Intervención del ciudadano Luis López Díaz, en tsotsil
Actas de las sesiones anteriores
Comunicaciones
Minuto de silencio por el asesinato del sacerdote Juan Manuel Zavala Madrigal, de Chiapas
Iniciativas
Juan Carlos Varela Domínguez, Morena
Jesús Fernando García Hernández, PT
Ofelia Socorro Jasso Nieto, PRI
Merary Villegas Sánchez, Morena
María de los Dolores Padierna Luna, Morena
Alma Marina Vitela Rodríguez, Morena
Alejandro Avilés Álvarez, PVEM
Ariana del Rocio Rejón Lara, PRI
José Luis Hernández Pérez, PVEM
Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Zenyazen Roberto Escobar García, Morena
Giselle Yunueen Arellano Ávila, Morena
Dictamen a discusión
Javier Octavio Herrera Borunda, fundamentación
Votación para elegir a quien ha de ocupar la titularidad de la Auditoría Superior de la Federación
Oficio de la Cámara de Senadores, con minuta
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la siguiente
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar cuenta del resultado del registro de asistencia de las legisladoras y legisladores.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Señora presidenta, se tienen registrado 288 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (11:27 horas): Se abre la sesión ordinaria de hoy martes 10 de marzo de 2026.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Para conocimiento de la asamblea, el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules. Contiene los asuntos a tratar de esta sesión.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Honorable asamblea, en el marco de Las lenguas toman la tribuna, la Cámara de Diputados da la bienvenida al ciudadano Luis López Díaz, hablante de tsotsil, originario de San Juan Chamula, Chiapas. Luis López Díaz es un destacado gestor cultural, académico y músico tradicional chiapaneco. Es licenciado en Historia y maestro en Estudios Culturales por la Universidad Autónoma de Chiapas. Ha dedicado su trayectoria al fortalecimiento de las identidades locales.
Como músico integra la agrupación Dueño del cielo y es coautor del libro Memoria de viento. Su labor docente destaca por la enseñanza de lenguas originarias en instituciones de prestigio. Actualmente se desempeña como tercer regidor constitucional, encabezando la Comisión de Educación, Cultura y Recreación. Tiene el uso de la palabra. Muchas gracias.
El ciudadano Luis López Díaz: (Habla en tsotsil) Una lengua que se usa es una lengua que no muere. En el México plural y diverso que hoy reconocemos constitucionalmente, celebrar la palabra es un acto político. Celebrar la lengua materna es afirmar la identidad, la memoria histórica y los derechos colectivos de los pueblos originarios. El Día Internacional de la Lengua Materna, celebrado cada 21 de febrero, no es una efeméride simbólica, es un recordatorio del compromiso pendiente del Estado mexicano con las diversidades lingüística y cultural.
Las lenguas originarias no son únicamente sistemas de comunicación, son estructuras de pensamiento, formas de comprender el mundo, de organizar la vida comunitaria y de relacionarnos con la naturaleza. En la lengua maya tsotsil, por ejemplo, el concepto de ch'ulel ha sido reducido erróneamente al término alma; sin embargo, se trata de un principio integral que articula espiritualidad, conciencia, naturaleza y universo. Este tipo de conceptos evidencian que cada lengua encierra un conocimiento profundo que no puede ni debe ser simplificado desde una visión occidental.
Asimismo, en la cosmovisión tsotsil, los elementos del territorio —la montaña, la casa o el árbol— se nombran desde el cuerpo humano: cabeza, pies, espalda, vientre. Esta relación simbólica expresa una ética de respeto y equilibrio con el entorno. Las lenguas originarias poseen estructuras gramaticales propias, distintas al español, y su preservación exige políticas lingüísticas conscientes, no prácticas de sustitución o subordinación.
Una lengua que se usa, se vive y se transmite es una lengua que resiste. Fortalecerla implica garantizar su presencia en el hogar, en la comunidad y, de manera prioritaria, en el sistema educativo. Desde la educación básica debe asegurarse una enseñanza adecuada de la lectoescritura en lengua materna, para evitar procesos de deformación lingüística como los que hoy enfrentan las lenguas tsotsil y tseltal en Chiapas, donde la mezcla forzada con el español ha dado origen a fenómenos como el tsotsilñol y el tseltalñol. Estos procesos no son naturales, son consecuencia directa de políticas históricas de homogenización cultural.
Hoy, en el marco de la Cuarta Transformación, celebramos que la Constitución reconozca a los pueblos originarios como sujetos de derecho. Este avance jurídico debe traducirse en acciones concretas. Desde esta tribuna, hago un llamado a las instituciones del Estado para que impulsen políticas públicas que fomenten el arte, la ciencia y la tecnología con un enfoque de diversidad lingüística e interculturalidad, y que se generen espacios reales de participación y expresión para las juventudes indígenas en los ámbitos local, estatal, nacional e internacional.
Comparezco ante este honorable Congreso con la convicción de que, cuando existe voluntad política, es posible construir el lekil kuxlejal –el buen vivir–, un principio nacido de los pueblos mayas que hoy cobra vigencia como alternativa frente a los modelos de desarrollo excluyentes. Este paradigma, retomado por el gobernador del estado de Chiapas, Eduardo Ramírez Aguilar, representa un ejercicio de descolonización del pensamiento desde lo simbólico y lo estructural.
Practicar el ich'el ta muk', llevar en grande o el respeto profundo a la diversidad lingüística y cultural, no es una concesión, es una obligación ética y constitucional. La construcción del lekil kuxlejal –el buen vivir– es una responsabilidad compartida entre el Estado y la sociedad.
Finalmente, agradezco al universo y a la madre tierra, así como al diputado hermano maya chol, el licenciado Emilio Ramón Ramírez Guzmán, por la invitación a ocupar esta tribuna. Agradezco también a las diputadas y diputados por su atención.
Concluyo recordando que defender una lengua es defender la dignidad de un pueblo, porque el idioma es la casa de la memoria, la raíz del presente y el futuro que estamos obligados a garantizar. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Agradecemos la presencia del ciudadano Luis López Díaz, en esta Cámara de Diputados. Muchísimas gracias.
Agradecemos y saludamos la presencia en este salón de sesiones del Excelentísimo señor André Driessen, embajador del Reino de los Países Bajos en México y su comitiva. Quienes asistieron a la instalación del Grupo de Amistad México- Reino de los Países Bajos, que preside la diputada Verónica Pérez Herrera. Muchísimas gracias, sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, hace votos por el fortalecimiento de las relaciones de amistad, diálogo y cooperación entre nuestras naciones. Muchísimas gracias por estar aquí, señor embajador. Muchas gracias. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones matutina y vespertina del miércoles 4 marzo del año en curso, toda vez que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura de las actas de las sesiones del miércoles 4 de marzo del año en curso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se dispensa la lectura. En votación económica consulte si se aprueba.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta a la asamblea si son de aprobarse las actas de las sesiones anteriores. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobadas.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibieron solicitudes de las diputadas Lorena Piñón Rivera, Xóchitl Arzola Vargas y del diputado Fernando Castro Trenti para retirar iniciativas que se encuentran publicadas en Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se recibieron de la Secretaría de Gobernación los siguientes asuntos:
El segundo informe semestral de actividades 2025 del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para su conocimiento.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: El primer informe bimestral 2026, concerniente al uso de los tiempos oficiales de radio y televisión, elaborado por la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Unidad de Normatividad de Médicos de Comunicación.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para su conocimiento.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: La Cámara de Senadores devuelve, para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional, las siguientes minutas:
Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 18 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4 y 25 de la Ley de la Economía Social y Solidaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo para dictamen.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se recibió de la Fiscalía General de la República el informe de actividades correspondiente a la anualidad 2025, que incluye el informe de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, señalado en la Ley Nacional de Extinción de Dominio, por el periodo comprendido del 10 de agosto de 2019 al 9 de agosto de 2025.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: La Comisión Nacional de los Derechos Humanos remite la dirección electrónica para acceder al pronunciamiento sobre el deber del Estado, de garantizar los derechos humanos de las personas mayores privadas de la libertad y la adopción de medidas preventivas frente al envejecimiento de la población penitenciaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibieron de diversas dependencias tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente del primer receso del segundo año de la LXVI Legislatura, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria con su trámite.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibieron de la Cámara de Senadores las siguientes minutas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 3 y se adiciona una fracción IX al artículo 21 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: 2. Con proyecto de decreto, proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de 27 ordenamientos legales en materia de orientación sexual e identidad y expresión de género.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Diversidad, para dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1, 2, 4, 5, 19, 34 y 77 de la Ley de Vivienda.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Vivienda, para dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: 4. Con proyecto de decreto por el que se declara el 6 de octubre de cada año como el Día de los Propóleos Mexicanos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: 5. Con proyecto de decreto por el que se declara el 22 de julio de cada año como el Día Nacional del Cerebro.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para su dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: 6. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad Sustantiva entre Hombres y Mujeres.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para su dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: 7. Con proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 136 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Seguridad Social para su dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: 8. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para su dictamen.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tengo dos solicitudes –gracias, secretario–, tengo dos solicitudes del Partido Acción Nacional. Tengo una solicitud del Grupo Parlamentario de Morena. Si son tan amables, iniciamos. Doctor Éctor Jaime Ramírez Barba, adelante.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hoy venimos a denunciar un engaño que tiene consecuencias letales para las mujeres de México.
Nos acaban de presumir el Hospital Oncológico para la Mujer La Pastora. Un modelo nacional contra el cáncer, se dice, pero sin salas de radioterapia, justo el tratamiento que requieren más de la mitad de las pacientes oncológicas. Es como inaugurar un aeropuerto sin pistas. Hay edificio, hay discursos, hay foto oficial, pero los aviones, las terapias que salvan vidas no pueden despegar.
En mi columna de hoy de La ley del papel y el acelerador apagado mostraré que en México es políticamente más fácil reformar la ley que comprar un acelerador lineal o tener un equipo de radioterapia.
Mientras, aquí cambiamos artículos de la Ley General Salud el 15 de enero para garantizar la atención integral del cáncer, en el Hospital General de México llevamos más de tres años sin radioterapia. Y ahora abrimos otro hospital oncológico sin el componente vital del tratamiento.
A la presidenta Sheinbaum le venden la idea de que, con mastografías, llamadas telefónicas e inteligencia artificial, basta para decir que se protege a las mujeres. No le dicen que muchas de estas pacientes terminarán peregrinando por otros hospitales públicos para conseguir la radioterapia a tiempo o simplemente no la recibirán. No es un error administrativo, es una decisión política que convierte el derecho a la salud en una propaganda.
Desde esta tribuna exigimos que antes de inaugurar otro aeropuerto sin pistas el gobierno encienda de una vez el acelerador, que instale y ponga en funcionamiento equipos de radioterapia donde se necesiten con presupuesto verificable y tiempos de atención reales para las mujeres con cáncer en México. Gracias, presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: La diputada María Magdalena Rosales Cruz, de Morena. Adelante, diputada.
La diputada María Magdalena Rosales Cruz (desde la curul): Muchísimas gracias, presidenta, por otorgarme la palabra y solicitarle un minuto de silencio único, especial, por las 177 niñas asesinadas por una bomba que dejó caer el ejército norteamericano sobre sus escuelas. Nadie en el mundo espera que cuando sus hijas estén estudiando en un plantel educativo sean bombardeadas.
Las familias iraníes hoy lloran la muerte de sus niñas que nada habían hecho contra la vida, al contrario, esperaban una larga vida como mujeres con esperanzas, con logros importantes para las mujeres del mundo.
Estamos en contra de la guerra. Estamos por el respeto a la Carta de las Naciones Unidas que cada vez es más olvidada por las potencias que imponen guerras y asesinan a niñas y niños en los países del mundo.
Rechazamos estos bombardeos y solicitamos este minuto de silencio por estas niñas asesinadas tan vilmente por personas que no tienen nada de humanos, parecieran monstruos que solo quieren la destrucción de los más vulnerables, de los más frágiles, de las niñas como las que mueren también en Palestina. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si son tan amables ponerse de pie para guardar un minuto de silencio como lo ha solicitado la diputada Rosales Cruz.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: La diputada Margarita Zavala Gómez del Campo. Adelante, diputada.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Para solicitar un minuto de silencio por el sacerdote Juan Manuel Zavala Madrigal, de Chiapas. Él fue el desaparecido el domingo en la noche y, posteriormente, fue encontrado incluso por propios feligreses el cuerpo visiblemente torturado. Ser sacerdote es también una profesión, un oficio que se persigue mucho en México y que es realmente peligroso.
Llevamos más de 10 en los últimos seis años. Llevamos más de 10 en los últimos seis años y Juan Madrigal Zavala, el sacerdote de Chiapas que fue asesinado, encontrado el día de ayer por sus propios feligreses.
Por él, pido un minuto de silencio, por los que han sido también asesinados y también denunciar a los ataques a una fe religiosa, la fe católica, particularmente en ciudades como San Luis Potosí y en otros lugares. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Si son tan amables, ponerse de pie para guardar el minuto de silencio que ha sido solicitado por la diputada Zavala Gómez del Campo.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Vamos ahora al capítulo de las iniciativas de los grupos parlamentarios. Vamos a iniciar con el diputado Juan Carlos Varela Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 28 Bis a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que reconoce el derecho al acompañamiento en trámites para las personas adultas mayores. Adelante, diputado.
El diputado Juan Carlos Varela Domínguez: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, México está viviendo un cambio demográfico profundo. Cada año aumenta el número de personas adultas mayores en nuestro país y, con ello, también, crece la responsabilidad del Estado para garantizar que puedan ejercer plenamente sus derechos.
Hoy más de 15 millones de mexicanas y mexicanos tienen 60 años o más y las proyecciones indican que, en las próximas décadas, esta cifra seguirá creciendo de manera importante.
Este fenómeno no es un problema; al contrario: es un reflejo de los avances sociales y de salud que hemos alcanzado como país, pero sí representa un desafío para nuestras instituciones.
Las personas adultas mayores interactúan constantemente con el Estado: realizan trámites para acceder a su pensión, servicios de salud, programas sociales, servicios bancarios o gestiones administrativas indispensables para su vida cotidiana.
Sin embargo, la realidad nos demuestra que muchos de estos trámites no están diseñados pensando en sus necesidades. En múltiples dependencias públicas ocurre algo que parece simple, pero en la práctica se vuelve una barrera.
A muchas personas adultas mayores se les impide realizar sus trámites acompañadas por alguien de su confianza. En algunos casos se les exige presentar poderes notariales, cartas poder o documentos adicionales. Incluso, la persona que les acompaña no pretende representarles legalmente, sino simplemente brindarles apoyo.
Pensemos por un momento en lo que esto significa: para una persona adulta mayor, acudir sola a realizar sola a realizar un trámite puede implicar dificultades para trasladarse, para comprender procedimientos complejos, para utilizar plataformas digitales o, incluso, para mantenerse de pie durante largas horas en una fila.
Y si es el caso, sumamos que más del 40 % de las personas adultas mayores que viven en México están en condiciones de pobreza o vulnerabilidad. Exigirles gastos notariales o trámites adicionales resulta claramente injusto.
Lo que muchas personas mayores necesitan no es un representante legal; lo que necesitan es algo mucho más sencillo y humano: el apoyo de alguien de su confianza, puede ser una hija, un hijo, un nieto, una vecina o un amigo, alguien que les ayude a escuchar indicaciones, a comprender documentos o simplemente acompañadas frente a la burocracia.
Por eso, la iniciativa que hoy presentamos propone adicionar el artículo 28 Bis a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para reconocer de manera expresa su derecho a ser acompañadas en cualquier trámite administrativo ante dependencias federales, instituciones de seguridad social, organismos fiscales o entidades financieras reguladas. Y algo muy importante, sin que este acompañamiento pueda condicionarse a poderes notariales, pagos o requisitos adicionales.
Se trata de una medida sencilla, pero profundamente significativa, no implica crear nuevas instituciones ni generar grandes costos para el Estado, lo que hace es eliminar una barrera administrativa que hoy afecta a millones de personas mayores.
Además, esta iniciativa está plenamente alineada con los compromisos internacionales de México en materia de derechos humanos, particularmente con la Convención Interamericana para la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, que establece la obligación de los Estados de garantizar condiciones que permitan a las personas mayores ejercer su derecho con autonomía y dignidad.
Compañeras y compañeros legisladores, las familias mexicanas ya practican el acompañamiento todos los días. Hijas, hijos y nietos acompañan a sus padres y abuelos a hospitales, a bancos o a instituciones públicas, pero hoy muchas veces esa solidaridad familiar se encuentra con obstáculos administrativos que no tienen razón de ser. Esta iniciativa busca algo muy sencillo, que la ley reconozca una realidad humana y la respalde jurídicamente.
Garantizar el derecho al acompañamiento significa ser más accesible el Estado, fortalecer la dignidad de las personas adultas mayores y construir instituciones más sensibles y humanas.
Porque una sociedad se mide también por la forma en que trata a quienes han construido su historia. Las personas adultas mayores no necesitan burocracia adicional, necesitan respeto, comprensión y condiciones reales para ejercer sus derechos. Por ello, les invito, respetuosamente, a respaldar esta iniciativa, hagamos de nuestras instituciones espacios más accesibles, más humanos y más justos para quienes han dado tanto por nuestro país.
La iniciativa la propongo porque he tenido la oportunidad, desde muy joven, de crecer al lado de mis abuelos y también he tenido la necesidad de acompañarlos a realizar trámites de una o de otra índole.
Hoy en día mi madre es un adulto mayor y creo que también necesita del apoyo y el acompañamiento de alguien de su confianza para realizar sus trámites. Es cuanto, señora presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para su dictamen.
Esta presidencia da la bienvenida a los alumnos de la Universidad Regional de Tequila y a su rector, el maestro Moisés Rodríguez Huerta, son invitados por el diputado Miguel Angel Monraz Ibarra, gracias por estar aquí –diputado del Partido Acción Nacional–, muchas gracias por estar aquí.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora la palabra la diputada Teresa Ginez Serrano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de Red Nacional de Refugios, suscrita por diputadas y diputados integrantes del PAN. Adelante, diputada.
La diputada Teresa Ginez Serrano: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Teresa Ginez Serrano: Compañeras y compañeros legisladores, la violencia contra las mujeres y las niñas es una de las violaciones más generalizadas de los derechos humanos en el mundo. Se produce en muchos casos cada día en todos los rincones del planeta. Este tipo de violencia tiene graves consecuencias físicas, económicas y psicológicas sobre las mujeres y las niñas al impedirles participar plenamente en la sociedad.
La violencia contra las mujeres y las niñas se define como todo acto de violencia basada en el género que tenga o pueda tener como resultado el daño o sufrimiento físico, sexual o mental para la mujer; así como las amenazas tales como actos, la coacción o la libertad arbitraria de la libertad, también si se produce en la vida pública como en la vida privada.
Lamentablemente, ser mujer en México es un riesgo. De acuerdo con Cepal, México ocupa el segundo lugar en feminicidios en América Latina. La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares del INEGI evidencia que, en México, cada siete de diez mujeres no se encuentran seguras en sus hogares, viven algún tipo de violencia.
Con la necesidad de tener lugares seguros, con datos de la Red Nacional de Refugios, Asociación Civil, con más de 25 años de labor en la atención, prevención y eliminación de la violencia contra mujeres, niñas y niños, de enero a septiembre de 2025, la Red Nacional de Refugios acompañó aproximadamente a 9 mil mujeres, niñas y niños en situación de violencia, reflejando un aumento en la atención a los refugios del 5 %. Mientras que los servicios de los Centros de Atención Externa aumentaron 405 %, proporcionando, además, algunos datos muy preocupantes.
Por ejemplo, 99 de cada 100 mujeres reportan ser víctimas de violencia. 36 de cada 100 mujeres que tienen hijos e hijas refieren que ellos también sufren de violencia. El 16 % de las mujeres reportan haber sido víctimas de violencia sexual y el 4 % de violencia vicaria.
El 39 % solicita apoyo ante su problemática a instituciones antes de llegar a un refugio sin ser atendidas. Y de los agresores reportan que solo el 50 % de las víctimas son atendidas; 50 % de las parejas son actuales de las mujeres y el 16 % son sus esposos. 30 % de los agresores tienen algún lazo con el crimen organizado, son militares o políticos. Además, usan armas de fuego.
La Red Nacional de Refugios ha sido un mecanismo para interrumpir los círculos de violencia, proteger a las mujeres, a sus hijas e hijos, cuando no cuentan con redes de apoyo sólidas o solicitan salvaguardarse en lugares seguros y confidenciales. En los refugios se les apoya con los indispensable para que sanen y recuperen su vida.
Pese al gran trabajo que se realiza en ellos para salvaguardarlas, estos mecanismos han tenido que disminuir progresivamente su atención, ya que el recurso llega cada vez más tarde.
De 2022 a 2025 el presupuesto asignado a los refugios ha decrecido, es decir, no se garantiza que sea progresivo y mucho menos toma en cuenta las necesidades reales de estos espacios, que cuentan con su principal función, es prevenir feminicidios y restaurar los derechos de las mujeres al ser violentadas.
El presupuesto para los refugios de mujeres víctimas de violencia en México ha mostrado un estancamiento en términos reales, un incremento mínimo, inclusive reducciones en años anteriores.
A pesar de los aumentos nominales de infracción y el aumento de demanda de refugios, el 60 % de las mujeres atendidas en la Red Nacional de Refugios, el financiamiento que perciben no es suficiente.
Lo peor, para el Ejercicio Fiscal 2026, el Presupuesto de Egresos de la Federación eliminó, sí, eliminó el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos, fusionándolo con el programa genérico denominado Prevención y Detección de las Violaciones Feminicidas y Atención de sus Causas. Esto implica que los refugios queden reducidos a simple actividad, sin desglose presupuestal específico.
La eliminación del programa de apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos, incumple con las obligaciones internacionales contenidas en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y de la Convención de Belém do Pará, así como de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que mandata la garantía de recursos suficientes, progresivos y transparentes.
Por ello, es urgente garantizar financieramente estable etiquetando presupuesto plurianual, progresivo, sostenible para refugios y servicios integrales a víctimas. Desde Acción Nacional consideramos que el papel del Estado es prioritario, promover, proteger y hacer valer los derechos humanos para que las mujeres tengan una vida libre de violencia, por lo que creemos convencidos que cada ejercicio fiscal garantice los recursos presupuestarios, humanos, materiales suficientes para reforzar la Red Nacional de Refugios para fortalecer la infraestructura y prestación de los servicios en los que invariablemente deberían encontrarse el hospedaje, la atención médica, la atención psicológica y la asesoría legal.
Estamos seguros de que ser una política pública coincide en el combate de la desigualdad y la pobreza que existe en nuestro país. Las mujeres podrán ejercer sus derechos y desarrollar sus capacidades, talentos, en beneficio de sus familias y de la sociedad mexicana. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Azucena Huerta Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 216 Ter y 2016 Quater a la Ley General de Salud, en materia de alimentos y bebidas con colorantes artificiales que ponen en riesgo la salud.
La diputada Azucena Huerta Romero: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Azucena Huerta Romero: Compañeras y compañeros diputados, como miembro del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México presento ante esta soberanía una iniciativa que tiene una misión urgente, prohibir el uso de colorantes artificiales cancerígenos y neurotóxicos en los alimentos de las niñas y niños de México.
Mi intención no es satanizar la industria, sino ponerles nombre y apellido a los riesgos. Hablamos de sustancias químicas, cuyo único fin es estético, no nutren, no conservan, no dan sabor, solo maquillan. Me refiero específicamente al rojo tres, al amarillo cinco, al amarillo seis y al caramelo cuatro.
Hablemos del rojo tres. Este colorante, compañeras y compañeros, es un derivado del petróleo, desde hace décadas sabemos que causa tumores en la tiroides, en los animales de laboratorio. La propia FDA, en Estados Unidos, lo reconoció.
En cuanto a los amarrillos cinco y seis, cuántos de ustedes no han escuchado a maestros o a padres decir: es que el niño es muy inquieto, no se concentra, no para, pues, bien, no es solo una manía, la ciencia nos dice que estamos intoxicando sus cerebros. El estudio Southhampton, publicado en la prestigiosa revista El Lancet, demostró que estos colorantes actúan como disparadores de hiperactividad y déficit de atención, no solo en niños con TDA, en cualquier niño.
Estamos dándoles sustancias que alteran su química cerebral, que les impiden aprender, que los ponen ansiosos. Solo para que el pastelito se vea más amarillo. ¿Vale la pena?
Vivimos en un mundo de dobles estándares. Si ustedes viajan hoy a Europa y compran el mismo cereal o el mismo dulce que se vende aquí, notarán algo curioso. Allá no tiene estos químicos, allá usan betabel, cúrcuma y pimentón.
Esto es así porque la Unión Europea, desde 2010 obligó a poner una etiqueta que dice: “Este producto puede tener efectos negativos sobre la actividad y la atención de los niños. Y ninguna marca quiere esa etiqueta, así que los quitaron.
Pero miremos más cerca, a nuestro principal socio comercial. En enero de 2025, hace un año, la FDA de Estados Unidos emitió la orden para prohibir el rojo 3 en alimentos. El estado de California ya aprobó una ley para sacarlos del mercado en 2027.
Si permitimos que esto siga, México se va a convertir en el basurero tóxico en Norteamérica. Todo ese inventario que ya no pueden vender en Estados Unidos porque es ilegal, nos lo van a mandar a nosotros si no cerramos la puerta legislativa hoy mismo.
Esta medida es también un acto de justicia para las mujeres mexicanas. Las enfermedades de la tiroides afectan desproporcionadamente a las mujeres derivado del rojo 3. Permitir este químico es exponer a nuestras niñas y mujeres a un disruptor endócrino, en un órgano donde biológicamente somos más vulnerables. Prohibir esos colorantes es también cuidar la salud integral de la mujer.
Por todo esto, compañeras y compañeros, propongo adicionar los artículos 216 Ter y 216 Quáter a la Ley General de Salud. Esta propuesta es clara y escalonada.
Prohibición total para los más peligrosos como el rojo 3, amarillo 5 y 6, y el caramelo 4. No deben estar en nuestra comida. Advertencia obligatoria: para otros colorantes sospechosos exigimos una leyenda clara en el frente que diga: contiene colorantes que pueden alterar la actividad y la atención.
Y quiero mandar un mensaje a la industria. No somos enemigos del desarrollo económico, por eso en los artículos transitorios estamos dando plazos razonables, 180 días para reformular productos infantiles y un año para el resto.
Sabemos que pueden hacerlo, porque ya lo han hecho y ya lo hacen para exportar a Europa. Solo les pedimos que traten al consumidor mexicano con el mismo respeto.
Compañeras y compañeros, el principio precautorio nos dice que, ante la duda, debemos proteger. Pero aquí ya no hay duda, hay evidencia. Tenemos la oportunidad de hacer historia en la salud pública. Tenemos la oportunidad de decirles a las madres y padres de México: pueden estar tranquilos, hemos limpiado la lonchera de sus hijos.
Saquemos a los derivados del petróleo del plato de nuestros niños. Impulsemos nuevas generaciones de mexicanos sanos con menos riesgos. Atenderlo hoy es prevenir enfermedades, así como disminuir la carga del servicio de salud pública en el futuro. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con el propósito de alentar la competitividad pesquera y acuícola.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Animo, ánimo. Desde Navolato vengo. Con el permiso de la Mesa Directiva, con el permiso del pueblo de México.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: No somos lo que hacemos ni lo que pensamos, tan solo somos la huella que dejamos. Anónimo.
La soberanía alimentaria no es una aspiración moral, es una herramienta de control político, de gobernabilidad y estabilidad productiva. Quien domina la producción de alimentos domina la economía y la estabilidad social.
México ha renunciado deliberadamente a ese poder al permitir que corporaciones privadas y actores transnacionales concentren tecnología, capital y cadenas productivas, mientras miles de pequeños productores permanecen subordinados y funcionales como masas dependientes. Eso ha debilitado estructuralmente la capacidad del Estado.
El Plan Nacional de Desarrollo reconoce la necesidad de recuperar la planeación económica y fortalecer a las micro y pequeñas empresas mediante innovación tecnológica. De eso trata hoy nuestra iniciativa que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, con el propósito único de alentar la competitividad pesquera y acuícola, a cargo de un servidor y de los miles de pescadores que hay en Sinaloa y en todo el país.
¿Qué quiere decir esto? Que nuestros amigos, los pescadores siguen necesitando de nosotros, siguen pidiendo en los campos pesqueros que les llegue más recursos, incluso no son dueños ni de la tecnología ni son dueños de la comercialización de sus productos.
Yo les he dicho una y mil veces, ahí está el problema del campo con los maiceros que ahorita vienen a la capital del país a querer negociar el famoso precio de garantía de 7 mil 200 pesos, pero en el bajío acaban de acordar que nada más son 6 mil 50 pesos, 6 mil 50 pesos no les alcanza con el precio de todos los insumos para pagar con ese dinero, ese avío, lo que la cosecha con ese precio le da. Y, a cómo dice mi padre, lo que se gana al hule se pierde a la pelota.
Y los pescadores, aquí ya lo dije en una ocasión anterior, los pescadores, por ejemplo, de Las Aguamitas, que mandamos un saludo a los Angulo, a los Félix, a los Medina que tienen las granjas de ostiones. En esas granjas de ostiones el precio de cada uno de ellos, unitario es de 3 a 5 pesos, y saliendo de Las Aguamitas yendo hacia Culiacán, enfrente del aeropuerto, 3 ostiones por 100 pesos, quiere decir que, imagínense todo lo que ganan los comerciantes.
Entonces, pues, si no hay control en la cuestión de los precios ni las tecnologías, allá en los campos pesqueros ni en los campos agrícolas, quiere decir que seguimos todavía dependiendo.
Y, todavía más si no hay esa tecnología que los privados están aplicando, los pescadores siguen dependiendo de ellos. Y, a qué se refiere cuando hablamos de este grave problema, que los pescadores a través del grave problema de la burocracia que tienen unos trámites y unos procesos de aprobación que implementan estas tecnologías muy lentos, muy lentos y aparte costosos por todas las vueltas que echan para poder hacer esos trámites.
Hay restricciones ambientales, hay falta de claridad y un costo de cumplimiento de esas regulaciones que en estas inversiones no cumplen con los estándares a veces que se requieren en los campos pesqueros.
Esas innovaciones que queremos que el propio gobierno implemente y que nosotros les pongamos ese presupuesto, son los sistemas de alimentación automatizados, monitoreo y control de parámetros físico-químicos. Estos sensores que monitorean la temperatura del agua, el PH, el oxígeno disuelto y otros parámetros, permitiendo respuestas automatizadas para mantener condiciones ideales para la pesca.
Lo drones, submarinos, equipos con cámaras y sensores que monitorean la salud de los peces y las condiciones ambientales, proporcionando datos en tiempo real.
Aplicar también, por qué no, la inteligencia artificial. También llevar a cabo sistemas de recirculación acuícola que permitan criar peces en un sistema de circuito cerrado, reciclando el agua y reduciendo el impacto ambiental.
El blue check, que permite utilizar la trazabilidad de productos pesqueros, garantizando la transparencia y seguridad en la cadena de suministro.
Las aplicaciones móviles, como Pescadata, que permiten registrar datos pesqueros, intercambiar servicios y productos y conectar a las comunidades pesqueras.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputado.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Un sistema de monitoreo con un costeo ambiental. Es pues, compañeros, que necesitamos que el gobierno y nosotros nos apliquemos, para que, tanto en el ámbito agrícola como en el pesquero, principalmente a lo que se refiere esta iniciativa, vayamos hacia allá. Lo requiere la presencia nuestra presupuestal y la implementación del gobierno de aplicar todo esto. Unidad nacional, todo el poder al pueblo y a sacarnos un diez. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Pesca para dictamen.
Esta Presidencia saluda a la Organización Civil Política Juvenil Internacional de Progreso Industrial del municipio de Nicolás Romero, estado de México, invitados por la diputada Zayra Linette Fernández Sarabia, del Partido Morena. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Esta Mesa Directiva también le da la más cordial bienvenida a los estudiantes del Centro de Estudios Avanzados para la Investigación y el Conocimiento Aplicado... todos ellos invitados por el diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. También sean muy bienvenidos a esta Cámara de diputados y que tengan una muy productiva visita.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de Ley General de Salud y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud en materia de atención integral de las personas con lesiones por quemadura y de atención especializada para niñas, niños y adolescentes con lesiones por quemaduras, así como incorporar dos institutos nacionales especializados en quemaduras. Adelante, diputada.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Con el permiso de la Mesa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Muy buenas tardes a todas y a todos ustedes. Agradezco infinitamente a los medios de comunicación que nos acompañan, así como al Canal del Congreso y a quienes nos siguen por los medios de las diversas plataformas digitales.
En nuestro país, las lesiones causadas por quemaduras figuran entre las principales razones de fallecimiento en la infancia, constituyendo un desafío crítico para la salud pública. Este problema impacta de manera desproporcionada a los menores de edad, particularmente a quienes tienen entre 1 y 4 años de edad.
De acuerdo con la Secretaría de Salud, se estima que en México alrededor de 128 mil personas padecen algún grado de quemaduras cada año, de las cuales aproximadamente 42 mil corresponden a niñas, niños y adolescentes.
Diversos estudios señalan que cerca del 70 % de estos incidentes ocurre dentro del hogar, generalmente por descuidos con líquidos calientes, objetos térmicos o fuentes de fuego abierto.
Las quemaduras no solo presentan un problema de salud inmediato: generan consecuencias profundas en la vida de quienes las padecen, ya que las secuelas pueden incluir dolor crónico, deformidades, limitaciones funcionales y afectaciones psicológicas como estrés postraumático o depresión. En el caso de las niñas y niños, estas lesiones pueden interferir en su crecimiento y desarrollo físico y emocional, así como su integración escolar y social.
A nivel nacional, las quemaduras ocupan el decimotercer lugar entre las causas de defunción con aproximadamente 2 mil 775 muertes al año. Muchas de ellas, provocadas por exposición directa al fuego.
Además, el tratamiento de estas lesiones implica costos muy elevados para el sistema de salud, que, en casos graves, pueden superar hasta 1 millón y medio de pesos por paciente, considerando hospitalización prolongada, cirugías reconstructivas y procesos de rehabilitación.
Cabe señalar que en 2025 se registró un incremento por emergencias médicas durante diciembre, 20 % más accidentes domésticos y que 73% de las quemaduras en temporada decembrina se atribuye a pirotecnia, concentrándose principalmente en niñas, niños y jóvenes. Estas lesiones generan discapacidades temporales o permanentes con el 17 % de los casos, afectando su desarrollo integral y emocional.
En México hay el Centro Nacional de Investigación y Atención al Paciente Quemado, adscrito al Instituto Nacional de Rehabilitación, creado en 2011, atiende a pacientes de toda la república y cuenta con el único banco de piel nacional. Sin embargo, su capacidad es limitada y en forma integral no responde adecuadamente a la diversidad de las necesidades de la población, donde factores como quemaduras químicas o eléctricas requieren protocolos avanzados de infectología, cirugía reconstructiva y terapia intensiva.
Ante esta realidad, resulta indispensable fortalecer las políticas públicas, para reforzar la infraestructura médica especializada para la atención de este tipo de lesiones. En este sentido, estoy presentando una propuesta de reforma a la Ley General de Salud, mediante la cual se adiciona el capítulo IV Bis al Título Tercero, así como los artículos 60 Bis, 60 Ter, 60 Quater y 60 Quinquies, con el objetivo de crear dos institutos especializados.
Un Instituto Nacional de Quemaduras para la Población en General Abierta, que permita centralizar recursos para la investigación epidemiológica, el desarrollo en tecnologías, como injertos sintéticos y la implementación de programas de prevención multisectorial.
Por el otro lado, un Instituto Nacional de Quemaduras Pediátricas, enfocado en niñas, niños y adolescentes, con el propósito de atender las necesidades específicas de esta población, fortalecer la investigación en patógenos pediátricos, desarrollar bancos de piel compatibles y promover estrategias de prevención primaria en escuelas y comunidades.
La creación de estos dos institutos nacionales es fundamental para cerrar las brechas que actualmente existen en el sistema de salud y permitir una atención multidisciplinaria, especializada y oportuna para las personas que sufren este tipo de lesiones.
Agradeceré a todos ustedes, el que desee sumarse a esta iniciativa, que es en favor de la población y, en especial, de nuestros niños y niñas. Muchas gracias por su atención. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen. La diputada Rejón, ¿con qué objeto, diputada Rejón?
La diputada Ariana del Rocio Rejón Lara (desde la curul): Pedirle aquí, a nuestra compañera diputada, si nos permite suscribirse –al grupo parlamentario– a su iniciativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. A la diputada se le pregunta si está usted de acuerdo en que su grupo parlamentario se una a la iniciativa.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Claro que sí, con mucho. Gracias a todos ustedes.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Muchísimas gracias. Quien desee adherirse a la iniciativa, les recordamos que estará a su disposición aquí en Mesa Directiva.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Eduardo Gaona Domínguez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas en materia de prescripción de faltas administrativas graves.
El diputado Eduardo Gaona Domínguez: La corrupción no se derrota con discursos, se derrota con leyes que impidan que el tiempo proteja a los corruptos. Con su venia, presidenta, saludo a mis compañeros y compañeras diputadas. Y hoy les vengo a presentar algo muy sencillo de entender para todo ciudadano y ciudadana. Cuando un ciudadano roba, se le persigue y se le sanciona. Pero cuando un funcionario roba, muchas veces solo hay que esperar a que pase el tiempo para que haya impunidad. Y entonces, ocurre lo que todos conocemos: el expediente se duerme, el reloj pasa y la corrupción prescribe.
Ese es el problema que esta iniciativa, que vengo a proponerles, compañeros, busca resolver. Hoy la ley establece que las faltas administrativas graves cometidas por funcionarios públicos prescriben en tan solo siete años. Fíjense ustedes. Pero la corrupción, como todos sabemos, no es un tema y un delito simple, la corrupción se esconde, la corrupción se triangula, la corrupción se disfraza.
Por eso investigar toma tiempo, probar toma tiempo, y desmontar las redes de corrupción toma todavía más tiempo. Y mientras tanto la ley le pone un reloj a la justicia. Esto, definitivamente, no puede seguir así, porque cuanto la corrupción prescribe no gana la ley, sí gana la impunidad. Por eso propongo una reforma muy clara y muy firme, que las faltas administrativas graves cometidas por funcionarios públicos no prescriban.
No estamos hablando aquí de cualquier falta, estamos hablando de las conductas más dañinas contra el patrimonio y contra la confianza pública ciudadana. Porque quien saquea al Estado no le roba al gobierno, le roba a la gente, les roba a las escuelas, le roba a los hospitales y le roba al futuro de México. Y frente a eso el mensaje del Estado debe de ser contundente: la corrupción no se olvida, la corrupción no se borra, la corrupción no prescribe.
Esta reforma, por eso compañeros y compañeras, busca fortalecer a nuestros órganos internos de control, a las Fiscalías Anticorrupción y también al Sistema Nacional Anticorrupción, para que se pueda investigar y sancionar con el tiempo que corresponde y con lo que debe de llevar una investigación acuciosa.
Porque la justicia que llega tarde pues al menos llega, pero la justicia que no nunca llega a eso se le llama impunidad, y México ya está cansado de la impunidad. Por eso esta iniciativa de ninguna manera busca venganza, busca algo más importante, que nadie vuelva a confiar en que el tiempo puede salvarlo de la ley.
Ya lo dijo la Suprema Corte de Justicia, que este Congreso tiene facultades para legislar en materia de administrativa sancionadora, nuestra Constitución también permite que podamos legislar al respecto.
Y si hay un ámbito donde el interés público exige firmeza, es precisamente en la lucha anticorrupción. Países como Peru ya lo han hecho, le han apostado a la no prescriptibilidad. También países como Argentina y muchos países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, del cual, organismo del cual México es parte.
Hagamos, compañeros y compañeras, a través de esta iniciativa que llegará a la comisión respectiva, que México sea punta de lanza en el combate a la corrupción. En la bancada de Movimiento Ciudadano siempre, siempre vamos a estar comprometidos con esa lucha anticorrupción, a favor del pueblo, a favor de los intereses y a favor de lo que México sí quiere, que haya justicia, que haya sanciones y que los corruptos estén en la cárcel. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene la palabra la diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito para ampliar el derecho de las personas a cuentas de depósito y créditos sin comisiones.
La diputada Merary Villegas Sánchez: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Merary Villegas Sánchez: Hoy presento ante esta soberanía una iniciativa que parte de una convicción clara. El acceso a los servicios financieros básicos no pude seguir siendo un privilegio, debe consolidarse como una herramienta real de inclusión y justicia económica.
En México la mayoría de las personas sigue dependiendo del dinero en efectivo para sus actividades diarias, 7 de cada 10 operaciones aún se realizan con billetes y monedas. Esta realidad refleja un rezago histórico en materia de inclusión financiera, especialmente entre quienes trabajan en la economía informal y en muchos casos no cuentan con productos bancarios, aplicaciones o dispositivos electrónicos de pago.
La Encuesta Nacional de Inclusión Financiera de 2024 revela que el 53 % de la población adulta en México no cuenta con una cuenta bancaria, es decir, más de la mitad del país permanece fuera del sistema financiero formal.
Además, solo el 31 % ha tenido acceso a créditos formales, lo que evidencia las barreras estructurales que enfrentan millones de personas para obtener productos financieros básicos. Este uso masivo del efectivo no es una cuestión menor, tiene efectos reales en la vida económica del país. Dificulta la fiscalización, alimenta la informalidad y genera condiciones propicias para la corrupción y el lavado de dinero.
Diversos estudios coinciden en que reducir la dependencia del efectivo tendría efectos estructurales positivos, ampliaría la base de la recaudación, disminuiría la informalidad y elevaría el costo operativo de las actividades ilícitas.
Expansión, expansión de medios electrónicos de pagos fortalece la trazabilidad de las operaciones y reduce los espacios de opacidad financiera, ganando un entorno económico más transparente y seguro.
El problema es evidente, pero también lo es su causa. Para millones de personas tener una cuenta bancaria sigue implicando comisiones por abrirla, por mantenerla o incluso por mover su propio dinero.
Cuando eso ocurre, la decisión es sencilla: regresar al efectivo, y el efectivo, aunque necesario, implica riesgos, limita el acceso al crédito y mantiene a muchas personas al margen de oportunidades financieras formales.
La ley ya reconoce el derecho a un producto básico de depósitos sin comisiones, sin embargo, el umbral vigente de 165 UMAs quedó rebasado por la realidad económica actual.
Muchas personas que trabajan formalmente, que reciben depósitos regulares y que superan ese límite quedan fuera del beneficio. No porque no lo necesiten, sino porque la norma se quedó corta.
En ese sentido, como diputadas, como diputados, tenemos la responsabilidad de mejorar el marco legal para que responda a las necesidades actuales de la población. La iniciativa que presento reforma el artículo 48 Bis-2 de la Ley de Instituciones de Crédito, para ampliar ese derecho.
Elevamos el umbral a 500 UMAs, lo que significa que cuentas con ingresos mensuales cercanos a los 56 mil pesos podrán operar sin comisiones por apertura, mantenimiento o transferencias electrónicas básicas. No estamos creando un privilegio, estamos actualizando un parámetro que dejó de responder a las realidades salariales del país. No es una ocurrencia, es una corrección normativa necesaria.
Además, actualizamos el límite del producto básico de tarjeta de crédito a 500 umas. Este ajuste devuelve proporcionalidad al esquema y lo hace congruente con la realidad económica del país. Así, el crédito básico deja de ser un producto con un límite insuficiente y se convierte en una opción real para quienes necesitan financiamiento formal sin cargas excesivas.
El impacto es concreto, más personas dentro del sistema financiero, mayores posibilidades de construir historial crediticio, menor exposición a riesgos patrimoniales y más oportunidades de crecimiento.
La inclusión financiera no es un concepto abstracto, es una condición para la movilidad social. La cuarta transformación ha sostenido que el desarrollo debe incluir a quienes históricamente quedaron fuera. No basta con que el sistema financiero sea sólido, debe ser accesible. No basta con que la ley exista, debe ser funcional.
Esta iniciativa no confronta el sistema financiero, lo fortalece al ampliar su base social, no impone cargas desproporcionadas ni invade competencias regulatorias. Compañeras y compañeros, la justicia económica también se construye desde ajustes que tienen efectos reales en la vida cotidiana. Cuando una persona puede abrir una cuenta sin temor a cargos excesivos, cuando puede ahorrar con seguridad y acceder a crédito formal, estamos ampliando oportunidades.
Legislar es revisar si nuestras normas siguen sirviendo a la realidad que regula y cuando ya no lo hacen, nuestra obligación es actualizarlas con responsabilidad. Hoy ponemos sobre la mesa una reforma que amplía derechos existentes, fortalece la inclusión financiera y es congruente con un proyecto de país que busca menos exclusión y más oportunidades. Porque transformar también es corregir lo que quedó atrás. Y en esa tarea, esta Cámara tiene una responsabilidad histórica. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada María de los Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 123 del Código Penal Federal, en materia de soberanía nacional.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada María de los Dolores Padierna Luna: Quiero recordar a este pleno que el primero de abril de 2025 se publicó en el Diario Oficial de la Federación una reforma aprobada por esta soberanía que modifica el artículo 40 de nuestra Constitución para fortalecer la soberanía nacional.
Dice el texto constitucional: el pueblo de México, bajo ninguna circunstancia, aceptará intervenciones, intromisiones o cualquier otro acto desde el extranjero que sea lesivo de la integridad, independencia y soberanía de la nación, tales como golpes de Estado, injerencias en elecciones o la violación del territorio mexicano, tampoco consentirá intervención, investigación o persecución alguna sin la autorización y colaboración expresa del Estado mexicano en el marco de las leyes aplicables.
La reforma constitucional aprobada, como ustedes ven, ejemplifica con claridad tres situaciones: golpes de Estado, injerencias en elecciones y violación en el territorio nacional.
El texto constitucional no es declarativo, constituye una reafirmación histórica de los principios que han guiado a nuestra política exterior, así lo dice también la resolución 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas relativa al derecho internacional que establece con toda claridad que ningún Estado tiene derecho a intervenir directa o indirectamente en los asuntos internos o externos de otro y que cualquier forma de injerencia constituye una violación al derecho internacional.
Además del decreto constitucional mandata a este órgano a elaborar la Ley Reglamentaria, esa es la que presento yo aquí en esta iniciativa, armonizar el Código Penal Federal para que esté acorde con el 40 Constitucional para sancionar estas tres conductas en la fracción I, del artículo 123 de nuestro Código Penal Federal, para sancionar al mexicano, mexicana, que realice actos contra la independencia, la soberanía o la integridad de nuestra nación.
La propuesta no altera el tipo penal vigente, permanece de 5 a 40 años de prisión y una multa de 150 mil pesos. Lo que hace es precisar las nuevas conductas que pueden constituir actos contra la soberanía de nuestro país incorporando expresamente la tipificación de golpes de Estado, las injerencias en elecciones y la violación del territorio mexicano en el Código Penal para su respectiva sanción.
Con ello se logra una coherencia, una armonía, pero cabe señalar que la soberanía, que esta reforma es un paso necesario para garantizar la congruencia entre la Constitución y esta ley secundaria. La defensa de nuestra soberanía hoy más que nunca es una responsabilidad histórica del Estado mexicano del que esta soberanía legislativa forma parte.
La soberanía no es una consigna retórica, ni una palabra que se invoque solo en momentos solemnes, es el principio que sostiene la existencia misma del Estado mexicano, y esa soberanía implica algo muy concreto, que ninguna potencia extranjera tiene derecho a intervenir en nuestras decisiones, en nuestro territorio ni en nuestras instituciones.
Y, en la actual coyuntura conviene subrayar que la seguridad no se construye con amenazas, se construye con cooperación respetuosa, con control del tráfico de armas, con políticas que reduzcan el consumo de drogas.
La soberanía nacional no se negocia. México dialoga, coordina esfuerzos y asume responsabilidades compartidas, pero siempre con una premisa muy clara: nuestro territorio, nuestras decisiones y nuestro futuro pertenece únicamente al pueblo de México. Esa es la línea que ninguna nación, ninguna persona tiene derecho a cruzar.
Es cuanto, presidente e invito a todas y todos, de todos los partidos, a revisar esta iniciativa para hacerla acorde con algo que ya votamos apenas el año pasado. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene la palabra la diputada Alma Marina Vitela Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 87 y el artículo 94, se adiciona un párrafo tercero al artículo 85, un párrafo segundo y tercero al artículo 87, un párrafo segundo al artículo 88 y un párrafo tercero al artículo 95 de la Ley General de Salud, en materia de reconocimiento de los derechos humanos en la formación médica.
La diputada Alma Marina Vitela Rodríguez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Alma Marina Vitela Rodríguez: Compañeras y compañeros legisladores, hablar de la formación médica en México es hablar del corazón mismo de nuestro sistema de salud. Es hablar de las mujeres y los hombres que con vocación profunda de servicio han decidido dedicar su vida a cuidar la vida de los demás.
Pero también debemos decirlo con honestidad: durante mucho tiempo, el sistema de salud de nuestro país se ha sostenido gracias al esfuerzo extraordinario y muchas veces invisible de médicos internos, pasantes y residentes que trabajan jornadas extenuantes, enfrentan presión constante y en no pocos casos viven situaciones de maltrato, acoso o abandono institucional.
La medicina es una de las profesiones más largas y exigentes en México. Quienes eligen esta vocación pueden dedicar entre 9 y 13 años de su vida a formarse como especialistas. Son años de estudio, de guardias interminables, de sacrificio personal y también familiar. Y, aun así, muchas veces lo hacen sin condiciones dignas.
Hay residentes que trabajan más de 100 horas a la semana. Hay pasantes que realizan su servicio social en zonas de riesgo donde su seguridad no está garantizada. Hay hospitales donde el descanso digno sigue siendo un privilegio y no un derecho.
Y debemos decirlo con claridad: venimos de un sistema de salud que se ha construido sobre el desgaste y la precarización de quienes lo sostienen. Sin embargo, eso debe cambiar. Estamos llamados a humanizarlo, a reconocer ampliamente los derechos del personal que se forma en salud.
Desde una visión de justicia social, debemos reconocer que los médicos en formación no son únicamente estudiantes: también son parte fundamental de la fuerza laboral del sistema de salud de nuestro país. Ellos atienden pacientes, cubren guardias, sostienen servicios hospitalarios y mantienen en funcionamiento muchas unidades médicas del país.
Por ello, la iniciativa que hoy presento propone algo sencillo, pero profundamente transformador: colocar los derechos humanos en el centro de la formación médica. Presento un proyecto de decreto que reforma los artículos 87 y 94 y se adicionan diversos párrafos a los artículos 85, 87 y 95; todos, de la Ley General de Salud.
Proponemos que la ley establezca con claridad que las instituciones de salud deben garantizar condiciones dignas para quienes se encuentran en formación: que tengan derechos al descanso; que cuenten con entornos libres de violencia, acoso y discriminación; que existan áreas dignas de descanso, servicios adecuados de alimentación, de resguardo seguro para transporte y programas permanentes de atención a la salud mental. Pero también proponemos algo fundamental, que el servicio social nunca vuelva a poner en riesgo la vida de quienes lo realizan.
Sabemos que miles de pasantes son enviados cada año a comunidades rurales o marginadas, donde su trabajo es invaluable para la población, pero esa labor no puede hacerse sin garantizar su seguridad.
Por ello, se plantea que las autoridades sanitarias y educativas elaboren un atlas de riesgo, para identificar las zonas donde la integridad de los pasantes puede estar en peligro y que en caso de situaciones de violencia tengan derecho a una reubicación inmediata.
Compañeras y compañeros, abonemos a la construcción de un sistema de salud fuerte, comencemos por cuidar a quienes lo hacen posible. Necesitamos más médicos, más especialistas, más profesionales de la salud comprometidos con el pueblo de México, prueba de ello es el reclutamiento de médicas y médicos especialistas, lanzado por el IMSS el pasado 3 de marzo, en el que se prevé contratar 9 mil 800 especialistas, acción que nos llama a establecer que las instituciones formen a este personal con dignidad, con respeto y con humanidad.
La salud pública se sostiene con hospitales, con tecnología y también con personas, personas que merecen condiciones justas, descanso y seguridad. Defendamos los derechos del personal médico en formación, porque defenderlos es procurar el derecho a la salud de todo nuestro país. Porque cuidar a quienes nos cuidan es una obligación ética, social y profundamente humana. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
Y aprovechamos, por supuesto, para saludar a los estudiantes de la Escuela Nacional Preparatoria número 6, Antonio Caso, de la UNAM, invitados justamente por la diputada proponente, la diputada Alma Marina Vitela, del Grupo Parlamentario de Morena. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados y a este recinto parlamentario.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado David Azuara Zúñiga, hasta por cinco minutos, para presentar las siguientes iniciativas. La primera de ellas, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 37 Bis a la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en materia de desarrollo y modernización de infraestructura vial. Y la segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El diputado David Azuara Zúñiga: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado David Azuara Zúñiga: Hay algo muy sencillo que todas las familias de México entienden sin importar su profesión, el dinero ya no alcanza. No alcanza cuando el agua no llega a las familias que tienen que pagar pipas y garrafones por algo que debería de ser un derecho básico. Esto no es una sola falla administrativa, es un golpe directo al bolsillo de los ciudadanos.
No alcanza porque cuando las rutas están colapsadas, el tiempo perdido y el mantenimiento del coche se vuelve un impuesto extra que nadie debería pagar. Y cuando la luz se pierde en la burocracia, se detienen los negocios y se apaga el desarrollo de nuestras comunidades.
Mi compromiso en esta Cámara de Diputados es claro, que tu dinero rinda más. No vengo a presentarles una lista de deseos, vengo a presentar tres reformas con sustento legal para que la política empiece por lo esencial: la dignidad de la vida cotidiana.
Por ello, primero presento la iniciativa para reformar la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley Federal de Presupuesto. El problema en San Luis Potosí no es solo la falta de lluvia, es una infraestructura abandonada que deja que el 45 % del agua se pierda en fugas, fuentes como la de El Realito fallan y la gente se queda esperando una solución de fondo.
Por eso propongo crear el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Hidráulica, con recursos permanentes equivalentes al 1.59 % de la recaudación federal y el 5 % de los remanentes del Banco de México.
Que tu dinero rinda más significa que el agua llegue a tu llave y no se quede en el subsuelo. Mientras no invirtamos en tuberías, el desabasto seguirá pareciendo un negocio de pipas y una tragedia para tu economía.
Además, propongo adicionar el artículo 37 Bis a la Ley General de Movilidad. San Luis Potosí es un motor logístico para el país y su zona industrial merece una visión de Estado.
El bacheo ya no es suficiente y ya no resiste a las calles de la zona industrial de San Luis Potosí. Como, por ejemplo, el Eje 128 o la Avenida Comisión Federal.
Necesitamos infraestructura que soporte nuestra productividad. Esta ley permitirá la coparticipación financiera para concretar obras estratégicas como la vía alterna, que ya debería de estar sirviendo a los potosinos. Si nuestras empresas son competitivas y nuestras rutas son modernas ganamos todos en mejores empleos y hay más tiempo para la familia.
Y, tercero. Hoy presento una reforma a la Ley del Sector Eléctrico y a la Ley de la Comisión Federal de Electricidad. Muchas veces el problema no es la falta de postes, es la burocracia que existe, trámites interminables que detienen el progreso.
Por eso propongo crear comités técnicos estatales para que la CFE se coordine obligatoriamente con los municipios y acelere la electrificación en todo nuestro país. No se trata solamente de un contrato con la Comisión Federal de Electricidad, se trata de la tienda de abarrotes que pierde su mercancía y de las familias en colonias como los Limones o la Fovissste, en San Luis Potosí, que han sido ignoradas. Para un pequeño negocio un día sin luz es un día sin ingresos.
Compañeras y compañeros legisladores, invertir en agua, modernizar nuestras rutas y eliminar la burocracia eléctrica, no son lujos, son las bases para que México crezca desde lo fundamental. Pasemos de administrar carencias a invertir en soluciones reales.
Trabajemos para que el presupuesto se vea en la calle, se sienta en el hogar y, sobre todo, para que el dinero de las familias mexicanas, el dinero de las familias potosinas rinda más. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Azuara. Esta Presidencia omitió comentar que está presentando, además una tercera iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley del Sector Eléctrico y a la Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad, en materia de programas de electrificación. Todas suscritas por las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Túrnese, la primera iniciativa a la Comisión de Movilidad, para dictamen. La segunda iniciativa a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen. Y la tercera iniciativa, a la Comisión de Energía, para dictamen. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Alejandro Avilés Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 84 Bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de comercialización y reventa de boletos para espectáculos.
El diputado Alejandro Avilés Álvarez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Alejandro Avilés Álvarez: Compañeras y compañeros legisladores, en México los conciertos, espectáculos y eventos culturales representan mucho más que entretenimiento, son espacios de convivencia social, expresión cultural y también una importante fuente de actividad económica que genera empleos y oportunidades para miles de personas en nuestro país.
Sin embargo, en los últimos años hemos sido testigos de una problemática que afecta directamente a las y a los consumidores, la venta y reventa descontrolada de boletos para espectáculos.
Hoy es común que miles de personas intenten adquirir un boleto para ver a su artista favorito o asistir a un evento cultural y en cuestión de minutos los boletos vuelen no porque se hayan vendido de manera equitativa, sino porque los sistemas automatizados o bots realizan compras masivas que acaparan las entradas para que posteriormente se revendan a precios muy pero muy excesivos.
¿Y quién termina pagando las consecuencias? Las y los ciudadanos que ahorran para ver a su artista favorito, las familias que quieren asistir a un espectáculo o las y los jóvenes que buscan vivir una experiencia cultural, personas que muchas veces terminan pagando el doble o hasta el triple del precio original o, peor aún, que potencialmente pueden ser víctimas de algún fraude. Esta práctica genera una competencia desleal, limita el acceso del público a los espectáculos y en muchos casos propicia fraudes y abusos contra los consumidores.
La realidad es que nuestro marco jurídico aún no cuenta con una regulación federal específica que atienda de manera integral este fenómeno, especialmente en el entorno digital.
Por eso, esta iniciativa propone adicionar el artículo bis a la Ley Federal de Protección al Consumidor al Consumidor, para establecer reglas claras y proteger a quienes realmente deban estar en el centro de esta discusión: las y los consumidores.
La propuesta plantea cuatro medidas fundamentales: Primero. Prohibir el uso de bots o programas automatizados que compran boletos de forma masiva, dejando fuera a miles de personas que intentan adquirirlos de manera legítima.
Segundo. Establecer que los boletos electrónicos sean nominativos, vinculados a las personas que los adquieren, para evitar duplicaciones, fraudes y reventas ilegales.
Tercero. Crear un registro nacional de revendedores autorizado, administrado por la Procuraduría Federal del Consumidor, que permita transparentar esta actividad.
Y cuarto. Establecer límites razonables del precio de la reventa, sin exceder un incremento del 15 al 20 % sobre el precio original, evitando que afecte así directamente a las personas consumidoras.
Es de capital importancia destacar que no se trata de perjudicar al sector empresarial, sino de que opere con mayor claridad para que pueda generar una mayor confianza en el público usuario y, con ello, disminuyan las quejas generadas ante la Procuraduría Federal del Consumidor.
Tampoco se trata de prohibir la reventa, se trata de poner orden en un mercado que hoy opera con muy poca transparencia...
(Sigue turno 35)
... un mercado que hoy opera con muy poca transparencia y de defender, sobre todo, el derecho de las y los consumidores para que puedan acceder a condiciones justas a todo este tipo de espectáculos.
Porque la cultura, el entretenimiento y los eventos públicos no deben convertirse en un privilegio para quienes puedan pagar precios inflados por la especulación. Países como Estados Unidos y diversas naciones europeas ya han adoptado medidas similares para combatir el uso de bots y proteger así a los consumidores en el mercado digital de boletos. Y México no puede quedarse atrás. Compañeras y compañeros legisladores...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputado.
El diputado Alejandro Avilés Álvarez: ... regular estas prácticas no solamente es cuestión económica, es una cuestión de justicia para millones de personas. Por ello les invito a acompañar esta iniciativa que busca modernizar nuestra legislación y garantizar un mercado más justo, transparente y equitativo, porque cuando protegemos a las y los consumidores, también protegemos la confianza de la ciudadanía en nuestras instituciones. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal. El diputado Delgado ha solicitado el uso de la palabra, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo (desde la curul): Brevemente, diputada presidenta. Para solicitarle al orador anterior, Alejandro Avilés, me permita adherirme a su iniciativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Delgado. Diputado Avilés se le pregunta, ¿si acepta la adhesión de su compañero, diputado Delgado, a su iniciativa? Adelante, acepta con gusto. La iniciativa estará a disposición de todos ustedes aquí en Mesa Directiva.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Con la venia de la asamblea. Fíjense que tengo esta iniciativa presentada hace ya tiempo y que si la hubiese planeado no me hubiera quedado exactamente en esta situación. Esta iniciativa es un proyecto para adicionar disposiciones al Código Penal en materia de ciberacoso. Y, digo, que si lo hubiese planeado no hubiese quedado, porque creo que al menos para mí, claramente, viene al caso.
Chueca, Quasimodo, Popeye, la chueca del bienestar, traidora, todos estos han sido insultos que se me han proferido en los últimos siete días de manera constante y viral en las redes sociales. No es que yo no estuviese acostumbrada al acoso y a la violencia digital, ya Lilly Téllez me había atacado solamente con una frase, chueca, y cómo se lo dije a ella lo digo hoy en esta tribuna, es porque no hay nada más con lo que me puedan atacar.
Yo vengo acá a plantar cara no solamente con mucha entereza, sino con mucha seguridad. No tengo nada que esconder, como no lo tiene el PT. Representamos parte de este movimiento y lo hacemos con dignidad y entereza. El ciberacoso solo es la representación del miedo.
Decía Rosa de Luxemburgo que una revolución que sofoca la pluralidad termina reproduciendo la dominación que busca destruir. ¿Cómo planteamos que podemos representar a todo el pueblo de México? Cuando no hemos podido siquiera generar un diálogo interno sobre los que pensamos diferente. Y, entonces, yo vengo, como dije, a hacer un llamado para que no se utilicen las formas de dominación que se han repetido por un grupúsculo de nuestro movimiento.
Porque afecta a todos. Porque en el momento en el que nos dicen traidores y van a perseguirnos por mis bienes, que, por cierto, están debidamente declarados y que son públicos, porque yo así lo he decidido, porque no tengo nada qué esconder y porque todos mis bienes son lícitos. La casa de 18, de 16 o de 24, todos mis bienes son lícitos. No me avergüenzo de nada, como no se avergüenza el PT de su posición.
Asumimos el ataque. Nunca pensamos que vendría de nuestros hermanos de clase, nunca. Pero, somos firmes en nuestro planteamiento de fortaleza y de pluralidad. Es por eso que hago un llamado a la unidad, porque han querido atacarme personalmente, porque han querido personalizar su incompetencia para escuchar, atacando, fíjense nada más, solo mi físico.
Andrés Manuel dijo una vez que a este movimiento solo lo podía acabar este movimiento. La intolerancia, el sectarismo, los pleitos por los puestos y la desviación de los ideales del movimiento como la corrupción que hoy claramente se da dentro de nuestro movimiento.
Pero nosotros no vamos a dar un paso atrás. Y esto lo digo porque es el PT, sí es necesario, y su servidora, porque solamente puedo hablar por mí misma, que seguiremos firmes más allá de los ataques, porque entendemos un proceso dialéctico.
Y les queremos decir a todos y a todas: los enemigos están afuera, están en los países que quieren venir y controlar esta nación. Los enemigos están afuera, están en el crimen y los que quieren atacar al Estado mexicano. Los enemigos no son los adversarios ni los que piensan diferente, no son la oposición ni los que de dentro podemos tener opiniones diversas. Solamente este movimiento puede acabar con este movimiento y nosotros seguiremos siendo dique y bastión para que eso no suceda. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. El diputado Gibrán ha solicitado la palabra. ¿Con qué objeto, diputado? Sonido en la curul del diputado, por favor. Adelante.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Quiero preguntarle a la proponente si me permite suscribir su iniciativa y, a la vez, solidarizarme con ella por la dignidad y fortaleza que ha mostrado ante los ataques de quienes quieren convertir la política en escupitajos y vilezas.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Gibrán. Diputada Lilia Aguilar, se le pregunta si acepta la adhesión a su iniciativa. Adelante. La acepta. Quien guste firmarla, estará aquí a disposición de ustedes en la Mesa Directiva. Y, por supuesto, obviamente, coincidir con la exigencia de un absoluto respeto para cualquier legislador, legisladora, de cualquier grupo parlamentario. Este es un poder plural. El diputado Leonel Godoy. ¿Con qué objeto, diputado Godoy?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidenta, si me permite, en mi calidad de presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, decirle a la diputada Lilia Aguilar que merece todo el respeto de nuestro grupo parlamentario, que tenemos derecho a disentir y que eso no hace que sigamos siendo aliados en esta gran transformación de México.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Godoy. No habiendo más solicitudes, turnamos la iniciativa a la Comisión de Justicia para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ariana del Rocio Rejón Lara, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar las siguientes iniciativas.
Número uno. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en materia de beneficios fiscales a las y los mexicanos con dos o más empleos.
Número dos. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir y Sancionar la Violencia Digital de Género.
Número tres. Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de licencia de maternidad y paternidad.
Y número cuatro. Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 96, 98 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en materia de tarifa diferenciada del ISR para madres solteras y madres cuidadoras, esta última suscrita por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez y por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Ariana del Rocio Rejón Lara: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante.
La diputada Ariana del Rocio Rejón Lara: ¿Qué pensarán de nosotras, las más de 68 millones de mujeres mexicanas si no tenemos una agenda legislativa paritaria? ¿Qué están legislando las 252 mujeres diputadas que hay en este Congreso? ¿Qué diría una madre que pierde una hija por feminicidio en este pleno? ¿Qué harían aquí las mujeres que todos los días sufren y viven violencia?
Marzo, marzo no es solo un mes para vestirse de morado, de tomar las calles y de salir a alzar la voz. Marzo nos da la fuerza para legislar por todas y todos. Aquí, aquí todos dicen preocuparse por la igualdad, pero mientras nuestras iniciativas duermen en la congeladora legislativa. ¿Hasta cuándo permitiremos que nuestras exigencias no sean tomadas en cuenta?
Les recuerdo, diputadas, que ustedes, ustedes, sí, vienen a legislar, no solo a recibir órdenes. Pero para no caer en reclamos, pasemos a las acciones, al trabajo legislativo, porque lo que no es ley, lo que no es ley no se respeta.
Por eso, en el Grupo Parlamentario del PRI presentamos cinco iniciativas para las 68 millones de mujeres en México. Cinco iniciativas que también pueden ser suyas, para las diputadas que están aquí presentes, para las mujeres que están ahí afuera. Cinco iniciativas para todas y para no dejar a ninguna atrás.
Compañeras diputadas, les pido que suscriban y pidan también en sus comisiones que las dictaminen, así como dictaminaron tan rápido la reforma electoral.
La primera iniciativa quiere que todas las mujeres tengan inclusión financiera con perspectiva de género, para que los bancos y toda entidad financiera garantice un acceso igualitario al crédito de hombres y mujeres.
Esta iniciativa obliga a la creación de préstamos, cuentas bancarias y apoyos financieros pensados para mujeres trabajadoras, con tasas y condiciones adaptadas a su realidad.
La segunda iniciativa quiere una Ley General de Cuidados, para que el Estado tenga la obligación de crear instancias infantiles, centros de atención domiciliaria y servicios comunitarios.
La tercera iniciativa propone reducir el impuesto sobre la renta para las madres solteras, para las madres cuidadoras y para las madres con alguna discapacidad. Lo que aquí estamos proponiendo es justicia para las que trabajamos, para las que cuidamos y para las que criamos al mismo tiempo.
La cuarta iniciativa propone homologar a diez semanas las licencias de maternidad y paternidad, y con salario completo para ambos. Porque con ello ningún hombre estará exento de involucrarse desde el principio.
La quinta iniciativa propone una Ley General para Prevenir y Sancionar la Violencia Digital de Género. Todas, absolutamente todas las que estamos aquí y las que están allá afuera, hemos sido señaladas, hemos sido humilladas y hemos sido violentadas con imágenes desde las redes sociales.
Esta ley que proponemos para todas las que están aquí, para las que están allá afuera, tipifica estos actos como delito. Ya nadie podrá publicar fotos íntimas sin permiso, enviar mensajes misóginos o acosar en redes. Todo esto y más será castigado con todo el peso de la ley, porque basta de agresores impunes, basta de proteger a violentadores.
Estas cinco propuestas del PRI son respuestas claras a problemas reales de mujeres. Con ello, con ello ponemos primero a las madres, ponemos primero a las estudiantes y ponemos primero a las trabajadoras. Porque esto, señoras y señores diputados, estos son los asuntos que deberíamos estar legislando, porque esto es lo que importa, esto lo que le duele a México y a las mujeres mexicanas.
Diputados y diputadas, las invito a firmar y apoyar estas iniciativas, háganlo por sus propias madres, háganlo por las hijas que crían, por las amigas, por las vecinas que ven que este pleno parece que no tiene voz propia. La firma de cada una de ustedes va a ser un compromiso público con la mitad de México, un compromiso con las mujeres mexicanas.
Porque marzo, marzo es el mes que deberíamos de decir basta de simulaciones. Ya nuestra paciencia se agotó, se agotó y queremos hechos. Somos millones gritando en las calles, somos millones gritando por la injusticia que viven todas las mujeres de México.
Y ahora lo hacemos desde esta tribuna, porque seguimos alzando la voz por la lucha de nuestros derechos, porque, marzo, marzo no se conmemora, marzo se legisla por las mujeres de México. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen, la segunda iniciativa a las Comisiones Unidas de Igualdad de Género y Justicia para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión, la tercera a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen, y la cuarta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
Esta Presidencia saluda a alumnas y a alumnos de la Universidad Xochicalco del municipio de Tijuana, Baja California, invitados por la diputada Evangelina Moreno Guerra, del Partido Morena. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Ahora cedemos el uso de la palabra al diputado José Luis Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.
El diputado José Luis Hernández Pérez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado José Luis Hernández Pérez: Diputadas y diputados, legisladores, la trata de personas es la esclavitud moderna, un delito que roba vidas, destruye sueños y atenta gravemente contra la dignidad humana, convirtiendo a estos seres humanos en simples mercancías.
Por ello, vengo a presentar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.
Con esta iniciativa vengo a poner en el centro del debate a quienes han sido invisibilizados por años, las víctimas de trata y sus familias. Pues, la trata de personas no distingue fronteras y no podemos seguir permitiendo que esta esclavitud moderna robe la libertad y los sueños de miles de personas en nuestro país.
Lamentablemente México es un país de origen, tránsito y destino de este delito, donde mujeres, niños, niñas y personas en situación de vulnerabilidad son las principales víctimas de explotación sexual y trabajo forzado, aunque también incluye la mendicidad forzada y la extracción de órganos.
Si bien se cuenta con la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas, que establece penas de hasta 40 años, pero persisten los retos en su implementación y en la desarticulación de las redes delictivas.
Lo cierto es que este crimen se ha asentado en las raíces sociales, económicas y culturales. Y debe visualizarse, además de atenderse, pues aún faltan acciones que protejan a las víctimas.
El delito de la trata de personas se ha impregnado en la sociedad y la falta de información y atención oportuna ha sesgado las líneas de acción y programas de apoyo. La iniciativa que vengo a presentar busca hacer justicia, proteger a las personas vulnerables y asegurar que el Estado mexicano actúe con firmeza y perspectiva de género.
Se propone que sea considerada la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Secretaría del Bienestar, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, la Secretaría de las Mujeres y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dentro de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
Los invito, pues, a apoyar esta iniciativa por la libertad y la seguridad de todas y de todos, porque la democracia no es un estado de reposo, sino una construcción diaria que se nutre a partir de una participación muy consciente.
Compañeras y compañeros, la trata de personas requiere de todas y todos nosotros. Esta iniciativa es una respuesta a la realidad y una deuda de justicia. No más silencio, ya no más impunidad.
Hagamos que nuestra legislación esté a la altura de la protección de los derechos humanos. Es tiempo de proteger, de asistir y también de erradicar. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primero y segundo párrafo del artículo 47 y se adiciona un artículo 101 Bis 4 a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección digital y prevención del acoso y violencia digital. Permítame, diputada. El diputado Mancilla. ¿Con qué objeto, diputado Mancilla? Adelante, diputado. Sonido en la curul del diputado Mancilla, si fuera tan amable.
El diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla (desde la curul): Gracias, presidenta. Solo para hacer de su conocimiento y como presidente de la Comisión de Juventud, me adhiero a la iniciativa de la diputada Ariana Rejón y también a la iniciativa de la diputada Lilia Aguilar. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Queda asentado en el acta. Adelante, diputada.
La diputada María Rosete: Con la venia de la Presidencia. La iniciativa que tengo a bien presentar el día de hoy responde a una realidad urgente, profunda y muchas veces invisibilizada por la violencia que viven niñas, niños y adolescentes en el entorno digital.
Vivimos en una era donde la tecnología y las plataformas digitales forman parte de la vida cotidiana de nuestras infancias. El Internet se ha convertido en un espacio de aprendizaje, de socialización y de desarrollo. Sin embargo, también se ha transformado en un entorno donde el acoso, la violencia digital, la explotación y la exposición a contenidos nocivos ocurren con alarmante frecuencia.
En nuestro país las cifras son contundentes. La gran mayoría de niñas, niños y adolescentes utiliza Internet de manera diaria, muchas veces sin supervisión ni orientación adecuada. Uno de cuatro ha sufrido algún tipo de acoso digital, lo que impacta directamente en su autoestima, su salud emocional, su desarrollo psicológico y en casos extremos, en su integridad física.
Esta violencia no distingue origen social, pero sí se agrava en contextos de vulnerabilidad, donde el acceso a información preventiva, acompañamiento institucional y canales de denuncia es limitado o inexistente.
Hoy la violencia ya no solo ocurre en la calle o en la escuela, también ocurre en una pantalla y como Estado no podemos seguir actuando cómo si ese espacio no fuera también parte de la vida real.
Nuestra legislación reconoce el derecho de niñas, niños y adolescentes a una vida libre de violencia, no obstante, el marco normativo actual no desarrolla de manera suficiente las obligaciones específicas del Estado frente a la violencia digital ni establecen mecanismos claros de prevención, atención y coordinación interinstitucional.
Por ello, esta iniciativa propone reformar el artículo 47 y adicionar un artículo 101 Bis, Quáter a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con un objetivo muy claro, fortalecer la protección de las infancias y adolescencias en el entorno digital.
La propuesta establece que las autoridades en el ámbito de sus competencias no solo deberán atender y sancionar los casos de violencia, sino también implementar políticas públicas, programas y acciones específicas para prevenir, detectar y atender la violencia digital y el ciberacoso, promoviendo el uso seguro, responsable y respetuoso de las tecnologías de la información y la comunicación.
Asimismo, se refuerza la coordinación del Estado con madres, padres, tutores, autoridades educativas y procuradurías de protección reconociendo que la protección de la niñez es una responsabilidad compartida.
Esta iniciativa no busca prohibir ni limitar el acceso a la tecnología, sino todo lo contrario, busca educar, prevenir y proteger a nuestras niñas y niños, busca generar conciencia, establecer obligaciones claras y construir una cultura de paz en los entornos digitales.
La iniciativa que hoy presento tiene un alto impacto social, fortalece lo que ya existe, cierra vacíos normativos y da herramientas legales para actuar de manera oportuna y eficaz contra aquellos actos que atentan contra el desarrollo de nuestra niñez mexicana.
No podemos permitir que la violencia digital siga avanzando más rápido que nuestras leyes. Legislar a favor de esta iniciativa es legislar a favor del futuro, de la dignidad y del desarrollo integral de quienes hoy más nos necesitan. Por lo anterior, las y los invito a acompañar esta propuesta con responsabilidad, sensibilidad y compromiso con la niñez de México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de los Derechos de la Niñez y Adolescencia para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2026, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas, en materia de accesibilidad a seguros de gastos médicos mayores y transparencia en tarifas, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, doctor.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Muchas gracias, presidenta. Con su venia. En los primeros meses del 2026 algo muy técnico se volvió brutalmente cotidiano, 14 millones de mexicanos y mexicanas comenzaron a recibir sus aumentos en la renovación de sus seguros de gastos médicos, ya sea individuales o colectivos.
Aumentos que iban desde el 20 a 40 % en pólizas individuales o familiares, y hasta de 60 o 75 % para los adultos mayores o para aquellas personas con enfermedades crónicas. Para muchos esto significa dejar esta póliza y ser atendido por un sistema que no atiende.
Ustedes saben, compañeras y compañeros legisladores, que más de la mitad del gasto de los mexicanos sale del bolsillo, y estos gastos catastróficos, según la última encuesta entre el 18 y el 24, crecieron en el 64 %, para afectar a más de un millón de familias.
No hablamos aquí de teoría económica, estamos hablando de gente que vende su carro, su coche o queda hipotecado para una cirugía o para recibir una quimioterapia. El golpe no es parejo, afecta en especial dureza a las mujeres, personas adultas mayores, personas con discapacidad o quienes viven con enfermedades crónicas, como el cáncer, justamente quienes tienen mayor probabilidad de requerir hospitalización o tratamiento de alta especialidad.
Cuando la prima se vuelve impagable, estas personas pasan de tener un acceso oportuno a la medicina privada para depender exclusivamente de servicios públicos ya saturados, con listas de espera y desabasto recurrente.
Por eso, estamos presentando esta iniciativa que tiene tres brazos: el primero es modificar la Ley de Ingresos de la Federación del 2026 para flexibilizar el régimen de no acreditamiento del IVA, exclusivamente para el seguro del ramo de salud y de gastos médicos mayores, de modo que el impuesto recupere su neutralidad y deje de ser un factor de presión para el alza en las primas donde las aseguradoras ahora pasan el IVA completo a quien tiene la póliza porque es un gasto para ellos.
No abrimos ningún boquete en la recaudación al hacerlo. Les recuerdo que la función salud tiene un presupuesto de 967 mil millones de pesos y el impacto que esta medida tendría en la recaudación que tiene Hacienda sería apenas del 1 % del costo de la función salud total.
El segundo brazo es fortalecer la deducibilidad en las primas de los seguros de gastos médicos mayores al impuesto sobre la renta sobre personas físicas que está en el artículo 151 de esta ley de forma tal que pueda ser deducible hasta 5 UMA anuales, estamos hablando una deducibilidad entre el pago de la póliza o lo que tenga que ver en los servicios de ese año hasta de 40 mil... 240 mil pesos, 5 UMA anuales.
Reconocemos con esto el carácter social de estos seguros y aliviamos el esfuerzo de quienes pagan una póliza, insisto, 14 millones de mexicanos sin poner en ningún riesgo las finanzas públicas.
Tercero, mejorar la transparencia y la supervisión tarifaria en la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas. Facultaríamos expresamente a esta comisión para que se emitan metodologías claras sobre cómo deben formarse y ajustarse las primas. Obligamos a que se reflejen objetivamente la siniestralidad, los costos médicos, los efectos fiscales y no solo la búsqueda de márgenes más amplios por parte de las aseguradoras.
Además, exigimos en esta iniciativa que les invitamos a suscribir que las aseguradoras informen anualmente a sus clientes de forma clara y desagregada por edad y por tipo de cobertura qué factores explican los incrementos. Y facultamos a la autoridad para corregir tarifas cuando se detecten aumentos injustificados o prácticas discriminatorias contra adultos mayores y otros grupos vulnerables.
Y, por último, queremos hacer efectivo que cada hospital publique y haga públicas las tarifas de sus costos y servicios para que no haya luego sorpresas entre lo que tú contratas y lo que te cobren al final.
La respuesta que los legisladores debemos de hacer no debe ser la de que el mercado se ajuste ni que el Estado lo absorba todo. Se trata de un pacto razonable: que el Estado mantenga su responsabilidad recaudatoria, que las aseguradoras sigan siendo solventes y que 14 millones de mexicanas y mexicanos no queden atrapados como hoy, como ahorita, entre la inflación médica y el diseño fiscal que encarece enfermarse.
La salud no puede ser un lujo reservado para unos cuantos. Es un derecho que exige reglas claras, decisiones fiscales cuidadosas y un compromiso real con la protección de las personas.
Por las familias que hoy están recibiendo avisos de alzas impagables en sus pólizas, les pido, compañeras y compañeros, que acompañemos esta iniciativa y mandemos un mensaje claro: en México enfermarse no debe costar la ruina y es un pacto social para todas y todos los mexicanos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra el diputado Arturo Olivares Cerda, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de licencia de maternidad. Adelante, diputado.
El diputado Arturo Olivares Cerda: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Arturo Olivares Cerda: Compañeras y compañeros legisladores, les saludo con aprecio. Hoy me presento ante ustedes, para exponer una temática de suma importancia para millones de familias mexicanas.
La maternidad contempla etapas y cambios fisiológicos que parten desde el embarazo, el parto, el puerperio y finalmente la lactancia materna exclusiva y extendida para poder brindar los primeros cuidados y alimentación a los infantes, así como los cuidados de la madre.
Es del conocimiento general que la primera infancia es la etapa fundamental de arquitectura neuronal de los infantes hasta los primeros seis años de edad, de conformidad con la Estrategia Nacional para la Primera Infancia, donde acorde a las interacciones con su entorno y calidad de vida se determina la robustez o debilidad de la capacidad de aprendizaje, salud y comportamiento que este podrá adoptar a lo largo de su vida, motivo por el cual resulta imperante satisfacer plenamente las necesidades básicas de nuestras niñas y niños, para asegurar que durante esta etapa reciban la mejor influencia posible de sus entornos y contextos que permitan un desarrollo físico, mental y social óptimo.
Es por lo anterior, que se han sumado múltiples esfuerzos intersectoriales, con la finalidad de dar cabal cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenibles de la Agenda 2030, así como del Pacto por la Primera Infancia y, con ello, incrementar paulatinamente el periodo de duración de las licencias parentales para que los progenitores puedan brindar cuidado, alimentación y acompañamiento mutuo a sus hijos durante la etapa más importante de su crecimiento y desarrollo.
De esta forma, también se apoya al crecimiento económico colectivo e individual de las mujeres trabajadoras para fortalecer su autonomía financiera y plena conquista de sus derechos reproductivos, de planeación y esparcimiento familiar, así como los derechos laborales.
Lo anterior en concordancia con apoyo de múltiples guías y recomendaciones de organismos de carácter nacional e internacional que han colaborado en la construcción de una transición normativa acorde a los principios rectores del Estado, destacando entre ellos el interés superior de la niñez y la protección a la familia.
Es por ello, que como profesional de la salud especializado en la atención médica de infantes y en mi carácter de presidente de la Comisión de Seguridad Social, tengo la firme convicción y el compromiso de seguir construyendo los acuerdos esenciales, a través de la Cámara, que beneficien a las familias y a las infancias, principalmente en su etapa básica de desarrollo, apoyando y promoviendo iniciativas como la que hoy les propongo, modificando el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para ampliar la licencia de maternidad hasta por 18 semanas, divididas en seis semanas previas al parto y 12 posteriores, para garantizar los cuidados necesarios de las madres y los infantes, de conformidad con recomendaciones de organismos internacionales como la Organización de los Estados Americanos y la Organización Mundial de la Salud.
Cabe destacar que esta iniciativa forma parte de una reforma integral compuesta de una serie de proyectos de decreto constitucionales y legales, cuya intención es la de extender las licencias de maternidad y paternidad para que la tarea básica de cuidado familiar de la niñez sea tarea de ambos progenitores en conjunto, garantizando una igualdad sustancial, sobre todo en momentos en el que requieren la atención primordial, logrando afianzar sus relaciones y vínculos afectivos que permitan un pleno desarrollo multifacético.
Amigas y amigos legisladores, solicito a ustedes su respaldo a esta iniciativa que beneficiará a la niñez y a sus familias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra el diputado Ricardo Crespo Arroyo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 333 Bis; y se reforman los artículos 338 y 339 de la Ley General de Salud, en materia de trasplante pareado o cruzado, suscrita por la diputada Mirna María de la Luz Rubio Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Crespo Arroyo: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Ricardo Crespo Arroyo: Cuando tomé protesta, al igual que yo creo que todos mis compañeros diputados y diputadas, protestamos cumplir y hacer cumplir la ley, pero mi convicción en lo personal, como legislador de Hidalgo, federal, es apoyar, fortalecer, resolver los problemas, pero buscar esas oportunidades desde la legislación federal para fortalecer la convivencia social, el desarrollo productivo, económico, la salud y la educación. Entre otros.
El caso que hoy me mueve es el tema de salud. Esta iniciativa la hago en conjunto con mi compañera Mirna Rubio, que es de Hidalgo, que mucho agradezco, y, por supuesto, con compañeros asesores.
Pero nació la iniciativa, yo puedo decir que tal vez tarde para mí, porque viví un caso hace unos diez años muy similar. Pero hace casi un año conocí a una joven mujer, profesionista, con una luz propia, con un futuro que ella vislumbra todavía para vivir su vida.
Y con tristeza al conocerla me encuentro que tiene una insuficiencia renal. Derivado de eso conozco a sus padres, que están en la permanente lucha de un trasplante de riñón, y me doy a la tarea de escucharla a ella y a ellos.
Mexicanos y mexicanas, hoy tenemos un Centro Nacional de Trasplantes, un Registro Nacional de Trasplantes. La cifra que nos arroja hoy ese registro es de 20 mil casos –si me lo preguntan a mí, yo creo que son más, más que no están registrados–, entre un órgano o tejidos que buscan ese trasplante para seguir adelante, como esta joven que hoy en lo personal le agarre aprecio. Bueno, pues, están batallando y como esa familia están estos otros 20 mil casos.
Aquí la reforma que yo planteo es una iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 333 y se reforman los artículos 338 y 339 de la Ley General de Salud, en materia de trasplante pareado o cruzado. Esta reforma fortalece la Ley General de Salud, así de sencillo.
¿Qué es lo que estamos generando? En primer lugar, no le va a costar nada al Estado, al erario público, simplemente le damos las herramientas al sistema de salud y a la Ley General de Salud para que pueda realizarse este trasplante cruzado o pareado. Y no es nuevo, en muchos países se realiza ya constantemente y se salvan vidas y vidas de muchos niños, niñas, jóvenes, mujeres, hombres, adultos mayores.
Y, lo dije al inicio, a eso vine en lo personal. Y agradezco a mi bancada, al Grupo Morena, que me acompañe, porque por eso aquí estamos Morena, pasa a ser de una u otra manera que los mexicanos estemos mejor.
Y en este caso que fortalecemos le damos facultades a este Centro Nacional de Trasplantes, lo único que reforma el artículo 338 es que en su registro genere un módulo para trasplantes cruzados. Eso es todo en la primera reforma.
En las siguientes dos reformas lo que estamos planteando es que se genere un sistema nacional de trasplantes, que todos estemos informados. Imagínense que un compañero o un amigo quiere trasplantar, pero no le queda su familiar, pero sí el de la otra familia, pueden cruzarse, parearse y salvar la vida. Ese es el objetivo, pero lo debemos hacer con una legislación, claramente y bien regulada. Con trazabilidad, con gratuidad, con transparencia.
Y el otro, que existe ese sistema nacional que permita que sepamos que hay instituciones, tanto públicas como privadas, que pueden parear o hacer ese trasplante cruzado.
No le cuesta al Estado, creo que es una iniciativa que vale mucho la pena y que va a salvar las vidas. Por eso, desde aquí le digo a mi compañera Nicole, a esa joven mexicana, como muchos casos, que podemos salvar vidas con esta reforma que fortalece la Ley General de Salud.
Con mucho agrado les pido a todos mis compañeros que la revisen. Quiero también agradecer al doctor Zenteno, presidente de la Comisión de Salud, que me ha apoyado mucho en esta iniciativa. No soy médico, pero lo hago desde el corazón, porque con esta iniciativa podemos salvar muchas vidas. Muchas gracias y, por favor, voten a favor de esta iniciativa. Es cuanto, señora presidenta.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora la palabra el diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 43 Bis a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de prohibición de polarizado en vehículos oficiales de seguridad pública y fortalecimiento de su identificación visual.
El diputado Armando Corona Arvizu: Con el permiso de la Presidencia. Amigas y amigos legisladores, el día de hoy estamos en este Congreso para hablar acerca de la seguridad pública de nuestro país. Y hablar de seguridad pública es hablar de las principales preocupaciones de millones de mexicanas y de mexicanos.
Es hablar de quienes salen a trabajar con tranquilidad, de jóvenes que regresen seguros a su domicilio y también de todos aquellos que confían plenamente en las instituciones que están encargadas de protegernos.
Pero la seguridad pública no solamente se construye con más patrullas en las calles o con más elementos desplegados. La seguridad también se construye con instituciones que generen confianza, se construye con transparencia y con cercanía a la ciudadanía.
La confianza la tenemos todas y todos, pero también es importante saber que esta se gana día con día, con acciones claras, visibles y responsables por parte de las autoridades.
Es precisamente bajo este principio que estoy el día de hoy aquí presentando ante esta soberanía una iniciativa que busca fortalecer la transparencia institucional y la confianza ciudadana en las corporaciones de seguridad pública.
La propuesta consiste en adicionar el artículo 43 Bis a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el objetivo de establecer que los vehículos oficiales destinados a las labores de seguridad pública, proximidad, patrullaje, vigilancia o reacción operativa, cumplan con criterios de visibilidad que permitan observar hacia su interior, evitando el uso de vidrios polarizados o adiestramientos que impidan la identificación de quienes están a bordo de estas unidades.
Cuando esto ocurre, inevitablemente surgen preguntas legítimas en la mente de cualquier ciudadano: ¿quién viene dentro del vehículo? Puede parecer una pregunta simple, pero en realidad refleja algo mucho más profundo, la necesidad de que la autoridad actúe con transparencia, con confianza y, sobre todo, frente a la sociedad.
Un ejemplo claro que podemos poner aquí es una familia circulando en una carretera y de repente una camioneta con torretas o luces similares a las de una patrulla le marca el alto, pero los vidrios del vehículo están completamente oscurecidos y no es posible saber quién está dentro.
En ese momento aparece el temor, la duda y la incertidumbre. ¿Es realmente una autoridad legítima quien intenta detenerlo o está suplantando? ¿Quién viene dentro? Desafortunadamente en nuestro país han existido casos donde la delincuencia ha utilizado vehículos que simulan ser unidades oficiales para cometer delitos. Por ello es fundamental que las patrullas y vehículos oficiales sean plenamente visibles, plenamente identificables y transparentes ante la ciudadanía.
Al mismo tiempo, esta propuesta reconoce que existen situaciones operativas donde pueden requerirse medidas especiales de seguridad, por ello se contemplan excepciones para operaciones tácticas, labores de inteligencia o el traslado de personas detenidas cuando así lo establezcan los protocolos correspondientes. Es decir, esta iniciativa está equilibrada, la transparencia que exige es clara, que la ciudadanía tenga en cuenta quiénes vienen dentro de estos vehículos institucionales.
Compañeras y compañeros legisladores, es un país que aspira a tener una gran seguridad pública y que también ha ofrecido mucho y que conforme a derecho necesitamos que nuestra autoridad sea visible, que se identifique y que esté confiable.
Las instituciones encargadas de protegernos deben de actuar siempre de frente a la ciudadanía, porque cuando la ciudadanía puede ver a sus autoridades, también puede reconocerlas, puede confiar en ellas y puede respaldar su trabajo.
La seguridad pública no solamente se construye con más presencia policial, se construyen con instituciones que generen legitimidad, que actúen con transparencia y que fortalezcan la confianza social. Esta iniciativa representa un gran paso y una gran dirección. Un paso que ayuda a que sea más transparente, a que esté más confiable y más cercana a la gente.
Hoy tenemos la oportunidad de enviar un mensaje claro a la sociedad mexicana, que desde este Poder Legislativo estamos comprometidos con fortalecer la confianza en nuestras instituciones y con construir un país dónde la seguridad también se base en la transparencia.
Por ello hago un respetuoso llamado a esta soberanía para analizar y respaldar esta propuesta en beneficio de nuestra ciudadanía y el fortalecimiento de nuestras instituciones de seguridad pública. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado. Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana para su dictamen.
Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida al presidente nacional de Coparmex, Juan José Sierra Álvarez. Muchísimas gracias por estar aquí, presidente. Está acompañado por el director general de Coparmex Nacional, Francisco López Díaz. Gracias por asistir a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Zenyazen Roberto Escobar García, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro: Tratados de Córdoba, 24 de agosto de 1821. Adelante, diputado.
El diputado Zenyazen Roberto Escobar García: Con su venia, diputada presidenta. Con el permiso del pueblo de México, compañeras diputadas y diputados, recuerdo hace más de, hace 15 años, la primera vez que estuve aquí y veía en el muro de nuestro hermoso Congreso de la Unión que hacía falta parte de un hecho histórico. Por ello, me permito presentar ante esta tribuna una iniciativa de profunda trascendencia histórica y civil, la colocación en letras de oro de los Tratados de Córdoba, 24 de agosto de 1821, en el Congreso de la Unión.
Los Tratados de Córdoba fueron firmados el 24 de agosto de 1821, en la Villa de Córdoba, hoy municipio del estado de Veracruz, por Agustín de Iturbide y Juan O´Donojú, documento que representa el reconocimiento de la independencia de México, convirtiéndose en el antecedente de libertad de nuestro país, el cual incluye 17 artículos que pactan la conformación de un imperio mexicano de carácter monárquico constitucional, incluyendo la retirada de las tropas españolas, constituyendo el antecedente directo del Acta de Independencia, redactada el 28 de septiembre de 1821, como parte medular de la creación del Estado mexicano libre y soberano.
La firma de dichos tratados marcó un momento clave en la historia de México, pues con ello se reconoció su independencia de España, ya que, durante más de una década, desde 1810, el país vivió una intensa lucha por obtener su libertad, la cual inició con personajes históricos como Miguel Hidalgo, José María Morelos y Pavón y muchos otros insurgentes que buscaban liberar al país del dominio colonial.
Aunque estos intentos fueron reprimidos dejaron sembrada la idea de libertad e igualdad, siendo un parteaguas que en 1820 en España se instauró la monarquía constitucional, lo que debilitó el poder real y generó incertidumbre en las colonias, como lo fue en la Nueva España.
En ese nuevo contexto, Agustín de Iturbide, quien originalmente combatía a los insurgentes, decidió pactar con Vicente Guerrero, líder insurgente, para unir fuerzas a través del Plan de Iguala que establecía tres garantías a recordar: la religión, la independencia y la unión.
Este plan sirvió de base para los Tratados de Córdoba, en los cuales O´Donojú reconoció que la independencia de México era inevitable, aunque todavía bajo el marco de una monarquía moderada, cabe destacar que España no reconoció formalmente estos tratados en ese momento, sin embargo, el documento fue fundamental para que México diera sus primeros pasos como nación soberana, en otras palabras, independiente.
Por otro lado, los Tratados de Córdoba no solo consolidaron la independencia de México, sino que también sentaron las bases para un sentido de identidad nacional, al ser hecho histórico considerado como el pilar del nacionalismo mexicano, ya que estableció la idea de una patria libre, unida por valores comunes como la religión, la justicia y la autodeterminación, representado la la confirmación de la dignidad del pueblo mexicano, su derecho a gobernarse y, asimismo, a construir una sociedad basada en la justicia y el respeto a sus raíces culturales.
En tal sentido, los Tratados de Córdoba representan un momento fundacional de la nación mexicana, siendo el reflejo de un pueblo que, después de siglos de dominación, decidió tomar su destino en sus manos, siendo indispensable recordar y valorar ese evento histórico que fortalece el sentimiento nacional. Y nos recuerdan que la libertad y la justicia son los principios que deben guiar la vida del país dentro de un marco de respeto, dignidad y solidaridad humana.
No debemos olvidar que la firma del documento histórico que hoy ocupa nuestra atención tiene la virtud de ser resultado, como ya se mencionaba antes, del Plan de Iguala, el cual representa el esfuerzo y la conciliación de intereses entre los líderes insurgentes y realistas, quienes dejaron de lado las aspiraciones personales para dar paso, quizá sin saberlo, a la creación del símbolo de la voluntad mexicana a la autodeterminación, es decir, el reconocimiento implícito de la soberanía de una nueva nación.
Es por ello que la presente iniciativa tiene como finalidad beneficiar a la sociedad mexicana en general, mantener viva la memoria colectiva, la historia y la vida institucional de nuestro país, ya que al ser inscritas en letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en México, la leyenda Tratados de Córdoba, 24 de agosto de 1821, se pone de manifiesto el profundo sentido simbólico, histórico y político, erigiéndose como un orgulloso guardián de la historia.
Vivan los Tratados de Córdoba. Viva Veracruz. Viva México. Viva México. Viva México. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Giselle Yunueen Arellano Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los numerales 3 y 6 y se recorre el subsecuente del artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para otorgar la medalla Carlos Bremer, suscrita por diputadas y diputados integrantes de esta legislatura. Adelante, diputada.
La diputada Giselle Yunueen Arellano Ávila: Gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Permítame, diputada, si es tan amable. Me están informando que el diputado Gil estaba solicitando con antelación el uso de la palabra. Diputada, si es tan amable. Entiendo que es para suscribir la iniciativa del diputado Zenyazen. Adelante, diputado.
El diputado Sergio Gil Rullán (desde la curul): Presidenta, nada más si le puede solicitar al diputado Zenyazen, si me permite suscribirme a su iniciativa de las Letras de Oro de los Tratados de Córdoba. Definitivamente coincidimos que la historia de Veracruz es el punto de arranque de la historia de México.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Me ha informado el diputado proponente que así es. Y para quienes estén con la misma intencionalidad que el diputado Gil, estará la iniciativa aquí en la Secretaría. Adelante, diputada Arellano Ávila, muchísimas gracias.
La diputada Giselle Yunueen Arellano Ávila: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Giselle Yunueen Arellano Ávila: Compañeras y compañeros legisladores, el deporte es mucho más que una actividad física. El deporte es disciplina, perseverancia, es respeto, es solidaridad, pero, sobre todo, es una poderosa herramienta de transformación social. En México miles de niñas, niños y jóvenes encuentran en el deporte una oportunidad para superarse, para construir un proyecto de vida y para representar con orgullo a nuestro país.
Sin embargo, también debemos reconocer una realidad, el talento por sí solo muchas veces no basta, detrás de cada atleta que logra llegar a una competencia nacional o internacional existe una red de apoyo fundamental, entrenadores, familias, instituciones públicas, en muchas ocasiones personas del sector privado que creen en el potencial de nuestras y nuestros deportistas. Porque la realidad es clara, el deporte de alto rendimiento requiere de recursos, de preparación constante y de oportunidades.
Cuando el apoyo institucional no es suficiente, muchas veces es la sociedad y particularmente la iniciativa privada la que abre las puertas para que el talento mexicano no se quede en el camino.
Actualmente el Reglamento de Cámara de Diputados establece en su artículo 261 la entrega de una medalla al mérito deportivo para reconocer a atletas mexicanos por su actuación y trayectoria. Este reconocimiento es justo y necesario, pero también es importante reconocer a quienes, desde la sociedad, contribuyen de manera decisiva para que nuestros atletas puedan desarrollarse, competir y triunfar, a quienes creen en el talento, a quienes apoyan los sueños, a quienes invierten en el futuro del deporte mexicano.
Por ello, la iniciativa que hoy presentamos propone reformar los numerales 3 y 6 del artículo 261 del Reglamento de Cámara de Diputados para crear el galardón Medalla Carlos Bremer, una distinción destinada a reconocer a personas mexicanas que, mediante acciones filantrópicas, empresariales o de alto impacto social, hayan contribuido de manera significativa al fortalecimiento, promoción y desarrollo del deporte nacional.
Porque apoyar a un deportista no significa únicamente financiar una competencia o un entrenamiento; significa apostar por historias de esfuerzo, significa abrir caminos de oportunidad, significa contribuir a que el talento mexicano pueda brillar en el mundo.
Cabe destacar que en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible reconoce al deporte como un facilitador del desarrollo, destacando su contribución a la salud, al bienestar, a la inclusión social, a la construcción de sociedades más pacíficas.
Nombrar esta medalla en honor a Carlos Bremer es también reconocer el legado de un empresario mexicano que entendió que el éxito no se mide únicamente en resultados financieros, sino también en el impacto social que podamos generar.
Durante años impulsó a cientos de deportistas mexicanos, apoyó su preparación, financió competencias, creyó firmemente en el talento de quienes muchas veces no contaban con recursos necesarios para competir.
Su filosofía es clara: la mejor inversión no está en las acciones, sino en las personas. Gracias a este compromiso, muchos atletas pudieron continuar sus carreras deportivas y representar dignamente a México en escenarios internacionales.
Por ello, al proponer la creación de esta medalla no sólo rendimos homenaje a su memoria, también enviamos un mensaje claro desde este recinto legislativo: el deporte es una causa nacional y su fortalecimiento requiere la participación de todos los sectores de la sociedad.
Esta distinción busca reconocer a quienes desde el ámbito empresarial o social han decidido apostar por el desarrollo humano, por la formación de talentos y por la construcción de oportunidades, pero también busca inspirar, inspirar a más personas, empresas y organizaciones. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para su dictamen.
Esta Presidencia da la bienvenida a la escuela de derecho de la Universidad Anáhuac de Xalapa, Veracruz, invitados por la diputada Claudia Quiñones Garrido, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Muchísimas gracias por asistir a esta Cámara de Diputados.
Esta Presidencia saluda a estudiantes de la Universidad Los Ángeles de Tulancingo, Hidalgo, invitados por la diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, de Morena. Sean bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos ahora con la discusión del dictamen de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, con fundamento en los artículos 79, párrafo sexto, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 84 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Procederemos a la discusión del dictamen por el que se propone al pleno de la Cámara de Diputados la terna de las y los candidatos para la designación de la persona titular de la Auditoría Superior de la Federación para el periodo 2026-2034.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Para que esta asamblea pueda conocer del tema, solicito a la Secretaría dar cuenta de los resolutivos del acuerdo.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Acuerdo.
Primero. Para la integración de la terna que se somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados, la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, tomó en consideración los resultados de la evaluación realizada a las personas aspirantes durante las distintas etapas del procedimiento de designación, procurando que la misma se integre con los perfiles mejores evaluados.
Segundo. Considerando la participación de mujeres en el proceso de registro, y con el propósito de promover la igualdad sustantiva en la integración de espacios de decisión pública, la comisión acordó que, en caso de que en la terna resultante de las evaluaciones se integrara únicamente por personas del género masculino, se procurará incorporar al menos una mujer mediante la aplicación de un criterio de acción afirmativa, siempre en observancia del principio de idoneidad y de los resultados de la evaluación realizada.
Tercero. Las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la LXVI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 79, párrafo 6o., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 84, fracción IV de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y de conformidad con la Base Novena de la Convocatoria Pública correspondiente, proponen al pleno de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la siguiente terna de personas aspirantes para ocupar la titularidad de la Auditoría Superior de la Federación para el periodo 2026-2034:
1. Aureliano Hernández Palacios Cardel,
2. Elizabeth Barba Villafan,
3. Luis Miguel Martínez Anzures.
Cuarto. Remítase a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos procedentes.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de marzo de 2026. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Firma el diputado Javier Octavio Herrera Borunda, presidente de la comisión, la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, secretaria de la comisión, la diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez, secretaria de la comisión, el diputado Erubiel Ávila Villegas., secretario de la comisión, el diputado Ricardo Gallardo Juárez, secretario de la comisión, la diputada Karen Yaiti Calcaneo Constantino, secretaria de la comisión, el diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla, secretario de la comisión, la diputada Nora Yessica Merino Escamilla, secretaria de la comisión, la diputada María Soledad Luévano Cantú, secretaria de la comisión, el diputado José Alfonso Rubalcava Jiménez, secretario de la comisión, diputado Gabriel García Hernández, secretario de la comisión, diputada Gissel Santander Soto, secretaria de la comisión.
Diputado Daniel Andrade Zurutuza, integrante de la comisión, la diputada Briceyda García Antonio, integrante de la comisión, la diputada Martha Olivia García Vidaña, integrante de la comisión, el diputado Ricardo Madrid Pérez, integrante de la comisión, la diputada Amparo Lilia Olivares Castañeda, integrante de la comisión, el diputado Gerardo Olivares Mejía, integrante de la comisión, la diputada Nadia Yadira Sepúlveda García, integrante de la comisión, el diputado Emilio Suárez Licona, integrante de la comisión, la diputada Rosa Irene Urbina Castañeda, integrante de la comisión, el diputado Javier Vázquez Calixto, integrante de la comisión, diputada Aremy Velazco Bautista, integrante de la comisión.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, se concede el uso de la palabra al diputado Javier Octavio Herrera Borunda, hasta por diez minutos. Adelante, presidente.
El diputado Javier Octavio Herrera Borunda: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Javier Octavio Herrera Borunda: Con la venia de mis compañeras, de mis compañeros legisladores. En toda democracia moderna existe una pregunta fundamental: ¿quién vigila al poder? Y, sobre todo, ¿quién vigila los recursos públicos? La respuesta en nuestro sistema constitucional se encuentra en la función de la fiscalización superior. Me concreto en la que ejercemos nosotros aquí, en la Cámara de Diputados.
Fiscalizar no es solo revisar cifras, es garantizar que cada peso que se utilice sea utilizado con legalidad, eficiencia y, sobre todo, en beneficio de la ciudadanía. Es, en esencia, uno de los mecanismos más importantes para garantizar la confianza que existe entre el ciudadano y el Estado. Por ello, la facultad de fiscalizar el uso de los recursos públicos ha sido históricamente una de las atribuciones más relevantes que tenemos aquí, en esta Cámara.
Ya desde la Constitución de 1824 la Cámara ha tenido esta importante misión de vigilar el ejercicio del gasto público. En ese momento la Constitución nos daba a la Contaduría Mayor de Hacienda, pero recordemos que en el año 2000 creamos esta institución, que hoy vamos a elegir a su máximo director. Hablo de la Auditoría Superior de la Federación, que es nuestro órgano técnico.
Hoy fiscalizar no es solo revisar los números, como les decía, fiscalizar ha evolucionado. Hoy se evalúan políticas públicas, se miden resultados y se contribuye a que el Estado mexicano actúe con una mayor transparencia, eficiencia, pero, sobre todo, responsabilidad frente a una ciudadanía que hoy cada día existe y pide mayor rendición de cuentas.
Asegurar que la Auditoría Superior de la Federación cumpla con los más altos estándares de profesionalización, independencia, autonomía, es la razón por la cual estamos aquí reunidos.
Por ello les digo que la designación de quien habrá de encabezar esta institución por los siguientes ocho años constituye una de las decisiones fundamentales que habremos de tomar en esta legislatura, si no es que es la más importante.
Compañeras, compañeros, el dictamen que hoy les presentamos es el resultado de un proceso amplio, exigente, pero profundamente responsable. Durante varias semanas, las y los integrantes de la Comisión de Vigilancia dedicamos largas horas de trabajo para construir un proceso serio, riguroso, transparente, que permitiera identificar a los perfiles más idóneos para encabezar a la Auditoría Superior.
Desde el inicio asumimos un principio fundamental: que este proceso debía de conducirse con criterios técnicos, con objetividad y sin sesgos políticos y por ello, ayudados y fundamentados en la ley, en concreto en el artículo 84 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, invitamos a este diálogo y esta construcción a la ANUIES. Es una organización que agrupa más de 250 universidades e instituciones de educación superior, entre ellas las más importantes del país.
Diseñamos en conjunto con los diputados, un esquema de evaluación integral que le otorgó un peso específico a diversos elementos fundamentales. Le dimos valor a la formación académica de las personas, revisamos su trayectoria profesional, su experiencia en la administración pública, pero en concreto su experiencia en el control gubernamental y en la fiscalización. Evaluamos el desempeño que han tenido a lo largo de su vida profesional. Analizamos con detenimiento la visión institucional que nos presentaron y las propuestas que nos hicieron para fortalecer a la Auditoría Superior.
A estos elementos tengo que decir que se sumaron entrevistas que realizamos en comisión, en la que las y los diputados tuvimos la oportunidad de dialogar, pero también confrontar con ideas y formular cuestionamientos para poder valorar el desempeño y las capacidades que tenían las y los candidatos para asumir tan alta responsabilidad.
En cifras se los digo, han pasado 21 días desde que lanzamos la convocatoria, hace 8 años en esta misma convocatoria tan solo se inscribieron 43 aspirante, en esta se inscribieron más de 92, por sí esa cifra ya es un dato histórico y habla de la confianza ciudadana que pudimos transmitir desde la Comisión de Vigilancia.
Hemos sesionado un tiempo acumulado en comisión de más de 8 horas, hemos emitido 7 acuerdos y tengo que resaltar que todos han sido de unanimidad. 65 horas de trabajo técnico y revisión de expedientes. Entrevistamos a 77 aspirantes, lo cual nos llevó más de 38 horas de trabajo acumulado y recibimos de cada uno de los diputados 2 mil 926 cédulas de evaluación que elaboraron durante todo el trayecto para calificar a los aspirantes.
Lo que les quiero transmitir al expresar estas cifras es el trabajo comprometido de todas las fuerzas políticas que representan la Cámara de Diputados y que están representadas en la Comisión de Vigilancia y desde esta tribuna quiero reconocer la altura institucional que en todo momento demostró el Partido Movimiento Ciudadano, el Revolucionario Institucional, el Partido del Trabajo, el Partido Acción Nacional, Morena y sobre todo también mi partido, el Verde Ecologista de México. A todos los quiero felicitar por el compromiso que asumieron con México y no fue un proceso al vapor, lejos de eso fue un trabajo profundo y a conciencia.
Hoy, hoy les quiero decir que estoy en condiciones de afirmar frente esta soberanía con la satisfacción de la labor cumplida que frente a ustedes están los mejores perfiles evaluados por cada una de las fuerzas políticas.
Las tres propuestas que tienen frente a ustedes tienen la capacidad, la experiencia, pero lo más importante tienen honorabilidad para asumir un puesto de la mayor relevancia que implica la Auditoría Superior y lo puedo afirmar porque en todo momento la comisión tuvo siempre presente que la persona que debía de encabezar la institución debe reunir unas cualidades muy, muy claras.
Debe ser especialista en fiscalización y administración pública, tiene que tener amplia experiencia en la rendición del ejercicio del gasto público, debe de contar con una trayectoria aprobada, una reputación de integridad y plena imparcialidad en el ejercicio de sus funciones, debe comprender que la Auditoría Superior es un órgano técnico del Poder Legislativo, y cuya autoridad se sustenta en el rigor metodológico de sus procesos y en la credibilidad de sus resultados, debe tener la capacidad para fortalecer la institución y, sobre todo, que continúe perfeccionando los métodos de fiscalización y contribuyendo a le mejora de la gestión pública del Estado mexicano.
Compañeras, compañeros, la Comisión de Vigilancia ha cumplido con su responsabilidad. La decisión que habremos de tomar en unos minutos, sin duda es una decisión de Estado y les quiero decir que es una decisión que habremos de tomar soberanamente.
Si la fiscalización es fuerte, si la fiscalización es objetiva, el Estado es más transparente. Cuando la rendición de cuentas es efectiva la democracia funciona y se fortalece. Cuando las instituciones actúan con rigor, pero sin sesgos, es cuando le cumplimos a la ciudadanía por quien nos debemos.
Ese es el verdadero sentido de la fiscalización, asegurar que el Estado cumpla con la misión fundamental que es servir a todos y a todas las mexicanas. Es cuanto y muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el acuerdo se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Procederemos a la elección de quien ha de ocupar el cargo de auditor superior de la Federación. De conformidad con lo que dispone el artículo 141 del Reglamento, la elección se llevará a cabo por cédula de votación. Para realizar el procedimiento de votación por cédula, la Secretaría de la Mesa Directiva llamará por su nombre a las y a los diputados que conforman esta asamblea.
Al ser llamados por su nombre, favor de acercarse a esta mesa de secretarios ubicada del lado izquierdo de la Presidencia para recibir su cédula de votación. Una vez emitido el voto, sírvanse depositar la cédula en la urna colocada al lado derecho de esta Presidencia. Una vez informados del procedimiento de votación, se instruye a la Secretaría haga los avisos correspondientes para llamar a las y los diputados a votación y proceda con el pase de lista.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Iniciamos el pase de lista.
(Votación por cédula)
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto?
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable la Secretaría dar cuenta al pleno del resultado.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Señora presidenta, se informa el resultado del cómputo y escrutinio. Se emitieron 472 votos para el ciudadano Aureliano Hernández Palacios Cardel, 1 voto para la ciudadana Elizabeth Barba Villafán, 6 votos para el ciudadano Luis Miguel Martínez Anzures, 2 votos nulos, 19 cédulas inutilizadas. En consecuencia, el ciudadano Aureliano Hernández Palacios Cardel, obtuvo la votación de las dos terceras partes de los miembros presentes. Es mayoría calificada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En virtud de haber alcanzado la votación por mayoría calificada de los miembros presentes de esta soberanía, la Cámara de Diputados, en términos del artículo 79, párrafo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, declara que ha designado al ciudadano Aureliano Hernández Palacios Cardel como auditor Superior de la Federación, por un periodo de ocho años a partir del 15 de marzo de 2026 y hasta el 14 de marzo de 2034. Désele formato de decreto y publíquese en el Diario Oficial de la Federación. Comuníquese.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Aureliano Hernández Palacios Cardel, para rendir la protesta de ley como auditor Superior de la Federación. Está aquí en este edificio, por tanto, se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta de ley a los siguientes diputados.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Carol Antonio Altamirano, diputado. Diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, diputado Juan Ángel Flores Bustamante, diputado Miguel Ángel Guevara Rodríguez, diputada Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, diputado Javier Octavio Herrera Borunda, diputado Ricardo Madrid Pérez, diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, diputada Nora Yessica Merino Escamilla, diputado Carlos Eduardo Gutiérrez Mancilla, diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez, diputado Eduardo Gaona Domínguez.
(La comisión cumple con su encargo)
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ciudadano Aureliano Hernández Palacios Cardel, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de auditor superior de la Federación que se le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Aureliano Hernández Palacios Cardel: Sí, protesto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si así no lo hiciera que la Nación se lo demande.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Honorable asamblea, se ha recibido de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto, por lo que solicito a la Secretaría dar cuenta de la misma.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su dictamen.
Esta Mesa Directiva da la más cordial bienvenida al director de Movilidad del estado de México, Elías Sánchez Álvarez, y también a Aline Monserrat Villegas González, invitados por la diputada Claudia Garfias. Asimismo, esta Mesa Directiva les recuerda a las y los compañeros de esta LXVI Legislatura que tendremos nuestro Encuentro Nacional de Mujeres para la Igualdad Sustantiva y la Democracia Paritaria en el marco del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer.
Este Encuentro Nacional se llevará acabo en este pleno de sesiones el próximo jueves 12 de marzo, a las 11:00 horas iniciaremos la entrada y empezará el evento a las 11:30 en punto. Todas las diputadas, todos los diputados invitados a este Encuentro Nacional de Mujeres de esta LXVI Legislatura.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (16:50 horas): Se levanta la sesión y cito para la próxima, que tendrá lugar mañana miércoles 11 de marzo de 2026, a las 11 horas. Recordamos que el registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas a través de las tabletas instaladas en las curules de las y los diputados. Muchísimas gracias por su asistencia.
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