Acta de la sesión de instalación
Comunicaciones
Iniciativas
Diputada Ana Isabel González González, PRI
Senadora Giovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, PT
Senadora Gina Gerardina Campuzano González, PAN
Diputada Celia Esther Fonseca Galicia, PVEM
Diputada Jazmín Yaneli Villanueva Moo, Morena
Diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, PMC
Senadora Anabell Ávalos Zempoalteca, PRI
Diputada Eva María Vásquez Hernández, PAN
Diputada Kenia Gisell Muñiz Cabrera, Morena
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de las legisladoras y los legisladores presentes.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Señora presidenta se tienen registradas 30 legisladoras y legisladores. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (11:48 horas): Se abre la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 17 de diciembre del año 2025.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las Legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se dispensa la lectura.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión de instalación. Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura en virtud de estar publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión de instalación, tomando en consideración que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las Legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se dispensa la lectura. Proceda la Secretaría poner a discusión el acta de la sesión de instalación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Está a discusión el acta. No habiendo quién haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las Legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continúe, secretaria.
La secretaria senadora diputada Verónica Noemí Camino Farjat: La Secretaría de Gobernación remite el Informe de resultados de la participación de la presidenta de los Estados Unidos Mexicanos, doctora Claudia Sheinbaum Pardo, en el sorteo final de la Copa Mundial FIFA 2026, celebrado el 5 de diciembre en Washington, DC, Estados Unidos de América.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Juntas de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
La secretaria senadora diputada Verónica Noemí Camino Farjat: La Secretaría de Gobernación remite documento por el que la presidenta de la República, doctora Claudia Sheinbaum Pardo, somete a consideración de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión la solicitud de autorización para que permita la salida de tropas de la Armada de México fuera del país, para participar en el evento Aumentar la capacidad operacional de la Unidad de Operaciones Especiales, a realizarse en el Camp Shelby, Mississippi, Estados Unidos de América, del 18 de enero al 13 de marzo del 2026.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Remítase a la Cámara de Senadores.
La secretaria senadora diputada Verónica Noemí Camino Farjat: La Secretaría de Gobernación remite documento por el que la presidenta de la República, doctora Claudia Sheinbaum Pardo, somete a consideración de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, la solicitud de autorización para que permita el ingreso a territorio nacional de personal del Navy SEALs y del Séptimo Grupo de Fuerzas Especiales de la Marina de los Estados Unidos de América.
A efecto de que participen en el evento denominado Mejorar la Capacidad de las Fuerzas de Operaciones Especiales, a realizarse en el cuartel general de la Unidad de Operaciones Especiales en Donato Guerra, estado de México, en el Centro de Capacitación Especializado de Infantería de Marina. En Champotón, Campeche y en el mando naval de Ciudad del Carmen, Campeche, mismo que se desarrollará en cuatro fases, del 19 de enero al 15 de abril de 2026.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Remítase a la Cámara de Senadores.
La secretaria senadora diputada Verónica Noemí Camino Farjat: El Servicio de Administración Tributaria informa que durante el mes de noviembre el 2025 las asignaciones o donaciones de mercancía de comercio exterior que han pasado a propiedad de fisco federal o que pueden disponerse legalmente de ellas, que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, no realizó ninguna entrega de bienes en asignación o donación.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores. Adelante, secretaria, por favor.
La secretaria senadora Gina Gerardina Campuzano González: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite en formato electrónico nueve tomos y un anexo del Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobado para el Ejercicio Fiscal 2026. En cumplimiento del artículo 42, fracción VI de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.
La secretaria senadora Gina Geraldina Campuzano González: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de noviembre de 2025, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de noviembre del 2024.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.
La secretaria senadora Gina Geraldina Campuzano González: La Cámara de Senadores comunica la integración de la Comisión Permanente que funcionará en el primer receso del segundo año del ejercicio de la LXVI Legislatura, así como la clausura de su primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año del ejercicio de la LXVI Legislatura.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: De enterado.
La secretaria senadora Gina Geraldina Campuzano González: La Cámara de Senadores remite el primer informe del ejercicio legislativo de las senadoras Julieta Ramírez Padilla, Ivideliza Reyes Hernández, Cristina Ruiz Sandoval, Michel González Márquez y Lilly Téllez.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Remítase a la Cámara de Senadores.
La secretaria senadora Gina Geraldina Campuzano González: La Cámara de Senadores informa que el Tribunal Electoral del Estado de Durango designó a la ciudadana Blanca Yadira Maldonado Ayala como magistrada presidenta. Así también informa que el Congreso del Estado de Oaxaca designó como secretaria de la Mesa Directiva para el segundo año del ejercicio de la legislatura a la diputada Lizbeth Anaid Concha Ojeda.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Remítase a la Cámara de Senadores.
La secretaria diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Se recibió del Congreso del Estado de Chihuahua iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y la Ley Federal de Derechos, en materia de exención de impuestos en diferentes conceptos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Se recibieron de la Cámara de Senadores siete iniciativas con proyecto de decreto que remiten senadores y senadoras de diversos grupos parlamentarios en materia de impuestos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnense a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
La secretaria diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Se recibió de la Cámara de Senadores iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo décimo séptimo transitorio al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2026, presentada por la senadora Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar lectura al resolutivo del acuerdo relativo a la integración de las secretarías de la Mesa Directiva.
La secretaria diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Acuerdo único. Se designa a la senadora Juanita Guerra Mena, como secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, que funcionará durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LXVI Legislatura.
No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría de Servicios Parlamentarios conduzca a la senadora secretaria a tomar posesión de su cargo. Bienvenida a esta Mesa Directiva, senadora, muchas gracias.
Me han informado que solicita el uso de la palabra el diputado Daniel Chimal, del Partido Acción Nacional. Si hubiera algún otro legislador o legisladora, esta Mesa está a sus órdenes. Adelante, diputado, ¿con qué objeto?
El diputado Fidel Daniel Chimal García (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Queremos, desde Acción Nacional, hacer un llamado al orden y a la civilidad y el respeto en la conducción de los trabajos de esta Comisión Permanente.
Desde Acción Nacional lamentamos profundamente los hechos de violencia ocurridos en el pleno del Congreso de la Ciudad de México, partimos de la pluralidad y el respeto y nada justifica la agresión en un espacio que existe para debatir ideas, para construir política, acuerdos y representar a la ciudadanía.
Nosotros consideramos que la violencia jamás va a ser una herramienta legítima de la política y lo que vivimos en el Congreso de la Ciudad de México, es una clara señal de la grave degradación democrática que acontece en nuestro país y en varios sectores de la población.
Nuestra protesta fue pacífica y tuvo un objetivo claro, defender la democracia, los equilibrios institucionales y la palabra empeñada previamente. Cuando se rompen los acuerdos y se traiciona el diálogo, resistir es la única manera pacífica, no solo es válido, sino es una responsabilidad democrática.
Lo ocurrido no es un hecho aislado, es una expresión de la forma de hacer política basada en la imposición, la anti-política y la ruptura sistemática de los acuerdos. Acción Nacional no se va a quedar callado, va a dar la lucha mientras se desmontan los contrapesos, mientras se pretende controlar la transparencia y se concentre el poder. Nosotros creemos firmemente en el diálogo, en la civilidad democrática y en las instituciones autónomas, porque sin ellas no hay democracia real. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si no hay ningún otro legislador que desee hacer uso de la palabra, vamos a iniciar nuestra ronda de iniciativas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Ana Isabel González González, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de protección y seguridad de menores de edad en la era digital.
La diputada Ana Isabel González González: Buenos días. Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Ana Isabel González González: Gracias. Compañeras y compañeros legisladores, me da mucho gusto tener la oportunidad de hacer uso de la tribuna más alta de nuestro país, ver a compañeras legisladoras de la Cámara de Diputados comprometidas con el bienestar de nuestro país, pero también ver a los senadores que el día de hoy al unirse esta Cámara de Senadores y legisladores federales como el Congreso de la Unión podemos seguir trabajando en materia de nuestro país.
El día de hoy me gustaría hacer esta presentación de iniciativa propuesta por su servidora, enfocada en las niñas, niños y adolescentes de nuestro país. Que creo que mucha de nuestra legislación en ambas Cámaras debe ser enfocadas a estas generaciones.
El día de hoy vengo a hablar de un tema que relaciona nuestra niñez, pero también lo lleva de la mano en materia digital. Como sabemos, todo el sistema digital, todas las tecnologías, todo el acceso a internet ha crecido de una manera exponencial en todo el mundo.
Y obviamente tenemos que estar preparados también para eso, porque dentro de toda la información que podemos encontrar en materia digital para beneficio de información, de nuevas tecnologías, de avance, del mismo estudio también de las nuevas generaciones, porque hay que recordar que hoy ya tenemos diferentes materias y también licenciaturas, por ejemplo, enfocadas en materia de inteligencia artificial y demás. Sin embargo, como en todas las acciones que puede haber en nuestro día a día, así como algo puede ser muy positivo, también puede ser negativo. Y ahí es donde entra esta iniciativa que presenta su servidora.
Porque el día de hoy vengo a hacer una propuesta para hacer modificaciones y agregar diferentes artículos a la Ley General de los Derechos de nuestras Niñas, Niños y Adolescentes a nivel nacional, para poder agregar el artículo 47 bis, 47 Ter, 47 Quáter, así como también el artículo 101 Bis-4, esto con la intención de fortalecer un sistema nacional que pueda proteger y que pueda ser una unión desde el gobierno, pero también desde materia escolar, así como también hasta en las mismas familias.
Tenemos que proteger de manera digital todos los sistemas que se han venido manejando en los últimos años. A lo mejor es algo que desgraciadamente siempre ha existido, pero que hoy con las tecnologías ha venido a incrementarse, y me refiero al acoso vía digital, a la distorsión vía digital, así como también a la extorsión, trata. Y duele mucho decirlo, pero esa es la realidad que viven nuestras niñas, niños y adolescentes, a través de diferentes plataformas que son presentadas como juegos o como propuestas para sacar adelante la diversión y el mismo entretenimiento de nuestras niñas, niños y adolescentes.
Hoy, muchísimas personas a través del grooming, que también es una situación que he tenido la oportunidad de legislar desde mi estado natal, Nuevo León, cuando tuve la oportunidad de ser diputada local. Pero ahora lo vemos en estas tecnologías, que a través del grooming, personas que se hacen pasar por niñas, niños y adolescentes llegan a tener una empatía de decirles a nuestros niños qué es lo que quieren escuchar. Se los dicen, de una manera captan su atención, se vuelven personas de su confianza, pero ahí es donde entra el tema del acoso. Y puede llegar, como bien lo mencionaba, hasta el tema de la trata.
Por eso, el día de hoy, en estas modificaciones y en estas adiciones a los artículos que su servidora presenta se busca fortalecer desde esta posibilidad del Legislativo que tenemos, para que sea implementada a nivel nacional esta revisión y protección con la materia digital en diferentes plataformas. Y también añadir la alfabetización digital. Que los niños, que nuestras niñas y los adolescentes, desde la materia escolar tengan la oportunidad no solamente de entender, aprender y que tengan también la fortaleza para evitar y poder ver, en su momento, cuando estén en situación de riesgo.
Pero eso se tiene que hacer en conjunto. A nosotros nos toca hacerlo desde la ley. A nosotros nos toca hacer estas modificaciones en beneficio de nuestras niñas, niños y adolescentes. Pero también esto nos sirve para impulsar en materia familiar, en materia escolar esta información que necesitan nuestros muchachos para evitar que terminen en situaciones lamentables.
Cuántas veces no hemos visto, ustedes no me van a dejar mentir, desde sus entidades federativas personas que manifiestan que no saben en dónde están sus hijos, pero que resulta que jugaban en una plataforma mucho con una persona, pero no sabían ni siquiera quién era.
Por eso, hablo desde la educación, para que nuestras niñas, niños y adolescentes tengan esta información, y que nosotros tengamos realmente una plataforma de seguridad que pueda protegerlos. Hay que hablar bien de la tecnología, por supuesto, pero también hay que hablar de los riesgos que lo manifiestan.
Es cuanto, diputada presidenta. Y de nueva cuenta, diputadas, diputados, un gusto estar con ustedes en la Comisión Permanente. Aprovecho este espacio para desearles felices fiestas, feliz Navidad y que 2006 sea un año en el que podamos trabajar para las y los mexicanos, para su beneficio y de la mejor manera en conjunto. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, querida diputada. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra por cinco minutos la senadora Giovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas en materia de reconocimiento de las madres buscadoras en el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas. Adelante, diputada. Bienvenida.
La senadora Giovanna del Carmen Bañuelos de la Torre: Muchas gracias, querida presidenta. La desaparición de personas en México no es un fenómeno aislado ni una cifra que nos deje indiferentes. Es una tragedia nacional que se vive en ausencias prolongadas, en búsquedas que no terminan y en familias que viven en la angustia y en la incertidumbre de manera permanente.
Detrás de cada registro hay una persona que no volvió, una historia interrumpida o una madre y un padre que se niegan a rendirse. Según el Registro Nacional, es decir, datos oficiales, México supera las 133 mil personas desaparecidas y no localizadas, estadística que revela la profundidad y un problema que exige respuestas institucionales, estructurales, humanas y sostenidas.
En este contexto, los colectivos de madres buscadoras se han convertido en uno de los pilares más sólidos de la búsqueda de personas en nuestro país. Son mujeres en su mayoría que transformaron el dolor en acción, la ausencia en organización y el miedo en determinación.
Documentan, recorren territorios, levantan información, acompañan diligencias y exigen justicia. No buscan protagonismo, buscan con ahínco y sin claudicar a sus hijas e hijos. Buscar no es un acto improvisado, es una tarea técnica, emocional y físicamente extenuante, realizada muchas veces sin protección, sin reconocimiento legal y en contextos de alto riesgo. Aun así, las y los buscadores se guían por la esperanza y no renuncian ante las adversidades y los riesgos que enfrentan en esta labor.
En Zacatecas, mi tierra, esta realidad se vive con una crudeza particular, los datos oficiales confirman que más de 3 mil 800 personas desaparecidas o no localizadas, con una concentración alarmante en municipios como Fresnillo, Zacatecas, Guadalupe y Jerez. En muchos de los casos de localización de fosas clandestinas y restos humanos, la participación de los colectivos de madres buscadoras ha sido claro.
Esta iniciativa responde a esta deuda, propone reconocer a los colectivos de las madres buscadoras como actores fundamentales y auxiliares del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, en razón de su contribución a la localización de personas desaparecidas y no localizadas, así como la construcción de verdad, memoria y justicia.
Mediante la adición de un nuevo capítulo a la Ley General en la Materia de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición Cometida por Particulares del Sistema Nacional de Búsqueda, esta reforma permite a las autoridades de los tres de órdenes de gobierno, garantizar la participación efectiva, informada y segura de los colectivos. Así como brindar medidas de protección integrales cuando enfrenten riesgos derivados de su labor de búsqueda.
El Estado garantizará a los colectivos de las madres buscadoras el acceso a apoyos psicológicos especializados con enfoque a la atención del trauma, duelo prolongado y desgaste emocional.
Desde el Partido del Trabajo, impulsamos el reconocimiento jurídico de las madres buscadoras para dar certeza a una realidad que lamentablemente ya existe, porque creemos que la justicia social se construye escuchando a las víctimas, acompañando a las familias y transformando sus demandas en derechos.
Las madres buscadoras continúan realizando jornadas de búsqueda acompañando procesos forenses y exigiendo verdad, pese a los riesgos de perder, incluso, la vida, que esto les implica.
Esta propuesta parte de una convicción clara, la búsqueda de personas debe realizarse con dignidad, seguridad y corresponsabilidad, colocando a las víctimas y a sus familias en el centro de toda política pública. Sin este reconocimiento el sistema permanece incompleto, pero con él se fortalece la articulación entre instituciones y sociedad, y se avanza hacia una búsqueda más eficaz y profundamente humana.
Acompañar, proteger y reconocer a las madres buscadoras es una definición ética, es afirmar que en México ninguna ausencia debe ser invisible y que ninguna madre debe buscar sin el apoyo, acompañamiento y protección del Estado. Por su atención, muchísimas gracias a todas y a todos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, senadora. Túrnese a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Celia Esther Fonseca Galicia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 20 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable, la senadora Gina Gerardina Campuzano González nos pudiera auxiliar para continuar con la presentación de su iniciativa. Y es para el uso de la palabra para la senadora Gina Campuzano González, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a efecto de crear el Fondo de Aportaciones para la Conservación Vial Urbana. Adelante, senadora. Muchas gracias.
La senadora Gina Gerardina Campuzano González: Con su permiso, presidenta. Todas y todos conocemos ese golpe seco del volante cuando caemos en un bache. No es un detalle menor, es riesgo, es gasto, es tiempo perdido. Lo sufre quien conduce una ambulancia, quien reparte a contrarreloj, madres y padres que llegan tarde. Si la ciudadanía cumple pagando sus impuestos, entonces, la ciudadanía tiene derecho a calles pavimentadas, seguras y sin baches. México no puede seguir parchando a destiempo, necesitamos una solución simple, seria y verificable.
Se dijo alguna vez que dónde gobierna Morena no hay baches, la realidad es que la gente no quiere eslogan, quiere resultados. Y cuando la gestión vial falla las consecuencias se miden en vidas, en dinero y en confianza. Por eso, presento hoy la iniciativa para crear el Fondo de Aportaciones para la Conservación Vial Urbana mediante reformas a la Ley de Coordinación Fiscal.
En palabras llanas, ¿qué significa? Que habrá dinero público etiquetado exclusivamente para conservar, para reparar calles, tapar baches, sellar grietas, recarpetear dónde la carpeta ya falló, atender el drenaje menor que protege el pavimento, colocar señalamientos dónde haga falta y pagar estudios, pruebas y supervisión para asegurar calidad real.
Nada de nómina, nada de propaganda, nada de maquinaria, solamente obra y calidad, con reglas de operación claras y mayor transparencia, con contratos abiertos que se mostrarán y mostrarán también calle por calle dónde se usará cada peso, con plazos y calidad a la vista. Si alguien incumple, se corrige. Si se desvía, se reintegra ese dinero y se sanciona, cada peso se utilizará para el asfalto.
Se respeta el artículo 115 de la Constitución que aquí es que el municipio decide y ejecuta, la federación solo apoya cuando el municipio lo pide por escrito, pasando dos trimestres sin avances y ese proyecto se da con un acuerdo firmado previamente y con un tiempo limitado y solo para una sola obra en específico. Si se termina la obra se termina ese apoyo. Esto será una coordinación con reglas y no imposición.
Las facultades del municipio no se van a tocar, la federación va a ayudar, pero no va a imponer. Esto llevará un blindaje legal del dinero, estos recursos solo pueden usarse en conservar y reparar calles, cualquier desvío se va a reintegrar y se va a sancionar.
¿Esto se podrá hacer posible? Claro que sí, el Congreso ya transfiere recursos a estados y municipios por el Ramo 33, usaríamos este mismo carril legal que México conoce desde hace décadas. El gobierno federal ya hace conservación rutinaria y periódica en carreteras federales. El método ya existe, hoy lo llevaríamos a las calles dónde vive la gente, con este dinero etiquetado y verificación ciudadana.
Esto ha funcionado ya en otros países que cuando se pagan los impuestos buscamos resultaos, se publican los datos y hay continuidad presupuestal. Las redes viales mejoran y esto permitirá que los costos para las familias se reduzcan.
¿Qué va a ganar la gente aquí y ahora? Pues más seguridad y menos accidentes por defectos del camino. Menos gastos en llantas, rines y suspensión. Traslados más rápidos par transporte público, ambulancias y patrullas, negocios que entregarán a tiempo y ciudades más productivas.
Porque quien paga impuestos tiene derecho a transitar seguro. Porque México necesita dejar de reaccionar y empezar a conservar a tiempo.
Les pido su voto a favor para pasar de la queja al resultado. Cada paso al asfalto son vidas protegidas, tiempo ganado y ciudades que sí cumplen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, senadora. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Retomamos el turno de la diputada Celia Esther Fonseca Galicia. Muchas gracias, diputada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 20 Bis a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Adelante, querida secretaria.
La diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Con permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y diputados, hoy someto a su consideración una iniciativa que parte de una realidad incuestionable. Y es que el Estado mexicano mantiene una deuda histórica con las personas con discapacidad.
Durante décadas, este sector de la población fue marginado e invisibilizado, quedando al margen de la toma de decisiones públicas y enfrentando barreras que les impiden ejercer plenamente derechos que para el resto de la sociedad resultan cotidianos.
Si bien, en los últimos años se han registrado avances relevantes en el reconocimiento jurídico de los derechos de las personas con discapacidad, lo cierto es que sus condiciones de vida aún no se equiparan a las de quienes no viven con esta condición.
La inclusión plena sigue sin materializarse y uno de los principales obstáculos es el acceso al transporte público, elemento indispensable para ejercer derechos fundamentales como la salud, la educación, el trabajo y la participación social.
Cuando el transporte es inaccesible o económicamente inalcanzable, el propio Estado reduce esas barreras, limitando la autonomía, la independencia y la dignidad de millones de personas. En México, la movilidad es un derecho humano reconocido constitucionalmente desde 2020, sin embargo, para las personas con discapacidad sigue siendo difícil ejercer en la práctica.
El costo del transporte público representa una carga económica significativa, en el que una persona trabajadora destina en promedio más de 15 mil pesos anuales únicamente en traslados. Esta cifra resulta particularmente onerosa si se considera que las personas con discapacidad enfrentan mayores tasas de desempleo, menores ingresos y condiciones de pobreza más acentuadas.
A lo anterior, se suman gastos adicionales permanentes relacionados con la atención médica, como medicamentos, terapias, rehabilitación, prótesis y asistencia personal, así como la necesidad constante de desplazarse a centros de trabajo, instituciones educativas, dependencias públicas o citas médicas. Estos costos impactan directamente en su calidad de vida y en la economía de sus familias.
De acuerdo con organismos internacionales, 7 de cada 10 personas con discapacidad no trabajan ni buscan empleo y quienes logran incorporarse al mercado laboral lo hacen, en muchos casos, en condiciones de desventaja.
En este contexto, el transporte deja de ser un medio de inclusión y se convierte en un factor que profundiza la exclusión social. Algunas entidades federativas han dado pasos importantes al implementar programas de acceso gratuito al transporte público para personas con discapacidad, reconociendo que se trata de una medida de justicia social. No obstante, estos esfuerzos no se han replicado de manera generalizada.
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece la obligación de los estados, de garantizar el acceso en igualdad de condiciones al entorno físico y al transporte, tanto en zonas urbanas como en rurales. No se trata de una concesión ni de un privilegio, sino del cumplimiento de un derecho humano.
Por ello, la iniciativa que hoy presento propone adicionar un artículo 20 Bis a la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad, con el objetivo de que las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de sus competencias, promuevan acciones y programas que permitan el acceso gratuito y universal de las personas con discapacidad al transporte público.
Esta propuesta establece una acción afirmativa orientada a reducir desigualdades estructurales, facilitar el acceso a la educación, al empleo, a la salud y a la vida comunitaria y avanzar hacia un modelo de inclusión real y efectiva.
Concluyo diciendo que garantizar el transporte gratuito para las personas con discapacidad no es un gasto, es una inversión en dignidad, igualdad y justicia social. Es dar un paso firme para que la movilidad deje de ser un privilegio y se convierta verdaderamente en un derecho ejercido para todas y todos. Legislar a favor de la inclusión es legislar a favor de un México más justo y más humano. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, a usted, diputada. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Jazmín Yaneli Villanueva Moo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Fomento, Desarrollo y Protección de la Apicultura y sus Agentes Polinizadores, suscrita por el diputado Jorge Luis Sánchez Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Jazmín Yaneli Villanueva Moo: Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladores, agradezco la oportunidad de presentar ante esta tribuna esta iniciativa propuesta por el compañero Jorge Sánchez Reyes, la cual busca hacer frente a una crisis silenciosa, pero devastadora, la desaparición acelerada de abejas y otros agentes polinizadores.
Esta crisis no es menor, no se trata solo de proteger una especie. Se trata de proteger la vida misma, nuestra alimentación, nuestra economía rural y nuestra soberanía alimentaria. La iniciativa presentada por nuestro compañero para expedir la Ley General de Fomento, Desarrollo y Protección de la Apicultura y sus Agentes Polinizadores, reconoce con claridad que las abejas son un recurso estratégico de la nación y lo hace no solo desde una perspectiva ambiental, sino también desde una lógica de justicia social, de desarrollo sustentable y de bienestar colectivo.
Como lo expone el proponente en el mundo, cerca del 75 % de los cultivos alimentarios dependen en gran medida de la polinización, mientras que en nuestro país esta cifra se aproxima al 85 %. Esto quiere decir que, si las abejas y demás agentes polinizadores desaparecen, desaparecen también las manzanas, el aguacate, los chiles, el café, el cacao, desaparecen nuestros alimentos, los alimentos del pueblo de México.
La apicultura es sustento de más de 43 mil apicultores, que de acuerdo con el Inegi producen en promedio 58 mil toneladas de miel al año. No obstante, la apicultura representa mucho más que la producción de miel. Esta cifra de 43 mil apicultores representa 43 mil familias, muchas de ellas indígenas y rurales.
De hecho, cerca del 90 % de los pueblos originarios la apicultura es la principal actividad económica, además de la segunda fuente de diversas divisas del sector pecuario. Sin embargo, esta actividad vital está amenazada por el uso indiscriminado de pesticidas por la deforestación del cambio climático y la ausencia de regulación clara.
La ley que hoy presento, en lugar de nuestro compañero, cubre este vacío normativo y busca poner orden, coordinación y apoyo donde antes había abandono. La creación del Registro Nacional de Apirarios, un Registro Nacional de Apicultores o un Fondo para el Desarrollo Apícola Mexicano son herramientas fundamentales para planificar con inteligencia el desarrollo del sector.
Además, la ley propuesta busca proteger la miel como alimento esencial, regular el uso de agroquímicos peligrosos y establecer distancias seguras para los apiarios. La creación y aplicación de estas herramientas sería posible de aprobar su marco jurídico sólido, como el que aquí se está proponiendo.
Compañeras y compañeros, me congratulo de poder presentar esta iniciativa a nombre de nuestro compañero Jorge Sánchez. Esta iniciativa que le dice al pueblo de México vamos a cuidar la tierra, a sus productores, a su biodiversidad y a su futuro. Aprobar esta ley es sembrar futuro, es proteger la vida nuestra y nuestra soberanía alimentaria. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, de la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, en materia de protección de niñas, niños y adolescentes frente a publicidad de apuestas en televisión y otras plataformas. Adelante, diputado.
El diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: El domingo pasado fue la final varonil del futbol mexicano, entre... Un espectáculo, un partido que se prolongó más de lo que muchos pensaban. Y millones de niñas, de niños y de adolescentes de todo el país pasaron más de dos horas viendo este espectáculo. Y mientras veían este espectáculo de buen deporte, de buena competencia, también consumieron decenas de minutos de publicidad sobre casinos, apuestas y otros juegos de azar.
Este tipo de publicidad está en todas partes ya, sin distingos de distintos espacios. La exposición de niñas, niños y adolescentes a este tipo de publicidad es algo que hemos normalizado en nuestra vida pública.
Sucede durante la trasmisión de eventos deportivos. Sucede en los espectaculares que todos vemos en las calles, en donde futbolistas y otras celebridades publicitan este tipo de juegos. Sucede también en las redes sociales y en los videojuegos. Sucede en los entornos digitales y de consumo, en que la publicidad y la promoción de estas actividades lúdicas con apuestas están al alcance, sin distingo, a los menores de edad.
Está altamente documentado, la exposición a temprana edad a publicidad sobre casinos y apuestas amplifica el riesgo de que estas niñas, niños y adolescentes puedan desarrollar percepciones distorsionadas sobre lo que implican las apuestas. Las pueden asociar con emociones deportivas o con conductas socialmente aceptadas, lo que lleva al final a desdibujar la línea entre una actividad recreativa y el riesgo financiero y de salud mental que implica acceder a esas actividades.
En unos cuantos meses México va a tener nuevamente un mundial de fútbol y en Movimiento Ciudadano estamos convencidos de que las niñas, que los niños, que los adolescentes tienen todo el derecho a poder disfrutar de ese espectáculo, sin tener que estar pensando en que van a ver publicidad sobre futuras adicciones, y adicciones peligrosas.
Convencidos de ese derecho, en Movimiento Ciudadano presentamos esta iniciativa de reforma a tres ordenamientos federales: a la Ley Federal de Juegos y Sorteos, a la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y a la Ley de Protección al Consumidor.
En esencia, la iniciativa propone incluir las siguientes obligaciones para proveedores de servicios de apuestas:
1. Prohibir el uso de imágenes de celebridades, deportistas y cualquier otro diseño, lenguaje o narrativa que por su naturaleza sean atractivos o estén dirigidos a personas menores de edad;
2. Obligar a los proveedores de casinos y de apuestas a implementar filtros de verificación de mayoría de edad, cuestión que hoy no sucede;
3. Prohibir la difusión de publicidad de apuestas en programas dirigidos a niñas, niños y adolescentes, entre las 6 y las 10 de la noche, en cualquier medio de comunicación o plataforma digital; y
4. Restringir toda presentación o difusión de cuotas de apuestas, recomendaciones o invitaciones a apostar durante eventos musicales, culturales o deportivos.
Todas estas modificaciones están penadas para votar, para fortalecer un marco jurídico que verdaderamente proteja a quienes muchas veces son las personas menos protegidas en nuestra sociedad mexicana, que son las niñas y los niños.
Desde nuestra campaña presidencial lo hemos reiterado una y otra vez: por el bien de todos, primero las niñas y los niños. Esta consigna va más allá de una sola idea, representa la brújula moral para nuestro movimiento, y también debería serlo para esta Cámara de Diputadas y de Diputados.
Ojalá, compañeras y compañeros, podamos aprobar este marco jurídico que dote a las niñas, a los niños, a los adolescentes, la posibilidad de disfrutar los espectáculos sin este tipo de distracciones. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y Población y de Radio y Televisión, con opinión de Economía, Comercio y Competitividad, de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, la senadora Anabell Ávalos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de revocación de mandato de ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y de magistradas y magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, suscrita por senadoras y senadores integrantes del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, senadora.
La senadora Anabell Ávalos Zempoalteca: Muchas gracias, presidenta. Muy buenos días. Vengo el día de hoy a nombre de la Fracción Parlamentaria del PRI, a presentar una iniciativa más que necesaria para México, que busca corregir la perniciosa reforma judicial, por la cual se eligieron a los ministros del acordeón, a fin de que proceda la revocación de mandato de las ministras y ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Se propone que procederá a petición de un 10 % de la lista nominal de electores, y para que el resultado sea vinculante, se requerirá de una participación electoral del 30 %, donde la mayoría vote por la revocación. Se trata, sin duda, de un mecanismo de control y contrapeso democrático a la mala actuación de los nuevos ministros que, hasta el momento, algunos y algunas de ellos han mostrado desconocimiento de la ley, un uso político del cargo, incluso se han atrevido a querer destruir el principio de cosa juzgada. Eso simplemente no puede ser.
Estamos cerrando un año terrible para México, han sido siete años de abusos, siete años de corrupción, de impunidad, de violencia, de represión, de persecución política, de enfermedades, de falta de medicamentos, desapariciones, masacres, huachicol, nulo crecimiento económico, desempleo, huida de empresas, bloqueos carreteros, crisis de agua y más impuestos. Y no tenemos jueces que nos defiendan, sino jueces que defienden los intereses del gobierno.
Han creado un enorme problema de seguridad jurídica, las empresas huyen de México y no hay inversiones. Y no obstante lo anterior, se atrevieron a celebrar en el Zócalo sus siete años de gobierno mientras estallaba un coche bomba en Michoacán. A ver qué juez del bienestar se atreve a celebrar su indolencia y cinismo.
2025, lo he dicho hace un momento, fue un año terrible, aún no termina y ya amagan con una reforma política para tener el control total de las siguientes elecciones. No les bastó con destruir el sistema de salud, el abasto de medicamentos, el sistema educativo, los órganos autónomos y el Poder Judicial. Mi voz es la voz de muchas mexicanas y mexicanos que están en contra de la falsedad de Morena, que prometió algo distinto, pero solo, solo han dejado destrucción y desánimo a su paso.
Ojalá y este fin de año puedan reflexionar acerca de que están construyendo una de las etapas más negras de la historia de México. Entiendan que existe una realidad lacerante y que choca directamente con el discurso de la 4T de que todo va bien. Creo que es un descaro decir que somos un país muy feliz y el más democrático del mundo, cuando hay tristeza por muertos y desaparecidos, por enfermos que no tienen medicinas o cuando hay represión en marchas y persecución política a quienes piensan distinto y critican sus errores.
Se viene un 2026 muy complejo. La presión de los Estados Unidos, la renegociación del T-MEC, un nulo crecimiento económico. México requiere que hagamos un alto en esta vorágine de 7 años. Es urgente, es necesario.
México requiere un gobierno fuerte, un gobierno independiente de un cacique, alejado de una ideología de la destrucción y de odio por el pasado. Deseo que esta Comisión Permanente cumpla a cabalidad con sus funciones, que se instalen las comisiones de trabajo y que todos quienes integramos esta Comisión Permanente cumplamos con lo que mandata y marca la ley. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, senadora. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Eva María Vásquez Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de fiscalización ambiental. Suscrita por la diputada Julia Licet Jiménez Angulo y por las diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Eva María Vásquez Hernández: Con su venia, presidenta. Hay temas que cuando se mencionan en esta tribuna de inmediato se vuelven solemnes, técnicos y hasta un poco distantes, el medio ambiente suele ser uno de ellos y es curioso porque en la vida real no tiene nada de abstracto. El medio ambiente es abrir la llave y preguntarse si el agua es segura, es respirar todos los días el mismo aire, es vivir cerca de una fábrica, de un basurero, de un río contaminado y no tener muy claro a quién debe acudirse cuando algo está mal.
Por eso, hoy presento esta iniciativa de mi compañera Julia Jiménez para fortalecer la fiscalización ambiental, porque cuidar el medio ambiente no debería depender de la paciencia infinita de la gente, nuestra Constitución claramente dice que todas las personas tenemos derecho a un medio ambiente sano. El problema es que entre lo que dice la Constitución y lo que realmente sucede y vive la gente a diario a veces hay una distancia enorme.
Hoy denunciar un daño ambiental puede sentirse como mandar una botella al mar, se presenta la denuncia, se espera, se vuelve a esperar, se sigue esperando muchas, muchas veces. Nadie sabe lo que sucede. No se sabe quién recibió el reporte, si alguien fue al lugar, si se hizo una investigación, si hay un expediente o si simplemente se fue al archivo.
Esta iniciativa busca algo muy simple, que la fiscalización ambiental deje de ser un acto de fe, que las denuncias sean digitales y que se tenga un seguimiento oportuno. Que haya trazabilidad y también respuestas claras. Que la autoridad no solamente exista en el papel, sino en la vida cotidiana, porque cuando las reglas son clara y definidas la gente confía más y cumple más.
Y digo todo esto porque hay algo que conecta profundamente el medio ambiente con muchos otros temas y tienen qué ver con la certidumbre. Sí, la certidumbre jurídica en lo ambiental y también en lo económico. Lo que más lastima, definitivamente no es la regla sino saber si mañana va a cambiar todo sin previo aviso.
Hace unos días, en una mesa de trabajo, en Tijuana, escuché una frase que se repetía una y otra vez, no era un discurso partidista ni mucho menos, era algo mucho más simple. No sabemos qué va a pasar, y lo decía la gente, empresarios, trabajadores, especialistas, investigadores, personas que como yo viven en frontera y que dependen de decisiones que no se deben de tomar pero que lamentablemente así es, se toman de un día para otro.
Hablaban de los estímulos fiscales que hoy existen y que están a punto de terminar, todos al mismo tiempo. Los estímulos fiscales en las regiones fronterizas no son un favor ni un lujo, son una herramienta para competir, para sostener empleos, para mejorar la economía, para que las empresas no se vayan y para que las comunidades definitivamente no se queden colgadas de una decisión que nunca llega. Quitar esos estímulos fiscales de golpe o dejarlos morir por omisión no es ni debería ser una política pública, es una forma muy elegante de no decidir.
Por eso, de ese diálogo directo, serio y técnico surgió un exhorto muy sencillo y muy razonable, tan razonable que sorprende que no sea plural. Pero bueno, se pide prorrogar esos estímulos fiscales hasta el 2030 y pedir a Hacienda y al SAT que hagan algo muy básico, emitir reglas claras para que se apliquen bien. No estamos pidiendo inventar nada nuevo, estamos pidiendo que no se les apague la luz sin avisar.
Y sí, este exhorto nació con la idea de ser plural. Porque uno pensaría que dar certidumbre, cuidar empleos y pensar a largo plazo no debería ser para nada un tema complicado. Parecía de esos temas y de esos momentos raros donde todos podíamos coincidir sin mayor esfuerzo. Pero ya sabemos que a veces el consenso puede ser muy entusiasta en las mesas de trabajo y en las reuniones con la gente, pero es mucho más reservado cuando llega el momento de poner la firma y de sellar ese pacto que justamente debe honrar la palabra.
Pero bueno, aún así, el Partido Acción Nacional presentamos el exhorto porque cuando algo es sensato no deja de serlo solo porque algunos prefieran el silencio. Y aquí no se trata de exhibir a nadie, se trata de dejar constancia de una preocupación que es real para todos los ciudadanos que vivimos en frontera, que es compartida y que además es muy concreta, se trata de decir que hubo diálogo, hubo coincidencias y hasta una propuesta responsable que merecía llegar hasta aquí, aunque no todos decidieron acompañarla hasta el final.
Porque, así como nadie debería vivir con la incertidumbre de no saber si su denuncia ambiental será atendida, tampoco nadie debería vivir con la incertidumbre de no saber si mañana van a cambiar las reglas que sostienen su trabajo, su empresa o su comunidad. El día en que este gobierno entienda que gobernar es anticiparse y cumplir su palabra, ese día México va a ser un mejor lugar.
Y si algo quedó claro en esa mesa de trabajo y queda claro también hoy, es que la certidumbre no se construye esperando a que el problema se resuelva solo, se construye dándole la cara a la ciudadanía, poniendo reglas claras y sobre todo firmando, cuando haya que firmar. Es cuanto, presidenta.
La presidenta senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.
La presidenta senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Rafaela Vianey García Romero, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, en materia de lenguaje incluyente. Hay un cambio de oradora y será la diputada Kenia Gisell Muñiz Cabrera, tiene la palabra, hasta por cinco minutos.
La diputada Kenia Gisell Muñiz Cabrera: Con su venia, presidenta, muchas gracias. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores, es un gusto para mí compartir este espacio en la Comisión Permanente con todas y todos ustedes.
Y quiero hoy hacer uso de esta tribuna para presentar y respaldar una iniciativa que no solo propone una reforma legal, sino que impulsa una transformación cultural muy profunda, acorde con los principios de la cuarta transformación y con el mandato constitucional de igualdad, dignidad y no discriminación.
Me refiero a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social, en materia de lenguaje incluyente, suscrita por mi compañera, la diputada Rafaela Vianey García Romero, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.
Hablar de lenguaje incluyente no es hablar de modas ni de imposiciones ideológicas. Hablar de lenguaje incluyente es hablar derechos humanos, es reconocer que el lenguaje que utilizamos desde las instituciones públicas tiene un impacto real en la manera en que las personas se ven, se nombran, se reconocen y participan en la vida social.
Durante décadas el uso exclusivo del masculino genérico ha invisibilizado a millones de personas, a las mujeres. Diversos estudios en lingüística, psicología y sociología han demostrado que el lenguaje no es neutro, el lenguaje construye realidades, refuerza estereotipos o, por el contrario, abre espacios de inclusión y reconocimiento.
Cuando una ley nombra reconoce, pero cuando una ley omite excluye. Por ello, esta iniciativa parte de una premisa clara y poderosa. Si queremos una política de asistencia social verdaderamente incluyente, también debemos expresarla con un lenguaje que refleje la diversidad de la sociedad mexicana.
La propuesta que hoy se presenta busca reformar el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social para incorporar un lenguaje incluyente que garantice la visibilidad, el reconocimiento y el respeto de todas las personas sin distinción de género, identidad o condición.
Esta iniciativa se alinea plenamente con nuestra Constitución y con los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y las recomendaciones de organismos internacionales como la ONU, la OEA y la UNESCO, que han sido claros en promover el uso de un lenguaje incluyente y no sexista en los documentos oficiales.
Además, la experiencia comparada en América Latina demuestra que el uso del lenguaje incluyente en universidades, dependencias públicas y marcos normativos no debilita al idioma, sino que lo enriquece, lo actualiza y lo pone al servicio de la igualdad sustantiva.
Esta reforma lo que hace es fortalecer el enfoque de derechos humanos de la Ley de Asistencia Social, colocando a las personas en el centro de la acción política tal como lo ha impulsado nuestro movimiento desde que nació.
En Morena creemos que el Estado debe ser el ejemplo y si aspiramos a una sociedad más justa, más equitativa y más humana, el lenguaje que emana de nuestras leyes debe reflejar esos valores.
Nombrar a las niñas, a los niños, a las adolescentes y a los adolescentes, a las personas y a las familias en toda su diversidad no es un acto simbólico menor, es un acto de justicia, de reconocimiento y de dignidad.
Compañeras y compañeros legisladores, esta iniciativa abre la puerta a una transformación cultural que reconoce la pluralidad de las voces y experiencias que conforman nuestro país, es un paso firme hacia una asistencia social que no excluya, que no invisibilice y que no discrimine.
Por ello, desde esta tribuna hago un llamado respetuoso a respaldar esta propuesta legislativa, a analizarla con una visión de futuro y acompañar esta reforma que fortalece nuestro marco jurídico y reafirma nuestro compromiso con la igualdad sustantiva, porque legislar con perspectiva de inclusión también implica hablar con inclusión, porque un Estado que nombra reconoce, porque un México más justo comienza también por la forma en que nos expresamos y porque el lenguaje refleja lo que somos. No olvidemos que es tiempo de inclusión. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
La presidenta senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Túrnese a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, y diputadas.
La presidenta senadora Laura Itzel Castillo Juárez: Se recibió de la diputada Alejandra Chedraui Peralta oficio, por el que comunica el retiro de su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Cultura Física y Deporte. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
La presidenta senadora Laura Itzel Castillo Juárez (12:56 horas): Se levanta la sesión. Y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 7 de enero de 2026, a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas, a través de las tabletas instaladas en las curules de los legisladores y las legisladoras.
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