Mensaje con motivo del 118 aniversario luctuoso del general Ignacio Mejía Fernández Intervención de la diputada Gloria Sánchez López, en lengua zapoteca
Comunicaciones
Iniciativas
Casandra Priscilla de los Santos Flores, PVEM, dispensa de trámites y votación
Ofelia Socorro Jasso Nieto, PRI
La diputada Irais Virginia Reyes de la Torre y Patricia Mercado Castro, PMC
Jesús Fernando García Hernández, PT
Alma Monserrat Córdoba Navarrete, Morena
Eva María Vásquez Hernández, PAN
María Guadalupe Morales Rubio, Morena
Eduardo Castillo López, Morena
Mildred Concepción Ávila Vera, Morena
Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Andrés Mauricio Cantú Ramírez, PRI
Alma Lidia de la Vega Sánchez, Morena
Elizabeth Martínez Álvarez, PAN
Eunice Abigail Mendoza Ramírez, Morena
Jaime Genaro López Vela, Morena
Jesús Emiliano Álvarez López, Morena
Turno a comisiones de minutas recibidas de la Cámara de Senadores
Mónica Herrera Villavicencio, Morena
Efeméride con motivo del Día Mundial de la lucha contra el Sida
Ricardo Astudillo Suárez, PVEM
Jaime Genaro López Vela, Morena
Minuto de silencio por los millones de personas que han muerto a consecuencia del VIH Sida
Comunicación de diputado, con reincorporación
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría que informe el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se informa a la Presidencia que se tienen registrados 367 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (11:06 horas): Se abre la sesión ordinaria del jueves 5 de diciembre de 2024, en modalidad semipresencial.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y en los dispositivos electrónicos de las diputadas y los diputados.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En virtud de que el acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada el acta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría.
El diputado Carol Antonio Altamirano (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de ello, diputado Carol Altamirano, ¿con qué objeto?
El diputado Carol Antonio Altamirano (desde la curul): Con el objeto de hacer referencia a un héroe de la patria y honrar su memoria, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Carol Antonio Altamirano (desde la curul): Me refiero al general Ignacio Mejía Fernández, recordar este gran héroe en ocasión a que en esta semana se conmemoró 118 años de su aniversario luctuoso. Ignacio Mejía fue secretario de Guerra y Marina durante el gobierno de Benito Juárez y el de Sebastián Lerdo de Tejada.
En dos sexenios fue secretario de Guerra y Marina. Jugó un papel clave durante la Guerra de Reforma a lado de los liberales y lucho contra la invasión francesa, defendiendo con valentía la soberanía de México.
Nació en Zimatlán de Álvarez, Oaxaca, por lo que hacemos un reconocimiento al presidente municipal, profesor José Luis Salvador Martínez, por su esfuerzo de rescatar la memoria histórica de este gran hombre. Asimismo, hacemos un llamado al gobierno del estado y al gobierno federal, para que sumen esfuerzos para valorar en toda su dimensión histórica la memoria de este gran mexicano. Muchas gracias, por su atención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Carol Altamirano.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de continuar con la correspondencia, se otorgará el uso de la palabra a la diputada Gloria Sánchez López, del Grupo Parlamentario de Morena, para dar un mensaje en la lengua zapoteca.
Con esta intervención inauguraremos lo que en otras legislaturas se ha acostumbrado de otorgarle la palabra a personas de lenguas originarias previo al inicio de la sesión. Y habrá en los próximos días una ronda cada día de diputadas, diputados que también hablen lenguas originarias, por lo que en esta ocasión iniciamos con la diputada Gloria Sánchez López.
Se transmitirá, como ustedes saben, el discurso que dé en la lengua originaria y su traducción simultánea que podrán verse en las pantallas de este recinto. Adelante, diputada Sánchez López.
La diputada Gloria Sánchez López: (Habla en zapoteco): Con profundo orgullo y emoción me dirijo a este pleno para celebrar que esta legislatura abra nuevamente sus puertas para que las voces de las y los hablantes de lenguas indígenas resuenen en la más alta tribuna de nuestra nación.
Hoy, con nuestras palabras, reafirmamos que México es un país pluricultural, sustentado en la riqueza de sus pueblos originarios. Las lenguas indígenas son portadoras de nuestra historia, identidad y cosmovisión. Son el alma de nuestra diversidad, los cimientos sobre los cuales nuestros pueblos han resistido siglos de opresión, exclusión y olvido. Cada palabra pronunciada en zapoteco, náhuatl, maya, mixteco o alguna de las 68 lenguas indígenas de nuestro país es un acto de resistencia, de memoria y de esperanza.
Sin embargo, el rescate, la recuperación y el fortalecimiento de nuestras lenguas no debe limitarse a este ámbito simbólico. Necesitamos transformar esta riqueza en acción, en políticas públicas que reconozcan, protejan y promuevan nuestras lenguas como un derecho humano fundamental.
México cuenta con 68 lenguas indígenas reconocidas oficialmente, con 364 variantes dialécticas, según el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, Inali. Sin embargo, varias de estas lenguas están en riesgo de desaparición debido a la discriminación de hablantes.
La desaparición de lenguas indígenas en México es un tema de gran preocupación, ya que refleja no solo la pérdida de idiomas, sino también de culturas, conocimientos y formas de vida únicas.
De acuerdo al Catálogo de Lenguas Indígenas Nacionales, aproximadamente 40 % de las lenguas indígenas están en riesgo de desaparición. Algunas lenguas tienen solo unos pocos hablantes, como el kiliwa en Baja California, el iakurí en Sonora y el chocholteco en Oaxaca.
Algunas de las causas de desaparición de las lenguas son la discriminación, urbanización, migración, políticas educativas y priorizan el español, y la pérdida generacional por la falta de enseñanza de las lenguas a las nuevas generaciones.
En este sentido, si no se implementan estrategias efectivas de preservación y revitalización, México perderá un gran número de lenguas en las próximas décadas. En este esfuerzo, las instituciones como el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas y el Instituto Nacional de Lenguas juegan un papel crucial. Es nuestra responsabilidad, como legisladores, fortalecerlas, dotarlas de recursos y herramientas para que puedan cumplir con su misión: preservar nuestra herencia lingüística y defender los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos.
Hoy celebramos también un avance significativo: la reciente reforma al artículo 2o. Constitucional. Esta reforma fortalece el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos, dentro de los cuales destaca el reconocimiento del derecho a la consulta previa, libre e informada, los sistemas normativos indígenas, el derecho a las personas indígenas a contar con intérpretes en procesos legales, así como la participación de los pueblos indígenas en los modelos educativos.
Desde esta tribuna hago un llamado a que sigamos caminando juntos para fortalecer y hacer realidad el ejercicio pleno de nuestros derechos. Que nuestras acciones reflejen el compromiso con un México verdaderamente pluricultural, donde las lenguas indígenas no sean vistas como reliquias del pasado, sino como pilares de nuestra identidad. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Gloria Sánchez, diputado Carol Antonio Altamirano, oaxaqueños.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría con la correspondencia, por favor.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se recibió de la Secretaría de Bienestar, con la que remite el informe anual sobre la transferencia, asignación y destino de los bienes a los que se refieren el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Ley Nacional de Extinción de Dominio, y la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, y los bienes asegurados, abandonados y decomisados en procedimientos penales federales, así como las actividades y reuniones del gabinete social de la Presidencia de la República del periodo 2023-2024.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Bienestar para su conocimiento. Continúe.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público comunica que se encuentran disponibles en su portal de la Secretaría los reportes de información específicos correspondientes a los financiamientos y obligaciones inscritos en el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios, reportados con corte al 30 de septiembre de 2024. Asimismo, se adjunta un reporte que incluye la relación de los financiamientos y obligaciones inscritos en el Registro Público del RPU.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión Bicameral de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y de los Municipios, para su conocimiento.
Se informa a la asamblea que el 3 de diciembre del año en curso se recibió de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, presidenta de la República, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan a los artículos 49, 50, 127, un capítulo IX Bis y un artículo 997 B a la Ley Federal del Trabajo, misma que se publicó en la Gaceta Parlamentaria y se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pasamos al apartado de iniciativas, tiene la palabra la diputada Casandra Priscilla de los Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de comisiones de la Cámara de Diputados, suscrita por diputados integrantes de los grupos parlamentarios del Partido Verde, de Morena, del Trabajo, de Acción Nacional, del Revolucionario Institucional y de Movimiento Ciudadano. Adelante.
La diputada Casandra Priscilla de los Santos Flores: Con el permiso de la Presidencia de la Mesa Directiva. Compañeras diputadas y compañeros diputados, estamos hoy aquí, es un día histórico, para exponer una iniciativa que pretende transformar el legado de las personas en situación de vulnerabilidad, no solo en términos legislativos, sino que busca trascender también desde una perspectiva humana.
La presente iniciativa con proyecto de decreto considera modificar el artículo 39, numeral 2, fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de denominaciones de las comisiones de la Cámara de Diputados.
No se trata de palabras, esta reforma, en el nombre es un mensaje muy poderoso, un reconocimiento de que la vulnerabilidad no define a las personas, sino que es un producto de las condiciones estructurales que debemos transformar. Es asumir que, como legisladores, tenemos la responsabilidad no solo de nombrar las cosas con precisión, sino de combatir las raíces de desigualdad y la exclusión.
Y, ¿por qué es tan importante este cambio? Porque detrás de cada palabra está la historia de alguien que ha enfrentado barreras que no eligió, alguien cuya vida ha sido marcada por la indiferencia o el estigma.
Al cambiar esta denominación, estamos diciendo alto y claro, las personas no son vulnerables por quienes son, lo son porque la sociedad, las estructuras y las políticas los han colocado en esa situación, personas en situación de vulnerabilidad. Todos ellos son protagonistas de esta propuesta. Este cambio de denominación no es un fin en sí mismo, sino un medio para afirmar que el respeto a su dignidad y sus derechos debe ser un eje de nuestro trabajo legislativo.
Con esta iniciativa queremos erradicar los estigmas que los define por sus desafíos y no por su valor. Reconocemos que la verdadera vulnerabilidad radica en nuestra indiferencia, en no actuar cuando las condiciones de vida de millones lo exigen.
Hoy, les pido que alcemos la voz no solo como representantes, sino como seres humanos conscientes de nuestra capacidad para transformar realidades, porque si no lo hacemos, quién lo hará.
Este cambio de nombre no es menor, es una declaración de principios, es decirle al mundo que México está comprometido con los estándares internacionales, que entiende que esta LXVI Legislatura no es solo para crear leyes, sino también para construir narrativas, derribar prejuicios y abrir caminos hacia un país donde nadie se quede atrás.
Compañeras y compañeros, el peso de nuestras decisiones transciende en esta tribuna, lo que hagamos hoy puede marcar la diferencia para quienes más nos necesitan, por eso los invitamos a que respalden esta iniciativa, con la convicción de que cada pequeño paso nos acerque a un México donde la justicia y la inclusión sea una realidad y no solo un ideal.
Hoy estamos llamados a demostrar que nuestra labor es más que palabras, que nuestra visión es la de un pueblo que protege, que abraza y que transforma. Construyamos juntos un México donde ser diferente no sea motivo de exclusión, sino una oportunidad de enriquecernos como sociedad. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con fundamento en los artículos 59, numeral 3 y 82, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados pido a la Secretaría consulte, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica se consulta si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación. Se informa a la asamblea que la discusión de este asunto se lleva a cabo en lo general y en lo particular en un solo acto y no se tienen oradores registrados, por lo que en votación económica consulte si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por diez minutos, para proceder a la votación de proyecto de decreto en lo general y en lo particular en un solo acto.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por diez minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Esta presidencia saluda al subsecretario de Juventudes del gobierno de Colima, Gerardo Romero Quezada y al licenciado Mauricio Sixtos, invitados por la diputada Gabriela Valdepeñas González. Sean bienvenidos a este salón de pleno.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: ¿Alguien falta por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico y la plataforma digital. Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 445 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones. Voto unánime.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de comisiones en la Cámara de Diputados. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con las iniciativas. Tiene la palabra la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Con el permiso de la Mesa. Buenos días, diputadas y diputados, compañeros. La iniciativa que vengo a proponer busca armonizar la toma de protesta presidencial al 1o. de octubre en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en respuesta a los cambios introducidos por la reforma política electoral de 2014, que trajo consigo modificaciones muy significativas en nuestro sistema político y electoral, con el fin de fortalecer la democracia, optimizar los procesos electorales y consolidar la gobernabilidad en México.
Uno de los cambios más trascendentes fue la modificación al artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que estableció que la toma de posesión presidencial se adelantara del 1o. de diciembre al 1o. de octubre de 2024. Este cambio sin duda marca un antes y un después en la manera en que se desarrollan las transiciones presidenciales en nuestro país.
Adelantar la toma de posesión reduce el periodo entre la elección y el inicio del mandato. Y garantiza que el nuevo gobierno pueda participar directamente en la elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación, que es presentado en el mes de septiembre.
Es importante señalar que en muchos países con regímenes presidenciales han adoptado periodos de transición más cortos entre la elección y la toma de posesión. Un ejemplo cercano es el de los Estados Unidos, donde la transición presidencial dura poco más de dos meses, desde el primer martes de noviembre hasta el 20 de enero del año siguiente.
Por lo anterior, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en su numeral 4 del artículo 23, que se propone, quedaría a la letra:
4. Si al comenzar el periodo constitucional no se presentase el presidente electo, o la elección no estuviere hecha o declarada válida el primero de octubre, procederá a tomar las medidas necesarias para que el Congreso se erija en Colegio Electoral, a efecto de designar presidente interino en los términos del artículo 84 constitucional.
Lo que permitirá que nuestro marco legal esté plenamente armonizado con las reformas de 2014. Con esta adecuación se fortalece nuestro marco legislativo, lo que nos da una mayor certeza jurídica y gobernabilidad en materia de transición política. Es cuanto. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tienen la palabra las diputadas Patricia Mercado Castro e Irais Virginia Reyes de la Torre, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por 2 minutos 30 segundos cada una, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, de la Ley del Seguro Social y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de igualdad salarial. Adelante.
La diputada Irais Virginia Reyes de la Torre: Estimados compañeros y compañeras, las iniciativas que inscribimos abordan la persistente desigualdad económica y laboral que enfrentamos las mujeres, tanto en el sector privado como en el público, en el que, a pesar de la eliminación de múltiples barreras legales y formales, permanecen estructuraras culturales, sociales y políticas que hacen patente la desigualdad sustantiva.
Si bien la igualdad salarial es un principio que ya reconocimos por nuestra Constitución, con el apoyo de todos los grupos parlamentarios del Congreso, debemos ahondar en todas las reformas secundarias que nos garanticen el cumplimiento de este mandato de igualdad sustantiva entre hombres y mujeres. Conceptos como el de los techos de cristal explican las limitaciones en las oportunidades laborales de las mujeres e incluyen brechas salariales, acoso y violencia laboral.
Por otro lado, la división sexual del trabajo nos impone a las mujeres la responsabilidad no remunerada del cuidado del hogar y la familia, dificultando nuestro desarrollo profesional.
La discriminación salarial es un tema recurrente, en que las mujeres ganamos menos que los hombres por trabajo de igual valor. Esta brecha es aún mayor para las mujeres de color, migrantes, con discapacidades y madres. Por si no fuera suficiente, la reciente pandemia la exacerbó.
El Convenio de la OIT sobre igualdad de remuneración, C100, ratificado por México en 1952, establece la igualdad salarial por trabajo de igual valor y promueve su implementación mediante legislación y negociación colectiva. Sin embargo, el índice global de brecha de género 2023 señala que a nivel mundial la brecha de género se ha cerrado en un 68.6 %.
Es decir, existe una diferencia de 31.4 % entre el salario de las mujeres respecto al de los hombres por el mismo trabajo realizado. Esto significa que, al ritmo actual de progreso, necesitaremos 131 años para alcanzar la paridad plena.
La igualdad salarial no busca privilegios ni imponer costos adicionales a las empresas públicas o privadas, sino reflexionar cómo se remunera el trabajo y cómo las responsabilidades de cuidado y la maternidad afectan negativamente a las mujeres en el empleo.
Los invito a que asumamos el compromiso legislativo que asegure la igualdad de género y la protección de los derechos de las mujeres en México. Asimismo, coadyuvar en la construcción de una política legislativa que contribuya a romper el círculo vicioso de la desvalorización del trabajo de cuidados no remunerado y la menor paga en empleos formales, porque este hecho limita la independencia económica de las mujeres.
Los derechos que logramos que se reflejen en nuestra Constitución, como esta aspiración colectiva de lograr que nuestro trabajo como mujeres signifique el mismo valor económico que el de los hombres, en un sentido de justicia social, considerando la discriminación que históricamente hemos vivido, requiere que adoptemos las medidas para que este principio de igualdad salarial no se quede en papel. Pasar de papel a la realidad requiere de un trabajo exhaustivo de todas y todos.
Y concluyo. En tal sentido, como compromiso adicional de esta legislatura, necesitamos reconocer...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Iraís Virginia Reyes De la Torre: ...y rescatar el dictamen aprobado en el Senado de la República en marzo de 2021, en materia de evaluación y reducción de brecha salariales de género, en el que participaron nuestros compañeros, la diputada Patricia Mercado y, entre otros, el diputado Ricardo Monreal. Partamos de ahí para asegurar la igualdad salarial entre hombre y mujeres. Es cuanto.
La diputada Patricia Mercado Castro: Muchas gracias. La presidenta envió a este Congreso de la Unión una iniciativa para cerrar la brecha salarial, la cual ya fue aprobada en el Senado y ya viene para aprobarse aquí la próxima semana. Que de alguna manera es, digamos, pasar a leyes secundarias la gran reforma constitucional que ella también nos propuso y se votó de manera unánime para cerrar, para erradicar y cerrar la brecha salarial.
Entonces, en la iniciativa que estamos presentando consideramos las modificaciones a 13 ordenamientos: a la Ley Federal del Trabajo y General de Acceso de las Mujeres a Vida Libre de Violencia. Se revisan y se redefinen los términos relacionados con la violencia económica, la violencia laboral, la brecha de género y el trabajo digno, incluyendo actos que van, desde la publicación de vacantes, hasta el despido. También se introducen medidas para la reparación del daño.
Dos. Se establece que las diferencias en remuneraciones debido al género, sexo, orientación, identidad, situación familiar y responsabilidades familiares por acción u omisión, se considerarán alguna forma de trato diferenciado en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y la Ley Federal del Trabajo.
Tres. Se crea un certificado en materia de igualdad laboral y no discriminación vigente, voluntario, como un reconocimiento para los lugares de trabajo que implementen prácticas de igualdad.
Cuatro. En la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, se introduce la igualdad salarial como un criterio en el diseño de la política empresarial en los tres órdenes del gobierno.
Cinco. En la Ley del Seguro Social destaca que el Instituto Mexicano del Seguro Social, deberá identificar y hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes las posibles violaciones al principio de igualdad salarial a partir de la información proporcionada por las y los patrones.
Seis. Que actualiza la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y la Ley Orgánica del Poder Judicial, para incluir elementos como prestaciones y bonos como parte de las remuneraciones que deberán igualarse. Además, prohíbe que las licencias, descansos o permiso por responsabilidades familiares afecten las primas, la antigüedad o cualquier complemento al salario.
Siete. En la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, se determina que cada entidad pública tendrá unidades de género encargadas de la vigilancia y cumplimiento de la igualdad salarial.
Nueve, ocho. En la Ley Federal del Trabajo y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se fortalece el papel de la Secretaría del Trabajo y se definen criterios para que la inspección de trabajo vigile el cumplimiento de la igualdad de remuneración.
Y nueve, termino. En la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se mandata a las Secretarías de Hacienda, Función Pública y Trabajo para determinar las remuneraciones del funcionariado en términos de igualdad. Muchísimas gracias. Gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Igualdad de Género para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud para garantizar la inclusión de este sector de la población en una sociedad más justa. Desde Navolato.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo, ánimo. Desde Navolato vengo. El futuro... con el permiso de la Mesa Directiva, con el permiso del pueblo de México. El futuro está en manos de los jóvenes, hagamos que cuente. A qué hora mi hice viejo que ni cuenta me di, de verdad. Por ahí dice el dicho: juventud, divino tesoro, te fuiste para no volver.
Ánimo, de verdad. Cuántos dichos, cuántas frases, cuántos pensamientos a nombre de los jóvenes, pero si le queremos apostar al futuro, tenemos que apostarles a los jóvenes de verdad. Iría al revés en esta iniciativa y leo mejor el objetivo principal de esta iniciativa, que dice lo siguiente: que atienda y responda a inquietudes legítimas de grupos de jóvenes, que propone adicionar un capítulo a la ley donde estén preceptuados expresamente y ocurra así un cumplimiento cabal de los objetivos contenidos en el programa de juventud.
Que la medida tenga como propósito garantizar la inclusión de este sector de la población en una sociedad más justa. Por eso, no hay padres de familia o madres de familia, incluso los maestros de no ver realizada a la juventud y que sean convertidos en ciudadanos de bien.
La felicidad, pues, de nosotros los viejos depende de la juventud, depende de nuestros hijos y depende de nuestros nietos que sean ciudadanos de bien, y esta iniciativa va hacia allá, que no sean dichos y que no sean promesas.
Recuerdo lo que Andrés Manuel en los tiempos, ahorita, de violencia dice en uno de sus grandes dichos que hay que tomarlo muy, muy en cuenta y más en Sinaloa, y en todo el país, donde dice: becarios sí, sicarios no. Y apostarle y agradecer que, desde preescolar, primaria, secundaria, bachiller y profesional, los jóvenes y los niños tengan para su educación su beca que les garantice su estudio. Yo creo que le estamos apostando bien en este gobierno.
Pero, quisiera que el tablero se llenara de verde y que todos sacáramos un diez, y que esta iniciativa sea aprobada en respaldo de todos los proyectos que hay para garantizar que estos jóvenes conviertan en el futuro un mejor porvenir y un mejor mundo.
Otra de las frases, dice por ahí, la juventud es la fuerza renovadora que el mundo necesita y esa fuerza renovadora depende de nosotros ahorita, aquí, en este Congreso de que nos saquemos ese diez, que le demos ese respaldo y ese apoyo a la juventud para que el mundo que le vamos a dejar, que ellos nos transformen todavía en un mundo mejor para las nuevas generaciones. Juventud de hoy, por eso les digo desde aquí, juventud de hoy, ustedes son la voz que marcará el rumbo del futuro.
En México habemos, me cuento, Mario, 31 millones de jóvenes que representan el 23.8 % de la población total que requieren ser atendidos. La integración de estos depende que el desarrollo sea garantizado con estas oportunidades, complementando así sus derechos fundamentales que tienen los jóvenes, bajo la premisa de que su atención e integración es y debe ser un asunto estratégico para el bien común.
Al citar que la juventud tiene un papel fundamental que debe desempeñar en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La Organización de las Naciones Unidas menciona que el logro de este propósito requiere asociaciones sólidas e inclusivas entre los jóvenes y todas las partes interesadas y nosotros, pues tenemos que ser esa parte interesada que hoy nos corresponde, en este momento, apoyar a los jóvenes.
De modo tal que se aborden los desafíos de desarrollo a los que se enfrentan los jóvenes para tener un mejor futuro, donde además se les reconozca su papel como socios en la promoción del desarrollo y el mantenimiento de la paz. Es cuanto. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Sáquense un diez. Ánimo y arriba los jóvenes, el diez depende de ustedes para el futuro de México, de sus hijos, sus nietos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Juventud para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Alma Monserrat Córdoba Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Promoción y Fomento a la Movilidad Eléctrica y Electromovilidad.
La diputada Alma Monserrat Córdoba Navarrete: Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados, ¿sabían ustedes que la electromovilidad tiene más de cien años en México? Desde que llegó el primer tranvía eléctrico en el año de 1900.
Con esto quiero decirles que la electromovilidad ha sido parte de nuestra vida cotidiana. Quiero comentar con ustedes brevemente el camino de la iniciativa de la Ley de Promoción y Fomento a la Movilidad Eléctrica o Electromovilidad, en la que tengo el honor de ser promovente, pero que hay un trabajo previo de compañeros de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados y de la sociedad civil, quienes siempre están pendientes del curso de nuestro país.
La Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en sus artículos del 16 al 20, especifican la actuación de las autoridades, las políticas, las medidas de control y la promoción de la gradual adopción de las innovaciones tecnológicas en materia de sostenibilidad.
Así pues, con base en la necesidad de fortalecer lo estipulado en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial en materia de sostenibilidad, se ingresa la iniciativa de Ley de Promoción y Fomento a la Movilidad Eléctrica o Electromovilidad.
Por otro lado, en un mundo donde la crisis climática ya no es una predicción, sino una realidad palpable, México no puede ni debe quedarse atrás en las secciones para proteger nuestro planeta y asegurar un futuro sostenible a las próximas generaciones.
El aumento de gases de efecto invernadero, principalmente derivados de la quema de combustibles fósiles que contribuyen significativamente al calentamiento global y al cambio climático, fenómeno que recientemente se manifiesta a través de eventos climáticos extremos que alteran nuestra biodiversidad, economía y, sobre todo, nuestra calidad de vida.
Por ello, la transición hacia tecnologías limpias y sostenibles es imperativa, siendo el sector del transporte uno de los principales emisores de estos gases.
Esta iniciativa sienta las bases para fomentar la adopción de tecnologías de movilidad con bajas emisiones de contaminantes, dando pasos concretos hacia la reducción de nuestras emisiones de gases de efecto invernadero y hacia el cumplimiento de nuestros compromisos internacionales, como los plasmados en el Acuerdo de París.
La electromovilidad no solo contribuye a alcanzar estos objetivos climáticos, también representa una oportunidad estratégica para mejorar la calidad del aire en nuestras ciudades, beneficiando directamente a la salud pública y reduciendo los costos en el sector de salud relacionados con enfermedades respiratorias y cardiovasculares.
Por otro lado, propone que la autoridad contemple incentivos que promuevan la inversión y la innovación en el sector de la electromovilidad, estimulando el crecimiento económico y fortaleciendo la cadena de suministro nacional.
Además, establece la creación de infraestructura de carga adecuada y accesible, para que los ciudadanos puedan beneficiarse de esa transición sin importar su ubicación geográfica o capacidad económica.
Se contempla el desarrollo de una estrategia nacional de electromovilidad, que incluye la cooperación entre diferentes niveles de gobierno y la participación ciudadana en la creación y evaluación de políticas que aseguren un enfoque holístico y coordinado, fundamental para el éxito de cualquier política ambiental.
En resumen, con la aprobación de la Ley de Promoción y Fomento a la Movilidad Eléctrica o Electromovilidad, estaríamos comprometiendo a México con un futuro más limpio, más verde y más justo ya que esta no es solo una inversión en tecnología, es una inversión en salud y, sobre todo, una inversión en la sustentabilidad de nuestro país, marcando un camino hacia una economía que no solo es robusta y competitiva a nivel global, sino también responsable con el medio ambiente y con las futuras generaciones, mismas que vivirán el día de esta transición energética y disfrutarán de los resultados de esta. Hagámoslo entre todos por nuestras y las futuras generaciones. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Movilidad, para dictamen y a la de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Eva María Vásquez Hernández, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo en materia de derechos de personas trabajadoras en plataformas digitales, suscritas por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Eva María Vásquez Hernández: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Eva María Vásquez Hernández: Compañeras y compañeros. Les vengo a presentar ante esta tribuna, el Plan VAS para trabajadores de plataformas digitales. ¿Qué representa este programa? Representa brindarles vacaciones, aguinaldo y seguridad social, entre otras cuestiones.
En verdad amigas, amigos, diputados, diputadas, en verdad, a los legisladores del oficialismo, ¿les parece justo que millones de trabajadoras y trabajadores de plataformas digitales no cuentan con derechos laborales básicos, como puede ser la seguridad social, las vacaciones, el aguinaldo? Hoy me presento ante ustedes para dar voz a miles de mexicanas y mexicanos, que, aunque son esenciales en nuestra vida diaria, han sido ignorados por nuestras leyes y por nuestras instituciones.
Me refiero a las y los trabajadores de las plataformas digitales, esos héroes cotidianos que nos llevan alimentos, paquetes o nos transportan con un solo clic, todos los días los vemos, hombres y mujeres con mochilas térmicas al hombro, cascos y bicicletas o motos que son sus herramientas esenciales para el trabajo, pero detrás de la tecnología y la comodidad que esto nos representa, se esconde una dura, muy, muy dura realidad que no podemos seguir ignorando, la precariedad laboral.
Durante la pandemia estas personas resultaron ser esenciales, mientras el mundo se detenía ellos arriesgaron su salud para llevarnos alimentos, medicamentos y múltiples productos a nuestras casas. Lo hicieron sin seguro médico, sin equipo de protección adecuado y sin apoyo de las plataformas que los emplean.
Por eso hoy les presento el Plan VAS para trabajadores de plataformas digitales. Esta iniciativa busca adicionar un capítulo décimo segundo Ter a la Ley Federal del Trabajo, para garantizar derechos laborales mínimos a dichas personas trabajadoras de plataformas digitales de transporte y de reparto. Es un paso hacia la justicia. Sí. Hacia la justicia. Un reconocimiento de su labor y un esfuerzo para dignificar su trabajo.
Les comparto una historia que no debería repetirse. Hace poco conocí a don Jesús, un repartidor de 57 años que lleva tres años trabajando para una plataforma digital. Lleva tres años como repartidos, recorre más de cien kilómetros al día en bicicleta para entregar pedidos. Una vez tuvo un accidente, lo atropellaron, y la plataforma, como no lo reconoce, pues él tuvo que pagar de su bolsillo todos los gastos médicos. Y él me dijo: yo amo mi trabajo, pero vivo con el temor constante de que algo me pase, porque no tiene, no tengo quién me respalde.
Por eso este plan proponer cambiar historias, como la de don Jesús, con tres acciones clave: número uno, reconocer a las y los trabajadores de plataformas digitales, como personas con derechos laborales, esto incluye vacaciones, aguinaldo y seguridad social. Responsabilizar, número dos, a las plataformas digitales. Estas empresas deberían inscribir a sus trabajadores al Seguro Social, proporcionar equipo de protección y garantizar su bienestar mediante seguros de vida y riesgos laborales. Número tres, garantizar espacios dignos, los proveedores, las empresas cuyos productos son entregados deberán ofrecer lugares donde las y los repartidores tengan la posibilidad de descansar, de ir al baño o resguardarse, incluso del clima, mientras esperas los pedidos.
Esto no es un ataque de ninguna manera a las plataformas digitales, ni a la tecnología, por el contrario, es un llamado a construir un modelo de negocio mucho más justo, mucho más humano, porque el progreso no puede seguir dejando a millones atrás.
A quienes temen que esta iniciativa frente el crecimiento de las plataformas digitales, les digo: no es progreso, si no beneficia a todos. La verdadera innovación no solo se mide en ganancias, sino en el impacto positivo que genera en la sociedad. Pensemos en las personas que sostienen esta economía. La joven madre que reparte pedidos mientras sus hijos están en la escuela, pero vive con la angustia de no tener un ingreso estable. El estudiante que utiliza las plataformas, el estudiante que utiliza esta actividad para pagar sus estudios, pero no tiene derecho aun día de descanso remunerado. O el adulto mayor que encontró en estas plataformas una forma de mantenerse activo y con ingresos, pero no tiene protección en caso de un accidente.
Dicen que el trabajo dignifica, pero no podemos dignificar el trabajo si no dignificamos a las personas que lo realizan. No podemos seguir permitiendo que quienes mueven la economía digital sean tratados como invisibles.
Compañeros y compañeras, hagamos lo correcto, aprobemos el Plan VAS para trabajadores y trabajadoras de plataformas digitales, vacaciones, aguinaldo y seguridad social, para que cada vieje, cada entrega, cada esfuerzo de las y los trabajadores de plataformas digitales sea compensado con verdadera justicia y con humanismo. Cuando defendamos a quienes nos alimentan, nos trasportan y nos conectan estamos construyendo un México mucho más justo, solidario y humano. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Antes de dar el turno, diputado Döring, ¿con qué objeto? Aviéntesela a capela, diputado Döring, lo escuchamos desde acá.
El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): A petición de la Mesa, me la voy a echar como el Maquío a capela. Para felicitar a la oradora y preguntarle, por su conducto, si me permite adherirme a su iniciativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta la oradora que suscriba el diputado Döring su iniciativa?
La diputada Eva María Vásquez Hernández: Sí, claro que sí, por supuesto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y, para no formular la pregunta varias veces, ¿acepta que los diputados, quien lo desee, puedan suscribir su iniciativa, diputada, diputados?
La diputada Eva María Vásquez Hernández: Por supuesto. Gracias, presidente. Gracias, compañeros.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante. Que quede aquí en Secretaría para que puedan suscribir quienes así lo deseen.
La diputada Eva María Vásquez Hernández: También una petición, presidente, si fuera tan gentil en turnar también a la Comisión de Economía esta iniciativa. Gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Así se concede. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y a la de Economía, como lo ha solicitado la promovente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Morales Rubio, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo tercero del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del reconocimiento del derecho humano a la lactancia materna.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio: Muchas gracias, presidente. Con su venia. Hoy deseo hablarles de un de los actos de amor más bellos, si no es que el más bello, después del nacimiento, y es la lactancia materna. Porque, más allá de las palabras, más allá de los decretos, con ella se logra proteger y nutrir la misma vida desde su inicio.
Por eso no existe ni existirá alimento más perfecto y con tal cantidad de propiedades como lo tiene la leche materna. Ni la fórmula más cara, ni la más promocionada, ni la que tiene mejor presentación, en fin, ninguna puede igualarse a este regalo de vida, que aporta la totalidad de nutrientes que requieren las y los recién nacidos. Porque bien dicen, la leche materna, la lactancia es un tibio amor con sabor a leche.
Según la Unicef, si todas las niñas y niños fueran amamantados se evitarían más de 820 mil muertes de infantes anuales y se multiplicaría, además, la supervivencia de las y los bebés. Sin embargo, en México enfrentamos grandes retos, apenas el 34 % de los lactantes menores de 6 meses reciben la leche materna, un porcentaje que queda muy por debajo de la meta global, que sería el 70 %.
Amamantar también es un derecho para las madres. Es un acto que las protege de enfermedades como el cáncer de mama, como el cáncer cervicouterino. Fomenta el bienestar físico y emocional. Además, lo más preciado: crea un vínculo único, una seguridad única para el infante, una relación que tiene que ver mucho con su desarrollo emocional a lo largo de su vida. Por eso, si queremos prevenir adicciones y queremos prevenir delincuencia, desde ahí se empieza, desde la lactancia materna.
A pesar de los avances que hemos logrado en leyes, que promueven espacios para las lactantes, las licencias para los trabajadores, aún todavía queda mucho por hacer. Pero bien lo dice la Organización Mundial de la Salud, la lactancia materna es un derecho humano. Y como es un derecho humano, hoy estamos proponiendo que sea en México un derecho constitucional, que reconozca la lactancia materna como parte integral del derecho a la alimentación y nutrición de la niñez, estableciendo la obligación del Estado de promover también políticas públicas que garanticen su protección.
Desde el Congreso de la Ciudad de México lo logramos. Acompañamos muchas de las políticas públicas de la hoy nuestra querida presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum. Ella nos apoyó con muchas políticas, con muchas acciones que se dieron desde la ciudad.
Hoy estamos proponiendo que desde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tenga la niñez ese derecho a la lactancia materna. Es fundamental poder lograrlo.
Y, bueno, no me queda más que pedir e invitar a ser parte de este proceso decisivo para aprobar esta iniciativa de reforma constitucional. Porque proteger la lactancia materna es proteger la vida, la salud y el bienestar de quienes representan la esperanza y el presente de nuestro país.
Es tiempo de transformar, es tiempo de garantizar derechos y de asegurar que ninguna madre y niño en este país se queden atrás, se queden sin este derecho. Por ellas, por ellos, por México, por ese México que queremos construir, sigamos haciendo historia. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Eduardo Castillo López, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 537 de la Ley Federal del trabajo.
El diputado Eduardo Castillo López: Con tu venia, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Eduardo Castillo López: Muchísimas gracias. Muy buenas tardes a todas y a todos las y los diputados que se encuentran aquí en pleno, a las y los mexicanos que nos ven a través del Canal del Congreso, las redes sociales, las plataformas digitales. Hoy en día ya podemos hacer uso de la comunicación en varios sentidos.
Hoy vengo a presentar esta reforma, muy importante para casi más de 2 millones de jóvenes que egresan de universidades públicas, tecnológicos, de universidades privadas y que no encuentran un espacio laboral.
Con esta reforma que presento, secundariamente tendré que presentar, voy a hacerlo así de esa manera, otra reforma importante que vamos a hacer más enseguida. Pero aprovecho en esta tribuna, siempre mandándole un saludo a mi coordinador, a don Ricardo Monreal Ávila.
Los jóvenes no son el futuro de México, son el presente, por ellos debemos de trabajar arduamente los que hacemos leyes, los que estamos ejerciendo un servicio público, los que generamos condiciones laborales para que las y los profesionistas que vienen en consecuencia terminando un trabajo, más bien, un aspecto educativo, se puedan incorporar en esta inserción laboral.
Presento esta iniciativa de reforma a la fracción VIII del artículo 537 a la Ley Federal del Trabajo, con 3 objetivos:
Primero. Para conocer y apoyar a los jóvenes de nuestro país con el programa Construyendo el Futuro, programa con gran valía a la juventud mexicana.
Segundo. La creación laboral los jóvenes es una prioridad para los gobiernos de la cuarta transformación, es una deuda histórica que tenemos con ellas y con ellos para que se incursionen en el mercado laboral y, en este ámbito, en la evolución profesional.
Tercera. Es fundamental que nuestros jóvenes se encuentren en un lugar que les permita, no solo sobrevivir, sino prosperar. Donde el gobierno federal, además de crear programas, les dé reconocimiento en la ley a través del Sistema Nacional de Empleo, para la prioridad de un primer empleo.
En México aproximadamente un millón 600 mil, un millón de jóvenes al año egresan de universidades, sin embargo, en la realidad es que muchos de ellos se enfrentan con una dura situación de desempleo.
Según los datos del Inegi, la tasa de desempleo juvenil en el país se sitúa alrededor del 14 %, siendo los jóvenes entres 18 y 29 años de edad quienes enfrentan esta tasa de desempleo. Esto tiene un problema de salud que afecta en términos económicos, sin duda, en término mental también, porque en ellos se tiene problemas con el tema de estadísticas, que nos dicen que los jóvenes padecen alguna percepción de salud como es el estrés, sin duda también es un martirio para ellos en casa no encontrar empleo y esto nos lleva cada día a prever estas situaciones. Además, la Organización Internacional del Trabajo señala que la tasa de desempleo juvenil en México alcanzó el 9 % en el 2022, generando un alto nivel de estrés y ansiedad.
Un programa construyendo jóvenes, recientemente elevado a rango constitucional, es un paso a una dirección correcta, correcta para que los jóvenes puedan tener un espacio laboral.
En conclusión, la adhesión a la fracción VIII al artículo 537 de la Ley Federal del Trabajo es un paso crucial hacia la promoción del primer empleo para los jóvenes en México. La implementación de programas que faciliten esta inserción laboral beneficiará a los jóvenes, que tendrá un impacto positivo en nuestra economía y en la cohesión social de nuestro país.
La creación de oportunidades significa nuevos retos, pero también significa anhelos y prosperidad para ellos. Agradezco su atención y el compromiso en la búsqueda de soluciones que aseguren que nuestros jóvenes tengan y merezcan un futuro mejor. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Mildred Concepción Ávila Vera, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Cambio Climático, suscrita por el diputado Luis Humberto Aldana Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Mildred Concepción Ávila Vera: Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras diputadas y diputados, esta iniciativa que presento de manera conjunta a nombre del diputado Humberto Aldana y una servidora.
Para nadie resulta extraño el hecho de que atravesamos una crisis climática que tiene su origen en una combinación de factores que incluyen la deforestación para la agricultura, la urbanización o la explotación de recursos naturales, lo que reduce la capacidad de árboles para absorber el CO2 y en consecuencia aumenta los gases de efecto invernadero en la atmósfera.
Nuestro país, a pesar de que cuenta con un marco legal sólido y con programas específicos para abordar esta problemática necesita fortalecer las acciones para enfrentar los desafíos de la degradación ambiental y los desequilibrios ecológicos.
En México múltiples actividades económicas dependen directamente de recursos naturales y de un ambiente sano. En ese sentido, la industria turística, la agricultura y la pesca se ven afectadas por la degradación ambiental. Mantener el equilibrio ecológico es esencial para garantizar la sostenibilidad económica a largo plazo.
Es por estos razonamientos que propongo que en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se incluyan como zonas sujetas a restauración aquellas donde se lleven obras de gran calado, tanto de infraestructura vial como ferroviaria o de otra naturaleza.
Al incluir estas zonas como sujetas a restauración, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales deberá formular y ejecutar programas de restauración ecológica con el propósito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperación y el restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y la continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban.
Además, México es uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo, por lo que resulta aún más esencial atender los problemas ambientales para proteger esta riqueza natural.
Nuestro país ha asumido diversos compromisos internacionales relacionados con la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático. La iniciativa propuesta contribuye al cumplimiento de dichos compromisos, lo que a la larga se suma a la solicitud hecha por nuestra presidenta la doctora Claudia Sheinbaum en el marco del G20 para reforestar para la paz.
Necesitamos replantearnos la conciencia ecológica, de tal manera que sigamos avanzando para la modernidad sin dejar de proteger nuestros recursos naturales. La degradación ambiental y los desequilibrios ecológicos pueden tener efectos directos en la salud de las personas, por lo que esta iniciativa busca contribuir en la reversión de estos efectos.
El equilibrio ecológico no es un concepto abstracto, es el pilar que sostiene nuestra vida diaria, depende de ese equilibrio el aire que respiramos, el agua que bebemos, los alimentos que consumimos. Por eso, hoy enfrentamos una realidad alarmante, cada hectárea que se pierde, cada especie que desaparece es un daño que puede ser irreversible para nuestra supervivencia. Es momento de tomar conciencia, de proteger el medio ambiente porque no es un lujo, es una necesidad.
La restauración ecológica propuesta en el marco de obras de gran calado no es solo una tarea, es un compromiso con las generaciones futuras y con todas las formas de vida que comparten este planeta con nosotros.
Imaginémonos un mundo donde los ríos fluyan, donde los bosques sean densos y vibrantes, donde los animales puedan vivir libres y seguros, ese es el mundo que debemos de dejar a nuestros hijos.
Cada esfuerzo cuenta, cada espacio es el reflejo de un país solidario que refleja, que piensa en los que tienen. No se trata solo de restaurar lo que hemos perdido, sino de crear un legado de esperanza y resiliencia.
Con base en lo antes expuesto, especialmente ante la necesidad de hacer de un México un gran territorio en equilibrio ecológico y medioambiental propongo esta reforma, buscando el apoyo de cada una y cada uno de ustedes.
Quiero cerrar mi intervención con este proverbio, no heredamos la tierra de nuestros antepasados, la tomamos prestada de nuestros hijos. Sigamos haciendo historia, sigamos transformando a México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Carrillo Soberanis, ¿con qué objeto?
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis (desde la curul): Con el objeto, presidente, de suscribir la iniciativa de mi compañera Mildred Ávila Vera y Humberto Aldana.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta la promovente?
La diputada Mildred Concepción Ávila Vera: ¿Perdón?
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Para suscribir, están solicitando que permita usted suscribir su iniciativa.
La diputada Mildred Concepción Ávila Vera: Sí, claro. Con todo gusto. Adelante. Están invitados todos los que quieran suscribir la iniciativa. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Quien desee suscribir la iniciativa puede pasar a Secretaría para firmarla. Túrnese a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Cambio Climático y Sostenibilidad, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Gerardo Olivares Mejía, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo transitorio del decreto por el que se expide la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del Estado, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo del 2007, en materia de edad mínima de jubilación. Dos minutos, cinco minutos, diputado.
El diputado Gerardo Olivares Mejía: Compañeros y compañeras diputados, pueblo de Guerrero, en especial a la montaña alta, maestras y maestros de todo el país, iniciativa con proyecto de decreto de reforma al artículo décimo transitorio de la Ley del ISSSTE. Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Gerardo Olivares Mejía: Compañeras y compañeros diputados, hoy tengo en enorme gusto de presentar a la consideración de esta soberanía una iniciativa de reforma a la Ley del ISSSTE, para corregir una gran injusticia que se implementó en el neoliberalismo en el año 2007, esa agresión fue la reforma a la Ley del ISSSTE del año 2007, que incluyó un modelo de pensiones ultraneoliberal contrario a los derechos laborales y humanos de los trabajadores.
Se abandonó el modelo solidario de seguridad social, para transitar hacia un régimen de cuentas individuales, de seguros, de retiro y de vejez, dejando a los trabajadores a su suerte sin el respaldo del Estado para contar con una jubilación justa. Se privatizó así la administración de los fondos multimillonarios de las cuentas individuales de los trabajadores.
En este contexto, la Ley del ISSSTE del 2007 estableció una medida terrible contra trabajadores que estaban en activo al momento de promulgarse. Antes de ese año los trabajadores podían jubilarse con el 100 % de su sueldo al cumplir 30 años de servicio los hombres y 28 años de servicio las mujeres, sin ningún requisito adicional en materia de edad mínima para jubilarse. Pero el nuevo régimen de pensiones introdujo una serie de condiciones regresivas.
En el artículo décimo transitorio de la Ley del ISSSTE del 2007 se estableció que a los trabajadores en activo que no quisieron pasarse al régimen de cuentas individuales, ahora se les imponía de forma retroactiva el requisito de una edad mínima para jubilarse sin importar que ya hubieran cumplido los años de servicio.
En el décimo transitorio se estableció una tabla, según la cual a partir del 2010 y hasta el 2027 cada año va aumentando la edad mínima de jubilación, despreciando así el hecho de que los trabajadores hayan cumplido los años de servicio. De este modo, se impuso a los trabajadores la condición de jubilarse a una edad de hasta 60 años los hombres y 58 años las mujeres.
Lo que los neoliberales ignoraron en el 2007 es que muchos trabajadores ingresaron muy jóvenes a trabajar, en ocasiones hasta menores de edad, y no lo hicieron por gusto, sino por necesidad de trabajar, para ayudar al gasto de la familia ante la pobreza y la marginación.
Esto, todo fue causado por los neoliberales. Al entrar a trabajar muy jóvenes estos trabajadores perdieron la oportunidad vital de estudiar una carrera profesional y algún posgrado, dedicaron su años de juventud al trabajo intenso. No podemos seguir permitiendo esos resabios del neoliberalismo, tenemos que cambiar la ley para corregir esta injusticia.
Por eso, hoy presento esta iniciativa que modifica sustancialmente la tristemente célebre Tabla del Décimo Transitorio para establecer que la edad mínima de jubilación sea de 52 años a los hombres y 50 años a las mujeres y que la que obtengan al cumplir 30 años y 28 años de servicio, respectivamente.
Por lo tanto, por lo pronto, esta reforma que propongo aplicaría solo para los trabajadores que estaban en activo antes de la Ley del ISSSTE del 2007, pero vamos a revisar el tema de las cuentas individuales. Lo que propongo es una reivindicación de los trabajadores que sacrificaron los primeros años de su juventud para fortalecer con su esfuerzo al Estado mexicano.
Compañeras y compañeros diputados, en esta fase histórica de la cuarta transformación, llegó el momento de utilizar el gran respaldo popular para desmantelar las estructuras injustas que los liberales implantó en México.
Pido su respaldo a esta iniciativa que me la han solicitado muchos maestros y maestras y muchos trabajadores públicos, que esta reforma sea el inicio de una revisión a fondo del modelo neoliberal de seguridad social y para avanzar en la recuperación de un modelo solidario intergeneracional que fortalezca a las estructuras de protección social de México.
Es cuanto, qué viva el Partido del Trabajo. Que viva los maestros y las maestras de México. Es cuanto, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, hasta por cinco minutos, para presentar cuatro iniciativas. La primera con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de expediente clínico electrónico.
La segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia del sistema nacional de información en salud y su interoperabilidad.
La tercera, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de Inteligencia Artificial aplicada a la salud. Y la cuarta también, para modificar diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de receta electrónica, suscritas por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputado Éctor Jaime. Adelante.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con la venia de la presidencia. Hoy vengo con el grupo parlamentario a ponerle en bandeja a la presidenta Claudia Sheinbaum, y al secretario David Kershenobich, que realmente se pueda evitar la desigualdad en salud.
La desigualdad en salud es inmoral, decía Luther King. Y no se puede solamente con palabras mejorar las cosas. Las cuatro iniciativas que atinadamente mencionaba el presidente, tiene que ver en su conjunto con la salud digital y con las probabilidades que tiene este sistema de mejorar.
Voy a empezar señalando que el expediente médico electrónico nos permitiría, para empezar, saber cuántos mexicanos somos y quién los atiende, porque aquí aprobamos la reforma a la Ley Orgánica, y les voy a decir, estos son los mil millones de pesos de la función salud.
¿Quién va a tener el control y el sartén por el mango? 100 mil, 200 mil, 300 mil, 400 mil, 500 mil, 600 mil, 700 mil, 83 mil millones de pesos va a manejar el director del IMSS. Después el director del ISSSTE y Pemex van a manejar el resto. Sedena y Marina tanto son mil, 2 mil, 3 mil, 4 mil, 5 mil, 6 mil, 7 mil; 7 mil millones de pesos es lo único que va a manejar el secretario de Salud.
¿Ustedes creen que si el director del IMSS maneja el 83 % de presupuesto le interesa tener un expediente médico electrónico? Claro que no. Con el expediente médico electrónico podríamos saber cuántas vacunas comprar y no andar con el problema de los medicamentos que tenemos hoy.
Dice la presidenta, que va a querer manejar las cosas diferentes. Si el IMSS tiene el 83 % del presupuesto, el ISSSTE el 9, la Sedena 1 y Salud el 7 %, ¿cómo es posible entonces que todavía hoy por la mañana la presidenta diga que va a comprar medicamentos que faltan? ¿Cómo es posible que no sepamos cuántos medicamentos se necesitan y de ahí la receta médica electrónica?
Vinculada la persona, hoy tiene trabajo, los diputados que estamos aquí tenemos ISSSTE, aunque no sepamos que lo tengamos y aunque estemos pagando impuestos por ellos y aunque no vayan a consulta tienen ISSSTE, cuando ustedes se salgan y vayan al IMSS Bienestar, pues ya va el expediente con ustedes, por eso la segunda iniciativa tiene que ver con la interoperabilidad entre los servicios de salud.
Alguien tiene cáncer aquí hoy y es diputado y tiene ISSSTE, se le atiende su cáncer. En cuanto termina el cáncer y se va al IMSS-Bienestar, ¿quién lo va a seguir atendiendo? Ah, pues el IMSS-Bienestar. Híjole, pero qué creen, en el Presupuesto 2025 ya le quitaron los medicamentos para el cáncer y el presupuesto al Instituto Nacional de Cancerología.
Por eso el expediente sirve, aquí presentamos la Ley del Cáncer y dice la Comisión de Presupuesto en días pasados que para atender los cánceres en México se ocupan 400 mil millones de pesos, es decir, de todo lo que en teoría iba a servir para la atención primaria de la salud de la presidenta pues resulta que ya 400 mil se dedican a la salud y lo demás pues a qué se va a dedicar. El 70 % es nómina, no hay inversión en el IMSS-Bienestar. Entonces, la gente que tenga cáncer en el 2025 no va a alcanzar a atenderse con cáncer, porque claramente más de la mitad del presupuesto sería para atender con cáncer.
¿Cuál va a ser la solución? La misma que hasta ahorita en los últimos seis años. No se atiende a los pacientes con cáncer, pues por eso la gente está muriendo de manera más prematura. Si ahorita analizáramos con la estadística cuánta gente no se atiende con cáncer, el expediente electrónico lo resolvería porque habría una persona que dijera expediente y cáncer. Y que el cáncer tiene IMSS, va al IMSS; tiene ISSSTE, tiene ISSSTE; y el expediente se mueve con la persona y los medicamentos con la persona y la receta electrónica con la persona.
Por último, la inteligencia artificial, imagínense en esta época en donde es muy fácil saber cuántas vacunas hay que comprar para adultos mayores o para niños, hay, pues cuántos niños nacen, ya hasta las proyecciones de Conapo ya están, a junio del próximo año ya sabemos cuántos niños calculamos que van a nacer, cuántas vacunas de BSG, de DPT, etcétera.
Cómo es posible, entonces, que del 100 % de las vacunas, del 100 % del presupuesto de las vacunas, del 100 % del presupuesto de las vacunas que aprobamos en el 2014, que eran 14 mil millones de pesos, solamente le estén autorizando ahora el 30 % para el 2015. A ver, si en el 14 las vacunas no alcanzaron para todos los niños, ahora con el 30 % solamente para el presupuesto de 2015-2025 pues no va a ajustar.
Abran los ojos, compañeros, ayuden a la presidenta que quiere el modelo más bienestar. Modelo de atención a la salud con atención personalizada, que tiene planteamientos directos, pero, sobre todo, ayúdenle al secretario de Salud para que estas cuatro iniciativas le ayuden para que tenga la rectoría, él puede tener la rectoría del sistema, a pesar de solamente tener el 7 % del presupuesto si el maneja desde la rectoría el expediente electrónico, la interoperabilidad, la receta médica electrónica y la inteligencia artificial para poder hacer que los mexicanos disminuya esta brecha que hoy tenemos entre los más pobres.
Inflación para el próximo año en el sector médico, 11 % en México. Incremento en el presupuesto de salud para México, 113 mil millones de pesos menos, 113 mil millones de pesos menos tiene el Presupuesto de la Federación para el próximo año. Esto ojalá que no lo permitan, compañeros de Morena, porque quizás muchos de sus familiares, amigos y de gente que está en sus distritos no... Es más, no muchos, 80 millones de mexicanos sin acceso a los servicios de salud. Es el reto. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de incluir la educación digital en la educación básica. Lo hará vía Zoom.
El diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez (vía telemática): Buenas tardes, compañeras y compañeros, diputados. Señor presidente, con su venia. Hoy me dirijo a esta tribuna para presentar una iniciativa clave en materia de educación. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos comprometidos con el impulso que necesitan las niñas, niños y jóvenes de México para enfrentar los retos de la era digital.
Esta propuesta busca consagrar en nuestra Constitución el derecho a una educación digital, garantizando a todas y a todos los mexicanos acceso a recursos educativos disponibles en internet, democratizando el conocimiento y cerrando las brechas existentes.
Es importante recordar, compañeros, que la Convención Americana sobre los Derechos Humanos obliga, como Estado, a garantizar el acceso equitativo a la educación. Esto incluye adoptar las herramientas más necesarias para que nuestros jóvenes no se queden rezagados en un mundo que avanza rápidamente en lo digital, por supuesto.
La pandemia del covid-19 nos dejó una gran enseñanza, las tecnologías de la información y comunicación no son el futuro, son el presente. Durante este periodo fuimos testigos de cómo estas herramientas permitieron que las clases continuaran, que nuestras sesiones se llevaran a cabo y, por supuesto, que accediéramos a libros, investigaciones y más. Todo a través de plataformas digitales.
La educación digital llegó para quedarse, por supuesto que sí. Sin embargo, este cambio no consiste solo en integrar dispositivos electrónicos en las aulas, requiere la participación activa de docentes y familias, porque la educación digital está en todas partes: en casa, en el trabajo, en cualquier momento en que los estudiantes lo necesiten.
El resto es cerrar la brecha digital. Esto no es solo un asunto de tecnología, es un compromiso con la equidad y la justicia. En un mundo interconectado no podemos permitirnos que ningún joven quede atrás por falta de acceso o habilidades para el uso de herramientas digitales.
Compañeras y compañeros diputados, los invito a reflexionar sobre esta iniciativa. La educación digital es un derecho y una necesidad para que nuestros jóvenes puedan competir en un mundo globalizado.
El Partido Revolucionario Institucional, como oposición responsable, está listo para sumar esfuerzos en beneficio de nuestras niñas, niños y jóvenes de México. Ellos son el futuro de México y nuestro trabajo, el de todos nosotros, debe ser garantizar que ese futuro sea digno y prometedor. Por Apodaca, por Nuevo León y por todo México, trabajemos juntos. Muchas gracias, por sus atenciones, compañeros diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, compañero diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores. Hoy presento ante ustedes un tema central en la agenda de derechos humanos, uno que nos desafía a revisar el marco conceptual y normativo que guía nuestras políticas públicas, el uso del concepto grupos vulnerables.
La reforma que propongo es a los artículos 27, 73, 115, 185 y 192 de la Ley General de Salud, con el objetivo de reemplazar y de realizar una armonización legislativa con el artículo 1o. de nuestra Constitución, poniendo como eje central el principio pro persona. De tal manera que las personas puedan ejercer efectivamente sus derechos y, por ello, reconocer que es obligación del Estado mexicano la implementación de políticas públicas que cumplan con esos derechos.
Esta propuesta está acorde con la visión de nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, porque este gobierno se caracteriza por ser un gobierno de derechos, no de privilegios, prebendas o dádivas.
La salud es derecho fundamental y lo hemos repetido en innumerables ocasiones, este derecho debe ser protegido y garantizado de manera prioritaria para aquellos grupos sociales que han sido históricamente discriminados. Este término, aunque útil en su momento, ha demostrado sus limitaciones en un contexto donde la igualdad sustantiva y el enfoque de derechos humanos deben prevalecer como principios rectores de nuestro quehacer legislativo.
En este discurso invito a reflexionar sobre los riesgos que implica perpetuar una narrativa que etiqueta y estigmatiza a sectores poblacionales y a emprender una reconcepción que privilegie el empoderamiento, la autonomía y la titularidad plena de derechos de todas las personas, particularmente aquellas que enfrentan desigualdades estructurales.
El término grupos vulnerables nació como un recurso lingüístico y político para identificar a colectivos que enfrentan barreras estructurales que limitan su acceso pleno a derechos. Sin embargo, al centrar la atención en la vulnerabilidad como una característica inherente, se corre el riesgo de construir narrativas asistencialistas que refuerzan la dependencia al Estado, perpetuando la exclusión y la estigmatización.
Como bien lo ha señalado la Corte Interamericana de Derechos Humanos en casos paradigmáticos como campo algodonero, la vulnerabilidad no es una condición intrínseca, sino el resultado de contextos históricos, culturales y estructurales que generan desigualdades y limitaciones. Es fundamental que desde este pleno revisemos cómo nuestras leyes y políticas contribuyen, en algunos casos, a perpetuar esta narrativa en lugar de combatirla.
Como se ha reiterado en esta tribuna, al analizar las recientes reformas constitucionales en materia de derechos a los pueblos originarios y afromexicanos, igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, así como el acceso a derechos sociales de las juventudes, el enfoque de derechos humanos nos obliga a trascender la igualdad formal ante la ley y avanzar hacia la igualdad sustantiva.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación en su jurisprudencia ha dejado claro que la igualdad sustantiva es una dimensión indispensable del derecho a la igualdad jurídica. La igualdad sustantiva, y cito, se configura como una faceta del derecho humano a la igualdad, que tiene como objetivo remover o disminuir los obstáculos sociales, políticos, culturales y económicos que impiden a ciertas personas o grupos ejercer sus derechos en condiciones de paridad.
Desde esta perspectiva, los llamados grupos vulnerables no requieren únicamente protección pasiva, requieren medidas para la igualdad, tales como medidas de inclusión, de nivelación y acciones afirmativas, en suma, de políticas públicas transformadoras y un compromiso legislativo que atienda las causas estructurales de su desventaja.
Proponemos reemplazar el término grupos vulnerables con el concepto de grupos de atención prioritaria, definiendo a estos en el artículo 27, fracción X, como los grupos que, en razón a desigualdades estructurales, enfrentan discriminación, exclusión, maltrato, violencia o barreras físicas y estructurales que limitan el ejercicio pleno de sus derechos.
La Constitución Política de la Ciudad de México ya ha dado un paso significativo al incluir en su artículo 11 el concepto de ciudad incluyente y grupos de atención prioritaria. Este ejemplo nos demuestra que es posible transitar hacia un lenguaje y un marco normativo que empodere en lugar de estigmatizar. Trabajemos para construir un México más inclusivo, donde la igualdad sustantiva sea una realidad para todas las personas. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Elizabeth Martínez Álvarez, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas. La primera con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y la Segunda con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Ambas iniciativas están suscritas por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Elizabeth Martínez Álvarez: Buenas tardes, con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Elizabeth Martínez Álvarez: En la lucha por una verdadera inclusión. Estimadas diputadas, estimados diputados, hoy me presento ante ustedes con dos iniciativas que representan un firme compromiso hacia el futuro de México, el bienestar y desarrollo integral de nuestras niñas, niños y adolescentes. Esta propuesta refleja la urgencia de garantizar derechos fundamentales que permitan a nuestra juventud alcanzar su máximo potencial en igualdad de condiciones.
La primera iniciativa, conocida como la ley Nahomi, tiene como objetivo reformar la fracción XIII, del artículo 57, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y esta propuesta responde a una realidad alarmante en nuestro país, uno de cada cinco menores abandona la educación básica debido a barreras económicas, discriminación y desigualdad estructural.
México es un país que se ha comprometido internacionalmente con inclusión y la educación de calidad para todas y todos. Sin embargo, niñas, niños y adolescentes con discapacidad enfrentan enormes desafíos. Esta reforma garantizará la sensibilidad universal, personal docente capacitado y herramientas educativas adecuadas en todas las instituciones del Sistema Educativo Nacional.
La iniciativa también promueve la participación plena en actividades deportivas y culturales, reconociendo que la educación va más allá del aula. Dedico esta propuesta a Andrea Nahomi Luévano Alférez, una joven atleta con Síndrome de Down, ganadora de 72 medallas en caminata para el estado de Aguascalientes y es nuestro orgullo. Cuya historia de resiliencia inspira esta reforma. Como sociedad debemos asegurarnos de que historias como la suya no sean excepciones, sino la norma.
Por otro lado, la segunda iniciativa que hoy presento busca fortalecer el anexo transversal de niñez y adolescencia dentro de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Este anexo introducido en el 2012 fue creado para garantizar recursos específicos para los derechos de la niñez. Pero carece de un sistema de seguimiento efectivo.
Actualmente, 52.6 % de las niñas, niños y adolescentes viven en situación de pobreza y el 10.6 % enfrenta pobreza extrema. Estas cifras no solo son inaceptables, sino que representan un fracaso colectivo en garantizar su bienestar.
Mi propuesta busca hacer obligatoria la vinculación entre los recursos del Anexo 18 y el Programa Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, Pronapinna. Con esta reforma aseguraremos la transparencia y monitoreo de los recursos asignados, priorizando a la primera infancia, el grupo más vulnerable. Además, se fortalecerá la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la evaluación de programas.
Queridas compañeras y compañeros, ambas iniciativas son complementarias y necesarias para construir un México más justo e inclusivo, porque la educación, la protección y el desarrollo de la niñez y adolescencia mexicana no deben depender de la voluntad política del momento, sino estar blindados en nuestro marco jurídico y presupuestario.
Con su apoyo podemos transformar vidas, cerrar brechas y garantizar que cada niña, niño y adolescente en México tenga herramientas para soñar y lograrlo. Invito a este pleno a sumar esfuerzos con este propósito, porque nuestra niñez y adolescencia son el presente que moldeará el futuro de nuestra nación. Muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Túrnese la primera iniciativa de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para su dictamen. Túrnese la segunda iniciativa a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra la diputada Montserrat Ruiz Páez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 3, 4, 6, 59, 60, 61, 78, 82 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en materia de prevención de gentrificación. Adelante.
La diputada Montserrat Ruiz Páez: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. El día de hoy me encuentro en esta tribuna, la máxima tribuna de nuestro país, para presentar una iniciativa a nombre del pueblo de México, una iniciativa que es fundamental para nuestras comunidades, que busca prevenir la gentrificación. Una actividad que ha vulnerado a muchas comunidades a lo largo y ancho de nuestro país y, como siempre, quienes más han sido afectados son los más vulnerables.
El desplazamiento de quienes menos tienen, de sus comunidades originarias, es una de las heridas más visibles que nos dejaron los gobiernos neoliberales. Esta iniciativa no solo es una ley, es una reivindicación para el pueblo de México.
Vamos en contra del cártel inmobiliario, contra los especuladores y en contra de aquellos que convirtieron nuestras ciudades en el patio de recreo de los más ricos, mientras despojaban a las familias de trabajadores de sus hogares y de su historia.
La gentrificación no es un fenómeno natural ni un proceso inevitable, es el resultado de décadas de corrupción y complicidad durante los gobiernos del PRI y el PAN, se entregaron nuestras ciudades en bandeja de plata a especuladores y mafias inmobiliarias.
Cómo olvidar los casos de terrenos públicos vendidos a precios ridículos para proyectos que destruyeron comunidades enteras o los permisos ilegales que permitieron construcciones que violaron normas urbanísticas, mientras funcionarios se llenaban sus bolsillos.
Este saqueo no fue casualidad, fue una estrategia orquestada para beneficiar a unos cuantos a costa del pueblo de México, una práctica común en los gobiernos del prianismo.
Hoy esas mismas fuerzas que se enriquecieron expulsando a familias de barrios, como Santa María la Ribera, la colonia Doctores o la colonia Americana, tienen la osadía de llamarse defensores y protectoras de los derechos ciudadanos. Esa misma oposición que aprobó proyectos que destruyeron el tejido social y cultural de nuestras comunidades.
No se equivoquen, son ellos los responsables de que nuestras ciudades se hayan convertido en espacios excluyentes, donde la riqueza manda y la dignidad, en muchos casos, se pisotea. La iniciativa que presento busca poner fin a ese modelo de despojo y de exclusión.
Proponemos reformas claras a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano para evitar que los especuladores sigan operando con total impunidad.
Regular el uso de suelo, prohibir la especulación inmobiliaria y garantizar la participación ciudadana son solo algunas de las medidas que planteamos para proteger a las comunidades y su derecho a permanecer en los lugares que construyeron con mucho esfuerzo, trabajo y sacrificio.
Pero esta iniciativa también es un mensaje claro, el tiempo de los abusos ha terminado. No permitiremos que el desarrollo urbano siga siendo sinónimo de desplazamiento y de exclusión.
Queremos un desarrollo que incluya, que respete y que garantice el derecho a la ciudad para todas y todos, porque las ciudades no son mercancía, son espacios vivos construidos por sus habitantes y su destino no puede estar en manos de quienes solo buscan lucrar.
Compañeras y compañeros, la cuarta transformación no solo trata de cambiar cómo gobernamos, se trata de transformar las bases mismas de la justicia social en nuestro país. Esta lucha comenzó con el presidente Andrés Manuel López Obrador, quien tuvo la valentía de enfrentar a las élites y poner al pueblo en el centro de la toma de decisiones.
Hoy, bajo el liderazgo de nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, seguimos avanzando con la misma determinación. Ella ha demostrado que el desarrollo puede y debe ser justo, inclusivo y humano.
Esta reforma es para las familias que ustedes desplazaron, para los barrios que ustedes destruyeron y para las generaciones futuras que merecen un país donde el progreso no se construya sobre la exclusión.
Esta es nuestra oportunidad para demostrar que estamos aquí para servirle al pueblo y no para servirnos de él. Les pido su respaldo en esta iniciativa de reforma, no porque sea una propuesta mía, sino porque es una demanda del pueblo de México, es un llamado de justicia para quienes han sufrido el despojo, para quienes siguen resistiendo y para quienes esperan que este Congreso esté a la altura de su mandato. Que viva la cuarta transformación. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra la diputada Eunice Abigail Mendoza Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto por el que se reforman los artículos 140 Bis de la Ley del Seguro Social y 37 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en materia de licencias por cuidados de hijos o hijas con cáncer. Adelante, diputada.
La diputada Eunice Abigail Mendoza Ramírez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Eunice Abigail Mendoza Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, con profunda emoción y conciencia hoy subo a esta tribuna para presentar una propuesta que toca la esencia misma de lo que significa ser una sociedad solidaria, empática y comprometida con el bienestar de las familias.
Esta iniciativa que reforma los artículos 140 Bis de la Ley del Seguro Social y 37 Bis de la Ley del ISSSTE, busca reconocer una necesidad ineludible, garantizar que madres, padres o, en su caso, personas cuidadoras puedan acompañar y atender a niñas, niños y adolescentes que enfrentan la dura batalla contra el cáncer.
En América Latina y el Caribe, 29 mil niños y niñas son diagnosticados con cáncer cada año, de los cuales 10 mil lamentablemente no logran vencerlo, cifras que reflejan la desigualdad en el acceso al diagnóstico temprano y tratamiento adecuado.
En México, el cáncer infantil es la primera causa de muerte por enfermedad en niños de 5 a 14 años. Estas vidas no pueden quedar relegadas a estadísticas, necesitan que sus representantes legislemos con sensibilidad y urgencia. Ahora pensemos no en números, sino en los rostros de quienes viven esta realidad.
Imaginemos el rostro de las niñas y los niños que en nuestro país reciben un diagnóstico de cáncer. Pensemos en lo que ello significa para sus familias, a quienes este anuncio transforma radicalmente su día a día con tratamientos largos y complejos. Gastos médicos y, sobre todo, con la angustia de no poder estar presentes en cada etapa crítica. Legislar sobre esto, no es solo un acto técnico, es un acto de justicia.
En el párrafo noveno del artículo 4o. de la Constitución, se establece el interés superior de la niñez como un principio rector. También en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, se consagran derechos como la vida, la salud y el desarrollo integral. Sin embargo, estos principios carecen de peso si no los acompañamos con medidas que garanticen su cumplimiento efectivo.
Actualmente, la ley establece licencias laborales para uno de los progenitores, pero la realidad supera esta norma. Muchas veces ambos padres necesitan estar involucrados en el cuidado, en otros casos, no solo los padres son quienes cuidan, sino abuelos, hermanos mayores, tíos, tutores legales. La actual legislación no contempla estas realidades diversas y profundamente humanas.
Esta iniciativa propone algo fundamental, permitir que las licencias puedan otorgarse no solo al padre o a la madre, sino también a cualquier cuidador principal, permitiendo que se ejerzan de forma conjunta o alternada. Es una medida que reconoce la corresponsabilidad en los cuidados y combate a los estereotipos de género que asume que estas labores recaen exclusivamente en las mujeres.
Además, proponemos extender las licencias más allá del límite actual, previa valoración médica para casos en los que la gravedad de la enfermedad lo requiera, porque ninguna familia debería verse obligada a elegir entre el sustento económico y el acompañamiento de un ser querido en uno de los momentos más difíciles de su vida.
Esta reforma es un paso hacia un México más justo y más humano, un México que no le da la espalda a quienes enfrentan adversidades, porque detrás de cada licencia otorgada habrá una familia que pueda acompañar, una madre que pueda consolar, un padre que pueda cuidar y un niño o niña que sentirá que no está solo en su lucha.
Diputados y diputadas, les invito a sumarse a esta iniciativa, ya que con ello estaremos demostrando que esta Cámara no solo es un espacio de discusión, sino un motor de cambio para la vida de quienes representamos. Hagámoslo por ellas, ellos, por las familias, que hoy necesitan una respuesta del Estado y porque al final la grandeza de una nación se mide por cómo cuidamos a los miembros más vulnerables. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra el diputado Jaime Genaro López Vela, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 60 y el tercer párrafo del artículo 315 y se deroga el artículo 199 Bis, capítulo segundo del título séptimo del libro segundo, todos del Código Penal Federal, en materia de peligro de contagio. Adelante, diputado.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Me dirijo a esta soberanía, a las personas diputadas de la LXVI Legislatura para informar a ustedes sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el segundo párrafo del artículo 60 y el tercer párrafo del artículo 315, y derogar al mismo tiempo el 199 Bis del Código Penal Federal, en materia de peligro de contagio.
En efecto, este delito entró en vigor en los años cuarenta, cuando la información sobre las infecciones de trasmisión sexual era muy escasa. Hoy ese delito viola los derechos humanos de quienes viven con VIH, un virus que ha afectado a millones de personas en el mundo y matado, provocado la muerte de millones más. Hay 40 millones en el mundo de personas que viven hoy con el VIH/sida. Y, de acuerdo con el Censida, en México viven 380 mil personas.
Por ello, y como parte de un llamado que hago como uno de los representantes, como un hombre gay que representa una de las poblaciones más afectadas por la pandemia en México, este llamado para erradicar la pandemia, es que he presentado esta iniciativa. Porque este delito ha institucionalizado el estigma y la discriminación.
Y, con ello, impide que las personas que pertenecen a las poblaciones más afectadas por la pandemia en México se acerquen de manera oportuna a los servicios de salud y reciban la atención adecuada. Porque hoy existen los tratamientos suficientemente efectivos para permitir, con una buena calidad de vida, cuando se vive con VIH. Y, sin embargo, seguimos reportando muertes que no deberíamos de estar viendo: 5 mil, el año pasado.
Y es preciso que aprobemos estas reformas para enviar un mensaje claro a nivel federal, para que el resto del país siga con este ejemplo, que ya nos lo puso en primera instancia el estado de Nayarit y la Ciudad de México apenas en enero pasado. Vivir con VIH requiere de atención y sensibilidad para tratar esta condición de salud que, insisto, es señalada y estigmatizada, y es producto de la discriminación. Pero además genera también estados de máxima vulnerabilidad y pobreza.
ONUSIDA, el órgano que se tuvo que crear a nivel internacional para enfrentar esta pandemia, ha enviado mensajes muy claros y, entre ellos, ha dejado ver que criminalizar a una persona que vive con VIH, lejos de terminar con la pandemia, perpetúa el problema y, además, viola los derechos humanos de estas personas.
En el estado de Nayarit, al aprobarse, decía yo que esto vino producto de la sensibilidad del gobierno del estado. Porque el doctor Miguel Ángel Navarro, el gobernador, es un médico que entendió a la perfección este problema desde su paso, por cierto, en el Senado de la República, donde empezamos a generar justamente las condiciones para derogar este delito.
El cumplió con su palabra y Nayarit le ha puesto el ejemplo al resto del país, de lo que se debe hacer para enfrentar de manera a la pandemia del VIH Sida.
Por eso, compañeras y compañeros diputados, los invito a sumarse a esta iniciativa, a este llamado para erradicar la pandemia del VIH Sida en México y contribuir así con medidas efectivas por la dignidad de las personas que viven con VIH, y porque el segundo piso de la cuarta transformación debe atender también este llamado. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Justicia, para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de incorporar el concepto de Estado de bienestar. Adelante, diputado.
El diputado Jesús Emiliano Álvarez López: Con el permiso de la Presidencia. Amigas, amigos, hago hoy el uso de esta tribuna para presentar una iniciativa para incluir el concepto de bienestar en nuestra Carta Magna.
El Estado de bienestar se ha definido básicamente como un conjunto de instituciones públicas proveedoras de servicios sociales dirigidas a mejorar las condiciones de vida y a promocionar la igualdad de oportunidades de sus ciudadanos.
Históricamente se dice que fue en el año de 1883 cuando se iniciaron los primeros programas estatales de previsión social. Los trabajadores pasaron a ser considerados sujetos de derechos y obligaciones, y no pobres potenciales que tan solo podían recurrir a ayudar estatales contingentes en caso de pérdida del empleo.
Asimismo, también incluía una conjunción de intereses diversos, tales como los relativos a la estabilidad política de parte de gobernantes y la satisfacción de demandas populares de justicia y protección social.
En la actualidad se ha precisado el concepto y se ha definido al Estado como el ente responsable de la promoción y observancia de los derechos mínimos fundamentales. Tal y como lo afirmó el compañero Martí Batres, cuando presentó una iniciativa similar a esta cuando fue senador.
Hoy el Estado de bienestar debe de cubrir las necesidades económicas, sociales, culturales y ambientales de la población, para que todas las personas gocen de un nivel de vida adecuado, así como de la mejora continua de sus condiciones de vida. Lo que redunda en sociedades con mucho menor desigualdad, mayores niveles de seguridad y certidumbre, y mayor productividad e integración social, solidaridad y fraternidad.
En este contexto, el Estado de bienestar se inscribe en las mejoras tradicionales del constitucionalismo social mexicano y constituye la materialización de las obligaciones del Estado mexicano en materia de derechos humanos, establecidos en el artículo 1o. de nuestra Constitución. Y, claro, que también en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano.
Para ello, deberán formularse también el conjunto de condiciones que permitan la exigibilidad efectiva de los derechos de nuestra Constitución. Cabe destacar, que la iniciativa de un Estado de bienestar no es nueva en México, los artículos 3o., 27 y 123 de la Constitución de 1917, entre otros, sentaron las bases para la creación de políticas públicas que beneficiaron principalmente a los más desprotegidos.
Posteriormente, como ya se ha dicho, esta visión fue relegada con el desmantelamiento del sector público en aras de beneficiar a un pequeño grupo de personas para hacer negocios.
Desde la década de 1980, luego de agudas crisis económicas que repercutieron en la gran mayoría de los mexicanos, los resultados fueron visibles, una herencia de pobreza multiplicada, desigualdad social, marginación, corrupción, deterioro institucional, pérdida de soberanía, inseguridad y violencia.
Pero también desde esa década se iniciaron largos procesos de luchas de resistencia, luchas sociales encabezadas por mujeres y hombres de todas las clases sociales, que vieron su triunfo el 1 de diciembre de 1918, dando inicio a la cuarta transformación de la vida pública de México, cuyo objetivo más importante es construir y garantizar un entorno de bienestar para todas y todos, y cuyo legado sigue a través de nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
En la actualidad, es función del Estado impulsar el desarrollo y crecimiento económico que garanticen los ingresos de la población y lograr mejores condiciones para elevar la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Sin embargo, en tanto se logra alcanzar ese nivel de desarrollo, el Estado debe garantizar demandas básicas para el bienestar de manera igualitaria y fraterna, que garanticen que las personas pobres, las olvidadas, las desplazadas por los gobiernos neoliberales tengan protección ante la desigualdad, desventajas y otras calamidades del periodo neoliberal.
Un Estado de bienestar moderno debe acompañarse de las formas de democracia directa y participativa, las libertades individuales y colectivas, la intervención social en las políticas públicas, el reconocimiento de la diversidad cultural, étnica y sexual, la igualdad de mujeres y hombres en todos los terrenos y la convivencia armónica y respetuosa con la naturaleza, así como lo están haciendo hoy los gobiernos de la transformación.
Compañeras y compañeros, hoy el objetivo superior, el bienestar general de la población, en el cual se garantizan los derechos a la alimentación, al trabajo, la salud, la educación, a la cultura, a la vivienda, a la seguridad social, son fundamentos de un Estado de bienestar. Es la hora que el Estado reafirme su responsabilidad de representación del interés general de la sociedad.
En este orden de ideas, la presente iniciativa tiene por objeto incorporarle al artículo 25 de nuestra Constitución el concepto de Estado de bienestar, para quedar como sigue: Artículo 25. Se añade un párrafo donde dice, la rectoría del Estado en materia social debe garantizar el acceso a toda la población al goce efectivo, universal, indivisible, independiente, progresivo y gratuito de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales que establece esta Constitución y los instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen. Esta Presidencia saluda al gobernador del estado de Yucatán, Joaquín Díaz Mena, invitado por la diputada Jessica Saiden Quiroz. Bienvenido, querido Huacho, a este espacio legislativo.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar cuenta con las minutas que remite la Cámara de Senadores.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en materia de medidas de protección y derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen y a la Comisión de Seguridad Ciudadana para opinión.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen y a la Comisión de Justicia para opinión.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, en materia de erradicación de la brecha salarial por razones de género.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Mónica Herrera Villavicencio, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de enfermedades raras, suscrita por diputadas y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena y del PT. Adelante, diputada.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Con su venia, presidenta. Pues el día de hoy estoy muy contenta porque me permiten subir a platicar sobre una iniciativa, que es una continuidad al trabajo que estuvo haciendo nuestra querida maestra Efigenia Martínez durante varios años, en conjunto con su hija, la doctora Juanita Navarrete y mi querida amiga Jacqueline Tovar de Cebras, México.
Quiero agradecer a todos, los más de 150 diputados federales que se sumaron y se suscribieron a esta iniciativa que bueno, lo que busca es crear un registro nacional de enfermedades raras y una comisión nacional de enfermedades raras. ¿Por qué? Bueno, porque en el mundo existimos millones de personas con enfermedades raras que nunca hemos tenido la oportunidad de un diagnóstico ni un tratamiento oportuno.
Incluso, en mi caso les quiero comentar, que tiene 2 meses aproximadamente que me enteré realmente del diagnóstico que tenía, atrofia muscular de tipo Hoffmann 2, una enfermedad rara que afecta a uno de cada 60 personas que ustedes puedan conocer, o sea, que quiere decir que en una escuela de 300 alumnos pueden ser portadores 50 niños y no lo saben, eso es algo que el día de hoy queremos cambiar, porque de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud pues las enfermedades raras se presentan en menos de 5 personas por cada 10 mil habitantes, por eso hasta la fecha solamente se han descubierto, nada más, descubierto por el acceso a la investigación, aproximadamente 8 mil en todo el mundo y México únicamente reconoce aproximadamente 5 mil 500 enfermedades, o sea, que nos falta todavía por trabajar.
En todo el mundo más de 300 millones de personas viven con una enfermedad rara, las cuales si no se detectan y se atienden a tiempo y de manera oportuna, se pueden volver enfermedades crónicas y también mortales.
Hace unos años México solamente reconocía 23 enfermedades raras, pero a partir del año 2023, bueno, es que México reconoce las 5 mil 500 de las cuales les estoy platicando. Este tipo de enfermedades afectan al 50 % de la población infantil, pero 30 % de sus pacientes mueren antes de cumplir 5 años. Yo, por ejemplo, tenía un diagnóstico de vida de 12 años, entonces no todas las personas corren con la misma suerte.
Actualmente no existe un registro nacional de enfermedades raras, como se los platicaba. Y, ¿qué buscamos con el registro de enfermedades raras? Bueno, información actualizada sobre la enfermedad que permita a los pacientes participar en investigaciones e innovaciones científicas, información para profesionales de la salud, para crear protocolos y normas y lineamientos internos para un mejor manejo de enfermedades raras y facilitar la gestión a la información sobre las enfermedades raras, su morbilidad y su especificidad, que ayuda a desarrollar estándares de cuidados y atención transdisciplinario.
Por eso, el día de hoy, desde esta tribuna, bueno, pues yo los invito a todos y todas las personas que el día de hoy están aquí, los pocos legisladores que están a que se suscriban a esta iniciativa, me hubiera encantado platicarles sobre este tema y que el pleno estuviera lleno, pero no nos pueden dar mejor reconocimiento a las personas con discapacidad que suscribiéndose a una iniciativa que realmente cambiará el futuro y el presente de las personas con discapacidad.
Así que, pues yo agradezco de verdad, de corazón, a mi coordinador, el diputado Ricardo Monreal, por permitirme subir y presentar esta iniciativa y ojalá que en la Comisión de Salud pues no veamos colores y veamos realmente un cambio y un mejor, una mejor garantía de nuestros derechos para todas las personas que vivimos en esta situación.
Yo los invito a suscribirse y les agradezco su atención y les digo a todo el pueblo de México con discapacidad y a sus familias, que aquí estamos legislando en conjunto con todas las, y los, diputados para trabajar en materias de accesibilidad, empatía y visibilización de las personas con discapacidad. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud, para su dictamen.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Puedo solicitar que también se turne a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Así será, diputada. Túrnese a la Comisión de Grupos Vulnerables, como lo ha solicitado la proponente y a la Comisión de Salud. Diputada, Verónica Pérez, ¿con qué objeto?
La diputada Verónica Pérez Herrera (desde la curul): Gracias, presidenta. Para pedirle a la diputada suscribirme a su iniciativa, también a nombre de mis compañeros...
La diputada Blanca Leticia Gutiérrez Garza (desde la curul): Blanca Leticia Gutiérrez.
El diputado Fidel Daniel Chimal García (desde la curul): Daniel Chimal y los diputados de Acción Nacional.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Diputada, preguntan los legisladores si pueden suscribir su iniciativa. Sí acepta la proponente, muchas gracias, diputada. Diputados, gracias a ustedes, cualquier legislador, legisladora que desee firmar la iniciativa estará en la Secretaría para hacer lo conducente.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Mundial de la Lucha contra el Sida, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Iniciamos con el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Laura Hernández García.
La diputada Laura Hernández García: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Laura Hernández García: La prevención es la respuesta para el control del VIH. Sigamos el camino de los derechos. Es el lema con el que este año se conmemora el Día Mundial de Respuesta al VIH-Sida, por parte de ONU-Sida, con el objetivo de hacer un llamado a todos los gobiernos para trabajar a favor de los derechos humanos, de las personas que viven con el virus de Inmunodeficiencia Humana y reducir las brechas de desigualdades a las que se enfrentan en su vida cotidiana.
A propósito de esta efeméride, el organismo internacional ha señalado que la respuesta al VIH sí ha dado frutos en los últimos años y que el fin del Sida como epidemia de salud mundial podría ser factible en 2030. Sin embargo, esto no creo que sea posible, porque a pesar de que hay mejora en los servicios de prevención y de tratamiento, esto es muy desigual y depende del compromiso, no solamente de la voluntad política, sino del presupuesto, para poder atender lo que significa el gasto para antirretrovirales y enfermedades oportunistas relacionadas al VIH y no se diga la prevención.
Porque ahora que estamos aquí y que próximamente se va a discutir el presupuesto tenemos que estar muy conscientes que a pesar de que hay presupuesto, esto es muy bajo y aquí lo puedo poner de manifiesto, ya que entre, de 2024 al 2025, los rubros para prevenir y atender el VIH-Sida, dentro de los Anexos 13, 14 y 17, manifiestan un aumento en términos nominales de 452 millones 125 mil 623 pesos, esto es, perdón, pero es ridículo para la cantidad de mexicanos que somos y las poblaciones claves que están en riesgo, sobre todo las juventudes.
Por lo tanto, en el rubro 13, que es específicamente de prevención, solamente hay un aumento del 3.8 5 % ¿y dónde están también las mujeres? Porque no se está contemplando las necesidades de las niñas, de las jóvenes y de las mujeres, y que estamos en situación de vulnerabilidad y de violencias. Se necesita atender esto, porque, de acuerdo al compromiso internacional, estamos a 1 año de que se cumpla el plazo para alcanzar las metas 95-95-95, a 2 de evaluar la implementación de la declaración política y a 6 del cumplimiento de los objetivos de desarrollo sustentable. Y nos estamos quedando muy cortos.
También, el lema lo dice muy claro: sigamos con los derechos. En este país hay todavía muchísimos estados que criminalizan el VIH y los marcos jurídicos de cada país tienen que cambiar, porque el criminalizar el VIH lo que hace es obstaculizar las medidas de prevención para que esto no siga ocurriendo.
¿Qué es lo que pasa muchas veces en los servicios de salud? Los jóvenes y las jóvenes van a los servicios de salud a pedir un condón y se les niega por estos prejuicios y por estos estigmas relacionados al VIH.
Tenemos que acabar con este estigma y esta discriminación para que entonces todas las medidas de prevención sean una realidad y que también se bajen recursos a las organizaciones de la sociedad civil, que son quienes trabajan con los pares en cada estado y en cada comunidad.
¿Por qué? Porque las trabajadoras sexuales, las mujeres trans, las mujeres six también trabajadoras sexuales, los hombres gais, las personas bisexuales, los hombres que tienen sexo con hombres, y las juventudes tiene que tener cerca estas medidas de prevención. Y esto no lo estoy diciendo de a gratis, porque hay evidencia que el trabajo entre pares y organizaciones civiles en este país ha funcionado. En Chihuahua, en el estado de México, en Nuevo León es el ejemplo. Ahí el trabajo con sociedad civil sigue, continúa y las organizaciones civiles trabajan de la mano de la Secretaría de Igualdad Sustantiva y tienen que tener presupuesto. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Xitlalic Ceja García: Con su venia, presidenta. Como legisladoras y legisladores, somos responsables de salvaguardar y asegurarnos que el acceso digno y respeto al derecho universal a la salud sea una realidad y no únicamente un discurso en el que se nos diga que vamos muy muy bien en temas de salud, cuando en la realidad hoy hablamos de más de 370 mil personas que viven con VIH/sida. Y, aunado a ello, deben enfrentar discriminación y desigualdades de oportunidades.
Éste no es sólo un problema de cifras, es la vida de alguien que lucha por mantenerse de pie, por cuidar a su familia, por vivir con dignidad. Estos números nos recuerdan que detrás de cada estadística hay un rostro y un corazón que lucha con esperanza. Ésta debe ser más que una efeméride, el compromiso de visibilizar un grave problema que no puede ser desestimado y, mucho menos, minimizado.
Hago un llamado para sumar esfuerzos, y que la población que vive con VIH/sida tengan garantizado el acceso de calidad y gratuito al abasto de medicamentos y tratamientos, y erradicar la discriminación en centros laborales, en escuelas, en clínicas y en todo lugar, así como prevenir para poder erradicar nuevos casos, que esta devastadora pandemia sigue en aumento.
En el Grupo Parlamentario del PRI nos unimos a esta jornada mundial para rendir un homenaje a quienes han perdido la vida a causa de esta enfermedad, a quienes aún enfrentan estos desafíos de vivir con VIH, y a toda persona que día con día lucha por la discriminación y estigmatización. Aunque hemos logrado avances significativos, como la mejora en tratamientos antirretrovirales, la prevención y la educación, el número de nuevos casos sigue siendo muy grande. Las desigualdades, el acceso a la salud, los prejuicios y la falta de educación sexual integral son barreras que debemos derribar.
En México, con datos del Inegi, de las personas que fallecieron por enfermedades relacionadas con esta pandemia, no contaban con la filiación a una institución de salud. Imaginemos la desesperación de una persona que, además de enfrentar esta enfermedad tan compleja, debe cargar con el peso de los costos que parecen inalcanzables. La salud no debe ser un privilegio.
De acuerdo con la lista de tarifas vigentes del IMSS para 2024, un día de hospitalización en los centros de especialidades alcanza hasta los 12 mil 926 pesos diarios, que implica una factura de más de 270 mil pesos durante los 21 días que requieren los pacientes con VIH. Es inadmisible que en el presupuesto que pretende aprobar Morena y sus partidos aliados, se haya reducido el apoyo para la lucha contra el VIH/sida. Más grave aún, que el Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH/sida (Censida), institución clave en esta batalla, sufrió recortes en su Capítulo 2000, afectando partidas esenciales, como medicinas y productos farmacéuticos, así como materiales y suministros médicos y de laboratorios.
Estos recortes comprometen directamente a la vida de miles de personas y, por lo tanto, de sus familias, que dependen de estos antirretrovirales y de estrategias de prevención robustas. Si no se revierte esta tendencia en el Presupuesto 2025, estaremos condenando a nuestro sistema de Salud a un retroceso que ni las estadísticas ni la dignidad humana pueden justificar.
Es tiempo de exigir un compromiso real, con un Presupuesto que no solo alcance, sino que responda a la magnitud de este desafío. Hago un llamado a este pleno para que en la discusión del Presupuesto y en la formulación de políticas públicas prioricemos la salud pública. Reforcemos el financiamiento a programas esenciales y garanticemos un acceso equitativo a tratamientos y diagnósticos. Luchemos por más recursos para medicinas. Luchemos juntos para esta lucha por la atención psicológica e integral.
Reafirmamos el compromiso del PRI por una vida digna para las personas que viven con VIH/sida y, fundamentalmente, por defender el Presupuesto. Construir y mejorar políticas públicas y mecanismos de prevención de contagios. Luchemos para las personas que viven con VIH/sida. Mexicanas al grito despiertan. Que viva México. Muy buena tarde.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Margarita García García: Con tu venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Margarita García García: Compañeras y compañeros, pueblo de México que siempre está pendiente de lo que hacen sus diputados. Superamos el sida, si no nos aseguramos de proteger los derechos de todas las personas en todas partes.
El 1 de diciembre conmemoramos el Día Mundial de Lucha contra el Sida, esta enfermedad en que los años ochenta cambió la sociedad del mundo, a tal grado que la Organización de las Naciones Unidas, a través de la Organización Mundial de la Salud establecido por primera vez una fecha dedicada a la lucha de erradicación de una enfermedad, 39.9 millones en 2023 a nivel mundial se registraron con Sida.
El derecho a la salud es universal y humano, estoy convencida de que la mejor erradicación de una enfermedad son las acciones preventivas. Es por eso que el gobierno del segundo piso de la cuarta transformación seguirá realizando acciones de prevención y control de VIH Sida.
En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo nos queda muy claro y estamos comprometidos en fortalecer el marco normativo que le dé calidad de vida a los que han contraído esta enfermedad, como son los 369 mil casos registrados en México, de los cuales 15 mil 789, en 2024, lo que representa una disminución de los 16 mil 941 que fueron detectados el 2023. El género masculino es el que mayor índice de contagios tiene. ¿Qué demuestra en México? Que efectivamente está disminuyendo este tema terrible.
Debemos luchar contra la desigualdad de atención de pacientes para evitar más muertes. Se debe buscar la ampliación de terapias antirretrovirales para el tratamiento de inhibidores del VIH Sida. De la mano de nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, seguiremos avanzando, estamos seguros y seguras en el compromiso de salud para todos, sin ninguna discriminación.
Hemos escuchado a todos y a todas, y entendemos del presupuesto, y el presupuesto y el presupuesto. Hagamos conciencia, sobre todo, que todo el presupuesto del mundo que podamos mandar no alcanzaría si no hay prevención y concientización de esta enfermedad.
Por eso es que hoy esta responsabilidad que tenemos todos y todas, tenemos que apostarle en cualquier lugar que caminemos, los que verdaderamente caminamos nuestro distrito electoral y que escuchamos a la gente, que el primer nivel de atención es fundamental y es super importante para que a nadie más se le detecte esta enfermedad.
En el PT sabemos y tenemos claro que la salud de todos y de todas las mexicanas nos interesa a todos, pero, sobre todo, le seguiremos apostando en que en cada lugar siempre estaremos aplicando el nivel de prevención. Por eso es que hoy, en esta efeméride que tenemos, lamentamos los hechos de quienes se nos adelantaron por esta enfermedad, pero eso tiene que dejar constancia para que todas y todos vayamos en el primer nivel de atención y que tengo la seguridad y que lo digo fuerte y claro, que la presidenta de la República tiene mucha claridad con esa humanidad y ese gran compromiso que tiene para México.
Sabemos que las acciones se van a redoblar en esfuerzos para combatir esta enfermedad. Así es que, por eso el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, está aquí también diciéndoles a todos y a todas que hoy más que nunca caminemos con el nivel preventivo, con el primer nivel de atención, porque la salud es de todos y de todas las mexicanas. Que viva la bancada del Partido del Trabajo. Que viva México. Y que vivan todos y todas las mexicanas. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Con su permiso, presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros. Cada primero de diciembre el mundo entero se une para conmemorar el Día Mundial de la Lucha contra el Sida, una conmemoración que nació desde el año 1988 en la Cumbre Mundial de Ministros de Salud.
Han pasado ya más de 40 años desde que se diagnosticaron los primeros casos de Sida. Desde entonces, esta epidemia ha cobrado más de 36 millones de vidas a nivel mundial, convirtiéndose en una de las mayores crisis sanitarias que ha vivido nuestra humanidad.
Lamentablemente y a pesar de los nuevos descubrimientos científicos, el VIH sigue siendo una amenaza especialmente para aquellos que enfrentan dificultades económicas, discriminación o falta de acceso a la atención médica que se requiere.
En México el panorama ha mejorado, pero también enfrentamos varios desafíos, pues de acuerdo a los últimos datos más de 340 mil personas viven con VIH en nuestro país. Si bien, la mayoría de ellos reciben tratamiento aún existe un porcentaje muy alto que desconoce su diagnóstico, lo que complica la prevención y el tratamiento temprano.
Además, vivimos con un grave problema, el estigma sigue siendo muy grave el que enfrentan los pacientes. Al respecto, la Organización Mundial de la Salud también destacó en uno de sus informes que la discriminación relacionada con el VIH limita gravemente el acceso a los servicios de salud impactando de manera adversa la calidad de vida de quienes lo padecen.
Este temor al rechazo lleva a muchas personas a evitar las pruebas de detección y a postergar la búsqueda de atención médica agravando aún más el problema. Esto no debería de ser así, las personas que viven hoy lamentablemente con VIH merecen toda nuestra comprensión, respeto y apoyo, y lo último que merecen es el rechazo de la sociedad.
Es importante reconocer que este virus no define a quienes lo padecen, y que detrás de cada diagnóstico hay una historia de valentía y de resiliencia, nadie debería dudar en realizarse una prueba o buscar ayuda por miedo a la discriminación.
El Día Mundial de la Lucha contra el Sida, no es únicamente un acto simbólico, es una gran oportunidad que tenemos para reflexionar sobre el impacto de este padecimiento en nuestras comunidades, es un llamado para intensificar los esfuerzos, para prevenirlo y, en última instancia, lograr su erradicación.
Todos tenemos un papel en esta lucha, a la sociedad le corresponde educar a las nuevas generaciones, y a los gobiernos, garantizar que los pacientes con VIH tengan acceso a un tratamiento adecuado y reciban un trato digno y humano en los servicios de salud.
Por todo lo anterior, en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México nos unimos a la causa de la lucha contra el Sida, reafirmando nuestro compromiso de trabajar en acciones que puedan ayudar a prevenirlo, así como de erradicar la discriminación que sufren hoy todos los pacientes en nuestro país. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Verónica Pérez Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y diputados, hace más de 40 años el mundo vio el inicio de una de las enfermedades más letales que la humanidad haya experimentado. El síndrome de inmunodeficiencia adquirida, el Sida, ha cobrado la vida de cerca de 40.5 millones de personas.
Según cálculos de ONUSIDA, hacia finales de 2023 había casi 40 millones de personas en el mundo viviendo con el virus y se registró el fallecimiento de alrededor de 630 mil personas por causas relacionadas con la enfermedad. Estas cifras nos muestran lo importante que es invertir en salud, en hospitales y en el personal sanitario, de invertir en tratamientos, de equipo médico, medicinas y, sobre todo, de tener acceso a diagnósticos oportunos.
Afortunadamente, los países han puesto atención a este problema de salud pública y eso ha contribuido a disminuir el número de contagios y defunciones a nivel mundial de forma significativa. La salud es un derecho que todos tenemos, que no debe ser restringido ni ser privilegio de unos cuantos, por supuesto, que no debe negarse absolutamente a nadie. Hoy, en nuestro país, la realidad es que no todos tienen acceso a la salud, a los tratamientos, a un diagnóstico, ya no digamos oportuno.
Según las estimaciones epidemiológicas 2024 de ONUSIDA, en nuestro país solamente el 60 % de las personas viviendo con VIH cuentan con tratamiento antirretroviral, hay más del 40 % de mexicanas y mexicanos que no tienen acceso a los tratamientos.
La falta de medicinas en México ha sido una constante, justo hace un año, en diciembre de 2023, personas que viven con VIH salieron a las calles a denunciar la falta de antirretrovirales. Y aunque ustedes vengan aquí a decir lo contrario, al gobierno de Morena no le parece relevante el tema de la salud.
Hoy las oportunidades de acceder a tratamientos o atención médica se han visto duramente limitados gracias a los recortes presupuestales o a las políticas públicas fallidas, como la creación y posterior defunción del Insabi o la megafarmacia, que solo sirvió como truco mediático para el gobierno, con un costo de casi 3 mil millones de pesos, es la prueba fehaciente del fracaso en materia de salud en México.
Y por si no bastara, el próximo año el gobierno está planteando un recorte criminal al sistema de salud, lo que representa una caída del 11 % respecto al año 2024. Estamos muy, pero muy lejos de Dinamarca, por cierto, en aquel país no solo se atiende de manera gratuita y eficaz a todas las personas con VIH, sino que también se invierte en investigación de calidad y han sido pioneros en los avances científicos para combatir el virus. Es una burla para el pueblo de México estar haciendo esas comparaciones.
Además de la parte médica, hay otro gran problema que debe atender de manera puntual, que es el de la exclusión social, las cifras hablan por sí mismas. La Encuesta Nacional sobre Discriminación 2022 reveló que el 30 % de la población de 18 años y más considera que convivir con personas con Sida representa un riesgo. En el ámbito laboral, también existe este rechazo, el 25 % de las personas evitaría contratar a alguien que vive con VIH.
Así como es importante atender la enfermedad desde el punto de vista médico, también es necesario fortalecer las políticas públicas y las campañas de sensibilización, para erradicar la discriminación y promover una sociedad más justa, más inclusiva, más respetuosa de los derechos humanos. Es necesario poner manos a la obra para erradicar estigmas, prejuicios y discriminación, tanto en ámbitos sociales como laborales y de acceso a servicios de salud.
Compañeras y compañeros diputados, México debe apostar por un modelo de gobernanza adecuado e incluyente en materia de salud. El acceso oportuno a diagnósticos y tratamientos puede salvar y mejorar la calidad de vida de quien padece alguna enfermedad.
En el caso del VIH el libre al tratamiento ha evitado casi 20 millones de muertes en el mundo relacionadas con el Sida en los últimos 30 años, según estimaciones de la ONU, pero aún queda mucho por hacer en nuestro país y en el mundo para lograr el objetivo de combatir el VIH y reducir a su mínima expresión las defunciones por el Sida.
Queda mucho por hacer para romper con los prejuicios y la discriminación. Avanzar en cuestiones de igualdad, derechos humanos y derecho a la salud. Por eso, hoy compañeros, les pedimos que redoblemos esfuerzos en memoria de todas aquellas personas que han perdido la vida por este virus y por quienes hoy viven con él. Por su atención, muchísimas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jaime Genaro López Vela, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Atento a su instrucción, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputado.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Muchas gracias. En el marco de la conmemoración internacional celebrada el pasado primero de diciembre con motivo del Día Internacional de Lucha contra la pandemia del Sida es preciso detenernos para recordar que, a más de 40 años de su aparición, 40 millones de personas viven con esta condición de salud en el mundo. En México se estima que son 380 mil.
A diferencia del diagnóstico con efectos fatales de hace 40 años, hoy un diagnóstico positivo oportuno, permite vivir con una buena calidad de vida. Sin embargo, la transmisión continúa y las muertes también, por la falta de una atención oportuna. Por eso, en esta conmemoración hago un llamado para erradicar la pandemia del VIH-Sida en México a partir de las acciones de los tres Poderes de la Unión.
A la Secretaría de Salud solicito atender el llamado constante de ONU-Sida, para reactivar las acciones de prevención entre pares con la participación de la sociedad civil organizada para lograr la detección y acompañamiento de quienes viven con VIH, para obtener mejores resultados y ponerlas al frente de la atención.
Sensibilizar a todo el sistema de salud para erradicar las prácticas de estigma y discriminación sobre quienes viven con el VIH. Poner a disposición de las poblaciones más afectadas en México de manera inmediata, a partir del diagnóstico de los tratamientos antirretrovirales y del PREP y PEF que permiten una prevención efectiva.
Garantizar la atención integral a la salud de quienes viven con VIH frente a la aparición de comorbilidades. Asegurar el abasto oportuno de los medicamentos antirretrovirales y los insumos de salud que requieren quienes viven con VIH, a partir de la distribución oportuna y directa, ahí donde se requieren, para eliminar la burocracia que impide detener la transmisibilidad del virus, contar con único registro digital nacional que permita tener el control de quienes viven con el virus, para que sean sujetos de tratamiento oportuno y lleven así el virus a una carga indetectable, lo que permite su intransmisibilidad y por ende, el control de la pandemia, con independencia del sistema de salud que los atienda.
A mis compañeras y compañeros, personas legisladoras de esta LXVI Legislatura, hago un llamado para atender el otro llamado el de ONU-Sida, para seguir el camino de los derechos y derogar el delito de peligro de contagio previsto en el Código Penal Federal y en 28 estados de la República Mexicana, ya hemos presentado una iniciativa en ese sentido.
Y al Poder Judicial, para impartir justicia que evite el estigma en la discriminación que continúan violando derechos laborales y derechos humanos de quienes viven con el VIH. El frontispicio de esta Cámara se ha alumbrado de rojo, como un homenaje para quienes han perdido la vida por una infección de VIH y la aparición del Sida. Como un reconocimiento para quienes han luchado por más de 40 años contra esta pandemia, para científicos, médicos, enfermeras y todo el personal de salud que atiende a una persona que vive con VIH-Sida.
Para los proveedores de salud, para quienes ya han legislado en el pasado por el respeto y la dignidad de una persona que vive con VIH. Y como un reconocimiento especial para la sociedad civil organizada que ha dignificado a esta condición de salud.
Y para concluir, señora presidenta, solicito a usted respetuosamente un minuto de silencio para los millones de personas que han muerto como consecuencia de la pandemia del VIH Sida. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta sesión toma un minuto de silencio por lo solicitado y acompañando, por supuesto, esta preocupación. Adelante.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Ha concluido el apartado de efemérides.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Y solicito a la Secretaría dé lectura a la comunicación del diputado Germán Martínez Cázares.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibió comunicación del diputado Germán Martínez Cázares, por la que informa la reincorporación a sus actividades legislativas a partir de esta fecha.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. De enterada. Actualícense los registros parlamentarios.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En términos de los artículos 100, 102 y 299 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (14:23 horas): Se levanta la sesión. Y cito para la próxima que tendrá lugar el martes 10 de diciembre de 2024 a las 10 horas en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 8 horas a través de las tabletas instaladas en las curules de las diputadas y de los diputados.
---o0o---