Los que suscriben diputados a la LIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en el artículo 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congresos General, sometemos a la consideración de la asamblea de esta honorable Cámara, la presente iniciativa para adicionar un párrafo al artículo 11 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal con base en la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Considerando

1o. Que el artículo 74, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que "es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados examinar, discutir y aprobar anualmente el presupuesto de egresos de la Federación, discutiendo primero las contribuciones que a su juicio deben dictarse para cubrirlos.

2o. Que una de las responsabilidades más importantes de la Cámara de Diputados es la indicada en el artículo 74 ya mencionado.

3o. Que es de todos conocido que en el lapso de tiempo en que es entregado el proyecto de egresos de la Federación a su aprobación por esta Cámara es imposible cumplir responsablemente con lo que establece el párrafo IV del artículo 74 de la Constitución.

4o. Que la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública reconoció lo anterior en el dictamen aprobado por esta Cámara el 21 de diciembre del año pasado; al indicar textualmente lo siguiente:

"Los integrantes de la comisión manifiestan el propósito de que la Cámara de Diputados, en el ejercicio de sus atribuciones, indica en mayor medida en la definición de la magnitud y orientación del presupuesto, para lo cual acuerdan establecer un sistema de trabajo interno de la propia comisión, que le permita allegarse la información para hacer un análisis más de fondo de los principales programas.

Este análisis debe permitir que la comisión durante el proceso de estudio y aprobación del proyecto de presupuesto de egresos para 1991, en su caso, proponga al pleno de la honorable Cámara de Diputados modificaciones en las asignaciones presupuestales a fin de privilegiar programas prioritarios y reducir en paralelo erogaciones que no tengan un efecto tangible en el bienestar social y en el desarrollo nacional."

Por las razones anteriores, se somete a la consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con

PROYECTO DE DECRETO

Artículo único. Se adiciona un párrafo al artículo 11 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal para quedar como sigue:

Artículo 11. La Cámara de Diputados a través de la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, intervendrá en el proceso de elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, integrando grupos de trabajo con las dependencias de la Secretaría de Programación y Presupuesto para conocer y analizar los anteproyectos de presupuesto de cada entidad indicados en el artículo 17 de esta ley, y así estar en posibilidad de proponer modificaciones en las asignaciones presupuestales.

La Secretaría de Programación y Presupuesto estará obligada a proporcionar, a solicitud de los diputados al Congreso de la Unión, todos los datos estadísticos e información general que puedan contribuir a una mejor compresión de las proposiciones contenidas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

TRANSITORIO

Unico. La presente iniciativa entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Recinto alterno de la honorable Cámara de Diputados a 19 días del mes de diciembre de 1990.- Los diputados: Eduardo Arias Aparicio, Astolfo Vicencio Tovar, María Teresa Ortuño Gurza, Pedro César Acosta Palomino, Federico Ruíz López, Jorge del Rincón Bernal, Elías Villegas Torres, Juan Antonio García Villa y Jesús Ramón Rojo Gutiérrez.

(Turnada a la Comisión de Programación y Presupuesto. Diciembre 19 de 1990.)