Que reforma el artículo 108 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Gonzalo Altamirano Dimas, del grupo parlamentario del PAN

«A nombre de los grupos parlamentarios del Partido Socialista Unificado de México, Demócrata Mexicano, Revolucionario de los Trabajadores, Mexicano de los trabajadores y Acción Nacional, vengo a presentar ante esta asamblea la siguiente iniciativa de Ley.

Es de nuestro conocimiento el proyecto de dictamen elaborado por la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Asunto: Iniciativa de Ley

Los que suscribimos, diputados al Congreso de la Unión, coordinadores de los grupos parlamentarios de los Partidos: Acción Nacional, Socialista Unificado de México, Demócrata Mexicano, Revolucionario de los Trabajadores y Mexicano de los Trabajadores, respetuosamente manifestamos:

Es de nuestro conocimiento el proyecto de dictamen elaborado por la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, de fecha 28 de diciembre de 1986, en relación con la iniciativa de ley que reforma el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por varios diputados también miembros de esta Cámara de Diputados.

Estamos de acuerdo con el proyecto de dictamen, cuando afirma que debe: "Emprender una tarea de congruencia y revisión de las normas que rigen la vida de nuestro congreso para adecuarlo a las necesidades de una sociedad cada día más participativa, preocupada por intervenir a través de sus representantes en la toma de decisiones que fijan el rumbo de la nación".

Por otra parte coincidimos con la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, no tanto "con la necesidad de incrementar el número de legisladores que durante los recesos de las Cámaras, habrán de integrar la Comisión Permanente", sino fundamentalmente cuando sostiene que:"...al aumentar el número de integrantes debe necesariamente reflejarse en una integración más amplia del órgano que representando al Poder Legislativo Federal, sesionará durante los periodos de receso".

Los grupos parlamentarios firmantes hacen suyo el principio que se establece en el proyecto de dictamen, en el sentido de que esta reforma: "...propiciará una mayor participación de este cuerpo colegiado de representantes pertenecientes a diversos partidos; se propiciará un espacio más amplio para la deliberación política durante los recesos del Congreso y, finalmente se vigorizará al Poder Legislativo."

Desde luego que esperamos que esta reforma propuesta sea auténtica y obedezca a la buena voluntad y a la rectitud de intención de quienes promovieron la iniciativa y no sea tan sólo, como otras tantas reformas, el simple enunciado de buenos propósitos que jamás se han cumplido. Por ello vemos con buenos ojos y simpatía este dictamen, sobre todo cuando finalmente se reconoce que:" ...si propende de modo natural a una adecuada representación de las distintas fracciones partidistas representadas en la Cámara de Diputados, para asegurar que la Comisión Permanente refleje también la composición plural del Congreso de la Unión."

Coincidimos con la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, cuando desecha otras iniciativas sobre la propia reforma del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por razones de técnica legislativa, pero"...coincide en su esencia, con lo propuesto en éstas dos últimas iniciativas y estima que una disposición de tal naturaleza debería incorporarse a la Ley Orgánica del Congreso y no a la Constitución de la República, toda vez que no es conveniente que en la norma fundamental se contengan disposiciones propias del régimen interior del Congreso."

Por todo lo anteriormente expuesto y para lograr una inmediata armonía entre la reforma al citado artículo 78 constitucional que nos propone, con la norma secundaria que, en el caso es la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, nosotros con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Asamblea Legislativa la siguiente

"Artículo primero. Se reforma y adiciona el artículo 108 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Atentamente.

México, Distrito Federal, Cámara de Diputados, Palacio Legislativo de San Lázaro, 29 de diciembre de 1986.

Diputados: Jesús González Schmal, PAN; Arnoldo Martínez Verdugo, PSUM; Antonio Monsiváis Ramírez, PDM; Pedro Peñaloza, PRT; Miguel Eduardo Valle Espinosa, PMT.»