Actas de las sesiones del 20 y 22
Comunicaciones
De la Mesa, con iniciativas no dictaminadas
De la Junta, con movimientos en comisiones
Del Instituto Federal Electoral, relativo a vacante de diputación del PAN
De la Secretaría de Gobernación, con respuestas a punto de acuerdo y permisos para prestar servicios
De la Secretaría de Hacienda, relacionado con el SAT
De la Cámara de Senadores, con invitación para sumarse a la Hora del Planeta
Solicitud de licencia del diputado Carlos Samuel Moreno Terán
Toma de protesta como diputada de la ciudadana Carmen Margarita Cano Villegas
De la Cámara de Senadores, con minutas
Acuerdos de la Junta de Coordinación Política
Relativo al Programa de Pago a Ex Trabajadores Braceros
Toma de protesta como diputado del ciudadano Hugo Lino Sánchez Miranda
Dictámenes
Minuto de silencio por el aniversario luctuoso de Luis Donaldo Colosio Murrieta
Dictámenes a discusión con puntos de acuerdo
Dictámenes en sentido negativo
Turno a las iniciativas y las proposiciones no presentadas en tribuna
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputados.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Informo a la Presidencia que existen registrados 317 diputados.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (12:59): Se abre la sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se dispensa la lectura. Hay algunos legisladores y legisladoras que me están pidiendo en este momento la palabra. Le voy a solicitar a la Secretaría lea el comunicado que le hizo llegar la Junta de Coordinación Política a la Mesa Directiva, por segunda ocasión.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Diputado Guadalupe Acosta Naranjo, presidente de la Mesa Directiva.
Por instrucciones del diputado Armando Ríos Piter, presidente de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en los artículos 59 y 65, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito remitir a usted los asuntos presentados por los grupos parlamentarios ante este órgano de gobierno, los cuales se integran a la propuesta de orden del día anexa para la sesión del martes 27 de marzo del año en curso.
Al respecto le comento que se acordó proponer a la Mesa Directiva empezar puntualmente la sesión y evitar en lo posible las intervenciones al inicio de la misma que no tengan relación con los asuntos enlistados en el orden del día.
Asimismo, se sugiere someter a discusión y votación de inmediato el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone la lista de tres personas como consejeros integrantes del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en cuanto la Mesa Directiva lo reciba.
Finalmente pedirle se considere en el apartado de las proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno, los acuerdos de la Junta de Coordinación Política que se están procesando. Sin más por ahora, me permito enviarle las seguridades de mi consideración, Pavel Manuel Gil Fernández, secretario ejecutivo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeras y compañeros legisladores, di la instrucción a la Secretaría de que leyera el comunicado que por segunda ocasión que ha hecho llegar la Junta de Coordinación Política, donde nos solicitan los grupos parlamentarios y este órgano de gobierno encargado de la elaboración y la propuesta del orden del día para que ya suprimamos la parte inicial donde los compañeros intervienen en asuntos que no están agendados en el orden del día.
Por esa razón nosotros vamos a proceder a continuar con el orden del día y le solicitamos a los coordinadores parlamentarios y a los miembros de la Junta de Coordinación Política dialoguen con los legisladores para que puedan procesar el acuerdo que nos están pidiendo a la Mesa ejecutar; porque si legisladores de distintos partidos nos piden la palabra, quiere decir que tal vez haya una falta de comunicación entre sus coordinadores y los legisladores.
Entonces nosotros vamos a ser respetuosos de lo que nos pide la Junta, y por lo tanto continúe la Secretaría.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la lectura de las actas correspondientes a las sesiones de los días 20 y 22 de marzo en el curso.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No ha puesto a discusión el acta...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que han sido publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura a las actas de la sesiones del 20 y 22 de marzo del año en curso y de la sesión solemne de esta fecha, tomando en consideración que han sido publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta de la sesión del 20 de marzo. Han levantado la palabra varios legisladores que dicen quieren hablar sobre el tema del acta. Por lo tanto vamos a otorgar la palabra a los legisladores.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Está a discusión el acta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está la diputada Marcela Vieyra.
La diputada Marcela Vieyra Alamilla (desde la curul): Sí, señor presidente. Es respecto de la sesión del acta de fecha 27 de marzo, de la sesión solemne. Quiero hacer un señalamiento muy respetuoso.
En la sesión solemne que acaba de concluir usted habló a nombre de la Cámara de Diputados, lo cual, bueno, se lo agradecemos mucho, pero estableció varios conceptos que en su momento determinado estarían avalados por todo el pleno de la Cámara. Pero hay otros, varios conceptos, que no cuenta con el consenso de la mayoría de los diputados. Por lo que solicito quede registrado en el Diario de Debates este cuestionamiento. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con gusto quede señalado el señalamiento de la diputada. Si incluso nos quiere hacer algún documento para que quede incorporado de qué temas específicamente, sería mejor, si no quedaría un tema muy genérico.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Granados.
El diputado Miguel Ángel Granados García (desde la curul): Gracias, Presidente. Es una moción de orden. No está a discusión el acta de la sesión del 27 de marzo, está solamente a discusión la del 20 de marzo y la del 22 de marzo, de tal forma de que si va a haber intervenciones, que se circunscriban a la discusión de estas dos actas, no de otras, que ni siquiera existen en la orden del día. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Bueno, efectivamente no está a discusión ahorita el acta de la sesión solemne, pero yo no quise dejar de señalar el tema de la compañera.
El diputado Aníbal Peralta Galicia (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El diputado Aníbal Peralta nos había pedido la palabra.
El diputado Aníbal Peralta Galicia (desde la curul): Presidente, el punto que ha comentado la diputada que me precedió en el uso de la palabra, la diputada Vieyra, tiene que ver precisamente con la intervención que usted tuvo al final la sesión solemne, toda vez que usted habló teóricamente como Presidente de la Mesa, lo cual está bien, pero esgrimió puntos de vista que corresponden sólo a su grupo partidario, en lo que no estamos de acuerdo.
Nos hace la mención de que está a discusión efectivamente el acta de la sesión del 20 y del 27, pero entonces se está usted brincando el acta de esta sesión inmediata anterior, que tenemos que aprobar. Nuestra observación es sobre su intervención, que indebidamente fijó posiciones partidarias y no en su calidad de Presidente de la Mesa Directiva. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien. Diputado Jaime Cárdenas. Desde su curul.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente, por darme la palabra.
Es sobre el acta, porque las actas de la sesión, las dos del martes 27, las que tienen que ver con la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el martes 20 de marzo y también respecto a la celebrada el 22 de marzo de este año, porque hicimos distintas manifestaciones sobre todo en la del 27 de marzo, que me gustaría que se tomaran en cuenta... perdón, respecto a la del 22 de marzo.
Hubo un debate al inicio de la sesión del 22 de marzo, en torno a la injerencia indebida de Felipe Calderón en el proceso electoral, y fue contestada mi intervención por un diputado del Partido Acción Nacional, respecto a la entrega de cartas del SAT a los contribuyentes del país, y se me dijo que eso era correcto, que no violentaba la equidad electoral, que no se estaban violando los principios que establece el artículo 41 de la Constitución.
El día de ayer, el Instituto Federal Electoral recibió una queja del Partido Revolucionario Institucional, y la comisión respectiva del Consejo General del IFE, la Comisión de Quejas y Denuncias, determinó suspender la entrega de esas cartas, porque se estaba violentando la equidad electoral.
Entonces, ésa expresión del diputado que me contestó, del Partido Acción Nacional, no consta aquí en el acta que estamos discutiendo.
También, aunque hoy hablé en la mañana con miembros de Servicios Parlamentarios, quiero avisarles a todas las diputadas y diputados, que se modificó el sistema o el método para contar las intervenciones de las legisladoras y los legisladores.
A mí se me rasuraron, se me eliminaron más de 60 intervenciones, porque no están contando las interpelaciones, los cuestionamientos al orador ni las respuestas al orador. Yo pido atentamente a la Secretaría de esta Cámara, sobre todo a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, que nos defina a todos los legisladores el método para el conteo de las intervenciones.
Es muy importante que tengamos un método claro de qué intervenciones se cuentan y qué otras intervenciones no son tomadas en cuenta.
Finalmente, también el día de la sesión anterior discutimos muchísimo los asuntos relacionados con la participación del secretario de Seguridad Pública federal, García Luna, en el montaje o simulación del caso Cassez, y hasta el momento no se ha presentado ninguna denuncia por parte de legisladoras o legisladores de este Congreso respecto a esa actuación ilegal.
Yo solicito muy atentamente que presentemos una denuncia penal en contra de García Luna y de todos los funcionarios de la Procuraduría General de la República, que en su momento participaron en ese montaje, porque desde luego, se incurrió en ilícitos de carácter penal que deben ser sancionados por las autoridades competentes.
Pido que todo lo anterior conste en las actas correspondientes del día 22 de marzo. Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Enrique Ibarra Pedroza.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Yo la pedí antes.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, está anotado compañero. Están anotados, nada más que es imposible dárselas a todos al mismo tiempo, pero uno por uno lo terminaré haciendo. Que hablen sobre el acta. Sonido en la curul, por favor, del diputado Enrique.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Gracias, presidente. En forma muy breve, en unos instantes más se va a dar cuenta de la comunicación del diputado Salvador Caro Cabrera, de reintegrarse a sus trabajos legislativos. Y el día de mañana se dará cuenta formalmente de su incorporación como tal al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Para dejar constancia que el diputado Caro siempre ha sido un hombre libre, un hombre consciente, él votó en contra del aumento del IVA, del aumento de otra serie de impuestos en el 2009 y hoy ha decidido, en esa libertad, participar en este grupo, en esta bancada progresista que le da la bienvenida al legislador Salvador Caro. Muchas gracias por su participación.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeros, les solicitaría que las intervenciones se ajustaran al tema del acta, que es lo que está a discusión. Lo demás es muy respetable, evidentemente. Diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. Antes de hacer mi planteamiento sobre el acta quisiera hacerle una pregunta, en qué momento, el documento que leyeron dice: se acordó proponer a la Mesa Directiva empezar puntualmente la sesión, eso nunca pasa. Evitar en lo posible las intervenciones, evitar en lo posible, no dice cancelarlas, que no tengan relación con los asuntos enlistados en el orden del día.
Pedí la palabra para pedir una inclusión en un punto del orden del día y preguntaría en qué momento podré hacerlo, porque se saltó a la torera todo el procedimiento. Entonces pregunto primero, le pido que pare el reloj para luego ya hablar sobre el acta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Pare el reloj.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí, que pare el reloj.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Perdón?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Sí, que en qué momento voy a poder pedir la inclusión de un tema en el orden del día.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ah, es que los temas del orden del día se procesan en la Junta de Coordinación Política. Si usted habla con su coordinador o su vicecoordinador, que están siempre en las reuniones, ellos pueden llevar a la Junta de Coordinación Política sus propuestas. Y la Junta de Coordinación Política procesa el orden del día y nos lo hace llegar a nosotros. Ése es el procedimiento que se ha seguido siempre.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muy bien. Gracias, diputado presidente. No, no es el procedimiento que se ha seguido siempre esta soberanía y soberana, valga la redundancia, y puede incluir puntos en el orden del día.
A ver, primero en el acta del 20 y el 22. La del 27 no está a discusión, me dicen. En el acta del 20 y 22 no dice –sería muy difícil que lo dijera, pero no dice– cuánto se gastó en la visita del señor Ratzinger a México, no dice cuándo esta soberanía autorizó esos recursos para ese gasto millonario ni de qué partida salieron ni de los gobiernos del Estado y municipales que participaron en este acto político a favor de un partido conservador, cuál es su sustento. Entonces, sería bueno que en la próxima acta...
–Sí, también–. Todos los que se fueron a arrodillar frente a Ratzinger se les olvida el Estado laico, todos. Me parece que hay que defender el Estado laico, me parece que hay que defender la legalidad de este país. Si muchos se arrodillan –encabezados por ustedes, compañeros diputados del PAN– ése no es asunto nuestro.
Luego, también quiero plantear que tampoco está en el acta que García Luna ya hasta a los de casa espía y que bien han hecho los diputados del PAN en presentarle una denuncia penal. Nosotros vamos a presentarle también una denuncia penal.
Pero creo que ambos temas deberían discutirse en esta soberanía, no están en el acta de la sesión del 20 y 22 y me gustaría que estuvieran en el acta del 27. Lo pido por adelantado.
Me parece que seguir planteando que esta soberanía no discuta políticamente, seguir cerrando los espacios, seguir acallando a los diputados y diputadas es un intento vano o necio, porque está claro que contamos de muchos recursos para hablar y para decir lo que queremos. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Informo que las actas son generales y todas las intervenciones quedan íntegras en la versión estenográfica de esta Cámara de los Diputados. Por esa razón no podemos incorporar todas y cada una de las intervenciones al acta, pero estas sí quedan reflejadas en la versión estenográfica que íntegra se transcribe para que quede constancia de las intervenciones. Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. También con relación al acta hay una cuestión que tiene que ver con los asuntos de la discriminación a la mujer. Aquí yo quiero expresar específicamente que los partidos políticos no cumplieron en el registro de candidaturas con el porcentaje que está asentado en el Código Electoral. Haríamos un exhorto para que se diera cabal cumplimiento a este 40 por ciento que está establecido.
Informar que el día de hoy a las seis de la tarde la Comisión de Equidad y Género tendrá una reunión con los consejeros del IFE para tratar este problema y desde aquí plantearles a todos los partidos políticos que hagan honor a su palabra y que cumplan con lo que está estipulado en la ley.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Es complicado pedir la palabra para el acta y que uno no sepa lo que van a hablar, pero yo les sugeriría, les pediría de manera respetuosa que quienes van a intervenir, hablen sobre el tema del acta. Lo demás, tenemos que buscar un espacio para desahogar las inquietudes de los legisladores.
Yo espero que la Junta pronto nos comunique cómo le vamos a hacer. Diputado César Francisco Burelo.
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): Gracias, diputado presidente. En torno al comunicado que recibe de parte de la Junta de Coordinación Política, yo aprecio y respeto la decisión que tengan, pero quiero recordarle que su función como Presidente de la Mesa Directiva es justamente el conducir los trabajos de ésta y por lo tanto en todo caso sería este órgano, esta asamblea, la que podría en algún momento cambiar el orden del día.
Por otro lado, quiero aprovechar el tiempo para un tema particular: quiero hacer a nombre del Consejo Editorial de esta Cámara de Diputados, del conocimiento de cada uno de los diputados, que fue dispuesto en cada una de sus curules, un ejemplar coeditado con el gobierno de Cádiz, de la Constitución de la monarquía española y de la que ampliamente nos hablaron hace unos momentos algunos compañeros.
Quiero externar de manera particular mi reconocimiento a cada uno de los integrantes de este órgano, de este Consejo Editorial, por su disposición para este trabajo.
Pero de manera muy particular, al diputado Porfirio Muñoz Ledo y al diputado Emilio Chuayffet, quienes fueron promotores incansables de este tema.
La obra, como pueden constatar, de una manufactura sobria, muy cuidada, va acompañada también por un estudio preliminar que va acompañado de sendos ensayos, por ejemplo de don José María Portillo Valdés, de la universidad del país vasco; de Rafael Estrada Michel y Patricia Villa Verger, de la Escuela Libre de Derecho, y de la UNAM, de Alfredo Ávila.
A raíz de la invitación que esta Cámara recibiera, presidente, del gobierno de Cádiz para la conmemoración de este evento, espontáneamente les surgió a los órganos de gobierno de esta Cámara, el sentimiento gaditano y rápidamente organizaron un tour a la madre patria para tan fausta conmemoración, obviamente con recursos de esta Cámara.
Les deseo que este ánimo gaditano les perdure y sea de provecho en su vida política, señor presidente.
Finalmente sólo una reflexión particular, personal, ni siquiera a nombre de mi grupo parlamentario: no pasar por alto, ya como lo han advertido algunos de los excelentes oradores, las condiciones políticas que imperaban en la monarquía española y en la Europa napoleónica de la época. No fue por tanto una concesión graciosa de la monarquía española para con la América; surgió como lo poco bueno que les ha sucedido a los pueblos de América, como resultado del esfuerzo y la perseverancia de sus mujeres y sus hombres libres. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De nueva cuenta solicito por favor a los oradores que hablen de los temas del acta porque yo les doy la palabra y los compañeros, evidentemente en la libertad de expresión que tienen, hablan de cualquier cosa, muy importantes todas, pero no del acta. Diputado Francisco Hernández Juárez.
El diputado Francisco Hernández Juárez (desde la curul): Gracias diputado presidente. Dos cosas que sí tienen que ver con el acta anterior. Inegi acaba de publicar un estudio donde establece que los salarios mexicanos están prácticamente ya iguales que los salarios chinos, entre los más bajos salarios del mundo.
Si esto ha sido posible es gracias a la política económica que ha impulsado este gobierno y quieren convencernos de que la manera de resolver el problema de los salarios mexicanos es aceptar una propuesta de reforma laboral que ha impulsado el PAN y que para tratar de convencernos, como aquí no lo logra pasar, está tratando de impulsarla en la Cámara de Senadores. Según ello, va a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores mexicanos, incluyendo la nueva ley el outsourcing, la terciarización, permitiendo a las empresas pagar por hora, permitiendo a las empresas reducir las condiciones de vida de los trabajadores y disminuyendo sus condiciones laborales. Eso es absolutamente falso. Ni aquí ni allá va a pasar una reforma que sigue atentando contra los derechos de los trabajadores.
Por otro lado, usted ha sido un promotor importante en relación a la solución del problema de Mexicana. Hemos logrado tener reuniones muy provechosas en donde se ha avanzado de manera importante, no obstante que en la reunión anterior nos estuvimos casi todo el día y nos amenazaron con descontar el día, inclusive cumpliendo con la comisión que nos habían encomendado la propia asamblea.
Pues como no ven cómo detener este avance de la negociación, han enderezado una verdadera campaña, en mi opinión desde el gobierno, contra el juez que ha dado la oportunidad de que se encauce una solución.
Creo que es importante que usted y la Cámara se involucren para que esta zancadilla implementada desde el gobierno no limite la solución del problema de Mexicana.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De nueva cuenta les hago un llamado a los diputados para que en el punto del acta hablen del asunto del acta. Los demás temas de verdad que yo los considero igual de importantes, pero no son el tema del acta. El diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. A mí no me pudo comunicar mi coordinador porque no tengo coordinador, soy independiente.
Diputado, respecto al acta se informa sobre la comunicación que hace la Junta de Coordinación Política para integrar el orden del día. En esta comunicación no dice que se deben cancelar las intervenciones de los diputados, que es nuestro derecho.
Y si no nos dan la oportunidad en ese espacio, entonces en dónde, en qué tiempo. Yo le pido que considere para el próximo orden del día, un tema de gran importancia para los estudiantes en México. Por ejemplo, los que estudian en el área de las Bellas Artes, que por cierto este instituto no les hace caso, que están reclamando que sus instalaciones con motivo del temblor quedaron muy dañadas y nadie les hace caso.
Hace falta que la Comisión de Cultura de la Cámara se meta al tema para ver qué se va a hacer con estos estudiantes que no tienen clases porque sus instalaciones están afectadas. Yo le pido que considere esto, por favor, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra, la diputada Diva Hadamira Gastélum
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Y no me voy a salir del tema, porque seguramente aunque no he leído el acta de la sesión anterior, uno de los temas que tratamos fue la reforma política. Y yo le pido, señor presidente, que como representante de una Cámara, como representante de un Poder, podamos incidir en esta causa de las mujeres.
Lo dijimos y creo que esta Cámara ha debido una y otra vez, que la verdadera reforma política no se ha hecho, que tiene que ser con el tema de mujeres. Si esto ya se hubiera hecho, no estuviéramos siendo en este momento –como dijo Laura Itzel– como se cubre en el caso de mi partido, por supuesto que estamos exactamente en una etapa de conciliación. Pero yo le pido a usted, señor presidente, verdaderamente de acuerdo al acta de la sesión anterior, retomemos el tema de la reforma política que tenga visibilizado el grupo social más grande y que define triunfos en este país que somos las mujeres mexicanas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeros...
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, don Pedro.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, el pasado no es con la cosa del acta. Como diputado voy a decir esto: el pasado día 23 se cumplieron 18 años del alevoso asesinato del licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta.
Yo le pido, señor presidente, que aparte de que hagamos un minuto de silencio en honor de este gran mexicano, que la Cámara de Diputados le pida a la Procuraduría de Justicia de la República que se reabra este caso, porque no podemos estar pasando desapercibida la muerte de este hombre que entregó su vida por la democracia de México.
Le pido que guardemos todos un minuto de silencio en honor de Luis Donaldo Colosio y que la Cámara de Diputados le pida a la Procuraduría General de la República que se abra el caso Colosio para que se castigue a los autores intelectuales de este asesinato que postergó la vida democrática de México y nos llenó de luto a todos los mexicanos.
Le pido pues, que le pida a la Cámara, a todos los diputados, que nos pongamos de pie y hagamos un minuto de silencio en honor de este héroe de la democracia, de este mártir de la democracia mexicana y que se pida –vuelvo a repetir– a la Procuraduría General de la República, que se reabra el caso Colosio para que se castigue a los asesinos intelectuales de este mártir de Magdalena de Kino. Gracias, señor presidente.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Ignacio Téllez.
El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Muchas gracias, presidente. En el mismo sentido como lo mencionaba nuestra compañera del PRI. Yo creo que es muy importante tomar en cuenta a la mujer.
La Ley Laboral está vigente desde hace 40 años, sin tener una sola modificación. Yo creo que vale la pena, también, que luchemos para que sean integradas la Ley Laboral. Es lamentable, pues, ver cómo muchas mujeres que trabajan como amas domésticas no tienen ninguna seguridad social. Es muy lamentable seguir viendo cómo miles y millones de campesinos no están incluidos.
Y me llama la atención que un líder sindical diga y esté preocupado porque el tema de la reforma laboral se va a subir ahora en el Senado, cuando es importante y trascendente, sobre todo, que debemos luchar por los intereses de los trabajadores, y en especial por millones de campesinos que también no cuentan con ningún tipo de seguridad social.
Hay millones de mexicanos también jóvenes que no han podido realmente también recibir ningún tipo de beneficio y sobre todo, poder trabajar y estudiar, y desgraciadamente nosotros ni siquiera exigimos que tengamos un presidente en la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Yo hago un exhorto a mis compañeros para en vez de preocuparnos, sobre todo por presentar reformas, discutamos las que ya tenemos en esta Cámara y, sobre todo, exista un presidente de dicha comisión para darle para adelante del dictamen. Muchas gracias, presidente.
El diputado Juan Carlos Regis Adame (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, señor diputado, por último.
El diputado Juan Carlos Regis Adame (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Primero reconocer a todos los legisladores que hicieron su aportación en el tema de los 200 años de la Constitución de Cádiz, y bueno, solicitarle, por su conducto, a la Mesa Directiva, pudiera imprimir los textos íntegros y los pudiera editar en un folleto, que se nos hiciera llegar dada la importancia del tema y dada las aportaciones que cada grupo parlamentario hizo. Ojalá esto sea posible, y agradecer por su atención.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Rodrigo Reina. Sería usted el último, diputado.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga (desde la curul): Gracias, señor presidente. Gracias, siendo el último, quisiera comentarle que desde la Comisión de Salud tenemos varios dictámenes pendientes. Cada vez que por la sesión acontece una circunstancia se van retrasando los dictámenes porque la Junta de Coordinación Política o algún órgano modifica el acta, y entonces no podemos subir a estas votaciones.
Le pediría que nos dedicáramos a hacer lo que es nuestro trabajo legislativo, presentar los dictámenes y que diera tres minutos de votación para que pudiéramos agilizar, ya que el rezago que tenemos, siendo nuestro último período, hay iniciativas que se quedaran pendientes si no nos ponemos todos de acuerdo.
Sería un exhorto en ese sentido. Y pedirle que no modifiquen más el orden del día en cuestiones de dictámenes de salud y los vayan haciendo hacia atrás; Salud y Justicia que nos hemos dedicado a trabajar. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Como ustedes ven, compañeras y compañeros diputados, diputados de todos los partidos políticos solicitan la palabra para hablar de algún tema que ellos tienen inquietud de tratar.
Para la Mesa Directiva que heredamos esta práctica, que no la inauguramos, que viene desde el principio, estamos en una situación complicada.
Yo les solicito muy respetuosamente a los miembros de la Junta de Coordinación Política procesen con sus grupos parlamentarios este tema, para que lo podamos tener con el mayor de los consensos.
Si la Junta de Coordinación nos da la solicitud de que evitemos esta parte, pero diputados de sus grupos parlamentarios piden la palabra, pareciera que es la Mesa Directiva la que quisiera coartar el derecho de opinión de los diputados. Por esa razón sí les solicito muy respetuosamente a los miembros de la Junta de Coordinación Política, donde están todos los partidos políticos, procesen este tema porque ponen en una complicación a la Mesa Directiva.
Por otro lado, solamente decir que el acta del día 27 a la que hicieron señalamiento dos diputados del Partido Revolucionario Institucional, no está a discusión ahorita y como todas las actas, serán generales. Por lo tanto no van a contener mi discurso íntegro, sino éste va a estar en la versión estenográfica igual que todos los demás, pero por lo demás todos los legisladores tenemos el derecho a la libertad de expresión y yo hice uso de mi libertad de expresión para expresar mis ideas respecto a este importante acontecimiento y no me arrepiento de ninguna de las palabras ahí señaladas y soy respetuoso de otras ideas distintas a la mía, porque así debe de ser un Congreso plural, abierto, tolerante, donde las ideas se discuten, se debaten y se procesan entre todos. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: En votación económica, se pregunta si se aprueba el acta del 20 de marzo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobada el acta del 20 de marzo. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta de la sesión del 22 de marzo.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Está a discusión el acta del 22 de marzo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta del 22 de marzo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobada el acta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría. En un momento más, don Pedro, en algún momento vamos a procesar la solicitud que usted ha hecho, de guardar un minuto de silencio en honor a Luis Donaldo Colosio, y vamos a buscar el momento propicio para hacerlo.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Oficio de la Mesa Directiva, por el que informa de cuatro iniciativas con proyecto de decreto, de reforma constitucional que no fueron dictaminadas dentro del plazo reglamentario, cuya lista se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con el artículo 89, numeral 2, fracción III del Reglamento de la Cámara, se tienen por desechadas. Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Diputado Guadalupe Acosta Naranjo, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado José Ramón Martel López, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
En la Comisión de Desarrollo Rural, causa alta la diputada Teresita Caraveo Galindo, como secretaria.
En la Comisión de Recursos Hidráulicos, causa alta la diputada Teresita Caraveo Galindo.
En la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, causa alta la diputada Teresita Caraveo Galindo.
Movimiento solicitado por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comisión Distrito Federal, baja el diputado Vidal Llerenas Morales; alta el diputado Nazario Norberto Sánchez.
Movimiento solicitado por el diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Comisión Especial sobre la No Discriminación, causa alta la diputada María del Carmen Guzmán Lozano, como secretaria.
Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, causa alta el diputado Gregorio Hurtado Leija, como secretario.
De la Comisión Especial seguimiento a los fondos aportados por los ex trabajadores mexicanos braceros, causa alta el diputado Juan José Antonio Arámbula López, como secretario.
En la Comisión Asuntos Indígenas, causa alta el Edgardo Chaire Chavero.
En la Comisión Reforma Agraria, causa alta el diputado Edgardo Chaire Chavero.
Relaciones Exteriores, causa alta el diputado Gustavo González Hernández.
Desarrollo Metropolitano, causa alta la diputada Alin Nayely de Jesús Sánchez.
Distrito Federal, diputada Alin Nayely de Jesús Sánchez como integrante.
Comisión de Economía, diputado Valerio González Schcolnik.
En la Comisión de Pesca, el diputado Valerio González Schcolnik como integrante, causa alta.
En la Comisión de Pesca, causa baja el diputado Juan José Cuevas García.
En la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, causa alta el diputado Juan José Cuevas García, como integrante.
Lo anterior, para los efectos a que haya lugar. Sin otro particular, atentamente quedo de usted. Atentamente, diputado Armando Ríos Piter, como presidente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobadas. Comuníquense.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron oficios de los diputados María Esther Terán Velázquez, Salvador Caro Cabrera y Juan Carlos López Hernández, por los que comunican la reincorporación a sus actividades legislativas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De enterado. Comuníquense.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio de la Secretaría Ejecutiva del Instituto Federal Electoral.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Diputado Guadalupe Acosta Naranjo, presidente de la Mesa Directiva.
Por instrucciones del doctor Leonardo Valdés Zurita, presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, y con fundamento en el artículo 125, inciso t) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me refiero a su oficio número DGPL611195247, mediante el cual solicita se le informe los nombres de los diputados federales, propietario y suplente, integrantes de la fórmula que sigue en el orden de la lista regional respectiva de la cuarta circunscripción que haya registrado el Partido Acción Nacional, para la conformación de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados.
Lo anterior de conformidad con el resolutivo primero del acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a la vacante del diputado del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesión de fecha 15 de marzo del presente año.
Al respecto, con fundamento en el artículo 20, párrafo tres del Código Federal de las Instituciones y Procedimientos Electorales, informo a esta soberanía que la fórmula del Partido Acción Nacional que sigue en el orden de la lista regional, correspondiente a la cuarta circunscripción se encuentra integrada por los ciudadanos Alemán Olvera Emma Margarita y Sánchez Miranda Hugo Lino, propietaria y suplente, respectivamente. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Proceda la Secretaría a dar lectura a la comunicación de la ciudadana Emma Margarita Alemán Olvera.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Diputado Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente de la honorable Cámara de Diputados.
Sirva la presente para que reciba un atento saludo. La suscrita, Emma Margarita Alemán Olvera, por este medio me dirijo ante la autoridad legislativa que dignamente representa, con el fin de hacer de su conocimiento, conforme lo dispone el artículo 8o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mi decisión de no aceptar el cargo de diputado del Partido Acción Nacional, integrante de la LXI Legislatura. Lo anterior en virtud de diversas cuestiones de índole personal que me impiden otorgar la atención debida a tan importante cargo y que lleven al pleno desarrollo de las actividades parlamentarias que guían los destinos de nuestra nación.
En este sentido, mi expresión radica en la petición de aprobación de no incorporación, otorgando a su vez el trámite legal que corresponda.
Por lo anterior le solicito
Único. Acordar de conformidad.
Protesto mis respetos. Atentamente, Emma Margarita Alemán Olvera. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En consecuencia, llámese al suplente.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibió de la Secretaría de Gobernación contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase a la comisión correspondiente para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibió de la Secretaría de Gobernación contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del primer receso del tercer año.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Remítase al promovente para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos puedan prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México e informa que ciudadanos mexicanos han dejado de prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en México.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Las solicitudes de permiso túrnense a la Comisión de Gobernación para su dictamen. Por lo que se refiere a la comunicación respecto a los ciudadanos que dejan de prestar servicios, remítase a las comisiones de Gobernación de las Cámaras de Diputados y Senadores para su conocimiento.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que informa que en febrero de 2012 el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras competentes, únicamente dieron destino a mercancías perecederas de fácil descomposición o deterioro y aquellas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Economía para su conocimiento.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite punto de acuerdo por el que se hace una cordial invitación a la Cámara de Diputados para que adopte las medidas necesarias para unirse a la celebración de la Hora del Planeta, a realizarse el próximo 31 de marzo de 2012, de las 20:30 a las 21:30 horas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Junta de Coordinación Política para su atención. Adelante.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Lectura a la solicitud de licencia del diputado Carlos Samuel Moreno Terán.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En consecuencia se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Carlos Samuel Moreno Terán para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la primera circunscripción plurinominal, a partir del 28 de marzo del año en curso.
Segundo. Llámese al suplente.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados. Comuníquese.
A nombre de la Mesa Directiva, y estoy seguro que de la Cámara de Diputados, quisiéramos felicitar y desearle éxito en sus nuevos encargos a quien ha sido un buen secretario de esta Mesa Directiva, al diputado Carlos Samuel Moreno Terán. Mucho éxito y suerte en sus nuevos encargos, señor diputado.
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Juan José Guerra.
El diputado Juan José Guerra Abud (desde la curul): Presidente, también a nombre de la bancada reconocer a Samuel el espléndido trabajo que hizo, ha sido un apoyo fundamental para el desarrollo de nuestra actividad legislativa y a nombre de todos mis compañeros no solamente se lo agradezco, sino le deseo muchísima suerte en las nuevas responsabilidades que él va a estar asumiendo. Samuel, felicidades y gracias por todo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Jaime Arturo.
El diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar (desde la curul): Gracias, presidente. De igual manera, desearle éxito al diputado Moreno Terán en el próximo encargo que tendrá. Seguramente a muchos de las compañeras y compañeros legisladores nos da gusto tener diputados como él, que estuvieron atentos casi tres años integrando la Mesa Directiva y estando al pendiente de los trabajos de esta Cámara. Suerte, diputado, que todo sea para bien; para bien de tu estado y para bien de México.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Emilio Serrano.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Diputado Samuel, nada más para decirte que cuando la gente es decente, es cumplida, es formal como tú, tienen amigos y aquí dejaste muchos amigos.
Sé que vas a tener éxito a donde quiera que vayas si llevas la misma conducta que presentaste en esta Legislatura. Felicidades y enhorabuena.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul). En lo personal, mi más sentido reconocimiento a quien hoy ha tomado la decisión de dejar esta responsabilidad. Estoy seguro, Samuel, que traspondrás las puertas de este recinto con la conciencia de la responsabilidad cumplida, porque nos hemos percatado de tu responsabilidad, de tu profesionalismo y de tu entrega.
En lo personal, éxito en la encomienda que continúa, de verdad. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Carmen Margarita Cano Villegas, diputada federal electa en la primera circunscripción plurinominal. Se designan en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley para entrar en funciones a las siguientes diputadas y diputados.
Diputado Luis Carlos Campos Villegas, diputada María Antonieta Pérez Reyes, diputada Velia Idalia Aguilar, diputado Víctor Alejandro Balderas Vaquera, diputado Enrique Torres Delgado, diputado Héctor Elías Barraza Chávez y diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple con su encargo)
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadana Carmen Margarita Cano Villegas: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
La ciudadana Carmen Margarita Cano Villegas: Sí, protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenida, compañera diputada.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Oficios de la Cámara de Senadores con los que remite minutas con proyecto de decreto.
Que expide una nueva Ley General de Sociedades Cooperativas, y reforma, adiciona y deroga diversas leyes federales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Reforma la fracción I del artículo 10; el tercer párrafo del artículo 12 y el segundo párrafo del artículo 32 y adiciona un cuarto párrafo al artículo 12 de la Ley de Aviación Civil.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Transportes, para dictamen.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Adiciona las fracciones XXV, XXVI y XXVII al artículo 18 y un artículo 138 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional, para su dictamen.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Junta de Coordinación Política. Acuerdo:
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a ejecutar adecuadamente el programa de pago a los braceros que laboraron en los Estados Unidos de América en el período 1942-1964 y a garantizar imparcialidad en el desarrollo del mismo.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 15 de febrero del 2012.
Diputado Armando Ríos Píter, Presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Firman todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Está a discusión el acuerdo. Se han registrado previamente el diputado Samuel Herrera Chávez y el diputado Mario di Costanzo. En términos del reglamento es un orador a favor y un orador en contra y ya están los dos. No hay orador de abstención.
Tiene la palabra, en contra, el diputado Samuel Herrera Chávez.
El diputado Samuel Herrera Chávez: Con su permiso, diputado presidente. Mi intervención no es tanto en contra; se me hace muy limitada y tibia la situación que plantea el punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en donde plantea que esta soberanía dé un exhorto al titular del Poder Ejecutivo federal, Felipe Calderón Hinojosa a fin de que cese en sus actividades de partidizar el programa de pago a los ex braceros.
Se me hace muy limitado en el sentido de que esto ha manchado el programa de braceros. En su reciente gira a Zacatecas, inaugurando obras a toda velocidad, antes de que se lo prohíba la veda electoral, Felipe Calderón, el suave patrio, en Jerez se declaró encarnación de los famosos versos de López Velarde, equiparando esos maratones proselitistas con un cuento de hadas.
Seguirá cortando listones y dando discursos de optimismo hasta que suenen las últimas campanadas de advertencia antes, dijo, de que lo que el considera su carroza se le convierta en calabaza.
En Guadalupe, Zacatecas, ante la cercanía de la veda electoral, el presidente Felipe Calderón apresura la entrega en los próximos días de diversas obras públicas. En un acto posterior proselitista, en el municipio de Jerez, entregó apoyos sociales a ex braceros y dijo tener algunas semejanzas con versos de la Suave Patria. Entre las semejanzas citó el hecho de que en su calidad de presidente, su oficina principal está en palacio nacional.
Mencionó un verso más que dice: llevarse la patria en un garañón de cuaresma –se los voy a leer porque resulta que estamos en cuaresma– me tocó venir a Zacatecas no en un caballo, en un helicóptero. Ni modo, dijo Calderón, quien explicó que fue su suegra quien le señaló estas semejanzas.
El programa Federal de Apoyo a Ex Braceros va a cumplir siete años, compañeros y compañeras, este próximo 25 de mayo, dado que en esas fechas esta Cámara de Diputados aprobó la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, mejor conocido como la Ley para los ex Braceros.
Desde esta aprobación se han aprobado partidas para que año con año se apoyen con 38 mil pesos a los ex braceros, siempre hasta el 2010 que unilateralmente la Secretaría de Gobernación con aprobación del Ejecutivo determinó pagos de 4 mil pesos en los listados publicados 30, 31, 32 y 34 que implicaba que se le terminara de pagar a cada ex bracero en 10 años.
La insensibilidad del Ejecutivo se manifestó al desconocer que en ese plazo morirían miles de ex braceros, ya que el promedio de edad entre ellos es de 85 años. Aún con la protesta de inconformidad de la Comisión Especial de Ex Braceros de esta legislatura, el Ejecutivo aplicó el primer pago de solo 4 mil pesos.
Por eso el 29 y 30 de abril de 2010 esta Legislatura corrigió el error del Ejecutivo y estableció en el artículo 5 de la Ley de Ex Braceros.
Dice el artículo referido: Artículo 5. El importe del apoyo social que se entregara por una sola vez a cada ex bracero será por la cantidad base de 38 mil pesos. Es pago único en una sola exhibición y se da por entendido que es un pago en efectivo. Los ex braceros siempre cobraron su apoyo en Telecom, en una sola exhibición y totalmente en efectivo.
Debemos reconocer que esta Legislatura entonces sí se preocupó por los ex braceros a modificar la ley y a aprobar suficientes recursos para pagar a los ex braceros con documentos viables, además de eliminar la propuesta del Ejecutivo que planteaba en el proyecto de presupuesto de 2012, que con los 3 mil 816 millones de pesos se terminaría el programa de apoyo social a los ex braceros este año.
Sin embargo y utilizando electoralmente el programa de ex braceros, el Ejecutivo ha entregado en actos públicos, lo cual es violatorio de la ley, tarjetas de débito Bansefi. No es en efectivo, son tarjetas de débito, pregunto, compañeras diputadas y diputados, si esta Cámara aprobó eso en el presupuesto 2012.
Por eso reprobamos la actitud del Ejecutivo en los actos públicos de Zamora, Michoacán, el 4 de marzo, en Acatica, Jalisco, el 17 de marzo, y el ingenio de Zacatecas el 19 de marzo. ¿De qué sirven los acuerdos de las subcomisiones de ex braceros con personal de Gobernación, con los subsecretarios de gobierno Obdulio Ávila y el Enlace Legislativo si Calderón hace lo que quiere con este programa federal?
Habría también que mencionar que por la violación a los acuerdos, entre la Comisión Especial y Gobernación, esto adelanto la publicación en las listas 61 y 42 –voy a terminar- el pasado 2 de marzo. Además de adelantar y publicar tres listados, porque el acuerdo era publicar solo el listado con 40, 42. Por estas razones y por las que he expuesto, mi grupo...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Samuel Herrera Chávez: –Voy a concluir–. Por esta razón mi grupo parlamentario votará a favor. Hasta cierto punto me manifiesto donde se exhorta al Ejecutivo por la utilización electoral de este programa federal y se garantice la imparcialidad en la aplicación del mismo. Sería cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo, en pro. El que habló, habló en contra y dijo que va a votar a favor.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. Yo sí voy a votar a favor y los invito, compañeros, a votar a favor de este punto de acuerdo. Y tú no aplaudas, porque perteneces al gobierno que está lucrando con algo que es de elemental justicia para los ex braceros.
Yo no sé que aplauden, si el punto de acuerdo es precisamente para que Felipe Calderón deje de mentir y de lucrar políticamente con algo que les corresponde a los braceros por derecho. Que es un elemental acto de derecho y es una pequeña restitución de todo lo que se les debe a estas personas.
Pero más aún, no obstante con resarcir parcialmente estos recursos, porque los cálculos actuariales hablan de que tendrían que ser cinco billones de pesos. Y él, el gobierno espurio maneja esto como un apoyo a los ex braceros, ¿apoyo de qué? Cuando es algo que por justicia les corresponde.
Pero además ha cambiado la mecánica. En un principio el programa lo iba a manejar Banobras, después Banjercito y Telecom, y ahora Bansefi. Y Bansefi a estas personas no les da el dinero líquido, sino les abre una cuenta y les invita a que dejen un ahorro como con la idea de que estos señores no puedan retirar todo su dinero. Y ése es el fondo del asunto.
O cuando no, les da tarjetitas en donde los ex braceros muchas veces desconocen la elevada cultura financiera de los genios de Harvard que han diseñado este mecanismo, y que tienen que pasar una serie de vicisitudes para cobrar y para recuperar sus recursos.
Es muy lamentable que además se tergiverse la mecánica y lo que esta Cámara de Diputados aprobó como este programa. Y es muy lamentable que únicamente, a lo único que podamos aspirar es a hacer exhortos. Felipe Calderón se cansa de violar la Ley Electoral, se cansa de dar caravana con sombrero ajeno, y aquí en esta Cámara apenas y lo podemos exhortar. Y hay que hacerlo con cuidado, para que los señores del PAN apoyen esta propuesta.
Es un pequeño paso, pero yo espero que a la brevedad se corrija esta situación, y que no se recorte el padrón de ex braceros, porque se ha recortado, y esto es una grave violación a lo que esta Cámara de Diputados aprobó. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeros, compañeras, han pedido la palabra más diputados, pero se marca que en estos temas es uno a favor y uno en contra, y la Mesa Directiva va a poner a discusión si el asunto está suficientemente discutido. En caso de que se diga que no, se abrirá una nueva ronda de uno y uno; en caso de que se diga que sí, pasamos a la votación. Continúe la Secretaría.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputadas y diputados por la negativa (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. Comuníquese.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone la lista de tres personas como consejeros integrantes del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Acuerdo
Primero. La Junta de Coordinación Política propone la siguiente lista de candidatos a ocupar los cargos de consejeros del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, de la Cámara de Diputados, por un periodo de cinco años contados a partir de su designación
Óscar Rodríguez Olvera, Jorge Alejandro Ortiz Ramírez; Guillermo Antonio Tenorio Cueto.
Segundo. Se establece que el procedimiento que celebre el pleno para la discusión del presente acuerdo, en su caso, sea conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara de Diputados.
Tercero. De conformidad con el artículo 141, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se solicita la autorización del pleno para que la elección de las personas propuestas se realice a través del sistema electrónico de votación.
Cuarto. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, 22 de marzo de 2012.
Firma el diputado Armando Ríos Piter, presidente y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Diputado Francisco Rojas Gutiérrez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Francisco Javier Ramírez Acuña, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputado Juan José Guerra Abud, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Diputado Pedro Vázquez González, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, firma en contra. Diputado Jorge Kahwagi Macari, coordinador del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, y el diputado Pedro Jiménez León, coordinador del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se ha registrado para hablar en contra del dictamen, el diputado Jaime Cárdenas Gracia, y para hablar a favor el diputado Pablo Escudero.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, diputado presidente. Gracias, compañeras diputadas, compañeros diputados. Participo en contra de este proyecto de dictamen por dos razones que me parecen fundamentales.
Tal como lo preveíamos cuando se aprobó la modificación al Reglamento, para establecer este Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, advertíamos en aquella discusión de hace algún tiempo, no mucho, que se iba a integrar este Consejo por el reparto de cuotas entre los partidos y que los partidos más grandes iban a tener su representante en este Consejo.
Así ocurrió; las tres personas aquí propuestas, alguna de ellas que conozco y reconozco su talento, como es el caso de Guillermo Antonio Tenorio Cueto, corresponden al esquema de cuota entre el PRI, el PAN y el Partido de la Revolución Democrática.
Nuestro grupo parlamentario hizo una propuesta y mencionamos y propusimos los nombres de tres expertos a nivel nacional en la materia. Del doctor Ernesto Villanueva Villanueva, tal vez el experto mexicano más importante en temas de derecho a la información; a la doctora Perla Gómez Gallardo, también una experta destacadísima, abogada, defensora en muchos asuntos que se han planteado en la Suprema Corte en materia de libertad de expresión y de derecho a la información; y propusimos también al maestro Rodrigo Santisteban Maza. Ninguna de nuestras propuestas fue atendida por la Junta de Coordinación Política.
Me informa mi coordinador, el diputado Vázquez, Pedro Vázquez, que ni siquiera los demás partidos, el Partido Revolucionario Institucional, el PAN o el PRD, se dignaron leer el currículum de las propuestas que hizo el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Por otro lado, ésta es una propuesta sexista, misógina, los únicos propuestos son hombres: Óscar, Jorge, Guillermo. Aquí no aparece ninguna Gabriela, ninguna Margarita, es decir, no hay ninguna mujer.
Ya que estamos defendiendo las cuotas de género en los cargos de elección popular, yo les pido, compañeras diputadas y compañeros diputados, que en nuestra propia casa, en la integración de este Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, propongamos, compañeras, mujeres expertas en el tema de transparencia y de derecho a la información.
Por eso voto en contra de esta propuesta, por ser misógina, por ser sexista y porque no toman en cuenta los derechos de las minorías parlamentarias. Por su atención, muchas gracias, compañeras y compañeros.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Pablo Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, señor presidente. Sin duda rechazamos las afirmaciones de nuestro compañero el diputado Cárdenas. Éste no es un tema ni de cuotas ni de cuates. Éste es un tema de capacidades. Éste es un tema de perfiles. Éste es un tema de encontrar los mejores candidatos y para eso están aquí los currículum.
El doctor Guillermo Antonio Tenorio, secretario académico del posgrado en derecho...
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Presidente, me permite una pregunta el orador.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Las preguntas son al final del orador.
El diputado Pablo Escudero Morales: ...director del doctorado en derecho, en la Universidad Panamericana. Más de 20 artículos escritos respecto a transparencia y fiscalización; obras; libros, El derecho a la información entre el espacio público y la libertad de expresión, Los datos personales en México. Más de tres libros respecto al tema que estamos discutiendo.
Educación. Tiene un doctorado en derecho y además es candidato a otro doctorado por la Universidad de Salamanca; de eso estamos hablando, de perfiles.
Oscar Rodríguez Olvera, abogado, con maestría, doctorado en derecho constitucional; experiencia amplia en el tema de transparencia y de acceso a la información. Trabajó en el Instituto Federal Electoral justamente en el área de acceso a la información y pertenecía al órgano garante, el Instituto Federal Electoral.
Docencia impartida. Maestro en la Universidad La Salle, en la UNAM, en la Universidad Anáhuac y en otras universidades. Publicaciones varias también en el tema.
Siguiente perfil. Doctor Jorge Alejandro Ortiz Ramírez. Cuenta con doctorado, con maestría, con varias publicaciones en el tema de transparencia y de acceso a la información.
Es decir, cualquiera que revise a detalle estos currículum, se puede apreciar que son los perfiles que se necesitan en esta Cámara de Diputados para cumplir con un tema tan importante que mandata la ley.
Es decir, aquí no hay cuotas ni cuates, hay perfiles, personas bien preparadas que nos van a representar adecuadamente. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Pablo Escudero, que si acepta una pregunta. No acepta la pregunta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Por alusiones, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, el diputado Jaime Cárdenas sí fue aludido.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias compañeros, gracias señor presidente, ¿puedo tomar la palabra por alusiones? Gracias, presidente.
Aquí se leen currículum, desde luego que las personas propuestas no tienen mal currículum. Mencioné el caso de Guillermo Antonio Tenorio Adame, perdón, Tenorio, que desde mi punto de vista tiene un importante currículum. Pero si a currículum vamos, yo aquí estoy mostrando el currículum, por ejemplo, del doctor Ernesto Villanueva, que es doctor en derecho, que tiene más de 23 libros, 23 libros sobre derecho a la información.
Repito, es tal vez Ernesto Villanueva el experto más importante en nuestro país en materia de transparencia, de derecho a la información.
El currículum de una mujer, de la doctora Perla Gómez Gallardo, que propusimos. La doctora Perla Gómez Gallardo, además de ser una importante abogada defensora de temas de libertad de expresión y de derecho a la información es autora de cerca de 10 libros en esta materia.
Voy a leer algunos de sus libros. Libro Filosofía del derecho. Libro El Ifai y la calidad jurídica de sus decisiones. Libro Ifai, avances y retrocesos. Análisis jurídico. Libro Libertad de expresión, protección y responsabilidades. Libro Responsabilidad civil y penal por abuso de la libertad de expresión en México. Libro Manual para periodistas. Libro La libertad de expresión, cuaderno de trabajo. Libro Seguridad, transparencia y derechos humanos y un sinnúmero más de trabajos académicos, artículos. Ponente, catedrática de la Universidad Autónoma Metropolitana.
Por otro lado, Rodrigo Santiesteban Masa, es un joven, lo propusimos por experto y por ser joven. Es asesor en el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, con experiencia académica, con experiencia en esta Cámara de Diputados, donde trabajó en la Unidad de Enlace de esta Cámara de Diputados y autor, también, de distintas publicaciones, por ejemplo, Una aproximación al derecho a la protección de datos personales en la ciudad de México. Otra publicación relativa a La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el estado de Chihuahua. Elaboró diversos vocablos del Diccionario de Derecho a la Información, editado por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Autor de trabajos en materia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Nuevo León. Reseñó obras en esta materia publicadas en los Estados Unidos, como la obra de Right to know, El derecho a saber, en fin.
Entonces se trata de de expertos en la materia, los que propuso mi grupo parlamentario. Pero por la decisión cupular de cuota de los partidos mayoritarios –y veo que también aquí del Verde– se dejó fuera de estas propuestas al Partido del Trabajo, al Partido Nueva Alianza, al Partido Movimiento Ciudadano.
Y además –lo más importante que han reclamado mis compañeras diputadas– en la propuesta de la Junta de Coordinación Política no hay mujeres, aquí no hay una sola mujer, por eso dije que era una propuesta misógina y sexista que no considera la cuota de género. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que la elección de las personas propuestas se realice a través del sistema electrónico de votación, de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: En votación económica, se consulta si se autoriza que la elección de las personas propuestas se realice a través del sistema electrónico de votación, de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado.
Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la elección de los consejeros.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la elección de los consejeros.
(Votación)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Saludamos a regidores del ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa: Miguel Ángel García Gómez, Martha Colado García, Ivette Millán, Martha Yolanda García, Sergio Romero Barrera; y además a Sergio Romero y García, destacado estudiante de la Universidad Panamericana del Campus de Guadalajara, invitado por el diputado Miguel Ángel García Granados a esta sesión.
Del licenciado Rafael Medina Martínez, quien preside la Fundación Doctor Alfonso García Robles, su presencia en este recinto legislativo tiene por objeto saludar a esta honorable asamblea, así como estar presente en la conmemoración del 101 Aniversario del Natalicio del Doctor Alfonso García Robles, primer mexicano distinguido con el Premio Nobel de la Paz. Le damos la más cordial bienvenida.
También a los estudiantes de la Escuela Secundaria Técnica número 60, Arquitecto Ramón Josué Hernández Andrade, del estado de México, invitado por el diputado Juan Carlos Regis Adame. Bienvenidos, jóvenes.
También a estudiantes de la escuela de bachilleres de El Golfo de México de Tehuacán, Puebla, invitados por la diputada María del Carmen Izaguirre Francos.
A diversas escuelas de la comunidad de Ayutla, Guerrero, invitadas por la diputada Rodolfina Gatica Garzón.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
El diputado Emilio Chuayffet Chemor (desde la curul): A favor.
La diputada Carmen Margarita Cano Villegas (desde la curul): A favor.
El diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (desde la curul): A favor.
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez (desde la curul): A favor.
La diputada María de Lourdes Reynoso Femat (desde la curul): A favor.
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (dese la curul): A favor.
El diputado Miguel Ángel Terrón Mendoza (desde la curul): A favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): en contra.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: ¿Algún otro diputado que falte de emitir su voto?
Se emitieron 287 votos a favor, 20 en contra y 5 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. En consecuencia se declara que han sido electos como consejeros del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, por un periodo de cinco años a partir de esta fecha, a los ciudadanos Óscar Rodríguez Olvera, Jorge Alejandro Ortiz Ramírez y Guillermo Antonio Tenorio Cueto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentran a las puertas del recinto los ciudadanos Óscar Rodríguez Olvera, Jorge Alejandro Ortiz Ramírez y Guillermo Antonio Tenorio Cueto, electos como consejeros del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados.
De designa en comisión para que los acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados:
A la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, al diputado Marcos Pérez Esquer, al diputado Israel Madrigal Ceja, a la diputada Caritita Sáenz Vargas y a la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
(Puestos todos los presentes de pie)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ciudadanos Óscar Rodríguez Olvera, Jorge Alejandro Ortiz Ramírez y Guillermo Antonio Tenorio Cueto ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido como consejeros del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
Los ciudadanos Óscar Rodríguez Olvera, Alejandro Ortiz Ramírez y Guillermo Antonio Tenorio Cueto: Sí, protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande. Muchas felicidades.
Se pide a la comisión designada acompañar a los consejeros cuando deseen retirarse de este recinto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría con los Acuerdos de la Junta.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Junta de Coordinación Política. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados solicita a la titular de la Procuraduría General de la República, Maricela Morales Ibáñez, información sobre los procedimientos penales y administrativos seguidos en contra de servidores públicos que ordenaron, participaron y ejecutaron la escenificación ajena a la realidad en el caso de Florence Cassez.
Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión solicita a la ciudadana Maricela Morales Ibáñez, procuradora general de la República, informar a esta soberanía sobre los procedimientos penales y administrativos seguidos en contra de los servidores y ex servidores públicos que ordenaron, participaron y ejecutaron la escenificación ajena a la realidad del lugar de la investigación y violaron las garantías del debido proceso en el caso de la ciudadana Florence María Louise Cassez Crepin.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, 15 de marzo del 2012.
Diputado Armando Ríos Piter.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se han registrado un orador en contra y un orador a favor. Para hablar en contra, el diputado Gerardo Fernández Noroña y para hablar a favor el diputado Jaime Cárdenas Gracias. Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Ya bajó a tres minutos; todo baja aquí menos la gasolina. Compañeros diputados, compañeras diputadas, este punto iba a ser presentado a esta soberanía un día antes de la resolución de la Corte, el día 20 de marzo, pero tembló y entonces se suspendió la sesión por razones obvias y el punto viene con retraso, aunque la Corte todavía tiene que resolver el tema.
Yo me subo en contra no porque esté en contra del contenido; creo que los mandarines esta vez han planteado razonablemente el tema. Se quedan cortos, como siempre, pero digamos que les concedo que en esencia no está mal.
Pero los exhortos son como llamados a misa. Bueno no, los llamados a misa hoy son más poderosos, habría que cambiar ese refrán. Hoy los llamados a misa hacen que todo mundo se hinque como ya lo dije, todo mundo, ya lo dije, no lo voy a repetir.
Los exhortos son como llamados a sesión de la Cámara. Ya ven cómo pasa. Se rompe el quórum fácilmente en cualquier momento. Tiene esa dificultad.
Pero además he sostenido en esta tribuna que Genaro García Luna es uno de los delincuentes más peligrosos del país, es un asesino, se lo he dicho en su cara. Ha acreditado propiedades por 42 millones y medio. Aquí, frente al secretario de la Función Pública, le entregué un documento donde consta que la casa última de 20 millones de pesos la compró de contado, cuando él declaró que la había comprado a crédito.
Ya hay una denuncia el día de ayer contra este peligroso delincuente por espionaje en contra de Josefina Vázquez Mota. Por supuesto a los de la oposición nos debe espiar hasta hartarse; de eso no hay la menor duda, y es una tragedia que estas cosas, que son ilegales, pasen sin ningún problema.
Pero en el tema que nos convoca, García Luna violó el artículo 215, fracciones XIII y XV. No los voy a leer. Pido, diputado presidente, si me detiene el tiempo y pudieran leer los artículos del Código Penal Federal 215, fracciones XIII y XV y del 225, fracciones VIII, IX, XII y XVIII.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suspendan el tiempo y obsequien la solicitud.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Artículo 13. Obligar al inculpado a declarar usando la incomunicación, la intimidación o la tortura.
Artículo 15. Omitir el registro de la detención correspondiente o dilatar injustificadamente poner al detenido a disposición de la autoridad correspondiente.
Artículo 8 del capítulo I. Redactar o entorpecer maliciosamente o por negligencia la administración de justicia.
IX. Abstenerse injustificadamente de hacer la consignación que corresponda de una persona que se encuentra detenida a su disposición como probable responsable de algún delito. Cuando ésta sea procedente conforme a la Constitución y a las leyes de la materia. En los casos en que la ley les imponga esa obligación o ejercitar la acción penal cuando no proceda denuncia, acusación o querella.
XII. Obligar al inculpado a declarar usando la incomunicación, intimidación o tortura.
XVIII. Ordenar o practicar cateos o visitas domiciliarias fuera de los casos autorizados por la ley. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe el orador.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado presidente. Como pueden ver, García Luna cometió todos estos ilícitos en la detención de la ciudadana Florence Cassez.
Yo no sé cómo las víctimas se prestaron a una mentira, no a que no las hayan secuestrado, sino a la mentira de ir a un lugar donde no estaban secuestradas, al señalar personas que les dijo García Luna que eran los secuestradores, y a generar una situación tan grave que cuatro de los cinco ministros dijeron que había habido violaciones a derechos y garantías constitucionales; dos, determinaron que debería ser liberada la ciudadana francesa; uno, más que no; y uno más que debería darse el amparo parcial.
La verdad –termino– es que este caso pone en entredicho la impartición de la justicia en nuestro país. Debería abrir a la revisión de muchísimas condenas de hombres y mujeres inocentes que están poblando las cárceles de nuestro país, mientras delincuentes tan peligrosos como Genaro García Luna se encuentran nada menos que en la responsabilidad del secretario de Seguridad Pública.
Así es que estando de acuerdo con lo fundamental que plantea el exhorto, al ser un exhorto, pues yo creo que no sirve para nada y por eso es que me expresé en contra. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para hablar a favor...
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Presidente, para hacerle una pregunta al diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Todavía tenía una pregunta a tiempo.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, tiene usted razón, la diputada Laura Itzel me pregunta si le puede hacer a usted una pregunta.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Con mucho gusto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí puede.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (desde la curul): Sí, muchas gracias, diputado presidente. Yo quiero hacerle una pregunta al orador, al diputado Fernández Noroña, en relación a estos exhortos, ya que como bien vemos en estos momentos, quien tendría que estar a cargo de impartir la justicia y a cargo de que se realicen las investigaciones es realmente un farsante.
Qué es lo que sucede en este país, si este Congreso lo que está haciendo es nada más plantear un exhorto y cuando tiene en sus manos procesar a delincuentes, como es el caso del secretario de Seguridad, no sea así. Me refiero específicamente cuando este tema se trató en la Comisión Permanente. Ahí planteamos que debería de hacerse un juicio político en contra de Genaro García Luna, específicamente en función de la violación que hizo a la Constitución, al aceptar portar una presea de parte del gobierno de Colombia, sin tener la autorización debida. Cuando ahí se discutió todo este asunto, finalmente el Partido Revolucionario Institucional lo que hizo en los hechos fue exonerar al mismo García Luna, cuando tenía en sus manos este asunto directamente.
Yo lo que quiero decir aquí es, que no me extraña de ninguna manera la actitud del Partido Acción Nacional para estar encubriendo a este delincuente. Lo que es importante aquí es desnudar la actitud de todo el Congreso, desnudar la actitud específicamente del Partido Revolucionario Institucional que también encubren a un delincuente como García Luna, y este es el caso que se dio en la Comisión Permanente.
Por lo tanto, me parece muy importante la posición que usted está planteando en función de que con exhortos no se resuelve el problema. Y aquí habría que tomar en las manos este asunto para verdaderamente procesar a un delincuente como es el caso de García Luna, por todas estas simulaciones y por todas estas patrañas.
Me parece necesario su punto de vista también al respecto, en específico al asunto relacionado con este procesamiento.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Ha agotado su tiempo con suficiencia, diputada. Por favor, diputado Gerardo Fernández.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputado presidente.
Yo creo que tiene razón la diputada Laura Itzel Castillo al plantear que el PRI, con el exhorto, está encubriendo a Genaro García Luna. Yo no lo había pensado desde esa perspectiva, pero me parece que tiene razón.
Yo desde aquí emplazo al diputado Francisco Rojas, y a toda la bancada del Partido Revolucionario Institucional a que iniciemos un juicio político contra Genaro García Luna. Las pruebas son brutales y contundentes. El tipo se ha enriquecido al cobijo del poder, tiene propiedades por 42 millones y medio y pagó una casa de 20 millones de contado con un sueldo de 150 mil pesos.
El tipo aceptó una condecoración extranjera sin autorización del Congreso, lo cual lo hace acreedor, inclusive, a la pérdida de la ciudadanía. El tipo fue denunciado el día de ayer por el Partido Acción Nacional por estar espiando a la candidata a la Presidencia de su propio partido, de sus propias filas políticas, y el tipo violó todos los artículos que leyó la Secretaría del Código Penal Federal, 215 y 225 con las fracciones para inculpar a una ciudadana francesa y para generar ante la opinión pública una percepción de culpabilidad.
Es muy probable que los verdaderos secuestradores estén libres, es muy probable que estén cobijados por el propio Genaro García Luna. Esas cosas de todos modos quedan en el terreno de la especulación. Lo que no es especulación que se ha enriquecido al cobijo del poder, lo que no es especulación es que recibió una condecoración extranjera sin autorización del Congreso.
Lo que no es especulación es que espía opositores y a propios panistas para hacer sus tareas sucias políticas. Lo que no es especulación es que es un delincuente peligrosísimo que está dispuesto a recurrir a cualquier patraña para inculpar a personas y meterlas en la cárcel haciéndoles juicios sumarios a través de las cadenas de televisión.
Me parece una conducta ilegal, inmoral, peligrosísima y creo que hoy tenemos todos los elementos para enjuiciar políticamente a Genaro García Luna. Así es que aquí, públicamente, emplazo a la fracción mayoritaria de esta Cámara de Diputados para que actuemos en consecuencia y procedamos a ése juicio político para que García Luna esté donde debe estar, en la cárcel, en un penal de alta seguridad que es donde debe estar y donde debería de estar, también, Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, pero de ése ya irán saliendo las pruebas como han salido de Genaro García Luna.
Por lo pronto, vamos contra García Luna. No estaría mal empezar con ese escalón de la escalera. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Jaime Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, desde luego estoy a favor de punto de acuerdo, aunque oyendo los argumentos de mi compañera Laura Itzel Castillo y de Fernández Noroña, sí me parece este exhorto una simulación, porque lo que merecería García Luna en este momento y a la luz de todas las evidencias que ya son públicas, lo que merecería sería el cese correspondiente en su cargo de secretario de Seguridad Pública federal.
Sujetarlo desde luego al juicio político, como aquí se ha propuesto; sujetarlo a las responsabilidades penales, a procesos penales federales por haber violado, entre otros preceptos, el artículo 215 del Código Penal Federal, que se refiere al delito de abuso de autoridad, y el artículo 225 del Código Penal Federal, que se refiere a los delitos contra la administración de justicia.
Además de ello, como sabemos, en el caso de Florence Cassez, García Luna violó el debido proceso, las garantías del debido proceso; violó la presunción de inocencia; incomunicó a Florence Cassez durante horas e impidió que Florence Cassez recibiera oportunamente atención consular.
Todos estos hechos son constitutivos de distintos ilícitos de carácter penal. Creo que por esto y por las evidencias que día con día aparecen en los medios de comunicación, como la grabación que fue ayer denunciada por nuestro compañero diputado del PAN, Agustín Torres Ibarrola, demuestran que se trata de un personaje que orienta su conducta como funcionario público por el delito. En lugar de proteger y garantizar la seguridad de los ciudadanos y de las personas, es un funcionario que, es un servidor público mal llamado así, servidor público, que orienta toda su actuación como tal, para la realización de delitos en contra de las personas, de delitos en contra del Estado mexicano; de delitos en contra del pueblo de México.
Este sexenio de Calderón va ser recordado por dos hechos nefastos; los más de 60 mil muertos, de su estrategia fallida de combate al crimen organizado y el otro hecho por el que será recordado Felipe Calderón es por haber mantenido en la Secretaría de Seguridad Pública a un personaje como García Luna, a un personaje impresentable en cualquier estado de derecho.
Votaré, sin embargo, a favor a sabiendas de que esto es insuficiente y que requerimos por parte del Partido Revolucionario Institucional acciones contundentes, juicio político; denuncia penal; denuncia por responsabilidades administrativas en contra de este personaje que mancha la vida pública de nuestro país, y que violenta los derechos humanos y que comete ilícitos de carácter penal en nuestro país. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Le quieren formular dos preguntas, señor diputado. ¿Las acepta?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, por supuesto, presidente, y seré muy breve.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado Jaime Cárdenas, siendo usted un hombre muy conocedor del derecho, ¿no considera usted que violó la veda electoral la candidata panista al Gobierno del Distrito Federal, al desarrollarse como vocera de Gerardo García Luna en toda la discusión que ha habido en este tema de la ciudadana francesa Florence Cassez?
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, bueno, es probable. Habría que analizar el caso. Desde luego que la señora tomó el caso de García Luna y el caso de Florence Cassez, y la presión a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sobre todo al ministro Zaldívar, pues como un acto de proselitismo.
Si uno va a los reglamentos de quejas de los institutos electorales del país o al diccionario y busca lo que significa proselitismo, dice ahí: acto para ganar adeptos. La señora seguramente realizó estas actuaciones en defensa de García Luna, en defensa de Calderón; en contra de Florence Cassez y en contra del debido proceso legal, presionando al ministro Zaldívar y a los demás ministros de la Suprema Corte, con la finalidad de ganar adeptos.
Y en ese sentido, podría estar en el supuesto de un acto anticipado de campaña, tal como lo prevé el Código Electoral del Distrito Federal. Terminé, presidente, con esa pregunta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El diputado Pablo Escudero le desea hacer una pregunta.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, señor presidente. Diputado Cárdenas, he escuchado con atención su intervención y la del diputado Noroña, y no los he escuchado hablar respecto a la responsabilidad que tiene el Ministerio Público, el cual recibió la consignación y el que no dio el aviso consular, ¿no cree que sería bueno, como lo estamos haciendo con este punto de acuerdo, primero recibir toda la información para luego poder proceder jurídicamente? Es cuanto. Gracias.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, desde luego, es conveniente tener la información. Pero tenemos ya elementos de prueba, evidencias más que suficientes.
Qué más que suficiente que toda la discusión pública que se dio a este respecto. Qué más que suficiente el proyecto de resolución del ministro Zaldívar, que se hizo público en su página de Internet, en su correo electrónico. Qué más evidencia que la decisión misma y la sesión pública de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Qué más evidencia que los propios alegatos y elementos, tanto de la defensa como del Ministerio Público federal a este respecto.
Además, hace un momento cometí un error. Un error, porque no di cuenta de algo tan importante que me hizo ver una diputada del PRD, la diputada Leticia Quezada. En primera intervención, el día de hoy, ante este pleno, dije que no habíamos presentado denuncias los diputados y las diputadas respecto a estos bochornosos hechos, y desde luego que ya existe una denuncia de carácter penal sobre estos hechos, presentada por la diputada Leticia Quezada, como también existe planteado ante este pleno un juicio por responsabilidad política respecto a la conducta de García Luna.
Entonces, ya hay denuncias planteadas tanto en el ámbito penal como en el ámbito de las responsabilidades políticas en esta Cámara de Diputados.
Lo que necesitamos es, por un lado, pues, insistirle al Ministerio Público que investigue y haga la consignación correspondiente respecto a García Luna y que en este pleno se desate, se desahogue el procedimiento de responsabilidad política que señala la ley respectiva. Ésa es mi respuesta, muchas gracias, compañeros, por su atención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba, aunque aquí debo precisar, no se está tratando de un exhorto sino lo que la Junta de Coordinación Política ha hecho es que esta asamblea apruebe solicitar información a la Procuraduría General de la República y una vez que se tenga la información, la propia Junta y la asamblea verán cómo procesan el tema.
Por tanto, como vi que había algunas intervenciones hablando de exhortos, quisiera precisar para efectos de la votación. Consulte la Secretaría en votación económica si se aprueba.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba la propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados. Comuníquense.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría, por favor.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se solicita a la Secretaría de Gobernación emita la declaratoria de desastre natural en los municipios de los estados de Guerrero y Oaxaca afectados por el sismo ocurrido el 20 de marzo de 2012.
Acuerdo
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Gobernación para que de inmediato proceda a emitir la declaratoria de desastre, aplicando los recursos del Fondo de Desastres Naturales en beneficio de los municipios de los estados de Guerrero y de Oaxaca, particularmente los municipios de Ometepec y Pinotepa Nacional, respectivamente, afectados por el sismo ocurrido el 20 de marzo de 2012.
Segundo. Se exhorta al gobierno federal para que a través de las dependencias correspondientes se apliquen los programas que permitan atender la emergencia en dichas entidades en materia de vivienda, infraestructura educativa, de salud y de comunicaciones.
Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de marzo de 2012. Lo firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiendo registrado oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo (votación). Gracias. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. Comuníquese.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en su carácter de presidente de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, y a los gobernadores de las entidades en el marco de sus respectivas competencias a conformar a la brevedad los programas estatales concurrentes con la validación de los Consejos Estatales de Desarrollo Rural Sustentable, con la finalidad de dar seguimiento al presupuesto para el campo en el 2012.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, 22 de marzo de 2012.
Diputado Armando Ríos Piter, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Firman todos los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiéndose registrado oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica, se consulta si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado. Comuníquense.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Hugo Lino Sánchez Miranda, diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley para entrar en funciones a las siguientes diputadas y a los siguientes diputados:
Al diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza, al diputado Valerio González, a la diputada María del Carmen Guzmán Lozano, al diputado Sergio González Hernández y al diputado Ignacio Téllez González.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple con su encargo)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: ¿Protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El ciudadano Hugo Lino Sánchez Miranda: Sí, protesto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Bienvenido, compañero diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría por favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el dictamen de la Comisión de Participación Ciudadana con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXIX al artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Antes de entrar a la discusión de los dictámenes, vamos a obsequiar la solicitud de don Pedro, que nos ha pedido que guardemos un minuto de silencio por el aniversario luctuoso de Luis Donaldo Colosio Murrieta.
(Minuto de silencio)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión de cuatro dictámenes con proyecto de decreto que conceden permiso a ciudadanos mexicanos para prestar servicios de carácter administrativo a diversas sedes diplomáticas, y para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes grados les otorgan gobiernos extranjeros.
Proceda la Secretaría a dar lectura a los proyectos de decreto.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Dictámenes con proyectos de decreto.
Que concede permiso al ciudadano Guillermo Galván Galván, para aceptar y usar la condecoración Cruz de la Victoria que le otorga el gobierno de la República Chile.
Que concede permiso a los ciudadanos Gloria Montserrat Gutiérrez Terán y José Castellanos Félix, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
Que concede permiso al ciudadano César Antonio Prieto Palma, para prestar servicios en la Embajada de Finlandia en México.
Que concede permiso al ciudadano Juan Ignacio Gallardo Thurlow para aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor en grado de Caballero que le otorga el gobierno de la República Francesa. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Están a discusión los proyectos de decreto. Se han registrado para hablar en contra el diputado Mario di Costanzo Armenta, el diputado Jaime Cárdenas Gracia y el diputado Gerardo Fernández Noroña. Tiene la palabra el diputado Mario di Costanzo Armenta.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Con su venia, presidente. De acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación, el costo del rescate bancaria al mes de diciembre de 2010, era de 1.7 billones de pesos. Esta deuda que mucho se acumuló por la cartera que el gobierno le compró a los bancos, cartera que pertenecía a muchas gentes que no quisieron pagar. Es el caso del señor Gallardo Thurlow.
A esta Cámara de Diputados se entregó por parte del IPAB un listado de personas que están en la panza del Fobaproa. Esta información que obra en poder de la Comisión de Vigilancia, contiene apellidos muy interesantes como por ejemplo: Fox Quesada, como por ejemplo Hank Rhon, como por ejemplo Labastida Ochoa, como por ejemplo Camel Nacif, como por ejemplo, Gallardo Thurlow.
Y es a la persona que hoy esta Cámara le quiere dar un permiso para recibir una condecoración.
Sería una traición a todos los mexicanos, que estemos condecorando a personas que prefirieron ceder sus carteras a los bancos y no pagar sus deudas. Aquí está y voy a pedir que quede una copia inscrita en el acta de mañana y que sea publicada en la Gaceta Parlamentaria, porque son 648 nombres de personas y empresas que no quisieron pagar, no que no pudieron pagar; que acumulan estos saldos que ahora pagamos todos los mexicanos y ahora quieren el reconocimiento del extranjero.
Por si fuera poco, este señor Gallardo Thurlow, presidente del consejo de administración de Grupo Embotelladoras Unidas, al mes de diciembre de 2011, tiene más de 2 mil millones de pesos en impuestos diferidos, cuando tuvo ventas por más de 14 mil millones. Es una vergüenza nacional este señor. Este señor debería de ser desterrado de este país y no estar recibiendo permiso para recibir condecoraciones.
También hizo fraude con los ingenios, por si fuera poco. Quedó a deber más de 110 millones de dólares; ingenios que tuvo que sanear el gobierno con cargo a los contribuyentes.
Y es al señor que hoy se le quiere dar permiso para que reciba una condecoración de caballero. Por favor. Sería un insulto al pueblo de México que esta Cámara otorgue este permiso el día de hoy.
Le pido, presidente, que esta copia quede en el acta de la sesión de hoy y que se publique mañana en la Gaceta Parlamentaria. Es justo que la gente se dé cuenta qué tipos de personas están en esta lista. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Me apunté a este tema, a este asunto, porque tiene que ver no solamente con el caso del señor Juan Ignacio Gallardo Thurlow, que como aquí lo explicó muy bien mi compañero Mario di Costanzo, es una persona involucrada en los hechos del Fobaproa, en el rescate bancario.
Siempre he cuestionado y criticado los dictámenes de la Comisión de Gobernación cuando se otorgan condecoraciones o se solicita el permiso para aceptar y usar condecoraciones, porque generalmente esos dictámenes de la Comisión de Gobernación no vienen debidamente fundados ni motivados.
También hemos protestado en distintas ocasiones porque este tipo de dictámenes debieran pasar no solamente por la aprobación de la Comisión de Gobernación, sino por la Comisión de Relaciones Exteriores.
Pero el día de hoy los dos casos más emblemáticos que están sometidos a nuestra consideración son, por una parte, el asunto del señor Gallardo Thurlow, que no tiene los merecimientos, como mexicano, para que esta Cámara de Diputados autorice el uso y la aceptación de la condecoración que le ofrece la República de Francia, sino también el otro caso, que es tan importante o más que éste, que es el caso del ciudadano Guillermo Galván y Galván, secretario de la Defensa Nacional.
Desde mi interpretación de la Constitución, desde lo que significa la independencia y la soberanía de este país, pienso que por ningún motivo, por ninguna razón el secretario de la Defensa, el secretario de Relaciones Exteriores, el secretario de Gobernación o el secretario de Hacienda debieran aceptar y usar condecoraciones de gobiernos extranjeros porque esos cuatro secretarios tienen en sus manos las competencias y las atribuciones relacionadas con la política interna y la política exterior de nuestro país.
Me parece inaceptable que el secretario de la Defensa Nacional acepte esta condecoración porque esta condecoración pone en riesgo la independencia de nuestro país, aunque se trate de una condecoración del gobierno de Chile.
Y más que parece que ya ha estado usando esta condecoración sin haber tenido la autorización de la Cámara de Diputados. Por eso voy a votar en contra de estos dos dictámenes sometidos a nuestra consideración.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Que si permite una pregunta del diputado García Granados.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Por supuesto, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra, diputado García Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente, gracias, diputado Cárdenas Gracia. Como decimos los abogados, diga si es verdad, como lo es, que el artículo 37 de la Constitución, en su apartado C, fracción IV, establece claramente que la nacionalidad mexicana se pierde en el caso de que algún ciudadano mexicano admita de un gobierno de otro país títulos o funciones sin la previa autorización del Congreso federal.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, así lo dice el artículo 37. Dice que la ciudadanía mexicana se pierde –37, apartado C, fracción IV– por admitir del gobierno de otro país títulos o funciones sin previa licencia del Congreso federal. Así dice nuestra Constitución.
No sé por qué lo pregunta, diputado; tal vez lo está preguntando –y voy a concluir mi respuesta– porque no queda clara la idea de por qué me está haciendo esta pregunta el diputado García Granados.
Hace unos días en televisión vimos cómo el secretario de la Defensa recibió condecoraciones. No sabemos si la condecoración, yo no lo sé de cierto, cómo el secretario de la Defensa recibió condecoraciones. No sabemos si la condecoración, –yo no lo sé de cierto, no estoy plenamente convencido de ello– que recibió el secretario de la Defensa es, y que vimos en televisión, y que aceptó y que usó, la Cruz de la Victoria que le otorga el gobierno de la República de Chile.
Si el secretario de la Defensa –en televisión– aceptó y usó esta Condecoración Cruz de la Victoria que le otorga el gobierno de la República de Chile, sin la previa autorización del Congreso de la Unión, el secretario de la Defensa Nacional ha perdido la ciudadanía de nuestro país, es un tema que tenemos que investigar: qué condecoración aceptó y usó Galván Galván en esa transmisión ante los medios de comunicación. Si aceptó la condecoración que propone este dictamen, la Cruz de la Victoria del gobierno de Chile, Galván Galván ha perdido la ciudadanía de nuestro país. Por su atención, muchas gracias, compañeros.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): Presidente, para hacerle una pregunta al orador.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Hay otra pregunta.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Quiere hacer usted una pregunta, diputado.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): Si, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene usted la palabra.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): Dice usted, señor diputado, que usted ignora si el secretario Galván ha aceptado ya la condecoración de la República chilena. Usted dice que lo ignora, así lo entendí.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Así es.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): Tampoco lo puede afirmar. No puede usted afirmar que se haya aceptado esa condecoración violando la ley. Yo le afirmo a usted, estoy enterado del detalle; no ha recibido hasta este momento el secretario Galván, ninguna condecoración, en tanto se apruebe o no se apruebe por esta soberanía. Solamente para aclararle el punto que usted está denunciando, y aclarando la duda. Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, diputado.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. Bueno si es así como dice nuestro compañero el diputado Cerda, pues tendría razón. Pero como a mí no me consta y es un tema a investigar, habría que ver si en esa transmisión televisiva el general Galván Galván aceptó y usó esta condecoración del gobierno de Chile o qué condecoración recibió en ese programa de televisión.
Ya va siendo frecuente que los secretarios de Estado reciban condecoraciones y reconocimientos de gobiernos extranjeros y que no pase esa autorización previamente por la Cámara de Diputados y por la Cámara de Senadores.
Le recuerdo, por ejemplo, el caso de la actual procuradora General de la República, Marisela Morales, que recibió un reconocimiento del gobierno de Estados Unidos de América y el Senado de la República lo aprobó, pero en esta Cámara ni siquiera se discutió el tema, porque ella retiró la solicitud que había hecho, de autorización para que la Cámara de Diputados aprobará el uso y la aceptación del reconocimiento que había hecho el gobierno de Estados Unidos de Norteamérica. Y también ocurrió con García Luna, que recibió un reconocimiento del gobierno colombiano; y García Luna para aceptar y usar ese reconocimiento o esa condecoración, no obtuvo la autorización previa del Congreso de la Unión.
Otro que ha perdido la ciudadanía mexicana es el señor García Luna, como hace un momento recordó aquí mi compañero y amigo, el diputado Fernández Noroña.
Entonces habría que investigar el caso del General Galván y Galván porque hay muchos otros secretarios que incurren en esta práctica perniciosa, de aceptar y usar condecoraciones sin la previa autorización del Congreso.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El diputado Camilo Ramírez Puente quiere hacerle una pregunta.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí, adelante, diputado.
El diputado Camilo Ramírez Puente (desde la curul): Gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Perdón, perdón, diputado Camilo. Voy a anunciar quiénes han solicitado para hacer pregunta y cerrar la lista de preguntas. Lo ha también solicitado el diputado Arturo Zamora y el diputado Granados, y Benítez. Con ellos concluiríamos esta lista de preguntas. Adelante, por favor, diputado.
El diputado Camilo Ramírez Puente (desde la curul): Gracias Presidente. Compañero diputado Fernando Cárdenas Gracia. Yo creo que en este pleno las compañeras diputadas y los compañeros diputados, todos los que lo conocemos, tenemos un gran respeto por la capacidad en el conocimiento que usted tiene de las leyes, de su característica de maestro.
Pero, compañero diputado, yo sí me preocupo porque sí le escuchamos con atención siempre y si en algunas ocasiones como en esta, hay la duda en usted mismo, si las aseveraciones y los juicios que está haciendo tienen un contenido real como es saber si usó o no usó una condecoración no autorizada el secretario de la Defensa, pues nos ponen en duda, verdaderamente, de los juicios que usted expresa.
Yo le quisiera preguntar, en síntesis, en cuántas otras ocasiones aquí ha actuado de la misma manera sin tener la información plena de los hechos y de sus contenidos. Esa es mi pregunta. Gracias por su atención, maestro.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, diputado. Cuando tengo la información plena o certera así lo digo, y cuando me equivoco también lo digo. Como no tengo la información cierta así lo he expresado, y creo que es válido expresar dudas u opiniones en una asamblea. Eso es parte del debate, eso es parte del trabajo parlamentario, no solamente se afirman aquí certezas, no estamos ante un tribunal en donde hay que afirmar y aprobar, estamos en un recinto parlamentario en donde lo que se trata es de deliberar.
Y expuse una duda e hice una pregunta, y dije: si aceptó el secretario de la Defensa esa condecoración y la usó sin previa autorización del Congreso de la Unión, ha perdido la ciudadanía. Creo que esa conclusión es válida porque la premisa mayor de la que estoy partiendo o la premisa de la que estoy partiendo es si aceptó esa condecoración. No lo sé.
Expresé la duda, y expresar dudas y opiniones y no solamente certezas, es parte de la discusión parlamentaria. Muchas gracias por su pregunta, señor diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Arturo Zamora.
El diputado Arturo Zamora Jiménez (desde la curul): Gracias presidente, y muchas gracias también al orador por permitirme hacer la pregunta.
Cuando las premisas están precedidas de sofismas nos conducen a un resultado que por supuesto no se corresponde con la realidad. Yo quisiera compartirle al orador que comparto lo que ha afirmado en el sentido de que no tiene certeza. Quiero compartirle que sí tengo la certeza de que hay un trámite debidamente requisitado que se turnó en su momento a la Comisión de Gobernación, que fue dictaminado en la Comisión de Gobernación con toda oportunidad, y que en la Comisión de Gobernación se autorizó el uso de la condecoración a un secretario de Estado para que un gobierno, en este caso el de Chile, le entregue un reconocimiento.
Quiero compartir con usted que el hecho o el acto mismo de la entrega de esta condecoración no ha ocurrido, por lo tanto cuando estamos debatiendo sobre hechos que no han ocurrido la base de estos hechos nos lleva a errores y a llevar a cabo procedimientos donde estamos pretendiendo afirmar incluso cosas tan vitales e importantes como la pérdida de ciudadanía de un ciudadano mexicano.
Si esto se estuviese debatiendo en el ámbito de la academia como un supuesto, lo admito, pero aquí estamos hablando de hechos concretos y ciertos, y para su información le puedo decir con toda certeza y firmeza y con un gran respeto, que esto no ha ocurrido y por lo tanto es un debate que nos lleva prácticamente a hacer un análisis exclusivamente desde el punto de vista jurídico y desde el punto de vista académico.
Por lo tanto yo quiero invitar que en su momento a los integrantes de esta asamblea, se pueda llevar a cabo la votación correspondiente, para que se cumpla con un requisito por respeto precisamente a la investidura de una autoridad nacional, en el contexto internacional. Es cuanto.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias por su precisión o por la información que me proporciona, pero le quiero decir, señor diputado, que en lógica hay dos tipos de lógica; la lógica formal, silogística, en donde como usted dice se parte de premisas verdaderas, y lo que se llama la lógica material, también llamada tópica, también llamada retórica, donde las premisas son opinables o verosímiles.
Entonces hay dos tipos de lógica desde Aristóteles, la lógica formal, que parte de premisas ciertas y verdaderas y concluye en conclusiones verdaderas o falsas, y la lógica tópica, material o retórica, que parte de premisas que son opinables, verosímiles, plausibles, y yo expuse una premisa plausible, verosímil u opinable, relativa a si había aceptado o no o usado el secretario de la Defensa, esta condecoración, porque en dos casos anteriores, en el caso de la procuradora general de la república, antes de ocupar el cargo de procuradora aceptó una condecoración, un reconocimiento del gobierno de los Estados Unidos, sin tener la autorización del Congreso de la Unión, y en el caso de García Luna recibió un reconocimiento del gobierno colombiano, sin tener previamente la autorización del Congreso de la Unión.
Parece que es costumbre en el gabinete del señor Calderón, que los secretarios de Estado reciban este tipo de reconocimientos y condecoraciones sin haber obtenido previamente la autorización correspondiente.
Entonces es válido plantear premisas opinables, eso es también parte de la lógica, pero una lógica distinta que se conoce como retórica, y cuyo padre es el mismo de la lógica formal, que fue Aristóteles.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Granados.
El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul): Gracias, presidente. Mi intervención fundamentalmente es para una moción de procedimiento. Los dictámenes listados en el número 1 y número 4 son los que están provocando la polémica, no así el 2 y el 3 hasta ahorita. Yo creo que por procedimiento debería haberse votado uno por uno, para efecto de ir agotando cada uno de los temas.
Ahora bien, respecto del tema del secretario Guillermo Galván Galván, es verdad -como se ha dicho- que la ceremonia fue pública donde se le impuso la condecoración. Y también es cierto -y hay que decirlo- que este tema es una minuta que nos llegó del Senado con fecha 28 de febrero, si mal no recuerdo, pero que la Cámara, la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, no había dictaminado.
Aún así, es también muy claro el precepto del artículo 37, en su fracción III y en su fracción IV, que establece que se pierde la nacionalidad por admitir del gobierno de otro país, títulos o funciones sin la previa licencia del Congreso federal.
Y hay que aclararlo. La Cámara de Senadores no es el Congreso federal. La Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados somos los que constituimos el Congreso federal. De tal forma, que sí sería necesario analizar realmente hasta dónde fue aceptada o solamente impuesta en el pecho del general Galván esta condecoración por parte del representante del Ejército de Chile, que fue –reitero- un evento público que todo el país observó.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Usted conteste, por favor.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Sí. Yo solamente agregaría, señor diputado, estando de acuerdo con él, que por la importancia que tiene el tema del general Galván Galván, este asunto de si aceptó o no la condecoración, previo a la autorización del Congreso de la Unión, y si solamente le fue impuesta y si impuesto equivale a usar o no usar la condecoración, debiera ser un tema que lo ideal, lo aceptable, lo correcto, sería que regresara a la Comisión de Gobernación, para que se analizaran todos estos hechos y circunstancias.
Ésa es mi opinión, ya sé que no están de acuerdo, porque ustedes están deseosos de otorgarle el permiso al general Galván Galván, aunque no haya aceptado y no haya solicitado previamente la autorización de ambas Cámaras del Congreso de la Unión. Por su atención, muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El diputado Treviño.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Gracias, señor presidente. A mí me preocupa el hecho de que la Cámara de Diputados, hacedora por definición de leyes, no cumpla con su cometido.
Si me va bien en esta ocasión, empezaremos con los dictámenes. Y le recuerdo, señor presidente, que usted es el Presidente y autoridad máxima de esta Cámara de Diputados, aún por encima de la Junta de Coordinación Política. Es el Presidente de la Cámara el que decide los alcances del desarrollo del orden del día.
Tenemos media hora discutiendo un sofisma sobre si se recibió o no se recibió una condecoración. Yo creo y hago un llamado a mis compañeros para que entremos al fondo de los temas del Congreso.
Hoy, señor presidente, si me va bien, voy a fundamentar la extinción de dominio. Tenemos pendiente la Ley de Justicia para Adolescentes, ya aprobada. Tenemos pendiente la Ley de Ejecución de Sanciones, compañeros, ya aprobada. Mañana tenemos la sesión de la Comisión de Justicia, para aprobar Ley de Amparo y Código Federal de Procedimientos Penales.
Con esta inercia de la Legislatura, si bien nos va, apenas nos va a alcanzar el tiempo para sacar los cinco dictámenes. Yo les hago un llamado a todos para que nos dediquemos a legislar, que a eso venimos, no a discutir nimiedades, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Diputado Martel y después usted, Mario di Costanzo; no puedo dar de dos en dos, sino de uno en uno.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Señor presidente, de uno en uno, pero lo que yo le voy a solicitar es categórico y contundente. El tema debiese someterse al pleno si está suficientemente discutido.
Seguir discutiendo sobre especulaciones e información no confirmada es seguir privilegiando que los temas de interés de esta Cámara de Diputados no se discutan, que como bien se señaló por el presidente de la Comisión de Justicia, es el día de hoy la posibilidad de la aprobación de dictámenes. No hay alusiones personales, no hay más especulaciones con respecto a este tema.
Hay una sola consideración que le estamos pidiendo al presidente que es, que pregunte a esta asamblea si el tema está suficientemente discutido y si se aprueba o no, y no privilegie más la discusión especulativa sobre si se aceptó o no una condecoración, que nadie puede afirmarlo categóricamente y nadie lo puede negar. Es cuanto, señor presidente. A legislar, señores legisladores. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Sí, señor diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta (desde la curul): Presidente, dos cosas. La primera, coincido con lo que dijo el diputado García Granados, que habrá que votar los dictámenes por separado.
Segundo. Yo no sé cuál es la prisa del PRI en este momento. Ni siquiera han terminado los oradores y ya quieren que se pregunte si el tema está suficientemente discutido. Es evidente que hay algún tipo de irregularidad en este momento con el secretario de la Defensa si es que recibió esta condecoración.
¿Qué propongo? Que se detenga el dictamen. Vamos a sesionar mañana y que se haga la consulta, a ver qué condecoración recibió. Es muy sencillo, nada más que se evidencian cuando apresuran las cosas. No están en la sesión, pero eso sí, cuando hay que defender la corrupción, cuando hay que defender la ilegalidad, entonces tienen prisa por legislar.
Así lo hicieron en el Fobaproa y ahí está la lista. Así, exactamente igual lo hicieron en el Fobaproa y ahí está la lista, señores. No tenemos prisa. Vamos a sesionar mañana y el jueves y nos podemos quedar hoy aquí. Decrete un receso, que se haga la consulta y regresamos más tarde, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Compañeros diputados, compañeras diputadas, quienes estuvieron atentos se dieron cuenta que anuncié la lista de oradores. Y quienes saben el Reglamento saben que puede haber hasta tres oradores a favor y tres oradores en contra. Vamos en el segundo orador.
Algunos oradores en su legítimo derecho reglamentario de la propia bancada del diputado Martel hicieron la solicitud de hacer preguntas y yo, conforme al Reglamento le pregunté al orador si aceptaba las preguntas.
Yo no tenía otra cosa más qué hacer, más que darle la palabra a quienes estaban solicitando la pregunta si lo solicitaba el orador.
Leí, incluso, quiénes eran los que estaban haciendo preguntas para tratar de cortar, en ese momento, la lista de quienes lo pretendían.
Yo creo que si todos facilitamos y ayudamos podemos agilizar el trabajo parlamentario siguiendo plenamente el Reglamento. Esta Presidencia hace un exhorto a todos los legisladores para que sigamos en el marco del Reglamento del pleno, del derecho de la libertad de expresión y de la necesidad de avanzar en los trabajos de dictaminar y de sacar leyes, como también comparto plenamente, pues avancemos nosotros.
No quisiera entender que hay la intención de inferir que el presidente de la Mesa Directiva no quiere que avancemos en los procesos legislativos, puesto que no es bajo ninguna circunstancia mi intención.
Voy a continuar con la lista de oradores. Hay dos oradores todavía más registrados. Un orador en contra –sí, claro–, quien es el diputado Gerardo Fernández Noroña, y un orador a favor, quien es el diputado Pablo Escudero.
Una vez terminada ella vamos a hacer la pregunta que nos marca el Reglamento, de si el tema está suficientemente discutido sí o no y será la asamblea quien lo resuelva. Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Gracias, diputado presidente. Compañeros, compañeras, el diputado Mario di Costanzo dio una serie de argumentos muy duros de por qué no aceptar una primer condecoración. El diputado Jaime Cárdenas planteó otra serie de consideraciones.
Cuando se trata del secretario de la Defensa en esta soberanía a todo mundo le tiemblan las corvas, ni si quiera han sido capaces de traerlo a comparecer a este lugar, ni si quiera. Todos los funcionarios del gobierno usurpador comparecen aquí menos dos: Calderón, porque se robó la Presidencia y no puede venir, y el secretario de Defensa porque todos se le van a poner de tapete a su oficina en la supuesto comparecencia. Es el colmo de la desvergüenza de esta Cámara de diputados.
Debería haber un secretario de la Defensa civil y no militar. Y no sólo no avanzamos, sino todo mundo se le dobla: ay, no hablen mal del secretario; ay, no hablen mal del Ejército; 70 mil muertos, les recuerdo.
Así es que los argumentos que han dado los compañeros son muy fuertes, no se está ni especulando ni evadiendo. Y el diputado Martel me recuerda al diputado Pérez Cuevas, cuando se rasgan las vestiduras al legislar, pero cuando quieren nos revientan el quórum, cuando quieren nos imponen los acuerdos que quieren, cuando quieren alientan la sesión, cuando quieren meten los temas que les viene en gana.
La verdad es que hay mucha hipocresía en el llamado a legislar, porque es evidente que éste es un espacio –pues claro, lo vi con toda intención de que me responda, diputado– de debate además por excelencia no solo de legislación. Se le olvida que una de las tareas fundamentales es debatir, es un poder de contrapeso al Ejecutivo y el parlamento es un espacio de debate por excelencia.
Pero inclusive, como se los he dicho, de qué sirve que hagan sus leyes mal trechas que sacan aquí –la mayoría– si no se respeta el Estado de derecho en este país. Pero además ahora quieren meter un Código Penal fascista, que permite detenciones sin orden judicial, retenciones más allá del plazo constitucional, y eso es lo que les urge sacar. Es el colmo. De verdad que las cópulas del PRI y el PAN están cada vez más íntimamente relacionadas y más descompuestas, planteando cosas en contra del interés nacional.
Y no quiero dejar de comentar que hace rato, en la Ibero, la candidata del PAN al gobierno del DF dijo que en Iztapalapa hay 24 por ciento de analfabetas y que por eso gobierna el PRD. La que es analfabeta política es ella, en Iztapalapa ganó el PT no el PRD. Seis por ciento de analfabetismo. Su comentario es un comentario racista.
Los diputados de Iztapalapa Eduardo Mendoza, Mario di Costanzo, Jaime Cárdenas, Arturo Santana y un servidor, le exigimos una disculpa pública a la señora Wallace al pueblo de Iztapalapa. Basta de sus comentarios clasistas y racistas. Es una vergüenza la manera en que ven a la política y a la gente pobre en este país. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por alusiones personales el diputado Martel. No puedo de dos en dos, ya he insistido varias veces. Voy de uno en uno.
El diputado José Ramón Martel López (desde la curul): Presidente, muchas gracias. Desde luego que este es un espacio de debate. El legislar no nada más es hacer leyes por hacerlas, desde luego que hay discusiones previas, hay posición con la representación popular, hay consecuencia con la misma y desde luego que vamos a seguir privilegiando que éste sea un espacio para parlamentar, pero también para debatir.
Aquí ha hablado primero el diputado Di Costanzo, después el diputado Cárdenas, después volvió a hablar el diputado Di Costanzo y ahorita habla Fernández Noroña. Si somos democráticos, tampoco caigamos en la dictadura de las minorías y el monopolio de la palabra.
El monopolio de la palabra es antidemocrático. El argumento, bienvenido; el debate, bienvenido; el abuso en el uso de la palabra es pérdida de tiempo porque sí hay leyes que ameritan la atención, sí hay comisiones que han funcionado, diputados que han debatido, diputados que han construido y que también aparte de parlamentar y debatir, ameritan darle mayor agilidad para que el pueblo de México, a quien servimos y debemos de servir, tenga mejores instrumentos.
Sí creo que en el estado de derecho. Desde luego, creo que es mejorable la aplicación, a todas luces, de los instrumentos jurídicos de quienes tienen la obligación de que esas leyes se cumplan. No puedo diferir en eso.
Pero categóricamente niego la afirmación del diputado que dice que cuando queremos dilatamos el proceso o cuando queremos suspender suspendemos las sesiones con ausentismo. No somos nosotros quienes nos hemos caracterizado por eso ni lo vamos a hacer.
Señor presidente, reitero nuestra posición y postura. Vamos a legislar. El monopolio de la palabra es antidemocrático, el monopolio, la dictadura de las minorías es antidemocrático.
El privilegio de hablar qué bueno que exista; la posibilidad de hablar y el derecho, qué bueno que existan; con comedimiento, somos 500. Asistimos no más de 350, todos tenemos derecho a hacerlo pero conforme a las reglas que también nosotros nos hemos dado.
Señor presidente, conminado nuevamente a que no tuvo usted ni tiene razón para haber dado tantas veces el uso de la palabra a quienes hablaron.
Lo hice hoy para alusiones personales, pero está más que de sobra las veces que usted ha permitido que se hable en contra de este específico tema y por eso le pedí y le vuelvo a pedir que con base a quienes ya hablaron, turnados o no en turno porque usted así lo permitió, ya pudiésemos proceder a votar estas cuestiones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Le vuelvo a informar, diputado Martel, que el Reglamento permite haber tres oradores en contra y el tercer orador en contra fue Gerardo Fernández Noroña, por lo tanto no me he excedido en otorgar el uso de la palabra en contra; tal vez no se dio cuenta con precisión.
Para alusiones personales el diputado Mario di Costanzo.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta: Gracias, presidente. Mire, un elemento que me faltó decir, es que este señor Gallardo Thorlow, es miembro del grupo de alto nivel México-Francia. O sea que si se le entrega la condecoración tendría un evidente conflicto de interés, por si fuera poco.
Y le diría al diputado Martel, y sí te lo digo de frente, que sí tenemos argumentos, tenemos más de mil 300 intervenciones aquí en la tribuna No les gusta, vengan a discutir, vengan a debatir.
Sí, tenemos la razón; es nuestra Legislatura. Nos han tratado de callar de mil formas y no han podido y no podrán.
Y si hubieran tenido más tiempo aquí en la tribuna, quién sabe cuántas cosas más habrían privatizado o el IVA ya estaría en 20 por ciento o el ISR ya estaría en 50 por ciento o hubiesen subido más la gasolina, porque ha sido lo único que han venido a hacer aquí a esta tribuna, diputado Martel, a atentar contra el pueblo, a ponerse de acuerdo para subir impuestos o cómo cubrir corruptelas.
No nos diga que retrasamos las cosas. Hemos evitado que se cometan atropellos y crímenes contra la Constitución y contra la gente en esta tribuna. No me venga a decir que estamos cooptando y que somos la dictadura de las minorías.
Lo único que hemos hecho es tratar de evitar que el PRIAN acabe con lo que queda del pobre país. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra, para hablar a favor, el diputado Escudero.
El diputado Pablo Escudero Morales (desde la curul): Gracias, presidente. Para pasar a los dictámenes, yo voy a declinar mi participación, no sin antes, a nombre del Partido Verde, felicitar y reconocer la trayectoria del general secretario de la Defensa.
El general Galván se ha desempeñado con honor, con eficiencia y con eficacia. Nuestro respeto y reconocimiento. Es cuanto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Se ha agotado la lista de oradores. ¿Para qué efectos, Camilo? Lo que pasa es que si quiere hablar a favor tiene derecho porque hay tres oradores a favor y solamente ha hablado uno. Si quiere hacerle una pregunta a alguien que no está, es difícil.
El diputado Camilo Ramírez Puente (desde la curul): Presidente, es nada más para una cosa. Quiero secundar lo dicho por Pablo Escudero, toda la razón, pero también quiero decirle que en dos años con siete meses que estoy aquí en la Cámara, casi siete meses, estoy completamente de acuerdo con el diputado Martel. Hoy ha tenido toda la razón.
Tenemos que pasar a los dictámenes, pero le tomamos la palabra. Queremos ver también trabajos el día de hoy sobre la ley laboral. Eso es lo único que quiero decirle. Si vamos a entrarle al fondo vamos a entrarle.
Y sí, sigan gritando como siempre, porque eso es lo único que saben hacer cuando no pueden escuchar. Eso es lo que hacen y se quejan del lado de la bancada de nosotros cuando estamos haciendo el mismo argumento.
Vamos a entrar a los debates y vamos a entrar verdaderamente a las iniciativas de fondo, señores. Se escudan en esa minoría que tienen para seguir gritando y haciendo un ruido con el que pretenden acallar a México. No lo van a lograr porque no han tenido a su favor la elección. Eso es todo lo que quiero decir. Gracias, diputado.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Para los efectos del artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, informo que se han reservado dos dictámenes. El diputado Mario di Costanzo Armenta ha reservado el proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Juan Ignacio Gallardo para aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor en el grado de Caballero que le otorga el gobierno de la república francesa.
De igual manera ha solicitado separar el proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Guillermo Galván Galván para aceptar y usar la condecoración de la Victoria que otorga el gobierno de Chile.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los proyectos de decreto no reservados.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los proyectos de decreto que conceden permisos para prestar servicios en los gobiernos exteriores. Ábrase el sistema de votación electrónico.
(Votación)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Hubo dos reservas, el del caso del general Galván y el caso de Juan Ignacio Gallardo, se van a separar para su votación, efectivamente, ya se debatieron, ya se discutieron y se van a votar por separado estos dos.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Proceda la Secretaria, por favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
De viva voz, por favor, el diputado Hugo Lino Sánchez Miranda.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Solamente de viva voz a los diputados que van tomando apenas protesta.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: A favor o en contra, diputado, nada más.
El diputado Hugo Lino Sánchez Miranda (desde la curul): A favor.
La diputada Carmen Margarita Cano Villegas (desde la curul): A favor.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se emitieron 280 votos a favor, 0 en contra... ¿Alguien más? Diputado Carlos Flores Rico.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se emitieron 281 votos a favor, 0 en contra, 4 abstenciones. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados los proyectos de decreto en lo general y en lo particular por 281 votos, los decretos no reservados. Pasan al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Proceda la Secretaría a instruir la apertura del sistema electrónico para recoger la votación nominal del proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Guillermo Galván Galván, para aceptar y usar la Condecoración Cruz de la Victoria que le otorga el gobierno de Chile, hasta por tres minutos.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Por tres minutos, perdón, diputada.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: ... por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Informo a los ciudadanos diputados y diputadas que la sesión ordinaria la comenzamos a la una de la tarde. Por lo tanto el límite es a las 6 de la tarde. Vamos a continuar.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Ciérrese el sistema de votación electrónico. De viva voz:
El diputado Jesús Ricardo Enríquez Fuentes (desde la curul): A favor.
La diputada Carmen Margarita Cano Villegas (desde la curul): A favor.
El diputado Hugo Lino Sánchez Miranda (desde la curul): A favor.
La diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso (desde la curul): A favor.
El diputado Nicolás Carlos Bellizia Aboaf (desde la curul): A favor.
El diputado Pavel Díaz Juárez (desde la curul): A favor.
La diputada Delia Guerrero Coronado (desde la curul): A favor.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (desde la curul): Abstención.
El diputado Gerardo del Mazo Morales (desde la curul): A favor.
La diputada Paz Gutiérrez Cortina (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se emitieron 238 votos a favor, 11 votos en contra, 20 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados por 238 votos. Remítase al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
Proceda la Secretaría instruir la apertura del sistema electrónico para recoger la votación nominal del proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Juan Ignacio Gallardo Thurlow, para aceptar y usar la condecoración de la Legión de Honor en Grado de Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa. Abra el sistema electrónico por tres minutos.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
(Votación)
Ciérrese el sistema de votación electrónico. La diputada Carmen Margarita Cano Villegas, de viva voz.
La diputada Carmen Margarita Cano Villegas (desde la curul): A favor.
El diputado Hugo Lino Sánchez Miranda (desde la curul): A favor.
La diputada Celia García (desde la curul): Es corrección de voto. Voy en contra.
El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): En contra.
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave (desde la curul): Es a favor.
La diputada Lilia Isabel Gutiérrez Burciaga (desde la curul): Corrección de voto, a favor.
La diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso (desde la curul): A favor.
El diputado Gastón Luken Garza (desde la curul): A favor.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (desde la curul): Corrección de voto, en contra.
El diputado Valerio González Schcolnik (desde la curul): A favor.
El diputado Carlos Martínez Martínez (desde la curul): A favor.
El diputado Rogelio Cerda Pérez (desde la curul): A favor.
El diputado Víctor Hugo Círigo Vasquez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Gloria Romero León: Se emitieron 225 votos a favor, 40 votos en contra, 9 abstenciones.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobado por 225 votos. Remítase al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas de la Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del Artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Tiene la palabra por cinco minutos, el diputado Humberto Benítez Treviño, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño: Con su venia, señor presidente. Distinguidas diputadas, compañeros diputados, les pido a todos ustedes su voto aprobatorio para el presente dictamen que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones a la ley Federal de Extinción de Dominio.
Antes que nada, señor presidente, si me autoriza, quiero reconocer, como siempre, la entrega, el compromiso parlamentario, el compromiso con México, de los 30 integrantes de la Comisión de Justicia, del Partido del Trabajo, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Acción Nacional, y de mi partido, el Partido Revolucionario Institucional.
Con esta nueva Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del Artículo 22 Constitucional, que se integra por 70 artículos y cuatro transitorios, estamos derogando la ley del 29 de mayo del año de 2009. Pero más que eso, compañeros diputados, estamos realizando un cambio de paradigmas en el combate a la delincuencia organizada, un cambio de modelo y de sistema, por eso debe entenderse bien la Ley de Extinción de Dominio. No vamos contra personas vamos contra los bienes. La acción autónoma jurisdiccional de extinción de dominio es independiente del procedimiento penal, es independiente de la averiguación previa, no presupone, a diferencia del procedimiento penal, sobre la existencia de un delito y la probable responsabilidad del imputado.
Presupone, sí, si un bien está involucrado con un hecho ilícito y otro es éste, es otro cambio de la ley que presentamos ante ustedes. Cambiamos el concepto de cuerpo del delito por el de hecho ilícito. Y se entiende, en términos de la ley que sometemos a su aprobación, que el hecho ilícito es todo acto contrario a las leyes de orden público.
La Ley de Extinción de Dominio procede para cinco delitos: para delincuencia organizada, para delitos contra la salud, para secuestro, para robo de automóviles y para trata de personas. Por eso es tan importante, primero, el voto de ustedes y después que se ejecute cabalmente, porque con la Ley de Extinción de Dominio estamos dotando al gobierno de la República de instrumentos más eficaces, más ágiles, más contundentes contra la actividad financiera de la delincuencia organizada.
Va destinada a pegarle a la delincuencia organizada en donde más les duele, en sus activos financieros para limitar su acción de manipulación y de operación en los delitos ominosos que tanto daño le han hecho a nuestro país.
El artículo 22 constitucional, compañeros, proscribe la confiscación de bienes. La prohíbe. La ley que sometemos a su consideración distingue entre lo que es la confiscación de bienes, que está prohibida por el 22 constitucional, del decomiso, del abandono de los bienes y por supuesto, de la extinción de dominio de los bienes sujetos a un hecho ilícito. Por tanto, solicito su voto aprobatorio. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muy bien, diputado. Se han inscrito para este tema cuatro oradores: dos en contra y dos a favor. El diputado Jaime Cárdenas Gracia y el diputado Gerardo Fernández Noroña en contra; y a favor, el diputado Óscar Martín Arce Paniagua y la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo.
Tiene la palabra el diputado Jaime Cárdenas Gracia para hablar en contra del dictamen.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, presidente. La figura de extinción de dominio a nivel constitucional se introdujo por la reforma a la Constitución en materia penal de 2008.
Esta reforma que incluye o que incluyó la figura de extinción de dominio procura o emula la reforma que a su vez se dio en Colombia, como decía aquí muy bien el diputado Benítez Treviño, con la finalidad de privar de los bienes de las personas o de los delincuentes vinculados con delitos de crimen organizado, con delitos vinculados a la salud o al secuestro.
¿Qué es lo que me inquieta de esta iniciativa? De esta iniciativa y de este dictamen me inquieta la orientación del mismo. Es un dictamen, porque así lo prevé la Constitución, que no respeta las garantías del debido proceso y de la presunción de inocencia, porque –si escucharon con atención lo que nos dijo el diputado Benítez Treviño– la extinción de dominio procede, aunque no se haya dictado sentencia condenatoria que determine la responsabilidad penal, cuando existan –dice la Constitución y la ley– elementos suficientes para determinar que el hecho ilícito sucedió.
Es decir, la extinción de dominio constitucionalmente y legalmente en algún supuesto se opone al principio de presunción de inocencia, porque aunque no haya sentencia condenatoria en donde se determinen las responsabilidades de carácter penal a una persona –antes de que concluya el proceso penal de que se dicte la sentencia en esta jurisdicción autónoma de la materia penal, que es la extinción de dominio– se le puede privar de los bienes, de los instrumentos del delito, de su patrimonio. Ése es uno de los elementos.
El otro elemento, que también preocupa, en esta figura de extinción de dominio es que se trata de una institución jurídica que tampoco es muy respetuosa del debido proceso legal, del debido proceso, porque antes de que concluyan los procesos, antes de ser oída y vencida una persona en juicio puede ser privada de bienes, de su patrimonio, de instrumentos, de recursos, porque se supone que esos recursos o esos bienes están relacionados con ilícitos.
Hay otro elemento aquí también que preocupa, la sustitución de delito por hecho ilícito. Un delito es un ilícito. Pero no es un ilícito cualquiera, es un ilícito que se encuentra tipificado, que es antijurídico, en fin, con todos los elementos que establece la dogmática penal.
En cambio, un hecho ilícito es cualquier acto contrario a normas de orden público si no basta o no es necesario acreditar la comisión de un delito para que proceda la figura de la extinción de dominio.
A mí me preocupa mucho esta reforma, porque forma parte de este esquema penal que en los últimos años el Estado mexicano, este Congreso, ha venido promoviendo lo que hemos llamado el derecho penal del enemigo, que es un derecho de excepción contrario a las garantías y a los derechos fundamentales de las personas. Por estas razones votaré en contra de este dictamen. Muchas gracias por su atención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para hablar a favor el diputado Oscar Martín Arce Paniagua, del Partido Acción Nacional.
El diputado Oscar Martín Arce Paniagua: Cuando un joven se recluta en el crimen organizado su principal objetivo es recaudar dinero, recaudar bienes. El segundo objetivo es que sea una persona reconocida o que en el ambiente donde él se mueve se le respete.
Hoy estamos, como lo decía el diputado Benítez, proponiendo una reforma en la cual quitaremos ese objetivo primordial y principal de reclutamiento y que nos lleva a tener a muchas gentes involucradas en el crimen organizado.
¿Por qué? Con esta reforma que seguramente aprobarán las personas que la entendieron –y que no persigue a personas– estamos hablando de delitos, estamos hablando de que se extinguen bienes, por eso no concuerdo con el diputado; me disculpa, diputado Jaime Cárdenas, pero creo que no entendió la reforma de Ley de Extinción de Dominio.
No vamos a meter a la cárcel a nadie. Esa reforma fue la que se aprobó en el Senado que no prosperó, que ningún juicio de extinción ha ido hacia delante, porque estamos persiguiendo personas después de una sentencia penal para extinguir un bien.
Hoy vamos a ir sobre los bienes de la delincuencia y ese incentivo de enriquecerse, va a ser nulo y, por lo tanto, vamos a desincentivar a la delincuencia organizada. Creo que la perspectiva de la participación de mi compañero en este caso es totalmente errónea, porque no estamos hablando en ningún punto de delito.
¿En qué se amplía; en qué nos beneficia?
Primero. Vamos a desligar la comisión del delito para extinguir los bienes de los delincuentes.
Segundo. Vamos a establecer un hecho ilícito, por eso no es delito, porque se van a perseguir bienes, no se van a perseguir personas.
Tercero. Se suprime la vinculación de la acción del Ministerio Público porque será un juez de extinción quien va a llevar a cabo el procedimiento y no es un procedimiento penal; eso tiene que quedar muy claro.
Cuarto. El hecho ilícito es comprobable. ¿Cómo? Con una serie de medidas diversas, no necesariamente por actualizar un tipo penal. Hay una confusión grave en los compañeros que están poniéndose en contra.
Creo que con esto obviamente vamos a quitar la parte más fundamental que es la reserva de dinero en bienes, en propiedades, en automóviles, en todo lo que es operaciones financieras y lo que viene a contribuir a que este crimen organizado hoy más que nunca opere de manera diversa.
Así es que yo les pediría compañeros, a que esta gran reforma que vamos a heredar al próximo gobierno la votemos a favor, porque es un beneficio que tenemos que rescatar no solamente a los jóvenes del reclutamiento del crimen organizado, sino también de que ya no más se utilice ese dinero para seguir trabajando y generando más violencia en el país. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para alusiones personales, desde su curul, el diputado Jaime Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Voy a ser muy breve. Desde luego que entendí la propuesta de reforma que consta en este dictamen. Sí, no persiguen a las personas, sino a los bienes.
Pero a mí me llama mucho la atención la actitud y la postura del Partido Acción Nacional en este tema, porque el Partido Acción Nacional se ha caracterizado en nuestro país, por defender el derecho a la propiedad que ellos consideran un derecho humano, un derecho fundamental. Lo que hace este dictamen, es atentar contra el derecho de la propiedad de las personas.
Simplemente les recuerdo lo que decía John Lock en su segundo ensayo sobre el gobierno civil, que cuando se constituye el Estado, cuando se da lugar al contrato civil que da lugar al Estado, al orden público, hay tres derechos fundamentales que nunca se extinguen, que nunca se entregan al soberano, que son: la libertad, la propiedad y la vida. Eso lo dice John Lock, no lo digo yo.
Me llama la atención lo contradictorio que es el Partido Acción Nacional cuando se dicen defensores del derecho de la propiedad, como derecho fundamental y en este dictamen están en contra del derecho de propiedad. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra, para hablar en contra, el diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas, en su discurso sobre la Constitución de Cádiz, los 200 años, el diputado Chuayffet invocó a Carlos Marx.
Yo, un marxista empedernido, vengo a defender la propiedad privada, esa propiedad privada que el PRI y el PAN tanto santifican, tanto han defendido, tanto han calumniado a los gobiernos de izquierda por estar supuestamente en contra de la propiedad privada.
Y hoy nos dice el diputado compañero del PAN, que no van contra las personas, van contra las cosas. Y las cosas por un misterio extraño, no le pertenecen a nadie, no son propiedad privada de nadie, sino son entes independientes de las personas y de su propiedad.
Por favor, compañeros, compañeras, es peor que la confiscación de bienes porque, como bien lo ha comentado aquí el diputado Jaime Cárdenas, ahora con la extinción de dominio van sobre los bienes sin siquiera ser vencido en juicio el supuesto responsable.
Y como se manejan estas autoridades, que le inventan delitos a quien quiera y le montan espectáculos a quien quiera y le aportan pruebas falsas a quien sea, al rato agárrense porque algunos de ustedes pueden perder sus bienes y sus propiedades. No se dan cuenta que están permitiendo el avance terrible de un pensamiento fascista, de un pensamiento autoritario, de un pensamiento totalmente atrabiliario que pasa por encima de todo derecho y de toda garantía constitucional.
Así es que oyéndolos en tribuna, compañeros, del PRI y del PAN, yo me pregunto por qué tienen candidatos diferentes. Desde Salinas han votado el 100 por ciento de las cosas juntos, el 90 por ciento de las cosas contrarias al interés nacional. Piensan igual, quieren acabar con el Estado laico, entregan la propiedad privada, quieren incrementar las penas, fortalecen la militarización, fortalecen la violación de derechos humanos, están en una actitud de convalidación de toda una política criminal de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa que no ha aportado un solo resultado positivo.
Aquéllos que en la ley de secuestros se subieron a decir aquí que iban a mejorar las condiciones de la seguridad e iban a bajar los índices de criminalidad, los reto a que vengan a esta tribuna y nos lo demuestren a un año de que aprobaron su mamotreto de incremento de penas, que era en realidad un eufemismo para imponer cadena perpetua.
Está avanzando un Estado dictatorial, un Estado violador de derechos y garantías constitucionales. La raíz liberal del PRI está absolutamente perdida, absolutamente entregada. Han dejado la plaza y hemos tenido que ser la izquierda quienes defendamos el liberalismo mexicano.
Los invito nuevamente a leer al Nigromante, los invito nuevamente a ver toda su obra. Estaría hoy en las posiciones que nosotros hemos estado defendiendo. No son posiciones de minoría, son las posiciones y las voces del pueblo de México que sólo un puñado de diputados y diputadas nos brindamos a encarnar con mucha dignidad.
Es una pena que así sea porque los 500 diputados somos en teoría representantes de la nación. Muchas gracias por su atención, compañeros diputados, compañeras diputadas.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra para hablar a favor la diputado Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo.
La diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados: el dictamen que se somete a la aprobación de este pleno propone hacer de la figura de extensión de dominio un procedimiento ágil, expedito y práctico para el desmantelamiento de la estructura financiera de la delincuencia organizada.
De aprobarse este dictamen, se podrán superar los inconvenientes y limitaciones que hasta el momento la Ley Federal de Extinción de Dominio encuentra para su operatividad y funcionalidad.
Con los propios datos oficiales podemos decir que desde la implementación de esta ley en el año de 2009, la Procuraduría General de la República ha iniciado 10 procedimientos de extinción de dominio, de los cuales sólo ha logrado ganar uno y en este año no ha iniciado uno solo de estos procedimientos.
Resultados mínimos si comparamos el uso de esta figura en entidades como el Distrito Federal, en el cual la procuraduría capitalina ha iniciado 31 procedimientos de extinción de dominio de los cuales ha ganado 21.
Por tanto reconociendo que es necesario modificar sustancialmente este ordenamiento, es que dentro de las principales modificaciones que se proponen reformar destacan las siguientes: ampliar el concepto de bienes objeto de la extinción de dominio establecido, que se trata de aquellos que provienen directa o indirectamente de un hecho ilícito; se excluye la vinculación de la acción de extinción de dominio a la existencia de una averiguación previa, de forma en que la preparación de la acción al Ministerio Público podrá emplear cualquier fuente de investigación; se sustituye el concepto de cuerpo del delito por el de hecho ilícito; se desvinculan los efectos de la resolución de la extinción de dominio de la sentencia que recaiga en un proceso penal.
Por estas razones nuestro grupo parlamentario votará a favor del sentido del dictamen, toda vez que estamos convencidos y convencidas que es atacando directamente las estructuras financieras de la delincuencia organizada como se pueden inhibir la comisión de nuevos delitos.
Por tanto estamos a favor de estas modificaciones y adiciones a efecto que de la figura de extinción de dominio sea un instrumento que permite evitar el ocultamiento de los bienes de aquellos que forman parte de los grupos del crimen organizado.
Consideramos que es necesario que las acciones en materia de extinción de dominio se den en forma coordinada y precisa, para ello se requiere de normas que se ajusten realmente a las necesidades de la sociedad y en el caso de la delincuencia organizada se requiere precisamente de normas que permitan a las autoridades contar con facultades que les permitan desvincular y desmantelar el crimen organizado.
También cabe hace aquí una precisión sobre el derecho a la propiedad, y aquí cabe hacernos una pregunta: Qué es mejor para la sociedad mexicana y para nosotros; la propiedad que se dé a través de un trabajo lícito o la propiedad que se dé a través de un trabajo ilícito como es, como son todos aquellos bienes de la delincuencia organizada que son producto de un trabajo, sí; pero de un trabajo ilícito, por tanto no se vulnera el derecho a la propiedad de nadie.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Suficientemente discutido en lo general.
En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. De viva voz:
El diputado Hugo Lino Sánchez Miranda (desde la curul): A favor.
La diputada Carmen Margarita Cano Villegas (desde la curul): A favor.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Señor presidente, tenemos 258 votos a favor, 10 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados por 258 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Extinción de Dominio, reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es dictámenes a discusión con puntos de acuerdo. Proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública informe el motivo por el que ni sus agentes ni sus vehículos son inspeccionados en los puntos de acceso del aeropuerto internacional de la Ciudad de México.
Comisión de Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que exhorta a los congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para que adecuen su normatividad constitucional y legal vigente en concordancia con la reforma constitucional del 10 de junio de 2011, en materia de derechos humanos.
Comisión de Desarrollo Social, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal asegurar el abasto de maíz, frijol, leche y otros productos de la canasta básica para personas en situación de pobreza.
De la Comisión de Desarrollo Social, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal implementar un proyecto integral para abatir en el mediano plazo las condiciones de marginación y rezago social en el que se encuentran los rarámuris de la Sierra Tarahumara.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social para que, conjuntamente con los gobiernos de los estados en cuya demarcación se ubiquen zonas metropolitanas debidamente delimitadas, promuevan la participación de la ciudadanía en el proceso del Ejercicio del Fondo Metropolitano.
Comisión de Agricultura y Ganadería, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la titular de la Sagarpa, destinar los recursos necesarios a efecto de atender el grave problema de la sequía, que enfrenta el municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato, y recibir personalmente a representantes de la asociación ganadera local, Tierra y Libertad. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea...
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriormente reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Qué eficiencia. Aprobados. Comuníquense.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Continúe la Secretaría, por favor. El siguiente punto del orden del día es dictámenes en sentido negativo.
Se informa a la asamblea que, en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán.
Proceda la Secretaría a dar lectura a los encabezados de los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: De la Comisión de Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7º de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5º, 14, 20 y 129 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
De las Comisiones Unidas de Gobernación y Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto que expide la Ley Federal que rescata el paisaje de las ciudades, poblaciones y caminos de vallas, estructuras y espectaculares publicitarias.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y se adiciona un tercer párrafo al artículo 137 de la Ley General de Población.
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con puntos de acuerdo por los que se desechan 26 iniciativas con proyecto de decreto en materia de letras de oro e inscripciones de honor.
De la Comisión de Transportes, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa del proyecto de decreto que reforma los artículos 12, 13, 65, 67 y 69 de la Ley General de Educación, en materia de asociaciones de padres de familia y consejos escolares de participación social.
Con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa del proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 6º, y reforma los artículos 7º y 14 de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que se expide una nueva Ley de Sociedades Cooperativas, y se abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas del 3 de agosto de 1994.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Con puntos de acuerdo por los que se declara sin materia la minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 49 y un tercer párrafo al artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre.
De la Comisión de Salud
Con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
Con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo artículo 199 de la Ley General de Salud.
Con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Ley General de Salud.
Con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 327 de la Ley General de Salud.
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Con puntos de acuerdo por los que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se aprueban los acuerdos.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de esta Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa favor de manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Permítame, don Pedro. Permítame culminar el trámite que ya iniciamos. Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. Por lo que se refiere a los cuatro últimos dictámenes devuélvanse al Senado, para los efectos de la fracción d), del artículo 72 constitucional. ¿Con qué objeto, don Pedro?
El diputado Pedro Ávila Nevárez (desde la curul): Señor presidente, es que hace unos minutos, para eso pedía yo la palabra, se desecharon todos los puntos de acuerdo con que se iban a poner con letras de oro el nombre de varios preclaros mexicanos, y yo quería preguntar, a ver si también la iniciativa que presentamos para que figurara el nombre del licenciado Adolfo López Mateos, a ver si también estaba desechada, porque yo no estoy de acuerdo en eso.
Usted ha propuesto muchas veces el nombre del licenciado Adolfo López Mateos, quien nacionalizó la energía eléctrica, quien le entregó a México los libros de texto gratuitos, quien impulsó la política internacional con toda limpieza en todo el mundo, y quien dio oportunidad a todos los partidos de oposición que entraran a la Cámara de Diputados, quería ver si también se había desechado, porque eso sería una aberración de estar negando que el nombre de ese patriota estadista mexicano no se ponga con letras de oro aquí.
Yo no estoy de acuerdo en eso, porque López Mateos no es un héroe más, es un estadista que luchó por México y debemos de hacerle justicia.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Don Pedro, efectivamente el tema de López Mateos viene en el paquete de iniciativas, en el punto seis, y efectivamente la comisión propuso que se desechara y se voto.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y las proposiciones serán turnadas a las comisiones que correspondan, salvo las que se solicite a la Secretaría en este momento y de viva voz el registro para la siguiente sesión.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (16:48 horas): Informo, compañeras y compañeros diputados, que el día de mañana la sesión de la Cámara de Diputados será exclusivamente para tratar dictámenes. Por lo tanto, se levanta y se cita para la que tendrá lugar mañana miércoles, 28 de marzo, a las 10:30 de la mañana, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9 horas.
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