Comunicaciones
Protesta como diputado del ciudadano Óscar Daniel Hernández Morales
De la Cámara de Senadores, con minutas
Declaratoria de publicidad de dictámenes
Proposiciones con punto de acuerdo
Solicitud de licencia de diputada
Protesta como diputado del ciudadano Ricardo López Montejo
Dictámenes a discusión
Dispensa de trámites para dictámenes
Por el que se reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, fundamentación
Votación del artículo 69-B, en términos del dictamen
Comunicación de la Cámara de Senadores, con minuta
Solicitud de licencia de diputado
Turno a comisiones de iniciativas y de proposiciones
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales (12:16 horas): Se abre la sesión. Le pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado de cómputo de asistencia de diputados y de diputadas.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 279 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: En virtud de que el acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, si es de aprobarse.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: En votación económica se consulta a la asamblea, si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Continúe la Secretaría con Comunicaciones.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de Juntas Directivas de comisiones, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobados. Comuníquense.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se recibieron de los diputados María Luisa Beltrán Reyes y Jesús Sesma Suárez, solicitudes de retiro de iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se recibieron oficios de los diputados Flor Ángel Jiménez Jiménez y Uberly López Roblero, por el que comunican la reincorporación a sus actividades legislativas a partir de esta fecha.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De enterado. Comuníquese y actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se recibieron oficios del coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional por los que comunica la integración de los diputados Anel Fernández Sempoalteca y Juan José García Espinosa, a ese grupo parlamentario.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De enterado. Comuníquense y actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se recibió de la Comisión Federal de Electricidad el informe sobre el uso del endeudamiento, correspondiente al segundo semestres de 2017.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Remítase a la Comisión de Energía para su conocimiento.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se recibió de la Secretaría de Salud el primer informe trimestral de 2018 de diversos programas sobre el presupuesto ejercido entregado a los beneficiarios a nivel capítulo y por concepto de gasto, así como informes sobre el cumplimiento de las metas y objetivos con base en indicadores de desempeño previstos en las reglas de operación.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se recibieron de diversas dependencias cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Remítanse a las comisiones correspondientes, y a los promoventes para su conocimiento. Continúe con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por favor, secretaria.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Un momento, presidenta, por favor. Se recibió de la Secretaría de Gobernación la información relativa a las contrataciones por honorarios que realicen los ejecutores de gasto durante el ejercicio fiscal 2018 del sector medio ambiente y recursos naturales, correspondiente al primer trimestre de 2018.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
Se recibieron solicitudes de licencia de diputados, y le pido a la Secretaría que dé cuenta a la asamblea con el punto de acuerdo respectivo.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se concede licencia al diputado Armando Soto Espino para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el Trigésimo Primer Distrito Electoral del Estado de México a partir de esta fecha y hasta el 3 de mayo del año en curso.
2. Se concede licencia al diputado Federico Döring Casar, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el Décimo Quinto Distrito Electoral de la Ciudad de México, a partir de esta fecha y hasta el 2 de julio del año en curso.
3. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Julián Nazar Morales, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el Décimo Distrito electoral del estado de Chiapas, a partir de esta fecha.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Consulte la Secretaría en votación económica a la asamblea, si se aprueban.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobadas. Comuníquense y llámese a los suplentes.
Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Óscar Daniel Hernández Morales, diputado federal electo por el décimo quinto Distrito Electoral de la Ciudad de México. Se designa en comisión para que lo acompañen en acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: diputada María de la Paz Quiñones Cornejo, diputada María Olivia Picazo Olmos, diputado Jorge Roldán Pérez, diputado Óscar Cuevas Corona, diputado Julio Saldaña Morán y diputado Ángel Santis Espinosa. Procedan, por favor.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Ruego a la asamblea ponerse de pie.
Ciudadano Oscar Daniel Hernández Morales, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Oscar Daniel Hernández Morales: Sí protesto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Bienvenido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Proceda la Secretaría con minutas.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se recibieron de la Cámara de Senadores, las siguientes minutas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 3o. de la Ley General de Población.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Población, para que dictamine.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se turna a las Comisiones Unidas de Juventud y de Atención a Grupos Vulnerables, para su dictaminación.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El turno es para la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a fin de que dictamine.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 86 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y se reforman los artículos 142 y 153, fracción II de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su dictaminación.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 15 de la Ley General de Turismo.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 15 y 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Rural, para dictamen.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se turna a la Comisión de Desarrollo Rural, para su dictaminación.
La secretaria diputada Sofía Del Sagrario De León Maza: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 72, 104, 105 y 149 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Igualmente, se turna a la Comisión de Desarrollo Rural, para dictaminarse.
La secretaria diputada Sofía Del Sagrario De León Maza: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 23, 15, 52, 164 y 173 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Rural, para dictamen.
La secretaria diputada Sofía Del Sagrario De León Maza: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 13 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de hostigamiento y acoso sexual, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.
La secretaria diputada Sofía Del Sagrario De León Maza: Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 182 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Igualmente, túrnese a la Comisión de Desarrollo Rural, para su dictaminación.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes.
1. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación.
2. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.
3. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 455 Bis a la Ley General de Salud, en materia de plaguicidas ilegales o falsificados.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: 4. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 92 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.
5. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 189 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
6. De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 176, fracción II, numeral 8, de la Ley Federal del Trabajo.
7. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona un Capítulo VI al Título Octavo del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de sistema de evaluación.
8. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
9. De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos.
10. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 144 Bis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la organización y realización del parlamento infantil.
11. De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de verificación de quórum.
12. De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola.
13. De la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 50 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
14. De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
15. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Archivos.
16. De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 10 de la Ley Reglamentaria del artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del derecho de réplica.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
Se han inscrito algunos diputados y diputadas para intervenir desde su curul, por lo que concedemos el uso de la voz a la diputada Hilda Miranda Miranda, del Partido de la Revolución Democrática, para un pronunciamiento, por un minuto, desde su espacio y curul.
La diputada Hilda Miranda Miranda (desde la curul): Gracias, presidenta. En México no cabe duda que tenemos mucho qué hacer en materia de derechos humanos de las comunidades y pueblos indígenas, del medio ambiente y seguridad social.
Es por ello que como grupo parlamentario consideramos que es importante que en la Ley de Minería se reformen y adicionen en el marco regulatorio, con el fin de eliminar varios privilegios a los concesionarios de las mineras, que han otorgado privilegios a unos cuantos, pero sobre todo, no se ha salvaguardado la integridad de las comunidades y pueblos indígenas.
Quiero mencionar un dato importante que menciona la propia Semarnat, en donde indica que en México hay 635 lugares contaminados, de los cuales no se han considerado el 95 por ciento ni han sido atendidos.
Para nosotros, como grupo parlamentario, es muy importante garantizar la seguridad de los pueblos y comunidades indígenas.
Aprovecho también, desde mi curul, para rescatar un pronunciamiento y una iniciativa de los artesanos hidalguenses, ya que están solicitando el que se pueda considerar el Día internacional de Tenango, propuesto el día 8 de abril, y por lo cual también registraremos estas iniciativas en la Comisión Permanente. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Sus manifestaciones quedan inscritas en el Diario de los Debates.
Saludamos a los alumnos de la Escuela Secundaria Número 120, Tenochtitlán, del estado de México, invitados por el diputado Jesús Serrano Lora.
A continuación cedemos el uso de la voz a la diputada Tania Elizabeth Ramos Beltrán, del Partido de la Revolución Democrática, también desde su curul, por un minuto.
La diputada Tania Elizabeth Ramos Beltrán (desde la curul): Gracias, presidenta. Es lamentable que en el estado de Chiapas se sigan utilizando los programas sociales con fines electorales.
En febrero pasado el gobernador Manuel Velasco arrancó el programa Bienestar, Salario Rosa para jefas de familia, mismo que fue implementado en el estado de México en la elección de 2017.
En pleno proceso electoral 2018 se han entregado miles de tarjetas rosas en medio de irregularidades y total opacidad de los recursos. Lo más indignante son las condiciones en las que se ha implementado dicho programa. Eventos multitudinarios donde exponen al sol a las mujeres causándoles insolación. Lamentablemente, ya una persona perdió la vida.
Hago un exhorto al fiscal especializado para la Atención de Delitos Electorales para que ponga especial atención en el estado de Chiapas y se evite la posible comisión de delitos electorales. Basta de simulación del gobierno de Chiapas. Basta ya de humillar a las chiapanecas. Basta ya de burlas al pueblo chiapaneco. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Quedan registradas sus opiniones.
El diputado Miguel Ángel Salim Alle, del PAN, también tiene su oportunidad de un minuto, desde su curul.
El diputado Miguel Ángel Salim Alle (desde la curul): Hace una semana todas las fuerzas políticas manifestaron el bien de este país votando por unanimidad el fuero, que se quitara el fuero. De esa manera podemos demostrarle al pueblo de México que cuando se juntan todas las fuerzas políticas sí se pueden hacer las cosas. Por eso hoy vengo a demandarles a todas las fuerzas políticas que ya basta con el tema de inseguridad, para que aprueben en la Comisión de Puntos Constitucionales y de Justicia prisión preventiva a los portadores de armas y al huachicol.
Ya están en estas comisiones, lo han estado solicitando todos los gobernadores. Hagamos el bien por México. Así como lo hicimos con el fuero, los invito a que todas las fuerzas también hagamos prisión preventiva para los portadores de armas.
Hoy en día que todos los candidatos dicen que el tema es la inseguridad, ahí está la respuesta, en esta Cámara de Diputados. Los invito a que saquemos esta iniciativa. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Igualmente, se registran sus opiniones en el Diario de los Debates.
La diputada Candelaria Ochoa Avalos, de Movimiento Ciudadano, tiene también un minuto desde su curul.
La diputada María Candelaria Ochoa Avalos (desde la curul): Gracias, presidenta. Hoy Jalisco está estremecido. El día de ayer nos enteramos que el gobernador del estado declaró que Daniel, Salomón y Marco fueron desechos en tambos de ácido. No podemos aceptar eso, no podemos aceptar la violencia en este país.
Desde hace mes y medio yo solicité desde esta tribuna celeridad en la investigación. Hoy nuevamente insisto: necesitamos justicia, necesitamos paz y necesitamos la verdad. Porque este país requiere verdad, requiere justicia y requiere que las y los jóvenes sean libres en este país, porque no son el futuro de México están siendo el presente, y este presente está violentando sus vidas. Y si desde esta Cámara, desde el Poder Ejecutivo y desde el Poder Judicial no hacemos algo, este país está perdido.
Señora presidenta, a Enrique Peña Nieto, desde esta tribuna le decimos, y al gobernador Aristóteles Sandoval: queremos verdad y queremos justicia para Daniel, Salomón y todos los jóvenes, mujeres y hombres, y desaparecidos en el estado de Jalisco y en este país.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Se registran sus opiniones también en el Diario de los Debates.
Tenemos al diputado Francisco Javier Pinto Torres, de Nueva Alianza, también por un minuto desde su curul.
El diputado Francisco Javier Pinto Torres (desde la curul): Sí, gracias, presidenta Tamayo. El objeto por el cual hago el uso de la voz el día de hoy, es para externar que Colima está de luto una vez más. Es exhortar a esta Cámara que en estos días todavía nos queda arduo trabajo y a la propia SCT que le demos celeridad al manejo y a la regulación de los camiones de doble remolque.
Hace un par de días hubo un accidente, nuevamente trágico en la carretera de cuota Manzanillo-Colima. Acabó con una familia de 10 personas, de las cuales 4 eran infantes y una mujer embarazada de 8 meses. No culpamos a los camioneros, porque también ellos hacen su trabajo y creo que ninguno de ellos sale con el objetivo de lastimar a nadie. Pero sí urge que esta Cámara y la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes regulen o regulemos y legislemos de manera inmediata en el tema.
Hay infinidad de iniciativas de muchos de mis compañeros sobre el tema. Démosle celeridad, aún hay tiempo. Por su atención, muchísimas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Bien, diputado. Sus expresiones van a estar registradas en el Diario de los Debates.
Por último tiene el uso de la voz, desde su curul, el diputado Fernando Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del PRI. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (desde la curul): Gracias, señor presidente. He escuchado a algunos de mis compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra y mencionaron que le hiciéramos un bien a la nación, un bien a México, y hay que respaldarlo.
Esta legislatura ha sembrado ya iniciativas que van a dejar para la historia, como fue el desafuero de los servidores públicos en general y de representantes populares. Pero no hemos sido capaces, hasta hoy, de cumplir una demanda popular de muchos años para poder reducir el número de representantes populares y particularmente de representación proporcional.
Hay quienes inclusive en el pleno de la Cámara con esa representación no acuden ni a las sesiones y hemos llegado a perder hasta el quórum. Creo que este es el momento en el que tenemos que dar una muestra a todos los representantes populares y de todas las fracciones parlamentarias para sembrar esta posibilidad y si bien es cierto ya no tocará a la próxima legislatura, pero que sembremos esta oportunidad, que inclusive la hemos formulado muchos y fracciones parlamentarias en el pleno de esta Cámara.
No hay voluntad política cuando se habla de reducir al número de representantes populares, pero la nación lo ha demandado y es por eso que todavía estamos a tiempo de dejar esa huella para la historia en México y poder ser congruentes con lo que siempre nos ha pedido la base, y necesitaríamos que lo pudieran considerar, si está en la voluntad de todos los grupos parlamentarios, para que demos –de verdad– una muestra a la nación. Sería mi participación, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputado, tomamos nota de su solicitud, además de registrar lo expresado en el Diario de los Debates.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la votación del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, que quedó inconcluso la sesión anterior por falta de quórum. En tal virtud, procederemos a dar inicio a la votación del mismo.
Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales que quedó inconcluso la última sesión de esta Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto.
(Votación)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Diputada Flor Ángel Jiménez Jiménez, diputada, el sentido de su voto.
La diputada Flor Ángel Jiménez Jiménez (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Diputado Oscar Daniel Hernández Morales.
El diputado Oscar Daniel Hernández Morales (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Diputado Uberly López Roblero.
El diputado Uberly López Roblero (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto?
El presidente diputado Edgar Romo García: Desde esta tribuna enviamos un saludo al grupo de invitados del estado de México que se encuentran con nosotros en este recinto, invitados por el diputado Miguel Ángel Sulub Caamal. Bienvenidos.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 264 votos a favor, 8 abstenciones y 72 en contra. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular, por 264 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado José Luis Cardoso Estévez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades para que de manera coordinada implementen la estrategia Crezcamos Juntos, a fin de difundir ampliamente sus beneficios a los pequeños y medianos comerciantes del país.
El diputado José Luis Cardoso Estévez: Con su permiso, señor presidente. Muy buenas tardes a todos los compañeros diputados y diputadas.
El día de hoy me dirijo a todos aquellos comerciantes, artesanos, trabajadores, amas de casa y en general a toda persona que recibe ingresos de manera informal. Como representante popular, es mi deber promover y difundir aquellas políticas públicas que están encaminadas en mejorar el nivel de vida y la economía de las familias mexicanas.
Por ello, en esta ocasión presento ante ustedes la presente proposición que tiene como finalidad divulgar una política con altura de miras que implementó el gobierno federal a fin de incorporar a la formalidad a las personas que erróneamente consideran que no hacerlo es la mejor vía.
Alrededor de 28 millones de mexicanos se encuentran laborando en el sector informal de la economía nacional, lo que conlleva no solo al freno y disminución de la productividad económica de la nación, sino que produce graves estragos en el bienestar de los trabajadores y sus familias.
Las dos principales causas por las que un pequeño comerciante no se incorpora al sector formal son el temor a la reducción de sus ganancias y el pago de impuestos, ya que consideran que poco o nada les beneficia.
Sin embargo, contrario a lo que se piensa, la incorporación a la formalidad, además de los beneficios fiscales que conlleva nuestra economía nacional, permite a las personas acceder a los esquemas de seguridad social, tanto al dueño del negocio como a sus empleados y familiares; a pensiones y a créditos hipotecarios y económicos para hacer crecer sus negocios. En síntesis, la formalidad representa seguridad y crecimiento de la riqueza.
Quiero señalar que dada mi cercanía con los pequeños y medianos comerciantes del distrito de Cuautitlán, Estado de México, he sido testigo por muchos años que en mercados y tianguis existe una clara dificultad de los comerciantes para acceder a servicios de salud, créditos hipotecarios o apoyos económicos, lo cual cuarta sus posibilidades de empezar hacer crecer sus negocios.
Para abatir dicha situación, el gobierno federal, encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto, presentó el 8 de septiembre de 2014 la estrategia Crezcamos Juntos, que tiene como finalidad hacer atractiva la formalidad partiendo de tres principios fundamentales:
1. Combatir la informalidad;
2. Innovar, y
3. Comunicar los beneficios de la formalidad.
En este último punto quisiera mencionar que la estrategia garantiza lo siguiente: acceso a la salud y seguridad social para el dueño del negocio, sus familiares y empleados; pensión para el retiro para los trabajadores afiliados; acceso a créditos hipotecarios con descuentos del 50 por ciento en las cuotas; descuentos en el pago de ISR durante 10 años, el primero al 100 por ciento y reduciéndose un 10 por ciento cada subsecuente; apoyos económicos para adquirir mercancía o equipo; acceso a créditos hasta por 300 mil pesos para adquisición de bienes de consumo o pago de servicios, y acceso a programas de capacitación y productividad.
A ti, amigo comerciante, quiero decirte que al unirte a la formalidad no pagarás impuestos durante tu primer año y accederás a importantes descuentos durante nueve años más. Además, podrás contar con servicios médicos y de seguridad social, podrás ahorrar para tener un crédito de Infonavit, solicitar créditos con Nacional Financiera, tener acceso a créditos de Infonacot y contar con herramientas que te permitan hacer crecer tu negocio.
Para el Grupo Parlamentario del PRI es toral dar más difusión a estrategias como esta, la cual tiene un impacto enorme en la vida de muchos mexicanos, por ello exhortamos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que brinde mayor difusión a la estrategia Crezcamos Juntos y a las demás autoridades que la implementan, para que busquen medidas adicionales a las actuales para que Crezcamos Juntos cumpla con los objetivos para la que fue creada. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Bien, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Consecuentemente no habiendo más oradores registrados, consulte ahora si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido. Consecuentemente ahora pregunte la Secretaría, en votación económica a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado. Comuníquese.
El diputado Ricardo Ernesto López Priego (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El diputado Ernesto López, desde su curul, ¿con qué objeto? Sonido. Por favor asistan con sonido al diputado Ernesto López, por favor.
El diputado Ricardo Ernesto López Priego (desde la curul): Buenas tardes. Pedí la palabra oportunamente, diputada presidenta, quiero fijar un posicionamiento sobre el punto de acuerdo por el que exhorta difundir ampliamente los beneficios de la estrategia Crezcamos Juntos.
Compañeros y compañeras diputados, en septiembre de 2014 el Ejecutivo federal puso en marcha la estrategia Crezcamos Juntos, con la cual se pretendió otorgar beneficios fiscales a quienes se sumaran a la formalidad para gozar de seguridad social, vivienda y pensión.
Pese a venderse como una iniciativa que buscaba incorporar a los trabajadores del sector informal, el programa Crezcamos Juntos no disminuyó la cantidad de personas que trabajaban en la informalidad.
Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, que publica la Secretaría del Trabajo, en el año 2015 se registraron 13 millones, 855 mil 905 personas que trabajaron en la informalidad.
En el cuarto trimestre de 2017 esta cifra fue de 14 millones, 240 mil 749. Es decir, durante el periodo que lleva la estrategia los trabajadores informales se incrementaron en 384 mil 844 personas.
No obstante, quienes han optado por incorporarse a dicha estrategia son las personas que trabajaban en el llamado régimen de pequeños contribuyentes, mejor conocido como Repecos, optando por los beneficios que se ofrecen en dicha estrategia.
Que las personas tengan acceso a servicios médicos y sociales del Instituto Mexicano del Seguro Social, descuentos en el pago del impuesto sobre la renta durante 10 años.
Asimismo, los apoyos económicos para los pequeños empresarios, por medio del Instituto Nacional del Emprendedor, desde 4 mil pesos para comprar herramientas, equipo o capital de trabajo para su negocio.
Estos apoyos pueden ser de ayuda para estos contribuyentes, pero por las circunstancias del proceso electoral esta estrategia puede ser susceptible a la compra de votos. Por lo que sugerimos en lo resolutivo, que exhorta a que se difundan ampliamente los beneficios de dicha estrategia, se modifique con la finalidad de que la difusión de los beneficios sea a partir de julio de este año. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Sus expresiones se registran en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación procedemos a la proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. Tiene la palabra para presentarlo, por cinco minutos, la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el cual exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de Capufe, a que realice las acciones necesarias para retirar la concesión de caseta de cobro Cuyutlán, ubicada en el ramo Armería-Manzanillo, en el estado de Colima. O en su caso, disminuya las tarifas de cobro. Adelante, diputada.
La diputada María Luisa Bletrán Reyes (desde la curul): La situación de la caseta de Cuyutlán, en Colima, es un tema urgente. Diputadas y diputados, doy gracias a la Junta de Coordinación Política por considerar este punto como de urgente u obvia resolución. Y sobre todo, al coordinador y vicecoordinador de mi grupo parlamentario, el PRD, por el impulso a este punto de acuerdo.
Esta caseta es una de las más caras del país y obliga a transitar por una peligrosa carretera libre. Se concesiona en los 80 a 9 años. En el 92 se extiende por 14 años, desde 1990. En el 94, por 24 años. En 2006, por 30 años. Y en 2011 se considera por tiempo indefinido.
Esta concesión surge por la inversión de una carretera en Puebla, inversión más bien por pérdidas. Mediante este punto de acuerdo estoy solicitando un informe detallado de la situación de la caseta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Que se disminuya el costo a los habitantes de la región, que son los municipios más pobres, como Armería y Tecomán, Colima.
Y el punto más importante que solicitamos los colimenses es que se quite la caseta que está afectando nuestra economía. No tenemos por qué pagar las pérdidas de ninguna empresa.
Como lo comenta el gobernador del estado de Colima, esta caseta ya está pagada. Y también como lo comentan los dirigentes del PRI también en el estado de Colima, que ellos fueron los primeros en quitar una caseta en el país. Entonces, ¿qué estamos esperando? Que se elimine la caseta de Cuyutlán, que tanto afecta a los colimenses. Vamos a las acciones. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Repita la votación, por favor, secretaria. Se repite la votación.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Para los efectos del artículo 100...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: No ha habido declaratoria, y hay duda de la Presidencia. Por favor, repita la votación.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: No se considera de urgente resolución. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.
El diputado Francisco Javier Pinto Torres (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: ¿Con qué objeto, diputado Francisco Javier Pinto Torres?
El diputado Francisco Javier Pinto Torres (desde la curul): Presidenta, nada más con el objeto de lamentar el hecho de que no lo hayamos considerado como de urgente y obvia, dado de que es un problema, que se está generando un problema social en el municipio de Manzanillo y Armería, concretamente. Y ahí al menos considerábamos que se retomara, se analizara y beneficiara a la economía de muchos colimenses, muchos trabajadores que viven en los municipios de Villa de Álvarez y de Colima y que trabajan en el municipio de Manzanillo.
Lamentable el hecho de que no se considere como urgente y obvia, dado también de que en los últimos meses ha sido el conflicto social –ha llegado hasta los golpes–, ha habido enfrentamientos por el hecho de estar ahí en la caseta.
La ciudadanía ha pedido que no nos paremos los diputados ahí. Pero desde aquí, desde este recinto, queremos decirles que sí hay diputados que estamos a favor de ellos y que sí queremos que se mejore la situación no solo económica, sino de paz social en el estado de Colima. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: No en balde que no está abierta la discusión. La diputada María Luisa Beltrán, tiene un minuto desde su curul.
La diputada María Luisa Beltrán Reyes (desde la curul): Gracias. Es lamentable que no se quiera ni informar la situación que guarda esta caseta. Es lamentable.
La verdad, la gente debe de conocer por qué. Por qué ni siquiera un punto de acuerdo puede llevarse a cabo. Que vean cómo está la situación aquí, quiénes son los que no quieren apoyarlos. Gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Pasamos al siguiente punto... Por último, en este punto, hay que notar, compañeros, que el punto ya fue desechado. Sin embargo, como les hemos concedido el uso de la voz a diversos diputados, el diputado Virgilio Mendoza tendrá un minuto también para participar en este punto.
El diputado Virgilio Mendoza Amezcua (desde la curul): Gracias, presidenta. Simplemente manifestar que yo soy de Manzanillo y efectivamente, es lamentable que no se solidaricen los demás compañeros diputados, indistintamente de la fuerza política a la que pertenezcan.
Así como comentaba hace rato un compañero diputado que hubo consensos en un tema tan importante como el fuero, debió haber sido solidario con este tema que a todos los habitantes de Manzanillo nos cuesta caro trasladarnos un corto tramo de carretera de peaje.
Efectivamente, como comentaba el compañero diputado Javier Pinto, ya empiezan a haber cada domingo manifestaciones que después no vayamos a lamentar no haberle dado un tratamiento a este tema.
Yo sí pido que pudieran rectificar y que se pudiera atender y pedirles a los diputados que no votaron a favor, que pudieran asistir un día para que pudieran darse cuenta ellos del problema que se está suscitando en dicha caseta. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Les solicito a todos los participantes que hagan estas manifestaciones a través de la Comisión de Transportes para que al dictaminar sean consideradas.
Saludamos a los alumnos de los municipios de Jilotepec, Chapa de Mota, Polotitlán, Zoyaniquilpan, invitados por el diputado Rodolfo Nogués Barajas, del estado de México.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación tiene la palabra por cinco minutos el diputado Mario David Mex Albornoz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Yucatán a que actúe con imparcialidad durante el proceso electoral ordinario, y al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de aquel estado, para que garantice elecciones libres y pacíficas en dicha entidad.
El diputado Mario David Mex Albornoz: Buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados, con el permiso de la Mesa Directiva. Vengo a exponer una problemática muy grave en el estado de Yucatán. Hay que mencionar los antecedentes de esta situación.
El martes 19 de diciembre de 2017, el gobernador del estado Rolando Zapata Bello se reunió en Mérida en un mitin privado con integrantes de su partido político, y el hoy candidato a la presidencia de la República de dicho partido.
En esa reunión efectuada en horas de trabajo para un funcionario público, el jefe del Ejecutivo estatal declaró que haría todo lo que estuviera a su alcance para que su partido político ganara la presidencia. Textualmente dijo el gobernador del estado de Yucatán “Mi compromiso este año será hacer todo lo que me corresponda para que gane el PRI. Ese es mi compromiso”.
Después en el mes de febrero de 2018 el gobernador Rolando Zapata en una entrevista a través de un programa radiofónico dio unas declaraciones donde deja ver que su concepción de gobernante responde más que nada a una lógica partidista, ya que indicó que de ganar otro partido diferente al actual partido gobernante en Yucatán, se retirarían o dejarían de funcionar los programas sociales.
Cerrando su participación dejó entrever que el pueblo de Yucatán, con su sabiduría, maya sabría tomar esas decisiones para que no se dejara llevar por otro partido y continuara el mismo estado de cosas, alegando que de cambiar esta situación, es decir que si ganara otro partido político diferente al PRI, se cortarían los programas sociales destinados a la población yucateca.
El 20 de marzo de este año, los 31 gobernadores de las entidades federativas, el jefe de Gobierno de la Ciudad de México, el Instituto Nacional Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, entre otros actores, firmaron la Declaración por la Democracia y la Legalidad para el Proceso Electoral de 2018, con la finalidad de unir fuerzas y evitar acciones que alteren la equidad e imparcialidad en el proceso electoral, respetando las reglas en la materia.
Sin embargo, pese a ello, se siguen notando signos preocupantes para nuestra democracia en los estados. A principios del actual mes de abril fue detenido el candidato a la alcaldía de Río Lagartos por el Partido Morena, Manuel Gerardo Rodríguez Mendoza, acusado de portar un arma y más de 2 millones de pesos.
El candidato que se ostentó y acreditó claramente como militar retirado, demostró los permisos para acreditar el arma y la procedencia lícita del dinero, por lo que fue liberado horas después.
Posteriormente denunció en rueda de prensa que fue torturado e incomunicado por elementos de la Policía Estatal, afirmando que esto obedecía a una política de amedrentar a empresarios que son competencia para sectores económicos vinculados al actual régimen en Yucatán, responsabilizando al gobierno del estado de lo que pudiera sucederle a él.
Días después el candidato en mención entregó a los integrantes de la cooperativa Manuel Cepeda Peraza de manera pública, los recursos que le fueron confiscados y que formaban parte del pago por su trabajo a dichos trabajadores de la referida cooperativa.
Las contiendas electorales representan un elemento activo de la democracia. Las reformas a las leyes electorales significan un avance en comparación al sistema de partido único que imperaba en nuestro país hace unas décadas.
La posibilidad del pluralismo político y la credibilidad en las figuras institucionales responden a una lucha permanente de legitimidad que solo es posible con el apoyo de cada uno de los actores que le conforman y con la ciudadanía informada y participativa.
En este sentido, el actuar arbitrario en beneficio de grupos partidistas, de figuras como lo son los gobernadores de los estados, ocurre en detrimento de la democracia y las reglas electorales que rigen los procesos de cambio en el gobierno y en los Congresos.
En este punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, se busca exhortar a refrendar el compromiso de respeto a los procesos electorales en curso y no a favorecer posturas partidistas en el caso particular del estado de Yucatán. Así también, se exhorta a la institución electoral del estado a garantizar elecciones libres y pacíficas. Leo los puntos:
La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente, en el ámbito de sus respectivas competencias, al gobierno del estado de Yucatán, a que actúe con imparcialidad durante el proceso electoral ordinario 2017-2018.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente en el ámbito de sus respectivas competencias, al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Yucatán, a que garantice elecciones libres y pacíficas en el estado.
Compañeras diputadas, compañeros diputados, se les exhorta, se les solicita el voto a favor. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: No se considera de urgente resolución, por lo cual se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: La siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, tiene la palabra por cinco minutos el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar dicha proposición, en donde exhorta a la Suprema Corte de Justicia de la Nación a resolver el juicio de amparo promovido con motivo del proceso de convocatoria y designación de los titulares de los órganos internos de control de los organismos constitucionales autónomos que ejercen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Asimismo, y en su caso, una vez resuelto el juicio referido, se cite y convoque un periodo extraordinario de sesiones para llevar a cabo la designación pendiente de los titulares del INAI e IFT y Cofece. Adelante, diputado.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Gracias, señora presidente. Miren, compañeros, en realidad este punto de acuerdo no debería existir porque lo que le da origen es una cadena de omisiones, pero finalmente la realidad por eso lo presento con mucho respeto a la división de Poderes.
Se ha omitido nombrar a los contralores de los órganos constitucionales autónomos. Y valga un paréntesis para decir que los llamo contralores porque sigo sin entender a quién se le ocurrió llamarlos titulares de los órganos internos de control, lo que es un galimatías más de nuestro farragoso lenguaje jurídico. Una mala costumbre.
Bien. Hace falta que se nombren contralores del Instituto de Acceso a la Información, el INAI, del Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica.
Se interpuso un amparo y de nuevo vemos cómo los ciudadanos recurren al Poder Judicial para que nos llame la atención. Se interpuso un amparo que en este momento está en curso de estudio y que impide que tomemos decisiones finalmente.
De tal manera que este punto de acuerdo que propongo es muy sencillo, que se exhorte muy respetuosamente, e insisto en la división de Poderes que debemos contemplar, al juez tercero de distrito en materia administrativa de la Ciudad de México, un exhorto que espero también sea escuchado en la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que dicte sentencia en este amparo y aquí se pueda decidir quiénes serán esos contralores y, a su vez, que una vez y dictada esta sentencia, se convoque a sesión extraordinaria para nombrar a estos funcionarios que tanto se necesitan para que se vigilen mejor las cuentas de estos organismos autónomos.
Les pido encarecidamente su voto. Creo que nos ayudará este exhorto a que finalmente podamos cumplir con nuestro deber. Gracias y buenas tardes.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Muy bien diputado, gracias. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de considerarse de urgente resolución.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se considera de urgente resolución. Consecuentemente, pregunte la Secretaría, al no haber más oradores, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido. Consecuentemente, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se recibió solicitud de licencia de la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, por lo que pido a la Secretaría dar cuenta con el punto de acuerdo respectivo.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, para separarse de sus funciones como diputada federal electa por la cuarta circunscripción, a partir del 26 de abril del año en curso.
Segundo. Llámese al suplente.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo en cuestión.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado. Comuníquese.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Ricardo López Montejo, diputado federal electo por el 1 distrito electoral del estado de Chiapas. Se designa en comisión, para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados: diputado Tómas Octaviano Félix, diputada Justina del Carmen Luna Pérez, diputado Ángel Santis Espinoza, diputado Jorge de Jesús Gordillo Sánchez y diputado Abel Cruz Hernández, procedan, por favor.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Ciudadano Ricardo López Montejo, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Ricardo López Montejo: Sí, protesto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Bienvenido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 29 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Por acuerdo se omiten los oradores, y no habiendo oradores procedemos a pedir a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido en comisiones y aceptado por el pleno. Se pide a la Secretaría, en consecuencia, que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, de este dictamen.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Diputado Ricardo López Montejo, favor de emitir su voto de viva voz.
El diputado Ricardo López Montejo (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Gracias, diputado. Señora presidenta, a favor.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Saludamos a un grupo de personas invitadas de manera especial por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: ¿Falta algún diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Presidente, se emitieron 350 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 29 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
Me permito informarle a la asamblea, que a partir de este dictamen estaremos registrando votaciones sucesivas, por lo que se les invita a los diputados y a las diputadas estar atentos y permanecer aquí en el salón de sesiones. Una vez cerrado el sistema de votación, proseguiríamos con el siguiente dictamen, hasta donde se haya cerrado el sistema.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7, 14 y 32 de la Ley General de Educación.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema de votación electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: El diputado Ricardo López Montejo, sírvase emitir su voto de viva voz, por favor.
El diputado Ricardo López Montejo (desde la curul): Ricardo López Montejo, a favor.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron 348 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 348 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7, 14 y 32 de la Ley General de Educación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Deporte con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5, 19, 21 y 41 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Desde su curul la diputada Chávez.
La diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta (desde la curul): Gracias, presidente. El dictamen que votamos para integrar como uno de los fines de la educación el fomento a la convivencia escolar positiva para un mejor desarrollo sicosocioafectivo de las nuevas generaciones, es de fundamental importancia en nuestros días. La convivencia escolar debe propiciar valores como la solidaridad, la honestidad y la ayuda mutua para construir una mejor sociedad.
Agradezco a mis compañeras y compañeros legisladores su voto a favor de este dictamen que puse a su consideración, el cual refrenda que la educación a los seres humanos no puede olvidar lo humano. Es cuanto, presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputada Chávez. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. En consecuencia, le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para aprobar el dictamen en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular...
(Votación)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: El diputado Ricardo López Montejo ¿cuál es el sentido de su voto?
El diputado Ricardo López Montejo (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: A favor. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 353 votos a favor, 0 abstenciones, 0 en contra. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado por 353 votos en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5, 19, 21 y 41, de la Ley General de Cultura Física y el Deporte. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto por el que se adiciona el Título Octavo denominado De los Delitos, Capítulo Único de la Ley General para el Control del Tabaco.
Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: En consecuencia está suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema de votación electrónico hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo particular y en lo general del dictamen antes referido.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Diputado Ricardo López Montejo, el sentido de su voto.
El diputado Ricardo López Montejo (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Sigue abierto el sistema. La diputada Sofía Tamayo.
La diputada Martha Sofía Tamayo Morales (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 360 votos favor, 0 abstenciones y 0 en contra. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 360 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona el Título Octavo, denominado De los Delitos, Capítulo Único de la Ley General para el Control del Tabaco. Pasa al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal del Trabajo.
No habiendo oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. En consecuencia, le pido a la Secretaría abra el sistema de votación electrónica hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: El diputado Ricardo López Montejo, favor de emitir su voto.
El diputado Ricardo López Montejo (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Gracias. La diputada Sofía Tamayo.
La diputada Martha Sofía Tamayo Morales (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 365 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 365 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal del Trabajo. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad de los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Gobernación, de Salud, de Economía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se pide a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que los dictámenes de las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Gobernación, de Salud, de Economía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se autoriza la discusión.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación.
Tiene la palabra para fundamentar el dictamen, el diputado Teodoro Barraza López, hasta por cinco minutos, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El diputado José Teodoro Barraza López: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el 1 de enero de 2014 entró en vigor el procedimiento que autoriza a la autoridad fiscal para investigar, neutralizar y sancionar prácticas de sociedades que realizan el tráfico de comprobantes fiscales, específicamente para quienes los adquieren, venden o colocan y quienes de alguna manera se benefician de este tipo de actividad ilegal, en perjuicio del fisco federal.
A través de este mecanismo se han podido disminuir las malas prácticas por parte de los contribuyentes, ya que le permite a la autoridad tener un mayor control sobre las operaciones en que se sustentan dichos comprobantes.
No obstante, este procedimiento requiere ser dotado de mayor certeza jurídica, pues si bien ha sido eficaz y relevante en el combate e inhibición de esquemas indebidos de deducciones y acreditamiento de impuestos, también es cierto que ha sido objeto de diversas interpretaciones por parte de los contribuyentes, con la finalidad de no ubicarse en los supuestos que prevé, o bien, alegar que el procedimiento no se encuentra apegado a derecho, cuestionando primordialmente la falta de un plazo cierto y, en consecuencia, sustraerse del cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
En ese sentido, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha determinado que el procedimiento previsto en el artículo 69 B del Código Fiscal de la Federación no contraviene el derecho de audiencia, no contraviene el principio de irretroactividad de la ley, no contraviene el principio de presunción de inocencia y no viola el derecho a la libertad de trabajo.
No obstante lo anterior, quienes integramos la Comisión de Hacienda y Crédito Público consideramos que es necesario dotar de mayor claridad al procedimiento, por lo que el dictamen que está a consideración de esta asamblea propone reestructurar integralmente el texto de la citada disposición, incorporando la facultad de la autoridad de poder requerir información adicional al contribuyente, definiendo los plazos para su entrega y para valoración de las pruebas, así como para emitir y notificar la resolución definitiva y las consecuencias jurídicas en caso de incumplimiento, fortaleciendo la seguridad jurídica del contribuyente y privilegiándolas sobre los procedimientos, plazos y formalismos de la relación tributaria, evitando con ello interpretaciones incorrectas de las formalidades del proceso.
En este sentido, se propone otorgar a los contribuyentes la posibilidad de solicitar una prórroga de cinco días a la autoridad fiscal para aportar la documentación e información que considere necesaria para desvirtuar los hechos que llevaron a la autoridad a notificarlo, lo cual les permitirá contar con mayor tiempo para ejercer de manera más efectiva su derecho de audiencia.
Por otra parte, la autoridad fiscal podrá requerir mayor información y documentación al contribuyente durante el procedimiento y se le otorga a este un plazo de 10 días para tener dicho requerimiento a fin de, la autoridad fiscal allegarse de la documentación e información que estime necesaria para emitir una resolución exhaustiva y apegada a la realidad de los hechos, salvaguardando los derechos fundamentales de audiencia, legalidad y seguridad jurídica de los contribuyentes.
Adicionalmente, se consideró apropiado ampliar y consolidar el plazo que tiene la autoridad para valorar las nuevas pruebas aportadas por el contribuyente y notificar la resolución correspondiente, por lo que se establece un plazo de 50 días para que la autoridad valore la información y documentación que aporten los contribuyentes y emita y notifique la resolución al particular, lo que redundará en seguridad jurídica para el contribuyente y acotará la actuación de la autoridad fiscal.
Por otra parte, para dar mayor transparencia y publicidad en los procedimientos iniciados a empresas que presuntamente facturan operaciones simuladas, y a efecto de restablecer los derechos de estos, se plantea que la autoridad fiscal publique trimestralmente en el Diario Oficial de la Federación y en la página de Internet del SAT, un listado de aquellos contribuyentes que lograron desvirtuar los hechos que se les imputaron o que mediante resolución o sentencia firmes, emitidas por la autoridad competentes, se haya dejado sin efectos la resolución que dio fin al procedimiento previsto en el artículo 69 B del Código Fiscal de la Federación.
Compañeras y compañeros, el dictamen que se encuentra a su consideración es resultado del voto unánime de los presentes en la sesión ordinaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del día 18 de abril del presente, para establecer un texto que respete, sin duda, alguna de las garantías constitucionales de los contribuyentes.
Con la reforma al artículo 69 B del Código Fiscal de la Federación que se presenta se otorga certeza jurídica a los contribuyentes, garantizándoles su derecho de acreditar que las operaciones amparadas con esos comprobantes son reales, mientras que la autoridad puede centrar su atención en los contribuyentes que afectan el interés colectivo, dejando únicamente en la vía penal cuando hay un verdadero acto de simulación. Muchas gracias por su atención y es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Gracias, diputado.
El presidente diputado Edgar Romo García: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, por lo que se le concede el uso de la tribuna hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con la venia de la Presidencia. Fusionamos a Morena en este dictamen, nuestro voto va a ser en contra. Algunos se abstendrán, pero expresaré por qué.
Esta reforma proviene del SAT. El SAT busca, efectivamente, combatir a las empresas fantasma o la simulación de actos fiscales que permiten la evasión de contribuyentes. El asunto no es el objeto sino el procedimiento.
El 69-B del Código Fiscal ha sido impugnado a través de varios amparos. Ha llegado a la Corte a través de la revisión de amparo y la Corte, en la sala competente, determinó tres votos a favor y dos en contra que era constitucional el procedimiento. Sin embargo, en el fondo está la actitud del contribuyente, que busca un marco de legalidad y de certeza en el procedimiento para determinar créditos a partir de hechos simulados.
La Corte, algunos tribunales señalaron que no se daba garantía de audiencia al establecer la famosa lista negra. La lista negra, como está actualmente, se establece por presunción. Presumo que eres empresa fantasma, presumo que simulas actos. Con una presunción determino quién entra a la lista negra y la publico en el Diario Oficial de la Federación.
Ahí tenemos un primer impacto para aquellos productores de bienes o prestadores de servicios que actúan de buena fe. Se incluyen en una lista negra sin previa audiencia, sin previo procedimiento para acreditar que no incurren en el supuesto de responsabilidad.
Ahora se propone un procedimiento, pero después de haber publicado la lista presuntiva. Seguimos violando el principio constitucional de presunción de inocencia. Estaría correcto si quitamos la primera publicación, iniciamos un procedimiento sumario para que aquel contribuyente que presuntivamente está violando la ley acredite que no encuadra en el supuesto.
Si una vez que el contribuyente tuvo el tiempo para acreditar que no encuadra en el supuesto y que la autoridad consolida su afirmación de que son actos simulados para evasión fiscal, que se publique la lista negra y que el contribuyente vaya a los tribunales a acreditar su derecho.
Con ello garantizaríamos el principio de presunción de inocencia, pero en la reforma que se propone no es así. Primero, se hace una publicación en el Diario Oficial de las empresas simuladoras sin previo derecho de audiencia. Segundo, se le da un procedimiento sumario y se hace una segunda publicación para confirmar que está en la lista negra. Esto no ayuda a elevación que hacen las grandes empresas o empresas fantasmas. Si fuera así, todas las empresas de la estafa maestra estarían en esa lista. Todas las empresas de Sagarpa que han incurrido en simulaciones estarían en esa lista.
Cuántas de esas empresas que se han hecho públicas aparecen en estas listas negras. Ninguna. Ninguna porque la autoridad fiscal sigue siendo discrecional. La autoridad fiscal utiliza los procedimientos para determinar créditos en una forma inhibitoria. Sancionan empresas que se vinculan con una posición política, y esto, a declaración de propios empresarios, cuando abiertamente se manifiestan por algún partido o alguna postura política, Hacienda, el SAT está sobre ellos. Y no es mentira, porque ustedes conocen a muchos empresarios en esta situación.
Esta lista negra que se publica presuntivamente es violatoria del principio de presunción de inocencia. Es violatoria del principio de debido proceso. Principios constitucionales que estamos obligados a garantizar. Tendríamos que revisar si efectivamente el Sistema de Administración Tributaria está haciendo su tarea. Con la capacidad en tecnologías de la información y de la comunicación que actualmente existe, hay los procedimientos necesarios para determinar responsabilidad objetiva, no presuntiva, objetiva.
El SAT tiene una capacidad de cruce de datos que cada uno de nosotros está vigilado. Cada uno de nosotros está supervisado en su ingreso y en su egreso. No podemos usar discrecionalmente un procedimiento que la Corte y que varios tribunales han señalado como inconstitucional.
La Corte en la sala que conoció, la sala administrativa que conoció de estos amparos en revisión, determinó la constitucionalidad, no por unanimidad, tres votos contra dos. Hay una discrepancia en la interpretación de esta disposición que es violatoria de principios constitucionales.
Por ello Morena, va a votar en contra, porque no garantizamos esos principios y exigimos que esta Cámara asuma su papel como un órgano del Estado y obligado a ser garante de los derechos humanos fundamentales. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Esta Presidencia informa que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha reservado para su discusión en lo particular el artículo 69-B por el diputado Juan Romero Tenorio.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se pide a la Secretaría abrir el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en l particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 325 votos, 6 abstenciones y 37 en contra de un total de presentes de 338 diputadas y diputados. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 325 votos. De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
El presidente diputado Edgar Romo García: Tiene la palabra hasta por tres minutos, el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar su propuesta de modificación al artículo 69-B.
El diputado Juan Romero Tenorio: Con la venia de la Mesa Directiva. Es muy rápido, diputadas, diputados, es una reserva al artículo 69-B que complementa lo que ya expuse.
Párrafo segundo. Estamos proponiendo eliminar la publicación de la lista presuntiva en el Diario Oficial de la Federación, dejando vigente la notificación a través del buzón electrónico, la cual abriría el procedimiento para que el contribuyente acredite que está o no está en el supuesto que le atribuye el Sistema de Administración Tributaria.
Una segunda modificación es en el párrafo cuarto donde señalamos de nueva cuenta que la publicación de la lista negra se hará una vez que el contribuyente haya agotado el procedimiento que tuvo para acreditar que no incurría en el supuesto que determinó la autoridad fiscal.
Una vez que el contribuyente agotó su derecho de defensa y no acreditó su inocencia, legítimamente puede publicarse que es un contribuyente incumplido.
Con ello garantizaríamos el derecho de audiencia que se ha peleado en tribunales y se garantizaría el derecho de presunción, al principio de presunción de inocencia de los contribuyentes.
Son reformas que no afectan el fondo de la pretensión de este artículo. Debemos combatir la simulación de contribuyentes, debemos combatir a las empresas fantasmas, pero repito, la autoridad administrativa es discrecional en la aplicación de este principio, y únicamente publica en el Diario Oficial las publicaciones que ha tenido a la fecha, únicamente publican a empresas que no tienen que ver con lo que se ha hecho notorio y público en el envío de recurso público.
La estafa maestra, las desviaciones de las secretarías de Estado, de los gobiernos de Estado no aparecen en el lista del SAT, está actuando discrecionalmente la autoridad fiscal, esta autoridad que tiene una capacidad tecnológica de cruzar datos de ingreso, egreso, que tiene capacidad de verificación para revisar inventarios, y ahora con la nueva carga que tiene el contribuyente de tener sus inventarios electrónicos, pues más fácil se hace la verificación y más fácil se detecta aquellas empresas simuladoras.
No juguemos con un procedimiento administrativo en el orden político, porque se revierte. Los empresarios están inconformes por el manejo discrecional de la atribución que tiene la autoridad fiscalizadora.
Debemos corregir. Si aplicamos principio de transparencia que sea parejo, que no solo se transparente a las empresas que simulan a las empresas fantasmas, que también se transparente la lista de contribuyentes que son beneficiados con condonaciones fiscales, que son multimillonarios. Televisa, Televisión Azteca, grandes empresas que son beneficiadas con condonaciones fiscales también debe ser transparente, apliquemos el mismo principio en la ley para todos los contribuyentes y no solo beneficiando a los que aportan para mantener este sistema que está por terminarse. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del artículo 69-B en términos del dictamen.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del artículo 69-B, en términos del dictamen.
(Votación)
El presidente diputado Edgar Romo García: Desde su curul, la diputada Gabriela Ramírez. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Gabriela Ramírez Ramos (desde la curul): Buenas tardes. Con el objeto de que ahorita quiero salir al patio central y todas la llaves, todas las puertas tienen candado, no se puede salir, y en caso de que hoy ahorita suceda un temblor, ¿qué vamos a hacer? ¿Todo porque no quieren que suban los asesores al patio central?
Que quiten los candados de esas puertas, porque si llega a pasar un temblor ahorita, ¿cómo vamos a salir?
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputada. En este momento instruyo a resguardo parlamentario que haga lo conducente y libere esas entradas, por favor. La diputada Gaytán desde su curul. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Precisamente, presidente, quizá no todos los diputados aquí sepan y en virtud de que hemos hecho reformas muy importantes en beneficio de los trabajadores del país, los trabajadores de la Cámara de Diputados no pueden ser la excepción.
Es por ello que solicito a esta Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política, que pueda integrar una comisión que dé atención a los compañeros trabajadores de esta LXIII Legislatura.
Es por ello, las notas que hemos tenido nosotros sobre la presunta terminación anticipada del contrato que los diputados y las diputadas hicimos con nuestros asesores y con varios integrantes de la base trabajadora de esta Cámara de Diputados.
Ha sido a través de los medios de comunicación que se ha dado una serie de informaciones que desconocemos sean ciertas o en qué medida, y nuestros trabajadores requieren información, certeza y también un trato digno.
No es posible que quien nos ha acompañado durante tres años al frente de esta Cámara, realizando trabajos, acompañándonos en los presupuestos, desvelándose hasta más que los propios diputados, tengan candados y accesos cerrados por querer manifestar su inconformidad.
Le pido, presidente y a la Junta de Coordinación Política, que atienda las peticiones de nuestros compañeros trabajadores.
El presidente diputado Edgar Romo García: Diputada, se toma nota de sus expresiones y se hace el exhorto a la Junta de Coordinación Política, para que atiendan lo correspondiente a la situación laboral de los trabajadores de esta Cámara.
El diputado Juan Romero Tenorio (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: El diputado Juan Romero Tenorio, desde su curul. Diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Juan Romero Tenorio (desde la curul): Gracias, presidente. Me sumo a lo manifestado por la diputada Gaytán y, en lo personal, me apena que el principio de transparencia trasgreda la operación de esta Cámara de Diputados y que no se haya dado claridad al personal administrativo de apoyo de esta legislatura.
Creo que son trabajadores y deben ser tratados con dignidad y, en consecuencia, atender las inquietudes que están manifestando.
La opacidad en la información genera estas situaciones. Pediría que se tuviera cuidado, digo, ya estamos terminando la legislatura, seamos un poco éticos en nuestro quehacer y más con el personal que nos acompañó estos tres años. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputado, se toma nota de sus expresiones. Reitero, es un acuerdo administrativo que deviene de la Junta de Coordinación Política. Entiendo que se está haciendo lo propio ya con los trabajadores de este recinto.
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: El diputado Omar Noé Bernardino Vargas, del Partido Verde Ecologista, desde su curul. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Omar Noé Bernardino Vargas (desde la curul): De la misma manera que mis compañeros diputados. Nosotros aprobamos aquí el Código de Ética Legislativa, pero no nada más este Código de Ética Legislativa era para conducirnos con ética nosotros como legisladores, también respaldar en todo momento, con justa razón, a nuestros trabajadores, esas personas que ayudan continuamente a su diputado para que brille, para que hable. Algunos hasta les hacen la chamba.
Quiero solicitar, presidente, que no exista opacidad en asuntos administrativos de esta Cámara, porque déjeme decirle que por falta de opacidad existen diputados de primera, de segunda y de tercera.
Necesitamos transparencia en los asuntos administrativos, para ello solicito que esta Cámara, no nada más genere una comisión para escuchar a los trabajadores, sino también que se les dé oportunidad, que se suban y que hagan su justo reclamo acá en galerías. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: La diputada Claudia Sofía Corichi García, desde su curul, diputada.
La diputada Claudia Sofía Corichi García (desde su curul): Gracias, presidente. Simplemente para manifestar nuestra solidaridad con los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras de esta Cámara de Diputados.
Sin duda estamos convencidas y estoy convencida que deben garantizarse sus derechos, su contrato hasta cuando se haya firmado y que debemos darle certidumbre a quien nos ha respaldado y nos ha apoyado todos estos tres años en que podamos estar aquí, sacar adelante proyectos, propuestas, iniciativas.
Y yo desearía, justamente, dejar claro que para los diputados, diputadas ciudadanas es muy importante el respeto a los derechos laborales de los trabajadores y que queremos que además sean tratados con dignidad, que no vaya a haber ninguna actitud con ellos y ninguna represalia y que por supuesto estamos respaldándolos muchas y muchos diputados que estamos aquí en este momento.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien. Quedan registradas sus expresiones en el Diario de los Debates, diputada. Les informo que tengo la solicitud de uso de la palabra desde su curul a siete diputados más, para terminar con esta lista y están registrados.
Voy a continuar con la votación y enseguida continúo dando, otorgando el uso de la palabra desde su curul. Cerremos el sistema de votación electrónico, por favor, para culminar con este dictamen.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 321 votos, 6 abstenciones, 35 en contra, de un total de 362 diputadas y diputados. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado el articulo 69 B en términos del dictamen por 321 votos a favor, aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 B del Código Fiscal de la Federación. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales. El diputado Jorge Álvarez Maynez, desde su curul, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Jorge Álvarez Maynez (desde la curul): Es en el mismo sentido, presidente. Creo que todas las trabajadoras, todos los trabajadores de esta Cámara de Diputados merecen tener un trato equitativo.
Si hay problemas financieros en la Cámara, se debe de empezar de arriba hacia abajo y no al revés y en todo caso los que tendríamos que estar planificando este tipo de recortes serían los trabajadores de la Cámara que más privilegios tenemos, que somos los propios diputados.
Es una injusticia tremenda lo que se les está haciendo a los trabajadores que trabajan como asesores, como ha sido una injusticia que hemos pasado por alto, el trato que se les da, las condiciones en las que están, las trabajadoras en su mayoría, también algunos trabajadores de limpieza de la Cámara.
Es una total injusticia la que hemos avalado con nuestro silencio o con nuestra acción hacia los trabajadores, y por supuesto que tienen nuestra solidaridad, que se merecen expresarse y que deben de atenderlos, porque a esta Cámara de Diputados, al Poder Legislativo no le falta dinero, le falta vergüenza.
El presidente diputado Edgar Romo García: Diputado Julio Saldaña Morán, del Partido de la Revolución Democrática, desde su curul, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Julio Saldaña Morán (desde la curul): Sonido. Con el mismo, diputado presidente.
Yo coincido con lo que ya mencionaron los diputados, y como integrante de la Comisión del Trabajo, ojalá que toda la Comisión pudiéramos manifestar que si hemos trabajado hacia afuera, que no olvidemos atender a los nuestros. Estoy en total desacuerdo que se liquiden o se les den las gracias de manera anticipada.
Aquí se aprobó un presupuesto, el presupuesto existe, lo que hace falta es voluntad. Y desde luego, también tengo una parte buena que hay que dar a conocer. Los trabajadores de limpieza, ya hay una mejora, ya se logró que se les pueda incrementar de 90 pesos a 130. Es insuficiente, pero ya sería un primer paso.
Y desde luego, diputado presidente, yo estoy seguro, si aquí nos preguntaran a cada uno de nosotros si estamos de acuerdo en esta injusticia que se trata de hacer con nuestros compañeros colaboradores, todos vamos a coincidir que hay que ajustar el cinturón en otros renglones, no en los trabajadores. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Bien, diputado. Sus expresiones quedan registradas en el Diario de los Debates. Diputada Sofía González Torres, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sofía González Torres (desde la curul): Muchas gracias, presidente. De igual forma, manifestar todo nuestro apoyo a los trabajadores de esta Cámara de Diputados que han estado exactamente igual que nosotros aquí, todos los días trabajando por México.
Nosotros somos quienes vemos por los mexicanos y por los ciudadanos de este país, por los primeros que tenemos que ver es por la gente que trabaja y vela por nosotros.
Ojalá que se haga una revisión exhaustiva de los contratos de trabajo de los asesores en esta Cámara de Diputados, porque claramente hay cláusulas que en lugar de beneficiarlos a ellos benefician a este recinto, y esto para mí es una injusticia. Muchas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputada. Quedan registradas sus expresiones en el Diario de los Debates. El diputado Jorge Tello López del Partido de la Revolución Democrática, desde su curul.
El diputado Jorge Tello López (desde la curul): Muy bien. Solamente para solidarizarme con todos los asesores y el personal administrativo. No es posible que donde decimos hacer las leyes y hoy las estemos violentando. No daremos marcha atrás y de una vez me manifiesto, que si es necesario instalarme en huelga de hambre en favor de los trabajadores de esta Cámara, por supuesto que lo hago.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputado. La diputada Eva Florinda Cruz Molina, desde su curul, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Eva Florinda Cruz Molina (desde la curul): Gracias, señor presidente. También en la misma situación de los demás compañeros que ya se manifestaron. Estoy de acuerdo en que digamos a todos los trabajadores de aquí, de la Cámara, que durante los tres años están con nosotros, no les vamos a dar la espalda en estos momentos. Y yo les pido a todos nuestros compañeros aquí, sin ver partido, pero a todos, que estemos juntos para poder luchar junto con nuestros trabajadores.
No estoy de acuerdo en que se les pague hasta el mes de mayo, que se sostengan los sueldos de todos los trabajadores aquí, de nuestros coordinadores y todo hasta que salgamos juntos hasta agosto. Gracias, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien. El diputado Alfredo Basurto Román, de Morena, desde su curul, diputado.
El diputado Alfredo Basurto Román (desde la curul): Sí, gracias, presidente. Con su permiso. Yo diría que candil de la calle y oscuridad de su casa. Primeramente, los trabajadores están en su pleno derecho. Ninguno de nosotros, incluso como diputados, podemos manifestar y coartarles su derecho de manifestación que la Constitución y la Ley Federal del Trabajo lo establecen.
Por otro lado, ¿por qué no se forma una comisión, presidente, y se dialoga con ellos? Pero que se dialogue de una manera como lo dijo el compañero Juan Romero Tenorio, que sea transparente.
A veces ni los diputados nos damos cuenta de los acuerdos que tienen en lo oscurito. Y los tres años que tengo como diputado, que ya voy a concluir, he visto cómo se despilfarran recursos para obras que desde mi punto de vista son innecesarias, son lujos innecesarios. Y ahora sí, a los pobres trabajadores que andan mendigando su compensación o su indemnización, como se le llame, se les está negando. No es justo. Avalo la manifestación de los trabajadores. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputado. Ya quedó manifestada la invitación que se hizo a la Junta de Coordinación Política para formar una comisión y atender a los trabajadores de este Palacio Legislativo.
Tiene el uso de la palabra la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis: Gracias, diputado presidente. Ciertamente, debemos de ser congruentes y ante todo debemos de velar por la integridad de los derechos de todos los mexicanos.
Los compañeros que nos han acompañado, los compañeros asesores que nos han apoyado a lo largo de este camino legislativo han sido nuestros instrumentos para poder dar la batalla a favor del pueblo de México. Coincido con todos ustedes en que se lleve a cabo una mesa de diálogo en donde, en su justa retribución, queden satisfechas las necesidades de los trabajadores.
Pero voy más allá, a mí me preocupa su condición respecto a la seguridad social. Hasta el 31 de mayo que ellos pudieran estar contratados, a pesar de la indemnización y demás, quedarían desprotegidos de servicios médicos, de guardería y de algunas otras prestaciones que se tienen cuando estás dentro de un régimen de seguridad social.
Por eso, me sumo a la lucha de los compañeros y en un acto de congruencia, de civilidad, de corresponsabilidad y sobre todo de agradecimiento, que velemos por la integridad de esas más de mil 500 familias, que no solamente es el asesor o la asesora, detrás hay toda una estructura familiar que depende, quizás en mucho o quizás en poco, de contar con servicio médico y otro tipo de prestaciones sociales. Gracias, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien. Por último, la diputada Cecilia Romero Castillo, del Partido Acción Nacional. Desde su curul, diputada.
La diputada María Guadalupe Cecilia Romero Castillo (desde la curul): Gracias, presidente. Yo quiero hacer un llamado al ejercicio y a la puesta en práctica de lo que aquí hemos legislado, la transparencia.
Debemos reconocer que ha habido falta de transparencia, presidente, en el manejo de estos asuntos. Se habla que la legislatura pasada, que esta, que el mes de mayo, que gratificación, que liquidación, que meses. Una serie de conceptos que no han permitido claridad y transparencia en la trasmisión de las decisiones que se toman.
Si nosotros votamos y aprobamos el Sistema Nacional Anticorrupción tenemos que ser claros y transparentes en el ejercicio del presupuesto de la Cámara de Diputados. Yo apelo a la transparencia, a la legalidad y sobre todo al respeto a la dignidad de todos los diputados, los asesores, los prestadores de servicio y los trabajadores.
Si hay transparencia no tiene por qué haber confrontación, porque todos somos un equipo. Ese es el llamado. Ese es el exhorto, presidente –no solamente que quede anotado en el Diario de los Debates–, a que se tomen acciones tendientes a que lo que es, sea y se actúe. Gracias, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputada. Les comunico que en este momento me han informado que la Dirección de Recursos Humanos de esta Cámara está ahorita en contacto ya con los trabajadores que tienen esta situación laboral, estas dudas, y posteriormente serán recibidos por los coordinadores de cada grupo parlamentario.
Voy a dar continuación al orden del día. Han sido ya 12 manifestaciones las que se han expresado en ese recinto legislativo sobre el mismo tema, y creo que ha quedado más que expresado.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra –le pido respeto, diputado. Le pido respeto– suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún compañero o compañera que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 370 votos, 0 abstención, 0 en contra, de un total de 371 diputadas y diputados. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 370 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 10 y 11 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, con las modificaciones que han sido previamente publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Desde su curul, el diputado Elio Bocanegra Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Elio Bocanegra Ruiz (desde la curul): Señor presidente, lo que yo quería opinar y lo que usted no quiso que escucharan mis demás compañeros diputados, que yo no le veo el mayor problema. Lo decían mis compañeros. Aquí se hizo una planeación presupuestal para todo el ejercicio y debe estar este recurso apartado para nuestros compañeros.
Segundo. Si hace meses ya se habían dado cuenta que no existía el recurso para aguantar la carga de trabajadores de la Cámara, ¿para qué nos metimos a limpiar un escudo al frente del recinto? Y sin más quieren buscar recursos para pagar a esos trabajadores que realmente son los que están diario en este recinto, volteen a ver sus curules al lado, ¿cuántos diputados faltistas hay que con simplemente rellenar una cédula comprueban la falta?
Apliquen los descuentos de los diputados. Yo aquí de mi estado tengo tres diputados que tienen más de un mes de no venir y les siguen pagando. Apliquen el descuento y tendrán el dinero suficiente para pagar a todos esos trabajadores que ganan mucho menos de lo que nosotros devengamos.
Eso es lo que yo quería expresarle y el principal responsable es el administrador y programador de la Cámara, y sería el primero que se tendría que ir por no haber resguardado lo que a los trabajadores les toca por derecho. Muchas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputado. Tiene el uso de la voz desde su curul, la diputada, por último, Norma Edith Martínez Guzmán.
La diputada Norma Edith Martínez Guzmán (desde la curul): Bien. Agradezco que se haga valer este derecho que tengo como legisladora de expresar las opiniones que se ameritan.
Es muy importante poner atención a este tema, porque es un tema de justicia hacia nuestros compañeros trabajadores. Por un lado, hay un contrato que se firmó hasta concluir agosto. Cambiar el contenido de ese contrato implica infringir leyes que nosotros hemos empujado y que nosotros hemos aprobado.
Significa finalmente una ilegalidad, pero además no se ha tomado en cuenta que muchos de esos compañeros, asesores que nos han acompañado a lo largo de estos tres años, tienen años trabajando dentro de este recinto y cada tres años les pasa lo mismo, lo que implica que su derecho a ir generando antigüedad por un asunto pragmático, legalista, lo han perdido y ahora además queremos que no reciban la justa remuneración hasta finalizar su contrato.
Por eso, por supuesto que nos unimos a estas manifestaciones y esperamos que la Cámara responda en justicia a las necesidades de los compañeros trabajadores, responda a las necesidades de las familias y que demos un mensaje fuerte y claro a todas las empresas de que en esta Cámara se respeta lo que la ley marca, y entonces sí estaremos en posibilidades de exigir que todas las empresas, que todas las instituciones respondan a lo que nosotros como legisladores hemos ido empujando. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien. El diputado Rafael Hernández, desde su curul.
El diputado Rafael Hernández Soriano (desde la curul): Sí, gracias, presidente. Desde luego, solidarizarnos con el cumplimiento de los derechos laborales de las y los trabajadores y también señalar que en apego al profesionalismo y al Reglamento que nos dice que los trabajos legislativos no se han agotado y que quienes tenemos encargos que requieren la debida asistencia parlamentaria, pudiera estar en riesgo por la Circular 10 que el área de Derechos Humanos de la Cámara ha hecho llegar a varias oficinas.
Entonces, solo solicitar que esta comisión en la que se revisará, también pudiera revisar la legalidad de la misma circular y la necesidad de mantener los espacios y las responsabilidades legislativas de las y los legisladores. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputado. Se hará la solicitud correspondiente. Informándoles de nuevo, es un acuerdo que deviene de la Junta de Coordinación Política instruida a los órganos administrativos de esta Cámara.
El presidente diputado Edgar Romo García: Seguimos con el orden del día. Es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 456 Bis a la Ley General de Salud, en materia de plaguicidas ilegales o falsificados.
Al no haber oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Solicito en consecuencia a la Secretaría que abra el sistema electrónico, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
El presidente diputado Edgar Romo García: Se informa a la asamblea que están con nosotros alumnos de la licenciatura en Derecho, por los municipios de Moroleón, Yuriria, Uriangato, de la Universidad de León, campus Moroleón, Guanajuato, invitados por el diputado David Mercado Ruiz, se les da la bienvenida a este recinto.
Al igual que al grupo de ciudadanos de la delegación municipal de Santa Rosa Jáuregui, invitados por el diputado Cabrera Ruiz, de Querétaro.
La diputada Evelyng Soraya Flores Carranza (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Solicita el uso de la palabra, desde su curul, la diputada Soraya Flores Carranza, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada Evelyng Soraya Flores Carranza (desde la curul): Con su permiso, presidente. La elaboración de plaguicidas cuenta con un respaldo científico para garantizar la seguridad ambiental toxicológica y también la eficacia agronómica. Sin embargo, el principal problema es que a pesar de todos estos procedimientos rigurosos nos enfrentamos a la comercialización de plaguicidas ilegales o falsificados.
El comercio ilegal de estos agroquímicos atenta principalmente contra la salud, tanto de quienes los utilizan como de quienes consumimos estos productos agrícolas. Algunos de los daños en la salud, son entre ellos, irritaciones en la piel, trastornos sanguíneos y nerviosos, cambios genéticos, entre otros.
Por eso es importante que hoy con la convocatoria de todos y con la respuesta satisfactoria a favor se castigue con hasta 8 años de cárcel a quien elabore, comercialice y destine la venta de estos plaguicidas ilegales. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputada, quedan registradas sus expresiones en el Diario de los Debates.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 360 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, de 360 presentes. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular, por 360 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 456 Bis de la Ley General de Salud, en materia de plaguicidas ilegales o falsificados. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Desde su curul, la diputada Araceli Damián.
La diputada Araceli Damián González (desde la curul): Gracias, presidente. Acabo de recibir una notificación, que padres y madres de familia y estudiantes de la Normal de Ayotzinapa están siendo rodeados por la policía de la Ciudad de México, los granaderos. Estaban manifestándose, querían llegar a Los Pinos y desafortunadamente hubo provocaciones y están atemorizados de que vaya a haber represión en su contra.
Hago esta manifestación y hago el llamado al gobierno de la ciudad y responsabilizo al gobierno de Amieva, que en realidad es de Mancera, de cualquier situación que ponga en peligro la vida o la integridad de las madres, los padres y los compañeros de los desaparecidos de Ayotzinapa, que por cierto, el gobierno federal no ha avanzado en absoluto en las investigaciones. Gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Bien, diputada. Diputado Zambrano, desde su curul, diputado. ¿Con qué objeto? ¿Ya no? Declina. Muy bien.
El presidente diputado Edgar Romo García: Continuamos con el siguiente punto del orden del día, que es la discusión del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 92 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Al no haber oradores, consulte la Secretaría si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 353 votos, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 353 votos el proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 92 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 189 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Al no haber oradores, le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Está abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron a favor 348, abstenciones 0, en contra 0 de 348 presentes. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 348 votos el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 189 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: Hay acuerdo de los grupos parlamentarios para continuar con seis dictámenes, y toda vez que ya se cuenta con la declaratoria de publicidad, doy paso a la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 10 de la Ley Reglamentaria del artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia del derecho de réplica.
Toda vez que no existen oradores registrados, le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Solicito a la Secretaría abra el sistema electrónico para someter a votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónica. Diputado presidente, se emitieron 348 a favor, 0 abstenciones, 0 en contra, de 348 presentes. Es cuanto
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 348 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 10 de la Ley Reglamentaria del artículo 6o., párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Derecho de Réplica. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales.
Le informo a la asamblea que las votaciones subsecuentes también son sin oradores, por lo que vamos a permitirnos abrir el tablero de votación hasta por tres minutos. Les pido no retirarse del recinto legislativo, para hacer más ágil la votación.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Al no haber oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si está suficientemente discutido. Previo a la consulta, solicito a la Secretaría dé lectura a las modificaciones incluidas en el dictamen.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Debe decir: Artículo 45. La Secretaría resolverá las solicitudes de acuerdo a lo siguiente:
1. En el caso de solicitudes de nuevas concesiones o permisos, la Secretaría resolverá dentro de un plazo que no excederá de 60 días hábiles desde su fecha de presentación y estando debidamente integrado el expediente. Excepcionalmente en el caso de concesiones dicho plazo podrá ampliarse por otros 60 días hábiles cuando así se requiera por las características del proyecto, en los supuestos y términos que establezca el Reglamento. En caso de que se hubiera presentado la información o documentación incompleta, la Secretaría requerirá por escrito, fundado y motivado y por única vez, a los solicitantes para que la integren y en un plazo no mayor de 15 días hábiles, suspendiéndose el término que restare para concluir el procedimiento.
El presidente diputado Edgar Romo García: Consulte la Secretaría las modificaciones y si está suficientemente discutido el asunto.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas a nombre de la comisión y si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se aceptan las modificaciones y se encuentra suficientemente discutido el dictamen en cuestión.
Por lo tanto, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen... Abra el tablero, hasta por tres minutos, para consultar la votación en lo general y en lo particular del dictamen antes referido, con las modificaciones aceptadas previamente por la asamblea.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general... Por tres minutos, perdón, para proceder a la votación en lo general y en lo particular con las modificaciones aceptadas.
(Votación)
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico.
La diputada Ernestina Godoy Ramos (desde la curul): A favor.
La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Ciérrese el sistema electrónico. Se emitieron 331 votos a favor, 0 abstenciones y 18 en contra.
El presidente diputado Edgar Romo García: A favor en lo general y en lo particular, por 331 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 38, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Al no existir oradores, le pido a la Secretaría consulte, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, hasta por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron a favor 329 votos, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 329 votos el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 38, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Comunicaciones con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Ley del Servicio Postal Mexicano.
De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha registrado para fijar la posición hasta por cinco minutos la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Con su venia, señora presidente. Nuevamente nos enfrentamos a la venta y privatización de otro bien del Estado. Pareciera que ya la historia quedó en el olvido y que nadie recuerda que el Servicio Postal o de correos por décadas ha sido de gran importancia y trascendencia para la vida política, económica, cultural y social de nuestro México, ya que ha permitido el desarrollo de las comunicaciones entre los pueblos y regiones que conforman nuestro país y con el tiempo trascendió hasta la comunicación intercontinental de este mundo globalizado.
Con el paso de los años y el uso de nuevas tecnologías ha quedado en el olvido la misión de correos que se dice en el papel, y que es el ser un factor de inclusión de la población, así como el de seguir siendo un servicio público prestado por el Estado, consecuencia del sistema económico capitalista neoliberal adoptado por la presente administración que claramente ha fracasado y se ha demostrado con los años.
Basta recordar el fiasco en Sepomex, con la firma de un acuerdo con la empresa Mail, Boxes, Etc de México (MBE), subsidiaria de una empresa estadounidense el 22 de abril de 1991, que le permitiría poner oficinas postales privadas para que ofrecieran más servicios que las oficinas estatales de correos, preparando así la privatización del correo.
No obstante, dicho fracaso que ya fue probado para que haya inversiones en el Servicio Postal Mexicano, ahora, desde esta Cámara y con esta reforma, le van a dar una nueva embestida a dicha empresa y a sus trabajadores.
En el año 2014, Sepomex reportó ingresos por 4 mil 961 millones, lo que representó un incremento de 1.5 por ciento respecto de 2013. Cabe señalar que hasta el cierre de 2014 reportó 18 mil 625 empleados con mil 556 oficinas de reparto en el país.
En ese orden de ideas, Sepomex sigue siendo una empresa rentable para el Estado, sin embargo los malos manejos y esa tendencia a privatizar todas las empresas productivas del Estado dejándolas en el abandono y no invirtiendo para su modernidad, a pesar de que cuentan con la infraestructura y capital humano con la experiencia requerida, hacen que el día de hoy con esta reforma, miles de trabajadores serán sin duda despedidos y otra vez esta Cámara aprobará la venta de otro pedazo de nuestro México productivo a empresas extranjeras.
Basta recordar que el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, en diciembre de 2016, señaló que despedirían a 2 mil 300 trabajadores de Sepomex en todo el país, justificando el despido masivo en el recorte presupuestal de 2017, por lo que tenía la obligación de restringir gastos y supuestamente para tener un ahorro de 2 mil 500 millones de pesos.
Yo les pregunto, ¿dónde quedaron las supuestas reformas estructurales que tanto beneficiarían al país? ¿Dónde están los miles de trabajos que se supone que están creando, cuando en la realidad están despidiendo a miles de trabajadores? Este secretario y su jefe prefieren dejar sin trabajo a miles de personas por supuestos ahorros y seguir robando en casas blancas, en pasos exprés, en estafas maestras.
No nos vengan a decir que por el recorte presupuestal tienen que ahorrar y despedir personas, porque cuando dieron los sobreprecios del paso exprés por más de mil millones de pesos y que costó la vida de dos personas, en la estafa maestra, donde la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y su titular se encuentran involucrados con cuatro contratos por más de 52 millones de pesos.
Y si seguimos haciendo cuentas, nada más con lo que el secretario de Comunicaciones triangula, y los sobreprecios en las obras de todo el país, no necesitamos privatizar ni despedir trabajadores del Servicio Postal Mexicano. Necesitamos un secretario que no sea corrupto y un presidente que se lo ordene.
Que quede claro. Morena no se opone a la modernización, se opone a que este grupo de huachicoleros de empresas productivas del Estado nos gobiernen. Dejen de mover a México pero a otro país y a otros intereses. México para los mexicanos...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Concluya, diputada.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: ... no para sus intereses corruptos y perversos. Es por ello que el Grupo Parlamentario de Morena votará en contra de esta nueva transa maestra que consiste en dejar quebrar las empresas del Estado para poderlas vender y seguir haciendo daño al país.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Concluya, por favor, diputada.
La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez: Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias. Vamos a obsequiar la participación del diputado Macedonio Tamez Guajardo, quien siempre es cuidadoso con el uso del tiempo de la asamblea. Gracias, diputado.
El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo: Gracias, presidenta. Vengo a hablar a favor de esta reforma a la Ley del Servicio Postal Mexicano. Lo vengo a hacer no sólo como diputado sino como usuario del Servicio Postal Mexicano y como filatelista.
A través de los años se ha dejado caer ese servicio. No sé si ustedes han ido recientemente a una oficina de Correos. Están llenas de polvo, con los expedientes amontonados, las bolsas de correspondencia, los empleados desmotivados y mal pagados, lo que parece indicar que el Estado mexicano de tiempo atrás decidió abandonar algo tan importante como el Servicio Postal.
Digo tan importante, porque no sólo es emblemático de las comunicaciones de un país, sino también porque es la forma de comunicarse de los pobres, y veo a la gente de todo origen, con pocos recursos, las personas más alejadas yendo todavía al correo a pretender dejar su cartita y su paquete, y este correo los atiende mal y tarda mucho en la entrega y a veces los pierde.
De tal manera que yo veo como única fórmula de salvación el que participen entidades público privadas en el Servicio Postal Mexicano, como ya ha sucedido exitosamente en otros países, y deseando que este servicio resurja como el ave fénix y vuelva a salir a los mexicanos, creo que la mejor forma de hacerlo es aprobando esta reforma legal.
Por lo tanto anuncio mi voto a favor, el de mi fracción, y los invito a hacer lo mismo en aras de la buena comunicación de los mexicanos. Gracias y buenas tardes.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Sin más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido. En consecuencia se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, por tres minutos.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Ya está cerrado. Se emitieron a favor 270 votos, 1 abstención, 61 votos en contra, de un total de presentes de 332 votos de diputadas y diputados, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado en lo general y en lo particular por 270 votos el proyecto de decreto por el cual se reforma el artículo 4 de la Ley del Servicio Postal Mexicano. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen de la Comisión de Transportes con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos.
En virtud de que forma parte del paquete de dictámenes en los que se planteó no discusión, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se considera suficientemente discutido con lo que se hizo en comisiones y si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido. Consecuentemente se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de dicho dictamen.
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron a favor 332 votos, 1 abstención, 0 en contra. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, secretaria. Fue aprobado en lo general y en lo particular por 332 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos. Se devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.
El presidente diputado Edgar Romo García: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de verificación de quórum.
No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido. En la inteligencia de que este es el último dictamen que tenemos para votación el día de hoy, le pido a la Secretaría abra el sistema electrónico hasta por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
El presidente diputado Edgar Romo García: Desde su curul, el diputado Osvaldo Franco Madrigal solicita el uso de la voz.
El diputado Osvaldo Alfredo Franco Madrigal (desde su curul): Con su venia, diputado presidente. Talpa de Allende es un municipio de Jalisco que conserva una tradición que data de la época prehispánica. El aprovechamiento del árbol del chilte, el cual es la base para el que todos conocemos como chicle, así como de una resina de gran utilidad.
En Talpa cientos de familias dependen del cultivo, la comercialización y la venta de artesanías elaboradas con ese producto. Es por ello que las asociaciones de productores, artesanos y prestadores de servicios turísticos se han organizado para diversos eventos e impulsar el conocimiento sobre el chilte y atraer inversiones y turistas, es por eso que estoy aquí.
En este marco, organizan una feria en la cual buscarán imponer un récord Guinness con la elaboración de la escultura más grande del mundo, a base del chilte. Por ello solicito a esta soberanía el apoyo de nuestros compañeros diputados para aprobar un punto de acuerdo que presenté para que dependencias del gobierno federal nos ayuden a la organización de tan importante evento. Los talpeños se los agradecerán, gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se registran sus expresiones en el Diario de los Debates, diputado.
Con la finalidad de clarificar el trámite dictado al proyecto de decreto de la Comisión de Transportes, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil y de la Ley de Aeropuertos, se hace constar que pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 334 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 334 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 46 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de verificación de quórum. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
El presidente diputado Edgar Romo García: Le pido a la Secretaría que continúe con la recepción de minuta con proyecto de decreto.
La secretaria diputada Verónica Bermúdez Torres: Se recibió de la Cámara de Senadores, minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia para Personas Desaparecidas, y por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley de Instituciones de Crédito, y de la Ley Agraria.
El presidente diputado Edgar Romo García: Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se ha recibido solicitud de licencia del diputado Javier Bolaños Aguilar, pido a la Secretaría dar cuenta con el punto de acuerdo correspondiente.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el 1 distrito electoral del estado de Morelos a partir del 13 de mayo del año en curso.
El presidente diputado Edgar Romo García: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobada. Comuníquese.
El presidente diputado Edgar Romo García: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Edgar Romo García (16:22 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 26 de abril de 2018, a las 11 horas.
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