Comunicaciones
Agenda política
Comentarios relativos al 19 de febrero, aniversario del Ejército mexicano
Fernando Bribiesca Sahagún, PNA
José Francisco Coronato Rodríguez, PMC
Mario Francisco Guillén Guillén, PVEM
Lizbeth Eugenia Rosas Montero, PRD
José Alejandro Llanas Alba, PAN
Acuerdos de la Junta de Coordinación Política
Votación del acuerdo sin cambios
Relatico a la creación de la Comisión Especial de
Dictámenes
De iniciativas en sentido negativo
Turno a comisiones de las iniciativas y las proposiciones
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 325 diputadas y diputados. Por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés (11:13 horas): Se abre la sesión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dispensa la lectura.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si se le dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobada el acta.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Pasamos al siguiente asunto.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficio de la diputada Luisa María Alcalde Luján, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 101 de la Ley del Seguro Social, presentada el 26 de noviembre de 2013, sea retirada de la Comisión de Seguridad Social.
Oficio del diputado Trinidad Morales Vargas, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 1 de octubre de 2013, sea retirada de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Oficios de la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, por los que solicita que sus iniciativas con proyecto de decreto que reforma los artículos 8o. de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa y 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 21 de noviembre de 2013, sea retirada de las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Derechos de la Niñez.
Y con proyecto de decreto que reforma los artículos 92 y 92 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor, presentada el 12 de noviembre de 2013, sea retirada de la Comisión de Economía. Es cuanto.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Pasamos al siguiente asunto.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Oficios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con los que remite:
1. El documento denominado Evolución de la actividad recaudatoria 2013 y programas y Presupuesto 2014; y
2. La información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes al mes de enero de 2014, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de enero de 2013.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con el que remite el informe anual de las concesiones otorgadas durante el ejercicio fiscal 2013.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Secretaría de Educación Pública, con el remite la información complementaria correspondiente al cuarto trimestre del ejercicio fiscal 2013, de los organismos descentralizados coordinados por la Subsecretaría de Educación Media Superior.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación Pública y Servicios Educativos, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite informe trimestral sobre la situación que guardan los Sistemas de Ahorro para el Retiro, correspondiente al período octubre-diciembre de 2013.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítase a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Se recibieron de diversas autoridades doce contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente correspondientes al primer receso del segundo año de ejercicio, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Remítanse a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Oficios de la Cámara de Senadores, con los que remite las siguientes minutas:
Con proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 3o. de la Ley General de Cambio Climático.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Cambio Climático, para dictamen.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XII y XIII al artículo 3o.; XI al artículo 18; III al artículo 21; XXXI y XXXII al artículo 28, de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen. Pasamos al siguiente asunto.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: De la Junta de Coordinación Política, acuerdos.
Primero. Se designa a la delegación de diputados y diputadas que asistirán a la décimo cuarta Reunión Interparlamentaria México-Cuba, la cual se celebrará en la ciudad de México los días 20, 21, 22 y 23 de febrero de 2014.
Segundo. La delegación de la Cámara de Diputados que participará en este encuentro internacional se integrará del siguiente modo:
Grupo Parlamentario PRI. Diputado Eloy Cantú Segovia. Diputado Heriberto Galindo Quiñones. Diputado José Luis Flores Méndez.
Partido Acción Nacional. Diputado Arturo de la Rosa Escalante. Diputada Margarita Licea González.
PRD. Diputado Guillermo Sánchez Torres. Diputado Agustín Miguel Alonso Raya.
Partido Verde Ecologista de México. Diputada Martha Edith Vital Vera.
Movimiento Ciudadano. Diputado Rodrigo Chávez Contreras.
Partido del Trabajo. Diputado Alberto Anaya Gutiérrez.
Nueva Alianza. Cristina Olvera Barrios.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.
El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado. Comuníquese. Pasamos al siguiente asunto.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Acuerdo.
Único. La Cámara de Diputados expresa una amplia felicitación a los hombres y mujeres integrantes del Ejército mexicano en el centésimo primer aniversario de su creación. Los diputados reconocemos que el pueblo de México tiene en sus Fuerzas Armadas una garantía de lealtad con la nación y sus instituciones, firma la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se aprueba. Esta Presidencia informa a la asamblea que este asunto será abordado dentro del orden del día en la agenda política al inicio de la sesión.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El siguiente punto del orden del día es comentarios relativos al 19 de febrero aniversario del Ejército mexicano. Tiene el uso de la palabra, el diputado Fernando Bribiesca Sahagún, para fijar la postura del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.
El diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Gracias, presidente; compañeras y compañeros diputados. Es importante reconocer al Ejército Mexicano en este 101 aniversario. Nuestro Ejército tiene sus cimientos en una Revolución, sus orígenes están cubiertos por demandas de justicia social, su institucionalidad y lealtad a la patria son incuestionables. A lo largo de estos 101 años de existencia ha sido la institución encargada de salvaguardar la soberanía del Estado mexicano y ha garantizado la paz nacional.
En momentos cruciales para México proporciona auxilio y protección a los nuestros, lo que permite mantener el rumbo del país. Las labores que realiza a lo largo y ancho del territorio nacional propician estabilidad social, garantizando en todo momento la seguridad nacional. Es el Ejército Mexicano quien en catástrofes naturales da auxilio a la población y ayuda en las labores de reconstrucción. Innumerables muestras de compromiso y solidaridad se han presentado durante éstos 101 años.
Por otra parte, la situación de violencia e inseguridad por la que atraviesa nuestro país ha provocado que el Ejército también se involucre en acciones de seguridad pública, haciéndolo con un gran compromiso y lealtad a la patria. Por ello, el Ejército es una de las instituciones que más confianza provoca en la ciudadanía. Esto gracias a la función que desempeña en la defensa de la soberanía nacional, la seguridad de los habitantes y el apoyo incondicional en momentos que se le necesita.
De acuerdo con estudios de opinión, ocho de cada 10 mexicanos reconocen la labor del Ejército y 53 de cada 100 personas están muy conformes con su trabajo en la lucha contra el crimen organizado. A más de un siglo de su creación, nuestro mayor reconocimiento.
Sirva este aniversario para reflexionar también sobre los pendientes que aún tenemos con nuestras Fuerzas Armadas. En este contexto, debemos propiciar que sus actividades cuenten con óptimas condiciones laborales. Brindémosles un mejor salario así como mayores y mejores prestaciones sociales que les permitan la posibilidad de dar a sus familias una mejor calidad de vida.
En este sentido y, debido al despliegue en labores de seguridad pública para enfrentar al crimen organizado, es impostergable que les proporcionemos también certidumbre jurídica. La protección legal es absolutamente necesaria, por lo que debemos actualizar en el marco normativo que les rige y otorgarles garantías en el ejercicio de éste nuevo encargo.
Desde esta tribuna, en el Grupo Parlamentario Nueva Alianza hacemos un reconocimiento a la labor y la entrega de las Fuerzas Armadas de México por su esfuerzo para que el país se mantenga en paz.
Compañeras y compañeros, el Ejército mexicano es una institución que se debe valorar en todo momento por su lealtad irrestricta, servicio a la patria y solidaridad con el pueblo de México. Por su atención muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Fernando Bribiesca Sahagún.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Jaime Bonilla Valdez, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Jaime Bonilla Valdez: Con el permiso de la Presidencia. Hace 101 años el Ejército federal sumó el golpe de Estado que perpetrado por Victoriano Huerta en contra del presidente Francisco I. Madero y el vicepresidente José María Pino Suárez, acción en la que estos dos fueron asesinados.
Como repudio a estos hechos el gobernador del estado de Coahuila Venustiano Carranza, desconoció al usurpador Huerta y a la legislatura del estado que expidió el 19 de febrero de 1813 el decreto número 1421 en cuyo artículo 1o., se desconoce a Victoriano Huerta en su carácter de jefe del Poder Ejecutivo de la república.
El día de mañana 19 de febrero se celebra en México el 101 aniversario, como he dicho, de la creación del Ejército. Desde esa lucha, la Independencia, hasta nuestros nuevos días el Ejército mexicano ha tenido una profunda popularidad a diferencia de otros ejércitos en el mundo cuyo origen es clasista, particularmente de la integración de mandos, el Ejército mexicano es, como se le ha dado en llamar, el pueblo de uniforme.
El artículo 2o., concede las facultades extraordinarias al Ejecutivo del estado y se instruye a formar fuerzas y a coadyuvar al sostenimiento de la orden constitucional de la república. Bajo este ordenamiento legal el gobernador Carranza crea el Ejército constitucionalista que es el antecedente directo de nuestro actual Ejército.
En estos 101 años el Ejército mexicano ha contribuido a salvaguardar las instituciones de nuestro país. Hoy hombres y mujeres que integran y tienen una profunda vocación de servicio a la ciudadanía, forman parte de este Ejército.
Cuando hay desafortunadamente problemas derivados de los fenómenos meteorológicos mediante la aplicación del Plan DN-III, en casos de desastres, el Ejército mexicano acude inmediatamente al apoyo de la población civil damnificada. Nuestro instituto armado obtiene reconocimiento de la población porque para ellos lo más importante es servir a México.
El Estado mexicano ha creado instituciones educativas para formar académicamente a quienes forman parte, desde el heroico Colegio Militar, pasando por las distintas escuelas como la Médico Militar o Militar de Enfermería, por citar solamente algunas, ,donde estos integrantes de nuestras Fuerzas Armadas les brinda oportunidades de desarrollo personal en beneficio propio y de sus familias.
Sin lugar a dudas mucho ha cambiado el Ejército Mexicano en estos 101 años que tiene de establecido y en su existencia, pero en lo que no habido variación alguna es en el profundo amor a México, disciplina, institucionalidad de nuestras Fuerzas Armadas.
Si bien es cierto, han existido casos de excepción en donde se ha afectado a la población civil. Esto ha sido más que un acatamiento de las órdenes de quien ejerce el mando constitucional del Ejército Mexicano, que tiene solamente una vocación: servir.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en esta Cámara de Diputados expresa una cordial felicitación al Ejército Mexicano por los 101 años de existencia y estamos plenamente convencidos de que sus integrantes habrán siempre de estar a la altura de la confianza de los mexicanos, que siempre les hemos depositado.
En estos Muros de Honor de la Cámara de Diputados y Diputadas están inscritos los nombres de los diputados ilustres que por la fuerza de los hechos de civiles se convirtieron en militares: Pancho Villa, Emiliano Zapata, Lázaro Cárdenas, por citar solamente algunos.
Los diputados y las diputadas del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo les expresamos a los integrantes de nuestras Fuerzas Armadas el compromiso de contribuir a dar certeza jurídica a su actuación cuando se modifiquen las distintas leyes que regulan la organización y funcionamiento de nuestras Fuerzas Armadas.
Y también lograr que en los correspondientes Presupuestos de Egresos se destinen los recursos financieros para que las condiciones materiales de los militares y de sus familias sean mejores.
Enhorabuena y felicidades a las fuerzas integrantes de nuestras Fuerzas Armadas. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Muchas gracias, diputado Jaime Bonilla Valdez.
En el marco de los comentarios relativos al 19 de febrero, aniversario del Ejército Mexicano, damos la más cordial bienvenida a este recinto legislativo a la general brigadier médico cirujano Clementina Espínola Zetina, a la general brigadier cirujano dentista Irene Espinosa Reyes, a la general de brigada de justicia militar y licenciada Irma Vélez Hernández, a la general brigadier cirujano dentista Nelly Inocencia Balderas Olguín, al coronel de infantería diplomado de Estado Mayor Roberto Eduardo Molina García, al coronel de caballería diplomado de Estado Mayor Crisóforo Martínez Parra, al coronel de arma blindada diplomado de Estado Mayor Martín Álvarez Maldonado, al coronel ingeniero industrial diplomado de Estado Mayor Rolando Enrique Garza Rodríguez, al coronel de justicia militar y licenciado Mayolo Luis Aguilar, a la coronel médico cirujano Irma Julieta Wolburg García, a la coronel médico cirujano Ana Bertha Salazar Soriano, a la coronel médico cirujano Martha Elena Rodríguez Somarriba, a la coronel médico cirujano Azucena del Carmen Hernández Martínez, a la coronel médico cirujano María Guadalupe Ortega Medrano, al mayor de artillería diplomado de Estado Mayor, Heriberto Chávez Ortega, y al teniente de informática, Francisco Javier Olvera García, sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Coronato Rodríguez para fijar la postura del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado José Francisco Coronato Rodríguez: Con su permiso, señor presidente. Con el permiso de mis compañeras diputadas y de mis compañeros diputados. De igual manera con el permiso de los miembros del Ejército Mexicano aquí presentes.
El aniversario de las Fuerzas Armadas Mexicanas se encuentra estrechamente ligado con aquel suceso histórico que truncó la democracia de nuestro país, denominado la Decena Trágica, que culminó con el asesinato del presidente Madero y del vicepresidente Pino Suárez a unos metros de este recinto a espaldas de lo que fuera la penitenciaría de Lecumberri.
Los 10 días que sacudieron a nuestro país estuvieron marcados por la traición de los generales Gregorio Ruiz, Manuel Mondragón, Félix Días, Bernardo Reyes y, sobre todo, de Victoriano Huerta. Sin embargo, esa época también fue acentuada por la valerosa y destacada participación de los generales Lauro Villar, Ángel Ortiz Monasterios, Felipe Ángeles, y de los miles de soldados que se mantuvieron leales al régimen democrático que resistieron hasta el final y que dieron su vida en aras de un México igualitario y justo.
En 1913 la tropa mexicana dio muestras de su valentía al enfrentar a aquellos que se sublevaron por mantener intactos sus intereses y privilegios, y el de sus naciones. En ese contexto el repudio al golpe de Estado contra el presidente Francisco I. Madero se funda el ejército constitucionalista al mando de Venustiano Carranza y desconocimiento al gobierno impuesto y espurio de Victoriano Huerta, comenzando así el periodo más sangriento de la revolución mexicana, donde la participación castrense sería invaluable.
La historia de las tropas mexicanas se encuentra íntimamente ligada con la historia de nuestro país. Son los militares quienes han tenido un papel predominante en todos y cada uno de los eventos importantes de México, desde aquellos que llenaron de júbilo al país como aquellos que de igual manera lo enlutaron.
Sin embargo, nos oponemos a la idea de que el Ejército nacional tiene sólo 101 años, pues desde la independencia de nuestro país ha existido la institución castrense que vela por la seguridad y bienestar de la nación. Hace más de 101 años que las tropas mexicanas defendieron a nuestra patria de la invasión norteamericana, que pelearon hasta la muerte en la batalla del Convento de Churubusco, del Molino del Rey y del Castillo de Chapultepec.
Hace más de un siglo que nuestro ejército defendió al pueblo y a su gobierno de la invasión francesa, que salvaguardó el puerto de Veracruz de aquellos que pretendían imponer a un príncipe austriaco. Hace más de un siglo que la guardia nacional libró heroicamente aquella histórica batalla en los puertos de Loreto y Guadalupe el 5 de mayo de 1862, en la ciudad de Puebla.
Quién no se llena de orgullo al leer o escuchar la frase aquella que el general Zaragoza enviara al presidente Juárez, cuando se había ganado la batalla en el estado poblano; Las armas nacionales se han cubierto de gloria. Señalaba el telegrama. Así era sin duda.
No podemos con ese recuento como consecuencia limitar la historia de nuestro Ea un solo periodo de 101 años, cuando ésta se remonta a los 202 años que tiene la patria como nación independiente.
En la actualidad, quienes encabezan la administración pública federal han colocado a las tropas mexicanas en una labor policial que en sentido estricto no le corresponde. Es el Ejército quien ha cargado con la responsabilidad de aquellos que no han sabido solucionar con la inteligencia a través de las instituciones el problema que sin duda lacera a nuestra sociedad, como es la inseguridad.
Nosotros reconocemos la trayectoria y el desempeño heroico y digno de las fuerzas armadas de nuestro país, dando siempre lo mejor de sí aunque tenga que hacerlo en labores en un principio, como he señalado, no le corresponde, sin embargo reprochamos y repudiamos también a aquellos que no han sabido mantenerlo en el lugar que le corresponde; el del defensor de la patria, de su territorio y de sus habitantes.
En Movimiento Ciudadano reiteramos nuestro reconocimiento al Ejército mexicano esperando que los próximos 100 años se mantenga como esa institución digna y respetable que las y los mexicanos sin duda necesitamos y merecemos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputado Francisco Coronato Rodríguez.
Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a alumnas, alumnos, docentes y padres de familia del Colegio Vista Hermosa, del tercer año de primaria, invitados por el diputado Luis Espinosa Cházaro. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a la Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Francisco Guillén Guillén, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Mario Francisco Guillén Guillén: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, les habla un ex soldado del Ejército Mexicano, ex integrante de las Fuerzas Armadas, ex integrante del Heroico Colegio Militar. Y porque conozco al interior cómo funciona el Ejército Mexicano, por eso me siento honrado en dar estas palabras.
Si existe una institución que representa la institucionalidad del país, si existe una institución de la cual nos sentimos orgullosos todos los mexicanos, esas son las Fuerzas Armadas, ese es el Ejército Mexicano, creación noble cuyo objetivo primordial está centrado en la defensa y protección de la soberanía, velando siempre por la defensa de los más desprotegidos. Por eso hoy, como todos los años, les decimos: gracias, muchas gracias, señores.
El año pasado nuestras Fuerzas Armadas conmemoraron el centenario de su creación. Por dicha circunstancia tuvimos la oportunidad de reconocer a nuestro Ejército en distintos acontecimientos organizados por la Comisión de Defensa.
Debemos enaltecer la solidez, disciplina y espíritu de servicio del Ejército Mexicano. El aprecio y la admiración que el pueblo les tiene son indescriptibles. Ver a un niño sonreírle a un soldado es algo que no pagamos con nada.
El Ejército es –como ya se mencionó– garante de la soberanía nacional frente a las amenazas del extranjero. Asimismo ha respondido siempre con firmeza y valentía a las amenazas de la paz y la tranquilidad de nuestro pueblo.
En los momentos más extremos, los hombres y mujeres que integran nuestras Fuerzas Armadas nunca le han fallado a la sociedad mexicana, a pesar de poner en juego su integridad física.
Me gustaría destacar, si ustedes me lo permiten, las obras sociales que el Ejército Mexicano ha llevado a cabo en los momentos de gran apremio que el país ha enfrentado. Son invaluables los apoyos que las Fuerzas Armadas han prestado a la nación para auxiliar a la población cuando ésta se ha visto afectada por alguna situación catastrófica: la participación del Ejército en tareas de rescate, en la asistencia de los damnificados, en los trabajos de reconstrucción de nuestro país, que se han visto afectados por los fenómenos hidrometeorológicos que azotaron nuestro territorio el año anterior es una muestra del carácter social de nuestras Fuerzas Armadas.
O de igual modo, su valiosa intervención en las labores de seguridad pública, llevados el día de hoy en Michoacán, con la única finalidad de proveerles a quienes habitan en aquellas zonas que están afectadas, devolverles la tranquilidad y la armonía en sus comunidades.
Por ello, queremos expresar a nombre propio y de los ciudadanos, a los cuales representamos, nuestra profunda gratitud, nuestro profundo agradecimiento por la labor llevada a cabo. Gracias por estar siempre dispuestos a arriesgar su vida para proteger a todos los mexicanos.
Queremos también expresar nuestro beneplácito por la decisión del secretario de la Secretaría de Desarrollo Social, de invitar a las Fuerzas Armadas a trabajar en la Cruzada Nacional contra el Hambre.
Nuestro Ejército está participando en las cocinas comunitarias, con brigadas médicas, con ingeniero, para acabar con uno de los mayores problemas que afectan a nuestra sociedad.
El reto es mayúsculo, pero contamos con el gran apoyo de las Fuerzas de México. El compromiso de las legisladoras y de los legisladores del Partido Verde estará siempre encaminado a brindar todo el apoyo al Ejército Mexicano, brindando certeza jurídica a las acciones militares, así como impulsando legislaciones tendientes a elevar el nivel de vida de quienes integran las Fuerzas Armadas de nuestro país.
Por último, como lo dicen diversas personalidades de las Fuerzas Armadas, la lealtad, la disciplina y el patriotismo de cada soldado ha permitido que este Instituto armado se convierta en un sólido bastión para salvaguardar la seguridad de las y los mexicanos. Ejército Mexicano, siempre leales. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Mario Francisco Guillén Guillén.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra la diputada Lizbeth Rosas Montero, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Con su venia, diputado presidente. Estimado general Salvador Cienfuegos. El Ejército, disciplina, valor, entrega, lealtad, Ejército de nuestro pueblo.
En primera instancia, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se suma en felicitar al Ejército Mexicano con motivo de su aniversario, importante fecha que el año pasado incluso conmemoramos con una moneda especial.
Frente a los retos actuales las Fuerzas Armadas mexicanas se encuentran en un renovado proceso de modernización, el cual se busca sustentar en una cultura de equidad de género, transparencia, estricto apego a la ley y respeto a los derechos humanos, estas acciones son propicias para conmemorar este aniversario de la marcha de la lealtad.
Esto se debe traducir y en los hechos se traducen las acciones de salvaguarda de la nación, tareas solidarias, auxilio a la población en tiempos de desastre y despliegue territorial de las Fuerzas Armadas para ayudar a nuestros ciudadanos y ciudadanas que están bajo amenazas de diversos peligros.
Es indivisible la historia de nuestra nación y la historia de nuestro Ejército, que nunca ha tenido una vocación agresiva y sí, siempre, de defensa de nuestra soberanía nacional.
Por ello, es de vital importancia no solo realizar este tipo de reconocimientos de protocolo sino estrechar por la vía de los hechos la colaboración y la coordinación entre el Poder Legislativo y nuestras Fuerzas Armadas en México.
En este sentido proponemos que haya una mayor cooperación entre el Congreso y el Ejército mexicano, que se tenga un mayor acercamiento en los temas fundamentales a discutir, en temas que a ambas instituciones nos interesan entre las diversas comisiones de esta Cámara: seminarios, mesas de trabajo y foros sobre defensa y seguridad nacional que la Sedena y la Semar han estado organizando de cara al diseño de una doctrina de seguridad conjunta, ordenada por el Ejecutivo federal.
En reciprocidad, la Cámara de Diputados, a través de sus comisiones competentes podría invitar a delegados de las fuerzas castrenses a enriquecernos con la participación de los mismos.
Como legisladora, como nieta, sobrina y hermana de generales e integrantes de nuestras Fuerzas Armadas, es para mí ser la representante de mi partido político en esta tribuna.
En este orden me gustaría mencionar y no pasar por alto que el pasado 10 de febrero se celebró también el 99 Aniversario de la Fuerza Aérea Mexicana y el Aniversario de la creación del Escuadrón 201 y de la Fuerza Aérea Expedicionaria Mexicana.
A todos y cada uno de ellos rindo este homenaje y mis más sinceras felicitaciones, así como a los cuatro sobrevivientes del Escuadrón 201.
Algo que distingue a las Fuerzas Armadas del aire es su preparación y la importancia de las operaciones que el Ejército Realiza. Algunos datos, como el 14 de abril de 1914, se llevó a cabo en Topolobampo, Sinaloa, el primer bombardeo aéreo naval en el mundo, de aquí que Venustiano Carranza mostrará su importancia y mediante un acuerdo se creó la Armada de Aviación Militar.
En el presente, gracias a la capacidad de la Fuerza Aérea y debido a los fenómenos naturales de Ingrid y Manuel se creó ese puente aéreo que permitió que más de 9 mil personas regresaran a su zona de origen y más de mil 500 toneladas de víveres llegaran a esos lugares más desprotegidos.
Diputados y diputadas, el Ejército, ellos allá están dando la vida. México no está en guerra y sin embargo, ellos están ahí para sustituir ante el vacío y la incompetencia de gobiernos estatales como en Michoacán y Veracruz, ahí, dando su vida por la seguridad.
En este aniversario mis más sinceras felicitaciones y un abrazo muy sincero y con cariño al general Salvador Cienfuegos. Es cuanto, diputada presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada Lizbeth Rosas Montero.
Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida al presidente municipal de Tepezalá, Aguascalientes, don Pablo Macías, invitado por el diputado Pilar Moreno Montoya. Sea usted Bienvenido a esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra el diputado José Alejandro Llanas Alba, para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José Alejandro Llanas Alba: Con su anuencia de la Presidencia y con permiso al glorioso Ejército Mexicano. El día de hoy celebramos un acontecimiento especial, nos referimos a la conmemoración de la institución que inspira más respeto entre la población; lo es el glorioso Ejército Mexicano.
Desde el origen mismo del hombre ha surgido la necesidad de agruparse para defenderse tanto de grupos antagónicos como de las propias bestias que acechan a la circunstancias que los amenazan, todas las culturas prehispánicas tuvieron siempre un grupo de élite al que denominaban orgullosamente los guerreros, cuya tarea era la protección y la estabilidad de los imperios así como la protección y seguridad de la población entre los ataques de los enemigos o de los extranjeros.
En nuestro país se distinguió entre el Calcamec y el Telpochcali y surgieron ejércitos ejemplares como en el caso del Ejército Azteca o el maya, por citar algún par de ejemplos. Posteriormente con el sometimiento del Ejército, gracias a este apoyo de los guerreros varias culturas deseosas de vengarse del sometimiento se transformaron en dicha institución para formar un nuevo cuerpo de producto del mestizaje cuya encomienda era proteger el nuevo territorio.
El 27 de septiembre de 1821, el Ejército Trigarante realizó su entrada triunfal, simbolizando el fin del dominio español y el inicio de la nueva era, surgiendo entonces un cuerpo armado para proteger en la tierra en el que habían nacido. Durante el gobierno del general Porfirio Díaz, el Ejército Mexicano comenzó su profesionalización cuya evaluación sigue sorprendiéndonos, en los tiempos actuales el Ejército Mexicano se ha distinguido no solo por realizar actividades de protección hacia el interior del país, sino también al exterior, defendiendo al mismo y además de brindar el apoyo y seguridad a la población civil.
El Ejército Mexicano es sin duda una institución que cuenta con una amplia historia y una tradición en la sociedad mexicana. Es momento en que el mundo tiene los ojos vistos en nuestro glorioso Ejército, en el que contamos con una historia donde se han hecho soldados, deportistas, poetas, historiadores, que han entregado su vida al servicio de este país, hombres y mujeres de valor que han decidido consagrar su vida entregada a su país, a su gente y a sus principios, porque todos aquellos que forman parte del Ejército están dispuestos a servir a México y a dar la vida si es así necesario.
Estos valientes hombres y mujeres se han ganado con su actuar diario el cariño de la población, el respeto de la misma. Por su admiración, a todos los mexicanos, para todos ellos, con mucho respeto. Estas son algunas de las razones por las que nos llenan de orgullo.
Nos hemos regocijado en celebrar al Ejército mexicano en este su mes. En mi Grupo Parlamentario, el Partido Acción Nacional, nos sentimos orgullosos de nuestro Ejército. Esperamos que siga siendo ejemplo de vida para nuestros niños y nuestro próximo futuro.
En estos tiempos difíciles que cruza este país, si no existe este Ejército, como lo han hecho hasta hoy, se presentan ellos como una esperanza de luz al final del camino que nos dice que vale la pena, que vale la vida y tener ese gran honor por respeto y valores a la orden y la disciplina que ellos tienen en el amor a esta patria. Enhorabuena y con mucho respeto muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado José Alejandro Llanas Alba.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Finalmente tiene el uso de la palabra la diputada Ana Isabel Allende Cano para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ana Isabel Allende Cano: Compañeras y compañeros legisladores. El Ejército nacional es un firme pilar de estabilidad y de la unidad nacional. Es correcto considerar que el Ejército mexicano fue producto de la Revolución mexicana, ya que en muchos aspectos es la encarnación genuina de los ideales por los que se luchó. En otras palabras, el Ejército mexicano se convirtió en la institución revolucionaria básica. El mexicano, es un Ejército surgido del mismo pueblo.
Por ello este 19 de febrero de 2014 conmemoramos el centésimo primer aniversario de la creación del actual Ejército mexicano. Es decir, la vuelta definitiva del vínculo estrecho entre el pueblo y sus Fuerzas Armadas.
El Ejército mexicano representa la defensa de la soberanía nacional y es garantía de la seguridad e integridad de nuestro territorio. Los soldados de México dedican su vida y su esfuerzo a preservar nuestras instituciones, a auxiliar a la población civil, a sostener el derecho a la concordia, libertad y la paz.
El Ejército mexicano tiene un origen firme y permanentemente popular y una brillante historia de heroísmo, honor y dignidad. Una historia de entrega a la patria que le ha ganado el reconocimiento a la nación y el aprecio del pueblo con el que se identifica y al que sirve.
En su inicio, en 1913, contaba con cerca de 60 mil hombres. Hoy cuenta con más de 200 mil tropas terrestres en servicio activo que operan bajo el mando de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Quiero destacar que la Sedena fue pionera en América Latina en la admisión de mujeres en las Fuerzas Armadas, sólo después de Paraguay que lo hizo en 1932.
La señora María González de Carter, el primero de febrero de 1934 causó alta como afanadora de primera en Intendencia General del Ejército, siendo ella la primera mujer en el servicio activo del ejército y Fuerza Aérea Mexicana.
El 21 de marzo de 1938 por decreto presidencial se creó la Escuela para Enfermeras del Ejército, quedando adscrita al Hospital General Militar. De esta forma las enfermeras se convirtieron en el símbolo más representativo de la mujer militar.
El Ejército mexicano está dividido por tres clases de militares: de armas, servicio y auxiliares. En el 2007 se abre por primera vez la carrera de las armas a las mujeres.
Hoy en día hay cerca de 12 mil 500 mujeres en sus filas con especialidades muy variadas y altamente calificadas, con grados de rango superior como: generalas, coronelas, tenientes coronelas, mayoras, policías militares; con profesiones como: médicos, ingenieros, abogados, jueces y demás cargos relevantes en las Fuerzas Armadas.
La Secretaría de la Defensa Nacional ha mantenido un compromiso a favor de la igualdad de género y la no discriminación. Ha desarrollado toda una serie de acciones para impulsar las oportunidades profesionales de la mujer en las Fuerzas Armadas.
Con las reformas de la Ley Orgánica y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos en septiembre del 2011, se estableció que: “Militares son las mujeres y los hombres que legalmente pertenecen a las Fuerzas Armadas y que sin distinción de género, los miembros del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos podrán acceder a todos los niveles de mando, incluyendo a los órganos del alto mando del Ejército y la Fuerza Aérea”.
Mención especial merece la creación del Observatorio de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el ejército y la Fuerza Aérea mexicanos inaugurado en el 2012, que tiene como propósito evaluar, detectar, investigar y promover acciones que permitan avanzar hacia una efectiva equidad de género en el instituto armado.
Apreciado con justeza por el grueso de la población nuestra milicia enfrenta el reto de colaborar en la preservación de la seguridad interna y en el apoyo a los civiles en caso de desastres.
Pero ciertos estamos de que el cumplimiento de tales funciones será siempre posible gracias a su lealtad a las instituciones.
En un mundo lleno de incertidumbres es bueno tener la seguridad de que contamos con un instituto armado cuyo amor por la patria está fuera de toda la duda.
Apoyar a la Secretaría de la Defensa Nacional en este proceso de modernización que ha venido planteando, redundará en el mantenimiento de la seguridad nacional e interior, en la preservación de nuestra integridad territorial, en el correcto funcionamiento de las instalaciones estratégicas, en el mejoramiento de sus capacidades de inteligencia y en el apoyo a la población a través de la aplicación del Plan DN-III y de los programas de apoyo social. Como bien lo dice su lema: “Por el honor de México, siempre leales”.
Fortalecer al Ejército nacional traerá como consecuencia que se haga realidad la consolidación de una cultura de igualdad de género dentro de sus filas, para garantizar el ejercicio de los derechos de mujeres y hombres que integran este instituto armado, tal y como se ha planteado en el Programa Sectorial de la Defensa Nacional 2013-2018.
Compañeros legisladores, la gran tarea que se ha propuesto el presidente Enrique Peña Nieto para crecer, crear empleos, tener una mejor educación para nuestros niños y jóvenes, combatir la pobreza y la desigualdad y para recuperar la paz y la tranquilidad de las familias mexicanas, tiene en el Ejército mexicano un acompañamiento institucional invaluable por su lealtad, patriotismo y eficacia.
Es de justicia reconocer que el perfeccionamiento en nuestras instituciones y desarrollo democrático en el país ha tenido en el instituto armado un soporte ejemplar por su vocación de servicio, institucionalidad democrática y una identificación incuestionable por las aspiraciones más sentidas del pueblo de México.
Saben también que para consolidarse y fructificar todo cambio debe realizarse en el marco de la ley y que la observancia del derecho no excluya a la tolerancia. En la ley podemos dialogar y entendernos todos, en la ley todos podemos contribuir a las transformaciones para construir un México mejor.
Por eso, en esta fecha tan significativa para nuestras Fuerzas Armadas saludo a la delegación que nos acompaña de la Secretaría de Defensa Nacional. A las generales, a las coroneles, a los coroneles, al mayor de artillería, al teniente de informática, a quienes les pido que le hagan llegar un atento saludo al señor general secretario Salvador Cienfuegos, ya que nos permite que se dé esta interacción el día de hoy.
Este saludo de parte de los legisladores del Partido Revolucionario Institucional. Que le hagan saber que cuenta con toda nuestra disposición y solidaridad en la encomienda que le ha hecho el presidente de la república y jefe supremo de las Fuerzas Armadas, Enrique Peña Nieto.
Los legisladores del Partido Revolucionario Institucional expresamos nuestro más amplio y sincero reconocimiento a los soldados mexicanos, hombres y mujeres, altos mandos, oficiales y tropa, que con su esfuerzo y su disciplina nos dan un cotidiano ejemplo de honor y profundo amor a México.
No quisiera terminar sin antes transmitirle el mensaje que hace unos minutos los militares que hoy nos acompañan me pidieron que haga llegar desde esta tribuna. Decirles a las mujeres de todo México, de todos los estados, de todos los municipios, de todas las comunidades que en el Ejército Mexicano tienen las puertas abiertas para tener una oportunidad de profesionalización, de superación con la plena garantía del respeto a sus derechos humanos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputada Ana Isabel Allende Cano. Y nuevamente muchas felicidades al Ejército Mexicano, y gracias a todas y a todos ustedes por su presencia.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dé cuenta la Secretaría del acuerdo recibido de la Junta de Coordinación Política. Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a alumnos de la escuela primaria de tiempo completo Alfonso Reyes, del municipio de Netzahualcóyotl, estado de México, así como a integrantes de los consejos de participación ciudadana del municipio de Atizapán de Zaragoza, estado de México; todos ellos invitados por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Junta de Coordinación Política. Acuerdo.
Primero. Se aprueba el proceso para la designación del Comité Técnico de Evaluación en los términos siguientes.
1. Los integrantes del Comité Técnico de Evaluación deberán ser ciudadanos mexicanos de reconocido prestigio a nivel nacional y acreditado compromiso democrático, así como contar como experiencia para el análisis y la evaluación de los perfiles y trayectorias de las y los aspirantes.
2. La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados requerirá de inmediato a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, para que cada uno de los organismos mencionados designe a dos personas de reconocido prestigio como integrantes del Comité Técnico de Evaluación.
Los acuerdos a través de los cuales se realizaron los respectivos nombramientos deberán ser notificados a la Junta de Coordinación Política a más tardar el 20 de febrero de 2014.
3. La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados designará mediante acuerdo a tres integrantes del Comité Técnico de Evaluación a más tardar en la fecha prevista en el numeral anterior.
4. Cumplido lo anterior, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados convocará a las y los integrantes del Comité Técnico de Evaluación para instalar sus trabajos y darles posesión del cargo el día 21 de febrero de 2014. En dicho acto, se establecerán los mecanismos de coordinación y apoyo necesarios para el debido cumplimiento de la función encomendada al Comité Técnico de Evaluación.
5. Los nombres y datos y curriculares de las y los integrantes del Comité Técnico de Evaluación serán publicados en el portal de internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx.
6. A partir de su instalación, el Comité definirá sus propias bases de operación a fin de cumplir con lo establecido en el presente acuerdo y en la convocatoria. Sus determinaciones se adoptarán por mayoría de votos de sus integrantes.
7. Una vez recibidas en la Junta de Coordinación Política las 11 listas de aspirantes a que se refiere el transitorio quinto del decreto de la reforma constitucional publicada el 10 de febrero de 2014 concluirá el encargo del Comité Técnico de Evaluación.
Toda la documentación que obra en su poder será remitida a la Junta de Coordinación Política para su resguardo en términos de las leyes aplicables en la materia.
Segundo. Se aprueba la convocatoria pública para el proceso de elección de las ciudadanas y ciudadanos que ocuparán los cargos de consejeros presidente y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
Las etapas completas para el procedimiento, sus fechas límites y plazo improrrogables en los términos siguientes:
La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión con fundamento en el artículo 41, Base Quinta, Apartado A, párrafo quinto y sus incisos A al E de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo transitorio quinto del decreto de la reforma constitucional publicada el 10 de febrero de 2014, y en lo conducente los artículos 20, numeral 2, inciso i); 34, numeral 1, inciso h) y 34 bis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Convoca
Al proceso de elección de las ciudadanas y ciudadanos que ocuparán los siguientes cargos:
A. El cargo de Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral que durará en su encargo nueve años contados a partir de su designación.
B. Los cargos de tres consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral que durarán en su encargo nueve años contados a partir de su designación.
C. Los cargos de cuatro consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral que durarán en su encargo seis años contados a partir de su designación.
D. Los cargos de tres consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral que durarán en su encargo tres años contados a partir de su designación.
Procedimiento
Fechas límites y plazos improrrogables: el procedimiento de elección de las ciudadanas y los ciudadanos que ocuparán los cargos del consejero presidente y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral se desarrollarán en las etapas siguientes:
De la inscripción de aspirantes
1. Las y los aspirantes de esta convocatoria deberán cumplir y acreditar de manera debida, fehaciente y oportuna los requisitos siguientes:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, además de estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar con fotografía vigente;
c) Tener más de treinta años de edad al día de la designación;
d) Poseer al día de la designación, con antigüedad mínima de cinco años, título profesional de nivel licenciatura, y contar con los conocimientos y experiencia en materia electoral que les permitan el desempeño de sus funciones;
e) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial;
f) Haber residido en el país durante los últimos dos años, salvo el caso de ausencia en servicio de la República por un tiempo menor de seis meses;
g) No haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
h) No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los últimos cuatro años anteriores a la designación;
i) No ser secretario de Estado, ni Procurador General de la República, o de alguna otra entidad federativa; subsecretario u oficial mayor en la Administración Pública Federal o de alguna entidad federativa; Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni Gobernador, ni secretario de Gobierno o su equivalente a nivel local, a menos que se separe de su encargo con cuatro años de anticipación al día de su nombramiento, y;
j) No ser ni haber sido miembro del Servicio Profesional Electoral, ni de su equivalente a nivel local, durante el último proceso electoral federal o local ordinario.
2. Las y los aspirantes a ocupar los cargos de consejero presidente y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, dentro del plazo comprendido en días hábiles del 21 de febrero y el 5 de marzo del 2014, con horario de las 10:00 a las 14:00 horas, y de las 17:00 a las 19:00 horas, deberán acudir personalmente o a través de un tercero con carta poder a entregar al Comité Técnico de Evaluación por conducto de la Secretaría General de la Cámara de Diputados, en las instalaciones ubicadas en el Salón de Protocolo del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, previa cita a los teléfonos 50-36-02-46 la documentación siguiente:
a) Carta de solicitud de inscripción con firma autógrafa, conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados antes citada.
b) Exposición de motivos de su aspiración.
c) Currículum vitae con fotografía reciente, firmado por el o la aspirante (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados.
d) Copia certificada del acta de nacimiento.
e) Copia certificada del anverso y reverso de la credencial para votar con fotografía.
f) Copia certificada del título profesional o de la cédula profesional.
g) Carta con firma autógrafa, conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados, en la que el o la aspirante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que:
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y no haber adquirido otra nacionalidad, en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carácter no intencional o imprudencial.
Haber residido en el país durante los últimos dos años, salvo en el caso de ausencia en servicio de la república por un tiempo menor de seis meses.
No haber sido registrado como candidata o candidato a cargo alguno de elección popular durante los cuatro años anteriores.
No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los últimos cuatro años anteriores.
No haberse desempeñado como secretario de Estado ni procurador general de la república, subsecretario u oficial mayor en la administración pública federal o sus equivalentes en alguna entidad federativa; jefe de gobierno del Distrito Federal ni gobernador ni secretario de gobierno o su equivalente a nivel local, durante los cuatro años previos.
No ser ni haber sido miembro del servicio profesional electoral ni de su equivalente a nivel local durante el último proceso electoral federal o local ordinario.
Toda la información que con motivo del procedimiento de elección a que se refiere la presente convocatoria ha proporcionado o llegue a proporcionar, es veraz y toda la documentación que ha entregado o llegue a entregar es auténtica.
h. Carta con firma autógrafa de aceptación de las bases, procedimientos y deliberaciones de la presente convocatoria, conforme al formato publicado en el portal de internet de la Cámara de Diputados.
Copia de uno o varios textos de la autoría exclusiva del aspirante, sobre el sistema electoral mexicano publicados en libros o revistas de amplia circulación durante los dos años anteriores a la presente convocatoria, o un ensayo de autoría propia publicado o inéditos, en un máximo de 10 cuartillas, en relación con el proceso de creación del Instituto Nacional Electoral y sus efectos en el sistema político electoral mexicano.
Dicho ensayo deberá entregarse en versión electrónica e impresa en dos tantos, fuente, arial 12 puntos, márgenes de 2.5 centímetros y espacio de interlineado de 1.5.
3. Al momento de la entrega de la documentación el personal que la reciba realizará lo siguiente.
a. Verificará que los aspirantes hagan entrega de los documentos requeridos en esta convocatoria, y
b. Proporcionará un comprobante de recepción de dicha documentación. Este comprobante tendrá como único propósito acusar la documentación ahí referida, por lo que en ningún caso se podrá considerar como constancia de cumplimiento de los requisitos previstos en la convocatoria.
4. En el supuesto que él o la aspirante no presente alguno de los documentos referidos en el numeral 2 anterior, no se recibirá solicitud de inscripción correspondiente, pudiendo él o la aspirante realizar nuevamente el trámite dentro del periodo comprendido en el mismo numeral.
5. La Secretaría General de la Cámara de Diputados integrará los expedientes correspondientes a cada aspirante con la documentación presentada, y los turnará al Comité Técnico de evaluación.
De la evaluación de las y los aspirantes.
1. El Comité Técnico de evaluación analizará la información y documentación presentado por las y los aspirantes a fin de
a. Verificar el cumplimiento de los requisitos contenidos en la presente convocatoria, y
b. Evaluar su idoneidad para ocupar el cargo de consejero presidente o consejero electoral del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
Asimismo, el Comité Técnico de evaluación podrá recabar la información que considere necesaria para acreditar el cumplimiento de los requisitos de las y los aspirantes, así como requerirles que otorguen en la forma y términos que señale, las autorizaciones que requiera para verificar la información y documentación que se le presente conforme a esta convocatoria.
De la selección de las y los aspirantes que integrarán las listas de candidatos y su remisión a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.
1. A partir de la evaluación de las y los aspirantes, en los términos señalados en el apartado anterior, el Comité Técnico de Evaluación seleccionará a los mejores evaluados, en una proporción de cinco personas por cada cargo vacante, a fin de integrar 11 listas con la conformación siguiente:
a) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres consejeros que durarán en su encargo tres años;
b) Cuatro listas para cubrir la elección de cada uno de los cuatro consejeros que durarán en su encargo seis años;
c) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres consejeros que durarán en su encargo nueve años; y
d) Una lista para cubrir la elección del consejero presidente, que durará en su encargo nueve años.
2. El Comité Técnico de Evaluación determinará el mecanismo para la integración de las y los aspirantes mejor evaluados en cada una de las listas referidas en el numeral anterior, sin que pueda establecerse como criterio de orden una relación entre la idoneidad de las y los aspirantes y la lista específica (referida a un periodo de designación o cargo) en la que se les incorpore.
3. La misma persona no podrá ser incluida en más de una de las listas referidas con anterioridad, excepto en el caso de aquella que se integre para cubrir la elección de consejero presidente. En este caso, las y los candidatos que se incorporen a la lista correspondiente podrán aparecer también en cualquiera de las otras listas referidas.
4. A más tardar el 11 de abril de 2014, el Comité Técnico de Evaluación remitirá a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados la relación y los expedientes de las y los candidatos incluidos en las listas referidas en el numeral 1 anterior.
5. La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados publicará las listas referidas en el portal de Internet de la Cámara de Diputados, a más tardar el 2 de abril de 2014.
De la elección del consejero presidente y los 10 consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
1. Recibidas las listas referidas, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados impulsará y privilegiará la construcción de acuerdos entre los grupos parlamentarios para seleccionar dentro de las relaciones remitidas por el Comité Técnico de Evaluación a las y los candidatos al cargo de consejero presidente y 10 consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
2. A más tardar el 8 de abril de 2014, la Junta de Coordinación Política notificará a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados su acuerdo para la designación del consejero presidente y cada uno de los 10 consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral según la duración de su encargo, para que se someta de inmediato a la aprobación del pleno de la Cámara.
3. En caso de que para el 8 de abril de 2014 no se produzca la notificación referida en el numeral anterior o de que habiéndose efectuado ésta la votación aprobatoria no alcance la votación calificada de las dos terceras partes de los diputados presentes en el pleno, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados convocará a sesión del pleno a celebrarse el 10 de abril de 2014, en la que se realizará la elección del consejero presidente y los 10 consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, mediante insaculación de los candidatos incluidos en cada una de las listas, conformadas por el Comité Técnico de Evaluación, iniciando por la lista que corresponda al consejero presidente.
4. De no concretarse la insaculación el 10 de abril de 2014, la Junta de Coordinación Política o la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, remitirá de inmediato al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las listas conformadas por el Comité Técnico de Evaluación para la designación, mediante insaculación, del consejero presidente y los 10 consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, iniciando por el consejero presidente en la próxima sesión pública que celebre, que no deberá realizarse a más tardar el 16 de abril de 2014.
5. Para las hipótesis previstas en los numerales 3 y 4 anteriores, en caso que el candidato seleccionado por insaculación para el cargo de consejero presidente se encuentre incluido en alguna otra de las listas, será dado de baja de la misma y la insaculación correspondiente se realizará entre los aspirantes restantes.
Tercero. Las acciones previstas en el presente acuerdo se llevarán a cabo en las fechas que se indican a continuación.
Etapa de designación de los integrantes del Comité Técnico de Evaluación, a más tardar el 20 de febrero de 2014.
Etapa de instalación del Comité Técnico de Evaluación, el 21 de febrero de 2014.
Etapa de inscripción de aspirantes, del 21 de febrero al 5 de marzo de 2014.
Etapa de remisión del Comité de Evaluación de las listas de candidatos a la Junta de Coordinación Política, a más tardar el 1 de abril de 2014.
Etapa de votación de las propuestas de candidatos por parte de la Junta de Coordinación Política, a más tardar el 8 de abril de 2014.
Etapa de votación por el pleno de la Cámara de Diputados, a más tardar el 8 de abril de 2014.
Etapa, en su caso, de insaculación por el pleno de la Cámara de Diputados, el 10 de abril de 2014.
Etapa, en su caso, de remisión de las listas al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el 10 de abril de 2014.
Etapa, en su caso, de insaculación por el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a más tardar el 16 de abril de 2014.
Cuarto. Todo lo no previsto en el presente acuerdo será resuelto por la Junta de Coordinación Política.
Quinto. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por la Cámara de Diputados.
Publíquese en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Parlamentaria.
Sexto. Se instruye a la Secretaría General, al área de Comunicación Social y al Canal del Congreso, a dar la más amplia difusión a la presente convocatoria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 17 días del mes de febrero de 2014.
Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias, diputada secretaria.
Esta Presidencia saluda y da la más cordial bienvenida a ciudadanas y ciudadanos destacados del estado de Querétaro, que nos acompañan en esta sesión, invitados por el diputado Marcos Aguilar Vega. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Tiene el uso de la palabra para hablar en contra, el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Héctor Gutiérrez de la Garza. Dígame, diputado, con qué objeto.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado presidente. Primero, respetuosamente, solicitándole informase a esta asamblea cuántos oradores tenemos registrados por esta Mesa Directiva para hablar a favor y en contra de esta proposición con punto de acuerdo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Informo a la asamblea que daremos la palabra a tres oradores en contra y a tres oradores a favor. Inmediatamente después consultaremos si el asunto se encuentra suficientemente discutido. En caso de que así lo considere la asamblea procederemos a la votación, diputado.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Gutiérrez de la Garza. Dígame con qué objeto, diputado.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Diputado presidente, como le ha caracterizado dar un seguimiento puntual a nuestra normatividad interna, quisiera recordarles que el artículo 106 de nuestro Reglamento, específicamente en la fracción V, que es el trámite para un acuerdo como el que el día de hoy se presenta, señala de manera muy clara que hay un solo orador a favor y uno en contra. Y una vez desahogado lo conducente, se somete a consideración de la asamblea si se continúa o no con el debate, sobre todo para no violentar nuestro propio procedimiento.
En tal virtud, primero le solicitaría, respetuosamente, si se le diese lectura a esa fracción V por parte de la Secretaría, del 106 de nuestro Reglamento.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Si me lo permite el diputado Monreal, le pido a la Secretaría dé lectura al encabezado del 106 y después de haber dado lectura al encabezado lea la fracción que se solicita.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Gutiérrez de la Garza. Dígame, diputado.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Una disculpa, la cita es la fracción VI, para no cometer un error.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: El encabezado y la fracción VI. Con gusto, diputado.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Artículo 106. Las discusiones de los dictámenes acerca de proposiciones con punto de acuerdo se sujetarán a lo siguiente:
VI. Cuando hayan intervenido un orador en contra y uno a favor, el presidente preguntará al pleno si el asunto se encuentra suficientemente discutido. De no ser así, continuará la discusión con un orador más en cada sentido por el mismo tiempo señalado. De considerarse suficientemente discutido el presidente solicitará a la Secretaría que proceda a la votación económica.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Informo a la asamblea que el criterio de esta Presidencia es que ese artículo 106 no es aplicable directamente a esta discusión, porque hace referencia a proposiciones con punto de acuerdo.
Y de acuerdo al artículo 62 del Reglamento, las proposiciones con punto de acuerdo tienen una naturaleza jurídica distinta a las propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno de la Cámara.
Al no haber un artículo expreso que norme la discusión de las propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno de la Cámara, esta Presidencia ha resuelto dar la palabra a tres oradores en contra, tres a favor e inmediatamente después preguntar si el asunto se encuentra suficientemente discutido.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Durazo.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, presidente. Como siempre, reconociendo su flexibilidad, pero refiriéndome al preopinante, en el sentido de que en esta ocasión se trata de un dictamen, no se trata de un dictamen, sino de un acuerdo.
Finalmente, expresarle que estamos tratando uno de los asuntos más relevantes que seguramente abordaremos en esta Legislatura y que reducir o cerrar el debate irá en detrimento de un mejor diseño de la institución.
Llamo a la coordinación, a la fracción parlamentaria del PR, y a la Junta de Coordinación Política, a flexibilizar el debate para que en la socialización dé ideas podamos enriquecer esta convocatoria que tiene de por sí muchas limitaciones y muchas restricciones. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Gracias a usted, diputado Durazo.
He informado ya del procedimiento; los oradores registrados en contra son: el diputado Monreal, el diputado Huerta y el diputado Durazo; y los oradores a favor, el diputado González Roldán, la diputada García de la Fuente y la diputada Lizbeth Rosas Montero. Ya le había yo dado la palabra al diputado Monreal, proceda, diputado Monreal, tiene usted tres minutos.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, me parece muy grave que se trate de restringir la discusión y el debate de un tema trascendente para la vida del país. Se trata nada menos que del inicio de la formalización de reformas constitucionales en materia electoral y de la fundación de lo que será el órgano máximo de representación electoral.
El Consejo General del IFE ha sido, junto con su antecesor, el peor, el más corrupto, el más indigno, traicionó la confianza ciudadana y resulta un despropósito pretender reinstalar algunos de ellos, no solo se encargaron de la peor etapa de reconstruir las cañerías de la democracia, sino que actuaron con ilegalidad, actuaron con una gran soberbia y arrogancia.
La misión de la convocatoria para ocupar el cargo de los integrantes del Consejo General del INE pone de manifiesto de nueva cuenta la incongruencia legislativa que por la falta de debate, de cuidado y de pulcritud constitucional se cometen graves desviaciones vía jurídica, nada menos que este acto legislativo debe ser considerado como inconstitucional, viola el principio de legalidad y confirma el cambalache que se hizo entre el PRI y el PAN para dar paso a un órgano a doc a los intereses de la oligarquía. Este acto legislativo de emitir la convocatoria es inconstitucional, no puede votarse a favor.
Por eso, porque nosotros queremos dar el debate con seriedad, no pueden restringir ni el tiempo, ni el uso de oradores en un acto fundacional de la importancia que amerita llevar a cabo con seriedad el análisis. Si se da paso a la precipitación y a la votación mecánica que no me extrañaría de la mayoría de legisladores, se avanzará hacia un órgano similar al que actualmente se tiene, Un órgano mediocre, subordinado, corrupto y sobre todo un órgano totalmente dependiente del poder y del dinero.
Se consolidará la partidocracia, se generará una oligarquía política como una burla a la voluntad popular. Nada mejorará, se pronunciará la decadencia política y se constitucionalizará la corrupción, la dádiva y también este problema tan grave que tenemos en México de la parcialidad y la injusticia.
Por eso nosotros no podemos estar de acuerdo con este procedimiento. Hacemos un llamado atento a los órganos de gobierno de la Cámara para no cometer ésta grave fechoría, ésta grave deficiencia constitucional, porque será y podrá ser impugnado.
El hecho de que los órganos que componen el órgano técnico, el consejo técnico para seleccionar los candidatos que serán sometidos en quinteta a esta Cámara, la Comisión Nacional de Derechos humanos no está facultada para proponer ni consejeros ni representantes ni menos intervenir en asuntos electorales. La prisa de la reforma política los llevó a cometer ésta grave deficiencia jurídica constitucional que ahora nos tiene ocupados.
Por esa razón, presidente, me parece particularmente delicado que no quieran debatir, que rehuyan al debate. A lo que están dando paso –de nueva cuenta– con este minipacto entre las tres fuerzas políticas más representativas de la Cámara, están dando paso a la cuotización. Va a haber cuotas de representantes en el IFE. No garantizarán imparcialidad, vigilancia del voto, profesionalismo, sino simple y sencillamente serán subordinados y supeditados al dinero y al poder. Es muy grave lo que está ocurriendo.
Les hago un llamado de atención, ojalá y reflexionaran. Veo muy difícil que reflexionen. Esta Cámara también está en un proceso de putrefacción. No hay interés, los órganos del Estado no tienen ningún interés en que se realicen asambleas serias. No tienen ningún interés en que haya procesos limpios.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Presidente.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Presidente, hay una pregunta allá.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Manuel Huerta. Dígame, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul). Presidente, para ver si el orador acepta una pregunta.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Sí, sí la acepto.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Usted está diciendo de inconstitucionalidad en la participación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Ayer el PRI, el Verde, se manifestaban que esto no es cierto en la Junta de Coordinación Política. Yo quisiera saber su criterio porque es muy importante en este debate este asunto.
El Presidente diputado José González Morfín: Puede dar respuesta, que su tiempo ya estaba agotado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Le respondo, diputado Ladrón de Guevara. Sí leí la declaración hoy por la mañana y me parece no sólo propia de ignorancia jurídica, sino propia de perversidad política. Decir que la designación de los integrantes del Comité Técnico es un asunto administrativo y no uno electoral, es desconocer por completo la naturaleza de la función del comité, pues su actuación va a determinar nada menos que la integración de la máxima autoridad electoral del país.
Sostengo, diputado ladrón de Guevara, y señores diputados, sostengo y me permite fijar mi posición jurídica y sé que cualquier abogado, aficionado al derecho o estudiante de ciencias jurídicas, sabrá que tengo razón. En materia constitucional hay dos principios que rigen la vida de los órganos del Estado y de los ciudadanos y que son: el principio dispositivo y el principio de legalidad. El principio dispositivo se aplica a los órganos del Estado; el principio dispositivo a los ciudadanos y el principio de legalidad a los órganos del Estado.
¿Qué quiere decir esto? Que el ciudadano que no es autoridad puede hacer todo lo que no esté prohibido en la ley, a los ciudadanos que no estén investidos de autoridad; pero la autoridad tiene que estar sujeta, sometida, al principio de legalidad; y el principio de legalidad dice que la autoridad no puede hacer nada que no le permita la Constitución y la ley.
Y este acto de nombrar representantes al consejo técnico por parte de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, es ilegal porque la ley no le faculta intervenir en asuntos electorales y menos le faculta designar representantes al consejo técnico. Es el principio de legalidad el que no se está observando y por tanto es inconstitucional este acto de la Legislatura.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos, si tuviese pulcritud y tuviese imparcialidad le diría a la Cámara de Diputados: “No te envío ningún representante porque la ley no me faculta y porque la ley en su artículo 102 constitucional, me prohíbe participa en cualquier etapa electoral o proceso electoral alguno”. Su tuviese decencia el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos le diría a la Cámara de diputados: “Estás en un error constitucional y no voy a violar el principio de legalidad al que estoy sometido”.
Por esa razón me permite concluir y decirles que ustedes están violando el principio de legalidad. ¿Cuáles son las prisas?
Se pusieron de acuerdo PRI, PAN, PRD, van a sacar a sus preferidos y le van de nueva...
El Presidente diputado José González Morfín: Su tiempo se ha agotado, diputado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: ...a generar al país. Estoy respondiendo, presidente, a la pregunta de Ladrón de Guevara. Van a volver a situar al país en una decadencia política y jurídica.
La experiencia amarga, triste, del actual IFE, no puede repetirse. Y todavía tienen el descaro de aspirar a reinstalarse estos pillos en el IFE, en el nuevo INE. Imagínense ustedes con qué autoridad moral los consejeros electorales vigentes quieren volver a insertarse...
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego que pueda concluir con su intervención, diputado.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: ...con un solo propósito, tienen intereses prepactados con el PRI, con el PAN o con el PRD, lamentablemente.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para hablar a favor el diputado Luis Antonio González Roldán, el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Antes de eso quiero darles la más cordial bienvenida a los 58 jóvenes que resultaron finalistas de la Iniciativa Jovenes por México. Muchas felicidades. Están invitados por la Comisión de Juventud y Deporte y por el diputado José Luis Oliveros, que es su presidente. Nos da mucho gusto que sean finalistas y que estén hoy aquí con nosotros.
Y si me permite el diputado González Roldán, agradecer la presencia de alumnos y profesores participantes de la convención del distrito electoral XXXI federal del municipio de Netzahualcóyotl, invitados por el diputado Víctor Manuel Bautista, así como a estudiante y docentes de la escuela primaria Hermenegildo Galeana, invitados por el diputado Israel Moreno Rivera. Bienvenidas y bienvenidos todos. Adelante, diputado.
El diputado Luis Antonio González Roldán: Con su venia, señor Presidente. Con el acuerdo que la Junta de Coordinación Política presenta a esta soberanía el día de hoy da inicio la ejecución de la reforma político-electoral publicada a principios del presente mes, trascendental disposición constitucional que motiva a trasladar al país a una nueva etapa en su vida democrática, nuevas reglas del quehacer político institucional y en la creación de un organismo acorde a éste, el Instituto Nacional Electoral.
En mi grupo parlamentario nos separamos de la falsa idea o falsa creencia de que este acuerdo violenta el principio de legalidad. No puede violentar el principio de legalidad y es una forma por demás obtusa el tratar de mirar la Constitución política de manera letrista.
La interpretación de la Constitución, aunque el modelo no lo señala, se debe interpretar de diversas formas, de diversas maneras, y una de ellas es la sistemática.
La Comisión de Derechos Humanos no está actuando ni como órgano jurisdiccional u otorgando una resolución en el ámbito electoral. Lo único que en el caso concreto realiza esta comisión es designar a dos personas que estarán en un órgano para determinar una lista que será sometida a este pleno para la integración del Instituto Nacional Electoral.
Señoras y señores legisladores: nuestro sistema democrático ha sido producto de un largo y arduo proceso en el que han participado tradicionalmente todas las fuerzas y todos los actores políticos. Nos ha permitido contar con un sistema electoral que ha dado gobernabilidad al país, legitimidad del poder político y confianza ciudadana en las instituciones.
El próximo devenir de los procesos electorales se ha confiado, por reforma constitucional, a un nuevo organismo, un organismo de segundo piso que desaparece y erradica al Instituto Federal Electoral con más de 20 años de existencia y en el cual, en el seno de las discusiones y en el cual en el centro del debate, ninguna fuerza política ha cuestionado, como se cuestiona en esta tribuna, el actuar y la conducción de todos los consejos.
Su integración es condición fundamental para la continuidad y desarrollo de las instituciones democráticas en diversas aristas, desde la correspondiente al sufragio mismo hasta la cultura y capacitación política y los procesos de vigilancia y sanción de los actores políticos. Es por ello que cobra la más alta prioridad la integración y el funcionamiento armónico del órgano superior de este instituto, esto es, de su consejo general, un proceso nuevo y transparente de selección de consejeros electorales es el que hoy se nos presenta, y viene a dar evidencia del sentido de las nuevas instituciones políticas, proceso que se fundará en criterios objetivos y sustentado en un claro apartamiento de las decisiones parciales y comprometidas, reforzando con ello la confianza del electorado, pues sólo la plena confianza de la libertad de opinión y elección de los funcionarios electorales es garantía de una institución auténtica, libre y verdaderamente democrática.
El consejo general de este nuevo Instituto deberá impulsar nuevas medidas que se sumen a las que ya se han implementado de este Poder Legislativo para fortalecer nuestro sistema electoral nacional con base en el derecho, la legalidad y la racionalidad.
Nueva Alianza ha manifestado en todos los foros su confianza y compromiso con las instituciones democráticas. Hoy, desde esta tribuna lo ratificamos con un firme apoyo al proceso que habrá de determinar la óptima integración del órgano superior del Instituto Nacional Electoral. Sólo un proceso claro y abierto puede asegurar la imparcialidad y autonomía de quienes tendrán la función de dirigir dicho organismo.
Señor presidente, permítame nada más externar para concluir una idea que ha venido postulando mi grupo parlamentario, resaltar desde esta tribuna que Nueva Alianza propuso que la convocatoria estableciera que la Junta de Coordinación Política promoviera la paridad, paridad en la integración de este órgano y cuerpo colegiado que no existiera una representación desproporcionada de ninguno de los géneros.
La propuesta nuestra consiste y ha consistido en procurar que ningún género tenga más del 60 por ciento de los cargos vacantes. Hemos propuesto que el Consejo General del INE de los 11 consejeros que lo integran, cuando menos sean seleccionadas cuatro mujeres.
Concluyo: esta solicitud atenta y respetuosamente no incorporada en este acuerdo que reitero votaremos a favor, seguiremos manifestándola para que el órgano que integre las propuestas pondere la participación plena de la mujer en el proceso de selección.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias diputado.
Tiene ahora la palabra para hablar en contra, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Hoy los de la Junta no se midieron. Ya mejor hubieran propuesto una lista de 11 nombres y sin duda les votan los dos tercios.
Ya sabemos que el pacto secreto ayer, ya hecho público, de los tres partidos del régimen aquí está en el espíritu de esta convocatoria. Y ninguno de los diputados de los partidos del régimen PRI, PAN, PRD se puede subir a esta tribuna a explicar cómo es que se van a nombrar a los tres miembros de esta Junta. No hay un criterio. Nada más dicen que los van a nombrar. Es más, al jueves ya los van a tener listos. ¿Bajo qué criterio democrático? ¿Bajo qué apertura ciudadana?
No, nada más el acuerdo trasiego, el acuerdo secreto, la consigna directa del Ejecutivo y los tres sin duda, van a nombrar a esos tres, van a nombrar a los 11, y van a simular tratando de engañar a los ciudadanos la conformación de un órgano electoral a modo para hacerse de la mayoría política y mantenerse como en el porfiriato, ahora que ya autorizaron esta reforma a la reelección para cambiarse de las mullidas Cámaras de Diputados a las mullidas Cámaras de Senadores, como si estuviéramos en el porfiriato, que eso es lo que están involucionando este régimen político.
No se van a subir a eso, porque –miren, ya no del 102– no han observado los principios pro homine, progresividad, universalidad y de máxima publicidad contenidos en el 1 y en el 6o. de la Constitución. Y esto tiene que ver fundamentalmente no por lo apretado de las fechas, 57 días y ya conformaron su órgano –lo hubieran hecho hoy, insisto–, teniendo más de 120 días que por Constitución para hacer un auténtico proceso ampliamente publicitado y democrático.
Por eso sostengo que este pacto de la traición ahora público de los partidos del régimen no consideran el origen de las propuestas de ciudadanos en la Junta de Coordinación Política. ¿Cómo van a proponerlos para eso? Lo van a mantener también en secreto. Obviamente y lo más grave es que no consideran criterios básicos para la evaluación de los aspirantes.
Una vez más este Comité Técnico entra sin ningún amarre, sin ninguna consideración, sin ningún método que dé certeza a la evaluación que van a hacer. Claro está, para qué, si van a hacer nombramientos de consigna de estos partidos de los ciudadanos.
Nosotros pensamos que debe considerarse que la evaluación de los ciudadanos debe atender habilidades cognoscitivas y de competencia profesional, que evidentemente no contemplan. Y no contemplan la máxima publicidad de cada una de las etapas que consideran en la convocatoria. Y en el fondo, y algo muy grave, es que excluyen al servicio electoral profesional del IFE y de los institutos estatales de ser parte de la conformación.
Me decía un diputado del PRI: Es que ya revisé. Quiero, pero no puedo. No, no, no. Claro que bajo los criterios básicos constitucionales pro homine, artículo 1 constitucional, y 6, podrían estar siendo sujetos de esta apertura que obviamente no la están haciendo ustedes.
Voy a concluir, presidente...
El Presidente diputado José González Morfín: Permítame un momento, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Sí, claro.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Zuleyma Huidobro. Dígame, diputada.
La diputada Zuleyma Huidobro González (desde la curul): Si me permite hacerle una pregunta al orador.
El Presidente diputado José González Morfín: ¿Acepta usted la pregunta?
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Claro que sí.
El Presidente diputado José González Morfín: Puede formular su pregunta, diputada.
La diputada Zuleyma Huidobro González (desde la curul): Gracias. Me interesa saber cuál es su opinión. ¿Cómo valoría usted el desempeño de los actuales consejeros del Instituto Federal Electoral? Muchas gracias por su respuesta.
El Presidente diputado José González Morfín: Puede responder y después le pediría que concluyera su intervención, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Sí claro. Muchas gracias. Es una pregunta muy apropiada para este debate. Es obvio que hay un desencanto ciudadano con los órganos electorales, producto de estas actitudes de estos señores consejeros.
En marcos regulatorios más restringidos hablando del Consejo Electoral de 96 a 2000, con menos marco regulatorio estos consejeros Woldenberg, Mauricio Merino, entre otros, tuvieron a bien una elección que inclusive castigó a los Amigos de Fox, al Pemexgate en este uso de recursos públicos fuera de ley, y hoy con un marco regulatorio más amplio, inclusive con la famosa Fiscalía hoy el Monexgate queda impune, casi al señor Peña Nieto habría que darle un premio porque seguramente las tarjetas fueron para ayuda humanitaria, ahora con tanta desgracia que hay en este país, o las tarjetas Soriana.
Es algo verdaderamente ridículo cómo actúan estos señores consejeros. Vemos en el caso del gobernador de Chiapas, habiendo un marco constitucional para estar sancionando las conductas en materia de publicidad que este señor está haciendo, como las hizo Peña Nieto, estos consejeros son blandengues, por decir una palabra amable, blandengues al régimen.
Yo creo que de ahí el interés del régimen, de los partidos del régimen, del señor Manlio Fabio, Silvano y otros, que decían no, sí, ya estos cuatro que se queden. Es más, tengo noticias que anduvieron viendo cómo torcer la ley en la convocatoria para permitir que entraran. Obviamente ya algunos de ellos dicen; Mejor ni nos apuntamos porque no nos dan garantías.
Ya vimos al señor Baños que hoy está presente hasta en la Cámara, rondando aquí como zopilote, a ver qué fuerza le permite entrar a ser parte del próximo Consejo, pero esto está centralizado, esta convocatoria, que es lo que estoy argumentando y espero haber contestado su pregunta, diputada...
El Presidente diputado José González Morfín: Entonces le pediría por favor que concluyera, porque ya concluyó su tiempo.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Voy a concluir. Esta convocatoria está hecha para que el presidente, a estos partidos del régimen les dé la instrucción de qué tres miembros de la Junta, como lo van a hacer con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, como lo van a hacer con el IFAI, y este Comité Técnico de evaluación teóricamente ya nada más sancione con esta Cámara de Diputados a los 11 consejeros que ya tiene las listas el presidente de la república.
Por eso concluyo presidente. No deberíamos de estar engañando a los ciudadanos, mejor hubieran ya sido valientes, proponer a los 11, votar, planchar, manifestarse como son. Como el deber de la oposición es presentar propuestas, yo he dejado en la Secretaría propuestas de modificación a la convocatoria que voy a pedir que se lean para que voten, y estoy convencido que no van a aceptar.
Podrían remediar y quisiera yo que me lo demostraran, todos estos vicios de la convocatoria, pero calculo que no lo van a hacer, pero es deber mío dejar estas propuestas para que se consideren en la votación. Concluyo. Pido que se lean y que se voten.
Decir que al margen de lo que decidan hoy o en próximos días, el pueblo organizado va a salvar al pueblo organizado y la vía electoral la vamos a rescatar los mexicanos y mexicanas, para generar un Estado democrático y justo, que le sirva a los ciudadanos.
Me da mucho gusto ser la voz de la fracción del PT en esta ocasión para manifestar el voto en contra de la fracción del PT a esta convocatoria. Es cuanto.
Pediría que se leyeran las propuestas y que se asentara un documento que hemos dejado al respecto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. En el momento procesal oportuno daremos cuenta de sus propuestas de modificación. Tiene ahora la palabra para hablar a favor del dictamen la diputada Mónica García de la Fuente, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
La diputada Mónica García de la Fuente: Con su permiso, presidente. El pasado 10 de febrero se publicó en el Diario Oficial de la Federación una profunda reforma al Estado mexicano, la reforma política electoral.
Los logros alcanzados por esta reforma son muchas. Hoy me concentraré en la creación del Instituto Nacional Electoral. Me enfoco en ésta porque hoy damos el primer paso para consolidar esta importante reforma, a través de la aprobación del acuerdo que contiene el proceso para la integración del Comité Técnico de Evaluación y la convocatoria para la elección del consejero presidente y de los consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
Por ello en el Partido Verde apoyamos el proyecto que el día de hoy nos presenta la Jucopo.
Y sí, si les podemos explicar porqué. En primer lugar, el acuerdo cumple con las reglas que claramente establece nuestra Carta Magna. El Comité Técnico de Evaluación se integra por siete mexicanos, que por su prestigio y compromiso democrático estarán capacitados para realizar la correcta selección de los candidatos. La integración de este comité es plural y transparente.
No, la Comisión Nacional de Derechos Humanos no interviene en un proceso electoral, la Comisión Nacional de Derechos Humanos simplemente está proponiendo a personas de prestigio que sólo elegirán al Comité de Evaluación.
En segundo lugar, aplaudimos la claridad con la que la convocatoria define las etapas del procedimiento y establece tiempos expeditos para su realización. Debe subrayarse que este proceso tiene una duración máxima de dos meses en cada etapa y tiene un responsable claro.
No es momento de dudar. Es necesario que construyamos una autoridad electoral fuerte, autónoma e independiente. El documento que hoy votaremos es un primer paso indispensable para lograrlo.
Finalmente, esta convocatoria elimina los vicios de convocatorias anteriores. Esta convocatoria establece criterios objetivos para elegir a los candidatos idóneos para cada uno de los cargos y se aleja de las posiciones partidistas que podrían causar suspicacias.
Quienes critican el acuerdo y la convocatoria lo hacen a sabiendas de que cumple con los contenidos de nuestra Carta Magna y protege nuestra democracia. Es oponerse por hacerlo. Es el no por el no, al que nos tienen ya acostumbrados.
Los integrantes del Partido Verde aplaudimos el documento que hoy se nos presenta y por supuesto que apoyaremos y votaremos a favor del mismo. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Diputada, el diputado Manuel Huerta desea formularle una pregunta, ¿la acepta usted?
La diputada Mónica García de la Fuente: No, muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. No la acepta.
Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Alfonso Durazo Montaño, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño: Compañeras y compañeros diputados, la prisa con la que pretenden sacar este acuerdo es motivo de la más amplia sospecha.
No nos sorprende, pues la iniciativa de reforma política olió mal desde el principio. No debió haber pasado, por el simple hecho de las violaciones al procedimiento parlamentario.
Hoy llega la convocatoria para integrar el Consejo del INE. Llega, lamentablemente, en tiempos de mediocridad política. Tiempos en los que nuestros gobernantes creen dirigir al país desde las portadas de las revistas de papel cuché. Tiempos en que los legisladores no pueden respirar profundo si no se los autoriza su coordinador parlamentario. Tiempos en los que el régimen autoritario ha recuperado protagonismo como en sus mejores tiempos. Tiempos en los que “el haiga sido como haiga sido” ha trascendido fronteras partidarias.
La Junta de Coordinación Política, fiel prácticamente de esa involuntaria creación política, ha traído por esa ruta a este pleno la convocatoria que en unos minutos más será aprobada por la aplanadora que integran el PRI y la izquierda y la derecha gobiernistas.
Consecuentemente a la convocatoria no se le moverá una coma ni se corregirá ninguna de sus deficiencias. Bastaría aquí citar sólo la argumentación que ha reiterado el diputado Mejía, en relación a la inconstitucionalidad de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y que bien valdría la pena que la compartiera hoy en este pleno.
No sé si reír o llorar, pero lo no contemplado en la convocatoria lo resolverá la Junta de Coordinación Política. Francamente, qué miedo. Antes de que la mayoría levante el dedo sin saber para qué, deseo dejarles algunas reflexiones que vienen al caso.
En las contiendas electorales se concentran todos los vicios y taras del sistema político mexicano y la impunidad que lo protege, superar esa percepción social es la prueba de fuego para cualquier institución electoral.
El INE tiene, además, el reto de construir el nuevo andamiaje electoral sobre los escombros de una institución a la que se le supone parte del sistema de fraude electoral. Según Latinobarómetro, 72 por ciento de los mexicanos está insatisfecho con la calidad de nuestra democracia.
Explica esta cifra, el hecho de que los procesos electorales no garantizan legitimidad, los mejores ejemplos son Calderón y Peña Nieto. El hecho de que el país ha vivido históricamente los procesos electorales con un rictus de amargura y desesperanza. El hecho de que en la disputa por el poder se han rescatado prácticas proscritas desde hace décadas, que ejemplifican lo peor de la lucha política, el asesinato incluido.
Ésa es la realidad de la disputa por el poder al margen de la retórica oficial. Consecuentemente, es obligada la reconfiguración de las instituciones electorales. Sin embargo, antes de pretender resolver el problema del modelo electoral debemos democratizar la lógica del modelo político.
Qué sentido tiene, concluyo presidente. ¿Qué sentido tiene lanzar y pasar por el pleno esta convocatoria para la elección de consejeros si los asientos del INE ya tienen dueño?
¿Ustedes creen que las grandes figuras ciudadanas o los grandes juristas atenderán esta convocatoria, cuando la Junta de Coordinación Política, con su mentalidad de crítica ya se repartió las posiciones?
Por supuesto que no. Nadie que tenga el menor prestigio que cuidar va a atender esta convocatoria. La realidad profunda es que mientras prevalezca la lógica de la rebatinga no podremos corregir los vicios que hoy se señalan al sistema electoral.
Dejo, concluyo presidente, con lo siguiente. Espero que lo que quede de dignidad en esta Cámara sea suficiente para imponer un marco democrático a esa convocatoria.
Con esa esperanza dejo a ustedes una propuesta, solo una de las muchas que podrían enriquecer este documento. La propuesta es, incluir en la convocatoria que todas las reuniones de la Junta de Coordinación Política serán abiertas y transmitidas por el Canal del Congreso para que los mexicanos conozcamos de sus deliberaciones.
Creo que no es mucho proponer. Gracias a todos por su atención y por su tolerancia.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Para responder alusiones personales tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Efectivamente, como lo comenta el diputado Alfonso Durazo, nosotros señalamos puntualmente, en la Junta de Coordinación Política, que había una clara contradicción en dos normas constitucionales: el artículo 102, que define la naturaleza jurídica, las atribuciones y las funciones de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y que tajantemente señala que la Comisión Nacional de Derechos Humanos es incompetente tratándose de asuntos electorales. Esto dice el artículo 102 constitucional.
Y en una pifia garrafal de esta Legislatura, en las prisas del intercambio de la reforma energética con la reforma política, al introducir en el artículo 41 constitucional este engendro llamado Comité Técnico de Evaluación, disponen que intervenga la Comisión Nacional de Derechos Humanos proponiendo a dos personajes para hacer la criba de los aspirantes a consejeros electorales, es decir, hay una tajante contradicción en el cuerpo normativo constitucional, y como por aquí se decía se tiene que atender a una interpretación sistemática y funcional de la Constitución y determinar que el artículo 102 es el artículo que establece claramente la naturaleza y la competencia de la CNDH.
El artículo 102 es para la Comisión de Derechos Humanos, lo que el 3o. de la Constitución es para la Educación, el 123 es para la materia laboral o el 27 es en el tema agrario; por esa razón debe prevalecer el artículo 102 y declarar incompetente a la CNDH para intervenir en el proceso electoral.
Es claramente una intervención porque este consejo de notables va a discriminar y seleccionar únicamente a 55 aspirantes; evidentemente es un acto de naturaleza total y absolutamente electoral. Por esta razón nosotros estamos señalando que esta reforma es una pifia legislativa garrafal y es al mismo tiempo esta convocatoria una convocatoria marcadamente inconstitucional.
Todos los aspirantes que sean rechazados por este engendro llamado Comité Técnico de Evaluación van a poder recurrirlo vía el juicio de protección de derecho político-electorales del ciudadano, porque es manifiesta la inconstitucionalidad.
Nosotros pedimos al Ombudsman, al presidente de la CNDH de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Raúl Plascencia Villanueva que excuse a la comisión de participar en este Comité Técnico de Evaluación, que la poca autoridad moral que le queda como presidente de este organismo la emplee para excusarse. La Comisión de Derechos Humanos fue creada para velar –concluyo– por las garantías individuales, no para meterse en la polémica político-electoral; por esa razón nosotros vamos a votar en contra de este acuerdo, además de haber optado en contra de origen de esta reforma política mocha y esta reforma política que no beneficia a los ciudadanos. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra para hablar a favor del dictamen, la diputada Lizbeth Rosas Montero, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Con su venia, diputado presidente. Es importante este debate, y preocupa que le hayan dado largas, que no lo hayan querido discutir desde el inicio, porque es un tema de trascendencia nacional y ahora debemos de asegurarnos de los trabajos de la construcción, de las leyes secundarias en materia de reforma electoral, que seguramente ya iniciará en estos días el debate en el Senado de la República.
El día de hoy estamos asistiendo al inicio de la integración de lo que habrá de ser la nueva autoridad electoral nacional, nacida ésta de una reforma que en su momento y, aún seguimos cuestionando, en diversas aristas. Sin embargo la reforma constitucional se ha promulgado y se ha publicado, y sería un error para nosotras y nosotros como legisladores y un incumplimiento hacia nuestros representados, marginarnos de éste importante proceso.
Sabemos y conocemos la ilegitimidad y el comportamiento del actual IFE y de algunos de sus ex integrantes y actuales integrantes, y por ello es que debemos incidir y transparentar.
Tomando en cuenta que el INE es un organismo de nueva creación es acertado que se someta a un concurso la totalidad de las plazas vacantes a consejeros, dejando a salvo el derecho de consultar y de concursar por una de las nuevas plazas a los actuales consejeros del IFE afectados. Sin embargo esperamos, consejeros del IFE actuales, que no se vuelvan a inscribir ante su penoso papel. De igual manera dejamos a salvo los derechos de quienes se registraron para concursar en la convocatoria pasada y ocupar estas vacantes.
El diseño de la presente convocatoria permitirá generar una legitimación de origen de los integrantes del Instituto Nacional Electoral, toda vez que quien seleccionará a los 55 candidatos es un ente ajeno por primera vez a los partidos políticos. Es decir, no viene de los grupos parlamentarios.
Esta convocatoria tiene mejor diseño que las anteriores. Me parece más favorable, ya que ajusta los tiempos y no dejará que una vez más el Poder Legislativo caiga en omisiones sobre esta convocatoria que, de llevarse conforme a lo estipulado, generará mayor certidumbre ya que el comité técnico evaluador nos propondrá, compañeras y compañeros diputados, los mejores candidatos a ocupar los cargos. Sin embargo, sería preciso aclarar y sugerir que a este comité técnico evaluador deberíamos de elegirlo nosotros en el pleno y no de manera discrecional en la Jucopo.
Dentro de algunas observaciones que tenemos es precisamente en relación con el proceso de selección y designación, en el cual los participantes a la integración del consejo general deberán manifestarlo por escrito ante el comité técnico. Creemos que es importante que esto pueda ser no a través de un tercero, a través de una carta poder, sino de manera personal. Por ello creemos que es pertinente que no es deseable que los aspirantes se puedan registrar a través de este tercero. Dicha posibilidad debería de eliminarse de esta convocatoria.
Dentro de algunas otras observaciones y precisiones, el Grupo Parlamentario del PRD va por privilegiar al servicio civil de carrera y alentarlo. Cuidar y garantizar la paridad de género. Garantizar la imparcialidad de los integrantes del Comité técnico de evaluación. Garantizar la honorabilidad, imparcialidad, conocimiento y experiencia no sólo del comité técnico sino de los nuevos consejeros. No queremos que esto se vuelva a partidizar. Queremos transparencia.
Por ello, diputado, tenemos hoy la oportunidad de contar con un proceso aseado siempre y cuando le entremos todos de manera conjunta.
Concluyo, diputado presidente. El PRD, les garantizo, estará atento pero sobre todo vigilante de que esto se cumpla. Y denunciaremos, trátese de quien se trate, cualquier intento de interrupción, intervención o irregularidades durante el siguiente proceso.
Por ello votaremos a favor a fin de avanzar y contar con un órgano electoral autónomo, eficaz y transparente, pero sobre todo democrático, para no poner en riesgo nuestras próximas elecciones.
Los mexicanos se merecen un buen árbitro electoral. Sólo así recuperaremos la confianza perdida en el órgano electoral y sus instituciones. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputad, el diputado Manuel Huerta desea formularle una pregunta.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Adelante, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Puede formularla, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (desde la curul): Gracias, diputada Lizbeth. Usted ha argumentado que los tres partidos políticos de la Junta, que he sostenido van a ser votismo, usted dice que no, que el comité técnico de Evaluación va a ser impoluto.
Le quiero preguntar, que me diga usted, en qué parte de la convocatoria vamos a conocer y los ciudadanos van a conocer el origen de esas propuestas, máxime que los van a nombrar el día 20; se instala este comité el día 21.
De dónde, dónde está abierta la convocatoria, porque la he revisado y no encuentro, considero que no hay transparencia en el origen, lo que me hace presuponer que la Junta de Coordinación, estos tres partidos del régimen del cual usted forma parte de uno de ellos, van a acordar cuotas.
Diga usted en qué parte de la convocatoria podemos conocer el origen de estas propuestas para este órgano tan importante como es el Comité Técnico de Evaluación.
Y si pudiera profundizar, cómo va este Comité Técnico de Evaluación a garantizar métodos objetivos para la evaluación.
Usted y yo fuimos miembros de una comisión en el anterior proceso para elegir un consejero y había un método: la entrevista. Hoy no vemos ningún método, nada más dicen que ellos van a elegir de esa manera. ¿Cuál es ese método? Quisiera que usted pudiera ampliar esto.
El Presidente diputado José González Morfín: Puede dar respuesta, diputada.
La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Gracias, presidente. En el caso de la dinámica que cada partido establece en los trabajos que se desarrollan en la Cámara, soy muy respetuosa si existe comunicación entre los diputados de su partido y su coordinador.
Por aquí escuchaba argumentos de que hay diputados que no pueden ni respirar sin que su coordinador lo autorice. En el caso del grupo parlamentario del PRD no es así y no lo permitiríamos nunca.
En ese sentido nosotros tenemos ya muchos años trabajando el tema y de manera particular en este proceso hemos estado atentos con el coordinador. Formamos una comisión de trabajo dentro del grupo parlamentario, más allá de nuestras mesas directivas para que esos perfiles que integren el Comité Técnico Evaluador, sea efectivamente como lo queremos, personas que tengan calidad académica, moral, que no sean identificados con partidos políticos, porque desafortunadamente en los procesos pasados, usted y yo lo vivimos, a pesar de que hubo una convocatoria abierta, y lo vimos en las entrevistas, había jiribilla.
Creo que en la medida en que garanticemos que este comité técnico tenga la posibilidad de tener criterios elaborados por ellos, más objetivos y académicos, vamos a garantizar que el proceso sea transparente. Cuando menos en mi grupo parlamentario estamos atentos al debate, hemos participado y la verdad lo traemos –y lo digo abiertamente y aquí está mi coordinador– lo traemos a raya como pares y no vamos a dejar que el coordinador solamente decida; es una decisión de todo nuestro grupo parlamentario, con todo respeto, diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tal como lo había dicho el Presidente, voy a pedir a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si el asunto se considera suficientemente discutido.
Sonido en la curul de la diputada Lilia Aguilar. Dígame, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Gracias. Antes de continuar quería hacerle una pregunta a la diputada.
El Presidente diputado José González Morfín: Pero ya había concluido su tiempo, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Entiendo que ha concluido su tiempo. Primero, pedir que, dado que este tema es tan importante, se pueda seguir con el debate en el pleno. No duele a nadie que haya más argumentos y análisis sobre la propia convocatoria, una vez que ya ha habido el posicionamiento de la Junta de Coordinación Política.
Y sobre lo que la diputada Lizbeth ha dicho en la tribuna, lo que le pediría es que graciosamente pudiera otorgar una disculpa a los miembros del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo porque me parece que su respuesta no estaba en tema –usted la dejó pasar– y sus acusaciones son algo que ella podrá trabajar en el pasillo, pero no como algo que tenga que ver con el Instituto Nacional Electoral o un señalamiento tan grave como ese que lo pueda hacer en otros medios que no sea la tribuna. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Ruego a la Secretaría continuar con el trámite que habíamos establecido.
La Secretaria diputada Angélica Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación); las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, seño Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Suficientemente discutido. Lo que procede ahora es dar cuenta de las proposiciones de modificación del acuerdo que dejaron por escrito. Le pido a la Secretaría dé lectura a lo que dice el documento en la columna segunda, donde dice: debe decir. Las propuestas de modificación del diputado Manuel Huerta.
La Secretaria diputada Angélica Carreño Mijares: Propuesta de modificación del diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara. Debe decir: 3. La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados designará, mediante acuerdo de entre las propuestas que presenten los grupos parlamentarios, a tres integrantes del Comité Técnico de Evaluación, a más tardar en la fecha prevista en el numeral anterior.
Punto 1, numeral 6, debe decir: A partir de su instalación, el comité definirá sus propias bases de operación, así como los métodos, indicadores y modalidades de evaluación que garanticen la certeza, objetividad e imparcialidad a fin de cumplir con lo establecido en el presente acuerdo y la convocatoria. Sus determinaciones se adoptarán por mayoría de votos de sus integrantes.
Punto 2, debe decir: Se aprueba la convocatoria pública para el proceso de elección de las ciudadanas y los ciudadanos que ocuparán los cargos de consejero presidente y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. En cada una de sus etapas se observará la máxima publicidad, sus fechas límite y plazos improrrogables, que serán en los términos siguientes:
Punto segundo. Convocatoria de la inscripción de aspirantes. Punto 5. Debe decir: 1 a 4 igual. 5. La Secretaría General de la Cámara de Diputados integrará los expedientes correspondientes a cada aspirante, con la documentación presentada, y los turnará al Comité Técnico de Evaluación, relación que se publicará en el portal de la Cámara de Diputados con un breve extracto curricular.
Punto segundo. Convocatoria de la inscripción de aspirantes numeral 1, inciso j) debe decir:
1. Igual
a) al i) Igual
j). Se elimina.
Punto segundo, convocatoria de la evaluación de las y los aspirantes debe decir:
B. Evaluar su idoneidad para ocupar el cargo consejero presidente o consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral con el método: indicadores y modalidad aprobados y publicados.
Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Huerta.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta si se aceptan las modificaciones al acuerdo presentado por el diputado Manuel Huerta. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El Presidente diputado José González Morfín: No se aceptan.
El Presidente diputado José González Morfín: En consecuencia consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas...
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Presidente, quiero hacer una moción.
El Presidente diputado José González Morfín: A ver, permítame un momento, diputada. Estamos ya en el proceso de votación.
Me había pedido la palabra el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza y también el diputado Orihuela.
El diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Sólo para solicitar que dada la naturaleza del acuerdo, como usted bien lo señala, puede ser vía votación económica pero, para dar aún mayor certeza a la votación, solicito respetuosamente a esta Presidencia ordene la votación por tablero, es decir, nominal. Gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Voy a consultar a la asamblea sobre ese tema. Diputado Orihuela, ¿dígame con qué objeto?
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Queremos dejar a salvo nuestra posición como diputados, por el estado de Morelos, al menos del distrito dos y quinto. Estamos en contra de que una cúpula elija al Comité Técnico y aún más al consejero presidente, dejar nuestra posición porque da la impresión de que en el PRD todos estamos de acuerdo y no es cierto, al menos la posición nuestra es...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, ya está cerrada la discusión.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Estamos en contra porque...
El Presidente diputado José González Morfín: Ya lo dijo usted, pero está cerrada la discusión.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Permítame, permítame diputado, porque las aspiraciones de la sociedad civil en esta Cámara de Diputados era de que se ampliara el marco democrático, el marco participativo de la sociedad, y hoy lo está cerrando el PRI, el PAN y desgraciadamente una parte de mi partido que no comparto.
Hoy, la ciudadanía mexicana requiere de un marco político-electoral amplio y abierto...
El Presidente diputado José González Morfín: Su intervención ya quedó registrada....
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): ...que no tengamos miedo a la participación de la ciudadanía....
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo, por último, y voy a abrir el tablero de votación para recoger la votación del acuerdo. Dígame, diputado ¿con qué objeto? ¿Con qué objeto, diputado Durazo?
El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente, nada más para recordarle que en mi participación dejé una propuesta en el sentido de agregar a la convocatoria que todas las reuniones de la Junta de Coordinación Política serán abiertas y transmitidas por el Canal del Congreso...
El Presidente diputado José González Morfín: No las recibimos por escrito, diputado. Las del diputado Huerta sí las recibimos. Lo lamento. Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo.
(Votación)
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 389 votos a favor, 4 abstenciones, 50 en contra.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Aprobado el acuerdo. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El diputado Carlos Alberto García González (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Sonido en la curul del diputado Carlos Alberto García. Dígame, diputado Carlos Alberto García, ¿con qué objeto?
El diputado Carlos Alberto García González (desde la curul): Estimado presidente, le rogaría que a través de su conducto pudiera este pleno de la Cámara de Diputados guardar un minuto de silencio en memoria de los ciudadanos Belinda Rincón Vargas y José Armando Galanes Gutiérrez, ambos servidores públicos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, que fallecieron el pasado 14 de febrero en cumplimiento de sus funciones como entrevistadores haciendo el censo económico. Como diputado y consejero del Inegi le pediría si pudiéramos expresar nuestras más sentidas condolencias a sus familiares, amigos y compañeros de trabajo.
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Se concede el minuto de silencio solicitado por el diputado Carlos Alberto García. Se ruega a las y a los presentes ponerse de pie.
(Minuto de silencio)
El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Dé cuenta la Secretaría del siguiente asunto.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el marco de la séptima Cumbre de Líderes de América del Norte, a celebrarse el próximo 19 de febrero en la ciudad de Toluca, estado de México, solicita respetuosamente al titular del Ejecutivo federal a promover frente a sus homólogos los asuntos migratorios y particularmente tratar el tema de la eliminación del requisito de visa que se exige a los ciudadanos mexicanos que visitan Canadá.
Palacio Legislativo de San Lázaro a 17 de febrero de 2014. Firman integrantes de la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Está a discusión el acuerdo. Del mismo modo, como en el anterior acuerdo de la Junta de Coordinación Política, podrán hablar hasta tres oradores en contra, tres a favor. Y después preguntaremos al pleno si el asunto está suficientemente discutido. Entonces, tiene primero el uso de la voz el diputado Ricardo Monreal Ávila.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, ciudadanos legisladores, para el Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano la Cumbre de Líderes de América del Norte, que se realiza mañana en la ciudad de Toluca, no merece una bienvenida por parte del Poder Legislativo Mexicano.
Podemos, sí, saludar y desearles una feliz estancia en lo personal a cada uno de los distinguidos visitantes, al presidente Barack Obama, a Stephen Harper, primer ministro de Canadá, pero de ninguna manera una legislatura que dice representar los intereses nacionales y el sentir de la mayoría ciudadana, puede saludar un encuentro donde no se van a abordar ninguno de los temas de interés de la agenda diplomática mexicana, como es la migración; la revisión del Tratado de Libre Comercio; la protección de los derechos humanos de los trabajadores migrantes; el espionaje indiscriminado y sistemático a gobernantes y ciudadanos mexicanos por igual, y de manera especial el cambio en el enfoque a la lucha transfronteriza contra las drogas.
La Cumbre de Toluca está dominada por los intereses, la perspectiva y las indicaciones de una de sus partes, los Estados Unidos. Los temas son cómo garantizar la inversión, el comercio y de manera especial la energía barata a nivel regional.
No podemos dar la bienvenida a una cumbre, que además de no tratar ninguno de los temas de interés nacional está orientada a exaltar y a bañar de incienso al mandatario anfitrión por las presuntas reformas estructurales que están impulsando a México, reformas que paradójicamente son bien vistas en el exterior pero aquí son repudiadas y rechazadas cada día con más intensidad, como la reforma laboral que genera desempleo, como la reforma fiscal que está haciendo quebrar a las empresas, a las clases medias y a la economía popular familiar, y una reforma energética que mes a mes encarece la luz, el gas y las gasolinas.
Estas reformas no están salvando a México, al contrario; lo están hundiendo más en el pantano de la desigualdad, del desempleo, la inseguridad y la violencia.
Quienes esperaban un replanteamiento del TLC a 20 años de entrada en vigor, han quedado decepcionados. No habrá tal, los tratados bilaterales de libre comercio están agotados, responden a otro momento de la globalización, lo nuevo son los acuerdos multirregionales, como la Alianza Transpacífico.
Se busca además que en la próxima década el comercio, la inversión, la tecnología y sobre todo la energía, se muevan libremente a través de polos regionales mundiales ya no de manera bi o trinacional; es la transición del orden económico unipolar dominado por Estados Unidos al nuevo orden económico multipolar con cuatro o cinco potencias económicas mundiales.
México debería estar buscando su consolidación como potencia regional emergente frente a estos reordenamientos mundiales, tal como lo han hecho India, Brasil, Irlanda, pero está dejando ir la oportunidad. Con la reforma energética, en lugar de garantizar el acceso seguro a fuentes de energía propias y soberanas, se hizo una reforma en sentido contrario, se aprobó la entrega del petróleo y la electricidad al mejor postor, se institucionalizó el pillaje y el saqueo.
La viabilidad económica de América del Norte, Canadá y México, en este nuevo orden económico multipolar depende de un factor clave en la producción manufacturera e industrial: energía barata. Se trata de extraer y explotar en el menor tiempo posible el mayor número de pozos petroleros y de gas Shell en tierra y mar, a fin de disponer de una oferta segura y baja en precios de estos recursos, sin importar el costo medioambiental de su producción.
Por esa razón, ciudadano presidente, nosotros no podríamos estar de acuerdo ni saludar, porque finalmente no es en beneficio de México, no es en beneficio del país. Creemos que hoy México debía retomar el rumbo perdido desde hace décadas.
Se equivocan aquellos que piensan que con esta reconfiguración regional de América del Norte, México tendrá una oportunidad de crecimiento y bienestar. No la obtuvimos con el tratado de libre comercio que generó islotes de prosperidad rodeados de océanos de desigualdad y pobreza. Tampoco la obtendremos con la alianza transpacífico, porque el diseño con el que los gobiernos mexicanos se insertan en estos acuerdos de integración regional son de una dependencia estructural.
Lejos de promover acuerdos de integración regional, que fortalezcan el mercado interno, la independencia tecnológica, el comercio justo, la seguridad energética y el desarrollo industrial nacional, se han orientado a la apertura comercial indiscriminada, al desmantelamiento de la planta productiva interna, al abandono del campo y a la privatización sistemática del patrimonio nacional.
Nosotros les deseamos una estancia agradable en México. Pero no creemos que México se vaya a beneficiar con ningún tipo de acuerdo. Es claro que a lo que vienen es a ratificar el pillaje y el saqueo, la entrega indiscriminada de nuestro patrimonio, el petróleo, es lo único que les interesa. Así es que allá ustedes, que pecan de ingenuos.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la voz para hablar a favor del acuerdo, el diputado Juan Pablo Adame Alemán, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Juan Pablo Adame Alemán: Muchas gracias, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, medios de comunicación y aquellas personas que nos siguen a través de las redes sociales.
Sion duda este tema es fundamental para nuestro país, porque tiene que ver con la agenda nacional e internacional que está llevando el Estado mexicano. La reunión que el Ejecutivo va a tener, nuestro presidente, Enrique Peña Nieto, con Canadá y con Estados Unidos de América, sin duda es un espacio importante para promover el debate.
Eso es lo que nosotros queremos con este punto de acuerdo, que se pueda abrir el debate, que se reconozca la visión internacional que tiene México respecto a los demás países. Pero que sobre todo se preocupe por los intereses de los mexicanos que se tienen en el extranjero.
Y voy a tocar dos temas que me parecen fundamentales, y a todos nosotros como diputados nos deben de interesar. El primero tiene que ver con las visas de Canadá que se tienen para los mexicanos.
Desde esta tribuna hacemos un exhorto para que esas visas que hoy existen, en el marco de la buena convivencia, del trato, de los acuerdos, puedan ser eliminadas para que los mexicanos no necesitemos visa para poder entrar a Canadá.
Un segundo tema que es fundamental, sin duda, es lo que tiene que ver con la reforma migratoria. En la reforma migratoria, como país tenemos mucho qué decir y no podemos estar ausentes del debate.
Es en la reforma migratoria en donde México debe de tener su principal interés, porque son los mexicanos que viven en Estados Unidos los que están, en algunos casos, siendo violados sus derechos, en otros en donde no se les reconocen todas las facultades y la capacidad que tenemos para poder producir.
Y desde aquí hacemos un exhorto para que el presidente Obama, los congresistas, en el Senado y en la Cámara de Diputados puedan legislar sobre este tema, con una visión humanista, con una visión centrada en la persona, con una visión centrada en las potencialidades que tienen los mexicanos para producir y para desarrollar.
Y quiero, brevemente, tomar sólo 15 segundos de este punto de acuerdo para, desde esta tribuna desde el Congreso mexicano, demostrar nuestra solidaridad con el pueblo venezolano, con Leopoldo López y con todos aquellos que están siendo violados sus derechos en Venezuela. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar en contra, el diputado Manuel Huerta Ladrón de Guevara.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Aunque muchos mexicanos, sin duda, tienen este legítimo deseo a no ser requeridos de visa, inclusive, no nada más en Canadá, para Estados Unidos, que hubiera una libre circulación de seres humanos.
Hay que decir, que el Tratado de Libre Comercio, que hace 20 años ofreció la libre circulación de seres humanos, en algún momento de la historia, se convirtió solamente en una libre circulación de mercancías y evidentemente las restricciones son mayores.
Ustedes, diputados del régimen, del PRI, del PAN y algunos del PRD, han legislado para generar mano de obra barata y continuar la entrega, incluyendo la mano de obra. Los ciudadanos, volverlos esclavos en su tierra.
Y obviamente esta Cámara debería de estar exigiendo tocar los temas nodales de esta relación internacional. Un tema del espionaje que ejercen los Estados Unidos sobre los mexicanos y sobre el resto del mundo. Y sobre todo, el plantear la renegociación del Tratado de Libre Comercio. No tirarse de tapetes al interés de estos intereses imperialistas.
Yo quiero dar datos duros de lo que han significado estos 20 años de Tratado de Libre Comercio, mismo que por suerte hace esos mismos años en esta tribuna yo estuve debatiendo con muchos compañeros lo que iba a ocurrir, y trágicamente ocurrió.
Miren, la tasa promedio de crecimiento anual del PIB ha pasado del periodo 70-82, de 6 punto 28 a 2 punto 28 en estos años de Tratado de Libre Comercio.
Obviamente, ha bajado también el ingreso per cápita en este mismo periodo, de 3.07 a 0.097. Bajando la productividad del país a una situación fuertemente agresiva en contra de toda la planta productiva.
Y miren, no lo digo yo, el Banco de México sostiene un déficit comercial de 124 mil 460 millones de dólares entre 1993 y 2013. Y eso, si descontamos los ingresos del petróleo, el déficit acumulado en estos 20 años sería de 329 mil 554 millones de dólares, por lo cual hemos descendido del cuarto al vigésimo tercer lugar de 1994 al 2012. Y con un retroceso del 14 punto 35 en el sector industrial.
Podría seguir dando datos, la situación en el campo ustedes la conocen. La situación del salario mínimo entre 1994 al 12, ha bajado de 78 punto 84 pesos a 57 punto 04. Y los índices del precio al consumidor han bajado de 17 punto 86 pesos en el 93, más bien han subido, a 108 punto 80 centavos hasta octubre del 13. Esto, estamos hablando de un incremento de más del 10 mil por ciento en una década.
Y ya, lo que me interesa subrayar, son tan cínicos que en el propio Plan Nacional de Desarrollo 2012-18, ese cerebro que dicen que tienen, el señor Videgaray, sostiene en su política económica que en materia de productividad, y ahora que vamos a discutir esto, concluyo, presidente, confirma que esta productividad ha decrecido en los últimos 30 años a una tasa promedio anual del 7 por ciento.
Y ahí mismo anuncia que esta crisis económica que se sostiene, y agravada por este tratado que firmaron ustedes, los que le apostaron al neoliberalismo, al Consenso de Washington, o más que apostar, los que aceptaron las imposiciones de los imperialistas, él, Videgaray sostiene, Peña Nieto en este documento, que la recuperación económica mundial, concluyo, presidente, tomará años, inclusive lustros. Esta realidad insoslayable, escriben en este documento, circunscribirá el acontecer económico de países y regiones. Por eso son los reyes de la mentira. Ahí está la televisión que ahora sí van a bajar las gasolinas, van a bajar los precios del gas, la luz.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, su tiempo a concluido.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Culmino, presidente. Voy a culminar nada más, presidente. Pero en sus propios documentos institucionales ustedes saben que esto es grave porque van a pasar décadas y la economía del pueblo va a ser menor.
Aquí deberíamos de estar exigiendo que estuviésemos renegociando este tratado, sobre todo cuando hay una fuerte oposición a la entrega del petróleo y deberíamos estar cambiando el capítulo sexto...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le pido que concluya. Hace tiempo que concluyó el tiempo al que tenía derecho.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara: Culmino. El capítulo sexto y octavo de este tratado. Claro que les duele y por eso gritan, porque les dice uno la verdad, que son unos mentirosos y que están entregando...
El Presidente diputado José González Morfín: Su tiempo se agotó, diputado.
El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara:... al imperio los bienes del país. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra para hablar a favor, la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias, presidente, con la venia de la asamblea. Después de 12 años de ausencia, aparentemente de México en el plano internacional, hoy se le invita al Presidente Peña Nieto a comer en la mesa de los adultos de nuevo. Sí, estamos de acuerdo, éste es un espacio para abrir el debate, donde finalmente México logra que se le tome en cuenta en este ensamblado geográfico del norte, donde por muchos años debido al liderazgo regional que mantenía en Latinoamérica donde México no era solamente líder económico, sino también casi moral de la región; todo esto se perdió. Luego caímos al sueño del Tratado de Libre Comercio que ha tenido un sinnúmero de abusos y que ha acabado casi con el campo de este país.
El día de hoy en esta cumbre, definitivamente no se abordan los temas prioritarios para México, no se aborda el tema de migración, no se aborda el tema de tráfico de armas que es indispensable para abordar el tema de seguridad en este país, especialmente en lo que tiene que ver en el tráfico de armas de Estados Unidos de América hacia México, no se aborda el replanteamiento de los abusos del Tratado de Libre Comercio, no se aborda el tema de trata de personas o narcotráfico.
Sin embargo hay quienes dicen, y nosotros no siendo ingenuos, pero sí tratando de pensar bien, que en esta agenda se abordarán y se replantearán temas económicos. El secretario de Economía ha dicho que de esta cumbre saldrá como resultado una negociación en la movilidad de la inversión extranjera directa entre los tres países de América del Norte.
Nosotros lo que creemos es que éste es un buen escenario –y aquí siendo malpensados– para que el Presidente Peña Nieto pueda atraer inversión a esta reforma energética que ya se ha aprobado en esta Cámara de Diputados.
Con la apertura del mercado en Medio Oriente sobre el petróleo y las nuevas características que ha adquirido Irán para su inversión en energía, no le queda a México, después de esta reforma, más que tratar de atraer inversión extranjera porque pareciera que al Presidente Peña Nieto se le está yendo toda la inversión fuera de este país.
Nosotros creemos que hay pendientes y es a lo que queremos hacer alusión. Hacemos un exhorto comedido para que México defienda y represente realmente a los mexicanos en este encuentro de líderes de los países y que, cuando menos, tratemos de dejar en la agenda para próximos encuentros el tema de migración y movilidad laboral. Es indispensable.
No debemos de estar pensando en nuestros connacionales que viven en Estados Unidos solamente con fines electorales, sino también de cómo podemos tratar este tema de manera diferente y cómo podemos generarles, a través de estas relaciones bilaterales, mejores oportunidades y un trato digno y con derechos humanos en Estados Unidos; sobre todo creo que debemos dejar en la agenda para relaciones bilaterales con Estados Unidos la seguridad en la frontera.
Queda pendiente, compañeras y compañeros diputados, determinar las mejoras y los arreglos en el Tratado de Libre Comercio y la estrategia del destino de las inversiones de Norteamérica. Ése sería el verdadero beneficio para los mexicanos en este tema y en esta cumbre. Muchas gracias.
El diputado Juan Pablo Adame Alemán (desde la curul): Presidente, si la oradora me acepta una pregunta.
El Presidente diputado José González Morfín: Diputada, el diputado Juan Pablo Adame deseaba hacerle una pregunta, ¿la acepta usted?
La diputada Lilia Aguilar Gil: Sí, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Adelante, diputado.
El diputado Juan Pablo Adame Alemán (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Compañera, no sé si usted sepa cuántas reuniones bilaterales tuvo nuestro expresidente Felipe Calderón con el gobierno de Estados Unidos.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Yo le diría, compañero diputado, no se sienta directamente ofendido. Mi analogía inicial es porque durante 12 años –y tenemos que aceptarlo– México estuvo sentado en la mesa de los niños para comer y ahora evidentemente, dada la reforma energética, lo están invitando a comer a la mesa de los grandes.
Sé que hubo relaciones bilaterales no solamente con Estados Unidos, sino también con Canadá. No conozco el número específico pero creo que eso es irrelevante si usted considera que finalmente definitivamente México estuvo desaparecido del plano internacional y geopolítico internacional en éstos 12 años. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en contra del dictamen el diputado Ricardo Mejía Berdeja. No es dictamen, perdonen; en contra del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
Le doy la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos y maestros de la Universidad Autónoma de Querétaro que se encuentra hoy aquí invitados por el diputado José Guadalupe García Ramírez. Bienvenidos y bienvenidas a la sesión.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Este acuerdo que se somete a este pleno nos parece tibio y timorato frente a la magnitud de los problemas que enfrenta el país en la relación bilateral con Estados Unidos y desde luego también con Canadá.
Nosotros cuestionamos que esta reunión en la nueva capital del país que es Toluca, al menos la capital priísta, tiene como objeto inscribirse en esta búsqueda enfermiza de apoyos externos ante la carencia de apoyos internos.
Enrique Peña Nieto está decidido a hacer candil de la calle y oscuridad de la casa y aunque esta reunión es aquí a nivel local, va precedida de todo un culto a la personalidad afuera de México porque es evidente, y ellos lo saben, que la popularidad presidencial ante sus reformas fallidas se está desplomando.
Está buscando oxígeno con el presidente Obama, el primer ministro Harper y están generando toda esta parafernalia para tratar de lucir como estadista mientras la economía del país está estancada, los reportes internacionales de derechos humanos reprueban a México, mientras hay un clima de polarización social y la inseguridad pública sigue desbordada.
Valdría la pena que se preguntara en esa reunión, qué pasó con el control de armamento por parte de los Estados Unidos, qué pasó con esa operación Rápido y furioso en la cual se vulneró la soberanía y se generó un operativo que vulneró la seguridad del país y fue una franca intervención.
Valdría la pena revisar qué ha pasado con la Iniciativa Mérida. Valdría la pena revisar críticamente el saldo del tratado de libre comercio y no solamente hacer un festejo hueco.
Creemos además que en el tema energético conforme al cambio climático y a las necesidades ecológicas globales, tiene que haber una prohibición tajante, al fraquin y la fractura hidráulica en la explotación del gas de lutita o gas shell.
Esos son los temas relevantes. Evidentemente que estas reuniones cuando son productivas son benéficas para los países, pero en la coyuntura actual no es sino una reunión para la foto, para la palmada mutua y para tratar de ganar fuera del país lo que están generando de descrédito.
Todas las reformas han sido fallidas a la fecha. Ninguna reforma de las que aquí se han aprobado les ha beneficiado a los ciudadanos del país.
Sólo hoy los mexicanos pagan más impuestos, cobran menos salarios y viven carestía. Por eso nosotros creemos que lejos de estar salvando a México, el presidente está conduciendo a México al despeñadero.
Y queremos preguntar a la Oficina de Comunicación Social de la Presidencia de la República, que aclare si erogó recursos públicos para la entrevista de Time; que aclare cuánto le costó ese recursos propagandístico que utilizó. Y amos a emprender también con aquellos legisladores que así lo quieran, una carta junto con los ciudadanos para pedirle también a la revista Time que aclare la situación porque se está diciendo una gran mentira de la situación del país.
Creemos que ésos son los temas que se deben tocar; lo demás es parafernalia, culto a la personalidad y apoyos recíprocos ante la pérdida de popularidad de ambos mandatarios y ante la pérdida de resultados concretos para la población. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene finalmente la palabra la diputada Amalia García Medina, del Grupo Parlamentario del PRD, para hablar a favor.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf (desde la curul): Solicito la palabra, señor Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Inmediatamente después le doy la palabra; ya le había dado la palabra a la diputada. Me espera un momento, diputada. Aprovecho y le doy la bienvenida al presidente municipal de Ciudad Altamirano, Reinel Rodríguez Muñoz, que está aquí invitado por el diputado Manuel Añorve. Bienvenido.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras, compañeros: quién podría estar en desacuerdo en que demandemos de Canadá reciprocidad en el tema de las visas; creo que nadie absolutamente. Sin embargo, estoy absolutamente convencida de que la relación con Canadá tiene que transformarse.
Tocaré algunos de los asuntos que deben estar en la mesa, no sólo en la reunión que se dará mañana, sino de manera permanente y que de verdad nos causan una enorme indignación. A qué me refiero.
Me refiero de manera puntual y específica al trato, a la conducta, a cómo se comportan los canadienses –y hablo específicamente de las empresas mineras– en nuestro país. El saqueo es absoluto, pero la falta de respeto al estado de derecho en México por parte de las empresas canadienses es también inaceptable.
Cuando hablo de que violentan nuestro estado de derecho, me refiero específicamente, por ejemplo, al caso de Goldcorp Corporation que está presente en mineras importantes en nuestro país, ante resoluciones en firme de jueces. Éste es el país en donde extraen más minerales y más oro, incluyendo su propio país. Por ejemplo en el caso de Mazapil en Zacatecas, ha determinado la autoridad judicial que la empresa canadiense debe restituir un cerro completo a los habitantes y pobladores de esa región y la empresa se niega a acatar nuestro estado de derecho.
¿Qué no deberíamos exigir que el gobierno canadiense y nuestros colegas del parlamento demandaran que se respete el estado de derecho? Es así como se finca una buena relación.
También quiero hacer mención a los trabajadores migratorios mexicanos en Canadá. Apenas hace unas cuantas semanas, días, en diciembre de 2013, la ministra de recursos humanos y desarrollo de aptitudes en Canadá dio a conocer la determinación del gobierno canadiense de eliminar el seguro de desempleo y los beneficios de paternidad y maternidad para los trabajadores migrantes que participan en el programa de trabajadores agrícolas temporales México-Canadá. Qué resulta además insoportable en esto. Que los trabajadores migrantes continúan pagando al Fondo de Protección Social; se les descuenta desde 1974 y sin embargo no podrán gozar de esos beneficios. Me parece sustancial que demandemos respeto y que nuestro gobierno actúe con una posición no sólo digna, sino que se trata de los derechos de mexicanos y mexicanas en nuestro territorio por empresas mineras canadienses y de mexicanos que van en programas acordados por los dos gobiernos.
Eso es absolutamente indispensable y es sustancial, y por cierto, en la reunión con el presidente Obama, habría que decir que en el caso del petróleo y de los energéticos, el artículo 35 constitucional señala la obligación a que la población se ha consultado, y que hasta el año que entra, en junio, en las elecciones, cuando se dé la consulta, la población determinará qué hacer con esos energéticos.
Éste no es un asunto cerrado, es un asunto que está abierto, y por eso no puede ponerse en venta el país, y también yo deseo subrayar a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, que en el caso de nuestros migrantes, la decisión que ellos tomen sobre los migrantes allá, no es un asunto de política interna de Estados Unidos, es un asunto de la relación bilateral, y tenemos que demandar que se paren las deportaciones, que se detenga la separación de familias y yo diría, de manera muy puntual, y me parece que son dos temas –y con eso termino- que no pueden dejar de estar en la agenda, el de la venta de armas.
Hay alrededor de 12 mil puntos de venta de armas de lado norteamericano en la frontera con México. Es un asunto de política interna de Estados Unidos, pues claro que no, es un asunto de la relación bilateral y nos debe importar nuestra seguridad nacional porque el baño de sangre que tenemos, tiene las armas que provienen de la industria armamentista norteamericana. Esto tiene que ser una exigencia clarísima planteada por nuestro gobierno y también por nosotros, como legisladores.
Y finalmente, en el caso del Tratado de Libre Comercio, aunque hay una gran cantidad de temas, hay que decir que las asimetrías en el campo han destrozado al campo mexicano, porque mientras allá gozan de enormes subsidios, los agricultores norteamericanos, destrozando al campo mexicano, aquí no es así.
Por eso estando de acuerdo con las visas –termino, señor presidente– en que demandemos reciprocidad, hay una gran lista de temas que nos tendrían que llevar a una relación basada en el respeto. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Lo anoto, me pidieron desde su lugar hacer uso de la voz la diputada Loretta Ortiz, el diputado Javier Orihuela y ahora el diputado Raúl Gómez. A ver, sonido en la curul de la diputada Loretta Ortiz. Dígame, diputada.
La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Gracias, presidente. Es para una rectificación de hechos. Si así se le puede denominar.
El diputado Jaime Bonilla y su servidora queremos deslindarnos de las manifestaciones hechas por la diputada del PT, Lilia Aguilar, en el sentido de que no estamos ni ahorita ni estaremos jamás de acuerdo en que se acepte la inversión extranjera por parte del gobierno de Estados Unidos de Norteamérica.
Es una cuestión de soberanía nacional porque además de los riesgos que se corren en cuanto a la exploración y explotación, está poniendo en manos extranjeras, en mecanismos internacionales de solución de diferencias este recurso energético que debería de estar sometido, precisamente a tribunales nacionales.
No vamos a estar de acuerdo en esas afirmaciones de que nos sentamos en la mesa de los mayores. Un país soberano siempre debe ser respetado como un Estado soberano, y no hay distinciones entre países mayores y países menores. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Javier Orihuela. Dígame, diputado.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Quiero proponer a esta Cámara de Diputados, a este Poder Legislativo, a estos representantes populares, a estos representantes que fuimos a pedir el voto casa por casa, para que seamos consecuentes con ese compromiso que tenemos con los ciudadanos. Creo que tenemos un gran compromiso, seamos del PRI, del PAN, del partido que sea. Tenemos un gran compromiso.
Esta cumbre que se celebra el día 19 es de forma solamente, pero tiene un gran fondo: continuar lo que se inició en 1994 con el Tratado de Libre Comercio. Y aquí quiero referirme a los líderes de organizaciones campesinas, como el compañero Chava Arellano, Chava Romero, a los compañeros de acá, de Antorcha Campesina, a los compañeros de la Cihuac, para que hoy como diputados pudiéramos proponer a esta cumbre el tratar asuntos de verdadera trascendencia para el campo mexicano, porque esta cumbre hoy a lo que viene es a continuar con esta –creo que se inició hace 20 años.
Y quiero recordar hoy las palabras de muchos de aquellos líderes –no sé si recuerdo–, de Gamboa Pascoe y –no sé si también de nuestro amigo– el súper coordinador de esta Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, donde se nos había ofrecido que con la firma del Tratado de Libre Comercio se iba a transformar nuestro país, con la firma del Tratado de Libre Comercio iba a llegar recursos económicos a los bolsillos de los campesinos, modificando el artículo 27 de la Constitución.
Hoy la verdad después de 20 años todos vemos priistas, panistas, perredistas, petistas, vemos el saqueo y la situación en que se encuentra el país en general, pero particularmente nuestro campo.
Quiero referirme al campo mexicano, lo que está pasando con la caña, con la entrada de la fructuosa, lo que está pasando con el arroz, con la entrada del maíz asiático, lo que está pasando con el maíz, con la entrada de millones de toneladas en nuestro país, y saqueándose las áreas productoras de nuestro país, comprando maíz extranjero...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le pido que pueda concluir.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Permítame. Hace rato usted me cortó la palabra. Y exportando mano de obra barata. Mano de obra barata hacia Estados Unidos, y a los compañeros y a las familias les cuesta mucho dinero porque se cobra en dólares. Y hoy espero que Obama pueda quitar esas visas para que haya ese libre comercio de mano de obra. Ojalá.
Pero denunciar que ese Tratado de Libre Comercio nos ha transformado solamente en consumidores. Y hoy viene Obama, en los líderes de esa cumbre, a continuar con ese Tratado de Libre Comercio. ¿Qué quieren ahora? Que legalicemos la entrada de las grandes transnacionales canadienses...
El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le pido...
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Permítame. En nuestro campo, que está concesionado. Compañeros del PRI...
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido, por favor, que concluya con su intervención, diputado.
El diputado Javier Orihuela García (desde la curul): Sí voy a concluir. Compañeros del PRI les pido a ustedes que reflexionen sobre lo que está pasando. Y hoy vienen por que se continúe la reforma agraria, ahora con los bienes comunales, para que puedan las compañías transnacionales explotar más fácilmente los recursos minarles de nuestro país, para que puedan más fácilmente impactar ambientalmente nuestros recursos naturales.
Les pido de veras encarecidamente, compañeros del PRI y del PAN, con quien tengo mucho cariño, que piensen, que reflexionen, que no permitamos que se siga saqueando este país. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Raúl Gómez. Dígame, diputado.
El diputado Raúl Gómez Ramírez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Aprovechando la Cumbre, esperemos que el presidente Enrique Peña Nieto le recuerde al presidente Obama que en los 40 los ex trabajadores migratorios fueron quienes levantaron el campo, porque no tenían mano de obra para poder cosechar lo que el campo norteamericano tenía sembrado.
Recordarle eso, pero también recordarle al presidente Peña Nieto que hay un compromiso con esos ex trabajadores migratorios. Así como fueron a levantar las cosechas, también tienen derecho a que se les entreguen esos 38 mil pesos que se tiene pendiente. Es cuanto, presidente. Gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Sonido en la curul del diputado Roberto López Suárez.
El diputado Roberto López Suárez (desde la curul): Gracias, presidente.
Solamente, presidente, reiterar la posición de nuestros compañeros del Grupo Parlamentario del PRD y sumarme a la petición que hace el diputado que tuvo acceso a la palabra antes que un servidor, en el sentido de que esta Cumbre sirva para atención a los ex braceros que durante muchos años, y sobre todo en esta legislatura han estado semana tras semana a las afueras de esta Cámara de Diputados exigiendo este pago que no ha sido dado durante muchos años.
También decirle, sobre todo a la sociedad mexicana, que esta Cumbre parecería como que la fiesta terminal de la entrega del petróleo mexicano. Si bien respetamos la visita de los titulares de los países vecinos, no son bienvenidos por el pueblo de México, parecería que vienen a festejar y repartirse el botín y veamos lo que está sucediendo desde el mes de enero.
Es mentira lo que promovió el presidente Peña Nieto, los salarios no mejoran, los productos básicos suben cada día más y el Tratado de Libre Comercio después de tantos años no ha servido para mucho ni mucho menos para la economía familiar.
Con todo respeto les digo a mis compañeras y compañeros diputados que el pueblo de México no tiene ningún beneficio de esta Cumbre que se está dando en el estado de México. Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Voy a dar desde su lugar también el uso de la voz a la diputada Córdova Bernal y a la diputada Ceseñas Chapa, y después voy a preguntar a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Tiene el uso de la palabra la diputada Córdova Bernal desde su lugar.
La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal (desde la curul): Muchas gracias. Precisamente en este tema para esta reunión del día de mañana, hacerles el exhorto para que a los trabajadores mexicanos braceros, los ex braceros precisamente de este programa, sigue habiendo una deuda con ellos ya que se les descontó el 10 por ciento precisamente de sus sueldos. Y esta Cámara les ha negado –porque ya tenemos más de un año con este tema y no se ha puesto aquí ante el pleno– esta Cámara les ha negado su derecho a recuperar esos recursos. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Finalmente, la diputada Socorro Ceseñas Chapa. Dígame, diputada.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa: Gracias, señor presidente. Veinte años de ese tratado y nefastos resultados. Creo que es momento que Enrique Peña Nieto tenga que fijar una posición demasiado urgente y firme en el sentido y no operar simple y sencillamente como un gerente de la nación.
Los resultados saltan a la vista. Es imperioso que el Estado mexicano dé cuenta y atienda de manera puntual el sector campo. Es necesario que se atienda debidamente a los productores. Ya hubo resultado unánime, aprobación unánime en el periodo de la Comisión Permanente de la revisión de este Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Por lo que requerimos, demandamos, exigimos a Peña Nieto, debe de integrar en la agenda del Ejecutivo federal la demanda de la revisión integral del mismo, en particular el capítulo séptimo.
Recordarle al Ejecutivo y al Legislativo que una ruta para eliminar ese coyotaje que existe entre productores y quien compra sus productos. Es necesario atenderlo puntualmente y no esperemos que todo nuestro Estado mexicano viva lo que está viviendo los productores de Michoacán.
Tenemos también que pedirle a la Comisión Federal de Competencia una inmediata revisión del sector agroalimentario.
Basta ya de monopolios, basta ya de estar abusando de nuestros productores en el país. El compromiso del Ejecutivo federal debe de ser por el campo y no puede omitir –obviamente– el hablar del tema de la reforma migratoria. Son muchos los muertos –hombres y mujeres– de nuestro país que han sido vilmente asesinados en el paso de la frontera y en algunos momentos dentro del territorio mexicano.
México no ha alzado la voz para decir: basta a esa ola de sangre, que el gobierno norteamericano ha hecho de nuestros compatriotas. Gracias, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Le ruego a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobado. Comuníquese.
Le doy la más cordial bienvenida al diputado Alejandro Cano, diputado local de Querétaro, que está aquí invitado por el diputado Marcos Aguilar. También a un grupo de ciudadanos y estudiantes de la Universidad Autónoma de Querétaro, que se acaban de retirar del recinto, que estuvieron aquí invitados por el diputado Marcos Aguilar. Bienvenido, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego a la Secretaría dar lectura a otro acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: Junta de Coordinación Política. Acuerdo.
Único. La Cámara de Diputados solicita respetuosamente a los titulares de la Comisión Nacional del Agua y del Fondo de Desastres Naturales, remitan un informe de los avances que han tenido respecto a la atención a los damnificados por los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel, que afectaron al país en el mes de septiembre de 2013.
Firma, la Junta de Coordinación Política.
El Presidente diputado José González Morfín: Está a discusión el acuerdo. Para hablar a favor tiene el uso de la voz el diputado Ricardo Mejía.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidente. Éste fue un acuerdo que se tomó el día de ayer, que derivó de una solicitud del diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano, en el sentido de solicitar la comparecencia del titular de la Comisión Nacional del Agua y del titular del Fondo Nacional de Desastres.
La solicitud de comparecencia no se descartó, pero se pidió que en primer término los titulares de ambas dependencias informaran sobre la situación que prevalece en el estado de Guerrero, porque al día de hoy sigue habiendo tortuguismo, insensibilidad y un gran burocratismo para erogar los recursos del Fonden, y por otro lado, para que la Comisión Nacional del Agua cumpla su función institucional.
Hay quejas de los diferentes lugares de Guerrero, del mismo Acapulco, de la Costa Grande, Coyuca de Benítez, de La Montaña, porque más allá de los discursos y de las continuas visitas de secretarios o secretarias de Estado, la realidad es que pasada la emergencia, desde el mes de septiembre cuando se presentaron los hechos de las tormentas Manuel e Ingrid, el tema ha caído en un letargo, en un olvido, y finalmente la gente sigue sufriendo problemas, angustias.
Hay caminos que no se han terminado de reparar y sigue habiendo problemas acumulados, por esa razón tiene que haber rendición de cuentas. Saber cómo se han ejercido los recursos y saber cuál ha sido el papel de la Comisión Nacional del Agua.
También nos interesa que se deslinden responsabilidades, porque gran parte del problema que se suscitó en Acapulco derivó de la negligencia de la Conagua, en el caso del río de la Sabana, que finalmente se desbordó.
Por eso nos parece pertinente esta solicitud y una vez que se reciban los informes y se analicen, nosotros insistiremos en la comparecencia de los titulares de ambas dependencias.
Nos parece que el Fonden no ha respondido todavía su función, sigue imperando el burocratismo y sigue imperando la tramitología frente a problemas que no admiten dilaciones. Es cuanto.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobado. Comuníquese.
El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego a la Secretaría dé lectura al último de los acuerdos de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Junta de Coordinación Política. Acuerdo.
Primero. Se crea la Comisión Especial para el seguimiento de los programas sociales destinados a los adultos mayores, misma que quedará conformada hasta por diez miembros designados por los grupos parlamentarios a través de sus coordinadores, conforme a la siguiente representación:
A. Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, dos integrantes.
B. Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, dos integrantes.
C. Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, dos integrantes.
D. Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, un integrante.
E. Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, un integrante.
F. Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, un integrante.
G. Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, un integrante.
Segundo. La Junta Directiva de la comisión a que se refiere este acuerdo estará integrada por un presidente y tres secretarios, quienes serán determinados por la Junta de Coordinación Política con base a los criterios de proporcionalidad y pluralidad que rigen las relaciones institucionales entre los grupos parlamentarios representados en la Cámara.
Tercero. Para el cumplimiento de su objetivo esta comisión especial podría allegarse de la información que considere pertinente, así como reunirse, cuando lo estime necesario, con las autoridades federales, estatales y municipales responsables, organizaciones civiles, desempeñar cualquier otra acción, de conformidad al marco normativo aplicable.
Cuarto. Los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de esta comisión especial serán aprobados por el Comité de Administración.
Quinto. La comisión especial estará vigente hasta el cumplimiento del objeto de su creación. Para estos efectos deberá presentar un informe de actividades ante el pleno de la Cámara de Diputados, o en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Transitorio
Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno y deberá ser publicado de inmediato en la Gaceta Parlamentaria. Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de febrero de 2014. Es cuanto, presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Está a discusión. Al no haber quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y diputados que estén por la negativa (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Aprobado. Comuníquese.
El Presidente diputado José González Morfín: Le pido a la Secretaría continuar con las declaratorias de publicidad.
El diputado Felipe Arturo Camarena García (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Camarena. Dígame, diputado.
El diputado Felipe Arturo Camarena García (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más someter. Hemos visto, de acuerdo al orden del día de hoy, que solamente había tres propuestas de la Junta de Coordinación Política, se han sometido otras. Qué bueno que se va a dar ya publicidad a la declaratoria de las 18 iniciativas que están, pero también tenemos seis dictámenes que sí van a estar a discusión.
Pedirle a la Junta de Coordinación Política que había habido un compromiso, que se iba a estar sesionando martes, miércoles y jueves. Próximamente vendrán las reformas secundarias a las leyes de todas las aprobadas a la Constitución.
Yo creo que sería posible, importante, porque mañana no se va sesionar. Entonces, el tiempo nos está ganando y no tenían por qué pensar en un periodo extraordinario cuando estamos en el ordinario y no estamos cumpliendo en los tiempos.
Ojalá, por su conducto y por conducto de la misma asamblea, se le pida y se les exija a los siete coordinadores parlamentarios de que haya un acuerdo para que haya el mayor número de sesiones necesarias en este periodo ordinario. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Su intervención ya quedó debidamente registrada.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Socorro Ceseñas. Dígame, diputada.
La diputada María del Socorro Ceseñas Chapa (desde la curul): Gracias, señor presidente. El día de mañana estarán varias familias, de nueva cuenta de la región de Nueva Rosita, Coahuila, llorando y demandando a sus muertos de la mina Pasta de Conchos. Es lamentable que el tiempo transcurra y las autoridades correspondientes, tanto como el Ejecutivo federal y la PGR se hagan de la vista gorda y estén dando largas y largas para atender puntualmente a estas familias.
Por lo que estamos solicitando de nueva cuenta, demandando y exigiendo que se aboque al rescate de los cuerpos que aún permanecen sepultados en la mina Pasta de Conchos. No es válido argumentar los riesgos que se puedan correr, pueden tomarse muchísimas precauciones, mismas que no se han tomado, ni se siguen tomando en las diferentes minas de nuestro país.
Se llame también a rendir cuentas a los responsables y se determine el grado de responsabilidad del Grupo México, así como de las autoridades federales y locales.
Tercero, que la Secretaría de Trabajo y Previsión Social suspenda y sancione toda actividad minera que no cumpla con las normas en la materia; y cuarto, que se ratifiquen los convenios 81, 85, 174 y 176 de la Organización Internacional del Trabajo sobre seguridad e higiene en las minas.
Ya no valen más minutos de silencio. Lo que vale ahorita es actuar y atender debidamente. Estas familias han solicitado una y otra vez ser atendidas por Peña Nieto, cosa que no se ha dado en ningún momento. Gracias, y es cuanto, señor presidente. El llamado a exhorto a esta Cámara de Diputados a que haya sensibilidad y que respaldemos a las demandas de los familiares de los que aún están bajo tierra en ese lugar de Coahuila.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada.
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Malu Mícher. Dígame, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Martha Lucía Mícher Camarena (desde la curul): Gracias, señor presidente. Quiero manifestar mi agrado, mi gran gusto por el comunicado de prensa que emitió ayer el Instituto Mexicano del Seguro Social, donde informan que con motivo de la sentencia dictada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el pasado 29 de enero de 2014, el seguro social informa que los matrimonios formados por personas del mismo sexo serán sujetos de afiliación al régimen ordinario del seguro social.
Me siento muy satisfecha, nos sentimos como Grupo Parlamentario del PRD muy orgullosos y orgullosas de que haya esta visión de respeto por las diferencias y que esta determinación, que es acorde con la interpretación realizada por la Suprema Corte de Justicia de la Ley del Seguro Social, es en el sentido de que la ley no haga diferencias en razón de género y mucho menos discriminación a este tipo de matrimonios, lo cual respeta el principio pro-persona establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por ello nos congratulamos como Grupo Parlamentario del PRD como mujeres de izquierda y por un respeto a las diferencias en este país sin discriminación ni ninguna exclusión para ejercer el derecho. Muchas gracias, diputado.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Me dicen que está aquí en el recinto el presidente municipal de Ciudad Altamirano, Guerrero, Reynel Rodríguez Muñoz, invitado por el diputado Manuel Añorve. Bienvenido, alcalde. Ahora sí le pido a la Secretaría continuar con la declaratoria de publicidad de los dictámenes.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes.
De las Comisiones Unidas de Juventud y de Gobernación con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 Bis y 9, fracción XIV de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, y el artículo 73, primer párrafo de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos; de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
De la Comisión de Reforma Agraria con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Ley Agraria.
De la Comisión de Reforma Agracia con proyecto de decreto que reforma los artículos 12; 17, primer párrafo, y 18, fracción III de la Ley agraria.
De la Comisión de Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura y por el que se modifica su denominación para quedar como Ley Federal para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Tortura.
De la Comisión de Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 17 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
De la Comisión de Seguridad Pública con proyecto de decreto que reforma los artículos 3 y 10 de la Ley de la Policía Federal.
De la Comisión de Cambio Climático con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.
De la Comisión de Cambio Climático con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con proyecto de decreto que dispone la obligación de los editores de hacer el depósito legal digitalizado en sus publicaciones.
De la Comisión de Igualdad de Género con proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 constitucional en materia de permiso de paternidad.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones y un capítulo a la Ley General de Asentamientos Humanos para prevenir riesgos en los asentamientos humanos.
De la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto que reforma y adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
De la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Y de la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto que adiciona un artículo 83 Quintus a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
El Presidente diputado José González Morfín: Otro punto del orden del día, tenemos los dictámenes en sentido negativo. Se informa a la asamblea que en cumplimiento del artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria todos los dictámenes en sentido negativo que a continuación se discutirán.
Debo informar a la asamblea que salvo los que están enlistados en los lugares 1, 2, 3 y 4, ninguno de los otros ha sido reservado para su discusión en particular. Voy a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si son de aprobarse los dictámenes en sentido negativo que se encuentran en los lugares del quinto al 19 en el orden del día.
La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos concluidos. Por lo que se refiere a las minutas, devuélvanse a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.
El Presidente diputado José González Morfín: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El Presidente diputado José González Morfín (14:49 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 20 de febrero de 2014 a las 11 horas, y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9:30 horas.
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