La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 295 diputados; por tanto, hay quórum.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (12:07 horas): Se abre la sesión.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra…
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le dan sonido a la diputada, por favor. Le dan sonido a la curul.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidenta. Para una consulta. En la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el título IV, yo le pediría —ahorita después de mi pregunta— que si pudieran leer el artículo 116 y el artículo 118, en la fracción I.
¿Por qué? Porque aquí dice claramente que la Comisión Permanente es el órgano del Congreso de la Unión que durante los recesos de éste, desempeña sus funciones. Y ayer en la tarde fue instalada la Comisión Permanente. Luego entonces, si ya está instalada la Comisión Permanente, quiere decir que estamos en receso y que esta sección, pues no existe.
Entonces, yo sí quisiera pedirle que por favor leyeran el artículo 116, el 118 y solicitar un explicación de por qué si ya está instalada la Comisión Permanente, luego entonces en funciones, por qué tenemos esta sesión, o si esta sesión nada más es protocolaria o de adorno y qué validez tiene ésta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ya diputada, ya. Esta Cámara todavía no clausura sus trabajos, por lo que la sesión es la válida, ordinaria, normal. Jurídicamente estuvo supervisado este asunto y no vamos a obsequiarle la lectura porque es una cuestión de interpretación, en todo caso.
Le pediría, por favor, si usted tuviera alguna otra duda, se la vamos a aclarar ya en lo particular con el compañero de proceso parlamentario, porque este asunto se checó muy bien con el Senado, para no incurrir en alguna falta de parte de nosotros.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidenta. Vuelvo a lo mismo. Legalmente aquí la ley dice una cosa. Si ya está instalada la Comisión Permanente, ¿carácter de qué tiene esta sesión?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, diputada. Vuelvo a decirle, es un problema de interpretación. Esta Cámara de Diputados no ha clausurado sus trabajos. Está en sesión ordinaria.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Si no los ha clausurado, ¿por qué se instaló la Comisión Permanente?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Porque, compañera, no pasa nada si se instala la Comisión Permanente que va a presidir ahora el Senado y nosotros tengamos la sesión el día de hoy.
Jurídicamente se checó, se revisó. Está la asesoría jurídica con los abogados. Si usted quiere, le pediría de la manera más atenta que pudiéramos revisar este asunto en particular, si usted tiene dudas al respecto.
Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidenta, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso...
El diputado José Jacques y Medina (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, por favor. Ahorita, compañero. No había observado que quería hablar usted. Le dan sonido, por favor. ¿Quién es quien quiere hablar? Al compañero José Jacques.
El diputado José Jacques y Medina (desde la curul): Sí, Presidenta. Sobre la dispensa que se dio ayer al trámite en relación con el artículo 72. Quería nada más que se anexara que después de la votación económica se dio… se pusiera que la votación de los partidos del Frente Amplio Progresista fue en contra del procedimiento fast track, no en contra de la propuesta; que se anexara ahí, por favor.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tome nota la Secretaría, por favor. Continúe.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidenta. Perdón que insista, pero me están explicando aquí de Servicios Parlamentarios, que efectivamente tengo razón; que esto es un problema en que los senadores se entercaron en instalar la Comisión Permanente.
En ese sentido, que las afectaciones jurídicas recaerían en la Permanente, porque no es válida. En todo caso tendría que haber un litigio y no es válida la instalación de la Permanente. Aquí tengo el acta de instalación de la Comisión.
En ese sentido, le quiero pedir que quede una constancia en las actas de esta sesión, de que estamos llevando a cabo la misma a pesar de que ayer se instaló y ya está en funciones la Comisión Permanente. Le solicito que quede en actas.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le voy a pedir a la diputada Secretaria que pueda leer cómo se instaló la Comisión Permanente y las palabras que dijo el senador Santiago Creel para aclarar esta circunstancia que nos está demandando la diputada, por favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Sí. Dice: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, informo a ustedes que esta sesión de la Comisión Permanente es sólo con el propósito de elegir a su mesa directiva y hacer la declaratoria de su instalación. Se trata de actos formales que de ninguna forma implican el inicio de actividades o el ejercicio de competencias constitucionales y legales, que esta Comisión Permanente tiene legalmente asignadas.
Las sesiones oficiales de la Comisión iniciarán hasta la siguiente semana, a partir de nuestra cita que será el 7 de mayo. ¿Con eso?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Pues no sé, si no les queda claro, compañeros, discúlpenme, pero se los leímos precisamente para decirles que sólo se eligió la mesa directiva y se instaló ayer.
Discúlpennos, se los tuvimos que leer, porque la diputada insiste en que estamos incurriendo en una cuestión ilegal nosotros. En todo caso, si estuviera incurriendo alguien en algo ilegal, tendría que ser la Permanente y es ahí donde se tendría que pedir la explicación.
Esta sesión es válida, ordinaria, jurídicamente no tiene ningún problema. Entonces vamos a continuar.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada ya no le voy a seguir en este tema, porque…
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Se está incurriendo en una falta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Por eso, diputada, si hubiera alguna irregularidad se le tiene que demandar a la Permanente. Yo le solicito que dirija allá su demanda, a la Permanente, y que le dé la Permanente una explicación.
Aquí nosotros estamos sesionando de forma ordinaria.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Que quede acordado en el acta que estamos sesionando cuando ya se instaló la Permanente en el Senado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Así es. No, diputada. Sí, diputado Javier González. Le dan sonido a su curul, por favor, del diputado.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Muchas gracias, compañera Presidenta. En mi opinión esta Cámara de Diputados no está en falta. El asunto sí es cierto, que la Comisión Permanente se instaló antes de que terminara el periodo de esta Cámara de Diputados.
Y mi opinión y mi petición es que ese comentario se envíe a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, diciendo que no puede ser que un asunto legal de esta naturaleza se haya resuelto como tal, una crítica a eso, porque, efectivamente, se tienen que terminar —en mi opinión— los dos periodos.
Insisto, esta Cámara no está en falta. Si los senadores se querían ir a donde fuera, bueno, son ellos. Nosotros tenemos que hacer la crítica a la Comisión Permanente. Ésa es mi propuesta. Gracias, compañera Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se lo agradezco mucho, diputado Javier González. Y se la tomamos tal cual, su propuesta, para enviar estas observaciones a la Permanente.
Vamos a continuar, por favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba…
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): No hay orden del día.
El diputado Isidro Pedraza Chávez (desde la curul): Presidenta, no nos han dado el orden del día.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputada. Les vamos a entregar ahorita el orden del día, pero es el orden que pactamos con los líderes parlamentarios, ellos nos lo pasaron. Ahorita se los pasamos, lo estamos imprimiendo porque muchos compañeros llegaron con muchos temas. Siendo el último día quieren agendarlos y tuvimos que volver a rehacer el orden del día.
Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobada el acta. Comunicaciones. Continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Palacio Legislativo de San Lázaro, 29 de abril de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva, presente.
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar licencia indefinida para separarme de mi cargo como diputada federal a partir de esta fecha. Por tal motivo solicito a usted realice todos los trámites conducentes que ocurren al presente acto jurídico y se llame a mi suplente.
Sin otro particular, atentamente María Guadalupe Josefina García Noriega, diputada federal. Es cuanto, Presidenta.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Están a discusión los siguientes
Puntos de acuerdo
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada María Guadalupe Josefina García Noriega para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la tercera circunscripción plurinominal a partir de esta fecha.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a los diputados si son de aprobarse los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobados. Comuníquense. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de abril de 2008. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva, presente.
Por este conducto y con fundamento en los artículos 51 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que someta a consideración de esta soberanía la solicitud de licencia del que suscribe a partir del 30 de abril de 2008, motivo por el cual le solicito se llame a mi suplente para concretar el presente acto jurídico.
Sin otro particular, agradezco de antemano la atención que se sirva brindar al presente. Atentamente, Sergio Augusto López Ramírez, diputado federal. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Están a discusión los siguientes
Puntos de acuerdo
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Sergio Augusto López Ramírez para separarse de sus funciones como diputado federal electo por la segunda circunscripción plurinominal a partir de esta fecha.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobados. Comuníquense. Se encuentran a las puertas de este recinto los ciudadanos Beatriz Manrique Guevara y Pascual Bellizia Rosique, diputados federales electos en la segunda y tercera circunscripción plurinominal.
Se designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a las siguientes diputadas y diputados: Diputado Edgar Mauricio Duck Núñez; diputada Alma Hilda Medina Macías; diputada Lourdes Quiñones Canales; diputado Pedro Montalvo Gómez; diputada Martha Angélica Tagle Martínez; diputado Jesús Sesma Suárez; diputado Manuel Portilla Diéguez; diputado Francisco Elizondo Garrido; diputado Manuel Cárdenas Fonseca; diputado Abundio Peregrino García.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su cometido)
Se invita a los presentes a ponerse de pie.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ciudadanos Beatríz Manrique Guevara y Pascual Bellizia Rosique, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputados que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
Los ciudadanos Beatríz Manrique Guevara y Pascual Bellizia Rosique: Sí, protestamos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Si así no lo hicieran que la nación se los demande.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno de la Junta de Coordinación Política. Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: De la Junta de Coordinación Política, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación y a la Auditoría Superior de la Federación que investiguen y, en su caso, determinen presuntas irregularidades por la entrega de recursos públicos por parte del gobierno del estado de Jalisco, para la construcción del Santuario de los Mártires Mexicanos.
La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral primero, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo con base en la siguiente
Exposición de motivos
Antecedentes. El día 24 de marzo del presente año, Emilio González Márquez, gobernador constitucional del estado de Jalisco, anunció en rueda de prensa en Casa Jalisco y en presencia del cardenal Juan Sandoval Iñiguez, la donación de 90 millones de pesos para la construcción del Santuario de los Mártires Mexicanos de la Iglesia católica.
El gobierno del estado anunció que se entregarían 30 millones y que los siguientes 60 millones de pesos se entregarían durante los años 2009 y 2010. El gobierno del estado de Jalisco ha realizado otras donaciones a favor de la asociación religiosa consistentes en:
Primero, 15 millones de pesos para el Banco Diocesano de Alimentos, el 30 de mayo de 2007; un millón de pesos para la restauración del Templo de la Inmaculada Concepción de Yahualica, Jalisco, el 2 de marzo del presente año; el 25 de marzo de 2007 el gobernador anunció que invertiría 90 millones de pesos más para la Ruta del Peregrino, en Talpa, Jalisco.
Y, según las siguientes
Consideraciones
De acuerdo con lo declarado por parte del mismo gobernador del estado el 24 de marzo de 2008, los recursos tienen objetivos espirituales y turísticos, al mencionar: "sin desconocer que tienen objetivos espirituales para quienes están impulsando esta obra, el gobierno ve la posibilidad de una gran derrama económica en la capital, de una gran derrama a los servicios turísticos que alrededor de ella se generarán".
Como reacción al donativo, el día 26 de marzo del año en curso, Salvador Beltrán del Río, titular de la Dirección General de Asociaciones Religiosas de la Secretaría de Gobernación, aseguró que la donación hecha por el gobernador de Jalisco sí viola el Estado laico.
No obstante, el 27 de marzo de este mismo año, el vocero del Arzobispado de Guadalajara, Antonio Gutiérrez Montaño, aseguró que el donativo no es ilegal ya que el dinero no se entregó directamente a la Iglesia Católica; el cheque salió a nombre de una fundación legalmente constituida que se llama Fundación pro Construcción del Santuario de los Mártires.
En una actitud de falta de transparencia por parte del gobierno del estado, no se ha precisado el origen de los recursos públicos donados a la construcción del santuario, incluso existen claras contradicciones.
Por un lado, el gobernador de Jalisco afirmó que los recursos son producto de ahorros en el rubro de gasto corriente y serán a fondo perdido, lo cual resulta incongruente en virtud de que nos encontramos en el primer cuatrimestre del año.
En tanto que el titular de la Secretaría de Finanzas indicó no estar en condiciones de informar qué partida sería afectada; si se trataría del presupuesto anual de la Secretaría de Turismo o de excedentes financieros o ahorros en el gasto corriente.
Es claro que la donación de recursos públicos por parte del gobernador de Jalisco, Emilio González Márquez, estaría violando en primer término el principio histórico de la separación del Estado y la iglesia, consagrado en el artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, además de vulnerar principios como el de discriminación y la libertad religiosa consagrados en los artículos 1o. y 24 de la misma Constitución.
Asimismo, se estarían violando distintas disposiciones como la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, el Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco 2008 y las reglas de operación de la partida 4304 denominada "Instituciones sin Fines de Lucro". Dichas reglas establecen claramente que las instituciones beneficiarias no deberán ser asociaciones religiosas y no estar afiliadas o hacer promoción a algún partido político.
A mayor abundamiento, el donativo no fue incluido en el Presupuesto de Egresos del Estado de Jalisco 2008 ni en el Plan Estatal de Desarrollo de Jalisco, por lo que se violaría lo dispuesto en el artículo 126 de la Constitución, que establece que no podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el presupuesto o determinado por ley posterior.
De probarse la desviación de recursos públicos a fines distintos a los que fueron destinados, estaríamos también en presencia de acciones de carácter penal por ubicarse en los supuestos de peculado.
El gobierno del estado pretende eludir la responsabilidad, argumentando que los 30 millones de pesos fueron entregados a la asociación civil Fundación pro Construcción del Santuario de los Mártires Mexicanos, a través del ciudadano Juan Manuel Hernández como miembro del Comité de Finanzas de dicha asociación civil, y no a la Arquidiócesis de Guadalajara.
Es evidente que el gobierno del estado de Jalisco ha intentado hacer una simulación, triangulando la entrega de los recursos públicos a una asociación civil para destinarlos a la construcción del santuario y favorecer con ello a la Iglesia católica.
Lo anterior, violando lo dispuesto por el artículo 3o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, que dispone que el Estado no podrá establecer ningún tipo de preferencia o privilegio a favor de religión alguna; tampoco a favor o en contra de ninguna iglesia ni agrupación religiosa.
Así también, violando lo dispuesto en la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil que, en su artículo 3o. establece que no podrán entregarse apoyos ni estímulos a las agrupaciones u organizaciones que persigan fines religiosos.
Los promoventes consideramos que resulta, a todas luces, incongruente querer argumentar que dicha asociación no persigue fines religiosos, cuando el propio nombre precisa que es para la construcción del santuario. Además, en el Consejo de dicha asociación civil, el mismo cardenal Juan Sandoval Iñiguez aparece como coordinador general, el obispo auxiliar Rafael Martínez Sáenz como integrante de la Comisión de Finanzas y el sacerdote Gildardo Partida Núñez como integrante de la Comisión de Atención Pastoral.
Hay que señalar enfáticamente que los promoventes no planteamos una postura anticlerical, ya que la propia Cámara de Diputados, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2008, aprobó recursos para el rescate histórico de los templos religiosos, como es el caso del municipio de Tecámac de Felipe Villanueva, Estado de México. Sin embargo, esta asignación se justifica plenamente ya que estamos en presencia de edificios históricos que forman parte del patrimonio cultural de la nación.
En suma, y con el fin de deslindar responsabilidades, es necesario que la Secretaría de Gobernación, con fundamento en el artículo 30 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, forme una comisión que investigue y determine presuntas infracciones a la misma ley.
Lo anterior, toda vez que se presumen acciones de discriminación, preferencia y privilegio por parte del gobierno de Jalisco, a favor de una determinada asociación religiosa, consistente en la donación de recursos públicos para la construcción del Santuario de los Mártires Mexicanos, contraviniendo lo dispuesto en el artículo 3o. de la mencionada ley.
Asimismo, es indispensable que la Auditoría Superior de la Federación, en términos de lo establecido en el artículo 79, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 36, 37, 38, inciso a), y demás relativos de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, lleve a cabo una revisión de situación excepcional; ello a efecto de determinar si los recursos públicos donados por el estado de Jalisco para la construcción del Santuario de los Mártires Mexicanos son de carácter federal, total o parcialmente.
Cabe señalar que dicha donación asciende a 100 mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, lo que justifica —de acuerdo a la fracción a) del artículo 38 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación— la procedencia de la revisión de situación excepcional. Así, se solicita que de ser el caso, determine los daños y perjuicios a la Hacienda Pública federal y finque directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del pleno de esta asamblea los siguientes
Puntos de acuerdo
Primero. Se solicita a la Secretaría de Gobernación que en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artículo 30 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, proceda a conformar una Comisión que investigue y determine las presuntas infracciones a dicho ordenamiento, en la donación de recursos públicos por el titular del estado de Jalisco, para la construcción del Santuario de los Mártires Mexicanos.
Segundo. Se solicita a la Auditoría Superior de la Federación que lleve a cabo una revisión de situación excepcional, a efecto de determinar si los recursos públicos donados por Jalisco para la construcción del Santuario de los Mártires Mexicanos son de carácter federal, total o parcialmente, y de ser el caso, proceda, en los términos del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 29 de abril de 2008.
Firman, Javier González, Marina Arvizu, Alejandro Chanona, Emilio Gamboa, Gloria Lavara y Ezequiel Reynoso. Es cuanto, Presidenta.
En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado, comuníquese.
Quiero compartir con el pleno, que se encuentra entre nosotros el presidente de la mesa directiva del Congreso de Tlaxcala, el diputado Damián Mendoza Ordoñez, bienvenido, diputado. Continúe la Secretaría, por favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: De la Junta de Coordinación Política. Acuerdo por el que se autoriza una prórroga a la vigencia de la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento a la procuración de justicia vinculada al ejercicio de la Función Pública, durante la gestión administrativa del ex presidente Vicente Fox Quesada, en relación a los señalamientos del incremento de su patrimonio.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Para hablar sobre el tema se han inscrito los siguientes oradores: El diputado Juan de Dios Castro Muñoz, la diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández, y el diputado Juan José Rodríguez Prats. Por lo cual tiene el uso de la palabra el diputado Juan de Dios Castro Muñoz.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Con el permiso de la Presidencia. Adelante, diputado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Acción Nacional va a votar a favor de prolongar la comisión especial, que tiene que ver con la administración del ex presidente Vicente Fox y la primera razón por la que va a votar a favor es por la negligencia de quien preside la misma.
La propia Constitución señala que la comisión, al terminar sus trabajos, debe entregar un informe al titular del Poder Ejecutivo, cosa que hasta la fecha no ha llevado a cabo. Por eso vamos a prolongarla.
Y quiero también traer a colación, compañeras diputadas y compañeros diputados, que Acción Nacional votó a favor de que se integre esta comisión para conocer la administración de Vicente Fox. Como votó a favor de la comisión Mouriño, como votó a favor de la comisión Bibriesca y siempre ha estado Acción Nacional a favor de la transparencia y de la rendición de cuentas.
Y así como Acción Nacional votó a favor de esas comisiones investigadoras, yo espero que el diputado Víctor Valencia, cuando le pidamos la conformación de una comisión para investigar la red de pederastía del gobernador Mario Marín, también vote a favor.
Y también cuando propongamos una comisión para investigar las chamaqueadas del "niño verde", que así se le llamó en medios de comunicación; el Partido Verde también vote a favor.
Y cuando propongamos la comisión para investigar el traslado de recursos del gobierno del Distrito Federal a la campaña de Alejandro Encinas, también van a votar a favor para que la transparencia y la rendición de cuentas sea pareja.
Lo que sí queremos dejar de manifiesto, compañeras diputadas y compañeros diputados, es que algunos miembros de la comisión ya no están investigando...
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Presidenta. Si me permite una pregunta el diputado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputado. Permítame, por favor. Que si permite usted una pregunta. ¿Una pregunta le quiere hacer diputada?
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Cuando termine mi intervención, con todo gusto, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Cuando termine. No admite preguntas. Continúe, por favor, diputado.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Continúo. Esta comisión —y les quiero decir que está en actas; el acta del 7 de noviembre, el compañero diputado Juan N. Guerra, y está en actas, hay versión estenográfica, Dijo en esa reunión: "es que vamos a investigar, porque hay rumores en mi tierra, rumores en mi tierra que la pseudoefedrina que entra al país se debe a Vicente Fox". Nada qué ver con el objeto de la comisión.
Acusaron primero que el rancho San Cristóbal se había hecho con recursos públicos; les demostramos que no y ya no dijeron nada. Acusaron después que la asociación que tiene la señora Marta había violado la ley, y acudimos con los funcionarios y se dieron cuenta que no.
Y para que nos demos cuenta cómo actuaron de facciosos, cómo actuaron de facciosos, está en actas, está en actas. Pidieron que se investigara a la fundación y a los donantes, pero cosa rara, el gobierno perredista de Zacatecas hizo donativos a la fundación y no piden que se investigue. Y el gobierno del Estado de México hizo donativos a la fundación y no pide que se investigue. Y el gobierno de Michoacán.
Han utilizado a la comisión para defenestrar, para acusar, sin prueba alguna. Hasta ahorita no tenemos el informe y es por la negligencia del presidente. Por eso vamos a votar a favor de que la comisión dure hasta agosto. Por su atención, gracias; y ahora sí las preguntas, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le dan sonido a la curul de la diputada Valentina Batres, por favor. ¿Se va a anotar para participar? ¿Desde allá? Nada más faltaría el diputado Benítez y luego ya le damos la palabra al diputado Valencia.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Diputado, ¿qué es lo que los detiene a solicitar todas estas comisiones de investigación? ¿Qué, el hecho de que no la soliciten es aspirar a que los trabajadores de la Comisión Investigadora del gobierno de Fox no encuentre nada? Por eso lo menciona usted, para sacarles los trapos sucios a todos, esperando la complicidad de las irregularidades graves y de los robos; abusos del gobierno de Fox.
¿Por qué no empiezan a solicitar todas estas comisiones investigadoras? Pero lo que es el colmo es que el gobierno del PAN es el que gobierna y tiene la Secretaría de la Función Pública y no se atreve a utilizarla para investigar a fondo. Eso es lo más vergonzoso, diputado, que ustedes siendo gobierno necesiten de comisiones investigadoras teniendo la Secretaría de la Función Pública.
Dígannos, diputado, ¿por qué no han solicitado que se formen todas estas comisiones investigadoras, si lo que tanto les interesa es aclarar lo que ustedes creen que está irregular? ¿Por qué no lo han solicitado, diputado? Gracias.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Le voy a contestar, compañera diputada. Lo vamos a hacer a la brevedad posible, pero con base en la ley, porque la misma Constitución señala y hay una declaratoria de la Corte de que no se puede molestar a particulares; solamente se pueden investigar las dependencias.
Y le quiero decir, compañera diputada, también como respuesta, que no solamente tenemos la Función Pública, también tenemos la Auditoría Superior de la Federación que, por cierto, le hace observaciones al fideicomiso del segundo piso y a Andrés Manuel, en donde hay irregularidades graves. Y ese informe lo tiene usted en su poder, compañera diputada. No sé quién más siga con preguntas, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El diputado Enrique Benítez. Por favor, le dan sonido a la curul del diputado Enrique Benítez.
El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Sólo para preguntarle al diputado Juan de Dios Castro si también estaría de acuerdo en que este Congreso forme una comisión para investigar a la ex presidenta municipal de Lerdo, su hermana, Rosario Castro Lozano, porque ya, por cierto, hay ahí una averiguación previa integrada que está por consignarse por malversación de fondos y por irregularidad en los manejos de pasada administración de Lerdo.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Yo le recomiendo, compañero diputado, paisano, que vea los medios de comunicación. Hace tres días en rueda de prensa declaré que se investigue no nada más a Rosario Castro Lozano; también al gobernador de Durango, quien hizo un fraude millonario con la Mariana Trinitaria, con el cemento. Vamos a investigarnos todos y todos a favor, por eso subí a esta tribuna a decir que vamos a votar a favor. Gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Leopoldo Valencia de los Santos, del PRI, por alusiones personales.
El diputado Víctor Leopoldo Valencia de los Santos: Con su permiso, señora Presidenta. Qué bonita familia. He subido el día de hoy con muchísimo gusto para, entre otras cosas, recordarle a mi amigo y compañero que ha de batallar muchísimo, pobrecito, defender lo indefendible. Ha tratado de obstaculizar el trabajo de esta comisión que nos mandató esta soberanía.
Hay testigos y ahí están precisamente las actas de esta comisión, que incluso en los medios de comunicación está muy clara cuál ha sido la postura —que no la vamos a criticar, la comprendemos— la complicidad y el fomento a la opacidad ha sido una de las características que ha tenido el diputado Juan de Dios Castro.
Sin embargo, habrá que recordarle al diputado Juan de Dios Castro, hablando de responsabilidad, diputado Juan de Dios, habrá de recordar usted —yo sé que esto no es un diálogo, pero es importante que la gente sepa— que hablando de responsabilidad en la alusión que hizo a mi responsabilidad como presidente de la comisión, usted ha faltado en dos ocasiones a su responsabilidad en la comparecencia de funcionarios públicos que esta legislatura nos mandató, al del secretario de la Función Pública y al comisionado presidente del IFAI.
Ahí tengo el documento, que le puedo mostrar para recordarle que me argumenta que no va a poder asistir a esa reunión, porque tiene un compromiso de su partido. Usted cree tener autoridad moral y desde luego, es evidente que no tiene ningún interés de que se esclarezca lo que todos los mexicanos tienen derecho a saber, si alguien dispuso o no del patrimonio de los mexicanos.
Una de las razones que usted esgrimió para no asistir a esa reunión de manera irresponsable, a la comparecencia del comisionado presidente del IFAI, es porque tenía una cita con su amiga, la que hoy vemos en los medios de comunicación vestida de payaso, con una naricita, porque fue a platicar con ella.
Me parece que esa irresponsabilidad y esa burla que hace a los mexicanos, no a la comisión, por incumplir con su responsabilidad y privilegiar una relación partidista y de complicidad, es lo que está entre el escrutinio público que seguramente habrán de juzgar no solamente sus representados, sino seguramente también sus mismos compañeros de partido, si tienen conciencia.
También decirle y preguntarle, diputado, si me puede contestar, ¿quién es y qué hace su señor padre? ¿Acaso quiere que le turnemos esa investigación al señor subprocurador general de Justicia? ¿Usted cree que eso sería congruente y estaría satisfecho para que así se aclarara todo lo que los mexicanos tienen derecho a saber? ¿Para usted eso sería justicia? Le pregunto, señor diputado.
Por último, no solamente en su tierra se rumora, en la mía también y en todo el país saben perfectamente quién es Vicente Fox y quién es Martha Sahagún de Fox, así como los hijastros del señor Fox. Así es que esto es un secreto a voces y lo que usted quiere y pretende encapsular para que la gente no sepa y conozca lo que tiene derecho a saber, quién dispuso ilegalmente del patrimonio de los mexicanos, obviamente es responsabilidad suya y ojalá tenga la vergüenza suficiente para venir aquí a responder por ello. Gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Víctor Valencia de los Santos.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz (desde la curul): Señora Presidenta, solicito la palabra para alusiones personales.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le vamos a dar la palabra al diputado Juan de Dios Castro Muñoz por alusiones personales.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz: Con el permiso de la Presidencia, para responder las alusiones a mi persona, del preopinante.
De la pregunta que hace de quién es y qué hace mi padre, yo sí sé quién es mi padre. Es subprocurador de Derechos Humanos y no tiene nada que ver con la materia de investigación.
Del comentario que hace de familia feliz, podemos hablar también de familia feliz en su partido, señor diputado; y si gusta, venimos aquí a dar nombres.
Del comentario, bueno, mis compañeros paisanos saben que el ex gobernador puso a su hijo de diputado. Aquí hay una compañera diputada, no nada más una, hay varias que tienen vínculos familiares y eso no es ningún delito, señor diputado. Ningún delito.
De la acusación que hace de mis faltas, señor diputado Víctor Valencia, yo le quiero pedir que comparemos cuántas inasistencias tiene usted a la Comisión de Federalismo y cuántas inasistencias tengo yo. Yo he sido más responsable que usted. Y a la primera que falté, falté porque fuimos al rancho de Vicente Fox, como usted se juntó con Lino Korrodi. Y todo lo que decía Lino Korrodi venía y lo declaraba en medios sin dar una sola prueba. Por su atención, muchas gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Juan Guerra Ochoa.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Gracias, ciudadana Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores. Siempre me acojo al 113 aunque no use todo el tiempo.
Nos dice el diputado Juan de Dios Castro que por qué no se investiga a Marcelo Ebrard los recursos que le haya dado a Encinas; y por qué no se investigan otros asuntos —señaló— del PRI.
¿Nos están proponiendo un pacto de complicidad? Porque nosotros no hacemos pactos de complicidad. Nosotros nunca nos hemos opuesto a que investiguen a Marcelo o a quien quieran. Los que quieren ocultar y los que no quieren que se investigue, aunque voten a favor, son ustedes. Están como almeja con limón, retorciéndose, y diciendo "vamos a favor", porque no les queda de otra; porque no se quieren evidenciar y vienen aquí a solicitar pactos de complicidad con el PRI, con el Verde, con todos los partidos.
Si lo quieren hacer, háganlo. Ustedes colocaron ese punto de Marcelo en el orden del día y ustedes lo retiraron. ¿Cuál es el asunto? Nosotros nunca les pedimos nada al respecto ni estamos de acuerdo en que no se investigue a Fox y todas sus pillerías, por lo que ustedes mencionan. Háganlo, lo que necesita este país es que se investigue la corrupción y no estarla solapando y estar dándose golpes de pecho.
Dice también el diputado Juan de Dios Castro que yo dije que había un rumor en mi tierra respecto a que la introducción ilegal de efedrina —o de base para todo este tipo de drogas que se producen— o pseudofedrina, que yo había dicho que era de Fox.
Le voy a decir, el rumor —no en mi tierra, en todo el país— es que los niños pícaros Bribiesca, a través de aduana permitieron no solamente toda la introducción de la efedrina y pseudofedrina, que rebasa con mucho lo que médicamente se requería y que colocó a México como el principal exportador de ese tipo de droga a Estados Unidos y que además permitieron toda la importación de los textiles y de la peletería que arruinó, entre otras cosas, a peleteros de Guanajuato, a textileros de varios estados.
Ese no es un rumor —discúlpeme— sólo de mi tierra; es un rumor generalizado en todos los empresarios, que los que manejaban las aduanas eran precisamente los Bribiesca y que cobraban cuota por ella y, además, la efedrina entró por las aduanas y colocó a México como el principal exportador y todavía no hay sancionados. ¿Por dónde pasaba? Por Manzanillo, ahí están, en los puestos públicos del SAT, ocupándolos y no hemos formado una comisión. Eso es lo que dije y, evidentemente, usted nada más asómese y hay un rumor por todos lados. No es un rumor, eso lo sabe el diputado Juan de Dios, esto sí no es un rumor, éste es un hecho.
El señor Vicente Fox hasta como empresario era malo, no tenía más que una vaca; no tenía propiedades. Cuando fue gobernador de Guanajuato y cuando entró aquí, la señora Marthita, que se inventó propiedades, que tampoco las tiene, y que después las pudo haber hecho y él tampoco tenía nada. Lo que acusamos es que el recurso que tiene es producto de un enriquecimiento inexplicable. Éste es el asunto.
¿Pero por qué se amplía el tiempo de la comisión? Por cierto, no el tiempo que se había establecido previamente. Se amplía, porque en la resolución que integró esta comisión se dice que cuando hubiese auditorías pendientes la comisión prolongará su tiempo hasta la conclusión de las auditorías. No es culpa nuestra que el auditor superior de la Federación esté pidiendo de plazo hasta febrero del próximo año para entregar los resultados de estas auditorías.
Es más, la Junta de Coordinación se queda corta al dar agosto, lo que vamos a hacer es simple y sencillamente integrar al informe, terminar las comparecencias que no se han concluido y presentar, elaborar las denuncias penales que correspondan. Pero incluso, lo coherente con el acuerdo es que se extendieran hasta cuando dice el auditor.
Eso lo habían aprobado ustedes ¿por qué ahora se retuerce? Es muy obvio y lo dijimos, porque era la actitud del diputado Juan de Dios Castro, incluso, en la comisión. Sabemos que tiene un conflicto de intereses, su papá por muy respetuoso que sea, obviamente fue empleado de Vicente Fox; obviamente fue su abogado; obviamente él tiene que ser solidario a ver cómo cubre esto; obviamente van forzados a investigar a Fox; obviamente lo que quieren es ver cómo le sirven de tapadera.
Por eso les digo, no se asusten, son el partido de la doble moral, el partido que habla de combatir la corrupción y solapa la corrupción y se remueve porque se va a investigar a Fox y porque va a haber conclusiones. Y tiene razón, Fox, todo indica es un sin vergüenza; los Bribiesca son unos sin vergüenzas y ahí tienen hasta un senador Bueno Torio, que nada más dio 10 mil millones de pesos de contrato y tienen a Mouriño. Retuérzanse como almeja en limón. Están empapados de la corrupción.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra la diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández.
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández: Con su venia, diputada Presidenta. Los legisladores de Acción Nacional tenemos clara la visión de gobernabilidad democrática y por tanto, que es necesario despejar las dudas que existan o bien, que se hayan sembrado de manera infame entre los mexicanos.
Diputados y diputadas, medios de comunicación: El 11 de octubre de 2007 con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, la Junta de Coordinación Política sometió a consideración del pleno de la Cámara de Diputados y fue aprobado, el acuerdo por el que sea crea la Comisión Especial para conocer y dar Seguimiento a la Procuración de Justicia Vinculada al Ejercicio del ex presidente Vicente Fox Quesada, en relación a los señalamientos de su patrimonio.
Esto nos obliga a revisar del año 2000 al 2006. Tómenlo como nota. Así como Grupo Parlamentario de Acción Nacional, participamos con el mejor de los ánimos, con el mejor de los deseos para desentrañar la verdad. Sin embargo, esta metodología no fue aplicada por alguno de los miembros de esta comisión, porque la metodología, de alguno de los miembros, fue el rechazo de toda prueba que demostrara que esa guerra se levantaba sobre arenas movedizas; la falta de un pensamiento inteligente y un análisis serio sobre las expectativas racionales; no de hígado.
Conforme transcurría el tiempo de la comisión, la información indicaba que la situación se estaba deteriorando con los crecientes documentos oficiales que invalidaban los rumores e injurias y el esfuerzo empezó a ir a niveles más bajos de deterioro porque ahí era precisamente donde se quería ganar la batalla en los dimes y en los diretes, sin pruebas y sin fundamentos.
Las declaraciones sin sustentos que difundieron algunos miembros de la Comisión Especial en torno a acusaciones tan débiles y tan insostenibles como el supuesto enriquecimiento y la incomprobable transformación de una humilde vivienda a todo un palacio; declaraciones como la temeraria información de que Marta Sahagún adquirió un lote de joyas mediante el mandato de Vicente Fox; la imputación que se hizo a Vicente Fox encadenándolo como dueño de todo el rancho San Cristóbal, así como del kiosco de la iglesia, de la unidad deportiva de dicha localidad; de igual manera y delirando en lo absurdo, se llegó a señalar que Vicente Fox nunca entregó las tierras que se expropiaron en 1937, señores, año en el cual ni siquiera había nacido él y que su familia es responsable de la situación legal del ciudadano Guadalupe Cruz, quien se encuentra preso, o bien, la declaración de algunos miembros de la comisión en relación con que el novio de Ana Cristina Fox había adquirido un yate por varios miles de dólares y lo había pagado en efectivo, acusación que jamás pudieron comprobar.
Esta información, al igual que las anteriores, lo único que buscaba era confundir a la opinión pública sin contar con las bases legales, con las bases fácticas que permitieran sostener esta información.
En efecto, tengo en mi poder y pongo a disposición de todos aquellos que busquen la verdad, copia de la documentación que consiste en imágenes fijas y de videos de la casa de Fox, antes y después; declaraciones patrimoniales de Vicente Fox, de Marta Sahagún, actas de asambleas generales, actas de deslinde y amojonamiento de la comunidad de San Cristóbal y la averiguación previa de la acción penal.
Todos estos documentos que prueban, sin lugar a duda, la mala fe con que se actuó en todos estos casos y de cómo se filtraba información falsa a los medios de comunicación para generar confusión y para generar molestia. Este tipo de cosas no se valen porque no son justas ni aquí ni en China.
Además es necesario mencionar y dejar muy claro algo muy importante: el número sexto de dicho acuerdo estableció lo siguiente: "la Comisión Especial va a estar vigente hasta el 11 de abril de 2008, pudiendo extenderse su periodo, si existiera alguna auditoria en curso, sólo por el tiempo en que ésta concluya".
De lo anterior, mucho ojo, tenemos que en términos de lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley Orgánica citada, el pleno de la Cámara de Diputados estimó que era suficiente el plazo… ¿Me permitiría más tiempo?
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Alma Edwviges Alcaraz Hernández: Voy a concluir, diputados, ¿me permiten? Tenemos claro que lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley Orgánica, citado al pleno de la Cámara de Diputados, estimó que era suficiente el plazo para el cumplimiento de las tareas de la Comisión Especial, hasta el 11 de abril de 2008, salvo que existiera alguna auditoría. Al respecto no queda duda que para que opere tal condición deben cumplirse dos elementos, diputados y diputadas:
Primero, que la auditoría se encuentre en curso, es decir, resulta muy claro el texto del numeral sexto en el sentido de que la auditoría debe estar desarrollándose en este momento y no tratarse de ninguna manera de una solicitud o un compromiso de la Auditoría Superior de la Federación para realizarla y, segundo…
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Me permite un momento, diputada. ¿Con qué objeto, diputada Soledad?
La diputada María Soledad López Torres (desde la curul): Ver si la oradora acepta una pregunta.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: ¿Acepta una pregunta, diputada?
La diputada Alma Eduviges Alcaraz Hernández: No.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: No acepta. Adelante.
La diputada Alma Eduviges Alcaraz Hernández: Primero, que la auditoría se encuentre en curso. Número 2. Que el fin de la auditoría se encuentre vinculado con el objeto de la comisión, es decir, que su finalidad sea determinar que en ejercicio de la función pública durante la gestión administrativa del ex presidente existió un incremento patrimonial indebido, y resulta que la auditoría de la que hablaba nuestro compañero es una auditoría que está solicitando la Auditoría Superior de la Federación del año 2007, porque toda la información de la Cuenta Pública 2006 fue entregada por el auditor superior de la Federación hace aproximadamente un mes. Por tanto, no existe ninguna auditoría en curso, y esto lo pueden ustedes consultar con la Auditoría Superior de la Federación.
Así las cosas, no existe dicha condición —el día 11 de abril ni a la fecha, ambos elementos— para que opere la condición suspensiva del término de la vigencia. Y repito, no existe a la fecha una auditoría en curso que se encuentre vinculada con el objeto de nuestra comisión, lo cual confirma totalmente el que el órgano de la Cámara ya se encuentra de facto extinto.
Asimismo y al poseer la Auditoría Superior de la Federación, por disposición de la Constitución General, al poseer autonomía técnica y de gestión, no se encuentra la Auditoría Superior obligada a atender ninguna petición.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Le pido respeto a la asamblea y a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Alma Eduviges Alcaraz Hernández: Y que quede claro, diputados y diputadas, aceptamos la continuidad, concediendo, sin aceptar que ustedes tienen la razón. ¿Por qué lo hacemos? Porque creemos en la transparencia y porque creemos en la cultura de la rendición de cuentas y aportaremos siempre nuestro mejor esfuerzo para el desarrollo de una mejor fiscalización, porque entendemos nuestro compromiso con la justicia, con la democracia, pero sobre todo, con el pueblo de México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados, considerando la asistencia de la señora Presidenta, toda vez que no se refleja en el tablero por fallas en su sistema de registro.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: ¿Falta alguna diputada o diputado de registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Hay una asistencia de 452 ciudadanas diputadas y diputados, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Juan José Rodríguez Prats, de la Fracción Parlamentaria del PAN.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Con su permiso, señor Presidente. Creo que lo que hoy ha acontecido aquí nos debe invitar a muchas reflexiones. Efectivamente, en todas las asambleas del mundo aflora la pasión, aflora el coraje, aflora el sentimiento de defender nuestras banderas, de defender nuestras ideas. Y no nos debemos asustar.
El Congreso en sí refleja el alma de un pueblo. Y efectivamente, hemos pasado momentos difíciles en esta Legislatura. Me ha tocado estar en cinco legislaturas momentos de tensión, momentos en el que se pone en riesgo a las instituciones. Pero todo ello nos debe conducir a que asumamos una responsabilidad y un deber para que este Congreso cumpla sus funciones.
Yo doy las gracias porque al anotarse este punto me trae a esta tribuna defender, no defender porque no necesita defensa como aquí claramente lo expuso quien me antecedió en la palabra, sino inmiscuirme en un debate que mucho nos honra porque yo considero que Vicente Fox es un gran mexicano.
Porque yo considero que hizo una hazaña enorme, haber ganado dos veces la gobernatura de Guanajuato, terminar con un sistema de 70 años de la hegemonía de un poder y entregarle el poder a un correligionario. Eso, señores, está consignado en la historia y definitivamente ése será el veredicto que rinda el tiempo.
Yo quiero recordar aquí las palabras que pronunció Víctor Valencia. Por eso debo decirles, dijo Víctor Valencia: "A mis compañeras y compañeros, reiterarles que actuaremos conforme a las leyes, sin juicios sumarios, ni linchamiento mediáticos anticipados. No buscaremos ni estaremos siendo protagónicos de algo que no nos corresponde, para que los ciudadanos tengamos la plena certidumbre respecto al manejo de los recursos públicos de la pasada administración".
Yo quiero llamar al presidente de esta comisión, precisamente a que cumpla su palabra. Hemos hecho verdaderamente de la democracia no el poder del pueblo, sino una "teatrocracia". Nos llaman los reflectores y nos olvidamos de la reflexión. Buscamos hacer imputaciones y en esta función primigenia del Congreso, que es precisamente la de controlar el poder, simplemente utilizamos la tribuna para llenarnos unos a otros de lodo y de imputaciones que no son probadas.
Yo por eso, señores, y apelo a una frase ya añeja, que dice todas las verdades que se silencian, terminan volviéndose venenosas. Por eso mi compañera puntualizó y el diputado Juan de Dios Castro, las tareas de esta Comisión.
Por eso en una amplia discusión en la bancada panista, decidimos votar a favor por los argumentos que ellos han expuesto. Pero yo exhortaría que se asuma en plenitud el deber. No estamos ocultando nada. Tenemos plena convicción de la honestidad de nuestro correligionario, y por eso, con todo y que está vencido el término, daremos nuestro voto a favor.
Cuando el embajador acreditado ante el vaticano, Luis Felipe Bravo Mena, le presentó sus credenciales al Papa Benedicto XVI, el Papa dijo una frase que me parece muy prudente citar: "En el largo proceso a través del cual los pueblos se ejercitan en la corresponsabilidad democrática, siempre prevalecerá ese sentido del deber". Corresponsabilidad. Ése sería mi llamado y ratificar el voto a favor del PAN. A favor del PAN, a favor este punto de acuerdo, pero corresponsabilidad…
El diputado Elías Cárdenas Márquez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame, diputado, permítame. ¿Con qué objeto diputado Elías Cárdenas? ¿Con qué objeto?
El diputado Elías Cárdenas Márquez (desde la curul): Para solicitarle al orador si me permite hacerle una pregunta.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Con muchísimo gusto, señor diputado.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelante a su pregunta.
El diputado Elías Cárdenas Márquez (desde la curul): Gracias. Señor licenciado, usted nos ha dicho que Fox ganó dos veces la gubernatura. ¿Estaría usted de acuerdo con las declaraciones de él, de que ganó dos veces la Presidencia? Gracias.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Señor diputado, en todas las democracias del mundo… asomémonos a la democracia francesa, a la democracia inglesa, a la democracia norteamericana, a los países latinoamericanos, si no al verse ratificado un partido que llevó al poder a un político, al ser favorecido en el voto, no se ve como un triunfo. Chirac al entregar el poder y tomarlo Sarkozy ¿no es un triunfo? Desde luego que sí.
En España ahora que se ratifica a Rodríguez Zapatero ¿no es un triunfo del mismo partido? Yo creo que queremos sacar de contexto la frase. Sin lugar a dudas el hecho de que la ciudadanía votara de nuevo por el PAN, pues es ratificando el hecho de que Vicente Fox fue un gran presidente. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Junta de Coordinación Política.
Acuerdo
Por el que se autoriza una prórroga a la vigencia de la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministros de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgada por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria; a la empresa Construcción Prácticas, sociedad anónima de capital variable; y cualesquiera otra que tuvieran relación con la misma.
Considerandos
Primero. Que el primero de abril de 2008 este órgano de gobierno recibió escrito de los diputados Elías Cárdenas Márquez, Cruz Pérez Cuéllar y Jesús Humberto Zazueta Aguilar, presidente y secretarios, respectivamente, de la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministros de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgada por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria; a la empresa Construcción Prácticas, sociedad anónima de capital variable; y cualesquiera otra que tuvieran relación con la misma, por el que solicita una prórroga en la vigencia de la referida Comisión de Investigación toda vez que se encuentran pendientes de analizar el informe de la revisión de la Cuenta Pública 2006 que recientemente entregó la Auditoría Superior de la Federación.
Segundo. Que no escapa del conocimiento de esta Junta la necesidad de atender la referida solicitud de prórroga, con la finalidad de que la Comisión de Investigación esté en condiciones de presentar a este órgano de gobierno los resultados de las investigaciones realizadas.
Tercero. Que esta Junta de Coordinación Política una vez hecho el análisis de la solicitud mencionada ha tenido a bien a someter a consideración el siguiente
Acuerdo
Único. Se autoriza conceder una prórroga de la vigencia hasta el 9 de julio de 2008 a la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministros de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública, otorgada por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria; a la empresa Construcción Prácticas sociedad anónima de capital variable; y cualesquiera otra que tuvieran relación con la misma.
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 29 de abril de 2008.
Firman, el diputado Héctor Larios Córdova, el diputado Javier González Garza, el diputado Emilio Gamboa Patrón, el diputado Alejandro Chanona Burguete, la diputada Gloria Lavara Mejía, el diputado Ricardo Cantú Garza, la diputada Silvia Luna Rodríguez, la diputada Aída Marina Arvizu Rivas; todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto.
En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifican los lineamientos para la asignación de boletos de avión y viáticos a las diputadas y diputados para la realización de viajes de trabajo en territorio nacional, acordados por las comisiones y comités.
La Junta de Coordinación Política con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y al tenor de las siguientes
Consideraciones
Primero. Que en términos del artículo 34, numeral 1, inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene entre sus atribuciones asignar los recursos humanos materiales y financieros de la Cámara de Diputados.
Segundo. Que el ejercicio de las atribuciones legales, así como la ejecución de los respectivos programas de trabajo de las comisiones y comités exigen que conforme a la normatividad aplicable se realicen giras de trabajo por el territorio nacional, con la finalidad de recoger de manera directa las demandas de la sociedad y a partir de ellas articular respuestas legislativas eficaces.
Tercero. Que es propósito de este órgano de gobierno mantener actualizado el marco normativo que regula la aplicación de recursos, a fin de asegurar la transparencia y racionalidad que le son inherentes.
Cuarto. Que con motivo de la revisión sobre el contenido de los lineamientos para la asignación de boletos de avión y viáticos a las diputadas y diputados, para la realización de viajes de trabajo en territorio nacional, acordados por las comisiones y comités, se ha podido advertir que resulta indispensable su adecuación para garantizar los propósitos apuntados en la consideración que antecede.
Que de acuerdo con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones señaladas, la Junta de Coordinación Política emite el siguiente
Acuerdo
Primero. Se reforma el segundo párrafo del numeral 1; primer párrafo del numeral 4, numeral 8; segundo párrafo del numeral 10 y los numerales 12 y 30; se adiciona un tercer y cuarto párrafo al numeral 25; y se deroga el segundo párrafo del numeral 4 de los lineamientos para la asignación de boletos de avión y viáticos a las diputadas y diputados, para la realización de viajes de trabajo en territorio nacional, acordados por las comisiones y comités, publicado en la Gaceta Parlamentaria de fecha 12 de octubre de 2005 para quedar como sigue:
Primero. La Junta de Coordinación Política o el Comité de Administración conocerán de toda solicitud previamente autorizada por la mesa directiva del comité o comisión correspondiente, para realizar viajes nacionales en el desempeño de comisiones en términos de los presentes lineamientos.
Cuarto. El presidente de la comisión o comité deberá presentar al término de cada mes a la Junta de Coordinación Política un informe de los objetivos alcanzados en cada uno de los viajes nacionales para los que solicitaron los boletos de avión y viáticos, con la firma de las diputadas y diputados participantes.
Octavo. La asignación de boletos y viáticos únicamente se proporcionará para días hábiles.
En caso de que en los viajes se incluyan fines de semana o días festivos será necesaria la autorización previa y expresa de la Junta de Coordinación Política, para lo cual deberán acompañar al Acuerdo de la mesa directiva de la comisión o comité, el programa de trabajo y la justificación correspondiente.
Diez. Para tal efecto, la mesa directiva de la comisión o comité formulará a la Junta de Coordinación Política o al Comité de Administración, con al menos cinco días hábiles de anticipación a su fecha de inicio, la solicitud correspondiente, con la indicación expresa de la persona facultada para recibir los boletos, cupones o pases de abordar y que, en todo caso, deberá ser personal de Cámara o prestador de servicios profesionales contratados por la misma.
La solicitud una vez registrada para conocimiento, en la siguiente sesión de la Junta de Coordinación Política o del Comité de Administración, deberá ser remitida a la Secretaría General para su trámite.
Doce. En el supuesto de que la solicitud de la comisión o comité no satisfaga los requisitos exigidos para su presentación, la Junta de Coordinación Política o el Comité de Administración se abstendrán de recibirla, asentando la razón en el respectivo formato dirigido al presidente de la comisión o comité solicitante con el fin de que se proceda a subsanar los requerimientos establecidos en los presentes lineamentos.
Veinticinco. La Secretaría General, a través del área competente de la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros, solicitará compulsas con las diversas aerolíneas respecto a cupones y boletos emitidos y los viajes efectivamente realizados. Reportará su resultado a la Junta de Coordinación Política y al Comité de Administración a fin de que se ordenen los descuentos que fueran procedentes.
De igual modo, remitirá mensualmente a la coordinación de cada grupo parlamentario listado de diputados y diputadas pertenecientes al mismo que hubieran participado en viajes de trabajo en territorio nacional.
Treinta. Todo lo no previsto en los presentes lineamientos será resuelto por la Junta de Coordinación Política o el Comité de Administración de la Cámara de Diputados.
Transitorios
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su publicación en la Gaceta Parlamentaria.
Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo establecido por este acuerdo.
Firma la Junta de Coordinación Política. Es cuanto.
En votación económica se pregunta a los diputados y diputadas si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se aprueban las normas y lineamientos en materia administrativa y financiera que en el mismo se indican.
La Junta de Coordinación Política con fundamento en el artículo 34 numeral primero, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de las siguientes
Consideraciones.
Primero. Que de conformidad con el artículo 77 fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cada una de las Cámaras puede, sin la intervención de la otra, dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.
Segundo. Que en términos del artículo 34 numeral primero, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene entre sus atribuciones asignar los recursos humanos, materiales y financieros de la Cámara de Diputados.
Tercero. Que durante los años 2005 y 2006, los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados y del pleno de esta soberanía emitieron las normas y lineamientos en materia administrativa, como respuesta a la necesidad de que las áreas encargadas de las operaciones respectivas contaran con los elementos indispensables para garantizar la racionalidad en la aplicación de los recursos y la transparencia en los actos correspondientes.
Cuarto. Que la LX Legislatura, mediante la emisión de diversas disposiciones administrativas ha impulsado la adecuación de los ordenamientos de la naturaleza que se indica en el numeral anterior, por considerar que las actividades de las áreas administrativas y financieras de la Cámara de Diputados deben estar dotadas de disposiciones jurídicas y administrativas que garanticen la estricta rendición de cuentas.
Quinto. Que en el mismo sentido, con fecha 27 de marzo de 2008 fue publicado en la Gaceta Parlamentaria el nuevo manual general de organización de la Cámara de Diputados, instrumento que constituye un avance sustantivo para la regulación de las áreas que la integran, dando certeza jurídica a las actividades y funciones que desempeñan los mandos medios y superiores que conforman su estructura orgánica.
Sexto. Que como resultado de la emisión del nuevo manual general de organización, es procedente promover las adecuaciones al marco jurídico de la normatividad en materia administrativa y financiera, para hacerlas consecuentes con la organización y funciones previstas en dicho manual.
Con base en lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones citadas, la Junta de Coordinación Política emite el siguiente
Acuerdo
Primero. Se aprueba la norma para el presupuesto, contabilidad y cuenta pública de la Cámara de Diputados que se precisa el anexo primero que forma parte de este acuerdo.
Segundo. Se aprueban los lineamientos que regulan la aplicación de los fondos fijos y revolventes que se precisan en el Anexo II que forma parte de este acuerdo.
Tercero. Se aprueban los lineamientos para la administración y control de los recursos humanos de la Cámara de Diputados, que se precisan en el Anexo III que forma parte de este acuerdo.
Cuarto. Se aprueban los lineamientos para la administración y control de la tarjeta llave que se precisan en el Anexo IV que forma parte de este acuerdo.
Quinto. Se aprueban los lineamientos para regular los servicios de alimentación en la Cámara de Diputados que se precisan en el Anexo V que forma parte de este acuerdo.
Sexto. Se aprueban los lineamientos para la realización de exposiciones artísticas y muestras artesanales en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, que se precisan en el Anexo VI que forma parte de este acuerdo.
Séptimo. Sométase el presente acuerdo para su aprobación al pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Octavo. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Y en el caso de la Norma para el Presupuesto, Contabilidad y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, deberá publicarse también en el Diario Oficial de la Federación, de conformidad con lo establecido en el tercer párrafo del artículo 3o. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Transitorios
Primero. El presente acuerdo y sus anexos correspondientes surtirán efectos el día de su publicación en la Gaceta Parlamentaria.
Segundo. Se abrogan:
Primero. La Norma para el Presupuesto, Contabilidad y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados publicada en la Gaceta Parlamentaria del 21 de abril de 2006 y en el Diario Oficial de la Federación del 3 de octubre de 2006.
Segundo. Los lineamientos que regulan la aplicación de los fondos fijos y revolventes publicados en la Gaceta Parlamentaria de fecha primero de junio de 2005.
Tercero. Los lineamientos para la administración y control de los recursos humanos de la Cámara de Diputados publicados en la Gaceta Parlamentaria del 26 de abril de 2006, así como el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establecen los lineamientos para la autorización y el pago del tiempo extraordinario, publicados en la Gaceta Parlamentaria de fecha 8 de junio de 2007.
Cuarto. Los lineamientos para la administración y control de la tarjeta llave publicados en la Gaceta Parlamentaria del 21 de abril de 2006.
Quinto. Las normas para regular los servicios de alimentación en la Cámara de Diputados publicadas en la Gaceta Parlamentaria del 25 de octubre de 2005.
Sexto. Los lineamientos para la realización de exposiciones artísticas y muestras artesanales en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, publicados en la Gaceta Parlamentaria de fecha primero de junio de 2005, así como sus modificaciones y adiciones publicadas el primero de marzo y 28 de noviembre de 2007.
Tercero. Se abroga cualquier disposición anterior que se oponga a lo estipulado en las normas y lineamientos referidos de este acuerdo.
Palacio Legislativo, México Distrito Federal, a 29 de abril de 2008.
Firman, el diputado Héctor Larios Córdova, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia; la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; la diputada Silvia Luna Rodríguez, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; la diputada Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Socialdemócrata.
En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado. Comuníquese.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, les recuerdo que el día de hoy tenemos programada la recepción del cuerpo diplomático de los diversos países acreditados en México. Las embajadoras y los embajadores se encuentran ya en el lobby principal de este edificio. Quien guste ir a saludarles pueden hacerlo. Les recuerdo que en unos minutos más estaremos entrando a la elección del contralor general del IFE.
Vamos a dar lectura a diversos oficios antes de ello. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Atención a Grupos Vulnerables.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el senador Ramiro Hernández García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Desarrollo Rural.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que adiciona el artículo 16 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Alfonso Elías Serrano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o del decreto que reforma, adiciona, deroga y abroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del 21 de diciembre de 2007, presentada por senador Alfonso Elías Serrano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se presenta al pleno de la honorable Cámara de Diputados la propuesta del nombre para ocupar el cargo de contralor general del Instituto Federal Electoral.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Junta de Coordinación Política.
Con fundamento en los artículos 33 y 34, inciso h); así como en el artículo segundo transitorio del decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 21 de abril de 2008 en el Diario Oficial de la Federación.
La Junta de Coordinación Política…
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame la Secretaría. Mientras que la Secretaría da lectura al acuerdo vamos a proceder a repartir las cédulas a todas las diputadas y diputados.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: La Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados presenta acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
Primera. Que el 13 de noviembre de 2007 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que reforma los artículos 6, 41, 85, 99, 108, 116 y 122. Adiciona el artículo 134 y deroga un párrafo al artículo 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estableciendo dicho decreto en párrafos quinto y séptimo de la base quinta del artículo 41 de la Constitución, que el titular de la Contraloría General del Instituto Federal Electoral será designado por la Cámara de Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, a propuesta de instituciones públicas de educación superior, en la forma y términos que determina la ley.
Segunda, que el 21 de abril de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, estableciendo en el inciso h) del numeral uno del artículo 34, que la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados le corresponde proponer al pleno la convocatoria para la designación del Consejero Presidente, de los consejeros electorales y del Contralor General del Instituto Federal Electoral, en los términos establecidos en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, la presente ley y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los procedimientos que de ella se deriven, con el consenso de los respectivos grupos parlamentarios.
Tercera, que el 23 de abril de 2008 se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados la convocatoria para el proceso de selección de candidatos a ocupar el cargo de Contralor General del Instituto Federal Electoral.
Cuarta, que una vez desahogadas las bases, cumplimentados los términos y procedimientos de la convocatoria, recibidas las propuestas y el dictamen de la Comisión de Función Pública, la Junta de Coordinación Política, a través de los grupos parlamentarios y por el más amplio consenso posible, presenta al pleno la propuesta de Contralor General del Instituto Federal Electoral.
Por lo anterior, se somete a la consideración del pleno el siguiente acuerdo:
Primero, La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados propone al pleno al ciudadano Gregorio Guerrero Posas, para ocupar el cargo de Contralor General del Instituto Federal Electoral.
Segundo, publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de abril de 2008.
Firma el diputado Héctor Larios Córdova, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia; la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; la diputada Silvia Luna Rodríguez, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Es cuanto.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se va a proceder a la elección del Contralor General del Instituto Federal Electoral, por cédula. Se pide a las diputadas y a los diputados pasen a depositar su cédula al escuchar su nombre. Si hay alguien que aún no cuenta con la cédula, favor de indicarlo. Por favor pasen aquí abajo, aquí, a este extremo izquierdo y les daremos la cédula a quienes falten. Pido a Apoyo Parlamentario nos asista, por favor.
El diputado Horacio Emigdio Garza Garza (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: ¿Con qué objeto, diputado Horacio Garza? Sonido a su curul, por favor.
El diputado Horacio Emigdio Garza Garza (desde la curul): Señor Presidente, para presentar una moción suspensiva por vicios en el procedimiento.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado… Quiero informarle a la asamblea que éste es un punto de acuerdo que se sometió a consideración del pleno. No se registraron oradores previamente.
En este momento estamos ya en el proceso de votación. Vamos a continuar con el trámite.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: (Pase de lista)
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de nombrarse? ¿Falta alguna diputada o diputado de depositar su cédula? Se emitieron 427 votos: 367 a favor, 5 por otras propuestas, 49 en contra y 6 abstenciones.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Muchas gracias. Se declara que ha sido electo el ciudadano Gregorio Guerrero Pozas como contralor general del Instituto Federal Electoral por 367 votos, de conformidad con lo que disponen los artículos 41, base V, párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 34, numeral 1, inciso h), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Comuníquese.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: El siguiente punto del orden del día es Dictámenes de primera lectura
Diputada Holly Matus, ¿con qué objeto?
La diputada Holly Matus Toledo (desde la curul): Para solicitarle, por favor, que se respete el orden del día para que puedan pasar los diversos partidos políticos a emitir posicionamiento relativo a la CENCA.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Hay un acuerdo, compañera diputada, en el sentido de que pasemos a dictámenes de primera lectura; inmediatamente después de ello vendría el posicionamiento de las fracciones en torno al tema de la CENCA. Creo que haríamos esto muy ágil para poderle dar salida al otro punto. Por favor, sonido a la diputada Holly Matus.
La diputada Holly Matus Toledo (desde la curul): Para solicitar, por favor, que se nos diga de quién es el acuerdo.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se consultó a los coordinadores de los diversos grupos parlamentarios esta posibilidad y ellos han aceptado. Ése es el acuerdo que se tiene. Le informo que se consultó a todos los coordinadores parlamentarios. Diputado Juan Guerra. Sonido a su curul, por favor
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Gracias. Solamente para señalar que tiene razón la diputada Holly Matus. Si se va a modificar el orden del día, en todo caso el pleno lo tiene que votar. Esto debe ser una práctica permanente. El pleno es el que toma la última decisión, porque si nos atenemos a acuerdos solamente de la Junta, podemos clausurar el pleno.
Simplemente solicito que si va a haber un cambio en el orden del día cuando menos el pleno la pueda sancionar y no se dé esto ya por hecho.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Muy bien. Vamos a acceder a esta petición. Vamos a someter a consideración de la asamblea si es que modificamos el orden del día. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de modificarse el orden del día para que el posicionamiento de los grupos parlamentarios en torno a la conclusión de los trabajos de la CENCA, en el marco de la reforma del Estado, sea posterior a la lectura de los dictámenes de primera lectura y de discusión, claro.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aprobarse la modificación del orden del día para que el punto referente a posicionamiento de los partidos, en relación a CENCA y reforma del Estado, sea puesto después del punto del orden del día de dictámenes de primera lectura.
Las diputadas y los diputados que estén… Perdón, corrijo, de dictámenes a discusión. En votación económica, se pregunta a las diputadas y los diputados que estén a favor de la modificación sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén en contra (votación). Gracias. Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado. Dictámenes de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes Dictámenes
De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el párrafo V de la fracción primera del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si en votación económica se les dispensa la lectura. Cada diputado y cada diputada podrán votar según su convencimiento.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Pido la palabra, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame, diputada, vamos a votar el tema.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Es que quiero argumentar, antes de la votación.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Usted podrá votar en contra, diputada. Adelante, Secretaria.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Queda de primera lectura. A ver, diputada Mónica Fernández. Desde su curul, diputada. No está aún a discusión el dictamen, le estamos permitiendo desde su curul.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Es una reforma constitucional, compañeros; es una reforma constitucional. Ya estuvo bueno de que estemos saltando la legalidad.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada, no tiene el uso de la tribuna. No tiene usted el uso de la tribuna, diputada.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Pues sí voy a hablar, señor Presidente; porque es el colmo que sigamos en esta Cámara en contra de la legalidad. Yo le quiero pedir que lean el artículo 30 del Reglamento y el artículo 95. Estamos en una reforma constitucional, no podemos seguir haciendo esto; tiene que haber primera lectura y segunda…
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada, diputada, con todo gusto le podemos escuchar desde su curul. Con todo gusto desde su curul le podemos dar el uso de la palabra. Diputado Javier González...
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Compañero Presidente, le pido... Esta es una sesión complicada; si usted le quiere dar la palabra desde la curul, no tiene sentido porque ya está ahí. Le pido, por favor, que deje a la compañera intervenir y va a ser más rápido el trámite.
Es una sesión complicada. Tratemos todos de ver cómo resolvemos el asunto; no hagamos ese trámite de hacerla bajar para hablar. Le pido que le dé el uso de la tribuna. Gracias.
El diputado Francisco Elizondo Garrido (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado Francisco Elizondo.
El diputado Francisco Elizondo Garrido (desde la curul): Gracias, Presidente. Solicito pregunte a la asamblea si se dispensa la segunda lectura del dictamen del artículo 116 de la Comisión de Puntos Constitucionales, conforme al artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexicanos y se ponga a su discusión de inmediato. Gracias, Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame, diputado, lo haremos en su momento.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado Javier González.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Justo para evitar estas cosas, que dé trámite, por favor; y que ella concluya su intervención. Y después vamos resolviéndolos, los demás problemas. Gracias.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Bien. A ver, vamos a conceder, vamos a acceder a esta petición sin que se siente precedente...
La diputada Mónica Fernández Balboa: Gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Vamos a darle la voz a la diputada, después de escuchar al diputado Rodríguez Prats.
El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidente, yo respeto mucho la posición de la diputada e inclusive hasta podría coincidir con ella, pero definitivamente si nos atenemos al reglamento, lo que ella debe interponer, después de que se someta a votación, si se dispensa la segunda lectura; es una moción suspensiva. No intervenir en este momento.
Yo le suplicaría que aplique el Reglamento. Y le pido a la diputada que desde la curul presente la moción suspensiva.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Presidente.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Ahora sí, ya habló el diputado Rodríguez Prats.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Diputado Presidente, no es otro diputado el que interpreta lo que quiere apelar u objetar la diputada Mónica Fernández.
Pero además, quiero comentar, que no es un adorno que exista la primera lectura y la segunda lectura de un proyecto de dictamen, sobre todo cuando estamos hablando de la reforma a la Constitución.
Me parece que el que tiene que argumentar, por qué la prisa de poder aprobar esta iniciativa que modifique nuestra Constitución, es de quien lo propone; a manera de que tenga sentido, que no sea un adorno la primera lectura y la segunda lectura; o sea, de que está pidiendo que se exente.
Que se pare a argumentar ¿cuál es la prisa enorme cuando el Senado de la República ya clausuró trabajos? ¿Cuál es el objeto de que al cuarto para las 5:00 o al 5 para las 5:00 se esté aprobando aquí en la Cámara de Diputados una reforma constitucional?
¿Cuál es el procedimiento que yo le pido, diputado Presidente? Es que nos argumenten, todos los diputados que están pidiendo se exenten procedimientos; argumenten la prisa.
El diputado Emilio Gamboa Patrón (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Muy bien, diputada. Diputado Emilio Gamboa.
El diputado Emilio Gamboa Patrón (desde la curul): Presidente diputado, hoy es el último día de un período ordinario que ha sido complejo y difícil. Hemos hecho, a través de este período, cosas importantes para México, la sociedad mexicana está viendo el comportamiento de la Cámara de los diputados, a ellos nos debemos.
Yo le pido haga usted una excepción, el día de hoy, deje que la diputada que está en la tribuna haga el uso de ella y tratemos de facilitar el proceso legislativo y acordemos, después que someta usted al pleno, si vamos a ir con ella o no.
Yo le pido para que transite esto, que haga uso de la palabra la diputada que está en la tribuna.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Así es, diputado. Ahora no soy quien impide que la diputada tome la palabra, sino los diversos diputados y diversas diputadas. Si me permiten vamos a escuchar a la diputada Mónica Fernández, y si es necesario, posterior, daremos la participación de ustedes.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Gracias, señor Presidente. Gracias, compañeros diputados. Es muy corta mi intervención. Quisiera pedirle, si tiene a bien el señor Presidente, que alguna Secretaria lea la fracción IV del artículo 30 del Reglamento, y el artículo 95 en su primer párrafo.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca:
IV. Dictámenes que consulten proyectos de ley o decreto y que deben sufrir una lectura antes del día señalado para su discusión.
De las discusiones
Artículo 95. Llegada la hora de la discusión se leerá la iniciativa, proposición u oficio que la hubiere provocado y después el dictamen de la comisión a cuyo examen se remitió, y el voto particular si lo hubiere.
Es cuanto, Presidente.
La diputada Mónica Fernández Balboa: Gracias, Presidente. En este sentido es muy claro. No estamos jugando. Hay tres artículos, tres reformas que están programadas para hoy, que tocan la Constitución. Por favor, no podemos obviar la primera lectura, esto no es un juguete.
Por acuerdos parlamentarios se han dispensando, pero debemos respetar el proceso legislativo, particularmente en las reformas a la Constitución, así lo acreditan más de 500 reformas que ha sufrido la misma desde 1917, que a la fecha se han aprobado.
Aquí mismo la reforma en materia constitucional, la reforma electoral, fuimos muy pulcros, tratamos de cuidar todas estas cosas del reglamento. Un día se leyó y se presentó el dictamen y hasta el día siguiente fue la discusión y la aprobación.
No podemos seguir jugando y seguir manipulando, no solamente nuestra Carga Magna, sino la voluntad de todos los ciudadanos. Y perdónenme compañeros, pero no podemos estar jugueteando la Constitución a petición de partes.
Por eso, yo les pido que recapacitemos, que volvamos a la legalidad y que hagamos, como debe de ser, la primera lectura, máxime cuando se trata de cambios constitucionales, y posteriormente la segunda lectura y la aprobación o discusión.
Por estos motivos los conmino a que hagamos lo que dice la legalidad. Ya no podemos seguirnos saltando y haciendo iniciativas y apoyando leyes en fast track, obviando todos los procedimientos.
Por estas razones yo me opongo. Y me oponía a que se votara la dispensa de la primera lectura para todos los dictámenes que están puestos. Es la Constitución.
Y le pido que vuelva a someter a consideración la votación para que no se dispense la primera lectura, al menos de los dictámenes que vienen en cambios constitucionales y que la votación sea nominal. Es cuanto, Presidente. Gracias por su atención.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias a usted, diputada. Bien, para aclarar a la asamblea, la petición de la diputada es que se leyera el dictamen íntegro. Bueno. Y hay una petición hacia el resto, a los que vienen.
Sin embargo, hubo una votación en la que mayoritariamente se vota porque se omita la lectura. Dado que ya está publicado en la Gaceta Parlamentaria es que se vota mayoritariamente y se propone a la asamblea si se le dispensa la lectura. Se aprobó esta dispensa.
Estaremos, pues, continuando con el trámite, pero hay algunos diputados que está aún solicitando la palabra. Yo voy a pedir que ojalá y podamos ser breves. Diputado Gerardo Villanueva.
El diputado Gerardo Villanueva Albarrán (desde la curul): Muchas gracias, diputado Presidente. Yo sé que estoy en la curul 500, pero me preocupa que les cueste trabajo ver hasta atrás. Reiteradamente he solicitado el uso de la palabra y ni siquiera voltean a este lado del salón. Hay que ver más a la izquierda y menos a la derecha. Ahí les encargo a mis amigos de la Mesa Directiva.
No se ha distribuido el dictamen. Es un requisito que se publique en la Gaceta Parlamentaria y no se tiene. Ya la semana pasada tuvimos un ejemplo, un triste antecedente, un albazo de albazos, diputado Presidente, que no se puede repetir.
Yo le solicito que no se convierta en cómplice, que no arruinemos a esta Cámara de Diputados y que se convierta en una herramienta nada más del Ejecutivo, que no se discuta nada, que no se lea nada, que se aprueban las cosas nada más por consigna y por la obediencia ciega que se le tiene al Ejecutivo federal.
Entonces, más allá de que el debate se centre en quién opina desde la tribuna o desde su curul, aquí el problema es que se están tomando decisiones sobre las rodillas. Esto no es un horno de microondas, diputado Presidente, no se convierta en cómplice de las presiones que tanto el PAN como el PRI han hecho de este Parlamento, una instancia que no lee, que no debate, que no discute, que no dictamina y eso simplemente se lo digo, diputado Presidente, con todo respeto y a la Mesa Directiva, es intolerable.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Compañeras diputadas y compañeros diputados. Esta Presidencia, el papel que debe cumplir es llevar a cabo en orden los temas que se tienen agendados.
Yo le pediría al diputado no haga juicios personales. Respete verdaderamente, no solamente a la Presidencia, sino al pleno en su conjunto y, le pido que revise sus documentos. Estamos obligados a revisar los documentos que se nos entregan.
En el anexo 2 de la Gaceta Parlamentaria se encuentran los dictámenes y éstos han sido distribuidos y seguramente que están ahí también, en su curul. Si no fuera el caso y fuera usted el único que no lo tuviera, lo podríamos atender, por supuesto, de inmediato.
Vamos a continuar con el trámite. Por último, vamos a darle la palabra a la diputada Mónica Fernández.
La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidente. Para pedirle, ahorita que va a seguir con el procedimiento, decirle desde este momento que yo objeto que vayan a dispensar la segunda lectura y además, en ese sentido, pedirle que si ésa es su intención, que someta a votación nominal la dispensa de la segunda lectura.
La Corte está revisando el procedimiento, todo el procedimiento, está revisando el procedimiento legislativo y tenemos que ser muy cuidadosos con las acciones de esta Cámara. Acaban de aceptar la controversia que propuso Convergencia ante la reforma constitucional, aun cuando aquí se trató de ser pulcros y de cuidarla.
Entonces yo le quiero pedir que por cumplir la legalidad, una vez más, si van a someter a consideración erróneamente, que se dispense la segunda lectura, para empezar decirle que yo objeto eso y le pido que sea a través de una votación nominal.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Vamos a proceder. Vamos a proceder incluso como lo señala la diputada Mónica Fernández. Vamos a instruir a la Secretaría…
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: A ver, diputada Valentina Batres.
La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): Le solicité oportunamente —antes de que abra el tablero— que el que propuso que se obviara la segunda lectura, tiene la obligación de argumentar por qué es necesario obviar la segunda lectura, diputado Presidente. Si no, ¿a razón de qué, uno formula conscientemente su voto? ¿Cuál es la premura para reformar la Constitución?
Diputado Presidente, le pido que a través de su conducto le solicite la argumentación a quien lo ha solicitado de esta manera.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Compañeras y compañeros, diputadas y diputados. El diputado Francisco Elizondo Garrido hizo una petición de obviar la segunda lectura con fundamento en los artículos 59 y 60 de nuestra Ley Orgánica. Estoy obligado a someter a consideración y lo vamos a hacer, tal cual se ha solicitado, por votación nominal.
Se instruye a la Secretaría a abrir el sistema electrónico hasta por 10 minutos, para consultar a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior y actívese el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos.
(Votación)
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Ábrase el micrófono a la curul 220 del diputado Pascual Bellizia.
El diputado Pascual Bellizia Rosique (desde la curul): Bellizia Rosique Pascual, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Gracias. Curul 180, diputada Beatriz Manrique.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Gracias. ¿Falta alguna otra diputada o diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 270 votos en pro, 116 en contra y 5 abstenciones. Es mayoría calificada, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias. Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. No habiendo inscritos diputadas ni diputados para posicionamiento, vamos a pasar a la discusión en lo general y en lo particular.
Se han registrado para participar en contra el diputado Juan José Rodríguez Prats, de la fracción parlamentaria del PAN y en pro los diputados Francisco Elizondo Garrido, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México y el diputado Adolfo Mota Hernández, del Partido Revolucionario Institucional. Tiene el uso de la tribuna el diputado Juan José Rodríguez Prats, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Solicitaría, señor Presidente, si se me conceden 10 minutos. Me parece que es una reforma constitucional y creo que merece un debido debate.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelante diputado y en todo caso el mismo criterio será para todos los oradores.
El diputado Juan José Rodríguez Prats: Con su permiso, señor Presidente. En primer lugar quiero darle las gracias a mi grupo parlamentario. Manifestar una vez más mi inmensa lealtad y mi gratitud al Partido Acción Nacional, que respetando una tradición de libertad, de siempre darle la oportunidad a un diputado si no está de acuerdo con lo que decida el grupo, por objeción de conciencia venir a exponer mis puntos de vista, por lo cual voy a votar en contra de la modificación del artículo 116.
Lo hago no por las cuestiones de forma a las que aquí se ha aludido, sino porque me parece que la reforma es inconstitucional. Me baso en el artículo 124 de la Carta Magna que señala las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales; se entiende reservada a los estados.
Evidentemente, los requisitos para ser gobernador de una entidad federativa corresponde determinarlos al congreso local de esa entidad federativa. Estamos invadiendo el pacto federal. Estamos rompiendo con lo que es el auténtico federalismo.
Yo les recuerdo a ustedes que aquí votamos la Ley para la Reforma del Estado y había temas como régimen político y de gobierno; había temas como la reforma al Poder Judicial, reformas electorales, reformas en garantías sociales y estaba el capítulo de federalismo.
No hicimos nada con relación a descentralizar la vida nacional. Es una asignatura pendiente que traemos desde hace varias décadas, como en su oportunidad lo dijo don Jesús Reyes Heroles cuando afirmaba que en materia de federalismo era muy pobre lo que se había avanzado desde el surgimiento de la república en 1824.
Y el argumento cuando se empezó a centralizar el poder en el caso de don Porfirio Díaz: él sostenía que las entidades federativas, que los estados eran menores de edad para precisar las cuestiones que le corresponden en su ámbito de competencia.
Y ese es el único argumento al que se puede aludir en este debate, que los congresos locales no son lo suficientemente maduros, no son lo suficientemente sensatos para efectos de decidir los requisitos para el titular del Ejecutivo.
Quisiera que reflexionaran, señores diputados, si de repente un congreso local pusiera los requisitos para ser presidente de la república. ¿Qué le podemos decir cuando nosotros estamos invadiendo su área de competencia? Y si nosotros violando el 124, ponemos requisitos para ser gobernador, preguntaría ¿y por qué no lo hacemos para el Poder Judicial y por qué no lo hacemos para presidentes municipales? Y entonces ya definitivamente, les sugerimos a los congresos locales que hagan a un lado sus constituciones locales y que se apeguen a la Constitución federal.
Todavía recuerdo e hice esta referencia, es una gente que aprecio mucho y le reconozco su conocimiento jurídico, al diputado Carlos Armando Biebrich, que el congreso local modifica los requisitos para que él arribara a la gobernatura, para que fuera elegible a ese cargo.
En las tesis del PAN, siempre hemos sostenido la subsidiariedad y lo recordaba un compañero diputado en la reunión previa, que no haga la entidad mayor lo que debe hacer la entidad menor, que no haga la federación lo que pueden hacer los estados, que no hagan los estados lo que pueden hacer lo municipios, que no hagan los municipios lo que puede hacer la familia y que no haga la familia lo que puede hacer el hombre.
También se recordaba la definición de Manuel J. Clouthier, como una gráfica y una metáfora muy acertada para describir el principio de subsidiariedad: "que no tan sólo estén firmes los escalones de arriba, sino también que sean sólidos los escalones de abajo".
Pero hay algo más que me preocupa profundamente: esta reforma a la Constitución tiene dedicatoria y, señores, esto es muy grave, no podemos legislar para el caso, no podemos ceder a una presión de quienes están interesados porque aspiran a esta posición en sus correspondientes entidades federativas.
Atropella al estado de derecho, tiene efectos retroactivos, y con toda certeza nos condenaría a la opinión pública si esto lo aprobamos. Teniendo tantos retos nosotros modificamos la edad para ser gobernador.
El argumento que dice el dictamen, que está en la exposición de motivos, es "para darle participación a los jóvenes". Señores, eso no se hace con normas jurídicas. La participación de los jóvenes se hace a través de los partidos políticos, a través de capacitación, a través de preparación y a través de consolidar liderazgos, no bajando requisitos para ocupar un cargo público.
Y todavía, si eso no fuera suficiente, quisiera aludir al dictamen a discusión cuando se dice que debe tener 30 años cumplidos el día de la elección o menos, si así lo establece la Constitución Política de las entidades federativas, porque el argumento que se ha dicho es que algunos señores gobernadores se resisten a cierta gente y yo diría, si no aquí estamos abriendo la puerta para que un ejecutivo modifique la Constitución, a través de esos compañeros de partido, en el congreso local y pongan 18 años y entonces quieran manipular o quieran continuar su desempeño manipulando a un joven de 18 años.
Algo da la edad. En esto debo hablar a título personal, no tan sólo se trata de estimular la juventud.
Me adelanto al argumento de que ya el artículo 116 tiene alguna limitación a las entidades federativas, efectivamente el 116 dice: "Los poderes de los estados se organizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas: …
—Y ahí dice— "Sólo podrá ser gobernador constitucional de un Estado un ciudadano mexicano por nacimiento y nativo de él, o con residencia efectiva no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de la elección."
Efectivamente, aquí sí hay una limitación a las constituciones locales, pero es algo muy claro y está abriendo derechos de la gente que tiene residencia, de la gente que ha nacido en una entidad federativa o tiene residencia.
Pero lo más grave de todo. Vean el transitorio segundo: Las legislaturas de los estados deberán realizar las adecuaciones que correspondan a sus constituciones locales, así como a su legislación secundaria, en un plazo máximo de 30 días naturales, contados a partir del inicio de la vigencia de este decreto.
No tan sólo aplastamos a los congresos locales, los obligamos a que en 30 días aprueben la reforma constitucional de acuerdo al 135, formando parte del Constituyente Permanente, sino también a su ley secundaria.
No puedo concebir que cometamos este atropello. Apelo a la conciencia federalista, apelo a nuestro anhelo de descentralizar la vida nacional. Ya no opera el criterio de que solamente la federación y el centro pueden decidir cosas acertadas.
Traigo a colación mi último argumento —y con esto concluyo—: la moral es una cualidad matemática, es la exactitud aplicada a la valoración ética de las acciones. Si los argumentos jurídicos fueran escasos, apelaría a ustedes a la conciencia moral, a la conciencia ética para depositar su voto en contra.
Agradezco a mi bancada su comprensión y dejo aquí este testimonio de algo que me parece que dañaría nuestra ya deteriorada imagen y violaría nuestro texto fundamental. Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Rodríguez Prats. Tiene el uso de la tribuna el diputado Francisco Elizondo Garrido, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Francisco Elizondo Garrido: Gracias, Presidente. Honorable asamblea, el Partido Verde siempre ha sido promotor de las capacidades de los jóvenes. Por ello es necesario construir el marco normativo que permita el acceso de los jóvenes a las fuerzas políticas de este país con la finalidad de que ellos aporten ideas vanguardistas sobre el entorno político, social y democrático que nuestro país necesita.
La juventud es el futuro próximo de México. Por ello se deben construir los espacios necesarios para que ellos puedan guiar a las nuevas generaciones, ya que ellos serán los próximos responsables de diseñar las soluciones a los nuevos retos que enfrentan los jóvenes, especialmente en la velocidad de la innovación del conocimiento y de los problemas sociales, económicos, políticos y culturales que están transformando a las sociedades en el mundo.
El Partido Verde, consciente de ello, considera que las reformas propuestas al artículo 116 constitucional, votadas en el Senado de la República a favor, por unanimidad de los senadores presentes, son congruentes con el entorno internacional. Los jóvenes son los que tienen la capacidad de enfrentar con nuevas fuerzas los retos del mundo contemporáneo.
Un claro ejemplo de ello son los diputados del Partido Verde, quienes han sido promotores de iniciativas trascendentes que buscan el beneficio de la sociedad y de la salud en general.
Es pues que esta reforma constituye un avance en la democracia de nuestro país. Con ello se van a desterrar viejos vicios políticos que entorpecen el avance económico y la democracia. Es así que el Partido Verde reconoce que México es un país de jóvenes, porque en los próximos 20 años el 80 por ciento de la población será joven y vivirá la etapa más importante de su vida.
No podemos desperdiciar estas décadas de desarrollo, crecimiento y expansión que representa una multitud joven, deseosa de administrar, generar, innovar y eficientar los procesos políticos de nuestro país.
Es así que esta iniciativa demuestra que las ganas y el conocimiento pueden ganar terreno a la experiencia, ya que sólo con fórmulas creativas y novedosas podremos establecer una política pública que transforme la vida de los mexicanos.
Esta nueva propuesta es congruente con la realidad internacional. Un claro ejemplo de ello es el promedio de legisladores jóvenes a nivel internacional. En América Latina el promedio registrado para ser diputados a nivel constitucional es de 21 a 25 años. Hoy el elemento más valioso de un país es su capital humano por ser considerado el motor de las ideas y la clave para alcanzar un crecimiento sostenido.
A nivel internacional las grandes empresas están dirigidas por jóvenes emprendedores que tienen una idea clara de cómo y adónde llegar. Se trata, pues, de captar a los mejores prospectos que puedan ofrecer a nuestro país un gobierno de calidad, que sepa las necesidades de los jóvenes y pueda competir con otros países, sin afectar el compromiso social y moral con la nación mexicana. Muchas gracias, Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias a usted, diputado Elizondo. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Adolfo Mota Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Adolfo Mota Hernández: Hace unos momentos, en la sesión del Grupo Parlamentario del PRI se dio un amplio debate respecto de la reforma constitucional del artículo 116.
Escuchamos opiniones de compañeras diputadas y de compañeros diputados que se pronunciaron al mismo tiempo por el federalismo, que por juventud; por los espacios, por alentar a los jóvenes a participar en los procesos internos de los partidos, de la edad, del juicio valorativo que puede tener un joven a los 30 años y de la experiencia que éste puede tener para tomar decisiones desde una gubernatura.
En lo personal, en mi estado, que es Veracruz, esta reforma se dio por una iniciativa que yo mismo presenté como diputado local a los 21 años y se reformó con apoyo de todos los partidos políticos. En aquel entonces el artículo decía que debería tener 35 años cumplidos al día de la elección, para reformarse a 30 años.
Hoy quiero señalar en la tribuna de las diputadas y de los diputados, que esta oportunidad es extraordinaria para hablar de la juventud, pero también no desatender el tema que tiene que ver con el federalismo y la decisión que los estados de la república tienen para darse sus propias leyes y sus propias decisiones.
Sin embargo, la gran tendencia, la tendencia en más de 25 estados de la república, es sugerir esta probabilidad, e incluso estados como el de Sonora, que al reconocer la ciudadanía con plena capacidad de goce y de ejercicio no limita la edad y, por ende, estaría dando esa posibilidad desde los 18 años; o Quintana Roo, que la sugiere a los 25.
Como prevé el dictamen, esta ola, esta posibilidad que pueda llegar a la Cámara de Diputados y desde aquí sugerir a las legislaturas locales que pueda hacerse, y que faltan de esta iniciativa, de las medidas conducentes para que jóvenes, mujeres y hombres, puedan acceder a este cargo de altísima responsabilidad.
Hoy queremos pronunciarnos, desde el PRI, por el respeto a los congresos locales, a los gobiernos de los estados; manifestar que en el seno del grupo parlamentario y en el debate que se dio, también traemos una opinión consensuada, si no mayoritaria, porque hubo compañeros que expresaron sus puntos de vista muy respetables; si en una posición de participación de jóvenes y de darles la oportunidad.
Es pues esta iniciativa que viene del Senado de la República y que fue votada por todas las compañeras senadoras y compañeros senadores de la República, a iniciativa del compañero senador de Acción Nacional, que presentó esta iniciativa en el Senado de la República, en el que venimos cuidadosamente a solicitar su voto a favor.
Sabemos de la polémica que puede generar la etapa biológica de un joven y el análisis que de este mismo deberá hacerse respecto de la decisión que deba tomar en la gubernatura de un estado.
Sin duda alguna, la dinámica poblacional, que es similar la del país a muchos estados de la república, nos lleva a pensar que si más de 60 por ciento de la población está entre los 30 años, esta dinámica poblacional pueda llamar a participar y a renovar constitución federal, reforma constitucional y poder invocar la participación de muchos jóvenes a este espacio.
Estamos pues, nosotros, generando o participando nuestra condición de grupo parlamentario, con la intención de convocar la mayoría de la votación para que esta reforma pueda caminar.
Convoco al mismo tiempo, y estoy seguro que así será, a quienes con las vivencias de los años y la experiencia creen en el entreveramiento generacional, como creo yo y creemos mis compañeros y compañeras del Grupo Parlamentario del PRI.
Sin el entreveramiento generacional sería imposible entender y conocer los resultados que esta legislatura ha venido entregando al pueblo de México. Sin el entreveramiento generacional sería como polarizar el debate y negar la posibilidad de que aquellos que con la vivencia y las posibilidades que les ha dado la vida tengan el juicio que estas vivencias les han dado para poder decidir desde una gubernatura, desde un estado.
Pero también, la dinámica, la entera idea de que podamos y que puedan los jóvenes participar y encabezar luchas hacia un espacio de participación política, como puede ser la gubernatura de un estado, nos obliga a defender esta posición y a proponerla al pleno de la Cámara de los diputados y las diputadas.
Hace un momento escuchaba con mucha atención al diputado Juan José Rodríguez Prats, a quien respeto ampliamente. Yo quiero reconocer que desde muy joven nacimos a la política conociendo su biografía; que ganó un premio nacional acerca de don Adolfo Ruiz Cortines y que hoy sigo leyendo y releyendo, y presumo con dedicatoria, porque es brillantísima y porque contiene una serie de sucesos de la vida nacional que delatan y relatan los tiempos que vivió México en esa etapa. Mis felicitaciones por la biografía.
Y del mismo libro quisiera tomar, para cerrar mi participación, una frase que él mismo cita refiriéndose a don Adolfo y con la cual me parece puede ilustrar ampliamente lo que nuestro país vive y lo que la reforma puede traer.
Él señala, citando a Gasto Boissier, lo siguiente: "Tres causas contribuyen ordinariamente a formar las opiniones políticas de un hombre: su nacimiento, sus meditaciones personales y su temperamento —acota el autor con brillantez—. Si yo no hablara aquí únicamente de convicciones sinceras, añadiría con gusto una cuarta; el interés. Es decir, aquella propensión que nos lleva, a pesar nuestro, a creer que el partido más ventajoso también es el más justo, y a conformar nuestros sentimientos con las posiciones que ocupamos o con aquellas a las que aspiramos".
Yo soy un joven mexicano como cualquier otro, con aspiraciones como muchos jóvenes políticos, de Acción Nacional, del PRD, de Nueva Alianza, del Verde Ecologista y del PRI, compartiendo con el autor esta cuarta opinión, todos tenemos el interés de crecimiento, de propiciar el aseguramiento de que muchos jóvenes puedan tener acceso a curules y a espacios de gobernar dignamente representados.
Los 30 años pues, son sólo un espacio de tiempo que no debe coartar la posibilidad de que un joven o una joven se acerque a un partido político y compita en un proceso interno por un cargo tan honroso como es el de gobernar un estado que participa en la orbe nacional y a nivel federal.
Registramos esta participación con el entusiasmo de que podemos llamar la atención de todos y con la sutileza y el cuidado que lo hizo el diputado Rodríguez Prats, al diferir de compañeros propios de su bancada, como en la misma bancada del Revolucionario Institucional y hasta me atrevo a asegurar, que en el PRD se ha dado, podamos votar a favor a traer la mayoría de los votos y finalmente con el juicio, que estoy seguro será positivo, de quienes tengan acceso a más posibilidades de participación política, demostrando, aún sin vivencias políticas fuertes, tener el juicio y la convicción y la educación que la da la familia, de poder tener ese cargo tan honroso de gobernar el estado del que provenimos. Por su atención, muchísimas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Mota Hernández. Tiene ahora el uso de la tribuna el diputado Rogelio Carbajal Tejada, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Gracias, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelante, diputado.
El diputado Rogelio Carbajal Tejada: Voy a hablar en pro de la propuesta y desde luego me referiré a los comentarios —con todo respeto— que ha hecho mi maestro Juan José Rodríguez Prats. Dice Rodríguez Prats, de que el dictamen, que la minuta es inconstitucional. Yo refuto esa afirmación.
No es inconstitucional porque la misma Constitución prevé el proceso para reformarse. No invade competencias, porque la propia Constitución establece su proceso para que las legislaturas de los estados acepten si una reforma que ha aprobado esta Cámara de Diputados y, desde luego, el Senado, por mayoría calificada, la refutan como invasoras de sus atribuciones o no. Y será la mayoría de las legislaturas de los estados la que determinen esa supuesta inconstitucionalidad, o la constitucionalidad que afirmo yo de esta reforma.
Somos nosotros, junto con las legislaturas de los estados, las que determinamos en ese elemento federal qué temas, qué disposiciones, qué derechos, qué deberes, se imponen desde la Constitución federal.
Señala el diputado Rodríguez Prats, que no se deben interponer limitaciones a los estados en la Constitución federal, pero cuando uno lee la Constitución encuentra, por ejemplo, en los artículos 117 y 118 de la Constitución, una serie de limitaciones y prohibiciones expresas a los estados, acordadas, desde luego, por este Congreso, el Constituyente, y desde luego por la mayoría de las legislaturas de los estados.
Pero el propio artículo 116 establece una serie ya de limitaciones, no sólo para el gobernador, que bien aquí ya se ha dicho, acerca del tiempo que debe de tener de residencia o si debe ser nativo o no del estado.
El propio artículo 116 establece un artículo, una disposición muy parecida a la que aquí estamos votando. Dice que parar ser magistrado de un Tribunal Superior de Justicia hay que tener cuando menos 35 años de edad. ¿Por qué? Porque aunque expresamente no lo dice, remite a los mismos requisitos que para ser ministro de la Corte deban tener los magistrados de cualquier Tribunal Superior de Justicia, en cualquier entidad federativa.
Está poniendo ahí el artículo 116 una limitación expresa, desde la Carta Magna, a la actuación, a la voluntad de los propios congresos estatales, a la hora de designar a sus magistrados.
Pero hay muchas más limitaciones que están en la Constitución federal y esta Cámara de Diputados y esta legislatura las ha votado. Por ejemplo, la reforma al artículo 6o. de la Constitución, en donde le impone a los estados —desde luego también a los municipios— una serie de elementos y de requisitos de transparencia.
Esta misma Cámara de Diputados votó una serie de lineamientos y de requisitos para que los estados cumplan en materia de fiscalización y de auditoría. Esta misma Cámara de Diputados impuso una serie de limitaciones a los estados de la República en materia electoral cuando votamos la última reforma hace poco más de ocho meses.
Pero la propia Constitución establece también, intrínsecamente, una serie de obligaciones que le imponen a los estados, ahí sí ni siquiera cuando cuenta su voluntad, como en las reformas constitucionales, y me refiero a los tratados internacionales. Cualquier tratado internacional que México signe le obliga no sólo a la federación, sino a los estados, y ahí también se imponen derechos y deberes a las propias entidades federativas.
Me refiero al fondo de la propuesta. La propuesta implica habilitar a más de 8 millones de mexicano, a 8 millones de ciudadanos mexicanos que hoy están en esa edad o en el rango de esa edad, para poder ser, no gobernadores —eso lo deciden los ciudadanos con su voto—, para poder ser candidatos, y desde luego que la participación se da a través de los partidos políticos —y ahí suscribo plenamente lo que dice Rodríguez Prats—, pero precisamente de lo que se trata es de ampliar los derechos políticos de muchos mexicanos para que a través de los partidos políticos puedan ser votados por los ciudadanos.
Me refiero también desde luego —y con ello quiero concluir— a que esta reforma se hace eco de un criterio demográfico que para nadie es un secreto en México, y es que el promedio de edad de los mexicanos hoy en día, según el último Conteo de Población en 2005, es de 25 años de edad.
El promedio de edad de los mexicanos es de 25 años de edad y me parece que nosotros tenemos que hacernos eco de una circunstancia demográfica que nos va a acompañar en México durante muchos años.
Termino señalando que ésta no es una ocurrencia de México, que es una tendencia mundial; que todas las reformas que en materia de derechos políticos se están aprobando en el mundo tienden a ser reformas que ensanchen los derechos políticos de los ciudadanos; y yo y los diputados y las diputadas de Acción Nacional, entre un artículo que restrinja derechos para millones de ciudadanos o un artículo que ensanche esos derechos políticos para que millones de mexicanos tengan el derecho de ser votados, preferimos lo segundo.
En una norma siempre habrá que inclinarse por aquella que establece más derechos y no por aquella que los restringe.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado. Por último tiene el uso de la tribuna el diputado Carlos Alberto Navarro Sugich, de la fracción parlamentaria del PAN.
El diputado Carlos Alberto Navarro Sugich: Con su permiso, señor Presidente. Quiero iniciar mi intervención narrando un par de anécdotas que me ocurrieron o de las que fui testigo en mi estado natal, Sonora.
Cuando se estaba en la dinámica de elegir al presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, un reconocidísimo abogado, querido por todos, aceptado por todos, se encontró con la limitante de que tenía más de 65 años, que era el tope que le ponía en ese momento la ley a los aspirantes a ocupar el cargo de ombudsman, de manera que por una disposición legal este señor no pudo entrar a competir.
Luego, cuando tuve el honor de ser diputado local, el gobernador de mi estado envió una propuesta para que un funcionario entrara a su gabinete, pero se equivocó el señor gobernador y envió a una persona que no cumplía el requisito de edad, que era de 30 años, cuando esta persona en ese momento tenía 29 y hubo un alud de críticas, una verdadera marejada de opiniones criticando la actitud del gobernador, criticando el nombramiento, pero sobre todo —y esto es lo más revelador—, criticando la edad de la propuesta.
Ni uno solo de aquellos que elevaron la voz criticaron la incapacidad de la persona propuesta, y ciertamente eso generó —al menos en un servidor— la convicción de que algo se tenía que hacer al respecto.
Presentamos una iniciativa en ese entonces, en el Congreso de Sonora, a efecto de que cualquier persona pudiera ocupar cualquier cargo público por designación o por elección, con el solo hecho de haber alcanzado la mayoría de edad y de ahí para adelante. Es decir, se fijó como piso los 18 años y se eliminó el techo.
¿Qué fue lo que intentamos hacer en ese momento y que fue lo que de hecho hicimos, porque fue una constitución de avanzada? Evitar prácticas discriminatorias consignadas en ley y permitir que sea el superior jerárquico o la persona facultada para hacer nombramientos quien efectivamente los hiciera o, en todo caso, que fuera el electorado quien decidera si una persona era o no apta para ocupar un cargo público.
Habiéndoles relatado ese ejemplo, esa experiencia, caigo al asunto que nos trae a esta discusión. Yo estoy convencido —como lo expresaron quienes me antecedieron en el uso de la voz con excepción del maestro Rodríguez Prats— que aquí no hay ningún problema de inconstitucionalidad; que estamos ceñidos perfectamente a lo que señala la Constitución General de la República.
Sólo quisiera añadir —porque el diputado Carbajal lo hizo muy bien— un argumento más. Suponer que hay un avasallamiento a los estados o suponer que estamos pisoteando la soberanía de los estados es negar un hecho evidente, una ficción que vivimos todos los días en esta Cámara. En esta Cámara están representados los 32 estados de esta república. En esta Cámara tienen voz todos los estados de la república y todos los ciudadanos de la república.
Formamos parte del pacto federal y por tanto, no podemos avasallarlo ni aunque quisiéramos. Esto lo debo decir con toda claridad para que se despeje cualquier duda que pudiésemos tener respecto a las dificultades técnicas que esta minuta pudiera encontrar.
Por lo que toca al fondo del asunto, suponer que algún caso particular generó esta iniciativa o generó la aprobación de la minuta en el Senado es algo que pudiese escapar de mi conocimiento. Reconozco, sin embargo, que presentar iniciativas, aprobar minutas con base en una experiencia particular que haya vivido algún legislador, no es algo nuevo.
Yo estoy seguro que todas y todos ustedes alguna iniciativa han presentado con base en alguna experiencia particular que tuvieron; con base en algo que conocieron de manera empírica. Eso a mí no me asusta. Yo niego rotunda y categóricamente que esta reforma tenga alguna dedicatoria especial a algún ciudadano., porque yo no veo ni en el contenido de la reforma ni en el contenido de los transitorios…
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame, diputado; permítame un momento. Diputada Claudia Cruz ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada Claudia Cruz, por favor.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Gracias. Si a través de su conducto le puedo hacer una pregunta al diputado que está en el uso de la voz.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: ¿Acepta una pregunta, diputado Navarro?
El diputado Carlos Alberto Navarro Suguich: Con muchísimo gusto, compañera diputada.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelante, diputada.
La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): Gracias, diputado. Ustedes dicen, y me saltó en este momento, que el diputado Rodríguez Prats dice que hay una dedicatoria sobre la reforma constitucional que hoy estamos discutiendo. Usted hoy dice que no hay. Yo me empecé a dedicar ahorita a preguntar ¿hay o no dedicatoria a esta reforma?
El diputado Carbajal enuncia que hay ocho millones de mexicanos y mexicanas que pueden hacerse acreedores al beneficio de esta reforma para poder ser gobernadores en nuestro país. También se dice que en ese beneficio estos ocho millones de mexicanos, yo creo que cuando tengan 30 años, uno de los ocho millones pueden ser gobernadores de sus estados.
Argumentan también el asunto de que en los gobiernos estatales se pueden hacer, incluso, reformas para que los candidatos a gobernadores o gobernadoras se puedan hacer desde los estados y que la Constitución no tiene que limitarlos.
La pregunta es cuando dicen que no tienen ningún beneficio personal los ocho millones de mexicanos, esos que ustedes dicen que tienen 30 años ¿pueden acceder hoy, en este momento, en estas condiciones en que está el país a ser gobernadores? Lo pregunto porque pareciera que, en efecto, va a ser un buen beneficio.
En efecto, hay diputados y diputadas que hemos aquí colocado algunas reformas legislativas por experiencias personales, pero es para beneficio de las mayorías.
Mi pregunta entonces es —cuando ustedes cuestionan otra vez— ¿tienen o no beneficio, a quién? ¿A un grupo de mexicanas y mexicanos que son la elite de este país? ¿Es para eso la reforma y no para los ocho millones de mexicanos y mexicanas jóvenes, que en su mayoría ni siquiera se encuentran estudiando sino en las calles de la ciudad o de obreros sobreexplotados por las grandes empresas en este país? Gracias.
El diputado Carlos Alberto Navarro Sugich: En primer lugar compañera diputada, nosotros no estamos cuestionando nada. Nosotros estamos afirmando que la aprobación de esta minuta ciertamente va a poner el suelo parejo para muchos millones de mexicanos. Que el suelo esté parejo para muchos millones de mexicanos en el fondo, en cuanto al acceso que tengan a educación o a partidos políticos, ése es otro tema, eso requiere otras medidas.
Por supuesto que no está el suelo parejo para todos los mexicanos. Por supuesto que hay muchos mexicanos que estamos en ventaja frente a otros. Pero de eso se trata, de ir poniendo cada vez más accesible el acceso al poder para más y más mexicanos. Pero en fin, a mí me parece que ése, con todo respeto diputada, es un tema que debe tratarse en otro foro, no en otro foro, quizá en otra iniciativa o quizá dentro de otro tema. Continuó.
Yo no veo que esta reforma tenga alguna dedicatoria especial o particular. Yo no veo que se encuentre hipotecado el ámbito de validez espacial, personal o temporal de esta minuta. La apreciación que alguien pueda tener con respecto a las consecuencias que vaya esta aprobación a generar, ya queda a discreción y a la valoración de cada persona.
Por último, difícilmente el Grupo Parlamentario del PAN podría estar en contra de esta iniciativa cuando uno de nuestros fundadores, don Manuel Gómez Morín, tuvo la oportunidad a los 29 años, de ser subsecretario de Hacienda y un par de años más tuvo la oportunidad de ser gobernador del Banco de México.
Ciertamente lo que queremos es facilitarle a las personas talentosas de este país el acceso a los cargos públicos, en este caso a gobernador, quizá el día de mañana a algún otro cargo más. Pero que de ninguna manera esto implique algún requisito de edad, que desde mi punto de vista es extremadamente discriminatorio impedirle el acceso a algún cargo público a una persona. Muchas gracias, compañeros diputados…
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame, diputado.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Pido la palabra.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: ¿Con qué objeto diputado?
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Si me acepta una pregunta el compañero diputado.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado ¿acepta una pregunta del diputado Pablo Arreola?
El diputado Carlos Alberto Navarro Sugich: Será un placer, diputado.
El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Desde mi punto de vista legislar en razón al tema de edad, para que ciudadanos puedan acceder a ser gobernadores, gobernadoras, creo que estamos invadiendo la esfera del federalismo. Un principio que es fundamental en el federalismo es dejar que los estados decidan sobre lo que no está legislado en nuestra Constitución.
Yo le pregunto a nuestro compañero diputado que se encuentra en la tribuna, que si algún estado de la República fija como edad mínima 25 o 20, creo que está en su libertad para que lo puedan hacer, por las condiciones propias del estado. ¿No cree que poner una edad, como se está manejando en estos momentos, limita las libertades de los estados para que puedan decidir sobre esta cuestión que es propia de los estados? Me gustaría su opinión respecto a este principio que es fundamental en el federalismo.
El diputado Carlos Alberto Navarro Sugich: Con mucho gusto le respondo, señor diputado. Por supuesto que no limita las facultades, ni lesiona, ni agrede, ni riñe. Lo que estamos pretendiendo hacer con las facultades y obligaciones de los estados.
Por principio de cuentas, repito, los estados aquí se encuentran representados. Usted está representando a un estado, no sé a cuál, pero está representando a un estado; está depositada la soberanía de ese estado en el pueblo y usted está representando al pueblo. Es un conjunto de ficciones que aquí se materializan y que tienen que ver con la representación que usted, yo y todos los demás compañeros que aquí estamos sentados, estamos llevando a cabo.
Por otra parte los estados van a participar de esta reforma. Aquí no va a caer el último out. Por supuesto que si se aprueba esta minuta van a tener participación los estados y sólo va a surtir efecto, sólo va a ser obligatoria, sólo vamos a poderla publicar en el Diario Oficial de la Federación si la aprueba la mitad más uno de las legislaturas de los estados.
Es decir, van a volver a participar los estados, por una segunda ocasión. Repito, una primera es lo que estamos haciendo aquí; aquí estamos sentados los estados. La segunda oportunidad que tendrán los estados es cuando se vaya esta minuta a los congresos estatales para que sean aprobados. Eso por lo que toca, insisto, al argumento de que podríamos estar lesionando la soberanía de los estados.
Pero por lo que toca al fondo, compañero, que eso es muy importante, en verdad aquí no estamos hablando de convertir en gobernadores a menores de 35 años o a menores de 30, ni estamos hablando de convertirlos en diputados. Estamos hablando de permitirles que compitan y que sea el electorado quien decida si vale la pena o no darles el privilegio de ocupar algún cargo público.
En verdad, el asunto de la edad es un asunto sobrevalorado. Hay personas, amigo diputado, hay mayores de edad que constituyen un verdadero riesgo para este país y hasta cargos públicos han ocupado, de manera que yo creo que el asunto de la edad si bien es cierto debe ser impulsado por este Congreso, por este Constituyente Permanente, creo que está sobrevalorado por alguno de los compañeros que aquí me acompañan. Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado. No existiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Está abierto aún el sistema. Repito, si falta alguna diputada o diputado está abierto aún el sistema de votación electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Ábrase el micrófono a la curul 220 del diputado Pascual Bellizia.
El diputado Pascual Bellizia Rosique (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: A la curul 180, diputada Beatriz Manrique.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: ¿Alguien más? Diputado Ramón Landeros.
El diputado Ramón Landeros González (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: ¿Alguna diputada o diputado que aún falte de emitir su voto? Se emitieron 340 votos en pro, 31 en contra y 19 abstenciones. Es votación calificada, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el párrafo quinto de la fracción I del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa a las legislaturas de los estados para sus efectos constitucionales.
El siguiente dictamen de primera lectura, de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En virtud de que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Queda de primera lectura. Diputada Yadhira Tamayo, con qué objeto.
La diputada Yadhira Ivette Tamayo Herrera (desde la curul) Gracias, diputado Presidente. Para pedir una dispensa de la segunda lectura del dictamen, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento, para pasar a la discusión del dictamen.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se dispensa la segunda lectura. Proceda la Secretaría a dar lectura a la fe de erratas presentada por la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Comisión de Puntos Constitucionales. Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D. F., 30 de abril de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva. Honorable Cámara de Diputados. Presente.
Por acuerdo de la mesa directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales solicito someta a consideración del pleno de esta Cámara de Diputados la modificación del texto de decreto aprobado en sesión plenaria de la comisión, respecto de la reforma al artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dicha modificación es para mejorar la redacción del texto, específicamente cambiar el artículo con que inicia la oración y consiste en lo siguiente. El texto aprobado en el dictamen aludido dice:
Artículo 69. A la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de cada año de ejercicio del Congreso, el presidente de la república presentará un informe por escrito en el que manifieste el estado general que guarda la administración pública del país, en la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión o de una sola de sus Cámaras, el Presidente de la Comisión Permanente informará acerca de los motivos o razones que originaron la convocatoria. Propuesta de redacción. Artículo 69-E.
Sin otro particular, le reitero mi consideración. Atentamente. Firma diputado Raymundo Cárdenas Hernández, presidente.
Es cuanto, Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Agréguese al expediente. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular este artículo único de proyecto de decreto.
Se ha inscrito para participar en la discusión en lo general y en lo particular el diputado Juan Guerra Ochoa, en contra, por parte de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática. Tiene el uso de la tribuna el diputado Juan Guerra Ochoa.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Gracias, Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelante, diputado.
El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, debo aclarar como un preopinante que en este tema —en que yo me he inscrito en contra— hablo siempre de acuerdo al 103, por favor; aunque no lo use todo el tiempo.
Que en este tema mi grupo parlamentario tomó la decisión de apoyarlo y que, evidentemente, también le agradezco el que pueda —con la libertad que tenemos en el PRD— hacer uso de la voz en otro sentido. Quiero exponer a todo mundo o a todo el pleno las razones de por qué.
Esta reforma al 69 lo único que establece es que a la apertura de sesiones ordinarias del primer periodo de cada año de ejercicio del Congreso, el presidente de la república presentará un informe por escrito.
Esto quiere decir que quien ocupe el cargo de titular del Ejecutivo en este país ya nunca va a venir al Congreso, no va a comparecer ni rendir cuentas al Congreso. Basta que con un motociclista mande el escrito. Llega la motocicleta, se lo entregan aquí a la Presidencia y cubierto el trámite.
¿Ustedes se han preguntado cuántos países en el mundo que tengan Congreso tienen esta práctica? Ni al que acusen de más dictador, no hay ninguno. Es una práctica de la democracia de todo mundo que ocupa el cargo de jefe de gobierno o titular del Ejecutivo y en alguna ocasión comparece ante el Congreso.
Aquí llega la motocicleta, se la entrega a la Presidencia, se da el informe y se acabó y no se presenta ni una vez. Es decir, si habrá comunicación entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo pues será por carta, como a Eufemia, porque de otra forma no va a haber esa comunicación.
Yo entiendo las razones de mi grupo parlamentario de que como cuestionamos el origen ilegítimo de Calderón, pues quizá digamos: no lo queremos ni ver aquí, y que mande por escrito. Nada más que sí debo decir que no se legisla para coyunturas. No se está reformando la Constitución al interés coyuntural en cada caso o de cada grupo.
Porque Calderones pasarán y habrá otros, y entonces se tienen que estar haciendo reformas cada vez que llegue alguien. Entonces nuestra Constitución se vuelve un juego; algo que se modifica.
Yo creo que la iniciativa, y lo digo haciéndome cargo de ello, la iniciativa que había presentado Larios era muchísimo mejor; establecía que se puede enviar por escrito y que luego podía acudir a comparecer en el segundo periodo. Eso era mucho mejor.
Pero han retirado, no digo como a mi bancada, que entiendo la coyuntura con que ustedes lo están viendo, porque puede ser que la coyuntura con la que ustedes lo están viendo es después del debate con el tema ahora energético.
Aunque el debate se los ganáramos, que estamos seguros que se los vamos a ganar, y aun a pesar del costo político, ustedes quieren de todas maneras meterlo; que se apruebe y dar un albazo —claro, necesitarían el apoyo de otras bancadas— y le quitan la molestia a Calderón de que venga, incluso. Ya nadie lo puede cuestionar ni en septiembre ni en febrero.
Tal vez ése sea el motivo coyuntural que a ustedes los lleve a aceptar una reforma. Porque tampoco es digno, si ustedes reconocen al titular del Ejecutivo, decir que ya no va a venir al Congreso. No tiene eso nada de democrático, no tiene eso nada de republicano, no tiene nada de antecedentes; atiende a dos coyunturas de intereses coyunturales. Luego el PRI que nos platique cuál es su coyuntura o por qué aprueba esto o qué hubo.
Pero la coyuntura de que por que es Calderón no debe venir y no debe debatir; no me parece. Y la coyuntura de que si hubiera un albazo así ya ni lo cuestionan; no me parece, y me parece que estamos jugando con la Constitución.
El gran problema es que tenemos una crisis en este país, no sólo los partidos, que por supuesto autocráticamente reconozco la nuestra. Tenemos una crisis como políticos porque estamos jugando con todo tipo de instituciones, con todo tipo de coyuntura, porque no ha habido el interés realmente de pactar lo que aquí hemos insistido muchos perredistas, un acuerdo nacional y darnos reglas.
Es más, la CENCA, ahorita ya votamos, dejamos al final el posicionamiento. La CENCA produjo muchos acuerdos de federalismo, garantías sociales; el único que le interesó a Acción Nacional sacar es como un libro, la coyuntura, para que no venga Felipe, por si las dudas, el primero de septiembre.
Entonces, perdónenme, mientras no pensemos en el país y mientras no pensemos en un acuerdo para darle estabilidad a esto, nada más estamos profundizando la crisis. Y yo les digo una cosa: después de los partidos sí siguen cosas. Las guerrillas, que ya las tenemos en este país y que ahora están pidiendo diálogo, son desgraciadamente la pobreza; y para mucha juventud, una alternativa cuando fracasan los políticos y yo creo que estamos jugando con las reformas a la Constitución.
Creo que las estamos haciendo a contentillo, coyunturales, por una u otra razón, y luego se coincide aunque sea por distintas razones. Yo lamento de veras que el PAN haya desaprovechado, porque a medida que se acerca la elección es menos la posibilidad, con toda la posibilidad que tuvo de diálogo con la bancada del PRD y de haber hecho acuerdos más trascendentes, de haber hecho reformas más a fondo, de haberse planteado en serio la reforma del Estado.
Lamento que una estrechez de miras, una visión miope les haya dicho: Oye, saca lo del Presidente. Es como cuando la toma de la tribuna que nos cuestionaron. Ah, saca la gira de Calderón y lo demás no importa, como quiera sacamos al contralor y otros temas. O sea, perdón, pero estamos sumiendo esto en una situación donde sin visión, sin ver hacia delante, nada más coyunturalmente estamos actuando.
Por eso yo le pido, le agradezco a mi bancada que me permita externar la opinión y obviamente le pido autorización para abstenerme, porque no comparto esta visión coyunturalista ni esta estrechez de miras.
Y sí deploro que no se haya tenido la visión, sobre todo el partido mayoritario, para, incluso con la CENCA, sacar más cosas y ver solamente cómo resuelven que Calderón no venga el 1 de septiembre, como si esto ya se fuera a quedar y como si no pudiera haber comunicación entre poderes. Por su atención Muchas gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Guerra. No existiendo más oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir el sentido de su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Ábrase el micrófono de la curul 220 del diputado Pascual Bellizia Rosique.
El diputado Pascual Bellizia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizia, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ábrase el micrófono de la curul 180 de la Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Se emitieron 307 votos en pro, 39 en contra y 31 abstenciones. Por lo tanto hay mayoría calificada, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado en lo general y en lo particular por 307 votos el proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente dictamen de primera lectura es de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma los artículos 40, 115 y 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma los artículos 40, 115 y 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea…
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: No, perdón, perdón. Adelante.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la primera lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Queda de primera lectura.
El siguiente dictamen de primera lectura es de Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
En virtud de que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la primera lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Queda de primera lectura.
Diputado Tonatiuh Bravo.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Diputado Presidente. En virtud de que se trata de un conjunto de modificaciones a la Ley General de Educación, pero todos tendientes a adecuar la infraestructura física para los educandos con discapacidad y en virtud de que en ambas comisiones ha sido aprobado por el consenso de los grupos parlamentarios que participan en ambas comisiones, y en virtud de que se trata de sólo una reforma de carácter legal, y no de carácter constitucional, me permito solicitar la dispensa de la segunda lectura para que pueda entrar y ser sometido a votación.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se dispensa la segunda lectura. En consecuencia, está a discusión en lo general.
No habiendo oradores inscritos, consulte la Secretaría a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Suficientemente discutido. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
No habiendo artículos reservados, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: ¿Falta algún diputado o alguna diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Actívese el micrófono de la curul 220 del diputado Pascual Bellizia Rosique.
El diputado Pascual Bellizia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizia, a favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Actívese el micrófono de la curul 180 de la diputada Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Del diputado Isael Villa Villa.
El diputado Isael Villa Villa (desde la curul): Isael Villa Villa, a favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: De la diputada Dolores Jiménez.
La diputada Dolores María del Carmen Parra Jiménez (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Del diputado Alejandro Olivares.
El diputado Alejandro Olivares Monterrubio (desde la curul): Alejandro Olivares, a favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: De la diputada Guadalupe Flores.
La diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Del diputado Francisco Rueda.
El diputado Francisco Rueda Gómez (desde la curul): Francisco Rueda, a favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Diputado Presidente, se emitieron 355 votos a favor, ninguno en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, por 355 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: El siguiente dictamen de primera lectura es de la Comisión de Cultura, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. En virtud de que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se le omite la lectura.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se omite la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación).
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Repítala. Si hay duda, diputada, repita la votación por favor. Se solicita a los diputados y diputadas poner atención a esta votación, por favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la negativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Compañeras y compañeros diputados, diputadas. Lo que se ha votado es que se lea el dictamen. Lo que determinó la Secretaría cuando recoge la votación es que se lea el dictamen. Vamos a proceder a la lectura, no se omite, se lee.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Comisión de Cultura. Dictamen que emite la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, enviada por la Cámara de Senadores.
Honorable asamblea, a la Comisión de Cultura le fue turnada la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, misma que fue aprobada por parte del Senado de la República, una vez que le dio cumplimiento al expediente…
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Permítame diputada. Un momento por favor.
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (desde la curul) Señor Presidente, pido la palabra.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado Suárez del Real, ¿con qué objeto?
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (desde la curul): Presidente, con mucho respeto solicitarle se obvie esta lectura, toda vez que está publicado en la Gaceta Parlamentaria. Pregunte usted de nuevo a ese respecto, creo que hubo una confusión en esta votación. Le ruego de la manera más atenta pregunte nuevamente si se puede obviar esta lectura, ya que ha sido publicado en el anexo 9 que nos fue entregado con oportunidad.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado. Diputado Armando García.
El diputado Armando García Méndez (desde la curul): Respetuosamente le pido, para que haya claridad en el proceso legislativo, que se repita la votación, porque hay mucha confusión.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado Adrián Fernández.
El diputado Adrián Fernández Cabrera (desde la curul): Presidente, en el mismo sentido. Me parece que es esto una confusión en la votación, yo pediría se repitiera y si es necesario, que se haga en el tablero electrónico.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: El diputado Cárdenas Fonseca.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Yo lo que pido es que continuemos con lo que estamos haciendo. La votación ya se dio, usted ya la cantó; ya inició el proceso de lectura. No podemos en esta soberanía estar siendo condescendientes sobre hechos, inclusive, consumados.
Respetuosamente le solicito que no nada más fue una vez la que usted planteó la votación sino que, inclusive, ya pidió que se repitiera y al repetirse se confirmó. De otra suerte, señor Presidente, vamos a generar un precedente que no es sano para el trabajo parlamentario.
En el supuesto caso que los legisladores se hayan equivocado por no saber qué era lo que se estaba votando, que no creo que sea el caso, tampoco ha lugar para que esa Presidencia esté obsequiando la modificación de un fallo que ya fue cantado y que ya se inició el proceso de lectura.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputado Javier González.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Gracias. No es pedir que obsequie usted, a algunos diputados que han intervenido, nada. Lo que estamos refiriendo es que había confusión. Es seguramente un problema nuestro, no lo dudo, y por lo tanto le pido que someta usted nuevamente a votación el punto. Gracias.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Por último, el diputado Zataráin.
El diputado Carlos Ernesto Zataráin González (desde la curul): Diputado Presidente, es costumbre y una buena costumbre, publicar en la Gaceta Parlamentaria todo este tipo de iniciativas. Lo más importante aquí es que lleguemos a un buenacuerdo, como bien lo dijo el diputado González y otros diputados, que por una confusión en el sentido de la votación, y la Secretaria estuvo correcta, sin embargo reitero la petición hecha por algunos compañeros, que repita usted la votación en obvio de repeticiones innecesarias, esa lectura. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Para ilustrar a la asamblea, quiero decirles que la lectura de este dictamen nos llevaría aproximadamente una hora. Considero que, en efecto, hubo una euivocación. No estábamos muy atentos a lo que estábamos votando. Por lo tanto vamos a proceder a repetir la votación. Diputado Cárdenas Fonseca.
El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): Gracias, Presidente. Respetuosamente, señor Presidente, insisto en que no pensemos por los demás, por cuanto al imaginario colectivo. Los que estamos en el pleno, sabíamos y sabemos muy bien cuál fue el trámite que se presentó a consideración de nosotros. El que sigamos perdiendo el tiempo en un debate o en una discusión de que si es obsequioso o no, no es la materia a discusión; ya se votó y se votó dos veces. Y en ambas ocasiones el resultado fue el mismo.
Ahora entonces estaríamos sentando un grave precedente si para efectos de la Mesa Directiva, el votar el mismo tema dos veces y resultare en el mismo sentido, le permite imaginar que hubo error a la hora de plantear al pleno el sentido de la votación. Insisto, señor Presidente, con todo respeto, continuemos con el tema porque ya estaba iniciada la lectura. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Muchas gracias, señor diputado. Esta Presidencia considera que lo que se votó no es el dictamen en sí, es un procedimiento. Por lo tanto vamos a obsequiar la repetición de la votación. Le solicito a la Secretaría someta a consideración de la asamblea, si se omite la lectura del presente dictamen.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se omite la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Queda de primera lectura. Diputado Suárez del Real.
El diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (desde la curul): Gracias, señor Presidente, por haber obsequiado esta votación. Quisiéramos proponerle a ombre de la Comisión de Cultura que, de conformidad con el artículo 59 y 60 de nuestro Reglamento para el Gobierno Interior, solicitar se ponga a consideración del pleno la dispensa de la segunda lectura, toda vez que ésta, que no es una reforma constitucional, estriba fundamentalmente en observaciones hechas por el Ejecutivo en el año 2006 y que han sido subsanadas por nuestros pares y la Comisión de Cultura, en su pleno, votó de manera unánime el dictamen que está sujeto a discusión.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias, diputado Suárez del Real. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Cultura, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se dispensa la segunda lectura. Proceda la Secretaría a dar lectura a la fe de erratas presentada por la Comisión de Cultura.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Los abajo suscritos, diputados a la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrantes de la Comisión de Cultura, solicitan sea puesta a consideración del pleno la siguiente fe de erratas al artículo 26 del dictamen que emite la Comisión de Cultura sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro enviada por la Cámara de Senadores, para quedar como sigue:
Dice: Artículo 26. Los vendedores de libros podrán aplicar precios inferiores al precio de venta al público mencionado en el artículo 22 de la presente ley cuando se trate de libros editados o importados con 18 meses de anterioridad, así como los libros antiguos, los usados, los descatalogados, los agotados y los artesanales.
Debe decir: Artículo 26. Los vendedores de libros podrán aplicar precios inferiores al precio de venta al público mencionado en el artículo 22 de la presente ley cuando se trate de libros editados o importados con más de 18 meses de anterioridad, así como los libros antiguos, los usados, los descatalogados, los agotados y los artesanales. Firma la Comisión de Cultura.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Esta fe de erratas se anexa al expediente correspondiente. En consecuencia se encuentra a discusión en lo general el dictamen.
No habiendo ningún orador para fijar posición de su grupo parlamentario se considera el dictamen suficientemente discutido.
Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
No habiendo ninguna reserva se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Cinco minutos. ¿Va a dar tiempo? Cinco minutos y vamos a dar tolerancia para que no nos griten. Cinco minutos y damos tolerancia, por favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Faltan votos?
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Dicen que sí. Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz vamos a solicitar la votación del diputado Pascual Bellizia Rosique. De la diputada Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Gracias. Diputada Degante.
La diputada Silvia Emilia Degante Romero (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputado Zazueta.
El diputado Jesús Humberto Zazueta Aguilar (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputado Navarro López.
El diputado Carlos Ernesto Navarro López (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputada Yolanda Rodríguez.
La diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputado Martín López.
El diputado José Martín López Cisneros (desde la curul): En contra.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputado Pascual Bellizia.
El diputado Pascual Bellizia Rosique (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Se informa a la Presidencia que se emitieron 314 votos en pro, 32 votos en contra y 8 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 314 votos el proyecto que se expide… ¿Sí? ¿Le dan sonido a la curul del diputado Tonatiuh, por favor?
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, Presidenta. Solamente para solicitar respetuosamente se haga constar que hay mayoría calificada, en virtud de que es una votación que supera observaciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Okey. Aprobado en lo general y en lo particular por 314 votos, mayoría calificada, el proyecto de decreto con que se expide la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral ha sido retirado por los dos presidentes de las comisiones correspondientes.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de Uniones de Crédito y se adiciona y reforma la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. En virtud de que no se ha inscrito nadie para fundamentar el dictamen ni tampoco para discutirlo en lo general, se considera suficientemente discutido y para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular, especificando la ley de que se trate.
No habiendo ningún artículo reservado se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ábrase el micrófono del diputado Pascual Bellizia Rosique.
El diputado Pascual Bellizia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizia, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Ábrase el micrófono de la diputada Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir el sentido de su voto? Está abierto el sistema.
Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 329 votos en pro, 0 en contra y 1 abstención.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ya cantaron la votación. Está bien. De viva voz que mencionen su voto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: De viva voz, diputado Armando García.
El diputado Armando García Méndez (desde la curul): Armando García, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Diputado César Duarte.
El diputado César Horacio Duarte Jáquez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Diputado Carlos Puente.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Diputada María Dolores González.
La diputada María Dolores González Sánchez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Diputado Ramírez Pech.
El diputado Edgar Martín Ramírez Pech (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Diputado Rodríguez Ahumada.
El diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Se emitieron 335 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 335 votos el proyecto de decreto que expide la Ley de Uniones de Crédito, y se adiciona y reforma la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Por favor, les pido que no se retiren ya, prácticamente nos faltan dos dictámenes y nada más turnar los asuntos que tenemos pendientes, por favor.
El siguiente...
La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada. Le dan sonido a la diputada Maricela Contreras, por favor.
La diputada Maricela Contreras Julián (desde la curul): Me gustaría que, por favor, nos aclarara, o me aclarara, porqué nos brincamos todo los dictámenes anteriores.
Y, en particular hicimos un esfuerzo porque todos los coordinadores y coordinadoras parlamentarias de las fracciones firmaran para que pudiera subir el dictamen de Comisiones Unidas de la Defensa Nacional y de Equidad y Género, en el tema de ascensos y recompensas y ya no están en la lista.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada, en particular, le voy a contestar. Ese dictamen que usted está pidiendo acaba de llegar hace una hora. Y efectivamente, me dicen que saltaron estos dictámenes porque así lo acordaron con el presidente en turno. Ahorita vamos a darle trámite, de todos modos, a ese dictamen que usted está solicitando. Nos hacen falta más de dos dictámenes, efectivamente.
La diputada Martha Tagle. Por favor le dan sonido a la curul de la diputada.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): En el mismo sentido de la diputada Contreras. Hacen falta en el orden del día, y que están agendados desde la mañana, 10 dictámenes a discusión.
De hecho, los que ya abordamos fueron los dictámenes de primera lectura y todos los dictámenes a discusión, que son 10 de iniciativas, están pendientes, y demás dictámenes de puntos de acuerdo.
Entiendo aquí a todos los compañeros que estén cansados y quieran retirarse, pero es un asunto que se ha venido retrasando y que es importante darle salida a estos dictámenes.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada. No es culpa del pleno ni de ningún diputado; es culpa mía. El diputado hizo un acuerdo aquí en la mesa y yo me confundí, o sea, lo asumo y ahorita le voy a decir cuántos dictámenes faltan.
Son 10 dictámenes a discusión los que nos faltan todavía por aprobar. Vamos a continuar. Solamente adelantamos los de Hacienda y vamos a continuar con la lista.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el artículo 39 de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. En virtud de que no se ha inscrito nadie para fundamentar el dictamen ni tampoco para posicionar a nombre de su grupo parlamentario, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular el dictamen. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Les vamos a pedir que procuremos votar en cinco minutos para que podamos agilizar todas las votaciones, para que no se vayan del pleno. Vamos a tratar de votar rápido.
(Votación)
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ábrase el micrófono de la curul 220 del diputado Pascual Bellizzia Rosique, por favor.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Ábrase el micrófono de la curul 180 de la diputada Beatriz Manrique Guevara, por favor. Está abierto el sistema.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Está abierto el sistema electrónico de votación. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 326 votos en pro, cero en contra y 5 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular, por 326 votos, el proyecto de decreto que adiciona el artículo 39 de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, y deroga el artículo 9º transitorio del decreto que expide la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de octubre de 2001.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. No habiendo ningún orador inscrito para fundamentar el dictamen ni se ha registrado ningún diputado para fijar posición de su grupo parlamentario, se considera suficientemente discutido en lo general el dictamen, y para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se informa a la asamblea que hay una reserva al artículo 4º fracción X Ter, del diputado Pablo Trejo Pérez.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no reservados.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.
(Votación)
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputados que registran votación de viva voz. Diputado Pascual Bellizzia Rosique.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputada Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Gracias. ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se informa a la Presidencia que se emitieron 325 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 325 votos. Esta Presidencia informa que se reservó para su discusión en lo particular el artículo 4o., fracción X Ter. No habiendo ningún orador inscrito para fundamentar, se considera suficientemente discutido el artículo y se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación.
El diputado Pablo Trejo Pérez (desde la curul): Señora Presidenta, yo voy a pasar a la tribuna.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Nos dijeron que no iba a pasar, diputado. Permítame, ahorita lo consulto aquí con Rubén. Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Trejo Pérez, para fundamentar la reserva que ha enviado a esta Mesa Directiva.
El diputado Pablo Trejo Pérez: Con su permiso, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.
El diputado Pablo Trejo Pérez: Reconociendo que las modificaciones a la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal son modificaciones importantes que van a permitir el acceso a personas que no cuentan con la posibilidad de comprobar sus ingresos —concretamente los no asalariados—, nos preocupa en el Grupo Parlamentario del PRD un artículo, que es el artículo 4o., en su fracción X Ter, porque al final, en las modificaciones que se hacen lo que se está planteando es que al invertir con previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el capital social de las empresas que les presten servicios complementarios o auxiliares en la administración o en la realización del objeto de la propia sociedad, se pide que se elimine la obligatoriedad de la Ley de Adquisiciones.
Eso nos parece correcto, más cuando la Auditoría Superior nos ha señalado en reiteradas ocasiones que lo que hay que evitar son los huecos y la opacidad en las leyes. Por eso estamos proponiendo que el artículo 4o., en su fracción X Ter, elimine los últimos tres renglones para quedar como estaba originalmente en la ley en comento. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Pablo Trejo Pérez.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la propuesta del diputado Pablo Trejo. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la negativa. Perdón, diputada.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se desecha la propuesta y se va a abrir por favor el sistema electrónico cinco minutos para votarse en sus términos el dictamen. Permítame diputada, el artículo que estamos discutiendo.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Presidenta, le pido la palabra.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le dan sonido por favor, a la curul del diputado Javier González Garza.
El diputado Javier González Garza (desde la curul): Muchísimas gracias. Nuevamente resulta que es una minuta del Senado y nuevamente resulta que todo mundo está de acuerdo en que eso no debe quedar. Pero como es una minuta del Senado hay que pasarla y luego hacer una reforma.
Me parece absolutamente equivocado el procedimiento. Pido a todo mundo, por favor, que entendamos. Si se equivocaron no importa; hagamos las cosas bien… no tiene sentido, tenemos la opinión de la Auditoria Superior de la Federación. No puede ser que un asunto de esta naturaleza pase así. Gracias.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le agradezco el comentario diputado, pero no procede. Discúlpenme, vamos a continuar con la votación. Se abre el sistema. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para votar el artículo en sus términos.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo reservado, en sus términos.
Votación de viva voz, diputado Pascual Bellizzia Rosique.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Diputada Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta algún diputado o diputada, por emitir su voto? Está abierto el sistema diputados.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, diputados. Voy a obsequiar dos minutos más. Voy a esperar a que se haga el quórum.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se informa a la Presidencia que se emitieron 230 votos en pro, 36 en contra y 19 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado el artículo en sus términos, del dictamen, por 230 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal y deroga el artículo noveno transitorio del decreto que expide la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de octubre de 2001. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que deroga el Capítulo cuarto del Título décimo quinto del libro segundo del Código Penal Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. No habiéndose inscrito ningún orador para fundamentar el dictamen ni para posicionar a nombre del grupo parlamentario, se le va a otorgar la palabra a la diputada Maricela Contreras Julián, para hablar en pro del dictamen.
La diputada Maricela Contreras Julián: Con su permiso, diputada Presidenta. El dictamen que presenta la Comisión de Justicia, para que se derogue el delito de adulterio, nos permite reflexionar sobre lo anquilosada que está nuestra legislación penal respecto a la tipificación de delitos que afectan directamente a las mujeres.
Es importante citar que de acuerdo a datos que tenemos, y con los que contamos, la violencia feminicida a pesar de ser la más severa y extrema por el hecho de causar la muerte de una mujer, no se encuentra tipificada en ninguna legislación, sino que se contempla sólo como homicidio.
A pesar de que los feminicidios que se cometen son consecuencia, estos, de acciones misóginas en algunos códigos penales hay aberraciones. De ahí la importancia de esta derogación como las de homicidios por razones de honor, donde la pena del asesino se atenua. De manera irónica se rebaja la sanción a la persona que asesina si tiene estas razones de honor con su cónyuge o concubina.
Esto nos hace pensar en la importancia de la armonización legislativa a nivel federal para que los estados puedan actuar en consecuencia y estas aberraciones que se encuentran todavía en códigos penales puedan ser enmendados y puedan ser modificados.
El sistema de impartición de justicia es un elemento que tiene que servir para preservar la vida de las mujeres.
El Grupo Parlamentario del PRD estará a favor de esta iniciativa y es importante seguir trabajando en la coordinación con los estados y con las legislaturas locales para que podamos juntos, con la voluntad política, modernizar y actualizar nuestros códigos penales, nuestros códigos civiles que hoy por hoy tienen una serie de reglamentaciones obsoletas que afectan de manera directa a las mujeres. Es cuanto, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Maricela Contreras Julián. No habiendo ningún orador inscrito más para continuar con este tema, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Actívese el micrófono de la curul 220 del diputado Pascual Bellizzia.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: La curul 180 de la diputada Beatriz Manrique.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada Presidenta, el resultado de la votación fue 301 a favor, 31 en contra y 8 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 301 votos el proyecto de decreto que deroga el Capítulo IV del Título XV del Libro Segundo del Código Penal Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 315 Bis del Código Penal Federal.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a dar lectura a la fe de erratas presentada por la Comisión de Justicia.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Comisión de Justicia. Palacio Legislativo de San Lázaro a 30 de abril de 2008.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva. Honorable Cámara de Diputados. Presente.
Distinguida Presidenta, por instrucciones del diputado César Camacho, presidente de esta comisión, informo a usted que el pasado 23 de abril se llevó a cabo nuestra XIII reunión ordinaria.
Debe decir: De la Comisión de Justicia. Se impondrá la pena del artículo 320 de este código cuando el homicidio sea cometido en contra de servidores públicos que se encarguen de la administración o procuración de justicia, de agentes policiales o de personal del Ejército, Fuerza Aérea y Armada y en el acto de ejercer lícitamente sus funciones o con motivo de ellas.
Tratándose de lesiones, se aplicará la pena prevista en el artículo 298 de este código.
Sin otro particular, y agradeciendo de antemano su apoyo, reciba un cordial saludo. Es cuanto, Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿En conclusión, se está cambiando una "i" por una "o" o la "o" por la "i"? Ya se leyó. Agréguese al expediente.
No habiéndose inscrito ningún diputado para fundamentar el dictamen, se encuentra a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.
No se ha registrado ningún orador para posicionar a nombre de su grupo parlamentario, por lo cual se considera suficientemente discutido el dictamen.
Pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. Ábrase el micrófono de la curul 220, del diputado Pascual Bellicia Rosique, por favor.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ábrase el micrófono de la curul 180, de la diputada Beatriz Manrique Guevara, por favor.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir el sentido de su voto? Está abierto el sistema, diputada.
(Votación)
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 321 votos en pro, 1 en contra y 18 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 321 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 315 Bis, del Código Penal Federal. Pasa Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 247 del Código Penal Federal. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. En virtud de que no hay ningún diputado para fundamentar el dictamen inscrito ni tampoco se ha registrado ningún orador para fundamentar a nombre de su grupo parlamentario, se considera suficientemente discutido el proyecto de decreto.
Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto en un solo acto.
(Votación)
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Actívese el micrófono de la curul 220 del diputado Pascual Bellizzia. ¿El sentido de su voto, diputado?
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: A la curul 180, de la diputada Beatriz Manrique.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Gracias, diputada. ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Está abierto aún el sistema electrónico. Se emitieron 329 votos en pro; 0 en contra; y 3 abstenciones, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias. Aprobado en lo general y en lo particular, por 329 votos, el proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 247 del Código Penal Federal. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. No habiéndose inscrito ningún orador para fundamentar el dictamen ni tampoco para posicionar a nombre de sus grupos parlamentarios, se considera suficientemente discutido el dictamen en lo general para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, no se ha reservado ningún artículo.
Se pide a la Secretaría por tanto, que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: A los cinco minutos vamos a cerrar. Los diputados que no alcancen a votar pueden venirlo a hacer con una cédula para constar que aquí estaban y que van a votar.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Sonido para votación de viva voz del diputado Pascual Bellizzia Rosique.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Gracias. Diputada Beatriz Manrique Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se informa a la Presidencia que se emitieron 325 votos en pro; 0 en contra; y 6 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal por 325 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del Dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del Código Federal de Procedimientos Penales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. No habiendo ningún orador para fundamentar el dictamen ni tampoco se ha inscrito para fijar posición de sus grupos parlamentarios, se considera suficientemente discutido para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General; tampoco se ha reservado ningún artículo, por lo que se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de todo el dictamen.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Ábrase el sistema por cinco minutos para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular.
(Votación)
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Actívese el micrófono de la curul 220 del diputado Pascual Rosique.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Repita el sentido de su voto, diputado, por favor.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Gracias. Actívese el sonido de la curul 180, de la diputada Beatriz Guevara.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Diputada Presidenta, se emitieron 317 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Voy a incluir mi voto, porque como el diputado Larios me entretuvo no voté. A favor. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del Código Federal de Procedimientos Penales por 318 votos, en lugar de 317, para incluir el mío, por favor. Gracias. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. No habiendo ningún diputado para fundamentar el dictamen, ni para fijar posición de su grupo parlamentario, se considera suficientemente discutido en lo general el dictamen. Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, tampoco nadie se reservó algún artículo.
Se pide a la Secretaría, por tanto, abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: El diputado Pascual Bellizzia Rosique, por favor.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Ábrase el micrófono de la curul 180, de la diputada Beatriz Manrique Guevara, por favor.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 325 votos en pro, 0 en contra y 5 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, por 325 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y se adiciona un párrafo tercero al artículo 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. En virtud de que no hay ningún orador inscrito para fundamentar el dictamen ni para fijar posición de su grupo parlamentario se considera suficientemente discutido el dictamen.
Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto.
(Votación)
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Actívese el micrófono de la curul 220, para voto de viva voz del diputado Pascual Bellizzia.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Gracias, diputado. La curul 180, para voto de viva voz de la diputada Beatriz Manrique.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Gracias. ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Está abierto aún el sistema de votación electrónica. Ciérrese el sistema de votación electrónica. Se emitieron 328 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención, diputada Presidenta.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular, por 328 votos, el proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y se adiciona un párrafo tercero al artículo 182 R del Código Federal de Procedimientos Penales. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 1o. de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. En virtud de que no se ha inscrito ningún orador para fundamentar el dictamen, nos encontramos en discusión en lo general y en lo particular, del artículo único del proyecto de decreto. No se ha inscrito tampoco ningún orador para fijar posición a nombre de su grupo parlamentario.
Se han inscrito la diputada Martha Tagle Martínez y la diputada Maricela Contreras Julián, para hablar en pro del dictamen. Tiene el uso de la palabra la diputada Martha Tagle Martínez.
La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Presidenta, en consideración al tiempo y por economía procesal, solamente voy a dejar en esta Secretaría el documento al que daría lectura, con la petición de que se inscriba en el Diario de los Debates y podamos proceder a la votación.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Agradezco mucho su generosidad, diputada. Muchas gracias. Le agradezco. Tiene el uso de la palabra la diputada Maricela Contreras Julián.
La diputada Maricela Contreras Julián: Con su permiso, diputada Presidenta. De manera muy rápida también, decir que esta iniciativa es muy importante, porque una institución que tradicionalmente ha sido cerrada a las mujeres en los ascensos y en las actividades laborales que han venido desempeñando, hoy se ha abierto.
Esta es una iniciativa presentada y que dictaminó solamente la Comisión de la Defensa Nacional; pero enseguida habrá otra que se dictaminó en conjunto con la Comisión de Equidad y Género y que tiene que ver con los ascensos y las recompensas para las mujeres.
Reconocemos también la labor que ha hecho el Ejército, toda vez que en este proceso de convocatoria para incorporarse a las diferentes disciplinas del Ejército, éstas han sido abiertas en todas sus carreras para las mujeres. Son elementos que, me parece, son importantes de resaltar.
Dejaré mi discurso también íntegro, para que se pueda incorporar al Diario de los Debates, felicitándonos por esta actividad a favor de las mujeres militares. Democracia, ya. Generalas para todas.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Maricela Contreras.
No habiéndose inscrito ningún orador, se considera suficientemente discutido el proyecto de decreto. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ábrase el micrófono de la curul 220 del diputado Pascual Bellizzia Rosique, por favor.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Ábrase el micrófono de la curul 180, de la diputada Beatriz Manrique Guevara, por favor.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Está abierto el sistema diputado. ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir el sentido de su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 338 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular por 338 votos, el proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo primero de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Diputada Ruth Zavaleta Salgado. Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión LX Legislatura. Presente.
Con fundamento en el artículo vigésimo de acuerdo, relativo al orden del dia de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, solicitamos a usted atentamente se sirva consultar al pleno en el primer turno posible, la modificación al orden del día para la incorporación y desahogo del siguiente
Dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, que presentan las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Equidad y Género, con la petición de que con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se le dispensen todos los trámites y se someta a discusión y a votación de inmediato.
Sin más por el momento, agradecemos de antemano las atenciones que se sirva dar a la presente. Atentamente.
Firman los ocho coordinadores de las fracciones parlamentarias.
La Presidente diputada Ruth Zavaleta Salgado: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta Ruth Zavaleta Salgado: Aprobada. Las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Equidad y Género entregaron a esta Presidencia el dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo a los artículos 10 y 122 y se reforma el artículo 132 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. En virtud de que se ha distribuido el dictamen entre los diputados, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Es de primera lectura. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la segunda lectura. No habiendo ningún orador para fundamentar el dictamen, se encuentra a discusión en lo general.
Tampoco se ha inscrito ningún orador para fijar posición de su grupo parlamentario, por lo cual se considera suficientemente discutido el dictamen.
Tampoco se ha reservado ningún artículo para efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, por lo que se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Sonido en la curul 220, del diputado Pascual Bellizzia, por favor.
El diputado Pascual Bellizzia Rosique (desde la curul): Pascual Bellizzia, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias. Ábrase el micrófono de la curul 180, de la diputada Beatriz Manrique Guevara, por favor.
La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): Beatriz Manrique, a favor.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir el sentido de su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 332 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona un párrafo a los artículos 10 y 122 y se reforma el artículo 132 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, por 332 votos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
De la Junta de Coordinación Política
Por favor dé lectura la Secretaría.
El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas: Junta de Coordinación Política.
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 30 de abril de 2008. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente.
Con fundamento en el artículo 34, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo vigésimo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la incorporación y trámite correspondiente, en el primer turno posible, el siguiente asunto:
Movimientos en comisiones solicitados por los coordinadores de los grupos parlamentarios de los partido de la Revolución Democrática y del Verde Ecologista de México. Suscriben los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente.
Con fecha 30 de abril de 2008 y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como del artículo octavo tercer párrafo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Que el diputado Rafael Plácido Ramos Becerril ocupe la presidencia de la Comisión de Seguridad Social, en sustitución del diputado Miguel Ángel Navarro Quintero.
Que la diputada Maricela Contreras Julián cause baja como integrante del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
Sin otro particular, quedo de usted, atentamente, diputado Héctor Larios Córdova, Presidente de la Junta de Coordinación Política.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva. Honorable Cámara de Diputados. Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo octavo, tercer párrafo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por la diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Que el diputado Manuel Salvador Salgado Amador cause baja en la Comisión de Cultura.
Que el diputado Antonio Xavier López Adame cause baja en la Comisión de Turismo.
Que la diputada Ana María Ramírez Cerda cause baja en la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Que la diputada María Guadalupe Josefina García Noriega cause baja en la Comisión de Asuntos Indígenas.
Que la diputada María Guadalupe Josefina García Noriega cause baja en la Comisión de Desarrollo Social.
Que la diputada Josefina García Noriega cause baja en la Comisión de Pesca.
Que el diputado Antonio Xavier López Adame cause alta en la Comisión de Cultura.
Que el diputado Manuel Salvador Salgado Amador cause alta en la Comisión de Pesca.
Que la diputada Ana María Rodríguez Cerda cause alta en la Comisión de Turismo.
Que el diputado Pascual Bellizzia Rosique cause alta en la Comisión de Asuntos Indígenas.
Que el diputado Pascual Bellizzia Rosique cause alta en la Comisión de Desarrollo Rural.
Que el diputado Pascual Bellizzia Rosique cause alta en la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Que el diputado Sergio Augusto López Ramírez cause baja en la Comisión de Economía.
Que el diputado Sergio Augusto López Ramírez cause baja en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Que el diputado Sergio Augusto López Ramírez cause baja en la Comisión de Vivienda.
Que el diputado Jesús Sesma Suárez cause baja en la Comisión de Derechos Humanos.
Que la diputada Beatriz Manrique Guevara cause alta en la Comisión de Derechos Humanos.
Que la diputada Beatriz Manrique Guevara cause alta en la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Que la diputada Beatriz Manrique Guevara cause alta en la Comisión de Vivienda.
Que el diputado Jesús Sesma Suárez cause alta en la Comisión de Economía.
Bajas.
Diputado Manuel Salvador Salgado Amador, Comisión de Cultura.
Diputado Antonio Xavier López Adame Comisión de Turismo.
Diputada Ana María Ramírez Cerda, Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Diputada María Guadalupe García Noriega, Comisión de Asuntos Indígenas.
Diputada María Guadalupe Josefina García Noriega, Comisión de Desarrollo Rural.
Diputada María Guadalupe Josefina García Noriega, Comisión de Pesca.
Altas.
Diputado Antonio Xavier López Adame, Comisión de Cultura.
Diputado Manuel Salvador Salgado Amador, Comisión de Pesca.
Diputada María Ramírez Cerda, Comisión de Turismo.
Diputado Pascual Bellizzia Rosique, alta a las comisiones de Asuntos Indígenas, de Desarrollo Rural y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Bajas.
Diputado Sergio Augusto López Ramírez, a las comisiones de Economía, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Vivienda.
Diputado Jesús Sesma Suárez a la Comisión de Derechos Humanos.
Altas.
Diputada Beatriz Manrique Guevara a las comisiones de Derechos Humanos, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Vivienda.
Diputado Jesús Sesma Suárez a la Comisión de Economía.
Por lo anterior, le solicito de la manera más atenta se realicen las acciones conducentes para que se les otorgue todo lo que por hecho y derecho les corresponde.
Sin otro particular, agradezco de antemano la atención que se sirva prestar a la presente y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente, diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
En votación económica se pregunta si se aprueban los cambios solicitados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobada. Se recibió oficio del diputado José de la Torre Sánchez por el que comunica su reincorporación al cargo de diputado federal a partir del 1 de mayo del año en curso. De enterado, comuníquese.
Se procederá a la lectura de las siguientes minutas con proyecto de decreto.
Que reforma el segundo párrafo del artículo 212 de la Ley General de Salud. Túrnese a la Comisión de Salud.
Que adiciona una fracción VI al artículo 61 de la Ley Federal de Salud. Túrnese a la Comisión de Salud.
De conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por el pleno de esta Cámara en sesión del 25 de abril de 2008, las iniciativas con proyecto de ley, decreto y las proposiciones con punto de acuerdo inscritas en el orden del día serán turnadas por esta Presidencia a las comisiones que correspondan.
Se ordena la inserción de los textos íntegros en el Diario de los Debates y publicación en la Gaceta Parlamentaria del trámite dictado para cada uno de los asuntos.
El día de hoy finalizamos el segundo periodo de sesiones del segundo año del ejercicio de la LX Legislatura. Al presentar su voto particular en torno a la creación del juicio de amparo el 5 de abril de 1847… ¿Sí?
La diputada Holly Matus Toledo (desde la curul): ¿Diputada, me permite la palabra?
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le dan por favor sonido a la curul de la diputada Holly Matus?
La diputada Holly Matus Toledo (desde la curul): Gracias, señora Presidenta. Toda vez que en el orden del día había sido establecido que después de dictámenes se iba a dar el posicionamiento de los distintos grupos parlamentarios relativos a la CENCA y a la reforma del Estado, sí me gustaría que pudiera considerarse ese hecho.
De no ser así, que quede establecido dentro del Diario de los Debates mi inconformidad por no haberse abordado dicho punto, toda vez que estuvimos trabajando más de seis meses en el tema de garantías sociales para poder avanzar y es necesario que se diera este posicionamiento, para quedar en claro cuáles fueron los avances relativos al tema de reforma del Estado.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le hago una propuesta, diputada. Todos los diputados que iban a posicionar en el tema de la CENCA me mandan sus documentos, se los voy a insertar íntegros en el Diario de los Debates y también en la Gaceta Parlamentaria. Vamos a continuar, por favor.
Al presentar su voto particular en torno al juicio de creación del juicio de amparo el 5 de abril de 1847, Mariano Otero afirmó la necesidad de llamar a todos los intereses a ser representados y no proclamar el duro y absoluto imperio de la mayoría sin el equilibrio de la representación de las minorías.
Durante este periodo el trabajo legislativo no ha sido sencillo, pues la pluralidad de la Cámara se ha expresado y nos ha obligado a redoblar esfuerzos para conjugar y consensuar todas las visiones representadas.
Hemos buscado el equilibrio entre las mayorías y minorías e intentado conjugar responsabilidad institucional con posiciones políticas diferentes. Entre la decisión de actuar institucionalmente y asumir una posición parcial, los integrantes de esta Mesa Directiva privilegiamos la visión institucional que creemos es la que obliga a este órgano legislativo y de representación y la que demandan los habitantes de este país.
Durante este segundo periodo se llevaron a cabo 27 sesiones, donde hemos construido los acuerdos necesarios para aprobar reformas sustanciales que en breve darán frutos tangibles a nuestra sociedad en distintos ámbitos.
Tal es el caso de la Ley que Crea el Fideicomiso de Administración al Fondo de Apoyo Social para Trabajadores Migratorios Mexicanos, Ley de Fiscalización Superior de la Federación, Ley del Seguro Social, Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, Ley de Aguas Nacionales, Ley de Institutos de Salud.
Mención especial merecen los trabajos que fortalecieron la vida democrática de la república, reformas al Código Federal de Instituciones y Procesos Electorales y a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en Materia Electoral.
La aprobación de reformas para construir nuevas herramientas que afiancen nuestro sistema de justicia y seguridad pública, y las que fortalecen el desarrollo nacional y regional con la aprobación de la reforma hacendaria y el paquete económico presupuestal.
Ninguna reforma, ley o trabajo legislativo puede ser considerado completo si carece de la voz de todos los representantes de la nación. La Cámara de Diputados es la casa de los mexicanos y, como tal, debe mantener la altura de visión, debe convocar a la nación a plantearse las grandes transformaciones que aseguren nuestro futuro y el de las generaciones precedentes.
Al concluir este segundo periodo del segundo año de ejercicio, nos sentimos obligados a convocar a todos nuestros compañeros a buscar con nuestro trabajo legislativo el privilegio del diálogo, la supremacía de las coincidencias y el matiz de las diferencias.
La LX Legislatura tiene en sus manos una parte de la historia nacional y es responsable de los destinos futuros, pero también mantiene el peligro de convertirse en un frontón de ecos donde todos hablen y griten e impidan escuchar a los otros.
La democracia se construye día a día con actitudes de respeto al otro, de respeto a las minorías y de permanente diálogo, para entender y zanjar las diferencias. La LX Legislatura tiene muchos saldos por cubrir y el tiempo es cada vez menor. Exhorto a todos los compañeros a cumplir la responsabilidad a la que nos convocaron los ciudadanos, y a formular y completar la agenda legislativa que México requiere.
Aprovecho la ocasión también para manifestar mi agradecimiento al Presidente de la Cámara de Senadores, con quien he mantenido una relación de coordinación de todos los temas que nos incumben a las dos Cámaras.
Así también, agradezco muy grandemente el apoyo que le ha dado a esta Presidencia el personal de la Cámara, el personal técnico, por supuesto, los compañeros diputados, todos y cada uno de los integrantes de esta Mesa Directiva.
Pero sobre todo, agradezco el trabajo profesional y comprometido de nuestros líderes parlamentarios: Héctor Larios Córdova, Javier González Garza, Emilio Gamboa Patrón, Gloria Lavara Mejía, Alejandro Chanona Burguete, Aída Marina Arvizu Rivas, Silvia Luna Rodríguez y Ricardo Cantú Garza.
Por último, quiero concluir diciendo: No se despidan de mí, porque todavía pienso estar en los siguientes periodos extraordinarios. Muchas gracias.
La Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, participará que la Cámara de Diputados cerró su segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LX Legislatura, por escrito, al ciudadano Presidente de la República, a la Cámara de Senadores y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Se invita a los presentes a ponerse de pie para hacer la clausura.
(Puestos los presentes de pie)
Hoy, 30 de abril de 2008, la Cámara de Diputados de la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio.
Se va a proceder a entonar nuestro Himno Nacional.
(Himno Nacional Mexicano)
¡Viva México, compañeros!
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Consulte la Secretaría a la asamblea si se da por leída el acta de esta sesión.
La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se da por leída el acta de esta sesión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (19:52 horas): Aprobada. Se levanta la sesión.