Con proyecto de decreto de Código Federal Electoral, presentada por el Ejecutivo federal
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Ejecutivo Federal.- México, D.F.- Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, con el presente envío a ustedes iniciativa del Código Federal Electoral, documento que el Ejecutivo Federal somete a la consideración del H. Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México D.F., a 3 de noviembre de 1986.- El C. secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
«CC. secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- Presentes.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos define a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino también como un sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.
El perfeccionamiento de la vida democrática, como mandato constitucional y como valor fundamental de la sociedad mexicana, reclama revisar y renovar permanentemente las normas y procedimientos que regulan la participación del pueblo en la vida política y la integración de la representación nacional para fortalecer y preservar la voluntad del electorado.
Apegados a estas normas y valores, he hecho de la democratización integral una de las orientaciones fundamentales de mi gobierno. Y me he empeñado en promoverla en todos los ámbitos de la vida nacional, con todos los instrumentos y recursos institucionales.
En mi toma de posesión me comprometí a revisar el estado que guarda la reforma política. Propuse así al Poder Revisor de la Constitución un texto del artículo 115, a fin de impulsar la reforma municipal y modificaciones en las competencias municipales e integrar los ayuntamientos con la participación plural que propicia la representación proporcional.
Propuse al mismo órgano fortalecer al Poder Legislativo, y con la colaboración de este último se han implantado dos periodos anuales de sesiones al inicio del primero, con la asistencia del Presidente de la República. Propuse al mismo órgano fortalecer al Poder Legislativo, y con la colaboración de este último se han implantado dos periodos anuales de sesiones, al inicio del primero, con la asistencia del Presidente de la República.
En el último informe de Gobierno expresé la convicción de que nuestro sistema, práctica y procedimientos democráticos son perfectibles, para escuchar opiniones de los diversos sectores de la población y para debatir nuestras propias concepciones, a la luz pública convoqué a una consulta popular que permitiera a la sociedad en su conjunto, exponer y debatir opciones de renovación.
En esta consulta, con la participación activa y corresponsable, partidos políticos, asociaciones políticas, organizaciones sociales, instituciones académicas y ciudadanos en general, en un amplio clima de libertad, discutieron de manera especial los temas relativos a la representación política, al sistema, de partidos y su régimen de prerrogativas, a los procesos y órganos electorales, al padrón electoral y al contencioso electoral.
Sin pretender adoptar literalmente las propuestas de partidos, instituciones, organizaciones y ciudadanos, por ser entre sí mutuamente contrapuestas, hemos hecho una amplia utilización de los materiales que se produjeron a lo largo de la consulta. La reforma que se propone responde a las principales preocupaciones de partidos y ciudadanos.
La democracia, como la define el artículo 41, es la traducción de la soberanía popular en instituciones. Para concretarla es indispensable que la Nación ejerza esta soberanía por conducto de los órganos de representación popular. Esto implica la creación de instancias, la precisión de facultades, la multiplicación de cauces y el perfeccionamiento de procesos y garantías para recabar eficazmente la voluntad del cuerpo electoral y realizar así la importante acción democrática que consiste en traducir los votos en eficacia gubernamental.
Por lo que respecta al sistema de representación, con esta fecha, he presentado la iniciativa de reforma constitucional que sirve de fundamento a la presente renovación política que planteo. Presento a la consideración de vuestra representación, con la iniciativa, un nuevo Código Electoral para que, una vez que sea aprobada la primera, se proceda a discutirlo y en su caso a aprobarlo. En todo caso, se ha considerado necesario enviar los dos documentos juntos, dado que para comprender cabalmente la intención de la reforma constitucional, es indispensable conocer el propósito democratizador que en su conjunto anima a todas las innovaciones legales que se proponen.
Los sistemas electorales no pueden ser producto de la adopción de modelos ajenos. Son, por el contrario natural resultado de la cultura, las prácticas, la experiencia y la manifestación de las fuerzas políticas de cada país y en cada momento de su historia. En tal virtud, el desarrollo y perfeccionismo de los mecanismos electorales se fundamentan en tales prácticas y experiencias y sólo fundado en ellas se puede lograr su cambio, su transformación y su avance.
La iniciativa de reforma constitucional tiene como propósito fundamental fortalecer el pluralismo político ampliando los espacios de participación de los partidos políticos nacionales en la integración de esta honorable representación popular.
El sistema de integración que propongo, confiere a los partidos políticos cargos de representación nacional de acuerdo con un mínimo que asegure su participación en la integración de la voluntad nacional de los partidos y mitiga la desproporción entre su votación obtenida y las curules asignadas consecuentemente.
El proyecto de reforma preserva el sistema electoral mixto con dominante mayoritario toda vez que éste garantiza la formación de una mayoría eficaz y estable y estimula a la vez la actividad y crecimiento de todos los partidos políticos.
La iniciativa de reforma constitucional propone un nuevo sistema contencioso electoral en el cual destaca de manera fundamental la creación de un Tribunal Electoral que como órgano imparcial y con plena autonomía para dictar sus fallos, realizará funciones de control de la legalidad y regularidad del proceso electoral.
Las reformas constitucionales aludidas representan por sí mismas una propuesta de renovación en el sistema político mexicano.
La renovación política que hemos emprendido demanda, en consecuencia, revisar a fondo el proceso electoral que es la secuencia de actividades reguladas por la ley, que tienen como objetivo la preparación, desarrollo y vigilancia del ejercicio de la función electoral, así como de declaración y publicación de sus resultados. Con esta reforma se atienden las actuales demandas de una sociedad trasformada por avances anteriores.
Este es el propósito de la iniciativa del nuevo Código Federal Electoral que sometemos a su elevada consideración.
Para alcanzar una representación que responda con fidelidad a la voluntad ciudadana y para el consiguiente enriquecimiento de la vida política son fundamentales las normas que regulan los procesos democráticos. No obstante, es preciso recalcar que no solo corresponde al Gobierno impulsar este desarrollo sino que en una medida importante su perfeccionamiento depende de los partidos políticos y de los ciudadanos.
Los procesos electorales por esta razón, han de constituir un permanente ejercicio democrático en todas sus partes: democracia al interior de los partidos; democracia en la lucha ideológica; democracia en la emisión del voto; democracia en el ejercicio de los mandatos que el pueblo haya conferido.
Es propósito de mi Gobierno promover la más amplia participación popular en las elecciones y responsabilizarnos conjuntamente con sociedad y partidos en la legalidad y limpieza de los comicios. Para ello son precisos cambios cualitativos en la vida política; nuevas formas en nuestra vida democrática que se basen en una mayor participación de todos en los diversos aspectos de nuestra vida social; consolidar un nuevo estilo de relación entre gobernantes y gobernados basando en la comunicación la consulta popular permanente; nuevas actitudes de los partidos políticos, de las asociaciones civiles, de los sindicatos, de las organizaciones campesinas y populares, para representar mejor los intereses sociales, articular sus demandas y orientar eficazmente su acción constructiva.
La iniciativa que hoy someto a la consideración del H. Congreso de la Unión, a través de esta honorable representación nacional, contiene un conjunto de respuestas que inciden en los órganos y procedimientos instituidos en la legislación electoral vigente. Constituyen cambios cualitativos: la derogación del procedimiento para la obtención del registro por un partido político condicionada a la votación; la modificación de la integración y funcionamiento de los organismos electorales; el cambio de la fecha de la jornada electoral de domingo a miércoles, declarado no laborable; la modificación de los procedimientos de cómputo, acortando considerablemente los periodos entre el día de la elección y el de la publicación de los resultados; el uso de una sola boleta para la elección de diputados de mayoría y de representación proporcional; la ampliación de las garantías de los partidos políticos y candidatos durante toda las etapas del proceso electoral; la ampliación de las prerrogativas de los partidos y el establecimiento de un sistema de financiamiento público para sus actividades; la creación de un Tribunal de lo Contencioso Electoral dotado de autonomía e imparcialidad, para conocer y reparar toda irregularidad en las elecciones.
Las reformas propuestas representan una modificación de la mayoría de los 250 artículos de la Ley Electoral vigente y la adición de 112 nuevos, por lo que se propone a esta H. representación un nuevo texto jurídico que, de manera clara y sistemática, regule y dé coherencia y precisión a la renovación política electoral.
En 1977 se reguló por primera vez en forma sistemática en nuestro derecho electoral lo referente a los partidos políticos. Esta circunstancia condujo a abandonar la denominación de Ley Electoral, para introducir una nueva denominación "Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales" que englobase todos los temas contenidos en la norma, manteniéndonos en la misma línea de pensamiento y toda vez que se introduce a nuestro derecho electoral un Tribunal de lo Contencioso, la amplitud de las materias contenidas, hace aconsejable utilizar una nueva denominación, la de Código Electoral, puesto que este término define a un cuerpo de disposiciones referente a una rama del derecho; cuerpo que, integra sus diferentes materias.
Por otro lado, la denominación debe contener, de manera primaria, el ámbito espacial de validez y a continuación el ámbito material de validez; por lo mismo, propongo que se denomine Código Federal Electoral.
En su estructura, el Código Federal Electoral contiene ocho libros, divididos en títulos y capítulos sistemáticos y específicos, con el propósito de proporcionar una mayor claridad al conocimiento y un más fácil acceso a las normas electorales para su aplicación.
Existe una secuencia entre los ocho libros del Código. Se regula el proceso electoral en orden cronológico y consecuente, desde el inicio hasta la calificación de la elección pasando por todas las etapas y actos que comprenden la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral, haciendo del individuo el centro de imputación de obligación y derechos políticos.
Corresponde al libro primero la determinación del objeto y fin del cuerpo jurídico, con la definición de los derechos políticos. La tradición constitucional mexicana ha preservado en sus diversos cuerpos la idea de que es a partir del enunciado de los derechos individuales como se estructura y fundamentan la comunidad política y sus órganos de poder. Esta consideración debe servir de apoyo a las normas que enuncian y definen los derechos Políticos individuales. Integran el contenido del primer libro del Código Electoral, el enunciado y la definición de los derechos políticos, tales como el derecho al sufragio y la capacidad para ser electo y los requisitos de elegibilidad.
Destaca en este libro la respuesta a solicitudes reiteradas de legisladores locales y presidentes municipales de la República, de eliminar la inelegibilidad legal para candidaturas a diputados federales y senadores durante el período de su encargo.
El segundo libro está integrado por las normas reguladoras de las formas de organización política de los ciudadanos. En él destacan de manera predominante lo referente a los partidos políticos nacionales, se establecen las normas que regulan sus actividades como corresponsables en el proceso electoral, así como su constitución, registro y funcionamiento. El proyecto de reformas contempla, dentro del capítulo referente a las prerrogativas de los partidos políticos, la introducción de un sistema de financiamiento público complementario a los ingresos que obtengan tanto de sus afiliados y de sus organizaciones, como de las diversas actividades que ellos desarrollen en ejercicio de las funciones que les son propias.
Toda vez que de acuerdo a nuestra Constitución, los partidos políticos son entidades de interés público, considero importante que se les confiera mayor apoyo del Estado a afecto de que puedan realizar con mejores recursos su elevada función, de contribuir a la integración de la voluntad nacional.
El financiamiento que se propone se basa en los principios de equidad y de justicia, toda vez que busca distribuir los recursos entre los partidos de manera proporcional a su fuerza política. La iniciativa, por lo mismo, se propone que la suma total que el estado distribuirá entre los partidos políticos nacionales sea dividido en dos grandes partidas para que una de ellas se asigne de acuerdo al número de votos obtenidos por cada uno de ellos en la última elección federal, y la otra de acuerdo al número de curules que los mismos partidos hayan logrado en las mismas elecciones. A través de la combinación de estos dos elementos se configura un régimen de financiamiento público equitativo.
El libro tercero se refiere a las normas que estructurarán el Registro Nacional de Electores. En este libro la reforma propone el establecimiento de organismos que permitan mayor participación y corresponsabilidad de partidos políticos y ciudadanos en las tareas de actualización del padrón electoral único, con el propósito de hacerlo más fidedigno, más confiable e inobjetable. Para conseguir tal propósito, se deberá emprender una tarea permanente de depuración y actualización.
En dicha tarea deberán ser partícipes los partidos políticos, principales actores del proceso electoral; para ello, se descentralizan las funciones del Comité Técnico y de Vigilancia del Registro Nacional de Electores en las comisiones estatales de Vigilancia y en los comités distritales de Vigilancia; estos últimos de nueva creación. En todos estos organismos participan con un representante todos los partidos políticos. Estos organismos tendrán la función de depurar y actualizar el padrón Electoral. Para ello deberán sesionar en forma regular una vez al mes durante periodos no electorales y dos veces al mes a partir del año anterior al de la elección, hasta la fecha de la entrega de las listas nominales definitivas.
Otra innovación en cuanto al Padrón Electoral consiste en efectuar su revisión anual obligatoria. En ella participarán los partidos políticos. Se amplían los plazos y las oportunidades para que ciudadanos y partidos políticos puedan solicitar la inclusión o exclusión de electores del padrón para ello se exhibirán anticipadamente las listas básicas y complementarias; asimismo, serán entregadas las listas definitivas a los órganos electorales y a los partidos políticos con tres meses de anticipación al día de la elección.
Con objeto de perfeccionar el padrón electoral, la iniciativa propone recursos que el propio Código establece para impugnar las decisiones de las delegaciones del Registro Nacional de Electores que, a juicio del ciudadano o partido político, pudieran lesionar sus derechos. Entre ellos destaca, el recurso de apelación que podrá interponerse ante el Tribunal de lo Contencioso Electoral en contra de las resoluciones del registro.
Las normas que organizan al cuerpo electoral y a sus organismos, determinan quiénes, cómo, cuándo y dónde participan en la integración de los órganos del poder del Estado. El proceso electoral preparado, desarrollado y vigilado por los organismos electorales, es el instrumento con el que se cumpla con estos propósitos. Los organismos electorales se integran con la representación del Estado, partidos políticos y ciudadanos. El estado funge como responsable de la preparación, desarrollo y vigilancia de las elecciones, toda vez que éstas son de orden público y de interés general. El Estado cumple así una de sus más elementales funciones de tutela del interés general.
Los ciudadanos y los partidos políticos tienen la corresponsabilidad que la ley y la Constitución les señala, representan una parte de la sociedad su presencia en la integración de los organismos electorales, contribuyen a dar forma al dominio fundamental del Estado: sociedad política y sociedad civil.
Del conjunto de normas reguladoras de los anteriores aspectos se ocupa el cuarto libro del Código Federal Electoral.
Uno de los aportes de este libro consiste en distinguir tres etapas del proceso electoral: la de los actos preparatorios de la elección, la de la jornada electoral y la de los actos posteriores a la elección.
Esta distinción permite establecer recursos para cada una de las etapas. El consentimiento tácito de su desenvolvimiento o las resoluciones que recaigan sobre los recursos que se hagan valer confieren carácter definitivo a la actividad que cumplen los organismos electorales durante cada una de las etapas.
El libro quinto del Código Federal Electoral, referido a la elección, reúne las normas que reglamentan los preceptos constitucionales por lo que se aumenta la representación nacional de la Cámara de Diputados, en 100 diputados más, electos por el principio de representación proporcional. Se enuncian los principios para la asignación de los diputados electos por este principio y se precisa la fórmula electoral para esa misma asignación.
El sistema que se propone, a partir de los preceptos constitucionales, tiene el propósito de crear una Cámara de Diputados integrada con el número de diputados de los partidos políticos que corresponda al porcentaje de la votación obtenida. De esta manera la integración de la Cámara será una expresión más fiel de la voluntad nacional; y será a la vez representativa de las diversas corrientes políticas e ideológicas que conforman nuestra realidad política y que nuestro pluralismo político democrático determina.
Además, los actos preparatorios de la elección se encuentran regulados en este libro, partiendo del principio democrático elemental de la corresponsabilidad de los partidos en la preparación del desarrollo del proceso electoral.
El Código establece normas para facilitar a los partidos políticos el registro de sus candidatos, de sus representantes ante los organismos electores y determinar corresponsabilidades a cargo de los partidos políticos cuyo cumplimiento deberá confirmar la naturaleza de entidades de interés público que les ha conferido nuestra Constitución Política.
Destaca dentro de las responsabilidades asignadas en el código a los partidos políticos, el derecho para proponer a los ciudadanos que fungirán como estructuradores en las mesas directivas de las casillas. El fiel desempeño de esos ciudadanos en la función primordial de recibir, conjuntamente con el presidente y secretario de la casilla, los votos de los electores; será demostrativo de que nuestras instituciones democráticas se fundamentan en la responsabilidad, capacidad y honorabilidad de los miles de ciudadanos que integran las mesas directivas de las casillas en las elecciones federales.
Esta libro también confiere al ejercicio de las funciones que corresponden a los representantes de los partidos políticos y candidatos, un conjunto de enunciados que garantizan plenamente su función, que se complementa al señalar a las autoridades la obligación de otorgarles las facilidades para el cabal cumplimiento de sus funciones.
En este libro se establecen también garantías para el adecuado funcionamiento de las mesas directivas de casillas, desde su instalación hasta su clausura. Para asegurar su integración y funcionamiento y la garantía del respecto al sufragio, en él se determinan procedimientos más claros y con tiempos más amplios.
Finalmente, en todas las etapas para la integración de las mesas directivas de casillas se han previsto medios de impugnación, con el propósito de contribuir al establecimiento de procedimientos que aseguran transparencia y legitimidad al proceso.
El libro sexto del Código Federal Electoral sistematiza las diversas etapas que constituyen el cómputo de una elección. La normas que contiene definen en su orden de ejecución las operaciones de cómputo distrital, cómputo de entidad federativa en la elección de senadores y cómputo de circunscripción plurinominal, de tal manera que los organismos electorales realicen estas operaciones con base en normas claras que resulten en el conocimiento fiel y oportuno de los resultados de la elección.
El establecimiento de procedimientos que permitan conocer en términos breves el resultado de la elección ha sido propósito principal de este aspecto del proceso electoral. Para ello, se han acortado los términos entre la elección y los cómputos, y se ha establecido la obligación a los presidentes de los organismos electorales de dar información pública de los resultados electorales preliminares, tan pronto como éstos vayan llegando a los propios organismos.
El libro séptimo agrupa sistemáticamente el conjunto de recursos que los ciudadanos, los partidos políticos y sus representantes, tienen derecho interponer contra actos o resoluciones que consideren violatorios de sus derechos electorales, recursos que serán resueltos por un Tribunal de lo Contencioso Electoral. Este Tribunal de nueva creación en nuestras prácticas electorales, constituirá un elemento más que garantice a ciudadanos y partidos políticos el cumplimiento de las normas electorales. Su creación y su función en los procesos electorales responde al propósito de aumentar las medidas que hagan de los procesos electorales además de procesos políticos, procesos regidos por el derecho. El Tribunal dotado de plena autonomía será competente para determinar la legalidad y cumplimiento de los procesos y la observancia de las normas electorales. La simplicidad de los recursos y de su tramitación y resolución aumentarán las garantías de legalidad en los procesos electorales.
El libro octavo está dedicado a la integración y funciones de este Tribunal. Los magistrados que lo integrarán serán designados por el Congreso de la Unión a propuesta de los partidos políticos nacionales. Este procedimiento de integración permitirá, dentro de los límites razonables de participación, que sean los mismos partidos políticos quienes hagan las propuestas para designar a los magistrados de ese Tribunal. El sistema constituirá una garantía más de imparcialidad en la administración de la justicia electoral. Consolidar a la democracia, avanzar en ella, perfeccionarla, es acción que se funda en el consenso mayoritario y se refleja en la creación de nuevos instrumentos legales. En los momentos en que el país se transforma, la democracia mexicana requiere también ensancharse y permitir nuevas y mejores formas de expresión.
México es producto de su historia, nuestras instituciones políticas tienen sus antecedentes en nuestras luchas libertarias. Nuestra filosofía política es síntesis de nuestra cultura, tradiciones, geografía, de nuestros valores y de nuestra convicción de ser libres e independientes. Nuestras leyes no se establecen para el día de hoy, no legislamos por moda o para unos cuantos. Nuestras instituciones jurídicas toman en cuenta el desarrollo histórico de México y la perspectiva de su proyecto nacional.
La renovación política electoral producirá cambios cualitativos en el sistema político mexicano. A la renovación política electoral deberá suceder la renovación de todas las manifestaciones democráticas del país.
Por lo anterior, y con fundamento en la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la siguiente
Iniciativa del Código Federal Electoral
LIBRO PRIMERO
Disposiciones Generales
TÍTULO PRIMERO
Del objeto de este Código
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 1. Las disposiciones de este Código son de orden público y de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos, y reglamentan los artículos constitucionales relativos a los derechos y obligaciones políticos electorales de los ciudadanos, a la organización, función, derechos y obligaciones de los partidos políticos nacionales y a la elección ordinaria y extraordinaria de los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Federación.
Artículo 2. Los Estados Unidos Mexicanos constituyen una república representativa, democrática y federal. El poder público dimana del pueblo, quien designe a sus representantes mediante elecciones que se verificarán conforme a las normas y procedimientos establecidos en este Código.
Artículo 3. Corresponde a las autoridades federales, estatales y municipales y a la Comisión Federal Electoral, comisiones locales electorales, comités distritales electorales y mesas directivas de casilla, en el ámbito de sus respectivas competencias, vigilar el libre desarrollo de las actividades de las organizaciones políticas y garantizar la efectividad del sufragio y la autenticidad e imparcialidad de las elecciones federales.
TÍTULO SEGUNDO
De los derechos y obligaciones políticos electorales de los ciudadanos
CAPÍTULO 1
De los Derechos
Artículo 4. El sufragio expresa la voluntad soberana del pueblo mexicano.
Votar en las elecciones constituye una prerrogativa y una obligación del ciudadano mexicano que se ejerce para cumplir la función pública de integrar los órganos del Estado de elección popular.
El voto es universal, libre, secreto y directo. En los Estados Unidos Mexicanos las autoridades garantizarán la libertad y confidencialidad del voto.
Artículo 5. Deberán ejercer el derecho del sufragio, en los términos de este Código, los ciudadanos mexicanos, varones y mujeres, que hayan cumplido dieciocho años, se encuentren inscritos en el Padrón Electoral, y no se encuentren comprendidos dentro de los supuestos siguientes:
I. Estar sujeto a proceso criminal por delito que merezca pena corporal, desde que se dicte auto de formal prisión;
II. Estar extinguiendo pena corporal;
III. Estar sujeto a interdicción judicial, o interno en establecimiento público o privado para toxicómanos o enfermos mentales;
VI. Ser declarado vago o ebrio consuetudinario, en tanto no haya rehabilitación;
V. Estar prófugo de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensión hasta la prescripción de la acción penal;
VI. Estar condenado por sentencia ejecutoria a la suspensión o pérdida de los derechos políticos, en tanto no haya rehabilitación, y
VII. Los demás que señala este Código.
Artículo 6. Para el ejercicio de sus derechos políticos electorales, los ciudadanos mexicanos podrán organizarse libremente en partidos políticos y agruparse en asociaciones políticas en los términos previstos en el libro segundo de este Código.
CAPÍTULO II
De las Obligaciones
Artículo 7. Son obligaciones de los ciudadanos mexicanos:
I. Inscribirse en el Padrón Electoral, en los términos que señalan los artículos del 108 al 116 de este Código;
II. Votar en las elecciones federales en la casilla electoral que corresponda a su domicilio, salvo las excepciones que establece este Código;
III. Desempeñar los cargos federales para los que sean electos popularmente, y
IV. Desempeñar en forma gratuita las funciones electorales para las que sean requeridos.
Artículo 8. Los organismos electorales que designen y expidan el nombramiento a un ciudadano para desempeñar una función electoral, podrán excusarlo de su cumplimiento únicamente por causa justificada o de fuerza mayor, con base en las pruebas aportadas por el ciudadano.
CAPÍTULO III
De los Requisitos de Elegibilidad
Artículo 9. Son requisitos para ser diputado federal:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en el ejercicio de sus derechos;
II. Tener veintiún años cumplidos el día de la elección;
III. Ser originario del estado en que se haga la elección o vecino de él con residencia efectiva de más de seis meses anteriores ala fecha de ella.
Para poder figurar en las listas de las circunscripciones electorales plurinominales como candidato a diputado, se requiere ser originario de alguna de las entidades federativas que comprenda la circunscripción en la que se realice la elección, o vecino de ella con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre.
La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeño de cargos públicos de elección popular;
IV. No estar en servicio activo en las fuerzas armadas, ni tener mando en la policía o gendarmería rural en el distrito donde se haga la elección, cuando menos noventa días antes de ella;
V. No ser secretario o subsecretario de Estado, ni ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a menos que se separe definitivamente de sus funciones noventa días antes de la elección.
Los gobernadores de los estados no podrán ser electos en las entidades de sus respectivas jurisdicciones durante el período de su encargo, aún cuando se separen definitivamente de sus puestos.
Los secretarios de gobierno de los estados, los magistrados y jueces federales o del Estado, no podrán ser electos en las entidades de sus respectivas jurisdicciones si no se separan definitivamente de sus cargos noventa días antes de la elección;
VI. No ser ministro de algún culto religioso;
VII. No estar comprendido en alguna de las incapacidades que señala el artículo 59 constitucional y que se enuncian en el artículo 12 de este Código;
VIII. No ser diputado de la legislatura local, salvo que se separe de sus funciones seis meses antes de la fecha de la elección de que se trate;
IX. No ser presidente municipal o delegado político en el caso del Distrito Federal, ni ejercer, bajo circunstancia alguna, las mismas funciones, salvo que se separe del cargo seis meses antes de la fecha de la elección;
X. No ser magistrado o secretario del Tribunal de lo Contencioso Electoral.
XI. No ser miembro de la Comisión Federal Electoral, ni de las comisiones locales, ni de los comités distritales electorales, salvo que se separe de sus funciones seis meses antes de la fecha de la elección de que se trate;
XII. Estar inscrito en el Padrón Electoral, y
XIII. Contar con su credencial permanente de elector.
Artículo 10. Los candidatos registrados a diputados federales para ser electos según el principio de mayoría relativa, no podrán, a la vez, figurar en las listas regionales para la elección según el principio de representación proporcional.
Artículo 11. Para ser senador se requieren los mismos requisitos que para diputado, excepto el de la edad, que será la de treinta años cumplidos el día de la elección.
Artículo 12. Los senadores y diputados al Congreso de la Unión no podrán ser reelectos para el período inmediato.
Los senadores y diputados suplentes podrán ser electos para el período inmediato con el carácter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio; pero los senadores y diputados propietarios no podrán ser electos para el período inmediato con el carácter de suplentes.
Artículo 13. Para ser Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, e hijos de padres mexicanos por nacimiento;
II. Tener 35 años cumplidos al tiempo de la elección;
III. Haber residido en el país durante todo el año anterior al día de la elección;
IV. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto;
V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al ejército, seis meses antes de la elección;
VI. No ser secretario o subsecretario de Estado, jefe o secretario general de departamento administrativo, procurador General de la República, ni Gobernador de algún estado, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del día de la elección, y
VII. No haber desempeñado el cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos electo popularmente o con el carácter de interino, provisional o sustituto.
TÍTULO TERCERO
De la elección de los Poderes Legislativo y Ejecutivo
CAPÍTULO I
De la integración del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 14. El poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General, que se dividirá en dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores.
La Cámara de Diputados estará integrada por 300 diputados electos según el principio de votación mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200 diputados que serán electos según el principio de representación proporcional y el sistema de listas regionales, votadas en circunscripciones plurinominales. La totalidad de la Cámara se renovará cada tres años.
Se entiende por distrito electoral uninominal la demarcación territorial donde se elegirá a un diputado por el principio de mayoría relativa, y por circunscripción plurinominal aquella donde se elijan un número determinado de diputados por el sistema de listas regionales según el principio de representación proporcional.
La Cámara de Senadores se compondrá de dos miembros por cada estado y dos por el Distrito Federal, electos directamente por mitad de cada tres años conforme al principio de mayoría relativa.
Por cada diputado y senador propietario se elegirá un suplente.
Artículo 15. La demarcación territorial de los 300 distritos electorales uninominales para la elección de los diputados por mayoría relativa será la que resulte de dividir la población total del país entre el número de distritos electorales señalados. La distribución de distritos electorales uninominales entre las entidades federativas se hará teniendo en cuenta el último censo general de población, sin que en ningún caso la representación de un estado pueda ser menor de dos diputados de mayoría.
Para la elección de los 200 diputados según el principio de representación proporcional y el sistema de listas regionales, se constituirán cinco circunscripciones plurinominales en el país, en los términos señalados en este Código.
Artículo 16. La elección de los diputados por los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, se sujetará a las disposiciones legales previstas en los artículos 52, 53 y 54 constitucionales, y a lo que en lo particular dispone este Código.
CAPÍTULO II
De la Elección del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 17. En los términos del artículo 80 de la Constitución, el poder Ejecutivo de la Unión se ejerce por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 18. La elección del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos será directa y por el principio de mayoría relativa en toda la República. El Presidente entrará ejercer su encargo el 1o. de diciembre y durará en él seis años.
CAPÍTULO III
De las Elecciones Ordinarias y Extraordinarias
Artículo 19. Las elecciones ordinarias deberán celebrarse el primer miércoles de septiembre del año que corresponda, para elegir:
I. Diputados Federales, cada tres años;
II. Senadores, la mitad de los integrantes de la Cámara, cada tres años; y
III. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos cada seis años.
Artículo 20. Las elecciones extraordinarias, se sujetarán a lo dispuesto por este Código y a lo que en particular establezca la convocatoria que al efecto expida el Congreso de la Unión, o en su caso, la cámara respectiva.
Artículo 21. En el caso de vacantes de miembros del Congreso de la Unión, electos por votación mayoritaria relativa, la Cámara de que se trate convocará a elecciones extraordinarias.
Las vacantes de los miembros de la Cámara de Diputados electos por el principio de representación proporcional, se cubrirán con los candidatos del mismo partido que sigan en el orden de la lista regional respectiva, después de habérsele asignado los diputados que le hubiesen correspondido. Las elecciones extraordinarias que se celebren para Presidente de la República con arreglo a lo dispuesto por el artículo 84 constitucional, se sujetarán a este Código y a las disposiciones de la convocatoria que al efecto expida el Congreso de la Unión.
Cuando se declare nula una elección, la convocatoria para la extraordinaria, deberá emitirse dentro de los 45 días siguientes a la declaratoria de nulidad.
Artículo 22. Las convocatorias para la celebración de elecciones extraordinarias, no podrán restringir los derechos que este Código reconoce a los ciudadanos mexicanos y a los partidos políticos nacionales, ni alterar los procedimientos y formalidades que establece.
Artículo 23. La Comisión Federal Electoral podrá ampliar los plazos fijados en este Código a las diferentes etapas del proceso electoral, cuando a su juicio haya imposibilidad material para realizar dentro de ellos los actos para los cuales se establecen.En el caso de elecciones extraordinarias, la Comisión ajustará dichos plazos, conforme a la fecha señalada en la convocatoria respectiva.
LIBRO SEGUNDO
De las Organizaciones Políticas
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 24. Los partidos políticos son formas de organización política y constituyen entidades de interés público. Conforme a los dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en este Código, tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de la representación nacional y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre, secreto y directo.
Artículo 25. El presente libro regula los procedimientos para la constitución registro, desarrollo y disolución de los partidos políticos, las formas específicas de su, intervención y responsabilidad en el proceso electoral y el desarrollo de sus actividades. Además establece las garantías para el cumplimiento de sus fines, el ejercicio de sus derechos y el disfrute de sus prerrogativas en los términos dispuestos por este Código.
Los partidos políticos gozarán de personalidad jurídica para todos los efectos legales.
Artículo 26. La denominación de "partido" se reserva a las organizaciones que estén registradas por la Comisión Federal Electoral como partidos políticos, salvo las que expresamente autoricen otras leyes.
TÍTULO SEGUNDO
De los partidos políticos nacionales y su función
CAPÍTULO I
De su Función
Artículo 27. Para el cumplimiento de sus fines y atribuciones establecidos en la Constitución y en este Código, la acción de los partidos políticos deberá:
I. Propiciar la participación democrática de los ciudadanos mexicanos en los asuntos públicos;
II. Promover la formación ideológica de sus militantes, fomentando el amor, respeto y reconocimiento a la Patria y a sus héroes, y la conciencia de solidaridad internacional en la soberanía, en la independencia y en la justicia;
III. Coordinar acciones políticas y electorales conforme a sus principios, programas y estatutos;
IV. Fomentar discusiones sobre intereses comunes y deliberaciones sobre objetivos nacionales a fin de establecer vínculos permanentes entre la opinión ciudadana y los poderes públicos; y
V. Estimular la observancia de los principios democráticos en el desarrollo de sus actividades.
Artículo 28. La Comisión Federal Electoral vigilará que las actividades de los partidos políticos se desarrollen con apego a la ley que cumplan con las obligaciones a que están sujetos.
CAPÍTULO II
De su Constitución y Registro
Artículo 29. Toda organización que pretenda constituirse como partido político, deberá formular una declaración de principios y, en congruencia con ellos, su programa de acción y los estatutos que normen sus actividades.
Artículo 30. La declaración de principios contendrá, necesariamente:
I. La obligación de observar la Constitución y de respetar las leyes e instituciones que de ella emanen;
II. Las bases ideológicas de carácter político, económico y social que postule;
III. La obligación de no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organización internacional o lo haga depender de entidades o partidos políticos extranjeros; y
IV. La obligación de conducir sus actividades por medios pacíficos y por la vía democrática.
Artículo 31. El programa de acción determinará las medidas para:
I. Realizar sus principios y alcanzar sus objetivos enunciados en su declaración de principios;
II. Proponer las políticas para resolver los problemas nacionales;
III. Ejecutar las acciones relativas a la formación ideológica y política de sus afiliados; y
IV. Preparar la participación activa de sus militantes en los procesos electorales.
Artículo 32. Los estatutos establecerán:
I. La denominación del propio partido y el emblema y color o colores, exentos de alusiones religiosas o raciales, que los caractericen y diferencien de otros partidos políticos;
II. Los procedimientos de afiliación, así como los derechos y obligaciones de sus miembros;
III. Los procedimientos internos para la renovación de sus dirigentes y la integración de sus órganos, así como sus respectivas funciones, facultades y obligaciones. Entre sus órganos deberá contar, cuando menos, con los siguientes:
a) Una asamblea nacional;
b) Un comité nacional u organismo equivalente, que tenga la representación del partido en todo el país;
c) Un comité u organismo equivalente en cada una, cuando menos, de la mitad de las entidades federativas o en la mitad de los distritos electorales uninominales en que se divide el país, pudiendo también integrar comités regionales que comprendan varias entidades federativas;
IV. Las normas para la postulación de sus candidatos;
V. La obligación de presentar una plataforma electoral mínima, para cada elección en que participen, congruente con su declaración de principios y programa de acción, misma que sus candidatos sostendrán en la campaña electoral respectiva; y
VI Las sanciones aplicables a los miembros que infrinjan sus disposiciones internas.
Artículo 33. Para que una organización pueda ostentarse como partido político, ejercer los derechos y disfrutar de las prerrogativas que le son propias, se requiere que se constituya, conforme a lo que disponen los artículos 29, 30, 31, 32 y 34 de este Código y, solicite y obtenga su registro en la Comisión Federal Electoral, con arreglo a los requisitos y procedimientos que señala el propio Código.
Artículo 34. Son requisitos para constituirse como partido político nacional, en los términos de este Código, los siguientes:
I. Contar con 3 mil afiliados en cada una, cuando menos, la mitad de las entidades federativas, o bien tener 300 afiliados cuando menos, en cada una de la mitad de los distritos electorales uninominales; en ningún caso, el número total de sus afiliados en el país podrá ser inferior a 65 mil.
II. Haber celebrado, en cada una de las entidades federativas o de los distrito electorales a que se refiere la fracción anterior, una asamblea en presencia de un juez municipal, de primera instancia o de distrito, notario público o funcionario acreditado para tal efecto por la Comisión Federal Electoral, quien certificará;
a) Que concurrieron a la asamblea estatal o distrital, el número de afiliados que señala la fracción I de este artículo, que aprobaron la declaración de principios, programa de acción y estatutos y que suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación;
b) Que con las personas mencionadas en el inciso anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, los apellidos, el número de la credencial de elector, y su residencia, y
c) Que igualmente se formaron listas de afiliados con los demás militantes con que cuenta la organización en el resto del país, con el objeto de satisfacer el requisito del mínimo de 65 mil miembros exigido por este artículo. Estas listas contendrán los datos requeridos por el inciso anterior; y
III. Haber celebrado una asamblea nacional constitutiva ante la presencia de cualquiera de los funcionarios a que se refiere la fracción II de este artículo, quien certificará;
A) Que asistieron los delegados propietario o suplente, elegidos en las asambleas estatales o distritales;
B) Que acreditaron por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito en la fracción II;
C) Que se comprobó la identidad y residencia de los delegados a la asamblea nacional, por medio de la credencial de elector u otro documento fehaciente; y
D) Que fueron aprobados su declaración de principios, programa de acción y estatutos.
Artículo 35. Para obtener su registro como partido político nacional, las organizaciones interesadas deberán haber satisfecho los requisitos a que se refieren los artículos del 29 al 34 de este Código, y presentado para tal efecto su solicitud ante la Comisión Federal Electoral, acompañándola de las siguientes constancias:
I. Los documentos que contengan la declaración de principios, el programa de acción y los estatutos;
II Las listas nominales de afiliados por entidades o por distritos electorales, a que se refieren los incisos B y C de la fracción II del artículo anterior; y
III. Las actas de las asambleas celebradas en las entidades federativas o en los distritos electorales y la de la asamblea nacional constitutiva.
Artículo 36. La Comisión Federal Electoral al recibir la solicitud de la organización política que pretenda se registro como partido político, integrará una subcomisión para examinar los documentos básicos a que se refiere el artículo anterior, con el propósito de verificar la realización de las asambleas constitutivas señaladas en el artículo 34. La subcomisión formulará el proyecto de dictamen de registro, del que conocerá y resolverá la Comisión Federal Electoral.
Artículo 37. La Comisión Federal Electoral, con base en el proyecto de dictamen de la subcomisión y dentro del plazo de 120 días naturales contados a partir de la presentación de la solicitud de registro, resolverá lo conducente.
Cuando proceda, expedirá el certificado correspondiente, haciendo constar el registro. En caso de negativa, fundamentará las causas que la motivan y lo comunicará a los interesados; su resolución será definitiva y no admitirá recurso alguno. Toda resolución deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo 38. El costo de las certificaciones requeridas para la constitución y registro de un partido político, serán con cargo al presupuesto de la Comisión Federal Electoral. Los funcionarios autorizados por este Código para expedirlas, están obligados a realizar las actuaciones correspondientes.
TÍTULO TERCERO
De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Políticos Nacionales
CAPITULO I
De sus derechos
Artículo 39. Son derechos de los partidos políticos nacionales:
I. Ejercer la corresponsabilidad que la Constitución y este Código les confiere en la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral;
II. Gozar de las garantías que este Código les otorga para realizar libremente sus actividades;
III. Recibir las prerrogativas y el financiamiento público en los términos de este Código;
IV. Postular candidatos en las elecciones federales;
V. Participar en las elecciones estatales y municipales, en los términos del último párrafo del artículo 41 de la Constitución.
VI. Formar parte de la Comisión Federal Electoral, de las comisiones locales y comités distritales electorales;
VII. Proponer nombres de ciudadanos para desempeñar los cargos de escrutadores, propietarios y suplentes, en las mesas directivas de casilla;
VIII. Nombrar representantes ante las mesas directivas de casillas;
IX. Nombrar representantes generales; y
X. Los demás que les otorgue este Código.
Artículo 40. Los partidos políticos tendrán el derecho a nombrar los representantes a que se refiere la fracción VIII del artículo anterior, siempre y cuando postulen candidatos en la elección que corresponda.
Artículo 41. Los partidos políticos tendrán derecho a nombrar los representantes generales a que se refiere la fracción IX del artículo anterior, para un distrito electoral uninominal, en el número que determine comité distrital electoral de acuerdo con las peculiaridades del distrito de que se trate.
Artículo 42. Los partidos políticos tendrán derecho a que la Comisión Federal Electoral les expida la constancia de su registro, para acreditar ante las autoridades estatales competentes su derecho a participar en las elecciones estatales y municipales.
Artículo 43. No podrán formar parte de un organismo electoral o ser representantes de un partido político, quienes se encuentren bajo los siguientes supuestos:
I. Ser juez, magistrado o ministro del Poder Judicial Federal.
II. Ser juez o magistrado del Poder Judicial de una entidad federativa.
III. Ser magistrado del Tribunal de lo Contencioso Electoral;
IV. Ser miembros en servicio activo de las fuerzas armadas o de la policía federal, estatal o municipal; y
V. Ser agente del ministerio público federal o local.
Artículo 44. Para poder participar en las elecciones, los partidos políticos deberán obtener su registro, por lo menos, con un año de anticipación al día de la elección.
CAPÍTULO II
De sus obligaciones
Artículo 45. Son obligaciones de los partidos políticos:
I. Mantener el mínimo de afiliados en las entidades federativas o distrito electorales requeridos para su constitución y registro;
II. Ostentarse con la denominación, emblema y color o colores que tengan registrados;
III. Cumplir sus normas de afiliación y observar los procedimientos que señalen sus estatutos para la postulación de candidatos;
IV. Mantener en funcionamiento efectivo a sus órganos de dirección nacional, estatales, distritales, y cuando así lo establezcan sus estatutos, los municipales y regionales;
V. Contar con domicilio social para sus órganos directivos;
VI. Editar por lo menos una publicación mensual de divulgación, y otra de carácter teórico, trimestral;
VII. Sostener un centro de formación política;
VIII. Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, la plataforma electoral mínima que el partido y sus candidatos sostendrán en la elección de que se trate;
X. Registrar listas regionales completas de candidatos a diputados según el principio de representación proporcional, en todas las circunscripciones plurinominales en las elecciones de que se trate;
X. Registrar fórmulas de candidatos a diputados federales por mayoría relativa por lo menos en 100 distritos electorales uninominales;
XI. Comunicar a la Comisión Federal Electoral cualquier modificación a su declaración de principios, programa de acción o estatutos y los cambios de sus órganos directivos o de su domicilio social, dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que lo hagan:
XII. Designar a sus representantes en el Comité Técnico y de vigilancia en las comisiones estatales de Vigilancia en las comisiones estatales de Vigilancia y en los comités distritales de Vigilancia del Registro Nacional de Electores; y
XIII. Las demás que establezca este Código.
Artículo 46. Corresponde a los partidos políticos solicitar ante la Comisión Federal Electoral, que se investiguen las actividades de otros partidos, cuando exista motivo fundado para considerar que incumplen alguna de sus obligaciones o que sus actividades no se apegan a los preceptos constitucionales o legales.
Artículo 47. Los dirigentes y los representantes de los partidos políticos son responsables, civil y penalmente, por los actos que ejecuten en el ejercicio de sus funciones.
TÍTULO CUARTO
De las prerrogativas de los partidos políticos nacionales
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 48. Son prerrogativas de los partidos políticos nacionales:
I. Tener acceso en forma permanente a la radio y televisión
II. Gozar del régimen fiscal que se establece en este Código y en las leyes de la materia;
III. Disfrutar de las franquicias postales y telegráficas que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones; y
IV. Participar en los términos del título quinto de este libro, del financiamiento público correspondiente para sus actividades.
Artículo 49. Las prerrogativas de los partidos políticos en materia de radio y televisión, tendrán por objeto la difusión de sus bases ideológicas, de carácter político, económico y social que postulen y las acciones que pretendan tomar para realizar sus principios, alcanzar sus objetivos y las políticas propuestas para resolver los problemas nacionales.
Cada partido determinará libremente el contenido de sus programas, los que deberán ajustarse a lo dispuesto por las normas constitucionales y a lo que en particular establezcan las leyes de la materia.
Artículo 50. La Comisión de Radiodifusión es el organismo técnico, encargado de la producción y difusión de los programas de radio y televisión de los partidos políticos y de las aperturas de los tiempos correspondientes.
Artículo 51. Cada uno de los partidos políticos tendrá derecho de acreditar, ante la Comisión de Radiodifusión, un representante con facultades de decisión sobre la elaboración de los programas de su partido.
Artículo 52. Del tiempo total que le corresponde al Estado en las frecuencias de radio y en los canales de televisión, cada partido político disfrutará de un tiempo mensual de 15 minutos en cada uno de estos medios de comunicación social.
La duración de las transmisiones podrán ser incrementadas en periodos electorales.
En el caso de las coaliciones, estas serán consideradas como un solo partido político, y por lo mismo, no serán acumulables las prerrogativas a que se refieren los párrafos anteriores.
Artículo 53. Los tiempos destinados a las transmisiones de los programas de los partidos políticos y de la Comisión Federal Electoral, tendrán preferencia dentro de la programación general para el tiempo estatal en la radio y la televisión. La Comisión Federal Electoral cuidará que los mismos sean transmitidos en cobertura nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, a solicitud de los partidos podrán transmitirse programas en cobertura regional. Estos programas no excederán de la mitad del tiempo asignado a cada partido para sus programas de cobertura nacional y se transmitirán además de éstos.
Artículo 54. Los partidos políticos harán uso de su tiempo mensual en dos programas semanales. El orden de presentación de los programas de los partidos políticos se hará mediante sorteo en forma semestral.
Artículo 55. La Comisión de Radiodifusión determinará las fechas, los canales, estaciones y los horarios de las transmisiones. Asimismo, tomará las previsiones necesarias para que la programación que corresponda a los partidos políticos, tenga la debida difusión a trabes de la prensa de circulación nacional.
Artículo 56. Los partidos políticos deberán presentar con la debida oportunidad, a la Comisión de Radiodifusión, los guiones técnicos para la producción de sus programas, mismos que se realizarán en los lugares que para tal efecto disponga ésta. Los guiones deberán ajustarse a las posibilidades técnicas del órgano de producción.
Artículo 57. Los partidos políticos tendrán derecho, además del tiempo regular mensual a que se refiere el artículo 52, a participar conjuntamente, en su programa especial que establecerá y coordinará la Comisión de Radiodifusión, para ser transmitido por radio y televisión dos veces al mes.
Artículo 58. La Comisión de Radiodifusión gestionará el tiempo, en la radio y la televisión, que sea necesario para la difusión de sus actividades.
En todo tiempo la Comisión de Radiodifusión, tomando en cuenta las experiencias y los estudios técnicos que realice, podrá solicitar la ampliación de los tiempos asignados a los partidos políticos en la radio y televisión, así como la frecuencia de sus transmisiones en estos medios de comunicación.
Artículo 59. La Comisión Federal Electoral dictará los acuerdos pertinentes a fin de que el ejercicio de esta prerrogativa, en periodos electorales extraordinarios, se realice con las modalidades de tiempos, coberturas, frecuencias radiales y canales de televisión de los programas de los partidos políticos con contenidos regionales o locales. Este tiempo de transmisión de los partidos, no se computará con el utilizado en emisiones de cobertura nacional.
Artículo 60. Los partidos políticos durante sus campañas electorales, deberán observar lo siguiente:
I. Fijarán sus carteles, en los bastidores y mamparas colocados en los espacios que para tal efecto haya reservado en cada distrito electoral, la Comisión Federal Electoral;
II. Sujetarán la fijación de propaganda en lugares de uso común o de acceso público a las bases y procedimientos que convengan la Comisión Federal Electoral, las comisiones locales y los comités distritales electorales, con las autoridades federales, estatales y municipales;
III. No fijarán la propaganda en los edificios públicos y monumentos a que se refiere la ley de la materia;
IV. Convendrán con los propietarios la fijación de propaganda en lugares de propiedad privada; y
V. Cuidarán que su propaganda no modifique el paisaje ni perjudique a los elementos que forman el entorno natural. En consecuencia, se abstendrán de utilizar con estos fines, accidentes orográficos tales como cerros, colinas, barrancas o montañas.
TÍTULO QUINTO
Del régimen financiero de los partidos políticos nacionales
CAPÍTULO I
Del Financiamiento Público
Artículo 61. Los partidos políticos en complemento de los ingresos que perciban por las aportaciones de sus afiliados y organizaciones, tendrán derecho al financiamiento público de sus actividades, independientes de las demás prerrogativas otorgadas en este Código, conforme a las disposiciones siguientes:
I. La Comisión Federal Electoral determinará, con base en los estudios que realice, el costo mínimo de una campaña electoral para diputado. Esta cantidad será multiplicada por el número de candidatos en mayoría relativa registrados en los términos de este Código para cada elección. El monto que resulte de la anterior operación de dividirá por mitades: una mitad será distribuida de acuerdo al número de votos válidos que cada partido político hubiese obtenido en la última elección para diputados federales por mayoría relativa, y la otra mitad será distribuida de acuerdo a los diputados federales que hubiesen obtenido en la misma elección, por cualesquiera de los dos sistemas;
II. La cantidad que se distribuya según los votos, se dividirá entre la votación efectiva para determinar el importe unitario por voto. A cada partido se le asignará esa cantidad tantas veces como votos haya alcanzado;
III. La cantidad que se distribuya según las curules, se dividirá entre el número de miembros de la Cámara de Diputados para determinar el importe unitario por cada curul. A cada partido se le asignará esa cantidad tantas veces como curules haya obtenido;IV. El financiamiento a que se refieren las fracciones anteriores se determinarán una vez que las elecciones hayan sido calificadas por el Colegio Electoral de la Cámara de Diputados;
V. Los partidos políticos recibirán el monto de su financiamiento en tres anualidades, durante los tres años siguientes a la elección: la primera por el veinte por ciento en total, la segunda por el treinta por ciento y la última por el cincuenta por ciento; cada monto será distribuido conforme al calendario aprobado anualmente;
VI. No tendrán derecho al financiamiento público los partidos políticos que no hubiesen obtenido el 1.5% de la votación nacional, para efecto de la conservación del registro, no obstante que sus candidatos hubiesen obtenido curules en la elecciones de diputados de mayoría relativa;
VII. En el caso de las coaliciones a que se refieren los artículos 83 al 92 de este código, el financiamiento público se le otorgará a la coalición; y
VIII. Los partidos políticos justificarán anualmente ante la Comisión Federal Electoral el empleo del financiamiento público.
CAPÍTULO II
Del Régimen Fiscal de los Partidos
Artículo 62. Los partidos políticos no son sujetos de los impuestos y derechos siguientes:
I. Los relacionados con las rifas y sorteos que celebren previa autorización legal y con las ferias, festivales y otros eventos que tengan por objeto allegarse recursos para el cumplimiento de sus fines;
II. Sobre la renta, en cuanto a sus utilidades gravables provenientes de la enajenación o arrendamiento de los inmuebles que hubiesen adquirido para el ejercicio de sus funciones especificas, así como por los ingresos provenientes de donaciones de bienes en numerario o en especie;
III. El relativo a la venta de los impresos que editen para la difusión de sus principios, programas, estatutos y, en general, para su propaganda, así como por el uso de los equipos y medios audiovisuales en la misma, y
IV. Respecto a los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
Artículo 63. Los supuestos a que se refiere el artículo anterior, no se aplicarán en los siguientes casos:
I. En el de contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezcan los estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, adicionales que establezcan los estados sobre la propiedad, división, consolidación, traslación y mejora, así como los que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles; y
II. De los impuestos y derechos que establezcan los estados por la prestación de los servicios públicos municipales.
Artículo 64. El régimen fiscal a que se refiere el artículo 62, no revela a los partidos políticos del cumplimiento de las obligaciones fiscales previstas legalmente.
Artículo 65. Los partidos políticos disfrutaran de las franquicias postales y telegráficas dentro del territorio nacional, que sean necesarias para el cumplimiento de su programa de acción.
Artículo 66. Las franquicias postales se sujetarán a las siguientes reglas;
I. Sólo podrán hacer uso de las franquicias postales los comités nacionales, regionales, estatales y distritales de cada partido;
II. Los partidos políticos acreditarán ante la Secretaría Técnica de la Comisión Federal Electoral, dos representantes autorizados por cada uno de sus comités para facturar en envío de su correspondencia ordinaria, su propaganda y sus publicaciones periódicas.
La Secretaría Técnica comunicará a la autoridad competente los nombres de los representantes autorizados y hará las gestiones necesarias para que se les tenga por acreditados;
III. Los comités nacionales podrán remitir a toda la República, además de su correspondencia, la propaganda y sus publicaciones periódicas; los comités regionales, estatales y distritales podrán remitirlas a su Comité Nacional y a los comités y afiliados de sus respectivas demarcaciones territoriales;
IV. La Comisión Federal Electoral, escuchando a los partidos políticos, gestionará ante la autoridad competente el señalamiento de la oficina u oficinas en la que estos harán los depósitos de su correspondencia, a fin de que sean dotadas de los elementos necesarios para su manejo. Los representantes autorizados y registrados por cada comité ante la Secretaría Técnica de la Comisión Federal Electoral, deberán facturar los envíos y firmar la documentación respectiva.
V. Las franquicias postales de los partidos políticos empaparán sus envíos únicamente por vía ordinaria de superficie dentro del territorio nacional; y
VI. Los partidos políticos deberán hacer mención de manera visible en su correspondencia, que ésta proviene de un partido y que contiene propaganda política.
Artículo 67. Las franquicias telegráficas se otorgarán exclusivamente para su utilización dentro del territorio nacional y se sujetarán a las siguientes reglas:
I. Solo podrán hacer uso de las franquicias telegráficas sus comités nacionales, regionales, estatales y distritales;
II. Los comités nacionales podrán usar las franquicias para sus comunicaciones a toda la República, y los comités regionales, estatales y distritales para comunicarse con su Comité Nacional, los comités y afiliados de sus respectivas demarcaciones;
III. Las franquicias serán utilizadas en sus respectivas demarcaciones por dos representantes autorizados por cada uno de los comités. Los autorizados por cada uno de los comités. Los nombres y firmas de los representantes autorizados se registrarán en la Secretaria Técnica de la Comisión Federal Electoral y ésta los hará saber a la autoridad competente;
IV. La vía telegráfica sólo se utilizará en casos de apremio, y los textos de telegramas se ajustarán a las disposiciones de la materia; y
V. La franquicia telegráfica no surtirá efecto para fines de propaganda, asuntos de interés personal, ni para mensajes cuyos destinatarios se encuentren en la misma ciudad o zona urbana de giro.
Artículo 68. La Comisión Federal Electoral establecerá en su presupuesto las partidas necesarias para cubrir los gastos que se originen en el cumplimiento de lo dispuesto en este Código.
TÍTULO SEXTO
De la asociaciones políticas nacionales
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 69. Los ciudadanos mexicanos podrán constituir asociaciones políticas nacionales. Las que se formen en los términos de este Código serán auspiciadas por el Estado. Estas organizaciones tendrán como objetivo contribuir a la discusión política e ideológica y a la participación política de los asuntos públicos.
CAPÍTULO II
De su Constitución y Registro
Artículo 70. Son requisitos para constituirse como asociación política nacional, en los términos de este Código, los siguientes:
I. Contar con un mínimo de 5 mil asociados en el país;
II. Establecer un órgano directivo de carácter nacional y con delegaciones cuando menos, en diez entidades federativas de distinta región geográfica;
III. Haber efectuado como grupo u organización actividades políticas continuas, cuando menos, durante los dos últimos años;
IV. Sustentar una ideología política definida y encargarse de difundirla;
V. Tener una denominación propia, exenta de alusiones religiosas o raciales, que la distingan de cualquier partido político o de alguna otra asociación política; y
VI. Haber aprobado los lineamientos ideológicos que la caracterizan y las normas que rijan su vida interna.
Artículo 71. Para obtener su registro como asociación política nacional, la agrupación de ciudadanos interesada deberá haber satisfecho los requisitos a que se refiere el artículo anterior, y presentado para tal efecto su solicitud ante la Comisión Federal Electoral, acompañándola de lo siguiente:
I. Las listas nominales de sus asociaciones, conforme a lo previsto en la fracción I del artículo que antecede;
II. Las constancias de que tiene un órgano directivo de carácter nacional y las respectivas delegaciones a que se refiere la fracción II del artículo anterior;
III. Los comprobantes de haber efectuado actividades políticas continuas durante los dos años anteriores a la fecha de su solicitud de registro y de haberse constituido como centro de difusión de su propia ideología política y
IV. Los documentos públicos indubitales que contengan su denominación, sus lineamientos ideológicos y sus normas internas.
CAPÍTULO III
De sus Derechos y Obligaciones
Artículo 72. Las asociaciones políticas nacionales a partir de su registro tendrán personalidad jurídica propia y los derechos y obligaciones establecidos en este Código.
Artículo 73. La Comisión Federal Electoral estimulará el desarrollo de las asociaciones políticas nacionales, extendiendo para ellas las siguientes prerrogativas:
I. Las franquicias postales y telegráficas determinadas para los partidos políticos; y
II. Apoyos materiales para sus tareas editoriales.
Artículo 74. Los dirigentes y los representantes de las asociaciones políticas son responsables, civil y penalmente, por los actos que ejecuten en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 75. Las asociaciones políticas nacionales, conservando su personalidad jurídica, sólo podrán participar en las elecciones federales cuando hayan obtenido su registro, por lo menos, con seis meses de anticipación al día de la elección y previo convenio de incorporación celebrado con un partido político nacional registrado, en los términos del artículo siguiente.
Articulo 76. El convenio de incorporación que celebre una asociación política nacional con un partido político para participar en las elecciones federales contendrá:
I. La elección que lo motiva;
II. La candidatura o las candidaturas propuestas por la asociación al partido político y aceptadas por este; y
III. Los nombres, apellidos, edad, lugar de nacimiento y domicilio de los candidatos.
Artículo 77. La solicitud de registro de candidatura o propuesta por la asociación política al partido político será presentada por este para su registro ante la Comisión Federal Electoral. Una vez registrado un convenio de incorporación, la Comisión Federal Electoral dispondrá dentro del término de diez días hábiles, su publicación en el Diario Oficial de la Federación. En todo caso, la respectiva candidatura o las candidaturas serán votadas con la denominación, emblema, color o colores de dicho partido político.
En la propaganda electoral se podrá mencionar a la asociación incorporada.
Artículo 78. Los derechos que le correspondan a las asociaciones políticas nacionales con motivo de su participación en elecciones federales, inclusive los relativos a impugnaciones de los actos o acuerdos de los organismos electorales deberán hacerse valer por conducto de los comisionados y representantes de los partidos políticos a los cuales se hayan incorporado.
TÍTULO SÉPTIMO
De los frentes, coaliciones y fusiones
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 79. Los partidos políticos y las asociaciones políticas nacionales podrán confederarse, aliarse o unirse, con el fin de constituir frentes, para alcanzar objetivos políticos y sociales compartidos de índole no electoral, mediante acciones y estrategias especificas y comunes.
Para fines electorales, todos los partidos políticos tienen el derecho de formar coaliciones a fin de postular candidatos en las elecciones federales.
En este caso deberán presentar una plataforma ideológica, electoral mínima común, en los términos del artículo 45, fracción VIII, de este Código.
CAPÍTULO II
De los Frentes
Artículo 80. Para constituir un frente deberá celebrarse un convenio en el que se hará constar:
I. Duración;
II. Las causas que lo motiven; y
III. La forma en que convengan ejercer en común sus prerrogativas, dentro de los señalamientos de este Código.
Artículo 81. El convenio que se celebre para integrar un frente deberá comunicarse a la Comisión Federal Electoral, la que dentro del término de diez días hábiles dispondrá su publicación en el Diario Oficial de la Federación para que surta sus efectos.
Artículo 82. Los partidos políticos y asociaciones políticas nacionales que integren un frente, conservarán su personalidad jurídica, su registro y su identidad.
CAPÍTULO III
De las Coaliciones
Artículo 83. Los partidos políticos podrán celebrar convenios de coalición para las elecciones del presidente de los Estados Unidos Mexicanos y de senador es, así como de diputados según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional.
En todos los casos, los candidatos de las coaliciones se presentarán bajo el registro y emblema de un partido registrado.
Artículo 84. Los partidos políticos coaligados para los efectos de la integración de los organismos electorales y sus sesiones, actuarán como un solo partido, acreditarán a un comisionado y no será compatible la actuación de otros comisionados ni la acumulación de los votos que correspondan a los partidos coaligados.
Artículo 85. Los partidos políticos que convengan en coaligarse podrán conservar su registro al término de la elección, si la votación de la coalición es equivalente a la suma de los porcentajes del 1.5% de la votación nacional que requiere cada uno de los partidos coaligados.
Artículo 86. Los votos que obtengan los candidatos de una coalición serán para el partido bajo cuyo emblema y colores participaron.
Artículo 87. La coalición se formará con dos o más partidos políticos nacionales y postulará sus propios candidatos en las elecciones federales. En la elección para senadores, la coalición comprenderá la fórmula de candidatos.
En la elección de diputados por representación proporcional, la coalición será para todas las circunscripciones plurinominales y deberá acreditar que participa con candidatos a diputados por mayoría relativa, en por lo menos dos terceras partes de los 300 distritos electorales. En los distritos electorales uninominales, las coaliciones comprenderán la fórmula de candidatos propietario y suplente.
Artículo 88. El convenio de coalición contendrá:
I. Los partidos políticos que la forman;
II. La elección que la motiva;
III. El nombre, apellidos, edad, lugar de nacimiento y domicilio de los candidatos;
IV. El cargo para el que se les postula;
V. El emblema y los colores del partido bajo los cuales participarán;
VI. La forma para ejercer en común sus prerrogativas y la distribución del financiamiento público establecidos en el presente Código;
VII. La indicación del partido que representará a la coalición ante los organismos electorales, en los términos de los artículos 83 y 84 de este Código; y
VIII. Orden de prelación para conservación del registro, en el caso de que no se dé el supuesto contenido en el artículo 85.
IX. Señalar por cada distrito electoral uninominal, a qué partido político pertenece el candidato registrado por la coalición.
Artículo 89. El convenio de coalición deberá presentarse para su registro ante la Comisión Federal Electoral a más tardar la semana anterior al día, en que se incide el registro de candidatos. En el caso de elecciones extraordinarias por mayoría relativa, se estará al término que para el registro de candidaturas señale la convocatoria. Una vez registrado el convenio de coalición, la Comisión Federal Electoral dispondrá, dentro del término de diez días hábiles, su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo 90. Los partidos políticos no podrán postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalición de la que ellos formen parte.
Artículo 91. Concluida la elección, automáticamente termina la coalición. Al término de ella conservarán su registro los partidos políticos que hayan cumplido con lo dispuesto en el artículo 85 de este Código.
Artículo 92. Dos o más partidos políticos, sin mediar coalición, pueden postular al mismo candidato, pero para ello es indispensable el consentimiento de éste.
Los votos se computarán a favor de cada uno de los partidos políticos que los haya obtenido y se sumarán en favor del candidato.
CAPÍTULO IV
De las Fusiones
Artículo 93. Los partidos políticos podrán fusionarse entre sí y, con ellos las asociaciones políticas nacionales. La fusión tendrá por objeto la formación de un nuevo partido, o la subsistencia de uno de ellos en los términos del convenio que celebren.
En todo caso, el convenio podrá establecer cuáles son las características del nuevo partido, o cuál de los partidos conserva su personalidad jurídica y la vigencia de su registro, y qué partido o partidos quedarán fusionados.
El convenio de fusión deberá comunicarse a la Comisión Federal Electoral, la que resolverá sobre la vigencia del registro del nuevo partido, dentro del término de 30 días siguientes a su presentación y, en su caso, dispondrá su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Para fines electorales, el convenio de fusión deberá comunicarse a la Comisión Federal Electoral, por lo menos una semana anterior al día en que se inicie el registro de candidatos.
TÍTULO OCTAVO
De la pérdida del registro de los partidos y asociaciones políticas nacionales
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 94. Son causas de pérdida de registro de un partido político;
I. No obtener el 1.5% de la votación nacional, en ninguna de las elecciones federales;
II. Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el registro;
III. Incumplir con las obligaciones que le señala este Código;
IV. Haber sido declarado disuelto por acuerdo de sus miembros, conforme a lo que establezcan sus estatutos;
V. Haberse fusionado con otro partido político en los términos del artículo 93 de este Código; y
VI. No publicar ni difundir en cada elección federal en que participe, su plataforma electoral mínima.
Artículo 95. La resolución de la Comisión Federal Electoral sobre la pérdida del registro de un partido político se publicará en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo 96. Para la pérdida del registro a que se refiere la fracción I del artículo 94, la Comisión Federal Electoral, deberá emitir la declaratoria correspondiente, misma que deberá fundarse en los resultados que determinen los colegios electorales respectivos, una vez calificadas las elecciones.
Artículo 97. La pérdida del registro de un partido político no tiene efectos en relación con los triunfos que sus candidatos hayan obtenido en las elecciones según el principio de mayoría relativa.
Artículo 98. Son causas para la pérdida del registro de una asociación política nacional;
I. Haber dejado de satisfacer los requisitos necesarios para obtener su registro.
II. Incumplir las obligaciones que establece este Código;
III. Haber sido declarada disuelta por acuerdo de la mayoría de sus miembros; y
IV. Haberse fusionado con otra organización política, según lo previsto por el artículo 93 de este Código.
LIBRO TERCERO
Del Registro Nacional de Electores
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
De su integración
Artículo 99. El Registro Nacional de Electores es el organismo técnico, dependiente de la Comisión Federal Electoral, encargado de inscribir a los ciudadanos mexicanos en el padrón electoral único, de mantenerlo permanentemente depurado y actualizado, y de elaborar las listas nominales de electores.
Artículo 100. El Registro Nacional de Electores se integra por:
I. Una oficina central, con residencia en el Distrito Federal;
II. Delegaciones estatales, con residencia en la capital de las entidades federativas y la delegación del Distrito Federal;
III. Delegaciones distritales, con residencia en la cabecera de cada uno de los distritos electorales uninominales;
IV. Delegaciones municipales, con residencia en la cabecera de cada uno de los municipios que integran al país; y
V. Las coordinaciones de zona que determina el director general, previo acuerdo del presidente de la Comisión Federal Electoral, con residencia en la capital de alguna de las entidades que la zona comprenda.
La oficina central ejercerá sus funciones en todo el territorio nacional, y las delegaciones y coordinaciones de zona en sus respectivos ámbitos.
Artículo 101. EL Registro Nacional de Electores podrá establecer, además de las delegaciones estatales, distritales, municipales y coordinaciones de zona, oficinas en aquellos lugares que estime conveniente para el mejor desempeño de sus funciones, así como encomendar a oficinas federales y convenir con las estatales y municipales, funciones auxiliares de registro.
Artículo 102. Tanto las distintas delegaciones del Registro Nacional de Electores, como las oficinas previstas en el artículo anterior, contarán con un delegado, y con los subdelegados y el personal técnico y con los subdelegados y el personal técnico y administrativo que, de acuerdo con sus necesidades, determine el propio registro.
CAPÍTULO SEGUNDO
De su estructura
Artículo 103. El Registro Nacional de Electores se estructura de la siguiente manera;
I. Una dirección general;
II. Una secretaría general;
III. Un comité técnico y de vigilancia;
IV. Las delegaciones estatales, distritales y municipales;
V. Las coordinaciones de zona que se requieran; y
VI. Comisiones estatales y los comités distritales de vigilancia.
CAPÍTULO III
De sus atribuciones
Artículo 104. Son atribuciones del Registro Nacional de Electores:
I. Tramitar la inscripción en el padrón electoral único, de los ciudadanos que así lo soliciten;
II. Expedir la credencial de elector;
III. Formular y mantener permanentemente actualizado y depurado el padrón electoral único y las listas nominales de acuerdo con las disposiciones de este Código. El Registro Nacional de Electores con la corresponsable participación de los partidos políticos en el seno del comité técnico y de vigilancia, de las comisiones estatales de vigilancia y de los comités distritales de vigilancia, revisará anualmente el grado de depuración y actualización del padrón electoral único y aplicará las medias necesarias para preservar su máxima confiabilidad;
IV. Entregar a los distintos organismos electorales las listas nominales, en los términos previstos por los artículos 124 al 129 de este Código;
V. Proporcionar a los partidos políticos nacionales las listas nominales básicas y las complementarias para su revisión los días primero de enero y primero de abril, respectivamente, del año en que se celebren las elecciones; y las definitivas el primero de junio de mismo año;
IV. Formular con base en los estudios que realice, el proyecto de división del territorio nacional en los 300 distritos electorales uninominales y someterlo para su aprobación a la Comisión Federal Electoral;
VII. Formular el proyecto de división del territorio nacional en cinco circunstancias plurinominales, mismo que deberá ser presentado a la Comisión Federal Electoral para su aprobación;
VIII. Formular las estadísticas de las elecciones federales;
IX. Ejercer su presupuesto aprobado, bajo la vigilancia del presidente de la Comisión Federal Electoral;
X. Dirigir su administración interna y disponer de sus recursos materiales;
XI. Gozar de las franquicias postales y telegráficas; y
XII. Las demás que le confiera este Código.
Artículo 105. El Registro Nacional de Electores podrá requerir la colaboración de los ciudadanos para formular y mantener permanentemente actualizado y depurado el padrón electoral único y las listas nominales de electores.
Artículo 106. El director general de Registro Nacional de Electores tiene las siguientes atribuciones:
I. Someter acuerdo del presidente de la Comisión Federal Electoral los asuntos de su competencia;
II. Dirigir y coordinación las actividades del Registro Nacional de Electores en los términos de este Código, y ejecutar los acuerdos de la Comisión Federal Electoral y su presidente en la esfera de la competencia del registro;
III. Concurrir, cuando sea requerido, a las sesiones de la Comisión Electoral y rendir informes sobre los asuntos a su cargo;
IV. Representar al Registro Nacional de Electores en los asuntos en que este sea parte;
V. Ordenar la impresión de las credenciales de elector conforme al modelo que apruebe la Comisión Federal Electoral y firmarlas;
VI. Celebrar convenios con las autoridades competentes, para que en las elecciones estatales y municipales puedan ser utilizados la credencial de elector y el padrón electoral único elaborado por el Registro;
VII. Solicitar al comité técnico y de vigilancia, y por su conducto a las comisiones estatales de vigilancia y a los comités distritales de vigilancia, los estudios y el desahogo de las consultas sobre los asuntos que estime conveniente dentro de la esfera de competencia del Registro;
VIII. Informar a la Comisión Federal Electoral o a su presidente, de los estudios, opiniones y recomendaciones presentadas al Registro por el Comité Técnico y de Vigilancia, por su conducto y por las comisiones estatales de vigilancia y por los comités distritales de vigilancia;
IX. Proporcionar al Comité Técnico y de Vigilancia los apoyos y auxilios necesarios para el desarrollo de sus actividades;
X. Firmar, conjuntamente con el secretario general, las constancias, certificaciones e informes que requiera la Comisión Federal Electoral, y aquellas que por conducto de este organismo le soliciten los partidos políticos;
XI. Vigilar la integración de las estadísticas electorales;
XII. Determinar las condiciones de zona que se requieran;
XIII. Nombrar a los servidores públicos que les correspondan;
XIV. Señalar a los servidores del Registro Nacional de Electores las áreas de su respectiva competencia;
XV. Formular el proyecto del presupuesto de egresos del Registro Nacional de Electores que presentará al presidente de la Comisión Federal Electoral para su trámite y aprobación legal;
XVI. Ejercer el presupuesto anual de egresos del organismo bajo la supervisión del presidente de la Comisión Federal Electoral;
XVII. Autorizar la instalación de las delegaciones o de las oficinas que sean necesarias para el mejor desempeño de las funciones del Registro Nacional de Electores;
XVIII. Realizar las visitas de supervisión a las delegaciones y a las coordinaciones de zona que estime pertinente, conforme al desarrollo de los trabajos; y
XIX. Las demás que le encomienden este Código, la Comisión Federal Electoral o su presidente.
Artículo 107. Corresponde al secretario general del Registro Nacional de Electores:
I. Presidir el Comité Técnico y de Vigilancia;
II. Dar fe de las actuaciones del registro, de manera conjunta con su director general;
III. Firmar las constancias, certificados e informes que le sean solicitados al Registro por la Comisión Federal Electoral;
IV. Registrar el nombre de los integrantes de las comisiones de vigilancia estatales y distritales;
V. Atender las solicitudes de los partidos políticos en los asuntos de su competencia;
VI. Solicitar al director general del Registro Nacional de Electores los auxilios y apoyo necesarios para el adecuado desempeño de las funciones del Comité Técnico y de Vigilancia; y
VII. Aquellas que le sean asignadas por el presidente de la Comisión Federal Electoral, el director general del Registro o por las disposiciones de este Código.
CAPÍTULO IV
De la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral
Artículo 108. Todos los mexicanos que hubieren alcanzado la ciudadanía, están obligados a inscribirse en el Registro Nacional de Electores.
La falta de cumplimiento de esta obligación, sin causa justificada, será sancionada en los términos que establece el artículo 38 constitucional.
Es obligación del Registro Nacional de Electores tramitar la inscripción en el padrón electoral único de todos los ciudadanos mexicanos que los soliciten.
Artículo 109. Es obligación de los ciudadanos mexicanos acudir a la delegación del Registro Nacional de Electores correspondiente a su domicilio, a efecto de solicitar su inscripción en el padrón electoral único.
Artículo 110. Los mexicanos que, en el año de la elección, estén por cumplir los 18 años de edad entre el primero de marzo y el día de los comicios, deberán solicitar a más tardar el último día de febrero de ese mismo año su inscripción ante el Registro Nacional de Electores.
Artículo 111. En el caso de que algún ciudadano mexicano residente en el territorio nacional, se encuentre incapacitado físicamente para acudir a inscribirse ante la delegación del Registro Nacional de Electores correspondiente a su domicilio, deberá solicitar su inscripción por escrito, acompañado de la documentación que acredite su ciudadanía y su incapacidad. En caso de continuar la incapacidad, el Registro dictará las medidas pertinentes para la entrega de la credencial de elector.
Artículo 112. A petición de los ciudadanos, y de manera gratuita, las autoridades federales, estatales y municipales están obligadas a otorgar todas aquellas certificaciones y constancias que les sean necesarias para acreditar su residencia, tiempo de la misma y mayoría de edad, a efecto de lograr su inscripción en el padrón electoral único.
Artículo 113. Es obligación de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral único, bajo pena de exclusión del mismo, dar aviso de su cambio de domicilio ante la delegación del Registro Nacional de Electores.
Artículo 114. Los ciudadanos que consideren haber sido incluidos o excluidos indebidamente en las listas nominales del padrón único, podrán solicitar por aclaración escrita a la delegación distrital del Registro Nacional de Electores correspondiente a su domicilio, su inclusión o exclusión del padrón.
En caso de que la delegación desestimara la solicitud, o no resolviera de acuerdo con los solicitado, el ciudadano podrá interponer el recurso de revisión en los términos establecidos en este Código.
Para estos trámites, el ciudadano podrá ser asesorado por el partido político o por la asociación política a que pertenezca.
Estos recursos podrán ser interpuestos durante los periodos en los cuales se exhiban públicamente las listas básicas y complementarias.
Artículo 115. El trámite de la aclaración ante el Registro Nacional de Electores, a que se refiere el artículo anterior, tiene por objeto lograr la inclusión o exclusión de nombres de ciudadanos en las listas nominales de electores. Se interpondrá ante la oficina central o la delegación correspondiente del Registro Nacional de Electores, en el término establecido para la exhibición de las listas nominales básicas y complementarias.
Artículo 116. La resolución sobre la aclaración será notificada por correo certificado con acuse de recibo o por telegrama, al ciudadano interesado, cuando este no acuda a la oficina del Registro Nacional de Electores, dentro de los tres días naturales siguientes a aquel en el que se hubiese dictado la resolución.
CAPÍTULO V
De la credencial de elector
Artículo 117. Todo ciudadano inscrito en el padrón electoral único tiene derecho a que se le entregue su credencial, mediante la cual acreditará su carácter de elector y su derecho a votar.
Artículo 118. La credencial de elector deberá contener la información relativa a: entidad, municipio, localidad, distrito electoral uninominal y sección electoral correspondientes al domicilio del ciudadano inscrito; la clave de elector; apellido paterno, apellido materno y nombre, domicilio, sexo, edad, huella digital y firma del ciudadano; año de registro; espacios necesarios para anotar año y elección de que se trate, y la firma impresa del Director General del Registro Nacional de Electores.
Artículo 119. El modelo de credencial a utilizar deberá ser aprobado por la Comisión Federal Electoral.
Artículo 120. Toda credencial de elector que sea objeto de alteración, será nula. El día de la elección los presidentes de las casillas las recogerán y, acompañadas del acta que se levante por el secretario, las remitirán a la autoridad competente para que se aplique al responsable las sanciones a que se haga acreedor.
Artículo 121. A más tardar el día 31 de julio del año en que se celebren las elecciones, los ciudadanos cuya credencial se hubiere extraviado o sufrido algún deterioro grave, deberán solicitar su reposición ante la delegación del Registro Nacional de Electores, correspondiente a su domicilio.
CAPÍTULO VI
De las listas nominales de electores
Artículo 122. Las listas nominales de electores son las relaciones elaboradas por el Registro Nacional de Electores que contienen el nombre de las personas que pueden ejercitar su voto dentro de una determinada sección electoral.
Artículo 123. La sección electoral es la demarcación territorial en que se dividen los distritos electorales uninominales para la inscripción de los ciudadanos en el padrón electoral único.
Cuando sea necesario dividir un municipio en varios distritos electorales, las listas comprenderán a los electores de cada distrito.
La demarcación de las secciones electorales estará sujeta a la revisión periódica de la división del territorio nacional en distritos electorales, que se efectúe en los términos del artículo 53 constitucional.
Artículo 124. Los comités distritales determinarán el número de casillas que habrán de instalarse en cada una de las secciones electorales comprendidas en su distrito. Para tal efecto, el día primero de abril del año de la elección recibirán de la respectiva delegación distrital del Registro Nacional de Electores la información referente al número de empadronados en cada una de las secciones electorales correspondientes al distrito.
Los comités distritales, a más tardar el día 21 de abril del año de la elección, comunicarán a la correspondiente delegación distrital del Registro Nacional de Electores el número de casillas que hayan determinado instalar en cada una de las secciones electorales del propio distrito para los efectos de la elaboración de las listas definitivas.
Artículo 125. El Registro Nacional de Electores, por conducto de sus delegaciones estatales, entregará a las delegaciones distritales y éstas a las municipales, las listas nominales de electores, en la forma siguiente:
I. A más tardar el primero de enero del año de la elección, las listas básicas para su publicación por sesenta días naturales; y
II. A más tardar el primero de abril del año de la elección, las listas complementarias, para su publicación por veinte días naturales.
La publicación se hará en cada delegación municipal, fijando las listas nominales de electores ordenadas alfabéticamente y por secciones, en la cabecera del municipio.
En el Distrito Federal las listas se publicarán, fijándolas en las entradas de las oficinas de las delegaciones distritales del Registro Nacional de Electores.
Artículo 126. Las delegaciones municipales del Registro Nacional de Electores, una vez que hubieren acreditado las observaciones pertinentes devolverán a las delegaciones estatales las listas nominales básicas y complementarias, sin que en ningún caso la entrega pueda exceder del 2 de marzo y del 21 de abril, respectivamente. Recibidas por el registro se procederá a introducir en el padrón electoral único las modificaciones del caso.
En el Distrito Federal las delegaciones distritales devolverán las listas a la delegación del Registro Nacional de Electores de la entidad, conforme a lo establecido en el párrafo anterior.
Artículo 127. Los partidos políticos que reciban las listas nominales de electores, en los términos del artículo 104, fracción V, deberán:
I. Formular por escrito al Registro Nacional de Electores, por conducto de la delegación distrital correspondiente, durante los plazos de exhibición de las listas, sus observaciones sobre los ciudadanos inscritos o excluídos en ellas; y
II. Manifestar por escrito su conformidad con las listas publicadas.
Artículo 128. El Registro Nacional de Electores, una vez que reciba las listas nominales básicas y complementarias exhibidas, procederá:
I. A incluir en el padrón único a los ciudadanos inscritos hasta el último día del mes de febrero del año de la elección, fecha en que concluye el empadronamiento;
II. A efectuar los cambios procedentes motivados por las observaciones de los partidos políticos y ciudadanos en general;
III. A imprimir las listas nominales definitivas por sección; y
IV. A entregar las listas nominales definitivas en los términos del artículo siguiente, para su distribución a los organismos electorales.
Artículo 129. Las delegaciones estatales del Registro Nacional de Electores deberán entregar, el primero de junio del año de la elección, las listas nominales de electores definitivas a las comisiones locales para que las distribuyan entre los comités distritales electorales, y estos procedan a su vez de igual manera respecto de los presidentes de casilla.
Artículo 130. Las listas definitivas entregadas en los términos de los artículos que preceden, no podrán modificarse, salvo por causa grave o por motivos supervinientes que pudiesen afectar el resultado de la elección, probados de manera suficiente y por escrito ante la Comisión Estatal de Vigilancia del Registro Nacional de Electores y si el organismo tiene posibilidades técnicas para el cambio.
Artículo 131. Los delegados estatales o distritales del Registro Nacional de Electores asesorarán a las comisiones locales y a los comités distritales electorales, a solicitud de su presidente, en el manejo de las listas nominales de electores.
TÍTULO SEGUNDO
De la depuración del padrón electoral
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 132. La depuración y actualización permanentes del padrón electoral tienen como propósito mantener su fidelidad y confiabilidad. Para tal objeto, el Registro Nacional de Electores realizará una labor permanente de depuración y actualización del padrón electoral, la que habrá de suspenderse el día primero de junio del año de la elección al día de la celebración de ésta. La Comisión Federal Electoral podrá dictar las medidas extraordinarias que juzgue convenientes. Los ciudadanos, los partidos políticos y las asociaciones políticas nacionales son corresponsables en esta función y tendrán la obligación de auxiliar al registro.
Artículo 133. Siempre que los solicite el Registro Nacional de Electores, las dependencias y entidades competentes de la administración pública federal deberán proporcionarle la información demográfica, geográfica y estadística que requiera.
Artículo 134. Es obligación de los servidores públicos federales, estatales y municipales, prestar su auxilio en el Registro Nacional de Electores, siempre que les sea solicitado, y sea necesario para el adecuado cumplimiento de las funciones del registro.
Artículo 135. La depuración es el procedimiento técnico censal mediante el cual se excluye del padrón único, a los ciudadanos que:
I. Hayan fallecido;
II. Se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artículo quinto de este Código;
III. Hayan cambiado de domicilio sin efectuar la notificación correspondiente en los términos de este Código; y
IV. En los demás casos que señale este Código.
Artículo 136. El padrón se depurará también en aquellos casos en los que aparezcan inscripciones duplicadas, dejándose sólo la efectuada en el último término.
Artículo 137. Los funcionarios del Registro Civil están obligados a darle aviso al Registro Nacional de Electores, de los fallecimientos de personas mayores de dieciocho años que registre, dentro de los diez días siguientes a la fecha de expedición del acta respectiva, en los formularios que para el efecto les proporcione el Registro Nacional de Electores.
Artículo 138. Los jueces que dicten resoluciones relacionadas con alguno de los supuestos previstos en las fracciones I a VI del artículo quinto de este Código, deberán notificarlas al Registro Nacional de Electores, en los formularios que este les proporcione, dentro de los diez días siguientes a la fecha de la respectiva resolución.
Artículo. 139. La Secretaría de Relaciones Exteriores deberá dar aviso al Registro Nacional de Electores de los casos en que:
I. Expida o cancele cartas de naturalización;
II. Expida certificados de nacionalidad; y
III. Reciba renuncias a la nacionalidad.
El aviso y la documentación necesaria para la identificación de la persona, deberán ser notificados al registro, en los formularios que este le proporcione dentro de los diez días siguientes a la fecha en que se efectúe el supuesto respectivo.
Artículo 140. Las delegaciones municipales del Registro Nacional de Electores, y las distritales en el caso del Registro Federal, colocarán las listas de las personas excluidas del padrón como consecuencia de su depuración, en lugares visibles durante el período del 15 de enero al 15 de febrero del año de la elección. El Registro Nacional de Electores también utilizará los medios de publicidad que estime convenientes para darlas a conocer.
Artículo 141. Cualquier elector, partido político o asociación política nacional puede solicitar, dentro de los plazos previstos por este Código, y previa aportación de los elementos probatorios correspondientes, que se excluya del padrón único el registro de un elector, cuya inscripción deba ser depurada por alguna de las causas que señala este Código.
CAPITULO II
Del procedimiento técnico censal
Artículo 142. El Registro Nacional de Electores podrá utilizar las técnicas censales electorales por secciones, distritos o municipios, en forma total o parcial, en aquellos casos en los que así lo decida la Comisión Federal Electoral, por su iniciativa o a solicitud del Comité Técnico y de Vigilancia, o de las comisiones estatales o de los comités distritales de vigilancia del propio registro, a efecto de mantener actualizado el padrón electoral único.
Artículo 143. El Registro Nacional de Electores será el encargado de llevar a cabo, la técnica censal electoral, siempre que se decida utilizarla, y se auxiliará de aquellos organismos y servidores públicos que este Código determine.
Artículo 144. La Comisión Federal Electoral, el Comité Técnico y de Vigilancia, las comisiones estatales y los comités distritales de vigilancia del Registro Nacional de Electores podrán solicitar para la aplicación de las técnicas censales electorales y la correspondiente actualización y depuración del padrón único, a las respectivas autoridades federales, estatales y municipales, por conducto del propio registro, la colaboración ciudadana de los siguientes servidores públicos:
I. Los adscritos a las diversas oficinas del Registro Civil;
II. Los adscritos a escuelas federales, estatales y municipales, ya sea en labores docentes o administrativas; y
III. Aquellos otros que, por las funciones que desempeñan y a juicio de la Comisión Federal Electoral, cuenten con las aptitudes necesarias para colaborar en este tipo de tareas.
Artículo 145. Una vez que el Registro Nacional de Electores analice la información producto de la aplicación de la técnica censal electoral, procederá a realizar la depuración y actualización del padrón electoral único.
TITULO TERCERO
CAPÍTULO ÚNICO
De los comités y de las comisiones de vigilancia del Registro Nacional de Electores
Artículo 146. El Comité Técnico y de Vigilancia, las comisiones estatales de vigilancia y los comités distritales de vigilancia, son los órganos del Registro Nacional de Electores que tienen como función organizar la participación de los partidos políticos, en la integración, depuración y actualización permanente del padrón electoral único.
Artículo 147. El Comité Técnico y de Vigilancia, las comisiones estatales de vigilancia y los comités distritales de vigilancia, sesionarán obligatoriamente por lo menos dos veces al mes a partir del mes de octubre del año anterior a la elección y hasta la fecha de entrega de las listas definitivas de electores a los organismos electorales. Concluido el proceso electoral, reiniciarán sus actividades y se reunirán por lo menos una vez al mes.
De cada sesión habrá de levantarse el acta correspondiente. Los asistentes de la misma tendrán la obligación de suscribirla. En caso de alguna inconformidad ésta deberá consignarse por escrito en la propia acta.
Los representantes de los partidos políticos tendrán derecho a recibir una copia del acta.
Artículo 148. El Comité Técnico de Vigilancia y del Registro Nacional de Electores se integra por:
I. El Secretario General del Registro Nacional de Electores, que fungirá como presidente;
II. Un representante propietario y uno suplente por cada uno de los partidos políticos;
III. Un representante del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática; y
IV. Un secretario técnico designado por el Director General del Registro Nacional de Electores, de entre los servidores públicos del propio organismo.
Artículo 149. El Comité Técnico de Vigilancia del Registro Nacional de Electores tiene las siguientes atribuciones:
I. Vigilar que la división distrital del territorio nacional se efectúe y se mantenga en los términos establecidos por el artículo 53 de la Constitución;
II. Vigilar que el empadronamiento de los ciudadanos se lleve a cabo en los términos establecidos en este Código y conforme a los acuerdos que sobre la materia dicte la Comisión Federal Electoral;
III. Vigilar que el Registro Nacional de Electores entregue oportunamente a los ciudadanos la credencial de elector;
IV. Solicitar, por conducto de la Dirección General del Registro Nacional de Electores, la colaboración de los servidores públicos en los términos de este Código;
V. Solicitar a la Comisión Federal Electoral, por conducto de la Dirección General del Registro Nacional de Electores, que se utilicen las técnicas censales electorales para la depuración y actualización del padrón único, en forma total o parcial, toda vez que lo juzgue conveniente;
VI. Recibir las solicitudes que formulen los partidos políticos para la depuración y actualización del padrón electoral único;
VII. Transmitir a los partidos políticos los informes que presente la Dirección General del Registro Nacional de Electores acerca de los actos de depuración y actualización del padrón electoral único;
VIII. Desahogar las consultas que le formule la Dirección General del Registro Nacional de Electores; y
IX. Las demás que le confiera el presente Código.
Artículo 150. El Comité Técnico y de Vigilancia del Registro Nacional de Electores desarrollará las acciones necesarias para asegurar que las comisiones estatales de vigilancia se integren, sesionen y funcionen en los términos previstos por este Código, y les prestará el apoyo que sea necesario e informará a la Comisión Federal Electoral del desempeño se sus trabajos.
El Comité Técnico y de Vigilancia deberá, así mismo, informar periódicamente a la opinión pública acerca del estado que guarda la confiabilidad del padrón electoral único.
Artículo 151. Las comisiones estatales de vigilancia se integran por:
I. El delegado estatal del Registro Nacional de Electores, quien fungirá como presidente;
II. Un representante propietario y uno suplente de cada uno de los partidos políticos;
III. Un representante del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática en la entidad; y
IV. Un secretario técnico, que lo será el subdelegado estatal del Registro Nacional de Electores.
Artículo 152. Las comisiones estatales de vigilancia del Registro Nacional de Electores tienen, en su ámbito de responsabilidad, las siguientes atribuciones:
I. Vigilar que el empadronamiento de los ciudadanos se lleve a cabo en los términos establecidos en este Código y conforme a los acuerdos que sobre la materia dicte la Comisión Federal Electoral;
II. Vigilar que el Registro Nacional de Electores entregue oportunamente a los ciudadanos la credencial de elector;
III. Solicitar, por conducto del Comité Técnico y de Vigilancia del Registro Nacional de Electores, la colaboración de los servidores públicos en los términos de este Código;
IV. Solicitar a la Comisión Federal Electoral, por conducto del Comité Técnico y de Vigilancia del Registro Nacional de Electores, que se utilicen las técnicas censales electorales para la depuración y actualización, total o parcial del padrón electoral único, toda vez que lo juzgue conveniente;
V. Recibir las solicitudes que formulen los partidos políticos, para la depuración y actualización del padrón electoral único.
VI. Transmitir a los partidos políticos los informes que presente la Dirección General o la Delegación Estatal del Registro Nacional de Electores acerca de los actos de depuración y actualización del padrón electoral único;
VII. Recibir de la delegación estatal del Registro Nacional de Electores y entregar a los partidos políticos, las listas básicas, complementarias y definitivas del padrón electoral único, en las fechas previstas en este Código;
VIII. Conocer los reportes que presenten los partidos políticos acerca de hechos que, a juicio de estos, constituyeran causas graves que motivaran la modificación de las listas definitivas de electores, y comunicarlos al Comité Técnico y de Vigilancia del Registro Nacional de Electores para conocimiento de la Comisión Federal Electoral;
IX. Desahogar las consultas que le formule la delegación estatal del Registro Nacional de Electores; y
X. Las demás que les confiera el presente Código.
Artículo 153. Las comisiones estatales de vigilancia del Registro Nacional de Electores desarrollarán las acciones necesarias para asegurar que los comités distritales de vigilancia se integren, sesionen y funcionen en los términos previstos por este Código, y les prestarán el apoyo que sea necesario.
Artículo 154. Las comisiones estatales de vigilancia deberán informar mensualmente al Comité Técnico y de Vigilancia del Registro Nacional de Electores sobre el ejercicio de sus atribuciones. Asimismo informarán acerca de las actividades de los comités distritales de vigilancia correspondientes al ámbito de su responsabilidad.
Artículo 155. Los comités distritales de vigilancia se integran por:
I. El delegado distrital del Registro Nacional de Electores, quien fungirá como presidente;
II. Un representante propietario y uno suplente de cada uno de los partidos políticos nacionales registrados; y
III. Un secretario técnico, que lo será el delegado municipal del Registro Nacional de Electores correspondiente a la cabecera del distrito.
Artículo 156. Los comités distritales de vigilancia del Registro Nacional de Electores tienen, en el ámbito de su responsabilidad, las siguientes atribuciones:
I. Vigilar que el empadronamiento de los ciudadanos se lleve a cabo en los términos establecidos en este Código y conforme a los acuerdos que sobre la materia dicte la Comisión Federal Electoral;
II. Vigilar que el Registro Nacional de Electores entregue oportunamente a los ciudadanos la credencial de elector;
III. Solicitar, por conducto de la correspondiente Comisión Estatal de Vigilancia del Registro Nacional de Electores, la colaboración de los servidores públicos en los términos de este Código;
IV. Solicitar a la Comisión Federal Electoral, por conducto de la Comisión Estatal de Vigilancia del Registro Nacional de Electores que corresponda, que se utilicen las técnicas censales electorales para la depuración y actualización total o parcial del padrón electoral único toda vez que lo juzgue conveniente;
V. Recibir las solicitudes que formulen los partidos políticos, para la depuración y actualización del padrón electoral único;
VI. Transmitir a los partidos políticos nacionales registrados los informes que presente la delegación distrital, la delegación estatal o la Dirección General del Registro Nacional de Electores acerca de los actos de depuración y actualización del padrón electoral único;
VII. Desahogar las consultas que les formule la delegación distrital del Registro Nacional de Electores; y
VIII. Las demás que les confiera el presente Código.
Artículo 157. Los comités distritales de vigilancia deberán informar mensualmente a la respectiva Comisión Estatal de Vigilancia del Registro Nacional de Electores, sobre el desempeño de sus atribuciones.
LIBRO CUARTO
Del proceso y organismos electorales
TÍTULO PRIMERO
Del proceso electoral
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 158. El proceso electoral se inicia en el mes de octubre del año anterior a la elección ordinaria, y concluye en el mes de octubre del año de los comicios federales y comprende las etapas siguientes:
A) La preparatoria de la elección;
B) De la jornada electoral; y
C) La posterior a la elección.
Artículo 159. La etapa preparatoria de la elección comprende:
I. La exhibición y entrega a los organismos electorales y partidos políticos, de las listas nominales básicas, complementarias y definitivas por sección en las fechas señaladas, para los efectos de las observaciones que en su caso hagan los partidos y asociaciones políticas nacionales y ciudadanos en general;
II. La revisión de la demarcación de los 300 distritos electorales uninominales;
III. La determinación en el mes de marzo del año de la elección del ámbito territorial de las circunscripciones plurinominales y del número de diputados que en cada una serán electos;
IV. La designación de los ciudadanos para integrar las comisiones locales y comités distritales electorales;
V. La instalación de las comisiones locales y comités distritales electorales, en los meses de enero y febrero del año de la elección;
VI. El registro de los candidatos, fórmulas de candidatos y listas regionales, y la sustitución y cancelación en los términos del artículos 223 de este Código;
VII. El registro de convenios de incorporación, coalición y fusión que celebren los partidos y las asociaciones políticas;
VIII. La ubicación y la integración de las mesas directivas de casilla por los comités distritales electorales;
IX. Las publicaciones de las listas de ubicación e integración de las mesas directivas de casilla;
X. El registro de representantes de partidos, comunes de los candidatos y generales;
XI. La preparación, distribución y entrega de la documentación electoral aprobada y la de los útiles necesarios a los presidentes de casilla para recibir la votación;
XII. El nombramiento de los auxiliares electorales que actuarán el día de la elección;
XIII. Los actos relacionados con la propaganda electoral, y
XIV. Los actos y resoluciones dictados por los organismos electorales, relacionados con las actividades y tareas anteriores, o con otros que resulten, en cumplimiento de sus atribuciones y que se produzcan hasta la víspera del día de la elección.
Artículo 160. La etapa denominada de la jornada electoral comprende los actos, resoluciones, tareas y actividades de los organismos electorales, los partidos y asociaciones políticas y los ciudadanos en general, desde la instalación de las casillas hasta su clausura.
Artículo 161. La etapa posterior a la elección comprende:
I. En los comités distritales electorales:
A) La recepción de los paquetes electorales, dentro de los plazos establecidos;
B) La información preliminar de los resultados contenidos en las actas de la elección.
C) La recepción de los escritos de protesta;
D) La realización de los cómputos distritales de las elecciones de diputados, senadores y Presidente de la República.
E) La recepción del recurso de queja; y
F) La remisión de los paquetes electorales al órgano que corresponda según la elección de que se trate;
II. En las comisiones locales electorales:
A) La realización de los cómputos de entidad federativa de la elección de senadores, y la expedición de las constancias de mayoría respectiva;
B) La concentración para su envió a las cámaras de diputados locales y Comisión Permanente del Congreso de la Unión, de los paquetes de la elección de senadores, y
C) La realización de los cómputos de la votación para listas regionales por las Comisiones locales electorales residentes en las capitales cabeceras de circunscripción;
III. En la Comisión Federal Electoral:
A) La expedición de las constancias de mayoría a las fórmulas de candidatos que les hubieren obtenido en la elección de diputados por mayoría relativa;
B) La realización de los cómputos de la elección de diputados electos por el principio de representación proporcional;
C) La asignación de diputados electos por el principio de representación proporcional, y
D) La expedición a cada partido político de las constancias de asignación proporcional que hubieren obtenido.
TÍTULO SEGUNDO
De los organismos electorales
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 162. La preparación, desarrollo y vigilancia de las elecciones es una función de orden público que corresponde al Gobierno Federal en los términos de esta ley.
Los ciudadanos y los partidos políticos son corresponsables de esta función y participan en la integración de los siguientes organismos electorales:
I. La Comisión Federal Electoral;
II. Las comisiones locales electorales;
III. Los comités distritales electorales; y
IV. Las mesas directivas de casilla.
Artículo 163. En la Comisión Federal Electoral, en las comisiones locales y en los comités distritales electorales, los partidos políticos, por conducto de sus comisionados, ejercerán los siguientes derechos:
I. Presentar propuestas o iniciativas, las que deberán ser resueltas conforme a las disposiciones de este Código;
II. Interponer los recursos, establecidos en este Código;
III. Formar parte de las subcomisiones que se determine integrar;
IV. Formar el quórum para que puedan sesionar válidamente los organismos electorales;
V. De voto, lo tres partidos con mayor votación nacional, estatal o distrital, según corresponda, en la última elección de diputados federales por mayoría relativa;
VI. Participar en la elaboración del orden del día para las sesiones de los organismos electorales, con excepción de las del Tribunal de lo Contencioso Electoral; y
VII. Los demás que expresamente se señalen en este Código.
TÍTULO TERCERO
De la Comisión Federal Electoral
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 164. La Comisión Federal Electoral es el organismo autónomo, de carácter permanente, con personalidad jurídica propia, encargado del cumplimiento de las normas constitucionales, las contenidas en este Código y demás disposiciones que garantizan el derecho de organización política de los ciudadanos mexicanos; y responsable de la preparación, de desarrollo y vigilancia del proceso electoral.
Artículo 165. La Comisión Federal Electoral reside en el Distrito Federal y se integra con los siguientes miembros:
Un comisionado del Poder Ejecutivo que será el Secretario de Gobernación, quien fungirá como presidente; dos comisionados del Poder Legislativo, que serán un diputado y un senador, designados por sus respectivas cámaras o por la comisión Permanente, en su caso; y un comisionado por cada uno de los partidos políticos nacionales registrados.
El presidente de la comisión, los comisionados del Poder Legislativo y los de los tres partidos políticos con mayor votación nacional tendrán derecho de voto. los demás comisionados de los partidos integrarán la comisión con todos los derechos que este Código les otorga, con excepción del de voto.
Por cada comisionado propietario habrá un suplente. La Comisión Federal Electoral contará además, con un secretario técnico que ejercerá las atribuciones que correspondan a la secretaría técnica, en los términos de este Código.
Artículo 166. La Comisión Federal Electoral integrará las subcomisiones que considere necesarias para el desempeño de sus atribuciones, con el número de miembros que acuerde la propia Comisión.
En todos los asuntos que les encomienden, las subcomisiones deberán presentar un proyecto de resolución o de dictamen, con mención de los fundamentos legales, y en el que se consideren, cuando sea el caso, las opiniones particulares de los partidos políticos interesados, y las pruebas que se hubiesen presentado.
Artículo 167. La Comisión Federal Electoral, se reunirá dentro de los diez primeros días del mes de octubre del año anterior a las elecciones federales ordinarias, con el objeto de preparar el proceso electoral. A partir de esta fecha y hasta la culminación de los comicios, la Comisión sesionará por lo menos, dos veces al mes. Concluido el proceso electoral se reunirá cuando sea convocada por el Presidente.
Artículo 168. En caso de vacantes de los comisionados del Poder Legislativo, el Presidente de la Comisión Federal Electoral se dirigirá a las Cámaras del Congreso de la Unión, a fin de que hagan las designaciones correspondientes.
En los recesos de las Cámaras, el Presidente de la Comisión Federal Electoral se dirigirá a la Comisión Permanente, a fin de que haga las designaciones correspondientes.
Artículo 169. Para la Comisión Federal Electoral, pueda sesionar es necesario que esté presente la mayoría de sus integrantes. Las resoluciones se tomarán por mayoría de votos, y en caso de empate, será de calidad el del Presidente.
El secretario técnico y el director del Registro Nacional de Electores concurrirán a las sesiones únicamente con voz.
En caso de que no se reúna la mayoría a que se refiere el párrafo primero, se citará a una nueva sesión que tendrá lugar dentro de las veinticuatro horas siguientes, con los comisionados que asistan.
Artículo 170. Son funciones de la Comisión Federal Electoral:
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales relativas y las contenidas en este Código.
II. Resolver sobre peticiones y consultas que sometan los ciudadanos, asociaciones políticas nacionales, candidatos y partidos políticos, relativas a la integración y funcionamiento de los organismos electorales, al desarrollo del proceso electoral y demás asuntos de sus competencias;
III. Cuidar de la debida integración y funcionamiento de las comisiones locales y comités distritales electorales;
IV. Publicar la integración de las comisiones locales y comités distritales electorales;
V. Registrar supletoriamente los nombramientos de los comisionados de los partidos políticos que integran las comisiones locales y comités distritales electorales;
VI. Registrar las candidaturas a presidente de la República;
VII. Registrar de manera concurrente con las comisiones locales electorales las candidaturas de senadores;
VIII. Registrar de manera concurrente con los comités distritales electorales los candidatos a diputados que serán electos según el principio de mayoría relativa;
IX. Registrar concurrentemente con las comisiones locales electorales que actúen en las cabeceras de circunscripción, las listas regionales de candidatos a diputados que serán electos según el principio de representación proporcional.
X. Sustanciar y resolver los recursos cuya resolución le competa en los términos de este Código;
XI. Proveer que lo relativo a las prerrogativas de los partidos políticos y de las asociaciones políticas nacionales se desarrolle con apego a este Código.
XII. Proporcionar a los demás organismos electorales la documentación, las formas que apruebe para las actas del proceso electoral y los elementos y útiles necesarios;
XIII. Efectuar el cómputo total de la elección de todas las listas de diputados electos según el principio de representación proporcional;
XIV. Hacer el cómputo de la votación efectiva de cada una de las circunscripciones plurinominales, a efecto de llevar a cabo la asignación de diputados electos según el principio de representación proporcional;
XV. Informar a los colegios electorales del Congreso de la Unión sobre los hechos que puedan influir en la calificación de las elecciones;
XVI. Editar una publicación periódica;
XVII. Resolver, en los términos de este Código, el otorgamiento o pérdida del registro de los partidos políticos y de las asociaciones políticas;
XVIII. Resolver sobre los convenios de fusión frente y coalición de los partidos políticos, así como de los incorporación de las asociaciones políticas;
XIX. Dictar los lineamientos a que se sujetará la depuración y actualización del padrón electoral;
XX. Ordenar al Registro Nacional de Electores hacer los estudios y formular los proyectos para la división del territorio de la República de 300 distritos electorales uninominales con base en el último censo nacional de población, y en su caso, aprobar la división;
XXI. Ordenar al Registro Nacional de Electores hacer los estudios y formular los proyectos para determinar el ámbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales, para cada elección, y el número de diputados de representación proporcional que serán electos en cada una de ellas;
XXII. Determinar las capitales que serán cabeceras de circunscripción plurinominal cuyas comisiones locales electorales se encargarán de realizar el cómputo de circunscripción plurinominal de la elección por representación proporcional;
XXIII. Investigar por los medios legales pertinentes, cualesquiera hechos relacionados con el proceso electoral y de manera especial los que denuncien los partidos políticos por actos violatorios por parte de las autoridades o de otros partidos, en contra de su propaganda, candidatos o miembros;
XXIV. Nombrar auxiliares electorales especiales para que efectúen las investigaciones y realicen las actividades que se requieran;
XXV. Aplicar la fórmula electoral de asignación de diputados de representación proporcional, expedir las constancias respectivas y enviar al Colegio Electoral de la Cámara de Diputados copia de las que haya expedido a cada partido político, y la documentación relativa a esta elección;
XXVI. Remitir a la Comisión Instaladora del Colegio Electoral, un informe sobre la asignación de diputados por el principio de representación proporcional;
XXVII. Expedir las constancias de mayoría a los presuntos diputados que hayan obtenido mayoría de votos en los distritos electorales de mayoría relativa e informar al Colegio Electoral. Asimismo le informará los casos en que el Tribunal de lo Contencioso Electoral, resolvió que no se expidiera la constancia, y
XXVIII. Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores funciones y las demás señaladas en este Código.
Artículo 171. Corresponde al Presidente de la Comisión Federal Electoral las atribuciones siguientes:
I. Convocar a sesiones a los organismos electorales;
II. Nombrar al secretario técnico de la Comisión Federal Electoral y al director general y al secretario general del Registro Nacional de Electores;
III. Someter a la consideración del Ejecutivo Federal, durante el mes de agosto el presupuesto de egresos de la Comisión Federal Electoral y sus dependencias y vigilar su ejercicio;
IV. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos de la Comisión Federal Electoral;
V. Proveer lo relativo a las prerrogativas y financiamiento público a los partidos políticos y asociaciones políticas nacionales, en los términos que dispone este Código y conforme a la partidas correspondientes del presupuesto de la Comisión Federal Electoral;
VI. Comunicar al Colegio Electoral de la Cámara de Diputados, la resolución sobre el registro o negativa de este, dictada por el Tribunal de lo Contencioso Electoral, al resolver el recurso de queja;
VII. Designar a los comisionados que corresponden al Ejecutivo Federal, para integrar las comisiones locales y comités distritales electorales; y publicar esta integración, y
VIII. Las demás que le confieran este Código y a las disposiciones relativas.
Artículo 172. La Comisión Federal Electoral publicará, en el Diario Oficial de la Federación, los nombres de los miembros de las comisiones locales y comités distritales electorales designados por su presidente, en los términos del artículo anterior.
Artículo 173. El secretario técnico de la Comisión Federal Electoral tendrá a su cargo publicar en el Diario Oficial de la Federación, los nombres de los miembros de las comisiones locales y comités distritales electorales designados por su presidente, en los términos del artículo 171 de este Código.
Dentro de los quince días naturales siguientes a la publicación, los partidos políticos podrán presentar objeciones fundadas sobre esos nombramientos.
El Presidente de la Comisión Federal Electoral, cuando proceda la objeción, hará nuevo nombramiento.
Artículo 174. Corresponde al secretario técnico:
I. Preparar el orden del día de las sesiones de la Comisión Federal Electoral, declarar la existencia del quórum legal necesario para sesionar, dar fe de lo actuado en las sesiones, levantar el acta correspondiente y autorizarla conjuntamente con las firmas de los comisionados asistentes;
II. Auxiliar al Presidente de la Comisión Federal Electoral;
III. Prestar apoyo a las subcomisiones y proveerlas de los elementos necesarios para el desempeño de sus funciones.
IV. Dar cuenta con los proyectos de dictamen de las subcomisiones;
V. Ejecutar los acuerdos que dicte el Presidente de la Comisión Federal Electoral, en materia de prerrogativas y financiamiento público a los partidos políticos;
VI. Proveer a la propia Comisión Federal Electoral y a los demás organismos electorales, de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
VII. Recibir los recursos que se interpongan en contra de los acuerdos de la Comisión Federal Electoral, y remitirlos dentro de las 24 horas siguientes al Tribunal de lo Contencioso Electoral.
VIII. Informar a la Comisión Federal Electoral, de las resoluciones dictadas por el Tribunal de lo Contencioso Electoral acerca de los recursos, y de la expedición de constancias;
IX. Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los comisionados;
X. Preparar los proyectos de documentación electoral y ejecutar los acuerdos relativos a su impresión y distribución;
XI. Proveer lo necesario a fin de que se hagan oportunamente las publicaciones que ordena este Código y las que disponga la Comisión Federal Electoral;
XII. Recibir de los partidos políticos las solicitudes del registro de candidatos que competan a la Comisión Federal Electoral de manera directa, concurrente o supletoria; e informar de estos registros, por la vía más rápida, a las comisiones locales y comités electorales;
XIII. Recabar de los comités distritales y de las comisiones locales electorales, copias de las actas de sus sesiones y demás documentos relacionados con el proceso electoral;
XIV. Integrar los expedientes con la documentación necesaria, a fin de que la Comisión Federal Electoral efectúe los cómputos que conforme a este Código debe realizar, resuelva sobre la expedición de constancias de mayoría y sobre las asignaciones de diputados por representación proporcional;
XV. Organizar, en la etapa de preparación del proceso electoral, reuniones nacionales de orientación a funcionarios electorales y coordinar las que con carácter local se celebren en las entidades y distritos electorales, así como formular los instructivos de capacitación para los funcionarios electorales;
XVI. Preparar, para la aprobación de la Comisión Federal Electoral, el proyecto de calendario para las elecciones extraordinarias, cuando éstas deban celebrarse;
XVII. Llevar el archivo de la Comisión Federal Electoral;
XVIII. Llevar el libro de registro de partidos y asociaciones políticas, así como el de convenios de fusión, frentes, coaliciones e incorporaciones, y expedir copias certificadas de estos registros;
XIX. Llevar registro de los comisionados de los partidos políticos acreditados ante los organismos electorales;
XX. Firmar, junto con el Presidente de la Comisión Federal Electoral, todos los acuerdos y resoluciones de la propia Comisión; y
XXI. Lo demás que le sea conferido por la Comisión Federal Electoral o por su presidente.
Artículo 175. La comisión Federal Electoral publicará, en el Diario Oficial de la Federación, los acuerdos y resoluciones de carácter general que pronuncie, y de aquellos que así lo determine.
En la misma forma se publicarán los nombres de los miembros de las comisiones locales y comités distritales electorales, que corresponde designar al presidente de la Comisión.
TÍTULO CUARTO
De las comisiones locales electorales
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 176. Las comisiones locales electorales son organismos de carácter permanente, encargados de la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral dentro de sus respectivas entidades federativas, en los términos de este código y demás disposiciones relativas.
Artículo 177. En cada una de las capitales de las entidades federativas funcionará una comisión local electoral que, a más tardar en la primera semana de enero del año de la elección ordinaria, se reunirá con el objeto de preparar el proceso electoral. A partir de esa fecha y hasta el término de los comicios, la Comisión sesionará por lo menos dos veces al mes. Concluido el proceso electoral se reunirá cuando sea convocada.
CAPÍTULO II
De su integración y atribuciones
Artículo 178. Las comisiones locales electorales se integran con los siguientes miembros:
Un comisionado presidente y comisionado secretario designados por el presidente de la Comisión Federal Electoral y un comisionado por cada uno de los partidos políticos nacionales registrados.
El presidente de la comisión, el comisionado secretario y los comisionados de los tres partidos con mayor votación en la entidad federativa tendrán derecho de voto. Los demás comisionados de los partidos integrarán la comisión con todos los derechos que este código les otorga, con excepción del de voto.
Por cada comisionado propietario habrá un suplente.
Artículo 179. Para ser miembros de una comisión local electoral designando por el Presidente de la Comisión Federal Electoral, se requiere: ser ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos, nativo de la entidad respectiva o con residencia no menor de un año, tener modo honesto de vivir, no desempeñar cargo o empleo público de confianza, ser de reconocida providad y poseer la experiencia y los conocimientos suficientes para desempeñar adecuadamente sus respectivas funciones.
Artículo 180. Para que las comisiones locales electorales puedan sesionar, es necesaria la presencia de la mayoría de sus integrantes, entre los que deberá estar el presidente. Toda resolución se tomará por mayoría de votos y, en caso de empate, será de calidad el del presidente.
Podrán concurrir a las sesiones únicamente con voz, el delegado estatal o, en su caso el del Distrito Federal, del Registro Nacional de Electores.
En caso de que no se reúna la mayoría a que se refiere el párrafo primero, se citará una nueva sesión que tendrá lugar dentro de las 24 horas siguientes, con los comisionados que acudan, entre los que deberá estar el presidente.
Artículo 181. Las comisiones locales electorales tendrán las funciones siguientes:
I. Vigilar el cumplimiento de este Código y demás disposiciones relativas;
II. Intervenir, conforme a este Código, en la preparación, desarrollo y vigilancia del proceso electoral en las entidades respectivas;
III. Desahogar las consultas que les formulen los ciudadanos, asociaciones políticas nacionales, candidatos y partidos políticos sobre asuntos de su competencia;
IV. Registrar las candidaturas y senadores;
V. Efectuar el cómputo de la elección para senadores de la República y turnar la documentación correspondiente a las legislaturas locales. En la elección de senadores por el Distrito Federal la documentación será turnada a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión;
VI. Extender la constancia respectiva a los candidatos a senadores que hayan obtenido mayoría de votos e informar al colegio electoral. Asimismo le informarán los casos en que el Tribunal de lo Contencioso Electoral, resolvió que no se expidiera la constancia;
VII. Registrar los nombramientos de los comisionados de los partidos políticos, que se acrediten ante cada una de ellas;
VIII. Sustanciar y resolver aquellos recursos que le competen en los términos de este Código; y
IX. La demás que les confieran este Código y las disposiciones relativas.
CAPÍTULO III
De las atribuciones de los presidentes de las comisiones locales electorales
Artículo 182. Corresponde a los presidentes de las comisiones locales electorales:
I. Informar a la Comisión Federal Electoral sobre el desarrollo de las funciones de la propia Comisión Local Electoral y la de los comités distritales electorales;
II. Solicitar informes a los presidentes de los comités distritales electorales y a las autoridades federales, locales y municipales, sobre los hechos relacionados con el proceso electoral;
III. Entregar a los comités distritales electorales la documentación, formas aprobadas, útiles y elementos necesarios para el desempeño de sus funciones;
IV. Auxiliar a los presidentes de los comité distritales electorales, para que envíen las actas del cómputo de la votación de diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, a los presidentes de las comisiones locales electorales que les corresponda realizar los cómputos de las circunscripciones;
V. Designar a los auxiliares administrativos y a los auxiliares electorales de la comisión que fueren necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
VI. Comunicar al Colegio Electoral de la Cámara de Senadores, la resolución sobre el registro o negativa de este, dictada por el Tribunal de lo Contencioso Electoral, al resolver el recurso de queja;
VII. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones dictadas por la Comisión Electoral y por el Tribunal de los Contencioso Electoral, y
VIII. Lo demás que le sea conferido por la Comisión Federal Electoral o a su presidente, este Código y demás disposiciones relativas.
Artículo 183. Los presidentes de las comisiones locales electorales tendrán a su cargo convocar a la sesión de instalación del organismo que presidan.
La sesión se celebrará dentro de la primera semana del mes de enero del año de la elección, y se instalará válidamente con los comisionados designados por el presidente de la Comisión Federal Electoral y los que para esa fecha hubieren acreditado los partidos políticos.
Artículo 184. Los presidentes de las comisiones locales y de los comités distritales electorales, autorizarán con su firma y la de su secretario, los documentos de identidad de los auxiliares administrativos, y la credencial de los auxiliares electorales que actuarán el día de la elección.
Estos documentos tendrán validez únicamente en sus respectivos ámbitos, y vencerán el día último del mes de septiembre del año de la elección; no figurarán en ellos el Escudo Nacional ni los colores de la bandera, ni se expedirán en metal; serán foliados y se llevará control de los expedidos.
Artículo 185. Los presidentes de las comisiones locales electorales tendrán a su cargo la coordinación y el auxilio a los comités distritales electorales de su entidad, y proporcionarles la documentación, los útiles y los elementos materiales necesarios para el desempeño de las funciones que les atribuye este Código.
Artículo 186. Las comisiones locales electorales con residencia en las capitales designadas cabecera de circunscripción plurinominal, y además de las facultades y obligaciones señaladas en el artículo 181, tendrán las funciones siguientes:
I. Registrar, concurrentemente con la Comisión Federal Electoral, las listas regionales de candidatos a diputados que serán electos según el principio de representación proporcional, en la circunscripción plurinominal correspondiente;
II. Recabar de los comités distritales electorales, comprendidos en su circunscripción, las actas del cómputo de la votación por representación proporcional por listas regionales de diputados;
III. Efectuar los cómputos de su circunscripción plurinominal;
IV. Enviar a la Comisión Federal Electoral la documentación relativa al cómputo de su circunscripción plurinominal; y
V. Las demás que le confieran este Código y las disposiciones relativas.
TÍTULO QUINTO
De los comités distritales electorales
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 187. Los comités distritales electorales son los organismos de carácter permanente, encargados de la preparación, y desarrollo y vigilancia de electorales uninominales, conforme a lo estipulado por proceso electoral, dentro de sus respectivos distritos este Código y demás disposiciones relativas.
Artículo 188. En cada uno de los 300 distritos electorales en que se divide la República, funcionará un comité distrital con residencia en la cabecera del distrito, que a más tardar en la primera semana del mes de febrero del año de la elección, iniciarán sus sesiones y actividades regulares.
A partir de esta fecha y hasta el término de los comicios, sesionarán por lo menos dos veces al mes.
Concluido el proceso electoral se reunirán cuando sean convocados.
Artículo 189. Los presidentes de los comités distritales electorales tendrán a su cargo convocar a la sesión de instalación del organismo que presidan.
La sesión se celebrará dentro de la primera semana del mes de febrero del año de la elección; y se instalará válidamente con los comisionados designados por el presidente de la Comisión Federal Electoral y los que para esa fecha hubieren acreditado los partidos políticos.
Los presidentes de las comisiones locales electorales vigilarán que los comités distritales electorales se instalen en los términos de este artículo.
CAPÍTULO II
De su integración y funciones
Artículo 190. Los comités distritales electorales se integran con un comisionado presidente y un comisionado secretario, designados directamente por el presidente de la Comisión Federal Electoral, y un comisionado por cada uno de los partidos políticos. El presidente del comité, el comisionado secretario y los comisionados de los tres partidos políticos con mayor votación distrital tendrán derecho de voto. Los demás comisionados de los partidos integrarán la comisión con todos los derechos que este Código, les otorga, con excepción del voto.
Por cada comisionado propietario habrá un suplente.
Artículo 191. Para ser miembro de un comité distrital designado por el presidente de la Comisión Federal Electoral, se requiere: ser ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos, ser nativo de la entidad que corresponda o con residencia no menor de un año en el distrito, ser de reconocida probidad, no desempeñar cargo o empleo público de confianza, tener modo honesto de vivir.
Artículo 192. Para que los comités distritales electorales puedan sesionar, es necesario la presencia de la mayoría de sus integrantes, entre los que deberá estar el presidente.
Toda la resolución se tomará por mayoría de votos y, en casos de empate, será de calidad el del presidente.
En caso de que no se reúna la mayoría a la que se refiere el párrafo primero, se citará a una sesión que tendrá lugar dentro de las 24 horas siguientes, con los comisionados que acudan; entre los que deberá estar el presidente.
Artículo 193. Los comités distritales electorales tienen las funciones siguientes:
I. Vigilar la observancia de este Código y demás disposiciones relativas;
II. Cumplir con los acuerdos que dicte la Comisión Federal Electoral y la local respectiva;
III. Registrar a los candidatos a diputados que serán electos según el principio de mayoría relativa; en los términos del artículo 214 de este Código;
IV. Designar por insaculación a los ciudadanos que deban fungir como escrutadores en las mesas directivas de las casillas;
V. Resolver sobre las peticiones y consultas que les sometan los ciudadanos, asociaciones políticas nacionales, candidatos y partidos políticos, relativas a la integración y funcionamiento de las mesas directivas de casilla, al desarrollo del proceso electoral y demás asuntos de su competencia;
VI. Registrar en un plazo máximo de 48 horas, a partir de su presentación y, en todo caso, 10 días antes del día señalado para las elecciones, los nombramientos de los representantes de los partidos políticos, en los términos de los artículos 238 y 239 de este Código y los nombramientos de los representantes comunes de los candidatos en las mesas directivas de casilla;
VII. Expedir dentro del plazo a que se refiere la fracción anterior, la identificación correspondiente a los representantes;
VIII. Realizar el cómputo distrital de la elección de diputados;
IX. Efectuar el cómputo distrital de la votación para senadores;
X. Hacer el cómputo distrital de la votación para presidente;
XI. Sustanciar y resolver aquellos recursos que le competen en los términos de este Código; y
XII. Las demás que les confiera este Código.
CAPÍTULO III
De las atribuciones de los presidentes de los comités distritales electorales
Artículo 194. Corresponde al presidente del Comité Distrital Electoral:
I. Entregar a los presidentes de las mesas directivas de casilla la documentación, formas aprobadas y útiles necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
II. Enviar las actas del cómputo distrital de diputados, a la comisión local electoral competente para realizar el cómputo de la circunscripción plurinominal correspondiente en la elección de diputados por el principio de representación proporcional;
III. Turnar los paquetes de la elección de diputados y de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos a la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados;
IV. Remitir la documentación y paquetes de la legislatura correspondiente;
V. Informar a la Comisión Federal Electoral y a la local sobre el desarrollo de sus funciones;
VI. Enviar al Registro Nacional de Electores copia de los cómputos distritales que este haya efectuado;
VII. Publicar mediante avisos colocados en el exterior de sus oficinas, los resultados de los cómputos distritales;
VIII. Designar al presidente y secretario de las mesas directivas de casilla, y elaborar el proyecto de listas de su ubicación;
IX. Designar a los auxiliares administrativos del comité que sean necesario para el cumplimiento de sus funciones;
X. Designar a los auxiliares electorales para el día de la elección;
XI. Recibir los recursos de revisión y apelación y remitirlos dentro de las 24 horas siguientes a la Comisión Federal Electoral y al Tribunal de lo Contencioso Electoral;
XII. Vigilar el cumplimiento de las resoluciones que se dicten; y
XIII. Lo que le sea conferido por la Comisión Federal Electoral, y la Comisión Local Electoral o sus presidentes y las demás disposiciones relativas.
Artículo 195. Los presidentes de los comités distritales electorales tendrán a sus cargo la coordinación y el auxilio a las mesas directivas de las casillas de su demarcación territorial y el proporcionales la documentación y útiles necesarios para el desempeño de las funciones que les atribuye este Código.
TÍTULO SEXTO
De las mesas directivas de casilla
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 196. Las mesas directivas de casilla son los organismos que tienen a su cargo la recepción, escrutinio y computación del sufragio de las secciones en que se dividen los 300 distritos electorales uninominales de la República.
En cada sección electoral serán instaladas las mesas directivas de casilla que, a juicio del respectivo Comité Distrital Electoral y en los Términos del artículo 226, sean necesarias con el propósito de hacer más ágil la votación por razones de distancia o por el número de electores incluidos en la lista nominal de la sección.
CAPÍTULO II
De su integración y funciones
Artículo 197. Las mesas directivas de casilla estarán integradas por ciudadanos residentes en la sección respectiva, en ejercicio de sus derechos políticos, de reconocida probidad, que tengan modo honesto de vivir y los conocimientos suficientes para el desempeño de sus funciones.
Se integrarán con un presidente y un secretario, y los suplentes respectivos, designados por el presidente del Comité Distrital Electoral y dos escrutadores y los suplentes respectivos, designados por insaculación por el comité distrital, a partir de las listas que para tal efecto presenten los partidos políticos.
Los comités distritales electorales tomarán las medidas necesarias, a fin de que los ciudadanos designados para integrar las mesas directivas de casilla reciban, con la anticipación debida al día de la elección, la capacitación necesaria para el desempeño de sus tareas.
Artículo 198. Los funcionarios de las mesas directivas de casilla y los representantes de los partidos políticos y los comunes de los candidatos tienen las atribuciones siguientes:
a) De la mesa directiva de casilla:
I. Instalar y clausurar la casilla en los términos de este Código;
II. Recibir la votación;
III. Efectuar el escrutinio y cómputo de la votación;
IV. Permanecer en la casilla electoral, desde su instalación hasta su clausura;
V. Formular durante la jornada electoral las actas que ordena este Código; y
VI. Las demás que les confieran este Código y disposiciones relativas.
b) De los presidentes:
I. Vigilar el cumplimiento de este Código sobre los aspectos relativos al funcionamiento de las casillas;
II. Recibir de los comités distritales electorales la documentación, formas aprobadas, útiles y elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla, debiendo conservarlos bajo su responsabilidad hasta su instalación;
III. Identificar a los electores:
IV. Comprobar que el nombre del elector figure en la lista nominal correspondiente, salvo los casos que menciona la fracción III del artículo 257;
V. Mantener el orden en el interior de la casilla y en el exterior, con el auxilio de la fuerza pública si fuese necesario;
VI. Suspender la votación en caso de alteración del orden. Restablecido este se reanudará la votación;
VII. Retirar de la casilla a cualesquiera de los representantes que incurran en alteración grave del orden o realicen actos que lleven la intención manifiesta de retardar el resultado de la votación.
En los supuestos establecidos, en esta fracción y en la anterior, y tratándose de representantes de partido, los presidentes deberán de observar lo dispuesto por el artículo 264 y respetar en todo tiempo las garantías que este Código les otorga; y
VIII. Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al Comité Distrital Electoral los paquetes electorales, y las copias de la documentación respectiva, en los términos del artículo 280.
En el caso de las fracciones V, VI y VII de este inciso, los hechos deberán hacerse constar en el acta de cierre de votación, con mención del nombre de las personas que hubiesen intervenido, y con la firma de los funcionarios integrantes de la mesa directiva de casilla.
c) De los secretarios:
I. Levantar las actas durante la jornada electoral, que ordena este Código y distribuirlas; y
II. Las demás que les confieran este Código y disposiciones relativas.
d) De los escrutadores:
I. Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna, y en el número de electores anotados en las listas nominal y adicional;
II. Contar el número de votos emitidos en favor de cada candidato, fórmula o lista regional, y
III. Las demás que le confieran este Código y las disposiciones relativas.
e) De los representantes de partidos y candidatos, ejercer los derechos y las garantías que les confiere el artículo 237 de este Código.
TÍTULO SÉPTIMO
Disposiciones comunes
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 199. Los partidos políticos nacionales deberán acreditar a sus comisionados ante la Comisión Federal Electoral, las comisiones locales y los comités distritales electorales, dentro de los 30 días siguientes de la fecha de instalación del organismo de que se trate. Vencido este plazo, los partidos que no hayan acreditado a sus comisionados no formarán parte del organismo electoral respectivo, durante el proceso electoral.
Los partidos políticos podrán substituir en todo tiempo a sus comisionados en los organismos electorales.
Artículo 200. Cuando el comisionado propietario de un partido político y, en su caso, el suplente, no asistan sin causa justificada por dos veces consecutivas a las sesiones del organismo electoral ante el cual se encuentran acreditados, el partido político dejará de formar parte del mismo organismo durante el proceso electoral de que se trate.
La resolución del organismo electoral se comunicará al partido político respectivo.
Los comités distritales notificarán a las comisiones locales electorales de cada ausencia, para que a su vez notifiquen a la Comisión Federal Electoral, con el propósito de que ésta entere a los comisionados de los partidos políticos.
Artículo 201. El secretario técnico de la Comisión Federal comunicará a los presidentes de las comisiones locales y comités distritales electorales, para los efectos a que se refiere la fracción V del artículo 163 de este Código, y con base en la información estadística del Registro Nacional de Electores el nombre de los tres políticos que tuvieron mayor votación en la última elección de diputados federales, por mayoría relativa.
Artículo 202. Las comisiones locales y los comités distritales electorales, dentro de las 24 horas siguientes a su instalación, remitirán copia del acta respectiva a la Comisión Federal Electoral; los comités distritales electorales remitirán además copia a la Comisión Local Electoral de su entidad. En idéntica forma procederán respecto de las subsecuentes sesiones.
Artículo 203. Las comisiones locales y los comités distritales electorales determinarán sus horarios de labores, teniendo en cuenta que todos los días y horas en materia electoral, son hábiles. De estos acuerdos informarán a la Comisión Federal Electoral y a la Comisión Local Electoral respectiva.
Artículo 204. Los presidentes de las comisiones locales y comités distritales electorales gozarán de las franquicias postales y telegráficas y de los descuentos en las tarifas de los transportes otorgados a las dependencias oficiales, según lo acuerde el presidente de la Comisión Federal Electoral.
Artículo 205. Las autoridades federales, estatales y municipales están obligados a proporcionar a los organismos electorales, a petición de los presidentes respectivos, los informes, las certificaciones y el auxilio de la fuerza pública necesarios para el cumplimiento de sus funciones y resoluciones.
LIBRO QUINTO
De la elección
TÍTULO PRIMERO
De los actos preparatorios de la elección
CAPÍTULO I
De la fórmula y circunscripciones electorales
Artículo 206. La Comisión Federal Electoral se reunirá en el mes de marzo del año de la elección, para determinar:
I. El ámbito territorial de las circunscripciones plurinominales que comprenderá para cada una, el número de entidades federativas con todos los distritos electorales que les correspondan, y
II. El número de diputados que se elegirán por el principio de representación proporcional en cada una de las cinco circunscripciones.
Artículo 207. En cada circunscripción plurinominal, la votación efectiva será la resultante de deducir de la votación total de partidos, las votaciones de aquellos que no hayan alcanzado el 1.5% de la votación nacional.
Artículo 208. En los términos del artículo 54 de la Constitución, las normas para la aplicación de la fórmula electoral que se observarán en la asignación de curules, son las siguientes:
I. No tendrá derecho a participar en la distribución de diputados electos por el principio de representación proporcional, el partido que:
a) Obtenga el 51% o más de la votación nacional efectiva, y su número de constancias de mayoría relativa represente un porcentaje del total de la Cámara, superior o igual a su porcentaje de votos, o
b) Obtenga menos del 51% de la votación nacional efectiva, y su número de constancias de mayoría relativa sea igual o mayor a la mitad más uno de los miembros de la Cámara;
II. Si algún partido obtiene el 51% o más de la votación nacional efectiva y el número de constancias de mayoría relativa representan un porcentaje del total de la Cámara, inferior a su referido porcentaje de votos, tendrá derecho a participar en la distribución de diputados electos según el principio de representación proporcional, hasta que la suma de diputados obtenidos por ambos principios represente el mismo porcentaje de votos;
III. Ningún partido político tendrá derecho a que le sean reconocidos más de 350 diputados, que representan el 70% de la integración total de la Cámara, aun cuando hubieren obtenido un porcentaje de votos superior;
IV. Si ningún partido obtiene el 51% de la votación nacional efectiva y ninguno alcanza, con sus constancias de mayoría relativa, la mitad más uno de los miembros de la Cámara, al partido con más constancias de mayoría le serán asignados diputados de representación proporcional, hasta alcanzar la mayoría absoluta de la Cámara; y
V. En el supuesto anterior, y en caso de empate en el número de constancias, la mayoría absoluta de la Cámara será decidida en favor de aquél de los partidos empatados, que haya alcanzado la mayor votación a nivel nacional, en la elección de diputados por mayoría relativa.
Artículo 209. La fórmula electoral denominada de primera proporcionalidad que se aplicará para la asignación de curules, según el principio de representación proporcional, se integra con los siguientes elementos:
a) Cociente rectificado;
b) Cociente de unidad; y
c) Resto mayor.
1. Por cociente rectificado se entiende el resultado de dividir la votación efectiva de la circunscripción plurinominal, entre el número de sus curules multiplicado por dos.
2. Por cociente de unidad se entiende el resultado de dividir la votación efectiva, deducidos los votos utilizados mediante el cociente rectificado, entre el total de curules que no se han repartido.
3. Por resto mayor de votos se entiende el permanente más alto entre los restos de las votaciones de cada partido político, después de haber participado en la distribución de curules mediante el cociente rectificado y el cociente de unidad. El resto mayor podrá utilizarse cuando aún hubiese curules sin distribuir.
Artículo 210. Para aplicación de la fórmula, se observará el procedimiento siguiente:
I. Por el cociente rectificado se distribuirán sucesivamente la primera y segunda curules; a todo aquel partido político cuya votación contenga una o dos veces dicho cociente, le serán asignadas las curules correspondientes;
II. Para las curules que queden por distribuir se empleará el cociente de unidad. En esta forma a cada partido político se le asignarán tantas curules como número de veces contenga su votación restante el cociente de unidad; y
III. Si después de aplicarse el cociente rectificado y el cociente de unidad quedarán curules por repartir, éstas se distribuirán por el método del resto mayor, siguiendo el orden decreciente de los restos de votos no utilizados por cada uno de los partidos políticos.
Artículo 211. Cuando se den los supuestos de la fracción I del artículo 208, se deducirán de la votación efectiva de cada circunscripción plurinominal, los votos del partido que se encuentren dentro de los supuestos a) o b) de la fracción referida. Para la asignación de diputados de representación proporcional a los demás partidos, se aplicará entre ellos la fórmula de primera proporcionalidad.
Artículo 212. Al partido comprendido en el supuesto de la fracción II del artículo 208, se le asignarán curules de representación proporcional, de acuerdo al procedimiento siguiente:
a) Se determinará, para ese partido, el número de curules del total de la Cámara que equivalga a su porcentaje de votos obtenidos;
b) Si del cálculo anterior resultara un número fraccionario, se considerará el número entero más cercano y, en ele caso específico de que la fracción resultante fuese exactamente la mitad de la unidad, se tomará el entero superior;
c) Del número de diputados anterior, se restarán los diputados de mayoría relativa de ese partido, y el resultado se distribuirá cada circunscripción, en forma proporcional a su votación;
d) Para ello, se obtiene el cociente de dividir la votación nacional de ese partido entre el número de diputados resultante del inciso anterior; y
e) Los diputados que ese partido distribuirá en cada una de sus listas regionales, será el número de veces que su votación de cada circunscripción contenga el cociente del inciso anterior. Si aún quedaran curules por repartir, éstas se distribuirán siguiendo el orden decreciente de los restos de votos de ese partido, en cada circunscripción.
Para la asignación de diputados a los demás partidos, se aplicará la fórmula de primera proporcionalidad considerando que:
1. Del número de diputados asignables en cada circunscripción deberá deducirse el número de diputados que ya fueron asignados; y
2. De la votación efectiva de cada circunscripción se deducirán los votos del partido al que ya se le asignaron diputados.
En todo caso, en la asignación de diputados, se seguirá el orden que tuviesen en las listas regionales.
Artículo 213. Para la distribución de los diputados de representación proporcional según el supuesto comprendido en la fracción IV del artículo 208 se empleará el procedimiento siguiente:
a) Se determinará el partido con más constancias de mayoría, y se le asignarán diputados de representación proporcional, hasta alcanzar la mitad más uno de los miembros de la Cámara; los cuales serán distribuidos en cada circunscripción, en forma proporcional a su votación;
b) Para ello, se obtiene el cociente de dividir la votación nacional de ese partido entre el número de diputados resultante de inciso anterior;
c) Los diputados que ese partido distribuirá en cada una de sus listas regionales, será el número de veces que su votación de cada circunscripción contenga el cociente del inciso anterior. Si aún quedaran curules por repartir, éstas se distribuirán siguiendo el orden decreciente de los restos de votos de ese partido, en cada circunscripción; y
d) En la asignación de diputados a los demás partidos, se aplicará la fórmula de primera proporcionalidad, considerando que:
1. Del número de diputados asignables en cada circunscripción deberá deducirse el número de diputados que ya fueron asignados; y
2. De la votación efectiva de cada circunscripción se deducirán los votos del partido al que ya se le asignaron diputados.
En todo caso, en la asignación de diputados se seguirá el orden que tuviesen en las listas regionales.
CAPÍTULO II
Del registro de candidatos
Artículo 214. El término para el registro de candidatos, en el año de la elección será:
I. Para diputados electos por el principio de mayoría relativa, del 1o. al 15 de mayo, inclusive;
II. Para diputados electos por el principio de representación proporcional, del 15 al 30 de mayo, inclusive;
III. Para senadores, del 1o. al 15 de mayo, inclusive; y
IV. Para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, del 1o. al 15 de mayo, inclusive.
Artículo 215. La solicitud de registro de candidatos será presentada:
I. La de diputados por mayoría relativa, ante el comité Distrital Electoral respectivo, o ante la Comisión Federal Electoral;
II. La de las listas regionales de diputados por el principio de representación proporcional, ante la Comisión Local Electoral con residencia en la capital designada cabecera de circunscripción, o ante la Comisión Federal Electoral;
III. La de senadores, ante la Comisión Local Electoral que corresponda, o ante la Comisión Federal Electoral; y
IV. La de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ante la Comisión Federal Electoral. En los casos de las fracciones I, II y III, prevalecerá la solicitud presentada ante la Comisión Federal Electoral.
Artículo 216. Las candidaturas a diputados por mayoría relativa y por representación proporcional y las de senadores, serán registradas por fórmulas de candidatos compuestas cada una por candidato propietario y candidato suplente.
Artículo 217. Corresponde a los partidos políticos el derecho exclusivo de solicitar el registro de candidatos a cargo de elección popular.
Artículo 218. La solicitud de registro de candidatos deberá contener:
I. Nombre y apellidos del candidato;
II. Edad, lugar de nacimiento y domicilio;
III. Cargo para el que se postula;
IV. Denominación, color o combinación de colores y emblema del partido o coalición que lo postule; y
V. Ocupación y número de la credencial de elector.
Con la solicitud, deberá acompañarse la documentación que acredite plenamente que el candidato cumple con los requisitos de elegibilidad que establecen la Constitución y este Código, y la constancia de que su partido cumplió con el Artículo 222.
Artículo 219. La Comisión Local Electoral, con residencia en la cabecera de circunscripción y la Comisión Federal Electoral, para el registro de las listas regionales deberán comprobar previamente que el partido solicitante:
I. Registró la plataforma electoral mínima, a que se refiere la fracción VIII del artículo 45 de este Código;
II. Obtuvo el registro de sus candidatos a diputados por mayoría relativa, en 100 distritos electorales; y
III. Incluyó el número de las fórmulas de candidatos determinado para la circunscripción en cada una de sus listas regionales.
Además, deberán comprobar que los candidatos propietarios y suplentes de las listas reúnan los requisitos de elegibilidad previstos en la Constitución y los que establece este Código.
Artículo 220. Las Comisiones Locales Electorales y los Comités Distritales Electorales comunicarán a la Comisión Federal Electoral el registro de candidatos dentro de las 24 horas siguientes a la fecha en que se lleve a cabo.
La Comisión Federal Electoral, les comunicará a su vez, en el mismo término, los registros de candidatos que hubiere efectuado.
Artículo 221. A los partidos políticos que no registren listas regionales completas de candidatos a diputados según el principio de representación proporcional, en todas las circunscripciones plurinominales, les serán cancelados los registros de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa.
Artículo 222. La plataforma electoral mínima que cada partido político sostendrá durante su campaña deberá presentarse para su registro ante la Comisión Federal Electoral, dentro de los primeros 15 días del mes de abril del año de la elección, la cual le expedirá la constancia correspondiente.
Artículo 223. Para la sustitución de candidatos, los partidos políticos observarán las disposiciones siguientes:
I. Solicitarlo por escrito a la Comisión Federal Electoral;
II. Dentro del plazo establecido para el registro de candidatos podrán sustituirlos libremente;
III. Vencido el plazo a que se refiere la fracción anterior, podrán sustituirlos por causa de fallecimiento, inhabilitación, incapacidad o renuncia, y
IV. En los casos en que la renuncia o negativa del candidato, fuera notificada por este directamente a la Comisión Federal Electoral, ésta lo hará del conocimiento del partido político de que se trate, para que proceda a su sustitución.
Artículo 224. La Comisión Federal Electoral publicará oportunamente en el Diario Oficial de la Federación, los nombres de los candidatos y las fórmulas de candidatos. Los demás organismos electorales los publicarán y difundirán por los medios de comunicación social, en sus respectivos ámbitos territoriales.
En la misma forma se publicarán y difundirán las cancelaciones de registro o substituciones de candidatos.
Artículo 225. Los organismos electorales darán amplia difusión a través de los medios de comunicación social a los términos a que se refiere el artículo 223.
CAPÍTULO III
De la integración y publicación de las mesas directivas de casillas
Artículo 226. El procedimiento para designar a los integrantes de las mesas directivas de casilla, será el siguiente:
I. Una vez que se reciba la información del número de empadronados en las secciones comprendidas en el Distrito Electoral a que se refiere el artículo 124, el comité sesionará para determinar el número de casillas que se instalarán;
II. Dentro del término de cinco días a partir de la fecha de esta sesión los comisionados de los partidos políticos deberán presentar sus propuestas de ciudadanos para los cargos de escrutadores, propietarios y suplentes, de cada una de las mesas directivas de casilla;
III. Vencido el término a que se refiere la fracción anterior, el comité sesionará nuevamente, para que el presidente del Comité Distrital da conocer los nombres de los ciudadanos designados por él, para los cargos de presidente y secretario, propietario y suplentes, de cada una de las casillas;
IV. En la misma sesión el comité designará por el procedimiento de insaculación y con las propuestas de los comisionados de los partidos políticos, a los escrutadores, propietarios y suplentes, para cada una de las casillas, y
V. Los comisionados tendrán cinco días a partir de la sesión contemplada en la fracción III de este artículo, para presentar objeciones sobre las designaciones de los ciudadanos que integrarán las mesas directivas de casilla.
Artículo 227. Los lugares para la ubicación de las casillas deberán reunir los requisitos siguientes:
a) Hacer posible el fácil y libre acceso de los electores;
b) Permitir la emisión secreta del sufragio;
c) No ser casas habitadas por servidores públicos de confianza, federales, estatales o municipales, y
d) No ser establecimientos fabriles.
Para la ubicación de las casillas se dará preferencia a los edificios y escuelas públicas cuando reúnan los requisitos indicados.
Artículo 228. El presidente, desde la instalación del comité, podrá iniciar la localización de los lugares para la ubicación de las casillas, con base en las siguientes reglas:
I. Designará a los auxiliares administrativos necesarios para localizar los lugares que reúnan los requisitos que señala el artículo anterior para la ubicación de las casillas;
II. Confirmará mediante recorridos por el Distrito Electoral, en compañía del secretario y de los comisionados de los partidos que asistan, la información recabada por los auxiliares administrativos; y
III. Formulará con los datos obtenidos el proyecto de la lista de ubicación de casillas para someterlo a la consideración del comité, en la sesión a que se refiera la fracción III del artículo 226 de este Código.
Dentro de los cinco días siguientes a partir de la sesión a que se refiere la fracción anterior, los comisionados de los partidos políticos podrán presentar las objeciones sobre los lugares propuestos.
Artículo 229. Vencido el término de cinco días a que se refieren los artículos 226 y 228 de este Código, el Comité Distrital sesionará para:
I. Resolver las objeciones presentadas y hacer en su caso, los cambios y las nuevas designaciones que procedan;
II. Aprobar el proyecto de lista de ciudadanos que integrarán las mesas directivas de las casillas y de los lugares de ubicación; y
III. Ordenar la publicación, por primera vez, de la lista de integración de las mesas directivas de casillas y de los lugares de ubicación en orden numérico progresivo de las secciones del distrito electoral.
Artículo 230. El Comité Distrital Electoral publicará el 15 de junio del año de la elección ordinaria, en cada municipio o delegación, numeradas progresivamente, el número de casillas electorales y su ubicación, así como los nombre de sus integrantes.
La publicación se hará fijando la lista de la ubicación de las casillas y los nombres de sus integrantes, en los edificios y lugares públicos más concurridos del distrito. El secretario del Comité Distrital entregará una copia de la lista a cada uno de los comisionados de los partidos, haciendo constar la entrega en el acta respectiva.
El presidente del Comité Distrital Electoral, dentro de los 15 días siguientes al de su publicación, atenderá las objeciones y hará los cambios cuando los lugares señalados a los ciudadanos designados no reúnan los requisitos correspondientes.
Artículo 231. El Comité Distrital Electoral publicará por segunda ocasión, el 15 de julio del año de la elección ordinaria, de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo anterior, la lista de las casillas, su ubicación y los nombres de sus integrantes con las modificaciones que hubieren procedido.
El presidente del Comité Distrital Electoral, dentro de los 15 días siguientes al de su publicación, atenderá las objeciones y hará los cambios cuando los lugares señalados o los ciudadanos designados no reúnan los requisitos correspondientes.
Artículo 232. Cuando vencido el término de 15 días relativo a la segunda publicación, ocurran causas supervinientes fundadas, el presidente podrá hacer los cambios que se requieren e informará al comité y tratándose de la ubicación de las casillas, mandará fijar aviso en los lugares indicando la nueva ubicación.
CAPÍTULO IV
Del registro de representantes
Artículo 233. Los partidos políticos, una vez registrados sus candidatos y fórmulas de candidatos y hasta 10 días antes del día de la elección, tendrán derecho a nombrar representantes ante las mesas directivas de casillas y representantes generales. Los candidatos de un partido político tendrá derecho a acreditar un representante común y a su respectivo suplente en cada una de las comisiones locales electorales, en los comités distritales electorales y en las mesas directivas de casilla.
El representante común será el que designe la mayoría de los candidatos de un partido político que concurran en la elección.
Los representantes comunes ante las comisiones, comités y mesas directivas de casillas, se registrarán en dichos organismos electorales.
Con excepción de los representantes generales, en los demás casos por cada propietario, se designará un suplente.
Artículo 234. En cualquier acto ante los organismos electorales, en que estén varios representantes de un partido se observarán las reglas siguientes:
I. Deberán actuar conjuntamente sin que se admita intervención por separado;
II. En las comisiones locales y comités distritales electorales, actuarán por conducto del comisionado acreditado; y
III. En las mesas directivas de casillas, actuarán por conducto del representante de partido.
Artículo 235. Los representantes generales de los partidos políticos tendrán los siguientes derechos:
I. Coadyuvar, el día de la elección, con los organismos electorales, en el cumplimiento de las disposiciones de este Código relativas a la emisión, efectividad e imparcialidad del sufragio; y
II. Presentar los escritos de protesta al término del escrutinio y computación, si no hubiesen estado presentes los representantes de su partido o candidatos.
Artículo 236. La actuación de los representantes generales de los partidos, estará sujeta a las normas siguientes:
I. Ejercerán su cargo exclusivamente dentro del distrito electoral para el que fueron designados;
II. Deberán actuar individualmente, y en ningún caso de manera colectiva;
III. No substituirán en sus funciones a los representantes de los partidos políticos y candidatos ante las mesas directivas de casillas, y
IV. No asumirán las funciones de los integrantes de las mesas directivas de casilla.
Artículo 237. Los representantes de los partidos políticos y comunes de los candidatos ante las casillas tendrán los siguientes derechos para ejercer sus cargos:
I. Participar en la instalación de la casilla y permanecer en ella hasta la conclusión del escrutinio y computación y la clausura;
II. Firmar todas las acta que deban elaborarse por la casilla;
III. Firmar bajo protesta las actas, con mención de la causa que la motiva;
IV. Recibir copia legible de todas las actas elaboradas en la casilla;
V. Presentar escritos relacionados con la votación;
VI. Presentar al término del escrutinio y computación el escrito de protesta como requisito de procedencia del recurso de queja; y
VII. Acompañar al presidente de la casilla, al Comité Distrital Electoral correspondiente, para hacer la entrega del paquete electoral.
Artículo 238. El registro de los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla a que se refiere el artículo anterior y de los representantes generales, se sujetará a las reglas siguientes:
I. En la fecha de la segunda publicación de la lista de casillas, el comité distrital correspondiente proporcionará a los comisionados de los partidos políticos acreditados, las formas por duplicado de los nombramientos, en el número que corresponda a las casillas que se instalarán en el distrito electoral;
II. Los comisionados de los partidos políticos, deberán devolver al comité distrital, a más tardar 15 días antes de la elección, los nombramientos por duplicado con los datos de los representantes de que se trate; y
III. El Comité Distrital Electoral conservará un ejemplar de cada uno de los nombramientos y entregará a los comisionados de los partidos políticos, a más tardar 10 días antes de la elección, los demás nombramientos debidamente registrados con las firmas del presidente y el secretario, y el sello del comité.
Artículo 239. La devolución al comité distrital de los nombramientos por los comisionados de los partidos políticos se sujetará a las reglas siguientes:
I. Se hará mediante escrito firmado por el funcionario del partido político o candidatos que hagan el nombramiento;
II. El oficio deberá acompañarse con una relación, en orden numérico de casillas, de los nombres de los representantes, propietarios y suplentes;
III. Los nombramientos que carezcan de alguno o algunos de los datos o de fotografías del representante serán devueltos al comisionado del partido político; y
IV. Los comisionados de los partidos políticos tendrán tres días a partir de la fecha de la devolución a la que se refiere este artículo para subsanar las comisiones a que alude la fracción III. Vencido este término sin corregirse las omisiones, no se registrara el nombramiento.
Artículo 240. Los nombramientos de los representantes ante las mesas directivas de casilla deberán contener los siguientes datos:
1. Denominación del partido político;
2. Nombre del representante;
3. Tipo de nombramiento;
4. Número del distrito electoral y casilla en que actuarán;
5. Domicilio del representante;
6. Número de la credencial de elector;
7. Firma y fotografía del representante; y
8. Lugar y fecha.
Para garantizar a los representantes ante la casilla el ejercicio de los derechos que les otorga este Código, se imprimirá, al reverso del nombramiento el texto de los artículos que corresponda.
Artículo 241. La Comisión Local Electoral correspondiente, a petición del partido político o de los candidatos interesados, hará el registro supletorio de los representantes a que se refiere este artículo, cuando el Comité Distrital Electoral, dentro del término de 48 horas, no resuelva o niegue el registro solicitado.
Artículo 242. Para garantizar a los representantes de los partidos políticos su debida acreditación ante la mesa directiva que indique su nombramiento, el presidente del comité distrital entregará al presidente de cada mesa directiva de casilla, una relación de los representantes de los partidos políticos que tengan derecho de actuar en la casilla de que se trate.
Artículo 243. Los nombramientos de los representantes generales deberán contener los mismos datos que los nombramientos de los representantes ante la casilla, con excepción del número de casilla.
Para garantizar a los representantes generales el ejercicio de los derechos que les otorga este Código, se imprimirá al reverso del nombramiento el texto de los artículos que correspondan.
TÍTULO SEGUNDO
De la documentación y material electoral
CAPÍTULO I
De la documentación electoral
Artículo 244. Para la emisión del voto se imprimirán las boletas electorales correspondientes conforme al modelo que apruebe la Comisión Federal Electoral.
I. Las boletas para la elección de Presidente de la República, senadores y diputados contendrán:
a) Entidad, distrito, número de la circunscripción plurinominal, municipio o delegación;
b) Cargo para el que se postula al candidato o candidatos;
c) Color o combinación de colores y emblema del partido político;
d) Nombres y apellidos del candidato o candidatos;
e) En el caso de la elección de diputados por mayoría relativa y representación proporcional, un solo círculo por cada partido político para comprender la fórmula de candidatos y la lista regional;
f) En el caso de la elección de senadores, un solo círculo para la fórmula de propietario y suplente postulados por un partido político;
g) En el caso de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, un solo círculo, para candidato; y
h) Las firmas impresas del presidente y secretario de la Comisión Federal Electoral.
II. Las boletas para la elección de diputados llevarán impresas las listas regionales de los candidatos, propietarios y suplentes, que postulen los partidos políticos nacionales:
III. Los colores y emblema de los partidos políticos aparecerán en la boleta en el orden que les corresponde de acuerdo a la antigüedad de su registro.
Artículo 245. En caso de cancelación del registro, o sustitución de uno o más candidatos, las boletas que ya estuvieran impresas serán corregidas en la parte relativa o sustituidas por otras, conforme acuerde la Comisión Federal Electoral. Si no se pudiere efectuar su corrección o sustitución, o las boletas ya hubiesen sido repartidas en las casillas, los votos contarán para los partidos políticos y los candidatos que estuviesen legalmente registrados ante los organismos electorales respectivos, al momento de la elección.
Artículo 246. Las boletas deberán en poder del comité distrital 20 días antes de la elección y serán selladas al dorso por el secretario del comité. Los comisionados de los partidos, si lo desearen, podrán firmarlas y tendrán derecho a que se les expida constancia de su intervención, así como del número de las boletas firmadas.
La falta de firma no impedirá su oportuna distribución.
CAPÍTULO II
Del material electoral
Artículo 247. Los comités distritales electorales entregarán a cada presidente de casilla, dentro de los cinco días previos al anterior de la elección:
I. La lista nominal de electores de la sección;
II. La relación de los representantes de los partidos y de los candidatos registrados en el comité distrital electoral para la casilla;
III. Las boletas para cada elección, en número igual al de los electores que figuren en la lista nominal de su sección, más un 10%;
IV. Las urnas para recibir la votación, una por cada elección de que se trate;
V. La tinta indeleble; y
VI. La documentación, formas aprobadas, útiles de escritorio y demás elementos necesarios.
Artículo 248. Para garantizar el secreto del voto, las urnas en las que los electores depositen las boletas, una vez emitido el sufragio, deberán construirse de un material que impida conocer el sentido del voto antes del escrutinio y computación y de preferencia plegables o armables. Las urnas llevarán en el exterior y en lugar visible la denominación de la elección de que se trate.
Artículo 249. El nombramiento de los auxiliares electorales estará sujeto a la reglas siguientes:
I. Serán nombrados por el presidente del comité distrital, 10 días antes de la elección; y
II. Serán nombrados en el número necesario conforme a las características del distrito electoral y el número de las casillas que se instalarán; y
III. Para el ejercicio de sus familiares y para identificación recibirán el nombramiento con su fotografía.
Artículo 250. Las funciones de los auxiliares electorales del comité distrital serán las siguientes:
I. Auxiliar al comité dentro de los 10 días a que se refiere el artículo anterior, en la entrega a los presidentes de casilla de la documentación, material y útiles para la elección;
II. Vigilar la instalación de las casillas el día de la elección, e informar al comité distrital de las casillas que no hubiese instalado y las causas;
III. Instalar las casillas, en cumplimiento expreso de los acuerdos del comité distrital;
IV. Auxiliar en la recepción de los paquetes electorales; y
V. Cumplir las tareas que les ordene el presidente, y los acuerdos que determine el comité.
Artículo 251. Los auxiliares electorales de las comisiones locales electorales, serán nombrados por la propia comisión local, a propuesta de su presidente, y actuarán exclusivamente el día de la elección para cumplir las tareas que expresamente les sean indicadas dentro de la entidad federativa de que se trate.
TÍTULO TERCERO
De la jornada electoral
CAPÍTULO I
De la instalación y apertura de casillas
Artículo 252. El primer miércoles de septiembre del año de la elección ordinaria, a las 8:00 horas, los ciudadanos nombrados presidente, secretario y escrutadores, propietarios, de las mesas directivas de las casillas, procederán a su instalación en presencia de los representantes de los partidos políticos y de los candidatos que concurran, levantando el acta de instalación de la casilla.
En el acta deberá hacerse constar que las urnas se armaron o abrieron en presencia de los funcionarios representantes y electores presentes para comprobar que estaban vacías.
Los miembros de la mesa directiva de la casilla no podrán retirarse sino hasta que ésta sea clausurada.
Artículo 253. De no instalarse la casilla conforme al artículo anterior, se procederá a lo siguiente:
I. Si a las 8:15 horas no se presentaren alguno o algunos de los propietarios, actuarán en su lugar los respectivos suplentes;
II. Si a las 8:30 horas no está integrada la mesa directiva conforme a la fracción anterior, pero estuviera el presidente o su suplente, cualquiera de los dos designará a los funcionarios necesarios para suplir a los ausentes y procederá a su instalación;III. En ausencia del presidente y de su suplente y si no hubiese impedimento en razón de la distancia o falta de comunicaciones, el comité distrital autorizará la instalación de la casilla por un auxiliar electoral, quien nombrará a los funcionarios correspondientes; y
IV. En ausencia del auxiliar, los representantes de los partidos políticos y de los candidatos ante las casillas, designarán de común acuerdo, a los funcionarios necesarios para integrar la mesa directiva, en cuyo caso se requerirá:
a) La presencia de un juez o notario público, quienes tienen la obligación de acudir y dar fe de los hechos, y
b) En ausencia del juez o notario público, bastará que los representantes expresen su conformidad para designar, de común acuerdo, a los miembros de la mesa directiva.
Artículo 254. De la instalación de la casilla se levantará acta de acuerdo al modelo aprobado por la Comisión Federal Electoral, la que deberá ser firmada, sin hacer excepción, por todos los funcionarios y representantes.
Artículo 255. Se considera que existe causa justificada para la instalación de una casilla en lugar distinto al señalado cuando:
I. Ya no exista el local indicado en las publicaciones respectivas;
II. El local se encuentre cerrado o clausurado, y no se pueda obtener el acceso para realizar la instalación;
III. Se advierta, al momento de la instalación de la casilla, que ésta se pretende realizar en lugar prohibido por la ley;
IV. Las condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del voto o el libre acceso de los electores, o bien, no ofrezcan condiciones que garanticen seguridad para la realización de las operaciones electorales, o resguarden a los funcionarios de la mesa o a los volantes de las inclemencias del tiempo. En ese caso, será necesario que los funcionarios y representantes presentes, tomen la determinación de común acuerdo;
V. Exista acuerdo mayoritario de los funcionarios y representantes, para facilitar la votación, en los términos de los artículos 196 y 227 de este Código;
VI. El Comité Distrital Electoral así lo disponga y se notifique al presidente de la casilla, y
VII. Al momento de instalarse la casilla, se determine que el lugar no cumple con los requisitos establecidos por el artículo 227 de este Código.
Artículo 256. En los casos de cambio de casilla por causa justificada el nuevo sitio deberá estar comprendido en la misma sección y en el lugar adecuado más próximo, debiéndose dejar aviso de la nueva ubicación en el exterior del lugar original que no reunió los requisitos.
CAPÍTULO II
De la votación y cierre de la votación
Artículo 257. Los electores votarán en el orden en que se presenten ante la mesa directiva de la casilla, debiendo cumplir los siguientes requisitos:
I. Exhibir su credencial permanente de elector;
II. Identificarse por alguno de los siguientes medios:
a) Credencial o documento diverso en el que consten los datos personales que indentifiquen al elector, a satisfacción de los integrantes de la mesa directiva de la casilla;
b) Licencia de manejo;
c) Cotejo de la firma que conste en su credencial de elector con la que escriba en papel separado, en presencia de los funcionarios de la mesa y sin tener a la vista su credencial; o
d) Por el conocimiento personal que de él tengan los miembros de la mesa.
En ningún caso servirán para identificar al elector credenciales o documentos expedidos por organizaciones políticas.
III. El presidente de la mesa se cerciorará de que el nombre del ciudadano que aparece en la credencial de elector figure en la lista nominal de electores de la sección a que corresponda la casilla.
De esta regla se exceptuarán los ciudadanos que teniendo su credencial de elector estén comprendidos en los siguientes casos:
a) Que se encuentren transitoriamente en lugar distinto al de su sección electoral por causas justificables a satisfacción de los funcionarios de casilla;
b) Que el elector sea militar en servicio activo, en cuyo caso votará en la casilla más próxima al lugar en donde desempeñe su servicio;
c) Que se trate de representantes de partidos políticos o candidatos, quienes votarán en la casilla en que actúen; y
d) Que se trate de auxiliares electorales designados por los organismos electorales.
En estos supuestos se observará lo siguiente:
1. Si el elector se encuentra fuera de su sección, pero dentro de su distrito, podrá votar por diputación por el principio de mayoría relativa y por el principio de representación proporcional, por senadores y Presidente de los Estados Unidos Mexicanos;
2. Si el elector se encuentra fuera de su sección y distrito, pero dentro de su indentidad federativa, podrá votar por diputados por el principio de representación proporcional, por senadores y por Presidente de la República.
En este caso el presidente de la casilla le entregará la boleta única para la diputación, anotándole la leyenda "sólo diputados por representación proporcional", o a la abreviatura "R.P.";
3. Si el elector se encuentra fuera de su entidad, pero dentro de su circunscripción podrá votar por diputados por el principio de representación proporcional y por Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
En este caso, el presidente le entregará la boleta única para la elección de diputados, anotándole previamente la leyenda "sólo diputados por representación proporcional" o la abreviatura "R.P."
4. Si el elector se encuentra fuera de su distrito, de su entidad y de su circunscripción, únicamente podrá votar por presidente de los Estados Unidos Mexicanos; y
5. El secretario de la mesa hará para cada uno de los cuatro aparatos anteriores, una lista adicional de los electores comprendidos en ellos, anotando nombre, apellido, domicilio, lugar de origen, ocupación y número de credencial permanente de elector. La lista adicional se integrará al paquete electoral, y
IV. Cumplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector, el presidente de la casilla le entregará las boletas correspondientes, según la elección de que se trate.
Artículo 258. Los presidentes de casilla permitirán emitir su voto a aquellos ciudadanos que estando en la lista nominal de electores, correspondientes a su domicilio, su credencial permanente de elector contenga errores de seccionamiento. En este caso los presidentes de casilla, además de indentificar a los electores en los términos de este Código, se cerciorarán su residencia en la sección correspondiente, por el medio que estimen más efectivo.
Artículo 259. El presidente de la casilla recogerá las credenciales permanentes de elector que tengan muestras de alteraciones o no pertenezcan al elector, poniendo a disposición de las autoridades a quienes las presenten.
El secretario de la mesa anotará el incidente en el acta - respectiva, con mención expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables.
Artículo 260. La votación se efectuará en la forma siguiente:
I. El elector, de manera secreta, marcará el círculo de cada una de las boletas que contengan el color o colores y emblema del partido por el que sufraga.
El elector podrá escribir en el lugar correspondiente el nombre de su candidato o fórmula de candidatos, si estos no estuvieran registrados.
Si el elector es ciego o se encuentra impedido para sufragar, podrá auxiliarse de otra persona. El elector que no sepa leer ni escribir, podrá manifestar a la mesa si desea votar por persona o fórmula distinta a las registradas, en cuyo caso podrá también auxiliarse de otra persona.
El personal de las fuerzas armadas, la oficialidad, las clases, tropa y policía, debe presentarse a votar individualmente en los términos de la fracción III, inciso b), del artículo 257, sin armas y sin vigilancia o mando de superior alguno;
II. El elector, personalmente, o quien lo auxilie en caso de impedimento físico, introducirá la boleta electoral en la urna respectiva; y
III. El secretario de la casilla anotará en la lista nominal de electores la palabra "votó".
Artículo 261. Para identificar a los electores que ya hubiesen votado, el secretario de la casilla procederá:
I. A perforar la credencial del elector en el lugar indicado para ello; y
II. A impregnar con la tinta indeleble el dedo pulgar derecho del elector.
Artículo 262. A fin de asegurar la libertad y el secreto del voto, únicamente permanecerán en la casilla sus funcionarios, los representantes de los partidos políticos y de los candidatos, el número de electores que puedan ser atendidos y, en su caso, los notarios públicos o jueces durante el ejercicio de sus funciones.
Los representantes generales sólo permanecerán en la casilla el tiempo necesario para comprobar la presencia de los representantes de su partido político y sus candidatos, o recibir de ellos la información relativa a su actuación.
Artículo 263. El presidente de la casilla tiene la responsabilidad de mantener el orden de la elección con el auxilio de la fuerza pública si lo estima conveniente, conforme a las disposiciones siguientes.
I. Cuidará la conservación del orden en el interior y en el exterior inmediato de la casilla;
II. Vigilará el libre acceso de los electores a la casilla;
III. No admitirá en la casilla a quienes:
a) Se presenten armados;
b) Acudan en estado de ebriedad;
c) Hagan propaganda, y
c) En cualquier forma pretendan coaccionar a los votantes;
IV. Mandará retirar de la casilla a todo individuo que infrinja las disposiciones del Código u obstaculice el desarrollo de la votación, y
V. Suspenderá la votación en caso de que alguna persona trate de intervenir por la fuerza, con el objeto de alterar el orden en la casilla, y cuando lo considere dispondrá que se reanude.
Artículo 264. Los representantes de los partidos políticos de los candidatos y los generales, tendrán derecho a que el secretario de la casilla haga constar en un acta especial las circunstancias que motiven en retiro de la casilla, por violar lo dispuesto en el artículo anterior.
El acta deberá firmarse por los funcionarios de la casilla y por los representantes de los partidos políticos.
Artículo 265. Los electores, los representantes de los partidos políticos y comunes de los candidatos, y los candidatos, podrán presentar escrito ante la mesa directiva de la casilla, durante el curso de la votación.
El secretario deberá:
I. Recibir esos escritos;
II. Hacer, en el acta de cierre de la votación, una relación pormenorizada de ellos; y
III. Integrados al paquete electoral de la elección de diputados.
Los integrantes de la mesa directiva de casilla se abstendrán de discutir sobre el contenido de esos escritos, y de emitir juicio alguno al respecto.
Artículo 266. Las reglas para cerrar la votación de las casillas, serán las siguientes:
I. A las 18 horas o antes, si ya hubiesen votado todos los electores incluidos en la lista nominal; y
II. Después de esta hora si aún se encontrasen electores sin votar y hasta que todos los presentes hayan votado.
Artículo 267. Concluida la votación se levantará el acta de cierre de votación, de acuerdo con el modelo aprobado por la Comisión Federal Electoral, la que será firmada, sin hacer excepción, por todos los funcionarios y representantes.
CAPÍTULO III
Del escrutinio y computación
Artículo 268. El escrutinio y computación es del procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directivas de casillas, determinan:
I. El número de electores que votó en la casilla;
II. El número de votos emitidos en favor de cada uno de los partidos políticos o candidatos; y
III. El número de votos anulados por la mesa directiva de la casilla.
Artículo 269. El procedimiento de escrutinio y computación se practicará para cada una de las elecciones en el orden siguiente:
1. El de la elección de diputados;
2. El de la elección de senadores; y
3. El de la elección de presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 270. El escrutinio y computación de cada elección se realizará conforme a las reglas siguientes:
I. El secretario de la mesa de la casilla contará las boletas sobrantes, y las inutilizará por medio de dos rayas diagonales con tinta; y anotará el número de boletas inutilizadas que resulte en el acta final de escrutinio y computación;
II. El primer escrutador contará el número de electores que aparezca que votaron conforme a:
a) La lista nominal de electores de la sección; y
b) Las listas adicionales de los electores que votaron en la casilla, por encontrarse fuera de su sección;
III. El secretario abrirá la urna, sacará las boletas depositadas por los electores, y mostrará a los presentes que la urna quedó vacía;
IV. El segundo escrutador contará las boletas extraídas de la urna;
V. El presidente, auxiliado por los dos escrutadores clasificará las boletas para determinar:
a) El número de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos políticos o candidatos;
b) El número de votos que resulten anulados; y
VI. El secretario anotará en el acta el resultado de cada una de las operaciones señaladas en las fracciones anteriores.
Artículo 271. Para determinar la validez o nulidad de los votos se observarán las reglas siguientes:
I. Se contará un voto por cada círculo marcado, así como cuando el elector marque en algún lugar del cuadro que contiene el círculo o emblema del partido;
II. Se contará un voto, cuando el elector marque más de un círculo, si los partidos cuyos círculos hayan sido marcados, postulan al mismo candidato o candidatos.
En ese caso el voto contará para los candidatos: y
III. Los votos emitidos en forma distinta a la descrita en las dos fracciones anteriores serán nulos.
Artículo 272. Si se encontrasen boletas de una elección en la urna correspondiente a la de otra, se procederá como sigue:
I. Al término del escrutinio y computación que esté practicándose, se hará el que corresponde a esas boletas; y
II. Se anotarán los resultados en el espacio previsto para este caso, en el acta final de escrutinio y computación de la elección respectiva, a fin de sumarlos a los resultados que se obtengan en ella.
Artículo 273. El acta final de escrutinio y computación de los resultados obtenidos deberán contener los datos siguientes:
I. La narración de los incidentes ocurridos durante el escrutinio y computación.
II. El número de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos políticos al término del escrutinio y computación; y
III. Las causas invocadas por los representantes de los partidos políticos para firmar bajo protesta el acta.
Artículo 274. Concluido el escrutinio y la computación de cada una de las votaciones, se levantará el acta correspondiente, conforme al modelo aprobado por la Comisión Federal Electoral, la que firmarán, sin hacer excepción, todos los funcionarios y representantes.
La negativa de representantes a firmar esta acta dejará sin material los escritos de protesta que en su contra presenten.
Artículo 275. Al término del escrutinio y computación de cada una de las elecciones, se formará un paquete con la documentación siguiente:
I. Un ejemplar del acta de instalación;
II. Un ejemplar del acta de cierre de votación;
III. Un ejemplar del acta final de escrutinio y computación;
IV. Las boletas que contengan los votos válidos y los votos nulos;
V. Las boletas sobrantes inutilizados;
VI. Las listas nominal y adicional de los electores, que correspondan a la elección; y
VII. Los escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos políticos y candidatos, que correspondan a la elección.
Para garantizar la inviolabilidad de la documentación anterior, el paquete deberá quedar cerrado y sobre su envoltura firmarán los miembros de la mesa directiva de la casilla y los representantes.
El comité distrital proporcionará a los presidentes de casilla el material adecuado para hacer el paquete.
Artículo 276. La denominación "paquete electoral" correspondiente al que se hubiese formado en los términos del artículo anterior. Para hacer constar su formación, el secretario levantará un acta que deberán firmar las personas mencionadas en el último párrafo del artículo precedente.
Artículo 277. En esta acta, determinará:
I. Los miembros de la mesa directiva de la casilla que harán la entrega del paquete electoral al comité distrital respectivo; y
II. Los representantes de los partidos políticos y de los candidatos que los acompañarán.
Artículo 278. La lista nominal de electores y la lista adicional de los electores que votaron en la casilla para diputados, por encontrarse fuera de su sección, se incluirán en el paquete de la elección de diputados.
Artículo 279. El presidente de la mesa directiva de la casilla conservará un ejemplar de cada una de las actas, a fin de entregarlas al comité distrital electoral que corresponda, conjuntamente con el paquete de la elección de que se trate.
CAPÍTULO IV
De la clausura de la casilla y de la remisión del paquete electoral
Artículo 280. Concluidos el escrutinio y computación de cada una de las elecciones, se clausurará la casilla.
Los presidentes de las mesas directivas bajo responsabilidad, harán llegar al comité distrital que corresponda los paquetes electorales y las copias de las actas a que se refieren los artículos 275 y 276, lo más pronto posible, y a más tardar dentro de los términos siguientes, contados a partir de la clausura de la casilla:
I. Doce horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas en cabecera de distrito;
II. Treinta y seis horas cuando se trate de casillas urbanas ubicadas fuera de cabecera de distrito; y
III. Cuarenta y ocho horas cuando se trate de casillas rurales.
El Comité Electoral tomará previamente al día de la elección las previsiones necesarias para que los paquetes electorales sean entregados dentro de los términos anteriores.
La demora en la entrega de los paquetes y de las actas, únicamente se justificará por causa de fuerza mayor.
Artículo 281. Se considerará que existe causa justificada para que el paquete electoral sea entregado al Comité Distrital Electoral, fuera de los plazos que este código establece, cuando:
I. Las comunicaciones se encuentren interrumpidas; y
II. Exista caso fortuito o de fuerza mayor.
En ambos casos, se requerirá que la causa justificada sea debidamente comprobada ante el Comité Distrital Electoral.
Artículo 282. Los presidentes de las casillas, al término del escrutinio y computación, fijarán avisos en lugar visible de la casilla, los resultados obtenidos en cada una de las elecciones.
Artículo 283. De las actas de instalación, cierre de votación y final de escrutinio de las casillas, se entregará una copia legible a cada uno de los representantes de los partidos y, en su ausencia, a los representantes de los candidatos.
El secretario recabará, en una acta especial la firma del representante que reciba las actas legibles de la elección.
CAPÍTULO V
De las garantías para los electores
Artículo 284. El día de la elección y los tres que le preceden no se permitirá la celebración de mítines, reuniones públicas ni actos de propaganda política directa o alusiva, cualesquiera que sean los procedimientos empleados.
Artículo 285. Las fuerzas armadas y los cuerpos de seguridad pública de la Federación, de los estados y de los municipios, deben prestar el auxilio que la Comisión Federal Electoral y los demás organismos electorales requieran, conforme a este código, para asegurar el orden y garantizar el desarrollo del proceso electoral y en particular el de la votación.
Artículo 286. Ninguna autoridad puede, el día de la elección, detener a un elector, sino hasta después de que haya votado, en los casos de flagrante delito o por orden expresa del presidente de una casilla o en virtud de resolución dictada por autoridad judicial competente.
Artículo 287. Los representantes de los partidos políticos, comunes de los candidatos y generales gozarán de plenas garantías para la realización de sus funciones.
Las autoridades en el ámbito de su competencia les brindarán las facilidades para este propósito y únicamente podrán ser detenidos cuando se trate de flagrante delito o del cumplimiento de resolución dictada por autoridad judicial competente.
Las autoridades harán constar la detención y su causa de manera fehaciente.
Artículo 288. El día de la elección exclusivamente pueden portar armas los miembros uniformados de las fuerzas públicas encargadas del orden.
Artículo 289. El día de la elección y el precedente, permanecerán cerrados todos los establecimientos que, en cualesquiera de sus giros, expendan bebidas embriagantes.
CAPÍTULO VI
De las autoridades administrativas y de vigilancia
Artículo 290. Las autoridades federales, estatales y municipales tienen la obligación de proporcionar a los organismos electorales lo siguiente:
I. La información que obre en su poder;
II. Las certificaciones de los hechos que les consten o de los documentos que existan en los archivos a su cargo;
III. El apoyo necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para fines electorales, y
IV. La información de los hechos puedan motivar la incapacidad de los candidatos o alterar el resultado de la elección.
Artículo 291. Los juzgados de distrito, los locales y municipales permanecerán abiertos durante el día de la elección. Igual obligación tienen las agencias del Ministerio Público y las oficinas que hagan sus veces.
Artículo 292. Los notarios públicos en ejercicio, los jueces y funcionarios autorizados para actuar por receptoría, mantendrán abiertas sus oficinas el día de la elección y deberán atender las solicitudes que les hagan los funcionarios de casilla, los ciudadanos y los representantes de partidos políticos o comunes de los candidatos, para dar fe de hechos o certificar documentos concernientes a la elección.
Para estos efectos los colegios de notarios de las entidades de la Federación publicarán, cinco días antes del día de la elección, los nombres de sus miembros y los domicilios de sus oficinas.
TÍTULO CUARTO
CAPÍTULO ÚNICO
De la recepción de los paquetes electorales y de la información preliminar de los resultados
Artículo 293. La recepción de los paquetes electorales por los comités distritales electorales se hará conforme a las reglas siguientes:
I. El presidente del comité distrital dispondrá el depósito de los paquetes electorales en un lugar, dentro del local del comité, que reúna las condiciones de seguridad desde el momento de su recepción hasta el día en que se practique el cómputo distrital;
II. Los paquetes electorales se recibirán en el orden en que sean entregados por los presidentes o integrantes de las mesas directivas de casilla con los representantes de los partidos políticos y candidatos;
III. Los paquetes electorales serán colocados en el lugar a que se refiere la fracción I, en orden numérico de casillas; y
IV. En el acta circunstanciada relativa a la recepción de los paquetes, se tomará nota de aquellos paquetes que sean entregados sin reunir los requisitos de su formación.
Artículo 294. La información pública de los resultados que aparezcan en las actas escrutinio y computación, entregadas con los paquetes electorales al comité distrital, se dará conforme a las siguientes reglas:
I. Los comisionados de los partidos políticos acreditados ante el comité, tendrá derecho a ser dotados de los formatos adecuados para anotar en ellos los resultados de la votación en las casillas;
II. El presidente del comité recibirá las actas de escrutinio y computación, y de inmediato dará lectura, en voz alta, al resultado de la votación que aparezca en ellas; y
III. El secretario anotará esos resultados en el lugar que les corresponda en el formato destinado para el registro conforme al orden numérico de las casillas.
Artículo 295. Para conocimiento del público en general, una vez concluida la recepción de los paquetes electorales y de las de escrutinio y computación de todas las casillas, instaladas en el distrito electoral, el presidente del comité deberá:
I. Fijar en el exterior del local del comité distrital, el total de los resultados asentados en las actas recibidas; y
II. Informar a la Comisión Federal Electoral y a la Comisión Local Electoral que corresponda, de los resultados recibidos.
LIBRO SEXTO
De los resultados electorales
TÍTULO PRIMERO
De los cómputos distritales
CAPÍTULO ÚNICO
Del procedimiento de cómputo
Artículo 296. Los comités distritales electorales celebrarán sesión el domingo siguiente al miércoles de la elección, para hacer el cómputo de cada una de las elecciones, en el orden siguiente:
1. El de la votación para diputados;
2. El de la votación para senadores; y
3. El de la votación para Presidente de los Unidos Mexicanos.
Artículo 297. Son obligaciones de los comités distritales:
I. Practicar los cómputos en el orden establecido en el artículo anterior;
II. Realizar ininterrumpidamente cada uno de los cómputos hasta su conclusión. En ningún caso, la sesión podrá entrar en receso sin haber concluido determinado cómputo;
III. Expedir a los partidos políticos, a los candidatos o a sus representantes, las copias certificadas que soliciten;
IV. Rendir a la Comisión Federal Electoral un informe detallado sobre el desarrollo de la elección en el distrito electoral con la documentación completa del proceso electoral y para los efectos de la expedición de la constancia de mayoría;
V. Enviar a la Comisión Local Electoral de la entidad que corresponda el distrito electoral, las actas relativas al cómputo distrital de la elección de senadores;
VI. Hacer llegar a la Comisión Local Electoral con residencia en la capital que sea cabecera de circunscripción plurinominal y a la que pertenezca el distrito electoral, copia legible del acta de cómputo distrital de la elección de diputados para que esa comisión efectúe el cómputo de circunscripción; y
VIII. Enviar al Tribunal de lo Contencioso Electoral los escritorios de queja que se hubieren interpuesto y la documentación relativa del cómputo distrital correspondiente
Artículo 298. El cómputo distrital de una elección es el procedimiento por el cual el comité distrital determina, mediante la suma de los resultados anotados en las actas de escrutinio y computación de las casillas, la votación en un distrito electoral.
Artículo 299. El cómputo distrital de la votación para diputados, se sujetará al procedimiento siguiente:
I. Se abrirán los paquetes de esta elección que no tengan muestras de alternación y siguiendo el orden numérico de las casillas, se cotejarán los resultados de las actas de escrutinio y computación contenidas en los paquetes con los resultados de las mismas actas que obren en poder del comité, y cuando los resultados de ambas actas coincidan se tomará nota de ello.
II. Cuando los resultados de las actas no coincidan, o no exista acta final de escrutinio y comité, se practicará el escrutinio y computación levantándose el acta individual de la casilla. Los resultados obtenidos formarán parte del cómputo;
III. La suma de los resultados obtenidos después de realizar las operaciones indicadas en los dos puntos anteriores, constituirá el cómputo distrital de la elección de diputados, tanto de mayoría relativa como de representación proporcional;
IV. Se formará un paquete de la elección con los paquetes de las casillas, copias de todas las actas levantadas en ellas, copia del acta de cómputo distrital, y los demás documentos relativos al cómputo, y se remitirá a la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados, para su depósito y salvaguarda en tanto se califica la elección;
V. Se harán constar en el acta los resultados del computo y los incidentes que ocurrieren; y
VI. El comité distrital remitirá a la Comisión cabecera de circunscripción que comprenda el distrito electoral, copia legible del acta de cómputo distrital de la elección de diputados, a fin de que esa comisión local practique el cómputo de circunscripción de la elección de diputados por el principio de representación proporcional.
Se enviará a la Comisión Federal Electoral copia de la documentación relativa al cómputo y, en su caso al Tribunal de lo Contencioso Electoral cuando se interponga el recurso de queja.
Artículo 300. El cómputo distrital de la votación para senadores se sujetará al procedimiento siguiente.
I. Se harán las operaciones señaladas en las fracciones I y II del artículo anterior;
II. La suma de los resultados obtenidos después de realizar esas operaciones constituirá el cómputo distrital de la elección de senadores de la República;
III. Se harán constar en el acta de los resultados del cómputo y los incidentes que ocurrieren; y
IV. Se formará un paquete de la elección con los paquetes de las casillas, las actas de escrutinio y computación levantadas en ellas, copia del acta cómputo distrital y los demás documentos que resulten del cómputo.
Este paquete se remitirá a la legislatura local correspondiente y en el caso del Distrito Federal, a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Además, se enviará a la Comisión Federal Electoral copias del acta de cómputo distrital y de la documentación que resulte del cómputo y, en su caso al Tribunal de lo Contencioso Electoral cuando se interponga el recurso de queja.
Artículo 301. El cómputo distrital de la votación para presidente de los Estados Unidos Mexicanos se sujetará al procedimiento siguiente.
I. Se harán las operaciones señaladas en las fracciones I y II, del artículo 299, de este Código;
II. La suma de los resultados obtenidos después de realizar esas operaciones constituirá el cómputo distrital de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Se harán constar en el acta los resultados del cómputo y los incidentes que ocurrieren; y
IV. Se formará un paquete de la elección con los paquetes de las casillas, las actas de escrutinio y computación levantadas en ellas, copia del acta de cómputo distrital y los documentos relativos al cómputo, y se remitirá a la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados para su depósito y salvaguarda, en tanto se califica la elección. Se enviará a la Comisión Federal Electoral copias del acta de cómputo distrital y de la documentación que resulte del cómputo y, en su caso al Tribunal de lo Contencioso Electoral cuando se interponga el recurso de queja.
Artículo 302. Los presidentes de los comités distritales electorales publicarán en el exterior de sus locales, al término del cómputo distrital, los resultados obtenidos en cada una de las elecciones.
TÍTULO SEGUNDO
De los cómputos de entidad federativa para senadores
CAPÍTULO ÚNICO
Del procedimiento de cómputo
Artículo 303. Las comisiones locales electorales celebrarán sesión el segundo miércoles de septiembre para hacer el cómputo de entidad federativa, correspondiente a la elección de senadores.
Artículo 304. El cómputo de entidad federativa es el procedimiento por el cual cada una de las comisiones locales electorales determina, mediante la suma de los resultados anotados en las actas de cómputo distrital de la elección de senadores, la votación obtenida en esta elección, en la entidad federativa que corresponda, y se sujetará a las reglas siguientes:
I. Se tomará nota de los resultados que consten en las actas de cómputo distrital;
II. La suma de esos resultados constituirá el cómputo de entidad federativa de la elección de senadores de la República;
III. Se harán constar en el acta los resultados del cómputo y los incidentes que ocurrieren;
IV. Concluido el procedimiento anterior el presidente de la Comisión Local Electoral rendirá a la Comisión Federal Electoral, un informe sobre el proceso electoral de senadores y le remitirá copia del acta del cómputo de entidad federativa; y
V. Enviará a las legislaturas locales y a la Comisión Permanente el Congreso de la Unión; en el caso del Distrito Federal, un informe del cómputo de entidad federativa, con la documentación relativa.
El secretario expedirá a los representantes de los candidatos y de los partidos políticos, las copias certificadas que soliciten relativas a este cómputo. La Comisión Local Electoral expedirá la constancia de mayoría a los integrantes de la fórmula de candidatos a senadores, propietarios y suplente, que hubiesen obtenido la mayoría de votos salvo que el Tribunal de lo Contencioso Electoral hubiere ordenado no expedirla al resolver el recurso de queja.
TÍTULO TERCERO
De los cómputos de representación proporcional en cada circunscripción
CAPÍTULO ÚNICO
Del procedimiento del cómputo
Artículo 305. La Comisión Local Electoral que resida en la capital cabecera de circunscripción plurinominal, hará el segundo miércoles de septiembre, el cómputo de la votación para las listas regionales de diputados electos según el principio de representación proporcional.
Artículo 306. El cómputo de circunscripción es el procedimiento por el cual una de las comisiones locales electorales con residencia en las capitales designadas cabecera de circunscripción, determina la votación obtenida en la elección de diputados electos por el principio de representación proporcional, mediante la suma de los resultados anotados en las actas de cómputo distrital levantadas por los comités distritales electorales comprendidos en la circunscripción.
Artículo 307. El cómputo de circunscripción se sujetará al procedimiento siguiente:
I. Se tomará nota de los resultados que consten en las actas de cómputo distrital de la circunscripción;
II. La suma de esos resultados constituirá el cómputo de la votación emitida en la circunscripción plurinominal.
III. Se harán constar en el acta los resultados del cómputo y los incidentes que ocurrieran; y
IV. Dentro de las 24 horas siguientes, el presidente de la Comisión Local Electoral, enviará a la Comisión Federal Electoral la documentación electoral correspondiente a este cómputo.
Artículo 308. Los presidentes de las comisiones locales electorales publicarán en el exterior de sus oficinas, los resultados obtenidos en los cómputos que les corresponda practicar.
TÍTULO CUARTO
De las constancias de elección de diputados
CAPÍTULO I
De las constancias de mayoría relativa
Artículo 309. La Comisión Federal Electoral tendrá la facultad de expedir las constancias de mayoría a los diputados electos por el principio de mayoría relativa cuando:
I. No se hubiese interpuesto el recurso de queja; y
II. Así lo determine la resolución del Tribunal de lo Contencioso Electoral.
La Comisión Federal Electoral no expedirá la constancia de mayoría cuando presuma que se dieron las causas de nulidad previstas en el artículo 337, o cuando así lo resuelva el Tribunal de lo Contencioso Electoral.
CAPÍTULO III
De las constancias de asignación proporcional
Artículo 310. La Comisión Federal Electoral, después de haber determinado la expedición de las constancias de mayoría, procederá en los términos del artículo 54 de la Constitución Política, a la asignación de diputados electos por el principio de representación proporcional. Para este efecto, se observará lo siguiente:
I. Con base en el resultado de la votación nacional emitida en la elección de diputados según el principio de representación proporcional, se hará la declaratoria de los partidos políticos que no obtuvieron el 1.5% de dicha votación;
II. Se procederá, con base en esta declaratoria y en los términos del artículo 207 de este Código, a determinar la votación efectiva de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales, siguiendo el orden numérico de dichas circunscripciones, y
III. Con base en la votación efectiva en cada una de las circunscripciones plurinominales, se asignarán los diputados electos conforme a este principio, en los términos de los artículos 208 a 213.
Artículo 311. La Comisión Federal Electoral expedirá a cada partido político las constancias de asignación proporcional, lo que informará al Colegio Electoral de la Cámara de Diputados.
LIBRO SÉPTIMO
De los recursos, nulidades y sanciones
TÍTULO PRIMERO
De los recursos
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 312. Los recursos son aquellos medios de impugnación con que cuentan las personas legitimadas por este Código, tendientes a lograr la revocación o la modificación de las resoluciones dictadas por los organismos electorales, en los términos del presente libro.
Artículo 313. El presente Código establece los siguientes recursos:
I. Durante la etapa preparatoria de la elección.
a) Revocación
b) Revisión; y
c) Apelación; y
II. Para impugnar los cómputos distritales y la validez de cualquier elección, el de queja.
Durante la jornada electoral, se deberán presentar los escritos de protesta que los representantes de los partidos políticos nacionales y los candidatos consideren necesarios.
Artículo 314. La interposición de los recursos corresponderá exclusivamente a:
I. Los ciudadanos, los representantes de los partidos y asociaciones políticas nacionales, así como a los candidatos registrados para la respectiva elección federal, durante la etapa preparatoria de la elección; y
II. Los partidos políticos para impugnar los cómputos distritales y la validez de la elección, durante la etapa posterior al día de la elección.
Los representantes de los partidos políticos y los candidatos durante la jornada electoral podrán presentar el escrito de protesta.
Para los efectos de la interposición de los recursos, la personalidad de los representantes se tendrá por acreditada en los términos de este Código.
Artículo 315. Para la interposición de los recursos, se observará lo siguiente:
I. Deberán formularse por escrito y estar firmados por los promoventes, y en todo caso con la firma del representante del partido, en el supuesto de ser interpuesto por el candidato; además expresarán el acto o resolución impugnado, el organismo que lo hubiere realizado o dictado, los preceptos legales que considere violados y la exposición de los hechos ocurridos.
II. Sólo se admitirán pruebas documentales públicas, las cuales precisa el Código Federal de Procedimientos Civiles; y
III. Se acreditará la personalidad del promovente en el caso de que no lo hubiere hecho con anterioridad.
Artículo 316. Para la substanciación de los recursos establecidos por este Código, los organismos cuyas resoluciones se combatan deberán hacer llegar al organismo competente y en su caso al Tribunal de lo Contencioso Electoral, el escrito correspondiente, copia de la resolución, un informe relativo, las pruebas aportadas, y todos los demás elementos que se estimen necesarios para la resolución.
En ningún caso, se aceptarán pruebas que no hubiera sido aportadas dentro de los plazos establecidos en este Código.
Artículo 317. Inmediatamente después de haberse recibido los recursos, el organismos competente, y en su caso el Tribunal de los Contencioso Electoral, acordará sobre su admisión, desechando de plano los notoriamente improcedentes.
En ningún caso, la interposición de los recursos suspenderá los efectos de los actos y resoluciones reclamadas.
CAPÍTULO II
De la competencia
Artículo 318. Son competentes para resolver los recursos:
I. La Comisión Federal Electoral, respecto de los recursos de revocación interpuestos en contra de sus propios actos;
II. Las comisiones estatales de Vigilancia, respecto de los recursos de revisión interpuestos contra los actos de las delegaciones del Registro Nacional de Electores.
III. Las comisiones locales electorales, respecto de los recursos de revisión interpuestos contra los actos de los comités distritales electorales; y
IV. El Tribunal de lo Contencioso Electoral:
a) Respecto de los recursos de apelación interpuestos durante la etapa preparatoria; y
b) Respecto de los recursos de queja.
Todos los recursos interpuestos dentro de los cinco días previos al de la elección, serán resueltos por el Tribunal de lo Contencioso Electoral, al resolver sobre los recursos de queja, con los cuales guarden relación.
CAPÍTULO III
De la revocación
Artículo 319. La revocación se interpondrá ante la Comisión Federal Electoral respecto de sus propias resoluciones.
El término para interponer el recurso será de tres días naturales, que empezarán a contarse a partir del día siguiente en que se hubiese notificado la resolución recurrida.
Artículo 320. En contra de las resoluciones que dicte la Comisión Federal Electoral sobre los recursos de revocación interpuestos, procederá el recurso de apelación ante el Tribunal de lo Contencioso Electoral.
CAPÍTULO IV
De la revisión
Artículo 321. La revisión procede contra actos o acuerdos de las comisiones locales electorales y de los comités distritales electorales, y en el caso de las resoluciones que dicte sobre la aclaración el Registro Nacional de Electores.
Artículo 322. El recurso de revisión se interpondrá ante el organismo electoral u oficina del Registro Nacional de Electores que hubiese dictado la resolución recurrida. Cuando se trate de actos o acuerdos de las delegaciones correspondientes del Registro Nacional de Electores en la entidad, el recurso de revisión se interpondrá ante las comisiones estatales de Vigilancia.
El término para interponer el recurso de revisión será de tres días, que empezarán a contar a partir del día siguiente en que se hubiese notificado la resolución recurrida.
CAPÍTULO QUINTO
De la apelación
Artículo 323. La apelación procede contra las resoluciones dictadas al resolverse el recurso de revisión. También procede contra las resoluciones de la Comisión Federal Electoral dictadas sobre la revocación.
El recurso de apelación se interpondrá ante el organismo electoral que hubiese resuelto el recurso de revisión o de revocación, en el término de tres días, que empezarán a contarse a partir del día siguiente al que se hubiere notificado la resolución recurrida.
Artículo 324. En el caso del recurso de apelación, el titular del organismo respectivo deberá enviar el escrito por el cual se interponga el recurso y las pruebas aportadas al Tribunal de lo Contencioso Electoral, dentro de las 24 horas siguientes a su recepción.
Artículo 325. Las resoluciones del Tribunal de lo Contencioso Electoral recaídas a los recursos de apelación, serán notificadas a la Comisión Federal Electoral, a las comisiones locales electorales, comités distritales electorales y al Registro Nacional de Electores, por correo certificado o por telegrama, remitidos a más tardar al día siguiente de que se pronuncien.
CAPÍTULO SEXTO
De la queja
Artículo 326. La protesta de los resultados contenidos en el acta final de escrutinio y computación de las casillas, será el medio para establecer la existencia de presuntas violaciones durante el día de la jornada electoral.
Esta se presentará ante la mesa directiva de casilla al concluir el escrutinio y computación, o dentro de los tres días siguientes ante el Comité Distrital Electoral que corresponda.
El Tribunal de lo Contencioso Electoral deberá tener en cuenta la presentación en tiempo del escrito de protesta, al momento de resolver sobre el recurso de queja.
Artículo 327. La queja es el recurso que procede contra los resultados consignados en el acta de cómputo distrital, para hacer valer las causales de nulidad consignadas en el artículo 337 de este Código.
La queja tiene por objeto lograr la declaración de nulidad de la elección.
El recurso de queja se interpondrá ante el Comité Distrital Electoral respectivo, dentro del término de cinco días naturales, que empezarán a contarse a partir del día siguiente del señalado para la práctica del cómputo distrital.
Artículo 328. Los comités distritales electorales remitirán al Tribunal de lo Contencioso Electoral, dentro del término de tres días, los recursos de queja que ante ellos se hubiesen interpuesto, así como la documentación a que se refiere el artículo 316 de este Código.
El Tribunal de lo Contencioso Electoral substanciará de inmediato los recursos de queja, para resolverlos dentro del término a que se refiere la fracción II del artículo 332 de este Código.
Artículo 329. El Presidente del Tribunal de lo Contencioso Electoral remitirá la resolución emitida sobre el recurso de queja con el expediente relativo, dentro de las 24 horas siguientes, a:
I. La Comisión Federal Electoral para los efectos de la expedición de la constancia de mayoría en la elección de diputados por mayoría relativa;
II. Las comisiones locales electorales en la elección de senadores;
III. La Comisión Federal Electoral, cuando se trate de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que por su conducto se haga saber la resolución al Colegio Electoral de la Cámara de Diputados; y
IV. Los Colegios Electorales de ambas Cámaras.
Artículo 330. La resolución sobre el recurso de queja será notificada a los partidos políticos, mediante cédula colocada en los estrados del Tribunal de lo Contencioso Electoral el mismo día en que la resolución se dicte, y deberá contener el nombre del partido y candidato recurrentes, el Distrito Electoral, la elección de que se trate y los puntos resolutivos del fallo.
A la Comisión Federal Electoral y a los colegios electorales, la notificación se hará mediante oficio, el que deberá ir acompañado de la documentación relativa y de copia certificada de la resolución, la que se entregará dentro de los tres días siguientes a la fecha de la resolución, en sus respectivos domicilios.
CAPÍTULO SÉPTIMO
De las resoluciones y sus efectos
Artículo 331. La Revocación y revisión deberán ser resueltas por los organismos competentes, en la primera sesión que celebren después de su presentación.
Artículo 332. Los recursos de apelación y queja serán resueltos conforme a las siguientes reglas:
I. El pleno del Tribunal resolverá los recursos de apelación dentro de los cinco días siguientes a aquél en que se reciban; y
II. El Tribunal resolverá los recursos de queja en el orden que fueren recibidos, debiéndolo hacer en su totalidad dentro de los cinco días naturales anteriores a la instalación de los colegios electorales.
Artículo 333. Al dictar la resolución correspondiente, el Tribunal tomará en cuenta exclusivamente las pruebas que se hubieren ofrecido al momento de la interposición del recurso.
Artículo 334. Toda resolución deberá contener:
I. La fecha, lugar y organismo que la dicta;
II. El resumen de los hechos controvertidos;
III. El examen y la calificación de las pruebas documentales aportadas;
IV. Los fundamentos legales de la resolución;
V. Los puntos resolutivos; y
VI. El término para su cumplimiento.
Artículo 335. Las resoluciones del Tribunal tendrán los siguientes efectos:
I. Confirmar, modificar o revocar el acto impugnado.
II. Ordenar a la Comisión Federal Electoral no expedir las constancias de mayoría, cuando en la elección respectiva se hayan dado los supuestos previstos en el artículo 337 de este Código;
III. Ordenar a la Comisión Federal Electoral no expedir constancia de asignación, cuando en la elección respectiva se hayan dado los supuestos previstos en el artículo 337 de este Código; y
IV. Ordenar a las comisiones locales electorales no expedir las constancias de mayoría, cuando en la elección de senadores se hayan dado los supuestos previstos en el artículo 337 citado.
TÍTULO SEGUNDO
De la nulidades
CAPÍTULO I
De los casos de nulidad
Artículo 336. La votación recibida en una casilla será nula:
I. Cuando sin causa justificada, la casilla se hubiere instalado en lugar distinto al señalado por el Comité Distrital correspondiente.
II. Cuando se ejerza violencia física o exista cohecho, soborno o presión de alguna autoridad o particular sobre los funcionarios de la mesa directiva de casilla o sobre los ejecutores, de tal manera que afecte la libertad o el secreto del voto, y esos hechos influyan en los resultados de la votación en la casilla;
III. Por haber mediado error grave o dolo manifiesto en la computación de votos, que modifique sustancialmente el resultado de la votación;
IV. Cuando el número de votantes anotados en las listas adicionales, en los términos del artículo 257, fracción III de este Código, exceda en un 10% al número de electores con derecho a voto en la casilla, y
V. Cuando sin causa justificada, el paquete electoral sea entregado al Comité Distrital, fuera de los plazos que este Código señala.
Artículo 337. Una elección será nula:
I. Cuando los motivos de nulidad a que se refiere el artículo anterior, se declaren existentes en un 20% de las secciones electorales de un Distrito Electoral, y sean determinantes en el resultado de la elección;
II. Cuando exista violencia generalizada en un Distrito Electoral;
III. Cuando se hayan cometido violaciones sustanciales en la jornada de la elección, y se demuestre que las mismas son determinantes en el resultado de la elección. Se entiende por violaciones sustanciales:
a) La realización de los escrutinios y cómputos en lugares que no llenen las condiciones señaladas por este Código, o en lugar distinto al determinado previamente por el órgano electoral competente;
b) La recepción de la votación en fecha distinta a la señalada para la celebración de la elección,
c) La recepción de la votación por personas u organismos distintos a los facultados por este Código.
IV. Cuando en un 20% de las secciones electorales de un Distrito Electoral uninominal;
a) Se hubiere impedido el acceso a las casillas de los representantes de los partidos políticos, de los candidatos o se hubiere expulsado de la casilla sin causa justificada.
b) No se hubieren instalado las casillas, y consecuentemente la votación no hubiere sido recibida, y
V. Cuando el candidato a diputado de mayoría relativa, que haya obtenido constancia de mayoría en la elección respectiva, no reúna los requisitos de elegibilidad previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
CAPÍTULO SEGUNDO
De la declaración de nulidad
Artículo 338. La nulidad, en los casos a que se refieren los artículos 336 y 337 de este Código, únicamente podrá ser declarada por el Colegio Electoral que califique la elección respectiva; y tratándose de la nulidad de la votación de una o más casillas, se descontará la votación anulada de la votación total distrital para la elección de diputados por ambos sistemas, para obtener los resultados de la votación válida siempre que no se esté en el supuesto de la fracción I del artículo anterior.
Artículo 339. Tratándose de la inelegibilidad de candidatos de representación proporcional que deban atribuirse a un partido político nacional, tomará el lugar del declarado no elegible, el que lo sigue en la lista regional correspondiente al mismo partido.
TÍTULO TERCERO
De las Sanciones
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 340. Se impondrá multa por el equivalente de hasta 50 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, al momento de cometer el delito, o prisión hasta de tres años o ambas sanciones a juicio del juez, y destitución del cargo o empleo en su caso, o suspensión de derechos políticos hasta por tres años, a los funcionarios electorales que:
I. No hagan constar oportunamente las violaciones de que hayan tenido conocimiento en el desarrollo del proceso electoral;
II. Siendo servidores públicos del Registro Nacional de Electores, no admitan la solicitud de inscripción de alguna persona cuando sea procedente o se nieguen a inscribirla; alteren oculten o sustraigan documentación relativa al padrón único; expidan credencial de elector a quien no le corresponda, no la expidan oportunamente, o la entreguen en blanco a quienes no les corresponda tenerla en su poder;
III. No proporcionen oportunamente la documentación electoral correspondiente a los presidentes de las mesas directivas de casilla;
IV. Siendo funcionarios de mesas directivas de casilla, consientan que la votación se lleve a cabo en forma ilegal o rehusen admitir el voto de quien conforme a este Código tenga derecho al sufragio;
V. Sin causa justificada, se nieguen a reconocer la personalidad de los representantes de los partidos políticos o de los candidatos, o bien les impidan el ejercicio de las atribuciones que les corresponden;
VI. Que retengan o no entreguen al organismo electoral correspondiente el paquete electoral, y
VII. Teniendo la obligación de hacerlo, se nieguen, sin causa justificada, a registrar los nombramientos de los representantes de los partidos políticos o de los candidatos, dentro del plazo establecido en la fracción III del artículo 238 de este Código.
Artículo 341. Se impondrá multa por el equivalente hasta 25 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse el delito, o prisión hasta de tres años y destitución, en su caso, del cargo o empleo que desempeñe e inhabilitación para obtener algún cargo público hasta tres años, al servidor público federal que:
I. Abusando de sus funciones, obligue o induzca a los lectores para votar a favor o en contra de un candidato;
II. Prive de la libertad a los candidatos, a sus representantes, a los representantes de los partidos políticos, o a los funcionarios electorales, bajo pretexto de comisión de delitos inexistentes y sin existir orden de aprehensión para ello, y
III. Impida indebidamente la reunión de una asamblea o manifestación pública, o cualquier acto legal de propaganda electoral.
Artículo 342. A los notarios públicos que sin causa justificada dejen de realizar las actividades señaladas por el artículo 292 de este Código, se les revocará la patente para el ejercicio notarial.
Artículo 343. Se impondrá multa por el equivalente de hasta mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la falta a criterio del juez, a los ministros de culto religioso que por cualquier medio y por cualquier motivo, induzcan al electorado a votar o a actuar en contra de un candidato, o fomenten la abstención o el desorden como medio de presión.
Artículo 344. A todo aquel extranjero que se inmiscuya en los asuntos políticos del país, se le revocará su calidad migratoria cualquiera que ésta fuera y se le aplicará lo dispuesto por la Ley General de Población.
Artículo 345. Se impondrá sanción de suspensión de sus derechos políticos hasta por tres años a los presuntos diputados o senadores que, debiendo integrar el Colegio Electoral en los términos del artículo 60 de la Constitución, no se presenten a desempeñar las funciones que les correspondan en esos cuerpos colegiados.
Artículo 346. Se impondrá sanción de suspensión de sus derechos políticos hasta por seis años a quienes, habiendo sido electos diputados o senadores, no se presenten, sin causa justificada a juicio de la Cámara respectiva, a desempeñar el cargo dentro del plazo señalado en el primer párrafo del artículo 63 de la Constitución.
Artículo 347. Se procederá a la cancelación del registro, a juicio de la Comisión Federal Electoral, de todos aquellos partidos políticos que:
I. Acuerden la no participación de sus candidatos electos en el Colegio Electoral, y
II. No acrediten comisionados ante la propia Comisión Federal Electoral en los términos de este Código, o bien , queden sin representación durante dos sesiones consecutivas, previa notificación de la primera ausencia.
Artículo 348. Ninguna suspensión de derechos políticos o suspensión o cancelación de registro de que tratan los artículos anteriores podrá acordarse sin que previamente se oiga en defensa al interesado, para lo cual deberá ser citado, a fin de que conteste los cargos y presente las pruebas tendientes a su justificación.
Artículo 349. En todos los casos de cancelación del registro, la resolución que la determine deberá publicarse en la misma forma que el otorgamiento del registro.
Artículo 350. Cuando alguno de los actos señalados en el presente título suponga la comisión de cualquiera de los delitos previstos en las leyes penales, independientemente de las sanciones indicadas en este Código, la Comisión Federal Electoral deberá formular denuncia o querella ante la autoridad competente, a fin de que éste ejercite la acción penal correspondiente.
Artículo 351. Cuando por motivo de un procedimiento electoral o en relación a éste, un individuo realice una conducta que no sea de las previstas en el presente título, pero sí de las mencionadas en la ley penal como delito, las autoridades competentes deberán intervenir en el ejercicio de sus funciones.
LIBRO OCTAVO
TÍTULO PRIMERO
Del Tribunal de lo Contencioso Electoral
CAPÍTULO ÚNICO
Integración y funcionamiento
Artículo 352. El Tribunal de lo Contencioso electoral, es el organismo autónomo de carácter administrativo, dotado de plena autonomía, para resolver los recursos de apelación y queja, a que se refiere el libro séptimo de este Código.
Artículo 353. El Tribunal de lo Contencioso electoral se integrará con siete magistrados numerarios y dos supernumerarios, nombrados a propuesta de los partidos políticos por el Congreso de la Unión, en el mes de mayo del año anterior a la elección. La Cámara de Diputados será Cámara de origen.
En los recesos del Congreso de la Unión, la Comisión Permanente hará el nombramiento de los magistrados.
Artículo 354. Fungirá como presidente del Tribunal, el magistrado que designe el pleno para cada elección electoral ordinaria.
Artículo 355. Para ser magistrado del Tribunal de lo Contencioso Electoral, se deberán cumplir los siguientes requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento y en pleno goce de sus derechos;
II. Tener 30 años cumplidos al tiempo de la designación;
III. Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de cinco años, título profesional de licenciado en derecho expedido y registrado en los términos de la ley en materia;
IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de más de un año de prisión; por si se tratare de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena;
V. No pertenecer ni haber pertenecido al estado eclesiástico ni ser o haber sido ministro de algún culto;
VI. No tener ni haber tenido cargo alguno de elección popular, y
VII. No desempeñar ni haber desempeñado cargo o empleo en algún partido político.
Artículo 356. Los magistrados serán designados para ejercer sus funciones en dos procesos electorales ordinarios sucesivos, pudiendo ser reelectos, y recibirán la retribución que señale el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Artículo 357. El Tribunal de lo Contencioso Electoral se instalará e iniciará sus funciones, a más tardar la tercera semana de octubre del año anterior a las elecciones federales ordinarias, para concluirlas al término del proceso electoral de que se trate.
En caso de elecciones extraordinarias se estará a lo dispuesto en la convocatoria respectiva.
Artículo 358. Para la tramitación, integración y substanciación de los expedientes relativos a los medios de impugnación que deba resolver el Tribunal, su presidente nombrará los secretarios y personal auxiliar que considere necesario.
El Tribunal contará, además con un secretario general nombrado también por sus presidente, para atender la administración de los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el funcionamiento del organismo.
Artículo 359. Los secretarios del Tribunal a que se refiere el artículo anterior, deberán ser de nacionalidad mexicana, mayores de 25 años, con título de licenciado en derecho legalmente registrado, y en pleno ejercicio de sus derechos políticos.
Artículo 360. Son facultades del presidente del Tribunal de lo Contencioso Electoral;
I. Convocar a los demás miembros del Tribunal para la instalación e inicio de sus funciones en los términos de este Código;
II. Presidir las sesiones del pleno del tribunal, dirigir los debates y conservar el orden durante las mismas;
III. Designar al secretario general, secretario y al personal administrativo necesario para el buen funcionamiento del Tribunal.
IV. Representar al Tribunal ante toda clase de autoridades;
V. Despachar la correspondencia del Tribunal;
VI. Comunicar a los organismos electorales las resoluciones que pronuncie sobre la expedición de constancias de mayoría;
VII. Notificar a los organismos electorales y al Registro Nacional de Electores, para su cumplimiento, las resoluciones que dicte sobre el recurso de revisión; y
VIII. Las demás que le atribuya este Código.
Artículo 361. El Tribunal funcionará siempre en pleno. Este deberá integrarse con la presencia de seis magistrados, entre los que deberá estar el presidente. Las resoluciones se tomarán por mayoría de votos de los presentes y, en caso de empate el presidente tendrá voto de calidad. Las sesiones del Tribunal serán públicas.
Artículo 362. Los magistrados supernumerarios se ocuparán de supervisar y dirigir los trámites a los recursos planteados, y suplirán las faltas de los magistrados numerarios.
Transitorios
Artículo primero. El presente Código entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo segundo. Queda abrogada, desde esa fecha, la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, del 28 de diciembre de 1977, y sus reformas y derogadas las demás disposiciones que se opongan al presente código.
Artículo tercero. La elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa y por el principio de representación proporcional correspondiente a la LIV Legislatura del Congreso de la Unión, la elección de senadores a la LIV y LV Legislatura del Congreso de la Unión, y la de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para el período de 1988 a 1994, tendrá lugar el primer miércoles del mes de julio de 1988, y se regirán por las disposiciones contenidas en este código.
Artículo cuarto. Para los efectos indicados en el artículo anterior, se iniciarán con dos meses de anticipación a las fechas que señala este Código para su cumplimiento, todos los actos, decisiones, tareas y actividades del proceso electoral que realicen los organismos electorales y sus dependencias, las autoridades que en el ámbito de su competencia las auxilien para el cumplimiento de sus atribuciones, los ciudadanos mexicanos y los partidos políticos nacionales registrados.
Artículo quinto. El financiamiento público a que se refiere el artículo 61 del presente Código, se distribuirá a los partidos tomando en consideración los candidatos registrados en 1985 y los resultados electorales de este mismo año, a partir de la segunda anualidad del 30% correspondiente a 1987.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Palacio Nacional a 3 de noviembre de 1986.- El presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Miguel de la Madrid Hurtado»
Turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.