Intervención de la niña Guadalupe Sánchez Escamilla, en mazahua
Actas de las sesiones anteriores
Comunicaciones
Protesta como diputado del ciudadano Alfonso Armando Vidales Vargas Ochoa
Dictamen a discusión
Alma Lidia de la Vega Sánchez, fundamentación
Presentación de mociones suspensivas
Posicionamientos
Jorge Alfredo Lozoya Santillán, PMC
Ofelia Socorro Jasso Nieto, PRI
Ana Erika Santana González, PVEM
Presentación de reservas
Ricardo Monreal Ávila, a diversos artículos
Continúa la presentación de reservas
Protesta como diputado del ciudadano Severiano Roberto Hernández Ríos
Efeméride, con motivo del 7 de abril, conmemorando el Día Mundial de la Salud
Ana Isabel González González, PRI
Celia Esther Fonseca Galicia, PVEM
Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Gilberto Daniel Castillo García, Morena
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar a conocer el resultado del registro de asistencia de las y los diputados.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Señora presidenta, se tienen registrados 442 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (11:41 horas): Se abre la sesión ordinaria del martes 7 de abril de 2026 en la modalidad semipresencial.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y está disponible en los dispositivos móviles de las y los legisladores.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En el marco de la iniciativa Las lenguas toman la tribuna, la Cámara de Diputados tiene el honor de dar la más cordial bienvenida a la niña Guadalupe Sánchez Escamilla, hablante de lengua mazahua y originaria de la comunidad de San Juanita, en el municipio de San José del Rincón, Estado de México.
Guadalupe actualmente tiene cinco años y cursa el tercer grado de preescolar. A su corta edad, destaca por su notable interés en la preservación y promoción de la lengua y cultura mazahua, compartiendo sus conocimientos a través de talleres en los que, con entusiasmo, transmite este valioso legado cultural a otras niñas y niños.
Ha tenido una presencia destacada en diversos eventos institucionales como los aniversarios del Consejo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas, lo que la consolida como una niña con gran potencial y un prometedor liderazgo cultural.
Tiene el uso de la palabra y agradecemos a ella por su presencia. Querida Guadalupe, gracias por estar aquí, hermosa, y también, por supuesto, gracias a sus padres y a su familia. Es verdaderamente extraordinario, maravilloso... yo diría, incluso, histórico... escucharla. Adelante, por favor.
La niña Guadalupe Sánchez Escamilla: (Habla en mazahua) Soy Guadalupe Sánchez Escamilla. Soy del municipio San José del Rincón, Estado de México. Soy orgullosamente mazahua.
Mi lengua materna es como el canto de un ave, un regalo de mis abuelos y, cada que la hablo, mi corazón late muy fuerte recordando quiénes somos, mi vestimenta mazahua, que me heredó mi abuela, las costumbres y tradiciones llenas de sabiduría y resistencia de mis abuelos.
Me siento muy contenta y hoy vengo aquí con muchos sueños. Uno de ellos es que las niñas y los niños podamos hablar nuestra lengua materna, podamos ser libres y no tengamos miedo de soñar.
Les quiero pedir que, desde donde se encuentren, ayuden a que nuestra lengua y nuestra cultura se mantengan vivas; a seguir caminando de la mano, para preservar, rescatar y enseñar a las niñas y a los niños que vienen a sentirnos orgullosos de nuestros pueblos originarios, porque cuando se pierde una lengua, se muere una parte de nuestro corazón, y ser mazahuas es algo hermoso. Yo soy mi lengua, yo soy mi cultura, no dejemos que el silencio borre nuestra historia.
Termino diciéndoles esta frase: Por donde vayas, por donde camines habla tu lengua.
Ahora, les voy a decir una bonita poesía titulada Soy Mazahua. Soy mazahua, tú has querido negar mi existencia, (habla en mazahua). Soy mazahua, tú has querido negar mi existencia, pero yo no niego la tuya, yo existo, soy mazahua, estoy hecha de esta tierra, de este aire, del agua y del sol.
Soy un sobreviviente de mis antepasados, los que me han heredado una cultura, una lengua, una forma de respetar a mis hermanos, porque yo nací para ser libre y no para ser esclavo de nadie, tampoco quiero ser ama. Tú esclavizaste a mis antepasados, les has robado sus tierras y los has matado y ahora tú me utilizas para aumentar tu riqueza, mientras yo vivo en la pobreza. Nuestras madres lucharán por todo, trabajarán por todo, somos, somos mazahuas. (Habla en mazahua).
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Querida Lupita, muchísimas gracias por estar aquí. Muchas, muchas gracias. Gracias a su mamá, gracias a su papá. Gracias por la presencia de esta maravillosa niña, Guadalupe Sánchez Escamilla, por su liderazgo y, por supuesto, por un gran, gran futuro. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones matutina y vespertina del miércoles 25 de marzo del año en curso, toda vez que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. –Bienvenida hermosa, bienvenida–. Adelante.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones del miércoles 25 de marzo del año en curso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se dispensa la lectura. En votación económica consulte la Secretaría si son de aprobarse.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se pregunta a la asamblea si son de aprobarse las actas de las sesiones anteriores. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobadas.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, secretario.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibieron solicitudes de las diputadas María Guadalupe Morales Rubio, Anais Miriam Burgos Hernández, y de los diputados Hugo Eric Flores Cervantes, Felipe Miguel Delgado Carrillo y Luis Orlando Quiroga Treviño, para retirar iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretario. Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Adelante, secretario.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibió de la Secretaría de Gobernación el informe bimestral sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales, correspondiente al primer bimestre del ejercicio fiscal 2026, elaborado por la Dirección General de Normatividad de Comunicación de la Unidad de Normatividad de Medios de Comunicación.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión, para su conocimiento. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, detallando la evolución de la deuda interna y externa, correspondiente al mes de febrero de 2026, y el costo de su financiamiento.
Asimismo, remite informes sobre la recaudación federal y la distribución de recursos a los estados, comparando los resultados con el mismo periodo de 2025.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
Esta Presidencia informa que el pasado miércoles 1 de abril del año en curso, recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los pre-criterios 2027, que servirán de base para la elaboración del Paquete Económico correspondiente al Ejercicio Fiscal 2026. Solicito a la Secretaría dar cuenta del mismo. Gracias, secretaria. Si es tan amable de dar cuenta de los pre-criterios 2027 enviados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En cumplimiento de las disposiciones contenidas en el artículo 42, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite el documento que contiene los pre-criterios 2027, relativo a:
Los principales objetivos de la Ley de Ingresos de la Federación, el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2027.
Los escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para el año 2027, que son: crecimiento, inflación, tasa de interés y precio del petróleo.
Los escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos de la Federación y su déficit o superávit.
Y la enumeración de los programas prioritarios y sus montos.
Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibió del Instituto Nacional de Estadística y Geografía el informe de actividades y resultados 2025 e informa que el mismo se encuentra disponible en el portal del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para su conocimiento.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: La Secretaría de Economía remite el documento denominado Resultados de las mesas de consulta para la revisión del tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, T-MEC.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su conocimiento.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibió del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles el informe semestral de labores, correspondientes al periodo comprendido del 1o. de junio al 30 de noviembre de 2025.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su conocimiento.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se recibió de la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados para ampliar el otorgamiento de placas vehiculares con el emblema universal de discapacidad.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Movilidad para su conocimiento.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se recibió solicitud de licencia del diputado Daniel Murguía Lardizábal. Por lo tanto, solicito a la Secretaría dar lectura al acuerdo y ponerlo a consideración de esta asamblea.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Primero. Se concede licencia al diputado Daniel Murguía Lardizábal para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 1 del estado de Chihuahua a partir de esta fecha y hasta el 9 de abril del año en curso.
Segundo. Llámese al suplente.
En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobada. Comuníquese.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibió del Congreso del Estado de Chihuahua iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Víctimas, en materia de protección a niñas, niños y adolescentes víctimas, con el fin de garantizar su derecho a la información clara, su participación efectiva en los procesos y la prevención de cualquier forma de revictimización institucional.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Justicia, para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones el ciudadano Alfonso Armando Vidales Vargas Ochoa, diputado federal electo en la quinta circunscripción plurinominal. Se designa en comisión para que lo acompañen en un acto y pueda rendir protesta de ley a los siguientes diputados: Alejandro Pérez Cuéllar y Pablo Vázquez Ahued.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se invita a todos los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ciudadano Alfonso Armando Vidales Vargas Ochoa, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la unión?
El ciudadano Alfonso Armando Vidales Vargas Ochoa: Por las niñas y los niños, su derecho a la felicidad, y porque vivan en un México libre de violencia, sí, protesto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Sí así no lo hiciere, que la nación se lo demande.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se invita a las y los presentes a tomar asiento.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente asunto es la discusión del dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal del Derecho de Autor, en materia de derechos de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Con fundamento en el artículo 301, numeral 1, fracción II del Reglamento, se concede el uso de la palabra a la diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, para fundamentar el dictamen a nombre de la comisión, hasta por cinco minutos. Adelante, presidenta.
La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, comparezco ante esta soberanía en mi carácter de presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía, y a nombre de quienes integramos esta Comisión, para presentar el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal del Derecho de Autor, en materia de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes.
Estas reformas tienen como finalidad primordial la protección de derechos de las personas que se dedican al doblaje, principalmente por su uso no autorizado mediante sistemas de inteligencia artificial y la consecuente salvaguarda de sus derechos laborales y adecuar la ley autoral para posibilitar la aplicación de la Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, ampliando las posibilidades de solución y acuerdos para las personas creadoras, intérpretes y ejecutantes.
Sin duda, la identidad cultural de una nación se forja en buena parte a través de las creaciones de su gente. En el proceso creativo se gesta y se borda la memoria colectiva y, desde luego, se expresa su visión del mundo. México es reconocido a nivel global por su riqueza cultural, por su capacidad creativa, por su originalidad y colorido. La autoría y la interpretación es esa raíz que da legitimidad, permanencia y profundidad a toda manifestación artística y cultural de un país. Por lo tanto, defenderla no solo es proteger los derechos de quienes crean cultura, sino el camino para resguardar nuestra diversidad.
La iniciativa presentada por la titular del Ejecutivo, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal del Derecho de Autor, con la finalidad de adecuar el marco jurídico vigente a los desafíos derivados del uso de herramientas de inteligencia artificial en las industrias creativas y de la comunicación.
El objetivo primordial es salvaguardar los derechos laborales de nuestros creadores. Buscamos establecer límites jurídicos al uso de esas tecnologías a fin de evitar afectaciones a las fuentes de empleo y a la dignidad profesional de quienes desarrollan estas actividades. Del mismo modo incorpora un lenguaje incluyente que sustituye referencias tradicionales por el concepto de personas trabajadoras, artistas, intérpretes con el propósito de darles mayor visibilidad y reconocimiento a todo el sector.
En materia de la Ley Federal del Trabajo la iniciativa actualiza la terminología vigente, en el capítulo correspondiente, para armonizarla con un enfoque más incluyente y protector de derechos, igual incorpora un nuevo artículo mediante el cual se prohíbe la reproducción total o parcial de interpretaciones artísticas a través de herramientas tecnológicas computacionales incluidas aquellas basadas en la inteligencia artificial sin el consentimiento expreso, libre e informado de la persona artista y sin la remuneración correspondiente.
Por su parte, la reforma a la Ley Federal del Derecho de Autor amplía la protección jurídica de la voz y de la imagen al reconocer expresamente que la voz forma parte del derecho a la imagen de las personas, así como de los personajes que interpretan y establecer que su utilización en cualquier formato o sistema de inteligencia requerirá autorización, misma que podrá ser revocada por quien la haya otorgado.
En el dictamen destacamos que la reforma a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley Federal del Derecho de Autor garantiza la protección del derecho a las personas que se dedican al doblaje, entendiéndose como personas artistas, intérpretes o ejecutantes y salvaguardando sus derechos.
Esta comisión también consideró evaluar el marco normativo internacional en esta materia; en ese sentido, en el análisis del derecho comparado, observamos que en el ámbito europeo la evolución normativa ha fortalecido los derechos de los intérpretes, mediante el reconocimiento de derechos exclusivos, derechos de remuneración equitativa e irrenunciable, así como mecanismos de transparencia contractual y ajuste de remuneraciones.
También realizamos un análisis constitucional, convencional, comparado y sistemático, por lo cual concluimos que es constitucional al encontrar sustento en los artículos 1o., 4o., 25, 28 y 73, y fracción XXV de este artículo.
Es pertinente al responder a una problemática real, actual y urgente, derivada del uso no autorizado de interpretaciones artísticas mediante la inteligencia artificial. Es suficiente en términos principales y, muy necesaria para subsanar la omisión legislativa que ha privado a los locutores y actores de doblaje del reconocimiento expreso como artistas, intérpretes o ejecutantes.
Compañeras y compañeros, de manera contundente les pido acompañar la defensa del derecho de autor, el derecho de cada creadora y creador a que su obra sea respetada, protegida y justamente reconocida. Porque detrás de cada obra, actuación o interpretación hay tiempo, esfuerzo, sensibilidad y la vida de una persona, y eso merece no solo aplausos, sino también garantías reales.
Hoy enviamos un mensaje claro, el trabajo de las personas artistas, intérpretes o ejecutantes no puede quedarse atrás, y sus derechos no pueden ser vulnerados ni debilitados frente a los cambios tecnológicos de nuestro tiempo. Con estas reformas no solo actualizamos leyes, fortalecemos la protección de la autoría, cerramos brechas de injusticia y avanzamos hacia condiciones más equitativas para quienes viven de su creatividad.
Apostamos por un modelo que entiende que la cultura y la innovación nacen del respeto al trabajo creativo. Legislar a favor de artistas, intérpretes o ejecutantes es legislar en favor del alma de México, es defender nuestra cultura, nuestra identidad y nuestro futuro, porque cuando protegemos el derecho de autor, protegemos la dignidad de quienes crean.
Cuando garantizamos el valor del trabajo sembramos justicia, y cuando cuidamos nuestra cultura fortalecemos nuestra soberanía. Por ello, con responsabilidad y un firme compromiso, les invito a votar a favor de este dictamen. Es cuanto, presidente. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos con dos mociones que tenemos registradas. –Gracias, presidenta, muy amable–. Tenemos dos mociones registradas, iniciamos con el diputado Gibrán Ramírez Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado Gibrán Ramírez Reyez: Gracias, presidenta. Se hablado en la presentación, varias veces, de la iniciativa. Pero lo que estamos discutiendo aquí es el dictamen, y la iniciativa y el dictamen tienen diferencias sustantivas.
Yo voy a hablar, sí, del dictamen. Presento esta moción suspensiva porque el dictamen tiene graves errores que afectan, y duramente, a quienes participan en la cadena creativa, artística y de contenido. Se afecta a las autoras y autores, artistas, intérpretes, productores, técnicos y editores.
En primer lugar, destaco que distintas organizaciones y personas que participan en la economía creativa tienen dudas y preocupaciones legítimas. Y, en esto, las dudas y las preocupaciones van desde las grandes trasnacionales, que ha señalado el Partido del Trabajo, hasta las sociedades de gestión colectiva. En ambos casos hay intereses legítimos, pero también intereses ilegítimos.
Por eso, debimos discutir esto en un parlamento abierto, tienen que estar a la mesa ambos actores, no nada más recibiendo cabilderos de uno u otro, en uno y otro grupo parlamentario. Hay que hacerlo sobre la mesa, la sociedad mexicana es madura como para tener que hacer esto tras bambalinas.
Segundo. Se introduce el concepto de inteligencia artificial sin definirlo. Y esto hace, desde luego, que se pueda aplicar la ley de una manera arbitraria y hasta caprichosa.
Podría hacerse, incluso, generarse un mercado para la extorsión en cada tramo de las postproducciones, ya que cada ejecutante, intérprete o artista podría revocar en cualquier momento el consentimiento para que su voz o su imagen sean utilizados.
Y, finalmente, con esto cierro, están dejando fuera a las autoras y a los autores de las obras. Y si un personaje es suplantado no es solamente al actor, ejecutante o intérprete a quien están robando su imagen, sino la concepción misma del personaje es usufructuada ilegítimamente.
E, incluso, en la reserva que han empezado a circular, los autores están fuera. Sabemos que intentan corregir, pero en la corrección no contemplan a los autores porque no quisieron hacer una reforma integral.
Sin duda, hay que proteger a quienes participan de la economía creativa, pero hay que hacerlo bien, no con bodrios legislativos como lo que se presenta en este dictamen. Por eso, pido que se suspenda el procedimiento y que se regrese a la comisión para hacerlo bien, con un parlamento abierto y escuchando a todos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted. Gracias a usted, diputado. Por tanto, le solicito a la Secretaría, en votación económica, si consulta si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Por tanto, se desecha. Continuamos con la segunda moción suspensiva, del diputado Erubiel Lorenzo Alonso Que, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputado.
El diputado Erubiel Lorenzo Alonso Que: Muy buenos días. Con el permiso de la Presidencia. Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, diputadas. El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentamos esta moción suspensiva, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 104 y 105 del Reglamento de la Cámara de las y los Diputados, con el objeto de interrumpir la discusión del dictamen de la Comisión de Cultura y Cinematografía, por el que se reforma la Ley Federal al Derecho de Autor, en materia de personas trabajadoras, artistas, intérpretes y ejecutantes.
¿Por qué consideramos, amigas y amigos, que es importante escuchar las voces e iniciar un parlamento abierto para que podamos atender esta gran demanda justa y necesaria? Este dictamen necesita un estudio y un análisis profundo, porque podemos afectar, a quienes ya decía hace unos minutos, a los artistas de este gran país, a los intérpretes y a los ejecutantes.
En esta Cámara de las y los Diputados tenemos un compañero que es un artista internacional reconocido, a Toni Meléndez, y en voz del propio integrante de la cultura, de la Comisión de Cultura, hemos expresado nuestro punto de vista. Sentimos hoy que hasta ustedes, amigas y amigos, el grupo mayoritario, tiene dudas de lo que va a aprobar, porque el dictamen en discusión no fue socializado, no escuchamos todas las voces, no atendimos todas las demandas justas y necesarias.
La mejor prueba es que ustedes hoy presentarán una reserva integral, que modifica en su totalidad todo lo que está previsto en este dictamen. Abramos un parlamento abierto, escuchemos a los artistas, a los intérpretes, a los cantautores, a todos aquellos que son orgullo de nuestra patria y de nuestra cultura.
Aunado a lo anterior, es importante señalar que actores relevantes del sector artístico han manifestado su preocupación fundada sobre el contenido del dictamen, que fue un mal manejo parlamentario por la presidencia de la Comisión de Cultura.
En particular, hemos advertido riesgos relacionados con la posible aplicación de contratos previos para las nuevas formas de explotación en entornos digitales y de inteligencia artificial. Por eso proponemos a este pleno y proponemos esta suspensión, esta moción suspensiva a este dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Consulte, secretaria, a la asamblea en votación económica, si esta moción se considera para su discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. Por tanto, se desecha.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Vamos ahora, de conformidad con el artículo 301, numeral 1, fracción III del Reglamento, a otorgar la palabra a los grupos parlamentarios para que se fijen sendas posiciones. Iniciamos con el diputado Jorge Alfredo Lozoya Santillán, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado Jorge Alfredo Lozoya Santillán: Acudo a esta tribuna para manifestar un rechazo firme y técnicamente fundamentado a un dictamen que, aunque presume proteger a nuestros artistas, en realidad pone una soga al cuello de la creatividad y la inversión en México debido a su alarmante desaseo legislativo.
Es inaceptable que se pretenda regular la inteligencia artificial sin que el texto legal contenga una definición técnica de lo que es la IA, dejando un vacío que obligará innecesariamente a los tribunales a legislar desde el escritorio lo que nosotros, por omisión, no fuimos capaces de precisar en la norma.
Este sigilo y prontitud con el que se ha manejado el proyecto, enviado a deshoras, ha ido y venido y sin un verdadero parlamento abierto que incluya a la industria tecnológica, a las universidades, a los especialistas y profesionales de la materia, es la prueba de que algo se quiere esconder o de que simplemente no se entiende la magnitud de lo que se está votando.
Jurídicamente esta iniciativa es un atentado contra la arquitectura misma de la propiedad intelectual, intenta invertir la lógica de tratados internacionales como el Convenio de Berna, la Convención de Roma y el Tratado de Libre Comercio, al colocar los derechos conexos de los intérpretes por encima del derecho originario del autor.
No podemos permitir un régimen donde un intérprete pueda impedir transformaciones tecnológicas de una obra, aun cuando el autor, el creador primigenio y eje de este sistema, ya las haya autorizado expresamente.
Esto no solo es un error técnico menor, es una alteración estructural que derivará en inconstitucionalidad por contravenir compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano.
Debemos recordar que el autor es quien crea la obra y el intérprete quien la ejecuta. Esa es la jerarquía normativa que esta reforma pretende borrar desnaturalizando el sistema y marginando de la protección a guionistas, compositores y diseñadores que son el motor de nuestra industria cultural.
Además, la ambigüedad en la redacción de los artículos 87 y 118 de la Ley Federal del Derecho de Autor, al no distinguir si la protección recae sobre una interpretación fijada o sobre la identidad artística en abstracto, generará una parálisis en la producción audiovisual por el temor a litigios y controversias constantes.
Es particularmente preocupante la confusión que introducen sobre el agotamiento del derecho, vinculándolo erróneamente al pago y no al consentimiento claro y expreso.
En propiedad intelectual el dinero jamás debe sustituir la autorización del creador. En términos de competitividad, regular el entrenamiento de sistemas de inteligencia artificial es un golpe directo a la innovación y un irritante adicional para la próxima revisión del Tratado de Libre Comercio, ya que la administración de nuestros socios comerciales ha sido enfática en evitar leyes que sobrerregulen y desincentiven este sector.
Obligar a la revisión retroactiva de miles de contratos ya vigentes, incluso cuando ya existe consentimiento para el uso de voz e imagen, es un obstáculo al comercio que descarrilará los ciclos de producción y ahuyentará los capitales extranjeros que hoy ven en México un centro de postproducción y producción de vanguardia.
Estamos poniendo en riesgo los incentivos y las medidas de facilitación que apenas empezaban a traer inversión a nuestra industria fílmica y de video. Incluso instituciones del Ejecutivo, como Indautor y la Secretaría de Economía han reconocido que esta iniciativa es deficiente y debe revisarse, así como estudiarse con mayor detalle, pero hoy se nos pide ignorar esas voces técnicas en aras de una urgencia política malentendida.
No se trata de negar la protección frente a la suplantación por inteligencia artificial, se trata de hacerlo con rigor y con coherencia. Queremos que se escuche a los sectores afectados y no se entregue una reforma que lejos de ayudar solo generará incertidumbre jurídica, demandas internacionales y una pérdida irreparable de competitividad para nuestra nación. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Con la venia de la presidenta. Compañeras y compañeros diputados, tengan todos ustedes muy buenas tardes. Hablar de cultura es hablar de identidad, de talento, de creatividad, pero también es hablar de trabajo, de sustento y de oportunidades para todos.
Hoy discutimos un dictamen que en apariencia busca proteger los derechos de las personas artistas, intérpretes o ejecutantes, pero el instrumento es profundamente equivocado, porque una mala ley, incluso con buenas intenciones, termina generando efectos contrarios a los que se buscan.
Este dictamen propone modificaciones a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley Federal de Derechos de Autor para establecer nuevas obligaciones y redefinir relaciones entre artistas, productores y empleadores. Sin embargo, cuando se analiza con rigor lo que encontramos es una reforma que genera incertidumbre jurídica, incrementa costos de operación y pone en riesgo de empleos en la industria cultural y creativa. Y eso no es menor.
De acuerdo con el Inegi, las industrias culturales y creativas –perdón– aportan cerca del 3 % del PIB y generan 1 millón de empleos directos.
Es decir, estamos hablando de un sector estratégico, pero también de un sector profundamente sensible a los cambios regulatorios. Un sector donde predominan esquemas de trabajo por proyecto, contratación temporal y dinámicas flexibles, que permiten la viabilidad de producciones audiovisuales, teatrales, musicales y cinematográficas.
Y ¿qué hace esta reforma? Introduce cargas adicionales sin considerar esa realidad. Organismos internacionales como la UNESCO señalan que las políticas públicas en materia cultural deben encontrar un equilibrio entre la protección de derechos laborales y la sostenibilidad de la industria.
En sus análisis sobre economía creativa señalan que una sobrerregulación puede afectar la generación de empleo y limitar la producción cultural, específicamente en países en desarrollo. Ese es el riesgo real que hoy enfrentamos.
En el PRI propusimos la realización de un parlamento abierto, un espacio serio, plural, donde pudieran participar artistas, productores, técnicos especialistas en derechos de autor, académicos y todos los actores de la industria. Pero Morena no escucha a la gente, se decidió avanzar sin ese riesgo, sin ese diálogo, perdón. Se decidió a legislar sin escuchar a todos, como ya es costumbre, se legisla con reformas apresuradas, incompletas y con consecuencias no previstas y eso es inaceptable ya.
Esta reforma establece nuevas obligaciones en materia de remuneración, derechos conexos y condiciones laborales, sin generar mecanismos claros de implementación, ni considerar el impacto económico en productores independientes, pequeñas compañías y proyectos emergentes.
¿Quién va a absorber esos costos? No serán las grandes plataformas internacionales, serán los productores nacionales, serán las pequeñas empresas culturales, serán los propios creadores y eso no puede traducirse en algo muy concreto: menos proyectos, menos contrataciones y menos oportunidades. Legislar no es imponer, es construir acuerdos. No es acelerar procesos es hacerlos bien.
Y, finalmente, a esto se suma el hecho de que hasta hace unos momentos nos acaban de circular una reserva propuesta por la mayoría que modifica sustancialmente el sentido de esta propuesta. Legislar al vapor, como es su costumbre y a la carrera, no nos lleva a la construcción de una norma en favor de nuestros intérpretes y artistas.
Compañeras y compañeros diputados, por estas razones en el Partido Revolucionario Institucional anunciamos nuestro voto en contra de este dictamen. No podemos acompañar una reforma que pone en riesgo la viabilidad de la industria cultural y mucho menos cuando se hacen cambios de último momento sin revisarlos correctamente y en bien de los autores.
No podemos respaldar una reforma que genera incertidumbre jurídica. No podemos avalar una legislación que ignora al propio sector que pretende regular. La cultura merece mejores leyes, los artistas merecen mejores condiciones, pero, sobre todo, México merece un proceso legislativo serio, abierto y responsable. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Santiago González Soto, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Santiago González Soto: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Santiago González Soto: Muchas gracias. Desde el Cerro de la Silla se divisa el segundo piso de la cuarta transformación. Quiero aclarar que ninguno de los diputados y diputadas que apoyamos este dictamen estamos en contra del desarrollo de las tecnologías. Nada de eso señores.
Nosotros estamos en contra del uso abusivo por parte de los grandes conglomerados que se sirven y se servirían, se verían beneficiados quedándose con más de 4 billones de pesos, producto justamente del reclamo de regalías sobre el tema de derechos de autor. Contra eso es contra lo que estamos en contra.
De todos nuestros artistas, compositores, productores, creadores, generadores de obras originales de trabajo intelectual, artístico, científico y didáctico. Yo mismo pertenezco a una familia cuyo padre, Dionisio González Zamarripa se vio honrado con la grabación de algunos de sus temas, de algunas de sus obras por parte de Los Cadetes de Linares, por eso defendemos los derechos de autor.
Vengo a esta tribuna para hablar a favor de un dictamen que no solo reforma leyes, sino que reconoce la esencia misma de nuestra identidad nacional que nos da todos nuestros artistas. La identidad de una nación que se borda con la memoria colectiva y se gesta en el proceso creativo de toda su gente.
Hoy nos enfrentamos a una de las transformaciones tecnológicas más profundas de la historia, la irrupción de la inteligencia artificial en prácticamente todos los ámbitos de la vida.
Este dictamen que reforma a la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Derechos de Autor tiene como fin primordial salvaguardar los derechos de quienes, con su voz, su imagen e interpretación han hecho de México un referente mundial. Nuestros artistas, nuestros intérpretes y nuestros ejecutantes, muchos de los cuales estuvieron en esta Cámara, aquí los diputados del Partido del Trabajo los escuchamos y además nos adherimos a sus propuestas.
El primer gran acierto de esta reforma que nos ha enviado la presidenta Claudia Sheinbaum es el reconocimiento y la visualización que durante décadas hemos utilizado términos que hoy resultan insuficientes.
Al modificar el capítulo XI, del título sexto, de la Ley Federal del Trabajo pasamos a hablar de actores y músicos, a nombrar con orgullo a las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes, este no es solo un cambio de forma, es la adopción de un lenguaje incluyente que dota de plena visibilidad jurídica a un sector que a menudo trabaja a la sombra de los grandes estudios.
Más aún este dictamen salda una deuda histórica con los locutores, locutores comerciales, actores de doblaje, al incluirlos de manera explícita en el artículo 116 de la Ley Federal del Derecho de Autor. Eliminamos esa zona de incertidumbre jurídica que las productoras y plataformas han aprovechado para negarles el cobro de regalías, sí, por su trabajo, por su creación le niegan ese cobro de regalías y el acceso a la gestión colectiva.
En materia de inteligencia artificial este dictamen establece fronteras éticas necesarias, el nuevo artículo 305 Bis de la Ley Federal del Trabajo es contundente, queda prohibida la reproducción de interpretaciones mediante inteligencia artificial, sin un consentimiento que sea expreso, libre e informado y que, además, tenga un pago, que haya una remuneración específica.
No podemos permitir que la tecnología se convierta en una herramienta de sustitución tecnológica no regulada que devore las fuentes de trabajo. Asimismo, celebramos la modernización de los contratos publicitarios: reducir el plazo de uso de anuncios de tres años a uno, y exigir que cualquier prórroga se actualice conforme a la inflación y valores de mercado, es un acto de justicia elemental. La voz de una persona no es un recurso infinito, que se compra una vez y que se usa para siempre.
Es una extensión de su imagen y también de su dignidad. Sin embargo, como legisladores responsables, no podemos ignorar las observaciones que se han vertido durante el proceso de dictaminación. Hemos sido claros al advertir que la iniciativa utiliza el término inteligencia artificial sin proporcionar una definición legal clara, la cual podría generar incertidumbre en todos los tribunales.
Es imperativo que en el futuro cercano abramos una discusión para definir legalmente estos sistemas y sus implicaciones sociales y económicas. También hemos escuchado las preocupaciones de todos los sectores de la industria musical; incluso, desde su perspectiva de propiedad intelectual, se ha señalado una tensión latente entre el derecho originario del autor y los derechos conexos del intérprete.
Más allá de lo contenido en el texto actual, debemos atender puntos que la comunidad artística ha señalado como vitales: el entrenamiento de modelos de inteligencia artificial no puede quedar al arbitrio de contratos individuales. El licenciamiento individual para el uso masivo de obras en las inteligencias artificiales es prácticamente imposible. La solución técnica y legal recomendada por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y practicada internacionalmente es la gestión colectiva obligatoria.
Solo a través de estas sociedades, los artistas podrán defender sus intereses frente a los gigantes tecnológicos. De igual manera, debemos garantizar nuestra soberanía jurídica: los derechos reconocidos en estas leyes deben aplicarse plenamente en territorio mexicano. No podemos ir a litigar al extranjero, ya sea a Estados Unidos, a China o a cualquier otra nación.
Finalmente, compañeras y compañeros, quiero llamar su atención sobre un peligro oculto en el texto propuesto sobre el artículo 118 de la Ley Federal de Derechos de Autor. El último párrafo establece una excepción preocupante: que, en el caso de productores de fonogramas o videogramas, el pago se realizará según los acuerdos previamente establecidos.
Esto es una trampa de retroactividad contractual. Permitir esta redacción significaría que las empresas podrán usar contratos firmados hace 20 o 30 años, lo cual no podemos permitir y tampoco se justifica.
Este dictamen es un paso gigante, pertinente y necesario. Protege la voz como un derecho de imagen que sobrevive, incluso, 50 años después de la muerte del autor, moderniza nuestra justicia al incorporar mecanismos alternativos gratuitos y voluntarios ante el instituto.
Votemos a favor de la esencia humana. Votemos porque la tecnología sea un motor de creatividad y no un verdugo de la dignidad. Pero votemos también con el compromiso de seguir perfeccionando esta ley, eliminando excepciones lesivas y fortaleciendo a nuestras organizaciones colectivos.
Porque en México la cultura no es un dato para ser procesado, es el corazón de nuestro pueblo y ese corazón no tiene algoritmo. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ana Erika Santana González, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Ana Erika Santana González: Con el permiso de la Presidencia. Gracias. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Nuestro país es reconocido a nivel internacional gracias a su basta riqueza cultural, una riqueza que es el fruto del siglo de historias, de encuentros, de creatividad y de identidad.
México es un mosaico vivo de expresiones que van desde nuestras lenguas originarias hasta las manifestaciones contemporáneas del arte, pasando por la danza, la música, el teatro y otras tantas formas de creación que nos distinguen. Esta diversidad no solo nos da identidad, también nos da voz y presencia en el ámbito internacional.
Detrás de cada una de estas expresiones culturales hay personas creadoras, artistas, intérpretes y ejecutantes que con su talento y trabajo hacen posible que nuestras tradiciones se preserven y que nuevas formas de expresión sigan enriqueciendo nuestro patrimonio.
Defender los derechos de autor no solo es proteger una obra: es proteger la dignidad, el trabajo y la subsistencia de quienes crean. Es precisamente de las regalías que derivan de ese trabajo de miles de creadoras y creadores que nos tienen el día de hoy aquí discutiendo.
Durante meses acompañamos a los diferentes grupos de creadores de este país. Y quiero decirles que, sin creadores, no hay contenido; y que, sin contenido, no hay inteligencia que entrenar.
Es por eso tan importante proteger los derechos de todos, del presente y del futuro, pero también poner atención que las leyes no son perfectas, son perfectibles, y que tenemos que buscar protegerlos para que ellos puedan dirimir sus controversias en este país, no afuera donde no puedan pagar la ley y que sea privativa de quien sí tiene dinero.
En este orden de ideas, el pasado 24 de febrero, el titular del Ejecutivo federal presentó ante esta Cámara de Diputados una serie de reformas a la Ley Federal del Trabajo, y del Derecho de Autor, con el objetivo de fundamentar, de proteger los derechos de las personas actoras y artistas.
No se trata de una reforma menor. Estamos ante un esfuerzo por actualizar nuestro marco normativo frente a una realidad que ha cambiado de manera acelerada, donde las nuevas tecnologías, las plataformas digitales y las dinámicas de consumo cultural han transformado profundamente la manera en que se produce, distribuye y aprovecha el trabajo artístico.
De ahí la importancia de definir dentro de la ley qué es inteligencia artificial. Sin embargo, mientras que el mundo avanza, muchas de nuestras normas se están quedando rezagadas, dejando en situación de vulnerabilidad a miles de creadoras y creadores, intérpretes y ejecutantes. Y el día de hoy eso está en discusión.
Esta iniciativa reconoce precisamente esa deuda histórica al garantizar que el talento y el trabajo creativo no sean explotados sin justa retribución, que exista certeza jurídica y se respeten los derechos patrimoniales y laborales de quienes, con su esfuerzo cotidiano, sostienen una de las industrias más valiosas, no solo en términos económicos, sino también sociales y culturales.
Las propuestas de modificación que hoy se ponen a consideración en esta soberanía persiguen dos objetivos centrales profundamente vinculados con la realidad que enfrentan quienes viven de su trabajo creativo.
Y reconozco la labor de la presidenta de la República que llamó a este sector, se sentó con ellos, platicó para proteger sus derechos, sin embargo, algunas partes del espíritu de la ley no están plasmados, se perdió en el tránsito.
Por un lado, se busca fortalecer de manera decidida la protección de los derechos de las personas artistas, intérpretes y ejecutantes, frente a prácticas que amparadas en el avance tecnológico han comenzado a vulnerar su trabajo.
El uso de sistemas de inteligencia artificial para replicar voces, imágenes o interpretaciones sin autorización no solo plantea un desafío jurídico, sino ético. Detrás de cada interpretación allanan su información, esfuerzo y trabajo. No debe ser apropiada ni reproducida sin consentimiento y mucho menos sin retribución.
Para evitar que esta innovación tecnológica se convierta en un mecanismo de despojo intelectual estamos hoy aquí.
Por otro lado, se propone actualizar nuestra legislación en materia de derechos de autor mediante la incorporación de mecanismos alternativos de solución de controversias, en un sector donde los conflictos pueden surgir con rapidez y donde los tiempos son determinantes para la subsistencia de quienes dependen de su obra. Resulta indispensable contar con vías ágiles, accesibles y eficaces para la resolución de disputas.
En suma, esas modificaciones no solo atienden los retos del presente, sino que sienta las bases para un futuro, en el que la creatividad, la innovación y el respeto a los derechos vayan de la mano, garantizando condiciones más justas para quienes hacen del arte y la cultura su forma de vida.
Por todo esto antes señalado, desde el Partido Verde, además de acompañar el presente dictamen, reconocemos las intenciones de la presidenta al poner atención a este sector. Sabemos que como todo ordenamiento jurídico se irá perfeccionando, sin embargo, creemos que estas modificaciones nos acercan más a la protección de nuestros artistas, intérpretes y actores de doblaje. Por lo cual, además presenté ocho reservas. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Germán Martínez Cázares, del Partido Acción Nacional. Adelante.
El diputado Germán Martínez Cázares: Con su autorización, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Germán Martínez Cázares: Ciudadanas y ciudadanos representantes de la nación, quiero en primer lugar agradecer a la diputada De la Vega, presidenta de la Comisión de Cultura, los trámites para esta iniciativa y este dictamen.
Sin embargo, sí queremos decir que legislar sobre inteligencia artificial, se está legislando sobre la inteligencia artificial en el artículo 102 de la ley de autoría, es complejo, es delicado y hasta puede ser inútil.
Legislar sobre inteligencia artificial es complejo por la competencia, la responsabilidad, el poder de la tecnología supranacional y porque atañe a leyes nacionales y a acuerdos y a tratados internacionales.
El párrafo 2 del artículo 9 del Convenio de Berna tutela la autoría de la obra, pero habla del perjuicio injustificado en la explotación. Y el artículo 8 de la OMPI sobre derechos de autor, habla de que ese derecho exclusivo se puede autorizar la reproducción implicando expresamente al mundo digital.
El T-MEC, como ya se ha dicho aquí, no contempla ninguna definición sobre la inteligencia artificial. Pero apenas en marzo pasado, la Casa Blanca les dio lineamientos y recomendaciones a sus legisladores, a ellos, a nuestros socios comerciales, y ahí habló de protección de la niñez y empoderamiento de los padres, de respeto a la propiedad intelectual y a los creadores, de prevención de la censura y protección de la libertad de expresión, de fomento y de inversión en la IA y de armonización normativa.
La UNESCO emitió, con el voto de 193 Estados miembros, incluido el de México, una recomendación sobre ética de la inteligencia artificial, el principio 1.3 que coincide con los de la OCDE: respeto y protección a los derechos humanos y aseguramiento de no causar daño físico, económico y social.
Preguntamos, ¿no se está estropeando el trabajo de Marcelo Ebrard para ratificar el T-MEC y obtener una buena negociación, sobre todo en este mundo tan delicado como es el digital? ¿Ya se le preguntó a su nuevo compañero, el canciller?
Ayudemos sin falsos nacionalismos. Es complicado porque puede atacar la libertad de expresión. No es lo mismo regular la transformación, modificación e imitación, que violar estándares internacionales desarrollados concretamente por la Corte Interamericana de Derechos Humanos para cumplir con la legalidad, la necesidad y la proporcionalidad de la información.
Un exceso puede crear efectos inhibitorios sobre la creación cultural o la crítica pública como advirtió recientemente Articulo 19, a propósito de esta iniciativa. Finalmente, puede ser inútil, porque ni tenemos en territorio nacional empresas, soluciones, ni plataformas, ni copilotos corporativos para ellas. Tampoco automatización de procesos a gran escala, ni analítica avanzada de datos. No tenemos el software para controlar el input, o para descubrir y prohibir la deformación no autorizada del output.
Hubiera sido difícil para México descubrir a Jianwei, el supuesto autor del libro: Hipnocracia, hecho con inteligencia artificial. La inteligencia artificial amalgama poder político, económico e ideológico. No podemos aceptar una legislación tan minúscula, tan pequeña, pérdida de trabajo, como bien dijeron los de la izquierda, y también aislamiento social. Éric Sadin lo dice alto y claro: el cambio tecnológico desbocado puede amenazar la civilización.
La cultura, materia de nuestra comisión, que ha cuidado bien la presidenta y los miembros de ella, pero hay chicos que se tiran el día en un suicidio ecológico en TikTok, y no saben escribir, ni leer, y menos comprender lo que leen y escriben. Entregar las armas culturales a la inteligencia artificial generativa, es ceder la verdadera soberanía individual en la que cree Acción Nacional.
La inteligencia artificial puede crear robots. Tecnología al servicio de las personas, sí. Personas esclavas de la tecnología, no. Acción Nacional en abstención en lo general.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Gissel Santander Soto, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Gissel Santander Soto: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, hoy esta soberanía enfrenta una decisión de fondo: o protegemos a las personas trabajadoras en la era digital o permitimos que la tecnología se convierta en una nueva forma de despojo. No hay punto medio, porque lo que está ocurriendo allá afuera no es una hipótesis, es una realidad.
Hoy existen herramientas capaces de replicar voces, rostros e interpretaciones completas sin autorización, sin contratos y sin pago. Y eso tiene nombre, es explotación digital del trabajo artístico. Por eso, esta reforma, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, no solo es pertinente, es urgente y es inaplazable, porque responde a una problemática real que ya está afectando a miles de personas trabajadoras del sector creativo.
Seamos claros, durante años la ley fue insuficiente, dejó vacíos, permitió abusos, se normalizó que se firmaran contratos ambiguos, se extendieran derechos de usos sin límites y se explotara el trabajo artístico sin retribución proporcional.
Peor aún, ni siquiera se reconocía plenamente a muchos artistas como sujetos de derechos específicos dentro del marco legal. Eso hoy cambia, esta reforma no es técnica, es estructural. Y lo es porque establece tres principios que transforman la relación entre tecnología, mercado y trabajo.
Primer principio. El consentimiento es innegociable, se establece con claridad que la voz, la imagen y la interpretación no pueden ser utilizados sin autorización expresa, libre e informada. No hay interpelación ambigua, no hay vacíos legales, no hay simulación permitida, porque la identidad no se licencia sin permiso y el talento no se presume disponible.
Segundo principio. El trabajo tiene límite y tiene valor. Se corrigen prácticas profundamente abusivas, se acotan los contratos en tiempo y alcance, se eliminan cláusulas de exclusividad desproporcionadas, se impide el uso indefinido de interpretaciones. Esto es clave, porque durante años en abuso se escondió en la letra chiquita. Hoy esta letra chiquita se convierte en derechos claros.
Tercer principio. Quien genera valor participa del valor. Esta reforma reconoce algo elemental, pero históricamente ignorado: si una obra se sigue explotando quien aportó su voz, su imagen o su interpretación debe recibir una retribución justa. No es un privilegio, es justicia laboral.
Además, se fortalece el régimen de sanciones porque, sin consecuencias los derechos son solo discursos. Aquí se establecen multas y mecanismos reales para desincentivar el uso indebido de la voz, la imagen y la interpretación artística. Y eso da un paso adicional que no es menor.
Se moderniza toda la lógica contractual en el entorno digital, incluyendo publicidad, plataformas y nuevas formas de difusión, donde históricamente se han concentrado los abusos.
Compañeras y compañeros, este dictamen va a incomodar. Y qué bueno que incomode, porque significa que estamos tocando intereses que durante años beneficiaron solamente a la falta de regulación.
Escuchamos argumentos diciendo que esta reforma frena la innovación. No es cierto. Lo que frena esta reforma es el abuso. Escucharemos también que nos dicen que esto complica la industria. Tampoco es cierto, lo que hace es ordenarla y hacerla más justa. Y hay que decirlo sin rodeos, la inteligencia artificial no puede ser pretexto para precarizar el trabajo humano. El futuro no puede construirse a costa de borrar a quienes crean.
La cuarta transformación ha sido muy clara en algo: el mercado no puede estar por encima de la dignidad de las personas y esta reforma lo materializa, porque pone reglas donde antes había discrecionalidad; porque protege a quienes históricamente han estado en desventaja; porque reconoce que el talento también es trabajo, y el trabajo se paga.
Hoy no solo estamos legislando sobre artistas, estamos definiendo un principio para el país. En México la tecnología avanza, pero nunca por encima de los derechos laborales. Ese es el colmo de este dictamen, por eso lo respaldamos, porque defiende el presente de miles de trabajadores y protege el futuro de una industria que debe crecer, pero con justicia.
Que quede claro, en esta Cámara no vamos a permitir que la innovación se convierta en explotación. Vamos a garantizar que el talento tenga derechos, que la creatividad tenga protección y que el trabajo artístico tenga siempre dignidad. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Está a discusión en lo general. Se otorgará el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Laura Ivonne Ruiz Moreno, del Grupo Parlamentario del PRI, para posicionar en contra, hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Ivonne Ruiz Moreno: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, desde esta tribuna quiero ser clara y directa: nadie puede estar en contra de mejorar las condiciones de las y los actores de nuestro país. Nadie puede negar la deuda histórica que México tiene con quienes con su talento construyen identidad, cultura y memoria colectiva.
Pero precisamente por eso, porque el tema es serio, porque las consecuencias son profundas, no podemos aprobar una reforma mal diseñada, ambigua y potencialmente dañina. El dictamen que se nos presenta pretende reformar la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal del Derecho al Autor para reconocer los derechos de los artistas e intérpretes ejecutantes. En el papel suena muy bien, en el discurso parece justo, pero cuando uno revisa el contenido, lo que encuentra es un entramado legal confuso, con vacíos, contradicciones y riesgos evidentes.
Esta reforma no brinda certeza y cuando una ley no brinda certeza, genera conflictos. Primero, se establecen nuevas obligaciones y derechos sin definir con claridad los alcances, los mecanismos de cumplimiento ni tampoco las responsabilidades de cada una de las partes. Se habla de remuneraciones, de derechos conexos, de explotación de obras, pero no se establecen las reglas claras sobre cómo se implementará en la práctica.
¿Qué va a pasar con las producciones audiovisuales? ¿Qué ocurrirá con los contratos firmados? ¿Cómo se va a calcular las contraprestaciones en entornos digitales donde los contenidos se reproducen millones de veces? No hay respuestas claras. Y cuando no hay respuestas claras en la ley lo que sigue es litigio, incertidumbre y parálisis.
Segundo, la reforma ignora la realidad de la industria cultural y creativa de México. No todos los artistas trabajan en grandes producciones. No todos tienen contratos robustos. No todos están en condiciones de negociar de manera igual.
Al imponer cargas adicionales sin considerar la diversidad del sector se corre el riesgo de afectar justamente a quienes pretenden proteger, porque hay que decirlo como es, si encarecemos la producción, si complicamos los procesos legales, si generamos incertidumbre para inversionistas y productores, lo que va a pasar no es que haya más oportunidades, sino habrá mucho menos oportunidades, menos proyectos, menos inversión, menos empleo y eso golpea directamente a actores, músicos, técnicos creativos y a toda la cadena productiva.
Tercero, esta reforma invade terrenos que ya están regulados y que generan duplicidades peligrosas entre la legislación laboral y la de derechos del autor. Se mezclan figuras jurídicas distintas y sin una armonización adecuada, lo que abre la puerta a interpretaciones contradictorias. Una ley no puede presentar interpretaciones discrecionales, una ley debe ser precisa, clara y aplicable y aquí, aquí no lo es.
Además, no podemos pasar por alto que este dictamen no recoge de manera suficiente las preocupaciones expresadas por los distintos sectores durante el proceso de su análisis. Muchas voces de la industria, especialistas y propios artistas advirtieron sobre los riesgos de una regulación apresurada y, sin embargo, estas alertas no fueron atendidas con la atención debida.
Legislar no es tener buenas intenciones, legislar es prevenir las consecuencias y aquí las consecuencias pueden ser graves, conflictos contractuales, fuga de producciones, reducción de inversiones y un retorno de inseguridad jurídica que termine afectando a toda la industria cultural.
Compañeras y compañeros, proteger a las y a los artistas no significa imponer normas que en los hechos terminen perjudicándolos. Defender sus derechos implica construir leyes sólidas, equilibradas que reconozcan la complejidad del sector y que generen condiciones que realmente puedan desarrollarse.
Esta reforma lamentablemente no cumple con ese objetivo, desde esta tribuna lo decimos con firmeza, México necesita política cultural seria, integral y responsable, no parches legislativos que generen más problemas de lo que se pretende resolver.
Por esto, nuestro voto será en contra, no porque estemos en contra de los artistas, sino porque estamos en contra de una mala legislación; no porque rechacemos sus derechos, sino porque exigimos que se legisle con técnica, con claridad y con responsabilidad.
Concluyo, presidente. Las y los artistas de México merecen mucho más que buenas intenciones; merecen leyes que realmente funcionen para las y los mexicanos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Muchas gracias, diputada.
Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados: México es un país profundamente creativo. En todas las regiones de nuestro territorio hay talento, voces que cuentan historias, músicos que nos representan en el mundo, intérpretes que dan identidad, cine, a nuestras tradiciones, a nuestra cultura popular.
Este talento no es solo una expresión artística; es trabajo, es sustento, es patrimonio cultural y también es una fuente legítima de riqueza para millones de familias.
Hoy discutimos una iniciativa que parte de una premisa sencilla pero poderosa, la innovación no puede construirse sobre el despojo del trabajo creativo. No puede haber progreso tecnológico si este se edifica a costa de quienes crean, interpretan y dan vida a las obras que consumimos todos los días. La propuesta del día de hoy no es en contra de la tecnología ni de la inteligencia artificial.
Por el contrario, reconoce que la innovación es inevitable y que puede traer enormes beneficios sociales y económicos. Lo que esta iniciativa defiende es algo todavía más fundamental, el avance tecnológico no puede justificar el uso de voces, interpretaciones y ejecuciones humanas sin consentimiento ni remuneración justa.
Hoy tenemos la posibilidad de ser muy puntuales y evitar desventajas a nuestros intérpretes, como lo puede ser la revocación con sanción automática o la limitación del cobro de derechos.
En México hay talento de sobra; lo que ha faltado históricamente es un marco legal que equilibre la relación entre creadores y grandes empresas, entre intérpretes individuales y corporaciones con enorme poder económico. Hoy, con el uso de sistemas de inteligencia artificial, capaces de imitar voces, estilos y ejecuciones completas, esa asimetría se ha profundizado.
Esta iniciativa actualiza nuestra Ley Federal del Derecho de Autor para cerrar vacíos que permiten abusos. Deja claro que la clonación de voz, la imitación de interpretaciones y la generación sintética no son simples formatos nuevos, sino nuevas modalidades de explotación. Y, sí, son nuevas modalidades, deben contar siempre con autorización expresa específica y libre del artista, así como una remuneración justa y proporcional.
Esta iniciativa protege a cantantes, músicos, actores de doblajes, intérpretes audiovisuales, ejecutantes y a todos aquellos cuya voz y trabajo recreativo, hoy pueden ser replicados por una máquina que copia sus voces sin remuneración. Les devuelve una certeza básica, su trabajo no puede usarse sin su permiso ni ayer ni hoy ni mañana.
Además, es una propuesta que pone en el centro a México y a su talento, no podemos permitir que el valor generado por nuestras y nuestros creadores termine concentrándose en plataformas o empresas trasnacionales que no pagan lo justo y que operan aprovechándose de vacíos legales. Si nuestro país exporta talento, cultura e identidad, entonces, ese talento debe ser respetado y protegido.
Este es un enfoque pro creadores, pero también es un enfoque pro economía cultural, pro innovación responsable y pro justicia social.
Defender los derechos de autor y los derechos conexos no frena el desarrollo, al contrario, lo ordena y lo hace sostenible. Cuando hay reglas claras hay confianza y cuando hay confianza hay inversión, colaboración y crecimiento.
Por eso, esta iniciativa es necesaria y oportuna para revisar a fondo los posibles errores que subsisten, porque reconoce la dignidad del trabajo creativo, porque apuesta por un futuro en donde la tecnología y la cultura caminen juntas, pero con justicia, y porque envía un mensaje claro.
En México la innovación va con respeto, con sentimiento, remuneración justa de nuestras y nuestros creadores. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Gibrán Ramírez Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para posicionar en contra, hasta por cinco minutos.
Esta Presidencia saluda a integrantes del Comité Ejecutivo Estatal de Morena en Hidalgo y a Marco Antonio Rico, presidente de dicho comité, invitados por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena del estado de Hidalgo. Sean bienvenidos a este salón de sesiones.
Asimismo, esta Presidencia saluda a Mohamed Salec Abdesamad, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República Árabe Saharaui Democrática, invitado por la diputada Dolores Padierna y el diputado Ricardo Crespo. Sea usted bienvenido a este salón de sesiones. Adelante, diputado Gibrán.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes: Gracias, presidente. Quiero destacar que, quizá, es la segunda vez que tenemos una discusión en el pleno, que sea donde predomina la buena fe. Y quiero decirles que esto ha sido... extrañamente ha sucedido desde la comisión.
La oposición... y nosotros, que somos la alternativa... hubiera podido impedir que pasara el dictamen en sus términos desde la comisión. Pero debo reconocer que hubo un trabajo político desde la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República para incorporar observaciones y para tejer fino: nos dijeron que se iba a hacer aquí en el pleno.
Ha estado circulando una versión, una versión que todavía contiene errores de lo que sería la macro reserva que el oficialismo presentaría para admitir observaciones que se han hecho desde sus aliados, desde el Partido del Trabajo, pero también la mayor parte de las que nosotros hemos hecho desde Movimiento Ciudadano.
Nosotros refrendamos ese beneficio de la duda y esa buena fe. Entonces, por eso, aunque vengo a posicionar en contra, a nombre de Movimiento Ciudadano, de mi coordinadora, Ivonne Ortega, tiendo la mano al oficialismo, la tendemos en nuestro grupo parlamentario, y ofrecemos, con esa buena fe y con ese beneficio de la duda, ir en abstención como fuimos en la Comisión de Cultura.
Y desde luego que si los cambios son los que se han planteado y se corrige, particularmente, el artículo 87, que es de los más preocupantes en el dictamen, y se especifica en qué sentido el uso de la imagen, incluida la voz de intérpretes, ejecutantes, etcétera, etcétera, se usará o se impedirá o se requerirá el consentimiento para su reproducción y para su uso, si eso se precisa iremos a favor, pero en lo particular.
Quiero destacar que el 87, y también como lo estuvieron circulando, tiene otro problema que ya hemos hecho saber también a la coordinación del grupo mayoritario. Mientras ahora se refiere a los derechos, a la protección de la imagen, incluyendo la voz de las personas, con el cambio que se plantea en la reserva, se refiere únicamente a personas artistas, ejecutantes, intérpretes, etcétera, etcétera, eso reviste un problema fundamental de la mayor importancia, que es, primero, cómo se define en estos tiempos a alguien que es intérprete o ejecutante, cuando todos los chavos traen un celular y generan contenido para TikTok y hacen micropersonajes una y otra vez y ponen su imagen en riesgo, ¿cómo se protege a las personas que se exponen en redes sociales en general? El único marco de protección que tenemos hasta este momento está en ese artículo.
Entonces, nosotros propondremos, cuando venga la discusión de las reservas, que eso se corrija, pero damos la oportunidad al grupo mayoritario de que lo incorporen de una vez a la reserva y no dejen desprotegidos a todos los que generan contenido y en general a todas las personas que tienen derecho a la protección de su imagen.
Eso es todo, muchas gracias, señor presidente, compañeras y compañeros. Y gracias, porque, aunque hemos sido pocos los que hemos estado metidos en el tema, esta discusión se ha dado con seriedad y casi no lo habíamos visto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado Gibrán. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para posicionar a favor, hasta por cinco minutos.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: Con tu venia, diputado presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Maribel Martínez Ruiz: En el Partido del Trabajo estamos con el pueblo, estamos con la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo y a favor en lo general de la propuesta que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de Derecho de Autor en materia de derecho de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes.
Que quede claro, coincidimos que la esencia humana y su creatividad debe ser salvaguardada con nuevos mecanismos de protección en que es necesario considerar los retos de las nuevas tecnologías en un mundo cada día más tecnológico y digital. Sin embargo, toda propuesta, debemos decirlo, es perfectible.
Como hombres y mujeres de trabajo en esta legislatura escuchamos a las personas creadoras, artistas, ejecutantes, intérpretes, de esta manera sostenemos que el objetivo primordial de la reforma es salvaguardar los derechos laborales y autorales de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes, particularmente frente a sistemas de inteligencia artificial capaces de simular, replicar o transformar la voz humana.
En el PT sostuvimos encuentros con el sector cultural, en este Palacio Legislativo, en estos muros escuchamos a toda cadena de valor, en estos encuentros sostuvimos que nuestra propuesta busca establecer límites jurídicos al uso de estas tecnologías a fin de evitar afectaciones a las fuentes de empleo y a la dignidad profesional de quienes desarrollan estas actividades. También, y con el propósito de dar mayor visibilidad y reconocimiento a ese sector, se integra el concepto de personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes.
Esta propuesta pone en el centro los derechos de las personas incorporando disposiciones orientadas a prevenir abusos en los contratos publicitarios al limitar cláusulas de exclusividad y establecer que cualquier difusión adicional de anuncios después de seis meses, deberá ser retribuida y actualizada conforme a la inflación, reconociendo el derecho de las personas artistas a autorizar o prohibir la transformación o imitación de sus interpretaciones mediante modelos de integración artificial, en lo cual se fortalece el control sobre el uso de su trabajo y de sus atributos personales en entornos digitales.
Celebramos la modernización de los contratos publicitarios. Reducir el plazo de uso de anuncios de tres años a un año, y exigir que cualquier prórroga se actualice conforme a la inflación y valores de mercado, es un acto de justicia económica elemental. La voz de una persona no es el recurso infinito que se compra una vez y se usa para siempre, es una extensión de su imagen y también de su dignidad.
En el Partido del Trabajo, estamos con el pueblo, estamos con la presidenta Claudia Sheinbaum, y a favor en lo general de esta propuesta. Coincido plenamente con mi compañero, diputado Gibrán, quien me antecedió en la palabra. Hemos sostenido una serie de encuentros, siempre para salvaguardar el legítimo derecho de las personas que trabajan en la autoría, en las múltiples expresiones artísticas que, afortunadamente, conmemoramos en nuestro país.
Esto es plenamente perfectible y es un punto de partida. En el Partido del Trabajo estamos del lado de quienes con esfuerzo crean todos los días, no solamente sus obras, sino la vida misma.
Y, por supuesto, saben que cuentan con nosotras, porque hasta que tengamos acciones de ganar, ganar, esto no se termina. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, del Grupo Parlamentario del PRI, a quien esta Presidencia y su grupo parlamentario, le extiende una cordial felicitación por su cumpleaños. Que sea un gran año, compañero diputado.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: Muchas gracias, presidente, por su felicitación. Muchas gracias a todas mis compañeras y compañeros diputados, por sus buenos deseos en este día que Dios y la vida me permiten llegar a mis 55 años de existencia. Gracias.
Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en el Grupo Parlamentario del PRI, consideramos que los derechos laborales de artistas e intérpretes, así como las reformas a la Ley de Derechos de Autor son de suma importancia para consolidar un sistema protector de la propiedad intelectual y de las artes. Creemos que es un tema que no debe tomarse a la ligera y requiere de un buen análisis para poder garantizar el mejor resultado legal para todas y para todos.
Es precisamente por lo anterior que en el PRI solicitamos la realización de audiencias públicas para discutir los proyectos legislativos y proponer las mejores leyes. En el escrito que dirigimos a la presidenta de la Comisión de Cultura y Cinematografía expusimos que esta reforma constituye un cambio de gran alcance para el sector cultural y creativo del país.
Y, por lo tanto, dada la trascendencia de la misma, su análisis no puede limitarse a un proceso acelerado de dictaminación, sino que requiere de un ejercicio amplio, incluyente y transparente que permita escuchar a todos los actores involucrados.
Lamentablemente no fuimos escuchados y hoy pretenden votar una ley que no fue consultada ni analizada con cuidado, realizando cambios legales que no han sido revisados de manera correcta y que, en lugar de beneficiar, pueden afectar seriamente los derechos del gremio cultural. Es por eso que el PRI votará en contra.
Queremos que quede claro, que estamos a favor de los artistas y por sus derechos laborales. Yo quiero hacer un paréntesis en este momento, yo tengo 36 años de mi vida dedicados a la música, conozco autores, conozco compositores, conozco a letristas que merecen que esta ley la analicemos de manera profunda. Hay textos que se tienen que cambiar para que los autores, los compositores puedan defender sus regalías que a lo largo del tiempo han sido el sustento de sus familias y que tristemente si no cambiamos párrafos que vienen incluidos en el artículo, como el artículo 118, pues, ellos van a estar en una total indefensión para que sus familias sigan recibiendo lo que por ley les debe corresponder.
Queremos que quede claro que la falta técnica, jurídica y legislativa hacen de esta reforma un proyecto deficiente, que no atiende a las necesidades de las personas. Sí, reconocemos que se comienza en legislar en materia de inteligencia artificial y protección de los derechos de autor, pero no podemos dejar de señalar los graves errores de fondo que se observan en la incorporación del sistema de justicia alternativa.
La ley define de manera errónea los mecanismos de mediación y conciliación que ya se encuentran previstos en la ley de la materia. Además, incorpora un mecanismo denominado advertencia, que nada tiene que ver con la justicia alterna y que, por el contrario, pareciera ser un recurso de la materia administrativa.
A decir verdad, las reformas a la Ley de Derechos de Autor hacen referencia a la Ley General de Justicia Alternativa, pero lo hacen de manera general, confundiendo figuras y procesos. Estas modificaciones están generando un problema de origen, pues establecen los llamados MASC, eme, a, ese, ce, sin el acompañamiento de un diagnóstico claro sobre su alcance y funcionamiento.
Se plantean medios de conciliación, cuando están por mandato de la ley general se hace a través de centros que son administrados por el Poder Judicial. Compañeras y compañeros legisladores, debemos ser responsables con lo que reformamos. Antes de votar una reforma de ley, debemos consultar a los expertos en la materia. Debemos abrir el diálogo y crear parlamentos abiertos donde las partes puedan expresar sus posiciones, demandas y opiniones.
Hoy, si aprobamos esta ley como está planteada, vamos a perder una gran oportunidad por construir un marco legal necesario para México. Y todo por legislar a las prisas, algo que ya se hizo costumbre en esta máxima tribuna.
Nosotros, en el PRI, los invitamos a dejar la soberbia, a empezar a trabajar con profesionalismo. Devolvamos el dictamen a comisiones para que se revise la ley, que se realice un parlamento abierto al respecto y se recojan las opiniones de todas las partes para construir una ley digna para el gremio cultural y cinematográfico. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Melva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena, para posicionar a favor, hasta por cinco minutos.
La diputada Melva Carrasco Godínez: Con su venia. Compañeras y compañeros, diputados, hoy venimos a esta tribuna a defender una causa justa, una causa profundamente humana y una causa profundamente transformadora: la defensa del trabajo, de la dignidad y de los derechos de quienes, con su voz, con su talento, con su creatividad y con su identidad le dan vida a la cultura de nuestro país. Porque esto es lo que se está haciendo en el fondo de este dictamen, poner la tecnología al servicio del ser humano y no al ser humano al servicio de los abusos tecnológicos.
Durante muchos años en México se permitió que amplios sectores del mundo del trabajo vivieran en la precariedad, en la incertidumbre y en la desprotección. Y en el ámbito cultural no fue distinto: actrices, actores, locutoras, locutores, artistas intérpretes, ejecutantes, actrices y actores de doblaje durante demasiado tiempo enfrentaron vacíos legales, contratos injustos y una profunda desigualdad frente a quienes concentran el poder económico en las industrias culturales.
Hoy eso empieza a cambiar. Tenemos la convicción muy clara, la innovación no puede construirse pisoteando derechos. El avance tecnológico no puede ser pretexto para despojar a las y los trabajadores de lo que les pertenece y la inteligencia artificial, por poderosa que sea, no puede estar por encima de la dignidad humana, del consentimiento, de la autoría ni de la justicia laboral.
Esta iniciativa, impulsada por nuestra presidenta Claudia Sheinbaum, actualiza nuestro marco jurídico para responder a una realidad que ya nos alcanzó: el uso de herramientas digitales y de inteligencia artificial para reproducir voces, imágenes e interpretaciones sin autorización, sin pago y sin respeto a las personas creadoras y trabajadoras del arte. Precisamente por eso, el dictamen establece que estas prácticas deben sujetarse al consentimiento expreso, libre, informado y remunerado.
Y hay que decirlo con toda claridad, esta reforma no está en contra de la tecnología, está en contra del abuso. No está en contra de la innovación, está en contra de la explotación disfrazada de modernidad. Porque cuando se replica la voz de una actriz o de un actor sin permiso no se está usando solamente un recurso técnico, se está invadiendo una identidad profesional, una trayectoria, un instrumento de trabajo y, en muchos casos, el sustento de una familia.
El dictamen lo reconoce con enorme claridad al señalar que la voz constituye un rasgo propio de identificación y una herramienta central del ejercicio profesional de muchas personas, artistas e intérpretes, por lo que merece protección específica en la ley. Eso es justicia, eso es poner en el centro a la persona y no al mercado. Eso es legislar con sentido social, porque frente al poder de las grandes empresas tecnológicas, de los corporativos del entretenimiento y de quienes pretenden lucrar con el trabajo ajeno, el Estado mexicano no puede cruzarse de brazos, tiene que intervenir para equilibrar, proteger y garantizar derechos.
Por eso, esta iniciativa fortalece el derecho a la imagen al reconocer legalmente que la voz forma parte de la imagen de una persona y de sus personajes, de modo que su uso requiere autorización. Eso significa cerrar la puerta a una nueva forma de despojo, el robo digital de la identidad profesional.
Compañeras y compañeros, la transformación también pasa por el lenguaje, por el reconocimiento y por la inclusión. No es menor que esta reforma adopte una visión más amplia y más justa al hablar de personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes. Porque nombrar correctamente también es reconocer derechos y tampoco es menor que se contemplen mecanismos gratuitos, modernos y accesibles de mediación, conciliación y arbitraje ante el Instituto Nacional del Derecho de Autor, incluso con posibilidad de trámites en línea porque la justicia para ser verdadera tiene que ser cercana, útil, alcanzable para todas y para todos, no solamente para quienes puedan pagar despachos caros y litigios interminables.
Esta reforma además tiene un sustento constitucional sólido no nace ni del capricho ni de la improvisación, se apoya de los derechos humanos en la protección del trabajo, en el derecho a la cultura y en la obligación del Estado mexicano de armonizar su legislación con los desafíos del presente.
Hoy estamos legislando para que la tecnología tenga límites éticos, para que el talento sea respetado, para que la voz no sea robada, para que la imagen no sea explotada, para que el trabajo artístico tenga la protección que durante décadas se le negó. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Luis Orlando Quiroga Treviño, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos.
El diputado Luis Orlando Quiroga Treviño: Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, durante décadas el sector cultural había permanecido relegado pese a su enorme valor social, económico y simbólico para el país. Las y los artistas, intérpretes y creadores habían desarrollado su labor en condiciones de vulnerabilidad, enfrentando un marco jurídico que no solo resultaba insuficiente, sino que había quedado claramente rebasado por las transformaciones que tiene el mundo contemporáneo.
Hoy esta brecha se vuelve aún más evidente ante el vertiginoso avance de los sistemas de inteligencia artificial, cuyo uso plantea nuevos retos en materia de derechos laborales, propiedad intelectual y reconocimiento de la autonomía. En este sentido nos encontramos en un momento decisivo, por ello es necesario actualizar nuestras leyes a fin de proteger de manera efectiva el trabajo creativo frente a estas nuevas tecnologías.
Este dictamen representa una oportunidad histórica para saldar una deuda pendiente con la comunidad cultural estableciendo reglas claras que garanticen condiciones dignas de trabajo, una justa remuneración y el respeto a los derechos de autor, en un entorno digital cada vez más complejo.
A partir de esta realidad, para el presente, la protección del trabajo de autores, autoras, artistas, intérpretes y creadores es un compromiso concreto; garantizar sus derechos implica no solo reconocer su aportación al desarrollo cultural del país, sino también establecer mecanismos claros para prevenir y sancionar el uso no autorizado de sus obras.
Particularmente en un entorno digital, donde la reproducción y la difusión de contenidos ocurren de manera muy acelerada, la defensa de la creación artística no puede seguir dependiendo de vacíos legales o de interpretaciones ambiguas; requiere de reglas firmes que otorguen certeza jurídica y condiciones justas para todos.
Por ello, esta propuesta de reforma parte de un principio elemental, reconocer plenamente a quienes hacen el trabajo artístico, su medio de vida. Se trata de dignificar su labor, de visibilizarla como una actividad productiva que merece protección laboral y no solo reconocimientos simbólicos.
Asimismo, busca actualizar el marco normativo para responder a los desafíos actuales, incorporando herramientas que permitan salvaguardar los derechos de autor frente a nuevas tecnologías, fortalecer la remuneración justa y evitar prácticas que vulneren la integridad y la titularidad de las obras.
Asimismo, esta reforma no se limita a salvaguardar los derechos de las y los artistas, sino que también amplía de manera significativa las vías para la solución de conflictos entre personas creadoras, intérpretes y ejecutantes.
Se apuesta por más mecanismos ágiles y accesibles que permitan alcanzar acuerdos de forma oportuna, antes de recurrir a procedimientos formales, que suelen ser largos, costosos y, en muchos casos, desgastantes.
Con ello, se busca fomentar una cultura de diálogo y conciliación que reconozca las particularidades del trabajo artístico, donde la colaboración y el intercambio son parte del proceso creativo.
Al fortalecer estas alternativas, no solo se brinda mayor certeza jurídica, sino que también se facilita el acceso a la justicia para quienes en muchas ocasiones no cuentan con los recursos necesarios para litigios prolongados.
Esta visión contribuye a construir un entorno más justo y equilibrado, en el que las controversias puedan resolverse de manera eficiente, privilegiando acuerdos que representen los derechos de todas y todos los involucrados.
Desde el Partido Verde expresamos nuestro respaldo al presente dictamen, convencidos de que representa una base sustantiva en la dignificación y protección de las y de los artistas, así como de todas las personas creadoras.
Esta reforma no solo reconoce la relevancia de su trabajo en la vida cultural y económica del país, sino que también atiende una deuda histórica al fortalecer sus derechos laborales y de autor en contexto de un mundo cada vez más complejo. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Monica Fernández Cesar, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Monica Fernández Cesar: Con su venia, diputado presidente. Amigas y amigos diputados, los tiempos del pasado no son iguales a las necesidades del presente, entendamos.
El presente dictamen es una actualización que contiene la modernización legal solicitada desde hace tiempo y que no ha sido consolidado. La justicia social también debe llegar a las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes vinculadas a estas modificaciones a la Ley Federal del Derecho de Autor.
Y, no me refiero solo a las que denominó nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, cuando presentó la iniciativa que en la generalidad son y, entendamos, la protección de derechos de las personas que se dedican al doblaje y la consecuente salvaguarda de sus derechos laborales. Además de adecuar la ley autoral para posibilitar la aplicación de la Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, ampliando las posibilidades de solución y acuerdos para las
personas creadoras, intérpretes y ejecutantes, antes de someter sus controversias a procedimientos seguidos en forma de juicio.
Yo quiero recordarles algo y solo describir algunos de los beneficios contundentes que contiene este dictamen: uno, en materia de Ley Federal del Trabajo se actualiza la terminología vigente en el capítulo correspondiente para armonizarla con un enfoque más incluyente y protector de derechos.
Dos, se prohíbe la producción total o parcial de interpretaciones artísticas a través de herramientas tecnológicas computacionales, incluidas aquellas basadas en inteligencia artificial, sin el consentimiento expreso, libre e informado de la persona artista y sin la remuneración correspondiente.
Tres, se prevén sanciones económicas para los patrones que incumplan estas disposiciones conscientes en multas de mil o 5 mil unidades de medida y actualización.
Ahora, en lo que corresponde a la Ley Federal del Derecho de Autor, uno, se amplía la protección jurídica de la voz y la imagen del actuante al reconocer expresamente que la voz forma parte del derecho a la imagen de las personas, así como de los personajes que interpretan.
Dos, establece que su utilización en cualquier formato o sistema de inteligencia artificial requerirá autorización.
Tres, precisa que los sistemas de inteligencia artificial son programas de cómputo sin personalidad jurídica, conciencia ni estilo propio, por lo que no puede ser conciencia ni estilo propio... por lo que no pueden ser considerados autores en sí mismos.
Cuatro, incorpora disposiciones orientadas a prevenir abusos de los contratos publicitarios al limitar cláusulas de exclusividad y establecer que cualquier difusión adicional de anuncios después de seis meses deberá ser retribuida y actualizada conforme a la inflación.
Cinco, reconoce el derecho de las personas artistas a autorizar o prohibir la transformación o imitación de sus interpretaciones mediante modelos de inteligencia artificial, con lo cual se fortalece el control sobre el uso de su trabajo y sus atributos personales en los entornos digitales.
Quiero concluir señalando, que se regula el uso de la imagen, la voz y las características de interpretación de las personas trabajadoras, lo que corresponde a la transformación tecnológica y esta deriva del uso de herramientas digitales y de inteligencia artificial.
Es indispensable destacar la exigencia de autorización previa y expresa para su utilización, a fin de evitar la explotación no consentida del trabajo, garantizar su adecuada remuneración y proteger las fuentes de empleo frente a prácticas de sustitución tecnológica no reguladas.
Para esto quiero destacar tres elementos importantes. Uno. La triple condición del consentimiento expreso, libre e informado, que eleva el estándar de validez del acuerdo por encima del mero consentimiento tácito o presumido.
Dos. Media remuneración como elemento de validez del acuerdo, no como mera contraprestación opcional.
Y tres. La cláusula de apertura tecnológica conocido o por conocer que otorga al precepto la necesaria elasticidad para abarcar tecnologías de inteligencia artificial y estas aún no existentes al momento de la reforma.
Termino, presidente. Compañeras y compañeros diputados, se ha dicho aquí que las modificaciones que propone la iniciativa fueron valoradas y revisadas de manera colegiada con sectores involucrados y que, insisto, tenían muchos años buscando los logros que consolida este dictamen.
El Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen, porque estamos haciendo historia y seguiremos haciéndolo de la mano de nuestra presidenta la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, haciendo valer los derechos sociales y actualizando los marcos normativos, con la exigencia tecnológica...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada.
La diputada Monica Fernández Cesar: ... de nuestros tiempos actuales. Que vivan las personas trabajadoras artistas, intérpretes o ejecutantes y el respeto a sus derechos. Que vivan. Que viva la cuarta transformación. Que viva. Y que viva nuestra presidenta la doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a diversas personas artistas y trabajadoras del doblaje mexicano, quienes asisten a esta Cámara de Diputados por invitación de la diputada Alma Rosa de la Vega Vargas. Agotada la lista de oradores, consulte la secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado diversas propuestas de modificación de la Ley Federal del Trabajo a los artículos 304, 305 Bis, 307 y 994; de la Ley Federal del Derecho de Autor a los artículos 9 Bis, 10o, 47, 73, 74, 75, 87, 102, 116, 118, 120, 121, 217, 217 Bis y 231, así como el artículo primero transitorio.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las diputadas y los diputados procedan a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que procedan a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Esta Mesa Directiva da la bienvenida a este pleno de la Cámara de Diputados a alumnos de la carrera de ingeniería en desarrollo sustentable del TEC de Monterrey, acompañados por su profesor el maestro Jair de Jesús Cancino Álvarez, todos, ellas y ellos, invitados por el secretario general de esta Cámara de Diputados, el maestro Mauricio Farah Gebara. Bienvenidas y bienvenidos todos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a la delegación de la Universidad Valle de Grijalva, UVG, proveniente de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. La comitiva está integrada por 45 estudiantes de la licenciatura en derecho, acompañados por personal docente y directivos de la institución.
Así como también asiste a esta Cámara de Diputados, la diputada Jovannie Maricela Ibarra Gallardo, diputada local del Partido Acción Nacional de Chiapas. Muchas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados. Bienvenidas, bienvenidos todos. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 335 votos en pro, 0 en contra y 129 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 335 votos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Vamos ahora a la discusión del dictamen en lo particular. Por tanto, iniciaremos con las propuestas de modificación. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, coordinador.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Presidenta, ciudadanos legisladores, ciudadanas legisladoras, estamos en la discusión de un dictamen muy importante, que modifica la Ley Laboral y modifica algunos artículos de la Ley de Derechos de Autor. Estos artículos están encaminados a la protección de los autores, intérpretes o quienes de dedican al doblaje. Y se ha hecho un gran esfuerzo de consenso estos días.
La iniciativa dictaminada proviene de parte de la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum, y el pasado jueves estaba pensado el que la aprobáramos si así la mayoría lo decidía, proviene de la Comisión de Cultura de esta Cámara. Sin embargo, dimos un espacio mayor para escuchar a distintos sectores, a colectivos e incluso a la industria audiovisual y también a plataformas.
Debo reconocer que, a pesar de que ya está en el ámbito del Legislativo, hubo de buena fe aportaciones de la Comisión de Cultura, de la Consejería Jurídica, que todavía hace unas horas estuvieron reunidos con distintos sectores. Yo también lo hice.
Y por eso mi intervención obedece a proponerle a la asamblea una modificación al dictamen, una reserva que contiene siete artículos a modificar, siete artículos. Tres que son de la ley laboral y cuatro de la Ley Federal de Derechos de Autor.
Son muy importantes y se han logrado por consenso. Aunque yo soy de los que piensan que las leyes son perfectibles y que siempre hay que mejorarlas, reconozco que este esfuerzo que se ha hecho va en ese sentido, de mejorar y enriquecer esta iniciativa.
En el caso de la Ley Federal del Trabajo propongo modificar tres artículos del dictamen: el 304, el 305 y el 994. ¿En qué consisten? Brevemente se los explico, trato de ilustrar a la asamblea de en qué consiste la propuesta de modificación.
El 304 tiene por objeto actualizar el ámbito de aplicación de la norma laboral conforme a las condiciones de tecnología que actualmente prevalecen o existen, porque la redacción vigente genera duplicidad con la Ley Federal de Derechos de Autor, y limita su alcance a espacios físicos.
Se sustituye la expresión “lugar o entorno”, para permitir la incorporación de plataformas digitales y tecnológicas actuales o futuras, evitando vacíos normativos y asegurando la vigencia de la protección laboral.
Por su parte, la modificación al artículo 305 sustituye un esquema prohibitivo general por un modelo basado en la regulación contractual. Aquí mismo se establece la obligación de definir en el contrato las condiciones y la remuneración por el uso de imágenes o el uso de voces, incluyendo el empleo de inteligencia artificial y otras tecnologías.
Y en este artículo que propongo se modifique, también se precisa que cualquier uso no previsto requerirá acuerdo entre las partes para otorgar de esta manera certeza jurídica y mayor flexibilidad.
En el artículo 994 de este ordenamiento jurídico, en su fracción IX planteo se elimine la sanción administrativa vinculada al artículo 305 Bis, en atención a su naturaleza contractual. Con ello, los conflictos que se puedan presentar se trasladan al ámbito jurisdiccional laboral, evitando duplicidades con la Ley Federal de Derechos de Autor y manteniendo la coherencia del sistema jurídico.
En el caso de la Ley Federal de Derechos de Autor, honorable asamblea, se plantean cuatro, cuatro modificaciones: el artículo 87, el 118, el 121 y el 123. En el artículo 87 tiene por objeto ampliar la protección de la imagen para incluir la voz y los resultados generados mediante inteligencia artificial, delimitando su uso, escúchese bien, al consentimiento expreso y a los fines pactados entre las partes, incorporando la posibilidad de revocación por causa justificada y una excepción para la parodia, para la sátira o para la imitación creativa, siempre y cuando no implique suplantación. Eso es muy importante.
Por su parte, la modificación al 118, fracción VIII sustituye el concepto de imitación por suplantación y precisa que la conducta prohibida consiste en la generación de simulaciones o clones mediante inteligencia artificial que sustituya la prestación profesional o induzca al error, delimitando al mismo tiempo los supuestos permitidos.
El artículo 121 establece en esta modificación que cualquier transformación, modificación o suplantación de la voz o imagen mediante inteligencia artificial, escúchese bien, requerirá acuerdo por escrito entre las partes, reforzando la protección frente a usos derivados no autorizados.
Finalmente, la modificación al artículo 231, fracción II, sustituye una redacción casuística por una remisión directa a los artículos 87 y 118, fracción VII, ampliando el alcance de las infracciones y evitando vacíos informativos. Es creo yo este paquete de modificaciones una serie de artículos que vienen a atender y a satisfacer a los sectores interesados en esta ley cuya iniciativa proviene de la presidenta Claudia Sheinbaum.
La ocasión pasada que estuvimos hasta muy entrada la mañana del jueves había entre las curules algunos compañeros que vinieron a cabildear de la industria de la radio, de la televisión, de los actores, de los que se dedican al doblaje, de los intérpretes y había inquietud por aprobarla en los términos, y de ahí surge la inquietud de proponer estas modificaciones a siete artículos que son indispensables.
Por eso les pido a la asamblea votemos en favor, para dar más certeza jurídica y para generar condiciones de mejor trato a quienes se dedican a esta actividad: intérpretes, actores, doblaje, y también conciliando con la industria y con las plataformas.
Es un tema de fondo, profundo, que nos va a seguir ocupando, porque la inteligencia artificial ha rebasado ya cualquier ámbito en el que nos desarrollamos y que, día con día, cobra más importancia su uso; y lo que estamos atendiendo ahora es su regulación.
Aunque confieso, me confieso que para mí, atendiendo a la pulcritud constitucional, debimos haber modificado el 73 constitucional antes, para poder otorgarle facultades al Congreso para modificar cualquier ley en esta materia de inteligencia artificial.
Pero no pierdo las esperanzas de que lo hagamos pronto. Hace unos días, Federico Döring y una diputada del PAN me hacían ver esta circunstancia, de que nos adentráramos a la inteligencia artificial. En mi Grupo Parlamentario de Morena he recibido más de 20 peticiones de que entremos al tema de la inteligencia artificial.
Hace unos días, la presidenta Claudia Sheinbaum planteaba el uso de la inteligencia artificial para el caso de campañas políticas, de emblemas, de actores, de candidatos. Lamentablemente no se aprobó esa reforma; sin embargo, creo que este Congreso no debe desatender este tema clave y fundamental que es la inteligencia artificial.
Ahora estamos protegiendo a los intérpretes y a los que hacen doblaje, para que no usen sus imágenes y sus voces sin su consentimiento y, a cambio, reciban una remuneración por quien lo use, porque actualmente no reciben ni protección ni remuneración y pueden hacer uso de su voz y su imagen en inteligencia artificial.
De este tamaño es la propuesta que estamos planteando en el Grupo Parlamentario de Morena, por lo que yo solicito amablemente su comprensión y su votación para modificar este dictamen. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, coordinador. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Sí se admite, por tanto, a discusión y vamos a escuchar los posicionamientos en pro y/o en contra. Iniciamos en pro con el diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputado.
El diputado José Alejandro Aguilar López: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras, compañeros diputados, el dictamen que hoy sometemos a la consideración de esta honorable asamblea aborda un tema de gran relevancia para nuestro país: la protección de los derechos de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes y ejecutantes, en un contexto en el que el desarrollo de nuevas tecnologías, particularmente en la inteligencia artificial, plantea desafíos inéditos para la industria creativa.
Nos encontramos ante una realidad en la que la voz, la imagen y el talento pueden ser replicados, transformados o utilizados mediante herramientas tecnológicas, sin que necesariamente exista el consentimiento o la remuneración correspondiente. Esta situación exige una respuesta legislativa que esté a la altura de las circunstancias y que coloque en el centro la dignidad del trabajo humano.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reconocemos la importancia de este esfuerzo, consideramos que el dictamen avanza en la dirección correcta al buscar fortalecer la protección de los derechos laborales y autorales de quienes se dedican a la actividad artística, así como al establecer límites al uso indebido de tecnologías que pueden afectar directamente sus medios de vida.
Compañeras y compañeros, legislar implica también revisar, analizar y, en su caso, perfeccionar las disposiciones que se proponen a fin de garantizar que sean claras, coherentes y plenamente aplicables.
En este sentido, las propuestas de modificación que se presenten tienen como propósito contribuir al fortalecimiento del dictamen. No se trata de alterar su esencia ni de desvirtuar su finalidad, sino de enriquecer su contenido para dotarlo de mayor precisión técnica y certeza jurídica.
Estos ajustes buscan evitar ambigüedades en la redacción, delimitar con mayor claridad los alcances de las disposiciones y asegurar que la norma pueda aplicarse de manera efectiva en la práctica.
Porque cuando una ley es clara, brinda certeza; cuando es coherente, facilita su cumplimiento, y cuando está bien estructurada, protege de manera más efectiva los derechos que reconoce.
Asimismo, para nosotros, nos resulta importante considerar que una legislación adecuada debe lograr un equilibrio entre la protección de los derechos y la correcta integración de las distintas áreas del Derecho involucradas, evitando duplicidades, contradicciones o posibles interpretaciones que generen incertidumbre.
Por ello, de manera respetuosa y constructiva, se solicita que las propuestas de modificación sean consideradas con el objetivo de fortalecer el contenido del dictamen y asegurar que su implementación responda de manera adecuada a los retos que plantea el entorno tecnológico actual.
Compañeras y compañeros, el trabajo legislativo se construye a partir del diálogo, del análisis técnico y de la voluntad de mejorar las propuestas que se presentan ante esta soberanía. Cada ajuste que se incorpora con responsabilidad contribuye a que las normas que aprobamos cumplan de mejor manera con su finalidad.
Desde nuestra bancada reiteramos nuestra disposición para contribuir a este esfuerzo. Acompañamos el dictamen en lo general porque coincidimos en la necesidad de proteger a las y los artistas de México. Pero también consideramos importante avanzar en su perfeccionamiento en lo particular, porque proteger derechos no solo implica reconocerlos en la ley, sino garantizar que esa ley sea clara, precisa y aplicable.
Hoy tenemos la oportunidad de dar un paso importante en la actualización de nuestro marco jurídico, atendiendo los desafíos de nuestros tiempos, pero haciéndolo con responsabilidad y con una visión que priorice la certeza y la justicia.
En ese sentido, reiteramos que estamos a favor del bienestar de las y los intérpretes y ejecutantes. Y solicitamos, respetuosamente, que las propuestas de modificación sean valoradas con el propósito de fortalecer esta reforma y consolidarla como un instrumento eficaz en beneficio de quienes viven de su trabajo artístico.
Unidad nacional, todo el poder al pueblo, a los intérpretes y a los ejecutantes. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Gibrán Ramírez Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para posicionar a favor, hasta por cinco minutos.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes: Muchas gracias, presidente. Nosotros votamos a favor, votaremos a favor de lo que esta reserva propone por una razón muy sencilla, incorporan, integran la mayor parte de lo que propusimos desde la Secretaría, desde la Comisión de Cultura y que debo decir, se comprometieron a que eso fuera así, los enlaces tanto de la Secretaría de Cultura como de la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, y hago ese reconocimiento.
Como lo dice el doctor Monreal, es un asunto de fondo, que implica también la idea, proyectar la idea que tenemos de la cultura en este tiempo globalizado, en el que México tiene además un papel fundamental para convertir en productos mundialmente codiciados, productos culturales de América Latina.
México es el puente de América Latina a América del Norte y de ahí al mundo de muchos productos culturales. Esa importancia debemos tenerla clara y por eso tenemos que legislar con mucha seriedad al respecto.
Sin México, por ejemplo, no habría pasado el fenómeno de mercado en que se convirtió Bad Bunny a partir del consumo que empezó aquí, pero así con muchos productos culturales. Votamos, votaremos a favor, porque se precisa el uso de la imagen y el contenido, como decía el coordinador de la mayoría.
Votaremos a favor porque se define y se limita el espacio en el que se permitiría a intérpretes, ejecutantes, artistas, revocar su consentimiento para el uso de su imagen, incluida su voz, dando certeza sí, al respeto de los contratos que hubieren firmado y de los compromisos que hubieran adquirido, e implicando que revocar el consentimiento antes dado implica asumir daños y perjuicios.
Votaremos a favor también porque se protegen las posibles implicaciones contractuales que habíamos advertido. Sin embargo, no somos unos entusiastas de este dictamen porque le faltan muchas cosas que también mencionamos y, pues no todas pueden ser incorporadas, ¿verdad?
En primer lugar, lo que ya señalé, desprotege a personas que no sean consideradas artistas, intérpretes o ejecutantes y que tienen también el derecho a la imagen propia. Este artículo se había utilizado ya incluso por la Suprema Corte de Justicia para proteger a personas cuya imagen había sido utilizada y comercializada sin tener su consentimiento.
Ese instrumento ahora ya no lo tendremos, es decir, hay un retroceso, no solamente una falta de avance, que es lo que hemos estado señalando en los otros aspectos. Aquí se desprotege a todo mundo que no sea considerado artista, intérprete o ejecutante.
Segundo. No se protege a los autores originales. Porque nos dicen aquí, nos dijeron que, porque los personajes tienen vida hasta que los interpretan o hasta que les dan voz, y eso no es así. Sin una mente detrás de un relato, de una narrativa, no hay la creación intelectual implicada que podría reproducirse. Es como si le quitaran a Shakespeare la cualidad de autor y fuera autor cada uno de los actores que ha encarnado a Otelo, por ejemplo. Es un despropósito eso. Hay que proteger la propiedad intelectual.
Y finalmente, no se toma en cuenta que somos América del Norte y hay actores que están chocando por esto, y esos actores tienen razón. Tienen razón las sociedades de gestión colectiva que dicen que hay una ganancia abusiva de la industria del entretenimiento. Y tiene razón la industria del entretenimiento en que necesita certeza jurídica. Y lo que debemos hacer es sentarnos todos a la mesa para definir una política de América del Norte al respecto.
Trump pasará, pero la integración económica seguirá profundizándose. Así ha seguido sucediendo en otros ámbitos de la vida social. Y tenemos que ver allá, al futuro, no legislar nada más para actualizar leyes que, evidentemente, quedaron obsoletas. Vamos por lo que viene, no solamente por lo que es urgente. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: Muchas gracias. Nuevamente buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Debo decirles que a partir de hace algunos momentos siento un sabor de boca muy interesante por la forma, con un dejo de opacidad en lo que se viene a presentar una reserva a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, externada por su coordinador.
Modificación que se le han hecho a un texto que nosotros apenas lo acabamos de leer ya modificado en nuestras curules en la Gaceta Parlamentaria, un proceso un tanto viciado en la que se ha dado el proceso legislativo en esta iniciativa. La mejor prueba es que esta reforma que se presenta cambia totalmente el sentido de la propuesta de decreto que contenía el dictamen que se sometió a consideración del pleno hace algunos momentos.
Yo voy a hablar particularmente del artículo 118, fracción VII, donde nosotros, o su servidor como secretario de la Comisión de Cultura, y a nombre del gremio al cual yo represento, a nombre de mis compañeros y compañeras diputadas del Grupo Parlamentario del PRI, sugerimos hacerle una modificación precisamente al texto.
Ahorita se menciona esta modificación, pero no se toma en cuenta a las voces que participamos, precisamente, en ese cabildeo del cual hablaba el presidente, perdón, el coordinador de Morena en esta tribuna.
Si bien es cierto el texto al 118 fue modificado, pues, obviamente yo creo que sería muy importante que se le diera el reconocimiento tanto a las personas que a lo largo de diferentes reuniones al interior de la comisión, en diferentes reuniones en las diferentes áreas de cultura de nuestro país, hubiera sido muy padre el haberlas tomado en cuenta, hubiera sido muy importante que las y los diputados que formamos parte precisamente de la comisión hubiéramos sido tomados en cuenta, porque al final del camino la gente que está allá afuera dirá que venimos a hacer nada, ¿no? Y, en ese caso, la medalla se la está colgando solamente una persona.
En ese sentido, pues, yo creo que hubiera sido muy importante también el haber atendido la petición por parte del Grupo Parlamentario del PRI, el haber ocho foros de parlamento abierto para que las diferentes voces que no fueron tomadas en cuenta precisamente para este ejercicio hubieran venido a enriquecer esta ley, que es de extrema importancia para el sector cultural de nuestro país.
Se habla en esta tribuna de que las leyes son perfectibles, pues, hemos tenido durante las últimas semanas los espacios para haber hecho una ley más robusta y que obviamente no tuviéramos que estarla modificando en futuros cercanos.
Es por eso que nosotros, dentro del Grupo Parlamentario del PRI, pues, repito, estamos de acuerdo en las modificaciones que se le han hecho precisamente a este texto. Sin embargo, nos deja ese sabor de boca desagradable de no haber sido tomados en cuenta en el tema del parlamento abierto, de haber podido escuchar en diferentes voces que no fueron escuchadas, valga la redundancia.
Y esperamos pues que esta ley sea para bien, para bien de las diferentes áreas de cultura, particularmente de los autores y compositores de nuestro país. Y, pues, bueno, esperamos que todos ustedes, compañeras y compañeros de este pleno, pues, tengamos la sensibilidad en el futuro cercano de poder escuchar a todas las voces que son los expertos en diferentes materias, que tenemos obviamente nosotros la obligación de discutir en esta tribuna. Sería cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Germán Martínez Cázares, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos para posicionar a favor. Esta Presidencia saluda a las y los integrantes de la Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios Sección Noreste del Valle de México, invitados por la diputada Xóchitl Teresa Arzola Vargas, del Grupo Parlamentario de Morena. Sean bienvenidos a este salón de sesiones.
El diputado Germán Martíinez Cázares: Gracias, presidente. Quiero en esta ocasión reiterar que con la inteligencia artificial que se está legislando, México tiene obligaciones en el uso de los sistemas y que no hay una definición, y que esta solo puede ser definida en un acuerdo, en un tratado internacional. Si se imita la voz de mi compañero Tony Meléndez en Cuba o en otro país, va a ser muy difícil aplicar esta ley. Por lo tanto, es y será inútil la modificación que hagamos.
También quiero decir que este dictamen tiene compromisos internacionales en materia de propiedad intelectual. El tratado original, el Tratado de Libre Comercio se firmó con el acuerdo de crear incluso la Comisión de los Derechos Humanos en aquel tiempo y de crear el IMPI, el Instituto Mexicano de Propiedad Intelectual.
Tenemos, insisto, obligaciones de propiedad intelectual que se van a negociar y que esta ley la debimos haber visto una vez que tuviera éxito. Les deseamos éxito en el PAN a los negociadores en el Tratado de Libre Comercio o en el T-MEC en su edición de este año.
Yo quiero citar a Pedro Salazar Ugarte, que acaba de escribir un libro Totalitarismo total. La reconfiguración del poder en tiempos de inteligencia artificial, porque me preocupa lo de la libertad.
En el PAN creemos en la libertad responsable, y cuando se concentra el poder la libertad se esfuma, como se ha demostrado a lo largo de la historia, dice Salazar Ugarte. Y quiero decir algo de fondo, para terminar, algo que se ha escuchado en muchos parlamentos del mundo. Mucho menos inteligentes que este, pero en otros parlamentos del mundo, como el europeo, como el de Australia, donde se ha legislado en materia de inteligencia artificial para proteger la educación de los niños.
Nosotros creemos en algo que parece rancio y que no lo es. Lo digo como padre de familia, la educación de los niños y de las niñas corresponde a los padres y a las madres de familia. La inteligencia artificial está educando. Debemos tener cuidado, lo digo con responsabilidad cívica, con el respeto que se está viendo en este debate en el que tenemos posiciones distintas y en el que yo he dicho que la Comisión de Cultura lo ha hecho muy bien.
El coordinador se puso aquí en esta tribuna a legislar y expresar diferencias y preocupaciones de manera genuina. Yo creo en la neutralidad de la red. Ese es el concepto que no se ha oído aquí. Porque no quiero una sociedad de robots autómata, como alguna vez lo escribió –yo no plagio– Giovanni Sartori para hablar de la sociedad teledirigida o como debe saber la izquierda desde 1960, Herbert Marcuse en la sociedad unidimensional, esa sociedad que camina unidimensionalmente en una única dirección y destino.
Eso no quiero yo para México. Quiero libertad responsable en la inteligencia artificial, en la web, en el mundo digital, que se exprese que los que creen en Dios, así sea, que los que no creen también, que los que son de una raza lo digan, que los que son de otra lo expresen sin ningún tipo de humillación. Y eso debe gobernar a la red, no la red y lo digital a nosotros. Por su atención, señoras diputadas, señores diputados, muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado Germán Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si la propuesta de modificación se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la propuesta de modificación.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Continuamos con la lista de reservas. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Martha Amalia Moya Bastón, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Martha Amalia Moya Bastón: Presidenta, gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Martha Amalia Moya Bastón: Compañeras y compañeros diputados, la humanidad ha vivido varias revoluciones tecnológicas a lo largo de su historia, hoy nos encontramos en medio de otra gran transformación, la revolución impulsada por inteligencia artificial y mientras en el mundo se debate y se legisla en torno a la inteligencia artificial y el conocimiento se transforma segundo a segundo, aquí en nuestro país no hemos iniciado. Y no hemos iniciado, porque como ya lo expresó el coordinador no hemos iniciado con lo primero, la reforma del artículo 73, iniciativa que ya presentamos hace más de un año.
Y, mientras tanto, hoy presentamos la reserva en el artículo 112, en la que es una propuesta que distingue claramente entre la protección del software como obra y el uso indebido que terceros puedan realizar. Esta precisión fortalece la certeza jurídica, fomenta la innovación tecnológica al desarrollo de modelos de inteligencia artificial sin impedir la persecución de infracciones conforme al marco legal aplicable.
La reforma que proponemos al artículo es que la eventual utilización de un programa por terceros en contravención a los derechos tutelados por esta ley no afectará por sí misma la protección autoral del programa sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan a quien realice el uso infractor.
De igual manera atendiendo a la recomendación, del Centro de Estudios de Investigaciones Parlamentarias, sobre incluir una definición de lo que se considera inteligencia artificial, para la interpretación y operación de la norma y que se establezca mayor presupuesto para cumplir con la reforma. De los aspectos solicitados por el gremio cultural, no se eliminó el último párrafo del artículo 118, por lo que se evita el pago de regalías y se cambia la duración de la protección de la obra del artista a 75 años, como establece la ley vigente, y no se considera protección alguna después de su fallecimiento.
Una vez más reiteramos que tenemos que atender las reformas necesarias. Es importante la reforma al artículo 73 para poder legislar de manera responsable, que no sean las máquinas quienes definan nuestro destino, sino nuestras decisiones, guiadas por la ética, la esperanza, pero sobre todo la responsabilidad de comenzar a legislar de manera responsable sobre la inteligencia artificial en nuestro país. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Por tanto, el dictamen continúa en sus términos. Gracias, secretaria. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ana Erika Santana González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada.
La diputada Ana Erika Santana González: Con el permiso de la Presidencia. Muchas gracias. Compañeras y compañeros legisladores: comparezco ante esta soberanía a título personal, con un ánimo claro y constructivo de mejorar nuestras leyes, de fortalecer un dictamen que es fundamental para el presente y el futuro de México.
Lo hago reconociendo, en primer lugar, la profunda sensibilidad política de la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, quien ha demostrado una escucha inédita hacia el sector creativo de este país. Esa apertura no es menor, es una señal del Estado, es el reconocimiento de que la cultura, el talento y la creatividad no son marginales, son estratégicos para el desarrollo nacional.
Esa escucha obliga y nos compromete y hoy, como Poder Legislativo debemos estar todos nosotros a la altura de esa visión, porque legislar en materia de derechos de autor no es un ejercicio técnico aislado, es, en esencia, legislar sobre derechos humanos. Es hablar del derecho al trabajo y digno, el derecho a la propiedad, el derecho a la cultura y el derecho a la seguridad jurídica.
No lo digo solo como diputada, sino como doctorante en derecho y defensora de derechos humanos durante toda mi vida. Los derechos que hacemos mención están consagrados en nuestra Constitución, en los tratados internacionales que nuestro país ha suscrito. Nuestra Constitución no es una aspiración retórica, es un mandato y nosotros como legisladores somos los garantes de su cumplimiento.
Por eso, las ocho reservas que presento no buscan obstaculizar el avance de esta ley, al contrario, buscan perfeccionarla, buscan darle coherencia constitucional, certeza jurídica y de justicia material.
Buscan hacer posible el espíritu de esa ley, porque venía con un impulso que aquí se modificó indebidamente. Debemos asumir con claridad el momento histórico que vivimos, las nuevas tecnologías, las plataformas digitales, la inteligencia artificial, los sistemas de entrenamiento de datos.
Están transformando profundamente la forma en que hoy se crea, la forma en que hoy se distribuye lo que se crea y cómo se consume esta cultura. México no puede ni debe quedarse atrás. Debemos legislar en favor del desarrollo de las nuevas tecnologías, sí, pero nunca, nunca a costa de los derechos de quien las crea.
El progreso no puede significar despojo. La innovación no puede construirse sobre la explotación invisible del talento. Por ello, estas reservas parten de un principio fundamental: el equilibrio. Equilibrio entre innovación y derechos. Equilibrio entre desarrollo tecnológico y justicia social, entre mercado y dignidad. Dignidad de una persona de vivir de sus regalías, de comer, de tener un techo, de poder, como todos nosotros, tener aspiraciones justas.
Propongo reconocer de manera expresa que los contratos no solo protejan las obras, sino también las interpretaciones y las ejecuciones. Porque detrás de cada creación hay personas concretas: tienen nombre, apellido y familias; hay trayectorias, hay historias de vida que merecen protección integral.
Asimismo, establecemos un principio básico del Estado de derecho: los contratos no pueden quedar sujetos a la voluntad unilateral de una de las partes. La certeza jurídica es indispensable para cualquier sistema económico y cultural sano. Y quien cause un daño mediante la revocación debe responder por el daño que cause.
También debemos ser firmes en algo: los pagos por el uso de la propiedad intelectual no pueden ser opcionales, no pueden quedar al arbitrio de quien utiliza la obra; deben ser obligatorios, exigibles y ceñirse a lo pactado, particularmente en el entorno digital donde el uso de los contenidos se multiplique exponencialmente.
No podemos permitir que la retribución se diluya o desaparezca. Por eso, es importante dejar claro que las regalías no son una concesión; no son dádivas: son un derecho, representan la posibilidad de vivir con dignidad del propio trabajo creativo. Convertirlas en potestativas sería condenar a miles de artistas a la incertidumbre, a la precariedad, a la invisibilidad económica.
De igual forma, debemos garantizar que la ley sea de aplicación general, sin excepciones ni vacíos. La ley debe proteger a todas y a todos. No puede haber espacios grises donde los derechos se diluyan.
Aquí abordamos uno de los temas más relevantes de nuestro tiempo: el uso de obras para el entrenamiento de plataformas tecnológicas debe pagarse. Debemos ser claros y firmes: ese uso siempre debe ser pagado, porque detrás de cada dato hay una obra; detrás de cada obra hay una persona, una historia, un esfuerzo. La tecnología no es neutra: se alimenta de contenidos, reconocimiento, de creatividad. Y ese valor debe ser reconocido y remunerado.
México tiene la oportunidad de colocarse en la vanguardia de este debate global, estableciendo reglas claras que protejan tanto a la innovación como a la dignidad de los creadores.
Asimismo, proponemos que cualquier controversia se dirima en México, donde sí pueden ir los que no tienen dinero a reclamar lo que es justo. No podemos someterlos a barreras económicas.
Finalmente, planteamos fortalecer el papel de las asociaciones de gestión colectiva, como instrumentos que equilibran la relación entre creadores y grandes usuarios de contenido. No es novedad, se hace así en todo el mundo. Nuestro papel no es solo votar leyes, es proteger derecho, es construir un marco jurídico que no solo responda al presente, sino que resguarde el futuro.
México puede y debe ser un país que abrace la tecnología, impulse la innovación y compita a nivel global. También debe ser un país que proteja a sus creadores, que valore su talento, que garantice que nadie se enriquezca a costa del trabajo ajeno sin una justa retribución.
La ley y lo que legislamos aquí debe ser con visión, con sensibilidad y con justicia, porque defender los derechos de autor es, en última instancia, defender la dignidad humana. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Continúa el dictamen en sus términos. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernandez: Ánimo, ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso de la Mesa Directiva, con el permiso del pueblo de México. El presente dictamen que hoy se pone a consideración de esta soberanía tiene el objetivo de proteger a las personas trabajadoras, artistas, intérpretes y ejecutantes frente al uso indebido de tecnologías emergentes, particularmente de la inteligencia artificial.
Y desde esta tribuna lo decimos con firmeza, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acompaña este propósito, porque reconocen el talento, la voz y la imagen de nuestros, y nuestros artistas no pueden ser explotadas sin consentimiento ni sin justa remuneración. Sin embargo, también es nuestra responsabilidad advertir cuando una norma, aun siendo bien intencionada, requiere ajustes para cumplir verdaderamente con su objetivo.
El análisis técnico del dictamen nos permite identificar la necesidad de introducir modificaciones que fortalezcan su coherencia normativa, su certeza jurídica y su viabilidad operativa, porque una ley ambigua no protege, una ley imprecisa no ordena y una ley excesiva puede terminar afectando, incluso, a aquellos que pretende defender.
En materia laboral, la propuesta de modificación al artículo 304 tiene una finalidad de evitar confusiones entre los ámbitos de la relación laboral y los derechos de autor delimitando con claridad el marco aplicable.
Asimismo, en el artículo 305 Bis se plantea un cambio fundamental en tramitar de una prohibición general a una regulación clara en sede contractual. Esto significa establecer de manera precisa las condiciones bajo las cuales podría utilizarse la voz o la imagen de las personas artistas mediante sistemas de inteligencia artificial o tecnología similares, garantizando siempre el consentimiento y la remuneración correspondiente, porque legislar no es prohibir todo, legislar es establecer reglas claras.
En ese mismo sentido, se propone eliminar la fracción IX del artículo 994 de la Ley Federal del Trabajo, así como la agravante por reincidencia. Y ¿por qué? Porque la conducta que se pretende sancionar ya se encuentra regulada en la Ley Federal del Derecho de Autor, mantenerla en ambos ordenamientos implicaría duplicidad normativa, riesgo de doble sanción y una afectación directa al principio de seguridad jurídica. Y aquí debemos ser contundentes, en un Estado de derecho nadie puede ser sancionado dos veces por la misma conducta.
Por lo que respecta a la Ley Federal del Derecho de Autor, las modificaciones introducen un elemento esencial, el equilibrio entre la protección de los derechos y la certeza jurídica.
En el artículo 87 se establece que la renovación del consentimiento deberá sustentarse en causa justificada, lo que permite armonizar el derecho de la persona artista con la estabilidad de las relaciones contractuales.
En el artículo 121, se corrige una disposición que, en su redacción original, resultaba excesiva y generaba incertidumbre. Se sustituye una prohibición amplia con una regulación precisa, en la que se establece que únicamente serán sancionables aquellas conductas que impliquen una situación o suplantación identificable a la voz o imagen del artista.
Con ello, se logra distinguir entre usos legítimos como la parodia o la creación artística y prácticas indebidas que deben ser sancionadas. Asimismo, los ajustes de los artículos 118 y 231, permiten delimitar con mayor claridad conductas infractoras y vincularlas directamente con las disposiciones sustantivas, fortaleciendo la coherencia del sistema jurídico y la correcta aplicación del régimen sancionatorio
Compañeras y compañeros, estás modificaciones no debilitan el dictamen, lo perfeccionan, porque protegen los derechos de las y los artistas sin generar ambigüedades, sin inhibir la innovación y sin afectar la libertad de expresión.
Desde el Partido del Trabajo, sostenemos que la legislación debe responder a la realidad, pero también debe construirse con técnica, con claridad y con responsabilidad. Hoy no solo estamos legislando sobre inteligencia artificial, estamos definiendo los límites entre el avance tecnológico y la dignidad del trabajo humano.
Mientras algunos sectores prefieren sobrerregular sin atender las consecuencias, nosotros apostamos por un marco jurídico claro, equilibrado y verdaderamente aplicable, porque el pueblo de México no necesita leyes confusas, necesita leyes que protejan, que ordenen y que funcionen. Por ello, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votará a favor del dictamen, pero también a favor de estas modificaciones que fortalecen su contenido y garantizan su correcta aplicación. Todo el poder a los intérpretes y ejecutantes. Unidad nacional, todo el poder al pueblo y sáquense un 10. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Muchas gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. Por tanto, el dictamen continúa en sus términos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
Esta Presidencia saluda a las y los integrantes de la Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios Sección Noreste del Valle de México, invitados por la diputada Xóchitl Teresa Azola Vargas, del Grupo Parlamentario de Morena. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La diputada Xitlalic Ceja García: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Xitlalic Ceja García: Gracias, presidenta. Es por todos sabido que Morena legisla al vapor, que el sello de la casa de Morena es siempre corregir y corregir error tras error de sus propias acciones, pero sobre todo de la falta de consenso, de la falta de un parlamento abierto, de la falta de poder comunicar y escuchar no solamente la voz del oficialismo y aliados, escuchar realmente a quienes hoy se ven afectadas y afectados, porque aquí han venido a decir que hay temas sobre legislados, pero la realidad de la gente, la realidad del pueblo de México contrasta mucho con lo que aquí se dice en esta tribuna.
Mientras que la ley dice una cosa, en la práctica la realidad es simplemente otra. Y, en ese sentido, no me dejarán mentir las y los mexicanos, a quienes yo siempre dirijo mi mensaje, porque aquí nos queda claro que la necedad, que la improvisación y que la falta de capacidad para legislar, pues, simplemente impide que se pueda generar este equilibrio y este diálogo con las y los mexicanos.
Hace unos momentos estuvo mi compañero Tony Meléndez, por cierto, hoy es su cumpleaños y él hacía hasta los aplausos. Se escucharon allá atrás.
Fíjense que decía justamente este mal sabor que deja el que se haya hecho esta corrección sin haber escuchado a la comisión, él como integrante de esta comisión. Y, bueno, lo interesante: reculan antes de que sea la votación, pero vamos a ver si realmente Morena sabe escuchar a quienes representamos y defendemos a México.
Vamos a ver si ahorita, en esta votación sobre mi reserva que va sobre el 118 de esta Ley Federal de Derechos de Autor, vamos a ver si Morena tiene una muestra de altura política y vota a favor mi reserva. Porque justamente va en ese sentido, en que podamos afinar esa escritura.
Lo que se dice es una cosa, pero lo que estaba plasmando Morena y lo que estaba en sus intenciones era algo totalmente contrastante, en el que dejaban muy ambigua el que realmente este fuera un acto de justicia para los intérpretes y para los ejecutantes, para los artistas, los cantautores. Porque sí, efectivamente, los cantautores, los artistas de México son mucha pieza para tan pequeñita legislación del oficialismo que hoy tenemos.
Y la muestra clara es que bajo qué lógica legisla Morena y bajo qué lógica hoy vienen a corregir lo que se iba a quedar como un adorno más o como un discurso en el que habla acerca de que se pretende o se quiere generar mejores condiciones para los intérpretes.
Pero siempre a medias, siempre con ambigüedades, siempre con redacciones flojas, siempre con cochinadas legislativas. Pero, pues una decisión tan elemental como que se pudieran organizar entre las partes lo estaban dejando de lado.
Así es que yo reitero que quienes hoy representan a través de la música, a través del arte, a través de la cultura, tengan realmente el lugar que merecen. No solamente en la historia, no solamente en su trayectoria, no solamente en el plano de lo musical, de lo artístico, sino que también ellos puedan tener acceso y derecho a lo que aquí, en esta Cámara de Diputados tenemos que venir a defender las y los mexicanos.
Por eso es que yo espero que, al momento en que la presidenta y que la secretaria, de esta Mesa, sometan a votación mi reserva al 118, puedan admitirla y puedan reconocer que, en este ánimo de construir mejor legislación, están de acuerdo en votar a favor de mi reserva.
Y, bueno, ya estamos en esto y que nuestros artistas, nuestros cantautores y nuestros ejecutantes también utilizan gasolina y que también ocupan el diésel nuestros campesinos. Simplemente aquí recordarles cómo va el tema de los 10 pesitos de la gasolina. Aquí lo dejo nada más para el recordatorio de las y los mexicanos que hubo un buen día en el que dijeron que la gasolina iba a costar 10 pesitos y nuestros artistas también ocupan gasolina, cargan del diario gasolina.
Espero que también puedan poner atención en esta legislatura acerca de esta propuesta y de esta promesa que hizo aquel de Macuspana. Así es que viva México, que viva México con justicia. Despierta México, despierta. Invitar a todas y todos a que se unan a defender a México desde el partido que sí te escucha y que sí trabaja para ti. Que viva México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Por tanto, el dictamen continúa en sus términos. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
La diputada Patricia Mercado Castro: Gracias, presidenta. Gracias, presidenta y gracias, secretaria. La igualdad de remuneración es la clave para la autonomía económica. Nos permite remontar desventajas históricas y estructurales para lograr piso parejo. En este dictamen encontramos una cláusula de excepción que permite evadir los convenios de la Organización Internacional del Trabajo que garantiza la igualdad de remuneración, el principal es el convenio 100 desde 1951.
El artículo 307 de la Ley Federal del Trabajo que estamos analizando, regula los derechos laborales de artistas, intérpretes y ejecutantes. Establece que no es violatorio del principio de igualdad de salario la disposición que estipula salarios distintos para trabajos iguales, por razón de la categoría de las funciones, representaciones o actuaciones o de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes.
Este contenido que se encuentra en el título sexto de la Ley Federal del Trabajo sobre trabajos especiales se repite de los 16 grupos de trabajadores que están en este título, 16, 6 grupos repiten este mismo concepto, no se viola el derecho de igualdad cuando se pagan salarios distintos por trabajos iguales.
Esta disposición proviene desde hace 56 años, se basa por tanto en un concepto obsoleto de lo que significa trabajo igual, se estableció en aquel tiempo como una protección a las diferencias de ingresos por los mismos puestos en empresas con distintas utilidades y niveles de servicio, pero a la luz del desarrollo de los principios del trabajo digno esto no es vigente hoy en día.
La OIT ha aclarado que es necesario no solo tomar en cuenta los trabajos iguales, sino los equivalentes, de esta forma las diferencias salariales solo son legítimas si se basan en cuatro factores objetivos: competencias, esfuerzos, responsabilidades y condiciones de trabajo.
Tenemos la oportunidad de actualizar este contenido con la primera iniciativa de cambio constitucional sobre brecha salarial que envió la presidenta Claudia Sheinbaum, misma que votamos de manera unánime en esta Cámara hace más de un año.
El artículo 307 está en abierta contradicción con la Constitución vigente, las diferencias de remuneración en el sector de creadores podrían tener explicaciones válidas como son la experiencia, la formación, los premios recibidos, la proyección nacional o internacional.
No se trata de que, por ejemplo, una pianista de renombre mundial gane lo mismo que otra recién egresada del Conservatorio, sino dar un piso mínimo que permita a la segunda de ellas tener una vida digna.
Reducir y eliminar la brecha salarial de género, esa es la reforma que hicimos, requiere que se establezcan mecanismos para evaluar las remuneraciones de manera objetiva como nos obliga la Constitución, decretar excepciones en la ley para justificar diferencias salariales no nos exime de averiguar cuando estas diferencias son razonables y legítimas y no producto de discriminación. Por tal motivo, propongo la siguiente reserva al dictamen en el artículo 307 de la Ley Federal del Trabajo.
Artículo 307. La modificación es: será violatorio del principio de igualdad de salarios la disposición que estipule salarios base distintos para trabajos iguales o equivalentes en razón del origen étnico, nacional, género, sexo, edad, discapacidades, condición social, de salud, religión, opiniones, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes.
El salario base, el salario base podrá contar... termina mi reserva... el salario base podrá contar con aportaciones adicionales derivadas de la categoría, de las funciones, representaciones o actuaciones, o de actividades complementarias a eso.
No podemos tener un artículo, una ley secundaria que se contradiga con la Constitución, que en esta legislatura, a partir de un acuerdo entre el Ejecutivo y el Congreso, hemos decidido que, a salario igual, a trabajo igual, salario igual. En la base, a partir de ahí, son todas las demás calificaciones que se puedan tener. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta: mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. Por tanto, continúa el dictamen en sus términos. El diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, ha instruido que se inscriba su reserva en el Diario de los Debates, y así se hará. Así como el diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, del Grupo Parlamentario del PRI, se inscribirá su reserva en el Diario de los Debates.
Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar su reserva. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Con su permiso, presidenta. Este dictamen que concilia derechos de artistas, intérpretes, creadores, con la inteligencia artificial, es sumamente oportuno. Y quiero señalar que esto no implica frenar la innovación y el desarrollo tecnológico. Porque además es imposible frenarlo, hay que orientarlo y conducirlo, pero la innovación va avanzando y cada día será exponencial.
No se trata de ser como los luditas, que en el siglo XIX se revelaron contra la introducción de la máquina industrial. Acá no podemos parar la inteligencia artificial. Y, es claro que este tema está redefiniendo el orden global.
Hoy, quien domina la inteligencia artificial tiene el control de la infraestructura, que son los chips y los centros de datos. Los datos mismos con usuarios y toda la lógica del comportamiento que hoy a cualquiera de nosotros tienen claro dónde nos movemos, qué compramos, qué vemos y es el oro negro y los datos, esa es la gran industria del presente y del futuro.
El otro tema son los algoritmos, que cada día generan modelos más avanzados y las grandes empresas globales hoy manejan tecnología o manejan datos. Y, esto influye, desde luego, en la narrativa contemporánea, tanto a nivel internacional, como aquí mismo en México.
Y, para todo ello, se requieren recursos energéticos, crecientes recursos energéticos. Por eso, datos, inteligencia artificial y energía van de la mano y no podemos frenar este desarrollo, pero sí hay que orientar y conciliar el talento humano con la inteligencia artificial.
Es una discusión de fondo sobre el futuro del trabajo, porque hoy impacta a los creadores, pero el día de mañana las máquinas y la inteligencia artificial podrán suplantar, como ya lo hacen muchas industrias y negocios de servicios, a las personas. Y hay que actualizarnos porque esto es irreversible y tenemos que entender.
La inteligencia artificial no es una promesa. Ya lo decíamos: está transformando el orden global y las relaciones sociales. Pero sin regulación se puede seguir convirtiendo cada vez más en un mecanismo de abuso y, sobre todo, para aquellos que han dedicado vida, esfuerzo, talento, creatividad, a generar obras, a generar música, a generar diseños, y pueden ser rebasados si no hacemos algo.
Hoy sabemos que una voz puede ser clonada con una app, una imagen puede ser replicada, sin que el artista, incluso, lo sepa. Y esto, compañeras y compañeros legisladores, no es innovación: es un vil despojo.
Por eso, este dictamen que ya aprobamos en lo general tiene un objetivo legítimo: proteger a los intérpretes, a los artistas y a los ejecutantes frente a estos abusos. Y la ley establece reglas, establece circunstancias.
Y con la reserva que acabamos de aprobar también establece regalías y la posibilidad de que se representen de manera colectiva para poder ser eficaces, evitar sobrecargas en litigios o en gestiones y que puedan tener una representación correcta.
Si nos equivocamos, también excediéndonos, que, en nuestra opinión, esta ley es equilibrada, podríamos frenar el desarrollo de toda una industria, lo cual sería un error histórico.
Pero, afortunadamente, en la comisión y con las reservas, se corrigió cualquier distorsión y consideramos que es una ley adecuada, que no hay una sobrerregulación, que se protege al artista y se ponen límites a la inteligencia artificial.
Diputadas y diputados, en México se protege el talento, se respeta la creatividad, pero también se impulsa la innovación. El verdadero reto no es frenar la tecnología, como lo decía con los luditas del siglo XIX. No. No es frenar la evolución y el desarrollo: es domarlo, regularlo y ponerlo al servicio de la gente.
Porque recordemos, la inteligencia artificial podrá replicar voces, podrá imitar rostros, podrá simular emociones, pero no podrá nunca sustituir la esencia humana. Es cuanto, presidenta. Y retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Toda vez que no hay materia, continuamos con la diputada María Damaris Silva Santiago, de Morena. Adelante, diputada.
La diputada María Damaris Silva Santiago: Compañeros y compañeras legisladores, subo a esta tribuna para defender esta reserva que fortalece, ordena y da mayor solidez jurídica a la reforma impulsada por la presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum.
Hoy vengo a hablar ante ustedes, porque conozco la importancia que tenemos los intérpretes al poder transmitir mucho más que simples letras o un lenguaje, ya que por muchos años yo realicé esta noble actividad con los hermanos migrantes en los Estados Unidos, para que pudieran defender no solamente sus derechos, sino para poder también detener cualquier abuso en su contra.
En la época actual en la que vivimos políticas migratorias tan nocivas para con los connacionales, estamos en medio de guerras en diferentes partes del mundo, es indispensable que también podamos proteger a quienes, mediante la traducción, su trabajo, le den voz y significado a la dignidad humana.
En este sentido, debemos reconocer que hoy día la tecnología, la inteligencia artificial y las redes sociales son un campo que están avanzando más rápido de lo que podemos legislar.
Por ello, celebro que el día de hoy estemos discutiendo este dictamen que garantiza el respeto a los derechos de autor y que no se vulnere la propiedad intelectual, ya que en todo proceso creativo y cultural es importante reconocer a quienes con su esfuerzo y talento aportan beneficios a nuestra sociedad.
Por lo mismo, da las facultades adecuadas y necesarias a las autoridades correspondientes, fortaleciendo el Estado de derecho protegiendo así esta noble labor que por muchos años no había sido reconocida y, por el contrario, se había minimizado.
México no se puede quedar atrás ante los avances tecnológicos ni seguir operando con marcos jurídicos obsoletos. Por ello, es por lo que estamos del lado de la presidenta Claudia Sheinbaum, respaldando un tema que puso sobre la mesa para lograr así dignificar a miles de personas que han encontrado en esta noble actividad una forma de vivir, al mismo tiempo que ayudar a los demás a transmitir conocimiento, incluso llevar emociones.
Concluyo. En este momento de dejar atrás la redacción ambigua de la ley y sustituirla por una regulación clara basada en tres elementos básicos. Este es el momento compañeros, consentimiento expreso, consentimiento informado y remuneración de las partes porque estemos estableciendo que la tecnología no puede usarse por encima de la voluntad ni el trabajo de las personas, porque solo de esta forma podemos enfrentar la clonación y la suplantación de identidad.
Hemos visto en carne propia la relevancia de estas actividades en dependencias como las que he visitado recientemente, la Comar, los consulados, las embajadas o material legal donde cada palabra cuenta, sí, que hoy tenemos que hacer que su voz también cuente, porque la transformación también exige leyes modernas, dando paso a la innovación con límites claros y haciendo frente responsable a las nuevas tecnologías y protegiendo a los trabajadores y artistas, como siempre lo hemos hecho en Morena. Es cuanto y retiro mi reserva. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Toda vez que no hay materia, continuamos con el diputado Sergio Gil Rullán, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado Sergio Gil Rullán: Con su permiso, presidenta. Justo lo que estamos discutiendo es la protección de los autores, de la gente. Y la protección de los veracruzanos y las veracruzanas ¿qué? Llevan más de un mes con un punto de acuerdo para poderles ayudar a los pescadores y pescadores de servicio, que ahorita en la semana santa era su punto más grande de venta, los abandonaron y los dejaron tirados. Dijeron que eran unas gotitas de chapopote, aquí están sus gotitas de chapopote.
Y si alguno de ustedes quiere seguir con esta mentira, pues aquí hay una cucharada de chapopote para que le entre. Son más de 750 kilómetros de costa afectada, ya está en Tabasco, en Veracruz, en Tamaulipas y hasta en Texas ya llegó este derrame.
No han encontrado al culpable, y se siguen lavando las manos de a ver a quien le echan la bolita, pero y la gente qué vive de esto, que trabaja de esto, que sufrió por no tener ingresos. Porque le bajó el turismo, porque no podía salir a pescar, porque se les afectaron sus redes que les han dado.
Un concierto de 9 millones de pesos que van a enviar a Veracruz para tapar el sol con un dedo, o si les van a resolver con empleo temporal, con redes nuevas, con equipamiento, y con apoyos para los que sí fueron a limpiar las playas. No como el gobierno del estado que se lavó las manos.
Lo que duele es la mentira y la falta de información. Lo que duele es que digan que son unas gotitas y que aquí no vengan a aprobar un acuerdo que si le va a servir a la gente, que si le va a ayudar un poco con la desgracia que está viviendo.
Es momento de que esta legisladora no se convierta en una oficialía de partes y de vil trámite, sino que le resolvamos a las personas que ahí tenemos, porque en los distritos de Veracruz todos tienen costa y entonces tienen que resolver a la gente que vive del mar.
Al mar quien lo va a defender si ustedes lo han abandonado, si el chapopote de Morena, que no ha dejado de llegar, ya sea por un barco que no existe o por chapopoteras que, si salen, o Pemex que no quiere dar la cara. O el titular de la Agencia de Seguridad, Energía y Medio Ambiente, que no ha querido venir a comparecer aquí para que nos explique que pasó. O el propio titular de Pemex ¿dónde está? ¿por qué? Porque en este país no se le puede comprar petróleo a nadie más que no sea Pemex, o que te lo venda.
Si fue un barco, venía a darle servicios. Si venía como cliente debieron haberlo inspeccionado. Si fue una plataforma ya deberíamos de saberlo. Pero en lo que encuentran al culpable no abandonen a las personas, atiéndanlas, porque la gente de Veracruz va a tener quien lo defienda, desde Movimiento Ciudadano, ante el abandono que le dejó la gobernadora, que dice que solo hay gotitas. Que lo atienda, que resuelva y que se pongan a trabajar. Basta de discursería, aquí lo tienen si lo quieren ver.
Y para eso diputados de Morena de Veracruz, aquí tienen su cucharada de chapopote. Aquí la tienen, a ver si le resuelven los derrames que le han abandonado. Presidenta, le voy a dejar esta prueba a la Mesa Directiva para que vean las gotitas del desastre y la desgracia que a Veracruz le ha caído y que Morena no ha atendido.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite y, por tanto, el dictamen continúa en sus términos. El diputado Humberto Pérez ha solicitado el uso de la palabra. Si son tan amables, ponerle el audio en su curul. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (desde la curul): Moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: A sus órdenes.
El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (desde la curul): Usted sabe que cada orador puede llevar lo que guste a tribuna y exponer lo que considere, como lo hemos visto. Yo le pediría a usted, presidenta, no caer en el juego, porque él dijo que le iba a entregar, iba a dejar a la Presidencia, por favor, lo que llevó en sus manos sucias que se retire en sus manos sucias y en su conciencia carroñera, que eso es lo que representan. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Usted es un avezado legislador y sabe que todas y todos los diputados tienen derecho a fijar sus posiciones políticas y públicas. Y, por supuesto, desde esta Presidencia siempre acompañaremos la posibilidad de que todos sean escuchados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Miguel Alegría Gómez, del Partido del Trabajo. Informo que el diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla, del Grupo Parlamentario del PRI, ha instruido se inscriba su reserva en el Diario de los Debates, así como la diputada Laura Ivonne Ruíz Moreno.
El diputado José Miguel Alegría Gómez: Con su venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputado.
El diputado José Miguel Alegría Gómez: Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México, hoy nos convoca un acto de justicia histórica y de profunda humanidad. Nos encontramos en un momento definitorio, donde la tecnología, con su paso veloz y a menudo frío, amenaza con desdibujar la esencia misma de nuestra cultura.
La identidad de nuestras y nuestros artistas. Durante años las voces que nos han hecho reír, llorar y soñar, las voces de nuestros locutores y actores de doblaje, que son un orgullo en el mundo han habitado en una sombra, en sombras legales. Pero hoy, con este dictamen, le damos nombre y le damos fuerza, reconociéndoles finalmente como personas trabajadoras, artistas, intérpretes o locutores.
No son solo herramienta de una industria, son seres humanos cuyo talento merece la plena visibilidad jurídica y el respeto absoluto a su profesionalismo.
Frente al avance de la inteligencia artificial, esa herramienta sin conciencia ni estilo propio, hoy levantamos una bandera de protección y establecemos con firmeza que nadie podrá replicar, simular o transformar la voz o la imagen de un artista sin su consentimiento expreso, libre e informado. Porque la voz no es un simple archivo digital, es un atributo del alma, es parte esencial de la imagen de una persona y de los personajes que con tanto amor interpretan.
Este dictamen asegura que cada vez que se utilice la identidad de un artista a través de un sistema tecnológico, conocido o por conocer, debe mediar una remuneración justa. Estamos blindando el presente y el futuro, garantizando que el trabajo humano no sea sustituido por algoritmos sin almas, sino que la tecnología se sujete a reglas contractuales claras, que devuelvan el poder a quien realmente la crea: el artista.
Incluso en la ausencia física, protegemos su legado. Los derechos sobre su imagen y su voz vivirán con ellos y se mantendrán por 50 años más después de su partida, para que su memoria no sea explotada sin su permiso.
Este dictamen representa un esfuerzo legislativo de vanguardia, que busca equilibrar la balanza entre el desarrollo tecnológico y la dignidad del trabajo humano, al reconocer la voz como un bien jurídico autónomo y regular el uso de la IA en la creación artística.
México se alinea con las tendencias internacionales más avanzadas, como la Directiva Europea 2019-790, pero con un enfoque propio que protege su rica tradición en el doblaje y la locución. La reforma no detiene la tecnología, sino que garantiza que su uso sea siempre consentido, remunerado y respetuoso de la identidad de las personas. Estamos votando por un México que abraza la innovación, pero que nunca olvida el brillo de la creatividad humana.
Votamos por la defensa de nuestras voces, por la seguridad de nuestras familias artísticas y por el reconocimiento de que el arte es un derecho y el trabajo digno una obligación que hoy venimos a cumplir.
Queremos que el artista sepa que si hay duda en un contrato, prevalecerá siempre la interpretación que le sea más favorable. Es un principio de justicia social proteger a la parte más vulnerable de la cadena productiva frente a interpretaciones abusivas.
Finalmente, entenderemos que la justicia que tarda no es justicia. Por eso modernizamos nuestros procesos incorporando los mecanismos alternativos de solución de controversias. Ahora el Instituto Nacional del Derecho de Autor florecerá a venencia, mediación, conciliación y arbitraje de forma voluntaria y gratuita, ya sea de forma presencial o a través de medios digitales. Buscamos que los conflictos se resuelvan con el diálogo y el acuerdo antes de llegar a la frialdad de un juicio prolongado.
Compañeros y compañeras, este dictamen es un canto a la vida y al respeto, es decir, a que cada persona que se pone al frente de un micrófono que su voz importa, que su fuerza vale y que el Estado mexicano está aquí para protegerle.
No permitamos que la tecnología sea una herramienta de despojo, hagamos que sea un motor de progreso que respete la dignidad humana. Hoy votamos por la identidad, votamos por la cultura y, sobre todo, votamos por la justicia de nuestras y nuestros artistas, por la dignidad de nuestras artistas y por la defensa de nuestra identidad nacional, unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidenta. Retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Toda vez que no hay materia, continúa la diputada Alma Rosa de la Vega Vargas, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Alma Rosa de la Vega Vargas: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Alma Rosa de la Vega Vargas: Pueblo de México, compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy vengo a poner la voz de esta tribuna al servicio de quienes con su voz nos han hecho reír, llorar, soñar y emocionarnos, hablo de las personas trabajadoras, artistas, intérpretes o ejecutantes.
Hablo en particular de nuestras queridas actoras y actores del doblaje mexicano, por décadas su trabajo ha sido un orgullo nacional, México es un referente mundial del doblaje de calidad, sin embargo, la ley no los había nombrado, no los reconocía de manera expresa y hoy ese olvido histórico llega a su fin.
La inteligencia artificial ha llegado para quedarse y con ella una amenaza real, la clonación de voces, la reproducción no autorizada de interpretaciones, el uso de su imagen, su voz sin consentimiento, sin pago y sin respeto.
Por eso, respaldo plenamente este dictamen porque por primera vez la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal del Derecho de Autor, por iniciativa de nuestra presidenta incluirá de manera explícita a locutores, locutoras comerciales y actores de doblaje como titulares de derecho, porque por primera vez se prohibirá la producción de sus interpretaciones mediante inteligencia artificial sin su consentimiento expreso, libre, informado y remunerado.
Por primera vez la voz quedará protegida como parte de su imagen y cualquier uso en sistemas de inteligencia artificial va a requerir autorización expresa y porque también por primera vez se limitará las cláusulas abusivas en contratos publicitarios que actualizarán las remuneraciones y se abrirá la puerta a mecanismos alternativos de solución, de controversias, más ágiles y más accesibles.
Compañeras y compañeros: este dictamen no es letra muerta, es justicia, es dignidad, es poner a la ley al servicio de quienes construyen la cultura con su talento. El doblaje no es solo doblar las palabras, es interpretar almas, y ningún algoritmo, ninguna inteligencia artificial puede sustituir el alma de un artista mexicano.
Hoy, esta Cámara tiene la oportunidad de decirles claro y fuerte. su trabajo vale, su voz es suya y nadie más podrá usarla sin su permiso ni su pago justo. Por todo ello, mi voto es definitivamente a favor del dictamen, a favor de nuestras actoras y nuestros actores de doblaje. –Que viva el talento mexicano–, –que vivan nuestras y nuestros artistas–, –que viva la cultura y su protección y su regularización– Esto es la Cuarta Transformación. Es cuanto, presidenta. Retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Toda vez que no hay materia, continuamos con la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto. La diputada coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, ha instruido se inscriba su reserva en el Diario de los Debates. Y así será.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Muy buenas tardes. Agradezco a los medios de comunicación que nos acompañan, así como a aquellos que nos siguen a través de las diversas plataformas digitales y el Canal del Congreso.
Hoy vivimos una etapa de transformación profunda, impulsada por el desarrollo tecnológico, en el que la inteligencia artificial se ha consolidado como una de las herramientas más influyentes de nuestro tiempo.
Su capacidad para procesar grandes volúmenes de información, aprender patrones y generar resultados ha comenzado a incorporarse en prácticamente todos los sectores de la vida pública y privada. Este fenómeno está impactando directamente en sectores como el artístico, donde la creación humana comienza a coexistir con procesos automatizados.
En este nuevo contexto, nuestro marco jurídico debe de tener reglas claras, equilibrio y sin obstaculizar la innovación, asegurando que los avances tecnológicos no generen vacíos legales que puedan ser aprovechados para utilizar de manera indebida el trabajo de las personas, especialmente de quienes dependen de su talento y creatividad para vivir.
Las y los artistas, intérpretes y ejecutantes enfrentan hoy un escenario en el que sus obras pueden ser utilizadas de forma cada vez más compleja. Muchas veces sin claridad, sobre los límites de la autorización otorgada o las condiciones de su explotación.
Por ello, resulta indispensable que la ley establezca con precisión los alcances de sus derechos y las obligaciones de quienes hacen uso de sus interpretaciones.
En ese sentido, la reserva que presento se centra en mejorar la redacción de la fracción VII del artículo 118 que indica: estos derechos se consideran agotados una vez que el artista, intérprete o ejecutante haya autorizado la incorporación de su actuación o interpretación en una fijación visual, sonora o audiovisual.
Cuando las personas usuarias sobre las cuales se hayan autorizado la fijación de las interpretaciones y que utilicen con fines de lucro dichos soportes materiales, efectúen el pago correspondiente, previo a la primera comunicación pública, salvo en los casos de productores de fonogramas, videogramas o audiogramas, quienes podrán realizar el pago y esto es lo que agregaríamos, conforme a lo acordado entre las partes.
Lo anterior nos dará una mayor claridad a las condiciones en que se consideran agotados los derechos de las y los artistas, intérpretes o ejecutantes, así como a las y los artistas, intérpretes o ejecutantes y las obligaciones que surgen cuando sus obras son utilizadas con fines de lucro. Esto permite evitar confusiones y delimitar de forma más clara los momentos y condiciones en que procede la remuneración.
La propuesta no modifica el fondo del decreto, pero sí fortalece su aplicación práctica, brindando mayor seguridad jurídica y contribuyendo a una protección más efectiva de los derechos de las personas trabajadoras del sector artístico, por lo que una mala ley, incluso, con buenas intenciones, siempre termina afectando a quienes buscan proteger. Muchas gracias por su atención.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Toda vez que el dictamen continúa en sus términos, continuamos con la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias y con la venia de la asamblea. Me enternece un poco nuestro debate y lo digo no en manera de burla, sino realmente creo que enternece y enternecerá para la historia porque creo que estamos tratando de regular un reactor nuclear con un manual de una estufa de leña, literalmente. Ni siquiera sabemos los conceptos adecuados.
Parte de la propuesta que yo he hecho en estas reservas es que, dado que el objetivo claro es la protección del derecho intelectual de no solamente nuestros autores, sino también de nuestros intérpretes, que, entonces, utilizáramos los términos adecuados.
Pero las reservas que se aprobaron en su mayoría tampoco incluían los términos que son necesarios para que estemos regulando algo que ya es una realidad: la inteligencia artificial auto generativa está mientras nosotros tenemos este discurso, adquiriendo cada vez más información y entrenándose, utilizando la información que hay disponible en la red de todos y todas nosotras.
No es una escena de ciencia ficción, sino una realidad y la inteligencia artificial auto generativa no conoce de límites nacionales ni de límites legales y nosotros tenemos que dar la garantía para que nuestros autores e intérpretes realmente estén protegidos.
Lo que hoy estamos haciendo es utilizar un lenguaje completamente arcaico, además de una técnica legislativa completamente deficiente, para tratar de regular algo que debería de ser tratado con el mayor de la publicidad y, sobre todo, con el mayor de los cuidados.
Y estamos creando, además, una norma que será un gusto para los abogados de las grandes empresas de tecnología del mundo. Fíjense, en la inteligencia artificial, compañeras y compañeros, no hay clonación, hay autogeneración de contenido con microdatos. No hay clonación de voz, hay interpretación de información y datos de la voz o los elementos de la voz, característicos de una persona.
Ustedes le pueden pedir hoy a la inteligencia artificial que dé una nota de voz, con características específicas de la voz de Lilia Aguilar y se los van a hacer, porque mi voz no está protegida. Lo mismo podrán hacer con la voz de Toni Meléndez, que es un legislador del PRI, pero de cualquier intérprete, porque no clonan la voz, hacen microcontenidos, vamos a decir, veámoslo en las cosas que nosotros entendemos, mucho más que en una elección se va a hacer un microcontenido con rasgos de la voz de Lilia Aguilar para mentarle la madre a alguien, y eso no está prohibido ni regulado, no hay clonación de mi voz, si yo llevara eso a un tribunal, no va a ser penado, porque no es mi voz ni está clonada, tiene rasgos de la voz de Lilia Aguilar, que es completamente diferente.
Otra de las cosas es que no da obligación a la etiqueta del contenido de inteligencia artificial. Miren, hay una canción de Juan Gabriel que se utiliza mucho en redes sociales, que se utiliza una y otra vez, no es exactamente una canción de Juan Gabriel, pero tiene rasgos de una canción de Juan Gabriel y se utiliza sin parar, pero no se le paga las regalías a quienes son los beneficiarios de Juan Gabriel, porque no está clonada, compañeros y compañeras, porque es un microdato que se generó con características de una canción en específico. Y esos términos no están en esta iniciativa, en esta iniciativa se utilizan términos arcaicos.
Otra cosa que no se está poniendo es el entrenamiento de inteligencia artificial con contenidos de nuestra voz, de nuestros datos y de la propiedad intelectual de alguien. Hoy cualquiera puede hacer un muñeco similar a Mickey Mouse y no, dado que no es una clonación, no es exactamente igual, sino el 98 % igual, entonces resulta que esa clonación no es tal y puede generarse inmediatamente en unos segundos por inteligencia artificial.
Yo concluiré diciendo que mi reserva trata un poco de escapar de la urgencia que tenemos nada más de darle salida a los intérpretes. Necesitamos incluir a los creadores.
Segundo, segundo. Necesitamos incluir el lenguaje adecuado, no utilizar un lenguaje de película de ciencia ficción de los noventa. Tercero. No hay clonación, hay entrenamiento de inteligencia artificial utilizando características de voz, de datos biométricos y de muchas otras cosas, inclusive de nosotros mismos.
Es una iniciativa, esta creo yo, no proactiva, donde no hay definiciones técnicas, no hay obligaciones de transparencia tecnológica, no hay protección de la creación original, porque, insisto, pareciera que estamos legislando como si estuviéramos en una película de ciencia ficción.
No hay clones, hay modelos probabilísticos, y no hay suplantación, compañeras y compañeros, hay estilización con características de cierta voz o de cierto personaje. Generar contra sintetizar es completamente distinto, y en el mundo de la tecnología se llama síntesis granular o modelo paramétrico. Nada que ver con los términos que estamos incluyendo.
Mi petición es que se incluyan los términos relacionados con la inteligencia artificial y dejemos de lado los términos arcaicos, y que entendamos el proceso. Porque el proceso no solamente generará una obra nueva, sino que generará micro resultados nuevos que ustedes van a ver rotar por las redes sociales y nada podremos hacer, porque no se debe de castigar el resultado, sino el proceso, y se debe de crear obligaciones a la inteligencia artificial y a las empresas que hoy son dueñas de ella.
Así que, muchísimas gracias. Ojalá que tomen en consideración estas definiciones que yo estoy proponiendo, porque solamente pretenden mejorar el contenido para que pase la prueba de fuego jurídica para defender, no solamente a los intérpretes, sino también a los creadores. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Toda vez que... El dictamen continúa en sus términos. Informamos a la asamblea, que el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, coordinador del Grupo Parlamentario del PRI, ha instruido se inscriba su reserva en el Diario de los Debates, y así se hará. Concluimos esta ronda con la diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez: Compañeras y compañeros diputados, México tiene una deuda histórica con sus artistas, y cuando digo esto lo quiero resumir de la siguiente manera.
Porque el Prian, con sus pactos con el poder económico, dejaron de lado el talento humano de los artistas mexicanos. Durante más de 30 años de gobiernos neoliberales los actores de doblaje, referentes mundiales que son nuestro orgullo, orgullo de nuestra nación de México, trabajaron sin un solo artículo que mencionara su existencia en la ley.
Ni el PRI, ni el PAN tuvieron la voluntad de escribir locutor, locutor comercial o actor de doblaje en nuestro marco jurídico ¿por qué? Porque ellos se han dedicado toda su existencia como representantes no populares, representantes del poder, a proteger a aquellos que... que ellos creen que son más importantes, que son los grandes capitales.
Esa omisión no fue accidental, fue una decisión política que dejó a miles de artistas mexicanas y mexicanos en la zona gris de la incertidumbre jurídica, sin acceso a regalías, sin gestión colectiva, sin mecanismos reales de defensa. O sea, que el mercado decidía mientras los artistas perdían.
Hoy, desde la cuarta transformación, los diputados de Morena damos una ruptura estructural con este modelo de abandono, porque la propuesta de proyecto de decreto que manda la jefa suprema de las Fuerzas Armadas, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, respaldada por sus legisladores del pueblo, que somos la bancada de Morena, vamos a apostarle a que quede escrita nuestra norma de la siguiente forma:
Artículo 16 de la Ley Federal del Derecho de Autor hace por fin el reconocimiento jurídico que tardó décadas por primera vez en la historia legislativa de nuestro país, la ley reconoce expresamente locutor, locutor comercial y actor de doblaje como artistas intérpretes o ejecutantes. No más contratos abusivos escondidos en el silencio de la norma, de su norma, la norma de los traicioneros del pueblo de México.
Artículo 120 de la Ley Federal del Derecho de Autor. En caso de deuda, gana el artista ante cualquier ambigüedad contractual, prevalecerá la interpretación más favorable al artista, intérprete o ejecutante, porque durante décadas fue al revés.
No solo es un tema de cultura, es economía, es dignidad y es soberanía de nuestro pueblo. Proteger la voz de un artista mexicano es proteger su fuente de empleo, es garantizar que el talento de este país no sea apropiado gratuitamente por plataformas trasnacionales, es afirmar que el trabajo creativo tiene valor, tiene precio y tiene dueño.
El artista que lo produce debe ser tema importante y de gran orgullo para nuestro pueblo. Cuando decimos que la cuarta transformación tiene como pilares de la atención a las causas que generan la violencia al arte y a la cultura, no es cosa menor dignificar la presencia de los artistas mexicanos en nuestra patria.
Qué viva el pueblo mexicano. Qué vivan los artistas que todos los días y a todas horas nos permiten tener alegría en nuestros corazones y en nuestras mentes. Muchas gracias. Retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se instruye. Toda vez que no hay materia, continuamos. Instruye esta Presidencia a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos para que las y los legisladores procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen y de las modificaciones aceptadas por esta asamblea.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen y de las modificaciones aceptadas por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y la plataforma digital para dar cuenta con el resultado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 368 votos en pro, 0 en contra y 104 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. Aprobados por 368 votos los artículos reservados en términos del dictamen y las modificaciones aceptadas por este pleno. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal del Derecho de Autor, en materia de las personas trabajadoras artistas, intérpretes o ejecutantes. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, número 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita la minuta al Senado de la República, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por esta asamblea.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones el ciudadano Severiano Roberto Hernández Ríos, diputado federal electo en el distrito 1 del estado de Chihuahua, por tanto, se designa a la comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley a la diputada se Celia Esther Fonseca Galicia, la diputada Clara Cárdenas Galván y la Diputada Alma Delia Navarrete.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Solicitamos a los presentes ponerse de pie.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Ciudadano Severiano Roberto Hernández Ríos ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
El ciudadano Severiano Roberto Hernández Ríos: Sí, protesto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si así no lo hiciere que la nación se lo demande. Muchas felicidades.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de la Mesa Directiva, en relación a la modificación de turno de las iniciativas.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados comunica que se realizó modificación de turno de los siguientes asuntos:
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, presentada por la diputada Azucena Arreola Trinidad, del Grupo Parlamentario de Morena, el 19 de marzo de 2026. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Pesca para opinión.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria del apartado B, del artículo 123 Constitucional y de la Ley Federal del Trabajo presentada por el diputado Arturo Olivares Cerda, del Grupo Parlamentario de Morena, el 19 de marzo de 2026. Se turna a las Comisiones Unidas de dictamen de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social para dictamen y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión. Ciudad de México, a 6 de abril de 2026.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de las iniciativas. Actualícense, por favor, los registros parlamentarios.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto del día es la efeméride con motivo del 7 de abril, Día Mundial de la Salud, a cargo de los Grupos Parlamentarios. Iniciamos con la diputada Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
La diputada Patricia Mercado Castro: Gracias, presidenta. En este Día Mundial de la Salud, debemos comenzar por reconocer el esfuerzo que hacen casi 4 millones de personas trabajadoras del sector por la dignidad y la integridad de la población mexicana.
Hago un nuevo llamado a nombre de mi bancada para que se publique la reforma constitucional que establece un salario base para personal médico y de enfermería, como el promedio de cotización al Seguro Social.
Para miles, sobre todo en este sector de enfermeras, podría significar hasta el doble del salario que hoy perciben. Esta es una discusión en este Congreso: el derecho a la eutanasia, a partir de la iniciativa de ley que trasciende de la activista Samara Martínez, que hemos presentado diversos legisladores y legisladoras.
Como parte de este esfuerzo, la Coalición Muerte Digna ha recabado la firma de 2 mil profesionales de la salud que apoyan esta propuesta. Es necesario entender que la libertad se basa en la autonomía de la persona para decidir sobre su vida. Por ello, el acceso a la salud y a una muerte digna es un pendiente para consolidar un Estado laico y democrático en México.
La práctica médica ya ha evolucionado en su enfoque ante enfermedades irreversibles; cuando ya no es posible curar, el objetivo primordial del sistema de salud debe ser aliviar, y así evitar que el organismo colapse en condiciones inhumanas.
En la iniciativa, además de reconocer derechos de las personas enfermas, se abordan las condiciones para que el personal médico y de enfermería reciban capacitación con perspectiva ética y de derechos humanos, para que cuenten con la opción de objeción de conciencia, por supuesto, siempre que la institución de salud cuente con personal no objetor.
Tener reglas claras permitirá proteger tanto a pacientes como a profesionales de la salud, evitar intervenciones desproporcionadas y un ejercicio ético de la medicina en estas situaciones límite.
Los instrumentos para una muerte digna también protegen a las familias, pues la dignidad del paciente está ligada a la de quienes aportan esfuerzos, recursos y tiempo en el cuidado de otros. Si el sistema de salud asume su responsabilidad en estas tareas podrá evitarse el abandono de empleos o proyectos personales ante situaciones extremas de salud de otras personas.
Es urgente reformar la Ley General de Salud para que la eutanasia sea un derecho exigible que integre la medicina paliativa y la voluntad anticipada. Se requiere derogar su prohibición y pasar a regular para dar acceso al procedimiento médico para terminar la propia vida cuando la enfermedad es incurable en etapa terminal y con sufrimiento irreversible.
La sociedad mexicana ha alcanzado madurez para este debate. La Segunda Encuesta Nacional de Opinión sobre Muerte Digna indica que siete de cada diez personas en México están a favor de legalizar la eutanasia.
Como bien señala Asunción Álvarez del Río, la vida humana es una biografía y no solo biología. Por tanto, cada persona debe ser la autora del último capítulo de su historia. Morir es un proceso natural, pero obligar a alguien a sufrir es inhumano.
Por eso, legislar sobre la muerte digna sería un acto de racionalidad y solidaridad que este Día Mundial de la Salud nos invita a reflexionar. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ana Isabel González González, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Ana Isabel González González: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras legisladoras y legisladores, el día de hoy conmemoramos el Día Mundial de la Salud. Hoy, un día muy especial porque nos hace recordar aquella fecha de 1948, donde, pues obviamente empieza la función de la Organización Mundial de la Salud, la que conocemos como la OMS o la OMS algunos.
Hay que recordar que el día de hoy nuestro país también tiene una gran deuda en materia de salud y debemos de aprovechar este día no solamente para externarlo sino también para proponer diferentes cuestiones.
Diferentes cuestiones que se tienen en deuda con aquellas madres que están haciendo filas en un hospital y que no encuentran medicinas para sus hijos, aquellas niñas y niños que no han tenido acceso a un tamizaje a tiempo para poder identificar cierta enfermedad, aquellas familias que luchan día con día cuando escuchan desde muy temprano en los diferentes canales de televisión que todo está bien con la salud de nuestro país.
Nos han llegado a comparar con otros países como Dinamarca... y las familias en sus casas luchando porque no hay tratamientos para el cáncer, porque no hay tratamientos, por ejemplo, para el VIH o también en cuestiones renales, que ha crecido muchísimo este padecimiento y que no se tiene a tiempo un tratamiento o que son carísimos y no los puede pagar la ciudadanía.
Hoy es un muy buen momento para que no solamente conmemoremos, para que también hagamos reflexión y nos pongamos a trabajar en la materia. Recordar que apenas va iniciando el año, pero ya debemos de estar viendo qué es lo que viene aquí en la Cámara de Diputados y hay presupuestos que han sido recortados, que se han hecho reducciones y la salud es uno de ellos.
Hay que recordar, compañeras y compañeros, que la salud no es un juego: la salud es un derecho. Está en nuestra Constitución y ha sido vulnerada en los últimos años en nuestro país. Hoy tenemos que reconocer que falta mucho por hacer y que hay que darles respuesta a aquellas personas que, de repente, les apareció algo que ya había sido solucionado hace algunos años y me refiero al sarampión.
No podemos dejar de lado que en este 2026 vivimos una epidemia con el sarampión por no actuar a tiempo, por no ser preventivos y por ir siempre a contrarreloj, actuando después de que las situaciones se den en nuestro país.
Hoy, Día Mundial de la Salud, hay que reconocer también que en esta Cámara de Diputados votamos un artículo, ¿recuerdan ustedes?, el 123 de nuestra Constitución, para incrementarles su salario, no nada más a maestras, a policías: también a médicos, también a enfermeras, y ni siquiera ha podido avanzar para que pueda ser publicado y sea una realidad algo que nosotros ya votamos a favor y que esos sí serían esos acuerdos que se necesitan porque también necesitamos un sistema de salud que esté apapachado por buenos médicos, por especialistas, que puedan, sí, salir a defender lo que tanto nos da día con día que es la salud.
Podremos tener escuelas, podremos tener trabajos; pero si no tienes salud, no puedes ir ni a la escuela, no puedes ir al trabajo, no puedes avanzar. La salud es lo que debemos de cuidar y desde el Legislativo podemos aprovechar para hacer las leyes congruentes, para que podamos atender a las y los mexicanos.
Hoy fue anunciado un sistema de salud universal. Yo quisiera saber si en ese sistema universal realmente van a entrar todas y todos. Y también la transparencia... y también la transparencia con la que se va a estar manejando esto, porque si ustedes hoy acuden a cualquier sistema de IMSS o a cualquier sistema de ISSSTE, no se dan abasto con sus, digamos, con los pacientes que acuden a estos lugares. Imagínate ahora que va a estar libremente y que no se tiene una transparencia.
Y también no podemos olvidar lo sucedido en Sonora, con el tema de los sueros que fueron puestos, obviamente, por gusto de la persona que lo hacía y por autorización de la persona, pero eso quiere decir que la Cofepris está fallando y que no se están teniendo las regulaciones adecuadas para evitar que se pierdan vidas en los quirófanos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Margarita García García: El tema que estamos tratando es un tema de salud que, efectivamente, todavía dentro de las comunidades muy lejanas el tema de la eutanasia es un tema de creencias, en el que si hacemos un consenso de la ciudadanía si está de acuerdo en esta iniciativa, por supuesto que nos vamos a encontrar todavía muchas trabas.
Y hay que decirlo, quienes caminamos en territorio, quienes estamos muy cercanos a nuestra gente, la escuchamos. Y quiero confirma... Decirles que hace un año, hace dos años, tuvimos una plática en la bancada del Partido del Trabajo y la mayoría de diputados y diputadas, efectivamente, las creencias que tenemos cada uno de los ciudadanos y ciudadanas y de los diputados y diputadas, todavía están muy arraigadas.
Pero, efectivamente, que quienes vivimos diariamente y hemos estado inclusive en los hospitales y estamos al lado de pacientes y de personas que sufren ese dolor, tanto el paciente como la familia, pues lo menos que queremos es ver a nuestro paciente que siga sufriendo, porque a veces lo decimos y yo lo dije hace 15 días, en una paciente que la invadió el cáncer y la veíamos sufrir y sufrir y quien no quiere tener a su familia, pero también quién no dice si ya está sufriendo de más, pues lo único que queremos, aunque nos duela el alma y el corazón, tenemos que decir, pues que exista algo donde ya no esté sufriendo nuestro paciente y nuestra paciente.
Y, por supuesto, que tenemos muchas deficiencias en los hospitales y yo lo he dicho siempre, y lo denuncié aquí y lo voy a seguir denunciando porque en esta Semana Santa, inclusive en Oaxaca, en Huautla de Jiménez, corruptos dejaron morir a un paciente que necesitaba de una tomografía y el médico también tomó las vacaciones. Yo sé que el personal que estudiamos para la salud debemos estar las 24 horas y si nos toca días festivos, también.
Pero efectivamente, esto no es hoy algo nuevo que vengamos a descubrir para decir que hoy está la corrupción y que el día de ayer no estuvo. Compañeras y compañeros, lo he dicho siempre, y ustedes saben de la congruencia que tenemos en el Partido del Trabajo, que siempre hemos acompañado las causas y más por lo que he dicho siempre, en el tema de salud no debe haber colores.
Pero creo que todos y todas en esta iniciativa, efectivamente, coincidimos en que sí tiene que haber ya algo donde la ciudadanía o los pacientes dejen de sufrir. Y en el Partido del Trabajo, por supuesto que siempre analizamos todas las propuestas que sean siempre encaminadas a favor de la gente, a favor del pueblo, porque nosotros sí escuchamos a la gente, nosotros sí caminamos con la gente.
Como desde aquí lo quiero decir, en el hospital de Cancerología siguen retrasando las quimios, siguen retrasando los medicamentos. Ayer me decía una paciente de mi distrito electoral que hoy le dijeron que tiene cáncer en el hígado y le retrasaron la quimio. Entonces me pregunto, y desde aquí le quiero preguntar al director, ¿qué sucede? ¿Por qué tanta inoperancia? ¿Por qué tanta inhumanidad está existiendo hoy?
Y si el día de mañana tomamos esto como una alternativa porque no hay medicamento, porque no hay esto, y se aplica la eutanasia, también nosotros estamos en desacuerdo. Porque nosotros en el PT lo hemos dicho, nosotros no somos tapadera de nadie. Nosotros sí estamos del lado del pueblo, sí estamos del lado de la gente. Porque la peor traición que se pudiera dar para la gente es no escucharlos, no acompañarlos y quedarnos callados y ser cómplices de lo que está sucediendo en el tema de salud.
Por eso coincidimos que todas y todos tenemos que trabajar por el bien de la salud. Así es que yo siempre invito también a que, pues muchos compañeros subimos a tribuna, pero no nos atrevemos a hacer señalamientos directos con pruebas, sino solamente hablábamos de manera general, y que esto, es que el otro. No, hay que hablar con pruebas, hay que decirlo con contundencia para que los funcionarios de salud escuchen que nosotros no vamos a actuar bajo consigna, y que nosotros no vamos a solapar estos temas.
Entonces, en este tema de la eutanasia, por supuesto, que es un tema que nos compete a todos, y que el Partido del Trabajo está presente en este tema. Es cuanto. Todo el poder al pueblo.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Celia Esther Fonseca Galicia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada.
La diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Compañeras y compañeros legisladores, el 7 de abril de 1948, la Asamblea Mundial de la Salud aprobó la creación de esta fecha anual, buscando sensibilizar a las personas sobre los problemas de salud más apremiantes y promover el acceso equitativo a servicios de salud para todas y todos.
Cada año este día sirve para reforzar la importancia de invertir en sistemas de salud sólidos, inclusivos y accesibles para todas las personas, en particular, para los más vulnerables. Esta efeméride busca mucho más que difundir recomendaciones médicas, su misión es abrir un espacio anual para discutir el presente y futuro de la salud global, desde un enfoque humano, social y político.
Cada año la OMS elige un lema que marca la agenda global de salud, el lema en 2026 es: Apoyar la ciencia y la colaboración. Este año bajó el lema: Juntos por la salud, apoyemos la ciencia, la Organización Mundial de la Salud, OMS, nos invita a reconocer que la colaboración científica es nuestra herramienta más poderosa. La salud de las personas está intrínsecamente ligada a la del planeta, los animales y las plantas. Debemos fomentar un sistema que atienda no solo las enfermedades, sino que promueva un bienestar integral.
Esta campaña no es solo un llamado a la acción, sino un recordatorio profundo de que las decisiones que tomamos hoy influyen directamente en el bienestar de las generaciones futuras. Reconocemos que en México y el mundo la salud continúa siendo una meta pendiente y, aunque los avances en medicina y tecnología han sido notables, la cobertura universal sigue siendo una promesa lejana en muchísimas regiones, aún persisten grandes desigualdades en el acceso a la salud.
Es imperativo que gobiernos, organizaciones y sociedad civil trabajen juntos para garantizar que la atención primaria llegue a cada rincón, sin importar la condición social. La pandemia dejó lecciones muy claras, construir un mundo más seguro y equitativo es totalmente urgente.
Los sistemas de salud deben evolucionar para gestionar los numerosos problemas que inciden en la salud de la madre y el recién nacido. Y no se trata solamente de complicaciones obstétricas directas, también se incluyen las afecciones de salud mental, las enfermedades no transmisibles y la planificación familiar.
Cuidemos nuestra salud, cuidemos la de los demás y trabajemos juntos, por favor, por un mundo más sano para las generaciones presentes, pero también para las futuras. Hoy, al conmemorar el Día Mundial de la Salud, debemos recordar que la salud es la base sobre la que podemos construir un futuro próspero, pacífico y equitativo.
Invertir en salud es invertir en el futuro y la acción de hoy marcará el bienestar de las generaciones venideras. Es cuanto. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Muchas gracias. Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Cincuenta y siete días se ha celebrado hoy, de días mundiales, la salud y con la cuarta transformación éste es el octavo. Y, miren ustedes que nos ha llegado el lema de este año como anillo al dedo, dijera el clásico. Este año como anillo al dedo, dijera el clásico, porque el lema es: Juntos por la salud y apoyemos la ciencia.
El tema que no se puede olvidar en este Día Mundial de la Salud es recordarnos, primero, que la salud es un bien social. Segundo, que es responsabilidad del Estado. Y, hablando de ciencia, vale la pena señalar los elementos que con ciencia han estado manejando los elementos de la cuarta transformación para mejorar la salud de los mexicanos.
Quiero dar alguna de las frases de ciencias utilizadas. La primera es: “Hay quien dice que por lo del coronavirus no hay que abrazarse, pero hay que abrazarse, no pasa nada”. López Obrador, minimizando el riesgo de contagio.
Otra ciencia muy importante de su actual delegado de la Organización Mundial de la Salud, López Gatell: “La fuerza del presidente es moral, no es una fuerza de contagio”. Ochocientos mil muertos.
El presidente López Obrador también, con escapularios: “Detente, son mis guardaespaldas”. Hay que encomendarse a Jesús para que no se enfermen. Esta era la evidencia y la ciencia de la 4T. Atribuyó a las compras de pánico de cubrebocas y papel higiénico a la manipulación del neoliberalismo, idiotizando una razón social.
También dijo: “Vamos bien, porque se ha podido domar la pandemia”. Esa era la verdad y la evidencia de la 4T.
No mentir, no robar, no traicionar. Eso ayuda mucho para que no dé coronavirus, dijo. Sostuvo que la situación de coronavirus en México era mejor que en Estados Unidos. “Vamos logrando domar la pandemia y salvando vidas”. México, el primer lugar de mortalidad en el mundo. Se ha fijado ya como meta el 1 de diciembre para poder informar que funciona bien el Sistema de Salud y que no hay desabasto de medicamentos.
En el 2022: “Ya compramos las medicinas para todo este año y el que viene, además”. Septiembre de 23: “Será mejor que Dinamarca el sistema mexicano”. Utilizando un estándar comparativo claramente muy alto. Pero, no contento con eso: “No es Dinamarca, es mejor que Dinamarca”. Y, ya para entregar su gobierno: “Este sistema de salud pública ya es el más eficaz del mundo, como el de Dinamarca. Es mejor que el de Dinamarca”.
Y cuando llega la presidenta Sheinbaum en febrero ya nos avisa la frase sobre el desabasto de medicamentos. Eso ya no ocurre, y a partir de marzo del año pasado estarían garantizadas las medicinas. Una negación tajante que chocó con verificaciones, reconocimientos posteriores del propio gobierno.
Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030. Está garantizada ya la atención médica y la distribución de medicamentos gratuitos. Hay dos grandes patrones en estas frases. El primero es la sustitución de evidencia por símbolos, moralidad, amuletos, religiosidad, voluntarismo o lealtad política en lugar de verdad sanitaria. El segundo es el triunfalismo administrativo, como el de hoy en la mañana, ya se va a integrar el sistema de salud. Otra gran mentira. Declarar resueltos el desabasto y la calidad del sistema antes de que los datos lo respalden.
Invitamos, como anillo al dedo al gobierno federal, que este Día Mundial de la Salud con conciencia y conciencia se conduzcan con la verdad para el futuro, porque hasta ahora lo que queda claro es que ese anillo al dedo solamente le llegó bien al que vive ahí en el rancho de ya saben dónde. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra para concluir esta efeméride, el diputado Gilberto Daniel Castillo García, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Gilberto Daniel Castillo García: Con su venia, presidenta. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. El Día Mundial de la Salud, conmemorado cada día 7 de abril, es una fecha que invita a reflexionar sobre la importancia de garantizar el bienestar físico, mental y social para todas las personas. Esto también representa un llamado a gobiernos, instituciones y sociedad para fortalecer los sistemas de salud, promover la prevención de enfermedades y asegurar el acceso equitativo a servicios médicos de calidad.
Hoy, en el marco del Día Mundial de la Salud, es necesario reflexionar sobre la importancia de garantizar este derecho humano que constituye una condición indispensable para el desarrollo de una nación.
La salud es un derecho fundamental reconocido y garantizado en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuya protección es indispensable para salvaguardar la dignidad humana, promover la igualdad sustantiva y asegurar el pleno desarrollo de las personas.
Por ello, debemos reconocer con responsabilidad y objetividad los avances que México ha logrado en esta materia, así como las áreas de oportunidad por las que hemos de trabajar.
De acuerdo con el informe de labores 2024-2025 de la Secretaría de Salud, nuestro país ha logrado mantener en operación más de 23 mil unidades médicas, al tiempo que consolida avances importantes en vacunación, salud mental, prevención de enfermedades crónicas y atención materno-infantil.
Estos resultados no son menores, reflejan una voluntad política clara para seguir construyendo un sistema de salud más justo, más cercano a la gente y con mayor capacidad de respuesta frente a las necesidades de la población.
Asimismo, que el gasto público en salud haya alcanzado alrededor del 2.8 % del PIB, muestran que México avanza en la ruta correcta hacia el acceso universal a la salud en constancia con objetivos de desarrollo sostenible de la Organizaciones de las Naciones Unidas.
En este sentido también quiero mencionar que el Instituto Mexicano del Seguro Social representa uno de los pilares fundamentales del sistema de salud en nuestro país y que actualmente el IMSS tiene una cobertura a 78 millones de mexicanos y mexicanas con seguridad social.
Todo esto se ha logrado gracias al invaluable esfuerzo humano de más de 523 mil trabajadores que con compromiso y vocación sirven todos los días, desde muy temprano en los hospitales, clínicas, guarderías, delegaciones, subdelegaciones y de todo el país.
El IMSS es sinónimo de protección social, profesionalismo y atención médica especializada para millones de familias mexicanas y en materia de infraestructura también se han registrado avances importantes, entre 2019 y 2024, se construyeron y pusieron en operación 13 hospitales nuevos que sumaron mil 387 camas, además la ampliación y modernización de 55 hospitales, lo que permitió reconvertir áreas administrativas en espacio hospitalarios y agregar 3 mil 724 camas adicionales.
Estos esfuerzos reflejan una política pública orientada a fortalecer la capacidad instalada del sistema de salud y a responder con mayor eficacia a las necesidades de la población.
El Seguro Social es patrimonio nacional y una institución fundamental cuya esencia es salvaguardar la vida de las personas desde antes de nacer, a lo largo de su existencia y de acompañarlas hasta el final de su vida.
Hoy podemos afirmar que el eje de salud tiene un propósito definido que es consolidar un sistema nacional público, gratuito, universal y de calidad, centrado en la prevención, la atención primaria y el fortalecimiento de la infraestructura garantizando una atención sin discriminación para todos y todas.
Por ello, reconocer estos avances no significa ignorar los retos que aún persisten, sino valorar el camino recorrido y afirmar un compromiso de seguir construyendo un sistema nacional de salud moderno, incluyente, eficiente y sostenible, alineado a los principios del Plan Nacional de Desarrollo 2024-2030.
Y en este Día Mundial de la Salud, hagamos un reconocimiento a las instituciones públicas, al personal médico, de enfermería, administrativo y operativo, así como a todos y a todas quienes, con su trabajo diario, hacen posible que el derecho a la salud sea una realidad para millones de personas.
Porque hablar de salud es hablar de dignidad, de justicia social y de bienestar colectivo. En esta tarea, México debe seguir avanzando con responsabilidad, compromiso y sentido umano. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En términos de los artículos 100, 102 y 299 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me informan que el doctor Éctor Ramírez Barba está solicitando el uso de la palabra. Si son tan amables, habilitar su curul. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Presidenta, en estos días ha habido una tragedia en Sonora relacionada con la salud; van más de seis muertos por la falta de vigilancia en los aspectos sanitarios básicos de este país.
Yo quisiera pedirle, si usted me lo autoriza, un minuto de silencio por las víctimas que hasta hoy han ocurrido, y un llamado enérgico a la Cofepris, un llamado enérgico a la Secretaría de Salud Federal, porque estos casos no deberían haber ocurrido, como tampoco debieron haber ocurrido las decenas de madres que fallecieron en los anteriores eventos similares a este, que ocurrieron en Durango y en Tamaulipas.
Nos parece que son cosas que no deben ocurrir y que, aprovechando hoy que es el día de la verdad, de la ciencia, de Juntos por la Salud, hablando con la verdad, esto sería imperdonable en otro país: que haya dos eventos simultáneos con la ruptura, francamente, de una institución que debe vigilar, como la Cofepris, a la que se le baja el presupuesto y no cumple con su función. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Entiendo. Gracias. Diputados, si son tan amables de ponerse de pie para guardar el minuto de silencio que ha sido solicitado.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. El diputado Zenyazen ha solicitado el uso de la palabra. Diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Zenyazen Roberto Escobar García (desde la curul): Un tema de Veracruz, diputada presidenta. Muchas gracias, presidenta.
Nada más, es muy lamentable, en verdad, que nuestro compañero diputado que también, no conoce el territorio de Veracruz venga a hablar mal, porque eso ha afectado el turismo, ha afectado a los prestadores de servicios.
El que vengan aquí, desde esta máxima tribuna y desinformar a nivel nacional afecta al turismo, que es gran parte de lo que se vive a nivel estatal en Veracruz. Hablar bien siempre de Veracruz, si le va bien a nuestro estado les va bien a todas y a todos. Es muy lamentable que venga a desinformar.
Se está trabajando, nuestra gobernadora Rocío Nahle está trabajando en el hecho. El gobierno, todas y todos en conjunto, para sacar avante esta situación que se tiene en nuestro estado. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (16:57 horas): Toda vez que no tengo más solicitudes, se levanta la sesión y cito para la próxima que tendrá lugar mañana miércoles 8 de abril del año en curso, a las 11 horas, en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas, a través de las tabletas instaladas en las curules de las y de los diputados. Muchísimas gracias a todos. Que tengan buena tarde.
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