido el principio de representación proporcional que establece ciertas ventajas para nuestro género; sin embargo, hay que ir pensando en otros mecanismos para insertarnos no sólo en el Poder Legislativo, sino en el Poder Ejecutivo o incluso en el Judicial.

Hay que abrir espacios en nuestros propios partidos e ir formando, sobre todo en la sociedad, una cultura de aceptación para nuestras ideas y decisiones. Sabemos que se ha hecho mucho en esta materia, pero todavía debemos hacer más.

Aprovecho este momento para recordarles a mis compañeros legisladores que desde hace seis meses sometí a consideración del pleno del Senado una iniciativa sobre este tema, iniciativa que hasta el momento no ha sido dictaminada.

En el ámbito laboral las mujeres y las niñas hacemos las dos terceras partes del trabajo del mundo, aunque no gozamos ni siquiera del 5% de los ingresos, sin contar, además, de que mucho de este trabajo no es pagado, aun con desigualdad correspondencia entre trabajo y salario, en nuestro país alrededor de 29 millones de familias, son dirigidas por las mujeres, y es que los ingresos de ésta son mejor administrados en el hogar que los ingresos del hombre.

La mujer ha tenido por siempre la agotadora preocupación cotidiana de asegurar su supervivencia y la de su familia, por lo cual la erradicación de la pobreza se convierte también en parte de su lucha diaria.

Si la trabajadora industrial ha sido injustamente pagada en las ciudades, sus condiciones laborales son mucho mejores que las que tienen las mujeres campesinas. En ellas en donde se ha agudizado más la desigualdad, así como la crisis económica de la década de los 70, el número de mujeres rurales que viven por debajo de la línea de pobreza, ha aumentado en un 50 % en comparación con 30 % para los hombres.

En este sentido como mujeres debemos seguir insistiendo en romper las cadenas de desigualdad laboral. Tenemos que ser solidarias con las mujeres campesinas y trabajadoras laborales. Tenemos que ser solidarias, nuevamente les insisto, compañeros, con las campesinas y trabajadoras, para poder llevar a cabo amplias reformas legislativas que permitan un mejor trato y condiciones para las mujeres que trabajan, son sólo en las fábricas, despachos u oficinas, sino principalmente en el hogar.

Es indudable que para promover mejores condiciones en el ámbito laboral, económico, social y cultural para las mujeres, debemos tener una participación más denotada en el ámbito político. Si no abrimos primero las puertas de la equidad política para la mujer, no podremos abrir las demás puertas que beneficiarían a todas las mujeres, independientemente de su actividad laboral.

Por otro lado, compañeros, desde finales del siglo pasado la mujer se ha inclinado a pesar y a definirse en temas ecologistas.

Hoy más que nunca se enfatiza la necesidad de incorporar las preocupaciones expresadas por las mujeres en los programas de desarrollo y del manejo del medio ambiente.

Es evidente que en todos los países del mundo hay una preocupación constante por los problemas ecológicos, que para variar, han dañado más a las mujeres que a los hombres. Por ejemplo, en África, Asia, América Latina y otras regiones en desarrollo, las mujeres tienen que administrar cada vez menores bienes o productos de su trabajo, en el campo. Las mujeres, compañeros, se han visto obligadas también a tener un acercamiento importante con productos químicos que han perjudicado su salud de manera considerable y esto hemos visto que inclusive cuando las madres están embarazadas, el producto tiene problemas debido a que es tanta su necesidad de llevar el pan a su casa, que tienen que conformarse en lo que puedan emplearlas.

Sigo insistiendo, compañeros, este daño por supuesto no es exclusivo de la mujer, quiero decirles, pero por su condición física es más propensa a sufrir enfermedades que no padecen los hombres. Les decía hace un momento, sobre el embarazo.

Además, yo quisiera también, como cosa fundamental en nuestro país, al igual que en los Estados Unidos, Alemania o Rusia, se abran mayores espacios de acción para las mujeres, sobre todo en temas ambientales, compañeros. No queremos entender que eso es básico para toda la sociedad, y porque en muchos de los casos transmitimos a nuestros descendientes los efectos de estos impactos. Es por eso, compañeros, que insisto, como miembro del Partido Verde,

que debemos de considerar esta situación ambiental. Muchas gracias por su atención.

- EL C. PRESIDENTE. Gracias, señora senadora. Para el mismo tema y hasta por diez minutos, tiene la palabra la diputada Magdalena Núñez Monreal.

- LA C. DIP. MAGDALENA NÚÑEZ MONREAL: Con el permiso de la Presidencia.

Mujeres y hombres de todo el orbe trabajan por la causa de las mujeres y conmemoran el 8 de marzo todos los esfuerzos que éstas hemos realizado por alcanzar la igualdad, la justicia, la paz y el desarrollo.

La propuesta del 8 de marzo como fecha oficial la hizo en 1910 la alemana Clara Setkin, integrante del Sindicato Internacional de Obreras de la Confección, durante el Congreso Internacional de Mujeres Socialistas, en Copenhague, Dinamarca. Clara Setkin decidió honrar la memoria de mujeres que con gran entereza ocuparon en 1857 la fábrica textil donde trabajaban en la ciudad de Nueva York para exigir igualdad de salarios y una jornada de 10 horas de trabajo. La respuesta de los dueños a aquella reclamación fue provocar un incendio en la planta ocupada, en el cual perecieron las 129 obreras.

La Organización de las Naciones Unidas favoreció la adhesión de muchos otros países a la celebración de este día, a través de su resolución 32/142, y convocó a todos los países a que proclamaran, de acuerdo con sus tradiciones históricas y costumbres nacionales, un día del año como Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional.

Desde la ONU se invitó a todos los países miembros a reconocer y conmemorar las múltiples contribuciones de las mujeres a sus sociedades y a promover la toma de conciencia de la situación femenina y sus luchas por vivir en un mundo con menos violencia, menos discriminación y mayor igualdad en la distribución de las oportunidades.

Sí, el 8 de marzo se celebra el Día Internacional de las Mujeres. Sin embargo, prevalece en condiciones de miseria, explotación e irrespeto a sus derechos. Se calcula en 1,000 millones la cifra de pobres en el mundo, de éstos el 60 por ciento son mujeres. Las mujeres representan dos tercios de los adultos analfabetas en este mundo. Millones de mujeres son golpeadas, son violadas cada día y cada año en el mundo.

Un hecho inobjetable es la escasa participación de las mujeres en todas las sociedades, así como la falta de garantía para su reconocimiento, ni compromisos implícitos para mejorar su calidad de vida ya que les está vedado participar plenamente en la vida económica y pública. Tienen acceso limitado a las posiciones de influencia y poder. Sus opciones laborales son reducidas y obtienen menores ingresos que los hombres desempeñando el mismo trabajo.

La feminización de la pobreza es un fenómeno creciente e implica que entre la población que vive en estas condiciones son las mujeres las que reciben la carga más pesada por el hecho de tener que buscar la sobrevivencia de la familia, el cuidado de enfermos y ancianos y en muchos casos se añade a esta situación la ausencia de un marido, ya sea por deserción o emigración.

A pesar de ello, una cuarta parte de familias en el mundo está encabezada por mujeres y en los países que han seguido el modelo económico neoliberal han convertido a las mujeres en las mayores víctimas del desempleo, la violencia, la prostitución, la drogadicción y en las diversas sociedades poco o nada se valora su trabajo, no se remunera.

Cada año más de dos millones de mujeres corren el riesgo de mutilación genital o ablación. Según se estima hay en todo el mundo 130 millones de mujeres que han sido sometidas a alguna forma de mutilación genital.

Cada año más de 500 mil mujeres mueren por complicaciones en el embarazo y 100 por abortos sin seguros.

Las mujeres también constituyen el 40 por ciento de adultos infectados por SIDA en el mundo.

Las mujeres hacemos que el mundo se mueva: criamos y cuidamos a toda su población, pero la mayor parte de todo el trabajo que hacemos no es ni asalariado ni reconocido ni valorado. Esta falta de reconocimiento económico y social es una injusticia sexista fundamental que devalúa a la mujer y todo lo que hacen las mujeres y que mantienen nuestros salarios entre un 25 y un 50 por ciento por debajo del de los hombres.

Ante estos escenarios, el peor de ellos es la muerte. En México existe una larga cadena de tortura y de terror, de desprecio a las mujeres, donde la violencia ese un común denominador. Hablo de las mujeres muertas en Ciudad Juárez, de los más de 270 homicidios, de las 400 desapariciones, hablo de las mujeres muertas en Acteal, en Aguas Blancas, las niñas, las jóvenes, las mujeres.

Estos hechos recientes son un crimen para la nación y para todas las mujeres. ¿Y la abogada Digna Ochoa? ¿Y la abogada Norma Corona? ¿Y la regidora panista de Atizapán, María de los Angeles Taméz? ¿Cuántos nombres más debemos agregar a estas listas?

A unas horas de celebrarse el Día Internacional de la Mujer, consideramos el momento oportuno tanto para recordar el origen del 8 de marzo, como para inyectar de renovada fuerza la búsqueda de la igualdad y equidad entre mujeres y hombres, si queremos aspirar a un nuevo porvenir, uno que incluya en igualdad de circunstancias a la mujer.

Uno de los impedimentos mayores para el libre desarrollo de las mujeres y de las acciones empleadas para el logro de la equidad en el trato y en el otorgamiento de oportunidades, resulta ser las arraigadas ideas de desvalorización de las cualidades de las mujeres; esos patrones y hábitos que tienden a ver a la mujer como un ser inferior, de menor capacidad y poca consideración.

Ciertamente la transformación de las leyes no garantiza de modo alguno la transformación de la cultura e idiosincrasia que acompañan a los componentes e una sociedad, pero en definitiva un marco legal propicio permite que las acciones puedan dirigirse o encaminarse a la adopción de nuevas visiones que acrecienten la armonía social, que resulta el fin último de la normatividad.

En la actualidad requerimos aplicar tanto acciones de emergencia como acciones paliativas y correctivas a las prácticas discriminatorias y limitantes existentes, en razón de género. Y dichas acciones para ser eficaces deben basarse en la realidad nacional, de grupo e individual y deben fundamentarse en bases legales de amplio alcance y aplicación efectiva.

El reconocimiento de la igualdad de las mujeres frente a los hombres y de los hombres ante las mujeres, va más allá de principios económicos y líneas políticas, es un principio básico de los derechos humanos que deben ser garantizados y aplicados a todas las personas sin distinción alguna.

No perdamos de vista que el respeto a las libertades y derechos políticos, civiles, económicos, sociales y culturales, es el único camino para el desarrollo económico y social.

La necesaria igualdad entre hombres y mujeres, así como el impulso de la cultura de la equidad, deben dejar de considerarse una lucha por intereses y conveniencias puramente femeninas.

Uno de los objetivos de la lucha por la equidad entre los géneros es justamente inculcar en hombres y mujeres que la igualdad en las oportunidades y en las consideraciones debería ser un acto natural entre los seres humanos y es justamente por el hecho de que no es así, es justamente porque la realidad arroja exactamente el cuadro contrario, que estamos obligados a colocar en la balanza de la equidad mayor peso a favor de las mujeres.

Resulta esencial que los programas y acciones afirmativas a favor de la condición de la mujer, sean aplicadas y a la vez reforzadas para la promoción de la cultura de la equidad y la igualdad, para que no sea la práctica reiterada de la discriminación la que frene la aplicación de los derechos ya alcanzados y el reconocimiento de aquellos que aún no hayan sido elevados a rango de ley. Para esto es necesario una normatividad con la suficiente fuerza para fundamentar e impulsar esta aplicación y reforzamiento.

El desarrollo de la que hasta hoy ha sido llamada "la lucha de género", requiere de un nuevo y mayor impulso. No es que su fuerza se encuentre disminuida, es simplemente que el universo en el cual deben aplicarse adecuaciones que garanticen esta igualdad, tanto jurídica como de hecho, es amplísimo, lo que implica la necesidad del asentamiento de bases reales y determinantes que respalden las acciones afirmativas requeridas.

El aspirar a la igualdad otorga a las mujeres grandes y valiosos derechos, pero también les adjudica relevantes responsabilidades. Es el momento de liberar nuestros caminos de la discriminación que impera en el trato hacia la mujer. Es el momento de desterrar las políticas e idiosincrasias que desvaloricen a la mujer. Es el el momento de abandonar las prácticas que condenan a las mujeres a padecimientos e injusticias innecesarios.

El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se pronuncia por la defensa y plena aplicación de los derechos otorgados a las mujeres por la lucha para integrar a la Legislación nacional todas las medidas requeridas para la verdadera consecución de la igualdad y equidad entre los géneros.

Finalmente solicito respetuosamente a esta honorable Asamblea, un minuto de silencio por las mujeres que han muerto en todo el mundo al ser víctimas de la violencia de género.

Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE. Gracias ciudadana Diputada. En obsequio a la solicitud de la diputada Núñez, la Presidencia solicita a los presentes un minuto de silencio por las mujeres que han sido víctimas de la violencia de género.

(SE GUARDA UN MINUTO DE SILENCIO EN LA SALA)

Para el mismo tema y hasta por 10minutos se concede el uso de la palabra a la diputada Sonia López Macías.

-LA C DIPUTADA SONIA LOPEZ MACIAS.- Con el permiso de la Presidencia. Señores y señoras Legisladores. El 8 de Marzo de 1910 fue inaugurado el Día Internacional de la Mujer para honrar la memoria y el testimonio de mujeres que pugnaban por mejores condiciones de trabajo.

Recordamos los éxitos alcanzados por numerosas mujeres cuyo coraje y compromiso han despertado la conciencia colectiva frente a la inmutabilidad de la justicia social.

Este día también es un momento propicio para reflexionar sobre la problemática, acciones y retos que debemos asumir, hombres y mujeres, para garantizar la participación plena en el proceso de desarrollo democrático del país.

Las mujeres somos más de la mitad de la población mexicana, en el año 2000 sumábamos 50 millones de ese total, 32% tenía menos de 15 años de edad y casi 63% se encontraban entre los 15 y os 64 años y cerca de 5% era mayor de 64 años.

De acuerdo con las estimaciones de CONAPO se prevé que el número de mujeres en el país se elevará a 53.6 millones en 2005 y a 56.7 millones en 2010. Estas cifras reflejan toda una agenda de temas pendientes en los aspectos: educativo, sanitario, laboral y familiar de toda forma de decisiones y de atención a la pobreza.

En las últimas décadas, el analfabetismo entre las mujeres también se ha reducido de manera significativa aunque persisten importantes brechas con respecto a los varones, según el Censo de Población y Vivienda del 2000, alrededor del 11.5% de la población femenina de 15 años o más, es analfabeta, mientras que en los varones la cifra desciende a 7.6%.

Los datos sugieren que la brecha educativa entre hombres y mujeres se ha reducido significativamente en los últimos años; sin embargo, persisten múltiples barreras y obstáculos que es preciso remover y superar por hombres y mujeres.

Promover y facilitar a las mujeres a la educación, constituye un factor estratégico para que alcancen una mayor seguridad y poder de decisión, la inversión en educación y capacitación de la mujer repercute no sólo en su propio provecho sino también en el de su familia aumentando las posibilidades de que sus hijos e hijas reciban un mejor cuidado, educación, salud y bienestar en general.

De hecho la educación de las mujeres es el factor más estrechamente relacionado con una baja mortalidad infantil y con una fecundidad responsable, factores asociados a menores índices de pobreza.

Por el lado de la participación en la actividad económica, estadísticas recientes indican, que en las últimas décadas ha habido un cambio importante en la participación de mujeres en el trabajo extra doméstico incorporándose a la economía familiar, De acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de Empleo de 1999, en la actualidad se insertan en la actividad económica más de 13 millones de mujeres, con una tasa de participación de entre 36 y 37 % que es más del doble de lo observado en 1970.

A pesar de la tendencia a la creciente incorporación femenina al empleo, en algunas ocasiones las mujeres registran bajas tasas de empleo, tres veces mayor que la registrada para la población masculina; el desempleo no es el único al que se enfrentan las mujeres en el ámbito laboral. Al igual que la población masculina, las trabajadoras sufren la precarización que se ha presentado desde hace varios años en las condiciones de trabajo del país: bajos niveles salariales y cada vez menos prestaciones sociales, entre otros.

Adicionalmente, las mujeres mexicanas se insertan en un mercado laboral que –por lo general- nos ofrecen condiciones poco favorables para atender las responsabilidades familiares y domésticas; no obstante, estamos ocupando lugares cada vez más destacados en los diversos sectores que conforman el mercado laboral.

La historia ha señalado que los logros que se tienen no han sido circunstanciales, mucho menos regalos o concesiones. Las mujeres que hemos venido conquistando (sic), es en base a una lucha y esfuerzo permanente individual y colectivamente los espacios, los derechos que desde los tiempos más remotos nos fueron negados.

Un aliciente para continuar con este afán, es que también desde los espacios políticos se están trabajando modificaciones legales e instrumentando políticas, programas y acciones tendientes a facilitar la igualdad de derechos, recursos y oportunidades entre hombres y mujeres. Reconozco con entusiasmo los esfuerzos que los poderes federales y los gobiernos locales están realizando a favor de las mujeres.

Hemos manifestado desde nuestros orígenes como partido, que la participación de la mujer en la vida nacional da un reflejo más fiel del pensamiento nacional y que mediante la vida cívica de la mujer se ejerce una influencia moral dentro del hogar para que toda la familia se constituya en un núcleo cívicamente consciente de sus obligaciones.

Los antecedentes legislativos dan cuenta del interés y la preocupación de Acción Nacional por este asunto de indudable interés público. De un total de siete iniciativas con enfoque de género presentadas durante las tres últimas legislaturas, tres de ellas corresponden a integrantes del PAN.

Es preciso destacar que la que presentó la diputada María Elena Alvarez Bernal en 1996, para beneficiar a las mujeres trabajadoras, han servido de marco de referencia para posteriores iniciativas debido a su carácter amplio e incluyente la cual abarca –entre otros aspectos- la eliminación de prácticas de discriminación salarial, la prohibición de exigir certificados médicos de ingravidez, la participación de las mujeres en los órganos de representación laboral y el fomento de la paternidad responsable.

Lograr una legislación acorde a las necesidades y derechos de las mujeres es una tarea que no acepta más plazos.

Compañeras y compañeros legisladores:

Muchos son los retos que en nuestras manos están para apoyar a la mujer en cada uno de sus ámbitos de desarrollo, volquemos nuestro ánimo hacia la exigencia de dictaminar en el próximo período de sesiones las iniciativas que se encuentren pendientes en la Comisión de Equidad y Género.

Les aseguro que lograr la aprobación de estas iniciativas nos permitirá avanzar con un paso más decidido hacia la igualdad de oportunidades con un efectivo enfoque de género y hacer realidad la sociedad democrática, equitativa y justa que todos anhelamos.

Por su atención, muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE: Para el mismo tema y hasta por diez minutos tiene la palabra la senadora Lucero Saldaña Pérez.

LA C. DIP. LUCERO SALDAÑA PEREZ: Gracias señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores.

"Yo la peor de todas", podría haberle contestado Sur Juana a Pitágoras cuando señaló que hay un principio bueno que creó el orden, la luz y al hombre y un principio malo, que creó el caos, la oscuridad y la mujer. "Todos somos iguales, aunque unos más que otros". También dijo JorgeOrwell (¿).

A nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional vengo a posicionar lo que significa este 8 de marzo. Es un hecho innegable que la condición y la situación de las mujeres en el mundo ha logrado cambios fundamentales como resultado del tiempo y de las modificaciones sobrevenida sen las costumbres sociales y políticas de la humanidad, y en gran parte debido a la influencia y desarrollo mundial de los movimientos libertarios femeninos. Sin libertad no hay ética.

Las mujeres a través de las distintas épocas hemos desplegado grandes esfuerzos de reflexión y acción en la búsqueda de lograr el reconocimiento expreso y específico de nuestros derechos, el reconocimiento de lo que hoy en día constituyen miles de años de sacrificios y frustraciones sufridas por todo el género humano. Es la historia de la reivindicación de derechos de las mujeres.

Parte de esta historia se ha recogido en algunas obras y no solamente en el siglo pasado, sino a finales del Siglo XVI podemos citar a María Lejard (¿) con su obra titulada "La Igualdad de los Hombres y las Mujeres", también en 1731 las obras de la inglesa Marie Astel (¿), con la proposición formal dedicada a las damas para el mejoramiento de sus verdaderos y más grandes intereses. Pero el primer hito histórico más importante de las luchas femeninas se produjo en 1789 durante la Revolución Francesa, cuando las mujeres de París mientras marchaban hacia Versalles y al grito de "libertad, igualdad y fraternidad", exigieron por primera vez el derecho al voto.

En 1791 la Declaración de los Derechos de la Mujer y de la Ciudadanía, redactada y presentada a la Asamblea Nacional Francesa por Olimpia de Goudge (¿), esta declaración postulaba la dignidad de las mujeres y por consiguiente el reconocimiento de sus derechos y libertades fundamentales, cuya defensa le costó poder la vida en la guillotina y sus compañeras fueron recluidas en hospicios para enfermos mentales. Se convierte en una de las primeras mártires de esta causa.

En 1792 la inglesa Marie Holston Kraft (¿) publicó "Reivindicación de los Derechos de la Mujer", inspirado en la base de cambiar la idea de que las mujeres no sólo existen para el placer del otro.

En 1832, también Marie Smith presentó a la Cámara de los Comunes, en Inglaterra, una petición reclamando los derechos políticos de las mujeres.

Se ha señalado el 8 de marzo de 1857, obreras, textiles, de la industria textil, de la confección que realizaron esa huelga y se manifestaron en las calles de Nueva York exigiendo mejores condiciones laborales. También otro 8 de marzo, pero de 1908, esas casi 130 mujeres que murieron producto de un incendio producido y provocado porque estaban exigiendo horarios flexibles y mejores condiciones.

Esto dio surgimiento a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer y lo propone una activista alemana, Clara Setski (¿), con una manifestación internacional unificada, en honor del movimiento en pro de los derechos y la libertad de las mujeres.

Así, en 1911, el 8 de marzo se ha extendido a cientos de países como manifestaciones de este Día de la Mujer, bajo el estandarte de movimientos de la paz y de los derechos.

Los distintos movimientos de mujeres a nivel mundial y nacional han continuado la labor de promoción fundamentales, luchando por la reformulación global de pactos e instrumentos con perspectiva de género, comprendiendo con esta visión a los hombres y las mujeres.

La realidad práctica evidencia que los instrumentos internacionales y mecanismos visibilizan las necesidades, deseos y demandas de las mujeres, pues no toman en cuenta sus especificidades, en virtud de que sus derechos, sobre todo los humanos, son sistemáticamente violados además de ser víctimas por el simple hecho de ser mujeres.

Este hecho, es que en la gran mayoría de las legislaciones internas e internacionales, convenios, acuerdos y tratados se puede constatar que las cuestiones específicas de las mujeres reciben tratamiento secundario y marginal. Por ello, es que se considera necesario evaluar la efectividad de los instrumentos y mecanismos en el campo de todos los derechos, en la perspectiva de su reformulación para que cumplan efectivamente su objetivo de salvaguardar los derechos fundamentales de toda la humanidad.

Una gran cantidad de países recogen en sus constituciones el principio de igualdad de derechos entre hombres y mujeres por lo que se dice que no existen normas discriminatorias.

Sin embargo, cuando se hace un análisis integral del sistema jurídico, queda claramente evidenciado que existe igualdad en teoría y desigualdad en lo social, económico, político y cultural, porque la igualdad sigue siendo una quimera para la mayor cantidad de mujeres en el mundo.

Ningún cambio fundamental a favor de las mujeres será posible sin que se produzca un cambio masivo en las actitudes masculinas. Con esta aseveración que hace la propia Organización de las Naciones Unidas, señalo que el logro más visible del género femenino, es el haber colocado en la agenda pública mundial la temática de las mujeres en todos sus aspectos, especialmente la referida a la violencia contra las mujeres, considerándola como una epidemia mundial y lograr ponerlo en la palastra pública significa dar pasos para prevenirla, erradicarla y sancionarla.

La perspectiva de género toma en consideración la riqueza de la universalidad, de la pluralidad y de las diversidades humanas sin discriminación. Esta constituye la propuesta de reformulación de todos los derechos que hacemos las mujeres de cara a este milenio de las mujeres.

Nuestra fracción, vanguardista de la paridad en nuestros propios estatutos, se postula porque la salud es un requisito indispensable para mejorar la condición y calidad de vida y garantizar el disfrute de nuestros derechos, para ello se necesita adoptar medidas que aseguren en pie de igualdad un acceso adecuado a los servicios de salud, así como una mejor esperanza de vida; la educación, facultad política de la mujer, además de eso una inversión de alto rendimiento es la necesidad de que se haga un plan estratégico para eliminar el analfabetismo entre las mujeres y también el combate de estereotipo sexuales y las conductas discriminatorias.

En el terreno del trabajo, las múltiples funciones que hacemos las mujeres, merecen que se incorpore precisamente programas de ajuste y desarrollo asegurando condiciones equitativas en el trabajo remunerado o no. El trabajo doméstico debe valorarse en las cuentas nacionales.

Ser mujer no ha sido fácil y hoy por hoy constituye un desafío, buscar obtener nuestra propia visibilidad como ser social, cultural, político, productor de riqueza y así como tener voz y voto en todas las instancias de liberación para poder avanzar hacia un mundo con leyes más equitativas sin discriminación donde la justicia se vea en todas las situaciones y momentos de nuestras vidas. Este es nuestro compromiso, pues lo que está en juego no es el futuro de las mujeres, sino es el futuro mismo de la humanidad.

Para lograr lo anterior las mujeres primero debemos atrevernos a romper definitivamente las cadenas que todavía nos ata a la mal entendida sumisión, subordinación y dependencia, pues como ha dicho Octavio Paz: "La mujer vive presa en la imagen de la sociedad masculina que le impone, por tanto, sólo puede elegir rompiendo consigo misma si se atreve a amar, a elegir, si se atreve a ser ella misma debe romper esa imagen con el mundo la encarcela".

Todo esto nos lleva a reflexionar que si los pasos han sido por una autonomía y que si la idea de que la diferencia sexual es la más importante que existe entre los seres humanos, la más significativa y la que constituye el marco de referencia básico para cualquier consideración, moral, ética o jurídica, debemos buscar por desarrollar una capacidad de empatía con el otro y la otra, es decir, desarrollar una política con respecto al otro, reconociendo esas pasiones del alma que decía Platón, y de otro el status de la ciudadanía a igual título.

Que no baste festejar un día sino la manifestación progresiva de la vida plena, experimentando nuestra experiencia cada día.

-EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias senadora.

Continúe la Secretaría con los dictámenes de Primera Lectura.

-LA C. SECRETARIA SEN. NOEMI ZOILA GUZMAN LAGUNES:

(C. Raúl Martínez Sánchez)

-EL C. PRESIDENTE: Es de Primera Lectura.

-LA MISMA C. SECRETARIA:

(C. Lina María del Rosario Ramella Osuna)

-EL C. PRESIDENTE: Es de Primera Lectura.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se les dispensa la Segunda Lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se les dispensa la Segunda Lectura a los dictámenes y se ponen a discusión y votación de inmediato.

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-EL C. PRESIDENTE: Se les dispensa la Segunda Lectura.

En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los Proyectos de Decreto

LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso al ciudadano Capitán de Fragata Cuerpo General Raúl Martínez Sánchez, para aceptar y usar la Condecoración de la Medalla "Minerva", que le confiere la Armada de Chile.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso a la ciudadana Lina María del Rosario Ramella Osuna, para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de Italia, en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el Estado de Jalisco.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y el anteriormente reservado, en un solo acto.

Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.

( V O T A C I O N )

Se emitieron 33 votos en pro O en contra.

-EL C. PRESIDENTE: Aprobados en lo general y en lo particular los Proyectos de Decreto.

Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Los siguientes puntos del Orden del Día son dictámenes a discusión que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. Consulte la Secretaría a la Asamblea si autoriza que se dé lectura sólo a la parte relativa a los puntos de acuerdo.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ROBERTO RUIZ ANGELES.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si autoriza que solamente se dé lectura a los puntos de acuerdo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

EL C. PRESIDENTE.- Sí se autoriza. Proceda la Secretaría.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ROBERTO RUIZ ANGELES.- De la Segunda Comisión de Trabajo con el siguiente punto de acuerdo: Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Francisco Antonio Islas Rivera.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal a 6 de febrero del año 2002. Firma la Comisión.