El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Pediría a todos los diputados, antes de iniciar la sesión, que pudiéramos pasar a tomarnos la foto oficial de 500 diputados. Gracias.

Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las ciudadanas y los ciudadanos diputados.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 397 diputados; por lo tanto hay quórum.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (12:13 horas): Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura.

El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría poner a discusión el acta.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada el acta.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Comunicaciones.

Del Gobierno del Estado de México, oficio con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Remítase a las comisiones correspondientes para su conocimiento.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Mesa Directiva. En relación con los dictámenes en sentido negativo de proposiciones con punto de acuerdo que fueron publicados en la Gaceta Parlamentaria el 26 de abril del año en curso.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Comisión de Relaciones Exteriores por el que se desechan 10 proposiciones con punto de acuerdo.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: De enterado.

El Secretario diputado Eduardo Sergio de la Torre Jaramillo: Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.

Sustitución del Partido Verde Ecologista de México: que el diputado Francisco Elizondo Garrido sustituya a la diputada Guadalupe García Noriega como consejero legislativo suplente ante el IFE.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: De enterado.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores con el que devuelve la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 211-Bis 1, y los artículos 211-Bis 8 y 211-Bis 9 al Código Penal Federal, para los efectos del incido d) del artículo 72 constitucional.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Justicia.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que devuelve la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que reforma la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Ulises Ramírez Núñez, del grupo parlamentario Acción Nacional.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que reforma el párrafo segundo del artículo 6 y adiciona dos párrafos a los artículos 2-A, 3-A, 4, 6, 35 y 36 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que reforma los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Lectura al punto de acuerdo de la Cámara de Senadores.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Túrnese a la Junta de Coordinación Política.

Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Jesús Sesma Suárez, diputado suplente electo en la segunda circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a los siguientes diputadas y diputados: Beatriz Eugenia García Reyes, Ana Yurixi Leyva Piñón, Jesús Ramírez Stabros, Carlos Alberto Puente Salas, Erika Larregui Nagel, Rodolfo Solís Parga, Patricia de Jesús Castillo Romero, Manuel Cárdenas Fonseca y Elsa Conde Rodríguez.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Se pide a la comisión cumplir con este encargo, por favor.

(La comisión cumple con su cometido)

Se invita a los presentes a ponerse de pie para la toma de protesta constitucional.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ciudadano Jesús Sesma Suárez ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando siempre por el bien y prosperidad de la nación?

El ciudadano Jesús Sesma Suárez: Sí, protesto.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenido, diputado.

Esta Presidencia saluda a los estudiantes de la Escuela Primara "licenciado Gabriel Ramos Millán", de Xochihualco, Distrito Federal.

El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los dictámenes de la Comisión de Agricultura y Ganadería con proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

De la Comisión de Desarrollo Social con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 9o. y el inciso o) del artículo 28 de la Ley de Asistencia Social.

De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Infraestructura Física Educativa.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se establecen las características de 37 monedas conmemorativas del bicentenario del inicio del movimiento de Independencia y del centenario del inicio de la Revolución Mexicana.

Con Proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 2004; se expide la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes.

De la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales. Con proyecto de decreto que adiciona un artículo 60-Bis 2, a la Ley General de Vida Silvestre.

Con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 49 y un párrafo tercero al artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre.

El diputado Diego Cobo Terrazas (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Diego Cobo.

El diputado Diego Cobo Terrazas (desde la curul): Gracias, Presidente, para solicitarle atentamente que de los cuatro dictámenes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales pueda usted solicitar a la Asamblea se le dispense la segunda lectura y, en su caso, se proceda a su votación.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: En su oportunidad haremos la consulta, diputado.

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

De Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Recursos Hidráulicos, con proyecto de decreto que reforman los artículos 89 y 119 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Población.

De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, reglamentaria del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Publicados en la Gaceta Parlamentaria, son de primera lectura.

Se retira, en dictámenes a discusión, la discusión del dictamen con proyecto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 13 transitorio de la Ley General de Bienes Nacionales. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. Pido a la Secretaría instruya en este momento el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de las diputadas y los diputados.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 445 diputadas y diputados. Los diputados que hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por medio de cédula.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Está a discusión el dictamen en lo general y en lo particular, del artículo décimo tercero transitorio del proyecto de decreto. Se ha registrado, para hablar en pro, el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del grupo parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.

El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera: Con su venia, señor Presidente. Reconocemos a los miembros de la Comisión de Gobernación y nos congratulamos por la toma de decisión para poner en orden las casas del pueblo, al decidir manifestar y regularizar ante las autoridades responsables las propiedades que la nación ha encomendado a esta Cámara y a la de Senadores.

Este acto da pauta para emprender una acción similar a lo largo y ancho del país, con el fin de consolidar la transparencia y certidumbre en el Registro Público de la Propiedad y el Sistema Catastral.

Lo anterior lo señalo por el reto que significa para la subcomisión de Cultura que está atendiendo los riesgos y agresiones a los perímetros de protección patrimonial del corredor Tulum-Tankah en el cual el desorden administrativo, el casos jurídico en torno a la tutela del terreno patrimonial obligan a proponer acciones como las impulsadas por esta soberanía.

Por último, y no por ello menos importante, es menester expresar nuestro compromiso de velar por el correcto y transparente manejo de estos bienes encomendados por la nación. Compromiso que pasa por velar, en el caso de venta y/o permuta, que ante todo se privilegien los intereses del pueblo por sobre todo interés particular.

Así lo haremos con respecto al predio denominado: La Ciudadela y con todos los que queden a cargo de esta soberanía, a la cual invitamos a hacer pública la conclusión de la acción legislativa que hoy estamos proponiendo, en concordancia con las reformas a la Ley Federal de Transparencia aprobadas recientemente, porque éste es el México que todos queremos.

El PRD refrenda el sentido de su voto a favor del régimen de legalidad, justicia social y transparencia. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Suárez del Real. Tiene la palabra también para hablar en pro, el diputado Alfonso Izquierdo del grupo parlamentario del PRI. Adelante, diputado.

El diputado Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante: Solamente para ratificar ante esta soberanía, que el voto emitido hacia el interior de la Comisión de Gobernación, para fincar certidumbre jurídica sobre las propiedades a que se refiere la resolución, no solamente tuvo la concepción jurídica para hacerlo en esa precisión, sino además fue resultado de un trabajo conjunto de diversidad y de pluralidad que conjuga una propuesta a esta soberanía, precisamente para aprobar lo que en la Comisión de Gobernación hoy estamos trayendo a este Pleno. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Alfonso Izquierdo. Consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo único del proyecto del decreto en lo general y en lo particular. Las diputados y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Suficientemente discutido. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Saludo a los alumnos de la Universidad Sotavento del municipio de Orizaba, Veracruz, aquí presentes; y también a invitados especiales del estado de Veracruz.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ciérrese el sistema electrónico de votación.

La diputada Leticia Díaz de León va a hacer una rectificación, por favor. Ciérrese el sistema de votación. Rectifica la diputada Leticia Díaz de León, a favor.

Se emitieron 367 votos en pro 0 en contra y 4 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, diputado. Si alguno no ha podido votar venga a la Mesa.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Se pide a los diputados que se acerquen para que puedan emitir su voto.

El diputado Armando García Méndez: A favor.

El diputado Joaquín H. Vela González: A favor.

El diputado Javier González Garza: A favor.

El diputado Irineo Mendoza Mendoza: A favor.

El diputado Raúl Cervantes Andrade: A favor.

El diputada Aracely Escalante Jasso: A favor.

El diputado Juan Abad de Jesús: A favor.

El diputado David Maldonado González: A favor.

El diputado José Ascencio Orihuela Bárcenas: A favor.

La diputada Leticia Díaz de León Torres: A favor.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: El conteo es: 376 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado por 376 votos en lo general y en lo particular el decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo décimo tercero transitorio de la Ley General de Bienes Nacionales. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

A petición de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, se retira la primera lectura dada al dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Se devuelve el dictamen a la Comisión.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. En virtud de que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. Está a discusión en lo general. Ha solicitado la palabra el diputado Ramón Ceja Romero, del grupo parlamentario del PAN.

El diputado Ramón Ceja Romero: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados. En Acción Nacional sostenemos que un medio ambiente sano es una aspiración de la humanidad ya que es fundamental en el desarrollo integral y en la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras.

Problemas severos como la contaminación del aire y de las aguas, la emisión de sustancias tóxicas, la explotación irracional de los recursos naturales son factores que dañan fundamentalmente el equilibrio ecológico y colaboran con la contaminación global.

La sustentabilidad de los recursos que nos ofrece la naturaleza depende del compromiso que todos y cada uno de los seres que habitamos este mundo adquiramos para derrotar las malas costumbres y la apatía respecto a los efectos a nuestro entorno.

Para nosotros es necesario que las instituciones públicas y privadas incluyan el tema ambiental en sus actividades, que haya un cambio de hábito y valores sociales para lograr la efectiva protección del medio ambiente. El buen aprovechamiento de los recursos naturales no corresponde sólo a cuestiones técnicas y económicas, sino está vinculado a los sistemas políticos y a sus instituciones.

Es así como este dictamen a discusión promueve una serie de medidas para que la administración pública federal sea parte primaria en la solución de los problemas. El gobierno tendrá que poner el ejemplo y las bases para que muchos más organismos tanto públicos como privados y sociedad civil se involucren en la puesta en marcha de alternativas que fomenten un medio ambiente y una convivencia saludable.

Asimismo, se incorpora la reflexión sobre la forma más eficiente para instrumentar mecanismos que alienten el cuidado de los recursos naturales desde el punto de vista de la sustentabilidad de los mismos, para que las generaciones futuras no sólo gocen de éstos sino que sean parte propia de su vida y costumbres el protegerlos como parte toral del destino universal. Los fenómenos ocurridos en Piedras Negras, Coahuila, las recientes marejadas en Acapulco, Guerrero no son fortuitos, son resultado del calentamiento global.

Otro de los aspectos significativos en la letra de este dictamen se encuentra en la regulación de la adquisición de madera, muebles y suministros de oficina de ese material que estén debidamente certificados y no provengan de la tala indiscriminada y clandestina. La tala clandestina de árboles en nuestro país es un problema que afecta gravemente a nuestro ecosistema y ésta es una más de las formas de combatirla. Sigamos luchando para que un árbol tenga más valor plantado que talado.

La adquisición por parte de las instituciones del sector público de madera y sus derivados debidamente certificados, así como la adquisición de papel cuya fabricación contenga material reciclado y blanqueado libre de cloro, es un paso muy importante para restringir a aquellos que se dedican a talar nuestros bosques y reservas naturales y dejen de encontrar en dicha actividad su fuente ilegal de ingresos.

Sin embargo, éste debe ser un paso de los muchos que hemos de dar sobre la materia. Con esta propuesta los legisladores estamos contribuyendo un poco con nuestro medio ambiente, pero aún faltan muchas más acciones y nosotros también al interior de esta Cámara deberíamos de considerar ese tipo de alternativas, no sólo hacer responsable a la administración pública sino promover entre nosotros y hacia la sociedad que en serio vale la pena este tipo de acciones, como reducir el uso de papel, pues podemos ver cómo nuestras curules se llenan de papeles y la mayoría al final de la sesión se van directo a la basura.

Es por lo anterior que el grupo parlamentario de Acción Nacional se pronuncia a favor de este dictamen para reformar diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público. Esperamos que las demás fracciones parlamentarias se adhieran a través de su voto. Muchas gracias.

La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, señor diputado. Para hablar en pro del dictamen hará uso de la palabra la diputada Erika Larregui Nagel, del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Erika Larregui Nagel: Muchas gracias, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, veo con gusto que todos los grupos parlamentarios estemos contribuyendo al medio ambiente. Una de las satisfacciones que el trabajo legislativo nos brinda es la de contribuir al perfeccionamiento de la ley y con ello satisfacer el reclamo de quienes nos eligieron para representarlos.

Sin duda alguna, hoy tenemos en nuestras manos la oportunidad de vivir uno de esos momentos pues ante nosotros está la discusión del dictamen a una minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Las reformas de la minuta parten del concepto de gobiernos verdes o compras verdes, que se ha venido implementando en la Administración Pública Federal desde 1997 y que reconoce que es necesario que los gobiernos adquieran la responsabilidad de desarrollar sus actividades diarias de forma tal que aseguran el uso sustentable de los recursos y materiales utilizados, particularmente el consumo de energía, agua e insumos de papelería así como que reduzcan el impacto de sus actividades en el ambiente.

En ese sentido, la adición al artículo 22 tiene por objeto facultar a los comités de adquisiciones, arrendamientos y servicios para que en las políticas, bases y lineamientos en la materia establezcan los aspectos de sustentabilidad ambiental que deberán observarse con el objeto de optimizar y utilizar de forma sustentable, los recursos para disminuir costos financieros y ambientales.

Por su parte, las reformas y adiciones al artículo 27 buscan asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a la optimización y uso sustentable de sus adquisiciones, arrendamientos y servicios.

También se establece la obligación de que en el caso de que las adquisiciones, arrendamientos y servicios que impliquen productos de madera, muebles y suministros de oficina de este material se deben de requerir certificados que garanticen el manejo sustentable de los bosques donde proviene dicha madera, contrarrestando así la adquisición de productos que provengan de la tala ilegal.

Para el caso de las adquisiciones de papel para el uso de oficina, se requiere de un mínimo de 50 por ciento de fibra de material reciclado y blanqueado libre de cloro.

La aprobación del dictamen a la minuta en comento es de suma trascendencia para los mexicanos y para la biodiversidad del país, particularmente porque incide en la conservación del recurso forestal, una de las prioridades ambientales en la administración del Presidente Felipe Calderón.

Los bosques son los pulmones de la tierra y, sin ellos, muchos de los servicios ambientales que asumimos se llevan a cabo de manera automática, dejarán de ser suministrados con consecuencias negativas no sólo para los mexicanos sino para la humanidad.

Recordemos que la tasa de deforestación anual del país, en su estimado más conservador, asciende a 260 mil hectáreas pero que dada la falta de datos precisos, esta puede llegar hasta a un millón 700 mil hectáreas.

Más aún, no hay que perder de vista que cerca de 87 por ciento de la madera que se produce en el país, parte de la cual se utiliza para la obra pública, no está certificada y tampoco se tiene certeza sobre su legal procedencia.

En contraste, la Semarnat ha reconocido que el volumen de extracción ilícita de madera industrial es de alrededor de 13 millones de metros cúbicos al año, lo que ocasiona una pérdida de ingresos a ejidos y comunidades estimada en cerca de 4 mil millones de pesos, sin contar el costo ambiental que implica esto al país.

Dicho lo anterior, la aprobación de esta minuta que hoy discutimos cobra una relevancia toda vez que contribuirá a reducir el consumo de productos de papel y madera, incentivar la adquisición de papel reciclado libre de cloro y de madera que provenga de bosques manejados sustentablemente, además de promover el desarrollo de comunidades rurales y de mercados de bienes y servicios que ofrezcan insumos amigables con el ambiente.

Los legisladores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México votaremos a favor del dictamen a esta minuta porque estamos convencidos de que al hacerlo, no sólo apoyaremos la conservación del bosque sino que contribuiremos a que la Administración Pública Federal, a ser uno de los más importantes consumidores de papel y de productos maderables del país, implementen estas medidas que propicien el uso de productos amigables con el medio ambiente.

No omito mencionar, que en esta minuta también va congruente con la iniciativa Compras Verdes para América del Norte, que se lleva a cabo con la Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Norte a través del programa de Medio Ambiente, Economía y Comercio.

De igual forma, la minuta está en perfecta congruencia con las dos recomendaciones del consejo de la coordinación y organización para la cooperación y el desarrollo económico. Más aún el día de hoy y durante toda la semana, se llevarán a cabo trabajos en el foro de las naciones sobre bosques, en el que precisamente uno de los temas de análisis y discusión es la adopción de un instrumento internacional que incorpore en sus disposiciones la certificación de madera y manejo sustentable del bosque, y en este sentido la minuta en Congruencia con lo que México está apoyando a nivel internacional.

Compañeras y compañeros, los invito a apoyar favorablemente este dictamen, recordando las palabras del Presidente Felipe Calderón, en ocasión al Día Mundial de la Tierra y cito: "para México es un orgullo ser uno de los países con mayor biodiversidad y mayor riqueza natural en el mundo". Por eso, no tenemos derecho a derrochar el patrimonio natural que heredamos de nuestros padres y que nuestros hijos merecen.

Por eso vamos a trabajar duro en favor de la tierra con acciones y programas, que pongan el alto el deterioro de nuestros recursos y que impulsen un desarrollo sustentable que no comprometa el futuro de las generaciones venideras. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada Érika Larregui Nagel. No habiendo más oradores para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. No habiendo ninguna reserva, se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de todos los artículos.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación electrónica. Se emitieron 386 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 386 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Se recibió solicitud de modificación de trámite de las siguientes iniciativas:

Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite iniciativa que reforma la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Ulises Ramírez Núñez, del grupo parlamentario del PAN.

Que reforma el párrafo segundo del artículo 6 y adiciona dos párrafos a los artículos 2A, 3A, 4, 6, 35 y 36 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el senador Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del PAN.

También que reforma los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el mismo senador, Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del PAN.

Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley para Prevenir y Sancionar la trata de personas, que reforma y adiciona la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; reforma y adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales y reforma, adiciona y deroga el Código Penal Federal.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. Se han registrado para fijar posición la diputada Elsa Conde Rodríguez, la diputada Mónica Arriola, la diputada Silvia Oliva Fragoso y el diputado Eduardo Moreno. Tiene la palabra la diputada Elsa Conde Rodríguez, del grupo parlamentario de Alternativa, hasta por cinco minutos.

La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez: Con su venia, señor Presidente. Honorable asamblea. A nombre del grupo parlamentario de Alternativa me permito manifestar nuestro pleno respaldo a la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.

Felicitamos su aprobación y el trabajo serio y comprometido de la Comisión de Justicia, especialmente su compromiso con las mujeres, los niños y las niñas, quienes serán las beneficiarias de esta Ley.

Asimismo, hacemos un reconocimiento al grupo de organizaciones civiles contra la trata de personas, quienes promovieron, dotaron de contenido y acompañaron el proceso legislativo de esta importantísima Ley.

Sabemos de la complejidad del problema de la trata de personas y es un hecho que la sola promulgación de esta ley no resuelve en automático ni de inmediato el problema en cuestión; sin embargo, esta ley tiene la virtud de considerar irregular de manera sistemática los tres aspectos básicos para su atención: la persecución de los traficantes, la protección a las víctimas y la prevención de la trata.

La aprobación de esta ley también será de gran utilidad para procesar y sentenciar a los responsables de delitos relacionados con la trata de personas. Y por último, será un instrumento invaluable en la lucha contra la delincuencia organizada en nuestro país. Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada Elsa Conde Rodríguez. Tiene el uso de la palabra la diputada Mónica Arriola, del grupo parlamentario Nueva Alianza.

La diputada Mónica Arriola: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladores, "Lucila y yo salimos de nuestro pueblo en compañía de Pepe. Viajamos muchas horas, cuando por fin llegamos a una casa de dos pisos en el sur de México. Nosotras pensábamos que nos iban a pagar para hacer limpieza porque somos pobres, pero no pensamos que fuera a estar tan lejos. Nunca antes habíamos salido de nuestro pueblo.

Nos llevaron a un cuarto donde había una cama muy grande y más niñas como nosotras. Tres de ellas estaban amarrando a otra de las manos y los pies y le pusieron chocolate líquido en su cuerpo desnudo. En el cuarto también estaban otros tres señores con un aparato que nos dijeron que era una videocámara y grababa todo lo que hacíamos. Nos pegaban muy fuerte; si alguna no hacía lo que ellos decían, se la pasaban gritándonos y hablándonos con groserías".

Este es el testimonio de Sandra, niña oaxaqueña de 12 años que junto con su amiga Lucila, de 11, fueron traídas a la Ciudad de México a base de engaños para ser explotadas. Ésta es la evidencia de la pobreza, discriminación, desigualdad, falta de oportunidades económicas, de desconocimiento y la promesa de beneficios materiales a las que se enfrentan muchas personas en nuestro país.

Ésta es la cara de la trata de personas. La trata de personas es una actividad que utilizando determinados medios tiene como propósito afín la explotación. Ésta debe entenderse en el amplio contexto de desigualdad y violencia estructural a la que nuestro país ha estado sujeto desde hace varios años.

Hoy, la minuta con proyecto de decreto que estamos discutiendo trae a la vida jurídica, la tipificación de esta conducta socialmente intolerable, que hasta ahora encontraba huecos importantes en nuestra legislación.

El delito de trata ha sido establecido de oficio y grave. La seriedad en la persecución deviene de la gravedad en la lesión que se ocasiona a las víctimas. La minuta no sólo contempla la prevención y la procuración de justicia, elementos de suma importancia; contempla también la protección y la asistencia a las víctimas de trata, estableciendo una red de contención y auxilio.

Además, prevé que los grupos de personas asociados a, para estos fines, sean investigados y procesados bajo el régimen severo previsto en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

Votar a favor del dictamen es, para Nueva Alianza, votar a favor de la justicia; votar a favor de la lucha en contra de la explotación; a favor de la defensa de la libertad y de la integridad de las personas.

Con esta ley se busca cubrir la carencia de normas concretas que permitan prevenir y sancionar de manera efectiva la trata de personas en nuestro país. Una de nuestras funciones como legisladoras y legisladores, será la de perfeccionar la ley, adecuarla a las legislaciones locales para hacerla efectiva.

Hoy, el Estado mexicano, los órganos relacionados con la seguridad pública y la procuración de justicia, tienen la obligación de combatir y prevenir la trata de personas. Fortalezcamos con nuestro apoyo este dictamen, que de ello dependerán muchos de los resultados en el combate de la trata de personas en nuestro país. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada Mónica Arriola. Tiene el uso de la palabra la diputada María Mercedes Maciel Ortiz, del grupo parlamentario del PT.

La diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Con el permiso de la Presidencia.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputada.

La diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Compañeras y compañeros diputados, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, acude a esta tribuna para respaldar en sus términos el dictamen que nos presenta la Comisión de Justicia, por el que se expide la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y que adiciona otros ordenamientos jurídicos.

En primer lugar, la ley que se expide tiende a erradicar la nefasta práctica de traficar seres humanos para explotarlos sexualmente. Existen en México y en el mundo redes delincuenciales que secuestran personas en sus países de origen, para llevarlos a otros, a ejercer la prostitución.

México es un país receptor de este tipo de casos, pero también expulsor, ya que se tiene conocimiento de que en regiones del estado de Tlaxcala se fuerza a mujeres, que mediante engaños, son llevadas a los Estados Unidos de Norteamérica. Pero si ésta es una conducta aberrante cuando se trata de adultos, más lo es tratándose de niños y niñas.

En segundo lugar, el mérito de esta ley es que tipifica la conducta de trata de personas, definiéndola en el artículo 5o. como: "Comete el delito de trata de personas quien promueva, solicite, ofrezca, facilite, consiga, traslade, entregue o reciba, para sí o para un tercero, a una persona por medio de violencia física o moral, engaño o el abuso de poder para someterlos a explotación sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, servidumbre o a la extirpación de un órgano, tejido o sus componentes".

Como podemos apreciar, estamos integrando al tipo penal de trata de personas, la amplia cadena de hipótesis que se pueden presentar en la comisión de este delito. Con ello pretendemos cerrar la descripción de la figura típica y evitar que quienes cometen este delito puedan evadir la acción de la justicia.

Resulta paradójico que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prohíba la esclavitud en los hechos, mientras en materia de explotación sexual esta conducta persista y no sea combatida oportuna y adecuadamente.

En tercer lugar, otro mérito del dictamen en comento es que en la ley se ordena la creación de una comisión intersecretarial integrada por dependencias y entidades de la administración pública federal y por la Procuraduría General de la República. Dicha comisión tendrá, entre otras tareas, la de elaborar el programa nacional para prevenir y sancionar la trata de personas. Con esta medida el Estado mexicano se obliga a diseñar toda una política integral de combate a quienes realizan esta actividad.

Asimismo, se establece como obligación para las autoridades disponer todas las medidas necesarias para la protección y asistencia a las víctimas u ofendidos de la trata de personas. Ésta es una disposición bondadosa que reconoce el estado de vulnerabilidad y alto riesgo en el que se encuentran las personas que son víctimas de este delito.

La ayuda que se les proporcionará comenzará desde trámites migratorios hasta ponerlos en contacto con sus representantes diplomáticos e inclusive las de permanecer en el país.

Adicionalmente se proponen reformas a otros ordenamientos jurídicos que también contribuyen al combate del delito de trata de personas. Por todo lo anterior, nuestro voto es a favor del dictamen. Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada María Mercedes Maciel. En el caso de la siguiente participación, se instruye a la Secretaría para que pueda insertar el texto de la participación del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, del grupo parlamentario del PRI.

El diputado Juan Francisco Rivera Bedoya: Con su permiso, señora Presidenta. Estimados compañeros. El Partido Revolucionario Institucional, por mi conducto, ocurre a apoyar esta ley para prevenir y sancionar la trata de personas que, como ya lo ha dicho mi compañera que me antecedió, en el artículo 15 de la ley se prevén todas las diversas conductas típicas de la configuración de este delito, que está ampliamente sustentado.

Sabemos que la trata de personas es un fenómeno muy antiguo. Recientemente, un diario de circulación nacional citaba la denuncia de Nidia Laguarda, especialista del BID, quien manifestaba que el tráfico ilegal de humanos se convirtió, en los últimos dos años, en el segundo negocio criminal más lucrativo del mundo, rebasado únicamente por el narcotráfico y precedido ahora por la venta ilegal de armas.

Que la trata de personas representa un negocio global de 32 mil millones de dólares al año, cuando en el 2004 la UNICEF marcaba que eran siete mil y 10 millones de dólares anuales. Es decir, aumentó más del triple, y precisa que el tráfico de personas es básicamente para fines de explotación sexual, laboral, en prácticas similares a la esclavitud o trabajo forzado o para la extracción de órganos.

Anualmente se trafican entre uno y dos millones de mujeres, hombres, niños y niñas y se obtienen ganancias de entre cuatro mil y 50 mil dólares por persona, dependiendo del lugar de origen y destino de la víctima y afirma que son muy pocos los casos que llegan a resolverse.

Por su parte, el INEGI estima que en México hay 16 mil niños y niñas sometidos a explotación sexual, principalmente en Cancún, Acapulco, Tijuana, Distrito Federal y Ciudad Juárez.

Juan Artola, el jefe de la misión mexicana de la Organización Internacional de las Migraciones, señala que México es uno de los cinco países de América, junto con Brasil, Colombia, República Dominicana y Surinam, con mayores problemas de trata de personas, sobre todo de mujeres, calculándose que de estos países 100 mil mujeres y adolescentes son conducidas a Estados Unidos, España, Holanda, Alemania, Bélgica, Israel y Japón, donde son obligadas a prostituirse y que sólo en México 20 mil menores mexicanos son utilizados en el país para prácticas de prostitución y pornografía.

Por ello es que es el momento de que, como legisladores, asumamos una acción decisiva en nuestro ámbito de competencia, emitiendo las disposiciones legales que nos permitan hacer frente a este flagelo social, que se insiste, es el segundo ilícito más lucrativo del crimen organizado, sólo detrás del narcotráfico.

Se trata entonces, de una ley urgente y además, sirve para cumplir con los compromisos internacionales de diversas instituciones que ya operan en el mundo. En estas disposiciones de esta nueva ley, se establece la actividad, el modo de acción, ya sea el transporte, el traslado, etcétera, los medios, amenazas o el uso de la fuerza, propósito que incluye la explotación, la prostitución. En general es una ley muy completa que tiene claras diferencias con otro tipo de delitos.

La trata de personas puede darse dentro o fuera de un país. En la trata hay engaño, abuso y coacción; siempre hay explotación. En la trata la salida y el ingreso pueden ser legales. Después de haber llegado al destino, la trata, la explotación, generalmente puede prolongarse. La trata atenta principalmente contra la dignidad y los derechos de la persona.

El dictamen, compañeros, que hoy se propone, satisface los principios de la persecución de los traficantes, la protección de la víctima y la prevención de la trata. Por ello, solicitamos y apoyamos esta iniciativa. Felicitamos a todos los miembros de cada uno de los grupos parlamentarios, ya que esta ley fue aprobada en la Comisión de Justicia, por unanimidad.

Felicidades a todos y muchas gracias. Ruego se inserte este documento en el Diario de los Debates. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Juan Francisco Rivera Bedoya. Tiene el uso de la palabra la diputada Silvia Oliva Fragoso, del grupo parlamentario del PRD.

La diputada Silvia Oliva Fragoso: Gracias, Presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el día de hoy vamos a aprobar un dictamen de suma importancia para la vida de este país. Este dictamen que ha sido discutido ampliamente, el día de hoy tenemos un final adecuado: la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas.

Que es un flagelo que ha estado presente en nuestro país y como lo dice bien la exposición de motivos, la Escuela Nacional de Antropología e Historia revela que 85 mil niñas y niños mexicanos y centroamericanos, están siendo explotados en la industria sexual de nuestro país y sólo en la Ciudad de México se considera que 150 mil personas adultas se dedican a la prostitución. El 99 por ciento de ellas, no son oriundas de la Ciudad de México.

¿Qué quiere decir esto? Que vienen de otros lugares y no solamente del interior de nuestro país; vienen de otros países y han sido sometidos a este terrible problema. Por eso, en nuestro país, también al compartir una frontera común con los Estados Unidos, es considerado como de origen, tránsito, así como destino final, la trata de personas, con fines de explotación sexual y laboral.

El fenómeno de la trata de personas en México es complejo y se encuentra estrechamente vinculado con redes delictivas, organizadas a nivel transnacional. Muchos emigrantes ilegales se convierten en víctimas y son explotados durante su trayecto de la frontera sur con Guatemala o hasta la frontera norte colindante con Estados Unidos de Norteamérica.

Además de la trata fronteriza, México enfrenta igualmente un considerable problema de trata interna, en la que miles de niños, en su mayoría mexicanos y centroamericanos, son víctimas de esta explotación.

Esta situación ha contribuido a aumentar la vulnerabilidad de miles de personas, sobre todo mujeres, niñas, niños y adolescentes como el sector más vulnerable de ser expuesto por este delito.

La trata de personas es un delito con terribles consecuencias, considerado como una modalidad contemporánea de la esclavitud y como una forma extrema de violencia contra mujeres y niños que viola sus derechos fundamentales.

De ahí la importancia de este dictamen, de contar con un marco jurídico acorde a las realidades, no tan sólo del país sino del contexto internacional, donde el problema de la trata de personas se considera como un delito de consecuencia organizada de carácter internacional.

Nuestro grupo parlamentario, el Partido de la Revolución Democrática, votará a favor del presente dictamen, toda vez que se incorporan lineamientos del derecho internacional para calificar estos hechos delictivos en el ámbito federal, con la cooperación de autoridades involucradas en las distintas esferas de gobierno.

El establecimiento además de programas de acciones permanentes que en esta ley se establecen, por un tipo penal acorde a las necesidades de las realidades del país y del contexto internacional.

Creo que esta Legislatura al aprobar esta ley dará un paso importante en la justicia para todas las personas y principalmente para los niños y las niñas. Muchísimas gracias, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias diputada Oliva Fragoso. Esta Presidencia a nombre del pleno le da la más cordial bienvenida a las personas que nos visitan de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hildago, Michoacán., a la escuela de bachilleres Plantel No. 9 del municipio de Atlahuaca en el Estado de México y a los estudiantes de las primarias de Poza Rica, Veracruz, sean ustedes bienvenidos. Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Eduardo Moreno Álvarez del grupo parlamentario del PAN.

El diputado Mario Eduardo Moreno Álvarez: Con su venia, diputada Presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados, en nuestro carácter de representantes populares, los diputados tenemos la obligación moral y cívica de permanecer atentos a los acontecimientos sociales que nos rodean, ya que si bien la función primordial del legislador es justamente la de crear y modificar ordenamientos jurídicos, debe de convertirse en un observador de problemas que enfrentamos en la actualidad y en un receptor de las necesidades y peticiones de la población.

Lo anterior con el objeto de desempeñarnos como actores protagónicos de la escena política en que vivimos, por lo tanto, Acción Nacional se funda, con la intención de ser una institución permanente, con un cuerpo de doctrina, con una filosofía política y social que dentro de sus principios defiende la justicia y la correcta aplicación de la misma.

Puesto que en el Estado es responsabilidad social, los individuos que tienen una relación específica con la comunidad, que se expresa en leyes aprobadas por las autoridades, para ordenar la convivencia social, preservar el bien común y dar efectiva protección a los derechos humanos.

Debido a que el mundo está inmerso en una permanente dinámica de globalización, lo que genera oportunidades, pero también en la que coexisten aspectos destructivos entre los que destacan el crimen organizado, lo que obliga a todos los actores del mundo a conducirse de acuerdo con el derecho internacional para asegurar la paz y la seguridad.

En ese sentido, hago uso de la tribuna para manifestar el respaldo de Acción Nacional al dictamen de la minuta de iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, ya que como señala la exposición de motivos de la minuta antes citada, surge ante la impostergable necesidad de crear un marco legal vinculado con el derecho internacional que atienda en forma integral la problemática de trata de personas como un problema de índole mundial.

Lo anterior, como resultado de un compromiso originado en que la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente de mujeres y niños, en diciembre de 2000, y que el Senado de la República ratificó el 22 de octubre de 2002; puesto que si bien es cierto que en el Código Penal Federal se contempla algunos tipos penales vinculados con la explotación y privación de la libertad de las personas, tales como son el lenocinio, pornografía infantil, tráfico de menores, tráfico de indocumentados, entre otros, su contexto no responde a los compromisos asumidos en el plano internacional de garantizar y hacer valer los derechos de quienes son víctimas de cualquier tipo de explotación sexual, laboral o de servidumbre.

Asimismo, es importante señalar que con este tipo penal que se propone, se contemplan mayores penas para quienes son responsables de la realización de un delito de trata de personas, por lo que se establecen agravantes en la pena cuando se trata de menores de edad, personas que no tengan capacidad para comprender el significado, de hecho, quienes tengan capacidades diferentes, cuando el sujeto activo del delito tenga parentesco con la víctima o si el agente se valiese de la función pública para cometer dicho delito.

Aunado a lo anterior cabe destacar que se establece de manera clara y precisa la competencia en el ámbito federal y en ese sentido la creación de la Comisión Intersecretarial, la que está integrada por dependencias y entidades de la administración pública federal y la Procuraduría General de la República, la que elaborará y pondrá en práctica un Programa Nacional para prevenir y sancionar la Trata de Personas, en el que deberá incluir, por lo menos, las políticas públicas en materia de prevención y sanción del tipo en comento, así como la protección y atención a las víctimas de dicho delito; y por otra parte, la coordinación entre autoridades involucradas en distintas esferas de gobierno.

En ese sentido, concluyo que con esta ley se dará cumplimiento a una de las obligaciones derivadas del derecho internacional en el que México ha venido teniendo una participación activa; por lo que una vez más, reitero el compromiso de Acción Nacional en el combate del crimen organizado, específicamente en la lucha contra la trata de personas. Es por ello que estaremos a favor de la misma.

Es cuanto, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Mario Eduardo Moreno Álvarez. Tiene la palabra el diputado César Camacho Quiroz.

El diputado César Camacho Quiroz: Gracias, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la trata de personas, como lo hemos advertido en los últimos minutos, es evidentemente un delito que viola derechos humanos fundamentales e impacta negativamente al tejido social de las naciones.

La ONU estima que cada año son traficadas más de 800 mil personas en el mundo. Cerca de 20 mil niños mexicanos y centroamericanos son sujetos de distintas formas de abuso en nuestra frontera sur; 16 mil son sometidos a explotación sexual en Cancún, Acapulco, Tijuana y el Distrito Federal, según datos del INEGI. Es inaceptable que en el presente siglo se sigan perpetrando conductas tan lesivas para la dignidad de las personas, consideradas incluso formas contemporáneas de esclavitud.

El carácter transnacional de este crimen muestra que los países de origen, tránsito y destino deben trabajar en conjunto para evitar la trata de personas, proteger a sus víctimas y procesar a los responsables de la misma. Se trata, ciertamente, de un delito complejo, que en ocasiones opera a través de sofisticadas redes de comunicación e intercambio, que obtienen ganancias —por cierto— sólo superadas por otras formas delictivas como el tráfico de armas y el de narcóticos.

La experiencia internacional sugiere una estrategia ad hoc que entienda al fenómeno en su integralidad. México, desafortunadamente no está exento de este fenómeno delictivo del cual hasta hoy se habían presentado esfuerzos aislados por combatirlo e implicaba, en fin, una deuda legislativa en esta importante materia.

Por ello los legisladores de todos los partidos hoy cubrimos este pendiente y, comprometidos con la protección de la dignidad humana y el libre desarrollo de la personalidad, unánimemente presentamos a esta soberanía una ley, nueva ella, para prevenir y sancionar la trata de personas. Con ella el Estado mexicano podrá combatir enérgica y eficazmente esa conducta reprobable.

Esta ley es por supuesto necesaria y oportuna, vanguardista e integral, amplia y protectora. Cubre un espectro de protección mayor al que se cubriría con la sola tipificación de la conducta en el Código Penal. La ley abarca el tema desde tres vertientes fundamentales: la prevención, la sanción y la atención a las víctimas.

Millones de personas, la mayoría mujeres y niños, son engañados, vendidos, coaccionados o sometidos a diferentes formas de explotación laboral, sexual o de servidumbre; responde entonces al compromiso internacional de nuestro país y a nuestra propia convicción nacionalista, el crear un marco legal que atienda especial e integralmente el fenómeno.

Establece de forma prolija la forma en que deberá cubrirse la reparación del daño a las víctimas de este delito, cuando esto sea posible. Tutela, por supuesto, un bien jurídico superior que es el libre desarrollo de la personalidad y tipifica la conducta delictiva con enorme cuidado y escrúpulo, promover, solicitar, ofrecer, facilitar, conseguir, trasladar, entregar o recibir para sí o para un tercero a una persona por medio de la violencia física o moral, engaño o el abuso de poder, para someterla a explotación sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, servidumbre o a la extirpación de un órgano, tejido o sus componentes.

Establece también la ley, una política preventiva y una política criminal adecuadas. La primera a cargo de una Comisión Intersecretarial encargada de elaborar un programa de prevención, encargada de celebrar convenios de colaboración interinstitucional y de coordinarse con todas las dependencias que haya necesidad. Y en la segunda, en la política criminal, responsabiliza a diversas dependencias y entidades de la administración pública federal, a la Procuraduría, a los organismos públicos autónomos e incluso —y esto me importa destacarlo— a representantes de la sociedad civil y a especialistas.

En fin. Con ella, compañeras y compañeros, el Estado mexicano reivindica la esperanza de miles de personas, aquellas con derechos violados de manera grave por conductas que atentan contra su libre desarrollo.

De esta manera, el Estado mexicano previene, protege y castiga severamente a quienes sin escrúpulo pretenden medrar contra el valor más importante de las personas: su dignidad. El gobierno se pone de su lado.

Por ello, compañeras y compañeros diputados, respetuosamente pido su voto aprobatorio para poner en marcha este mecanismo, este instrumento jurídico que a todos nos hará mucho bien. Gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado César Camacho Quiroz. No habiendo más oradores anotados, se considera suficientemente discutido el tema. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley de que se trata.

No habiendo ningún artículo reservado, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Esta Presidencia a nombre del pleno le da la más cordial bienvenida a los ciudadanos que vienen visitándonos del pueblo de Zongolica, Veracruz. Sean ustedes bienvenidos.

La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, diputada Contreras, estamos en votación. Cuando termine la votación, con gusto le vamos a dar la palabra.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 396 votos en pro; 0 en contra y 1 abstención.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 396 votos el decreto que expide la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas; que reforma y adiciona la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; que reforma y adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales, y que reforma, adiciona y deroga el Código Penal Federal. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso E) del artículo 72 constitucional.

El siguiente punto del orden día, es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la Cámara de Diputados.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen pero permítame primero, Secretario. Sonido a la curul del diputado González Garza.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Usted perdone, señor Presidente. Sólo queremos extender un saludo a los hermanos indígenas de Soledad Atzompa, del estado de Veracruz, que visitan el Congreso en busca de justicia. Muchísimas gracias y bienvenidos.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, Secretario.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura y en consecuencia está a discusión en lo general. Sonido a la curul de la diputada Marina Arvizu.

La diputada Aída Marina Arvizu Rivas (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Sólo para sumarme y darles un saludo a nuestros hermanos indígenas, un saludo solidario y decirles que Alternativa está apoyándolos en su causa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada. Se ha registrado para hablar en lo general el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: Quiero informar a esta soberanía que el grupo parlamentario de Nueva Alianza está a favor del dictamen, que habrá de discutirse en sus términos; sin embargo, reconocemos que aún falta mucho por hacer, que si bien contamos con los requerimientos mínimos de una unidad de información y transparencia, estamos lejos de la expectativa ciudadana en el sentido de transparentar el ejercicio, origen y destino de los recursos de los contribuyentes mexicanos.

Si bien es cierto que esta transformación, el dictamen que se nos presenta el día de hoy, es un dictamen que toma en cuenta y es sensible a una reestructuración del reglamento interno de transparencia, que da facilidad y articula de manera coherente los mecanismos de solicitud de información, todavía es cierto que tenemos una amplia gama de discrecionalidad en la estructura de la administración y recursos tanto de la administración burocrática de esta Cámara como de los grupos parlamentarios.

Es un pequeño paso, y es por ello que lo aprobamos. Sin embargo, es de reconocerse que todavía hay mucho por hacer, un largo camino que recorrer en materia de transparencia y vigilancia, porque es indispensable que esta soberanía, que constitucionalmente es la que revisa peso y contrapeso del Ejecutivo y del Judicial en materia de presupuesto, ingreso y gasto, no pueda tener aquella legitimidad derivada de la oscuridad y de la opacidad que el día de hoy reina en el manejo de los recursos de esta soberanía. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Miguel Ángel Jiménez. No habiendo más oradores, ábrase el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos… Perdón. Permítame. Desde su curul… sonido a la curul del diputado Carlos Chaurand.

El diputado Carlos Chaurand Arzate: Gracias, Presidente. Únicamente para agradecer a la Mesa Directiva el trabajo que realizó y la propuesta que le hizo a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con motivo de este dictamen. Gracias, Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Chaurand. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por tres minutos para recibir la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de este dictamen.

(Votación)

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 338 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones, Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular, por 338 votos, el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 99 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría si se le dispensa la lectura al dictamen.

El Secretario Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión, en lo general y en lo particular, el artículo único del proyecto de decreto. Se han inscrito hasta este momento el diputado José Luis Aguilera Rico y la diputada Elizabeth Morales García. Tiene la palabra el diputado José Luis Aguilera Rico, del grupo parlamentario de Convergencia.

El diputado José Luis Aguilera Rico: Con su permiso, señor Presidente. Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados, el pasado mes de febrero presentamos a esta soberanía y fue turnado a la Comisión de Juventud y Deporte de esta LX Legislatura, un proyecto para modificar el artículo 99 de la Ley que regula y establece los lineamientos de la cultura física y el deporte en nuestro país; así también lo que tiene que ver con la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, la Conade.

En este tenor, solicitamos su apoyo al dictamen que se está presentando, a este proyecto, donde nosotros estaríamos garantizando a todos nuestros atletas mexicanos que no han sido reconocidos; solamente por la iniciativa privada lo han hecho, pero no por la Federación y donde los montos de los atletas hoy son una realidad.

Esta Cámara de Diputados, en el pasado Presupuesto y que se está ejerciendo en este 2007, autorizó con su voto 18 millones 335 mil 936 pesos que vienen a ser repartidos de la siguiente manera:

Un atleta que gane una medalla de oro en olímpicos recibirá una beca de 13 mil pesos mensuales; la medalla de plata 11 mil 500 y bronce 10 mil pesos. En nuestros atletas paralímpicos se ha establecido la medalla de oro en 13 mil pesos, plata 11 mil 500 y bronce 10 mil pesos. En los atletas —también— de exhibición se han dado los montos de medalla de oro en 6 mil 500 pesos, en plata 5 mil 700, en bronce 5 mil pesos.

En este proyecto estamos realmente conscientes los que integramos la Comisión de Juventud y Deporte, y hablamos con estos argumentos ya que ha sido votado por todos los que integramos esta Comisión y, esta Comisión coincidió con la importancia que tiene el deporte para todas las personas, sin distinción alguna, motivo por el cual este esfuerzo legislativo busca clasificar y facilitar también el manejo en los cuerpos legales deportivos, pretendiendo defender el espíritu de la promoción del deporte por parte del Estado, pero sin fines precisamente lucrativos; para que aquellos atletas que alcancen un logro deportivo sean reconocidos.

Creo que esta iniciativa también viene a sumarse a las intenciones de las propuestas de la Comisión Nacional del Deporte que han sido debatidas y donde también establecerán los criterios y procedimientos para el monto y la entrega del reconocimiento económico vitalicio a los medallistas olímpicos y paralímpicos y las asignaciones económicas no podrán ser inferiores a las del ejercicio inmediato anterior.

Esto quiere decir que nosotros estamos garantizando una entrega vitalicia a estos medallistas que nos han dado un reconocimiento a nivel internacional. Ellos merecen nuestro reconocimiento, no de voz ni de palabra, sino también con el esfuerzo que hagamos en esta iniciativa, porque hoy en día, esta LX Legislatura se va a distinguir por el compromiso real con los atletas y el deportista mexicano.

Aquí queda entonces, para nuestros atletas, el compromiso que tiene esta LX Legislatura. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Aguilera Rico. Tiene la palabra la diputada Elizabeth Morales García, del grupo parlamentario del PRI.

Tiene la palabra la diputada Daisy Selene Hernández Gaytán, del grupo parlamentario del PRD.

La diputada Daisy Selene Hernández Gaytán: Con su venia, señor Presidente.

Precisar que la Comisión Nacional del Deporte, además de llevar a cabo la promoción y gestión de la constitución y operación de fideicomisos destinados al otorgamiento vitalicio a los deportistas, que en representación oficial obtengan o hayan obtenido una medalla más en Juegos Olímpicos o Paralímpicos, deberá también ser necesario destinar los recursos que sean suficientes para este sector.

Los atletas olímpicos y paralímpicos después de haber entregado su empeño, su esfuerzo, la gloria y representación a este país, la popularidad, el esfuerzo y el desempeño, es necesario mirar hacia ellos; es necesario que se puedan dar los suficientes recursos para este sector.

Es por eso que los diputados del PRD estamos a favor del deporte, a favor de la juventud y vamos a favor. Gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Daisy Selene Hernández, Gaytán.

Tiene la palabra el diputado Francisco Elizondo Garrido, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista.

El diputado Francisco Elizondo Garrido: Gracias, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados, quiero manifestar mi apoyo a este dictamen para que la Comisión Nacional de Cultura Física y del Deporte destine, promueva y entregue los recursos necesarios para la entrega mensual de reconocimiento económico a los medallistas olímpicos y paralímpicos.

Se hace necesario que los medallistas que ya cuenten con una solución para poder tener acceso a un reconocimiento posterior a su participación olímpica o paralímpica, para redituar en algo el empeño y dedicación deportiva que ponen para alcanzar la gloria de los Juegos Paralímpicos u Olímpicos, establecer de manera implícita este reconocimiento en la ley con el objetivo de que los recursos sean destinados de forma directa.

Compañeros, esta Comisión siempre ha reconocido los esfuerzos de deportistas y personas que día con día se preparan y sacrifican para poder llevar en alto a la nación mexicana. Hoy, hoy yo me sumo, como siempre, para poder brindar un beneficio más a nuestros atletas mexicanos.

Considero que fortaleciendo este reconocimiento evolucionamos y nos renovamos porque así veremos reflejados nuestros logros, a través de nuestros deportistas.

Es por eso que en esta ocasión el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México votará a favor. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Elizondo. Tiene la palabra el diputado Gregorio Barradas Miravete, del grupo parlamentario del PAN.

El diputado Gregorio Barradas Miravete: También en Acción Nacional nos sumamos a esta iniciativa que reforma el artículo 99 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, con el afán de tener y promover mejores juventudes que promuevan y fortalezcan la práctica del deporte y, además de la activación física, el gusto por los deportes que tenemos en México.

En la actualidad es necesidad, por ejemplo en el beisbol, que no tan sólo los deportistas que tenemos emigren a Estados Unidos porque allá tienen, quizás, algunas mejores oportunidades. Es por eso que nos preocupa mucho y que Acción Nacional aprueba el hecho de que se promueva un mayor impulso a los deportistas en México.

Quienes practiquen alguna otra disciplina también de alto rendimiento, lo realizan prácticamente con la esperanza de lograr un lugar en las delegaciones que representan a nuestro país. Debemos de promover que en los juegos olímpicos y paralímpicos tengamos también el gusto de ver ondear nuestra bandera tricolor en esos peldaños, en los primeros lugares, porque tenemos todas las condiciones en este país para hacer deportistas de primer nivel y para tener deportistas ganadores de medallas de oro en todas las competencias y en todos los deportes que practicamos en las Olimpiadas.

Por eso nos sumamos también a esta iniciativa y estamos siempre a favor del deporte, de una juventud más sana, de una juventud sin drogadicción, de una juventud propositiva, de cara a las problemáticas que este país tiene y de cara a las problemáticas torales que tiene México.

Por eso promovemos el deporte y la práctica común, tanto de los jóvenes como de toda la familia. Que sea la práctica del deporte algo familiar y es por eso que nosotros nos posicionamos a favor de esta iniciativa. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Gregorio Barradas. Tiene la palabra la diputada Elizabeth Morales García, del grupo parlamentario del PRI.

La diputada Elizabeth Morales García: Gracias. Con su permiso, señor Presidente. Comento lo siguiente. El artículo 99 de la Ley de Cultura Física y Deporte habla acerca —como lo comentaron mis compañeros— de un reconocimiento vitalicio a medallistas olímpicos y paralímpicos.

Quiero hacer mención a que, cuando se hace la reforma, el 21 de julio de 2005, en el 2006 no se le aplican recursos federales; y en febrero, aproximadamente, a través de una negociación y una gestión con la Comisión de Hacienda y Crédito Público, se logran esos recursos y se paga la beca.

Para el 2007, que es el año que estamos ejerciendo, ustedes, compañeros diputados — y lo agradezco— brindaron el apoyo para que hubiera una partida especial y que estuviera etiquetada justamente para medallistas olímpicos y paralímpicos, que este año es de 18 millones 335 mil pesos.

Lo que estamos buscando es, cómo garantizar que esa beca vitalicia se pagará año tras año y se incrementará, porque queremos además que los medallistas olímpicos, pues se vean también en incremento.

Las reformas que se proponen a este artículo, el artículo 99, tienen que ver justamente con garantizar presupuestos federales del Presupuesto de Egresos de la Federación, pero también que se cree un fondo al cual se le puedan hacer aportaciones a través de las entidades federativas de los estados y de particulares y que de esta manera garanticemos que año, tras año, la beca será otorgada a los medallistas olímpicos y paraolímpicos y que además, en dado caso de que cuando el fondo no fuera suficiente, que podamos garantizar que será la Federación quien aportará los recursos suficientes y necesarios, para que puedan así, ser otorgados.

Quiero también comentarles que una de las reformas que se está proponiendo es que esta asignación económica no podrá ser inferior a la de los ejercicios inmediatos anteriores. Este año hubo un incremento considerable de medallistas olímpicos y paralímpicos de oro, por ejemplo, que se incrementó a más del doble y a partir de esta base, el año siguiente y los años subsecuentes se propone que no tenga una disminución, que sea cuando menos lo mismo del año anterior. También se propone que la Conade programe los recursos para entregar.

Para los nuevos medallistas tenemos próximamente Juegos Olímpicos y Paralímpicos, para que a los nuevos medallistas se les pueda otorgar este reconocimiento en el año siguiente, para que puedan ser presupuestados.

De esta manera, quiero proponer y solicito a la Presidencia se incorpore la modificación, una modificación que ha sido consensuada con los grupos parlamentarios y que pido a mis compañeros diputados votar a favor esta modificación. Dejo a la Secretaría, para que le dé lectura. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Pido a la Secretaría dé lectura a la propuesta presentada por la diputada Elizabeth Morales García.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Artículo 99, debe decir: anualmente se destinarán recursos para la entrega mensual de un reconocimiento económico vitalicio a los deportistas que hayan obtenido u obtengan una o más medallas en Juegos Olímpicos, o Juegos Paralímpicos.

Los recursos serán otorgados por la Conade con cargo al fondo que para tal efecto se constituya, al cual deberán realizar aportaciones los gobiernos federal y de las entidades federativas; así como, personas físicas y morales de los sectores privado y social.

Los recursos de dicho fondo, deberán invertirse en instrumentos que promuevan que el fondo sea autofinanciable. La Conade deberá informar al Congreso de la Unión sobre la aplicación de los recursos del fondo y las inversiones que se efectúen en los términos de las disposiciones aplicables.

Cuando los recursos programados para un ejercicio fiscal no sean suficientes para cubrir los reconocimientos a los medallistas, se deberán establecer en el Presupuesto de Egresos de ese año los recursos para completar dicha partida.

La Conade establecerá los criterios y procedimientos para el monto y la entrega del reconocimiento económico vitalicio a los medallistas olímpicos y paralímpicos. Se otorgará un solo reconocimiento por deportista. Las asignaciones económicas no podrán ser inferiores a las del ejercicio inmediato anterior.

La Conade programará la aplicación de los recursos del fondo para la entrega de los nuevos medallistas en el ejercicio inmediato siguiente al año de obtención de la medalla respectiva.

Además, un tercero transitorio que expresa:

La Conade constituirá el fondo a que se refiere el presente decreto, con cargo a los recursos que para tal efecto se aprueben en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2008. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba la propuesta presentada por la diputada Elizabeth Morales García.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación propuesta por la diputada Elizabeth Morales. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se acepta la propuesta. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la Asamblea.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto así como de las modificaciones aceptadas por la Asamblea.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron 336 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 336 votos el decreto que reforma el artículo 99 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que establece las características de la Séptima Moneda de Plata Conmemorativa del Quinto Centenario del Encuentro de Dos Mundos.

En virtud de que se encuentra en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. No habiendo oradores, ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación electrónica. Se emitieron 306 votos en pro, 0 en contra y 3 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 306 votos el decreto que establece las características de la Séptima Moneda de Plata Conmemorativa del Quinto Centenario del Encuentro de Dos Mundos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Si algún diputado no alcanzó a votar, notifique su votación en la Secretaría.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el Diverso que Establece las Características de Monedas Conmemorativas del 500 Aniversario del Encuentro de Dos Culturas. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. No habiendo oradores, ábrase el sistema de votación electrónica hasta por tres minutos.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

Actívese el micrófono del diputado Carlos Reyes, por favor.

El diputado Carlos Armando Reyes López (desde la curul): Mi voto es a favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Gracias. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 322 en pro, 4 en contra y 3 abstenciones.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Los señores diputados y las señoras diputadas que no alcanzaron a votar, si gustan pasar a la Secretaría para emitir su voto, por favor.

Aprobado, en lo general y en lo particular, por 322 votos el decreto que adiciona el diverso que establece las características de monedas conmemorativas del 500 aniversario del Encuentro de Dos Culturas. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos Jorge Eduardo Chen Charpentier, Sergio Vela Martínez, Óscar de Buen López de Heredia y Antonio Ramón Suárez Gutiérrez, para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan los gobiernos de Austria y del Reino de España.

Julia Rita Campos de la Torre y Francisco Javier Garza Palacios, para aceptar y usar las condecoraciones Cruz Oficial de la Orden de Isabel la Católica y Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco, que les otorga el gobierno del Reino de España.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se les dispensa la lectura a los dictámenes. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se les dispensa la lectura. En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Jorge Eduardo Chen Charpentier, Sergio Vela Martínez, Óscar de Buen López de Heredia y Antonio Ramón Suárez Gutiérrez, para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan los gobiernos de Austria y del Reino de España.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el dictamen, en lo general. No habiendo quién haga uso de la palabra, para los efectos del articulo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno, se reserva para su votación nominal en conjunto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Julia Rita Campos de la Torre y Francisco Javier Garza Palacios, para aceptar y usar las condecoraciones Cruz Oficial de la Orden de Isabel la Católica y Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco, que les otorga el gobierno del Reino de España.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y el anteriormente reservado en un solo acto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Se va a proceder a recoger la votación nominal de los proyectos de decreto en un solo acto. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico de votación por tres minutos, para tomar la votación nominal de los proyectos de decreto.

(Votación)

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Se emitieron 325 votos en pro, 7 en contra y 3 abstenciones.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobados los proyectos de decreto por 325 votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día son dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura para que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se autoriza.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Punto de acuerdo

Único. Se solicita al titular de la Procuraduría General de la República, en el ámbito de colaboración entre los Poderes y con fundamento en lo dispuesto por el párrafo segundo del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, informe a la Cámara de Diputados por conducto de la Comisión de Justicia, sobre lo siguiente:

a) Informar sobre los resultados obtenidos en las investigaciones realizadas en el caso de los homicidios realizados a mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua.

b) Informar sobre el uso de los recursos presupuestales asignados a la Fiscalía para la Atención de los Delitos Relacionados con los H0omicidios de las Mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua.

c) Informe sobre los hechos de persecución contra el gremio de comunicadores y de periodistas en el estado de Sinaloa.

d) Informe sobre la situación de violencia que vive nuestro país, debido al grupo Mara Salvatrucha, así como los programas encaminados a resolver este problema.

e) Informe sobre las investigaciones conducentes a la consignación y sanción de quienes participaron como ejecutores de tortura de presuntos miembros del grupo de Los Zetas.

f) Informe sobre las investigaciones realizadas sobre los hechos delictivos ocurridos en el aeropuerto de Atizapán de Zaragoza, Estado de México.

g) Informe sobre la situación jurídica de los pescadores Miguel Galindo Quiroz y Gamaliel Ascencio Maya.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de abril de 2007.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Dictamen de la Comisión de la Función Pública respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que la Secretaría de la Función Pública proceda conforme a la ley en los casos judiciales relacionados con el Fobaproa.

Acuerdo

Único. La Honorable Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de la Función Pública para que, con motivo de las 31 prescripciones de la acción penal, los ocho sobreseimientos y la abstención en la presentación de la querella en los casos judiciales relacionados con el Fobaproa, en términos de lo dispuesto en el artículo 37, fracción XVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal revise dicho asunto y en el caso de que resultasen irregularidades de servidores públicos se proceda conforme al régimen de responsabilidades administrativas de los servidores públicos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 18 de abril de 2007.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo y se ha inscrito el diputado Evodio Velásquez Aguirre, quien tiene el uso de la palabra para exponer sobre este punto. No estando el diputado en el salón, se considera suficientemente discutido. Se reserva para votarse económicamente en conjunto con los demás puntos que se expondrán.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Punto de acuerdo

Único. La Cámara de Diputados hace un enérgico exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que, a la brevedad, publique la norma oficial mexicana, especificaciones para el aprovechamiento no extractivo de las zonas de anidación de tortugas marinas y el manejo de campamentos tortugueros para su protección y conservación, así como especificaciones para actividades en las zonas colindantes que establezca la obligación de que la liberación de tortugas marinas en condiciones normales, ocurra de forma inmediata a su nacimiento y a más tardar 24 horas después del mismo y así incrementar las posibilidades de sobrevivencia de estas especies.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Punto de acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que, por medio de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, lleve a cabo las acciones necesarias para garantizar que los árboles de Navidad naturales que ingresen a nuestro país, cumplan con la normatividad correspondiente en materia de sanidad forestal y agropecuaria.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional Forestal a que en las reglas de operación para el atoramiento de apoyos del Programa para el Desarrollo de Plantaciones Forestales Comerciales, Prodeplan, sean considerados como posibles beneficiarios a los pequeños propietarios de terrenos menores de cinco hectáreas destinados a la producción de árboles de Navidad.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido.

El siguiente dictamen que aparece en la agenda, a petición de la Comisión, se retira del orden del día. Se refiere al dictamen de la Comisión de Agricultura, Ganadería por el que se solicita a Sagarpa remita a esta soberanía la NOM-029-PESC-2004, responsable de tiburones y rayas.

Continúe la Secretaría por favor.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Punto de acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y a la Secretaría de Marina para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, verifiquen que las embarcaciones pesqueras que operan en el estado de Quintana Roo capturando langosta y caracol, posean los correspondientes permisos que avalan la actividad y, en caso de no contar con ellos, les impongan la sanción correspondiente como se estipula en la Ley de Pesca vigente.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que, a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, verifique las actividades de extracción en las áreas naturales protegidas del estado de Quintana Roo.

Dado en la sala de juntas de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo y en virtud de que no se ha registrado ningún orador, se considera suficientemente discutido.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Punto de acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a fin de que elabore un programa para la nueva clasificación comercial del ganado bovino en pie.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Economía para que, conforme a sus facultades, elabore y publique una norma oficial mexicana para la comercialización de calidad suprema de la carne de res.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se considera suficientemente discutido.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Agricultura y Ganadería.

Puntos de acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través del Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad y Calidad Alimentaria, para que no permita la introducción de manzanas y duraznos sin antes haber realizado una estricta supervisión sanitaria con la participación de nuestros organizados, de acuerdo con las normas oficiales aplicables.

Segundo. Se exhorta a las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Economía para crear un instrumento operativo integral, tomando en consideración los programas que constituyen fondos de garantía, crédito y autoseguros para el mediano y pequeño productor de manzanas y duraznos, con el fin de integrar un único instrumento que sea verdadero impulsor de los productores a partir del financiamiento.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se consideran suficientemente discutidos.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios

Acuerdo

Punto único. Se aprueba la proposición con punto de acuerdo sobre la implementación de una estrategia integral de políticas públicas para prevenir y contrarrestar los efectos derivados de las políticas migratorias y de seguridad en los Estados Unidos de América, por el que la Cámara de Diputados exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que realice una amplia y abierta convocatoria a los gobernadores de los 31 estados de la República Mexicana y al jefe de Gobierno del Distrito Federal, con el objeto de formular e implementar una estrategia integral de políticas públicas para prevenir y contrarrestar los efectos derivados de las políticas migratorias y de seguridad en los Estados Unidos de América.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Continúe la Secretaría, por favor.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios

Se dictamina en sentido positivo la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación establezca mecanismos de salvaguarda a los derechos e integridad de los menores migrantes y sus familias, presentada por la diputada Ana María Ramírez Cerda, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de la LX Legislatura, toda vez que del estudio y análisis de la proposición con punto de acuerdo en comento, se encontró procedente el exhorto a la Secretaría de Gobernación para que lleve a cabo las medidas necesarias para el cumplimiento de su deber en materia de respeto a los derechos e integridad de los menores migrantes.

Único. Se aprueba la proposición con punto de acuerdo sobre la protección de los menores migrantes, quedando el resolutivo con el mismo e idéntico texto original.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Continúe la Secretaría, por favor.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios

Resolutivo

Se dictamina en sentido positivo la proposición con punto de acuerdo para quedar como sigue:

Primero. Que el Programa "Diputada Amiga, Diputado Amigo", se mantenga como programa permanente de la LX Legislatura de la H. Cámara de Diputados, reforzando su operación en los meses de noviembre, diciembre y enero.

Segundo. El Programa "Diputada Amiga, Diputado Amigo", será coordinado en todo momento por la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y será dotado por la Cámara de Diputados de un presupuesto amplio y suficiente para que pueda tener el impacto y los resultados deseados, que pueda estar funcionando de manera eficaz durante todo el año y que pueda influir para el cumplimiento de sus fines; recursos que puedan ser destinados a gastos de promoción y publicidad, sobre todo en medios masivos, tanto impresos como electrónicos, de comunicación.

Tercero. Se exhorta a la Secretaría de la Función Pública para que el Programa Paisano, implementado durante los meses de diciembre de cada año, se vuelva un programa permanente utilizando para ello las instalaciones habilitadas en aeropuertos, puentes internacionales, terminales de autobuses y garitas de salida, con el fin de que las actividades de supervisión del servicio y la función pública que desempeñen los servidores públicos de las aduanas, migración, salud y, en su caso, la Policía Federal Preventiva, se lleven a cabo de manera transparente con pleno apego a los derechos humanos y las leyes en la materia.

Cuarto. Se exhorta a la Secretaría de la Función Pública para que dentro de sus facultades, abra un programa de servicio social en el que se puedan ocupar, previa capacitación, a estudiantes de nivel universitario, principalmente para que desarrollen, por un lado, las actividades de supervisión a los representantes de las autoridades mexicanas; y por el otro, orientación y levantamiento de quejas de los connacionales y extranjeros que ingresen o transiten en nuestro país y puedan utilizar las instalaciones señaladas en el resolutivo anterior.

Quinto. Se solicita a la Secretaría de la Función Pública informe a esta soberanía, a través de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, sobre los trámites y procedimientos implementados para cumplir con lo solicitado en los resolutivos tercero y cuarto de esta proposición con punto de acuerdo.

Sexto. Se solicita a la Secretaría de la Función Pública para que presente un informe de los resultados de la operación del Programa Paisano, detallando en el mismo las principales causas de levantamientos de actas de irregularidades que se lleguen a presentar por los actos de autoridades federales y sobre la resolución de las mismas.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estos últimos tres puntos de acuerdo de dictamen de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios están a discusión y, en virtud de que no se ha registrado orador alguno, se consideran suficientemente discutidos.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: De la Comisión de Gobernación.

Punto de acuerdo

Primero. Se exhorta respetuosamente al secretario de Gobernación para que a través de la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos actualice la base de datos sobre juegos con apuestas y sorteos, contenida en el sitio de Internet de la Secretaría desarrollado para tal efecto, en lo relativo a los permisos otorgados, sanciones impuestas, identidad de los permisionarios, operadores y personal involucrado, los estados financieros de los permisionarios de juegos con apuestas, las resoluciones del Consejo Consultivo y la información emitida por los órganos técnicos de consulta en materia de juegos con cruce de apuestas y sorteos.

Segundo. Se exhorta respetuosamente al secretario de Gobernación para que, a través de la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos publique en la base de datos sobre juegos con apuestas y sorteos, contenida en el sitio de Internet de la Secretaría desarrollada para tal efecto, lo relativo a la mecánica de operación del sistema de apuestas, reglas de juegos, infraestructura, sistemas de seguridad tecnológica e informática que garanticen la seguridad de los usuarios en los eventos de juegos con cruce de apuestas y sorteos en los que decidan participar.

Tercero. Se exhorta respetuosamente al secretario de Gobernación para que, a través de la Dirección General Adjunta de Juegos y Sorteos, informe a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión sobre las investigaciones que se han realizado y los resultados obtenidos respecto de los establecimientos donde se realizan juegos con cruce de apuestas y salas de sorteos que no cuentan con los permisos y autorizaciones de ley, así como de los establecimientos que operan máquinas tragamonedas de azar en contravención de la Ley Federal de Juegos y Sorteos y del artículo 9 del Reglamento de la Ley en la materia.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo y en virtud de que no se ha registrado orador alguno, se consideran suficientemente discutidos.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban todos los puntos mencionados.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo a los que se dio lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias. Aprobados los puntos de acuerdo; comuníquense.

El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos relativos a iniciativas. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se autoriza.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Justicia y de Atención a Grupos Vulnerables respecto a la iniciativa con proyecto de Ley Federal contra la Explotación Sexual Infantil.

Acuerdo

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto de Ley Federal contra la Explotación Sexual Infantil presentada por los diputados a la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, María de Jesús Aguirre Maldonado y Manlio Fabio Beltrones Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en sesión celebrada el día 29 de septiembre del año 2004.

Segundo. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 24 días del mes de abril del año 2007.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En virtud de que no se ha registrado ningún orador, estando a discusión los puntos de acuerdo, se reserva para su votación en conjunto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Dictamen en sentido negativo de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables respecto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se reservan para su votación en conjunto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad, presentada por el diputado de la LIX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en sesión celebrada el día 7 de febrero del año 2006.

Segundo. Archívese el asunto como total y definitivamente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno se reservan para su votación en conjunto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Acuerdo. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la diputada Angélica de la Peña Gómez a nombre de diversos diputados de distintos grupos parlamentarios que eran integrantes de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familia.

Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se reserva para su votación en conjunto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Acuerdo

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos para modificar la denominación de la Comisión de Participación Ciudadana presentada por la diputada Elvia Garfias Maldonado.

Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En este caso está a discusión el punto de acuerdo y se ha anotado la diputada Aurora Cervantes para participar en el mismo. Tiene el uso de la palabra la diputada Aurora Cervantes.

Esta Presidencia, a nombre del pleno aprovecha la oportunidad para brindar un caluroso saludo a las autoridades municipales y comunales de Calpulalpan de Méndez, Oaxaca, que se encuentran presentes con nosotros.

La diputada Aurora Cervantes Rodríguez: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el agua es un recurso que fluye entre diferentes entidades federativas, que tiene una amplia versatilidad de usos y funciones, que es indispensable para la vida y el desarrollo, que tiende a ser cada vez más escasa y que está vinculada a muchos actores.

Estas características le imponen una condición de vulnerabilidad que provoca múltiples conflictos. El agua mal administrada se convierte fácilmente en un instrumento de conflicto social.

Resulta indispensable y urgente fortalecer los mecanismos, tanto de prevención de conflictos como de resolución de los mismos, cuando éstos se presentan.

La Ley de Aguas Nacionales no ha previsto todavía suficientemente…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada Cervantes, disculpe que la interrumpa. Estamos en dictámenes negativos y estamos en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se suspende la participación y continué la Secretaría, por favor.

La Secretaría María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Comisión de Marina.

Acuerdo

Artículo primero. Se desecha la iniciativa que reforma el artículo 17 de la Ley de Disciplina de la Armada de México, presentada por la diputada María Ávila Serna de la LIX Legislatura.

Artículo segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se reserva para su votación en conjunto.

La Secretaría María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Acuerdo

A la luz del análisis realizado a la iniciativa planteada y en virtud de que ha sido atendida en el dictamen a la minuta enviada por el Senado de la República, que recoge las inquietudes y propuestas vertidas por el diputado Alfredo Ríos Camarena, dejando sin materia de estudio y análisis la iniciativa a dictaminar, se propone a esta soberanía el siguiente

Acuerdo

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto par la reforma política.

Segundo. Archívese como asunto total y definitivamente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Comisión de la Función Pública.

Acuerdo

Primero. Con fundamento en los argumentos vertidos en el capítulo referente a las consideraciones, esta Comisión dictaminadora estima improcedente la iniciativa en comento por lo que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1, 3 y 8 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, presentada por la diputada Concepción Olivia Castañeda Ortiz, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 14 de marzo de 2006.

Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Comisión de la Función Pública.

Acuerdo

Primero. Con fundamento en los argumentos vertidos en el capítulo referente a las consideraciones, esta Comisión dictaminadora estima improcedente la iniciativa de referencia. Por lo que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, presentada el 27 de abril de 2006, por la diputada Beatriz Mújica Morgan, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos y en virtud de que no se ha registrado orador alguno, se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Comisión de la Función Pública.

Acuerdo

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 33 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, presentada el día 24 de mayo de 2006 por los diputados Felipe de Jesús Díaz González y Rogelio Flores Mejía, integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Segundo. Archívese el expediente como asunto concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos. En virtud de que no se ha registrado ningún orador, se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Comisión de la Función Pública.

Acuerdo

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 24 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, presentada el día 6 de abril de 2006, por el diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Segundo. Archívese el expediente como asunto concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado ningún orador, se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Comisión de Juventud y Deporte.

Acuerdo

Primero. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan dos párrafos quinto y sexto al artículo 31 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada por el diputado Felipe González Ruiz, del grupo parlamentario del grupo parlamentario de Acción Nacional.

Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estando a discusión el punto se ha anotado para participar en él la diputada Daisy Selene Hernández Gaytán. Tiene el uso de la palabra diputada. Daisy Selene, perdón diputada.

La diputada Daisy Selene Hernández Gaytán: Con su permiso, señora Presidenta. Nosotros votamos en contra del dictamen en virtud de que no estamos de acuerdo, ya que se debe considerar que el programa Nacional de Cultura Física y Deporte, menciona que la población mayor de 15 años practica algún deporte o actividad física para cuidar y mantener su salud.

Tan es así que nos importa la participación de las autoridades municipales de nuestro país, ya que es fundamental para el estímulo y el fomento de cultura física y deporte.

Por eso la fracción del PRD votamos en contra del dictamen negativo, porque nos interesa y sabemos que se le debe de dar presupuesto y establecer que los sistemas municipales contemplen la cultura física y el deporte en coordinación con la Conade, en virtud de que allí nacen y nacerán los nuevos valores y promotores deportivos dentro de las zonas rurales de nuestro país, situación que no está contemplada directamente en los programas de la Conade, por ello es importante que se revise este dictamen y se busque dar apoyos a los sistemas municipales para el desarrollo del deporte en nuestro país. Gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En virtud de que no hay un orador más, resérvese para votar en conjunto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Comisión de Desarrollo Social.

Acuerdo

Único. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 20 de la Ley General de Desarrollo Social que propone definir en este ordenamiento jurídico lo que se entiende por gasto social.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estando a discusión los puntos de acuerdo y en virtud de que no se ha registrado ningún orador, se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De las Comisiones Unidas de Economía, de Energía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Resolutivo. Primero. Se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5, 15, 19, 27 y 46 y se adiciona el artículo 55 de la Ley Minera. Segundo. Archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo, en virtud de que no se ha registrado ningún orador, se reservan para su votación en conjunto.

Y se corrige en el caso de la participación del dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte, por lo que se desecha la iniciativa que adiciona dos párrafos, quinto y sexto al artículo 31 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, se separa para su votación independiente.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Comisión de Desarrollo Social. Primero. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo Quinto Bis denominado Comisión consultiva de protección y de gestión a los usuarios de energía eléctrica y consumidores de productos derivados de hidrocarburos a Ley General de Desarrollo Social. Segundo. Archívese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estando a discusión el punto y no habiendo orador anotado se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

Primero. Se desechan las iniciativas presentadas durante la LIX Legislatura materia de este dictamen.

Segundo. Archívense los presentes asuntos como total y definitivamente concluidos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estando a discusión los puntos y en virtud de que no se ha registrado ningún orador, se reservan para su votación en conjunto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: De las Comisiones Unidas de Gobernación y de la Función Pública.

Acuerdo

Se desecha por improcedente la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos presentada el día 30 de marzo de 2006 por el diputado Arturo Nahle García.

Segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estando a discusión el punto y no habiendo oradores se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Dictamen

Artículo único. Se desecha la iniciativa que reforma el artículo 147 y que adiciona el artículo 147 Bis a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a fin de no obstaculizar el proceso de elaboración de la norma oficial mexicana NOM140, Semarnat 2005, que establece los requisitos ambientales generales para campos de golf y desarrollos inmobiliarios que los incluyan, la cual subsana las inquietudes expresadas por la diputada promoverte de la citada iniciativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estando a discusión el punto y no habiendo oradores registrados, se reserva para su votación en conjunto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Dictamen

Primero. Derivado del acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados se desechan las siguientes iniciativas de ley turnadas a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, durante la LIX Legislatura.

1. Iniciativa que reforma la fracción V del artículo 60 y el artículo 65 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada el día 22 de abril de 2004 por la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

2. Iniciativa que expide la Ley Federal para el Manejo Ecológico Sustentable de los Envases y Embalajes de Material Plástico, presentada el día 27 de abril de 2004 por el diputado Jesús Emilio Martínez Álvarez, integrante del grupo parlamentario de Convergencia.

3. Iniciativa que reforma el artículo 203 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada el día 2 de septiembre de 2004 por el diputado Maximino Alejandro Fernández Ávila, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

4. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada el día 6 de diciembre de 2004 por los diputados Jacqueline Argüelles Guzmán y Jorge Kahwagi Macari, integrantes del grupo parlamentario del PVEM.

5. Iniciativa que reforma los artículos 4, 5 y 12 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente, presentada el día 28 de febrero de 2005 por la diputada Alejandra Méndez Solorio, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

6. Iniciativa que adiciona al artículo 34 Bis a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada el día 14 de marzo de 2005 por la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sánchez, integrante del grupo parlamentario del PRI.

7. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 10 de mayo de 2005, por el diputado Jorge Kahwagi Macari, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

8. Iniciativa que adiciona un artículo 163 Bis a la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 10 de mayo de 2005 por el diputado Manuel Velasco, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

9. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Ostión Integral de los Residuos, artículo 5 fracción XXXII y 96 fracción VIII, 101 fracción XXIII Bis al 106, la fracción I del artículo 112, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 10 de mayo de 2005 por el diputado Jorge Kahwagi Macari, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

10. Iniciativa que reforma el artículo 107 de la Ley General de Vida Silvestre, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 10 de mayo de 2005 por el diputado Jorge Kahwagi, del grupo parlamentario del PVEM.

11. Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, presentada el 28 de abril de 2005 por el diputado Jorge Kahwagi, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

12. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción V al artículo 49 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente presentada por el diputado Jesús González Schmal, integrante del Partido Convergencia.

13. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada el día 6 de octubre de 2005 por el diputado Máximo Fernández Ávila, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

14. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, enviada el 11 de octubre de 2005 por el Honorable Congreso del Estado de Jalisco.

15. Iniciativa por el que se expide la Ley de Zonas Costeras, presentada el día 11 de octubre de 2005 por la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, integrante del grupo parlamentario del PAN.

16. Iniciativa que reforma el artículo 134 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente, presentada por la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

17. Iniciativa por la que se expide la Ley General de Protección a los animales, presentada el 25 de octubre de 2005 por el diputado Leonardo Álvarez Romo, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

18. Iniciativa que reforma el artículo 35 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Jorge Kahwagi, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

19.Iniciativa que reforma el artículo 24 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Jorge Kahwagi, del grupo parlamentario del PVEM.

20. Iniciativa que adiciona un artículo 60 Ter a la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la diputada Irene Herminia Blanco, integrante del grupo parlamentario del PAN.

21. Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 5 y 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada el día 5 de abril de 2006, por el diputado Alberto García Cuevas, del grupo parlamentario del PRI.

22. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del PVEM.

23. Iniciativa que reforma el artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Leonardo Álvarez Romo, del grupo parlamentario del PVEM.

24. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 5 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada ante la Comisión Permanente por la diputada Irma Figueroa Romero, integrante del grupo parlamentario del PRD.

25. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada ante la Comisión Permanente por los diputados Jacqueline Argüelles y Jorge Legorreta, integrantes del grupo parlamentario del PVEM, y

26. Iniciativa que adiciona una fracción VIII al artículo 35 del Capítulo III, referente a la participación social de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada ante la Comisión Permanente, por la diputada Irma Figueroa, integrante del grupo parlamentario del PVEM.

Segundo. Los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, se comprometen a retomar en ulteriores iniciativas las problemáticas abordadas en los asuntos que se desechan y que aún subsistan, y

Tercero. Se solicita a la Mesa Directiva de la LX Legislatura que descargue de los primeros correspondientes a las iniciativas enlistadas en el resolutivo primero del presente dictamen. Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están a discusión los puntos de acuerdo y en virtud de que no se ha registrado ningún orador, se reserva para su votación en conjunto.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo exceptuando el mencionado dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte, por los que se desecha la iniciativa que adiciona dos párrafos, quinto y sexto, al artículo 31 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Y en votación económica consulte la Secretaría sobre el punto de acuerdo del dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte por los que se desecha la iniciativa que adiciona dos párrafos quinto y sexto del artículo 31 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, si es de desecharse o regresarse a la Comisión.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado el punto de acuerdo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido.

Sobre un dictamen a discusión. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la segunda lectura. Tiene la palabra para fundamentar en voto particular, el diputado Amador Campos Aburto del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Amador Campos Aburto: Con su permiso, diputada Presidenta. El suscrito, diputado federal a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, Amador Campos Aburto, miembro del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los preceptos legales correspondientes somete a la consideración de esta soberanía el presente voto particular con relación al dictamen de la minuta que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, el que por razones de tiempo expresa de manera resumida, solicitando a la Presidencia que se inserte íntegra en el Diario de los Debates, la versión publicada en la Gaceta Parlamentaria.

Antecedentes

La minuta de referencia fue aprobada originalmente en esta Cámara. El Senado aprobó el dictamen correspondiente devolviendo la minuta respectiva a esta Cámara de origen para los efectos del inciso E), artículo 72 constitucional, la cual fue turnada a la Comisión de Agricultura y Ganadería con opinión de la Comisión de Energía.

El pasado 19 de abril, al presentarse el dictamen al pleno, la diputada Adriana Díaz Contreras del PRD presentó una moción suspensiva argumentando que en la elaboración del dictamen se cometieron violaciones al artículo 72 constitucional, lo que ocasionó que el diputado presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería reconociendo tan grave irregularidad solicitara su devolución. Hoy nuevamente tenemos el dictamen y aún persisten serias omisiones.

El problema más serio es que ha habido vicios de origen y otros que se han acumulado en las diversas etapas del proceso legislativo, se trata en suma, de un conjunto de violaciones a la Carta Magna y a diversas leyes secundarias.

Compañeras y compañeros legisladores, por el bien de la República no permitamos que esto siga sucediendo. Respetemos el juramento que todos hemos hecho, de cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes que de ella emanen.

Consideraciones

El dictamen que expide la Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos tiene graves problemas legislativos ya que en su contenido infringe los artículos 25 y 90 de la Carta Magna.

En el artículo 25 constitucional, con claridad se establece que no deben menoscabarse formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo nacional. Al afectarse la producción de alimentos con la producción de etanol, se está contraviniendo este principio. En la minuta en cuestión esto se expresa en los artículos 10 y 13, donde se enuncia el impulso que el gobierno federal dará a los cultivos de maíz y caña de azúcar para la producción de etanol.

El artículo 90 se refiere a la distribución de los negocios de orden administrativo de la Federación. Esta distribución se expresa en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. La minuta en cuestión vulnera las disposiciones de ambos ordenamientos al otorgar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, atribuciones que son de competencia de la Secretaría de Energía, a quien le competen los asuntos relacionados con la política energética del país, señalados en el artículos 33 de la ley invocada.

La minuta en comento contraviene estos preceptos en sus artículos 7, 15 fracciones IX, X y XII, al otorgarle facultades a las Sagarpa en materia de energía, de competencia exclusiva de la Secretaría de Energía. En suma, a los largo del proceso legislativo se ha querido subsanar los errores que esta ley tenía de origen, sin embargo se ha violado la Constitución y por lo mismo, los diputados y diputadas debemos impedir que se mantenga el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería. De no hacerlo estaríamos transgrediendo los preceptos constitucionales invocados.

La Comisión de Energía de esta Cámara de Diputados emitió opinión en términos negativos en marzo de 2007 y concluye que no es pertinente aprobar la Ley de Fomento y Desarrollo de Bioenergéticos en los términos contenidos en la minuta del Senado, es decir la que ahora está bajo nuestra consideración, porque requiere mayor análisis de sus objetivos teniendo en cuenta los recursos petroleros del país, la viabilidad económica, presupuestal, ambiental y agrícola y particularmente la soberanía y seguridad alimentaria de la nación.

En otro orden de ideas, nuestro Premio Nobel, el doctor Mario Molina Enríquez, en dos ocasiones recientes expresó de manera enfática en esta Cámara de Diputados que no se usara como un argumento el mejoramiento de la calidad del aire para sustentar el uso del maíz y de caña de azúcar para producir etanol, pues en el mejor de los casos contaminaban igual que las gasolinas actuales.

¿Qué acaso no estamos de acuerdo en que la alimentación del pueblo mexicano es el factor más importante para su desarrollo? ¿Qué no estamos de acuerdo que la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional es un elemento fundamental de nuestra seguridad nacional? Quien no concuerde con lo anterior votará a favor del dictamen, lo que implica que la alimentación de los mexicanos no es considerada prioritaria, pero sí la producción de etanol para exportarlo a Estados Unidos, de conformidad con lo anunciado por el Ejecutivo federal hace un par de días.

Concluyo. Es por ello que la bancada del PRD, con fundamento en el artículo 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emitimos el presente

Voto particular con proyecto de acuerdo

Artículo primero. Se desecha la minuta que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

Artículo segundo. Archívese el expediente como asunto totalmente concluido. Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Amador Campos Aburto. Por la Comisión, para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 108 del Reglamento Interior, tiene el uso de la palabra el diputado Isael Villa Villa, hasta por cinco minutos.

El diputado Isael Villa Villa: Con su permiso, señora Presidenta. Compañeras y compañeros diputados, México ha sido privilegiado por la naturaleza al contar con importantes yacimientos de productos petrolíferos y radiación solar, pero esto no será para siempre así.

Ha llegado el momento de pensar en el futuro y considerar otras opciones para producir la energía que necesitamos los mexicanos para el desarrollo del país.

De acuerdo con los datos de la Agencia Internacional de Energía, el escenario mundial de mediano plazo es de disminución de la oferta de petróleo, en donde el pico de producción más alto de todos los años se alcanzó en el año 2006; y de 2006 al 2040, la producción caerá en 58 por ciento en promedio y 2.45 por ciento, por año.

Para el caso de México, la Secretaría de Energía estima que la suma de todas las reservas probadas de petróleo crudo permitiría 10.6 años de producción actual, e inclusive la región marina noreste que incluye Cantarell, que es responsable del 72 por ciento de la producción nacional de crudo, tendría reservas probadas para nueve años de producción. De esta manera, existe la posibilidad de que México se convierta en importador neto de petróleo durante la tercera década del presente milenio.

Una de las opciones para hacer frente a esta situación, es la producción de combustibles provenientes de la biomasa, los cuales emplean la radiación solar y la transforman en materia prima para la producción de los biocombustibles.

Llamo aquí la atención de mis compañeros y compañeras legisladoras, para apoyar el dictamen que presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería, para dotar de un marco normativo que permita dar rumbo a los esfuerzos que los estados han llevado a cabo para producir biocombustibles.

Este dictamen, a través de los 44 artículos que integran la ley, propone la elaboración de programas con plazos para emplear los principales bioenergéticos, entre los que se encuentran el etanol y el biodiesel.

Entre otras virtudes de la minuta, se incluye el empleo de los espacios de coordinación establecida en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, con el fin de no generar más burocracia y hacerlo acorde con los objetivos planteados en la iniciativa propuesta en la esta Honorable asamblea, de impulsar la producción de bioenergéticos desde una perspectiva integral que considere el desarrollo agropecuario y no exclusivamente una visión energética; propicie la participación de las entidades federativas para la producción de los bioenergéticos atendiendo el llamado que ya han realizado gobiernos estatales como el de Chiapas, el de Sinaloa y Michoacán.

Sabemos de la preocupación que existe por la competencia entre la alimentación y la producción de energía, pero también somos conscientes de que siempre se dará prioridad a la atención de la demanda de los alimentos sobre la producción de los biocombustibles y que México tiene la capacidad para incrementar considerablemente la producción de alimentos si se establecen las políticas adecuadas.

De acuerdo con las disposiciones de la ley, el Ejecutivo, en el seno de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, cuidará que esto se cumpla. Además, existen ya tecnologías en el mercado que permitirán aprovechar de manera integral los rastrojos para este fin.

También se posibilita el empleo de otros cultivos como la remolacha en el noreste, el sorgo dulce en el noreste y el Bajío, la yuca en el trópico, la jatropha en la zona cálida y la higuerilla en las tierras de Baja California.

En este sentido, la ley establece como uno de sus pilares la investigación y desarrollo ligados a atender las demandas de producción con innovadoras opciones que sean acordes con la potencialidad de nuestro territorio. En el ámbito internacional, el empleo de los biocombustibles lleva ya varias décadas; en México, el tema, después de varios intentos, puede ser una realidad.

A nosotros, desde el Poder Legislativo, nos toca hacer nuestra parte. Demos esta herramienta para dar certeza que permita dar rumbo a la producción de bioenergéticos en nuestro país.

Sabemos que las leyes atienden las necesidades actuales para contrarrestar los efectos futuros indeseables y que como obra del intelecto humano, pueden ser perfectibles. El trabajo que nosotros realizamos día con día como legisladores es sentar las bases para mejorar el futuro y revisar aquellas leyes que la sociedad dicta que deben ser modificadas.

Es en este sentido que la Comisión somete a esta honorable asamblea la aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, en los términos que fue enviada al Senado de la República. Es cuanto, señor Presidente. Adelante, señor diputado.

El diputado Celso David Pulido Santiago (desde la curul): Una pregunta al orador, si me permite.

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: El señor diputado dice que no acepta preguntas. Continuamos. En consecuencia, el dictamen está a discusión en lo general. Se han registrado para fijar la posición de sus grupos parlamentarios las siguientes diputadas y diputados: diputada Elsa Conde Rodríguez, de Alternativa, el diputado Anuario Luis Herrera Solís, del PT, el diputado Daniel Pérez Valdés, del PRI, el diputado Carlos Ernesto Navarro López, del PRD y el diputado Agustín Mollinedo Hernández, del Partido Acción Nacional.

Tiene la palabra la diputada Elsa Conde Rodríguez.

La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez: Con su venia, señor Presidente. Honorable asamblea, en esta ocasión el grupo parlamentario de Alternativa votará en contra de este dictamen. Queremos manifestarles nuestras razones.

Efectivamente, en Alternativa consideramos imprescindible contar con una Ley para el Desarrollo y Promoción de los Bioenergéticos en nuestro país lo más pronto posible, ya que todos sabemos de la necesidad estratégica que tenemos para depender menos, mucho menos de nuestros recursos petroleros; sin embargo, esta nueva ley deberá reflejar certezas que aún no tenemos en cuanto a las posibles ventajas y desventajas de privilegiar decididamente unos energéticos sobre otros.

Se ha hablado sobre las implicaciones de utilizar maíz para el abasto alimentario del país. Se ha mencionado que muy probablemente la relación costo-beneficio en la producción de este tipo de combustibles no es todavía la óptima y que podría ser contraproducente apostar ciegamente por ellos en términos medioambientales.

Es conocido que para integrar masivamente nuevos comestibles a la dinámica económica nacional tendrá que haber una extensa reconversión industrial. Frente a estas reservas vale la pena detenerse para examinar con serenidad y objetividad.

Alternativa Socialdemócrata se pronuncia en esta ocasión por la prudencia. Estamos a favor de encontrar cuanto antes alternativas viables para la producción de energéticos. Consideramos, por ejemplo, que la energía nuclear y la eólica pueden aportar mucho más en el futuro cercano. Todo esto por supuesto estará a discusión.

En consecuencia, Alternativa votará en contra del dictamen a discusión, pero se suma a la iniciativa de encontrar lo más pronto posible una fórmula que permita obtener certeza científica sobre los biocombustibles, un buen diagnóstico de las necesidades reales del consumo energético privado e industrial del país, así como un plan de implementación que asegure un impacto social positivo, de modo tal que eliminemos el riesgo de agregar presiones negativas a la vida, ya de por sí difícil de la población más desprotegida del país.

Compañeras y compañeros, exhortamos a este pleno a que su voto lo hagan con toda prudencia. Muchas gracias.

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Gracias, compañera diputada Conde Rodríguez. Tiene la palabra el diputado Anuario Luis Herrera Solís, hasta por tres minutos

El diputado Anuario Luis Herrera Solís: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, analizamos hoy en esta Honorable Asamblea, el dictamen que crea la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, que fue aprobada en la LIX Legislatura por esta Cámara y remitido a la colegisladora.

Esta propuesta pretende que nuestro país tenga un marco regulatorio para iniciar la transición hacia formas de generación de combustibles diferentes a los hidrocarburos. El argumento principal de los promotores de esta ley, es que la reserva de hidrocarburos, principalmente el petróleo es finita y en el corto plazo llegará a su agotamiento. Por ello, se ha buscado la producción de energía renovable, que en teoría contribuye a la autosuficiencia energética.

Se señala también que los altos costos de los combustibles fósiles y los problemas ambientales que éstos generan han contribuido al desarrollo de los combustibles bioenergéticos.

Se prende también generar cadenas productivas en el campo a través de la construcción de plantas productoras de etanol.

El país que está a la vanguardia de los procesos de generación de energías renovables es Estados Unidos. Esto es así porque es deficitario en la producción de hidrocarburos, ya que consume anualmente siete mil 600 millones de barriles y sólo produce mil 900 millones.

En contraste, esta potencia es el primer productor de maíz a nivel mundial, teniendo una producción estimada anual de 280 millones de toneladas, con una superficie sembrada de 36 millones de hectáreas. Este hecho lo ha llevado a impulsar una agresiva política de implementación de energía renovable y ha buscado que paulatinamente los demás países del mundo se alineen a esta política.

En 2005, esta nación produjo 16 mil 222 millones de litros de etanol, consumiendo 41 millones de toneladas de maíz, 14.5 de la cosecha total.

Los diputados del Partido del Trabajo creemos que el asunto de fondo de esta ley es que México se inserta en la lógica de producción de bioenergéticos, para satisfacer la demanda de combustibles de su principal socio comercial.

Nos parece muy delicado promover una ley que fomente la producción de bioenergéticos utilizando maíz y caña, cuando nuestro país es autosuficiente en la producción de maíz. El incremento de los precios del maíz que afectaron a la cadena maíz-tortilla, en buena parte se explica por la utilización de parte de la producción de maíz mundial, para la producción de biocombustible.

Este asunto es de la mayor importancia, ya que se prevé que la producción mundial de etanol, utilizando como materia prima el maíz, incrementará 10 mil millones de litros anuales; lo que implica que se necesita producir 25 millones de toneladas adicionales cada año.

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo considera que debemos revisar con todo cuidado el problema de la generación de combustibles bioenergéticos. Se requiere que la ley en la materia contenga una visión integral y contemple otras fuentes que pueden ser utilizadas para la producción de bioenergéticos y no sólo el maíz y la caña de azúcar.

Queremos señalar, con toda claridad, que no estamos en contra de que se busquen fuentes de energía renovables, es algo deseable y positivo. Pero no estamos de acuerdo en aprobar un dictamen al vapor, sin medir las consecuencias negativas que podrá traer para nuestro país, la producción de etanol en un contexto de producción deficitaria de maíz.

La propuesta que hacemos a esta Honorable Cámara es que busquemos la construcción de una ley integral que incluso, pueda empatarse con la propuesta de Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía, aprobado por esta soberanía en la pasada Legislatura, cuya minuta está pendiente de análisis.

Por las consideraciones antes expuestas, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votará en contra del dictamen que crea la Ley de Promoción y el Desarrollo de los Energéticos, toda vez que se compara entre producir bioetanol o el alimento que requieren los mexicanos. Primero la comida y después, lo que venga. Muchas gracias.

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Les recordamos respetuosamente a los señores diputados que el acuerdo de intervención es por tres minutos. Tiene la palabra el diputado Sergio Augusto López Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.

El diputado Sergio Augusto López Ramírez: Con su venia, Presidente. Colegisladoras, colegisladores, es verdad que las tecnologías aplicadas pueden ser respuesta a muchos nuevos retos que hace sólo 20 años no imaginábamos.

La nueva tendencia mundial, los biocombustibles, se presentan como alternativas de bajo impacto ambiental. La modernidad nos empuja a confiar en que la tecnología es la respuesta a todos los problemas que el medio ambiente enfrenta. Se dice que los biocombustibles que provienen de los alcoholes obtenidos de la biomasa, ayudarían a sustituir una parte del consumo del petróleo dedicados a combustibles para transporte. Cabe preguntarse si ésta alternativa es energéticamente viable.

El ciclo para la producción de etanol y biodiesel consume mucha energía, no obstante la opinión del doctor Mario Molina, expresada en su conferencia Biocombustible y cambio climático, el pasado 16 de abril en esta Cámara, donde dijo que el gasto energético para producir etanol es mayor a la cantidad de energía generada. La votación de la Comisión de Agricultura fue a favor, el calentamiento global es una realidad.

Actualmente la emisión de bióxido de carbono para la combustión de gasolina sin azufre en vehículos con convertidores catalíticos es igual a las emisiones producto de combustibles con alcohol.

Ahora bien, cabe preguntarnos, ¿qué tipo de energéticos estamos promoviendo?, ¿acaso deseamos promover un desarrollo orientado a la operación y permanencia del automóvil, no importando que la cantidad de granos que se demanda para llenar el tanque de una camioneta suburbana, sea suficiente para alimentar a una persona durante un año?

Compañeros, nunca caigamos en el espejismo de creer que la producción de etanol va a mejorar la calidad de vida de todos los mexicanos. El trabajo agrícola demanda esfuerzo, tecnología, fertilizantes, agua. No olvidemos que los fertilizantes químicos degradan el suelo significativamente, generando también grandes cantidades de óxido nitroso, que favorecen el calentamiento global con mayor intensidad que el bióxido de carbono.

La paradoja es la producción industrial agrícola dirigida a la generación de etanol. Estaremos liberando grandes cantidades de óxido nitroso. Los procesos agrícolas para la generación de biomasa dirigida a la producción de etanol debe incorporar el uso de biofertilizantes para evitar la generación de gases de efecto invernadero, así como prevenir la generación de residuos peligrosos derivados de los procesos productivos para la generación de etanol.

Por último, es imprescindible que dicha actividad no vaya en menoscabo de la producción alimentaria, tal como lo señala el párrafo tercero del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Debemos dirigir nuestros esfuerzos a ser generadores de nuestra propia tecnología y que la Ley de Bioenergéticos no se centre en el etanol, la perspectiva ecologista debe centrarse en que las actividades humanas moderen su esquema de consumo y que nuestra demanda de energéticos sea realmente la que necesitamos.

Para concluir, por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, no —así como lo digo—, tajantemente, no apoyará el presente dictamen por considerar que el mismo sólo pretende establecer conductas a favor de la reproducción de modelos que no son aplicables a las circunstancias y necesidades de nuestro país. Muchas gracias.

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por tres minutos el diputado Daniel Pérez Valdés, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Daniel Pérez Valdés: Con su permiso, señor Presidente. Honorable asamblea, subo a esta tribuna representando al Partido Revolucionario Institucional, para apoyar en sus términos el dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, motivado por las siguientes razones:

El proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de Bioenergéticos tiene como antecedentes el haber contado con los consensos de todos los partidos políticos de la Legislatura LIX y con el consenso de la mayoría de la Legislatura.

Existen corrientes que opinan que México al ser productor de petróleo no tiene motivos para incursionar en los biocombustibles. Por ello quiero insistir en que los yacimientos de petróleo en nuestro país tienen sólo reservas para abastecernos en corto plazo y no contamos con resultados de investigaciones y estudios de exploración que nos permitan conocer el potencial de las reservas petroleras para el mediano y largo plazo, por lo que es necesario explorar nuevas fuentes de energía entre otras, los bioenergéticos.

El pasado martes 24 se llevó a cabo en Tlatizapán, Morelos, la presentación del programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar por el titular del Ejecutivo federal, en donde se reconoce en una primera etapa, cultivar una nueva superficie de 6 millones y medio de toneladas de caña de azúcar para la producción de biocombustibles.

De igual manera, se considera a la producción de etanol con mieles finales y mieles iniciales. Éstas últimas, como el equivalente a los excedentes netos exportables de azúcar al mercado mundial, que mi partido está comprometido con los productores y la producción de maíz blanco, al cual consideramos un producto básico, de consumo popular y estratégico en nuestra soberanía alimentaria.

Es para nosotros un asunto de patrimonio y seguridad nacional, por lo que expresamos claramente que además de preservarse, debe incrementarse su producción para resolver el abasto de consumo de millones de mexicanos.

Para ellos el tema de la contaminación, que existe una corriente que impugna el uso de etanol como oxigenante de gasolinas; sin embargo, en sus argumentos dejan de señalar aspectos relevantes como las acciones que ha emprendido el gobierno norteamericano, donde para ellos el tema de la contaminación de los combustibles fósiles y en particular del MTBE, como oxidante de la gasolina es altamente preocupante por sus efectos y costos de salud pública, dado que éste último además de contaminar el aire, contamina los mantos freáticos profundos y superficiales, corrompiendo el agua potable con altos riesgos cancerígenos para la población.

Que en un número importante de países existen disposiciones de ley que promueven y fomentan la producción de biocombustibles como alternativa enérgica, orientada particularmente a la oxigenación de gasolina que reduzca el uso de MTBE para proteger la salud de sus poblaciones y aprovechar sus potenciales productivos.

Que de acuerdo con algunos estudiosos del tema, el uso de gasolinas mezclado con un 10 por ciento de etanol, reduce al 50 por ciento las emisiones de partículas finas por el escape de los automóviles y hasta 30 por ciento las emisiones de monóxido de carbono.

Que el etanol soluble en agua, no tóxico y biodegradable, por lo que no causa contaminación en cuerpos de agua, sin riesgo para la salud humana, reemplaza al cetra etil, plomo, benceno y MTBE, que son aditivos contaminantes contribuyendo a un decremento en la descarga neta del bióxido de carbono.

Que toda la ley…

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Concluya, compañero diputado, por favor.

El diputado Daniel Pérez Valdés: Ya termino, señor Presidente. Que toda ley es perfectible y que se requiere para ello, la concurrencia de todos los actores, particularmente en un tema como es el de los bioenergéticos, que se tiene que ver necesariamente con una visión de Estado.

Convoco a todos los legisladores a votar a favor de la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos que hoy se presenta. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Esta Presidencia ha sido flexible con todos los compañeros diputados que han fijado la posición de sus respectivos grupos parlamentarios. Les recordamos que el acuerdo es de tres minutos. Sonido a la curul del diputado Escajeda.

El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Señor Presidente, en términos del artículo 112 del Reglamento, solicito a usted verificación de quórum, por favor.

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos y continuamos con los siguientes oradores.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos.

El Presidente diputado Arnoldo Ochoa González: Tiene la palabra el diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por tres minutos.

El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Con su permiso, Presidente. También espero la tolerancia que tuvo con el anterior. Compañeras y compañeros legisladores, inicio esta intervención con la convicción de que la mayoría de los legisladores compartimos teóricamente el propósito de elaborar leyes que favorezcan a los productores del campo y de la ciudad, como lo demuestran algunos antecedentes de declaraciones, puntos de acuerdo conjuntos en defensa de la soberanía alimentaria.

Lo afirmo porque la soberanía alimentaría es un tema estratégico en el que se ha ido construyendo paulatina, pero firmemente, una conciencia social de que por varias razones nos hemos vuelto peligrosamente vulnerables, pero también de que en esa soberanía alimentaria se fundamenta uno de los principios que aseguran estabilidad social en nuestro país.

Los legisladores del PRD hemos propuesto que en lo relativo a la producción de bioenergéticos se legisle en pro de una diversificación de fuentes alternativas, pero a la vez, hemos afirmado que los granos alimentarios estratégicos, como maíz y trigo, sean excluidos de este uso. Hemos afirmado que los alimentos deben destinarse para alimentar a la gente; no a los automotores. Desde el 2005 hemos insistido en el PRD, de lo vulnerable para la soberanía nacional alimentaria del país, el no excluir los alimentos de esta legislación.

En palabras llanas planteamos: biocombustibles sí; combustibles a partir de vulnerar la producción y consumo de agroalimentos, no. Este planteamiento responde a una posición racional y muy responsable de fortalecer y desarrollar el campo a partir de nuestra propia realidad y no a partir de la copia irresponsable de políticas surgidas en el extranjero, en condiciones diametralmente opuestas a las que vivimos en México.

Personalidades tan destacadas —ya mencionaban al Premio Nobel, Mario Molina— afirman que no es congruente vestir de ambientalistas procesos que no lo son; como tampoco de sentido común usar alimentos como combustibles. Y aún más, nos han ilustrado que contaminar produciendo y usando fertilizantes químicos y luego usarlos para producir alimentos que alimentarán motores, es un tema contrario al sentido común, y otros dirán, contrario al bien común.

Estamos ante una situación técnica y políticamente digna de reflexionar y hacer reconsideraciones. Ni la mayoría de legisladores promotores de la iniciativa original en la pasada Legislatura ni los diputados de la Cámara revisora hicieron los cambios que a la luz de nuevos argumentos sólidos, son deseables y necesarios, y hoy son informalmente reconocidos por una mayoría de legisladores, pero se encuentran en la disyuntiva procesal legislativa de elegir entre la construcción innovadora o la inercia tradicional.

Aprobar un dictamen inercial es, tanto a los ojos de los especialistas como de la opinión pública, de la mayoría de las organizaciones de productores rurales, e incluso, de funcionarios de diversas secretarías de Estado, un objeto jurídico indeseado, un bien jurídico que nacerá muerto.

Nosotros no nos cansaremos de proponer alternativas, tantas como sea posible construirlas con ayuda de compañeros legisladores que desean hacer bien su tarea. Para nosotros hoy caminar constructivamente con todos, significa hacer propuestas y compromisos de construir una iniciativa integral que conjunta el marco jurídico de las energías renovables, incluyendo a biocomustibles producidos a partir de especies, residuos o esquilmos, pero no de granos alimenticios, construirla en un plazo fijo que podría ser el próximo periodo legislativo. Ésa es nuestra propuesta constructiva.

A la vez, queremos dejar constancia de que ante la eventual inercia tradicional en este caso, reivindicaremos la firme defensa de los derechos constitucionales que van de la mano de la construcción de un futuro mejor para los pobladores rurales de México y ese futuro requiere soberanía alimentaria.

Por lo anterior, estamos en contra de ese dictamen pero estamos a favor de trabajar junto con ustedes en la construcción de una nueva iniciativa de ley sobre energías renovables en las que se incluya la regulación de bioenergéticos.

Finalmente, los inversionistas extranjeros y nacionales interesados en el etanol no tienen limitantes. Acaba de declarar Bioenergía Integral, una empresa de extranjeros, que anuncia una plaza de etanol en el Valle del Yaqui, en Sonora, de 70 mil hectáreas que se van a utilizar para esto; que el retraso en la aprobación de la ley no afecta, no retrasa, no altera los planes de esta empresa extranjera; y entonces, compañeros diputados del PRI y del PAN, yo les solicito que no aprobemos sospechosamente esta ley con esta prisa que no tienen ni siquiera los inversionistas.

Les solicito que puedan reflexionar en que esto no sea un golpe, también, certero a los alimentos y a los productores de maíz en el país. Gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Navarro. Tiene la palabra el diputado Agustín Mollinedo Hernández, del grupo parlamentario del PAN.

El diputado Agustín Mollinedo Hernández: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, vengo en nombre del Partido Acción Nacional a votar a favor, pero además, a pedirles a todos y cada uno de los diputados de este pleno, que es necesario adecuar nuestro marco jurídico con una ley que tiene como antecedente un amplio proceso legislativo, que implicó incorporar las posiciones de actores de los poderes Legislativo, Ejecutivo, de la comunidad científica y del sector productivo, teniendo los consensos que le permiten su viabilidad y la certidumbre que los diferentes actores de esta rama requieren.

Hay que aprovechar el enorme potencial que en nuestro país existe en cultivos con un alto contenido de biomasas y residuos agrícolas y forestales, aprovechables para la bioenergía siendo la tendencia a nivel mundial, la promoción de la producción de biocombustibles a partir de fuentes de energías renovables obteniéndose algunos de ellos de la fermentación de la caña de azúcar o la remolacha.

Esto representa una oportunidad para el sector cañero de nuestro país, al permitirle ser partícipe en la generación de energía promoviendo con esto el desarrollo del campo, la inversión y el empleo.

Promover y desarrollar el uso de los bioenergéticos es un elemento clave para impulsar la producción agrícola y el empleo productivo y para el caso de la agroindustria cañera tiene una significación especial, pues no solamente es importante en el ámbito nacional, sino también en el ámbito internacional, lo que hace destacar en comparación con otros cultivos agrícolas.

Por estas razones es importante aprobar esta ley, que significa avanzar en la evolución de los rezagos que en materia agrícola enfrentamos. Reiteramos nuestro compromiso con el sector agrícola, pero a su vez reiteramos el compromiso que nuestro país tiene en el plano internacional al ser firmante del Protocolo de Kyoto y la Declaración del Milenio para fomentar el uso de fuentes renovables de energía orientadas a disminuir globalmente la emisión de gases, efecto invernadero y la protección del medio ambiente.

Por estas razones Acción Nacional vota a favor. Amigos legisladores, como dicen bien ustedes, por el bien de México les pido votar a favor porque es la oportunidad de que el sector cañero tenga la oportunidad de salir adelante en la producción de los bioenergéticos. Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Mollinedo. Para hablar en contra tiene la palabra la diputada Adriana Díaz Contreras, del grupo parlamentario del PRD.

La diputada Adriana Díaz Contreras: Con su permiso, diputado Presidente. Diputadas y diputados, el dictamen que hoy presenta la Comisión de Agricultura y Ganadería sobre la Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos tiene graves problemas en su formulación que ponen en riesgo nuestra seguridad y soberanía alimentaria, mismos que son imposibles de soslayar y más aún, de corregir, dado su carácter de minuta procedente de la Cámara de Senadores, proceso que regula el artículo 72 constitucional.

El grupo parlamentario del PRD no se opone a legislar sobre los bioenergéticos; muy al contrario, creemos de vital importancia regularlos, pero ello no debe hacerse a costa de poner a competir el uso del suelo para fines alimentarios con el que exigen las necesidades energéticas, las cuales no son precisamente de nuestro país, sino de los Estados Unidos.

La producción de bioenergéticos en México debe ser muy cuidadosa, pues como país tenemos una deficiencia en la producción de alimentos que se traduce en una grave dependencia alimentaria, sujeta a los vaivenes del mercado internacional.

El incremento del precio de los productos de la cadena maíz-tortilla que se ha desatado en nuestro país desde inicios de este año, se debe justamente a la competencia entre los fines alimentarios y energéticos a la que se ha sometido al sector rural, situación que dicha propuesta de legislación lejos de buscar atemperar, en realidad empeora.

En el caso de la caña de azúcar que tanto les preocupa a nuestros diputados priístas y panistas, es un cultivo que es más eficiente energéticamente y que contamos con una sobreproducción, se debe de analizar más a fondo su conveniencia para generar combustibles.

La Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar publicada por el Ejecutivo federal en el Diario Oficial de la Federación del día 22 de agosto de 2005, señala que el Centro de Investigación Científica y Tecnológica de la Caña de Azúcar, promoverá el intercambio de tecnologías de punta aprobadas en el aprovechamiento de agroenergía.

Sin embargo, a la fecha aun no existe dicho centro, mucho menos la investigación necesaria para sustentar una industria nacional. Además recordemos que a Brasil le llevó 40 años desarrollar su industria, pero lo hizo basado en la investigación científica propia.

México debe adoptar una clara postura a favor de la producción de alimentos, en un mundo que amenaza con producir niveles de hambruna. Esa ha sido una demanda muy clara de las organizaciones de los campesinos, quienes reivindican la agricultura para "comestibles" no para "combustibles".

Diputados y diputadas, el día de hoy —como es de su conocimiento— es fundamental decir que el dictamen que se está votando mantiene al maíz como insumo para la producción de etanol y esto lo establece en el artículo 7, fracción II; en el artículo 10, fracción V; en el artículo 13 y en el artículo 21, situación imposible de subsanar porque entonces estaríamos violando la Constitución.

Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del PRD llama a todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso, a legislar responsablemente, rechazando esta minuta de Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos y propone legislar sobre el marco más amplio, el de las energías renovables, el cual realmente impulse un desarrollo nacional.

Diputadas y diputados del grupo parlamentario del PAN y del PRI, legislemos. Y legislemos no dentro de la ilegalidad, sino dentro de la legalidad. Muchísimas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada, Díaz Contreras. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Iñigo Laviada Hernández, del grupo parlamentario del PAN.

Pido a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico y dé cuenta del registro de la asistencia.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 368 diputadas y diputados.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante diputado Laviada.

El diputado Iñigo Antonio Laviada Hernández: Con su permiso. Vengo a aquí a hablar a favor de una ley que tiene tres años en discusión en el Congreso y de una ley que ha tomado la mayor parte de los trabajos de la Comisión de Agricultura.

Hemos oído en esta Asamblea, diputados que vienen a pedir que se asignen más subsidios al campo mexicano. Sin embargo, hemos oído muy pocas leyes que modifiquen el marco jurídico para que la inversión llegue al campo. Esta es una ley que modifica el marco jurídico para que llegue la inversión al campo mexicano.

También hemos visto en esta tribuna a diputados que vienen a decir los peligros que corre la agricultura mexicana por el Tratado de Libre Comercio, por la liberalización del año que entra.

Esta es una ley que le da un desarrollo a dos de los productos que corren ese peligro, porque son los que se van a liberar totalmente el año que entra.

En el caso del maíz se ha hablado mucho de la soberanía alimentaria. La economía nos dice que al subir el precio se aumenta la producción y nosotros somos —los mexicanos— una cultura del maíz, lo que nos gusta sembrar es maíz, lo que sabemos sembrar es maíz. Entonces, estos buenos precios para nuestros agricultores lo que van a producir son unas producciones nunca antes vistas de maíz.

Estamos a tiempo de aprobar esta reforma. Es una realidad que no debemos dejar a un lado, que se nos va a acabar el petróleo. La de los bioenergéticos es una agroindustria nueva. Tiene que evolucionar igual que va a evolucionar su tecnología, lo cual atiende esta ley; y tenemos el acuerdo de la Comisión de Agricultura de seguir trabajando en evolucionar esta ley para irla perfeccionando, a medida que se van presentando los nuevos retos.

Yo los invito a votar no sólo por esta ley de bioenergéticos, sino a votar por los 25 millones de mexicanos que vivimos en el campo y por los 38 millones de mexicanos que vivimos de él. Esta ley incrementa las posibilidades de mercados. Antes los productos agropecuarios sólo tenían el mercado de la alimentación; ahora los productos agropecuarios tendrán también el mercado de los biocombustibles.

Como diputado que represento a votantes del trópico mexicano me da mucho gusto poderles ofrecer, mediante esta ley, una nueva gama de cultivos rentables como la caña de azúcar, la yuca, la palma africana, la palma de coco, la jatropa, etcétera. Es hora de ver por el campo mexicano, el sector más marginado durante tantos años. Los invito a votar con esa responsabilidad. Muchísimas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Laviada. Tiene la palabra, para hablar en contra el diputado José Antonio Almazán González, del PRD.

El diputado José Antonio Almazán González: Con su venia, diputado Presidente. Compañeras, compañeros diputados, pido su atención y llamo a la prudencia y a la responsabilidad en el tema que estamos abordando.

Está claro que lo que hoy se nos presenta en este dictamen no guarda el necesario apego al marco constitucional por la forma y por el contenido. Lo que hoy se nos presenta en este dictamen no constituye una solución a los graves problemas del campo mexicano.

Tampoco va a contribuir a atenuar los graves problemas del calentamiento global. La opinión de los expertos, entre otros del premio Nóbel Mario Molina, señala que esto se agravará con el uso de estos bioenergéticos, particularmente lo que aquí se aborda en el caso del etanol.

Esta ley que hoy se va a votar no responde a los intereses de la nación mexicana. Esto que hoy se plantea como una promoción responde a los intereses norteamericanos. Así lo podemos leer claramente en los documentos que están al alcance de todos nosotros de la llamada Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte.

Es el problema del gobierno de Bush. Frente a la crisis energética que ya vive ese país, por supuesto que están impulsando, como una tercera ola de colonización, la expansión y el uso de los bioenergéticos, pero no para resolver los problemas de alimentación, no para resolver los problemas de calentamiento global, sino para resolver los problemas del país que de manera más voraz consume hidrocarburos y energía en todo el planeta.

No es una solución que atienda, como aquí se ha intentado señalar, a los grandes problemas nacionales.

En realidad, lo que hoy se nos presenta bajo el marco de una promoción, esta Ley de Bioenergéticos es una solución que está elaborada en las oficinas de Washington, en el marco de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte; es decir, es una solución norteamericana a los problemas norteamericanos en el marco de sus necesidades energéticas.

Por esta razón, los exhortamos con prudencia y responsabilidad a rechazar esto que hoy se nos presenta como una ley de promoción y desarrollo de los bioenergéticos.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Antonio Almazán. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Alberto Amador Leal del PAN. Perdón, Alberto Amador Leal del PRI.

El diputado Alberto Amador Leal: Compañeras, compañeros diputados, la posición de la fracción parlamentaria del PRI, ante esta iniciativa, no atiende de modo algunos intereses de otras naciones.

Quiero destacar que el balance de energía mundial indica que habrá, en efecto, capacidad de producción de energía a partir de hidrocarburos, por lo menos hasta el año 2030. Indica también que en México con las reservas probadas de nueve años y con las reservas potenciales y seguramente a las inversiones que habremos de impulsar con reformas desde esta Cámara, tenemos un horizonte similar o por lo menos de 25 años.

Estas proyecciones indican también, compañeras, compañeros diputados, que la producción de energía a partir de fuentes alternativas, no tendrá impactos inmediatos. Se trata por tanto, de una ley —la que estamos discutiendo— que tiene sentido de prever hacia el futuro.

¿Por qué usar energía a partir, o por qué producir energía a partir de fuentes no renovables? Justamente porque las otras opciones, especialmente los hidrocarburos, es una posibilidad finita, tal y como lo dice la iniciativa.

¿Por qué producir etanol? Porque en efecto es un sustituto del MTB y porque así asumimos el espíritu de la iniciativa constituye una oportunidad de potenciar la producción del campo mexicano. Esta iniciativa no se propone disminuir la producción de alimentos o competir para afectar de modo alguno a la soberanía alimentaria.

Quiero decirles, compañeras, compañeros diputados, que la superficie cultivable está subutilizada, todos nosotros lo sabemos. Las cifras varían, se dice que son cinco, siete y medio millones de hectáreas, que no están utilizadas en este momento para la producción agrícola ni de alimentos ni de otro tipo de productos, o que están francamente subutilizadas, basta recorrer el campo mexicano.

Por lo tanto, compañeras, compañeros diputados, lo que aquí se propone es avanzar, podemos seguir reflexionando, podemos seguir como lo hemos hecho en los últimos cuatro o cinco años sobre este tema y no lograremos la legislación perfecta.

Es cierto, quizás esta no es la legislación perfecta, pero constituye un avance para aumentar las posibilidades de producción de energía sobre bases renovables. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Amador. Tiene la palabra Juan Guerrea Ochoa, del PRD.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Gracias, ciudadano Presidente. Yo creo que se han dicho tantos absurdos que es necesario cuando menos detenerse en dos. Si se piensa como sustituto el etanol a los hidrocarburos, yo les quiero decir que si sembramos toda nuestra tierra cultivable para producir etanol, no nos va alcanzar para sustituir el petróleo, y entonces tendríamos que hacer que la gente coma aire o a ver qué come, éste es el problema.

Porque no lo estoy pensando, no se meten en absurdos, se está usando como una adicional más a las gasolinas, contra las gasolinas, contra los países que producen, por eso se generó esto por algunas empresas, pero, por favor, no sueñen que va a ser un sustituto, y que la faz de la tierra y la luna la vamos a sembrar para estar produciendo etanol, aunque la gente no coma nada en ninguna parte. No planteemos esos absurdos.

Y luego, le vienen a dar clases aquí al doctor Molina. Algunas empresas pues si han señalado de que no contamina, todos los investigadores, doctorados en química, especialistas en esto, no sólo de México, de Stanford, coinciden en que no puede ser eso un argumento. Pero además, les quiero decir que para producir etanol... nomás para producir maíz, por ejemplo, el 40 por ciento del energético lo utilizamos de hidrocarburos; es decir, hay que contar la gasolina, el tractor, los camiones, en todo eso usamos el 40 por ciento. Y para generarlo, sólo el maíz, ya para generarlo como etanol, consumimos poquito más que lo que vamos a producir de energéticos, o sea, estamos consumiendo más energía que la que se requiere.

Pero además ustedes saben lo que implica para Pemex adaptar refinerías y todo eso para producir etanol. Esto está como cuando Zedillo dijo que con el gas la íbamos a librar, porque era más barato; no es un recursos nuestro, y el gas se fue a las nubes y ahora estamos batallando todavía con toda esa conversión que hicimos.

Hubo una razón, que era la que prendió en muchos lugares —y yo voy a reconocer que además de los partidos políticos, hay un partido que es el del campo, aquí en esta bancada, y que qué bueno que hay esta solidaridad— y eso prendió porque se dijo de frente al TLC, de frente al tratado que cómo le vamos a hacer los productores pa’ que tengan un ingreso mayor; eso prendió.

Y entonces sobre la base del interés de productores de caña, de productores de maíz, vamos viendo el asunto del petróleo, porque sí trae un incremento. En Estados Unidos se han duplicado los precios a partir de que se empezó a usar el maíz como etanol. Por supuesto, esto no lo voy a discutir, yo no voy a discutir que algunos productores y algunos industriales de esto hagan negocio; lo que sí digo es que el país pierde.

El país tendría que subsidiar más. Ahorita se subsidia el etanol en Estados Unidos con 50 centavos de dólar por galón, ése es el subsidio, además del subsidio que lleva el maíz —ya voy a terminar.

Estas cosas deberíamos discutirlas con más calma, porque ciertamente genera un asunto, la sospecha que genera este lugar —de que la discutamos con calma—, es que estemos protegiendo los intereses de unos cuantos.

Yo le pido a Acción Nacional y al PRI que pensemos más en el interés nacional y no en el interés de hacer etanol de unos cuantos; que pensemos en la soberanía alimentaria, ¿cómo vamos a defender la soberanía alimentaria si estamos diciendo que el maíz, en lugar de producirse como alimento humano, se vaya a producir ganancias para el etanol en contra, incluso, de Pemex.

Ojalá hagan un voto de conciencia. No estamos más que en una inercia en contra del interés nacional y nos vamos a arrepentir de esto más temprano que tarde. Son de esos errores históricos que una Cámara no debe asumir. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Muchas gracias, diputado Juan Guerra. Sonido en la curul del diputado César Duarte.

El diputado César Horacio Duarte Jáquez: (desde la curul): Señor Presidente, en virtud de que es muy clara la posición de los grupos parlamentarios, yo le pediría de manera comedida preguntara a la asamblea si el tema está suficientemente discutido.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Queda un orador inscrito, nada más, diputado, y procederemos a lo que usted me solicita. Tiene la palabra el diputado Apolonio Méndez Meneses, del PAN. Sonido en la curul del diputado Solís Parga. Permítame, diputado.

El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Para solicitar el uso de la palabra y se nos inscriba en este tema.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Me han solicitado que consulte a la asamblea. Hemos ofrecido que posteriormente al diputado Apolonio Méndez, que eran los oradores inscritos, vamos a hacer la consulta. Si la asamblea lo decide, con mucho gusto, diputado.

El diputado Apolonio Méndez Meneses: Gracias, señor Presidente. Esta aclaración es para el diputado que me antecedió en el uso de la palabra. Hay un principio muy conocido por todos, que dice que la energía no se crea ni se destruye, sólo se transforma.

Voy al caso específico de la caña de azúcar. La energía acumulada en la caña de azúcar es producto de todo el procedimiento de crecimiento de la caña y la energía solar captada por la misma se convierte en azúcar. Dicha caña de azúcar, muchos productores la convierten en azúcar y la miel final la utilizan para producir alcohol, que es el material, es el líquido, es el energético que se utiliza para aumentar el octanaje.

No es cierto que se utilice más energía para producir la caña de azúcar. La energía viene del sol y luego de la fotosíntesis y demás. Entonces son dos carbones los que tiene el etanol. Esos dos carbones al quemarse se convierten en dióxido de carbono y agua nada más; no contaminan como dicen, como acaban de decir hace un momento.

Entonces a la caña de azúcar debe de obtenérsele mayor rendimiento sacándole o aprovechando todos los subproductos como son el mismo bagazo, como son el rastrojo. Actualmente están utilizando el bagazo para calentar, para producir vapor en las calderas. Entonces…

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, diputado. Sonido en la curul del diputado David Mendoza.

El diputado David Mendoza Arellano (desde la curul): Señor Presidente, para solicitarle por su conducto, al señor diputado, si me acepta una pregunta.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: ¿Acepta una pregunta del diputado David Mendoza?

El diputado Apolonio Méndez Meneses: Quisiera terminar mi intervención, señor Presidente. Entonces, no nos vayamos con la finta de que se quieren acabar la tierra para producir granos. Estamos hablando específicamente de la caña de azúcar, que es lo que conocemos, es donde tenemos ya las destilerías; sabemos producir alcohol en varios de los ingenios. Mucha miel final en otras épocas se echaba a perder o se utilizaba para engordar ganado, ¿por qué? Porque no había el interés de parte del gobierno en que se produjera alcohol.

Entonces quiero decirles que el etanol es uno de los productos más nobles. Se utiliza para la medicina, se utiliza para bebidas embriagantes, pero sobre todo lo que antes se utilizaba para aumentar el octanaje de las gasolinas, que era el tetraetilo de plomo, ya no se va a utilizar, si podemos producir nuestros propios energéticos para disminuir lo contaminante de las gasolinas. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Apolonio Méndez. Consulte la Secretaría a la asamblea, como ha sido solicitado… A ver, sonido en la curul del diputado Juan Guerra. Les aclaro que estamos en la discusión en lo general y que tenemos reservas a varios artículos todavía en la discusión en lo particular. No se ha cerrado la discusión sobre este dictamen. Sonido a la curul del diputado Juan Guerra.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Ciudadano Presidente, cuando el orador que recién concluyó se refirió al orador anterior, ése soy yo, hubo una alusión y por lo tanto pido mi derecho de hacer uso de este recurso.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Adelante, diputado Juan Guerra. Sonido a la curul del diputado Rubén Escajeda.

El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Señor Presidente, solamente para hacer una aclaración y pedirle al PRD congruencia. Yo soy miembro de la Comisión de Agricultura y por la moción suspensiva que ellos solicitaron, el dictamen tuvo que someterse a votación tal y como venía del Senado. En el dictamen que se iba a someter a votación en la sesión de la pasada semana, el maíz no estaba considerado y de todas formas ellos estaban en contra del dictamen. Solamente esta aclaración.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Adelante, diputado Juan Guerra.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Muchas gracias. Ciertamente yo voy a usar esa misma expresión que aprendimos en la primaria, de que la energía no se crea ni se pierde, sólo se transforma, para demostrar que lo que estamos haciendo es, de estos recursos, esta energía de recursos fósiles, transfiriéndola al etanol.

De qué se hacen los fertilizantes, todos los agroquímicos, pesticidas, los transportes, o sea el tractor, en lo que se mueve incluso la caña de azúcar; todo lo que se requiere hasta llevarla, de dónde sale. Tenemos tractores ahora solares, tenemos fertilizantes naturales, éste es el consumo que está calculado en el caso del maíz, que consume el 40 por ciento de hidrocarburos tomando en cuenta todo este proceso, nada más para producir el maíz, precisamente porque además de la energía que puede proporcionar el sol, la que puede proporcionar el viento, se requiere una energía de hidrocarburos y nada más la producción de maíz consume el 40 por ciento. Ese es el asunto.

Ahora. Nosotros podemos tener mucha coherencia, pero estamos discutiendo el asunto en lo general y el problema es éste —lo reitero— caminamos, incluso en la bancada del PRD había dudas por el interés de los productores, pero no puede estar ningún interés ni del de algunos productores, ni el interés tampoco de algunos empresarios, por encima del interés nacional.

Es más, yo llamo a la reflexión del sector del campo por una razón. Todo lo que hemos caminado para decir que hay que defender el maíz y los básicos, en el concepto de soberanía alimentaria, porque que hay que apoyar a los campesinos porque son los que le dan de comer a México, todos estos conceptos los estamos derrumbando al priorizar el negocio de unos cuantos en contra del maíz como alimento, en contra realmente de las necesidades alimenticias de este país.

Por eso insisto, llamo a la reflexión, que no nos vayamos con el asunto del negocio de algunos empresarios de etanol y que pensemos y respondamos a todo el país y que en eso así votemos. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Guerra. Consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucción de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general; las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Suficientemente discutido en lo general…

El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Señor Presidente, pedí la palabra.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Había sido solicitado ya que se consultara a la asamblea si estaba suficientemente discutido, diputado. La asamblea está votando que ya está suficientemente discutido en lo general, no hemos concluido la discusión. Yo le pediría que reserve usted en lo particular su participación. Gracias.

El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Está manipulando a la asamblea.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Ya votó la asamblea que está suficientemente discutido en lo particular. Diputado, con todo respeto, han participado 14 oradores en lo general y la asamblea está votando que ya está suficientemente discutido, discúlpeme.

Pregunto a la Asamblea si ser va a reservar algún otro artículo. Está reservado el artículo 1 por el diputado Alejandro Martínez Hernández; el 3 por el diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado; el 5 y el 10 por el diputado Carlos Ernesto Navarro López; el 19 por el diputado Isidro Pedraza Chávez; el 21 por el diputado Francisco Sánchez Ramos y el 41 por la diputada Adriana Díaz Contreras.

Se pregunta si hay algún otro artículo reservado. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos, para tomar la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación de los artículos no impugnados.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 243 votos en pro; 128 en contra y 7 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 243 votos.

Para la reserva del artículo 1o. tiene la palabra el diputado Alejandro Martínez Hernández, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Alejandro Martínez Hernández: Con su permiso compañeros diputados. El que suscribe, diputado federal Alejandro Martínez Hernández a la LX Legislatura, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, remito a usted para que se someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente reserva al artículo 1o. del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, bajo las siguientes

Consideraciones

El diputado Campos mencionó en el voto particular que presentó a nombre del grupo parlamentario, que el dictamen que expide la Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos resulta violatorio del artículo 25 constitucional.

Se ha dicho y lo reitero que nuestra Carta Magna es muy clara cuando señala las condiciones que el desarrollo económico de la nación debe contemplar. El texto constitucional dice a la letra:

"Al desarrollo económico nacional concurrirán con responsabilidad social el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación".

Nuestra responsabilidad es legislar en apego a nuestra Constitución y bien sabemos que éste fue el motivo por el que se retiró este dictamen justo hace una semana. Por ello, les solicito el apoyo a la siguiente reserva pues si bien estamos en desacuerdo en lo general con este dictamen y hemos votado en contra, considero indispensable que el trabajo legislativo que realizamos en esta soberanía cumpla con los requisitos expresados en los marcos jurídicos existentes.

Hoy todos los diputados, sin importar al partido que pertenezcamos, estamos sujetos al escrutinio de la sociedad. Por ello, compañeras y compañeros legisladores, los invito a que subsanemos esta tremenda incongruencia y que apoyen esta reserva que tiene este noble fin.

La reserva que les presento tiene el objetivo de establecer explícitamente lo que señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reflejar el principio que indica que no puede existir actividad económica que actúe en detrimento de otra actividad y en este caso no hablamos de una actividad menor, nos estamos refiriendo a la alimentación de los mexicanos, el alza constante de los precios de los alimentos que nos obligan a establecer prioridades y para ello debe quedar perfectamente indicado en la legislación que nos ocupa, la prioridad que la alimentación tiene sobre la producción de bioenergéticos.

Diputadas y diputados, los invito a legislar correctamente y con conciencia estableciendo la prioridad que tiene la alimentación de todos los mexicanos en el desarrollo de nuestro México. Por lo anteriormente expuesto, propongo que no se apruebe el artículo primero de la Ley propuesta y éste se regrese a Comisión para su mejor estudio.

Artículo primero. La presente Ley es reglamentaria de los artículos 25, 27 fracción XX y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de observancia general en toda la República Mexicana y tiene por objeto la promoción y desarrollo de los bioenergéticos, con el fin de alcanzar la diversificación energética y el desarrollo sustentable como condiciones que permitan garantizar el apoyo al campo mexicano y establece las bases para

Uno. Promover y desarrollar el uso de los bioenergéticos como elementos clave para contribuir a lograr la autosuficiencia energética del país.

Debe decir —termino, concluyo, señor Presidente—.

Artículo primero. La presente ley es reglamentaria de los artículos 25, 27 fracción XX y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de observancia general en toda la República Mexicana y tiene por objeto la promoción y desarrollo de los bioenergéticos, con el fin de alcanzar la diversificación energética y el desarrollo sustentable como condición que permita garantizar el apoyo al campo mexicano y establece las bases para

Uno. Promover y desarrollar el uso de los bioenergéticos como elementos clave para construir y lograr la autosuficiencia energética del país, dando prioridad a la producción de alimentos. Diputado Alejandro Martínez. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Alejandro Martínez. Pido respeto al orador para que podamos escuchar las propuestas que están haciendo. Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aceptarse la propuesta hecha por el diputado Alejandro Martínez Hernández.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si es de aceptarse la modificación propuesta al artículo primero por el diputado Alejandro Martínez Hernández. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Para la reserva del artículo tercero, tiene la palabra el diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras diputadas y diputados. El argumento central de la Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, es la posibilidad de lograr mejores condiciones para los productores rurales otorgándoles la posibilidad de dar un valor agregado a sus cosechas, su situación que dinamizará el campo y dará posibilidades de mayores ingresos al campo.

Hace más o menos un mes y medio, el gobernador de Chiapas promovió un Foro Internacional de Bioenergéticos, al cual asistimos de esta Cámara en representación de la Comisión de Agricultura y Ganadería y parte de esos trabajos de ese Foro Internacional fue visitar el desarrollo de dos plantas que van a producir etanol y una que ya están funcionamiento generando biodiesel, a través del coco o del coquillo de la palma de aceite.

En esas dos plantas que están construyendo, ya en desarrollo para fabricar etanol con caña de azúcar, en la visita que hicimos son inversiones privadas, son inversiones particulares y nada más lo están dando, de participación, a los productores cañeros, el dos por ciento dentro de la participación de la sociedad.

Esto ¿qué quiere decir? Que va en contra de lo que está promoviendo la ley, la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

Aquí por eso tenemos que modificar, que pasar a la Comisión este artículo 3o. donde garanticemos para los productores rurales que participen y le den valor agregado, le den valor agregado a sus productos, sobre todo a los cañeros.

El asunto, por eso yo le pido a esta soberanía que el artículo tercero no se apruebe, se deseche y se regrese a discusión a la Comisión, y en cuanto al maíz, ya bastante bien han dejado la postura mis compañeros de la fracción parlamentaria. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Mendoza. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la propuesta presentada en relación al artículo 3o.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si son de aceptarse las observaciones del diputado Fausto Fluvio Mendoza al artículo 3o. En votación económica se pregunta a los diputados que estén por la afirmativa se sirvan manifestarlo (votación); los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Para las reservas al artículo 5o, y 10, tiene la palabra el diputado Carlos Ernesto Navarro López, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Carlos Ernesto Navarro López: Con su permiso, Presidente. Con lo que se acaba de aprobar va a tener que reformarse en lo inmediato; es decir, vamos a caer en el absurdo de aprobar ahorita esta legislación y correr a los cubículos inmediatamente para hacer la reforma para que pueda ser congruente con lo que habían dicho los diputados del PRI y del PAN.

Yo nuevamente pretendo llamar la atención de los diputados de esta Legislatura, para apegarnos a nuestro marco constitucional. Ya se ha señalado reiteradamente en este debate el principio constitucional que establece el artículo 25 para las actividades económicas.

Para ser coherentes con este principio debe quedar claramente asentada la prioridad que las actividades económicas deben tener, en particular la prioridad que tiene para México y para cualquier país la producción de alimentos frente a la producción de energéticos.

El artículo 5o. dice: Tendrán carácter prioritario las acciones que el Estado, a través de los tres órdenes de gobierno y en los términos de las leyes aplicables, realice para promover el empleo de combustibles limpios de uso automotriz que se utilicen en las ciudades del país, así como la instalación de industrias que utilicen tecnologías para ello. Dichas acciones se efectuarán bajo los criterios económicos de equidad social, integralidad, productividad y sustentabilidad y podrán participar los sectores social y privado.

El artículo 5o. debiera decir:

Artículo 5o. Tendrán carácter prioritario las acciones que el Estado, a través de los tres órdenes de gobierno, y en los términos de las leyes aplicables realice, para asegurar que la producción agropecuaria satisfaga en primer término, las necesidades de alimentos y además promover el empleo de combustibles limpios de uso automotriz, que se utilice en las ciudades del país, así como la instalación de industrias que utilicen tecnologías para ello.

En tanto no dice así, yo propongo que, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, el artículo 5o. de la ley en discusión se rechace con objeto de regresarlo a la comisión dictaminadora para su mejor estudio.

Ojalá tuviéramos, al menos en algunos artículos, la reflexión de los diputados del PRI y del PAN a los que les vamos a insistir que no pierden nada con poner atención a lo que estamos proponiendo.

En el caso del artículo 10, yo hice la reserva para plantear lo siguiente. En esta discusión se ha estado reiterando que la Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos tiene por objeto combatir la situación de deterioro que vive el campo mexicano y muchas otras virtudes que ya se le encontraron en estos momentos.

Incluso el día de hoy se presentan en la prensa los resolutivos de la primera Reunión Internacional del Foro de Bioenergéticos, celebrada en días pasados en Chiapas, a la que se hizo alusión hace unos momentos.

El primer punto que ahí se plantea señala que es fundamental avanzar en la plataforma legal que incentive la producción y uso integral de los bioenergéticos, donde los productores y dueños de la tierra tengan plena posibilidad de no reducirse a ser productores primarios, sino partícipes del valor agregado.

Como diputado del sector rural, creo que la legislación debiera de conducir a la capitalización de los productores rurales. Por ello, considero indispensable que este principio quede correctamente referido y explicitado en la legislación que nos ocupa.

El artículo 10 dice: Para la formulación, conducción, ejecución, evaluación y control de los programas y los instrumentos que se deriven de esta ley se deberán observar los siguientes principios:

VI. Fomentar la creación de cadenas productivas relacionadas con los biocombustibles.

Debe decir:

Artículo 10. Para la formulación, conducción, ejecución, evaluación y control de los programas y los instrumentos que se deriven de esta ley se deberán observar los siguientes principios:

VI. Fomentar la creación de cadenas productivas relacionadas con los biocombustibles en las cuales —lo agrego— los productores agropecuarios serán partícipes del patrimonio de la generación de bioenergéticos.

En tanto no dice así el artículo 10, igualmente propongo que, con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, el artículo 10 de esta ley en discusión se rechace con objeto de regresarlo a la comisión dictaminadora para su mejor estudio. Gracias por su atención.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Ernesto Navarro. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si son de aceptarse las propuestas de modificación hechas a los artículos 5o. y 10.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si son de aceptarse las modificaciones propuestas por el diputado Carlos Ernesto Navarro a los artículos 5o. y 10. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desechan. Tiene la palabra el diputado Isidro Pedraza Chávez, para la reserva al artículo 19 de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

El diputado Isidro Pedraza Chávez: Gracias a la Presidencia. Compañeros diputados, éste parece ya más un diálogo de sordos y una discusión con indiferencia, y el fondo de esta iniciativa y de esta ley al rato vamos a empezarlo a valorar por la irresponsabilidad con que se está legislando en este momento.

Es fundamental que el presupuesto rural que en los últimos años ha sufrido una disminución acelerada, no vaya en detrimento del presupuesto que esta soberanía destina al campo. La diversificación energética no puede descansar en el sector rural. Si bien es el campo, la fuente principal para la producción de insumos para la bioenergía y se plantea ésta como una alternativa para generar recursos y empleos en el sector, no se puede omitir la profunda crisis que se vive en las comunidades rurales.

La propia Secretaría de Hacienda señala en sus observaciones que el país es deficitario en la producción de maíz. Por lo tanto, ¿cómo se garantizará la materia prima? Esto pone en riesgo nuestra soberanía alimentaria sobre este producto fundamental para la alimentación de los mexicanos.

En el caso de la caña de azúcar, aún cuando contamos con una sobreproducción de endulzante, la situación de la industria es precaria y enfrenta una problemática que ha costado al erario millones de pesos, sin lograr modernizar la infraestructura de los ingenios.

Por eso, nosotros proponíamos modificar, más bien, rechazar en la reserva al artículo 19 de esta iniciativa de ley. Lo que yo estoy solicitando en este momento, es pedirles que con base en los artículos 124 y 125 del Reglamento de esta Cámara, ese artículo 19 de la ley, se rechace y se regrese a Comisión para su estudio y se dictamine en mejores términos. Eso es lo que yo vengo a proponer, señor Presidente, señores diputados, en este momento.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Isidro Pedraza. Consulte la Secretaría a la asamblea si la propuesta de devolver a comisiones, hecha por el diputado Pedraza, es aceptada por la asamblea.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta del diputado Isidro Pedraza. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Para la reserva del artículo 21, tiene la palabra el diputado Francisco Sánchez Ramos, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Francisco Sánchez Ramos: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el que suscribe, diputado federal de esta LX Legislatura, integrante del grupo parlamentario del PRD, con fundamento en el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, remite a usted, para que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente reserva al artículo 21 del dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, bajo las siguientes

Consideraciones

La Ley para la Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos presenta como uno de sus objetivos centrales incentivar al campo y lograr su capitalización. Considero que todos los legisladores aquí presentes, coincidimos en ello, así lo hemos mostrado en los debates y posicionamientos que sobre el campo se han tenido en esta soberanía.

El Presupuesto de Egresos de la Federación que aprobamos en diciembre pasado fue contundente y, en este acuerdo, que fue por mayoría entre los diferentes partidos políticos, me parece que en este tema hemos logrado acuerdos, porque es claro que el sector primario de la economía es la columna vertebral de nuestra nación y porque para todo ello, es impostergable atender a los mexicanos que habitan en las áreas rurales.

El artículo 21 dice: Para impulsar, desarrollar e incentivar la producción de los bioenergéticos, las secretarías y los gobiernos de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán la capitalización del sector.

Debe de decir:

Artículo 21. Para impulsar, desarrollar e incentivar la producción de los bioenergéticos, las secretarias y los gobiernos de las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán la capitalización del sector agropecuario dedicado a la generación de bioenergéticos.

Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, propongo el artículo 21 de la ley en discusión se rechace, con el objeto de regresarlo a la Comisión Dictaminadora para su mejor estudio.

Espero que sea tomado en cuenta, compañeras y compañeros diputados —y como aquí lo señalaba nuestro compañero que nos ha antecedido—, que no siga siendo esto un diálogo de sordos. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Sánchez Ramos. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de aceptarse la propuesta hecha de modificación al artículo 21.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta del diputado Francisco Sánchez Ramos. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la negativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se desecha. Para la reserva del artículo 41, tiene la palabra diputada Adriana Díaz Contreras, del grupo parlamentario del PRD.

La diputada Adriana Díaz Contreras: Con su permiso, señor Presidente. Diputadas y diputados, ésta es la última reserva que presentamos como grupo parlamentario y quiero llevar ante todo este acuerdo que hemos logrado todos los diputados, para impulsar al campo mexicano.

Para todos los presentes y en particular para mis compañeros legisladores, que tienen un compromiso con el sector, sabemos que hoy en día la prioridad que debemos atender es la producción de elementos.

Al iniciar el 2007 el país sufrió uno de los peores golpes económicos al haber incrementado hasta un 200 por ciento el precio del producto base de la alimentación de los mexicanos: la tortilla.

La situación se justificó por el alza en el precio del maíz, que a lo largo del 2006 se presentaron en el mercado internacional; la espiral inflacionaria ha continuado. En días pasados el presidente de la Comisión Especial de Ganadería de esta Cámara de Diputados, el diputado Francisco Domínguez, anunció que varios productos de la canasta básica, como huevo, leche, carne de res, cerdo y pollo tendrán incrementos que oscilan entre el 10 y el 20 por ciento a partir del mes de junio.

Esta alza generalizada en los precios de los alimentos está sucediendo en todo el mundo y se suma a que el motivo de las mismas es el incremento de la producción de etanol a base de cultivos agroalimentarios, sobre todo en Estados Unidos.

La situación nacional, como país deficitario en producción de alimentos, y por tanto dependiente de sustento, aunado al escenario mundial, ha puesto a debate la trascendencia del papel de la agricultura en la producción de alimentos frente a la producción de combustibles.

Este debate geopolítico nos obliga, como legisladores, a asumir con responsabilidad nuestra tarea. Nuestro quehacer central es la elaboración de leyes; pero también debemos asegurar su cumplimiento. Para ello, cada legislación cuenta con un capítulo que hace mención a las sanciones.

En el caso de la Ley de Promoción y Desarrollo de los Energéticos considero fundamental dejar asentada la prioridad que tiene el destinar la producción agropecuaria hacia la alimentación de los mexicanos.

Por lo anterior, lo que he expuesto, y con fundamento en los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, propongo que el artículo 41 de la ley en discusión se rechace, con objeto de regresarlo a la Comisión dictaminadora para su mejor estudio. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Adriana Díaz Contreras. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de aceptarse la propuesta presentada por la diputada Díaz Contreras, al artículo 41.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado Presidente, mayoría por la negativa, se desecha.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos impugnados, del 1, del 3o., 5o., 10, 19, 21 y 41, en los términos del dictamen.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal en los términos del dictamen, de los artículos impugnados.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 232 votos en pro, 107 en contra y 10 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados por 232 votos a favor los artículos reservados en los términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el decreto que expide la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 78 de la Constitución General de la República, se va a proceder a la elección de las diputadas y de los diputados que formarán parte en su calidad de titulares y sustitutos, de la Comisión Permanente.

Proceda la Secretaría a dar lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: De la Junta de Coordinación Política por el que se propone a la honorable Cámara de Diputados la integración de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para el segundo receso del primer año de ejercicio de la LX Legislatura.

Considerandos

Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 117 de la Ley Orgánica del Congreso General, durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente compuesta por 37 miembros, de los que 19 serán diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras la víspera de la clausura de los períodos de sesiones ordinarias. Asimismo ambos dispositivos prevén que por cada titular se elegirá un sustituto.

Segundo. Que en virtud de que en abril de 2007 concluye el segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio constitucional de la LX Legislatura, se actualiza el supuesto previsto en el artículo 78 de la Constitución Política y, en consecuencia, resulta procedente nombrar a los diputados y diputadas que integrarán la Comisión Permanente para el periodo de receso correspondiente.

Con base en lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados nombrará a las diputadas y a los diputados que habrán de integrar la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para el segundo periodo de receso del primer año de ejercicio de la LX Legislatura.

Grupo parlamentario de Acción Nacional. Diputado Cristian Castaño Contreras, sustituto, Edgar Martín Ramírez Pech; diputado Juan José Rodríguez Prats, sustituto, Yadhira Yvette Tamayo Herrera; diputada Alma Hilda Medina Macías, sustituto, diputado Héctor Larios Córdova; diputado Cruz Pérez Cuellar, sustituta, diputada Dora Alicia Martínez Valero; diputado Francisco Domínguez Servién, sustituto, diputado José Víctor Sánchez Trujillo; diputado Luis Gerardo Serrato Castell, sustituto, diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri; diputado Mario Alberto Salazar Madera, sustituto, diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada; diputado Jacinto Gómez Pasillas, del grupo parlamentario de Nueva Alianza, sustituto, diputado Efraín Arizmendi Uribe.

Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática. Diputado Carlos Ernesto Navarro Pérez, sustituto, diputado David Mendoza Arellano; diputado Raymundo Cárdenas Hernández, sustituto, diputado Venancio Luis Sánchez Jiménez; diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar, sustituto, diputado Andrés Lozano Lozano; diputada Maricela Contreras Julián, sustituto, diputado Isidro Pedraza Chávez; diputado Abundio Peregrino García, sustituto, diputado Javier González Garza.

Grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Andrés Marco Antonio Bernal Gutiérrez, sustituto, diputado Emilio Gamboa Patrón; diputado José Murat, sustituto, diputado Luis Enrique Benítez Ojeda; diputado César Horacio Duarte Jacques, sustituto, diputado Carlos Rojas Gutiérrez; diputada María del Carmen Pinete Vargas, sustituta, diputada Yary del Carmen Gebhardt Garduza.

Grupo parlamentario del Verde Ecologista de México. Diputado Jesús González Macías, sustituto, diputado Diego Cobo Terrazas.

Grupo parlamentario del Partido Convergencia. Diputado Alejandro Chanona Burguete y sustituto, diputado José Manuel del Río Virgen.

Segundo. Notifíquese a las instancias correspondientes.

Tercero. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D.F., 26 de abril. Lo firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Sonido a la curul del diputado Navarro López.

El diputado Carlos Ernesto Navarro López (desde la curul): Nada más para corregir el apellido, dice Carlos Navarro Pérez, soy Navarro López. Nada más para corregirlo.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por tres minutos, para proceder a la votación de la lista de integrantes de la Comisión Permanente.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación de la lista de integrantes de la Comisión Permanente.

(Votación)

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 328 votos en pro, 7 en contra y 7 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada por 328 votos la lista de los integrantes de la Comisión Permanente. Comuníquese. Sonido a la curul del diputado Duck.

El diputado Edgar Mauricio Duck Núñez (desde la curul): Señor Presidente, nada más. Yo sí voté pero no apareció mi voto.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Si algún diputado no ha registrado su voto, véngalo a registrar a la Secretaría, por favor.

Pido a la Secretaría dar lectura a los puntos de acuerdo que han sido turnados por la Junta de Coordinación Política.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Punto de acuerdo.

Único. Se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua, a los gobiernos estatales y a las comisiones ya nombradas por las que cruza el Río Lerma, en el ámbito de su competencia, a establecer un comité de vigilancia de descargas de agua residual en el río Lerma con el objetivo de intensificar las medidas de cuidado, recuperación y saneamiento del caudal de dicho cuerpo del agua, presentado por el diputado Juan Victoria Alva.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: En votación económica, pregunte a la Asamblea si se acepta el punto de acuerdo.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la Asamblea si es de aceptarse el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa de aprobarse el punto de acuerdo sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. Continúe.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Punto de acuerdo.

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, en particular a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Energía, para que en el ámbito de sus respetivas competencias efectúen y presenten ante esta soberanía, tomando en cuenta la proximidad de la temporada de verano del presente año, un análisis de impacto y factibilidad con rangos de consumo útiles para la población más afectada y que considere los seis meses consecutivos más cálidos del año a fin de crear la tarifa 1-G del servicio doméstico de electricidad para localidades con temperatura mínima promedio de verano de 40 grados centígrados, Mexicali y San Luis Río Colorado.

Presentado por la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría si es de aprobarse el punto de acuerdo.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. Continúe la Secretaría.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Punto de acuerdo.

Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en el marco de sus atribuciones y competencias dispongan lo necesario para que de inmediato se haga extensivo el pago extraordinario como complemento a las medidas de fin de año o equivalente al denominado "bono sexenal" a todos los pensionados y jubilados de la Administración Pública Federal.

Palacio Legislativo, Distrito Federal, 25 de abril del 2007. Suscriben los integrantes de la Junta de Coordinación Política.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Punto de acuerdo.

Primero. Que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como autoridad regulatoria en la materia, se pronuncie con claridad contra la fusión que ya ha sido rechazada por la autoridad antimonopolio del Estado mexicano para dar certidumbre al sector.

Segundo. Exhortar a que la Comisión Federal de competencia agilice también su investigación sobre prácticas monopólicas y que, de ser el caso y comprobar las irregularidades supuestas, ordene la disolución de la fusión siendo consecuente con su fallo que la considera improcedente.

Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 25 de abril de 2007. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese. Continúe.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta el Ejecutivo federal publique de forma inmediata, en el Diario Oficial de la Federación, el inicio de oficio de procedimientos de salvaguarda especial, establecido en el artículo quinto del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC de los Productos Porcícolas.

Punto de acuerdo

Primero. Se solicita al Ejecutivo federal para que, de forma inmediata, publique en el Diario Oficial de la Federación el inicio de oficio de procedimientos se salvaguarda especial, establecido en el artículo 5o. del Acuerdo sobre Agricultura de la OMC, de los productos porcícolas denominados piedras, paletas y sus trozos de cerdo, frescas o congeladas, que se importan a través de las fracciones arancelarias 02.03.12.01 y 02.03.22.01 de la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación y Exportación, originarias y/o procedentes de los Estados Unidos de América y aplicar un pago adicional como restricción no arancelaria de por lo menos un dólar por kilo.

Segundo. Que se efectúe el aviso oportuno al Comité de Agricultura de la OMC y realice todos los trámites necesarios para que esta medida sea efectiva.

Tercero. Que los titulares de las entidades del Ejecutivo federal correspondientes den respuesta ante esta Cámara informando dentro de los 15 días naturales siguientes, de las actuaciones realizadas.

Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 25 de abril de 2007 y firman el diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente, y coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, coordinador del grupo parlamentario del Partido Nueva Alianza. Es cuanto, señor Presidente.

En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobada.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

Punto de acuerdo

Único. Esta soberanía exhorta al Ejecutivo federal y a Liconsa, sociedad anónima de capital variable, junto con su coordinadora sectorial, a diseñar estrategias que conduzcan a fortalecer los volúmenes de consumo de leche de producción nacional dentro del Programa de Abasto Social de Leche, y por lo tanto, la paulatina reducción de la importación de este producto, minimizando los impactos financieros negativos de la paraestatal. Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 25 de abril de 2007.

Suscriben por la Junta de Coordinación Política, los diputados Emilio Gamboa Patrón, Héctor Larios Córdova, Javier González Garza y Gloria Lavara Mejía.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

Punto de acuerdo

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, en particular a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Energía, para que en el ámbito de sus respectivas competencias efectúen y presenten ante esta soberanía, tomando en cuenta la proximidad de la temporada de verano del presente año, un análisis de impacto y factibilidad con rango de consumo útiles para la población más afectada y que se consideren los seis meses consecutivos más cálidos del año, a fin de crear la tarifa 1-G del servicio doméstico de electricidad para…

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Permítame, Secretario. Sonido a la curul del diputado Javier González Garza.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Gracias, señor Presidente. El problema es que ese punto ya lo votamos, ya se leyó. Entonces, por favor, pasen a otro.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Comunicación de la Junta de Coordinación Política. Diputado Jorge Zermeño Infante. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General y el artículo 8, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones y las discusiones y la operación del sistema electrónico, le solicito atentamente, someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes movimientos solicitados por el diputado Javier Calzada Vázquez, vicecoordinador del grupo parlamentario del PRD.

Que el diputado Victorio Rubén Montalvo Rojas cause baja en el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; que el diputado Carlos Altamirano Toledo cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Solicitud de movimiento por el coordinador del grupo parlamentario del PT; que el diputado Jaime Cervantes Rivera cause alta como integrante en la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de suministro de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública otorgada por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa Construcciones Prácticas, SA y cualesquiera otras que tuvieran relación con la misma.

Solicitud por el diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del grupo parlamentario del PAN: Que el diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez cause alta como integrante en la Comisión de Defensa Nacional; que la diputada María Gabriela González Martínez cause alta como integrante de la Comisión Especial para la Promoción de Acceso Digital a los Mexicanos.

Solicitud por la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del grupo parlamentario del PVEM: Que la diputada Patricia Chozas y Chozas sustituya a la diputada Pilar Guerrero Rubio como invitada permanente en el Instituto Nacional de las Mujeres.

Sin otro particular, quedo de usted, diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: De enterado.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: De la Junta de Coordinación Política. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo, del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicito atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que la diputada Sara Castellanos Cortés cause baja como integrante en las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Cultura y de la Comisión Especial del Seguimiento al Acuerdo Nacional para el Campo y el Capítulo Agropecuario del TLC. Que el diputado Jesús Sesma Suárez cause alta como integrante de las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Cultura y de la Comisión Especial de Seguimiento al Acuerdo Nacional para el Campo y el Capítulo Agropecuario del TLC.

Que la diputada Patricia Chozas y Chozas cause baja como integrante en el Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Que la diputada Pilar Guerrero Rubio cause baja como secretaria en el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y Equidad de Género. Que el diputado Manuel Salvador Portilla Diéguez cause alta como integrante en el Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública. Que la diputada Patricia Chozas y Chozas cause alta como secretaria en el Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y Equidad de Género.

Que la diputada Patricia Chozas y Chozas cause baja como integrante en la Comisión de Derechos Humanos. Que la diputada Pilar Guerrero Rubio cause baja como secretaria en la Comisión de Equidad y Género. Que la diputada Sara Castellano Cortés cause baja como integrante en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Que el diputado Manuel Portilla Diéguez cause alta como integrante en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Que la diputada Patricia Chozas y Chozas cause alta como secretaria en la Comisión de Equidad y Género. Que el diputado Jesús Sesma Suárez cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos. Que el diputado Manuel Salvador Portilla Diéguez cause alta como integrante en la Comisión de Defensa Nacional. Que el diputado Manuel Salvador Portilla Diéguez cause alta como integrante en la Comisión de Turismo.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar. Firma el diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente de la Junta.

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado; comuníquese.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Propuesta de adiciones al acuerdo tomado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos que establece los lineamientos para acreditar las justificaciones de las inasistencias de las diputadas y los diputados, aprobado por el pleno el 26 de septiembre de 2006.

Adiciones propuestas

Primero. En el tercer apartado denominado De las inasistencias, se propone incorporar un artículo tercero Bis como sigue:

Artículo tercero Bis. Las diputadas y los diputados permanecerán en el recinto durante el pase de lista y las votaciones. Fuera de estos dos asuntos, no podrá reclamarse el quórum de asistencia.

Segundo. Se adiciona un último apartado sobre las comisiones. De las reuniones de las comisiones.

Artículo 9o. Los diputados se presentarán de principio a fin a las reuniones de las Comisiones a las que pertenecen y que formalmente hayan sido convocados.

Artículo 10o. Los legisladores que sin causa justificada incumplan con su asistencia a las reuniones de comisión convocadas en fecha en que no se celebre sesión plenaria, sus nombres serán publicados en la Gaceta Parlamentaria.

Tercero. Agregar un segundo artículo transitorio, como sigue:

Estas adiciones entrarán en vigor al día siguiente de su aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados. Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 24 días del mes de abril de 2007.

Suscriben. El diputado Jorge Zermeño Infante, Presidente; diputado Héctor Larios Córdova, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Diputado Javier González Garza, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Emilio Gamboa Patrón, Presidente de la Junta de Coordinación Política; diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alejandro Chonona Burguete, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia; diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Miguel Ángel Jiménez Godinez, coordinador del grupo parlamentario de Nueva Alianza y diputada Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del grupo parlamentario de Alternativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría, en votación económica, si son de aprobarse estos acuerdos.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba la propuesta de la Conferencia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobados; comuníquense. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Desarrollo Social con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII, del artículo 9 y e inciso o) del artículo 28, de la Ley de Asistencia Social. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, señor diputado.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: No se dispensa la segunda lectura. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de 37 monedas conmemorativas del Bicentenario del inicio del movimiento de Independencia y del Centenario del inicio de la Revolución Mexicana. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura y en consecuencia está a discusión. No habiendo oradores ábrase el sistema electrónico hasta por dos minutos.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por dos minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 306 votos en pro, 0 en contra, 5 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 306 votos el decreto que establece las características de 37 monedas conmemorativas del Bicentenario del inicio del movimiento de Independencia y del Centenario del inicio de la Revolución Mexicana. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 2004, se expide la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 para el Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general. Y para fijar posición se han inscrito el diputado José Rosas Aispuro Torres, el diputado Antonio Soto Sánchez y la diputada Dolores Parra Jiménez. Tiene la palabra el diputado José Rosas Aispuro Torres del grupo parlamentario del PRI.

El diputado José Rosas Aispuro Torres: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras, compañeros diputados, el análisis de la minuta que ahora nos ocupa, que nos lleva a analizar la situación de abuso por parte de la banca en el cobro de comisiones, que ha generado un reclamo generalizado de quienes utilizan los servicios financieros, también ha sido materia de preocupación generalizada el abuso de los cobros de diversos conceptos por parte de diversos otorgantes de crédito entre los cuales encontramos no sólo a las instituciones financieras, sino también a las entidades comerciales.

Lo anterior ha traído como consecuencia que se hayan presentado diversas iniciativas en esta materia, tanto de la Colegisladora como de esta Cámara de Diputados, donde varios compañeros presentaron iniciativas tendientes a regular, a dar mayor confianza a los usuarios de los servicios financieros, para que de esa manera podamos tener un sistema financiero más confiable.

Por esta razón consideramos que el dictamen que ahora está a discusión, que proviene de una minuta del Senado, busca, entre otras cosas, que al emitir esta nueva Ley de Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, que aplicará no sólo a los bancos, sino también a las Sofoles, a las Sofemes y a las entidades comerciales, va a dar mayor confianza a todos los usuarios de esos servicios de carácter financiero.

Además con esta reforma, con esta nueva ley, garantizamos que las entidades mencionadas ahora, tendrán que dar a conocer el costo anual total no sólo de los productos hipotecarios, sino a todos los créditos masivos que otorguen dichas instituciones.

Se fortalece también la actuación de la Comisión Federal de Competencia. Con ello también no se permitirá el cobro de intereses por adelantado, lo que evitará el abuso por parte de los otorgantes del crédito, simple y sencillamente no se podrán hacer cobros de intereses no devengados, como se vienen haciendo ahora en día y que esto va en detrimento de los usuarios de estos servicios financieros.

Por otra parte, en el caso de los cobros indebidos en tarjetas de crédito, el cliente tendrá el derecho a no realizar el pago durante el proceso de aclaración. Las comisiones ahora tendrán que registrarse con 30 días de anticipación y el Banco de México tendrá la facultad de hacer observaciones, no sólo de emitir sólo reglamentos de carácter general, que la mayor parte de éstos las instituciones financieras, si no los observaban, no había ninguna sanción. Ahora el Banco de México tendrá una mayor participación en este tipo de actividades.

También se establece un catálogo de sanciones a las posibles conductas infractoras, resultantes de las reformas objeto de esta minuta, de tal suerte que se dota de capacidad sancionadora al Banco de México, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a la Condusef y a Profeco.

Se refuerza jurídicamente el vínculo entre Condusef, que es la facultada para recibir las quejas de los usuarios y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que tiene facultades para sancionar a las entidades financieras, obligando a que haya más homogeneidad en el cobro de ciertos servicios financieros, por ejemplo en el manejo de las cuentas de cheque, en las tarjetas de débito, para que de esta manera no haya cobros en el manejo de estos servicios financieros donde los bancos, lejos de alentar la participación de muchos usuarios, lo que han hecho es desalentar la misma por los altos cobros, por las altas comisiones que cobran por cualquier transacción de esta naturaleza que se lleva a cabo.

En resumen, la minuta que hoy votaremos tiene beneficios concretos para los usuarios de los servicios financieros, a la vez que otorga mayor transparencia en la información de los servicios y comisiones de las instituciones financieras; elimina la asimetría de la información a fin de permitir el uso mejor en la toma de decisiones y que de esta manera podamos lograr una verdadera reducción de los costos que nos lleve a que haya la posibilidad de reducir las comisiones que ahora en día vienen cobrando las instituciones financieras.

Mejora también la innovación de los servicios bancarios; daría una mayor eficiencia al sector financiero y también lograríamos la elevación de la cultura financiera de los sectores que actualmente no tienen acceso a este tipo de servicios de carácter bancario. También se darían instrumentos que permitirían ampliar la operación de la banca y que de esta manera muchas personas más puedan entrar a los servicios bancarios, que puedan utilizar esto realmente como un instrumento que permita agilizar y poder realizar todas aquellas acciones, todas aquellas operaciones con mayor rapidez para que los usuarios puedan ver un beneficio.

Creo que en esta minuta lo deseable hubiese sido haber fijado topes a las comisiones que cobran los bancos, pero lamentablemente no pudimos llegar a ello, pero creo que el paso que estamos dando ahora es un paso importante que tendrá que redundar en beneficio de los usuarios de los servicios financieros. Por su atención, muchísimas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado José Rosas Aispuro Torres. Tiene el uso de la palabra el diputado Antonio Soto Sánchez, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Antonio Soto Sánchez: Con su permiso, señora Presidenta. La Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros que el día de ayer en la Comisión de Hacienda hemos votado por unanimidad, el Partido de la Revolución Democrática ha valorado que esta legislación nueva que sustituye a la anterior que se abroga, tiene avances significativos, avances muy importantes a pesar de que el Partido de la Revolución Democrática había hecho propuestas mucho más avanzadas, mucho más profundas en beneficio de los usuarios; sin embargo, reconocemos que el avance logrado en esta ley nos permite, después de una ponderación, después de un análisis, ir a favor para respaldarla el día de hoy en esta plenaria. No contiene muchas de las propuestas del Partido de la Revolución Democrática que ha hecho históricamente; sin embargo, debemos de reconocer avances como los siguientes:

A pesar de que no se limitan los montos de las tasas de interés de las tarjetas de crédito, sí se regulan en sentido favorable de los usuarios las tasas de interés de diferentes instrumentos de crédito. También —y esto es para nosotros muy importante— se exenta de todo tipo de pago de comisiones a las tarjetas de débito de aquellos trabajadores que se les paga por nómina, siempre y cuando no rebasen su salario mensual la suma de ocho mil 250 pesos.

Ustedes lo saben, que parte de los salarios tan reducidos que tiene la clase trabajadora y que se deposita en las cuentas bancarias para que pueda ser retirado en cajeros automáticos por parte de los beneficiarios, parte de ese salario se quedaba en comisiones para las propias instituciones bancarias.

En ese sentido, nos parece importante porque se van a ver beneficiados cerca de 15 millones de mexicanos que en la actualidad reciben el pago a través de cuentas en los bancos y los retiran por tarjeta de débito.

Se otorgan también facultades a la Condusef y al Banco de México para aplicar sanciones a las instituciones de crédito que no cumplen con la reglamentación. Asimismo, el Banco de México podrá actuar de oficio y deberá solicitar la opinión de la Comisión Federal de Competencia, para que ésta, en un plazo no mayor de 60 días naturales posteriores a esa solicitud, en los términos que rige la ley, determine, entre otros aspectos, si existe o no competencia efectiva en el cobro de las comisiones de las instituciones de crédito.

Es pues, una ley con avances importantes. Debemos aspirar a que en el futuro logremos controlar lo más posible el cobro de las comisiones a todos los usuarios de la banca comercial, para que efectivamente logremos darle el apoyo que están esperando de parte de nosotros los usuarios de la Banca. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Dolores Parra Jiménez, del grupo parlamentario del PAN.

La diputada Dolores María del Carmen Parra Jiménez: Con el permiso de la Presidencia. La que suscribe, Dolores María del Carmen Parra Jiménez, presenta ante todos ustedes el siguiente posicionamiento donde se abroga la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y se reforma la Ley de Instituciones de Crédito de la Ley de Protección y Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Compañeros diputados y diputadas, el crédito es una herramienta que impulsa el desarrollo económico social. Acción Nacional históricamente ha buscado el desarrollo económico a través de la idea y el fomento de mercado con responsabilidad social.

En este sentido, un tema particularmente importante que ha venido lesionando de manera permanente y creciente a los mexicanos, son las excesivas comisiones que cobra la Banca por los servicios financieros.

En este orden de ideas, el crecimiento de las mismas ha sido tal que se ha llegado a considerar por varios bancos como la parte principal de sus ingresos. Esto ha promovido el ingreso de servicios y su consecuente cobro de comisiones excesivas en lugar de promover el otorgamiento de crédito, lo cual es lo deseable en el sistema financiero.

Por tal motivo, este dictamen promueve un paquete de reformas relacionadas con leyes que regulan al sistema financiero y busca promover tasas razonables para el usuario de sistemas financieros.

No proponemos, como muchos han solicitado, tope a las comisiones ya que con ello se originaría escasez de servicios financieros y el nacimiento de mercados negros. Por el contrario, la reforma otorga la obligación a las entidades financieras a brindar mayor información y transparencia a los usuarios del sistema financiero con la finalidad de que el mercado sea más competitivo, otorgando certeza e información a los usuarios.

Algunos de los beneficios de esta ley son los siguientes: se otorga la facultad al Banco de México para emitir disposiciones de carácter general para determinar los componentes y metodología del cálculo del costo anual total.

Se establece la obligación para las entidades financieras e instituciones de crédito respecto a los créditos, préstamos o financiamientos que éstos originan y no podrán exigir por adelantado el cobro de intereses.

Se otorga a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, la facultad de expedir disposiciones de carácter general en las que se señale la forma y términos en que deberá cumplir la publicidad que las entidades financieras efectúen de sus productos o servicios.

Compañeras y compañeros diputados, nosotros como representantes populares, tenemos la obligación de defender a los mexicanos que vean afectado su patrimonio, es por lo anterior que solicitamos su voto a favor de este dictamen. Por su atención, compañeras y compañeros, muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Dolores Parra. Ha solicitado la palabra también el diputado Manuel Cárdenas Fonseca, desde su curul. Sonido a la curul del diputado Cárdenas.

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, señor Presidente. En aras del tiempo, el grupo Nueva Alianza hace propias las intervenciones y nos suscribimos a favor del dictamen.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Manuel Cárdenas. Ábrase el sistema electrónico hasta por tres minutos para recibir la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior y ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 302 votos con el voto del diputado Orcí Martínez. Son 302 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 302 votos, el proyecto de decreto por el que se abroga la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 2004 y se expide la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Sistemas Financieros y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito; de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación, con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. Tiene la palabra la diputada Liliana Carbajal Méndez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

La diputada Liliana Carbajal Méndez: Con su venia, Presidente. El presente dictamen constituye la culminación de un trabajo importante y objetivo por parte de todos los grupos parlamentarios representados en la Comisión que, sin importar ideologías partidistas, han concluido en un objetivo: el proporcionar un marco legal adecuado en materia de justicia para adolescentes, que logre retomar el espíritu y las bases fundamentales previstas por el artículo 18 constitucional, a fin de establecer un sistema de justicia basado en el modelo de protección integral al adolescente.

El nuevo modelo de justicia regulado en esta Ley marca el tránsito de un agotado modelo tutelar hacia un modelo garantista que plantea el fundamento en la concepción de responsabilidad del adolescente. Evoluciona así con un mérito importante que coincide en el sujeto a los derechos.

Con la aprobación del presente dictamen, la Cámara de Diputados dará un paso importante hacia la cumplimentación de la reforma al artículo 18 constitucional, que establece como obligación el realizar adecuaciones legales, conducentes, para lograr una correcta aplicación del nuevo sistema de justicia.

Entre los principales aspectos a destacar de este nuevo marco jurídico tenemos la aplicación de aquellos a quienes tengan 18 años cumplidos y menos de 18, de la realización de la conducta tipificada como delito. Garantiza al adolescente los derechos fundamentales de la Constitución, reconociendo un catálogo en la presente ley.

La operación estará a cargo de instituciones y tribunales especializados en la procuración e impartición de justicia, transitando así hacia la judicialización del procedimiento. Se establecen los principios de interés superior del adolescente como lo es la mínima intervención de inocencia, certeza jurídica, especialización, celeridad procesal, justicia restaurativa, reincorporación social, proporcionalidad.

Se prevé un sistema procesal acusatorio regido bajo los principios de inocencia, inmediación, oralidad, contradicción, concentración, continuidad, lo que permitirá materializar un verdadero sistema de justicia tanto para el adolescente como para la víctima.

No se permite prejuzgar sobre lo actuado por el Ministerio Público en la averiguación. El juez de la causa está obligado a fundar una sentencia en base a las probanzas desahogadas en su presencia, donde prevalecerá el principio de inmediación, los juicios serán verdaderamente expeditos pues las probanzas se desahogarán en una sola audiencia ininterrumpida, en la cual se deberá resolver sobre la responsabilidad del adolescente; asimismo, la víctima podrá tener mayor participación en el procedimiento.

Se prevé una serie de medidas de orientación y protección; así como de internamiento que se podrá imponer al adolescente y tiene por objeto lograr la justicia restaurativa, así como su reintegración social y familiar.

En el caso de la medida de internamiento se establece, atento al mandato constitucional, que éste sólo podrá ser utilizado como medida de último recurso, y por el tiempo más breve que proceda, de 14 años de edad por la Comisión de conductas consideradas graves por la ley.

La clasificación se limita únicamente a las conductas que implican invariablemente la violencia directa hacia la víctima o daños a la salud. Se prevén mecanismos alternativos como la conciliación y la suspensión a proceso de prueba, la conducta ilícita, así de esta forma se garantiza el resarcimiento del daño a la víctima.

En conclusión, la aprobación a la propuesta legislativa plasmada en el presente dictamen, se contribuirá de manera importante a la conformación de un adecuado marco jurídico, dándole la importancia a los adolescentes que merecen.

Compañeras y compañeros diputados, tenemos en este momento la oportunidad de decidir, a través de nuestro voto, la aprobación de un dictamen que sin duda incidirá de manera importante en el sistema de justicia para adolescentes; generaremos mecanismos jurídicos que garanticen el respeto y la observancia a la garantías, extendiendo en todo momento el interés superior del adolescente. Gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias diputada Liliana Carbajal. Tiene la palabra la diputada Mónica Arriola, del grupo parlamentario de Nueva Alianza.

La diputada Mónica Arriola: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores. Nadie puede negar que la actual legislación de nuestro país, en relación con la justicia penal para adolescentes, se encuentra notoriamente retrasada y no satisface los requerimientos de un verdadero sistema de justicia. Esto dio como resultado la exigencia de un nuevo sistema que no solamente fuera respetuoso de los derechos y garantías de las y los adolescentes, sino que además respondiera a las demandas de seguridad y justicia de la población mexicana.

Nueva Alianza se pronuncia a favor de la Ley Federal de Justicia para Adolescentes, porque vale la pena que como legisladoras y legisladores, encargados de dar las pautas para promover y garantizarle a la sociedad una mejor calidad de vida, reflexionemos sobre el destino de aquellos jóvenes que se encuentran actualmente sujetos a proceso penal, o recluidos.

Si el Estado no puede brindarles mejores oportunidades de vida, brindémosle un modelo de justicia penal rápido, eficaz, transparente y respetuoso de los derechos humanos. Esa es la meta, eso es lo que juntos tenemos que construir.

La urgente necesidad de cumplir cabalmente con los instrumentos internacionales y con las reformas y leyes que presuponen el interés supremo de la niñez, nos trajo a esta tribuna. Debemos ser exigentes en cuanto al respeto y garantía de los derechos de las y los adolescentes, en todas las etapas de los procesos en los que están inmersos; en la ejecución de las medidas que se les imponen; en el cumplimiento de los fines de las instituciones encargadas de su readaptación y, sobre todo, más exigentes con nuestro compromiso de legislar. La aprobación de este dictamen es de suma importancia, porque hacer del derecho un debido proceso legal y una verdad.

En Nueva Alianza creemos que al mejorarse la justicia penal se reduce la inseguridad pública y se fortalece la seguridad jurídica en México. Por ello, apoyamos este dictamen que expide la Ley Federal de Justicia.

Sabemos que esta acción no resolverá el problema de la delincuencia juvenil, pero otorgará por fin a los adolescentes todas las garantías procesales establecidas en la Constitución y permite implementar uno de los sistemas de justicia penal para adolescentes más moderno, a la altura de un Estado democrático, en la etapa de pleno desarrollo de la infancia y de la adolescencia, un componente fundamental de justicia. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Arriola. Tiene la palabra el diputado Silvano Garay Ulloa, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado Silvano Garay Ulloa: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el Constituyente Permanente aprobó reformas al artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mismas que se publicaron el día 12 de diciembre de 2005.

Esta reforma constitucional obliga a México a que los adolescentes mayores de 12 años y menores de 18 años de edad existan en el sistema penal. El dictamen que hoy presentamos los integrantes de la Comisión de Justicia contiene el ordenamiento jurídico por medio del cual se debe aplicar la justicia a los menores de edad.

En tal virtud, los actores intelectuales de la comisión de delitos no son sancionados y los autores materiales, dada la condición jurídica antes citada, tampoco. Todo ello en abono al régimen de impunidad en el que se encuentra la delincuencia.

Pero ésta es la gran paradoja de la injusticia. En el sistema capitalista los jóvenes no estudian ni pueden acceder a un trabajo medianamente remunerado porque no tienen experiencia laboral y no tienen experiencia laboral porque nadie les da trabajo.

Como los jóvenes no pueden elegir, sus conductas se pueden traducir en hechos presuntamente constitutivos de delitos que requieren ser sancionados.

En materia de justicia penal, para los adolescentes el juicio será oral. Este aspecto tiene la gran ventaja de que el juzgador especializado para adolescentes esté presente en todas las etapas del proceso, teniendo conocimiento directo de las partes que alegan y causen comisión de culpabilidad o inocencia de manera directa e inmediata. Esto va a resultar un aspecto muy novedoso y útil, imposibilitando cualquier arreglo debajo de la mesa, en donde la justicia se pervierte.

Compañeros, por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo votará en lo general y en lo particular a favor del presente dictamen.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Garay. Tiene la palabra la diputada Patricia Villanueva Abraján, del grupo parlamentario del PRI.

La diputada Patricia Villanueva Abraján: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados, la actual legislación en nuestro país en relación con la justicia para adolescentes se encuentra notoriamente retrasada y no satisface las exigencias de un verdadero sistema de justicia para ellos, al seguir un modelo tutelar que, en aras de proteger a los adolescentes, viola muchas de las veces sus derechos.

De ahí que sea indispensable contar con un nuevo sistema que no solamente sea respetuoso de sus derechos y garantías, sino que además responda a las demandas de seguridad y justicia de la población.

En el 2005 se reformó el artículo 18 constitucional que ordena a la Federación, a los estados y al Distrito Federal, el establecimiento, dentro del ámbito de sus competencias, de un sistema integral de justicia para adolescentes que sea garantista y que incorpore los derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo, les son reconocidos.

Establece un límite de edad para ser sujeto del mismo. El eje rector de esta reforma es el principio del interés superior del adolescente en desarrollo y una vida digna para él; así como las condiciones materiales y afectivas que les permitan vivir plenamente en este sentido.

El Senado de la República aprobó una Ley Federal de Justicia para Adolescentes que atendiera precisamente este punto. El dictamen de minuta que hoy se presenta recoge los principios rectores de la doctrina de la protección integral de los derechos de la infancia, contemplados en los instrumentos internacionales y en nuestra Constitución.

El proyecto de Ley Federal de Justicia para Adolescentes, materia de este dictamen, se significa por los siguientes elementos:

La ley federal se aplicará a quienes teniendo una edad, entre 12 años cumplidos y menos de 18, se les atribuya la realización de una conducta tipificada como delito por las leyes penales. Las personas menores de 12 años de edad no serán sujetas de ningún tipo de sanción, únicamente podrán ser sujetos de rehabilitación y asistencia social.

La ley garantiza además de los derechos fundamentales de todo individuo, derechos y garantías específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos a los adolescentes, en condiciones de igualdad y de la suspensión del proceso a prueba, que podrá solicitarse cuando la conducta realizada amerite privación de libertad y existan datos que permitan corroborar su responsabilidad, garantizando siempre la reparación del daño y aplicándose algunas de las medidas cautelares.

Se prevén medidas de orientación, de apercibimiento, de libertad asistida; así como también, limitantes y prohibiciones que permitan verdaderamente favorecer a las y los jóvenes, a los niños y a las niñas, de asistir a determinados lugares, de no conducir vehículos motorizados y todo aquello que les permita verdaderamente que su conducta pueda ser corregible y como consecuencia, incorporarse plenamente a la sociedad.

El proyecto de decreto que se presenta regula el internamiento en sus modalidades de: domiciliario, en tiempo libre o definitivo. La medida de internamiento se utiliza sólo como medida extrema y por el tiempo más breve que sea posible.

Con lo anterior se cubre la intención del legislador constituyente de crear un verdadero sistema de justicia para adolescentes que hayan infringido la norma jurídica penal, respetando por una parte la protección de derechos del adolescente, conflicto con la ley penal y lo de las victimas.

Los compañeros y compañeras, diputados y diputadas de mi fracción, del Partido Revolucionario Institucional, votaremos a favor de esta ley. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Patricia Villanueva. Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Arellano Pulido, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Miguel Ángel Arellano Pulido: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores, en el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática reconocemos la importancia de legislar sobre los derechos y garantías de las niñas y los niños. Por ello, consideramos trascendente abordar el tema de la justicia para adolescentes, un rubro que en nuestro país por mucho tiempo fue una asignatura pendiente.

No obstante que México ha suscrito diferentes instrumentos internacionales sobre los derechos de las niñas y los niños y que ha aceptado diferentes resoluciones, opiniones y medidas, que sobre el tema ha vertido la ONU y la UNICEF, entre otros organismos internacionales, es hasta hace poco cuando empezamos a materializar en nuestra legislación normas más específicas de protección y reconocimiento a los derechos de los menores de edad.

Los antecedentes más próximos de reformas sobre esta materia datan de 1999, cuando se reformó el artículo 4o. constitucional, que incorporó a las niñas y los niños como sujetos plenos de derecho, para el 2000 se publicó la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Ya en 2005 se publicó la reforma al artículo 18 de nuestra Carta Magna, que consagra la transformación y modernización de lo que ahora conocemos como el Sistema Integral de Justicia Penal para Menores de Edad.

Es así como llegamos al dictamen que hoy se discute y que contempla un gran esfuerzo legislativo, para crear un nuevo modelo de justicia para menores de edad. Esta iniciativa fue presentada por primera vez en 2004 en la Cámara de Senadores y en 2006 fue aprobada por todos los grupos parlamentarios y enviada a esta Cámara, donde se realizó un acucioso análisis por las diferentes fracciones parlamentarias, lo que derivó en múltiples observaciones, que en todos los casos perseguían su perfeccionamiento.

Por lo tanto, considero que el dictamen que tienen en sus manos ha sido ampliamente discutido y de manera general aprobado por todos los que participamos en su estudio. Esta ley busca cumplir con los objetivos y alcances plasmados en el artículo 18 constitucional destacando, entre otros, los siguientes rubros.

Establece un sistema integral de justicia aplicable a los menores de edad entre 12 y 18 años, a quienes se les atribuya la realización de una conducta tipificada como delito.

Crear un sistema integral de justicia conformado por el conjunto de instituciones, tribunales y autoridades especializadas para la atención de los adolescentes en conflicto con la ley penal.

Promueve la reintegración social y familiar de los adolescentes, a través de medidas de orientación, protección y tratamiento, cuando manifiesten en su conducta un ataque a los bienes jurídicamente protegidos por las leyes.

Reduce al mínimo el uso de medidas restrictivas de libertad sólo para delitos graves, privilegiando la protección integral y el interés superior del adolescente.

Actualiza el proceso legal bajo los principios de oralidad, garantismo, prontitud, equidad y agilidad e instaura un procedimiento de justicia alternativa, privilegiando la reparación del daño para la víctima u ofendido del delito y el tratamiento del menor de edad.

Por tanto, considero que esta ley, en caso de aprobarse, será el instrumento idóneo para la dignificación y modernización del sistema de justicia para menores de edad a nivel federal.

Aún falta camino por recorrer para lograr cumplir con los ambiciosos objetivos que consagra el artículo 18 constitucional. Muchos temas se han quedado en el tintero, tenemos que discutir, trabajar e investigar más sobre la justicia de los menores de edad, su tratamiento técnico, la edad penal, entre otros.

La ley que nos ocupa sigue siendo perfectible, empero, creo que vamos a avanzar construyendo un verdadero Estado de derecho donde la justicia, la equidad y el respeto a los derechos fundamentales, esté al alcance de todos los niños y niñas de nuestro país.

Es por ello que en el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática estamos de acuerdo con este ordenamiento legal y votaremos a favor del mismo. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Ábrase el sistema de votación electrónico para recibir la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere…

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: A ver, permítame, diputado.

El diputado Carlos Alberto Navarro Sugich (desde la curul): Pido la palabra, señor Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Tiene la palabra el diputado Carlos Navarro Sugich.

El diputado Carlos Alberto Navarro Sugich: Con su permiso, señor Presidente. La verdad es que hoy el grupo parlamentario del PAN se encuentra de plácemes porque la aprobación de esta iniciativa implica un parteaguas en la manera en que entendemos la vida en sociedad para nuestros adolescentes y la manera en que los procesamos y la manera en que los ayudamos.

Está de plácemes también porque hemos logrado un bonito acuerdo en la Comisión, porque si bien la propuesta está cargada de principios de doctrina panista, hemos logrado un acuerdo unánime hacia el interior de la Comisión; unanimidad que también le solicitamos, de la manera más atenta, a los miembros de esta Cámara.

Felicito a los miembros de esta Comisión porque he visto un trabajo entregado, un trabajo de a de veras entregado, pero con el ánimo de avanzar en este tema, donde por cierto ya venimos retrasados en cumplimiento de la disposición constitucional que nos obligaba a legislar en esta materia.

Pero más que por el hecho del deber cumplido, que finalmente para eso estamos aquí, yo felicito a la Comisión porque creo que con la aprobación de esta iniciativa damos un bonito mensaje tanto a esta Cámara como a la nación. Mensaje que consiste en que nos podemos poner de acuerdo en temas que tienen que ver con justicia.

Y yo creo que la justicia es uno de los ramos más olvidados en nuestro país; es una de las mejores oportunidades que tiene esta Cámara para demostrar de lo que estamos hechos.

El tema de justicia para adolescentes, insisto, será motivo de orgullo para este país, porque implica una nueva manera de hacer las cosas, implica derrumbar paradigmas e implica también construir una nueva cultura jurídica.

Las bondades de esta ley ya se han vertido aquí por parte de los compañeros diputados que me antecedieron en el uso de la voz, pero ojalá que este esfuerzo que hicimos en la Comisión de Justicia se pueda replicar en otras materias, como la materia penal, como la materia laboral, como la materia, incluso mercantil.

Acción Nacional considera que el derecho y los instrumentos jurídicos no solamente deben servir para adornarnos, no solamente deben servir para inflar nuestro ego o no solamente deben servir para que tengamos leyes barrocas. Deben ser un instrumento que refleje de manera fidedigna la manera en que queremos comportarnos como sociedad, deben ser una foto fiel de la manera en que queremos tratar a nuestros adolescentes; por eso no nos interesa solamente crear mecanismos efectivos para juzgar a nuestros adolescentes; nos interesa que nuestros adolescentes tengan verdaderas oportunidades de desarrollo, tengan verdaderas oportunidades de educarse, tengan verdaderas oportunidades de hacer deporte.

Queremos que en última instancia sea en el seno de nuestras familias donde corrijamos a nuestros adolescentes, queremos que en última instancia esta ley se aplique lo menos posible; queremos una adolescencia mexicana sana, queremos una adolescencia mexicana saludable y hacia allí es donde debemos de transitar.

Agradezco mucho la oportunidad que me dan los compañeros de esta Cámara, de poder expresar aquí la satisfacción del panismo mexicano por aprobar esta ley. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Navarro. Ábrase el sistema de votación electrónica hasta por tres minutos para recibir la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se emitieron 282 votos en pro, 20 en contra y 10 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Si falta algún diputado de emitir su voto, le pediría que lo… Sonido a la curul del diputado Espejel. Diputado Espejel, para rectificar su voto.

El diputado Jaime Espejel Lazcano (desde la curul): Mi voto es en contra.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Se rectifica votación. Se emitieron 281 votos en pro, 23 en contra y 10 abstenciones, diputado Presidente.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 281 votos el proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Justicia para Adolescentes. Se devuelve al Senado para los efectos del inciso e), del artículo 72 constitucional.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 60 Bis 2 a la Ley General de Vida Silvestre, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. Está a discusión el dictamen. No habiendo oradores, ábrase el sistema de votación electrónica hasta por tres minutos para recibir la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto la votación.

(Votación)

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Se emitieron 300 votos en pro, ninguno en contra y 2 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular, por 300 votos el decreto que adiciona un artículo 60 Bis 2 a la Ley General de Vida Silvestre. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 49 y un párrafo tercero al artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. Está a discusión el dictamen. No habiendo oradores, ábrase el sistema electrónico hasta por dos minutos para recibir la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por dos minutos para proceder a la votación nominal en lo general y en lo particular.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 303 votos en pro; 0 en contra y 3 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 303 votos el decreto que adiciona una fracción al artículo 49 y un párrafo tercero al artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Sonido a la curul del diputado… pero si no ha votado, diputado, le pediría que registre su voto aquí en la Secretaría.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. Está a discusión el dictamen. No habiendo oradores, ábrase el sistema de votación electrónica para recibir la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, hasta por dos minutos.

(Votación)

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por dos minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Y les pediría a los diputados que permanezcan en el salón, estamos llegando al final ya de esta sesión. Hay algunas votaciones y tendremos que hacer la clausura de la sesión.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 311 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 311 votos el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Recursos Hidráulicos con proyecto de decreto que reforma los artículos 89 y 119 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la lectura. Está a discusión el dictamen. No habiendo oradores, ábrase el sistema electrónico hasta por dos minutos, para recibir la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por dos minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 313 votos en pro, ninguno en contra y 4 abstenciones.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular por 313 votos, el decreto que reforma los artículos 89 y 119 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Población, consulte la Secretaría a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Se dispensa la segunda lectura. Está a discusión en lo general y han solicitado la palabra el diputado José Jacques y Medina, el diputado Edmundo Ramírez Martínez y el diputado José Nicolás Morales Ramos. Tiene la palabra el diputado José Jacques y Medina, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado José Jacques y Medina: Con su venia, señor Presidente. Compañeros, compañeras, desde su tumba, el embajador Antonio González de León, quien presidiera esta Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, estará diciendo —como lo decía desde 1978—, que "ya era hora. Que ya era hora de criminalizar la migración".

Él, desde 1978 ya era visionario de las necesidades del mercado laboral, ya él visionaba el proceso de amnistía que se venía en los Estados Unidos. Esta es una decisión muy importante que entra en un período muy coyuntural donde en Estados Unidos se debate el tema de los derechos de nuestros connacionales: si son o no son legales, si son o no son ilegales. Este es el debate que hay ahorita actualmente entre los racistas en los Estados Unidos. Nuestros mexicanos no son criminales. Somos trabajadores internacionales. Esta es la situación actual que priva y en la cual esta decisión nos mete en el contexto de la bilateralidad de las negociaciones.

Hasta ahorita, el tema de migración nada más es de Estados Unidos, pero la decisión de hoy, si se toma a favor, va a incluirnos en esa decisión, porque nuestra posición es que la decisión debe ser bilateral. El tema de los mexicanos, el tema de los migrantes no es un tema nada más de los Estados Unidos. Es un tema de todos los países que generan, con la excepción del Japón, inmigrantes para todo el mundo.

Así que este va a ser el tema de las movilizaciones de los próximos días, en donde nuestro pueblo va a decir: "Alto a las deportaciones, alto a las redadas masiva, derechos plenos para los trabajadores", y les vamos a callar la voz a los racistas, porque ya no podrán decir que la ley mexicana habla en este sentido, de que somos criminales los que cruzamos la frontera sin papeles.

Por eso vamos a pedirle y solicitarle a este pleno, que en el próximo periodo extraordinario se meta a la discusión para que salga este resultado justo en esta lucha, en este momento que los mexicanos y todos los migrantes en los Estados Unidos buscan los derechos plenos.

Y les pediremos, como lo haremos con nuestra fracción parlamentaria, que voten con nosotros, por aclamación. Muchas gracias; es todo.

La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Edmundo Ramírez Martínez, del PRI.

El diputado José Edmundo Ramírez Martínez: Gracias. Con su permiso, señora Presidenta. Nuestra legislación es considerada como una de las más amenazadoras y agresivas en el mundo, y no ha impedido o desestimulado la emigración hacia México, debido a que este fenómeno tiene una explicación fundamentalmente de carácter económico, que tiene que ver, sin duda, con la falta de oportunidades para los migrantes, en sus lugares de origen.

Ni penas más duras, ni muros más altos podrán impedir que los migrantes de México o Centroamérica busquen iniciar su travesía para encontrar mejores oportunidades de desarrollo. Más bien, estas penalidades excesivas lo único que han hecho es facilitar la labor de autoridades migratorias, policiacas y civiles, quienes actúan, con toda impunidad, aprovechándose de este marco jurídico obsoleto, que considera como delincuentes a los inmigrantes indocumentados, convirtiendo al Instituto Nacional de Migración, en una de las instituciones más corrompidas del sistema político del país.

La criminalización no sólo va en contra de los avances y acuerdos internacionales, sino que es terreno fértil para la extorsión, la amenaza; lo que actualmente constituye parte de la gama de abusos de que hoy son víctimas los migrantes indocumentados en nuestro país.

Compañeros legisladores, la comisión dictaminadora consideró que mantener el estatus migratorio legal actual en nuestro país sólo legitima y otorga elementos adicionales a los actores más conservadores en los Estados Unidos para continuar con su campaña de odio contra nuestros connacionales.

Sólo ayuda a los sectores más racistas del norte en su empeño por considerar a nuestros migrantes como terroristas. Sólo contribuye a que las redes transnacionales de tráfico de personas, sigan disfrutando de un negocio ampliamente lucrativo.

Por tanto, un voto en contra del presente decreto es un voto a favor de quienes buscan encarcelar, multar y expulsar a nuestros connacionales en los Estados Unidos.

Por eso, compañeros y amigos legisladores, solicito a ustedes esta gran oportunidad, esta gran oportunidad histórica que este país, que este Congreso, que esta LX Legislatura y los 500 diputados tendremos con los migrantes y con este tema regional y global, un tema que sin duda es prioridad para el país en este momento. Muchísimas gracias, compañeros.

La Presidenta diputada María Elena Álvarez Bernal: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado José Nicolás Morales Ramos, de Acción Nacional.

El diputado José Nicolás Morales Ramos: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros legisladores, me siento profundamente orgulloso de estar parado en este momento ante ustedes y ante esta gran nación.

El día de ayer, diputados de todas las fracciones parlamentarias integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios aprobamos todos, sin excepción, el proyecto de dictamen que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Población.

Estamos a un paso de hacer historia, compañeros, y en la historia cabemos todos: priístas, perredistas, verdes, convergentes aliancistas, petistas y nosotros, los panistas. Sí, diputados, con su voto a favor vamos a decirle al mundo entero una cosa: no es un crimen el ser migrante. La migración no es un delito, no lo será en México y no puede serlo en ningún otro país.

Nosotros sólo vamos a decir eso. Vamos a enviar un mensaje a Estados Unidos y a la comunidad internacional diciendo que sí se puede respetar la dignidad de los derechos humanos de todos los migrantes y sus familias, sí se les puede tratar como se merecen y al mismo tiempo, se puede tener control en las fronteras y al mismo tiempo, se puede garantizar la seguridad y el orden. Sí se puede.

Hoy, jueves 26 de abril del año 2007 es justo hacer un reconocimiento a los diputados de todos los partidos, porque con hechos estamos demostrando nuestra solidaridad con los miles de seres humanos que se ven en la triste necesidad de abandonar su terruño para buscar mejores niveles de vida para ellos y sus familias. Miles de dramas se viven en todos los rincones del mundo.

Buscar el pan para la familia no es un crimen. Por eso este dictamen elimina todas, absolutamente todas las penas corporales y así, además de solidarios, somos congruentes con lo que exigimos a otros países.

Compañeros y compañeras diputados, el grupo parlamentario del PAN votará a favor de este dictamen. Señores legisladores, en ocasiones como ésta, cuando tenemos la capacidad de ponernos de acuerdo y coincidir, qué bien se siente ser diputado, qué bien se siente que por fin en este país valoremos en toda su magnitud a los migrantes. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Nicolás Morales. Tiene la palabra el diputado José Luis Aguilera Rico, del grupo parlamentario de Convergencia.

El diputado José Luis Aguilera Rico: Con su permiso, señor Presidente, con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados, por supuesto que el Partido Convergencia se siente satisfecho de la labor que se ha emprendido en una comisión plural y que al igual estamos contentos y satisfechos del trabajo en esta reforma.

Por supuesto que por los anhelos y las propuestas que hemos puesto en la mesa del debate en este asunto, también nos compete realizar una reforma más integral para nuestros hermanos que la reclaman. Pero no sólo lo hemos hecho en voz de nuestro país, que es México. También en anteriores ocasiones nos hemos referido al vacío normativo que ha permitido una reiterada violación a los derechos humanos de migrantes y también la condición de ilegal, que actualmente ordenamientos dan a los extranjeros sin documentos que se encuentran en nuestro país.

Sólo para poner un dato y ojalá que se haga un eco. En el Instituto Nacional de Migración lo único que nos falta, y ojalá sea el preámbulo de un debate sano y constructivo, es tener un mejor manejo de las estaciones migratorias que existen en nuestro país. Sólo en el 2006, la Comisión Nacional de Derechos Humanos recibió 279 quejas de violaciones atribuidas a prácticas del Instituto Nacional de Migración, por maltratos físicos, mala alimentación y, sobre todo, una pésima condición de funcionarios. Fueron sancionados 187 servidores públicos por diversas irregularidades.

Esta reforma merece mejor atención por parte de nosotros y nosotros tenemos que usar un lenguaje diferente para todos los centroamericanos, por poner solamente un ejemplo. Si queremos un ordenamiento legal y constructivo, tenemos que poner orden también en regular las estaciones migratorias. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Aguilera Rico. Sonido a la curul de la diputada Elsa Conde.

La diputada Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez (desde la curul): Alternativa quiere sumarse y felicitar a la Comisión dictaminadora de esta ley. Y por respeto a la asamblea y en virtud del tiempo de la sesión, solicito que mi intervención se inserte en el Diario de los Debates, como si se hubiera presentado en tribuna. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Muchas gracias, diputada. Insértese íntegra su intervención en el Diario de los Debates. Sonido a la curul de la diputada Irma Piñeyro.

La diputada Antonia Irma Piñeyro Arias (desde la curul): Señor Presidente, como integrante de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, en la cual ayer dictaminamos positivamente esta iniciativa, quiero sumar el beneplácito del grupo parlamentario de Nueva Alianza, por esta aprobación que sin duda alguna dará la asamblea. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada Irma Piñeyro. No habiendo más oradores, ábrase el sistema de votación electrónica para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, por dos minutos.

La Secretaría diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por dos minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Se emitieron 315 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado en lo general y en lo particular, por 315 votos el decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Población. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Pido a la Secretaría dé lectura al acuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame: Acuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que determina dar trámite correspondiente a las iniciativas de ley o decreto y proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día del 26 de abril de 2007.

Acuerdo

Primero. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, a través de su Presidencia, en el marco de las atribuciones que le confiere el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos, turnará a las comisiones correspondientes todas las iniciativas de ley o decreto y proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día de la sesión del 26 de abril de 2007.

La Presidencia de la Mesa Directiva publicará en la Gaceta Parlamentaria un listado donde señale el turno que se otorgó y/o proposición.

Segundo. La diputada o diputado que tenga interés en retirar su iniciativa o proposición y que no se le dé trámite, contará con un plazo de hasta siete días hábiles, a partir de la fecha de aprobación del presente y podrá solicitarlo por escrito a la Presidencia de la Mesa Directiva.

Tercero. Para las solicitudes de cambio o ampliación de turnos, el plazo que señala la fracción I, del artículo primero del acuerdo por el que se norman los trámites de cambio o ampliación de turnos de iniciativas o proposiciones con punto de acuerdo, presentadas en las sesiones plenarias de fecha 21 de junio de 2005, surtirá efectos a partir de la publicación del listado de referencia.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación.

En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Aprobado. Compañeras y compañeros diputados… Sonido a la curul del diputado Del Toro, del diputado Daniel Torres, sonido.

El diputado Daniel Torres García (desde la curul): Para rectificar mi voto; o no para rectificar, sino que era a favor y se registró en abstención.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado. Sonido a la curul del diputado Miguel Ángel Jiménez.

El diputado Miguel Angel Jiménez Godínez (desde la curul): Señor Presidente, con esta sesión termina el segundo periodo ordinario de sesiones y constitucionalmente con él también termina su responsabilidad al frente de esa Presidencia. Queremos hacerle, el grupo parlamentario de Nueva Alianza, un reconocimiento amplio, bastante distinguido por su profesionalismo.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias. Sonido a la curul del diputado Javier González Garza.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Señor Presidente, nosotros nos sumamos, pero lo que pasa es que ya lo despidieron, y eso no es así, usted va a seguir hasta el próximo periodo. Él va a continuar, porque en cualquier periodo, si tenemos periodos extraordinarios, y además tiene trabajo qué hacer, entonces no acepte eso de que ya lo despidan, ¿sale?

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Graciasm diputado. Sonido a la curul de la diputada Gloria Lavara.

La diputada Gloria Lavara Mejía (desde la curul): Diputado Presidente, el grupo parlamentario del Verde Ecologista se suma a ese reconocimiento, como ya lo hicimos en otras instancias. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada. Sonido a la curul del diputado Emilio Gamboa.

El diputado Emilio Antonio Gamboa Patrón (desde la curul): Señor Presidente, en tiempos difíciles se ha gobernado la Presidencia de la Mesa Directiva. Tuvimos momentos de complicaciones, pero siempre en este grupo parlamentario y en esta Cámara de Diputados se generaron consensos, acuerdos por el bien de México. Nos sumamos a la felicitación.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Emilio Gamboa. Sonido a la curul del diputado Héctor Larios Córdova.

El diputado Héctor Larios Córdova (desde la curul): Presidente, de la misma manera que mis compañeros y de la misma forma como lo expresamos ayer en la reunión de Conferencia, el grupo del PAN se suma a la felicitación al Presidente, y hace extensiva esta felicitación a los secretarios, a las secretarias, y desde luego, a las vicepresidentas y vicepresidentes, a toda la Mesa Directiva por una extraordinaria gestión. Felicidades a todos.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias. Sonido a la curul del diputado Armando García, de Alternativa.

El diputado Armando García Méndez (desde la curul): Señor Presidente, también nos sumamos el grupo parlamentario de Alternativa a la felicitación, para usted y para toda la Mesa Directiva. Enhorabuena.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias. Sonido a la curul de la diputada María del Carmen Salvatori.

La diputada María del Carmen Salvatori Bronca (desde la curul): Presidente, a nombre del grupo parlamentario de Convergencia, también nos sumamos a esta felicitación, deseándole el mayor de los éxitos a todos y también a la Mesa Directiva. Gracias.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Muchas gracias. Sonido a la curul de la diputada Layda Sansores.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidente, un grupo importante también de Convergencia le exhorta a que haya transparencia en esta Cámara, así va a justificar realmente el aplauso.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputada. Sonido a la curul del diputado Rodolfo Solís Parga.

El diputado Rodolfo Solís Parga (desde la curul): Señor Presidente, tenemos que reconocer que en esta Cámara y en el país se viven tiempos inéditos, y que esa Presidencia a su cargo ha sabido ser fiel representante de los intereses con que se ostentan. De esta suerte entonces nos da gusto tener a un digno contrincante convencido de su posición de clase. Igualmente nosotros mantendremos la nuestra en las diferencias y el debate político de esta Cámara.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Gracias, diputado Solís Parga.

Compañeras y compañeros, amigos todos, al haberse agotado el orden del día de esta sesión concluyen al mismo tiempo los trabajos del segundo periodo de sesiones y salvo que hubiese convocatoria a la realización de sesiones extraordinarias, la Mesa Directiva que me honro en presidir estará conduciendo una última reunión del Pleno.

Vivimos un año de contrastes, pues a las razones naturales de desacuerdo y diferencia que producen las distintas ideologías se sumaron conflictos que no tienen su origen en el desempeño camaral.

Los augurios de confrontación permanente, como resultado de estas pugnas, hicieron a muchos pensar que el desentendimiento y abandono de lo que son nuestras principales funciones representativas de control y de creación de la ley serían las características de esta Legislatura. Se equivocaron.

La exhibición de voluntad que se mostró por parte de todos los grupos parlamentarios, seguido de la capacidad de formular leyes y decretos, muestra que, sin ocultar legítimos intereses, al final de la jornada se busca el vértice donde se encuentra el interés nacional.

Más aún, los puntos de vista contrarios y las divergencias que se suceden con motivo de nuestra actuación, y que son propias de todo parlamento, no han sido óbice para que caminemos y dialoguemos juntos sobre los problemas de México y la forma de enfrentarlos. Debemos seguir así.

Agradezco a todos ustedes, los que con su esfuerzo, comentarios y críticas auxiliaron en la conducción de la Asamblea deliberativa más grande e importante del país.

A los servicios de Apoyo Parlamentario, a mis compañeros de la Mesa Directiva, cuya participación no fue de simple cumplimiento de atribuciones propias, sino de verdadero trabajo solidario, a todos ustedes los legisladores que depositaron su confianza en nosotros.

Quinientos diputados, decenas de comisiones y comités, ocho grupos parlamentarios y varios centros de investigación dan cuenta de la pluralidad que vivimos. Sin embargo, la expresión colectiva, la imagen se reduce al singular: la Cámara de Diputados.

Es mi deseo no contrariar esta percepción, sino que se sustente en lo que hoy es una realidad, la unidad en lo fundamental de todas y todos los diputados de la nación. Muchas gracias.

La Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, designa a las siguientes comisiones protocolarias para participar que la Cámara de Diputados cerró su segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LX Legislatura: al Presidente de la República, la Cámara de Senadores y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se les comunicará por escrito.

Hoy 26 de abril de 2007, la Cámara de Diputados del la LX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio.

Les pido que entonemos con todo respeto el Himno Nacional.

(Puestos los presentes de pie se entona el Himno Nacional Mexicano)

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se da por leída el acta de esta sesión.

El Secretario diputado José Gildardo Guerrero Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se considera leída el acta de esta sesión. Las diputadas y los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), muchas gracias; las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (20:06 horas): Aprobada. Se levanta la sesión y se informa a los ciudadanos, a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión Permanente que la sesión de instalación tendrá lugar el día de hoy 26 de abril, a las 21:00 horas, en el salón de sesiones del Senado de la República.