Comunicaciones
Iniciativas
Mónica Fernández César, Morena
Miguel Ángel Guevara Rodríguez, PAN
Hilda Magdalena Licerio Valdes, PVEM
Miguel Alejandro Alonso Reyes, PRI
Claudia Gabriela Salas Rodríguez, PMC
Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna, Morena
Delhi Miroslava Shember Domínguez, Morena
Nubia Iris Castillo Medina, PAN
Luis Enrique Miranda Barrera, PVEM
Jesús Fernando García Hernández, PT
Luis Gerardo Sánchez Sánchez, PRI
Xóchitl Teresa Arzola Vargas, Morena
María del Carmen Bautista Peláez, Morena
Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez, Morena
Luis Humberto Aldana Navarro, Morena
Jorge Luis Sánchez Reyes, Morena
Efeméride
Con motivo del Día Mundial contra el Cáncer
Mónica Elizabeth Sandoval Hernández, PRI
Fatima Almendra Cruz Peláez, PVEM
Rosario del Carmen Moreno Villatoro, Morena
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de las y los diputados.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Señora presidenta, se tienen registrados 450 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (12:26 horas): Se abre la sesión ordinaria de lunes 2 de febrero de 2026.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules, conteniendo los asuntos de esta sesión.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable, secretaria, consulte a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, ya que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se dispensa la lectura. En votación económica consulte la Secretaría si se aprueba.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se recibieron de las diputadas Ivonne... Si es tan amable, secretaria, de dar cuenta de los oficios recibidos por la diputada Ivonne Ortega y por la diputada Elena Segura.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibieron de las diputadas Ivonne Aracelly Ortega Pacheco y Elena Edith Segura Trejo, solicitudes de retiro de iniciativas, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias. Se tienen por retiradas, actualícense los registros. Adelante, secretaria. Adelante.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibió de la Secretaría de Educación Pública el informe correspondiente al cuarto trimestre de 2025 de los recursos federales que reciban las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, incluyendo subsidios.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Educación y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibieron de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los informes del cuarto trimestre y de diciembre de 2025, que detallan el estado de los ingresos, el presupuesto, la deuda pública y el desglose de participaciones a entidades federativas, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2024.
Así también se adjunta información mediante la cual se dan a conocer los conceptos que integran la intermediación financiera, así como la relativa a instituciones de banca de desarrollo.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibieron de diversas dependencias cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados que se encuentran publicadas en Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnense a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me han solicitado el uso de la palabra el diputado Pablo Vázquez, de Movimiento Ciudadano, diputado, así es; la diputada María Magddalena Rosales, del Grupo Parlamentario de Morena; también el diputado Arturo Hernández Tapia. Si son tan amables lo hacemos, la diputada Abreu, también, okey.
Si les parece bien lo hacemos en ese orden, entendiendo que las dos primeras solicitudes son para minutos de silencio y, de ser así, les rogaría pudiéramos, efectivamente, escuchar las dos posiciones y hacer el minuto de silencio correspondiente y, posteriormente el diputado Arturo Hernández y posteriormente la diputada Abreu. Adelante, si son tan amables de poner audio a la curul del diputado Pablo Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Pablo Vázquez Ahued (desde la curul): Gracias, presidenta. Es para solicitar un minuto de silencio por Esteban Garaiz, quien el día de ayer falleció a los 91 años. Un servidor público al servicio de México, histórico, integrante de está Congreso de la Unión, diputado de la L Legislatura, en aquella legislatura histórica de 1976 a 1979.
Un mexicano que siempre estuvo al servicio de las personas, cuya brújula siempre fue hacer lo correcto en la política. Un maestro de muchas y de muchos políticos en el país, particularmente en Jalisco, donde Esteban Garaiz es fundador y primer presidente de la agrupación política estatal Alianza Ciudadana. Un mexicano que merece ser recordado y conmemorado por este Poder Legislativo.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Claro que sí, diputado. Así se hará. La diputada Magdalena Rosales. El diputado Godoy está solicitando el uso de la palabra para el mismo tema del diputado Vázquez Ahued. Adelante, diputado Godoy.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias. Sin duda el reconocimiento que hace el diputado Vázquez merece ser reconocido también por todos nosotros. Esteban Garaiz, de origen español, un gran especialista en la materia electoral, era pareja de una compañera de generación mía, María Eugenia Arias Bocanegra. Y le van a ser falta al país plumas, voces democráticas y críticas como lo fue él. Felicito a Movimiento Ciudadano por proponer este minuto de silencio por ese gran mexicano que fue Esteban Garay. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: La diputada Guadalupe, entiendo que es para este mismo tema. Si son tan amables de ponerle audio, por favor.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio (desde la curul): Gracias, presidenta. Para no ser repetitivos como en otras ocasiones. Y aprovechar también nos pueda conceder un minuto de silencio para nuestra compañera Susana Quintana, quien falleció la semana pasada y colaboró en esta Cámara de Diputados durante muchas legislaturas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Así se hará, diputada. El uso de la palabra ahora es para la diputada Magdalena Rosales. Diputada, adelante.
La diputada María Magdalena Rosales Cruz (desde la curul): Sí. Con todo respeto, presidenta, y por la importancia de estos minutos de silencio que se han solicitado, yo quisiera pedirle que el minuto de silencio fuera para las personas que se mencionaron y el minuto de silencio que yo voy a pedir es muy especial y quisiera que se diera ese minuto de silencio en particular para el que yo solicito.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene este pleno a bien ponerse de pie. Permítame, diputado, ¿para que asunto? Permítame, diputada. Sí, permítame, diputada. Si son tan amables de poner el audio en la curul 63. Diputada Sandoval.
La diputada Mónica Elizabeth Sandoval Hernández (desde la curul): Sí, yo también quisiera pedir un minuto de silencio en este mes tan importante y en este día para todos aquellos niños que han muerto a raíz de la enfermedad del cáncer. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Así se hará, diputada. Si este pleno es tan amable para ponerse de pie y guardar un minuto de silencio como lo ha solicitado el diputado Pablo Vázquez Ahued, solicitud misma que ha acompañado el vicecoordinador Leonel Godoy, de la solicitud de la diputada Mónica Sandoval, de la solicitud de la diputada Guadalupe Morales. Si son tan amables ponerse de pie y guardar un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Antes de pasar por la diputada Rosales, la diputada Vanessa está solicitando el uso de la palabra. Adelante, diputada.
La diputada Vanessa López Carrillo (desde la curul): Presidenta, para solicitar un minuto de silencio por nuestro compañero presidente municipal de Taretan, Michoacán, Francisco Venera García, quien falleciera hace algunos días.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Así se hará, diputada. ¿Tengo atrás una solicitud adicional? Diputado García, ¿es así? Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: ¿Bueno? Agradecerle, presidenta. Desde este pleno, hago un atento llamado a las autoridades correspondientes en demanda de que se agilice la búsqueda de los 10 trabajadores mineros de Sinaloa, desaparecidos la semana anterior.
Es necesario que se agoten todas las líneas de investigación para encontrarlos. Manifiesto mi acompañamiento y apoyo moral a las familias de los desaparecidos. Que la búsqueda y los resultados que espera la sociedad sinaloense sean un precedente para blindar la seguridad que esperan las actividades productivas.
Hago pública y respaldo también la demanda de justicia para el esclarecimiento del atentado que sufrieron los diputados locales Elizabeth Montoya Ojeda y Sergio Torres Félix, hechos ocurridos en Culiacán, Sinaloa, la semana pasada. Vaya nuestra solidaridad para ellos y demanda para que se castigue a los responsables de este muy lamentable atentado, y que se restablezca pronto su salud. Que así sea. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado. El diputado Hernández Tapia también ha solicitado la palabra, entiendo, para el mismo tema. ¿Es para otro tema? Ah, perfecto, diputado. Si usted me permite, necesitamos resolver, digamos, o dar trámite a otras dos peticiones más. Solamente un segundo, discúlpeme, porque fue de hecho la suya una de las primeras peticiones para el día de hoy.
La diputada Magdalena Rosales. Adelante, diputada. Solamente con la súplica, la diputada Vanessa López ha solicitado un minuto de silencio. Si usted nos autoriza a hacerlo junto, a esta Mesa Directiva, si no es así, se harán por separado. Adelante, diputada.
La diputada María Magdalena Rosales Cruz (desde la curul): Permítame, presidenta. La solicitud del minuto de silencio es muy especial por las más de 100 muertes, asesinatos cometidos en la invasión a Venezuela.
Pareciera que América Latina no está pendiente de lo que sucede en otras latitudes de nuestro continente. Son más de 100 asesinados en la invasión a Venezuela de una manera impune, en donde familias venezolanas, pero también mexicanos y mexicanas que tienen familia en Venezuela fueron asesinadas. Por eso es que el minuto de silencio que yo pido es especial. Son más de 100 muertes de una manera impune, de una manera violenta y no esperada jamás por el pueblo venezolano.
Es por eso que pido el minuto de silencio y que estos sucesos no se repitan en ninguna parte del mundo. México es parte de América Latina y tenemos los mexicanos y las mexicanas que tener una consideración, un luto por los asesinados en este país tan digno como el nuestro. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Me está pidiendo el uso de la palabra el diputado José Luis Sánchez. Pregunto si es para el mismo tema. ¿Es así? Si es tan amable, diputado.
El diputado José Luis Sánchez González (desde la curul): Presidenta, me parece que este pleno, esta soberanía no puede guardar silencio cómplice frente a la acción intervencionista y criminal del imperialismo de los Estados Unidos de Norteamérica, personificada por ese fascista de Donald Trump que decidió realizar una invasión y una agresión armada en contra de un pueblo hermano que no se somete a sus designios.
Estamos a favor de la autodeterminación de los puertos, de la independencia y de la soberanía y no vamos de ninguna manera a hallar frente a las violaciones de la legalidad internacional y por ello aprovecho este momento para condenar este acto criminal, cobarde y fascista del imperio norteamericano y para sumarme también a la petición del minuto de silencio en favor de esos patriotas e internacionalistas que estaban cumpliendo una misión dentro del marco legal, nacional e internacional.
No tienen derecho a asesinar ni a violar la legalidad internacional ni Donald Trump ni ningún imperio.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. El diputado José Hinojosa está solicitando la palabra, ¿es para este mismo tema, diputado Hinojosa? Si son tan amables ponerle audio a la curul 25, por favor.
El diputado José Manuel Hinojosa Pérez (desde la curul): También yo quisiera pedir un minuto de silencio por todos los muertos del Tren Interoceánico y que son una bola de hipócritas que estén pidiendo minuto por todos los de Venezuela y de otros países cuando aquí en México, en nuestro país, todos los días matan a miles de personas y desaparecidos y nunca dicen nada los diputados de Morena y la 4T. Bola de hipócritas.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El diputado, el vicecoordinador, Godoy. Adelante, diputado. Diputado, es una pregunta, ¿sí es para el mismo tema?, o podemos ya ponernos de pie y hacer...
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Es el tema.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, vicecoordinador, tiene usted el uso de la palabra.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Sí, presidenta. Yo creo que la propuesta de la diputada Magda debe de respetarse. Aquí se han hecho propuestas de otros minutos de silencio con personajes de la derecha que no estamos de acuerdo, pero hemos respetado ese planteamiento que ha hecho en su momento algún legislador de la derecha.
Creo que lo menos que debe de hacer este legislador que hizo uso de la palabra, es respetar la propuesta y es libre manifestación de la diputada. Por eso, yo creo que debe darle lugar a la petición de ella. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Esta Presidencia está justamente tramitando una petición exprofeso de la diputada Magdalena Rosales. Si no hay nadie más a propósito de esto, les pediría que pudieran... la diputada Zavala. Diputada Zavala, ¿es para el minuto de silencio de la diputada? Adelante, diputada Zavala.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Sí, yo creo que es muy importante que el minuto de silencio no lo aprovechemos para hacer una agenda política que, por supuesto estamos dispuestos, el Partido Acción Nacional, de defender la democracia y los valores democráticos del pobre pueblo de Venezuela que ha sufrido una dictadura.
Si vamos a hacer los minutos de silencio, porque de todos modos se trata de vidas humanas, hagámoslo completo. También hay presos políticos que murieron en la cárcel y es una demanda de todos los días, y que incluso en estas semanas también han metido a muchos presos políticos. Por ellos también el minuto de silencio.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. La diputada Margarita García, entendiendo que no estamos, estamos cerrando ya para hacer el minuto de silencio. Pregunto si es para este tema o es para otro tema.
La diputada Margarita García García: No, para el mismo tema.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Muchas gracias, presidenta. Por supuesto que me uno a la petición de las compañeras y compañeros que han pedido un minuto de silencio. Y, efectivamente, están sucediendo muchas cosas en México, así como sucedió en su tiempo en la Guardería ABC, también pido un minuto de silencio y yo creo que ahí sí tendríamos que ser un poco cautelosos, porque abrimos mucho la boca, pero muchos hipócritas no se sienten hoy mexicanos y mexicanas, están con quienes están invadiendo países y estos son los responsables de los asesinatos que suceden en otros países. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Les solicito amablemente se puedan poner de pie, y si este pleno aprueba que abramos una agenda a propósito de lo sucedido en Venezuela con las distintas visiones políticas e ideológicas que hay, por supuesto, esta Mesa Directiva y esta Presidencia está totalmente de acuerdo en que suceda. Si es así, y los coordinadores lo aprueban, evidentemente podemos hacerlo. Si son tan amables ponerse de pie para guardar el minuto de silencio solicitado por la diputada Rosales.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito amablemente continuar de pie para guardar el minuto de silencio solicitado por la diputada Vanessa López.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Me informan: el diputado Aldana acudió a la Mesa para solicitar el uso de la palabra. Adelante, diputado.
El diputado Luis Humberto Aldana Navarro (desde la curul): Con su permiso, presidenta. Yo quisiera solicitar un minuto de aplausos para la población de Minnesota y, en particular, de las ciudades de Mineápolis y St. Paul y también para la población de Michigan, que se han levantado siendo ciudadanos norteamericanos, y en su mayoría anglosajones, en favor de los migrantes y de manera pacífica han logrado frenar lo que es, a todas luces, una injusticia cometida contra las personas que llegan a trabajar y que ha costado, incluso, la vida de ciudadanos norteamericanos.
Eso me recuerda un movimiento que propuso que por la vía pacífica y sin romper un vidrio se lograra frenar la gravísima injusticia que el sistema neoliberal impuso en este país. Por ello, pido un minuto de aplausos para esa población, que estoica se ha enfrentado en favor de los migrantes.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Con mucho cariño y mucho respeto, esta Mesa Directiva agradece a todos sus posiciones políticas públicas, ideológicas, nacionales o incluso internacionales, pero no vamos a continuar con una pseudo-discusión. Si hay que abrir agendas políticas, abrámosla. Si hay que abrir un proceso deliberativo por cada visión, abrámoslo.
Me parece que vamos a continuar como históricamente se ha hecho en este pleno, respetando la dignidad de las personas en su vida y en su muerte, a propósito de los minutos de silencio, intentando en lo posible no politizar con ese tema. Por tanto, diputado, agradecemos si su grupo parlamentario y los demás grupos parlamentarios agendan agenda política, esta Mesa estará absolutamente complacida con que eso suceda.
La diputada Martha Aracely Cruz, efectivamente, ha solicitado desde hace un rato ya, y discúlpeme, diputada, el uso de la palabra. Adelante, por favor.
La diputada Martha Aracely Cruz Jiménez (desde la curul): Buenas tardes, diputados. Quiero pedir un minuto de silencio, porque hace unos días en el estado de Oaxaca, para variar, donde se vulneran los derechos humanos de los niños, las niñas y las mujeres, fue asesinado un niño en San Miguel Panixtlahuaca, a manos de policías municipales. Por eso pido un minuto de silencio.
Y que no se olviden a estos niños, que se les pongan nombre y que se les otorgue justicia. Si no se les brindaron las adecuadas atenciones para sus derechos humanos, por lo menos que tengan justicia. Un minuto de silencio, por favor. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Por supuesto. Si es tan amable, yo les pediría, con todo afecto, de verdad, que incluso si hacemos referencia a alguna persona, pudiéramos dar su nombre y su apellido, para saber exactamente, evidentemente, cómo acompañar en este momento tan complejo.
La diputada Aguilar, ¿es pregunta, diputada? ¿Es para un minuto de silencio? Pregunto al pleno, ¿alguien más desea hacer un minuto de silencio para que este pleno rinda homenaje a alguna persona fallecida? ¿Es usted, diputada? ¿Es para ese mismo tema? Si son tan amables ponerle, a la curul 198, audio. Ahí está.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Es para sumarme a la petición del diputado que ha solicitado un minuto de aplausos. Me parece que se ha solicitado de manera completamente neutra y es en apoyo a los miles, millones de migrantes que hay en Estados Unidos, mexicanos. Y él está haciendo una solicitud de minuto de aplausos, no para meterse en ningún tema interno de Estados Unidos, sino para solicitar un minuto de aplausos por la valentía que ha tenido el pueblo norteamericano, que es de reconocimiento.
Y lo hemos hecho aquí, no se trata de un posicionamiento a favor o en contra ideológico ni es una agenda política porque no corresponde a materia de política interna mexicana, sino un reconocimiento a un pueblo que se ha solidarizado con los mexicanos. A mí me parece poco dudoso que la Presidencia no quiera solidarizarse con los millones de migrantes mexicanos que hay en Estados Unidos y le solicitaría que reconsidere. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Esta Presidencia ha sido absolutamente respetuosa. Esta Presidencia reconoce la importancia de los migrantes, que toda vez que no han tenido condiciones de seguridad, de salud o de vivir en paz en este país, han tenido que migrar a otras naciones.
Por supuesto que siempre será mi solidaridad. En esta generación, llevamos primera, segunda y tercera generación de mexicanos en Estados Unidos. Así es que, por supuesto, siempre tendré una consideración hacia los migrantes. Todos tenemos familias migrantes, creo, o millones de mexicanos tenemos familias migrando.
Creo que he sido suficientemente clara y respetuosa, diputada. Si abrimos el debate, con todo gusto. Yo soy una parlamentaria de carrera y con todo gusto podemos abrir el debate si los grupos parlamentarios así lo definen. Para eso es el parlamento, para parlar, para hablar, para que nos pongamos de acuerdo y para que podamos resolver la vida de las y los mexicanos en México y en Estados Unidos.
Si son tan amables, les solicito ponerse de pie para guardar el minuto de silencio que ha solicitado la diputada, la diputada Martha Aracely Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Una corrección, la diputada Martha Aracely Cruz es del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. El diputado Arturo. Adelante, diputado Tapia, a sus órdenes.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Gracias, presidenta. Me permito desde esta soberanía, a nombre de los diputados y diputadas mexiquenses, de la Ciudad de México, entiendo de todo nuestro grupo parlamentario del país, para expresarle nuestro más amplio reconocimiento al gobierno de México, presidido por la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, por la inauguración del Tren Interurbano Toluca-México, el Insurgente.
Es una obra que brindará grandes beneficios a dos de las más importantes zonas metropolitanas de nuestro país, que lo son el Valle de Toluca y el Valle de México. Sin lugar a dudas traerá amplios beneficios sociales y económicos a quienes cotidianamente recorremos esta vialidad.
Con hechos, con obras como el Tren Interurbano, el Insurgente, la doctora acalla voces vociferantes y combativas. Y nos demuestra que cumplir es lo que cuenta. Que viva la presidenta Claudia Sheinbaum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tengo una última solicitud, y pregunto si no hay ningún otro orador u oradora que desee hacer uso de la palabra para que ya podamos acudir al acuerdo. La diputada Rocío Abreu concluye con ella, si no hubiera otra intervención, esta ronda. Adelante, diputada.
La diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (desde la curul): Gracias, presidenta. Quiero aclarar algunas versiones erróneas que se han difundido respecto a Pemex, excluyó a Campeche de la lista de estados petroleros en el 2026.
Es completamente falso esto, he estado en comunicación con el director de Petróleos Mexicanos, el director Víctor Rodríguez, y efectivamente, es errónea esta versión, esto se refiere precisamente a una confusión con relación a cambios de algunas clasificaciones de ciertos datos estadísticos.
Pero quiero ser muy clara, y sobre todo como presidenta de la Comisión de Energía, el peso que tiene Campeche en el tema petrolero nacional, nosotros somos los productores del 46 % de la generación de producción petrolera a nivel nacional en el país y siendo el estandarte en su momento de Cantarell con más de 2 millones de barriles diarios.
No solo esto, hemos hablado con Raúl Ojeda desde un año, así como el director de Petróleos Mexicanos, sobre la responsabilidad social para el estado de Campeche y en particular para el municipio del Carmen. Hay un interés particular.
Y precisamente desde aquí señalamos que vienen proyectos para levantar la producción petrolera. Estamos trabajando con el sector privado, estamos trabajando para poder elevar la producción que impacta económicamente directamente al estado de Campeche, como Veracruz también y Tabasco.
Entonces, quiero dejar muy claro este punto, que es precisamente, si algo tiene Campeche es tomarlo en cuenta por el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum en la responsabilidad que tiene con el compromiso con mi estado y con mi municipio.
Y también vienen acciones precisamente para el fortalecimiento con relación al PACMA y se van a tener acciones para el fortalecimiento en materia de salud y en educación para el estado de Campeche, pero específicamente sobre todo con el ímpetu en Ciudad del Carmen. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputada. Me informan que la diputada Martha Aracely Cruz nos daría al pleno el nombre del niño. Adelante, por favor, diputada.
La diputada Martha Aracely Cruz Jiménez (desde la curul): Buenas tardes. Por seguridad no lo damos, pero quiero hacer un llamado atento a esta Cámara y a los diputados que se encuentran aquí, porque tienen una visión adulto-céntrica y que lo que menos les importa son las niñeces.
Yo pedí un minuto de silencio y lo que otorgaron fueron aplausos para un niño asesinado de 10 años. Si esto les parece normalizar la violencia, adelante, pero no le hemos brindado seguridad a nuestros niños y nuestras niñas mexicanas. Y hoy lo demuestran así. Qué falta de respeto a la niñez.
Me indigna que ustedes actúen de esa manera, cuando aquí estamos para garantizar los derechos humanos de todos los niños mexicanos. Que acabe en su conciencia. Acá lo único que hicieron fue aplaudir a esos que violentaron a ese niño. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Y, por supuesto, respetamos la decisión de no dar su nombre. Muchas gracias, diputada Martha Aracely Cruz.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar lectura al resolutivo del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para la celebración de la sesión solemne.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Acuerdo:
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda celebrar sesión solemne el 10 de febrero del presente, a las 11 horas, en conmemoración del 111 aniversario de la Fuerza Aérea Mexicana.
Segundo. La sesión solemne se desarrollará en apego a lo siguiente:
1. Declaración de quórum y apertura de la sesión solemne;
2. Intervención de los grupos parlamentarios, en orden ascendente y hasta por cinco minutos;
3. Intervención de la Presidencia de la Cámara de Diputados por hasta cinco minutos;
4. Entonación del Himno Nacional Mexicano;
5. Clausura de la sesión solemne.
Tercero. En el desarrollo de la sesión solo tendrán lugar las intervenciones señaladas en el presente acuerdo.
Cuarto. Se instruye a la Secretaría General que brinde los apoyos logísticos y administrativos a los que haya lugar para el desarrollo de la sesión solemne en cuestión.
Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 2 de febrero de 2026. Firman los integrantes de la Junta de Coordinación Política.
En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado. Comuníquese. Muchas gracias, secretaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto del orden del día es el capítulo de iniciativas. Vamos a iniciar con la diputada Mónica Fernández César, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, de la Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de declaratorias de patrimonio cultural, material e inmaterial. Adelante, diputada.
La diputada Monica Fernández Cesar: Con su venia, diputada presidenta. Saludo a mis compañeras y compañeros legisladores y agradezco a las más de 105 diputadas y diputados que se suscribieron a esta iniciativa. Muchísimas gracias a todas y todos ustedes.
La cuarta transformación no es solamente un cambio de gobierno, es un cambio de régimen, de conciencia nacional. Es entender que el desarrollo no puede construirse olvidando nuestras raíces, que la modernidad no está peleada con la memoria y que la justicia también es cultural.
Hoy México vive un momento histórico en el que por primera vez el Estado mira de frente a sus pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, no como sujetos asistenciales, sino como sujetos de derechos, como portadores de saberes, historia, identidad y patrimonio vivo de la nación.
En septiembre de 2024 dimos un paso fundamental en esta ruta. Reformamos el artículo 2o. constitucional y elevamos a rango constitucional la protección y la titularidad colectiva del patrimonio cultural e inmaterial de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
No fue un gesto simbólico, fue un acto de justicia histórica. Fue reconocer las raíces de México no por su folclor, no son adorno turístico, no son pasado muerto, son identidad viva, son presente y son derechos colectivos. Pero toda reforma constitucional exige leyes secundarias que la hagan una realidad.
Por eso hoy presento esta iniciativa ante todos ustedes, para que el Estado mexicano cuente con fundamentos claros, procedimientos legales, atribuciones expresas y mecanismos institucionales para emitir declaratorias de patrimonio cultural, material e inmaterial desde nuestras propias instituciones, con soberanía, con rigor técnico y con profundo respeto a nuestras comunidades.
Porque seamos claros, México es una potencia cultural mundial. La UNESCO reconoce nuestras riquezas. El mundo admira nuestras tradiciones, nuestros rituales, nuestras festividades, nuestros haberes, todo lo que tenemos aquí en México. Pero, resulta contradictorio que nuestro propio Estado no tenga plenamente establecido en la ley el mecanismo integral para declarar, reconocer y proteger formalmente estas expresiones como patrimonio cultural de la nación.
Eso no puede seguir ocurriendo en un país que vive una transformación profunda, que ha decidido poner en el centro al pueblo y dentro del pueblo a quienes históricamente fueron invisibilizados.
Esta iniciativa propone que la Secretaría de Cultura del gobierno de México, en coordinación con las entidades federativas, y con la participación de las comunidades pueda emitir declaratorias de patrimonio cultural, material e inmaterial con base en procedimientos sólidos, sustentados en investigación histórica, arraigo comunitario, testimonios, valor cultural y función social.
Hablamos de expresiones vivas, amigas y amigos, ferias, festivales, fiestas, celebraciones, carnavales, tradiciones, saberes, técnicas, prácticas comunitarias, manifestaciones artísticas, espacios culturales y formas de organización social. Todo aquello que no solo forma nuestra cultura, sino que la sostiene generación tras generación y que sigue fortaleciendo el tejido social.
Esto no es solo cultura, amigas y amigos, es identidad, es economía social, es turismo comunitario, es cohesión, es social, es prevención de la violencia, es dignidad para miles de las familias que se encuentran sustentadas en estas expresiones, y también es el ejercicio pleno de derechos colectivos como lo mandata nuestra gran Constitución.
La cuarta transformación ha sido clara, primero los pobres, primero el pueblo, primero quienes fueron históricamente olvidados. Esta iniciativa está en la misma lógica, que el Estado no se apropie de la cultura comunitaria, sino que la reconozca, la respete, la proteja, jurídicamente también, y la acompañe.
Quiero reconocer la sensibilidad, la congruencia y la visión de nuestra querida presidenta, de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, quien ha demostrado que la cultura comunitaria es parte esencial del proyecto de nación. Desde la Ciudad de México impulsó el reconocimiento a carnavales, comparsas y organizaciones culturales que durante años estuvieron estas tradiciones sin algún respaldo institucional, dignificando a quienes conservan la memoria viva de nuestros pueblos y nuestros barrios.
Pero también es justo reconocer el papel del doctor Martí Batres Guadarrama, quien en ese momento fungió como jefe de gobierno y dio continuidad a esta gran visión de nuestra presidenta hoy, y una visión de política hizo posible que se consolidaran las declaratorias de patrimonio cultural e inmaterial para más de 59 carnavales y 500 comparsas y cuadrillas de la Ciudad de México.
A partir de una iniciativa impulsada por una servidora, ese antecedente demuestra que cuando hay decisión política la cultura del pueblo sí puede ser reconocida y protegida desde el Estado.
Ese es el espíritu que hoy llevamos al plano nacional, un Estado que no suplanta a las comunidades, sino que las escucha, las respeta y las respalda jurídicamente, junto con su patrimonio, también es un acto de soberanía cultural.
México debe tener la capacidad de declarar y reconocer patrimonio desde sus propias leyes, sin depender exclusivamente de instancias externas para validar lo que nuestro pueblo ya reconoce como suyo. Lo internacional suma, pero lo nacional debe ser fuerte, claro y autónomo. Y eso es lo que tenemos que apoyar y respetar.
Esta iniciativa fortalece a nuestras instituciones culturales, pero, sobre todo, fortalece a los pueblos, barrios originarios y comunidades afromexicanas, dignificando siempre sus expresiones, garantizando su preservación y asegurando que las futuras generaciones reciban este legado no como un legado cualquiera, sino un legado con orgullo.
Este es un México de la transformación, un México que mira el pasado con respeto, al presente con responsabilidad, pero principalmente al futuro con orgullo de sus propias raíces que tenemos todas y todos.
Un México donde la cultura no es un privilegio, es un derecho. Donde la tradición no es un atraso, es una identidad. Donde los pueblos originarios no son minoría cultural, son corazón de la nación que tenemos todas y todos.
Por eso, les pido...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada.
La diputada Monica Fernández Cesar: ... a todas y todos mis compañeras y compañeros, concluyo, presidente, su respaldo para esta gran iniciativa de ley a la Comisión de Cultura, porque proteger nuestro patrimonio cultural es proteger el alma de México, es honrar nuestra historia y construir nuestro futuro con identidad.
Desde aquí les decimos y le digo a nuestra querida presidenta, gracias presidenta por ser la primera persona en voltear a visibilizar y a ver a esos pueblos, festividades, carnavales y pueblos indígenas que nunca había volteado a ver ningún gobierno y nadie. Muchísimas gracias, desde aquí le mandamos un fuerte aplauso.
Y gracias a todas mis compañeras y compañeros que hoy me acompañan donde tienen festividades y carnavales en cada una de esas comunidades. Quiero decirles que vivan los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. Que vivan nuestras tradiciones vivas. Que vivan los carnavales. Que viva nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Que viva. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Cultura y Cinematografía, y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para dictamen; y a la Comisión de Gobernación y Población, para opinión.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Guevara Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas: la primera, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 6o. y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, la segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ambas, suscritas por el diputado José Elías Lixa y por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Miguel Ángel Guevara Rodríguez: Buenas tardes, diputado presidente. Pediría, de favor, la consideración en el tiempo, toda vez que voy a presentar dos iniciativas. Gracias. Muchas gracias. Con su venia, diputado presidente.
Buenos días a los compañeros de la oposición libre y responsable de este país. Y buenas tardes a los diputados del oficialismo, ustedes que se robaron la mayoría en este Congreso para instaurar el cártel de cárteles de Morena en todo México.
Y aunque se enojan o se rían, ustedes son los capos de todos los cárteles que hay hoy en México: del cártel del nepotismo, del influyentismo, de los cárteles del narcotráfico, del huachicol, de la extorsión, pero, sobre todo, del cártel que más lacera y ofende a las familias mexicanas: el cártel de la corrupción, de sus lujos, sus excesos y su cinismo, ese cártel que ya cobra vidas de familias mexicanas. Y ese es justo el motivo de la presentación de estas dos iniciativas a nombre del Grupo Parlamentario del PAN.
Hoy el problema no es la falta de leyes, el problema es que la fiscalización llega tarde, cuando el daño ya está hecho. En México los accidentes en obras públicas no son hechos aislados ni fortuitos, como ustedes quieren hacer ver, son la consecuencia directa del cártel de la corrupción y el influyentismo en México, los pongo en contexto con tres obras.
En marzo y agosto de 2025, el Tren Maya se descarriló. Cuando en la Cuenta Pública 2023, la Auditoría Superior de la Federación ya había detectado pagos en exceso, sobreprecios en las obras, aquí lo denunciamos, incluso había grabaciones de los familiares del entonces todopoderoso Andrés Manuel López Obrador, repartiéndose los contratos. ¿Y qué pasó? La obra fue clasificada como de seguridad nacional. Se negó información y no se activó la fiscalización inmediata.
Segundo caso y les va a causar mucho sentido, porque es de la hoy presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. El 3 de mayo de 2021, el metro de la Ciudad de México simplemente se cayó, colapsó, 26 personas murieron y cientos de heridos y cientos de lesionados. La corrupción del cártel de Morena ya cobraba vidas desde el 2021.
La Auditoría Superior de la Federación señaló que había falta de mantenimiento estructural y deficiencias en la construcción y había contratos abiertos. ¿Qué dijo la Fiscalía? Que era causa del pandeo de las vigas y unas tuercas que se aflojaron. Cero responsables.
Tercer caso, reciente, el Tren Interoceánico, el pasado 28 de diciembre, el saldo fue de 14 personas fallecidas y 98 personas lesionadas. Otra vez la fiscalización llegó tarde. La Auditoría Superior de la Federación ya había emitido observaciones de pagos indebidos, sobreprecios y fallas en la construcción.
Y tras la tragedia. Tras la tragedia un trato indigno a las víctimas, se les pidió no denunciar, cuando merecen conocer la verdad. Hay que tratar con dignidad a las víctimas de su corrupción y su enriquecimiento. Miserables.
Y bueno, después de la tragedia, otra vez se oculta la información por causas de seguridad nacional y la Fiscalía volvía a culpar a un conductor del tren. Protección a los familiares del cártel de la corrupción y cierre del caso. Increíble de nuevo.
Pero a todo ello, hay mucha corrupción más, Acción Nacional presenta dos iniciativas complementarias que proponen.
Número uno, auditorías en tiempo real. Para que la Auditoría Superior de la Federación pueda revisar durante el ejercicio fiscal en curso cuando existan indicios de corrupción, se detecten sobrecostos u ocurran accidentes en infraestructura pública.
No esperar a la cuenta pública del año siguiente mientras su corrupción cobra vidas y ustedes se llenan los bolsillos para pagar viajes y excesos. Bastaba una grabación de miserables corruptos, de su cártel, para iniciar la fiscalización inmediata.
Segundo. Auditorías retroactivas obligatorias. Para revisar los ejercicios anteriores cuando las omisiones pudieran contribuir a una tragedia.
Tercero. Eliminación de la discrecionalidad. La auditoría ya no dependerá de la voluntad del titular de la Auditoría Superior de la Federación. Si se cumplen los supuestos, la revisión será obligatoria, con 100 diputados que soliciten la revisión, esta será obligatoria.
Cuarto. Fin del uso de las Fuerzas Armadas y seguridad nacional como pretexto. Ya basta de utilizar las Fuerzas Armadas y la seguridad nacional como pretexto de sus corruptelas. Ninguna obra pública podrá reservar información sobre el manejo de recursos públicos, y menos cuando hay indicios de corrupción.
Quinto. Rendición de cuentas ante la Cámara. En máximo 10 días, informes específicos, comparecencias y promoción de responsabilidades administrativas y penales a servidores públicos irresponsables.
Compañeras y compañeros, los datos son claros, las fechas están documentadas y las tragedias ya ocurrieron. La corrupción en la obra pública no es un tema político, es un tema de miedo y de terror a las familias mexicanas cada que se suben al metro de la Ciudad de México o a algún tren construido por Morena. Si las auditorías siguen llegando tarde, las tragedias seguirán llegando primero.
Hoy esta Cámara tiene que decidir si protege al cártel de los privilegios, los excesos, el cártel de Morena de la corrupción y de la muerte, o protege el dinero y la vida de las familias mexicanas.
En Acción Nacional decidimos hace mucho tiempo y nos mantenemos firmes en defender a la patria, a las familias mexicanas y a la libertad de ser, hacer y de tener en México. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen. Túrnese la segunda iniciativa a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Hilda Magdalena Licerio Valdes, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 30 de la Ley General de Educación en materia de educación ambiental, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
La diputada Hilda Magdalena Licerio Valdes: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Hilda Magdalena Licerio Valdes: Buenas tardes compañeras y compañeros legisladores. El cambio climático es uno de los principales problemas que hoy enfrentamos, y ya no es una advertencia científica, es una realidad palpable con efectos cada vez más graves. La pérdida progresiva del hielo marino, el aumento acelerado del nivel del mar, así como la presencia de olas de calor más frecuentes e intensas demuestra su impacto directo.
Estas consecuencias no solo dañan el medio ambiente, también afecta en la economía, la salud, la calidad de vida de las personas, lo que nos obliga a asumir un papel activo y responsable en la adaptación de medidas que contribuyan a la mitigación y adaptación frente al cambio climático.
En este sentido, la educación se presenta como una de las herramientas más eficaces para enfrentar los retos ambientales actuales, específicamente la educación ambiental, desempeña un papel estratégico al fomentar una mayor comprensión sobre la relación entre las actividades humanas y el entorno natural. Así como al promover valores, conocimientos y conductas orientadas al uso responsable de los recursos naturales.
A través de la educación ambiental las y los individuos adquieren conciencia sobre el impacto de sus acciones y sobre el papel que desempeñan en la transformación social orientada a la construcción de mejores condiciones de vida.
Igualmente, este enfoque promueve la formación de actitudes, de valores y principios éticos que impulsan un compromiso social, la participación informada y la corresponsabilidad en la protección del medio ambiente.
Por todo lo anterior expuesto, desde el Partido Verde, sostenemos que la educación constituye una herramienta fundamental para transformar y mejorar la realidad social y ambiental del país.
En este sentido, resulta indispensable aprovechar y fortalecer el potencial de las niñas, de los niños y los jóvenes, reconociéndolos como agentes de cambio. Por ello, dotarlos de una formación ambiental sólida permitirá que cuenten con las herramientas necesarias para impulsar procesos de restauración y conservación de los ecosistemas, formar modelos de producción y consumo más responsables y, sobre todo, de avanzar hacia estilos de vida más sostenibles.
El objetivo central de la educación ambiental se basa en desarrollar una población que cuente con el conocimiento, con las habilidades y el compromiso para trabajar de manera conjunta e individual en la construcción de soluciones efectivas a los problemas existentes, pero sobre todo con un enfoque preventivo ante los nuevos conflictos ambientales.
Desde el Partido Verde estamos convencidos de que la educación es la herramienta más poderosa para construir una verdadera conciencia ambiental. Solo a través del conocimiento, de la reflexión crítica y la formación de valores podemos transformar los hábitos y las conductas que hoy deterioran nuestros ecosistemas y comprometen el bienestar de las futuras generaciones.
La crisis climática, la pérdida de la biodiversidad y la contaminación no son problemas ajenos, son desafíos cotidianos que exigen respuestas responsables desde todos los ámbitos, especialmente desde el sistema educativo.
Por ello, el día de hoy a nombre de mis compañeras y compañeros del Grupo Parlamentario del Partido Verde presento esta iniciativa para reformar la Ley General de Educación, con el propósito de establecer que la educación ambiental deberá impartirse de manera obligatoria en los niveles básico, medio superior y superior, así como en las modalidades escolarizada, no escolarizada y mixta.
Esta propuesta parte de la convicción de que no basta con acciones aisladas o campañas temporales. Se requiere una política educativa de Estado que incorpore de manera transversal el cuidado del medio ambiente, el uso responsable de los recursos y la prevención del daño ecológico. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley de Aviación Civil, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, y de la Ley General de Protección Civil en materia de regulación de vehículos aéreos no tripulados.
El diputado Manuel Alejandro Alonso Reyes: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, hoy subo a esta tribuna con una convicción personal y del Grupo Parlamentario del PRI. En México el progreso no puede valer más alto que la dignidad humana, no puede estar por encima precisamente de la dignidad y los derechos humanos. Ni la innovación puede ir más rápido que la protección de las personas.
La tecnología, cuando se conduce con responsabilidad, eleva capacidades y salvavidas. Cuando se deja a la deriva, abre grietas por donde se filtra el abuso, la impunidad y la violencia.
Por eso, presento ante esta soberanía una iniciativa para regular el uso de las aeronaves no tripuladas denominadas drones, mediante una reforma integral a distintos ordenamientos: el Código Penal Federal, la Ley de Aviación Civil, la Ley Federal de Protección de Datos Personales y la Ley General de Protección Civil.
El propósito es claro: dotar al Estado mexicano de un marco jurídico moderno, coherente y suficiente, que acompañe el avance tecnológico, pero que, al mismo tiempo, proteja de manera efectiva la seguridad, la privacidad y los derechos de todas y de todos.
México vive un momento decisivo, los drones ya forman parte de la agricultura, de la logística, de la industria audiovisual y del entretenimiento, de la investigación científica, de la protección civil y de tareas de seguridad.
Han demostrado ser herramientas valiosas, capaces de llegar adonde no llega el ser humano, de apoyar en emergencias, de vigilar incendios, de localizar personas, de acelerar procesos productivos. Esa es la cara luminosa de la tecnología, la que sirve, la que ayuda, la que apoya, la que construye.
El uso de estos dispositivos en nuestro país crece de manera acelerada. Hoy el mercado nacional ya supera los 696 millones de dólares y mantiene una tasa de crecimiento superior al 16 % anual.
Este dinamismo, que refleja innovación y desarrollo, también ha venido acompañado de un aumento en incidentes, en aeropuertos, en hospitales, en eventos masivos, y lo más alarmante, en un uso cada vez más frecuente en las actividades delictivas. Lo digo con absoluta claridad, nuestro país no puede seguir operando con un marco normativo rezagado frente a una tecnología que avanza más rápido que nuestras leyes.
La ausencia de regulación integral no solo genera incertidumbre, genera vulnerabilidad para la ciudadanía, para las instituciones, para la seguridad pública y para la privacidad de millones de personas.
Es sumamente preocupante cómo la delincuencia organizada ha sabido aprovechar estas herramientas para ampliar de manera peligrosa su capacidad operativa. Hoy los drones ya se utilizan para el traslado de drogas, para la vigilancia de objetivos, para la intervención ilegal de comunicaciones, el espionaje de viviendas y de personas y, de manera cada vez más alarmante, en la ejecución directa de ataques armados mediante drones artillados.
Esta nueva forma de violencia exige una respuesta legal e institucional clara, específica y proporcional al riesgo que hoy enfrentan las corporaciones de seguridad y la población en su conjunto.
Los ejes centrales de esta iniciativa son, primero, un registro nacional de aeronaves no tripuladas. Se crea un registro obligatorio para todo dron con peso superior a 250 gramos, umbral adoptado por estándar internacional por las autoridades aeronáuticas. A partir de ese peso, este dispositivo puede generar lesiones graves y daños materiales significativos.
Segundo, licencia para operar. Se establece que toda persona o entidad que opere un dron con fines particulares, comerciales o de servicio, cuente con licencia expedida por la autoridad aeronáutica. La capacitación reduce accidentes, salva vidas y profesionaliza el uso responsable.
Tercero, restricciones claras de vuelo. Se fijan restricciones en zonas escolares, habitacionales, hospitales y concentraciones masivas de personas, como lo son conciertos, eventos deportivos de alta afluencia, como será el Mundial de Fútbol en este país a celebrarse este año. La seguridad de niñas, niños y jóvenes, de pacientes y de familias debe estar respaldada por reglas claras y por una protección efectiva, no por la buena voluntad de un operador anónimo.
Cuarto, protección estricta de datos personales. Se sanciona penalmente la obtención, almacenamiento o difusión de imágenes, sonidos o grabaciones mediante drones sin consentimiento. La privacidad es un derecho fundamental y hoy se vulnera desde el aire con una facilidad inquietante. Esta iniciativa cierra esa puerta.
Quinto, protección civil con responsabilidad. Se exige que los operadores acrediten capacitación en la prevención de riesgos y primeros auxilios. En una emergencia, un dron puede ayudar. Mal operado puede agravar el peligro.
Finalmente, respuesta penal frente al crimen organizado, se incorpora al Código Penal Federal una figura específica para castigar y penalizar, hasta con 15 años de prisión, el uso de drones cuando sean empleados por la delincuencia o al servicio de esta para vigilancia ilícita, intervención de comunicaciones o para apoyar y facilitar enfrentamientos y ataques armados, con ello se colma un vacío normativo que hoy impide responder con claridad y firmeza a una amenaza real y creciente.
Concluyo. Compañeras y compañeros legisladores, esta iniciativa no nace del temor a la innovación, sino del deber de proteger; no pone obstáculos al desarrollo, pone límites al abuso; no persigue la tecnología, persigue su uso invasivo o criminal.
Se trata de fortalecer al Estado, de dar certeza a la ciudadanía y de defender lo esencial: la dignidad de las personas, la vida, la seguridad y la tranquilidad de todas las familias. Hagámoslo por México. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Comunicaciones y Transportes para dictamen y a la Comisión de Gobernación y Población para opinión. La diputada Ana González, ¿con qué objeto?
La diputada Ana Isabel González González (desde la curul): Gracias, presidente. Solo para solicitarle al promovente de esta iniciativa, nuestro compañero diputado Miguel Alonso Reyes, si nos da oportunidad al Grupo Parlamentario del PRI, a sumarnos a esta gran y buena iniciativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes: Sí, por supuesto, con mucho gusto. Gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Está a su disposición en la Secretaría. La diputada Mónica Álvarez Nemer, ¿con qué objeto?
La diputada Mónica Angélica Álvarez Nemer (desde la curul): Gracias, presidente. De igual manera solicitarle al diputado si me permite adherirme a su iniciativa. Es un gran tema que sin duda va a abonar a la seguridad de los mexicanos y de las mexicanas.
El diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes: Sí, por supuesto. Un honor, muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputado. Está a disposición de las diputadas y diputados que quisieran adherirse en la Secretaría de esta Mesa Directiva.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Rosalia León Rosas, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos humanos basada en la supremacía constitucional cuando haya una restricción frente a los tratados internacionales.
La diputada Rosalia León Rosas: Con el permiso de la Presidencia. Buen día a todas y todos, pueblo de México, hoy vengo a proponer un tema fundamental para la vida jurídica, política y democrática de nuestro país, la soberanía nacional.
La soberanía es el poder político supremo del Estado, la autoridad máxima que tiene una nación para gobernarse a sí misma, sin someterse a poderes externos dentro de su territorio. Es la capacidad de decidir nuestro destino, de autodeterminarnos y de crear nuestro propio orden jurídico, conforme a nuestra realidad social y nuestras necesidades como pueblo.
Nuestra Constitución no es un documento secundario, es la Norma Suprema, el pacto fundamental que da sentido y cohesión a la República, de ella emanan las instituciones, los derechos, las obligaciones y los límites del poder público.
Defender la soberanía es esencial, defender la supremacía constitucional. Y es precisamente, desde esta convicción, que he presentado una iniciativa de reforma al artículo 1 de nuestra Constitución, con el objetivo de establecer una adición al segundo párrafo que brinde claridad, certeza jurídica y coherencia en la interpretación y aplicación de los derechos humanos en nuestro país.
Esta iniciativa no surge de una postura aislada, se fundamenta en un criterio del máximo tribunal del país, la contradicción de tesis o de criterios, 293/2011, resuelta por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Dicha contradicción estableció un principio fundamental, que los derechos humanos contenidos en la Constitución y en los tratados internacionales forman parte del parámetro de control de regularidad constitucional, pero también dejó claro que cuando exista una restricción expresa en la Constitución, esta debe prevalecer.
La iniciativa también establece adicionar que la jurisprudencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos es vinculante para los jueces mexicanos siempre que sea más favorable a la persona, siempre y cuando sea compatible con nuestra Carta Magna.
Toda vez que los tratados internacionales en materia de derechos humanos se integran a nuestra Constitución, se armonizan con ella y amplían la protección de las personas, siempre y cuando no contravenga una restricción expresa del propio texto constitucional.
¿Por qué es importante decirlo de manera clara y visible? Porque hoy existe confusión, porque no todos los juzgadores interpretan de la misma manera y algunos lo hacen de manera arbitraria, porque la falta de precisión genera inseguridad jurídica y decisiones contradictorias.
Esta reforma busca que quede absolutamente claro para todas y todos los operadores jurídicos que la Constitución sigue siendo la norma suprema del Estado mexicano y que los tratados internacionales fortalecen nuestro sistema de derechos humanos, pero no sustituyen ni anulan la voluntad constitucional del pueblo de México cuando se restringe un derecho humano.
Ahora bien, también es importante decirlo con toda claridad: defender la supremacía constitucional no significa estar en contra de los derechos humanos. Al contrario, México ha sido, es y seguirá siendo un país comprometido con la defensa de los derechos humanos y con el principio pro persona que ordena interpretar las normas de la manera más favorable de las personas.
Sin embargo, incluso, los derechos humanos pueden en situaciones excepcionales tener límites constitucionales por razones legítimas como la seguridad nacional, el orden público o el buen funcionamiento de las instituciones públicas del Estado. Y esos límites no son arbitrarios: están previstos en la propia Constitución, aprobados democráticamente y sujetos al control del Poder Judicial.
Hoy más que nunca México necesita un marco jurídico claro, coherente y firme; necesita jueces con certeza; necesita instituciones fuertes, y necesita una Constitución que sea respetada.
Defender la soberanía es defender nuestra capacidad de decidir como nación. Defender la Constitución es defender el Estado de derecho. Y defender los derechos humanos desde la Constitución es garantizar que su protección sea legítima, democrática y sostenible.
Por estas razones, sostengo y defiendo esta iniciativa. Unidad, nacional, todo el poder al pueblo. Gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora la palabra la diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial; y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de desaparición forzada de personas en servicios de autotransporte terrestre de pasajeros, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez: Gracias.
(Reproducción de audio)
La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo: Ahora, sobre esto que dices de la obligatoriedad, de que en las centrales de autobuses se presente la identificación, lo revisamos, en qué situación está esta ley y si evidentemente si existe la ley y está en el Congreso, pues que se apruebe, porque evidentemente pues ayuda cuando hay el reporte de una persona desaparecida.
(Fin del audio)
Esta, compañeras y compañeros, es la voz de la presidenta de la República, exhortándonos a todos los diputados y diputadas a legislar de manera urgente en tema de seguridad, desaparición de personas y centrales camioneras, a prevenir ese terrible cáncer que lacera a todo el país, la desaparición forzada de personas.
Hoy, abordar un autobús puede ser la diferencia entre llegar a tu destino o no llegar jamás. Hoy, mujeres, niñas, niños y adolescentes abordan con miedo, con incertidumbre, con abandono institucional.
Las centrales camioneras de todo el país se han convertido en focos de operación del crimen organizado, es ahí donde citan a los jóvenes, mujeres y hombres, niñas y niños, para cooptarlos y hacerlos parte de las redes enormes del crimen organizado.
Las cifras son alarmantes, tenemos 132 mil casos de personas registradas oficialmente como desaparecidas o no localizadas. Al 28 de enero, es decir, la semana pasada, 28 de enero de 2026, si esa cifra no parece asombrarnos, la siguiente nos puede dejar helados. De cada 10 personas desaparecidas, 4 de ellas eran niñas y niños, 64 % de esas niñas precisamente son vinculadas a la trata y explotación sexual infantil. A nivel nacional el registro nos habla del 78 % de hombres desaparecidos y 22 % de mujeres, esto nos lanza dos fenómenos criminógenos fuertísimos: el primero, la desaparición forzada de nuestros jóvenes, mujeres y hombres. Y, el segundo, el delito de trata y explotación sexual, 64% son niñas menores de edad que están desapareciendo en las centrales camioneras de nuestro país. En todo nuestro país sucede este fenómeno.
Hoy, hoy yo hablo por Joaquín, joven al que conocí, joven diseñador, que su última llamada fue precisamente que iba a ciudad Guzmán a un asunto de trabajo y desapareció. En San Pedro Tlaquepaque, donde está la central camionera, en Jalisco, se tiene un operativo 24/7 para evitar que jóvenes, mujeres y hombres aborden autobuses con una falsa promesa de trabajo y no se vuelvan a ver jamás.
Guerreros Unidos tiene un registro de al menos 50 personas, que su última llamada fue la central camionera. Justamente ahí fueron citados para ser cooptados por el crimen organizado. En este operativo que está montado 24/7 en la central camionera, se ha logrado que al menos 60 personas no aborden el autobús con esa falsa premisa.
Por eso, por Joaquín, por Pedro, por Tere, por Irene, por todas las niñas y niños desaparecidos de este país, hoy estamos promoviendo cinco cosas:
La primera, crear el Registro Nacional de Pasajeros. Que toda persona que aborde un autobús sea perfectamente identificada como cuando abordas un avión.
Número tres, que haya filtros de seguridad. Que haya arcos que permitan saber que las personas no van armadas, que haya binomios caninos, que haya rayos equis.
Número cuatro, tener el control en ascenso y descenso de pasajeros.
Y, número cinco, un protocolo específico para niñas y niños viajando en centrales de autobuses.
¿Es difícil? No es difícil. Es muy fácil, implica dos modificaciones, compañeras diputadas y diputados: una a la Ley de Movilidad, que nos permita crear un Registro Nacional de Pasajeros que abordan en todas las centrales camioneras del país. Y, la dos, una modificación a la Ley de Niñas, Niños y Adolescentes para crear protocolos de viaje seguro, la cédula única de viaje de niñas y niños en autobús.
Esto permitirá, sin duda alguna, cooptar el camino que tiene el crimen organizado en todas las centrales camioneras de este país, blindar las centrales y ayudar un poco, con la esperanza de encontrar a muchos más, que seguramente seguirán siendo citados en estos lugares, sin una esperanza de poder encontrar justicia sus familias, después.
Hoy yo hago un llamado, un llamado muy fuerte, muy respetuoso a la sensibilidad de mis compañeras y compañeros de Morena, del Verde, del PT. A mis compañeros del PAN y mis compañeras, a mis compañeras y compañeros del PRI, a que nos unamos en esta iniciativa, podamos firmarla y podamos dar un largo aliento a las personas que con picos y palas siguen buscando a quienes más aman.
Este es un deber moral de todas y todos nosotros. Hagamos frente a la desaparición forzada de personas y a la trata de niñas y niños a través de la cooptación de ellos en centrales camioneras. Eso es un acto de justicia social. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Movilidad, para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Salud, en materia de atención a la salud mental en los planteles educativos.
La diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy subo a esta tribuna para hablar de un tema que ya no puede esperar más, de una realidad que está tocando las puertas de nuestras familias, de nuestras escuelas y de nuestra sociedad en general, la crisis de salud mental de nuestras niñas, de nuestros niños y de nuestros adolescentes.
México tristemente vive una emergencia silenciosa, el día de hoy datos de la Secretaría de Educación mencionan que el 1.4 de las primarias y secundarias cuentan con un psicólogo. Eso significa que más de 120 mil escuelas de nuestro país no tienen a nadie que atienda a un niño, a una niña o a un adolescente cuando presenta ansiedad, cuando presenta depresión, crisis emocionales o señales de autolesiones.
Pero la realidad va más allá de las estadísticas, en los últimos meses hemos visto tragedias realmente dolorosas. Los casos más resientes y lo que hoy motiva a su servidora a subir a tribuna han encendido alertas en todo el país y con eso evidencia una crisis que no puede seguir siendo ignorada.
En mi querido Acapulco, Guerrero, el 25 de agosto de 2025 un joven se suicidó arrojándose desde los acantilados, de la tan famosa quebrada y dejando tristemente una carta dirigida a su amada madre. Asimismo, el 1o. y el 10 de octubre del año pasado otros dos jóvenes intentaron quitarse la vida lanzándose desde puestes peatonales de mi municipio.
El caso más reciente ocurrió este 14 de enero del presente año, cuando un joven intentó arrojarse del puente elevado del crucero de Puerto Marqués. El 22 de septiembre de 2025 un estudiante del Colegio de Ciencias y Humanidades, del CCH del sur de la Universidad Nacional Autónoma de México. asesinó con una navaja a un compañero de 16 años, hecho que conmocionó profundamente a la opinión.
Estos hechos no son aislados, en años anteriores tragedias como la del Colegio Americano del Noroeste, en Monterrey, donde un alumno disparó contra su profesora y compañeros. Así como la agresión ocurrida en Teotihuacan, estado de México, donde un estudiante golpeó a su compañera hasta causarle la muerte.
Es evidenciar la urgencia de atender de forma integral la salud mental, particularmente desde el ámbito escolar. Jóvenes que, sin contención ni apoyo emocional, han cometido actos de violencia extrema dentro de las escuelas. Adolescentes que hoy cargan solos con la depresión, el estrés, la angustia y la soledad.
El suicidio es ya la tercera causa de muerte en jóvenes, y más del 50 % de estos casos ocurre entre los adolescentes de los 15 a las juventudes de los 24 años. Las cifras del Inegi nos gritan lo que muchos, lamentablemente, no hemos querido escuchar.
Esta es una crisis nacional de salud mental y, sin embargo, nuestras escuelas, que deberían ser espacios seguros, de cuidado y de acompañamiento, siguen operando en muchos casos sin personal especializado.
Es incierto que la Ley General de Educación reconoce el bienestar integral. También la Ley General de Salud reconoce la salud mental como prioritaria, pero ninguna obliga, ninguna garantiza atención psicológica efectiva en los planteles educativos.
Por eso, hoy presento ante esta soberanía una iniciativa que introduce ediciones fundamentales en dos leyes claves: la Ley General de Educación y la Ley General de Salud Mental, con el objetivo de establecer por primera vez una obligación jurídica clara para garantizar la atención integral a la salud mental en los planteles educativos de nuestro país.
Primero, adicionamos el artículo 18 Bis y creamos el artículo 4 Bis que incorpora los artículos 73 Bis al 73 Quinquies. Con esto se precisa el Estado a implementar programas permanentes de prevención, detección temprana, atención psicoemocional y canalización, a realizar evaluaciones psicoemocionales preventivas, a capacitar docentes y a incorporar de manera progresiva personal especializado en psicología y trabajo social en las escuelas.
Segundo, adicionamos el artículo 74 Quáter de la Ley General de Salud para que la Secretaría de Salud implemente el Programa Nacional de Atención y Promoción de la Salud Mental Escolar en protocolos ante crisis, violencia y suicidios, mecanismos que refieren clínica y campañas para combatir el estigma.
Estas adiciones no son decorativas, son adiciones que previenen, que protegen y que salvan la vida de nuestras niñas, de nuestros niños y de nuestros adolescentes. Son adiciones que construyen un sistema nacional de salud mental escolar que hoy lamentablemente no hay.
Compañeras y compañeros, en esta legislatura hemos hablado mucho de paz, de derechos humanos, de reconstruir un tejido social, pero la paz no solo llega con el discurso, la paz comienza en nuestras escuelas, comienza en nuestras familias y comienza con nuestra salud emocional en nuestras infancias y nuestras juventudes.
Que ningún estudiante vuelva a ser ignorado cuando pida ayuda, que ningún maestro tenga que atender solo una crisis emocional que no sepa cómo manejar, que ninguna madre, que ningún padre tenga que perder a un hijo o una hija por no encontrar apoyo a tiempo.
Esta es una iniciativa de un acto de responsabilidad y de humanidad. Por las niñas, por los niños, por nuestros jóvenes de México, pido a esta asamblea su respaldo y su sensibilidad, porque la salud mental también es un derecho...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada.
La diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna: ... y hoy estamos garantizados y obligados con ellos. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Educación, y de Salud para dictamen. La diputada Piceno ha solicitado el uso de la palabra. ¿Con qué objeto?
La diputada Carina Piceno (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Para solicitar a través de su conducto a la diputada promovente si me permite adherirme a esta importante y fundamental iniciativa para el pueblo de México.
La diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna: Muchas gracias, diputada. Gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante. La diputada Teresita de Jesús también ha solicitado el uso de la palabra. ¿Con qué objeto?
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (desde la curul): Gracias, presidente. De igual manera, solicitarle a la diputada Yoloczin si me permite adherirme a esta gran iniciativa en beneficio de nuestras niñas y nuestra...
La diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna: Gracias, diputada. Claro que sí.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Las y los diputados que deseen adherirse a la iniciativa está a su disposición en la Secretaría de esta Mesa Directiva.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Beatriz Milland Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes para garantizar el derecho a la convivencia familiar, al bienestar y al desarrollo integral de hijas e hijos de madres en reclusión.
La diputada Beatriz Milland Pérez: Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, la cuarta transformación nos convocó a cambiar la forma de gobernar, pero sobre todo la forma de mirar a quienes históricamente fueron invisibles, a poner en el centro de la vida pública a quienes durante años quedaron al margen del Estado.
Hoy vengo a hablar precisamente de una de las realidades que siempre se ven, pero que duelen, las niñas y los niños que viven en contexto de reclusión. Ellas y ellos no cometieron ningún delito, no están privados de la libertad por decisión propia, sin embargo, crecen entre muros, bajo reglas que fueron pensadas por la infancia, cargando con una pena que no les pertenece, como Estado no podemos seguir normalizando esta forma silenciosa de injusticia.
En la cuarta transformación lo hemos dicho con claridad, las y los jóvenes no son el futuro de México, son el presente y si eso es así, entonces, nuestras infancias son la base misma de la nación, cuidarlos no es un acto asistencial ni una concesión política, es una decisión de justicia social, de responsabilidad institucional y de visión de país humanista.
Nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, ha sido clara y ha sido firme, no puede haber transformación verdadera si dejamos atrás a quienes más lo necesitan. Y pocas poblaciones se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad, que son los niños y las niñas. Estos que conviven con unas madres privadas de la libertad o que vean fragmentada su vida familiar por la reclusión de uno de sus progenitores.
El marco jurídico vigente ha tenido avances, pero también omisiones profundas. Se ha protegido el vínculo materno filial que nos ha construido un modelo incompleto, que carga con toda la responsabilidad de la crianza, sobre todo a las mujeres. Incluso en condiciones de encierro invisibiliza al padre y la correspondencia paternal.
Este enfoque heredado del pasado no corresponde a una visión moderna, humanista y transformadora del Estado mexicano. Las consecuencias de esta omisión no son abstractas, impactan directamente en la salud mental, la autoestima, la estabilidad emocional y el desarrollo integral de niñas y niños.
Porque crecer sin vínculos afectivos sólidos, sin redes familiares claras y sin acompañamiento institucional no es neutral, genera rezagos que se arrastran a lo largo de la vida y fracturan el tejido social.
Para ello, con plena congruencia con los principios de la cuarta transformación, con esta iniciativa propongo reformas a la Ley General de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, específicamente en los artículos 23 y 44 para la protección de niñas y niños en contexto de reclusión, sea real, sea íntegra y sea efectiva.
Estas reformas tienen un objetivo claro, garantizar que la convivencia familiar se realice de forma adecuada, segura y priorizando en todo momento el bienestar y el interés superior del menor.
Asimismo, establecen que en el proceso de separación se procure que el menor permanezca con el padre o con un familiar designado por la madre, fortaleciendo su derecho a vivir en familia y mantener vínculos afectivos estables.
De igual forma, se refuerza la obligación del Estado de garantizar condiciones de bienestar, alimentación adecuada, atención médica, espacios de recreación y acompañamiento psicológico para las niñas y los niños que permanezcan con su madre en un centro penitenciario. Porque la infancia no puede quedar sujeta a la discrecionalidad administrativa ni a las interpretaciones laxas de la ley.
Esta iniciativa no pretende imponer modelos rígidos ni desconocer la evaluación caso por caso; pretende algo más sensato y profundamente transformador: que el interés superior de la niñez sea el eje rector de toda decisión, que la justicia no se herede y que el encierro o la exclusión no se traduzcan en condenas anticipadas.
Compañeras y compañeros legisladores, esta no es una iniciativa menor: es una definición ética y política, es decidir si seguimos administrando a la infancia desde la omisión o si la protegemos desde la justicia social.
Aprobar esta reforma es honrar el espíritu de la cuarta transformación; es decir con hechos, no solo con discursos, que en este país nadie se queda atrás, y que cuando cuidamos a las infancias más vulnerables cuidamos nuestro presente y futuro de México. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para dictamen. Ha solicitado la palabra la diputada Rosalinda Savala. ¿Con qué objeto?
La diputada Rosalinda Savala Díaz (desde la curul): Gracias, presidente. Para ver si la compañera me permite suscribir su iniciativa.
La diputada Beatriz Milland Pérez: Claro que sí. Adelante.
La diputada Rosalinda Savala Díaz (desde la curul): Gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Delhi Miroslava Shember Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de violencia digital.
La diputada Delhi Miroslava Shember Domínguez: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, hoy comparezco ante esta soberanía para hablar de una violencia que ha encontrado en el entorno digital un nuevo espacio para reproducirse y amplificarse: la violencia digital en contra de las mujeres. Y se trata de una agresión profundamente ligada a la desigualdad estructural, la discriminación y la misoginia.
La violencia digital no es solo un fenómeno menor: es una violación directa a los derechos humanos que afecta la dignidad, la privacidad, la integridad emocional y el libre desarrollo de la personalidad. Tiene, además, un efecto paralizante. Expulsa a las mujeres de los espacios digitales y limita su participación en la vida pública.
En junio del 2021, con la entrada en vigor del artículo 199 Octies del Código Penal Federal, el Estado mexicano dio un paso fundamental al tipificar el delito de violación a la intimidad sexual, conocido como Ley Olimpia. Este avance representó una conquista histórica, sin embargo, la tecnología avanzó más rápido que la ley, hoy enfrentamos una modalidad particularmente grave, la manipulación de imágenes, videos y audios de contenido íntimo sexual mediante la inteligencia artificial.
Con una sola fotografía obtenida de redes sociales es posible recrear digitalmente el rostro de una persona y colocarlo en actos sexuales que jamás ocurrieron. Aunque el contenido sea falso las consecuencias son reales, hablamos de estigmatización, descrédito público, afectaciones laborales, acoso y revictimización constante.
La sola elaboración de este material ya constituye una violación a la intimidad sexual, porque no existe consentimiento, se invade la identidad, la imagen y la dignidad de las personas.
Esta reforma actualiza el artículo 199 Octies, para incorporar expresamente la manipulación de contenido íntimo sexual mediante inteligencia artificial sin consentimiento y establece penas de 4 a 8 años de prisión.
Compañeras y compañeros legisladores, no legislar hoy significaría permitir que la violencia avance al ritmo de la tecnología. Esta iniciativa no criminaliza la innovación, la regula con enfoque de derechos humanos y, por supuesto, con perspectiva de género. La violencia digital es violencia real, la intimidad no se pierde por estar en Internet y la dignidad humana no puede quedar a merced de un algoritmo. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Nubia Iris Castillo Medina, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 24 y 69 de la Ley Federal de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Nubia Iris Castillo Medina: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Nubia Iris Castillo Medina: Compañeras y compañeros legisladores, hoy presento dos iniciativas federales que, aunque tienen contenido técnico, se sostienen sobre algo más profundo: la dignidad humana.
Desde Acción Nacional creemos en un principio esencial, toda persona tiene derechos por el simple hecho de ser persona, no por su origen, no por su condición, no por su lengua ni por el lugar en el país.
Y por eso digo esto con claridad, en México no puede haber ciudadanía de primera y de segunda. No puede haber justicia para unos y silencio para otros. No puede haber ley que solo se entiende en español, en oficinas y para quien tiene recurso.
Hablo, además, desde un gran compromiso. Represento pueblos y comunidades indígenas que no piden privilegios, piden lo que cualquier mexicano merece: igualdad real ante la ley y respeto efectivo de su identidad. Estas dos iniciativas buscan eso, Estado de derecho, justicia y protección del bien común, justicia que se entienda.
Esta iniciativa propone adicionar un artículo 13 Bis a la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas para reconocer como servidores públicos a intérpretes y traductores indígenas.
En Acción Nacional defendemos un Estado fuerte, pero, sobre todo, un Estado justo. Un Estado no es justo cuando alguien llega a una fiscalía, a un tribunal o a un hospital y no puede explicar lo que vive, no puede defenderse, no puede entender de qué se le acusa y no sabe ni siquiera lo que firmó.
Eso no es un problema administrativo. Eso, compañeras y compañeros, es una violación grave al debido proceso, porque el derecho a la defensa no es un lujo, es un derecho fundamental. Y si una persona indígena no puede ser entendida en su propia lengua, entonces su derecho se vuelve solo ficción.
Hoy la realidad en México es clara, hay intérpretes, sí, pero no con reconocimiento institucional, no tienen condiciones dignas y no tienen estabilidad, sin una responsabilidad formal equivalente a la trascendencia de su función.
Por eso esta reforma es necesaria para que el intérprete sea parte del Estado y responda como tal, profesionaliza, institucionaliza, garantiza continuidad y confianza y fortalece al sistema de justicia. Dicho en simple, sin intérpretes reconocidos, no hay debido proceso para miles de mexicanas y mexicanos.
La cultura no se saquea. La segunda iniciativa propone adicionar un segundo párrafo al artículo 24 y reformar la fracción II del artículo 69 a la Ley Federal del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
¿Qué busca? Busca cerrar la puerta a una injusticia que México ya no puede tolerar: el despojo cultural. Porque hoy ocurre lo siguiente, hay diseños ancestrales convertidos en mercancía, textiles sagrados vendidos como moda, símbolos comunitarios apropiados como marca. Elementos culturales explotados sin autorización y sin beneficio para quienes los crean. Y esto, desde nuestra visión de Acción Nacional es claro, es injusto, es abuso y en muchos casos es robo.
Porque no se trata solo de inspiración o tendencia, se trata de que el trabajo colectivo de generaciones se está usando para generar dinero, mientras la comunidad se queda sin reconocimiento y sin protección.
Y aquí entra un principio fundamental de Acción Nacional, la propiedad debe respetarse, la propiedad de un hogar, la propiedad de una empresa y también la propiedad cultural de un pueblo. Sí defendemos la propiedad privada del ciudadano también debemos defender el patrimonio cultural que pertenece a una comunidad.
Estas dos iniciativas construyen una visión de país, un México donde la justicia no discrimina por lengua, un México donde la cultura no se explota por poder, y un México donde el Estado cumple su función: dar orden, garantizar derechos y proteger al más vulnerable. Porque el Estado de derecho no existe si la ley solo protege a quien tiene recursos.
Compañeras y compañeros, México no será un país moderno solo por tener tecnología o inversión, México será moderno cuando su justicia llegue a todos, cuando su diversidad sea protegida y no usada, cuando su identidad sea respetada y no saqueada.
Por eso presento estas dos iniciativas, porque desde Acción Nacional lo decimos con firmeza: justicia que se entienda, cultura que se respete y Estado de derecho que proteja a todos.
Porque al final la pregunta es muy simple. ¿Qué tipo de país queremos ser: uno que presume lo indígena pero no lo protege o uno que se enorgullece y lo defiende con ley, instituciones y justicia? Yo elijo lo segundo. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Luis Enrique Miranda Barrera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
El diputado Luis Enrique Miranda Barrera: Muy buenas tardes tengan todas y todos ustedes. Con su venia, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputado.
El diputado Luis Enrique Miranda Barrera: ¿Sabían qué México es uno de los países con mayor riqueza biológica de todo el planeta? Para ser exacto, ocupamos el lugar número 5 a nivel mundial en biodiversidad, somos uno de los 17 países megadiversos, con bosques, con selvas, con mares, especies únicas que no existen en ningún otro país más que en México. Albergamos entre el 10 y el 12 % de las especies que hay en el mundo.
Pero no todo es color verde, lamentablemente en México hay un tráfico ilegal de especies enorme, una actividad criminal que destruye nuestro hábitat, hay deforestación clandestina, caza y pesca furtiva, extracción ilegal de flora y fauna.
No son delitos menores, son delitos que destruyen ecosistemas, dañan comunidades, afectan la salud pública y lastiman a nuestro medio ambiente, al medio ambiente mexicano, generan enormes ganancias para redes criminales que cada día se fortalecen y operan esta actividad con mayor eficacia.
De acuerdo con datos del Interpol, el tráfico ilegal de especies es una de las cuatro actividades ilícitas más lucrativas en el mundo, solo detrás del tráfico de drogas, armas y personas. Ahora, ¿cuál es el problema si tenemos leyes ambientales y tenemos instituciones, si hay sanciones, si hay marcos jurídicos importantes? Pero tenemos una debilidad que se llama la impunidad ambiental.
Quien ha cometido estos delitos no seles castiga, y lo comete una y otra vez. La información sobre estos delitos o quienes los cometen son dispersas, fragmentadas, no es accesible o simplemente no existe. Hoy en día no existe un mecanismo nacional, una lista o un padrón de quienes ya fueron condenados por delitos ambientales. Y, si esto continua, lo que va a suceder es de quienes dañan a nuestro planeta, a nuestro país, a nuestro medio ambiente lo va a seguir haciendo, no se le castiga.
¿Qué proponemos en esta iniciativa que hoy estamos presentando? La creación de un registro nacional de infractores ambientales, mediante la adición de un nuevo capítulo a la Ley General de Equilibrio Ecológico y a la Protección al –medio– Ambiente. Este registro será administrativo, público y consultable.
Estará coordinado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Se concentrará la información sobre las personas físicas y morales que hayan sido condenadas mediante sentencia firme por delitos contra el medio ambiente, especialmente aquellos relacionados con la vida silvestre.
Esto ayudará a tener una mejor coordinación entre nuestras autoridades, va a fortalecer a nuestro Estado y también va a garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas para todas aquellas personas que atentan contra nuestro bienestar ambiental.
Este registro no va a ser una lista para señalar, ni una herramienta de persecución. Es un instrumento preventivo y estratégico que va a permitir que las autoridades ambientales, administrativas y judiciales puedan consultar los antecedentes que otorguen permisos, concesiones o contratos.
Esto evitará que empresas con historial delictivo ambiental sigan explotando nuestros recursos naturales o recibiendo fondos públicos, y enviará un mensaje firme y claro: en México dañar el medio ambiente sí tendrá una consecuencia.
Compañeras y compañeros legisladores, la justicia ambiental no puede ser simbólica. No podemos permitir que quienes dañan a nuestra madre tierra sigan operando con normalidad. Proteger a nuestra naturaleza exige coherencia, información, transparencia, pero, sobre todo, firmeza.
Por eso, crear un registro nacional de infractores ambientales es una medida necesaria, oportuna y justa. Esta legislatura tiene la oportunidad de cambiar la historia y tener un compromiso con las nuevas generaciones o, mejor aún, con las que todavía no nacen.
Darles un mejor México es nuestro compromiso. Es por eso que someto respetuosamente y les pido que juntos impulsemos esta iniciativa, para que tengamos un México más verde. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Si me permite, a título personal, adherirme a su iniciativa.
El diputado Luis Enrique Miranda Barrera: Gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene la palabra ahora el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 122 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con el propósito de garantizar la actualización y depuración permanente del padrón de pescadores y acuicultores que acceden a los beneficios de los programas de apoyo oficial a sus actividades.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Arriba Sinaloa. Ánimo, ánimo, desde Navolato vengo. Con el permiso de la Mesa Directiva, con el permiso del pueblo de México.
Los verdaderos pescadores no esperan, trabajan, reparan sus herramientas y se preparan para salir a pescar. Para aquellas personas dedicadas a la captura y al cultivo de recursos pesqueros y acuícolas, acceder a los programas públicos de apoyo y fomento a sus actividades constituye un incentivo y una esperanza para una mejor calidad de vida.
Así es que la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a través de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, opera diversos programas. Los programas a cargo de la Conapesca incluyen, entre otros, el componente Bienpesca. Con su aplicación se otorga un apoyo anual de dinero a productores pesqueros y acuícolas de pequeña escala, priorizando su aplicación en regiones con mayor rezago y potencial productivo.
El programa tiene como misión favorecer a los más desprotegidos. El conjunto de los programas tienen por propósito beneficiar a legítimos pescadores y acuicultores para mejorarles su calidad de vida. Sin embargo, esta legitimidad se ha visto trastocada. Pescadores y acuicultores auténticos han denunciado la existencia de un padrón irreal de beneficiarios de programas, es el caso del componente Bienpesca. Esto contraviene y violenta la legalidad y transparencia que debe prevalecer.
Se ha informado que personas ajenas o que no guardan relación directa con actividades pesqueras y acuícolas figuran en la lista del padrón del Programa Bienpesca, mientras otros pescadores en activo no reciben el apoyo.
Esta irregularidad fue expuesta en julio del año pasado por la secretaria de Pesca y Acuicultura del gobierno del estado de Sinaloa, Flor Emilia Guerra Mena, al tiempo que manifestó su inconformidad ante la falta de control y transparencia en la asignación de recursos por parte del gobierno federal.
Se refirió en particular al caso de Sinaloa al precisar que en ese estado se contaba con un padrón muchísimo más grande, el más grande de todo el país. Lo sostienen los propios pescadores de muchas cooperativas, un porcentaje que no corresponde verdaderamente a personas que viven de la pesca, que es otro tipo de personas que laboran allí.
Hay denuncias de que doctores, de que hay maestros, de que hay muchos profesionistas de otros oficios que podría decirse, y que ellos sí reciben el beneficio que externó la funcionaria.
Me permito hacer un paréntesis para precisar que, a iniciativa del gobernador del estado de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, el sector pesquero y acuícola recibió en el último año una inversión adicional de 168 millones de pesos. Destacan el Programa Bienpesca estatal, con un complemento de 64 millones a la pesca. Al Programa de sustitución de motores marinos y pangas se destinan otros 75 millones de pesos. A la inspección y vigilancia 15 millones. Al repoblamiento de embalses y presas, 12 millones de pesos. Al de pesca deportiva, 2 millones.
Esto significa un beneficio para 32 mil 500 pescadores y acuicultores del estado de Sinaloa, beneficios para 410 unidades económicas de producción pesquera. Un estimado de 543 motores marinos nuevos para igual número de pescadores, y 557 embarcaciones menores.
Al seguir con el tema en materia de la presente iniciativa la secretaria Guerra Mena, en su momento lamentó, no es justo que los verdaderos pescadores queden fuera por culpa de favoritismo o malas prácticas. Precisó la necesidad de que se realice un nuevo censo en los campos pesqueros para que se actualice el padrón del Programa Bienpesca ante la evidencia de que se han detectado algunas irregularidades que son necesarias atenderlas y llegar a una solución.
Pescadores debidamente registrados se han referido también a la existencia de un sobreinflado del padrón del Programa Bienpesca, acusan que resultan beneficiadas personas que no son realmente pescadores o acuicultores, presuntamente manipulado por mafias que gestionan los permisos en complicidad con los permisionarios o patrones.
Esta está así, la exigencia de que se levanten nuevos censos en las comunidades pesqueras y acuícolas, que se cruce y valide la autenticidad de la información levantada para detectar y auditar a tiempo falsedades y prevenir así irregularidades, hacer pues un verdadero reordenamiento pesquero.
Esto significa que debe tener lugar una permanente actualización y auditoría, que se traduzca en una depuración del padrón de pescadores y acuicultores inscritos en los programas de apoyo público.
La presente iniciativa propone así que el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura, cuyo objeto está en la inscripción y actualizaciones obligatorias, se caracterice por implicar una depuración de carácter permanente y no sea el procedimiento una medida administrativa discrecional, sino más bien un precepto legal.
Una tarea confiable para garantizar que solo los pescadores y acuicultores legítimos estén registrados y, por tanto, reciban los apoyos y estímulos a las actividades pesqueras y acuícolas.
Agradezco el apoyo a la presente propuesta y les pido, mis compañeros diputados, sacarnos ese diez a favor de los pescadores de toda la República Mexicana. Es cuanto. Unidad nacional, todo el poder al pueblo.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado, túrnese a la Comisión de Pesca para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas: la primera con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 38 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en materia de homologación de lineamientos para la aplicación de pruebas de alcoholemia.
Y la segunda, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 54 de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos en materia de silencio administrativo positivo, y plazos máximos para trámites de bajo riesgo.
El diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez: Con su venia, presidente. Compañeros, buenas tardes a todos. Muchas gracias. Y desearles a todos un excelente inicio de trabajos de este periodo.
Vamos a presentar una agenda de micro reformas para la eficiencia y la transparencia nacional. Esta agenda se integra por 11 iniciativas legislativas, diseñadas para impulsar cambios estructurales de bajo costo, alta viabilidad político y efecto directo en la eficiencia gubernamental, la transparencia y la confianza ciudadana.
Todas las propuestas se basan en la legislación vigente y buscan armonizar el trabajo entre la federación, estados y municipios.
Estas reformas se enfocan en fortalecer la gestión pública, la rendición de cuentas, la seguridad social y, sobre todo, la simplificación administrativa, la transparencia presupuestal, la movilidad y siempre en un enfoque ciudadano.
De estas 11 micro reformas, comenzaremos con dos, que son las que presentamos el día de hoy, y buscamos con ello, en esta presentación ante la tribuna, el poder dar solución a problemas básicos pero concretos, sobre todo en el tema administrativo.
La primera de ellas, de estas dos iniciativas, la primera en materia de alcoholemia y seguridad vial, y otra más sobre trámites burocráticos que buscan no confrontar ni dividir, buscan sumar, mejorar y servir mejor a nuestro país.
Son estas dos iniciativas, las cuales hoy pongo a su consideración, el inicio de la presentación de estas 11 micro reformas que estaremos tomando en cada uno de los espacios que nos den la oportunidad de poder presentar.
La primera, como les digo, va relacionada con el tema de la alcoholemia y lleva por nombre iniciativa que reforma la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en materia de homologación de lineamientos para la aplicación de pruebas de alcoholemia.
La iniciativa tiene como objetivo establecer criterios técnicos homologados para la aplicación de pruebas de alcoholemia en todo el país; garantizar la legalidad, confiabilidad y transparencia en los dispositivos de medición; reducir la discrecionalidad en los operativos y fortalecer la certeza jurídica; contribuir a la prevención efectiva de siniestros viales relacionados con el consumo del alcohol.
Es importante que logremos homologar los criterios a nivel nacional en cuanto a los municipios y los estados sobre este tema y darle certeza a todo aquel ciudadano que, bueno, pues, es o tiene que someterse a un examen como el que acabo de comentar, el que pueda tener un criterio homologado en todo nuestro país.
La segunda iniciativa aborda una realidad que sigue cobrando, pues, bueno, a muchos de los ciudadanos, les sigue hasta, incluso, enojando el tener que hacer trámites burocráticos que a veces son cosas que son de muy bajo impacto y que, lamentablemente y tristemente, en los municipios, en los estados y en la federación hacen que se quite el tiempo; incluso, en muchas ocasiones que la gente no quiera regularizarse.
Esta iniciativa que solicito se integre en esta ronda de iniciativas presentadas de manera puntual atiende un problema muy cotidiano que es la burocracia que desgasta, retrasa y desanima: trámites innecesarios que afectan a ciudadanos, emprendedores y pequeños negocios; que muchas veces no protegen derechos, solo generan obstáculos.
Para ello, en la Ley General de Trámites Burocráticos proponemos principios claros, procesos razonables y una relación más justa entre la autoridad y la ciudadanía, sin invadir competencias y sin debilitar el Estado. Porque si el Estado exige, también debe respetar el tiempo y la dignidad de las personas.
Esta reforma tiene por nombre... o esta reforma va a la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, en materia de silencio administrativo positivo y plazos máximos para trámites de bajo riesgo.
Esta iniciativa tiene como objetivo establecer un plazo máximo de resolución para trámites clasificados como bajo riesgo, hacer exigible la afirmativa ficta ya prevista en la ley, reducir la discrecionalidad derivada de la iniciativa administrativa... De la inactividad administrativa y fortalecer la certeza jurídica y la eficiencia en la atención de trámites y de servicios.
Estas iniciativas no son un hecho aislado, son el inicio de una agenda de microrreformas que se irán presentando en este período legislativo, demostrando que desde la oposición estamos trabajando, estamos proponiendo y estamos a favor de nuestro país.
Por eso hoy hacemos un llamado respetuoso a la soberanía y particularmente al oficialismo, para que escuche estas propuestas, las analice con apertura y se sume a las buenas ideas. Porque legislar bien no es una victoria de un partido, es una victoria para toda la gente.
Este periodo legislativo puede ser un periodo de diálogo, de mejoras concretas y de acuerdos responsables. Estas microrreformas no piden fe, piden atención. No exigen ideología, exigen sentido común. Y algo importante, no exigen presupuesto, que es algo que tenemos que resaltar, exigen compromiso.
Y si el objetivo es una mejor atención, un mejor Estado y un mejor país, entonces aquí hay propuestas para avanzar juntos. Desde el PRI, con responsabilidad y con convicción seguiremos trabajando en ideas que sumen y que le sirvan a nuestro país. Es cuanto, compañeros.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Movilidad para dictamen. Túrnese la segunda iniciativa a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen. Ha solicitado el uso de la palabra la diputada Ariana, ¿con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada Ariana, por favor.
La diputada Ariana del Rocio Rejón Lara (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Pedirle a nuestro compañero Luis Gerardo Sánchez, si nos podemos adherir a su iniciativa.
El diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez: Con mucho gusto, compañeros, muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Cindy Winkler Trujillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 149 Ter del Código Penal Federal.
La diputada Cindy Winkler Trujillo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Cindy Winkler Trujillo: Compañeros y compañeras, el día de hoy estoy muy contenta de estar con ustedes, porque esta es una iniciativa en donde todo el pueblo de México desafortunadamente vive y el día de hoy quiero incrementar la pena a todos aquellos que cometen el delito de discriminación.
Esta reforma modifica el artículo 149 Ter del Código Penal Federal, a cargo de su servidora, la diputada federal Cindy Winkler Trujillo. Este artículo tipifica como delito la discriminación, vulnera totalmente la dignidad humana, afecta directamente los derechos humanos.
En este artículo incremento de dos a cuatro años de prisión, 365 días de trabajo a favor de la comunidad y 200 días de multa a todas aquellas personas que dañan, afectan este sentimiento de exclusión, de discriminación a aquellas personas que tienen origen étnico distinto, raza, color de piel, lengua, género, sexo, preferencia sexual, edad, estado civil, origen social, condición social, mujeres embarazadas.
Todas estas condiciones que afectan la discriminación se dan en todos los ámbitos sociales, laborales, familiares y ante nosotros mismos, compañeros. Todos aquellos que nieguen servicios, por parte de ser discriminados, pues todo aquello tiene que ser sancionado y esta sanción debe subir a como actualmente está.
La discriminación es por parte de aquellas personas que, en su interior, seguro no tienen una vida sana. Aquellos que tienen miedo, intolerancia e ignorancia, lo más que les pueden hacer es discriminar a las personas y no saben la afectación humana y emocional que les dan a la persona que están discriminando.
La discriminación no solamente se da en adultos, desafortunadamente también se da en los jóvenes, en los niños, en las personas de la tercera edad, y muchas veces esto lo ven desde sus casas. Esto debe de ser sancionado en un incremento como tal lo estoy reformando.
Desde el Partido Verde Ecologista repudiamos todas las conductas de discriminación que afecten a la dignidad humana. Queremos erradicar las prácticas de discriminación en una tarea conjunta que requiere de la voluntad, de la humildad y de la sencillez que nos caracteriza.
A cada individuo nos corresponde reconocer y aceptar actos de prepotencia y soberbia que contribuyen a la discriminación. Debemos trabajar desde nosotros mismos para no hacer sentir a nuestros compañeros discriminados, así en nuestro medios sociales, laborales y familiares.
Por eso compañeros, les pido que apoyen esta iniciativa, para que la pena sea más severa para aquellos que discriminan a todas las personas de cualquier condición social, étnico, y cualquier tipo de actitud hacia otras personas. Compañeros, digamos no a la discriminación. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Xóchitl Teresa Arzola Vargas, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas: La primera con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 4o. de la Ley Federal de Sanidad Animal, y la segunda con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal.
La diputada Xóchitl Teresa Arzola Vargas: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Xóchitl Teresa Arzola Vargas: Compañeras y compañeros diputados, hoy acudo a esta soberanía para someter a su consideración dos iniciativas de reforma a la Ley Federal de Sanidad Animal, que comprenden una misma convicción, la responsabilidad ética, jurídica y social que tenemos como Estado frente a los animales y la necesidad de actualizar nuestro marco legal conforme al conocimiento científico, a las demandas sociales y a los principios de bienestar y dignidad que deben orientar la vida pública.
Permítanme iniciar con la reforma al artículo 4o. de la Ley Federal de Sanidad Animal, porque ahí se encuentra el fundamento conceptual de todo el ordenamiento, esta iniciativa propone algo esencial y al mismo tiempo profundamente transformador, definir a los animales como seres sintientes.
No se trata de una ocurrencia, ni de una postura ideológica, se trata de reconocer en la ley lo que la ciencia ha demostrado de manera contundente: que los animales son capaces de experimentar dolor, placer, miedo, estrés y otros estados subjetivos.
Ignorar esta realidad nos mantiene anclados a una visión anacrónica, en la que los animales son tratados únicamente como objetos de regulación sanitaria y no como seres vivos con capacidad de sentir.
Definir a los animales como seres sintientes no debilita la ley, por el contrario, la fortalece, porque dota de coherencia y sentido a todas las disposiciones posteriores. Este reconocimiento permite interpretar y aplicar la normativa desde una perspectiva de bienestar integral, particularmente en el caso de los animales de cautiverio que dependen casi por completo del cuidado humano.
Además, esta reforma armoniza la legislación federal con los avances que ya existen en el ámbito local y con las tendencias internacionales en materia de bienestar animal, evitando contradicciones normativas y fortaleciendo la seguridad jurídica.
Compañeras y compañeros, reconocer la sintiencia animal es también un mensaje pedagógico del Estado hacia la sociedad, significa afirmar que el respeto, la empatía y la responsabilidad no son valores abstractos, sino principios que deben reflejarse en nuestras leyes y en nuestras decisiones legislativas.
La segunda iniciativa que hoy presento se refiere a la reforma de los artículos 20 y 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal, y tienen como objetivo dar contenido real y operativo a ese reconocimiento. Actualmente la ley establece obligaciones mínimas, como proporcionar alimento y agua, pero resulta insuficiente frente a los estándares contemporáneos de bienestar animal.
Por ello, proponemos incorporar de manera expresa elementos fundamentales, como el acceso a un espacio digno, condiciones salubres, posibilidades de esparcimiento y la prohibición de prácticas de sobreexplotación que generen sufrimiento innecesario.
Estas modificaciones no buscan obstaculizar las actividades productivas ni imponer cargas desproporcionadas, al contrario, parten de una premisa ampliamente acreditada, el bienestar animal es compatible con la productividad y en muchos casos es una condición para alcanzarla de manera sostenible.
Animales sometidos a estrés crónico, hacinamiento o condiciones inadecuadas presentan mayores índices de enfermedad, lo cual afecta a la sanidad, incrementa costos y genera riesgos a la salud pública. Por ello, fortalecer el bienestar animal es también una medida preventiva en favor de la salud humana, la seguridad alimentaria y el desarrollo sostenible.
Compañeras y compañeros diputados, estas dos iniciativas deben entenderse como un paquete coherente y complementario. Primero, definimos a los animales como seres sintientes. Después, establecemos con mayor claridad qué obligaciones concretas se derivan de ese reconocimiento para las autoridades, los propietarios y los poseedores de animales.
Aprobar estas reformas sería un paso firme hacia un marco jurídico moderno, humanista y responsable, acorde con los valores de una sociedad que exige instituciones más sensibles, más coherentes y más comprometidas con la vida en todas sus formas.
Finalmente, quiero subrayar que iniciar el segundo periodo ordinario de sesiones, con la aprobación de estas iniciativas, enviará un mensaje claro a la ciudadanía: esta Cámara está dispuesta a legislar con visión de futuro, con fundamento científico y con sensibilidad social.
Que entendemos que el progreso no se mide solo en términos económicos, sino también en la manera en que protegemos a los más vulnerables y en cómo construimos una convivencia más ética y responsable con el medio. Es decir, que estamos a favor del desarrollo sustentable.
Por ello, los invito respetuosamente a acompañar estas iniciativas, analizarlas con apertura y a respaldar una reforma que fortalece nuestra legislación, nuestra institucionalidad y nuestros valores como nación. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnense ambas iniciativas a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Claudia Quiñones Garrido, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal, para fortalecer la operación de los puntos de verificación e inspección federal y garantizar la movilización pecuaria eficiente y segura, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Claudia Quiñones Garrido: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros, hoy presento una iniciativa en relación a los centros de verificación sanitaria a cargo de OIRSA y Senasica.
Es una gran satisfacción ser la voz de los que hoy no pueden ser escuchados en este recinto, pero que todos los días sostienen la mesa de millones de familias mexicanas. Hablo de hombres y mujeres que cumplen con la ley, que invierten su patrimonio, que generan empleo en regiones donde no hay otras fuentes de empleo. Mantienen viva la economía rural de nuestro país y, sin embargo, hoy están siendo castigados. Castigados por un sistema que no funciona.
Sí, compañeros, y lo vuelvo a repetir una y otra vez y cuantas veces sean necesarios. Un sistema de Morena que ha fracasado. Un sistema que ha recortado presupuesto a todas las Secretarías para dar una mejor función, que por ineficiencia administrativa discrecional y ausencia de reglas claras se ha convertido en una fuente constante de pérdidas económicas para el productor.
Durante los últimos años que, por cierto, lo ha gobernado su gobierno de Morena, que tanto les enorgullece, el sector ha resistido de todo: cierres fronterizos, restricciones sanitarias, caída de precios y saturación del mercado interno. A pesar de todas estas carencias, ellos cumplen con protocolos de ley.
Y para más, imagínense, resulta preocupante que en el presente ejercicio fiscal la federación haya aplicado un recorte presupuestal significativo a la Senasica, decisión que reduce capacidades operativas, limita la presencia de médicos veterinarios que puedan estar en los centros de verificación. Esto significa más demoras y menor certeza para quienes cumplen la ley.
No se puede sostener un discurso de rigor sanitario ni cumplimiento de estándares internacionales mientras se desmantelan las herramientas institucionales para garantizarlo. Esa contradicción la está pagando el productor con pérdidas económicas que él no provocó.
Por eso hay que decirlo sin rodeos, aceptando la ineficacia de sus gobiernos, el problema no está en el productor, el problema está en la operatividad reglamentaria de los organismos encargados de los centros de verificación.
Los puntos de verificación que deberían garantizar orden y seguridad sanitaria, en muchos casos se han transformado en obstáculos costosos, desproporcionados e injustificados para la movilización pecuaria. Esto se traduce en burocracia excesiva y más corrupción, que es lo que les encanta, ¿verdad, compañeros?
Cada retraso no es un simple trámite más, es dinero perdido, horas extras de transporte, tiempos muertos, contratos incumplidos y menos exportación. Y mientras los procedimientos administrativos se prolongan, el ganado pierde peso, disminuye, hay pérdida económica para los propios productores. Imagínense cada uno de ustedes que tuvieran ese problema.
Pero, aquí hay algo más grave, detrás de cada retención prolongada hay una consecuencia que no podemos seguir ignorando, el bienestar animal, cuando el ganado permanece detenido durante períodos excesivos, sin las condiciones adecuadas de alimentación y descanso, el animal entra en estrés severo y los que saben de ganadería no me van a dejar mentir, comienza a consumir reservas corporales, reservas que no se van a restituir ni se van a mejorar, se debilita su condición sanitaria, se deteriora su estado general y se incrementa el riesgo de más enfermedades que es lo que supuestamente estamos cuidando.
Esto provoca sufrimiento innecesario y esto no es control sanitario, compañeros, esto es maltrato animal derivado de la ineficiencia del hoy Estado de Morena. Aquí no estamos cuestionando la sanidad animal, al contrario, hay que tener una sanidad firme, técnica y rigurosa, pero también debe ser eficiente, coordinada y proporcional.
No podemos seguir justificando revisiones duplicadas, criterios a modos en cada punto de verificación o trámites que se prolongan sin causa sanitaria real, así la autoridad termina generando más daño económico y más afectaciones que protección.
La presente iniciativa no elimina controles ni flexibiliza los estándares sanitarios vigentes, por el contrario, establece orden normativo, certeza jurídica y reglas de aplicación obligatoria.
La propuesta dispone la homologación de criterios de inspección a nivel nacional, fijar un término no máximo de 30 minutos cuando se trata de revisión documental, cuando ya exista validación sanitaria en el punto de origen para evitar con eso la duplicidad de inspecciones.
Además, esta propuesta incorpora un principio elemental de justicia administrativa, cuando la autoridad sin causa sanitaria justificada retiene ganado y provoca pérdidas económicas, el productor no puede quedar indefenso, el Estado no trasladar el costo de su ineficiencia a quienes producen alimentos, si hay daño económico por una actuación irregular debe existir responsabilidad legal.
Por ello, la presente iniciativa también establece que en caso de que el productor sufra daños y perjuicios por motivos de actos u omisiones atribuidas al Estado, tendrá derecho a acudir ante los tribunales competentes, a efecto de que se determine la responsabilidad correspondiente y se garantice la reparación integral de los daños ocasionados en términos de la legislación aplicable.
Es fortalecerla dándoles reglas claras, procedimientos ordenados y herramientas que permitan cumplir su función sin afectar injustamente el producto ni al animal. Defender esta iniciativa es defender la viabilidad económica del campo, es defender el bienestar animal y es defender un sistema sanitario que funcione con rigor, pero también con justicia y eficiencia.
En Acción Nacional nos preocupamos por los productores, no más productores con pérdidas de su patrimonio por fallas administrativas que no provocaron y por los animales que sufren las consecuencias de retrasos injustificados. No más criterios sin fundamentos que generen pérdidas económicas. No más maltrato animal derivado de la ineficiencia gubernamental.
Sí a los organismos más eficientes. Sí a organismos con mayor apoyo del gobierno federal, sí a organismos con mejores presupuestos para operar con eficiencia y con criterio, y total certeza jurídica a los productores.
Orden, legalidad y respeto al productor, eso es lo que plantea esta reforma de Acción Nacional. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Ganadería para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo de la fracción I del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez: Con su venia, presidente, paisano. Compañeras y compañeros legisladores, quienes hemos recorrido los municipios del país sabemos que ahí, en las calles, en las agencias y en las comunidades la gente no habla de artículos, la gente habla de obras que no se terminaron, de programas que se quedaron a medias y de promesas que cambian cada tres años.
Habla de administraciones que apenas empiezan a entender los problemas locales cuando ya se están yendo. Esa realidad cotidiana es la que hoy nos convoca a reflexionar sobre cómo está funcionando nuestro gobierno municipal.
Porque el municipio no es una figura jurídica de escritorio: es la ventanilla más cercana al pueblo; es el primer nivel de gobierno al que se acude cuando falta el agua, cuando no hay alumbrado o cuando una obra quedó inconclusa. Y desde ahí, desde esta realidad territorial, es que debemos preguntarnos con honestidad: ¿El actual periodo de tres años realmente permite gobernar bien?
Hoy subo a esta tribuna para hablar del municipio, del primer rostro del Estado mexicano ante la ciudadanía. el artículo 115 de nuestra Constitución consagró a los municipios libres como la célula básica de nuestro federalismo.
Sin embargo, debemos reconocer que el modelo... hoy resulta insuficiente frente a la complejidad de los retos locales. Tres años no alcanzan, no alcanzan para planear adecuadamente, no alcanzan para ejecutar proyectos estratégicos, no alcanzan para evaluar resultados y mucho menos para consolidar políticas públicas que transformen la vida de la gente.
La realidad en cientos de municipios es clara: el primer año se va en recibir administraciones con problemas financieros; el segundo, en intentar gobernar; y, el tercero, en preparar la sucesión política.
El resultado es conocido por todas y por todos: obras inconclusas, programas que se abandonan, alta rotación administrativa, desperdicio de recursos públicos y una profunda desconfianza ciudadana.
Por ello, esta iniciativa propone algo sencillo, pero de fondo transformador; ampliar a cuatro años la duración del mandato de los ayuntamientos. Esta reforma está respaldada por evidencia empírica, por experiencia comparada y por la realidad del territorio.
En la mayoría de las democracias del mundo, los gobiernos locales duran cuatro años o más. México sigue siendo una excepción que limita la planeación y castiga la continuidad de los proyectos públicos.
Además, existe un beneficio adicional que no podemos ignorar: la reducción de costos electorales. Al espaciar las elecciones municipales se generan ahorros significativos que pueden destinarse a infraestructura, servicios básicos, seguridad y desarrollo social.
En estados como Oaxaca, de donde vengo, la falta de continuidad municipal se traduce en obras abandonadas, en programas truncos y comunidades que tienen que volver a empezar cada tres años.
Esta reforma busca justamente lo contrario, gobiernos municipales más fuertes, más profesionales, más eficientes y cercanos al pueblo. No se trata de concentrar poder, se trata de gobernar mejor. No se trata de debilitar la democracia, se trata de hacer funcional el territorio.
Compañeras y compañeros, fortalecer al municipio es fortalecer al Estado mexicano y fortalecer al Estado es cumplir con el mandato que nos dio el pueblo. Por ello, someto a la consideración de esta soberanía la iniciativa para ampliar de tres a cuatro años el mandato de los ayuntamientos. Porque un municipio con tiempo para gobernar, es un municipio con capacidad para transformar. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para garantizar que los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas ejerzan plenamente sus derechos territoriales de propiedad y posesión sobre sus tierras y recursos naturales. Ha solicitado la palabra el diputado Carlos Palacios, ¿con qué objeto?
El diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez (desde la curul): Sí, gracias, presidente. Para preguntarle a la diputada Carmen Bautista, si me permite adherirme a su iniciativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Así será, diputado. Adelante, diputada Jiménez Vásquez.
La diputada Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez: (Habla en lengua originaria) Canal del Congreso. Con el permiso de la Presidencia. Diputadas y diputados, muy buenas tardes. Hoy tengo la oportunidad de ser la voz de mis hermanas y hermanos, para hablar de su presente y sobre todo del futuro, del futuro de nuestros territorios.
La propuesta que les presento resalta uno de los aportes más significativos de los pueblos indígenas y, por supuesto, de los pueblos afromexicanos, al pensamiento contemporáneo, su concepción de la tierra como un ser vivo y un hogar colectivo.
Estoy aquí para compartirles una preocupación de nuestros pueblos, pero principalmente de las juventudes indígenas, quienes observamos cómo nuestros territorios siguen siendo decisivos para el desarrollo nacional y concluimos que todo pacto histórico necesita ser revisado cuando la realidad cambia.
Esa es la revolución de las conciencias de las y los jóvenes indígenas que existimos abrazando nuestro pasado, con los pies bien plantados en el presente, pero con una firme visión futura.
La legislación tiene un pendiente, no nos garantiza plenamente el derecho como pueblos indígenas a decidir sobre el aprovechamiento de los bienes naturales que existen en nuestros territorios, a pesar de los avances legislativos en los últimos ocho años.
Permanece en la práctica una relación desigual. Las decisiones no las toman las comunidades y su participación es casi nula, lo que resalta en una legislación fragmentada. Desde la mirada de las juventudes indígenas esta situación no se percibe como un error administrativo, sino como una desconexión profunda entre la Constitución y la realidad.
Por eso, la armonización constitucional que presento permitirá incorporar expresamente el derecho de los pueblos indígenas a la propiedad y posesión de sus tierras, territorios y recursos naturales, reconociendo su carácter colectivo y personal.
Hoy nuestros pueblos están bien formados, informados, organizados y conocemos el lenguaje del derecho, de la economía, del medio ambiente, pero, sobre todo, de nuestros derechos humanos.
Sabemos que el país necesita crecimiento, pero que no hay desarrollo genuino cuando se constituye si quienes habitamos el territorio, no somos tomados en cuenta. El territorio para nosotros no es una mercancía, sino un recurso abstracto, es el espacio donde nos organizamos y, por sobre todo, donde construimos nuestra vida, construye nuestra identidad, donde se transmiten conocimientos y no es un espacio disponible, negociable ni sustituible.
Estoy convencida de que la presente reforma al artículo 27 de la Constitución no significa romper ni debilitar la rectoría del Estado. Por el contrario, reconoce que la soberanía no debe ejercerse desde el centro, debe edificarse y fortalecerse desde las comunidades, desde abajo, con razón y con corazón.
Debemos reconocer que los pueblos indígenas no somos más que unos actores pasivos del desarrollo, somos aliados estratégicos para construir un modelo más justo, sostenible y territorialmente equilibrado.
Las juventudes indígenas consideramos que nuestra Constitución tiene que seguir avanzando con este tipo de planteamientos que le hacen coherentemente el reconocimiento de la pluriculturalidad, la libre determinación y la justicia social.
El no aceptar este tipo de reformas –son implazables– implica seguir apostando por un modelo donde el territorio es estratégico, pero quienes lo habitan no lo son. Y esa visión está anclada al pasado.
Por ello les digo, este enfoque ya no es aceptable. Es inadmisible para mis hermanas, para mis hermanos, continuar en una discusión constante y estéril entre los avances de la reforma al artículo 2o constitucional del año 2024, que dicho está de más, que aprobamos en esta legislatura.
Y, por otro lado, continuar en la lucha por el régimen constitucional que aún se requiere robustecer para evitar que la riqueza natural continúe concentrándose bajo una falsa hipótesis de desarrollo y promesas de progreso.
Por ello, vengo a esta tribuna a proponerles, dotar de una verdadera soberanía territorial a nuestros pueblos indígenas para continuar rompiendo la subordinación, la dependencia y el conflicto en el Estado. Hoy muchos jóvenes indígenas migramos no por abandonar nuestra identidad, sino porque el marco jurídico nos niega la posibilidad de construir un futuro en nuestro territorio.
Diputadas y diputados, los invito a sumarse a la propuesta que hoy les planteo, con ella podremos corregir una simetría histórica, enalteciendo que reconocer a los pueblos indígenas como sujetos con capacidad de gestión territorial fortalece a nuestro país.
Es reafirmar que quienes somos hoy somos la voz de la mayoría, y que estamos plenamente comprometidos en transformar nuestras causas, sus causas, y, sobre todo, la de las comunidades indígenas.
Que somos unas y unos convencidos de que la riqueza nacional no se construye a costa de empobrecimiento social, tenemos que continuar caminando, no solo en bases ideológicas y pragmáticas, sino en demandas estructurales.
Concluyo diciendo: los recursos naturales y la paciencia de nuestros pueblos indígenas no son infinitos. Muchas gracias. (Habla en lengua originaria).
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen y a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos para opinión.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Luis Humberto Aldana Navarro, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XII del Apartado B del artículo 2o., el párrafo relativo al derecho a un medio ambiente sano del artículo 4o., el primer párrafo del artículo 25, el primer párrafo del Apartado A del artículo 26 y la fracción XXIX-K del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Suscrito por la diputada Mildred Concepción Ávila Vera, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Luis Humberto Aldana Navarro: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Luis Humberto Aldana Navarro: Compañeras y compañeros diputados, hoy a 109 años de la promulgación de nuestra Constitución, y es un día en que también nos recuerda el costo de perder territorio, sometemos a consideración de esta soberanía una reforma constitucional para poner al día nuestro texto fundamental con algo que ya es consenso en el mundo y en México, que el desarrollo solo es legítimo si es sostenible, si respeta el medio ambiente, si reduce desigualdades y si reconoce al turismo sostenible y a los pueblos y comunidades indígenas, a nuestros pueblos originarios, como sujetos de derecho y coprotagonistas del futuro del país en los territorios donde hoy se juega buena parte del destino de México.
El desarrollo sostenible, formulado desde el informe Brundtland y recogido en la Agenda 2030 y en los objetivos de desarrollo sostenible, significa satisfacer las necesidades del presente sin comprometer las de las futuras generaciones, es decir, crecer, pero sin destruir el territorio, invertir, pero sin reproducir la exclusión, hacer turismo, pero sin sacrificar la cultura y la vida de las comunidades anfitrionas.
México ya asumió estos compromisos en el plano internacional y en su propia planeación nacional, el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 ordena nuestras políticas públicas a partir del humanismo mexicano con ejes como desarrollo sustentable y derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. Esta iniciativa traduce esta visión del texto de la Constitución para darle coherencia, fuerza jurídica y estabilidad en el tiempo. ¿Qué proponemos en concreto?
Primero. Reformar el artículo 2o., fracción XII del apartado B para actualizar el mandato al desarrollo sustentable y sostenible de las comunidades indígenas y para que las políticas de turismo en los territorios y pueblos de las comunidades indígenas se diseñen y ejecuten con su participación efectiva, respetando sus sistemas normativos y su patrimonio biocultural, además de asegurar sus beneficios equitativamente.
Segundo. Reformar el artículo 4o. para que el Estado no solo garantice el respeto al derecho a un medio ambiente, sino que tengan la obligación expresa de promover el desarrollo sostenible, vinculándolo directamente con el derecho al modelo de desarrollo.
Tercero. Reformar el artículo 25 para que la rectoría del Estado se ejerza sobre un desarrollo integral y sostenible con base en criterios de desarrollo sustentable, armonizando nuestra constitución con el lenguaje de la Agenda 2030 sin borrar nuestra propia tradición jurídica.
Cuarto. Reformar el artículo 26, apartado A, para que la planeación democrática del desarrollo nacional imprima, además de solidez y competitividad, sostenibilidad al crecimiento de la economía, obligando al Plan Nacional de Desarrollo y a los planes estatales y municipales a incorporar este criterio.
Quinto. Reformar la fracción XXIX-K del artículo 73, para que el Congreso legisle en materia de turismo y turismo sostenible, incorporando criterios de protección ambiental y climática, preservación del patrimonio cultural y natural, y respeto a los derechos humanos de los pueblos y comunidades indígenas, con participación de sectores social, privado y comunitario.
Compañeras y compañeros, esta iniciativa no impone un modelo único de desarrollo de turismo, pero sí establece un piso constitucional común: que el desarrollo sea sostenible, que el futuro sea sostenible, que los pueblos y comunidades indígenas tengan voz y beneficio en lo que se haga en sus territorios, y que el derecho al medio ambiente sano se conecte con las decisiones económicas y de planeación.
Se trata de poner a la Constitución a la altura de la Agenda 2030, del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y del humanismo mexicano, que coloca en el centro a las personas y a las comunidades, además de a la naturaleza. Con esta reforma la Constitución se pone al día con estos mandatos de bienestar, justicia social y cuidado del territorio.
Por ello, las y los promoventes solicitamos respetuosamente que esta iniciativa se turne a las comisiones que correspondan y que en su análisis podamos construir con todas las fuerzas políticas un dictamen que diga con claridad: México quiere turismo y desarrollo, sí, pero los quiere sostenibles, justos, respetuosos de los pueblos y comunidades indígenas, de nuestros ecosistemas y de nuestro territorio. Es cuanto, compañeras y compañeros. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Petra Romero Gomez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 30 de abril de cada año como el Día de la Niñez. Adelante, diputada.
La diputada Petra Romero Gomez: Con la venia de la presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, hoy subo a esta tribuna para presentar una iniciativa, la cual es profunda en su significado: declarar formalmente el 30 de abril de cada año como el Día de la Niñez en México.
El 30 de abril ha sido históricamente una fecha significativa en nuestro país, sin embargo, carece de un reconocimiento jurídico formal que la coloque como un día nacional con enfoque de derechos humanos, interés superior de la niñez e igualdad sustantiva. Esta iniciativa no busca borrar una tradición, sino fortalecerla y dotarla de un contenido más justo, incluyente y acorde a los tiempos que vivimos.
Cambiar la denominación de Día del Niño por el Día de la Niñez no es un asunto meramente semántico, es un cambio de enfoque, es reconocer que las niñas y los niños no son sujetos plenos de derechos, como lo establece nuestra Constitución y la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
El artículo 4o. constitucional es claro: el interés superior de la niñez debe guiar todas las decisiones del Estado. Asimismo, el artículo 1o. nos obliga a promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos bajo los principios de igualdad y no discriminación.
Esta iniciativa se inscribe plenamente en este mandato constitucional. Además, México es parte de la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, que nos compromete no solo a reconocer esos derechos, sino a difundirlos, promoverlos y hacerlos efectivos.
Declarar el Día de la Niñez constituye precisamente ese objetivo, fortalecer la cultura de los derechos humanos desde la edad temprana. Esta propuesta incorpora de manera transversal la perspectiva de igualdad de género, porque sabemos que las desigualdades no nacen en la adultez, sino que se producen desde las infancias.
Las niñas enfrentan mayores riesgos de exclusión educativa, trabajo infantil no remunerado, violencia y matrimonios forzados. Nombrar la niñez en su conjunto es un paso para romper con esas desigualdades desde la raíz.
Compañeras y compañeros, esta iniciativa no genera costos adicionales, no crea nuevas estructuras burocráticas ni implica cargas presupuestarias. Es una forma viable, responsable y congruente con los principios de austeridad republicana.
Esta soberanía tiene la oportunidad histórica de consolidar un marco simbólico y normativo que reafirme el compromiso del Estado mexicano con el bienestar, la dignidad, el desarrollo integral de todas las niñas y niños, sin distinción alguna.
Por ello, les invito a respaldar esta iniciativa. Hagamos que el 30 de abril un día que no se celebre, sino que reafirme derechos, promueva la igualdad, elimine estereotipos y construya un mejor futuro para todas y todos, la niñez.
Aprovecho esta tribuna para agradecer y reconocer la inteligencia emocional y la capacidad de nuestra presidente, de nuestra presidenta con a, frente al problema con nuestro vecino del norte. Tiene como siempre mi respaldo incondicional y con mis paisanos que se encuentran trabajando en Estados Unidos y estaremos siempre atentos, las diputadas y los diputados, para lo que se ofrezca, para defender nuestra soberanía nacional y para respaldar a nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, nuestra primera mujer presidenta.
Que viva la cuarta transformación. Y la presidenta no está sola, con ella estamos todas y todos los diputados y la respaldamos en lo que se necesite. Es cuanto. No está sola. No está sola. No está sola.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra, ahora, el diputado Jorge Luis Sánchez Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que declara el 21 de noviembre como el Día Nacional de la Pesca. Adelante, diputado.
El diputado Jorge Luis Sánchez Reyes: Con su permiso, presidenta. Diputadas, diputados, pueblo de México, hoy subo a esta tribuna para presentar una iniciativa que es sencilla en su forma, pero con un profundo significado porque busca declarar el 21 de noviembre como el Día Nacional de la Pesca.
México es una nación profundamente ligada al mar, a los ríos y a las lagunas. Nuestro país cuenta con más de 11 mil kilómetros de litoral, con costas en el Pacífico y en el Atlántico. Esta no es solo una ventaja geográfica, es una realidad productiva y estratégica, nuestros mares y cuerpos de agua alberga una riqueza natural extraordinaria.
México concentra alrededor del 12 % de la biodiversidad marina del mundo, con aproximadamente 2 mil especies endémicas y dispone de un volumen de agua de 1 millón, 480 mil metros cúbicos, de los cuales el 58 % son de agua superficiales y el 42 % de aguas subterráneas.
Estos recursos constituyen la base material de nuestra soberanía alimentaria. Por ello, México ocupa el número 14, a nivel mundial, entre los 20 principales productores pesqueros en el mundo.
El 30 de noviembre de 2024 la producción pesquera osciló tentativamente en casi 3 millones de toneladas. Esa producción generó un valor económico de 37 mil millones de pesos en el país, para la economía mexicana.
¿Qué nos dicen estos datos? Que la pesca es economía real y es el alimento para millones de familias mexicanas. En nuestro país existen 77 mil 461 embarcaciones pesqueras y 223 mil mexicanas y mexicanos se dedican directamente a la pesca.
Esta fecha no solo busca rendir homenaje a una actividad histórica, ancestral, milenaria y vigente, sino también fortalecer la conciencia colectiva sobre el papel fundamental y estratégico que desempeñan nuestras y nuestros pescadores a lo largo y ancho de nuestro país.
Reconocerlos, a ellas y a ellos, significa una profunda e indispensable relación entre nuestras comunidades y los cuerpos de agua que sostienen la vida y el bienestar de México.
Por eso, la pregunta es inevitable y directa. ¿Cómo es posible que un sector que alimenta al país, que sostiene economías costeras y ribereñas, que genera empleo y resguarda conocimientos ancestrales no tengan un día nacional reconocido por el Estado mexicano?
Por eso, propongo el 21 de noviembre, que no es una fecha al azar, es una fecha que se conmemora a nivel mundial, de la pesca, y que está instaurado desde 1997, durante la Conferencia Mundial de la Pesca Sostenible, celebrada en Nueva Delhi, India, con la participación de 100 organizaciones y un poco más, 54 países, organismos internacionales y especialistas en la materia.
Alinear a México con esto genera una ruta estratégica, sincroniza agendas nacionales, internacionales, fortalece la cooperación científica y técnica, amplifica campañas educativas y de concientización, dignifica a nuestras y nuestros pescadores, dentro de una conversación global sobre la sustentabilidad, justicia social y seguridad alimentaria.
Compañeras y compañeros diputados, declarar el Día Nacional de la Pesca es institucionalizar el reconocimiento a un sector fundamental para el país, es abrir un espacio anual para visibilizar retos reales sobre la pesca, las prácticas ilegales, el deterioro de los ecosistemas y la necesidad de garantizar trabajo digno y pesca sostenible.
El artículo 4o. constitucional reconoce el derecho humano a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. Y para miles de comunidades, la pesca es alimento, sustento y territorio y vida.
Por eso, les pido que reconozcamos a quienes salen al mar, arriesgan su vida con incertidumbre y, aun así, regresan con lo que alimenta a nuestro país, a nuestra patria. El 21 de noviembre, que sea un recordatorio nacional de una verdad simple y contundente: sin pescadores y sin pescadoras no hay soberanía alimentaria posible. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para su dictamen. Con esta participación concluimos el listado de iniciativas.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Y vamos ahora a la efeméride con motivo del Día Mundial contra el Cáncer, a cargo de los grupos parlamentarios. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Patricia Flores Elizondo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Gracias, diputada.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Con su venia, señora presidenta. Hoy no vengo a hablar solo como legisladora: hoy hablo como hija, como sobrina, como parte de una familia marcada por el cáncer. Mi padre murió de cáncer cuando yo tenía 24 años y también murieron sus hermanas y sus hermanos; todos, de distintos tipos de cáncer. No fueron cifras, fueron personas con nombre, con historias, que dejaron mesas vacías en Navidad y con hijas e hijos que aprendimos demasiado pronto lo que es despedirse.
Por eso, hoy no puedo hablar del cáncer en abstracto. Hablar del cáncer es hablar del miedo, es hablar del dolor y, por supuesto, también de injusticia, porque en México enfermar de cáncer no debería de ser una sentencia de pobreza ni de abandono.
Cada año en nuestro país se diagnostican más de 195 mil nuevos casos de cáncer, más de 7 mil niñas y niños reciben este triste diagnóstico cada año. Miles de familias enfrentan un sistema de salud que no siempre responde.
Y aquí viene lo más duro, mientras el cáncer avanza, el sistema de salud en México retrocede. Hay desabasto de medicamentos oncológicos, hay tratamientos interrumpidos, hay familias que venden su casa, su coche y su vida para pagar quimioterapias.
Y hay estados completos sin infraestructura para atender esta enfermedad como se debe. Hoy quiero decirlo claro desde esta tribuna, en muchos estados de la República ni siquiera existe una máquina PET para diagnosticar el cáncer.
En estados como Durango, por ejemplo, no hay un solo equipo PET para hacer estudios oportunos, eso significa que una persona tiene que viajar cientos de kilómetros solo para saber si tiene cáncer y en el cáncer, ustedes lo saben, el tiempo es vida. No tener diagnóstico oportuno es condenar a la gente a llegar tarde y llegar tarde muchas veces significa morir.
No todos los estados tienen radioterapia, oncología pediátrica, hospitales de alta especialidad, eso convierte la atención médica en un privilegio geográfico y aquí quiero poner el centro del debate, el cáncer infantil no puede depender de un código postal. Un niño con cáncer no es de izquierda ni es de derecha, no es de un partido ni de otro, es un niño que solo quiere vivir.
Por eso, desde Movimiento Ciudadano decimos con claridad, la política pública no puede ser un eslogan, tiene que ser tratamiento garantizado, tiene que ser medicamento disponible, tiene que ser atención gratuita y universal, especialmente para niñas, niños y adolescentes.
Y sí, hay ejemplos que demuestran que claro que se puede, en Jalisco y Nuevo León los tratamientos para niñas, niños y adolescentes con cáncer son gratuitos, con medicamentos, con atención integral, con acompañamiento a las familias. Eso es política pública que salva vidas, no discursos, no explicaciones, no excusas, señoras y señores.
Hoy, en el Día Mundial contra el Cáncer, no es para poner listones bonitos, es para decir lo que duele. Que en México se muere gente no solo por cáncer, sino por abandono institucional. Que el desabasto mata, que la burocracia mata, que la indiferencia mata y que cada persona, cada adolescente, cada niña o cada niño que interrumpe su tratamiento, es una derrota del Estado.
Yo no quiero que ninguna hija vuelva a pararse en una tribuna diciendo: mi papá murió porque no hubo medicinas o porque no tuvo los recursos para moverse a otro estado para la detección temprana y oportuna. No quiero que ninguna madre tenga que elegir entre comer o pagar una quimio. No quiero que el cáncer sea una condena económica además de una enfermedad.
Hoy levantamos la voz por un presupuesto suficiente, por medicamentos garantizados, por hospitales especializados en todos los estados, diagnóstico oportuno con tecnología como el PET, atención gratuita al cáncer infantil como un derecho, no como un favor, como ya lo hacen los gobiernos naranjas de Jalisco y Nuevo León. Porque un país se mide por cómo cuida a los más vulnerables y hoy los más vulnerables son los niños y las niñas con cáncer.
Que este día no sea simbólico, que sea incómodo, que sea político, que sea una verdadera exigencia. Por mi padre, por mis tíos, por las familias que hoy están en una sala de espera. Por las niñas y niños que no deberían estar peleando por su vida cuando solo deberían de estar jugando.
Invertir en prevención y en diagnóstico oportuno no es un gasto, es salvar vidas. Y salvar vidas debe ser siempre la prioridad del Estado. El cáncer no espera y México tampoco debe esperar para hacer lo correcto. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Mónica Sandoval Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Mónica Elizabeth Sandoval Hernández: Gracias. Con su venia, presidenta. El día de hoy, a través de esta efeméride, conmemoramos el Día Mundial contra el Cáncer. También conmemoro la memoria de César, de Ángel, de Lupita, de Maritza y de muchos niños más que han muerto por esta enfermedad.
Cada 4 de febrero se conmemora el Día Mundial contra el Cáncer, con el objetivo de concientizar y realizar diversas acciones encaminadas a reducir el número de muertes cada año.
El cáncer es una enfermedad causada por células humanas que en condiciones normales se forman y se multiplican para formar células nuevas. Cuando las células envejecen o se dañan mueren y crecen células nuevas que las reemplazan.
El cáncer es una de las principales causas de muerte a nivel mundial, con aproximadamente 10 millones de defunciones anuales. En México se reportan más de 90 mil fallecimientos al año, siendo el cáncer de mama la causa principal, así como la segunda causa de muerte en niños de 5 a 14 años.
El cáncer es una enfermedad que impacta drásticamente, no solo al paciente, sino también en su entorno familiar, afectando su bienestar físico, emocional y económico. La familia enfrenta estrés, cambios de roles, agotamiento y, a menudo, la necesidad de convertirse en cuidadores, lo que convierte a la enfermedad en un proceso compartido con la familia.
Asimismo, sin ninguna distinción de color, partido, las y los invito a tomar acciones y emprender trabajos legislativos, políticos y sociales en favor de la población para combatir el cáncer. Hagamos todo lo que esté en nuestras manos para que se prevenga, detecte y atienda, y se pueda curar, o en su caso, acompañar a todas aquellas personas que así lo necesiten.
Hago un llamado a la presidenta para que realice inspecciones minuciosas en los hospitales por todo lo que está sucediendo. En esta conmemoración los invito también a concientizar y que realmente se concientice también al gobierno de lo que está sucediendo con esta enfermedad tan grande que crece todos los días, que no tiene edades ni colores.
Y que sabemos muy bien que los hospitales no se encuentran en condiciones adecuadas, sabemos las carencias que existen. Es por eso que hago este llamado para que realice también una inspección minuciosa al IMSS, al ISSSTE, a Cofepris y a todo aquello que tenga que ver con la salud, que haga recorridos en hospitales para que vean las condiciones en que se encuentran, porque también eso afecta a nuestra salud, y que se hagan unas reducciones de las citas al médico, ya que muchas veces en esas citas prolongadas el paciente ya no llega, porque una cosa es lo que se dice y otra cosa es lo que vemos todos los días.
Hoy levanto la voz una vez más a favor de la salud, en contra de esa terrible enfermedad que todos los días invade a nuestros cuerpos. Hagamos consciencia, unifiquemos esfuerzos, hagamos más jornadas de salud, hagamos más programas a favor de la salud, hagamos más proyectos y unifiquemos esfuerzos.
Recuerden que la salud es vidas, lo más importante para todos y todas es eso, tener una buena salud. Queremos nosotros levantar la voz esta vez y decirles que vamos a estar todos los días trabajando a favor de la salud. Y que en el Partido Revolucionario queremos un México sano, así será. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Margarita García García: Con la venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hoy hago uso de la tribuna con motivo del Día Mundial Contra el Cáncer, una fecha que no es solo conmemorativa, sino profundamente humana, porque detrás de cada cifra hay un hombre, una familia y una historia de lucha.
El cáncer sigue siendo uno de los principales desafíos de salud pública no solo en nuestro país, sino en el mundo entero. Tan solo en el 2024 en México se registró una tasa de 73.1 de funciones por tumores malignos, por cada 100 mil personas. Esta cifra nos recuerda que el cáncer no distingue ideologías, religiones ni condiciones sociales. Pero sí evidencia profundas desigualdades en el acceso a la prevención, el diagnóstico oportuno y el tratamiento.
En las personas adultas mayores, en mujeres el cáncer de mama fue la principal causa de muerte, con una tasa de 51.9 fallecimientos por cada 100 mil habitantes. En los hombres el cáncer de próstata ocupa el primer lugar, con una tasa de 97.9 defunciones por cada 100 mil habitantes. Estas cifras no solo reflejan un problema médico, sino un reto estructural que exige políticas públicas sostenidas y una visión preventiva de largo plazo.
El impacto del cáncer no es homogéneo en el territorio nacional, ya que en Chihuahua se registra la tasa más alta de defunciones, con 90.1 por cada 100 mil habitantes. Seguida de Baja California Sur, con 88.1, y Baja California, con 86.9. En contraste, Guerrero presentó la tasa más baja, con 50.7, seguido de Durango, con 73.6, y Tlaxcala, con 63.9.
Estas diferencias regionales deben obligarnos a repensar la política de salud con un enfoque territorial, que atienda las particularidades de cada entidad y reduzca las brechas en atención oncológica.
Quiero reconocer que en el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum se ha visto una disminución de mortandad provocada por esta enfermedad. Y no lo digo yo, sino ahí están los índices.
En los hombres la tasa proyectada pasa de 69.4, en 2020, a 67.7 por cada 100 mil habitantes de 2025. Y en las mujeres, de 63.5 a 61.4. Esto significa que las acciones gubernamentales en materia de prevención, detección y tratamiento están dando resultado. Pero necesitamos, hoy más que nunca, meternos todas y todos para seguir difundiendo la prevención.
Y quiero hacer un reconocimiento, gracias, presidenta, porque reconocer el fortalecimiento de las campañas de detección oportuna como el Programa de Cáncer en la Infancia y Adolescencia, que no solamente reduce la mortalidad, sino que mejora la calidad de vida y disminuye los costos sociales y económicos de la enfermedad. Eso lo acabaste de anunciar, por eso digo, gracias.
Que este Día Mundial contra el Cáncer quiero que sea un llamado de atención a todas y a todos, y a los médicos, las enfermeras y a todo el personal que está en los diferentes hospitales de oncología en todo el país, quiero que nosotros también los legisladores actuemos con sensibilidad y responsabilidad, velando por la dignidad y vida de las personas.
Esto es importante, porque le doy seguimiento a pacientes del estado de Oaxaca en el Hospital de Cancerología y lo quiero decir fuerte, y lo quiero decir como siempre lo he dicho, el doctor Roberto Iván Romero, que es el responsable de oncología en el estado de Oaxaca, trata con la punta del pie a las pacientes y hace unos meses le dio una receta a una paciente que se tomara 680 pastillas de un solo jalón. Esto es una agresión, es un insulto de cómo está tratando a los pacientes en el Hospital de Oncología.
Y hablé aquí al Incan, el cual le quiero pedir al director del Incan, que no se hagan las llamadas solamente por teléfono y que nos digan: es que ya solamente necesita medicamento paliativo, sino que escuchen y atiendan a las pacientes, así como se lo dije a su secretaria, porque se lo dije claro, no es posible que una secretaria me conteste que ya no la pueden atender.
Esa es la insensibilidad en la que se encuentran muchos hospitales y que luego nuestra presidenta de la República es criticada, pero no es responsabilidad solamente de nuestra presidenta, es responsabilidad de cada una de nosotras y de cada uno de nosotros y de todo el personal de salud que juró siempre velar por la salud de los pacientes y de las pacientes.
Por eso yo hago un llamado a todas y a todos, no le pongamos toda la responsabilidad a nuestra presidenta para decir que visite los hospitales y ¿por qué nosotros no los visitamos? ¿Por qué nosotros no estamos pendientes? Si para eso nos nombró la gente para ser la voz verdadera de aquellos que no tienen voz.
Por eso, en esta conmemoración quiero como siempre levantar la voz y decirles que en el Partido del Trabajo siempre vamos a actuar y seguiremos actuando con responsabilidad, con sensibilidad, con humanismo, pero sobre todo también con esa dureza para decirles a quienes estén fallando.
Pero, sobre todo presidenta de la República decirte que siempre caminaremos de la mano contigo y si tenemos que irnos a caminar como siempre lo hemos hecho, hoy vamos a redoblar esfuerzos para que esta enfermedad que deja secuelas en toda una gran familia cada día vaya disminuyendo. Es cuanto, diputada presidenta. Y todo el poder al pueblo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Fatima Almendra Cruz Peláez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, buenas tardes al pueblo de México, pero en especial a la sierra norte de Puebla, con motivo del Día Mundial contra el Cáncer que se conmemora cada 4 de febrero, hoy nos unimos a una jornada internacional de lucha contra una enfermedad que año con año arrebata la vida de millones de personas en todo el mundo. Como cada día refrendamos nuestro compromiso en la lucha contra el cáncer a través de la concientización, la educación, la prevención y la defensa del derecho a la salud.
Este día reconocido internacionalmente nos recuerda que el progreso contra esta enfermedad no depende únicamente de los avances médicos o tecnológicos, sino también de comunidades informadas, políticas públicas sólidas, sistemas de salud eficaces y una responsabilidad verdaderamente compartida.
Hoy es un momento de hacer un llamado a comprometernos con el fortalecimiento de las acciones destinadas a mejorar el acceso a una atención de calidad que incluya el tamizaje, la detección temprana, el tratamiento oportuno y los cuidados paliativos como una parte de la respuesta integral frente al cáncer.
El cáncer es una de las principales causas de muerte a nivel mundial. En México más del 11 % de las defunciones están relacionadas con esta enfermedad, la tasa de mortalidad nacional es del 70.8 fallecimientos por cada 100 mil habitantes, siendo Chihuahua, Baja California Sur y Sonora las entidades con cifras más altas, mientras que Guerrero y Oaxaca presentan los índices más bajos.
Este panorama refleja una tendencia creciente en la carga del cáncer, impulsada por factores como el envejecimiento de la población, el aumento en la exposición de factores de riesgo y de manera preocupante, las barreras que aún persisten en el acceso oportuno a la detección y a la atención, particularmente en regiones con mayor rezago social.
Entre las mujeres el cáncer de mama continúa siendo la principal causa de muerte para esta enfermedad, siguiendo el cáncer cervicouterino y el colorrectal.
A pesar de los esfuerzos realizados en materia de prevención, el diagnóstico tardío sigue siendo una barrera significativa, lo que subraya la necesidad de reforzar la cobertura de mastografías y pruebas de detección temprana.
En el caso de los hombres, el cáncer de próstata sigue siendo de mayor letalidad, siguiendo el colorrectal y el de estómago. En este grupo la falta de una cultura de prevención y la baja reticencia a realizarse chequeos médicos, continúan siendo factores para diagnósticos de etapas avanzadas.
En este contexto es importante reconocer que México dio, en 2025, un paso trascendental al poner en marcha la Estrategia nacional unificada a la prevención y atención al cáncer en mujeres.
Esta iniciativa liderada por la Secretaría de Salud, busca integrar a las instituciones del sistema público bajo un modelo operativo común con metas claras, coberturas amplias y un enfoque de equidad. Este 2026 resonará en todo el mundo la frase: unidos en nuestros objetivos únicos en nuestras necesidades. Frase que nos recuerda que cada experiencia con el cáncer es distinta.
Por ello, necesitamos estar unidos para crear un mundo donde miremos más allá de la enfermedad y veamos a las personas más que a un paciente. Un mundo donde las necesidades de las personas y de las comunidades estén verdaderamente en el centro de los sistemas de salud.
En México, esto implica asumir con responsabilidad que la atención al cáncer debe ser oportuna, accesible y de calidad, sin importar el lugar de origen, la condición económica o la institución de afiliación.
Significa fortalecer la prevención, la detección temprana y la continuidad en los trámites, así como garantizar que ninguna persona enfrente, este sobre ninguna desventaja.
Poner a las personas en el centro de atención oncológica implica reconocer sus historias, fortalecer las comunidades y construir un sistema de salud más humano, más incluyente y solidarios, que nadie se quede atrás.
Solo así construiremos un sistema de salud que vea primero por las personas y no únicamente por las enfermedades. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Verónica Pérez Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Con su venia, presidenta. Cuando mi grupo parlamentario me dio la oportunidad de subir a tribuna en esta ocasión, lo primero que pensé fue en pedir un minuto de silencio por las y por los que no estén, pero, después de pensarlo, preferí otra cosa que creo que es mucho más sensata: antes que guardar un minuto de silencio, prefiero que nunca más nos volvamos a quedar en silencio.
Que, seamos del partido que seamos, nunca nos callemos las injusticias y el abandono, porque es mejor nunca guardar silencio y luchar para cambiar las cosas a tener que guardar un minuto de silencio cada que alguien muere de cáncer porque no hay tratamientos ni medicinas en los hospitales.
En México hay palabras que nadie debería de aprender, pero que muy lamentablemente se aprenden a la fuerza: biopsia, maligno, metástasis, quimioterapia, recaída. Y luego vienen otras palabras que deberían estar prohibidas en un país que se dice humano: no hay tratamientos, no hay espacio, no hay cita y no hay presupuesto.
El cáncer es una de las principales causas de muerte en el mundo y en México se estima que 7 de cada 10 pacientes llegan a buscar atención cuando la enfermedad ya está en etapas avanzadas. Siete de cada diez. Eso no es casualidad. Eso no es mala suerte. Es un sistema de salud que no previene, que no detecta a tiempo, que no acompaña y que no está donde debería de estar.
Y lo más doloroso es que muchas muertes podrían evitarse. La Organización Mundial de la Salud señala que entre el 30 y el 50 % de las defunciones por cáncer se podrían prevenir. Prevenir significa llegar a tiempo, significa que el Estado haga su parte antes de que sea demasiado tarde.
En México, el Inegi reportó que en 2024 se registró una tasa de 73.1 defunciones por cada 100 mil personas, más de 95 mil personas que fallecieron por un tumor maligno y el 52 % corresponde a las mujeres, pero detrás de ese número hay sillas vacías, hay niños que ya no regresaron a la escuela, hay madres que ya no volvieron a casa y hay familias que se quedaron en una foto y con una deuda.
Y aquí es donde no podemos fingir que no pasa nada, porque el cáncer no se detiene con discursos. Se detiene con detección temprana, con tratamientos completos, con medicamentos disponibles, con especialistas, con infraestructura y con presupuesto y cuando eso falta, no estamos hablando de áreas de mejora, estamos hablando de vidas humanas.
Por eso es indispensable decirlo con claridad, Morena ha tomado decisiones que han debilitado la capacidad del Estado para atender enfermedades de alto costo como el cáncer. Antes el 8 % del Fondo de Salud se destinaba a enfermedades como el cáncer, hoy se decidió que ese dinero pueda usarse para mantenimiento. ¿De qué nos sirve tener mantenimiento en un hospital, si no hay medicinas? Y eso, también es una falacia porque ni siquiera mantenimiento tenemos en estos días.
La Auditoría Superior de la Federación ha documentado graves inconsistencias en el manejo del Fondo de Salud para el Bienestar. En 2024, 15 mil 847 millones de pesos del patrimonio del fondo fueron transferidos de regreso a la Tesorería de la Federación, mientras que únicamente 875 millones se destinaron a la atención de enfermedades de alto costo. Esto, dicho como es, significa una cosa, se llevaron el dinero de la salud, mientras los pacientes siguen esperando.
Además, el fondo se ha ido vaciando, de 105 mil millones en 2019, hoy hay 34 mil millones y mientras eso pasa, en la vida real lo que se vacía no es un número, se vacía la esperanza de las familias mexicanas. Porque a una familia le dicen: no hay. Lo que realmente le están diciendo: arréglatelas como puedas. Y en un país justo la salud no puede depender de si tienes para pagar un servicio privado, de si puedes viajar a otra ciudad o de si conoces a alguien, de si te alcanza para aguantar.
Desde Acción Nacional no vamos a callarnos, vamos a seguir exigiendo lo mínimo que debería de estar garantizado, medicamentos disponibles, tratamientos completos, continuidad en la atención, prevención real, detección temprana, transparencia y un presupuesto que no se use como caja chica.
Y lo digo con toda claridad, esto no se trata de colores, se trata de vida o se trata de muerte. Y cuando se trata de vida o muerte, lo peor que puede hacer el poder, el gobierno en turno, es pedir paciencia, dar excusas, administrar el dolor como si fuera normal y, más aún, que sigan presumiendo que hoy tenemos un sistema de salud mejor que el de Dinamarca, cuando es una total mentira y todos los que estamos aquí sabemos que eso es cierto.
Por eso, hoy cierro como empecé, por las y por los que no están, por quienes se fueron no solo por la enfermedad, sino por el abandono, por la falta de recursos, por la indiferencia. Y también por los que hoy en día están luchando esta enfermedad, por los que están esperando, por los que siguen creyendo que el sistema va a responder.
No guardemos un minuto de silencio más. Les pido que hagamos mucho más digno, prometamos nunca más volver a guardar silencio, nunca más callarnos cuando falte un medicamento, nunca más callarnos cuando se interrumpa un tratamiento, nunca más callarnos cuando el dinero que debería salvar la vida, se use para otras cosas. Nunca más. Porque es mejor nunca guardar silencio, que tener que guardar silencio cada minuto y a cada muerte por la indiferencia de un gobierno, de Morena, que le quedó grande el país. Es cuanto, presidenta. Por su atención, gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Concluimos esta efeméride con la diputada Rosario del Carmen Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Rosario del Carmen Moreno Villatoro: Gracias. Con su venia, presidenta. Al pueblo de México y, en especial, al estado de Chiapas, los saludo con mucho cariño.
Hablar de cáncer no es cómodo. No es un discurso fácil. Hablar de cáncer es hablar de millones de personas que todos los días luchan por seguir viviendo.
En México, cada año se diagnostican más de 200 mil nuevos casos de cáncer, y una parte importante se detecta de manera tardía. Y esto no ocurre por casualidad, ocurre cuando la prevención no llega, cuando la información no es accesible y cuando el Sistema de Salud no alcanza a quienes más lo necesitan.
Durante muchos años el cáncer fue una condena ligada a la pobreza, al abandono y a un modelo que convirtió la salud, tristemente, en mercancía. Un modelo que privatizó los derechos y que dejó claro que solo se atendía a quien podía pagar.
Combatir el cáncer no es solo un asunto médico, tiene que ver con las condiciones de vida, con la prevención, con el diagnóstico oportuno y, sobre todo, con el modelo de país que decidimos construir.
Hoy la derecha, en su falso discurso, dicen que se eliminaron programas, que se recortó el presupuesto a la salud. Al pueblo de México, hay que decirlo con claridad, no se dejen engañar, lo que hizo el gobierno de la cuarta transformación es ordenar un sistema corrupto e ineficiente que ellos mismos construyeron.
Un sistema donde había pagos inflados, tratamientos facturados que nunca llegaban a los pacientes y recursos públicos que terminaban en los bolsillos privados. Y de eso, de eso nunca hablan, para eso debería de servirles el minuto de silencio que quieren que todo México conozca. Nunca hablan de las personas que dejaron sin atención mientras saqueaban el presupuesto de la salud.
Por eso, a partir del 2018, con la llegada de la cuarta transformación, la política de salud cambió de rumbo. En Chiapas ese cambio se consolidó hasta el 2024, cambió porque se dejó atrás la lógica de mercancía en la salud. Cambió porque se puso en el centro a las personas como personas, como seres humanos, no como mercancía. Cambió porque hoy la atención ya no es para unos cuantos, ya es para todos.
Aquí no se simula, ni se juega con la salud del pueblo. Ellos llevaron la simulación a niveles inaceptables, incluso criminales, engañando a los pacientes y a sus familias. Incluso inyectándoles agua. Por eso hoy no podemos permitir ni retrocesos ni regresiones, hoy la salud dejó de ser un negocio y se convirtió en un derecho.
Hoy se invierte en prevención, en personal médico, en hospitales, en medicamentos y en una atención digna. Y este compromiso no se queda solo en discurso, se traduce en leyes, se traduce en acciones.
Por eso, presenté una iniciativa de reforma a la Ley General de Salud para prohibir la fabricación, importación y comercialización de productos cosméticos que contengan sustancias cancerígenas.
Millones de personas usan estos productos todos los días sin saber a qué se exponen. Regular no es exagerar, prevenir no es exagerar, legislar para evitar daños es actuar a tiempo, legislar con responsabilidad puede salvar muchas vidas.
Hoy reconocemos a quienes luchan contra esta enfermedad, a quienes ya no están, a quienes desde la medicina y la ciencia no se rinden. A las familias que han pasado por la pérdida de un ser querido, nuestra solidaridad.
Desde la bancada izquierda anhelamos que nadie pase por esta enfermedad y que, si llega, se enfrente con acompañamiento, con un Estado presente y que el paciente salga fortalecido, que la prevención sea una realidad como la vivimos en esta cuarta transformación. Y que la salud y el bienestar del pueblo sigan siendo la prioridad del Estadio mexicano. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Con esta participación concluimos esta efeméride con motivo del Día Mundial Contra el Cáncer.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (16:10 horas): Se levanta la sesión. Y se cita a sesión solemne en conmemoración del 111 aniversario del Día de la Fuerza Aérea Mexicana, que tendrá lugar el martes 10 de febrero del año en curso a las 11 horas. Y, al término de ésta, continuaremos con la sesión ordinaria.
El registro de la asistencia estará disponible a partir de las 9 horas a través de las tabletas instaladas en las curules de las diputadas y diputados. Muchísimas gracias.
---o0o---