Intervención de la ciudadana Lourdes Cruz Miranda, en lengua otomí
Comunicación
Protesta como diputada de la ciudadana Norma Graciela Treviño Badillo
De la Cámara de Senadores, con minuta e iniciativas; del Congreso de Aguas Calientes, con iniciativa
Efemérides
Con motivo del Día Internacional de Migrante
Miguel Ángel Torres Rosales, PRD
Elvia Yolanda Martínez Cosío, PMC
Luis Arturo González Cruz, PVEM
María Elena Serrano Maldonado, PRI
Nora Elva Oranday Aguirre, PAN
Alma Griselda Valencia Medina, Morena
Con motivo del Natalicio de Elena Garro Navarro
Pronunciamiento de la Mesa Directiva
Con motivo de los Doscientos años de la proclamación de Guanajuato como estado libre
Pronunciamiento de la Mesa Directiva
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Votación del dictamen con punto de acuerdo
Por el que se reforman los artículos 17, 45, 46 y 47 de la Ley General de Cambio Climático
Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Votación en lo general y lo particular
Votación en lo general y en lo particular
Juan Luis Carrillo Soberanis, PVEM
Rocío Esmeralda Reza Gallegos, PAN
Adriana Bustamante Castellanos, Morena
Votación en lo general y en lo particular
María del Rocío Corona Nakamura, PVEM
Claudia Alejandra Hernández Sáenz y Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Arturo Roberto Hernández Tapia, fundamentación
Presentación de moción suspensiva
Posicionamientos
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Braulio López Ochoa Mijares, PMC
Kevin Angelo Aguilar Piña, PVEM
Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Votación de los artículos reservados, en términos del dictamen
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de las diputadas y de los diputados.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. Permítame que se inicie la sesión y con mucho gusto, diputada Erika Vanessa, claro que sí.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Señora presidenta, existen registrados previamente 407 diputados y diputadas, por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (14:52 horas): Se abre la sesión ordinaria del martes 12 de diciembre, en modalidad presencial.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules para su consulta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Diputada Erika Vanessa, ¿con qué objeto? La escucho.
La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Gracias presidenta. Quiero hacer una denuncia porque el día 25 iniciamos los 16 días de activismo y el día 10 de diciembre se terminaron en una lucha contra la violencia.
Y en marco de esos 16 días de activismo, el día 8 de diciembre amanecimos con la portada en una revista, en la cual presentan una imagen altamente violenta, racista y discriminatoria contra una compañera y esa compañera es la doctora Claudia Sheinbaum.
Quiero destacar que, en la cuarta transformación, valoramos y defendemos la libre expresión, pero lo que no les vamos a permitir a nadie es la promoción de discursos de odio, que están en contra de los derechos humanos y que estos discursos de odio matan y desaparecen mujeres. Por favor, yo pido, que esta Cámara también haga su pronunciamiento. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias diputada Erika Vanessa. Queda asentado en el Diario de los Debates y, sin duda, en unos momentos, puede usted pasar aquí a esta Mesa Directiva, para ver el tema a detalle. Gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en el marco de las lenguas, toman la tribuna y nos acompaña en esta ocasión la ciudadana Lourdes Cruz Miranda, originaria de Enthavi, segunda sección, de Temoaya, estado de México, quien es hablante de la lengua Otomí y la ciudadana Lourdes Cruz Miranda, cuenta con estudios de licenciatura en turismo y maestría en estudios de educación también, para la paz y la convivencia escolar armónica.
Se ha desempeñado como docente de bachillerato y universidad, así como investigadora vinculada a las comunidades originarias del estado de México. Actualmente estudia la maestría en administración pública municipal. Se concede el uso de la palabra a la ciudadana Lurdes Cruz Miranda hasta por cinco minutos.
La ciudadana Lurdes Cruz Miranda (hablante de lengua otomí): Diversas investigaciones han demostrado que la lengua y la cultura de los pueblos y comunidades indígenas son una herencia de riqueza cultural vigente, permanente y viva que debe exigirse a todos los mexicanos en reconocer, comprender, valorar y respetar nuestras creencias y formas de vida, ya que, ante este mundo moderno individualizado, se hace más patente lo individual, lo unilateral y la mezquindad. florece el interés personal y de conveniencia, dejando fuera la comunalidad y los intereses colectivos.
Necesitamos un cambio en las conciencias que promueva un dialogo horizontal, intercultural, donde todos seamos reconocidos en nuestra diversidad.
En estos años, se ha avanzado hacia un marco legal que reconoce la diversidad cultural de nuestros pueblos originarios, sin embargo, aún existe discriminación social, cultural, étnica, falta de acceso a la justicia, entre otros.
Necesitamos más apertura en el sistema educativo, de justicia, salud, con enfoques interculturales críticos, para generar mejores condiciones de vida, respeto a nuestras tierras, el reconocimiento jurídico a la naturaleza, la recuperación de nuestros saberes ancestrales, el reconocimiento de los derechos colectivos, la protección de los conocimientos comunitarios para evitar biopiratería, robo de diseños de nuestras prendas, nuestros símbolos, nuestros sabores y hasta nuestro aire.
Soñamos con un buen vivir en el marco de la autodeterminación. Es así que, como integrante del pueblo otomí, y hablante de mi lengua materna, manifiesto a nombre de mis hermanos y hermanas hñathos, hñähnus, o ñohos, de los nueve estados del país, que se requiere dar mayor participación a los jóvenes hablantes y conocedores de su lengua y su cultura. Necesitamos que los profesionistas bilingües de todas las áreas del conocimiento nos involucremos más en la vida pública para proponer alternativas de convivencia, desarrollo cultural y económico, de esta manera erradicar o minimizar las violencias y estereotipos culturales y de género que existen; por el contrario, necesitamos generar ambientes de cultura de paz.
Finalmente, como hablante de mi lengua, considero importante, necesario y urgente realizar un ejercicio práctico de enseñanza de las lenguas originarias en los niños en edad escolar de las escuelas de educación inicial y básica de todo el país, además de la enseñanza en la casa, la familia y la comunidad. Gracias
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias. Y agradecemos la presencia de la ciudadana Lourdes Cruz Miranda.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Continúe la Secretaría. Pido a la Secretaría dar cuenta ahora con la comunicación de la Mesa Directiva, en relación con la modificación del turno de la iniciativa.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Honorable asamblea, la Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno del siguiente asunto.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo décimo quinto transitorio al decreto por el que se expide la Ley de la Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de mayo de 2019, en materia de régimen laboral, disciplina y carrera de los elementos del Ejército, Marina y Fuerza Aérea asignados a la Guardia Nacional, suscrita por los diputados Moisés Ignacio Mier Velasco, Juanita Guerra Mena, Juan Ramiro Robledo, Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena; Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Se turna a las Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana y Defensa Nacional para dictamen. Ciudad de México, 11 de diciembre de 2023. Diputada Marcela Guerra Castillo, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74 del numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de la iniciativa. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe, por favor, la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Gracias. Se recibieron solicitudes de los diputados Salvador Alcántara Ortega, Mauricio Prieto Gómez, Jesús Fernando García Hernández, María de los Angeles Gutiérrez Valdez, para retirar iniciativa con proyecto de decreto y proposición con punto de acuerdo que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: El Servicio de Administración Tributaria informa que las asignaciones o donaciones de mercancías de comercio exterior que han pasado a propiedad del fisco federal o se pueden disponer legalmente de ellas, que no ha resuelto transferir... que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado durante el mes de noviembre de 2023, no realizó ninguna entrega de bienes en asignación o donación.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: La Cámara de Senadores informa que se designó al senador Noé Castañón Ramírez como vicepresidente de la Mesa Directiva para el tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura, en sustitución de la senadora Verónica Delgadillo García, a partir del 18 de noviembre de 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: De enterada. Pido a la Secretaría dar cuenta con los puntos de acuerdo relativos a la solicitud de licencia del diputado José Francisco Yunes Zorrilla.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Primero, se concede licencia por tiempo indefinido al diputado José Francisco Yunes Zorrilla para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito electoral 9 del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a partir de esta fecha. Segundo, llámese a la suplente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado y comuníquese. Perdón, antes de esto, consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueba.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado y comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones la ciudadana Norma Graciela Treviño Badillo, diputada federal electa en el distrito 9 del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir la protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados. Diputado Esteban Bautista Hernández. Diputada Karla Verónica González Cruz. Diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez y diputado Roberto Antonio Rubio Montejo.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se invita a todos los presentes ponernos de pie.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ciudadana Norma Graciela Treviño Badillo, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando siempre en todo por el bien y la prosperidad de la unión?
La ciudadana Norma Graciela Treviño Badillo: Sí, protesto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Felicidades, diputada. Bienvenida a la Cámara. Sonido, por favor, a la tribuna. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se invita a todos los presentes a tomar sus respectivos asientos.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta, con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológica y la Protección al Ambiente, en materia de captación de agua pluvial.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se recibió del Congreso del estado de Aguascalientes iniciativa, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 61 de la Ley Agraria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para dictamen.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 15 y 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Alejandro Rojas Díaz Durán, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 2. Con proyecto de decreto por el que se adiciona un capítulo XI y los artículos 204 y 205 al título VII de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por los senadores y las senadoras, Manuel Añorve Baños, Carlos H. Aceves del Olmo, Claudia Edith Anaya Mota, Sylvana Beltrones Sánchez, Nancy de la Sierra Arámburo, Ángel García Yáñez, Verónica Martínez García, Cecilia Margarita Sánchez García, Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: 3. Con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1o., de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y 9o., de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por los senadores y las senadoras Manuel Añorve Baños, Carlos H. Aceves del Olmo, Claudia Edith Anaya Mota, Sylvana Beltrones Sánchez, Nancy de la Sierra Arámburo, Ángel García Yáñez, Verónica Martínez García, Beatriz Paredes Rangel, Cecilia Margarita Sánchez García, Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, el siguiente punto del orden día es el capítulo de efemérides. Y, para referirse al Día Internacional del Migrante se concederá el uso de la palabra a los grupos parlamentarios hasta por tres minutos. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Gracias. En diciembre del año 2000 se proclamó al 18 de diciembre como Día Internacional del Migrante reconociendo la importancia y la necesidad de la protección de los derechos humanos de las personas que han cambiado su país de residencia incluyendo a todas aquellas con esa característica independientemente a su situación legal, la naturaleza o el motivo de su desplazamiento.
Se calcula que el 2.3 % de la población mundial, es decir, 184 millones de personas viven fuera de su país de origen de estos, alrededor de 37 millones lo hacen en calidad de refugiados.
Muchos países del mundo son origen y destino de migrantes, como el caso de nuestro país, donde se retratan diariamente la dualidad de los movimientos migratorios.
Es por ello que resulta de vital importancia tener políticas públicas que nos permitan dar protección y refugio a quienes tengan la calidad de migrantes en el país, pero también que proteja a nuestros connacionales que han migrado a otras partes del mundo.
Este gobierno le ha quedado a deber mucho a nuestros hermanos migrantes. Por un lado, nos han convertido en el patio trasero de nuestro vecino del norte, generando una retención de migrantes poco decorosa para nuestro país, a quienes se les han negado los documentos necesarios para continuar con su migración hacia Estados Unidos, además, han sufrido actos por parte del crimen organizado y del propio gobierno, como lo fue el incendio de las instalaciones de Migración en Ciudad Juárez, donde 40 personas perdieron la vida.
Por el otro lado, nuestros connacionales en el extranjero han dejado de tener esa red de programas sociales y políticas públicas que les permitían apoyar el desarrollo de sus comunidades, donde muchas veces sus familias esperan.
Desaparecieron el programa 3 x 1, recortaron los recursos para el fondo de repatriación, que le permitía al migrante mexicano tener un apoyo económico en lo que conseguía un trabajo cuando era repatriado.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD somos conscientes de su importancia, de la necesidad de fortalecer las contribuciones de los migrantes al desarrollo sostenible y que esto solo es posible con esfuerzos para mejorar las condiciones de los movimientos migratorios.
Recordemos el pacto mundial para una migración segura, ordenada y regular ofrece los mecanismos necesarios para una mejor movilidad humana y, en se sentido es que debemos de avanzar.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD expresamos nuestro reconocimiento a nuestros hermanos migrantes que por diversas circunstancias radican fuera de nuestro país, por su contribución al desarrollo económico, político y social. Y hacemos el llamado a que ese reconocimiento también se vea reflejado en políticas públicas que les permitan tener una mejor calidad de vida. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Torres Rosales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: En el año 2000, la Asamblea General de la ONU proclamó el 18 de diciembre como el Día Internacional del Migrante, para reafirmar el compromiso de todos los países de promover una gestión migratoria humana y ordenada en beneficio de todos, incluyendo las comunidades de origen, tránsito y destino.
Cada uno de nosotros tenemos una necesidad muy especial de migrar. Cada uno de nosotros conocemos, desde el fondo de nuestro corazón, la razón por la cual decidimos traspasar los límites de nuestra frontera en aras de una mejor vida y no por eso dejamos de ser mexicanos.
La migración contribuye a forjar comunidades más fuertes y resilientes, el problema radica en la falta de regulación del tema, en la aplicación incorrecta de la ley, en la corrupción de las autoridades migratorias, en la falta de sensibilidad del gobierno ante el tema, en la ausencia de políticas públicas, con un enfoque integral acorde a la complejidad de la movilidad internacional de las personas.
El gobierno de México está obligado a garantizar el respeto irrestricto de los derechos humanos de todos los migrantes, de atender las causas estructurales de la migración, considerar sus consecuencias inmediatas y futuras. No obstante, en los hechos vemos otra realidad. En los hechos vemos a todas luces que el gobierno federal tiene un discurso muy bonito de apoyo a los migrantes, pero en los hechos, ¿cuáles han sido las acciones de este gobierno a favor de los mexicanos residentes en el exterior? Menos programas, reducción del presupuesto en comparación con los gobiernos anteriores. Se jactan que han llevado los consulados programas, que solamente están funcionando en papel.
¿Cuáles han sido las acciones en favor de los migrantes de paso en el territorio nacional? Todos hemos escuchado lo que viven los migrantes de paso por México. Hemos escuchado de la corrupción del Instituto Nacional de Migración. Hemos escuchado del maltrato que sufren y lo peor, hemos escuchado la incapacidad del manejo del tema de migratorio por parte de este gobierno federal, quien permitió en sus manos la muerte de 40 migrantes, ese es el día a día de México.
Por ello les digo, seamos congruentes, queda mucho por hacer por nuestros migrantes nacionales y por los extranjeros, cumplamos desde nuestra trinchera con reformas que permitan una regulación más acorde con la realidad y sigamos atentos de cualquier violación a los derechos humanos y nunca dejemos de alzar la voz.
Sí, por una movilidad segura, ordenada y regular que permita una migración en beneficio de todas y de todos, y que vivan los mexicanos residentes en el exterior, que nunca vamos a dejar de ser mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Nelly Maceda Carrera, del Partido del Trabajo, hasta por tres minutos.
La diputada Nelly Maceda Carrera: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Nelly Maceda Carrera: Compañeras y compañeros legisladores, acudo a esta tribuna para hablar en nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, respecto a la efeméride que nos presenta la Mesa Directiva con motivo del Día Internacional del Migrante.
Es un honor, porque fui migrante y sé el dolor que es dejar a tu familia, dejar a tu país, llegar a un lugar donde hablan otro idioma. En esta fecha se conmemora la aprobación y la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familias.
El 18 de diciembre de cada año, se conmemora el Día Internacional del Migrante. El objetivo principal de este día es sensibilizar sobre la situación de las personas migrantes en todo el mundo y promover el respeto de los derechos humanos, así como reconocer la importancia de la migración en la construcción de sociedades diversas.
Debemos tener claro que la migración es un fenómeno global que ha existido a lo largo de la historia de la humanidad. Sin embargo, en nuestra actualidad las personas migrantes a menudo enfrentan desafíos significativos, como la discriminación, explotación laboral y la falta de acceso a servicios básicos. Es por ello que admiramos la gran sensibilidad que el gobierno federal, encabezado por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, ha tenido con nuestros hermanos migrantes.
En el Partido del Trabajo, en nuestro partido no hay cabida para la discriminación, intolerancia, no al racismo. Para el Partido del Trabajo todas y todos los humanos somos iguales, todas y todos tenemos derecho de anhelar una mejor vida. Los principios fundamentales de nuestro partido son: la libertad, democracia, justicia, igualdad, solidaridad, honradez, espíritu de servicio, amor y, sobre todo, la tolerancia. Sirva esta tribuna para refrendar nuestro compromiso de defender los derechos de las personas migrantes.
México, históricamente, ha sido territorio de refugio y los mexicanos no debemos de dar cabida a la xenofobia. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Nelly Maceda Carrera.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Luis Arturo González Cruz, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Luis Arturo González Cruz: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante diputado.
El diputado Luis Arturo González Cruz: Anteriormente el fenómeno migratorio se caracterizaba por ser el movimiento de personas en busca de condiciones adecuadas para su desarrollo. Sin embargo, se han sumado elementos que propician la expulsión de las personas, como es el cambio climático, la pobreza, la desigualdad o la violencia.
De acuerdo a las cifras de las Naciones Unidas en 2020 había alrededor de 281 millones de migrantes internacionales, lo que corresponde al 3.6 % de la población mundial, por lo cual al conmemorar el 18 de diciembre como Día Internacional del Migrante, se reconoce esta problemática vigente, que a pesar de los grandes esfuerzos realizados por atenderla, aún falta mucho por hacer.
Aunado a la relevancia de compartir con ustedes esta efeméride, es para mí un enorme gusto poder estar nuevamente en esta tribuna, porque al realizar actividades que para la mayoría pudieran parecer sencillas o rutinarias, cuando se vive con una discapacidad estas tareas siempre implican desafíos mayores con dobles sacrificios y triples esfuerzos que, sin duda, encuentran su aliento en el enorme deseo por seguir adelante con la férrea convicción de hacer de nuestros días historias extraordinarias a pesar de las adversidades.
Mucho trecho hay aún por recorrer en nuestro país, en materia de salud, ciudadanos, empleo, movilidad y otras áreas, cuya atención y mejora son impostergables para las personas con discapacidad.
Desde esta honorable Cámara de Diputados quiero manifestar que seguiré defendiendo las causas de quienes históricamente han sido relegados y marginados, por lo que mantendré mi empeño en contribuir a que el anhelo de un México igualitario, incluyente, accesible se materialice en los hechos de una vez y para siempre. Juntos estamos haciendo historia. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Arturo González Cruz.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra hasta por tres minutos la diputada María Elena Serrano Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Ma Elena Serrano Maldonado: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Ma Elena Serrano Maldonado: Compañeras y compañeros legisladores, en el marco del Día Internacional del Migrante las y los diputados nos encontramos en este recinto legislativo con el objeto de reconocer la importancia de la migración y también para reflexionar sobre la situación vulnerable que enfrentamos.
Actualmente, la desigualdad, la crisis alimentaria, la inseguridad obligan a muchas personas a dejar su lugar de origen para buscar un mejor futuro. Ello los obliga a enfrentar muchas dificultades, que algunas veces son complicadas. En nuestro país diariamente transitan miles de extranjeros, que tienen como destino llegar a los Estados Unidos, provenientes de Haití, Centro y Sudamérica, e incluso del continente asiático. Los cuales llegan a nuestro territorio buscando mejores oportunidades y huyendo de la inseguridad que azota en sus países.
En México entendemos bien el tema de migración. Por ello no podemos dejar pasar este día sin advertir que la situación actual que impera es crítica. Quienes cruzan nuestro territorio no sólo se enfrentan a la difícil decisión de abandonar su país y su gente, sino que también están expuestos a situaciones de hambre, extorsión e inseguridad que ponen en riesgo sus vidas. Ante ello es fundamental que redoblemos esfuerzos para hacer frente a las problemáticas que afrontamos como migrantes en nuestro transitar, esperando quien proteja nuestros derechos y así sensibilizar a nuestra población sobre el tema, para generar un ambiente de empatía y no de hostilidad.
Compañeras y compañeros, México no sólo es un país de origen, tránsito y destino de migrantes y, como tal, nos incumbe todo lo relativo a este tema. En el PRI estamos convencidos de que la migración representa una oportunidad para las naciones, no una desventaja, nuestra historia lo ha demostrado. Hoy, más que nunca, México debe poner en alto el tema migratorio en los foros internacionales más importantes y velar por el respeto y protección de los derechos humanos de las y los migrantes, independientemente de su nacionalidad.
Por último, aprovechamos este día para concientizar a los nuestros y construir una cultura en defensa de los derechos fundamentales. Aprovecho para enviar un afectuoso saludo a todos los mexicanos connacionales que viven en el extranjero. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada María Elena Serrano Maldonado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Nora Elva Oranday Aguirre, del Partido Acción Nacional. Hasta por tres minutos.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: Con su venia señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: Buenas tardes. Para mí estar por primera vez en esta tribuna, al inicio de mi gestión, fue realmente espectacular. Ver este salón de sesiones es y ha sido una experiencia inolvidable.
Al voltear a ver este muro con tantos nombres importantes, con tanta historia y tantos momentos trascendentales, no puedo evitar sentirme abrumada de tan solo pensar que hace falta el nombre de 40 millones de héroes mexicanos que residimos en el extranjero.
Esa es una coyuntura importante porque en nuestro país no se ha sabido reconocer que, por un lado, somos harina de otro costal, pero seguimos siendo héroes anónimos. Es por ello que hoy, como diputada federal migrante, me complace celebrar el Día Internacional del Migrante como cada 18 de diciembre desde 2010.
Y aprovecho la ocasión para saludar a mis colegas diputados migrantes de otras fracciones parlamentarias, quienes hemos demostrado que tenemos interés en una agenda plural en favor de los mexicanos que vivimos en el extranjero. Como representante de la comunidad migrante, he de reconocer que me preocupa la situación de los migrantes indocumentados, porque son los más desfavorecidos.
En este sentido, quiero hacer un llamado a las precandidatas Xóchitl Gálvez y Claudia Sheinbaum, porque es fundamental que asuman la responsabilidad de atender las necesidades y demandas de todos nosotros.
Se trata solamente, compañeros, de tres cosas muy sencillas, y en esto creo que me apoyarán mis colegas de otros partidos: la protección de nuestros derechos humanos como mexicanos, como ciudadanos mexicanos en el extranjero. Segundo. Apoyo para obtener nuestros derechos políticos plenos, sin cortapisas. Y tercero, un presupuesto digno para la atención a un México que vive y se desarrolla allende en nuestras fronteras.
Tenemos las mismas problemáticas, compañeros, que se viven en nuestro país, pero con la desventaja de no tener las mismas condiciones favorables ni los mismos derechos. Aun así, somos personas que merecemos un justo homenaje. Inscribí por eso una iniciativa con proyecto de decreto para reconocer con letras de oro en el Muro de Honor de este salón de sesiones de este Palacio Legislativo de San Lázaro a los migrantes mexicanos. No tengo la menor duda, con la suma de voluntades, lograremos el acuerdo ante todos los grupos parlamentarios para hacer realidad esa distinción a nuestros compatriotas residentes más allá de las fronteras, a todas las personas que hemos salido de México dejando atrás a nuestras familias y reconstruyendo nuestra propia historia.
También me permito celebrar la sentencia dictada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de esta federación hace aproximadamente dos semanas para el registro de candidaturas de personas migrantes. Será un hecho histórico porque la comunidad migrante estará representada también en la Cámara de Senadores a partir de 2024, partiendo de las normas y reglas que permitieron...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: ... llegar hasta aquí como resultado de las elecciones de 2021.
Sin lugar a dudas —permítame, señora presidente— los mexicanos que vivimos en el extranjero merecemos, merecemos, merecemos tener voz y voto en la vida pública, política y social de nuestro amado país...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre: ... que es México. Celebremos entonces el 18 de diciembre y recuérdennos donde quiera que esté este México. Muchas gracias, señora presidente.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Nora Elva Oranday Aguirre.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Alma Griselda Valencia Medina, de Morena.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Con permiso, Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Compañeras y compañeros legisladores, la migración es un fenómeno mundial motivado por diversas causas, como crisis políticas, violencia, falta de oportunidades laborales y la propia inseguridad que luego también aqueja en varios países como en el nuestro.
México es un país de origen, de tránsito, de destino y de retorno de personas en situación de movilidad. Y bueno, pues hemos visto esta cifra sumamente aumentada en los últimos meses en nuestro país, recibiendo por la parte, el ala de frontera sur a estos miles y centenares prácticamente de migrantes que hemos tenido que recibir en la frontera de Chiapas y que nos ha permitido entender la problemática del fenómeno de la migración desde otra perspectiva, no nada más desde lo nacional.
La actual administración federal ha pugnado por no estigmatizar a los migrantes sino por verlos desde una perspectiva humanitaria, de manera responsable y garantizar sus derechos humanos mientras transitan en nuestro país.
El gobierno de México ha trabajado para encontrar soluciones de raíz que permitan resolver desde sus lugares de origen la problemática que ocasiona esta migración de otros países, y que de alguna manera transitan en el nuestro.
Se ha protegido a los derechos humanos de quienes se encuentran en territorio nacional, reconociendo su condición de refugiados en México. Miles de personas son las que a diario solicitan desde frontera sur ser refugiados en este país, la política de Andrés Manuel López Obrador ha sido sumamente contundente en el sentido de respetar sus derechos, de protegerlos y de refugiarlos, generando así condiciones para que cada institución que le corresponde atender la problemática sea facilitadora y permita que estas personas que solicitan su refugio en México sean atendidas de manera responsable y respetuosa.
Además, debemos decir que en México se está atendiendo incluso a los migrantes incluyéndolos en temas laborales, en temas educativos y en temas de igual atención en el sector de salud.
A escala internacional, México prácticamente ha sido el líder número 1 encabezado por Andrés Manuel López Obrador, para convocar a los Estados de América Latina y de los Estados Unidos a trabajar de fondo el tema y buscar la solución de origen en cada uno de estos países, y por lo tanto no podemos ser tan irresponsables para decir que en la cuarta transformación no se está atendiendo el fenómeno de la migración.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Concluya, diputada.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Nunca como antes, compañeros, concluyo, presidenta. Nunca como antes, se ha atendido el fenómeno de la migración que nos ha rebasado incluso y se está haciendo lo contundente. Debo decir que no debemos ser hipócritas, diputadas y diputados...
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Concluya, diputada.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: ... la política migratoria actualmente ha logado importantes avances, sobre todo en los derechos humanos. Claro, nos hace falta camino, pero lo vamos a recorrer junto con ustedes, porque esa es nuestra obligación en esta etapa de nuestras vidas y en este Congreso, de ir resolviendo la problemática.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Concluya, diputada.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: Seguiremos dando resultados en la cuarta transformación siempre se atenderá prioritariamente a los vulnerables. Hoy se protege tanto a personas que salen de su país de origen...
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Concluya, diputada.
La diputada Alma Griselda Valencia Medina: ...y que regresan, y que radican incluso en Estados Unidos. Quienes deciden retornar bienvenidos, aquí los recibimos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Con motivo del natalicio de la novelista Elena Garro Navarro, esta Mesa Directiva emite el siguiente pronunciamiento:
Honorable asamblea, narradora, poeta, periodista y dramaturga mexicana conocida por su versatilidad en distintos géneros literarios como el teatro, el cuento y la novela, Elena Garro nació el 11 de diciembre de 1916, en la ciudad de Puebla. Realizó sus estudios de letras en la UNAM.
En 1963, gracias a su novela Los recuerdos del porvenir, tejida en torno a los problemas de la guerra cristera obtuvo el Premio Xavier Villaurrutia, obra que es considerada una pieza clave en la literatura latinoamericana.
Además de su contribución a la literatura, Elena Garro también fue una figura importante en el ámbito político y cultural de México, a lo largo de su compleja y extensa obra rompió con la continuidad del realismo mexicano mezclando a la vez lo político con lo fantástico.
Es autora también de las novelas, Testimonio sobre Mariana, con la cual obtuvo el Premio Grijalbo, en 1981. La casa junto al río, Matarazo no llegó y Un corazón en un bote de basura.
En 1972 inició, junto con su hija Elena, un exilio que duraría 21 años entre Estados Unidos, España y París, ya que aquejada de un cáncer de pulmón se instaló en Cuernavaca, Morelos, siendo el lugar en donde murió un 22 de agosto de 1998, a la edad de 81 años. Por todo esto, su vida y obra siguen siendo objeto de estudio y admiración en el mundo literario. Muchas gracias.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Esta Mesa Directiva se pronuncia con motivo de los 200 años de la proclamación de Guanajuato como estado libre.
Honorable asamblea, hoy renombramos un hito histórico en la vida de nuestro querido estado de Guanajuato, hace 200 años el 20 de diciembre de 1823 durante la sesión del soberano Congreso Constituyente de la Nación Mexicana se le reconoció como estado libre y soberano.
Con este reconocimiento se enmarcó la adhesión legal de Guanajuato a la fundación de la federación junto con otros 18 estados que aprobarían el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana precursora de la Constitución de 1824.
Este gran estado ha sido protagonista en el pasado, presente y futuro de nuestro país. Es en esta entidad donde nació México, toda vez que fue precursora de la libertad y de la justicia, iniciadora del movimiento de la independencia nacional en recintos históricos como la magnífica Alhóndiga de Granaditas.
La memora guanajuatense no se entendería sin su localización y condiciones climáticas que propiciaron asentamientos humanos tempranos. Ubicado en el centro de México tiene diversos patrones atmosféricos por su serranía, llanuras y zonas desérticas que siguen favoreciendo a sus habitantes para el aprovechamiento de recursos naturales.
La demarcación del hoy estado de Guanajuato correspondía a la cultura chichimeca. Con la llegada de los españoles al actual territorio mexicano se generaron cambios y formas de vida en sus habitantes, como lo es el desarrollo de la actividad minera, casi desconocida para los antiguos pobladores y que los ibéricos aprovecharon y explotaron en las minas de Cata, Rayas y Valenciana.
El auge de la misma detonó el establecimiento de las actuales ciudades de Guanajuato, León, Irapuato y Salamanca, que nos legaron la arquitectura religiosa que sigue visible en templos, ex conventos y parroquias del periodo colonial.
Hoy celebramos el bicentenario de la proclamación de Guanajuato como estado libre y soberano. Sigamos difundiendo la historia de este gran estado a través del fomento de su arte, tradiciones y cultura. Muchas gracias. Pide el uso de la palabra la diputada Sofía Carvajal Isunza.
La diputada Sofía Carvajal Isunza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Sofía Carvajal Isunza (desde la curul): Solo para agradecerle a la Junta de Coordinación Política y a usted, por conmemorar estos 200 años de la proclamación de Guanajuato como estado libre y soberano, ya que Guanajuato es el epicentro de grandes movimientos que repercutieron en la vida nacional.
Desde el grito de Dolores de 1810, episodio importante para nuestra independencia nacional, pasando por la batalla de Pénjamo en 1860, momento clave durante la guerra de reforma, hasta la batalla de Silao, en 1914, liderada por Pancho Villa en el marco de la Revolución Mexicana.
No solo por su historia, también por su presente. Guanajuato continúa siendo uno de los estados con mayor relevancia en temas económicos y ocupa el quinto lugar de los estados que más aporta al producto interno bruto del país.
Cultural y turísticamente Guanajuato es el décimo estado que más turistas atrae a nuestro país, recibiendo anualmente 4 millones 360 mil 182 visitantes.
Sin duda, Guanajuato celebra 200 años de grandeza y su gente merece todo el reconocimiento, porque me atrevo a decir que es una de las ciudades más resilientes, que se impone a los horribles episodios de crimen y matanzas que en tiempos recientes han tenido que vivir. Guanajuato existe, porque resiste. Muchas gracias.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: A continuación, procederemos a realizar la declaratoria de reforma constitucional en materia de periodos de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión. Solicito a la Secretaría realice el cómputo correspondiente a efecto de dar fe de la recepción de la mayoría de los votos aprobatorios de las legislaturas de los estados.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Señora presidenta, en relación con la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión, esta Secretaría da fe de la recepción y cómputo de 17 votos aprobatorios correspondientes a las legislaturas de los estados de Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, México, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz de Ignacio de la Llave, Yucatán y de la Ciudad de México.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Se pide a todas y a todos los presentes ponerse de pie.
(Puestos los presentes de pie)
Una vez realizado el cómputo de los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México, se emite la siguiente declaratoria:
El Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y previa aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas de los estados y de la Ciudad de México, declara reformado el primer párrafo del artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de periodos de sesiones ordinarias del Congreso de la Unión. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales. Pueden ocupar sus lugares.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se solicita al pleno que se apruebe la conformación de una Comisión de Trabajo en Materia de Días de Descanso Laboral, la cual coadyuve en los trabajos legislativos encaminados a garantizar, a nivel constitucional, el derecho humano al descanso de la clase trabajadora y en la preservación de la productividad nacional. En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Los diputados...
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Permítame un segundo, permítame un segundo, diputado. Diputada Susana Prieto. Sonido a la curul. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Ciudadana presidenta, en relación con el acuerdo al que se está refiriendo el secretario en este momento.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Adelante, diputada.
La diputada Susana Prieto Terrazas (desde la curul): Y que se desconoce, porque van a someter a votación un acuerdo que no ha descrito la Junta de Coordinación Política. Dicen que a puerta cerrada tomaron un acuerdo de formar una comisión de trabajo para discutir la iniciativa presentada por la de la voz, a la fracción IV del artículo 123 constitucional. La semana pasada la Comisión de Puntos Constitucionales, a través de su Junta Directiva la regresó a la Mesa Directiva, que en este momento usted Preside, el dictamen y les dijo dentro de las alegaciones con siete votos a favor y tres en contra del Partido Acción Nacional, que jurídicamente es imposible que se le cambie una coma a ese dictamen, porque ya está votado por todas las fracciones parlamentarias desde el 25 de abril del 2023. Por lo tanto, no existe ningún fundamento para el acuerdo al que alude la Junta de Coordinación Política. Tampoco sabemos quiénes son parte de esa comisión de trabajo. No establece las fechas en que se van a llevar a cabo los trabajos y tampoco dice con qué finalidad, si ya se pronunció la Comisión de Puntos Constitucionales. Es cuanto. Porque no me parece justo que sometan a votación un acuerdo que nadie conoce.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Gracias, diputada. Dejamos asentado todo lo dicho en el Diario de los Debates. Y procede la Secretaría con la votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Aprobado. Comuníquese. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación y en los medios para su mejor difusión.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes:
1. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo expidió a favor de la C. Grisel Galeano García, como procuradora Fiscal de la Federación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
2. De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional, en materia de permiso de paternidad.
3. De las Comisiones Unidas de Salud y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Salud.
4. De la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas.
5. De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud en materia de centros de rehabilitación.
6. De la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 68 y la fracción VII del artículo 132 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
7. De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas.
8. De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2021.
9. De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
10. De la Comisión de Bienestar, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de cuidado.
11. De la Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, en materia de derechos laborales de las personas trabajadoras del campo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado secretario. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, se cumple la Declaratoria de Publicidad. Una vez cumplido con el requisito de la Declaratoria de Publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica se consulta a la asamblea, si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado secretario. Se autoriza.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor de la ciudadana Grisel Galeano García, como procuradora fiscal de la Federación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Proceda ahora la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del acuerdo.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Acuerdo:
Primero. La Cámara de Diputados en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción III del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica la propuesta del nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor de la ciudadana Grisel Galeano García como procuradora Fiscal de la Federación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Segundo. Tómese la protesta de ley de la ciudadana citada en el resolutivo anterior.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2023.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Está a discusión. En virtud de que no se encuentra orador u oradora alguno para su discusión, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Abra la Secretaría el sistema electrónico de votación hasta por diez minutos para proceder a la votación del acuerdo.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refiere los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos para proceder a la votación del acuerdo.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Dé cuenta la Secretaría.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 403 votos en pro, 1 en contra y 1 abstención.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado el acuerdo por 403 votos. Comuníquese al Ejecutivo federal.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana Grisel Galeano García, cuyo nombramiento como procuradora fiscal de la Federación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público acaba de ser aprobado por esta asamblea. Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley a las siguientes diputadas y diputados:
Diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, diputado Carlos Alberto Valenzuela González, diputado Yerico Abramo Masso, diputado Gilberto Hernández Villafuerte, diputado Benjamín Robles Montoya y diputado Manuel Jesús Herrera Vega.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se pido a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple el encargo)
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Se invita a todos los presentes a ponernos de pie.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ciudadana Grisel Galeano García, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de procuradora fiscal de la federación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que se le ha conferido?
La ciudadana Grisel Galeano García: Sí, protesto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Enhorabuena. Felicidades, señora procuradora. Pueden tomar asiento. Se pide a la comisión designada acompaña a la ciudadana Grisel Galeano García, cuando ella desee retirarse.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17, 45, 46 y 47 de la Ley General de Cambio Climático.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene para ello el uso de la palabra el diputado Héctor Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del PAN, promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
El diputado Héctor Israel Castillo Olivares: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado.
El diputado Héctor Israel Castillo Olivares: Compañeras y compañeros diputados, disminuir la brecha de género en materia de cambio climático es sin duda uno de los mayores retos para la sustentabilidad medioambiental de México en este siglo.
De acuerdo con ONU Mujeres, cuando ocurren desastres las mujeres y las niñas tienen mayores dificultades para recibir asistencia, lo que pone en riesgo su vida, bienestar y recuperación, además de crear un vínculo vicioso de cuestiones vulnerables a los futuros desastres.
Tratándose de nuestro país, estas condiciones se han reconocido por parte de Semarnat, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático, organizaciones de la sociedad civil y la academia cuando se afirma que las mujeres son el grupo poblacional con las mayores afectaciones ocasionadas por el cambio climático.
Como diputado federal por el distrito 1 de Santa Catarina y San Pedro Garza García, Nuevo León, que desde el 2022 enfrentamos una emergencia por sequía extrema, estoy convencido que cuando la escasez de agua se limita para el uso personal e higiene doméstico, productivo y escolar en niñas y mujeres, se agudiza la brecha de desigualdad de género y la pobreza, y cuando ocurren desastres naturales, los delitos como la violencia doméstica, sexual y la trata de personas aumentan.
En este contexto, no podemos perder de vista que nuestro país, por su ubicación geográfica, nos encontramos en riesgo constante de enfrentar fenómenos como la sequía en Nuevo León y los efectos del huracán Otis en Guerrero, por lo que resulta urgente fortalecer el enfoque de género en las políticas de adaptación y mitigación del cambio climático. Sin embargo, esto no sería posible sin el trabajo permanente del Instituto Nacional de las Mujeres, que desde su creación en 2001 se ha consolidado como el eje rector de la política de igualdad entre mujeres y hombres, y ha contribuido a sentar las bases para que ninguna mujer se quede atrás y ninguna fuera. Gracias a ello México se ha posicionado como un actor clave en la agenda de género y cambio climático a nivel internacional.
Por lo anterior, compañeras y compañeros, con el dictamen que hoy aprobaremos desde la Ley General de Cambio Climático, le asignaremos a Inmujeres un lugar más que merecido como invitado permanente a la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, instancia colegiada por 14 secretarías de Estado, responsable de la aprobación de la estrategia nacional en materia de cambio climático, las contribuciones determinadas a nivel nacional, previstas en el Acuerdo de París, tratado vinculante de México, que forma parte y hoy se está llevando a cabo en Dubái la Conferencia de las partes, mejor conocida como la COP 28 del 30 de noviembre al día de hoy, 12 de diciembre, bajo la visión de una oportunidad crucial para tomar el rumbo correcto y acelerar las acciones necesarias para poder afrontar la crisis climática.
Antes de concluir mi intervención quiero agradecer a cada una de las y los diputados integrantes de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, para la conciencia y sensibilidad para aprobar este dictamen. Finalizo expresando que para combatir los efectos del cambio climático es urgente reconocer que la herramienta más poderosa y eficaz eres tú. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Héctor Israel Castillo Olivares. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado secretario. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de las y los diputados del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Estamos a punto de dar cierre al tablero. Quienes no hayan emitido su voto, favor de hacerlo. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Háganse los avisos a que se refiere... perdón.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Un momento, secretario. Adelante, diputada, sigue abierto, emita su voto, sigue abierto el tablero. Un momento, señor secretario. Vamos a esperar a que algunas diputadas que no pudieron emitir el voto en tiempo y forma lo hagan. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
El secretario diputado Pedro Vázquez González: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 411 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 411 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17 y 45, 46, 47 de la Ley General de Cambio Climático. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Reglamento de esta Cámara de Diputados en materia de rezago legislativo y de asuntos que pasan de una legislatura a otra.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra para tal efecto, la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras diputadas y diputados.
Subo a esta tribuna como promovente de una de las iniciativas que resuelve el dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias que presenté en conjunto con mi compañera de la comisión y de mi grupo parlamentario. Gracias, diputada Paulina Rubio Fernández.
Desde el primer año de esta legislatura advertimos, la diputada y su servidora, la necesidad de realizar ajustes a nuestro Reglamento, para evitar la acumulación de asuntos turnados en las comisiones y que estas se vean rebasadas por el cúmulo de iniciativas y puntos de acuerdo que pasan de una legislatura a otra.
Durante estos dos años estuvimos explorando diferentes opciones que teníamos para legislar sobre el tema. Y también hay que decirlo, algunos otros grupos parlamentarios hicieron también propuestas, como los diputados del PRI, cada quien por separado, iniciativas que están en este dictamen.
Las propuestas que presentamos, perdón, la diputada Paulina Rubio y su servidora, exponen una problemática actual que vive el Congreso, pero en particular esta Cámara de Diputados, producto de la no dictaminación de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo en las comisiones, así como por la extensión de la vigencia de iniciativas de una legislatura a otra, que hoy permite el Reglamento, así como está.
En este sentido, sugerimos modificar el Título Décimo del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el fin de brindar una solución al rezago legislativo en las comisiones de esta Cámara y, por supuesto, de las legislaturas que vengan, es decir, queremos evitar que las propuestas que presenten las y los diputados se queden en suspenso, no se dictaminen en la legislatura que fueron inscritas, lo cual fomenta y lo hemos visto en las legislaturas, la acumulación de minutas, iniciativas, de puntos de acuerdo que no se resuelven y con ello dan lugar a la congeladora legislativa.
Es lo que los ciudadanos esperan de nosotros como sus representantes, que resolvamos las iniciativas ya sea en un sentido positivo o en un sentido negativo, dependiendo la pluralidad y la mayoría de este pleno y de esta Cámara, para que no haya este pendiente y este rezago legislativo de cada una de las legislaturas.
Además, con las adecuaciones que proponemos la diputada Paulina Rubio y su servidora, queremos evitar que continúen esas cifras que hemos tenido en las últimas legislaturas en cuanto al rezago legislativo, cifras que nos muestran que solo el 16 % de todas las iniciativas presentadas están dictaminadas.
Entendemos que con la reforma promovida en la pasada legislatura fue con el ánimo, por supuesto, de atender a una situación actual del tema de reelección, con el ánimo que los legisladores, que somos favorecidos en una reelección con el voto, tuviéramos la oportunidad de seguir con estas iniciativas, si tuvieran vigencia. Sin embargo, en el transcurso nos dimos cuenta que ello provocaba un rezago en comisiones y el hecho de este plazo no se cancele y no pierda al final el legislador el derecho que tenemos todos de volver a presentar las iniciativas que creamos pertinentes en cualquier momento.
Entonces, ahí esta reforma de la legislatura pasada pues perdía vigencia y perdía objetivo y lo único que nos estaba causando a las comisiones es precisamente un rezago. Eso lo advertimos y lo vimos la diputada Paulina y su servidora, al inicio de esta legislatura. Y, al final, no tarde, sino a tiempo, encontramos el consenso de esta Cámara para que hoy pueda ser esto una realidad en esta reforma.
Por eso nosotros agradecemos a ustedes, compañeros, el voto a favor de este dictamen, con la certeza de que este impactará en la mejora del trabajo de las y los legisladores. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Sonia Rocha. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Esta Presidencia saluda a las maestras Denisse Lagunilla y Verónica Cortés, de la Escuela Primaria Cuauhtémoc, del municipio de Nezahualcóyotl, estado de México, invitados por el diputado Jaime Baltierra García. Sean ustedes bienvenidas a este recinto legislativo. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 408 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones, por lo que es mayoría calificada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 408 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de rezago legislativo y asuntos que pasan de una legislatura a otra. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, el siguiente punto de la discusión del dictamen, es de la Comisión de Medio Ambiente y de Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, en materia de derechos de acceso a la información y participación pública en asuntos ambientales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello tiene el uso de la palabra el diputado Juan Luis Carrillo Soberanis, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos. No, perdón. Corrijo, cinco minutos, cinco minutos.
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis: Con su permiso presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Juan Luis Carrillo Soberanis: Crisis climática nos obliga a encaminar mayores esfuerzos en nuestros trabajos legislativos para lograr armonizar y adecuar la legislación existente, garantizando con ello que nuestro marco jurídico atienda efectivamente la problemática ambiental en un contexto real.
En repetidas ocasiones he hablado de la participación del gobierno mexicano para consolidar políticas, que no solo ubiquen a la vanguardia en comparación con otros países, sino que además nos brinden herramientas que muestren resultados positivos para atender la crisis ambiental que se enfrenta a nivel mundial.
Como lo referí en mi iniciativa, que se aprueba en este dictamen, reconozco el avance en el cumplimiento de los compromisos nacionales e internacionales que tenemos en la materia, los cuales van desde el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible hasta lo relativo al Acuerdo de Paris sobre cambio climático, en donde México ha realizado esfuerzos significativos para cumplir con el objetivo de limitar el calentamiento global.
Sin embargo, no podemos dar por cumplida la tarea en esta materia. Tenemos que seguir trabajando en la armonización legal con los nuevos acuerdos internacionales para continuar robusteciendo nuestras leyes en concordancia con las acciones gubernamentales a nivel nacional.
En este sentido, con esta propuesta insistí en la necesidad de retomar lo establecido en el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, a la Participación Pública y a la Justicia en Asuntos Ambientales, mejor conocido como Acuerdo de Escazú. Aunque poco se habla de su importancia, este acuerdo promueve el ejercicio pleno de los derechos de acceso o derechos de la democracia ambiental, con especial atención en la protección de los derechos humanos de igualdad y no discriminación a las personas y grupos en situación de vulnerabilidad.
Precisamente en este rubro se consideró necesario hacer una reforma a la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, para que se establezca la obligatoriedad de llevar a cabo consultas públicas como elemento indispensable para cumplir con los objetivos del Acuerdo de Escazú, en virtud de su impacto en la toma de decisiones y en la calidad de los proyectos y políticas relacionados con el medio ambiente.
Indudablemente, las consultas públicas permiten la participación activa de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones, expresando sus opiniones y conocimientos sobre los asuntos ambientales, garantizando con ello que las voces de las personas afectadas y de aquellos que pueden tener un conocimiento especializado sean consideradas y sean escuchadas.
Esta modificación se suma a una serie de propuestas consideradas en el presente documento. Resulta indispensable para seguir progresando en la protección de nuestro medio ambiente al no dejar de manera optativa la consulta popular en estos procesos de evaluación ambiental.
Una de las propuestas presentada es la presentada por mi compañera de bancada, la diputada Sonia Mendoza, encaminada a garantizar el derecho a la información que tenemos las y los ciudadanos en materia ambiental, lo cual retoma especial importancia, pues a partir de esto se busca que las acciones que impliquen una posible afectación al medio ambiente puedan ser previsibles y atendibles a través del acceso a la información veraz, que permita a las y los involucrados participar activamente en estos procesos.
Por lo anterior, como proponente de una de las iniciativas incluidas en el dictamen e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, anuncio nuestro voto a favor del mismo, esperando contar con el respaldo de nuestras compañeras y nuestros compañeros diputados. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Juan Luis Carrillo Soberanis.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien es promovente de la iniciativa, hasta por cinco minutos.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Hoy en día resulta prioritario reconocer que las acciones en favor de la prevención y el control de los desequilibrios ecológicos y el deterioro del medio ambiente son indispensables para preservar los recursos naturales de cualquier país.
Uno de los objetivos más importantes que pretendemos lograr con la aprobación del presente dictamen, que modifica diversos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, es que el gobierno federal promueva la participación ciudadana, pero de una forma más informada, responsable y efectiva, todo esto respecto de los distintos grupos sociales, tomando en cuenta que para la elaboración de los programas que tengan por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente se requiere que dicha participación sea un hecho indiscutible, solidario y bien organizado. Reforzar la figura de participación ciudadana para la toma de decisiones en temas ambientales es lo que he puesto a consideración en esta iniciativa que hoy votamos a favor, con el apoyo de todos los grupos parlamentarios.
Por otro lado, se pretende que para el establecimiento, habilitación y manejo de las áreas naturales protegidas siga siendo la propia Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales la que se encargue de promover la participación ciudadana, pero con un mayor enfoque a que dicha participación se lleve a cabo de manera más eficaz y que integre eficientemente a todos sus habitantes, propietarios o poseedores, gobiernos locales, pueblos indígenas y demás organizaciones sociales, públicas y privadas, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la protección y preservación de los ecosistemas y su biodiversidad.
Que la propia secretaría comunicará a la Coordinación Nacional de Protección Civil las acciones cuando exista peligro ecológico, para que se difundan a las comunidades y centros de población cercanos la información de manera oportuna, a través de los medios de comunicación públicos y privados, incluyendo la traducción a las lenguas indígenas de la región que se trate, con la finalidad de prevenir daños y reducir riesgos. Voy a solicitar que sea integrado en el Diario de los Debates este documento, o de forma íntegra, presidenta. Y es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí. Muchas gracias, que así sea. Muy amable. Gracias, diputada Rocío Reza Gallegos.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena, quien también es promovente de la iniciativa. Esto hasta por cinco minutos.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Adriana Bustamante Castellanos: El derecho a la participación en asuntos ambientales ha tenido avances significativos a nivel regional a través del Acuerdo de Escazú. Este acuerdo es un instrumento internacional diseñado para fortalecer el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la justicia en asuntos ambientales.
Este acuerdo debe enorgullecernos como mexicanos, porque son activistas y académicas y académicos mexicanos quienes lo propusieron y consiguieron que se convirtiera en un instrumento internacional para toda la América latina.
En este momento crítico de la historia, cuando el cambio climático y la degradación ambiental amenazan seriamente la vida como la conocemos, es imperativo que tomemos medidas significativas para preservar nuestro entorno y garantizar un futuro sostenible para las generaciones venideras y las presentes.
El Acuerdo de Escazú representa una oportunidad única para avanzar en esa dirección y fortalecer nuestra capacidad como nación para abordar los desafíos ambientales de manera efectiva.
En primer lugar, el Acuerdo de Escazú establece el derecho fundamental a acceder a la información ambiental. Esto significa que las ciudadanas y los ciudadanos tienen el derecho de conocer la información relacionada con el medio ambiente que las autoridades gubernamentales poseen. La transparencia es nuestro régimen, la transparencia en este ámbito es esencial para tomar decisiones informadas y participar activamente en la protección de nuestro medio ambiente.
En segundo lugar, el acuerdo promueve la participación ciudadana en la toma de decisiones ambientales, reconoce la participación activa de la sociedad civil que es clave para desarrollar políticas ambientales eficaces. Al incluir a la ciudadanía en el proceso garantizamos tomas de decisiones que sean representativas de los valores y las necesidades de la sociedad en su conjunto.
Y, en tercer lugar, el Acuerdo de Escazú facilita el acceso a la justicia en asuntos ambientales. Esto significa que las y los ciudadanos tienen el derecho de presentar casos en tribunales para impugnar decisiones que afecten negativamente al medio ambiente. Este componente es crucial para asegurar que la justicia prevalezca en casos en donde los derechos ambientales se vean amenazados.
Por lo anterior, el dictamen plural que el día de hoy sometemos a consideración con el trabajo de la diputada Karen Castrejón, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Eduardo Murat, Esther Martínez, Aleida Alavez y Alfredo Porras, entre muchas otras compañeras y compañeros diputados que promovieron esta iniciativa tiene por objeto facilitar el acceso a la información, especialmente a las personas o grupos en situación de vulnerabilidad, con la finalidad de proteger y garantizar su derecho al medio ambiente sano, limpio y sustentable en cualquier situación que ponga en peligro el equilibrio ecológico o que genere un grave daño o irreversible a nuestra nación y nuestros patrimonios.
También tiene por objeto promover el pleno goce y respeto al derecho de acceso a la información mediante la adopción de la interpretación más favorable y la utilización de nuevas tecnologías de información culturalmente adecuadas, sin restricciones ni discriminación hacia los pueblos y comunidades indígenas. Y, finalmente, también tiene por objeto fortalecer la participación en los procesos de la toma de decisiones ambientales para lograr un desarrollo sustentable.
Este acuerdo refuerza nuestra posición como defensores de la transparencia, la participación ciudadana, la justicia ambiental y por lo que les exhorto, compañeras y compañeros, a votar a favor de esta iniciativa.
Un saludo a los doctores Olimpia Castillo, Juan Carlos Carrillo, Tomás Severino, Carlos Ham, de Iniciativa Acceso México que acompañaron esta iniciativa y que son parte de los impulsores del Acuerdo de Escazú en toda América Latina. Muchísimas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputada Adriana Bustamante Castellanos. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación n hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta le informo que se emitieron 411 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 411 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de derechos de acceso a la información y participación pública en asuntos ambientales. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, pasamos a la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del apartado B) del artículo 123 Constitucional, en materia de permiso de paternidad.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para ello, tiene uso de la palabra el diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
El diputado Jorge Álvarez Máynez: Compañeras, compañeros, primero que nada me gustaría reconocer la voluntad política de los distintos coordinadores parlamentarios que hoy han permitido que en un día en el que se da a conocer la conformación de más mesas de trabajo para la construcción de un acuerdo de jornada laboral digna, que se vaya a votar el próximo periodo de sesiones, han permitido que no cerremos este 12 de diciembre sin darle una buena noticia a millones de trabajadores mexicanos y también de trabajadoras, porque esta es una reforma que tiene perspectiva de género.
Las licencias de paternidad en México no existen, no son un derecho que tengamos las personas que damos vida a seres humanos y eso ha definido en buena medida los roles de género, los roles de paternidad que asumimos en nuestras familias y ha construido una sociedad cuidadora dependiente del trabajo no remunerado de millones de mujeres que ejercen la labor de cuidados prácticamente en exclusiva. Tenemos un sentido de la paternidad irresponsable construido desde el diseño, desde el andamiaje legal que se da para esta estructura.
Hoy, un trabajador que tiene un hijo, que tiene una hija tiene que pactar con el patrón un permiso de paternidad de cinco días y ni siquiera, como no es un derecho expresado en la Constitución, en la ley, ni siquiera tenemos un registro de cuántas personas acceden o pueden ejercer este permiso de paternidad.
La media de los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico es prácticamente de dos meses, de 60 días en materia de licencias de paternidad y este primer paso que se da hoy, que sin duda es insuficiente, que sin duda no llega a las expectativas, como no llegó el tema de las vacaciones dignas, en el que seguimos por debajo de la media, no solamente de la OCDE, incluso de Latinoamérica, pero es un avance muy importante que los trabajadores mexicanos vayan a contar con una licencia de 20 días de paternidad, que se puede extender, en un caso grave, hasta 30 días.
Es un derecho de nosotros estar con nuestras familias, con nuestros hijos en esos primeros días, pero también es un derecho de nuestras compañeras compartir esa responsabilidad, pero ese enorme privilegio también con nosotros y los roles para asumir paternidades responsables.
Quiero reconocer a mi amigo Luis Donaldo Colosio, quien como diputado local impulsó también esta iniciativa. A mi amiga la senadora Patricia Mercado, que desde el Sendo ha venido enfocando esta iniciativa con un grupo plural de senadoras y de senadores que han logrado avances importantes en materia de derechos laborales y, por supuesto, a nuestro compañero Omar Castañeda, que es uno de los proponentes de las iniciativas que están conjuntadas en este dictamen, porque este es un hecho histórico.
Por supuesto que se está construyendo un horizonte distinto para la clase trabajadora en México. Por supuesto que nosotros vamos a seguir celebrando e impulsando la dignidad en el salario de los trabajadores, que creemos que México no puede tener estos 40 años de retraso que tiene en materia de jornada laboral, pero que tampoco podía tener estas décadas de retraso que tenía en materia de licencias de paternidad y de maternidad, porque también ahí, en las licencias de maternidad estamos muy por debajo de la media.
En México las licencias de maternidad son de apenas doce semanas, cuando el promedio de la OCDE es de 18 semanas, es una enorme contribución de esta Cámara de Diputadas, de Diputados, a cambiar la forma en la que ejercemos la paternidad, pero también la vida de millones de trabajadores que, a partir de que el Senado también apruebe esta iniciativa, van a tener ese derecho de estar con sus hijas, de estar con sus hijos y de poderles acompañar en pareja, en familia. Una bendición, un verdadero privilegio, como es el de ser padre y el de ser madre.
Gracias, compañeras y compañeros. Y de nuevo mi reconocimiento a los coordinadores parlamentarios por honrar este acuerdo fundamental para los trabajadores mexicanos. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Jorge Álvarez Máynez.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Verde Ecologista de México, para fundamentar también a nombre de la comisión.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada María del Rocío Corona Nakamura: Solo hay dos legados duraderos que podemos dejar para nuestros hijos, uno de estos son raíces, el otro, alas. Las raíces van desde el nacimiento, son los valores que se aprenden en familia, dentro de casa. Y las alas, las herramientas para la vida, que es la educación y la formación fuera del hogar.
En nuestra sociedad los roles de género se han implantado en nuestra cultura y en la conciencia social y familiar de una manera profunda desde hace mucho tiempo. Estos roles de género han dejado estereotipos que han sido un lastre, tanto en la sociedad como también en las familias, por ser una forma más de discriminación.
Por eso las mujeres hemos levantado la voz para hacer entender que necesitamos hogares y familias con una repartición de tareas y responsabilidades más justa e igualitaria entre cada integrante y este reto es imprescindible que hagamos algo al respecto a la responsabilidad compartida que debe haber en el cuidado de las hijas y los hijos.
Requerimos de padres presentes en la vida de sus hijos, que se responsabilicen de ellos sin necesidad de que nadie les recuerde qué deben hacer. Tenemos que lograr y permitir que de manera efectiva el hombre tenga y asuma un papel activo en el cuidado y crianza de los hijos.
Debemos instalar en nuestra sociedad la corresponsabilidad efectiva de una paternidad responsable y esta tarea es fundamental, lo relativo a los permisos de paternidad. Es decir, el permiso que se concede al padre trabajador inmediatamente después del nacimiento de su hija o hijo para atender al recién nacido y a la madre, así como también en el caso de la adopción de un infante.
Estos permisos no solo permiten establecer un vínculo con el recién nacido, también propician una participación del padre en el ámbito doméstico y una distribución equilibrada de las responsabilidades familiares.
Quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde votaremos a favor de este dictamen, que presenté como iniciativa para modificar los roles tradicionales entre mujeres y hombres de este país, reconociendo que los derechos humanos y su cumplimiento constituyen un eje rector para armonizar y equilibrar las responsabilidades laborales y familiares entre hombres y mujeres.
Con este dictamen se otorgará permiso de paternidad de 20 días laborales con goce de sueldo al padre trabajador, contados a partir del nacimiento de su hijo o adopción. Y, en caso de complicación posterior al parto que perjudiquen a la madre o al recién nacido, el permiso podrá ser hasta 30 días, previo a presentación del certificado médico.
El derecho de paternidad de los padres trabajadores, el equilibrio de las responsabilidades familiares y el beneficio del interés superior de los menores de la niñez, todo ello en favor de las relaciones laborales y familiares con igualdad sustantiva.
Hoy como nunca nuestra sociedad ha sufrido una transformación profunda en la cual se han visto derrumbados viejos tabúes, que solo atentaban contra la igualdad y la justicia entre sus miembros. Desde el inicio de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador se ha apuntado a consolidar un sistema que por fin haga justicia a quienes menos tienen e instaurar un verdadero marco normativo equitativo, tanto en aspectos económicos como sociales.
En este sentido, uno de los principales avances se ha dado en el terreno del trabajo equitativo entre hombres y mujeres, pues hemos logrado derrumbar la mayoría de aquellos muros que nos mantenían como mujeres atadas a ideas absurdas, pero muy arraigadas, sobre cuál debiera ser el rol en la sociedad, limitando así a nuestra libertad y el ejercicio pleno de nuestros derechos.
Hoy, con esta reforma, es una responsabilidad compartida, donde podrán estar presentes el padre, la madre, de la hija, del hijo y juntos atender los primeros días de vida. Hoy tenemos, por ejemplo, una integración paritaria en la Cámara de Diputados, lo cual es un avance significativo, pero aún debe ser complementado dando pasos firmes en otros ámbitos.
Por eso, nuestro apoyo a esta iniciativa que consideramos oportuna, equitativa y, sobre todo, de avanzada justicia para las mujeres, los roles en la casa deben de ser compartidos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada María del Rocío Corona Nakamura.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Berenice Montes Estrada, del Partido Acción Nacional.
La diputada Berenice Montes Estrada: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Berenice Montes Estrada: A nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional me llena de emoción hacer uso de esta tribuna para fijar la postura referente al dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 constitucional en materia de permiso de paternidad.
Compañeras y compañeros, actualmente la Ley Federal del Trabajo establece la obligación del patrón de otorgar una licencia de paternidad de cinco días laborales con goce de sueldo a los hombres que trabajan al momento de que nace su hijo o hija, de igual manera, en el proceso de adopción.
Este derecho laboral tiene sus orígenes en el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo. En este acuerdo se exhorta a los patrones a tomar medidas para que los trabajadores con responsabilidades familiares se puedan incorporar, permanecer y reincorporarse a la fuerza de trabajo tras una licencia.
Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, nuestro país se encuentra rezagado en este rubro, y ya lo decía mi compañero que antecedía, la OCDE informa que México forma parte y que promedia 4.8 semanas de licencia con paternidad con goce de sueldo.
Esto, en comparación con otros países de Latinoamérica, México está por debajo de Colombia, de Ecuador, de Perú, de Uruguay, incluso de Paraguay y Venezuela, quienes ofrecen de 8 a 14 días de licencias por paternidad con el 100 % de goce sueldo.
Es necesario equilibrar la responsabilidad de crianza, ya que el permiso por paternidad en México no es obligatorio para los hombres trabajadores, para los padres trabajadores, pero para las madres trabajadoras sí es una obligación, decisión que termina impactando en el equilibrio de las cargas en el cuidado del hogar. Pero, no solo eso, en muchas ocasiones esta desigualdad se traslada a la brecha salarial de género o a la baja participación de las mujeres en altos cargos directivos. Incluso, en muchas ocasiones, hemos escuchado: quien deja de estudiar por atender a un bebé recién nacido.
Lo anterior es perfectamente entendible, ya que diversos especialistas en cuestión de recursos humanos señalan que cinco días de licencia es insuficiente para quien acaba de ser padre.
En este sentido, de acuerdo con el informe de la Unicef, el permiso remunerado por paternidad ayuda a que los padres puedan establecer vínculos con sus hijos e hijas, contribuye al desarrollo saludable de los lactantes y los niños, además de reducir la depresión materna y cerrar la brecha de la igualdad de género.
Asimismo, otorgar más días de los ya obligatorios del permiso de paternidad ayuda a que el trabajador se sienta más tranquilo, a que pueda apoyar en las tareas de crianza y esté menos presionado, de esta manera el colaborador puede regresar más motivado y enfocado a sus actividades.
Compañeras y compañeros, apoyar al trabajador en esta etapa tan importante de su vida, además de tener un impacto positivo en la productividad, también ayuda a generar más compromiso y confianza en el equipo de trabajo. Para Acción Nacional es importante la existencia de este derecho laboral.
Por ello, el presente dictamen que incrementa 20 días el permiso de paternidad representa un gran beneficio para los trabajadores, ya que hacer estos cambios podría incentivar mejoras en las dinámicas familiares que ayudan a cerrar las brechas entre mujeres y hombres, permitiendo condiciones laborales más equitativas para ambos y una mejor calidad de vida para sus hijos.
El espíritu de los permisos de paternidad es respetar el derecho de los trabajadores a conciliar su vida personal y laboral. Permitir a los padres que cumplan con sus obligaciones familiares y a hacer valer los derechos del menor a recibir sus cuidados, fortaleciendo este vínculo tan único y especial entre padres e hijos con todos los efectos positivos en el desarrollo, salud y amor a cada menor, niña y niño mexicano. Por lo anterior, es que este voto será a favor y les agradezco a ustedes la voluntad para que esto así sea. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Berenice Montes Estrada.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, de Morena, hasta por dos minutos y medio, toda vez que compartirá su participación con el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo.
La diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
La diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz: Estimadas diputadas y diputados, y querido pueblo de México, y en especial a las madres y padres de familia mexicanos, es para mi un honor poder dar mi posicionamiento como promovente del dictamen en materia del permiso de paternidad, ya que con la aprobación del presente dictamen daremos una victoria más en favor de la igualdad sustantiva, en favor de las familias mexicanas y, sobre todo, en favor de la niñez.
Nuestra sociedad ha pasado de un modelo de pareja basado en la autoridad de los varones y la dependencia de las mujeres a una relación basada en la igualdad de derechos de ambos miembros de la pareja. Antes el bienestar de la familia recaía en la mujer, actualmente la sociedad reconoce el papel del padre durante la gestación, el nacimiento y la crianza de los hijos.
Los cuidados de la pareja son esenciales para los hijos y están reconocidos como uno de los factores que refuerzan una infancia saludable. Las nuevas formas de ejercicio de la paternidad tienen su origen en la transformación de las mujeres. En las últimas décadas se ha avanzado en la protección de la maternidad, promulgándose leyes sobre protección de la maternidad en el trabajo en tres aspectos fundamentalmente claves:
1. Conceder al menos 14 semanas de licencia,
2. Que el monto de las correspondientes prestaciones no sea inferior a dos tercios de las ganancias anteriores de la mujer, y
3. Las ganancias se financien mediante un seguro social o con cargo a fondos públicos.
Sin embargo, aunque con la aprobación del presente dictamen damos un pequeño paso en favor de la paternidad responsable, aún falta un largo trecho que debemos avanzar, puesto que los padres aún no gozarán de las prerrogativas con las que actualmente cuentan las mujeres.
Esta situación impide que se erradique la discriminación en la contratación que principalmente perjudica a las mujeres, las cuales buscan colocarse en puestos laborales o buscan un reingreso a las actividades laborales en igualdad de condiciones que sus compañeros.
Sin embargo, Roma no se construyó en un día, por lo que debemos de dar este paso y continuar trabajando en favor de la igualdad sustantiva en materia de permisos de paternidad, que la paridad total no sólo se vea reflejada en esta Cámara de Diputadas y Diputados...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz: ... Hagamos que sea un hecho en todas las actividades de nuestra sociedad. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz. Tiene ahora el uso de la palabra hasta por dos minutos y medio el diputado Manuel de Jesús Baldenero... Arredondo.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Muy buena tarde.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Baldenebro.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Es correcto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Muy buena tarde. Con su venia, presidenta. Acudo a esta tribuna para referirme a este relevante dictamen, cuya naturaleza es el permiso de paternidad para los trabajadores. Como proponente, pero en justicia, aclarar que es la inquietud de propuesta de 11 diputadas y diputados más de esta Cámara. Desde aquí le decimos al pueblo de México y a todos sus trabajadores: No se le puede regatear a esta administración, desde la legislatura anterior y ésta, nuestros avances en derechos laborales. Y es justo también reconocer a la patronal, que han hecho que haya aumentado el salario mínimo y las prestaciones de los trabajadores para que tengamos un mejor México.
El permiso de paternidad consiste en un periodo de tiempo que concede al padre, inmediatamente después del nacimiento de su hija o su hijo, 20 días. E incluso a quien responsablemente decide adoptar a un infante.
Con este dictamen, sin duda damos un gran avance en igualdad sustantiva, que debe de existir entre los hombres y mujeres en el mundo del trabajo, que quede claro, también incluido. Debe reconocer que la participación de los hombres en la responsabilidad en el desarrollo familiar y cuidado del hogar debe ser 50 y 50 con su pareja. Hagámoslo con responsabilidad.
Esta Cámara, varones, les da la posibilidad de cuidar a tu hijo desde el momento del nacimiento. En este país el apoyo y la responsabilidad familiar son de todos, incluyendo la Cámara de Diputados. Por eso damos avances a estos dictámenes, estableciendo 20 días laborales con goce de sueldo, con permiso y paternidad, tanto a los trabajadores del Apartado A como a los burócratas del Apartado B, en el nacimiento de sus hijos y adopción de los infantes.
Compañeras y compañeros diputados, quiero decir que incluso si hay complicación en el parto del hijo o la mamá, puede extenderse hasta 30 días. Pero quiero dejar en claro: la palabra tiene poder, es clara y verdadera. Cuidemos a nuestros hijos de pequeños para que de grandes no se aparten del camino. De pequeño con cobijo, atención y lo llevas de la mano. De jóvenes, a su lado y de consejos, porque si no lo haces, lo pierdes de viejo.
Compañeras y compañeros, solicitamos el apoyo para este dictamen porque es justo y necesario cuidar de nuestras familias para tener la mejor de las sociedades por el bien de nuestro país.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo: Ánimo, que vamos por más y que así sea.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Manuel de Jesus Baldenebro Arredondo. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Estamos por cerrar el sistema electrónico de votación, así que quienes falten de emitir su voto, favor de hacerlo en este momento. Sigue abierto el sistema.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Diputada presidenta, le informo que se emitieron 409 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular por 409 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123constitucional, en materia de permiso de paternidad. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, el siguiente punto es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Salud y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Salud.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para fundamentar por parte de la Comisión de Salud tiene el uso de la palabra el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, hasta por diez minutos. Adelante, diputado Arturo.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Con salud seguirá la transformación. Con su venia, presidenta. El 22 de noviembre del 2023, las senadoras Elvia Marcela Mora Arellano y Lilia Margarita Valdez Martínez presentaron una iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Salud, para consolidar la federalización del Sistema de Salud para el Bienestar. Lo anterior mediante la armonización de la Ley de Coordinación Fiscal con las disposiciones de la Ley General de Salud, específicamente, en cuanto hace a la operación del Sistema de Salud para el Bienestar y la concurrencia en la prestación de servicios de salud a las personas sin seguridad social, entre el IMSS Bienestar y las entidades federativas que suscriban el convenio correspondiente.
Esta reforma es muy importante porque ayudará a completar el mecanismo de federalización del sistema de salud del país a través de la implementación de un sistema de colaboración y coordinación de personal, infraestructura, equipamiento, medicamentos y demás insumos asociados con el IMSS Bienestar y las entidades federativas.
En este sentido, la reforma que votaremos plantea un mecanismo jurídico-administrativo-financiero que permite que los recursos que corresponden a las entidades federativas para salud sean canalizados al IMSS Bienestar a través del Fondo de Salud para el Bienestar, fideicomiso público reconocido en el artículo 77 Bis 29 de la Ley General de Salud.
Los integrantes de la Comisión de Salud analizamos detenidamente la minuta y coincidimos con lo señalado por las senadoras. La reforma es necesaria para fortalecer la reforma publicada en mayo de este año y que permitió entre otras cosas que las entidades federativas puedan acordar con la federación a través del IMSS Bienestar que este último concurra en sus respectivas circunscripciones territoriales haciéndose responsable de la prestación de los servicios de atención médica a favor de las personas sin seguridad.
Actualmente, existe un esquema que genera múltiples implicaciones que obstaculizan el ejercicio eficiente de los recursos en materia de salud, por eso es más pertinente esta reforma que armoniza la prestación de servicios de salud y las personas sin seguridad social entre el IMSS Bienestar y las entidades federativas.
Compañeras y compañeros legisladores, si buscamos eficientar el sistema de salud, si buscamos contribuir a volver una realidad el artículo 4o., Constitucional en todo el país, entonces, es menester reconocer como necesaria y apoyar esta reforma, pues representa un paso necesario para lograr que los recursos de origen federal asignados a la prestación gratuita de servicios de salud se concentren operativa y normativamente en el responsable de su ejercicio, es decir, el IMSS Bienestar, institución que bajo diferentes apellidos IMSS Coplamar, IMSS Solidaridad, IMSS Progresa, IMSS Oportunidades, IMSS Prospera ha demostrado su valía como una política pública exitosa.
Quiero decirles que en esta reforma seré muy empático en ello. Que esta reforma no es contraria al pacto federal previsto en el artículo 40 de nuestra Constitución, que no nos vengan con cuentos, toda vez que hace optativa la suscripción de convenios entre entidades federativas y el IMSS Bienestar.
Es decir, las entidades federativas de conformidad con sus realidades en materia de salud podrán decir si les es conveniente o no la celebración de convenios de colaboración y coordinación con autoridades federales para la prestación de servicios de salud.
Hago un paréntesis para informarles que a los mexiquenses nos fue muy grato que el 10 de octubre de este año la gobernadora del estado de México, Delfina Gómez Álvarez firmó el convenio correspondiente con el IMSS Bienestar.
Esta iniciativa, además de respetar el sistema federal y buscar garantizar un adecuado ejercicio del gasto en materia de salud, contribuirá a atender diversas problemáticas en el ámbito laboral de los trabajadores del sector salud. Contribuirá a generar certeza jurídica y la figura patronal y a resolver dudas respecto a la continuidad del personal de las unidades médicas. Compañeras y compañeros legisladores, como pueden observar, la reforma no solo es oportuna sino necesaria.
En la discusión de la misma, por supuesto, se escucharán voces que digan que es una mala propuesta. Al respecto solo diré que tomen en cuanta de dónde viene la queja para entender las razones de las mismas.
Quienes estamos comprometidos con la salud y con garantizar la misma para todos, los invito respetuosamente a respaldar con su voto esta propuesta. Por su atención y apoyo, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Arturo Roberto Hernández Tapia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para emitir moción suspensiva tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Partido Acción Nacional. Y, anunciamos que el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, pide que su intervención se adhiera al Diario de los Debates, su intervención, es decir, su moción suspensiva. Adelante, diputada.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, como legisladora de la bancada de Acción Nacional expreso mi enérgica oposición al dictamen que pretende reformar la Ley General de Salud y la Ley de Coordinación Fiscal para federalizar el fondo de aportaciones para los servicios de la salud mediante el IMSS Bienestar.
En primer lugar, estamos presentando una moción suspensiva a este dictamen que representa una amenaza al proceso legislativo y a la legalidad de nuestro país.
Como bien sabemos, la Cámara de Diputados constitucionalmente ostenta la facultad exclusiva de aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, sin embargo, el Senado al actuar como Cámara de origen en esta reforma usurpa una prerrogativa que no le corresponde.
La modificación propuesta al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud incide directamente en la conformación del presupuesto, vulnerando así la soberanía de esta honorable Cámara.
En segundo lugar. Para dictaminar esta reforma se convocó a las comisiones urgentemente, sin justificación, a una reunión extraordinaria, con tan solo 24 horas de antelación. Esta aprobación apresurada limita la posibilidad de realizar ejercicios de parlamento abierto, donde la sociedad civil, académicos y expertos podrían contribuir al debate, manifestando así una flagrante violación al proceso legislativo.
Esta reforma en la práctica desaparece el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, Fassa, para las entidades federativas que suscriban el convenio con el IMSS-Bienestar, esto deriva a una centralización abusiva en la que las entidades federativas entregarán todo su dinero, personal y hospitales, a la federación IMSS-Bienestar, a cambio de una promesa vacía de tener un sistema de salud, como el de Dinamarca.
La creación apresurada de esta institución sin análisis ni directrices definidas revela un intento de monopolizar los recursos, poniendo en riesgo la atención médica en nuestras entidades federativas. Esta centralización opaca y sin reglas claras solo perpetuará en el mal manejo de los recursos públicos, subejercicios y desvíos hacia los proyectos presidenciales.
La Ley de Coordinación Fiscal se diseñó para fortalecer el federalismo fiscal y fortalecer la Hacienda pública de los gobiernos locales. Con esta reforma que de facto desaparece uno de los fondos más importantes para el financiamiento de las entidades federativas Fassa, sin que exista un mecanismo de compensación, por lo que quedará a criterio de la federación quiénes sí o quiénes no tendrán acceso a los servicios de salud.
Por si fuera poco, esta reforma atenta directamente contra el pacto federal y el federalismo fiscal al arrebatar a las entidades federativas su autonomía en materia de salud. La Ley de Coordinación Fiscal, diseñada para fortalecer la Hacienda pública de los gobiernos locales se ve vulnerada al desaparecer el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputada.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: Concluyo, presidenta. La intención de esta reforma es gastar el dinero de la salud pública en total opacidad, ahora quieren eliminar las reglas de transparencia y fiscalización que exige el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud y que han perfeccionado durante muchos años un esquema adecuado...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Leticia Zepeda Martínez: ... de rendición de cuentas, para pasar el dinero al IMSS-Bienestar, institución que carece de estos controles. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Leticia Zepeda Martínez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato, la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Se desecha.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Para fijación de posturas tiene el uso de la palabra el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
Esta Mesa Directiva saluda y felicita al diputado Juan Guadalupe Torres Navarro. Enhorabuena. Porque hoy es su cumpleaños. Larga vida al diputado.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Marcelino.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Grave es la reforma que se piensa discutir y aprobar, en su caso. Existen varios vicios de origen, vicios de inconstitucionalidad que se perciben, vicios en su estructura. Un asalto al patrimonio de las entidades federativas. No hay otra manera de llamarle a esta modificación legislativa.
Las entidades federativas deberán de transferir los recursos propios a los hospitales de los estados, de los hospitales de los estados. ¿Qué se pretende? No solo disminuye el presupuesto en materia de salud para sostener los hospitales, los servicios, el crecimiento de las plantillas laborales, sino lo que cobran por servicios que ellos mismos generan.
Algo más abusivo. Con esta modificación la administración de todos los centros de salud pasará al control del gobierno federal. Esta infraestructura médica ya no será administrada por gobiernos estatales, aunque en sus presupuestos tengan destinado recursos públicos. El atropello a los estados es flagrante. Lamentablemente no se escucha la voz de las y los gobernadores oficialistas para defender una atribución constitucional, es decir, brindar salud a los habitantes de su estado.
¿Dónde está la Conagua? Acaso se convirtió en un apéndice de este gobierno. ¿Qué contestarán a su gente cuando la demanda de salud rebase las migajas que la federación se le antoje otorgar?
Una vez más ustedes no defienden al pueblo de México, ustedes no defienden a quien votaron por ustedes, ustedes solo defienden la ocurrencia de un solo hombre y este está por encima de la salud de las y los mexicanos.
Lo hemos dicho y lo hemos repetido muchas veces, diputados del oficialismo, con la salud no se juega. Ustedes deben de saber que este dictamen tiene muchos vicios.
Otro aspecto inadmisible es la eliminación de tres principios fundamentales de una democracia y de una república federal y representativa, si efectivamente eliminan el principio constitucional de concurrencia que se establece en el artículo 4o. constitucional y los principios de descentralización y desconcentración, esto es contrario al federalismo en materia de salud pública.
Con esta reforma estamos más cerca de la República Centroafricana, Chad, Guinea, Madagascar, que son los peores sistemas de salud del mundo y nos alejamos de Dinamarca, Suecia, Países Bajos, Japón. Pobre México a dónde lo ha llevado la cuarta transformación, tan cerca de Madagascar y tan lejos de Japón y Dinamarca.
Hoy las y los mexicanos no buscamos un servicio de salud como el que prometieron, no buscamos un servicio de salud como Dinamarca, lo menos que pedimos es tener un servicio de salud digno y eficiente por el bien de todas y todos. Son muchos los abusos de este régimen en materia de salud.
El Presupuesto 2024 que todos ustedes y nosotros aprobamos, el Ejecutivo lo podrá modificar invadiendo el principio constitucional. Por todo ello, la bancada del Grupo Parlamentario del PRD, la única y verdadera izquierda de México, votaremos a favor de las y los mexicanos. Votaremos en contra de este espurio dictamen. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Marcelino Castañeda Navarrete.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la tribuna, el diputado Braulio López Ochoa Mijares, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para fijar postura.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Braulio López Ochoa Mijares: Compañeros y compañeras diputadas, la minuta que se pretende aprobar el día de hoy busca que de manera rápida y sin un estudio de fondo, se tomen decisiones que son trascendentales para el cuidado de la salud de las personas.
Y estamos en el quinto año de este sexenio y sigue operando la máxima donde se requiere bisturí, se mete machete, y ya machetearon el Seguro Popular, después crearon el Insabi, también machetearon al Insabi. Ahora, crean el IMMS, crearon el IMMS-Bienestar y ahorita están macheteando el FASA.
¿Qué busca? Que se entreguen a la Federación los recursos que son de los estados para sus sistemas de salud estatales, por lo que el Fondo de Aportaciones para Servicios de Salud, que es el FASA, pasaría a ser manejado por el IMSS-Bienestar.
Se habló aquí de federalización, esto no es una federalización, es al revés. Justo lo que hace es una centralización de los recursos y de las facultades y se busca además que esta centralización se maneje de manera opaca y se gestione desde el Ejecutivo federal.
¿Qué se está haciendo? De acuerdo con lo que está en la Ley de Coordinación Fiscal, pues había una repartición en las entidades federativas siguiendo ciertos parámetros. Uno, la cantidad de infraestructura, el número de personal, los gastos de servicios personales, los gastos de operación e inversión que tiene cada estado. Y también había un esquema de equidad para las entidades que estén más rezagadas y, por lo tanto, son más vulnerables.
Bueno, todo eso se quiere borrar de un plumazo para las 23 entidades que están en convenio con el IMSS-Bienestar. Y todo eso lo maneje la federación. ¿Y cómo lo maneja? Sin reglas de operación, sin transparencia, no tiene un modelo de atención y no tiene criterios para distribuir esto. Entonces, deja en alta incertidumbre a todos los estados para el pago de estos servicios.
Expertos señalan pues que ni siquiera ahorita el IMSS-Bienestar tiene personal suficiente para ocupar todos estos recursos, para poderlos operar. Y eso pues lo que genera es subejercicio. Subejercicio en salud creo que es algo lamentable, compañeros, y criminal.
El IMSS-Bienestar es una entidad pública y, por lo tanto, deben de dársele recursos al IMSS-Bienestar. No quitarles el recurso a las entidades federativas para dárselo. Esto, les digo, genera una incertidumbre tremenda.
El FASA tiene 135 mil millones presupuestados, 110 mil millones es lo que le están quitando para efectos de pasarlo a la federación. Y decirles que de esto que se le está quitando, estas atribuciones, es más o menos el 90 % de lo que recibían las entidades por parte del FASA. Entonces, de verdad, es muy preocupante.
En razón de ello, la bancada naranja, Movimiento Ciudadano, votaremos en contra de esta propuesta. No permitiremos el desmantelamiento del sistema de salud. Lo hemos dicho varias veces. Hemos votado varias veces en contra de esta constante, digamos, por no tomar con seriedad el tema de salud y hacer inventos y experimentos que la verdad han sido francamente infructuosos, compañeros.
Creemos que tenemos que defender justo el presupuesto de las entidades federativas, así se ha hecho en Jalisco, en Nuevo León. Y esa defensa nos permite hoy tener cobertura total a infancias con cáncer, cosa que la federación decidió cancelar y machetear. Y es terrible, es un crimen, compañeros.
Decirles además que ya la receta también se las dimos. Aquí el diputado Salomon Chertorivski les presentó la propuesta del grupo parlamentario, que le llamamos para un sistema de salud correcto, más seguro y más popular.
De verdad, compañeras y compañeros, échenle una ojeadita, revísenla bien. Y se los aseguro que con esas modificaciones con un estudio serio al respecto podemos ayudar a combatir los rezagos que tenemos en salud en este país y presentarles a las mexicanas y a los mexicanos un verdadero sistema de salud más seguro y más popular. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Braulio López Ochoa Mijares.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para fijación de postura.
La diputada Margarita García García: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México que nos ve por las diferentes redes, la salud no debería tener colores. Pero no cabe duda que los corruptos siempre se juntan con los ladrones para defender lo indefendible. Dicen que les interesa el pueblo de México, y siempre que se propone algo a favor de ellos ustedes están en contra, porque sus gobiernos además ni siquiera están en esa firma de IMSS-Bienestar. Así es que siguen siendo una bola de corruptos y mentirosos.
Es mentira que se busque entrometer en la autonomía presupuestal de los estados que acepten adherirse a los convenios que menciona esta propuesta. Por el contrario, se respeta a sus gobiernos, que han manipulado el dinero del Estado y que es para el tema de salud y que lo han ocupado para otros fines. Bola de ladrones. En esta soberanía y la facultad de la firma del convenio que permite que el IMSS-Bienestar pueda administrar y ejecutar los recursos que se utilizan para el pago salarial de los trabajadores que presten sus servicios al IMSS-Bienestar.
Mienten. La ignorante es usted, señora. Póngase a leer. Porque les voy a decir...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sin diálogos, por favor, diputada oradora.
La diputada Margarita García García: ... Les voy a comentar. El Ramo 33 pasa al FASSA para pagar sueldos y salarios y gastos, y eso lo decretamos nosotros, el derecho de que el Insabi pasara al IMSS-Bienestar. Así es que pónganse a leer, compañeras y compañeros. Venir a calentar la silla y levantar el dedo no tiene sentido. Pónganse a estudiar.
Mienten, mienten cuando dicen ustedes que hoy les queremos quitar el dinero a los estados. Es dinero federalizado donde anteriormente se iba a los estados y tenían que regresarlo. Hoy se va directamente al IMSS-Bienestar, y el IMSS-Bienestar administrará de manera puntual el dinero para que se les pague a los trabajadores de manera puntual, de manera transparente, para que haya medicamentos, para que compren el equipo necesario.
Hoy se quejan de que no están de acuerdo. Les quiero recordar que se enriquecieron en los gobiernos del Prian, donde la Auditoría Superior de la Federación –escúchenlo bien, pueblo de México, y ustedes también–, la Auditoría Superior de la Federación reportó como resultado de la revisión de las Cuentas Públicas del 2012 al 2016 un desvío de 36 millones de pesos del Fondo de Seguro Popular, que ustedes tanto pregonan que ya se fue y que no se qué. ¿Sí? Y eso para los servicios de salud en los estados de Baja California, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Sonora, San Luis Potosí, entre otros.
Les quiero poner un ejemplo, porque yo sí conozco las cifras de mi estado, de Oaxaca. Y eran gobiernos del PRI, gobiernos que llegaron a saquear el estado. En 2017 hubo un desfalco a Oaxaca de 4.2 millones de pesos, y pregúntenle dónde quedó el señor que era de los servicios de salud, estuvo en la cárcel.
Y así pudiéramos ir hablando de todo lo que se ha hecho. Sí, 326 hospitales cascarón en los sexenios del Prian, de los sinvergüenzas y corruptos. Por eso hoy se quejan de que no hay suficientes servicios de salud. Pues cómo los va a haber en 4 o 5 años. Nuestro presidente, Andrés Manuel López Obrador, ha hecho todo lo posible y lo imposible por el tema de salud.
Les quiero comentar que en Oaxaca, en Oaxaca solamente existen 55 hospitales cascarón donde no se han podido recuperar y por eso es que esta armonización de la ley que hoy vamos a votar, porque somos mayoría y porque la mayoría queremos que llegue una salud eficiente a todo el país, y porque nosotros sí queremos a los ciudadanos y ciudadanas, vamos a aprobar para que el recurso se vaya directamente al Insabi y ellos sean quienes administren el recurso y le quitemos a los estados esa triangulación de recursos...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Margarita García García: ... y que hoy sea una salud eficiente y que...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputada Margarita.
La diputada Margarita García García: ... llegue la salud para todos. Les duela o no les duela, bola de corruptos, el Partido del Trabajo...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputada.
La diputada Margarita García García: ... va a votar esta armonización de la ley. Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Margarita García García.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Kevin Angelo Aguilar Piña, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Kevin Angelo Aguilar Piña: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Kevin Angelo Aguilar Piña: Compañeras y compañeros diputados, hoy tenemos la oportunidad de concretar un cambio normativo encaminado a la optimización y fortalecimiento del sistema de salud para el bienestar, a través del cual se garantiza a la población que no cuenta con algún esquema de seguridad social la atención médica universal, gratuita e integral, lo cual incluye, desde luego, la provisión de medicamentos también de manera gratuita.
Lo anterior, con el propósito de reforzar uno de los principales objetivos de la política pública en la transformación del sistema de salud encabezada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, es decir, el acceso universal a los servicios de salud para todas las y los mexicanos, especialmente a los grupos más vulnerables, como se ha establecido en el Plan Nacional de Desarrollo y a través de las distintas reformas legales y constitucionales que se han llevado a cabo durante el presente sexenio.
Ahora bien, el presente dictamen tiene como finalidad, además de avanzar en la implementación del sistema de salud para el bienestar, atender diversas problemáticas referentes al ámbito laboral de los trabajadores del sector salud que se han presentado con motivo de la implementación de la reforma a la Ley General de Salud, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2023.
Aunado a lo anterior, la existencia de un esquema de descentralización de la prestación de los servicios de salud propició que la calidad de los servicios no fuera uniforme en todo el territorio nacional, por ello, el cambio de paradigma y la celebración de nuevos acuerdos de coordinación resulta necesaria una nueva esquematización del financiamiento federal que se destina a dicho servicio.
Hoy los esfuerzos son una realidad. La aprobación del dictamen que hoy se discute es necesaria, pues constituye un paso natural para lograr que los recursos de origen federal asignados a la prestación gratuita de servicios de salud se concentren operativa y normativamente en el responsable de su ejercicio, es decir el IMSS Bienestar, así como el cierre de una etapa más dentro de los esfuerzos por cumplir con el servicio de atención médica a todas las personas del país.
Después de cinco años de gobierno, es claro que la transformación de los servicios hacia IMSS Bienestar ha logrado la mejora de la infraestructura, la modernización, rehabilitación y equipamiento de las unidades y establecimientos para la atención de la salud, y se han incrementado los recursos humanos calificados al aumentar las contrataciones y poner en marcha procesos de basificación. Asimismo, se ha logrado una mejora en el abasto de medicamentos y otros insumos.
En este contexto, reconocemos que la aprobación de este dictamen es conveniente y oportuno para los beneficios que obtendrá el modelo de atención de salud a las personas sin seguridad social, así como la asignación directa al presupuesto del IMSS Bienestar de los recursos financieros que hoy son asignados vía el FASA a las entidades.
Aunado a lo anterior, la propuesta de reforma en alineación con la Ley General de Salud en su fin último busca generar una política pública que mejore la atención de salud a las personas. En ese orden de ideas y a través del IMSS Bienestar, se busca recuperar los componentes de la atención primaria de salud, a fin de replantear el modelo de provisión de servicios para la población sin seguridad social en las entidades federativas que celebren convenios de coordinación con el IMSS Bienestar.
Por el fortalecimiento del sistema público de salud y por el acceso a la misma en condiciones dignas para todos, el Partido Verde votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Kevin Angelo Aguilar Piña.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Yerico Abramo Masso: Gracias, compañera presidenta. Después de escuchar a las personas y compañeras y compañeros diputados que me antecedieron, me doy cuenta que en la parte dos de esta minuta de esta reforma de ley, dice: Las disposiciones transitorias de esta ley establecen que para dar cumplimiento al decreto quedarán sin efecto los acuerdos de coordinación para la descentralización.
¿Qué quiere decir esto, amigas y amigos? Que esta no es una adecuación, esta es una abominación que destruye la Ley de Coordinación Fiscal, que detiene el crecimiento federalista en nuestro país y que pone en retroceso la dignificación de la salud que tanto esperamos las y los mexicanos.
Aquí están los datos del Presupuesto de Egresos de la Federación y solamente quiero decir que el recurso que van a quitar no va para el Insabi, porque el Insabi ya lo desaparecieron ustedes. El recurso va para el IMSS Bienestar, le van a mandar 135 mil millones de pesos que lo digo con toda transparencia no hay la forma de comprobarlos, porque para dato un botón en el año 2022 la Tesorería de la Federación radicó para el Insabi 64 mil 100 millones de pesos más su presupuesto recurrente, aquí está en los datos de transparencia y los pueden checar en Gaceta y en Cámara de Diputados.
¿Saben cuánto al terminar el año 2022 regresó el Insabi a la Tesorería de la Federación?, 101 mil millones de pesos. Pero, lo más grave amigas y amigos legisladores es que de estos 101 mil millones de pesos no hay forma de rastrear en qué se invirtieron, pero les aseguro algo no fue en salud puesto que hoy hay 50 % menos atenciones de consulta médica según datos del Coneval, según datos de la OCDE somos el último lugar en atención de colonoscopías, según datos de la OCDE somos el tercer lugar de abajo hacia arriba en endoscopías.
Hoy escucho muchos recursos donde dicen que los últimos cinco años se ha dignificado la salud pública, amigas y amigos legisladores con gran respeto les digo: no es cierto, seamos honestos con nosotros mismos. Basta irse a parar a cualquier clínica del Seguro Social, a cualquier centro de salud para escuchar los que sí andamos en la calle y atender las demandas de la gente cómo la gente tiene que dar hasta tres vueltas para que les surtan sus medicinas, cómo la gente tiene que esperar hasta 25 días para que le puedan hacer una endoscopía por sangrado interno, si bien le va no cae en un proceso de desmayo o infarto porque tiene que ir a asistirse a una clínica particular.
Hoy, según datos de la OCDE casi el 18 % de la población más vulnerable tiene que pagar mil 750 pesos al año de sus ingresos para atenderse en clínicas privadas. De 2019 a la fecha se incrementaron 57 %, 57 millones de personas tuvieron que ir a atenderse a clínicas, consultorios y hospitales privados, sin la posibilidad de tener el dinero, de pagarlo. Tuvieron que ir con un agiotista, o al banco o con un prestamista para poder curarse.
Amigas y amigos legisladores, esta reforma atenta contra la libertad y la garantía que marca nuestra Constitución, de tener salud pública digna. Han fallado en la atención a la salud pública.
Morena ha fallado en la atención a los que menos tienen. No tenemos que más que afuera de cualquier clínica, los invito saliendo de aquí, de la sesión, vamos a la clínica que quieran del Seguro. Vamos a la que quieran, al hospital general que quieran, están las doctoras y los doctores desesperadas y desesperados por la falta de insumos. Ven cómo las instalaciones médicas están deterioradas y no hay presupuesto suficiente, lo entiendo, pero el presupuesto que les etiquetamos no lo están utilizando adecuadamente.
Están abandonado a los estados, están rompiendo el pacto federal, están violando la Constitución y esto vendrá a dañar, aún más, la ya de por sí lacerada salud de todas y todos los mexicanos.
Por eso, en el Grupo Parlamentario del PRI votaremos en contra de esta modificación de la Ley de Salud y a la Ley de Coordinación Fiscal, porque atenta contra la salud de México y pone en un riesgo de mayor pobreza a la población que más lo necesita. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Yerico Abramo Masso. Esta Presidencia saluda a artesanos del estado de Chihuahua, quienes nos invitan a la exposición Chihuahua, te quiero grande. En donde podemos encontrar muestras gastronómicas, culturales y de arte, propias de esta región. Esta exposición se encuentra aquí en la Cámara de Diputados, en la explanada del edificio G. Todos ellos invitados por la diputada... Vargas, y sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a este recinto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Antes de iniciar, presidenta, quisiera pedirle de favor una moción de ilustración para que se lea el artículo 3o., fracción II Bis, segundo párrafo y el octavo transitorio de la reforma aprobada y publicada el 29 de mayo del 2023, traigo un ejemplar, por si hace falta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, proceda la Secretaría a dar lectura para desahogar la moción de ilustración que él solicita del artículo 3o., fracción II, y el transitorio octavo, adelante.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Artículo 3o., II Bis. Para efectos de la concurrencia a que se refiere el párrafo anterior y en el caso de las entidades federativas que celebren convenios de coordinación en los términos del artículo 77 Bis, 16 A de esta ley, los recursos que del artículo 25, fracción II de la Ley de Coordinación Fiscal correspondan a dichas entidades, estas, en la parte que corresponda, los deberán transferir junto con los rendimientos financieros que se hayan generado al fideicomiso público federal, sin estructura orgánica, denominado Fondo de Salud para el Bienestar dentro de los cinco días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al que lo reciban por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Octavo transitorio. El Instituto Mexicano del Seguro Social y Servicios de Salud del Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar, IMSS-Bienestar, celebrará convenios de coordinación y colaboración para la continuidad de las labores encaminadas a garantizar la prestación de los servicios de salud a la población sin seguridad social, en tanto se concluyen las etapas procedimentales y se cumple con las obligaciones jurídicas referidas en este decreto, los convenios de coordinación que suscriba a servicios de salud del Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar, IMSS-Bienestar, con las entidades federativas a que se refiere el artículo 77 Bis, 16 A, tendrá una duración de al menos 30 años. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias. Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba: Gracias, presidenta. Queridas compañeras y compañeros legisladores, es ignorancia no saber distinguir entre lo que necesita demostración y lo que no la necesita. Estamos haciendo un falso debate, no es Fassa el problema. Es que este gobierno ha sido el más corrupto, ha sido el más inepto y ha sido el más mortífero de la historia de México.
Les voy a decir de qué se trata el tema. En el año 2019 este gobierno gastó 480 mil millones de pesos, y lo pongo así para que vean lo que ha estado ocurriendo. En el 2020, 508 mil millones de pesos en la función salud. No le pongo lo de arriba porque es federal también, la Secretaría de Salud, el ISSSTE, Sedena, estamos hablando del tema que se quiere discutir aquí.
508 mil millones de pesos y solamente este pedacito amarillo, que son 25 mil millones de pesos es lo que tenían en Fassa los estados de Querétaro, de Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco y Nuevo León, los estados que no habían firmado con el Insabi. Porque este dinero lo manejó el Insabi. No se hagan bolas, el dinero de Fassa ya estaba en una institución corrupta y muerta por el propio presidente.
Para el 2021, 537 mil millones de pesos, 27 mi eran de los estados no adheridos. Fassa lo manejó todo el Insabi. Para el 2021, 609 mil millones de pesos y solamente 29 mil 900 millones de pesos eran de Fassa.
Para el 2023, 658 mil millones de pesos y solamente 27 mil millones de los estados no adheridos al Insabi. Sumados son más de 2 billones 312 mil millones de pesos. Y si ahora le ponemos lo que quieren hacer del toma todo para el 2024, va a tener esta institución 734 mil millones de pesos. Esta es la evolución del gasto en salud que ha manejado el gobierno federal. En total, 3 billones 526 mil millones de pesos.
Ahora bien, veamos qué es lo que ha hecho el IMSS, el IMSS-Bienestar, el Fassa con el Insabi y ahora esta nueva institución. Da vergüenza que la persona que posicionó a nombre de la comisión, el diputado Roberto, sea tan ignorante, que aún viniendo a posicionar ignore que una cosa es el programa IMSS-Bienestar, ese que se ha llamado de diferentes formas y la otra es una institución creada por el presidente, la única por decretazo del inquilino del Palacio, que se llama Servicios de Salud IMSS-Bienestar.
Ahora, leamos los resultados que han tenido, que eso es lo importante. Como decía mi compañero del PRI, con toda razón, vean qué hemos logrado con 3 billones de pesos hemos logrado que la esperanza de vida del 19 al 21 baje cuatro años. Estamos igual que Bolivia, Botsuana, Rusia y Omán.
Dicen, pasó en todo el mundo. No es cierto, 1.2 millones fue la disminución en todo el mundo en promedio y más de 4 fue la de México. Se lo debemos a esta ineficacia del gobierno en todas sus instituciones de salud. Claro, administradas por ya sabemos quién, que le pasa los millones al hermano de ya sabemos quién.
La segunda, ¿qué cosa lograron además de manejar el FASSA y el ramo 12 y el ramo 47 y el ramo 19 y el ramo 50, lograron que de 20 millones de mexicanos que no tenían acceso, ahora sean 50 millones, 50 millones que dijeron no tener acceso a los servicios de salud, también lo lograron. También lograron duplicar la población más pobre, que su gasto de bolsillo se duplicó y cayó en mucho mayor pobreza por motivos de salud.
Lograron también que la mortalidad materna se incrementara en tres veces contra lo esperado. Lograron también que el tamiz ampliado no se haga, no se ha aprobado el tamiz ampliado en esta Cámara por instrucciones de Hacienda, seguimos con niños sordos, sin aparatos; seguimos con niños con enfermedades raras, sin diagnóstico, gracias a 3 millones punto 5 millones de pesos.
También lograron que la vida saludable, la diabetes fuera 4 a 1; la hipertensión arterial se incrementó en tres veces; sobrepeso y la obesidad sin control; la vacunación de cinco años sin control. Y, por último, se llena la boca una diputada de Oaxaca que dice que tiene no sé cuántas unidades médicas. Aquí está el informe del presidente, el Quinto Informe, les digo, en todo este tiempo gastándose 200 mil millones extras a esto.
Del Fonsabi, apenas pudieron terminar 86 unidades, 11 de 50 camas; 11 de 25 a 29 camas; 45 de 15 a 49 camas y 15, menos de 15 camas, 86 unidades con más de 200 mil millones de pesos.
Médicos, nada más han contratado 28 mil, menos 800 cubanos, menos 10 mil residentes, obviamente 10 mil y, enfermeras solamente 26 mil. Es un gobierno hablador, es un gobierno que ha matado a más de 800 mil mexicanos, es un gobierno negligente. México merece más salud y la esperanza ya cambió de manos. Nos vemos en las elecciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Éctor Jaime Ramírez Barba.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Sierra Damián, de Morena. Sí, Margarita García García, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita García García (desde la curul): Por alusiones, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sí, adelante, fue usted aludida. Adelante, diputada, tiene un minuto, tiene un minuto.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Gracias diputada presidenta. Le quiero decir al compañero diputado que acaba de mencionar, el corrupto, cobarde, mentiroso, además de ignorante. Lo quiero invitar, le pago el vuelo y le pago el hospedaje y la comida para que me acompañe y sea testigo de los hospitales cascarón que existen en el estado de Oaxaca, pero además para demostrarle, del gran hospital que se construyó en Tlaxiaco y el otro gran hospital que se está terminando en mi distrito electoral Huajuapan de León.
Así es que, vámonos a los hechos, porque ya basta de corruptos mentirosos y cobardes que quieran seguir engañando. Y nos vemos en las elecciones, porque en Oaxaca los vamos a arrasar y los vamos a aplastar por mentirosos y corruptos.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada. Diputado Arturo Hernández Tapia, ¿con qué objeto?
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Por alusiones, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No fue usted aludido, diputado.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Sí, sí fui aludido, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: No, no fue aludido. Sí lo aludió, sí lo aludió, y el propio orador está diciendo y confirmando que él lo aludió. Adelante, diputado.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): Presidenta, como lo dije en mi intervención al fijar la postura de la Comisión de Salud sobre este dictamen, las cosas se toman de quien vienen y todo este pleno ha sido testigo de, de que quien me aludió ha sido un defensor a ultranza, verdad, de la corrupción. Muchas veces sin argumentos y más bien motivado, verdad, por sus afanes políticos frustrados en Guanajuato.
Reitero pues, que el IMSS-Bienestar a través de sus diferentes denominaciones, durante más de 40 años, ha demostrado su utilidad para bien de los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Arturo Hernández Tapia. Es que usted es, Arturo Roberto, y el orador aludió a Roberto, entonces, hago mención de esto nada más para clarificar. Gracias. Continuamos. Esta presidencia saluda a los ciudadanos Laura Patricia León y Tito Alfonso Valenzuela Murillo, procedentes del estado de Sonora, quienes fueron invitados por la diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez. Sean ustedes bienvenidos a este pleno de la Cámara de Diputados. Tiene ahora el uso de la palabra, la diputada María Sierra Damián, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada María Sierra Damián: Muy buenas tardes. Con permiso de la Presidencia y de todos nuestros compañeros diputados. Es increíble el cinismo y la hipocresía que hay en la oposición, porque ellos hablan siempre que les importa mucho la salud, pero se olvidan que nos dejaron un país con el primer lugar en obesidad de adultos, el segundo lugar de obesidad infantil, los cuales se transforman en trastornos metabólicos, que tenemos muchas personas con diabetes, con problemas de hiperlipemias, de hipertensión.
Realmente ha habido una evolución de muchos años. Quizás el sentimiento de los gobiernos anteriores era bueno, aparentemente. No existía ningún grupo de salud y se forma por primera vez en 1979 Coplamar. El objetivo era llevar salud a las personas que no tenían, no era derechohabientes de alguna institución. Esto ha evolucionado en Coplamar, en Progresa, en Oportunidades, el Insabi y hoy el IMSS-Bienestar.
Es bueno soñar. Y nosotros queremos pensar que con los gobiernos que tengan honestidad y capacidad de trabajo podamos llegar a eso que la misma Constitución en el artículo 1o. y 4o., que hablamos de derechos humanos y que hablamos de derechos a la salud, se pueda llevar. Y eso solo se puede hacer con un gobierno honesto, no con una hipocresía.
Defienden hoy el Seguro Popular. Solo que, en un año, en un año, hubo un desfalco del Seguro Popular, duró 15 años. Y en un año, en 2017, tuvo un desfalco que hasta hoy no se ha podido comprobar las irregularidades de mil 400 millones. Sí, señora. Sí, señora. Y eso es parte de los malos gobiernos, que han sido ustedes. Sí.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada, yo le pido a las diputadas y diputados que podamos atender y escuchar a la diputada que se encuentra en este momento en tribuna de manera respetuosa. Así ha sido con todos los grupos parlamentarios, no veo por qué no podamos escuchar a la diputada María Sierra de manera respetuosa.
La diputada María Sierra Damián: Ahora yo no comprendo, porque el programa de Oportunidades tenía convenio con los estados y actualmente el IMSS-Bienestar tiene convenio con 23 estados. Era lo que ustedes también tenían convenio, la diferencia es que ustedes nunca se preocuparon por el sector salud.
Y hace rato criticaron a una compañera de Oaxaca, cuando ustedes no pudieron aprobar que las empresas no le vendieran productos chatarra a los menores de 18 años, y sólo el estado de Oaxaca lo aprobó. En dónde está su amor por la salud, en dónde está su interés. Es la bandera que han usado ante la incapacidad de poder lograr renacer como partido. Y eso lo deberían de reflexionar y analizar y darse cuenta. Porque cuando reconocemos nuestros errores podemos cambiar. Entonces hay mucha hipocresía.
Ahora, aquí se va a armonizar la Secretaría de Hacienda con los sectores o las Comisiones de Salud. No va a haber ni una distracción ni mal uso del recurso, se trata de hacer convenios para tratar de llegar a eso que les molesta. Y es bueno soñar. Por qué no un día podremos lograr una salud para todos los mexicanos. Y cuando hablan que ellos sí tienen salud... yo físicamente... nuestra candidata representa lo ideal de la salud: una mujer delgada, una mujer activa, una mujer con inteligencia. No tiene obesidad, como algunas otras candidatas que así están. Entonces eso es un convenio y hay que realizarlo, porque vamos a lograr...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Sierra, diputada, si me permite, hasta que usted considere poder continuar. Porque pido de nueva cuenta a las diputadas y diputados que podamos escuchar respetuosamente. Así ha sido para todos los diputados. Con qué objeto, diputada. Adelante, diputada Martha Romo. Con qué objeto.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Gracias, diputada. Una moción de orden. Me parece una falta de respeto...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame. Adelante con la moción de orden.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): Gracias. Me parece una falta de respeto enorme, sobre todo hablando entre mujeres, que se refiera a cualquier ser humano, pero mucho más a una mujer sobre su figura, y sobre todo si tiene o no sobrepeso. Primero que nada, invitar a la oradora a que se apegue al tema. Y en segundo, a poder exigirle, a nombre de todas y cada una de las mujeres de México, que no se refiera al cuerpo de ninguna mujer, mucho menos a una funcionaria pública. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Permítame, diputada Sierra. Con qué objeto, diputada...
La diputada María Sierra Damián: Qué bueno que habla...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Sierra, por favor. Diputada Margarita, con qué objeto. Y después la diputada Rosita. Adelante.
La diputada Margarita García García (desde la curul): De orden, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, adelante por favor.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Yo creo que se les olvida a las compañeras que somos pares. Nadie puede reconvenir a otra compañera, porque también es diputada. Así es que tengan respeto por ellas mismas primero, y que nos respeten a nosotras. Porque si no, si así va a ser el tamaño, de como ellas no nos respetan, nosotras tampoco las vamos a respetar.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Margarita.
La diputada Margarita García García: Así que respeten a la diputada Sierra.
La diputada Rosa Hernández Espejo (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada Rosita, ¿con qué objeto? Después el diputado Porras. Adelante. Sonido a la curul de la diputada. Adelante.
La diputada Rosa Hernández Espejo (desde la curul): Moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con la moción.
La diputada Rosa Hernández Espejo (desde la curul): No puede reconvenir ningún otro diputado a quien está en su turno y en su derecho en la tribuna. Y aquí en la tribuna, antes de la compañera que hace uso estuvo un diputado hombre diciéndonos ignorantes y hablando de palitos y no sé qué. Entonces, ¿por qué luego se ofenden, cuando ellos no respetan? El que se lleva, se aguanta. Somos pares y no hizo alusión a ninguna persona, habló en generalidad y la prueba está en lo que están gritando.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada, a que podamos tener orden. Yo les pido a las diputadas, por favor, diputados, que podamos atender a quien está hablando de manera respetuosa. Todos así lo solicitan. Les pido a ustedes, por favor, que también lo hagan. Adelante, diputada Rosita.
La diputada Rosa Hernández Espejo (desde la curul): Hemos escuchado con atención y no hemos estado gritando. Y ahorita ellos están gritando. Están pidiendo respeto, pero, a su vez, están faltando al respeto. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada Rosita. La diputada Zavala y después el diputado Porras. Adelante, diputada Zavala, ¿con qué objeto?
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Sin duda alguna, fue un exceso de la diputada que está haciendo uso de la voz el referirse, además, a dos precandidatas, a las dos, a través de descripciones físicas. Me parece que eso es contrario incluso a lo que sostenemos de que las mujeres estamos ahí por lo que valemos, por lo que conocemos, por lo que estamos proponiendo y por lo que queremos. Solo eso, diputada. También es bueno, como usted lo dijo, reconocer errores.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Zavala. Terminamos las mociones con el diputado Porras. Adelante, diputado, ¿con qué objeto? Sonido a la curul del diputado Porras, por favor. Adelante, diputado.
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Qué moción, perdón, diputado Porras?
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Moción de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): El compañero que estaba haciendo la propuesta subió acompañado de compañeras de su partido, los escuchamos con mucho respeto, nadie los interrumpimos, cantaron una loa al final y luego se ofenden.
O sea, ellos pueden decir, hacer y no se les puede decir absolutamente nada. Nos llamó corruptos, el peor gobierno, rateros, todo lo que quiso decir y nadie dijo nada. La compañera Margarita le dijo: oiga, si nos dicen eso, pues aguántense. Yo concluyo, mi presidenta, agradeciendo la intervención, diciéndoles: si quieren hablar, si quieren debatir, si van a ofender, pues aténganse a la cuarta T. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Porras. Continuamos con la diputada María Sierra. Adelante, diputada.
La diputada María Sierra Damián: Bueno, ya que hablan de respeto, yo creo que es importante que tengan una información de situaciones tan aberrantes como hubieron en muchos países donde se usó la suástica como un símbolo y qué clase de oposición puede ser que hagan esa comparación. Bueno, volviendo. Lo que se quiere es tener un convenio...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Sierra Damián: ... de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con los 23 estados que tienen el deseo de participar.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada. Cuando usted considere le voy a dar 15 minutos extra debido a que no la han dejado continuar. Ha reinado el desorden de esta parte del salón. Le pido, por favor, que espere cuando usted considere que hay respeto para su persona y que hay silencio, puede continuar. ¿Con qué objeto, diputada Zavala?
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Moción de orden. Es que le está dando 15 minutos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Me equivoqué, diputada Zavala. Son 15 segundos.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Ah, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. Cuando usted considere, diputada Sierra, por favor.
La diputada María Sierra Damián: Bueno, en conclusión, lo que se trata es de hacer un convenio con esos 23 estados que están de acuerdo y que va a haber una fiscalización de la Secretaría de Hacienda del manejo de los recursos públicos y del dinero. Pues...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, le pido, que concluya, por favor.
La diputada María Sierra Damián: Mire yo pienso que es imposible hablar cuando hay tanta ignorancia y tanto dolor por haber sido unos gobiernos nefastos para este país que fue México. La cuarta transformación continuará y continuaremos en 2024...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Sierra Damián: ... y lograremos el sueño de llevar salud hasta el pueblo más pequeño de México, porque la salud es un derecho.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Sierra Damián: Concluyo.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Está a discusión en lo general. Para hablar en contra y a favor se otorgará el uso de la palabra a las diputadas y diputados hasta por cinco minutos. Tiene la palabra para hablar en contra la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: El presente dictamen viene nuevamente a discusión a este pleno sin previa discusión en comisiones, y recordemos que hace unos meses, también a unos días de terminar un periodo ordinario, al igual como lo estamos viviendo el día de hoy, Morena en un albazo legislativo brincándose todos los trámites, aprobó y mandó al Senado la discusión en el tan llamado viernes negro en el Senado.
Esta iniciativa o este dictamen fue aprobado fuera de toda legalidad, lo cual la verdad es que no es ninguna sorpresa, no es ninguna novedad... Diputada, le pido que detenga el reloj.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputada. Necesitamos orden todos los oradores. Le pido a las diputadas y diputados que guardemos orden para que podamos escuchar a la diputada oradora, por favor. Pongamos el ejemplo, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Gracias, diputada. Como le comentaba, en el tan llamado viernes negro en el Senado fue aprobada fuera de toda legalidad, y Morena no nos sorprende porque no es la primera vez que se brinca la legalidad y hace todo con los pies. Nosotros presentamos una controversia constitucional en la que la autoridad nos dio la razón y corrigió la plana, por eso estamos aquí hoy nuevamente.
Escuché con toda atención todos los posicionamientos de todos los grupos parlamentarios, escuché de manera repetitiva que esta armonización garantiza el derecho a la salud universal, gratuita, que garantiza que no falte medicamentos y que esto va en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo.
Yo le pregunto a la gente que nos está viendo, ¿esto ya pasa, ya tienes en los hechos una salud universal? La respuesta es, no. ¿Ya tienes salud gratuita? La respuesta es, no. ¿Ya tienes la totalidad de tus medicamentos y no te faltan? La respuesta es, no.
El impacto real de este dictamen para quienes nos escuchan es que los estados entreguen a la federación el control absoluto de la salud. Es decir, si tu estado, tu gobernador firma el convenio como es el caso ya de muchos estados actualmente, renuncia no solamente por este momento y por este periodo en el que él gobierna, sino a lo largo de muchos años.
Renuncia al poder decidir, ¿qué pasa?, ¿qué se hace con el manejo de salud?, y prácticamente les da a ciegas el control y la entrega del control de la salud a la federación. Entrega sus instalaciones, sus insumos, sus aparatos, la situación de qué pasa con su personal y todo lo que lo integra a la federación y, con ellos, ellos podrían decidir si abren o cierran, si desmantelan, qué hacen y junto con ello renuncian al dinero para mantenerlo.
Pero, si no firman adquieren la obligación de hacerse cargo económicamente con recursos propios y, ¿adivina qué? Tú con tus impuestos lo terminarás pagando, pagas impuestos actualmente y el estado tendrá que hacer una recaudación particular para poder cubrir con estas necesidades.
Lo vimos en el Covid, yo me imagino bajo la situación actual que estamos viviendo con una emergencia como el Covid, ¿qué gobernador podría dar respuesta sí entrega el control de la salud a la federación? Por donde lo veas es un asalto al respeto, es un asalto a la autonomía de los estados, al federalismo, es una acción más para quitarle facultades a estados y municipios y están rompiendo una vez más el pacto federal.
Su objetivo como lo hemos visto de manera repetitiva es concentrar el poder en un solo hombre. Por ejemplo, lo vemos en Aguascalientes y en Jalisco, que han tenido que implementar diferentes programas como es el Seguro Popular de Aguascalientes o cada uno en sus estados que no ha firmado, que tus impuestos que pagas ya de manera actual...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Romo. Le pido a las diputadas y diputados que podamos guardar orden para que podamos escuchar a la diputada oradora, por favor. Adelante.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: ...Ya no les den de tomar, caray, todavía no salimos de vacaciones. Por favor compañeros, orden...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada. Diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: ...A tomar a sus casas, por favor. Como les platicaba hay ejemplos exitosos como en Aguascalientes y como en Jalisco, pero lamentablemente este tipo de programas son pagados con sus impuestos y si la federación adquiriera verdaderamente el compromiso que tiene porque ya pagaste sus impuestos, pues esos impuestos los podrías tener de otra manera en otras cosas.
Sobra decir que en el Partido Acción Nacional estamos total y absolutamente en contra. Respetaremos siempre la autonomía, el federalismo, las instituciones y los equilibrios que les permitan tener verdadera respuesta a las y los mexicanos.
Y este dictamen centraliza el recurso, no dice en ninguna parte en la letra cómo se va a distribuir, favorece totalmente la opacidad, hoy por hoy no tiene reglas de operación y, además, los trabajadores en los estados no firmantes quedan con indefiniciones tales que limita sus derechos laborales ya adquiridos, el derecho a sindicalizarse implica retroceso, por ende, y que queda totalmente con una, fuera de la legalidad nuevamente.
Yo misma recibí en esta, la casa del pueblo, a muchos manifestantes de todo el país que referían la limitación de este y muchos otros derechos y es por eso que los vemos manifestarse a lo largo y ancho de la República. Por eso y por muchas otras cosas más no podemos acompañar dicho dictamen...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: ... es un atropello... Le pido que me recupere también a mí mis quince minutos, diputada presidenta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Mis quince minutos, por favor.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Podemos acompañar dicho dictamen, no lo vamos a acompañar porque es un atropello a la garantía de la autonomía de los estados. Porque sin duda la garantía al respeto a la salud y las garantías, sobre todo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada. Pido a las diputadas y diputados que guardemos orden, por favor. Adelante, diputada.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Gracias. Porque vulnera la garantía al respeto al derecho a la salud. Porque vulnera la garantía, sobre todo, a la legalidad. Es por eso que no vamos a acompañar este dictamen y lamentamos profundamente que en hechos nuevamente el derecho a la salud que tanto prometieron...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: En las promesas del Plan Nacional de Desarrollo quede en discursos, mientras que la gente muere por omisiones. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo. Tiene la palabra para hablar en pro, el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez: Compañeras y compañeros, la salud, su acceso y la cobertura universal ha sido siempre una prioridad del gobierno de la transformación, plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Al PRIAN hoy se les olvida que la presente administración recibió un país en ruinas, con altos índices de corrupción y un sistema de salud devastado, esto ocasionó un sistema nacional de salud abandonado y totalmente desarticulado.
El día de hoy vengo a hablar a favor de la presente minuta que propone, uno, armonizar la Ley de Coordinación Fiscal Federal y la Ley de Salud, con la reforma publicada el 29 de mayo de 2023. Además, evita la triangulación de los recursos que generan retrasos, subejercicios, afectando la prestación de los servicios.
Brinda certeza y estabilidad al personal de salud, así como homologa la calidad de atención a los usuarios.
Esta minuta contribuye a garantizar el derecho a la salud en el más alto nivel, al promover que la calidad de los servicios sea uniforme en todo el país, homologando los criterios para la aplicación de las terapias, el suministro de medicamentos y los cuidados preventivos.
Esta reforma permitirá la contratación del personal médico de forma centralizada, con lo cual se brindarán los servicios de acuerdo a las necesidades de las entidades federativas, dando prioridad a la asignación del personal médico en las zonas de muy alta marginación.
El día de hoy le mienten ustedes al pueblo de México, que afirman que con esta minuta vulnera el pacto federal. Por el contrario, el artículo 40 de la Constitución establece que es voluntad del pueblo constituirse en una República representativa, democrática, laica y federal, compuesta por estados libres y soberanos, en lo concerniente a su régimen interior y por la Ciudad de México, unidos en una federación.
Y entonces, nos preguntamos, ¿a dónde está la violación del pacto federal? Como siempre, ustedes le mienten al pueblo de México. Lo que esta reforma garantiza son los recursos suficientes para la prestación de los servicios de salud pública por todas las entidades federativas, celebren o no los convenios de colaboración y de coordinación.
Compañeras y compañeros, la aprobación de las reformas a discusión no pone en riesgo el Pacto Federal, nuestro compromiso es con la salud de las y los mexicanos. En conclusión, la reforma garantiza el derecho a la salud, a la calidad y a la prestación gratuita de los servicios, garantiza los recursos suficientes para la cobertura universal, además garantiza la consolidación de un sistema de salud nacional justo y eficiente. Por todo lo anterior, votaremos a favor de la presente minuta. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Gutiérrez. Tiene la palabra, para hablar en contra, la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro: La centralización de los servicios de salud que pretenden realizar, porque eso es, no es armonizar, como se ha dicho aquí en esta tribuna, es un convenio que centraliza los servicios de salud. Va contra toda lógica de lograr un modelo como el de Dinamarca en el poco tiempo que le queda a esta administración, que no ha dado buenos resultados.
Los sistemas de salud más avanzados del mundo invierten, en promedio, 11 puntos de su PIB con recursos predominantes públicos y tienen descentralizados los servicios de salud. Nuestro país, en el 2024 solo llegará a un 2.9 del PIB en el mejor de los escenarios. Estamos muy lejos de la verdad.
Esta propuesta de centralización no considera que los recursos que por ley le corresponden a cada entidad federativa sean utilizados única y exclusivamente en ellas, y que no podrán ser desviados para otros fines que no sean para atender la salud de sus poblaciones, algo que va contra todo lo que en esta tribuna siempre pelean que es la discrecionalidad del manejo de los recursos públicos en un tema tan sensible como lo es la salud de todas las mexicanas y los mexicanos.
Con esta propuesta de reforma a la Ley de Coordinación Fiscal y a la Ley General de Salud, se viola también el pacto federal y el federalismo fiscal y les resta soberanía a las entidades federativas despojándolas de sus funciones y responsabilidades de atender la salud en sus poblaciones.
También existe una gran preocupación en los trabajadores de salud adscritos a los servicios de salud de los estados, y con mucha razón, pues en las reformas que se plantean no hay suficiente claridad en el tema de la protección de los derechos laborales de los trabajadores que serán transferidos al IMSS Bienestar y, cómo se ordenarán y cómo se unificarán los contratos colectivos de trabajo, así como quedarán los tabuladores salariales, las prestaciones y las condiciones laborales.
Este es un tema muy sensible y de la mayor relevancia que se debe abordar con el mayor cuidado para no violentar los derechos de los trabajadores. Este es un dictamen que viola toda la autonomía de los estados. Y, por eso, en el Grupo Parlamentario del PRI, votaremos en contra. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Nassar Piñeyro. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para hablar en pro, el diputado Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante diputado.
El diputado Alfredo Femat Bañuelos: Los que hemos tenido el respaldo de nuestros distritos de poder reelegirnos y estar aquí ya más de cinco años, hemos escuchado una y otra vez por parte de la oposición, que este gobierno no sirve, que este gobierno está muy mal, que este gobierno no hace las cosas que la oposición cree debería de hacer.
Y a cinco años del gobierno de Andrés Manuel, todos los indicadores macroeconómicos, todos, tienen hoy una situación inmejorable, inmejorable: el peso mexicano más fuerte que nunca, las inversiones extranjeras, la confianza de los empresarios, la gasolina no subió como lo esperaba la oposición y la confianza de los mexicanos se demuestra en el respaldo al gobierno de Andrés Manuel López Obrador.
Ustedes tuvieron 90 años este país y en 90 años acabaron con la mayoría de los recursos naturales. Hicieron reformas para entregar todo el patrimonio de los mexicanos a los extranjeros. Se dieron a la tarea de querer privatizar la salud, la educación, las cárceles. Todo, todo.
Y hoy, nos quieren venir a dar clases de cómo gobernar. Bueno, que no entendieron en el 2018 la gente les dio la espalda. Ustedes creen que nosotros les vamos a hacer caso a ustedes de cómo gobernar. Si, no tengan duda, en el 2024 les vamos a volver a ganar, porque nosotros no somos más que representantes de los que están allá enfrente, de los que nos están viendo, y hoy la disputa por la Presidencia ya no tiene discusión y eso es resultado del buen manejo que hoy se lleva en la economía de este país.
Y es falso que se quiera acabar con el federalismo, totalmente falso. Hoy lo que queremos evitar es la triangulación, lo que queremos es que los recursos de Hacienda lleguen directamente al IMSS-Bienestar, porque la historia nos ha demostrado que, cuando llegan los recursos a la hacienda de los estados, muchas veces 1 peso que va destinado para salud se convierte en 30 centavos. Y qué mejor que evitar la triangulación.
Y por eso ya hay 23 estados que han aceptado la firma del convenio para poder fortalecer al IMSS-Bienestar. Y en el trasfondo, ¿qué es lo que hay? ¿Qué les molesta tanto a ustedes? Que nosotros lo que queremos es fortalecer a las instituciones públicas.
Se les olvida que en el tiempo en que ustedes gobernaron no eran acaso los políticos de sus partidos los grandes traficantes de las influencias en el manejo de la compra de los medicamentos. ¿No eran las grandes corporaciones farmacéuticas lideradas por políticos del PRI y del PAN? Eso es lo que les duele. Eso es lo que les duele, que ahora ya no van a hacer negocio con la salud de los mexicanos.
Si por ustedes hubiera sido, hubieran rematado al IMSS y al ISSSTE. No les alcanzó el tiempo, porque el pueblo se cansó. Y por eso hoy, hoy, el Partido del Trabajo sin ninguna duda vamos a apoyar totalmente este dictamen, porque en el asunto de la salud, compañeros, ni un paso atrás, porque tenemos proyecto, porque tenemos liderazgo, tenemos la cuarta transformación. Arriba México.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Femat Bañuelos. Tiene la palabra para hablar en contra hasta por cinco minutos la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, presidenta. Con la venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: No cabe duda que vivimos en dos países totalmente distintos. Ayer incluso se lo decíamos al director del IMSS, que vino aquí tan caradura a decir que el IMSS era una institución tan fantástica que prácticamente sobrevivía por su buena mano. Lo cierto es que quienes hemos ido y hemos acompañado a las y los mexicanos a esta institución conocemos un IMSS totalmente distinto.
Y lo vamos a volver a decir. El IMSS que nosotras y nosotros conocemos le falta incluso recetas médicas para poder... hacer las mismas. Les falta máquina de escribir, porque ni hablemos de una computadora que puedan tener los servidores de salud para poder hacer la receta. Al IMSS que nosotros conocemos le faltan ambulancias, camas, sillas, gel sanitizante, material quirúrgico, material de curación, jabón en los baños, toallas para secarse las manos, batas, sábanas de calidad para los pacientes y las pacientes, máquinas de escribir, insisto, no hablemos de computadoras.
El problema no es que al IMSS le falta todo eso, aunque sí es un gran problema, el problema es que ahora le vamos a cargar al IMSS toda esta infraestructura que significa el IMSS-Bienestar. Sin aumentarle presupuesto, sin aumentarle hospitales, sin aumentarle la capacidad del personal de salud, sin aumentar absolutamente nada. Un IMSS-Bienestar que, además de fracasar, tiene un riesgo mayor, puede llevar a la extinción incluso al propio Instituto Mexicano del Seguro Social, institución que ha logrado, a pesar de todas las deficiencias, ser pilar de nuestro sistema de seguridad.
El dictamen que hoy se pretende aprobar por la mayoría oficialista es traer consigo el reconocimiento del fracaso de un modelo de salud que no han logrado explicar. Y ahora quieren que los estados, las entidades sí rompan este pacto federado, para darle toda la responsabilidad a un presidente total y absolutamente misógino y tirano, para que él sea quien decida desde su silla presidencial qué sucede con la salud de las y los mexicanos.
Es romper lo que han hecho algunas entidades federativas para sacar adelante a su población. La sujeción del FASSA al modelo del IMSS-Bienestar está de facto condenando las entidades federativas a no poder atender los problemas de salud de su población, que también son sus responsabilidad. Ignorando que México es un país de microrregiones particulares, diversas y muchas, muchas veces distantes.
Las anteriores políticas de salud por lo menos sabían el conocimiento del territorio del país que estaban gobernando, intentando implementar políticas públicas que fueran más cercanas a lo que realmente necesita la población.
Pero lo que les tenemos que decir hoy a las y a los ciudadanos, porque parece que esto es inminente, el hecho de que nuevamente la mayoría oficialista, sin escuchar absolutamente a nadie, apruebe nuevamente lo que el Ejecutivo plantea para seguirle pegando a nuestro país, es que aquí estamos.
Aquí está la oposición para seguir judicializando lo que hace mal este gobierno. Aquí está la bancada del Grupo Parlamentario del PRD para seguir acompañando a los niños y las niñas. Si es necesario volver a tomar el aeropuerto para que les puedan dar el medicamento para la quimioterapia, porque ese, ese es el Sistema de Salud que conocen los niños y las niñas que tienen cáncer en este país.
Aquí está la oposición para acompañar a quienes trabajan en el Sistema de Salud, para que sigan judicializando a este Ejecutivo y ganarle, una vez más, sus derechos laborales que han sido conquistados por ellos y por ellas, y que nadie absolutamente se los ha tenido que conceder.
Aquí está la bancada amarilla del PRD para seguir caminando con las causas de la gente, porque eso es lo que hace la izquierda, se preocupa por las y los ciudadanos y no va y entrega al país una vez más al Ejecutivo, pensando que así es la gran solución que se le puede dar, para que Pejelandia pueda seguir existiendo.
Pero no se preocupen, nos vamos a ver en la elección 24 y muchos y muchas de los que hoy están aquí diciendo que van a ganar un distrito no va a suceder. Porque de manera afortunada hoy sabemos, no nada más la oposición, sino las y los ciudadanos que la esperanza nuevamente ha cambiado de manos y nos va a acompañar a esta oposición a quitarles esa mayoría que no han sabido utilizar...
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Concluya, diputada.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: ... y que, al contrario, han utilizado para golpear a las y a los ciudadanos, y hoy, nuevamente, al Sistema de Salud. Gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Gracias, diputada. Tiene el uso de la voz el diputado Zeus García Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Zeus García Sandoval: Si hubieran tenido oportunidad hubieran privatizado el Seguro y el ISSSTE, pero bueno. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Adelante, diputado.
El diputado Zeus García Sandoval: (Habla en lengua originaria) Compañeras y compañeros diputados, el derecho al máximo nivel de salud es interdependiente para la realización de todos los demás derechos. Sin salud es imposible ejercer el derecho al trabajo, a la educación, al medio ambiente sano, al nivel de vida adecuado y, por supuesto, a la vida y a la dignidad humana, es decir, la salud es un tesoro invaluable que todos poseemos y sin ella es imposible disfrutar de una vida plena y saludable. A pesar de ello, sabemos que para la mayoría la complejidad del sistema de salud puede resultar abrumadora.
Como ustedes sabrán, el 29 de mayo de este año se publicó la reforma mediante la cual se consolida el sistema de salud para el bienestar por medio de la creación del IMSS Bienestar, es decir, para las personas que no cuentan con seguridad social. Sin embargo, a pesar de contar con 23 convenios de coordinación en diferentes entidades federativas, el mecanismo para canalizar los recursos al Fondo de Salud para el Bienestar no se encuentra homologado con la reforma que crea el IMSS Bienestar, por tanto, se obstaculiza el ejercicio eficiente de los recursos, ya que este recae en las entidades federativas, lo que dificulta la planeación y presupuestación acorde con las necesidades operativas del IMSS Bienestar.
Por ello, resulta trascendental esta reforma que permitirá evitar la triangulación de recursos que genera subejercicios, así como brindar certeza laboral al personal de salud y a la homologación de la atención al público usuario de los servicios públicos de salud, con ello se coadyuvará a garantizar el derecho al más alto nivel de salud, pues se propiciaría que la calidad de los servicios sea uniforme, homologada y estandarizada con los criterios para la aplicación de prácticas terapéuticas, suministro de medicamentos, cuidados preventivos y paliativos.
Además, se contribuirá a garantizar la asignación de personal médico en todos los rincones del país, incluidas zonas con alta marginación, ya que el personal será contratado de forma centralizada, lo que permitirá que sean asignados de acuerdo con las necesidades de las diferentes entidades federativas.
Asimismo, contribuirá a fortalecer los derechos laborales de los trabajadores, evitando rotaciones y ausentismos, pues permitirá una igualdad de condiciones de trabajo sin importar la entidad federativa en la que presenten sus servicios.
Pueblo de México, no se dejen engañar, esta reforma de ninguna manera evita que las entidades federativas cuenten con recursos de origen federal asignados a prestación gratuita de servicios de salud, sino que brinda autonomía y certeza para que todas las entidades federativas cuenten con recursos para la salud y decidan si desean o no celebrar convenios de colaboración y coordinación con el IMSS Bienestar.
Este proceso no solo mejorará el acceso a la atención médica, sino que también fortalecerá la coordinación, eficiencia financiera y enfoque en la prevención y la salud pública. La consolidación del sistema de salud promueve un enfoque integral en el que cada persona tenga acceso a servicios médicos de calidad en igualdad de condiciones, independientemente de su ubicación geográfica.
Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de esta reforma, a favor de un México en que la salud sea verdaderamente accesible para todas y todos. Es cuanto.
La presidenta diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Gracias, diputado Zeus. Tiene el uso de la voz el diputado Román Cifuentes Negrete, del Grupo Parlamentario del PAN hasta por cinco minutos, para hablar en contra.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Muy buenas tardes, querida asamblea. Por supuesto que vengo aquí a oponerme y a hablar en contra del dictamen para consolidar la federalización del Sistema de Salud para el Bienestar. Así le pusieron, federalización, hasta en eso perdieron la vergüenza, cuando en realidad de lo que estamos hablando es de un tema de centralización, y luego todavía tienen el descaro de venir y hablar de consolidar.
¿De consolidar qué? Están a menos de diez meses de terminar la actual gestión, una gestión de gobierno que solamente se ha distinguido por ocurrencias, por improvisaciones, es así por estar tomando malas decisiones en perjuicio de todos los ciudadanos.
Sigue insistiendo el presidente de la República que su aspiración es que el sistema de salud sea como el de Dinamarca, avísenle que ya lo logró, que tenemos el sistema de salud como el de Dinamarca, pero en la edad media cuando la salud era privilegio de los reyes y de los privilegiados, esos privilegios que por ejemplo sí tuvo su hijo José Ramón cuando se enfermó de Covid y que a él sí le dieron remdesivir, un medicamento que le negaron a toda la población. Ahí es donde verdaderamente se ve cuál es la aspiración de todos ustedes.
Dicen que van a consolidar la federalización, pero la realidad es que están centralizando, están quitándole recursos a los estados. Hoy, les recordamos que esos recursos no son de la federación, son de los estados, ¿por qué? Porque existe un pacto federal, porque existe una Ley de Coordinación Fiscal.
Hoy, la realidad es que con este dictamen vienen aquí a castigar precisamente a todos aquellos que piensan diferente, a todos aquellos que no acompañan una visión de gobierno centralista, opaca, mediocre y negligente.
¿Quieren que les recordemos un poquito sus acciones? Cuando ustedes venían aquí a decir que era falso que hacían falta medicinas. Sale el presidente y les corrige la plana y dice, bueno, sí faltan medicinas, pero ya las vamos a comprar con la ONU, y vienen todavía aquí ustedes a defender lo indefendible, y viene todavía el mismo secretario de Salud, las autoridades y les dicen, efectivamente tenemos más de 45 millones de recetas que hasta el 2022 se dejaron de surtir.
Eso es lo que representa su administración en salud, una gran disminución en la capacidad y en la atención del servicio. Nunca se había tenido un porcentaje tan alto de cirugías y de atención médica que se dejaron de prestar, precisamente, en el sector público.
Ustedes cancelaron el Seguro Popular, crearon un bodrio por capricho que le llamaron Insabi y aquí vinieron con su corruptela y con su mayoría a tratar de ocultarlo y cancelarlo.
Y ahora vienen, y nos vienen a pedir sin rendir cuentas, con la total y absoluta opacidad a pedir más recursos para esta centralización, créanme, créanme que no, no se los vamos a dar porque aquí hay que estarles recordando que efectivamente este manejo absurdo, centralista, autoritario de la salud al igual que como lo está haciendo en seguridad está representando el gran fracaso, el gran signo de derrota, pero, sobre todo, de fracaso de este gobierno.
Ustedes seguramente aquí nos van a querer imponer su mayoría, pero nos vamos a ver en la Corte, nos vamos a ver en la Corte porque ahí se habrá de revertir este absurdo, este absurdo que atenta contra el federalismo. Este absurdo que atenta, precisamente, contra la capacidad y la decisión de los estados, precisamente, de poder brindar ese servicio a sus gobernados.
Hoy, quizás, aquí lo que más nos va a poner contentos es que le van a decir a Pío, le van a decir a Martinazo, a David León, ya tienes vía libre para seguir dando sobres amarillos con los moches de los contratos.
Se van a poner contentos y le van a decir a Andy, Andy, ya no vas a batallar tanto, vamos a centralizar todo para que tus amigos del cártel de las influencias puedan acceder a esos contratos.
Eso es lo que van a celebrar. Y de verdad, de verdad se los decimos, la historia los va a juzgar. Hoy ustedes, en este reporte que hoy, a menos de diez meses de que concluyan, su gestión en salud es de fracaso, es de tragedia, es de negligencia.
Efectivamente, con la desaparición del Insabi, con la opacidad no van a poder ocultar tanta corrupción, tanta negligencia criminal, porque ahí, ahí está su corrupción y esto no es insulto, es diagnóstico. Saludos corruptos, porque ya se van. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Román Cifuentes Negrete. Tiene el uso de la palabra, para hablar en pro, hasta por cinco minutos, el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Benjamín.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Cada vez, compañeras y compañeros, que escucho una intervención como la anterior, vuelvo a recordar algo que traigo en mente de tiempo atrás.
Normalmente el término esquizofrenia se entiende como el trastorno mental por virtud del cual la persona que lo padece no puede diferenciar entre lo que es real y lo que no es. Es decir, la realidad es interpretada de manera anormal.
Pero en política también existe una forma de esquizofrenia y eso es lo que la oposición padece desde hace cinco años, esquizofrenia. Sus síntomas, compañeras y compañeros, sus síntomas son evidentes, ven una catástrofe económica, a pesar de que la realidad demuestra que redujimos la pobreza, que los programas sociales son un éxito y que la recaudación ha aumentado, claro, pegándole a sus jefes, los dueños del dinero. Así se la han pasado estos cinco años, con esa esquizofrenia paranoide.
Ven espionajes, por ejemplo, cuando sus gobiernos eran los que espiaban. Ven persecuciones políticas, cuando sus gobiernos eran los que perseguían y reprimían. Ven militarización, cuando sus gobiernos son los que sacaron a las fuerzas armadas de sus cuarteles a una guerra sin estrategia. Ven ambiciones de reelección y hoy, dándose golpes en la cabeza, hoy ven dos precandidatas.
Ahora, con esa misma esquizofrenia ven en este dictamen un intento de perjudicar a las pocas entidades que no han querido suscribir el convenio con IMSS-Bienestar y que son gobernadas por la oposición.
Y aunque la realidad demuestra lo contrario, aunque el artículo 25 dice expresamente que las entidades federativas que no suscriban el convenio se sujetarán a lo previsto respecto del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, es decir, que seguirán como hasta ahora.
A pesar de eso la oposición esquizofrénica como es, entiende la realidad de manera distorsionada y cree que es un intento de perjudicar a sus pocos gobiernos y descentralizar sus recursos y funciones.
No parece importarles mucho el texto que se redacte, el que fuese, porque sea cual sea este texto la oposición lo entenderá de manera distinta, dirá: esta ley o esta reforma tiene por objeto perjudicar a la oposición y centralizar el poder. Porque ven realidades distintas.
De la lectura de este dictamen, sí es que se tomaron en realidad la molestia de leerlo, solo se advierte un único objetivo, es una armonización administrativa, de carácter administrativo esta norma, esa es la armonización que se busca.
En realidad, para efectos prácticos no importa mucho, compañeras y compañeros de la oposición, si lo leyeron o no, porque de todas formas su esquizofrenia los hace entender otra cosa. Pero, la única implicación es que, para la determinación de los recursos destinados al Fondo de Aportaciones para la Seguridad Social dentro del Presupuesto de Egresos ya no se tomarán en cuenta las plazas laborales que las entidades hayan traspasado al IMSS-Bienestar, por la razón lógica, la razón sencilla de que ya no es la entidad federativa la que asume el pago de las plazas, sino el IMSS-Bienestar.
Ese es el objetivo de esta reforma, armonizar lo que ya existe y dejar a los que no han suscrito convenio tal y como están exactamente ahora. Pero, en su esquizofrenia política ustedes ven Moros con tranchetes, como se dice popularmente.
Ni nuestro gobierno ni nuestra mayoría parlamentaria hace su trabajo en función de perjudicar a los opositores. Estamos muy ocupados, muy ocupadas, cumpliendo nuestra promesa de transformar este país. Así que nosotras y nosotros vamos a aprobar esta reforma y seguiremos legislando por el bien de México, a pesar de ustedes.
Y no nos vengan con sus amenazas de que van a recurrir a la Corte, lo hacen porque son parte de ellos y ellos parte de ustedes, pero aquí estamos firmes para defender la cuarta transformación. Una vez más digo desde esta alta tribuna...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputado.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: ... que viva Andrés Manuel López Obrador, el mejor presidente en la historia moderna de nuestro país. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Benjamín Robles Montoya. Para hablar en contra, tiene el uso de la palabra el diputado Xavier González Zirión, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Xavier González Zirión: La cuarta T es una desgracia para México y la peor desgracia de los últimos cinco años de este gobierno ha sido en el sector salud. Desde que se decidió, sin análisis profundo, sin consultar a los expertos y sin prever las consecuencias, romper el esquema de abasto-distribución que existía ha venido empeorando el mismo en perjuicio de los mexicanos, en particular de los que menos tienen. Cada vez peor se encargaron del sistema, Hacienda, la Secretaría de Salud, Birmex, el SAT, Marcelo Ebrard comprando en el exterior, la ONU, la UNOPS, el terriblemente fracasado y fallido Insabi, y cualquier ocurrencia que llegara de gente que no tiene ni idea de cómo funciona un esquema de salud pública eficiente.
Esto provocó cientos de miles de muertos de cáncer, diabetes, enfermedades cardiovasculares y demás padecimientos que con una atención médica correcta pudieron haberse salvado.
Esta desgracia nos quitó a los mexicanos, en promedio, cuatro años de vida, cuatro años de trabajo, cuatro años de disfrutar a nuestras familias y amigos, cuatro años de alegrías y vivencias a cada uno de los mexicanos en promedio.
Eso nos quitó, en promedio, el actual gobierno. Y ese promedio se potencia hacia los deciles que menos tienen y que han sido olvidados en su salud por la cuarta transformación.
Hoy, este dictamen pretende quitar todos los recursos a los estados firmantes para concentrarlos en la federación, acabando así con lo que aún queda del sistema de salud.
Creíamos que no podía estar peor, pero de manera increíble se pretende utilizar ahora una gran parte de ese recurso en un nuevo sistema de salud, que parece salido de un sueño y que para los mexicanos enfermos será una terrible pesadilla.
Cómo no, se comprarán las bodegas de una tienda departamental, Liverpool, por ser muy grandes, pero más importante que eso, por estar cerca del AIFA y que contarán con todas las medicinas del mundo.
Esta super farmacia estará conectada a los más de 20 mil hospitales y centros de salud pública en todo el país, por medio de un sistema informático que aún no existe, para que se les envíe todo lo que haga falta en avionetas que gobiernos anteriores incautaron a los narcotraficantes, socios del actual gobierno. Todo eso en menos de 24 horas y todo eso en total opacidad.
Evitemos este tremendo desastre que hará palidecer al caos y abandono que hoy sufren cientos de miles de mexicanos, que desafortunadamente padecen alguna enfermedad y no cuentan con los recursos para atenderse.
De aprobarse este dictamen sufriremos por décadas las consecuencias sanitarias, enfermedad, abandono y muerte. La cuarta transformación es una desgracia para México y este dictamen es muestra de que cada día esta desgracia es peor.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputado Xavier González Zirión. Para hablar en pro tiene el uso de la palabra, la diputada Verónica Collado Crisolia, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Veronica Collado Crisolia: Con la venia de la presidencia y del pueblo de México. De verdad que da coraje ver que suban, suba la oposición a tribuna a votar en contra, cuando son parte del problema. Pueden seguir gritando, pero nunca ven a favor del pueblo de México.
Una de las tareas más importantes para las y los legisladores de la cuarta transformación en los últimos cinco años, ha sido asegurar con eficacia el derecho humano a la salud en beneficio del pueblo mexicano. En todo momento los esfuerzos legislativos en la materia han sido direccionados a garantizar que toda y todo mexicano tenga acceso eficaz a servicios médicos de calidad.
Y también han sido enfocados a crear y consolidar instituciones públicas, fuertes y acordes a las realidades nacionales en materia de salud, como lo es el IMSS-Bienestar. Sin embargo, a pesar de estas labores transformadoras, aún existen agentes que han querido impedir la reconfiguración de nuestro sistema de salud pública, lo cual ha obstaculizado el mejoramiento del sector salud nacional, estatal y municipal en beneficio de las y los mexicanos. Un ejemplo, son las y los legisladores de la oposición que no tienen vergüenza al venir a hablar en tribuna, que ya se les olvidó que siempre han votado en contra del pueblo.
Hoy se manifiestan en contra del dictamen que discutimos. Se oponen a un dictamen que tiene como objetivo primordial garantizar servicios de salud oportunos y modernos a lo largo y ancho de todo el territorio nacional, los cuales serán brindados a favor de las y los mexicanos a través de un esquema de colaboración y coordinación entre las entidades federativas y el IMSS-Bienestar, lo que también abrirá paso a que exista una homologación, uniformidad en la calidad de servicios públicos de salud y que, por lo tanto, la atención médica en el sur del país sea del mismo nivel que el que se brinda en el norte.
Ahora bien, es importante mencionar que la referida colaboración y coordinación entre el IMSS-Bienestar y las entidades federativas no atenta contra el pacto federal previsto en la ley fundamental, toda vez que la reforma expresamente establece que las entidades federativas, conforme a sus necesidades, podrán decidir libremente si desean o no firmar convenios de colaboración con la institución federal.
Asimismo, se prevé que las entidades decidan firmar los respectivos convenios, podrán conservar ciertas obligaciones en materia, con lo cual se garantiza su participación dentro de la arquitectura institucional encargada de la protección de la salud.
No está demás dejar en claro que con la propuesta también se asegura en favor de todas las entidades federativas recursos provenientes del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, FASA, sin importar si sus administraciones estatales firmaron o no convenios con el IMSS-Bienestar. Es decir, la reforma asegura recursos del FASA para todas las entidades federativas sin distinción alguna, sin limitantes, sin restricciones y sin tintes políticos.
Por todo esto es que la bancada de Morena acompañará la reforma, porque tenemos la certeza de que la coordinación entre el IMSS-Bienestar y las administraciones estatales es la mejor ruta para consolidar un México más sano, en donde la previsión y la atención de enfermedades se haga de manera acertada, especializada y ajustada a las particularidades en cada caso.
Es importante, legisladoras y legisladores de oposición, que entiendan, los tiempos neoliberales ya se acabaron. Hoy la política económica y social avanza a la par, en el mismo sentido y por buen camino. Hoy los buenos resultados son tangibles e incuestionables. Hoy, como en 2018, nuestro compromiso sigue siendo con la salud y con los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Verónica Collado Crisolia. Tiene el uso de la palabra para hablar en contra la diputad Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Buenas noches. Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Diputadas, diputados, el nombre del problema se llama salud “como Dinamarca”, ese gran sueño que se convirtió en corrupción, en contratos a modo, pero sobre todo ese tema del beneficio a Palacio Nacional. Los hijos del presidente, que no quieren soluciones, quieren poder y dinero. Obviamente nunca lo habían visto junto, y ahora que lo ven pues no quieren sólo el poder, también el dinero. Y ahí están los audios, ahí están las voces. Y nosotros ya pusimos las denuncias, para que no quede duda que hay con qué decirles que la corrupción está del lado de ustedes.
Me duele mucho México, porque no hay solución, sólo falta de mantenimiento en las instalaciones y una falta de sensibilidad. Se destruyó el suministra sin diseñar un mecanismo eficaz y eficiente. Le enviaron la bola a la ONU y fracasó. Se creó el Insabi y, que por cierto estaría a cargo de quien le llevaba las bolsas de efectivo a los hermanos del presidente. La corrupción en todo su esplendor. Ya cinco años, ya terminando el mandato. Un sexenio de mucho dicho y de nada de hecho.
Hablando de hospitales cascarones. Pues sí, son cinco años. Y nomás díganme cuántos han terminado. Cero. Vamos en camino al final del sexenio a una Presidencia imperial, con palacio incluido y sí, con salud como Dinamarca, pero sólo para los hijos y para el presidente.
Esto es el IMSS-Bienestar, no tiene infraestructura. En cinco años no han hecho más que destruir. Y aquí va: destruyeron el Seguro Popular, crearon el Insabi. El Insabi, un verdadero fracaso. Tan fracaso fue, que lo eliminaron. Desaparece el Insabi, desaparecen los beneficios y fondos. Y como ejemplo, solo pongo el Fondo de Gastos Catastróficos.
¿Qué tenemos? Hospitales sin medicinas, doctores sin prestaciones y sin instrumentación ni medicamentos para cuidar y atender la salud de los mexicanos. A eso se le llama miseria. Elevadores que no funcionan, elevadores que matan, falta de citas.
Y pongamos ejemplos reales, por qué quieren quitar el federalismo. Por ejemplo, tenemos a la gobernadora del estado de México con señalamientos de corrupción. Obviamente, no le quieren dejar el dinero a la gobernadora, se lo quieren entregar a los amigos del hijo del presidente, 14 mil millones, para ser exacto. Y es obvio que consideran que el presupuesto lo va a ejercer con corrupción. Evidente, tiene señalamientos.
Luego, también fue secretaria de Educación, totalmente ineficaz. Obviamente, pues va a ser ineficaz a la hora de ejercer el presupuesto y vigilar y cuidar la salud de los mexiquenses. Por eso no les quieren dar facultades a los gobernadores que ahora son mayoría de Morena, por eso quieren quitar el federalismo, porque saben que son corruptos e ineficaces.
No queremos que se construyan segundos pisos, los mexicanos no queremos segundos pisos ni queremos hospitales, porque cuando las decisiones ejecutivas se tomaron como delegadas se les cayeron los colegios y murieron los niños.
No queremos decisiones ejecutivas, porque cuando se tomaron decisiones ejecutivas en la Ciudad de México se les cayó el Metro y murieron los ciudadanos mexicanos. No queremos que construyan segundos pisos, no queremos que construyan hospitales que aplasten y destruyan la salud y la vida de los mexicanos. Queremos construir un México donde los mexicanos sean sanos, sean libres y no sean...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca: ...y no sean corruptos. Queremos un México con argumentos muy sencillos. –Concluyo, presidenta, concluyo, presidenta–. Este es un país de miseria y de pobreza, una miseria que la hacen con...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca: ... la salud de los ciudadanos mexicanos...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Favor de concluir, diputada.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Patricia Terrazas Baca. Para hablar en pro tiene el uso de la palabra el diputado Joaquín Zebadúa Alva, de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva: Con su permiso, presidenta, y con el permiso del pueblo de México.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante.
El diputado Joaquín Zebadúa Alva: La única miseria que hay aquí es la miseria moral e intelectual de la oposición. La forma en que se paran en esta tribuna, en la máxima tribuna y le faltan al respeto diciendo mentira tras mentira. Como decir que le están quitando recursos de los estados porque o son ignorantes o son mentirosos, o una mezcla de las dos cosas.
No le están quitando recursos a los estados, estamos hablando de un fondo de aportaciones federales, es recurso federal que se otorga a los estados y que 23 estados en uso de su libertad y su soberanía decidieron firmar convenios con la federación. Los otros, los de la oposición decidieron que no, porque se quieren seguir fregando el dinero como lo han hecho a lo largo de todo este tiempo.
Veamos, vamos a hablar de la sociedad civil, de la organización Impunidad Cero. Entre 2014 y 2019 se identificaron que en el sector salud, ese de los estados, casi 23 mil facturas falsas, 23 mil facturas falsas. De esas, el estado de México, el primer lugar con un desvío de 4 mil 100 millones de pesos entre 2014 y 2018. Chihuahua y Jalisco que siguen sufriendo la oposición, Jalisco ya por un año nada más, Chihuahua por 3, tuvieron en 2015 el año de más facturas falsas con 7 mil 264 facturas falsas por un monto de mil 190 millones de pesos. Eso se les acabó, se les va a acabar, porque el pueblo de México los va a sacar de los estados en los que quedan.
Dicen que los estados ya no harán la infraestructura, no, la va a hacer el IMSS Bienestar en esos 23 estados. Qué bueno que va a ser así, porque aquí se paran los que dicen que son la única y verdadera izquierda y se les olvida que su hospital que hicieron en Maruata se cayó a los 3 años de construido, 400 millones de pesos y no aguantó ni 3 años el hospital que construyeron ahí.
Dicen mintiendo que no habrá concurrencia. Ignoran completamente con sevicia que seguirán existiendo las Secretarías de Salud en los estados para encargarse de la salud pública y que les va a seguir llegando el dinero del Fassa que corresponde a esas actividades, a los vectores para atacar el dengue, zika, chikungunya, a todo lo que tiene que ver con lo que ustedes no han hecho y que en los 23 estados que gobernamos ahí sí se está haciendo.
Dicen que no quieren que se manejen los recursos mal. Yo digo, cómo, ¿como Javier Duarte, con los 3 mil millones de pesos que tuvo observados por la Auditoría Superior de la Federación? ¿Como Alejandro Moreno, que no lo veo hoy pero que tiene observaciones por 500 millones de pesos en salud? ¿Como en Sinaloa, que tiene 2 mil o Oaxaca, mil 500? Eso es lo que quieren, esa Conago que se reunían todos para decidir cómo repartirse el dinero y robárselo. Se acabó, háganse a la idea.
Perdí la cuenta de cuántos de los de oposición que se subieron aquí dijeron: Los voy a acusar con la Corte, los voy a judicializar, voy a... Recurran al pueblo de México, vayan y ganen elecciones para que puedan venir acá y ganar votaciones.
Cuando ganamos una votación aquí habla la democracia, no es imposición. Cuando un estado decide firmar un convenio en uso de su soberanía no se está hablando de centralismo, se está hablando de concurrencia. No tergiversen las cosas, no traten de engañar al pueblo de México, porque el pueblo no es tonto, no es tonto, amigo, aunque hagas tu manita así como tonto tú, no lo es.
Dicen los que permitieron durante tanto tiempo, los que crearon los sindicatos blancos, corruptos, charros, los que impidieron la libertad sindical, los que acabaron con los derechos laborales con el outsourcing, dicen que se preocupan por los derechos laborales de los trabajadores del sector salud, como en Tamaulipas, que hubo trabajadores que durante 16 años estuvieron con plazas eventuales sin seguridad social. ¿Eso es su preocupación que tienen, cuando ahorita tenemos 11 mil trabajadores basificados en este poco tiempo que lleva el IMSS Bienestar?
Dicen, mintiendo, que no hay un modelo, cuando por primera vez en la historia moderna de este país hay un modelo de atención a la salud que precisamente se llama así, modelo de atención a la salud Bienestar, y que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación. Hay que leer antes de venir a hablar acá, hay que leer para aprender a hablar y hablar con la verdad.
A ustedes les queda un puñado de jueces y magistrados y dos o tres estados que creen que van a seguir conservando. A nosotros nos asiste la razón y la historia. De nosotros, del lado de nosotros el pueblo y la verdad, y vamos a llegar a tener un servicio de salud con una atención universal gratuita, como está garantizado en la cuarta transformación, en el 4o. constitucional. Larga vida a la cuarta transformación. Que viva el presidente Andrés Manuel López Obrador.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputado Joaquín Zebadúa Alva. Diputado Porras, ¿con qué objeto? ¿Con qué objeto quiere hacer uso de la palabra?
El diputado Alfredo Porras Domínguez (desde la curul): Por favor, si le bajan al aire acondicionado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Con mucho gusto, diputado. Por favor, a los técnicos vamos a solicitar que se baje, que se suba la temperatura para que no esté tan frío el recinto. La quiere más alta o más baja. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Suficientemente discutido en lo general. Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a los artículos 25, 29 y 30 de la Ley de Coordinación Fiscal, y a los artículos 3, 7, 77 Bis y 16 A, de la Ley General de Salud, y a los artículos transitorios segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno del proyecto de decreto.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ahora bien, se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para proceder a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 306 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Estamos por cerrar el tablero. Favor de emitir su voto los y las diputadas que falten, porque estamos por cerrar el tablero. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y de la plataforma digital para dar cuenta del resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación y la plataforma digital. Señora presidenta, se emitieron 207 votos en pro, 167 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 207 votos lo no reservado.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, pasamos a la discusión en lo particular y tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Reginaldo.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Hemos escuchado aquí con atención todas las posturas de la oposición, que se oponen prácticamente a todo, por oficio, por indicación de sus dirigencias y su candidata.
Y bueno, no tenemos ninguna duda de que son hijos de Fox, hijos de Calderón, hijos de Peña Nieto, pues no, no es extraño, todo lo que ustedes vienen aquí a expresarnos y a decirnos.
Este tema es muy sencillo, lo que se está proponiendo, los 23 estados de la República que firman convenio para el tema de salud, es los que van a caminar en esta reforma. Los 9 que ustedes gobiernan hasta ahora, que a partir del 2 de junio de 2024 va a cambiar Yucatán, va a cambiar Guanajuato, va a cambiar Jalisco, solo se van a quedar... Si ahorita tendrían 9, se van a quedar ahí como por 5 o 6, los más chiquitos, porque están dejando de representar al pueblo de México, no lo comprenden, no lo entienden.
Ya les propuse que si quieren yo les doy una cátedra gratis, para que cambien de esos asesores mercadológicos que no les están sirviendo para nada, para que sepan. Ya escuché, hasta que en el equipo de Xóchitl ya comprendieron, ya no van a hablar mal de todo, solo van a hablar mal de lo que ven o que consideran que está mal, pero qué sorpresa, todo va bien, vamos a un sistema de salud muy eficaz y van a ver cómo se van a quedar sus estados.
Sus estados son muy corruptos y se van a quedar con ese esquema, porque ustedes lo que pretenden es ese esquema de la lana, ese esquema de la corrupción, ese esquema de que nadie los supervise, de que nadie les diga nada, ese es el esquema que ustedes tienen y que ustedes quieren.
Vamos bien en el súper peso. Vamos bien en combate a la inflación, está creciendo la economía, bajo la desigualdad. Vamos con la inversión extranjera directa en los máximos históricos. Vamos muy bien en reservas internacionales. Vamos, en todo va bien nuestro país.
La 4T es el mejor modelo, ya disminuyó la pobreza, cosa que ustedes no pudieron tampoco. Vamos a un mejor sistema de educación. Vamos a un mejor sistema de salud. Los trabajadores están contentos porque el salario ha subido 110 % en términos reales, cuando ustedes siempre lo subieron por debajo de la inflación.
Y acá vienen a disputarnos percepción. Van a seguir perdiendo cada vez que hablen más del mejor presidente de la República en los últimos tiempos, que se llama Andrés Manuel López Obrador. Y la que sigue para hacer el segundo piso se llama Claudia Sheinbaum.
Xóchitl trae el 14 % y va a seguir cayendo, porque ustedes no le ayudan absolutamente en nada. Necesitan ser una oposición decente, propositiva, creativa. Necesitan venir a decir acá cosas que pueda el pueblo mexicano decir tienen razón. Pero, ¿qué pueden venir a decir, si ustedes defienden un modelo neoliberal que se cayó en el mundo? Aquí está mi reserva, te la voy a leer, pero...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Sin diálogos, diputado orador. Diputadas, por favor, no diálogos. Continúe el orador. Favor de dirigirse al pleno.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Que se pongan en orden. Si quieren decir algo, vengan acá. Aquí está la tribuna para que vengan a decir mentiras, para que vengan a decir suposiciones.
No tengo ninguna duda que les vamos a ganar la próxima elección, la Presidencia de la República y las dos terceras partes en Cámara de Diputados y en Cámara de Senadores y se va a acabar la moratoria de reformas constitucionales. Nosotros sí somos una legislatura del pueblo con el pueblo y para el pueblo, y ustedes son para la oligarquía, para los de la mafia del poder, que cada vez son menos los que lo siguen.
Sin ninguna duda vamos a aprobar este dictamen y le informo, presidenta, que retiramos nuestra reserva, solo era para decirles lo que se merecen. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Orden. Gracias, diputado Reginaldo Sandoval Flores. Ya no hay materia, ya que retiraron la reserva. Tiene el uso de la palabra la diputada Frinné Azuara Yarzábal, hasta por cinco minutos para emitir reserva. E, informo a la asamblea que el diputado Jorge Álvarez Máynez pide que se incluya su reserva en el Diario de los debates.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Frinné.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: ¿Qué más tiene que pasar en salud en nuestro país para que se den cuenta del fracaso que construyeron durante todos estos cinco años? ¿Cuántas muertes más tienen que poner los mexicanos para que ustedes se den cuenta del error que cometieron al quitar el Seguro Popular?
Y ahora pretenden despojar a los estados del último recurso en salud con el que van a contar los mexicanos, porque este despojo, esta gran bolsa que quieren ustedes acumular, sabrá Dios para qué la van a seguir utilizando, me imagino para qué, no hay que ser muy inteligentes.
Solamente les recuerdo una cosa, los errores en salud son muertes y se pagan muy caras. Yo le digo a este gobierno, este gobierno es un gobierno insolente, indecente, insensible y cruel con los mexicanos. No le ha importado la salud de los mexicanos, esto, nada más basta, vayan y cuenten el dolor de los mexicanos a través de los moños negros en cada una de las casas que todavía están ahí para que se den cuenta del daño en salud que le hicieron a los mexicanos.
Las muertes maternas de hoy se han incrementado, qué no se han dado cuenta que cada decisión que han tomado en salud le cuesta la vida a más mexicanos en estos cinco años; como nunca, la muerte materna se ha incremento.
Mujeres, mujeres embarazadas a la hora del parto, a la hora del puerperio, las mujeres con cáncer de mama, lo doble, se ha duplicado la muerte en las mujeres con cáncer de mama. La mortalidad infantil, cuántos niños más tienen que morir por la falta de tratamientos y siguen ustedes cometiendo errores.
Combate a la pobreza. ¿De qué vienen a hablar a aquí de combate a la pobreza? No hay ningún país, no hay un precedente en el cual ustedes puedan sustentar que a través de las entregas personales han sacado a la pobreza a alguno de los ciudadanos. Al contrario, en salud, ahorita el propio Coneval, se los digo y léanlo, como ustedes dicen, instrúyanse, por favor infórmense, la pobreza en México creció por salud, la pobreza por gastos catastróficos.
Hoy los mexicanos pagan más del 50 % de sus ingresos familiares en la atención médica. Vayan y pregúntenles a los mexicanos dónde se atienden hoy. Han privatizado la salud en México. Hoy, el engaño a los adultos mayores ha hecho que el recurso que bien habido se le da a los adultos mayores, solo les alcance para eso. Hoy, más de 400 mil mexicanos cayeron en pobreza extrema por indicadores de salud. La pobreza es multidimensional, queridas y queridos compañeros. La pobreza no solamente son las entregas personales.
Hoy, me preocupa, me preocupa mi estado, y se lo digo a mis paisanos también, a través de este fondito, esta bolsota que van a integrar, no solo nos preocupan los estados que no van a recibirlo. A ver, en mi estado le van a quitar casi 3 mil millones de pesos a San Luis. ¿Con qué van a atender los estados? Este es un atropello. Este es un atropello a la salud de los estados. Si así no llegaba suficiente, quitándoles, despojándoles del FASA a los estados, esto es lo que va a suceder.
Les quiero decir algo, hay un librito por ahí que anda circulando queridos amigos, léanlo, se llama S2, Switchers. Por favor, léanlo. Ese 21 % que tiene el presidente, que son los incondicionales, no creo que les alcance para que Claudia obtenga el triunfo.
Nosotros tenemos la oportunidad con Xóchitl Gálvez, porque tiene mayor empatía a nivel nacional. Es una mujer auténtica, no hecha por el gobierno. No tiene los recursos del gobierno. Ella viene desde abajo. No le han puesto la charola de plata, no. No se equivoquen. No se confundan. Y qué bueno que se confíen, porque la sorpresa que van a recibir es mucho mayor.
Y aquí les digo, sí vamos a ganar, no les quepa la menor duda, porque nosotros no hay quien nos doble, ni nos quiebre. Arriba Xóchitl. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada Frinné Azuara Yarzábal. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del Partido Acción Nacional, para emitir reservas.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputado Maturino.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Una vez más estamos ante una reforma al sistema de salud sin sustento, sin argumentos jurídicos ni técnicos. Les daré unos puntos claves:
Primero se viola el proceso legislativo, se centraliza los recursos en una nueva institución que no tiene reglas claras, viola el proyecto federal y el federalismo fiscal, afecta al Fondo de Salud del Bienestar, genera mayor opacidad en el ejercicio de los recursos por la salud y, lo más preocupante, afecta a los trabajadores de la salud en las entidades federativas.
Primero fue la desaparición del Seguro Popular, que partió como una ocurrencia gubernamental vengativa. Luego vino el Insabi, otra ocurrencia gubernamental que terminó dañando la salud de miles de mexicanas y mexicanos que carecen de seguridad social. En esa ruta llegó el IMSS-Bienestar, otra ocurrencia más.
Aquí no hablamos de políticas gubernamentales, porque no las hay. No son ocurrencias gubernamentales sin sentido, que solo dañan el interés común y la misión de las instituciones mexicanas.
El dictamen que hoy discutimos es una reforma inconstitucional al sistema de salud, con todas sus letras, ya que está atenta en esta organización política del Estado mexicano que se conoce como federalismo y cuya naturaleza jurídica se encuentra en los artículos 40 y 41 de la Constitución Política.
La minuta parte de una iniciativa presentada el pasado 22 –de diciembre– de noviembre en el Senado de la República y aprobada al vapor con el sello de la bancada de esta entelequia llamada 4T. Es una iniciativa mal elaborada, pésimamente redactada. Es una iniciativa hueca, vacía, sin evidencia alguna, reitero, sin evidencia alguna de la problemática que se dice que existe en el sistema del sector salud.
El documento es un ejemplo para todo estudiante de derecho parlamentario de cómo lo primero que se tiene que hacer es estudiar la metodología de la investigación para nunca elaborar trabajos como éste de pésima calidad.
En esta iniciativa no encontrarán ustedes un diagnóstico, un estudio técnico del cual se desprenda la idea de desaparecer uno de los fondos más importantes para el financiamiento de las entidades federativas, como lo es el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud.
En qué momento les consultaron a los gobiernos locales. En qué momento tomaron en cuenta la opinión de las y los trabajadores de la salud. Jamás hubo esa intención. Y no la hubo por una sola razón, ese no es el objetivo.
El artículo 4o. de la Constitución Política establece: Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general.
Señala también que la ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la extinción progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social. Ni en la iniciativa ni en la minuta explican los problemas cuantitativos y cualitativos de servicios de salud existentes en los estados de la república.
El verdadero objetivo de esta reforma es quitarles los recursos a los estados y centrarlos, sin justificar en ningún momento las razones por las cuales desaparece el Fondo de Aportaciones del Servicio de Salud.
Además, esta centralización de los recursos para que la salud de las y los mexicanos sin seguridad social se hace sin establecer mecanismos de transparencia, rendición de cuentas. Es decir, como el sello de la 4T, en el ámbito de la opacidad. Y la verdad, hay que decirlo, en virtud de que esta reforma atenta en el orden constitucional y la salud de las y los mexicanos, es el siguiente paso que dará la oposición para interponer ante nuestro máximo tribunal una acción de inconstitucionalidad, lo tenemos que decir.
Estos estados concurrentes, estos 23 estados concurrentes lo único que harán desde el IMSS-Bienestar será quitarles el recurso, será quitarles el recurso, será quitarles el recurso para una sola y un solo fin: entregárselo al Cartel Tabasco Nueva Generación. Para qué. Para que lo aplique, lo distribuya y lo ejecute en la corrupción, en la opacidad y en el beneficio de sus amigos de los hijos del presidente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Muchas gracias, diputado Juan Carlos Maturino Manzanera. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. En consecuencia, no se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para emitir reserva al octavo transitorio la diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo.
La diputada Margarita García García: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Adelante, diputada Margarita.
La diputada Margarita García García: Pueblo de México, compañeros y compañeras diputadas, he escuchado cómo su odio y rencor, que tan infelices son. Dicen hablar de los hijos del presidente. Ellos son felices, pero sus hijos de ustedes toda la vida serán infelices porque cargarán con el estigma de padres y madres corruptos, rateros, mentirosos y sinvergüenzas.
Decía una diputada que dejáramos de tomar. Ahora entiendo ayer por qué le votaron pagarés a nuestro director del Seguro, del IMSS-Bienestar y del Seguro, porque estaban marihuanos o tomaron fentanilo.
A quienes también se equivocaron en entregarle calcetines, se equivocaron, porque en este tiempo de la cuarta transformación ya no regalan migajas como hacían antes, porque el pueblo se los avienta en la cara.
Decían caradura. Ayer tuvimos a Zoé para que le preguntaran todo lo que quisieran, porque en esta cuarta transformación los funcionarios dan la cara. No son cobardes como ustedes, que solapaban a los funcionarios rateros que se robaban el tema de la salud.
Hoy dicen que les interesa el pueblo de Oaxaca y escuchaba a mi compañera diputada de Oaxaca, la cual debería callarse, porque en su gobierno hubo un desvío de recursos y un desfalco de 2 mil 100 trabajadores que despidieron y que IMSS-Bienestar hoy los ha contratado, ah, faltan todavía algunos, pero dicen en Oaxaca que para tener la cola corta hay que tener el pico largo y compañeras que estuvieron en la administración del PRI tienen la cola bien larga, así es que mejor calladitas se ven más bonitas, sí.
En este tema queremos comentar, compañeros, dicen: el programa y el tema de Dinamarca. Todos deberíamos apostar al tema de Dinamarca, porque en Dinamarca tienen un servicio público, preventivo, centralizado, universal y gratuito, pero ¿qué quieren ustedes? Ustedes quieren seguir gozando de los privilegios que gozaban antes.
Escuché que dicen que el presidente y sus hijos se aplicaron la vacuna en el Covid del remdesivir. Les quiero decir, no sean miserables. Ni siquiera acompañaron a un solo paciente. Les quiero decir por testimonios de gente que fue al hospital, al INER, donde ese medicamento se lo aplicaban sin distingo y les aplicaban todos los medicamentos de manera gratuita.
Así es que no sigan con su bola de mentiras, bola de corruptos, porque además a sus estados nadie les va a quitar el dinero, porque ustedes quieren seguir administrando vendiendo plazas a todos sus familiares de los gobiernos como lo hacían antes. Y los estados que hoy firmaron convenio nadie los obligó, como ustedes obligaban cuando no cedíamos a sus caprichos de sus gobiernos nos mandaban encarcelar, nos mandaban a matar y pregúntenmelo a mí, cuando me encarceló un gobierno del PRI por no someterme a sus caprichos y a sus corruptelas en el estado de Oaxaca.
Así es que... José Murat, sí. Así es que no, no tienen por qué venir a decir. Escucho a mis compañeras, les preocupa el tema de salud, pues aprobemos esta ley y dejemos que nuestro presidente de la República siga haciendo historia como lo está haciendo hoy, porque quieran o no quieran esto se va a aprobar y los ciudadanos de México van a gozar de un sistema de salud que nunca habían gozado y vamos a acabar con los hospitales que ustedes dejaron como un cascarón.
Así es que mientras más les pese el nombre de Andrés Manuel López Obrador, Andrés Manuel sigue subiendo más y, por supuesto, que nuestra compañera, la doctora Claudia, le dará continuidad y caminaremos con ella hasta el último minuto. Así es que váyanse despidiendo de estos momentos, porque los vamos a enterrar en la historia de los corruptos...
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Concluya, diputada.
La diputada Margarita García García: ... de los sinvergüenzas y de los mentirosos. Que viva México, que viva Andrés Manuel López Obrador y que viva esta cuarta transformación. Todo el poder al pueblo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada Margarita García García.
La diputada Margarita García García: Retiro mis reservas, diputada presidenta.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Ya que se ha retirado la reserva no hay materia de discusión.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Agotada la lista de oradores y de oradoras, abra la Secretaría el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Estamos por cerrar el sistema electrónico de votación. Diputada, ¿tiene problemas para emitir su voto? ¿Está usted en su lugar, diputada? Diputada Julieta Ramírez, por favor. Ya pudo. Muy bien. ¿Alguien más tiene algún problema? Sí, dos minutos. Asistan, por favor, a la diputada, al fondo. Diputada Ulloa. ¿Pudo, diputado Ulloa? Muy bien. Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 203 votos en pro, 153 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Gracias, diputada secretaria. Aprobado por 203 votos los artículos reservados en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea esta Presidencia informa que se recibió de la Sección Instructora dictamen relativo al procedimiento de declaración de procedencia en el expediente SI/DP/02/20, solicitado por la Fiscalía General de la República en contra ciudadano Uriel Carmona Gándara, titular de la Fiscalía General del Estado de Morelos.
De conformidad con lo que dispone el artículo 26 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se cita mañana miércoles 13 de diciembre del año en curso, a las 11 horas, a efecto de que el pleno de esta Cámara de Diputados se erija en jurado de procedencia para conocer el dictamen presentado por la Sección Instructora en los términos previstos por el artículo 27 del mismo ordenamiento legal.
Esta Presidencia autoriza a la Dirección General de Asuntos Jurídicos de este órgano legislativo para que realice las notificaciones legales a las partes de los asuntos que se da cuenta. Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se erige la actuación de la Cámara de Diputados como jurado de procedencia para conocer del dictamen emitido por la Sección Instructora, relativo al procedimiento de declaración de procedencia solicitado en contra del ciudadano Uriel Carmona Gándara, fiscal general del estado de Morelos.
En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: En consecuencia, aprobado y comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Olga Luz Espinosa Morales: Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones ordinarias, bicamarales, comités y grupos de amistad, correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.
En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Aprobado y comuníquese.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo: Honorable asamblea, en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Marcela Guerra Castillo (21:09 horas): Se levanta la sesión y cito para la próxima que tendrá lugar el día de mañana, miércoles 13 de diciembre del año en curso, a las 11 horas, repito, 11 horas, en modalidad presencial, repito, modalidad presencial, para que la Cámara de Diputados se erija en jurado de procedencia, al término de esta se dará inicio a la sesión ordinaria correspondiente. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas, 9 horas, eh, por medio de las tabletas colocadas en las curules de las y los diputados. Se levanta la sesión.
---o0o---