Crónica Parlamentaria, Cámara de Diputados

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LX Legislatura

Versión estenográfica de la sesión ordinaria del miércoles 1 de abril de 2009

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 252 diputadas y diputados. Por tanto, hay quórum.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón (11:52 horas): Se abre la sesión. Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se dispensa la lectura. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobada el acta.

Continúe la Secretaría con Comunicaciones

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Comunicación de la Mesa Directiva, con relación a dictamen de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria del 1 de abril, de las Comisiones de Economía, Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Salud; Unidas de Marina, y de Presupuesto y Cuenta Pública; de Relaciones Exteriores y de Turismo. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Continúe la Secretaría, por favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: De la diputada Layda Elena Sansores San Román, vicecoordinadora del Grupo Parlamentario Convergencia.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de marzo de 2009.

Licenciado diputado César Horacio Duarte Jáquez, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, LX Legislatura.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito dirigirme a usted para solicitarle muy atentamente que sea el conducto para someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputados mi solicitud para separarme del cargo de diputada federal de la LX Legislatura, por tiempo indefinido a partir del 1 de abril de 2009.

Agradezco de antemano su atención y apoyo. Para saludarle cordialmente, atentamente, Layda Elena Sansores San Román. Es cuanto, diputada.

El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Presidenta, ¿me permite? El diputado, la diputada y su servidor queremos hacer uso de la palabra.

El diputado Alejandro Chanona Burguete (desde la curul): ... Presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido a la curul del diputado Chanona, por favor.

El diputado Alejandro Chanona Burguete (desde la curul): Ciudadana presidenta, quiero a nombre del Grupo Parlamentario de Convergencia expresar, en el marco de este pleno, de este Poder soberano, nuestro más profundo reconocimiento a la labor desarrollada por la vicecoordinadora del Grupo Parlamentario hasta el día de ayer, Layda Sansores.

Layda Sansores se caracterizó por la defensa intransigente, valiente y sólida de sus ideas, y hoy toma la determinación de irse a la trinchera del Movimiento Nacional por la Defensa del Petróleo, de la Economía Popular y la Soberanía.

Hoy la recibimos en la mañana en el pleno para hacerlo, en particular, y hoy en el pleno ante la voz pública, ante la máxima tribuna queremos rendirle un homenaje a Layda Sansores. Muchas gracias, presidenta. Les agradezco su atención a todos.

La diputada María del Carmen Salvatori Bronca (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido a la curul de la diputada Carmen Salvatori.

La diputada María del Carmen Salvatori Bronca (desde la curul): Gracias, presidenta; con su permiso.

Igualmente, respaldando lo de mi coordinador, quiero hacer un reconocimiento a la labor y al trabajo de una mujer, diputada, con ese impulso, ese trabajo, esa decisión, esa valentía, que yo creo que independientemente de que estemos o no de acuerdo con las posturas y con las actitudes, yo creo que es un ejemplo como diputada, como mujer, dentro de las 125 mujeres diputadas que somos aquí en esta LX Legislatura, ella se distinguió por su valentía, por su coraje, por su convicción, que es de reconocerse.

Y como mujer reconozco su trabajo y me uno a ese beneplácito como una mujer ejemplar y una diputada que se distinguió por ese gran trabajo. Y esperemos que en las próximas legislaturas haya mujeres decididas con ese compromiso, por el bien de México. Muchas gracias, presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.

El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Antes, diputada secretaria, sonido a la curul del diputado Del Río Virgen.

El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Presidenta, le agradezco esta oportunidad. Para muchos legisladores, para muchas legisladoras fue un privilegio haber trabajado en esta Legislatura con la diputada Layda Sansores San Román. La verdad, con toda sinceridad lo digo, a algunos puede no gustarles su posición. Lo cierto es que a muchísimas personas de este país, muchísimas personas de este país utilizaron su voz para decir la verdad que muchos mexicanos no pueden decir.

Felicito a la diputada Layda Sansores y a su suplente, el diputado Aníbal Ostoa, que tomará protesta mañana, seguirá el mismo rumbo de Convergencia y fortalecerá el privilegio de ser diputado federal, hablando con toda la verdad. Gracias, presidenta.

La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Sonido a la curul de la diputada Mónica Fernández Balboa.

La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): Gracias, presidenta. En el mismo sentido, para sumarme al reconocimiento, al trabajo de la diputada Layda Sansores, una gran compañera en la cual muchos diputados del Grupo Parlamentario del PRD reconocemos su valentía, su fortaleza, su amor por México y por las causas justas.

Nos dio a todos, muchas veces, ejemplo de lo que es ser una persona leal a sus creencias, leal y comprometida con las causas de los más desprotegidos, y solamente desearle mucho éxito en su nueva encomienda y reconocer el trabajo de esta legisladora en esta Legislatura. Gracias.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Están a discusión los siguientes

Puntos de acuerdo

Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Layda Elena Sansores San Román, para separarse de sus funciones como diputada federal electa por la tercera circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha.

Segundo. Llámese al suplente.

Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobada. Comuníquese. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Solicitud de licencia de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Están a discusión los siguientes

Puntos de acuerdo

Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el IX distrito electoral del estado de Puebla, a partir del 2 de abril de 2009.

Segundo. Llámese al suplente.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobados. Comuníquense.

Se encuentran a las puertas de este recinto las ciudadanas Olivia Verónica Utrilla Nieto y María Eugenia Patiño Sánchez, diputadas federales electas en el primer y vigésimo primero distritos de los estados de Morelos y de México, respectivamente. Se designa en comisión, para que las acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes legisladores: Diputada Ivette Jacqueline Ramírez Corral, diputado José Luis Murillo Torres, diputada Lucía Beristáin Enríquez, diputado Juan Victoria Alva, diputado José Rosas Aispuro Torres, diputado José Francisco Melo Velázquez.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.

(La comisión cumple su encargo)

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Se invita a los presentes ponerse de pie.

(Puestos de pie todos los presentes)

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Ciudadanas Olivia Verónica Utrilla Nieto y María Eugenia Patiño Sánchez, ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputadas que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?

Las ciudadanas Olivia Verónica Utrilla Nieto y María Eugenia Patiño Sánchez: Sí, protesto.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Si así lo no hicieren, que la nación se los demande. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán: Oficio de la Junta de Coordinación Política, para someter a consideración del pleno los siguientes movimientos:

Que el diputado José de Jesús Solano Muñoz cause alta como integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Que el diputado José de Jesús Solano Muñoz cause baja como integrante de la Comisión de Participación Ciudadana.

Que el diputado Carlos Alberto García González cause alta como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Que el diputado Mario Alberto Salazar Madera cause baja como secretario de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Que el diputado Mario Alberto Salazar Madera cause baja como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Que el diputado Mario Alberto Salazar Madera cause alta como secretario de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Que la diputada Rosa Elena Galván Valles cause alta como integrante de la Comisión de Desarrollo Rural.

Que el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera cause alta como presidente de la Comisión de Cultura, en sustitución del diputado con licencia Emilio Ulloa Pérez, a partir del 1 de abril de 2009. Es cuanto, presidenta.

En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobado. Comuníquese. Quiero saludar la presencia de alumnos y maestros de la escuela secundaria técnica número 6 Sor Juana Inés de la Cruz y del Cebetis número 18 de Angangueo, Michoacán, que el día de hoy nos visitan, a invitación de nuestro compañero el diputado José Luis Espinosa Piña. Sean ustedes bienvenidos. Continúe la Secretaría.

El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la Junta de Coordinación Política. Señora presidenta, leí lo siguiente: Que la diputada Marina Arvizu, coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, así está el oficio, no corresponde, por lo tanto corrijo presidenta, como debe ser. Es del partido Alternativa. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: De enterado.

El Secretario diputado José Manuel del Río Virgen: Oficio de la subsecretaría de enlace legislativo dirigido al diputado César Horacio Duarte Jáquez.

Por instrucciones del presidente de la república y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley de Planeación, con fundamento en lo establecido por el artículo 27, fracción XIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, le remiten el segundo informe de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

Sin otro particular reciba un cordial saludo. Atentamente, firma el subsecretario Cuauhtémoc Cardona Benavides. Presidenta, es todo.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.

El siguiente punto del orden del día es el posicionamiento relativo a la participación de México en el G-20. Se han registrado para referirse al tema las siguientes diputadas y diputados: por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el diputado Jacinto Gómez Pasillas; por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el diputado Ricardo Cantú Garza; por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Luis Alejandro Rodríguez.

Por el Grupo Parlamentario de Convergencia, el diputado Alejandro Chanona Burguete; por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado Enrique Cárdenas del Avellano; por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Juan Guerra Ochoa; por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, el diputado Juan José Rodríguez Prats.

En atención a esta lista se le concede el uso de la palabra al diputado Jacinto Gómez Pasillas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por siete minutos.

El diputado Jacinto Gómez Pasillas: Con su permiso, diputada presidenta. Los líderes de las economías más desarrolladas y las denominadas "emergentes", entre las cuales se encuentra México, se reunirán este 2 y 3 de abril en Londres, con el propósito de analizar y proponer alternativas que logren despejar los obstáculos a la recuperación de la crisis global.

El "G-20", así denominado, asume una responsabilidad histórica, pues la magnitud de la crisis que enfrentamos demanda, sin duda, cambios estructurales en las instituciones financieras internacionales.

Bretton Woods muestra su agotamiento, el actual paradigma que empujó la liberación y desregulación de los mercados ha mostrado su fracaso y es un urgente un nuevo modelo.

En su momento, México dejó clara su posición en torno al origen de la crisis, siendo ésta resultado de un periodo prolongado de crecientes desequilibrios económico-globales, un exceso de liquidez y un mayor apetito por activos.

Así como por una laxa regulación y supervisión del sistema financiero, sustentada en la falsa premisa de la autorregulación, y en la capacidad limitada de los organismos financieros internacionales de velar de manera efectiva por la salud del sistema financiero mundial.

Esta grave crisis, al revés de crisis anteriores, surge del mundo desarrollado. En la búsqueda de soluciones es de enorme relevancia?

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Perdón, discúlpeme, señor orador. Les pido, por favor, respeto y atención al orador que está haciendo el posicionamiento a nombre de su grupo parlamentario. Continúe el orador.

El diputado Jacinto Gómez Pasillas: Gracias. En la búsqueda de soluciones es de enorme relevancia la participación de las economías emergentes, pues nuestra integración económica nos hace más vulnerables a las caídas de las economías desarrolladas. ¿Por qué es importante esta reunión? Sencillo, porque los países que integran el denominado G-20, más España y Holanda, representan 85 por ciento del producto interno bruto mundial. Por ello, de lo que hagan o dejen de hacer dependen, entre otras cosas, millones de puestos de trabajo en todo el mundo.

México asiste a este importante evento con la obligación de exigir una mayor representatividad en las discusiones y decisiones sobre la reforma de la estructura financiera internacional. Es esencial que nuestro país participe en el debate sobre cómo responder a la crisis.

Junto con otras economías emergentes, llevamos años reclamando mayor representatividad en los organismos financieros internacionales. Hoy la magnitud de la crisis que enfrentamos es paradójicamente el motivo que nos brinda la oportunidad de participar con un mayor protagonismo en la toma de decisiones.

México debe capitalizar su asistencia a la Cumbre de Londres para promover que en la nueva estructura financiera internacional y en los organismos multilaterales tengamos mayor presencia y que se les dé a los gobiernos mejores instrumentos para regular los mercados a partir de un nuevo marco regulatorio internacional.

Desde la Cumbre de Washington celebrada en noviembre del año pasado, los líderes del G-20 se comprometieron a trabajar juntos para restaurar el crecimiento mundial y conseguir las reformas que necesita el sistema financiero, algo que debería estar delineado antes del 31 de marzo, con un plan de acción que incluyera la adopción, a escala nacional, de medidas de estímulo fiscal para hacer frente a la recesión y la puesta en marcha de colegios de supervisores para controlar a los bancos más importantes del mundo y que son causa fundamental del problema.

Creemos que de esta reunión deberán salir decisiones más firmes y consolidadas que van a influir, y mucho, en la vida cotidiana de nuestras naciones.

Por eso es importante que la posición de México sea firme en la defensa y promoción de acciones que además de incidir en la recuperación de la economía mundial, consideren mayores apoyos para que las economías emergentes recuperen el crecimiento, que se estimule el crédito y se vigile con mayor rigor a las entidades financieras internacionales y que se den respuestas a la crisis actual para la más pronta solución, sentando las bases de reformas que impidan su reproducción en el futuro. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, compañero diputado. Compañeras diputadas y compañeros diputada, queremos destacar la presencia en este salón de sesiones de un grupo de integrantes de la Federación de Mujeres de Shanghai, encabezado por su vicepresidenta la señora Li Rong, invitadas al Encuentro de Equidad y Género, Mujeres de China y México, organizado por la Comisión de Equidad y Género. Les damos la más cordial bienvenida y les deseamos éxito durante su estancia en nuestro país.

Se le concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Cantú Garza; hubo un cambio. A la diputada María Mercedes Maciel Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada María Mercedes Maciel Ortiz: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, como se sabe, el 2 de abril de este año se reunirá en la ciudad de Londres, Inglaterra, el Grupo de los 20 países más industrializados y en desarrollo, para tratar de encontrar una solución a la crisis económica mundial.

Como lo hicieron en 1931, en Londres, las naciones capitalistas más poderosas de ese entonces, ahora se reunirán en ese mismo lugar para buscar una salida viable para todos los países del mundo.

Esta crisis es más aguda y profunda que la de 1929, sin que se sepa cuánto durará. Han empezado a aflorar en todos los países algunas consecuencias visibles de esta crisis, como son decremento de la producción, baja de las exportaciones y del flujo de remesas, creciente desempleo, déficit comercial y fiscal, nula o escasa generación de empleos, cierre de empresas, paros técnicos, quiebra de instituciones de crédito en Estados Unidos y Europa y el incremento de la delincuencia y la violencia en general.

Para muchos analistas esta crisis representa la fase terminal de la modalidad neoliberal de acumulación financiera; por tanto, requiere de una solución global integral que implicará cambiar a este fracasado, salvaje y esclavista sistema económico.

Ese cambio tiene que pasar por modificar la relación entre el Estado y el mercado, porque este último no resolvió los problemas estructurales de la economía; por el contrario, creó más pobreza y desigualdad social.

También se debe cambiar la relación entre el sistema financiero y las empresas para que las instituciones de crédito se aboquen a financiar a la producción a partir de requisitos que el Estado les imponga para evitar que se dediquen a la especulación, como ocurrió con los derivados.

Privilegiar la propiedad pública sobre la propiedad privada, es decir, anteponer el interés general al interés particular, adecuar una nueva relación entre el Estado, el capital y los trabajadores, así como con la sociedad civil para democratizar a las instituciones públicas.

Entre las naciones y los organismos multilaterales para favorecer el desarrollo de los países más pobres, entre las economías nacionales y la economía mundial para que haya igualdad, entre los países subordinados y los países centrales en temas cruciales como el financiamiento, el acceso a los mercados, las relaciones monetarias y cambiarias, el intercambio científico y tecnológico, así como la concepción del progreso material y el desarrollo humano y social, de tal modo que haya una distribución racional de la riqueza para evitar la desigualdad social.

Algunas de esas acciones son las que están llevando a cabo los países más exitosos actualmente, como China, India, Rusia y los países del sudeste de Asia.

El Partido del Trabajo tiene claro que para que esta modalidad económica se universalice se tiene que desmantelar la hegemonía del bloque neoliberal en cada país, particularmente en los Estados Unidos. Esto lleva tiempo, no es un asunto menor, porque afectará privilegios y los neoliberales serán una bestia herida que defenderán a capa y espada sus intereses y presionarán a los gobiernos ricos para obtener cuantiosos recursos financieros.

Por tanto, encontrar solución a esta crisis llevará tiempo y aplicar la solución a la misma también llevará tiempo. ¿Qué están haciendo actualmente los gobiernos en el mundo para superar la crisis, empezando por los Estados Unidos, que es el centro de esta crisis y líder del capitalismo mundial? Vemos tibios intentos de respuesta a estos cuestionamientos.

Está aplicando medidas que intentan estimular a las empresas y a las familias, impulsar el consumo, así como resolver la insolvencia de las instituciones de crédito. Pero no ataca los problemas de fondo de esta crisis y en tanto esto no suceda no será resuelta, será de larga duración y de mayor profundidad.

En síntesis, esta crisis requiere de la cooperación de todos los pueblos del mundo, de la imaginación y creatividad de los participantes y una agresiva actitud para encarar los problemas.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tiene serias dudas de que Calderón tenga el talento y las habilidades que requieren los participantes de este foro. Más aún, los mexicanos requerimos que Calderón vaya a Londres y asuma una posición soberana y no entreguista en los temas económicos y financieros que se aborden.

A pesar de que él dice contar con el mejor equipo económico del mundo, hasta ahora las acciones que ha emprendido para intentar mitigar las consecuencias de esta crisis han sido tardías, ineficientes, insuficientes y de nula efectividad.

Prueba de nuestra aseveración es que en los programas nacionales que ha promovido desde el 1 de diciembre a la fecha, relativos al empleo, estímulos a las empresas y desarrollo de infraestructura, de tibias propuestas de reforma fiscal, la reforma al sistema de pensiones, ninguno ha dado resultados dignos de mención.

Otra prueba irrefutable de su incapacidad lo representa el anuncio que hizo a los mexicanos de que se construiría una nueva refinería, y a pesar del tiempo transcurrido no se ha hecho nada, ni siquiera sabemos en qué lugar se debe construir. Es más, el país necesita tres refinerías y en la mente de Calderón sólo existe una.

Más aún, en la coyuntura que implicó el rescate de City Bank en Estados Unidos, el gobierno de aquella nación adquirió el 36 por ciento del capital de ese grupo bancario, con el que Banamex quedó integrado a la propiedad de ese gobierno, violentando el artículo 13 de la Ley de Instituciones de Crédito en nuestro país.

Contrario a lo que las circunstancias exigían, Calderón y su equipo han estado buscando fundamentar jurídicamente una acción antijurídica, para permitir que nuestra ley bancaria sea violada.

Debemos recordar que el inicio de la no reconocida crisis, Calderón y su equipo hablaban y sostenían que había fortalezas y blindajes creados para casos como el que estamos viviendo, y así mitigar el efecto en los bolsillos de los mexicanos.

Los legisladores del Partido del Trabajo consideramos que no va a tener la autoridad moral suficiente para presentarse en un foro multinacional a proponer soluciones cuando en su propia casa no las tiene. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada Maciel Ortiz. Tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Salvador Salgado Amador, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Mientras tanto queremos saludar a los alumnos del Grupo de Historia del Colegio Mercedes, nivel preparatoria, quienes vienen acompañados por la profesora María Guadalupe Ramírez Ornelas, invitados por nuestro compañero, el diputado Rolando Rivero Rivero. Sean ustedes bienvenidos a este recinto.

Asimismo, saludamos la presencia de alumnos y maestros del Instituto Mexicano Regina, Asociación Civil, invitados por la diputada María Elena de las Nieves Noriega Blanco Vigil. Adelante, diputado.

El diputado Manuel Salvador Salgado Amador: Gracias, compañera diputada presidenta. Compañeras diputadas y compañeros diputados, como es sabido por todos, mañana 2 de abril, México estará en el grupo donde se reúnen las mayores economías del mundo, el G-20. Sin duda, estas reuniones entre países industrializados y emergentes replantearán los problemas que enfrentamos con la crisis y las soluciones sobre el modelo económico que seguimos.

Desde el ámbito y responsabilidad que le corresponde, México se siente plenamente comprometido con los países que han resentido más fuertemente la crisis. En esto se ha dicho ya, con la premisa de promover reformas a las instituciones financieras internacionales y demandar más créditos para las economías más afectadas por la crisis, que acudirá el jefe del Ejecutivo federal.

Lo que no se ha dicho es que las reuniones G-20 sólo serán importantes para obtener más recursos para el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, y que a su vez, servirán para multiplicar mecanismos de prestatarios; pero no, no resolverán el fondo del problema económico.

En este tema, las economías más golpeadas por esta crisis coinciden en preguntar: ¿Qué, está pasando desapercibido el establecer mecanismos eficaces de integración regional? La cuestión del sí y cuándo pudo o debieron haberse adoptado medidas para sancionar a los causantes de esta crisis sigue siendo debatible.

Lo que ya no debe estar a debate es el tomar medidas para evitar que los costos sociales de la crisis se profundicen. Este asunto debe ser valorado y atendido de manera inmediata, empezando por el tema del precio de nuestros productos de exportación, la inflación y el camino hacia la recuperación.

Por ello, más que alertar sobre las políticas proteccionistas que impulsan algunos países, el Partido Verde Ecologista de México puede aprovechar esta oportunidad para promover homogeneidad en las políticas fiscales y monetarias para afrontar la amenaza de una recesión global.

También destacar que las medidas arancelarias y los subsidios agudizan la caída del comercio internacional y retardan la recuperación económica. Demandar, también, acciones concretas para fortalecer los sistemas financieros y evitar la especulación financiera.

Exhortar a que las autoridades del sistema financiero tomen medidas para evitar que se configuren fondos buitres donde, aprovechándose de la precariedad y las dificultades económicas de algunos países, se recurra a endeudamientos inmanejables o desventajosos para las economías.

Más que seguir a China debemos promover que es esencial que el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional se conviertan en instituciones más democráticas capaces de desplazar los temores de una profundización de la crisis que vivimos.

Coincidimos en que es importante promover la adopción coordinada de todas las medidas anticíclicas posibles, pero más importante aún debe ser promover la inversión intensiva e infraestructura bajo una amplia modificación regulatoria en materia de competencia y apertura de mercado.

Así que, debemos advertir que estas alternativas todas son débiles y balbuceantes, por lo que deben ser apoyadas por ambas instituciones y puestas en la agenda de las naciones del G-20.

Es por ello que esperamos que dentro del llamado a la unidad que Estados Unidos ha puesto en la mesa, se consensuen grandes políticas de estímulo a la innovación, de recompensa a la investigación y de prioridad a las altas tecnologías, porque sólo con estas medidas rentabilizaremos económica y socialmente los esfuerzos inversores públicos y privados por salir adelante de esta crisis.

En efecto, si se produjera una crisis más profunda, podemos estar seguros de que el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial reaparecerían en primer plano como prestamistas; pero las instituciones con las que cada país sustenta su modelo económico, y en última instancia, su sistema financiero, enfrentarían un reto mayor: el demandar mayores recursos vía impuestos a una población empobrecida y carente de oportunidades.

Es momento, pues, de reconocer que el modelo económico no está funcionando bien; que las instituciones, si bien están debilitadas, prosiguen con su agenda neoliberal, y si al margen de esto por segunda ocasión ante esta coyuntura nos prometen un crecimiento económico, debemos pues recordar que los pueblos y los gobiernos desean un cambio real, que como gobernados no vamos a contentarnos sólo con promesas o propuestas de proyectos en el futuro y por tanto, estamos más que nunca atentos a lo que está sucediendo en el resto del mundo.

Por lo que a nosotros nos toca, el Partido Verde exhorta a que trabajemos muy duro, amigos legisladores, para que esta Cámara logre los cambios que sustentan el desarrollo nacional y aprovechemos esta oportunidad histórica de ir más lejos, y así como el presidente está promoviendo la Agenda Verde en el G-20, demostremos que éste es un asunto que al interior del país nos interesa, y atendámoslo juntos y unidos por México. Muchas gracias, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Alejandro Chanona Burguete.

El diputado Alejandro Chanona Burguete: Con el permiso de la Presidencia, compañeras legisladoras, compañeros legisladores, la idea de la omnipotencia del mercado, que no debía ser alterado por ninguna regla, por ninguna intervención pública, esa idea de la omnipotencia del mercado, sepan ustedes, era descabellada. La idea de que los mercados siempre tienen la razón es descabellada.

Estas palabras que podrían ser suscritas por cualquier dirigente o intelectual de izquierda, fueron pronunciadas por Nicolas Sarcozy, presidente de derecha de Francia, en ocasión de una reunión de jefes de Estado y de gobierno de la Unión Europea, en noviembre del año pasado.

En esa reunión, la derecha movida a la izquierda, los mandatarios adoptaron, entre otros, los siguientes compromisos.

Uno. Elaborar soluciones a largo plazo para reformar el sistema financiero internacional. Reto del G-20.

Dos. Ninguna institución financiera, ningún segmento de mercado deberá escapar a una regulación apropiada o al menos a la vigilancia, y

Tercero. El nuevo sistema financiero internacional debe basarse en los principios de responsabilidad y transparencia.

Subrayo esto último por la crisis ética de la globalización.

En diciembre, y sin que se le diera mucha difusión, hubo un encuentro entre Japón, China y Corea del Sur para crear un frente asiático muy importante, unido, en efecto, para luchar contra la crisis y devolverle la estabilidad al financiero internacional.

El mismo Sarcozy, el primer ministro Gordon Brown, de la Gran Bretaña, y el presidente alemán, Horst Koehler, quien además es ex director del Fondo Monetario Internacional, han hablado de convocar a una nueva conferencia de Bretton Woods para diseñar un nuevo sistema financiero internacional. Ése sería el gran tema del G-20.

Por qué dicen esto Sarcozy, Brown y Koehler. Es algo muy simple, compañeras y compañeros; para dar cristiana sepultura a lo que ya está muerto, es decir, el paradigma de un mercado que ha fracasado aquí y en cualquier lugar del mundo.

El presidente Obama, en su discurso de toma de posesión también confesó: "hemos vivido una era en la que a menudo las ganancias a corto plazo eran apreciadas, más que la prosperidad a largo plazo. Se desmanteló la reglamentación a favor de la utilidad fácil y rápida y a costa de un mercado saludable". Ya vemos cómo llega, con qué paquete llega al G-20.

El día de mañana los representantes de las 20 principales economías desarrolladas y emergentes, en donde a pesar de todo está la nuestra, se reunirán en Londres. Con base en lo que ya he planteado es muy fácil predecir cuál será el espíritu que prevalecerá en ese encuentro. Subrayo, se harán compromisos para reestructurar el sistema financiero mundial, mientras que se promoverá regular los mercados al interior de los países. Vamos a ver si están a la altura de las circunstancias, incluido nuestro país.

En ese contexto, también veremos algo muy importante; la disputa de dos modelos para atacar la crisis: el modelo Obama y el modelo de la Unión Europea. Veamos si tienen el talento de rebasar sus diferencias.

El tema fundamental ?y no es teórico?, compañeras y compañeros, el Estado está de regreso de entre las cenizas de una crisis cuyas dimensiones cada vez son más amplias, que vienen y pronostican momentos muy difíciles no sólo este año, sino particularmente en el 2010.

El Estado debe asumir como responsabilidad directa e irrenunciable la forma de una nueva estructura social perogrullada, menos inequitativa. ¿Estamos a la altura de ese compromiso en México?

A esta cumbre ?entrando en materia? México acude como una de las peores economías que se encontrarán en Londres. Veamos por qué, fundamentémoslo, no solamente señalemos. Es un tema que rebasa el tema del buen comportamiento de los indicadores macroeconómicos. Ahí está uno de los temas fundamentales de lo que debe hacer México en el G-20.

¿Por qué digo que es una de las menos preparadas y de las peores economías que van a este encuentro? Por el deterioro de las condiciones de vida de los mexicanos. Es una de las sociedades más desiguales y excluyentes de todos los países del G-20.

Aquí coexisten ?para mayor abundamiento? uno de los tres hombres más ricos del planeta y, al mismo tiempo, millones y millones de personas que sobreviven con menos de 20 pesos diarios.

La defensa a ultranza del mercado ha sido el pretexto para la acumulación ofensiva de riqueza en pocas manos, y que en esta sala eventualmente algunos, por acción o por omisión, están procreando.

Según la Cepal, la situación actual de la desigualdad en México es peor a la de 1984, cuando no existía ?miren ustedes? la apertura externa de la economía. Las empresas públicas y la Banca no se habían privatizado y tampoco existía una reducción del déficit público y un control de la inflación.

Por eso, precisamente por eso, en Estados Unidos, en Europa, en la Cuenca del Pacífico y en muchos países de América Latina, la discusión, subrayo, ya no es el retorno del Estado. El tema es cuál es la profundidad y la dirección de esa intervención. Se delinean soluciones locales a un problema que se acepta, es de dimensiones globales.

El Estado se debe recuperar para poner orden al mercado. Ése es el reto del G-20. La Reconstrucción de los mercados internos, la protección de la planta productiva y la defensa de los empleos son prioridades en todos lados, menos en México. La apuesta aquí es tomar medidas de carácter electorero en lugar de cambios de fondo. Ahí está la revisión de la aplicación del gasto público anticíclico que aprobamos recientemente en el paquete 2009.

Sin ir más lejos, el presidente del empleo, título que hoy suena a ironía, llega a la capital británica presumiendo la tasa de desocupación abierta más alta desde el año 2000, que, según INEGI, llegó a febrero de este año al 5.3 por ciento. Podemos apreciar que la autoridad moral con la que llega el gobierno mexicano a esta cumbre es esencialmente nula.

Yo me pregunto y les pregunto: ¿cómo proponer reformas al sistema financiero mundial cuando aquí se ha sido incapaz de dotar cambios radicales para combatir, en efecto, el paradigma Estado-mercado que ya fracasó por todas las latitudes del mundo? Ya fracasó aquí, ya fracasó allá.

Que quede claro: me refiero a cambios a favor de quienes menos tienen y no a las contrarreformas que buscan mantener o a presentar privilegios en una sociedad esencialmente polarizada.

Voy rumbo al final de mi participación, presidenta. ¿Qué podemos esperar de la reunión del G-20? Quizá lo más importante sea la toma de conciencia de que es necesario un cambio de paradigma Estado-mercado, por uno en el que la regulación a favor de la protección a los ciudadanos sea lo más importante.

El afán de lucro de las grandes corporaciones que desataron esta crisis debe dar lugar a la solidaridad internacional y a la responsabilidad compartida, para un desarrollo global más equitativo e incluyente.

El cambio de paradigma Estado-mercado deberá incluir respuestas a la amenaza del calentamiento global, un desarrollo responsable que tienda a garantizar el bienestar de quienes han sido excluidos en este planeta, que son la gran mayoría de los más de seis mil millones de habitantes.

México ha sugerido a la comunidad internacional un fondo verde; extraña propuesta de un gobierno que no ha hecho suficiente ni siquiera con este programa de sustitución de electrodomésticos. No ha hecho suficiente por evitar que seamos el duodécimo país responsable en emisiones de gases efecto invernadero, con el 1.5 por ciento a nivel mundial.

En cuanto al cambio en las instituciones financieras, que es otro reto del G-20, recordemos que ante el fracaso de la Conferencia Económica Mundial de 1993 ?por cierto también celebrada en Londres?, Keynes expresó que las soluciones solamente eran posibles con la insistencia de una potencia única o un grupo de potencias afines.

Con visionarios como Keynes o Bretton Woods, en efecto, fue posible gracias a la hegemonía de Estados Unidos. Ahí viene otro reto del G-20. Esperemos, contrario sensu, que la nueva estructura económica mundial tenga su origen en un compromiso multilateral basado en la corresponsabilidad para la solución de los problemas globales.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la fracción parlamentaria de Convergencia estima que más allá de los acuerdos que pueda adoptar el G-20, obligados a mirar, subrayo, más hacia su interior que hacia el exterior, lo cierto es que a despecho de la derecha y sus aliados ?lo subrayo?, el Estado en muchas partes del mundo está de regreso. Esperemos que pronto su intervención sea a favor. ¿De qué?, de lo más elemental, compañeras y compañeros: el bienestar, la igualdad y la inclusión de todos los mexicanos. Les puedo asegurar que no hay opciones. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Enrique Cárdenas del Avellano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Queremos saludar a invitados de la delegación Miguel Hidalgo, y estudiantes y habitantes del estado de Veracruz, que el día de hoy nos acompañan a invitación de nuestros compañeros, la diputada María Gabriela González Martínez y el diputado Agustín Mollinedo Hernández. Sean todos ustedes bienvenidos. Adelante, diputado.

El diputado Enrique Cárdenas del Avellano: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, México tiene una larga tradición diplomática. Desde nuestro inicio como nación México privilegió la diplomacia para dirimir los conflictos con otras naciones.

Después de las traumáticas invasiones norteamericana y francesa, la frase acuñada por Juárez: "Entre los individuos como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz", es una de las premisas de la política exterior de nuestro país.

Es por ello que la participación de las organizaciones internacionales tiene una virtud para nuestro país; podemos estar en las tareas fundamentales de las relaciones multilaterales y mantener un apego al derecho internacional sobre los principios de no intervención y autodeterminación de las naciones.

Hay una tradición, a partir de la posguerra, en llevar a mecanismos de discusión asuntos de competencia internacional que difícilmente pudieran resolverse en la ONU o en los acuerpamientos continentales.

Dos elementos han marcado esta nueva forma de ejercer la diplomacia internacional: el cambio en el equilibrio mundial y el agrupamiento en las naciones en los bloques regionales, que dieron pauta a una voz nueva en el concierto internacional a los países en desarrollo.

Para poder dar cabida a un mundo multipolar se han desarrollado mecanismos multilaterales que permiten ahora, para que vivamos con bloques multinacionales como en la Unión Europea, como el TLC de América del Norte y generar consensos.

Los mecanismos que antes fueron planteados como el respaldo o alguno de los dos grandes bloques de Estados Unidos y la URSS, como el Grupo de los 77 o el Grupo de los Países No Alineados, se ha ido sustituyendo por mecanismos donde la diplomacia mundial ha tenido que forjar otras formas de atender los asuntos multilaterales.

Desde este agrupamiento surgió el G-15 en 1989, integrado con países de Latinoamérica, África y Asia, alrededor de metas comunes para estimular el crecimiento y la prosperidad de los países más desarrollados que crearon el G-8, que desde 1988 se reúnen Estados Unidos, Japón, Alemania Occidental, Italia, Francia, Reino Unido, Canadá y Rusia.

La formación del Grupos de los 20 fue prevista en la reunión Cumbre de G-7 realizada en Colón, en junio de 1999, con el objetivo de estudiar, examinar y promover las deliberaciones entre los principales países industriales y de los mercados emergentes sobre aspectos de política que guarda la relación con la promoción de la estabilidad financiera internacional y procura abordar aspectos que van más allá de las responsabilidades de una sola organización.

Todos estos mecanismos multilaterales son importantes, pero en particular el G-20 tiene relevancia, porque lleva a los países del G-8 a compartir sus posturas con los países emergentes.

México está ahí por su importancia estratégica como economía número 14. Su participación en este grupo tiene que ver con la importancia económica de nuestro país y en el mundo.

En la última reunión del G-20, en noviembre de 2008, han salido dos cuestiones fundamentales. Se puso fin a un periodo de casi 40 años, en el cual Estados Unidos consideraba que el dólar era su moneda, pero también el problema del resto del mundo, y se puso término a tres decenios de los cuales numerosos países occidentales consideraban que el Estado era el problema, no la solución.

En el marco del G-20 se ha contenido ya la tendencia desreguladora con la que se había enfocado durante los últimos 30 años. La actividad de los mercados financieros, al conocer que la búsqueda de los rendimientos cada vez más elevados, la relajación de la gestión de riesgos, la complejidad y opacidad de los productos financieros, el excesivo endeudamiento, la ligereza de las normas preventivas o la incapacidad de reguladores y supervisores nacionales, para hacerse a una idea de los riesgos latentes y sus ramificaciones sistemáticas, se encuentran en la raíz de la crisis mundial.

Además, en este foro las principales economías del mundo se comprometieron a poner en marcha medidas de estímulo, destinadas a impulsar el crecimiento. Hoy hay en el mundo una expectativa desconcentrada en el funcionamiento de estos mecanismos multilaterales.

Establecer una agenda de trabajo global y colectivo para salir de la crisis. El G-20 identificó acciones en su última reunión, que son muy importantes para nuestro país. La transparencia de los balances, los efectos procíclicos de las normas contables, la adecuación de los marcos regulatorios, la supervisión de actores y productos, hasta ahora no están sometidos a ellas.

Los requisitos de fondos propios para evitar el excesivo endeudamiento, la gestión de riesgos, la regulación de las agencias de calificación de riesgo, o la cooperación internacional de la supervisión de entidades trasnacionales o de gestión de crisis.

México tiene la obligación de hacer, sobre todo en esos asuntos, propuestas para buscar un acuerdo en la Cumbre de Londres. Nuestra postura es que la participación de México en esta reunión de G-20 deba impulsar la redistribución del poder en las instituciones financieras, surgidas de Bretton Woods como del Fondo Monetario Internacional o del Banco Mundial, o en las instituciones más modernas como el Foro para la Estabilidad Financiera, por sus siglas FSF, para que los países emergentes dispongan de una representación más acorde con su peso e influencia en la economía mundial.

Nuestro país, como la totalidad de las economías emergentes, está sufriendo los efectos de esta crisis. Nuestra postura es que México, en la política de Estado, donde estemos involucrados los poderes de la unión, se asuma la emergencia de construir un sistema financiero mejor regulado y supervisado.

Un sistema donde el apalancamiento se atenga a los determinados límites, en el que los derivados a los hedge founds estarán sometidos a mayores transparencias y control, donde la valoración de los riesgos sea más rigurosa y la coordinación entre supervisores produzca una mayor capacidad de detección y corrección de riesgos, incluidos los de carácter sistemático.

El plan de acción delineado por la cumbre del G-20, de Washington, es una gran oportunidad para que nuestro país asuma una postura destacada. En esta agenda se plantea el fortalecimiento de la transparencia, de la regulación y la cooperación internacional y mercados financieros; la reforma del Fondo Monetario Internacional y la reforma del Banco Mundial así como de los bancos regionales de desarrollo.

Mi grupo parlamentario, el Partido Revolucionario Institucional, sostiene que México debe de recuperar su posición mundial con una política de mayor visibilidad, liderazgo regional y apegándonos a los principios históricos de nuestra diplomacia. Su intervención debe ser firme en la definición de las nuevas reglas, y las instituciones y órganos encargados de velar por la estabilidad financiera internacional.

Esa debe de ser la postura de esta soberanía y esperamos que el Ejecutivo informe a los legisladores de sus avances en su participación en estos importantes mecanismos multilaterales. Por su atención, muchísimas gracias. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la palabra al diputado Juan Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Se pide a la Secretaria que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados, con el permiso del diputado Juan Guerra.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 384 diputadas y diputados. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen hasta de 15 minutos para realizarlo por cédula.

El diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa: Con su permiso, ciudadana presidenta. Compañeras y compañeros, está fuera de discusión la importancia de que México asista a estas reuniones de las economías más desarrolladas y de las economías emergentes, aunque algunas, como la mexicana, creo que podrían ser descendentes, pero que así se les llama en el léxico internacional.

Pero la pregunta que debe de flotar en el aire es: ¿a qué va México a esa reunión?, ¿qué propósitos, qué objetivos, qué tareas, qué intereses animan la visita, la presencia de Calderón en esa tan importante reunión para el mundo?

Sarkozy dice claramente que quiere resultados, que quiere una nueva regulación de las finanzas en el mundo. En México, no hemos escuchado qué es lo que realmente quiere el gobierno de Calderón.

Con una nueva regulación de las finanzas, se está poniendo en cuestión hasta el patrón dólar, que sirve de reservas monetarias a las economías del mundo. Es un asunto también ya planteado por China y, obviamente. el tipo, el carácter de los criterios y funcionamiento, y de préstamos y apalancamientos que dan los organismos financieros internacionales.

Está claro lo que está peleando Sarkozy, y en México, como no se dice nada por lo que vemos, pues fue a pedir prestado 30 o 40 mil millones al Fondo Monetario Internacional y, por lo que sale hoy en los periódicos, fue a pedir apoyo para que los extranjeros vengan a apoyarnos; ni siquiera a invertir, ni siquiera porque les convenga, a apoyarnos porque necesitamos apoyo en materia de petróleo.

Lo que no está claro es cuál es la agenda de nuestro país. Por años hemos padecido una regulación y un tutelaje del Fondo Monetario Internacional, donde nuestros secretarios de Hacienda, antes de ser avalados en México, son avalados por organismos internacionales. Van y hacen su diplomado en el Fondo Monetario Internacional, van y ocupan alguna posición y luego son las mejores autoridades financieras para este país.

Por años estos organismos como el Fondo Monetario Internacional nos han exigido que mantengamos una política de mercado abierta, que no planifiquemos economía, que no veamos crecimiento económico, que no pensemos en mercado interno porque tampoco debemos tener economía nacional.

Y hemos sido los más obedientes, los más disciplinados, los más cumplidores. Luego nos quejamos de que los países desarrollados son demasiado proteccionistas y les hemos querido dar hasta lecciones de cómo nosotros sí somos dogmáticos del mercado y seguimos a pie juntillas todas las recomendaciones del Fondo Monetario, que no se aplican en los países y en las economías desarrolladas.

Hoy todo indica que es la misma mentalidad, esa mentalidad de subordinación, esa mentalidad de acatamiento, esa mentalidad que nos hace empleados hasta de estos organismos los que enarbola allá el señor Calderón, porque aunque no dice nada, los hechos están.

Y si lo relacionamos con las iniciativas que nos manda aquí, aquí nos está mandando modificar la Ley de Adquisiciones y de Obras Públicas para que no haya contenido nacional, para que las cosas se compren en el extranjero.

Es decir, esta política es un sometimiento. Cuando el mundo discute otras cosas, aquí lo que se dice es: hay que seguir siendo los más aplicados, y perdón, damos pena ajena. Vamos hasta a mendigar allá préstamos que se pueden solicitar de otras esferas, pero parece ser que ésa es la lógica.

Luego no falta quien aquí, en un afán justificatorio, diga: oye, pero la crisis nos llegó de fuera. Y cómo no, si todo lo que producimos es para exportarlo a Estados Unidos y ese mercado está comprimido; si dependemos de importaciones de Estados Unidos de las pocas cosas que hacemos. Pues de dónde podía llegar, cuando no hay una industria nacional, cuando no hay una economía nacional.

Y, ¿por qué se devalúa nuestra moneda? Pues porque no hay activos en este país que soporten el valor de esa moneda, aunque haya reservas.

Puntualizo que me parece muy grave que sigamos sin tener objetivos y sin tener una política económica. En lugar de estar pensando que la crisis es una oportunidad para desarrollarnos, en lugar de ir a defender que el fondo y los organismos financieros internacionales no sigan imponiendo medidas draconianas a la hora de otorgar préstamos, en lugar incluso de estar pensando cómo se desarrolla nuestra industria nacional y cómo somos más competitivos en el mundo, y qué aspectos en ese sentido discutimos, francamente, lo digo así, no es más que una pena enorme.

Se va a pedir dinero, no para crecer la industria nacional, no para hacer una economía nacional, para seguir subsidiando el saqueo de dólares de este país que están saqueando los bancos que están en manos extranjeras.

Y cuando ahorita están violentando la ley, aquí el secretario de Hacienda lo que ve es cómo los protege más, en lugar de ver una oportunidad de que mexicanos puedan tener esos bancos, de que sirvan para un desarrollo, lo que se está viendo es cómo se protegen más.

El Banco de México nos miente de que en las reservas no hay peligro y hoy esa solicitud de crédito de 30 mil a 40 mil millones de dólares nos revela que estamos en un peligro de quedarnos sin reservas y ese apalancamiento es precisamente para inhibir ese saqueo que está ocurriendo con bancos españoles o con bancos de Estados Unidos.

En lugar de ver cómo el asunto energético puede ser una palanca de desarrollo nacional, el señor Felipe Calderón va a implorar que nos apoyen, como si los empresarios estuvieran para apoyar y no para ganar, y no para ver si les conviene o no la inversión.

Entonces la pregunta que yo les hago, al partido que gobierna, ¿a qué va el señor Calderón, si no es a dar pena ajena? ¿Cuáles son las propuestas de este país? ¿Hacia dónde va este país?

Quisieran que la crisis fuera solamente un mal sueño, una pesadilla, mañana se despiertan, México siendo el país dependiente, subordinado al Fondo Monetario Internacional y que Estados Unidos nos salve, por eso recurrimos tanto a discursos como: "Oye, qué está haciendo Barack Obama" No aprendemos lo que dijo la abuela de Barack Obama, keniana; cuando le preguntaron ¿oye, cómo le va a ir a Kenia? Pues él es de Estados Unidos y yo de Kenia, creo que es la misma cosa.

Sigue la cultura en el gobierno de ver quién los salva, porque no tienen ni idea, ni rumbo, ni propósito, y todavía no sabemos a qué va el señor Calderón y cuáles son sus propuestas, que no sea dar pena ajena de ir a pedir prestado, a implorar apoyos también que nos salven las petroleras británicas. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Tiene el uso de la palabra la diputada Susana Sarahí Carrasco Cárdenas.

La diputada Susana Sarahí Carrasco Cárdenas: Gracias, presidenta. La participación de México en la Cumbre del G-20, en Londres, significa una gran oportunidad para discutir y deliberar en conjunto países industrializados y economías emergentes diversas alternativas, especialmente para paliar los graves efectos de la crisis global en los países.

Se trata, sin duda, de un momento importante para la definición multilateral de estrategias comunes, hacia la complejidad de los mercados financieros, su protección y el papel que jugarán las instituciones financieras internacionales.

Hay quienes con corta visión quisieran el aislamiento para México y dejar de participar en este tipo de foros y cumbres, que parecieran meros actos de diplomacia. Sin embargo, nosotros pensamos que no podemos ni debemos, por ningún motivo, asumir una posición de confinamiento u ostracismo, especialmente cuando la crisis nos compete o nos afecta a todos los miembros de la comunidad mundial.

No es posible, en estos momentos, solamente mirar los toros desde la barrera, es oportuno acudir a la Cumbre del G-20, a cumplir con una agenda propositiva como lo es la de México; que los países industrializados, principalmente, establezcan políticas fiscales y monetarias más agresivas para impulsar la demanda agregada; que los programas de reestructuración de los sistemas financieros se instrumenten de una manera más expedita.

De igual forma se pretende apoyar decididamente a los organismos financieros internacionales: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano y de Desarrollo, y otros bancos regionales de desarrollo, para que desarrollen nuevos instrumentos más flexibles y dotarlos de los recursos financieros suficientes para prestar a los países emergentes y a los países en desarrollo.

México ha planteado la necesidad de establecer reglas y principios que promuevan la solidez del capital de las instituciones, que permitan a las instituciones financieras estar en posición de hacer frente a futuros periodos de estrés y den certeza a los mercados financieros, así como ampliar el perímetro de la regulación a las instituciones e instrumentos con poca o nula regulación.

En primera instancia, se deben identificar los riesgos específicos y determinar el órgano internacional que deberá ser responsable de establecer las reglas y principios para evitar efectos negativos.

También, ha planteado la necesidad de establecer lineamientos claros para la regulación de las agencias calificadoras de crédito como regulación secundaria de instituciones financieras que dependen de su confiabilidad.

Se ha planteado en México la necesidad de establecer un código de conducta para prestadores de servicios financieros para nuestro país. Este rubro tiene importancia significativa ya que enmarcaría los principios de la relación entre una institución financiera y sus clientes.

También se busca, a partir de la cumbre, mejorar los esquemas de regulación y supervisión de mercados, productos e instituciones financieros, así como fortalecer los esquemas de cooperación internacional en esta materia.

Y no podemos dejar a un lado por su relevancia otros temas, tales como el de la agenda verde, que el presidente Calderón defenderá en la cumbre para continuar con los compromisos de los países en materia ambiental.

El de mantener los compromisos de los países donantes para contribuir a alcanzar las metas de desarrollo del milenio, para reiterar el compromiso para mantener mercados abiertos y el rechazo a cualquier forma de proteccionismo.

¿A alguien le parecen menores estos temas? ¿Alguien cree que la búsqueda de alternativas para abatir las crisis financieras no es importante? ¿O la protección al medio ambiente a nivel global, o por parte de las naciones consideradas como las más industrializadas, que desde la misma forma son las que más han dañado al planeta?

Hablemos de México. Para nosotros, la crisis financiera que afecta los bolsillos de los mexicanos al interior y de los que están en el extranjero no es un asunto para minimizarse. El gobierno mexicano debe, sin duda alguna, ser parte de las estrategias para combatir el problema.

Mucho se ha dicho que esta crisis por la que atravesamos daña en mayor medida a las familias de menores ingresos. Por ello no podemos quedarnos de brazos cruzados y quedarnos a nuestra suerte mientras los demás países acuerdan sistemas de protección y fortalecimiento a las finanzas y las economías.

De la misma forma, debemos ser copartícipes con las naciones industrializadas o emergentes para ver hacia adelante y que los frutos del diálogo y el consenso se vean reflejados en nuestra economía interna, en el dinamismo del mercado y en la solidez de las divisas.

De igual forma, a los legisladores del PAN no nos parecen menos importantes los asuntos medioambientales; por el contrario, sabemos que se trata de los temas del siglo XXI, y son los problemas que debemos encarar de forma contundente y cohesionada.

De nada sirven los esfuerzos regionales como los que hacen México u otros países, si el resto del orbe no pone en su parte en la definición y puesta en marcha de estrategias mundiales.

Debemos entender que hay la posibilidad en estos foros, porque México es visto en el exterior como un país con gran potencial de desarrollo, a diferencia de aquellos que en el interior ven las cosas de forma pesimista. Debemos aprovechar las oportunidades que tenemos para dar nuestra voz y enriquecernos de las experiencias de unos y otros.

Debemos ser conscientes de las ventajas que esto significa, porque creemos que es mejor participar en la toma de decisiones que simplemente ser receptores de los acuerdos ajenos. Dejemos a un lado las visiones retrógradas y aspiremos convencidos de ello a fortalecer a México con todos los instrumentos que haya a nuestra disposición. Gracias.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Gracias, diputada. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Diputada federal Aracely Escalante Jasso.

Palacio Legislativo, abril 1o. de 2009.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva, presente.

Por este conducto, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar licencia por tiempo indefinido para separarme de mi cargo, como diputada federal, a partir del día 2 del mes de abril del año en curso.

Lo hago de su conocimiento para los efectos a que haya lugar, con el propósito de que se realicen todos los trámites conducentes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente, diputada Aracely Escalante Jasso. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Están a discusión los siguientes

Puntos de acuerdo

Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Araceli Escalante Jasso, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la tercera circunscripción plurinominal, a partir del 2 de abril de 2009.

Segundo. Llámese al suplente.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobados. Comuníquense. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política; movimientos en las comisiones.

Que el diputado Rafael Plácido Ramos Becerril cause baja como integrante en las Comisiones de Fomento Cooperativo y Economía Social, de la Función Pública, de Seguridad Social; y del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

Que el diputado Moisés Gil Ramírez cause alta como integrante de la Comisión de Justicia.

Que el diputado Moisés Gil Ramírez cause alta como integrante de la Comisión de Gobernación.

Que el diputado Moisés Gil Ramírez cause alta como integrante en la Comisión de la Función Pública.

Que el diputado Moisés Gil Ramírez cause alta como secretario en la Comisión Especial para la Reforma del Estado.

Que el diputado Moisés Gil Ramírez cause alta como presidente en el Grupo de Amistad México-Montenegro.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted, atentamente diputado Javier González Garza, presidente.

En votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Aprobados. El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los siguientes dictámenes:

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos María del Carmen Valenzuela Staats, Julieta Pacheco Gómez y Ernesto de la Cruz Jiménez para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México, y en su Consulado en Hermosillo, Sonora, respectivamente.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Sergio Romero Escalante para prestar servicios en la Embajada de la República Federal de Alemania en México.

En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Quedan de primera lectura. El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes negativos relativos a iniciativas. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza a que sólo se dé lectura a los encabezados.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza a que sólo se dé lectura a los encabezados. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón: Se autoriza. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela: Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Radio, Televisión y Cinematografía, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 59 de la Ley Federal de Radio y Televisión. Es cuanto, ciudadana presidenta.