Comunicaciones
Invitaciones de la Secretaría de Cultura del GDF
Del diputado Antonio Benítez Lucho en relación con minuta
Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
De la Cámara de Senadores con puntos de acuerdo
De diversas autoridades, con respuestas a puntos de acuerdo
De la Secretaría de Gobernación, con informe de la Secretaría de Economía
Del IMSS, con informe del segundo trimestre del 2011
Solicitud de licencia del diputado Adán Augusto López Hernández
Protesta del ciudadano Edgardo Chaire Chavero como diputado
Del Congreso de Tabasco, con iniciativa
De la Cámara de Senadores con proyecto de decreto
Informe sobre los ex trabajadores migratorios mexicanos
Acuerdos de la Junta de Coordinación Política
Con exhorto a los estados afectados por la sequía a integrar expedientes para el Fonden
Que crea la Comisión Especial para Conmemorar el 150 Aniversario de la Batalla de Puebla
Dictámenes de diversas comisiones
Que adiciona la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
Que expide los Criterios para las Inscripciones de Honor en la Cámara de Diputados
Que reforma la Ley Federal de Protección al Consumidor
Que reforma y adiciona la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas
Acuerdo de la Junta con proposiciones con punto de acuerdo
Que exhorta a la Sener y a Pemex, en relación con el suministro de petrolíferos
Que exhorta al Ejecutivo, en relación con el convenio del Fideicomiso del Bicentenario
Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pido Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 267 diputados y diputadas; por tanto, hay quórum, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (10:45 horas): Se abre la sesión.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia...
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Perdón, un minuto, señor secretario. El diputado Leoncio Morán.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez (desde la curul): Presidente, con motivo de que voy a hacer alusión al diputado José Gerardo Rodolfo, de apellidos Fernández Noroña, le solicito que se le llame al pleno, porque no quiero aludirlo sin su presencia. No se encuentra él aquí, en este momento, y es su obligación estar aquí. No lo veo. Además de que lo voy a aludir, sí quisiera que fuera llamado aquí, al pleno, presidente.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para informarle al diputado del Partido Acción Nacional que reclama la presencia de mi compañero Gerardo Fernández Noroña, que el diputado Fernández Noroña está en comisión para atender un viaje de amistad. Él es quien preside el Grupo de Amistad con Irán, entonces sé que está volando hacia Irán. Eso es lo que puedo informar, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Señor diputado Morán.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez (desde la curul): Bien. En virtud de que don José Gerardo Rodolfo está volando a Irán, según lo hace constar aquí mi compañero diputado Cárdenas, sí quiero dejar constancia y pido que se retire la intervención del diputado y la denuncia calumniosa que hace el diputado José Gerardo Rodolfo en la sesión pasada donde acusa a la diputada con licencia, Josefina Vázquez Mota, de hacer uso de recursos públicos en beneficio personal.
Lo que el diputado José Gerardo Rodolfo ha dicho es una calumnia y es una mentira. No lo pudo probar en su momento y, a la fecha, tampoco lo ha probado.
Si quiero decirle y entregarle, si usted me lo permite, señor presidente, entregarle las constancias de los vehículos que ella estuvo usando o que estuvieron a su disposición cuando ella fue coordinadora del grupo parlamentario y diputada en funciones en esta Cámara de Diputados.
Además, sí quiero también dejar constancia, de que de acuerdo a la Dirección de Contabilidad de esta legislatura de la Cámara de Diputados, se hace constar que no tiene ningún adeudo la diputada Josefina Vázquez Mota, en lo que se refiere a su fondo fijo y gastos por comprobar.
También quiero dejar constancia que no existen tampoco y en su poder, y se han entregado y devuelto los bienes que la Cámara entregó a la licenciada Josefina Vázquez Mota. Y aquí dejo también constancia, de que no existe ninguna observación de acuerdo a la Contraloría de esta Cámara de Diputados, en cuanto se refiere al área y a la responsabilidad que ella tuvo del manejo de recursos administrativos durante su función como coordinadora y legisladora en esta Cámara.
Por lo tanto le pido que se le exija una disculpa pública al diputado José Gerardo Rodolfo, de los dichos que emitió en la sesión pasada.
Voy a hacer entrega, si usted me lo permite, de esta documentación para conste en el acta, que obran en Contraloría de esta Cámara de Diputados, señor presidente.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Señor presidente, a propósito de este debate respecto del uso de recursos públicos debemos entender que cualquier investigación debe estar abierta por las leyes que implican y que indican la transparencia de toda actividad al servicio público.
Quiero además abundar, en la ausencia de nuestro compañero Gerardo Fernández Noroña; puedo dar constancia, como presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, que él es el presidente del Grupo de Amistad con Irán y que en esa virtud ha sido invitado para un debate que habrá en Teherán sobre la cuestión del Medio Oriente.
Señor presidente, señor presidente, es lamentable que tengamos que ir a discutir la cuestión de Palestina a otros continentes, los parlamentarios mexicanos, porque en este Congreso no hay democracia, señor presidente.
No conozco y le pido, usted que siempre acude a los Servicios Parlamentarios, que se haga una investigación por el centro –que para ello existe en esta Cámara– de si hay algún Parlamento del mundo en el cual la minoría no puede someter un punto a debate.
Yo los reto a que me digan en qué Parlamento del mundo la minoría no puede someter a debate un asunto de interés nacional y mundial. Ésta es una basura de Congreso.
Yo no puedo aceptar, presidente, no puedo aceptar que un grupo de gentes –discúlpenme, una basura moral– un Parlamento donde no se puede discutir un tema de interés nacional porque un partido, que obediencia al gobierno, no quiere exhibir su carencia, y hay otro que no sabe qué hacer, no es un Parlamento. Llámenle como quieran. No es un
Parlamento.
Yo le pido a usted, presidente, como cabeza de un Poder de la Unión que nos diga cómo puede en este Congreso poner a debate una minoría política, un tema fundamental para la nación. Nosotros no vamos a aceptar este tipo de conducta.
He dado una conferencia a los medios de información en la que ha entendido con claridad que si tenemos que hacer ruido desde estas bancadas, es porque no hay el camino para debatir.
Si no legislamos o escasamente legislamos por confusión. Si ayer mismo hubo una serie de sucedidos casi inexplicables que detuvieron un proyecto de reforma política que estaba pidiendo a la sociedad o parte de éste, que prueban que los principales proyectos legislativos no tienen curso, cuando menos este Congreso debería ser una caja de resonancia de los grandes problemas nacionales.
Yo estoy dispuesto a abrir el debate desde este lugar y le pediría, presidente, que nos dé la palabra para saber cómo podemos iniciar el debate sobre esta cuestión. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputada Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Me uno a la protesta que ha hecho el diputado presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Cámara, en torno a un punto muy importante que tiene que ver con la situación en Palestina, y por lo tanto considero que no podemos ser omisos frente a lo que está pasando en el mundo y que es fundamental fijar una posición, y que por lo tanto se tendría que estar debatiendo en esta Cámara de Diputados.
En segundo lugar, diputado presidente, quiero dejar constancia de que el director de Petróleos Mexicanos está violando el artículo 93 de nuestra Constitución Política mexicana, que no acudió al Congreso a la comparecencia que tenía con la Comisión de Vigilancia y que prefirió irse al Consejo de Administración de Repsol, cuando que a él no le compete específicamente eso, sino al director de Finanzas de la paraestatal, al señor Quezada; que está confundiendo su trabajo y que es lamentable que no esté cumpliendo con sus obligaciones constitucionales. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En relación al segundo punto, haré la comunicación correspondiente para efectos de que la comparecencia se dé en sus términos.
En relación al punto tratado por el licenciado Muñoz Ledo, el señor diputado Muñoz Ledo, quiero decirle que en los términos de la ley y del reglamento respectivo, el orden del día, su proyecto lo formula la Junta de Coordinación Política, y que este cuerpo colegiado conoce del proyecto del orden del día unas horas antes –por los trabajos de la Junta– de que se lleve a cabo la sesión.
Ayer a las 10 de la noche se dio a conocer el orden del día, pero cualquier modificación a ella debe estar apegada a una decisión de la Junta de Coordinación Política.
Ha pedido la palabra el diputado Encinas y el diputado Cárdenas Gracia, y en seguida el diputado Muñoz Ledo.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Para acompañar el planteamiento del diputado presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, Porfirio Muñoz Ledo, y compartiendo que efectivamente usted tiene razón en el sentido de que la Junta de Coordinación Política propone al pleno de la asamblea el orden del día. Sin embargo, el pleno tiene la facultad para modificar o incluir nuevos puntos.
En ese sentido yo le solicitaría, que a propuesta de don Porfirio Muñoz Ledo, se incorpore en el orden del día el punto vinculado con el posicionamiento del Congreso respecto a Palestina.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El diputado Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Sí, presidente, en el mismo sentido. Creo que es muy importante el punto al que se refiere el diputado Muñoz Ledo, porque tiene relación desde luego con el reconocimiento a un Estado al que se le ha negado ese carácter que es Palestina y creo que es importante que esta Cámara de Diputados se pronuncie al respecto para instar al gobierno federal, sobre todo al titular del Ejecutivo y a la Cancillería, para que se tome una posición clara por parte del Estado mexicano frente a este asunto de carácter internacional.
Por lo que ve, a otros temas, señor presidente, de nuevo quiero preguntar el avance en la negociación, lo que usted nos pueda informar, el avance en la negociación en la Junta de Coordinación Política respecto a la designación de los consejeros electorales.
También decirle que recibí en mi oficina un oficio de parte de las instancias de esta Cámara, en donde se me indica que la comparecencia de hace algunos días, del secretario de Hacienda y Crédito Público se tiene ya por cumplida, cuando esta comparecencia no concluyó, preguntarle qué opina usted al respecto y qué podemos hacer para que el secretario de Hacienda cumpla en sus términos con su comparecencia.
Y también preguntarle acerca de otro tema que me parece fundamental, que sé que fue motivo de debate en la Mesa Directiva, que tiene que ver con un punto para que el día 2 de octubre sea celebrado y que les recuerde a los mexicanos la importancia de vivir en una democracia y cómo esos hechos trágicos del 2 de octubre del 68 implicaron o entrañaron un parteaguas en la historia reciente de México.
¿Por qué este asunto relativo al 2 de octubre del 68 no lo tratamos en el pleno? ¿Por qué no se trata el punto que propone el diputado Muñoz Ledo? ¿Por qué se tiene por dada la comparecencia del secretario de Hacienda cuando ésta no concluyó y qué pasa nuevamente con los consejeros electorales, presidente?
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Yo creo que son reflexiones muy serias las que hace el diputado Cárdenas Gracia, pero yo no tengo respuesta a ellas, porque todas son competencia de la Junta de Coordinación Política.
Yo creo que será la Junta la que pueda explayarse en relación a estos temas y por mi parte, antes de dar opiniones, la observancia plena de la legalidad.
No quiero hacer una evasiva a la respuesta, pero tampoco quiero generar un conflicto entre las instancias que de acuerdo a la Ley y al Reglamento tienen estas responsabilidades.
Tiene la palabra el diputado Agustín Torres Ibarrola.
El diputado Agustín Torres Ibarrola (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más para pedir nos centremos en el debate. En este momento estamos hablando acerca del acta de la sesión anterior y mi compañero Leoncio Morán solicitó una disculpa pública.
No tengo duda de la importancia del debate sobre Palestina, pero me parece que el diputado Muñoz Ledo está respondiendo a nombre del diputado Fernández Noroña sobre el tema que le plantea mi compañero Leoncio Morán y no ha dado una respuesta sino nos ha metido a un debate que si bien es importante, no es el que estamos tratando en este momento.
Entonces, yo lo invitaría a que correspondan, porque no se vale aventar la piedra y esconder la mano, como se hizo la sesión pasada.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En primer lugar tiene la razón el diputado Agustín Torres, nos vamos a abocar en este momento al punto que ha señalado. Y quisiera decirle que cuando se hizo la intervención por parte del diputado Fernández Noroña solicitó, y entiendo que la Secretaría tomó nota, hacer la investigación correspondiente.
No podría en estos momentos –dada su ausencia y dada la falta de elementos, que no me han sido proporcionados, en relación a esta investigación– formular la exigencia que se hace al diputado, primero porque no está y no la podría físicamente hacer y, segundo, porque debemos agotar la investigación para poder proceder a ello. Sí, diputado.
El diputado Agustín Torres Ibarrola (desde la curul): Sólo pediría, presidente, que esta circunstancia conste en las actas, que no hay presencia, que no se han presentado ninguna de las pruebas y que mi compañero Leoncio Morán está haciendo entrega de los acuses de recibo y de las entregas de estos vehículos a la Cámara de Diputados. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se hace constar en los instrumentos respectivos la petición que se formula y la ausencia de elementos en esta Presidencia para tomar una decisión de inmediato. ¿Está agotado el tema que el diputado Morán mencionó? Sí. Seguimos entonces con el otro punto. El diputado Francisco Alejandro Moreno Merino.
El diputado Francisco Alejandro Moreno Merino (desde la curul): Señor presidente, buenos días. Quiero solicitarle –con la venia de mis compañeros de Acción Nacional, los compañeros del PRI y del PRD– que, dado el interés manifiesto que siempre tiene mi compañero Gerardo Fernández Noroña por esas naciones, hagamos una propuesta para que el señor presidente de la República lo nombre a la brevedad embajador plenipotenciario y vitalicio ante Terán. Seguramente todos votaríamos a favor, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Aunque sea agotado el tema anterior, invita a dos comentarios lo dicho. No soy vocero del señor diputado Fernández Noroña. Somos compañeros de bancada y de asiento, pero no soy su representante.
Creo con que bastaría con que se le hiciera saber que se están solicitando las pruebas de su afirmación para que a su regreso las presentara. No por mucho apurar, amanece más Vázquez Mota.
Punto número dos. Respecto a mi querido amigo, y compañero diputado, Paco, quiero decirle que este cargo es muy honroso –el de diputado- y lo ha cumplido con creces el señor diputado Fernández Noroña y no creo que optaría por dejar su curul a favor de una embajada.
Le ha hecho un llamado, señor presidente, el señor diputado Alejandro Encinas. La Junta de Coordinación propone, pero la Mesa somete al pleno el orden del día. No hay ningún Parlamento al cual nadie le pueda imponer un orden del día. Si la mayoría se inclina o se niega a incluir un punto de acuerdo, en todos los regímenes parlamentarios existe la facultad de la Mesa para acceder a una petición de minoría.
Quiero aclararle, señor presidente, si me presta su bondadosa atención. Quiero reconocer, porque estoy enterado de los debates de la Mesa, que usted ha tenido a este respecto una actitud positiva y democrática.
Por eso estoy haciéndole un llamado. En esta Cámara en el 99 se estableció un nuevo régimen; antes de eso la CRICP –Comisión de Régimen Interno– no proponía agenda. Se rompió un precedente de escala mundial, que es: quien decide el orden del día es la Mesa, porque en la Mesa están representados todos los partidos. Ésa es la verdad. Entonces, usted tiene facultades remanentes, como Mesa Directiva y como responsable del buen orden de este Congreso.
Le vuelvo a insistir en que sea por la vía de someter al pleno el debate sobre un asunto o sea por la vía de conceder a la minoría su derecho a poner en la mesa de discusión un asunto de suma importancia, actúe en ese sentido.
Por último, quiero decirle que en las épocas heroicas del comienzo de la transición, éramos cuatro senadores de oposición y luego nada más éramos tres y sin embargo la dirigencia de la Cámara de Senadores, jamás en seis años se negó a inscribir un punto de acuerdo aunque había más de 60 diputados de la mayoría.
A mí me parece que es una regresión democrática, desde los antecedentes de los diputados de partido y luego los diputados plurinominales que empezó a abrirse la Cámara de Diputados, a las voces de las minorías que ahora establecemos un sistema de cerrojo para que no podamos hablar. Yo lo insto, señor Presidente, a que encuentre la vía de que se abra el debate.
Por algunas reacciones que escuché, quiero decir que en el diccionario, para que no haya malas interpretaciones, la palabra “basura” se interpreta... No, no hay tiempo en esto, señor, si no quiere oírme, ese es su problema, usted tiene también unos tapones en los oídos o la puerta. Es la actitud mental de quien no quiere escuchar al otro. No sé a qué vienen al Congreso.
Quiere decir basura: residuos desechables y otros desperdicios. Realmente es un desperdicio democrático lo que aquí está ocurriendo y creo que son residuos desechables en la vida de un país libre, aquellos que no quieren oír el punto de vista del contrario. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Juan José Cuevas García.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): Con su venia, diputado presidente. Sólo para hacer un llamado especial a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Secretaría de Turismo federal y al gobierno de Jalisco y a su propia Secretaría de Turismo.
Hace varios meses cuando Mexicana de Aviación cerró operaciones, los destinos turísticos, como en este caso, de todo el país vieron de inmediato con temor el incremento de tarifas aéreas.
Al cerrarse la ruta de Mexicana, otras rutas incrementaron sus costos y volar en territorio nacional se convirtió en un lujo reservado para muy pocos.
Sin embargo, la incursión de la línea aérea Viva Aerobús sirvió para atemperar el mercado. Los bajos costos de esta línea, de origen mexicano y soportada por autotransportistas, hizo posible que la actividad aérea estuviera al alcance de más paseantes y viajeros y los destinos turísticos se beneficiaron con ello.
Hago esta reflexión porque en días pasados Viva Aerobús cerró sin más la ruta que cubría entre la Ciudad de México y Puerto Vallarta. Para un destino turístico como Puerto Vallarta, perder una ruta aérea es como perder una importante arteria. Hoy Puerto Vallarta, que por sus circunstancias geográficas es un destino turístico de difícil acceso, ve caer un puente de comunicación importantísimo.
No es necesario que abunde que debido al cierre de esta ruta se elevaron de inmediato los costos de otras aerolíneas. Incluso las opciones que quedan se saturan, obligando a los paseantes a buscar destinos de mejor acceso o más económicos.
En Puerto Vallarta y la Riviera Nayarit dependemos en buena parte del turismo aéreo de carga, a los juegos panamericanos, al tianguis turístico de México y al Foro Económico Mundial. No podemos permitirnos darnos el lujo de prescindir de estos servicios.
Por eso exhorto, invito a la SCT, Sectur y Setujal para que se sienten a platicar con directivos de Viva Aerobús para que reactiven sus vuelos a Puerto Vallarta y la Riviera Nayarit. Es cuanto, diputado, gracias por su atención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias. Diputado. Morán.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez (desde la curul): Presidente. Si bien el diputado que acusaba, José Gerardo Rodolfo, solicitaba una investigación, también es cierto –y consta en actas– que durante su intervención manifestó tener pruebas y presumir de ellas.
Hasta la fecha, quiero decirlo y quiero que conste también en actas que, seguramente las pruebas ni las tiene ni las va a poder presentar porque lo que él dice es una mentira. Yo recién acabo de entregar a usted las constancias que en su momento y en su oportunidad, no el día de hoy ni el día de ayer, sino en su oportunidad se hicieron y se entregaron, de acuerdo a lo que consta en los datos y en la información de esta Contraloría.
Quisiera que quedara asentado, por los comentarios que usted acaba de verter. Agradezco la oportunidad de mi intervención, presidente.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, diputado.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Gracias, presidente. Para reiterar lo que expresó el diputado Jaime Cárdenas Gracia, de la extrañeza que tenemos de que un dictamen, que aprobamos hace días en la Comisión de Gobernación para modificar la Ley sobre el Escudo Nacional, para conmemorar la fecha del 2 de octubre y que lo aprobamos, lo discutimos y lo votamos para que antes de esa efeméride ya estuviera aprobado, no aparece en la relación de dictámenes.
Por ello, una petición a la Presidencia de la Comisión de Gobernación para que pueda incluirse en el orden del día y hacer la votación en forma oportuna. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Bien. Con relación a lo solicitado por el diputado Morán, punto que habíamos dado por concluido y, yo les ruego que con la intervención de su servidor, me autoricen a pasar al segundo para no estar interfiriendo en los diálogos; yo agradezco los documentos que usted me envía y, ordeno a la Secretaría para que los turne a la Contraloría de esta Cámara para que haga la revisión correspondiente.
De la misma manera se buscarán los elementos de juicio de los que dispuso el diputado Fernández Noroña para formular la intervención que tuvo en la última de nuestras sesiones y entonces tomaremos la resolución, y digo tomaremos conjuntamente, que el caso amerite.
Ahora, pasando a la propuesta del licenciado Muñoz Ledo, en relación al acuerdo sobre el Estado palestino que debe ser incluido en el orden del día por una votación del pleno, yo tengo dos puntos de vista, que con todo respeto –y usted sabe que se le tengo de mucho tiempo atrás– quiero formular.
Primero, se sienta un precedente que nos conduciría a que cada sesión con base en este precedente, cualquier diputado, cualquier diputada, quiera acudir al pleno para modificar el orden del día.
Y en segundo lugar, algo que es más grave, a mi juicio, el pleno es también un órgano de legalidad, no está sobre la ley, está bajo la ley; y la ley señala claramente que es la Junta de Coordinación Política la que formula el proyecto del orden del día.
Y en tercer lugar –así se ha hecho siempre– no se vota el orden del día, lo que se vota es la dispensa de la lectura del orden del día, habida cuenta que fue publicada. Una vez que se dispensa la lectura se pasa al desahogo de la misma.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Muñoz Ledo, quería hacer uso de la palabra.
El diputado Porfirio Muñoz Ledo (desde la curul): Éste es el problema, tampoco la ley está sobre la Constitución. Esta asamblea es soberana.
Yo he protestado desde el 99, y hay constancia en esta Cámara, de una ley que no es constitucional. No se puede privar al pleno de votar su orden del día, ¿en qué cabeza cabe eso? Yo sé quiénes, qué compañeros de entonces propusieron y pergeñaron esta reforma, porque había una época muy tumultuosa y como se había acabado el viejo régimen de partido hegemónico, ahora las mayorías quisieron ser hegemónicas; hubo un pacto, había una mayoría y una minoría casi idénticas en tamaño, y usted conoce la circunstancias, de que siempre que se pusieran de acuerdo pasaban las cosas.
Y como dijo algunos de sus autores, y si no cómo íbamos a controlar a los compañeros. Fue un mecanismo de control. Yo estoy refutando la constitucionalidad de ése mecanismo desde hace años. Yo creo que la mesa tiene todo el derecho de someter al pleno. El pleno aprueba.
Usted dice, la dispensa, no. No existe ninguna asamblea sobre la tierra que no apruebe su propio orden del día. Nadie se la puede imponer desde fuera. Mi argumento respecto de la época en que fuimos senadores tiene que ver con un retroceso institucional. Entonces había la posibilidad de poner puntos de la minoría y ahora no los hay.
Yo le hago un llamado, presidente. Usted delante de mí –de una manera muy cortés y gentil– habló con los coordinadores parlamentarios y ellos le dijeron que sí estaban de acuerdo, y sin embargo se arrepintieron porque hicieron consultas afuera de la Cámara, porque está respondiendo a intereses electorales y tienen temor.
Yo quiero decirles, fundamentalmente compañeros del PRI, que el ingreso de Palestina a las Naciones Unidas no es una ofensa al estado de Israel. Yo me he entrevistado con ellos, igual que ellos, con la directiva de la Comunidad Israelí de México, y hemos hablado racionalmente, y ellos tienen que estar de acuerdo y lo están, en que el ingreso del Estado de Palestina empareja el terreno, adelanta las negociaciones y permite la paz. De otra manera es estar alentando a los bandos más radicales de ambos lados. Hay una consolidación del Estado Palestino que permite una negociación, a Israel le conviene. Así lo ha opinado, en un documento público, la Unión Europea.
– No se dejan presionar–. Éste es el tema, estos son asuntos de la soberanía nacional. Jamás el gobierno de Israel ni el gobierno de los Estados Unidos –y lo digo por mi experiencia personal, como antiguo presidente de la Comisión de Supervisión de Territorios Árabes Ocupados– ha presionado al gobierno de México ni a sus partidos en cuestiones que son de la soberanía nacional.
Aquí se está violando la soberanía del Congreso, está atentando contra la soberanía del país. Discutámoslo, si lo quieren votar del otro lado, vótenlo, pero asuman su responsabilidad. ¿Cómo es posible que un partido, me refiero al PRI, que tiene aquí una voz decisoria, diga que quiere restaurar un pasado revolucionario, y no se atreva a retomar los principios elementales de la política exterior de México?
Por último. Aquí se están violando en esta decisión del gobierno tres principios de política exterior contenidos en el artículo 89; la igualdad jurídica de los Estados, la autodeterminación de los pueblos y la solución pacífica de controversias. No estamos hablando de cosas menores.
Yo le ruego, presidente, que vuelva a instar a los grupos parlamentarios como ya lo hizo, para que hoy mismo, hoy mismo podamos discutir este asunto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Encinas.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): Lamento nuevamente discrepar con usted, señor presidente. Termino, espero a que termine su conversación.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Lo estoy escuchando, señor diputado.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): Lamento no coincidir con usted, porque está en esta ocasión equivocado. La atribución para integrar y proponer el orden del día al pleno de la Cámara no es de la Junta de Coordinación Política; es de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de acuerdo al artículo 59 de nuestro propio Reglamento, que establece que la Mesa Directiva integrará el proyecto del orden del día, en el que incluirá las propuestas que haga la Junta de Coordinación Política. Y el artículo 60 establece con toda precisión que el pleno puede modificarlo y de ahí la disposición para que se publique en el momento en que el pleno tome esa decisión.
Yo creo que no se pueden conculcar los derechos de los diputados a plantear puntos en el orden del día, porque esto conduciría indudablemente a este pleno a vetar o censurar algunos temas del debate que debe conocer esta representación popular.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El diputado Marcos Carlos Cruz.
El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez (desde la curul): Me parece que aquí deberíamos de ir al fondo del problema. Creo que no es aquí un tema de procedimiento.
¿Cuál es al final la resistencia de incluir el punto para debatirlo? Mire, en el caso del PAN, desde que Fox asumió la Presidencia de la República la política exterior ha sido de sumisión a los Estados Unidos con la zanahoria de la reforma migratoria, y en el caso del PRI, estamos enterados que el Grupo Parlamentario del PRI, el que ahora se opone a que este asunto sea llevado al debate de esta tribuna, porque no quieren desagradar a los grupos poderosos de judíos que influyen en la política nacional y en la política norteamericana, y que además son grupos de judíos muy poderosos y muy generosos en el financiamiento de las campañas electorales.
El PRI piensa que ganará las elecciones presidenciales en 2012, y ya empieza a agachar la cabeza ante los intereses de la política exterior de Washington.
Yo les pregunto a los priistas: ¿dónde quedó el orgullo por aquella tradición diplomática que le dio lustre y liderazgo a la política exterior mexicana? ¿En dónde quedaron los principios que inspiraron la reforma constitucional del artículo 89? Producto de estas reformas debería guiar su política exterior, pero los principios de autodeterminación de los pueblos, la solución pacífica de las controversias, la igualdad jurídica de los Estados y la lucha por la paz y la seguridad internacionales. A los priistas ya se les olvidaron estos ideales que contribuyen a construir un mundo mejor. Ahora los priistas están obsesionados por la mezquindad del poder, a toda costa.
Es muy triste el papel que ahora ejerce México en la definición de los grandes temas mundiales, siempre regulando y protegiendo los intereses del imperio.
Por eso hacemos un llamado a la Mesa Directiva, para que se le dé curso al punto de acuerdo propuesto por el diputado Muñoz Ledo. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (11:24 horas): Esta mesa les solicita dos minutos de receso a la asamblea para, sin demérito de escuchar con atención a los oradores, poder discutir con los miembros de la Mesa Directiva una solución que satisfaga al pleno. Gracias.
(Receso)
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (11:36 horas): Señores diputados, se reanuda la sesión.
Los coordinadores integrantes de la Junta de Coordinación Política habrán de abocarse a la solución de los dos temas que aquí se han discutido, para eventualmente incluirlos en el orden del día. Tanto el reconocimiento del Estado Palestino como la propuesta en términos del 2 de octubre, su conmemoración mediante el izamiento a media asta de la bandera nacional.
Consulte a la Secretaría si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se dispensa la lectura. Pido a la Secretaría proceda a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobada el acta.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Comunicaciones oficiales.
De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la Ceremonia Cívica de Izamiento de Bandera con motivo del Día de Duelo en el Distrito Federal, por las víctimas de la masacre del 2 de octubre de 1968, que tendrá lugar el domingo 2 de octubre a las 8 horas, en la Plaza de las Tres Culturas.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los diputados Roberto Rebollo Vivero y Avelino Méndez Rangel.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica conmemorativa del 203 Aniversario Luctuoso de Francisco Primo de Verdad y Ramos, el martes 4 de octubre a las 10:00 horas, en el monumento erigido en su memoria.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Para asistir en representación de esta Cámara se designa a los siguientes diputados: José Luis Jaime Correa y Roberto Rebollo Vivero.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Solicitud del diputado Antonio Benítez Lucho, en relación a la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción III, del artículo 109, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Cámara de Senadores, para su atención.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con el que se remite acuerdo, por el que se exhorta a la Cámara de Diputados para que, por conducto de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, analice la posibilidad de diseñar un instrumento de aplicación federal que garantice el incentivo a la utilización de medios de transporte distintos al automóvil particular.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su atención.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo, por el que exhorta a la Cámara de Diputados adicionar el presupuesto de la Universidad Autónoma de Chapingo, presentada por la senadora Rosalía Peredo Aguilar, a nombre propio y diversos senadores.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite proposición con punto de acuerdo, por el que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados incrementar el presupuesto asignado al estado de Sinaloa para el ejercicio fiscal 2012, presentada por los senadores Margarita Villaescusa Rojo, Francisco Labastida Ochoa, María Serrano Serrano y Gabriela Ruiz del Rincón.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que sea atendida.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite solicitud de la senadora Martha Leticia Sosa Govea, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en relación con el proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 25; un artículo 47 Bis; y reforma el primer párrafo del artículo 49 de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su estudio.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se recibieron contestaciones de diversas autoridades a punto de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, la cuales se encuentra publicadas en la Gaceta Parlamentaria con el trámite correspondiente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítanse a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del segundo receso, relativo al monto subejercido del Presupuesto en el primer semestre de 2011 y el subejercicio a la fecha.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público para su estudio.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite el listado sobre las instituciones que llevarán a cabo evaluación de consistencia y resultados establecidos en el programa anual de evaluación 2011 de los programas a cargo de la Secretaría de Economía.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Oficio del Instituto Mexicano del Seguro Social con el que se remite el informe correspondiente al segundo trimestre 2011, sobre la composición y situación financiera de las inversiones del instituto.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Seguridad Social; y de Trabajo y Previsión Social para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Solicitud de licencia del diputado Adán Augusto López Hernández.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Adán Augusto López Hernández, para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en el Cuarto Distrito Electoral del Estado de Tabasco, a partir del 1o. de octubre del presente año.
Segundo. Llámese al suplente.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobados, comuníquense.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Edgardo Chaire Chavero, diputado electo en la segunda circunscripción plurinominal.
Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones, a los siguientes diputados:
Diputada María Hilaria Domínguez Arvizu, diputada María Isabel Merlo Talavera, diputado Agustín Torres Ibarrola, diputado Gerardo de los Cobos Silva, diputado Jaime Oliva Ramírez, diputado Rubén Arellano Rodríguez, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, diputada Norma Sánchez Romero, diputado Guadalupe Vera Hernández, diputada Aranzazú Quintana Padilla, diputada Lucila del Carmen Gallegos Camarena, diputada Laura Viviana Agundiz Pérez y diputado Liborio Vidal Aguilar.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul). Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Ríos Piter.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): Presidente. Se acaba de dar lectura a la solicitud de licencia del compañero diputado por el Partido de la Revolución Democrática y gran tabasqueño Adán López, quien se retira de los trabajos legislativos pidiendo licencia con la finalidad de ir a una contienda política a su estado.
A nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática le deseamos el mayor de los éxitos, le deseamos que el trabajo que va a emprender sea para el bien de Tabasco y obviamente que sea para el fortalecimiento de un proyecto de nación en el que él cree. Enhorabuena y muchas felicidades, compañero Adán. Muchas gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Pido la palabra, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Igualmente, señor Presidente, para felicitar a nuestro compañero el diputado Adán, que se ha distinguido en este pleno, en esta Cámara tanto en comisiones como en los trabajos conjuntos que celebramos aquí los martes y jueves, por su dedicación y sobre todo por su vocación social hacia la búsqueda de un proyecto de nación distinto, más justo, más igualitario, más solidario.
Enhorabuena a nuestro compañero Adán López y le deseamos muchos éxitos, señor Presidente.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): Señor Presidente, pido la palabra.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Pedro Jiménez.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): Diputado Presidente, de igual manera para reconocer y felicitar el trabajo que en esta Cámara vino realizando en estos dos años mi paisano y amigo Adán Augusto López Hernández.
Yo lo vi defender las causas de Tabasco, las causas de México en las diferentes comisiones, con la energía y con la pasión que tenemos los del trópico y le quiero desear a mi amigo Adán la mejor de las suertes en la tarea que va a emprender, reconocerle su trabajo en esta Legislatura y refrendarle mi amistad permanente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado Augusto López Hernández, esta Presidencia se suma a la felicitación que le han hecho sus compañeros y lo despide con afecto. Muchas gracias.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ciudadano Edgardo Chaire Chavero: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado federal, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Edgardo Chaire Chavero: Sí, protesto
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Buen trabajo y bienvenido.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Continúe la Secretaría con las iniciativas de ley o decreto de las legislaturas de los estados.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio del Congreso del estado de Tabasco con el remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 4 B de la Ley de Coordinación Fiscal.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Antes de continuar, señora secretaria, quiero dar la más cordial bienvenida a invitados del diputado Francisco Rojas San Román; a vecinos de la colonia Agua Azul, de Nezahualcóyotl, invitados por la diputada Martha Bernardino Rojas; y a integrantes de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, invitados por la diputada Paula Hernández Olmos. Sean cordialmente bienvenidos.
Adelante, señora secretaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción I del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Alfonso Elías Serrano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se concede el uso de la palabra a la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu, hasta por 5 minutos, para presentar el informe como representante del Poder Legislativo ante el Comité Técnico del Fideicomiso 2106, Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos (de 1942 a1964).
Perdón, diputada. Ordené que fueran 5 minutos y el reloj parlamentario sigue marcando 7. Adelante, señora diputada.
La diputada María Hilaria Domínguez Arvizu: Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea, primero que nada quiero agradecerles a todos ustedes, a mis compañeras diputadas y diputados de esta LXI Legislatura, particularmente al coordinador de mi Grupo Parlamentario del PRI, al diputado Francisco José Rojas Gutiérrez, y a mis compañeras y compañeros diputados de mi partido; así como a todos los grupos parlamentarios de esta LXI Legislatura por la confianza que han depositado en esta servidora.
Informo a ustedes, compañeras y compañeros, que ha sido muy grato para esta servidora ser la representante del Poder Legislativo ante el Comité Técnico del Fideicomiso 2106, Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos (1942-1964), para la defensa de los intereses de mis hermanos ex braceros mexicanos; deuda social histórica que cala y seguirá calando en el sentimiento, en las condiciones y en el compromiso social.
Por tal razón, estando presente desde las primeras reuniones del Comité Técnico, solicité que informaran el estado financiero que guardaba la fiduciaria, que es Banobras, que es la responsable, dispersora y ejecutora de los recursos autorizados para el pago de ex braceros.
Como resultado de ello, me encontré con un subejercicio de los años 2009 y 2010, con un monto de 670 millones de pesos que no se habían ejercido.
Con los mil 200 millones de pesos que aprobamos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, se suma la cantidad de mil 870 millones de pesos, que se dispersaron de la siguiente manera:
De la lista 36-15 publicada el 15 y 16 de marzo del presente año, se publicaron y se beneficiaron 5 mil ex braceros para un pago de 34 mil pesos.
En la lista 38, publicada el 29 de abril al 2 de mayo, 6 mil 12 con un pago de 38 mil pesos.
Para la lista 39, publicada del 16 al 17 de mayo, 36 mil 70 pagando 34 mil pesos.
Y la lista 37 con los ex braceros radicados, todos ellos en los Estados Unidos de Norteamérica fueron 5 mil 89.
Haciendo un total de 52 mil 171 ex braceros, publicado en el Diario Oficial de la Federación
Atendiendo lo que establece en la propia ley en el orden de prelación, los primeros fueron los enfermos en fase terminal, y los segundos de mayor edad conforme a los de menor edad, de los cuales nos faltan por cobrar aproximadamente 9 mil ex braceros que tienen su fecha límite el miércoles 30 de noviembre del presente año.
Cabe hacer mención que también existe una reserva para los enfermos de fase terminal, con un monto que alcanza para pagar a 897 ex braceros para un pago de 38 mil pesos; que se encuentren en la situación, que lo demuestren mediante un certificado médico de cualquier dependencia pública, ante la dependencia coordinadora, Gobernación.
Informo que con respecto a la lista 37 que corresponde a los 5 mil 89 ex trabajadores ex braceros, todos ellos radicados en Estados Unidos, que fue publicado como lo expresé el 15 y el 16 de agosto, a partir del 15 de septiembre la Secretaría de Relaciones Públicas y Banobras serán las responsables de entregar el dinero a través de los consulados mexicanos.
Destaco en esto, dimos una gran pelea y un gran debate, muchas reuniones y muchas horas para poder acordar cuál sería el documento que presentaran los ex braceros ante los consulados mexicanos. Y basta con presenten su credencial de elector o su pasaporte, aunque estos estén vencidos, en razón de su edad, de su condición física y se encuentren en un país lejano en donde no tienen documentos.
También la matrícula consular será para su identificación personal, cuando ellos estén enfermos o tengan impedimentos físicos o enfermedades terminales también habrá de ser a través de una carta poder expedida y acompañada de sus familiares.
Se modificó el término de vencimiento del pago de 120 días, ampliándolo a 240 días, ya que se tardó mucho la lista en publicarse. No obstante, y a pesar del esfuerzo de todos nosotros, no fue suficiente, no alcanzamos a pagar al 100 por ciento de los ex braceros que han demandado por más de 42 años nuestros compañeros ex braceros que por sí propios, y a nombre de sus viudas o de sus hijos han hecho la petición y la solicitud, los requerimientos para hacerlo.
Ante esta disyuntiva, y haciendo míos los reclamos, las demandas y los clamores de mis hermanos ex braceros, nos abocamos a replantear la lista cercana que se acoplara a la realidad. Ante el Comité Técnico y, una vez revisados que fueron los documentos, resultó que faltan 102 mil 680 ex braceros para ser beneficiarios.
Mi preocupación es grande al comprobar que todos ellos se encuentran enfermos, muchos de ellos con edad avanzada.
Hemos visto con agrado –está bien, tiempo pídanles también, le hubieran pedido 42 años a los ex braceros, cuando no les han pagado– y quiero expresar, y vengo a esta tribuna y le solicito respetuosamente, señor presidente, para dar las cantidades nada más, de los ex braceros.
Presidente, le solicito tiempo para concluir.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante.
La diputada María Hilaria Domínguez Arvizu: Compañeras y compañeros, después de haber tenido infinidad de reuniones, en el Comité Técnico, maratónicas, fuertes debates dentro de los compañeros integrantes de las dependencias del Comité Técnico, pudimos sensibilizarlos para que pudiese entrar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2012, en el Ramo 04, Gobernación, página de la 3 a la 6, la denominación: Fondos de apoyo social para ex trabajadores migratorios mexicanos en Estados Unidos, estableciendo la cantidad de 3 mil 816 millones 200 mil pesos que habrán de pagarse en este 2012 a los compañeros, a los 102 mil 680 mexicanos ex braceros de 1942 a 1964.
Queridas compañeras y compañeros diputados, espero contar con su voto para que el presupuesto asignado a esta causa sea respetado íntegramente. Recuerden, tenemos en nuestras manos el momento histórico para pagarle a la mayoría de los ex braceros mexicanos de este país.
Por eso solicito que íntegramente este presupuesto, de los 3 mil 816 millones 200 mil pesos, sean pagados a los ex braceros, su voto para que sea aprobado este presupuesto en la Ley de Egresos del Ejercicio Fiscal 2012, y siendo hoy el día más grande, el Día Internacional de los ex Braceros, 29 de septiembre de 2011, mejor homenaje que le podemos hacer. Las palabras no caben si los hechos no sirven. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De enterado, publíquese.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Diputado Arámbula.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): Le solicito el uso de la palabra por aclaraciones, señor presidente, del mismo tema.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante.
El diputado José Antonio Arámbula López: Gracias, presidente. Quisiera decir que la Comisión Especial para el Seguimiento de los Pagos a los Fondos de los Trabajadores ex Braceros Mexicanos, que todavía me toca presidir en este momento, hemos trabajado fuerte, hemos trabajado muy duro, y si algo habíamos hecho en la Comisión, es tratar de dejar lo político de lado.
Es tratar de no sacar una tajada política precisamente para avanzar en un tema que todos estamos de acuerdo. Se me hace de muy mal gusto que venga la diputada como presidente o como representante del fideicomiso, a querer pararse el cuello a decir del trabajo, cuando ha sido un trabajo de toda la comisión que integramos todos los diputados de todos los partidos.
Creo que ha sido un trabajo de muchos años, de los dos que llevamos nosotros aquí y ha sido un trabajo especialmente en el último tramo, en el que he estado como presidente, como para que una sola persona quiera venir a decir que gracias a una persona y que el trabajo y que ha sido el fideicomiso.
El trabajo ha sido de la comisión, el trabajo ha sido de todos los diputados de todos los partidos y en especial mi reconocimiento al presidente Felipe Calderón, que puso los 3 mil 800 millones, que hubo sensibilidad, que hubo trabajo.
El PRI también, ¿por qué no se aprobó dónde quedó el dinero? En la comisión propusimos un punto de acuerdo para investigar dónde quedó el dinero y no se supo, y no quisieron investigar.
Ahorita les circulo con todo respeto una copia del periódico de 1943, donde le reclamaban al presidente de su partido, por qué había perdido el dinero del Banco Nacional de Crédito Agrícola, que después desapareció, se convirtió en Banrural y volvió a desaparecer y se perdió el dinero.
Aquí estamos en la comisión pidiendo que se audite y no se ha seguido...
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Les ruego a los señores diputados no establecer diálogos, porque no están permitidos por la normatividad.
El diputado José Antonio Arámbula López: Aquí está el periódico de 1943, 11 de diciembre, donde trabajadores agrícolas les depositaron el dinero en el Banco Nacional de Crédito Agrícola, que desapareció, que no se los entregaron, no se los dieron y nunca se quiso aprobar una comisión para que se investigara dónde está el dinero.
Qué bueno que ahora en las administraciones panistas, como con Fox, como con Calderón, se abre la puerta, se crea el fideicomiso y se empieza a pagar este dinero, y ahora con Calderón el próximo año habrá el dinero suficiente para pagarles a los registrados.
Mi reconocimiento al presidente, pero también mi reconocimiento a la comisión, integrantes de todos los partidos que tuvieron el valor y habíamos dejado de lado lo político para coincidir en acuerdos. No se vale venir a sacar tajada política de aquí. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra desde su curul, para alusiones personales, la diputada María Hilaria Domínguez Arvizu.
La diputada María Hilaria Domínguez Arvizu (desde la curul): Gracias, diputado presidente.
Como siempre, me he conducido con verdad y con respeto a mis compañeras y compañeros diputados, y con verticalidad. Había solicitado el uso de la palabra para 10 minutos, sin embargo lamento mucho que el que se ostenta como presidente de la comisión fue el primero que se paró a querer llamar tiempos, cuando debía haberme escuchado si en verdad le interesaba, como dice expresar, el asunto de los braceros.
Por otra parte, el hecho de que el Ejecutivo federal envíe en el proyecto de Presupuesto 2012, no significa, compañeros, que es de su bolsa; es del erario y es de la lucha que en efecto todos los ex braceros mexicanos hemos dado, todos los ex braceros mexicanos, todas las diputadas y diputados aquí y en las diferentes comisiones y todos hemos dado. Pero una cosa importante, el gran debate se dio en el Comité Técnico, la definición para que viniera en el proyecto de presupuesto.
Y en mi carácter de representante, que no fue sólo mi grupo parlamentario, fue el pleno de esta honorable de Cámara de Diputados, y con esa representación vengo a informar a esta soberanía del resultado en las gestiones. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias, diputada. El diputado Enrique Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Señoras y señores diputados, a no dudar este tema de los ex trabajadores migratorios braceros ha sido parte de nuestra agenda en esta legislatura.
Es lamentable lo que aquí se comentó hace unos instantes en cuestiones de ver en esto situaciones de oportunismo político electoral. Esto nunca ha sido la constante en la Comisión de ex Braceros, en donde en el seno de la misma todos los acuerdos han sido prácticamente por unanimidad.
Lástima de los signos preelectorales para que se cambie el tono, la actitud de los participantes en esta tribuna. Quien hablaba por Acción Nacional vino a restregarnos la sensibilidad y solidaridad de Felipe Calderón. Qué flaca memoria de quien emitió esas opiniones.
Hay que recordar quién acordó esa mísera cantidad a lo que se les debe a los ex braceros. Fue Calderón. Y en forma inhumana Calderón quería pagarles en 10 cómodas anualidades, desvergonzadamente Calderón quería darles a los ex braceros, que tienen 82 años de vida en promedio, 4 mil pesos cada diciembre.
Esta representación unánimemente cambió la ley para obligarlo a que pagara en una sola exhibición. No conforme con eso, cuando debió de empezar a pagarles, a partir del 11 de marzo de 2011, todavía ha evadido la responsabilidad y se les debe a más de 102 mil ex braceros. ¿Es eso ser sensible? ¿Es eso ser humano, como aquí se dijo, de Calderón? Por supuesto que no.
Ahora como vienen las elecciones ya viene en el contenido del presupuesto lo que debió de haber sido desde hace varios años, pero que no se le quiera sacar raja política, ni el PAN ni el PRI, ésa es una deuda histórica con campesinos de este país. El PRI en sus gobiernos se quedó con el dinero y ustedes han sido insensibles y no les han pagado a más de 102 mil. Y Calderón quería pagarles hasta el año de 2019.
Vamos reencauzando las cosas. Y vamos dándole salida porque hay cosas pendientes de los ex braceros, no sólo los 102 mil a quienes se les adeuda, está pendiente que se les aclare, a decenas de miles de ellos, por qué no han salido en las listas aprobadas por el fideicomiso.
Hay que abrir una nueva convocatoria y hay que tratar las correcciones que con el pretexto de un solo cambio de letra en el apellido o nombre no se les quiere pagar el Telecom. Pero ni el PAN ni el PRI deben intentar llevar agua a su molino de una deuda que tienen con centenares de miles de trabajadores ex braceros. Gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra el diputado Óscar García Barrón. Pase usted. Tiene la palabra un minuto para alusiones personales, desde su curul, brevemente, el diputado Arámbula.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): Solamente aclarar que al final de cuentas se podrá decir que nada más había 300 millones, que Calderón nada más ponía 300 y que les iba a pagar en abonos. Pero a final de cuentas, se pagaba del dinero de los impuestos, del presupuesto que pone esta Cámara.
No se vale que esta Cámara solamente apruebe 300 millones, como lo hizo el primer año y por otro lado quiera que el presidente pague. De dónde paga si nada más hay 300 millones en el presupuesto.
No se vale, por un lado, pedir que el presidente haga tal o cual cosa, cuando aquí se aprueban, en la ley del fideicomiso, otras reglas y otro presupuesto.
Es por eso que trabajamos en la Comisión por aumentar el presupuesto. No podemos exigirle al gobierno federal que pague algo que no tiene.
Al fin de cuentas, el dinero y la deuda de los ex braceros se pagó empezando con Fox y terminando en el sexenio de Calderón. Le duela o no le duela. Se pagó en el sexenio de Calderón, o se va a pagar en el próximo año.
Entonces, no es cierto que ha sido insensible, el gobierno ha sido sensible, ha escuchado y hemos trabajado en ese sentido. Y vamos a seguir trabajando por los ex braceros.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado García Barrón.
El diputado Óscar García Barrón: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el compromiso que se tiene con la gente más pobre de México, que son los ex braceros, no es cuestión de venir a esta tribuna, compañeros diputados, a desgarrarnos las vestiduras. Éste es un compromiso moral, social que se tiene con hombres y mujeres de México. Hombres y mujeres de México que año tras año están haciendo fila, queriendo abordar a los diputados de esta Legislatura para ver qué vamos a hacer con lo que todavía se les adeuda a 102 mil ciudadanos que ahí están pendientes de que se les haga justicia.
Aquí no es Calderón, porque Calderón no es el dueño del país, compañeros diputados, es el presidente de la República y es quien tiene el compromiso moral y civil como primer responsable de la política pública, de que se les haga justicia a los más pobres.
Pero no es Calderón quien les pagó, diputado. No mal interprete. Hace un año su servidor le tocó exponer un punto de acuerdo para que al fideicomiso se le auditara –y no sé que habrá hecho esta comisión para darle seguimiento– y se aprobó al 100 por ciento por todos los diputados ese punto de acuerdo. No sé qué habrá pasado.
Lo que sí quiero decirles, compañeros diputados, más allá de cuestiones ideológicas de cuestiones políticas, es que aquí tenemos un compromiso moral como diputados con la gente más pobre del país, que son los ex braceros.
Los invito, de todo corazón, para que en los hechos vengamos a reivindicar nuestro compromiso, aportándole en el Presupuesto de Egresos del 2012 los casi 4 mil millones de pesos que se necesitan para resarcir ese daño moral que se le ha hecho a hombres y mujeres de México.
Los invito más allá de ideologías, los invito más allá de protagonismos, que nos demos la oportunidad como diputados de demostrarles a estos hombres y mujeres que somos sensibles y que vamos a poner el mejor esfuerzo para que el Presupuesto de Egresos de la Federación de una vez por todas cuente con los 3 mil 816 millones de pesos para saldar al 100 por ciento este compromiso que México, más allá de partidos y de ideologías, tiene con la gente más pobre, que son los ex braceros. Ahí está el compromiso, y vamos a ver en próximos días si de veras nos desgarramos las vestiduras por ellos, compañeros. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se concede el uso de la palabra al diputado Edgardo Melhem.
El diputado Edgardo Melhem Salinas: Con su permiso, señor presidente. Creo que el tema de los ex braceros es un tema que nos preocupa a todos, es un tema que debe ir más allá de partidos políticos. Es un problema social que quienes estamos sobre todo en las zonas fronterizas y en muchos estados lo vivimos en nuestras oficinas de gestoría. Todos los días asiste gente para ver cuándo va a salir su pago.
Por eso, aplaudo hoy que la comisión, el esfuerzo de nuestra compañera Hilaria venga en el presupuesto porque no es un logro particular del Ejecutivo, creo que la lucha se ha dado también aquí en el Poder Legislativo con los diputados federales de todas las fracciones.
Pero lo que me preocupa y lo que quiero pedir que se agregue en este acuerdo, en esto que viene el presupuesto es lo siguiente. Cuando van a pedirnos a todos cuándo va a salir el pago de los ex braceros nadie sabe decirles, estamos en la tómbola del sorteo de a ver a quienes ponen en las listas que publica la Secretaría de Gobernación.
Yo quisiera que estos tres mil y pico de millones de pesos que se van a autorizar por esta Cámara para el pago total de los ex braceros, traigan fechas precisas para no tener en la incertidumbre a los ex braceros de a ver si hasta diciembre del próximo año como está pasando ahorita.
Tenemos que precisar que Hacienda se comprometa y que venga en el Presupuesto de Egresos cuándo va a ser el pago de los ex braceros. Tenemos que darles claridad, certidumbre, transparencia. Si van a ser en dos o tres meses los pagos que nos digan cómo se va a distribuir la lista de los ex braceros.
Quisiera pedirles el apoyo para esta propuesta porque muchas veces aprobamos aquí apoyos financieros para muchas cosas. En este caso es algo muy importante, pero lamentablemente no tenemos el poder de decidir ante Hacienda cuándo se debe hacer el pago. Yo quisiera que fuera en el primer trimestre de 2012 cuando todos los ex braceros, el 100 por ciento de los ex braceros reciba el 100 por ciento de su pago.
Es importante ponerle fecha precisa a este pago para no seguir en los estados donde están todos estos compañeros en la incertidumbre y que tengan la seguridad jurídica de que su pago va a ser realizado en una fecha precisa. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra el diputado Ibarra desde su curul, por favor. Desde su curul.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Yo quisiera, para disipar cualquier percepción de quienes están aquí o quienes ven y escuchen estas sesiones por el Canal del Congreso, disipar la percepción de que se está haciendo un gran favor a los ex braceros. Eso de ninguna manera corresponde a la realidad.
Aquí el diputado del PAN presumía que los 38 mil pesos se aprobaron por Calderón. Según un estudio actuarial de la UNAM, esa cantidad que se le va a destinar a cada ex bracero es ridícula, es exigua en lo que en justicia les debería de corresponder.
Según ese análisis actuarial, a los ex trabajadores braceros que de 1942 al 64 trabajaron en el campo de los Estados Unidos de acuerdo al precio del dólar –en toda es época- y a los intereses que debieron de haber generado el 10 por ciento de sus ingresos que debió reponérseles, tendría este país que regresarles –según la UNAM- cinco billones 200 mil millones de pesos.
Que no se vena a presumir aquí como si fuera a ser un acto de justicia. Es un elemental apoyo contrastante con lo que debería de reponérseles.
Y una excitativa al PRI y al PAN. Hay que despojarse de vulgares apetitos electorales en este tema. Hay que hacerlo, como decía uno de los oradores en este debate, con un elemental sentido de justicia, aunque sea en mínima parte y de cumplir un compromiso moral. Muchas gracias.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, diputado Arámbula.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): Gracias, señor Presidente. Nada más decir que sí hay que despojarnos de apetitos electorales, también hay que despojarnos de discursos demagógicos.
Que me diga de dónde vamos a sacar los 5 billones. Lo reto a que los ponga en el próximo Presupuesto; por favor, eso es materialmente imposible.
Ahora, si quiere hacer justicia, que se investigue quién se robó el dinero en ese entonces. Por favor, es materialmente imposible poner eso en el próximo Presupuesto.
Discursos demagógicos es muy fácil, no hay que hacer eso. Pongamos los pies en la tierra y qué podemos hacer.
Por eso los 3 mil 800 millones que están, son buenos, hay que conservarlos y vamos a votar a favor de los ex braceros, a favor de la causa y seguiremos trabajando y además los que faltan, pero tampoco hagamos discursos demagógicos de cosas que no se pueden pagar.
Qué más quisiéramos que pagarles su dinero real, pero el dinero que se les va a pagar, hay que decirlo, no es el dinero que les retuvieron, es dinero de los impuestos actuales, de otra gente que cumple sus compromisos con México. Gracias.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No voy a conceder más el uso de la palabra para alusiones personales, por respeto al resto de los diputados inscritos para hablar, de suerte que si usted quiere hacer uso de la palabra, lo hará al final de la lista de oradores. Tiene la palabra el diputado José María Torres Robledo.
El diputado Pedro Ávila Nevarez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Sí, don Pedro, ya lo anoté.
El diputado José María Torres Robledo: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, les pido sensibilidad para este tema. No sigamos politizándolo.
A más de cinco años de la creación por esta Cámara de Diputados de la ley que beneficia a los ex braceros, nuestra Legislatura va a lograr casi concluir con la deuda histórica que el gobierno federal tiene con nuestros hermanos ex braceros que fueron a trabajar a los campos agrícolas y ferroviarios entre los años 1942 y 1964, en los Estados Unidos.
La Comisión Especial de ex Braceros, de la cual formo parte, desde su instalación se propuso lograr presupuesto suficiente para pagar a estos compatriotas.
Por otro lado obligamos al fideicomiso 2106 que encabeza la Secretaría de Gobernación, a transparentar y a aplicar los recursos no ejercidos de años pasados y destinarlos a este sector. Además de seguir insistiendo para poner en orden los listados de los ex braceros que puedan ser beneficiados en el menor tiempo posible.
Estos trabajos van a servir y fortalecen la propuesta que nuestra comisión especial exigió al Ejecutivo, que dé presupuesto suficiente y que efectivamente viene incluida en la propuesta de Presupuesto de la Federación para el Ejercicio 2012, por la cantidad de 3 mil 816 millones 200 mil pesos, cantidad suficiente para resolver el rezago de los padrones de la primera y segunda convocatorias.
Mi partido, el de la Revolución Democrática, ha tenido y tiene un compromiso sin condiciones con los ex braceros. De antemano adelantamos nuestro apoyo a esta propuesta. Llamamos a las diferentes fracciones parlamentarias a sumarnos sin reservas a apoyar esta partida que resolverá en gran parte la actual demanda de los ex braceros.
Habremos dispuesto —y lo digo con satisfacción—, si la propuesta no se modifica, que en los tres años de nuestra Legislatura serán aprobados cinco mil 316 millones de pesos, que beneficiarán a más de 150 mil ex braceros o sus familiares, que han esperado más de 50 años para lograr esta conquista.
Repito, es logro nuestro y demuestra el compromiso de esta Legislatura con los sectores sociales de los cuales forman parte los ex braceros para que haya justicia y se termine con este agravio nacional.
Ahora nada más debemos exigir a Hacienda que los primeros tres meses del 2012 se termine de pagar hasta al último ex bracero. Es cuanto. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra el diputado Pedro Ávila.
El diputado Pedro Ávila Nevárez: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputados. Da tristeza y a la vez da risa que todo lo que pasa en este país se le cargue al PRI: que el PRI esto, que el PRI lo otro. Ya se les olvida a muchos de los compañeros que están aquí que el PRI fue el que sentó las instituciones sobre las cuales se desarrolla este país.
Es cierto que en ese tiempo, en 1944, se fueron miles de compañeros campesinos a los Estados Unidos, pero se olvida decir quién fue el que implementó esa política, y no porque el partido hecho gobierno, el PRI, los quisiera mandar, sino porque todos los campesinos querían irse a Estados Unidos a trabajar a los campos agrícolas. De Durango salían cientos de camiones y los trenes cargados de campesinos hacia Estados Unidos.
Y ese dinero –óiganlo bien– no se lo robaron los gobiernos del PRI a los que quieren cargarles todos los muertitos. Ese dinero se depositó en el Banco Agrícola y el Banco Agrícola, al desaparecer, fue auditado y todo lo que había en el Banco Agrícola auditado se pasó a la Financiera Rural que ahora es la que está tratando todos los problemas del campo mexicano.
Que se le haga una auditoría a la Financiera Rural; ahí debe de estar ese dinero de los campesinos de México, ahí debe estar ese dinero de la gente que, como bien dijeron la compañera Hilaria y el compañero García Barrón, es la gente más pobre de México.
Recordemos que fue el presidente Adolfo Ruiz Cortines quien implementó ese pacto, porque él no quería dejar ir a los campesinos a trabajar a los campos de Estados Unidos, y llegaron a un acuerdo, porque todos los campesinos se lo pidieron.
No culpemos al PRI de todo. El PRI, quiéranlo o no, es el partido que sentó las bases para que ahora los señores de Acción Nacional gobiernen; y nos dejó todas las instituciones de México.
Creo que lo que debemos de hacer aquí es investigar en la Financiera Rural y ver dónde quedó ese dinero. Creo también que en este Presupuesto podemos meter los 5 mil millones de pesos que se necesitan para pagarles a todos nuestros ex braceros.
No critiquemos a la compañera Hilaria porque la compañera Hilaria es una mujer que siempre ha entregado su vida por los campesinos de México y, es del PRI orgullosamente, donde todavía se lucha por la grandeza del país. Viva el PRI, aunque les pese a muchos.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene el uso de la palabra, desde su curul, el diputado Enrique Ibarra.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Por alusiones implícitas, señor presidente, cuando aquí se habló de discursos demagógicos, por señalar la cifra que les correspondería a los ex braceros, de más de 5 billones.
Yo simplemente hice una referencia a un estudio actuarial, con sustento técnico, que el dinero que les correspondería a los ex braceros rebasa los 5 billones de pesos; que desde luego, eso es lo que les corresponde y eso es lo que se les debería de reintegrar.
Sin embargo, ante las situaciones y la realidad, lo que no podemos admitir ni dejarlo pasar en la omisión es que la bancada del PAN quiera manejar como que es una generosidad de Calderón entregar esa magra, esa mísera cantidad, que es ínfima, en lo que debería de reintegrárseles.
Reiteramos, éste es un tema que en la comisión lo habíamos procesado siempre en cohesión, en unanimidad y ahora, por la cercanía de los procesos electorales, llevan a las bancadas del PRI y del PAN a querer beneficiarse con este tema. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De enterado el informe. Publíquese.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Continúe la Secretaría con la propuesta de acuerdos de los órganos de gobierno de esta Cámara.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Durango, Zacatecas, San Luis Potosí, Coahuila, Chihuahua y Sonora, a llevar cabo en el marco de sus atribuciones el registro de productores afectados por la sequía y se integre la documentación requerida para que reciban apoyo del Fondo de Desastres Naturales.
Acuerdo
Primero. Se exhorta a los gobiernos de los estados de Durango, Zacatecas, San Luis Potosí, Coahuila, Chihuahua y Sonora, a llevar a cabo en el marco de sus atribuciones el registro de productores afectados por la sequía y se integre la documentación requerida para que reciban apoyos del Fondo de Desastres Naturales.
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación para que emita la declaratoria de emergencia y zona de desastre en el sector agrícola de los estados de Durango, Zacatecas, San Luis Potosí, Coahuila, Chihuahua y Sonora por la intensa sequía que ha azotado a dichas entidades federativas.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 29 de septiembre de 2011. Firman los diputados de la Junta de Coordinación Política.
Es cuanto, diputado.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se ha registrado como orador el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez del PT.
El diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez: Compañeras y compañeros diputados y diputadas; presidente, para nosotros es satisfactorio el que la Junta de Coordinación Política esté promoviendo este punto de acuerdo que exhorta a diferentes gobiernos de estados del país, que han estado padeciendo una de las peores sequías en el norte de México.
En particular queremos señalar, que Durango es uno de los estados que representa la mayor pobreza en el centro norte del estado, y actualmente de su población existen 340 mil habitantes que no pueden cubrir la canasta básica y que cerca de 400 mil duranguenses trabajan en Estados Unidos para resolver sus necesidades en Durango.
Por ello, desde aquí nosotros exhortamos, como lo hace la Junta de Coordinación Política, al gobierno del estado de Durango, a que agilice el levantamiento de los productores que hasta este momento se encuentran en quiebra total por la falta de lluvias; para que esta Cámara de Diputados considere en el próximo Presupuesto, una partida especial para apoyar a estas familias campesinas que hoy se encuentran en el peor de los desastres.
Y, tercero, para que el gobierno federal, a través de sus diferentes instancias, proceda de igual manera. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación) Muchas gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado, comuníquese. Continúe la Secretaría.
El diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Señor diputado... Perdón, quiere hacer uso de la palabra.
El diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez (desde la curul): Gracias, presidente. Sólo para mencionar que tenemos el gusto de recibir en galerías de este recinto, a los jóvenes ganadores del segundo lugar mundial de la Copa del Mundial de Calle de Fútbol, que se celebró en Francia el pasado mes de agosto. Nos acompañan ellos aquí.
Destacar que estos jóvenes han sorteado muchos obstáculos que han tenido durante la vida y compitieron en un mundial donde estuvieron representados 56 países. Son un ejemplo para nuestra nación, que con la alianza gubernamental de empresarios y, sobre todo, la voluntad que se le puede dar a los jóvenes, pueden salir adelante. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Muchas gracias, diputado. Les damos la más cordial bienvenida. Igualmente, a los integrantes de la Escuela Secundaria Técnica No. 56, Juan Rodríguez Puebla, del estado de México, invitados por la diputada María Cristina Díaz Salazar. A empresarios jaliscienses invitados por el diputado Alberto Esquer Gutiérrez. Sean todos bienvenidos a esta casa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Adelante, señora secretaria.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea la Comisión Especial para Conmemorar el 150 Aniversario de la Batalla de Puebla, realizada el 5 de mayo de 1862.
Acuerdo
Primero. Se constituye la Comisión Especial para Conmemorar el 150 Aniversario de la Batalla de Puebla realizada el 5 de mayo de 1862.
Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, la Comisión Especial podrá allegarse de la información que considere pertinente, reunirse cuando lo estime necesario con las autoridades federales, estatales y municipales responsables y con organizaciones civiles, y desempeñar cualquier otra acción de conformidad con el marco normativo aplicable.
Tercero. La Comisión Especial estará integrada por 16 miembros propuestos por los grupos parlamentarios en la siguiente proporción: seis diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; cuatro del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; dos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; uno del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; uno del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; uno del Grupo Parlamentario de Convergencia, y uno del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
Cuarto. La Comisión Especial contará con una Junta Directiva que se conformará por un presidente, que será un diputado del grupo parlamentario mayoritaria, yo tres secretarios que serán uno por cada grupo parlamentario con mayor número de diputados.
Quinto. La Comisión Especial motivo del presente acuerdo no contará con recursos técnicos, administrativos o financieros para el desarrollo de sus actividades.
Sexto. La Comisión Especial para Conmemorar el 150 Aniversario de la Batalla de Puebla, realizada el 5 de mayo de 1862, estará vigente hasta que haya concluido su cometido. Para estos efectos deberá presentar de manera periódica un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados, o en su caso ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Rubricado por la Junta de Coordinación Política.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: No hay ningún orador registrado, por lo que pido a la Secretaría consulte en votación económica a la asamblea si se aprueba el acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea, los que estén por la afirmativa de este acuerdo sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa sírvanse también manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Aprobado. Comuníquese.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Declaratoria de publicidad de dictámenes. Ruego a la Secretaría proceder a leer los que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Con proyecto de decreto que reforma el artículo 131 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
De la Comisión de Derecho Humanos
Con proyecto de decreto que reforma el artículo 48 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Dos de la Comisión de Salud
Con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del artículo 115 de la Ley General de Salud.
Con proyecto de decreto que adiciona una fracción IV Bis al artículo 5 y el artículo 7 Ter, a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud.
De la Comisión de Derechos Humanos
Con proyecto de decreto que reforma el artículo 4º de la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
De la Comisión de la Función Pública
Con proyecto de decreto que reforma el párrafo sexto del artículo 37 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
De las Comisiones Unidas de Salud y de Ciencia y Tecnología.
Con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 100 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Justicia
Con proyecto de decreto que reforma el inciso 19) de la fracción I del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
De la Comisión de Comunicaciones
Con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción X al artículo 11 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Está en consecuencia a discusión en lo general y en lo particular. Tiene la palabra la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa.
La diputada María Sandra Ugalde Basaldúa: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, de acuerdo al artículo 4o. constitucional, los niños y las niñas tienen de derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
Sin embargo, a pesar del mandato constitucional de lo que establece la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y lo previsto en la Convención de los Derechos del Niño, resulta claro que aún queda mucho camino por recorrer en la labor de superar la disparidad que persiste en el país, y garantizar para todos y cada uno de los niños y niñas el acceso a una igualdad plena y la no discriminación.
La propuesta que hoy votamos y que adiciona la fracción X al artículo 11 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, busca contribuir a ello, pretende que los órganos públicos y las autoridades federales, en el ámbito de su competencia, realicen acciones que disminuyan y, en su caso, erradiquen las causas que originan las condiciones de vulnerabilidad social en las que se encuentran las niñas y los niños.
Coincidimos con las modificaciones que presentan las comisiones dictaminadoras a la iniciativa del legislador proponente, toda vez que enriquecen la protección que en materia de discriminación requiere la población infantil vulnerable de nuestro país.
Es un hecho que por su fragilidad y vulnerabilidad los menores de edad requieren de mayor protección en los ámbitos familiar y social. Con el propósito de evitarles mayores condiciones de desventaja, haber ratificado una herramienta fundamental para la Convención sobre los Derechos del Niño nos obliga a invertir en los derechos de la infancia, a asumir una visión de largo plazo, fortaleciendo las capacidades humanas e institucionales para asegurar su bienestar.
Las niñas y los niños son ciudadanos de hoy, por lo que todas las acciones encaminadas a garantizar y proteger sus derechos son un imperativo impostergable para la sociedad mexicana. El cumplimiento de los derechos de los niños es una tarea del presente, porque la infancia es protagonista de una realidad actual y no futura.
Compañeras y compañeros legisladores, en Acción Nacional los invitamos a colocar a las niñas y los niños en el centro de las respuestas jurídicas, institucionales, sociales y de políticas públicas, y al mismo tiempo a sumar esfuerzos para construir un México que brinde condiciones óptimas para su desarrollo integral. Muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Hace uso de la palabra, por el partido Convergencia, la diputada María Guadalupe García Almanza.
La diputada María Guadalupe García Almanza: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas y diputados, el dictamen que este día se somete a la consideración de esta soberanía, referente a la adición de una fracción X al artículo 11 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, plantea y establece que los niños y niñas tienen el derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
Asimismo, los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar los derechos de niñas y niños. Que el Estado deberá prever lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y otorgando facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los mismos. Ya que se pretenden garantizar propuestas educativas que vayan encaminadas a brindarles mayores herramientas para su atención, por medio de la instrumentación de políticas públicas y planes de desarrollo.
En las consideraciones de este dictamen se establece que las autoridades de los distintos niveles de gobierno deben impulsar programas para la atención de la infancia que se encuentra privada de su familia, celebrando convenios de colaboración entre las instituciones del sector privado y social, a efecto de realizar acciones conjuntas que permitan el pleno respeto y ejercicio de sus derechos.
El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano considera que con la aprobación de dicho dictamen se atiende el contenido central de la disposición señalada en el artículo 11 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, relativa a la aplicación de medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades de las niñas y los niños. Ello implica, necesariamente, la realización de acciones que combatan la discriminación a través de medidas especiales que faciliten y alcancen la igualdad real de oportunidades y de resultados.
Consideramos que con esta adecuación se fortalece el marco regulatorio que contribuya a la protección requerida para inhibir o mitigar, considerablemente, las prácticas de discriminación que sufre la población infantil como un sector vulnerable de nuestro país. Confiamos en que esta reforma se articule con otras más que apunten en el mismo sentido.
Por lo antes expuesto, el Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano emitirá su voto aprobatorio para respaldar el presente dictamen. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tiene la palabra la diputada Olga Luz Espinosa Morales.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con su permiso, diputado presidente. Honorable asamblea, el día de hoy subo a esta tribuna de la nación para posicionar a mi grupo parlamentario respecto del proyecto de dictamen, donde se adiciona la fracción X al artículo 11, de la Ley Federal apara Prevenir y Eliminar la Discriminación, al tenor de las siguientes consideraciones:
Las crisis económicas determinan de manera alarmante el crecimiento de los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. Al hablar de vulnerabilidad la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha manifestado que son todas aquellas situaciones de riesgo y discriminación que impiden que una persona pueda lograr su bienestar.
Hablar de la situación de los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad nos tenemos que remitir a todas aquellas condiciones que, por edad, pobreza, género, discapacidad o estado de salud, impiden que los niños puedan tener una vida plena, que puedan hacer frente a todas aquellas circunstancias que la misma sociedad les impone.
Cuando hablamos de los derechos de la infancia no podemos dejar atrás o dejar de mencionar a la Convención de los Derechos del Niño, de la cual nuestro Estado mexicano es parte desde 1990. Es por ello que todo lo enumerado en esta convención forma parte de nuestro derecho positivo y vigente.
Sin embargo, es preocupante que el comité encargado de vigilar el debido cumplimiento de esta convención haya manifestado su preocupación de que el Estado mexicano no cuenta con políticas públicas eficientes para garantizar todo lo enumerado y reconocido en esta convención.
Compañeros diputados, compañeras diputadas, han pasado más de 20 años desde que el Estado mexicano adoptó como premisa fundamental al interés superior del niño, como base fundamental para la creación, la interpretación y aplicación de la normativa a favor de la infancia en México.
Esto es preocupante, debido a que en México existen más de 29 millones de niños, niñas y adolescentes; además que tenemos que considerar que los niños y niñas de nuestro país pueden caer en estado de vulnerabilidad más que un adulto.
Sólo tocar el tema sensible de los niños en situación de calle tenemos que reconocer que efectivamente existen políticas públicas como de la vida a la calle; sin embargo, también tenemos que reconocer que el Sistema DIF Nacional ha manifestado que en nuestro país existen más de 95 mil niños que están en esta situación. Muchos de ellos se dedican a la mendicidad, otros a la prostitución, con la finalidad de ganar de uno a dos salarios mínimos al día.
Reconocemos que la problemática de los derechos a favor de la infancia es mucha, que existen grandes retos. También reconocemos que este dictamen que hoy nos ocupa tiene un enfoque de justicia social. También reconocernos que tenemos que dar pasos más firmes para favorecer los derechos de la infancia.
Es por ello, compañeros diputados, compañeras diputadas, que hoy los invito a votar a favor de este dictamen, en donde se adiciona la fracción X, donde se obliga a las autoridades federales, en el ámbito de su competencia, para realizar tantas y cuantas diligencias sean necesarias y procedentes para que los niños y niñas puedan evitar ese tortuoso proceder de vulnerabilidad. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto todavía el sistema. Vamos a recoger la votación de los que faltaron, de viva voz.
El diputado Liborio Vidal Aguilar (desde la curul): A favor.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): A favor.
El diputado Alfredo Villegas Arreola (desde la curul): A favor.
La diputada Iridia Salazar Blanco (desde la curul): A favor.
La diputada Sonia Mendoza Díaz (desde la curul): A favor.
La diputada Gloria Romero León (desde la curul): A favor.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): A favor.
La diputada Leticia Quezada Contreras (desde la curul): A favor.
La diputada Georgina Trujillo Zentella (desde la curul): A favor.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (desde la curul): A favor.
La diputada Diva Hadamira Gastelum Bajo (desde la curul): A favor.
La diputada Ana Elia Paredes Arciga (desde la curul): A favor.
El diputado José Francisco Rábago Castillo (desde la curul): A favor
El diputado Edgardo Melhem Salinas (desde la curul): A favor.
La diputada Daniela Nadal Riquelme (desde la curul): A favor.
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (desde la curul): A favor.
El diputado David Ricardo Sánchez Guevara (desde la curul): A favor.
La diputada Kenia López Rabadán (desde la curul): A favor.
El diputado César Octavio Madrigal Díaz (desde la curul): A favor.
El diputado Juan José Cuevas García (desde la curul): A favor.
La diputada Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza (desde la curul): A favor.
La diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz (desde la curul): A favor.
El diputado Óscar Martín Arce Paniagua (desde la curul): A favor.
El diputado José Antonio Aysa Bernat (desde la curul): A favor.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): A favor.
La diputada María Cristina Díaz Salazar (desde la curul): A favor.
El diputado Óscar Javier Lara Aréchiga (desde la curul): A favor.
La diputada Mary Telma Guajardo Villarreal (desde la curul): A favor.
El diputado Sami David David (desde la curul): A favor.
La diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: A favor.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 369 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Aprobado en lo general y en lo particular, por 369 votos, el proyecto de decreto que adiciona una fracción X al artículo 11 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide los Criterios para las Inscripciones de Honor en la Cámara de Diputados.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): No se oye.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Repito, diputado.
El siguiente del punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide los Criterios para las Inscripciones de Honor en la Cámara de Diputados.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Le pregunto, porque en el orden del día teníamos un asunto previo relativo a las reformas a la Ley General de Salud.
Después del tema que acabamos de votar, la reforma a la fracción X, del artículo 11, de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; el siguiente punto era de Comisiones Unidas de Salud, y de Ciencia y Tecnología, para adicionar la fracción IX Bis, del artículo 3o., el título quinto Bis y su capítulo único, y el artículo 421 Ter de la Ley General de Salud.
Pregunto, ¿si por alguna razón no se va a cumplir con el orden del día, o si se modificó o qué pasó, presidente?
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado. A solicitud de los grupos parlamentarios pasamos a este punto y después seguimos con los demás.
Tiene la palabra el diputado Jesús Rodríguez para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados por 5 minutos.
El diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Presidente, con el permiso de la asamblea. A nombre de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, vengo a presentar ante ustedes el contenido del dictamen que establece los Criterios para las Inscripciones de Honor en el recinto legislativo.
La expresión de este ordenamiento forma parte de la serie de modificaciones que esta legislatura se trazó como meta, desde su inicio con la Comisión de Régimen, el Reglamento ha podido materializar. Cobra relevancia su aprobación, puesto que el origen de la inscripción de letras de oro data de julio de 1823 cuando fue aprobado el decreto bajo el título: Declaración de Honor de los Primero Héroes Libertadores de la Nación y los que siguieron.
Como resultado de la decisión del Congreso mexicano para inscribir sus nombres, de letras de oro, en el Salón de las Cortes, de esta forma las llamadas letras de oro han estado inscritas en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados desde mediados del siglo XIX. En aquél salón ubicado en Palacio Nacional, pasando por el recinto de Donceles, que desde 1911 y hasta 1982 albergó la sede de la Cámara de Diputados, en cuyos frisos, arriba de las galerías para el público se apreciaban las inscripciones, y posteriormente se fueron colocando en los muros interiores.
Así llegamos hasta el último salón de sesiones donde nos encontramos, construido hace ya 30 años, en el que se encuentran plasmadas 76 inscripciones compuestas por nombres de mujeres y hombres que contribuyeron a la construcción de nuestra nación, en momentos como la Independencia, la Reforma o la Revolución; leyendas o apotegmas que conmemoran pasajes o lugares distintivos para la historia de nuestro país.
En tiempos tan inciertos para la nación, los legisladores consideraron pertinente enaltecer el heroísmo de quienes labraron el camino para el nacimiento y consolidación de nuestra patria. Eso fue así, hasta por lo menos la década de los años 60.
Pasada a la mitad del siglo XX, el Poder Legislativo consideró oportuno también, a través de las inscripciones con letras de oro, la labor de otros ilustres personajes, incluso, instituciones que dieron luz a nuestra historia en otros ámbitos de nuestra vida nacional.
Sin embargo, sin que para ello existiera una disposición o criterios definidos, bastó la apreciación y el acuerdo de quienes entonces se encontraban dotados de la investidura parlamentaria.
De ahí que encontremos destacados nombres de distintos personajes como Sor Juana Inés de la Cruz, Justo Sierra Méndez, Ricardo Flores Magón o la Universidad Nacional Autónoma de México, como el Instituto Politécnico Nacional.
Hasta hoy no existen normas o algún reglamento específico que señale los requisitos que deben contener las propuestas para la inscripción de letras de oro en el muro de honor del salón de sesiones, de nombres de leyendas o apotegmas. Asimismo, tampoco existen criterios definidos para aceptar o para rechazar alguna inscripción.
Por tal motivo, cualquier decisión en un sentido o en otro, resulta controversial. Y los argumentos esgrimidos para ello lo son también. No obstante, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias tiene la facultad plena para resolver al respecto, de acuerdo como lo establece el artículo 40 de la Ley Orgánica o, en su defecto, el artículo 262 de nuestro Reglamento de la Cámara de Diputados.
Cabe destacar que el nombre de letras de honor pasa a ser, si se aprueba, ahora inscripciones de honor y hasta el propio Reglamento nos permite hacer propuestas, no sólo para que este tipo de reconocimientos se realice en el interior del salón de sesiones, sino también en otros sitios destinados para ello.
De tal suerte que ahora se podrá nombrar a mujeres y hombres que en distintas etapas de la historia de nuestro país, han aportado en los ámbitos de la cultura o en cualquier otro, y que en ellos se han destacado como grandes partícipes de las transformaciones de nuestra patria.
Por lo anterior la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, se da a la tarea de presentar a ustedes este dictamen, por el que se expiden dichos criterios que hoy exponemos a su consideración.
De aprobarse por este pleno, los integrantes de la Comisión, esteramos en posibilidad de resolver las iniciativas pendientes, que son 32, relacionadas con la materia, turnadas durante la presente legislatura, y tres que vienen de la anterior legislatura.
Para ello, vamos a lograr tener reglas claras que nos permitan tomar una decisión objetiva al respecto.
Por lo anteriormente expuesto, solicito a ustedes la aprobación del presente dictamen, que son una vez más el reflejo de la pluralidad representada en esta Cámara, en donde convergen distintas visiones de la sociedad, pero también en donde se logran consensos necesarios para avanzar en el camino de una mejor convivencia.
De igual forma, a nombre de la Comisión, presento a ustedes modificación al dictamen en el artículo 5o. y en el artículo 8o. para que se precise que solamente serán sujetos de este tipo de homenajes los ciudadanos mexicanos o ciudadanas mexicanas, para efecto de que no haya margen de confusión. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Jesús María Rodríguez, a nombre de la Comisión.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias. En consecuencia está a discusión en lo general, con la modificación propuesta por la comisión y aceptada por la asamblea.
De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se encuentran registrados para la discusión en lo general, los siguientes diputados; José Antonio Arámbula López, del Partido Acción Nacional; Luis Felipe Eguía Pérez, del Partido de la Revolución Democrática y Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo.
Tiene el uso de la voz el diputado José Antonio Arámbula López.
El diputado José Antonio Arámbula López: Gracias, presidente. Honorable asamblea, distinguidas señoras y señores diputados, difícilmente es posible logar unanimidad cuando se define el tono y el contenido de un discurso, sobre todo en una etapa en la que el discurso político está caracterizado por la estridencia y por la descalificación generalizada.
Por ello, me complace traer ante este pleno un tema en el cual estoy seguro encontraremos algunas coincidencias, ya que estamos obligados a aprobar todas aquellas propuestas que tengan como principal objetivo adecuar las normas que rigen las actividades de esta Cámara de Diputados.
En efecto, adquiere especial relevancia ya que mediante este dictamen se expiden los criterios para las inscripciones de honor en la Cámara de Diputados, la cual trae aparejada una nueva responsabilidad para nosotros, pues se trata de los lineamientos para estar en posibilidades de poder -o como lo menciona la propia exposición de motivos- valorar y reconocer a instituciones, a mujeres y hombres en su justa dimensión, ya que con sus vidas y obras a favor del pueblo de México y de la humanidad, han hecho prevalecer principios de validez universal en nuestras decisiones.
Debemos reconocer y por lo tanto lo enfatizo ante todos ustedes, que la inscripción en letras oro en el muro de honor en el salón de sesiones está prácticamente ocupado, por lo que este dictamen nos permitirá colocar en otras áreas del recinto como salones, auditores, pasillos o incluso edificios otro tipo de inscripciones, sin que ello signifique un demérito de los tributos que la Cámara acuerde rendir a determinados personajes o hechos históricos.
De esta manera podremos continuar realizando este tipo de reconocimientos a aquellos personajes que han forjado lo que es hasta ahora nuestra nación, pero de una forma más ordenada y bajo lineamientos definidos que eviten controversias.
Por supuesto que estos criterios no únicamente abren espacios para rendir merecidos homenajes y reconocimientos, sino también obliga a los integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias a dictaminar las propuestas que se presenten en esta materia, así como lo concerniente en las distinciones que se otorguen en nombre de la Cámara de Diputados, con la obligación de ejercitar una evaluación objetiva, imparcial, apartada de prejuicios y de posiciones ideológicas.
Estoy seguro, señores legisladores, que la aprobación de esta dictamen sentará un precedente positivo, en el cual nos demos a la tarea de actualizar y contemporizar todas aquellas disposiciones que no se prevean con exactitud en nuestra labor como representantes del pueblo mexicano.
Por tanto, Acción Nacional votará a favor de este dictamen, comprometidos con el orden institucional y con el recuerdo y reconocimiento constante de nuestras destacadas y destacados mexicanos. Es tanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Luis Felipe Eguía Pérez, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez: Con su venia, señor presidente. Señoras y señores diputados, el dictamen que hoy nos ocupa viene a darle certeza a un proceso que sigue ante la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para proponer al pleno de esta Cámara los criterios para la inscripción de honor en los muros de este recinto legislativo y el cual está fundamentado en el artículo 262 del Reglamento Interno de esta Cámara de Diputados.
Con este instrumento normativo, esta comisión viene a darle continuidad a los trabajos que viene desarrollando a lo largo de la presente legislatura, para modernizar el marco jurídico con el que la Cámara de Diputados toma sus decisiones soberanas, un marco cuyo principal fundamento lo encontramos en su propio Reglamento que tuvo a bien aprobar con sus últimas reformas en el pasado periodo de sesiones y que constituye una renovación profunda del funcionamiento de sus órganos.
Entre estos criterios se señala que las inscripciones tendrán como objetivo rendir un homenaje a un personaje, instituciones o sucesos históricos de trascendencia para nuestro país, que serán procedentes por mayoría calificada por el pleno, y que las características y especificaciones serán a partir de su aprobación y entrada en vigor a las que ya se encuentran inscritas, y será la Comisión de Régimen la que ordene las acciones pertinentes para conservar las condiciones de dignidad del Muro de Honor.
Será la propia comisión la que se encargue de resolver sobre las propuestas de inscripción, siempre valorando sus méritos, sus eminencias del personaje o sus aportaciones para nuestro país o para la humanidad.
En esta tarea la comisión deberá seguir los principios de imparcialidad, objetividad y transparencia. Se hará una convocatoria amplia a la sociedad, a las instituciones educativas, científicas, culturales, sociales o deportivas, para que hagan llegar sus propuestas cada tres años.
El criterio novedoso también es que en la inscripción se podrá hacer en los espacios físicos exterior del recinto, tomando en cuenta la saturación que existe en esta sala, y que para tal caso se podrá utilizar la plaza legislativa, o bien, las salas y salones o auditorios de uso cotidiano para el trabajo de las comisiones.
En suma, con estos criterios la comisión cumple con su propósito enhorabuena para la concretación de este instrumento. Es por esta razón que el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor de este dictamen. Gracias, compañeros.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo.
El diputado Pedro Vázquez González: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputadas, diputados, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo apoyamos en sus términos el dictamen que nos presenta la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se expiden los criterios para la inscripción de honor en la Cámara de Diputados.
El muro de honor que se encuentra a mis espaldas y al frente de ustedes es una síntesis de la historia de México, que cubre prácticamente todas las etapas de nuestra vida como país.
Desde el México precolombino hasta la actualidad, en estos muros encontramos los nombres de mujeres y hombres, así como de instituciones que contribuyeron a forjar el México en el que hoy vivimos.
Desde Cuauhtémoc, el último emperador azteca, que enfrentó la conquista española y a quien correspondió rendirse ante los invasores el 13 de agosto de 1521, hasta los nombres de los principales promotores y autores de nuestra independencia, pasando por los héroes de la Reforma, la Revolución y la construcción del México moderno, todos ellos se encuentran aquí.
Morelos, Juárez, Francisco Villa, Emiliano Zapata, Lázaro Cárdenas, encuentran aquí justo reconocimiento a su patriotismo y entrega a México.
Sor Juana Inés de la Cruz, Josefa Ortiz de Domínguez, Leona Vicario, Mariana Rodríguez, Antonia Nava, Margarita Maza de Juárez y Carmen Serdán son testimonio también del valor, abnegación y desinterés de la mujer mexicana, que supieron supeditar sus intereses personales a ofrendar sus vidas y acciones por la construcción de un México mejor.
Instituciones como el Heroico Colegio Militar, Heroica Escuela Naval Militar, la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional tienen, con la inscripción de sus nombres en este muro de honor, el justo reconocimiento del pueblo de México a lo que ellos nos han aportado.
Lemas como el inmortal de Guerrero: la patria es primero. Que debería ser guía de nuestros gobernantes. También nos engalanan otros como el del inmortal indio de Guelatao, Benito Juárez.
En el dictamen que se somete a nuestra consideración se proponen mecanismos para reconocer el mérito y la valía de mexicanos de excepción, al reconocerlos con la inscripción de su nombre en el recinto de la Cámara de Diputados cuando hayan transcurrido al menos 20 años desde su fallecimiento.
Se nos establece un candado de que los candidatos propuestos deben obtener una mayoría de al menos dos terceras partes de los votos, para que su nombre sea inscrito.
Esto nos garantiza que ninguna fuerza política por sí misma puede imponer nombres, sino con el amplio acuerdo y consenso para su inscripción en los muros de honor.
Para concluir, compañeros, éste es el mérito del dictamen que hoy conocemos, el establecer mecanismos de consenso necesario para reconocer las aportaciones de excepción de mexicanos y mexicanas a nuestro país. Sin lugar a dudas, son muchos los nombres a los que en el futuro tendremos que honrar.
Por estas consideraciones, compañeros y compañeras diputadas, nuestro voto será a favor. Por su atención, muchas gracias y es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Quienes estén a favor, favor de levantar su mano (votación). Quienes estén en contra (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gracias. Suficientemente discutido en lo general. En virtud de que –de conformidad con el artículo 109, del Reglamento de la Cámara de Diputados– no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Diputados, faltan 52 segundos para cerrar el tablero. Sigue abierto el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El diputado Liborio Vidal Aguilar (desde la curul). A favor.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se emitieron 344 votos en pro; 0 en contra, 1 abstención.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinoza: Aprobado en lo general y en lo particular por 344 votos el proyecto de decreto que expide los Criterios para las Inscripciones de Honor en la Cámara de Diputados. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinoza: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Tiene la palabra la diputada Susana Hurtado Vallejo, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, hasta por cinco minutos.
La diputada Susana Hurtado Vallejo: Con su venia señor diputado Presidente; honorable asamblea, diputadas y diputados, el turismo para México representa la tercera fuerza de ingresos del producto interno bruto, donde una de sus actividades primordiales son los tiempos compartidos, que consisten básicamente en la venta de hospedajes a mediano y largo plazos y que representan actualmente cerca del 40 por ciento de la oferta de la calidad turística en México, con más de 2 millones de propietarios nacionales y extranjeros, mismos que generan 450 mil empleos directos e indirectos y representan el 19 por ciento de los trabajos en el sector turístico y con ventas anuales superiores a 3 mil 750 millones de dólares.
Esta modalidad de turismo en el país, deja una derrama económica en servicios, completamente de aproximadamente 10 mil 600 millones de dólares anuales.
Los tiempos compartidos, independientemente del nombre o de la forma que se dé el acto jurídico correspondiente, consiste en poner a disposición de una persona o grupo de personas, el uso, goce y demás derechos que se provengan sobre un bien o parte del mismo por periodos previamente convenidos, mediante el pago de alguna cantidad, sin que en el caso de los inmuebles se transmita el dominio de éstos.
En la actualidad existe un gran número de empresas extranjeras que venden servicios de tiempo compartido, por lo que es de suma importancia establecer con claridad los requisitos que deberán cumplir para poder llevar a cabo ventas en el territorio nacional.
Así también las empresas nacionales que en el amparo de contar con una descripción clara de los lineamientos que deberán cubrir todos los que comercializan tiempo compartido, llámense desarrolladores, propietarios de los inmuebles, que se comercializan en intermediarios o comercializadores de tiempo compartido, a prestar el servicio en el extranjero, realicen sus actividades sin cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales de nuestro país, cuando todos venden lo mismo y en razón de ello deberán de dar exacto cumplimiento a los requisitos equivalentes y otorgar las mismas garantías para cualquier nacional a fin de que se brinde certeza a todos los consumidores.
A razón de lo señalado con anterioridad, son muchos los actores que participan en esta actividad económica, nacionales y extranjeros. Sin embargo, se detectó que por la falta de una competencia leal ante nuestros nacionales quedan en desventaja ante los extranjeros o que aparezcan empresas ilegales que sólo venden aire.
La legislación en la actualidad tiene un vacío, pues no señala con claridad los requisitos de esta actividad para cualquier persona que se representa algún tiempo compartido. De igual forma, la falta de certificación y de garantizar ante un notario público la afectación de toda o una parte del inmueble, como es su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y posterior al registro del contrato de la Procuraduría para la Protección del Consumidor, ha provocado el surgimiento de empresas fantasmas que mediante una competencia desleal han absorbido parte del mercado y en muchas ocasiones han incurrido en actividades fraudulentas que han afectado a un sinnúmero de consumidores, trayendo como consecuencia la pérdida de empleos en esta actividad turística.
La propuesta señala que quienes comercialicen con tiempos compartidos deberán hacer que el inmueble en el que las empresas ofrecen estos servicios cubran sus expectativas de seguridad jurídica, de calidad, de precio y satisfacción con los inmuebles.
Sin otro particular, diputado Presidente, ésta es la propuesta y posicionamiento de nuestro partido. Solicito respetuosamente, a nombre de la comisión, se considere la siguiente modificación a la fracción VII que se adiciona a dicho ordenamiento dentro de la iniciativa de la reforma del artículo 65 de la Ley de Protección al Consumidor.
El texto actual del proyecto de decreto establece en esta fracción lo siguiente: Fracción VII En lo relativo a los servicios de tiempo compartido por prestarse en el extranjero, éstos podrán ser comercializados en la república mexicana únicamente cuando las personas físicas o morales que ofrezcan o presten y comercialicen los servicios sean sujetos de comercio y que se hayan constituido en lo general así como en lo especial en materia de tiempo compartido o club vacacional, de conformidad con las leyes de su país de origen.
En caso de ser omisas las personas referidas en el párrafo anterior deberán acreditar fehacientemente que su representado es el dueño del inmueble y su autorización a ser destinado lo comercialice a tiempo compartido.
Dicha redacción en la fracción señalada es poco clara pues pareciera que quien comercialice los servicios de tiempo compartido en territorio mexicano para ser prestados en el extranjero sólo deberían ser sujetos de comercio en su país de origen. Sin embargo, es claro que deberán regirse por leyes de origen, sin dejar a nuestro país para que realice tal acto de comercio.
Es por ello que los proveedores de estos servicios provenientes del extranjero, al momento de ingresar a México deberán ser sujetos de comercio, de conformidad con la legislación mexicana aplicable, ya que es en nuestro país donde se comercializan dichos servicios.
En este orden de ideas resulta de la mayor importancia destacar que todos aquellos extranjeros que deseen llevar a cabo los actos de comercio en nuestro país deben cumplir con los principios fundamentales del derecho de comercio y con base en la Ley General de Sociedades Mercantiles, la Ley de Inversión Extranjera y el Código de Comercio; leyes regidas en el comercio de nuestro país, que dan equidad a los proveedores y que han sido creadas con anterioridad a la presente actividad, y han demostrado su eficiencia para tener un comercio organizado y ordenado en nuestra República Mexicana.
Por lo anterior, para que la referida fracción sea clara en cuanto a las obligaciones que debiere cumplir quien ofrezca este tipo de servicios en México sean que, los extranjeros o los nacionales, deberán sujetarse a lo establecido en esta ley.
Por consiguiente, debe de quedar en los siguientes términos dicha fracción:
VII. En lo relativo a los servicios de tiempo compartido a prestarse en el extranjero, éstos podrán ser comercializados en la República Mexicana únicamente cuando las personas físicas o morales que ofrezcan y/o presten y/o comercialicen los servicios sean sujetos de comercio en México, de conformidad con las leyes aplicables, y que se hayan constituido en lo general...
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Termine, diputada.
La diputada Susana Hurtado Vallejo: ... y que se hayan constituido en lo general, así como en lo especial en materia de estas leyes del país.
Por ello, diputado presidente, pido amablemente que someta a votación de la asamblea la presente disposición a esta modificación. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Susana Hurtado Vallejo, a nombre de la comisión.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación presentada. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: En consecuencia, está a discusión en lo general, con la modificación propuesta por la comisión y aceptada por la asamblea.
Esta Mesa tiene registrados para la discusión en lo general...
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Para que me registre, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: ¿En qué sentido?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): A favor.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tiene el uso de la voz el diputado Raúl Gerardo Cuadra García, del Partido Acción Nacional.
El diputado Raúl Gerardo Cuadra García: Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores legisladores, es importante resaltar la importancia del dictamen a discusión el cual busca regular la venta de los servicios de tiempo compartido. Por mencionar algunos datos, se estima que de 2001 a 2009 se realizaron ventas por 1 millón 434 mil 954 intervalos vacacionales de tiempo compartido, representando más de 24 millones de dólares estas ventas.
Otro dato a destacar es que nuestro país ocupa el segundo lugar en desarrollo y comercialización en proyectos de este tipo. Al respecto existen disposiciones que regulan la venta de tiempos compartidos dentro de la Ley General de Protección al Consumidor, en los artículos 64 y 65 de la misma ley; sin embargo es necesario que se fortalezcan y especifiquen los alcances de las mismas, ya que existen fraudes en la venta de tiempo compartido.
En este sentido, la reforma propuesta a la Ley Federal de Protección al Consumidor plantea diversas disposiciones para proteger y garantizar la seguridad jurídica de los consumidores de servicios de tiempo compartido, así como garantizar una competencia, transparente y equitativa en este sector.
Es importante destacar lo argumentado por la Comisión de Economía, en el sentido de que no solo ya algunos estados de la República Mexicana como Guerrero, Quintana Roo, Jalisco, Sinaloa y Baja California Sur tienen en su legislación normas al respecto, sino que en el derecho comparado encontramos países que ya tienen disposiciones equiparables, como es la legislación del estado de Florida en Estados Unidos o en países como España, Argentina y Venezuela, por ejemplo.
Sin duda, la aprobación de la presente iniciativa es un importante paso para dar mayor certeza jurídica y seguridad a las familias y personas que compran un servicio de tal índole. Por lo tanto, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor de este dictamen. Por su atención, gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz para hablar en lo general y en lo particular, el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Inicialmente pensaba votar en contra del dictamen, pero con la modificación que planteó aquí, nuestra compañera diputada, y que fue aceptada por el pleno, creo que cambié de opinión y votaré a favor. La razón que esgrimió la diputada que presentó este dictamen, pues es muy importante.
Tal como estaba originalmente en el dictamen, la fracción VII de este artículo 65, de la Ley Federal de Protección al Consumidor parecía que no respetaba el derecho de nuestro país, porque aunque se trata de empresas que prestan sus servicios en el extranjero, comercializarían los tiempos compartidos en la República Mexicana, en pocas palabras, son empresas extranjeras que realizan actos de comercio en nuestro país.
Y, originalmente el dictamen, solamente obligaba a que estas sociedades, estas empresas, estuviesen constituidas legalmente de acuerdo a la ley de su país de origen. Sin embargo, principalmente el Código de Comercio en los artículos 14 y 15 de esta norma tan importante que regula el comercio en nuestro país, señala lo siguiente:
Artículo 14 –del Código de Comercio–: Los extranjeros comerciantes en todos los actos de comercio en que intervengan, se sujetarán a este Código y demás leyes del país.
Y artículo 15. Las sociedades legalmente constituidas en el extranjero que se establezcan en la República, o tengan en ella alguna agencia o sucursal, podrán ejercer el comercio sujetándose a las prescripciones especiales de este Código en todo cuanto concierna a la creación de sus establecimientos, a sus operaciones mercantiles y a la jurisdicción de los tribunales de la nación.
En lo que se refiere a su capacidad para contratar, se sujetarán a las disposiciones del artículo correspondiente del título de sociedades extranjeras.
Es claro, entonces, que el derecho mexicano tanto en el Código de Comercio como en la Ley de Sociedades Mercantiles, como en la Ley de Inversiones Extranjeras, obliga a las empresas extranjeras a sujetarse a las leyes nacionales.
Por eso, enhorabuena esta enmienda que propuso nuestra compañera diputada, y votaremos en consecuencia a favor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado Cárdenas.
Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular con la modificación aceptada.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Recibimos y saludamos al Grupo Felicidad, de la Colonia Miguel Hidalgo, municipio de Ecatepec de Morelos, estado de México, y al Consejo de Participación Ciudadana de la Colonia Granjas Valle de Guadalupe, de Ecatepec, invitados por el diputado José Alfredo Torres Huitrón. Bienvenidos.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Aún está abierto el sistema. Ciérrese el sistema. Por favor, los diputados que hacen falta, de viva voz.
El diputado Liborio Vidal Aguilar (desde la curul): A favor
El diputado José Gerardo de los Cobos Silva (desde la curul): A favor.
El diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila (desde la curul): A favor.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): A favor.
María Antonieta Pérez Reyes (desde la curul): A favor.
La diputada José Luis Velasco Lino (desde la curul): A favor.
Ricardo Ahued Bardahuil (desde la curul): A favor.
La diputada María de Jesús Mendoza Sánchez (desde la curul): A favor.
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (desde la curul): A favor.
La diputada Ma. Dina Herrera Soto (desde la curul): A favor.
El diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (desde la curul): A favor.
El diputado José Ricardo López Pescador (desde la curul): A favor.
El diputado Ariel Gómez León (desde la curul): A favor.
El diputado Miguel Ángel Terrón Mendoza (desde la curul): A favor.
La diputada Paz Gutiérrez Cortina (desde la curul): A favor.
La diputada Silvia Puppo Gastélum (desde la curul): A favor.
El diputado Francisco Armando Meza Castro (desde la curul): A favor.
El diputado Jorge Hernández Hernández (desde la curul): A favor.
El diputado Guillermo Raúl Ruiz de Teresa (desde la curul): A favor.
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez (desde la curul): A favor.
La diputada Georgina Trujillo Zentella (desde la curul): A favor.
El diputado Rafael Rodríguez González (desde la curul): A favor.
El diputado Martín Rico Jiménez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Diputado presidente, le informo que se emitieron 359 votos, todos a favor.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Aprobado en lo general y en lo particular, por 359 votos, el proyecto de decreto que reforma el artículo 65, de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. Está a discusión en lo general.
Se han registrado en esta mesa, para discutirlo en lo general, los diputados Teresa Rosaura Ochoa Mejía, María del Carmen Guzmán Lozano y María Guadalupe García Almanza. Tiene la palabra la diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía. ¿Declina?
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Declino, diputado presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se le concede el uso de la voz a la diputada María del Carmen Guzmán Lozano, del Partido Acción Nacional.
La diputada María del Carmen Guzmán Lozano: Con su venia, señor presidente. Señores diputados y señoras diputadas, hoy tengo la oportunidad de dirigirme a ustedes para pronunciar a favor de este importante dictamen que se nos ha puesto a consideración, que además es integrante de la Comisión de Derechos Humanos.
La trata de personas se encuentra catalogada como una forma moderna de esclavitud, la cual se ha posesionado en nuestra sociedad por ser muy rentable y tener grandes ganancias, todo desde el punto de vista ilícito.
Como ya es del conocimiento de nosotros, al ser partícipes de la promulgación de normas que pugnan por abatir este fenómeno social, en muchas de las ocasiones detrás de estas conductas se encuentran verdaderas redes de delincuencia organizada, propiciando una gran problemática social que nos expone a todos y a todas a ser víctimas de este delito, y lo tenemos tan cerca que a veces no lo percibimos.
Pero en esta ocasión también nosotros tomamos en cuenta a personas con capacidades diferentes, porque en un momento dado se ven afectadas y, por lo mismo, pueden tener una discapacidad posterior.
Por tal motivo la fracción de Acción Nacional, al tener claro en nuestros ideales y principios de doctrina luchar por la dignidad de la persona, impulsaremos la presente propuesta dando nuestro voto a favor, toda vez que este dictamen contempla disposiciones que defenderán a las víctimas que sufragan alguna discapacidad o, bien, que la hayan adquirido después de ser víctimas de este delito.
Con la aprobación de estas reformas podrán acceder a la reparación del daño y de esta manera también tener una asistencia integral, ya que no nada más son agredidas en los físico sino también en lo sicológico y afectan a tantas familias, por lo tanto se afecta a la sociedad.
Por lo anterior, y como les comento y les reitero, todos estamos expuestos en un momento dado a nivel social y lo creemos muy lejos, sin embargo yo les pido, compañeros y compañeras, nuevamente unir nuestros esfuerzos con el objeto de que esta tarea legislativa siga propiciando la elaboración de un marco jurídico que atienda y combata efectivamente el delito de trata de personas. Además, que se vea también ese diseño para que nosotros veamos un diagnóstico adecuado, veamos ese tratamiento oportuno y extender lo máximo posible esa atención a personas con discapacidad a que la incluya.
Por tal motivo, en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votaremos a favor y contaremos con el apoyo de todos los compañeros diputados en esta importante misión que tenemos como legisladores. Muchas gracias, señor presidente.
El diputado Felipe Amadeo Flores Espinoza: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la voz a la diputada María Guadalupe García Almanza.
La diputada María Guadalupe García Almanza: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas y diputados. El dictamen que hoy se somete a la consideración de este pleno hace referencia a la reforma de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, con el propósito de incluir acciones que protejan de manera específica al grupo vulnerable que conforman las personas con discapacidad o que, por el delito, adquieran una discapacidad.
Iniciativa presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Partido de la Revolución Democrática, la cual constituye sin duda un importante adelanto en el camino para implementar de manera pertinente y eficaz el marco normativo vigente y llevar a la práctica lo mandatado en los ordenamientos internacionales que garantizan la atención incluyente a todas las personas sin distinción de edad, género, discapacidad, posición socioeconómica, entre otros.
En el caso de México, según cifras del INEGI, al año 2010 las personas que tienen algún tipo de discapacidad, se acercan a los 6 millones, representando el 5.1 por ciento de la población total del país.
Este dato adquiere mayo relevancia para los estados en virtud de que la Organización Mundial de la Salud ha proyectado que en los próximos años la discapacidad aumente su prevalencia debido principalmente al envejecimiento de la población, y el riesgo de discapacidad es superior entre los adultos mayores, los grupos vulnerables, como es el caso de mujeres, niñas, niños e indígenas; así también al aumento mundial de enfermedades crónicas como diabetes y enfermedades cardiovasculares, cáncer y los trastornos de la salud mental.
Las personas con discapacidad como lo señala el presente dictamen, se ubican en un doble estado de indefensión, por su situación de víctima y por la discapacidad que limita o imposibilita su capacidad para hacer frente a estos ilícitos.
En este sentido resulta primordial la reforma al marco jurídico vigente, materializado en la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas que a la fecha no contempla la atención a las personas con discapacidad, lo que violenta los acuerdos de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños, signados por México.
Con esta reforma que hoy se analiza se abre un nuevo camino que favorece la denuncia de estas agresiones, facilitando la actuación judicial, así como los tratamientos médicos y psicológicos necesarios.
El Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano considera que la aprobación del presente dictamen se inscribe en esa lógica, pues es sensible a las necesidades de las personas con discapacidad que son víctimas de abuso sexual, violencia o explotación de cualquier índole, como resultado del delito de trata de personas.
Por lo antes expuesto el Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano emitirá su voto para respaldar el sentido a favor del presente dictamen. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la voz a la diputada Claudia Edith Anaya Mota.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota: Con su permiso, Presidente. Metí esta iniciativa que reforma la Ley de Trata, porque no estaba considerado el tema de discapacidad, como uno de los sujetos o los grupos a los que tiene que tenerse mayor cuidado y salvaguarda en la protección del tema de trata.
Hay un estudio de UNICEF muy interesante que nos dice que en Tailandia las prefieren sordas. Y efectivamente, para todas las redes de trata, para prostitución y esclavitud en Tailandia están buscando y reclutando mujeres sordas porque les es mucho más fácil evitar que se comuniquen y que comprendan cuáles son sus derechos, a qué tienen acceso, ante qué institución tienen que acudir y si estas instituciones tienen también preparado un sistema de impartición de justicia para atender a las víctimas de trata por alguna discapacidad.
También hay muchas redes de discapacidad en el mundo y en México es en donde se está reclutando a personas con discapacidad para la mendicidad. Seguramente ustedes ven en las calles a personas con malformaciones o con alguna discapacidad pidiendo dinero, y lo vemos como un simple hecho del tema económico.
Lo cierto es que a muchas personas con discapacidad se les está reclutando y se les hace víctimas de esclavitud, impidiéndoles salir de los lugares en donde se las tienen resguardadas, y es en ocasiones hasta su misma familia quien los explotan o los comercializan porque una persona con discapacidad evidentemente para una familia representa un gasto, un gasto mucho mayor que cualquier otro integrante de la familia. Y si esta familia se encuentra en condiciones económicas y bajo una cultura en donde se permite la comercialización, pues al primero que se comercializa es al hijo o hija con alguna discapacidad porque es más fácil explotarlo laboralmente, porque es más fácil tenerlo recluido, porque es más difícil que escape y porque le es más difícil pedir ayuda y también por las mismas implicaciones sicológicas que mantienen a la persona con discapacidad en una situación de auto menosprecio o de baja autoestima.
Es por eso que las personas con discapacidad a veces se sienten que pertenecen a ese lugar donde se les maltrata, pero donde son acogidos o son resguardados.
Por eso es tan importante incluir a las personas con discapacidad en la ley de trata para que se les considere como uno de los grupos prioritarios en el cuidado y la atención y que se tengan también, en el proceso de impartición de justicia y de atención al tema de trata, las adecuaciones necesarias como intérpretes de señas y como el sistema braille o bien cualquier implemento tecnológico que sea necesario para permitir que las personas con discapacidad puedan acudir a las instituciones a requerir ayuda.
Es importante que en la ley estén mencionadas las personas con discapacidad y que en todos los programas de atención al tema de trata se incluya también a las personas con discapacidad.
Pongamos mucha atención a este sector tan específico de la sociedad como son las personas con discapacidad, que suelen ser vulnerables porque el Estado no crea las condiciones y el andamiaje para salvaguardar sus derechos y para salvaguardar su integridad.
Es por eso que presenté esta reforma y les invito a que la voten a favor. Gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido, en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Suficientemente discutido, en lo general. De conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Recibimos y damos la bienvenida a la telesecundaria oficial 550, Isidro Fabela Alfaro, de la comunidad de El Cuento, estado de México, invitados por el diputado Emilio Chuayffet Chemor.
Y a los estudiantes de derecho de la Universidad Santa Fe, en la ciudad de Guanajuato, invitados por la diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto el sistema.
¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Quedan 15 segundos. Ciérrese el sistema de votación electrónico.
De viva voz, diputados.
El diputado Liborio Vidal Aguilar (desde la curul): A favor.
El diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo (desde la curul): A favor.
La diputada Silvia Isabel Monge Villalobos (desde la curul): A favor.
El diputado Miguel Martínez Peñaloza (desde la curul): A favor.
La diputada Georgina Trujillo Zentella (desde la curul): A favor.
La diputada Ruth Esperanza Lugo Martínez (desde la curul): A favor.
El diputado Edgardo Melhem Salinas (desde la curul): A favor.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): A favor.
La diputada Diana Patricia González Soto (desde la curul): A favor.
El diputado Jaime Sánchez Vélez (desde la curul): A favor.
El diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes (desde la curul): A favor.
El diputado Nazario Norberto Sánchez (desde la curul): A favor.
El diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez (desde la curul): A favor.
La diputada María Cristina Díaz Salazar (desde la curul): A favor.
El diputado Víctor Hugo Círigo Vásquez (desde la curul): A favor.
El diputado Francisco Ramos Montaño (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado presidente, el resultado de la votación es la siguiente: 350 a favor, cero en contra, cero abstención.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Pido a la Secretaría dar cuenta de ésta.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Diputado Emilio Chuayffet Chemor, Presidente de la Mesa Directiva, honorable Cámara de Diputados. Presente.
Con fundamento en el artículo 65, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente consulte al pleno sobre la modificación del orden del día con objeto que las siguientes proposiciones de urgente resolución se desahoguen en el turno más inmediato posible.
1. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Sener y al director general de Pemex, para que suspendan las medidas anunciadas de cortes de suministro de petrolíferos (gasolina Magna, Premium y Diesel) a las estaciones de servicio de la franquicia Pemex, hasta que el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación emita la resolución definitiva, a cargo del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y suscrito por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
2. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a la brevedad se firme un convenio modificatorio entre la empresa III Servicios SA de CV, y el Fideicomiso del Bicentenario, para que se cancele de manera inmediata la comisión que cobrará dicha empresa por un monto equivalente al 13 por ciento sobre el costo total de los trabajos ejecutado para la construcción del Espacio Conmemorativo y Monumento Estela de Luz, que asciende a más de 79 millones de pesos, a cargo del diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo. Atentamente firman todos los coordinadores de las bancadas.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, señor secretario.
De conformidad con el artículo 65 numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si es de modificarse el orden del día.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día, en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se acepta la modificación del orden del día.
De conformidad con el artículo 76 fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra el diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a las medidas anunciadas de corte de suministros de petrolíferos.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez: Buenas tardes, compañeras y compañeros. En estricto sentido este punto de acuerdo lo hemos suscrito diputados prácticamente de todos los partidos. Señalo de manera importante a los compañeros del PRD, a los compañeros del Verde Ecologista y por supuesto a nuestros amigos del PT, que lo han hecho de manera solidaria.
Y creo que esta motivación que voy a hacer hoy aquí, es la secuencia de algo que ya votamos aquí en el pleno de esta Cámara y que está discutiéndose en la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Quiero decirles a todas y todos que no me parece que sea un procedimiento correcto que estemos defendiendo a Pemex y a Comisión Federal de Electricidad como entidades para prestar un servicio a la nación, como entidades públicas que representan parte del patrimonio de los mexicanos, que tengamos que estar defendiendo a estas entidades con controversias constitucionales.
Que cada vez que ambas direcciones de estas entidades públicas quieren ir por la ruta de las privatizaciones, busquen subterfugios en los reglamentos, en las circulares, o descaradamente en acuerdos de sus cúpulas directivas, para ir privatizando un servicio, una motivación y el ser mismo de estas entidades que fueron nacionalizadas por dos grandes mexicanos para que formaran parte del patrimonio de todos nosotros.
En el caso que nos ocupa, Pemex está iniciando un proceso de privatización de la distribución del combustible que distribuye Pemex para las 10 mil estaciones de gasolineras que hay en este país.
Doy simplemente dos datos. Se trata de 10 mil empresas de mexicanos que acudieron a comprar su franquicia en los términos que dijo Pemex y que están dando el servicio de gasolina en todo el país.
Y otro dato que quiero compartir con ustedes, es que estamos hablando de 182 millones de litros, de estos combustibles, que se distribuyen diariamente.
De manera subrepticia, como lo comentamos en la primera ocasión, Pemex decide que ese mecanismo de distribución que está prestigiado, respetado, que es la costumbre por la que se están utilizando estas estaciones del servicio de gasolina, que además tiene la ventaja de que tributa a la hacienda del erario federal y de las entidades federativas, se suspenda subrepticiamente para dar lugar a la intromisión de empresas privadas que distribuyan ahora también el combustible a las estaciones de servicio.
En la ocasión que discutimos el tema aquí en la tribuna, argumentamos sobre los costos adicionales que esto va a implicar en la gasolina y sobre el perverso proceso de privatización que de manera soterrada está iniciando Pemex.
El hecho es que presentamos ya la controversia constitucional, con el aval de todos ustedes. Está pendiente de discusión en la Suprema Corte y ahora hay esta maniobra en donde se amenaza que si no se obliga a los 10 mil permisionarios, franquiciarios de las estaciones de gasolina, a firmar estos acuerdos que Pemex está sometiendo a la consideración de ellos, se suspenderá el servicio para estas estaciones, a contar del 30 de septiembre.
Queremos hacer una exhortación. Yo soy enemigo de estas prácticas. Yo creo que la Cámara debiera evitar esas exhortaciones y tomar medidas definitivas, pero lamentablemente no hay otra vía más que hacer una exhortación al secretario de Energía y al director de Pemex para que suspendan esta medida y que esperemos que la Corte resuelva la controversia constitucional, porque seguramente declarará a favor nuestro, porque estoy seguro que los mexicanos y mexicanas que defendemos a Pemex como una entidad propia de los mexicanos no podemos estar equivocados. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se considera de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para hablar sobre el tema las siguientes diputadas y diputados: Jaime Cárdenas Gracia, Nazario Norberto Sánchez, Ivideliza Reyes Hernández.
Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia, hasta por 3 minutos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, ya el diputado César Augusto Santiago lo explicó muy bien, éste es un punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, firmado por diputados de casi todos los grupos parlamentarios. Destaco, por ejemplo, la firma de mi compañero, el diputado Enrique Ibarra, entre otros compañeros diputados y diputadas del Partido del Trabajo.
La propuesta que nos están haciendo aquí los compañeros, como el diputado César Augusto Santiago, es para suspender la intención de Pemex para realizar cortes al suministro de los petrolíferos, es decir, de gasolina y de diesel a las estaciones de servicio de la franquicia Pemex.
Hay que decir que son más de 10 mil estaciones de gasolina en el país, de franquicia a Pemex, que todas estas empresas franquiciatarias han celebrado contratos hasta por 15 años. Y ahora les dice Pemex que como tiene un nuevo plan para privatizar la distribución de los petrolíferos deben modificarse estos contratos y, si no modifican los contratos, entonces se les suspenderá el suministro.
Me parece esta medida de Pemex totalmente autoritaria, porque hay contratos en vigor hasta por 15 años. Y no solamente me parece autoritaria y antidemocrática la decisión de Pemex para que los franquiciatarios modifiquen y cambien sus contratos, sino me parece también contraria a derecho.
Los contratos, como lo sabemos todos, se celebran para cumplirse. Hay un viejo principio latino que dice pacta sunt servanda, los pactos, los convenios deben cumplirse. Pemex puede incurrir en responsabilidades porque hay un contrato, hay un convenio firmado por un plazo determinado.
Si se modifica el convenio sin el consentimiento de la contraparte, es decir, si no existe novación de contrato aquí pueden existir responsabilidades de carácter civil y responsabilidades de carácter administrativo.
Me preocupa muchísimo este tema, como a muchos de los diputados y diputadas que firmamos este punto de acuerdo, porque no solamente –en caso de que se concrete la suspensión del suministro de petrolíferos a estas empresas franquiciatarias– puede implicar una afectación al erario público, sino también el suministro y al abasto de millones de mexicanos.
Pido, compañeras diputadas, compañeros diputados, que votemos a favor de este punto de acuerdo porque estamos beneficiando a la industria petrolera nacional y porque estamos evitando que con ello, que con la actitud de Pemex se cometan excesos arbitrarios, antidemocráticos y contrarios al orden jurídico de nuestro país. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Se le concede el uso de la palabra al diputado Nazario Norberto Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Nazario Norberto Sánchez: Muchas gracias, diputado presidente. Este punto de acuerdo es muy importante, el cual fue firmado por varios diputados de diversas fracciones parlamentarias, donde se exhorta al director de Petróleos Mexicanos a que suspenda las medidas anunciadas, ya lo explicaron muy bien los diputados que me antecedieron.
Hay un juicio, una acción de inconstitucionalidad que se presentó en mayo del 2011, hay contratos firmados por 15 años. Nosotros decimos, se conculcarían los contratos. Había responsabilidad –ya lo dijeron– civil, habría responsabilidad administrativa. Se estarían perdiendo miles de millones de pesos.
Es importante que este exhorto llegue, por eso invito a todas las diputadas y diputados a que lo votemos a favor. Estaríamos perdiendo millones de pesos sólo por caprichos de los órganos de Petróleos Mexicanos. Por lo consiguiente, nosotros estamos a favor de este exhorto a Petróleos Mexicanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Presidente, solicito la palabra por alusiones.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El diputado Enrique Ibarra, por alusiones.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza: Señoras y señores diputados. Los argumentos que han esgrimido aquí, tanto el proponente César Augusto Santiago como los dos compañeros Cárdenas y Nazario, que lo sucedieron en el uso de la voz, han desdoblado una serie de razones para que este pleno atienda el punto de acuerdo que aquí se ha planteado.
No hay ninguna prisa y tampoco nos parece que la Secretaría de Energía ni Pemex quieran tener a quienes son franquiciatarios con la espada de Damocles, con la amenaza de retirarles y cancelarles la venta de los energéticos.
Sin embargo aunado a todo ello hay un aspecto muy relevante. Nuevamente estamos viendo la intención de Petróleos Mexicanos y del gobierno federal de darle la vuelta a la Constitución, concretamente a su artículo 27 que contempla esta materia de energéticos como propiedad de la nación.
Y mediante dos disposiciones administrativas, una del 12 de abril de 2010 y otra del 20 de marzo de 2011, quieren privatizar a Pemex-refinación en todo el proceso de almacenamiento, transporte y distribución de los petrolíferos, gasolinas y diesel contraviniendo plenamente la reglamentación constitucional.
El 30 de marzo se publicó en el Diario Oficial de la Federación la disposición para llevar a cabo la distribución y comercialización de Petróleos por parte de la Secretaría de Energía y, previamente a través de disposiciones administrativas publicadas en el Diario Oficial, se asentó en abril de 2010 que las disposiciones en esta materia deberán sujetarse Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios para la realización de ventas de primera mano, destinadas al mercado nacional de los petrolíferos distintos al combustóleo, de los petroquímicos básicos y del gas.
Esto es, por la puerta de atrás, con simples disposiciones reglamentarias, se quiere una vez más vulnerar y quebrantar el mandato del artículo 27 constitucional. Por eso nos sumamos a este punto de acuerdo y que esperemos la resolución que sobre inconstitucionalidad presentó Jorge Carlos Ramírez Marín, como Presidente de la Cámara hace unas semanas. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la voz a la diputada Ivideliza Reyes Hernández, del Partido Acción Nacional.
La diputada Ivideliza Reyes Hernández: Honorable asamblea, como sabemos, en 2008 se aprobaron diversas reformas al marco jurídico energético del país, entre ellas a la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional en el ramo del petróleo.
En ella se establece que Petróleos Mexicanos en materia de venta de primera mano, deberá abstenerse de realizar prácticas indebidas y que la Secretaría de Energía tendrá facultades para establecer el marco normativo de este tipo de ventas, con el fin de disminuir acciones discrecionales que la paraestatal o sus trabajadores pudieran realizar en ese sentido.
En setiembre del siguiente año el Ejecutivo federal emitió el reglamento y la le mencionada, en el que entre otros temas define el concepto de venta de primera mano y se especifican las causas por las cuales se puede negar esta actividad, a saber cuando existía impedimento técnico o comercial.
Posteriormente la Secretaría de Energía publicó las Dags, Disposiciones Administrativas Generales para la Venta de Primera Mano, en las que se obliga a la paraestatal a pactar nuevos contratos bajo los principios de equidad, regularidad y homogeneidad, así como de transparentar sus acciones, publicando en Internet los textos de los contratos y a través del uso de medios y firmas electrónicas.
Estas disposiciones en sus artículos transitorios especifican los plazos para realizar el traslado de los nuevos tipos de contratos, plazos que sin embargo en la práctica han resultado insuficientes.
La intención es buena, pues se trata de lograr homogeneidad en los acuerdos entre Pemex, los distribuidores y los expendedores de combustibles y de este modo cristalizar lo que se plasmó en la reforma del 2008.
Sin embargo las presiones o las medidas de corte de suministro no son por mucho la mejor vía para lograr los objetivos que incluso pueden llegar a contravenir el reglamento emitido por el Ejecutivo federal.
Por esos motivos el grupo parlamentario de Acción Nacional se suma al respetuoso exhorto para no intervenir en la actividad comercial que representan las estaciones de servicio en el país y además analizar la posibilidad de prorrogar los plazos para la transición a estos nuevos modelos de contrato. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Sí, diputado Natale.
El diputado Juan Carlos Natale López (desde la curul): Para pedirle, Presidente, si me concede el uso de la palabra para fijar la postura de mi bancada respecto a este tema.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: tiene usted el uso de la tribuna, diputado, hasta por tres minutos.
El diputado Juan Carlos Natale López: Con su permiso, señor Presidente. Diputadas y diputados federales de San Lázaro, el Partido Verde Ecologista se suma a la propuesta del diputado César Augusto Santiago en el aspecto de no permitir esta suspensión, ya que aparte de que afectaría a muchos empresarios mexicanos y que miles de familias viven de esta actividad, hay más de 10 mil gasolineros en México que dan muchísimos empleos y que sostienen parte importante de la economía en varios estados de la república.
Aparte de esto, se verían afectados los ingresos tributarios de las entidades federativas al darle una aparente entrada a otros grupos económicos que quién sabe qué intereses puedan tener.
En el Partido Verde estamos convencidos de que estas medidas se deben de suspender y de que debemos de estar muy pendientes de lo que pase en la Suprema Corte de Justicia de la Nación y esperar a que emitan el fallo definitivo. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Estando suficientemente discutido, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del punto de acuerdo.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación del punto de acuerdo.
(Votación)
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Los diputados que falten por emitir su voto todavía tienen un minuto para hacerlo. El sistema está abierto.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Ciérrese el sistema de votación.
El diputado Liborio Vidal Aguilar (desde la curul): A favor.
El diputado Alejandro Gertz Manero (desde la curul): A favor.
El diputado Armando Ríos Piter (desde la curul): A favor.
El diputado Pedro Jiménez León (desde la curul): A favor.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera (desde la curul): A favor.
El diputado Arturo Santana Alfaro (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Diputada Diva, ¿cuál es el sentido de su voto?
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: A favor. Y que le arreglen ese aparato.
El diputado Armando Jesús Báez Pinal (desde la curul): A favor.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): A favor.
El diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa (desde la curul): A favor.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez (desde la curul): A favor.
La diputada Paz Gutiérrez Cortina (desde la curul): A favor.
La diputada Lucíla del Carmen Gallegos Camarena (desde la curul): A favor.
El diputado Luis Enrique Mendoza Sánchez (desde la curul): A favor.
El diputado Benjamín Clariond Reyes Retana (desde la curul): A favor.
La diputada María Marcela Torres Peimbert (desde la curul): A favor.
La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul): A favor.
La diputada Lizbeth García Coronado (desde la curul): A favor.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Señor presidente, se emitieron 331 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Aprobado por 331 votos. Comuníquese.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Tiene la palabra el diputado Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que se firme un convenio modificatorio entre las empresa III Servicios S.A. de C.V., y el Fideicomiso del Bicentenario, hasta por cinco minutos.
El diputado Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, presidente. Para hablar de la estela de luz, evidentemente hay que recordar el antecedente de este fracasado fideicomiso del Bicentenario. Fue un fideicomiso que se creó con la intención de conmemorar, de festejar nuestras gestas históricas por medio de varios eventos. Varios eventos que debieron ser motivo de orgullo nacional para este país.
Lejos de ello, se convirtió en un sistema de fraude, de fraude para gastar más de 6 mil millones de pesos de manera directa, por medio de adjudicaciones directas evitando licitar. Por medio de tres empresas básicamente: se mandó dinero a Turissste, se mandó dinero a la empresa III y se mandó dinero también a Fonatur.
Por lo que nos respecta al día de hoy de la estela de luz, el fideicomiso contrató a esta empresa del gobierno federal, la empresa III, para que construyera esta estela de luz que en un principio iba a ser un arte.
Desde ahí empezó la historia triste de este monumento. Se contrató a la empresa III para que hiciera una licitación pública y se contrataran bajo los mejores esquemas de adquisiciones, cuidando el precio, la honradez, la eficiencia y la eficacia, situación que evidentemente no ocurrió. Un monumento que tenía que haber costado 390 millones de pesos, al día de hoy nos va a costar más de mil millones de pesos sin explicación alguna.
Un concurso amañado, un concurso en el cual se pidió no licitar y se hizo una invitación a tres, y antes de hacer el concurso se contrató a una persona que trabajaba en una de estas empresas que iba a ser invitada al concurso.
Una vez que se integró a la empresa del gobierno federal, fue la encargada de hacer el concurso en la que casualmente resultó ganadora la empresa en la que trabajaba. Tiempo después que fue despedido de la empresa del gobierno federal, regresó a su empresa de origen, la cual es la encargada de hacer la construcción de esta estela de luz.
Una historia de fraude y de impunidad que va a costar mucho a los mexicanos. Pero como si eso no bastara, esta empresa del gobierno ahora pretende cobrarnos por sus buenos servicios, por una contraprestación, más de 80 millones de pesos. Es inadmisible que se pague un solo centavo más del dinero de los mexicanos. Por eso estamos aquí este día.
¿Qué es lo que nos ha dejado esta empresa III, que es una empresa del gobierno federal? Nos ha dejado cuatro denuncias penales presentadas por irregularidades y por corrupción. Nos ha dejado 25 servidores públicos que fueron despedidos de un día al otro, ya sea por corrupción, ineficacia o ineficiencia...
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El diputado Emilio Serrano le quiere hacer una pregunta, señor diputado, ¿la acepta usted?
El diputado Pablo Escudero Morales: Sí, por supuesto. Las que quiera.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Diputado, le pregunto. Usted dijo al principio que había sido un fracaso lo de la Estela de Luz, yo le pregunto, ¿fue un fracaso después que resultó un gran negocio para Alonso Lujambio? Para ellos fue un éxito, un fracaso para el país, no para el secretario de Educación Pública.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Gracias, presidente. Yo haría un llamado de atención a la Mesa Directiva para que nos apegáramos. Es una moción de procedimiento, presidente. Hace un rato se abrió el tablero para votar un punto de acuerdo que no se vota de manera nominal. Es un primer planteamiento erróneo.
Segundo. Ahora se abre en el momento en que están apenas exponiendo el planteamiento de un punto de acuerdo, el uso de la palabra a las preguntas. Las preguntas son bienvenidas, ése es el derecho de los diputados, pero no en el momento de hacer el planteamiento. Ya vendrá el debate y cada quien podrá hacer uso del derecho que tiene para expresarlo en la tribuna.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Señor orador, ¿le permite usted a la secretaria que lea el artículo 113, el numeral 2, por favor?
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Artículo 113. Las proposiciones consideradas de urgente y obvia...
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Numeral 2 nada más.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Cuando concluyan las intervenciones de los oradores el presidente preguntará al pleno, quien resolverá a través de una votación económica, si el asunto está suficientemente discutido. Si el pleno decide continuar la discusión podrá hablar hasta un orador más de cada grupo, pero si la resolución fuese negativa el presidente anunciará el término de discusión y el inicio de la votación nominal.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Continúe, diputado Escudero, por favor. Diputado. Dígame, diputado.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): El segundo punto del planteamiento sobre otorgar la palabra en el momento del planteamiento.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se consideró para ilustrar a la asamblea, diputado, nada más, pero continúe usted diputado, por favor.
El diputado Pablo Escudero Morales: Sí, gracias. Contestando a la pregunta. Evidentemente creo que la Estela de Luz, que es la estela de la opacidad y la corrupción, no puede ser un festejo para nadie; es un motivo de vergüenza que estamos todavía a tiempo de corregir. Yo así lo he manifestado.
Creo que si hubiera una intención verdadera de revisar cada uno de los precios de los conceptos, de los materiales, de los pagos que se van a realizar...
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Un momento, diputado Escudero. Sí, diputado Pérez Cuevas.
El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas (desde la curul): Ése es justo el planteamiento, presidente, por lo que le pedíamos nos explicara por qué se abren preguntas en un tiempo preciso y específico que tiene el diputado para hacer su planteamiento.
Con la pregunta, el reloj se ha parado, no hay derecho en el tiempo de planteamiento se hagan preguntas, porque sería el mismo planteamiento para presentación de iniciativas, para presentación de postulados y entonces habría que parar el reloj las veces que le pregunten. Que concluya el tiempo que le dieron para exponer su punto y en el momento que los legisladores, cuando se abra, si es que se abre el debate, hagan uso de la tribuna y las preguntas y los planteamientos que quieran.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado Cuevas. Continúe, diputado.
El diputado Pablo Escudero Morales: Gracias. Como decía hace un momento, estamos a tiempo de corregir lo que ha sucedido con la Estela de Luz. Estamos a tiempo de revisar...
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: ¿Ya terminó usted la respuesta, diputado, para que el reloj camine? ¿Sí?
El diputado Pablo Escudero Morales: Sí, gracias. Estamos a tiempo de revisar cada uno de estos conceptos, cada peso que se va a pagar. Estamos a tiempo de fincar los créditos fiscales necesarios para que se regrese el dinero y estamos a tiempo de salvar un monumento que el día de hoy es una vergüenza.
Lo que sí no podemos permitir, por ningún motivo, es esta contraprestación, estos 80 millones adicionales que quieren pagar por los buenos servicios de la empresa Triple I, a eso obedece este exhorto.
Es un exhorto al señor presidente de la república, para que intervenga de manera directa, para que se firme un convenio modificatorio y se eche para atrás estos vergonzosos 80 millones de pesos.
Estamos a tiempo de hacerlo. Hay muchísimas irregularidades, pero sería una buena muestra de cómo se puede corregir y mandar un buen mensaje a la sociedad. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para hablar sobre el tema las siguientes diputadas y diputados: Mario di Costanzo Armenta, Esthela Damián Peralta, José Francisco Javier Landero Gutiérrez, César Augusto Santiago Ramírez.
Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta, hasta por tres minutos.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Yo vengo a hablar a favor de este punto de acuerdo, pero no solamente a hablar a favor, yo quiero ir más allá.
Yo propongo, en esta tribuna, que ya tomemos medidas mucho más fuertes contra este monumento a la corrupción. Este monumento a las tranzas, por ejemplo, de Alonso Lujambio.
Yo sinceramente no creo que quien se robó la Presidencia vaya a hacer caso a un exhorto para evitar la corrupción.
Así como en este punto de acuerdo lo que deberíamos estar solicitando es el cese inmediato de los funcionarios que violan persistentemente la ley, que dañan a las finanzas públicas, porque en el fondo de qué sirve exhortar cuando levantamos una piedra y vemos corrupción.
Hace un rato se discutía el caso de Pemex y también se le exhorta, cuando el señor debería estar ya denunciado para un juicio político.
Todos estos actores involucrados en este gran fraude, encabezado por Alonso Lujambio y solapado por otros directores de paraestatales, por el mismo secretario de la Función Pública, tienen que ser castigados. No es un asunto de reestructurar la comisión, a una empresa que ha servido de parapeto, así como los narcotraficantes utilizan empresas fantasmas para lavar dinero. Aquí en el gobierno federal ya se hacen empresas para lavar dinero.
Sucede en Pemex, cuando utiliza filiales para aumentar participaciones en empresas españolas, sucede en el caso del monumento a la corrupción y todo queda impune. Y parece mentira que al Congreso nada más le alcanza para un exhorto.
Siempre estaremos a favor de combatir la corrupción y castigar a los culpables. Pero los invito a tomar acciones más contundentes y más severas contra estos funcionarios corruptos, que lo único que hacen es utilizar el cargo público para beneficios propios.
Compañeros, no nos quedemos en este exhorto, asumamos el juicio político para Alonso Lujambio. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Esthela Damián Peralta, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 3 minutos.
La diputada Esthela Damián Peralta: Con su venia, diputado presidente. El PRD en el planteamiento de la Estela de Luz ha sido muy enérgico. Y ha sido muy enérgico y hemos planteado diferentes propuestas y medidas que son aún más estrictas o más radicales que la que hoy propone el diputado Pablo Escudero, al que por supuesto acompañamos, pero queremos hacer aquí una contrapropuesta a este punto de acuerdo.
Y queremos señalarlo porque no solamente en todo lo que viene de la redacción que se presenta el día de hoy es cierto, sino sobre todo porque algo que a los mexicanos nos debió llenar de orgullo, de satisfacción, hoy es una vergüenza, hoy es una estela de corrupción, hoy es una estela de total y completa opacidad y eso me parece que no lo merece nadie en este país. Que un asunto que tenía que ser entregado en tiempo y forma no se haya hecho, no se haya entregado y que además se estén incrementando de manera totalmente injustificada los costos, desviando por completo un proyecto que se concursó y se ganó, nos parece totalmente inaceptable.
Por eso, el PRD, en la Permanente, presentó un punto de acuerdo, en el que solicitó que de manera inmediata el Ejecutivo federal suspendiera la construcción del monumento conmemorativo al Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolución Mexicana, denominado Estela de Luz.
Y, en estos momentos, hago esa contrapropuesta a mi compañero, también secretario de la Comisión de Vigilancia, para que acompañe esta petición y para que quede exactamente redactada en estos términos:
Que esta Cámara de Diputados hace un atento exhorto al titular del Ejecutivo, para que de manera inmediata suspenda la construcción del monumento conmemorativo al bicentenario Estela de Luz, en tanto no se entreguen los resultados de la auditoría por parte de la Auditoría Superior de la Federación.
Esto nos parece elemental, no encontramos justificación ni razón para seguir entregando y derrochando recursos públicos que a este país le faltan, no le sobran. Por eso coincidimos no solamente en que no se entreguen los recursos a la empresa, sino en que se suspenda, en que se justifique y, sobre todo, en que –una vez que tengamos en la mano los resultados– se castigue a los responsables con mucha energía, que esto no vuelva a suceder; pero sobre todo, en este tema, no se continúe una obra que está completa y totalmente injustificada. Es cuanto, diputado.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputada. Se le concede el uso de la voz al diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.
El diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez: Compañeros legisladores, en primer lugar dejar muy claro que para Acción Nacional el tema de la transparencia, el combate a la corrupción es una de sus prioridades.
En ese sentido hacemos en primera un reconocimiento claro, que es obvio, al atraso que ha tenido por más de un año la inauguración de este importante monumento. Es un monumento que representa también unidad y va a representar, en cuanto esté inaugurado, la conmemoración de un 200 aniversario, que si bien llega tarde al final estoy seguro que nos sentiremos orgullosos de tener este tipo de monumento.
Sin embargo, también, por el otro lado, es importante señalar ante las situaciones que se han presentado en los atrasos que ya hay procesos abiertos por cuatro funcionarios, como bien lo señalaba el diputado Escudero. Además está corriendo en estos momentos ya un análisis de la Auditoría Superior de la Federación con el objetivo de señalar las posibles omisiones, errores y en su momento que se apliquen las sanciones correspondientes si ha lugar.
Pero también es claro que los gastos de operación que se están aplicando y que está la construcción siguiendo, la empresa tiene que llevarlos a cabo y operarlos y en un momento dado situarnos. Quitarle a la empresa sus gastos de operación pondría en riesgo tal vez la terminación de este importante monumento.
Sin embargo, a pesar de todo esto, en Acción Nacional pensamos que es muy claro –y no queremos dejar lugar a dudas- el que se debe llegar e investigar hasta sus últimas consecuencias este tema.
Por eso nosotros nos sumaremos a este punto de acuerdo para que en su momento las instancias correspondientes –el Ejecutivo– puedan hacer las precisiones, las correcciones o, invitar, en su caso, a la empresa para que se lleven a cabo las acciones que en el mismo se proponen si ha lugar.
También es muy importante dejar en la justa dimensión este tema. En primer lugar –yo esperaría que también el diputado Escudero nos lo aclarara-, creo que todos estamos a favor de que se termine el monumento. Creo que ya el costo sería mayor de parar las obras. En ese sentido creo que debemos lograr y buscar que se terminen las obras este año a más tardar y darle la justa dimensión al tema.
Porque también creo, diputado Escudero, que hay otros temas más relevantes, de mayor impacto social que hay que abordar. Ya se invitó aquí al secretario de la Función Pública; el secretario Lujambio está al tanto; están las auditorías corriendo.
Vamos a aprobar este punto de acuerdo, pero démosle celeridad también a otros temas que son más relevantes. Pero en Acción Nacional, ténganlo por seguro, vamos a estar también atentos y a que se subsanen las irregularidades.
Por último, nada más mencionar que efectivamente, como lo menciona el diputado Pablo Escudero, hay aquí algunos documentos que tengo firmados por el propio arquitecto proyectista de fecha 18 de mayo del año 2010, donde él mismo señaló y dice textualmente:
Asimismo y producto de la revisión de los planos del proyecto, se ha determinado –termino, presidente- la imposibilidad de construir la estructura con la propuesta inicial como estaba planeado.
Aquí está el documento, por el propio arquitecto y eso ha llevado a esos retrasos que no estoy juzgando que estén bien o mal, sabemos que la obra se ha retrasado más de lo debido, pero en que también fundamentemos y le demos la justa dimensión, que fue por un cambio de proyecto del mismo arquitecto que diseñó la obra.
Pero tengan ustedes la seguridad de que Acción Nacional está por la transparencia y vamos a votar a favor de este punto de acuerdo.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se le concede el uso de la voz al diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Sí, gracias, presidente; para alusiones personales si me lo permite desde aquí.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado, adelante.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Invitar al orador, a nuestro compañero diputado que hizo uso de la tribuna, a que nos acompañe, el día lunes viene el Colegio de Arquitectos justamente a entregarnos un dictamen del proyecto que se entregó, para empezar a disipar dudas si estaba bien el proyecto o no. Es a las 11 de la mañana en la Comisión de la Función Pública. Lo invitamos.
Y qué bueno que haya interés, a la mejor si este interés que muestran los diputados lo hubiéramos mostrado antes, tendríamos una solución. Eso es lo que estamos buscando en esta Cámara de Diputados o por lo menos la fracción del Partido Verde, volvernos soluciones a los problemas de este país. Bienvenido que se sume, me da mucho gusto.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias. Adelante, diputado César Augusto.
El diputado César Augusto Santiago Ramírez: El tema de la Estela de Luz es indefendible, es una vergüenza para el país. Implica una muestra de un gobierno que no le interesa la transparencia, no es un insulto a la inteligencia de cualquier mexicano.
No entiendo cómo alguien pueda tratar de impedir que esto llegue hasta sus últimas consecuencias.
El día que iniciaron la convocatoria, luego programaron una sesión para verificar quiénes eran los concursantes que habían llegado a la final de la famosa Estela de Luz del monumento conmemorativo del Bicentenario y en la ceremonia de la primera piedra, hay una observación de la Auditoría Superior de la Federación que en esos tres eventos no pudieron justificar 31 millones de pesos. Está en la Cuenta Pública del 2008. Pueden verla.
De ahí en adelante, hemos ido acumulando una serie de cuestiones de las que el diputado Escudero el día de hoy revela unas dos más.
No es posible que para hacer un monumento conmemorativo del Bicentenario, estemos entrampados en esta serie de maniobras, falsificaciones, duplicidades, en fin, hecho con recursos públicos para celebrar la conmemoración de la Independencia.
Eso es lo que me subleva. No es posible que lleguemos a las maniobras para apoderarse del dinero público con los fastos de nuestra república.
Si esto no les parece suficiente para que iniciemos un juicio político a las autoridades involucradas en el asunto, no entiendo dónde estará nuestra responsabilidad de legisladores.
He exigido que en el tema se resuelvan las cosas como son y no amerita este asunto un debate político de ningún tipo. Simple y llanamente, en la conmemoración del Bicentenario vamos a hacernos de la vista gorda para no aclarar la ofensa al pueblo de México que significa este asunto o vamos a entrarle para tratar de transparentarlo para que la gente entienda que hay alguien que tuvo interés en aclarar las cosas en beneficio de los mexicanos.
Los debates de otro tipo se dan en su momento. El gran problema es ese. No se puede tender cortinas de humo para ocultar la corrupción. Yo estoy en contra de ello y espero que ustedes me apoyen. Muchas gracias.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Terminada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación del punto de acuerdo.
(Votación)
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Destacar que la compañera diputada Esthela Damián hizo una propuesta alternativa, entonces yo creo que es importante, para ilustrar a la asamblea, por qué no se tomó en consideración esa propuesta alternativa de la compañera diputada Esthela Damián que, a muchos de nosotros nos parecía muy correcta.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Le pediría a la Secretaría que leyera el artículo 113, fracción IV.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, don Emilio.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Diputado presidente, para que sea usted tan amable de solicitarle o que me permita solicitarle al diputado Escudero que acepte el anexo que le está proponiendo la diputada Esthela Damián. Creo que de esta manera sería más completo.
De otra forma no vamos a poder presionar para detener este robo, este fraude que se está cometiendo.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Ya estamos en votación, diputado. Ya se terminó la discusión. Gracias. Lea la Secretaría, por favor, el artículo.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Doy lectura.
Artículo 113.
IV. El grupo que haya presentado la proposición podrá sugerir alguna modificación siempre que la presente durante su discusión por escrito y firmada por su coordinador.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias. Votamos.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: El diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente. Solamente, mientras se está votando quisiera hacer un comentario.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Hoy estamos a 29 de septiembre y el artículo 74 de la Constitución establece claramente que es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, a más tardar el día 30 de septiembre del año siguiente al de la presentación de la Cuenta Pública, con base en el análisis de su contenido y en las conclusiones técnicas del informe del resultado de la entidad de fiscalización superior, concluir la revisión de la Cuenta Pública.
Nosotros tenemos pendientes todavía en esta Cámara: 2004, 2005, 2008, 2009, y me resulta muy grave que no se observe en el orden del día de hoy la discusión de la Cuenta Pública para su valoración, la revisión puntual de la Cuenta Pública, cuando menos la del 2009.
Independientemente de ello, lo que quisiera es también preguntar a la Mesa Directiva si se está pensando convocar a una reunión para el día de mañana, a una sesión, a efecto de dar cumplimiento a esta obligación que tenemos como Cámara de Diputados.
No quisiera que incurriéramos en una actitud que pudiera someternos a nosotros a juicio político por no estar cumpliendo precisamente con las atribuciones que la Constitución señala.
Creo que este mandato constitucional es superior a la decisión que una Mesa Directiva tome de si llegamos o no llegamos a la revisión de las Cuentas Públicas en plazos fatales que la propia Constitución señala, y es muy por encima la disposición de la Constitución, de las disposiciones que tome la propia Junta de Coordinación Política o –reitero– la propia Mesa Directiva.
Por eso quisiera preguntar a la Presidencia, ¿si en razón de que no se encuentra en el orden del día de hoy llevar a cabo esta acción, si se está contemplando citarnos para el día de mañana?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Sí, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Gracias, presidente. En abono de lo que dice mi compañero diputado García Granados. Pues creo que de acuerdo al texto de la Constitución, al artículo 74, el día límite para concluir la revisión de la Cuenta Pública es el día de mañana.
Entonces preguntar, ¿por qué el día de hoy en el orden del día no se previó nada a ese respecto? Y como él también lo señala o indica, ¿por qué mañana vamos a sesionar o no vamos a sesionar? Preguntar si va a haber una sesión para cumplir con ese cometido constitucional.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Al término de este trámite daré un informe a la asamblea.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Diputado Di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Yo tengo una propuesta para salvar este problema; el país está tan mal, presidente, en todos aspectos, hay tanta corrupción de la administración de Calderón, que en votación económica reprobemos la Cuenta Pública. No hay mucho análisis que hacer.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Gracias, diputado. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos: Gracias. Ciérrese el sistema electrónico de votación.
De viva voz, diputado.
El diputado Liborio Vidal Aguilar (desde la curul): A favor.
Diputado presidente, se emitieron 269 votos, de los cuales 268 son a favor, 0 en contra, 1 abstención.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Aprobado por 268 votos. Comuníquese.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Se informa a la asamblea que en reunión de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos celebrada el día de hoy, se acordó remitir comunicación a los presidentes de las comisiones para que procedan a la entrega de sus programas anuales de trabajo y sus informes semestrales, en los términos que disponen los artículos 161 y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
De igual manera, signar una atenta comunicación a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en cumplimiento de la obligación que refiere la fracción VI, del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remita los dictámenes correspondientes a las Cuentas Públicas de los ejercicios 2004, 2005, 2006, 2008, así como la relativa 2009 cuyo plazo fenece el 30 de septiembre de 2011.
Compañeros diputados, de conformidad con el artículo sexto transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados, mañana 30 de septiembre de 2011 vence el plazo para que los autores de las iniciativas presentadas del 1 de septiembre de 2009 hasta la entrada en vigor del Reglamento de la Cámara de Diputados que no hayan sido dictaminadas, puedan solicitar a la Mesa Directiva que sus propuestas sean procesadas bajo las reglas del nuevo Reglamento.
En término de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y las proposiciones que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria salvo de las que se haya recibido comunicación para ser registradas en la siguiente sesión.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa: Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: Se han agotado los asuntos en cartera.
El Presidente diputado Felipe Amadeo Flores Espinosa (15:47 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 4 de octubre de 2011, a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
---o0o---