La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 330 diputados y diputados, por tanto, hay quórum, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (11:50 horas): Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica…

La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputado. Permítame, por favor. Le dan sonido a la curul de la diputada Fernández Balboa, por favor.

La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, Presidenta. Con todo respeto para solicitarle, si es posible, pueda considerar en el orden del día las efemérides para el 18 de marzo, ya que no está contemplado todavía y ésta es una fecha muy importante para nuestro país. Máxime en estos momentos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le instruyo a la Secretaría que pueda leernos el artículo vigésimo de los acuerdos de los órganos de gobierno, por favor. Y también lean el artículo 4o. del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Para la oportuna incorporación de un asunto, la diputada o diputado que requiera que se incluya en el orden del día una iniciativa, proposición con punto de acuerdo, excitativa, punto en la agenda política o efeméride, hará llegar su solicitud al coordinador de su grupo parlamentario o directamente a la Junta de Coordinación Política, si carece de él, para que se presente en la reunión de la Junta, que se trate lo relacionado con el orden del día de la sesión para la que se solicita que el asunto sea incorporado.

Después de esta reunión no se incluirá en la agenda, ninguna solicitud, salvo por acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios o del pleno.

Artículo vigésimo. Sólo por resolución del pleno, a propuesta de la Mesa Directiva o de la Junta de Coordinación Política, se podrá incluir algún asunto no contenido en el orden del día.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, permítame diputado Javier González Garza.

Diputada, no se le está negando el derecho. Sin embargo, sí le pedimos regirse a las reglas y normas que marca el reglamento y los acuerdos de esta Cámara de Diputados.

Le voy a dar antes la palabra al diputado González Garza, diputada Mónica.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Desde hace unos días se han roto una serie de mecanismos, específicamente la Junta de Coordinación no se ha reunido, tiene reunión hoy a las 12:00. Espero que sí nos podamos reunir. Pero lo que no puede ser, es que porque no hay un asunto de Junta de Coordinación o tal, hay dos fechas absolutamente importantes para el pueblo de México: una tiene que ver con la expropiación petrolera y queremos discutir ese asunto y dar nuestro posicionamiento porque nos parece uno de los puntos fundamentales de la raíz de este país.

Y el otro tiene que ver ni más ni menos que con Benito Juárez, y entonces nos parece fundamental. Es obvio que no está preparado el asunto, es obvio todo esto. Pero lo que no podemos es dejar de discutir en el pleno qué vamos a hacer con esas dos efemérides. Muchísimas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado. No llegó por escrito la solicitud, como todos los diputados nos hacen llegar por escrito sus solicitudes con tiempo anticipado.

Sin embargo, yo quisiera apelar a su sensibilidad con esta Mesa Directiva y que pudiera usted tratar el asunto a las 11 de la mañana que tiene la Junta de Coordinación Política, y nosotros poder someter al pleno la votación de este punto. La otra es, que en este momento el pleno decida si se procede o no a dar debate sobre el tema del 18 de marzo.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Si le dan sonido, por favor, a la curul del diputado González Garza.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Sí, justamente leyendo la última parte, yo estoy diciendo que la Junta de Coordinación Política no se ha reunido. Es obvio que tenemos problemas de ese tipo, pero también la Mesa, al final de cuentas, en la última parte de lo que se leyó, la Mesa puede solicitarlo, porque son asuntos muy importantes.

Lo único que estamos pidiendo es que esas dos fechas no pueden pasar desapercibidas, y por tanto, lo que exigimos es que el pleno, efectivamente, a propuesta de la Mesa discuta qué vamos a hacer con esas dos fechas; cómo lo vamos a discutir. Si lo discutimos ahora mismo o no.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le dan sonido a la curul del diputado Rodríguez Prats, por favor.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta, de ninguna manera el Partido Acción Nacional se opone, desde luego, a estas dos trascendentes fechas y obviamente debemos abocarnos y yo sugeriría que fueran a sesión siguiente, o sea, después de Semana Santa. Hay muchos eventos que van a suceder de aquí a esa fecha, y en la primera sesión, después de Semana Santa poder abordarlos.

Me parece que no podemos caer en anarquía de que al presentarse cada orden del día haya la posibilidad de modificar. Yo siento que tenemos un pacto firmado, que tenemos una serie de ordenamientos que respetar, y yo sugeriría —y repito— estoy de acuerdo con Javier González Garza en que son dos fechas importantes, pero me permitiría sugerir que se deje hasta después de Semana Santa. Por su atención, muchas gracias, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Rodríguez Prats. Permítame un minuto, por favor.

Diputado González Garza, si le parece se va a consultar… ¿dónde está el diputado?, ¿ya se fue? Perdón, diputado. No lo veía.

Se va a consultar al pleno que se incluya en el orden del día, toda vez que también los diputados de otras fracciones están de acuerdo. Sin embargo, sí quisiéramos pedirle que en la Junta de Coordinación Política que van a tener en unos momentos, ustedes pacten la forma de llevar el debate, como lo han hecho en todas las sesiones.

Consulte la Secretaría el pleno si es… diputado González Parás, usted va a tomar la palabra. Por favor. Parás González, perdón.

El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Presidenta, con todo respeto. Nosotros estamos de acuerdo con que se someta a consideración del pleno, solamente solicitaríamos la claridad suficiente de cómo votar. O sea, ¿en qué momento entraría eventualmente la efeméride de Benito Juárez o la otra del 18 de marzo? Porque hay una propuesta del diputado Rodríguez Prats que pasen una o dos para después. Una hoy, la otra después de Semana Santa podría ser, o las dos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputados, nosotros vamos a consultar si se incorpora o no. Si se incorpora, ya la Junta decidirá en qué momento lo podemos empezar a discutir, toda vez que tenemos también otros temas pactados para discusión y que estamos manteniendo esa agenda de discusión.

Por favor, vamos a consultar al pleno. No sé si el diputado Benítez quiera tomar todavía la palabra. Le dan sonido a la curul, por favor.

El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Sólo para señalar que no porque en las últimas horas hayamos estado violentando procedimientos, reglas y acuerdos, eso debe ser lo que permee en este salón de sesiones. Me parece que hay que conducirnos con apego a lo que nosotros mismos nos hemos dado y que esperemos a que más tarde la Junta de Coordinación Política resuelva.

Todos estamos de acuerdo con que haya efemérides, con que se recuerde a Benito Juárez y con que se recuerde y se fijen posturas respecto de la expropiación petrolera, pero no puede ser a juicio de que a alguien se nos ocurra, rompiendo todo el orden del día en este momento y ahorita.

Que se haga como debe ser y que más tarde, de acuerdo a lo que adopte la Junta de Coordinación, se determine en qué momento. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Así se va a hacer, diputado. Esta Mesa, tratando de no violentar el Reglamento y el Acuerdo parlamentario, pero tampoco el derecho de los diputados va a consultar a este pleno si es de aprobarse que se incorpore en el orden del día la efeméride del 18 de marzo. Por favor sométala a votación.

El diputado José Antonio Almazán González (desde la curul): Señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Perdón. Antes de someterla a votación quería hacer uso de la palabra el diputado José Antonio Almazán.

El diputado José Antonio Almazán González (desde la curul): Precisamente era en el sentido de precisar la propuesta, porque escuchamos bien que el diputado Rodríguez Prats planteaba que sí. Pero que se dejara para después de Semana Santa. Estoy escuchando que la Presidenta de esta Cámara está precisando que se incorpora como parte de la efeméride —ya se verá en qué momento— para la sesión del día de hoy. ¿Es así? Muchas gracias

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Así es, diputado, esa es la consulta que se va a hacer. Por favor, consulte la Secretaría al pleno, en votación económica, si es de incorporarse la efeméride del 18 de marzo al orden del día de hoy.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se incorporan los puntos señalados en el orden del día. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se niega que se incorpore la efeméride del 18 de marzo al orden del día de hoy.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputado. Sí, diputada Layda Sansores. Le dan sonido a la curul de la diputada Layda Sansores, por favor. ¿Alguien me auxilia, de los técnicos?

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidenta, le recuerdo que el martes pasado usted se comprometió que el caso Mouriño-Calderón se iba a agendar inmediatamente después de los dictámenes a discusión y que pasaran los dictámenes negativos de iniciativas. Hoy veo que está colocado después de que terminan todas las iniciativas. Yo le pido que haga honor a su palabra —ya pasaron dos días— y que cumpla realmente en el momento en que debe de inscribirse.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada, sólo le recuerdo que esta es una nueva sesión con un nuevo orden del día y la plenaria es la que tiene que tomar la decisión. Si usted quiere, pedimos opinión al pleno para que nos digan si se acepta que se adelante la discusión política de Mouriño antes de presentar las iniciativas de los diputados.

Esto se lo digo porque hubo una reunión con la Presidenta de la Mesa Directiva de varios líderes parlamentarios, precisamente aceptando que se propusiera este orden del día.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sonido a la curul de la diputada, por favor.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Recuerdo que usted declaró que era un receso. Creo que era se debe seguir…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, diputada, no.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Sí, ayer declaró que era un receso.

La Presidenta diputada Rut Zavaleta Salgado: No, diputada, no.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Discúlpeme, pero además creo que no se pude estar jugando con eso. Se quedó en agendarlo en ese momento y se debe continuar y así se ha ido haciendo, desahogando todos los puntos en el orden en que estaba. Creo que tengo derecho a exigir, y así lo voy a hacer, a que me dé el lugar en el que usted se comprometió, porque ya vimos que el primer día era una estrategia para no pasar, el segundo día, igual. Y hoy resulta que cuando sí tengo posibilidades…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No le acepto sus imputaciones, diputada.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Sí, pues debe de aceptarlas porque yo sí le pido que cumpla y le pido que…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No acepto sus imputaciones. Vamos a leer el acta y la versión estenográfica de lo que dije.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Yo le pido que cumpla con su palabra.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Les pido a los compañeros de la Secretaría que puedan leer la versión estenográfica donde se da por concluida la sesión de ayer, porque no había quórum. Por favor dé lectura la Secretaría.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Versión estenográfica de la sesión del día 12 de marzo:

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (14:15 horas): "Compañeros diputados, en vista de que no hay quórum, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá oportunidad de celebrarse mañana y se les informa que desde las 9:30 horas estará abierto el sistema electrónico para que puedan tomar su asistencia".

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Jiménez. Le dan sonido a la curul del diputado Jiménez, por favor.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez (desde la curul): Muchas gracias, Presidenta. Simplemente para comentar que efectivamente se canceló la sesión del día de ayer y que el día de hoy por la mañana nos dimos a la tarea de construir un nuevo orden del día los coordinadores parlamentarios con la Presidenta de la Mesa y esto fue lo que acordamos: el orden del día que usted ha leído.

Les ruego a los representantes del PRD que honren la palabra del representante del PRD que estuvo en esta Junta de Coordinación Política en la mañana y acordamos el orden del día que usted acaba de leer.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Jiménez. Denle sonido a la curul de la diputada Layda Sansores, por favor.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): Yo fui respetuosa porque yo quería pasar en ese momento porque el tema Mouriño-Calderón lo han ido posponiendo de una manera incomprensible. Usted, en honor a su palabra, y en confianza a lo que usted estaba diciendo, acepté que me agendara cuando se le diera la gana. No es posible que después de ese receso que esperamos, ahora ya usted cambió de opinión y no defiende su punto de vista. Así que yo le exijo que cumpla su palabra y que después de los dictámenes a discusión entre el tema Mouriño-Calderón.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañeros diputados, no vamos a caer en provocaciones. Vamos a continuar consultando a este pleno si es de aceptarse el orden del día que hemos presentado. La diputada tendrá todo su derecho de hacer uso de la palabra en el orden que está agendado. Por favor, consulte la Secretaría al pleno.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Sí. Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. Se pide a la Secretaría instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta algún diputado o diputada de registrar su asistencia? Está abierto el sistema, todavía, diputados, diputadas. Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 385 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo por cédula.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobada el acta.

En razón de que el día de ayer, miércoles 12 de marzo, se levantó la sesión quedando pendiente incluso el trámite de votación en lo particular de los artículos reservados del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación de los artículos reservados.

Voy a dar lectura a los artículos: 8, 9, 10, 14, 18, 21, 22, 33, 37, 47, 51, 52, 57, 59, 67, 69, 71, 73, 74, 75, 76, 78, 83, 90, 102, 104, cuarto transitorio y undécimo transitorio.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación nominal de los artículos 8, 9, 10, 14, 18, 21, 22, 33, 37, 47, 51, 52, 57, 59, 67, 69, 71, 73, 74, 75, 76, 78, 83, 90, 102, 104, cuarto transitorio y undécimo transitorio, en términos del dictamen.

(Votación)

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Quiero mencionar la destacada presencia en este salón de sesiones del muy honorable señor Paul Martín, ex primer ministro de Canadá y actualmente miembro del Parlamento, quien asiste hoy a una reunión de trabajo con integrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas.

Le damos la más cordial bienvenida y hacemos votos porque continúen estrechándose nuestros lazos de amistad.

También compartimos con el pleno la presencia de los jovencitos de la Escuela Primaria Fray Juan de Zumárraga, de Iztacala, los invitados especiales del Distrito Federal, del ingeniero Alfonso Rojas Guerrero; los invitados de la Universidad de Matehuala, San Luis Potosí; los invitados de la comunidad El Olivo II, de Tlanepantla, Estado de México; y los invitados especiales del grupo de adultos mayores Consuelo y Alegría, de Álvaro Obregón. Sean todos bienvenidos. Gracias por acompañarnos en este pleno.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir el sentido de su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 255 votos en pro, 101 en contra y 17 abstenciones.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica por 255 votos. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley Federal de Competencia Económica. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al dictamen.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.

Y esta Presidencia informa al pleno que hay una solicitud de moción suspensiva con base en los artículos 109 y 110 del Reglamento para el Gobierno Interior, por lo que tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez para presentarla.

La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez: Con su permiso, diputada Presidenta. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 109 y 110 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitarle de la manera más atenta que someta a la consideración de esta soberanía una moción suspensiva a efecto de que se retire del orden del día de la sesión plenaria de esta honorable Cámara de Diputados el dictamen a la iniciativa que reforma el artículo 35 de la Ley Federal de Competencia Económica y que se traslade el expediente a la Comisión de Economía para su nuevo análisis.

En la Comisión de Economía hemos recibido diversos puntos de vistas derivados del análisis que se ha generado con posterioridad a la aprobación del dictamen referido. Quiero reconocer la disposición de mis compañeros diputados para avanzar en el perfeccionamiento de un dictamen que tiene la finalidad de fortalecer a una institución básica para lograr la competitividad del país y con ello lograr un mayor beneficio para el consumidor final. Y además, procurar la creación y fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas para generar más empleos y mejor remunerados.

Hemos avanzado y hemos acordado diversas modificaciones al dictamen tales como especificar el agente económico directamente involucrado; que la base para calcular el monto de las multas sean sobre ingresos nacionales. También se modificaron los porcentajes de la base de cálculo para las multas, entre otros elementos.

Sin embargo, hay compañeros que han externado preocupación sobre algunos temas respecto de los cuales aún no hay un acuerdo. Existe una buena disposición en los diputados de esta comisión para revisar y discutir estas preocupaciones.

Por lo anterior solicito a usted, diputada Presidenta, someter a la consideración de esta asamblea la moción suspensiva suscrita por toda la mesa directiva de la Comisión de Economía que está integrada por los grupos parlamentarios de Convergencia, PRI, PRD y PAN, a efecto de que el dictamen sea trasladado, el expediente, a nuestra comisión.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputada Adriana Rodríguez Vizcarra. Tiene el uso de la palabra el diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, para hablar en contra de la moción suspensiva.

El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado: Con su permiso, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado, por favor.

El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado: Participo en esta tribuna, para dar el posicionamiento de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, con relación a la iniciativa con proyecto de decreto en el que se reforma el artículo 35 de la Ley Federal de Competencia Económica.

Esa iniciativa fue turnada a la Comisión de Economía el jueves 12 de abril de 2007, se discutió y aprobó en Mesa Directiva con el voto unánime de los integrantes de la comisión, del PAN, del PRI, de Convergencia y del PRD.

El 23 de octubre fue presentada en reunión plenaria de la comisión y la cual fue aprobada también por unanimidad de los diputados integrantes de la comisión, del PAN, del PRI, de Convergencia, del PT, del PRD y del Verde Ecologista. Pasa y se agenda en la Junta de Coordinación Política para primera lectura el 25 de octubre de 2007 y el 27 de noviembre a discusión del pleno.

Quiero dejar claro que hasta esta última fecha, tanto el PAN y el PRI no tenían absolutamente ninguna observación, ninguna objeción para que fuera dictaminada positivamente en el pleno.

Por esas fechas el coordinador del PRI y algunos otros diputados de esta fracción, en conjunto con el diputado secretario, Enrique Serrano, integrante de la comisión también, se reúnen con algunas empresas monopólicas, tales como: Telmex, Coca Cola, Bimbo, Maseca y otras. Y éstas exigen y acuerdan parar y detener esa iniciativa.

Por tanto, en la sesión plenaria siguiente se propone y se pide, en conjunto de las fracciones, a la Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara, suspender su dictamen hasta nuevo aviso.

Posteriormente ya en comisión, la presidenta de la comisión y en acuerdo de la propia Mesa Directiva, se analizó y se discutió una modificación a los porcentajes de aplicación de las multas, que originalmente eran de 15 por ciento y se bajaron al 4 por ciento, por lo cual todos los legisladores integrantes de la comisión estuvimos de acuerdo, excepto los del PRI.

Y es cuando el diputado Enrique Serrano, con el argumento de que la iniciativa en aprobación afectaría a las micros y pequeñas empresas, propone y somete a consideración de la Mesa Directiva de la comisión, una reserva a la iniciativa con proyecto de decreto y en la cual incorpora un término que es "el mercado relevante". Y esto quiere decir que las multas por prácticas monopólicas se sujetarían a las ventas de las empresas distribuidoras, no a las ventas en conjunto de los fabricantes o responsables de la firma comercial.

El pasado 10 de marzo, el lunes de esta semana, en sesión de comisión, con la participación de funcionarios de Economía, Hacienda y de la Comisión Federal de Competencia en sesión expusieron una serie de argumentos técnicos y demuestran, en esa sesión, que el término o el concepto de mercado relevante no existe en la práctica reguladora económica en ningún lado del mundo. No se aplica en ningún lado del mundo.

Y además, por la intervención de funcionarios de Hacienda, presentan que para poder establecer y determinar una multa, el procedimiento sería sumamente complejo, laborioso, tardío, caro, burocrático y que estarían a expensas de que los infractores cedieran las facturas para poder aplicar esas multas.

Por todo esto es necesario que las diputadas y los diputados de la fracción del PRI sean congruentes con lo que sus diputados integrantes de la comisión, en primer término habían aprobado y que tuvimos, en sesión de comisión de Mesa Directiva, en sesión plenaria que pasó unánimemente y que ya para aprobarse en el pleno, pues extrañamente piden y solicitan una reserva en la cual anexan el concepto de "mercado relevante".

Proponemos a todos los integrantes de la Comisión de Economía, analicemos en todo caso los porcentajes —como ya lo hicimos en una ocasión y que los diputados del PAN y nosotros, estuvimos de acuerdo— proponemos que analicemos esos porcentajes pero eliminemos ese concepto de "mercado relevante" que parece novedoso pero no opera en ningún lado del mundo.

El pueblo nos eligió para avalar o velar por sus intereses. Si el PRI insiste en sostener las multas a las prácticas monopólicas, esto sería reducir dando entrada esa reserva de mercado relevante. Sería reducir las multas por prácticas monopólicas a las de la actual ley vigente con el artículo 35.

Por tanto, la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática sostiene y apoya la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley Federal de Competencia Económica, presentada por el diputado Alejandro Sánchez Camacho y en donde se propone penalizar las prácticas monopólicas.

Otro asunto que por su importancia es necesario mencionar en esta soberanía, es el siguiente: el secretario de Gobernación Juan Camilo Mouriño, en el noticiero principal del canal 2 de televisión el día 10, así como el día de ayer en conferencia de prensa citada por él mismo….

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañero, por favor concluya.

El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado: …confesó haber firmado siete contratos con Pemex en su carácter de socio y representante legal de la empresa transportista Ivancar SA, de CV, siendo diputado federal.

Luego entonces, como dicen los abogados: "a confesión de parte, relevo de pruebas"…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañero, concluya su participación, por favor.

El diputado Fausto Fluvio Mendoza Maldonado: … y los que son abogados en esta soberanía, saben perfectamente de ese término. A confesión de parte, relevo de pruebas, y por tanto, para no dejarlo en estado de indefensión es necesaria la creación la comisión especial para que se investigue este asunto y se deslinden responsabilidades.

También quiero convocar a todas las mexicanas y los mexicanos para que este 18 de marzo acudan al Zócalo capitalino a las 16:00 horas, con motivo del 70 aniversario de la expropiación petrolera. Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Vamos a pedirles a los oradores, por favor, que se sujeten a los temas que están a discusión, para no violentar los reglamentos y la normatividad con la que nos regimos en este pleno y no quitarles el sonido, por favor. Tiene el uso de la palabra el diputado Enrique Serrano, por alusiones personales.

El diputado Enrique Serrano Escobar: Muchas gracias, diputada Presidenta. La fracción parlamentaria del PRI le ha encomendado a un servidor, como secretario de la fracción parlamentaria del PRI en la Comisión de Economía, que atienda este asunto, como me compete por obligación atender todos los asuntos que se presenten en la Comisión de Economía.

Quiero dejar muy claro lo siguiente. No es cierto que un servidor se reunió con las empresas que aquí mencionó el diputado Fausto Fluvio Mendoza. No los conozco, no sé quiénes son, no tengo amistad con ellos, no tengo ninguna relación y nunca me he reunido con ellos.

La fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados coincide, a pesar de la crítica que se hace, con el espíritu que anima la iniciativa presentada por el diputado del PRD, Alejandro Sánchez Camacho. El sentido que lleva su propuesta es plenamente coincidente con nuestra concepción de lo que debe ser la política económica de nuestro país.

Consideramos de suma importancia todas las acciones que el Estado mexicano pueda tomar para el fortalecimiento de mercado interno para su perfeccionamiento a través de la eliminación de todo tipo de barreras de entrada y salida, a nuevos competidores en todos los mercados. En la medida que no existan privilegios para ningún agente económico se fortalece el desarrollo de nuestro país, se beneficia a los consumidores del mercado en cuestión y no sólo a ellos, sino también a toda la población.

Con un nuevo esquema podrán aplicarse sanciones justas y tratándose de reincidencia, la sanción será el doble del monto establecido, con lo cual se está cumpliendo con el propósito que nos anima: desalentar las prácticas monopólicas.

En la medida que nuestra economía vaya en este sentido se irán obteniendo beneficios que se desprenden de un desarrollo económico bien sustentado, de amplia concurrencia de los factores de producción, se generará una mayor inversión, más empleo, más recaudación fiscal y el consumidor, en consecuencia, tendrá mayores opciones para adquirir sus bienes y servicios, y desde luego, por una mayor competencia se le ofrecerá mejor calidad y mejores precios.

Pretendemos con nuestras observaciones únicamente dar mayor proporcionalidad a la aplicación de las sanciones, modificar conductas que conlleven prácticas monopólicas no sólo en perjuicio del consumidor, sino de todo el mercado.

En este posicionamiento hemos tomado en cuenta experiencias de otros países. Las definiciones ya existentes en la Ley Federal de Competencia y resoluciones que sobre la materia ha emitido la Suprema Corte de Justicia.

Podemos discutir diferentes criterios económicos, académicos, pero lo que no puedo aceptar es que se le acuse a la bancada del PRI, que es el autor de la pausa o el aletargamiento que ha tenido en su tratamiento esta iniciativa.

El posicionamiento que yo he marcado desde el inicio es fijar criterios económicos, criterios académicos en el asunto, pero nunca nos hemos opuesto a la votación aquí en el pleno. Yo he reiterado la voluntad de mi fracción parlamentaria de acudir a la votación del dictamen en los términos en que está o de la iniciativa, en sus términos originales, estaríamos dispuestos a votarla aquí en el pleno.

Yo le pregunto al compañero diputado Fausto Fluvio Mendoza ¿por qué nos refiere que estamos retardando el asunto, si esta moción suspensiva que se está presentando actualmente por la presidenta diputada panista de la Comisión de Economía, fue firmada, en primer término, por el diputado secretario del PRD? El fue el primero que firmó esta moción suspensiva y yo la firmé en consecuencia, una vez que la había firmado el resto de los compañeros, porque tampoco tenemos ninguna objeción en el sentido de que se regrese a la Comisión de Economía.

Si así es y si así lo aprueba el pleno para que se regrese a la Comisión de Economía, yo quiero invitar al diputado proponente del Partido de la Revolución Democrática, al diputado Alejandro Sánchez Camacho, a que nos acompañe a todas las reuniones de mesa directiva y reuniones plenarias de la Comisión de Economía para que estemos ahí pendientes de su punto de vista, de sus objeciones, de sus argumentos. Nada más ha asistido en una sola ocasión.

El día de ayer se celebró junta de mesa directiva de la Comisión de Economía y no se presentó ningún diputado del PRD. Al contrario, la noche anterior solicitaron a la presidenta de la mesa directiva que se pospusiera el análisis de este asunto —porque lo seguimos discutiendo en el seno de la comisión—.

Así es que quiero dejar plenamente establecido que el PRI no se opone a esta reforma; al contrario, yo he estado invitando a la fracción del PAN y del PRD, con todo respeto, a que la votemos en este momento si lo consideran prudente. No tenemos ninguna objeción en votarla. No hemos presentado por parte del PRI ningún recurso para regresarlo; a título personal no hemos presentado ningún recurso para que esto se regrese a la comisión o para que se posponga la votación. Hemos ido con la mayoría de la Mesa Directiva de la Comisión de Economía, pero ningún recurso ha sido presentado por un servidor. Muchas gracias por su atención.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Enrique Serrano Escobar. Hago del conocimiento del pleno que están con nosotros los jóvenes de la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo; los jóvenes del Centro de Estudios Superiores del estado de Sonora, Unidad Académica Magdalena; de la Universidad Autónoma del Estado de México; y los alumnos del diplomado de Biótica de Encale, AC, a quienes les damos la más cordial bienvenida el día de hoy.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica, se pregunta si se admite para su discusión la moción suspensiva. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se admite para su discusión. Se ha abierto el registro de oradores, quedando de la siguiente forma:

En contra: la diputada Susana Monreal Ávila, el diputado Octavio Martínez Vargas y el diputado Alejandro Sánchez Camacho; por lo cual tiene el uso de la palabra la diputada Susana Monreal Ávila.

La diputada Susana Monreal Ávila: Muchas gracias, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputada.

La diputada Susana Monreal Ávila: Qué lamentable es que se utilice esta tribuna para generar los dobles discursos y la doble moral.

Yo quiero decirle al diputado Serrano que miente. Miente, porque usted sí se ha entrevistado con grupos empresariales. Aquí tengo la prueba. Este correo me llegó de un grupo empresarial, esta información es la que usted presentó el lunes en la Comisión de Economía como argumento y fundamento de justificación para integrar al dictamen el concepto de mercado relevante. Aquí está, diputado, aquí está.

Pero además, coincido en que no señalemos a todas las bancadas del PRI ni del PAN. Señalo a mis compañeros integrantes de la Comisión de Economía, a los diputados del PRI, que vengan y digan aquí porqué recularon, porqué se rajaron. Si votamos ese dictamen de unanimidad para generar incremento a las multas, para que ya no haya aquí monopolios, no se generen las prácticas monopólicas ni absolutas ni relativas.

¿Por qué dos meses después pidieron que se detuviera el dictamen y por qué cambiaron de opinión?

Ojalá de veras vengan y nos convenzan con elementos, ojalá de veras tengan los elementos para venir a defenderse.

Usted dice aquí que pide esta moción para entrar en un debate de multas justas. Multas justas ¿para quién? Primero aclaremos para quién.

Que usted quiere desalentar las prácticas monopólicas, que quiere que haya mayores opciones para el consumidor, mejor calidad y mejores precios. Con detener este dictamen no vamos a ayudar a los grupos empresariales, y digo a los pequeños, medianos, que esos son a los grupos a los que debemos de estar apoyando, no a los grandes consorcios.

¿A cambio de qué, diputados del PRI y de la Comisión de Economía se rajaron y recularon? ¿Qué les dieron a cambio?

Digamos de frente lo que pasa, digamos las cosas por su nombre. Quiero saber qué pasó, porque aún no puedo explicármelo.

Entonces dijeron que los montos que venían en el dictamen eran inconstitucionales porque traían cantidades del 15 y del 10 por ciento, 9 por ciento. Hubo una propuesta de la fracción parlamentaria del PRD y del PAN para bajar los montos, pensando que así se sumaba el grupo parlamentario del PRI.

Entonces generamos una reserva en diciembre, firmada por los diputados del PAN y del PRD. Aquí está la reserva firmada por la presidenta y los diputados del PAN integrantes de esta Comisión de Economía.

En diciembre nos dijeron que pospusiéramos este debate hasta entrando el periodo, la primer semana de febrero, que dizque para convencer a los diputados del PRI a que se sumaran.

Llegó a tanto la simulación de apoyar este dictamen, que el diputado Serrano propuso que las multas se hicieran sobre las utilidades. En este país ¿qué empresas tienen utilidades? ¿No fue ese el motivo por el que se generó el IETU? ¿No fue esa la razón por la que promovieron la reforma fiscal? Entonces esas propuestas eran una burla.

Cuando creíamos que habíamos logrado los consensos con la fracción parlamentaria del PAN firmamos esta reserva y verdaderamente creímos en que le íbamos a dar los elementos a la Comisión de Economía y a la Cofeco para que en verdad actuara, para que quienes infrinjan la Ley Federal de Competencias no se sigan burlando más de los consumidores, para que no sigan burlándose de las multas que tienen actualmente.

Pero vaya sorpresa, en enero que creíamos que los diputados del PAN, la diputada, iban a convencer a los diputados del PRI a que se sumaran, resulta que quienes convencieron a los diputados del PAN ahora fueron los del PRI.

¿A cambio de qué cambiaron su posición, diputados del PAN? Aquí tengo la reserva donde ustedes coincidieron en que se bajaran los montos de estos porcentajes. Coincidimos también en que esas multas se suscribieran en el ámbito nacional.

¿Por qué ahora ceden al chantaje de los diputados del PRI? ¿Será acaso por el muro de contención de Camilo? ¿Será acaso por la impunidad del secretario de Gobernación o será a cambio del acompañamiento de esa reforma energética?

Qué lamentable será que los demás integrantes de las bancadas aprueben esta moción; qué lamentable será para los integrantes de la comisión, que caeremos en una parálisis.

Éste es el segundo dictamen que se detiene, la segunda victoria de los cabilderos de las empresas. La primera fue con la comida chatarra y ahí está encerrado el dictamen. Hace más de un año que se regresó a la comisión y no se ha tocado ni se va a volver a tocar. Y ése es un tema de salud pública y, sin embargo, pudo más el poder económico, los poderes fácticos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañera, concluya, por favor.

La diputada Susana Monreal Ávila: Esta Cámara está amarrada al poder económico, a los poderes fácticos, y ésta es una prueba fehaciente de lo que está pasando.

Concluyo, diputada Presidenta, mandándoles mis felicitaciones a los cabilderos. En verdad saben hacer su trabajo. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Octavio Martínez Vargas. Le dan uso de la palabra al diputado Mauricio Ortiz Proal.

El diputado Mauricio Ortiz Proal (desde la curul): Presidenta, únicamente para mandar, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI, la presentación de una enérgica protesta por un supuesto acuerdo con base en un supuesto correo electrónico que no tiene ningún valor probatorio.

Nosotros no nos hemos ni nos vamos a entender con nadie. Estamos analizando una propuesta de manera madura y responsable para incrementar las multas ante prácticas monopólicas, pero garantizar el respeto a la planta productiva nacional.

No aceptamos bajo ningún concepto ninguna acusación ni personal ni grupal de parte de la diputada Monreal. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, puede usted hacer uso de la palabra en pro, si usted gusta, terminando el orador. Gracias. Por favor, diputado Octavio Martínez Vargas.

El diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias, compañera diputada. Sobre el mismo tema, recordarles a mis amigas y amigos diputados que el pasado 23 de octubre de 2007 en la Comisión de Economía aprobamos, por unanimidad, este tema.

En ese entonces veíamos posicionamientos de diputados de Acción Nacional, de diputados del PRI a favor de esta reforma al artículo 35 de la Ley Federal de Competencia.

Vino a primera lectura y posteriormente se detuvo, como se detienen muchos otros temas que se desahogan aquí. Por qué se detuvo. Ésa es la primera interrogante que hay que contestarnos.

Se inició un proceso en donde dijeron: tenemos que reflexionar esta propuesta. Es un abuso, es un exceso, un abuso de los que han venido abusando constantemente y a través de la historia del consumidor final, que es a quien representamos, compañeras diputadas y compañeros diputados.

Las empresas monopólicas en nuestro país tienen los precios más onerosos en todo el mundo, tienen las tarifas —por dar un ejemplo, en el caso de uno de los hombres más ricos del mundo— más caras, más caras de todo el mundo: Teléfonos de México, Telcel, esta empresa. Pero también hay otras.

Y por supuesto que estuvieron cabildeando, compañeros, no se asusten. Expliquen con argumentos lúcidos por qué cambian.

No vino la segunda lectura y se inició un proceso de que hay que detener, hay que regresarlo a la comisión porque necesitamos escuchar opiniones distintas. A la única parte que se escuchó en este Congreso fue a las empresas, jamás se ha abierto un espacio para escuchar a la sociedad; nunca se exploró una evaluación minuciosa de cómo está cada uno de los precios que tiene cada una de éstas.

Lo que estamos viendo hoy, en este debate —y no le demos vueltas—, es un acuerdo que han pactado el PRI y el PAN, que tiene que ver con el asunto de Pemex; que tiene que ver con la comisión Mouriño; que tiene que ver con te doy esto, ¿y qué me das tú? Ése es el fondo del asunto.

El Grupo Parlamentario del PRD no habrá de claudicar en este tema. Estamos convencidos de que cada una de las empresas que quieran invertir y que están establecidas en nuestro país tienen que vigilar y procurar atender correctamente el mercado, privilegiar a los más de 100 millones de mexicanos que somos consumidores.

No concebimos en nuestro partido cómo echar reversa a este tema. Vamos a mantenernos firmes en la propuesta que ha formulado nuestro compañero diputado Sánchez Camacho, a efecto de que haya modificación a este artículo 35 de la Ley Federal de Competencia. Ojalá que pudiéramos reflexionar sobre este particular.

Si no vinieron los cabilderos a hacer antesala y consulta, ¿por qué echar reversa a lo que ya habían dicho que sí? ¿Por qué echar reversa a lo que ya habían votado? Eso no ha quedado aún aclarado, eso no se ha desahogado; fue votado por unanimidad.

Ojalá, compañeros, que no se vuelvan a equivocar, que en esta votación muestren congruencia. Que no atropellemos permanentemente, como es su ruta, a la gente que representamos.

Se equivocaron con el asunto de las gasolinas. Ojalá que en esta ocasión reflexionen antes de votar y, si no, que la gente que representan se los demande, compañeros. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Salum, por favor, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio: Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Jorge Alejandro Salum del Palacio: Me llama mucho la atención, cómo en muchas de las reuniones que hemos tenido —particularmente en la Comisión de Economía—, analizando varios dictámenes, el PRD, de manera muy frecuente, y también diría que en la mayoría de los casos de manera justificada, pide más tiempo por considerar que el tema no ha sido suficientemente analizado; que faltan datos que hay que consultar. Pero, cuando este tipo de procedimientos lo pide alguna otra fuerza política, ahora estamos negociando, estamos atendiendo a intereses de particulares.

Este tema de competencia no es un tema menor, es un tema en el cual el PAN coincide y así lo han ustedes reconocido. Pero también creemos que precisamente por no ser un tema menor, tenemos que darle espacio necesario y suficiente para analizarlo.

Estamos de acuerdo en que no deben existir monopolios, entre ellos, por cierto, el de Pemex, en el que ustedes sí quieren proteger. No queremos que haya ningún monopolio y queremos que a quien ejerza prácticas monopólicas, efectivamente, se le castigue; pero antes de que se le castigue, tenga todos los elementos para defenderse antes de que se le castigue preservar hasta donde sea posible la planta productiva nacional.

Y tampoco debe asustarnos el que tomemos en cuenta precisamente las opiniones de la planta productiva, porque podemos cometer errores. Pero también estoy de acuerdo y ahorita se manifestaba, que debamos escuchar a la sociedad.

El día de ayer, en la sesión de la mesa directiva de la comisión se iban a escuchar las posiciones de académicos, de investigadores que presentaba el Partido de la Revolución Democrática. Y se iban a presentar también, a solicitud del diputado Enrique Serrano, las opiniones de quien manifiesta favorecer la opción que ellos dicen. Sin embargo a solicitud —entiendo— del PRD, esta reunión no se llevó a cabo.

Entonces no confundamos. No es que estemos tratando de echar marcha atrás en algo en lo que el PAN coincide. No queremos prácticas monopólicas en este país. Pero queremos también hacerlo de manera responsable y queremos escuchar todas las opiniones, sean del PRI, del PRD, de Convergencia, y si tienen razón, a diferencia de lo que nosotros pensamos, podremos considerarlo.

De eso retrata la política, precisamente de ver y de analizar con madurez y con responsabilidad. Y yo estoy cierto que una vez concluido este proceso, este proceso de análisis, podremos llegar a un acuerdo, que de ser posible sea entre todas las fuerzas políticas.

Es cierto, diputada Monreal. Yo coincido con la posición que presentó el PRD desde un inicio y tengo muchas dudas con respecto a la que presentó el PRI. Pero también tenemos todo el derecho de escucharlos, de analizar, de valorar y de revalorar.

Démonos ese tiempo y no hagamos acusaciones infundadas cuando no tienen absolutamente ningún sustento, cuando sólo intentan confundir y cuando sólo intentan mediáticamente tener una utilidad que no se vale. Es cuanto. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Jorge Salum del Palacio. Antes de darle al siguiente orador la palabra, les damos la más cordial bienvenida a los deportistas de Tamazula, Jalisco, que están con nosotros en este pleno. Y también a los niños de la escuela primaria bilingüe Lázaro Cárdenas, del municipio Cardonal, estado de Hidalgo, invitados por el diputado Edmundo Ramírez. Sean bienvenidos.

Tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del PRD, en contra de la moción suspensiva.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Esta iniciativa no tiene dedicatoria alguna, más bien pretende que México deje de ser un paraíso de las prácticas monopólicas. Actualmente se sanciona por prácticas monopólicas con cerca de 75 millones de pesos, sin la empresa FEMSA, Coca-Cola y otras más cometieran este delito, la sanción la pagarían en 13 horas de operación, naturalmente que esto les causa risa a estos monopolios.

Además, este debate nos da la oportunidad para demostrar "de cara a la nación" a qué intereses obedece el PRI y el PAN. Y sobreponen los intereses de estos grandes empresarios sobre el interés de millones de consumidores.

Esta propuesta se aprobó en tiempo y en forma a partir del 23 de octubre y todos los grupos parlamentarios votamos a favor. El 25 del mismo mes se presentó en primera lectura y para el 30 de octubre pasa lo inesperado. ¿Por qué ese giro de más de 180 grados en los Grupos Parlamentarios del PRI y del PAN?

No tenemos duda, se entregaron a los brazos de los cabilderos de estas grandes empresas, y si no pregúntenle a José Luis Díaz Moy, de Políticas Públicas de SCE, que tuvo reuniones con el Grupo Parlamentario del PRI; o también, Alejandro Pulido García, vicepresidente de Comisión Legislativa de la Cámara de la Industria de Transformación de Nuevo León, quien también tuvo reuniones de cabildeo con estos grupos parlamentarios.

Y a caso no fue público que la propia presidenta de nuestro partido, en el PRD, discutimos estos temas y la orientación fue defender el interés de los consumidores. Ahora, no nos causa extrañeza, en la propia Comisión de Economía la presidenta de la misma, Adriana Rodríguez Vizcarra, nos comentó de la reunión que tuvo con José Antonio Fernández Carbajal, que incluso nos decía que le apodaban, le daban como sobrenombre El Diablo. Y él, le sugirió…

La diputada Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez (desde la curul): ¿Quién?

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: José Antonio Fernández Carbajal. Y él le sugirió que el sector empresarial no vería mal apoyar la iniciativa, pero que en lugar del 15 por ciento se bajara al 4 por ciento.

Caímos en el garlito. Y entonces nos hablaron de responsabilidad, nos hablaron de amor a México y les creímos; y ahora nos salen con el asunto de "mercado relevante". A qué intereses obedece realmente el PRI. Y no es el diputado Enrique Serrano, él solamente es el escudero.

Me permito leer una carta del 12 de septiembre de 2006. Emilio Gamboa con Kamel Nacif.

Emilio Gamboa contesta: —Papito, ¿dónde estás?

Kamel Nacif: —Pues aquí estoy, en el pinche pueblo de los demonios, papá.

Emilio Gamboa: —Pero, dónde andas, mi rey, porque uno habla…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado…

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: ... todo el día y te pierdes.

Kamel Nacif: —Pues ando chingándole. No queda de otra.

Y Emilio Gamboa: —Pero vas bien…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado…

El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Presidenta.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: —Voy a concluir. … —Pero vas bien.

Y Kamel Nacif le dice: —Cómo estás tú, senador.

Y así continúa, así continúa. Pero voy a acabar con esto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputado.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Emilio Gamboa le dice: —Vamos a sacar la reforma del hipódromo, ya no la del juego. La del hipódromo.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado…

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Kamel Nacif le dice: —¿Para qué?

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, concluya, por favor.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Y Emilio Gamboa le dice: —Para hacer juegos ahí.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, sujétese al tema. Por favor, diputado.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Y Kamel Nacif le dice: —No. No la chingues.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, me permite, por favor.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Emilio Gamboa entonces contesta: —Lo que tú digas, lo que tú digas, por ahí vamos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, concéntrese en el tema, por favor.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Kamel Nacif: —No, dale para atrás, papá.

Emilio Gamboa, responde: —Pues entonces, va para atrás. Esta iniciativa no pasa en el Senado.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, sujétese al tema, por favor. Ya se le acabó el tiempo.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Éstos son los grandes cabilderos de ustedes, de Emilio Gamboa, del PRI y del PAN.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ya se le acabó el tiempo, diputado. Sométase al tema, por favor.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Éstos son los intereses a los que sirven.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Tiene el uso de la palabra el diputado Parás. Le dan, por favor, sonido a la curul.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Y le pido que la votación se pueda hacer nominal, por favor, Presidenta.

El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Secundamos esa propuesta. Presidenta, aquí reina la pluralidad. Jamás, que recuerde yo —y creo, usted estará de acuerdo conmigo— ha habido ocho fracciones parlamentarias representadas en la Cámara de Diputados, y enhorabuena por ello.

Nosotros somos partidarios de la pluralidad de ideas y de la libertad de expresión, pero no somos partidarios de la bola de sandeces que dijo el diputado hace un momento, porque no es el lugar para llegar a ese tipo de comentarios.

Hay que sujetarse al tema y le pido, respetuosamente, que se retire del Diario del Debates la última intervención del diputado. Es cuanto.

El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Benítez, quiere hacer uso de la palabra, por favor. Le dan sonido a la curul del diputado Benítez. Permítame, diputado.

El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Presidenta, para solicitarle, por favor, que los oradores se atengan al tema que se está discutiendo. Me parece… permítanme tantito, yo lo escucho, permítanme tantito…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítanle terminar al orador de expresar sus ideas, por favor, diputado.

El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): Me parece que el día de hoy, me parece que el día de hoy de manera sistemática y estratégica, el Grupo Parlamentario del PRD, como lo hizo el día de ayer y como lo ha venido haciendo en las últimas horas, está buscando subir a la tribuna temas que no tienen que ver con lo que se está discutiendo.

No está a discusión el tema de Emilio Gamboa, que es nuestro coordinador y merece nuestro apoyo. Y no está a discusión el tema de Juan Camilo Mouriño y lo han estado subiendo a tribuna indebidamente. Le pido haga un exhorto a todo este Parlamento, a que se conduzca con orden, que se atenga a los tema, y que por favor se borre eso del Diario de los Debates, porque eso no enaltece a este Cámara de Diputados.

El diputado Andrés Lozano Lozano (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado. ¿Le dan el sonido, por favor, a la curul del diputado Lozano?

El diputado Andrés Lozano Lozano (desde la curul): Gracias, diputada Presidenta. He estado atento a la discusión y al debate, y solamente para aclarar que precisamente de lo expuesto en la tribuna, claramente se desprende que lo expresado por el diputado Camacho se refiere a las sandeces —como se refirió el compañero de partido del diputado Gamboa—, a las sandeces que el diputado Gamboa comentó y expresó entre él y un empresario y que ésa es la relación que se está evidenciando respecto de este tema y que por eso no sólo viene al tema y viene al caso, sino que evidencia lo aquí ya expresado, y que en todo caso pida las disculpas quien las expresó, porque esa es su forma de llevar a cabo sus interlocuciones con los otros. Es cuanto, diputada Presidenta.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí. Tiene el uso de la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats, ¿por favor, le dan sonido a la curul?

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta, ése tipo de testimonio no tiene ninguna validez. El Código de Procedimientos Penales es muy claro en que esto no tiene ningún valor, y que, inclusive, está probado quiénes son los protagonistas de ése diálogo. Por tanto, pedimos y nos solidarizamos con el Partido Revolucionario Institucional, de que se retire esa intervención en el Diario de los Debates.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Tonatiuh Bravo, por favor.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta, estimadas y estimados diputados. Lo leído por el diputado Alejandro, fue publicado en un diario de circulación nacional el día 12 de septiembre de 2006.

Si por alguna razón es impugnado o impugnable o no se atiene a la verdad este texto, lo correcto es que las personas afectadas se dirijan al medio de comunicación que lo publicó y ahí aclaren que no tiene ningún apego a la verdad.

Pero si no se hizo ante el medio de comunicación ningún desmentido, entonces yo no veo por qué tenga que entrar a aquí a discutirse un tema que fue publicado —vuelvo a repetir— el 12 de septiembre de 2006 y que fue público.

Yo creo, entonces, que el tema es en el medio de comunicación y yo creo que no es un tema del Diario de Debates. Por eso, simple y llanamente expresamos nuestro respeto a todos los diputados, pero también que las cosas se aclaren con los medios que hacen las publicaciones correspondientes.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputados, voy a pedirle a la Secretaría que lea, en términos del artículo 107 del Reglamento, lo que a la letra dice, por favor, si nos da lectura la Secretaría.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Artículo 107. "No podrá llamarse al orden al orador que critique o censure a funcionarios públicos por faltas o errores cometidos en el desempeño de sus atribuciones; pero en caso de injurias o calumnias, el interesado podrá reclamarlas en la misma sesión, cuando el orador haya terminado su discurso, o en otra que se celebre en día inmediato. El Presidente instará al ofensor a que las retire o satisfaga al ofendido. Si aquél no lo hiciere así, el Presidente mandará que las expresiones que hayan causado la ofensa se autoricen por la Secretaría, insertándolas ésta en acta especial, para proceder a lo que hubiere lugar".

Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En base a este artículo, le pido a los dos oradores que han hecho uso de la palabra y han causado expresiones ofensivas puedan retirar por voluntad propia las expresiones que han hecho en la tribuna y desde su curul.

Diputado Sánchez Camacho. Le dan sonido, por favor. Desde su curul, diputado. Diputado, si no se va a referir a este artículo, permítame para que yo pueda concluir el trámite. Me tiene que responder desde al curul, diputado, no le voy a dar voz aquí en la tribuna.

Diputados, por favor. Yo llevo los debates. Desde su curul, por favor, hagan uso de la palabra, se los estoy pidiendo. Diputado, tengo que concluir el trámite y ahorita le doy entonces la palabra por alusiones.

Diputados, voy a concluir el trámite sobre lo que estamos discutiendo ahorita, y ahorita le voy a dar la palabra por alusiones.

Diputados, como ninguno de los dos diputados que han causado expresiones que causan ofensa en la intervención de la tribuna o desde su curul, en términos del artículo 107 del Reglamento Interior, esta Presidencia instruye a la Secretaría insertar las expresiones en un acta especial para lo que hubiere lugar.

Ahora sí, diputado, por alusiones le vamos a dar el uso de la palabra al diputado Sánchez Camacho, por favor.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: Con su permiso, señora Presidenta. Quiero también referirme al artículo 61 de la Constitución Política, donde se establece que los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.

Acogiéndome a este precepto constitucional y además agregando, textualmente señalé la notificación de dar lectura de una carta que se publica el 12 de septiembre de 2006 en el periódico El Universal, ya demás se difundió en CNN en español…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, estamos discutiendo el dictamen, no le voy a permitir que vuelva a leer otro artículo de otro periódico. Diputado, por favor concrétese al asunto.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho: También se publicó en W Radio, de tal manera que yo no puedo ni debo ofrecer disculpas, porque las sandeces —y muchas omití— fueron de su coordinador y aquí están publicadas.

Simplemente me permití darle lectura, pero ojo, no hagamos de esto la cortina de humo. El tema central es —y no nos extraña— que en una actitud de amasiato del PRI y del PAN van en contra de los millones de consumidores.

No les va a temblar la mano para echar esta iniciativa a la congeladora, al túnel del tiempo. Son aguerridos, tienen una conducta enérgica y no les tembló la mano para votar por la reforma del ISSSTE y ahí están millones de amparos por esa reforma antipopular.

Tampoco dudaron por votar el gasolinazo y ahí está la canasta básica en más del 40 por ciento de su incremento. Y ahora en este tema nos proponen el mercado relevante de manera pomposa y no es más que querernos tomar el pelo.

En una estimación con el mismo FEMSA encontramos que esta empresa tiene en su portafolio 70 marcas diversas. De ellas, 62 por ciento de refrescos de cola, de sabores 22 por ciento y de agua 14 por ciento. Y de las bebidas, tan sólo si lo aplicáramos en una de éstas el mercado relevante serían las bebidas carbonatadas que significan el 2 por ciento de FEMSA, y por ganancias de este producto obtiene mil millones de pesos.

Si aplicamos la propuesta del mercado relevante la sanción sería por prácticas monopólicas de cerca de 29 millones de pesos; menor que la que actualmente está de 75 millones. Famoso y gran favor le hacen a las empresas. Sigan en eso, el pueblo se los cobrará tarde o temprano.

La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Antes me pidió el uso de la palabra el diputado Parás. Por favor le dan sonido.

El diputado Juan Manuel Parás González (desde la curul): Declino, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Ya no? La diputada Susana Monreal y luego el diputado Rodríguez Prats.

La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Diputada, solamente para preguntarle. Hace un momento usted dijo que había dos de las intervenciones que habían generado alguna ofensa. Yo quisiera preguntar, porque estuve dentro de las que intervino y yo no hice ninguna ofensa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, no, no. Estoy hablando del diputado Parás y del diputado Sánchez Camacho.

La diputada Susana Monreal Ávila (desde la curul): Nada más quería señalar eso. Yo no hice ninguna ofensa. Hice una afirmación y cuando se hacen afirmaciones se pueden comprobar. No es una ofensa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Estoy hablando de los dos diputados que hablaron al final: el diputado Sánchez Camacho y el diputado Parás. Estoy pidiéndoles que retiren las expresiones que causaron ofensa en la intervención de la tribuna o desde la curul, como lo hizo el diputado. Estoy pidiendo que lo retiren y en la medida que no lo retiran se tiene que hacer el procedimiento de levantar un acta especial por lo que proceda posteriormente de cuestiones legales que quieran hacer los diputados.

Tiene el uso de la palabra el diputado Juan José Rodríguez Prats.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta, creo que ya está suficientemente discutido. Era el asunto de la moción suspensiva y se dispersó en otros temas. Yo le suplicaría, con base en el 114 del reglamento, que se someta a votación si el tema está suficientemente discutido para proceder a la votación final.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado Pablo Arreola, ¿es sobre el procedimiento?

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde su curul): Para hechos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, son tres oradores a favor y tres en contra. Hemos agotado los de en contra y ya se ha agotado la lista de oradores. Incluso ya vamos a pasar a la votación. ¿Nos permite pasar a votación o consulto a la asamblea —en todo caso— si insiste en hablar?

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega (desde la curul): Sí, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Si no fuera así, vamos a dar el uso de la palabra al diputado Arreola, si nos permiten. Consulte por favor a la asamblea.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida esta propuesta de moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para consultar a la asamblea si se acepta o se desecha la moción suspensiva.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico hasta por 10 minutos para proceder a si se acepta o se desecha la moción suspensiva presentada por la Comisión de Economía.

(Votación)

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: ¿Falta algún diputado o diputada por votar? Está abierto el sistema todavía, diputados. ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su voto? Está abierto el sistema todavía, diputados. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 266 votos en pro; 100 votos en contra y 3 abstenciones.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aceptada la moción suspensiva. Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta regresar el dictamen a la comisión.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de regresarse a la Comisión de Economía este dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y diputados que estén en contra (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se acepta y se devuelve a la comisión el dictamen. Sí, diputado Alejandro Sánchez Camacho.

El diputado Alejandro Sánchez Camacho (desde la curul): A pesar de lo apresurado de la lectura final que hizo la Presidencia, haciendo alusión al artículo 107, le quiero solicitar y basado en mi derecho constitucional, en el artículo 61, que mi participación pase íntegramente al Diario de los Debates, en virtud de que el supuesto aludido no se encontraba en el pleno de sesiones. Entonces le pido, Presidenta, pase íntegramente mi participación en el Diario de los Debates.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Así está, diputado, lo que yo pedí es que se insertara, en base al artículo 107 del Reglamento, las expresiones, en un acta especial, o sea, las expresiones que usted refirió aquí, se insertan en un acta especial, pero está dentro del Diario de los Debates, por supuesto.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 12 de la Ley de Asistencia Social. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se le dispensa la lectura. Para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 108 del Reglamento Interior, tiene el uso de la palabra la diputada María Esperanza Morelos Borja.

Compañeros diputados. No va a hacer uso de la palabra la diputada para fundamentar el dictamen. En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto. La diputada va a hacer uso de la palabra para presentar una moción suspensiva.

El diputada María Esperanza Morelos Borja: Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Presente.

Por este conducto y en apego al artículo 110 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, así como de otros partidos, solicitan por mi conducto una moción suspensiva de la discusión del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables que reforma el artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, incluido en la sesión del orden del día de hoy, jueves 13 de marzo, y que se regrese a la comisión para su revisión. Atentamente.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Hay alguien que vaya a hablar en contra de la moción? Consulte la Secretaría a la asamblea si se toma en consideración inmediatamente para su discusión la moción suspensiva.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite para su discusión la moción suspensiva.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se admite para su discusión y se abre el registro de oradores. A las diputadas que van a pasar a hablar en pro de la moción. ¿nadie? Entonces tiene el uso de la palabra la diputada Maricela Contreras para hablar a favor de la moción suspensiva.

La diputada Maricela Contreras Julián: Con su permiso, diputada Presidenta. Esta reforma ha venido siendo muy discutida por las diputadas de las diferentes fracciones parlamentarias y encontramos que había elementos que nos ponían en posiciones diferentes.

Celebro que podamos haber llegado a este acuerdo para que esta reforma pueda ser regresada a las comisiones, podamos discutirla y busquemos la posibilidad de una redacción que nos pueda dejar satisfechas a todas.

Todas estamos a favor de los derechos de las mujeres y en ese sentido creo que el esfuerzo que estamos haciendo hoy por que esa reforma se regrese a discusión a comisiones es adecuada, y ojalá en otros temas podamos ir así. Es cuanto, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputada. Por favor consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta o se desecha la moción suspensiva.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta o se desecha la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se entiende para la asamblea que se acepta la moción suspensiva. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se devuelve el dictamen a la comisión.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se devuelve el dictamen a la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se devuelve el dictamen a la comisión.

El siguiente punto del orden del día es Dictámenes a discusión con puntos de acuerdo

En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza a que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se autoriza. Continúe la Secretaría, por favor.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: De la Comisión del Distrito Federal, para exhortar al Gobierno del Distrito Federal y a la jefa delegacional en Tláhuac a que intercedan a favor de la Escuela Narciso Ramos Galicia, evitando que siga siendo afectada en sus instalaciones. Es cuanto, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado ningún orador se considera suficientemente discutido y se reserva para su votación al final.

Se recibió de la Comisión de Cultura un comunicado en razón de que ayer, miércoles 12 de marzo, se llevó a cabo la comparecencia del titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. Solicitan a esta Presidencia, a nombre de la Comisión de Cultura, que se retire el dictamen del orden del día y que se consulte a la asamblea si el asunto se archiva como atendido. Esto lo solicita el diputado presidente de la Comisión de Cultura, el diputado Emilio Ulloa Pérez.

No vamos a votar en conjunto de esta presentación. Al final vamos a hacer la consulta sobre esta petición.

Continúe la Secretaría, por favor. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo que había sido mencionado.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado el punto de acuerdo.

Ahora consulte a la asamblea, en votación económica, si se archiva el asunto como totalmente concluido; el de la Comisión de Cultura, por favor.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se retira el dictamen del orden del día y si el asunto se archiva como atendido. De la Comisión de Cultura, por lo que se solicita la comparecencia del titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, para que aclare la situación financiera de esa institución, los programas y acciones para iniciar el desarrollo del Programa Nacional de Cultura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Archívese el asunto como totalmente concluido. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos relativos a iniciativas, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se autoriza. Continúe la Secretaría, por favor.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Energía, por el que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado ningún orador se reserva para su votación en conjunto.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De la Comisión de Seguridad Pública, por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 3o. y 40 de la Ley General que establece las bases de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado ningún orador se reserva para su votación en conjunto.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De la Comisión de Recursos Hidráulicos, por el que se desecha la iniciativa que reforma el párrafo segundo del artículo 9 de la Ley de Aguas Nacionales. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se ha registrado orador alguno se reserva para su votación en conjunto.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: De la Comisión de Recursos Hidráulicos, por el que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 14 Bis, 5, 45 y 96 Bis de la Ley de Aguas Nacionales. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está a discusión el punto de acuerdo. En virtud de que no se registró orador alguno se reserva para su votación en conjunto, por lo cual consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo en referencia.

La Secretaria diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, ciudadana Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobados los puntos de acuerdo, archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.

Esta presidencia recibió de la diputada Patricia Villanueva Abraján, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa que reforma y adiciona los artículos 156 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y 75 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Túrnese a la Comisión de Gobernación.

Se recibió también iniciativa que reforma el artículo quinto transitorio del decreto por el que se aprueba el diverso que adiciona al artículo 3o., en su párrafo primero, fracciones III, V y VI, y el artículo 31 de la fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Tonatiuh Bravo.

El diputado Izcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, Presidenta. Solamente para solicitar, si también se le da el turno a la Comisión de Educación, adicionalmente que la de Puntos Constitucionales, si lo tuviera a bien, si es tan amable.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se turna a Comisiones Unidas, a la Comisión de Puntos Constitucionales y de Educación.

Se concede el uso de la tribuna al diputado Patricio Flores Sandoval, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.

El diputado Patricio Flores Sandoval: Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Patricio Flores Sandoval: Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, compañeras trabajadoras y compañeros trabajadores, y representantes de los medios de comunicación, amigas y amigos todos.

Como integrante del Grupo Parlamentario del PRI, ejerzo el derecho que tengo como diputado federal de la actual LX Legislatura para presentar una iniciativa de ley que propone instaurar orden, registro, control y cauces de construcción dentro de la legalidad para atacar un fenómeno que entraña diversos desafíos de concepto, esquemas y repercusiones que en mucho vienen determinando el notable deterioro del mercado laboral contemporáneo en México.

Ciertamente, en los últimos años el entorno laboral de nuestro país ha cambiado, pero no por eso los trabajadores, sus organizaciones sindicales y quienes las dirigen, más aún en el caso de ser al mismo tiempo representantes populares, podemos dejar de pugnar porque los valores del trabajo que deben ser inherentes a los de la persona humana, al respeto y a su dignidad, prevalezcan aun en contra de estructuras, condiciones y realidades injustas.

Ante hechos como el histórico y acumulado deterioro salarial o los componentes y complejidades que presenta la seguridad social, donde las evaluaciones estiman que del universo total que integra la población económicamente activa de México, el número de trabajadoras y trabajadores sin seguridad social en nuestro país llega al 60 por ciento de la PEA, es importante reconocer que en el mercado laboral mexicano se vienen impulsando nuevas formas de contratación laboral. Incluso algunas de ellas promovidas por políticas públicas que aceptan, establecen y enarbolan que ésa es la forma de hacer negocios competitivos en el mundo globalizado.

Ese fenómeno es el que precisamente pretendo que todos enfrentemos con la ley en la mano. Los procesos de la subcontratación e intermediación laboral que se identifica con el anglicismo the law sourcing.

La iniciativa de reformas y adiciones que presento plantea evitar que se continúen desarrollando efectos y simulaciones que permiten incumplimientos ante el Instituto Mexicano del Seguro Social en la recaudación de cuotas obrero patronales por parte de las empresas que desarrollan los esquemas empresariales de subcontratación e intermediación laboral que en su mayoría se vienen consolidando como actividades empresariales en donde los trabajadores no disfrutan de los beneficios que la Ley del Seguro Social establece.

Propongo. Atacar las dificultades que se presentan para identificar oportunamente los casos en que se está dando el fenómeno y poder establecer la responsabilidad real de los sujetos que participan en ella.

Propongo: Dejar de incentivar el incumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley del Seguro Social, pues existen muchas empresas que se benefician con la labor de los trabajadores, pero se escudan y excepcionan en gran número de casos, en contratos de prestación de servicios celebrados con otras empresas, sin que éstas cuenten, efectivamente con los medios suficientes para responder de las obligaciones derivadas de la relación laboral.

Propongo: Reconocer y potenciar la importancia de que el Instituto Mexicano del Seguro Social cuente con el marco legal actualizado que le permita garantizar y hacer efectiva la seguridad social a los trabajadores que laboran en auténticas relaciones de trabajo, independientemente de que su patrón pretenda desconocer u ocultar esa relación.

Propongo: Un conjunto de medidas para facilitar el control y vigilancia de los patrones que otorgan servicios a través de los trabajadores que contratan para tales fines.

Propongo, en conclusión, dar y precisar el carácter de sujeto obligado y, en su caso, de responsable solidario a los patrones que se benefician con los trabajos y servicios contratados a través de terceros, e imponerles igualmente deberes específicos que permitan al IMSS contar con elementos de registro y de control que faciliten una actuación oportuna ante el incumplimiento de las obligaciones a cargo de las empresas prestadoras de los servicios, así como para proporcionar la información que les sea requerida por el instituto y recibir las visitas o inspecciones que éste ordene.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, lo que verdaderamente interesa y mueve la clase trabajadora mexicana es que sus representantes actúen a favor de los derechos y obligaciones de la seguridad social en la institución, en la cual nuestro país tiene a uno de lo más amplios, avanzados y estructurados esquemas para protección y beneficio de la clase trabajadora y del pueblo mexicano.

Por ello, de manera sucinta he descrito mis primeras propuestas legislativas para que a través de las adiciones y reformas a la Ley del Seguro Social, en el instituto la ley se actualice sin esperar a las publicitadas y grandilocuentes reformas llamadas "estructurales" que sólo a algunos interesan, pero no a la mayoría de los trabajadores y trabajadoras de México.

En consecuencia, anuncio que estas iniciativas son apenas un primer paquete de propuestas legislativas que durante los próximos días estaremos presentando en la búsqueda de generar certeza y garantías sociales a los trabajadores de México.

Diputada Presidenta, respetuosamente solicito que se inscriban de manera íntegra en el Diario de los Debates las palabras que he pronunciado para presentar las iniciativas descritas, así como el texto completo de la iniciativa con proyecto de decreto que formalmente he presentado y de la forma que ésta sea turnada a la Comisión de Seguridad Social. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Patricio Flores Sandoval. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social e insértese el texto íntegro en el Diario de Debates.

El diputado Juan Carlos Velasco Pérez (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Sí? Me auxilia algún técnico para darle sonido a la curul del diputado… Perdón, diputado, no me acuerdo de su nombre. Si me dice el diputado su nombre… Juan Carlos Velasco. Perdón, diputado.

El diputado Juan Carlos Velasco Pérez (desde la curul): Presidenta, gracias. Por considerar de trascendencia esta iniciativa, quisiera rogarle sea el amable conducto con el proponente para solicitarle si me permite adherirme y formar parte de esa propuesta. Gracias, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: ¿Está de acuerdo el proponente?

El diputado Patricio Flores Sandoval: Sí.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Acepta el proponente, diputado. Gracias.

Se recibió del diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Túrnese a la Comisión de la Función Pública.

Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Salvador Salgado Amador, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado ponente y la diputada María Guadalupe García Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Manuel Salvador Salgado Amador: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, el turismo determina el consumo de una amplia variedad de bienes y servicios, entre ellos el transporte, alojamiento, comidas y entretenimientos. Es una industria refinada que ha evolucionado para prestar servicios a los consumidores antes, durante y después de su viaje fuera de su lugar de residencia habitual.

Derivado de esta industria se han conseguido beneficios económicos en nuestro país y se ha logrado el crecimiento de diversos estados de la república generando demanda turística no sólo a nivel nacional, sino también en el ámbito internacional.

Entre los destinos turísticos más visitados son los que se encuentran localizados en los estados de Quintana Roo, Baja California Sur y Nayarit.

Como sabemos, el turismo es un sector fundamental para la economía del país y el desarrollo regional, siendo un importante generador de empleos, de divisas y de derramas económicas significativas. Sin embargo, también la construcción de desarrollos turísticos ha provocado la desaparición de ecosistemas.

Es imprescindible destacar que la mayoría de los desarrollos turísticos se localizan dentro de la zona federal marítimo-terrestre, la cual es considerada como un bien de dominio público que forma parte del patrimonio nacional y es un importante reservorio de flora y fauna silvestre, ya que tiene un gran número de ecosistemas como manglares, pantanos, humedales, praderas de pastos marinos y arrecifes de coral, dunas costeras, entre otros. Cada uno de estos ecosistemas alberga una gran riqueza de especies que se encuentran en algún status de riesgo.

Entre los sistemas más destacados tenemos los manglares, los cuales son un sistema natural que da seguridad en las zonas costeras debido a que actúan como un sistema de control de inundaciones y como barreras contra huracanes e intrusión salina, controlan la erosión y protegen las costas, entre otras características.

Es común ver en zonas turísticas como Cancún, que en unos meses aparecen desarrollos turísticos de gran infraestructura y desaparecen ecosistemas, como el manglar, desaprovechando la enorme riqueza ecológica que tienen las zonas costeras y se pone en grave riesgo la conservación de nuestros recursos naturales, sin considerar las alteraciones de topografía y paisaje y las modificaciones del hábitat de diferentes especies de flora y fauna silvestre terrestre y marina.

Actualmente la Ley General de Bienes Nacionales tiene por objeto, entre otras, establecer bienes que constituyen el patrimonio de la nación, su régimen y las normas para la adquisición, titulación, administración, control y vigilancia, enajenación de los inmuebles, por lo que en este lineamiento se encuentra como bien nacional la zona federal marítimo-terrestre, dejando a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales la promoción del uso y aprovechamiento sustentables de la zona federal marítimo-terrestre y los terrenos ganados al mar.

Sin embargo, la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente no indica qué es la zona federal marítimo-terrestre, siendo que esta ley es un instrumento de política ambiental para regular la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección de la biodiversidad y del ambiente territorial del territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, lo que incluye también las zonas marítimas y costeras.

Es importante destacar que en 2006 la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente reportó que de mil 842 visitas de inspección realizadas a ocupantes de la zona federal marítimo-terrestre, mil 319 se encontraban en ocupación irregular debido a que no contaban con la concesión, autorización o permiso correspondiente.

Es imprescindible darle fortaleza a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales en la legislación ambiental correspondiente, toda vez que la zona federal marítimo-terrestre cuenta con un valor ecológico indescriptible que no se le da en la Ley de Bienes Nacionales.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista considera que es fundamental que se agregue a la legislación en materia ambiental, lo que refiere a la zona federal marítimo-terrestre.

Compañera Presidenta, le ruego que inserte esta iniciativa en el Diario de los Debates, ya que se encuentra publicada íntegramente en la Gaceta Parlamentaria. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Se concede el uso de la tribuna al diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez y luego le vamos a dar el uso de la palabra al diputado Alfredo Ríos Camarena, para complementar la propuesta, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los dos ponentes.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: Gracias, señora Presidenta. Con su permiso.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: Compañeros, ha sido en el marco de la reforma electoral donde se plantean modificaciones y adiciones a nuestra Constitución y leyes secundarias.

En virtud de tal reforma, el Constituyente Permanente expidió el decreto que reformó los artículos 6o, 41, 85, 99, 108, 116 y 122, este decreto publicado en el Diario Oficial de la federación el día 13 de noviembre de 2007.

Por su parte, las Cámaras del Congreso de la Unión han venido llevando a cabo la discusión correspondiente a las adecuaciones a la legislación ordinaria, 18 leyes que están pendientes de aprobación en ambas Cámaras.

Es importante reconocer que es fundamental avanzar en temas no solamente que ya son perentorios porque ya se ha cumplido el plazo fatal que marcaba la Constitución, sino que necesitamos avanzar en dos temas fundamentales que son la elección de un contralor para el IFE y los tres consejeros electorales que habrán de formar parte de este órgano colegiado a partir del mes de agosto.

Para efecto de dar cumplimiento a los artículos tercero y cuarto transitorios del decreto que reformó estos artículos, se expidió por la Junta de Coordinación Política —y se presentó al pleno— el procedimiento y la convocatoria para la integración del Consejo General y propuestas de nombres para ocupar los cargos de consejero presidente y los de consejeros electorales para su elección.

La Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados procedió a expedir, con fecha 20 de noviembre de 2007, la convocatoria pública abierta para la selección de candidatos a ocupar los cargos de consejero presidente y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral, dándole la intervención correspondiente a la Comisión de Gobernación, la que realizó la revisión del cumplimiento de los requisitos establecidos, así como la formación de grupos de trabajo para efectuar las entrevistas de los candidatos a consejeros.

Se formuló una relación de aspirantes para ser considerados por la Junta de Coordinación Política en el momento de hacer la propuesta al pleno.

La intervención de la Comisión de Gobernación en el proceso de elección de consejero presidente y de tres consejeros electorales del IFE en los términos de los puntos cuarto y séptimo de la convocatoria concluyó el día 10 de diciembre de 2007.

El artículo cuarto del decreto que reforma los artículos 6o, 41, 85 y 99 y adiciona el artículo 134, estableció que la Cámara de Diputados, para los efectos de lo establecido en el tercer párrafo de la base quinta del artículo 41 de esta Constitución, a más tardar el 15 de agosto elegirá a los tres nuevos consejeros electorales que concluirán el mandato el 30 de octubre de 2013.

Ahora bien, dichos consejeros que fungirán del 16 de agosto de 2008 al 30 de octubre de 2013 deberán ser elegidos aplicando el nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 14 de enero de 2008 y que entró en vigor el 15 del mismo mes y año, cuyo artículo 11 ordena que los consejeros electorales serán elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados, de entre las propuestas que formulen los grupos parlamentarios previa realización de una amplia consulta a la sociedad.

El artículo en comento, las reformas a la Ley Orgánica, al Cofipe, buscan darle certidumbre e iniciar este proceso de convocatoria y podamos avanzar dando certidumbre a esta consulta pública para que cualquier individuo, cualquier hombre o mujer que quiera participar libremente en este proceso transparente, pueda inscribirse y demos una vez más certidumbre a la elección de consejeros.

Si no iniciamos a la brevedad esta convocatoria, si no la emitimos y no permitimos avanzar en este proceso, una vez más no solamente estaremos en condiciones difíciles para cumplir en tiempo y forma en este periodo ordinario de sesiones, sino que tendríamos que convocar necesariamente a un periodo extraordinario, cosa que también se antoja sumamente complicada.

Para complementar la exposición de motivos de la presente iniciativa, cedo el uso de la palabra a mi compañero, quien signa conmigo esta iniciativa, al diputado Alfredo Ríos Camarena. Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Miguel Ángel Jiménez. Vamos a darle el uso de la palabra al diputado Alfredo Ríos Camarena, para complementar la propuesta que ha presentado el diputado Jiménez Godínez…

El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Señora Presidenta, tres minutos.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Con su amable permiso. Entre las amplias facultades que tiene la Cámara de Diputados se encuentra el control difuso constitucional, el debate político y el debate ideológico. Pero también tenemos la obligación sistemática y formal de cumplir con términos concretos en materia legislativa, que quizás sea la función, si no la más importante, la más clara en el aspecto constitucional.

Estamos en mora, compañeros diputados. Otra vez estamos en mora. Otra vez no hemos podido ponernos de acuerdo para llevar adelante las reformas que ya hemos aprobado. Tenemos que estar preparados a más tardar en este periodo de sesiones, para nombrar al que va a llevar a cabo los trabajos de auditoria y control del Instituto Federal Electoral.

El plazo concluye el 30 de abril y se requiere un procedimiento que no está legislado ni en el Cofipe y obviamente tampoco en la Constitución.

Igualmente en materia de consejeros electorales tenemos hasta el 15 de agosto, pero también existe un procedimiento aprobado por el 41 constitucional que requiere una amplia consulta nacional. ¿Cómo podemos hacer una amplia consulta nacional si todavía no reformamos el marco jurídico que en este caso concreto tendrá que ser la Ley Orgánica del Congreso?

Por eso hemos presentado esta iniciativa con el propósito de alertar a todos ustedes, de trabajar pronto y eficientemente en el tema.

Quedamos muy mal la vez pasada. No concluimos en los términos constitucionales, fuimos criticados con toda razón por haber violentado la Constitución. Ojalá no vuelva a suceder.

Estamos en medio de debates al amparo del 61 constitucional que entendemos y respetamos, pero creo que tenemos la obligación ética, de darle a esta Cámara el valor, la estrategia; enaltecer la nobleza de sus aspiraciones y poder discutir con gran amplitud, con gran claridad, con gran energía y con gran fuerza todos los debates que podamos, pero evitemos el insulto.

No nos acojamos al 61 constitucional. Evitemos la diatriba, debatamos con ideas, con principios, con conocimientos jurídicos, tenemos muchos. Es muy grande el lenguaje español, el lenguaje castellano que nos puede permitir decir todo lo que queramos con elegancia y con categoría.

Convoco a mis compañeros en estos momentos en que existen tensiones, a que invoquen su energía y su fuerza y defiendan sus principios, pero que hagan a un lado el que convirtamos en un zopo a esta Cámara de Diputados.

Vamos a enaltecerla, vamos a engrandecerla. Pensemos en grande, pensemos en México, pensemos en que cada uno de nosotros es un representante de la nación y que debemos respetarnos unos a otros.

Los convoco, compañeros a que pronto llevemos el proceso para elegir a los consejeros del IFE y al comisario, también del IFE, antes del 30 de agosto.

Ésta es una explicación. Ya mi compañero Miguel Ángel dio una exposición jurídica y sólo les recuerdo que no se olviden que tenemos obligaciones con la nación. Es nuestra obligación cumplirlas. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Alfredo Ríos Camarena. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Se concede el uso de la tribuna al diputado José Guillermo Fuentes Ortiz, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley de Planeación.

El diputado José Guillermo Fuentes Ortiz: Con su venia, señora Presidenta. Compañeros legisladores. Por razones obvias de tiempo trataré de ser breve en la presentación de esta iniciativa.

Con fundamento en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 55, fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, propongo a esta H. Cámara de Diputados la presente iniciativa, al tenor de los siguientes términos.

Exposición de motivos

El Ejecutivo federal planteó en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 que la sustentabilidad ambiental se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras.

La anterior definición tiene claro apego a aquélla más comúnmente utilizada y que tuvo su origen en 1987, en la Comisión Mundial para el Desarrollo y el Medio Ambiente, en la que se establece que el desarrollo sustentable es aquél capaz de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer las capacidades de las futuras generaciones, para satisfacer las suyas.

En esta definición se evidencia la franqueza en cuanto a lo que significa la calidad de vida y debe tener presente lo esencial que resulta el hecho de que las generaciones futuras vivan al menos al mismo nivel o mejor que la generación actual.

En realidad, de lo que se trata es de definir una dinámica de asignación no sólo eficiente de los recursos naturales sino también sustentable en el tiempo, a través de la cual todas las generaciones puedan tener acceso a un mínimo del bienestar social.

Por otro lado, los indicadores de sustentabilidad se utilizan para tres propósitos: suministrar información sintética para evaluar las dimensiones de los problemas, establecer objetivos y controlar el cumplimiento de los objetivos.

De manera adicional, cumplen el propósito de incrementar el grado de conciencia ciudadana en materia de cuidado del medio ambiente. Partiendo de lo anterior, resulta imperante que los indicadores de sustentabilidad se incorporen en las propuestas para impulsar la transformación social, política y económica de nuestro país desde el modelo que actualmente se encuentra vigente, hacia un desarrollo basado en dichos criterios, buscando ante todo mantener, al menos constante, el nivel de bienestar al que acceden las generaciones actuales y futuras.

Es preciso que los programas y estrategias tanto de las dependencias y organizaciones de la administración pública, así como los municipios y la sociedad en general, sean diseñados a partir del objetivo de alcanzar el beneficio social y el desarrollo económico, partiendo de la premisa de no vulnerar las condiciones para la preservación del medio ambiente y los recursos naturales.

Así, considerando que es necesario fortalecer el marco jurídico para establecer y tipificar la incorporación de los criterios de sustentabilidad en la formulación de los planes de desarrollo en un proceso distributivo basado en dichos criterios es que hoy presento las propuestas de modificación al artículo 20 Bis-4 y la reforma y adición del artículo 23, fracción I de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente y la adición y reforma del artículo 2 de la Ley de Planeación.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados el siguiente

Decreto

Artículo primero. Se reforma el artículo 20 Bis-4 y se reforma y adiciona el artículo 23, numeral 1, de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente para que dar como sigue:

Artículo 20 Bis-4. Los programas de ordenamiento ecológico local serán expedidos por las autoridades municipales y, en su caso, del Distrito Federal, de conformidad con las leyes locales en materia ambiental y tendrán por objeto… Le pido, señor Presidente, un minuto más, si me hace favor.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Adelante, concluya.

El diputado José Guillermo Fuentes Ortiz: Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, a fin de que sean observados e incorporados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes.

Los planes o programas de desarrollo urbano deberán observar los lineamientos y estrategias contenidos en los programas de ordenamiento ecológico del territorio, a fin de incorporar los criterios de sustentabilidad aplicables en cada caso e incluir los criterios de calidad y seguridad de la obra urbana, de acuerdo al atlas de riesgo.

X. Que el municipio tenga la facultad para autorizar la capacidad y asentamientos humanos de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano, tomando en cuenta nuevamente el atlas de riesgo.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Solicito se inserte, señor Presidente, íntegra la presente iniciativa en el Diario de los Debates.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 13 de marzo de 2008.

Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias, compañeros legisladores.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado José Guillermo Fuentes Ortiz. Como lo ha solicitado, insértese de manera íntegra en el Diario de los Debates y túrnese su iniciativa a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público.

Se le concede el uso de la palabra al diputado Juan Manuel San Martín Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación.

El diputado Juan Manuel San Martín Hernández: Con su permiso, diputado Presidente. En virtud de que esta iniciativa fue publicada en la Gaceta Parlamentaria, únicamente me permitiré leer una introducción de la exposición de motivos y solicito que la iniciativa y el texto que leeré sean insertados íntegros en el Diario de los Debates.

Esta iniciativa tiene como finalidad actualizar el enfoque de la planeación en México, incorporando los elementos jurídicos que permitan a esta herramienta constituirse en un instrumento imprescindible para llevar a cabo la propia reforma del Estado, propiciando el marco que incorpora el ejercicio de la planeación a escala metropolitana, con una visión de futuro; ya que la naturaleza propia del fenómeno metropolitano rebasa toda planeación a corto, mediano y largo plazo, considerados conforme a los criterios de la vigente ley.

La planeación es un instrumento esencial para guiar la construcción de nuestra nación en una perspectiva transexenal, con visión prospectiva y de largo aliento. Por ello, es fundamental para la permanencia del interés colectivo el construir y arribar a una nación superior, para la presencia del Estado en la edificación de nuevos escenarios sociales con el esfuerzo unido de las generaciones de mexicanos.

Para eso, es indispensable reformar la Ley de Planeación, adecuarla a la visión del país que queremos, a la transformación de las instituciones públicas, al estado que guardan actualmente las instituciones y sus funciones; a los avances científicos, técnicos y metodológicos que se han desarrollado en los últimos decenios del siglo XX y en los primeros años del siglo XXI.

Debemos diseñar las reformas normativas que propicien solidez en la planeación de las políticas públicas para que los compromisos asumidos por el gobierno y las instituciones hacia la población y el progreso sean considerados por las futuras administraciones en los próximos 30, 40 y 50 años.

Conceptuar el proyecto de nuestro país en el tiempo, lo cual exige una nueva práctica institucional basada en la planeación y la prospectiva. De igual forma no es suficiente comprometer objetivos y metas en el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales, regionales y especiales, porque el simple hecho del cumplimiento no significa que el programa correspondiente esté funcionando adecuadamente. Se incurre en el cómputo estadístico del cumplimiento de metas, dejando de lado el impacto social y la medición de los resultados obtenidos.

Para que la administración pública sea más coherente con acciones que conduzcan a un crecimiento económico nacional viable y sostenible, y permita mejorar notablemente las condiciones de vida de los mexicanos, los legisladores debemos consolidar un sistema de planeación democrático, pero también actualizado por los propios avances que se han dado en ese campo, en nuestro país y en otras naciones.

La Ley de Planeación requiere un conjunto de adiciones y reformas que normalicen y reglamenten el uso de indicadores para la gestión, resultados, desempeño, transparencia, rendición de cuentas, con el fin de que los procesos de evaluación sean más coherentes con los impactos generados en el cumplimiento de las metas en beneficio de la sociedad en su conjunto, haciéndola congruente con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicada el 30 de marzo de 2006, que incorporan nuevos elementos de seguimiento, control y evaluación del gasto público dentro del proceso de programación y presupuestación de la acción de gobierno, siendo la planeación la fase inicial de este proceso.

En la Ley de Planeación es importante señalar la incorporación de los órganos autónomos. Ciertamente el cuerpo de esta ley trata de la administración pública federal, estatal y municipal; sin embargo, es importante involucrar a los órganos autónomos, que siendo autónomos reciben presupuesto federal, por tanto, también deben ser sujetos de rendir cuentas a la sociedad con la finalidad de garantizar la información hacia los estándares que actualmente demanda el ejercicio de la función pública y la población en su conjunto.

Para lograr una planeación sólida y congruente se requiere un conocimiento sólido para evaluar la consistencia y resultados de los programas federales e incluso realizar una evaluación en materia de diseño a los programas de desarrollo, además de vincular con las actividades cotidianas el proceso de la reforma presupuestaria en México dentro del que se encuentra el sistema de evaluación del desempeño.

Por otra parte, la participación ciudadana cobra una significativa importancia en el terreno de la planeación, transparencia, evaluación y rendición de cuentas, por lo que la labor de las instituciones públicas deben orientarse hacia la transparencia de los resultados a la sociedad desde una visión informativa y argumentativa donde es importante ubicar los diversos criterios de la rendición de cuentas y propiciar que todos y cada uno de los funcionarios públicos estén comprometidos en dar resultados en el cumplimiento de sus gestiones.

Un componente básico de la planeación es el factor territorial, siendo necesario incluir en la Ley de Planeación las bases para elaborar planes, programas y compromisos a nivel metropolitano, con el fin de definir de manera clara y precisa la forma de evaluar, tanto lo programático presupuestal como en los impactos y beneficios a la sociedad a nivel metropolitano. Es una realidad, entre otras, no contempladas en la Ley de Planeación vigente.

Las políticas públicas deben apegarse a las condiciones prevalecientes en la vida nacional. Y una de ellas es el crecimiento de zonas en las cuales las situaciones que presentan los habitantes y sus demandas rebasan las demarcaciones no sólo de localidades y municipios, sino también de entidades federativas.

Es por ello, que la administración pública debe enfocar estrategias para aportar soluciones y alternativas desde el punto de vista metropolitano.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicito a todos los compañeros diputados y compañeras diputadas, su apoyo a la presente iniciativa, que es el punto de partida que dé viabilidad jurídica a la realización de una planeación de amplio espectro temporal, haciendo posible, entre otros, la planeación a escala metropolitana que, sin duda, coadyuvaría a la atención de este fenómeno que día a día vivimos y sufrimos más de la mitad de los mexicanos, intentando pasar por alto, dejando a la inercia la solución del fenómeno que a todos nos compete.

Por esta razón es esta iniciativa, y le agradezco la atención a las compañeras diputadas y compañeros diputados. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Cristián Castaño Contreras: Gracias, diputado Juan Manuel San Martín Hernández. Insértese de manera íntegra en el Diario de los Debates su iniciativa y túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Se le concede el uso de la palabra, al diputado Juan Francisco Rivera Bedoya, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Juan Francisco Rivera Bedoya: Muchas gracias, señor Presidente. Hace algunos días la honorable Cámara de Diputados y de Senadores, aprobaron reformas constitucionales de gran trascendencia para nuestro país, sobre el tema de justicia y seguridad.

Fue una iniciativa ampliamente difundida y producto de una gran experiencia e intercambio con legisladores de otros países. Y quedó registrado en esta reforma, un término de ocho años para ir ajustando la misma, a efecto de hacerla operativa.

Recientemente en el interior de la Conago, reunión de gobernadores y legisladores de los estados, se veía con alguna preocupación uno de los temas que son relevantes y que es la materia del arraigo; ya que de acuerdo a las legislaturas de los estados habían quedado fuera de este contexto el tema de los delitos graves.

Es decir, el tema del arraigo es un tema muy importante que da alguna protección a la autoridad para darle seguimiento a los procedimientos, a las averiguaciones. Y si bien es cierto que dentro de delincuencia organizada, que fue precisamente el tema que quedó protegida con el arraigo, no quedaron, asimismo, protegidos los delitos graves.

Ya que si bien es cierto, la delincuencia organizada es delito grave, no todos los delitos graves son delincuencia organizada. Ante esto, pues quedó en discusión en varios estados la aprobación de la reforma constitucional. Sabemos que si las legislaturas de los estados no aprueban la reforma penal, pues no dejaría de ser una ilusión.

Por ello, es que ante esa inquietud de los gobernadores de los estados, de procuradores y de otros estados venimos a plantear ante esta legislatura este tema: el tema de incorporar los delitos graves al del arraigo. Es decir, que se dé la misma amplitud a la autoridad para decretar el arraigo en el caso de secuestradores, en el caso de violadores, en el caso de homicidas peligrosos.

En ocasiones el término conferido a la autoridad es sumamente estricto y corto; de tal manera que se corre el riesgo de dejar a un violador fuera, porque faltó el examen médico de la ofendida; o bien, en el caso del sigilo de los secuestros.

Por esta razón, es que haciendo eco de la preocupación de muchos legisladores de los estados, de procuradores y de gobernadores, es que venimos aquí dentro del proceso de correcciones que tenemos para esta reforma, que incluye el tema de seguridad en el que ya estamos trabajando en la homologación de la formación policíaca. Tendremos un foro internacional los días 8, 9 y 10 de abril para analizar todo el tema policial pero dentro de nuestra obligación y compromiso como legisladores, es de hacer las correcciones necesarias a la reforma penal.

De tal manera que esto del arraigo es un tema muy relevante, sobre todo que queden protegidos los delitos graves para que la autoridad tenga el margen necesario para integrar la averiguación y que no evadan la justicia de delincuentes peligrosos.

Debemos dar mayores protecciones a las víctimas que a los delincuentes, y creo que un análisis detenido de la Comisión de Justicia y de quienes más intervengan habrá de concluir la necesidad de incorporar esta reforma, que no es más que incorporar dos palabras: la autoridad judicial a petición del ministerio público y tratándose de delitos graves o de delincuencia organizada, podrá decretar el arraigo en casos de dos o más delincuentes que estén unidos en la comisión del delito.

Yo quiero exhortar a mis compañeros de esta Legislatura, como presidente de la Comisión de Seguridad y también como ex integrante de la Comisión de Justicia, a que revisemos este tema a fin de que en los estados se pueda sancionar y se pueda tener la protección para poder enjuiciar a los delincuentes tales como violadores, secuestradores, homicidas peligrosos.

Creo que esto es fundamental y desde luego lo dejo en manos de ustedes, en manos de la Comisión de Justicia. Ojalá que lo analicen y lo incorporen a esta reforma ya que estamos en un periodo de constituyente permanente y podemos hacerlo.

Muchísimas gracias por su atención y espero sea esto incluido en el Diario de los Debates. Muchas gracias por su atención.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias diputado Juan Francisco Rivera Bedoya. Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia. Tiene la palabra el diputado Pablo Trejo, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa que reforma el artículo 151 de la Ley del Seguro Social.

El diputado Pablo Trejo Pérez: Con su permiso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Pablo Trejo Pérez: Vengo a presentar una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de Ley del Seguro Social al tenor de la siguiente

Exposición de motivos

La pensión es una garantía social esencial para hacer posible un mínimo de existencia con dignidad a las personas que por razón de la edad, reducen o pierden su capacidad laboral. Prestación que cada vez se transforma en un privilegio, ante más de la mitad de la población en edad de trabajar que no se integra a la población económicamente activa, a los crecientes índices de desempleo y de empleo informal en México.

Lo otro es que la vida laboral tiene muchas altas y bajas, la etapa de empleo se suele completar con el desempleo, el empleo subordinado con el trabajo independiente o informal.

Por tal motivo, cuando una persona cubre, después de miles de esfuerzos, el número de las semanas cotizadas requeridas para acceder a esta pensión no es posible que al tener la edad requerida se le obligue, por regla general a reafiliarse al régimen obligatorio y cubrir un año más de cotizaciones, a efecto de que le sean reconocidas las anteriores cotizaciones realizadas y que en principio son suficientes para el acceso a una pensión.

Para la mayor comprensión del tema abordemos el llamado periodo de conservación de derechos en materia de pensiones.

Los artículos 150 y 151 de la Ley del Seguro Social prevén, por una parte que a los trabajadores que dejen de pertenecer al régimen obligatorio, conservarán el derecho a pensionarse sin necesidad de reafiliarse y volver a cotizar por el equivalente a la cuarta parte del tiempo cotizado (sin que este periodo de conservación de derechos pueda ser menor a doce meses).

Ahora bien, lo anterior sin olvidar que para cubrir las cotizaciones necesarias existen otras dos opciones legales: la contratación dentro de los cinco años posteriores a la baja de la continuación voluntaria en el régimen obligatorio, que permita al trabajador que tiene un mínimo de 52 semanas cotizadas, cubrir las cuotas en los seguros de invalidez y vida o retiro, cesantía y vejez.

Aquí el problema es que el periodo de espera para incorporarse a la continuación voluntaria es de apenas cinco años, por lo que si al perder la relación del trabajo, al trabajador aún le falta una cantidad considerable de años para cumplir los 60, le resultará muy oneroso incorporarse a este régimen, pues tendría que cotizar, por ejemplo, por 10 o 15 años.

El otro camino es la inscripción en la incorporación voluntaria, en el régimen obligatorio, inscripción que se puede realizar en cualquier término, en cualquier día hábil del año. Aquí la desventaja es que para la contratación se exige comprobar el registro ante Hacienda como trabajador independiente, lo cual pone fuera de esta posibilidad a la mayoría de los trabajadores de cierta edad que buscan cubrir las cuotas necesarias para que se les reconozcan las cotizaciones anteriores y poder pedir su pensión.

El artículo 54 de la Ley del ISSSTE señala que para que un trabajador y sus familiares, en su caso, puedan disfrutar de una pensión, deberán cubrir previamente al instituto los adeudos existentes con el mismo por concepto de las cuotas a que se refiere el artículo 16, fracciones de la II a la V.

Lo ideal y lo jurídicamente procedente sería que el trabajador, cumpliendo el total de semanas cotizadas, pudiera separarse del trabajo sin perder su derecho a una pensión, esperando tan sólo a que cumpla la edad mínima requerida en tanto se alcance esta solución, la que se propone en la presente propuesta de iniciativa.

Por lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Seguro Social

Artículo primero. Se adiciona el artículo 151, último párrafo, de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Último párrafo. El asegurado, para efecto de las fracciones I, II y III, podrá optar entre reafiliarse al régimen obligatorio o pagar directamente al instituto, en uno o varios pagos, el monto de las cotizaciones requeridas. Si el trabajador escoge la primera opción, el instituto no deberá dar de baja al trabajador alegando fraude o cualquier otro motivo.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El presente decreto se aplicará a los asegurados, así como a sus beneficiarios inscritos con anterioridad a la fecha de la entrada en vigor de la Ley del Seguro Social vigente.

Es cuanto, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Pablo Trejo Pérez. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social.

Tiene el uso de la palabra el diputado Joel Guerrero Juárez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

El diputado Joel Guerrero Juárez: Con su permiso, señora Presidenta. En virtud de que esta iniciativa ha sido publicada en la Gaceta, pediría que de igual forma se haga en el Diario de los Debates y compartiría con ustedes, compañeros y compañeras, las siguientes reflexiones.

La Ley General de Educación en su artículo primero establece que este ordenamiento es de observancia general en toda la república, y sus disposiciones son de orden público e interés nacional. Los conceptos sustantivos en la ley se soportan en criterios establecidos en el artículo 3o. constitucional.

Destaco principios de desarrollo integral del individuo como sujeto promotor de solidaridades sociales y la idea del ejercicio democrático que habrá de regir programas y metas de educación pública.

De igual manera, el artículo 7o. de la Ley General de Educación representa un bagaje excepcional de principios y marcos filosóficos que han de orientar de manera permanente la labor educativa en México.

Sobresale el imperativo de difundir conocimientos y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la sociedad.

La normatividad vigente establece directrices precisas para el diseño de planes y programas de estudio, aplicables y obligatorios, en toda la república mexicana. El capítulo séptimo de la misma ley define bases y regula la participación social en la educación.

Vale destacar las formas organizativas de esta participación en la sociedad, donde cada escuela pública debe contar con su Consejo Escolar de Participación Social. De igual manera se instituye que en cada municipio del país y en las delegaciones del Distrito Federal y a nivel de cada entidad federativa, funcione un consejo de participación social y a nivel nacional debe funcionar el Consejo Nacional de Participación Social de la Educación.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en las disposiciones que me confiere la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 68 Bis de la Ley General de Educación y se adicionan los artículos 69, 70, 71 y 72.

Artículo primero. Se adiciona el artículo 68 Bis en la Ley General de Educación para quedar como sigue:

Artículo 68 Bis. "Se crea el Instituto para la Participación Social en materia Educativa como órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública que tendrá a su cargo diseñar, estructurar y controlar el sistema de participación social en la educación, cuidando su permanencia y funcionamiento a nivel nacional, estatal y municipal y/o delegacional, informando a la Cámara de Diputados mensualmente sobre el cumplimiento de metas y acciones realizadas por cada consejo.

"La Secretaría de Educación Pública establecerá el reglamento de la nueva institución que operará el sistema de participación social en educación, previendo también la participación de organizaciones de postgrado en ciencias sociales sin fines de lucro.

"El instituto tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas, conocerá el desarrollo y la evolución del sistema educativo nacional, podrá opinar en asuntos pedagógicos, planes y programas de estudio y propondrá políticas para elevar la calidad y la cobertura de la educación".

Artículo segundo. Se reforman los artículos 69, 70, 71 y 72 para que se incorpore a organizaciones de postgrado sin fines de lucro a los consejos escolares de cada escuela de educación básica, a los municipales y estatales e incluso en el Consejo Nacional de Educación. Ello sin perjuicio de lo establecido en la ley respecto a la participación en estos consejos de participación social por parte de los padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical, directivos de las escuelas, ex alumnos, miembros de la comunidad; en su caso, autoridades municipales y estatales e instituciones formadoras de maestros.

Transitorio

Artículo único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Solicito, señora Presidenta, pase a la Comisión de Educación e invito a los miembros de la Comisión de Educación y a todos ustedes a apoyar esta iniciativa que tiene el fin de contribuir a la calidad de la educación de este país. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Joel Guerrero Juárez. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Se concede el uso de la tribuna al diputado David Figueroa Ortega, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito. Bajo la siguiente exposición de motivos.

A partir del año 2004 se modifica la legislación para establecer obligaciones adicionales para aquellas personas que realizan en forma habitual y profesional operaciones de compra, venta y cambio de divisas por un monto equivalente a no más de 10 mil dólares de los Estados Unidos de América, así como para regular a los transmisores de dinero, para lo cual dichos sujetos deberán llevar a cabo acciones que permitan prevenir, detectar y reportar los actos, omisiones u operaciones que puedan favorecer, prestar ayuda, auxilio o cooperar de cualquier especie para la comisión del delito del terrorismo o ubicarse en el supuesto del delito de lavado de dinero, entre otros.

Un punto muy importante a destacar es que los centros cambiarios no requieren autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ni de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.

Ante esta situación, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha establecido diversas normas en donde los centros cambiarios y los transmisores de dinero están obligados a presentar los siguientes reportes:

Reportes de operaciones relevantes; reporte de operaciones inusuales, reporte de operaciones preocupantes.

La problemática es la siguiente: los centros cambiarios y los transmisores de dinero, pasaron de 631 instituciones en el tercer trimestre de 2005, a 2 mil 612 instituciones en el segundo trimestre de 2007.

Estudios realizados por el Servicio de Administración Tributaria han indicado que los centros cambiarios y los transmisores de dinero han crecido a una tasa anual del 51 por ciento y según sus estimaciones, habrán de llegar aproximadamente, a 9 mil 360 de ese tipo de instituciones en el 2010.

Este incremento desmedido ha sido incentivado principalmente por la falta de una autorización por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, según información presentada por la Administración General de Auditoria Fiscal de la Federación y del Servicio de Administración Tributaria.

El SAT también ha señalado su preocupación con respecto a que posiblemente los centros cambiarios y transmisores de dinero no han cumplido o han cumplido de manera mínima con los reportes de operaciones indicados con anterioridad, por lo que hay un latente riesgo por el incumplimiento que en un futuro pudiera afectar a las instituciones que laboran en el mercado cambiario como lo son los centros comerciales, las casas de cambio, y así como también los centros cambiarios.

Por el contrario no son autorizados por la Secretaría de Hacienda y no son regulados ni supervisados por las autoridades financieras antes mencionadas.

Como muchas casas de cambio minoristas, no pudieron cumplir con el capital mínimo exigido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, esto provocó que quedaran desreguladas sin necesidad de autorización ni reglas de operación y tampoco bajo supervisión, manteniéndose en su misma actividad pero excluidas del sistema financiero mexicano, ubicándose como establecimientos mercantiles, surgiendo la figura de "centros cambiarios" conforme a lo que establece el artículo 18-A que hace referencia a este tipo de negocios.

Con base en los argumentos y problemáticas expuestos con anterioridad, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente decreto por el que se reforma el artículo 95 Bis de la Ley general de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito, con el artículo único que reforma el artículo 95, quedando de la siguiente manera.

Artículo 95: "Las sociedades financieras de objeto múltiple, las personas que realicen las actividades a que se refiere el artículo 18-A y los transmisores de dinero en términos de las disposiciones de carácter general que emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, escuchándola previa opinión del Servicio de Administración Tributaria, estarán obligadas en adición a cumplir, además, las siguientes obligaciones que resulten aplicables: establecer medidas y procedimientos para prevenir y detectar actos u omisiones u operaciones que pudieran favorecer prestar ayuda, auxilio o cooperación de cualquier especie para la comisión del delito previsto en el artículo 139 del Código Penal Federal o que pudiera ubicarse en los supuestos del artículo 400 Bis del mismo código".

Y un transitorio que es único, que será: "El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación".

Ruego a esta Presidencia que sea insertada íntegramente esta iniciativa en el Diario de los Debates. Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado David Figueroa Ortega. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Se concede el uso de la tribuna al diputado Daniel Dehesa, para presentar iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, suscrita por el diputado ponente y el diputado Pablo Trejo Pérez.

El diputado Daniel Dehesa Mora: Con su permiso, diputada Presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores.

Exposición de motivos

En México desde hace más de una década se viene imponiendo en los hechos una reforma laboral regresiva para despojar a los trabajadores de sus principales conquistas históricas.

Recientemente el Congreso del Trabajo informó que sólo el 0.01 por ciento de las empresas reparten utilidades a los trabajadores; una de las argucias jurídicas más empleadas por los patrones para evadir su pago es la subcontratación.

La subcontratación ha impactado de manera concreta a la prestación relativa al reparto de utilidades ya que el patrón que tiene utilidades o mayores índices de utilidades supuestamente no tiene personal asignado, en tanto que la empresa de servicios que se ostenta formalmente como responsable de la relación de trabajo no genera utilidades o genera un mínimo de las mismas.

Uno de los retos actuales de mayor fuerza para el derecho al trabajo es la llamada subcontratación o externalización, entre otros nombres que recibe. La solución no debe ir por la vía de legalizarla con algunos límites, sino en ponerla fuera del derecho laboral, haciendo que predominen sobre ella los principios que son la esencia del mismo.

Por lo que hace al reparto de utilidades, también es indispensable consagrar el derecho de los trabajadores a recibir copia de la declaración anual presentadas por la empresa para constatar que las utilidades recibidas se apegan a derecho y en su caso formular objeciones a la declaración presentada por el patrón.

Esto se hace necesario pues en la práctica el patrón está entregando a los trabajadores unos recibos bancarios o una mera carátula con información insignificante, es decir, los patrones, en la práctica, valiéndose de maniobras jurídicas, han nulificado la defensa de los trabajadores frente a reparto de utilidades fraudulentas.

La presente iniciativa pretende frenar estas prácticas perjudiciales a los trabajadores estableciendo medidas de defensa hacia ellos y sus organizaciones.

Por todo lo expuesto y fundado, sometemos a la consideración del pleno la siguiente iniciativa de ley con proyecto de

Decreto que reforma y adiciona la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del Seguro Social, en los siguientes términos.

Artículo primero. Se reforma y adiciona la Ley Federal del Trabajo para quedar como sigue:

Artículo 13 Bis. Los patrones que utilicen en su empresa los servicios de trabajadores proporcionados por otro patrón serán responsables solidarios en las obligaciones contraídas con aquéllos. Estos trabajadores prestarán sus servicios en las mismas condiciones de trabajo y tendrán los mismos derechos que correspondan a los trabajadores que ejecuten trabajos similares en la empresa o establecimiento.

En general, las responsabilidades patronales corresponden tanto a quien realmente reciba los servicios o beneficios directos de las obras o servicios como a quienes formalmente aparezcan como patrones o receptores de esos servicios.

Esos trabajadores se considerarán empleados del patrón que recibe sus servicios o beneficios derivados de su trabajo, por lo que podrán formar parte del sindicato titular del contrato colectivo en dicha empresa.

Artículo 16. Para los efectos de las normas de trabajo se entiende por empresa, independientemente de la forma o naturaleza jurídica, a la unidad económica de producción o distribución de bienes o servicios; y por establecimiento a la unidad técnica que de cualquier manera forme parte integrante y contribuya a la realización de los fines de la empresa.

Artículo 21. Igualmente, se presume la relación de trabajo entre el patrón que utiliza los servicios o recibe los servicios o beneficios directos de las obras o servicios de trabajadores proporcionados por otro patrón.

Artículo 39 Bis. Tanto el patrón que utilice en su empresa los servicios de trabajadores proporcionados por otro patrón, como en este último, quedan sujetos a lo preceptuado en los artículos 35 a 39 de esta ley.

Artículo 56. Tampoco se pueden establecer diferencias en razón de que el trabajador haya sido proporcionado por otro patrón para la prestación de los servicios.

Artículo 117. Los trabajadores que presten sus servicios en los términos del artículo 13 Bis de esta ley tendrán derecho a participar en las utilidades, tanto de la empresa que realmente reciba los servicios o beneficios directos de las obras o servicios, como a quienes formalmente aparezcan como patrones o receptores de este servicio.

Artículo 121…

I. El patrón, dentro de un término de 10 días, contados a partir de la fecha de la presentación de su declaración anual, entregará a los trabajadores copia de la misma, los anexos que de conformidad con las disposiciones fiscales deben presentar a la Secretaría de Hacienda quedarán a la disposición de los trabajadores durante un término de 30 días en las oficinas de la empresa y en la propia secretaría.

II. Los trabajadores podrán solicitar a esta secretaría copia certificada de la declaración anual y sus anexos, mismos que se extenderán dentro de los tres días siguientes a la presentación de la solicitud, sin menoscabo de que se les entregue simultáneamente en medios magnéticos digitales.

III. Los trabajadores tendrán derecho a recurrir a la resolución definitiva dictada por la propia Secretaría.

Artículo 132. Son obligaciones de los patrones:

Asimismo tocará a los trabajadores, proporcionados por otro patrón. las mismas condiciones de trabajo.

Artículo segundo. Se adiciona a la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Artículo 15-A. También existirá responsabilidad solidaria cuando los patrones utilicen en su empresa los servicios de trabajadores proporcionados por otro patrón.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Agradezco se integre el texto completo en el Diario de los Debates.

Es cuanto, señora Presidenta. Muy amable por su atención. Gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Daniel Dehesa. Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

Recibimos de la Junta de Coordinación Política una comunicación. Proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 13 de marzo de 2008. Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente.

Con fundamento en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día, para la incorporación y trámite correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto.

Acuerdo

De la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión de Investigación para conocer la legalidad de los contratos de Pemex Refinación de 1997 a la fecha.

Firman el diputado Héctor Larios Córdova, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; diputada Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Socialdemócrata.

En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo para normar la discusión.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política.

Acuerdo

De la Junta de Coordinación Política por el que se determina la forma para discutir y votar el relativo por el que se crea la Comisión de Investigación para conocer la legalidad de los contratos de Pemex Refinación, de 1997 a la fecha.

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes

Considerandos

Primero. Que la Junta de Coordinación Política es el órgano colegiado facultado para impulsar los entendimientos, a fin de alcanzar los acuerdos para que el pleno pueda adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.

Segundo. Que la Junta de Coordinación Política tiene facultades para proponer a la Mesa Directiva y al pleno, proyectos de puntos de acuerdo.

Tercero. Que en esta misma fecha la Junta de Coordinación Política someterá a consideración del pleno el acuerdo por el que se crea la Comisión de Investigación para Conocer la Legalidad de los Contratos de Pemex Refinación…

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame diputada. ¿Quiere el uso de la palabra, diputado Juan Guerra? ¿Sí?

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Si nos puede clarificar la Presidencia qué estamos discutiendo, porque leí que se iba a leer un acuerdo para normar no sé qué debate. Luego, se modifica el orden del día, no tengo absolutamente ningún otro punto que no sea el inicial. A ver si en términos del Reglamento y la Ley Orgánica nos pueden ilustrar qué es lo que estamos haciendo.

Y en todo caso yo quiero decir que nosotros ya establecimos que sólo nos atenemos a la Ley Orgánica y al Reglamento.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Concluya, por favor, con la lectura, diputada, para que el diputado escuche y sea informado de lo que estamos acordando aquí.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Considerandos.

Tercero. Que en esta misma fecha la Junta de Coordinación Política someterá a consideración del pleno el acuerdo por el que se crea la Comisión de Investigación para Conocer la Legalidad de los Contratos de Pemex Refinación de 1997 a la fecha y sea estimado pertinente que por importancia del caso se adopten reglas específicas para su discusión y votación.

Expuestos los considerando anteriores se somete a consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Único. La discusión y votación del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión de Investigación para Conocer la Legalidad de los Contratos de Pemex Refinación de 1997 a la fecha y se sujetará a las siguientes reglas:

a) La Secretaría de la Mesa Directiva dará lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

b) Los grupos parlamentarios harán uso de la palabra en una ronda hasta por cinco minutos, cada uno en orden creciente.

c) Una vez concluida esta ronda de oradores, la Presidencia de la Mesa Directiva consultará al pleno si el asunto está suficientemente discutido. En caso afirmativo se someterá inmediatamente a votación del pleno.

d) En caso negativo se conformará una nueva ronda de oradores en los mismos términos e inmediatamente se volverá a consultar al pleno si se encuentra suficientemente discutido y se procederá en los mismos términos del párrafo anterior.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 13 días del mes de marzo de 2008. Atentamente, firman diputado Héctor Larios Córdova, presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; y diputada Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse. Permítame.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Juan Guerra. Le dan sonido a la curul del diputado Juan Guerra, por favor.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Sí, muchas gracias. Le solicito como moción de orden que se lea el reglamento en lo relativo a las discusiones que es del artículo 95 al 134.

Y le insisto, aquí no estamos en una dictadura, la comparta quien la comparta, para que a contentillo de algunos impongan reglas de discusión cuando quieran. Hay reglamentos y leyes que nos rigen, pido que se respeten y que la Presidencia vele por eso.

Por eso solicito como moción de orden que se le dé lectura al Reglamento en lo respectivo a las discusiones, para que se vea porqué criterio y reglamento nos vamos a normar.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le dan el uso de la palabra al diputado Juan José Rodríguez Prats. Por favor, nos auxilie alguien para que le den sonido a la curul.

El diputado Juan José Rodríguez Prats (desde la curul): Presidenta, sumándome a la petición del señor diputado Juan Guerra, le solicitaría que también se lea el 114 del Reglamento.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Le solicito a la Secretaría pueda leer los artículos que han solicitado los diputados en este momento, por favor.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Artículo 95. De las discusiones. Llegada la hora de la discusión se leerá la iniciativa, proposición u oficio que la hubiere provocado, y después el dictamen de la comisión a cuyo examen se remitió y el voto particular, si lo hubiere.

Artículo 96. El Presidente formará luego una lista de los individuos que pidan la palabra en contra y otra de los que la pidan en pro, las cuales leerá íntegra antes de comenzar la discusión.

Artículo 97. Todo proyecto de ley se discutirá primero en lo general, o sea en conjunto, y después en lo particular cada uno de sus artículos. Cuando conste de un solo artículo será discutido una sola vez.

Artículo 98. Los miembros de la Cámara hablarán alternativamente en contra o en pro, llamándolos el presidente por el orden de las listas, comenzando por el inscrito en contra.

Artículo 99. Siempre que algún individuo de los que hayan pedido la palabra no estuviere presente en el salón cuando le toque hablar, se le colocará a lo último de su respectiva lista.

Artículo 100. Los individuos de la comisión y el autor de la proposición que se discuta podrán hablar más de dos veces. Los otros miembros de la Cámara sólo podrán hablar dos veces sobre un asunto.

Artículo 101. La misma facultad que los individuos de comisiones y autores de proposiciones tendrán los diputados que sean únicos por su territorio, en los asuntos en que éstos estén especialmente interesados.

Artículo 102. Los individuos de la Cámara, aun cuando no estén inscritos en la lista de los oradores, podrán pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones personales, cuando haya concluido el orador y sin que puedan hacer uso de la palabra más de cinco minutos.

Artículo 103. Los discursos de los individuos de las Cámaras, sobre cualquier negocio, no podrán durar más de media hora, sin permiso de la Cámara.

Artículo 104. Ningún diputado podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra, a menos de que se trate de moción de orden en el caso señalado en el artículo 105, o de alguna explicación pertinente, pero en este caso sólo será permitida la interrupción con permiso del Presidente y del orador. Quedan absolutamente prohibidas las discusiones en forma de diálogo.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, Secretaria. Por favor, lea para el pleno el artículo 20, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y luego el artículo 18 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: "De sus atribuciones".

Artículo 20.

1. La Mesa Directiva conduce las sesiones de la Cámara y asegura el debido desarrollo de los debates, discusiones y votaciones del pleno; garantiza que en los trabajos legislativos prevalezca lo dispuesto en la Constitución y la ley.

d) Determinar durante las sesiones las formas que puedan adaptarse en los debates, discusiones y deliberaciones, tomando en cuenta las propuestas de los grupos parlamentarios.

"De la Presidencia y Vicepresidencia", del Reglamento.

Artículo 18. El Presidente, en sus resoluciones, estará subordinado al voto de su respectiva Cámara.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Por estos artículos últimos me voy a regir a que se someta a votación lo que se está consultando por la Secretaría.

Proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta… Consulte la Secretaría a la asamblea si es…

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado Tonatiuh. Le dan sonido a la curul del diputado Tonatiuh, por favor.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Perdón, Presidenta. Con todo respeto, lo que nosotros estamos solicitando es simplemente apegarnos al Reglamento. Lo que se ha leído, cualquier acuerdo parlamentario no está por arriba del Reglamento. Cuando se vote una modificación al Reglamento, pues entonces la Cámara será regida por otros ordenamientos.

Yo creo que estamos en total y absoluto derecho, simplemente, de pedir que el debate que se va a dar a continuación, esté apegado a Reglamento. Es todo lo que solicitamos y no queremos que eso deba ser sujeto de ninguna votación, puesto que el Reglamento está vigente.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, lo que pasa es que la Junta de Coordinación, firmando todos líderes, me han enviado este acuerdo para que yo proponga al pleno. Es mi obligación y responsabilidad, en base al Reglamento, como ya se los leí y en base a la Ley Orgánica, someter a votación del pleno.

Yo entiendo perfectamente bien, incluso puedo compartir su inquietud. Sin embargo, tengo que someter al pleno, porque esa es la petición que se me ha hecho por parte de la Junta de Coordinación Política. ¿

El diputado José Antonio Almazán González (Desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Denle la palabra, por favor, al diputado Almazán, antes de llevar a cabo la votación.

El diputado José Antonio Almazán González (Desde la curul): Rogaría, señora Presidenta, que para todo el proceso se sirvan poner la debida atención para no alzar la voz, dado que me parece que me hice notable en la petición del uso de la palabra.

Y, en razón del propio proceso legislativo, le solicito que antes —subrayo—, antes de poner a votación lo que hemos escuchado, se sirvan entregarnos el texto para su debido análisis, con fundamento en el proceso legislativo.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, ahorita le vamos a enviar una copia, pero ya se leyó al pleno. Se ha leído en este momento. Y le ofrezco una disculpa, pero la verdad es que me obstaculiza la vista la pancarta. Discúlpenme, no lo observé que estaba pidiendo la palabra. Vamos a continuar con la votación, por favor, diputada.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En consecuencia, proceda la Secretaría a dar lectura a la propuesta de punto de acuerdo.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión de Investigación para conocer la legalidad de los contratos de Pemex-Refinación de 1997 a la fecha.

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en los artículos 34 y 41 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presenta proyecto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Primero. Que en términos del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene la facultad para presentar al pleno de la Cámara de Diputados proyectos de puntos de acuerdo.

Segundo. Que el artículo 41 de la Ley Orgánica se constituye con carácter de transitorio para el ejercicio de la facultad a que se refiere el párrafo tercero del artículo 93 constitucional y que en términos del artículo 34, numeral 1, inciso c), del mismo ordenamiento, a la Junta corresponde proponer al pleno la integración de las comisiones.

Tercero. Que un grupo de 137 diputados pertenecientes a diversos grupos parlamentarios presentaron ante el pleno, en sesión del 4 de marzo de 2008, proposición con punto de acuerdo para que se integre una comisión que investigue la legalidad de los contratos otorgados a terceros por Pemex y sus subsidiarias, la Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro. Por lo cual la Mesa Directiva turnó dicha proposición en la referida fecha a la Junta de coordinación Política.

Cuarto. Que en días pasados los medios masivos de comunicación han expuesto, a juicio de la opinión pública, documentos e información que hacen dudar de la legalidad en el otorgamiento de contratos de Petróleos Mexicanos a distintos proveedores, en específico, el caso de la empresa Transportes Especializados Ivancar, S.A. de C. V.

Quinto. Que no escapa al conocimiento de la Junta de Coordinación Política los límites de actuación establecidos por el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso, en el sentido de apego al ejercicio de expresar facultades constitucionales conferidas a la Cámara de Diputados y cuyos alcances han sido determinados en distintos ejercicios de interpretación que ha llevado a cabo la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Sexto. Que en atención a la proposición con punto de acuerdo mencionada, así como el interés manifestado de los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados, en conocer y dar seguimiento al asunto referido, la Junta de Coordinación Política ha considerado oportuno crear una comisión de investigación que conozca del tema. Por lo anterior, se somete a la consideración del pleno el siguiente acuerdo:

Primero. Se constituye la comisión de investigación para conocer la legalidad de los contratos de Pemex Refinación, de 1997 a la fecha.

Segundo. El objeto de la comisión de investigación será el que se deriva de su denominación.

Tercero. Dicha comisión de investigación podrá allegarse de información que considere pertinente y que no tenga carácter de reservada, así como reunirse cuando lo estime necesario, con las autoridades responsables y desempeñar cualquier otra acción para el cumplimiento de su objetivo, de conformidad con el marco normativo aplicable.

Cuarto. La comisión estará integrada por nueve miembros propuestos por los grupos parlamentarios, conforme a la siguiente proporción:

Diputado Antonio Valladolid Rodríguez, PAN. Diputado Obdulio Ávila Mayo, PAN. Diputado Raúl Cervantes Andrade, PRI. Diputado Carlos Alberto Puente Salas, Verde Ecologista. Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, Nueva Alianza. Diputado Armando García Méndez, Alternativa.

El ciudadano diputado Carlos Alberto Puente Salas fungirá como presidente de la comisión.

Quinto. La comisión de investigación tendrá una vigencia de dos meses contados a partir de su constitución. Para estos efectos, al final de su actuación dará conocimiento de sus conclusiones al Poder Ejecutivo federal a través de la Secretaría de la Función Pública y de la Procuraduría General de la República.

Transitorio

Único. Este acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 13 de marzo de 2008.

Firma. Diputado Héctor Larios Córdova, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Diputada Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario de Alternativa.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se abre el registro de oradores. Se encuentra a discusión el punto.

Los oradores inscritos son los siguientes, para fijar posiciones: el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez; el diputado Pablo Arreola Ortega; el diputado José Antonio Arévalo González; la diputada Layda Elena Sansores San Román; el diputado Víctor Samuel Palma César; el diputado Javier González Garza y el diputado Héctor Larios Córdova.

Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: Con la venia de la Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: Compañeros legisladores, quisiera señalar y dejar manifiesto en esta tribuna el porqué el Partido Nueva Alianza votará a favor de la creación de esta comisión. Me voy a permitir dar lectura a un documento.

Consideraciones

Que en días pasados los medios masivos de comunicación han expuesto al juicio de la opinión pública documentos e información que hacen dudar de la legalidad del otorgamiento de contratos de Petróleos Mexicanos a distintos proveedores, en específico el caso de la empresa Transportes Especializados Ivancar, S. A.

Éste es el numeral 1 de la solicitud de 135 diputados del Frente Amplio Progresista, en su mayoría, para impulsar la creación de una Comisión de Investigación de todos los contratos del sector energético: de Pemex y todas sus subsidiarias, de la Comisión Federal de Electricidad y de Luz y Fuerza del Centro.

Ante ese escenario yo creo que es de reconocerse la inviabilidad de una solicitud de esta naturaleza. Sin embargo, subsiste la necesidad de avanzar en el marco institucional y el equilibrio de Poderes. Esta soberanía tiene facultades para investigar contratos y el actuar de servidores públicos.

Si nos opusimos en su primer momento a la creación de una comisión de esta naturaleza es porque el objeto de investigación serían, entre otros, los contratos que tenemos celebrados cualquiera de ustedes y cualquiera de los ciudadanos de México con la Compañía de Luz y Fuerza o con compañías de gas natural. Por tanto, es inviable y aquí yo quisiera señalar dos frentes de acción.

El primero —legítimo, legal, mediático— que tiene que ver con procesos internos de partidos políticos. Si bien en este sentido esta parte ha generado mucha confusión y hemos entrado en una guerra mediática, subsiste la necesidad institucional de darle cauce a una comisión que dé respuesta a interrogantes que tiene la ciudadanía.

Por tanto, en un ejercicio democrático, plural y responsable, a los propios integrantes del Frente Amplio Progresista en reuniones de la Junta de Coordinación Política, la tercera el día de hoy, varias horas de discusión para poder alcanzar un acuerdo en una comisión que institucionalmente diera respuesta a las preguntas legítimas de la ciudadanía para poder avanzar en una investigación que nos permita avanzar en la consolidación de un marco institucional responsable con nuevos supuestos en nuestra vida democrática como lo son la presunción de la inocencia, y conocer a fondo contratos y conocer a fondo la verdad y no seguir en esta guerra de mentiras.

Por tanto, después de un análisis exhaustivo de las demandas del Frente Amplio Progresista en cuanto al objeto, el objeto de investigación, las dudas, la temporalidad, llegamos a una propuesta de una comisión de investigación que es la que se está sometiendo a consideración en este momento.

Una propuesta para crear una comisión de investigación que conozca la legalidad de los contratos de Pemex Refinación desde 1997 a la fecha, acotada en el tiempo, viable en su objeto. Sin embargo, como esto no forma parte de la guerra mediática de algún partido, simplemente declinaron participar en la comisión. Yo los llamo a la responsabilidad histórica de poder comprometerse con sus palabras y con sus actos.

Si vamos a investigar y vamos a hacer de este órgano legislativo realmente un órgano de contrapeso institucional que pueda investigar y que con seriedad llegue a conclusiones y las presente, como lo marca la Constitución, al Ejecutivo, avanzaremos en el México democrático, en el marco institucional que merecemos.

No podemos caer en chantajes y mentiras; en seguir solicitando; y una vez que entregamos la información y una vez que accedemos a crear las comisiones, simplemente…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañeros, les pido respeto al orador, por favor, como lo van a tener ustedes cuando pasen a la tribuna. Por favor.

El diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez: … declinamos irresponsablemente la participación. Yo creo que es momento de honrar la palabra y avanzar en la democracia responsable. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez. Tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Arreola Ortega, del Grupo Parlamentario del PT.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Con el permiso de la Presidencia. El mal llamado "gobierno de las manos limpias" está demostrando su verdadera cara, la de la corrupción y el abuso de poder al amparo de los cargos públicos. Esa es la verdadera cara del gobierno de las manos limpias.

La situación de Juan Camilo Mouriño Terrazo debe verse bajo dos perspectivas: la que corresponde al entorno legal y la que se refiere al ámbito político.

No es materia de debate que Mouriño Terrazo era y es servidor público, ya que a partir del año 2000 fue diputado de la LVIII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; presidente de la Comisión de Energía de esa legislatura, cuando Calderón era coordinador de la fracción panista y posteriormente, subsecretario de la Secretaría de Energía, siendo titular el propio Calderón. Es decir, siempre ha sido subordinado de Felipe Calderón Hinojosa.

Conforme a lo que se establece en el artículo 8, fracción XI de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas y de Servidores Públicos, Juan Camilo Mouriño Terrazo sí incurrió en tráfico de influencias en el ejercicio de sus funciones, cuando como diputado federal de la LVIII Legislatura firmó contratos de prestación de servicios de transporte terrestre de productos derivados del petróleo, como apoderado legal de la empresa Transportes Especializados Ivancar, sociedad anónima de capital variable, con Pemex-Refinación.

En primer lugar, en el artículo citado se establece claramente que cualquier servidor público deberá excusarse de intervenir por motivo de su encargo, en cualquier forma, en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que se tenga interés personal, familiar y de negocios, incluyendo aquellos en los que pueda resultar algún beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos.

De acuerdo con la escritura de fecha 25 de febrero de 97, otorgada ante la fe de la licenciada Lucila del Carmen Gamboa Rodríguez, aparece la constitución del Grupo Energético del Sureste, sociedad anónima de capital variable, donde Juan Camilo Mouriño Terrazo figura como accionista.

En el caso del secretario de Gobernación, de acuerdo con la escritura del 7 de noviembre de 2000, en que se protocolizó una asamblea extraordinaria de accionistas de la empresa Ivancar, los accionistas son Grupo Energético del Sureste, sociedad anónima de capital variable y Manuel Carlos Mouriño Atanes, padre del actual secretario.

Se acredita con el instrumento público 67 del 2 de diciembre de 94, otorgado ante la fe del notario público 2 de Champotón, Campeche, licenciado Juan Antonio Renedo Dorantes.

La protocolización del poder general para pleitos y cobranzas, actos de administración y dominio, con todas las facultades generales y especiales, otorgando a Juan Camilo Mouriño Terrazo, dichos poderes, fueron ratificados con fecha del 24 de mayo de 95, con la escritura 41. Con estos poderes queda claramente documentada la afirmación de la que esta persona en cuestión sí es apoderada legal de Transportes Especializados Ivancar.

En otras palabras, con la documentación notarial expuesta, Juan Camilo Mouriño Terrazo tiene desde la perspectiva de la persona moral dos personalidades: la de accionista y la de apoderado legal de Ivancar y como tal estaba impedido para establecer una relación de negocios con Pemex-Refinación.

En segundo lugar, también se establece que el servidor público deberá informar por escrito al jefe inmediato sobre la atención, trámite o resolución de los asuntos a que hace referencia el párrafo anterior y que sean de su conocimiento y observar sus instrucciones por escrito sobre su atención, tramitación, resolución cuando el servidor público no pueda abstenerse de intervenir en ellos.

En estos términos Felipe Calderón Hinojosa, en su calidad de secretario de Energía y de jefe inmediato de Juan Camilo Muriño Terrazo, sí tuvo conocimiento del tráfico de influencias que realizó su subordinado.

Compañeras y compañeros diputados. La circunstancia legal del señor Muriño es clara y precisa: realizó conductas presuntamente constitutivas de delitos federales previstos y sancionados por la legislación penal federal aplicable.

Por esto, el gobernador de Nueva York, que no cometió ningún delito pero sí trastocó los principios que públicamente defendió, renunció sin reservas, pidiendo perdón al pueblo de Nueva York y a su partido. Por qué Juan Camilo Muriño Terrazo no renuncia, si su actuación ha quedado debidamente acreditada como delictuosa y en consecuencia debería ir a la cárcel, como lo establece claramente el Código Penal.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo no se sumará a la farsa de la creación de la comisión investigadora que se ha acordado. Esta comisión no es la que propusimos ni tiene alcances para investigar nada; es una comisión a modo que nace atada de manos, sin capacidad real de investigación y cuyo resultado final sin lugar a dudas será exculpar al señor Muriño.

Lo que se ha hecho es un atentado contra la Constitución en su artículo 93. La comisión amigos de Muriño no va a servir de nada y por estas razones el Partido del Trabajo no participará en ella.

Hoy a quien es gobierno, al PAN, se le olvida el papel que desempeñó en la LVI Legislatura en la creación de la Comisión Investigadora de Conasupo. Hoy les toca encubrir y solapar a dos de sus miembros: Calderón y Muriño. Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Pablo Arreola Ortega. Tiene el uso de la palabra el diputado Xavier López Adame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Antonio Xavier López Adame: Con su venia, diputada Presidenta. Para ninguno de nosotros ha pasado desapercibida en los últimos días la serie de imputaciones que involucran al titular de la Secretaría de Gobernación en la presunta firma de contratos en Pemex y que han generado un debate entre las fuerzas políticas aquí representadas.

Para los legisladores del Partido Verde resulta procedente iniciar el procedimiento legislativo y conformar una comisión que nos permita revisar con objetividad la actuación de quien hoy ocupa un cargo muy importante en la administración pública federal y que, entre otras de sus funciones, tiene la de llevar las relaciones con los otros poderes de la unión.

Debemos ponernos de acuerdo en esta materia, sin pausa pero sin prisa, para evitar lastimar a las instituciones e investigar con las facultades propias de este órgano de control la actuación del señor Muriño cuando fungió como diputado federal, como servidor público en la Secretaría de Energía y en la oficina de la presidencia de la república.

Es necesario que dispongamos de los elementos jurídicos y técnicos indispensables para proceder a transparentar los actos de cualquier servidor público federal, así como vigilar que las instancias correspondientes procedan a deslindar las responsabilidades de su actuación.

No debemos alentar juicios sumarios; no lo hemos hecho antes y no lo vamos a hacer ahora. No vamos a condenar ni a exonerar anticipadamente a ninguna persona, y por lo que compete a esta Cámara, la comisión deberá actuar de conformidad con el estado de derecho, con la transparencia, con la imparcialidad y con la objetividad que la legislación le permite.

Los diputados federales nos hemos puesto de acuerdo para resolver los asuntos políticos que más les interesan a los mexicanos. Ha sido mucho en lo que hemos avanzado, por lo que en este asunto se precisa prudencia y moderación.

No podemos ni vamos a solapar actos de corrupción o de impunidad de autoridad alguna, pero tampoco podemos permitir que protagonismos e intereses de grupo o de partido se impongan en la agenda legislativa para favorecer únicamente intereses particulares.

El país y sus instituciones son el interés superior que debemos atender. No hay comisión de amigos de Mouriño. En un Estado democrático actuar con apego a la legalidad, con responsabilidad, con rendición de cuentas y con transparencia es obligación de todos nosotros.

La participación de una ciudadanía cada vez más informada y crítica refleja que las instituciones de nuestro país y quienes las encabezan están bajo su escrutinio permanente.

En el Partido Verde sabemos que la sociedad ejerce su legítimo derecho para denunciar cualquier acto o conducta de un servidor público que pudiera apartarse de la ley, y esta comisión deberá ser un reflejo de esa voluntad de transparencia y rendición de cuentas de todas las fuerzas políticas que decidan participar en esta investigación.

No obstante, independientemente del partido político del que provengamos, los legisladores también estamos obligados a cumplir puntualmente con la ley y las instituciones que nos hemos dado.

Por esta razón, los legisladores federales del Partido Verde esperaremos el curso de la investigación para que, en su oportunidad, tengamos todos los elementos jurídicos y de información suficientes sobre este caso y así poder emitir un juicio.

También vigilaremos, como lo hemos hecho hasta el momento, que la actuación de las instancias competentes cumplan con sus funciones en este caso. Así como también exigiremos el cumplimiento de las funciones y de los funcionarios en las responsabilidades de la otra comisión que investiga la actuación del ex presidente de la república, Vicente Fox Quesada. Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Xavier López Adame. Tiene el uso de la palabra la diputada Layda Elena Sansores San Román, del Grupo Parlamentario de Convergencia.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Presidenta, le pido, conforme a lo acordado, basarme en el artículo 103 y contar con media hora como máximo.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, diputada, no puedo concederle y obsequiarle esa petición porque se acaba de votar un acuerdo, en el que usted estuvo presente cuando se votó.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Usted ha quedado varias veces en el compromiso de que yo pasaba antier, no se pudo; ayer, no se pudo; hoy me pasa a la hora que quiere. Yo sí quiero tocar el tema, que es otro capítulo de Mouriño, de lo que sucedió el martes.

Por eso le pido, yo me ajusto a los cinco minutos para lo que es el tema Mouriño, y le pido me dé cinco minutos. Porque tengo derecho, debido a las ofensas de mis compañeros, de cuando menos pedir una explicación o a cuando menos decir mis puntos de vista. Y está relacionado con este caso. Entonces, dígame, ¿cuándo usted va a cumplir con el honor de su palabra?

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputada, estamos apegados al acuerdo que usted misma oyó en los 10 minutos que se votó.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Es otro capítulo. Yo vine con usted hace media hora, esperando el tiempo que se le dio la gana y finalmente usted me lo prometió. Le dije que si era posible y usted lo acordó, entonces, nada más cumpla; es un paréntesis.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada, independientemente del tiempo, usted sabe que estamos apegados a la discusión de un tema. El otro tema que usted quiere discutir en este momento no está agendado. Yo le pido que comience usted con su participación del tema que usted pidió, pero no media hora, diputada; porque ése no fue el acuerdo que la plenaria aprobó.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Mire, señora Presidenta, yo he sido muy respetuosa. Varias veces he intentado… Sí, sigan, sigan; ésa es la plebe que se distingue ya muy bien desde ahora.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañeros, por favor, permítanle a la diputada expresarse.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Presidenta, yo le pido y le exijo que me dé los cinco minutos a los que tengo derecho, para defender mi honor como mujer, que está relacionado con el caso Mouriño.

Así que le pido que prolongue 10 minutos como una excepción y no va a pasar nada. Además se lo solicité y usted me dijo que sí hace unos momentos. Con fe pública, delante de mis compañeros.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está bien, diputada. Por favor, adelante.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Pues esta comisión que se creó definitivamente es una burla. Creo que de una vez se hubiesen dicho cuáles son las conclusiones. No se necesita aquí ser adivino y yo les podría adelantar a todos los medios de comunicación y a la opinión pública cuáles van a ser los resultados de esta investigación exhaustiva: el señor Mouriño quedó exonerado.

Creo que son facultades constitucionales de esta Cámara como garante de la soberanía popular investigar a Pemex y a la Comisión Federal de Electricidad y, ¿por qué limitarla? ¿Por qué tanta resistencia del PAN? Porque esta comisión "a modo", pues claro, les va a dar los resultados que esperan, pero seguramente porque saben que estos contratos que mostró el señor Mouriño, demasiado tarde, son sólo la punta de la madeja enredada de transas y de negocios ilícitos.

Y los priistas, ¿qué les preocupa? Se han convertido en verdaderos cómplices de Mouriño, porque también han hecho del binomio política-negocio una práctica común, porque "son plumas de la misma ala" y porque saben que tiene "caca su pie".

Panistas, debería darles vergüenza defender lo indefendible. Yo creo que el FAP seguirá con la lucha. Convergencia está decidido y hay que ir más lejos. Porque cuando el perro muerde hay que buscar también al dueño del perro y éste no es el caso Mouriño, es el caso Mouriño-Calderón, Calderón-Mouriño.

¿Quién va a creer que el consentido, el de confianza, el alter ego, el preferido, no enterara a su jefe de sus negocios? Creen que los mexicanos somos imbéciles, Calderón debe dar la cara y darle una explicación a los mexicanos ante una imputación tan grave a su más cercano colaborador.

Hay conflicto de intereses y hay tráfico de influencias. Aquí la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos es muy clara y dice que debe abstenerse un funcionario público de tramitar, resolver asuntos que tengan interés familiar, personal, de negocios, incluyendo aquellos en los que haya beneficios para él, su cónyuge, parientes consanguíneos, hasta el cuarto grado.

Mouriño dice que son legales que porque vienen de atrás, que los hizo su abuelito. Pero la ley no habla de que quedan exentos los funcionarios cuyos familiares hayan tenido contratos previos. No señor Mouriño. Si dice que las relaciones de Pemex, con Pemex se iniciaron cuando usted era bebé o así hubiesen comenzado sus ancestros a tener negocios con petróleo desde la época de la conquista española, pues por respeto a ellos debió haber sido más cuidadoso. Y no es motivo de exoneración. Es un agravante.

Que si entregó la procuraduría los siete contratos. A quién quiere engañar, si ya sabemos que tanto el procurador y el de la Función Pública son sus subalternos. ¿Creen, de veras, que vayan a dar un fallo justo?

Algún indicio de pulcritud hubiese mandado a la opinión pública si al mismo tiempo le hubiese pedido a Calderón que renunciara para que pudiera responder a esta grave imputación.

Entonces, sí estuviésemos pensando que estamos entrando a una nueva etapa para oxigenar este ambiente enrarecido por las corruptelas que tanta desconfianza han sembrado en los ciudadanos.

Pero aquí hay una pobre interpretación de la legalidad y con esto para Mouriño todo es legal. Es legal ser jefe de asesores en Los Pinos, andar cabildeando negocios en España, pues también puede salir en esas revistas sociales con tanta frivolidad, pues para que nos permitan conocer a detalle cuál es su antro favorito. También es legal colocar a sus cuates y empleados del negocio familiar en puestos claves que tienen que ver con petróleo.

Señor Mouriño, no más sacrificios. Regrese a sus negocios, le va bien. Tiene 80 empresas. En Gobernación no tiene ni 80 días y moralmente está quebrado.

Así que nosotros creemos que la política comienza en el cumplimiento de la ley, pero ahí no se agota. La política es fundamentalmente un ejercicio de moral pública y los mexicanos ya estamos hartos de que los servidores públicos insistan en vincular política-negocios. Por eso, Andrés Manuel López Obrador, presidente legítimo de México, puso el dedo en la llaga.

El PAN que dice gobernar —y ahí termino– con una nueva clase política, lo que exhibe en la férrea defensa a Mouriño es que gobierna con premisas del pasado, sin importarle ni la legalidad ni la moralidad. Nos hace recordar aquel cacique corrupto Gonzalo N. Santos al que tanto criticaron, quien decía que en México "pues la moral es un árbol que da moras y vale para una chingada".

Ahora voy con el siguiente punto. Empieza el reloj, por favor. No, no, no, empiécelo. Déjeme tomar agua. Déme por favor el tiempo.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa (desde la curul): Échale ganas, diputada.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Sí, mi niño. Después del mal trato que me dan. Pero ponga, por favor el reloj en ceros. Es lo que le estoy pidiendo. Por respeto, ponga el reloj en ceros; si fue el acuerdo.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: A ver, permítame diputada, si no va a tomar la palabra.

La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada Patricia Castillo, denle sonido a la curul, por favor. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): Gracias, Presidente. Yo le solicitaría me otorgara algunos minutos para participar, una vez concluya la diputada, porque nosotros como fracción necesitamos hacer algunas aclaraciones.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Estamos en el posicionamiento de las fracciones parlamentarias, cada fracción tiene una oportunidad de participar. Más adelante vendrá, en todo caso, la discusión del tema donde podrán participar seis en pro y seis en contra.

La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Sí, diputada.

La diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero (desde la curul): En todo caso, quiero aclarar a esta Presidencia, que la palabra que tiene la diputada Layda Sansores es a título personal.

La mayoría de la fracción de mi partido hemos decidido no tener posicionamiento. Nosotros tenemos muy claro cuál ha sido la tarea de esta comisión y, por supuesto, no vamos a favor de ella; pero tampoco ha sido un acuerdo parlamentario el que nosotros tenemos posicionamiento.

Pido se registre, que es un posicionamiento personal de la diputada Layda Sansores; no de la fracción parlamentaria de Convergencia. Eso lo quiero aclarar.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Queda registrado, diputada Castillo.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Desde que pedí yo la palabra, hace tres días, era mi posicionamiento personal y el de algunos compañeros de Convergencia, que creemos que debe haber una comisión investigadora seria. Si algunos no están de acuerdo pueden pasar y decir sus puntos de vista, porque además tenían inscrito al señor Cuauhtémoc Cárdenas… Cuauhtémoc Velasco. ¿Por qué no pasan y toman ese turno?

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada Sansores…

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Yo vengo a hablar por mí.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Diputada Sansores, vamos a computar los cinco minutos que usted pidió.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Por favor, ponga el reloj.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Vamos.

La diputada Layda Elena Sansores San Román: Ahora les quiero hablar de lo sucedido el martes, porque es otro capítulo del caso Mouriño-Calderón. El secretario responsable de la gobernabilidad del país logró polarizar los ánimos, y esta parte de la fracción del PAN se tocó el antifaz y mostró su doble cara y exhibieron lo que hay detrás de tan finísimas personas, tan persignadas, que predican decencia y que han criticado enérgicamente la beligerancia de los opositores de izquierda.

No, ustedes no fueron beligerantes; fueron patanes, simplemente. Y se anunció un grupo de las aguerridas para defender a Mouriño, pero cómo para celebrar el Día de la Mujer, ellas no aparecieron, pero apareció un grupo de misóginos vulgares que sustituyeron los argumentos por insultos, ante el consentimiento de su coordinador y el aval silencioso de la Presidenta que se encontraba rodeada de asesores.

Agradezco la solidaridad de los compañeros que me la brindaron, empezando por Valentina Batres, que podrán estar de acuerdo con ella o no, pero es la diputada más combativa. Del PAN, no recibimos disculpas, sólo justificaciones, demasiada soberbia.

La Mesa Directiva y la Junta de Coordinación, pues cumplió con el protocolo: manda un tibio comunicado que nada condena y a nada se compromete. En mis 11 años de legisladora jamás me había sentido agredida como mujer. Y ninguna diferencia en las formas de pensar justifica la agresión personal, las palabras obscenas y las ofensas de carácter sexual. A mí me ofrenden, como mujer, pero injustamente lastimaron a mi familia. Ahí está mi esposo y ahí estará mi hijo, también.

A ustedes los rebaja como seres humanos. Degradan el cargo y enlodan a la institución. Diputado Gerardo Antonio Escaroz, Violeta Pilar, Francisco Domínguez, Gregorio Barradas y seguimos encontrando otros en los videos.

Y a usted, diputado Guillermo Fuentes Ortiz, de Puebla, que no sé si está aquí porque falta seguido y siempre le justifican las faltas, que es el creativo del grupo. Le aprendió muy bien a su Gober Precioso, eh, porque él es de Puebla y confunde la Cámara con un burdel.

Quiero decirles que gentes como usted, que alardean de machos, denigrando a la mujer, terminan por exhibir también sus problemas personales. Estudios psicológicos demuestran que suelen ser impotentes sexualmente y moralmente muy cobardes. Terminan por dar lástima.

Creo que todos ustedes se estaban esforzando por quedar muy bien con el señor Mouriño y así es su manera de hacer méritos, a base de gritos de insolencia. He defendido en esta tribuna con pasión mis ideas, pero siempre refiriéndome al quehacer público. Jamás a sus físicos o a sus vidas privadas.

Y me podrán gritar lo que quieran, pero sepan que mi vida privada se rige por la unidad, la fidelidad y el amor. Que me gustaría ser más bella, pero que me conformo. Sin embargo, admiro a las mujeres que se practican cirugías para mejorar su autoestima o que trabajan en table dance, para darle de comer a sus hijos. Conozco a muchas de ellas.

La compañera panista dijo, para justificar los gritos obscenos que lanzó su bancada: "que porque nosotros empezamos". Habrá que determinar el génesis, pero es claro que nosotros nos manifestábamos contra Mouriño y contra Calderón y no lanzábamos ofensas personales contra ustedes, así que no se justifican ese tipo de agresiones.

Pero lo que les quiero decir, lo más grave, es que esto no empezó en la sesión del martes. Los frecuentes desórdenes y escándalos en los que está envuelta esta Cámara son parte de un proceso de degradación. Se han relajado los principios.

En la Cámara de Diputados se ha perdido el respeto porque la Junta de Coordinación no tiene autoridad moral por su deshonestidad y la falta de transparencia con la que manejan los recursos.

Les sobre mucho dinero, pero ahorran centavos explotando a los trabajadores más modestos, porque aquí no hay diálogo, porque le han querido poner una mordaza a los legisladores, porque aquí sólo se puede hablar de los temas que deciden los coordinadores, porque te dan el micrófono cuando lo quieren y te lo quitan cuando se les da la gana. Porque aquí en la casa de las leyes dan lecciones de cómo se violan.

Porque para dar el quórum cuentan a los invisibles, porque aquí no consensuan; avasallan, y ésta es una muestra más, esta comisión que estamos viviendo el día de hoy. Porque suprimieron la comisión de ética, porque no se alienta la tolerancia, porque sepultaron el debate, porque a los diputados nos falta dignidad.

Creo que la misoginia es una de las facturas que pagamos las mujeres que en nuestras luchas no queremos administrar la pasión, pero ojalá que estos hechos sirvan como una reflexión y alerta a todos los que llevan las decisiones en esta Cámara. Hagamos, todos, un ejercicio de autocrítica. Vienen tiempos difíciles. Gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Tiene el uso de la tribuna el diputado Víctor Samuel Palma César, del Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado Víctor Samuel Palma César: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros.

En el Grupo Parlamentario del PRI hemos asumido que cuando es ocasión de elegir gobiernos, el voto popular define la conformación de éste, pero también la integración del Congreso en una expresión democrática y republicana, no solamente para definir la conformación del gobierno, sino también para que el Congreso ejerza cabalmente sus funciones, destacadamente las de control político y su responsabilidad de encauzar el debate en la vida de la República a través de las instituciones.

Estamos aquí conformes con una comisión, porque es precisamente a través de las instituciones como debemos encauzar y desahogar el debate político. No sólo porque aquí lo definamos nosotros en este momento, sino porque así lo ha definido nuestra historia política, los esfuerzos de quienes nos han precedido y que han imaginado cómo resolver los debates cuando hay controversias.

Así, no podemos olvidar aquí, que en 1977 en ocasión de la reforma política que todos hemos reconocido, se creó la disposición que hoy anima a crear una comisión investigadora. Desde aquel entonces se imaginó la facultad constitucional para crear estas comisiones investigadoras como un medio, como un instrumento fundamental de control político.

Aquí se ha hablado de una comisión investigadora por resultado de un acuerdo, no es así. La comisión investigadora se crea por fundamento constitucional. Se ha hablado de una comisión para investigar una persona, tampoco es así. Se crea una comisión para investigar contratos y para llevar a cabo un análisis profundo, responsable de las actuaciones de un organismo descentralizado.

Creemos que ése es el mecanismo afortunado en el cual estamos dotados a través de la Constitución para desahogar ese tipo de controversias. Nosotros en el PRI también tenemos muchas reservas de lo que ha ocurrido sobre el tema de debate, pero estamos convencidos que la forma de desahogar ese tipo de debate no es por adjetivación o meras impresiones personales, sino es por la calificación de las instituciones.

Creemos que la política vale precisamente para encontrar instrumentos y mecanismos de desahogo político precisamente a esas controversias. Por eso nosotros estamos a favor de una comisión investigadora. Ésta expresa un mecanismo de control político constitucional que nos hemos dado…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, disculpe que lo interrumpa, pero está pidiéndome la palabra el diputado Tonatiuh Bravo. Le dan sonido, por favor.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, Presidenta. Quisiera, por su conducto, si es tan amable en preguntarle al orador si acepta una pregunta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, que si acepta usted una pregunta.

El diputado Víctor Samuel Palma César: Con mucho gusto al final de mi intervención.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Que la final de la intervención, diputado Tonatiuh.

El diputado Víctor Samuel Palma César: Decía pues, que el reto de la política es encontrar los mecanismos institucionales para desahogar las controversias y éste es uno de ellos.

Cuando se empezó a hablar de la posibilidad de crear una comisión investigadora muchos de nosotros en el Grupo Parlamentario del PRI, después de amplios debates, nos pronunciamos a favor. Establecimos que tenían que precisarse los propósitos de la comisión investigadora, precisamente para favorecer la eficiencia de ella y porque las comisiones investigadoras terminan sus tareas rindiendo un informe, que tiene que ser pertinente respecto del objetivo que la crea.

Por eso, ahora que hay un acuerdo para crear esta comisión investigadora por parte de varios grupos parlamentarios, nosotros no tenemos duda de acompañarla, porque creemos que ésa es la forma de desahogar un debate político muy importante en la vida del país y para honrar la fortaleza de la república; para honrar la fortaleza de las instituciones y no hacer de la política solamente un instrumento de denigración. Muchas gracias. Estoy listo para la pregunta que se desee.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado Tonatiuh.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, diputada Presidenta.

Usted ha mencionado –con toda corrección, diputado— que fue el Partido Revolucionario Institucional el que en 1977 propuso la reforma constitucional que agrega este párrafo al artículo 93. En la exposición de motivos que hizo el Ejecutivo, proveniente en aquel tiempo del Partido Revolucionario Institucional —y avalado por su partido—, dice muy claramente lo siguiente:

"Mediante la reforma política que ahora nos anima debemos buscar una mejor integración del sistema de libertades y del sistema democrático que nos rige, respetando el derecho de las minorías a preservar su identidad y a manifestarse sin cortapisas. Hemos de tener presente que las mayorías son quienes deben gobernar, pero debe evitarse el abuso de éstas que surge cuando se impide para todo la participación política de las minorías. El gobierno que excluye a las minorías, así se funde en el principio de la mitad más uno únicamente en apariencia, es popular".

Esta es una cita textual de la motivación por la cual se hizo la reforma constitucional. La pregunta es por qué si ustedes propusieron esta reforma constitucional —el PRI— para dar un derecho de minoría, ¿por qué ahora acepta avasallar a la minoría que está proponiendo una comisión diferente a la que ustedes están avalando?

El diputado Víctor Samuel Palma César: Creo que está usted equivocado, señor diputado, porque nosotros no estamos excluyendo a nadie, pero tampoco podemos asegurar que nadie se excluya por sí mismo. Si esa es la decisión que ha tomado un partido político de no participar, nosotros la respetamos. Esta comisión se está creando en los términos del artículo 93 constitucional y en los términos de su espíritu.

Se ocupa del análisis de la actuación de un organismo descentralizado, tal y como lo estableció el propio cuerpo del ordenamiento. De tal manera que creo que nosotros estamos honrando el espíritu constitucional y las instituciones que nos hemos dado. Muchas gracias.

El diputado Joaquín Humberto Vela González (desde la curul): Señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, el diputado Joaquín Vela está alzando la mano. ¿Quiere usted aceptar escuchar la participación del diputado Joaquín Vela? Seguramente va a hacer alguna pregunta, ¿diputado?

El diputado Joaquín Humberto Vela González (desde la curul): Sí, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame ver si primero acepta él que se le haga otra pregunta. ¿Diputado usted aceptaría otra pregunta?

El diputado Víctor Samuel Palma César: Con mucho gusto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado Vela.

El diputado Joaquín Humberto Vela González (desde la curul): Diputado Samuel Palma, usted es un diputado serio. Hemos tenido oportunidad de trabajar en muchas comisiones y creo que mi opinión en usted, se mantiene como un trabajo de seriedad.

Yo le quiero preguntar si la petición de esa comisión en lo fundamental provino de los partidos que hoy están excluidos ¿usted cree que es correcto que esto suceda? Primero.

Y segundo. ¿Usted cree que una comisión seria en dos meses puede concluir sus trabajos, cuando ha tenido usted la oportunidad —y fuimos testigos los dos— de la creación de la Comisión Conasupo? ¿Se acuerda que salió a contracorriente en aquel momento de la Mesa Directiva de la Cámara de la LVI Legislatura? Salió a contracorriente, se metió a hacer una investigación larga. Obviamente en dos meses no va a salir ninguna investigación.

Yo lo llamo a que con esa seriedad que lo ha caracterizado nos diga si efectivamente en dos meses va a salir alguna investigación seria, cuando lo que se requiere es conocer en detalle todos los contratos que existen de Pemex y Comisión Federal de Electricidad; esos contratos privados que creo que es una necesidad para el país conocer quién es el que los establece y cómo se establecieron. Gracias, diputado.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado Samuel.

El diputado Víctor Samuel Palma César: Muchas gracias, diputado. Le agradezco los comentarios personales y le correspondo con afecto. Sin embargo, debo señalar que en el inicio de una comisión investigadora sería lo más contrario a su espíritu el de pretender anticipar cuáles son sus resultados. Yo no soy adivino.

Yo no sé de aquí a dos meses a qué tipo de conclusiones se podrán arribar, pero sí estoy cierto de que en mi grupo parlamentario, en el caso de encontrar elementos que motiven la ampliación de esta investigación, de esta comisión, así lo hará. Nosotros estamos comprometidos con la transparencia, con el electorado y con dar cuentas a la soberanía popular, de nuestros actos. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Víctor Samuel Palma. Tiene el uso de la palabra el diputado Javier González Garza.

El diputado Javier González Garza: Muchas gracias, compañera Presidenta. En primer lugar quiero decir que me acojo al 103 del Reglamento y sólo quiero decir unas cuantas cosas.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, usted sabe que hay un acuerdo para llevar la sesión.

El diputado Javier González Garza: En primer lugar quiero decir…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No puede usted tomar al 103 porque eso iría en contra del acuerdo de la plenaria, diputado.

El diputado Javier González Garza: No se preocupe. A ver, a ver, a ver, usted no se preocupe…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aquí la plenaria es soberana, diputado. Usted lo sabe, diputado Garza. Usted sabe que se votó por todo el pleno.

El diputado Javier González Garza: No nos preocupemos, vamos al fondo del asunto. Es muy importante decir por qué no entramos a esta comisión. Porque no tiene que ver con lo que nosotros propusimos.

Lo que dice el artículo 93 es muy claro. "Las cámaras a pedido de una cuarta parte de sus miembros, tratándose de los diputados, y de la mitad, si se trata de los senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participación estatal mayoritaria".

En ningún lado en la Constitución se restringe qué es lo que se quiere investigar; basta que sean las empresas paraestatales.

Bien, aquí de pronto se restringe y no es fácil porque a la hora de restringir esto no nos extraña el asunto. ¿Por qué no nos extraña? Porque aquí se votan las leyes ya aprobadas.

Y aquí resulta que un reglamento se vota y se desecha. Nos parece que nos estamos acercando a un asunto en donde no vamos a tener posibilidad de dialogar.

Miren, se viola el espíritu del artículo 93. En todo el mundo se está avanzando y estas comisiones existen, pero esas comisiones las piden y las hacen la gente de la oposición.

¿Cuál es el asunto concreto? El asunto concreto es que de los que están ahí casi nadie firmó la solicitud de los 137. Nosotros podríamos decir en este momento: "Oigan, ¿saben una cosa? Retiramos nuestra solicitud y hagan ustedes lo que quieran, pueden hacer comisiones, pero no usen nuestra solicitud de esos 137 para armar una comisión ad hoc".

¿Por qué digo eso? Con todo respeto, quiero que se entienda bien, no quiero hablar en contra. Lo único que digo es que el proyecto que se va a votar, dice que el diputado Carlos Alberto Puente Salas, es del Partido Verde", efectivamente. Pero si vemos qué ha hecho, de 2000 al 2001, fue director de Enlace Ejecutivo de Medios de la Presidencia de la República, con el señor Fox. Del 2003 al 2005 fue director general de Enlace con Radiodifusoras de la Presidencia de la República. Del 94 al 98 fue jefe de Administración de Convenios Públicos de Televisión Azteca. Del 98 al 2000 fue gerente de Estrategias y Desarrollo Político de TvAzteca. Y del 2001 al 2003 fue director de Enlace y Atención Gubernamental de TvAzteca.

Insisto, es un currículo muy respetable pero permítasenos dudar porque tenemos dudas. ¿Cuál es el asunto? Éste no es el caso Mouriño. Mouriño está confeso, lo que no se sabe es cuáles son sus redes. Nos hemos enterado por la prensa que fue quien abrió este asunto. Nos hemos enterado por periódicos nacionales como El Universal, por Contralínea y por el Reporte Índigo.

Hay una cantidad de información muy importante. Tan preocupante que lo que nos hace pensar es que el señor Mouriño se estaba preparando para que viniese la reforma energética, abriese a particulares algo, no sé qué, y estar preparado para recibir esas cosas.

Eso se va a seguir discutiendo: cuánta gente tenía en tales lados y cuánta en otros. Este caso se está discutiendo en un ambiente muy complicado que tiene que ver con las reformas estructurales, efectivamente.

En esas reformas lo que se viene anunciando a través de un gasto desproporcionado, que hoy aparece en la prensa, 288 millones de pesos en tres días para anunciar el asunto de Pemex, por el que estamos muy preocupados.

El problema es que el asunto va para allá y eso no va a ser así. Lo vamos a impedir porque lo que está en el fondo es un asunto en contra de los mexicanos.

Aquí tenemos una frase que dice "La patria es primero", no los negocios de ningún funcionario, compañeros.

Queremos decirles que no vamos a participar en esta comisión, porque —como decía la compañera Layda— ya sabemos lo que va a pasar y no vamos a ser tapaderas de eso. Que se siga discutiendo. Hagan su comisión.

Efectivamente no hay posibilidades de discusión porque la Constitución no constriñe, no limita ni en tiempo ni en profundidad las investigaciones y aquí se han hecho las dos cosas.

El Grupo Parlamentario del PRD y los grupos parlamentarios del Frente nos vamos a declarar en alerta. ¿Qué quiere decir? Vamos a discutir con nuestras organizaciones políticas porque lo que estamos viendo es hacia dónde va esta situación. Se quiere defender a un funcionario porque probablemente piensen que la reforma va a entrar en dificultades.

Es absolutamente al revés, Mouriño no importa, es un personaje. Lo que importa es el país. Y en esa dirección haremos lo necesario para impedir estas formas que nadie conoce, pero nos puede pasar, efectivamente, como un intento más de albazo. Les digo que las mayorías no pueden entrar en un asunto de dictadura, tenemos razón constitucional, tenemos el derecho de hacerlo.

Si lo quieren hacer a través de la prensa, eso va a pasar y todos ustedes, nosotros, nos vamos a reservar el derecho que todos tenemos de actuar dentro y fuera de esta Cámara por una razón: porque lo que está en el fondo no es el caso Mouriño; lo que está en el fondo son otras cosas. El problema central es que Mouriño, como tal, es una partecita que apenas se está viendo.

Lo que digo es que no tiene sentido que se haga una defensa así y no se permita institucionalmente, diputado Palma, institucionalmente hacer una investigación que limpie estas cosas.

Por todo lo anterior, por supuesto que no vamos a votar la creación de esta comisión; háganla. Por todo lo anterior, nos vamos a retirar de esta Cámara y vamos a discutir…

Gracias, muchísimas gracias. Por supuesto. Tienen la Presidencia, pero la tienen ilegítimamente; no tienen la mayoría en el país. Todo mundo manejémonos con responsabilidad en este asunto. No vamos a ser cómplices de un asunto que tiene que ver con todo esto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado Javier González, quiere tomar la palabra un diputado. ¿Acepta usted una pregunta del diputado Puente Salas?

El diputado Javier González Garza: No, ya.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No, diputado. No acepta ninguna pregunta. Permítame, nada más que terminen de retirarse los compañeros de aquí arriba.

Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Puente, por alusiones personales.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Con su venia, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Adelante, diputado.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Simplemente para aclarar, mencionar y…

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado Alberto Esteva, ¿podría hacerse a un lado del orador? Permítale.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Les pediría a mis compañeros legisladores un poco de respeto, que es lo que yo le voy a mostrar a esta soberanía.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado, le solicito se haga usted a un lado, por favor.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Me quiero dirigir a todo el pleno para decirles que hoy mi grupo parlamentario ha tenido para conmigo una gran distinción al confiarme esta encomienda de gran importancia.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado Carlos Alberto Puente, ¿me permite? Diputado Carlos Alberto Puente, ¿me permite? Diputado, ¿usted quiere continuar aun cuando el diputado Esteva esté atrás de usted o le pedimos al diputado Esteva que se baje, por favor.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas: Yo le pediría al diputado Esteva, de la manera más cordial y educada, si me permitiera culminar mi intervención por favor, con el mismo respeto con que nosotros les escuchamos a ellos.

Bueno, sirve para aclararles que estas acciones no nos intimidan y para precisar que no quiero estorbar en las labores que serán encomendadas a tan importante comisión. Creo que esta comisión tendrá como eje rector el investigar y de ir a fondo, dejar en claro que esta comisión no será tapadera de nadie y que se llevará todo a las instancias jurídicas; que no jalará hacia linchamientos.

Es un compromiso con la transparencia y rendición de cuentas de un servidor y mi partido, por lo mismo, solicito a mi grupo parlamentario que pueda proponer a algún otro compañero de mi fracción para que presida dicha comisión.

Esto, en el afán de que no exista ningún pretexto para seguir descalificando a las instituciones, como lo han venido haciendo. Es cuanto, diputada Presidenta. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gracias, diputado Carlos Alberto Puente Salas. Diputado Alberto, no lo aludieron, lo único que le pido es respeto. No lo aludieron. No le puedo dar el uso de la palabra en este momento. No lo aludió, diputado. Gracias.

Tiene el uso de la palabra el diputado Héctor Larios Córdova, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

Diputado, estamos en la fijación de posiciones. Gracias, diputado.

El diputado Héctor Larios Córdova: Con el permiso de la Presidencia, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional vengo a señalar que el voto de mi grupo parlamentario será a favor de la creación de esta comisión.

El mayor interesado, el primer interesado en que se investigue y se esclarezca es el Partido Acción Nacional. El mayor interesado, el principal interesado es el propio secretario de Gobernación.

Estamos a favor, en primer lugar, porque confiamos plenamente en el señor secretario de Gobernación. Pero también tenemos la convicción de que los funcionarios públicos deben estar bajo el escrutinio y el contrapeso del Poder Legislativo.

Pero también, y muy importante, porque es importante que se concluya esta investigación y que permita que esta Cámara discuta los temas centrales para el país. Que se instituya a la comisión que investigue a fondo. Tiene un amplio espectro en dónde investigar. Que concluya. Y que mientras esta Cámara pueda deliberar y debatir cómo soltamos las amarras que detienen el crecimiento al ritmo del potencial que tiene este país para crear los empleos de calidad y bien pagados que los mexicanos necesitan.

Me queda claro que buena parte de la estrategia de obstaculizar una comisión es, porque se pretende que el debate en esta Cámara sea si se crea o no la Comisión, en lugar de discutir los temas que a cada mexicano le interesa.

Por esos motivos y por el compromiso permanente del PAN, por la transparencia, cada diputado del PAN votará a favor de la integración de esta comisión. Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Compañeros, se tiene que consultar si se abre una segunda ronda. ¿Compañera, me permite? Diputada Layda. Está anotado el compañero Alfredo Ríos Camarena, había otros compañeros anotados, que ya se salieron, antes de consultar si se encuentra suficientemente discutido, quisiéramos consultar al diputado Ríos Camarena si mantiene su participación, para poder consultar.

Le dan sonido a la curul del diputado Ríos Camarena, por favor. Denle sonido, por favor, a la curul del diputado. ¿Nos auxilian? Ya. Gracias. Diputado, adelante.

El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena: Presidenta, me sorprende la actitud de las minorías a las que mi partido ha apoyado porque creemos en la legalidad y en la constitucionalidad, y por eso apoyamos la creación de esta comisión. No estando ellos presentes, renuncio a mi participación. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado Alfredo Ríos Camarena. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea...

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputada. En vista de la participación que tuvo el compañero Carlos Alberto Puente Salas, queremos consultar si se va a mantener o se va a cambiar el nombre, porque entonces tenemos que consultarle al pleno el cambio del nombre. Sí, el cambio de nombre del que va a presidir.

La diputada Gloria Lavara Mejía (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputada Gloria Lavara Mejía. Por favor le dan sonido a la curul de la diputada.

La diputada Gloria Lavara Mejía (desde la curul): Gracias, diputada Presidenta. Solamente para informarle que mi grupo parlamentario, por conducto de la Junta de Coordinación, ha enviado a esa Mesa Directiva el nombre del diputado del grupo Parlamentario del Verde que será el Presidente de esta Comisión, será el diputado Xavier López Adame. Gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputados, yo como Presidenta estoy obligada a informarles que el diputado es integrante de la Mesa Directiva. Estamos impedidos nosotros a participar en comisiones. Sin embargo, sí quisiera que se pudiera consultar jurídicamente, porque no sé si también lo impidan en la Comisión Especial y quisiera mejor que nos den dos, tres minutos, para que pudiéramos consultar al área técnica si es procedente la petición que ustedes han hecho a la plenaria.

El diputado Juan de Dios Castro Muñoz (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Diputado Castro Muñoz. Le dan sonido a la curul del diputado Castro Muñoz, por favor.

El diputado Juan de Dios Castro Muñoz (desde la curul): En relación con lo planteado con usted, yo pregunto si el diputado Xavier López Adame, no tuvo problema para integrar la Comisión Fox, siendo de la Directiva, con relación a lo que usted acaba de mencionar.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Es que no era el Presidente. Pero vamos a ver qué dice el diputado López Adame, por favor.

Diputado López Adame. Si le dan sonido a la curul del diputado López Adame.

El diputado Antonio Xavier López Adame (desde la curul): Muchas gracias, diputada Presidenta. En otras ocasiones hemos debatido este tema en la Mesa Directiva y se ha dado cuenta que yo pertenezco también a otras comisiones de investigación en este momento, pese a que conservo mi cargo de Secretario.

Entonces, yo le pediría muy atentamente que reconsidere esa situación, toda vez que ha sido otro criterio el que hemos tenido con anterioridad.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: No. Yo no estoy negándole esa posibilidad, diputado. Solamente consulto, porque ahí puede haber algún problema técnico. Sin embargo, si usted ha decidido participar y los compañeros que están integrando la comisión lo están proponiendo. Adelante, vamos a hacer la votación.

Nada más si integren, por favor en la votación, la consulta del cambio de la propuesta del presidente de la Comisión Especial.

El diputado Antonio Xavier López Adame (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Sí, diputado. Le dan otra vez sonido a la curul del diputado López Adame.

El diputado Antonio Xavier López Adame (desde la curul): Diputada Presidenta, si ése es el caso, voy a solicitar licencia del cargo de Secretario de la Mesa Directiva, por el tiempo en que dure esta comisión.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Muchas gracias, diputado. Le agradezco muchísimo. Por favor, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acuerdo con el cambio del nombre del compañero que están proponiendo a la presidencia.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el cambio del titular de esta comisión de la presidencia, el punto de acuerdo con el cambio de presidente de esta comisión.

En lugar del diputado Carlos Alberto Puente Salas, el diputado Xavier López Adame. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado. Vamos a continuar con el orden del día. También se recibió una comunicación de la Junta de Coordinación Política, proceda la Secretaría a dar cuenta de ésta.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, 13 de marzo de 2008.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente. Con fundamento en el artículo vigésimo del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted, atentamente, consultar al pleno la modificación al orden del día para la incorporación y trámite correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto:

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con relación al gasto de las campañas de Pemex en medios electrónicos, así como de la situación en la que se encuentra Pemex y las condiciones de Exploración y Explotación Petrolera en México. Firman los ocho coordinadores de las fracciones parlamentarias.

El diputado Armando García Méndez (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Permítame, diputada. Diputado Armando García, si le dan sonido a la curul del diputado Armando García, por favor.

El diputado Armando García Méndez (desde la curul): Nada más, señora Presidenta, para preguntarle si ya votamos la integración de la Comisión. Nada más la creación de la Comisión, porque nada más escuché que se iba a votar el cambio del presidente que se había propuesto, pero la integración todavía no está votada.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Es que se leyó el acuerdo, diputado y lo que consultó la diputada secretaria es, si se aprobaba el acuerdo con el cambio que se estaba proponiendo por los compañeros del Verde Ecologista. Sí se consultó, o sea, ya estaba explícito así. Gracias, disculpe.

Adelante diputada Salvatori.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En consecuencia proceda la Secretaría a dar lectura al punto de acuerdo.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Junta de Coordinación Política. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política en relación con el gasto de las campañas de Pemex en medios electrónicos, así como de la situación en la que se encuentra Pemex y las condiciones de exploración y explotación petrolera en México.

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 14o. del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente que remiten a este órgano de gobierno los diputados federales integrantes de diversos grupos parlamentarios, por lo que se somete a la consideración del pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de acuerdo

Primero. La Junta de Coordinación Política de la honorable Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Energía y a la Dirección General de Petróleos Mexicanos a que se cancela la campaña en medios electrónicos de comunicación sobre el tesoro bajo del mar, que sólo busca confundir a la opinión pública y no ofrece un diagnóstico claro sobre el sector petrolero en nuestro país.

Segundo. Exhortamos a los titulares de la Sener y de Pemex a entregar a esta Cámara de Diputados un diagnóstico integral, objetivo, científico y veraz, sobre la situación en la que se encuentra tanto Petróleos Mexicanos como las condiciones y perspectivas de exploración y explotación petrolera en nuestro país.

Palacio Legislativo, México, Distrito Federal a 13 de marzo de 2008. Firma, el diputado Javier González Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Emilio Gamboa Patrón, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Alejandro Chanona Burguete, coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia; diputada Gloria Lavara Mejía, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Ricardo Cantú Garza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Miguel Ángel Jiménez Godínez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; diputada Aída Marina Arvizu Rivas, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Alternativa Social Demócrata. Es cuanto, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Consulte la Secretaría a la asamblea, si se aprueba el punto de acuerdo.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Aprobado, comuníquese.

Esta Presidencia recibió del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del PRD, solicitud de excitativa a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la comisión mencionada para que emita el dictamen correspondiente.

También se recibió del diputado Jesús Ramírez Stabros, del PRI, solicitud de excitativa a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la comisión mencionada para que emita el dictamen correspondiente.

Continúe la Secretaría, por favor.

La Secretaria diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Orden del día de la próxima sesión.

(Lectura del orden del día)

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (16:56 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 25 de marzo a las 11:00 horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.