SESION   DEL PRIMER  PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS  DE LA LVIII LEGISLATURA.

SESIÓN DEL DÍA 15 DE DICIEMBRE DE 2002

- LA C. PRESIDENTA DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (A las 20:32 horas): Se concluye la sesión del día catorce y da inicio la sesión del día quince.

- LA C. PRESIDENTA DIP. BEATIZ ELENA PAREDES RANGEL (A las 20:32 horas toca la campanilla y dice): Pido a la Secretaría nos informe del quórum de la última votación.

- LA C. SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Se informa a la Presidencia que en la última votación se reportó la asistencia de 420 diputados, por lo tanto hay quórum.

- LA C. PRESIDENTA: Le ruego a la Secretaría dé lectura al orden del día.

- LA C. SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA:

(Da lectura al orden del día)

- LA C. PRESIDENTA: Esta Presidencia corrige el orden del día:

De dictámenes de primera lectura, son específicamente el de la Comisión de Cultura con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Federal de Derechos de Autor.

Estamos en espera de otros dictámenes, de las minutas del Senado.

Los dictámenes a partir del de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que reforma la fracción I, etcétera, son de segunda lectura y de discusión.

Se pregunta si hay alguna observación sobre el orden del día.

- EL C. DIP. VICTOR INFANTE (Desde su curul)[ Señora Presidenta...

- LA C. PRESIDENTA: Sí, diputado Víctor Infante ¿desea usted que los vuelvan a leer? porque está incorporado el que es de su interés.

Por favor, la Secretaría, vuélvalos a leer, a partir de la hoja 2.

- LA C. SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: "Dictámenes a discusión:

"De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 4º. Transitorio de la Ley de Nacionalidad."

"De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Publicas y de Servicios Relacionados con las mismas".

"De las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 14 transitorio del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social. "

"De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003".

"Y los demás asuntos con los que dé cuenta la Mesa Directiva: la elección de los miembros de la Comisión Permanente, comisiones protocolarias y clausura".

- LA C. PRESIDENTA: Sonido en la curul del diputado Víctor Infante.

- EL C. DIP. VICTOR INFANTE (Desde su curul): Si, presidenta. Me parece muy saludable que esté incluido este dictamen al que hace usted referencia de las Pensiones e Invalidez, que es un compromiso que tenemos con los jubilados y pensionados.

Sin embargo, Presidenta, hoy por la mañana se dio cuenta por parte de la Mesa Directiva de un dictamen que envió el Senado de la República que reforma el artículo 9º. transitorio del decreto de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el retiro y otras normas legales. Tanto este dictamen el específico, Presidenta, tendría un impacto en ingresos y en egresos...(Interrupción)

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES: Sí, diputado Infante, varios de los dictámenes vinculados con las minutas los vamos a poder incorporar informándoselos al pleno en el momento en que nos los hagan llegar porque incorporar informándoselos al pleno en el momento en que nos los hagan llegar, porque requerimos tenerlos documentados antes de incorporarlos en la orden del día. No solo en ese caso, hay por ejemplo minutas vinculadas con cuestiones indígenas que estamos esperando, en su caso, que nos hagan llegar.

- EL C. DIPUTADO VÍCTOR INFANTE GONZÁLEZ: (Desde su curul): Sin duda, Presidenta. Este caso específico porque explícitamente se habla de 11 mil millones de pesos para la Financiera Rural. Por eso me preocupó. Qué bueno que está considerado en el paquete de dictámenes del Senado de la República. Gracias, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Yo quiero reiterar que esta orden del día va a ser enriquecida con dictámenes vinculados con el proceso con la Colegisladora.

Pasamos al capítulo de comunicaciones.

- EL C. DIPUTADO JOSÉ ANTONIO CALDERÓN CARDOSO (Desde su curul y sin micrófono): ¡Presidenta!

- LA C. PRESIDENTA: Sí, diputado Calderón.

- EL C. DIPUTADO JOSÉ ANTONIO CALDERÓN CARDOSO (Desde su curul): Sí Presidenta, no tengo ninguna objeción al orden del día que se está planteando. Quiero solamente hacer un comentario para que, de ser posible, sea recogido por la Presidencia.

- LA C. PRESIDENTA: Con todo gusto.

- EL C. DIPUTADO JOSÉ ANTONIO CALDERÓN CARDOSO (Desde su curul): Como es de usted sabido y de usted sabido y de todos los diputados el periodo concluye el día de hoy, según el artículo 66 constitucional, a las 12 de la noche. Por lo que se ha comentado de dictámenes a discusión hay una agenda abultada. Tengo un temor fundado de que previo a la discusión del paquete económico y en particular al Presupuesto de Egresos no terminemos en la hora marcada y que nos vayamos más allá de lo que marca el artículo 66 constitucional. De tal manera que quiero solamente dejar sentada la preocupación del Partido Alianza Social de que eventualmente la discusión tan importante del Presupuesto de Egresos vaya a darse en un tiempo muy perentorio que inclusive llegara a rebasar los tiempos constitucionales.

- LA C. PRESIDENTA: Diputado Calderón Cardoso: En el supuesto de que el dictamen de Presupuesto llegue a esta mesa directiva en oportunidad diversa a la que está señalada en el orden del día, procederíamos a desahogarlo en primer término. Y en el caso de que se diera otra hipótesis, estamos en las consultas respectivas, porque le recuerdo que estamos dentro de la sesión del día 15.

Le ruego a la diputada Secretaria continúe con comunicaciones.

- LA C. SECRETARIA DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA:

(Da lectura a una comunicación de la Comisión Especial Encargada de Vigilar

que los Recursos del FONDEN y Partidas Extraordinarias que se aprueben

se apliquen para el restablecimiento de las condiciones de convivencia de la

población y que la ayuda a los damnificados se distribuya sin distinción alguna)

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VÁZQUEZ CASTILLO: De enterado.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA:

(Da lectura a una comunicación de la Junta de Coordinación Política relativa al

punto de acuerdo para declarar el año 2003 como Año de los Derechos Políticos

de las Mujeres Mexicanas)

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JAIME VÁZQUEZ CASTILLO: Aprobado.

Diputada Hilda Anderson.

- LA C. DIPUTADA HILDA ANDERSON NEVAREZ (Desde su curul):

Señor Presidente:

He tomado el uso de la palabra para agradecer a todos los coordinadores de los diversos grupos parlamentarios haber aprobado este punto de acuerdo para que el año 2003 sea decretado el año de los derechos políticos de la mujer mexicana, ya que ese 17 de octubre de 1953 se reformaron los artículos 34 y 115 constitucionales para dar a nosotras las mujeres mexicanas la oportunidad de intervenir en la política nacional y en el desarrollo de México al darnos el voto universal.

¡Muchas gracias, a nombre de todas las diputadas que pertenecemos a esta LVIII Legislatura, a todos!

(Aplausos)

- EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada Hilda Anderson. Se registra su intervención.

Le ruego a la Secretaría continuar.

- LA C. SECRETARIA DIPUTADA ADELA CEREZO BAUTISTA:

(Da lectura a una comunicación de la Junta de Coordinación Política relativa

a la incorporación del diputado Javier García González como Secretario del

Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias)

-SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA:

(De la Junta de Coordinación Política, relativa a la integración

del Dip. Javier García González, como Secretario del Comité

del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias)

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

-PRESIDENTE, DIP. JAIME VAZQUEZ CASTILLO: Aprobado.

-MISMA SECRETARIA:

(De la Junta de Coordinación Política, relativa a que el Dip.

Benito Vital Ramírez, sustituya al Dip. Enrique Garza Tamez,

como integrante de la Comisión de Participación Ciudadana)

-MISMO PRESIDENTE: Aprobado.

-MISMA SECRETARIA:

(De la Junta de Coordinación Política, relativa a que la Dip.

Lorena Bearregard de los Santos, sustituya al Dip. Luis

Priego Ortiz, como integrante de la Comisión de Energía)

-MISMO PRESIDENTE: De enterado.

-MISMA SECRETARIA:

(De la Junta de Coordinación Política, relativa a la integración

del Dip. Juan Alonso Hernández Hernández, en el Comité

del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública)

-MISMO PRESIDENTE: De enterado.

-SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN:

(De la Junta de Coordinación Política, relativa a que el Dip.

Fernando Sánchez Nava, sustituya al Dip. Javier Julián

Castañeda Pomposo, en la Secretaría de la Comisión

de Desarrollo Social)

En votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

-MISMO PRESIDENTE: Aprobado.

-MISMO SECRETARIO:

(De la Junta de Coordinación Política, relativa a que la Dip.

Ma. Teresa Romo Castillo, salga de la Comisión de

Equidad y Género)

-MISMO PRESIDENTE: De enterado.

-MISMO SECRETARIO:

(De la Junta de Coordinación Política, relativa a que la Dip.

Ma. Teresa Romo Castillo, sustituya al Dip. Javier Julián

Castañeda Pomposo, como integrante de la Comisión de

Desarrollo Social)

-EL C. PRESIDENTE. De Enterado.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN:

( Asunto relativo a la solicitud de modificación a efecto de que el C. Diputado

José Ignacio Mendicuti Pavón se integre a la Comisión de Seguridad Pública)

-EL C. PRESIDENTE. De enterado.

-EL MISMO C. SECRETARIO.

(Asunto relativo a la solicitud de integración del C. Diputado Luis Eduardo

Jiménez se integre en la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

Otra solicitud de integración del C. Diputado Enrique Priego Oropeza para

Integrarse en la Comisión de Radio,Televisión y Cinamatografía-

Solicitud de integración del C. Diputado José Guadalupe Villarreal Gutiérrez

se integre a la Comisión de Juventud y Deporte.

Solicitud de integración del C. Diputado Enrique Garza Taméz en la Comisión

de Fortalecimiento del Federalismo.

.Solicitud de integración del C. Diputado Juan Rigoberto Garza Paz en la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.

Solicitud de integración de la C. Diputada Esperanza Santillán Y Castillo sustituya a la Diputada Silvia Romero Suárez como Integrante de la Comisión de Equidad y Género.

Solicitud de integración del C. Diputado Gustavo Nabor Ojeda Delgado en la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Solicitud de integración del C. Diputado José Guadalupe Villarreal Gutiérrez, en la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Solicitud a fin de que el C. Diputado Javier García González salga De la Comisión del Distrito Federal.

Que la Diputada José Guadalupe Villarreal Gutiérrez sustituya a la Diputada Beauregard de los Santos como integrante en la Comisión de Vivienda.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.-

EL C. PRESIDENTE. De enterado.

-EL MISMO C. SECRETARIO. Uno más

(de la Junta de Coordinación Política para que el Diputado

Juan Manuel Santamaría Ramírez sustituya a la Diputada

Silvia Romero Suárez en la Comisión de Atención a Grupos

Vulnerables).

EL C. PRESIDENTE: De enterado.

Pasamos al capítulo de iniciativas de ciudadanos diputados y en los términos en que fue acordado en sesión anterior, daremos lectura a los autores de la iniciativa, el motivo de la iniciativa y, en su caso, el turno a las comisiones correspondientes.

El señor diputado César Augusto Santiago Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ha presentado una iniciativa que adiciona el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tal y como se ha hecho en ocasiones anteriores, le consulto al diputado Santiago Ramírez, si desea que se le dé turno o si desea que reservarse para su lectura en sesión posterior.

Le ruego sonido en la curul del diputado César Augusto Santiago.

- EL C. DIP. CESAR AUGUSTO SANTIAGO RAMIREZ: (desde su curul) Señor Presidente, le ruego que de turno a mi iniciativa que ya la he entregado, prefiero por prudencia hacerlo así.

- EL C. PRESIDENTE: Sí señor, habrá de ser publicada en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El señor diputado Cutberto Cantoran Espinosa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ha presentado una iniciativa que adiciona el artículo 54 en su fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, quisiera comentarle al señor diputado Cantoran si le damos turno… Correcto.

--- Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

- LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Pasamos al capítulo de dictámenes de primera lectura.

De la Comisión de Cultura con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Federal de Derechos de Autor. Queda de primera lectura.

Pasamos al capítulo de dictámenes a discusión.

Es la segunda lectura del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma un artículo transitorio de la Ley de Nacionalidad. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.

- EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Se concede el uso de la palabra al diputado Eddie Varón Levy, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 de la Comisión (sic).

- EL C. DIP. EDDIE VARÓN LEVY: Con su venia señora Presidenta y en obviedad del tiempo, pensamos –los la Comisión de Relaciones Exteriores- que debido a que está debidamente publicado en la Gaceta, el fundamento por sí solo habla por lo tanto lo dejamos a consideración para una votación inmediata. Gracias. (aplausos)

- LA C. PRESIDENTA: No sé si haya algún otro comentario, creo que está claro el sentido. Consulte la Secretaría si está suficiente discutido.

- EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa, Presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Consulte la Secretaría si hay oradores en pro o en contra.

-EL DIP. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN:- Por instrucciones de la Presidencia pregunto a los compañeros diputados si hay oradores en pro o en contra de este dictamen.

-LA PRESIDENTA: No habiendo oradores ni en pro ni en contra, procedemos a abrir el sistema de votación. Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto.

EL DIP. SECRETARIO:- Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto.

( v o t a c i ó n )

Se emitieron 424 votos en pro, cero en contra, 4 abstenciones.

-EL PRESIDENTE DIP. JAIME VAZQUEZ CASTILLO: Aprobado por 424 votos el proyecto de Decreto. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto que reforma la fracción I, del artículo Cuarto Transitorio de la Ley de Nacionalidad. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es la segunda lectura del dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios, relacionados con la misma. Ruego a la diputada Secretaria consultar a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

-LA DIP. SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

-EL PRESIDENTE: Se dispensa la lectura.

Para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se le concede el uso de la palabra al diputado Armando Salinas Torre. Perdón me informan que es la diputada Gabriela Cuevas Barrón. Tiene el uso de la palabra la diputada Cuevas.

LA DIP. GABRIELA CUEVAS BARRON: Compañeras y compañeros diputados.

Subo a esta tribuna para justificar la posición de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública respecto al dictamen de Reformas y Adiciones a Diversas Disposiciones de las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, que yo se somete a la consideración del pleno de esta asamblea.

Los miembros integrantes de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública pedimos su voto a favor de este dictamen ya que tiene por objetivas y guías la transparencia, la claridad y la agilidad en las adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras y servicios relacionados con las mismas que realiza la Administración Pública en las entidades. También pretende esta iniciativa, ya dictamen, la optimización de los recursos. Son más de 228 mil millones los que vamos a aprobar más tarde, que representan cerca del 9% del Producto Interno Bruto.

Este dictamen pretende no sólo un beneficio para el gobierno, sino también para los proveedores y para todos los mexicanos, ya que serán numerosos los ahorros que se podrán llevar a cabo.

Solicito a la mesa directiva que se incorpore en este dictamen tres modificaciones por acuerdo de la comisión. Las modificaciones que se proponen al dictamen son al artículo 8º, al artículo 42 y la adición de un artículo 8º transitorio, a los que doy lectura.

La modificación al artículo 8º deberá decir en su primer párrafo: "atendiendo a las disposiciones de esta ley y a las demás que de ella emanen, la Secretaría de Economía dictará y publicará en el Diario Oficial de la Federación las reglas que deban observar las dependencias y entidades derivadas de programas que tengan por objeto promover la participación de las empresas nacionales. Estas reglas promoverán la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público en por lo menos el 55% del total de éstas, de conformidad con las disposiciones contenidas en la presente ley.

La modificación que se propone al artículo 42 deberá decir: "Para fomentar el desarrollo y la participación de las empresas nacionales, micro, pequeñas y medianas, las dependencias y entidades deberán adjudicar a las mismas las operaciones comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública a que se refiere este artículo, en cuando menos el 55% del valor de los contratos".

Por último se adiciona un artículo 8º transitorio que dice: Octavo: "La obligación para las dependencias y entidades a que se refiere el último párrafo del artículo 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, deberá cumplirse en un plazo máximo de 6 años contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto".

Estas modificaciones las propone la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública buscando un impulso a nuestras micro, pequeñas y medianas empresas.

Congruentes con la ley que recientemente aprobamos sobre las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, es importante que en las compras y en general adquisiciones, obras que va a realizar el Gobierno y las entidades, seamos congruentes en el apoyo a nuestras empresas.

Es por ello, tanto por estas adiciones como por el dictamen en su conjunto, por lo que quiero solicitarles, compañeras y compañeros diputados, su apoyo a este dictamen. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Gracias, diputada Cuevas.

Le ruego entregar a la Secretaría las propuestas de modificaciones que hace la comisión.

En consecuencia, está a discusión en lo general.

No habiendo diputados que hagan uso de la palabra, ruego a la Secretaría consultar si se encuentra suficientemente discutido en lo general.

LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

EL PRESIDENTE: Suficientemente discutido.

Esta Presidencia tiene el registro de la Comisión en el sentido de modificaciones al artículo 8°, al 42 y la adición de un 8° transitorio.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se consulta a la asamblea si va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley que lo contiene.

De no ser así, registramos solamente las modificaciones y la adición propuesta por la Comisión y pido a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no modificados.

LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Hágase los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no modificados.

(Votación)

MISMA SECRETARIA: Se emitieron 429 votos en pro, cero en contra y 11 abstenciones.

EL PRESIDENTE: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 429 votos.

Esta Presidencia informa que la Comisión reservó los artículos 8, 42, propone la adición de un 8° transitorio y se mencionó de parte mía, el artículo tercero como reserva, pero no hay propuesta de la Comisión, de tal suerte que lo votaremos junto con los otros, pero el tercero en sus términos.

Vamos a dar lectura, si ustedes están de acuerdo, compañeras y compañeros diputados, a las propuestas de la Comisión en cada uno de los artículos, votaremos en cada caso si se admite y finalmente votaremos en votación nominal en su conjunto.

Le ruego a la diputada Secretaria, dar lectura a la propuesta de modificaciones al artículo 8.

LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Artículo Octavo, deberá decir en su primer párrafo:

"Atendiendo a las disposiciones de esta ley y a las demás que de ella emanen, la Secretaría de Economía dictará y publicará en el Diario Oficial de la Federación, las reglas que deban observar las dependencias y entidades derivadas de programas que tengan por objeto promover la participación de las empresas nacionales.

"Estas reglas promoverán la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas, en las adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público en por lo menos el 55% del total de éstas, de conformidad con las disposiciones contenidas en la presente ley"

EL PRESIDENTE: Le ruego consultar, en votación económica, si se admite la propuesta de la Comisión.

LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si son de admitirse las proposiciones de la Comisión.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén porque no se admita, sírvanse manifestarlo

(Votación)

EL PRESIDENTA: Se admite las propuestas de la Comisión.

Le ruego, diputada Secretaria, dar lectura a la propuesta del artículo 42.

LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: El artículo 42, en su último párrafo deberá decir:

"Para fomentar el desarrollo y la participación de las empresas nacionales, micro, pequeñas y medianas, las dependencias y entidades deberán adjudicar a las mismas, las operaciones comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública a que se refiere este artículo en cuando menos el 55% del valor de los contratos".

EL PRESIDENTE: Le ruego diputada Secretaria, consultar en votación económica si se admiten.

LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se admite la propuesta de modificación propuesta por la Comisión.

Los Ciudadanos Diputados que estén porque se admita, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén porque no se admita, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-EL C. PRESIDENTE: Se admiten las propuestas de modificación de la Comisión.

Le ruego, diputada secretaria, dar lectura al Artículo Octavo Transitorio, cuya adición al proyecto de decreto ha propuesto la modificación.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Se adiciona un Artículo Octavo Transitorio que dice:

OCTAVO.- La obligación para las dependencias y entidades a que se refiere el último párrafo del Artículo 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, deberá cumplirse en un plazo máximo de seis años contados a partir de la entrada vigor del presente decreto.

-EL C. PRESIDENTE: Le ruego, diputada secretaria, consultar a la Asamblea en votación económica si es de admitirse la propuesta de la Comisión.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta de la Comisión.

Los ciudadanos diputados que estén porque se admita, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén porque no se admite, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-EL C. PRESIDENTE: Se admite la propuesta de la adición del Artículo Octavo Transitorio.

Le ruego a la diputada secretaria consultar a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido los Artículos 3, 8, 42 y Octavo Transitorio.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la Asamblea si se encuentran suficientemente discutidos los Artículos 3º., 8º., 42 y el Transitorio Octavo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-EL C. PRESIDENTE: Tal y como fue propuesto por la Comisión han sido admitidas las modificaciones al Artículo 8º. y 42.

Le ruego, diputada secretaria, que antes de pasar a la votación precisemos la ley de la que forman parte.

Los Artículos 8º. y 42 que han sido modificados, son del cuerpo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y el Artículo Octavo Transitorio es del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas.

En consecuencia, pasaremos a recoger la votación del Artículo 3º., en los términos del proyecto de decreto que contiene el dictamen, del 8 en los términos de la modificación aprobada por la Asamblea, del 42 en los términos de la modificación aprobada por la Asamblea y del Octavo Transitorio del decreto.

Le ruego a la Secretaría el sistema electrónico hasta por cinco minutos para votar sobre los artículos mencionados.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos referidos por la presidencia.

( V O T A C I O N )

Se emitieron 418 votos en pro 0 en contra y 10 abstenciones.

-EL C. PRESIDENTE: Aprobado por 418 votos a favor los Artículos 3 en sus términos, 8 y 42 con las modificaciones admitidas por esta Asamblea, y la adición de un Octavo Transitorio del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas.

Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Ruego a la Secretaría dar lectura a una comunicación que ha llegado a la Presidencia de esta Mesa Directiva.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PERE.-

(Comunicación de la Comisión de Seguridad Social, con relación al decreto de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y reformas y adiciones a las Leyes Generales de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros)

LA C. PRESIDENTA.- Gracias, diputado Rivera.

EL C. DIP. VICTOR ROBERTO INFANTE GONZALEZ, (desde su curul).- Señora Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Sí, diputado Victor Infante. Sonido en la curul del diputado Victor Infante.

EL C. DIP. VICTOR ROBERTO INFANTE GONZALEZ, (desde su curul).- Presidenta, como integrante de la Comisión de Seguridad Social, me parece muy delicado que simple y sencillamente se permita que la Comisión de Hacienda pueda emitir el dictamen correspondiente, cuando hay muchos aspectos que es necesario se precisen del dictamen que nos envió el Senado de la República.

Coincido plenamente con el Presidente y con la Mesa Directiva de la Comisión de que es muy relevante que esos recursos de 60 mil trabajadores de las AFORES, puedan regresar a su legítimo propietario que son estos trabajadores.

Sin embargo hay otros aspectos que me gustaría me permitiera el uso de la tribuna para precisarlos al pleno antes de que se turne a la Comisión de Hacienda.

LA C. PRESIDENTA.- Diputado Victor Infante, también nos ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado Francisco Javier que creo que está tomando una...

EL C. DIP. FRANCISCO JAVIER LOPEZ GONZALEZ, (desde su curul).- Señora Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Sí, diputado ¿quería usted hacer algún comentario, diputado?

EL C. DIP. FRANCISCO JAVIER LOPEZ GONZALEZ, (desde su curul).- Señora Presidenta, que apoyo la propuesta de nuestro Presidente de la Comisión de Seguridad Socia, en el sentido de que se incorporen estos recursos, una parte, al sector campesino y otra parte a lo que es el Seguro Social.

LA C. PRESIDENTA.- Diputado Infante, para mí sería muy útil escuchar su comentario, pero tengo la obligación de procesar este planteamiento que nos ha hecho e inmediatamente, dado el procesamiento, le doy el uso de la palabra.

Usted mismo nos solicitó en el inicio de la sesión, en la lectura del orden del día, que se procurara desahogar este tema a la brevedad posible. Me parece que hay una disposición para encontrar un mecanismo que nos permita procesar a la brevedad posible este asunto, lo que impactará en el curso normal de nuestros trabajos.

En ese sentido, sin duda sus apreciaciones son de la más alta jerarquía; yo tengo la obligación de dar el tratamiento correspondiente e inmediatamente le ofrecería el uso de la palabra, pero la Presidencia obsequia la petición del diputado Cuauhtémoc Montero y precisa el turno exclusivamente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Para consideraciones sobre esto, tiene la palabra el diputado Victor Infante.

EL C. DIPUTADO VICTOR ROBERTO INFANTE GONZALEZ.- Gracias, Presidenta.

Este tema, como ya usted lo refería, tiene la mayor de las importancias y agradezco que se me dé la oportunidad de usar esta tribuna para hacer algunas precisiones:

Respecto al dictamen que nos ocupa, que envió el Senado de la República, vale recordar que estamos hablando no de recursos del Gobierno Federal, son recursos de los trabajadores de México del llamado "SAR 92". Por ello, sólo los trabajadores pueden decidir el manejo de sus recursos, nadie más.

¿Serían consultados los trabajadores? Que quede constancia de mi pregunta en la más alta tribuna del país.Pero en el supuesto sin conceder, de que pudiéramos utilizar estos recursos, hago las siguientes consideraciones respetuosas con el ánimo de sacar adelante un dictamen que tiene aspectos muy relevantes, como aquí ya se ha dicho. Pero espero se escuchen también mis planteamientos para que los tome en cuenta la Comisión de Presupuesto y Hacienda Pública.

El dictamen que nos envía la Colegisladora señala entre otras cosas que se establezca de manera clara y expresa, que todos los trabajadores que hayan cotizado bajo el régimen de la Ley del Seguro Social del 73, tienen derecho a recibir los recursos del ramo de su retiro, consistentes en su pensión, los recursos de las subcuentas de retiro y vivienda de su cuenta individual, del SAR 92-97, con sus rendimientos y las cuotas del ramo de retiro acumuladas bajo el régimen del Seguro Social, de 1997 más sus rendimientos.

Qué bueno que le quitamos a los AFORES recursos que son solamente de 60 mil trabajadores. Es un acto pues, de justicia social, por ello apruebo este dictamen.

La iniciativa en el ánimo de proteger los derechos de los trabajadores también propone la creación de un fondo de reserva por un monto equivalente al 5% de lo que representan los depósitos. Es decir compañeros, de los 20 mil millones son sólo mil millones para los trabajadores que se den cuenta y exijan que se integren a su cuenta individual los recursos que legítimamente son de ellos.

Me pregunto: ¿hay un estudio actuarial del Senado de la República, para determinar solamente el 5% de los 20 mil millones de pesos? Dejo también la interrogante.

Por otra parte en las consideraciones del dictamen, se refiere que el mecanismo propuesto en la iniciativa, relativo al traspaso de la cuenta concentradora, permitirá al Gobierno Federal destinar estos recursos para gasto social, así como para financiar la capitalización de la Financiera Rural, por un monto de 11 mil millones de pesos.

Me pregunto: ¿por qué no se consideró esta cantidad para créditos para campesinos, en lugar de un movimiento exclusivamente virtual, de carácter contable? Qué bueno que se apoye al campo, que quede claro, me parece muy saludable. Reconozco este gesto solidario de los trabajadores de México con los campesinos del país. Pero también me pregunto: ¿por qué no se etiquetan también los 8 mil millones restantes de los que sólo se habla de gasto social? Explico: son 20 mil millones, mil millones para el fondo de 5%, 11 mil millones para la Financiera Rural ¿qué va a pasar con los 8 mil millones de pesos restantes?

Recordemos que si hablamos de gasto social si son recursos de los trabajadores, es muy loable que haya 11 mil millones para la Financiera. Pero me pregunto: ¿no es justo y legítimo que algo le salpique a los trabajadores y sobre todo en materia de seguridad social y que también se precise en el dictamen o se haba por lo menos el compromiso al respecto para hacerlo?

Permítame brevemente hacer una crónica que apoye mi dicho. Hace un año en esta tribuna denuncié el impacto al IMSS, por el recorte que le hacían de 14 mil millones de pesos. Bajamos el impacto por decisión de todos ustedes, a 7 mil millones. Posteriormente le recortaron 2 mil 500 millones más; 9 mil 500 millones de pesos que le quitaron al Seguro Social. Lo mismo hicieron con el ISSSTE, le quitaron del año pasado y el presente, mil 300 millones de pesos, al programa IMSS-SOLIDARIDAD, que atiende a 11 millones de marginados del país, se le quitaron 600 millones de pesos

Recuperamos esa cantidad en la Cámara de Diputados y Julio Frenk, con subterfugios de Hacienda le quitó esos recursos al programa que atiende a los más pobres de los pobres del país.

Yo me pregunto: ¿no tendrán derecho el IMSS, el ISSSTE, el Programa IMSS-SOLIDARIDAD, las universidades que quedaron fuera de los mil millones, a recibir parte de estos 8 mil millones de pesos?

Por lo tanto, me parece muy saludable que se apruebe el dictamen. Pero me parece muy conveniente presidenta para terminar, que la Comisión de Presupuesto, tome en cuenta estos señalamientos, para que recursos de estos 8 mil millones de pesos les salpiquen a los trabajadores de la seguridad social, al IMSS, al ISSSTE, al IMSS-SOLIDARIDAD y a las dos universidades que quedaron fuera.

Entrego un documento rogándole presidenta se agregue al acta íntegro. Gracias.

-PRESIDENTA: Se atiende la solicitud del diputado Victor Infante y se integra al acta el documento al que le ha dado lectura.

Como ustedes recordarán, estimados compañeros y compañeras, este dictamen en su oportunidad se había remitido primero a la Comisión de Hacienda hizo el procesamiento pertinente, por lo que ya se ha distribuido el dictamen respectivo, que está en su poder. Es de primera lectura.

De conformidad con el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura. Sí, diputado Francisco Javier.

EL C. DIPUTADO FRANCISCO JAVIER LOPEZ GONZALEZ: Con la atenta petición que también me incorpore usted a la propuesta que hace mi compañero Víctor Infante.

LA C. PRESIDENTA: Correcto. El documento que leyó el documento Víctor Infante incorpora la firma del diputado Francisco Javier.

El diputado Del Río.

EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Señora presidenta, tan pronto como se abra el registro de oradores para este tema quisiera participar también.

EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES: Diputada Beatriz Paredes quería, si lo autoriza el ponente, que apareciéramos también firmando los planteamientos que hizo en la tribuna.

LA C. PRESIDENTA: Se adiciona la firma del diputado Narro.

EL C. DIPUTADO RAFAEL SERVIN MALDONADO: Si me permite el diputado Infante, también me quiero sumar.

LA C. PRESIDENTA: Con gusto. Se suma la firma del diputado Servín, se suma la firma del diputado Samuel Aguilar, se suma la firma de María de las Nieves, se suma la firma de Norma Patricia, de Gustavo Riojas y de Patricia Simental, de Calderón Cardoso, de Del Río, de Rosaldo, de Bortolini, de Sergio Acosta, del diputado Regis Adame, del diputado Delfino Garcés, de la diputada Esperanza.

Consígnese así en el acta y reprodúzcase cuando se publique el documento, que además de publicará en la Gaceta Parlamentaria.

De conformidad con el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consulte la secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior para el Gobierno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa, presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Se le dispensa la segunda lectura.

Se abre el registro de oradores en pro y en contra. El diputado Cuauhtémoc Montero, en pro; el diputado Carreras, en pro. Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Montero.

EL C. DIPUTADO CUAUHTEMOC MONTERO: Con su permiso, señora presidenta. Sin duda alguna tomar una decisión en las comisiones sobre el uso de esos 20 mil millones de pesos del SAR 92 de los trabajadores del IMSSS por supuesto que tiene riesgos.

Por supuesto que el día de mañana pueden aparecer los dueños de esos recursos que no han sido reclamados desde 1996 a la fecha.

Es importante que la administración pública federal haga buen uso de esos recursos. Pero también es importante –y está claro en dicho documento—que de aparecer los dueños de esos 19 mil 667 millones al 31 de octubre de este año, tenga la obligación la Secretaría de Hacienda de pagarle los recursos a los que verdaderamente, de los que verdaderamente son los dueños.

Sin duda alguna estos recursos deberán servir para el desarrollo del país, sin duda alguna estos recursos deberán de servir para el pago de las pensiones que corren a cargo del Gobierno Federal.

Pero es también importancia de esta Cámara observar el manejo de esos recursos, pero sobre todo de esas personas que puede ser aparezcan cobrando sus recursos.

Es de importancia de esta Cámara conocer el manejo de estos miles de millones de pesos que son de los trabajadores de México, y ahí nos sumamos con los riesgos que de ello impera para solucionar los problemas de falta de liquidez de este país.

Hago votos porque esos recursos verdaderamente sirvan para el desarrollo nacional.

Gracias Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado Cuauhtémoc Montero.

Tiene la palabra el diputado Carreras.

- EL C. DIP. JUAN MANUEL CARRERAS. Muchas gracias, compañera Presidenta. Compañeras diputadas y diputados:

Recibimos, como ya se mencionó en esta tribuna, un dictamen por la colegisladora, un dictamen que realmente es muy importante para todos los trabajadores del país y también para poder ejercer de manera ordenada un manejo de los recursos de la seguridad social.

Como ya se explicó aquí, de las subcuentas del régimen del Sistema de Ahorro para el Retiro, se han generado prácticamente más de 50 millones de cuentas que todavía no se pueden de algún modo establecer cuáles son los trabajadores que en una buena parte de ellos son los beneficiarios o han sido utilizados por ellos.

Para resolver tal situación, nos ha señalado la colegisladora, se han tomado distintas medidas, tales como las de que el trabajador que se registre en una Administradora de Fondos, pueda traspasar su cuenta con obligación de la administradora de gestionar tal traspaso y también se han establecido reglas de carácter general para que dicho trabajador acuda en cualquier momento a solicitar su traspaso. Esto es muy importante. Los derechos de los trabajadores quedan a salvo en cuanto a la propiedad de esos recursos.

Sin embargo la identificación de las cuentas se ha vuelto complicada y hace difícil su traspaso, a lo que se agrega el hecho de que un alto porcentaje de cuentas individuales del SAR-92 corresponden a saldos de entre cero y cien pesos, lo que constituye una carga para el trabajador e implica un pago por comisiones que alcanza los cien millones de pesos al año, en perjuicio de los trabajadores y en beneficio de las instituciones financieras que son las que administran estos recursos.

Por todo lo anterior se ha establecido por la colegisladora que dichos recursos ya no se depositarán en esta cuenta concentradora, recursos del SAR-92, con lo que el trabajador ya no pagará comisiones y permitirá al Gobierno Federal destinar esos recursos a fines prioritarios, tales como el gasto social y el desarrollo social. En este sentido me parece que todos los diputados compartimos las dudas que en esta tribuna se han planteado, me parece que tenemos que ser muy cuidadosos respecto del destino, procurar que se destinen a la seguridad social y al desarrollo social, y también, como se ha mencionado aquí, para capitalizar a las financieras rural hasta por 11 mil millones de pesos.

En forma alternativa, también esto es muy importante, es una cuestión que tenemos que tener mucho cuidado, en la iniciativa se propone la creación de un "fondo de reserva" por el 5 % de lo que representan los depósitos, con lo que habrá recursos para atender las solicitudes de retiro o traspaso que se presentaran en el futuro. Y en el supuesto de que el fondo se agotara, el Gobierno Federal transferirá al IMSS los recursos para el pago correspondiente.

Esta es una premisa central. El recurso del trabajador que llegue a presentarse a reclamar sus recursos y que lo acredite como tales, estarán exigibles y serán pagables con deuda soberana. Es decir, el gobierno responderá por esos recursos.

Finalmente por lo que corresponde a la Subcuenta de Vivienda estos recursos se mantendrán invertidos por el INFONAVIT y se entregarán a los trabajadores de acuerdo a las normas legales.

En ese sentido, bueno, yo creo que todos coincidimos en las dificultades del mantenimiento, yo creo que todos coincidimos en que es muy importante para no seguir sangrando precisamente esos mismos trabajadores en cuanto a que no paguen las comisiones por la administración de estas cuentas, que son cuentas que muchas veces ni siquiera los únicos que ganan con ello son los propios bancos. Y algo muy importante: tenemos un destino claro, un destino transparente en cuanto a estos recursos, tanto para garantizar el pago de las personas que pudieran llegar a reclamar el pago de estos recursos, de sus pensiones, de sus ahorros, como en su caso también para algo muy importante que son el apoyar proyectos de desarrollo social que en esta misma Cámara y en esta misma tribuna todos hemos coincidido que es muy importante para el país.

Por ello, a nombre de la Comisión de Hacienda, creemos que es muy importante apoyar los criterios de la Colegisladora. Me parece que es una reforma muy importante para garantizar los derechos de los trabajadores, para que no se les lastime más en cuanto a sus ahorros y para que también se puedan aprovechar esos recursos en beneficio de las clases sociales del país.

Muchísimas gracias por su atención.

(Aplausos)

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Dado que no hay registro de más oradores, consulte la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.

Sí, diputado Francisco Javier López.

- EL C. DIPUTADO FRANCISCO JAVIER LÓPEZ GONZÁLEZ (Desde su curul): Para hechos nada más diputada Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Para hechos tiene la palabra el diputado Francisco Javier López.

- EL C. DIPUTADO FRANCISCO JAVIER LÓPEZ GONZÁLEZ (PRI): Con su permiso señora Presidenta.

Yo creo que es un acto, el que se está discutiendo aquí es un acto muy solidario. Históricamente tanto los obreros con los campesinos siempre se ha hablado de ser solidarios. Este momento es histórico. Hoy los obreros de México se solidarizan con el campo. Un recurso que estuvo administrado por el gobierno federal durante 10 años, hoy los obreros, en un acto solidario con los campesinos, hacen una aportación mucho muy importante para que nuestros hermanos campesinos hagan un desarrollo muy importante.

Yo quisiera hacer un señalamiento que representa algo que el país tiene que entender, invariablemente el Seguro Social ha sido víctima de agresiones, de ataques. Yo quiero decir a todas las gentes que no han entendido lo que representa el Seguro Social: el Seguro Social ha sido un factor importante para la paz de México; ha sido un factor importante para que los mexicanos tengan un estándar de vida que ha crecido de los 60 a los 75 años de vida.

Hoy quiero decirles a todos mis compañeros diputados que hagamos una gran reflexión. Mucha gente piensa que el Seguro Social tiene un presupuesto muy alto. Yo los invito a que reflexionen, que analicen la propuesta que hace el gobierno federal y se van a dar cuenta que la aportación real que hace el gobierno federal al Seguro Social no representa más que el 0.5 por ciento que hace el gobierno federal.

Analícenlo, vean los documentos y se van a dar cuenta de que estamos en una circunstancia en la que el discurso que ha hecho esta Presidencia del gobierno federal tiene que ser consecuente con el pueblo de México. El Seguro Social ampara a más de 60 millones de mexicanos y sin embargo en la aportación real que hace el gobierno federal no representa más que el 0.5 por ciento en términos reales.

Por lo tanto, yo coincido con mis compañeros que han subido a esta tribuna para que esas cantidades que están manejando del SAR del 92 al 97 seamos solidarios con los hermanos campesinos, pero también que quede bien claro y es una exhortación que le hago a los compañeros de la Comisión, para que ese dinero también sea parte del presupuesto del Seguro Social para que esa deficiencia que tenemos desde hace más de 18 años de cero crecimiento, cero inversión. Tenemos más de 20 unidades paradas desde hace más de dos años, hoy con esta gran oportunidad que tenemos de que este recurso se pueda aplicar a esas veinte unidades, sean aplicados para muchos compañeros de distintas partes del país.

Tenemos un IMSS-Solidaridad que ahora es un IMSS que son diecisiete estados que a través de un proyecto que diseñara Julio Frenk del seguro popular, que es una falacia, y por qué no impulsar y apoyar a una estructura que está perfectamente garantizada durante más de treinta años, que ha dado la garantía de que hemos ayudado a más de 11 millones de mexicanos de la extrema pobreza, hoy con estos recursos la podamos apoyar.

No hagamos inventos. No inventemos el hilo negro. Yo hago un exhorto a Julio Frenk desde esta tribuna, a que no esté inventando cosas que ya están establecidas. Hay dieciséis estados que garantizan muchos de sus compañeros aquí diputados, en los diecisiete estados que ya existe el IMSS-Solidaridad, que en lugar de estar inventando el hilo negro yo le pido a Julio Frenk que no haga lo que hizo este año, que desarrolle 650 millones de pesos al seguro popular, cuando lo estuvo impulsando al seguro IMSS-Solidaridad que al IMSS-Oportunidades.

Es una propuesta que yo hago con todo respeto a mis compañeros, incluso del PAN, que muchos de ustedes si no conocen el IMSS-Solidaridad en los estados, conózcanlo.

Por su atención, muchas gracias.

(aplausos)

-PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias diputado.

Estando suficientemente discutido y no habiendo registro de mayor número de oradores, le ruego a la Secretaría abra el sistema de votación hasta por diez minutos, para votar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público en torno a la Minuta de la Cámara de Senadores con Proyecto de Decreto, por el que se reforman el artículo noveno transitorio del Decreto de Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y de reformas y adiciones a las Leyes General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, para Regular las Agrupaciones Financieras, de Instituciones de Crédito, del Mercado de Valores y Federal de Protección al Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 1996, así como los artículos segundo y terceros transitorios del Decreto por el que se reforman y adiciona la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2002.

-SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

Ábrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del Proyecto de Decreto en los términos referidos por la Presidencia.

(VOTACIÓN NOMINAL)

Se informa a la Presidencia que se emitieron 418 votos en pro, 8 en contra y 29 abstenciones.

-PRESIDENTA: Aprobado en lo general y en lo particular el Proyecto de Decreto por el que se reforman el artículo noveno transitorio del Decreto de Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro y de reformas y adiciones a las Leyes General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, para Regular las Agrupaciones Financieras, de Instituciones de Crédito, del Mercado de Valores y Federal de Protección al Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 1996, así como los artículos segundo y tercero transitorios del Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2002.

Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es la Segunda Lectura del dictamen con Proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo decimocuarto transitorio del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2001.

Sí diputado Barbosa. Sonido en la curul del diputado Barbosa.

…-LA C. PRESIDENTA. Sí Diputado.

-EL C. DIPUTADO MIGUEL BARBOSA HUERTA (desde su curul): Sí, Presidenta, Diputadas y Diputados del Grupo Parlamentario del PRD proponemos a su consideración que el siguiente punto sea la elección de los integrantes de la Comisión Permanente, dada la hora de este último día del período ordinario constitucional.

-LA C. PRESIDENTA. Diputado Barbosa, con todo gusto me está pidiendo la palabra el Diputado Samuel Aguilar.

-EL C. DIPUTADO SAMUEL AGUILAR (desde su curul): Diputada Presidenta, nada más para solicitarle respetuosamente concluya el trámite procesal que está en este momento usted está dando del Dictamen de segunda lectura. Muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA. Diputado Barbosa, había yo iniciado el trámite de la segunda lectura, es un dictamen en el que me ha insistido mucho la Comisión de Seguridad Social, me parece muy pertinente que podamos procesar la elección de la Comisión Permanente, recojo su solicitud, desahogo este punto del Orden del Día e inmediatamente someteremos a votación si se adelante la elección de la Comisión Permanente, si no tiene inconv

La Presidencia de la Mesa Directiva tiene toda la disposición. Sonido en la curul del Diputado Barbosa.

-EL C. DIPUTADO MIGUEL BARBOSA HUERTA (desde su curul):- Sí Presidenta, reconocemos su disposición, solamente quisimos advertir de la hora y el tiempo que nos resta de este período constitucional.

-LA C. PRESIDENTA. Cómo no, Diputado. Entonces ruego a la Secretaría consulte si se le dispensa la lectura al Dictamen.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN PEREZ RIVERA. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen.

Los Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, Presidenta.

-LA C. PRESIDENTA. Se le dispensa la lectura.

Consulto con la Comisión si va a haber alguien que fundamente el Dictamen. No hay fundamentación del Dictamen. Consulto si hay oradores en lo general en pro o .en contra. No habiendo oradores, consulte la Secretaría si se encuentra suficientemente discutido.

-EL MISMOC. SECRETARIO. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el Dictamen.

Los Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, Presidente.

-LA C. PRESIDENTA. Dado que sólo es un artículo no hay reservas en lo particular, por lo que se pide a la Secretaría se abra el Sistema Electrónico hasta por diez minutos para proceder a la votación.

Se pide a la Secretaría se abra el Sistema Electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación del Proyecto de Decreto.

-EL MISMO C. SECRETARIO. Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del Dictamen.

(Votación)

- EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se informa a la Presidencia que se emitieron 242 votos en pro; 187 votos en contra; 7 abstenciones.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado 242 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo cuarto transitorio del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2001.

---- Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Compañeras y compañeros diputados, está siendo distribuida y sería el siguiente asunto en el orden del día, la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 7 y el párrafo tercero del artículo 48 de la Ley General de Educación.

Entre tanto es distribuido, le ruego a la Secretaría iniciar la lectura del dictamen.

Este dictamen, compañeras y compañeros diputados, proviene de una minuta que nos llegó del Senado, es un asunto que tiene el consenso de todos los grupos parlamentarios en el Senado de la República y lo tiene también de acuerdo al dictamen en esta honorable Cámara de Diputados.

EL MISMO C. SECRETARIO: De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

( LEYO. INSÉRTESE )

- EL C. PRESIDENTE: Señor Secretario, me están comentando que ya casi terminan la distribución, les quiero rogar señores diputados que autoricen la lectura del articulado, son dos artículos. Le rogaría que leyera el artículo único del proyecto de decreto. Adelante señor Secretario, el artículo único del proyecto de decreto

- EL MISMO C. SECRETARIO: Proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XI del artículo 7 y el párrafo tercero del artículo 48 de la Ley General de Educación.

ARTICULO UNICO.- Se reforma la fracción XI del artículo 7 y el párrafo tercero del artículo 48 de la Ley General de Educación:

Artículo 7.- Fracción XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo sustentable, así como de la valoración de la protección y conservación del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento armónico e integral del individuo y la sociedad.

Artículo 48.- LA Secretaría determinará los planes y programas de estudio aplicables y obligatorios en toda república, de la educación primaria, la secundaria, la educación normal y demás para la formación de maestros de educación básica. Las autoridades educativas locales propondrán por consideración y en su caso autorización de la Secretaría, contenidos regionales que sin mengua del carácter nacional de los planes y programas citados permitan que los educandos adquieran un mejor conocimiento de la historia, la geografía, las costumbres, las tradiciones, los ecosistemas y demás aspectos propios de la entidad y municipios respectivos.

Transitorios: Artículo Unico.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, Distrito Federal, 15 de diciembre de 2002. Rubrican los integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

-EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado Secretario. Como comentaba este dictamen de acuerdo al informe y a la constancia que obra en nuestro poder, fue aprobado por los distintos grupos parlamentarios que actúan en esta Cámara.

De conformidad con el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, señor diputado Secretario, le ruego a usted consultar a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

-EL DIP. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ:- Por instrucciones de la Presidencia con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Mayoría por la afirmativa.

-EL PRESIDENTE: Se dispensa la segunda lectura y se consulta a las comisiones si habría algún señor diputado que fundamente el dictamen, esta abierta la discusión en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, le ruego al señor Secretario consultar a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular, por tratarse de un solo artículo.

EL DIP. SECRETARIO:- Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el dictamen, el proyecto de dictamen, en lo general y en lo particular.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Mayoría por la afirmativa.

EL PRESIDENTE:- Gracias señor diputado Secretario, le ruego ordenar la apertura del sistema electrónico por cinco minutos para su votación en lo general y en lo particular.

EL DIP. SECRETARIO: Se pide se hagan los avisos al que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del dictamen.

( v o t a c i ó n )

Se informa a la Presidencia que se emitieron 421 votos en pro, cero en contra, 2 abstenciones.

-EL PRESIDENTE:- Aprobado por 421 votos en lo general y en lo particular el Decreto por el que se reforma la fracción XI, del artículo Séptimo y el párrafo 3º del artículo 48 de la Ley General de Educación.

Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Han llegado a la Mesa Directiva dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política y le ruego, señor Secretario, dar cuenta de ellas a la asamblea.

EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(De la Junta de Coordinación Política, sobre prorroga de vigencia de funcionamiento de la Comisión Especial Encargada de Vigilar los Recursos de

FONDEN y partidas extraordinarias que se aprueben)

EL SECRETARIO: En votación económica, se pregunta si se aprueba.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Mayoría por la afirmativa, Presidente.

EL PRESIDENTE: Aprobado.

EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(de la Junta de Coordinación Política, que el diputado Enrique Garza Tamez

ocupe la Secretaría de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo)

EL PRESIDENTE: De enterado.

Los siguientes puntos del orden del día son la segunda lectura de los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos Luis Ernesto Derbez Bautista; Rodolfo Elizondo Torres; Amando Mireya Terán Murguía; José Armando Tamayo Casillas; Ana Cecilia Oliva Balcarcel; Ernesto José del Sagrado Corazón de Jesús Velasco León; Alicia Guadalupe Buenrostro Massieu; Andrés Manuel López Obrador; Enrique González Torres; Enrique Aranda Salamanca; Jaime Enrique Inocencio García Amaral; Héctor Manuel Rodríguez Arellano; Clemente Serna Alvear; Marco Antonio Peryrot González; Gustavo Ernesto Casillas Rocha; Jorge Lomonaco Tonda; Julián Ventura Valero; Arturo Sarukhán Casamitjana; Nathan Wolf Lustbader; Juan Carlos Hernández Wocker; Francisco Alfonso Durazo Montaño, para aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Le ruego, señor diputado Secretario, consultar a la asamblea si se dispensa la lectura de los dictámenes.

Antes De continuar con la sustanciación de este asunto, ruego al señor Secretario consultar con la asamblea si aprueba el nombramiento del diputado Enrique Garza Tamez como Secretario de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo, que envía la Junta de Coordinación Política.

EL SECRETARIO, ADRIAN RIVERA PEREZ: Informo a la asamblea que se dio lectura al oficio en donde el coordinador del grupo parlamentario del PRI solicita que el diputado Enrique Garza Tamez ocupe la Secretaría de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.

Se consulta a la asamblea si es de aprobarse.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, Presidente.

EL PRESIDENTE: Aprobado.

Para dar continuidad a la sustanciación de los dictámenes que he referido, ruego a la Secretaría consultar a la asamblea si se dispensa su lectura.

EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura a los dictámenes.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Mayoría por afirmativa

EL PRESIDENTE: Se dispensa la lectura.

En consecuencia se ruega al señor diputado Secretario poner a discusión los proyectos de decreto.

EL SECRETARIO DIP. ADIRAN RIVERA: Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso al ciudadano Luis Ernesto Dérbez Bautista para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Real de la Estrella Polar, en grado de Gran Cruz, que le confiere el Gobierno del Reino de Suecia.

Está a discusión el dictamen.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos: Rodolfo Elizondo Torres, Ana Cecilia Olivia Valcarcel y Ernesto José del Sagrado Corazón de Jesús Velasco León, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España.

EL PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no ha sido reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Adelante, señor Secretario.

EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Luis Ernesto Dérbez Bautista, Rodolfo Elizondo Torres, Amanda Mireya Terán Murgia y José Armando Tamayo Casillas, que les confiere el Gobierno de la República Federativa del Brasil.

EL PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha hecho reserva alguna, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Adelante, señor Secretario.

EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos: Alicia Guadalupe Buenrostro Massieu, Andrés Manuel López Obrador, Enrique González Torres y Enrique Aranda Salamanca, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España.

EL PRESIDENTE: Está a discusión en lo general.

EL DIP. JOSE M. MINJARES JIMÉNEZ (Desde su curul): Presidente

EL PRESIDENTE: Sí, señor diputado. Sonido en la curul del diputado Minjares.

EL DIP. JOSE M. MINJARES JIMÉNEZ (Desde su curul): Nada más para solicitarle, señor Presidente, si pudiésemos votar por separado de los demás dictámenes, éste en particular.

EL PRESIDENTE: ¿Éste?

EL DIP. JOSE M. MINJARES JIMÉNEZ (Desde su curul): Éste específicamente.

EL PRESIDENTE: En virtud de que no hay reserva en lo general, se consulta a los señores diputados si se van a reservar algún artículo en lo particular.

No habiendo quien se reserve artículo alguno, se reserva para su votación nominal en forma separada a los demás.

Le ruego continuar, señor Secretario.

EL DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Jaime Enrique Inocencio García Amaral, Héctor Manuel Rodríguez Arellano, Clemente Serna Alvear, Marco Antonio Peryrot González y Gustavo Ernesto Casillas Rocha, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España.

EL PRESIDENTE: Está discusión en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, consulto si hay algún señor diputado que reserve algún artículo en lo particular.

En virtud de no haber sido reservado ningún artículo en lo particular, se reserva para su votación en conjunto.

Adelante, señor Secretario.

EL DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Está a discusión el Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Jorge Lomonaco Tonda, Amanda Mireya Terán Murgia, Jaime Enrique Inocencio García Maral, Julián Ventura Valero, Arturo Sarukhan Casamitjana, Nathan Wolf Lustbader, Juan Carlos Hernández Wocker, Rodolfo Elizondo Torres, Francisco Alonso Durazo Montaño y Enrique Aranda Salamanca, para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de Suecia.

-EL C. PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, ruego indicarnos si hay algún señor diputado que reserve algún artículo en lo particular.

No habiendo reserva en lo particular, se reserva para su votación en conjunto.

Vamos a recoger, señores diputados, la votación en conjunto de diversos dictámenes de los que la Secretaría ha dado cuenta en principio e inmediatamente después la del decreto cuya votación por separado nos fue solicitada por el diputado Minjares.

Le ruego, señor secretario, ordenar la apertura del sistema electrónico hasta por cinco minutos para recoger la votación en conjunto de los dictámenes que usted ha referido.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior.

Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para tomar la votación nominal de los proyectos de decreto reservados para su votación en conjunto.

( V O T A C I O N )

Se informa a la presidencia que se emitieron 403 votos en pro 0 en contra y 120 abstenciones.

-EL C. PRESIDENTE: Aprobados los proyectos de decreto por 403 votos.

Pasa al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

En virtud de la solicitud recibida del señor diputado Minjares, entiendo que era la votación por separado del dictamen, ¿verdad?

Este dictamen se votará incluyendo a las personas que están. Correcto.

-LA C. PRESIDENTA: La propuesta del diputado Minjares es que se separe la votación de los ciudadanos que van a ser condecorados.

Que se votara por separado este dictamen.

(DESORDEN EN EL SALON)

Me informa el presidente en funciones que no se ha votado, consulte en votación económica si el pleno…

Me informa el presidente en funciones que se comentó que se votaría por separado

(DESORDEN EN EL SALON)

Se vota por separado las cuatro personas mencionadas.

Se abre el sistema hasta por cinco minutos para votar el dictamen con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alicia Guadalupe Buenrostro Massieu, Andrés Manuel López Obrador, Enrique González Torres y Enrique Aranda Salamanca para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Se pide se hagan los avisos del artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por cinco minutos, para emitir la votación del dictamen al que hizo referencia la Presidencia.

(Votación)

Se informa a la Presidencia que se emitieron 337 votos en pro, 56 en contra, 43 abstenciones.

LA C. PRESIDENTA.- Aprobado por 337 votos el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alicia Guadalupe Buenrostro Massieu, Andrés Manuel López Obrador, Enrique González Torres y Enrique Aranda Salamanca para aceptar y usar las condecoraciones que les confiere el Gobierno del Reino de España. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Compañeros diputados, estamos atentos, la Comisión de Presupuesto nos informa que han concluido sus trabajos y van a llegar en unos momentos con los documentos pertinentes. Sin embargo, esta Presidencia desea señalar lo siguiente:

Nos han solicitado, diversos grupos parlamentarios, pasar a la lectura del dictamen con proyecto de decreto que crea la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y reforma la fracción IV del artículo 7º. de la Ley General de Educación. Sin embargo queremos proponer lo siguiente:

Queda de primera lectura y vamos a someter a consideración, dado que se ha distribuido entre los ciudadanos diputados este dictamen, si se le dispensa la segunda lectura, en el entendido, en el entendido de que en el momento de llegar el Presupuesto, interrumpimos el trámite de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas en el momento en que llegue el Presupuesto; suspenderíamos el trámite y posterior al procesamiento del tema presupuestal, lo desahogaríamos.

Esto lo informo para conocimiento del pleno y para conocimiento de las Comisiones.

Le ruego a la Secretaría consulte si se dispensa la segunda lectura.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN.- Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la negativa.

LA C. PRESIDENTA.- Lo procesaremos inmediatamente después de que concluya la discusión sobre el Presupuesto.

Le ruego a la Secretaría iniciar la lectura del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto.

Le rogamos a la Secretaría iniciar la lectura del dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003.

Lo van a empezar a leer y vienen los documentos para su distribución.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN.- Dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, fue turnado para su estudio y dictamen el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2003.

(Dio lectura al dictamen. Se inserta)

...-EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: ...Capítulo III. De las Aportaciones Federales. Artículo 11. El gasto programable...

-LA PRESIDENTA: Permítame, señor Secretario, quisiéramos tener la certeza de que todos los colegas tienen la Gaceta y ¿hay compañeros legisladores que no la tienen?

Quiero saber si ya tienen la fe de erratas.

Sí, diputado Héctor Sánchez-

-DIP. HECTOR SANCHEZ (desde la curul) No podemos votar eso si no tenemos el desagregado. No dice ni cuanto a LICONSA, al INI y a todas las dependencias. Necesitamos el anexo donde se especifique las cantidades, de otra manera estaríamos votando a ojos cerrados.

Solicito a la presidencia que nos haga llegar el desagregado para poder saber cuáles son las cantidades destinadas a cada uno de los programas que solamente aparecen de nombre.

-PRESIDENTA: Diputado Héctor Sánchez, al final está la composicíón de partidas

-DIP. SRIO. ADRIAN RIVERA PEREZ: Hay un anexo al final de la Gaceta que se repartió. Aquí están Anexo 1. Gasto neto total. Anexo 2.

Erogaciones para atender la aprobación indígenas. Anexo 3. Programa de ciencia y tecnología. Anexo 4. Proyecto en el Programa para el Desarrollo de la Región Sur-Sureste. Anexo 5. Costo Financiero de la Vivienda.

-PRESIDENTA: Diputado secretario.

Diputado Julio Castellanos.

-DIP. JULIO CASTELLANOS (desde la curul) Presidenta, para informarle que la fe de erratas que se ha distribuido en el Pleno, no fue consensada, presidenta.

-PRESIDENTA: La discusión es otra, diputado. En este momento la discusión es otra.

-DIP. JULIO CASTELLANOS (desde la curul) Sí presidenta, estoy de acuerdo, nada más quería que lo tomara en consideración.

-PRESIDENTA: Diputado Héctor Sánchez, en términos generales la presentación del presupuesto, los subsidios, las partidas, tiene grandes agregados. Yo estoy segura que los compañeros de la Comisión de Presupuesto tienen información mucho más detallada.

Yo le rogaría al diputado Rivera, continúe la lectura, continúe con la lectura diputado, en lo que el presidente de la Comisión de Presupuesto dialoga con el diputado Héctor Sánchez.

-DIP. SRIO. ADRIAN RIVERA PEREZ: ...Artículo 11. El gasto programable previsto...

(continúa la lectura del dictamen)

-EL SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: ... Capítulo III. De las Disposiciones de Racionalidad y Austeridad Presupuestaria. Artículo 29. Las dependencias...

-PRESIDENTA: Sonido en la curul del diputado Calderón.

-DIP. FELIPE CALDERON (desde la curul) Diputada presidenta, en virtud de que el dictamen como ya se señalaba, ha sido distribuido en el Pleno y creo que estamos en posibilidad de evitar confusión respecto a la fe de erratas, parece conveniente a los compañeros que son miembros de la comisión, de diversas bancadas, en todo caso reservar en lo particular algunos artículo que pueden ser corregidos en el trámite legislativo y solicitar si la asamblea pudiera estar de acuerdo en suspender la lectura, habida cuenta de que está debidamente distribuido en la Gaceta el dictamen.

-PRESIDENTA: Dado que ha sido distribuido el proyecto de dictamen y que está en poder de todos los legisladores presentes en la sesión y que se retira la fe de erratas circulada por la comisión y en su caso la comisión sabrá qué reserva en la etapa de la discusión en lo particular, es de primera lectura.

Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución y se somete a discusión y votación de inmediato.

-MISMO SECRETARIO: Por instrucciones de la presidencia y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, se consulta a la Asamblea si se considera de urgente y obvia resolución el dictamen y se procede a su discusión y votación de inmediato.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa.

-PRESIDENTA: Se considera de urgente resolución.

En consecuencia se considera de urgente resolución

En consecuencia está a discusión en lo general el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal del año 2003.

Para fundamentar el dictamen, me informa la comisión que no hay fundamentación del dictamen, salvo el propio texto del mismo dictamen.

Se consulta si hay6 fijación de posiciones en lo general. No habiendo fijación de posiciones en lo general, se somete a discusión y se pregunta si hay oradores en contra o hay oradores en pro, en lo general.

EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO: Señora presidenta, nada más recordarle que no nos repartieron los desagregados. Hablamos con el presidente de la Comisión de Hacienda y es la hora que no nos los ha traído.

Yo tengo dudas. Quiero saber, por ejemplo, el presupuesto del IFE de 5 mil se está aprobando a más de 11 mil millones de pesos, pero quiero saber en qué específicamente se va a gastar porque estoy entendiendo que aparece ahí bonos por más de 2 millones de pesos de retiro.

Como yo sé qué significa la palabra bono, la palabra bono significa una compensación al trabajador que no rebasa más del 10% de su salario, y se da en especie, no se da en efectivo. Eso es bono.

O si es un premio, también conozco la Ley Federal de Premios y tiene que quedar claro.

También en el rubro de Presidencia de la República porque la vez pasada aprobamos 8 millones de pesos para el que elabora los discursos al presidente Vicente Fox y hoy quiero saber en qué se va a gastar el recurso la Presidencia de la República.

Es justo mi reclamo, señora presidenta.

EL C. DIPUTADO GUILLERMO HOPKINS: Presidencia, informarle que lo que se refiere el diputado Félix Salgado Macedonio, se nos entregó desde el mes de noviembre, cuando se nos envió el juego del decreto para todo el presupuesto. Es el tomo tres, es el analítico, donde viene partida por partida, gasto por gasto.

Si el diputado Félix Salgado Macedonio desea le podemos traer ahorita el tomo tres o traérselo en diskette para que lo utilice también en su computadora.

En el decreto aprobatorio del presupuesto nunca se incluye un analítico; son demasiados documentos, demasiadas partidas, pero está a disposición del diputado Félix Salgado Macedonio en su oficina o lo traemos de la Comisión, el tomo 3.

EL C. DIPUTADO HECTOR SANCHEZ: De igual manera le pedimos al señor presidente de la Comisión que nos hiciera llegar un desagregado en lo que se refiere a algunos programas sociales para saber los montos de Liconsa, de Inea, a la tortilla y todos éstos y no lo tenemos a la mano.

No sabemos cómo apartar algunos de los artículos puesto que carecemos de información para poder hacerlo.

LA C. PRESIDENTA: Diputada Miroslava, usted quiere registrarse para fijar posición a nombre del grupo parlamentario del PRD, ¿verdad? La registramos con todo gusto.

EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO: Con mucho gusto, señora presidenta, yo aquí voy a esperar el volumen que me van a traer y pudiera estar de acuerdo en el incremento al IFE en virtud de que vamos a tener elecciones federales en el 2003. Creo que ese es el argumento principal. Sin embargo, quiero verificar si efectivamente así es o se va a desviar porque ahí debemos de tener mucho cuidado. Nosotros somos legisladores, somos los que hacemos aquí las leyes y no podemos cometer una atrocidad.

LA C. PRESIDENTA: Cómo no, diputado Félix Salgado. Evidentemente, aunque todos los anexos estuvieron distribuidos entre los 500 diputados, muchos de nosotros no traemos el día de hoy los anexos aquí. Así es que si hubiese alguna precisión en la que esté interesado, le rogamos a la Comisión pueda proporcionarle la información.

Me está escuchando la Comisión y seguramente entrarán en contacto con ustedes.

Se ha registrado para...(Interrupción)

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO (Desde su curul): Ya entramos en contacto pero o hay respuesta. Está desaparecido Luis Pazos.

- LA C. PRESIDENTA: Bueno, diputado. Sí, diputado Felipe Calderón.

- EL C. DIP. FELIPE CALDERON HINOJOSA (Desde su curul): Presidenta: Para desahogar con toda claridad la inquietud de nuestros compañeros diputados, podrían reservarse ese artículo en lo particular en tanto que se les hacen llegar los documentos que sustentan la información presupuestal, que como dijo el Secretario Hopkins, se presentan o se acompañan a la presentación del Presupuesto.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias. Se ha registrado para fijar posición a nombre de su grupo parlamentario, la diputada Miroslava García Suárez.

- LA C. DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Gracias. Con su permiso, diputada Presidenta.

En este momento estamos por aprobar, como LVIII Legislatura, el último de los presupuestos que nos tocará a nosotros, diputadas y diputados analizar y aprobar.

Pero hay que decir de manera muy clara que el ejercicio democrático de los partidos representados en esta Cámara estuvo muy por encima de la capacidad del gobierno por modificar la manera en que se ejercen los recursos de este país.

La política económica del gobierno foxista como parte de las políticas públicas en general, ha representado en estos dos años, una ruptura con el pacto social de México.

La propuesta y el manejo tributario progresivo, es sustituido por la opción regresiva. Gracias a esta Cámara de Diputados con una actuación firme y decidida hemos podido frenar las políticas más agresivas en materia fiscal del Presidente y de la Secretaría de Hacienda como fue el IVA en medicinas y alimentos.

Por su parte el ejercicio del gasto... (Interrupción)

(Es dejada en el pasillo la documentación requerida, en tres cajas)

Desorden en el salón de sesiones)

- LA C. PRESIDENTA: Les rogamos a los señores diputados tengan la gentiliza de atender la intervención de la diputada Miroslava.

Continúe, diputada, por favor.

- LA C. DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ (En tribuna, continúa): Gracias, diputada Presidenta.

Compañeras y compañeros legisladores: Se omite el compromiso para promover así sea pálidamente, el bienestar, el crecimiento a largo plazo para atenuar la violencia del ciclo económico.

Bajo el nuevo gobierno la política fiscal concentra su atención a favor de la acumulación privada de los conglomerados nacionales y extranjeros y queda como una de las mentiras cotidianas la promesa de lograr una política económica de Estado.

Ni el Ejecutivo ni los partidos que conforman la mayoría en esta Cámara, se decidieron a dar un paso sustantivo para lograr una fuente permanente de ingresos públicos.

Los paraísos fiscales permanecen intocables, en particular la banca comercial extranjera.

No existen compromisos serios y formales para combatir con mayor eficiencia la evasión y la elusión fiscal que sangran permanentemente el flujo de recursos públicos.

Sin estos acuerdos fundamentales el país seguirá dependiendo de una fuente exigua de ingresos.

El eje articulador de la política económica del país es garantizar la confianza al capital financiero internacional. Esa es la prioridad del gobierno de Vicente Fox. Y esa prioridad no es compatible con las necesidades de crecimiento y modernización... (Sigue turno 26)

Esa es la prioridad del gobierno de Vicente Fox y esa prioridad no es compatible con las necesidades de crecimiento y modernización de la planta productiva nacional. Tampoco lo es con la integración óptima de la economía ni con la mejoría de la mayor parte de las empresas y de las familias del país.

Del lado de los Egresos el gobierno de Vicente Fox se preserva una estrategia similar a la aplicada en los dos sexenios precedentes: su contención y su subordinación a la disponibilidad de recursos. El gasto total devengado mantiene su tendencia declinante junto con el primario, el programable, el corriente y el de inversión.

La reducción del desbalance fiscal se alcanza sobre todo por la contracción del gasto corriente y de capital, excepto los egresos destinados al costo financiero de la deuda pública y en particular al pago de los bonos inconstitucionales del IPAB, más que por el aumento de los ingresos. A cambio refuerza la recesión, el desempleo, el deterioro de la calidad de los servicios públicos, la infraestructura y el bienestar social.

La contratación de nuevos créditos foráneos únicamente buscan evitar la interrupción en el pago del servicio de los débitos internacionales y la recuperación de la confianza de los inversionistas.

Existen severas llamadas de atención para el Ejecutivo en diversos ámbitos. El campo se encuentra sumamente deprimido y el 2003 será el último clavo para su ataúd si no se hacen cambios urgentes en las políticas macroeconómicas.

La planta productiva nacional se encuentra en clara desventaja ante el capital internacional que recibe en charola de plata el destino de la economía mexicana.

La oferta de empleo se reduce a su mínima expresión poniendo en riesgo la precaria estabilidad social. Y mientras el Legislativo surte de las herramientas necesarias para el fomento económico a través del Presupuesto de Egresos.

El gobierno federal incumple con su parte, convirtiendo a la discusión y los consensos en una simple tarea testimonial. Las propias dependencias de la administración pública se quejan de insuficiencia de recursos por la obcecación de la Secretaría de Hacienda en mantener un equilibrio presupuestal que solamente posterga la reactivación del mercado interno.

El problema fiscal es realmente preocupante. El problema de origen con un presupuesto deprimido se derivó desde la aprobación de una Ley de Ingresos que no tocó a los paraísos fiscales.

La larga noche foxista esconde en la bruma la incapacidad del gobierno. La prometida transparencia en el ejercicio de los recursos públicos no es más que una cortina de humo para ocultar la parálisis del gobierno, disfrazada en subejercicios, economías de ahorro, reasignaciones y transferencias unilaterales y discrecionales.

El 2 de julio del 2000 parece que nació una criatura con muchas cabezas que hasta ahorita no han podido consensar un rumbo distinto para el país. El gasto público debe servir para fortalecer el pacto federal y con ello a estados y municipios.

"Por eso impulsamos una política de mayor transparencia de recursos y de mayores transferencias también.

Nosotros, el Partido de la Revolución Democrática, estamos a favor en el aumento al gasto social y a la inversión pública productiva. Pero no a costa del salario ni del gasto productivo, sino a costa de las enormes ganancias sobre todo de las financieras y de las grandes corporaciones.

Estamos a favor de que aumente el gasto social, pero al mismo tiempo de otra política económica, una que conduzca a un estilo de crecimiento con una mejor distribución del ingreso. La política de desarrollo no puede ni debe reducirse al gasto público, debe ser también una política salarial distinta y de impulso al desarrollo rural e industrial del país. Una política de desarrollo económico que implique el desarrollo social. Solo así el gasto público destinado a la función social podrá ser un instrumento eficaz para abatir los índices de pobreza extrema que padece el país.

"En esta ocasión las propuestas de cambio al proyecto del Ejecutivo que hizo el PRD, eran de gran cuantía y significaban grandes diferencias sobre todo si tomamos en cuenta el magro incremento observado en la Ley de Ingresos, derivado de las reformas a tan sólo dos leyes.

"Aún así, a pesar del Ejecutivo, esta Cámara considera necesario realizar ampliaciones al gasto de funciones prioritarias para el desarrollo nacional y en eso el PRD ha influido significativamente. En Agricultura logramos una adición a la propuesta del Ejecutivo por más de 9 mil 300 millones de pesos expresados en los Ramos 8, 9 y 15. En Educación logramos ampliar la propuesta presidencial en casi 4 mil millones, a través de los Ramos 11, 38 y 25. En Salud la ampliación en Ramo 12 fue de 900 millones. Para Desarrollo Social en el Ramo 20 se asignaron 646 millones más. A Seguridad Social se destinan 8 mil 500 millones más. Y a Entidades Federativas, a través de los Ramos 28, 33 y 39, 18 mil millones de pesos más.

"Sabemos muy bien que esto no es suficiente, sin embargo la sociedad tiene la valiosa oportunidad de perfilar en el año 2003 una nueva mayoría en esta Cámara de Diputados que escuche y se coloque al lado del pueblo, que garantice no sólo finanzas públicas sanas, sino mayores recursos para el gasto prioritario".

Concluyo compañeras y compañeros legisladores.

(Bulla y chiflidos)

Es posible un futuro distinto.

Es cuanto, diputada Presidenta.

-PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias diputada Miroslava.

Para fijar posición a nombre de su grupo parlamentario, tiene la palabra el diputado Jaime Cervantes Rivera, del Grupo parlamentario del PT.

-DIP. JAIME CERVANTES RIVERA: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Diputados: El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para fijar su postura con relación al dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003.

Con el respaldo de un Presupuesto de Ingresos tan débil, era inevitable que el Presupuesto de Egresos enviado por el Ejecutivo estableciera un récord más en la declinación del coeficiente gasto público, Producto Interno Bruto. Incluso esta propuesta sitúa dicho coeficiente a un nivel inferior al del 2002, que se ha visto afectado además por el bajo desempeño de nuestra economía.

Para el Partido del Trabajo, que ha establecido un compromiso insoslayable con las causas populares, esta propuesta es inaceptable y nos obliga a trabajar y a ofrecer lineamientos alternativos que en conjunto nos permitirían arribar a un nuevo presupuesto, de cuyo monto depende evitar que se siga capitalizando la deuda social.

La propuesta del Ejecutivo Federal pretende consolidar la neutralización no sólo de cualquier efecto expansivo del gasto público, sino cancelar definitivamente su contribución a la acumulación de capital social básico para el crecimiento, ya que desde el punto de vista funcional el rubro más afectado es el de la inversión en infraestructura física, el cual decae en alrededor de un 10 por ciento. Este problema no es nuevo, ya que se inició en 1988, sólo que ahora parece consolidarse.

Tampoco es una novedad la distribución viciada del gasto para favorecer al IPAB y al gasto corriente no esencial. La presencia del Ejecutivo pretende destinar al FOBAPROA-IPAB una cantidad multimillonaria que casi equipara el presupuesto del sector de Salud sin haber dado cumplimiento a lo señalado en los artículos transitorios quinto y séptimo de la Ley del IPAB, que mandata la realización de auditorías a la banca rescatada, para conocer con certeza el costo fiscal real del rescate.

Por otra parte, se pretende inflar el gasto corriente, manteniendo un tren de vida para la alta burocracia de la administración pública que es inaceptable en el clima de austeridad que vive el país. La compra de vehículos nuevos, los viáticos, la telefonía celular, etcétera, se sitúan a un nivel que no se justifica en el marco de las adquisiciones de años anteriores, donde ya se registraban extralimitaciones en estos rubros.

Los sueldos de los altos funcionarios públicos no se han reducido en correspondencia con la baja productividad que han mostrado su labor en los avances del proceso de desregulación; lo que es francamente atentatorio a la moralidad pública es la inflación de los gastos de comunicación social del conjunto de las dependencias del Ejecutivo Federal con lo que pretende refrendarse un estilo publicitario que es incompatible don la moralidad republicana.

Invariablemente todas las Secretarías presentan requerimientos injustificados para este rubro que no se explican en el marco de la racionalización de operaciones que pretendió en su momento la Oficina de la Presidencia. Si esta partida fuera racionalizada y puesta en sus justos términos, sería posible atender importantes demandas sociales que corren el peligro de atentar , de quedar desatendidas dentro de la actual propuesta que hace el Ejecutivo.

Considerando lo anterior, nuestro grupo parlamentario estima que si existiera una verdadera voluntad de cambio haciendo ajustes drásticos de los ingresos y los egresos podríamos hablar de un incremento de presupuesto hasta en 10 mil 684 millones de pesos donde se conjuguen las re asignaciones y los incrementos de ingresos por rubros o estimados para dar lugar a una nueva distribución que favorece el gasto social y hace la inversión.

La propuesta de re asignación que presentamos a continuación, pretende por lo tanto incentivar el crecimiento económico impulsado a inversión en infraestructura física y equipamiento urbano, la creación de vivienda de interés social el apoyo directo al campo así como el combate a la pobreza extrema.

Nuestra prioridad presupuestaria se encuentra en los programas sociales en el que estamos presentando la propuesta pormenorizada que abarca seis rubros con los siguientes incrementos. Programa para combatir la pobreza extrema donde proponemos un incremento de 29 mil 200 millones de pesos, Programa para la Vivienda con un incremento de mil 400 millones de pesos, Programa de Fomento Cooperativo con un incremento de 3 mil 100 millones de pesos, Fomento a la Urbanización Ciudadana con un incremento de mil millones de pesos, Fomento a la Educación con un incremento de 15 mil 200 millones de pesos, Federalismo Económico con un incremento de 38 mil 900 millones de pesos, Apoyo a la Salud con un incremento de mil 200 millones de pesos, Apoyo a la Reforma Agraria con un incremento de mil 101 millones de pesos y Apoyos para el Campo con un incremento de 9 mil 400 millones de pesos.

Cualquier merma en esas partidas significaría un perjuicio para el bienestar del pueblo mexicano ya que si no revertimos el círculo perverso a un presupuesto de egresos que decae año tras año, llegaremos a límites intolerables para la sociedad que pueden expresarse en revueltas sociales tal y como ha ocurrido en algunos países latinoamericanos.

No queremos dramatizar ni recurrir a recursos retóricos personalistas, pero el malestar de la población es un hecho evidente que lamentablemente se ha incrementado en lo que va de este sexenio.

El Gobierno Foxista no ha entendido que economía política y sociedad se fundan en un todo, no ha entendido que el dogma neo liberal tiene como todo, dogmas sin límites, no ha entendido que preservar las variables macro económicas a toda costa, cosa que por cierto con la inflación no se logrará este año, representa un verdadero obstáculo para la economía mexicana. La tosudez de apostar todo a la inversión externa y a la de regulación es un verdadero blindaje en sectores estratégicos como el campo y la pequeña y mediana empresas son una fórmula agotada. 

Nuestra economía requiere de aires renovadores, nos preguntamos por ejemplo ¿por qué no orientar la política económica hacia el mercado interno que no es solo una opción viable en el plano económico sino también una opción de equidad y justicia para la población, por qué apostar todo al gran capital cuando cualquier estudiante de Economía y de Ciencias Sociales sabe que en México los ingresos tributarios en su parte correspondiente al ISR son aportados en su mayoría por los trabajadores y por las empresas pequeñas y medianas y no por los grandes conglomerados económicos los cuales además cuentan con un verdadero ejército de Fiscalistas que se han especializado en la evasión y elusión tributaria contando no pocas veces con la colusión y las corruptelas de los funcionarios públicos.

¿Por qué encadenarse a una opción si existe una amplia gama de

soluciones para detonar nuestra economía, al inicio los posicionamientos y a lo largo de él hemos dicho con toda claridad que para que haya gasto público solvente se requiere de ingresos públicos crecientes y sólidos que permitan apuntalar a la inversión en infraestructura física productiva y desde luego el gasto social que contribuyan los dos pilares fundamentales para reactivar el crecimiento económico sostenido que nuestro país demanda.

Asimismo, en el gasto social tenemos que abandonar la visión asistencialista impulsada desde el Gobierno de Salinas y que hoy adquiere una connotación más propia a las instituciones de caridad que promovían las señoras encopetadas de Las Lomas en los años ’40 y ’50, sólo faltan los tés canasta para socorrer a los niños pobres, Fox y su Gobierno no han entendido que la mejor fórmula de liberar a un pueblo de la pobreza es mediante la apertura de opciones productivas pero en serio, no como su programa de "changarros" que va a la deriva como toda su gestión.

Compañeras y compañeros diputados, éste no es el decreto del Presupuesto que el país demanda ni el que nuestro grupo parlamentario contempla como el más adecuado para la situación actual de la economía pero atendiendo a la necesidad política de tener acuerdos entre nuestros grupos parlamentarios para que existan los consensos que permitan darle fortaleza al Poder Legislativo, votaremos a favor del presente dictamen y haremos las reservas que consideremos pertinente.

Muchas gracias. Es cuanto.

- LA C. PRESIDENTA: Sí, sonido en la curul del diputado del Río.

- EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Señora Presidenta, en obvio de tiempo mi posición se la entregaré a la Secretaría para que se registre (aplausos) como si la hubiera leído, con todo el énfasis posible. Gracias señora Presidenta. (continúan los aplausos)

- LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado del Río. Diputado Calderón Cardoso. Sonido en la curul del diputado Calderón Cardoso.

- EL C. DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: De la misma manera, para solicitar que el posicionamiento del pase (aplausos) se incluya en el Diario de los Debates.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado Calderón Cardoso. Registramos también que el grupo parlamentario de Acción Nacional nos solicitó que su posicionamiento se incorpore al Diario de los Debates.

--- Incorpórense al Diario de los Debates los posicionamientos del diputado del Río Virgen, del diputado Calderón Cardoso y del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Se consulta si hay registro de oradores en pro o en contra en lo general.

No habiéndolo, le ruego a la Secretaría consulte si se considera suficientemente discutido.

- EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si considera suficientemente discutido en lo general el dictamen en referencia.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

Diputado Agundis.

- EL C. DIP. FRANCISCO AGUNDIS ARIAS: (desde su curul) Gracias señora Presidenta, para adicionar un artículo transitorio.

- LA C. PRESIDENTA: Adición de un transitorio.

Diputado Bernardo de la Garza.

- EL C. DIP. BERNARDO DE LA GARZA HERRERA: (desde su curul) El artículo 30, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: El artículo 30. El diputado Bortolini había reservado el seis.

- EL C. DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: (desde su curul) EL Sexto.

- LA C. PRESIDENTA: El sexto. Diputado del Río.

- EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: El artículo 38, párrafo 7.

- LA C. PRESIDENTA: Artículo 38, párrafo siete. Diputado Salgado Macedonio.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: (desde su curul) Señora Presidenta.

Sólo quiero hacer la observación de que los desagregados que me mostraron no corresponden al dictamen que está en discusión (desorden en el salón). Estos son… a ver, permítanme… estos son los que envía el Ejecutivo Federal, que quede muy claro por lo tanto no me sirven de nada señor diputado Luis Pazos.

Estos son los que envía el Ejecutivo y entiendo que se le hizo correcciones pero esos no están. No están… nada más lo menciono para que quede inscrito de que no tenemos en nuestras manos los desagregados del dictamen en referencia y que estos que me trajeron son los que manda Vicente Fox.

Hago entrega públicamente.

- LA C. PRESIDENTA: Y el diputado Pazos los recibe públicamente.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: (desde su curul) No sirvió de nada.

LA C. PRESIDENTA: Diputado Cuauhtémoc Montero.

- EL C. DIP. CUAUHTÉMOC RAFAEL MONTERO ESQUIVEL: (desde su curul) Artículo 5 párrafo segundo.

- LA C. PRSIDENTA: Artículo 5 párrafo segundo. Diputada Miroslava.

Diputada Miroslava. Sonido en la curul de la diputada Miroslava.

-LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ:- Gracias. Diputada Presidenta, reservo el artículo 3º, el artículo 23 en su inciso c) y en su fracción IV y el artículo 32.

-LA PRESIDENTA: Diputado Héctor Sánchez. Sonido en la curul del diputado Héctor Sánchez.

EL DIP. HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ:- Señora Presidenta, un artículo transitorio, adición de un artículo transitorio.

-LA PRESIDENTA: La adición de un artículo transitorio.

Diputado David Sotelo.

-EL DIP. DAVID SOTELO ROSAS:- Señora Presidenta, pidiéndole muy atentamente nos hagan llegar o me hagan llegar los anexos de este dictamen, única y exclusivamente.

-LA PRESIDENTA:- La Comisión toma nota.

El diputado Rafael Estrada.

EL DIP. RAFAEL ESTRADA:- Para reservar Presidenta, el artículo 7º en relación al anexo seis del Decreto, particularmente a lo que se refiere al fondo de desastres naturales.

LA PRESIDENTA:- Diputada Adela Graniel. Sonido en la curul de la diputada Adela Graniel.

LA DIP. ADELA GRANIEL CAMPOS:- Reservo y adiciono el párrafo sexto del artículo 38.

-LA PRESIDENTA:- Diputado Magallanes.

EL DIP. JOSE ANTONIO MAGALLANES RODRÍGUEZ:- Si Presidenta, gracias. El artículo 2º en su fracción XVI, Presidenta que tiene relación en el anexo cinco y la adición de un transitorio, si es tan amable.

--LA PRESIDENTA:- Diputado Patiño. Sonido en la curul del diputado Patiño.

-EL DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA:-Para reservar anexo 1-B ramo 38 y anexo 1-C ramo 34.

-LA PRESIDENTA:- Diputado Gregorio Urias.

EL DIP. GREGORIO URIAS GERMAN:- Para la página 121 de los anexos, anexo número 3 y la página 123. Pero el problema es que los programas vienen solamente establecidos como programas sujetos a reglas de operación, sin embargo no vienen las cantidades establecidas, entonces la reserva yo solamente podría hacerla si me informan cuáles son las cantidades, cuáles son las partidas establecidas concretamente para el Fondo de Apoyo para el Acceso al Financiamiento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, página 121 y en lo que se refiere a educación superior para el Programa de Fondo de Inversión de Universidades Públicas Estatales, con evaluación de la ANUIES. Ese es el tema que yo estoy planteando.

LA PRESIDENTA: Bien. Si en el curso del debate el diputado Urías dispusiera de la información, tal vez eso nos auxiliara.

Diputado Samuel Aguilar.

EL DIP. SAMUEL AGUILAR SOLIS: (desde la curul) El segundo párrafo del artículo 5º, señora Presidenta y el anexo 1 y el anexo 15, referente al Seguro Social y al ISSSTE.

LA PRESIDENTA: Artículo 5º párrafo segundo.

EL DIP. SAMUEL AGUILAR SOLIS: (desde la curul) Así es, y el anexo 1 y el 15, referente al Instituto Mexicano del Seguro Social y al ISSSTE:

LA PRESIDENTA: Diputado Eddie Varón.

EL DIP. EDDIE VARON LEVY: (desde la curul) Gracias, Presidenta. Me reservo el artículo 3 y el anexo 1B, Ramo 5, por favor.

LA PRESIDENTA: Anexo 1B, Ramo 5.

El diputado Francisco Javier.

EL DIP. FRANCISCO JAVIER LOPEZ GONZALEZ: (desde la curul) El artículo 5º párrafo 2º y el anexo 15B, Ramo 641.

LA PRESIDENTA: Artículo 5º párrafo 2º y el anexo 15B, Ramo 641.

El diputado Chávez Presa.

EL DIP. JORGE ALEJANDRO CHAVEZ PRESA: (desde la curul) Gracias, señora Presidenta.

Deseo proponer a la asamblea tres artículos transitorios.

LA PRESIDENTA: Adición de tres transitorios.

El diputado Cardoso.

EL DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: (desde la curul) Presidenta, deseo reservar el 2º párrafo del artículo 3º y el inciso D fracción II, del artículo 23.

LA PRESIDENTA: El diputado García Dávila.

EL DIP. VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: (desde la curul) El 6º y el 23.

LA PRESIDENTA: Diputado Cuauhtémoc Montero.

EL DIP. CUAUHTEMOS MONTERO ESQUIVEL: (desde la curul) Es el anexo 14, referente a programa IMSS-Oportunidades.

LA PRESIDENTA: Correcto.

Voy hacia acá. Sí, diputado Duarte.

EL DIP. MANUEL DUARTE RAMIREZ: (desde la curul) Hice llegar ya por escrito una reserva. Propongo aumentar un transitorio 24º y modificar el anexo 1C, Ramo 19; Aportaciones a la Seguridad Social.

LA PRESIDENTA: 24º y modificar el anexo 1C, Ramo 19, Aportaciones a la Seguridad Social.

Diputado Benjamín Ayala. Diputado Jaime Martínez Veloz.

EL DIP. JAIME MARTINEZ VELOZ: (desde la curul) Gracias, Presidenta.

EL DIP. JAIME MARTINEZ VELOZ (Desde su curul): Presidenta

EL DIP. JAIME MARTINEZ VELOZ (Desde su curul): Gracias Presidenta, deseo reservarme el artículo 5, párrafo segundo, el anexo 15 B, ramo 41. Y por la equidad, en materia de comunicación social, para los tres Poderes de la Unión, el artículo 30.

EL DIP. FELIPE SOLIS ACERO (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Diputado Felipe Solís.

EL DIP. FELIPE SOLIS ACERO (Desde su curul): Gracias, señora Presidenta, para reservarme el artículo 25, a fin de proponer la adición de un último párrafo y en un tema distinto, el artículo 30.

EL DIP. JESÚS DE LA ROSA (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Diputado Jesús De la Rosa.

EL DIP. JESÚS DE LA ROSA GODOY (Desde su curul): Sí, señora Presidenta, con todo respeto, el artículo 55 en su fracción IV.

LA PRESIDENTA: Gracias.

EL DIP. VICTOR INFANTE FIERRO (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Diputado Víctor Infante.

EL DIP. VICTOR INFANTE FIERRO (Desde su curul): Sí, Presidenta. Del anexo 1, ramos autónomos, Auditoría Superior de la Federación, de la página 113.

Y de la página 124, anexo 14, Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, Programa IMSS Oportunidades.

LA PRESIDENTA: Anexo 14, página 104..

EL DIP. VICTOR INFANTE FIERRO (Desde su curul): 124, Presidenta, Programa IMSS Oportunidades.

EL DIP. GUSTAVO NABOR OJEDA (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Diputado Gustavo Nabor Ojeda.

L DIP. GUSTAVO NABOR OJEDA (Desde su curul): La adición de un artículo transitorio, señora Presidenta.

EL DIP. OSCAR ALVARADO COOK (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Diputado Alvardo Cook

EL DIP. OSCAR ALVARADO COOK (Desde su curul): Una adición, señora Presidenta, al artículo 60, página 91.

DIP. ALEJANDRO CRUZ GUTIERREZ (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Diputado Alejandro Cruz

EL DIP. ALEJANDRO CRUZ GUTIERREZ (Desde su curul): Artículo 47, en relación al anexo 4.

EL DIP. AGUSTÍN TRUJILLO IÑIGUEZ (Desde su curul): Presidenta

LA PRESIDENTA: Diputado Agustín Trujillo

EL DIP. AGUSTÍN TRUJILLO IÑIGUEZ (Desde su curul): El anexo 15 B en lo relativo a Comunicaciones y Transportes, señora Presidenta.

EL DIP. GUILLERMO DIAZ GEA (Desde su curul): Presidenta

LA PRESIDENTA: Diputado Díaz Gea.

EL DIP. GUILLERMO DIAZ GEA (Desde su curul): Diputada Presidenta, me reservo el anexo 15 B de reasignaciones presupuestarias.

EL DIP. EDILBERTO BUENFIL MONTALVO (Desde su curul): Presidenta. Artículo 21, inciso j)

EL DIP. MANUEL AÑORVE BAÑOS (Desde su curul): Presidenta

LA PRESIDENTA: Diputado Manuel Añorve

EL DIP. MANUEL AÑORVE BAÑOS (Desde su curul): Artículo 61, página 95, señora Presidenta.

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): Presidenta

LA PRESIDENTA: Diputado David Penchyna

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): Me reservo los artículo 3°, artículo 10°, 11°, 30, 54, 56 y XXI

LA PRESIDENTA: ¿Entonces es el tercero, el 10°, el 11, el XXI, el 30, el 54 y el 56?

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): Perdón.

LA PRESIDENTA: A ver, diputado Pechyna, el tercero, el 10°, el 11, el XXI...

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): No, el 30, Presidenta.

LA PRESIDENTA: Sí, pero después me dijo usted el 21...

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): Después del 11°, el 30

LA PRESIDENTA: Lo sé, usted me dijo 10, 11, 30, 54, 56 y después me dijo 21...

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): XXI Transitorio.

LA PRESIDENTA: Transitorio, correcto.

Décimo 11, 30, 54, 56 y XXI transitorio. ¿Es correcto?

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): Sí.

EL DIP. OMAR FAYAD MENESES (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Diputado Omar Fayad

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB (Desde su curul): Anexo 8 B, Presidenta.

EL DIP. ABEL TREJO GONZALEZ (Desde su curul): Presidenta

LA PRESIDENTA: Diputado Abel Trejo.

EL DIP. ABEL TREJO GONZALEZ (Desde su curul): Me reservo el Artículo 9º., el 10, el 11 párrafo tercero y el Artículo 56, señora presidenta.

-LA C. PRESIDENTA: Diputada Lorena Bearregard.

-LA C. DIPUTADA LORENA BEARREGARD (desde su curul): Artículo 30

diputada presidenta.

-LA C. DIPUTADA PETRA SANTOS (desde su curul): El Anexo 1 No. 18164.

-LA C. PRESIDENTA: Diputado Cutberto Cantorán.

-EL C. DIPUTADO CUTBERTO CANTORAN (desde su curul): Gracias señora presidenta, para proponer un artículo transitorio, por favor.

-LA C. PRESIDENTA: Diputado Alberto Amador.

-EL C. DIPUTADO ALBERTO AMADOR: Artículos 10, 11 y 54, señora presidenta.

-LA C. PRESIDENTA: Diputado Guajardo Villarreal.

-EL C. DIPUTADO ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL (desde su curul): Para proponer una adición al Artículo 10 que sería 10 Bis, y para reservar el Anexo 15 en materia de reasignación específicamente en el 09 de Comunicaciones y Transportes introducir un anexo.

-LA C. PRESIDENTA: Diputado Duarte.

-EL C. DIPUTADO MANUEL DUARTE RAMIREZ (desde su curul): Gracias señora presidenta. Deseo también reservarme el Anexo 1-B Ramo 14 de Trabajo y Previsión Social.

-LA C. PRESIDENTA: Diputado Félix Salgado.

-EL C. PRESIDENTE FELIX SALGADO MACEDONIO (desde su curul)): Si, señora presidenta. A mí me gustaría hacer reservas de algunos Anexos, sin embargo, veo que no tenemos materia de discusión, yo estoy escuchando que están haciendo reservas de Anexos, no tenemos los desagregados y, por lo tanto, yo no veo el por qué tenga que aprobar una ley que no tengo completa en mis manos. Vuelvo a insistir, que no tenemos los desagregados, yo observé en la propuesta que envía Vicente Fox, es que tan sólo en puros salarios en el IFE, se destinan más de 3 mil millones de pesos, y en pensiones y jubilaciones más de 5 mil millones de pesos, el IFE va naciendo y ya se está destinando presupuesto para jubilación, es lo que a mí no me queda claro, y en tanto yo no tenga los desagregados en mi mano yo no voy a votar a ciegas una propuesta como ésta, mi voto será en contra de la Ley de Egresos.

-LA C. PRESIDENTA: La diputada Eréndira Cova.

-LA C. DIPUTADA ERENDIRA COVA (desde su curul): Si, diputada, para reservarme una adición al Anexo 15-C.

-LA C. PRESIDENTA: Esta presidencia ha registrado las siguientes reservas:

El diputado Agundis la adición de un Transitorio.

El diputado de la Garza el Artículo 30

El diputado Bortolini el Artículo 6º.

El diputado Del Río el Artículo 38 párrafo séptimo.

El diputado Montero el Artículo 5º., párrafo segundo y el Anexo 14.

La diputada Miroslava el Artículo 3º., el Artículo 23-A fracción IV, el Artículo 32.

El diputado Héctor Sánchez la adición de un Transitorio.

El diputado Rafael Estrada el Artículo 7º., relación con el Anexo 6º., en relación al FONDEN; la diputada Adela Graniel el artículo 7º. una adición y el artículo 38; el diputado Magallanes el artículo 2º. en su fracción XVI relacionada con el anexo 5º. y la adición de un transitorio; el diputado Patiño el anexo 1-"B" ramo 38, anexo 1-"C" ramo 34; el diputado Gregorio Urías el anexo 13 en relación a la página 121 y 122 o 124; el diputado Samuel Aguilar el artículo 5º., párrafo segundo, anexo 1 y el 15, referente al IMSS y al ISSSTE.

El diputado Eddi Varón el artículo 3, anexo 1-"B", ramo quinto; el diputado Francisco Javier López el artículo 5º., párrafo segundo, anexo 15-B del ramo 641; el diputado Chávez Presa la adición de tres transitorios; el diputado Calderón Cardoso el segundo párrafo del artículo 3º y un inciso de la fracción II del artículo 23, es el inciso d) de la fracción II del artículo 23; el diputado García Dávila el artículo 6º. y 23; el diputado Duarte un nuevo transitorio, el 24 y el anexo 1-"C" ramo 19, aportaciones a la seguridad social; el diputado Jaime Martínez Veloz el artículo 5º., párrafo segundo anexo 15-"B" ramo 41, el artículo 30; también el diputado Duarte reservó el anexo 1-"B" ramo 14.

El diputado Felipe Solís el artículo 25 con la adición de un último párrafo, el artículo 30; el diputado Jesús de la Rosa el artículo 55-cuarto; el diputado Victor Infante el anexo 1, ramos autónomos vinculado con la página 113 y el anexo 14 vinculado con la página 124 de IMSS, oportunidades; el diputado Nabor Ojeda la propuesta de un transitorio; el diputado Alvarado Cook una adición al artículo 60; el diputado Alejandro Cruz un artículo 47 en relación al anexo 4º; el diputado Agustín Trujillo el anexo 15-"B" de comunicaciones y transporte; el diputado Díaz Gea el anexo 15-"B" reasignaciones presupuestales; el diputado Edilberto Buenfil el artículo 21 ¿inciso g)? Perdón, diputado Buenfil, artículo 21...

EL C. DIP. EDILBERTO JESÚS BUENFIL MONTALVO, (desde su curul).- Inciso j).

LA C. PRESIDENTA.- Artículo 21 inciso j); el diputado Manuel Añorve el artículo 61 vinculado con la página 95; el diputado David Penchyna el artículo 3º., el artículo 10º., el artículo 11º., el artículo 30, el 54, el 56 y el vigésimo primero transitorio; el diputado Omar Fayad el anexo 8-"B"; el diputado Abel Trejo el artículo 9, 10, 11 párrafo tercero y el artículo 56; la diputada Lorena Bearregard el artículo 30; la diputada Petra Santos el anexo 1, 18164; el diputado Cutberto Cantorán un nuevo transitorio; el diputado Alberto Amador el artículo 10, el 11 y el 54; el diputado Ildefonso Guajardo el d10, una adición y el anexo de reasignaciones 15-"B"-09; Eréndira Cova una adición al anexo 15-"C".

Corrijo: la diputada Adela Graniel reservó el artículo 38 el párrafo séptimo.

Se ha dado lectura a las reservas, en consecuencia se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos...

LA C. DIP. ROSALÍA PEREDO AGUILAR, (desde su curul).- Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Sí, diputada Rosalía Peredo...

 -DIP. ROSALIA PEREDO (desde la curul) Para la reserva del anexo 15-C, en el concepto de agricultura y ganadería.

-PRESIDENTA: Diputada María de las Nieves.

-DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA FERNANDEZ: (desde la curul) Señora presidenta, para hacer una respetuosa sugerencia, que las intervenciones de los compañeros diputados sean hasta por 3 minutos.

-PRESIDENTA: Diputado Regis Adame.

-DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME (desde la curul) Para reservar el anexo 15-D, de Aportaciones a Universidades de los Estados y a la Universidad Pública Nacional y el artículo 30.

-PRESIDENTA: Diputado Riojas.

-DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA (desde la curul) Sí, ciudadana presidenta. Es una muy respetuosa propuesta porque aparentemente no sé cuál es el artículo que no se reservó. Y que se pudiera dar un receso para que en obvio de tiempo todos y de un análisis mejor, pudiera junto con la Comisión de Presupuesto, de alguna otra manera tratar de zanjar esta situación porque independientemente de que estamos dando una imagen en la cual aparentemente estamos en desacuerdo con un presupuesto presentado.

Esa sería la propuesta ciudadana presidenta.

-PRESIDENTA: Gracias diputado Riojas.

El diputado Esteban Daniel

-DIP. ESTEBAN DANIEL MARTINEZ (desde la curul) Señora presidenta, quiero agregar un párrafo a la fracción I del artículo 55.

-PRESIDENTA: Gracias.

Diputado Riojas, efectivamente hay un conjunto de reservas, pero muchos legisladores coinciden en los mismos artículos. En ese sentido el proceso de reservas en lo particular sobre este presupuesto corresponde a lo que históricamente se ha dado.

Se pide a la secretaría se abra el sistema electrónico hasta por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.

-DIP. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161.

Abrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.

(VOTACION)

Se informa a la presidencia que se emitieron 427 votos en pro, 41 en contra y 3 abstenciones.

-PRESIDENTA: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 427 votos.

Les hemos informado compañeros legisladores, sobre los artículos reservados.

Vamos a iniciar en el orden en que los compañeros reservaron.

Les rogamos hagan una presentación integral del planteamiento de sus reservas.

El diputado Agundis.

El diputado Bernardo de la Garza.

-DIP. BERNARDO DE LA GARZA (desde la curul) Presidenta, la reserva para adicionar un transitorio, sería retirada.

-PRESIDENTA: Se retira.

El diputado De la Garza ha reservado el artículo 30. El artículo 30 está reservado por un numeroso grupo de compañeros.

Yo les rogaría a los compañeros que reservaron el artículo 30, pudieran estar atentos del planteamiento del diputado De la Garza, para el caso de que quieran intervenir inmediatamente después, sólo sobre el artículo 30 o si prefieran incorporar su planteamiento sobre el artículo 30 en la discusión general que tengan.

Consulte la secretaría en votación económica si se acepta que el lapso de la intervención por cada artículo sea como máximo de 3 minutos.

-MISMO SECRETARIO: Se consulta a la asamblea si aprueba que la intervención de los oradores para las reservas, sea hasta por 3 minutos.

Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa, presidenta.

-PRESIDENTA: Bien. Diputado Bernardo de la Garza, el artículo 30.

-DIP.BERNARDO DE LA GARZA: Con su permiso presidenta.

Todos hemos en algún momento, todos los grupos parlamentarios hablado aquí del fortalecimiento del Poder Legislativo, en paralelo a un mejor desempeño y a un mayor esfuerzo del trabajo individual de cada legislador, parte fundamental es comunicar nuestro trabajo.

Es fundamental que esta Cámara tenga oportunidad de compartir con la sociedad sus logros y sus posiciones, de exponer su trabajo para que pueda ser juzgado justa y adecuadamente.

No es novedad la creciente influencia e importancia de los medios electrónicos en la vida diaria de nuestro país. Por eso debe ser la comunicación una herramienta fundamental del Pode Legislativo que contribuiría, sin duda, a cambiar la imagen actual que se tiene del propio poder y, claro, también del Poder Judicial.

Esta adición además será un paso para fortalecer el anhelado sistema de pesos y contrapesos que votaron los mexicanos. De ahí deriva la composición actual del Congreso de la Unión. Así pues obedece también a un deseo ciudadano.

Si la pluralidad, transparencia y el derecho a la información a través de los medios masivos de comunicación son prácticas de la vida cotidiana de la nación, entonces no debe haber ningún impedimento para que haya una repartición equitativa y justa para acceder a los tiempos fiscales de radio y televisión.

Por eso proponemos adicionar un primer párrafo al artículo 30 que dice lo siguiente:

"Los ingresos tributarios por concepto de los tiempos fiscales en radio y televisión establecidos en el decreto por el que se autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a recibir de los concesionarios de estaciones de radio y televisión el pago del impuesto que se indica en el mismo, que fuera publicado el 10 de octubre del 2002, y los cuales han sido incorporados en la Ley de Ingresos para el ejercicio 2003 por un monto de 2 mil 466.2 millones de pesos, mismos que representan 18 minutos por día en la televisión y 35 minutos diarios en la radio, deberán ser distribuidos entre los tres poderes de la unión en partes iguales, sujetando dicha distribución a lo expuesto en el decreto al que se hace referencia. La dependencia encargada de hacer cumplir este precepto será la Secretaría de Gobernación".

Sería una adición como primer párrafo, presidenta, y no podríamos entender toda vez que los valores de la Acir han sido publicados el día de hoy y en su inciso 3 dicen: "respeto a las instituciones –en el 4—respeto incondicional a la soberanía del Congreso de la Unión –en el 5—respeto a la pluralidad y a las diferencias –en el 6—igualdad de trato para todas las fuerzas políticas –en el 7—respeto invariable a la libertad de expresión –en el 8—compromiso con la democracia –en el 9—compromiso con la sociedad", quienes pagan el impuesto no pueden estar más que satisfechos con el planteamiento que estamos haciendo. Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado. Es una propuesta de adición presentada por el diputado Bernardo de la Garza.

Déle lectura nuevamente la secretaría, por favor.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Artículo 30. Adición, transitorio. "Los ingresos tributarios por concepto de los tiempos fiscales en radio y televisión…

LA C. PRESIDENTA: Perdón, perdón diputado Dorador. Diputado Bernardo de la Garza, no es un transitorio, es un primer párrafo del texto vigente del artículo 30 ¿estoy en lo correcto?

EL C. DIPUTADO BERNARDO DE LA GARZA: No es transitorio.

EL MISMO C. SECRETARIO: "Los ingresos tributarios por concepto de los tiempos fiscales en radio y televisión establecidos en el decreto por el que se autoriza a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a recibir de los concesionarios de estaciones de radio y televisión el pago del impuesto que se indica en el mismo, que fuera publicado el 10 de octubre del 2002, y los cuales han sido incorporados en la Ley de Ingresos para el ejercicio 2003 por un monto de 2 mil 466.2 millones de pesos, mismos que representan 18 minutos por día en la televisión y 35 minutos diarios en la radio, deberán ser distribuidos entre los tres poderes de la unión en partes iguales, sujetando dicha distribución a lo expuesto en el decreto al que se hace referencia. La dependencia encargada de hacer cumplir este precepto será la Secretaría de Gobernación".

LA C. PRESIDENTA: Consulte la secretaría si es de admitirse la propuesta de adición presentada por el diputado Bernardo de la Garza.

EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta hecha por el diputado Bernardo de la Garza.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la negativa, presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Tengo la petición por escrito del voto por tablero. Se abre el tablero hasta por tres minutos, exclusivamente por tres minutos. Los que estén por la afirmativa, respaldan la propuesta presentada por el diputado Bernardo de la Garza.

Los que estén por la negativa, respaldan que no entre a discusión.

Lo que se está votando es si se considera...Los que se manifiesten en contra es porque no entre a discusión.

Diputada Lorena Bearregard.

- LA C. DIP. LORENA BEARREGARD (Desde su curul): Diputada Presidenta: En virtud de que varios diputados se han reservado ese artículo y que me parece que hay propuestas similares, por lo menos en la reserva que yo hice, me parece que sería pertinente que se pusiera a discusión este asunto o bien que tratáramos de construir un consenso entorno a ese artículo, ya que es un artículo muy importante en el rubro de Comunicación Social. Me parece que no podemos a la ligera tomar una decisión, tomando en cuenta que hay otros diputados que van a presentar propuestas similares y que vale la pena que se plantee y tratemos de construir un acuerdo o bien que se presente en la tribuna. Una vez discutidos los artículos respectivos al 30, que tomemos una decisión al respecto para no estar votando cada rato las propuestas de los diputados.

- LA C. PRESIDENTA: Diputada Lorena Bearregard: Las propuestas que presenten los diputados se someterán al procedimiento establecido de si son de admitirse o no.

Yo le ruego que en el caso de que la propuesta del diputado De la Garza sea admitida a discusión y usted quiera enriquecerla en el proceso de la discusión, así lo considere o bien, si el caso es no admitirla en el proceso a discusión, en su oportunidad presente la propuesta que le corresponde.

Se abre el tablero hasta por tres minutos.

- EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 1661 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación ya explicada por la Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Los que estén a favor es para que se admita a discusión; los que estén en contra es porque se deseche.

(Votación)

- EL C. SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se emitieron 167 votos a favor, 224 en contra, 8 abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Desechada la propuesta del diputado Bernardo de la Garza.

Tiene la palabra el diputado Bortolini para presentar una propuesta en torno al artículo 6º.

- EL C. DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Compañeros diputados; compañeras diputadas:

El aprobar el Presupuesto es un acto republicano en el cual nosotros tenemos que tomar en cuenta todas las necesidades del pueblo de México.

En este sentido es como nosotros vemos cómo se han venido cometiendo injusticias con rescates bancarios, rescates carreteros, rescates azucareros.

Sin embargo el rescate social que se le debe al pueblo de México, el rescate de la educación, el rescate de la salud, el rescate de servicios, sigue ahí como una deuda contra todo el pueblo.

Nosotros estamos conscientes que es necesario cambiar esta situación a nivel nacional, pero para esto hace falta mucha sensibilidad social, mucha voluntad política, pero sobre todo la voluntad y decisión política para atender las demandas de más de 53 millones y medio de mexicanos que están en pobreza que reconoce la Sedesol.

(Gritos en la sala: "¡Tema!" "¡Tema!")

Los investigadores del Colegio de México: 63 millones de mexicanos en pobreza.

Por tal razón consideramos que el presupuesto en el ramo del IPAB ha sido un fraude y un verdadero fracaso.

Por tal motivo y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 124 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, integrante del Partido de la Revolución Democrática, propone modificaciones al artículo 6º -y es una propuesta global- del dictamen de modificaciones del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2003...

(Gritos en la sala: "¡Tiempo!" "¡Tiempo!")

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Compañero: Va a presentar su propuesta. Concluya con la presentación de su propuesta.

- EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (PRD): ...con el objeto de destinar la cantidad de cero pesos para el pago de aquellas obligaciones derivadas de los programas de apoyo a deudores y ahorradores de la banca.

Por el tiempo que se ha tenido, ciudadana Presidenta, deseo que se inscriba el total de mi propuesta en el Diario de los Debates. (Silbidos en la sala) Y firman la presente el diputado Martí Batres, el diputado Méndez, el diputado Luis Herrera y un servidor.

Muchas gracias, señora Presidenta.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada Bortolini.

Insértese el texto íntegro de la propuesta en el Diario de los Debates.

Le ruego a la Secretaría someter a considerar del pleno si es de admitirse la propuesta del diputado Bortolini.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Se consulta a la asamblea si es de admitirse a discusión la propuesta presentada por el diputado Bortolini.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Mayoría por la negativa, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Desechada.

El diputado Bortolini había entregado aquí un documento en donde me señala que los abajo firmantes me solicitan, dice: "Con base a lo establecido en el artículo 148 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los abajo firmantes solicitamos que la votación del artículo 6º del Presupuesto de Egresos se realice de manera nominal".

Así lo haremos en el momento en que se vote el artículo 6º.

Tiene la palabra el diputado Del Río, que ha reservado el artículo 38 en su párrafo siete.

-DIP. J. FELIX SALGADO MACEDONIO (desde la curul): Señora Presidenta, pido la palabra.

-PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: ¿Con qué objeto diputado Félix Salgado?

-DIP. J. FELIX SALGADO MACEDONIO (desde la curul): Para hacer una moción, señora Presidenta, si me lo permite, en base al artículo 113 del Reglamento para el Gobierno Interior.

-PRESIDENTA: Sí diputado.

-DIP. J. FELIX SALGADO MACEDONIO (desde la curul): Sospecho que estamos violando la Constitución, por lo tanto rogaría a usted instruyera a la Secretaría dé lectura al artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y al artículo 109 del Reglamento para el Gobierno Interior.

-PRESIDENTA: Sí diputado Félix Salgado. El artículo 66 de la Constitución. Dé lectura la Secretaría.

-SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: "Artículo 66 de la Constitución Política.- Cada periodo de sesiones ordinarias durará el tiempo necesario para tratar todos los asuntos mencionados en el artículo anterior. El primer periodo no podrá prolongarse sino hasta el 14 de diciembre del mismo año, excepto cuando el Presidente de la República inicie su encargo en la fecha prevista por el artículo 83, en cuyo caso las sesiones podrán extenderse hasta el 31 de diciembre de ese mismo año. El segundo periodo no podrá prolongarse más allá del 30 de abril del mismo año.

"Si las dos Cámaras no estuvieren de acuerdo para poner término a las sesiones antes de las fechas indicadas, resolverá el Presidente de la República".

-PRESIDENTA: El artículo 109 del Reglamento Interior.

-MISMO SECRETARIO: "Artículo 109.- Ninguna discusión se podrá suspender sino por estas causas: primera, por ser la hora en que el Reglamento fija para hacerlo, a no ser que se prorrogue por acuerdo de la Cámara; segunda, porque la Cámara acuerde dar preferencia a otro negocio de mayor urgencia o gravedad; tercera, por graves desórdenes en la misma Cámara; cuarta, por falta de quórum, la cual, si es dudosa, se comprobará pasando lista y si es verdaderamente notoria, bastará la simple declaración del Presidente; quinta, por proposición suspensiva que presente alguno o algunos de los miembros de la Cámara y que ésta apruebe".

-PRESIDENTA: Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín.

-DIP. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARIN (desde la curul): Como bien se ha expresado, señora Presidenta, es importante el tiempo, que cuenta cuando se inicia la sesión. El decreto del Presupuesto es un todo que no puede fragmentarse, por lo tanto esta sesión tiene que continuar hasta concluir, por lo menos hasta concluir todo el decreto del Presupuesto.

(aplausos)

-PRESIDENTA: Diputado Félix Salgado.

-DIP. J. FELIX SALGADO MACEDONIO (desde la curul): Señora Presidenta, no es cuando empezó sino cuando termina y la Constitución no se interpreta, se cumple, por lo tanto propongo una moción suspensiva. La Constitución no se vota señora Presidenta, se cumple.

Y para probar los hechos, ruego a usted instruya a la Secretaría dé cuenta de la hora y el día en que estamos debatiendo el dictamen, por favor.

-PRESIDENTA: Diputado Félix Salgado Macedonio, con todo gusto someteremos al pleno su moción suspensiva.

Quiero por otra parte señalar que la discusión del Presupuesto de Egresos estaba incluida en el orden del día de la sesión del día 15 y que el proceso de discusión de este punto empezó antes de las 12 de la noche.

Le ruego a la Secretaría someta a votación económica la proposición suspensiva que presenta el diputado Félix Salgado e inmediatamente después ilustre a la asamblea señalando qué sesión estamos celebrando y en qué fecha y en qué hora se está dando.

Diputado ... Sí diputado.

-DIP. JESÚS ALÍ DE LA TORRE (desde la curul) : Para ilustrar a la asamblea, rogaría a la Presidencia instruya a la Secretaría lea el Articulo 110 de nuestro Reglamento.

--LA C. PRESIDENTA. Por favor dé lectura.

--EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ. "Artículo 110 del Reglamento Interior.- En el caso de moción suspensiva se leerá la proposición y sin otro requisito que oir a su autor, si la quiere fundar y algún impugnador, si lo hubiere, se preguntará a la Cámara si se toma en consideración inmediatamente.

En caso afirmativo se discutirá y votará en el acto pudiendo hablar al efecto tres individuos en pro y tres en contra pero si la resolución de la Cámara fuese negativa, la proposición se tendrá por desechada."

-LA C. PRESIDENTA. Gracias. Ha solicitado la palabra el Diputado José Elías Romero Apis, para impugnar la propuesta de moción suspensiva.

-EL C. DIPUTADO JOSE ELIAS ROMERO APIS. Con su venia, señora Presidenta, honorable Asamblea. Las razones desde luego son obvias dado el carácter que establece la Ley Orgánica que rige a este Congreso.

En primer lugar porque no se llena ninguno de los extremos para moción suspensiva que establece la ley. Por lo tanto de suyo sería para desecharse de plano la propuesta del Diputado Salgado Macedonio.

Más sin embargo valdría la pena aclarar que el caso que nos ocupa en este momento es un caso de consecuencia de una misma sesión, en cualquier asamblea como en cualquier acto juridico de extracto sucesivo lo importante es el momento en el que se inicia y no en el momento en el que transcurre, así como cuando un acto jurídico es citado para las once de la mañana, una audiencia en un Juzgado, un requerimiento notarial hasta una simple audiencia de condómino , posesión de condóminos, no quiere decir que deba determinar en el siguiente minuto o de lo contrario ya carecería de valor; por el contrario, si ha comenzado en tiempo y se ha sujetado al orden correspondiente que marque que es aprobado por la Asamblea, tiene que colmarse so pena de ser conculcatoria de los derechos de los participantes. Es cuanto, señora Presidenta. (aplausos)

-LA C. PRESIDENTA. Diputado Martí Batres.

-EL C. DIPUTADO MARTI BATRES. Sí señora Presidenta, sólo en el sentido de expresarle mi opinión de que la sesión debe continuar hasta aprobar el Presupuesto de Egresos que es nuestra responsabilidad. Gracias. (aplausos).

-LA C. PRESIDENTA. Gracias. Diputado Calderón Cardoso.

-EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO. Sí, Presidenta, muchas gracias. En punto de las nueve del día de ayer cuando se aprobó el Orden del Día comenté respetuosamente a la Presidencia que se tomaran las medidas pertinentes para que eventualmente pudiéramos estar en tiempo, hubo una argumentación del Diputado Batiz, que en buena parte comparto, no voy a entrar en este momento a una discusión porque creo que tener presupuesto es muy importante para el avance del país, pero sí quiero dejar constancia que por lo menos el fantasma de hace un año se volvió a presentar y todos debemos estar conscientes de que un instrumento como es el Presupuesto de Egresos tiene que aprobarse.

-LA C. PRESIDENTA. Gracias. Diputado Félix Salgado, nos vamos a atener al texto del Artículo 110, ya fue presentada su moción, ya hubo la expresión de un impugnador y procede que la Secretaría pregunte a la Cámara si se toma en consideración inmediatamente su moción, de nos er así se dará por desechada Adelante Diputado Secretario.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO RIVERA PEREZ. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si es de tomarse en consideración la moción suspensiva presentada por el Diputado Félix Salgado Macedonio.

Los Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la negativa, señora Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Desechada. Diputado, le ofrezco el uso (desorden en el salón) de la palabra, diputado. Sonido en la curul del diputado Salgado, Félix Salgado.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: (desde su curul) Presidenta, usted instruyó a la Secretaría a que diera cuenta de la hora y el día en que está la discusión…

- LA C. PRESIDENTA: Lo va a hacer en este momento, diputado.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: (desde su curul) Que quede registrado y repito, se está violando la Constitución. (desorden en el salón)

- LA C. PRESIDENTA: Rechazo categóricamente y lo tengo que hacer no en afán de debate sino en cumplimiento de mi responsabilidad como Presidenta de esta Cámara, que se esté violando la Constitución.

La discusión sobre el Presupuesto de Egresos se estableció en el orden del día 15; se inició en tiempo y forma y yo estoy segura de que además de que tenemos la razón jurídica, tenemos la razón política porque es fundamental para nuestro país que cumplamos con nuestra responsabilidad (aplausos) Y sería muy útil que ningún diputado utilizara una serie de mecanismos para que se prolongara artificialmente esta sesión. (aplausos)

Yo le ruego al diputado secretario atienda la petición del diputado Salgado Macedonio y le ruego al diputado Salgado Macedonio evidencie que su propósito es coadyuvar con la Cámara de Diputados. (aplausos ) Tiene sonido en su curul el diputado Félix Salgado.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: (desde su curul) Sí señora Presidenta, con todo respeto le concedo el derecho a decir públicamente que tiene la razón política pero no me puede rebatir que no tiene la razón jurídica. Yo no pregunté cuando inició la sesión, yo simplemente estoy diciendo que ya terminó el 15 de diciembre y el artículo y la Constitución es muy clara. Estamos debatiendo el 16 de diciembre, no el 15 así es que quiero que quede textualmente inscrito señora Presidenta, se lo digo con todo respeto.

- LA C. PRESIDENTA: Se inscribe el planteamiento… Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, desde su curul.

- EL C. DIP. JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN: (desde su curul) Recalcar que ya hemos hecho la votación señora Presidenta y que debemos continuar con la sesión y muy respetuosamente pedirle a nuestro muy estimado amigo, el diputado Salgado Macedonio, que hable en el contexto de la discusión y del momento procesal que se esté llevando. Todos apreciamos sus opiniones pero solicitamos muy atentamente que estén fundadas y que se sujeten al proceso legislativo que se está sosteniendo en ese momento. Muchas gracias. (aplausos y desorden en el salón por nueva solicitud de intervención del diputado Felix Salgado Macedonio)

- LA C. PRESIDENTA: Ha sido desechada la moción, no está solicitando la palabra con ningún argumento en base al reglamento ni a la Ley Orgánica; fue presentada su moción y fue desechada. Diputado Salgado Macedonio, le ruego demostrarle a sus colegas legisladores el mismo respeto que todos le demostramos a usted. (continúa el desorden en el salón) Sonido en la curul de Salgado Macedonio.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: Con todo respeto, más allá del respeto mostrado entre nosotros mismos o los acuerdos que hayan tenido con los coordinadores parlamentarios, está la Constitución (desorden en el salón) y lo estoy fundamentando con artículos que están inscritos en la Constitución.

Mire usted las…

- LA C. PRESIDENTA: Interponga una controversia constitucional contra la Cámara, diputado Salgado Macedonio. (aplausos)

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: (desde su curul) Lo haré. Gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Pasamos al siguiente artículo reservado por el diputado del Río Virgen. Por favor.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: (desde su curul) No ha aceptado la hora.

- EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Son las tres de la mañana, compañero.

- LA C. PRESIDENTA: Adelante diputado del Río.

- EL C. DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Señora Presidenta, con su permiso le quiero rogar que sea el Secretario el que lea el párrafo séptimo del artículo 38 y que se pare el reloj.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias.

- EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: El ramo administrativo 02, Presidencia de la República, a que se refiere el anexo 1-B de este decreto, incluye los recursos para cubrir las percepciones de quienes han desempeñado el cargo del titular del Ejecutivo Federal, las que no podrán exceder el monto que se cubre al primer nivel salarial de puesto de Secretario de Estado, así como aquellas correspondientes al personal de apoyo que tengan asignado, de conformidad con las disposiciones aplicables y con sujeción a los términos de este artículo.

EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN:- Gracias

Compañeras y compañeros.

Vengo a proponerles que las pensiones a los ex presidentes de la República sufran un cambio, un cambio de acuerdo con la austeridad que tiene este país; un cambio de acuerdo con las necesidades económicas que tiene este país.

El señor Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, me hizo el favor de entregarme los analíticos de cuanto se van a gastar en Presidencia de la República, donde esta cargado el anexo 1-B, en donde vienen las pensiones de los ex presidentes de la República; son más de 230 millones de pesos, con todo y personal de apoyo, cada ex presidente gana lo mismo que un Secretario de Estado en funciones.

Les vengo a proponer compañeras y compañeros legisladores que este país que está quebrado financieramente en este momento, use esos recursos que son 230 millones de pesos, para el Instituto Politécnico Nacional. Ustedes pueden someterlo básicamente a sus electores diciéndoles ¿que quiere que paguemos a los ex presidentes de la República o que se los demos al Instituto Politécnico Nacional?

O esos 230 millones de pesos se los podemos dar al Programa de Combate a la Pobreza o esos 230 millones de pesos se los podemos dar a cualquier programa, para desarrollar programas de atención ciudadana. Por ese motivo les quiero proponer la redacción del siguiente texto, si les parece bien y le he pedido a la Presidenta que se vote por medio de tablero electrónico lo siguiente, dice así:

"El ramo administrativo 02, Presidencia de la República a que se refiere el anexo 1-B de este Decreto, incluye los recursos para cubrir las percepciones de quienes se han desempeñado en el cargo de titular del Ejecutivo Federal, las que no podrán exceder el monto que se cubre al primer nivel salarial de puesto de Secretario de Estado, siempre y cuando no perciba ninguna otra remuneración por prestación de servicios deferentes a: asesorías, dividendos por intereses que generen recursos depositados en cuentas bancarias o fondos de inversión y quiénes han desempeñado dicho cargo radiquen en el país así como aquellos correspondientes a apoyos de personal, que no excederán de seis personas, de conformidad con las disposiciones aplicables y con sujeción a los términos de este artículo".

Esa es la propuesta compañeras y compañeros y no dejamos a los ex presidentes sin escoltas, sin guaruras, les pagamos como Secretarios de Estado y le ponemos una condición, que vivan en el país y que además no tengan otro tipo de percepciones. Está en sus manos y es su potestad votar por esta propuesta, que no les traigo yo, les traen varios diputados como el diputado Bernardo de la Garza, como el diputado Narro, como el diputado Jaime Martínez Rivera; como otros diputados, José Antonio Calderón Cardoso. Gracias y le pedí a la Presidenta que se vote en tablero electrónico. Gracias

-LA PRESIDENTA: Efectivamente recibimos la solicitud debidamente firmada para que se vote en el tablero electrónico, la propuesta de modificación al artículo 38 párrafo séptimo...

 ( sigue turno 43 )

...la propuesta de modificación al artículo 38 párrafo 7º, que presenta el diputado del Río Virgen.

Le ruego a la Secretaría abra el tablero electrónico hasta por 3 minutos.

EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico hasta por 3 minutos para proceder a la votación explicada por la Presidencia.

LA PRESIDENTA: Por el verde es para que se admita a discusión la proposición. Por la afirmativa es para que se admita, por la negativa es por desechar la proposición.

(votación)

EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se emitieron 134 votos en pro; 219 en contra, 51 abstenciones.

LA PRESIDENTA: Desechada la propuesta del diputado del Río Virgen.

Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Montero para presentar una reserva al artículo 5º párrafo 2º. Declina el diputado Montero.

Tiene la palabra la diputada Miroslava para presentar reservas al artículo 3º, al artículo 23 C, fracción IV y al artículo 32.

Sobre el artículo 3º, el 23 C, fracción IV y el artículo 32.

LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Compañeras y compañeros legisladores...

LA PRESIDENTA: Quiero antes, diputada Morislava. Hemos dicho 3 minutos por artículo reservado. Lo que les informo para que... Detengan el reloj, por favor, e inicia nuevamente la contabilidad en el momento en el que empiece la diputada Miroslava.

Lo que estoy haciendo, compañeros diputados, es para coadyuvar con la intervención de la diputada Miroslava. Hemos dicho 3 minutos por artículo reservado, en ese caso la diputada Miroslava tendría derecho a 9 minutos. Ojalá pueda redondear su intervención en menos tiempo, diputada.

LA DIP. MIROSLAVA GARCIA SUAREZ: Muchas gracias, diputada Presidenta.

Compañeras, compañeros legisladores: Entiendo que el cansancio prevalece por las grandes jornadas que hemos realizado en los últimos días. No quiero contribuir a este cansancio; utilizaré menos de los 9 minutos y quiero explicarles

que los tres artículos que estoy reservando tienen que ver exclusivamente con reglas de transparencia, con mejores reglas de transparencia para aplicar el Presupuesto. Y quisiera destacar que estoy segura que muchos de ustedes de todos los grupos parlamentarios pueden estar de acuerdo conmigo y que más que pedir una votación en tablero, quisiera pedirle a la Comisión de Presupuesto y a los señores coordinadores parlamentarios, que pudieran valorar estas propuestas que tienen como objetivo garantizarle a la sociedad mexicana la aplicación del Presupuesto que ya votamos, que ya se votó en lo general, en tiempo y forma. Y tiene que ver básicamente en estos tres artículos, el 3 y el 23 y el 32, en la idea de poder establecer tanto las garantías como poder darle una mayor estabilidad al propio presupuesto.

Y las ideas básicas que concluyo son las siguientes: ¿Qué va a hacer el país, qué va a hacer la Secretaría de Hacienda, qué va a hacer el Poder Legislativo cuando el país tenga más ingresos de los presupuestados o menos ingresos de lo que presupuestamos? La intención de esto es aplicar reglas claras de operación.

Y yo pediría, para no abusar de su paciencia, que se pudieran valorar estas propuestas con la Comisión y le solicito a la diputada Presidenta, que pudiera en estos artículos que su servidora reservó, abrir un espacio con la posibilidad de dialogar y poder consensar y que las otras reservas puedan seguir corriendo, pero yo pido a todos ustedes esta posibilidad en aras de tener un mejor presupuesto para los mexicanos.

Muchas gracias.

LA PRESIDENTA: Gracias diputada. Le pediríamos a la Comisión pudiera conversar con la diputada Mirosalava y entre tanto continuamos con las otras reservas.

Le rogamos al Presidente o a los miembros de la Mesa Directiva puedan atender esta sugerencia de la diputada Miroslava.

Tiene la palabra el diputado Héctor Sánchez para presentar la propuesta de una adición de un artículo transitorio.

El compañero diputado Héctor Sánchez. No se encuentra en este momento en el salón...

LA DIP. PETRA SANTOS ORTIZ (Desde su curul): Presidenta.

LA PRESIDENTA: Sí, diputada Petra Santos. ¿Con qué objeto, diputada Petra Santos?

LA DIP. PETRA SANTOS ORTIZ (Desde su curul): Para retirar mi reserva que hice, en aras de que queremos que se diga, nada más, o la voy a decir, la hora y el día, que quede asentado y me retiro, el día es 16, 3:20. Muchas gracias.

LA PRESIDENTA: Muy bien, diputada.

Compañeros le hemos dado la palabra al diputado Héctor Sánchez, no sé si permitan que presente su propuesta y luego nos hacen sus manifestaciones.

Por favor, diputado Héctor Sánchez, inmediatamente después de que el diputado Héctor Sánchez presente su propuesta, atiendo las peticiones y pregunto con qué propósito.

EL DIP. HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ: Señora Presidenta, con su permiso.

Compañeras y compañeros, todo parece indicar que efectivamente no sólo el cansancio físico, sino incluso el cansancio espiritual por México, ya se ha apoderado de la mayoría de los compañeros, y todas las propuestas que se hacen, al parecer no se les da la debida importancia para discutirlo y analizarlo y estamos haciendo votaciones mecánicas que definitivamente no nos van a permitir darle a México el presupuesto que pueda atender las demandas más sentidas de la mayoría de los mexicanos.

Yo quiero presentar aquí un punto que esperemos que se entienda el sentido. Es un Transitorio que buscaría juntar todos los programas de Sedesol y del INI en manos de una sola institución, que es el INI, el Instituto Nacional Indigenista, que es el que lleva en sí los programas destinados a los pueblos indígenas.

Por ejemplo, Fondos Regionales, el que cuenta con toda la estructura para hacerlo es el Instituto Nacional Indigenista. Capacitación es el Instituto Nacional Indigenista. En ese sentido, compañeras y compañeros, son dos fondos, uno 1,800 y el otro de 910, es una verdadera miseria, es una cantidad miserable para el gran rezago en la que viven nuestros pueblos indígenas.

Espero tener la comprensión de todos, y permitir que el INI o el organismo que resulte de la reforma del INI, sea el que administre estos recursos, de otra manera, estaríamos pensando más en las elecciones del próximo año que en los indígenas, más en controlar y manipularlo, que en buscar dé soluciones a las demandas de nuestros pueblos indígenas.

Propuesta de una adición de un Artículo Transitorio al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003.

VIGESIMO CUARTO.- Los programas que en el presente Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2003, que están incorporados al Programa para el Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas, como son infraestructura social, proyectos productivos, capacitación y fondos regionales, serán transferidos al Instituto Nacional Indigenista, en virtud de que dicha institución es la que cuenta con la infraestructura, conocimientos y experiencias para realizar estos proyectos en las regiones indígenas con mayores rezagos.

De concretarse la reforma del INI, los programas mencionados deberán ser transferidos a la institución reformada.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado.

Existe la propuesta de la adición de un Transitorio, que vale la pena de lectura la Secretaría, habida cuenta que hay un proceso legislativo en curso en torno a la transformación de las instituciones.

-LA C. SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: Propuesta de adición de un Artículo Transitorio al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003.

VIGESIMO CUARTO: Los programas que en el presente Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2003 que estén incorporados al Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, como son: infraestructura social, proyectos productivos, capacitación y fondos regionales, serán transferidos al Instituto Nacional Indigenista, en virtud de que dicha institución es la que cuenta con la infraestructura, conocimientos y experiencia para realizar estos proyectos en las regiones indígenas con mayores rezagos.

De concretarse la reforma al INI, los programas mencionados deberán ser transferidos a la institución reformada.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias diputada.

Diputado Julio Castellanos por la Comisión.

-EL C. DIPUTADO JULIO CASTELLANOS RAMIREZ: Si, presidenta, gracias. Quiero pedir, presidenta, a nombre de la Comisión, que nos de un espacio de tiempo a miembros de la Comisión para analizar y esta propuesta y que la votación se pase para después.

-LA C. PRESIDENTA: Le ruego, diputado Héctor Sánchez, se ponga en contacto con la Comisión.

Tiene la palabra el diputado David Penchyna que se va a referir a nombre de la Comisión a una de las propuestas de la diputada Miroslava.

EL C. DIPUTADO DAVID PENCHYNA GRUB.- Con su permiso, diputada Presidenta.

A nombre de la Comisión, respecto a la propuesta de la diputada Miroslava, la Comisión propone en el párrafo segundo eliminar el texto que dice: "...excepcionalmente el Ejecutivo Federal, por conducto del titular de la Secretaría, podrá no sujetarse a lo anterior informando de ello a la Cámara". La propuesta de la Comisión es eliminar ese párrafo del segundo párrafo del citado artículo.

LA C. PRESIDENTA.- Por favor, diputado Penchyna, para que los colegas comprendan la trascendencia, lea cómo quedaría el artículo.

EL C. DIPUTADO DAVID PENCHYNA GRUB.- Artículo 3º., párrafo segundo. "Para el presente ejercicio fiscal se establece una meta de déficit público presupuestario de 32 mil 867 500 millones de pesos. El Ejecutivo Federal procurará que los ahorros, economías e ingresos excedentes que se generen durante el ejercicio fiscal sean destinados a disminuir dicho déficit, conforme a las disposiciones de este decreto".

LA C. PRESIDENTA.- ¿Cómo decía antes?

EL C. DIPUTADO DAVID PENCHYNA GRUB.- Decía lo que leí anteriormente, adicionando "...excepcionalmente el Ejecutivo Federal, por conducto del titular de la Secretaría, podrá no sujetarse a lo anterior informando de ello a la Cámara". Eso se eliminaría.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias, diputado.

Entiendo que la Comisión aceptó la propuesta de la diputada Miroslava, ¿es así?

EL C. DIPUTADO DAVID PENCHYNA GRUB.- Así es, señora Presidenta y la diputada Miroslava está de acuerdo también con el texto de la Comisión.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias.

Consulte la Secretaría si es de admitirse la propuesta al artículo 3º. presentada por la diputada Miroslava y aceptada por la Comisión.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Se consulta a la Asamblea si se admite la propuesta hecha por la diputada Miroslava y en acuerdo con la Comisión al artículo 3º., párrafo segundo.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Admitida.

Como los artículos previos, se votarán en conjunto, a menos que nos hayan pedido que se voten de manera independiente los unos de los otros.

Yo le rogaría a la Comisión que en su momento me haga algunos comentarios sobre las otras propuestas de la diputada Miroslava, mientras tanto le ofrezco el uso de la palabra al diputado Rafael Estrada para presentar reservas al artículo 7º. en relación al anexo 6º., vinculados con el FONDEN.

EL C. DIPUTADO RAFAEL ESTRADA .- Con el permiso de la Presidencia.

Insistí en presentar esta reserva a pesar del horario y del cansancio, que es un tema que no responde a un sector en particular ni a una región ni tampoco a un nivel de gobierno, sino que responde, compañeras y compañeros diputados, al interés más genuinamente general que se da frente a los desastres naturales que no discriminan banderas políticas ni clases o sectores sociales.

El FONDEN se creó para la atención y la mitigación de los daños ocasionados por desastres naturales de gran magnitud y que deben ser atendidos con recursos que no están contemplados en los gastos corrientes. Este Fondo que tiene fines tan nobles, es un Fondo que se está agotando y que está siendo prácticamente liquidado en los ejercicios presupuestales recientes.

En 1999 se destinaron 3 mil 640 millones de pesos. En el 2000, 4 mil 838 millones de pesos. En el 2001, 4 mil 870 millones de pesos y en el 2002, se vino abajo la asignación presupuestal, tan solo 578 millones. Y en el ejercicio 2003 el proyecto que remitió el Ejecutivo tan solo contempla 350 millones, mismo que fue aprobado en su monto por la Comisión Dictaminadora y que representan prácticamente una liquidación del Fondo del Ahorro Estratégico del Estado, para enfrentar los desastres naturales.

El fideicomiso FONDEN, que acumula los remanentes de los ejercicio anteriores, tiene a la fecha tan solo 5 mil 760 millones de pesos, que serán agotados, si es que no se destinan recursos presupuestales en un breve plazo, prácticamente en el ejercicio siguiente.

Es por eso que insisto e insistí ante mis compañeros diputados de mi fracción, en presentar a su consideración la propuesta para que se destinen recursos presupuestales al FONDEN, cuando menos en la magnitud de la erogación que se hizo con cargo al FONDEN, en el ejercicio del año 2002.

Por eso la reserva, muchas gracias por su atención.

-PRESIDENTA: Gracias diputado Estrada.

¿Disponemos de la propuesta? ¿todavía no?

La propuesta presentada por el diputado Rafael Estrada en relación al artículo 7o., vinculado con el anexo 6 del FONDEN:

Por favor.

-MISMO SECRETARIO: La propuesta que hace el diputado Rafael Hernández, es anexo 6 que originalmente dice: Anexo 6. Programas del Ramo 23. Provisiones salariales y económicas.

Y concretamente en el Fondo de Desastres Naturales, actualmente dice: "... 350 mil millones de pesos, perdón, 350 millones de pesos"

La propuesta es que diga: ...

-PRESIDENTA: ¿Quiere volverla a leer diputado Estrada, por favor?

-DIP. RAFAEL ESTRADA: Actualmente el Fondo de Desastres Naturales en el dictamen, se le destinan tan solo 350 millones. La propuesta que hace un servidor, es que se destine una cantidad igual a lo erogado con cargo al FONDEN, en el ejercicio 2002, en este año; para enfrentar desastres naturales y que representó un monto de 4 mil 832 millones de pesos. La propuesta es esa y muestra claramente la desproporción entre lo requerido y lo que se está presupuestando en el dictamen que está a consideración.

-PRESIDENTA: Gracias. Consulte la secretaría a la asamblea, si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Rafael Hernández Estrada.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Rafael Hernández al anexo 6 del dictamen.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por negativa, presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Desechada.

Tiene la palabra la diputada Adela Graniel para referirse al artículo 7, con una adición, y al artículo 31.

Perdón diputado Magallanes, me había solicitado usted la palabra.

EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES: Sí, diputada presidenta. En atención al tiempo de los compañeros y la dinámica de la asamblea, a nombre propio yo retiro mi reserva y no sé si mis compañeras y compañeros también compartan esta opinión. Le agradezco, compañera presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Se retira la reserva del diputado Magallanes. Diputada Adela Graniel

LA C. DIPUTADA ADELA GRANIEL: Retiro mi reserva.

LA C. PRESIDENTA: La diputada Adela Graniel retira su reserva.

El diputado Patiño. Es el anexo 1 B, ramo 38, anexo 1 C, ramo 34

EL C. DIPUTADO FRANCISCO PATIÑO: Con su permiso, compañera presidenta. Compañeras y compañeros diputados El presupuesto que se está destinando a ciencia y tecnología es del orden del 0.33%, muy por debajo del 0.41% que teníamos el año que está concluyendo, una cantidad extremadamente insignificante para una asignatura importantísima, como es la ciencia y el desarrollo tecnológico para nuestra nación.

Lástima que solamente dispongamos de tres minutos. Sin embargo, haré la siguiente propuesta que consiste en incrementar el recurso para ramo 38, CONACYT, al que se deben aplicar mil millones de pesos más para garantizar el funcionamiento mínimo que este sector nacional requiere.

En particular proponemos que este monto se incremente en mil millones de pesos más y debe aplicarse de la siguiente manera: 500 millones para investigación en ciencia básica, 300 para fondos mixtos y 200 millones a los centros públicos CONACYT.

Es por ello que nos permitimos presentar la siguiente propuesta en relación del artículo anexo 1, inciso b), ramo 38, denominado Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología:. Debe decir 38, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 8 mil 935 millones 840, y 3 mil 636 pesos.

Como se ha señalado en esta reserva, para incrementar este recurso es necesario recortar el oneroso recurso destinado a los banqueros que lucraron con la quiebra del sistema financiero en 1995, que es el presupuesto del IPAB-FOBAPROA.

En relación a esto estamos proponiendo modificar el anexo 1 Gasto Neto Total; inciso "c" Ramos Generales, Gasto no Programable; ramo 34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca.

Y debe decir de la siguiente manera: "29,238 millones de pesos 665 mil 900 pesos".

Ojalá, compañeras y compañeros diputados, apostemos por una nación independiente, una nación autónoma, una nación soberana basada en el conocimiento, la educación y la ciencia y la tecnología.

Confío en ustedes, compañeras y compañeros diputados. Muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.

Le ruego a la Secretaría consulte a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Patiño.

- EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Patiño.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la negativa, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Desechada.

Tiene la palabra el diputado Gregorio Urías, para referirse al Anexo 13 en relación a las páginas 121 y otras ligadas con Educación Superior.

- EL C. DIP. GREGORIO URIAS: Ciudadana Presidenta, le agradezco su atención.

Me interesa simple y llanamente dejar constancia de dos hechos:

Primero.- Hemos aprobado en esta soberanía una Ley para la Coordinación, el Fomento, el Desarrollo y la Productividad de la Pequeña y Mediana Empresa.

Sin embargo con relación al Presupuesto que se ejerció este año, en el Fondo que se conoce como FONPYMES, hubo una reducción de aproximadamente 600 millones de pesos. Y yo creo que entonces de qué sirvió la Ley que aprobamos.

Hace unos días, aproximadamente una semana en una reunión de Secretarios de Desarrollo Económico, en Zacatecas, estuvo el Presidente de la República Vicente Fox e hizo una declaración que fue simplemente connotada a ocho columnas, en primeras planas de todos los periódicos y de todos los medios nacionales, donde se compromete a darle prioridad hoy, después de tres sexenios, de estar aplicando un modelo enfocado al mercado externo, darle prioridad al fortalecimiento del mercado interno, el cual se constituye y se consolida y se sustenta en la pequeña y mediana empresa.

Lo que estamos aprobando como Presupuesto con esa reducción, a este Fondo, conocido como FONPYMES, es simple y llanamente un pisoteo, una traición a esta Ley que hemos aprobado en esta soberanía, por un lado.

Por otro lado también quiero dejar constancia de que no hay ninguna seriedad y hay verdaderamente una irresponsabilidad desde quien ejerce la Administración Pública Federal en este país, cuando para este año, para el ejercicio de este año 2002, aprobamos un fondo para atender los pasivos que tienen que ver con pensiones y jubilaciones de las universidades de los estados de 1,000 millones.

Sin embargo, ese fondo atendió una parte de las universidades y quedaron pendientes otras. La Secretaría de Educación Pública estaba solicitando 500 millones de pesos más para poder que el próximo año 2003 ingresen las universidades que se quedaron fuera.

Sin embargo, no ha sido aprobado acá en el proyecto de dictamen y me parece que es un error gravísimo, gravísimo, que yo la verdad no sé como lo van a resolver y eso los va a llevar a meterse en problemas legales.

Era lo que yo quería dejar asentado acá y muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Gracias diputado Gregorio Urias.

Ha solicitado hacer uso de la palabra por la Comisión y dado que hay varios elementos que se abordan, pero antes de darle la palabra al diputado Guillermo Hopkins, quisiera que la Secretaría someta al pleno si es de admitirse la propuesta del diputado Gregorio Urias o si se desecha.

(Una voz del grupo parlamentario del PAN: "No fue propuesta Diputada)

Fue más bien un planteamiento de rechazo de la proposición, que se podrá desahogar en el momento de la votación.

Desechada entonces.

Tiene la palabra el diputado Guillermo Hopkins, por la Comisión.

- EL C. DIPUTADO GUILLERMO HOPKINS GAMEZ: Con permiso de la Presidencia.

Con objeto de que los diputados tengamos claridad de cuales fueron las ampliaciones de gasto que están autorizando en este proceso y que no quede ninguna duda, y que quede asentado en el Diario de Debates para que los diputados puedan consultar con toda confianza de en qué se fueron los recursos adicionales, repito, voy a dar lectura a los montos totales por dependencia y en algunos casos por programa:

Adicionar a lo que traía el proyecto de Presupuesto enviado por el Ejecutivo se están otorgando 47 mil 623 819 millones 142 mil pesos (?)

Al campo, agrupando al campo con varias dependencias que inciden en él. Al campo en total se asignan adicionales a lo que traía el Presupuesto 13 mil 100 millones de pesos. Con el siguiente desglose:

A la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación se le asignan 8 mil 502 millones 600 mil pesos.

A la Comisión Nacional del Agua para infraestructura hidráulica, para Aneas y para Anur y para todas las otras obras que tienen qué ver con materia hidráulica, se asignan 3 mil 400 millones de pesos adicionales.

A la Secretaría de Reforma Agraria se le asignan 797 millones 400 mil pesos.

A microempresas rurales se asignan adicionalmente 400 millones de pesos.

En educación se asignan adicionales a lo que venía contemplado en el Presupuesto 6 mil 240 millones de pesos. Divididos en los siguientes ramos para que los maestros no tengan ninguna duda ni ninguna diferencia por ramo presupuestal ante la Secretaría de Educación Pública:

En el Ramo 25: 2 mil 700 millones de pesos.

En el Ramo 11: 3 mil 540 millones de pesos.

En apoyo a educación tecnológica: 1 mil 220 millones de pesos.

A universidades, adicionar a lo que ya está consignado en el proyecto de Presupuesto enviado por el Ejecutivo se autorizan: 2 mil 20 millones de pesos más, de los cuales 620 corresponden a la Universidad Nacional Autónoma de México; a educación superior de los estados. A todas las universidades se asigna 1,000 millones de pesos adicionales; al Instituto Politécnico Nacional se asignan 300; a la Universidad Autónoma Metropolitana se asignan adicionales 100 millones de pesos y a Centros de Investigación se asignan 300 millones de pesos, adicionales.

En carreteras, en infraestructura se asignan 3 mil 500 millones de pesos y más tarde la Comisión dará a conocer el desglose para que quede asentado de cada una de las obras que comprenden los 3 mil 500 millones de pesos.

En Salud y Seguridad Social, se asignan adicionalmente 5 mil 772 millones de pesos, de los cuales al IMSS, al Instituto Mexicano del Seguro Social le corresponden 4 mil 772. Para medicamentos e infraestructura corresponderán 1000 y 3 mil 772 para pensiones en curso de pago. Al ISSSTE se le asignan adicionalmente 100 millones de pesos. Al Programa IMSS-Solidaridad 300 millones de pesos adicionales y al Programa de Salud de la Secretaría de Salud, que comprende Mujeres y otros programas, 600 millones de pesos adicionales.

A los ahorradores, tal y como lo estipula la ley aprobada el día de ayer, se asignan 1000 millones de pesos. A SEDESOL se le asignan adicionalmente 346 millones de pesos. A la Secretaría de Relaciones Exteriores se le asignan 150 millones adicionales y al Ramo 23 para el Instituto Federal de Acceso a la Información, se le asigna una cantidad de 215 millones 819 mil 142.

Y el Programa de Apoyo a Indígenas, adicionales a lo que trae SEDESOL, adicionales a lo que trae el INI, adicionales a muchos otros programas que tienen incidencia directa en zonas indígenas, se asignan 300 millones de pesos.

En el PAFEF, en el Programa de Apoyo al Fortalecimiento de las Entidades Federativas, se asignan, como venía en cero, recordarán ustedes que venía en cero el programa, se asignan 17 mil millones de pesos.

Este es el desglose de los recursos adicionales del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2003.

(aplausos)

-PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias diputado.

Anéxese al texto publicado en su momento este cuadro íntegro, para que forme parte del dictamen.

Tiene la palabra para presentar reservas al artículo 5º, párrafo segundo, anexo 1 y el 15 referente al IMSS y al ISSSTE, el diputado Samuel Aguilar.

-DIP. SAMUEL AGUILAR SOLIS (desde la curul): Declino.

-PRESIDENTA: Declina. Gracias diputado.

El diputado Eddie Varón, al artículo 3º, anexo 1-B.

-DIP. EDDIE VARON LEVY (desde la curul): Declino señora Presidenta.

-PRESIDENTA: Declina.

El diputado Francisco Javier López, al artículo 5º, párrafo segundo, anexo 15-B, Ramo 641.

-DIP. FRANCISCO JAVIER LOPEZ GONZALEZ (desde la curul): Declino.

-PRESIDENTA: Sí. Está declinando el diputado Francisco Javier.

El diputado Jorge Chávez Presa, que quiere plantear la adición de tres transitorios.

Tiene la palabra el diputado Jorge Chávez Presa.

…..-EL C. DIPUTADO JORGE CHAVEZ PRESA. Gracias señora Presidenta. Esta Cámara de Diputados ha logrado avances importantes en materia de transparencia y ha logrado aspectos importantes en el tema de recaudación ,por ello y con la finalidad de compensar a las editoriales que llegan a publicar revistas serias y de esta manera poder atenuar y matizar el efecto del IVA exento en revistas, estamos poniendo a su consideración el siguiente Artículo Transitorio.

"Con la finalidad de promover la lectura de revistas de calidad dedicadas a la cultura, al análisis y seguimiento de la vida nacional en materia política, económica y social así como ala investigación científica y tecnológica, los contribuyentes que en el pais editen dichas revistas o las importen, podrán ser susceptibles de recibir un subsidio equivalente al IVA que le hubiera sido trasladado o que hubiera pagado con motivo de la importación de bienes o servicios, por la prestación de servicios que identifque exclusivamente con la edición o importación de dichas revistas, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:

1º. Se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus contribuciones fiscales.

2º. Que la acreditación de la calidad de las revistas de tipo cultural y las especializadas en análisis político, económico y social que editen o enajenen, se efectúe por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. En el caso de las revistas científicas y tecnológicas, la acreditación será dada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

3º. Acumulen para efectos del Impuesto sobre la Renta el importe del subsidio que les sea entregado.

El subsidio se pagará con cargo al Ramo 23 Previsiones Salariales y Económicas. Es cuanto sobre este Artículo Transitorio.

-LA C. PRESIDENTA. Diputado Chávez Presa, disculpe, ¿es propuesta planteada inicialmente o trae algún consenso de la Comisión?.

-EL C. DIPUTADO JORGE ALEJANDRO CHAVEZ PRESA: Trae, tengo entendido, consenso entre la Comisión de Hacienda y la Comisión de Presupuesto.

-LA C. PRESIDENTA. Bien, continúe, de cualquier manera se someterá para ver si se admite. Vamos a tratarla específicamente esta propuesta para después abordar las subsecuentes.

-EL C. DIPUTADO JORGE ALEJANDRO CHAVEZ PRESA. El siguiente artículo fue también consensado con integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y este también es con la finalidad de tener la información que hoy estamos modificando y con la finalidad de que podamos garantizar que el Ejecutivo Federal nos envíe toda esta información modificada en toda la documentación que nos envió previamente y dice así el Artículo Transitorio: "La Secretaría enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en un plazo no mayor de 30 días naturales, los seis tomos del Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la Cámara con la información actualizada.

El Tomo I de Exposición de Motivos deberá incluir además de los cuadros modificados con el Presupuesto aprobado, la información que los haga ocmparables con las clasificaciones administrativa, económica y funcional utilizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio de 2002. Es cuanto, señora Presidenta.

-LA C. PRESIDENTA. Esta es la segunda propuesta de un Transitorio. ¿Tiene otra Diputado Chávez Presa?

-EL C. DIPUTADO JORGE ALEJANDRO CHAVEZ PRESA. Declino por la tercera.

-LA C. PRESIDENTA. Bien, consulte la Secretaría si es de admitirse para discusión posterior, las propuestas presentadas por el Diputado Jorge Chávez Presa de adiciones de dos Transitorios. Sí, antes, diputado Castellanos. Sonido en la curul 91.

-ELC. DIPUTADO JULIO CASTELLANOS RAMIREZ (desde su curul):- Sí Presidenta, solamente para hacer la aclaración de que no existe tal consenso de las propuestas del Diputado Chávez Presa ni con la Comisión de Presupuesto ni con la Comisión de Hacienda.

-LA C. PRESIDENTA. Correcto, bien, gracias Diputado. Consulte la Secretaría si son de admitirse las propuestas , ¿sí Diputado Riojas?

-EL C. DIPUTADO GUSTAVO RIOJAS SANTANA (desde su curul) Sí, gracias ciudadana Presidenta. En el sentido que fueran por separado porque los del Partido de la Sociedad Nacionalista en una estamos de acuerdo y en la otra no estamos de acuerdo.

-LA C. PRESIDENTA. Está bien. Consulte la Secretaría en primer lugar la propuesta presentada en ese orden por el Diputado Chávez Presa. Déle lectura a la primera propuesta, es un Transitorio Adicional.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Diría así, "con la finalidad de promover la lectura de revistas de calidad dedicadas a la cultura, al análisis y seguimiento de la vida nacional en materia política, económica y social, así como a la investigación científica y tecnológica, los contribuyentes que en el país editen dichas revistas o las importen, podrán ser susceptibles de recibir un subsidio equivalente al IVA que le hubiera sido trasladado o que hubiere pagado con motivo de la importación de bienes o servicios o por la prestación de servicios que identifique exclusivamente con la edición o importación de dichas revistas siempre y cuando cumplan con lo siguiente:

"Fracción I.- Se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus contribuciones fiscales.

Fracción II.- Que la acreditación de la calidad de las revistas de tipo cultural y especializadas en el análisis político, económico y social que editen o enajenen se efectúe por el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. En el caso de las revistas científicas y tecnológicas, la acreditación será dada por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Fracción III.- Acumulen para efectos del Impuesto sobre la Renta el importe del subsidio que le sea entregado. El subsidio se pagará con cargo al ramo 23, previsiones salariales y económicas".

Se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta hecha por el diputado Chávez Presa al dictamen.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

- LA C. PRESIDENTA: A juicio de la Presidencia, es mayoría porque se admita a discusión. La segunda propuesta, diputado.

- EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: La segunda Propuesta es adición también a otro artículo transitorio que diría:

"La Secretaría enviaría a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en un plazo no mayor de treinta días naturales los seis tomos del Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la Cámara con la información actualizada; el tomo uno de la exposición de motivos deberá incluir, además de los cuadros modificados con el Presupuesto aprobado, la información que los haga comparables con las clasificaciones de administrativa, económica y funcional utilizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio 2002".

Se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta presentada como adición del artículo transitorio del diputado Chávez Presa.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa.

- LA C. PRESIDENTA: Se admite a discusión y votación posterior.

Se abre el registro de oradores. Sobre la primera propuesta en relación a devolver una exención a las revistas científicas, culturales, de análisis político y de calidad clasificadas de esa manera por CONACULTA ó CONACYT.

Se abre el registro de oradores en pro o en contra. No hay oradores, por lo que… sí. Perdón diputado Riojas…. ¿En pro o en contra, diputado? En contra, quiere hablar el diputado Riojas, hasta por tres minutos diputado Riojas.

EL C. DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA: Gracias señora Presidenta. Independientemente de que sé que el problema del costo político pueda tener las declaraciones en contra que podamos hacer a este respecto, pues nos obliga más la seriedad objetividad y la celebración que tenemos que tener en el posicionamiento del voto en contra o a favor de una propuesta de ley.

En primer lugar nos parece que en este tipo de exenciones o de privilegios, quedaría subjetivamente a través de lo que se ha mencionado, del CONACYT o probablemente del INBA o algún otro organismo que quisieran designar, el cuáles serían las revistas que sí y cuales serían las revistas que no.

En otro sentido de alguno u otra manera creo que cuando existe una equidad en que todos aquellos que están exentos puedan tener la misma oportunidad que otros que a juicio de terceros puedan quedar fuera, es decir, no sería una ley equitativa, no sería una ley justa. En dado caso o abrimos y exentamos a todas las revistas y la opinión de todos y cada uno de los ciudadanos mexicanos puedan realizarse sin cargo al erario o sin pagar sus impuestos o definitivamente tendríamos que, como esta en la iniciativa poner a todos.

Yo creo por una mera justicia una equidad podríamos determinar que para nuestro partido esta propuesta no debería aceptarse por los diputados. Por lo anterior, es cuanto ciudadana Presidenta.

-LA PRESIDENTA:- Gracias. En pro tiene la palabra el diputado Uuc-Kib .

-EL DIP. UUC-KIB ESPADAS ANCONA:- Indudablemente el Partido de la Revolución Democrática, votará a favor de la propuesta en la medida en que parcialmente integra a la ley, al presupuesto, lo que nosotros propusimos en la Ley del IVA, nos sigue pareciendo una posición limitada, no creemos que sea función ni de esta Cámara ni de la Secretaría de Hacienda, calificar en función de criterios sumamente discutibles la calidad o el mérito de las revistas, para optar por un régimen de cobro diferente.

En ese sentido nos parece que todavía hay trecho por avanzar y entender la función que este tipo de publicaciones de cualquier naturaleza, el tipo de relación que nosotros tenemos que tener con los medios escritos de comunicación y que finalmente, reducir esto a un pequeño grupo de revistas o a un número por importantes que sean, excluyendo a otras sobre la base de criterios valorativos, no es la mejor opción en este debate.

Nos parece que el Estado Mexicano debería tener una política mucho más consistente, en relación con el impulso a la lectura y que no se refleja en esta medida, que repetimos resulta insuficiente.

Ahora bien, puestos a escoger entre la medida que se nos ofrece y lo que ha quedado asentado en la Ley del IVA, indiscutiblemente optamos por lo que hoy se propone. Muchas gracias.

-LA PRESIDENTA: Gracias diputado.

Es evidente la votación será muy equilibrada por lo que esta Presidencia .

Es evidente que la votación será muy equilibrada, por lo que esta Presidencia instruye a que se abra el tablero electrónico por 3 minutos.

La votación es en el sentido de, a favor, por el texto presentado en la propuesta que propuso el diputado Chávez Presa, en contra, porque no se incorpore un nuevo artículo transitorio.

EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161. Abrase el sistema electrónico hasta por 3 minutos para proceder a la votación de la propuesta hecha por el diputado Chávez Presa, de adicionar un artículo transitorio.

(votación)

EL MISMO SECRETARIO: Se emitieron 204 votos en pro, 193 votos en contra, 11 abstenciones.

LA PRESIDENTA: Se admite un nuevo transitorio con el texto propuesto por el diputado Jorge Chávez Presa, en relación a las revistas.

Procedemos a la votación de la segunda propuesta de adición en un transitorio, presentada por el diputado Jorge Chávez Presa.

Le ruego a la Secretaría dar lectura de la misma.

EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: La segunda propuesta de adicionar un artículo transitorio.

"La secretaría enviará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en un plazo no mayor de 30 días naturales, los 6 tomos del Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la Cámara, con la información actualizada. El tomo 1, de exposición de motivos, deberá incluir además de los cuadros modificados con el Presupuesto aprobado, la información que los haga comparables con las clasificaciones administrativa, económica y funcional utilizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación, del ejercicio de 2002".

LA PRESIDENTA: Por tablero, hasta por 3 minutos.

EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos del artículo 161. Abrase el sistema electrónico hasta por 3 minutos para proceder a la votación de la propuesta del diputado Chávez Presa, de adicionar un artículo transitorio en los términos en que fue leído.

(votación)

EL MISMO SECRETARIO: Se informa a la Presidencia que se emitieron 389 votos en pro, 13 en contra, 11 abstenciones.

LA PRESIDENTA: Se admite la propuesta presentada por el diputado Chávez Presa, en relación a un nuevo transitorio sobre mecanismos de información específica en la presentación del Presupuesto, su texto específico.

Tiene la palabra el diputado Calderón Cardoso para...Sonido en la curul del diputado Calderón Cardoso.

EL DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: (desde la curul) Hice dos reservas: respecto del 2º párrafo del artículo 3º ya fueron retirados los 2 últimos renglones por esta soberanía, por lo tanto por lo que toca a ese artículo no tiene caso que suba, y por lo que toca al artículo 23, declino.

LA PRESIDENTA: Gracias.

El diputado García Dávila, en relación al 6º y al 23.

EL DIP. VICTOR GARCIA DAVILA: Compañeras y compañeros diputados, hoy, no pensaba decirlo, a solicitud de los compañeros, ¡el cambio en México nadie lo para, ya nos dimos que la reversa también es cambio!

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para manifestar su reserva al artículo 6, párrafo primero del dictamen con Proyecto de Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2003, que señala los recursos destinados a cubrir el costo financiero de los programas de apoyo a ahorradores.

Nos oponemos a que al IPAB se le canalice la cantidad de 23 mil 786.5 millones de pesos para el 2003 porque esto va en detrimento del gasto social, como es: la educación, salud vivienda, seguridad social, fomento a la producción y sobre todo, y sobre todo, para el combate a la pobreza extrema.

No estamos de acuerdo con la propuesta del Gobierno Foxista para que se siga protegiendo la corrupción y los privilegios a favor de los banqueros. El presupuesto que se pretende asignar al IPAB para el 2003 es una burla para los mexicanos, toda vez que como lo comprobó la Auditoría Superior de la Federación, los banqueros, compañeros, se niegan a entregar cuentas claras de pagarés que administra el IPAB.

Por lo tanto el grupo parlamentario del Partido del Trabajo propone la reasignación del monto destinado al FOBAPROA-IPAB, por 23 mil millones 786.5 millones de pesos, para canalizarlos a los productores del campo y a programas sociales para el combate a la pobreza extrema, que es como le llaman ahora, a la miseria.

Por ello proponemos que el artículo 6, párrafo primero, del dictamen en comento se modifique para quedar como sigue:

Artículo 6.- La suma de recursos destinados a cubrir el costo financiero de la deuda pública del Gobierno Federal, aquél correspondiente a la deuda de las entidades incluidas en el anexo 1 D de este Decreto, las erogaciones derivadas de operaciones y programas de saneamiento financiero, así como aquellas para programas de apoyo a deudores de la banca se distribuya, conforme a lo establecido en el anexo de este decreto.

Asimismo, no se considera dentro de este anexo partida alguna para el programa de apoyo a ahorradores. Entrego las cifras para que sean incluidas en la Gaceta, por favor y muchas gracias.

LA PRESIDENTA: Gracias, diputado.

Existe la propuesta del diputado en el artículo sexto y señalamos que en cuanto a la observación de que en el presupuesto no se encontraba partida para ahorradores es verdad, pero lo que nos informó el Secretario de la Comisión como resultado de reasignaciones, el Pleno ya tiene conocimiento que hay mil millones para esa partida.

Por favor consulte la Secretaría si es de admitirse la propuesta vinculada con el artículo sexto, presentada por el diputado García Dávila.

LA SECRETARIA DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Víctor Antonio García Dávila, con respecto al artículo sexto.

Los ciudadanos diputados que estén porque se admita, sírvanse manifestarlo

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén porque no se admita, sírvanse manifestarlo

Votación)

LA PRESIDENTA: Se desecha. Nno hubo propuesta para el artículo 23.

Diputado Duarte.

EL DIP. MANUEL DUARTE RAMÍREZ: Muchas gracias, señora Presidenta.

De manera muy concreta, en obvio de tiempo porque creo que esa es la dinámica de esta sesión, he hecho dos reservas y una tiene que ver con dotar de recursos al fideicomiso de los trabajadores, de los Talleres Gráficos de la Nación que están sin recursos. El fideicomiso está sin recursos de 1993, no han recibido sus pensiones y el otro tiene que ver con un recorte a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, que es una propuesta que yo considero que se puede atender, es mínima, la dejo aquí en manos de la Secretaría para que se someta a votación. Muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado.

¿Tiene la Secretaría ubicada la propuesta específica? Por favor, dele lectura.

-LA C. SECRETARIA ADELA CEREZO BAUTISTA: Transitorio Vigésimo Cuarto.- Los recursos previstos en el Artículo 3 de este decreto así como en el Anexo 1-C del mismo, referidos al Ramo 19 Aportaciones a Seguridad Social, incluye una partida de 119,531.499 millones, para solucionar en definitivo el pago de las jubilaciones vitalicias para los jubilados de Talleres Gráficos de la Nación, que será distribuida de la siguiente forma…

-LA C. PRESIDENTA: Diputada debe de haber un error de números, no pueden ser 119 mil millones. ¿119 millones será? ¿Quieren precisarlo?

-LA MISMA C. SECRETARIA: 119,531.499 es la cifra que aparece.

EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: 119 millones 531,499, para solucionar en definitivo el pago de las jubilaciones vitalicias para los jubilados de Talleres Gráficos de la Nación, que será distribuida de la siguiente forma:

3 millones 452 mil 85 destinados a un pago único a su favor que serán divididos entre el número de jubilados al 30 de enero de 2003, dicho pago deberá efectuarse el primero de febrero de 2003, a todos los beneficiarios.

116 millones 779,414 al capital constitutivo del fondo para cubrir las pensiones vitalicias de los jubilados de Talleres Gráficos de la Nación, misma que será administrado por el fideicomiso creado para tal efecto en 1999.

Anexo 1, Gasto neto total a) Ramos autónomos queda como está propuesto… B) Ramos administrativos, queda como está propuesto… c) Ramos generales, gasto programable, 19 aportaciones a Seguridad Social, 114 millones 484,922.199 pesos. Los demás como quedan como están. Gastos no programables 24 con puntos, 28 con puntos, 29 con puntos, 30 con puntos, 34 erogaciones para los programas, 0.30, 119, 134, 401 de apoyos a ahorradores y deudores de la banca. D) Entidades como está. Diputado Manuel Duarte Ramírez.

-LA C- PRESIDENTA: GRACIAS.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Duarte.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta del diputado Manuel Duarte Ramírez.

Los ciudadanos diputados que estén porque se admita, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén porque no se admita, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-LA C. PRESIDENTA: Desechada

Si, diputado Ramírez Marín.

-EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARI N (desde su curul): Señora presidenta, nada mas pudiera registrar que de ser posible la Comisión de Trabajo se abocara a investigar la situación de los trabajadores referidos.

-LA C. PRESIDENTA: Bien, se consigna en el acta.

Son dos propuestas las que presentó el diputado Duarte, apenas hemos desahogado la primera, le ruego a la Secretaría someter a consideración la otra propuesta.

-EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: La propuesta es respecto al Anexo 1 del gasto neto total en el inciso b) del Ramo 14 Trabajo y Previsión Social. Actualmente tiene consignado en el dictamen original 3,150 millones 708.379 pesos, la propuesta es que diga: 3 mil 638 millones 230 mil pesos. Y en el inciso   c) del anexo 1 ramo 34, erogaciones para los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, actualmente dice: "30 mil 238 millones 665 mil 900 pesos". La propuesta es que diga: "29 mil 751 millones 144 mil 279 pesos".

Se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Duarte.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la negativa, Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Desechada.

Sí, diputado Duarte. Sonido en la curul del diputado Duarte.

EL C. DIP. MANUEL DUARTE RAMÍREZ, (desde su curul).- Diputada, solamente para pedir, si no hay ningún inconveniente, las propuestas van argumentadas y está la propuesta de dónde se pueden hacer las reasignaciones para que se inserte completa en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Con todo gusto, diputado Duarte.

Insértese en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria el texto íntegro.

Tiene la palabra el diputado Jaime Martínez Veloz que se ha reservado el artículo 5º., párrafo segundo anexo 15 "B" y ramo 41 y el artículo 30.

Sonido en la curul del diputado Martínez Veloz.

EL C. DIP. JAIME CLEOFÁS MARTINEZ VELOZ, (desde su curul).- Diputada Presidenta, deseo declinar en dos de las tres reservas que he realizado: el 5º. con párrafo segundo y el anexo 15-"B" ramo 41 y solamente deseo hacer uso de la tribuna para la reserva al artículo 30.

LA C. PRESIDENTA.- Adelante, diputado solamente para el artículo 30.

EL C. DIPUTADO JAIME CLEOFAS MARTINEZ VELOZ.- Con su permiso, ciudadana Presidenta.

Compañeras diputadas, compañeros diputados:

Me he reservado el artículo 30 para solicitar adicionar como párrafo octavo de este mismo artículo, un texto que tiene que ver con un aspecto que me parece esencial: no puede haber equilibrio de Poderes en este país con un desequilibrio en la comunicación. Creo que es importante que este tema toral, crucial para la República y para el equilibrio de los Poderes, sea abordado por esta soberanía.

Por ello, proponemos en este texto que los tiempos de comunicación, derivados del decreto del 10 de octubre, estos tiempos sean distribuidos equitativamente entre los tres Poderes de la Union; por ello proponemos el siguiente texto que dice lo siguiente:

"El pago en especie relativo al impuesto sobre servicios expresamente declarados de interés público por ley, en los que intervienen empresas concesionarias de bienes de dominio directo de la Nación establecido en la ley que señala, reforma y adiciona las disposiciones relativas a diversos impuestos publicados en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1968 y cuyo pago se regula en el decreto publicado el 10 de octubre del año 2002, debe ser distribuido, en partes iguales, entre el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial. La dependencia responsable de hacer cumplir este precepto será la Secretaría de Gobernación".

Firma el de la voz, el diputado Jorge Esteban Sandoval del PRI, José Narro Céspedes del Partido del Trabajo, José Antonio Calderón del PAS, el diputado Martí Batres del PRD, Bernardo De la Garza del Partido Verde Ecologista, el diputado César Augusto Santiago del PRI, el diputado Alberto Anaya Gutiérrez del Partido del Trabajo; el diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia; Rubén García Farías, del PRI; José Hernández Fraguas, del PRI; Samuel Aguilar, del PRI; Jesús de la Rosa; Felipe Solís Acero; Patricia Aguilar; Rubén Félix Hays; Victor Infante y Silverio López Magallanes, del PRI y Reyes Antonio Silva.

Es cuanto señora presidenta. Y con esto quiero señalar la gran labor que ha hecho al respecto el diputado Eduardo Andrade y Rubén García Farías, del PRI, al respecto.

-PRESIDENTA: Gracias.

Diputado Regis Adame.

-DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME (desde la curul) Nosotros habíamos reservado también este artículo y dado que coincidimos ya con la redacción planteada por el diputado, deseamos nosotros adherirnos ya a este pronunciamiento y que se vote también de manera conjunta.

-PRESIDENTA: Gracias.

Algunos otros compañeras y compañeros que habían reservado el artículo 30 ¿desean adherirse? si no es así, en su momento se les dará el turno.

Diputado García Farías.

DIP. RUBEN GARCIA FARIAS: Deseo hacer uso de la palabra por alusiones personales.

-PRESIDENTA. Estoy obligada a darle la palabra diputado García Farías, pero usted oyó el espíritu del Pleno. Quizá si la propuesta se admite a discusión pudiera usted intervenir en ella en pro.

Si usted sostiene su petición de hacer uso de la palabra por alusiones personales, mi obligación es darle el uso de la palabra.

-DIP. RUBEN GARCIA FARIAS: Vengo a expresar en esta tribuna, que tiene razón Jaime Martínez Veloz, cuando nos está exhortando a que este problema de la comunicación social. Se ha debatido ampliamente en esta soberanía.

Estoy convencido de no es solamente educación social la que se le está entregando al Ejecutivo, sino que se están entregando instrumentos de propaganda política. Esto no lo voy a inventar yo, conocemos mucho los alardes de los propagandistas políticos del Presidente Fox.

Conocemos mucho, hasta la saciedad, de cómo los propagandistas políticos han presumido la propaganda que realizaron para modificar aquel día negro del debate de los candidatos presidenciales con la suprema necedad del hoy, hoy, hoy; para torcerlo y engañar a la opinión pública.

Por eso yo habré de votar en los términos solicitados por el diputado Jaime Martínez Veloz. Creo yo que será sano para la democracia y para el régimen de partidos, no solamente es equilibrio de poderes, sino será equilibrio en la contienda electoral que tanto desea el pueblo de México que sea sana, que sea escrupulosa, que los partidos políticos compitan y que triunfen los que lleven mejores propuestas y no simple y llanamente propaganda política de los discípulos de Goebbels.

LA C. PRESIDENTA: Consulte la secretaría si es de admitirse la propuesta planteada… Sí, diputado Felipe Solís.

EL C. DIPUTADO FELIPE SOLIS: Señora presidenta, yo me reservé este artículo. A fin de declinar mi participación sobre el particular y toda vez que suscribí la propuesta del diputado Martínez Veloz, le ruego considere mi declinación en el turno correspondiente respecto de este artículo en lo particular y me considere agregado a la propuesta del diputado Martínez Veloz.

LA C. PRESIDENTA: Correcto, diputado, así lo consideramos.

Vamos a votar si se admite o no a discusión la propuesta presentada por el diputado Martínez Veloz. La votación por la afirmativa es a favor de que se admita a discusión; la negativa, aunque resulte obvio, es para que no entre a discusión.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Martínez Veloz.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

LA C. PRESIDENTA: Votación por tablero, hasta por tres minutos.

EL MISMO C. SECRETARIO: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para la votación de la propuesta para admitirla o rechazarla.

Se informa a la presidencia que se emitieron 202 votos a favor, 205 en contra, tres abstenciones.

LA C. PRESIDENTA: Se desecha la propuesta presentada por el diputado Martínez Veloz.

Tiene la palabra el diputado Felipe Solís para presentar una propuesta con adición de un último párrafo al artículo 25.

EL C. DIPUTADO FELIPE SOLIS: Con su permiso, señora presidenta. Seré sumamente breve. Se trata de proponer una adición de un último párrafo al artículo 25 del dictamen que está sometido a nuestra consideración.

Se trata de una propuesta que hemos procurado consensar con los diferentes grupos parlamentarios. La propuesta de redacción es la siguiente:

"No podrá efectuarse pago alguno con cargo al presupuesto de egresos por concepto de terminación de encargo, finiquito, liquidación o cualquiera otro similar, salvo los casos previstos en la ley, en este decreto y los derivados de sentencias dictadas por tribunales competentes".

La propuesta es que éste sea un párrafo final al artículo 25. Lo dejo en la secretaría.

LA C. PRESIDENTA: Consulte la secretaría si es de admitirse la propuesta de adición a un último párrafo al artículo 25, presentada por el diputado Felipe Solís.

EL MISMO C. SECRETARIO: Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Felipe Solís al artículo 25, agregando un último párrafo.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa.

LA C. PRESIDENTA: Se admite la propuesta.

Se consulta si hay oradores en pro o en contra. No habiendo oradores en pro o en contra, se reserva para su votación en conjunto, como todas las demás que han sido mencionadas anteriormente, con excepción de las que ya se votaron de manera directa.

 Tiene la palabra el diputado Jesús de la Rosa, para presentar una propuesta en relación al artículo 55 fracción IV:

- EL C. DIP. JESÚS DE LA ROSA: Con su permiso, señora Presidenta.

Quisiera llamar la atención, señoras diputadas y señores diputados, para manifestar mi desacuerdo al objetivo literal del artículo 55 fracción IV del presente dictamen.

Hemos conocido por la propia Secretaría de Desarrollo Social el incremento de mexicanos a engrosar las filas de extrema pobreza, lo que nos da a entender la necesidad de que esta soberanía mandate al Ejecutivo Federal ayudándolo para incrementar apoyos a las clases más desprotegidas.

A mí me parece que este artículo que se comenta, tal y como se presenta se contrapone al interés que tenemos los legisladores por un desarrollo social para todos los mexicanos.

Para nadie es desconocido el enorme beneficio nutricional que representa el consumo de la leche y la tortilla, sobre todo para las familias más pobres del país.

Yo como representante popular de una de las regiones más pobres, que es la del desierto y la de San Pedro en la Colonia Coahuila, empobrecido por la falta de empleo, propongo a esta soberanía el cambio de redacción del artículo en mención, toda vez que cuando se señala: "...depurará permanentemente los padrones..." , nosotros podremos entender que depurar sería como quitar, eliminar, restar, etcétera, por lo que respetuosamente sugerimos, señoras y señores diputados, su comprensión para apoyar esta enmienda eliminando la palabra "depurar" por "actualizar", para que quede como sigue el artículo 55 en su fracción V:

"La Secretaría de Desarrollo Social en el caso de los Programas de Abasto Social de leche y de tortilla, a cargo de LICONSA, Sociedad Anónima de Capital Variable, actualizará permanentemente los padrones y publicará en el Diario Oficial de la Federación durante el primer bimestre del ejercicio fiscal, el número de beneficiarios por entidad federativa y por municipio".

Es cuando, señora Presidenta y rogándole su comprensión, señores diputados para estar de acuerdo en apoyar a las clases más desprotegidas.

Muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.

Me comentan de la Comisión que la Comisión ve con simpatía esta expresión.

Se ruego a la Secretaría someter a consideración si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Jesús de la Rosa.

- EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Jesús de la Rosa.

Los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(Votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Se admite.

El diputado Víctor Infante tiene la palabra.

- EL C. DIP. VICTOR INFANTE: Gracias, señora Presidenta compañeros diputados: La propuesta del transitorio en materia de Servicios Personales es la siguiente:

"A fin de facilitar el análisis y la comprensión de la evolución del Presupuesto y de la Política de Servicios Personales del Sector Público y con ello evaluar mejor el Programa de Retiro Voluntario que se ha propuesto para racionalizar la Administración Pública Federal, el Ejecutivo Federal enviará a más tardar el 15 de marzo de 2003 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, un informe detallado de la composición de las plazas autorizadas al 1º de enero de 2003, que se cubren con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación. El estudio deberá especificar al menos lo siguiente:

"1º Total de plazas por ramo y por entidad y el presupuesto asignado.

"2º Total de plazas que se cubren con transferencias federales y el presupuesto asignado.

"3º Total de plazas que corresponden a las áreas sustantivas y a las áreas administrativas y de apoyo y el presupuesto asignado.

"4º Total de plazas del personal operativo de base y confianza por ramo y entidad. Diferenciar las que están adscritas a áreas administrativas y de apoyo de las áreas sustantivas, especificando el presupuesto asignado.

"5º Total de plazas del personal de mandos medios y superiores por ramo y por entidad, diferenciar las que están adscritas a áreas administrativas y de apoyo de las áreas sustantivas especificando el presupuesto asignado.

"6º Especificar la composición del presupuesto que se destina a los componentes de las percepciones de los servidores públicos, del personal operativo de base y confianza, así como del personal de mando, especificando los capítulos, conceptos y las partidas.

Y finalmente 7º Mostrar la evolución anual de las plazas y del presupuesto por ramo y entidad desde el año 2000".

Esta es la propuesta que someto a su consideración porque permitirá que la Cámara de Diputados continúe con su política de transparencia, sobre todo en un programa tan especial como el presentado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Gracias, compañeros.

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Gracias Diputado.

El diputado Víctor Infante había declinado a las reservas planteadas en los otros artículos que mencionó en el primer término cuando se inscribió.

- EL C. DIPUTADO VÍCTOR INFANTE GONZÁLEZ: Sí Presidenta. Respecto al tema de la Auditoria Superior de la Federación sí lamento que se haya limitado su presupuesto a 588 millones. No obstante que el nivel mínimo que había planteado el auditor era de 620 millones, como se informo a la mesa directiva y a la Junta de Coordinación Política por la Comisión de Vigilancia.

Y respecto al tema del programa IMSS-Solidaridad también retiro la reserva, en atención a que fue incluido en las reasignaciones 300 millones adicionales que suman 627 millones para atender a los 11 millones de marginados del país, Presidenta.

Presidenta: Perdón Presidenta, al final del artículo transitorio diría: "En todo caso ningún poder del estado podrá ejercer mayor gasto en comunicación social que otro"

Gracias, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Diputado Víctor Infante: La Comisión ha manifestado su interés de poder valorar con usted su propuesta. Le ruego dialogue con la Comisión para que podamos ver si llegamos a una propuesta.

- EL C. DIPUTADO VÍCTOR INFANTE GONZÁLEZ: Como no Presidenta. Si, como no.

- LA C. PRESIDENTA: Es la propuesta de un nuevo transitorio. El diputado Nabor Ojeda. Sonido en la curul del diputado Nabor Ojeda.

- EL C. DIPUTADO NABOR OJEDA DELGADO (Desde su curul): Señora Presidente: Habíamos pensado en establecer la propuesta al pleno de un transitorio para poder conseguir mayores recursos al campo y a la zona sur-Sureste especialmente para la carretera Acapulco-Marquelia.

Como pudimos observar en la información que se nos proporciona: que la Comisión, que esos recursos ya están otorgándose, declinamos nuestra participación.

- LA C. PRESIDENTA: Declina el Diputado.

El diputado Alvarado Cook. Una adición al artículo 60. Sonido en la curul de Alvarado Cook.

- EL C. DIPUTADO OSCAR ALVARADO COOK: Gracias, diputada Presidenta.

Declino en vista de que ya se resolvió el asunto.

Muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA: El diputado Alejandro Cruz. Artículo 47 en relación al anexo 4º.

-DIP. ALEJANDRO CRUZ.- Compañeros, nada me gustaría más que obsequiar sus deseos para declinar mi participar, pero deben entender ustedes de que las necesidades propias de mi estado, que en más de una ocasión les hemos comentado de la serie de obras inconclusas que incluso esta soberanía en los dos presupuestos pasados ha autorizado para carreteras que son fundamentales para nuestra entidad y que desafortunadamente, por la irresponsabilidad del propio Secretario de comunicaciones y Transportes, prácticamente los recursos que han sido autorizados por esta soberanía no se han ejercido ni para la carretera que nos uniría a México, la carretera Tuxtla-Cosoleacaque, la autopista de Tuxtla-San Cristóbal, el Aeropuerto de Palenque y otras obras importantes. Y si estando presupuestadas se han dejado de ejercer, con mucho más razón cuando no lo encontramos ni en el Anexo 4 ni hay la especificación del Anexo 15-B en materia de comunicaciones.

Por eso, yo quisiera pedirle a la Comisión incorporar al presupuesto el anexo correspondiente a comunicaciones, para garantizar a esta parte del sureste de México la oportunidad de que pueda concluir los trabajos de comunicación y puedan efectivamente realizarse estas obras. De otra manera no tiene ningún sentido la solidaridad expresada por esta soberanía, si no se concreta en obras y en hechos concretos como son del todo conocidos y a los que con toda oportunidad se le entregó a la Comisión de Presupuesto y a las propias autoridades correspondientes.

Muchas gracias.

-PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias diputado.

A nombre de la Comisión ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado Ildefonso Guajardo, quien podrá proporcionar información útil en torno a este tema.

-DIP. ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL: Con su permiso, señora Presidenta. Y simplemente para cumplir con una instrucción de la Comisión de entregar formalmente a la Mesa Directiva el Anexo al 15-B en el rubro 9, de Comunicaciones y Transportes, con el tema de reasignación presupuestaria, en donde se especifica concretamente el etiquetado de los proyectos con un acuerdo específico.

"Todos los proyectos tienen que cumplir con dos elementos fundamentales: pasar el análisis costo-beneficio y el segundo importante es que cada proyecto adicionalmente también tiene que tener las vías de paso autorizadas. En dado caso que no cumplan estos criterios, el recurso quedará en el estado asignado".

Muchas gracias señora Presidenta.

-PRESIDENTA: Gracias.

-DIP. DIEGO COBO TERRAZAS (desde la curul): ¡Señora Presidenta!

-PRESIDENTA: Diputado Diego Cobo. Sonido en la curul del diputado Diego Cobo

-DIP. DIEGO COBO TERRAZAS (desde la curul): Muchas gracias Presidenta. Únicamente para solicitarle atentamente a la Presidencia solicite a las personas que no sean legisladores que abandonen el registro u ocupen las áreas que les corresponden.

-PRESIDENTA: Con todo gusto nos sumamos a la petición del diputado Diego Cobo y le ruego a quienes no sean legisladores, nos hagan el favor de trasladarse al lugar de invitados especiales.

Queda claro que el anexo que acaba de entregar el diputado Ildefonso Guajardo, se incorpora al dictamen y se remite formalmente.

Consulte la Secretaría si es de admitirse la propuesta del diputado Alejandro Cruz.

-SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Alejandro Cruz.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

-PRESIDENTA: Se desecha.

El diputado Agustín Trujillo había reservado el artículo 15-B, en el rubro de Comunicaciones y Transportes. No es artículo, se el Anexo 15-B en el rubro de Comunicaciones y Transportes, no es artículo es el Anexo 15-B.

-EL C. DIPUTADO Con el permiso de la Presidencia y de mis compañeras y mis compañeros Legisladores. He reservado el Anexo 15-B en lo relativo al capítulo de Comunicaciones y Transportes con el propósito de solicitar el apoyo y la consideración de mis compañeros para que puedan apoyar a los habitantes de uno de los ocho municipios más marginados del Estado de Michoacán, según el INEGI y según la Secretaría de Desarrollo Social, que es el Municipio de Chilicuila enclavado en la Sierra Madre Sur Occidental del Estado de Michoacán.

Este Municipio en 1943 con el respaldo de los habitantes de esa comunidad, construyeron a pico y pala un camino de brecha que los conducía a la población del Estado de Colima que es el estado más cercano que le permite tener la posibilidad de tener cerca la educación, de tener cerca el comercio de la ganadería y la agricultura primaria que se tiene sobre todo en la siembra de maíz y que lamentablemente no pudo construirse en aquella época por falta de recursos , por falta de quienes pudieran ser interlocutores antes los Gobiernos Federal o Estatal y que no fue sino hasta en el Gobierno de Echeverría, con la Comisión del Sur de Jalisco, cuando pudo construirse ese camino de 44 kilómetros de longitud dentro del Estado de Michoacán y 44 más que corresponden al Estado de Colima donde se construyó esa pavimentación de ese camino.

Hace algunos años se ha venido impulsando el que pueda pavimentarse ese camino carretero, creo yo que de acuerdo a las propuestas que se han dado, ese no cumpliría quizás un costo beneficio , por eso es que llamo la atención de todos ustedes y que pudieran apoyarlos para que se re asignara un presupuesto por el orden de 50 millones de pesos que serían suficientes para poder entroncar ese camino de 44 kilómetros de longitud, como decía anteriormente y que entroncarían con el Río Coayahuana que es Paso de Potrerillos o la comunidad de Estapilla del Estado de Colima donde ya los restantes 44 kilómetros se encuentran pavimentados.

Eso permitiría incorporar al desarrollo al que todos tenemos derecho los habitantes aunque seamos de tratos más humildes y que tenemos derechos a incorporarnos a ese desarrollo. Por eso el día de hoy con toda responsabilidad, con toda sinceridad llamo su atención y solicito su aprobación, creo que todos tenemos derecho, es una cantidad incipiente a lo que estamos aprobando a lo que estamos nosotros dando para otros rubros y yo sin afán mas que de lograr su apoyo, quiero solicitar su voto aprobatorio. Muchas gracias

-LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. Sí Diputado Garibay, sonido en la curul del Diputado Garibay.

-EL C. DIPUTADO J. JESUS GARIBAY GARCIA (desde su curul):- Ciudadana Presidenta, para solidarizarme con mi compañero Diputado Agustín Trujillo e petición.

-LA C. PRESIDENTA. Gracias, se solidariza y así se registra Diputado Rogaciano.. ¿Quiere hacer uso de la tribuna? Diputado Rogaciano, si me permite voy a consultar primero si es de admitirse y en el caso de abrirse el debate podría usted registrarse en pro o en contra, en el caso de no admitirse le ofrecería la palabra una sola vez para hechos, pero voy a proceder con el trámite correspondiente.

Le ruego a la Secretaría consulte si es de admitirse la propuesta presentada por el Diputado Agustín Trujillo.

-EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ. Se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el Diputado Trujillo.

Los Diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

(votación)

Los Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

;Mayoría por la negativa.

-LA C. PRESIDENTA: Se desecha. Diputado Rogaciano ¿quiere hacer uso de la palabra para hechos? Continuamos entonces, a ver Diputado Rogaciano.

-EL C. DIPUTADO ROGACIANO MORALES REYES. Este Municipio de Chinicuila, es parte del Distrito XIII con cabecera distrital en ciudad y puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, por el que fui electo con un amplio margen y es mi obligación moral venir a dejar constancia aquí, aún pese a los resultados, de que estamos con ese municipio con el compañero diputado Agustín Trujillo, independientemente reitero del resultado que ha habido aquí porque ciertamente las variables que se toman a veces para sentar decisiones no son exactamente las que corresponde y siente la gente allá porque como bien dijera el señor presidente municipal de ese municipio, si nos vamos en función de la variable población, no tendría derecho a ninguna obra dado que ese municipio cuenta cuando más con 8,700 habitantes pero si tomáramos en cuenta la variable de la seguridad otra cosa se diría.

Probablemente ustedes sepan que hay problemas de inestabilidad en esa área y que hace unas pocas semanas hubo un problema muy serio en Cualcoman, entonces este es un grito a tiempo y ustedes siguen teniendo la palabra para seguir rechazando aquí lo que realmente debiéramos de estar aprobando.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra el diputado Díaz Gea en relación al anexo 15-B, reasignaciones presupuestarias. Sonido en la curul del diputado Díaz Gea.

- EL C. DIP. GUILLERMO DIAZ GEA: (desde su curul) Muchas gracias señora Presidenta. En obvio de tiempo, declino a favor del diputado Guillermo Hopkins para que él haga la aclaración pertinente en relación a la reserva que había mencionado.

- LA C. PRESIDENTA: Bien, el diputado Hopkins. Sonido en la curul número 495.

- EL C. DIP. GUILLERMO HOPKINS GAMEZ: Efectivamente, tiene razón el diputado Díaz Gea y la Comisión no tiene ninguna objeción en que se reduzcan del presupuesto de CNA que dice 3,400 millones de pesos, debe decir: 3,300 millones de pesos.

Y en SAGARPA Pesca, debe de aumentarse a 100 millones de pesos.

- LA C. PRESIDENTA: Se somete a admisión la propuesta planteada por el diputado Hopkins.

- EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la Asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Hopkins.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa.

- LA C. PRESIDENTA: Se admite y se reserva para su votación en conjunto.

Tiene la palabra el diputado Edilberto Buenfil. Sonido en la curul del diputado Edilberto Buenfil.

- EL C. DIP. EDILBERTO JESUS BUENFIL MONTALVO: Señora Presidenta, la Comisión me ha informado que ha habido un consenso con los Secretarios de Finanzas de los Estados, por lo tanto retiro la propuesta.

- LA C. PRESIDENTA: Se retira la propuesta. Tiene la palabra el diputado Manuel Añorve para referirse al artículo 61.

- EL C. DIP. MANUEL AÑORVE BAÑOS: (desde su curul) Declino, señora Presidenta. (aplausos)

- LA C. PRESIDENTA: Declina el diputado. Tiene la palabra el diputado David Penchyna.

Yo deseo recordar que el diputado Penchyna había reservado el artículo 3º sobre el cual ya hay un acuerdo de la Comisión a partir de una propuesta de la diputada Miroslava. También el diputado Penchyna había reservado el artículo 10oº el 11, el 30, el 54, el 56 y el 21 transitorio. Tiene la palabra.

- EL C. DIP. DAVID PENCHYNA GRUB: Señora Presidenta, primeramente aclarar que declino el artículo 11 que me reservé, el 30, 54, 56 y Vigésimo Primero y en relación al artículo Décimo, la Comisión de Presupuesto ha llegado a un acuerdo para proponer una modificación en la redacción de este artículo, la propuesta de redacción diría lo siguiente:

"Capítulo Segundo, de los apoyos para el fortalecimiento de las entidades federativas.

Artículo 10, las erogaciones previstas para el ramo general, 39 apoyos para el fortalecimiento de las entidades federativas, son transferencias que se otorgan a las entidades federativas conforme a la distribución prevista en el anexo 8-A de este Decreto. Estos recursos se destinarán para:

Primero, saneamiento financiero preferentemente a través de la amortización de deuda pública expresada como reducción del principal. Asimismo podrán realizarse otras acciones de saneamiento financiero, siempre y cuando se acredite un impacto favorable en la fortaleza de las finanzas públicas locales.

Segundo, inversión en infraestructura incluyendo la construcción, reconstrucción, ampliación, mantenimiento y conservación de infraestructura, así como la adquisición de bienes para el equipamiento de las obras generadas o adquiridas, infraestructura hidrológica y hasta un 3% del costo del programa o proyecto programado en el ejercicio fiscal 2003, para gastos indirectos por concepto de realización de estudios, elaboración y evaluación de proyectos, supervisión y control de estas obras de infraestructura.

Tercero, las erogaciones del programa para la fiscalización del gasto federalizado se distribuirán de acuerdo a la formula establecida para el Programa de Apoyo para Entidades Federativas, en el Decreto de presupuesto de egresos del presente año.

Los recursos del ramo general 39, apoyo para el fortalecimiento de las entidades federativas, tiene por objeto fortalecer los presupuestos de las entidades federativas y de las regiones. Para este fin y con las mismas restricciones las entidades federativas, podrán convenir entre ellas o con el gobierno federal la aplicación de estos recursos, los que no podrán destinarse para erogaciones de gasto corriente y de operación, salvo en los casos previstos expresamente en las fracciones anteriores. El ejercicio, control y fiscalización a que se refiere este artículo se realizaran en los términos del artículo Nueve del presente Decreto".

Es cuanto señora Presidenta.

-LA PRESIDENTA:- La propuesta del artículo Décimo, entiendo que está consensada con la Comisión y consultaría antes de someterla para ver si se admite, si los otros colegas que han reservado el artículo Décimo, declinan y se suman a esta propuesta.

Le pregunto al diputado Abel Trejo. Sonido en la curul del diputado Abel Trejo.

-EL DIP. ABEL TREJO GONZALEZ:- Declino el artículo diez a favor de la propuesta de la Comisión, señora Presidenta.

LA PRESIDENTA:- El diputado Alberto Amador. Sonido en la curul del diputado Alberto Amador.

EL DIP. ALBERTO AMADOR LEAL:- Declino igualmente señora Presidente.

LA PRESIDENTA:- El diputado Ildefonso Guajardo.

Diputado Garibay. Sonido en la curul del diputado Garibay.

EL DIP. JESÚS GARIBAY GARCIA: (desde la curul) Sólo una pregunta a quien ha presentado la redacción del nuevo artículo.

En la fracción 3ª dijo "hidrológicas" y en el texto original dice "hidroagrícolas". ¿Es correcto hidrológicas?

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB: Es una error de su servidor, diputado, es hidroagrícolas.

EL DIP. JESÚS GARIBAY GARCIA: (desde la curul) Gracias.

LA PRESIDENTA: Bien, con la corrección en donde decía en la propuesta "hidrológicas", debe decir "hidroagrícolas".

Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Penchyna a nombre de la comisión.

Diputado Amador Rodríguez. Sonido en la curul del diputado Amador Rodríguez.

EL DIP. AMADOR RODRÍGUEZ LOZANO: (desde la curul) Una pregunta nada más al diputado Penchyna. Si es gasto corriente y de operación, o es gasto corriente o de operación. Porque aparentemente es lo mismo, pero no lo es.

LA PRESIDENTA: Por favor, diputado Penchyna.

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB: El párrafo al que se refiere el diputado Amador, si ustedes me lo permiten lo volvería a leer.

"Los recursos del Ramo General 39, apoyos para el fortalecimiento de las entidades federativas, tienen por objeto fortalecer los presupuestos de las entidades federativas y de las regiones. Para este fin y con las mismas restricciones, las entidades federativas podrán convenir entre ellas o con el Gobierno Federal la aplicación de estos recursos, los que no podrán destinarse para erogaciones de gasto corriente y de operación, salvo en los casos previstos expresamente en las fracciones anteriores", que es la fracción II, señor diputado Amador.

LA PRESIDENTA: Si hay un problema de conjunción, la Presidencia estimaría que no cambia el fondo, pero les rogaría pudieran intercambiar alguna opinión.

EL DIP. DAVID PENCHYNA GRUB: Con mucho gusto.

LA PRESIDENTA: Gracias.

Consulta la Secretaría a la asamblea si es de admitirse la propuesta de la comisión, presentada por el diputado Penchyna.

EL SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: S consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Penchyna.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Mayoría por la afirmativa.

LA PRESIDENTA: Se admite.

Tiene la palabra el diputado Omar Fayad en relación al anexo 8 B.

Sonido en la curul de Omar Fayad.

EL DIP. OMAR FAYAD MENESES: (desde la curul) Compañera diputada Presidenta, en virtud de la dificultad para la reasignación que se iba a proponer y para respetar y honrar los acuerdos que se han tomado y los logros que se obtuvieron en la reasignación de gasto para el 2003, declino mi propuesta.

LA PRESIDENTA: Declina.

Tiene la palabra el diputado Abel Trejo, que ha reservado el artículo 9º, que declina de su reserva sobre el 10º, el 11º, párrafo 3º y el artículo 56.

EL DIP. ABEL TREJO GONZALEZ: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeros:

En el artículo 9º en el párrafo 6º, propongo que se sustituya el párrafo 6º, o sea casi íntegro el artículo 9º como se propone, nada más que en el caso en donde establece que se establecerán convenios y acuerdos entre la Auditoría Superior de la Federación con los órganos técnicos de fiscalización de las cámaras locales, que se especifique que sería de parte de la Auditoría Superior de la Federación con las legislaturas de las entidades federativas, dado que algunos órganos

técnicos de fiscalización de legislaturas locales no tienen facultades para hacerlo directamente con la Auditoría Superior de la Federación. Es una cuestión que es legal en el artículo 9º.

En el artículo 10º está declinado. El artículo 11, en el párrafo 3º mi propuesta es que se sustituya todo el párrafo 3º por la nueva propuesta que me voy a permitir leer del párrafo 3º del artículo 11, que propongo que quede como sigue:

"Que los informes que proporcionen las entidades federativas y los municipios a la Secretaría de Desarrollo Social, deberán apegarse a lo establecido en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal".

Y el artículo 56 propongo que se elimine el párrafo 7º de la fracción 2ª, que voy a leer cómo está este párrafo, el cual solicito que sea eliminado del texto.

Dice: "La Secretaría de Desarrollo Social podrá ejercer recursos mediante convenios de concertación con particulares, instituciones educativas o de investigación y organizaciones de la sociedad civil, en los términos de la Ley de Planeación.

"Los ejecutores de los programas serán responsables de la correcta aplicación de los recursos que se les asignen".

Mi propuesta es que ese párrafo sea eliminado porque avizoro que será causa de conflictos porque no se va a tomar en cuenta, ni siquiera por conocimiento a gobiernos estatales ni a municipios para la aplicación de recursos y puede ser causa de desequilibrios políticos, por un lado. Y por otro, no va a permitir una estrecha correlación entre las entidades del Gobierno Federal con las entidades de los gobiernos estatales, de tal forma que hasta pueden trastocarse los planes de desarrollo estatales. Esas son mis propuestas.

LA PRESIDENTA: A ver, diputado, le rogaríamos pudiera dialogar con la Comisión por la profundidad de los planteamientos y que es importante poderlos evaluar. Le rogamos, diputado.

EL DIP. ABEL TREJO GONZALEZ: Claro que sí, con mucho gusto.

LA PRESIDENTA: Estaría entonces pendiente.

Nuevamente el artículo 30, ahora reservado desde el inicio por la diputada Lorena Bearregard.

LA DIP. LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS: Con su permiso, diputada Presidenta.

Efectivamente este es un artículo que ha sido reiterativo y que varios compañeros se han reservado por la importancia que reviste este artículo.

Hubo una discusión que se dio en la Comisión de Hacienda. Se hizo por primera vez una cuantificación del pago de tiempos fiscales, del pago en especie de los concesionarios de la industria de Radio y Televisión.

La propuesta que traigo a consideración de ustedes es justamente para no tirar a la basura, es el logro de la Ley de Ingreso, el antepenúltimo párrafo del artículo primero.

Hay una propuesta en relación al artículo 30 y es en el párrafo cuatro donde se habla del uso de los tiempos oficiales. La propuesta es que también se incluya el uso de tiempos fiscales.

En el párrafo 9 yo sugeriría, que su suprima los renglones que dicen: "Los medios de difusión del sector público, deberán convenir con los del sector privado, la prestación recíproca de servicios de publicidad.

Esté párrafo debe suprimirse, compañeros diputados, de Acción Nacional porque es violatorio al artículo 37 fracción III de la Ley Federal de Radio y Televisión.

Sé que los compañeros de Acción Nacional se han opuesto a que prospere alguna iniciativa respecto al artículo 30.

Tengo otra propuesta de adición de un párrafo, en relación al artículo 30, relacionado justamente a la distribución de los tiempos fiscales.

Me parece que debemos privilegiar el hacer las modificaciones que refiere este Prepuesto de Decreto, antenponiendo los intereses partidistas.

Yo hago un llamado a los compañeros de Acción Nacional a que no descalifiquemos a prio sino que actuemos con sensatez; es la madruga y suele ser difícil mantener la lucidez, sin embargo apelo la sensatez de los compañeros de Acción Nacional.

Y la propuesta es en relación a la adición del párrafo 30, donde dice que el Ejecutivo Federal, conducto de la Secretaría de Gobernación, deberá informar a la Cámara en los términos del artículo 64 fracción I de este decreto sobre las erogaciones destinada a los rubros de publicidad, de propaganda, publicidad oficial y en general a las relacionadas con actividades de comunicación social, incluyendo el uso de tiempos oficiales los cuales deberán limitarse exclusivamente al desarrollo de actividades es de difusión, información, de los programas de las dependencias o entidades.

Los recursos relativo al pago en especia que ser refiere el penúltimo párrafo de la Ley de Ingresos de la Federación, del Ejercicio Fiscal del 2003 se distribuirán de la siguiente manera:

LA PRESIDENTA: Está presentado ya su puntual, termino ya su proemio diputada, concluya, por favor...

LA DIP. LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS: Lo tengo claro, Presidenta y concluyo.

Sé que por la naturaleza de las actividades del Ejecutivo no se les puede distribuir en igualdad de condiciones el mismo tiempo al Poder Ejecutivo, que al Legislativo, que al Judicial o que a los organismos constitucionales autónomos.

La propuesta que yo traía a consideración de los compañeros del Partido de Acción Nacional y de todos los compañeros diputados, es que en materia de televisión se le dé un 60% al Ejecutivo, un 5% a los organismos constitucionales autónomos, 30% al Poder Legislativo y 5% al Poder Judicial.

De esa manera serían tiempo de radio, de esa manera sería también en materia de televisión. Entonces la propuesta, diputada presidenta, y yo le pediría entregaré la solicitud correspondiente a la Secretaría, para que esta votación se realice con tablero cumpliendo con los requisitos que marca el Reglamento.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias diputada.

Está clara la propuesta, hágase la votación por tablero.

Queda claro que el voto a favor es porque se admita a discusión la propuesta presentada por la diputada Lorena Bearregard en relación al Artículo 30.

Le ruego a la Secretaría la someta a votación hasta por tres minutos.

-EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos del Artículo 161.

Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación, si se admite la propuesta hecha por la diputada Lorena.

-LA C. PRESIDENTA: A favor es porque se admita la propuesta de la diputada Lorena en contra, aunque resulte obvio es porque se rechace, a discusión.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Ciérrese el sistema electrónico.

( V O T A C I O N )

Se informa a la presidencia que se emitieron 157 votos en pro 244 votos en contra 8 abstenciones.

-LA C. PRESIDENTA: Desechada la propuesta de la diputada Lorena Bearregard.

La diputada Petra Santos retira.

El diputado Cutberto Cantorán un nuevo Transitorio.

-EL C. DIPUTADO CUTBERTO CANTORAN (desde su curul): Gracias señora presidente. Originalmente solicité agregar un Transitorio, sin embargo, deseé informar a este H. pleno que he decidido declinar, en razón de que el diálogo con la presidencia de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, ha permitido encontrar una alternativa que resuelva este pendiente. Muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado.

El diputado Alberto Amador además de haber reservado el Artículo Décimo en el que declinó, el Artículo 11 y el Artículo 54, le ofrezco el uso de la palabra.

-EL C. DIPUTADO ALBERTO AMADOR LEAL (desde su curul): Gracias señora presidenta, para una alusión, señora presidente, únicamente al Artículo 54, y declino mi observación al Artículo 11.

Proponemos sustituir el primer párrafo de la fracción I del artículo 54 en los siguientes términos:

"Las dependencias, al elaborar las reglas o modificaciones, deberán observar los siguientes criterios generales:

a). Considerar las recomendaciones que hayan formulado las comisiones respectivas de ambas Cámaras del Congreso y en su caso, los gobiernos de los estados y los municipios.

b). Simplificar las reglas, los lineamientos específicos y los procedimientos para reducir trámites y homogeneizar la normatividad.

c). Los gastos de operación corresponderán únicamente a las dependencias ejecutoras sea federación, entidades federativas o municipios.

d). Los recursos destinados al ramo que corresponda presupuestado por estados y municipios, será considerado como aportación a la estructura de los convenios que se suscriban en subcuentas específicas distinguiendo los recursos federalizados de los recursos propios.

e). A la firma de los convenios de coordinación, se emitirá un oficio de autorización global por el monto convenido que permita agilizar la aprobación y liberación de los recursos.

f). La clasificación de los sectores de la población: programas, zonas o regiones de atención prioritaria, considerará la participación de las entidades federativas en los términos del artículo 32 de la Ley Orgánica de la Administración Pública.

g). Las asignaciones de los recursos a los estados se guiarán por fórmulas equitativas y transparentes y habrán de publicarse en el Diario Oficial de la Federación; y

H). Deberán observarse los criterios emitidos por la Secretaría de la Contraloría, así como aquellos que emita la Comisión Federal de Mejora Regulatoria.

Hago la aclaración que estas propuestas han sido consultadas y acordadas con los miembros de la Comisión de Desarrollo Social.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias.

Diputado Alberto Amador, ¿entiendo que son entonces adiciones al undécimo y al 54?

EL C. DIPUTADO NARCISO ALBERTO AMADOR LEAL.- No, adición es sustituir la fracción I del artículo 54 el primer párrafo por lo que he leído.

LA C. PRESIDENTA.- Correcto, sí, correcto.

Entiendo que la Comisión ve con simpatía esta propuesta.

Sí, diputado Hopkins. Sonido en la curul del diputado Hopkins.

EL C. DIP. GUILLERMO HOPKINS GAMEZ, (desde su curul).- Estaría la Comisión dispuesta a dialogar la propuesta con el diputado Alberto Amador, antes de proceder a alguna votación.

 -PRESIDENTA: Diputado Amador, le ruego pueda usted entrar en contacto con la comisión para ver si se logra alguna formulación conjunta.

El diputado Guajardo había ya declinado de su reserva al artículo 10 y tenía un planteamiento en torno a anexo Reasignaciones 15-B 09. Diputado Ildefonso Guajardo.

-DIP. ILDEFONSO GUAJARDO (desde la curul) Señora presidenta, por acuerdo de la comisión subí cuando usted me lo permitió, a la tribuna. Precisamente para fundamentar con el anexo específico de la reasignación a favor de infraestructura carretera por 3 mil 500 millones, el cual se cuenta ya en poder de la mesa directiva que define (?) los proyectos específicos.

-PRESIDENTA: Bien diputado.

Es claro que el anexo formará parte del dictamen.

Diputado Felipe Calderón.

-DIP. FELIPE CALDERON (desde la curul) Pensaba mencionar que la secretaría tiene ya algunas propuestas para votación, que propuso nuestro compañero Abel Trejo.

-PRESIDENTA: Sí, tenemos varias propuestas que han sido consensadas entre el proponente y la comisión. Una propuesta presentada por el diputado Victor Infante.

Diputado Dorador, le da lectura a la propuesta del diputado Victor Infante, que fue consultada con la comisión.

-DIP. SECRETARIO RODOLFO DORADOR: Sí presidenta, es la adición de un nuevo transitorio.

Servicios Personales.

"TRANSITORIO. A fin de facilitar el análisis y la comprensión de la evolución del Presupuesto y de la política de servicios personales del sector público y con ello evaluar mejor el Programa de Retiro Voluntario, que se ha propuesto para racionalizar la Administración Pública Federal, el Ejecutivo Federal enviará a más tardar el 15 de marzo de 2003 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, un informe detallado de la composición de las plazas autorizadas al 1 de enero del 2003, que se cubren con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación.

El estudio deberá especificar al menos lo siguiente:

Numeral 1. Total de plazas por ramo y por entidad y el presupuesto asignado.

Numeral 2. Total de plazas que se cubren con transferencias federales y el presupuesto asignado.

Numeral 3. Total de plazas que corresponden a las áreas sustantivas y a las áreas administrativas y de apoyo y el presupuesto asignado.

Numeral 4. Total de plazas del personal operativo de base y confianza por ramo y entidad. Diferenciar las que están adscritas a áreas administrativas y de apoyo de las áreas sustantivas, especificando el presupuesto asignado.

Numeral 5o. Total de plazas del personal de mandos medios y superiores por ramo y por entidad. Diferenciar las que están adscritas a áreas administrativas y de apoyo de las de las áreas sustantivas, especificando el presupuesto asignado.

Numeral 6. Especificar la composición del presupuesto que se destina a los componentes de las percepciones de los servidores públicos, del personal operativo de base y confianza, así como del personal de mando, especificando los capítulos, conceptos y partidas.

Numeral 7. Mostrar la evolución anual de las plazas y del presupuesto por ramo y entidad, desde el año 2000.

-PRESIDENTA: Bien, ésta es la propuesta de nuevo transitorio que a partir del planteamiento de Victor Infante, recoge la comisión. Lo que sometemos a votación para ver si se admite a discusión y su discusión posterior y votación posterior. Es el texto leído por la secretaría.

-DIP. SECRETARIO RODOLFO DORADOR: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se admite la propuesta a la que ha dado lectura esta secretaría.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa.

-PRESIDENTA: Se admite la propuesta.

Consulte la secretaría si hay oradores en pro o en contra.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se consulta con los compañeros diputados si hay oradores en pro o en contra.

LA C. PRESIDENTA: No habiendo oradores, se reserva para su votación en conjunto.

También se ha formulado un texto que ha recibido con beneplácito la Comisión de las propuestas presentadas por el diputado Abel Trejo.

Le ruego a la secretaría dar lectura a ellas, indicando de qué numeral se trata.

EL MISMO C. SECRETARIO: Sí, presidenta. Es en el artículo 9, numeral uno. Le doy lectura. "En el caso de los recursos correspondientes al ramo general 33, aportaciones federales para entidades federativas y municipios, la Auditoría Superior de la Federación acordará con los respectivos órganos técnicos de fiscalización de las entidades federativas o de las legislaturas estatales, según sea el caso".

En cuanto al artículo 11, la propuesta es: Artículo 11. El primer párrafo quedaría igual, el segundo párrafo igual y en el tercer párrafo, que es donde viene la propuesta, le doy lectura. "Los informes que proporcionen las entidades federativas y los municipios a la Secretaría de Desarrollo Social deberán apegarse a lo establecido en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal. Dicha información deberá ser publicada en los órganos oficiales locales de difusión y estar disponible al público en general a través de publicaciones específicas y medios electrónicos".

En cuanto a la otra reserva del artículo 56, el párrafo sexto, la propuesta es que se suprima.

LA C. PRESIDENTA: Bien, diputado. Consulte la secretaría si son de admitirse las propuestas acordadas entre la Comisión y el proponente, Abel Trejo, del modificaciones al artículo 9, al 11, párrafo tercero y la supresión del sexto párrafo del artículo 56.

EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si son de aceptarse a discusión las reservas del diputado Abel Trejo que están ya consensadas con los integrantes de la Comisión.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa, presidenta.

LA C. PRESIDENTA: La diputada Eréndira Cova.

LA C. DIPUTADA ERENDIRA COVA: Con su permiso, ciudadana presidenta. Mi intervención es para proponer una adición al anexo 15 C, que consiste en la reasignación del gasto por 37 millones de pesos para el Instituto Nacional de Administración Pública y sugiero que se sectorice con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputada.

Tiene la palabra, por la Comisión, el diputado Hopkins.

EL C. DIPUTADO GUILLERMO HOPKINS: La Comisión estaría en posibilidad de platicar con la diputada Eréndira Cova para discutir su asunto, dado que es el INAP.

LA C. PRESIDENTA: Gracias. Le ruego a la diputada Eréndira converse con la Comisión.

La diputada Rosalía Peredo. Diputado Alberto Amador, perdóneme.

Diputado Alberto Amador, perdóneme. Sonido en la curul del diputado Amador.

- EL C. DIP. ALBERTO AMADOR (Desde su curul): Señora Presidenta: En virtud de que no logramos un acuerdo entre las comisiones de Desarrollo Social y de Programación y Presupuesto, y dadas las condiciones de la sesión, declinamos la propuesta al artículo 54.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado Alberto Amador.

Sonido en la curul en donde está la diputada Rosalía Peredo.

- LA C. DIP. ROSALÍA PEREDO (Desde su curul): Si me permite, señora Presidenta unos momentos más en lo que seguimos trabajando con la Comisión la posibilidad de resolver la propuesta.

- LA C. PRESIDENTA: Sí, corremos el turno entonces de la diputada Peredo y estamos atentos de cuando tengan alguna conclusión.

La diputada María de las Nieves.

- LA C. DIP. MARIA DE LAS NIEVES GARCIA (Desde su curul): ¡Declino!

- LA C. PRESIDENTA: declina la diputada María de las Nieves.

El diputado Regis Adame ha reservado el Anexo 15 "b" y el artículo 30.

- EL C. DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (Desde su curul): Lo había declinado después de que habló el diputado Veloz.

- LA C. PRESIDENTA: Tengo alguna confusión. Me dice el diputado Alejandro Zapata...Sonido en la curul en donde está el diputado Zapata.

- EL C. DIP. ALEJANDRO ZAPATA (Desde la curul en la que se encuentra): Sí, después de que habló el diputado Martínez Veloz, todos escuchamos y seguramente está en la Versión Estenográfica, como varios compañeros empezaron a adherirse a esa propuesta y a declinar precisamente en relación al artículo 30, y entre ellos el compañero Regis, y si hay alguna duda sí me gustaría que nos sometiéramos al rigor de la Versión Estenográfica que existe.

- LA C. PRESIDENTA: Diputado Alejandro Zapata: Yo no tengo ninguna duda en que el diputado Regis Adame se adhirió que en sentido estricto no es lo mismo que declinar, pero de cualquier manera tenia yo entendido que estaban haciendo algunas consultas, diputado Narro, que por lo visto no prosperaron.

- EL C. DIP. JOSE NARRO (Desde su curul) Efectivamente, no.

- LA C. PRESIDENTA: Bien, entonces diputado Regis Adame, como efectivamente consta en la Versión Estenográfica que usted se adhirió, ya se considera por tratado el artículo 30 y le pido empiece por el Anexo 15 "b", por favor, que tiene usted reservado.

- EL C. DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME: Bueno. Sí, con elpermiso de la Presidencia En el caso del anexo 15 "b" y después de la información que se nos da respecto a las universidades públicas, hemos decidido declinar nuestra participación; en el caso del artículo 30 nosotros, nuestro interés era adherirnos al planteamiento de Martínez Veloz, pero bueno está a consideración de ustedes.

- LA C. PRESIDENTA: Diputado Regis Adame: Perdone ¿tiene usted algún planteamiento sobre el Anexo 15 "b"?

- EL C. DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME. Ya declinamos. Y de igual manera dado que se ve que no hay voluntad política de aquí de algunas expresiones, bueno, pues también declinamos en el articulo 30.

- LA C. PRESIDENTA: Bien.

El diputado Esteban Daniel.

- EL C. DIPUTADO ESTEBAN DANIEL MARTÍNEZ ENRÍQUEZ (PRD):

Compañeras;

Compañeros:

Me reservé para adicionar al artículo 55, fracción I, en este caso al que se refiere a las obligaciones que deberán cumplir las dependencias y entidades que tengan a su cargo los programas sociales del anexo 13 y éstas tendrán que observar las siguientes disposiciones para fomentar la transparencia de dichos programas.

El artículo 55 parráfo primero dice así: "La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que adquieran las dependencias y entidades para los programas a que se refiere el anexo 13 de este decreto, deberán incluir la siguiente leyenda:

"Este programa es de carácter público, no es e patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Esta prohibido el uso de este programa con fines políticos electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente"

El agregado es el siguiente: "En el supuesto de que algún partido político o candidato a puesto de elección popular utilice las palabras, símbolos o imágenes que identifican alguno de los programas a que se refiere este capítulo o a los programas sectoriales, los titulares de las dependencias y entidades deberán presentar la denuncia correspondiente ante la autoridad competente, así como informar a la ciudadanía sobre el uso no electoral de los recursos y los programas a su cargo" .

Esta es la propuesta de adición a la fracción I del artículo 55.

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL: Consulte la Secretaría si es de admitirse la propuesta presentada por el compañero diputado Esteban Daniel Martínez Enríquez.

Por favor, le ruego a la Secretaría darle lectura.

- EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: La propuesta presentada por el diputado Esteban Daniel Martínez es agregar un párrafo a la fracción I del artículo 55 para quedar como sigue:

"Fracción I. La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que adquieran las dependencias y entidades para los programas a que se refiere el anexo 13 de este decreto, deberán incluir la siguiente leyenda: Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado, de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

"En el supuesto de que algún partido político o candidato a puesto de elección popular utilice las palabras, símbolos o imágenes que identifican alguno de los programas a que

se refiere este capítulo o a los programas sectoriales, los titulares de las dependencias y entidades deberán presentar la denuncia correspondiente ante la autoridad competente, así como informar a la ciudadanía sobre el uso no electoral de los recursos y los programas a su cargo".

- LA C. PRESIDENTA: Si no hay alguna reacción de la Comisión, le ruego a la Secretaría proceder a someter si se admite o se desecha la propuesta presentada por el diputado Esteban Daniel Martínez.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIÁN RIVERA PÉREZ: Se consulta a la asamblea si es de admitirse la propuesta presentada por el diputado Esteban Daniel Martínez en los términos en que fue leída por esta Secretaría.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por negativa.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, Diputado. Se desecha.

Compañeros Legisladores:

Compañeros Legisladores: Hemos dado procesamiento a un conjunto de reservas en lo particular y tengo pendiente escuchar el desenvolvimiento de algunas de las consultas que se estaban haciendo.

La diputada Rosalía Peredo. Sonido en su curul.

-DIP. ROSALÍA PEREDO AGUILAR (desde la curul): Señora Presidenta, para declinar en relación al Anexo 15-B de la reasignación presupuestal.

-PRESIDENTA: Gracias diputada Rosalía Peredo.

Teníamos pendiente también dos de las reservas presentadas al inicio de esta etapa de discusión, por la diputada Miroslava, la del artículo 23 inciso c) fracción IV y del artículo 32. Se aprobó la propuesta en el artículo 3º.

Consulto con la Comisión si hay algún comentario.

No se encuentra la diputada Miroslava. Entonces le ruego a la Secretaría, no habiendo comentario ni de la Comisión ni de la diputada Miroslava, consultar si son de admitirse las propuestas de modificaciones presentadas por la diputada Miroslava, al artículo 23-C fracción IV y al artículo 32.

-SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si son de admitirse a discusión las propuestas presentadas por la diputada Miroslava García, referentes al artículo 23 inciso c) fracción IV y del artículo 32.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)
Mayoría por la negativa.

-PRESIDENTA: Se desechan.

Teníamos pendiente la posibilidad de un artículo nuevo transitorio planteado por el diputado Héctor Sánchez. No sé si se llegó a alguna redacción conciliatoria, diputado Héctor Sánchez.

Sonido en la curul del diputado Héctor Sánchez.

-DIP. HECTOR SÁNCHEZ LOPEZ: (desde la curul): En virtud de que la plancha persiste, declinamos nuestro artículo transitorio.

-PRESIDENTA: Gracias diputado.

Declina.

Vamos a proceder a la votación en lo particular.

Diputada Lorena Bearregard.

-DIP. LORENA BEARREGARD DE LOS SANTOS (desde la curul): Diputada Presidenta, no obstante los esfuerzos que ha habido de varios compañeros diputados, como el diputado Jaime Martínez Veloz, el diputado Bernardo de la Garza y algunos otros compañeros que se han reservado el artículo 30, me gustaría Presidenta, solicitar a usted que se consigne en el Diario de los Debates lo lamentable que resulta para nosotros como legisladores, el hecho de que las propuestas que hemos planteado, concretamente la que yo planté, que es violatoria a la Ley Federal de Radio y Televisión, artículo 37 fracción III, no importe a este pleno que el decreto de Presupuesto concretamente en ese artículo 30 plantea una inconsistencia jurídica de violación a la Ley Federal de Radio y Televisión.

Quiero que quede consignado en el Diario de los Debates esta propuesta. Me parece lamentable que se privilegie un acuerdo parlamentario a conservar el estado de derecho en la discusión de este decreto de Presupuesto.

Es cuanto diputada Presidenta.

-PRESIDENTA: Diputados, estamos en un capítulo de la sesión en donde el debate se ha dado y se ha agotado. Yo les ruego, ha quedado constancia de sus expresiones en sus reservas, pero ha concluido el debate compañeros diputados.

Les pido que sean muy precisos en su observación y vamos a ofrecer en todo caso una precisión final al diputado Bernardo de la Garza, sobre el mismo tema.

-DIP. BERNARDO DE LA GARZA HERRERA (desde la curul): Diputada Presidenta, en reiteradas ocasiones durante esta Legislatura, se ha utilizado la táctica de las alusiones personales, me da la impresión de que ahora no se va a ceder el uso de la palabra para este efecto. Pero yo sí quiero dejar constancia de la tristeza que es que el que ocupa el poder cambie sus posturas radicalmente. Si hoy fuera el PRI el que estuviera en la Presidencia estoy seguro que toda la oposición, incluyendo al Partido Acción Nacional, que hoy está en la Presidencia, hubiera aceptado que los tiempos se distribuyeran entre todos los Poderes del Estado, sin embargo debo reconocer que es una estrategia adecuada porque si uno tiene un brazo electoral, no se va a cortar él mismo el brazo.

Lo que me sorprende y me duele mucho, es que el PRI, algunos del PRI hayan permitido que se usen esas estrategias de los tiempos para estrategias electorales, porque en Junio van a estar presentando Puntos de Acuerdo quejándose de las estrategias mediáticas del Gobierno y entonces no va a tener ningún sustento porque hoy han renunciado a establecer equidad en los tiempos fiscales.

Que quede muy claro Presidente y que se iinscriba en el Diario de los Debates, por favor. (aplausos)

-LA C. PRESIDENTE. Para proceder de la manera siguiente. Los Artículos -Diputado fui muy clara Diputado Benjamín Ayala, no es pertinente abrir debates sobre cuestiones que estuvieron discutidas. Una moción del Diputado Benjamín Ayala.

-EL C. DIPUTADO BENJAMIN AYALA (desde su curul) Gracias señora Presidente, solamente para preguntarle y en respuesta a lo que dijo el Diputado Bernardo de la Garza, de que si hay priístas que creemos en esa equidad, si se votó en alguna ocasión el Artículo Transitorio propuesto por el Diputado Víctor Infante porque recuerdo que no se votó. Esa es la pregunta en concreto, señora Presidenta, muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA. Diputado Benjamin Ayala, yo entiendo que ene l texto que leyó a Secretaría que está suscrita por el Diputado Víctor Infante, ese párrafo coincidió con la Comisión, no estaba incluido, así lo destaca el texto que se tiene en poder de la Mesa Directiva y la versión estenográfica.

Bien, vamos a proceder a la votación de lo siguiente: Sí, Diputado Batres y el Diputado Enrique Meléndez.

-EL C. DIPUTADO MARTI BATRES (desde su curul):. Sí, Presidenta, quiero solicitarle que se pueda votar por separado antes de votar todo, la propuesta que hizo el Diputado Miguel Bortolin. Porque si votamos primero todo lo que ya quedó aprobado o que contando y tomando en cuenta lo que fue desechado, tendríamos una votación contradictoria, así es de que quisiera pedirle que primero votáramos la propuesta del Diputado Miguel Bortolini.

-LA C. PRESIDENTA. Bien, bien Diputado . Sí Diputado Enrique Meléndez. Sonido en la curul del Diputado Enrique Meléndez.

-EL C. DIPUTADO ENRIQUE MELENDEZ (desde su curul): Gracias Presidenta, únicamente para precisar que se pueda presentar y dar lectura o bien distribuir la fé de erratas del Anexo 9 de Previsiones Salariales y Económicas.

- LA C. PRESIDENTA: Hemos dado esta instrucción a Servicios Parlamentarios, se está distribuyendo diputado, le ruego que nos avise cuando llegue a su poder.

Mientras tanto vamos a clarificar qué es lo que vamos a votar.

En el momento de hacer su presentación el diputado Bortolini nos presentó documento por escrito para solicitarnos que la votación nominal del artículo 6º fuera por separado.

Eso está debidamente registrado. Fue votada en contra la propuesta de modificación, no el texto del artículo. En ese sentido vamos a proceder.

Quiero consultar a la Asamblea si la votación por tablero de artículos en lo individual puede ser por tres minutos y si la votación de artículos en conjunto es hasta por cinco minutos.

Consulte la Secretaría en votación económica, si la votación de artículos en lo individual es por tres minutos.

- EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la Asamblea si se aprueba que la votación de artículos individuales sea hasta por tres minutos en tablero electrónico. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I ON )

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa, Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Consulte si la votación de artículos en conjunto es hasta por cinco minutos.

- EL MISMO C. SECRETARIO: Se consulta a la Asamblea si aprueban que la votación de los artículos en conjunto en el tablero electrónico sea hasta por cinco minutos. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

- LA C. PRESIDENTA: Consulte si es por tres minutos también la votación de artículos en conjunto.

- EL MISMO C. SECRETARIO: Si la asamblea está de acuerdo en que sea por tres minutos también la de los artículos en conjunto. Los que estén por la afirmativa:

( V O T A C I O N )

Los que estén por la negativa:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa. Tres minutos de artículos en conjunto también.

- LA C. PRESIDENTA: Vamos a votar por tres minutos. El diputado Bortolini ya lo había comentado así es que vamos a votar el texto del artículo 6º. El voto a favor es para preservar el texto como viene en el dictamen; el voto en contra es para que ese artículo 6º se rechace. Abra el sistema de votación hasta por tres minutos.

- EL MISMO C. SECRETARIO: Que se hagan los avisos del artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación del artículo reservado por el diputado Bortolini en los términos que refirió la Presidencia.

( V O T A C I O N )

- EL MISMO C. SECRETARIO: Informo a la Presidencia que se emitieron 371 votos en pro; 58 en contra; 4 abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: Aprobado el texto del dictamen por 371 votos.

Quiero destacar y lo diré así en la declaratoria final, que el dictamen en su integridad tiene que contener también adicionado los dos documentos de fe de erratas que se ha distribuido: el anexo sobre distribución carretera entregado a esta Mesa Directiva por el diputado Ildefonso Guajardo y el cuadro de reasignaciones al gasto y que esto también se está votando.

Vamos entonces de conjunto los siguientes artículos:

El artículo 30 en sus términos;

El artículo 38 párrafo séptimo, en sus términos;

El artículo 5º párrafo segundo, en sus términos;

El anexo 14, en sus términos;

El artículo 3 ya votado con la votación, con la modificación presentada por la Comisión a partir de la propuesta de la diputada Miroslava;

El artículo 23-C fracción IV y

El artículo 32, en sus términos;

El artículo 7 vinculada con al anexo 6 en relación al FONDEN, en sus términos.

El artículo 7 y el artículo 38 en sus términos.

El artículo segundo fracción XVI, en sus términos.

El anexo 1-B, ramo 38, anexo 1-C, ramo 34 en sus términos.

El anexo 13, páginas 121 y otras ligadas con educación superior en sus términos.

El artículo 5º, párrafo segundo en sus términos.

El artículo Tercero, anexo 1-B, ramo 5º en sus términos.

El artículo 5º, párrafo segundo en relación al anexo 15-B ramo 641, en sus términos.

Los transitorios nuevos propuestos por el diputado Chávez Presa ya fueron votados en lo particular y fueron aceptados.

El segundo párrafo del artículo Tercero en sus términos.

Y el inciso d) fracción II del artículo 23.

El artículo Sexto ya fue votado en sus términos.

El artículo 23 en sus términos.

El anexo 1-C ramo 19, el anexo 1-B ramo 14, en sus términos.

El artículo Cinco párrafo segundo, el anexo 15-B ramo 41, en sus términos.

El artículo 25 con la adición al último párrafo propuesta por el diputado Felipe Solís.

El artículo 55 inciso cuarto con la adición propuesta por el diputado Jesús de la Rosa.

El artículo Primero, Ramos Autónomos página 113, anexo 14 y la relativa a IMSS, Oportunidades en sus términos.

La propuesta de un nuevo Transitorio que ya fue admitida y ya fue votada y propuesta por el diputado Víctor Infante.

El artículo 60 en sus términos; el artículo 47 en relación al anexo 4º, en sus términos; el anexo 15B en sus términos; el anexo 15 B se admite la propuesta de reasignación presupuestal presentada a nombre de la comisión, por el diputado Hopkings en relación a la cuestión pesquera, que habla de una transferencia del Presupuesto reasignado a la Comisión del AguaM;el artículo 21 Inciso J en sus términos; el artículo 61 página 95, sus referencias, en sus términos; las modificaciones al artículo 10º, presentadas a nombre de la comisión por el diputado Penchyna, que ya fueron admitidas y votadas en su oportunidad; el anexo 8B en sus términos; las modificaciones que fueron planteadas por el diputado Abel Trejo y votadas en su oportunidad al artículo 9º, al artículo 11 párrafo III y al artículo 56; el anexo 1, 18 mil 164 –debe ser un párrafo- en sus términos; el artículo 54 en sus términos y el anexo Reasignaciones 15.B09 en sus términos y la adición de un anexo 15C, en sus términos el anexo 15C.

Procedemos entonces...diputado Enrique Meléndez.

EL DIP. ENRIQUE MELÉNDEZ PEREZ: (desde la curul) Nada más para que quede constancia y para verificar si está contemplado el anexo número 9, de Previsiones Salariales y Económicas. Aún y cuando ya ha sido distribuido, quisiera quedara asentado en la versión estenográfica.

LA PRESIDENTA: Reiteramos para dominio de la asamblea y para que estén enterados que al votar, su voto implica la aceptación de esos anexos distribuidos, la reasignación del gasto planteada en anexo que ha sido distribuido y que se entrega de manera oficial a la secretaría, la relación de obras del Programa Carretero, planteados en la reasignación, que está en poder de la secretaría y presentada por el diputado Ildefonso Guajardo, la fe de erratas que establecen el anexo 9: Previsiones Salariales y Económicas y que ha sido distribuida y que entrego de manera oficial y la fe de erratas que hablan de anexo: Gasto neto total; 12B, monto autorizado para proyectos; anexo 15 B y anexo 15 C: reducciones presupuestarias, que entrego para registro oficial y que han sido distribuidos y todos formarán parte del cuerpo del dictamen y de lo que se remita al Ejecutivo.

Voy a proceder a la votación e inmediatamente... Sí, diputado Ildefonso Guajardo.

Sonido en la curul del diputado Ildefonso Guajardo.

EL DIP. ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL: (desde la curul) Señora Presidenta, simplemente para agregar lo que dije en tribuna en materia de las condiciones de aplicación del Programa Carretero que fueron ya consideradas por la comisión y dejar este texto en la Secretaría, que complementa precisamente el anexo que se presentó.

LA PRESIDENTA: Se agregan y se incorporan al dictamen.

Proceda la Secretaría a recoger la votación hasta por 3 minutos.

EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161.

Abrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para recoger la votación de los artículos en conjunto en los términos en que hizo referencia la Presidencia.

LA PRESIDENTA: Compañeros diputados, les quiero informar que los grupos parlamentarios acordamos, inmediatamente después de concluida la votación del presupuesto, dar continuidad al trámite que venía en curso en relación a la Ley de Lenguas Indígenas y posteriormente vamos a recibir comunicaciones, la Conferencia Parlamentaria emitirá una comunicación en relación a la Presidencia de la Cámara y vamos a elegir a la directiva de la Comisión Permanente.

Así es que, aunque sé que han hecho un enorme esfuerzo, les solicito muy respetuosamente su solidaria y permanencia en el recinto.

(Votación)

Se informa a la Presidencia, que se emitieron 375 votos en pro, 31 en contra, 24 abstenciones.

LA PRESIDENTA: Aprobados los artículos mencionados con su ratificación en el texto del dictamen a las modificaciones mencionadas por la Presidencia, por 375 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal del año 2003. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

(aplausos)

Esta Presidencia desea hacer una declaración. Deseo recordar que el desempeño normal de la asamblea del Pleno de la Cámara de Diputados fue perturbado el día martes 10 de diciembre, interrumpiéndose las tareas de la sesión por un lapso de horas significativo y teniéndose que levantar la sesión por prudencia, sin concluir el desahogo de la orden del día planteada para el martes 10 de diciembre.

Por otra parte, el miércoles 11 de diciembre, muchos legisladores que tenían tareas en comisiones, se vieron impedidos de acceder al edificio del Palacio Legislativo, además de que por ello tuvieron que suspender o posponer tareas de consulta y de elaboración vinculados con el Presupuesto de Egresos.

Sostengo plenamente que el Presupuesto se aprobó de manera legítima y legal en el lapso de la sesión del 15 de diciembre, pero si hubiese cualquier duda, los diputados fueron impedidos de desempeñar sus tareas de modo normal y perdieron muchas horas, lo que sin duda repercutió en estemos trabajando todavía hasta este momento.

Le ruego a la Secretaría dar lectura a una comunicación de la Conferencia.

EL SECRETARIO DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN:

(Comunicación de la Conferencia para la

Dirección y Programación de los Trabajos

Legislativos)

LA PRESIDENTA: En el curso de la sesión procederemos inmediatamente a desahogar el acuerdo al que hacemos referencia.

Pasamos muy rápidamente al proceso de votación de la Ley Sobre Lenguas Indígenas, la Minuta remitida por el Senado en donde devuelven a la Colegisladora el dictamen de referencia.

Ya había sido consultado si había dispensa de trámite y lo había aprobado esta Honorable Cámara de Diputados.

En ese sentido, se pregunta si hay oradores en pro o en contra de la Minuta planteada por el Senado de la República.

No habiendo registro de oradores, le ruego a la Secretaría consultar a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutida.

-EL C. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente el dictamen.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa presidenta.

-LA C. PRESIDENTA: Mayoría por la afirmativa.

Suficientemente discutido. En ese sentido consulto si hay oradores en pro o en contra. Pregunte la Secretaría si se vota por tres minutos exclusivamente. Por favor diputado consúltelo.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Se consulta a la Asamblea si se vota en tablero electrónico por tres minutos el dictamen.

Los que estén por la afirmativa, manifiéstenlo.

(Votación)

Los que estén por la negativa, manifiéstenlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa.

-LA C. PRESIDENTA: Abrase el sistema de votación electrónica hasta por tres minutos para votar la Minuta del Senado.

En pro es a favor del texto de la Minuta. En contra es rechazando la Minuta.

En lo general y en lo particular en un solo acto.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Háganse los avisos a que se refiere el Artículo 161.

Abrase el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación del dictamen en sus términos, en lo general y en lo particular.

( V O T A C I O N )

Se informa a la presidencia que se emitieron 229 votos en pro, 97 en contra, 97 abstenciones.

-LA C. PRESIDENTA: Aprobada la Minuta de la Cámara e Senadores en relación al decreto que crea la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y reforma la fracción IV del Artículo 7º. por 229 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el decreto que crea la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y reforma la fracción IV del Artículo 7º. de la Ley General de Educación.

Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Se recibió oficio de la Cámara de Senadores, se ruega a la Secretaría a dar cuenta con él.

-EL MISMO C. SECRETARIO:

(Oficio del Senado de la República remitiendo

Minuta proyecto de decreto relativa de la Ley

del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente)

-LA C. PRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y

Recursos Naturales.

Esta presidencia recibió comunicación de un numeroso grupo de legisladores en torno al desempeño del director del Canal Legislativo, en uso de sus atribuciones, giró instrucciones a la Secretaría General y a la Secretaría de Asuntos Administrativos, para que actúe de conformidad con sus atribuciones y conforme a derecho y lo separe del cargo.

(DESORDEN EN EL SALON)

Deseo reconocer la aportación del señor director Virgilio Caballero, y está en uso de su derecho para acceder a lo que el derecho laboral le otorga.

Asimismo señalamos que…

-EL C. DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA (desde su curul): Acláreme presidenta, el oficio dice todo y no dice nada.

-LA C. PRESIDENTA: Le remitiremos copia diputado Moreno Bastida.

Si, diputado Moreno Bastida con todo gusto.

Perdón, el diputado Martí Batres.

-EL C. DIPUTADO MARTI BATRES GUADARRAMA (desde su curul): Señora presidenta para expresar nuestro total y profundo desacuerdo con lo que se acaba de expresar, para dejar claro que el Canal del Congreso, es un canal bicameral y por lo tanto la Cámara e Diputados no podría unilateralmente tomar una decisión como la que acaba de expresarse aquí.

-LA C. PRESIDENTA: Muy bien diputado Martí Batres corresponderá a …

Si diputado Moreno Bastida.

Sonido en la curul del diputado Moreno Bastida.

EL C. DIP. RICARDO MORENO BASTIDA, (desde su curul).- Muchas gracias, diputada Presidenta.

Lamento mucho que veladamente se pretenda dar un trámite... Pido respeto al orador, diputada Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Por favor, les rogamos escuchen al orador.

EL C. DIP. RICARDO MORENO BASTIDA, (desde su curul).- Lamento mucho que se pretenda dar un trámite que en derecho no corresponde, en virtud de que se trata de un procedimiento bicameral y que las expresiones, que entiendo, un oficio expresa, no reflejan el sentido de la Cámara de Diputados porque no se ha votado ni está sujeto... Orden, diputada Presidenta, por favor.

LA C. PRESIDENTA.- Por favor, les ruego escuchen al diputado Moreno Bastida.

(Desorden en el salón de sesiones)

Diputado Moreno Bastida, concluya su comentario, por favor.

EL C. DIP. RICARDO MORENO BASTIDA, (desde su curul).- Muchas gracias, diputada Presidenta.

Señalar que no es un procedimiento que haya estado establecido en el orden del día, que no es procedente en este momento, dada la hora y las condiciones de la sesión proceder a su votación y mucho menos corresponde a una determinación de la Cámara de Diputados sin una valoración de diferentes diputados presentes.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Diputado Moreno Bastida, estamos en el capítulo de comunicaciones, la Presidencia está integrando una comunicación; le ruego a la Secretaría dar lectura de la misma o bien... Le ruego a la Secretaría dar lectura al texto del oficio.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- Oficio de la Presidencia de la Cámara de Diputados dirigido a la licenciada Patricia Flores Elizondo, Secretaria General de la Honorable Cámara de Diputados.

He recibido comunicación firmada por 420 diputados y diputadas integrantes de la LVIII Legislatura de fecha 12 de diciembre del presente, mediante la que me solicitan realizar lo conducente, a fin de separar del cargo al ciudadano Virgilio Dante Caballero Pedraza como Director del Canal de Televisión del Congreso por pérdida de confianza, ya que ha incurrido...

LA C. PRESIDENTA.- Hasta ahí, hasta ahí, ciudadano Secretario; hasta ahí, ciudadano Secretario.

Simplemente...

(Desorden en el salón de sesiones)

¿Desean ustedes que lo lea? Por favor, léalo.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.- ... por pérdida de confianza, ya que ha incurrido reiteradamente en abandono de sus responsabilidades, irregularidades y omisiones en el ejercicio de sus funciones, así como desacato a los acuerdos y decisiones de sus superiores.

En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 23, inciso i) y p) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, instruyo a los órganos administrativos de esta Cámara, para que procedan a realizar los trámites necesarios a fin de separar del cargo y concluir la relación laboral del ciudadano Virgilio Dante Caballero Pedraza como Director del Canal de Televisión del Congreso.

Atentamente, diputada Beatriz Paredes Rangel, Presidenta de la Mesa Directiva. Rúbrica.

LA C. PRESIDENTA.- Se anexa el expediente que fue entregado aquí.

Diputado Barbosa. Sonido en la curul del diputado Barbosa.

EL C. DIPUTADO LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA, (desde su curul).- Presidenta, primero quiero pedir el respeto y el silencio de mis compañeros diputados y diputadas.

(Desorden en el salón de sesiones)

 LA C. PRESIDENTA.- Por favor, diputados.

EL C. DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA, (desde su curul).- Después, lamentar que en esta Cámara en esta sesión, se esté tratando de legitimar una decisión que atenta contra el derecho de la información.

LA C. PRESIDENTA.- Diputado García Dávila. Sonido en la curul del diputado García Dávila.

EL C. DIP. VICTOR ANTONIO GARCIA DÁVILA, (desde su curul).- Sí, señora Presidenta, nada más para expresar la posición de nuestra fracción parlamentaria en contra de esa decisión, pero también para pedir la misma transparencia a todos los funcionarios que hagan mal uso de los capitales de la Cámara.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias.

Diputado Moreno Bastida.

EL C. DIP. RICARDO MORENO BASTIDA, (desde su curul).- Diputada Presidenta, señalar que un trámite de la naturaleza que usted pretende dar, no corresponde a lo que la propia Ley Orgánica de nuestro órgano legislativo corresponde. Usted está señalando en un comunicado algo que corresponde, sin lugar a dudas, a la decisión de la Asamblea.

Yo lamento mucho y pido el respeto de la Asamblea y que ojalá usted pueda dar, para que fuera del orden del día, pretenda usted dar un trámite que no corresponde.

Rechazo totalmente que mediante la recolección simple de firmas que se ha hecho en esta asamblea, se pretenda.

-PRESIDENTA: Sí, diputado Moreno Bastida.

-DIP. RICARDO MORENO BASTIDA (desde la curul) Le solicito el orden de la asamblea diputada.

-PRESIDENTA: Por favor compañeros diputados.

(Escándalo en el Salón)

-PRESIDENTA: Por favor compañeros diputados:

-DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: (desde la curul) Se pretenda separar de un cargo administrativo a una decisión colegiada, de una decisión bicameral, que no corresponda al sentir del total del Congreso de la Unión.

-PRESIDENTA: Sí, diputado Uuc-Kib Espadas Ancona.

-DIP. Uck-kib Espadas Ancona (desde la curul) Diputada presidenta, en el oficio que se nos ha leído, se hace referencia a dos incisos del artículo 23, en la pretensión de fundar la legalidad del acto.

Solicito que instruya usted a la secretaría para que dé lectura de los preceptos referidos en el oficio.

-PRESIDENTA: Compañeros diputados...

Tiene la palabra el diputado Armando Salinas.

En este momento instruyo a la secretaría diputado Uuc-kib.

-DIP. ARMANDO SALINAS (desde la curul) Diputada presidenta, la comunicación que ha sido del conocimiento del Pleno y que es un trámite a llevarse a cabo, ante la discusión que se plantea, creemos que es suficiente. Y si usted tiene a bien considerar, ponerlo a votación.

-PRESIDENTA: Bien. Le ruego a la secretaría...

Sí, diputado Felix Salgado.

-DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO (desde la curul) Señora presidenta, está muy claro la arbitrariedad con la que se pretende destituir al director del Canal del Congreso. En primer lugar.

Segundo lugar, está también muy claro, porque la prensa registró las expresiones de Felipe Calderón, coordinador de la bancada del PAN, cómo instruyó a su gente a decirle que se callara Virgilio Caballero.

Tres. No estoy defendiendo a Virgilio Caballero.

Cuarto. Le ruego se asiente la hora y el día en que usted está destituyendo a Virgilio Caballero: 07:00 de la mañana del 16 de diciembre y vamos a ver si es legal esa destitución.

-PRESIDENTA: Diputada Lorena Bearregard.

Por favor antes diputada Lorena Bearregard.

Le ruego a la secretaría dar lectura al artículo 23 de la Ley Orgánica en su numeral L y P.

-DIP. SECRETARIO ADRIAN RIVERA PEREZ:

"Artículo 23.

"Numeral 1. Son atribuciones del presidente de la mesa directiva las siguientes:

"Inciso l). Tener la representación legal de la Cámara y delegar en la persona o personas que resulte necesario.

"Inciso p). Las demás que le atribuyan la Constitución General de la República, esta ley y los demás ordenamientos relativos a la actividad parlamentaria".

-PRESIDENTA: Compañeros legisladores, ha solicitado hacer uso de la palabra la diputada Lorena Bearregard de los Santos, el diputado Héctor Sánchez, el diputado Efrén Leyva, el diputado Jorge Carlos...

Me están solicitando que plantee si se encuentra suficientemente discutido.

. A ver, diputado Jorge Carlos.

EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN: Sí, ciudadana presidenta. Estamos presentando una moción suplicándole que, en los términos del artículo 18 del Reglamento, que sujetan todas las decisiones de usted al pleno, pregunte al pleno si este asunto debe ser sometido a votación. Primero.

Segundo, señora presidenta, no es la primera vez, ni siquiera en esta sesión, que se introduce una comunicación fuera del orden del día. Acabamos de leer un comunicado de la Conferencia y no estamos protestando. Sométalo a votación y después se vote la resolución que usted planteó.

LA C. PRESIDENTA: Sí, diputado Moreno Bastida, me quiere usted hacer una moción.

EL C. DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA: En términos del artículo 104 y 105, conmino a la diputada presidenta para que sujete, de acuerdo al trámite que usted misma ha dictado de comunicación, tan sólo de comunicación, el escrito que ha llegado y no como una determinación de la presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Correcto, diputado Moreno Bastida. Atendiendo a la moción del diputado Moreno Bastida, este oficio se dio en el capítulo de comunicaciones. Es exclusivamente una comunicación y corresponde a las áreas competentes operarla en función de sus atribuciones y si está estrictamente apegada a derecho.

Diputada Lorena Bearregard.

LA C. DIPUTADA LORENA BEARREGARD: Diputada presidenta, respetuosamente, quiero dejar constancia que el documento o la comunicación que leyó la secretaría es producto del consenso de 420 diputados.

Si 420 diputados representan la mayoría de esta Cámara, me parece que es una razón suficiente para que el señor Virgilio Caballero se retire del cargo.

Pero vale la pena, presidenta, dejar claro que de ninguna manera quienes suscribimos ese documento lo estamos haciendo con el afán de censurar ni mucho menos, sino todo lo contrario, presidenta.

El pasado día 10 que agredieron y que irrumpieron en este recinto legislativo, el Canal del Congreso censuró a los diputados de distintas fracciones parlamentarias al no dárseles el uso de la voz en las entrevistas durante las transmisiones, por lo que muchos diputados de todos los partidos tomamos la decisión de acercarnos al Canal Legislativo para exigir, en justo derecho, por ser un Canal Legislativo, que se diera la opinión de todos los diputados representados en esta Cámara.

La posición de todos los diputados –y creo que ese es el sentir de la mayoría—va en el sentido que si esta Cámara de Diputados es plural y representa a todas las fuerzas políticas del país, lo justo es que ese reflejo de pluralidad sea transmitido por el Canal Legislativo, que es un medio público y que debe cumplir con una función social, que es para la que fue creado.

De ninguna manera aceptamos, quienes suscribimos ese documento, que es un ejercicio de censura ni mucho menos para el señor Virgilio Caballero. Se censuró a los diputados. Gracias, diputada presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Diputados, como dijo aquí el diputado Moreno Bastida, es una comunicación. Procederá a las áreas competentes verificar su validez y si está en estricto apego a derecho.

Continuando con la orden del día vamos a proceder a la elección de los ciudadanos diputados que formarán parte, en su calidad de titulares y sustitutos, de la Comisión Permanente.

He recibido solicitud de dar lectura a la cédula y votar por tablero.

Someta la secretaría al pleno si se vota por tablero.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ: Se consulta a la asamblea si se vota por tablero la propuesta referida por la presidencia.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa.

LA C. PRESIDENTA: Le ruego a la secretaría dar lectura a los integrantes propuestos para formar parte de la Permanente.

- EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Comisión Permanente, Primer Receso del Tercer Año de la LVIII Legislatura:

Jorge Carlos Ramírez Marín; César Augusto Santiago Ramírez; Alfredo Ochoa Toledo; Jesús Burgos Pinto; Salvador Cosío Gaona; Olga Margarita Uriarte Rico; Carlos Aceves del Olmo; Felipe Calderón Hinojosa; Alejandro Zapata Perogordo; Bernardo Borbón Vilches; Raúl Martínez González; Manuel Wistano Orozco Garza: Julio Castellanos Ramírez; Mónica Leticia Serrano Peña; José Tomás Lozano y Padinas; Eric Eber Villanueva Mukul; Ramón León Morales; Julieta Prieto Furhken; Víctor García Davila.

Sustitutos:

Beatriz Elena Paredes Rangel; Felipe Solis Acero; Juan Manuel Carreras López; César Horacio Duarte Jaquez; Víctor Emmanuel Díaz Palacios, Oscar Alvarado Cioo; Ismael Estrada Colín; Juan Alcocer Flores; César Patricio Reyes Roel ; María Teresa Tapia Bahena; Francisco Guadarrama López; José María Rivera Cabello; José Ramón Mantilla y González de la Llave; Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca; Martha Ruth del Toro Gaytán; Jesús Garibay García; Tomás Torres Mercado; Diego Cobo Terrazas; Rosalía Peredo Aguilar.

- LA C. PRESIDENTA: Si hubiese alguna otra planilla, la consideraríamos. Es la única planilla que ha recibido la Mesa Directiva.

Abrase el tablero electrónico para emitir su voto. A favor es en pro de la planilla, y la votación negativa es en contra de la planilla; hasta por tres minutos.

- EL C. SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161.

Abrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para emitir la votación de la propuesta leída por la Secretaría de la Comisión Permanente para el Primer Receso del Tercer Año de la LVIII Legislatura.

(Se abre el tablero electrónico, votación)

- EL MISMO C. SECRETARIO: Informo a la Presidencia que se emitieron 398 votos en pro; 6 en contra, 8 abstenciones.

- LA C. PRESIDENTA: En consecuencia se declara que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que funcionará durante el Primer Receso del Tercer año de Ejercicio de la LVIII Legislatura, los siguientes ciudadanos diputados:

Jorge Carlos Ramírez Marín; césar Augusto Santiago Ramírez; Alfredo Ochoa Toledo; Jesús Burgos Pinto; Salvador Cosío Gaona; Olga Margarita Uriarte Rico; Carlos Aceves del Olmo; Felipe Calderón Hinojosa; Alejandro Zapata Perogordo; Bernardo Borbón Vilches; Raúl Martínez González; Manuel Wistano Orozco Garza;Julio castellanos Ramírez; Mónica Leticia Serrano Peña; José Tomás Lozano y Pardinas; Eric Eber Villanueva Mukul; Ramón León Morales; Julieta Prieto Furhken; Víctor García Dávila.

Y como sustitutos:

Beatriz Elena Paredes; Felipe Solís Acero; Juan Manuel Carreras López; César Horacio Duarte Jaquez; Víctor Emmanuel Díaz Palacios, Oscar Alvarado Cook; Ismael Estrada Colín; Juan Alcocer Flores; César Patricio Reyes Roel; María Teresa Tapia Bahena; Francisco Guadarrama López; José María Rivera Cabello; José Ramón Mantilla y González de la Llave; Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca; Martha Ruth del Toro Gaytán; Jesús Garibay García; Tomás Torres Mercado; Diego Cobo Terrazas; Rosalía Peredo Aguilar.

La Mesa Directiva con fundamento en el artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, designará a las siguientes comisiones protocolarias para participar que la Cámara de Diputados cerró su Primer Periodo Ordinario de Sesiones, al Presidente de la República, los integrantes de la mesa directiva.

A la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los integrantes de la mesa directiva de Justicia y un diputado por cada grupo parlamentario.

A la Asamblea Legislativa del Distrito Federal Segunda Legislatura, los integrantes de la mesa directiva del D.F. y un diputado de cada grupo parlamentario.

Vamos a proceder a tomarle la protesta al ciudadano diputado Eric Eber Villanueva Mukul como Presidente de la mesa directiva para el lapso comprendido entre el día de la conclusión del periodo ordinario de sesiones hasta el 14 de marzo.

Ciudadano diputado Eric Eber Villanueva Mukul:

¿Protestáis guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo os ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?

- EL C. DIPUTADO ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: ¡Sí, protesto!

Como Presidente de la mesa directiva sé que lo hará con honor y si no que la se lo demande.

¡Felicidades Diputado!

(Aplausos)

(Puestos de pie los ciudadanos diputados le aplauden fuertemente a la ciudadana diputada Beatriz Paredes Rangel, al dejar la Presidencia y llegar a su curul)

- EL C. DIPUTADO ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL:

Compañeras y compañeros Legisladores:

Quiero agradecer la confianza que me brindan para acceder a la mesa directiva de esta honorable Cámara de Diputados, así como mi reconocimiento por su voto que me designa como Presidente de la misma para el primer receso del tercer año legislativo de esta LVIII Legislatura.

Reconozco el esfuerzo realizado por la ciudadana diputada Beatriz Paredes Rangel para conducir los trabajos de este honorable cuerpo legislativo. (Aplausos fuertes) Es de reconocer su sensibilidad política para hacer valer a la Cámara de Diputados como interlocutor de mayor relevancia en los procesos de transición democrática que hoy vive el país.

Deseo también expresar el más amplio reconocimiento a la conducción del trabajo parlamentario firme e institucional que llevó a cabo durante el primer año legislativo nuestro compañero Ricardo García Cervantes.

(Aplausos fuertes)

Es un hecho históricamente reconocido, que una verdadera representación parlamentaria debe contribuir a la construcción de instituciones, leyes y contrapesos, para acceder a un estado democrático con real y efectivo equilibrio de poderes. Este reconocimiento impone un reto y al mismo tiempo el compromiso de igualar los esfuerzos de conducción anteriores. Con esta convicción llego a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Honorable Cámara de Diputados.

Deseo enfatizar que mi actuación como Presidente de la Mesa Directiva de esta institución estará ceñida al respeto y total apego al marco jurídico vigente de nuestra Constitución General de la República, de la Ley Orgánica y el Reglamento Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos que rigen la actuación de este órgano legislativo.

Muchas gracias.

(aplausos)

Ruego a la Secretaría dar lectura al comunicado de la Junta de Coordinación Política.

-SECRETARIA, DIP. ADELA CEREZO BAUTISTA:

(Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con relación

a que la diputada Beatriz Paredes Rangel, se integre a partir del

día 16 de diciembre del 2002, a las Comisiones del Distrito Federal,

de Gobernación y Seguridad Pública y de Relaciones Exteriores)

 -PRESIDENTE, DIP. ERIC EBER VILLANUEVA MUKUL: De enterado.

-MISMA SECRETARIA:

(Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite el Punto de

Acuerdo en relación a la distribución de aguas internacionales de

los ríos Colorado, Tijuana, Bravo)

-PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Se ruega a los presentes ponerse de pie.

Hoy, quince de diciembre de dos mil dos, la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio.

Entonemos el Himno Nacional.

(HIMNO NACIONAL)

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si autoriza que el acta de esta sesión se dé por leída y copias de la misma se distribuyan a los grupos parlamentarios para su revisión y aprobación.

-MISMA SECRETARIA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se autoriza que el acta de la sesión del día de hoy se dé por leída y se distribuya a las fracciones a través de los coordinadores.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Mayoría por la afirmativa.

-PRESIDENTE: Se da por leída.

Se pide a los ciudadanos diputados integrantes de la Comisión Permanente, permanecer en sus lugares para que se instale la Comisión Permanente.

Se levanta la sesión. (07:25 horas)