Comunicaciones
Invitación de la Secretaría de cultura del GDF
Declaración de la Internacional Socialista
Respuestas de diversas dependencias a puntos de acuerdo
De la Secretaría de Gobernación
Oficio del Poder Judicial de la Federación
Agenda política
Comentarios sobre la represión a ejidatarios de Xolotepec, Hidalgo
Comentarios sobre las declaraciones del presidente de la República
Iniciativas de diputadas y de diputados
Recibidas y turnadas a comisiones
Cora Cecilia Pinedo Alonso, Nueva Alianza
Francisco Alberto Jiménez Merino, PRI
José del Pilar Córdova Hernández, PRI
Ana Georgina Zapata Lucero, PRI
María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Convergencia
Proposiciones de diputadas y de diputados
Recibidas y turnadas a comisiones
Excitativas de diputadas y de diputados
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por favor, que la Secretaría haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de diputados presentes o registrados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 303 diputados; por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (12:16 horas): Se abre la sesión.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fernández Noroña. Adelante, diputado Fernández; sonido a su curul.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, pues ya debería de haber una grabación mía para que no estuviera yo insistiendo y que se presentara de manera automática al principio de la sesión, de que solicité que se declarara interlocutor no válido al secretario del Trabajo del gobierno usurpador; y ya se nos va a acabar el periodo, ya acabó noviembre, nos quedan ya muy pocas sesiones y es la hora que la Junta de Coordinación Política no presenta el tema al pleno.
Entonces yo volvería a solicitar a la Mesa Directiva que sea entonces la propia Mesa Directiva quien directamente presente al pleno este punto, al igual que nuestro reclamo por la no comparecencia de la señora Kessel, quien encabeza la Secretaría de Energía del gobierno de facto.
Además, diputado presidente, quiero solicitarle dos cosas muy puntuales; una, preguntarle si está finalmente en el orden del día una excitativa para que la Comisión de Energía dictamine la iniciativa de ley para crear una nueva empresa que sustituya a Luz y Fuerza en el abastecimiento de energía eléctrica en el centro del país; ésa es una pregunta porque parece que no estaba, pero sí se iba a meter, entonces no sé si al final quedó en los temas del día de hoy.
Y finalmente, mejor no. Con eso, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. Son cuatro comentarios, presidente. Volver a insistir en el tema de los consejeros electorales del IFE. Sigue habiendo problemas en el Instituto Federal Electoral. Creo que por la irresponsabilidad de esta Cámara, sobre todo de la Junta de Coordinación Política, estamos poniendo en riesgo a esa institución porque no está debidamente integrada.
El segundo comentario, presidente, tiene que ver con el gran cúmulo de iniciativas y de puntos de acuerdo que están pendientes. Yo quisiera solicitarle muy atentamente a usted, para que en su momento el pleno lo aprobara, que hubiera sesiones también los miércoles, presidente; porque no vamos a acabar, hay mucho rezago en este periodo de sesiones.
El tercer punto, presidente, por los medios de comunicación nos hemos enterado de la posibilidad de un periodo extraordinario. Yo quisiera preguntarle, ¿cuándo se informaría a los diputados la fecha del periodo extraordinario, si es que lo va a haber?
Finalmente, presidente, como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales, quiero informarlo a usted y a todo el pleno, de problemas que hemos tenido para sesionar en puntos constitucionales. En tres ocasiones el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional ha hecho el vacío y no se ha reunido el quórum para dictaminar dos importantes iniciativas: una que tiene que ver con la obligatoriedad de la educación preparatoria, una reforma al artículo 3o de la Constitución y otra para restringir el veto de bolsillo del Ejecutivo.
En tres ocasiones los diputados del Partido Acción Nacional, nos han hecho el vacío y ha sido imposible sesionar en puntos constitucionales. Quiero hacer del conocimiento de todos los diputados esta anomalía que me parece muy grave, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Respondo puntualmente.
Diputada Castillo y diputado Benítez Lucho.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Diputado presidente, solamente reiterar que no ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria, lo que sería específicamente la fe de erratas en torno a la Ley de Derechos, donde se plantea que en lugar de campos maduros, sean campos marginales. Han pasado ya muchos días y no encontramos en este documento esta fe de erratas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada.
Diputado Benítez Lucho.
El diputado Antonio Benítez Lucho (desde la curul): Presidente. Avalar la propuesta del señor diputado Fernández Noroña, en relación a la comparecencia del señor secretario del Trabajo, porque ésa es una obligación constitucional que tiene que cumplir con la Cámara de Diputados.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado Benítez.
Diputado Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Se me había quedado en el tintero un tema, diputado presidente. Y quisiera proponer de manera formal, al hacerlo aquí al pleno, de que se informara a la opinión pública, puntualmente, sobre el aguinaldo que vamos a recibir porque hay un ataque permanente a esta soberanía, al respecto.
Y me parece que no estaría mal que se informara cuánto va a recibir quien usurpa la Presidencia de la República, los consejeros del IFE, los ministros de la Suprema Corte de Justicia, los senadores, los funcionarios del gobierno de facto, de tal manera que la gente tuviera una opinión clara de cuánto realmente se está recibiendo. Hay una especulación muy fuerte sobre el tema.
El año pasado sumaron todo el ingreso que hubo, aparte de la dieta, el aguinaldo, y entonces dijeron que habíamos recibido dos cientos y tantos mil pesos de aguinaldo, lo cual era falso. Me parece que una manera de parar esos ataques a la Cámara es transparentando esta información.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputado. Independientemente de que todo lo expresado aquí por los señores diputados, se inscribe ya en el Diario de los Debates. Sí quisiera contestar puntualmente algunas de las expresiones de los señores diputados.
En relación con la solicitud del diputado Fernández Noroña, la Junta de Coordinación Política ha enviado a esta Mesa Directiva una resolución, pero como no tiene ése carácter ni expresa un resolutivo, voy a regresarla a la Junta de Coordinación Política a efecto de que nos dé, efectivamente, una resolución.
Con respecto al período extraordinario y los programas para desahogar el rezago pendiente, esta Mesa Directiva envió a la Junta de Coordinación Política una proposición ya de programa que incluya sesiones vespertinas, para efecto de que podamos destinar las mañanas a los debates y a los dictámenes, y las tardes a la presentación de iniciativas y puntos de acuerdo.
Esto implica un compromiso de los grupos parlamentarios para mantener una adecuada asistencia al salón de sesiones.
Con relación a la publicación y la fe de erratas de la Ley de Derechos, en este momento estoy dictando el trámite de que sea publicada de inmediato y sin más tardanza, toda vez que, efectivamente, es un acuerdo del pleno que obra desde hace prácticamente tres semanas.
Y con relación al informe del aguinaldo que recibirán los señores diputados, le solicito, por favor, al presidente del Comité de Administración tome nota a fin de que se desahogue esta solicitud.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Cuevas.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Si, diputado presidente. Aquí me gustaría valorar la posibilidad de los compañeros, en que efectivamente, como usted bien lo menciona, buscar la manera de que los miércoles o los martes y jueves que tenemos para atender el rezago. Totalmente de acuerdo en ello.
Pero sí, en el periodo extraordinario, me gustaría en lo particular, buscar que se trabajara sobre cuatro o cinco reformas para llevarlas a cabo y ojalá tengamos el consenso entre todos, por ejemplo la fiscal, la de trabajo, la de educación, la de salud que son muy necesarias para el país, para el México que todos queremos.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Como ustedes saben, los periodos extraordinarios tienen que ser convocados para temas específicos, o sea que tiene que existir la certeza de que vamos a estar discutiendo y trabajando esos temas para efecto de que puedan ser tratados.
Por lo tanto, será hasta después de la reunión de la Junta de Coordinación Política que podamos saber si va a aplicarse o no esta medida. Muchas gracias, señores diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se dispensa la lectura.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se dispensa la lectura. Ponga a discusión el acta. Como no hay oradores inscritos, ponga a votación el acta.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Muchas gracias. Quienes estén por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobada el acta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pase al capítulo de comunicaciones.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Diputados secretarios de la Honorable Cámara de Diputados. Presente. La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica del 181 Aniversario del Natalicio de Francisco Zarco Mateo, el sábado 4 de diciembre a las 10 horas, en el monumento erigido a su memoria, ubicado en las calles de Francisco Zarco y Paseo de la Reforma, frente a la iglesia de San Hipólito, colonia Guerrero, delegación Cuauhtémoc.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados de esa Honorable Cámara que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y les reitero la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente, licenciada Guadalupe Lozada León, coordinadora.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Para asistir en representación de esta Cámara ha sido designado un grupo de diputados que serán dados a conocer a través de la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Se recibió la Declaración de la Reunión de la Comisión de la Internacional Socialista, para una sociedad mundial sostenible.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítase a las comisiones de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Especial sobre Cambio Climático, para su conocimiento.
Adelante, señor diputado.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibieron contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, que remiten:
El secretario general de gobierno del estado de Jalisco.
El titular de la Unidad Coordinadora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El director general de Programación y Presupuesto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El coordinador general de Política Sectorial de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
El director general de la Comisión Federal de Electricidad.
El coordinador de asesores del secretario de Economía.
La directora general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
La subprocuradora de Inspección Industrial de la Procuraduría Federal de la Protección al Ambiente.
El jefe de la Unidad de Política de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Así como el informe de la evaluación en materia de diseño del Fondo para la Reconversión de Sectores Productivos de la Industria Textil, Vestido, Calzado y Juguetes, que remite la Secretaría de Economía.
El informe sobre la situación que guardan los sistemas de ahorro para el retiro, correspondiente al periodo julio-septiembre de 2010, que remite la Consar.
Y el informe semestral de labores del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, que remite el Poder Judicial de la Federación, los que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítanse a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos puedan prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Gobernación.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio del Poder Judicial de la Federación con el que remite el informe semestral de labores del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles correspondiente al periodo del 1 de junio al 15 de noviembre de 2010.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Remítase a la Comisión de Economía para su conocimiento.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Vamos a pasar al capítulo correspondiente a la agenda política.
Se informa a la asamblea que este capítulo tendrá una duración exacta de 2 horas, al término de las cuales reanudaremos la sesión ordinaria. Dos horas máximo, por supuesto.
De acuerdo al orden del día, estaban inscritos en primer término comentarios en relación a la representación y persecución política de ejidatarios de la comunidad de Xolotepec, municipio de San Diego Anaya, de Hidalgo, y en segundo término la conmemoración del Día Nacional de Maíz.
Tengo conocimiento de que el Grupo Parlamentario del PT, que presenta ambos puntos, ha decidido diferirlo a fin de que sea tratado en primer lugar el tercer punto inscrito en la agenda política, con el tema comentarios en relación con las declaraciones del presidente de la república, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, referente a los 10 años de gobierno emanados del Partido Acción Nacional, sustentado por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Tiene la palabra hasta por 10 minutos, el diputado Sebastián Lerdo de Tejada. Suplico a los grupos parlamentarios inscriban a sus oradores en este tema, en el que respetaremos estrictamente el turno por rondas.
Diputado Martel. Sonido en la curul del diputado Martel.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Señor presidente, con todo respeto el tercer tema, según la agenda que nos pasaron como tema de agenda política, es el que correspondía a la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional. ¿Quiero entender que ya se desahogaron los temas anteriores?
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Los otros dos temas fueron caballerosamente declinados por el Partido del Trabajo, a fin de que pueda iniciar la agenda política con el tema principal propuesto por el Partido Revolucionario Institucional.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Señor presidente, es que en estos momentos viene el diputado Sebastián Lerdo de Tejada en traslado a este recinto, por desconocer de este cambio que se acaba de realizar, suplicando las atenciones pertinentes que pudiesen darse por el caso específico.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunto al diputado Fernández Noroña si quiere hacer uso de la palabra en tal efecto, dado que él es el sustentante del primer tema.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Si, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: A estas alturas, diputado presidente –buenos días, compañeros diputados y compañeras diputadas–, ya no sé ni cuál va a ser el tema, porque originalmente habíamos acordado que entrara por delante lo de los 10 años del gobierno de Acción Nacional.
Luego yo solicité una modificación porque el tema que tengo inscrito en la agenda es un tema de un grupo de ejidatarios de Hidalgo que habían sufrido persecución y represión en aquél estado, pero la diputada Carolina Viggiano intervino auxiliándonos para resolver y el gobernador del estado de Hidalgo también; y, al final, el asunto ha quedado superado y resuelto, porque este punto estaba agendado, estaba incluido en la agenda desde hace muchas semanas.
Yo había pedido, por lo tanto, que se incluyera el tema de los cacheos ilegales que hay a quienes usan el servicio de transporte aéreo para acudir a los Estados Unidos, que es una violación muy grave y sistemática que hay a derechos y garantías constitucionales.
Pero la verdad es que viendo el libro de Anabel Hernández, el tercero, los señores del narco, primero fueron los cómplices del presidente, donde acredita cómo Mouriño y un sector cercano a Calderón, García Luna, están vinculados a negocios ilícitos, al narco, al secuestro, a todo lo que dicen estar combatiendo.
Luego, el segundo libro que hizo de Camisas azules y manos negras, que acredita todos los negocios hechos al cobijo del poder. Pero me parece que este tercer libro de los señores del narco es definitivamente un acto de valentía y un acto que llega a una conclusión poderosísima.
El gobierno de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa está absolutamente vinculado al narco. Absolutamente vinculado al narco. Lo que ahí denuncia Anabel Hernández y su investigación, es que el desastre del país que tenemos no es por la lucha con el narco, sino es porque están vendiendo doble las plazas, porque están entregando todo el territorio nacional a los diferentes tipos del narco y han generado un nivel de violencia, un nivel de confrontación, un nivel de deterioro terrible que está poniendo al país en la situación de absoluta ingobernabilidad.
En cualquier país del mundo una denuncia de este tipo obligaría a la denuncia del gobierno en turno. En cualquier país, después de un reportaje como el que Proceso lanza de que Mouriño fue enviado a negociar la paz con los grupos del narco y que no cumplió los compromisos asumidos, eso implicaría definitivamente la salida de ese gobierno, y está precedido por una denuncia de Proceso también sobre el asunto de los vínculos de Calderón con el grande, del propio grupo de El Chapo.
Y las propias declaraciones de El Chapo que dice que fue soltado por los gobiernos panistas que celebraban sus 10 años al frente del gobierno. Es una situación gravísima que esta soberanía no puede dejar pasar.
Cómo se va a seguir tolerando ese nivel de impunidad, ese nivel de corrupción, ese nivel de sevicia, ese nivel de perversidad, de quien desde el gobierno dice que no quiere volver al pasado, pero si está instalado en lo peor del pasado, en los peores niveles de corrupción, en niveles de vínculos con el narcotráfico, que ninguno de los gobiernos anteriores, por corruptos que fueran, habían tenido en tal dimensión: vender las plazas del país doble, a diferentes grupos de narcos, generando el nivel de confrontación y de violencia, de sangre, de muerte, de barbarie que hay en el territorio nacional.
Esa es una denuncia gravísima, es una denuncia de tal dimensión, de tal peso, de tal envergadura, que esta soberanía no puede estar ajena a esta problemática.
No podemos, me parece, seguir sustentando, además aprobando iniciativas de ley que manda Calderón y que van encaminadas a fortalecer su simulación de lucha contra el narco, que van encaminadas a seguir violentando derechos y garantías constitucionales, que van encaminadas a generar una antesala de un Estado militar y de Estado de sitio, de suspensión de derechos y de garantías constitucionales y que queda acreditado con estos trabajos muy fuertes de Anabel Hernández, de que son absoluta simulación, de que son la mascarada para que este gobierno siga impulsando el proceso de desmantelamiento del Estado nacional y siga siendo un narco Estado el que esté funcionando o un narco gobierno, si se quiere plantear de manera mucho menos fuerte, mucho menos controvertida.
Entonces es muy serio porque aquí desde esta tribuna se ha reclamado a los gobernadores que no hacen lo suficiente en la lucha contra el narco, pero cómo pueden hacerlo si es un asunto en materia federal y están vendidas dobles las plazas del territorio nacional.
La denuncia que hacen sobre que Mouriño vendió al Estado de México dos veces, es verdaderamente increíble, podría explicar inclusive la muerte del propio funcionario español del gobierno usurpador.
Me parece, compañeras, compañeros, que este tema n puede dejarse pasar, me parece que la gravedad de lo que aquí se está denunciando, implica que nosotros actuemos con absoluta responsabilidad.
Me parece que como he insistido muchas veces en tribuna, esta vez mi petición de exigir la renuncia de quien usurpa la presidencia de la república, no puede ser tomada como un exabrupto, como un agravio por el robo de la presidencia, como un asunto de discurso, sino es un planteamiento absolutamente serio.
Qué tiene que pasar en este país, digo, y puedo incluir el tema también de los servicios de inteligencia estadounidense, funcionando en pleno Paseo de la Reforma, en una entrega brutal de la soberanía nacional y en un nivel ya de entreguismo verdaderamente inaceptable.
Vuelvo a preguntar, como lo he hecho muchas veces desde esta tribuna, qué tiene que pasar para que reaccionemos. Qué tiene que suceder para que le pongamos un alto ya a este gobierno usurpador. Qué está pensando el Partido Revolucionario Institucional con todo esto, que está haciendo sus cuentas alegres de que va a llegar a la presidencia de la república en el 2012 con todo esto.
¿Está roto el estado de derecho, está rota la más elemental convivencia, están generadas las condiciones para violentar el proceso electoral del 2012? Sin duda alguna y se le sigue dando a este gobierno de facto todo lo que solicita. Es un despropósito, es una ingenuidad y un nivel de irresponsabilidad que no se debe permitir.
Termino haciendo un llamado a esta soberanía. Reitero que el tema es de la mayor importancia. Hay, por primera vez lo que era un rumor, lo que era un secreto a voces, evidencias duras sobre los vínculos de este gobierno con el grupo de El Chapo Guzmán, muy sólidos.
Está poniéndose en evidencia la complicidad de este gobierno, donde García Luna, que ha sido permanentemente señalado y Cárdenas Palomino, uno de sus principales operadores, vuelven a salir a la luz y nada menos que tienen la responsabilidad de la seguridad pública de este país.
Es verdaderamente el mundo al revés. La delincuencia está con las responsabilidades públicas más importantes de nuestra nación. Y nosotros dejamos pasar, como si fuera no sé qué cosa lo que estuviera sucediendo.
Espero que compartan conmigo la preocupación sobre la gravedad de estos hechos, que compartan conmigo la necesidad de tomar decisiones políticas serias y contundentes para cambiar el rumbo de las cosas en el país y que compartamos de verdad la necesidad de obligar a este gobierno de facto a dejar la responsabilidad pública porque el baño de sangre va a ir en aumento.
No sea que ahora se les ocurra dar las plazas no dobles sino triples, con el nivel de voracidad, con el nivel de rapacidad, con el nivel de cinismo que los caracteriza, caray, la verdad es que todo lo que se perfila es de un mayor sufrimiento para el pueblo de México. Esto no puede ser. Muchas gracias, compañeros diputados y compañeras diputadas.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sonido en la curul del diputado García Barrón.
El diputado Óscar García Barrón (desde la curul): Nada más para pedir al diputado Fernández Noroña si nos puede mostrar la revista.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí, es la revista Proceso, y estábamos hablando del libro Los señores del narco, de Anabel Hernández, que desde ayer ya está en librerías. Es la tercera denuncia que esta valiente periodista hace sobre los niveles de corrupción de este gobierno de facto.
El diputado Óscar García Barrón (desde la curul): Gracias, compañero. Solamente para pedirle a los compañeros diputados y compañeras diputadas que lean la revista para que vean lo que realmente es el gobierno que está al frente de nuestro país. Muchas gracias.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente y compañeros diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señores diputados.
Me sirvo recordar a ustedes que en las rondas de agenda política no hay preguntas al orador. Es estrictamente inscripciones por rondas. Dado que la ronda del primer tema tratado por el diputado Fernández no tiene más oradores, me permito pasar al segundo tema.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado César Augusto Santiago Ramírez para pasar al tema relativo a las declaraciones del presidente de la República.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. El discurso último de Calderón no es una cuestión ocasional; es la conclusión obvia de un desempeño torpe, ineficaz, mentiroso, partidista que ha sumido a la nación entera en la preocupación y en la desesperanza.
No ofende a sus adversarios los calificativos de quien no tiene autoridad moral para hacerlos. No nos ofende. Nos preocupa el nivel del presidente. Nos preocupa su cerrazón a entender lo que significa ser Jefe del Estado Mexicano que no lo ha entendido nunca.
Varias veces hemos dicho en esta tribuna que un Jefe de Estado mira por el bien de la nación, no de su partido, que un Jefe de Estado promueve políticas para servir al pueblo, incluidos sus adversarios. No es un vulgar encargado del éxito electoral de su partido. Se supone, algunos dicen que sin derecho es el Jefe del Estado Mexicano. El domingo se mostró como lo que únicamente ha sabido hacer durante el sexenio, que es comandar –no sé si bien, le toca juzgarlo al PAN- las tareas electorales de su partido.
Pero no hay que detenernos en lo anecdótico, porque una de tantas formas de evitar el debate de fondo siempre ha sido el buscar cosas aledañas para centrarnos ahí y evitar el debate de fondo. El debate de fondo es que el país vive circunstancias inéditas, la república entera está en crisis. No hay un renglón, uno sólo de la administración pública en que pueda haber un posicionamiento elogioso de los hombres de bien, uno sólo.
Veamos rápidamente, cómo está la educación, Martha Lujambio o Elba Esther Gordillo, ha ejercido el presupuesto con exactitud o se ha convertido, incluso el secretario de Educación, en un promotor de negocios; fíjense bien, con la celebración del bicentenario.
¿Ésa es la educación de este país que no pasa los exámenes de calidad? Que no mejora la educación secundaria, que está atrapado en un sindicalismo que lamentablemente no ha permitido que este país avance en materia educativa.
¿Cómo está la salud? Qué ya nos olvidamos todos que anduvimos con un tapabocas por una epidemia mal maneja por la Secretaría de Salud. Qué ya nos olvidamos de los debates medievales de un secretario triste que esté en contra del condón, en contra del aborto y de todos los temas que la sociedad contemporánea quiere discutir y que él no tiene capacidad para hacerlo.
¿Cómo está en lo energético? ¿Qué no esta Cámara ha aprobado varias controversias constitucionales para defender los abusos del Ejecutivo en su afán privatizador de los energéticos de este país? ¿No hoy la Suprema Corte está discutiendo una controversia de esta Cámara para evitar que Pemex siga en esa ruta de privatización y de los negocios baratos? ¿Qué no hay una comisión especial para indagar a corrupción infinita de la Comisión Federal de Electricidad?
¿Qué no saben ustedes que el seguro social está invirtiendo el dinero de sus reservas en inversiones en Cemex, en industrias Coppel, en la Financiera Su Casita que está a punto de quebrar? Así estamos en lo energético.
¿Y cómo está lo económico? Dice el presidente ufano que la crisis económica no afectó a México como lo hizo en otros países y no será porque las grandes instituciones del Estado están rescatando a empresas en quiebra. Aquí nos tendrán que explicar por qué le están invirtiendo a empresas que están en quiebra. Por qué rescatamos con dinero público a América Móvil, a Cemex, a Coppel, a Financiera Su Casita, a Metrofinanciera; son crímenes contra la salud de la economía mexicana que ni siquiera nos atrevemos a mencionar.
¿Y cómo está lo social? ¿Cómo está lo social? ¿Cuántos billones de pobres hay en este país? ¿Cuánta gente está en las calles pidiendo trabajo? ¿Cuántos lavadores de parabrisas, mujeres pidiendo limosna? ¿Ése es el legado social de este gobierno? ¿Esto es lo que tenemos que celebrar a 10 años?
Y ¿cómo está lo social, vuelvo a preguntar? ¿Dónde está el vigor de esta sociedad que supo salir de la pobreza, del analfabetismo, que supo generar sus opciones para crecer? ¿En dónde está? En un secretario de Desarrollo Social que dice que ante la pobreza de la gente hay que darle mercado y más mercado con un discurso, amigas y amigos, que en los 80 sonó como interesante pero que ahora es absolutamente irrelevante. Y la seguridad pública. ¿Cómo está la seguridad pública?
Tenemos, amigas y amigos, que parar este baño de sangre. Tenemos que evitar que la sociedad siga todos los días perdiendo su capacidad de asombro; fosas clandestinas; niños asesinados en sus escuelas; estudiantes; dirigentes secuestrados. Todo en un espiral en donde únicamente florece la posibilidad de secretario Seguridad Pública para comprar más armas, uniformes, celulares, contratar gente para su guardia pretoriana.
Amigas y amigos: ¿Cómo está la política? ¿Qué ha pasado en la política? No es este señor el único que ha sido sancionado por meterse donde no le importa. ¿Acaso ya nos olvidamos de eso? Que el tribunal lo sanciona por intervenir en defensa de su partido, agraviando a la sociedad en su conjunto.
¿Dónde estamos en lo político? Con una propuesta contradictoria en materia de derechos políticos, con una cerrazón excesiva para abrir los causes a la democracia real, con una decisión para fomentar la impunidad a este país, que debiera hervirle la sangre a los mexicanos.
No es posible que el gobierno se haya convertido en una asociación, ésa sí, para hacer negocitos baratos.
Amigas y amigos, a 10 años no hay nada que celebrar, excepto que los que somos adversarios del PAN teníamos razón: Calderón no merece el honor de ser jefe del Estado mexicano. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No se recibieron solicitudes de intervención por parte de Nueva Alianza y Convergencia en esta ronda, por lo que tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La tiene usted, diputado.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Es una burla al pueblo de México lo que señaló Felipe Calderón el domingo pasado. Yo los reto a que me digan en qué sector, en qué ramo, en qué parte el país está mejor que antes, y ya no que hace cuatro o que hace 10 años.
Prácticamente el único sector, el único negocio que ha avanzado durante los últimos tres años es el de las funerarias. No hay otro. El país ha perdido competitividad, exportamos y producimos menos petróleo, hemos perdido lugares en competitividad y hemos ganado lugares en corrupción. Tenemos una de las más bajas calificaciones en calidad educativa. Tenemos 11 millones más de pobres y muchos más millones de desempleados.
Ésos son los saldos de otra decena perdida, de otra decena de años que se ha caracterizado por privilegiar a un grupo de empresarios que tienen secuestrado al Estado mexicano, que persisten en ocupar mecanismos legales para eludir impuestos.
Tenemos una alta burocracia que ha venido creciendo a tasas geométricas y con ello, el gasto corriente del sector público, limitando la inversión productiva.
Pero esto es parte, solamente parte de este esquema neoliberal pervertido, en donde el Estado ha entrado a proteger a unos cuantos en detrimento del pueblo de México.
Esa es la verdad, el incremento a los insumos, a los comestibles ha pulverizado el poder adquisitivo.
En cambio, los paraísos fiscales, en cambio los rescates, se han caracterizado por ser parte fundamental de este gobierno. Ahí está Cemex, ahí está Comercial Mexicana y hemos cerrado los ojos ante otros fenómenos más importantes, como el caso de Mexicana de Aviación.
Hemos acabado o han acabado con el Sindicato Mexicano de Electricistas bajo pretextos de la empresa de clase mundial. A esta empresa, a la que no se le han cuestionado sus disponibilidades.
Es decir, la economía mexicana está fracturada y con ello, la sociedad se ha polarizado más.
Creo que este tipo de mensajes lo único que hacen es ofender a los ciudadanos y ofender al pueblo de México.
Lo reto, ahí está César Nava, a que me diga un sector, un sector de la economía mexicana que está mejor. ¿Qué hiciste en Pemex?
¿Qué hicieron con la soberanía energética del país? ¿Qué han hecho con la soberanía alimentaria? Importamos 25 mil millones de dólares de alimentos al año y seguimos diciendo que tenemos autosuficiencia alimentaria. Me parece que es una burla.
Pero también quiero hacer un llamado a este Congreso, porque siempre lo he sostenido, muchas cosas de las que han sucedido en estos últimos 10 años han contado con la aprobación de los grupos mayoritarios en esta Cámara de Diputados; no se pudo haber incrementado el IVA, si no se hubiera tenido el voto mayoritario; no se pudo haber hecho la mal llamada reforma energética, si no se contara con el voto mayoritario de otros grupos parlamentarios. Lo más lamentable es que a la anterior decena trágica, a los 10 años de oscurantismo, antes del 2000, se le han sumado otros 10 años.
Pregunto, y no se lo pregunto a ustedes, porque no me van a contestar, se lo pregunto a la gente, ¿hasta cuándo van a permitir que esta situación continúe? ¿Hasta cuándo esta Cámara va a estar gobernada por dos grupos parlamentarios mayoritarios que han contribuido al desastre de estos 10 últimos años? ¿Hasta cuándo vamos a solapar a Felipe Calderón en el gobierno de este país? Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo, por el Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo: Con su venia, señor presidente.
Compañeras y compañeros, al Partido Verde le extraña mucho el mensaje del presidente del domingo pasado, y nos preocupa porque en el discurso del primer mandatario lejos quedó la autocrítica, lejos estuvo también el presidente de presentar una radiografía real de la situación por la que atraviesa el país y de las estrategias necesarias para salir del hoyo en que nos encontramos.
Dar cuentas alegres ante una claque de 10 mil personas y a puerta cerrada, no es serio. Un ejemplo del decir del presidente. Cito: “vamos por más mexicanos. México no se merece quedar varado a la mitad del camino del cambio democrático que hemos emprendido, y mucho menos la tragedia de regresar a lo antiguo, a lo autoritario; a lo irresponsable, y no se lo merece porque eso significa pobreza; significa corrupción; significa negociación; significa negación o simulación de la libertad y el derecho”.
Qué irresponsable. Vamos por partes.
México no se merece quedar varado a la mitad del camino del cambio democrático, dice el presidente. Compañeros, los cambios democráticos se dan con la alternancia en el poder. Cuando un gobierno y sus políticas no cumplen las expectativas de la gente, es derecho de éstos buscar nuevas opciones.
La responsabilidad del presidente es garantizar el respeto a la voluntad ciudadana, el Ejecutivo debe actuar siempre como jefe de Estado y no como cabeza de partido, aunque ello conlleve regresar a un sistema, que si bien no fue de su agrado, sí lo es para la mayoría de quienes gobierna.
Calderón agrega; “y no se lo merece porque eso significa pobreza; significa corrupción; significa negociación; significa negación o simulación de la libertad y el derecho”. Compañeros, es una realidad que la pobreza en México no ha disminuido en la última década, por el contrario, cada día hay más personas a quienes el dinero no alcanza.
Los millones que han visto disminuido su poder adquisitivo no comparten el decir del presidente ni quieren que las cosas continúen como hasta ahora. Por el contrario; pretenden que el mandatario privilegie las negociaciones en búsqueda de resultados y de un bienestar para aquellos que menos tienen.
¿Corrupción? ¿No se habrá mordido la lengua? Diversos casos han abundado en la última década, ejemplos sobran.
Señor presidente, simular el derecho volteando de lado para proteger a los suyos, no es regresar al pasado; es el presente en que vivimos. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra el diputado José Narro Céspedes, por el Partido de la Revolución Democrática.
El diputado José Narro Céspedes: Con su permiso, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. 10 años, 10 años ¿de qué? ¿De cambio? ¿Cuál cambio? Al final lo que hemos visto es que la política neoliberal que se implementó en el 82 sigue a la fecha caminando.
¿Cuál cambio? Si gobernaba el PRI con el PAN y ahora gobierna el PAN con el PRI, ¿cuál cambio? Nosotros, 10 años, ¿qué festejamos? La gran alianza indudablemente es entre el PRI y el PAN y lo hemos visto. Lo hemos visto en la política económica, lo hemos visto en la continuidad de la política neoliberal. Por eso decimos ¿cuál cambio? No es más que la misma política que siguió el PRI, que dejó el PRI y que ahora continúa el PAN:
Por eso, para nosotros como para el pueblo de México, no ha habido cambio. Por eso, para nosotros como para la gente, lo que hemos vivido es más desigualdad. Más del 60 por ciento de nuestra población en el desempleo o en el empleo informal. Más del 60 por ciento de nuestra población económicamente activa. Los niveles más altos en la historia. Más del cinco por ciento totalmente desempleada.
Esa es la pobreza como nunca en la historia. Vuelve a crecer y se vuelve a aposentar en nuestro país. Crece. Somos uno de los países más desiguales de América Latina y del mundo, producto de esa política que se ha aplicado.
Por eso cuando decimos ¿cuál cambio de régimen, cuál cambio hemos vivido? No ha habido realmente un cambio de régimen. No ha habido voluntad política desde los gobiernos anteriores a impulsar realmente un gran diálogo nacional que nos lleve a construir los grandes cambios que reclama y que requiere nuestro país.
Hemos visto desde ahora, pero problemas que se vienen generando desde hace muchísimos años, los problemas de la inseguridad. Los problemas de que en estos últimos 10 años no podemos decir que las cosas han mejorado, porque lo que es cierto es que la situación de este país, si veníamos de mal en peor, hemos empeorado aún más en estos últimos años.
Teníamos un país que andaba en el crecimiento y hemos pasado a un país estancado y destrozado prácticamente. Teníamos a un Estados Unidos con una población envejecida y a un México con muchos jóvenes, que se han quedado sin empleo y sin oportunidades y muchos han tenido que enrolar en la delincuencia o vivir en situaciones paupérrimas a nivel nacional.
Sin esperanza y sin alternativa, hemos visto cómo hace 10 años teníamos una deuda pública de 2.3 billones de pesos y ahora tenemos una deuda pública de 4.5 billones de pesos, cuando eso nos dicen que es actuar con responsabilidad. No. Al contrario.
Lo que han aplicado ha sido la misma fórmula neoliberal, que aplicaban el viejo régimen autoritario que ustedes critican. Los del PAN han seguido aplicando en este nuevo gobierno no nada más prácticas autoritarias, sino ese mismo modelo y estamos en el mismo régimen. Estructuralmente sigue habiendo una gran alianza entre las derechas de este país, que es el PAN y el PRI en México.
Por eso, nosotros como Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, convocamos, sí, a un gran diálogo nacional para impulsar las reformas reales que este país necesita, los cambios en la política económica...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, señor diputado.
El diputado José Narro Céspedes: Concluimos. Sin lugar a dudas, el cambio y la esperanza, el diálogo y los acuerdos están con el Partido de la Revolución Democrática, están con la izquierda de este país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Arturo García Portillo, del Partido Acción Nacional.
El diputado Arturo García Portillo: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, qué bueno que hemos sido convocados a esta tribuna a debatir, a discutir, a hablar de estos 10 primeros años del Partido Acción Nacional al frente de la Presidencia de la República.
Y justamente lo vamos a hacer con argumentos, justamente lo vamos a hacer no a partir de posiciones maniqueas que solamente se empeñan en ver la política en blanco y negro y que pretenden reducir a buenos y malos el debate de nuestro país y pretenden reducir a que solamente hay errores y no reconocen un solo acierto en ningún acto de gobierno.
Una política bajo este enfoque de negros y blancos, de absolutos irreductibles no le hace bien a México, no le hace bien a quien sostiene con sus palabras este tipo de debates.
Nos decían hace un momento, lo escuchaos perfectamente, decían que le preocupaba que el presidente no fuera un jefe de Estado que mira por el bien de su nación y solamente lo hace por el bien de su partido.
Efectivamente, lo dijo desde los años 70s, desde los años 80s, en que el PRI fungía como la secretaria de asuntos electorales del presidente de la república, que por eso, por supuesto que no era un jefe de Estado.
Tenemos derecho a decir y lo decimos aquí y lo decimos en el auditorio o lo decimos en la calle y lo decimos todos los días en los medios de comunicación, que estos 10 años han sido buenos para México.
Aquí los acreditamos con resultados a la vista para todos. En el panorama político, tenemos derecho a decir que la libertad de expresión que hoy disfrutamos y que muchos años no se vio en esta Cámara, podemos llegar a decirlo aquí, la transparencia, la rendición de cuentas, el producto interno bruto que se incrementó en 49 por ciento y ha pasado en estos 10 años de 8 mil 380 dólares a 12 mil 499; la inversión extranjera que ha crecido de 8 mil millones a 22 mil; el gasto público en comunicaciones, energía, urbanización; la inflación que ha pasado de un 16.9 promedio, a una inflación anual de 4.7, gracias a que celebramos que no hemos tenido en estos sexenios ni qué defender el peso como perros ni echarnos la bolita entre presidentes a ver quién cometió el error de diciembre.
Y el presidente tiene derecho a decir sus argumentos, como ustedes tienen el derecho a decir, y lo respetamos, que no están de acuerdo con ello, que tienen el derecho a decir y a venir a esta tribuna a exponer sus argumentos con su retórica, con su verdad probable, con sus argumentos. Y tenemos derecho a defender nuestra posición y lo hacemos aquí de cara a todos ustedes.
Celebramos 10 años de gobierno democrático, celebramos 10 años de alternancia en este país, celebramos 10 años de buenos resultados en lo político, en lo social y en lo económico. Y celebramos que podemos estarnos expresando aquí con esta libertad, que podemos disentir, que podemos diferir, que podemos decírnoslo cara a cara porque —y lo puede decir el presidente y lo decimos nosotros y los ciudadanos— porque como bien dice el pueblo de México, debemos hacerlo y ésa es la ruta. Señoras y señores, las palabras no agujeran, sigamos debatiendo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Carlos Flores Rico, por el Partido Revolucionario Institucional. Don Pedro, se inscriben por rondas. Tiene la palabra el diputado Flores Rico.
Permítame, antes de iniciar diputado, solamente para saludar a estos jóvenes que hacen el esfuerzo de venir a visitarnos de la Facultad de Estudios Superiores del Campus Aragón, de periodismo y comunicación, invitados por el diputado Luis Felipe Guía, invitados por el diputado Martín Vázquez, del municipio de Ecatepec, estado de México y los niños de la escuela primaria Manuel Contreras, de Nicolás Romero, estado de México, invitados por la diputada Elvia Hernández García. Gracias, diputado.
El diputado Carlos Flores Rico: Gracias, presidente. El señor presidente de la república debe tener muchos asesores porque son demasiados errores para una sola persona.
Díganme ustedes a quién se le ocurre, en qué cabeza cabe, cuando el país está sumido en la incertidumbre, en la matazón, en la pobreza, en la desigualdad, en el desempleo, en la regresión, en la corrupción, celebrar 10 años de gobierno de la ineficacia, de la estulticia, de la nulidad, de la opacidad, de lo gris, de lo oscuro, de lo malo, de la noche. En qué cabeza cabe, señor presidente.
Señor presidente, qué película está usted viendo; señor presidente, en qué libro está leyendo; señor presidente, dónde está usted, señor presidente. ¿Sabe dónde está usted, señor presidente?
Los mexicanos sí lo sabemos. Si uno pensara una palabra por cada política pública de este país, tendría la foto exacta de lo que está pasando. Política económica: estancamiento. Política de seguridad pública: matazón. Política social: pobreza. Política exterior: opacidad. Política laboral: ni palabra alcanza. Política-política: corrupción.
Señor presidente, ésta es la película, éste es el país que está usted, ¿perdón, gobernando? Éste es el país, señor presidente.
¿Dónde está el presidente? ¿A qué hora cierra la cortina de Los Pinos el señor presidente? ¿Por qué no se va, señor presidente? ¿Por qué no tiene vergüenza, señor presidente? ¿Cuántos asesores más requiere usted, señor presidente, para seguirse equivocando? Se equivoca en todo. Absolutamente en todo. Una cosa es tener una intención y otra muy distinta tener la capacidad, la herramienta, la visión, el corazón para hacerlo.
Usted tiene un solo mérito, señor presidente, un solo mérito que no le voy a regatear: tiene usted valor para enfrentar la narco; pero cero resultados, ¿eh? Cero resultados.
Usted tiene buena intención de combatir la pobreza; pero cero resultados, señor presidente. Usted tiene intención, señor presidente, de combatir la corrupción; pero cero resultados.
Señor presidente, ya basta de buena intención. Ya basta de rollo; queremos desarrollo, señor presidente.
Amigas y amigos diputados, ustedes lo saben muy bien. Nunca en la historia hubo un presidente de la República con tantos recursos económicos aprobados por el Congreso. Nunca. Y nunca en la historia hubo un presidente tan caro y tan malo para gobernar. Ésa es la verdad.
Señor presidente, usted puede militar en su partido, por supuesto que lo puede hacer; lo que no puede hacer usted, lo que usted no puede hacer, de ninguna manera, es usar la Presidencia para dirigir a su partido.
Lo que usted no puede hacer de ninguna manera, señor presidente, es acusar sin pruebas. Lo que usted no puede hacer es evitar el argumento y usar la cizaña, la intriga, la mala vibra, el mal decir para descalificar al adversario. Así, señor presidente, lo único que va a conseguir es desaliento, es falta de cohesión, es falta de comprensión y consideración. Es una regresión más a las muchas que ya lleva su Presidencia. Señor presidente, ya póngase a trabajar.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para la segunda ronda se encuentran inscritos los diputados Jaime Cárdenas Gracia, Agustín Guerrero Castillo, César Octavio Pedroza Gaitán y Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias.
Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Se está celebrando, sí, una década; pero una década pérdida. Es la década “nini”: ni democracia ni bienestar social.
En todas las áreas del gobierno prevalece la ineficacia, la ineficiencia, la corrupción, la impunidad, la entrega del patrimonio nacional y de las decisiones a los Poderes fácticos. No existe compromiso con el interés general. No hay ni un sentido de apoyo a los excluidos, a los marginados.
En democracia, ¿qué hemos tenido? No tenemos democracia. No se ha concluido el proceso de transición a la democracia en México. No se ha promovido la consolidación democrática en nuestro país. Este gobierno o estos gobiernos del PAN no han construido un estado de derecho con instituciones sólidas.
¿Qué es lo que tenemos? Tenemos un Estado fallido en donde los carteles de la droga y del crimen organizado tienen el control de vastas áreas del territorio nacional. Ellos, el crimen organizado, tienen el monopolio de la fuerza pública. Ellos, el crimen organizado, tienen el monopolio de la recaudación vía la extorsión. Ellos, el crimen organizado, tienen el monopolio de la procuración y la administración de justicia en sus territorios.
La estrategia de Calderón de combate al crimen organizado es una estrategia fallida. Como da cuenta el último libro de Anabel Hernández, hay una complicidad de este gobierno, vínculos indebidos con el crimen organizado, principalmente con el chapo Guzmán. Si podemos decir algo de Calderón podríamos decir: que es el presidente del chapo, es el presidente que protege y tutela a una de las bandas del crimen organizado.
Qué más podríamos decir de Calderón; además de que es un presidente ilegítimo, un usurpador que no ganó con lealtad, ni con limpieza ni con libertad las elecciones en el 2006, es un presidente que ha vendido el patrimonio nacional. Veamos, ¿cómo está la industria petrolera de nuestro país? En manos de empresarios nacionales y extranjeros. ¿Cómo está la industria eléctrica? En manos de los negocios de empresas españolas que comercian con el gas del Perú para vendérselo a altos precios a la Comisión Federal de Electricidad. ¿En manos de quién están las minas de este país? En manos de empresas canadienses que explotan las minas de este país. ¿Cuál es el tipo de soberanía? ¿Qué tipo de soberanía tenemos frente al resto del mundo? Somos un país subordinado a los dictados de los Estados Unidos, a los dictados del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial.
Seguramente ahora que se hagan públicos los cables que Wikileaks ha puesto disposición del mundo entero, aparecerán en estos más de 2 mil 285 cables, cómo el gobierno de Calderón, cómo el gobierno de Fox, se han subordinado a los intereses económicos y a los intereses políticos de los Estados Unidos.
Aparecerá ahí con claridad, cómo se ha puesto a la venta del mejor postor el petróleo de México. ¿Cómo ha entregado los recursos mineros y cómo han entregado los recursos eléctricos de este país?
Aparecerá, también, ¿cómo esta estrategia del crimen organizado es una estrategia dictada desde el gobierno de los Estados Unidos?
Si México o el gobierno mexicano, se puede caracterizar por algo en estos diez años, es por ser el policía de los Estados Unidos. Eso somos, el policía de los Estados Unidos. Lo que ellos no quieren realizar, combatir el crimen organizado, eso es lo que realizamos nosotros o que realiza este gobierno.
No hay motivo de celebración ni de festejo alguno. Calderón pasará a la historia no solamente como un traidor a la patria, sino como una persona que tendrá que ser sujeto a los procesos de tribunales internacionales.
A Calderón, después de este sexenio, y a García Luna, les espera el sometimiento al proceso de la Corte Penal Internacional. Ése es el lugar que tendrán en la historia de México y en la historia universal. Por su atención, muchas gracias, presidente.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A sus órdenes, diputado.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Presidente, quiero que se me conceda la palabra.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: No puedo concederle la palabra, don Pedro, porque se trata de la agenda política que se inscribe por rondas. Tiene la palabra el diputado Agustín Guerrero Castillo.
El diputado Agustín Guerrero Castillo: Con su permiso, diputado presidente. Si pudiéramos resumir en una sola frase lo que han sido estos últimos 10 años en nuestro país, podríamos describirlo como el paso de la esperanza al desencanto.
Diez años en los cuales la expectativa, el entusiasmo de millones de mexicanos que en el año 2000, cansados, agotados, enojados de vivir en un sistema que había dejado atrás sus compromisos de justicia social, de desarrollo económico nacional, que había hecho de la corrupción un modus operandi de la vida pública de nuestro país, que había dejado de lado la idea de la soberanía nacional y, sobre todo, de una sociedad que ya no veía en el viejo régimen la posibilidad de una vida mejor, decidió en el año 2000 votar por el Partido Acción Nacional y votar por Vicente Fox.
Con el paso del tiempo podemos hoy evaluar que Vicente Fox traicionó su palabra, traicionó sus compromisos y traicionó la confianza de los mexicanos.
Ni víboras negras, de tepocatas ni nada. Si algún gobierno tuvo mejores condiciones de ingresos por la venta del petróleo fue el gobierno de Vicente Fox, y todo ese dinero no se canalizó hacia la sociedad; todo ese dinero, la inmensa mayoría se fue por el caño de la corrupción y vimos de pronto que la alternancia resultó ser un gatopardismo, que aparentemente todo cambiaba pero todo seguía igual y que los que gobernaban antes seguían gobernando con Vicente Fox.
¿O quién era el secretario de Hacienda de Vicente Fox? Francisco Gil Díaz, quien venía de la vieja escuela. Y el PAN refrendó mantener la misma política económica que ha sumido en la pobreza cada vez más, cada año más a miles y a millones de mexicanos.
Este desencanto en el que se ha sumido la sociedad mexicana nos coloca efectivamente en que no tenemos nada que celebrar 10 años después.
La CEPAL acaba de dar a conocer los índices de pobreza de América Latina. Todos los países de América Latina crecieron, poquito, pero todos crecieron. El único que no creció en estos 10 años es nuestro país. Decrecimos 3.1 por ciento con relación a como estábamos hace 10 años. Ésos son los números que ha entregado Felipe Calderón.
Cuando se fue Vicente Fox, todos pensábamos que las cosas no podían estar peor con un gobierno que no tuvo ni pies ni cabeza. Entonces, Felipe Calderón se robó la Presidencia de la República, y no se puede gobernar contra la voluntad del soberano, contra la voluntad del pueblo.
Por eso la pobreza de resultados que hoy tenemos en todos los rubros no son sino una expresión fiel de que quien está al frente del Ejecutivo es de este tamañito y no se pueden esperar grandes resultados cuando la visión que se tiene no es la visión de un jefe de Estado, sino la visión de un jefe de partido, de un jefe de mafia, de un jefe de secta. Eso es hoy Felipe Calderón.
Pero no ha dejado de ser quien entró a este recinto por la puerta de atrás y no por enfrente, como han entrado todos los mexicanos que tienen las manos limpias y la autoridad para hacerlo, sino entrar a escondidas a tomar posesión del gobierno, no podría ofrecer buenos resultados para nuestro país.
La mala noticia que tenemos no es esta década perdida, la mala noticia para los mexicanos es que todavía quedan 2 años, 2 años donde lo único que vemos es más desesperanza, más matazón, más fracaso para el pueblo mexicano...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Agustín Guerrero Castillo: Concluyo con esto, diputado presidente. Por eso, lo hemos dicho en otra ocasión, cuando uno en un trabajo no hace bien las cosas, porque no sabe o porque no puede, después de que se le ha dado la oportunidad de aprender, de desarrollarse y los resultados que entrega son puro fracaso, en cualquier trabajo lo corren.
Creo que por el bien del país Felipe Calderón debería de ahorrarnos estos 2 años que ya sabemos qué es lo que puede hacer, que es nada y debería de retirarse, debería de renunciar y ahorrarnos esta pena a los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Partido Acción Nacional.
Aprovechamos la ocasión para saludar a los alumnos de la Escuela Nacional Preparatoria Número 3, Justo Sierra, invitados del diputado Juan Pablo Jiménez Concha.
Del mismo modo, a los invitados de la colonia El Salado, de Xalostoc, municipio de Ecatepec, estado de México, invitados del diputado Torres Huitrón. Bienvenidos a la Cámara de Diputados.
Adelante, diputado.
El diputado César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, señor presidente. Con su anuencia. La diferencia es que hoy el poder público no tiene secretos; la diferencia es que hoy en México se puede hablar de cara a la nación, sin cortapisas; la diferencia es que desde que Acción Nacional gobierna hay la posibilidad de que se hable sin temor a la censura y al prejuicio de las otras fuerzas políticas; la diferencia es que hoy tenemos la oportunidad de debatir de cara al país con responsabilidad.
Cuando los gritos afloran es porque los argumentos faltan.
El Presidente de la República, Felipe Calderón, en el ejercicio de uno de sus fundamentales derechos le habló no sólo a su partido, le habló a todos los ciudadanos mexicanos, y dio su visión y compartió sus argumentos, así como con el mismo derecho aquí se viene a opinar diferente, en este sano y responsable ejercicio democrático.
Celebremos que en nuestro país podemos debatir, celebremos que podemos respetarnos aunque pensemos distinto. Hoy México tiene un escenario promisorio por delante, porque las fuerzas políticas podemos hablar y decirnos las cosas en el marco de ese respeto a la opinión, podemos discrepar, podemos hablar nuestra verdad; lo que no podemos es insultar, lo que no debemos es de faltarnos al respeto que nos permite encontrar las coincidencias que hoy exige nuestra nación.
México no está más para agravios; México requiere del concurso de todas las visiones. Éste es el verdadero discurso que debemos de escuchar a lo largo y ancho del país; éste es el mensaje que en el respeto a escucharnos como iguales debemos todos de aportar para construir esa nación con la que soñamos.
Es cierto, hay grandes asignaturas pendientes en nuestro país. Es innegable que todavía tenemos mucho por hacer en México. Sería necio de nuestra parte desde la visión de Acción Nacional, el no reconocer lo mucho hecho en otros momentos de la vida nacional cuando gobernaba otro partido, como también sería mezquino no reconocer los avances importantes que se han dado en México en los últimos 10 años, en materia económica; en materia de salud.
No veamos únicamente el vaso medio vacío. El país en su dinámica cotidiana es de claroscuros, tenemos muchas cosas por hacer. La apuesta de Acción Nacional es a la convocatoria para que nos sepamos sumar, aún entendiendo nuestras diferencias, respetándonos como distintos, pero sabiendo encontrar en la mejor definición de justicia, el respeto inequívoco aún entre distintos.
Yo por eso a nombre de la bancada de Acción Nacional hoy convoco a todos los partidos, a que teniendo como premisa fundamental el respeto y un amor incondicional a nuestra patria, sepamos fincar y construir el México que nos espera y nos demandan nuestras generaciones por venir.
Ojalá todas las fuerzas políticas sepamos ver ese México promisorio que nos aguarda y no nos ciclemos en una lamentable cadena de agravios. Aprendamos a construir juntos. Aprendamos que México es lo más importante. Gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para concluir esta ronda tiene la palabra el diputado Sebastián Lerdo de Tejada.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Con qué objeto, diputado Di Costanzo?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Con una propuesta, presidente, porque veo que los diputados del PAN no se sujetan al tema. Que traten de habilitar a algún funcionario de la Secretaría de Hacienda para que venga a dar debate, porque no están hablando de nada.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Agradecemos la presencia de un grupo invitado del Centro de Análisis e Investigación AC Fundar. Bienvenidos a la Cámara de Diputados -invitados por la Presidenta de la Junta de Coordinación Política.
Adelante, diputado Lerdo.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias: Gracias, presidente; con su permiso. Compañeras, compañeros, buenas tardes.
Cuando decimos que la derecha no tiene remedio, justamente a eso nos referimos. Justamente a esto. La bipolaridad del Ejecutivo federal es clarísima. Por la mañana reconoce al Congreso y por la tarde ofende a sus integrantes. Resulta paradójico.
Aquí la pregunta, más allá de un debate tradicional en donde los partidos políticos representados en este Congreso distintos al del presidente de la república reclamen su pirotecnia verbal o sus excesos mediáticos.
Más allá de eso, la pregunta que valdría la pena hacerle a una derecha extraviada, a una derecha que no acaba de poner en orden sus contradicciones internas; que no encuentra el rumbo en la propuesta, no encuentra el rumbo en la acción de gobierno, no encuentra el rumbo en las soluciones a la sociedad.
Más allá del debate entre partidos políticos o entre integrantes del Congreso, la pregunta es ¿qué sigue? Y lamentablemente no hay respuesta del otro lado. Hay ejercicios verbales, hay pirotecnias, hay andanadas mediáticas; pero de fondo, de fondo, encontramos actitudes –lamentablemente para la patria- que rayan en la esquizofrenia.
Quien critica el pasado no se mira en el espejo siquiera ante los resultados. Ya se ha dicho aquí por mis compañeros de prácticamente todas las fracciones parlamentarias, ya lo hemos dicho muchas veces en muchos foros, el fracaso de los 10 años de los gobiernos de la derecha no necesitan ser calificados por integrantes de partidos políticos distintos, las evidencia son contundentes.
En asesinatos, en la inseguridad, en crecimiento económico, en un país en donde el desempleo campea en todos los lares, en donde el salario no alcanza, no hay discurso que valga.
La gente que nos visita y pone atención a los debates seguramente se preguntará: muy bien, se dijeron todo, ¿y qué sigue?
Del lado de Acción Nacional encontramos retórica, no encontramos compromiso. Eso sí un día en la mañana nos piden generar acuerdos y en la tarde nos ofenden. Se acabó señores. Así no se transita en un régimen democrático.
¿Quieren debate? Enfrenten el debate. ¿Quieren debatir a la nación? Planteemos los modelos de nación, contrastémoslos y ahora sí, vayamos asumiendo posiciones definitivas, porque todo lo demás es retórica.
Ante esta paradoja verbal del Ejecutivo federal, yo les preguntaría: ¿para qué buscaron tanto el poder? ¿Para qué tanto esfuerzo? Seguramente de algunos de sus integrantes de Acción Nacional, bien intencionados, ¿para qué? Si al llegar al poder no supieron qué hacer con él. ¿Para qué estos discursos que siguen dividiendo a la sociedad y luego se quejan de una sociedad polarizada? ¿Por qué quejarse del pasado y no atreverse a concretar acciones de transparencia hacia el futuro?
Señor presidente, le ruego que a la conclusión del debate se pueda someter a la consideración de esta sala la creación de la Comisión Especial que investigue la corrupción en Pemex, documentada en el libro Camisas azules manos negras, que ha sido turnada a la Junta de Coordinación Política el 10 de marzo.
Vamos a enfrentar debates de fondo. ¿Quieren entrarle al debate de la corrupción? Nosotros también. De fondo. Que mire, que en 10 años vaya que han salido aventajados y con esta doble moral le han dado al traste al país.
Vamos a construir hacia el futuro. Le preguntaría yo desde aquí al Presidente de la República: ¿qué sigue, señor presidente? ¿Elogios por la mañana y epítetos por la tarde? Así no. Así no cuenten con nosotros.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Para la tercera ronda se han inscrito los diputados Gerardo Fernández Noroña, Alejandro del Mazo Maza, Emilio Serrano Jiménez, Julián Francisco Velázquez y Llorente y el diputado Omar Fayad Meneses.
Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña, hasta por cinco minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeras diputadas, compañeros diputados, hace un momento el diputado Pedroza, del Partido Acción Nacional, vino a tendernos la mano a todas las fracciones parlamentarias y como en el 68 los líderes estudiantiles, cuando Díaz Ordaz tendía la mano y decía que le hicieran la prueba de la parafina, yo pediría lo mismo para quienes gobiernan hoy en este país.
¿Cómo puede Calderón extender una mano manchada de sangre? ¿Cómo puede Calderón extender una mano cuando incumple sus acuerdos? ¿Cómo puede Calderón extender una mano cuando está vinculado al narcotráfico?
Sostengo, no hubo una sola respuesta de Acción Nacional, que el gobierno de Calderón con él a la cabeza, el gobierno de facto, está vinculado al crimen organizado y al narcotráfico; sostengo que han vendido las plazas más de una vez; sostengo que García Luna es uno de los criminales más peligrosos de este país y está al frente de la seguridad pública.
¿Cómo puede plantearse frente al nivel de pobreza, de miseria, de hambre y de desesperanza que hay en la gente, que los indicadores están muy bien?
Hay una muy importante cantidad de reservas en el Banco de México. Y para qué sirven si no sirven para el desarrollo del país; hay un ingreso per cápita de 130 mil pesos que podría darle a cada mexicana 10 mil pesos de ingreso mensual y para qué sirve si en realidad la mayoría está debatiéndose en el hambre y la miseria.
En el año 2000 Vicente Fox ganó la presidencia de la república con el voto de la gente. Una participación ciudadana muy importante, cansada de los pésimos gobiernos de Carlos Salinas y de Ernesto Zedillo, que habían rematado el patrimonio nacional de manera dramática, que habían privatizado los principales activos del Estado mexicano y que habían venido desmantelando el Estado benefactor.
Con la lucha que Acción Nacional tenía a favor de la democratización del país, la gente pensó que Vicente Fox sería el cambio verdadero y defraudó a la ciudadanía; pero hoy con los cuatro años del gobierno usurpador, la gente piensa que el gobierno de Fox era mejor.
Mira cómo están las cosas que Calderón es mucho peor que la incompetencia y la corrupción y la superficialidad de Vicente Fox.
Son muy graves los resultados de este gobierno. ¿Podrían decir que hay un desarrollo cuando hay niños asesinados en retenes militares? ¿Podrían decir que hay paz social cuando hay ciudadanos asesinados en retenes militares? ¿Podrían decirle lo que han venido a sostener aquí a tribuna a las familias de Juárez, a las madres de los jóvenes asesinados, al baño de sangre que hay a lo largo y ancho del país? ¿Podrían decirle eso a los trabajadores del SME o a los de Mexicana o a los de Cananea o a los hombres y mujeres que a diario se acercan a nosotros a pedirnos empleo porque no hay empleo; si es joven, porque es joven; si es maduro, porque es maduro; si es adulto mayor, porque es adulto mayor; si tiene experiencia, porque la tiene; si no la tiene, porque no la tiene. ¿Podrían decirle eso a los 7 y medio millones de jóvenes sin acceso a la universidad, o al 40 por ciento de adolescentes que no ingresan a la preparatoria?
Es una desgracia el país, es una tragedia lo que estamos viviendo.
Cómo pueden plantear aquí cualquier posibilidad de diálogo si están sumidos en la corrupción, si están sumidos en toda la podredumbre que no se había visto en ningún gobierno. Bueno, ya superaron a Salinas, ya superaron a Salinas, eso está más o menos complicado y han logrado hacerlo.
Aquí se mueve mucha hipocresía y mucha demagogia porque las cúpulas del PRI y del PAN sí están representando lo mismo, lamentablemente.
Están desgarrándose las vestiduras, pero sin ir a las cosas de fondo. Ojalá y ahora que el PRI plantea la comisión de investigación de las cosas en Pemex ahora sí se vaya en serio. Ya se planteó en esta tribuna y se echaron para atrás, como se echaron para atrás en bajar el IVA de 16 a 15 por ciento y como se han echado para atrás en montones de cosas, montones de cosas. Y por eso han salido de esta Cámara decisiones contrarias al interés nacional.
Ya es hora de ponerle un alto a Calderón, ya es hora de meter a la cárcel a esos hampones. Ahí debería estar Calderón, en un reclusorio; ahí debería estar García Luna, ahí debería estar Lozano, ahí debería estar Molinar Horcasitas, ahí debería estar Cesar Nava, que viene y se sienta tan tranquilo aquí como si tuviera autoridad para ser compañero de nosotros y agravia al Congreso con su presencia corrupta y desvergonzada en esta soberanía.
Qué tiene que pasar para que ya pongamos un alto a este tipo de cosas. Por su nombre los estoy llamando, por su nombre los estoy citando y no les falto al respeto porque ahora decirle a un corrupto corrupto es una falta de respeto; ahora decirle a un asesino asesino es una falta de respeto; ahora decirle a un desvergonzado desvergonzado es falta de respeto. Por favor, si eso les molesta, paguen por sus crímenes que mucho han dañado a nuestro país. Muchas gracias, compañeros y compañeras.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Alejandro del Mazo Maza, por el Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Alejandro del Mazo Maza: Este tema tratado el día de hoy no es un tema menor. El presupuesto de egresos de la federación se ha triplicado en estos últimos 10 años; sin embargo, los problemas no sólo se han triplicado, sino se han multiplicado día a día.
Estos 10 años han servido para destruir tres de las principales fuentes de ingresos que tenemos en nuestro país. Se ha destruido el turismo en este país, se han destruido los ingresos petroleros y los ingresos de divisas.
En el índice de corrupción hemos caído más de 20 lugares y no sólo nosotros reprobamos las funciones y las acciones de este gobierno, sino las agencias especiales internacionales también lo reprueban y nos bajan la calificación.
Con eso estamos afectando nuevamente el turismo, las divisas, la inversión extranjera directa. Cuántas cosas no estamos perjudicando con esto. Las empresas nacionales se están yendo al extranjero. La gente en la calle ya no se siente segura. Cuántos asesinatos hemos visto; ya es cosa de diario. A diario abrimos los periódicos y el tema son los asesinatos.
Asesinatos, lo hemos vivido, lamentablemente, incluso a candidatos a gobiernos estatales, alcaldes electos y alcaldes en funciones. ¿Cuánto más soporta nuestro país? ¿Cuánto más soporta nuestra sociedad? ¿Cuánto más vamos a seguir permitiendo?
¿Transparencia, rendición de cuentas? ¿Cuáles, compañeros? ¿De qué nos hablan? Para muestra un botón: los festejos del bicentenario. La Comisión de la Función Pública, la Comisión de Vigilancia de la ASF, y muchos ciudadanos llevan ocho meses pidiendo los contratos que regaló el Turissste, y no los quieren dar. Los ocultan. Más de 3 mil millones adjudicados de manera indirecta. Más de 400 contratos adjudicados de manera indirecta. No es posible. No podemos seguir permitiendo esto.
El 10 por ciento de la población más pobre recibe apenas el 1.4 por ciento del ingreso. En México sí hemos crecido, hemos crecido más de lo esperado, pero en tasa poblacional. Ya somos más de 112 millones en este país, y todos, secuestrados por la violencia.
¿Quién tiene el control de México? ¿Quién está asumiendo el control y la responsabilidad que tiene el Ejecutivo? Tan sólo tenemos 15 millones de empleos formales y más de 50 millones de pobres.
En el sector automotriz en el 2001, por ejemplo, en Brasil se vendieron mil 200 millones de automóviles, y en México, 1 millón. Este año México vende 800 mil y Brasil casi 4 millones. En seguridad, ya lo mencionábamos, nadie nos sentimos seguros; casos tenemos muchos.
Necesitamos un Ejecutivo responsable. Necesitamos un Ejecutivo que mire por los acuerdos que necesita la nación. Necesitamos un Ejecutivo que su bandera no sea una bandera partidista. Necesitamos un Ejecutivo que su bandera sea la bandera de México, sea la bandera de todos los mexicanos, que vea por los intereses de todos y sea una fuerza conciliadora entre las diferentes fuerzas para llegar a los acuerdos que necesitamos crear entre los diferentes órdenes de gobierno.
No podemos seguir calentándonos al son de la situación y de las alturas. Necesitamos dar respuesta a las demandas ciudadanas. Muchas gracias.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: ¿Con qué objeto, diputado Di Costanzo?
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Hace un momento el diputado que acaba de intervenir, acertadamente se refirió al Fideicomiso del Bicentenario. Me estoy enterando que ayer la Junta de Coordinación Política volvió a cancelar la comparecencia de tres funcionarios con relación al Fideicomiso del Bicentenario.
Yo quisiera preguntar, ¿a qué estamos jugando? No es la primera comparecencia que se cancela, y menos de un tema tan serio. No sé ahora qué se le atravesó a alguno de los funcionarios que iban a venir. Se me hace, de veras, un insulto a este pleno y que lo avisen un día antes, a lo oscurito y sin dar una explicación puntual de por qué un tema que ofende a los mexicanos le están dando vueltas y se está postergando.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Escudero. Sonido a la curul del diputado.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Para hacer la aclaración e informar a la asamblea, que la Junta de Coordinación Política no canceló nada. Ésa información no es correcta.
Hay comunicado de los secretarios diciendo que están ocupados, que no pueden venir; porque la verdad de las cosas es que no tienen cara para venir a rendir cuentas; ésa es la verdad. Pero en la Junta de Coordinación Política no se suspendió nada. Los tres funcionarios públicos no tienen cara para venir a rendir cuentas a esta asamblea. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tiene el uso de la palabra el diputado Emilio Serrano Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras, compañeros diputados.
Yo creo que es sabido por todos que México es uno de los países más ricos del mundo: tenemos litorales, tenemos bosques, selvas, lagunas -aunque contaminadas- y ríos. Tenemos minerales, tenemos desierto, tenemos petróleo, tenemos climas excelentes, y en México hay mucho, mucho dinero.
El problema número uno es que hemos tenido gobiernos rateros que han dejado en la miseria a México; gobiernos ricos con pueblo pobre.
El diputado de Acción Nacional, César Pedroza, acertadamente decía que hay libertad de expresión. Yo reconozco públicamente que sí hay libertad de expresión, y ahora la gente se entera de muchas verdades que durante años fueron ocultas. Ahora se sabe lo que hacen a los diputados, lo que hace el presidente y los secretarios de Estado, y se critica públicamente.
Yo le diría al diputado César Pedroza que el pueblo preferiría los insultos verbales a morir de hambre. Y, efectivamente, como dice Fernández Noroña, no es insulto, ahora resulta que nosotros somos los culpables de los errores que comete el gobierno federal, aunque los diputados del PRI sí tienen culpa, porque le han solapado todo al gobierno federal con tal de que no le saquen sus trapitos al sol, de que los descubran, los desenmascaren, y se ponen de acuerdo.
Yo le preguntaría a los diputados del PRI si siguen estar dispuestos a apoyar todo lo que diga el Ejecutivo federal, permitir que sigan robando al pueblo, engañándolo. Es muy bonito decir discursos. Es muy bonito criticar aquí en la tribuna, pero yo le tomo la palabra a Sebastián Lerdo de Tejada, para que nos vayamos a fondo. Ustedes, los diputados del PRI, con otro partido hacemos mayoría. ¿Por qué no trabajamos en serio y terminamos ya con los abusos, con las corruptelas y las tranzas del gobierno?
Vamos a poner, de a de veras, el trabajo legislativo para evitar ya tantos abusos. Hay diputados de Acción Nacional, diputados y diputadas...
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Serrano, me permite un segundito. Sonido a la curul del diputado Fayad, por favor.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Presidente, puedo realizarse una pregunta al orador, presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Diputado Serrano, ¿acepta usted una pregunta del diputado Fayad?
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Yo sí le acepto todas las preguntas que quieran, aunque no está permitido.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Adelante, diputado Fayad.
El diputado Omar Fayad Meneses (desde la curul): Nada más preguntarle ¿por qué esa doble moral? ¿Por qué dice que el PRI le consecuenta al PAN y el PAN al PRI? Ustedes son socios, ustedes son aliados. Ustedes le perdonan todo y van a competir juntos a los procesos electorales. Eso es doble moral.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Le voy a contestar, si me permite, diputado presidente. Diputado Fayad, yo sí tengo calidad moral para responderle todas las preguntas que usted me haga, y afortunadamente ustedes tienen forma de investigarnos a nosotros como lo tiene el Ejecutivo federal, y no hay comparación, eh, entre ustedes y nosotros.
Nosotros decimos que somos honrados y lo comprobamos, y no en discurso. Porque una cosa es decir que hay que respetar las leyes, que hay que respetar la Ley Electoral, que ustedes fueron cómplices con Acción Nacional para aceptar el triunfo ilegítimo de Felipe Calderón, ustedes lo avalaron aquí. Ésa es doble moral, la de ustedes. Por otra parte –voy a continuar– diputado presidente.
El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Perdón diputado, debo admitir que hubo una omisión de parte de esta Presidencia, ya que en el capítulo en el que estamos no se permiten las preguntas, sino sólo la intervención de los oradores inscritos.
Adelante. De aquí en adelante nos vamos a atener sólo a lo estrictamente reglamentado.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Continúo, diputado presidente. Decía que hay diputadas y diputados de Acción Nacional que les reconozco que son honestos, que son respetables, que son decentes, igual que hay en el PRI y en los demás partidos y que hay diputados que en este momento se avergüenzan de los errores que está cometiendo Felipe Calderón y que quisieran meter la cabeza en la tierra por vergüenza. Sin embargo, yo creo que entre ustedes pueden hacer algo también para llamarle la atención.
Yo les haría una pregunta a las diputadas y diputados de Acción Nacional, que están muy cerca de Felipe Calderón: ¿Es verdad que todos los días a partir de las 5 de la tarde se dedica a alcoholizarse? Es la pregunta que hacía Sebastián Lerdo de Tejada. ¿Por qué en la tarde reacciona de otra manera? ¿Por qué tantos errores? ¿Por qué tanto daño al país?
Y preguntaba también Sebastián Lerdo de Tejada: ¿Para qué querían el poder? ¿Para qué querían la Presidencia? ¿Para hacer negocios? ¿Para enriquecerse más? ¿Para dejar más a la miseria al pueblo?
¿Qué le vamos a contestar a la gente ahora que vayamos a los distritos? ¿Que nuestra conducta ha sido decorosa, ha sido la adecuada? Vamos a ponernos de acuerdo y vamos a trabajar, de veras, en serio, haciendo esa mayoría para repetir –señor diputado– ya parar la corrupción, las tranzas, parar los errores y el desprestigio del gobierno y el desprestigio del país y sólo basta ir a otros países para ver la diferencia...
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Con qué objeto, diputado Lerdo?
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente para rogarle al orador que, en términos de mis intervenciones, simple y llanamente me cite, no me interprete. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda registrado en el Diarios de los Debates.
Adelante, diputado Serrano, concluya por favor.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Julián Francisco Velázquez y Llorente.
En estos momentos quiero distinguir la presencia del excelentísimo señor embajador de Panamá en México, Francisco Troya Aguirre y la agrupación folklórica Panamá Folklor, junto con distinguidos empresarios panameños, invitados por el señor diputado Jorge Arana Arana, presidente del Grupo de Amistad México-Panamá.
Si fueran tan amables de dejarles el frente a nuestros amigos de Panamá para que puedan ser saludados por los señores diputados.
Muchas gracias, señor embajador. Muchas gracias, distinguidos invitados por visitarnos en el Congreso.
Tiene usted la palabra diputado Velázquez y Llorente.
El diputado Julián Francisco Velázquez y Llorente: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados. Hoy podemos hablar con libertad después de 10 años; la alternancia fue la puerta para la práctica de la democracia sin adjetivos, como lo muestra este debate en el que hoy estamos participando.
Los que tenemos memoria y no una amnesia selectiva podemos decir que en México se acabaron los tiempos de la presidencia imperial.
Desde luego que debemos reconocer que después de las luchas fratricidas que se desarrollaron en la primera mitad del siglo pasado se logró la institucionalización de un país que no veía la puerta. Tenemos que reconocer que no todo es blanco, no todo es negro, ha habido logros importantes que han hecho que nuestro país esté hoy con las puertas abiertas hacia un desarrollo equilibrado.
No se puede cambiar a un país en tan poco tiempo; se han sentado las bases. Hoy tenemos más posibilidades de crecimiento que hace algunas décadas.
Los llamo, compañeros diputados, como el pueblo de México está esperando, que busquemos las coincidencias, que hagamos juntos las reformas que tenemos pendientes. Los convoco también a un ejercicio de autocrítica, sin la fácil denostación en la tribuna, tan mala como la autocomplacencia.
Debemos reconocer que ha habido avances en estos tiempos; si no pregúntenle a los mexicanos, que antes se empobrecían cuando tenían una urgencia médica, cuando el niño se enfermaba y no tenían a dónde llevarlo y tenían que vender los animalitos y tenían que hipotecar el terrenito para poder atender a sus hijos, para poder atender a su familia.
La mayoría de los mexicanos no tenía acceso más que a la seguridad social y esto un 45, 46 por ciento de los mexicanos, y mucho menos podían llegar a un hospital para poder ser atendidos. Hoy en el Seguro Popular hemos visto cómo se ha duplicado la posibilidad de atender sobre todo los problemas que antes empobrecían a los mexicanos.
Los convoco para que en un ejercicio de autocrítica aceptemos que las cosas que están mal podemos cambiarlas, pero también debemos reconocer que se han hecho cosas buenas para nuestra patria, para todos los mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Omar Fayad Meneses, hasta por 5 minutos.
El diputado Omar Fayad Meneses: Gracias, señor presidente.
Compañeras y compañeros diputados, creo que al Partido Acción Nacional y a su bancada poco le interesa lo que digan del presidente de la república. Yo creo que les da vergüenza y no tienen argumentos ni siquiera para estar presentes en la sala cuando se están debatiendo sus cuatro años de gobierno de este presidente y los seis del anterior. Nadie del PAN.
Cómo me hubiera gustado que mi compañera Josefina Vázquez Mota y que César Nava cuando menos hubieran tenido la atención de venir el día en que estamos analizando los magros, pobres e insignificantes resultados que han traído a este país 10 años de gobiernos panistas. Vergüenza deberían de tener.
En el marco de este cuarto año de gobierno, y a 10 años de que los panistas ocupan la titularidad del Ejecutivo Federal, el presidente Calderón el pasado domingo afirmó que sería una tragedia retornar a lo viejo, dando cuentas alegres de lo que son los resultados de su gobierno.
¿Tragedia, señor presidente?, tragedia son los millones de mexicanos que viven en pobreza, ésa es tragedia. Tragedia son los miles de mexicanos que viven en el desempleo. Ésa sí es una tragedia. Tragedia son los mexicanos que no tienen acceso a la educación, a la salud. Tragedia es el tema de la seguridad en este país. Eso es tragedia, pero el presidente Calderón no lo entiende así.
Los panistas hoy se están quebrando la cabeza –y ya vimos que no mucho– para ver de dónde sacan cifras que maquillen un rotundo fracaso. No lo pueden maquillar; los mexicanos sabemos perfectamente cómo estamos en materia de empleo y éste, que anunció ser el gobierno del empleo o el sexenio del empleo, el presidente del empleo, ha resultado ser solamente en lo mediático el presidente del empleo, porque la realidad de este país es que hoy vivimos un país en el desempleo, y las cifras no mienten.
Más de 5 y medio millones de mexicanos han desistido ya de buscar chamba. ¿Qué van a hacer, presidente?, la tasa del desempleo abierto que había cuando recibieron de otros gobiernos el poder, era menor al 3 por ciento; hoy es superior al 6 por ciento.
La corrupción, la corrupción es un problema que aqueja seriamente a México. Según el índice de percepción de corrupción elaborado por Transparencia Internacional, hemos pasado del lugar 51 en el año 2001 –escúchenlo bien– al lugar 89 en el 2009. Así que, señor presidente, si usted retomara la viejo, cuando menos recuperaríamos 38 escaños en un tema tan importante como el de la corrupción.
¿Cómo hablar de oportunidades? En el año 2000 se destinaba seis por ciento del producto interno bruto a fortalecer a la Banca de Desarrollo. Hoy, señor presidente, cuando mucho aspiramos a que se le asigne un tres por ciento.
¿Cómo hablar de igualdad, de justicia, cuando hace una década la canasta básica rural tenía un costo de 640 pesos? Tras 10 años de gobiernos panistas el costo es superior a los mil pesos.
¿Cómo hablar de equidad mientras el gasto corriente se ha elevado 25 veces en los gobiernos panistas de la última década? ¿Ésos son sus logros? ¿Eso es lo que presumen?
Pero la realidad del país no sólo arrastra la miseria y la desocupación que en 10 años de haber llegado el PAN al poder, Fox y Calderón -aunque ahora se reparten culpas y señalamientos entre ambos- han hecho de México un país de guerra y esto es lo más lamentable. Casi 30 mil muertos; 900 secuestros diarios; un incremento del 15 por ciento en el delito de privación ilegal de la libertad; y más de seis mil llamadas de extorsión cada 24 horas.
Si Calderón cree que la tragedia está por venir, es porque vive aislado de la realidad. Estamos viviendo la tragedia en su gobierno. Ésta es una guerra que no pedimos los mexicanos. Ésta es una guerra que está perdiendo el gobierno de México por una mala dirección, por una desatinada orientación hacia las políticas públicas.
Ya es momento de cambiar. No queremos más los mexicanos a un dirigente de partido en el poder. Queremos un jefe de Estado y aquí se dijo.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Concluya, señor diputado.
El diputado Omar Fayad Meneses: Como no pudieron sostener con argumentos nada –y con esto concluyo-, reto a Josefina Vázquez Mota y a César Nava a que bajen de sus oficinas y a ver si tienen cifras. Los reto, cifra por cifra. Vamos a ver cuáles son sus avances. Ninguno, señores. Vergüenza deberían de tener.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Abrimos a continuación la cuarta ronda en la que intervendrán los diputados Porfirio Muñoz Ledo, Víctor Manuel Báez Ceja, Kenia López Rabadán y David Penchyna Grub, hasta por cinco minutos cada uno.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con su venia, señor presidente.
El diputado Francisco Hernández Juárez (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Permítame un segundo, diputado Muñoz Ledo.
Diputado Hernández Juárez.
El diputado Francisco Hernández Juárez (desde la curul): No quiero parecer irrespetuoso, pero quisiera sugerir a la Mesa Directiva, a la Presidencia, a esta Cámara, que hagamos un esfuerzo de síntesis para aprovechar mejor el tiempo.
No sé si somos necios al ver que las cosas no mejoran, la economía no crece. El salario, hace 10 años compraba 20 kilos de tortillas hoy sólo 5, y según esto el país ahora está mejor. Por qué no acordamos que pasen puros diputados del PAN, para que nos convenzan de la realidad que ellos tienen, a ver si eso realmente hace que el país funcione mejor.
Ojalá lo pudieran considerar, porque no veo a dónde nos va a llevar esto. Yo no los veo ni siquiera considerar algunas rectificaciones en relación a la política. Nada más se está defendiendo y diciendo aquí cosas que no tienen que ver con el tono de la discusión.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Vamos a continuar en el orden establecido para el debate, terminando en el tiempo señalado por la asamblea para el efecto, lo cual será a las dos con treinta cuatro minutos.
Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señor presidente. Sin memoria no hay historia y sin historia no hay democracia. No discutiría ninguna de las cifras aportadas por el documento que se nos ha presentado, pero creo que eluden el pasado anterior no por falla de conjugación, sino por falsificación.
Desde el acuerdo de 1988 hay una responsabilidad compartida en el ejercicio del poder por dos partidos políticos. No tiene la culpa el espurio, sino el que lo hizo compadre. Hay declaraciones expresas en esta sala cuando se rompió el contubernio de la ley fiscal del año anterior, en el sentido de que colocaron a Calderón en la silla para asegurar la estabilidad del país.
Hay testimonios del antiguo candidato presidencial del PRI en un libro llamado La traición, en donde narra cómo gobierno por gobierno de los estados se unió al carro de Calderón. Había soluciones constitucionales, primera, evitar una toma de posesión contraria a la ley; segunda, la revocación de mandato, seguida de una presidencia interina por mayoría absoluta del Congreso, como lo prevé nuestro texto constitucional. No quisieron y ahora se arrepienten.
Se han dedicado las dos bancadas a proteger, a consentir, a esquilmar al Ejecutivo. Aquí le arrebataron 1 por ciento del presupuesto en distribución de migajas, cuando ya en 1997 y 99 habíamos logrado el voto de un presupuesto de la oposición.
Estábamos a punto de un cambio de régimen. Se abandonó la reforma del Estado y se confundió la alternancia en el poder con la democracia.
El Ejecutivo de entonces, Fox, prefirió entenderse con su comadre, que era la coordinadora de la bancada política del PRI para llevar a contubernios al margen de la democratización del país.
Estalló la piñata del antiguo régimen y todos se fueron sobre las golosinas; se generó una auténtica metástasis de la corrupción.
No son 10 años, son más de 25 años de ignominia repartidos, 15 en un partido apoyado por el otro y 10 en otro partido apoyado por el de antes. Los hechos obran en libros y en documentos indiscutibles.
Todas las cifras...
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Serrano ¿con qué objeto?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, para que seamos parejos, cuando yo estaba en la tribuna, aceptaron una pregunta, entonces le pido que sea tan amable de preguntarle al diputado orador si me permite una pregunta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Lo que pasa es que eso significa justamente quebrantar el acuerdo que hay en relación a este capítulo. Voy a obsequiarle un poco más de tiempo al diputado Muñoz Ledo, a fin de que pueda concluir su intervención. Gracias, diputado Serrano.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo: No será mucho, presidente. Cualquiera de las cifras mencionadas puede proyectarse hacia el pasado. Es falso que hayamos crecido al 2 por ciento sólo durante estos dos años.
Tenemos 25 años de crecer abajo del 2 por ciento, cuando la cifra histórica era de 6.4, la desigualdad se ha ahondado desde entonces; el deterioro institucional, el vaciamiento de la soberanía y la aceptación de una estrategia de seguridad que va a arrebatarnos la soberanía sobre el país.
¿Qué no existió la rebeldía civil de 1968? ¿Qué no votó mayoritariamente el pueblo de México contra una enorme desviación del antiguo régimen?
Cómo ahora quienes desviaron el rumbo del México posrevolucionario pretenden reivindicarlo a aquellos valores a los que traicionaron.
El debate de hoy, para que las cosas sean claras, y las cuentas lo sean más ¿cuál es la posición de cada partido sobre los grandes temas de la agenda nacional?
¿Está de acuerdo el PRI en la estrategia de seguridad del PAN? Si así fuera, no votaríamos la Ley de Seguridad. ¿Está de acuerdo el PRI en las reformas laborales neoliberales? Si es así, no las aprobaríamos.
¿Está de acuerdo el PRI con reformas constitucionales en materia de derechos humanos, de forma de gobierno, de descentralización política, de participación social en la toma de decisiones y de una nueva ley y reforma constitucional de los medios? Si lo están, no tienen porqué venirse aquí a rasgar las vestiduras; si no lo están, usen su mayoría, que para eso sirve.
Estamos en el más dramático de los supuestos: la dilución de la responsabilidad política, y luego vienen a decirle aquí: no te entiendo, en la mañana me das tus caricias y por la tarde me avientas de patadas. Que se acabe el contubernio, que se acabe la falsedad y que nazca una interpretación sensata del presente y una actitud clara ante el porvenir. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Con su venia, señor presidente. Señores diputados, señoras diputadas: estamos el día de hoy realizando un debate que nace de los comentarios que realizó el presidente de la república Felipe Calderón Hinojosa.
Comentarios en los que acusa al Partido Revolucionario Institucional de mentir en relación con el desarrollo que ha tenido el Partido Acción Nacional durante estos años al frente del gobierno de la república.
Seguimos viviendo en esta Cámara de Diputados pugnas, discusiones infructuosas, acusaciones entre un partido y otro que no traen ningún beneficio a la nación.
Efectivamente, el desarrollo del Partido Acción Nacional no ha dado la respuesta a las expectativas de la población. Efectivamente, no ha habido un avance económico y nos encontramos con la realidad de un desempleo que sangra la economía de los mexicanos.
Nos encontramos con un derramamiento de sangre por esta confrontación con el crimen organizado que, a pesar de que ha sido exhortado el gobierno federal a cambiar la estrategia, ha hecho oídos sordos.
Que nosotros, los diputados federales estamos aquí en representación del pueblo y que por medio de nuestra voz hemos emitido la necesidad de un cambio de estrategia con relación a la lucha contra el crimen organizado; que hemos emitido la necesidad de un cambio en la economía, de un cambio en el rumbo de esta nación.
Pero también es cierto que esta década no es la única que ha traído las consecuencias económicas que vive este país. Que tengamos memoria de que esto viene de 20 años atrás, y que el país se encuentra en una tremenda situación preocupante, que desgraciadamente, compañeros diputados y compañeras diputadas, este país ya no soporta otra década perdida.
Que este país no puede soportar estas políticas en donde hay derramamiento de sangre, desempleo, pobreza, falta de atención, falta de desarrollo y todas las necesidades que tiene la población. Que no hemos respondido a las expectativas; que el pueblo está esperando día a día un cambio que no se ve, ni se avizora el camino al que debemos de conducir a esta nación.
Yo exhorto a la Cámara de Diputados a que colaboremos, que nos hagamos responsables del compromiso legislativo y que participemos de manera frontal en las reformas que requiere este país en materia laboral, fiscal, en materia de seguridad, que realmente logremos la reforma de Estado que requiere esta nación para que estemos a la vanguardia y que podamos dar resultados de un cambio necesario para evitar que vayamos encaminando al país hacia el borde y hacia el colapso de un problema mayúsculo. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra la diputada Kenia López Rabadán, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Kenia López Rabadán: Con su venia, diputado presidente. Primero que nada quisiera decir que es increíble que en esta discusión no haya subido hasta el momento ninguna mujer. En ningún grupo parlamentario reconocen quizá, el talento que sus mujeres pueden tener para venir a debatir sobre los diez años de gobierno. Ojalá y las cosas puedan cambiar a lo interno de los grupos parlamentarios, y agradezco, por supuesto, a mí grupo parlamentario por permitirme estar aquí.
Quiero decir que es increíble escuchar a los compañeros del PRD hablando de varios temas, pero el que más me preocupa a mí es el tema de la transparencia. Vienen aquí a tribuna a llenarse la boca hablando sobre la transparencia a nivel federal y no recuerda el cochinero que tienen hoy en la Asamblea Legislativa en donde, sin lugar a dudas, el mueble gay que se le ha llamado ha exhibido la corrupción y la ilegalidad en el órgano legislativo local en el Distrito Federal.
¿Con qué calidad moral, compañeros del PRD? ¿Con qué calidad moral vienen aquí a hablar de transparencia y no saben ejercerla en su ámbito de competencia en donde son mayoría? Sin lugar a dudas por sus hechos son conocidos y cuando ustedes ven la manipulación y la falta de respeto que en el Distrito Federal se le tienen a las fuerzas políticas distintas al PRD, uno se pregunta, ¿por qué piden a nivel federal lo que no saben dar a nivel local? Sin lugar a dudas es algo que tendremos que discutir. No solamente en retrospectiva de estos diez años, sino en los diez años que estarán por venir.
Igual a los compañeros del PRI. ¿Cómo no venir a reconocer a esta tribuna que hoy por hoy los gobernadores en términos estatales han encontrado un asidero de recursos, de facultades, de competencias que en antaño no tenían? ¿Cómo no venir a decir aquí que gracias a estos últimos diez años hoy, desafortunadamente muchos de ellos se han convertido en virreyes estatales?
¿Cómo poder venir a acusar aquí, cuando hemos visto lo que ha pasado, por ejemplo en Oaxaca, con los desvíos de recursos en términos de salud, o las grabaciones que escuchamos del gobernador del estado de Veracruz apoyando a sus candidatos priístas? ¿Cómo no venir aquí a reconocerlo y a decir, evidentemente, que hay muchas cosas que cambiar en el país? ¿Con qué calidad moral, compañeros?
Pero no venimos a esta tribuna a descalificar; porque no es así como se construye el México que queremos, porque no es así como Acción Nacional entiende la política. Venimos a hablar de corresponsabilidad entre todos los grupos parlamentarios. Venimos a hablar de que nos toca a nosotros como legisladores. Venimos a hablar de esas grandes reformas pendientes que hoy por hoy tendríamos que estar discutiendo aquí. ¿Por qué no hablamos de la reforma política? Sí, aquella. Aquella reforma de la que todos hablan y de la que todos a través de algún medio de comunicación han dicho que están de acuerdo, pero que hoy por hoy no se ha resuelto.
¿Por qué no hablamos de la reforma laboral que nos permitirá a todos, empleados y empleadores, tener mejores condiciones de trabajo en este México que tanto se necesita? ¿Por qué no hablamos de esas reformas que sin lugar a dudas son lo que nos toca?
Nos toca hablar de la reforma energética, de la reforma hacendaria, de la reforma educativa. Esa es nuestra obligación y ése es nuestro campo de definición. Ojalá y dejemos de preocuparnos lo que sucede a través de cualquiera de los inconvenientes que ustedes han tenido para con el presidente Calderón cuando reconozcan ustedes esos logros, nosotros estaremos en condiciones, aquí, de venir a decir: vamos a trabajar en conjunto.
Vamos a trabajar de la mano. Diputadas y diputados, por cierto, ojalá y en verdad, en las próximas discusiones haya más mujeres en esta trinchera. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Serrano ¿con qué objeto?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Para seguir participando en el debate. Hay alusiones en el partido.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias diputado, pero justamente está inscrito este debate como un debate por rondas. Tiene la palabra el diputado David Penchyna Grub.
Justo antes de su intervención, saludamos la presencia de los invitados de la Escuela Telesecundaria Oficial No. 368, Fernando Montes de Oca, invitados del diputado Josué Cirino Valdés; invitados de la Escuela Primaria Isaac Arriaga, invitados del diputado Amador Monroy Estrada. Y, también, invitados del diputado Octavio Germán Olivares, integrantes del Unitec de Atizapan, estado de México, todos ellos están aquí presenciando esta sesión. Bienvenidos a la Cámara de Diputados. Igualmente, jóvenes líderes de la CNOP del estado de Hidalgo, invitados del diputado Omar Fayad Meneses. Gracias.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fernández, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Nada más, diputado presidente, para comentarle a mis compañeros del PRD, que qué bueno que son sus aliados, imagínense si no fueran.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, diputado Penchyna.
El diputado David Penchyna Grub: Compañeras y compañeros diputados, señor presidente, con su permiso.
Sólo para precisar –a quien me antecedió en el uso de la palabra– nosotros no venimos a descalificar a nadie. El que se puso a la altura de las descalificaciones el domingo pasado, fue el señor presidente de México. El presidente que necesitamos los mexicanos se redujo a un jefe de pandilla o a un presidente de partido, en el mejor de los casos.
Es increíble que a días de haber firmado un acuerdo, que como ejemplo sirve en la construcción de la democracia para tener un fondo de reconstrucción nacional propuesta que salió de nuestro partido, y que culminó en un acto republicano en Los Pinos, ante la encuesta donde lo califica en el más bajo de sus momentos al señor presidente, el domingo revire con un discurso poco productivo para la nación.
Qué lamentable tener un presidente de esta estatura. Qué lamentable es ocultar en 10 años de falta de imaginación política para plantear políticas públicas acertadas y copiar mal las del pasado; el refugiarse en un discurso espurio y con falta de sentido político en los acuerdos que necesita este país.
Qué lamentable es ver que en los hechos las descalificaciones y el lodazal entre la izquierda y la derecha no se consuma en una práctica democrática en alianzas que no tienen sentido en el rumbo electoral. Qué lamentable es venir con una estrategia mediática, siguiendo gastando miles de millones de pesos, tratando de ocultar la realidad con un dedo.
No, señores de Acción Nacional, ustedes no han tenido la capacidad de aprender a hacer gobierno en 10 años. No tienen columna vertebral de una política económica acertada que destierre el cáncer de México, que es el desempleo, con una frase, con una tarde descorbatada donde un presidente recordó ser presidente del PAN, porque nunca ha sido presidente de México.
No nos confundamos, la inversión pública ha sido mayor en estos 10 años gracias a esta soberanía. No se confundan. No caigan en la mentira en la que cayó Vicente Fox y en la que hoy está cayendo Felipe Calderón.
La reasignación de recursos a la inversión productiva de este país es de esta soberanía, no del Ejecutivo federal. Lo podemos demostrar con todas y cada una de las iniciativas del Ejecutivo federal, donde le pega a la pobreza, donde le pega al gasto en educación, en agricultura, en comunicaciones y transportes y que aquí, en esta casa soberana, le hemos mejorado la plana al Ejecutivo federal en los últimos 10 años.
El señor presidente de la república se puso al nivel que quiere estar, no al que necesita este país.
Hoy necesitamos trabajar. El PRI ha trabajado por acuerdos, porque no creemos en destruir las instituciones, y no creemos en destruir las instituciones por la convicción de haberlas creado, de haber sido un partido con una formación, después de un movimiento armado, del que nos seguimos sintiendo orgullosos del gran partido de México.
Que no se confunda nadie, el presidente inició la campaña política del 2012. El jefe de un partido político, porque seguramente hoy carecen de él, como en los hechos se constata: recurrir a alianzas espurias para conquistar el poder sin un sentido ideológico.
Nosotros no vamos a voltearle la cara al pueblo de México. Somos gobierno en los estados porque nos lo hemos ganado en las urnas. Somos mayoría en esta Cámara porque nos la hemos ganado en las urnas. Y todo lo que abone a los acuerdos institucionales por este país, ahí, el Partido Revolucionario Institucional va a estar.
Donde no vamos a estar es en compartir, en tratar a golpe de anuncios mediáticos el cambiar a un país que hoy vive en la desesperanza, con la tasa de desempleo más alta de su historia; con 32 mil crímenes, que es el trofeo de esta década perdida, de un Estado fallido, que encabeza un presidente que ha querido ser un presidente fallido: allá él y la historia. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: En los términos del orden del día, en estos momentos concluimos el debate relativo a la agenda política.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Efectivamente ya es la conclusión del debate, diputado presidente. Como no se permitieron preguntas, a mí me asombra mucho que el diputado Penchyna en la Comisión de Presupuesto le haga la tarea al gobierno usurpador y hoy venga a hacer el discurso que hizo. No sé si ya es un hombre nuevo...
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Ya terminamos el debate relativo, señor diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Bueno. Pero no quiero dejar pasar, de cualquier manera, que el diputado Penchyna o es esquizofrénico o es un hombre nuevo a partir de hoy.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Sí, pero usted, al intervenir en este momento está justamente desequilibrando los términos del debate. Le suplico sea tomado en cuenta esto para futuras ocasiones.
Hemos concluido el capítulo de agenda política.
En relación con la proposición del Grupo Parlamentario del PRI, en los términos del artículo quinto del Acuerdo que rige las discusiones de los dictámenes y el orden del día, me permito notificarle que no es posible desahogar en este proceso y en esta sesión dicha solicitud, pero esta Mesa Directiva instruye que sea considerado como primer punto del capítulo de proposiciones de la próxima sesión, la inmediata. Muchas gracias, señores diputados.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió del diputado José del Pilar Córdova Hernández, del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 952 de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
De la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, recibimos iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Del diputado Francisco Saracho Navarro, recibimos iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 63 de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Del diputado Gastón Luken Garza, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 41, 116, 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Del propio diputado Gastón Luken Garza, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del PRD, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.
Del diputado Juan Carlos Natale López, se recibió proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y del Código Penal Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, de Función Pública y de Justicia.
Del diputado Rafael Pacchiano Alamán, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia.
Del diputado Eduardo Ledesma Romo, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 de la Ley General de Población. Se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Del diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4oA, 6ºo y 9o de la Ley de Coordinación Fiscal, y se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra el diputado Arturo Zamora Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se informa a esta asamblea que la asamblea continuará hasta las 5 de la tarde con el capítulo de iniciativas.
Diputado Mendoza.
El diputado Eduardo Mendoza Arellano (desde la curul): Diputado presidente. Para pedirle que pudiera quedar una constancia en actas, quitarle medio minuto, por favor.
Quiero decirle que como está publicado en la Gaceta Parlamentaria, he inscrito una efeméride respecto del aniversario luctuoso de la muerte del maestro rural Lucio Cabañas Barrientos. En vista de que desafortunadamente me doy cuenta que por la dinámica de la sesión no será posible que se desahogue esta efeméride, pedirle respetuosamente que quede inscrito que he tenido la atención y la intención además, de atender a un conjunto de ciudadanos guerrerenses que me han pedido poner en la tribuna este tema tan sentido para un sector de la población del estado de Guerrero.
Que en virtud de esto dejar inscrito desde luego. Son 36 años los que se conmemoran de la muerte de este profesor rural, que dio su vida como muchos otros mexicanos, para poder cambiar esta nación. Que se le recuerda, que se inscribe respetuosamente y que con ello se le da curso y trámite a la petición de los ciudadanos guerrerenses. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Así queda constancia de su intervención en el Diario de los Debates, señor diputado, y su texto se publica íntegro en la Gaceta de esta Cámara. Muchas gracias a usted.
Diputado Zamora Jiménez, muchas gracias por su comprensión. Tiene usted la palabra hasta por 5 minutos.
El diputado Arturo Zamora Jiménez: Con todo gusto, señor presidente.
Compañeros diputados, el derecho a la identidad es el reconocimiento jurídico y social de toda persona; niño o adulto, como sujeto de derechos elementales de su pertenencia a un territorio, a una familia o a una comunidad.
La identidad constituye un elemento esencial para la supervivencia, desarrollo y tutela de todos los niños y niñas de este país. La omisión de registrar el nacimiento de un niño da origen a su exclusión temprana y permanente de la sociedad.
Aunque a primera vista el registro de nacimiento pueda parecer solamente un acto administrativo, éste constituye una herramienta necesaria para garantizar el derecho a la identidad y a otros derechos más de los niños y niñas mexicanos. Por ello, y para que el Registro Civil constituya un verdadero portal de derechos, es indispensable que sea universal, gratuito y oportuno. Es conveniente recordar que la identidad personal se conforma de un conjunto de atributos y características que permiten individualizar a la persona en sociedad.
Consecuentemente al garantizar el derecho al nombre de una persona, se posibilita el ejercicio de ciertos derechos como recibir una pensión alimenticia, participar en una sucesión testamentaria, a la educación básica en forma gratuita, a ser receptor de servicios de salud, entre otros derechos que les corresponden a todas las personas.
Conscientes de los graves problemas a los que se enfrentan las personas a quienes no se les reconoce su derecho a la identidad, la Cámara de Diputados organizó en el mes de julio pasado un foro sobre El Derecho a la identidad con la participación de diferentes dependencias, instituciones académicas y organizaciones no gubernamentales.
A fin de materializar las conclusiones de dicho foro, es que se construyó la presente iniciativa reconociendo la urgente necesidad de proteger constitucionalmente el derecho a la identidad y al registro de su nacimiento.
Considerando que en nuestro país existen millones de niñas y niños en extrema pobreza que no pueden acceder a ser registrados por sus padres, se hace necesario que dicho registro sea gratuito. La gratuidad en el trámite y lo expedito del mismo, harán posible el acceso de toda la niñez en condiciones de vulnerabilidad para hacer efectivos estos derechos aplicando el principio de interés superior de la infancia, porque ellos serán los mexicanos que construyan el futuro de este país.
En virtud de lo anterior, se presenta la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por virtud del cual se adiciona un párrafo noveno al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar de la siguiente manera.
Toda persona tiene derecho a la identidad y al registro de nacimiento universal, gratuito y oportuno. El Estado proveerá los mecanismos necesarios para el ejercicio de este derecho.
Artículos transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación.
Segundo. Las Legislaturas de las entidades federativas y del Distrito Federal, deberán realizar las reformas necesarias a fin de armonizar su legislación interna en un plazo que no exceda de seis meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, señor diputado.
Aprovechamos saludar a los señores comisarios ejidales del municipio de José María Morelos, Quintana Roo, invitados por el diputado Federico Ovalle Vaquera. Muchas gracias por acompañarnos en esta sesión.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El diputado Benítez Treviño.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. La iniciativa que acaba de presentar nuestro compañero es de la mayor importancia, porque vuelve a replantear la Ley del Registro Civil del Presidente Juárez de 1859, que marcó un parteaguas en la definición del estado civil de las personas.
Por lo tanto, le ruego le pregunte al diputado Zamora si acepta que avale esta importantísima iniciativa constitucional.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Zamora, el espíritu juarista indudable en el diputado Benítez Treviño, le solicita le admita usted la adhesión.
El diputado Arturo Zarmora Jímenez (desde la curul): Acepto.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Adelante, don Emilio. Sonido en la curul de don Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Si es tan amable de preguntarle al proponente si nos permite adherirnos a su propuesta.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El proponente acepta, diputado Serrano. La Secretaría está abierta para registrar las adhesiones de los señores diputados.
La iniciativa recién presentada se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Tiene la palabra la diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 22, 38 y 65 de la Ley General de Educación.
La diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Gracias, diputado presidente. Compañeras legisladoras, compañeros legisladores, entre nuestras labores como representantes ciudadanos se encuentra el velar por el funcionamiento armonioso del Estado mexicano y hacer que el marco normativo que lo rige corresponda con este cometido.
En el ámbito educativo la labor pareciera ser adecuada. Se han brindado condiciones para que el acceso a la educación básica sea universal, y conforme lo señala la autoridad federal competente la meta ha sido alcanzada.
Sin embargo, hemos olvidado a un importante sector poblacional cuya desatención nos impide utilizar el término de universalidad para la cobertura educativa. Me refiero a ese importante número de niñas y niños mexicanos que no asisten a la escuela por razones diversas asociadas a la pobreza y marginación, situación que los mantiene alejados de las estructuras formales e institucionales que rige nuestro quehacer cotidiano.
La evidencia más grave es que no cuentan con un acta de nacimiento. Por desgracia ni la ley ni la mayoría de los gobiernos estatales o municipales contemplan a quienes se encuentran en esta situación por lo que se exacerba su condición, ya que al carecer de dicho documento se encuentran impedidos para gozar plenamente de casi la totalidad de las garantías individuales, consagradas en nuestra Constitución.
Millones de niños y jóvenes en el país se enfrentan con una barrera infranqueable al buscar un lugar en la escuela. Se estima que son 3.3 millones de niños mexicanos los que están afuera de las aulas y pertenecen en su mayoría a poblaciones indígenas o grupos en extrema pobreza.
Ya forma parte del consenso internacional la idea de que un país cuya población no cuenta con al menos el nivel básico de educación, tiene una probabilidad casi nula de desarrollo; pero más allá de este planteamiento, la educación es tanto un derecho humano como un medio vital para promover la paz y el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Si queremos un México más pacífico, la educación debe de ser universal y accesible de manera igualitaria. Lograrlo requiere de esfuerzos enormes por parte de todos los niveles de gobierno e incluso de la sociedad civil.
Por ello en la iniciativa que hoy presento buscamos el diseño de un marco normativo que permita a todo aquel que quiera acceder a la educación básica, a hacerlo, incluso, sin contar con un acta de nacimiento; con ello no se busca romper la dinámica institucional que permite saber quiénes somos.
El acta de nacimiento se continúa reconociendo como un documento fundamental y lo que se busca es que no se convierta en una barrera.
Es así que se plantea en la ley que las autoridades educativas, una vez abiertas las puertas de la escuela al grupo poblacional referido, deberán canalizar a los padres de familia o tutores con la autoridad correspondiente a fin de concluir el trámite correspondiente para la obtención de este documento oficial.
En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza apoyamos todas aquellas acciones que impulsan el acceso a la educación de todos los niños y niñas del país, buscamos con esa acción equidad en el acceso al conocimiento, habilidades, valores y aptitudes necesarias para comprender y desarrollarse en el mundo de hoy y del mañana.
En ese sentido los convocamos a que juntos impulsemos políticas educativas que sean planeadas con un enfoque integral para su atención, considerando el contexto en el que se desarrollan e incorporando la perspectiva de los derechos humanos.
Fortalecer el texto de la Ley General de Educación para hacer cumplir cabalmente el texto constitucional, mismo que es claro al señalar que todo individuo tiene derecho a recibir educación, que la educación preescolar, primaria y secundaria, conforman la educación básica obligatoria. Es una tarea apremiante.
Hagamos que la verdadera universalidad de la educación básica abrace a nuestra nación. Hagámosla efectiva. La educación es la solución. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Pinedo. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Dígame, diputada.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún (desde la curul): Si me permite la diputada adherirme a su iniciativa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Le pregunta la diputada Tere Lupe, como la conocemos coloquialmente, si acepta usted que suscriba su iniciativa.
La diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con todo gusto.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí lo acepta, diputada. Con qué objeto, diputado Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, si es tan amable también de preguntarle a la diputada si nos permite adherirnos.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: La diputada está de acuerdo. Para todos quienes deseen suscribirla, está a su disposición en la secretaría de la Mesa Directiva.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado Francisco Alberto Jiménez Merino, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social.
El diputado Francisco Alberto Jiménez Merino: Con su permiso, señor presidente. Estimados compañeros y compañeras: me permito presentar a esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social con el objeto de lograr mejores resultados en la política social aplicada por el gobierno de la república, con base en las siguientes consideraciones.
Lao-Tsé, un filósofo chino, escribió hace siglos: si quieres que un hombre coma un día, dale un pescado, pero si quieres que coma toda la vida, enséñalo a pescar. No obstante que muchos conocemos esta verdad, los tomadores de decisiones la desconocen.
La seguridad alimentaria de la población es la base de la gobernabilidad o la razón de su quebranto y la soberanía es la base del desarrollo productivo y económico nacional.
La política social es el elemento más importante del Estado para hacer frente a la problemática de atender a los grupos sociales que se encuentran en situación de pobreza, marginación y vulnerabilidad.
Para tener una vida digna se requiere contar con acceso al agua en cantidad suficiente y calidad aceptable, alimentación digna, desarrollo de capacidades, acceso a la salud, un medio ambiente limpio, ingresos que cubran las necesidades básicas y vivienda digna.
Pero estamos perdiendo en forma muy acelerada el agua disponible, base de la producción alimentaria y la riqueza. Durante las lluvias nos inundamos y durante la época seca no tenemos para tomar.
Como respuesta para atender el problema alimentario se han creado programas de carácter asistencial que si bien han ayudado a contener el problema también se debe reconocer que han retardado el desarrollo de las familias. Cuando las familias ya no reciben el apoyo, no saben qué hacer.
Hemos privilegiado los apoyos materiales sobre los intelectuales. Lo asistencial domina a lo autoproductivo y lo disperso le gana la batalla a lo integral cuando se ayuda a los más necesitados.
No se puede revertir la pobreza si no se ha asegurado la alimentación de la gente. La pobreza en la que se encuentra más de la mitad de la población todavía es el mayor problema nacional. Hace falta fijar un plazo, obligarse a terminar con el problema que detiene el desarrollo nacional, condena a millones a carencias eternas y cancela la esperanza de una vida mejor.
Resolver la pobreza alimentaria de México no debe tardar más de 15 años. Se requiere una Ley de Desarrollo Social que garantice la seguridad alimentaria de la población que se encuentra en situación de pobreza y marginación; que la planeación del desarrollo social se construya con los diagnósticos y planes municipales y estatales en sus diferentes ámbitos; que la política nacional de desarrollo social incluya, cuando menos, las vertientes de acceso a la educación, capacitación para la vida y el trabajo, servicios de salud, alimentación digna, empleo, ingresos dignos y vivienda digna.
Requerimos que del total del presupuesto destinado al programa Oportunidades se destine, cuando menos, el 6 por ciento anual para el desarrollo de acciones y programas que tengan por objeto garantizar la seguridad y soberanía alimentaria de los grupos sociales en situación de pobreza.
Que los municipios, los gobiernos de las entidades federativas y el gobierno federal fomenten actividades productivas para promover la producción familiar de alimentos en zonas rurales y urbanas; la elaboración de productos domésticos y artículos comercializables; la generación de empleos e ingresos de personas, familias, grupos y organizaciones productivas que promuevan también mecanismos para otorgar microcréditos para el desarrollo de actividades económicas.
Por lo anterior, diversos diputados del Partido Revolucionario Institucional sometemos a consideración del pleno de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto.
Señor presidente, pido a usted que el texto íntegro y constancia de mi participación quede incluido en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Jiménez Merino. Tal como usted lo solicita, insértese íntegro en el Diario de los Debates. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Saludamos la presencia de estudiantes de legislación ambiental de la FES Iztacala, invitados por el diputado Roberto Rebollo Vivero.
Igualmente a personas que nos visitan, invitados de la colonia Popotla del Distrito Federal, amigos de la diputada Gabriela Cuevas Barron. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.
Adelante, diputado.
El diputado José Manuel Agüero Tovar: Gracias. Con su venia, señor presidente.
El término de Economía Social se define: “como el conjunto de entidades no pertenecientes al sector público, que con funcionamiento y gestión democráticos e igualdad de derechos y deberes de los socios, practican un régimen especial de propiedad y distribución de las ganancias, empleando los excedentes del ejercicio para el crecimiento de la entidad y mejora de los servicios a la comunidad”.
Nuestra cultura se caracteriza por recoger la experiencia de una economía mixta, una economía que no se agota en atender solo lo público o solo lo privado, sino también lo social como algo originario e irrenunciable. Lo social, a la que de ahora en adelante y le anexaremos el concepto de solidario para proyectar su papel en las nuevas condiciones.
En las últimas dos décadas del siglo pasado se conceptualizó de estrategia, al adicionar al artículo 25 constitucional los párrafos que enuncian que nuestra economía está compuesta de tres sectores: el privado, el público y el social.
Este sector social, agrupa hoy en día a millones de mexicanos, en todo género de empresas, fondos, cooperativas, ejidos, comunidades, uniones, cajas de ahorro, asociaciones de usuarios y tenedores paritarios de acciones.
Una de las prioridades de las empresas mercantiles es la generación de utilidad, pero en el impulso que aspiramos a dar al sector social se puede otorgar prioridad a la generación de empleo y de auto empleo dado que va con la naturaleza de la economía social y solidaria, en el que sus utilidades se traduzcan en nuevas inversiones productivas.
Todas las organizaciones y empresas del denominado sector social tienen sin duda un potencial importante y pueden realizar contribuciones decisivas en el desarrollo inmediato del país, aunque hasta ahora no han contado con el marco legal para hacerlo; es un sector poco creativo y carente de dinamismo.
Esta iniciativa pretende sacudirlo y sentar las bases para que se ponga de pie. Se ha contemplado la diversidad del universo cooperativo, ejidal y solidario sentando las bases para que funcione con eficiencia. Esto último es fundamental hoy en día, ya que todo organismo económico tiene que contemplar su integración a la actividad productiva y a la generación de empleos cuidando sus criterios de rentabilidad dejando atrás los periodos de paternalismo y corporativismo que distinguieron al sector durante muchos años.
Esta iniciativa indica que es una Ley Reglamentaria del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en lo referente al sector social de la economía. Establece que el Estado apoyará e impulsará a las entidades del sector de la economía social y solidaria, bajo criterios de equidad social y productividad, sujetándolas a las modalidades que dicte el interés público en beneficio general, de los recursos productivos que tendrán la obligación de proteger y conservar preservando el medio ambiente.
Forma la Confederación de Organizaciones de la Economía Social y Solidaria que podrá tener representación en los órganos de participación institucional de la Secretaría de Economía y en todas aquellas actividades de representación que le sean propias por su naturaleza jurídica y actividad.
Se establece que el gobierno actuará en el ámbito de la economía social, con carácter general, a través de la Secretaría de Economía, a la que corresponderá impulsar la realización de las actuaciones de promoción, difusión y formación sin perjuicio de las facultades de otras secretarías en relación a la actividad económica, empresarial y social para el cumplimiento de su objetivo social.
Se crea el Consejo Nacional para el Fomento de la Economía Social y Solidaria como un órgano asesor y consultivo para las actividades relacionadas con la economía social, integrado a través de la Secretaría de Economía, aunque sin participar en la estructura jerárquica de ésta.
Actuará como un órgano de colaboración, coordinación e interlocución de la economía social y la Secretaría de Economía; se integrará por 12 miembros: 5 como representantes del gobierno federal; 5 representantes de los organismos del sector; un representante de la Comisión de Economía del Senado y un representante de la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de la Cámara de Diputados.
Por obviedad de tiempo, le pido a la Presidencia sea insertado de manera íntegra el texto en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias diputado Agüero Tovar. Tal y como usted lo solicita, insértese íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas de Economía y de Fomento Cooperativo y Economía Social con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene la palabra el diputado Omar Fayad Meneses, del Grupo Parlamentario del PRI para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Omar Fayad Meneses: Gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados.
Nuevamente aquí en tribuna, ahora con un tema menos estridente, pero a lo mejor también menos importante que el que tratábamos hace rato en el análisis de los 10 años de gobiernos panistas en este país.
Hoy vengo a hablar de un tema en el que espero contar con la benevolencia de la opinión de las señoras y señores diputados que incide en el tema del municipio mexicano. Ustedes saben que éste es un gran grupo de iniciativas que me he permitido impulsar a lo largo de esta Legislatura, que permiten fortalecer a la célula fundamental, al eje central de la división política mexicana, de la administración en este país, y hoy estoy planteándoles la posibilidad de darle carácter de órgano público a un organismo que aglutine a todas las asociaciones de municipios de México, a partir del boom de los noventa en materia municipalista, empezamos a ver que surgieron asociaciones, primero, de carácter ideológico, de carácter político y ahora las tenemos de todo tipo, temáticas.
Tenemos una Asociación de Presidentes Municipales priistas, la Fenamm; una de perredistas, la Ammac; una de presidentes panistas, ANAC; una plural, la AMMAC, y además tenemos ya decenas de grupos de municipios que se asocian por materia: que los costeros, los petroleros, los turísticos, los patrimonios universales de la humanidad.
Por cada tema ha ido naciendo la necesidad de agruparse, de asociarse, en virtud de que solos representan un ente muy débil y desgraciadamente en este país el federalismo no ha cobrado vida. Ustedes saben que seguimos tratando al municipio mexicano no como un tercer orden de gobierno en este federalismo, sino como un orden de gobierno de tercera.
Sin embargo, es en el municipio donde se dan las decisiones más cercanas a la gente, donde se viven las cuestiones más sentidas por la ciudadanía y no hemos logrado consolidar un esquema que permita apoyar y fortalecer al municipio.
No hay una sola oficina pública que pueda cumplir algunas funciones muy importantes para los municipios, y la gran mayoría de los países del mundo cuenta con una institución que impulsa las reformas institucionales, legislativas necesarias para fortalecer la tarea diaria de los municipios.
Se trata de instituciones que potencializan el desarrollo local y que en los países más avanzados del mundo han sido un factor importante en el proceso del desarrollo nacional en cada una de esa naciones.
Son claros los ejemplos de funcionalidad y ventajas de asociar a los municipios para cumplir de manera más eficiente con los objetivos que persiguen. Baste señalarles algunos casos como el de Argentina, el de Brasil y Ecuador, con los que tenemos una afinidad cultural, son importantes los alcances que han tenido estas asociaciones municipales.
La Federación Argentina de Municipios, organismo que aglutina la totalidad de los municipios en ese país ha sido el pilar del fortalecimiento hacendario de los gobiernos municipales, la homologación para la contratación de empresas prestadores de servicios municipales, sujétares estándares y bajo un registro muy estricto, sin dejar de mencionar la implementación de un servicio de carrera municipal que en este país se ve verdaderamente lejano.
Son muchos los ejemplos, Brasil sería otro muy importante, pero hoy yo quiero llamar su atención para que por primera vez en la historia de México logremos acuñar en un apartado extra, en un Apartado C al artículo 26 de la Constitución Política Mexicana, la posibilidad de crear la Conferencia Nacional de Municipios de México, para que se convierta en un organismo público, plural que contribuya al fortalecimiento del federalismo, con el propósito de atender las necesidades colectivas, equilibrar, armonizar y estimular el crecimiento económico de nuestras entidades federativas, de nuestras regiones, de nuestros municipios, en un marco verdaderamente de federalismo del país.
Se ha estado intentando hacer, ha habido voluntad política en todas las asociaciones, falta ese pequeño impulso que nosotros los legisladores, que esta soberanía tiene, tiene la obligación de atender. Vamos a dar respuesta a esta y al cúmulo de iniciativas que permitan fortalecer al municipio mexicano.
Si se fortalece el municipio, que es el eje de todo este país, fortaleceremos sin duda a todo México y tendremos entonces un verdadero federalismo. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Fayad. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene la palabra el diputado José del Pilar Córdova Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado José del Pilar Córdoba Hernández: Compañeras y compañeros legisladores, los productos intelectuales son de gran valor para sus creadores, ya que representan la creatividad y dedicación de los mismos.
En México este tema en particular se encuentra regulado por la Ley de Derecho de Autor, el cual es bastante completa en los términos de protección al autor; sin embargo, a pesar de ser una garantía que todos los habitantes de este país deberíamos tener, esta no se encuentra como tal en nuestra Constitución, es decir, no está sustentada en la Ley Suprema de nuestro país.
En países vecinos de América Latina el derecho a la propiedad intelectual se encuentra garantizado constitucionalmente como inviolable.
La Constitución de Chile, por ejemplo, dicta que esta asegura a todas las personas la libertad de crear y difundir las artes, así como el derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artísticas de cualquier especie.
Bajo el mismo tenor se encuentran las constituciones de Venezuela, Perú, Nicaragua y Colombia.
Una de nuestras principales encomiendas que nos da la ciudadanía con su voto es la de vigilar que las leyes de la nación estén acordes a las situaciones reales que atraviesa el país, que sean justas, que no existan vacíos que permitan que el mexicano sufra cualquier atropello.
Por ello, hoy vengo a esta tribuna a proponer ante ustedes, compañeras diputadas y diputados, que establezcamos como una garantía individual el derecho a la propiedad intelectual y que se proteja a los autores de cualquier condicionamiento.
En el último párrafo del artículo 4o constitucional se establece que toda persona tiene derecho al acceso a la cultura. De igual manera, dicta que será el Estado quien promueva el desarrollo y difusión de la misma con todo el respeto a la libertad creativa. Sin embargo, no nos habla de la creación técnica y científica ni tampoco de la propiedad intelectual sobre dichas creaciones.
Por eso propongo ante todas y todos ustedes, que se reforme el artículo 4o de nuestra Carta Magna para que en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el Estado garantice la libertad a la creación intelectual, artística, técnica y científica, así como la protección a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Córdova. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra el diputado Armando Báez Pinal, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
El diputado Armando Jesús Báez Pinal: Con su venia, señor presidente.
Compañeros, el robo de bienes culturales representa uno de los problemas más graves dentro del comercio ilegal. Constantemente escuchamos las acciones que se emprenden en contra del tráfico de drogas, armas, secuestros, piratería o lavado de dinero, pero lamentablemente las corporaciones policiacas y los medios de comunicación le dan menos importancia cuando se trata de robo de bienes culturales, sobre todo los de carácter religioso, lo cual se vuelve muy delicado porque, independientemente de nuestras creencias, se afectan aspectos de suma importancia para la gente que habita nuestro país.
Los amigos de lo ajeno, al despojar de los templos las imágenes plasmadas en las obras pictóricas, esculturas y objetos de culto, le arrebatan al pueblo elementos fundamentales del patrimonio cultural tangible de las comunidades, así como del patrimonio cultural intangible patente en la fe, tradiciones, costumbres y la confianza de la gente, de nuestra gente.
Vivimos en un Estado laico, pero la libertad de creencias es una de las garantías que establece nuestra Constitución, y gracias a ello prevalece el respeto y la tolerancia entre nosotros.
El Estado mexicano no puede ni debe promover que la gente profese religión alguna, sin embargo sabemos que por razones inherentes a nuestra historia hay doctrinas religiosas claramente definidas en la mayoría de la población. A pesar de ello, la Ley de Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos no protege de manera exclusiva a los bienes religiosos de una fe en particular, ni siquiera se menciona que debe considerarse como arte sacro. Son bienes históricos y como tales son parte de la herencia de nuestros antepasados.
Son también el testimonio sobre el cual se asienta la historia de nuestra nación y los tenemos que considerar como tal. Con mayor razón a propósito de los aniversarios que se conmemoran durante este año.
La propia ley habla de los muebles que se encuentran o se hayan encontrado en los inmuebles construidos en los siglos XVI al XVII, destinados a templos y sus anexos; arzobispados, obispados, casas culturales, seminarios, conventos o cualesquiera otros dedicados a la administración, divulgación, enseñanza o práctica de culto religioso, así como a la educación y a la enseñanza a fines asistentes o benéficos; el servicio y el ornato públicos y al uso de autoridades civiles, militares sin especificar una religión en particular.
Estos bienes son históricos y por estar o haber estado en uno de los recintos a los que se refiere la ley, el Estado debe protegerlos.
La preocupación por la protección de los bienes no se pone de manifiesto por primera vez en esta iniciativa. Desde la LIX Legislatura hubo, tanto en esta Cámara como en algunas iniciativas que proponían el incremento de las penas para aquellos delincuentes que fueran detenidos y consignados por sustraer y traficar con bienes históricos.
En la lista de asuntos encontramos un dictamen que desecha un conjunto de iniciativas y una minuta. Las primeras presentadas por compañeros diputados y por el Congreso del estado de Puebla.
Tanto las iniciativas como la minuta en comento, proponen básicamente el incremento de penas a quienes sean consignados por delitos en contra de los bienes culturales de la nación, específicamente aquellos –cito textual- cometidos por el robo de arte sacro.
La preocupación no ha cesado. Hay que reconocer que el pasado 27 de julio la PGR y el INAH informaron públicamente de un golpe en contra de quienes trafican con bienes culturales.
Lo importante es que por primera vez el aseguramiento de este tipo de bienes se deriva de la investigación no como producto de la casualidad, pues en otras ocasiones los aseguramientos de bienes culturales se han dado porque se encuentran piezas arqueológicas o históricas en cateos en casas que originalmente lo hacían para buscar armas, piratería o drogas.
Este aseguramiento también fue posible a que hubo la posibilidad de consignar al menos a uno de los delincuentes, el cual es muy complicado porque el robo de bienes culturales es un delito que no es considerado como grave. En una revisión de lo que acontece vemos con preocupación que el problema prevalece ante una detención en contra de quienes sean presuntamente responsables.
El Ministerio Público federal tiene que contemplar lo que señala el artículo 399 del Código Federal de Procedimientos Penales que dice lo siguiente: “Todo inculpado tendrá derecho durante la averiguación previa o el proceso a ser puesto en libertad provisional inmediatamente que lo solicite su reúne los siguientes requisitos
“Que garantice el monto estimado de la reparación del daño tratándose de delitos que afecten a la vida o a la integridad corporal. El monto de la reparación no podrá ser menor del que resulte aplicándose las exposiciones relativas a la Ley Federal del Trabajo.
-Termino, presidente-. “Que garantice las sanciones pecuniarias que en su caso puedan imponérsele. Que caucione el cumplimiento de las obligaciones a su cargo que establece la ley en razón del proceso y que no se trate de alguno de los delitos clasificados como graves del artículo 194”.
Ante esta situación, el agente del Ministerio Público tiene que solicitar a las autoridades competentes, conocer el monto del daño de la pieza robada, a fin de fijar la garantía.
Por lo antes expuesto, formulo la siguiente iniciativa con proyecto de decreto.
Artículo 1o. Se adiciona una fracción XVIII al artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales para quedar como sigue:
Artículo 194.
De la I a la XVII ...
XVIII. De la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Históricos, Artísticos, lo previsto en los artículos 50 y 54.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Báez. Túrnese a la Comisión de Justicia.
Se recibió iniciativa de la diputada Janet Graciela González Tostado, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9o. de la Ley de Asistencia Social, 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y 7o. de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Túrnese a las Comisiones Unidas de Salud y de Atención a Grupos Vulnerables.
Tiene ahora la...
El diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Balderas.
El diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera (desde la curul): Señor presidente, si le pregunta al diputado Báez si me permite adherirme a su propuesta.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Báez, el diputado Balderas le pregunta si usted admite su adscripción.
El diputado Armando Jesús Báez Pinal (desde la curul): De acuerdo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Está de acuerdo. Nos dice que está de acuerdo. Puede pasar el diputado y quienes así lo consideren, a su disposición en la Secretaría de la Mesa.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora la palabra la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 343 Quintus al Código Penal Federal.
La diputada Ana Georgina Zapata Lucero: Con su permiso, señor presidente. Honorable asamblea, la suscrita del Grupo Parlamentario del PRI, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 55, fracción II, del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración de esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 343 Quintus al Código Penal Federal, en materia de violencia familiar de acuerdo con lo siguiente.
México ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales que tienen por objeto que los estados participantes adopten diversas medidas, prácticamente legislativas, para contrarrestar y combatir la violencia familiar, principalmente la que se ejerce en contra de la mujer, las niñas, los niños y los adolescentes, introduciendo o incrementando las sanciones administrativas, civiles, laborales y hasta penales que garanticen el respeto a los derechos, el acceso a la justicia y la reparación del daño, entre otros instrumentos cito lo siguiente:
La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979; la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, adoptada en la ONU el pasado 20 de diciembre de 1993; Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer; Convención de Belén Do Pará, aprobada por Belén Do Pará, Brasil, el 9 de junio de 1994.
En cumplimiento a esos compromisos internacionales, México ha aprobado y puesto en vigor, entre otras, las siguientes leyes:
La Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado primero de febrero de 2007 y la Ley de la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, publicada en el Diario Oficial el pasado 29 de mayo de 2000.
En términos generales la legislación mexicana protectora de este sector tan importante y a la vez tan vulnerable de la población mexicana, los niños, las niñas, adolescentes y mujeres, es la adecuada y responde debidamente a los convenios y tratados internacionales.
Nos preocupa puntualizar en algunos aspectos, especialmente sensibles referentes a la erradicación más eficiente de la violencia familiar y buscar mecanismos que garanticen y promuevan el desarrollo de los miembros de estos sectores de la población.
En beneficio de la brevedad, omitiremos reproducir ciertas cifras estadísticas y argumentaré que tienen el propósito de justificar la necesidad de atender de manera principal y prioritaria, el fortalecimiento de los derechos del niño, de la niña, del adolescente y las mujeres.
Me enfocaré de manera sumaria a explicar y justificar la necesidad de una reforma legal que tenga por objeto salvaguardar y proveer al acceso indispensable y sosteniendo la educación, cultura y desarrollo intelectual, social, de los integrantes de los sectores vulnerables de la población que pretendemos proteger.
En los instrumentos internacionales y en la legislación nacional que he invocado, destaca la defensa y protección de los derechos del niño y de la mujer, prohibiendo toda forma de discriminación que sea un menoscabo o anule el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, sociales y civiles.
Se trata de asegurar el pleno desarrollo y adelanto de los grupos en materia de tutela, de garantizar educación familiar y el acceso de los sujetos protegidos a los bienes de la educación y la cultura, así como a erradicar cualquier forma de discriminación, explotación o violencia que sea en perjuicio de su integridad, su libertad y su desarrollo.
También se destaca el compromiso establecido de adoptar todas las medidas necesarias incluidas las legislativas, para proveer las sanciones a las conductas contrarias a los derechos de los sujetos que aspiramos a proteger, a efecto de fortalecer estos derechos y garantizar su debido cumplimiento.
La Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes dispone en su artículo 32 que éstos tienen derecho a una educación que respete su dignidad y les prepare para la vida en un espíritu de comprensión, paz y tolerancia en los términos del artículo 3 de la Constitución.
El artículo 3 de la Constitución política de esta nación establece que la educación preescolar, primaria y secundaria formarán la educación básica obligatoria.
El artículo 343 Bis del Código Penal Federal define la violencia familiar como el uso de la fuerza física o moral, así como la omisión grave en contra de un miembro de la familia por otro integrante de la misma contra su integridad física, síquica o ambas, independientemente de que puedan producir lesiones.
Este delito lo puede cometer, conforme al artículo citado el cónyuge, concubina o concubinario, pariente consanguíneo en línea recta, ascendiente o descendiente sin limitación de grado, pariente colateral consanguíneo o afín hasta el cuarto grado, adoptante o adoptado como habitante en la misma casa de la víctima.
Por equiparación, el artículo 343 Ter incluye como sujetos activos del delito de los parientes por afinidad a los que esté sujeta la custodia, guardia, protección, educación, instrucción o cuidado de dicha persona, siempre y cuando el agresor y el agredido habiten en la misma casa.
Por tanto, en mérito de lo expuesto, con fundamento del artículo 71, fracción II, de la Constitución, como ya lo mencioné, someto a esta soberanía el siguiente proyecto de decreto.
Decreto único. Se adiciona el artículo 343 Quintus del Código Penal Federal para quedar como sigue: Se equipara a la violencia familiar y se sancionará con seis meses o cuatro años de prisión al que teniendo la relación de parentesco por consanguineidad o afinidad prevista en el artículo 343 Bis y 343 de este código, inhiban, impidan o dificulten de manera culposa o dolosa que niñas, niños, adolescentes y mujeres dependientes accedan a los beneficios de la educación y la cultura, sea mediante el incumplimiento de obligaciones a su cargo o mediante la realización de acciones, prohibición o intimidación en contra de sus infantes o mujeres dependientes.
Artículo transitorio. Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto. Gracias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Zapata. Túrnese a la Comisión de Justicia.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Gastón Luken Garza, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Aprovechamos para saludar la presencia de alumnos de la preparatoria de Celaya, Guanajuato, invitados por el diputado José Luis Ovando Patrón. Sean ustedes bienvenidos.
El diputado Gastón Luken Garza: Buenas tardes. Gracias, señor presidente, con su venia. En opinión de un servidor, una de las mejores leyes aprobadas en la legislatura pasada fue la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
El comprador más grande de México es el gobierno mexicano y las reformas a la citada ley le permitieron al gobierno comprar más barato mediante el uso de tecnologías más sofisticadas, mediante la innovación tecnológica, entre otras.
Esto también estimuló la competencia de pequeños y medianas empresas para generar mejores precios y condiciones para el comprador, para el gobierno, para el dinero de los ciudadanos.
Existe en muchos partidos políticos el consenso de que esta ley fue de las mejores leyes que no se saben, que no se conocen; sin embargo, sus impactos y beneficios se hacen sentir más cada vez pues dicha ley generó ahorros multimillonarios al erario.
Habiendo dicho sólo cosas buenas de esa ley, de esa reforma de ley procedo a comentar su mayor limitación: esta ley nada más aplica al Poder Ejecutivo federal. Entonces pues, la iniciativa que presente es que la Ley de Adquisiciones reformada en la legislatura pasada sea vigente para el Poder Legislativo, para el Poder Judicial y para el resto de los órganos que componen el gobierno federal.
Aprovechando el escaso tiempo que tengo, y por la cola que hay para presentar iniciativas, uso mi tiempo para otras dos iniciativas que fueron turnadas a comisión y pongo a su consideración. Una, que tiene que ver con el empate de elecciones.
Nuestro país sufre de eleccionitis. Elecciones por todos lados, en todo lugar. Hablo en particular de elecciones locales. En promedio cada año en México hay 13 estados que tienen algún tipo de proceso electoral. Esto, en adición a los procesos electorales federales.
El problema no son las elecciones en sí o el número de elecciones, sino el calendario, las fechas, pues, de las mismas. Es un desorden, es una cacofonía que no obedece a una lógica, a una visión nacional. Es un calendario caótico, mantiene a los partidos políticos en constante pugna electoral en detrimento de los acuerdos tan necesarios para el país.
Contamina la vida cotidiana de la nación. Complica a quien gobierna, no importa quién sea, y complica a quienes son gobernados. Hace que las elecciones también sean más costosas de lo necesario.
Hay estados que ya tienen concurrencia; es decir, que sus elecciones locales empatan en la misma fecha de la elección federal. Son 13 estados. Obviamente la diferencia es la que está pendiente de poder empatar, de homologar en la misma fecha.
Pero sobre todo este calendario caótico no responde al interés común. No cuida al elector, no atiende al ciudadano. Al contrario, lo cansa. Y precisamente luego nos preguntamos: ¿por qué es tan alto el abstencionismo? Este calendario es una de las razones. Es un esquema que merece quedar atrás.
En sí, ¿cuál es la propuesta de un servidor? Que haya elecciones solamente una vez cada tres años. Que todas las elecciones se realicen en la fecha de las elecciones federales.
Esta iniciativa busca conminar a los estados en esa dirección respetando su voluntad, su autonomía y el poder hacer realidad esta iniciativa llevará algunos años, pero el proceso requerido para esto es obligación, como oportunidad, para esta legislatura: el sembrar la semilla para este cambio; para este cambio para bien.
Y por último, aprovechando el minuto que tengo -si usted me concede unos minutos más, señor presidente-, otra que tiene que ver con que el IFE funcione mejor.
El propósito esencial del IFE es la transmisión de unas manos a otras de manera pacífica y de manera legal. Pequeña tarea que tiene el IFE. Pero al IFE a través del tiempo se le han dado más atribuciones, más cargas, más responsabilidades, más tareas. Por qué no decirlo, al IFE se le ha complicado su trabajo.
Esta legislatura tiene asignaturas pendientes con el IFE en términos de mejorar su marco jurídico de cara a los próximos procesos electorales. Les recuerdo que el Consejo General está conformado por un consejero presidente, ocho consejeros electorales, todos estos con voz y voto, un secretario general, un representante por cada partido político -que en este caso son siete- y un representante del Poder Legislativo que también en este caso son siete.
La realidad de las cosas es que hoy por hoy, la presencia del Poder Legislativo en la mesa del Consejo General del IFE no se traduce en un valor agregado para sus trabajos. Perdón, la franqueza, pero hoy por hoy ya no es necesaria la participación del Poder Legislativo, tuvo su valiosa razón de ser, pero esos tiempos han quedado atrás.
Debo enfatizar mi respeto a quienes son los representantes del legislativo en la mesa del Consejo General del IFE. Pero desde hace tiempo es prudente este cambio, el legislativo se autoinvitó en la mesa del Consejo General del IFE en su momento en la creación del IFE. Es un buen momento para que el legislativo se desautoinvite y dé pues pie a que el IFE pueda trabajar mejor, pueda trabajar de manera más eficiente. Claro hay muchas cosas más que el IFE tiene que hacer y cambiar y mejorar; pero creo que ésta es una que le ayudaría a hacer su trabajo de manera más ágil, porque el Poder Legislativo y sus representantes de facto son duplicidad, se convierten en dupla de los representantes de los partidos políticos.
Entonces pues, hagamos caso al sentido común, y les invito y les agradezco su tiempo y su amabilidad y su atención para que esta iniciativa, como las otras dos presentadas puedan ser de su agrado y prosperar. Gracias, con permiso.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputado Luken. Como usted mismo lo expresó las dos iniciativas a las que hizo referencia al final fueron turnadas a las comisiones correspondientes y ésta que presentó en tribuna túrnese a la Comisión de la Función Pública.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Diputado Cuevas.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Sí, diputado presidente, para preguntarle aquí al proponente haber si nos permite adherirnos a su excelente propuesta.
El diputado Gastón Luken Garza (desde la curul): De acuerdo.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El diputado Luken está de acuerdo y está a disposición de las y de los diputados que deseen suscribir la iniciativa de referencia en la secretaria de la mesa.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Sí, diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Muy atentamente, se verifique el quórum, porque a simple vista no somos más de 40 o 50 diputados; 42 diputados me informan.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tenemos la información de que una cantidad muy importante de compañeras y compañeros diputados están trabajando en comisiones. Hay lo que pudiéramos identificar como un quórum ponderado.
Entonces vamos a seguir desahogando la agenda. Ustedes lo saben muy bien, compañeras y compañeros, que si verificamos quórum, vamos a hacer los avisos correspondientes y vamos a tener, en cosa de minutos, aunque sea para la verificación de mismo, aquí, a compañeras y compañeros haciéndose presentes.
Entonces, yo les pido que continuemos en virtud del rezago enorme que traemos en nuestra agenda legislativa.
Se recibió del diputado Gerardo del Mazo Morales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o. y 2o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Túrnese a la Comisión de Justicia.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 70 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con su permiso, señor presidente. Todo régimen democrático en proceso de consolidación como el nuestro, requiere de la adopción de nuevas reglas que garanticen, entre otras cosas, equidad en las contiendas electorales y la suficiente información para los electores, para que éstos decidan su voto bajo criterios con apego a la racionalidad por encima de los criterios afectivos.
Dice Sartori que en la medida en que las personas estén más informadas, aumenta la competencia, el conocimiento y el entendimiento, de lo contrario, el resultado será un demos debilitado.
Además de la información, la educación cívica es inherente al desarrollo de la democracia, y por lo mismo nos debe importar que las personas se conviertan en ciudadanos plenos que aprendan a convivir en la democracia, que adquieran y practiquen valores como la libertad, la justicia, la legalidad, la responsabilidad, la tolerancia y la propia participación en el entorno social.
De ahí que la educación se convierta en un medio indispensable para la germinación de una cultura democrática.
En los procesos electorales para elegir a los representantes del pueblo en sus diferentes órdenes de gobierno y en los Poderes Legislativo, local y federal, es imprescindible que los ciudadanos estén bien informados en relación al mismo proceso como en los contenidos en su propuesta.
Se trata que la sociedad sepa con veracidad qué está en juego en la disputa electoral. ¿Quiénes son los contendientes, la trayectoria y experiencia de cada uno de los candidatos y candidatas? El sentido común se conjugue con la capacidad de razonar en la decisión por quién votar.
Uno de los instrumentos fundamentales para que la sociedad se haga de los suficientes criterios para decidir racionalmente, son los debates políticos, en una sociedad masificada en la que los medios de comunicación juegan un rol relevante en la información y formación de opinión. Es preciso que se utilice como mecanismo para favorecer a la democracia.
Los debates políticos, a través de los medios de comunicación masiva inciden en la formación de opinión y la adopción de nuevos criterios. Por tal motivo la exposición al público debe ser una oportunidad para el candidato y para la sociedad.
Cabría hacerse una pregunta: ¿Cuáles son los factores determinantes para que un grupo determinado de ciudadanos vote por una opción o por otra opción política? En nuestro país, seguro que los factores que se imponen no son los de la racionalidad. Las campañas electorales se diseñan muchas veces para ganar clientelas y simpatías políticas y se dan a favor de criterios afectivos y también suelen imponerse criterios que son generados por las guerras mediáticas del spot que se dan en diversos candidatos.
En ese sentido, los debates políticos transmitidos por la radio y televisión permiten no sólo la conformación entre los contendientes sino entre todas las ideas que la sociedad escucha, los contrastes y la evaluación de conformidad a las aspiraciones que se tienen.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable soberanía el proyecto de decreto de reforma al artículo 70 en sus numerales 1, 2, 3 y 5 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para quedar como sigue.
Artículo 70. Numeral 1. Con motivo de las campañas para presidente de los Estados Unidos Mexicanos, diputados federales, senadores de la república, el Instituto Federal Electoral y los consejos locales, coordinarán la realización de tres debates entre los ciudadanos y los candidatos registrados a dichos cargos, conforme a las reglas que determine el Instituto y los consejos locales.
Los debates serán realizados el día y la hora que determine el Consejo General y los consejos locales.
Los debates se realizarán de conformidad a los tiempos electorales establecidos en la propia ley en los consejos generales y en los consejos locales. Asimismo, se agregará a los numerales 3 y 5 el órgano electoral correspondiente y los consejos locales.
Transitorio único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
Presidente, por economía procesal, solicito se publique íntegro el texto en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, diputada Ochoa. Tal y como lo solicita insértese íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Gobernación.
Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, iniciativa suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial para el Desarrollo de Microrregiones. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El siguiente punto del orden del día es proposiciones.
Esta Presidencia recibió del diputado Maurilio Ochoa Millán, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Cofetel, realicen las acciones pertinentes a fin de autorizar la transmisión de la estación de Radio Universidad, en Ciudad Cuauhtémoc, Chihuahua. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones.
Se recibió de la diputada Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y al jefe de gobierno del Distrito Federal, para que se declare la Plaza de Toros México como monumento artístico y patrimonio cultural y urbano del Distrito Federal. Túrnese el primer resolutivo a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos; el segundo resolutivo a la Comisión del Distrito Federal.
Se recibió de la diputada Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe de gobierno del Distrito Federal, realice las acciones necesarias para el rescate de los Bosques de Chapultepec y de San Juan de Aragón. Túrnese a la Comisión del Distrito Federal.
Se recibió también de la diputada Gabriela Cuevas Barrón, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la recuperación y conservación del predio denominado Pensil Mexicano, ubicado en la delegación Miguel Hidalgo, Distrito Federal. Túrnese a la Comisión del Distrito Federal.
De la diputada Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta soberanía establezca mesas de trabajo para regular y prohibir, en su caso, la aplicación de los métodos de minería de tajo a cielo abierto y lixiviación. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Educación Pública y de Hacienda y Crédito Público fomenten la cultura empresarial entre los jóvenes. Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Hacienda y Crédito Público.
Se recibió de la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo relativo a la libertad de tránsito de ciudadanos en el estado de Michoacán. Túrnese a la Comisión de Seguridad Pública.
De la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias investiguen, sancionen y reparen el daño por el siniestro ocurrido en la tienda Coppel, sucursal Hidalgo, de la ciudad de Culiacán, Sinaloa. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Trabajo y Previsión Social.
De la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Grupo Parlamentario del PT, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal para que a través de su Secretaría de Finanzas, así como a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, reciban a los representantes de las Unidades Habitacionales Pedregales de Coyoacán, y ajusten el impuesto predial. Túrnese a la Comisión del Distrito Federal.
Se recibió del diputado Gerardo del Mazo Morales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Yucatán y a sus autoridades educativas y culturales, a reforzar, apoyar y articular acciones de preservación, difusión y enseñanza de la lengua maya. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
De la diputada Cora Pinedo Alonso, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profeco tome las medidas necesarias para resarcir a los usuarios que compraron boletos del grupo Mexicana, vigilando que la empresa reembolse todos los gastos en que incurrieron los consumidores con el fin de protegerlos integralmente de los daños causados por la quiebra. Túrnese a la Comisión de Economía.
Se recibió del diputado Jorge Alberto Juraidini Rumilla, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión de Relaciones Exteriores, analice la posibilidad de establecer consultas entre los parlamentos de México y Japón, y se nombre a los diputados que representan a esta soberanía para formalizar los intercambios en materias como economía; política; cultura; medio ambiente; educación, fiscal, legal, industrial y/o aquellas que sean de principal interés para ambos parlamentos. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Espero que con esta lectura rápida me suban de nivel escolar.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: El punto siguiente son excitativas.
Se recibió solicitud de excitativa del diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a las comisiones unidas de Gobernación y de Economía.
De conformidad con lo que establece el artículo 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a las comisiones unidas de Gobernación y de Economía para que emitan el dictamen correspondiente.
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: Orden del día de la próxima sesión.
(Lectura del orden del día)
El Presidente diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (15:55 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 2 de diciembre de 2010 a las 10 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 8:30 horas.
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