Intervención de la ciudadana Jessica Yazmin Tuz Chab, en lengua maya
Acta de las sesiones del 6 de diciembre
Comunicaciones
Iniciativas
Noemí Berenice Luna Ayala, PAN
María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Morena
María Leticia Chávez Pérez, PMC
Melissa Estefanía Vargas Camacho, PRI
José Antonio García García, PAN
Carlos Sánchez Barrios, Morena
Omar Enrique Castañeda González, Morena
Juan Ramiro Robledo Ruiz, Morena
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña
Votación en lo general y lo particular
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Luis Alberto Mendoza Acevedo, fundamentación
Hector Armando Cabada Alvidrez, Morena
Votación en lo general y lo particular
Jaime Martínez López, fundamentación
Votación en lo general y lo particular
Juan Luis Carrillo Soberanis, fundamentación
Votación en lo general y lo particular
Votación en lo general y lo particular
Taygete Irisay Rodríguez González, fundamentación
Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, PAN
Votación en lo general y lo particular
Rosangela Peña Escalante, fundamentación, Comisión de Justicia
Juan Carlos Romero Hicks, fundamentación, Comisión de Transparencia y Anticorrupción
Amalia Dolores García Medina, PMC
Ángel Benjamín Robles Montoya, PT
Carolina Viggiano Austria, PRI
Felipe Fernando Macías Olvera, PAN
Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Votación de los artículos reservados, en términos del dictamen
Por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo en Materia de Vacaciones
Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, fundamentación y propuesta de adenda
Leslie Estefania Rodríguez Sarabia, PRD
Marco Antonio Natale Gutiérrez, PVEM
Votación en lo general y lo particular
Esther Martínez Romano, fundamentación
Oscar Gustavo Cárdenas Monroy, PRI
Votación en lo general y lo particular
Jorge Armando Ortiz Rodríguez, fundamentación
Votación en lo general y lo particular
Comunicado de la Cámara de Senadores, con minutas
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Pido a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Señora presidente, existen registrados previamente 469 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum para iniciar la sesión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (12:40 horas): Se abre la sesión ordinaria correspondiente al jueves 8 de diciembre de 2022, en modalidad semipresencial.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Honorable asamblea, con la finalidad de mantener e impulsar el uso y conservación de las lenguas indígenas nacionales, la Cámara de Diputados en sus sesiones de pleno otorga la palabra a un representante de lengua indígena. En esta ocasión nos acompaña la ciudadana Jessica Yazmin Tuz Chab, hablante de lengua maya, quien viene a transmitirnos un importante mensaje. Adelante, ciudadana Jessica Yazmin, tiene la palabra, hasta por cinco minutos.
La ciudadana Jessica Yazmin Tuz Chab: Buenos días. (Habla en lengua maya) La reivindicación de la educación a través de nuestra lengua maya.
Así como el aire, debemos ser libres de hablar, pensar y aprender en nuestra propia lengua, para que la voz de los pueblos originarios sea escuchada y transmitida. Como dijo Nelson Mandela: “Si hablas a un hombre en un idioma que comprenda, eso llega a su cabeza. Si hablas con él en su idioma, eso llega a su corazón”.
El día de hoy represento la voz de las infancias, juventudes y adultos de mi comunidad, para que se les brinde una educación de calidad y respetando su cultura.
Existen cuatro leyes que registra la Constitución para apoyar los derechos lingüísticos y educativos de los pueblos originarios: la Ley General de Educación, que promueve que los hablantes de lenguas originarias tengan acceso a la educación en su lengua materna y el español. La Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, que reconoce y protege los derechos individuales y colectivos, estableciendo las lenguas originarias como lenguas nacionales y haciendo uso de ella en todos los ámbitos.
Asimismo, establece que la población tenga acceso a una educación bilingüe e intercultural y no se discrimine ninguna lengua. Por ello, se implementa la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, cuyo objetivo es eliminar la discriminación que día a día sufre un originario en diversos contextos sociales, al ser hablante de una lengua originaria, para promover igualdad de oportunidades.
Por último, la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, que es un acto de elemental justicia social hacia el pleno reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos para una libre determinación de autonomía que asegure la unidad nacional.
La educación es fundamental para adquirir habilidades y conocimientos, permitiendo a las infancias y juventudes alcanzar su desarrollo personal y profesional. Sin embargo, la educación también es un factor fundamental para el desplazamiento de las particularidades culturales y lingüísticas de los pueblos originarios del país, de México.
Dada la construcción de una nación unificadora que solamente se podría consolidar incorporando al denominado indígena al pensamiento nacional, amagando sus lenguas y, a partir de allí, marcando la política lingüística nítidamente monolingüe.
Por lo tanto, el modelo educativo implementado en la península de Yucatán consiste en unificar las formas de enseñanza de la alfabetización y castellanización, lo que significa negarles a los pueblos mayas la expresión de su lengua para imponerles una nueva cosmovisión lejana a la suya.
Hace algunos años, en las escuelas de nivel básico y media superior, la educación se imparte a través del español y con ella han alimentado un odio e ideologías hacia la lengua maya. Por ejemplo, si hablas maya, no tendrás mejores oportunidades de trabajo. Posteriormente, la creación de escuelas bilingües dio un auge para la preservación de la lengua maya en las comunidades, aunque este tipo de educación no cumple su función en su totalidad, pues no hay asignaturas para la enseñanza de su escritura y la relación con la comunidad es vaga. Se han establecido leyes para la protección de los hablantes; sin embargo, son las mismas instituciones educativas las que discriminan a los hablantes cuando asisten a ellas, porque no están preparados para ofrecer una educación de calidad.
Para que nuestro idioma maya prevalezca, nosotros, como hablantes, tenemos la responsabilidad de preservar y transmitir la lengua a los miembros de la comunidad para despertar la conciencia identitaria y devolverles a los pueblos originarios el orgullo perdido. Hay que luchar por nuestra identidad cultural. No podemos dejarla en manos del Gobierno y de sus políticas. Con esta forma de pensar y actuar estamos reclamando cambios estructurales en la vida política, educativa y cultural de nuestra sociedad.
Por ello, es importante que nuestro idioma no siga estando en la oralidad, es necesario registrarlo en un papel e incluir los conocimientos y aprendizajes en los programas educativos y transmitirlos a las nuevas generaciones. Reconociendo el valor de nuestra lengua maya, ejerciendo el derecho a su uso y generando diversos espacios en los que se hable, se logra que la lengua siga viva.
Por ello, sí está en nuestras manos hacer algo por nuestro idioma, hagámoslo, trabajemos juntos para el beneficio del pueblo y, por supuesto, para la revitalización de nuestra lengua maya.
Un agradecimiento sincero a ustedes por escuchar a los pueblos originarios y por permitirme expresar en esta tribuna el sentir de quienes conformamos los pueblos originarios. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias Jessica Yazmin, agradecemos tu presencia en esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura de las actas correspondientes a la sesión presencial matutina y de la sesión semipresencial vespertina, del martes 6 de diciembre del año en curso, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura de las actas de la sesión presencial matutina y semipresencial vespertina, del martes 6 de diciembre del año en curso, en virtud de encontrase publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada secretaria, se dispensa la lectura. En votación económica, consulte la Secretaría si son de aprobarse las actas de las sesiones del 6 de diciembre del año en curso.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueban las actas de las sesiones del 6 de diciembre del año en curso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Aprobadas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe, por favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron de los diputados Gabriela Sodi Miranda, Alma Carolina Viggiano Austria, Emmanuel Reyes Carmona, Carlos Madrazo Limón, Casimiro Zamora Valdez y Salvador Alcántar Ortega, solicitudes para retirar iniciativas con proyecto de decreto y proposición con punto de acuerdo que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe, por favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio del diputado Alberto Anaya Gutiérrez, por el que informa la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 7 de diciembre del año en curso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, la diputada Catalina Diaz Vilchis, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2 y 3 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Adelante, diputada.
La diputada Catalina Diaz Vilchis: Sí. Muchas gracias. Con su venia, señora presidenta. Muy buenos días señores diputados, señores diputadas, señoras diputadas. A continuación, establece que en México todas las personas gozarán de los derechos humanos reconociendo en la misma y en esto representa un principio positivo y profundo que obliga a adecuar a todas las leyes vigentes y de igual manera obliga a garantizar los derechos humanos conforme a los principios generales de derecho.
La importancia que reviste no solo por los beneficios de salud pública y aprendizaje de los valores de esfuerzo y disciplina, trabajo, individualidad y en equipo. Es así como el manejo de la victoria o la derrota de la superación, el respeto, el trato digno, sino también porque el mandato constitucional dio origen a la que la Suprema Corte de Justicia precise que los derechos humanos son vinculantes y corresponden al Estado promocionar, fomentar, estimular y otorgar el reconocimiento que necesita el deportista, hablando de manera genérica, a toda persona que realice una actividad física, recreativa o deportiva.
Los planes y programas en materia deportiva a cargo del Estado dependen de la legislación secundaria, y eso representa la necesidad... claramente que debe proteger y garantizar la población mexicana a ejercer su derecho de acceso a la cultura física y a la práctica deportiva. Por lo que resulta necesario incluirla como una verdadera política pública para atender la mayor parte de la población, para preservar su derecho de acceder a las actividades recreativas... actividades recreativas o deportivas de su comunidad como un derecho fundamental.
La propuesta es de gran trascendencia, importancia por la población general, y así reconocer a los deportistas como sujetos titulares de derecho en el desarrollo de sus actividades, el reconocimiento de las y los deportistas y la población en general como el eje rector de la política pública de manera deportiva.
He sido deportista de alto rendimiento por más de 28 años y reconozco la limitación de esa actividad... los municipios y estados en la federación al momento de realizar sus planes. Por ello es necesario darle ese reconocimiento a cada persona como sujeto de derecho al acceso a la cultura física y al deporte.
Con esta reforma los niños y los jóvenes, los adultos, las personas de la tercera edad o cualquier ciudadano, con o sin discapacidad, será prioridad para la planeación de la política pública que se aplica en materia deportiva. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Díaz Vilchis. Túrnese a la Comisión de Deporta para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 117 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, presidenta. Diputadas y diputados, tal vez esta legislatura es la que pase a la historia como aquella que más polarizó los temas donde, lamentablemente, el debate en la mayoría de los asuntos ha sido con una rispidez que nos va a dejar marcados para siempre. Y que, lamentablemente, por estar atendiendo a una agenda que no proviene propiamente de las iniciativas de las y los diputados, pasaremos como la oficialía de partes del Ejecutivo.
Sin embargo, convencida de que la ley es la ley y de que las leyes son las que deben establecer los estándares del actuar, me parece oportuno que vayamos trabajando en perfeccionar nuestro propio Reglamento, porque ha sido en muchas ocasiones que, ante ausencia de normas claras, esta tribuna ha sido usada de manera tramposa y facciosa.
Uno de esos casos es cuando se utiliza la pregunta legislativa que se hace desde la curul para el orador en turno, y el orador aprovecha que no está reglamentado un tiempo de respuesta para extender el uso de su palabra en esta tribuna. Es por eso que hoy vengo a proponer concretamente una reforma al numeral 3 del artículo 117 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el objetivo de eficientar, ordenar y lograr una mayor armonización y congruencia entre el uso de la palabra de las y los diputados.
En concreto, la propuesta es que, toda vez que el orador u oradora en turno acepte una pregunta de alguna o algún compañero legislador, se limite el tiempo de su respuesta a solo tres minutos, con la intención, como ya lo dije, de ordenar las participaciones en tribuna. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Luna Ayala. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de prohibición de productos con plomo.
La diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, vengo a presentar a esta tribuna una iniciativa que contribuye a la salud pública de las mexicanas y de los mexicanos. Es mediante la prohibición del plomo en las pinturas, selladores y recubrimientos del hogar, de las escuelas, de oficinas y de cualquier lugar donde esté expuesto el peligro para dañar la salud de las personas.
El plomo es una de las sustancias tóxicas que por exposición prolongada y niveles superiores a los que ha marcado la Organización Mundial de la Salud, causa daños tremendos a los pulmones, produce cáncer, produce alergias, produce irritaciones en la piel y es por eso que la misma Organización Mundial de la Salud refiere que el cáncer es la segunda causa de muerte en el mundo, y México no es la excepción.
Uno de cada seis mexicanos padece de cáncer, no hay solución para el cáncer, se prolonga, se ayuda a la persona que lo padece, pero es una enfermedad definitivamente casi terminal. En México, el cáncer es la tercera causa de muerte para los niños, ¿y por qué? Porque están expuestos constantemente en las escuelas a pinturas que contienen plomo.
Resulta preocupante que a pasar de las acciones llevadas a cabo, esta enfermedad continúa en aumento generando todos los daños a la salud, daños emocionales, daños financieros, por supuesto que daños financieros no solo en las familias que enfrentan la enfermedad de alguno de sus miembros, sino también para el Estado.
Pero, ¿quiénes son los más vulnerables? Las niñas y los niños, las embarazadas que el feto es expuesto en la liberación del plomo en los órganos cuyos daños son la reducción de crecimiento, hasta el aborto, el parto prematuro, la disminución del coeficiente intelectual, así como el incremento en conductas violentas por alteraciones al cerebro y sistema nervioso.
Por eso es importante una reforma legislativa que prohíba el plomo definitivamente, que lo erradique de nuestras vidas como un componente para la fabricación de estos productos, para la protección, la promoción y el respeto a la garantía de los derechos a la salud y a un medio ambiente sano.
Las empresas, los dueños de los medios de producción deberán de tener la voluntad necesaria para impulsar de una buena vez el cambiar sus líneas de producción, el cambiar sus materias primas que sean libres de plomo.
Hoy por hoy en México existen empresas que tienen estas características, tenemos las empresas que hacen pinturas con plomo y tenemos también empresas económicamente responsables que erradicaron el plomo de sus líneas de producción.
Este proyecto es una petición expresa de la ONU, compañeras y compañeros, donde su secretario general, António Guterres pidió a los legisladores del mundo a través de quienes impulsamos la Agenda 2030 realizar todas las acciones necesarias para prohibir la pintura con plomo, identificar y eliminar todas las fuentes de exposición a las que las personas estamos constantemente en peligro.
Asimismo, se relaciona, como ya lo dije de la agenda 2030 con el objetivo de desarrollo sustentable de salud y bienestar número 3 y el número 12 que es la producción y el consumo responsables. Con esto, nosotros como Cámara de Diputados vamos a contribuir a impulsar que la Agenda 2030 esté permanentemente presente en nuestras acciones legislativas.
Por último, se formula también la petición a las Secretarías de Medio Ambiente y de Recursos Naturales y de Salud a que revisen las Normas Oficiales Mexicanas, la NOM que en esta materia sean actualizadas para realizar esta prohibición y control, demos ese paso, compañeras y compañeros diputados, hagamos patente que seamos, que marquemos con historia el eliminar el plomo de nuestras vidas, de la vida de México, de la vida de las mexicanas para que tengan salud, para que haya prosperidad en las familias. Demos ese paso, compañeras, los culmino a que por favor apoyen esta iniciativa. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Guerra Castillo. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen y a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Saludamos a las alumnas y alumnos del grupo 417 del plantel Sexto Antonio Caso, de la Escuela Nacional Preparatoria de la UNAM, los acompaña su maestra Ana Gisel Hernández, invitada por el diputado José Alejandro Aguilar López. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Adelante, diputada Olivia Esquivel.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputadas y diputados, con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada Olivia.
La diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava: Presento ante esta asamblea una iniciativa referente al informe presidencial. El informe presidencial es considerado en nuestro país un ejercicio republicano de rendición de cuentas, donde se informa a la ciudadanía la forma en la cual se han ejercido los recursos públicos que la Cámara de Diputados ha aprobado para el ejercicio fiscal de que se trate.
A lo largo de la historia, la obligación de rendir informes ante el Congreso de la Unión ha sufrido transformaciones que responden al vaivén de los cambios sociales y políticos de nuestro país.
La obligación ha evolucionado, desde presentar un informe y dar un mensaje que se contestaba por la Presidencia del Congreso, pasando después por las vergonzosas escenas de arengas de muchas horas de preguntas y respuestas bobas y sin crítica.
Actualmente, el ejercicio que obliga a la persona titular del Poder del Ejecutivo a rendir cuentas con transparencia y de frente a la ciudadanía se ha encontrado desgastado. Hablando claro, tiene qué ver con las finalidades partidarias de la Presidencia, quienes le apoyan tratando de proteger su imagen, evitando exponerlo a la crítica de la oposición.
A estas alturas, las principales ponentes partidarias de la nación hemos estado en ambos lados de la gestión. Tampoco es un secreto que a más de un ex presidente se le pidió acudir a comparecer y se negaron, bajo el pretexto de la imposibilidad legal, ya que, supuestamente, aunque ellos quisieran la Constitución no lo establecía. La finalidad de hoy es acabar con esos pretextos.
La propuesta de iniciativa que presento establece una reforma al artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que considera necesario realizar una modificación en la manera actual en que se rinde el informe ante el Congreso de la Unión, la cual versa en que además de presentarse por escrito, la persona titular del Poder Ejecutivo acuda, bajo decisión propia, a rendirlo de manera presencial. Si decide acudir ante esta soberanía a rendir informe, basta que así lo señale a más tardar el mes de agosto y se le recibirá en consecuencia bajo el protocolo que se reglamente por este Congreso y bajo los rendimientos logísticos adecuados.
No estoy ajena a otras propuestas que se han realizado, tendientes a ordenar la presentación obligatoria del informe ante este Congreso parlamentario ni tampoco de quienes opinan que deben quedarse las cosas como están.
Sin embargo, esta iniciativa plantea un término que acabe con la simulación, entre quienes exigen informe presidencial del Ejecutivo y quienes, desde el Ejecutivo, argumentan que, aunque quieran no deben alterar esta disposición constitucional. Espero que se apoye esta iniciativa, que resultará de trascendente para la vida democrática de nuestro país. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Esquivel Nava. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Población, en la Ley General de Educación y de la Ley General de Salud, en materia de fortalecimiento de políticas públicas de migrantes de retorno.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Muchas gracias. Compañeras y compañeros diputados, tras la política migratoria de detención y deportación de Estados Unidos, combinado con la crisis económica y la llegada a este país de Donald Trump a la Presidencia, trajo consigo una serie de consecuencias de discriminación y de crisis social con los mexicanos que se encuentran radicados en el país del norte, pues hubo aumento del retorno de mexicanos a nuestro país y, por consiguiente, de sus familiares cercanos.
Entre enero y marzo de 2022, el gobierno de los Estados Unidos repatrió a 7 mil 63 niñas y niños mexicanos. Lamentablemente, cuando son deportados se enfrentan a un problema grave, ya que al retornar al país pareciera que son inexistentes para el gobierno mexicano, pues no cuentan con un censo de cifras claras sobre los menores que regresan del extranjero, lo que impide que se generen mecanismos para que puedan continuar con sus estudios.
A falta de políticas públicas eficientes para este sector, nuestras niñas y nuestros niños que no recibieron educación mexicana en el pasado, tienen barreras para seguir con sus estudios y es que muchos de ellos no saben ni siquiera hablar español o desconocen la historia y la geografía de nuestro país. Además, la niñez migrante en retorno se enfrenta a otro grave problema y es que les solicitan documentos de identidad o de los antecedentes escolares, aún cuando por normativa no sean requeridos.
Ante este escenario, es visible que por cuestiones burocráticas y de formalismos innecesarios se vulnere el derecho humano a la educación de las personas repatriadas, especialmente de las y los niños.
Por eso, con esta iniciativa buscamos que, ante la falta de documentación de las niñas y los niños migrantes a su llegada al país, se permita a los repatriados les sea aceptada la constancia de repatriación expedida por el Instituto Nacional de Migración como identificación social. Asimismo, queremos impulsar que se facilite la revalidación de estudios realizados en el extranjero a los mexicanos repatriados, otorgando facilidades de acceso, ingreso, permanencia y egreso al sistema educativo, a fin de evitar que se enfrente a trabas que les impidan seguir desarrollándose o incorporándose al sistema educativo.
Y, por último, que no se les concesione a nuestras niñas, niños y adolescentes el acceso a planteles educativos ante la falta de documentación o por el desconocimiento de las autoridades educativas, los trámites a seguir.
Compañeras y compañeros diputados, tengamos presente que las niñas y los niños repatriados son vulnerados constantemente por las autoridades y, en materia de educación no es la excepción, lo que ha generado dificultades de su aprendizaje al momento de ingresar al sistema educativo mexicano. Por eso, es importante generar políticas que nos permitan acceder a un país de iguales en el que se garantice el derecho a la educación para todas las personas. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Chávez Pérez. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Salud, para dictamen. Y, a la Comisión de Asuntos Migratorios, para opinión. Saludamos a docentes del estado de Jalisco, Gloria Angélica Cuesta Sánchez, a Sandra de la Torre Zepeda, a Martha Concepción Berlitz Cortés y Adriana Margarita Becerra Santiago, invitadas e invitados por la diputada María Leticia Chávez Pérez, sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Edna Gisel Diaz Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 420 Quáter del Código Penal Federal.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Con tu permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo: Muy buenas tardes a todas, a todos. Subo a esta tribuna para presentar una iniciativa relevante como trascendente en el actual contexto de crisis y emergencia climática que agobia a toda la humanidad.
Apelo a nuestros oyentes, sobre todo a las y los jóvenes que el día de hoy nos acompañan y también a ustedes, legisladoras y legisladores, para echar mano de la razón y contemplar las vastas extensiones de bosques, selvas y millones de hectáreas arboladas que con tremenda voracidad están siendo devastadas a niveles inimaginables.
Hoy las imágenes satelitales nos permiten ver que lo que antes eran extensiones de ricos bosques, están descertificadas, máquinas y trascabos entran en selvas y bosques para crear tierras de cultivo, nuevas áreas urbanizadas o bien, para sostener las nefastas economías del mercado negro con el tráfico de especies de vivas o de recursos maderables y forestales.
México enfrenta una devastación enorme legal o ilegal, el impulso de grandes obras de infraestructura ha tocado para siempre lo que eran santuarios protegidos y recursos que a la naturaleza le llevó millones de años crear.
Consideremos la Selva Lacandona, tomó a la naturaleza mantenerla por 230 mil años, hoy le quedan solo 500 mil hectáreas. En 15 años, se ha perdido más del 70 por ciento de su territorio. Consideremos también otro dato, todos y todas quedamos admirados por la migración de una especie emblemática para nuestro país como es la mariposa monarca en los santuarios de Michoacán o del estado de México.
Los bosques de oyamel de mi estado, son un conglomerado al que se le ha llamado la reserva de la biósfera, esos bosques tienen más de 5 mil años de formación. Los oyameles pueden tener una expectativa de vida que va desde 150 a 500 años, en esa biósfera, en una década se han reducido hasta en un 60 % y de continuar ese ritmo, en el 2060 habrá desaparecido el 90 % de su superficie, condenando irremediablemente, a la extinción de las mariposas monarcas.
Otros dos gravísimos problemas es la tala de grandes extensiones en México por el cambio de uso de suelo para convertir los bosques en campos de cultivo o que el 70 por ciento del mercado nacional de madera tiene procedencia ilegal. Estas prácticas se fomentan por todos los niveles de gobierno, organismos y asociaciones.
Diputadas y diputados, la deforestación desmedida e ilegal empeora las condiciones ante los efectos adversos del cambio climático. Los bosques juegan un papel fundamental para la regulación del clima, para absorber y fijar el dióxido de carbono necesitamos proteger nuestros ecosistemas, de eso depende la existencia humana.
Se renueva el ciclo del aire y del agua, se regula el clima, el ciclo hidrológico, la captura de carbono, la biodiversidad, los alimentos, pero sobre todo nos garantiza la posibilidad de vivir y tener un planeta qué heredar a las próximas generaciones. Por eso, esta iniciativa que propongo es una medida de fortalecimiento y disuasión a las acciones delictivas.
Actualmente todos los delitos ambientales se persiguen por querella. Con esta iniciativa que pongo a su consideración, determina que los delitos ambientales se perseguirán por oficio. Con esta reforma estoy convencida que daremos un paso más en esta tarea de protección a nuestro medio ambiente. Nada, absolutamente nada, que contribuya a este propósito será ocioso. Dejemos de pavimentar el camino hacia el caos climático y con esta propuesta busquemos una nueva manera de hacer las cosas.
Tener altura de miras, con la convicción de que nuestra casa, nuestra casa en común y nuestros recursos deben tener siempre esta perspectiva legislativa verde, por nuestro presente y por el futuro de las próximas generaciones. Muchísimas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Díaz Acevedo. Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen. El diputado Omar Castañeda. Con qué objeto.
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Gracias, presidenta. Preguntarle a la diputada Edna si me permite suscribir su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Edna Gisel, ¿acepta que el diputado Omar Castañeda pueda adherirse a su iniciativa? Queda adherido. Muchas gracias.
La diputada Lilia Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, quien tiene una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, pide que se integre su iniciativa al Diario de los Debates. Y túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Beatriz Dominga Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Con el permiso de la Presidencia...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: ... e integrantes de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros legisladores, al pueblo de México y a los medios de comunicación. La iniciativa que hoy presento es producto de una aspiración personal y de los pueblos y comunidades indígenas del país. Personal porque por mis venas corre sangre indígena triqui-mixteca. De los pueblos indígenas, porque ha sido siempre nuestra aspiración contar con un reconocimiento pleno de nuestros derechos, mismos que se ven limitados con el reconocimiento que se nos hace en la Constitución federal como sujetos de interés público.
He vivido de cerca la carencia, olvido y marginación que padecen nuestras comunidades indígenas por falta del interés gubernamental que detonan el desarrollo de nuestra gente. Los problemas a que se enfrentan al querer ejercer su libertad y capacidad de disponer, crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones respecto de sus tierras, tradición, cultura y forma de organización interna.
La Declaración de los Pueblos Indígenas, aprobada por la Asamblea General de la ONU el 13 de septiembre de 2007, reconoce que todos los pueblos son parte de la diversidad y riqueza de las civilizaciones y culturas de los pueblos indígenas, deben ser libres de toda forma de discriminación. Reconoce los derechos que tienen y que no se han podido ejercer, como el de la libre determinación y derecho a la consulta.
No obstante, la discriminación contra nuestros pueblos originarios se manifiesta también en la distribución de la riqueza, los bienes y servicios públicos, siendo las principales afectadas nosotras las mujeres y los niños indígenas, así como los migrantes indígenas y pueblos afromexicanos.
Muestra de ello, es que en el Presupuesto de Egresos de la Federación en los últimos años se ha disminuido el monto que destina el gobierno a programas de desarrollo en distintas regiones indígenas, lo que se traduce en bajos índices de desarrollo económico, social y humano.
Asimismo, la reforma constitucional de 2001 en materia indígena reduce la protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas, al dejar como un tema de atención local el reconocimiento de los pueblos indígenas, al establecer en la fracción VIII, párrafo dos del artículo 2o., Apartado A constitucional, que las Constituciones y leyes de las entidades federativas establecerán las características de la libre determinación y autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indígenas en cada entidad, así como las normas para el reconocimiento de las comunidades indígenas como entidades de interés público.
Quiero comentarles en este sentido que a nivel internacional el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo de igual manera establece que los pueblos indígenas y tribales deberán gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales sin obstáculos y discriminación.
En este sentido, podemos observar que dicho convenio exige la libertad que deben tener los pueblos para gozar de sus libertades y derechos, sin ningún obstáculo. Es decir, es necesario que las comunidades tengan la libertad y capacidad de disponer, crear, modificar, extinguir derechos y obligaciones respecto de sus tierras y toda su cosmogonía, tradición, cultura y cosas propias.
Asimismo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha pronunciado por aplicar el convenio de convencionalidad, es decir que en todas y cada una de las resoluciones y actos deben de estar fundamentados e incluidos los tratados internacionales.
En esta tesitura de ideas podemos claramente observa que a través de muchos años de lucha y esfuerzo se han podido alcanzar o asentar algunas bases, tanto nacionales como internacionales que establecen la obligación del Estado mexicano de reconocer a las comunidades originarias como sujetos de derecho público y no como de interés público.
Por ello, con esta iniciativa se pretende otorgarles a los pueblos indígenas la capacidad para poder decidir sobre su propio desarrollo y dejar atrás el sistema paternalista que sobre ellos se tiene.
Por lo anteriormente expuesto someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pueblos y comunidades indígenas. Es cuanto. Nunca más un México sin nosotros.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Dominga Pérez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. ¿Con qué objeto, diputada? Sonido a la curul de la diputada Eufrosina. En un momento, diputada. Adelante.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza (desde la curul): Preguntar a la diputada Beti si me permite suscribirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Beatriz, ¿acepta que la diputada Eufrosina pueda adherirse a su iniciativa?
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Adelante, diputada. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Queda adherida. Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Román Cifuentes Negrete, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman diversas disposiciones de la Ley de Energía para el Campo, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Estimada asamblea he pedido hacer uso de la voz para presentar esta iniciativa en favor de los productores pequeños y medianos productores del campo, estoy presentando ante ustedes una iniciativa que reforma la Ley de Energía para el Campo, ¿qué pretendemos? Actualizar sus disposiciones para fortalecer todas las acciones que impulsan la productividad y competitividad de nuestros productores pequeños y medianos, principalmente, en nuestro campo mexicano.
Hoy, que se ven afectados por estas cuestiones de la inclemencia del cambio climático de la falta de agua, de la falta de apoyo suficientes y sobre todo también por la competitividad y el tema de los mercados, de los precios en los mercados.
Hoy, como ustedes recuerdan la Ley de Energía para el Campo se remonta a 2001 en la que fue aprobada por unanimidad y al día de hoy esta ha recibido modificaciones mínimas, en sus momentos sus motivos se sustentaron en la necesidad de que se otorgaran precios preferenciales a los hidrocarburos y energéticos que se usan en la actividad agropecuaria ante la ausencia de programas suficientes que los apoyaran. Motivación que al día de hoy sigue siendo vigente.
Y, es por eso que hoy venimos aquí a proponerles a ustedes: primero, la actualización de sus disposiciones a las reformas administrativas que se le hicieron desde el 30 de noviembre de 2018, también queremos que se establezca la base legal para que se atienda la problemática que se ha venido presentando en la aplicación de la ley respecto de los precios y tarifas de estímulos a la gasolina y al diésel que se utilizan en el sector pesquero y agropecuario, los cuales no se han otorgado, ¿por qué? Porque no se han establecido los mecanismos de implementación para su operación, una facultad discrecional que tiene hacienda y ante la cual ha hecho caso omiso.
Por esto, para atender esta situación queremos hacer evidente que desde el mes de junio de 2020 en el acuerdo que se dan a conocer los estímulos fiscales a la gasolina y al diésel pesquero y agropecuario y que sirve de justificación a la Secretaría de Hacienda se ha dicho que la base es cero, es decir, deja a la Ley de Energía para el Campo inaplicable, la deja como inoperante al establecer como que estos mecanismos como no están implementados la base de apoyo es cero.
Ante tal circunstancia, compañeros, es necesario promover estas reformas legales y nuestra reforma radica principalmente en dos cosas y se las digo con toda claridad: número uno, que la aplicación de la ley también corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Número dos, que los mecanismos necesarios para la implementación y operación de los precios y tarifas de estímulos de los energéticos agropecuarios deben formar parte del Reglamento de la Ley de Energía para el campo.
Con esta adición y con esta reforma le quitaríamos este esquema discrecional y de evasión a la Secretaría de Hacienda. Hoy pues, amigas, amigos, con esta reforma no solamente se actualizan las disposiciones de la Ley de Energía para el Campo, también, número uno, se reduce el grado de discrecionalidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el establecimiento de los precios y tarifas de estímulo a la gasolina y el diésel para los sectores pesquero y agropecuario.
Número dos, se fortalece la transparencia, la rendición de cuentas. Número tres, se otorga seguridad y certeza jurídica a los productores grandes, pequeños y medianos, a esos productores del campo que, con su esfuerzo, día con día hacen posible que tengamos alimentos en nuestras mesas. Es un acto de justicia ante estas difíciles circunstancias que hoy enfrentamos a nivel global, no solamente por las condiciones climáticas, no solamente por la competencia de los mercados, sino también por la falta de apoyos y programas emergentes suficientes, en apoco al campo.
Por eso, compañeras y compañeros, les vengo a pedir que al margen de colores, al margen de situaciones partidistas podamos volver la vista en favor de nuestros productores del campo, en favor de los hombres y de las mujeres que día con día, con grandes sacrificios hacen posible que este campo mexicano siga funcionando, que este campo mexicano siga poniendo alimentos en nuestra mesa. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Cifuentes Negrete. Túrnese a la Comisión de Energía para dictamen. Esta Presidencia saluda a un grupo de estudiantes, ganadores del concurso de Debate Político Juvenil de instituciones educativas de Aguascalientes, invitados por la diputada Edna Gisel Díaz Acevedo y el diputado Miguel Ángel Torres Rosales. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
También saludamos a Nirvana Rocha Rcocha Jiménez, líder juvenil en Colima y a Andrea Álvarez, directora de Igualdad y Desarrollo Humano, invitadas por la diputada Julia Jiménez. Sean bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal en materia de abandono de adultos mayores.
La diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho: Muchas gracias, presidenta. Muy buenas tardes, compañeros y compañeros. Felipe, de 79 años, fue rescatado de la vía pública por paramédicos de protección civil del municipio de Ecatepec, luego de que al parecer fue abandonado por su familia por presentar síntomas de Covid-19.
Felipe comentó que sus familiares no quisieron hacerse cargo de él, por lo que buscó ayuda con otras personas y acudió hasta el centro, donde arribó persona del DIF municipal encargado de ayudar a personas en situación vulnerable.
Este caso no es aislado, también el pasado 30 de diciembre, policías municipales de Atlixco, Puebla, rescataron a una mujer de alrededor de 90 años, a quien sus familiares le habían dejado en la calle, diciéndole que la llevarían a otro lugar de paseo.
La ancianita refirió ser del estado de Oaxaca y haber llegado hace algunos días y que desafortunadamente después ya no volvió a ver a sus familiares.
Asimismo, a través de diversos medios de comunicación se difundieron imágenes de una señora de la tercera edad, abandonada en un lote baldío en Los Reyes La Paz, en el municipio del estado de México. Denunciaron que había sido abandonada por su hija, la dejaron sentada en una llanta, con una ligera cobijita para cubrirse del intenso frío de la mañana.
En México, compañeros diputados, el 16 % de los adultos mayores sufre rasgos de abandono y maltrato. El aislamiento de los adultos mayores es cada vez más patente en una sociedad inmersa, en una creciente competitividad y caracterizada por los procesos de deshumanización en muchos sentidos.
Este fenómeno desafortunadamente se ha ido incrementando, México se encuentra inserto en un proceso de envejecimiento de su población y que además va de la mano con un decrecimiento de la población joven.
Se estima que en los próximos años, por ejemplo, pasaremos de tener prácticamente un estilo de vida, un incremento de la esperanza de vida de 75 años a 79 años y que en México pasaremos de tener 15 millones de personas de más de 60 años al 2050 en donde esta población va a llegar a 33 millones de personas.
Por eso se requiere que preparemos un nuevo marco normativo para proteger a esta población. Actualmente los estados de Baja California, Campeche, Ciudad de México, Jalisco, Nayarit, Nuevo León y Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora y Tamaulipas, contemplan la figura del abandono de adultos mayores como delito, pero el resto de las entidades federativas aún no lo ha previsto en sus legislaciones.
Es por ello, estimados compañeros, que queremos proponerles a ustedes, modificar el Código Penal Federal, en los artículos 335, 336, 337 y 340, para tipificar el abandono de adultos mayores como un delito y para establecer una multa y una sanción de un mes hasta 4 años de prisión para quien los abandone. Asimismo, también para que este sea un delito perseguido por oficio y que, además, tenga o se incremente la pena si es de un familiar directo, como un hijo o un esposo.
Estimados diputados, es urgente aprobar esta iniciativa, ya que el incremento de la violencia hacia los adultos mayores, tan solo en la pandemia, se incrementó en un 30 % de acuerdo a cifras de la Secretaría de Bienestar del gobierno federal, siendo la violencia emocional la violencia más creciente y, posteriormente, la violencia patrimonial.
Muchos de estos adultos mayores que han sido abandonados en la vía pública, en las calles o en otra ciudad donde ellos no viven, es el resultado del quererse apropiar de su patrimonio por parte de sus familiares.
Es por eso que urge ya darle un marco normativo, porque la próxima pandemia será la violencia hacia los adultos mayores. Y no olvidemos, estimados diputados y diputadas, que todos vamos hacia allá. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Vargas Camacho. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen y a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para opinión.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de diferencia salarial en el deporte.
La diputada Marisol García Segura: Muchas gracias. Con su venia, presidenta Karla.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Marisol García Segura: En días pasados México estuvo en vilo viendo el partido de nuestra Selección Nacional, eso fue un día profundamente cuestionado por las violaciones a los derechos humanos, particularmente en materia laboral, la falta de libertad de las mujeres en este país, así como por las razones que llevaron a Qatar a ser sede de la fiesta de fútbol. Sobra decir que nuestro seleccionado nacional tuvo un papel por demás criticable.
El deporte nos une, pero también el mundo deportivo muestra mucho de lo que, como sociedad, tenemos que cambiar. Algo imperativo es erradicar la desigualdad que existe entre hombres y mujeres.
Creo que es necesario recordar que nos encontramos en el marco de los 16 días de activismo en contra de la violencia hacia las mujeres y es justo decir que, una de las grandes vulneraciones que nos aquejan, es la violencia económica. A nivel mundial la desigualdad salarial entre hombres y mujeres alcanza el 30 % y esta situación se exacerba en los deportes.
No es secreto que el ámbito deportivo es una de las industrias más lucrativas alrededor del mundo. De acuerdo con la firma KPMG, el valor del mercado global de la industria del deporte es de 700 mil millones de dólares anuales. Sin embargo, esa cifra no necesariamente se refleja en todas las ramas y ciertamente no impacta de manera positiva en los salarios que reciben las mujeres deportistas.
En el fútbol es más evidente que existe una desigualdad estructural que genera que las mujeres ganen menos que los hombres realizando el mismo trabajo, y sí, los deportes también son un trabajo para las mujeres.
Hay que entender que las jugadoras que se desempeñan de manera profesional en un deporte no lo hacen como pasatiempo, es un trabajo y, por lo tanto, sus condiciones laborales deben iguales a la de los hombres.
¿De qué tamaño es la desigualdad salarial entre hombres y mujeres en el fútbol mexicano? De acuerdo con la Colectiva Barra Feminista, el salario promedio de una mujer futbolista en nuestro país es de 7 mil 463 pesos mensuales. Este es el salario promedio, hay jugadoras que ganan alrededor de 3 mil 500 a 4 mil pesos.
Si bien no podemos negar que en los años recientes ha habido un importante incremento, pues al arranque de la liga, a finales de 2016 e inicios de 2017, las jugadoras percibían mil 500 pesos al mes. Es una realidad que estos salarios están por debajo de lo que ellas necesitan para verdaderamente ejercer su profesión adecuadamente.
Incluso, si pensamos en las futbolistas mejor pagadas, que tienen salarios por encima de los 100 mil pesos mensuales, aún ellas se encuentran por lo menos 50 veces por debajo de lo que ganan los futbolistas con mayores sueldos, 50 veces.
El pretexto de los dueños de los equipos de fútbol de nuestro país es que la rama femenil no es rentable, lo que hay que recordarles a estas personas es que las ganancias o la rentabilidad de una empresa no deben de depender de dar salarios de hambre a las mujeres. Aunque no me sorprende que la Federación Mexicana de Fútbol prive está lógica si está presidida por Mikel Arriola, y no olvidemos que él fue ex candidato del PRI para la Ciudad de México en 2018.
Cómo olvidar que ese mismo personaje propuso durante su campaña regular los horarios de las marchas mediante permisos. ¿Qué dirán ahora sus compañeros del partido que decidieron tomar las calles pregonando que el INE no se toca? Ya se tocó. Pero en el fondo siempre han querido reprimir a la protesta social.
Además, del entonces candidato y ahora presidente de la Femexfut, destacó por estar en contra del uso recreativo de la marihuana, rechazar la interrupción del embarazo y defender los valores de la familia tradicional.
Todo esto es muy congruente con la agenda que impulsa actualmente la oposición. Recordar es volver a vivir y, sobre todo, tener presente que la oposición siempre ha estado en contra de las mujeres, solo que en su desesperación buscan colgarse de nuestras causas para tratar de figurar como una opción para la ciudadanía. El pueblo es sabio y ya no les cree nada. Ya lo demostramos el pasado domingo 27 de noviembre en la marcha del amor.
Volviendo al fútbol, los clubs femeninos tienen en promedio de ingresos 5 millones y medio mensualmente, solo destinan el 42 % de esos ingresos a los salarios de las futbolistas. En contra parte, las divisiones varoniles destinan en promedio el 91 % de sus ingresos a los sueldos de los jugadores, es decir, las ganancias de la rama femenil están dependiendo del salario de sus trabajadoras.
Para que quede más claro, mientras el portero del América, Memo Ochoa, percibe 7 millones y medio de pesos mensualmente, la jugadora mejor pagada del mismo equipo, que además es delantera Katty Martínez, recibe 120 mil pesos al mes por el mismo trabajo.
La liga femenil en México es en la que más partidos se juegan al año a nivel mundial, además es una rama que está ganando popularidad. Tan solo este año durante la final de ida en Tigres y América asistieron más de 52 mil personas al estadio. Si las reglas de cada deporte no cambian por rama, por qué habrían ser tan dispares los salarios.
Por todo esto es que propongo a través de esta iniciativa que se reforma, que reforma el artículo 294 de la Ley Federal de Trabajo, para que se fije un salario proporcional entre hombres y mujeres que se desempeñen en un mismo deporte.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputada García.
La diputada Marisol García Segura: Concluyo, presidenta. Con los resultados de la Selección Nacional, es obvio que también en los deportes es tiempo de mujeres. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada García Segura. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen y a la Comisión de Deporte, para opinión. Diputada Edna Gisel, ¿con qué objeto? Sonido a la curul de la diputada. Adelante, diputada Gisel.
La diputada Edna Gisel Diaz Acevedo (desde la curul): Gracias, presidenta. Si la diputada, me permite adherirme a su iniciativa, por las mujeres en el deporte.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Marisol García. ¿Acepta que la diputada Edna Gisel se adhiera a su iniciativa?
La diputada Marisol García Segura: Por supuesto que sí, y todas las personas, compañeras y compañeros que quieran adherirse, bienvenidas y bienvenidos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, queda adherida. Muchas gracias. La diputada Elizabeth Pérez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Si la diputada, nos permite adherirnos a su iniciativa, en función exactamente que es por el beneficio de las mujeres deportistas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Diputada Marisol García, ¿acepta que la diputada Elizabeth, se adhiera?
La diputada Marisol García Segura: Claro que sí, por supuesto que sí. Gracias, compañera.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, el diputado José Antonio García García, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 19 y 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado José Antonio García García: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Antonio García García: Con su venia. Como todos ustedes saben, la política exterior es fundamental para representar los intereses nacionales en un Estado frente a otros Estados y demás sujetos de derecho internacional. Para ejecutar esta política exterior que lleva a cabo nuestro país se cuenta con el Servicio Exterior Mexicano, en el cual los embajadores y cónsules juegan un papel fundamental pues para representar a nuestro país en las relaciones diplomáticas que desarrollo México con las diferentes naciones.
Datos de la Secretaría de Relaciones Exteriores señalan que México actualmente cuenta con 80 embajadas, 67 consulados, además de tener una significante presencia global con más de 155 representaciones diplomáticas, incluidas 7 misiones diplomáticas en organismos internacionales. Con forme lo establece nuestra Carta Magna, el presidente de la República tiene la facultad de nombrar y remover libremente a los agentes diplomáticos y cónsules generales, los cuales tienen que ser ratificados desde luego por el Senado de la República.
Pese a la importancia que tienen los embajadores y cónsules, lamentablemente en este gobierno se ha optado por realizar nombramientos de embajadores, cónsules y representantes de México en el exterior que no cuentan con los perfiles idóneos, al no tener la experiencia en materia diplomática ni experiencia en el servicio exterior. Son nombramientos que a además se han otorgado a funcionarios que carecen, reitero, de la experiencia profesional, conocimientos en materia de política exterior y derecho internacional en negociaciones internacionales y diplomacia, como premio o pago principalmente por favores del presidente.
Se han apostado por nombramientos que claramente tienen un tinte político, que incluso generan hasta discrepancia y descontento por parte de los países receptores, por encima de los méritos profesionales, nombrando a funcionarios públicos, políticos o exgobernadores, que no llegan a dominar en algunos casos algún idioma adicional al nuestro, y que no tienen la preparación sobre el servicio exterior para llevar a cabo las acciones con el propósito de atender una situación en beneficio de nuestra nación.
En este sentido, la presente iniciativa tiene por objeto reformar el artículo 19 y 20 de la Ley del Servicio Exterior, a fin de evitar que se designe para el cargo de embajador o cónsul de nuestro país a cualquier funcionario y que sea por motivos políticos. Por ello, se plantea que quien sea designado para dichos cargos no haya desempeñado cargo alguno de elección popular en los cinco años anteriores a su designación.
Por otra parte, la presente propuesta plantea que quien sea designado embajador o cónsul no haya sido condenado o sancionado por haber cometido actos de violencia familiar o doméstica o agresión de género, con la finalidad de quien represente a México en el exterior cuente con una conducta intachable y no atente contra el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.
Como legisladores, debemos tener en claro y apostar por una legislación que inhiba distintas conductas que se configuren como violencia de género con la finalidad de disuadirlas, sobre todo en aquellas personas que deben ser las principales promotoras y defensoras de los derechos humanos de nuestros connacionales que se encuentran en el extranjero.
Desde Acción Nacional, estamos totalmente convencidos de que debemos coadyuvar a fortalecer al servicio exterior mexicano, a fin de preservar su carácter institucional y su vocación de servicio público en favor de todas y todos los mexicanos. Por su atención, muchas gracias. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado García García. Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de transparencia en comisiones. Adelante, diputado Sánchez Barrios.
El diputado Carlos Sánchez Barrios: Gracias, presidenta, por su autorización. Compañeras y compañeros, la iniciativa que hoy presento a su respetable consideración, puede entenderse como una invitación a transformar nuestra forma de legislar.
Propongo que legislemos con inclusión social. Esta propuesta es coincidente con los objetivos y metas para el desarrollo sostenible, en especial el objetivo 16 de la Agenda 2030, que establece promover sociedades pacíficas e inclusivas para un desarrollo sostenible. En esta perspectiva, la propuesta consiste en adicionar la fracción XIII al artículo 158 de nuestro Reglamento. El texto quedaría así.
Artículo 158: Para el cumplimiento de sus tareas, las comisiones ordinarias de dictamen deberán realizar las siguientes actividades.
Fracciones de la I a la XII sin cambios. La fracción XIII, que es la que propongo adicionar, quedaría de la siguiente forma: Ordenar la publicación de todos los asuntos que les hayan sido turnados en el micrositio Web de la comisión, y hacer las adaptaciones tecnológicas para que la ciudadanía tenga la posibilidad de emitir opinión y aportar datos para ser considerados en la dictaminación.
Compañeras y compañeros diputados, asumamos que no somos seres iluminados, aceptemos y propongámonos a que captemos la opinión ciudadana para que su sentir, su pensar quede plasmada en los dictámenes que las comisiones ordinarias de esta soberanía queden plasmadas. Los invito a que juntos hagamos historia.
Hagamos que la innovación tecnológica sirva para legislar con inclusión social, hagamos que la innovación tecnológica sirva para el fortalecimiento de nuestra democracia participativa. Gracias por su voto a favor. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Sánchez Barrios. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen. Saludamos a las y los jóvenes de la Universidad Mexiquense del Bicentenario que se encuentran en este salón de sesiones, por invitación del diputado Alan Castellanos Ramírez. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra la diputada Yesenia Galarza Castro, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 96 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Yesenia Galarza Castro: Compañeras y compañeros legisladores, es un tema conocido que la Procuraduría Federal del Consumidor es la encargada de llevar a cabo visitas de verificación a las gasolineras para acreditar el cumplimiento de la Ley Federal de Protección al Consumidor, las Normas Oficiales Mexicanas y demás disposiciones legales que son de su competencia.
En esta Cámara se ha exhortado al titular de la Procuraduría Federal del Consumidor a intensificar las visitas de verificación en la venta de combustibles y, de ser el caso, a imponer las más estrictas sanciones, derivado de las irregularidades detectadas, particularmente, de aquellos establecimientos en donde se despachan litros de gasolina incompletos, con el único fin de proteger los derechos de los consumidores a lo largo y ancho del país.
Hoy en día, la ciudadanía tiene una muy mala percepción de la transparencia con que se llevan a cabo estas visitas y las estadísticas contribuyen a que debemos fortalecerlas, ya que a pesar del elevado número de denuncias ciudadanas y el elevado número de visitas de verificación, se reporta, en contraste, muy pocas bombas inmovilizadas.
En los medios digitales de la Procuraduría del Consumidor, así como en diversos medios de información, se han vertido comentarios ciudadanos que evidencian la existencia de diversos actos de corrupción relacionados con las visitas de verificación a gasolineras.
Incluso, los propios medios de estos establecimientos han denunciado la exigencia de sobornos por parte de los verificadores.
Por lo anterior, resulta necesario no solo exhortar al titular de Profeco, sino llevar a cabo un mayor número de verificaciones y transparentar el cómo se llevan a cabo estas visitas, con la finalidad de evitar prácticas de corrupción y abusos en el desarrollo de las mismas.
El proyecto de reforma que presento ante este pleno busca dotar de certeza jurídica y transparencia, tanto a los consumidores como a los dueños y personal de las estaciones de servicio de ventas de combustible, mediante la publicación de un manual de procedimientos, para que por un lado los consumidores puedan realizar un consumo informado y, por el otro, los dueños puedan evitar las extorsiones por verificadores de la Procuraduría Federal del Consumidor.
Incluso, esto debe brindar el respaldo a las actuaciones de los propios verificadores adscritos a la Dirección General de Verificación y Defensa de la Confianza de Combustibles, quienes deberán contar con un sustento digital verificable, consistente en una videograbación de todo proceso de verificación, para comprobar que se conducen con rectitud y legalidad en el desarrollo de esas visitas.
Si bien es cierto que la Ley Federal de Protección al Consumidor, en su relación actual ya considera el riesgo de corrupción inherente a la práctica de visitas de verificación, incluso establece la práctica de exámenes psicológicos, toxicológicos, socioeconómicos a los servidores que realicen y supervisen labores de verificación.
Esas previsiones resultan insuficientes para transparentar el proceso de verificación en sí mismo, pues de acuerdo a los diversos testimonios que se han documentado, las prácticas de corrupción contemplan sobornos en efectivos que son difícil de rastrear o de comprobar a través de algunos de los métodos de control antes planteados.
Por eso resulta necesario que en cada visita de verificación exista un registro videográfico de todo el proceso, desde el momento en que el verificador recibe la comisión de la visita hasta el momento en que se declara concluida esta diligencia.
La exigencia de esta videograbación servirá como evidencia verificable, precisa e incuestionable respecto de todos y cada uno de los actos que suceden mientras se llevan a cabo estas visitas en las estaciones y dotará a quienes en ella intervengan de una seguridad razonable respecto de la legalidad con la que se lleva a cabo.
Es por ello pido apoyen esta iniciativa, para que tengamos la certeza y seguridad de, los consumidores, recibir litros de gasolina completos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Galarza Castro. Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para dictamen.
Esta Mesa Directiva extiende una felicitación a la diputada federal Salma Luévano Luna, presidenta de la Comisión de Diversidad, recibe Premio Internacional Trailblazer, otorgado por la Organización Victory Institute, la cual es presidida por la ex alcaldesa de Chicago, Anisse Parker. El Premio Internacional Trailblazer es otorgado para honrar el servicio y perseverancia de representantes populares LGBTTTIQ+, electos que posicionan la igualdad e inclusión a nivel global. Este premio es considerado como el nobel en materia de diversidad sexual y derechos humanos a nivel internacional. Muchas felicidades, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Omar Enrique Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para crear un padrón de viviendas recuperadas.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Con su venia, compañera presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Omar Enrique Castañeda González: Compañeras y compañeros diputados, la presente iniciativa tiene como objetivo primario poder dotar de una vivienda digna, decorosa, a aquellas personas que más necesitan y que menos tienen y nos referimos, por ejemplo, a empleadas domésticas, a vendedores ambulantes, comerciantes, pepenadores, a albañiles, trabajadores por su cuenta, que tienen ingresos, pero no tienen forma de acceder ni pensarlo, a un crédito bancario y que no tienen forma tampoco de acceder a los créditos que el Infonavit otorga.
Según estimaciones del Inegi, hay 15 millones de trabajadores informales en nuestro país. Por otro lado, tenemos que existen 6 millones de casas abandonadas y gran cantidad de estas casas son propiedad o recuperadas por el Infonavit y por el ISSSTE.
Esta iniciativa que pretende reformar la Ley del Infonavit busca generar un padrón único de viviendas recuperadas en todo el territorio nacional, para que a su vez se pongan a disposición de las personas que así lo requieren. Lograríamos, con esta iniciativa, en primera instancia liberar al Infonavit de un pasivo enorme, multimillonario que representan las viviendas abandonadas y recuperadas por este instituto y, por otro lado, podríamos dotar a todas estas personas de los sectores vulnerables de una vivienda para sus familias.
Debemos considerar que durante los sexenios de Fox y de Calderón se permitió un incremento discriminado a las viviendas en lugares en los que incluso no había accesibilidad, pero con el paso de una década, de 15 años, estos fraccionamientos ya han quedado accesibles a las personas. Por ello, hoy es necesario que podamos tener claridad de qué viviendas existen en nuestra nación para ponerlas a disposición de la población, de los ciudadanos.
¿Qué permitiría además esta iniciativa? Pues regularizar los cobros por predial, por agua, por saneamiento en los ayuntamientos, regularizar el consumo de energía para Comisión Federal de Electricidad y, por supuesto, terminar con los anillos de pobreza, de inseguridad, de insalubridad que representan todos estos fraccionamientos abandonados.
Necesitamos, insisto, pensar trasladar la visión de la economía de mercado que propició el incremento y el desarrollo de todas estas viviendas en México, a pensar en una economía social de bienestar que ayude a que nuestras familias vivan mejor.
Hay el caso de una compañera, una ciudadana de Durango, de Gómez Palacio, Angélica Graciano, que paradójicamente se dedica a vender viviendas, pero nos dice: el tema es que nosotros no podemos acceder a créditos para adquirir una, es una paradoja que pasan muchos trabajadores por su cuenta y, compañeras y compañeros diputados, esta iniciativa nos permitiría poner a disposición 6 millones de viviendas para 15 millones de familias que lo requieren. Es una iniciativa en la que les pedimos acompañar para poder llevar justicia social a las familias que más lo necesitan.
Hay sectores completos de casas abandonadas que son utilizadas por el crimen organizado como casas de seguridad, como casas en las que se instalan puntos de venta de droga, esto también nos permitiría combatir la delincuencia.
Por ello, es muy importante esta iniciativa que será parte de todo un paquete que nos permita redireccionar la política de vivienda en México. Muchísimas gracias. Es cuanto, compañera presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Castañeda González. Túrnese a la Comisión de Vivienda, para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Muchas gracias ciudadana presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: Con el permiso de los compañeros de Cámara, legisladoras y legisladores. Los órganos jurisdiccionales, a partir de la reforma del artículo 1o. constitucional han estado conduciéndose a base de principios derivados de criterios que ellos mismos han estado construyendo.
La Suprema Corte lo hace, el Tribunal, los tribunales administrativos lo hacen. Pero el Tribunal de Justicia electoral, que ahora es parte del Poder Judicial de la Federación lo hace con más frecuencia porque tiene la facultad de revisar las decisiones de las autoridades administrativas electorales, federales y de los estados, pero también las decisiones de los partidos, y también revisar si cualquier otra autoridad está afectando en los derechos políticos electorales a las personas como ciudadanos.
Con base en ello, y en esa facultad que deriva de una idea que tienen los jueces y los magistrados y los ministros en este país, de que existe la supremacía del Poder Judicial sobre los otros dos Poderes, de que no obstante que es un tercer poder constituido por los otros dos que tienen origen legítimo de elección popular, no obstante eso, los jueces del país se han arrogado la facultad prácticamente de revisar todos los actos de autoridades administrativas y legislativas de cualquier orden de gobierno en México.
En últimas fechas, en los últimos años, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha estado pronunciando resoluciones sancionatorias contra dirigentes, contra individuos, contra candidatos, contra partidos políticos y aún contra directivos de órganos legislativos como los de esta Cámara de Diputados del Congreso federal.
Lo que ha estado sucediendo es algo que a muchos nos alarma, porque el Tribunal Electoral ha llegado a insinuar, prácticamente a amenazar, a usar como un instrumento de apremio, como un procedimiento de ejecución de sus resoluciones, que la sanción por desobedecer al tribunal, a juicio del propio tribunal, la desobediencia, puede llegar a ser –fíjense ustedes– a perder una de las condiciones que son premisa constitucional para que cada individuo en este país, mujer u hombre, tenga la condición política más apreciable, que es la ciudadanía.
Nuestra Constitución sabia, desde hace casi dos siglos, dice que para ser ciudadano se requiere una cierta edad, ahora es mínima, 18, y tener un modo honesto de vivir. Y qué es un modo honesto de vivir. Dedicarse a cualquier cuestión que sea lícita. Aun quien ha sido procesado, sentenciado o convicto, después puede tener un modo honesto de vivir, desde luego. A veces la sanción penal es por una impericia, por una negligencia, por una culpa simplemente, no por un dolo.
En otras palabras, esa condición de modo honesto de vivir se presume para todo individuo en México. Amenazar con quitarla o, más aún, quitarla es algo muy grave. Es una pena que no está en la Constitución. De establecerse esa sanción como tal se estaría hablando de una pena inusitada, es decir de una pena que no se usa, que no tiene precedente, que no tiene preexistencia histórica, que no tiene un antecedente. Es algo tan grave como lo que prohíbe el artículo 22, maltratamiento físico, multa excesiva o penas inusitadas.
Quitarle la condición a una persona de quien tiene modo honesto de vivir es algo muy grave. No puede tener ningún juez de este país esa atribución, si se sale de lo que estrictamente dice la propia Constitución en el artículo 37, inciso c), o en el artículo 38. El artículo 37 –ya termino, presidenta– establece las causas por las cuales se puede suspender la ciudadanía, perder la ciudadanía.
El artículo 38, las causas por las cuales se puede suspender. Solamente por esas razones gravísimas puede un juez de este país, tenga el rango que tenga, atreverse a amenazar y, mucho más todavía, atreverse a imponer una sanción tan grave, tan inconstitucional, tan antihistórica, tan inusitada como perder la condición de tener un modo honesto de vivir. Esta propuesta es para que se revise...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz: ... por esta Cámara tal situación y se acote, de manera pulcra, de manera muy estudiada y discutida los alcances de las sentencias del Tribunal Electoral y de cualquier otro tribunal del país. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado Robledo. Gracias. Gracias, diputado Robledo Ruiz. Túrnese a las Comisiones Unidas de Reforma Política Electoral, de Puntos Constitucionales, y de Gobernación y Población para dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara al 2023 como Año de Francisco Villa, suscrita por los coordinadores de los Grupos Parlamentarios. Adelante, diputado Gerardo Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Muchas gracias, diputada presidenta.
“Yo, Pancho Villa, fui un hombre leal que el destino trajo al mundo para luchar por el bien de los pobres y que nunca traicionaré ni olvidaré mi deber”. Francisco Villa, gran revolucionario mexicano, había dicho que Parral le gustaba hasta para morir y se lo cumplieron. El 20 de julio de 1923 se cumplen 100 años, el próximo año. Fue asesinado en una emboscada, cuando se dirigía a una fiesta en Parral. Iba de su hacienda en Canutillo, llevaba 3 años de estar retirado de la actividad pública.
Francisco Villa entró con 13 hombres armados a Chihuahua y ese fue el núcleo que hizo la división más poderosa de la Revolución, la División del Norte. Podríamos hablar largo de las hazañas militares y revolucionarias del general Francisco Villa.
El Fondo de Cultura Económica tiene un libro pequeñito de cuando El Universal era un periódico decente en los años veinte, y le hace una larga entrevista de ocho días en su hacienda de Canutillo, retirado de la política. Y en algún momento narra la Batalla de Zacatecas, que fue fundamental para derrotar la dictadura de Victoriano Huerta, el golpista que tiró, traicionó al gobierno legítimamente elegido por el pueblo de México, encabezado por Francisco I. Madero, y que asesinó al presidente Madero.
Por eso, por cierto, condeno el golpe de estado en Perú contra el presidente legítimo Pedro Castillo y exijo desde esta tribuna respeto a su vida, a su libertad y que se le permita asilarse en el país que él así lo solicite. Nuestra patria, honrando la tradición de asilo, ha abierto sus puertas para que el presidente Castillo pueda llegar a México.
Triunfó la Batalla de Zacatecas, se abrió a la derrota militar del gobierno dictatorial de Victoriano Huerta, y ahí Villa plantea en esa entrevista que tenían que tomar un cerro y mandó un destacamento a tomarlo, era clave para la batalla, la mitad regresó maltrecho, la otra mitad perdió la vida, rehízo el batallón y les dijo: van y toman ese cerro.
Al ver las dudas del batallón, Villa les dijo: van y toman ese cerro y yo voy por delante para que vean cómo muere un hombre. Villa encabezaba todas sus cargas de caballería y en esa ocasión, en una misión suicida tomó el cerro que fue fundamental para lograr el triunfo de la batalla de Zacatecas.
Carranza le negó el honor de tomar la Ciudad de México, se le otorgó a Álvaro Obregón, en la disputa que había ya por quien encabezara la Presidencia de la República. Y luego en la guerra civil desatada después de la asamblea revolucionaria de la Convención de Aguascalientes, fue ciertamente derrotado por Álvaro Obregón. Pero no hay que olvidar –está en las Crónicas de Vito Alessio Robles sobre la Convención de Aguascalientes– que, en su momento, Villa propuso que fusilaran a Carranza y que lo fusilaran a él para que acabara toda división entre las filas revolucionarias.
Es el único, no solo mexicano sino el único ser humano, que hizo una invasión militar a Estados Unidos, a Columbus, y desde su momento tuvo atención de la prensa estadounidense y hasta filmaciones de películas en su momento de gloria.
Es junto con Zapata de los dos revolucionarios más queridos del país. No fueron presidentes, aunque Villa se sentó en la silla presidencial, pero sigue viviendo en los corazones de las mujeres y hombres libres del país.
Mi compañero de bancada, el diputado Alberto Aguilar, hizo la tarea de presentar una iniciativa formal que varios legisladores de la fracción del Partido del Trabajo signaron, legisladoras y legisladores. Yo ya había presentado la iniciativa varias semanas antes en la Junta de Coordinación Política, por eso es que hoy la presento a nombre de la Junta de Coordinación Política.
Termino, condenando la ofensiva contra la vicepresidente Cristina Fernández, y le digo a la derecha que anda haciendo cuentas alegres, que aquí en México no podrán hacer golpe de Estado y que el compañero presidente acabará hasta el último segundo de su mandato y luego vamos a seguir gobernando este país, una vez que les ganemos en 2024, pero por lo pronto proponemos que el año entrante se llame Año del General Francisco Villa.
Lo mejor que se ha escrito sobre él, los dos tomos de Friedrich Katz, se los recomiendo ampliamente. El Pancho Villa de Paco Ignacio Taibo II, hecho después, increíblemente es una extraordinaria biografía de Francisco Villa, hay muchísima bibliografía, Vámonos con Pancho Villa, de Muñoz es también extraordinario.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Tiempo de que lean y hagan caso de mis recomendaciones literarias, no les va a hacer daño. Larga vida al general Francisco Villa, larga vida a la Revolución Mexicana y larga vida al gobierno democrático que encabeza el compañero presidente López Obrador. Muchas gracias, por su atención.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña. Diputada Rosita, ¿con qué objeto?
La diputada Rosa Hernández Espejo (desde la curul): Gracias, presidenta. Para preguntarle al diputado Noroña si me permite adherirme a su propuesta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Fernández Noroña, ¿acepta que la diputada pueda incluirse en su iniciativa?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Es un honor, con mucho gusto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Omar Castañeda, ¿con qué objeto?
El diputado Omar Enrique Castañeda González (desde la curul): Gracias, presidenta. Preguntarle al diputado Noroña como duranguense y nacido en las faldas de ese cerro que menciona, pedirle si me permite sumarme a su iniciativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Fernández Noroña, ¿permite que el diputado se adhiera a su iniciativa, el diputado Omar Castañeda?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Con mucho gusto, duranguense de nacimiento y chihuahuense de adopción, y nací mexicano pleno, Pancho Villa, con mucho gusto, es un honor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado. Los demás diputados y diputadas que deseen adherirse a la iniciativa del diputado Gerardo Fernández Noroña háganselo saber a la Secretaría de esta Mesa Directiva, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados consulte la Secretaría en votación económica si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se considera de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites. En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto. En virtud de que no se encuentran registrados oradora u orador alguno, para su discusión, consulte la Secretaría en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se pide a la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz, en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. La diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD, adelante.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (desde la curul): Gracias. Gracias, presidenta. En inicio reconocemos que nuestro coordinador nos haya permitido el libre voto, pero congruentes, como lo hemos sido siempre en esta Cámara de Diputados, con la lucha feminista no olvidamos los 102 feminicidios autorizados por Francisco Villa, las soldaderas de Camargo. Y no podemos votar a favor un dictamen que fue donde se reconoce a una persona que ha violentado a las mujeres de este país. Porque las voces de las soldaderas de Camargo deben resonar todavía en este pleno. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada. Gracias, diputada Espinosa. La diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Reconocemos el compromiso de nuestro coordinador y de nuestros compañeros de bancada con la lucha feminista y no desconocemos que en Jucopo se votó a favor por consenso. Votamos en abstención en memoria de los cientos de mujeres violadas por instrucciones de Francisco Villa, en Namiquipa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Elizabeth Pérez. El diputado Noel Mata Atilano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Noel Mata Atilano (desde la curul): Noel Mata Atilano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Mata Atilano. La diputada Rosa María González Azcárraga, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Rosa María González Azcárraga (vía telemática): Rosa María González, del PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada González. La diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
La diputada Susana Prieto Terrazas (vía telemática): Señora presidenta, que viva Pancho Villa y viva Nellie Campobello y ojalá este próximo año no solo fuera conmemoración de Francisco Villa, sino de también esta mujer extraordinaria Nellie Campobello. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Prieto Terrazas. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? El diputado Juan Ramiro Robledo. Sonido a la curul del diputado Robledo. Nos ayuda levantando su mano, para que pueda, el personal técnico lo pueda auxiliar. Adelante.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (desde la curul): Gracias. Juan Ramiro Robledo Ruiz, Grupo Parlamentario de Morena, el voto a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Robledo. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? Y la de la voz, Karla Yuritzi Almazán Burgos, a favor. La diputada María del Carmen Escudero.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova (desde la curul): Judith Tánori Córdova, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Judith.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (desde la curul): María del Carmen...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Instruya la Secretaría...
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (desde la curul): ... Escudero, a favor, del Grupo Parlamentario del PAN.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Perdón?
La diputada María del Carmen Escudero Fabre (desde la curul): María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario de PAN, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Escudero. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Le informo, diputada presidenta, que se emitieron 453 votos a favor, 4 en contra y 14 abstenciones.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Aprobado en lo general y en lo particular por 453 votos, el proyecto de decreto por el que se declara el 2023 como el Año del general Francisco Villa. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales. ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidente, como queda en el Diario de los Debates lo expresado, hay un libro El regreso del camarada Flores Magón, de Lomnitz, que califica a Flores Magón homófobo, sacando de contexto una época, el principio del siglo XX, finales del XIX, que eran otros los valores, otras las circunstancias.
En algo como es tan duro una revolución y una guerra civil, es irracional plantear conductas aisladas del contexto y calificar de feminicida al general Francisco Villa, es inaceptable. Gran revolucionario, hombre comprometido con el pueblo, esa valoración es totalmente incorrecta. Respeto el voto de cada legislador y legisladora, pero me parece incorrecto que quede en el Diario de Debates una aseveración sin haber una contestación al respecto. Larga vida al general Francisco Villa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña. Quedará también su comentario asentado en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En consecuencia, el siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Radio y Televisión con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 100, 102 y 114 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Honorable asamblea, primero procederemos a realizar la declaratoria de publicidad de los dictámenes que se discutirán el día de hoy. Continúe la Secretaría con la declaratoria, por favor.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes:
De la Comisión de Radio y Televisión, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 100, 102 y 114 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la ratificación de la Cámara de Diputados, los nombramientos de los ciudadanos Antonio Martínez Dagnino, como Jefe del Servicio de Administración Tributaria; Armando Ramírez Sánchez, como Administrador General de Grandes Contribuyentes; Gari Gevijoar Flores Hernández González, como Administrador General de Recaudación y, Ricardo Carrasco Varona, como Administrador General Jurídico, todos del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
De la Comisión de Marina, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Armada de México.
De la Comisión de Marina, con proyecto de decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 26 de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica.
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIX al artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
De las Comisiones Unidas de Justicia y de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de vacaciones.
De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXVII del artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 12 y 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Una vez cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato, con excepción del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea, si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato, con excepción del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se autoriza.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En consecuencia, el siguiente punto en el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Radio y Televisión, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 100, 102 y 114 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión, el diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo, hasta por cinco minutos.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Acevedo. ¿Con qué objeto, diputado Fernández Noroña?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una petición muy breve.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Es que hace rato en tribuna me apellé y dije Alberto Aguilar, y mi compañero es Alejandro Aguilar. Entonces, para la precisión en la...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Gracias por la precisión. Continúe, diputado Mendoza Acevedo.
El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo: Con su venia, presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros. El dictamen de hoy que presento como presidente de la Comisión de Radio y Televisión deja un precedente histórico que tendrá un enorme alcance de beneficio al sector de la radio y la televisión en México, es algo histórico.
¿Y por qué decimos que es histórico? Porque es dictamen que se aprobó por unanimidad da una nueva y da un nuevo paradigma normativo a los concesionarios de todo el país. La industria de la radiodifusión gratuita ha sido clave para el desarrollo y transformación de México, sobre todo en momentos muy complicados para el país, como en caso de desastres naturales, durante los cuales las estaciones de radio y televisión han contribuido para mantener información a la población, particularmente sobre las medidas instrumentadas para atender tales contingencias.
De manera particular, el papel de la radiodifusión gratuita probó su importancia durante el periodo de confinamiento que tuvimos que asumir como país en el contexto de la pandemia provocada por el Covid-19.
Tanto la radio y la televisión se convirtieron en un vínculo fundamental para hacer frente al gigantesco desafío de mantener la tarea educativa para millones de niñas y niños y adolescentes mexicanos. Tan solo los canales de televisión, tanto privados como públicos, fueron un pilar para que la estrategia Aprende en Casa tuviera una audiencia televisiva promedio, durante 15 meses, de 8.5 millones de televidentes por semana, la mayoría de ellos fueron niñas y niños. Al mismo tiempo que ocurría el confinamiento provocado por la pandemia, millones de personas convirtieron a las plataformas digitales como la fuente principal de los contenidos que consumen en sus hogares.
Con ello se ha acelerado una importante migración al ecosistema de las plataformas digitales, modificando de manera importante las condiciones bajo las cuales habrán de operar las estaciones de radio y televisión radiodifundidas en los próximos años. Esta situación obligaba a revisar los criterios establecidos en el marco legal de nuestro país que servirían de base al Instituto Federal de Telecomunicaciones para calcular el monto que una estación de radio o televisión deberá de pagar como prestación.
Los cambios que contiene en el dictamen que aprobamos en la Comisión de Radio y Televisión apuntan en ese sentido. Reconocer que el panorama ha cambiado y al mismo tiempo se reconoce que la legislación actual había impuesto un esquema demasiado rígido para el órgano regulador, que lo orillaban a fijar contraprestaciones con costos muy elevados, que prácticamente hacían inviable una buena parte de las concesiones.
Este dictamen, con las modificaciones consideradas por la Comisión de Radio y Televisión, representa un paso fundamental para la radiodifusión en México, pues establece un nuevo esquema de pago anual por el aprovechamiento de las concesiones otorgadas. Establece un piso parejo y equitativo entre todos los concesionarios, lo que se traduce en más y mejores opciones para las audiencias de manera gratuita.
Se reconoce y fortalece la autonomía del Instituto Federal de Telecomunicaciones, como organismo facultado para determinar el costo de las contraprestaciones por el uso del espectro radioeléctrico. Los nuevos criterios económicos, como población económicamente activa, rentabilidad basada en la publicidad, servirán para la determinación justa de cuánto pagarán de acuerdo con su localización, lo cual resultará en una disminución de los costos para los concesionarios.
Por último, me permito agradecer el trabajo y el empeño de las y los integrantes de la comisión que presido, de todos los grupos parlamentarios aquí en la Cámara, ya que somos muestra de la preocupación por atender las adversidades a las que se enfrentarán los radiodifusores en México. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Acevedo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se concede el uso de la tribuna al diputado Hector Armando Cabada Alvidrez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos.
El diputado Hector Armando Cabada Alvidrez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Hector Armando Cabada Alvidrez: Compañeras y compañeros legisladores, es común que cuando se habla de empresas de televisión y radio se piense en las grandes cadenas, sin embargo, en nuestro país existe una gran cantidad de concesionarios que sirven en comunidades alejadas que, bajo las condiciones actuales, viven un verdadero predicamento para pagar los refrendos.
En ellos es en quienes estamos pensando al apoyar en esta iniciativa, porque México es tan amplio y tan plural, que hace necesario que la población tenga servicios que brinden una verdadera apertura a la información que nutra a la sociedad y la lleve a un verdadero progreso.
Pues bien, la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación en junio de 2013, estableció que una de las obligaciones más importantes para el Estado es el compromiso de garantizar el derecho de acceso a las tecnologías de información y comunicación, a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet.
Por tales efectos, el gobierno establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación de dichos servicios. La radiodifusión es un servicio público de interés general, por lo que el Estado garantizará que brinde beneficios a toda la población, preservando la pluralidad y la veracidad de la información, así como el fomento de los valores de la identidad nacional.
La radio y la televisión son por antonomasia los medios de comunicación masiva más importantes, ya que casi llegan a todos los rincones del país, además, de que cumplen con una función social.
La radiodifusión es una actividad que presta un servicio directo y gratuito, contrario a las telecomunicaciones que cuentan como principal fuente de ingresos los servicios de cobro a sus suscriptores.
El espectro radioeléctrico es un bien de la nación, el cual se otorga a través de concesiones a cambio de contraprestaciones económicas. La Ley Federal de Telecomunicación y Radiodifusión establece que las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotación del espectro radioeléctrico de uso comercial o privado deben otorgarse únicamente a través de un procedimiento de licitación. Son las licitaciones públicas previo pago de una contraprestación las que dan certeza y transparencia a los procesos normativos.
De acuerdo con la ley vigente fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento o prórroga de la vigencia o cambios en servicio de las concesiones, depende de distintas variables siendo algunas de ellas la banda de frecuencia de espectro radioeléctrico que se trate, la cantidad de espectro, la cobertura de la banda de frecuencia, la vigencia a la concesión y la referencia del valor de mercado en la banda de frecuencia tanto nacionales como internacionales.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena acompaña la propuesta de dictamen para conservar la redacción actual del artículo 100 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y adicionar un 100 Bis a la misma para establecer la fórmula de pago de la contraprestación por el concepto de prórroga en materia de radiodifusión.
Finalmente, con esta medida damos viabilidad a un servicio público gratuito que da entretenimiento, orientación, información a miles de mexicanos que no tienen cómo acceder a otros medios, ya que la radio y televisión son gratuitos y se salvaguarda la radiodifusión como un servicio público de interés general.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Hector Armando Cabada Alvidrez: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra el diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y después del diputado Torres Graciano continuamos con la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por tres minutos. Adelante, diputado Torres Graciano.
El diputado Fernando Torres Graciano: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Fernando Torres Graciano: Como ya se ha comentado aquí por parte del presidente de la Comisión de Radio y Televisión, este dictamen es de una trascendencia muy importante para, no solamente los concesionarios, que puedan tener una certeza respecto a la contraprestación que tienen que dar al Estado mexicano, sino también para el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que va a poder tener mecanismos que van a permitir poder también establecer esas contraprestaciones.
Para ello, este dictamen es que se va a considerar cuestiones de carácter técnico que tienen que ver con la población económicamente activa a donde llega esa estación de radio o ese canal de televisión, donde se considera y se le dan elementos al Instituto Federal para que pueda ponderar en cuánto es la contraprestación, pero también se da certeza, insisto, a los concesionarios y a las televisiones, pero como ya también se dijo aquí, sobre todo a aquellos que son pequeños concesionarios.
En varios municipios tenemos pequeñas estaciones de radio que no necesariamente son la que están a nivel nacional o que tienen una cobertura de índole nacional, sino que son muy regionales y que viven de su publicidad, pero que al mismo tiempo también dan un factor de posibilidad de ser usado por el Estado cuando hay alguna necesidad, cuando hay alguna emergencia, en el caso de un sismo, en el caso de un fenómeno climático.
Entonces creo que tanto la radio como la televisión cumplen con una función de carácter social. También ya se dijo aquí, durante la pandemia la televisión de manera particular, fue un instrumento que se utilizó para poder suplir esta función del Estado para dar educación a los niños.
Otro tema muy importante, me parece a mí, es que viene a dar y a considerar elementos de carácter de competencia, de carácter técnico, de factores de cuál es la cobertura que tiene esa estación o ese canal, pero también cuál es el beneficio que pueda tener para que en función de ello pueda dar la contraprestación al Estado mexicano.
Sin duda que cumple también con una función de carácter social, pero que históricamente también ha tenido una función de carácter de distracción y entretenimiento al pueblo de México. Creo que con este dictamen lo que estamos viendo es también la posibilidad de reconocer esa función social, pero también de fortalecer a esta industria, porque es una industria de la que también viven miles de mexicanos, de personas, de comunicadores, de técnicos que están ahí en esa estación de radio o en ese canal de televisión y que también viene a dar certeza no solamente a ese concesionario, insisto, sino también a las audiencias, sino también a esos trabajadores.
También viene a dar certidumbre para que el Instituto Federal de Telecomunicaciones pueda actuar de una manera técnica y tenga un elemento para valorar y poder establecer esa contraprestación que tiene que dar el concesionario.
Imaginemos aquellos años cuando llega por primera vez a México la radio, la función que tuvo, cuando llegó por primera vez la televisión. Recordemos que fue un joven mexicano egresado del Politécnico Nacional quien vino a dar color a la televisión y que es un orgullo que tenemos como mexicanos y me refiero a Guillermo González Camarena y entonces, esta industria ha tenido una presencia histórica y una presencia de carácter social durante la historia y el recorrer de los años en nuestro país.
Nos parece que sin duda hoy con este dictamen estamos dando ya solución a un tema en el que nos habíamos tardado, hay que decirlo, porque es un dictamen que llegó del Senado ya hace bastante tiempo y que se mantenía ahí sin dar ese paso para la certidumbre y claridad de cómo establecer la contraprestación.
No es un tema solamente de carácter económico, porque por supuesto que de ahí el Estado recibe, el Estado mexicano recibe dinero, recurso de la contraprestación por el uso de la concesión, sino también como ya se dijo es un tema de dar certeza y es un tema que tiene un impacto en la sociedad.
Por eso, el día de hoy nos congratulamos de que este dictamen tenga el apoyo de todas las fuerzas políticas aquí representadas. Fue un dictamen que en la comisión se votó por unanimidad y me parece que es un motivo para celebrar que estamos dando este paso, porque es un tema que insisto ya tenía muchos años y estaba pendiente de darle solución y certeza a los concesionarios, pero también al Instituto Federal de Telecomunicaciones, también al Estado y también a los trabajadores de la industria. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Cabada Alvidrez.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena. Hasta por tres minutos.
La diputada Rosa Hernández Espejo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Rosa Hernández Espejo: Como trabajadora de la radio y la televisión por más de 35 años, allá en mi querido puerto de Veracruz, hoy me congratulo de que se presente este dictamen y de que tenga el voto de toda esta honorable asamblea porque la radio y la televisión a través de su labor de informar, de comunicar han sido testigos de momentos históricos en nuestro país, pero, sobre todo, son el instrumento diario para ejercer tanto las ciudadanas como los ciudadanos, nuestra libertad de expresión.
Hoy todos debatimos los temas importantes de nuestro país a través de la radio y la televisión y la obligación del Estado es garantizar que el servicio de radiodifusión sea prestado en condiciones de competencia y calidad y brinde los beneficios de la cultura, pero, sobre todo, preservando la pluralidad y la veracidad de la información, así como los valores de la identidad nacional, a través del don más importante que tiene el ser humano, que es el don de la palabra.
La radio y la televisión siguen vigentes, son medios públicos concesionados gratuitos. Son el medio de comunicación por excelencia de los mexicanos y así lo comprueban los resultados de la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones y Transportes, donde se da a conocer toda la importancia que tiene.
Además, la industria de la radio y de la televisión son fuente importante de empleos, más de 350 mil empleos directos crea la radio y la televisión. Y atrae inversión. Solo en el 2021, 31 mil 426 millones de dólares atrajo la radio y la televisión por concepto de inversión extranjera directa.
Es un importante número de empleos e inversión lo que genera la radio y la televisión en nuestro país.
Con la reestructuración del esquema de cobro por el uso del espectro radioeléctrico, propuesto en la adición del artículo 100 Bis, se contempla la cobertura en la que se encuentra cada concesionario, entendiendo la diversidad de regiones, el público al que está dirigido, además del desempeño y desarrollo económico de cada comunidad, colonia y estado donde se presta el servicio, identificando así el alcance e impacto que pueda tener su principal fuente de ingresos: la actividad publicitaria. Porque la radio y la televisión viven de eso, de la publicidad.
Por esa razón, al considerar únicamente a la población económicamente activa en el área de cobertura, se vuelve tangible la mención de las audiencias que parcialmente adquieren bienes y servicios, sector objetivo de los anuncios publicitarios, evitando así distorsiones donde se considere que existe un gran sector de la población objetivo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Rosa Hernández Espejo: Por eso solicitamos, honorable asamblea, que votemos a favor de este dictamen, para resarcir los daños que causó en el 2013 estas reformas estructurales que tanto beneficiaron al país y una de ellas fue esta, la derogación de la Ley de Radio y Televisión, la creación del Ifetel y la ley...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Hernández, por favor.
La diputada Rosa Hernández Espejo: ... y con esto se causó grave daño a los radiodifusores, pero el día de hoy tenemos la oportunidad de resarcirles ese daño. Gracias. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Hernández Espejo. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Esta Presidencia saluda a integrantes de la Universidad del Norte de Tamaulipas, invitados por el diputado Saúl Hernández Hernández. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz, en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. El diputado Noel Mata Atilano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Marco Puppo, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Puppo. La diputada Rosa María González Azcárraga, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vía Zoom. En lo que se conecta, le damos la palabra al diputado Salvador Caro, que se encuentra aquí en el pleno. ¿Ya pudo? Muy bien, gracias. La diputada González Azcárraga. Ya también votó.
La diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom. La diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Tenorio, no tiene buena recepción. Si nos dice nada más su nombre o su apellido y el sentido de su voto, por favor, para que quede registrado. No se escucha, diputada Tenorio. El diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del PRI, vía Zoom.
El diputado Mariano González Aguirre (vía telemática): Mariano González, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado González. Regresamos con la diputada Paola Tenorio.
La diputada Paola Tenorio Adame (vía telemática): Sí, Paola Tenorio, de Morena, a favor, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Tenorio. La diputada Berenice Juárez. Si gusta abrir su micrófono, por favor.
La diputada Berenice Juárez Navarrete (desde la curul): Berenice Juárez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Berenice. El diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena, vía Zoom.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima (vía telemática): Diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Miguel de la Cruz. ¿Algún otro diputado o diputada que falte de emitir su voto? Y la de la voz, diputada Karla Almazán Burgos, a favor. La diputada Yesenia Galarza Castro.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): Buenas tardes, presidenta. Solo para verificar si sí se registró mi voto. A favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Si está registrado su voto, diputada.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No, no, permítame diputada secretaria, perdóneme. Diputado Jaime Martínez.
El diputado Jaime Martínez López (desde la curul): Mi voto a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Su nombre, por favor.
El diputado Jaime Martínez López (desde la curul): Jaime Martínez López, diputado de Morena.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado. Gracias. El diputado Roberto Briano, se encuentra vía Zoom.
El diputado Jesús Roberto Briano Borunda (vía telemática): Sí, presidenta. Roberto Briano Borunda, de Morena, mi voto es a favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Briano. ¿Algún diputado o diputada que falte por emitir su voto? Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 422 votos en pro, 0 en contra y 2 abstenciones.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 422 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 100, 102 y 114 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Marina, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Armada de México.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra para fundamentar, a nombre de la comisión, el diputado Jaime Martínez López, hasta por cinco minutos.
El diputado Jaime Martínez López: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Jaime Martínez López: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, sociedad en general que nos siguen a través del Canal del Congreso y de las redes sociales. A nombre de la Comisión de Marina presento este dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Armada de México en Materia de Infraestructura, Vigilancia y Protección de las Áreas Estratégicas y Prioritarias.
Este dictamen tiene por objeto establecer en la ley, la facultad de la Secretaría de Marina, para construir, reconstruir y conservar las obras que requiere el interés nacional, en áreas estratégicas y prioritarias, vinculadas, sobre todo, al desarrollo marítimo.
Asimismo, incluir en la Ley Orgánica de la Armada de México, la competencia para proteger las instalaciones del país vinculadas al desarrollo marítimo nacional a través de estaciones navales. Es de señalar que las funciones vitales para que la Constitución asigna al Estado mexicano, es garantizar la soberanía nacional.
Asimismo, el Estado tiene el deber de procurar el bienestar de todos los mexicanos, garantizando su acceso al desarrollo nacional, principalmente a las comunidades que habitan en regiones que históricamente han sido rezagadas.
Por ello, el corredor transístmico contempla impulsar el desarrollo agroalimentario, el turismo sostenible y el desarrollo industrial, a través de 10 polos que involucran a las poblaciones. Cabe resaltar, que el proyecto del istmo es geoestratégico por su ubicación con relación al comercio mundial y geopolítico porque existen intereses en el contexto internacional, principalmente porque facilita el flujo de bienes con los países situados en los océanos más importante del mundo: océano Pacífico y océano Atlántico.
También se fortalecerá el transporte de cabotaje, entre los 17 estados costeros, e incluso podrán conectarse los estados del centro y norte del país a través de las líneas interiores de comunicación.
El proyecto del istmo se puede catalogar como un corredor marítimo-portuario, ya que conecta dos océanos y a México con el mundo a través de una vía férrea de 303 kilómetros, que en un lapso de 6 horas unirá a los puertos de Salina Cruz, Oaxaca, con el de Coatzacoalcos, Veracruz, con capacidad inicial para transportar 300 mil contenedores al año. Sólo imaginemos los transportes terrestres que se requerirían para tal fin.
Es importante mencionar que el proyecto del corredor interoceánico está considerado en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2014, a fin de impulsar la economía de los pueblos del istmo, en un contexto incluyente, de reconocimiento y respeto a sus prácticas culturales.
El proyecto transístmico no es nuevo. Se tienen antecedentes con relación al desarrollo del istmo de Tehuantepec desde el inicio del siglo XIX. La franja del istmo desde entonces despertó la ambición de ingleses y franceses por obvias razones. En 1850 Estados Unidos manifestó abiertamente su interés. De 1841 a 1881 se registraron cinco concesiones y estudios para la construcción de canales y vías férreas. Sin embargo, cayó en el olvido al finalizar la construcción del Canal de Panamá en 1913.
También se puede afirmar que todos los presidentes de México tuvieron similar interés por la región. Desde Santa Anna en 1853 declaró el istmo territorio federal, y Porfirio Díaz, que en 1894 conectó por vía férrea Coatzacoalcos con Salina Cruz. En el siglo XX los entonces presidentes Luis Echeverría, López Portillo, Ernesto Zedillo, hasta Felipe Calderón, anunciaron proyectos como el Alfa-Omega, el Sistema Logístico del Istmo, entre otros, pero ninguno se consolidó.
Lo anterior nos demuestra que siempre ha existido un interés sobre la región, el cual hoy venturosamente se está materializando. Para cumplir con la consolidación de este proyecto resulta de gran importancia que el Estado tenga a su cargo la protección de las instalaciones estratégicas y prioritarias, como los ferrocarriles que unirán al corredor.
Por la importancia de la infraestructura comentada se requiere depositar la seguridad de la misma en una institución como la Secretaría de Marina, dotada de capacidades para administrar, pero sobre todo...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir, por favor.
El diputado Jaime Martínez López: ... para custodiar los recursos del pueblo de México. Resalta que las y los mexicanos identifican a la Secretaría de Marina y a la Armada de México como instituciones de mayor confianza y gran compromiso con México. Honorable asamblea, no les demos la espalda a nuestros mares y recordemos que, más allá de nuestras playas, también hay patria. Si los intereses marítimos nacionales están seguros, también la patria lo estará. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto lo hagan de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Vía Zoom, la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado José Miguel de la Cruz Lima, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Berenice Juárez Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (vía telemática): Karla Yuritzi Almazán, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado Mariano González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (vía telemática): Jorge Ernesto Inzunza Armas, de Acción Nacional, en contra, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Justino Arriaga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (vía telemática): Justino Arriaga, Acción Nacional, en contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Ahora sí, diputado Mariano González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Mariano González Aguirre (vía telemática): Mariano González, en contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado José Luis Flores Pacheco.
El diputado José Luis Flores Pacheco (vía telemática): José Luis Flores Pacheco, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Esther Mandujano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (vía telemática): Partido Acción Nacional, en contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Inés Parra Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Inés Parra Juárez (vía telemática): A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Si hubiera algún o alguna diputada que no ha emitido el sentido de su voto, favor de hacerlo en este momento. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 248 votos a favor, 201 votos en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado en lo general y en lo particular por 248 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Armada de México. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Marina, con proyecto de decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 26 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Para fundamentar a nombre de la comisión tiene la palabra el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis: Con la venia de la Presidencia y de mis compañeras y compañeros diputados.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis: Agradezco a quienes nos siguen a través del Canal del Congreso y a través de las redes sociales de la Cámara de Diputados.
A nombre de la Comisión de Marina presento este dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, con el objetivo de emitir un mapa oficial de la república, que incluya a las zonas marinas mexicanas.
La importancia de contar con un mapa oficial de México radica en que, si bien existe un gran número de versiones y representaciones geográficas de la República Mexicana que nos permiten identificar nuestra demarcación, a la fecha no existe un mapa oficial que responda al territorio que se describe en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De acuerdo con el artículo 42 constitucional, el territorio nacional comprende: los estados de la federación, las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes, las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo en el Océano Pacífico, la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes, las aguas de los mares territoriales y el espacio situado con la extensión que establece el derecho internacional.
Asimismo, la Ley Federal del Mar refiere que las zonas marinas mexicanas son: el mar territorial, las aguas marinas interiores, la zona contigua, la zona económica exclusiva y las plataformas insulares.
En ese sentido la Secretaría de Gobernación en coordinación con diversas instituciones elaboró el Catálogo del Territorio Insular Mexicano el cual señala que la riqueza cultural, natural y social de nuestra República se refleja en todo su territorio nacional desde sus desiertos hasta sus bosques, en su campo y en sus costas, y desde luego se materializa también en cada una de sus más de 4 mil islas, cayos y arrecifes.
En el mar territorial y en la zona económica exclusiva nuestro país goza de derechos soberanos y jurisdicción junto con otros elementos que conforman el territorio insular mexicano en el Pacífico, el Caribe, el Golfo de México y el Golfo de California.
Es importante señalar que las islas mexicanas son sitios estratégicos desde el punto de vista ecológico, económico, social y político, además forman un enclave estratégico para la preservación del ejercicio de nuestra soberanía y derechos en los mares mexicanos.
Lo anterior, nos permite dimensionar que nuestro país es marítimamente privilegiado porque la mayor parte de nuestro territorio está en el mar, pues el 65 % corresponde a la superficie marítima.
Compañeras y compañeros, no perdamos de vista la oportunidad que tiene nuestro país de ser marítimamente una potencia, pues nuestro país tiene una extensión de litoral de más de 10 mil kilómetros y está rodeado por los océanos más grandes del orbe, el Atlántico y el Pacífico, permitiendo comerciar prácticamente con los países de todos los continentes.
Pese a la magnitud de nuestras costas y mares nacionales, brilla por su ausencia una representación digna en este espacio marítimo como en los mapas y en las cartografías de nuestro territorio, el esfuerzo de visualizar nuestro espacio marítimo en los mapas de México ha quedado a deber.
Estimadas diputadas y diputados, saldemos esta deuda histórica y dejemos de darle la espalda a nuestros mares, con este dictamen que hoy someto a su consideración se busca que la emisión de un mapa oficial fortalezca la enseñanza de la geografía en México y con ello la influencia de los mares y la cultura marítima en la identidad nacional.
Esta propuesta, hace íntegra la educación de todas y todos los mexicanos, ya que se abona a la creación de la conciencia marítima que esta Comisión de Marina busca incentivar.
Con esta reforma a la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, podemos darle una gran herramienta las mexicanas y los mexicanos para reconocerse como parte de un país marítimo. No se puede amar lo que no se conoce ni defender lo que no se ama.
Por ello la existencia de un marco oficial que integre las zonas marítimas permitirá crear una visión común de la importancia que tienen nuestras costas para el desarrollo nacional.
Asimismo, la creación de este mapa permitirá asumir la gran responsabilidad que tenemos para cuidar, preservar y conservar de los recursos naturales marinos, inculcando su conservación y desarrollo con base en una economía azul, lo cual significa una gestión sostenible e integrada de las zonas costeras y marinas, con objeto de mitigar el cambio climático de México.
Compañeras y compañeras, aludo a su sentido patriótico para pedir que hagamos historia y votemos a favor de este dictamen para que México cuente, por primera vez, con un mapa oficial, resultado del compromiso de las y los integrantes de la Comisión de Marina, a quienes agradezco y reconozco su respaldo para aprobar, por unanimidad, esta iniciativa.
Y, concluyo, presidenta. Compañeras y compañeros, nunca olviden que más allá de las playas también hay patria. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Quienes estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, suficientemente discutido en lo general.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Esta Presidencia informa que se ha presentado propuesta de modificación al proyecto de decreto, por lo que se otorga el uso de la palabra a la diputada Rocío Hernández Villanueva, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Rocío Hernández Villanueva: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Rocío Hernández Villanueva: Compañeras y compañeros diputados, subo a esta tribuna a presentar la reserva por la que se adiciona un artículo segundo transitorio, con lo que el actual artículo único pasa a ser artículo primero, y se adicionan dos últimos párrafos al artículo 26 de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica.
Si bien existe un gran número de versiones y representaciones geográficas de México, no hay un mapa oficial que contemple las zonas marítimas mexicanas, tal y como lo establece nuestra Constitución Política.
El dictamen de la Comisión de Marina busca crear una visión común sobre la importancia que tienen nuestras costas para el desarrollo nacional. Por lo tanto, este dictamen es histórico, lo es porque se está legislando para que las y los mexicanos identifiquemos que la mayor parte de nuestro territorio nacional está en el mar, es decir, el 65 % corresponde a la superficie marítima. Esta propuesta abona a la creación de la conciencia marítima de todos los mexicanos.
Compañeras y compañeros legisladores, la reserva que se somete a consideración de este pleno, propone que el Inegi sea el encargado de publicar este mapa oficial, una vez que las instancias competentes concluyan los procedimientos que en materia de límites deba realizarse. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La diputada Rocío Hernández Villanueva: Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se admite a discusión. No habiendo oradores para su discusión, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se acepta y se reserva para su votación nominal con la modificación aceptada por la asamblea.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Vía Zoom, diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Mariano González Aguirre (vía telemática): Mariano González, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (vía telemática): Karla Almazán, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Diputado Justino Arriaga, PAN, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Diputado Klaus Ritter Ocampo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Klaus Uwe Ritter Ocampo (desde la curul): Diputado Klaus Ritter, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Diputada Margarita Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Gracias presidenta. Margarita Zavala, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diputada Diana Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, vía Zoom.
La diputada Norma Angélica Aceves García (vía telemática): A favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Diputado Bruno Blancas, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Bruno Blancas Mercado (vía telemática): Sí. Diputado Bruno Blancas, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Si hubiese alguna otra diputada o diputado que no ha votado. Diputada Tanori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Judith Celina Tanori Córdova (desde la curul): Gracias. Judith Tanori, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Teresita Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputada Vargas, si es tan amable de abrir su micrófono para emitir su voto.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Diputada Teresita de Jesús Vargas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 457 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado por 457 votos con la modificación aceptada por la asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adicionan dos párrafos al artículo 26 de la Ley del Sistema Nacional de Información, Estadística y Geográfica. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Al no haber oradores registrados, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica, se consulta a la asamblea, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Marco Antonio Almendariz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Mariano González Aguirre (desde la curul): Mariano González, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (desde la curul): Karla Almazán, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (desde la curul): Teresita de Jesús Vargas, de Morena, a favor. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Anahí González Hernández (desde la curul): Anahí González, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Adela Ramos Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Adela Ramos Juárez (desde la curul): Adela Ramos Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena. La razón no tiene color. A favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Sonia Mendoza Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Sonia Mendoza Díaz (vía telemática): Diputada Sonia Mendoza Díaz, del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Cristina Amezcua González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Cristina Amezcua, si es tan amable de activar su micrófono. Diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario Acción Nacional.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña (desde la curul): Mario Riestra, del Grupo Parlamentario del PAN, a favor.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Jorge Triana, a favor.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Mario Rafael Llergo, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Mario Rafael Llergo Latournerie (desde la curul): Diputado Mario Llergo, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Rosa Hernández Espejo, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rosa Hernández Espejo (desde la curul): Diputada Rosa Hernández Espejo, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Si falta alguna o algún diputado, por favor manifestarlo. Diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, vía Zoom.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (vía telemática): María Rosete, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Diputada Rosete, queda registrado su voto. Diputada Yolis Jiménez Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Yolis Jiménez Ramírez (desde la curul): Diputada Yolis Jiménez Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Leonor Coutiño, de Morena, vía Zoom.
La diputada Leonor Coutiño Gutiérrez (vía telemática): ¿Bueno?
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Diputada Leonor, estamos escuchándola.
La diputada Leonor Coutiño Gutiérrez (vía telemática): Ah, perdón. Leonor Coutiño Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor. Gracias.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Cristina Amezcua González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Cristina Amezcua González (vía telemática): Cristina Amezcua González, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Diputado Bruno Blancas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Bruno Blancas Mercado (vía telemática): Sí, nada más para aclarar...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Brunca Blancas, si puede repetir el sentido de su voto para que quede registrado.
El diputado Bruno Blancas Mercado (vía telemática): Sí. Primero quisiera repetir el Grupo Parlamentario, es Morena.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Se corrige.
El diputado Bruno Blancas Mercado (vía telemática): Bruno Blancas, del Grupo Parlamentario de Morena, si pudiera corregir, por favor, y el voto es a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado Bruno, del Grupo Parlamentario de Morena. Diputado Carlos Iriarte, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado Carlos Iriarte Mercado: Gracias, presidenta. Mi voto a favor, por favor. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputada Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Clemente García Moreno: María Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. ¿Hay alguna otra diputada o diputado que falte de votar? Diputada Martha Estela Romo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: A favor, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 455 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Aprobado en lo general y en lo particular por 455 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 125 de la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes. Se devuelve al Senado de la República para los efectos de la fracción E., del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIX al artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la comisión la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, hasta por cinco minutos.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Muy buenas tardes. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: El día de hoy subo a tribuna a nombre de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia. Los saludo con afecto, compañeras y compañeros legisladores, y a todos mis compañeros que integramos juntos la comisión.
En esta ocasión nos encontramos aquí reunidas y reunidos para discutir y votar una propuesta que nace de la iniciativa de la diputada Margarita Zavala y que fue estudiada desde la Comisión de Derechos de la Niñez y la Adolescencia, presidida por la diputada Ana Lilia Herrera.
Este dictamen establece el tratamiento de enfermedades no transmisibles como parte de la política de salud infantil establecida en la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Gracias al avance de la ciencia médica en la segunda mitad del siglo XX, hoy en día cada vez es menos frecuente y aunque sigue sucediendo, escuchar que niñas y niños fallecen a causa de enfermedades infecciosas, pero esto no quiere decir que la salud infantil ya haya sido conquistada, pues todavía existe la mortalidad infantil y esta hoy es principalmente por enfermedades no transmisibles, como es la diabetes, cáncer, asma, infartos, hipertensión, síndromes cognitivos y muchas otras enfermedades más.
Estas enfermedades no solo causan la muerte de nuestras niñas y de nuestros niños, también representan una dura injusticia social y un pesado lastre para la sociedad.
A diferencia de las enfermedades infecciosas, generalmente son de corta duración y pueden prevenirse con prácticas sanitarias y tratamiento directo, las enfermedades no transmisibles son largas y su tratamiento es increíblemente costoso. Eso trae como resultado que los más vulnerables sean los más afectados por estas enfermedades, no solo porque no pueden costear su tratamiento, sino también porque no conocen o no se puede costear los hábitos saludables que pueden reducir el riesgo de padecer dichos males.
Por esta razón y en atención al interés superior de la niñez y a los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, debemos de garantizar en nuestra Ley General de los Derechos de las Niñas, los Niños y los Adolescentes, que nuestras niñas y niños tengan acceso no solo a la detección y al tratamiento de enfermedades no transmisibles, sino también a las medidas necesarias para prevenirlas y así no solo salvar las vidas de miles de niñas y niños que cada año pierden la vida por dichas enfermedades, sino también poner fin al sufrimiento que pasan todas estas familias que deben de destinar lo poco que ganan en tratamientos de sus allegados enfermos.
Quisiera pedir a todas y a todos en este pleno que votemos esta propuesta a favor, pues si se aprueba estaremos abonando sustancialmente a la lucha contra esta dura realidad de muchas de las familias mexicanas. Tenemos que recordar que la salud es un derecho y si aquí podemos garantizarlo tenemos que hacerlo. Es cuanto. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se concede el uso de la palabra a la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo, quien es proponente de la iniciativa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Muchísimas gracias, con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Muchas gracias. Como lo ha expuesto muy bien la diputada Taygete, estamos ante lo humano, ante uno de los grandes problemas que tienen millones de familias en nuestro país, se trata de enfermedades no transmisibles, ellas han ocasionado como el 80 % de la muerte de los niños y de las niñas, mucho ganaríamos si realmente tuviéramos una política pública mucho más fuerte, con mucho mayor presupuesto para fortalecer la prevención, el diagnóstico, la atención a tiempo de estas enfermedades crónicas no transmisibles que también tiene que ver, quizá medianamente, pero lo ponen ahí como un padecimiento con el déficit de atención que todos sabemos que se ha extendido en las primarias, en las secundarias y que tenemos que estar preparados, desde luego como sociedad.
Es un cumplimiento, esta iniciativa, este dictamen y este voto es un cumplimiento también del artículo 1o. constitucional que habla del desarrollo de las personas, que habla de la dignidad humana y el no tratar a tiempo estas enfermedades, el no saber qué hacer con un niño con déficit de atención, o con una enfermedad no transmisible, no nos permite promover los derechos humanos o no le permite a ese niño, a esa niña, a ese adolescente a llevar una vida digna como sí la podría y la debía llevar.
Yo agradezco especialmente a organizaciones sociales que son las que nos ponen en estos temas, a la Red de Atención Integral de Enfermedades Crónicas, a Cáncer Warriors de México, Hematored con ellos tuvimos un foro, varios foros a través de la Comisión de Salud.
Y, quiero nada más recordar algunas historias de las que ellos nos trataban.
Un alumno de primaria, muchos alumnos de primaria, especialmente ellos, que llegaba a su clase y los etiquetaban porque no podían pasar bien las materias, porque nadie está preparado para tratar el déficit de atención, que se hiciera a tiempo, estos niños estarían totalmente incluidos y las mamás y sus padres tendrían menos trabajo para que fueran incluidos en la sociedad.
Otros casos, por ejemplo, Rosita, tiene 8 años, tiene obesidad infantil, sus papás tienen diabetes tipo 2. La mamá preocupada por los factores de riesgo en diabetes, que como sabemos, uno de ellos es, desde luego, la herencia, la lleva a una consulta, lo único que recibe es que son regaños por cómo come o por hacerla responsable del sobrepeso.
Sonia, la mamá está desesperada porque intenta una nueva y una mejor alimentación. Rosita empieza a sentirse cansada, deprimida y nadie les brinda atención.
Los papás de Jimena llevaron a su niña de 10 años a una revisión de rutina, aunque ya habían notado algunos síntomas, atribuyeron su baja de peso a las actividades que ella realizaba, pues era una niña muy activa. Pese a esto, Jimena seguía sin mejorar y un día sufrió un desvanecimiento en la escuela, después de casi un año la familia recibió el diagnóstico, era cáncer.
El caso de Hugo no es la excepción, a sus 8 años comenzó a cojear, su madre, Maricarmen, lo llevó a la clínica familiar que le correspondía para la revisión. En la escuela no sabían qué pasaba.
Así trataron esa cojera provocada por una caída jugando futbol y le recetaron paracetamol y una pomada desinflamatoria, 7 meses después a Hugo le diagnosticaron 8 sarcomas, un cáncer en el hueso en etapa 4, tuvo que ser amputada la pierna.
Hugo pudo tener la oportunidad de cambiar su historia, de cambiar la de su familia, pero no estamos preparados.
Por eso, en esta ley incluimos la atención de todos los niveles de gobierno a las enfermedades no transmisibles, especialmente los niños y las niñas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ordene la Secretaría el cierre del electrónico de votación. Procedemos a recoger el voto de viva voz.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las diputadas y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado Mariano González Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Karla Yuritzi Almazán, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (desde la curul): Karla Yuritzi Almazán, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (desde la curul): Diputada Teresita de Jesús Vargas, de Morena, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Adela Ramos Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Adela Ramos Juárez (desde la curul): Adela Ramos Juárez, Grupo Parlamentario de Morena, la razón no tiene color, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (desde la curul): Diana Gutiérrez Valtierra, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputada Esther Berenice Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Esther Berenice Martínez Díaz (desde la curul): Berenice Martínez Díaz, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, a favor.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. ¿Alguna otra diputada o diputado que falte de votar? Favor de manifestarlo. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital. Diputada Aleida Alavez, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): Gracias, diputada. Quiero corregir mi voto, es en contra.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Que quede registrado así, diputada. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 458 votos a favor, 5 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Aprobado en lo general y en lo particular por 458 votos a favor, el proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIX al artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Continuamos con la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra para fundamentar, a nombre de la Comisión de Justicia, la diputada Rosangela Peña Escalante, hasta por cinco minutos.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante: Con su venia presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante: Compañeras y compañeros legisladores. El dictamen que hoy presento a nombre de la Comisión de Justicia respecto a la iniciativa presentada por el presidente de la República, se refiere a un ámbito estrictamente técnico, pero muy importante de la impartición de justicia, la relacionada con las materias administrativa, fiscal y de anticorrupción en el ámbito federal.
Al modificar diversos aspectos de la estructura del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, se pretende fortalecer el derecho de acceso a la justicia como uno de los pilares fundamentales del Estado de derecho.
El Tribunal Federal de Justicia Administrativa es una de las instituciones de impartición de justicia de mayor longevidad y prestigio en el ámbito federal. Desde su instauración, que se remonta a la promulgación de la Ley de Justicia Fiscal publicada el 31 de agosto de 1936, ha sido una de instituciones con mayor evolución institucional, pues si bien en su origen únicamente comprendía las facultades relativas a la resolución de controversias entre particulares y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en materia fiscal, posteriormente fue adquiriendo competencia en asuntos de otra índole, tales como los relativos al Seguro Social, las instituciones de fianzas, obras públicas, entre otros.
La más reciente transformación de la estructura institucional del Tribunal ocurrió en 2016 con la expedición de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
A partir de dicha reforma este Tribunal se ha convertido en una de las piezas fundamentales para el funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción, mediante la adscripción de la tercera sección, que es la encargada de imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidades administrativas.
Por otra parte, debe considerarse que del funcionamiento del Tribunal Federal depende en gran medida la recuperación de una gran cantidad de recursos para el erario, sirve como ejemplo mencionar que durante el periodo del 2020 y junio del 2022 ingresaron al tribunal más de 287 mil asuntos, lo que se tradujo en un interés económico controvertido superior a los 865 mil 824 millones de pesos, cifra que representa el 3.13 % del producto interno bruto del país.
Tan solo en los primeros seis meses del 2022, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa ha fallado a favor del Estado 12 mil 301 expedientes con una cuantía económica de 57 mil 600 millones de pesos, que se han recuperado para su utilización en otros fines prioritarios del Estado mexicano.
Por esas razones, desde la Comisión de Justicia coincidimos con la necesidad de fortalecer la gobernabilidad y la estructura del tribunal, al permitir que participen en el proceso de elección de la presidencia del tribunal, las y los magistrados de la tercera sección.
También coincidimos con la propuesta de dar certeza jurídica a los procesos de separación baja o remoción de los Ministerios Públicos e integrantes de las instituciones policiales, pues actualmente sus procesos no pueden seguirse mediante la vía laboral, dado que siguen un régimen especial. Al otorgarle facultades al tribunal para resolver estos casos brindamos mayor certidumbre a estos importantes elementos para la seguridad de las y los mexicanos.
Finalmente, también coincidimos con la propuesta de blindar la impartición de justicia al considerar como causales de remoción, aquellos casos de acoso y hostigamiento sexual, de nepotismo o de tráfico de influencias por parte de magistrados, lo cual coincide con la más reciente reforma al Poder Judicial de la Federación.
Con esta reforma seguimos fortaleciendo las labores jurisdiccionales, que en palabras del general Lázaro Cárdenas, debían resumirse en un tribunal con funcionamiento democrático, para garantizar en forma efectiva, los derechos de los contribuyentes. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada Amairany Peña. Esta Presidencia saluda al dirigente Nacional de Cañeros, que viene acompañado por varios dirigentes provenientes de Veracruz, así como a la doctora Estela Cesa, el dirigente nacional, el señor Germán Corro, todos ellos invitados por el diputado Maximiano Barbosa Llamas. Sean ustedes bienvenidos a este recinto legislativo.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción el diputado Juan Carlos Romero Hicks, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Juan Carlos Romero Hicks: Distinguidas legisladoras y legisladores. Me dirijo también a la audiencia a distancia. El presidente Lázaro Cárdenas del Río entendió hace 86 años, para el Tribunal Federal de Justicia Administrativa en su creación, que esa era una gran oportunidad para defender al ciudadano frente a las arbitrariedades eventuales de la autoridad. Y durante 86 años este tribunal ha sido serio, independiente y creíble. Estamos hablando de un tribunal que atiende más de 130 mil casos al año, que tiene la posibilidad de 184 magistrados y que, lamentablemente, en este momento el 45 % están vacantes. Y que tiene 58 salas.
En fecha reciente se hizo la creación del Sistema Nacional Anticorrupción y se creó una tercera sección para afinar el combate a este tema que nos flagela a todos los mexicanos. Recibimos una iniciativa del señor presidente de la República el 3 de noviembre en comisiones unidas, y se discutió con amplitud. Tuvimos más de 25 propuestas de colegios de abogados, abogados postulantes, académicos y legisladores de las comisiones, y elaboramos un dictamen de buena fe.
Y ese dictamen –y quiero reconocer al presidente de la Comisión de Justicia, a Felipe Fernando Macías Olvera, al cuerpo técnico de ambas comisiones, a todos los asesores– fue el resultado de un análisis exhaustivo. Y en ese diálogo abierto recogimos, entre otras, cuatro propuestas muy importantes:
Primero. Eliminar la adición del último párrafo del artículo quinto, para que tuviéramos la obligación de los magistrados para excusarse.
Segundo. Mantener en comisiones legislativas del Senado de la República la facultad de realizar un dictamen para revisar la idoneidad de los postulantes.
Tercero. Muy importante también, la eliminación de causales de remoción propuestas en el artículo 44, que eran sumamente subjetivas. Y una cuarta, en la que quiero enfatizar, que es la eliminación de los transitorios quinto y sexto, debido a que promovían una ley privativa, así como redacciones propuestas que inducían a interpretaciones que no ayudan a la república para la sucesión presidencial. Este Tribunal resolverá el 2 de enero del año próximo.
Así se construyó y parecía que teníamos un acuerdo. Sesionamos a partir del lunes de esta semana, se nos pidió decretar un receso, así lo hicimos. Se fue posponiendo y hoy en la mañana conocimos de una propuesta para reincorporar los transitorios. El juicio de valor sobre estos será determinado en la votación de cada legislador.
Quiero subrayar la pulcritud del proceso, la buena fe con la que actuamos y la fe consiste en depositar confianza entre todos nosotros. Pero sí, en política es importante subrayar el valor de la palabra. Cuando se falta a la palabra, tenemos dudas y la República no necesariamente está mejor.
Esta propuesta de corrección de dictamen que está a consideración ya no logró la unanimidad, y lo destaco porque en la paciente escucha de especialistas, de magistrados y abogados se advirtió que no se quiere una reforma a modo y esta es una preocupación. No estamos para hacer leyes a modo, somos un Poder Legislativo, no un querer legislativo y el criterio del pensamiento no puede ser una moneda de cambio.
Nosotros estamos para atender a la ciudadanía y legislar en consecuencia. Al final, en una parte que consideramos muy trascendente no logramos una unidad. Eso lo quiero destacar porque de manera amplia estuvimos dialogando. Si esto no se resuelve, es muy probable que haya una gran cantidad de litigios, que el proceso, aunque queda salvado e hicimos lo mejor posible, lo que nos dijeron es que destruir instituciones es corrupción y eso no es lo que deseamos hoy en día.
Aquí está el valor de la república y el valor de las instituciones. Nuestro voto determinará qué es lo que queremos y de qué lado de la historia estamos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Para posicionar a nombre de su grupo parlamentario, se les otorgará a las y los diputados el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Para tal efecto, tiene el uso de la tribuna la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Amalia Dolores García Medina: En 1936 el presidente Lázaro Cárdenas tuvo la enorme y gran determinación de construir un nuevo Estado en nuestro país, no un nuevo gobierno, un nuevo Estado y por eso sentó las bases para la justicia fiscal.
Cuál era la determinación lo que animó al general Lázaro Cárdenas, al presidente que ya no general, quería que se le llamara presidente, con toda la civilidad que eso significa de civilismo y de civismo, ¿cuál era la visión del presidente Lázaro Cárdenas? Era la de garantizar derechos de los ciudadanos en litigios con la administración pública, una gran visión, sabiendo que desde los gobiernos se tiene enorme poder y que se pueden cometer en ocasiones actos indebidos, atropellos.
Hay que decirlo con mucha claridad, la justicia administrativa es un medio de control que existe en la administración pública y que busca imponer límites a la actividad de las autoridades en la administración. La justicia administrativa es fundamental para evitar, prevenir y corregir el abuso cometido por una autoridad administrativa.
Dice el doctor Fix Zamudio y define así a la justicia administrativa: Es el conjunto de instrumentos jurídicos y procesales para la tutela de los particulares, de los particulares, frente a la administración pública, pero mucho más, hay que decir mucho más, debido a que los tribunales de justicia administrativa dirimen controversias en las que entre las partes se encuentran las propias autoridades, no solo particulares, ellas mismas han estado permanentemente tentadas a buscar intervenir en la vida interna y en el quehacer cotidiano de estas instituciones.
¿De qué se trata en este momento en el que estamos discutiendo para votar estas reformas al Tribunal de Justicia Administrativa? Se trata de dirimir si se garantizará el control al poder público desde instituciones públicas, o si hay retrocesos en ese ámbito en ese sentido.
Hay que decir también que lo que hoy requerimos es contar con instituciones imparciales, técnicas y especializadas que permitan fortalecer un sistema garante de los derechos de los particulares frente a las autoridades, y para eso eliminar restricciones a magistrados de la tercera sección para que puedan aspirar a competir por la presidencia de este tribunal es un acto que resulta contrario al objetivo que se planteó cuando se creó esa tercera sección.
¿En qué contexto se creó esta tercera sección del Tribunal de Justicia Administrativa? Se creó vinculado al sistema nacional anticorrupción y por eso el espíritu que ha permeado en esa tercera sección es que, con la calidad técnica profesional que deben tener quienes lo integran, no deben, no pueden, deben estar impedidas e impedidos de competir para ser presidentas o presidentes de este tribunal.
Es lo que da la garantía de imparcialidad, porque la tentación de, desde el poder público acceder a la máxima responsabilidad como presidenta o presidente de este tribunal, cuando su tarea vinculada al sistema anticorrupción es la de la fiscalización y la imparcialidad, resulta un error. Así lo consideramos.
Creemos que no es conveniente y yo quiero aquí señalar que en el debate que se dio en comisiones unidas se establecía que había que abrir la posibilidad de la llegada, del acceso de mujeres a la presidencia del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Como lo dije hoy mismo por la mañana, soy partidaria de la presencia y el acceso de mujeres a espacios de decisión, es parte de la batalla que hemos dado y en la reforma constitucional paritarista que se llevó a cabo en 2019 se establece que, en todos los Poderes, en los tres Poderes y en los tres órdenes de gobierno debe garantizarse de manera creciente la presencia de mujeres, hasta lograr la paridad.
Hay que defender este principio, y sin embargo al mismo tiempo hay que señalar que garantizar en esta visión que tenemos del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, de imparcialidad en su conducción cuando de la corrupción, del combate a la corrupción se trata, se debe elegir entre magistrados de la Sala Superior, tal como está actualmente, sin la modificación que se propone.
A lo que deberíamos aspirar es que haya más mujeres presentes como magistradas de la Sala Superior, ese es el objetivo que deberíamos perseguir con la calidad, el conocimiento, la eficiencia y la imparcialidad desde el origen que permita la mejor actuación.
Por eso la modificación que se propone nos parece absolutamente desafortunada, no abona a fortalecer el Sistema Nacional Anticorrupción. Yo lo lamento, lo lamentamos en el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada sea tan amable de concluir.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Concluyo. Con estas afirmaciones esperando que haya una reflexión y que no se avance en esta reforma que sería lesiva para fortalecer la transparencia y el sistema anticorrupción. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: No coincido con los oradores que me han antecedido, no coincido con mi amigo presidente de la Comisión de Anticorrupción y Transparencia, y con quien hizo uso de la palabra, se viene a hablar del apoyo a la incorporación de la mujer, pero que sigan el camino largo.
Yo no sé lo que va a pasar porque no tengo una bolita mágica, pero lo que sí sé es que es obligación nuestra abrir espacios lo más pronto posible para la participación de las mujeres.
Y, digo esto, compañeras, compañeros, porque la cuarta transformación de la vida pública de nuestra nación sin duda que se ha caracterizado por su incansable búsqueda de la igualdad, de la equidad y de la transparencia, de ahí que hoy se propugna por integrar esa igualdad, esa equidad en uno de los tribunales efectivamente más importantes de nuestro país en materia de impartición de justicia, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, sí aquí se ha dicho su importancia radica en la necesidad de contar con una jurisdicción específica para la resolución de casos relacionados con el fisco y la actuación de la administración pública federal.
Pero, resulta igualmente trascendente gracias al cambio ocurrido en el 2016 a la Ley Orgánica que hoy precisamente perseguimos modificar. Dicha reforma, hay que recordarlo, significó un rediseño institucional, un rediseño institucional orientado a utilizar los procedimientos de prevención, de investigación y de sanción de actos de corrupción, dotando así de nuevas competencias al Tribunal de Justicia Administrativa.
Así, se consolidó y así también la implementación de este nuevo esquema legal permitió la integración del Tribunal al Sistema Nacional Anticorrupción. Y con ello se le dotó, compañeras y compañeros, de la facultad de conocer las resoluciones definitivas por las que se imponen sanciones administrativas a los servidores públicos por faltas consideradas graves.
Y, aunado a lo anterior, el Tribunal conoce de las responsabilidades administrativas de los servidores públicos y particulares, vinculados con faltas graves promovidas en la Secretaría de la Función Pública.
Reitero, así se consolidó como el órgano competente de conocer de sanciones a los servidores públicos, para lo cual se creó, efectivamente, la tercera sección en la Sala Superior y en cinco salas especializadas en materia de anticorrupción.
Y, gracias a esto se ha permitido blindar la coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno, con la finalidad de prevenir y de detectar, de sancionar las faltas administrativas y los hechos de corrupción.
Y, por ende, la labor del tribunal y, en específico de la tercera sección de la Sala Superior, resulta, pues de suma importancia, ya que desarrolla una parte fundamental dentro del esquema de responsabilidades de los servidores públicos y particulares, la sancionadora.
Esto, pues no es un tema menor, compañeras y compañeros, dado que se refiere a los esquemas punitivos para quienes infringen la ley, así como la importante labor de disuasión de los actos de corrupción.
Por eso es que hoy se pone a consideración de este pleno un dictamen congruente, un dictamen acertado, votado así por la mayoría de las comisiones unidas. Porque propone, compañeras y compañeros, modificaciones que solo pueden redundar en el correcto funcionamiento y en el perfeccionamiento de los procesos internos del Tribunal. Y, al mismo tiempo, garantiza la estabilidad y equidad de los derechos de las y de los juzgadores.
Así, compañeras y compañeros, con la finalidad de asegurar la igualdad de oportunidades y la equidad entre las y los magistrados del tribunal, se propone habilitar a las personas integrantes de la referida tercera sección para que puedan ser electas para presidir este órgano jurisdiccional.
Además, se amplían a cabalidad sus derechos, para formar parte de los órganos de dirección y con esto, compañeras y compañeros, se termina con las condiciones de inequidad y se permite que sean superadas con claridad las lagunas legales y, asimismo, se eliminan inconsistencias y prohibiciones, con lo que el criterio técnico de especialización por el que se les excluía a las y a los magistrados...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... que integran la tercera sección no se vulneran. Concluyo. Todo lo contrario, se fortalece al incorporar criterios al pleno jurisdiccional sólidos y consistentes, con una política de Estado que busca contrarrestar los efectos de la corrupción en todos los niveles de la sociedad.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, concluya, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañeras y compañeros legisladores, no le demos la espalda a este momento histórico que se nos presenta. Por congruencia y por convicción...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... el Grupo Parlamentario del PT nos manifestamos a favor de la equidad y la igualdad...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ...en el tribunal. Es tiempo de las mujeres también y es tiempo de modernizar este tribunal. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Gracias, diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Gracias, presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Toda ley y toda institución es perfectible. Desafortunadamente esta reforma es un claro retroceso, una violación a la autonomía, a la especialización de un órgano jurisdiccional.
No es válido querer hacer reformas sin dar tiempo adecuado para escuchar, para discutir, para reflexionar, sobre todo, escuchar a la sociedad civil, a los expertos, a los académicos, a todos los que tienen interés en mejorar las instituciones mexicanas.
Estamos discutiendo un dictamen que va más allá de una reforma a la estructura y organización de un órgano jurisdiccional de la mayor relevancia para llevar justicia a las y los mexicanos, y no es una reforma sobre paridad de género, es mucho más que eso, es un asunto de otra naturaleza. Lo que se pretende aprobar aquí es el debilitamiento, el sometimiento, la vulneración del Tribunal Federal de Justicia Administrativa en detrimento del Estado mexicano.
El Tribunal Federal de Justicia Administrativa tiene 86 años de vida, data del gobierno del presidente Lázaro Cárdenas. Esto ha permitido durante todos estos años protección de la justicia para los particulares ante los actos de autoridades fiscales y administrativas y, más recientemente, para el combate a la corrupción.
Durante casi nueve décadas ha tenido muchas reformas para mejorarlo, incluso se le han encomendado mayores responsabilidades. Sin embargo, para el estudio de esta reforma solo se hizo una mesa de análisis, no un parlamento abierto, como podría ameritarse.
Esta reforma no puede pasar, porque es una reforma tendenciosa y privativa. En esta reforma están ausentes muchos temas en los que sí urge legislar para mejorar de manera real, seria y profunda el sistema de justicia administrativa.
Este dictamen no incluye todas las voces que expresaron claramente su preocupación ante la ruta que ha decidido emprender este gobierno, para someter a este tribunal a sus intereses, así como lo está haciendo con otros órganos autónomos del Estado mexicano.
Una mayoría que dice que representa al pueblo debería abrir el diálogo, escuchar más. Parece que la práctica para atentar contra los órganos autónomos es aplastar, es cerrar los oídos. Rechazamos categóricamente que esta práctica se instale en esta soberanía.
¿Cuál es la urgencia de aprobar esta reforma? ¿Por qué no esperar que sea en el mes próximo, cuando se elija primero a quién debe presidir el tribunal y después hacemos una reforma que es tan importante?
¿En qué beneficia esta reforma a los mexicanos, al Estado mexicano? En nada, al contrario, atenta contra su autonomía, independencia, especialización. Y también no ayuda a combatir la corrupción, por el contrario, debilita el sistema, porque es contradictoria en sí misma.
El Tribunal conoce de la materia administrativa, fiscal y de responsabilidades de los servidores públicos, por lo que la ley actual exige conocimiento en todas estas materias. Desafortunadamente este dictamen le resta a esta especialización y para el actual régimen será suficiente que solo se conozca una de estas materias, porque lo que realmente importan es que el otro 90 % sea de sumisión y de lealtad.
¿En qué ayuda esto al mejoramiento del Sistema Nacional Anticorrupción? En nada, absolutamente en nada, por el contrario, viola el principio de autonomía y especialización del Tribunal e introduce un elemento político ajeno al desempeño que se espera de dicha instancia jurisdiccional.
En el Grupo Parlamentario del PRI no apoyaremos reforma alguna que debilite a las instituciones del Estado mexicano, que permita que el poder se apropie de instituciones autónomas que hemos construido todas y todos durante muchas décadas. Hoy requieren mejorarse, pero no debilitarse y mucho menos destruir y retroceder.
El PRI ha fundado, defendido y apoyado el fortalecimiento de muchas instituciones, más allá de coyunturas políticas, la historia nos coloca como lo defensores de nuestras instituciones y ahora de este Tribunal en materia administrativa. Por eso, por eso votaremos en contra. Es cuanto presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Felipe Fernando Macías Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: Muchas gracias presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Felipe Fernando Macías Olvera: El Tribunal Federal de Justicia Administrativa es una de las instituciones más importantes y respetadas del Estado mexicano, creada por visión de Lázaro Cárdenas, precisamente con la visión de ser un contrapeso, un equilibrio del poder, un órgano vigilante de la legalidad, de los actos administrativos del Ejecutivo federal, un órgano, una autoridad que pueda dirimir controversias con toda neutralidad e imparcialidad, respecto a las mismas entre particulares y la propia administración pública federal.
Este Tribunal Federal de Justicia Administrativa conoce de los temas más importantes de los que se han descubierto los casos de corrupción significativos de las pasadas administraciones, pero también de esta, como fue el caso de Nitrogenados, como es el mayor escándalo de corrupción de este gobierno, que es de Segalmex, o como fue también en su momento la estafa maestra.
El Tribunal Federal de Justicia Administrativa litiga, aproximadamente, un monto del 6 % del producto interno bruto al año, de esta importancia y de esa relevancia es este tribunal y es esta autoridad. Y por eso tenemos que hablar con claridad de lo que se pretende con esta iniciativa que llegó apenas hace unos días.
El 2 de enero, en apenas 20 días, se va a renovar la Presidencia de este tribunal. ¿Y por qué se querrá cambiar las reglas del juego apenas a unos días de esta renovación? ¿Qué intereses hay? ¿Por qué se quiere dirigir una iniciativa que es flagrantemente inconstitucional para que cierta magistrada o magistrado de Tercera Sección pueda tener preferencia para la elección de esa presidencia?
Este es un ataque a la autonomía de este Tribunal Federal, y así lo tenemos que hablar, con esta certeza. Si ustedes ven el artículo quinto y sexto transitorio en este dictamen, nada más faltó que se pusiera el nombre y apellido de la persona que se pretende imponer en este tribunal, vulnerando la libertad que tienen las magistradas y magistrados de Sala Superior para elegir su presidencia.
Y ya sabemos cómo es este régimen que amenaza, que extorsiona y que manipula, y yo no dudo que después de estos procedimientos vengan tiempos de acoso a las magistradas y magistrados de este Tribunal Federal para dirigir la elección de su presidencia. Ese es el corazón del dictamen que hoy se está votando.
Y miren, lo lamento mucho, porque se había dado un proceso muy puntual de diálogo y de consenso entre diputadas y diputados de todas las fuerzas políticas, para proteger blindar la autonomía de este tribunal, pero que al mismo tiempo se abriera también la posibilidad de que magistradas y magistrados pudieran ser elegibles para la presidencia.
Habíamos avanzado mucho, diputados de oposición, pero también de la mayoría. Pero llegó a la mera hora un manotazo, una voz del más allá, de quién sabe quién, para decir: por ahí no va, y va en sus términos originales. Y el quinto y sexto transitorio, que marcan nombre y apellido de quién se quiere que sea la próxima presidencia del tribunal se mantenga.
Y aquí es un llamado de alerta no nada más a los legisladores de oposición, sino también de la mayoría. Porque, compañeras y compañeros de la mayoría hoy están preocupados de qué grupo en específico de esa mayoría pretende imponer a sus incondicionales al frente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Así de grave es lo que hoy se pretende aprobar.
Y no nos podemos esto... abstraer a este dictamen en específico. Porque primero querían ir por el INE, desaparecerlo y poner un tribunal... perdón, poner un árbitro incondicional. Ahora, hoy van por otra autoridad constitucionalmente autónoma para imponer a un incondicional al frente de esta autoridad. Y así, como un régimen con afanes dictatoriales, totalitarios, siguen en la ambición y búsqueda de acaparar poder, de centralizar poder, de acabar con los equilibrios y contrapesos. Y como ya vimos en el caso más burdo y patético del presidente de Perú, que quiso desaparecer al Poder Legislativo Nacional, vayan viendo cómo les va a esos aspirantes de dictadorcillos. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: Con el permiso del pueblo de México. Este dictamen logramos aprobarlo en una discusión desafortunadamente accidentada. El pensamiento conservador se trató de imponer. Hubo una sistemática y constante descalificación a una magistrada de la sección 3 del tribunal.
Me parece... Felicito que hubo un foro, promovido por los presidentes de la Comisión de Justicia y Transparencia. Pero, desafortunadamente, las firmas de abogados que vinieron lo único que tenían es que mostraron su inquietud por que una mujer, una mujer magistrada pudiera convertirse en presidenta del Tribunal.
Esta reforma, muy oportuna, porque precisamente lo mencionaban aquí en tribuna, tiene un proceso de cambio y donde, si no se hacía esta reforma, esa Sección Tres quedaba fuera, esos magistrados que están en esa sección no iban a poder ser considerados para dirigir este Tribunal.
El transitorio que han llamado temerariamente inconstitucional no hace más que refrendar que se incluyan a esos magistrados en la contienda bajo dos criterios: de antigüedad y de equidad de género. Es muy importante la introducción de la mujer en los espacios de decisión.
No hay un traje hecho a la medida, que fue la descalificación y la expresión redundante y sistemática que estuvieron insistentemente expresando los exponentes de pensamiento conservador. Eso es, grosso modo. Esta reforma da piso parejo para que magistradas y magistrados, independientemente de la sección que sean, puedan aspirar a dirigir ese tribunal.
Viendo nosotros podemos apreciar las firmas de abogados que vinieron, naturalmente los gestores de los grandes intereses, aquellos que están de malas desde que se abolieron las condonaciones, desde que este país empezó con una política de recaudación de a de veras, poniéndole fin a la corrupción, pues eso es lo que está detrás.
Hay ahí los intereses de los gestores detrás, pero por fortuna convencimos en las comisiones unidas de lo relevante que era un tema de igualdad de género y de piso parejo. Que todos estos temas de que el traje a la medida, de que la magistrada fulanita de tal iba a ser la presidenta, no eran más que especulaciones totalmente basadas en la misoginia que caracteriza a los conservadores.
Cuatrocientos mil millones de pesos los últimos dos sexenios entre Calderón y Peña Nieto condonaron. Eso es lo que están tratando de defender. Quieren tener un tribunal que les sirva para ampararse al pago de estos impuestos que estaban acostumbrados a evadir.
Son los exponentes del pensamiento conservador, son el cabús de la oligarquía y quieren preservar las herramientas que todavía les da la jurisdicción, pero la mujer llegó a los espacios de decisión en este país y la transformación va a hacer que las mujeres estén en todas las posiciones, en las más importantes, inclusive en la Presidencia de la República.
No lo duden, la mujer llegó para quedarse. Hoy, en la Ciudad de México una fiscal ha llevado, llamado a juicio, logró una orden de aprehensión para el coordinador de los conservadores en la Ciudad de México. Eso es una mujer decidida, eso es lo que caracteriza a las mujeres en los tribunales y en las fiscalías y a eso es a lo que le temen los conservadores, por eso vienen aquí a decir que hay inconstitucionalidad, a desgarrarse las vestiduras, pero lo único que están haciendo es defender el statu quo que ellos instauraron de corrupción...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, por favor, concluya.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez: El Estado corrupto va a caer y gracias a las mujeres que van a estar en esas posiciones de decisión. Muchas gracias. Que vivan las mujeres, que viva la mujer en los puestos y posiciones de decisión.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputado. Gracias. Con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar en contra y a favor, hasta por cinco minutos. Para tal efecto, tiene el uso de la tribuna la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para argumentar en contra.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Claro que estamos de acuerdo con que las mujeres ocupemos posiciones de decisión. Y habemos muchas mujeres en este recinto que estamos preparadas para ser presidentas de lo que quieran, porque hemos llevado desde el hogar y la educación de nuestros hijos.
Ahí es la diferencia, pero hay un gran requisito que se necesita para pararse a hablar bien en esta tribuna, se necesita leer y los invito a leer el artículo 39, fracción I del Código Fiscal de la Federación. Ahí están los privilegios que hay para todos los mexicanos y es el Código Fiscal vigente par 2022 y no se reformó para 2023. Ahí están las condonaciones de impuestos, de derechos, de multas y de sanciones.
Nada más como referencia, pero refiero a este dictamen. Estamos ante una reforma que pretende cooptar la autonomía del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Se necesita no tener conocimiento de lo que es una libertad, estamos todos los días perdiendo libertades en este país, y si no transiten por él para que se den cuenta de que hemos perdido libertades y con esto perdemos otra más.
Sigue en tendencia de cooptar al árbitro por parte del Poder Ejecutivo. Cuando el Ejecutivo no sabe qué hacer se va a las instituciones y ahí está, no sabe cómo poner su gente a trabajar en favor de él y se va a cooptar las instituciones. Incluye reformas que por mandato de ley parecieran beneficiar a una persona.
Los medios lo saben, ¿cómo es posible que ustedes no lo sepan? Parece la marca de la casa, aún se tiene presente la ley donde se modificó una ley para beneficiar a una persona que ni mexicano es. No me cabe duda que no saben dónde trabajar, porque ni sus capacidades ni su experiencia les dan, hay que llevar para que le favorezcan al presidente.
Debilita al profesionalismo y la experiencia de magistrados, secretarios y actuarios. ¿Dónde está ese pueblo que defiende al pueblo, si no saben defender las instituciones? Incluye reformas que atentan contra los artículos 13, 14 constitucionales. Es una ley que pisotea la Constitución y ahí vamos a estar listos para defenderla, como lo hemos hecho hasta ahora.
También, atenta a limitar los derechos al incorporar un traje a la medida para tomar por asalto a las instituciones y su autonomía, lo aceptaron esta mañana en comisiones, ellos mismos lo dijeron, así es de que aquí solo se viene a destacar el tema.
El 52 % de los asuntos que resuelve el tribunal contra trámites administrativos de las organizaciones, de las instituciones productivas de este país las ganan los particulares, cuando se hace una ley a modo del presidente, pues esperemos programa.
Cada día alejamos más las actividades productivas de este país para acomodar al presidente en sus necesidades de ser un dictador, va a ser más complicado para los particulares generar empleo y ahí es dónde vamos a ver qué vamos a perder otra vez todos los días la libertad hasta de tener trabajo.
Se ha nombrado magistrados del Tribunal, se han ido saliendo, pero no se ha nombrado a los nuevos, ahora sí mucha prisa por nombrar a un magistrado, porque pues se vence el día 8 de enero y hay que tener al modo, porque si le determinan un crédito en el SAT hay que defenderlo para beneficio de la Presidencia.
Hay que ser peor, verdad, si nosotros lo hacíamos hay que ser peor, si la competencia es para ser peor, pues ya lo están haciendo, felicidades, aplausos. Lo están haciendo peor. Hay 83 vacantes, señores, ¿por qué no se han nombrado? También quiero decirles que la iniciativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Sí, termino con esto, presidenta. La iniciativa se ajustó a la redacción para establecer que las designaciones que haga el Ejecutivo de los magistrados solo se justificará por la Presidencia, ya no van a ir al Senado. Así es que ya no hay mucho requisito que cumplir.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Concluyo, presidenta. Este país todos los días pierde libertades, hoy perdemos otra institución y perdemos el Tribunal Administrativo. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, para argumentar a favor, la diputada Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Lidia Pérez Bárcenas: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Lidia Pérez Bárcenas: En mayo de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional en materia anticorrupción. Esta es la base que dio sustento a la legislación secundaria en la materia.
Para poder poner en marcha el Sistema Nacional Anticorrupción fue necesario emitir, reformar y abrogar diversos ordenamientos jurídicos, como la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, el Código Penal Federal, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Esa se expidió en junio del 2016.
En mayo del 2018, diversos quejosos recurrieron al juicio de amparo en contra de la Cámara de Senadores y la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, así como el presidente de la República. Los actos reclamados fueron: la omisión del órgano legislativo de ratificar o rechazar los nombramientos de las o los magistrados, realizados por el titular del Ejecutivo federal, de acuerdo con el artículo 43 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, en el sentido de que dichos nombramientos respondieran al principio de idoneidad, transparencia, máxima publicidad y parlamento abierto.
Este juicio constitucional permitió evidenciar que las propuestas remitidas al Senado de la República, bajo el oficio del 24 del 2017, mediante el cual sometió a ratificación los nombramientos de 3 magistrados de la tercera sección de la Sala Superior y 15 magistrados de las salas especializadas en materia de responsabilidades del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, únicamente constaba el nombre de los magistrados anticorrupción, así como el currículum vitae de cada uno de ellos.
Elementos insuficientes para demostrar que el Ejecutivo federal emitió actos dirigidos para que los nombramientos se encontraran sujetos bajo los principios de idoneidad y transparencia exigidos en el artículo 43 de la Ley Orgánica Federal de Justicia Administración, en relación a los artículos 6o. y 113 de la Constitución, de conformidad con la jurisprudencia obligatoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en materia de nombramiento y ratificación de los magistrados.
El 4 de abril del 2018 se confirma la sentencia del Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y se acotan las atribuciones que le confiere, con fundamento en lo dispuesto del artículo 73, fracción XXIX, inciso h), párrafo sexto y séptimo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Los magistrados de la Sala Superior serán designados por el presidente de la República y ratificados por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del Senado de la República o en sus recesos por la Comisión Permanente, durarán en su encargo 15 años improrrogables.
De aquí la importancia de que esta iniciativa, que hoy se discute, pueda ser aprobada por esta Cámara de Diputados. El actual gobierno y la mayoría del Congreso de la Unión heredamos un sistema que aún presenta fallas en el combate a la corrupción y que es preciso corregir y fortalecer.
Con la finalidad de llevar a cabo estos nombramientos pendientes desde el 2017, se presenta este dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, de Transparencia y Anticorrupción, que desde nuestra visión contiene los siguientes avances:
Fortalece el procedimiento administrativo sancionador y, por ende, al Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Mejora el sistema de impartición de justicia administrativa.
Garantiza los principios de idoneidad, transparencia, máxima publicidad y parlamento abierto.
Respeta las atribuciones de control político del Senado de la República en la designación de estos.
Respeta la división de Poderes y mejora su colaboración institucional.
Precisa las atribuciones del órgano del control interno del tribunal.
Apuntala, desde el ámbito jurisdiccional, el sistema de responsabilidades administrativas de los servidores públicos y particulares, vinculados con faltas graves.
Homologa las disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal con la Ley General de Responsabilidades Administrativas en el marco del sistema nacional anticorrupción.
En suma, lo que hoy estamos a punto de aprobar fortalecerá el sistema nacional anticorrupción y nos permitirá combatir con mayor eficacia el flagelo que ofrende y daña a la sociedad mexicana.
No podíamos esperar menos de esta Cámara de Diputados en el marco del Día Internacional en contra de la Corrupción. Votar a favor de este dictamen es dar un paso decidido contra la corrupción y en contra de la impunidad.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, concluya, por favor.
La diputada Lidia Pérez Barcenas: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra para argumentar en contra, hasta por cinco minutos, la diputada Blanca Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: El dictamen que está a discusión este día presenta características, compañeras y compañeros, que desafortunadamente son las constantes, en el contenido y en el trámite de las iniciativas enviadas por el titular del Ejecutivo federal a esta soberanía. Primero, porque permanentemente se busca debilitar la División de Poderes y trastocar las facultades y responsabilidades propias de este Poder Legislativo, en el perfeccionamiento en la elaboración de la norma, que tiene además impactos negativos en el otro Poder, en el Poder Judicial.
Segundo, por la poca disposición para la deliberación suficiente, oportuna y, sobre todo, propositiva para mejorar e inclusive fortalecer los alcances de cualquier proyecto que trate de iniciativas enviadas por el Ejecutivo federal.
Y, tercero, por el carácter eminentemente centralista que atenta contra el federalismo que vemos como constante en todos sus proyectos.
Y en este dictamen, además de ser regresivo, es inconsistente entre el debate de los días anteriores y la propuesta, sí, tendenciosa, aunque no les guste, que se presentó hace algunas horas.
No nos sorprende, ejemplos abundan de este tipo de acciones. Recordemos, por ejemplo, el caso de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, cuando en agosto de 2022 diversas disposiciones fueron declaradas inválidas por sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En aquel momento, la Corte consideró en su resolución que no se respetó el derecho a la participación de todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria, que se incumplieron las reglas mínimas, tanto en las comisiones como en el pleno del órgano legislativo, que permitieran a las mayorías y a las minorías legislativas expresar y defender su opinión en un contexto democrático de deliberación política en condiciones de libertad e igualdad.
El caso más reciente, compañeras y compañeros, fue la aprobación de hace apenas unas horas, de las leyes secundarias en materia electoral. Fue una más de estas iniciativas, con dispensa de trámite, sin oportunidad de análisis en las comisiones, dictámenes sin cumplir plazos previstos en el Reglamento, reuniones extraordinarias para atender trámites de carácter ordinario, incluso, en el extremo, iniciativas como la de hoy, de tener personalísima dedicatoria.
Adicionalmente, es frecuente la poca apertura y disposición para incorporar propuestas de la oposición, de la sociedad civil, de especialistas y de la academia, convocados en distintos ejercicios de parlamento abierto, sí, siempre numerosos, pero desafortunadamente muy poco efectivos.
Estas, entre otras, son algunas de las razones por las que en el Grupo Parlamentario del PRI votaremos en contra del dictamen a discusión, porque refleja inconsistencias, incongruencias, objetivos ocultos o quizá ya no tan ocultos a los que habré de referirme.
Como aquí ya se ha dicho, el dictamen vulnera el principio de división de poderes consagrado en el artículo 49 de la Constitución, pues con la intención de incidir en la organización del Tribunal Federal de Justicia, el Ejecutivo ha presentado reformas que trastocan el funcionamiento y la profesionalización que ha sido base en el cumplimiento de las atribuciones del Tribunal.
Cabe destacar, por cierto, que las reformas al artículo 43 pretende acotar, diciendo con quien me antecedió en el uso de la voz, la atribución del Senado de la República para designar a las y los magistrados de la Sala Regional y de la Sala Especializada en materia de responsabilidades administrativas y los magistrados supernumerarios, ¿por qué?, porque ahora el Ejecutivo justificará la idoneidad de los candidatos propuestos con la sola presentación de copia certificada de los documentos que acrediten el cumplimiento de la ley.
Parecería que con solo decirlo él, estamos inscribiéndonos a un curso escolar y no a máximo Tribunal que representa esta instancia.
Así puedo seguir señalando muchos de los temas que aquí han referido quienes han antecedido en el uso de la voz y señalando el por qué están en contra. Simplemente quiero terminar diciendo que no se equivoquen compañeras y compañeros de la mayoría, no pensemos en el principio de paridad como el pretexto para hablar de la especialidad y de la profesionalización de las mujeres, no lo necesitamos.
Llegar ahí, llegamos con capacidad, no simplemente porque por la puerta de atrás se esté modificando la ley para dejar espacio a la futura presidencia del lugar.
En el PRI, en el PAN, en el PRD sabemos de lo que implica nuestra permanencia, pero de ninguna manera por concesión, sino por profesión. Estas, entre otras, serán las razones por las cuales votaremos en contra de este dictamen porque trastoca a uno de los tribunales más importantes en la vida democrática de nuestro país. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Tiene el uso de la palabra para argumentar a favor, la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: El día que los sembradores de odio y de miedo le pidan disculpas a los papas de la Guardería ABC, ese día yo votaré a favor de una iniciativa en pos de los niños, pero no es posible que en la sección más importante del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, sea la que esté impedida para presidir el tribunal. No es posible que la sección encargada del combate a la corrupción, la encargada de las responsabilidades administrativas, de fincar responsabilidades y el pago de las indemnizaciones y sanciones pecunarias por daños y perjuicios al patrimonio de la nación, sea olvidada.
No es posible que la Sección Tercera del Tribunal de Justicia Administrativa, sin causa justificada, sea soslayada y que los magistrados y magistradas que la componen sean víctimas de un trato, de un trato desigual frente a sus pares y que sean discriminados.
La igualdad de circunstancias, de oportunidades, trata de que los derechos de todas las personas sean respetados, como su nombre lo dice, en igualdad de decir que no sean inferiores a los de otros grupos. Para que exista una verdadera igualdad de oportunidades, no puede haber discriminación, puede asegurarse que todos y todas en esta Cámara estamos en contra de la discriminación, pero no basta decirlo, es necesario demostrarlo. También es necesario que se garanticen la estabilidad de los juzgadores de la Tercera y su especialización en su desempeño de funciones.
Esta reforma va a dotar de esa certeza, de esa estabilidad a los magistrados y magistradas de la Sección Tercera, al establecer que el pleno en general solo puede cambiarles de adscripción por causas justificadas. Además, ante cualquier caso de ausencia o impedimento, la Sección Tercera, se encuentra debidamente conformada y ahí es donde representa el Sistema Nacional Anticorrupción, así como en el caso de que sea imposible que la persona presida el tribunal al cubrir la ausencia o impedimento.
Se solicitará que las personas magistradas de la Tercera participen, garantizando que las decisiones de los magistrados y las magistradas sean debidamente consideradas. ¿Están escuchando? Sí. Que al ampliar de 5 a 10 días hábiles el plazo para la formulación de un voto en particular. Con esto hay verdadera libertad.
Asimismo, se eliminan preceptos que sean discriminatorios. Y es muy importante, porque así no se atenta contra la... se atenta gravemente, como está ahorita, contra la igualdad de oportunidades. Y garantizamos ahora el derecho a todas las personas, a los magistrados y magistradas, de postularse para la Presidencia del tribunal. Con ello avalamos a que el tribunal sea presidido con honestidad, honestidad y sin corrupción, rompiendo las cuotas. No como lo hacían ustedes antes.
Y para ser consistentes se dispone que la persona, el presidente de la sección no podrá, no podrá reelegirse en el periodo inmediato siguiente, lo cual asegura imparcialidad en la sección dentro de los asuntos que tengan conocimiento. Puedo decir con certeza que esta reforma es acorde con los principios de progresividad de los derechos humanos y que garantiza que las y los magistrados de la Sección Tercera sean tratados con igualdad y no como magistrados de segunda categoría.
Por eso les invito a que sean coherentes, no como la diputada que hizo este comentario (se trasmite audio que no se entiende). Eso es lo que piensan los de la oposición sobre las mujeres y sus capacidades. Ellas son feministas de pacotilla, de aparador, disfrazadas. Ustedes no son feministas ni paritarias, son parte de una falacia. Y ustedes mienten siempre cuando se visten de naranja, de amarillo, de los colores que quieran, porque el único color que tienen es el del pie del patriarcado sobre sus cabezas. Eso son ustedes.
Por eso le pedimos a todas las de Morena, a todas las del PT, a todas, a todas aquellas del Verde que voten a favor de la igualdad y no de la discriminación. A favor de un México justo y transparente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra para argumentar en contra hasta por cinco minutos, el diputado Éctor Jaime Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Diputada presidenta, si fuera tan gentil, le pediría una moción de ilustración antes de empezar mi disertación en contra. Si pudiera leerse desde el penúltimo párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Se concede, diputado. Por lo que le pido a la Secretaría que lea el artículo solicitado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: El día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el presidente de la República podrá presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente o señalar con tal carácter hasta dos que hubiere presentado en periodos anteriores, cuando estén pendientes de dictamen.
Cada iniciativa deberá ser discutida y votada por el pleno de la cámara de su origen en un plazo máximo de 30 días naturales. Si no fuere así, la iniciativa, en sus términos y sin mayor trámite, será el primer asunto que deberá ser discutido y votado en la siguiente sesión del pleno.
En caso de ser aprobado o modificado por la primera cámara de su origen, el respectivo proyecto de ley o decreto pasará de inmediato a la Cámara revisora, la cual deberá discutirlo y votarlo en el mismo plazo y bajo las condiciones antes señaladas.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Adelante, diputado Éctor Jaime.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Muchas gracias. Aquí se dice que no es un traje a la medida. Un traje a la medida se puede hacer en la administración pública para ver siempre la perspectiva del cliente para transformar al gobierno. Pero este traje a la medida, echo por los costureros de Morena, del Verde y del Partido del Trabajo, ni siquiera, ni siquiera cumple lo que ustedes están deseando que ocurra.
Este traje a la medida que ustedes han hecho lo ha utilizado el presidente desde que llegó hace cuatro años, en ninguna vez. Él hubiera tenido derecho a presentar dos iniciativas preferentes en el primer periodo, dos más en el segundo, dos más en el tercero, dos más al inicio del periodo de este año, pero no ha utilizado el presidente la iniciativa preferente por una razón, tiene un conjunto de personas sastres, costureros y costureras de tercera que no saben ni qué diseñan ni qué construyen a favor del cliente, porque el presidente no ha necesitado, ustedes lo han hecho aquí.
En este planteamiento del traje a la medida que dice alguien que subió a tribuna que no es cierto lo que dice que es cierto. Les voy a leer una nota de periódico que dice, se destaca en la nota de prensa que el Ejecutivo busca que el tribunal lo presida una persona cercana a él, Natalia Téllez, que actualmente es magistrada de la tercera sección. Ya estaba.
En medicina es fácil saber cómo se hacen las cosas, se llama metodología trazadora. Hay una contralora muy famosa en Guanajuato, que se llama María Elena Morales Sánchez y decía: piensa mal y acertarás.
Cuando la iniciativa llegó, llegó con el traje a la medida para que la única mujer, la única de esa sala pudiera ser. Se sientan a negociar con un gran trabajo de concertación del presidente de justicia del Partido Acción Nacional, el presidente de transparencia del Partido Acción Nacional y se logra un consenso para sacar un dictamen en tiempo. pues más tardó el presidente en saber lo que estaba ocurriendo que los sastres. Rápidamente por la mañana y rompiendo el valor de su palabra, que es claro que no tienen, automáticamente deciden volver a poner el traje a la medida.
Este traje a la medida, este traje a la medida se ha utilizado en algunas situaciones, por cierto. En el caso del Partido Verde Ecologista de México se hizo un traje a la medida rápido en la Constitución para que un gobernador regresara al Senado y luego fuera el mismo sustituto, el mismo para acá. O sea, esas costumbres ya las tienen, pero este traje a la medida va a causar un grave daño, va a causar un grave daño sin duda a la justicia administrativa.
Vale la pena señalar que el presidente en lo que lleva, porque luego dice que no se apoya al presidente, los invito a revisar la página del Congreso de la Secretaría de Gobernación: 42 iniciativas aprobadas a favor, 9 pendientes y solo 2 desechadas. La primera, la reforma eléctrica y la segunda, señores, el INE no se toca, el INE no se toca y esto que están haciendo hoy son sastres de tercera, por una razón simplemente, ni siquiera saben el impacto que están produciendo.
Esa destrucción de instituciones ni siquiera saben lo que están haciendo. Obviamente el hacer ese traje a la medida nada más marca lo que ustedes querían hacer con la reforma del INE y con esas 307 páginas que dudo tan siquiera hayan visto la carátula, porque obviamente haber leído, ni siquiera se pone.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Permítame el orador. Les suplico a las diputadas y diputados guarden el debido respeto en este recinto para que el orador pueda continuar.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Y además la cobardía de un proponente que viene a utilizar aquí un tema de perspectiva de género, cuando no fue capaz de sustentar, fundamentar y motivar las razones de por qué hacer ese traje a la medida. No conocía ni las medidas del cuellito ni del tipo de tela y la cintura, simplemente llegó con la instrucción, rompamos la palabra, la metemos porque hay que hacer la voluntad, no sé de es mesías que está en el gobierno y que ha perdido dos, y esas dos son un berrinche impresionante.
Yo sí creo, señores sastres, que tan siquiera por el más mínimo de responsabilidad deberían de utilizar lo que nos distingue de los animales, que es un poco la libertad, el libre albedrío y un poquito de inteligencia. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra para argumentar... Diputado Robles, ¿con qué objeto? Adelante, diputado. ¿Con qué objeto?
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez (desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, hice un llamado al orden y en este momento no hay desorden en el pleno.
El diputado Manuel Alejandro Robles Gómez (desde la curul): Sí, pero permíteme, presidenta, pedirte una moción de orden para que se aplique el Reglamento. Ocupamos que sea respetuoso. No se vale que se esté llamando al orden cuando la bancada reacciona ante las ofensas. No estoy reconviniendo...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. En este momento no hay desorden en el pleno y se hizo el llamado pertinente. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para argumentar en pro, el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros, para que quede claro.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con toda la libertad que puedo ejercer les reiteraré, aquí va otro plan b, no los necesitamos para aprobar esta iniciativa, igual que ayer lo hicimos.
Y, si no entienden, les diré lo que he aprendido escuchándolos también a ustedes, un acuerdo siempre tiene validez, hasta que hay un nuevo acuerdo, y aquí PT, Verde y Morena estamos de acuerdo en impulsar esta iniciativa, compañeras y compañeros.
Bueno, quiero continuar con mi intervención precisamente haciendo notar la incongruencia de la oposición que, así como dice una cosa, luego viene y dice otra cosa, la chimoltrufia en persona, diría yo. Sería bueno que ahora que se disfrazan se disfracen como chimoltrufia, que eso es lo que son.
Y, es que, aunque aquí se haya exaltado que el Tribunal de Justicia Administrativa fue fundado por el presidente Lázaro Cárdenas, no debemos que a lo largo de su existencia ha sido objeto de modificaciones en sus competencias, en su organización, incluso en su nombre hasta llegar a lo que es hoy este tribunal como lo conocemos, porque en 2016, efectivamente con el respaldo de quienes hoy son oposición el Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa se convirtió precisamente en Tribunal Federal de Justicia Administrativa, igual que en 2014 el IFE se convirtió en INE. Decían que no tocaban nada y son muy buenos cuando imponen su voluntad.
Y, bueno, qué curioso que entonces no dijeran nada de este Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa, ahí nunca dijeron que no se toca, por eso son incongruentes, falsos, mentirosos, hipócritas.
Una de las cosas que más fuertemente criticamos de los gobiernos neoliberales es que como parte de su desmedida corrupción se fueron adueñando de las instituciones públicas a través de la imposición de cuotas y de cuates en ellas, eso fue un factor fundamental del deterioro de verdad de las instituciones y a su vez generó la pérdida de confianza por parte de las y los ciudadanos, por eso los han mandado al basurero de la historia.
Y, tal y cómo yo lo he dicho en reiteradas ocasiones en esta tribuna uno de los objetivos de la cuarta transformación, uno de esos que nos hemos propuesto es precisamente que se esté renovando la vida pública del país. Limpiar el servicio ´público y poner a las instituciones al servicio de México y no al servicio de intereses políticos y económicos.
Ahora que se presenta esta reforma que tiene por objeto reorganizar el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, se nos pretende ahora acusar de hacer la medida para imponer magistrados. Pero yo les recuerdo, como lo hice en la reunión de las comisiones unidas, que quienes hoy nos acusan de tales falsedades, son precisamente quienes cuando eran gobierno y tenían mayoría en el Congreso imponían como magistrados a personajes que les eran afines, a personas que no cumplían con los requisitos legales ni satisfacían los perfiles profesionales.
Hay que decirlo, en el Tribunal hubo y hay magistrados que antes de ocupar el cargo que hoy tienen, que hoy desempeñan, estuvieron en el ámbito penal, habían laborado en la PGR y en otras dependencias similares. Tenían diplomados en Derecho Penal, en Seguridad Nacional, en Ciencias Jurídico-penales y así los apoyaron a ustedes, sin reunir el verdadero perfil.
Y debo decir francamente que no sé quién es la persona para quien según el PAN va dedicada esta reforma. Pero lo que sí puedo decir es esto, es el colmo que el martes pasado hayan votado por preservar sus cuotas en el INE, que hayan votado en contra de que limpiásemos el órgano electoral de compromisos políticos y ahora pretendan venir a acusarnos de hacer lo que ustedes hacían cuando eran mayoría, cuando acaparaban las instituciones.
Qué pena. Qué pena nos dan todas y todos ustedes. Ustedes degradaron, ustedes sometieron a las instituciones y estamos nosotros, precisamente trabajando para liberarlas, para ponerlas al servicio de México, no de sus intereses, no de las ambiciones de sus partidos políticos. Por eso digo...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, ¿sería tan amable de concluir, por favor?
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Sí, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Tal y como lo dije en comisiones, no quieran venir a hacerse pasar como defensores de la legalidad porque nadie, ni siquiera ustedes mismos se los creen. Plan B, no los necesitamos para sacar adelante esta iniciativa que será importante...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Concluya, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... la justicia y para la lucha contra la corrupción. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, para argumentar en contra, hasta por cinco minutos, la diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño: Continúa la captura de las instituciones por la vía de las acciones legislativas autoritarias, por parte de los personeros del gobierno. Se nota la urgencia del presidente López Obrador por tomar el control del Tribuna Federal de Justicia Administrativa.
Los integrantes de las Comisiones de Justicia y de Transparencia y Anticorrupción fuimos testigos, una vez más, de otra imposición de Palacio Nacional hacia los diputados oficialistas.
Tanta es la urgencia por atender la orden presidencial, que se enlista un dictamen en el orden del día que apenas se estaba discutiendo en Comisiones Unidas de Justicia y de Transparencia y Anticorrupción hace cuatro horas.
Diputados de Morena y aliados, se han olvidado por completo de su principal función, legislar y consensuar con la mira puesta en bienestar de todos los mexicanos. Y, al contrario, se han dedicado a acatar las órdenes que les da el dictador que habita en Palacio Nacional, sin importarles continuar con la destrucción de las instituciones democráticas, construidas por los mexicanos durante décadas, hoy es el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
El dictamen que está imponiendo es una muestra más que el objetivo de este gobierno morenista, es atentar contra la autonomía constitucional que tiene este órgano jurisdiccional para la emisión de sus resoluciones.
El Tribunal Federal de Justicia Administrativa está dotado de plena autonomía para dictar sus fallos, establecer su organización y su funcionamiento. En este sentido, lo que quiero resaltar es que este dictamen constituye una ley con dedicatoria para capturar la titularidad del tribunal, justo como pasó con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que hoy día está colapsada y vive sus horas más negras con Rosario Piedra, una mujer sin méritos ni capacidades, que hace honor a su apellido, una piedra para la CNDH.
Legisladores de Morena, la evolución del Tribunal Federal de Justicia Administrativa como un órgano dotado de plena autonomía para la emisión de sus resoluciones, ha sido el resultado de un prestigio ganado a lo largo de los años, de ser un tribunal confiable, de ser un tribunal que ha ido incorporando cada vez más una mayor cantidad de competencia.
Les pregunto: ¿qué tienen en contra del conocimiento, de la experiencia, de la especialización? Este tribunal surge como un tribunal de justicia fiscal y, con el paso del tiempo, se fueron incorporando nuevas materias. Y, como resultado de la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción, se creó la tercera sección, con la finalidad de imponer las sanciones a los servidores públicos en responsabilidades graves.
La iniciativa del Ejecutivo federal contraviene la intención del Constituyente que estableció en el sistema nacional anticorrupción, con el objetivo de crear la tercera sección como un órgano integrado por magistrados jurisdiccionales encargados exclusivamente del conocimiento de la materia de responsabilidades y la sanción a las faltas graves que al efecto se hubieran cometido.
Sección que ahora quieren dejar sin operación, pues, en primer lugar, de los tres magistrados falta uno, y en segundo lugar, esta reforma es un traje a la medida para que la magistrada Natalia Téllez, quien llegó a la tercera sección el 29 de abril de 2021, sea elegida como presidenta del Tribunal, ¿con qué finalidad? Ah, que el presidente, a través de la secretaria de Economía, Raquel Buenrostro, pueda controlarlo de acuerdo a sus intereses.
Morena y aliados nuevamente manifestaron su sumisión al presidente al romper los acuerdos que habíamos hecho para crear un dictamen viable y consensuado sobre esta reforma. Pero, de último minuto, aprobaron la incorporación de dos artículos transitorios, el quinto y el sexto, que ya habían sido omitidos. Con esta acción demuestran su cinismo. Sí, cínicos, cínicos e irresponsables, al contravenir el artículo 13 constitucional y aprobar una reforma para beneficiar a la única persona que resulta elegible en esos términos. Es decir, la actual magistrada de la tercera sección. Se llama traje a la medida y violación a la autonomía del Tribunal.
A esto llamamos colonización del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, con lo que comprobamos que los diputados de Morena y aliados pasan por encima de la Constitución y las leyes que juraron cumplir.
Esta reforma vulnera los principios democráticos que proscriben la realización de leyes a modo, de leyes privativas propios de dictaduras. Esta reforma nos recuerda a la bochornosa Ley Saldívar, que muchos diputados de esta legislatura votaron a favor y que luego la Corte echó abajo por inconstitucional.
Basta ya de desmantelar, controlar, afectar y destruir las instituciones que le han dado estabilidad a este país. Basta ya, ¿qué no tienen llenadera? Quieren destruir todo el andamiaje democrático de México. No vale la pena, no responden a la ciudadanía, solo a los intereses del tirano del Palacio. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para argumentar a favor, el diputado Hamlet García, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Hamlet García Almaguer: Gracias presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Hamlet García Almaguer: Hoy es un buen día para la justicia. Hace cinco horas el vocero de la Fiscalía General de la Ciudad de México informó a la ciudadanía que el ex alcalde de Benito Juárez y diputado local por el Partido Acción Nacional, Christian Von Roehrich, ha recibido orden de aprehensión. Desde aquí nuestra felicitación a la fiscal general de la Ciudad de México, Ernestina Godoy, por su lucha en contra de la corrupción. El cártel inmobiliario está llegando a su fin en la Ciudad de México.
Vamos a hablar de los aspectos técnicos del dictamen que se somete hoy a consideración. El artículo quinto transitorio que han subido a criticar descaradamente a aquí, en realidad elimina una norma discriminatoria, ¿por qué razón?, una magistrada, un magistrado que fueron electos a cumplir requisitos idénticos al de otros pares, va a estar limitado para ejercer la presidencia de un órgano.
Es como si decimos que un diputado de representación proporcional o del estado de Tabasco o del estado de Guanajuato, no puede aspirar a ser presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, fuimos electos en igualdad de circunstancias, cumplimos con requisitos idénticos. Hoy se hace justicia y se genera igualdad frente a la ley.
El artículo quinto transitorio también permite que quien resulte electo para la Presidencia del Tribunal Fiscal, pueda regresar a la adscripción de su sección. Esto es muy natural en toda clase de órganos jurisdiccionales, el Consejo de la Judicatura Federal se compone por jueces, por magistrados, que de manera transitoria asumen esta función en el órgano que controla, supervisa, vigila la disciplina al interior del Poder Judicial, terminan su función como consejeros de la Judicatura Federal y regresan a sus funciones, a la misma adscripción como jueces o como magistrados.
Acaban de mencionar aquí al ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Saldívar, quien ha transformado el Poder Judicial de este país. El ministro Saldívar va a terminar su cargo como presidente del Tribunal, del alto Tribunal, del Tribunal pleno y entonces tendrá que regresar a una de las salas que lo integran.
Lo único que hace el artículo quinto transitorio es establecer por analogía normas que existen para el Consejo de la Judicatura y para la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Elimina pues, este dictamen la discriminación entre magistrados para el acceso al cargo. Ahora, hablan de colonizar instituciones y aquí los que tienen menos cara para venir a hablar de esto son los naranjas.
Vamos a leer una nota del 30 de septiembre, signado por el periodista Víctor Chávez, la designación de quienes a partir del primero de octubre del año 2022 serán los 38 jueces laborales del nuevo sistema de justicia laboral en el estado de Jalisco, se convirtió en un reparto de cuotas y cuates, donde va el cuñado del presidente del Supremo Tribunal de Justicia de Jalisco, quien por cierto rinde su informe mañana; el magistrado Licona, quien entregó el Poder Judicial al gobernador Alfaro; hermanas y hermanos de algunos magistrados y hasta un ex visitador de la Comisión Estatal de Derechos Humanos. Destacan, quien fuera el abogado general del gobernador Enrique Alfaro desde el 2019 a la fecha, Luis Ramón Fuentes Muñoz, y vienen aquí a hablar de independencia judicial.
Son hipócritas, esa es su disciplina y esa es su técnica. Presidenta, en Morena vamos a favor de este dictamen, va a dar justicia, va a dar igualdad a los magistrados que integran este Tribunal de Justicia Administrativa y resuelve una de las grandes distorsiones de nuestro sistema jurídico, de nuestro sistema judicial, en un órgano que está adscrito al poder ejecutivo. Muchas gracias por su atención. Buenas tardes.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Hamlet García Almaguer. Tiene el uso de la palabra la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik, del PRI, hasta por cinco minutos, para hablar en contra.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Compañeras y compañeros legisladores, pues como ya es costumbre en esta Cámara de Diputados, cuando llega una iniciativa que proviene del Ejecutivo, pues hoy nos enfrentamos nuevamente a un ataque de otro órgano autónomo, y pues es el turno del Tribunal de Justicia Administrativa.
Y pues así, mientras todos los focos estaban dedicados a la reforma electoral, llegó esta iniciativa tan inocente, tan preocupada porque no haya discriminación entre magistrados, tan interesada en quitar candados y requisitos, tan preocupada por la igualdad y, sobre todo, con tanta prisa por ser aprobada. No queremos pensar que esa prisa sea porque el Ejecutivo, que tanto presume de su combate a la corrupción, pues tenga algún interés en imponer al presidente o presidenta, que aquí ha quedado claro que sea a modo. No queremos especular ni pensar eso.
Pero bueno, una reforma de este calado debiera ser una reforma que se discutiera más. Y sí tuvimos un foro, un solo foro en el que quedó claro que el daño que se causaría con esta iniciativa a la autonomía del tribunal era irreversible. Es una lástima que aun con las modificaciones el fondo real quedara ahí, no solo en el artículo 14 sino que hoy, hasta hace unas horas, en la mañana de forma descarada, se reinstalaran los artículos transitorios, en los que nada más faltaba ponerle nombre y apellido.
Hoy de verdad a mí me sorprende qué rápido aprenden, y lo hacen muy bien, venir a distraer. Pasamos de la reforma electoral que eliminaba pluris cuando no eliminaba pluris, hoy a una reforma que busca la igualdad, y lo que está pretendiendo es modificar la ley para generar desigualdad en la elección del presidente del tribunal.
Venir a esta tribuna a mentir y a esconder las verdaderas intenciones del Ejecutivo, escudándose en los principios de igualdad y no discriminación es simplemente inaceptable. Seamos claros, el que los magistrados de la Tercera Sección no participen para ocupar la titularidad de la Presidencia del Tribunal no tiene nada que ver con la igualdad, no es un tema de género. ¿No es un traje a la medida? Pues aquí nada más han venido a hablar de una mujer, de una mujer en la Tercera Sección, cuando hay mujeres en la Primera y en la Segunda Sección. ¿Ellas no son mujeres? ¿No tienen capacidad? O simple y sencillamente no son mujeres que cumplan los requisitos del Ejecutivo.
No tiene nada más que ver con el tema de igualdad de género, con el que participen las mujeres, también tiene que ver con la especialización de los magistrados de la Tercera Sección y los conocimientos que deben de tener. La materia fiscal es sumamente importante, y los magistrados de la Tercera Sección no son especialistas en ello, 98 % de los temas que trata el Tribunal son en materia fiscal y administrativa.
La Tercera Sección trata materia anticorrupción, que sin duda es sumamente importante y ha sido la parte fundamental de lo último que se agregó al Sistema Nacional Anticorrupción, pero no tienen conocimientos en materia fiscal.
Por cierto, ojalá las y los diputados de la mayoría le puedan explicar al pueblo de México cómo es que se fortalece al Tribunal, cuando ahora los requisitos para ser magistrados pasarán, de tener experiencia en cualquiera de las materias, cuando antes requerían en todas las materias. O bien, cuando quieren fortalecerlo violando los derechos de los magistrados de las salas regionales que tienen garantizados en la Constitución.
Compañeras y compañeros, no podemos permitir el intervencionismo caprichoso del Ejecutivo violentando el derecho de las y los ciudadanos a tener el acceso a un Tribunal y autónomo.
No podemos permitir que el Tribunal que protege a las y los ciudadanos de los excesos y fallas del gobierno, que es fundamental para el Sistema Nacional Anticorrupción, que defiende a los contribuyentes de los abusos del SAT, sea convertido en un ente más del gobierno, sea manchado con la mano corrupta de la cuarta transformación. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sue Ellen Bernal Bolnik. Para hablar en pro tiene el uso de la palabra el diputado Manuel Vázquez Arellano, de Morena.
El diputado Manuel Vázquez Arellano: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Manuel Vázquez Arellano: Una rabieta infantil, berrinche o pataleta es un tipo de reacción frenética, característica de niños de entre 16 meses y 3 años. Pero específicamente consiste en un fuerte ataque de ira que incluye protestas, lloros e incluso tirarse al suelo.
Eso es lo que refleja a la oposición en estos momentos, porque aquí han venido a hablar de que faltaron parlamentos abiertos y, si no nos falla la memoria y tampoco al pueblo de México le puede fallar la memoria, hace algunos meses, cuando se discutían otros temas, otras reformas constitucionales, se hicieron multitud de foros y parlamentos abiertos y, si embargo, la postura fue la misma: no acudían a estos parlamentos o, por mucho que se escuchaban las voces de expertos, de académicos e incluso de organizaciones sociales, de sindicatos, etcétera, ellos no las tomaban en cuenta.
Cuando se habla de discusión seria, abierta, transparente, ¿qué hacen? Lo hicieron la noche anterior, se fueron de la discusión, no aguantan la discusión, les gusta hacer, pero no que les hagan.
Por mucho que se fundamentara una reforma, por mucho se digan todos los pros y los contras de una reforma legal o constitucional de todas maneras ellos tienen como consigna al presidente de la República, atacar este proceso de transformación que está viviendo el país. Esa es su consigna, no podemos dejarnos engañar y tampoco el pueblo de México dejarse engañar.
La oposición está como niño berrinchudo, patalean se revuelcan, se rasgan las vestiduras, pero no dan un argumento conciso. Claramente, claramente en todas las medidas legales que se plantean obviamente estamos tratando de solventar aquello que no le beneficiaba al pueblo, sino que le beneficiaba solamente a unas cuantas personas, donde compadres, amigos, novias, novios podían tener cargos en las diferentes instancias. Ese es el problema que ha vivido el país y lo sabe la población mexicana, lo sabe y es una situación que se tiene que erradicar en cada una de sus instituciones.
Una de las cosas importantes y lo voy a comparar un poco con el tema de la Fiscalía en el caso Ayotzinapa, porque hay mucha filtración de información por parte de personas servidoras públicas en esta instancia, es que en este planteamiento que se está haciendo en el caso del Tribunal Federal de Justicia Administrativa es garantizar la correcta administración e participación de justicia por parte de ese Tribunal, por lo que se establece expresamente que las personas servidoras públicas de dicho órgano estarán obligadas a guardar la más estricta confidencialidad respecto a los datos de información contenida en los expedientes y demás material judicial que sea de su conocimiento. Repito, queremos evitar lo que pasa, por ejemplo, en la Fiscalía General de la República. Y bueno, quería ser muy breve, esta transformación avanza y cómo les duele. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Vázquez Arellano. Tiene el uso de la palabra para hablar en contra, la diputada Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Con el permiso de la Presidencia de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez: Compañeras y compañeros diputados, lo que hoy se pretende hacer es un atropello a la división de Poderes, una muestra de autoritarismo y control. No señalar lo que está mal en este dictamen es ir en contra de nuestro Estado de derecho y la lucha por combatir la corrupción.
¿Cuál es la prisa? ¿Por qué esta intromisión y falta a la división de Poderes? De aprobarse es hacer un traje a la medida para beneficiar a una sola persona. Cómo esta Cámara de Diputados permite a menos de 20 días, la elección y el someterse en la elección del presidente de un tribunal autónomo.
Lamentablemente, esta reforma tiene grandes riesgos legales que además pueden incitar a actos de corrupción. Quiero comentar algunos de ellos para las y los que no han leído el dictamen.
Permite que el Tribunal Federal de Justicia Administrativa conozca de asuntos relativos al régimen laboral de policías, ministerios públicos y peritos, lo que es contrario a nuestra Constitución. Le otorga facultades para resolver etapas de procedimientos de responsabilidades administrativas que le corresponden a los órganos internos de control. Estamos violando la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Establece causales de responsabilidad administrativa graves adicionales, pero conforme a nuestra Constitución y a la ley general, estas causales no pueden ser ampliadas en estas leyes.
Además, permite que el órgano que se encarga de los asuntos administrativos resuelva los juicios por responsabilidad administrativa en contra de los magistrados. Actualmente, solamente pueden hacerlo los órganos jurisdiccionales.
Lo que más nos tiene aquí debatiendo, permite que los magistrados de la Tercera Sección puedan ser presidentes del tribunal, pero esto choca con su labor en temas de anticorrupción que favorece el conflicto de intereses.
Esto es claramente un retroceso, además estamos bajando los estándares para ser magistrados. En la tercera sección del tribunal no debe partirizarse y debe cuidarse para que no se tenga otro tipo de intereses que perjudiquen su función, su naturaleza es luchar contra la corrupción, pero eso en su origen no debe de asumir ninguna Presidencia.
Nosotros siempre hemos luchado porque las mujeres ocupen más espacios, ese, ese no es el debate, el debate es que nadie que los que integran la tercera sección, sea hombre o sea mujer, se contamine perdiendo autonomía con la politización de su cargo.
La función que tienen las y los que integran la tercera sección es prevenir y combatir actos de corrupción, es la razón por la cual está vinculada al Sistema Nacional Anticorrupción, debemos proteger su actuar imparcial, por supuesto que las mujeres deben de ocupar más puestos de decisión.
Compañeras y compañeros, si nuestro compromiso es real hagamos un punto de acuerdo todas y todos los que estamos aquí para que el presidente de la República proponga solamente a mujeres para ocupar las próximas vacantes de la Sala Superior, para así cumplir verdaderamente con el mandato de paridad, ese, ese sí sería un acuerdo real. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Julieta Mejía Ibáñez. Para hablar en pro tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Mario Rafael Llergo Latournerie.
El diputado Mario Rafael Llergo Latournerie: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado.
El diputado Mario Rafael Llergo Latournerie: Compañeras y compañeros legisladores, seguimos escuchando aquí en esta alta tribuna del pueblo la misma falsa narrativa y el discurso golpista en contra de nuestro presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador. Que si es un traje a la medida, que si este movimiento quiere apoderarse de los organismos autónomos constitucionales. Nada más falso que eso.
Yo quiero aquí formularles una pregunta a quienes vienen a mentir de manera permanente y sistemática en esta tribuna. Decirles, ¿qué garantiza que una mujer vaya a ser la presidenta de este Tribunal Federal de Justicia Administrativa?
El hecho de garantizarle a una mujer magistrada, que forma parte de la tercera sección de la Sala Superior sea una garantía de que esta magistrada vaya a presidir el Tribunal Superior. Que me digan aquí qué garantía hay cuando la propia Ley Orgánica establece que será el pleno de la Sala Superior quien elija al próximo presidente de este órgano constitucional.
La iniciativa que ha enviado el presidente Andrés Manuel López Obrador, desde luego que es para fortalecer a este Tribunal, a su pleno, a su junta de gobierno y, desde luego, a las tres secciones que integran la Sala Superior.
Son falsos y cortos de memoria. ¿Saben lo que son ustedes? Unos malagradecidos, porque este movimiento ha sido generoso con la oposición. Y voy a dar dos datos: a finales de los noventa, cuando en este movimiento se era mayoría en la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, se eligió a un magistrado del Tribunal Superior de Justicia, que a pesar de conocer sus orígenes partidistas fue electo por la mayoría de este movimiento, a don Diego Zavala, padre de una diputada federal de Acción Nacional, y hoy este movimiento ha sido todavía más generoso, acompañó en su iniciativa a pesar de que le debe una disculpa y perdón a quienes perdieron la vida en la guardería ABC, este movimiento acompañó la iniciativa de la diputada Margarita Zavala.
No se confundan, no se equivoquen, este movimiento y esta iniciativa la vamos a acompañar, porque es una iniciativa que fortalece este Tribunal Federal de Justicia Administrativa. Dejen de mentir al pueblo de México. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Rafael Llergo Latournerie. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a los artículos número 3, 14, 16, 17, 43, 44 y 45, quinto, sexto y noveno transitorios.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Y procedemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz, en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del PAN.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
El diputado Francisco Javier Castrellón Garza (vía telemática): Lo había solicitado para votar de viva voz, pero ya el sistema aceptó mi voto en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Javier Castrellón. Diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del PRI, vía Zoom. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado (vía telemática): Ma. de Jesús Aguirre, en contra, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado. Diputada Teresita, de nueva cuenta, diputada Teresita de Jesús Vargas.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Teresita de Jesús Vargas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Sonia Mendoza Díaz, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. Favor de abrir su micrófono, diputada Sonia Mendoza.
La diputada Sonia Mendoza Díaz (vía telemática): Sonia Mendoza, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI, vía Zoom. Diputado, favor de prender su micrófono. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Villavicencio. Diputada Yesica Galarza Castro, del Partido Acción Nacional, vía Zoom. Yesenia, diputada Yesenia.
La diputada Yesenia Galarza Castro (vía telemática): Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Julieta Kristal Vences Valencia, de Morena, vía Zoom.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (vía telemática); Gracias, diputada presidenta. Julieta Vences, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Mónica Becerra Moreno, del Partido Acción Nacional, vía Zoom. Diputada Cristina Ruiz Sandoval, del PRI, vía Zoom. Diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del PAN, vía Zoom.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón (vía telemática): Erika Díaz Villalón, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada. Diputado Victoriano Wences Real, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Victoriano Wences Real (vía telemática): Victoriano Wences Real, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Wences. Diputado Bruno Blancas Mercado, de Morena, vía Zoom. Diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández (vía telemática): Daniela Álvarez, de Acción Nacional, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada. Diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena. Sonido en la curul, por favor de la diputada Susan Prieto Terrazas.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Presidenta, Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Prieto Terrazas. Diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Gracias presidenta, si me permite hacer la corrección del mi voto, mi sistema APRAV se bloqueó. Está, en contra, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada, diputada Elizabeth Pérez Valdez, como ya cerró el sistema no se puede, pero puede declarar su voluntad, como lo está haciendo, para que quede asentado en el Diario de los Debates.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Por favor, en contra, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Elizabeth Pérez Valdez. Diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD, vía Zoom.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (vía telemática): Olga Luz Espinosa Morales, en contra, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Espinosa Morales. Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, de Morena, vía Zoom. Diputada Angélica Ivonne Cisneros, favor de abrir su micrófono.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Lujan (vía telemática): Sí. Angélica Ivonne Cisneros Lujan, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Angélica Ivonne Cisneros. Diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, de Morena, vía Zoom. Diputado Juan Ramiro Robledo.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (vía telemática): Robledo Ruiz Juan Ramiro, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Ramiro Robledo. Diputado Juan Francisco Espinosa Eguía, del PRI, vía Zoom.
El diputado Juan Francisco Espinosa Eguía (vía telemática): Juan Espinosa, en contra, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Juan Francisco Espinosa. Diputado Miguel Prado de los Santos, de Morena, vía Zoom.
El diputado Miguel Prado de los Santos (vía telemática): Diputado Miguel Prado de los Santos, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputada Eunice Monzón García, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. Diputada María José Alcalá Izguerra, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada María José Alcalá Izguerra (vía telemática): Diputada María José Alcalá, de la fracción parlamentaria del Verde, a favor. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Alcalá Izguerra. Diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, de Morena, vía Zoom.
El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez (vía telemática): Gracias, presidenta. Daniel Gutiérrez Gutiérrez, de Morena... a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputado Pedro David Ortega Fonseca, de Morena, vía Zoom.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca (vía telemática): Pedro Ortega, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Ortega. Diputada Julia Licet Jiménez Angulo, del Partido Acción Nacional, vía Zoom.
La diputada Julia Licet Jiménez Angulo (vía telemática): Julia Jiménez, Acción Nacional, en contra, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Jiménez. ¿Alguien más falta en el pleno de emitir su voto? Diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, de Movimiento Ciudadano, vía Zoom.
El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro (vía telemática): Rodrigo Samperio, en contra, presidenta, por favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Herminio Samperio. Diputada Rosa Hernández Espejo, de Morena, vía Zoom. Diputado Rodrigo Herminio, lo tenemos en imagen, pero necesitamos que abra su micrófono, para poder emitir el sentido de su voto. Diputado Marco Antonio Mendoza, ¿está conectado? Escuchamos el sentido de su voto.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (vía telemática): Gracias, presidenta. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mendoza. Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena, vía Zoom.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (vía telemática): Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Carmen Patricia Armendáriz. Diputada Flor Ivone Morales Miranda, de Morena, vía Zoom.
La diputada Flor Ivone Morales Miranda (vía telemática): Flor Ivone Morales Miranda, Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Morales Miranda. Diputada Sarai Núñez Cerón, del PAN, vía Zoom.
La diputada Sarai Núñez Cerón (vía telemática): Sarai Núñez Cerón, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Sarai Núñez Cerón. La diputada Rosa Hernández Espejo.
La diputada Rosa Hernández Espejo (vía telemática): ¿Me escucha, presidenta?
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí la escuchamos, diputada. Adelante.
La diputada Rosa Hernández Espejo (vía telemática): Rosa Hernández Espejo, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Hernández Espejo. ¿Alguien más falta de emitir su voto? Diputado Bruno Blancas. Favor de conectarse, diputado Blancas. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 246 votos en pro, 208 en contra y 2abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobados en lo general y en lo particular por 246 votos los artículos no reservados.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión en lo particular. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Julieta Mejía Ibáñez. Nos están informando en este momento que la diputada Julieta Mejía Ibáñez está pidiendo que se vaya su participación al Diario de los Debates.
Continuamos con el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para hablar sobre los artículos 16, quinto y sexto, transitorios. Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Hace unos momentos se vino a decir aquí dos cosas. La primera, que era un plan B. No supe bien si era la ve labiodental o era la be labial.
Luego, quien vino aquí a tratar de señalar habló de la, b, de berrinche. La be labial es la segunda letra en el alfabeto latino y la primera consonante. Utilizada como adjetivo, el plan B puede ser el plan brutal. También el plan B puede ser el plan B de bárbaro.
Utilizada como sustantivo, dado que, si desde 2016 se hizo esa ley y ahorita con urgencia, 6 años después, se hace la ley, la be y la presencia aquí, se puede utilizar la be como verbo. Por ejemplo, besarle la mano al presidente. O, por ejemplo, bramar, como que brama. Y también la be de berrinche.
Y quien utilizó el término de berrinche no sé qué diccionario consultó, pero berrinche viene del latín berraco, que significa: berraco, irritación grande que se manifiesta ostensiblemente. Es una palabra coloquial, porque fíjense que la misma palabra de berrinche, que queda muy bien a los costureros y costureras que hacen trajes a la medida, en Cuba y en la República Dominicana berrinche significa: olor desagradable que despiden las cabras. Pero en Canadá y en Perú de manera coloquial, en Panamá y en Perú de manera coloquial, en Panamá y en Perú de manera coloquial significa oler a orina.
Se dice, siempre has que tu talento hable por ti, nunca tus berrinches y cuando el proponente volvió a regresar a esta propuesta del traje a la medida para que la única magistrada que está ahí pueda ser presidenta y luego viene a decir que quién jura que pueda ser al tiempo.
Exactamente, esa be también puede aplicar, la que usted acaba de decir. Nadie podrá, nadie podrá acusar al presidente López Obrador de haber sido pretendido, equilibrado o neutral con su propuesta del plan B. La iniciativa está puesta desde la B de berraco y la be de ictérico, la be de amarillo, porque esto que está presentando el presidente y la actitud de quienes me responden desde su curul es una reforma hecha desde el hígado.
Así como buscaba debilitar simplemente al INE y la población le dijo: el INE no se toca, el presidente no quiso ni siquiera que se platicara bien en este tema y habla que venimos a debatir con sinceridad.
Por eso es que la propuesta que hago a estos compañeros bípedos es que se incorpore si realmente quiere que sea institucional. En el artículo 16, si es que lo leyeron, en la fracción I, que diga así: Elegir de entre las personas magistradas de la Sala Superior a la persona titular de la Presidencia del Tribunal, considerando los criterios de antigüedad y paridad de género. En el texto, no como un traje a la medida para una sola persona, en una sola ocasión.
Y también, obviamente al poner esto aquí para que sea, de veras, de manera decente como si fueran gentes pensantes y no con la be de bramar, tendríamos que eliminar –también viene en la propuesta de reserva– eliminar el quinto transitorio que incorporaron de manera impropia, y el sexto, de manera impropia como costureros de mala vibra, de mala libra.
Se dice entonces, como lo acabo de decir, en este galimatías, que la reforma a las leyes debe hacerse con criterio de país. Siguen destruyendo instituciones, no vengan a pintarse de santos cuando lo que están haciendo solamente son tapetes del Ejecutivo federal. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Éctor Jaime Ramírez Barba. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. En consecuencia, no se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen.
Tiene ahora el uso de la palabra para emitir su posicionamiento de los artículos reservados, el número 43, 45 y sexto transitorio, la diputada Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos. Pido orden, diputados, hacia la oradora. Adelante la oradora.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Con la venia, presidenta. Patricia Terrazas Baca, con b de bueno. A sus órdenes. Buenas tardes a todos. Presento las reservas al artículo 43, al artículo 45 y nuevamente refiero el artículo transitorio al que refirió el diputado que me antecedió, de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa.
Supongo que a alguien debe interesarle de qué estamos hablando, porque subieron aquí a hablar de muchas cosas, pero no hablaron de lo que verdaderamente tenemos que hablar, que es el tribunal y que es una institución mexicana que ha costado mucho tener con gente especializada.
La importancia del Tribunal Federal de Justicia Administrativa es de tal magnitud, toda vez que su función principal es la impartición de justicia a través de sus resoluciones, justicia no nada más para los ciudadanos, también para el Estado, porque las leyes que hagamos aquí tienen que trascender no a este gobierno, tienen que trascender para siempre, aquí solo vamos de paso, aunque mucha gente se sube a esta tribuna con esa soberbia, como si fueran a permanecer en el tiempo y me ha tocado ver, en la legislatura pasada que entre más soberbios fueron, se fueron más rápido. Así que no se crean que ahí se van a quedar, se van a ir mucho más rápido de lo que piensan.
Así es que hagamos leyes para trascender y es por eso que estoy aquí, es pertinente reforzar y no menoscabar la preparación y experiencia y profesionalismo de los magistrados, cosa que muchos diputados que se paran aquí no tienen y por eso hablan de soberbia como lo han hecho, si nos necesitan, y a mí sí me necesita mi México, disculpen ustedes, por eso estoy aquí.
Hay que ver la preparación de todos, pero muy especialmente de los magistrados, secretarios y actuarios que requieren asumir esos cargos. Por ello, en la reserva que presento a consideración de esta asamblea se suscribe a exigir que la experiencia en los años previos sea en las materias competentes a este tribunal.
Asimismo, es pertinente resaltar que los impartidores de justicia deben de tener una alta calidad profesional y preparación académica de quienes serán propuestos a magistrados, como ciudadanos, como gobernados debemos de tener certeza que el presidente justifica sus propuestas, difícil porque no conoce y es difícil que proponga algo que no conoce.
Recordemos que los fallos del tribunal pueden ser en contra del Estado, muy importante, no pongamos personas a modo, pongamos a gente que conoce las leyes, sí esas leyes que por estar aquí nos convierte en responsable de ellas.
Debemos preservar la equidad y la independencia de la Presidencia del tribunal, por ello se deben eliminar del dictamen todos aquellos artículos que tienen un sesgo particular y lo dijeron en comisiones, tienen el sesgo de Palacio Nacional, ese Palacio Nacional que no escucha a los ciudadanos, ese Palacio Nacional que lo puso nervioso la marcha del 13 de noviembre.
Ese Palacio Nacional que les dijo el 13 de noviembre que aquí estamos y que estamos más fuertes que nunca. Y que les dijo el 13 de noviembre que, aunque hagan leyes a modo están pendientes de nosotros y nosotros no estamos solos, vamos por todo y vamos a ese 2024 y vamos con todo. Que Dios los bendiga. Muy buenas tardes a todos, es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Patricia Terrazas Baca. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: En consecuencia, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Agotada la lista de oradores, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación en la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, estamos teniendo problema para procesar por vía el celular algunos de los diputados, debido a que el sistema está un poco lento, así que vamos a pedir tolerancia, todavía nos vamos a ampliar unos minutos más, a fin de que las diputadas y los diputados que no están presentes en el pleno puedan emitir su voto correctamente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Y procedemos a recoger el voto de viva voz de las diputadas y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo, del PAN.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, en contra. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputada Maria José Sánchez Escobedo, del PRI. Diputada Valeria Santiago Barrientos, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Maria José Sánchez Escobedo (vía telemática): Ya está registrado mi voto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias.
La diputada Valeria Santiago Barrientos (vía telemática): Buenas tardes, diputada...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de encender, diputada. Diputada Valeria Santiago, favor de encender su sonido, su micrófono.
La diputada Valeria Santiago Barrientos (vía telemática): Sí. Diputada Valeria Santiago Barrientos, del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Partido del Trabajo, vía Zoom.
El diputado Leobardo Alcántara Martínez (vía telemática): Diputado Leobardo Alcántara Martínez, del Partido del Trabajo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputado Mariano González Aguirre, del PRI, vía Zoom.
El diputado Mariano González Aguirre (vía telemática): Mariano González, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputada Sonia Mendoza Díaz, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Sonia Mendoza Díaz (vía telemática): Sonia Mendoza Díaz, del Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Teresita de Jesús Vargas, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Teresita de Jesús Vargas. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI, vía Zoom.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (vía telemática): Gracias, diputada presidenta. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Mendoza Bustamante. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Herrera Villavicencio. Diputada Eunice Monzón García, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Eunice Monzón García (vía telemática): Gracias presidenta. Eunice Monzón García, del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada. Diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, de Movimiento Ciudadano, vía Zoom.
El diputado Rodrigo Herminio Samperio Chaparro (vía telemática): Voto en contra, por favor, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Samperio Chaparro. Diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del Partido Acción Nacional, vía Zoom. Favor de abrir su micrófono, diputado Castrellón. Diputado Marco Antonio Pérez Garibay, de Morena, vía Zoom.
El diputado Marco Antonio Pérez Garibay (vía telemática): Marco Antonio Pérez Garibay, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Pérez Garibay. Diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, del PRI, vía Zoom.
La diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes (vía telemática): Diputada Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Yazmín Aguilar. Diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, vía Zoom. Favor de encender su micrófono, diputado Pedro Vázquez.
El diputado Pedro Vázquez González (vía telemática): Voto a favor, diputada presidenta. Pedro Vázquez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Pedro Vázquez. Diputada Sonia Rocha Acosta, del PAN, vía Zoom.
La diputada Sonia Rocha Acosta (vía telemática): Diputada Sonia Rocha, del PAN, en contra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Rocha. Diputada Alma Anahí González Hernández, de Morena, vía Zoom.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada González Hernández. ¿Alguien más falta de emitir su voto en el pleno? En consecuencia, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 251 votos en pro, 206 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobados los artículos reservados en términos del dictamen por 251 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: El siguiente punto de la discusión es el dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo en Materia de Vacaciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para fundamentar a nombre de la comisión, tiene la palabra el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, hasta por cinco minutos.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Con su permiso y con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Compañeras y compañeros diputados. Hablar de trabajo es hablar de todos los mexicanos, porque como dice nuestro amigo diputado Tereso Medina: México es un país de trabajadores. Estamos trabajadores manuales, trabajadores intelectuales e incluso nosotros como diputados somos trabajadores del pueblo de México.
No me queda más que agradecer a quienes hemos construido este dictamen, porque con el paso hemos aprendido que hay que escuchar antes de hablar, a convencer y no vencer, pero, sobre todo, porque en el ceder estar el ganar.
Tenemos una minuta del Senado, una minuta que hablaba de 12 días de vacaciones para los trabajadores, muy merecidos, pero también teníamos desde aquí, desde la Cámara de Diputados, una visión que necesitaba flexibilidad de esos 12 días de vacaciones.
Escuchamos a trabajadores, a representantes sindicales, a los organismos empresariales y analizamos minutas de Acción Nacional, de Mario, por acá está, de Nacho, de MC, de Ana Laura del PT, de Morena, de nuestro senador Napoleón. Pero las voces de todos los diputados que se acercaban a la comisión, porque a todo el mundo les interesaba el tema de las vacaciones.
Pues señores, prefiero mil veces comer tortillas duras en la mesa de la concordia y no un bistec en una mesa de discordia porque alguien se dice vencedor. Aquí podríamos decir que el único ganador es el pueblo de México, son los trabajadores de este país. Porque, así como en la LXIV Legislatura se dieron grandes cambios en reforma laboral, en esta LXV no nos quedamos atrás. Porque desde este ejercicio de gobierno vamos a darle a los que menos tienen. Ha sido la visión de este gobierno encabezado por nuestro presidente. Pero hemos llegado a puntos de acuerdo las diferentes bancadas escuchando todas las voces.
Es por eso, diputadas y diputados de esta comisión, acordamos una modificación al artículo 78, el cual hago de su conocimiento y solicito que se integre al dictamen, y que consiste en cambios al artículo 78, y que quedaría de la siguiente manera... Le hago llegar, señora presidenta, para que sea agregado al dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Lo recibimos. Muchas gracias, diputado presidente de comisión.
El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Y bien. Solicito que se integre al dictamen, y que consiste que el artículo 78 quede de la siguiente manera:
“Del total del periodo que le corresponda conforme al previsto en el artículo 76 de esta ley, las personas trabajadoras disfrutarán de 12 días de vacaciones continuas, como lo propuso el Senado. Pero de ese periodo será potestad y exclusivamente derecho de los trabajadores y trabajadoras de este país distribuir la forma y el tiempo que así lo requiera”.
Justicia laboral para los trabajadores. Las vacaciones de las personas trabajadoras no son un privilegio, son un derecho humano, un derecho que resulta fundamental para su desarrollo y la organización personal de las familias y, obviamente, del trabajador.
Las oportunidades de descanso y recreación a disposición del trabajador son fundamentales para el bienestar social, económico de cualquier nación y son esenciales para elevar la calidad de vida de todo trabajador.
Es bien sabido que la productividad laboral y el descanso de los trabajadores están estrechamente relacionados. Es por ello que las diputadas y los diputados que integramos esta Comisión del Trabajo y Previsión Social defendimos y garantizamos con estos acuerdos los derechos y la dignidad de nuestros trabajadores, generando también un ambiente sano de trabajo.
El dictamen que hoy se presenta a su consideración tiene un eje fundamental, que es el desarrollo de la dignidad humana y la progresividad de los derechos de los trabajadores. El periodo vacacional se ha mantenido intocado desde la expedición de la Ley Federal del Trabajo, lo que a todas luces representa un periodo insuficiente con la realidad actual, pues el mundo del trabajo ha experimentado grandes cambios.
Incrementar el número de días que una persona habrá de gozar anualmente se traduce en un avance al reconocimiento y protección de los derechos y prerrogativas de las cuales deben gozar todas las personas trabajadoras.
Es por ello que acompañamos y coincidimos en el planteamiento de reformar la Ley Federal del Trabajo, para incrementar el número de días que una persona trabajadora habrá de gozar de vacaciones anualmente, señalando claramente que las personas trabajadoras que tengan más de un año de servicio disfrutarán de un periodo de vacaciones pagadas, que en ningún caso podrá ser inferior a 12 días laborables.
Y que aumentará en dos días laborables, hasta lograr 20 por cada año subsecuente de servicio. Y a partir del sexto año el periodo de vacaciones aumentará en 2 días por cada cinco de servicio.
Asimismo, con la firme convicción y el principal objetivo de empoderar a las personas trabajadoras, se incluye la potestad para que él pueda decidir el tiempo y la forma en que habrá de disfrutar su periodo vacacional, conforme a sus necesidades.
Con esta reforma que respetuosamente estamos sometiendo a su consideración, estamos mejorando el desempeño laboral de los trabajadores y trabajadoras de este país, así como la productividad y el buen funcionamiento de los centros de trabajo.
Es claro que tener más días de descanso tendrá ventajas para los trabajadores y, reconociendo y otorgándoles mejores condiciones de trabajo. Esos son los principios que fundamenta el dictamen y la adenda a la que se llegó en el acuerdo.
Después de una amplia discusión y que hoy someto a su amable consideración. Por lo mismo, por las ventajas que supone que el bienestar personal de todas las personas trabajadoras en salud y desarrollo profesional es que pedimos respetuosamente su voto a favor de este dictamen. De ser aprobado este dictamen estamos dando un paso sustantivo para fortalecer y complementar medidas que garanticen a las personas trabajadoras su permanencia activa y productiva en la sociedad del trabajo.
No me resta más que felicitar y agradecer a mis compañeros y compañeras diputadas de la comisión que me honro en presidir. Por su compromiso y entusiasmo para garantizar el derecho de las trabajadoras y los trabajadores de México.
Agradecer a todos los miembros de la comisión. A Susana que ha estado ahí frente siempre y pendiente. A Araceli Ocampo, que no ha cedido un momento. Checo, que ha estado siempre pendiente. Margarita, del PT, siempre mirando por los trabajadores y la inclusión de que todos en el mundo del trabajo somos importantes.
No hay trabajadores y no hay empresas. Y agradezco el compromiso de los organismos empresariales que han apoyado los aumentos salariales que tenemos en este gobierno. Hoy son las vacaciones y decirle, aquí están tus diputados, pueblo de México, porque vamos por más, vamos por más en concordia, porque este país siga adelante.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Por toda esta participación muchísimas gracias y que así sea.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo. Y esta Presidencia recibe la adenda presentada a nombre de la Comisión y pide a la Secretaría consultar a la asamblea, en votación económica, si se acepta esta adenda y se incorpora al dictamen.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la adenda propuesta a nombre de la comisión y se incorpora al dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: En consecuencia, está a discusión el dictamen con la modificación propuesta por la comisión y aceptada por esta asamblea.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para fijar postura se concederá el uso de la palabra en la tribuna a las y los diputados, hasta por cinco minutos. Y tenemos en la lista, en primer término, a la diputada Leslie Estefania Rodríguez Sarabia, del PRD, que nos ha pedido incorporar su participación en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y, en seguida tenemos ahora la participación del diputado Sergio Barrera Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Hoy es un gran día para México, finalmente vacaciones dignas será una realidad para más de 22 millones de trabajadoras y trabajadores de este país. Felicidades, compañeras y compañeros. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Estoy muy orgulloso que la propuesta que desde la bancada naranja impulsamos la senadora Patricia Mercado y su servidor. Desde febrero de este año, cuando presentamos esta iniciativa, generamos un parlamento abierto en el Senado, donde invitamos a los principales organismos empresariales, a muchos y a los más importantes sindicatos, pero sobre todo a las y los trabajadores para escuchar, para conocer y para que supieran que estábamos trabajando en un dictamen que le vamos a cambiar la vida a todas las trabajadoras y trabajadores de este país.
La voz de millones de trabajadores, sindicatos, empresarios y sociedad civil está representada para saldar de una vez por todas una deuda histórica que tenemos con la clase trabajadora de este país.
Quiero aprovechar este espacio para reconocer tan importante labor que han hecho ciudadanos, activistas, líderes de opinión, políticos, medios de comunicación, organismos empresariales, sindicatos y todos aquellos que han ejercido presión y empujado con la intención de mejorar los derechos laborales de las y los trabajadores, para que esto el día de hoy se esté convirtiendo en una realidad.
A partir de la votación de hoy, las vacaciones serán duplicadas en el primer año laborado, serán 12 días de vacaciones desde el primer año y no los 6 días que se tenían por ley. Esta es una reforma pendiente a la Ley del Trabajo que tenemos desde hace más de 50 años.
Desde 1970, año en que fue publicada la Ley Federal del Trabajo, nunca se había hecho una modificación por concepto de vacaciones. La deuda histórica es evidente y reconozco que en muy pocas ocasiones se logró un acuerdo entre todas las representaciones en este Congreso para dar frente a la lucha por los derechos laborales de todo nuestro país.
Fue un paso pequeño, pero sin duda es un gran paso. A la sociedad civil les digo, sus reclamos aquí sí están escuchados y son tomados en cuenta. A los trabajadores les digo que este pequeño paso es solo el principio de una lucha mucho más grande que estaremos dando mano a mano.
A los empresarios que de buena voluntad apoyaron esta iniciativa, les agradezco y les digo que seguiremos legislando y creando los mecanismos para fortalecer las condiciones del mercado laboral de este país, nuestros compañeros legisladores en el Senado esperan de nuevo este proyecto para que de ser posible la siguiente semana pueda ser votado y se aprueben modificaciones que recomendamos desde este recinto.
El 1o. de enero de 2023, será una realidad, millones de mexicanos duplicarán el número de días de vacaciones pagadas en su primer año, porque esto no solo se trata de descansar, es combatir los problemas de salud mental, de estrés laboral, esto va mucho más allá.
Les digo a las mexicanas y a los mexicanos, los grupos parlamentarios lo hemos entendido de esta forma, porque aquí en la Cámara de Diputados la voluntad política sí existe y se dejaron de lado los colores e ideologías, y todo en beneficio del pueblo de México.
Y, aquí quiero reconocer al presidente de la Comisión del Trabajo, a Manuel Baldenebro por su voluntad para construir. Felicidades Manuel. Mi reconocimiento en especial también a la bancada que represento, la bancada naranja, la bancada que pone a las personas al frente y sus causas al centro, pero sobre todo porque siempre han estado ahí, la bancada siempre va a impulsar y va a ver por los trabajadores y las trabajadoras de este país.
Hoy es un gran día para México. Hoy saldamos la deuda histórica con la fuerza laboral, hoy ganan los trabajadores, hoy ganan los empresarios, hoy ganan los sindicatos, hoy ganan todas y todos los mexicanos. Hoy ganamos todos. Hoy tenemos vacaciones dignas, ya. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Sergio Barrera Sepúlveda.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo, vía Zoom, hasta por cinco minutos.
La diputada Margarita García García (vía telemática): Muchas gracias, con la venia de la Presidencia de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Margarita García García (vía telemática): Compañeras y compañeros legisladores, pueblo de México, trabajadores y trabajadoras: El arte del descanso es una parte del arte de trabajar, John Steinbeck.
Para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo los derechos y el bienestar de las y los trabajadores es premisa central de nuestra agenda legislativa, ya que tanto en el Senado como en esta Cámara de Diputados tuvimos compañeras iniciantes sobre este tema. El Partido del Trabajo siempre ha velado por el bienestar de los trabajadores y esto es parte de la justicia social que estamos buscando en esta cuarta transformación.
Celebro muchísimo y de verdad compañeros que nos ven, pueblo de México, trabajadores y trabajadoras, en este debate legislativo que nos llevamos más de cinco horas en la comisión, hoy por fin, todos y todas estamos convencidas que esta era una deuda para los trabajadores y las trabajadoras, y que ningún gobierno lo había tocado y no lo había aceptado, porque los intereses primordiales eran solamente para la clase más alta.
Y hoy, esto va a ser histórico para ustedes, porque de seis días que tenían derecho, hoy pasan a tener 12 días. Espero que con esto que hoy están... convencidos y convencidas, y lo...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No tenemos sonido, favor de conectar su sonido, diputada Margarita García García. Escuchamos.
La diputada Margarita García García (vía telemática): ... trabajadoras. Entonces, creían que le hacíamos daño a los trabajadores, eso hoy, creo que a todos nos queda claro que en la bancada del Partido del Trabajo y en todas las bancadas que se votó a favor que gocen de seis días primeramente, y si los trabajadores quieren gozar después de otros seis días o si quieren gozar de los doce días están en su derecho.
Hoy confirmo y confirmamos como bancada del Partido del Trabajo, como diputada secretaria de esa comisión, que no estábamos mal. Que solamente había, a lo mejor, falta de redacción y que se entendiera claro que nunca vamos a retroceder, que nunca vamos a luchar porque se trastoquen los derechos de los trabajadores.
Al contrario, que los derechos de los trabajadores que han sido vulnerados y que nunca se habían tocado, hoy, nuevamente, sean los trabajadores que nosotros siempre estaremos a la vanguardia.
Quiero hacer un reconocimiento al presidente de esta comisión, que siempre ha trabajado y que siempre se ha conducido con honestidad, pero, sobre todo, con un gran compromiso para los trabajadores y las trabajadoras.
No ha sido fácil para quienes hemos sido líderes de los sindicatos. No ha sido fácil para quienes venimos desde abajo, pero, sobre todo, que conozcan y sepan que en esta comisión tenemos un presidente de la comisión que ha fijado su posicionamiento y su postura y que siempre será a favor de los trabajadores.
Por eso, nosotros hoy celebramos y festejamos. Y los trabajadores hoy también deben festejar y confiar en ustedes y confiar en sus representantes populares, que hoy realmente nos dedicamos a legislar a favor de ustedes, trabajadoras y trabajadores, a favor del pueblo de México, a favor de los que no se han tomado en cuenta.
Hoy también hago un reconocimiento, que este gobierno que representa nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador tiene toda la intención, pero, además, no solamente la intención, sino que él nos ha dado la pauta para que los trabajadores sean tomados en cuenta.
Por eso me llena de muchísima alegría y la bancada del Partido del Trabajo, como lo votamos desde la primera ocasión, porque además esta también fue una propuesta de los senadores y las senadoras del Partido del Trabajo.
Celebramos mucho también, que una de nuestras compañeras diputadas de la bancada del Partido del Trabajo haya propuesto esta iniciativa y que hoy...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputada.
La diputada Margarita García García (vía telemática): ... se vaya a votar. Porque nosotros estamos convencidos que, para nosotros, para la bancada del Partido del Trabajo son primero los trabajadores. Así es que viva la base trabajadora, que vivan los tra... Que viva México. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Gracias, diputada Margarita García García.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Con permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez: Buenas tardes, compañeras y compañeros. Tuvieron que pasar más de 50 años para que se hiciera justicia a las y los trabajadores de México a través de otorgarles un mayor número de días de vacaciones, que les permita descansar, procurar su bienestar físico y mental y abonar a que nuestras empresas alcancen un mayor nivel de productividad y competitividad.
El dictamen que hoy discutimos le dará a la clase trabajadora el derecho a tener no 6, sino 12 días de vacaciones a partir de su primer año de trabajo. Al respecto vale la pena destacar el proceso que se llevó a cabo para llegar al producto legislativo que se presenta a consideración de esta asamblea.
Este proceso inició con el esfuerzo realizado por la colegisladora para escuchar todas las voces y conciliar las distintas posturas. Es decir, trabajadores, empleadores y sindicatos, en un foro de discusión con el fin de concretar una propuesta que conviniera a todos.
Si bien el debate se caracterizó por la gran diversidad de puntos de vista en torno a la modificación que se busca alcanzar, el común denominador fue que el respaldo al planteamiento de realizar una reforma a la Ley Federal del Trabajo para aumentar los días de vacaciones. Después, a partir del consenso alcanzado y con la iniciativa ya aprobada por la colegisladora, en esta asamblea abonamos y enriquecimos la propuesta para garantizar que fuera la persona trabajadora quien decidiera cómo disponer de sus vacaciones, buscando así otorgar certeza en el disfrute de sus días libres conforme a sus necesidades personales y familiares.
También se mantendrá el derecho de disfrutar de los 12 días de vacaciones al año de manera continua, si es que así lo solicita el trabajador, lo cual será integrado a partir de la adenda que se acaba de entregar. Con esto último se atienden las inquietudes expresadas por algunos sectores.
Como ya lo dije, garantizar un mayor número de días de vacaciones a las y los trabajadores en nuestro país tendrá un impacto positivo en su salud y en su bienestar. De igual forma, con la aprobación del presente dictamen se estaría abonando, de forma indirecta, al crecimiento económico del país, pues aumento de días de vacaciones resulta un beneficio para las empresas en términos de productividad.
La propuesta que vamos a aprobar representa un buen punto de partida para corregir el terrible desbalance existente en nuestro país, entre la vida laboral y los asuntos personales y familiares, especialmente considerando que México es el país donde más horas se trabaja en el mundo. Los mexicanos laboramos 2 mil 124 horas al año, cuando el promedio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico es de mil 687 horas. Esta realidad no puede continuar así, porque no es sano.
En esta nueva etapa de la vida pública de México se legisla para proteger y procurar el bienestar de quienes son el alma y sostén de nuestra economía, las y los trabajadores. Es por los motivos anteriores que el Partido Verde votaremos a favor del presente dictamen.
Agradezco a todos y a todas mis compañeras de la Comisión de Trabajo y Previsión Social que pusieron su mayor esfuerzo para aprobar este dictamen. Muchas gracias a todos y esta es una causa de justicia social para nuestros trabajadores mexicanos. Qué viva México, qué viva los trabajadores de México y qué viva los empleadores también, porque gracias a que hay empleadores, hay trabajadores. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Marco Antonio Natale Gutiérrez. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra el diputado Tereso Medina Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para emitir posicionamiento.
El diputado Tereso Medina Ramírez: Con su permiso y con su venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Tereso Medina Ramírez: Honorable asamblea. Va primero mi reconocimiento a todas las fuerzas parlamentarias de esta Cámara de Diputados, a los integrantes de la Comisión de Trabajo, en especial, a nuestro presidente de la Comisión, el diputado Manuel de Jesus Baldenebro, y mi reconocimiento consiste en que en este ejercicio que hoy dimos muestra al pueblo de México, sí se puede renunciar a los intereses partidistas, personales y de grupo para poner en el centro de la mesa los verdaderos intereses superiores de la nación, como son los intereses de los trabajadores de México.
Como ya dijo Manuel Baldenebro, coincido con él, México es un país de trabajadores, manuales, intelectuales, del campo y de las ciudades. Hoy les pagamos esta deuda histórica, que sin duda alguna, esta reserva presentada al artículo 78 de la Ley Federal del Trabajo, en el que se propone ajustar el texto reformado para que quede como se redactó originalmente desde febrero de este año, este ajuste permite garantizar que sean 12 los días continuos de descanso que las y los trabajadores en México puedan tener después de su primer año de contrato.
Este cambio es importantísimo y de noble y trascendente significación histórica. Este cambio, diputadas y diputados, se ha visibilizado en medios de comunicación, refleja un paso de nuestra sociedad hacia la optimización del trabajo y una garantía de los derechos de todas y todos. Los datos lo confirman, las personas en México trabajan una cuarta parte más que el promedio de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
Sin embargo, esto no genera mayor productividad o desempeño de las personas, al contrario, suma al agotamiento y a la escasez de derechos laborales claves, como son los días de descanso y las compensaciones directas, por ello debemos equilibrar el sistema de descanso y darles a las personas seis días más de manera continua para que, de conformidad y base de cualquier contrato privado, se incluya este noble derecho humano laboral de las y los trabajadores.
Es la demanda, pues en esta se debe ser totalmente nuestra obligación y acatamiento para cumplirla. Esta iniciativa ha recorrido ciento de organizaciones civiles y ha consolidado como una expresión política que hoy se materializa en este Congreso.
Por ello, compañeras y compañeros, debemos celebrar esta reforma como un triunfo de la sociedad civil, darles el crédito por lograr una conquista más en sus derechos, a las y los diputados del PRI, estamos por la dignificación del trabajo, del trabajo digno de millones de personas y la congruencia con el México que queremos tener.
Empecemos por vacaciones dignas y la garantía de trabajos productivos y dignos para todas y todos. Les pido de manera particular y personal, a todos mis compañeros, diputadas y diputados, de este honorable Congreso, que, sin distingo de partidos, más que de compromiso social, votemos a favor de esta gran demanda de las vacaciones dignas de los trabajadores y trabajadoras de México. Que vivan los trabajadores de México. Que viva México.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Tereso Medina Ramírez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y tiene ahora el uso de la palabra para emitir posicionamiento, la diputada Berenice Montes Estrada, del Partido Acción Nacional.
La diputada Berenice Montes Estrada: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Berenice Montes Estrada: Muy buenas tarde-noches, noches ya, compañeras y compañeros diputados. Hago uso de esta tribuna para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional frente al dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de vacaciones dignas.
Lo primero que hay que mencionar es que, desde la promulgación de la Ley Federal del Trabajo, en abril de 1970, como bien han compartido algunos compañeros, hace 52 años, el artículo 76, que establece 6 días de vacaciones, no ha sido modificado. Por lo que esta reforma representa un acto de justicia laboral, que fortalece a los derechos de las y los trabajadores mexicanos, ya que los escasos días de vacaciones laborales han sido un reclamo social durante muchos años.
En ese sentido, es importante mencionar que la Organización Internacional del Trabajo recomienda 18 días de vacaciones al año. Es decir, actualmente nuestra legislación concede un tercio de lo recomendado por el máximo organismo mundial en materia laboral. Si hablamos de las estadísticas, lamentablemente México es uno de los países de América Latina donde los trabajadores tienen menos vacaciones. Incluso se encuentra por debajo de Cuba, Nicaragua y Panamá, donde tienen 30 días de descanso.
Sin embargo, esta propuesta acerca a México a niveles de vacaciones en países como Turquía, que tiene 14 días, o de Chile y Colombia, que otorgan 15 días. Y lo aleja del penúltimo lugar en el que se encuentra actualmente entre los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, sólo después de Estados Unidos, que no cuenta con vacaciones pagadas establecidas en ley.
Además, de acuerdo con diversos estudios y encuestas, el 75 % de los mexicanos padece fatiga por estrés laboral, superando a países como China y los Estados Unidos. Por lo que cambiar la forma en que se ve el trabajo mejorará la calidad de vida de los ciudadanos, ya que actualmente por ese exceso de horas laborales los trabajadores destinan buena parte de su periodo vacacional a resolver pendientes y no a descansar efectivamente.
Esta reforma sin duda representará aspectos positivos para las y los trabajadores mexicanos en cuestiones tan importantes como su salud mental, emocional, la convivencia con hijos, familia, retomar vínculos sociales, recreaciones, vivir nuevas experiencias o simplemente ocupar su tiempo en lo que les plazca.
En consecuencia, la propuesta de aumentar el periodo de vacaciones contribuirá a un mejor balance entre el trabajo y la vida personal. Ya que de esa desconexión laboral les permitirá recuperar energía, entusiasmo y creatividad para su regreso al trabajo que, sin duda, se reflejará en su productividad.
Ahora bien, en cuanto a la polémica que se ha generado por las modificaciones que sufrió la minuta enviada a esta Cámara por el Senado, es importante señalar que, si bien existen diversas consideraciones y confederaciones sindicales y otros gremios que consideran que los 12 días continuos no deben ser negociables, también es cierto que existe otro número importante de trabajadores que, por sus propias dinámicas familiares y personales, les gustaría dividir sus periodos vacacionales a su conveniencia y necesidades.
Por lo que, otorgar a los trabajadores la potestad de decidir si los 12 días que propone el dictamen son tomados de manera total o parcial puede resultar un acierto, claro está, jamás ir en detrimento de la obligatoriedad del número de días señalados.
Acción Nacional siempre va a estar del lado y las trabajadoras y apoyará lo que la mayoría de ellos considere conveniente, atendiendo siempre a nuestro principio fundamental de absoluto respeto a los derechos y la dignidad humana, sin importar las condiciones económicas o sociales de las personas.
Para del Grupo Parlamentario de Acción Nacional los empleadores, las y los trabajadores mexicanos son el motor que dan impulso a nuestra economía, ya que con su productividad y aporte permiten generar recursos económicos de los que dispone el gobierno federal, el gobierno estatal y los gobiernos municipales, lo cual hace posible que contemos con servicios públicos y acciones de bien común.
Por lo anterior, la búsqueda para ampliar los derechos laborales debe ser continua y permanente, sin temor de ningún trabajador y trabajadora para gozar del derecho que por les corresponde de unas vacaciones dignas, pues en la medida en que logremos mejore condiciones laborales para ellas y ellos, se incrementará su productividad y con ello nuestra economía podrá acercarse a niveles deseados.
Mi reconocimiento y a mi compañero Mario, mi reconocimiento a la Comisión de Trabajo y, por supuesto, al doctor Baldenebro. Los diputados de Acción Nacional jamás claudicarán en el combate por la defensa de la libertad, los derechos humanos, la justicia social, la soberanía nacional y toda forma de imperialismo.
Este es el camino que ayer, hoy y siempre ha ofrecido nuestro partido, comprometiéndonos desde los albores de la patria en la construcción de una sociedad justa, libre y solidaria para el pueblo de México, de sus hombres y de sus mujeres trabajadoras, de quienes nos sentimos muy orgullosos. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Berenice Montes Estrada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para emitir posicionamiento la diputada Yolis Jiménez Ramírez, del Partido Morena.
La diputada Yolis Jiménez Ramírez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Yolis Jiménez Ramírez: Compañeras y compañeros legisladores, Bernardino Ramazzini y Percivall Pott fueron dos médicos raros, rarísimos en palabra de Eduardo Galeano, ¿por qué? Porque se dedicaron a investigar las consecuencias en la salud por las actividades en el trabajo, un tema impensable allá por el siglo XVIII.
Explicaba Galeano que el resultado de la investigación de Pott determinaba que la corta vida de los niños deshollinadores era consecuencia de su trabajo, el hollín era su verdugo.
El dictamen que estamos por votar en esta Cámara de Diputados recoge la necesidad de que los trabajadores aumenten sus días de vacaciones, porque es digno, porque es justo, porque ayuda a mejorar la productividad, porque da tiempo de convivencia con la familia, pero, sobre todo, por su salud, tanto física como mental. Se trata también de un acto de justicia, progresividad y de consciencia laboral.
Parece increíble que a más de 50 años de que se expidiera la actual Ley Federal de Trabajo no se hayan aumentado los días de vacaciones para los trabajadores mexicanos, pero más aún, desde la de 1931 que recogía la primera victoria de este derecho solo eran en ella cuatro días y aquí nos encontramos, luego de varias exigencias sociales y debates, de iniciativas de todos los partidos discutiendo hoy esta iniciativa.
Tenía que llegar la cuarta transformación para darle cause a este tema. Sin duda reconocemos las iniciativas a los senadores de las diferentes fuerzas políticas, pues como ya lo dije, es un tema que no podía esperar.
Nos enseñaron por muchos años en gobiernos anteriores que las utopías como, por ejemplo, la de Tomás Moro son inoperantes y que valía más trabajar por la plusvalía de las empresas. Lo cierto es que ahora que se está transformando profundamente este país, pues este gobierno encabezado por el presidente Andrés Manuel López Obrador, junto con los legisladores de Morena hemos centrado la política social en los más vulnerables.
Se han tenido grandes logros, por ejemplo, en el salario mínimo, un tabú intocable para los neoliberales, pero que durante este año su aumento se mantuvo por arriba de la inflación, pero también este Congreso reguló el tema del outsourcing, el reconocimiento de las trabajadoras del hogar, del teletrabajo y reformas en materia de justicia laboral y de libertad sindical, ¿por qué no entonces atender el bienestar de los trabajadores en el tema de las vacaciones?
Nuestro país se encuentra muy por debajo del promedio global de los 20 días, así como en el tema del salario, somos de los países con menores vacaciones en el mundo. Vayamos pues a apoyar este dictamen y pensemos que podemos ayudar cada vez más a dignificar al trabajador, a reconocer sus derechos más allá del tema económico, sino de su bienestar social y salud emocional.
El octavo objetivo de la Agenda 2030 de la ONU nos invita a luchar en los gobiernos y empresas por un trabajo decente y el crecimiento económico de las personas. Pasar de 6 a 12 días en un primer año significa un gran logro, pero además debemos tomar en cuenta el contexto actual de las relaciones de los patrones y los trabajadores y de la capacidad de los mexicanos para emplear su dinero en estos beneficios.
Debemos ser muy claros en la ley, los trabajadores podrán tomar luego de su primer año, los 12 días de manera continua, si así lo desean, o decidir la forma y tiempo de distribuirlos, pues lo dice de manera literal: será su derecho y potestad.
Por ello, las diputadas y diputados de Morena votaremos a favor de este dictamen, pues todo aquello que sea en beneficio del trabajador mexicano será prioridad para nosotros, pues el interés principal es el pueblo y sus trabajadores. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Yolis Jiménez Ramírez. Y con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se otorga el uso de la palabra a las y los diputados para hablar a favor, en este caso, en este dictamen a favor, hasta por cinco minutos y tiene el uso de la palabra para hablar en pro hasta por cinco minutos, la diputada Susana Prieto Terrazas, de Morena.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Señora presidenta, antes de que empiece a correr mi tiempo, ¿podría yo hacer una mención o decirle algo? El día de hoy 8 de diciembre, hace 362 años que se fundó mi natal Ciudad Juárez, Chihuahua. Felicidades a los juarenses.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Con su venia, señora presidenta. Agradezco mucho el apoyo de mis compañeras diputadas en esta tribuna porque hoy como muchas veces estoy nerviosa de hacer uso de esta máxima tribuna del país, con el miedo de no estar a su altura, con el miedo de una mujer surgida de un barrio bajo que trabajó y que fue empleada de maquiladora por mucho tiempo, antes de llegar a ser diputada federal.
Una mujer que luchó codo a codo y hombro a hombro con hombres y mujeres trabajadores y trabajadoras, obreros y obreras, en Ciudad Juárez, Chihuahua, por años, en Matamoros, Tamaulipas, en Reynosa, en Nuevo Laredo, en Saltillo, en Monclova y donde quiera que yo he ido he llevado un mensaje a los trabajadores de que son ellos la base de la riqueza de sus patrones y de todos los países del mundo.
Empoderar a la clase trabajadora ha sido mi gran misión en la vida y la verdad el día de hoy yo no quiero dirigirme ni a los diputados ni a las diputadas, quiero dirigirme a esos hombres y mujeres que han dado la batalla conmigo allá afuera. Esos hombres y mujeres que me acompañaron cuando Francisco Javier García Cabeza de Vaca, me encarceló por luchar por sus derechos.
Esos hombres y mujeres que han estado primero, como lo dijeron todos los diputados, 39 años, de 1931 a 1970 para obtener 2 días de vacaciones en 39 años, sumando de 4 a 6, y tuvieron que esperar 53 años para esta reforma, para una reforma que desde el primer año les dará 12 días, el segundo 14, 16, 18 y 20 hasta llegar a 5 años de antigüedad y a partir de ahí 2 días más cada 5 años.
El problema de estos 6 días no fue el número de días que les daban de vacaciones, sino que los abusivos de los patrones y habremos de decirlo diluyeron esos días, empezaron a diluirlos diciéndoles, -tienes necesidad de llevar a tu hijo al Seguro Social, fírmame aquí te doy un día de vacaciones-, te mandaron llamar en la escuela porque tu hijo que está creciendo solo, porque tú estás en la maquiladora todo el día tiene problemas de conducta y si no vienes te lo vamos a expulsar, –¿me das permiso de ir?, fírmame aquí, otro día– y entonces este día también es de vacaciones y llegaron los seis días.
Ese trabajador que es la fuente de la riqueza de este país y de todos los países del mundo no podía disponer de un solo día de vacaciones. Por eso, es importante ahora, no solamente que se establezca que los primeros doce serán continuos, serán ininterrumpidos, sino que también se dé la prerrogativa exclusiva a esos hombres y mujeres, los trabajadores y trabajadoras de este país, de decidir si los toman continuos o si los dividen.
Nos falta mucho. Este es un primer paso que se tardó casi más de medio siglo. Un primer paso donde solo les hemos dado los días. Concientizar a la clase trabajadora es por lo que debemos seguir luchando los diputados y las diputadas, porque esa clase trabajadora también nos tiene aquí y con los impuestos de esa clase trabajadora es que nos pagan nuestro salario.
Conciencia de clase hace falta para seguir intercediendo por esos hombres y mujeres que no tienen voz. Nosotros debemos ser su voz y debemos encarnizadamente llevar luchas como la que llevamos para lograr estos 12 días de vacaciones de manera ininterrumpida.
Sí peleando quizá con nuestros compañeros, no son pleitos irreconciliables y esta deuda lo demuestra.
Nosotros terminamos ya con nuestras rencillas, pero ya quedó beneficiada la clase trabajadora. Para mí es un orgullo que Tereso Medina, el diputado del PRI se haya acercado a mí ahorita y me haya dicho que me quería felicitar por haberme aferrado, porque si no me hubiera aferrado hubiéramos cometido un grave error en contra de la clase trabajadora mexicana. Muchas gracias por su humildad, diputado del Partido Revolucionario Institucional. Gracias a los miembros de todas las fracciones parlamentarias por la sensibilidad con esta deuda. Gracias al Senado de la República, a donde habremos de dirigirla para que a partir del primero de enero del 2023, los trabajadores y las trabajadoras del país puedan gozar de unas vacaciones dignas. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Susana Prieto Terrazas. Y para hablar en pro tiene el uso de la palabra la diputada Lidia García Anaya, también de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Lidia García Anaya: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Lidia García Anaya: Esta tarde me dirijo a la base trabajadora, a todos los trabajadores mexicanos que ponen muy en alto a nuestro país. El trabajo es un derecho y un deber social, que requiere de manera inequívoca del respeto para las libertades y dignidad para la persona que lo presta.
Como legisladores somos los representantes de millones de trabajadores que día a día mantienen activo a este país. Es por ello que debemos asegurarles una vida digna y sana para ellos y para su familia. Las vacaciones son fundamentales para mantener una buena salud física y mental, son un derecho consagrado en el artículo 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo. Las y los trabajadores deberán disfrutar en forma continua de 12 días de vacaciones, por lo menos, estos son derechos adquiridos y derechos ganados por un año de trabajo.
Hoy existe la voluntad de todas las fuerzas políticas, en esta Cámara de Diputados, de apoyar a la base trabajadora, que se rige por el Apartado A del artículo 123 constitucional, con su ley reglamentaria, la Ley Federal del Trabajo. Y lo hacemos de manera sincera, para asegurarles un periodo vacacional digno, que les permita contar con tiempo de calidad para sus familias en su descanso y su recreación. Por eso hoy creo que todos votaremos a favor de esta minuta que, efectivamente, como lo han dicho aquí, se corrigió.
Efectivamente, yo tenía una reserva, porque no estaba de acuerdo como se había modificado en la comisión. Pero también reconozco todo ese consenso que se tuvo para poder permitir que los trabajadores disfruten de esos 12 días de manera continua por un año de servicio y que aumentarán en dos días por cada año de servicio hasta llegar a los 20 días y, posteriormente, aumentarán a partir del quinto año en dos días adicionales.
Este beneficio es para coadyuvar al bienestar de las y los mexicanos. Aquí ya se mencionó también la promulgación de la Ley Federal del Trabajo 1931, las reformas de 1970, 1980, 2019 y ahora la de 2022, hace una verdadera justicia social para los trabajadores.
Como docente que fui en la materia de derecho del trabajo, como líder sindical, siempre en la defensa de los derechos de los trabajadores y lo cual, al día de hoy lo sigo haciendo, es un privilegio poder votar esta minuta a favor. Ser parte de este logro y de este privilegio, la verdad que me tiene muy complacida.
Siempre se los decía yo a mis estudiantes, a mis alumnos, cuando yo esté en la Cámara de Diputados votaré por algunas reformas de la Ley Federal del Trabajo. Y la vida me ha premiado por el día de hoy estar aquí y tener este privilegio de votar a favor esta reforma al artículo 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo.
Por la verdadera justicia social, por la justicia laboral. Que vivan los trabajadores mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Lidia García Anaya. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos para hablar en pro.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: Gracias. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: Hoy es un gran día para México, porque las vacaciones dignas van a beneficiar a más de 22 millones de mexicanos trabajadores. Hoy es un gran día para México, porque estamos poniendo en el centro del debate las necesidades y preocupaciones de la gente. Pero, hoy también es un gran día para esta Cámara de Diputados, porque en este tema se ha hecho política de la buena, porque en este tema se ha escuchado a todas las voces, lo mismo a los sindicatos que a los trabajadores, lo mismo a los patrones que a los especialistas, lo mismo a los académicos que a todas las expresiones partidistas.
Hoy es un buen día para esta Cámara de Diputados porque la minuta que recibimos del Senado fue enriquecida por las cuatro iniciativas que albergaba la Comisión de Trabajo de esta legislatura en la materia, una iniciativa del Partido del Trabajo, una iniciativa de Movimiento Ciudadano y dos iniciativas del Partido Acción Nacional sobre el particular, que están siendo dictaminadas hoy también, una de mi compañero José Luis Báez y otra más de un servidor.
Hoy es un buen día porque el descanso, el tiempo libre y las vacaciones periódicas pagadas son derechos fundamentales establecidos en la declaratoria universal de los derechos humanos.
Las vacaciones dignas son un acto de justicia. En promedio, en nuestro país, los trabajadores laboran 2 mil 124 horas anualmente, mientras tanto la media en los países de la OCDE señala que en ellos se trabajan mil 726 horas cada año.
En México se trabaja mucho, pero se descansa poco. México es uno de los países que menos descanso vacacional remunerado ofrece a sus trabajadores. Incluso, si nos comparamos con las naciones latinoamericanas, lamentablemente México sigue estando en el sótano de estos indicadores.
¿Cuántos días remunerados de vacaciones reciben en Latinoamérica? En Brasil, Panamá y Perú se otorgan 30 días. Uruguay otorga 20 días anualmente a sus trabajadores. Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala y Haití, otorgan 15 días; Argentina y República Dominicana 14; Paraguay 12, Costa Rica 10. Y, en México, hasta hoy en día, todavía 6.
Esta modificación a la Ley Federal del Trabajo es un gran avance, pero aún tenemos mucho qué seguir trabajando para llegar a los 18 días de vacaciones pagadas que recomienda la Organización Internacional del Trabajo.
Pero, ¿por qué es importante el trabajo? Porque México ocupa el poco honroso primer lugar internacional, según la Organización Mundial de la Salud en cuanto a estrés laboral se refiere. Tres de cada cuatro trabajadores mexicanos padecen estrés en su trabajo.
¿Por qué es importante el descanso? Porque más tiempo de convivencia familiar y esparcimiento eleva automáticamente la calidad de vida. ¿Por qué es importante el descaso? Porque este descanso adicional permite recuperar energía y eleva la productividad. Esta es una gran noticia para nuestro país. Esta es una noticia enriquecida en la pluralidad. Y yo hago votos porque sigamos esta misma ruta legislativa y prioricemos los temas verdaderamente ciudadanos, las preocupaciones sociales y no las solicitudes desde el poder o con tintes y fines políticos.
México es un país de trabajadores. Y por el bien de los trabajadores, sí a las vacaciones dignas, a partir del 2023. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Mario Gerardo Riestra Piña. Y ahora tiene el uso de la palabra, para también hablar en pro, la diputada Laura Imelda Pérez Segura, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Pues el día de hoy estamos aquí legislando por un derecho que es de todas y todos, pero que lamentablemente en México no se ha tenido durante el largo tiempo.
El derecho al trabajo es algo que está considerado y, está contemplado en el artículo 123 de nuestra Constitución, pero asimismo el derecho al descanso, en su artículo 1o. de la Constitución que avala la Carta de la Organización... la Declaración Universal de Derechos Humanos, que dice que es indispensable que en toda relación laboral, puesto que tiene una consecuencia directa tanto en la salud física como mental y el bienestar de las y los trabajadores, las y los trabajadores tienen derecho al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas. Sin embargo, como lo dije, hace 52 años este derecho que es de las y los mexicanos no se había tocado.
Dos mil 137 horas al año laboran las y los mexicanos, es el país que más horas labora de la OCDE. Además, las vacaciones están muy por debajo de estos países también, comparados con países de América Latina, como Brasil y Cuba, con 30 días, México aún tiene 6 días.
Pero en México, en México llegó el gobierno de la cuarta transformación, y mientras que durante muchos años se aprobaron reformas como la reforma laboral de Peña Nieto, que solamente disminuyó los derechos laborales. Se justificó, se alentó el outsourcing, se alentó el sindicalismo charro y la precarización del salario mínimo.
Hoy, en la cuarta transformación, aprobamos una reforma laboral, eliminamos el outsourcing, reforzamos los derechos sindicales y, por supuesto, aumentamos de manera histórica el salario mínimo. Y qué decir de los programas sociales que atienden sobre todo a las familias de más escasos recursos.
Las vacaciones hoy serán un derecho de 12 días continuos para las y los trabajadores, días que el trabajador y la trabajadora decidirán cómo los disfrutan. Así que en enero, sin excepción para todas y todos los mexicanos que nos ven, nos escuchan, se aplicará esta nueva disposición, porque estoy segura que transitará, y así será. Éste es un logro de la izquierda, sí. Pero también es un logro de una historia de lucha, una historia de sangre, de resistencia y sacrificio. Hoy es una historia de alegría la que escribimos.
Que quede claro que desde el Grupo Parlamentario de Morena estamos a favor de los derechos de las y los trabajadores. El derecho al descanso digno sí es posible, sí es posible, no como nos lo decían antes. Sólo se trata de voluntad política, sólo se trata de amor por México. Las y los trabajadores son el motor de la historia y pieza fundamental para el desarrollo del país. Hoy la cuarta transformación está reparando el daño hecho a las y los trabajadores mexicanos, producto de políticas neoliberales. Hoy, después de 52 años, tenemos un gobierno que busca la dignidad de las y los trabajadores, que protege sus derechos.
Hoy en morena estamos del lado de las y los trabajadores, para garantizar una vida digna para las familias mexicanas, que tanto se han esforzado y que, gracias a ello, al esfuerzo y trabajo digno de cada una y uno de esos mexicanos, hoy podemos disfrutar de este México tan hermoso, pero que nos permite trabajar por él, trabajar por el bienestar y el futuro de todas y todos. Después de décadas en donde las y los trabajadores vieron reducidos sus derechos por el neoliberalismo, hoy la cuarta transformación está impulsando la garantía para mejorar su calidad de vida a través de las vacaciones dignas. Será un derecho y será una realidad.
Cierro con una frase de una persona a la cual admiro muchísimo: “Si no hay trabajadores no hay desarrollo. Si no hay trabajadores no hay obras. Si no hay trabajadores, no hay progreso con bienestar en las naciones. El corazón, el alma del desarrollo es el trabajo. Por eso hoy garantizaremos su derecho a las vacaciones dignas”. Frases de mi presidente Andrés Manuel López Obrador. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Laura Imelda Pérez Segura. Tiene el uso de la palabra para hablar también en pro, hasta por cinco minutos, la diputada Veronica Collado Crisolia, de Morena.
La diputada Veronica Collado Crisolia: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Veronica Collado Crisolia: Durante sexenios anteriores México era un paraíso donde empresarios y grupos fácticos del poder usaban el derecho laboral para poder explotar a las clases obreras, otorgando un salario mínimo y régimen de subcontrataciones que vulneraban los derechos laborales.
Tan solo las vacaciones en México, en comparación con otros países, demuestran el atraso que hay en el otorgamiento de beneficios de descanso para la clase trabajadora. Es verdad que el trabajo dignifica a la vida, pero eso no debe ser causa para limitar el derecho de unas vacaciones dignas.
Los trabajadores somos el motor que mueve al mundo y eso nunca se debe olvidar. En esta administración se demuestra que sí se pueden defender los derechos de las y los trabajadores.
Se estableció una reforma laboral que busca agilizar los procesos en tribunales especializados. Se eliminó el régimen de subcontratación, mejor conocido como oursourcing, que no era más que una aberración en contra de las y los trabajadores. Para 2023 el salario mínimo general será de 207 pesos diarios, mientras que en la zona libre de la frontera norte será de 312 pesos diarios.
Hoy se demuestra que las condiciones laborales pueden cambiar, aumentando de 6 a 12 días de vacaciones pagadas a las personas trabajadoras que tengan más de un año de servicio, las cuales aumentarán en 2 días laborales, hasta llegar a 20 por cada año subsecuente de servicio.
Las vacaciones dignas deben ser disfrutadas por los trabajadores, entender que es un derecho del cual deben disfrutar y nosotros somos legisladores para garantizar... no va a dar la amplitud para entender que necesitamos seguir trabajando en pro de nuestro país.
Yo fui obrera y conozco las necesidades de las y los trabajadores. Conozco el cansancio de tener que cubrir horas extras para sacar a la familia adelante. Conozco lo difícil que es enfrentar a los patrones que vulneran los derechos de los trabajadores. Conozco lo complejo que es que tener que rogar vacaciones cuando son un derecho de un trabajador. Conozco lo que es que cambien los días de vacaciones por el pago de un salario mínimo.
Por ello, reafirmo que el presente dictamen es una justicia para las clases trabajadoras, es uno de tantos pasos que deben de impulsar para ser un país que efectivamente proteja a quienes mueven a México.
Tenemos más días de vacaciones para las empresas tal vez no sea nada o lo vean solamente como una carga económica, pero para los obreros significa mucho, porque podrán estar en los cumpleaños de sus hijos o de sus padres, podrán asistir a ese evento de la escuela en el que tanta falta han hecho, podrán brindarle un día más de amor a sus hijos, podrán acompañar a sus familiares cuando estén enfermos, podrán tener un día más para disfrutar la vida y un día menos de trabajo.
Basta ya de reformar la ley en beneficio de las grandes empresas y de las minorías que durante años han abusado de las clases trabajadoras. Hoy se legisla a favor de los más pobres y de los que verdaderamente mueven a México.
Hoy me dirijo a todas y todos los trabajadores de México y les quiero decir que no están solos. En esta legislatura nos preocupamos y nos ocupamos por defender sus derechos laborales, por ello les digo como obrera y como legisladora, que esta cuarta transformación los seguirá representando y seguirá legislando con el corazón.
Morena es mayoría porque no solo hablamos de militantes, Morena es Mayoría porque todo México se ha impregnado de la cuarta transformación. Morena es mayoría porque Morena es México.
Como lo expresé en la Comisión del Trabajo y Previsión Social de la cual soy integrante, siempre votaré y estaré a favor de las clases trabajadoras. Ellas son las que mueven este país y las que han puesto su confianza, que en este recinto defenderemos sus derechos.
Finalmente, agradezco también a las empresas y patrones que lejos de quejarse de esta propuesta de vacaciones dignas han sumado y han reconocido los derechos de las y los trabajadores de México. Viva el sector obrero, vivan los trabajadores de México, viva México. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias. Gracias, diputada Veronica Collado Crisolia y tiene el uso de la palabra para hablar en pro, la diputada Araceli Ocampo Manzanares, de Morena.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Gracias. Legisladoras y legisladores, quiero mencionar que es histórico que hoy, después de 52 años, los artículos 76 y 78 de a Ley Federal del Trabajo es reformado con la finalidad de ampliar el periodo de vacaciones para las y los trabajadores, por lo que celebro que la propuesta sea de 12 días continuos los que deben de gozar como descanso después de un año.
Lo celebro porque durante el periodo neoliberal jamás la clase política gobernante le interesó debatir este gran tema. Jamás le interesó legislar en beneficio de los derechos de las y los trabajadores y jamás buscó moverle un solo día a la ampliación del periodo vacacional.
Celebro porque en este periodo denominado la cuarta transformación que encabeza nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, finalmente se dieron las condiciones de debatir y de reformar sobre unas vacaciones dignas para millones de obreras y obreros que movemos a México. No cabe duda que estamos en una etapa en la que la justicia social es una realidad y la justicia laboral tiene cabida en este proceso de transformación histórica del país.
Vale la pena recordar que durante el periodo neoliberal se dejó en la marginalidad al trabajador, pues durante los últimos años no se aumentó el salario mínimo de manera significativa, perdió su poder adquisitivo frente a la inflación, obligándolo a buscar dos o más fuentes de empleo durante el día para cubrir sus gastos en el hogar.
Peor aún, lejos de resolver el problema, los gobiernos neoliberales legalizaron la contratación laboral por hora fragmentada, reconociendo también el outsourcing, pues nunca entendieron que si el trabajador tenía una o más fuentes de empleo no era para hacerse más rico, sino porque ya no le alcanzaba el ingreso mínimo.
Cabe mencionar que de seguir siendo gobernados por ese régimen político que dejó en detrimento los derechos de los trabajadores, hoy están aquí legislando por implementar una jornada laboral de 16 horas al día. Proponiendo regresar a las tiendas de raya como un esquema de remuneración salarial, pero por fortuna la suerte del pueblo de México y de las y los trabajadores cambió.
Así que nuevamente celebro que estemos en esta cuarta transformación haciendo historia por reconocer la ampliación de descanso laboral de 6 a 12 días continuos. También celebro que se esté ratificando el presente dictamen con la finalidad de evitar que se vuelva objeto de represalia por parte del patrón hacia los trabajadores que demanden ejercer su periodo vacacional de manera continua.
Quiero aclarar que al dejar prescrito el artículo 78, segundo párrafo de la ley en comento que proponía que las personas trabajadoras tendrán la potestad y el derecho de convenir con el patrón la forma y tiempos en los que disfrutarán los días de vacaciones, se estaba cometiendo un grave error, compañeros y compañeras, pues exponía a las y los trabajadores a una confrontación directa con el patrón por el cumplimiento de su derecho, por lo que estos serían víctimas de hostigamiento y acoso laboral, y seguramente serían los primeros en la lista en ser despedidos ante un recorte de personal.
Por ello, compañeras y compañeros, subo a esta tribuna para respaldar la nueva propuesta en la que efectivamente se obliga al patrón al cumplimiento de los 12 días de vacaciones continuas por lo menos, dicho periodo a potestad de la persona trabajadora, podrá ser distribuido en la forma y tiempo que así lo requiera, de esta manera, garantizamos una justicia laboral que por décadas estuvieron esperando las y los obreros de México.
Finalmente, decirles que la Organización Internacional del Trabajo, recomienda a los países que mínimo sean 18 días de descanso por el primer año, quienes representamos a la clase obrera seguiremos legislando hasta cumplir con esta recomendación, pero sabemos que este es el primer paso.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Termino, diputada presidenta. Para que en la función del crecimiento y del desarrollo económico de nuestro país vayamos logrando una mejor calidad de vida.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputada.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Para el obrero y sus familias, con unas vacaciones dignas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada.
La diputada Araceli Ocampo Manzanares: Que vivan las y los trabajadores del país. Qué viva México.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Araceli Ocampo Manzanares. Tiene el uso de la palabra, teníamos al diputado Andrés Pintos Caballero, de Movimiento Ciudadano. Hasta la segunda ronda, muy bien. Entonces, ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria, suficientemente discutido en lo general. Ha pedido la palabra, para rectificación de hechos, el diputado José Elías Lixa, del PAN. Adelante, diputado. Sonido a la curul del diputado Lixa, por favor. Tiene usted un minuto, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sí, presidenta, haré un comentario muy breve, porque existe un nombre sumamente ausente en esta discusión y aunque sea para que conste en el Diario de los Debates, porque hice en algún momento de la vida el compromiso de cada vez que se tratara de una discusión que ampliara el derecho de los trabajadores iba a mencionar el nombre de don Héctor Victoria Aguilar, legislador yucateco, precursor del artículo 123.
Y, a 106 años de que diera ese gran debate en Querétaro, referente a la ampliación de los derechos de los trabajadores y que hoy a la luz de ese debate y a la luz de ese texto constitucional sigue ganando batallas, a pesar de haber transcurrido casi, en los próximos días, 96 años de su fallecimiento. Este voto va en honor del sindicalista yucateco, don Héctor Victoria Aguilar.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Elías Lixa Abimerhi.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Toda vez que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de esta Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, entonces, en consecuencia se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto y con la adenda aceptada por esta asamblea.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto y con la adenda aceptada por la asamblea.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación, para proceder a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto es cuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Marco Antonio Almendariz Puppo.
Marco Antonio Almendariz Puppo (desde la curul): Marco Puppo, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Puppo. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom.
La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (vía telemática): Teresita de Jesús Vargas, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Teresita de Jesús Vargas. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (vía telemática): Gracias, presidenta. Diputado Marco Antonio Mendoza, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mendoza Bustamante. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Mónica Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mónica Herrera Villavicencio. Diputado Marco Antonio Pérez Garibay, de Morena, vía Zoom.
El diputado Marco Antonio Pérez Garibay (vía telemática): Marco Antonio Pérez Garibay, Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Marco Antonio Pérez Garibay. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del PRD, vía Zoom.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Mari Páez, del Partido del Trabajo, vía Zoom. Diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD, vía Zoom.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (vía telemática): Olga Luz Espinosa Morales, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputada Esther Mandujano Tinajero, del PAN, vía Zoom.
La diputada Esther Mandujano Tinajero (vía telemática): Esther Mandujano, del PAN, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mandujano. Diputada Gina Gerardina Campuzano González, del PAN, vía Zoom. Diputado Mariano González Aguirre, del PRI, vía Zoom. El diputado Mariano González Aguirre (vía telemática): Mariano González, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado González. Diputada Cristina Amezcua González, del PRI, vía Zoom.
La diputada Cristina Amezcua González (vía telemática): Buenas noches, presidenta. Cristina Amezcua, del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Cristina Amezcua González. Diputada Maria Clemente Moreno, de Morena. Sonido en la curul de la diputada Maria Clemente.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Maria Clemente García Moreno. ¿Alguien más falta de emitir su voto en el pleno? Diputada Adela Juárez, de Morena, por Zoom.
La diputada Adela Ramos Juárez (vía telemática): Diputada Adela Ramos Juárez, de Morena, a favor. Gracias, presidenta, buenas noches.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Juárez. ¿Alguien más falta de emitir su voto vía Zoom? ¿Diputada Olga Luz Espinosa Morales, o Mary Páez? Adelante. Tenemos a la diputada Olga Juliana Elizondo, de Morena, vía Zoom.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (vía telemática): Buenas noches, presidenta, a favor, Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Olga Juliana Elizondo. Diputado César Agustín, de Morena. Lo tenemos en vía Zoom, diputado César Agustín. No se escucha, diputado. Tiene que ser por Zoom, por favor, usted lo sabe perfectamente. Adelante, diputado. Diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Partido Verde Ecologista de México, en presencial. No, lo tenemos por Zoom, adelante diputado Jorge Luis Llave Abarca. ¿Ya tenemos al diputado César Agustín... Ya entró el voto de Jorge Luis Llaven Abarca. César Agustín, de Morena, ¿lo tenemos?
El diputado César Agustín Hernández Pérez (vía telemática): César Agustín Hernández, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado César Agustín. ¿Alguien más falta de emitir su voto en este pleno? Diputada Mary Páez, vía Zoom, del Partido del Trabajo. No tenemos, no hay señal, bueno.
Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, vía Zoom. Favor de activar su micrófono, diputado Azar Figueroa. Solo lo tenemos en la Cámara, bueno. En consecuencia, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 476 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 476 votos el proyecto de decreto con la adenda aceptada por la asamblea.
Aprobado en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Ley Federal del Trabajo en materia de vacaciones y se devuelve al Senado de la República para los efectos de la Fracción E, del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día, es el de la discusión del dictamen de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXVII del artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y para ello tiene el uso de la palabra y fundamentar a nombre de la comisión, la diputada Esther Martínez Romano, hasta por cinco minutos.
La diputada Esther Martínez Romano: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Esther Martínez Romano: Compañeras y compañeros diputados, hermanos y hermanas. El día de hoy vengo a esta honorable asamblea, a presentar un dictamen propuesto por la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos bajo los siguientes argumentos: fue turnada a la comisión la iniciativa del diputado Oscar Gustavo Cárdenas Monroy, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en Materia de Intercambio de Experiencias y Proyectos Exitosos, la cual fue dictaminada en la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos de esta Cámara de Diputados considerando que las comunidades indígenas y campesinas son portadoras de un conocimiento milenario sobre biodiversidad: plantas, animales, agua y clima.
El Poder Legislativo debe impulsar propuestas precisas que contribuyan a resolver la problemática ancestral en el que se ha sumido a las culturas indígenas de nuestro país, en un afán de contribuir, no solo al impulso de su economía sino, sobre todo, a la preservación de conocimientos y prácticas ancestrales que nos distinguen como nación pluriétnica y pluricultural.
Porque los pueblos indígenas coexisten hace milenios, junto con sus ecosistemas, han evolucionado con ellos escogiendo ciertas plantas y animales sembrando otras de tal manera que frecuentemente los han transformado. La biodiversidad es una biblioteca natural de información valiosa, generada a través de millones de años de evolución de plantas y animales, hongos y bacterias, los pueblos indígenas han propiciado su domesticación para que en la actualidad formen parte del sistema alimentario o como alimento alternativo para el tratamiento de enfermedades.
El uso ordenado de la naturaleza que incorpora a la producción, circulación y consumo en los saberes y culturas indígenas, implica un replanteamiento de los fundamentos y de las relaciones sociales. Los animales y las distintas plantas domésticas y cultivadas, seleccionadas y adaptadas en las distintas zonas climáticas por pueblos indígenas son una fuente de información para las generaciones actuales y futuras. Por lo tanto, la propuesta de este recurso legislativo radica en la promoción y el intercambio de experiencias y proyectos de los pueblos y comunidades indígenas con su entorno.
La reforma que se propone de la Ley del Instituto Nacional para los Pueblos Indígenas representa la oportunidad de otorgarle al instituto atribuciones y poder de gestión que permita hacer realidad las políticas de gobierno y las aspiraciones de nuestros pueblos originarios por acceder a oportunidades de desarrollo y por esta... y para esta representación popular de hacerles justicia a quienes han contribuido con sus tradiciones y cultura a preservar nuestros recursos naturales, porque hoy y siempre han sido timbre de orgullo ante las naciones del mundo.
Por lo anteriormente expuesto se somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente dictamen, para quedar como sigue:
Único. Se reforma la fracción XXVII del artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional para los Pueblos Indígenas, para quedar como sigue:
Artículo 4. Para el cumplimiento de su objeto el instituto tendrá las siguientes atribuciones y funciones:
Fracción XXVII. Apoyar, impulsar y fortalecer las economías locales y las actividades productivas y el intercambio de experiencias y proyectos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, mediante acciones que permitan lograr la suficiencia de ingresos económicos, la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su capacidad productiva, así como asegurar el acceso justo, equitativo a los sistemas de abasto y comercialización y financiamiento.
En espera de su apoyo en por este pleno, agradecemos mucho su atención. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada. Gracias, diputada Esther Martínez Romano.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se concede el uso de la palabra al diputado Oscar Gustavo Cárdenas Monroy, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Oscar Gustavo Cárdenas Monroy: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, reconozco a los integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos el interés y su participación para la aprobación por unanimidad del dictamen que hoy se somete ante esta soberanía. Muchas gracias.
Los pueblos indígenas han luchado históricamente por el reconocimiento de sus tradiciones, identidad y cultura, existiendo asignaturas pendientes por parte del Estado mexicano. Los pueblos originarios, como parte de su patrimonio cultural, fomentan el desarrollo cultural para fortalecer las economías locales y mejorar sus condiciones de vida.
Acorde con nuestro marco constitucional, es importante consolidar acciones que atiendan la problemática histórica de las culturas indígenas de nuestro país, en un afán de contribuir no solo al impulso de su economía, sino, sobre todo, a la preservación del conocimiento y prácticas ancestrales que orgullosamente nos distinguen como nación pluriétnica y pluricultural.
Esta reforma tiene como objetivo fomentar el intercambio de experiencias y proyectos exitosos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, que contribuyan a mejorar sus ingresos económicos, crear empleos e incorporar el uso de tecnologías para incrementar su capacidad productiva de manera sustentable.
La reforma al artículo 4o., fracción XXVII de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas tiene como propósito, entre otros, otorgar facultades al instituto para hacer realidad programas de gobierno que fortalezcan la interacción entre indígenas y el resto de la población mexicana.
Ante todo, se busca cumplir con las aspiraciones de nuestros pueblos originarios, que les permitan acceder a oportunidades de desarrollo y mayor impulso a su cultura y a la economía regional del país.
Para esta representación popular es de vital justicia reconocer e impulsar los logros y conocimientos de quienes han contribuido con sus tradiciones en la consolidación de la identidad nacional.
Nuestro compromiso con las comunidades indígenas y afromexicanas es proteger, defender y reconocer a plenitud sus derechos a través de políticas públicas y reformas al marco normativo que genere mayor inclusión en materia política, social, cultural y económica de todos los pueblos originarios.
Por las razones antes expuestas, solicito atenta y respetuosamente a las compañeras y compañeros diputados su voto a favor del presente dictamen, lo que sin duda se traducirá en más y mejores oportunidades para un sector trascendental en el desarrollo de México y con quienes se tiene una deuda aún pendiente. Muchas gracias, es cuanto. Buena tarde.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Cárdenas Monroy. Consulte la Secretaría, en votación económica si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputado Jorge Luis Llaven Abarca, del Partido Verde Ecologista de México, por vía Zoom.
El diputado Jorge Luis Llaven Abarca (vía telemática): Presidenta, Jorge Luis Llaven Abarca, diputado de la fracción del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Llaven Abarca. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del PRD, vía Zoom.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Fernández Piña. Diputada Eunice Monzón García, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Eunice Monzón García (vía telemática): Gracias, presidenta. Eunice Monzón García, del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Eunice Monzón García. Diputada Mari Páez, del Partido del Trabajo. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom. Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del PAN, vía Zoom también.
El diputado Anuar Roberto Azar Figueroa (vía telemática): Presidenta, mi voto es a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Anuar Roberto Azar Figueroa. Diputada Mónica Herrera Villavicencio, de Morena, vía Zoom. No la escuchamos bien, diputada. Tiene mal la señal, diputada, diputada Mónica Herrera, perdón, diputada Mariana Mancillas Cabrera del PAN. Vía zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mancillas Cabrera. Diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD. Vía Zoom.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio (vía telemática): Herrera Villavicencio, Grupo Parlamentario Morena. A favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (vía telemática): Olga Luz Espinosa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Un momento, diputada Espinosa, tengo a la diputada Herrera Villavicencio. Adelante, exprésese diputada Villavicencio. Ya lo consignamos, diputada, a favor. Gracias. Diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD, vía Zoom, diputada.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (vía telemática): Gracias, presidenta. En inicio mi solidaridad con Margarita Nicolás, y mi voto es a favor. Olga Luz Espinosa. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Olga Luz Espinosa. Diputada Krishna Karina Romero Velázquez, del PAN. Vía Zoom.
La diputada Krishna Karina Romero Velázquez (vía telemática): Krishna Romero, Partido Acción Nacional. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Krishna Romero. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI. Vía Zoom.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (vía telemática): Gracias, presidenta. Marco Mendoza, del PRI. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Mendoza Bustamante. Diputado Mariano González Aguirre, del PRI. Vía Zoom.
El diputado Mariano González Aguirre (vía telemática): Mariano González, a favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado González. Diputada Salma Luévano Luna, de Morena. Vía Zoom.
La diputada Salma Luévano Luna (vía telemática): A favor, presidenta. Gracias, buenas noches.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Buenas noches, diputada Salma Luévano, gracias. Diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, del PAN. Vía Zoom.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling (vía telemática): Diputado Guillermo Octavio Huerta Ling. A favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Guillermo Huerta Ling. Diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra, del PAN. Vía Zoom.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra (vía telemática): Diana Gutiérrez Valtierra, del Partido Acción Nacional. A favor. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Diana Gutiérrez. Diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del PRI. Vía Zoom.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (vía telemática): A favor, presidenta. Ildefonso Guajardo, del PRI.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Ildefonso Guajardo Villarreal. Ya tenemos a la diputada María Páez, Mari Páez, la escuchamos, diputada. ¿Alguien más falta de emitir su voto de manera presencial en el pleno? Diputada Inés Parra. Favor de encender el micrófono de la curul de la diputada Inés Parra.
La diputada Inés Parra Juárez (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Solicito que se cambie el sentido de mi votación, es en abstención. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Parra, le comunico que ya se cerró el sistema, como usted sabe ya no se puede cambiar el sentido del voto, pero lo que se le ofrece es que se asiente el mismo en el Diario de los Debates. Gracias, diputada. Diputada María Elena Limón, vía Zoom, de Movimiento Ciudadano.
La diputada María Elena Limón García (vía telemática): Gracias, diputada María Elena Limón.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Nadie más? En consecuencia, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada María Macarena Chávez Flores: Ciérrese la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 443 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por 443 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción 27 del artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y pasa al Senado de la República para los efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 12 y 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Y tiene para ello, el uso de la palabra el diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado José Armando Ortiz Rodríguez: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado José Armando Ortiz Rodríguez: Arriba. Que todo aquel que se queje con justicia tenga un tribunal que lo escuche, lo ampare y lo defienda contra el arbitrario. José María Morelos y Pavón.
Compañeras y compañeros legisladores, pueblo de México, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudo a esta tribuna para hablar a favor del dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, por el que se nos proponen reformas al artículo 12 y 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
Conforme a lo que se dispone en el artículo 27, fracción XIX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado mexicano para administrar la justicia agraria debe contar con tribunales especializados en esta materia. En la ley orgánica correspondiente se establece la forma de integración y las atribuciones de dicho órgano jurisdiccional en materia agraria.
En el caso del artículo 12 se nos propone la reforma a la fracción III, para que quienes aspiren al cargo de magistrado o magistrada agraria acrediten una práctica profesional mínima de cinco años en materia agraria.
Esta reforma es importante, porque pudiera ser el caso de que haya quienes cumplan con el requisito actual de cumplir una práctica profesional mínima de cinco años, pero no necesariamente el conocimiento especializado en materia agraria.
A las diputadas y diputados del Partido del Trabajo nos interesa que quienes imparten la justicia agraria sean profundos conocedores de lo que es la propiedad social, en su vertiente ejidal y comunal, que son justamente el tipo de litigios que se resuelven por este órgano jurisdiccional.
En el caso de la reforma al artículo 17, el texto vigente de la ley establece en su primer párrafo la inamovilidad de los magistrados cuando terminen su encargo original de seis años y si son ratificados se vuelven inamovibles.
En el Partido del Trabajo coincidimos con la propuesta de este dictamen que en el caso de los magistrados de tribunales unitarios agrarios y supernumerarios, se nos propone que duren en el cargo los 6 años que ya prevé la ley y que puedan ser propuestos por un segundo periodo de 9 años, que son improrrogables.
Además, se señala que en el ejercicio del cargo no podrán durar más de 15 años y se adiciona un tercer párrafo, en donde se respeta la disposición constitucional contenida en el artículo 27, fracción XIX, párrafo segundo, en donde se indica que el presidente de la República hará las propuestas de designación a la Cámara de Senadores o, en los recesos de esta, ante la Comisión Permanente, pero además el Ejecutivo está obligado a acompañar una justificación de la idoneidad de las propuestas.
Esta disposición es importante, porque la idoneidad en este párrafo tercero del artículo 17 está vinculado a la reforma de la fracción III del artículo 12, donde se debe acreditar la práctica profesional mínimo de 5 años en materia agraria.
A quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo no nos pasa por alto que el derecho agrario y el derecho laboral son derechos de clase y que, por tanto, el Estado mexicano está obligado a proveer los medios legales idóneos para una adecuada impartición de la justicia agraria.
Por último, señalamos que el derecho agrario es producto de la Revolución Mexicana y que se regula en el artículo 27 constitucional y en las leyes secundarias correspondientes. Expresamos que consideramos viable esta modificación legal, por tanto, el voto de las y los diputados de nuestro grupo parlamentario será a favor, a favor de la justicia para los campesinos, de la justicia para los ejidatarios, de la justicia para los comuneros. Con el pueblo todo, sin el pueblo nada. Unidad Nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Gracias diputado Jorge Armando Ortiz Rodríguez. Y, al no haber oradores registrados para su discusión, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. En consecuencia, el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de este dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación para proceder a recoger el voto de viva voz de las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados registrar su voto de viva voz, en cuanto escuchen su nombre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Eunice Monzón García, del Verde Ecologista de México, vía Zoom.
La diputada Eunice Monzón García (vía telemática): Gracias, diputada presidenta. Eunice Monzón García, del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Monzón. Diputada Olga Luz Espinosa Morales, del PRD, vía Zoom.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales (vía telemática): Olga Luz Espinosa Morales, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Jorge Llaven Abarca, del Partido Verde Ecologista de México, vía Zoom. Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del PAN.
El diputado Jorge Luis Llaven Abarca (vía telemática): Abarca, diputado de la fracción del Partido Verde, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Llaven Abarca. Diputada Anuar Roberto Azar Figueroa, del PAN.
El diputado Anuar Roberto Azar Figueroa (vía telemática): A favor, diputada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputada Laura Lynn Fernández Piña, del PRD, vía Zoom.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña (vía telemática): Diputada Laura Fernández, del Grupo Parlamentario del PRD, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Laura Lynn Fernández. Diputada Julieta Mejía Ibáñez, de Movimiento Ciudadano, vía Zoom.
La diputada Julieta Mejía Ibáñez (vía telemática): Julieta Mejía, Movimiento Ciudadano, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, vía Zoom.
El diputado Jorge Álvarez Máynez (vía telemática): Sí, muchas gracias. Jorge Álvarez Máynez, Movimiento Ciudadano, mi votación es a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Álvarez Máynez. Diputada Alejandra Pani Barragán, de Morena, vía Zoom. Diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, vía Zoom. Diputada Alma Anahí González Hernández, de Morena, vía Zoom.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, a favor, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Alma Anahí González Hernández. Diputado Francisco Javier Castrellón Garza, del PAN.
El diputado Francisco Javier Castrellón Garza (vía telemática): Buenas noches, presidenta. Mi voto es a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Igualmente, buenas noches, diputado. Gracias. Diputada Mariana Mancillas Cabrera, del PAN, vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Presidenta, creo que mi voto ya se registró, si fuera tan amable de verlo. Es a favor. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Lo verifico en este momento. No está registrado, diputada. Favor de emitir su voto por vía Zoom.
La diputada Mariana Mancillas Cabrera (vía telemática): Mariana Mancillas Cabrera, Partido Acción Nacional, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Mariana Mancillas Cabrera. Diputada Krishna Karina Romero Velázquez, del PAN, vía Zoom. Ya lo tenemos en el sistema. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI, vía Zoom. Diputado Mariano González Aguirre, del PRI, vía Zoom. Diputado Benjamín Robles, del PT. Encienda su micrófono, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (vía telemática): Benjamín Robles, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado. Diputado María Elena Limón García, de Movimiento Ciudadano, vía Zoom. Diputado Azael Santiago Chepi, de morena, en presencial. Diputado Chepi. Ah, ya lo vi.
El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Diputado Azael Santiago Chepi, de Morena, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Azael Santiago Chepi. Diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del PRI, vía Zoom.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza (desde la curul): Eufrosina, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada. Diputado José Miguel de la Cruz Lima, de Morena, vía Zoom.
El diputado José Miguel de la Cruz Lima (vía telemática): Diputado José Miguel de la Cruz Lima, a favor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado De la Cruz Lima. Diputada Alejandra Pani, favor de encender su micrófono. Ya la teníamos en imagen, pero no tenía micrófono.
La diputada Alejandra Pani Barragán (vía telemática): A favor, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Pani. ¿Alguien más falta de emitir su voto en el pleno? ¿Por vía Zoom? Siendo así, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 433 votos en pro, 1 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular, por 433 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 12 y 17 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pido a la Secretaría dar cuenta con las minutas que remite el Senado de la República, para el conocimiento del pleno.
La secretaria diputada Maria Macarena Chávez Flores: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Justicia y de Igualdad de Género, para dictamen.
La secretaria diputada Maria Macarena Chávez Flores: 2. Con Proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones V a la XXX y se adicionan las fracciones XXXI a la XXXIV del artículo 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de esta Cámara de Diputados y el 12, numeral 2 del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (22:04 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el martes 13 diciembre del año en curso, a las 11 horas en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de las tabletas instaladas en las curules de las y los diputados.
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