Comunicaciones
Iniciativas
Recibidas y turnadas a comisiones
Gloria Himelda Félix Niebla, PRI
Alejandra Gutiérrez Campos, PAN
Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, Morena
Macedonio Salomón Tamez Guajardo, PMC
Norma Edith Martínez Guzmán, PES
María del Rosario Rodríguez Rubio, PAN
Modificación de turno de iniciativa
Dictámenes a discusión
Posicionamiento de los grupos parlamentarios
Votación de los artículos 15, 17, 216, 228, 256, 259, 260, 261, 297 y 311, en términos del dictamen
Acuerdo de la Junta, con propuesta de diputadas y de diputados para integrar la Comisión Permanente
Fe de erratas de la Comisión de Transportes
Votación de dictámenes
Por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 78 de la Ley Federal del Trabajo
Por el que se adiciona un artículo 276 Ter al Código Penal Federal
Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Vivienda
Por el que se reforma el primer párrafo del artículo 33 de la Ley de Vivienda
Por el que se reforma el artículo 81 de la Ley de Vivienda
Por el que se reforman los artículos 335, 336 y 337 del Código Penal Federal
Por el que se reforma el artículo 30 de la Ley de Migración
Por el que se reforma el artículo 174 de la Ley Federal de Sanidad Animal
Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres
Por el que se reforma el primer párrafo del artículo 66 de la Ley de Migración
Dispensa de trámites para dictámenes
Por el que se reforman los artículos 2, 150, 180 y 242 del Reglamento de la Cámara de Diputados
Comunicado de la Junta, con solicitud de incorporación de dictámenes al orden del día
Por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología
Declaratoria de publicidad de dictámenes
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 328 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: (12:34 horas): Se abre la sesión.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se dispensa la lectura.
La diputada María Bárbara Botello Santibáñez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Bárbara Botello. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María Bárbara Botello Santibáñez (desde la curul): Gracias, presidenta. Para expresar nuevamente la preocupación por los datos al mes de marzo de 2017 del secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, sobre la incidencia delictiva.
El estado de Guanajuato ocupa el tercer lugar nacional. Justificar esta situación desde el gobierno del estado de Guanajuato, mal informando que se debe reformar el artículo 19 de la Constitución para pedir prisión preventiva a quienes porten armas de uso exclusivo del Ejército, ya que el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución ya hace referencia a que los delitos cometidos con medios violentos, como armas y explosivos, el juez debe ordenar la prisión preventiva de oficio.
También ya en el artículo 83 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos se prevé que quien porte sin permiso una arma de uso exclusivo del Ejército se le sancionará con penas de prisión, que van de los 3 meses a los 15 años de acuerdo a cada supuesto.
Lo dicho por el gobernador Miguel Márquez públicamente y en su cuenta de twitter revela que desconoce la ley o trate de justificar el aumento de los homicidios en el estado de Guanajuato; pero, lo más grave aún, está demostrando la debilidad de las instituciones de seguridad de la entidad. Hay además jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que consideran inconvencional la figura de la prisión preventiva de oficio y el arraigo. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación en el Diario de los Debates, diputada Bárbara Botello. Sonido en la curul del diputado Omar Bernardino.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Gracias, presidenta. Para hacerles del conocimiento que llevan ya más de 18 días un plantón en el poblado de Maquilí, municipio de Aquila, Michoacán, mi pueblo Maquilí, y esto se debe a que el gobierno del estado de Michoacán y el ayuntamiento de Aquila no han querido solucionar el problema.
Esto se debe a que ellos están exigiendo que se repare la carretera del municipio y poblado de Maquilí, que ha sido destruida por el uso de la maquinaria pesada de la empresa minera Ternium, pero no lo han hecho porque no han utilizado, y aquí es y hago un llamado al gobierno del estado y al ayuntamiento de Aquila, para que utilicen el dinero del Fondo Minero que les manda la Federación, para que atendiendo al artículo 271 de la Ley Federal de Derechos, que establece que este recurso debe der aplicado para obras de impacto social, es decir obras de pavimentación y mantenimiento de calles y caminos locales, que este recurso lo utilicen a la brevedad para reparar esta carretera de Maquilí.
También hago un llamado a la empresa minera Ternium, para que mediante maquinaria o recursos extraordinarios pueda iniciar la reparación.
Yo no quiero que esto llegue a mayores, ya que es un poblado marginado, alejado de la capital michoacana, y alejado de la capital del país. Pero eso no quiere decir que Omar Bernardino, su paisano, no esté ayudándolos y no voy a quitar el dedo del renglón hasta que se inicie con la reparación de esta carretera d este pueblo marginado de Michoacán y del país.
También son mexicanos y también necesitan el apoyo y el respaldo del gobierno federal y el gobierno del estado y del municipio. Lo haré en su momento con un punto de acuerdo. Gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación en el Diario de los Debates. Sonido en la curul de la diputada Hortensia Aragón. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Hortensia Aragón Castillo (desde la curul): Primero, presidente, usted acaba de instalar formalmente y con todo respeto yo pediría que la conferencia de prensa que se está dando en el salón de sesiones pudiera trasladarse a otro lugar, si son tan amables, porque estamos ya en el pleno instalado formalmente.
Segundo. Decirles, diputados y diputadas, que los temas de mujeres en esta Cámara han pasado a ser controvertidos una y otra vez. Tenemos recibida la minuta del Senado con el tema de violencia política en la Comisión de Gobernación y en la Comisión de Igualdad; en la Comisión de Gobernación hemos votado por unanimidad de manera aprobatoria, y la Comisión de Igualdad no ha convocado para votar.
El día de ayer estábamos convocadas a la una de la tarde para votar, la presidenta suspende la reunión en el punto, declara un receso y no se ha vuelto a convocar para votar este dictamen.
Si no hay intención de que algo tan importante y que ha generado la voluntad política de muchos y de muchas para que se pueda atender la violencia política de género, sea aprobada en esta Cámara, que cumplan el procedimiento y voten en contra, si así es la voluntad del partido que así lo quiera. Pero no se puede entorpecer el procedimiento legislativo secuestrando la minuta y haciendo tiempo para que no nos dé oportunidad de tener un instrumento tan relevante, como este y enfrentar los procesos del 2018 en mejores condiciones.
Han sido muchas las mujeres que han sido candidatas, que han sido funcionarias y que lamentablemente han sido objeto de violencia política. Hoy es el momento de que esta Cámara concluya un procedimiento y mal hará el partido que con artimañas pretenda secuestrar una minuta y no resolverla en tiempo y forma. Es hora de que le demos su lugar a estos temas y dejen de ser materia de negociación política, como se ha venido haciendo. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada, quedan registradas sus expresiones. Sonido en la curul del diputado Martínez Neri.
El diputado Francisco Martínez Neri (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Lo que voy a mencionar se puede resumir en el siguiente texto. No más asesinatos a militantes del PRD en el estado de Guerrero.
En los últimos días, en este mes de abril, han ocurrido los siguientes asesinatos y un secuestro; primero, de Demetrio Saldívar, nuestro secretario general del partido en Guerrero; de Roger Arellano, ex alcalde del municipio de Acapetlahuaya, en Guerrero también, desde luego; de Octavio Arellano, líder perredista en la región norte de Guerrero; y permanece secuestrado nuestro compañero Catalino Duarte, ex diputado federal del Partido de la Revolución Democrática.
Desde este espacio hacemos un llamamiento al gobierno federal, al gobierno de Guerrero, a que paren ya esta agresión que parece dirigida de manera específica a militantes del Partido de la Revolución Democrática, en el estado de Guerrero.
No vamos a tolerar que sigan estas agresiones, vamos a denunciarlas y, desde luego, realizaremos las acciones necesarias también para combatir estas acciones que lastiman a nuestro partido. Gracias, compañera.
La diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada María Victoria Mercado, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez (desde la curul): Presidenta, para señalar los graves problemas que están pasando en Jalisco, en la Secretaría de Salud, que encabeza el doctor Antonio Cruces Mada.
Resulta que recientemente ha ordenado suspender el servicio de intendencia dentro de las unidades médicas, perjudicando a más de 500 centros de salud en todo el estado. Sumando a esto, hace dos meses realizó un recorte de personal de seguridad, poniendo en riesgo las instalaciones y a los trabajadores. Y por si fuera poco, la falta de insumos y desabasto de medicamentos, para que el personal de salud trabaje.
Todo esto en contubernio y solapado por la Sección 28 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Salud, y principalmente por su líder Jesús Lepez Ponce y su operador José Guadalupe Ramírez Robledo, quienes han sometido al personal de salud con amenazas y acuerdos en lo obscurito.
La Secretaría de Salud es una de las pocas secretarías que le han aumentado casi un tercio de su presupuesto. En los últimos dos años, en un pasivo de 2016, obtuvo 2 mil millones de pesos y hasta el año pasado se adeuda con la empresa de Imesa más de 900 millones.
Hemos de subrayar, que la Secretaría de Salud se le han hecho observaciones por irregularidades por la cantidad de 652.5 millones, por la Auditoría Superior de la Federación en el 2015, lo cual se presume que haya desvío de recurso.
No queremos que se repita lo que pasó con el ex gobernador de Veracruz o lo que sucedió en el estado de Chiapas, donde las enfermeras están en huelga de hambre. De ninguna manera podemos permitir que esto pase en Jalisco, por lo que solicitamos la remoción inmediata del secretario de Salud, el doctor Antonio Cruces Mada, ya que ni el personal de salud confía en el Sindicato y mucho menos en las autoridades de salubridad. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se registra su participación en el Diario de los Debates, diputada.
La diputada Araceli Madrigal Sánchez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Araceli Madrigal.
La diputada Araceli Madrigal Sánchez (desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Para externar mi preocupación respecto a la falta de consulta con consentimiento previo, libre e informado de los pueblos y comunidades indígenas del país, como lo establece el Convenio 169 de la Organización Internacional de los Pueblos Indígenas y Tribales, ante el intento de dictaminación en el Senado de la República de la propuesta de Ley General de la Biodiversidad.
Como ustedes saben, este Convenio establece la obligación de los estados para consultar a estos pueblos en toda medida administrativa y legislativa que les afecte. Convenio que de acuerdo al artículo 1 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es parte del bloque de constitucionalidad. Por tanto, es de obligado cumplimiento. Así lo ha confirmado la Suprema Corte de Justicia de la Nación en diversos resolutivos que ha emitido.
Siendo las comunidades indígenas las que ocupan territorios donde se encuentra la mayor parte de selvas y bosques con un alto contenido de biodiversidad, nuestra colegisladora está obligada a hacer la consulta libre, previa e informada a los pueblos y comunidades indígenas de este país antes de dictaminar la Ley General de Biodiversidad que pretende trabajar.
De lo contrario estaría incurriendo en una falta a nuestra Constitución, a la cual está obligada a atender. Gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación en el Diario de los Debates.
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Cristina Ismene Gaytán. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Presidenta, de denunciar la intromisión del Ejecutivo federal en los procesos legislativos de este Congreso.
Hace algunos días presentamos en esta Cámara de Diputados una iniciativa de Ley de Derechos Culturales que obedece a un trabajo de un año por todo el país, con un Consejo Redactor, en el cual estaba incluida incluso la opinión de la ONU, de la Unesco.
Esta tarea legislativa se ha visto contaminada por la intromisión, particularmente, de la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, y digo por qué. Enviamos para observación una iniciativa al Senado, por ejemplo, del trabajo de cinco iniciativas en materia de cultura. Las observaciones de la Consejería Jurídica fue rebanar, hacer picadillo esta iniciativa y regresar de 106 artículos 45, que a su punto de vista no afectaban lo que convenía al Ejecutivo.
Esto es inaceptable. Es inaceptable también que en el Senado de la República el día de hoy se quiera presentar una iniciativa cuando las Comisiones de Cultura del Senado y de la Cámara de Diputados, como estaba mandatado, no han sesionado en conferencias.
Es inaceptable que la experiencia y el trabajo de promotores expertos y especialistas culturales, que acudieron al llamado de esta soberanía para aportar su experiencia, sea tirado a la basura.
Es inaceptable que un grupo de técnicos legislativos que desconocen absolutamente el tema de cultura quieran venir a parchar la iniciativa y en todo le pidan consulta al Ejecutivo, de si se puede o no se puede. Eso es entendible, cuando tenemos un titular del Ejecutivo que ni siquiera puede nombrar tres libros. ¿Qué interés le va a dar a la cultura de este país?
Es por eso que yo les pido a mis compañeras y a mis compañeros diputados que detengamos esta agresión a la comunidad cultural y a la cultura de nuestro país. No es lo que merecemos y no es lo que buscamos las y los mexicanos.
Exigimos una Ley de Cultura, una Ley General de Derechos Culturales y Cultura que sea a la altura, no de quienes gobiernan actualmente al país, sino de la cultura que exige el pueblo de México. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación en el Diario de los Debates, diputada.
La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Laura Plascencia. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (desde la curul): Gracias, presidenta. Hace unos días quedó de manifiesto el régimen autoritario que tiene el gobierno municipal de Guadalajara. Queremos denunciar la bancada de priistas de Jalisco que precisamente donde no ocurre, diputada, el servicio de atención médica a las y los pobladores de Guadalajara es en la Cruz Verde de Guadalajara.
Ahí les ha sido negada la atención a muchísimas, muchísimas personas que buscan la atención médica de urgencia, en la Cruz Verde de Guadalajara. Ustedes saben a qué me refiero, se encuentra en medios de comunicación y hay denuncias correspondientes en diferentes medios.
No podemos permitir que el gobierno municipal de Guadalajara atente contra los derechos de las y los tapatíos. No solamente nos ponen una policía secreta que investiga, que persigue y que golpea a presuntos culpables, sino que también nos dicen que tienen una queja en servicio de salud, la cual ha sido acreditada por diferentes ciudadanos, donde no se atiende, donde no hay atención médica para los ciudadanos que están violando sus derechos constitucionales a la salud, es en el municipio de Guadalajara del gobierno municipal de Enrique Alfaro. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación, diputada Plascencia.
El diputado Ángel II Alanís Pedraza (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Ángel II Alanís Pedraza.
El diputado Ángel II Alanís Pedraza (desde la curul): Gracias, presidenta. En relación a la intervención del diputado Omar Noé Bernardino y en mérito a la concordia, él como michoacano debe acercarse a las autoridades del estado de Michoacán, porque por lo general viene y se queja de asuntos que ya están siendo atendidos, eso revela que no conoce su estado y que no está al pendiente de los problemas del estado, in situ. Muchas gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se registra su participación.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Ángel Hernández de la Piedra.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra (desde la curul): Gracias, presidenta. Hace algunos días, a un servidor, le fue despojado de su vehículo con arma de fuego y me sumé a la estadística en 2016, más de 20 mil autos robados en el estado de México al primer trimestre de este año, ya van más de cinco mil.
Y por eso quisiera hacer un llamado de atención muy respetuoso al gobernador del estado de México, Eruviel Ávila, a que en vez de estar metiendo las manos en la elección del estado, mejor se ponga a atender los altos índices de criminalidad que son resultado de unas pésimas políticas públicas. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación, diputado.
La diputada María Verónica Muñoz Parra (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada María Verónica Muñoz Parra. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada María Verónica Muñoz Parra (desde la curul): Soy la diputada Verónica Muñoz Parra y quiero hablar sobre el tema de Guerrero. Es evidente que nuestro estado de Guerrero atraviesa por momentos difíciles, que efectivamente no se originaron en este último año, sino es una historia de más de 10 años con tendencias estables en cuanto a lo que es homicidios dolosos.
Cada año de 2010 a la fecha, se han generado dos mil 60 homicidios dolosos, pero ha habido un incremento importante en el año 2012, como se puede advertir en una estadística retrospectiva que tenemos. Esta estadística habla de que aquí se alcanzó la mayor cifra de dos mil 300 homicidios dolosos; en cambio en lo que va de este año, 2017, tenemos 660 homicidios dolosos.
Efectivamente, esto nos lastima a todos los guerrerenses. Efectivamente, me uno a la pena que embarga a las familias de Roger Arellano que, por cierto, fue mi compañero diputado local cuando y lo fui y estuvimos juntos en la Comisión de Salud y lo conocía plenamente, así también a Demetrio Saldívar. Me uno a esa pena.
También tengo que reconocer que el gobierno de Héctor Astudillo en estos momentos está haciendo un esfuerzo extraordinario por rescatar a nuestro estado de esos saltos al vacío, de esos extravíos de programa sociales que mucho se dieron en otros tiempos y que hoy se está trabajando y se está buscando que se esclarezcan estos hechos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada, queda registrada su participación en el Diario de los Debates. Sonido en la curul de la diputada Mirza Flores Gómez. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Mirza Flores Gómez (desde la curul): Presidenta, muy buenas tardes. Con tres propósitos. Primero, solicitarle que por este conducto se levante una amonestación a los medios de comunicación de Jalisco. Una vez más de forma lamentable se suma una mujer más a las estadísticas de feminicidio. Los medios de comunicación lo que quieren es hacer una historia de crimen pasional en donde las mujeres otra vez volvemos a quedar como las responsables de ser asesinadas.
En segundo lugar, solicitarle al gobernador del estado, Jorge Aristóteles Sandoval, que se ponga las pilas y sea responsable en el tema de la alerta de género. El gobierno estatal no se ha querido hacer responsable de la vida y la integridad de las mujeres. ¿Cuántas mujeres más en la lista, el gobernador necesita, para hacerse responsable y tome cartas en el asunto? La fiscal central está también haciendo una línea de investigación en materia de crimen pasional. No solamente es un asunto de medios, también son las instituciones.
Por tercer punto quiero solicitarle que pida un minuto de silencio a la sala por la señora Martha Margarita Villaseñor Michel; 49 años, empresaria, feminista. Una mujer productiva que en la puerta de su casa su vecino la mató de un Balazo. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada. Con mucho gusto procederemos a revisar la procedencia de su solicitud. Sonido en la curul del diputado Jorge Ramos. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Ramos Hernández (desde la curul): Presidenta, con el propósito de denunciar en esta Cámara actos que la Procuraduría General de la República están por realizar en virtud de un expediente que están integrando en contra de una madre de familia, de una líder social que está encabezando una causa justa y legítima para poder logra que los habitantes de la zona de playas de Tijuana en el tramo de la carretera de cuota Tijuana-Rosarito, que no tiene acceso libre como lo garantiza la Constitución, deje el gobierno federal de estarles cobrando.
En el marco de las acciones ciudadanas pacíficas de madres de familia, de familias completas, de diputadas y de diputados que estamos en esta Cámara y que los hemos acompañado, hoy la PGR está amedrentando a esos ciudadanos de bien integrándoles un expediente.
Yo quiero preguntarle a la PGR por qué no tiene el mismo valor y el mismo vigor para corretear a los narcotraficantes que en mi estado de Baja California andan rampantes traficando con drogas, envenenando a los niños; por qué no hay averiguaciones previas ni ha habido una sola detención de narcotraficantes importantes por parte del gobierno federal, y sí tienen pantalones para estar asustando a esta señora, a Mónica, nuestra dirigente; a Felipe Ledezma, dos ciudadanos decentes de Baja California. No lo vamos a permitir los diputados de Acción Nacional.
Y además anunciamos que vamos a desarrollar un exhorto para que esta Cámara en el pleno le pida a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y PGR, que dejen de molestar a los ciudadanos que pacífica, honrada y modestamente están haciendo valer un derecho que la Constitución les está consagrando. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: De igual forma queda registrada su participación, diputado Ramos. Sonido en la curul del diputado Germán Ralis Cumplido. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (desde la curul): Sí, únicamente, presidenta, para precisarle a la diputada Laura Plascencia, que no se puede tapar el sol con un dedo. La Secretaría de Salud del estado de Jalisco es un nido de corrupción; es evidente no nada más que quien hoy la encabeza, incluso tiene investigaciones en su contra, sino que también han faltado a lo que es sagrado para los ciudadanos que sean atendidos con prontitud en los temas de salud. Hay un desabasto total, y sí, efectivamente, la Cruz Verde, que es municipal, que están en el ámbito de ser el primer contacto con el tema de salud a los ciudadanos, tienen que hacer un gran esfuerzo, y hacerlo con su propio presupuesto ya que el presupuesto de la Secretaría de Salud del estado de Jalisco, ha sido dilapidado por el propio secretario de Salud Cruces Mada. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Ralis Cumplido. Se registra su participación. Nos ha solicitado desde su curul el uso de la voz la diputada Laura Plascencia. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco (desde la curul): Gracias, presidenta. Para dos consideraciones: en primer lugar unirme a que esta Cámara tome un minuto de silencio en memoria de una gran persona, una gran mujer, una gran activista, a la que cobardemente le fue quitada la vida en el municipio de Zapopan, a Margarita Villaseñor. Todas lamentemos su pérdida y me uno a la petición de la diputada Mirza, para que esta Cámara la honre con un minuto de silencio.
Y, en segundo lugar, para rectificación de los comentarios del diputado Germán. Como tiene conocimiento, diputado, dos personas denunciaron en diferentes espacios de comunicación, que acudieron a la Cruz Verde Leonardo Oliva, y en la cual, me refiero en específico a Ana Rosa y Alfonso.
Ana Rosa no fue atendida oportunamente, aun cuando les dijo a los servicios médicos de emergencia de la Cruz Verde de Guadalajara, que era urgente su atención para asegurar su integridad en su persona.
Y en el caso de Alfonso, quien acudió precisamente por una picadura de alacrán, el personal del servicio médico municipal le preguntó si tenía dinero para el suero, porque en el gobierno municipal de Guadalajara no tienen recursos y no le invierten en medicamentos para beneficio de las y los tapatíos.
Y en relación con lo que mencionaban, también la diputada, de las cifras de violencia. Para nadie es extraño que los gobiernos que no atienden la seguridad preventiva como lo son Guadalajara y Zapopan, con los índices más altos en inseguridad, tengan efectivamente más datos y más cifras de feminicidios.
Es lamentable, pero también son responsables los presidentes municipales de Zapopan y de Guadalajara, gobernados por el mismo partido.
Al respecto quiero manifestar que el gobierno del estado que encabeza Aristóteles Sandoval ha emitido, desde hace algunos meses, desde el año pasado, la declaratoria de alerta de violencia de género, que es la única a nivel nacional que fue emitida por un gobernador. Es el único gobernador que admitió el grave problema que tienen las mujeres en todo el estado y declaró en 11 municipios la alerta estatal de violencia contra las mujeres en el estado de Jalisco.
Se ha emitido también, un modelo único de atención para las mujeres víctimas de violencia y que tienen que seguir los diferentes institutos municipales de las mujeres y las áreas correspondientes municipales.
Lo que quiero dejar de manifiesto es que el esfuerzo del estado no puede caminar si el esfuerzo municipal no es visible. Si las policías municipales en Guadalajara y en Zapopan se dedican a actuar como policías secretas y no asegurarnos la seguridad con mejores condiciones como alumbrado público o con mejores condiciones en las diferentes colonias.
Recordemos que es por omisión, es estos casos, los graves datos que tenemos de violencia contra las mujeres. Pero acreditar, diputada presidenta, que el gobierno del estado en todo momento ha hecho lo propio, que habrá que pedirles cuentas a los presidentes municipales de Zapopan y de Guadalajara por su omisión en proteger a las mujeres en Jalisco, porque han sido omisos en la respuesta oportuna y lo vemos cada día con las cifras de inseguridad en Guadalajara y en Zapopan. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación en el Diario de los Debates.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: El siguiente punto del orden del día es el correspondiente a la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura, tomando en consideración que ha quedado publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se dispensa la lectura.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Proceda la Secretaría a poner a disposición la discusión el acta.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobada el acta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Pasamos al capítulo de Comunicaciones oficiales. Proceda la Secretaría.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: La Mesa Directiva comunica que se recibieron dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: De conformidad con lo que establece el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de esta Cámara de Diputados, publíquese en el Diario de los Debates y archívese los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se recibieron de los diputados Guadalupe González Suástegui, Jesús Sesma Suárez, Carlos Lomelí Bolaños, Carlos Barragán Amador, Juan Fernando Rubio Quiroz y María Antonia Cárdenas Mariscal solicitudes de retiro de iniciativas y proposición, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se recibieron de diversas dependencias nueve contestaciones a punto de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento, y a los promoventes.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se recibieron de la Secretaría de Salud, los siguientes asuntos
Primer informe trimestral de 2017, de diversos programas sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y concepto de gasto, así como informes sobre el cumplimiento de las metas y objetivos con base en indicadores de desempeño, previstos en las reglas de operación.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Información relativa a las contrataciones por honorarios que realizan los ejecutores de gasto, al reporte de monto y ejercicio de los subsidios otorgados por las dependencias y entidades y a los programas sujetos a las reglas de operación correspondientes al periodo enero-marzo del ejercicio fiscal 2017.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Remítase a las Comisiones de Salud, de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: La Secretaría de Relaciones Exteriores comunica que entró en operación el portal de internet, Transparencia Protección, que contiene información detallada de los recursos destinados al Programa de Atención de Mexicanos en los Estados Unidos de América, y de los cinco rubros de atención que comprende el programa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Remítase a la Comisión de Relaciones Exteriores, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que comunica que durante el primer trimestre de 2017 la autoridad federal para el desarrollo de zonas económicas especiales no ha realizado ninguna contratación por honorarios.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Remítase a las Comisiones de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se recibió oficio de la Secretaría de Educación Pública, con el que remite información de las unidades responsables sobre el destino de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, correspondiente al primer trimestre del ejercicio 2017.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Remítase a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se recibió oficio de la diputada Melissa Torres Sandoval, por el que comunica que ha dejado de pertenecer al Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Enterado.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Oficio del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, coordinador del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, por el que comunica la integración de la diputada Melissa Torres Sandoval a ese grupo parlamentario.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: La Cámara de Senadores remite las siguientes minutas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 51 Bis 1, 61, 61 Bis, 144 y 404 de la Ley General de Salud.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: 2. Con proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión declara el 15 de agosto de cada año Día Nacional del Cine Mexicano.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1 y 28 de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se recibió de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de cláusula de conciencia y secreto profesional de los periodistas.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal a emprender las acciones necesarias, a fin de dar cumplimiento a los programas y acciones establecidos en el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de 2017.
Lo firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto.
En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobado. Comuníquese.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal y del Código Federal de Procedimientos Civiles, suscrita por los diputados César Camacho Quiroz, la diputada Sara Latife Ruíz Chávez y el diputado Jesús Enrique Jackson Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, misma que se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.
Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Gerardo Federico Salas Díaz y César Flores Sosa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, misma que se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
Se recibió iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el día 28 de mayo de cada año como el Día Nacional de la Higiene Intima Femenina, suscrita por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, misma que se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
Se recibió de la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, misma que se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, suscrita por el diputado Jesús Sesma Suárez e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, misma que se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.
Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de prohibición de las corridas de toros, suscrita por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, misma que se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en materia de prohibición de peleas de gallos, suscrita por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, misma que se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, en materia de manejo para la comercialización de mascotas, suscrita por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, misma que se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen. A continuación pasamos al capítulo de presentación de iniciativas, para lo cual...
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Continuamos con la ronda de iniciativas. Le cedemos el uso de la palabra, por cinco minutos, a la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, antes que nada quiero agradecer a mi coordinador, el diputado César Camacho Quiroz, por el honor de apoyarme en esta iniciativa y a la vez que la haya suscrito conmigo, lo cual le aprecio y le reconozco como siempre.
El discurso de odio pretende intimidar, degradar, promover prejuicios o incitar a la violencia. La violencia contra los individuos por motivos de su pertenencia a una raza, género, edad, algún colectivo étnico, nacionalidad, religión, orientación sexual, identidad de género, discapacidad, lengua, opiniones políticas o morales, estatus socioeconómico, ocupación o apariencia, capacidad mental o cualquier otro elemento en consideración.
Históricamente, el discurso de odio ha llevado a la comisión de actos atroces y puede propiciar la destrucción, principalmente social y luego física, estimulando el fanatismo a través de la palabra excluyente, sembrando odio y sembrando violencia.
Es importante mencionar que con este discurso se abrió la puerta al exterminio de más de 6 millones de personas.
Tiene sentido que como una respuesta jurídica, social y humanitaria, muchos países en el mundo hayan establecido marcos normativos para combatir el discurso de odio y las consecuencias que éste causa.
Con el crecimiento del Internet y de otros medios modernos que facilitan la divulgación de expresiones de odio, muchos gobiernos han tratado de limitar los efectos nocivos de esta situación y de este discurso.
Sin embrago, estos notan y chocan naturalmente con el derecho de expresión garantizado por numerosos tratados constitucionales nacionales y tratados internacionales, así como legislaciones internas.
El delito de odio y discriminación es solo la punta del iceberg y responde a la pirámide de odio descrita así por el Consejo de Europa, en donde en esa pirámide de discriminación ejerce una pequeña parte de la población, pero que impacta en innumerables sociedades a nivel mundial.
Estos estereotipos han impactado en la mayoría de los países. Tanto en la normativa internacional como en la normativa nacional, tienen la obligación de proteger, garantizar la libertad de expresión. Pero también deben velar por el respeto a la igualdad, respeto a los derechos y a la no discriminación.
Se trata de salvaguardar la dignidad humana sin menoscabar libertad alguna. La discriminación deteriora la convivencia de personas, margina a quienes se encuentran más propensos a sufrirla y limitarla en su desarrollo humano y el disfrute de los derechos fundamentales.
México ocupa el noveno lugar como el país con más conceptos de odio que ha registrado en diferentes ciudades. El acuerdo o el proyecto Centinela para la prevención del genocidio, el cual funciona en una base de datos en palabras de odio, esas son registradas en usuarios en el mundo.
En general, de acuerdo con datos estimados de Inegi, el 30 por ciento de los mexicanos sienten que sus derechos no han sido respetados debido a su nivel socioeconómico, grupo étnico, género, entre otras.
México ha hecho imperantes esfuerzos para efecto de evitar esta situación y ello está plasmado en la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en donde se le ha dotado a la Conapred de la potestad para que, a través de esta instancia, se le den atribuciones en materia para blindar que se siga desprotegiendo y que se siga discriminando a este tipo de personas que viven y transitan en nuestro territorio.
Sin embargo, el avance de la tecnología ha hecho que las acciones discriminatorias y de discurso de odio hayan trascendido a las redes cibernéticas sin que nuestra legislación lo contemple.
Por ello, hoy pretendemos dotar de atribuciones a la Conapred a efecto de que tome acciones y se lleve a la divulgación para evitar el discurso de odio que tanto daño ha provocado en el entorno mundial y por ende en el entorno nacional en nuestra sociedad. Espero, compañeras y compañeros, su apoyo para esta iniciativa que la considero por demás muy noble. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada Félix. Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Sonido en la curul de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, por favor. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (desde la curul): Presidenta, sé que la hora de las quejas y del aficionado ya terminó, presidenta, pero me permito solicitar de ustedes su atención, para hacer una aclaración respecto de la manifestación de nuestra compañera, la diputada Laura Plascencia.
En los servicios médicos municipales que presta Guadalajara, Jalisco, se encuentran las unidades llamadas Cruz Verde. Esas Cruces Verde son unidades de urgencias, no son unidades de medicina familiar, ni son unidades de atención primaria a la salud; sin embargo se otorgan consultas médicas y tenemos la gran oportunidad de que estas unidades han sido remodeladas últimamente con 50 millones de pesos que pudieron obtener a través del fondo municipal.
Asimismo, tenemos dos unidades básicas de atención donde también se prestan servicios municipales de salud, pero quiero aclarar que no le corresponde al ayuntamiento de Guadalajara, el atender el ámbito de salud que es de incidencia estatal y federal, presidenta. Para que quede asentado que estamos haciendo lo correcto, lo estamos haciendo bien y por hoy el presidente municipal de Guadalajara está invirtiendo cada peso y cada centavo que esta honorable Cámara le otorgó de presupuesto, a Jalisco o a Guadalajara, en específico, para el beneficio de los tapatíos. Es cuanto, presidenta. Gracias por la tolerancia y la atención.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada. Se registran sus afirmaciones en el Diario de los Debates, y como usted lo ha referido, estamos en el apartado de iniciativas.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y suscrita también por diputados del estado de Guanajuato, del Grupo Parlamentario del PAN. Gracias.
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos: Con su permiso, señora presidenta, compañeras y compañeros legisladores. Los diputados federales de Guanajuato y también nuestro compañero de Querétaro, Cuanalo, todos del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, estamos aquí para presentar a esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución mexicana en materia de seguridad pública.
Porque es necesario oír las voces de los ciudadanos que han sido víctimas de la inseguridad, piden castigos más firmes para los criminales que utilizan armas de reserva para uso exclusivo del Ejército, es inevitable que tanto la delincuencia organizada como la común, tenga acceso a todo tipo de armas permitiendo contar con la fuerza suficiente para atentar contra las instituciones, el estado de derecho y sobre todo con cada uno de los ciudadanos.
Ya que día con día la gente de nuestro país sufre a causa de la delincuencia en las calles, en los parques, en el transporte público, en los autos, hasta en nuestro propio hogar, estos ciudadanos y el país entero esperan acciones claras por parte de todas las autoridades y no solo de aquellas con competencia directa en materia de seguridad pública y protección a cada uno de los ciudadanos y a los mexicanos.
Las mexicanas y los mexicanos esperan que nosotros los legisladores federales votemos por leyes más severas que castiguen la falta de delitos que de verdad son graves y que ocurren en su entorno para que estos no queden impunes.
Los datos respaldan la propuesta que aquí se presenta y cada vez más especialistas coinciden en este tipo de medidas. Lo más efectivo para evitar violencia es precisamente aplicar un control de las armas y un aumento de las penas por cada uno de los que utilizan este tipo de instrumentos.
Según datos de la encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública de 2016 que contiene la información referente al periodo enero a diciembre de 2015 y levantada en marzo de 2016, el 45.2 por ciento de los 17.1 millones de delitos cometidos en 2015 fueron con armas de fuego.
De acuerdo a lo expresado por el doctor Ernesto Villanueva, el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México señala que solamente una de cada 300 armas en el país está registrada en la Sedena, y en los últimos años se ha dado un aumento de 53 por ciento de la posesión de armas de fuego.
Cada dato y cada cifra aquí expresada le dan una mayor dimensión al problema que enfrentamos en México, sin embargo por las características de tipificación del delito los presuntos agresores y delincuentes que hacen uso de armas de fuego llevan su proceso penal en libertad por no constituirse desde la Carta Magna como un delito grave que amerite prisión preventiva oficiosa.
Las condiciones actuales permiten a los delincuentes continuar con su actuar y exponer a los mexicanos y a las mexicanas a sufrir nuevamente en manos de las mismas personas, de los mismos delincuentes.
Con base en la legislación actual, la prisión preventiva sigue la premisa de que solo se aplicará de manera excepcional, siendo un error. Hoy entendemos que la legislación no permite que justamente estos delincuentes que una vez tras otra se les detenga con armas de uso exclusivo del Ejército; llegan, lo detienen y ese mismo día o al día siguiente están libres; al día siguiente están matando a un ciudadano, están delinquiendo, están robando, están en sus hogares con un arma de fuego y no les pasa absolutamente nada.
Esto, señores, se llama impunidad, y hoy podemos hacer la diferencia. Es muy diferente destruir con comentarios a construir. Hoy podemos construir desde la Constitución, las bases para que realmente las personas que utilizan armas de uso exclusivo del Ejército, esté en la cárcel.
No es justo que alguien que tiene una, dos, tres, cuernos de chivo o Barret, pueda circular en las calles y no pueda pisar la cárcel hasta que se desahogue el proceso. Para entonces, señores, o ya lo mataron por la actividad a la que se dedica o de hecho ya mató a otra persona que ni siquiera la debe ni la teme.
La iniciativa que pretendemos en respuesta al llamado de varias voces, incluyendo la de los gobernadores, entre ellas principalmente la del gobernador del estado de Guanajuato Miguel Márquez, que en varias ocasiones lo ha señalado en la Conago, manifiesta justamente esta necesidad de modificar las leyes para evitar que siga la impunidad; la gente nos pide justicia, seguridad y cero tolerancia a la delincuencia.
No hace falta que ocurra un hecho delictivo a personas de nuestro círculo social más cercado para tomar conciencia de la necesidad de reformar la Constitución para combatir y castigar este delito.
Nuestra ley suprema es noble en el otorgamiento de garantías y derechos humanos. Durante la nobleza los delincuentes no deben ampararse o violentar de manera deliberada ni cambiar sus conductas perniciosas para la sociedad.
El grito desesperado de miles de familias es: justicia, no más impunidad. En este sentido los convoco, compañeras y compañeros, a que se sumen a esta iniciativa; y a los integrantes de la comisión respectiva en turno, para que desde nuestra atribución les demos a los mexicanos buenas y mejores leyes que garanticen la seguridad personal, pública, y la protección patrimonial de todos y todas.
No permitamos que la próxima víctima sea un familiar, un amigo, un colaborador, y que nos estemos quejando de que nuestros niños, jóvenes, fueron víctimas de la delincuencia.
Compañeros, alto total a este tipo de delito. Pongamos un alto al uso de armas de uso exclusivo del Ejército, con el que se matan a nuestros ciudadanos. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Gutiérrez. Esta presidencia desea saludar la presencia en este recinto, y damos la más cordial bienvenida a este recinto, a las medallistas mexicanas del Campeonato Mundial de Esgrima 2017 realizado en Bulgaria, y entre ellas saludo a Natalia Botello Cervantes, de Baja California, de 14 años de edad, quien ganó dicho campeonato mundial la medalla de oro en la categoría juvenil. Se distingue igualmente, por haber sido la única esgrimista entre los 3 mil atletas participantes en subir al máximo pódium en tres ocasiones: oro, categoría juvenil sub-20 individual; bronce categoría sub-17 individual y bronce categoría juvenil por equipo. Muchas felicidades Natalia.
De igual manera, como parte del equipo ganador del bronce, nos honra también la presencia de las medallistas Julieta Isabel Toledo Ames, de Baja California; Kim Escamilla Islas, de Jalisco, y Abigail Andrade, de Yucatán, así como su entrenador Alain Tandron y a Jorge Castro Rea, presidente de la Federación Nacional de Esgrima.
Cabe destacar que estas cuatro competidoras han marcado a la nación ganando el primer oro individual y la primera medalla por equipos en un campeonato mundial en la historia de la esgrima en México. Muchas felicidades, enhorabuena por poner en alto el nombre de nuestro país.
De igual manera saludamos la presencia de alumnos del Colegio de Bachilleres, plantel 13 y alumnos de la Escuela Secundaria Federal número 1 de Santiago de Querétaro, Querétaro, invitados por la diputada Guadalupe Murguía, presidenta de esta honorable Cámara de Diputados. Sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario.
En cuanto a la iniciativa presentada por la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El diputado Jorge Ramos Hernández (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Jorge Ramos. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Ramos Hernández (desde la curul): Gracias, presidenta. Con el objeto de solicitarle a la diputada proponente nos permita suscribir la iniciativa presentada, en virtud de que coincidimos de que este delito inhibe la acción policiaca de algunas corporaciones del orden local y federal que detienen delincuentes con armamento de alto poder, que es para uso exclusivo del Ejército, y a los minutos ven frustrada la acción que tuvieron al ser liberados por no considerarse delito grave.
Sin duda, esta reforma con rango constitucional va a venir a contribuir a darle certidumbre a la población, a los empresarios y también a las instituciones encargadas del orden. Por eso solicitaría a la oradora oportunidad de suscribir su iniciativa. Y, desde luego, felicitarla a nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputada Alejandra Gutiérrez, ¿tiene algún inconveniente?
La diputada Alejandra Gutiérrez Campos (desde la curul): No, presidenta. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: La diputada ha aceptado, por lo tanto está a disposición de la Secretaría de esta Mesa Directiva para la suscripción correspondiente.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado José Guadalupe Hernández Alcalá, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
El diputado J. Guadalupe Hernández Alcalá: Buenas tardes. Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el día de hoy comparezco ante esta soberanía para presentar la iniciativa que reforma los artículos 17 Bis; 194, fracción I; y adiciona el capítulo octavo, dentro del título segundo, de la Ley General de Salud.
Esta iniciativa promueve una política pública para combatir de manera directa y frontal el tabaquismo. Como es del conocimiento de todas y de todos, el artículo 4o. de nuestra Constitución dice que toda persona tiene derecho a la salud.
Y, en el entendido de que la salud es el estado completo de bienestar físico, mental y social, no solamente la ausencia de patologías o de enfermedades, en base a ello es de vital importancia que los diputados de esta legislatura diseñemos políticas públicas que protejan la salud de las y los mexicanos.
Y para ello debemos liberarnos de actitudes retrógradas, de visiones obscuras, producto de la ignorancia, y asumir nuestro papel de entes innovadores que vaya de acuerdo con nuestra actualidad y con nuestra realidad.
En ese sentido debo decirles que el tabaquismo es una de las mayores amenazas del mundo, cada año fallecen 6 millones de personas por el tabaco y sus derivados; cada año en nuestro país mueren cerca de 6 millones de personas, en nuestro país 60 mil. Muchas de ellas son producto del tabaco que inhalan otras personas, pero que al estar alrededor de ellas se contaminan y, por supuesto, son muertes atribuirles a lo mismo.
Cada día en nuestro país mueren 147 mexicanas y mexicanos por los derivados del tabaco y por sus efectos.
El humo del tabaco es una combinación de 7 mil químicos, incluidos casi 70 cancerígenos, dentro de ellos el alquitrán de hulla, que es la sustancia que se utiliza en el chapopote para hacer los pavimentos de nuestras carreteras. Es decir, tienen un nivel de letalidad altísimo.
Considerando estas preocupantes cifras a nivel mundial se han implementado diversas acciones. La Organización Mundial de la Salud promovió el Convenio Marco para el Control del Tabaco, que es el primer tratado internacional en materia de salud para contrarrestar los efectos del tabaquismo. Hay 180 países adheridos, México entre ellos.
Por otro lado, en 2008 México publicó la Le General para el Control de Tabaco, con la intención de implementar las disposiciones establecidas en el convenio marco para evitar estas muertes de las que estamos hablando.
Hay otras acciones importantes en el mundo que se han implementado, como la utilización de métodos alternativos para inducir de manera regulada la o el consumo de la nicotina. La mayoría de estos países son europeos, estamos hablando por ejemplo de Inglaterra, donde el regular la nicotina a partir de los parches, de los vaporizadores o de los cigarros electrónicos desde hace más de 10 años, se ha demostrado que disminuyen las muertes hasta en un 70 u 80 por ciento.
Por eso, compañeras y compañeros diputados, es importante que hoy aquí en nuestro país implementamos una regulación de estos productos. Cada día hay más lugares donde se venden estos productos, donde no existe ninguna regulación. De manera arbitraria la compran en su gran mayoría jóvenes que no saben lo que están consumiendo. Es por eso que es importantísimo que la regulamos.
Para la autoridad no existen hoy estos lugares de los que yo estoy hablando, por eso hoy propongo esta ley y su reforma. Es importante, pues, que ya le entremos al tema, que ya nos quitemos esas vendas y que protejamos la salud de las y de los mexicanos.
Aprobando esta ley cada año tendremos 40 mil muertes menos atribuibles al tabaquismo. Espero, compañeras y compañeros, que me acompañen en esta iniciativa. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias compañeras diputadas, compañeros diputados.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Hernández Alcalá. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.
La diputada Kathia María Bolio Pinelo (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Kathia Bolio. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Kathia María Bolio Pinelo (desde la curul): Muy buenas tardes. Muchas gracias, presidenta. Primero, para felicitarla a usted, Gloria Himelda Félix, por la iniciativa en materia de derechos humanos y de no discriminación.
En mi calidad de presidenta de la Comisión Especial sobre la No Discriminación, espero y deseo que no nos digan que tenga impacto presupuestal y que no pueda ser una realidad. La felicito.
Le pido suscribirme a su iniciativa y ojalá la puedan turnar también a mi comisión, por lo menos para recomendación. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Kathia Bolio. De antemano aceptamos la suscripción, la suma de voluntades segura estoy habrá de ser en pro de la sociedad mexicana y de evitar este tema, que es tan lamentable. Está a disposición de la Secretaría de esta Mesa Directiva, para la suscripción correspondiente. Muchas gracias.
El diputado José Máximo García López (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Máximo García. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Máximo García López (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Con el objeto de reconocer la iniciativa de la diputada Alejandra Gutiérrez. Pero sí quiero señalar de manera específica que en el mes de octubre del año pasado presentamos una iniciativa en ese mismo contexto en el Código Penal de Procedimientos, sobre todo tratando de detener lo que está sucediendo en toda la República Mexicana, delincuentes armados hasta los dientes, que traen armamento mucho más sofisticado que el propio Ejército y que, lamentablemente, no tenemos todavía un dictamen que resuelva y atienda esta solicitud.
Nos sumamos a este esfuerzo. Le pedimos a las comisiones correspondientes que puedan ya dictaminarlo y solicitamos que sea en un periodo extraordinario urgente el que se atienda ya esta solicitud específica, donde ya tenemos varias iniciativas presentadas en ese mismo sentido. Muchísimas gracias, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación, diputado García y procederemos a hacer la remisión correspondiente, para efectos de canalizar a las comisiones que nos ha señalado.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, para presentar dos iniciativas en una sola intervención. La primera de ellas, con proyecto de decreto que reforma el artículo 395 del Código Penal Federal, y una segunda, con proyecto de decreto que reforma los artículos 27, 42 y 48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez: Muy buenas tardes, pueblo de México. En primer lugar, quiero agradecer al Grupo Parlamentario de Morena por haberme dado la oportunidad de presentar estas iniciativas.
A lo largo de nuestra historia los gobernantes han entregado los recursos naturales mexicanos, la más reciente es la reforma energética aprobada por la derecha, que entregó todos los bienes nacionales, pero también, compañeros diputados, podemos hablar de un tema que nadie conoce, o muy pocos, y el que nadie ha querido tocar, el Golfo de Baja California, como muy pocos lo saben, no pertenece a México. Sí, el Golfo de Baja California no pertenece a México.
Cuando en agosto del año 2006, las Fuerzas Armadas del gobierno de los Estados Unidos capturaron al capo Francisco Javier Arellano Félix, alias El Tigrillo, líder del cártel de Tijuana, durante un paseo de pesca a bordo de su yate, que había partido desde La Paz a una zona aledaña a la isla del Espíritu Santo, se dijo que su captura había sido en aguas internacionales.
Esta acción en la que incursionó en aguas del Golfo de California al menos un buque de la Guardia Costera de Estados Unidos con otras naves de apoyo, y hago recalcar aquí, que ninguna fue del gobierno mexicano, desconcertó a reporteros y a extraños que cubrieron la noticia, que pretendieron observar esta situación como una atenta violación a la soberanía de nuestro país.
Sin embargo, aunque no se conoce la ubicación exacta de esta detención, lo que sí es un hecho cierto es la aseveración del gobierno de Washington en torno a este aseguramiento.
Las aguas del Golfo de California son internacionales, no son de México. En otras palabras, y como lo acabo de mencionar, no pertenecen a nuestra soberanía, históricamente nunca ha existido un reclamo o anexión al Golfo de California a nuestra nación, tan es así que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos no reconoce como parte integrante del territorio nacional.
Lo más que se ha hecho sobre este asunto, es la declaración de una zona económica exclusiva, con reconocimiento internacional por parte del entonces presidente Luis Echeverría Álvarez, en una iniciativa enviada al Congreso de la Unión, en el año del 75. Sin embargo, esto no significa que las aguas del Golfo y el subsuelo sean una propiedad absoluta y real total de nuestra patria, México. Ya que en esa misma iniciativa se vuelve a subrayar que se tratada de aguas internacionales y subrayo lo que a continuación se estipulaba.
México reconoce que el establecimiento de la zona económica exclusiva deja las libertades que gozan los estados extranjeros de navegación y sobrevuelo y de otros usos internacionalmente legítimos del mar relacionados con la navegación y las comunicaciones.
Con lo anterior queda claro que el Golfo de California, a pesar de que puede ser considerado un mar interior, dentro de nuestro país, jurídicamente se trata de aguas internacionales en las que puede incursionar en su espacio submarino, aéreo y de superficie, cualquier nave de procedencia extranjera.
Ante la ausencia de soberanía de nuestra nación en la zona, en diciembre del año de 2008 se generó una reacción al Congreso de la Unión y que sin embargo quedó desechada por la aplastante votación del Partido de la Revolución Institucional.
Por lo anteriormente expuesto, y dejando una argumentación explícita en mi iniciativa, pongo a su consideración el siguiente proyecto de decreto por el que se reforman los párrafos cuarto, quinto del artículo 27, y la fracción V del artículo 42 y 48 de la Carta Magna, para quedar como sigue:
Artículo 27. Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental, incluyendo el Golfo de California y los zócalos submarinos de las islas de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes.
Y concluyo. Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho internacional, el Golfo de California, las aguas marinas interiores, las de las laguas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente con el mar, las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes, ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto de vista de cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes.
Y artículo 42, que estipula lo siguiente. El territorio nacional corresponde, inciso quinto, el Golfo de California en toda su extensión, las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho internacional.
Compañeros, se trata de una cuestión de soberanía nacional. ¿Por qué si Inglaterra reclama el Gibraltar, por qué si Guatemala reclama Belice, por qué si Cataluña exige su independencia de España, su soberanía; por qué si Escocia igualmente reclama su territorio, independencia, su soberanía, por qué no podemos como mexicanos reclamar el golfo de California como parte integrante de la nación?
¿Qué no nos duele no tener soberanía? El golfo de California nos pertenece y por tal razón les pido su apoyo, especialmente a los diputados federales que son oriundos de Baja California, de Baja California Sur, de Sonora, de Sinaloa, de Jalisco, Nayarit, en especial a todo el país. Muchas gracias por su atención. Que tengan una excelente tarde.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Cañedo Jiménez. En cuanto a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 395 del Código Penal Federal, se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen. Y en lo inherente a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 27, 42 y 48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Macedonio Tamez Guajardo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Grupo Ciudadano de Expertos Independientes para la Investigación de Casos de Corrupción que Involucran a Exgobernadores, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Gracias, presidenta. Buenas tardes. Muchos de los aquí presentes, compañeros, sobre todo los de más edad, durante muchos años luchamos por el advenimiento de la democracia. Era la época en que había un partido único, hegemónico, una dictadura perfecta, como decía Vargas Llosa.
De tal manera que de diversos partidos, desde movimientos de izquierda, desde el mismo PRI también, hubo actores que buscaban la democracia, luchando por que pudiéramos los mexicanos verdaderamente elegir a nuestros gobernantes.
Esto se logró finalmente en la década de los noventa, y junto a este advenimiento de la democracia, tuvimos tres consecuencias muy importantes que fueron la realización de postulados de la Constitución que estaban sin aplicarse.
Esas tres consecuencias fueron, en primer lugar, el respeto a la división de Poderes en los términos que hubiera dicho Montesquieu: el respecto a la soberanía de los Estados Unidos en un pacto federal y el respeto a la autonomía municipal.
Todos festejamos esta democracia y esta aplicación de la Constitución, sin embargo, debo decir y debo reconocer, que hubo efectos secundarios nocivos, adversos, en particular el respeto a la soberanía de los estados a no estar ya sometidos a una autoridad central, trajo como consecuencia un abuso regional del poder.
Y no digo con esto que esté mal, al contrario, qué bueno que se respete la soberanía y que haya un pacto federal entre iguales, sin embargo es preciso notar que se dio ese efecto nocivo secundario ominoso y tenemos que muchos gobernadores se convirtieron en virreyes, en reyes, en soberanos absolutos, en déspotas, no ilustrados precisamente, en verdaderos capos del crimen organizado que despojaron y saquearon a lo largo y ancho de la República Mexicana.
No voy a decir nombres porque ya se han mencionado en demasía aquí, no se merecen ni siquiera ser nombrados estos sujetos, ni tampoco quiero politizar esta iniciativa, pero sí debo señalar que estados como Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, mi estado –que se lo acabaron–, Veracruz, Quintana Roo, Sonora, Jalisco, tuvieron unos gobernadores que verdaderamente causaron estragos y esto ha provocado el escándalo de la gente y una reacción que poco a poco va tomando fuerza, que espero lleve a esta gente a sufrir las consecuencias de derecho, a la cárcel, y a regresar lo robado.
Sin embargo es preciso que tomemos medidas adicionales, las autoridades competentes han sido débiles y tibias en la aplicación de la ley, por timidez, por incompetencia o por complicidad. De tal manera que esta tarde vengo con mucho gusto a presentar a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, una iniciativa de ley que se intitulará Ley de grupo de ciudadanos de expertos independientes para la investigación de los casos de corrupción atribuidos a ex gobernadores. Este grupo no pretende suplir a la autoridad competente o a las procuradurías, pero sí pretende coadyuvar con sus investigaciones y poder así aportar elementos para que se haga justicia a lo largo y ancho de México.
Pero también este grupo tiene una finalidad muy importante, que es darles respuestas a los mexicanos, de Sonora a Yucatán, como decía el antiguo anuncio de sombreros: hay un clamor. Un clamor popular porque se lleve la justicia a esta gente y creo que los representantes de esta gente buena de México, de los ciudadanos, tenemos la obligación de dar los medios y hacer propuestas para que se logre este objetivo.
Cuando estaba pensando este discurso dije: con esto podremos también recuperar la confianza de la gente. Pues no, no digo recuperarla, porque nunca la hemos tenido, los políticos, debo decirlo lamentándome. Pero sí, fomentarla, sí, promoverla.
Creo que en la medida que demos resultados y hagamos que paguen los culpables y que haya consecuencias de derecho y que se acabe la impunidad en este país, lograremos una más, una mayor comunicación e integración entre la clase gobernante y los ciudadanos a los que representamos. Es lo que tengo que decir. A todos les agradezco su atención. Buenas tardes.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Tamez Guajardo. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
Se encuentran presentes en este recinto legislativo alumnos del Cecyteg, municipio de San Salvador del estado de Hidalgo, invitados especiales de la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta. Sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1, 33, 34 y 36 de la Ley de Planeación.
El diputado Ángel García Yáñez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Hasta hace algunos años la planeación del desarrollo nacional perseguía prioritariamente un crecimiento económico ordenado. La nueva realidad ha demostrado que esto no es suficiente, por lo que se deben incorporar mayores elementos encaminados a elevar la calidad de vida y bienestar de los ciudadanos.
Es decir, el propósito de la planeación nacional consiste en transformar la realidad del país bajo una ordenación racional y sistemática de acciones en materia de regulación y promoción de la vida económica, social, política, educativa, cultural, de protección al medio ambiente, aprovechamiento racional de los recursos naturales.
La transformación requiere que tomemos conciencia de que la participación ciudadana es una acción clave para un desarrollo humano sensible y también para coadyuvar en la solución de los grandes problemas que se presentan.
Por ello, el concepto de planeación democrática resulta relevante, dado que involucra la participación activa de la ciudadanía para proponer nuevas formas de vinculación, gestión y de trabajo, así como las decisiones para definir objetivos, estrategias, metas y prioridades de desarrollo de sus comunidades. En México esto se lleva a cabo a través de los institutos municipales de planeación, Implanes.
Para Nueva Alianza elevar la calidad de vida de los mexicanos y propiciar mayores niveles de bienestar, es una convicción. Con ese propósito hemos planeado en nuestra agenda legislativa, el desarrollo sustentable como eje fundamental, y, en ese sentido, pongo a consideración la iniciativa por la que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Planeación con el objeto de robustecer la planeación ciudadana dentro de los gobiernos municipales a través de la creación y fortalecimiento de los Implanes.
Lo que proponemos es facultar a dichos institutos para que analicen y propongan alternativas de atención a los problemas sociales, reforzando la democracia participativa dentro de los gobiernos municipales, con lo que se contribuye a reafirmar otros derechos del ciudadano, como lo son: el acceso a la información y a la libertad de expresión.
En mi grupo parlamentario creemos que por medio de la expansión ordenada y planificada, lograremos transformar y organizar los espacios y territorios, yendo de la mano con la participación social activa, con el diseño de políticas públicas bien orientadas, para el despliegue de dichos procesos de evaluación. Sólo así conseguiremos elevar la calidad de vida de manera justa, equitativa e igualitaria.
México, y en mi caso, Morelos, necesita la participación de todos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado García Yáñez. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Norma Edith Martínez Guzmán: Honorable asamblea, les saludo con gusto en este penúltimo día de actividad. Traigo a la tribuna un tema esencial que ha sido solicitado por millones de mexicanos. La persona humana es un ser familiar, como ser en relación alcanza en la familia la expresión, la primera, la expresión personalizadora, pues es en esta donde logra su reconocimiento y ajusta su propia identidad.
La definición del concepto de familia, así como el abordaje en su forma de organización y funciones sociales, estaba ya presente en los antiguos pensadores griegos. Es así como Aristóteles en su obra La política, señala un primer eje analítico del lugar que la familia ocupa en el Estado y de cómo puede identificarse su constitución, esto de acuerdo también a otros grandes pensadores. Así pues, la asociación natural y permanente es la familia.
Está de sobra probado que la familia ha jugado un papel fundamental en los procesos de socialización de los hijos, la construcción de su identidad y la transmisión cultural intergeneracional, entre muchos otros.
Es por ello que los gobiernos al percatarse de sus fundamentales funciones para el bienestar social, se han planteado asumir la responsabilidad de impulsar el sano desarrollo de la familia a partir de la implantación de políticas públicas que les hagan posible cumplir sus funciones como primera comunidad humana y social.
Muchos estudios nos han demostrado que el combate a la pobreza, a la desigualdad y a la inequidad tiene que darse desde la familia. Es, a partir de esta estrategia la que más efectividad ha demostrado para el desarrollo social; pasando de un enfoque individualista y atomizado de atención a una perspectiva integradora y de familia que aborda al ciudadano en un contexto comunitario; atendiendo su rol dentro del núcleo familiar, pero también dentro de la sociedad.
En la Declaración Universal de los Derechos Humanos la familia fue reconocida en el artículo número 16 como el elemento natural y fundamental.
Luis Almagro, secretario general de la Organización de los Estados Americanos, durante la cuadragésima sexta asamblea general en República Dominicana, en junio del año pasado, declaró ante el pleno de las organizaciones de la sociedad civil, estando quien hoy tiene uso de la voz presente, lo siguiente: la integralidad de la familia y el aporte que realiza a la sociedad, definitivamente es insustituible, y apostar nuestro trabajo a ese núcleo integral de la sociedad definitivamente es un imperativo que tenemos para obtener los mejores resultados.
El nuevo modelo de política participativa, ciudadana, con sentido de pertenencia; un modelo seguro, inclusivo, verde y sustentable intergeneracionalmente hablando, pasa necesariamente por la cohesión social de los miembros de la familia, y ésta, a su vez, por la inclusión de los niños dentro de la familia, en la comunidad y en la vida social en general. La principal fuente de creación de empleo es el crecimiento del sector privado, perdón, dentro del sector privado, está compuesto en un 75 por ciento por empresas familiares.
Esto implica, y todo el tema del desarrollo sostenible que pasa por el asunto de inclusión, inversión, infraestructura, los tres más importantes para el crecimiento económico que se dan en la familia, requiere de un trabajo quirúrgico y especializado del Estado para generar de esta capacidad productiva, creativa, de una mentalidad emprendedora a la familia.
Le toca al Estado impulsar estas capacidades que favorecen el desarrollo de la sociedad. Una familia cohesionada e inclusiva, con estas herramientas, es un poderoso motor de desarrollo sostenible.
Por otro lado, con la adopción de la agenda 2030 de desarrollo de los 17 nuevos objetivos de desarrollo sostenible encontramos de nueva cuenta que la familia funge un papel fundamental para el logro de estos objetivos.
El Consejo de Derechos Humanos le pidió al alto comisionado también escribir un informe sobre el impacto de la familia de la aplicación de las obligaciones de los estados en materia de derechos humanos, pero en relación a la protección de la familia.
Ese informe contiene conclusiones puntuales, recomendaciones muy puntuales, se publicó en enero de 2016, en el sentido de que integrar la perspectiva de familia en los programas nacionales, regionales e internacionales de desarrollo es fundamental.
Éstas y muchas otras razones que podría enumerar, y por tiempo, por la falta de tiempo, no lo hago, me permiten presentar ante ustedes a su consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona, al primer párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la perspectiva de familia.
Esta iniciativa es un reclamo de millones de mexicanos que nos lo han pedido desde diferentes escenarios. Ellos nos han dicho que desean ser escuchados y atendidos. Hoy traigo a esta honorable tribuna su voz. A eso me he comprometido, a ser la voz de los que no tienen voz. Ahora les toca a ustedes, compañeros legisladores, decidir escucharlos, representarlos y cumplirles. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Martínez Guzmán. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que forma y adiciona diversas disposiciones d la Ley General de Educación. Esta iniciativa suscrita por diversos grupos parlamentarios.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Muy buenas tardes, diputados, diputadas, público en general, sociedad y medios de comunicación. En representación del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y en representación de diputados y diputadas, de senadores y senadoras, es que presentamos esta iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a fin de armonizar con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Quiero dar un reconocimiento muy importante a la Cámara de la Unión. Es un trabajo muy importante que hemos empezado y hemos realizado senadores y senadoras, diputados y diputadas de las Comisiones de Educación, de todas las fuerzas representadas, y es un honor estar aquí presentando este proyecto que tiene que ver con los niños, niñas y adolescentes de todo México.
Señoras y señores legisladores, el contenido de nuestra Carta Magna en materia de promoción y salvaguarda de los derechos humanos, se ha inscrito como una prioridad en términos de asegurar la dignidad de todas las personas. Asimismo, la eficacia de nuestro marco jurídico debe asegurar el reconocimiento pleno de las garantías en favor de toda la población, por lo que la defensa de los derechos de las niñas, niños y adolescentes representa, en términos de eficacia y eficiencia, la vigencia del estado de derecho.
Bajo tal afirmación, es menester fortalecer el diseño de nuestra arquitectura jurídica para que los menores y las menores de este país tengan asegurado su derecho a la vida, a la identidad, a vivir en familia, a la educación, entre otros muchos aspectos de importante relevancia que garanticen su seguridad, su bienestar.
En estos términos, asegurar el derecho a la educación se inscribe como el mecanismo por excelencia a través del cual se logra el desarrollo pleno e integral del menor, que en consecuencia fortalece el capital social del Estado mexicano, ya que promueve la libertad y la autonomía personal. Estos principios rectores del ideal democrático que anhela nuestra nación y que se rescatan en lo dispuesto en el artículo 3o de nuestro ordenamiento constitucional.
Actualmente enfrentamos desafíos de importante consideración, particularmente en materia de superación de pobreza, clima de violencia, inseguridad, que fomentan las desigualdades sociales y que requiere de la actualización del marco regulatorio en materia de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Esto es para que favorezca la implementación de una política integral más acorde a la realidad de este grupo específico de mexicanos y mexicanas.
Por tanto, resulta fundamental armonizar la Ley General de Educación con la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, con los tratados internacionales y los preceptos establecidos en la Convención sobre los Derechos de la Niñez. Esto en congruencia con los compromisos internacionales que el Estado mexicano ha adquirido, de acuerdo a su propio ordenamiento constitucional y que es para la defensa irrestricta del interés superior del menor.
Señoras y señores legisladores, este conjunto de reformas que estamos presentando ante ustedes tiene que ver con la actualización del lenguaje normativo, con la incorporación de nuevos criterios de acceso al sistema educativo, con las nuevas definiciones educativas en el ámbito de la niñez y la adolescencia, con la nueva obligación de las autoridades locales en materia de normatividad mínima, con las nuevas facultades concurrentes de los tres órdenes de gobierno en combate al bullying, con la ampliación de los alcances de la equidad en la educación y con la actualización de todos aquellos catálogos sobre la conducta.
Por lo tanto, sometemos a consideración en nombre de este Congreso y de las Comisiones de Educación, tanto del Senado como de la Cámara, a su consideración esta propuesta de ley que es para armonizar la Ley General de Educación con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Es cuanto, señora presidenta, gracias diputados y diputadas.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Rodríguez Rubio. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.
Agradecemos y saludamos la presencia en este salón de sesiones de su señoría Mammad Talibov, encargado de negocios de la Embajada de la República de Azerbaiyán en México, quienes han participado el día de hoy en una reunión de trabajo con los integrantes del Grupo de Amistad México-Azerbaiyán, presidido por el diputado Alfredo Anaya Orozco.
Sea usted bienvenido a esta Cámara de Diputados y hacemos votos porque los trabajos de este grupo se consoliden en relaciones de amistad, diálogo y cooperación entre nuestras naciones. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Modificación de turno. Se informa a la asamblea que en relación con la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, presentada por la suscrita diputada Gloria Himelda Félix Niebla, el diputado César Camacho Quiroz, así como suscrita a su vez por diferentes legisladoras y legisladores, esta Presidencia modifica el trámite turnándose a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen, y a la Comisión Especial sobre la no discriminación para opinión.
De igual forma, deseamos saludar la presencia en este recinto, de invitados y alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Yucatán, invitados por el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Así como a alumnos del Instituto Acatlán, invitados por la Coordinación del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Y una más, de alumnos procedentes de la Escuela Preparatoria Oficial Anexa a la Normal de Atlacomulco, invitados por mi amigo el diputado Fidel Almanza Monroy. Sean todos ustedes cordialmente bienvenidos a este recinto parlamentario.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Proceda la Secretaría con declaratoria de publicidad.
El Secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Se informa a la asamblea que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules los siguientes dictámenes.
1. De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8, 17 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
2. De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 22 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
3. De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110 y 112, y la fracción VII del artículo 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
4. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo segundo de las disposiciones transitorias del artículo tercero del decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: El siguiente punto en el orden del día es el capítulo de dictámenes. Está a discusión el dictamen de la Comisión de Radio y Televisión, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Lia Limón García, de conformidad con lo que establece el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de esta Cámara de Diputados para fundamentar el dictamen.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: En virtud de que la diputada Lia Limón García no se encuentra presente en este pleno, tiene el uso de la voz para presentar moción suspensiva el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, Movimiento Ciudadano no está dispuesto a acompañar un dictamen que desde nuestra perspectiva representa un retroceso en materia de derechos de las audiencias y que resultaría de facto en los avances logrados en la materia, tanto en la reforma constitucional de 2013, como en las reformas posteriores de 2014.
Quiero aprovechar esta moción suspensiva para esclarecer un poco la historia de este dictamen y por qué uno de sus promoventes, en este caso un servidor, está solicitando una moción suspensiva a la iniciativa aquí planteada.
Cuando en diciembre de 2016 fueron presentados y publicados los lineamientos del Instituto Federal de Telecomunicaciones, lineamientos para defensa de las audiencias, distintas voces alertaron sobre los riesgos que estos contenían en materia de sobrerregulación y de potenciales limitaciones a la libertad de expresión.
Movimiento Ciudadano fue muy claro en febrero de este mismo año al momento de fijar una posición sobre estos lineamientos. En primer lugar, dijimos que los lineamientos del IFT contenían desde luego aspectos positivos en distintos rubros, y señalo los más importantes: regulación en materia de publicidad, derechos de las personas con discapacidad y niños; reglamentación de defensores de audiencia y, por supuesto, lineamientos para establecer los códigos de ética de los distintos concesionarios.
Pero en segundo lugar también advertimos, tal como lo hicieron distintas organizaciones, académicos y especialistas, que los lineamientos contenían también un riesgo para la libertad de expresión por un problema originado en la misma Ley de Telecomunicaciones, y me refiero al relativo a la obligación de diferenciar entre opinión e información.
Por eso es que Movimiento Ciudadano propuso una iniciativa para derogar la fracción III del artículo 256 de la citada ley para eliminar esta obligación que podría guiar, decíamos nosotros, a la autocensura, a la inoperancia y a las limitaciones a la libertad de expresión.
Movimiento Ciudadano no tiene ningún tema vedado y seguiremos insistiendo y presentando iniciativas en aquellos temas que nos parezcan que deben corregirse. Este es uno de ellos, por eso es que asumimos con absoluta responsabilidad nuestro interés en abrir esta discusión, tan sana y tan necesaria para la vida pública del país.
Pero bajo ninguna circunstancia vamos a asumir la responsabilidad de un dictamen que se excede y que representa un retroceso en materia de las audiencias, simplemente para ilustrar la distancia que hay entre nuestra iniciativa y el dictamen que vamos a discutir, yo diría que nuestra iniciativa pretende derogar una sola disposición, mientras que este dictamen está planeando la derogación y reforma de más de 20 disposiciones.
Quiero aprovechar la moción suspensiva, para sí hacer un reconocimiento a la disposición, que ha habido de parte de la Comisión de Radio y Televisión, de quienes han presentado iniciativas en la materia, para tratar de acercar posiciones y llegar a acuerdos, desafortunadamente no hemos logrado un consenso en la materia, pero es de reconocerse esta disposición.
Por eso es que la moción suspensiva lo que está planteando el día de hoy, es que ésa misma disposición, es que ésa misma apertura, es que ésas mismas ganas de dialogar, se amplíen a todas las voces que han tenido opiniones diversas en este dictamen.
Por eso es que lo que hoy estamos pidiéndole a la asamblea es que hagamos un esfuerzo por abrir esta discusión y que todos los involucrados en la materia, los concesionarios, las organizaciones de la sociedad civil, los académicos y los especialistas tengan la oportunidad de opinar sobre este tema tan sencillo.
Por eso es que los diputados de Movimiento Ciudadano, hacemos un llamado para que esta moción sea atendida y exista disposición para replantear el dictamen de la Comisión de Radio y Televisión, de lo contrario sobra decir, Movimiento Ciudadano votará en contra de lo que a todas luces es una contra reforma y votaremos en contra de un dictamen que se excede en sus objetivos, cayendo desafortunadamente en retrocesos graves para los derechos de las audiencias. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Castañeda.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para presentar moción suspensiva, tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Gracias, diputada presidenta. Diputadas, diputados, pueblo de México. Esto otra vez es una chicanada. Se quejan constantemente en este pleno de la mala conducta de algunos diputados, que dañamos la imagen. Les molesta que nos expresemos.
Sin embargo, ya se ha hecho costumbre en esta Legislatura, la presentación de una figura que no está considerada en la normativa que rige esta Cámara y que han denominado adenda. Ése latinismo plural de adendum es un añadido al dictamen original que se votó al seno de la comisión.
Como se trata de algo que está fuera del orden jurídico que nos rige, la votación del dictamen que nos presenta hoy la Comisión de Radio y Televisión debe ser suspendida. La adenda que se publica junto con el dictamen fue dada a conocer únicamente a los miembros de la junta directiva de la comisión, de los cuales solo siete la avalaron.
La premura y opacidad con la que se ha manejado la discusión, la aprobación y ahora la modificación de este dictamen, deja mucho que desear sobre la actuación de esta y las comisiones que las han presentado respecto al proceso legislativo que marca el Reglamento de esta Cámara, empezando por la de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Este parche ni siquiera cuenta con la mayoría de votos de los miembros de la comisión, como ordena el Reglamento para las modificaciones a los dictámenes, lo cual significa una violación flagrante a los derechos de los diputados integrantes de la comisión que votaron el dictamen original.
La Comisión de Radio y Televisión no cumplió el procedimiento que marca el Reglamento de la Cámara de Diputados para dictaminar esta iniciativa. Además, su votación se hizo con la mayor opacidad en el lugar conocido por todos nosotros como tras banderas –aquí atrasito–, sin ningún medio de comunicación y sin dar aviso siquiera al Canal del Congreso para que pudieran recoger las opiniones de los miembros que estaban votando en ese momento.
Por todos estos elementos y por ética, es que la discusión y votación de este dictamen debe volverse a la comisión para subsanar sus irregularidades, pues cuál es la prisa.
En Morena rechazamos rotundamente que se presenten ante este pleno dictámenes que no hayan cumplido con el proceso legislativo, y manifestamos que la adenda que proponen algunos miembros de la junta directiva de la Comisión de Radio y Televisión modifica lo votado en la sesión del 5 de abril del presente año, lo cual es producto de una nueva negociación por parte de una minoría de miembros dentro de la misma, por lo cual la votación de este dictamen debe suspenderse.
Recapaciten, diputadas, diputados, aún están a tiempo. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Hernández de la Piedra. Para presentar moción suspensiva al dictamen tiene el uso de la palabra el diputado Guadalupe Acosta Naranjo, hasta por tres minutos.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: No, no deja de extrañar, y hay que señalarlo, que antes de las mociones suspensivas lo correcto es que se hubieran presentado las motivaciones del dictamen; ni eso se presentó. Lo que se dice en el Reglamento es que se presenta el dictamen y luego se hacen las mociones suspensivas, y el pleno vota si se conceden o no; pero hoy en un dictamen de tal tamaño y de tal importancia, nos brincamos la exposición del dictamen. Es absolutamente inusual e irregular.
¿Por qué pasan estas cosas? Porque lo que hoy estamos discutiendo tiene que ver con los poderes fácticos más poderosos del país: con las televisoras. Digámoslo con claridad. Las televisoras desde un principio mostraron su inconformidad con la reforma constitucional que en 2013 se hizo en materia de telecomunicaciones, y que en la legislación secundaria fue aprobada en 2014.
Hace unas semanas el Ifetel, órgano constitucional autónomo que fue nombrado por el Senado de la República, emitió una serie de lineamientos en distintas materias, entre ellas las audiencias y las defensorías de las audiencias.
Las dos principales televisoras pusieron el grito en el cielo y plantearon que eran violatorias del derecho a la información y a la libertad de expresión; casi acusaron a los miembros del Ifetel de ser parte del gobierno de Maduro; en una absoluta exageración y falsificación de la realidad.
El Ifetel recibió entonces o la corte recibió entonces sendas controversias constitucionales del presidente del Senado y del consejero jurídico de la Presidencia. Esas controversias están litigando en la Corte, y hoy con esta iniciativa quieren dejar sin sustento lo que en la Corte se está resolviendo de fondo de un tema de la mayor importancia del país.
No, no, no, delfines no. Delfines no, compañeros, que aquí trajo este tema meses y meses con una pasión enorme a todo mundo debatiendo sobre los delfines, pero hoy que estamos discutiendo sobre la regulación de los principales monopolios televisivos, nosotros, ni siquiera se expone el dictamen, se presenta la iniciativa el 30 de marzo y antes de un mes ya está aquí, en un fast track vertiginoso.
No se convocó al Ifetel a discutir sobre sus facultades aquí en un foro. No se trajo a los dueños y a los concesionarios de radio y televisión para que den su opinión. No se mandó a llamar a los organismos que han pugnado por la defensa de los derechos de audiencia, no, nada, ningún foro, nada, todo lo oscurito y todo rápido. Por eso este es el primer punto de los 47 que hoy vamos a discutir de un tema que apenas acaba de llegar.
Compañeros, hemos dado luchas muchos años para que nuestra democracia avance, y para eso se tiene que limitar el poder de los poderes fácticos. Hoy estamos, no nos hagamos, los que conocemos el tema, haciéndole un favor a Televisa y a TV Azteca, quitándole facultades a Ifetel, yendo por quitar posibilidades de sanción.
Termino, tres minutos, es fast track para discutir un tema de este importancia. No nos hagamos, compañeros, estamos haciendo un favor, está habiendo un intercambio de favores, debemos de convocar a un debate serio sobre la materia y que el PAN que votó esa reforma constitucional por unanimidad, y que el PRI que votó esa reforma constitucional por unanimidad, hoy nos echen para atrás de los compromisos y los acuerdos tomados en esa materia, que era limitar a los más poderosos, darle con mayores condiciones de igualdad en la democracia a todos, y no permitir que ellos se autorregulen, porque entonces vamos a seguirle dando poder a las televisoras.
Por eso hacemos un llamado a que se acepte una moción suspensiva y tengamos un debate sosegado sobre un tema que es de verdad de interés nacional.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Acosta Naranjo.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Y, atendiendo a las observaciones plasmadas por el diputado en el uso de la tribuna, tiene el uso de la palabra por cinco minutos la diputada Lia Limón García para fundamentar el dictamen.
La diputada Lia Limón García: Gracias, presidenta. Primero quiero aclarar y pedir al mismo tiempo una disculpa. El diputado Acosta Naranjo ahorita dijo que el proceso estaba siendo irregular. Mencionaron mi nombre y no estaba dentro del recinto, y por eso pasaron a hacer la solicitud de moción suspensiva.
Pero quiero decir también, y aclarar, que es absolutamente falso que no se cumplió con el procedimiento en la Comisión de Radio y Televisión. La Comisión de Radio y Televisión convocó a sesión en tiempo y forma, dio tiempo para que los integrantes pudieran conocer, analizar y leer el dictamen.
La comisión convocó a sesión, se declaró la sesión permanente porque hubo una solicitud de un diputado de aclarar un tema y ese mismo día se dictaminó unas horas después. No se dictaminó en lo oscurito y tampoco se presentó una adenda en lo oscurito, la adenda está presentada y aprobada conforme al artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Aquí no hay nada en lo oscurito.
Y quiero hacer una aclaración para quienes dicen que hay que debatir más; que si se debaten más otros temas, éste por qué no se debate más. Da igual, aunque se debata más van en contra. Ya vimos lo que pasó con los delfines, se debatió al cansancio y de todos modos se pararon tres veces del pleno.
Y ya vimos lo que ha pasado ahorita con leyes tan importantes, como la de seguridad interior; y con leyes tan importantes que aún están atoradas, pese a que se han discutido hasta el cansancio. Entonces, qué es suficiente y cuánto es suficiente para debatir. Aquí, quiero decir, hemos debatido y analizado el tema lo suficiente conforme está establecido en la ley.
El mismo coordinador de Movimiento Ciudadano reconoció la actitud de discusión, debate y análisis que ha habido. Y ésa es la que siempre hemos querido mantener con todos los integrantes de la Comisión de Radio y Televisión.
Me permito ahora hablar del dictamen que, conforme al artículo 104 del Reglamento, en mi calidad de presidenta vengo a exponer.
Este, estoy convencida, debe ser un Congreso que se caracterice por garantizar la libre difusión de las ideas y opiniones, que es precisamente lo que las audiencias buscan. Diputada presidenta, le pido que guarden silencio y que respeten la exposición.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Permítame diputada Lia Limón, por favor. Compañeras y compañeros, estamos en el momento de la fundamentación del dictamen...
La diputada Lia Limón García: Y no caben preguntas en la fundamentación. Estudien el Reglamento.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Ya habrá oportunidad..., permítame diputada por favor. Estamos en la etapa de fundamentación del dictamen, una vez que entremos a la etapa de discusión del mismo, y también antes de ello y de los propios posicionamientos pasaremos a votar la moción suspensiva. Por favor permitamos que se desarrolle el proceso legislativo. Continúe, diputado Limón.
La diputada Lia Limón García: Muchas gracias. Repito y retomo. Este debe ser un Congreso que defienda la libre expresión de las ideas. Este dictamen va en ese sentido, los derechos de las audiencias se protegen y se garanticen en la medida que aseguramos la libertad editorial de los comunicadores, reporteros y periodistas, así como la libre difusión de las ideas y opiniones.
Que no quede duda que, contrario a lo que algunos señalan, para que los televidentes y radioescuchas tengan acceso a contenidos libres es necesario dar esa libertad a quienes los trasmiten, y justo a nosotros como legisladores nos compete garantizar el equilibrio en el ejercicio de ambos derechos; el derecho a la libertad de expresión y los derechos de las audiencias a contar con información de calidad.
El dictamen que hoy se somete a su consideración y que obtuvo en la comisión 14 votos favor y solo 3 en contra, precisa y armoniza el marco jurídico de ambas libertades, la libertad de expresión y los derechos de las audiencias como ejercicio de una facultad de este Congreso para legislar en la materia, protegiendo en todo momento a estaciones indígenas y comunitarias y los derechos también de sus audiencias.
La decisión de los legisladores de modificar y precisar el marco jurídico del derecho de las audiencias obedece a un reclamo y malestar de diversos comunicadores y periodistas, organizaciones nacionales de derechos humanos, varias de ellas premios nacionales en materia de derechos humanos, y organizaciones internacionales como la Sociedad Interamericana de Prensa y la Asociación Internacional de Radiodifusión.
Estas organizaciones consideraron que los lineamientos de audiencias que emitió el Instituto Federal de Telecomunicaciones hace unos meses, implicaban restricciones importantes a la libertad de expresión.
En este sentido, hubo diputados que buscaron atender esta situación y presentaron iniciativas, con el fin de precisar el marco jurídico para que no haya ni un ápice ni asomo de riesgo de la libertad de expresión.
Además quiero destacar que ante las diversas opiniones sobre los lineamientos se interpusieron dos controversias constitucionales: una el Senado, por unanimidad de la Mesa Directiva y, la otra, el Ejecutivo federal.
Por supuesto que esas acciones llevan su propio curso. A nosotros, como legisladores, nos compete desde nuestro ámbito de competencia atender el tema y es lo que estamos haciendo con este dictamen.
Esta propuesta de modificaciones legales refleja la preocupación de los legisladores para garantizar que en México se sigan expresando opiniones y se siga permitiendo la libre circulación de las ideas e información, derechos cuyo ejercicio es fundamental para garantizar la vida democrática de nuestro país.
Si bien hay una impugnación, ¿hay que esperar el curso de la misma? Sí, pero sin dejar nosotros de cumplir con nuestra tarea legislativa. Asimismo, contrario a lo que señalan algunas...
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Concluya, diputada.
La diputada Lia Limón García:... voces, quiero manifestar que de ningún modo... ¿Perdón?
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Ha fenecido el término, la hemos invitado a culminar.
La diputada Lia Limón García: Sí. Pido que me permita recuperar parte del tiempo que los gritos no me dejaron exponer. Asimismo, contrario a lo que han señalado algunas voces, quiero manifestar que de ningún modo se están quitando atribuciones al Instituto Federal de Telecomunicaciones, sino que se precisan las sanciones y mecanismos de vigilancia con la que cuenta este instituto. Por lo tanto, el órgano regulador conserva sus facultades.
También quiero precisar que con estas reformas no se elimina ningún derecho de las audiencias de ningún tipo, mucho menos los de las audiencias infantiles, audiencias con discapacidad y audiencias pertenecientes a grupos indígenas.
Quienes argumentan eso quiere decir que no revisaron la adenda, que deja salvada las audiencias infantiles, porque permanece en esos casos la suspensión precautoria y que no leyeron el dictamen final, que deja en sus mismos términos el primer párrafo del artículo 256 de la ley. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Limón García. Conforme a lo que establece el artículo 122 del Reglamento de esta Cámara, proceda la Secretaría a consultar a la asamblea, en votación económica, si se toma...
Permítanme, compañeros, por favor, desahogar el procedimiento legislativo. Compañeras y compañeros, estamos consultando las mociones suspensivas presentadas.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: A ver, sonido en la curul del diputado Vidal Llerenas, ¿con qué objeto, diputado? Diputado Ángel Hernández de la Piedra.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra (desde la curul): Gracias, presidenta, era yo quien le estaba pidiendo la palabra.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Así es.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra (desde la curul): Antes que nada recomendación, si le pedimos la palabra debe preguntar cuál es el objetivo.
Pues bien, lo que yo quisiera sería una moción ilustrativa amparado en el artículo 118 del Reglamento, para que nos lean el artículo 109 que acaba de utilizar la expositora, para entender que se está violentando el Reglamento. Que la figura de adenda no existe, que si quiere puede meterlo como reserva, pero esto es una violación al Reglamento este procedimiento.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Proceda la Secretaría a dar lectura al artículo en mención.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Artículo 109.
Primero. La discusión de los dictámenes con proyecto de ley o decreto en lo particular implica la reserva de artículos determinados para su análisis.
Segundo. Las reservas son propuestas de modificación, adición o eliminación de uno o varios artículos incluidos en el proyecto.
Tercero. Las reservas tendrán que presentarse por escrito antes del inicio de la discusión del dictamen y se registrarán ante la Secretaría, salvo que se discuta un dictamen, como resultado de la modificación al orden del día, en cuyo caso las reservas se presentarán en el transcurso de la discusión en lo particular. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: No entra en litigio este tema, señoras y señores.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Clemente Castañeda.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (desde la curul): Gracias, presidenta. Por alusiones, si me permite. Simplemente dejar manifiesto que el reconocimiento que yo hago a la Comisión, tiene que ver con las distintas reuniones de trabajo que hemos tenido oportunidad de sostener para discutir el dictamen. No estoy avalando en ningún momento el procedimiento de la comisión, a mí no me corresponde porque no soy miembro de la Comisión.
Y segundo. A mí me extraña mucho, a propósito de lo que estamos discutiendo en este momento, que Movimiento Ciudadano y muchas otras fuerzas políticas aquí han actuado con altura de miras, han puesto argumentos sobre la mesa y han dado muestras de un debate racional.
Me preocupa mucho que haya una predisposición de parte de la presidenta de la Comisión, para asumir el sentido de una votación sin que haya una discusión de por medio. Eso no le abona en nada a la vida parlamentaria. Muchas gracias.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Jesús Valencia. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Y con todo respeto para mi compañera, la diputada Lia Limón, le dedicó cuatro minutos de su discurso no a las argumentaciones de la presentación de este dictamen tan importante, sino a polemizar lo que aquí se ha comentado.
Quiero decir a nombre de mi fracción parlamentaria que aquí venimos a debatir, independientemente del sentido de nuestro voto. Y si debatimos y perdemos una votación no tiene por qué ser reconvenido por nadie.
Porque igual, los otros partidos políticos, cuando presentamos nosotros iniciativas y son votadas en contra no se les reconviene. Solicito respetuosamente a la diputada Lia Limón que se dirija con respeto a esta asamblea. Es cuanto, diputada.
La diputada Lia Limón García (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Nos ha solicitado el uso de la palabra la diputada Lia Limón y con ella vamos a concluir esa etapa de participaciones en este momento para continuar con la etapa procesal legislativa. Adelante, diputada Limón.
La diputada Lia Limón García (desde la curul): Diputado Valencia, decirle que me encantaría tener más tiempo para exponer punto por punto el dictamen, lamentablemente el tiempo se me acabó. No se me acabaron los argumentos, se me acabó el tiempo.
Si usted en algún momento sintió de mi parte una falta de respeto, igual que cualquiera de los que anteriormente hablaron, les pido una disculpa, no fue mi intención, pero sí reitero, se tiene este espacio para discutir este dictamen y se tuvo también espacio para discutirlo en la Comisión.
No me parece que sea un dictamen que no esté suficientemente discutido y ésa es mi opinión y la hago manifiesta de manera muy respetuosa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Compañeras y compañeros diputados, hemos escuchado todas las expresiones en torno a este dictamen. Aún no hemos iniciado ni con los posicionamientos de cada grupo parlamentario ni mucho menos la discusión del dictamen. Rogaría a ustedes nos sujetáramos a los momentos procesales oportunos.
Voy a dar el uso de la palabra al diputado Virgilio Dante Caballero y con él concluiríamos, si me lo permiten, esta ronda de expresiones de los diversos compañeras y compañeros diputados.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (desde la curul): Presidenta, reina en esta asamblea la misma arbitrariedad que ocurrió en la “discusión”, entre comillas, del dictamen que estamos discutiendo. Porque sí fue votado en lo oscurito, lo digo como miembro de la comisión. Fue votado con una premura y un apresuramiento que no tenía nada que ver con la grave importancia que tiene esto para el país.
Allá tras banderas, en tres minutos, en una decisión que se había tomado desde en la mañana, nos mandaron llamar y ahí se decidió lo que afecta a derechos fundamentales del país, del pueblo, de la sociedad. Fue en lo oscurito y lo digo como miembro de la comisión. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se registra su participación, diputado Dante Caballero. Proceda la Secretaría a consultar a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desechan las mociones suspensivas presentadas y procedemos a consultar, la Secretaría, a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas a nombre de la comisión, de las cuales omitiremos su lectura, dado que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a la asamblea si se aceptan las modificaciones a nombre de la comisión, toda vez que se encuentran publicadas la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: En consecuencia, está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea.
Para efecto, proceda la Secretaría para recoger nuevamente la votación a efecto de dejar claridad en la manifestación de la asamblea.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se confirma y por lo tanto está a discusión en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: En consecuencia, para fijar le posicionamiento de los grupos parlamentarios, tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Partido Encuentro Social.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Presidenta, si me permite.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputada Araceli, sonido en la curul. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Quiero a usted preguntarle, por qué sometió a votación por segunda ocasión si se aceptaba o no las modificaciones, dado que se puso a votación y quienes estaban aquí en el pleno prefirieron no ejercer su derecho a voto y ganó la negativa. Quiero preguntarle, ¿por qué somete por segunda ocasión? Es la segunda vez que nos los hacen en estos días, y usted tiene la responsabilidad de respetar el voto desde la primera vez que se da. No se vale volver a preguntar, cuando los demás están platicando y no ejercen su derecho en tiempo y forma.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Esta Mesa Directiva, desde el principio tuvo claridad de la manifestación de la asamblea, fue su grupo parlamentario quien tuvo duda y para efecto de clarificar lo que ya había manifestado el pleno, esta Presidencia pidió a la Secretaría nuevamente recoger la votación. Proceda, diputada García Soberanes.
La diputada Cynthia Gissel García Soberanes: Con su venia, señora presidenta. Buenas tardes, asamblea. El dictamen que hoy nos ocupa tiene por objeto actualizar y precisar el régimen jurídico de los derechos de las audiencias, en armonía con el principio de libertad de expresión y manifestación de ideas, a fin de evitar el riesgo de que se impongan restricciones arbitrarias a la libertad de expresión e información.
La libertad de expresión es elemento fundamental en un Estado democrático y permanentemente entra en justa atención con los derechos de las audiencias especializadas y de última generación, por lo tanto resulta indispensable precisar el alcance de los derechos de las audiencias y establecer límites al actuar del Instituto Federal de Telecomunicaciones, salvaguardando el principio de legalidad a fin de mantener un marco de protección y equilibrio con pleno respeto a la libertad de expresión.
Recordemos que la reforma constitucional de telecomunicaciones de 2013, así como la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión de 2014, dieron lugar a los lineamientos generales sobre la defensa de las audiencias que fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2016.
Amén de todas las voces, se ha manifestado su inconformidad por el conflicto derivado de la interpretación de dichos lineamientos. Tanto el Senado como el Ejecutivo federal interpusieron sendas controversias constitucionales. En paralelo, la Comisión de Radio y Televisión de nuestra soberanía, en enero pasado también se pronunció acerca de los alcances de los multicitados lineamientos de las audiencias.
Ante ello, el propio instituto tuvo a bien diferir su entrada en vigor hasta en tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva lo conducente. Por ello es importante e indispensable que desde el Poder Legislativo nos pronunciemos puntualmente para abonar y dar claridad, certeza y seguridad jurídica a la sociedad a fin de evitar cualquier vejación a la libertad de expresión.
En ese orden de ideas, son de destacarse los siguientes rasgos:
Primero. Facultar al instituto para ejercer las facultades de vigilancia en materia de los derechos de las audiencias para, en su caso, imponer las sanciones previstas en la ley.
Segundo. Reconocer como derecho de las audiencias el recibir programación oportuna.
Tercero. Garantizar que los concesionarios se abstengan de transmitir publicidad presentada como información periodística o noticiosa, de conformidad con sus propios códigos de ética.
Disponer la obligación de difundir su portal de Internet e inscribir en el Registro Público de Concesiones el código de ética que está concesionado y habrá de emitir libremente.
Por último, permitir a los concesionarios designar libremente al defensor de la audiencia sin que el instituto tenga intervención alguna, cuyo nombramiento deberá inscribirse en el Registro Público de Concesiones.
Finalmente, la reforma pugna porque los concesionarios de uso comercial, público y social, cuenten con la plena libertad de expresión, programática y editorial, evitando en todo momento censura previa.
En Encuentro Social queremos un México con certeza y respeto a los derechos humanos en todos los ámbitos de la vida nacional, al igual que las telecomunicaciones. Muchísimas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada García Soberanes. Esta presidencia desea saludar la presencia en este recinto del licenciado Carlos Gandarilla, presidente del Comité Directivo Estatal del PRI en mi estado Sinaloa. Bienvenido a este recinto parlamentario. Tiene el uso de la palabra por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: Con la venia de la presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en nuestra declaración de principios Nueva Alianza establece que el respeto del Estado de derecho debe ser la base del desarrollo y sostenimiento del país, y reconoce en la Constitución la ley suprema a observar. En ese sentido creemos que nada puede estar por encima de la misma.
Sabemos que la radiodifusión y las telecomunicaciones son servicios de gran importancia, toda vez que los medios públicos tienen un papel preponderante en la construcción de sociedades democráticas; pueden y deben contribuir a ensanchar los espacios para la información, el análisis y la deliberación de los hechos que impactan a la sociedad, así como para la difusión de muy variadas expresiones culturales y artísticas. Además representan una gran herramienta educativa y de divulgación de nuestra identidad cultural.
El dictamen que hoy nos ocupa tiene que ver con derechos fundamentales consagrados en la Constitución: el derecho a la libertad de expresión y el derecho a la información. De manera particular la que se transmite y recibe a través de los medios de comunicación tanto públicos como privados.
Los lineamientos para la defensa de las audiencias emitidas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, establecen las reglas que deben seguir los concesionarios de radio y televisión en favor de los consumidores. Sin embargo, debemos decirlo, presenta aspectos controversiales que exceden sus facultades de regulación, de tal suerte que, en el afán de incorporar medidas encaminadas a garantizar que los ciudadanos obtengan información veraz, se plantean reglas que se han señalado que podrían poner en riesgo el derecho a la libertad de expresión y de información consagrados en nuestra Carta Magna.
En la polémica generada a raíz de este dictamen, se ha dicho que al establecer la suspensión precautoria de transmisiones y la obligación de diferenciar con claridad la información noticiosa de la opinión de quien la presenta, podría propiciarse la censura o, incluso, la autocensura, vulnerando no sólo el derecho de los comunicadores a la libertad de expresión, sino también menoscabando el derecho a la información de las audiencias.
No sería sencillo al ver o escuchar un programa, ver a los conductores que estén aclarando a cada paso cuándo están dando información llana o bien cuando estén dando su propia opinión. Con las modificaciones se esclarece el ámbito de atribuciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones y las sanciones que puede imponer en aras de evitar que se inhiba la libertad de expresión.
Asimismo, se aclaran los derechos de las audiencias a fin de prever que los servicios públicos los respeten. Además, se refrenda el derecho de las audiencias con discapacidad.
De igual manera se establece que los concesionarios deben abstenerse de transmitir publicidad o propaganda como información periodística, y que deberán contar con un código de ética que los regule.
Compañeras y compañeros, con un sentido de responsabilidad, coadyuvemos a la consolidación de una sociedad verdaderamente democrática. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias diputado Valles Mendoza. Tiene el uso de la palabra el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para fijar el posicionamiento en torno al dictamen.
El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Gracias, presidenta. Compañeras, compañeros diputados. Ya lo dijimos en la presentación de la moción suspensiva, este dictamen constituye un retroceso en la defensa de las audiencias y no abona a mejorar en la legislación en la materia.
Para los diputados de Movimiento Ciudadano la discusión del día de hoy debería partir de preguntarnos en qué consisten las defensas de las audiencias y para qué nos sirve; y, sobre todo, cómo la tutelamos.
Los lineamientos en materia de audiencias, publicados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, contienen aspectos positivos que debemos rescatar y que debemos mantener. Y hay otros aspectos que son susceptibles de ser revisados y analizados con apertura, detenimiento, pero sobre todo inclusión de todas las voces.
Pero en esta discusión no puede tratarse de desaparecer de facto los mecanismos para tutelar los derechos de las audiencias y mucho menos para sustraerle atribuciones al Instituto Federal de Telecomunicaciones.
No podemos olvidar que el artículo 6o. constitucional reconoce los derechos de las audiencias y establece la obligación de diseñar mecanismos para su protección y tutela. Sin embargo, el dictamen del día de hoy lo que refleja es que hay una percepción de que hay excesos en torno a los derechos de las audiencias y que, por lo tanto, debe reformarse la ley.
Nosotros también consideramos que hay un exceso en la ley; pero nada más en lo que se refiere al artículo 256, fracción III, pero nada más; por lo que vemos que este dictamen, por supuesto, como ya lo dijimos, se excede en sus alcances y de un plumazo pretende decretar la desaparición o el acotamiento de los derechos de las audiencias.
Sostenemos esto por lo siguiente: primero se establece un esquema de autorregulación demasiado laxo que no genera ninguna garantía en la defensa de las audiencias. Y un derecho, hay que decirlo con todas sus letras, que no está tutelado se convierte en letra muerta.
De manera manifiesta se pretende desarrollar un sistema donde los concesionarios sean juez y parte en la aplicación de sus propios criterios de defensa de las audiencias, sin que la autoridad de manera efectiva pueda vigilar o tutelar el cumplimiento de dichas obligaciones; incluyendo aspectos relevantes, como: los códigos de ética, las cuestiones de publicidad, entre algunos otros.
Lo decimos con puntualidad: un esquema de autorregulación no es necesariamente malo y, desde luego, que fortalece la libertad de expresión. Pero lo que este dictamen plantea es un extremo de absoluta ausencia de controles, sanciones y mecanismos de vigilancia por parte del órgano garante.
Segundo. En términos, prácticos esta reforma pretende desaparecer los lineamientos en materia de defensas de audiencias, incluso se elimina cualquier referencia a esta palabra.
Siendo claros, esta contrarreforma implica quitar todas las atribuciones que la ley vigente le otorga al IFT para tutelar, vigilar y sancionar las obligaciones en materia de audiencias, así como quitarle la atribución de emitir los elementos y obligaciones mínimas para la elaboración de los códigos de ética y las obligaciones de los defensores de audiencia. En otras palabras, los derechos de las audiencias quedan sin tutela y sin garantías de cumplimiento.
Nosotros estamos convencidos que los derechos de las audiencias son un principio inherente de cualquier democracia moderna, que incluso podemos considerar como bisagra la armonización de los derechos a la información y de la libertad de expresión. Por eso es que Movimiento Ciudadano deja en claro que este dictamen constituye un grave retroceso en materia de derecho de las audiencias, y que no le hace en absoluto ningún bien a la vida pública de México. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Castañeda Hoeflich. Esta Presidencia desea saludar la presencia en este recinto, de estudiantes de la escuela primaria vanguardia, del turno matutino, José María Morelos y Pavón, y la primaria vespertina Cándido Navarro Serrano, de León, Guanajuato, invitados por la diputada Bárbara Botello Santibáñez. Sean ustedes bienvenidos a este recinto parlamentario. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Morena, tiene el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: Gracias, presidenta. Diputadas, diputados, el dictamen que se pretende aprobar en esta Cámara representa una clara violación a las conquistas que la sociedad civil ha obtenido en los últimos años en materia del derecho de las audiencias. Además, muestra hasta qué punto esta Cámara sigue respondiendo a las exigencias de las televisoras y las radiodifusoras comerciales, antes que a la ciudadanía o al interés público.
La iniciativa presentada por el mismo diputado que promovió la Ley Televisa en 2006, busca responder a los caprichos de las televisoras y radiodifusoras comerciales, bajo el falaz argumento de que los lineamientos generales para la defensa de las audiencias, emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, amenazan la libertad de expresión y abren la puerta a la censura previa.
No, no es verdad que esta iniciativa busque resguardar la libertad de expresión, sino que intenta eliminar las atribuciones que en esta misma Cámara le otorgamos a un órgano regulador autónomo para garantizar, entre otras cosas, los derechos a la información.
Como esto no les gusta a las televisoras y a las radiodifusoras comerciales han decidido apoyarse en sus cómplices del PRI, el PAN y el Partido Verde, para que defiendan sus intereses en esta Cámara, cuando deberían estar representando a la ciudadanía.
¿Por qué, me pregunto, no esperamos el resultado de la sentencia a las controversias constitucionales del Ejecutivo priista y de la Mesa Directiva del Senado, a cargo curiosamente del Partido Verde, por parte de la Suprema Corte para saber si los lineamientos amenazas los derechos consagrados en la Constitución? Quizá porque saben que la Corte desechará esas controversias por su falta de sustento y bajo la orden de las televisoras han decidido adelantarse para aprobar este dictamen unos días antes del fin de este periodo.
El dictamen que nos fue presentado es totalmente parcial, no hace caso a las voces de los académicos, no se les consultó, de los expertos, de los defensores de las audiencias, de las organizaciones de la sociedad civil que han dedicado años a estos temas, como la Amedi, la Anda, la AMARC.
Cuando en el dictamen los defensores de esta propuesta nos dicen que han escuchado un pronunciamiento unánime de la sociedad, es mentira, se refieren solamente a las voces que son afines a las televisoras, como la CIRT o como los comunicadores de Televisa o TV Azteca.
Sin embargo, ignoran a las organizaciones comunitarias, a los académicos, a las organizaciones civiles y a las audiencias. Al parecer quienes no concuerdan con su punto de vista no deben ser escuchados en su trabajo legislativo.
No le mientan a la ciudadanía los miembros de esta comisión ni su presidenta, diciendo que esta iniciativa obedece a su compromiso con la libertad de expresión, cuando en realidad obedece a su compromiso con las televisoras.
¿De qué manera puede defenderse, por ejemplo, que exigir a los concesionarios que distingan en sus transmisiones la publicidad de la programación para evitar engañar a la ciudadanía, puede interpretarse como una amenaza a la libertad de expresión? Claramente de ninguna.
La modificación que realizan a la fracción IV del artículo 256 elimina la obligación de aportar elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido del programa, dejando una redacción que apela a la buena voluntad de los concesionarios, con ello se trata de proteger a las televisoras y las radiodifusoras para que sigan obteniendo dividendos al comercializar tiempos de programación, aún si con ello se violan los derechos de las audiencias.
Si hay elementos puntuales de los lineamientos que generan polémica, esperemos la sentencia de la Suprema Corte, pero no se entiende por qué le quitamos la atribución al Instituto Federal de Telecomunicaciones de emitir los lineamientos, una atribución que aquí mismo fue aprobada hace apenas 3 años.
Tampoco se entiende en qué nos beneficia como audiencias que en la fracción X del artículo 256 regresemos a un modelo llamado eufemísticamente autorregulación, en el que los concesionarios serán quienes definan los criterios de sus códigos de ética de manera discrecional sin atender a otra directriz, más que a la de sus propios intereses.
También es incomprensible que los defensores de las audiencias únicamente respondan a los criterios de los concesionarios, a la Secretaría de Gobernación, ¿acaso no era esa la relación perversa y discrecional entre los medios y el gobierno, la que se buscaba eliminar con la aprobación de un organismo autónomo, como el IFT en la reforma en telecomunicaciones?
Morena votará en contra, además porque este dictamen, ya lo dije hace unos minutos, fue aprobado apresuradamente, con una premura digna de la preocupación de no escuchar más opiniones que las que están en contra del derecho de las audiencias.
Votaremos contra este dictamen, porque no responde a las necesidades de la ciudadanía y porque protege a los grandes concesionarios por encima de los derechos de las audiencias.
Morena no será comparsa de esta grave contrarreforma, en lo que muchos expertos ya han bautizado como una segunda edición de la Ley Televisa. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Caballero Pedraza. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada Lia Limón García.
La diputada Lia Limón García: Con su venia, diputada presidenta. Vengo a hablar a favor del dictamen porque estoy plenamente de acuerdo con la defensa de la libertad de expresión y los derechos de las audiencias, y estoy convencida de que este dictamen es un dictamen a favor de la libertad de expresión.
Las críticas que se han hecho a la reforma están llenas de calificativos y adjetivos pero carecen, en mi opinión, de argumentos sólidos y concretos. Tratan de descalificar el procedimiento parlamentario y no aceptan que en una democracia existen votos y razones, existe debate, existe discusión y es lo que aquí se está dando.
Es total y absolutamente falso que se estén limitando los derechos de las audiencias. Lo único que se hace es, entre otras reformas, derogar la obligación de distinguir entre información y opinión, que no es un derecho de las audiencias sino una traba que se impone a comunicadores y periodistas, pues tal distinción a lo único que conduce es a tener un proceso de comunicación poco fluido, donde el periodista tiene que estar aclarando cada vez que hay una opinión o un parecer personal del mismo. O tendría también que eliminarlo por temor a ser sancionado.
Y lo peor es que si los comunicadores no cumpLian con esta obligación, justamente serían multados, sancionados, y eso sí, eso sí constituye una verdadera limitante y una amenaza a la libertad de expresión.
Pienso que quienes están en contra, lo están porque saben que muchas opiniones de los comunicadores son críticas y no quieren que hablen mal de ellos.
Al respecto cabe señalar que incluso el propio Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha asentado que la distinción entre opinión e información es contraria a la libertad de expresión, ya que no es posible distinguir información y opinión, en razón de que son indisolubles.
Tampoco se están desmantelando las facultades del IFT, su facultad de regular el sector de Radio, Televisión y Telecomunicaciones permanece. Sigue otorgando concesiones, evitando concentraciones y monopolios; imponiendo sanciones, emitiendo normas técnicas, expidiendo lineamientos para el uso de infraestructura, entre otros muchos temas.
El IFT conserva sus facultades y conserva su autonomía. La facultad de autorregulación, como indebidamente se ha dicho, no está reñida con las facultades del IFT. El IFT sigue emitiendo lineamientos con motivo de su facultad regulatoria. Lo único que se busca es que en la parte de autorregulación no se meta a una instancia pública, se permita esa efectiva autorregulación que, por cierto, ya estaba establecida en la ley.
Quienes argumentan en contra buscan, sobre todo, descalificar las libertades. En este caso la libertad de expresión que no se puede, en mi opinión, poner en riesgo. Tampoco se afectan los derechos de los indígenas ni al principio del servicio público, tan es así que el primer párrafo del artículo 256 permanece en sus términos.
En efecto, venía una propuesta de modificarlo, que no se aceptó y que en el dictamen, en el primer dictamen, incluso antes de la propia adenda, se dejó intacto el primer párrafo del artículo 256.
Por ello, me permito decir que es una mentira que pretendamos afectar a los indígenas o afectar a las personas con discapacidad o afectar a los medios públicos. Es triste que usen esos recursos tan bajos, me parece, para aprovecharse de grupos vulnerables, justificando posiciones.
Pareciera que su verdadera intención es contar con un régimen jurídico antidemocrático que pueda acallar las voces, suspender programas, coaccionar a periodistas. Pareciera que buscan tener herramientas para que solo una voz se escuche, que sea la suya, como ocurre en países con dictaduras, como Venezuela.
También quiero aclarar que de ningún modo se permite la publicidad y propaganda disfrazada sino que al contrario, se establece con toda claridad la prohibición en la fracción IV del artículo 256 de la ley, de manera clara y expresamente.
En ningún momento se establece la posibilidad de transmitir publicidad. Es clara la ley precisando el deber de abstenerse de transmitir publicidad con información periodística o noticiosa, lo que guarda plena congruencia con el artículo 6o. constitucional.
Quiero aclarar que se sigue protegiendo también a las audiencias infantiles. Me parece fundamental decirlo, así está establecido en la adenda.
Tampoco se está poniendo en riesgo el espíritu de la ley, ni los objetivos que se persiguen y que se persiguieron en su momento con la importantísima reforma a esta ley, sigue existiendo un órgano constitucional autónomo con plenas facultades regulatorias, lo que se está defendiendo y lo que estamos defendiendo, y por eso el Partido Verde Ecologista de México votará a favor de este dictamen, es la libertad de expresión. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Lia Limón García. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra por cinco minutos, el diputado Tomás Octaviano Félix.
El diputado Tomás Octaviano Félix: Con su venia, presidenta, compañeras y compañeros diputados, amigas y amigos, pueblo de México. El día de hoy me dirijo ante ustedes, para discutir una iniciativa que presentó un diputado de Televisa, perdón, un diputado del PAN, que hoy ya es dictamen, pareciera que es un dictamen de dicha televisora del PAN, del PRI y de sus paleros del Verde.
En el Grupo Parlamentario del PRD estamos a favor de la libertad de expresión, con absoluto respeto a los derechos de las audiencias. Sin embargo, el presente dictamen se convierte en un retroceso sobre los avances que en la materia se han logrado. La premura con que se llevó a cabo el proceso de dictaminación y el interés desmedido por sesionar, específicamente para sacar avante esta iniciativa, habla de los grandes intereses ocultos, lo digo sin recato: con estas reformas favorecen los grandes intereses de las empresas de telecomunicaciones y radiodifusión, acotando las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones en materia de derechos de las audiencias.
Pero veamos el origen de todo esto. La reforma constitucional al artículo 6o. de 2013, establece el reconocimiento a los derechos de las audiencias, aludiendo a la pluralidad y veracidad de los contenidos. De igual forma, la ley prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda que pudiera presentarse como información periodística o noticiosa.
Esto es, señoras y señores, es lo que realmente está en riesgo, el gran negocio de la publicidad oculta. Esto o solo responde a los intereses de los grandes empresarios de la radio y televisión.
El interés también es político, compañeras y compañeros; de temor. Se acercan tiempos electorales y todo comienza a alinearse en contra de los adversarios del partido en el gobierno y por supuesto de sus aliados. Se hacen leyes a modo, se construyen barreras y se pretende disponer de instrumentos para facilitar el embate político en medios.
Quienes afirman que las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión promueven la censura, confunden conceptos entre información veraz y libertad de expresión que nada tiene que ver con lo electoral.
El órgano regulador, el Ifetel, tan solo ha cumplido con la encomienda constitucional, compañeras y compañeros, fijando lineamientos basados en la tutela de derechos de las audiencias, técnicos y económicos.
Este poder no puede estar supeditado a los intereses particulares de quienes tienen preponderancia en la radio y la televisión de hacerles trajes a la medida a quienes obtienen jugosas ganancias con los gobiernos en turno.
En el PRD nos preocupa que se elimine la facultad del Ifetel para suspender precautoriamente las transmisiones que violen los derechos de las audiencias, la no aplicación a los programas noticiosos de la facultad de suspender precautoriamente las transmisiones cuando se violen los lineamientos en materia de publicidad infantil, la eliminación de la facultad para emitir lineamientos en materia de derechos de las audiencias, dejando en los concesionarios una autorregulación con criterios de sus propios defensores y sus códigos de ética, y la eliminación de la facultad para sancionar a los defensores de las audiencias.
Por otro lado, existen controversias constitucionales aún no resueltas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, controversias interpuestas por el Senado y el Ejecutivo federal para acotar los derechos de las audiencias y las facultades del Ifetel, que está por demás decirlo, no muestran congruencia con el espíritu de la reforma ya aprobada.
Voces acreditadas en la materia como académicos, expertos y organizaciones no gubernamentales, coinciden en que el Ifetel es un órgano regulatorio con facultades para proteger los derechos de las audiencias y que no corresponden al Ejecutivo.
Graves serán las implicaciones, de aprobarse este dictamen. El autoritarismo y los poderes fácticos tendrán a su servicio, nuevamente en su poder, los derechos de las audiencias, tirando por la borda los avances logrados, compañeras y compañeros. Por lo tanto el Partido de la Revolución Democrática estará en contra de este dictamen, compañeros. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Octaviano Félix. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Exaltación González Ceceña.
El diputado Exaltación González Ceceña: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. El pasado mes de diciembre se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo mediante el cual el pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprobó y emitió los lineamientos generales sobre la defensa de las audiencias. Dichos lineamientos han sido objeto de numerosas críticas, no sólo del sector afectado, sino de actores que ven en estos lineamientos, un exceso en las atribuciones que derivan de la ley y de la Constitución, que a decir del Instituto, les autoriza atribuirse de facultades para proteger los derechos de las audiencias.
En este sentido el Ejecutivo federal y el Senado de la República, interpusieron diversas controversias constitucionales bajo diversos argumentos. Uno de ellos se centra en que la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, otorgó al instituto la facultad de regular los derechos de las audiencias, pero la Constitución en su artículo 28, establece que corresponde al instituto emitir disposiciones generales, siempre y cuando sean exclusivamente de la función del instituto en el sector de la radiodifusión y las telecomunicaciones.
En este sentido coincidimos en que la Constitución no le otorga al instituto la atribución para regular un derecho humano, ya que es facultad de los poderes de la unión establecer mediante el cuerpo constitucional o mediante la ley, la regulación de estas y no mediante una norma de tercer orden.
Sabemos que el debate principal es sobre la protección de las audiencias y la protección de la libertad de expresión.
Por ello, con las modificaciones que se plantean en este dictamen que se pone a discusión y a su disposición, se clarifican los supuestos bajo los cuales el Instituto tendrá injerencia y atribución sobre los derechos de las audiencias y que se plasmarán en sus lineamientos; por ello, sin coartar la libertad de expresión.
Si bien, desde la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, se advirtió la necesidad de desarrollar y proteger a las audiencias. No se propuso en el espíritu de la iniciativa el detrimento de la libertad de expresión, y mucho menos, la libertad de las ideas.
Por lo anterior, consideramos que uno de los grandes logros que ha alcanzado la sociedad mexicana, ha sido la libertad de expresión, y nosotros velaremos siempre por fortalecer y expandir los alcances de ese derecho humano fundamental. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias diputado González Ceceña. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya.
De igual forma, esta Presidencia desea saludar la presencia en este recinto de alumnos de Derecho de la Universidad Valle de Cuernavaca, estado de Morelos, invitados por el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar. Así como también a alumnos del Instituto Benito Pérez Galdós, de Texcoco, estado de México, invitado por el diputado Guadalupe Acosta Naranjo, y a estudiantes de la FES Acatlán, de la carrera de Derecho, invitados por la diputada Erika Irazema Briones Pérez. Adelante, diputada.
La diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya: Con su permiso, señora presidenta. Compañeros diputados y diputadas, se puede medir la salud democrática de un país evaluando la diversidad de opiniones, la libertad de expresión y el espíritu crítico de diversos medios de comunicación. Escribió Mario Vargas Llosa.
Por eso, fortalecer el derecho de todos a expresarse libremente, así como informarse a través de medios de comunicación que ofrezcan una información veraz, oportuna y con sentido ético, significa robustecer a nuestra democracia.
Las telecomunicaciones pueden contribuir a fortalecer derechos fundamentales, libertad de expresión y acceso a la información. Así lo reconoció nuestro presidente Enrique Peña Nieto, para: impulsar la reforma en telecomunicaciones, que brinda certeza a las empresas y, sobre todo, pone el poder en los medios de comunicación al servicio de las personas, garantizándoles mayores opciones y precios competitivos.
Incrementar la penetración de banda ancha, inalámbrica, duplicando su número de usuarios entre 2012 y 2014. Iniciar y consolidar el proceso de transición a la televisión digital terrestre en sustitución de la señal analógica. Lograr que iniciara operaciones la tercera cadena nacional de televisión abierta, que incrementa la competencia en el sector y amplía la oferta de contenidos.
Iniciar el proceso para que el Instituto Federal de Telecomunicaciones licite 123 señales de televisión y 191 de radio, lo que dará paso a nuevas cadenas regionales en el país, mediante procesos que retoman las mejores prácticas internacionales, y se llevan a cabo incorporando las recomendaciones de la industria de la radiodifusión.
Por otro lado, los diputados priistas nos comprometimos en nuestra plataforma electoral a potencializar las tecnologías de la información y la comunicación para ampliar los canales de difusión entre sociedad y gobierno. Y por eso hemos aprobado: asegurar la continuidad del servicio de televisión abierta para aquellas poblaciones alejadas o rurales donde operan las estaciones de baja potencia; apoyar a los medios públicos que enfrenten retos económicos para transitar hacia la digitalización de sus señales; y garantizar la existencia de canales con contenidos culturales, artículos, educativos y científicos que beneficien a los televidentes.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artículo 6o. que la manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso que ataque a la moral la vida privada o los derechos de terceros provoque algún delito o perturbe el orden público.
Asimismo, dicho artículo, en su apartado B, fracción VI, señala que la ley establecerá los derechos de los usuarios de telecomunicaciones de las audiencias, así como os mecanismos para su protección.
Votaremos a favor del presente dictamen que reforma, adiciona y droga diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para, entre otras cosas, perfeccionar el marco jurídico que regula los derechos de las audiencias para hacerlos compatibles con los de libertad de expresión y de manifestación de ideas, así como precisar las facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones en la materia.
Evitar la imposición de sanciones que carezcan de sustento legal e inhiban la libertad de expresión. Garantizar la libertad editorial, programática y de expresión, de los medios de comunicación. Refrendar el principio de autorregulación en materia de derechos de las audiencias, respecto a la libertad de los concesionarios para emitir su código de ética y nombrar a su defensor de las audiencias, y establecer que los medios de comunicación deberán abstenerse de trasmitir publicidad o propaganda como información periodística o noticiosa.
En suma, se trata de otorgar certidumbre a las audiencias, a los medios de comunicación y a las autoridades competentes, alcanzando un equilibrio entre la libertad de expresión y los derechos de las audiencias.
Compañeros diputados y diputadas, la pluralidad de idea es una conquista democrática y un derecho irrenunciable, por el cual debemos velar y sobre todo al cual debemos infundir vigor. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Covarrubias Anaya. Con esta intervención concluye el plazo para la presentación de reservas al dictamen en discusión.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Está a discusión el dictamen y se ha registrado para su participación para hablar en contra del dictamen, el diputado Sergio López Sánchez, quien tiene el uso de la palabra por tres minutos.
El diputado Sergio López Sánchez: Con su venia, diputada presidenta. Señoras y señores diputados, vengo a esta tribuna a expresar nuestro rechazo como Grupo Parlamentario del PRD, a este nuevo intento de vulnerar la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones que el Constituyente Permanente aprobó en 2013, y de la cual se derivaron después las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y a otros ordenamientos en la materia, en los cuales, como parte de un gran consenso entre las fuerzas políticas, quedaron plasmados una serie de nuevos derechos y atribuciones, que podríamos considerarlos como de nueva generación para las telecomunicaciones y la radiodifusión en nuestro país, entre los que se destaca la inclusión de los derechos de las audiencias y la figura de la Defensoría de Audiencia.
Con estas dos importantes figuras se quiso dotar a la ciudadanía, a los usuarios de estos servicios concesionados de una herramienta jurídica que, por un lado, plasmara el concepto como tal, pero también una institución encargada de hacerlos valer frente a los concesionarios.
En el pasado se han registrado diversos intentos por afianzar de manera descarada los intereses de las televisoras, como lo fue en la famosa Ley Televisa, que afortunadamente la Suprema Corte de Justicia de la Nación echó abajo en sus contenidos más nocivos.
Ahora hay una nueva intentona con tufo a albazo de Televisa y de la telebancada del PRI y Verde y ahora encabezada por el PAN con este dictamen que se está proponiendo en materia de derecho de las audiencias, a través del cual se intenta favorecer claramente los intereses de las empresas de telecomunicaciones y radiodifusión, en claro detrimento del Instituto Federal de Telecomunicaciones, además de que pretenden que en materia de servicio público de radiodifusión se elimine la facultad del Ifetel para emitir lineamientos en materia de derechos de las audiencias. En su lugar, establece la autorregulación de los concesionarios mediante sus propios defensores de las audiencias y códigos de ética y se elimina la facultad del Ifetel para sancionar a los defensores de las audiencias.
El hecho de que la reforma del 2013 haya reconocido la radiodifusión como un servicio público, implicó haber reconocido el derecho de las audiencias.
Por ello la importancia de crear el Instituto Federal de Telecomunicaciones, no solo como un ente que promueva la competencia, sino también como un ente que supervise la prestación de estos servicios públicos de radiodifusión.
El debate, compañeras y compañeros, de fondo es que ahora se pretenden vender derechos por spots. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del PRD votará en contra. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Para hablar en pro del dictamen, tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Cuanalo Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Gerardo Gabriel Cuanalo Santos: Con su venia, diputada presidenta. Buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados. Quiero comenzar diciendo que no podemos permitirnos ser cómplices de atropellos a la ley, puesto que debemos ser garantes de lo que se estipule en la Constitución para seguir construyendo un Estado democrático de derecho.
Por lo mismo, queda claro que sólo salvaguardando derechos fundamentales, como el de la libertad de expresión, puede comenzar a cimentarse un mejor México. Sin duda, los lineamientos emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 2016, son muestra clara de una extralimitación de sus funciones, y lo que es peor, el IFT intenta construirse como un órgano autoritario, que llega incluso a autoproclamarse con facultades para castigar la libre manifestación de ideas, desviando su objetivo en cuanto al desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en la propia Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y en términos que fijen las leyes.
El querer pretender que los mexicanos no somos más que meros receptores de información y no sujetos pensantes, capaces de diferenciar información de opinión, no hace sino regresarnos una década atrás al sistema autoritario donde todo lo regulaba hasta el pensamiento, como pretende el artículo 15, de los lineamientos que menciona grosso modo que el prestador de una información debe advertir claramente cuando está informado y cuando está opinando, incluso al límite de poder utilizarse cortinillas y plecas de advertencia.
Otra exageración al absurdo, es el referente del artículo 5o., fracción X, en que el IFT crea supuestos derechos. En otros términos, legisla lo que es facultad del Poder Legislativo al establecer que las audiencias tienen derecho a recibir información con oportunidad y con veracidad.
Cuando la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión establece claramente que los concesionarios en sus transmisiones deberán preservar pluralidad y veracidad de información, lo cual dista mucho de poder establecer dichos conceptos como derecho de las audiencias.
Hago énfasis en lo que a mi criterio son las disposiciones más graves de los lineamientos.
En primer lugar, el artículo 68 de los lineamientos permite al IFT suspender todas las transmisiones del concesionario, no sólo aquellas que violen la ley.
Y en segundo lugar, el artículo 72 permite al Instituto sancionar a los concesionarios de televisión abierta o restringida entre el 1 y 3 por ciento de sus ingresos si incurren en violaciones a los lineamientos. Por ejemplo, por no transmitir información oportuna y veraz y no diferenciar entre información y opinión.
Para finalizar mi intervención dejo clara mi postura de salvaguardar los derechos fundamentales como la libertad de expresión sin menoscabo a la autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Hoy México reclama acciones concretas que mejoren el actuar de nuestra vida pública, la libertad de pensar y publicar sin temor a represalias de la autoridad, resulta indispensable para construir nuestra democracia. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Cuanalo Santos. Para hablar en contra del dictamen tiene el uso de la palabra el diputado Renato Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Renato Josafat Molina Arias: Gracias, presidenta. Quisiera comentar primero que los del Partido Verde Ecologista nombraron a una diputada para que fundamentara y posicionara. En su lista había dos personas, posicionó la misma. Esto debido a las duras críticas que ha tenido este dictamen. Tuvo que subir la misma persona, quien es una férrea defensora de estas empresas concesionarias.
Diputadas y diputados, Morena se opone rotundamente a este dictamen, que con toda razón ha sido denominado como una segunda edición de la Ley Televisa.
Los defensores de esta iniciativa quieren engañar a la ciudadanía diciendo que se trata de defender la libertad de expresión ante posibles actos de censura, debido a un modelo basado en la sobrerregulación.
Esto es falso. No se trata de resguardar la libertad de expresión sino de quitarle facultades al propio órgano regulador, que no se nos olvide, fue aprobado por el Poder Legislativo hace apenas tres años.
Se trata, en última instancia, de evitar que el Instituto Federal de Telecomunicaciones pueda emitir los lineamientos en materia de derechos de las audiencias; pero también de eliminar la obligación de los concesionarios para distinguir entre la publicidad y la programación. Los concesionarios no quieren perder los beneficios económicos de presentar publicidad en tiempos de programación.
Exigir a los concesionarios que distingan entre publicidad y programación no afecta en ninguna forma la libertad de expresión, sin embargo, sí abona a garantizar los derechos de las audiencias. Esto, entre otras cosas, es lo que están modificando en el dictamen al dejar una redacción que no obliga a las televisoras y radiodifusoras a distinguir entre publicidad y programación.
El dictamen vuelve absolutamente intranscendente la exigencia de códigos de ética, con la figura de defensores de audiencia. El llamado modelo de autorregulación no tiene otra intención que evitar que el Instituto Federal de Telecomunicaciones pueda ser un intermediario para defender a las audiencias.
Es absolutamente falso que este dictamen busque evitar la censura. Utilizan como pretexto la modificación de una sola fracción, la que obliga a distinguir entre opinión e información noticiosa para borrar de un solo plumazo los avances en materia de derechos de las audiencias que se habían logrado en estos últimos años.
Pregúntense, diputadas y diputados, por qué hoy mismo las organizaciones de la sociedad civil que han dedicado su vida a defender el derecho a la información y los derechos de las audiencias se han manifestado en contra de esta iniciativa.
Pregúntense, en cambio, por qué quienes han apoyado el dictamen son los concesionarios privados, a CIRT, los comunicadores ligados a las grandes empresas, el diputado que promovió la Ley Televisa en 2006 o el partido que tiene compromisos incompensables con las televisoras. Morena votará en contra de este dictamen porque vulnera los derechos de las audiencias. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. Para hablar en contra del dictamen, tiene el uso de la palabra por tres minutos el diputado Guadalupe Acosta Naranjo.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros. El tema es que, me parece que no se entiende bien qué son los derechos de las audiencias. Con el viejo régimen el único que tenía derechos era el Estado, dueño de un bien público, que es el espectro radioeléctrico que concesiona a particulares, y por esa razón, porque ellos no son dueños sino es la nación, es el dueño, el Estado regulaba.
Luego, se fueron creando los dueños de los derechos de los propios concesionarios. Conforme ha venido avanzando el tiempo y la tecnología, ahora los receptores, los ciudadanos también tienen derechos y por eso los padres tienen derecho, por ejemplo, a que no se trasmita publicidad indebida en tiempo infantil.
Se tiene derecho, una de las características de los derechos de audiencias es el derecho de réplica, no para los políticos, para cualquier ciudadano. Y uno de los derechos a los que tenemos hoy es que las televisoras no nos mientan cuando tienen un convenio con un partido político o un político o un gobernador y nos trasmitan noticias, supuestas noticias, cuando en realidad es un contrato pagado para la publicidad personal de alguien, eso sucede en México. ¿Eso no sucede en México?
No me vengan a decir que vienen a defender, y me refiero al PAN, la libertad de expresión. ¿Por qué razón Manuel Clouthier, padre, en el 88 tuvo que llamar a un boicot al programa 24 horas de Televisa?. ¿Era acaso porque Televisa estaba garantizando ese derecho? ¿O era en protesta porque solamente salían en la pantalla los candidatos del PRI? No, señores. No son las televisoras las que han venido luchando por la ampliación de los derechos.
¿Qué acaso no fue el hoy gobernador de Chihuahua, quien con un grupo de senadores fue a la controversia constitucional contra la Ley Televisa y luego la corte le dio la razón? No. Están abandonando sus mejores tradiciones, bajo el argumento de que vienen a defender el derecho a la libertad de expresión. No ha habido un solo comunicador sancionado, se miente en esto, ni con la reforma habrá un solo comunicador sancionado. Basta con que se diga que es un programa de opinión y de información para que nadie sea sancionado. Se miente. No hay Chávez. No hay tal cosa.
Lo que se está haciendo es debilitar el órgano constitucional autónomo. No lo tiene el gobierno. Creamos un órgano constitucional autónomo y ahora se le quitan esas facultades y se dice que se vuelva a regular Televisa solo; que se regule TV Azteca solo.
Compañeros, tengamos un debate serio de la materia. Es tan consciente su inconscientemente –porque sé que el tema no es sencillo– simple y sencillamente sirviendo a los intereses de las televisoras que desde un principio han estado en contra de esta reforma constitucional, del Ifetel y de las facultades.
Ahora más lamentable –con esto termino–. Aquí se ha alegado que hubo muchas molestias con los lineamientos del Ifetel; que se extralimitaban en sus facultades. Bueno, fue el Senado y fue la presidencia una controversia constitucional, y en vez de esperar que la controversia se resuelva por la Corte, aquí están modificando la ley previamente para evitar que la Corte entre al fondo.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Concluya, diputado.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Termino. Si tan seguros están que se extralimitó, por qué no esperan que la Corte resuelva; por qué vienen con este albazo a tratar de hacerle el trabajo sucio a Televisa y a TV Azteca, para con su nombre, porque sé que los políticos somos muy, pero muy vulnerables al poder de las televisoras que hoy están haciendo valer aquí de nueva cuenta, contra la larguísima tradición del PAN de defenderse, de acotar a los poderes fácticos. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra lo suficientemente discutido en lo general con las modificaciones propuestas por la comisión y aprobadas por la asamblea.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Suficientemente discutido en lo general. Esta Presidencia informa que de conformidad con lo que establece el artículo 109 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se han reservado para su discusión en lo particular, los siguientes artículos: artículo número 15, fracciones LIX y LXI; artículo 19, fracción XIV; artículo 228, párrafo último; artículo 256, fracciones III, IV y párrafo segundo, estos por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena.
De igual forma el artículo 15, fracciones LIX y fracción LXI; artículo 216, párrafo primero, fracciones II y IV; artículo 256, fracciones II, IV y X; y párrafo ultimo; artículo 259, adición de tres párrafos, recorriéndose los subsecuentes; artículo 260, párrafo primero; artículo 261, párrafo tercero y quinto; artículo 297, párrafo último; artículo 311, inciso f), fracción II, estos por el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Artículo 15, fracciones LIX y LXI; artículo 17, fracción XIV; artículo 228, párrafo último; artículo 256, fracciones III, IV y párrafo segundo; artículo 259, eliminar a su vez párrafo segundo; artículo 311, inciso c), fracción II, estos por el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.
Artículo 15, fracción LIX, por la diputada Maricela Contreras Julián, del Partido de la Revolución Democrática.
Artículo 256, fracción IV y párrafo segundo, por el diputado Sergio López Sánchez, del PRD.
Artículo 256, párrafo primero y artículo 259, párrafo tercero; artículo 256, fracción IV y párrafo segundo, estos por el diputado Guadalupe Acosta Naranjo, y el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, ambos del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Artículo 256, fracción III, párrafo segundo y cuarto, y eliminar el párrafo tercero por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
Artículo 256, fracción IV, por el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PRD.
Artículo 259, párrafo segundo y quinto; artículo 297, párrafo último; artículo 311, inciso c), fracción II, por el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.
Artículo 311, inciso b), fracción III, del diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados en términos del dictamen, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Diputado Fernando Moctezuma, el sentido de su voto.
El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (desde la curul): Muchas gracias. A favor. Está dañado el sistema, no entra mi votación. A favor, por favor. Gracias.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Es correcto. Gracias. El sistema se encuentra aún abierto, por si falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto. ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? El sistema sigue abierto. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 288 votos a favor, 18 abstenciones y 114 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 288 votos.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: De conformidad con lo que establece el artículo 110 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, tiene el uso de la palabra el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza para presentar propuesta de modificación hasta por cinco minutos.
El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: Gracias, presidenta. Numerosos miembros de la sociedad civil, organizaciones sociales, académicos, defensores de las audiencias y comunicadores comunitarios han expresado su preocupación por el contenido de este dictamen en los últimos días, porque elimina facultades del Instituto Federal de Telecomunicaciones, desecha buena parte de los avances que se habían obtenido en los últimos años en materia de derechos de las audiencias, y favorece de manera evidente a los concesionarios privados.
El dictamen de la Comisión de Radio y Televisión no contempla los argumentos de estos actores que han luchado por la democratización de los medios de comunicación durante muchos años, solo alude a aquellos que defienden los intereses de los dueños de los medios comerciales y hace alusión a las controversias constitucionales interpuestas por la Presidencia y al Mesa Directiva del Senado contra el IFT.
Ante estas circunstancias Morena presenta reserva a ocho de los 10 artículos modificados en el dictamen de la Comisión de Radio y Televisión, e insistimos en denunciar que antes de aprobarla en el pleno esta iniciativa debería haber pasado por un amplio proceso donde se escuchara a todos los sectores involucrados en el tema, para lograr una redacción que satisficiera el interés público y no solo el interés de los concesionarios privados.
Estas reservas persiguen los siguientes objetivos.
1. Evitar que se eliminen las facultades de sanción y vigilancia del IFT.
2. Que se mantenga su capacidad para expedir lineamientos en materia de derechos de las audiencias.
3. Que la ley no elimine la necesidad de distinguir entre la programación y la publicidad. No hay ninguna justificación para argumentar que esta distinción amenaza la libertad de expresión.
4. Que los códigos de ética no respondan discrecionalmente, como pretende el dictamen, a los concesionarios. Es un completo contrasentido que quienes, debido a sus intereses privados, pueden violar los derechos de las audiencias, y de hecho constantemente lo hacen, sean quienes decidan el contenido de los derechos de las audiencias.
5. Devolverle su sentido a la figura del defensor de las audiencias, que en el dictamen pierde cualquier relevancia al quedar sometido a los propios concesionarios.
Es preciso, compañeros, que legislemos de cara a la ciudadanía y no de cara a los concesionarios privados. La ley que ahora se está votando no es el resultado de un clamor al unísono, como se dice en el dictamen, sino de las presiones de las televisoras y la radiodifusoras mercantiles. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación al artículo 15, 17, 228 y 256, propuestos por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Par presentar propuesta de modificación a los artículos 15, 216, 256, 259, 260, 261, 297 y 311, tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por seis minutos.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: Con su permiso, diputadas, diputados presentes en esta sesión. Coincido con quienes han dicho en esta tribuna que esta es una discusión de la mayor relevancia, de la más alta relevancia de lo que significa un poder público, un poder constituido, como es el Poder Legislativo en México y su trascendencia en el tiempo.
Para Jürgen Habermas –ya lo he citado aquí este mismo argumento en otras ocasiones– nuestro tiempo, este tiempo en el que estamos entre la modernidad y lo que sigue, entre la guerra fría y lo que sigue. Este periodo que muchos le han denominado de alta modernidad, de postmodernidad, este interregno de confusión sobre la época del tiempo que estamos viviendo, se define a partir de la esfera pública y de su relanzamiento, de la concepción que debemos tener de la esfera pública, y esa definición parte del principio de no aceptar la colonización de las esferas.
Él cree que hay tres esferas: la esfera del poder, que es la esfera política; la esfera económica, que es el mundo del dinero; y la esfera cultural, que es el mundo de la palabra y que es lo que se protege a partir de lo público.
Históricamente la esfera cultural ha estado dominada, o por la esfera del poder o por la esfera económica, y lo que construyó el mundo moderno, el posmoderno, el constitucionalismo, el neoconstitucionalismo, fue un diseño de Estado para garantizar lo público en oposición a la colonización de la esfera cultura, sea de parte del poder político o sea de parte del poder económico.
En esa discusión nosotros participamos, de manera inteligente, con la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones, como un órgano autónomo. En esa discusión, con la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, México escribió, ahí sí, una página brillante en un capítulo muy confuso de su historia.
Es la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones el único resultado rescatable del Pacto por México, el único resultado legislativo digno de rescatarse y que quedará en la historia como una buena contribución del Pacto por México. Y hoy, como lo dijo aquí Clemente Castañeda, estamos frente a una contrarreforma.
Yo quisiera ilustrar una discusión que he visto que muchos diputados aquí han citado en los últimos días, el caso de Venezuela. Estamos de acuerdo en que en Venezuela los derechos humanos hoy están siendo violados por parte del Estado venezolano.
No me voy a meter al tema de seguridad, que es un tema que también tendría un paralelismo, pero en este tema quienes han venido aquí a defender disminuir las capacidades del Instituto Federal de Telecomunicaciones, para emitirle lineamientos, para reglamentar el derecho a las audiencias, se parecen en sus argumentos a Hugo Chávez, se parecen en sus argumentos a Nicolás Maduro, se parecen al modelo de Venezuela, porque en Venezuela también dicen que eso lo regule el Ejecutivo.
Aquí, para protegernos de la colonización de la esfera de los poderes fácticos y de la colonización por parte de la esfera pública del poder político, creamos un organismo constitucional autónomo. Esa es la solución más vanguardista, más completa para defender los derechos humanos y particularmente los derechos de las audiencias. Cederle esa facultad al Ejecutivo es regresivo.
El argumento de la autorregulación. Un concesionario no se puede autorregular, comparar a un concesionario con, por ejemplo, medios de comunicación de publicidad impresa es un absurdo.
Comparar a un concesionario con cualquier otro tipo de iniciativa privada es un absurdo. Un concesionario tiene una naturaleza de regulación por parte del Estado, en función de que el usufructo que hace el concesionario no es de su capacidad creativa, no es de su capacidad de innovación, no es de su capacidad tecnológica. El concesionario hace usufructo de un bien de la nación, como ya se dijo aquí. En este caso, del espectro radioeléctrico. Por eso tiene que tener una regulación, fines distintos.
Incluso, los concesionarios tendrían que contribuir a los fines máximos del Estado en materia de derecho a la cultura y de política cultural, como lo hacen en muchas partes del mundo.
Y finalmente, un tema que también estamos reservando es el tema de la distinción con claridad entre publicidad y entre contenido informativo.
Creo que a todos nos ha tocado ver esa realidad, que es innegable que es un argumento que no puede pasar inadvertido por este Poder Legislativo, y que apelaríamos a que en uso de su realidad, pero además, en defensa de su propio interés como representantes populares, como servidores públicos y como políticos profesionales, los que lo sean defiendan esta regulación.
Porque cuando queramos que nos inviten a un medio de comunicación a dar nuestra postura y no queramos tener que sentarnos a tener otro tipo de negociaciones vamos a exigir y vamos a necesitar de un órgano regulador, de un lineamiento de la categoría que hoy tiene el Instituto Federal de Telecomunicaciones y de la categoría que hoy tenemos gracias a la reforma en materia de telecomunicaciones. Gracias, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Álvarez Maynez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación a los artículos 15, 216, 256, 259, 260, 261, 297 y 311 planteadas por el diputado Jorge Álvarez Maynez.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Jorge Álvarez Maynez. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene el uso de la palabra para presentar propuesta de modificación a los artículos 15, 17, 228, 256, 259 y 311, el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con la venia de la Presidencia. Cinco minutos porque sé que su tiempo es valioso y estamos ansiosos por cerrar el periodo sin un trabajo legislativo sustantivo. Bueno, pese a las inconformidades del Bronx, que siempre grita y chifla; pero no lee, pero no se informa.
Hay que decir en forma clara a la audiencia del Canal del Congreso, a la opinión pública lo que está en juego. Está en juego el derecho a la información, derecho a la información plasmado en el artículo 6o. constitucional que el Congreso de la Unión reformó en 2013.
El artículo 6o. constitucional señala textualmente: “Se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa. Se establecerán las condiciones que deban regir los contenidos y la contratación de los servicios para su transmisión al público, incluidas aquellas relativas a la responsabilidad de los concesionarios respecto de la información transmitida por cuenta de terceros, sin afectar la libertad de expresión y de difusión”.
El Tribunal Electoral ha emitido diversas sentencias en las cuales coincide con esta disposición constitucional, que no es más que garantizar el derecho a la información. Con la propuesta que hoy se votará y será favorable se da un borrón a esta disposición constitucional.
Tengo varias reservas, le pido a la Mesa que se publiquen en el Diario de los Debates. Me centraré solo en una, por atención a su tiempo.
Artículo 256. ¿Qué sucederá cuando un concesionario viole esta disposición constitucional y en medio de una noticia introduce propaganda de cualquier tipo, comercial o política? El Verde es especialista en la propaganda política a través de los infomerciales, los cuales el Tribunal Electoral ha cuestionado.
Artículo 256. ¿Qué están proponiendo? La autorregulación, que el propio concesionario se establezca los límites en la violación constitucional. Es absurdo. Le quitamos la potestad al Estado como órgano regulador a través de un órgano autónomo para que sean los propios concesionarios los que determinen cuándo violan o no está disposición constitucional. Es absurdo. Es absurdo lo que pretenden hacer ustedes.
Autorregulación, bajo un principio, artículo 256, lo que van a votar ustedes tendrán por objeto informar al público en general la forma detallada como el propio concesionario se compromete a respetar y promover todos y cada uno de los derechos de la audiencia. En el violador le dejamos la potestad para determinar cuándo viola la norma. Es absurdo.
Se regirán íntegramente las actuaciones del defensor de la audiencia con base a la ética que establezca su patrón, que es el concesionario. Es absurdo. No se garantiza una autonomía del defensor de la audiencia que es obligación de la concesionaria de designar.
El código de ética será emitido libremente por cada concesionario y no estará sujeto a convalidación o revisión previa o posterior del instituto. El concesionario determina su ética, y su ética es el lucro, el negocio y la desinformación. En manos del concesionario se deja la regulación de un derecho constitucional de las audiencias. Esto es absurdo.
Y para cerrar en la adenda, por si había duda de cómo interpretar esta libertad ética del concesionario, se señala que los concesionarios contarán con plena libertad de expresión, libertad programática, libertad editorial y se evitará cualquier tipo de censura, previa sobre sus contenidos y proveerá para que se adopten medidas que no regulen de manera diferenciada en perjuicio de los contenidos generados y con los compromisos generados en el extranjero.
Manos libres para los concesionarios para determinar contenidos y desinformar a la ciudadanía, es lo que estamos votando. No hay garantía para las audiencias, todo queda en una autorregulación en función de intereses económicos. Esto tiene nombres. Peña Nieto presentó una controversia contra los lineamientos del órgano autónomo. En medios de comunicación se habla de la ley Televisa-Döring. El Pan está involucrado en esta violación constitucional. Tienen nombres.
El Senado aprobó una controversia constitucional; tiene nombres y tiene partidos. PRI y PAN, Verde y los que lo acompañen, están aprobando esta ley inconstitucional porque eliminan la atribución del Estado de regular las funciones que tiene en materia de radiodifusión y telecomunicaciones.
Es la barbarie que se comete en esta asamblea. Queda constancia para que la audiencia exija cuentas porque no tendrá medio de defensa cuando se viole su derecho constitucional a información objetiva e imparcial. Estamos violentando derechos fundamentales.
Ya es suficiente el doble discurso. Este discurso de derecho a la libertad de expresión está disfrazando una imposición hacia toda la ciudadanía. Es cuanto, señora presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Romero Tenorio. Esta Presidencia desea saludar la presencia en ese recinto de estudiantes de la Facultad de Derechos de Estudios Superiores de Acatlán, invitados por el diputado Agustín Basave Benítez. Bienvenidos a este recinto parlamentario. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admiten a discusión las propuestas de modificación a los artículos 15, 17, 228, 256, 259 y 311 propuestos por el diputado Juan Romero Tenorio.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Juan Romero Tenorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
Para presentar propuesta de modificación al dictamen en el artículo 15, fracción LIX, tiene el uso de la palabra la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Maricela Contreras Julián: Con su permiso, presidenta. Falsedad, incongruencia y mucha conveniencia en la aprobación de esta reforma. Es falso que exista una defensa de la libertad de expresión por parte de los partidos políticos que se unen para aprobar esta nueva Ley Televisa; falso porque son los mismos partidos políticos que bajo sus gobiernos han tolerado y sido cómplices en los asesinatos contra periodistas. Las cifras no mienten y son contundentes.
Del año 2000 a la fecha, 123 periodistas han sido asesinados, de los cuales 30 han sido bajo el gobierno priísta de Peña Nieto, y 93 con los gobiernos panistas de Vicente Fox y de Calderón. ¿Cuál defensa de la libertad de expresión si son los gobiernos de ustedes los que asesinan y censuran con la muerte a periodistas por criticarlos? Esa es una postura falsa de su parte.
Hay incongruencia, hay incongruencia en estas formas pues se habla de garantizar los derechos de las audiencias, pero son ustedes mismos los que se niegan a regular contenidos nocivos para la población.
Por ejemplo, a prohibir contenidos de violencia explícita o regular la comida chatarra y a emitir lineamientos claros en contra de la publicidad sexista.
Por eso sí, con estas reformas dan manga ancha a los concesionarios para que sigan fomentando esta descomposición social en la que se encuentra nuestro país, descomposición por la grave crisis de derechos que ustedes han provocado con la inseguridad, violencia y manipulación mediática que ahora están reforzando.
Es incongruente su postura pues otorgan más poder a las televisoras y dejan en estado de indefensión a las audiencias.
Hay mucha conveniencia, mucha conveniencia por los intereses representados en las denominadas telebancadas, las cuales vienen a defender a sus patrones. Es falso que legislen por la gente. Tan sólo en la legislatura pasada se identificó a 12 diputados del Partido Verde y seis del PRI, además de seis senadores que trabajaron en altos puestos directivos de medios de información y que fueron enviados al Congreso para imponer este tipo de leyes.
Esta Legislatura tampoco se salva de la telebancada y algunos de ustedes son flamantes representantes. No mientan, su conveniencia es para callar la libertad de expresión para obtener beneficios en campañas publicitarias que seguramente son parte del paquete de negociaciones para aprobar estas reformas.
Su conveniencia es no esperar el fallo de la Suprema Corte ante la acción de inconstitucionalidad y adelantarse dejando una reforma a modo para los concesionarios privados.
El dictamen pretende limitar la facultad de vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias; pierde cualquier forma esta reforma sin que se sancione. Por eso, la propuesta que presentemos para devolver esa facultad amplia al Ifetel.
No podemos permitir que esta Cámara de Diputados sea rehén de intereses y estemos dando pasos atrás en materia de los derechos de audiencia que tanto trabajo ha costado conseguir, donde tantas asociaciones civiles han estado de cerca en esta Cámara de Diputados, en la defensa de los derechos de las audiencias.
Le solicito consideren esta propuesta que estamos haciendo, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias diputada Contreras Julián. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 15, fracción LIX presentada por la diputada Contreras Julián.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Maricela Conteras Julián. Las diputadas y los diputados que esté por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
Para presentar propuesta de modificación al dictamen, tiene el uso de la palabra el diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, él presentará propuesta de modificación al artículo 256, fracción IV y párrafo segundo.
El diputado Sergio López Sánchez: Con su venia, diputada presidenta. El 14 de julio de 2014 entró en vigor la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en donde por primera vez en la historia de nuestro país se incluyen los derechos de las audiencias y, junto con ello, se crea la figura de la defensoría de audiencia.
El artículo 259 establece que los concesionarios que presten servicio de radiodifusión deberán contar con una defensoría de audiencia, que podrá ser el mismo concesionario conjunto entre varios concesionarios o a través de organismos de representación.
El defensor de la audiencia será el responsable de recibir, documentar, procesar y dar seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias, peticiones o señalamiento de las personas que componen la audiencia, quedando así una defensoría de audiencia que será juez y parte.
Ante las críticas y cuestionamientos que en su momento hicieron organizaciones de la sociedad civil y partidos de oposición, como el PRD, las comisione dictaminadoras justificaron que la defensoría de audiencia fuera juez y parte, poniendo como ejemplo el caso particular de Ecuador, que ha sido duramente reprendido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por haber creado un defensor de la audiencia que depende del Estado; y manifestando que esta figura se establece como una autorregulación, lo cual obedece a las mejores prácticas a nivel internacional, en especial en la regulación del sistema jurídico anglosajón.
Sin embargo, durante la discusión del dictamen, tanto en comisiones como en el pleno, los grupos parlamentarios del PRD en el Senado de la República y en la Cámara de Diputados propusieron incluso quitar a la Secretaría de Gobernación todo lo relacionado con los contenidos. En ningún momento se pretendió dejar al Estado la defensoría de audiencia; pero tampoco a los medios de comunicación, ya que quedaría en una posición parcial.
La reforma planteada en el presente dictamen. Ahora incluso desaparece la posibilidad de que los derechos de las audiencias sean defendidos al limitar la intervención del Estado por completo, dejando –en los propios medios– su propia autorregulación, lo que deja en la indefensión a los derechos de las audiencias.
Esto significaría como si fuéramos a un hospital privado, y en el que hay una negligencia médica, y sólo pudiéramos acudir ante el mismo hospital para que defendieran nuestros derechos, cuando es el Estado el que no sólo tiene la obligación de garantizar el derecho a la salud, sino también vigilar los servicios privados o concesionados para que no vulneren estos derechos.
Además, de manera tramposa define la publicidad o propaganda engañosa de manera truculenta al especificar una serie de requisitos para considerarla como tal, como el hecho de que exista contrato entre el concesionario y el ente privado o que la publicidad solo se presente en columnas o programas noticiosos, dejando de lado la publicidad y propaganda engañosa que se presenta en programas de espectáculos, por ejemplo.
Por ello planteamos la modificación, por estas razones planteamos la modificación al segundo párrafo, fracción XI del artículo 256 del dictamen en discusión. Es cuanto, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado López Sánchez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 256, presentada por el diputado Sergio López Sánchez.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Sergio López Sánchez.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Xavier Nava Palacios, para presentar propuesta de modificación al artículo 256, 259, fracción IV, y párrafo segundo.
El diputado Francisco Xavier Nava Palacios: Gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, ya se ha hablado mucho acerca de las reservas que los distintos grupos parlamentarios tenemos acerca de lo que se está proponiendo hoy en el pleno, y que seguramente ustedes aprobarán.
Diputada que fijó la postura del Partido Verde. No hay que recuperar su tiempo en la tribuna, lo que hay que recuperar es la dignidad de los legisladores en esta Cámara, para votar en contra de una propuesta que limita los derechos de los mexicanos y que ustedes están impulsando por razones que ya fueron incluso expuestas aquí.
¿A qué obedece esta reforma, a qué obedece? ¿Dónde están las gravísimas afectaciones que hemos visto en comunicadores, en medios, en todos aquellos que ustedes argumentan que se han visto afectados por una legislación construida por muchos en la pasada legislatura, a través de una reforma constitucional y de las leyes secundarias.
¿Dónde están esas gravísimas afectaciones? ¿O será que ya estamos en tiempos de campaña y entonces hay que quedar bien con algunos?
Este país va de reversa, ahora resulta que estamos atacando a los órganos autónomos, porque no nos gusta que fijen lineamientos que tienen una supuesta afectación para unos. Nada más eso faltaba, como ya se dijo, como no nos gusta vamos a vulnerar la autonomía de estos órganos, vamos a modificar las leyes antes de que la Corte resuelva, ¿por qué no? Eso debe ser un nuevo método legislativo muy eficaz, seguramente lo hacen las democracias más avanzadas en el mundo.
Imagínense el futuro y solo hipotéticamente imagínense el futuro del Comité de Participación Ciudadano del sistema nacional anticorrupción. Cuando no nos guste lo que diga su presidenta actual, Jacqueline Peschard, o la próxima, Marieclaire Acosta, entonces vamos a modificar el marco regulatorio, porque no nos gusta lo que están haciendo los órganos autónomos.
En serio, ¿esa es la forma de arreglar las cosas en este país? A mí no me parece, ¿por qué no esperamos a que resuelva la Corte? Ya se planteó, ¿por qué la prisa por dar una modificación así como esa, que nos dicen y nos acusan de irreflexivos, cuando se planteó en este pleno dos veces un tema trascendental y estructural para este país, como el tema de los delfines? Nos tuvimos que quedar sin sesiones, porque teníamos que discutir el tema de los delfines. Así funcionan las cosas en este país.
Se ve que escucharon a las organizaciones de la sociedad civil, se ve que se trabajó en conjunto con esas organizaciones. Quizá las que estuvieron hace rato allá afuera dando una rueda de prensa no fueron convocadas por ustedes, pero no he visto a nadie de las organizaciones de la sociedad civil y de otros sectores, que buscan defender el derecho de las audiencias, que hayan dicho: Nos gusta esta propuesta, va a modificar de raíz lo que estamos trabajando en México.
Termino. Ni siquiera a la Comisión de Comunicaciones de la cual soy integrante, ni siquiera se le dio turno a esa comisión tan importante, que llevó a cabo las reformas de las que estamos hablando, ni siquiera.
No es posible que busquemos todos los caminos más rápidos para encontrar argucias, políticas legales. En fin, cualquiera que sea, para poder aprobar este tipo de reformas que no benefician a los mexicanos, los perjudican, y los responsables van a ser ustedes.
Nosotros estamos haciendo nuestro trabajo y vamos a seguir luchando para que esto no suceda, y no van a ir en contra de los órganos autónomos que quedan y no van a ir en contra del sistema nacional anticorrupción, eso no lo se los vamos a permitir. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Nava Palacios. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación al artículo 256 y 259, propuestas por el diputado Nava Palacios.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Francisco Xavier Nava Palacios. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Tiene el uso de la palabra la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, para presentar propuesta de modificación al artículo 256, fracción III, párrafo segundo, cuarto y eliminar un párrafo tercero del dictamen.
La diputada Norma Xochitl Hernández Colín: Compañeros, compañeras. Con su venia, diputada presidenta. El dictamen de la Comisión de Radio y Televisión, que somete a nuestra consideración, restringe los derechos humanos de las audiencias, propone derogar la fracción III del artículo 256 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para eliminar del Catálogo de Derechos las posibilidades de que se diferencie la información noticiosa de las opiniones personales de quien presenta.
Hay que aclarar que las opiniones son juicios sobre algo o alguien, y la información son los datos procesados, supervisados y ordenados. Todo esto es contrario a la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011, donde se amplía de manera exponencial el catálogo de derechos humanos que toda persona debe gozar.
En el caso que nos ocupa se pretende restringir un derecho elemental, el derecho a estar informado a través de información veraz y oportuna.
Para tal efecto, es importante recordar el contenido de las fracciones III y VI del artículo 6 constitucional, donde se establece con precisión que la radiodifusión, servicio público y de interés general, por lo que el Estado garantizará que sea prestado en condiciones de calidad, pluralidad, y sobre todo, privilegiando la veracidad de la información.
Asimismo, el precepto constitucional establece que los derechos de los usuarios de telecomunicaciones de las audiencias, así como los mecanismos de protección serán estipulados en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Al respecto, el titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones señala que tal artículo no conlleva censura alguna, ya que los concesionarios se encuentran facultados para elegir cómo se llevará a cabo la diferenciación en favor del derecho a la información que perciben las audiencias.
No siendo poco lo anterior con las modificaciones provistas, se faculta a los concesionarios a que sean juez y parte en el ejercicio de las concesionas a través de la figura descrita puntualmente como autorregulación, para que de manera discrecional informen al público sobre el cumplimiento de las obligaciones y del respeto de los derechos de audiencia.
Compañeras y compañeros, debemos recordar que legislamos para las personas, que en este caso son las audiencias. No a favor de consorcios o empresas que solo ven por sus intereses. Hago un llamado a la tele bancada para que juntos elevemos nuestra función y reconozcamos a quiénes debemos representar. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Hernández Colín. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 256 propuesto por la diputada Norma Xochitl Hernández Colín.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Norma Xochitl Hernández Colín. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
Tiene el uso de la palabra el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación al artículo 259, párrafos segundo y quinto; artículo 297, último párrafo; así como al artículo 311, fracción II. Hasta por cuatro minutos.
El diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra: Gracias, diputada presidenta. Yo entiendo que están cansados, que tienen hambre; ya muchos se fueron a comer. Seguimos con esta farsa ante una situación que no tenía razón de ser, por lo que se enunció en esta misma tribuna debido a la violación del procedimiento.
Sin embargo, nos queda hablar ante los ciudadanos gracias al Canal del Congreso, porque como ya se ha manifestado, los proponentes de esta iniciativa manifiestan estar muy preocupados por la libertad de expresión sin tomar en cuenta que los derechos, o mejor dicho los intereses que protegen son de los concesionarios comerciales; pues los periodistas, los comunicadores que trabajan para estos medios, salvo valientes excepciones, siguen la línea editorial que el concesionario les dicta.
Muestra de ello es el caso de Carmen Aristegui, periodista que al ejercer plenamente su libertad de expresión, fue despedida del medio de comunicación para el que trabajaba.
Entonces, ¿a quién estamos defendiendo? Libertad de expresión de quién o para qué. La libertad para que los concesionarios hagan lo que a sus intereses convenga, puesto que no habrá una autoridad que verdaderamente proteja los derechos de las audiencias.
Aun con la Ley de Telecomunicaciones, que tanto protegieron en 2014, en México sigue existiendo un monopolio de los medios de comunicación. Los dueños de esos medios son empresarios, no periodistas. A quienes va a proteger este dictamen es a ellos. Se protegen intereses económicos, no derechos fundamentales.
De forma muy rápida, el Ejecutivo federal y este Congreso se dieron cuenta de los beneficios que trae a la ciudadanía que los derechos de las audiencias se encuentren protegidos por un organismo constitucional y autónomo.
De qué sirve que existe un organismo autónomo como el IFT, si en cuanto sus facultades resultan incómodas a ciertos grupos, este Congreso responde a contentillo de esos intereses para despojar al instituto de sus atribuciones. Es infame que se utilice el derecho a la libertad de expresión como fachada para proteger los intereses económicos de los concesionarios y con ello se disminuya la calidad que debe tener el servicio público, con lo cual ellos lucran.
Los diputados de Morena, nos hemos opuesto y nos seguimos oponiendo al contenido de este dictamen que favorece los intereses de concesionarios comerciales por encima de los derechos de las audiencias y que fue realizado por la comisión en tan solo cuatro días, sin consultar a los involucrados.
Por ello, se somete a consideración de ustedes, diputadas, diputados, aún están a tiempo de demostrar un poco de dignidad, un poco de ética parlamentaria para poder aprobar las reservas a los artículos 259, 297 y 311, con la finalidad de mantener la facultad del IFT para dictar las obligaciones mínimas que tendrán los defensores de las audiencias, así como mantener su facultad para emitir los lineamientos en esta materia, para que los derechos de las audiencias cuenten con una verdadera protección y no una a modo como plantea el dictamen. Es su última oportunidad, diputadas, diputados. Hagámoslo por los ciudadanos, hagámoslo por las audiencias. Es cuanto.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Hernández de la Piedra. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admiten a discusión las propuestas de modificación planteadas por el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desechan y se reservan para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
Tiene el uso de la palabra el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar propuesta de modificación al artículo 256, fracción IV.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Vengo a presentar una reserva a la fracción IV del artículo 256, donde se elimina la obligación de diferenciar claramente el momento en que se emite una opinión de la información. Eso atenta contra el derecho de las audiencias, como aquí se ha dicho, a poder diferenciar entre ambos contenidos.
La modificación deja en manos del concesionario el abstenerse de hacer dicha mezcla cuando la ley vigente le daba el poder final al ciudadano que, una vez advertido de cuál contenido es información y cuál es una opinión, correspondiente a los intereses del que presenta la misma información, entonces decida si sigue escuchando ese medio o no.
Considerando la nefasta práctica de la gacetilla y los acuerdos de algunos medios para orientar a sus comentaristas o presentadores para que emitan las opiniones previamente acordadas por el dueño del medio con algún partido o personaje político principalmente, esta modificación es evidentemente peligrosa.
Pero no solo eso. En el artículo 259 –es importante vincularlo– se quita o se le da la facultad al concesionario de deponer al defensor de la audiencia que originalmente estaba en manos del Ifetel. Es decir, con esta modificación que se plantea abdica el Estado y el Ifetel como organismo autónomo es una parte del Estado mexicano, abdica ante los poderes fácticos. Abdica su función de regular, en este caso, esta defensoría de la audiencia, y se la regala a los concesionarios para que estos sean juez y parte a través de un consejo de ética que va a poner el concesionario, que lo va a regular el concesionario. Entonces estamos perdiendo como Estado, y en este caso esta soberanía también va a ser responsable, y especialmente quienes lo voten a favor, de quitarle facultades a los organismos públicos para beneficiar a los privados.
De tal manera que nosotros creemos nuevamente que no se trata de un tema de libertad de expresión, no se trata de defender los intereses de los ciudadanos ante los medios de comunicación, se trata nuevamente, de defender un negocio que beneficia a algunos partidos políticos, a algunos personajes políticos con miras a las elecciones de junio próximo. Eso es lo que se debe venir a decir aquí, a decir la verdad y no esconderse debajo de la libre expresión para defender otro negocio más, como viene siendo costumbre por parte de los partidos que votarán esta iniciativa a favor. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Valencia Guzmán. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 256, presentada por el diputado valencia Guzmán.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar propuesta de modificación al artículo 311.
El diputado Jorge Triana Tena: Con el permiso de la Presidencia. El dictamen que se encuentra a discusión en este momento, gira en torno al conflicto existente y real entre libertad de expresión y los llamados derechos de las audiencias.
Desde nuestro punto de vista, la autoridad administrativa, en este caso el IFT, no debe de tener el poder de suspender la programación de una televisora sin contrapeso alguno. Este tipo de controles, este tipo de ordenamientos prohibicionistas cortan de tajo avances importantes en materia de libertades.
El Estado no debe censurar aquellos programas que no distingan entre información y opinión, la libre expresión no admite el gobierno nos diga lo que podemos ver por nuestro bien y no podemos censurar cualquier programa que promueva debate abierto.
Esto no quiere decir que no exista y haya existido en el pasado una práctica que nos es nefasta a todos, que es el espoteo simulado. Por supuesto que existe, por supuesto que debe ser sancionado, y el propio cuerpo del dictamen ya establece una sanción en términos de lo establecido en el artículo 311. Esto queda perfectamente salvo.
Para darle mayor claridad, estamos proponiendo establecer de manera concreta que sea sancionable esta acción. Hay tres supuestos en donde pueda haber una sanción por parte de IFT; el no contar con el Código de Ética, no registrarlo debidamente; el no contar con su defensor respectivo de las audiencias, y esta tercera, que es el espoteo simulado, el mezclarlo.
Por lo tanto consideramos que ya viene debidamente establecido en el dictamen, y no sobra darle claridad. De hecho ya se establece en el propio artículo 311, que se permite al IFT sancionar con una multa de 0.51 y hasta 1 por ciento de los ingresos del concesionario cuando este contenido de un espacio informativo no aporte estos elementos de distinción y se haga la simulación del espoteo. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Triana Tena. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de modificación al artículo 311, inciso b), fracción II, –¿Ya no?
En virtud de haber sido retirada la propuesta presentada por el diputado Jorge Triana, y se votará en los términos del artículo en el contenido del dictamen. Con esta participación...
El diputado Jorge Álvarez Maynez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Álvarez Maynez. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Álvarez Maynez (desde la curul): Sí, con el objeto de pedirle respeto al proceso legislativo. Nosotros apoyamos la reserva que acaba de plantear el diputado Triana y la queremos votar a favor. Ya la presentó, ya no puede retirarla, lo que sigue es la votación.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Lo que sucede, diputado, es que en la intervención en tribuna del diputado él mismo retira la reserva presentada. Diputado Triana...
El diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Marko Cortés.
El diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (desde la curul): Presidenta, se mantiene la reserva.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: ¿Se mantiene la reserva?
El diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (desde la curul): Sí.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Entonces, lo que procede es que la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de reserva presentada al artículo 311, inciso b), fracción III, presentada por el diputado Jorge Triana Tena.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión la reserva presentada por el diputado Jorge Triana Tena. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
Agotadas las reservas presentadas al presente dictamen, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 15, 17... Antes sonido en la curul del diputado Erandi Bermúdez. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Erandi Bermúdez Méndez (desde la curul): Para solicitarle a esta Presidencia que consulte a la asamblea si puede ser la votación nominal.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Ya se ha cantado la votación. Sonido en la curul del diputado Triana Tena, por favor. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Presidenta, para clarificar y despejar todo tipo de dudas. En ningún momento retiré mi reserva, se encuentra en firme. Yo no sé si esto generó una confusión tal que se haya votado de manera distinta y algunos hayan omitido el levantar la mano.
Nada más quiero clarificar eso. Yo no retiré mi reserva, ignoro la razón por la que se haya cantado esto desde la Presidencia. Gracias.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: La votación ha sido clara, compañeros, en el sentido de que se desecha la reserva. La Secretaría coincide, ambas secretarias, tanto Ana Guadalupe como la diputada Ernestina.
Se abre el tablero electrónico para los efectos de clarificar la votación. Se solicita a la Secretaría proceda.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación.
(Votación)
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Cumplido el plazo de cinco minutos se cantará el resultado, compañeras y compañeros, para evitar cualquier situación al respecto. Diputado Álvarez Maynez, estamos en votación. Consulte la Secretaría, recoja la votación, por favor.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 186 votos a favor, 0 abstenciones y 211 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
El diputado Jorge Álvarez Maynez (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Álvarez Maynez. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Álvarez Maynez (desde la curul): Es una moción, presidenta. Los principios constitucionales que rigen a este Poder, entre otros, son máxima publicidad, transparencia y certeza.
Toda vez que el diputado Jorge Triana ha aclarado que él en ningún momento del proceso legislativo retiró la reserva y que usted cantó que había retirado la reserva, mi pregunta es: ¿con base en qué cantó usted y declaró que esa reserva había sido retirada? Porque es fundamental para el desarrollo de las sesiones tener certeza.
Usted dijo textualmente y consta en actas, bueno, va a constar en actas, porque consta en la grabación, que la reserva había sido retirada. El diputado Triana dijo que no era así. Creo que eso se tiene que aclarar, para tener certeza sobre qué factores influyeron en esta discusión.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aquí se recibió un mensaje de un grupo parlamentario para efectos de en dónde se mencionaba que se retiraba la reserva. Se corrigió, como bien se dio cuenta a la asamblea y procedimos a consultar al diputado proponente de la reserva, quien nos la ratificó y por ello procedimos a la votación correspondiente, misma que en este momento ha quedado desechada con la decisión de la asamblea.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle.
La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Presidenta, al término siempre se pregunta si falta alguien por votar. Era mucha la prisa de la secretaria. Estábamos pidiendo porque no funcionaba el...
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputada Nahle, al respecto le señalo que antes de concluir los cinco minutos determinados para la votación, incluso, yo como presidenta hice del conocimiento de la asamblea que se cerraría el sistema cumplido los mismos. Pero también le reitero, que fue su grupo parlamentario, precisamente, el que se manifestó en contra de cinco, pedía que fuera de tres minutos.
Agotadas las propuestas de reservas al presente dictamen...
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Triana Tena, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Con el objeto de clarificar una vez más, y lo haré 100 veces más si es preciso, que en ningún momento retiré mi reserva y que ignoro la razón por la cual usted cantó que así sucedió.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputado Triana, ha quedado claridad en que usted no retiró su reserva, la mantuvo, pero el voto de la asamblea la desechó. ¿Okey? Muy bien.
La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aclarado este punto y agotadas las reservas presentadas al presente dictamen, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos 15, 17, 216, 228, 256, 259, 260, 261, 297 y 311, en términos del dictamen modificado de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiocomunicación.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación de estos artículos.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal de los artículos mencionados por la Presidencia.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se pregunta nuevamente si falta alguna diputada o diputado por emitir su voto, el sistema aún se encuentra abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 208 votos a favor, 9 abstenciones y 192 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, secretaria. Agotados los artículos reservados en los términos del dictamen modificado por 208 votos.
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Jesús Valencia. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán (desde la curul): Gracias, diputada presidenta.
De llamar la atención a este pleno y a la Mesa Directiva de esta Cámara, que en menos de 10 días, derivados de errores de buena o de mala fe de la Mesa Directiva se ha entrado en un proceso pantanoso en las votaciones, por lo cual solicitaría a la Presidencia que tengan mucho cuidado cuando cantan las votaciones, porque un dictamen que incluso, la que propuso el dictamen, la diputada presidenta de la Comisión de Telecomunicaciones, cantó como ganado.
Qué necesidad de empañar el proceso legislativo a partir de errores de buena fe o errores de muy mala fe, como fue la pasada votación de los delfines y ahora por parte de la Presidencia y la Secretaría de esta Mesa Directiva en funciones, que estaban hace un momento. Gracias, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución General de la Republica, se va a proceder a la elección de las diputadas y los diputados que formarán parte en su calidad de titulares y sustitutos de la Comisión Permanente. Proceda la Secretaria a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se nombran los diputados integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, correspondiente al segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.
Acuerdo
Primero. Se nombran a los diputados integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, correspondiente al segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura, conforme a lo siguiente:
Titular, Jorge Carlos Ramírez Marín, PRI.
Sustituto, César Camacho Quiroz, PRI.
Titular, Martha Hilda González Calderón, PRI.
Sustituta, Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, PRI.
Titular, Armando Luna Canales, PRI.
Sustituta, Gloria Himelda Félix Niebla, PRI.
Titular, Jasmine María Bugarín Rodríguez, PRI.
Sustituto, Benjamín Medrano Quezada, PRI.
Titular, Edgar Romo García, PRI.
Sustituto, José Luis Orozco Sánchez Aldana. PRI.
Titular, José Hugo Cabrera Ruiz, PRI.
Sustituto, Yerico Abramo Masso, PRI.
Titular, María del Carmen Pinete Vargas, PRI.
Sustituta Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.
Titular, Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN.
Sustituto, Miguel Ángel Salim Alle, PAN.
Titular, Federico Döring Casar: PAN.
Sustituto, Javier Antonio Neblina Vega, PAN.
Titular Karla Karina Osuna Carranco, PAN.
Sustituta, Luisa Argelia Paniagua Figueroa, PAN.
Titular, Minerva Hernández Ramos, PAN.
Sustituta, Claudia Sánchez Juárez, PAN.
Titular, José de Jesús Zambrano Grijalva, PRD.
Sustituto, Francisco Martínez Neri, PRD.
Titular, Maricela Contreras Julián, PRD.
Sustituta, Hortensia Aragón Castillo, PRD.
Titular, Jesús Sesma Suárez, Partido Verde Ecologista.
Sustituta, Sofía González Torres, Partido Verde Ecologista.
Titular, Emilio Enrique Salazar, Partido Verde Ecologista.
Sustituta Sasil Dora Luz De León Villard, Partido Verde Ecologista.
Titular, Norma Rocío Nahle García, Morena.
Sustituto, Vidal Llerenas Morales, Morena.
Titular, Macedonio Salomón Tamez Guajardo, Movimiento Ciudadano.
Sustituto, José Clemente Castañeda, Movimiento Ciudadano.
Titular, Karina Sánchez Ruiz, Nueva Alianza.
Sustituto, Jesús Rafael Méndez Salas, Nueva Alianza.
Titular, Alejandro González Murillo, Partido Encuentro Social.
Sustituto, José Alfredo Ferreiro Velazco, Partido Encuentro Social.
Segundo. La elección de quienes habrán de integrar la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se llevará a cabo mediante el sistema electrónico de votación.
Tercero. Comuníquese a las instancias correspondientes y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Firman integrantes de la Junta de Coordinación Política. Es cuanto, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del acuerdo.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 365 votos a favor sin abstenciones ni votos en contra, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobada la lista de los integrantes de la Comisión Permanente, como ha dado cuenta la Secretaría, por 365 votos. Se declara que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión que funcionará durante el segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura. Comuníquese.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Esta Presidencia recibió de la Comisión de Transportes fe de erratas al proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley de Aviación Civil en materia de derechos de los pasajeros de las aerolíneas, que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de la fe de erratas.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de la fe de erratas.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada, algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema. Continúa abierto; están votando, perdón están votando. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 348 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado. Remítase a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.
Vamos a iniciar la votación sucesiva de un importante número de dictámenes. Lo anterior se informa las diputadas y a los diputados para que permanezcan en el salón. La votación será por tres minutos de manera sucesiva, sin oradores.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado. En virtud de no haber orador alguno, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, en esta ocasión por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto. Está abierto, diputado. El sistema se encuentra aún abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 356 a favor, 1 abstención y 0 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 356 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El dictamen a discusión es el dictamen de la Comisión de Radio y Televisión, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
En virtud de que no hay orador registrado, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto. Se informa que el sistema requiere para operar adecuadamente tres minutos, no es conveniente fijar un tiempo menor a tres minutos. Por eso se fija este tiempo. Continuamos.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? El sistema se encuentra aún abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 365 votos a favor, 1 abstención y 3 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 365 votos el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXXI y XXXII al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de salud.
En virtud de que no se ha registrado orador se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto, diputada. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 370 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra, diputada presidenta. De viva voz, de favor.
La diputada Mariana Trejo Flores (desde la curul): A favor.
El diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (desde la curul): A favor.
El diputado Jorge Enrique Dávila Flores (desde la curul): A favor.
La diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz (desde la curul): A favor.
La diputada Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (desde la curul): A favor.
El diputado Pedro Garza Treviño (desde la curul): A favor.
El diputado Tomás Octaviano Félix (desde la curul): A favor.
La diputada Evelyn Parra Álvarez (desde la curul): A favor.
La diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa (desde la curul): A favor.
El diputado César Alejandro Domínguez Domínguez (desde la curul): A favor.
La diputada María Verónica Muñoz Parra (desde la curul): A favor.
La diputada Leydi Fabiola Leyva García (desde la curul): A favor.
La diputada Rosalina Mazari Espín (desde la curul): A favor.
El diputado Javier Antonio Neblina Vega (desde la curul): A favor.
El diputado Eukid Castañón Herrera (desde la curul): A favor.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (desde la curul): A favor.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se informa nuevamente a los diputados, son votaciones sucesivas que vamos a estar votando con muy poco espacio entre uno y otro. Se les solicita que no se ausenten del salón.
Están solicitando muchos diputados el que la votación se haga de manera expedita. Si utilizamos el tiempo en que de manera expresa dan su voto, nos vamos a retrasar. Es la última ocasión en que cerrada la votación se toma el voto por fuera. Continuamos.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se emitieron 387 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 387 votos el proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXXI y XXXII al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de salud. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 78 de la Ley Federal del Trabajo.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se les avisa que llegando el tiempo que se estableció de tres minutos se cerrará el sistema electrónico. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 397 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 397 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 78 de la Ley Federal del Trabajo. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 12 y 26 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, con la adenda aprobada por la asamblea.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se les recuerda a las diputadas y diputados que concluyéndose el tiempo de los tres minutos se cerrará el sistema electrónico, para que tomen sus precauciones. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 399 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 399 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 12 y 26 de la Ley General para Inclusión de las Personas con Discapacidad. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
Se informa a la asamblea que el dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, enlistado con el número 7 en el orden del día, se separa y se registrará para la sesión del día de mañana.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Procedemos al dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales.
En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o algún diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 393 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 393 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 10 de la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, y 45 del Código Nacional de Procedimientos Penales. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 397 votos a favor, 3 abstenciones y 1 voto en contra, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 397 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Deporte, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte. En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 391 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 391 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Pasamos al dictamen 11 de 47 que se someterán a votación. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 27 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta se emitieron 397 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 397 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 27 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 451y se deroga la fracción III del artículo 459 de la Ley Federal del Trabajo. En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Está a punto de cerrarse el sistema, por favor. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 397 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 397 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 451 y se deroga la fracción III del artículo 459 de la Ley Federal del Trabajo. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen 13. Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 276 Ter al Código Penal Federal.
En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? Está abierto el sistema y a punto de cerrarse. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 397 votos a favor, 2 abstenciones, 0 en contra, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 397 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 276 Ter al Código Penal Federal. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen 14. Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley General, para la inclusión de personas con discapacidad.
En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Está a punto de cerrarse el sistema. Están votando. Listo. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 402 votos a favor y cero en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 402 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 15. Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que adiciona un capítulo 10 Bis, y los artículos 32 Bis y 32 Ter a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
En virtud de no haberse registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Estamos a punto de cerrar el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 401 votos en pro y 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 401 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un Capítulo X Bis y los artículos 32 Bis y 32 Ter a la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad. Pasa el Senado, para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 16. Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, en materia de asistencia social básica a madres solteras.
En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o diputados por emitir su voto? Estamos a punto de cerrar el sistema, por favor. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 400 votos en pro y 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 400 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, en materia de asistencia social básica a madres solteras. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 17. Dictamen de la Comisión de Desarrollo Rural, con proyecto de decreto por el que se reforma el inciso h) del párrafo primero, del artículo 21 y la fracción I del artículo 48 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 399 votos a favor, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 399 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el inciso h) del párrafo primero del artículo 21 y la fracción I del artículo 48 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 215 y adiciona un tercer párrafo al artículo 216 de la Ley General de Salud.
En virtud de no haberse registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Algún diputado o alguna diputada falta por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 403 votos a favor, 1 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 403 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 215, y se adiciona un tercer párrafo al artículo 216 de la Ley General de Salud. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 19. Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, con proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión declara el 27 de abril de cada año como Día Nacional de la Prevención de las Quemaduras en Niñas, Niños y Adolescentes, con la adenda aprobada por la asamblea.
En virtud de que no se ha registrado orador se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Alguna diputada o diputado falta por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 390 votos a favor, 14 abstenciones, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 390 votos el proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión, declara el 27 de abril de cada año, como Día Nacional de la Prevención de Quemaduras en Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 20. El dictamen de la Comisión de Vivienda con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Vivienda. En virtud de que no se registraron oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 410 votos a favor, 1 abstención, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 410 votos el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Vivienda. Se devuelve al Senado para efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen 21, de la Comisión de Vivienda con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 33 de la Ley de Vivienda. En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Isaura Ivanova Pool Pech: ¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Sigue abierto el sistema de votación. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 404 votos a favor, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 404 votos a favor el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 33 de la Ley de Vivienda. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 22. Dictamen de la Comisión de Vivienda con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 81 de la Ley de Vivienda. En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 401 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
La diputada María Candelaria Ochoa Ávalos (desde la curul): Presidenta, no se registró mi voto. Es a favor.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: ¿No se registró su voto? 402 votos con el de la diputada Candelaria Ochoa. ¿Es correcto? Correcto. Aprobado en lo general y en lo particular por 402 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 81 de la Ley de Vivienda. Pase al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen 23 de 47 listados. Dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 335, 336 y 337 del Código Penal Federal.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 396 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 396 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 335, 336 y 337 del Código Penal Federal. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 24. Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso n) a la fracción II del artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
En virtud de no haberse registrado orador alguno, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 399 votos a favor. Sin votos en contra ni abstenciones.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 399 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso n), a la fracción II del artículo 6o de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 25. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 109 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 392 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones, presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 392 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 109 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado, para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 26. Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
En virtud de no haberse registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 391 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 391 votos el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 27. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 107 y 108 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Toda vez que no se registraron oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidenta, se emitieron 384 votos a favor y 1 abstención. Sin votos en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 384 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 107 y 108 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 28.Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan los artículos 3, 10, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección a las Personas con la Condición del Espectro Autista.
En virtud de no haberse registrado orador se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 381 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 381 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan los artículos 3, 10, 16 y 17 de la Ley General para la Atención y Protección de las Personas con la Condición del Espectro Autista. Pase al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1 y 3 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
En virtud de no haberse registrado oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 383 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 383 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1o. y 3o. de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La diputada Araceli Guerrero Esquivel (desde la curul): Presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Ya se señaló la votación, diputada.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: 30. Dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se declara el día 11 de octubre de cada año, como el Día Nacional de Combate al Contrabando y Delitos en Materia de Derechos de Autor.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto.
La diputada Araceli Guerreo Esquivel (desde la curul). A favor.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santo: Ciérrese el sistema de votación. Se emitieron 345 votos a favor, 20 abstenciones y 12 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 345 votos el proyecto de decreto por el que se declara el día 11 de octubre de cada año como el Día Nacional del Combate al Contrabando y Delitos en materia de Derechos de Autor. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Políticos.
En virtud de que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: De viva voz, diputados.
El diputado Miguel Alva y Alva: (desde la curul): A favor.
El diputado Rogerio Castro Vázquez (desde la curul): A favor.
La diputada Isela Paes Martínez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: El sistema sigue abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 376 votos a favor, 0 abstenciones y 1 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 376 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General de Partidos Políticos. Pase al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen 32. De la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Ley de Migración.
En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: De viva voz:
El diputado Rafael Yerena Zambrano (desde la curul): A favor.
El diputado Miguel Alva y Alva (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 379 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado por 379 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Ley de Migración. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Alguna diputada o algún diputado tiene problemas de emitir su voto? A ver, ahí. Está abierto. Está abierto el sistema. ¿Alguna diputada o algún diputado falta por emitir su voto? Está abierto el sistema. Apunto de cerrarse, pero está abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 340 votos a favor, 12 abstenciones y 23 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 340 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se adiciona los artículos 7 y 8 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En virtud de no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: El voto de viva voz del diputado Miguel Alva y Alva. De viva voz.
El diputado Miguel Alva y Alva (desde la curul): A favor.
La diputada Eva Florinda Cruz Molina (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Por favor, está abierto el sistema, a punto de cerrarse. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 372 votos a favor, 2 abstenciones y cero en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 372 votos, el proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 7 y 8 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pase al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen 35 de 47 listados. Dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 49 Bis de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Toda vez que no se han registrado oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: De viva voz.
El diputado Miguel Alva y Alva (desde la curul): A favor.
La diputada Eva Florinda Cruz Molina (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Alguien más tiene problema para emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 369 votos a favor, 3 abstenciones y 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 369 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 49 Bis de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: El diputado Miguel Alva y Alva, el sentido de su voto, de viva voz.
El diputado Miguel Alva y Alva (desde la curul): A favor.
La diputada Eva Florinda Cruz Molina (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 366 votos a favor, 5 abstenciones, 0 en contra.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Aprobado en lo general y en lo particular por 310 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres... Perdón, 366 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se devuelve al Senado para efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Dictamen de la Comisión de Ganadería, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 174 de la Ley Federal de Sanidad Animal.
En virtud de que se no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema de electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Alguna diputada o diputado falta por emitir su voto? Está abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 372 votos a favor, 2 abstenciones, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 372 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 174 de la Ley Federal de Sanidad Animal. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción III y se adiciona el inciso d) al artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
En virtud de que no se ha registrado orador se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? El sistema se encuentra abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 378 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 378 votos, el proyecto de decreto que reforma la fracción III y se adiciona el inciso d) al artículo 5o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Pase al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o., 9o. y 10o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto, el sistema aún se encuentra abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 372 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, diputada presidenta.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 372 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o., 9o. y 10o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen 40, de 47 listados. Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 373 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 373 votos el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Dictamen 41, de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 16 y 19 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 365 votos a favor, 3 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 365 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 16, 19, de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Dictamen 42. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 354 votos a favor, 8 abstenciones y 1 en contra, diputado presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 354 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Número 43. Dictamen de la Comisión de Gobernación, por el que el honorable Congreso de la Unión declara el 3 de diciembre de cada año, como el Día Nacional para Inclusión de las Personas con Discapacidad.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 353 votos a favor, 8 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 353 votos el proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión declara el 3 de diciembre de cada año como el Día Nacional para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: 44. Dictamen de la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 66 de la Ley de Migración.
En virtud de no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? El sistema aún se encuentra abierto.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se le comenta a la asamblea que una vez que concluyamos los temas enlistados existen todavía algunos asuntos por resolver, que se van a resolver de forma expedita. Gracias.
La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 364 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 364 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 66 de la Ley de Migración. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: En virtud de que el día de hoy se cumplió con el requisito de declaración de publicidad de los dictámenes de las Comisiones de Transporte, y Atención a Grupos Vulnerables; de Defensa Nacional, y de Justicia, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se autoriza.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es el dictamen de la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8, 17 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes Federal.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema de electrónico de votación por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 358 votos a favor, 1 abstención y 0 votos en contra.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 358 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8, 17 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 22 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y que contiene modificaciones propuestas por la comisión.
En virtud de lo que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, con las modificaciones propuestas a nombre de la comisión.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con las modificaciones propuestas a nombre de la comisión.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidente, se emitieron 355 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 355 votos el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 22 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: 47. Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110, 112 y la fracción VIII del artículo 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 330 votos a favor, 11 abstenciones y 5 votos en contra.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular, por 330 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110 y 112 y la fracción VII del artículo 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: 48. Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo segundo de las disposiciones transitorias del artículo 3 del decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. De la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de electrónico votación. Presidente, se emitieron 300 votos a favor, 47 abstenciones y un voto en contra.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 300 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo segundo, de las disposiciones transitorias del artículo tercero del decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral; de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: A solicitud de los grupos parlamentarios, daremos curso al dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 150, 180 y 242 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con las modificaciones incorporadas por los grupos y la comisión, enlistado con el número 7 en el orden del día de esta sesión.
En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con las modificaciones aceptadas.
(Votación)
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 336 votos a favor, 5 abstenciones y ningún voto en contra.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Aprobado en lo general y en lo particular por 336 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 150, 180 y 242 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Proceda la Secretaría a dar lectura a la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita se incorporen al orden del día los siguientes dictámenes:
1. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del artículo 107 Bis del Código Penal Federal.
2. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 4 y se reforma el párrafo segundo del artículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
3. De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Consulte la Secretaría a la asamblea, si es de modificarse el orden del día para su inclusión.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Vamos a votar. En votación económica, se consulta si se autoriza su inclusión en el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, afirmativa (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Se autoriza.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Sonido en la curul del diputado Guadalupe Acosta.
El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Una sola pregunta, señor presidente. Si mañana tenemos sesión, ¿cuál es la razón para seguir metiendo dictámenes sin ninguna discusión? Se sigue ampliando el orden del orden del día y me parece de verdad una falta ya de respeto en exceso. Mañana tenemos sesión y podemos trabajar en otras condiciones.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: Sí, efectivamente el día de mañana tenemos sesión. Vamos a darle curso a lo que acabamos de aprobar, que son tres dictámenes. Comentarles que fue un acuerdo de los diversos grupos parlamentarios y está aprobado por la asamblea. Gracias.
El Presidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano: 49. Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo cuarto y se reforma el párrafo segundo del artículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal. En virtud de que no se ha registrado orador alguno, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidenta, se emitieron 327 a favor, 15 abstenciones, 4 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 327 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 4 y se reforma el párrafo segundo del artículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Ciencia y Tecnología con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología. En virtud de que no se ha registro orador, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
(Votación)
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 331 votos a favor, 13 abstenciones y 2 votos en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 331 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología. Pase al Senado para los efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del artículo 107 Bis del Código Penal Federal, con las modificaciones incorporadas por la comisión. En virtud de que no se ha registrado orador, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto con las modificaciones aceptadas.
(Votación)
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Esta es la última votación nominal del día de hoy.
La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 331 votos a favor, 14 abstenciones, 0 en contra.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Aprobado en lo general y en lo particular por 331 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del artículo 107 del Código Penal Federal, con las modificaciones incorporadas por la comisión. Pase al Senado para sus efectos constitucionales.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Solicito a la Secretaría que continúe con la declaratoria de publicidad de los dictámenes que conocerá el pleno el día de mañana.
La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Se informa al asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes:
1o. De las Comisiones Unidas de Justicia y de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones para la Ley General de Salud y el Código Penal Federal
2o. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8, 9 incisos a), b), c) y d) y tercer párrafo; artículos 11 y 12, fracciones I, II y III; artículos 13 y 14; artículo 15, párrafos primero y segundo; artículos 16, 17, 18 y 19, de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en materia de hidrocarburos.
3o. De la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 21 Bis de la Ley General de Turismo.
Es cuanto.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez (21:41 horas): Se levanta la sesión y sea cita para la que tendrá lugar mañana viernes 28 de abril de 2017 a las 11 horas. Muy buenas noches.
---o0o---