Comunicaciones
De diputadas y de diputado, con retiro de iniciativas
Iniciativas
Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, Morena
Ricardo Astudillo Suárez, PVEM
Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, PRI
Minuto de silencio por las niñas y los niños que han muerto de cáncer
Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez, Morena
Jesús Fernando García Hernández, PT
Nancy Aracely Olguín Díaz, PAN
Elda Esther del Carmen Castillo Quintana, Morena
Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, PT
Laura Cristina Márquez Alcalá, PAN
Anais Miriam Burgos Hernández, Morena
Herminia López Santiago, Morena
Francisco Adrián Castillo Morales, Morena
Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Morena
María Guadalupe Morales Rubio, Morena
Efeméride con motivo del Día Mundial contra el Cáncer
María de Fátima García León, PMC
Ana Isabel González González, PRI
Ma. Leonor Noyola Cervantes, PVEM
Miguel Angel Monraz Ibarra, PAN
Juan Guillermo Rendón Gómez, Morena
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se informa a la Presidencia que se tienen registrados 426 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (11:33 horas): Se abre la sesión ordinaria del miércoles 12 de febrero de 2025, en modalidad semipresencial.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los dispositivos electrónicos de mayor uso.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobada el acta.
El diputado Gibran Ramírez Reyes (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Gibran, ¿con qué objeto?
El diputado Gibran Ramírez Reyes (desde la curul): Mire, quería hablar yo sobre el acta de la sesión anterior. Ya se ha aprobado, pero indebidamente se incluyó al final comentarios que se hicieron fuera de Reglamento sobre una rectificación de hechos que presenté yo a lo largo de la sesión.
Entonces, creo que esos comentarios deberían quedar fuera del acta, y si eso no se puede porque ya se aprobó por la mayoría, yo le propondría que en el orden del día se abra agenda política por si quieren discutir Oaxaca, aquí estamos y aquí vamos a seguir. Y si quieren discutir Sinaloa vamos a hacer lo mismo. Ambos estados donde dominan autócratas que han encabezado sistemas que han llegado incluso al asesinato político.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado, sobre su petición para la rectificación o verificación del acta, se revisa por esta Presidencia y le informo en el transcurso de la sesión lo que usted está comentando y que procedería en su caso.
Sobre el segundo tema que plantea, el orden del día ya está aprobado por la Mesa Directiva, no se modificaría en este momento, continuaríamos con el orden del día ya previamente establecido publicado en la Gaceta. Y más tarde le informo sobre el trámite de la observación que comenta usted del acta.
El diputado Pablo Vázquez Ahued (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Pablo Ahued ¿Con qué objeto?
El diputado Pablo Vázquez Ahued (desde la curul): Gracias, presidente. Para denunciar un hecho y solicitarle a la Mesa Directiva que podamos emitir un extrañamiento a la Presidencia del Senado de la República, porque es fecha que no han emitido la declaratoria de reforma constitucional en materia de salarios, para establecer el salario a base de servidores públicos y para que el salario mínimo no pueda ser inferior a la inflación, que fue aprobado por unanimidad en ambas Cámaras en octubre, que ya fue aprobado por 23 Congresos estatales y que inexplicablemente la Mesa Directiva del Senado de la República la tiene guardada en un cajón y no quisiéramos pensar que algunas reformas las aprueban en una semana y las publican, y esta que beneficia a millones de trabajadores y trabajadoras de México, pues la tienen congelada.
Solicitarle que consideren en la Mesa Directiva hacer este extrañamiento, este llamado a la Presidencia del Senado de la República.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Ahued, antes de hacer algún extrañamiento, creo que lo dable sería solicitar información al Senado de cuál es la circunstancia, cómo van los votos de las legislaturas y a partir de eso ya informar a este pleno sobre lo que ellos nos comenten del estatus en el que se encuentra el trámite y en su momento ya tomar alguna decisión, porque preventivamente o preliminarmente me informan que parece que todavía no han llegado todos los votos, que no han llegado, que ya se emitieron en las legislaturas, pero que no han llegado materialmente al Senado. Entonces, pediría esa información y se las comunicaría.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se recibieron solicitudes de la diputada Ana Isabel González González, la diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla y el diputado Juan Angel Bautista Bravo, para retirar iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios. El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Mundial contra el Cáncer, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Coordinador Monreal.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se modifica el orden en el que analizaremos los temas y vamos a iniciar primero con el apartado de iniciativas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 del Código Civil Federal en materia de igualdad de género y derecho humano al nombre.
La diputada Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Gracias, presidente. Buenos días a todas y a todos, vengo a presentar una iniciativa en materia de igualdad de género y de derecho humano al nombre. Se han puesto a pensar el nombre de todas y todos nosotros, está integrado, por supuesto, por nuestro nombre de pila, como le dice la gente, pero también por nuestros apellidos y sabemos que normalmente se exige que el apellido paterno sea el primero y sabemos también que ahora muchos de los hogares son dirigidos por mujeres, que muchas mujeres crían solas a sus hijos e hijas, y al final de tiempo el apellido que va desapareciendo es el de la mujer.
Por eso, presento esta iniciativa, la palabra estirpe es un vocablo de la lengua española que en una sucesión hereditaria establece el conjunto formado por la descendencia de una persona a quien ella representa y cuyo lugar toma.
En los hechos la estirpe de las familias se compone por las hijas e hijos de las personas, pero al encontrarse definida por el apellido paterno las mujeres han sido eliminadas de los registros ancestrales de todas las estirpes.
En España, país del que surge tanto nuestro sistema legal como la organización social actual, fue hasta el siglo XV en que se empezaron a crear las líneas genealógicas claramente definidas por un apellido que identificara a las y los miembros de una misma familia.
En esta variedad de orígenes existía un único factor en común, sea cual fuere el surgimiento del apellido, este se daba a raíz del nombre, oficio o características físicas o lugar de origen del pater familias, es decir, el hombre de la casa, el hombre cabeza de la estirpe.
En nuestro país, los antecedentes de las instituciones registrales, datan desde la llegada de los españoles, cuando la Iglesia Católica atrajo a su poder el registro de la población, siendo los jerarcas católicos quienes tenían estas facultades, a raíz de ser ellos quienes efectuaban los bautizos y matrimonios, obteniendo así el primer acceso a los registros de las y los nacidos en América, dominio que no fue interrumpido sino hasta la expedición de las Leyes de Reforma, de las cuales forma parte la Ley Orgánica del Registro Civil, expedida el 28 de julio de 1859, en plena Guerra Civil, dando paso esencial para lograr la secularización de los distintos ámbitos públicos que se encontraban en manos de la Iglesia.
A partir de este momento y junto con la ley del estado civil de las personas, fue que el Estado determinó como el responsable primordial de otorgar y controlar el estado civil de las personas que posteriormente se relacionaría con un concepto más avanzado, el derecho a la identidad personal, el cual otorga a cada individuo la oportunidad de contar con un nombre, un apellido, una nacionalidad y una familia.
De forma indudable, el Registro Civil impacta en la formación de la nación, pues define a sus ciudadanos tanto en el terreno social como en el jurídico. Y es a partir de su creación cuando el Estado comenzó a proveer a los individuos de la seguridad de su identidad.
Hoy en día, los distintos registros de los estados del país dan cuenta de la historia de toda la población, pues informan quiénes son las mujeres y hombres que habitan este país, dónde nacieron y con quién han contraído matrimonio, dónde murieron, etcétera.
Si bien es cierto que la separación de la Iglesia y el Estado fue significativa y radical en materia registral, también es cierto que desde 1859 hasta la fecha, el registro de las mexicanas y mexicanos, aunque eficiente, cada vez mejor realizado a raíz del avance de las tecnologías, continúa negando de manera amplia el derecho de las mujeres a la igualdad y a que su nombre sea parte de la identidad de su descendencia.
Es muy importante señalar que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en un amparo directo en revisión 24242011, estableció que, a raíz de la reforma constitucional del 10 de junio de 2011, en materia de derechos humanos, se podía determinar que el derecho al nombre es un derecho humano al encontrarse entre aquellos que no podrán restringirse ni suspenderse, ni siquiera en lo que se ha llamado estados de excepción.
También es importante que se señale que la Suprema Corte manifestó que la identificación cumple con la función de ser el nexo social de la identidad, siendo unos elementos determinantes el nombre, derecho humano, con el siguiente contenido y alcance: el nombre es el conjunto de signos que constituye el elemento básico e indispensable de la identidad, está integrado por el nombre propio y los apellidos, está regido por el principio de autonomía de la voluntad, pues debe ser elegido libremente por la persona misma, las madres, padres o tutores, según sea el momento del registro, por tanto, no puede haber ningún tipo de restricción ilegal y legítima al derecho en interferencia en la decisión. Por lo tanto, estoy proponiendo...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Sí, presidente, concluyo. Estoy proponiendo modificar el artículo 58 del Código Civil Federal, en el sentido que una pareja pueda elegir de entre sus cuatro apellidos paternos y maternos, cuál de ellos poner en qué orden y esto que además pueda seguir en su estirpe, que todos los hijos e hijas nacidos de esa pareja puedan tener el mismo apellido, esto en reivindicación de las mujeres que cada vez más estamos presentes en la vida de nuestro país y que además somos las que criamos. Esta iniciativa había sido...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya.
La diputada Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Sí. Ya propuesta en el Senado de la República, votada a favor allá y aquí se extinguió, por eso estoy presentándola hoy. Y hoy solicito, presidente, la dispensa de trámites para que sea votada de inmediato. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con fundamento en los artículos 59, numeral 3, y 82, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, pido a la Secretaría consulte, en votación económica, si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se consulta si la iniciativa se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación.
Coordinador Monreal, ¿me está solicitando la palabra? No. Ha presentado una moción suspensiva el diputado Elías Lixa, adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, estimado presidente, estimado presidente, estimados diputados, estimadas diputadas. Voy a procurar hacer uso de mi tiempo en esta moción suspensiva para tratar de convencerlos de que la racionalidad no alcanza para que este tema se someta a votación de la forma que se pretende.
Primero, presidente, debo hacer una observación sobre el trámite que ha realizado la Presidencia, quien deba solventar las deficiencias de las solicitudes. La dispensa de trámites no existe per se en nuestro reglamento. Lo que existe es someter si un dictamen o una iniciativa se consideran de urgente u obvia resolución, que no es lo mismo que una solicitud de dispensa de trámites. Por lo tanto, solicito que en próximas ocasiones sea el mecanismo referido en el artículo 82 el de referencia para los trámites.
Segundo, a mí me llama poderosamente la atención -y seguramente a todos los que integran la Junta de Coordinación Política- que el día de ayer, estando presente el coordinador de la mayoría, el diputado Ricardo Monreal, conversamos y dialogamos sobre la posibilidad de que este dictamen se discutiera.
En ese momento todos los grupos parlamentarios, me refiero a todos, absolutamente a todos, coincidimos en que podía existir la pertinencia de evaluar el texto y en caso de existir acuerdos sobre el texto, valorar entonces si este trámite debiera de resolverse así o no.
Es cierto que se circuló la propuesta el día de ayer por la tarde, pero también es cierto que diferentes grupos advertimos de la deficiencia técnica en la redacción en diversos aspectos. Por lo tanto, consideramos que este tema debiera irse a comisiones en un trámite ordinario para que pueda ser fortalecido y pueda ser entonces sometido a este pleno, haciéndolo bien y me refiero al tema.
Primero, no es un tema que sea de urgente u obvia resolución. Explico el porqué. Miren, esta propuesta solo hace referencia al Código Civil Federal. Es decir, que su ámbito de competencia es la federación. O sea, lo que están proponiendo es que las niñas y los niños que puedan nacer en un barco o en las Islas Marías puedan sus padres escoger sus apellidos. No aplica en ningún otro lugar del país porque eso lo regulan los códigos civiles de los estados porque es una facultad exclusiva de los estados hacerlo. Y muchos estados ya cuentan con esta regulación.
Pero, además, diputadas, diputados, esto no solo es un derecho que puedan tener los padres y las madres, se trata del derecho de las infancias y, por lo tanto, hay que considerar la Ley de las Niñas y los Niños. No podemos legislar sobre ellos sin tomar en cuenta sus derechos.
Por último, diputadas y diputados, éste es un tema que ya se legisló. Tengo aquí por lo menos dos dictámenes ya existentes sobre el tema. En 2020 aquí, en esta soberanía, se aprobó un dictamen que toma en cuenta el Código Civil, contempla la Ley General de las Niñas, Niños y Adolescentes, se obliga a los Congresos que no han legislado al legislar sobre la materia, si estamos sobre legislando y lo estamos haciendo mal.
Miren, tan estoy a favor del tema de que papás y mamás puedan elegir el orden de los apellidos es que en 2020 ya lo voté a favor. Muchos de los que estamos aquí ya lo votamos a favor. Decía don Carlos Castillo Peraza que burocracia es el arte de convertir lo fácil en difícil por medio de lo inútil. No hagamos algo inútil que haga difícil que los padres y las madres puedan tener acceso a este derecho.
Yo les solicito a todos, de manera muy respetuosa, acepten esta moción suspensiva, dialoguemos sobre la pertinencia de legislar en este momento y, por favor, honremos los acuerdos que de buena voluntad se realizan en la Junta de Coordinación Política, no olvidando que ésta es una sesión semipresencial y que compromete la voluntad que todos los grupos parlamentarios en buena lid hemos manifestado. Por eso hago un llamado a hacerlo con altura de miras, hagámoslo bien, porque si algo se puede hacer bien, diputadas y diputados, por qué hacerlo mal.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, –diputado Ricardo Monreal, coordinador Ricardo Monreal–.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva, para su discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva, para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se admite a discusión la moción suspensiva. Y tiene el uso de la palabra el coordinador Ricardo Monreal.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presiente, ciudadanas legisladores y legisladores, aceptamos con racionalidad y con una actitud prudente la moción suspensiva, porque parte fundamental tiene razón el coordinador del PAN, porque fue un acuerdo en la Junta de Coordinación Política. Pero déjenme decirles el fondo. El fondo es que la diputada Antares ha presentado un tema que, a mí me consta, ha sido impulsado por ella en muchos años. Es una bandera política-ideológica que sostiene con justa razón.
De lo que se trata esta iniciativa es que los padres decidan quién lleva el apellido en primer lugar y, obviamente, propone modificaciones al Código Civil en materia federal, porque nosotros no podemos legislar en materia local. En efecto, no hay precedente de que en una semipresencial pueda autorizarse la dispensa de todos los trámites. También es normal.
Y tenemos el acuerdo de todos los grupos parlamentarios de que acompañaríamos esta propuesta, con modificaciones, obviamente, que se tengan por los grupos para mejorarla. Pero no es una propuesta nueva, la diputada Antares la presentó en la Cámara de Senadores, se aprobó por unanimidad allá, no se alcanzó a elevar al pleno y la Cámara de Diputados no procesó la conclusión de esta iniciativa.
Y aquí en el Senado me decía la diputada Irma, egregia oaxaqueña, preclara mujer, que en la Cámara de Diputados se aprobó por unanimidad también una reforma a la Constitución. Lo que propone la diputada Antares es una reforma al Código Civil Federal, y lo que proponía Irma y aprobó la mayoría o la unanimidad de los diputados y diputadas fue una reforma a la Constitución General de la República, que está también ahí. Habría que buscar dónde están.
En todo caso, las comisiones dictaminadoras o la comisión tendrían que sumar todas las iniciativas que hay a la presentada por la diputada Antares. Es cierto, en parte, lo que dice el diputado Lixa, de acuerdo con el 124 constitucional, en donde se establecen las facultades que no están expresamente establecidas en la Constitución, les quedan atribuidas a los estados.
Toda la materia civil, en efecto, y toda la materia que conlleva esto, familiar, de todo tipo, les corresponde legislar a los Congresos locales. Y el Código Civil Federal se aplica solo en el ámbito anteriormente del Distrito Federal, ahora de la Ciudad de México.
Y cuando esto suceda, esta hipótesis que plantea la diputada Antares podría tener un universo reducido, dado que la ley se aplicaría solo para el ámbito federal, no para los locales. Incluso, en el caso de embarcaciones, consulados o naves donde nacieran menores, niños, recién nacidos que pudieran los padres decidir quien encabeza o quien lleva el apellido, si materno o paterno.
Es una materia interesante, por eso actuamos con seriedad en el Grupo Parlamentario de Morena, y respaldamos de manera unánime la iniciativa de la diputada Antares. La respaldamos y por eso creemos que, si se pueden hacer bien las cosas, las hagamos bien. Y en la comisión dictaminadora aceleremos o demos el trámite correspondiente para que pueda con urgencia reunirse la comisión. Volverla al pleno, deliberarla, discutirla y aprobarla con las modificaciones que se crean pertinente para enriquecerla.
Morena actuará con juicio, Morena actuará siempre con la razón, y Morena actuará siempre con los principios que la justicia nos obliga. Es una buena iniciativa, léanla, y acudamos a las iniciativas o proyectos de dictamen que ya están aprobados y hagamos un buen documento que le sirva al pueblo de México como ley vigente, como derecho vigente. Presidente, por la atención de todos, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Diputado Mejía, ¿con qué objeto? Adelante, tiene el uso de la palabra el diputado Mejía, hasta por tres minutos. Seguimos en la discusión de si se acepta o no la moción suspensiva.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Con su venia, presidente. Primero que nada, para felicitar y reconocer a la diputada Antares Vázquez, que ha sido tenaz en esta lucha por avanzar en los derechos humanos y en la igualdad sustantiva que tiene que ver también con la posibilidad de que los padres, madre y padre, puedan definir el orden de los apellidos de sus hijos que tengan de común acuerdo.
Es muy positiva, está en el espíritu del artículo 1o. constitucional, es una postura garantista y progresista que apoyamos, pero consideramos que, por lo mismo, tenemos que enriquecerla y fortalecerla, pero sin dilaciones.
Si bien la moción suspensiva plantea regresarla para adecuar y fortalecerla, no significa que duerma el sueño de los justos, al contrario, que tenga toda la prioridad legislativa. En el Partido del Trabajo, nos lo instruyó nuestro coordinador, Reginaldo Sandoval, apoyarla, pero nos parece pertinente la moción suspensiva. Y también le digo, diputada, como integrante de la Comisión de Justicia, vamos a insistir para que esto se dictamine a la mayor brevedad.
Hay un tema importante y lo apuntaba el diputado Monreal, no tenemos imperio para imponer a los estados en sus normas civiles este tipo de temas, porque cada estado tiene su propio Código Civil o código de la materia, pero el aprobarla y reformar el Código Civil Federal sí puede marcar una tendencia en los estados de la república, en las entidades federativas. Recordemos el caso del matrimonio igualitario, cómo se inició en la Ciudad de México y luego fue llegando a otros estados.
Es decir, esta legislación serviría como precursora para que en la codificación civil de las entidades federativas quedaran establecidos estos derechos para los hijos y para los padres. Creemos que es una buena iniciativa, pero creo que podemos afinarla y no dejar cuestiones que luego puedan ser tildadas razonablemente de invasión de competencias.
Creo que podemos conjugar ambas cosas y, en todo caso, concluyo, presidente, al mismo tiempo de aprobar la iniciativa en la comisión y en el pleno, una vez deliberando y afinando, esta soberanía podría, mediante un punto de acuerdo, convocar a los Congresos locales a que hagan lo propio en sus propios Códigos Civiles, respetando el federalismo, pero sí con un impulso de esta soberanía. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No habiendo más oradores en esta discusión sobre la admisión o no de la moción suspensiva le solicito a la Secretaría que en votación económica consulte al pleno si se acepta la moción suspensiva.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En tal virtud se acepta la moción suspensiva, se suspende la discusión de la iniciativa y se ordena su turno a la Comisión de Justicia. Esta Presidencia saluda a los alumnos y alumnas de la carrera de derecho y criminología de la Universidad Nacional Rosario Castellanos, invitados por la diputada Laura Ballesteros Mancilla. Un gusto saludarlos, jóvenes bienvenidas, bienvenidos a la casa del pueblo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con las iniciativas, tiene la palabra el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que crea el Fondo Nacional Banco del Agua.
El diputado Ricardo Astudillo Suárez: Con su permiso, presidente. Muy buenos días compañeras y compañeros, el día de hoy hacemos uso de esta tribuna a nombre del Partido Verde Ecologista de México para presentar una iniciativa que tiene que ver con el mayor desafío ambiental que tenemos en nuestro planeta y en nuestro país y que tiene que ver de cómo podemos garantizar basados en el artículo 4o. de nuestra Constitución en donde habla que se tiene que tener acceso al uso del vital líquido como lo es el agua.
La propuesta es muy concreta, el poder tener y crear un fondo nacional denominado Banco del Agua. Así como se escucha la palabra, banco, recursos económicos, porque eso es lo que nos ha faltado en las entidades de todo el país, en los municipios, en esa coordinación de poder tener un recurso etiquetado para que podamos resolver el problema del abastecimiento del agua.
La propuesta tiene qué ver con la creación de este Fondo del Banco del Agua, para que todos participemos. ¿Cuál ha sido el principal problema que nos hemos enfrentado? Que los municipios no invierten los recursos necesarios para poder solventar la problemática que se tiene. Y así nos la pasamos echándonos la culpa a los gobiernos estatales, a los organismos operadores, al gobierno federal y nos ha faltado esa coordinación de los recursos económicos, incluido también el propio usuario.
Es decir, este Fondo del Banco Nacional del Agua incluye que a cada usuario se le descontara de su recibo un peso por cada metro cúbico de consumo. Hay a nivel mundial números que rebasan la lógica común de las personas que no tienen acceso a agua potable y en nuestro país no es la excepción, hay millones de personas todavía que no tienen acceso a este vital líquido.
El crear este fondo va a ser para determinar y terminar de una vez por todas, por la falta de coordinación que hemos tenido, en tres grandes acciones: la primera, el poder invertir en plantas de tratamiento, hay muchas plantas de tratamiento en el país que no funcionan, que las tecnologías han cambiado y que hoy están prácticamente inservibles, pero ahí están, ocupando los espacios y conectadas cuando algún día funcionaron. Este fondo va a hacer que estas plantas tratadoras las podamos reutilizar y las podamos tener al servicio de los ciudadanos.
En México tratamos menos del 50 % del agua. No podemos hablar de una verdadera economía circular si el elemento más importante no lo reutilizamos, como lo es el agua.
El segundo punto, es invertir en infraestructura hidráulica, todo lo que tiene que ver con tubería de abastecimiento para agua potable, saneamiento, drenajes, drenes pluviales, todo lo que implica la infraestructura de un Estado y de un país, para poder invertir a estos recursos y que podamos dotar y poder tener la infraestructura que hoy el crecimiento poblacional que tenemos sea el suficiente.
El tercero, el más importante de todos, invertir dinero en la recuperación de aguas superficiales. ¿Qué quiere decir esto? La recuperación de ríos, presas, bordos, lagos, cuencas, microcuencas, para que podamos tener una cantidad suficiente y retener aguas arriba, sobre todo para las ciudades conurbadas, con todos los beneficios que esto nos permitiría.
Estas tres acciones de inversión es lo que derivaría y sería el espíritu del decreto del Banco del Agua Nacional, ¿cómo se operaría? También lo tenemos especificado, que exista un comité establecido para que sean los encargados de calificar los proyectos por entidad federativa. Que sean los encargados de darle seguimiento y de poder, en caso de que funcione que sea aprobado, cómo se va a repartir el recurso año con año a partir del año 2026.
¿Quién forma parte de este comité? Bueno, pues las personas que hoy son responsables, mujeres y hombres, como el titular de la Secretaría de Medio Ambiente, como el titular el secretario de Agricultura, como las presidentas o presidentes de las Comisiones de Medio Ambiente, de Cambio Climático, de Agricultura, de diputados y senadores, por supuesto el titular de Conagua, un representante de cada entidad federativa, para que pueda plantear los proyectos necesarios que crean que van a beneficiar en este proyecto.
Y que este comité sea el que evalúe de una forma transparente este nuevo fondo, en caso de que pueda ser aprobado, y que de ahí se destinen los recursos económicos al problema y desafío más importante que hoy tenemos y que no está garantizado para las siguientes generaciones que cuenten en nuestro país y en nuestro planeta con la suficiencia que se requiere para poder tener una vida digna.
Esto viene a reforzar el artículo cuarto de nuestra Constitución, pero de una forma operativa, de una forma concreta, de una forma transparente, para que los resultados se puedan ver de inmediato, teniendo estas inversiones en todas las entidades federativas y en todos los municipios, rincones, comunidades y colonias de nuestro país. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para dictamen. Y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 308 y 309 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en materia de distribución de contenido de maltrato animal. La segunda, con proyecto de decreto que reforma los artículos 422 de la Ley General de Salud y 250 del Código Penal Federal en materia de sanciones por el ejercicio de la salud mental sin título profesional o cédula. Ambas suscritas por la diputada Laura Ivonne Ruiz Moreno, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Gracias, presidenta. Con su venia. Compañeras y compañeros diputados, hoy estoy aquí para hablar de quienes son víctimas silenciosas de la crueldad humana, de aquellos seres que no tienen voz, que todos los días sienten miedo, dolor y abandono y que lamentablemente no pueden pedir ayuda.
En nuestro país, todos los días son miles los animales golpeados, torturados, abandonados e incluso abusados sexualmente. Vemos caballos y burros explotados hasta la muerte, aves encerradas de por vida en jaulas diminutas y animales silvestres arrebatados de su hábitat para vivir en cautiverio. México ocupa el tercer lugar a nivel mundial en el maltrato animal y el 86 % de los agresores son hombres. Esto puede ser una antesala a la violencia social.
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía reporta que al año mueren aproximadamente 60 mil animales por maltrato. El 70 % de los perros y gatos en situación de calle sufren abandono o maltrato y 7 de cada 10 perros terminan en la calle o en una azotea.
Por ello, el día de hoy presento esta iniciativa para sancionar con multa por el equivalente de hasta el 7 % a los ingresos a quien difunda contenido audiovisual de violencia contra los animales de cualquier especie y no tenga algún fin destinado a la denuncia.
Las plataformas de redes sociales desempeñan un papel central en la difusión de información, ideas y contenido que conecta a millones de personas en todo el mundo actualmente, pero también han abierto la puerta a quien normaliza o promueve conductas violentas e inhumanas.
En los próximos días estaré presentado otra iniciativa para tipificar en el Código Penal Federal el abuso sexual a animales, con una pena de hasta 6 años de prisión y multas económicas a quien resulte responsable. Estudios han demostrado que quienes abusan sexualmente de animales tienen una mayor probabilidad de cometer otros delitos violentos, incluidos abusos contra personas, específicamente también contra niños y mujeres.
No podemos cerrar los ojos ante el sufrimiento. No podemos justificar la indiferencia. Cada animal maltratado es un reflejo de la sociedad que somos y la violencia que nos rodea. No normalicemos la crueldad. Denunciemos el maltrato animal. Eduquemos a las nuevas generaciones en el respeto y el amor por los animales. El maltrato animal es una herida abierta en nuestra humanidad, un reflejo de la indiferencia que nos invade detrás de cada mirada asustada, de cada cuerpo lastimado hay un ser que siente.
El cambio empieza, compañeras y compañeros, con nosotros. Y la esperanza de muchas y muchos mexicanos es que podamos construir un México más justo, más compasivo, más consciente, pero, sobre todo, más humano. El respeto y la empatía no deberían tener límites ni especies.
Y, para finalizar, quiero decirles que el maltrato animal solo refleja la falta de empatía y el respeto por la vida. Y les pregunto como legisladoras y como legisladores: ¿qué estamos dispuestos a hacer por ellos? Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Radio y Televisión para dictamen. Y túrnese la segunda iniciativa a las Comisiones Unidas de Salud y Justicia para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Patricia Mercado Castro hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que s reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia –de producción de la jornada laboral– de la, perdón, reducción de jornada laboral, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En tanto ella se acerca a la tribuna, la diputada Mónica Sandoval solicita la palabra. Con qué objeto. Dónde está. Ah.
La diputada Mónica Elizabeth Sandoval Hernández (desde la curul): Pedir un minuto de silencio por todos los niños que han muerto de cáncer a falta de medicamentos y tratamientos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se concede un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Adelante, diputada Patricia Mercado.
La diputada Patricia Mercado Castro: Muchas gracias, presidenta. Acudimos a esta tribuna para presentar iniciativa que reforma el artículo 123 de la Constitución, para reducir la jornada laboral de 48 a 40 horas. Es una iniciativa firmada por cada una y cada uno de quienes integramos la bancada naranja en esta Cámara. Para Movimiento Ciudadano un trabajo digno implica avanzar hacia una distribución más justa del tiempo. Comenzamos esta lucha con la iniciativa de vacaciones dignas, que ya ha sido aprobada y publicada.
Para México, la Organización Mundial de la Salud estima un 75 % en estrés laboral, lo que coloca a México... de los trabajadores el 75 % vive en estrés laboral, que coloca a México en el primer lugar, por encima de las primeras economías del mundo, como China, con 73 %, o Estados Unidos, con 59. La pobreza de tiempo implica problemas de salud, como malnutrición, privación del sueño, problemas cardiacos y motores, como ha advertido la Organización Mundial de la Salud y la Organización Internacional del Trabajo. Necesitamos trabajar para vivir y no vivir para trabajar.
El balance entre los distintos aspectos de nuestra vida es una condición indispensable para el bienestar. Y las generaciones más jóvenes son precisamente las que están más convencidas de la necesidad de un mayor equilibrio entre el trabajo y la vida personal y familiar. La idea de una jornada laboral digna ya está presente en las manifestaciones públicas, incluso en la marcha del 1 de mayo, afuera de este Palacio Legislativo o en las redes sociales y la opinión pública.
La riqueza no solamente es dinero, también es tiempo, y el tiempo está distribuido de una forma injusta. La pobreza de tiempo es un concepto que ya es un tema de discusión global en la OIT, en instancias de diálogo social y en esfuerzos colectivos como la Declaración de Barcelona sobre Políticas de Tiempo. La pandemia permitió a mucha gente valorar el tiempo, comprobar que podía ser más productiva, además de más justa y feliz, en horarios distintos y en el trabajo a distancia.
La pobreza de tiempo afecta más a las mujeres. La jornada laboral extendida es un esquema obsoleto, construida en torno a un hombre trabajador, proveedor de la familia, pues supone que hay una mujer encargada del cuidado de las tareas no remuneradas. Las mujeres siempre pusimos el tiempo sin pago para mantener el balance en el hogar. Esto ya no es así. Hoy las parejas jóvenes tienen más disposición para compartir el cuidado de hijas e hijes y otras tareas del hogar.
Reducir la jornada ayudará a recortar las brechas en el uso del tiempo y así impulsar la inserción de las mujeres en el empleo remunerado, reduciendo la brecha salarial como nos hemos comprometido en este Congreso con la última reforma constitucional sobre el tema. Por eso aspiramos a un futuro en que las personas dejen de tener una relación negativa con su trabajo. Un futuro donde el trabajo sea un elemento de equilibrio en la vida de las personas y familias, que permita su realización y las estimule a dar lo mejor de sí.
El descanso es clave para la productividad, sirve para tener energía, concentración, motivación y creatividad. Estudios de la OMS y la OIT han encontrado que una adecuada reduce costos operativos, accidentes y ausencias laborales. Por eso, una jornada laboral justa no pone en riesgo la productividad, por el contrario, la favorece.
La OIT ha aprobado 8 convenios para regular las jornadas laborales en diferentes esquemas. México no ha ratificado el convenio sobre las 40 horas, el Convenio número 47, que data de 1935. Hace 90 años que la OIT ha recomendado la jornada de 40 horas, 90 años.
De los países integrantes de la OCDE, cuatro países latinoamericanos exceden el promedio de horas trabajadas: Colombia, Costa Rica, Chile y México, que ocupa, México, de lejos el primer lugar. Chile y Colombia han reducido la jornada recientemente, y es hora de hacer lo propio. Por estas razones proponemos reformar el artículo 123 constitucional, por cada 5 días de trabajo deberá disfrutar la persona trabajadora de 2 días de descanso, cuando menos, con goce de salario íntegro.
Para facilitar la implementación de esta reforma, en los transitorios proponemos que los empleadores cuenten con un año para hacer los ajustes organizacionales para comenzar por la reducción de media jornada de trabajo a partir del primer año y llegar a la implementación plena a partir del segundo año de la entrada en vigor.
Termino, presidenta. Diputados y diputadas, les invitamos a acompañar esta iniciativa y a continuar en el esfuerzo para redistribuir el tiempo. Tenemos que seguir adelante para organizar la movilidad con el objetivo prioritario de disminuir los tiempos de traslado, entre muchos otros pendientes.
Es hora de profundizar el debate sobre el uso del tiempo. Pongamos manos a la obra ahora, el proceso legislativo de una reforma constitucional como la que proponemos sabemos que es largo y complejo, pero ya hay suficientes propuestas, estudios y evidencia. Incluso tenemos un dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales de la legislatura pasada, y la Presidenta de la República ya se ha comprometido a entrarle a este gran reto.
Tenemos todo para lograrlo, tarde o temprano esta exigencia, sobre todo, de las nuevas generaciones. Y siempre las mujeres van a lograr su cometido, es inevitable. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley General que Reconoce y Asegura los Derechos y el Respeto a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
La diputada Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez: (Habla en lengua originaria). Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez: Diputadas y diputados, hago el uso de la voz para dirigir estas palabras a mis hermanas y hermanos de los pueblos indígenas y afromexicanos. Lo hago con profundo respeto y admiración para ellas y para ellos, guardianes de nuestra historia y cultura, pueblos que han cargado con la losa de un país que por muchos años nos ignoró.
Hoy, con el gobierno de la cuarta transformación, hemos puesto en el centro de la atención a nuestros pueblos indígenas y afromexicanos. Nosotros hemos estado aquí desde antes que la palabra fuera promesa. Hemos mantenido viva la voz y el espíritu de nuestros pueblos, resistiendo con el decoro y fortaleza. Tenemos un papel determinante abuelas, madres, hijas que compartimos la lengua y el territorio.
La iniciativa que hoy presento busca respaldar el reconocimiento de esa lucha y resistencia. Es la reafirmación de mi compromiso inquebrantable con ustedes y con la justicia que merecemos. Son acciones tangibles, no discursos vanos y falsos.
Con esta propuesta busco que se continúen fortaleciendo los derechos de nuestras hermanas y hermanos, y no otorgarlos como simple concesión política, como lo hicieron los gobiernos anteriores. Por eso estamos orgullosos de tener a una presidenta como la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, quien se ha preocupado por nuestros pueblos hermanos, nos ha dignificado y nos ha hecho justicia. Por ello, también reconozco a quienes han promovido iniciativas en esta materia, pues indudablemente cada propuesta ha recogido la voz de nuestros pueblos, nosotros, quienes hemos puesto sangre y vida por nuestro país y hasta hace unos años parecía que no éramos dueños de nuestro propio presente, ya no permitiremos que se nos invisibilice. Ahora somos cuna del derecho.
Hermanas y hermanos, la reforma al artículo 2o. constitucional que aprobamos por mayoría calificada en esta Cámara de Diputadas y Diputados, nos encomendó como legisladores elaborar la Ley General de Derechos de los Pueblos Indígenas y Afromexicanos en un plazo de 180 días.
La propuesta que hoy presento es un paso muy importante en esa ordenanza. Basta de discursos que señalan que están con nosotros. Hoy tenemos la oportunidad de legislar a favor de nuestros pueblos indígenas y afromexicanos. Si estamos con los pueblos indígenas, estamos con la lucha por la dignidad y el respeto a nuestra identidad. No nos olvidemos compañeras, compañeros, México tiene sangre indígena y afromexicana, somos raíz y principio de nuestra nación.
En este proyecto de ley que ahora propongo vela por los derechos de las mujeres indígenas y afromexicanas, la niñez, la adolescencia, la juventud. Por ello, evoco esas voces que han hablado aun cuando muchos querían silenciarnos.
Si esta Cámara es el reflejo de la pluralidad y la democracia, entonces, es nuestro deber reconocer a los pueblos como sujetos de derecho público, hacer respetar sus sistemas normativos, proteger el patrimonio cultural y establecer medidas específicas para erradicar la discriminación y toda forma de violencia que atente contra nuestra dignidad.
Además, propongo que el presupuesto sea destinado a nuestros pueblos que sea de manera progresiva asegurando que los recursos lleguen de manera efectiva, sin intermediarios y que sea un presupuesto equitativo, sobre todo que no dependa de voluntades políticas. El derecho sin recurso es como la fuerza sin justicia, es tiranía.
También demando reconocimiento de sus tradiciones, incluyendo los derechos sexuales y el libre desarrollo de su personalidad para que puedan vivir plenamente su identidad y su diversidad. Permítanme hablarles de unas personas virtuosas en el estado de Oaxaca, de ese modelo ejemplar de cultura y tradición, del denominado tercer género, mejor conocido como muxes, considerados un símbolo de bendición equilibrio para sus familias, son una fuerza silenciosa, pero constante que encumbran en sus familias quienes a pesar del estigma han hecho valer su derecho a ser libres, son historia propia de nuestros pueblos.
Por ellas y para ellos es que propongo que se garantice el libre desarrollo de la personalidad, que se regrese a los pueblos y comunidades indígenas el reconocimiento pleno de su diversidad sexual respetando su forma de vida y voluntad. Busco pasar del discurso de la exclusión a las acciones de justicia y el respeto sin intolerancias.
De la misma forma planteo la creación de un Plan de Desarrollo Nacional para los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanos que reconozca la atención eficaz y eficiente de sus necesidades. Este plan puede ser la plataforma para que como Poder Legislativo legislemos atendiendo las demandas históricas consultando a los pueblos antes de tomar decisiones que nos afecten.
El Plan de Desarrollo Nacional para los Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas puede ser la herramienta clave que nos permita legislar en lo que pertenece a nuestros pueblos.
Compañeras y compañeros, el espíritu de la ley que propongo no solo es reconciliación y paz, en sus líneas va implícito el objetivo de construir una nueva relación entre el Estado mexicano y los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos.
Lo exteriorizado implica que tengan la capacidad plena de ejercer sus derechos, que se permita la construcción de un andamiaje jurídico desde una perspectiva diferente en franco resguardo de sus derechos. Que se asegure la configuración pluricultural y multiétnica de nuestro país, la libre determinación y autonomía.
Diputadas y diputados, en el Congreso hay una deuda con quienes han sostenido y edificado nuestra nación, nuestros pueblos son historia, presente y futuro. Reconocer sus derechos no es un favor, es una obligación que estamos forzosos a saldar.
Concluyo reiterando que el respeto, el consenso y la escucha activa son la base para generar un marco legislativo justo y alineado a las necesidades de nuestros pueblos indígenas y afromexicanos. Solo así podremos honrar la lucha y construir un futuro de igualdad y honra para todas y todos.
La ley que presento permitirá legislar con los pueblos y para los pueblos. Quienes hemos resistido con dignidad y rabia, conservando la memoria y la esperanza de un mejor México.
Negarles esta oportunidad a quienes nunca se han rendido nos hace cómplices del olvido, el despojo y la injusticia. Basta de discursos que señalan que están con nosotros. Hoy tenemos la oportunidad de legislar a nuestro favor, de nuestros pueblos indígenas y afromexicanos.
Si estamos con los pueblos indígenas estamos con la lucha, con la dignidad y el respeto a nuestra identidad. No nos olvidemos, compañeros, México tiene sangre indígena y afromexicana, somos raíz y principio de nuestra nación. Es cuanto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión. Tiene la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández. El diputado José Hinojosa ha solicitado el uso del micrófono, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado José Manuel Hinojosa Pérez (desde la curul): Para preguntarle a la diputada Naty que si me puedo suscribir.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Naty. Gracias. Adelante, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el propósito de crear la Secretaría de Recursos Hidráulicos.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Ánimo, ánimo, ánimo, desde Navolato vengo. Cuidar el agua es un acto de amor, hazlo por ti, por tus hijos, por la vida en este planeta y ahí viene el día del amor, entonces, por amor cuidemos el agua que es el bien de nuestros hijos y el futuro de nuestro planeta.
La gestión integral de los recursos hídricos constituye un reto de la mayor relevancia para el desarrollo sustentable y sostenible de México. Este asunto de la agenda pública presenta desafíos que hacen impostergable su atención inmediata, de lo contrario la situación de crisis que ya se tiene en esta materia se agravará con lamentables consecuencias para la población humana y el buen estado del medio ambiente.
Respecto a esto, este panorama que nos dice la Organización de las Naciones Unidas y nos alerta que miles de millones de personas no tendrán acceso a estos servicios básicos para el 2030 a menos que se cuadripliquen los avances y doy unos datos estadísticos que sustentan por qué tenemos que crear la Secretaría de Recursos Hidráulicos.
Número uno. Aproximadamente un billón de personas sufre falta de agua, 3 billones de personas carecen de servicios sanitarios y el 80 % de las enfermedades infecciosas se transmiten a través del agua, matando a millones de niños cada año.
De acuerdo con las estimaciones, si el mundo entero tuviera el mismo estilo de vida que un europeo, norteamericano, se necesitarían 3.5 tierras para tener suficiente agua y eso que la tierra tiene las tres cuartas partes de agua, por lo que se tendría que llamar en igual de tierra, llamarse agua.
Más del 80 % del agua usada en todo el mundo no se trata, tratar aguas residuales requiere una gran cantidad de energía. El 9% de estas aguas acaban en los ríos, lagos y zonas costeras de los países desarrollados, lo que crea problemas muy fuertes de salud.
Se estima que, para este año, mil 800 millones de personas vivirán en países o regiones con falta de agua. Y les doy algunos datos históricos. En estos antecedentes ya se había creado anteriormente la Secretaría de Recursos Hidráulicos. Primero se llamó Dirección de Aguas, Tierras y Colonización en 1917. Después, Comisión Nacional de Irrigación, a partir de 1926. Entró en funciones en el sexenio del presidente Miguel Alemán Valdés en 1946.
Estuvo vigente hasta el sexenio del presidente Luis Echeverría Álvarez, en 1970. En los sexenios siguientes pasó parte de la Secretaría de Agricultura y Ganadería para denominarse Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, de 1976 a 1994. Posteriormente a este año,
Posteriormente a este año, el asunto de recursos hidráulicos quedó transferido a la naciente Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. En 1989 nace la actual Comisión Nacional del Agua como organismo administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Hidroeléctricos.
Hoy es un tema principal de la cuarta transformación de nuestra presidenta Claudia Sheibaum Pardo. Hoy los recursos hídricos se están viendo de una manera prioritaria. Ahí está el caso de toda la cuestión del sistema de riegos. Y en los sistemas de riego hay dos en el estado de Sinaloa, el 10 y el 75, donde se va a hacer completamente un tratamiento técnico de la cuestión del uso del agua.
Pedimos pues por lo difícil que es y el futuro que se espera, que se crea nuevamente la Secretaría de Recursos Hidráulicos. Hoy más que nunca les decimos que por necesidad imperante, ahora que el país tenemos la disponibilidad del recurso hídrico, pero presenta una desigualdad de distribución regional y estacional. Ahí están los problemas, los que están fuera del distrito del agua, en el estado de Sinaloa. Ahí tenemos a las unidades de riego que no toman parte incluso en los sistemas de agua en su distribución y pedimos también que estos sean incluidos en esta distribución del agua.
Dada su importancia, el asunto anunciado requiere de una gestión integral cuyo objetivo prioritario esté en alcanzar una mejor administración desde un óptimo consumo y uso, aprovechamiento del agua en todas las vertientes del proceso productivo, desde el suministro hasta el saneamiento que garantice la sustentabilidad y sostenibilidad de este recurso. Por su atención y apoyo a la presente iniciativa, les damos gracias y les pedimos que se saquen un 10. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Ánimo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen. El diputado Mario Zamora solicita la palabra. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Mario Zamora Gastélum (desde la curul): Gracias, presidenta. Para sacarme un diez y sumarme a la iniciativa del profesor, si me permite.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Extraordinario. Gracias.
El diputado Jesús Fernando García Hernández: Aprobado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solicita la palabra el diputado Oscar Bautista. ¿Con qué finalidad?
El diputado Oscar Bautista Villegas (desde la curul): Presidenta, buenas tardes. Para sumarnos a esta iniciativa como miembro del Partido Verde Ecologista de México, Oscar Bautista y algunos compañeros diputados más del Verde Ecologista.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias. Aprobado. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Nancy Aracely Olguín Díaz hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Nancy Aracely Olguín Díaz: Gracias, presidenta. Hoy me presentó ante esta soberanía para abordar un tema de suma importancia y urgencia para nuestro país: la protección integral de niñas, niños y adolescentes, especialmente aquellos que se encuentran bajo el resguardo de las instituciones de asistencia social.
Como bien sabemos, la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes, la Ley General de Derechos han representado un avance significativo en el reconocimiento de los derechos de los niños y de las infancias en México. Sin embargo, aún existen grandes desafíos para garantizar su pleno cumplimiento, especialmente para aquellos que menores en situación de vulnerabilidad y bajo el cuidado del Estado.
Un caso muy conocido y ocurrido en mi estado, que es Nuevo León, es un recordatorio doloroso de las deficiencias que persisten en nuestro sistema de protección infantil. Un menor, quien estuvo bajo la tutela del Estado desde cuando tenía 4 años de edad y pierde la vida a los 14, mientras se encontraba en una institución de asistencia social.
Su trágica partida evidenció la falta de atención, negligencia y la violación de al menos ocho de sus derechos fundamentales. Y lamentablemente éste no es un caso aislado, casos similares han ocurrido en diversas entidades de nuestro país: en Sonora en 2019, en Veracruz en 2018, en Guerrero en 2016, en Puebla en 2015. Niños que se encuentran en albergues y que pues los casos son repetitivos.
Es por ello que, ante esta lamentable realidad, presento ante esta soberanía una iniciativa de reforma a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, con el objetivo de fortalecer la protección y el bienestar de la infancia en nuestro país. Esta propuesta busca garantizar el pleno ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes a través de medidas concretas en áreas fundamentales, como son, obviamente la principal, establecer el interés superior de la niñez como un principio rector en todas las acciones y decisiones que les afecten. El fortalecimiento de la cultura de la denuncia, garantizando que la Procuraduría de Protección de cada entidad federativa establezca medidas de protección y seguridad para quienes tienen la valentía de denunciar violaciones a los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Robustecer la supervisión y aplicación de sanciones administrativas y penales en caso de incumplimientos a las obligaciones de protección infantil. Buscar que se garanticen áreas adecuadas de esparcimiento e inclusión para un sano desarrollo y bienestar emocional de los menores en estas instituciones. Establecer, además, la obligación de brindar atención médica las 24 horas del día, así como un seguimiento psicológico y jurídico oportuno, con protocolos específicos. Además, promover condiciones dignas en centros de asistencia social, a través de la crianza positiva el apoyo económico necesario.
Requisitos. Obviamente de rendición de cuentas con auditorías externas obligatorias y reportes regulares. Fomentar la creación de centros especializados para niños y adolescentes con discapacidad... en cada entidad. Cada entidad debe tener espacios para que los niños no tengan que salir de su ciudad. Establecer un sistema nacional que la Procuraduría sea responsable de supervisar los centros de asistencia públicos y privados. Y, además, que formen parte de las políticas públicas las redes de apoyos de las organizaciones civiles.
Esta iniciativa tiene como objetivo visibilizar la situación de niñas, niños y adolescentes en instituciones y garantizar que sus derechos sean plenamente respetados. Como sociedad y gobierno, debemos profesionalizar y sensibilizar a quienes trabajan en la protección de la infancia, reconociendo que nuestros niños son sujetos plenos de derechos.
Nuestra obligación es escucharlos, apoyarlos, garantizar su bienestar en cada una de las decisiones que tomemos, siempre anteponiendo el interés superior. Finalmente, compañeros diputados, los invito a reflexionar sobre la responsabilidad que tenemos, como legisladores, para garantizar un futuro digno y seguro para todos los niños de nuestro país. Por lo que es de gran importancia que puedan sumarse a esta iniciativa. Hagamos la diferencia en la vida de quienes más lo necesitan. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen. Damos la bienvenida a las y los estudiantes de la licenciatura en derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro, Campus San Juan del Río, invitados por el diputado Luis Humberto Fernández Fuentes. Bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Elda Esther del Carmen Castillo Quintana, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión el nombre de Frida Kahlo.
La diputada Elda Esther del Carmen Castillo Quintana: Muy buenos días. Con el permiso del pueblo de México, de mi amado Campeche y de la Presidencia. Son muchas las que lograron inmortalizar la vida y obra de Magdalena Frida Carmen Kahlo, mejor conocida como Frida Kahlo. Una de ellas, la cual cito: “Me pinto a mí misma porque soy a quien mejor conozco”. Y gracias a ello hoy somos muchas y muchos quienes tenemos la dicha y el privilegio de conocer a la querida Frida.
Este día hago uso de esta tribuna para recordar tu vida, porque vives dentro del corazón del pueblo de México y, en especial, de las diputadas que formamos parte de esta soberanía. Tu esencia te ha mantenido con vida y se refleja en cada una de estas mujeres que representamos con gran orgullo a nuestros estados.
Lo que tú, gran mujer, has vivido nos hace pensar a las mujeres del mundo entero que todas somos dos Fridas. Tu obra emblemática que narras el dolor y el sufrimiento que muchas padecemos, pero que muy pocas veces queremos o podemos mostrar ante el mundo.
Somos muchas quienes vivimos con un collar de espinas, o en algunos otros momentos nos sentimos como un venado herido ante las adversidades o los retos que nos toca afrontar. Por nuestra mente han pasado numerosas veces una sensación de estar con columna rota, al no poder levantarnos y luchar en contra de nuestros miedos e inseguridades.
Tu nos regalaste la esperanza y la alegría, por no dejar de persistir ante nadie y ante nada, porque ese es el significado de ser mujer. Gracias a ti podemos despertar cada día y decir: viva la vida. Fuiste tan grande que ni aquel terrible accidente en Coyoacán te detuvo, mostraste siempre enorme fortaleza ante ese dolor que plasmabas solamente a través de tu arte.
Ese mismo arte que te permitió ser un icono mundial. Tu amor y energía por la vida lograron esquivar cada barrera que intentó interponerse en tu camino, nos recordaste que el amor es aquel sentimiento puro, real y verdadero que no está exento de traer consigo decepciones y sufrimiento. No hay duda que a quien se lo externaste de manera más clara fue a tu amado Diego, que, a pesar de ser un gran exponente de nuestro arte y cultura, en tu persona jamás vio una sombra, sino una mujer con talento nunca antes visto.
Eres una mujer revolucionaria con alma feminista y corazón de izquierda, que nunca tuvo miedo de mostrar, o mucho menos de negar, su manera de pensar y de actuar. Enfrentaste la opresión y las críticas en tu lucha por las causas más nobles y justas, como los derechos humanos de los trabajadores, de las mujeres. Así como terminar con los tabúes y los estereotipos de identidad de género.
No olvidaste que a nuestra tierra mexicana se le conoce y se le reconoce por nuestra hospitalidad y solidaridad, al contribuir voluntariamente en nuestra larga tradición de asilo político. Tus orígenes migrantes ayudaron también a nunca tachar a los demás por sus ideologías y siempre veías ante todo a seres humanos.
En pleno 2025 eres ya una leyenda cuya historia de vida al ser llevada a los cines, fue nominada al premio más importante de esta industria y tu obra es ovacionada en los museos y galerías más importantes del orbe. Eres la cara de las principales casas de moda y tendencia para muchos. No hay duda que todos somos Frida. Volar con el corazón.
El lugar que se encuentra a mis espaldas es de aquellas y aquellos patriotas que han hecho grandes y extraordinarias contribuciones a la nación. Por tal motivo, este siempre se le ha reservado un espacio a esta mujer maravillosa. Su nombre merece ser bañada en oro y plasmarse al igual que su obra y vida.
Frida Kahlo es un ejemplo de dura batalla ante los estigmas, las barreras socioeconómicas y limitaciones físicas impuestas por la salud. Llegó el momento de rendir tributo y demos este paso significativo para perpetuar su memoria en nuestras paredes y de afirmar que la lucha por la justicia, la equidad y la identidad cultural son dignas de ser honradas.
Concluyo, no sin antes dar las gracias mirando al cielo respetada y amada Frida, tú nos diste inicio a trazar los caminos de la libertad y las oportunidades para todas nosotras. Por tal motivo, juntas podemos decir con ímpetu y con gran emoción que en México es tiempo de mujeres. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para su dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Diputada Zamora, adelante. Adelante.
La diputada Mariana Guadalupe Jiménez Zamora (desde la curul): Buenos días. Con motivo de solicitarle a la oradora que me permita suscribir su propuesta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Claro que sí. Diputada Andrea Navarro... Las y los diputados que deseen hacer uso exactamente de la voz para lo mismo, si me permiten, le pregunto a la proponente si acepta la adhesión de la diputada y de quienes más se deseen suscribir. Gracias, diputada. De ser así, quienes se encuentren en este supuesto, estará la iniciativa aquí en la Secretaría para que se pueda consignar su firma.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Alma Laura Ruiz López, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo, así como las fracciones I, II, III, IV, V y VI al artículo 50 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Adelante, diputada.
La diputada Alma Laura Ruiz López: Gracias. Con su venia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Alma Laura Ruiz López: Distinguidas y distinguidos legisladores, el día de hoy comparezco ante esta tribuna para presentar iniciativa de reforma del artículo 50 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en beneficio de los pueblos indígenas y campesinos.
Nos encontramos hoy para analizar una iniciativa de reforma que responde a una problemática urgente en nuestro país, la regulación de la fundación de nuevos centros urbanos bajo principios de legalidad, sustentabilidad y respeto a los derechos humanos.
La propuesta de reforma del artículo 50 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, busca cerrar vacíos normativos y establecer mecanismos vinculantes que armonicen el desarrollo urbano con la protección del medioambiente y de salvaguardar los derechos de las comunidades indígenas y campesinas.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 2o. y 27, establece el derecho de los pueblos y comunidades indígenas a la posesión y aprovechamiento de sus tierras, así como la obligación del Estado de garantizar el acceso equitativo al uso y conservación de los recursos naturales.
Recordemos que hicimos una reforma al artículo 2o. de la Constitución Mexicana que reconoce las comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho garantizando su derecho a una consulta libre, previa, informada en cualquier decisión que afecte sus territorios y sus recursos.
En el pasado han ocurrido casos como el de San Salvador Atenco, donde se intentó llevar a cabo el fallido proyecto de presupuesto, donde se hicieron graves violaciones a los derechos humanos, hubo huelgas y se sabe que los expresidentes Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto utilizaron todo el poder del Estado en contra de los ejidatarios. Este es uno de muchos casos similares en todo México, que resalta la importancia de esta reforma.
La falta de regulación ha permitido que muchos proyectos se realicen sin evaluaciones adecuadas generando daños irreversibles en el tejido social y ambiental del país. La iniciativa de reforma del artículo 50 propone incorporar un marco normativo más robusto que garantice un desarrollo urbano planificado con base en los siguientes ejes fundamentales:
1. Criterios estrictos de evaluación y autorización. Se establece la obligación de realizar estudios de impacto ambiental, social y territorial avalados por la Secretaría de Medio Ambiente y la de Recursos Naturales, Semarnat y organismos internacionales.
Se incorpora el principio de capacidad de carga sectorial que implica evaluar viabilidad de nuevos asentamientos en términos de infraestructura, recursos naturales y servicios básicos.
2. Consulta previa, libre e informada. Se hace obligatorio la consulta a comunidades indígenas y campesinas. Se establece que la consulta deberá realizarse en criterios de transparencia, inclusión y vinculación, de manera que su resultado tenga efectos jurídicos en la toma de decisiones.
3. Protección a áreas naturales y territorios indígenas. Se prohíbe la fundación de centros de población en áreas naturales protegidas y zonas de amortiguamiento ecológico.
Se impide la fragmentación territorial de comunidades indígenas y campesinas mediante la imposición de restricciones de uso de suelo y la protección de corredores bioculturales.
4. Sanciones y responsabilidades. Se establece la revocación inmediata de autorizaciones en caso de incumplimiento de los requisitos establecidos. Se aplicarán multas equivalentes al 5 % del valor del proyecto para responsables de asentamientos irregulares.
Se contempla la responsabilidad penal para quienes afecten de manera intencional a comunidades indígenas y ecosistemas protegidos.
5. Mecanismo de transparencia y seguimiento. Se obliga a las autoridades publicar información detallada sobre los proyectos en un portal electrónico, de acceso público.
Se implementa un esquema de auditorías periódicas, a cargo de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Sedatu, cuyos resultados serán entregados al Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Concluyo, esta reforma no solo busca fortalecer el marco jurídico en materia de asentamientos humanos, sino que representa un paso crucial hacia un modelo de desarrollo urbano, basado en justicia social, la equidad territorial y la sustentabilidad ambiental.
La planeación adecuada de crecimiento urbano es un factor determinante para la reducción de conflictos agrarios.
La protección de los ecosistemas a la consolidación de un país más equitativo y resiliente. En este contexto, tenemos la responsabilidad de aprobar regulaciones que no solo promuevan el desarrollo económico, sino que también garanticen el respeto de los derechos humanos, de los recursos naturales para las futuras generaciones.
Por ello, hago un llamado a todas y todos ustedes a respaldar esta reforma y asumir un compromiso firme con el desarrollo ordenado, sostenible y justo en nuestro país. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para su dictamen. Esta Presidencia da la bienvenida a las y los alumnos de la carrera de derecho de segundo, quinto y octavo semestre de la Universidad de León, plantel San Luis de la Paz, Guanajuato, invitados por el diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez. Gracias, por estar aquí. Bienvenidos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 390 del Código Penal Federal, en materia de extorsión. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, proponemos una iniciativa para reformar el artículo 390 del Código Penal Federal, en materia de extorsión.
¿Por qué es importante reformar este artículo? Porque esta soberanía reformó el artículo 19 constitucional, segundo párrafo, para incluir en el Catálogo de Delitos que ameritan prisión preventiva la extorsión, pero ahora el problema es, cómo facilitamos para que se pueda hacer efectiva la persecución penal contra los extorsionadores, y esto pasa por reformar el tipo penal de extorsión, porque como está ahora es difícil conformar el tipo penal para que se pueda judicializar carpetas por el delito de extorsión y después sancionar penalmente a los extorsionadores.
Por eso estamos proponiendo esta reforma, porque este delito fue creado en el Código Penal en 1984, se reformó en el 94, del siglo pasado, y no está adecuado a las nuevas circunstancias. Tenemos que crear un tipo penal que establezca que, por cualquier medio, sea llamada telefónica, mensaje, correo electrónico o de manera presencial se pueda cometer este delito.
Y, por otro lado, algo muy importante, no solamente cuando ya alguien haya dado un dinero a uno de estos delincuentes, a uno de estos pillos, sino el solo hecho de hacer el intento, el acto de amedrentamiento, la presión. Eso ya debe tener una punibilidad, porque ya generaron una afectación.
La persona que recibe una llamada insultante diciéndole que vaya y deposite o que entregue un dinero ya tiene una afectación emocional, familiar, en su círculo social. Hay gente que se va de su casa o de su tierra o cierra su negocio por la amenaza. Pero, ¿qué puede decir un Ministerio Público o un juez? Pues nunca le dio el dinero, no se consumó el delito.
No, el que intente, lo establezco claramente en la propuesta y lo leo textualmente: Al que sin derecho intente obligar u obligue a otro mediante violencia, amenazas o intimidación a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar, utilizando cualquier medio que implique coerción para pretender obtener un lucro para sí o para un tercero o causar una afectación o un daño patrimonial.
¿Cuál es la diferencia con la actual reacción? La sola intención, el solo amague, el acto de amedrentamiento debe ser sancionado penalmente. Y, por otro lado, que sea por cualquier medio.
Y que no necesariamente se obtenga un lucro económico, porque eso es lo otro que dice el actual tipo penal. Hay afectaciones, insisto, de diferente tipo: morales, sociales, psicológicas y económicas, desde luego. Por eso proponemos esta reforma al Código Penal Federal, pretendiendo que luego pueda servir de modelo para las reformas que vengan a los códigos penales de los estados.
La extorsión, compañeras y compañeros legisladores, es el delito con la mayor cifra negra del país. El 97 % no denuncia estos delitos y cuando se denuncian, casi el 100 % queda en la impunidad. Por eso necesitamos adecuar el Código Penal para poder facilitar las denuncias, la investigación, la judicialización y la sanción penal a los secuestradores.
Esta iniciativa, concluyo, presidenta, la hacemos en honor de todos los mexicanos que han sido extorsionados por ladrones, sinvergüenzas, cobra cuotas, que cobran piso, sea en comercios, en establecimientos, por la vía de mensajes, por WhatsApp o por cualquier figura. Y particularmente en estados como Guerrero, como Michoacán, como el estado de México, como mi tierra, Coahuila, como Tamaulipas, por decir algunas entidades donde hay grupos criminales, como la Familia Michoacana, que ha hecho de la extorsión un imperio criminal.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Por eso, la reforma, presidente, la estamos proponiendo y esperemos que la Comisión de Justicia la dictamine con celeridad. Y en eso estaremos. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Azucena Huerta Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de sustentabilidad y aprovechamiento de los recursos hídricos.
La diputada Azucena Huerta Romero: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, es un honor dirigirme a esta honorable Cámara para presentar una iniciativa que busca enfrentar uno de los desafíos más urgentes de nuestro tiempo, la crisis hídrica que afecta a nuestro país.
Es conocido por todos que nuestro planeta se encuentra pasando por una situación de cambios climáticos derivados del calentamiento global. Los gobiernos del mundo tenemos la oportunidad de actuar en este momento para ralentizar los efectos de este fenómeno.
De acuerdo con el Monitor de Sequía de América del Norte, más del 60 % del territorio nacional ha sido impactado por la escasez de agua. En estados como Sonora, Chihuahua, Guanajuato, Querétaro y el estado de México entre los más afectados. Y esta situación no solo pone en riesgo nuestro desarrollo, sino también nuestro futuro.
Por ello, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México presento esta iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley de Vivienda en materia de sustentabilidad y aprovechamiento de los recursos hídricos. Esta iniciativa tiene un objetivo claro, promover la implementación de sistemas de captación de agua de lluvia como una herramienta esencial para garantizar el acceso al vital líquido y combatir los efectos del cambio climático.
Estos sistemas no son una novedad, son una solución probada y eficiente que ha demostrado su éxito en comunidades de todo el mundo. Estos sistemas permiten captar, almacenar y tratar el agua de lluvia, reduciendo la presión sobre nuestras reservas hídricas y asegurando un suministro sostenible, especialmente en época de estiaje. En México ya existen experiencias exitosas de implementación de estos sistemas en comunidades rurales y urbanas. Por ejemplo, la presidenta Claudia Sheinbaum, entonces jefa de Gobierno de la Ciudad de México, implementó proyectos piloto que han demostrado que estos sistemas pueden abastecer hasta el 30 % del consumo de agua en hogares, reduciendo significativamente la dependencia de fuentes tradicionales.
La propuesta que hoy presentamos busca incorporar estos sistemas a la Ley de Vivienda, estableciendo su promoción y uso como parte de los criterios de construcción sustentable. Con esto no sólo garantizamos el derecho al agua consagrado en nuestra Constitución, sino que también avanzamos hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. Además, esta iniciativa reconoce que la solución a la crisis hídrica no puede ser únicamente técnica, requiere la participación activa de la sociedad. Por ello, propone que el gobierno federal y los gobiernos estatales y municipales promuevan a la adopción de estos sistemas, involucrando a las comunidades en su implementación y mantenimiento.
La reforma también incluye modificaciones específicas a la Ley de Vivienda, para definir y regular los sistemas de captación de agua de lluvia, asegurando que cumplan con estándares de calidad y eficiencia. Establecer su uso como parte de los lineamientos de la política nacional de vivienda, con especial énfasis en zonas con mayor estrés hídrico. Promover su implementación en viviendas nuevas, especialmente en zonas urbanas y rurales con dificultades de acceso al agua.
Pero esta iniciativa no sólo busca resolver un problema inmediato, también tiene una visión de futuro. Al fomentar el uso de estos sistemas estamos promoviendo una cultura de sustentabilidad y responsabilidad ambiental. Estamos enseñando a las nuevas generaciones que el agua es un recurso finito que debemos cuidar y aprovechar de manera inteligente.
Desde la bancada del Partido Verde decimos a México que estamos comprometidos con la construcción de un presente y un futuro sustentable. Aún nos encontramos a tiempo de poder atender las exigencias climáticas que nos impone la actualidad. No hacerlo nos costará muchísimo en el mediano plazo.
Señoras y señores diputados, les pido su apoyo para que trabajemos juntos en esta iniciativa. Que nos acompañen haciendo la suya y que podamos materializarla como una herramienta para la protección de nuestro medio ambiente y de nuestras familias. El agua es vida y garantizar su acceso es garantizar el bienestar de nuestra sociedad. Confío en que juntos podemos dar un paso firme hacia un futuro más sustentable. Por su amable atención, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada Huerta. Túrnese a la Comisión de Vivienda, para dictamen. Esta Presidencia saluda a la licenciada Carmen Albarrán Gabriel, quien es presidenta municipal de Donato Guerra, estado de México, invitada por la diputada Adriana Belinda Quiroz Gallegos. Sea usted bienvenida a este salón de sesiones. No la veía. Bienvenida.
Esta Presidencia saluda a visitantes provenientes del Colectivo Construyendo Conciencia, invitados por el diputado Fernando Mendoza Arce. Sean bienvenidos. También saludamos a integrantes de... Están por allá, bienvenidos. También saludamos a integrantes de la comunidad agraria de Santa María Xadani, del municipio San Miguel del Puerto, Oaxaca, invitados por el diputado y amigo Carol Altamirano. Sean bienvenidos a este salón.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: Con la venia de la Presidencia. Saludo a quienes hoy nos acompañan en esta asamblea, así como a quienes a través de diferentes plataformas dan seguimiento a los trabajos de la Cámara de Diputados.
El día de hoy vengo a presentar una iniciativa a nombre del Grupo Parlamentario del PAN, en la que buscamos que se garantice el derecho a la salud, el derecho a la integridad física y emocional de nuestras niñas, niños y adolescentes. El derecho a la igualdad entre hombres y mujeres, el derecho a la alimentación sana, a una vida libre de violencia y a una vida digna, a través del derecho a la educación.
El día de ayer, durante la discusión y análisis de la Cuenta Pública, se hizo alarde de los llamados proyectos estratégicos que absorbieron cientos de miles de millones de pesos en infraestructura. ¿Y las escuelas dónde quedaron?
La propia Ley de Educación establece que en términos presupuestarios a educación el Estado debe destinar el 8 % del PIB. Y nosotros, México, no llega ni al 3 %. Es decir, hay que cumplir la ley, es un mandato legal que en un compromiso por las generaciones que vienen debe ser cumplido.
Hace cuatro años también con los fideicomisos desaparecieron las escuelas de tiempo completo, en su lugar apareció un opaco programa de infraestructura, específicamente de infraestructura, denominado la Escuela es Nuestra, con que el se desnaturalizó por completo la bondad y el objetivo del programa de Horario Extendido y Alimentación Nutritiva en las Escuelas.
Este planteamiento tiene como principal objetivo, entonces, dotar de una adecuada nutrición a las niñas y niños mientras aprenden y reciben conocimientos que los preparan para afrontar la vida. Principalmente en las zonas más vulnerables.
Es así que el suministro de alimentos nutritivos y el horario extendido deben garantizarse también, esa es la propuesta que hacemos el día de hoy. No estar sujetos a una disponibilidad presupuestaria, porque entonces no se estarían garantizando los derechos de las niñas, niños, adolescentes, a la educación.
El mayor impacto, además, recaería sobre las familias de México con este programa, con esta reforma más bien. Es decir, la mejor nutrición. Está aprobado, lo ha dicho la OMS, otros organismos y estudios científicos, garantizan un mayor aprovechamiento, y, por supuesto, el incremento en la salud de los educandos.
Eso, además, abona a la economía de las familias, porque están recibiendo los alimentos, que el 65 %, además, está comprobado, está medido, se recibía como primer alimento del día del 65 % de los niños en estas escuelas. Y, por supuesto, el poder salir a trabajar por parte de padres y madres sabiendo que, y viene otro aspecto sumamente importante, se encuentran sus hijos e hijas en un espacio seguro, en un espacio controlado, mientras comen y mientras aprenden y desarrollan habilidades también.
También tendríamos que señalar que podremos aquí descubrir esos talentos, a los próximos científicos, deportistas, artistas, a nuestros campeones. A esos niños que tienen sueños por un mejor futuro.
Y el eje vertebral y fundamental de esta propuesta es la prevención. Es la mejor estrategia que podríamos tener, garantizando el derecho a la educación bajo este esquema, atendiendo a nuestro artículo 3o. constitucional, puesto que, al encontrarse los niños, las niñas en un espacio seguro, en un espacio controlado, dejan de estar fuera corriendo peligro o, incluso, en ocasiones abandonados cuando sus padres tendrían que salir a trabajar, que fue lo que se vio justo cuando el esquema desapareció.
El Estado, entonces, es el responsable de impartir y garantizar la educación, dando cumplimiento al artículo 3o. constitucional que consagra el derecho fundamental a la educación y ahí necesitamos enfocarnos en los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Por supuesto que es la participación de las familias en estos procesos, debe haber infraestructura para que pueda darse este proceso en un espacio digno, en condiciones dignas, tanto para los maestros, que además deben recibir la preparación suficiente y las condiciones mejores y dignas para la impartición de sus clases de cara a las próximas generaciones.
Y señoras y señores, todos sabemos que el mejor legado que podemos dejarle a nuestras hijas e hijos es la educación y la mejor inversión que puede tener un gobierno es precisamente la apuesta por la educación de las próximas generaciones.
Ante la crisis de seguridad que vivimos hoy en México, coincidimos plenamente con la presidenta Claudia Sheinbaum de que hay que atacar las causas. Sé que habrá eco en esta asamblea por los derechos de las nuevas generaciones y que además se retomarán los trabajos que en la legislatura anterior la Jucopo realizó y que como las conclusiones después de hacer el análisis del tema de las escuelas de tiempo completo, del horario extendido, de la nutrición adecuada, determinaron que era importante continuar con el programa.
Apelo a que podamos avanzar en estos trabajos por las niñas y niños de nuestro país, ya que cuando hace cuatro años desaparecieron estos esquemas escolares, las niñas, niños, adolescentes que estaban ahí, principalmente niñas y niños, quedaron en el desamparo, las madres principalmente quedaron fuera de la fuerza laboral, los padres se vieron imposibilitados para poder sostener a las familias y esto, por supuesto...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: ... afectó la economía de las familias y amplió las brechas de desigualdad. Hoy con la representación y la confianza que me han dado mis vecinos del distrito 6 de León, Guanajuato, les digo: estamos cumpliendo un compromiso que hicimos juntos, trabajar contigo y por tu familia, perseverando siempre del discurso a la acción.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen. Esta Presidencia saluda a Sonia Enríquez García, Jorge Rivera Sosa, Luz María Jiménez Almazán, integrantes de Gasolineros Unidos de Puebla y Tlaxcala, invitados por la diputada Liliana Ortiz. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
La diputada Lorena Piñón Rivera: ...iniciativa que surge del corazón mismo de nuestra responsabilidad como Estado que es la protección de quienes nos protegen.
La seguridad pública es una función fundamental del Estado mexicano consagrada en nuestra Constitución, sin embargo, ¿quién protege a los protectores? En mi estado natal Veracruz con sus 212 municipios he sido testigo directo de la valentía y el compromiso inquebrantable de nuestros elementos policiales. En conversaciones con elementos de la policía estatal he escuchado sus preocupaciones, sus anhelos y sobre todo su compromiso indeclinable con la seguridad de todos los mexicanos.
La crisis de seguridad que enfrenta nuestro país es innegable, las cifras son alarmantes con elementos de todos los cuerpos policiacos que han perdido la vida en un cumplimiento de su deber, cada uno de ellos dejó una familia, dejó sueños inconclusos, dejó un vacío irreparable en sus hogares, la violencia y la impunidad han alcanzado niveles alarmantes y aunque en diciembre pasado se realizaron reformas en materia de seguridad pública seguimos esperando que estas generen resultados efectivos, mientras tanto, la vulnerabilidad de nuestros cuerpos policiacos sigue en aumento.
La prensa y las redes sociales nos hacen testigos de ataques directos contra elementos de seguridad pública en los tres niveles de gobierno. Estos incidentes no son aislados, son el reflejo de una sociedad que debemos enfrentar con decisión y con dureza. Nuestros policías no solo arriesgan sus vidas durante su turno de trabajo, sino que el peligro los persigue hasta sus hogares.
El Partido Revolucionario Institucional con el liderazgo de nuestro presidente Alejandro Moreno Cárdenas, mantiene un compromiso inquebrantable con las fuerzas policiales de nuestro país. Reconocemos que necesitan y merecen más aplausos, que necesitan garantías concretas, más que aplausos garantías concretas para su seguridad y de sus familias.
La iniciativa que hoy presento propone reformar la fracción XV y adicionar la fracción XVI del apartado B, del artículo 39 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Esta reforma establecerá la obligación de que los tres órdenes de gobierno implementen coordinadamente mecanismos efectivos para garantizar el transporte seguro de todos los elementos de los cuerpos policiales desde y hacia sus hogares.
Esta propuesta se alinea con los compromisos internacionales en México en materia de derechos humanos, seguridad laboral como Estado tenemos la obligación de garantizar condiciones dignas y condiciones seguras para quienes dedican su vida a protegernos y a proteger a la sociedad.
Me dirijo respetuosamente al secretario de Seguridad Pública Federal, Omar García Harfuch, para que considere la pertinencia de esta propuesta y se sume a este gran esfuerzo para proteger a quienes nos protegen, cabildeando al más alto nivel para que esta iniciativa sea aprobada. Como dice el dicho popular: quien cuida a los guardianes cuida a toda la sociedad.
Compañeras y compañeros legisladores, los invito a que esta iniciativa sea analizada en las comisiones con la seriedad y con la urgencia que merece. Y, por favor, sin distingo partidista.
Los elementos policiales de México, esos hombres y mujeres que cada día se despiden de sus familias sin la certeza de volver, merecen que trabajemos unidos, más allá de colores partidistas, para garantizar su seguridad. Y como dice una frase que resonó en mis conversaciones con los elementos policiales de Veracruz: queremos regresar seguros a casa, porque hay quien nos espera. Hagamos que esa aspiración sea una realidad. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Seguridad Ciudadana, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Mayra Espino Suárez, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
La diputada Mayra Espino Suárez: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la iniciativa que hoy presento como integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene por objeto derogar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Salud y el Código Penal Federal, para fijar como edad mínima permitida para el consumo de bebidas alcohólicas los 21 años.
La Encuesta Nacional de Adicciones aplicada en México durante los años 2016 y 2017, reveló que alrededor de 41.8 millones de personas entre 12 y 65 años de edad beben por ocasión grandes cantidades de alcohol, por lo menos una vez al mes o inclusive, diario. De esta cifra, 16.8 millones de mexicanos declararon tomar alcohol en exceso una o más veces a la semana, siendo el consumo habitual de los hombres superior al de las mujeres en una proporción de 3 a 1. No obstante, la demanda de este producto registró un incremento por parte de los adolescentes.
Como dato alarmante, tanto en hombres como en mujeres, el grupo de edad que mostró los niveles más altos de consumo fue el de 18 a 29 años de edad. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, cada año 2.6 millones de personas pierden la vida por causas asociadas al alcohol y aunque la mayoría son hombres, suben los casos en mujeres. En México, la ingesta de esas medidas se asocia con 200 padecimientos, incluidos cáncer, diabetes y afecciones cardiovasculares, así como con 40 mil decesos al año.
A nivel físico, el alcohol afecta el desarrollo del cerebro, que continúa en proceso de maduración hasta los 25 años, el consumo temprano de alcohol puede interferir en este proceso provocando alteraciones en la memoria, la atención y la capacidad de toma de decisiones.
A nivel mental, los adolescentes que consumen alcohol tienen un mayor riesgo de desarrollar trastornos emocionales, como depresión, ansiedad y puede aumentar el riesgo de desarrollar trastornos de conducta, como la agresividad y conductas impulsivas.
Según un estudio realizado por la Secretaría de Salud de México, los jóvenes que inician el consumo de alcohol antes de los 15 años tienen una mayor probabilidad de desarrollar dependencias y trastornos relacionados con el abuso de sustancias en la adultez.
Los adolescentes que consumen alcohol de manera regular presentan un menor rendimiento escolar, lo que aumenta el riesgo de abandono escolar y limita sus oportunidades de desarrollo personal y profesional. Este fenómeno es especialmente preocupante en México, donde la deserción escolar es uno de los mayores retos del sistema educativo.
También el alcohol actúa como depresor, desacelera la actividad cerebral y obstaculiza el desarrollo, afectando la memoria del aprendizaje, la toma de decisiones y el control de los impulsos y a la vez que aumenta enormemente el riesgo de caer en la adicción. Otro dato que resalto, es que las mujeres que consumen alcohol a temprana edad tienen 63 % más probabilidades de convertirse en madres adolescentes.
Tomando en consideración estos hechos y analizando la problemática existente en México, la presente iniciativa resalta la necesidad de atender un problema que aqueja a la juventud mexicana y, por supuesto, a la sociedad en su conjunto, por tanto, atenderlo debe ser una prioridad impostergable para el Congreso de la Unión.
A partir del presente análisis, es necesario establecer tanto en la Ley General de Salud como en el Código Penal Federal diversas disposiciones que permitan, por un lado, prohibir el expendio o suministro de bebidas alcohólicas a personas menores de 21 años y, por otro, incrementar el nivel de sanciones para quien no acate esta disposición.
Así también, esta iniciativa promueve que los gobiernos de las entidades federativas coadyuven en la fijación de los criterios y mecanismos necesarios para la organización e implementación de campañas masivas, de información y prevención, así como las medidas que en materia de control y vigilancia permitan cumplir cabalmente en lo señalado. Esta iniciativa constituye una acción importante para reforzar las políticas públicas actuales, enfilándose en prevenir o reducir el abuso o dependencia del alcohol. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Liliana Ortiz Pérez, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 202 y 261 del Código Penal Federal en materia de protección de derecho humano de las niñas, niños y adolescentes. Suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Liliana Ortiz Pérez: Con su permiso, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Liliana Ortiz Pérez: Tengo claras visiones de uno de los hermanastros de mi papá manoseándome sexualmente. No fue la única experiencia de maltrato sexual. De alguna manera he sanado mucho, pero creo que sanar completamente es muy difícil, porque todavía tiene impacto en mi vida diaria. Odilia Romero Hernández, integrante del Frente Indígena de Organizaciones Binacionales.
Hoy me presento ante ustedes con un compromiso profundo e irrenunciable, proteger los derechos humanos de nuestras niñas, niños y adolescentes, quienes son el futuro de nuestro país, pero que hoy enfrentan una realidad devastadora. México atraviesa una crisis silenciosa, pero profundamente dolorosa, que ya no podemos seguir ignorando, la violencia sexual y la explotación infantil son una herida abierta que afecta a miles de menores cada día.
Son historias que duelen, que nos lastiman, pero que seguimos viendo desde lejos, como si no nos tocaran. Más de 5 millones de niñas, niños y adolescentes son víctimas de abuso sexual en nuestro país cada año. Y México se ha convertido en el centro de una tragedia que no solo afecta a nuestras comunidades, sino que pone en evidencia que como sociedad hemos fallado.
Somos el país que concentra el 60 % de los casos de explotación sexual infantil en América Latina. Estas cifras son más que números, son vidas rotas, sueños que se apagan antes de nacer. Y, si esto no fuera suficiente, según la Red por los Derechos de la Infancia México ocupa uno de los primeros lugares en la producción y distribución de pornografía infantil. No podemos seguir permitiendo que esto ocurra, que el sufrimiento de los más vulnerables se agrave con la impunidad mientras el Estado no actúa con la contundencia que la situación exige.
En este contexto, la presidenta Claudia Sheinbaum ha proclamado 2025 como el año de la mujer indígena y es crucial recordar que en muchas de nuestras comunidades indígenas y afromexicanas las niñas y adolescentes enfrentan una violencia aún más cruel, a menudo invisibilizada y olvidada.
Debemos redoblar esfuerzos para proteger a cada niña, cada joven que pertenezca a estos sectores. Es una deuda histórica que tenemos con ellas. Apelo a la sensibilidad de todos los legisladores y las legisladoras. Es hora de actuar, de reconocer que las injusticias que atraviesan nuestras niñas y niños son inaceptables. La pobreza, la marginación y la falta de acceso a la justicia han permitido que estos crímenes queden impunes.
Pero hoy tenemos la oportunidad de cambiar esa realidad. Esta propuesta legislativa es el primer paso para garantizar que nuestras niñas y niños puedan vivir en un país donde la violencia sexual no sea parte de su día a día, sino un recuerdo de un tiempo que hemos decidido erradicar. Es nuestro deber moral y ético cerrar esas brechas, asegurar que quienes dañan a nuestros menores enfrenten consecuencias ejemplares. Hoy traigo ante ustedes una iniciativa para reformar el Código Penal Federal. Buscamos, entre otras cosas, aumentar las penas por delitos de pornografía infantil y abuso sexual. Y lo hago con el corazón lleno de esperanza, reconociendo que ésta es una lucha que debemos asumir con urgencia y compromiso, todas y todos.
Quiero agradecer y hacer un reconocimiento especial a mujeres como Eufrosina Cruz Mendoza, quien ha luchado por los derechos de las comunidades indígenas. Mujeres como Eufrosina nos inspiran con valentía, y su amor por las niñas y mujeres que más lo necesitan... Esta iniciativa toma su legado y lo pone en práctica. Las propuestas que hoy presento incluyen:
Primero. Elevar las penas de prisión por pornografía infantil de 7 a 12 años, a un rango de 8 a 15 años. Aumentar las multas, con el fin de enviar un mensaje claro de que no toleraremos esta atrocidad.
Segundo. Aumentar las penas por abuso sexual infantil, pasando de 6 a 13 años, a un mínimo de 8 y hasta 15 años de prisión.
Tercero. Incluir agravantes cuando la víctima pertenezca a comunidades indígenas o afromexicanas, reconociendo que en muchos casos son los sectores más vulnerables los que más sufren y, por lo tanto, más necesitan nuestra protección.
Esta reforma es mucho más que un cambio legal, es un grito de solidaridad con nuestras niñas y niños. Es un llamado a la acción, un compromiso de que no estaremos dispuestos a que sigan siendo víctimas de un sistema que no los protege. Esta Cámara de Diputados tiene el poder, el poder de cambiar su destino.
Compañeras y compañeros, cada minuto que pasa sin esta reforma es un minuto más de sufrimiento para miles de menores. La niñez no puede esperar más. Legislemos para un país donde ser niño o niña no sea un sinónimo de miedo...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Liliana Ortiz Pérez: ... o abuso, sino de protección, dignidad y justicia, porque la infancia no es solo el futuro, es el presente y ninguna sociedad puede llamarse justa cuando permite que sus niños sufran en silencio. Es momento de actuar, es momento de garantizar que nuestros niños, niñas vivan en un país que los cuide, que los respete y los proteja. Es momento de hacer justicia y estoy segura de que juntos haremos realidad esta reforma. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen. Y hago una aclaración, la anterior iniciativa, de la diputada Mayra Espino Suárez, se turnará a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia. Esta Presidencia saluda a Juan Mendoza Sánchez, presidente del Comisariado de Bienes Comunales, Apolinar Santoya, secretariado del Comisariado de Bienes Comunales. A Sofía Hernández Cruz, tesorera del comisariado; a Paulina García Sánchez, comunera; a María Belén Villa Díaz, asesora; y a Gonzalo Villalobos López, asesor. Todos de la Comunidad Agraria de Santa María Xadani, municipio San Miguel del Puerto, Oaxaca, invitados por mi amigo, que ahora sí ya está, Carol Altamirano. Bienvenidos sean todos y todas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Anais Miriam Burgos Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VII del artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de clasificación de violencias.
La diputada Anais Miriam Burgos Hernández: Con su permiso, presidente. Saludo a mis compañeros diputadas y diputados. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artículo 1o. el principio de la igualdad ante la ley y la inequívoca obligación de todas las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de las personas, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad pro persona y progresividad.
El Estado está obligado a efectuar todas aquellas acciones tendientes a prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a derechos humanos.
Por su parte, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convención de Belém Do Pará, señala en su artículo 6o. que el derecho de toda mujer a una vida libre de violencia incluye, entre otros aspectos, el derecho de la mujer a ser valorada y educada, libre de patrones estereotipados de comportamiento y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación.
Asimismo, el artículo 8o. de dicha convención compromete a los Estados a adoptar en forma progresiva medidas específicas, inclusive, programas para alentar a los medios de comunicación a elaborar directrices adecuadas de difusión que contribuyan a erradicar la violencia contra la mujer en todas sus formas y a realzar el respeto a la dignidad de la mujer.
Y es en este punto, compañeras y compañeros, diputadas y diputados, que la presente iniciativa cobra sentido, ya que cuando hablamos de violencia contra las mujeres muchas veces creemos que solo se trata de golpes físicos o de la modalidad más extrema de todas, que conlleva al asesinato de mujeres por razón de género, mejor conocido como feminicidio. Pero hay otros tipos de violencia mucho más sutiles y que también generan un daño profundo en la sociedad, pues silenciosamente van normalizando la violencia que se ejerce sobre las mujeres.
Es por ello, que debemos resaltar que la violencia que se ejerce sobre las mujeres no solo se circunscribe a una forma física, verbal, psicológica o sexual. Tal es el caso de la violencia simbólica, la violencia que se encuentra oculta o invisibiliza, o se invisibiliza bajo la superficie de muchas interacciones, de nuestras interacciones sociales y culturales, pasando desapercibida por muchos de nosotros.
A diferencia de la violencia física, la violencia simbólica no deja cicatrices visibles, pero su impacto es igual de devastador. La violencia simbólica hace referencia a los mecanismos mediante los cuales se ejerce el poder y la dominación a través de símbolos, significados y representaciones culturales. A través de patrones estereotipados, mensajes, valores, íconos o signos.
Transmite y reproduce dominación, desigualdad y discriminación en las relaciones sociales, naturalizando la subordinación de la mujer en la sociedad. Los espacios donde se representa este tipo de violencia es en todos, como en los centros escolares, laborales, económicos, en la iglesia y también, porque no decirlo, en este espacio legislativo.
El estudio de la violencia simbólica se ha dado desde los años setenta, ya pasaron bastantes años y seguimos profundizando y reflexionando sobre este tipo de violencia y todas estas formas sutiles que tienen de expresión.
Se han documentado las formas en que la violencia simbólica desde la mirada sexogenérica, heteropatriarcal y binaria de actores religiosos, parlamentarios y de la sociedad civil, se hace uso de la desinformación y el pánico moral, se perpetúa la criminalización de la autonomía reproductiva y el estigma hacia los movimientos sociales como el feminista o el movimiento de la diversidad sexual, la discriminación y la LGBT-fobia.
Y aquí yo pongo un ejemplo muy claro, cuando las mujeres luchamos por tener derechos sexuales y reproductivos y por decidir sobre nuestro cuerpo, los sectores eclesiásticos, organizaciones y hasta compañeras y compañeros que no coinciden con nuestra lucha nos violentan poniéndonos estigmas, estereotipándonos y señalándonos, ejemplo nos llaman aborteras, asesinas, la Iglesia nos manda Biblias para que no nos expulsen de la comunidad eclesiástica, esto es la violencia simbólica.
Al igual también puedo comentarles que nuestra presidenta de la República, desde el día que llegó, ha sido violentada con este tipo de violencia al llamarla ama de casa, porque refuerza este micromachismo donde se habla del trabajo de cuidados, es un trabajo que no tiene valor y que no tiene... que es estereotipado y que a las mujeres que nos dedicamos al hogar nos hace menos.
Por eso, desde aquí a todas ustedes les digo que legislar sobre la violencia simbólica no es limitar la libertad de expresión, al contrario, es protegerla, es proteger el derecho de todas las personas a expresarnos de manera libre y respetuosa, es proteger el derecho de todas las personas a no ser objeto de discriminación...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Anais Miriam Burgos Hernández: ... o violencia. Por eso solicito que la presente iniciativa quede inscrita de manera íntegra en el Diario de los Debates y la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Herminia López Santiago, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el decimocuarto párrafo del artículo 2o. de la Ley de Migración.
La diputada Herminia López Santiago: Saludo con respeto a todos los diputados y diputadas presentes en esta Cámara. Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Herminia López Santiago: Imaginemos por un momento que decides salir de tu tierra natal para buscar nuevas oportunidades, llegas a un país completamente desconocido para ti, con un idioma diferente, con costumbres diferentes, trabajas arduamente a veces hasta los siete días de la semana solo con la finalidad de que cuando llegue el día de paga envíes dinero a tus seres amados que se quedaron en tu país natal.
Pasan los años, el único contacto que tienes con tu familia es por teléfono, un día te avisan que tu madre murió, con el dolor de tu alma quieres ir a despedirte, sin embargo, sabes que es impensable regresar a México, pues te costó mucho trabajo cruzar a México, de México a Estados Unidos. Tiempo después te dicen que a tu papá le dio un infarto y también falleció, pero en tu cabeza llevas el mismo pensamiento que cuando falleció mamá, esa impotencia de no poder regresar a México, sería difícil volver nuevamente al sueño americano.
Vives en constante miedo, que un día al realizar tus actividades cotidianas una patrulla de migración te detenga por no tener papeles y te deporte. Un día ese temor se vuelve real, mientras te diriges a la lavandería una patrulla de migración te detiene y te deporta.
Esta es la historia de David quien a sus 22 años decidió irse a Estados Unidos en 2004, en busca del sueño americano, que no pudo estar presente en el funeral de su papá y su mamá porque cruzar la frontera casi le costaba la vida años atrás.
En el primer mandato de Donald Trump fue deportado en el año 2019, pese a que estaba a nada regularizar su estatus migratorio en aquel país, su delito fue ser un mexicano trabajador que no tenía papeles, así como la historia de David hay miles detrás de cada migrante deportado, hay una historia que lo acompaña, con el regreso de Donald Trump a la Presidencia de Estados Unidos se reavivaron las deportaciones masivas de connacionales y de latinos en general que radican sin papeles en dicho país.
Por eso, esta iniciativa de ley que hoy presento ante el pleno de esta honorable asamblea busca ampliar las facultades establecidas en el artículo 2o. de la Ley de Migración para incluir acciones dirigidas no solo al retorno de connacionales, sino también a la atención integral de migrantes en el territorio nacional y el fortalecimiento de las comunidades mexicanas en el extranjero.
Esta iniciativa está pensada para todos los migrantes, para que aquellos que estén en nuestro país reciban un trato digno y humanitario, debemos demostrarle al país vecino que a los migrantes se les debe tratar con dignidad y con respeto.
Esta iniciativa busca la mejora de los albergues a cargo del gobierno. La creación de centros integradores y la implementación de fichas únicas de registro. Busca las facilidades administrativas para que los migrantes obtengan documentos temporales de trabajo, que se amplíen las vías de movilidad laboral y fortalecer la cooperación internacional en esta materia.
Además, esta iniciativa busca abordar las causas estructurales de la migración irregular como la pobreza, la desigualdad, la violencia a través de los programas económicos y sociales que generen oportunidades en las comunidades de origen y retorno.
Esto permitirá no solo reducir las necesidades de migrar de manera forzada, sino también fomentar un desarrollo regional y nacional más equitativo, para que personas como David no tengan que migrar de su país natal. Ya se ha comenzado a trabajar en ello, pues las mega obras que la cuarta transformación ha puesto en marcha benefician a las comunidades que menos tienen.
Finalizo diciendo que es momento que nuestro país vecino del norte se dé cuenta que somos indispensables para ellos, somos los meseros que sirven la comida, somos los jornaleros que trabajan sus campos, como los obreros que construyen sus casas. Somos aquellos que aportan 334 mil millones de dólares anuales a su economía. Hermanos mexicanos, no están solos, desde este Congreso los legisladores de la cuarta transformación estaremos para apoyar su causa y hacerla nuestra. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Javier Taja Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 22, 24, 34, 69 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
El diputado Javier Taja Ramírez: Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy quiero presentar una iniciativa que reforma y adición a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Una propuesta que marcará un avance significativo en nuestra labor de construir ciudades más inclusivas, resilientes y sustentables. Asentamientos y zonas de alto riesgo, carencia de servicios básicos, alta demanda de transporte público y, por supuesto, el problema de la contaminación, son solo algunas de las dificultades que enfrentan millones de mexicanos.
En cuanto al contenido específico de las reformas, permítanme explicar los principales cambios que propone esta iniciativa.
En primer lugar, se modifica el artículo 22 para establecer directrices claras sobre el desarrollo urbano, se establece la obligatoria de equilibrar la densificación urbana, asegurando un crecimiento ordenado y sostenible de los centros de población, esto implica que los municipios deberán destinar suelo obligatorio para áreas verdes, conforme a los estándares mínimos de superficie por habitante y garantizar la incorporación de vivienda asequible, priorizando la integración social y el acceso equitativo al suelo urbano.
Se modifica el artículo 23 para incluir un conjunto de principios obligatorios que deberán regir los planes o programas de desarrollo urbano a nivel municipal.
Se establece la incorporación de uso de suelo para vivienda asequible, será una prioridad especialmente en zonas que cuentan con el equipamiento necesario, acceso a servicios básicos y transporte público, favoreciendo así la inclusión social.
El artículo 34 se reforma para enfatizar la importancia de la densificación y consolidación urbana, la propuesta de esta reforma establece que la planeación debe garantizar un equilibrio territorial que evite la sobreconcentración y promueva un uso eficiente del suelo.
En el artículo 64 se establecerán estrategias y acciones para garantizar la resiliencia urbana, alineadas con los objetivos de desarrollo sostenible de la ONU. Las autoridades municipales deberán integrar estas políticas en sus programas de desarrollo urbano, destinando los recursos necesarios para su implementación y evaluación periódica.
Finalmente, propongo reformar el artículo 69, para asegurar que las obras e inversiones urbanísticas cumplan con normas de prevención de riesgo y resiliencia urbana. La iniciativa propone a las autoridades federales, estatales y municipales implementen la planeación de resiliencia con base en estudios actualizados de riesgos ambientales y vulnerabilidad.
Asimismo, se incorpora la obligación de elaborar planes de resiliencia urbana y metropolitana, que contengan estrategias de adaptación y mitigación frente a riesgos ambientales, reubicación de asentamientos de zonas de alta vulnerabilidad e implementación de infraestructura resiliente, como techos verdes y sistemas de captación pluvial.
La importancia de esta iniciativa no solo radica en su capacidad para mejorar la planeación urbana y garantizar el crecimiento ordenado de nuestros municipios, sino también su relevancia es fundamental para la protección de los grupos más vulnerables frente a los riesgos derivados de los fenómenos climatológicos extremos.
Tenemos como ejemplo el devastador paso de los huracanes Otis y John por el puerto de Acapulco, los asentamientos irregulares en las periferias de las ciudades, específicamente en aquellas localidades en áreas de alto riesgo como Acapulco. No sólo carecen de los servicios básicos necesarios de la vida digna, sino que también se encuentran en zonas donde el impacto de fenómenos naturales puede ser mucho más graves.
La falta de la estructura adecuada como drenaje, alcantarillado y caminos seguros ponen en peligro a miles de familias y caminos seguros ponen en peligro a miles de familias. El fortalecimiento de los planes de desarrollo urbano también influirá en la integración de zonas de vivienda asequible en áreas seguras, con accesos y servicios públicos, transporte y equipamiento urbano adecuado.
Al incorporar vivienda asequible en zonas más seguras y mejores equipadas se previene que los sectores más vulnerables, aquellos con menos recursos se vean obligados a establecer en zonas más peligrosas y alejadas del centro urbano. Lo que los pone en una situación aún más precaria en caso de que ocurran fenómenos climatológicos.
Este enfoque es clave para evitar que las personas más afectadas sean una vez más aquellas con menos acceso a recursos para protegerse de los efectos del cambio climático. El paso de Otis y de John por Acapulco debe de servir como una llamada de atención. No podemos seguir permitiendo que nuestras ciudades crezcan de manera desordenada y sin tomar en cuenta los riesgos a los que estamos expuestos.
Con esta reforma buscamos que todos los municipios cuenten con los instrumentos necesarios para desarrollar planes de urbanización más inteligentes y sobre todo más humanos. Es una oportunidad para transformar nuestra forma de entender las comunidades, la vivienda y la seguridad con un enfoque inclusivo que ponga en el centro de las personas, especialmente en aquellas que más lo necesitan. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Taja. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Francisco Adrián Castillo Morales, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 30 de octubre como Día Nacional del Zacahuil.
El diputado Francisco Adrián Castillo Morales: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Francisco Adrián Castillo Morales: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados y diputadas. Saludo con mucho gusto a la población, el distrito cuatro, que tiene su sede en la puerta grande de la Huasteca Potosina, Ciudad Valles. Saludo, por supuesto, a nuestros hermanos y hermanas de los pueblos originarios de San Luis Potosí y de todo el país.
El día de hoy tengo el honor de subir a tribuna con una iniciativa que celebra precisamente a nuestros pueblos originarios, a nuestras costumbres, a la identidad que nos define y que nos une, que representa la tradición, la herencia gastronómica no solamente para San Luis Potosí, sino a toda una región que comparte la misma cultura y las mismas tradiciones.
Ésta es una iniciativa que enaltece nuestras raíces y que enaltece nuestro origen. En México, si bien es cierto existe una amplia gastronomía, con platillos típicos que representan una cultura y tradición, y que es reconocida a nivel mundial por sus sabores intensos, por sus ingredientes autóctonos, por sus técnicas culinarias ancestrales, nuestras costumbres y tradiciones han resistido el tiempo, han enfrentado la modernidad sin perder su esencia. Y eso es gracias a quienes, en cada familia, en cada comunidad, han mantenido viva la llama de nuestra herencia culinaria, porque no hay identidad sin raíces, no hay futuro sin memoria y no hay México sin maíz.
Para un servidor como para muchas familias, el maíz ha sido fundamental para crear innumerables platillos, además ha servido como una forma de sustento de vida. Esta iniciativa por tanto propone que el día 30 de octubre sea reconocido como el Día Nacional del Zacahuil.
Recuerden, sin maíz no hay país. Lo decimos fuerte, porque es verdad. El maíz es más que un grano, es cultura, es símbolo de nuestra mexicanidad, es la base de nuestra alimentación y de nuestras festividades. Cada tortilla, cada tamal, cada zacahuil es un testimonio de que seguimos de pie, de que nuestra historia sigue viva en nuestras cocinas y en nuestras mesas con grandes tradiciones.
El zacahuil tiene una historia con origen en los tiempos prehispánicos y su nombre proviene de la lengua indígena mexicana náhuatl zacahuilli, que significa “zacate”. Para muchos es conocido como el tamal gigante de México, por ser un alimento ancestral cubierto con hojas de plátano ampliamente consumido en ciertas regiones de nuestro país.
El zacahuil no es un tamal cualquiera, es el gigante de la Huasteca, siendo reflejo de la abundancia y el esfuerzo colectivo. Su preparación es un ritual en sí mismo, desde la selección del maíz, la molienda, el amasado con manteca, el sazón de los chiles y las carnes, hasta su cocción en horno de barro envuelto en hojas de plátano. Es un gran platillo de fiesta, de comunidad y de ofrenda.
Si bien es cierto que el 2 de febrero es el Día del Tamal y se representa a través del Día de la Candelaria, el zacahuil tiene una representación aún mayor y una historia propia e independiente. Por ello se considera reconocer que el 30 de octubre es el Día Nacional del Zacahuil, por su origen, desde una representatividad gastronómica del estado de San Luis Potosí hasta una tradición mística. Por lo que la fecha idónea como representación de este platillo típico de nuestro estado se asocia con las festividades del Xantolo, que dan inicio el 30 de octubre.
Porque hablar del zacahuil es hablar de nuestros pueblos originarios, de su sabiduría, de su conocimiento milenario trasmitido por generaciones sobre el maíz, el frijol, el chile y la cocina tradicional. Cada bocado nos recuerda que la gastronomía no es sólo alimento, sino un lenguaje que trasmite historia y pertenencia.
Por eso hoy, al celebrar este día, honramos a nuestras abuelas, abuelos, madres y padres, a los cocineros tradicionales, a los campesinos que siembra la milpa, a los pueblos originarios que han conservado esta riqueza a lo largo de los siglos. Hoy reafirmamos nuestro compromiso de valorar y proteger nuestra gastronomía mexicana, de defender nuestra tierra y de seguir trasmitiendo estas costumbres a las futuras generaciones. Sigamos celebrando con orgullo, con sabor y con la convicción de que lo que nos hace grandes es lo que nos une. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Adrián Castillo, la vicepresidenta Maru Pinete y su servidor quisiéramos suscribir su iniciativa, si nos lo permite.
El diputado Francisco Adrián Castillo Morales: Por supuesto que sí. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Y también lo exhortamos a que pronto traiga un zacahuil aquí a la Cámara de Diputados.
El diputado Francisco Adrián Castillo Morales: El día que se apruebe. El 30 de octubre traemos zacahuil para todos y todas.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada, con qué objeto.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Presidente, para que, por su conducto, me haga favor de preguntarle al ponente si puedo adherirme a su iniciativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Adrián, varios diputados, diputadas quieren suscribir su iniciativa. Si no tiene inconveniente, se autorizará para que lo hagan y lo están comprometiendo nuevamente a traer zacahuil. Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia de salvaguardar la vida de las personas que transitan por las carreteras del país.
El diputado Leoncio Alfonso Morán Sánchez: Gracias. Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, hoy estoy aquí frente a ustedes con un profundo sentido de responsabilidad determinado y con el corazón lleno de esperanza. Hablaré de un tema que seguramente nos une en el dolor y que debe unirnos para actuar: la seguridad de nuestras carreteras y la vida de las personas a lo largo y ancho de nuestro país.
Hemos visto como a lo largo de más de una década múltiples intentos legislativos han buscado mitigar el impacto devastador de los accidentes de los tráileres dobles remolques en las vialidades y carreteras de México. Sin embargo, la realidad sigue golpeándonos día con día, miles de vidas se pierden cada año en estas tragedias evitables, vidas que dejan tras de sí familias destrozadas, sueños truncados y un vacío que nunca podrá llenarse.
Además de costo económico, de tiempo y de afectación de planes que representan a infinidad de personas, el tener cerradas las vialidades por horas mientras se restablece el paso vehicular causado por los accidentes de vehículos doble remolque.
Las cifras son contundentes y desgarradoras, las vidas que se pierden a lo largo del año en accidentes relacionados por tráileres de doble remolque no son reparables y no hay nada, no hay nada que justifique su pérdida, ni siquiera el tema económico. Estas no son solo estadísticas, son nombres, son historias, son madres, padres, hijas e hijos que nunca volverán a casa.
Hoy quiero hablarles no solo como legislador, sino como ser humano. Imaginemos por un momento que una de esas vidas perdidas fuera la de alguien cercano a nosotros. ¿Qué sentiríamos? ¿Qué haríamos? No podemos, no debemos permitir que esta realidad persista. Y, en mi condición de diputado federal, mantenerme ajeno a una realidad que lastima al pueblo de México.
Este paquete de reformas que presento no es un simple ajuste técnico a las leyes, es un acto de responsabilidad, de protección y de justicia para cada familia mexicana. Estas iniciativas no solo buscan prevenir accidentes, sino también transformar la manera en que las personas nos relacionamos con nuestras carreteras, con nuestros conductores, con los empresarios transportistas y con nuestro entorno.
A las familias mexicanas este paquete les deberá permitir con oportunidad salvar y llegar sanas a su destino. Que cada viaje sea un regreso seguro al hogar y no una estadística más. A las y los conductores les digo, que lo que se busca son garantizar jornadas justas, evitando que se conviertan en extenuantes, y que estás puedan terminar en una tragedia más.
Queremos condiciones laborales dignas, que cuiden su vida y las de quienes comparten el camino con ustedes. A nuestro medio ambiente le debemos un transporte más regulado, que minimice el daño en nuestras carreteras y reduzca la contaminación que compromete nuestro futuro.
A los empresarios transportistas les comparto que estas medidas no deben ser un obstáculo, sino una herramienta para una logística más eficiente y segura, que reduzca costos y fortalezca las cadenas de suministro.
Y a las autoridades encargadas de aplicar la ley en el tema de tránsito y de respeto a la reglamentación, desde esta tribuna les hago un llamado para que apliquen la ley y que su presencia sea cada vez más contundente en las carreteras y vialidades de nuestro país, para que el tránsito de las personas y de los vehículos sea seguro para todas y todos.
Compañeras y compañeros, este paquete de 10 iniciativas abarca reformas a leyes fundamentales que impactan la vida, la salud, el trabajo, la movilidad e, incluso, la justicia penal. Estas no son acciones aisladas, con un enfoque integral para resolver un problema complejo que nos afecta a todas y todos.
Hoy les hago un llamado a la acción. No es suficiente lamentar las tragedias, es momento de actuar, de legislar con sensibilidad, determinación y pensando en las personas. Es momento de priorizar la vida por encima de cualquier otro interés. Si algo he aprendido en este camino es que la transformación inicia con decisiones valientes. Hoy les invito a todas y todos a actuar con determinación, a dar este paso firme hacia un México más próspero, más seguro, hacia un futuro donde nuestras carreteras sean espacio de vida y no de muerte. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado Leoncio Morán. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Morales Rubio, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar dos iniciativas. La primera, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en materia de armonización legislativa. La segunda, con proyecto de decreto que reforman diversas disposiciones de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de armonización legislativa.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada María Guadalupe Morales Rubio: Hoy todas nosotras estamos representando a una madre, a una hermana, a una hija, a la sobrina, a las comerciantes, a las agricultoras, a las conductoras, a las maestras, madres de familia, mujeres afromexicanas, indígenas, mujeres con capacidades especiales y a todas aquellas desde el norte de nuestro país hasta el sur del país. A las mujeres que nos ven a través de los medios de comunicación les digo que nos sentimos profundamente honradas y orgullosas de representarlas aquí.
Es por eso que me encuentro presentando dos iniciativas en materia de armonización legislativa que conforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad de Mujeres y Hombres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el fin de designar en sus nuevas funciones y por su nombre a la recién creada Secretaría de las Mujeres, porque como dice nuestra querida presidenta, lo que no se ve no existe y en este caso debe quedar claro en la ley para que existan estos instrumentos jurídicos que, sin duda, tienen una gran importancia, pues permitirán el desempeño de dicha Secretaría en el marco de la legalidad, cuya relevancia histórica representa un avance significativo en la lucha de mujeres mexicanas que entregaron su vida por el reconocimiento de nuestros derechos.
Desde las mujeres indígenas de la época precolombina hasta mujeres como Sor Juana Inés de la Cruz, como Rosario Castellanos, Hermila Galindo, Leona Vicario, Elvia Carrillo Puerto o las mujeres revolucionarias y hasta aquellas que recién nos han dejado como nuestra querida Ifigenia Martínez o también como aquellas que siguen entregando su vida día a día como nuestra presidenta Claudia Sheinbaum que pasará a la historia por convertirse en la primera mujer presidenta de nuestro país siendo votada y reconocida por casi 36 millones de votos de hombres y mujeres libres que la elegimos para tomar las riendas de nuestro país y así dignificar, honrar y poner en alto el nombre de México.
La creación de la Secretaría de las Mujeres se traduce en la legítima representación de millones de corazones, de sueños y de metas de mujeres, de adolescentes y de niñas que hoy por hoy han puesto sus esperanzas en esta cuarta transformación.
Por tanto, nos corresponde redoblar esfuerzos para dotarla de todos los elementos legislativos en el ánimo de que no existan obstáculos burocráticos que pretendan dar paso atrás a estos avances o pretextos también para la misoginia en el ejercicio de sus actividades.
Termino diciendo, que la creación de la Secretaría de las Mujeres solo pudo ser posible porque hoy tenemos una presidenta mujer, una mujer inigualable con esa sensibilidad y esa intuición que le caracteriza, no solo una gran científica, también una gran estadista, con ella tenemos la certeza porque es una mujer inteligente, una mujer tenaz para afrontar cualquier reto con la visión y la disciplina para concretar y materializar los proyectos de la cuarta transformación y con esa fortaleza, pero también con esa serenidad y la firmeza que el pueblo de México merece para defender la soberanía de nuestra nación.
Hoy les digo y les confirmo fue un honor acompañarla desde el Legislativo cuando fue jefa de gobierno y hoy sigue siendo un honor estar con Claudia hoy. Viva Claudia Sheinbaum. Viva nuestra presidenta con a. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnense ambas iniciativas a la Comisión de Igualdad y Género para dictamen. Esta Presidencia saluda a Lolita Menchaca, directora del Ballet Folclórico Internacional Amo México y al productor del mismo, Juan Luis Menchaca, invitados por la diputada Liliana Carbajal Méndez. Sean bienvenidos a este salón de sesiones. Bienvenidos, bienvenida.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de Trabajos Legislativos, por el que se establece el calendario legislativo correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicios de la LXVI Legislatura. En votación económica se pregunta si es de aprobarse, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado. Comuníquese.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Mundial contra el Cáncer, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos, iniciando la diputada María de Fátima García León, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada María de Fátima García León: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados presentes y ausentes. Hace 24 años la Organización Internacional de Niños con Cáncer estableció el 15 de febrero como Día Internacional de los Niños con Cáncer y lo hizo con el propósito de sensibilizar y concientizar a la sociedad sobre el cáncer infantil y sus desafíos.
Cada año se registran 300 mil casos nuevos de cáncer en menores de 18 años a nivel mundial, según la Organización Mundial de la Salud. En México, la cifra se ubica entre los 5 mil y 6 mil nuevos casos anualmente, de acuerdo con la Secretaría de Salud.
El cáncer es una de las principales causas de mortalidad entre las niñas y niños y adolescentes en todo el mundo. Los tipos más comunes de cáncer son la leucemia, el cáncer cerebral, el linfoma y los tumores sólidos como el neuroblastoma.
Las defunciones evitables ocasionadas por el cáncer infantil se deben a la falta de diagnóstico, a diagnósticos incorrectos o tardías y las dificultades para acceder a la atención sanitaria. En países desarrollados como Japón, Suecia y Estados Unidos, 9 de cada 10 niños y niñas con cáncer reciben tratamiento en fases tempranas, lo cual les brinda la oportunidad de sobrevivir o curarse.
En México, los menores con cáncer se juegan la vida, porque generalmente reciben un diagnóstico tardío un mal tratamiento. Cuando el cáncer es detectado en una fase temprana, se eleva la probabilidad de supervivencia, disminuye el sufrimiento y ha menudo el tratamiento es más económico y menos intenso.
Conscientes de lo importante que es garantizar el derecho de las niñas y niños a la salud, como Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano hemos presentado una iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia.
El propósito de esta iniciativa es incluir como principios rectores de la ley mencionada, la atención médica y la gratuidad, como se hace en Jalisco y Nuevo León. Esta iniciativa busca darle a todas las niñas y niños la oportunidad de crecer sanos y realizar sus sueños.
Como sociedad no podemos permitir que además de sufrir por la enfermedad, tengan que sufrir por la falta de acceso a un tratamiento adecuado. Ya no queremos que se repitan los casos como el de Diego, que tuvo que vender sus dibujos para ayudar a pagar su tratamiento.
No podemos permitir que las niñas y niños con cáncer enfrenten la batalla solos, como sociedad debemos ofrecerles tratamientos accesibles. Es inaceptable que la falta de medicamentos o de atención adecuada se convierta en una sentencia para ellos. No debemos ser indiferentes ante el dolor de las niñas y niños con cáncer, tampoco ante la angustia de los padres de no poder pagar los tratamientos.
En lo personal, como diputada y como oaxaqueña, me duele que el sistema de salud de Oaxaca esté en crisis y que el Hospital de la Niñez Oaxaqueña y el hospital Aurelio Valdivieso que hayan suspendido sus servicios y no estén ofreciendo a las niñas y los niños la atención médica a la que tienen derecho. Cada niña o niño con cáncer es una vida que vale y un futuro que espera, una historia que merece ser contada con esperanza y felicidad.
Como Cámara de Diputados debemos conmemorar este día, aprobando una iniciativa que contribuya a que las niñas, niños y adolescentes que tengan o lleguen a contraer esta enfermedad puedan contar con diagnósticos tempranos, revisiones constantes y tratamientos exitosos que abonen a una recuperación progresiva y de calidad, como se hace en los gobiernos naranja: 40 horas, ahora. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ana Isabel González González, del PRI, hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Isabel González González: Con su permiso, diputado presidente. Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy hago uso de la palabra en esta tribuna, en la más alta tribuna de nuestro país, aquí en la Cámara de Diputados para externar con profundo sentimiento este día que, como nosotros sabemos, desde el pasado 4 de febrero como cada año se conmemora el Día de la Lucha contra el Cáncer.
Y definitivamente es una palabra muy escuchada por todas nosotras y por todos nosotros. Es más, en ocasiones hasta llegamos a utilizarlo en otros términos cuando decimos sobre algún tema que creemos que no es bueno o algún tema que no es noble decimos: Es que esto es un cáncer.
Lo manejamos hasta en el vocabulario de manera coloquial, pero cuando realmente el cáncer llega y toca tu puerta, en tu casa, con algún familiar, con un hijo, con un hermano, con tu padre –que es mi caso–, te cambia la vida por completo.
¿Por qué? Porque el cáncer no solamente afecta al paciente, no solamente afecta al enfermo, afecta a toda la familia. Y hay que decirlo el día de hoy, nos falta mucho por hacer en temas de políticas públicas para también hacer el tratamiento psicológico, no solamente para los pacientes mexicanas y mexicanos de nuestro país que tienen esta enfermedad, que ha llegado a tocar su puerta, sino también para las familias de los mismos.
Nos falta mucho realmente hacer para estos tratamientos, para que las niñas, los niños, los adolescentes, los adultos mayores, a quienes les llegue esta enfermedad puedan tener acceso a sus tratamientos. Esa es una realidad.
El 4 de febrero no puede pasar desapercibido solamente como un día para conmemorar, tiene que ser un día para la reflexión, tiene que ser un día para sensibilizar, tiene que ser un día para que realmente nos pongamos a trabajar desde las trincheras en realmente beneficiar a las y los mexicanos con cáncer.
Hay diferentes tipos de cáncer, lo hemos escuchado, cáncer de próstata, cáncer de colon, el cáncer de páncreas, la leucemia, el de pulmón, por mencionar algunos. Y todos desgraciadamente tenemos un conocido con o que haya padecido cáncer.
Qué estamos haciendo nosotros como legisladores para levantar la voz y para que realmente se tengan los tratamientos adecuados para las y los mexicanos. Hay mucho que hacer definitivamente, pero cómo vamos a comenzar. Podemos empezar con campañas de concientización.
El cáncer. ¿Hay cáncer que puede prevenirse? Sí. Bueno, por ejemplo, el cáncer de mama sabemos que no se puede prevenir, pero hay cáncer que sí se puede prevenir. Y ahí hablamos de la activación física. Y hablamos de la buena ingesta de verduras, de frutas, sí. Y eso viene desde los niños. Esto viene desde los grados más cortos escolares, donde tienen que estar esas campañas para fomentar la nutrición adecuada para desde ese momento prevenir todo lo que podría conllevar y llegar a esta enfermedad, que es trágica para muchas familias mexicanas.
Más doloroso aún saber que el día de hoy no tenemos los apoyos necesarios para sacar adelante a estos pacientes. Lamentable el saber que en reducciones en cuestiones de salud afectan y se llevan entre las patas, y discúlpenme que lo diga así, pero se llevan entre las patas a los enfermos con cáncer, por qué, porque no hay tratamientos, por qué, porque no hay un uso adecuado de las instalaciones oncológicas para las y los mexicanos que padecen cáncer.
Vuelvo a preguntarles, compañeros, en esta oportunidad que me dan de levantar la voz el día de hoy en esta conmemoración, en esta efeméride del 4 de febrero del día de la lucha contra el cáncer: ¿Qué estamos haciendo desde cada trinchera? ¿De qué manera estamos apoyando en que sí se hagan esos, en que sí se seleccione ese presupuesto y una partida adecuada para estos tratamientos?
Se hicieron reducciones desde el sexenio anterior, y hay que decirlo como es. Y aquí no se trata de partidos, aquí no se trata de nada. Se trata de hablar por las y los mexicanos. Se hicieron reducciones en los presupuestos empleados para la lucha contra el cáncer, para los tratamientos, para la prevención y para todo lo adecuado en tema oncológico. No es cualquier cosa. Y repito, hasta que toca a tu puerta es cuando realmente tenemos la sensibilidad de saber el porqué.
El día de hoy hago un atento exhorto desde la Cámara de Diputados a la Secretaría de Salud para ponernos a trabajar de la mano en conjunto. Que lo que tengamos que hacer nosotros acá lo haremos, pero que también las autoridades competentes hagan lo propio para sacar adelante en temas oncológicos a nuestro país. Hoy México no tiene los mejores tratamientos contra el cáncer. Hoy México no le pone la atención a las y los mexicanos que padecen cáncer. Y hoy es un muy buen momento para reflexionarlo, para ponernos a trabajar y para realmente brindarles una vida de calidad a aquellos pacientes que necesitan un tratamiento, y apoyo también a las familias de los mismos. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputada.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Tiene la palabra la diputada Margarita García García, del Partido del Trabajo.
La diputada Margarita García García: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Pueblo de México, que nos sigue por las diferentes redes, tu resiliencia es admirable, con cada día estás dejando atrás al cáncer y abrazando la salud. El cáncer es una enfermedad provocada cuando algunas células se multiplican sin control y se diseminan a otras del cuerpo.
El pasado 4 de febrero se conmemoró el Día Mundial contra el Cáncer. Este año se cumplen 25 años de la firma de la Carta de París contra el Cáncer en la Cumbre Mundial contra el Cáncer para el Nuevo Milenio. La conmemoración se centra en concientizar a la población sobre este padecimiento, creando un movimiento social que permita el avance sostenido y la prevención y control del cáncer, ya que es una de las principales causas de muerte en todo el mundo.
Según la Organización Panamericana de la Salud, el 47 % de los enfermos de cáncer son personas menores de los 69 años, según la Secretaría de Salud. El cáncer representa la tercera causa de muerte en México. Es un dato preocupante para cada uno de nosotros. Cada año se detectan en nuestro país 195 mil nuevos casos de cáncer, de los cuales alrededor de 30 mil son cáncer de mama, y 27 mil de próstata. Seguimos por afecciones en colon, linfomas, tiroides, cervicouterino y pulmón.
El lema de este año es: unidos por lo único que nos recuerda el compromiso colectivo que debemos tener en esta lucha contra el cáncer. Nuestro compromiso es y debe ser con los pacientes que sufren esta enfermedad. Estamos comprometidos en reforzar los esfuerzos y acciones en nuestro sistema de salud.
Debemos saldar la deuda que tenemos con el pueblo de México. Urge y estamos obligados a generar un sistema más eficiente, un sistema de salud más eficiente y efectivo. No solo en materia de prevención, sino también en tratamientos de esta enfermedad. En estos casos los tiempos son importantes, por lo que debemos entregar al pueblo un sistema de salud rápido y expedito.
Según datos que tenemos de estudios, el cáncer es producto del estrés en los seres humanos. También es producto del resentimiento y del daño que guardamos en nuestros seres y que tenemos resentimiento para hacerles daño a los demás. Por eso hoy más que nunca México, los mexicanos, las mexicanas, y principalmente los diputados y las diputadas, tenemos que hacer un trabajo de prevención con todos los médicos, las enfermeras y todo el personal de salud para que este problema tan grave que atravesamos en México se pare.
Quiero decirles que en el Partido del Trabajo tenemos un gran compromiso, compañeras y compañeros. Y les quiero comentar aquí al pueblo de México: los diputados y las diputadas no somos voceros de nadie, de ningún gobierno, de ningún funcionario. Nosotros seremos y seguiremos siendo críticos en este tema.
Escuché a mi compañera paisana que dijo: “Me duele Oaxaca”. Y, efectivamente, como oaxaqueña me duele lo que está sucediendo. Ojalá y realmente llevemos en ese corazón la humanidad, que seamos empáticos y empáticas de los niños que hoy quiero decir en esta conmemoración, hacerle un exhorto a IMSS Bienestar para decirles que nos diga qué está sucediendo en el Hospital de la Niñez Oaxaqueña, donde los papás y las mamás siempre se están quejando que no hay medicamentos, que no tienen sus terapias.
También preguntar: ¿Qué está sucediendo? Y que ojalá y hagamos conciencia para que en el hospital del Incan, donde quiero hacer un reconocimiento a ese hospital que están dando la lucha y la vida con todo el personal, porque atienden más de 200 mil consultas anuales bajo toda la precariedad que existe.
Así es que el Partido del Trabajo, más allá de defender a gobiernos, de ser portavoces de ellos, somos y seguiremos siendo los portavoces del pueblo que nos dio el voto y la confianza. Del pueblo que exige que hoy más que nunca los escuchemos. Por eso en esto pedimos que ojalá y todos seamos sensatos para que existan medicamentos, para que exista el equipo necesario para que se atiendan los pacientes con esta enfermedad.
Que no sea nada más venir a tribuna para decir en una efeméride y adular y decir que las cosas están bien, sino tenemos que aceptar que falta involucrarnos todos. Que falta presupuesto para los hospitales y que tenemos que pedirles a los gobiernos que sean sensibles ante la situación de los pacientes con cáncer para que así, verdaderamente, vengamos aquí a decir y llenarnos la boca para decirles que, si estamos conmemorando esta fecha tan importante, pero que sea con hechos, no nada más con palabras.
Es cuanto. En el Partido del Trabajo siempre legislaremos para ti, pueblo de México, porque estamos comprometidos en este segundo piso de la cuarta transformación. Todo el poder el pueblo. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias a usted, compañera diputada. Antes de darle la palabra a la diputada María Leonor Noyola Cervantes, queremos enviar un saludo al equipo de Copaco del pueblo originario de San Mateo Tlaltenango, en la alcaldía de Cuajimalpa de Morelos. Invitados por el diputado Carlos Madrazo Silva, del Partido Verde Ecologista de México. Sean todos ustedes bienvenidos compañeros.
De igual forma, esta Presidencia saluda a Elisa Candela y al doctor Wellcome Peujio Jiotsop Foze, quienes nos visitan de AMCO y del Centro de Investigación Energética del Colmex. Invitados por la diputada Rosa María Castro Salinas. Sean ustedes bienvenidos de igual forma. Gracias por su visita.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Tiene la palabra la diputada María Leonor Noyola Cervantes, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Ma. Leonor Noyola Cervantes: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputada.
La diputada Ma. Leonor Noyola Cervantes: Compañeros y compañeras diputadas, el cáncer es una enfermedad devastadora que no distingue edad, género ni condición social. Afecta tanto a niños como adultos y su impacto va mucho más allá de quien la padece. Es una enfermedad que no solo ataca el cuerpo, sino que también golpea el alma de las familias, dejando cicatrices emocionales que muchas veces son más profundas que las físicas.
Cuando un ser querido recibe este diagnóstico, no es solo él quien libra la batalla. Padres, hijos, hermanos, amigos, parejas quedan atrapados en una lucha muchas veces larga y dolorosa e incierta. Es una lucha contra el miedo, la desesperanza y la impotencia, pero también es una lucha que nos recuerda la importancia del amor, la resiliencia y la unidad.
Esta terrible enfermedad se ha convertido en una crisis sanitaria global con consecuencias devastadoras en términos sociales, económicos y de derechos humanos. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, en 2020 esta enfermedad fue responsable de casi 10 millones de muertes en todo el mundo, lo que representa casi una década, seis defunciones globales.
En nuestro país, las cifras no son alentadoras. El cáncer se ha consolidado como una de las principales causas de la mortalidad. En 2023, se registraron 91 mil 562 defunciones por tumores malignos, representando el 11.4 % del total de muertes en el país. De estas, el 52.4 % correspondió a mujeres y el 47.6 % a hombres.
Lamentablemente, la tasa de mortalidad por cáncer ha mostrado una tendencia al alza en la última década, alcanzando el 70.8 % en defunciones por cada 100 mil habitantes en el 2023, lo que subraya la necesidad de redoblar esfuerzos para fortalecer las estrategias de prevención, detección temprana y acceso a tratamientos en todo el país.
No obstante, este difícil panorama no debe opacar los avances que se han logrado, la investigación científica ha permitido desarrollar nuevos tratamientos que aumenta la esperanza de vida de miles de pacientes, cada año se perfeccionan métodos de detección y se crean alternativas terapéuticas que mejoren la calidad de vida de quienes enfrentan esta enfermedad.
Sin embargo, la responsabilidad de combatir el cáncer no recae únicamente en la comunidad médica y científica, como legisladores tenemos la obligación de seguir impulsando iniciativas que fortalezcan el acceso a diagnósticos oportunos que garanticen tratamientos asequibles y promuevan campañas de prevención que permitan reducir la incidencia de esta enfermedad.
Desde el Partido Verde Ecologista de México hemos asumido este compromiso con hechos, promoviendo reformas para fortalecer la atención integral del cáncer infantil garantizando tratamientos universales y especializados, así como la creación de una base de datos actualizada que mejore la toma de decisión en salud pública.
Sabemos que la lucha contra el cáncer requiere un esfuerzo coordinado, por ello también hemos trabajado en campañas de concientización y llamados a la acción para unir a todos los sectores en esta tarea.
En esta conmemoración queremos reafirmar nuestro compromiso de seguir trabajando en beneficio de las y los mexicanos, así como de nuestra disposición para colaborar con el gobierno de nuestra presidenta Claudia Sheinbaum en su plan de transformar el sistema de salud de nuestro país.
Este cambio va enfocado en garantizar el abastecimiento de insumos y medicamentos, fortalecer la regulación sanitaria y consolidar un modelo de atención basado en la prevención.
Sabemos que la lucha contra el cáncer no puede esperar, es momento de cerrar brechas en el acceso a la atención médica y garantizar que ningún paciente quede desprotegido. El cáncer no espera, no da tregua y nosotros como legisladores tampoco podemos hacerlo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputada.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Tiene la palabra el diputado Miguel Angel Monraz Ibarra, del Partido Acción Nacional.
El diputado Miguel Angel Monraz Ibarra: En estos cinco minutos que aproximadamente durará mi mensaje, una persona en México perderá la vida a causa del cáncer. Sí, una persona muere cada cinco minutos a causa del cáncer. Y podría ser tu papá, tu mamá, un hermano, un hijo o podrías ser tú.
Yo tuve dos hermanos que murieron por cáncer, por esta grave enfermedad, en situaciones totalmente distintas. Ya lo había comentado, uno recibió todos los tratamientos con el Seguro Popular y el cáncer no cedió y murió.
El otro, hace un par de años, con cáncer también, desafortunadamente no tuvo la misma fortuna, no tuvo los tratamientos y falleció. Esa es la historia, desafortunadamente, de miles de personas, de niños con cáncer.
Hoy, en el marco del Día Mundial de la Lucha contra el Cáncer, nos reunimos para reflexionar, para recordar todo lo que tenemos y podemos hacer en este Congreso para combatir esta grave enfermedad. Porque el cáncer no discrimina, ataca sin importar la edad, el género, tu condición social o donde vivas en este gran país.
Detrás de cada diagnóstico hay una gran batalla, una gran lucha en lo personal y en lo familiar, que debe ser visibilizada, acompañada y respaldada en todo momento. El cáncer no tiene por qué ser una sentencia de muerte, con prevención, acceso, tratamientos oportunos y políticas públicas podemos combatir esta grave enfermedad que afecta a quienes más lo necesitan y, especialmente, a los niños con cáncer.
Hoy quiero hablarles de esperanza, pero también de esa responsabilidad que tenemos como diputados en este Congreso General. El lema de este año, unidos por lo único, nos llama a cerrar brechas, hay brechas en el acceso a tratamientos, en diagnósticos tempranos y oportunos. La desigualdad que enfrentan quienes padecen esta enfermedad en nuestro país, se puede determinar desafortunadamente dependiendo de dónde vivas, si tienes cáncer, si se puede solucionar de mejor manera o estás destinado a morir por falta de tratamientos.
En comunidades alejadas donde no hay hospitales, no hay especialistas para combatir de manera oportuna esta grave enfermedad. Es aquí donde debemos de actuar con firmeza, con energía, para prevenir con diagnósticos oportunos, con tratamientos. Es urgente garantizar la disponibilidad de medicamentos, de tratamientos, de ampliar los hospitales y que todos los que tienen esta grave enfermedad puedan acceder a medicamentos y tecnologías de última generación.
No podemos seguir postergando la inversión en la salud, han muerto miles de niños con cáncer, adultos con cáncer, por falta de medicamentos y eso no lo podemos permitir. Tenemos una gran responsabilidad, una gran oportunidad de mejorar el futuro de millones de familias que están sufriendo esta gran oportunidad. Como diputados podemos cambiar esta historia, como diputados podemos mejorar la vida y el proceso de esta enfermedad de miles de personas.
Honremos a quienes han enfrentado esta enfermedad con valentía y con resiliencia. Hoy, hay quienes luchan con tratamientos en condiciones desiguales en nuestro país. Honremos también a quienes han perdido ya esta batalla frente al cáncer, que sus vidas no sean olvidadas, que su memoria nos impulse a redoblar esfuerzos.
Mi reconocimiento a cientos de organizaciones civiles que a pesar de muchas trabas del mismo gobierno federal dan la lucha por mejorar la vida de miles de familias. En mi estado, organizaciones como Canica o como Nariz Roja.
Tuve la oportunidad el fin de semana pasado, de asistir a un evento organizado por Canica, para apoyar a cientos de familias, a niños con esta grave enfermedad. Ellos buscan dar un tratamiento integral, no solamente están buscando medicamentos, sino mejorar el entorno de sus familias.
Me decía quien encabeza esta organización, Javier Galván, nos decía el fin de semana que cuando un niño es diagnosticado con algún tipo de cáncer se genera en su familia mucho miedo, incertidumbre, tristeza.
El niño comienza a perder muchas cosas, principalmente pierde amigos, la oportunidad de asistir a la escuela, de seguir jugando y el esfuerzo que está haciendo esta organización en tener centros, donde no solamente se les brinde los medicamentos, sino campamentos para adolescentes, para quienes están enfermos junto con sus familiares, campamentos para sobrevivientes del cáncer y campamentos también para papás que desafortunadamente han perdido un niño. Un tratamiento integral.
Podemos nosotros como diputados apoyar estas actividades para darles una mejor calidad de vida a quienes están sufriendo el cáncer, especialmente a los niños. Quiero agradecer también la lucha de una compañera diputada y seguramente de muchos de ustedes, Verónica Pérez, que ha luchado en su estado de Durango para apoyar a niños y niñas con cáncer. Vero ha acompañado a familias y a niños en esta lucha, como muchos de ustedes, como mi compañero Héctor, y estoy seguro que ustedes están convencidos de esta gran lucha.
Termino mi intervención con dos preguntas. ¿Qué vamos a hacer nosotros para que en el futuro el cáncer ya no sea sinónimo de miedo y de muerte? ¿Qué legado le vamos a dejar a nuestras familias, a nuestros hijos en un futuro, si nosotros tenemos la oportunidad de cambiar estas condiciones para combatir con eficiencia el cáncer?
Trabajemos juntos para enfrentar esta grave enfermedad y quienes la padecen no la enfrenten en soledad y sin esperanza. Porque el cáncer no define quiénes somos, pero la lucha contra él sí define el futuro de millones de familias. Los diputados del PAN haremos todo lo que esté de nuestra parte para mejorar las condiciones de salud y combatir esta grave enfermedad y cuidar de las familias mexicanas. Es cuanto, muchas gracias. La tarea es de todos para combatir esta grave enfermedad y proteger a miles de niños que sufren el cáncer. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias a usted, compañero diputado.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Tiene la palabra el diputado Juan Guillermo Rendón Gómez, de Morena. Y con esta intervención cerramos las participaciones de esta efeméride tan importante.
El diputado Juan Guillermo Rendón Gómez: Con su permiso, presidente.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Juan Guillermo Rendón Gómez: Bue día a todos, diputados, diputadas. Hoy para mí es un honor estar aquí y me dirijo a ustedes con un tema que es muy relevante parta todos y actualmente para nuestro país y para el mundo, que es el cáncer. El cáncer es una enfermedad que lamentablemente cobra la vida de más de 10 millones de personas en nuestro país, desafortunadamente es una de las principales causas de muerte.
Por ello, fundamentalmente son recursos que tenemos que llevar a cabo para disminuir el cáncer y la discriminación. Puede afectar a personas de todas las edades, géneros, clases sociales. No es una enfermedad exclusiva de países en vías de desarrollo, sino también afecta a países desarrollados.
Como representante del pueblo, debemos unirnos en la lucha y trabajar juntos, hacer conciencia en la población sobre la importancia de la prevención, detección temprana de estas enfermedades. También es fundamental apoyar desde el Poder Legislativo la investigación y el desarrollo de medicamentos que puedan evitar el fallecimiento y mejorar la calidad de vida de quienes padecen de cáncer, promover políticas públicas y garantizar el acceso a tratamientos adecuados para las y los pacientes.
Y recordar también que las personas que ya luchan contra esta enfermedad, a fin de brindarles en nuestro acompañamiento y asegurarnos de que reciban el tratamiento adecuado que realmente ellos lo merecen.
En este mes en el que conmemoramos el Día Mundial del Cáncer es importante recordar que la prevención y el diagnóstico temprano son fundamentales para las vidas y que podemos salvar. Por eso hago un llamado a todos los colegas diputados y diputadas para volver a poner en la agenda pública el análisis de la Ley General contra el Cáncer. Juntos y juntas podemos hacer la diferencia y dar esperanza a quienes enfrentan esta enfermedad.
Finalmente quiero agradecer a esas personas que dedican su tiempo, trabajo, esfuerzo, recursos a la lucha contra el cáncer. Su compromiso y dedicación son invaluables en esta batalla, que –todavía hemos– aún no hemos ganado. Por la prevención, diagnóstico y atención oportuna. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias a usted, compañero.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: En términos de los artículos 100, 102 y 299 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicando el turno de ellas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas (15:01 horas): Se levanta la sesión. Y cito para la próxima, que tendrá lugar el martes 18 de febrero del año en curso, a las 11 horas, en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas mediante las tabletas instaladas en las curules de los diputados y de las diputadas.
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