Minuto de silencio por el fallecimiento del exdiputado César Pineda Castillo
Comunicaciones
Comparecencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Ingreso al salón y protesta del secretario
Presentación del secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O
Primera ronda de preguntas y respuestas
Héctor Saúl Téllez Hernández, PAN
Carlos Alberto Ulloa Pérez, Morena
Respuestas del secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O
Segunda ronda de preguntas y respuestas
Francisco Amadeo Espinosa Ramos, PT
Marco Antonio de la Mora Torreblanca, PVEM
Respuestas del secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O
Ronda de intervenciones finales
Claudia Gabriela Salas Rodríguez, PMC
Mario Alberto López Hernández, PVEM
César Augusto Rendón García, PAN
Carlos Antonio Altamirano, Morena
Clausura de la comparecencia por la Presidencia de la Mesa Directiva
Declaratoria de publicidad de dictamen
Protesta como diputado del ciudadano José Adalberto Vega Regalado
Dictamen a discusión
Presentación de moción suspensiva
Posicionamientos
Irais Virginia Reyes de la Torre, Patricia Flores Elizondo y Gildardo Pérez Gabino, PMC
Nadia Navarro Acevedo y César Alejandro Domínguez Domínguez, PRI
Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, Irma Yordana Garay Loredo y Mary Carmen Bernal Martínez, PT
Gerardo Villarreal Solis, Liliana Carbajal Méndez y Alejandro Pérez Cuéllar, PVEM
Noemí Berenice Luna Ayala, PAN
Discusión en lo general
Primera ronda de intervenciones
Segunda ronda de intervenciones
Tercera ronda de intervenciones
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solicito a la Secretaría, informe el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se informa a la Presidencia que se tienen registrados 275 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (11:29 horas): Se abre la sesión ordinaria del miércoles 20 de noviembre de 2024, en modalidad presencial.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas instaladas en las curules.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se dispensa la lectura. Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobada el acta. Permítame, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Carol Altamirano está solicitando la palabra, ¿con qué objeto?
El diputado Carol Antonio Altamirano (desde la curul): Estimada presidenta, para solicitar un minuto de silencio en memoria de César Pineda Castillo, quien fungió como diputado federal en la LVII Legislatura.
César, un gran luchador social, fue fundador de la Coalición Obrera Campesina Estudiantil del Istmo. En memoria de César, solicitamos un minuto de silencio, por favor.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se autoriza el minuto de silencio, favor de ponerse todos de pie.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibió comunicación de la Cámara de Senadores, por la que informa que el pleno del Senado de la República eligió a la C. María del Rosario Piedra Ibarra, como presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por el periodo que comprende del 16 de noviembre de 2024 al 15 de noviembre de 2029.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterada. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se recibió comunicación de la Secretaría de Gobernación con la que remite el informe bimestral sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales registrados por la dirección general de Normatividad de Comunicación de la Unidad de Normatividad de Medios de Comunicación, correspondiente al quinto bimestre del ejercicio fiscal 2024.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión para su conocimiento.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: La Comisión Nacional del Agua informa que de los ingresos finales autorizados del Programa de Devolución de Derechos 2023-2024, durante el cuarto trimestre del ejercicio fiscal 2023, no se autorizaron recursos provenientes de ingresos excedentes del Proder 2024.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para su conocimiento.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: La Comisión Nacional del Agua informa que de los ingresos excedentes recaudados al término del primer y tercer trimestres del ejercicio fiscal 2024, no se realizaron asignaciones de recursos a los prestadores de servicios de agua potable y saneamiento participables en el Programa de Devolución de Derechos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para su conocimiento. Continúe la Secretaría.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: El Servicio de Administración Tributaria informa que de las asignaciones o donaciones de mercancías de comercio exterior que han pasado a propiedad del fisco federal o que se pueden disponer legalmente de ellas, que no resultan transferibles al Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado. Durante el mes de octubre de 2024, no realizó ninguna entrega de bienes en asignación o donación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su conocimiento.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de octubre de 2024, desagregada por tipo de fondo y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de octubre de 2023.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: El Instituto Federal de Telecomunicaciones remite el tercer informe trimestral de actividades 2024.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones de Radio y Televisión, y de Comunicaciones y Transportes para su conocimiento.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se recibió solicitud de licencia del diputado Héctor Alfonso de la Garza Villarreal. Pido a la Secretaría dar lectura al acuerdo y ponerlo a consideración de esta asamblea.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Primero. Se concede licencia al diputado Héctor Alfonso de la Garza Villarreal para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 12 del estado de Nuevo León a partir de esta fecha y hasta el 28 de febrero del año 2025.
Segundo. Llámese al suplente.
En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobada. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia informa que el pasado viernes 15 de noviembre del año en curso se recibió el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2025. De acuerdo a la autorización otorgada por esta asamblea en la sesión anterior, dicho paquete se publicó en la Gaceta Parlamentaria y se turnó de inmediato a las comisiones correspondientes. Proceda la Secretaría a dar cuenta del mismo.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se recibió de la titular del Ejecutivo Federal el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2025, que contiene los siguientes asuntos:
1. Decreto de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2025.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: 2. Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: 3. Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: 4. Los Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación Correspondientes al Ejercicio Fiscal 2025.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turnó a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: 5. Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo federal en materia arancelaria, que se presenta de conformidad con el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: 6. Propuesta de Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria 2025, con su respectiva nota metodológica.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen, y a la Comisión de Bienestar, para opinión. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibieron del Congreso del Estado de Nuevo León las siguientes iniciativas:
1. Con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones XXXII y XXXIII, y se adiciona una fracción XXXIV al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, para que los trabajadores puedan acceder a revisiones anuales de próstata con disfrute de goce de sueldo.
2. Con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones XXXII y XXXIII, y se adiciona una fracción XXXIV al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de flexibilidad laboral a madres y padres que tengan hijas o hijos diagnosticados con la condición del espectro autista y otras condiciones de neurodiversidad.
3. Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan las fracciones XI Bis y XXXI del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen. Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibió de la Junta de Coordinación Política...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, por favor. Falta el estado de México, Congreso del Estado de México.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: El Congreso del estado de México remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de lenguaje inclusivo al género femenino para promover la igualdad de género.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen. Continúe la Secretaría con la comunicación de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se recibió de la Junta de Coordinación Política oficio por el que se comunica la designación de diputada y diputados del Partido del Trabajo como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterado. Comuníquese.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Honorable asamblea, la Cámara de Diputados ha citado hoy a comparecer al secretario de Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el doctor Eduardo Ramírez de la O, con el objeto de referirse al paquete económico para el ejercicio fiscal 2025.
Para recibir y acompañar al secretario de Secretaría de Hacienda y Crédito Público a este salón de sesiones se designa en comisión a las siguientes diputadas y diputados: diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez, diputada Merilyn Gómez Pozos, diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, diputado Ernesto Núñez Aguilar, diputada Cindy Winkler Trujillo, diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, diputado Reginaldo Sandoval Flores, diputada Patricia Flores Elizondo. Se pide a la comisión que cumpla su cometido.
(La comisión cumple su cometido)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Señor secretario, hago de su conocimiento que comparece ante esta soberanía bajo protesta de decir verdad. Le invito a ponerse de pie.
Ciudadano Rogelio Eduardo Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, en términos de los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ¿protesta usted decir verdad ante esta honorable Cámara de Diputados, a la que comparece, con la finalidad de dar cuenta del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2025?
El secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O: Protesto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Enterado usted de los alcances y consecuencias de ello, si así no lo hiciera, que la nación se lo demande.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En cumplimiento del resolutivo tercero del acuerdo para la realización de esta comparecencia, se otorga el uso de la palabra al ciudadano Rogelio Eduardo Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, hasta por 45 minutos para referirse al Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2025.
El secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O: Buenos días a todos. Saludo con gusto a la vicepresidenta de la Mesa Directiva, diputada María Dolores Padierna Luna, al diputado Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política, al diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público y a la diputada Merilyn Gómez Pozos, presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, así como a todas las diputadas y diputados que constituyen la Legislatura número LXVI de esta honorable Cámara.
Hoy comparezco en esta soberanía para iniciar las discusiones sobre el Paquete Económico 2025, este conjunto de documentos refleja una política enfocada en priorizar al pueblo de México, impulsar la inversión en sectores estratégicos y reafirmar nuestro compromiso con la sostenibilidad y la prudencia fiscal.
Este paquete marca el inicio de un nuevo gobierno que comparte con el saliente una visión de desarrollo con justicia social donde el Estado asume un papel activo como promotor del bienestar colectivo y reconoce como derechos fundamentales que todos y todas el acceso a la educación, salud y una vivienda digna.
Los criterios generales de política económica que sustentan este Presupuesto están construidos sobre una base realista y prudente de la situación económica actual, tomando en cuenta los retos internos y globales, y estableciendo proyecciones que aseguran una consolidación fiscal responsable tanto en el corto como en el mediano plazo.
En el panorama internacional, aunque persisten riesgos derivados de conflictos geopolíticos y posibles eventos climáticos adversos se espera un entorno más favorable para el crecimiento global, lo que ofrecerá oportunidades para que nuestra economía avance.
La perspectiva de menores tasas de interés y una recuperación en la producción manufacturera de Estados Unidos brindan un contexto positivo para fortalecer nuestras exportaciones y la actividad económica general.
En el ámbito internacional México ha mantenido un crecimiento sólido y resiliente, adaptándose y superando diversos choques en la primera mitad de 2024. Las cifras del tercer trimestre confirman una recuperación que continuará en el cuarto trimestre, lo que nos permitirá cerrar el año con un crecimiento cercano al 2 %.
Para 2025 proyectamos un crecimiento económico en el rango de 2 a 3 %, esta proyección se fundamenta en la fortaleza del empleo y el dinamismo del mercado interno con el consumo de la inversión como motores principales.
Los programas sociales asegurarán un nivel mínimo de consumo, mientras que se espera un incremento en la creación de empleo y la participación laboral. En particular, hemos visto cada vez más participación femenina en los trabajos remunerados, la cual seguirá complementando el ingreso familiar y fomentando el crecimiento económico.
La inversión será potenciada por un aumento en el gasto público y proyectos estratégicos en colaboración con el sector privado, así como por los procesos de relocalización de empresas, atrayendo inversión nacional y extranjera.
El paquete económico 2025 se sustenta en cuatro pilares: bienestar social con equidad, inversión pública estratégica, disciplina fiscal con austeridad y simplificación administrativa para una mayor eficiencia de todo lo que hagamos.
En cuanto al bienestar social, los programas en los últimos seis años han demostrado su impacto positivo en la reducción de la pobreza y la mejora de la calidad de vida. Para 2025 esos esfuerzos se intensificarán con un presupuesto total de 1.2 billones de pesos, representando un aumento de 8 % respecto de 2024, de los cuales 881 mil millones de pesos se destinarán a los programas sociales prioritarios.
Entre estos programas, los más destacados, se encuentra la pensión Mujeres Bienestar, que en 2025 beneficiará a 1.2 millones de mujeres entre 63 y 64 años, extendiéndose progresivamente hasta los 60 años. Esta medida es un reconocimiento al trabajo no remunerado de muchas mujeres y un compromiso con la reducción de la pobreza en la vejez.
Es importante resaltar el esfuerzo de las cámaras por convertir los programas sociales en derechos constitucionales, lo cual brinda certidumbre y asegura un ingreso mínimo para los hogares, permitiéndoles tomar decisiones de consumo con mayor seguridad y mejorando su bienestar.
En educación se destinarán 132 mil millones de pesos para reforzar la permanencia escolar, incluyendo la beca Rita Cetina para estudiantes de educación básica, que en 2025 beneficiará a 5.6 millones de alumnos de secundaria.
En salud, se asignarán 2.3 billones de pesos, un 5.8 % más que en 2024, de los cuales 165 mil millones se destinarán al objetivo de expandir el IMSS-Bienestar, fortalecer la prevención y promoción de la salud y optimizar la atención mediante herramientas digitales.
Quisiera destacar el programa Salud Casa por Casa, para garantizar atención médica a personas adultas mayores con discapacidad, quienes enfrentan dificultades para trasladarse a hospitales. Este programa brindará atención personalizada y un seguimiento médico bimestral en sus domicilios.
El segundo pilar Inversión Pública Estratégica se enfocará en una perspectiva regional y ambiental, para mejorar la competitividad y promover el desarrollo económico.
En 2025 se destinará hasta 2.3 % del producto interno bruto a la inversión física, reflejando el cambio de tendencia iniciado en la administración anterior y reforzado por la actual administración.
Este presupuesto contempla una amplia inversión en infraestructura, desde la modernización de puertos hasta la construcción de vías férreas y la creación de polos de bienestar.
La expansión del sistema ferroviario tanto de pasajeros como de carga optimizará la movilidad y reducirá costos de transporte, beneficiando tanto a empresas productivas como a los ciudadanos.
Además de mejorar la conectividad, estas inversiones consolidarán a México como un centro logístico, clave en la región, facilitando el comercio y atrayendo la inversión extranjera directa, en especial en el contexto de la relocalización de empresas.
Los récords de inversión extranjera alcanzados en los últimos años, dos años, y los anuncios que seguimos de cerca, sugieren que en 2025 veremos cifras excepcionales. La presidenta doctora Claudia Sheinbaum ha señalado en varias ocasiones que estas inversiones no son un fin en sí mismo, sino un medio para generar crecimiento, empleos bien remunerados y bienestar, fortaleciendo el tejido social.
En cuanto a la transición energética se promoverá la construcción de plantas geotérmicas, eólicas, fotovoltaicas e instalaciones de hidrógeno verde, destacando proyectos como la planta solar de Puerto Peñasco, esenciales para avanzar hacia la autosuficiencia energética.
La colaboración con la iniciativa privada permitirá acelerar el desarrollo de energías limpias y fortalecer la infraestructura energética, posicionando a México como un referente en la agenda global de sostenibilidad.
La disciplina fiscal es el tercer pilar de nuestra estrategia económica y está intrínsecamente ligada a los demás. En 2025 reiteramos nuestro compromiso con la austeridad, garantizando que los recursos se destinen a programas y proyectos que mejoren el bienestar y fortalezcan el potencial productivo del país.
Los ingresos proyectados en la Ley de Ingresos para 2025 se calculan en 8 billones de pesos, siendo los ingresos tributarios la fuente principal de financiamiento. La estimación de 5.3 billones en recaudación tributaria representa un incremento de 3.0 % sobre el de 2024, reflejando un crecimiento moderado acorde con el desempeño de la economía y el fortalecimiento de las medidas de eficiencia recaudatoria y combate a la corrupción.
Es importante subrayar que no habrá aumentos de impuestos en 2025. Confiamos en que la eficiencia recaudatoria y la digitalización fiscal liderada por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, ampliarán la base tributaria y mejorarán la fiscalización. Aunque no sean incluidos los posibles resultados de estas medidas en las proyecciones de ingresos, seguimos comprometidos con una política de ingresos realista y responsable.
El déficit, en su definición amplia para 2025 es de 3.9 % de producto interno bruto alineado con un nivel de deuda pública de 51.4 % del producto. Estas cifras son un esfuerzo responsable de consolidación fiscal y nos ayudan a mantener la deuda constante y sostenible respaldando la estabilidad financiera en el mediano y el largo plazo.
Este enfoque refuerza nuestro compromiso con finanzas públicas sanas y ha sido reconocido por organismos internacionales y calificadoras con una fortaleza clave, como una fortaleza clave para la economía nacional.
México es la décimo segunda economía más grande del mundo y un líder en exportaciones de manufacturas, así como de atracción de inversión extranjera. Contamos con ventajas geográficas y una fuerza laboral de más de 87 millones de personas, lo que posiciona al país para aprovechar las oportunidades de desarrollo. Estas fortalezas nos permiten mediante una estrategia orientada al bienestar, maximizar nuestro potencial y enfrentar con éxito los retos del futuro.
Desde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público reafirmamos que el paquete económico 2025, es un paso hacia la consolidación de un país más próspero, estable y equitativo. Es la manifestación de nuestro compromiso con la estabilidad macroeconómica y la gestión responsable de las finanzas públicas. Nuestro modelo de desarrollo exige finanzas sanas y este paquete es una pieza clave para cumplir con la visión de la presidenta, doctora Claudia Sheinbaum, de mantener la deuda en niveles manejables y garantizar un entorno propicio para el crecimiento y la inversión.
Para finalizar, agradezco el compromiso de esta soberanía en la revisión de este paquete económico y reitero nuestra disposición para responder inquietudes o comentarios durante el análisis de los documentos. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para el desarrollo de esta comparecencia, se establecerán dos rondas de cuestionamientos por parte de los grupos parlamentarios en orden creciente, hasta por cinco minutos. Al término de cada ronda de cuestionamientos, se otorgará el uso de la palabra para dar respuesta, al secretario de Hacienda y Crédito Público. Finalmente se otorgará la última ronda de intervenciones a los grupos parlamentarios, hasta por cinco minutos, en orden ascendente. De tal manera que, para la primea ronda, tiene la palabra la diputada Patricia Flores Elizondo, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Secretario, muy buenas tardes. A nombre de mis compañeras y compañeros diputados, le doy la bienvenida a este pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
La propuesta del Paquete Económico y su trascendencia en la vida de millones de mexicanas y mexicanos nos obliga a analizar, con el más alto nivel de responsabilidad y detenimiento, las propuestas presentadas por el Ejecutivo Federal como parte del Paquete Económico propuesto para el ejercicio fiscal 2025, a pesar del poco tiempo que tuvimos para ello.
Me quiero concentrar en este momento en lo previsto en la propuesta de la Ley de Ingresos de la Federación para este ejercicio fiscal. Llama la atención lo dispuesto a lo largo de diversos artículos que prevén la concentración de recursos o disponibilidades de determinados fideicomisos, incluso de ejercicios fiscales anteriores en calidad ahora de aprovechamientos para ser transferidos en 2025 a otros fideicomisos públicos federales constituidos ya por ustedes, la 4T, y sectorizados en ramos como defensa nacional y marina, entre otros.
A manera de ejemplo menciono la referencia a la extinción del fideicomiso del Tren Maya, cuyo remanente se propone sean transferidos a un fideicomiso de la Secretaría de la Defensa Nacional; o la recuperación de adeudos por concepto de cuotas del ISSSTE de entidades federativas de años anteriores, que irían en determinada proporción al Fondo de Pensiones o al SAT; o la recuperación de recursos de fideicomisos de instituciones de educación superior para ser transferidos a otros instrumentos financieros para su posterior utilización en tema de infraestructura educativa.
Destaco, secretario, que lo anterior agravado por el hecho de que en un gran número de casos el destino propuesto de los recursos se define de manera genérica, amplia, traduciéndose en un importante margen de discrecionalidad y opacidad en el ejercicio de los recursos públicos.
Por otro lado, con preocupación identifico la intención de continuar con la práctica de no establecer un fin específico para los ingresos por concepto de productos, aprovechamientos o derechos, lo que se traduce de igual manera en importantes márgenes de maniobra y de discrecionalidad para el Ejecutivo Federal.
Y así me podría seguir citando ejemplos puntuales del contenido de la propuesta de la Ley de Ingresos que usted entregó la semana pasada. Lo que es irrefutable, secretario, es que este gobierno a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público se niega a transparentar el monto real de recursos de los que dispone para atender las necesidades más sentidas y legítimas de los mexicanos.
Tenemos claro que este monto no se tendría que limitar a los recursos presupuestarios, sino también a los disponibles en instrumentos extrapresupuestarios, como fondos y fideicomisos, cuyo manejo para efectos de traspaso, administración e inversión viene contenido en la propuesta misma, lo que de facto se traduce en bolsas de recursos cuya aplicación será determinada de manera unilateral por la Secretaría de Hacienda a lo largo del ejercicio fiscal.
Es de nuestro interés, señor secretario, que nos explique y transparente el destino específico programado de dichos recursos ante este pleno. Resulta preocupante que los fideicomisos que ustedes eliminaron por supuesta falta de transparencia en el sexenio pasado son ahora una preferencia creciente por ésta, y que, igual que en el pasado están sujetos a fuertes críticas por su utilización para efectos de evadir la concentración de recursos prevista por la ley, y así esa discrecionalidad escudarla en el secreto fiduciario.
Me parece que un destino claro y transparente debiera ser por ejemplo la inversión en carreteras del país hoy destrozadas o el cuidado del medio ambiente, fundamentalmente en el tratamiento de ríos, que buena falta nos hace. O que se cumplan los compromisos hechos desde Presidencia de la República con la gente de Jalisco y Nuevo León.
Por otra parte, la presidenta, doctora Claudia Sheinbaum, habló esta mañana de lo que ella llama prosperidad compartida, el desarrollo incluyente, inclusivo. Y acepta que todos los estados son distintos, por lo que hay que analizar la situación de cada uno para ayudar en su crecimiento y desarrollo.
¿Estaría usted de acuerdo, secretario, en que se discuta el actual pacto de coordinación fiscal, donde se reconozca y premie a aquellas entidades que tienen una recaudación mayor, que invierten en su crecimiento y generan empleo y mejor nivel de vida para sus habitantes, como Jalisco y Nuevo León, pero sin dejar de apoyar a aquellas entidades que por el rezago que tienen en esos mismos rubros no pueden recaudar al mismo nivel?
En Movimiento Ciudadano creemos que hay que compartir la riqueza con los estados más pobres, pero al mismo tiempo generar una política que estimule con indicadores de competitividad, vocación productiva y generación de empleos, entre otros, el crecimiento en dichos estados para que no sigan estancados por años.
Por último, y termino, señor secretario. Durando, que es uno de los estados del Norte que más depende de la federación, hace alrededor de 80 años, en un acto de solidaridad con la federación, decidió hacerse cargo de la plantilla del personal de los trabajadores de la educación, generándose hasta la actualidad un lastre económico que ha impedido que se destinen recursos para obras y programas que se requieren para detonar el desarrollo y crecimiento del estado.
Para que quede claro, alrededor de 56 de cada 100 pesos que recibe el estado se va a nómina magisterial. En el entendido...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
La diputada Patricia Flores Elizondo: ... que es una obligación de la federación absorber parte de este gasto y dejar libres los recursos para inversión en el estado, y viendo que en este ejercicio fiscal en lugar de aumento le está recortando recursos a todas las entidades federativas, ¿estarían dispuestos a mandar recursos extraordinarios o liberar esos recursos para resolver la carga económica...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, ha concluido su tiempo.
La diputada Patricia Flores Elizondo: ... que esta nómina representa para Durango. Por su atención y respuesta a mis tres preguntas, muchas gracias, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso...
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada. Micrófono, por favor. Micrófono a la diputada Paulina Rubio. ¿Con qué objeto?
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Presidenta, hacer una solicitud a la Presidencia, si fuera tan amable. Mire, a través de sus valiosos oficios, poder solicitarle a la Mesa Directiva que pueda ayudar a establecer un diálogo con los manifestantes alrededor de la Cámara de Diputados, en virtud de que este Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional no ha podido ingresar a la Cámara de Diputados, a una comparecencia tan importante como lo es la del secretario de Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Como constará en el tablero, los diputados del PAN no han podido pasar asistencia en virtud de que se encuentran en las orillas de la Cámara de Diputados, sin poder ingresar al recinto desde hace ya un buen rato. Así que, si fuera tan amable por su conducto de ayudarnos a establecer una mesa de diálogo que pueda permitir el ingreso de los diputados del PAN. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Solo le comento que desde muy temprano esta Mesa Directiva ha estado al pendiente de los manifestantes y se les ha ofrecido diálogo, incluso varios legisladores nos han comunicado que han estado comentando para poder establecer esta mesa de diálogo, que seguramente a la brevedad se constituirá. Le agradecemos mucho su participación.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Yerico Abramo Masso, del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Yerico Abramo Masso: Compañeras y compañeros legisladores. Bienvenido, señor secretario, a esta comparecencia. Hoy México llega a una etapa importante en su definición presupuestal. Hoy venimos a hacer el análisis de cómo se encuentra el país en materia fiscal, en materia de gasto y en materia de ingresos y egresos.
Señor secretario, entiendo que el pasado sexenio viene de un gasto grande y con poco control. Nosotros estamos claros y siempre estaremos a favor de los programas sociales que dignifiquen y fortalezcan a las y a los mexicanos para disminuir su marginación social y la pobreza. Pero estamos con gran tiento viendo cómo se está desprotegiendo cada vez más la recuperación de espacios públicos, cómo se deja atrás el crecimiento carretero, cómo no se atienden los grandes compromisos de desarrollo municipal, que hoy estados y municipios son los grandes damnificados de este paquete económico.
Señor secretario, desde el año pasado, el antepasado y este año, vemos cómo se van sobreestimando los ingresos y al final del año se llega, sí, a cumplir los ingresos tributarios, pero no se cumple con lo que marca de ingresos por parte de Pemex.
Pemex ha sido apoyado por esta legislatura y la pasada y la antepasada y la antepasada y la antepasada, con recursos adicionales año con año. Hemos bajado su carga tributaria y le hemos dado capacidad de endeudarse por casi 2 billones adicionales de pesos, y no vemos que haya una mejora para estados y municipios.
La sesión pasada argumenté, secretario, que hay estados como Oaxaca que reciben incrementos en participaciones de 9 % por encima de la inflación, y estados como Zacatecas, que reciben -8.5 % ingresos sobre la inflación. Eso es algo que debe detenerse y es tiempo de que nos sentemos como legislatura, con gran seriedad y, sin filias ni fobias, a reconstruir la Ley de Coordinación Fiscal.
Tenemos que cambiar el famoso 80-20. Es una propuesta que hacemos como grupo parlamentario, y que sé que mis compañeras y compañeros de toda esta legislatura están de acuerdo con lo que les estoy comentando. Si cambiamos un punto de la Ley de Coordinación Fiscal, de 80-20 a 79 Federación, 21 estados y municipios, le daríamos a todas y todos los municipios de México y estados entre 70 y 102 mil millones de pesos más del gasto que actualmente están obteniendo. Y con eso resolveríamos los graves problemas de infraestructura que hay adentro de los municipios.
Con eso detonaríamos el empleo, con eso ayudaríamos a miles de alcaldesas y alcaldes que no saben cómo resolver los problemas de cada uno de sus ayuntamientos. Con eso le daríamos las herramientas a gobernadoras y gobernadores, sin distingo partidista, de atender lo que hoy falta por atender.
Y eso también le daría un margen de operación a la presidenta de la República, a la doctora Claudia Sheinbaum, para que pudiera desde ahí ayudar a resolver los grandes problemas de rezago que hay en materia de obra pública. Se sigue soportando el presupuesto en gran parte en deuda.
No hay problema cuando se endeuda, el problema es que sigue endeudando para soportar el gasto y no para hacer obras nuevas, así fue el sexenio pasado. Claro que nosotros estuvimos a favor del Tren Maya, pero no de cómo se pagó. Lo pagaron de contado, cuando lo pudieron financiar a 30 o 40 años para permitir que el recurso que atendió y que chupó se pudiera invertir en los 32 estados del país que no recibieron en ningún aspecto ni el 70 % de lo que recibió esa obra. Tenemos que hacer productivo a México y para hacerlo tenemos que hacerlo sin filias ni fobias, construyendo acuerdos.
Nuestra pregunta, señor secretario, una de las cuatro preguntas que quiero hacerle es: ¿por qué se sigue utilizando deuda para cubrir gasto corriente en lugar de generar inversión, tal como se establece en nuestra Constitución? Dos, ¿a quién le quitarán recursos de este proyecto de gastos para compensar a las universidades del país, que en gran parte de ellas vienen iguales que el año pasado? Hoy vemos con tristeza como la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro viene con una disminución de 150 millones de pesos. No van a tener cómo pagar las pensiones de los trabajadores, los de la Narro, igual que muchas universidades de todo el país. Hay universidades de Durango, Coahuila, Zacatecas, Querétaro, San Luis Potosí, todo el país que vienen iguales o con menos presupuesto.
Compañeras y compañeros diputados, si no le apostamos a la educación y a la educación superior, ¿cómo queremos ser competitivos con el tratado de libre comercio que tendremos que renegociar en el 2026?
¿Por qué ante la falta de medicamentos –señor secretario– solamente se incrementó el 0.33 % del presupuesto de salud, cuando hay muchos rezagos en la materia? Sí es bueno apoyar, sí es bueno...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
El diputado Yerico Abramo Masso: ... respaldar los programas sociales, pero es bueno fortalecer el presupuesto. Y la última pregunta: ¿cómo van a hacer para que Pemex pague los rezagos que se tiene con proveedores en diferentes municipios del país, desde Coatzacoalcos hasta Campeche? ¿Cuándo van a resolver ese tema...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
El diputado Yerico Abramo Masso: ...y a detonar la economía del país? Es cuanto, secretario. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado José Antonio López Ruiz, del Partido del Trabajo.
El diputado José Antonio López Ruiz: Saludo a esta Presidencia. Agradezco al grupo del Partido del Trabajo que me da nuevamente esta oportunidad de estar aquí, y a todos ustedes.
Hace unos días en la Comisión de Hacienda y Crédito Público, nosotros ratificamos al secretario mediante un dictamen y también a su cuerpo de asesores, de trabajadores, de subsecretarios, de gente técnica sobre todo en este tema y hablaba de que ratificar significa validar, significa dar confianza y que nosotros le estábamos dando esa confianza derivado de los datos que tenemos hoy a consideración y que es finalmente información pública.
Le dimos la facultad y la confianza, porque también por ley la presidenta de la República puede dar nombramiento a su gabinete y nosotros hoy contamos con una mayoría calificada, que el pueblo nos otorga el pasado 2 de junio, y entonces por eso se dan las cosas.
El Paquete Económico es muy amplio y es muy técnico y es un balance de lo que se va a recaudar y en lo que se va a gastar, pero aquí hemos tenido mucho trabajo y hay que saber que nosotros aquí en este Congreso apoyo sociales los convertimos en derechos de las y los mexicanos, ¿es cierto o no es cierto?
Aquí en este Congreso vamos a facultar para que se construyan cerca de un millón de viviendas, una parte por Infonavit y otra parte me queda claro que por la Sedatu. Hay que tener claro que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público hace unos años enfrentó el Covid, -ya no se acuerdan-, enfrentó un cambio económico mundial y le hizo frente y a diferencia de otros sexenios hay que dejar claro que en las crisis había rapiña, pero esta vez no, y que, si hablamos de deuda, sobre todo quien me antecedió en la palabra, pues acuérdense del Fobaproa y del manejo que ustedes le dan a la deuda del país.
Hoy se plantea que no habrá impuestos. Hoy se habla de que va a haber un incremento sustancial ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que definitivamente se invierta en las carreteras. Hoy la Sedatu tiene un incremento histórico del 183 % y seguramente la doctora Edna hará un gran trabajo, para los que ahorita todavía creen que México no es la doceava economía del mundo, se encuentra nuestra presidenta en Brasil ante este G20 con muchísima autoridad moral.
Y, todavía con autoridad moral, con reconocimiento social, con datos económicos habla de una política de paz y de cuidado del medio ambiente, y no de guerra porque nosotros somos diferentes, ante las naciones.
Secretario, yo tengo dos preguntas que junto con mis compañeros y junto con mi coordinador que también forma parte de esta comisión, comentamos:
A la luz de la recién aprobada reforma al Poder Judicial, y de que se les devolvió su carácter de empresas públicas del Estado a Pemex y a CFE, sería relevante recordar que en el caso del mercado eléctrico, la existencia de un mercado paralelo causó un grave daño a la nación y pérdida de ingreso a la nación.
En ese sentido, habría que recordar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación favoreció a los privados, al declarar inconstitucional diversas modificaciones a la Ley de la Industria Eléctrica, pero recordemos que ya no.
En ese sentido, podría comentar a cuánto ha ascendido anualmente la pérdida de ingresos para la nación, como consecuencia de dicha decisión, para que todo el pueblo de México lo tenga claro.
Y la otra es que como sabemos, desde la implementación del modelo neoliberal, en México el costo de dicho modelo ha sido asumido por la clase trabajadora, a través de bajos salarios, a través de precarizar las condiciones de trabajo y, actualmente, el reparto de capital de trabajo en México que está desproporcionado, 70 % se lo quedan, pues de alguna manera los dueños y 30 % solo la base trabajadora y esto en Estados Unidos es inverso.
En ese sentido, ¿cuál sería la postura de la Secretaría a su cargo al respecto, de poder realmente implementar una reforma que permita eximir o disminuir las tasas de impuesto sobre la renta para los trabajadores que perciben hasta tres salarios mínimos.
Y si además, dicha reforma se pudiera acompañar por un incremento de la misma tasa a personas físicas y morales que perciben más ingresos. Esas son mis preguntas y es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muy buenas tardes, con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Saludo cordialmente al señor secretario de Hacienda, el doctor Rogelio Ramírez de la O y a todos los servidores públicos que lo acompañan el día de hoy a esta casa del pueblo.
Para el Partido Verde y para todos los ciudadanos del mundo, un tema que debe de ser prioridad en la agenda pública es el cuidado al medio ambiente y el compromiso de combatir el cambio climático, no solo porque sea una bandera política sino porque es la responsabilidad de todas y de todos quienes habitamos en este planeta y quienes aspiramos a heredarle un mejor lugar a las futuras generaciones.
El cambio climático es la mayor amenaza que vive la humanidad hoy en día y que pone en riesgo, si no tomamos en cuenta acciones inmediatas, nuestra existencia y supervivencia como especie humana.
Este planeta, el que nos permite respirar y vivir todos los días, amerita que en las políticas públicas asumamos la responsabilidad generacional que nos ocupa y podamos juntos contribuir a esta lucha y a crear un medio ambiente sano por muchas generaciones más, porque recordemos que la naturaleza no nos necesita para existir, pero nosotros sí la necesitamos para vivir.
Además, de que México ha firmado muchos compromisos internacionales como el Acuerdo de París, en el cual asumimos la responsabilidad de reducir en un 35 % las emisiones de gases efecto invernadero y ello lo tenemos que lograr con un 30 % de recursos propios.
Y no acostumbro a leer en mis intervenciones, pero el día de hoy quiero hacer una reflexión con ustedes. Si bien en el actual proyecto de presupuesto se habla de una reducción significativa respecto al Ramo 16 correspondiente al presupuesto asignado a medio ambiente y recursos naturales, es importante señalar que este sector contempla también los recursos destinados a la Comisión Nacional del Agua, la cual en ejercicios fiscales anteriores realizó inversiones de gran relevancia para financiar proyectos de infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como la modernización y rehabilitación de la infraestructura para el riego y muchos de estos proyectos hoy presentan un porcentaje de avance significativo o ya han sido terminados, lo cual explica en parte la reducción en el presupuesto de la Conagua para el año siguiente.
Además de lo anterior, se debe de considerar que el Proyecto de Presupuesto de Egresos para 2025 destina al programa Sembrando Vida 39 mil 100 millones de pesos y no puede negarse que este ha tenido y tiene una contribución importante en la lucha contra el cambio climático.
Lo dijo nuestra presidenta la doctora Claudia Sheinbaum en la Cumbre del G20 apenas el fin de semana pasado, Sembrando Vida ha permitido la reforestación en los últimos seis años de más de un millón de hectáreas con la siembra de mil millones de árboles, lo cual equivale a capturar anualmente 30 millones de toneladas de bióxido de carbono, se trata entonces del programa de reforestación más grande el mundo, el cual además de mitigar el calentamiento global, contribuye a restaurar el tejido social y ayuda a las comunidades a salir de la pobreza.
Por eso, lo establecimos en la Constitución Política y por eso tenemos la obligación de seguir destinándoles recursos presupuestarios suficientes. No obstante lo anterior, compartimos la preocupación por la disminución que registra el proyecto de Presupuesto de Egresos para el 2025 en comparación con el año anterior, en cuanto a la protección ambiental vista desde la perspectiva de clasificación funcional del gasto, que es la agrupación de los gastos, según los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen los diferentes entes públicos y esta es de un 5.6 % en términos reales.
En este sentido, señor secretario, quisiera preguntarle, ¿de qué manera se compensa esta reducción en otros rubros del proyecto de presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año? Y, ¿de qué manera, con el proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación 2025, México está en condiciones de cumplir sus compromisos internacionales adquiridos con anterioridad y de ponernos a la vanguardia del mundo, poniendo siempre al centro de nuestras decisiones de política pública a lo que nos permite respirar y vivir todos los días que es nuestro medio ambiente? Por su atención, muchas gracias, ciudadano secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del PAN. Se solicita a los diputados del PAN, no obstruir la visibilidad del señor secretario hacia el pleno, ni tapar el Escudo Nacional.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Muy buenas tardes, señor secretario. La bienvenida a usted y a todo su equipo de trabajo. Señor secretario, este es prácticamente el tercer paquete económico que presenta usted ante esta soberanía y realmente en todas las expectativas que nos ha hecho llegar año con año ha fallado la precisión con que usted ha presentado este paquete económico...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Permítame, diputado Téllez Hernández. Con estas pancartas no logro ver el pleno, por un lado, y me están señalando que el diputado Leonel Godoy, está solicitando la palabra. Pueden bajar... diputado podría bajar, no logro ver al diputado. ¿Podrían bajar esta? Ya. Diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto solicita la palabra?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, presidenta. Era precisamente una moción de orden...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Volvieron a taparme la visión del diputado. ¿Podría bajar su cartel, diputado?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): ... el que el diputado, creo que es una falta de respeto...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se logra ver.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): ... y todos tenemos derecho a manifestarnos, pero creo que es una falta de respeto que se comete con la presidenta de la Mesa Directiva, porque no se miraba. Agradecemos al diputado que ya nos hizo el favor de bajar su pancarta. Muchas gracias. Era eso, presidenta, una moción de orden para ese sentido.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Y gracias al diputado por bajar su cartel. Continúe el diputado Téllez Hernández.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Gracias, presidenta. En ese sentido, lo que nosotros vemos en este presupuesto es nuevamente una expectativa fantasiosa. Dicen que decreceremos el próximo año entre el 2 y el 3 % del PIB. Nada más falso, solamente hay que ver las expectativas de organismos internacionales financieros y de calificadoras evaluadoras crediticias que han colocado al crecimiento de México en por lo menos 1.3 %.
¿Cómo creer que se dará este crecimiento económico, si durante todo el sexenio de López Obrador tuvo un mediocre crecimiento económico en nuestro país de apenas el 0.9 %? Muy lejos, por cierto, del 2.5 de Enrique Peña Nieto y lejos del 2.1 de Felipe Calderón.
Usted sabe perfectamente, señor secretario, que de no cumplir las expectativas de crecimiento se apretarán las finanzas públicas. Y esto irremediablemente nos va a tener que traer como consecuencia la contratación de más deuda pública. Y en este Paquete Económico se vuelve a trazar la ruta de seis años de este gobierno, de este régimen, que lo único que han imprimido como sello es la deuda pública.
Y, hagamos un recuento, en toda la historia de México, para que lo entienda el auditorio, en toda la historia de México la deuda pública ascendió a 10.5 billones hasta el año 2018. Y tan solo en 7 años de este mal gobierno se acumularán prácticamente 6.7 billones. Con esto quiero decirles que cerrará el 2025 con 8.3 billones de deuda adquirida únicamente por este gobierno. Es un crecimiento prácticamente del 80 % en deuda. El sello característico de estos gobiernos es endeudar a los mexicanos.
Y, por cierto, señor secretario, los recortes son incomprensibles. No podemos creer que este paquete traiga recorte a salud con 30 mil millones de pesos, cuando hay 50 millones de mexicanos con carencias básicas en materia de seguridad, cuando no ha funcionado la Megafarmacia, que apenas surte 3 recetas en promedio al día, cuando no ha funcionado el sistema de salud y se han dejado hasta 15 millones de recetas médicas sin surtirse.
Pero también cómo explica que hay 36 mil millones de pesos menos en seguridad, con la peor ola de violencia en nuestro país con más de 200 mil muertos durante este régimen oficialista. Y la presidenta le falló a México y le falla también al Congreso, va al G20 a hablar de medio ambiente cuando aquí en México se le recortan recursos al medio ambiente por 26 mil millones de pesos. Es una gran incongruencia hablar de esto.
Pero, por si fuera poco, qué pasa con la educación superior en nuestro país. No es posible que hoy se pretenda hacer un recorte de 5 mil 300 millones de pesos a la UNAM, 3 mil millones de pesos menos al Politécnico, 350 millones menos a la UAM, 900 millones menos a la Pedagógica Nacional. Todas, escuelas públicas de nuestro país. No nos podemos explicar dónde está el error, cuando deliberadamente se les recortan recursos a 11 instituciones de educación superior. Pero casualmente el error trae un incremento de mil 400 millones de pesos a las universidades creadas por este régimen, en donde solamente hay adoctrinamiento político, como son las Universidades Benito Juárez.
Por eso, presidente, también nos sorprende que, en el sistema ferroviario, que anunció la presidenta, venga incluido el tren del despilfarro, el Tren Maya, el hoyo fiscal que no tiene llenaderas, 40 mil millones de pesos más al Tren Maya, cuando se supone que ya estaba terminado. Esto hará que este tren del despilfarro termine con 560 mil millones de pesos en su construcción, un sobrecosto considerable...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: ... de 3.5 veces el costo original. Termino con mi pregunta, señor secretario. Cuáles fueron los mecanismos, cuáles fueron las directrices, cuáles fueron los datos macroeconómicos y microeconómicos que se tomaron en cuenta para quitarle recursos a Salud...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: ... a Seguridad, a la UNAM, al Poli, para darle al Tren Maya y dejar, y dejar en el desamparo a miles y millones...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: ... de mexicanos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Carlos Ulloa Pérez, de Morena.
El diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez: Hoy quisiera iniciar como contexto dos temas importantes. El tema en el Paquete Económico de 2025 en el tema de seguridad, el secretario lo ha explicado muy bien en los medios. Por qué el presupuesto en seguridad ha disminuido con relación al 24. Porque ahí fue la Secretaría de la Defensa a cargo de estas grandes obras de infraestructura que generaron economía y bienestar social en el sureste de nuestro país. Por eso, este grande proyecto del Tren Maya ahora es un activo del Estado. Ahí es donde había más lujo en la inversión de 2024.
Segundo. El tema del medio ambiente. Ustedes recordarán que desde Zedillo hasta Enrique Peña se sacaron 2 mil 387 hectáreas de balastro en la zona de Quintana Roo y nadie dijo nada. Eso hay que recordarlo siempre, cómo saquearon el patrimonio de nuestro país. Ahí está esta empresa Calica y Vulcan, de Estados Unidos. Ahora las cosas cambiaron, como contexto a lo comentado anteriormente.
Doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como a las y los funcionarios que lo acompañan a esta comparecencia, me es grato recibirlos y que en este acto republicano nos permitirá a las y los diputados, así como a los ciudadanos conocer de primera mano el paquete económico que la presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, ha remitido a esta soberanía.
Es trascendental este paquete económico, ya que tendrá como objetivo sentar las bases para la construcción del segundo piso de la cuarta transformación de la vida pública de nuestro país. La Presidencia ha mencionado que la economía del país está en etapa de transformación y es cierto. Equivocados están quienes quieren analizar este paquete económico como una iniciativa desde una visión neoliberal de las finanzas públicas.
Las iniciativas que abordaremos en esta comparecencia surgen de una nueva política iniciada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, y que continuarán con la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, como una política cuyo final fundamental es: por el bien de todos, primero los pobres.
Construyendo un México más justo, más humano, donde el acceso a una vida digna sea un derecho vivo, este paquete económico además cumple con compromisos fundamentales para la transformación de la vida pública, con finanzas públicas sanas y responsables, observando el principio de austeridad republicana. Pero, sobre todo, con programas sociales garantizados, programas que han generado capacidades y una mejor calidad de vida para las y los mexicanos, rompiendo paradigmas neoliberales que hoy en nuestro país ya no son vigentes.
Vemos con alegría que el paquete económico presentado tiene el mayor nivel de recaudación fiscal propuesto por un gobierno, generado principalmente mediante una política fiscal con acento social y una mayor eficiencia de la recaudación.
Doctor Rogelio Ramírez de la O, quisiera, primero, preguntar ¿qué resultado se ha tenido respecto a la eficiencia recaudatoria bajo la necesaria reforma fiscal? ¿Cuál fue la estrategia del gobierno federal respecto al déficit fiscal de 2025? Y si seguiremos con esta excelente y fructífera estrategia de seguridad con una política humanista.
La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ha adoptado diversas políticas que hoy vemos reflejadas en el paquete económico, como la pensión para mujeres adultas mayores de 60 a 64 años, la construcción de vivienda digna y accesible. El programa denominado Beca Universal de Educación Básica “Rita Cetina”.
Aquí hago un paréntesis, cuando la presidenta de la República fue jefa de gobierno de esta ciudad se hizo, y por ley, y se aprobó en el Congreso local de esta ciudad “Mi Beca para Empezar”, que beneficia a un millón 250 niñas y niños, con el único derecho de estar en una escuela pública de preescolar, primaria y secundaria, con una inversión de 7 mil millones de pesos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
El diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez: ...impuestos de los capitalinos. Quiero agradecer la presencia del secretario y de los funcionarios que nos acompañan. Estamos en el rumbo correcto de una economía moral y solidaria. Muchas gracias a todas y a todos. Y mucho éxito y beneficio para nuestra gran y enorme...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya.
El diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez: ...patria que tenemos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias. Bienvenido secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Finalizada la primera ronda de cuestionamientos por parte de los grupos parlamentarios, se concede el uso de la tribuna al secretario de Hacienda y Crédito Público, ciudadano Rogelio Ramírez de la O, para dar respuesta.
El secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O: Gracias. Bueno, estoy... aquí tengo material diverso que responde a algunas de las preguntas que ustedes tienen. Me voy a concentrar en las respuestas puntuales a preguntas puntuales y después abordo los temas que son más de naturaleza global.
El presupuesto de salud no está bajando. En salud, el incremento, considerando toda la función de salud que implica no solamente la Secretaría de Salud, sino el IMSS Bienestar y el gasto en salud del ISSSTE y de los organismos que tienen que ver con esta función, aumenta 180 mil millones de pesos, es decir, 8.8 %.
Hubiera sido una ironía que le redujéramos a salud, sabiendo que venimos de un año en el que el anterior gobierno invirtió tanto en la comunicación, de cuál era su esquema de salud y el propósito fundamental de dar acceso a población no asegurada formalmente a los servicios de salud. Entonces, este sector sí tiene un aumento y es un aumento importante y es un sector importante en la consolidación del modelo de desarrollo social que tuvo el anterior gobierno y que tiene este gobierno. Segunda pregunta puntual...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Señor secretario, disculpe la interrupción, señor secretario. Del lado derecho de la asamblea no logran verlo, y a pesar de que la Cámara le reservó ese asiento a usted, al igual que la tribuna, y usted tiene la opción de usar una u otra, se le sugiere respetuosamente poder usar la tribuna para tener la visibilidad de todos los grupos parlamentarios.
El secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O: Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.
El secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O: Segunda pregunta puntual es el gasto de medio ambiente. El gasto de medio ambiente en el año anterior, recuerdan y ustedes mismos han hecho referencia al que el gasto del año anterior es un gasto muy alto porque contiene la conclusión de proyectos grandes, esos proyectos grandes se concluyen y no necesariamente tiene que replicarse el mismo proyecto el siguiente año en la misma cantidad, por eso es que hay un reflejo de que en un año de gasto alto, sigue un año en donde ya no hay estos proyectos va a haber otros proyectos, pero esos no necesariamente están ahí y por eso es que se notan estas bajas, caso medioambiente.
El medioambiente en el último año, se concluyeron la presa El Cuchillo, en Nuevo León. La presa Picachos, el distrito de riego de Santa María y el Proyecto Agua para la Laguna, consecuentemente estos niveles de gasto no tienen una réplica de espejo, en el año 2025, y es exactamente la razón por la que el medioambiente no tiene esa asignación tan grande como la que tuvo en 2024.
Siguiente pregunta puntual. ¿Cuánto fue la fuga o la pérdida para el Estado, concretamente a la Comisión Federal de Electricidad por esquema de autoabasto que fue considerado ilegal? La pérdida fue 490 mil millones de pesos, eso es lo que tenemos contabilizado como el detrimento en el ingreso del Estado vía Comisión Federal de Electricidad.
Tercera pregunta puntual, ¿que nosotros estamos sobreestimando el crecimiento o si lo estamos sobreestimando? Les puedo mencionar y quienes han hecho referencia al consenso de los analistas tienen que tomar en cuenta que el consenso de analistas del mes de enero de 2025 va a ir cambiando cada mes, casi cada 2 o 3 meses el mismo Banco de México publica cómo cambian los consensos.
El consenso es una lectura de ese momento, nosotros en hacienda no podemos hacer este tipo de estimación de momento a momento. Imagínense tener que enviar al Congreso las revisiones de estimaciones de ingresos, nosotros tenemos que ubicarnos en un marco mucho más riguroso para programar el crecimiento, porque ese crecimiento sirve para planeación de toda la actividad fiscal.
Entonces, en el año 2021, al inicio de año, el consenso de analistas estimaba el crecimiento de 3.0 % del producto interno bruto. Resultado, 6.0. Año 2022, el consenso de analistas estimaba 2.9 %, resultado 3.7 %. Año 2023, en donde se esperaba una desaceleración, el consenso de analistas esperaba 1.4 %, resultado 3.2 %.
El crecimiento que estamos esperando para 2024 está fincado en la lectura con disciplina del consumo, inversión, exportación y nuestro principal socio comercial, Estados Unidos, cuál es la estimación que tenemos hoy para Estados Unidos, 2.8 %. Hace seis meses los analistas estaban esperando una desaceleración muy fuerte en Estados Unidos. Hoy lo que tenemos es una estimación muy distinta.
Nosotros estamos tomando en cuenta indicadores como el gasto y tarjetas de crédito, consumo de combustibles, electricidad y todos los indicadores de recaudación fiscal. Y ahí es en donde fincamos una expectativa de crecimiento.
Nosotros tenemos que ser también formadores de expectativas al interior de toda la administración pública, tanto la que está sujeta a control de presupuesto como la que está fuera del presupuesto, porque ellos se basan en nuestras estimaciones de crecimiento para planear sus actividades. Entonces, tenemos que ser responsables en ese sentido y no estar haciendo cambios en la estimación de crecimiento y no estar exagerando por el lado de que ya entramos en una desaceleración.
Lo que tuvimos en varios meses anteriores al verano del 2024 fue un bache económico, porque hubo una sequía y hubo una interrupción de flujo de transporte marítimo en el Canal de Suez y problemas en el Canal de Panamá y nosotros somos un usuario intensivo de productos que derivan del comercio mundial de partes y componentes y ahí nos afectó nuestra cadena de valor y nuestra generación, pero esto ya se está superando, no quiere decir que estemos blindados al 100 % de que no haya una gran guerra o de que no haya algo que ahorita, por ejemplo, en Ucrania, lo que les podemos decir es que la planeación que hacemos tienen que estar fincadas sobre lo razonable, no los escenarios extremos. Y lo razonable, nosotros esperamos que la economía global mantenga un crecimiento moderado y por eso es que se explica nuestra diferencia con respecto a la cifra estimada de crecimiento.
Voy a referirme, perdón que esté haciendo esto aquí, a otra pregunta puntual qué es lo que ha pasado con el gasto federalizado. Les puedo compartir aquí que en esta administración los recursos vía participaciones y aportaciones federales han tenido ya la categoría de certeza jurídica de ley. Hay fórmulas matemáticas para la distribución de estos recursos. No hay discrecionalidad en la transferencia de participaciones o aportaciones y tienen calendarios de pagos definidos y públicos. Las fórmulas variables y montos de distribución son auditables, transparentes y sujetos a la ley.
Anteriormente a estos esquemas que hoy tenemos actualizados en esta forma, en la administración 2012-2018 había recursos entregados a entidades federativas, casi 1 % del producto interno bruto que no tenían reglas de distribución, hoy no encontramos eso. Las participaciones federales e incentivos económicos como proporción del PIB son las más altas de la historia, hoy. Al cierre del año 2023 representaron 3.8 %, de 2021 a 2023, además en nuestro ámbito de gobierno federal apoyamos, auxiliamos, técnicamente e incentivamos a las entidades federativas a desarrollar la recaudación local.
La suma acumulada de los crecimientos anuales han sido de recaudación local 46.6 % de incremento y 25.8 % de incremento real. La recaudación subnacional que son impuestos y derechos estatales, predial, agua, alcanzó 1.4 % del producto interno bruto, rompiendo el nivel que estaba estático en 1.1 % del producto interno bruto.
Tenemos una agenda de trabajo con las entidades federativas. Hay una gran cercanía de trabajo entre la Secretaría de Hacienda y las direcciones de finanzas de todos los estados, hay una reunión programada con todo tiempo y en esa reunión se están enfocando estos temas que son del interés de la administración estatal y federal.
Por cierto, les comento también, a propósito de los recursos que se han financiado con deuda, la Cámara de Diputados a través de la Auditoría Superior de la Federación fiscaliza, una vez que se concluye el ejercicio, todos los recursos derivados de deuda pública, se aplican todas las normas que se refieren a la Ley Federal de Deuda Pública, nunca se aplican a priori.
La Ley Federal de Deuda Publica es vigente desde 1976, no se ha cuestionado la constitucionalidad de los recursos obtenidos y a dónde deben destinarse y la realización de esto es que se están destinando a proyectos, actividades y empresas que apoyen los planes de desarrollo económico y social y que generen ingresos para su pago o que se utilicen para el mejoramiento de la estructura del endeudamiento público.
Proyectos de inversión o actividades productivas que estén acordes con las políticas de desarrollo económico y social aprobadas por el Ejecutivo federal y que generen los recursos para el pago del crédito.
En los criterios generales de política económica y en las exposiciones de motivos de la Ley de Ingresos de la Federación y del Presupuesto de Egresos 2024, se expresan proporcionalmente los requerimientos financieros respecto al producto y se observa una tendencia constante.
Voy a contestar otra pregunta que tiene que ver con la consolidación fiscal. El ejercicio de consolidación fiscal, así se le llama a un desplazamiento de la política fiscal de un nivel alto de gasto y un nivel alto de deuda, a un nivel moderado de gasto y sostenible de deuda. Esa transición se conoce como consolidación fiscal.
En el año 2024, tuvimos un déficit de 5.9 % al producto interno bruto que es muy alto y que ameritaba entrar en el año 2025 en un ejercicio de consolidación fiscal. La consolidación fiscal se nutre de una racionalización más rigurosa en el ejercicio del gasto y un esfuerzo muy fuerte en la recaudación de ingresos tributarios.
El ejercicio de gasto está protegiendo todos los programas constitucionales, todo se mantienen y todos se mantienen con los incrementos que tienen dictados en su formato original en la ley. Estos proyectos de desarrollo social están ocupando ya una bolsa muy grande de 880 mil millones de pesos que al mismo tiempo están protegidos en este ejercicio de consolidación fiscal.
La consolidación fiscal se logra utilizando los renglones en donde hay flexibilidad para reducir gastos o para aumentar ingresos. La distribución del esfuerzo de consolidación fiscal en el año 2025 implica pasar de un déficit ampliado de 5.9 % del producto interno bruto, a un déficit de 3.9 %. Esto significa 2 puntos porcentuales del producto interno bruto, que para cualquier gobierno es un esfuerzo bastante significativo, en un año. Esta carga de ajuste se reparte 60 % en gasto y 40 % en inversión. La inversión ya expliqué que se trata de proyectos que concluyeron y que sí hay otros proyectos de inversión en 2025, pero no de esa magnitud de los que hubo en 2024.
Una pregunta puntual que me hacen sobre estos proyectos es sobre el Tren Maya. El Tren Maya tiene una asignación de 40 mil millones de pesos en el año 2025 y ésta obedece a que el Tren Maya entra en una etapa de desarrollo de movimiento de carga, no solamente de pasajeros. Y eso es lo que va a completar el Tren Maya como un tren que transporta pasajeros y carga.
El Tren Maya, conectando todas las zonas del sureste como está trazada hoy, ya está aprovechando toda la infraestructura de vías férreas y por eso es que las cantidades que va a requerir de inversión van a ser muy suplementarias, comparadas con lo que se erogó en la primera etapa del desarrollo de esta obra.
Quiero pues repetirme a sus órdenes para en una segunda ronda referirme a cualquier pregunta o hueco que haya quedado aquí pendiente. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos ahora a la segunda ronda de preguntas de los grupos parlamentarios. El diputado Raúl Lozano Caballero, de Movimiento Ciudadano, en primer término, hasta por cinco minutos.
El diputado Raúl Lozano Caballero: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Raúl Lozano Caballero: Bienvenido, secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O. Compañeros diputados, compañeras diputadas. Hace unos días, secretario, desde la bancada naranja lo rectificamos, porque entendemos que esto le generaba y le daba credibilidad y tranquilidad a los mercados, pero hace unos días la calificadora Moody´s cambió la perspectiva de calificación de México de estable a negativa, por el debilitamiento de nuestras instituciones y la incertidumbre que han generado las reformas que Morena aquí ha aprobado.
Y esto se agrava aún más al recibir, también hace unos días, el Paquete Económico, donde sin duda nos surgen muchas dudas respecto a los números que aquí se presentan. La primera duda, secretario, es que nos hablan de un crecimiento estimado de entre el 2 y el 3 % para el próximo año. La verdad es que los números los consideramos irreales y sin fundamento, en razón de que diversas instituciones bancarias y calificadoras internacionales no coinciden con lo que usted nos presenta. Por citar algunos, Moody’s presenta un crecimiento del 1.5 %, Bancomer un crecimiento de entre el 1.2 y el 1 % y el Fondo Monetario Internacional un crecimiento del 1.5 %.
Sé que van a venir a defender el proyecto de nación hablando del crecimiento registrado en los últimos años del gobierno del expresidente Andrés Manuel López Obrador. Sin embargo, lo que aquí omiten mencionar es que los primeros años de su administración sufrieron contracciones económicas. Por lo que ese crecimiento que se viene a presumir en realidad promedia el 1 % anual durante todo el sexenio. Una vez expuesto este dato, sé que también vendrán a hablar ahora de que el crecimiento no será importante mientras exista bienestar en la población.
Mi segunda duda es, secretario, respecto al pacto fiscal existente, el cual es de todos sabidos que es sumamente desequilibrado. Jalisco y Nuevo León son los estados que más le aportan a la federación, son la tercera y cuarta entidad que más aporta al producto interno bruto nacional. Sin embargo, son las entidades que menos recursos púbicos reciben en proporción a lo que aportan. En el proyecto de Presupuesto de Egresos federal tan grave es la situación, que hace unos días nuestro gobernador de Jalisco pidió a su Congreso local revisar el mantener su estado dentro del pacto fiscal. Caso similar sucedió en Nuevo León, donde nuestro gobernador se manifestó en el mismo sentido. Y esto derivado de la falta de equidad al momento de recibir los recursos en estas entidades del país.
Y no nos vayamos muy lejos, secretario, tan sólo con revisar el Presupuesto 2025, en estos pocos días que lo podemos ver, se puede constatar esta falta de equidad con la asignación de recursos para estos dos estados. Yo voy a mencionar tan solo unos casos. En Jalisco un compromiso anunciado por la presidenta, que es sanear el río Santiago, que cruza, además, diversos estados de la República. Tiene hoy en el presupuesto 0 pesos, y no viene contemplado.
Otro caso similar es en Nuevo León, tampoco se encuentra contemplada en el Presupuesto 2025 la carretera interserrana, que ayudará a los estados de San Luis, Nuevo León y Coahuila. Tiene 0 pesos, tampoco viene en el Presupuesto 2025.
Otro caso es Veracruz, donde hace unos días, por culpa de las condiciones de las carreteras del país, la presidenta no pudo llegar a un evento. La carretera 150D, por las condiciones de esta autopista que cruza varios, conecta varios estados del sureste del país con la capital del país.
Tampoco vienen recursos suficientes para infraestructura carretera. Además, secretario, en este proyecto de egresos estiman reducir el déficit de un 5 a 3.2. Esto mediante una histórica recaudación fiscal, pero las cuentas no nos cuadran ni a las Cámaras, ni a las calificadoras, ni a las instituciones financieras.
Aún no sabemos cómo, incrementando el gasto en programas sociales, se va a reducir el déficit fiscal sin tener nuevos impuestos. ¿Será que tienen pensado ir otra vez sobre los mismos contribuyentes para tener más recursos?
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
El diputado Raúl Lozano Caballero: Por lo anterior, secretario, le presento las siguientes preguntas, y con esto voy a concluir, presidente. –Presidenta, el compañero de Morena se pasó por más de un minuto–. ¿Cuáles son las nuevas estrategias de recaudación, secretario, que pretende implementar en este 2025? Si no habrá nuevos impuestos, ¿significa que irán por los mismos contribuyentes, es decir, los trabajadores y la clase media? O ¿cuáles son los nuevos mecanismos redistributivos para que la gente que más gane pague más. De ser así, ¿cuáles son estos mecanismos? ¿Qué certezas y en qué se basan las proyecciones de crecimiento del país, considerando que hasta el Fondo Monetario Internacional...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado.
El diputado Raúl Lozano Caballero: ... proyecta un 3 %. Y la última, secretario, ¿cómo se va a fortalecer el Pacto Fiscal? ¿Tiene alguna idea, algún plan o simplemente no van a escuchar las propuestas...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo, diputado. Concluya.
El diputado Raúl Lozano Caballero: ...que llegan de los estados de Jalisco y de Nuevo León? Es cuanto, secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Mesa Directiva saluda al doctor Abraham Espinoza Villa, diputado local del distrito 23 de Michoacán, invitado por la diputada Guadalupe Ortega, del Grupo Parlamentario de Morena, en este salón de sesiones. Sea bienvenido a este recinto.
Saludamos también a Grahube de Jesús Rosales, presidente municipal de Alpoyeca; a Ángel Aguilar Romero, presidente municipal de Acátepec; a Guillermo Matías Marrón presidente municipal de Atlixtac, todos del estado de Guerrero, invitados por el diputado Antonio De la Mora Torreblanca, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, a este salón de sesiones. Sean bienvenidos.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Rodrigo Ramos ¿con qué objeto solicita la palabra?
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez (desde la curul): Moción de orden.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No hay desorden en este salón.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez (desde la curul): Durante la intervención de nuestro compañero Raúl, solicito moción de orden, compañera presidenta, se me hace inconcebible que los diputados de Morena en una discusión tan importante y que tiene tantas aristas, el secretario no me va a dejar mentir, que los modelos económicos no son exactos, hay variables que no podemos...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esa no es moción de orden.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez (desde la curul): ...controlar. Y se me hace inconcebible...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esa no es moción de orden.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez (desde la curul): ...que ellos critiquen, griten, no dejen a los compañeros hablar...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez (desde la curul): ... pero tienen dudas legítimas y cuestionamientos legítimos propios del área que encabeza el secretario. Tienen que dejarnos hablar.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez (desde la curul): Inclusive lo deberían de celebrar.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De todos modos, se solicita a esta asamblea guardar el debido respeto para el adecuado desarrollo de la comparecencia. Tiene la palabra el señor secretario para dar respuesta a las preguntas... No, perdón.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sigue el diputado Mario Zamora Gastélum, del PRI.
El diputado Mario Zamora Gastélum: Antes que nada, bienvenido secretario y bienvenidos los funcionarios que lo acompañan. Yo he estado poniendo mucha atención a todas las intervenciones, secretario, y primero quisiera decirle que las expectativas de recaudación y de crecimiento que ustedes nos presentan, pues, son bastante positivas, son bastante halagadoras. Yo solo le dijera que proyecta una plataforma de producción de petróleo del 1.9 de barriles y actualmente es de uno 1.5.
La inflación proyectada es del 3.8, y actualmente es del 4.7. El tipo de cambio promedio que proyecta es del 18.7 y actualmente anda en 20.40. Al mismo tiempo, el precio de petróleo proyectado es de 57.8 dólares y pues actualmente anda en cerca de 70. O sea, que ahí va a haber un margencito de lana. Pudiera haber, no sé si están guardando algo o están pensando en algo.
Esta proyección de 2, 3 % en el crecimiento llama la atención. Y yo quisiera preguntarle, secretario, siempre cuando se hacen pronósticos pueden suceder y pueden que no. Yo más bien le preguntara, de no darse estos escenarios, ¿qué planes tienen? ¿Qué van a hacer? ¿En dónde van a ajustar? ¿Qué nos podría decir de cuál es el plan B? Porque siempre hay que estar listos para ello
Lo segundo, secretario, fíjese que veo de manera muy preocupante, y aquí entiendo que muchos compañeros diputados lo comparten porque vienen de zonas rurales, una disminución al campo, a la ganadería, a la pesca, a la acuacultura, viene una importante disminución a los caminos rurales, que de por sí están abandonados. Cuando vayan en su carro, en el camión, en la camioneta, brinque y brinque y que se les descomponga casi todo, pues acordémonos que en este presupuesto prácticamente están olvidando esa inversión.
Cuando uno revisa el presupuesto para Conagua, todo lo que tiene que ver con módulos de riego, ahorro de agua, sistemas de riego para la producción de alimentos, pues prácticamente no vemos nada. Yo lo que le quisiera preguntar, secretario, es: por qué si México ha demostrado que cada peso que se pone en el campo es un peso bien puesto, y si el mundo está demandando mayor generación de alimentos, ¿por qué no apoyar más al campo mexicano, a la ganadería, a la pesca y a la acuacultura?
Aquí, compañeros, seguramente usando la facultad exclusiva que tienen los diputados, que tenemos los diputados, podríamos hacer una reasignación y en esa reasignación pudiéramos ponerle más dinero al campo productivo, a producir más y mejores alimentos.
Segunda pregunta en ese sentido, secretario, si cree que fuera una decisión inteligente de los diputados que en esas reasignaciones que tenemos la facultad de hacer, fuera inteligente ponerles más dinero a los campesinos, a la gente que se la rifa y que ha demostrado día con día y año con año que cada peso que se le pone al campo es un peso bien puesto.
También preguntarle en ese mismo sentido, secretario, usted como cabeza de la Banca de Desarrollo, pues en la administración anterior acabaron con la Financiera Rural, primera vez desde la Revolución, que no se cuenta con una Banca de Desarrollo para las actividades primarias, no viene nada en el Presupuesto de una nueva banca de desarrollo para el campo, no sé si más adelante en este nuevo gobierno estén pensando en hacer algo de ello.
Y, aprovechando, como lo decía muy bien en su exposición por qué no poder volver a dinamizar a Nacional Financiera con un programa de créditos baratos a la micro y pequeña empresa para que no sea solo los programas sociales los que ayuden a incentivar el consumo, sino que ese crédito barato en manos de nuestros pequeños empresarios que son la gran base de la economía mexicana podamos reanimar la economía mexicana.
Finalmente, secretario usted debe saber muy bien, cuál es la situación que guarda el estado de Sinaloa, pedirle, porque no lo encontré en el Presupuesto, la presidenta Claudia Sheinbaum se ha comprometido en terminar la carretera Topolobampo, Chihuahua, que ya tiene un gran avance y que sería fundamental sobre todo en lo que hoy vivimos en Sinaloa para ayudar a darle una alternativa más de mejora y desarrollo. Sí, a lo mejor viene en este paquete carretero, pero no viene estipulado con el nombre particular, pero ojalá que ese compromiso se cumpla.
Aprovechando que está aquí secretario y a nombre de los productores de Chihuahua, de Coahuila, de Querétaro, de Sinaloa...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo.
El diputado Mario Zamora Gastélum: ...de Nayarit, Tlaxcala y Sonora sigue pendiente el pago de los adeudos del Programa la Producción del Bienestar 2024, es un compromiso de este Presupuesto, ojalá que lo pueda resolver y atender, son miles de productores que están pendientes en el pago de un programa que este gobierno comprometió.
Le agradecemos mucho sus puntuales respuestas, secretario, y en verdad deseamos que podamos sacar juntos un presupuesto en beneficio de todos los mexicanos, eso va a ver siempre de parte del PRI, responsabilidad y amor a México. Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Muy buenos días, con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos: Señor secretario y todos sus acompañantes bienvenidos a esta Cámara de Diputados, yo quiero expresarle, señor secretario, el respaldo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo hacia la política económica que en los seis años anteriores desarrolló. Y, en este momento, en lo que se ilumina el segundo piso de la cuarta transformación. Y es un hecho principal, por lo cual en el Partido del Trabajo estamos respaldando esta política económica, la disminución de la pobreza.
Hoy, estamos conscientes de que los modelos de economía que existían en otros tiempos, pues no han desarrollado los resultados que en un principio se auguraban, cuando la revolución rusa, pues con la revolución rusa se pensaba que se iba a construir un modelo comunista y que todos íbamos a llegar a vivir en la felicidad, pero el modelo fracasó, hay que reconocerlo.
En China, que se mantuvo durante mucho tiempo, posteriormente hubo un viraje también en la incorporación del modelo que tradicionalmente traía la revolución china, el modelo de economía y se transformó de manera diferente.
Y así podemos hablar de Vietnam, quizás los casos que no se conocen muy a fondo son los de Corea y Bielorrusia. Pero, yo lo que observo en estos momentos en el mundo es que hay un buscar nuevos caminos para construir sociedades más justas y que en eso nosotros, con la política económica que se ha desarrollado entre 2018 y 2024, según el Coneval, del 18 al 22 se redujeron 5.1 millones de personas que vivían en la pobreza.
Y, según el Banco Mundial, entre 2018 y 2024, la pobreza en México se redujo en 9 millones de personas.
Estas son razones suficientes, no por otras, como nuestros compañeros a veces nos quieren ridiculizar, tratando de decir que nosotros no le ponemos ni una coma o no le cambiamos ninguna coma a las políticas que se están diseñando desde Palacio Nacional.
Desde Palacio Nacional y en la política económica es el ejemplo más claro, se están buscando nuevos caminos para construir un país más justo y esa es la razón suficiente que tenemos para dar el apoyo a esa política económica.
Señor secretario, por esa razón en el PT estamos muy conformes y estamos apoyando, y lo seguiremos haciendo, la política económica que la cuarta transformación está desarrollando. Creo que están claros el asunto de la disminución en salud y en IMSS-Bienestar, la explicación que ha dado el secretario es suficiente, es decir, no hay disminución en salud, no hay disminución en seguridad, que se hayan cambiado a otros la seguridad, la Guardia Nacional vaya el presupuesto a Sedena, no quiere decir que no se esté aplicando. Entonces, las cosas, las cosas van bien.
Las calificadoras, pues muchas de ellas también dejan mucho qué desear y tienen intereses y sirven a intereses muy claros, por eso pues hay que seguirlas, hay que tomarlas en cuenta, pero no hacer todo lo que ellas digan al pie de la letra.
Por eso, señor secretario, yo sí le pediría, si es posible, que nos explicara cuáles son a su juicio los cambios fundamentales entre la política neoliberal y la política ahora, del humanismo mexicano, que han permitido esta disminución en la pobreza. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Marco Antonio de la Mora Torreblanca, del Partido Verde, en el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado Marco Antonio de la Mora Torreblanca: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Marco Antonio de la Mora Torreblanca: Compañeras diputadas, diputados, señor secretario, bienvenido.
La inversión pública es fundamental para el crecimiento económico y desarrollo inclusivo. Su objetivo principal es generar bienes y servicios que fomenten un crecimiento económico sostenible y que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos, reduciendo las carencias sociales y las desigualdades económicas.
Para este año 2025, se proyecta una inversión pública de 531 mil 503 millones de pesos destinados a proyectos estratégicos en sectores fundamentales como el transporte, la energía, el agua y el medio ambiente. Estos proyectos se concentrarán especialmente en las regiones sur-sureste de nuestro país, con el objetivo de combatir, precisamente, la desigualdad económica.
Se espera que el crecimiento económico en este año 2025 sea de entre el 2 y el 3 % respaldado por un mercado interno robusto. Este crecimiento se logrará mediante políticas orientadas a la soberanía y a la autosuficiencia alimentaria, el nearshoring y el fortalecimiento de la integración regional.
El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación pone especial énfasis en la ampliación de los programas sociales y proyectos de inversión destinados a activar el mercado interno y reducir las desigualdades. Es pertinente señalar que no se incrementaron los impuestos.
En 2024, los mercados brindaron confianza al gobierno permitiéndole aumentar un déficit hasta llegar al 5.9 % del PIB. Sin embargo, en el 2025, el nuevo gobierno debería iniciar un proceso gradual de reducción de este déficit fiscal con el objetivo de garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
Se prevé que los ingresos tributarios alcancen un nivel del 14.6 % del PIB en el 2025, mientras que los ingresos petroleros y no tributarios seguirán contribuyendo positivamente a las finanzas públicas.
En cuanto a los ingresos captados por la federación, el objetivo es fortalecer la recaudación mediante la digitalización, lo que combatirá, sin lugar a dudas, la evasión y simplificará los procesos administrativos.
Los últimos datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, muestran una reducción significativa de la desigualdad en este sexenio. No obstante, aún se requiere mayor esfuerzo en términos de inversión pública.
El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación pone especial énfasis en la aplicación de criterios de austeridad, eficiencia y transparencia en el manejo del gasto público. Aun así, se contempla una inversión significativa en proyectos de infraestructura que impulsarán el crecimiento económico inmediato y generarán beneficios a largo plazo.
Es en este sentido, que le pregunto, señor secretario, ¿en qué áreas económicas y geográficas se enfocará la inversión pública para este año 2025? Además, ¿cómo estos proyectos de inversión han contribuido a mejorar las condiciones de los sectores más desfavorecidos? Gracias por su atención. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Esta Mesa Directiva saluda a Delma Rabelo Cuevas, a Miguel Ángel Pool Alpuche, Jorge Salim Abraham Quijano, quienes son diputados locales del estado de Campeche y fueron invitados por el Grupo Parlamentario del PRI a este salón de sesiones. Sean bienvenida y bienvenidos a este recinto. También saludamos al presidente electo de Jiutepec, Morelos, invitado por la diputada Ariadna Barrera Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, a este salón de sesiones. Sea bienvenido, señor presidente municipal.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Verónica Pérez Herrera, del PAN, hasta por cinco minutos.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Con el permiso de la presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Compañeras y compañeros diputados. Secretario Rogelio Ramírez de la O, sea bienvenido a este recinto y al equipo de trabajo.
A reserva de las iniciativas de corte estructural que eventualmente revisan y aprueba este Poder, el examen, la discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos es quizás el principal compromiso que tenemos en nuestro carácter de diputadas y diputados frente al próximo año, y esto es así porque durante los siguientes días todas nuestras energías estarán enfocadas en su construcción pensando en el bienestar de las familias mexicanas. Pero tenemos que decirlo fuerte y claro, aunque lo intentan, no nos parece suficiente, una vez más el presupuesto no procura el equilibrio presupuestario y la disciplina fiscal.
Esta situación pone entre dicho el cumplimiento de las metas del próximo año, porque se empeñan a en orientar el gasto de forma excesiva a programas sociales de control del voto y dejan de lado la inversión productiva que impulse el crecimiento y promueva el bienestar integral.
Este es un Presupuesto que suma más deuda, esa que terminaremos pagando todas y todos los mexicanos de esta y las generaciones siguientes, porque, hay que decirlo, al día de hoy cada mexicano y mexicana tiene la deuda de 138 mil pesos.
Queda claro que los proyectos de inversión que cuentan con estudios generan este crecimiento perdurable, siempre y cuando tengan una relación de factibilidad y un alto beneficio social. Sin embargo, quisiera centrarme en un tema que nos preocupa y que tiene que ver con el tema de proyectos de construcción de carreteras, que por sus características de inversión física son detonadores de crecimiento y desarrollo de muchas regiones del país.
Para 2025 ustedes proponen un presupuesto de 20 mil millones de pesos a proyectos prioritarios de construcción y mantenimiento de las vías de comunicación y de transporte. El año pasado este presupuesto fue mayor en 6 mil millones de pesos y están proponiendo un recorte del 26 % del presupuesto en términos reales. Año con año han ido recortando recursos para las carreteras de este país y parece que no dimensionan su importancia.
Aunado a esta reducción presupuestal está el tema de inseguridad en todas las carreteras del país, que por robos hasta el mes de agosto de este año han provocado pérdidas al sector transporte estimadas en 92 mil millones de pesos, según datos de la Canacar, y adicional a esto la pérdida de vidas humanas por los accidentes causados por las pésimas condiciones en las que se encuentran nuestras carreteras a nivel federal.
Si revisamos de esta manera minuciosa los proyectos de inversión que se pretenden impulsar el próximo año a través de la Secretaría de Infraestructura y Comunicación y Transportes, la propuesta de inversión física es de apenas de 10 mil millones de pesos para reconstrucción y conservación de carreteras y 5 mil millones de pesos para la construcción de carreteras alimentadoras.
En 2024 este presupuesto fue de 11 mil millones de pesos y 22 mil 500 millones de pesos respectivamente, dejarán de invertir en números redondos 20 mil millones de pesos. En cambio, destinarán 92 mil millones de pesos para inversiones en sus proyectos ferroviarios.
Secretario, el subsector carretero es un pilar del desarrollo económico y social, porque facilita el comercio interno mediante vías de comunicación adecuadas y que genere empleos directos. En este sentido, le pregunto cuáles son las razones de estos recortes. Y me gustaría que nombrara las entidades federativas que serán afectadas porque no habrá presupuesto amplio para la construcción, ampliación y modernización de las carreteras y caminos rurales.
Y otro tema no menos importante es el siguiente. Por qué si la presidenta dice que llegamos todas las mujeres, hoy hay una reducción del presupuesto al Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijos e Hijas. Un programa que previene feminicidios y que restituye derechos humanos. Para el 2025 estarán operando con menos recursos. Y debemos tener en cuenta que en el sexenio pasado se incrementaron los feminicidios en nuestro país. Sin duda, esto deja en tela de juicio el compromiso de este gobierno federal con el derecho de las mujeres de vivir una vida siempre libre de violencia.
Por su atención, muchas gracias. Y esperamos respuestas del secretario. Con permiso.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Merilyn Gómez Pozos, de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Merilyn Gómez Pozos: Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Merilyn Gómez Pozos: Hoy México avanza hacia un futuro de justicia y prosperidad. El Paquete Económico 2025 no es sólo un plan financiero, sino una reafirmación de nuestro compromiso con el pueblo y con la transformación histórica que estamos construyendo juntas y juntos.
Este presupuesto refleja el espíritu del segundo piso de la cuarta transformación: justicia social, crecimiento económico con rostro humano y finanzas públicas responsables. Todo orientado a mejorar la vida de quienes más lo necesitan. Cada peso recaudado y cada peso gastado tiene un propósito claro: construir un México más justo, más fuerte y más soberano. Con un presupuesto de 9.2 billones de pesos fortaleceremos los programas sociales, la infraestructura estratégica, salud, educación, seguridad y nuestra soberanía energética, bajo los principios fundamentales de honestidad, efectividad y austeridad republicana.
Afortunadamente, los profetas del desastre siguen sin atinar ni una. Desde que llegó la cuarta transformación decían que el dólar iba a llegar a 27 pesos, que se dispararía la inflación, que habría más pobreza y caos, que íbamos directo al comunismo y que se iban a quitar las propiedades.
Sin embargo, ¿qué creen? Sucedió todo lo contrario. Nuestra economía ha demostrado ser lo suficientemente fuerte y dinámica para enfrentar los choques externos. El consumo interno se fortalece, sí, gracias a esos programas sociales también. Las inversiones llegan y tenemos la segunda tasa de desempleo, según la OCDE, más baja, por encima de países como Alemania y Noruega.
El salario mínimo sigue creciendo y, como nunca antes, ahora lo vamos a ver crecer siempre por encima de la inflación. México ha pasado del lugar 16 al número 12 en el ranking de las economías del mundo, gracias a una recaudación histórica, que no ha aumentado impuestos, podremos reducir el déficit fiscal y alcanzar un crecimiento del 2 al 3 % del producto interno bruto. Esto reafirma una combinación de responsabilidad fiscal, crecimiento sostenido y bienestar social.
Por eso los programas sociales seguirán siendo nuestra prioridad, porque han demostrado ser mucho más que simples transferencias. Son un motor de transformación económica y social que ha permitido a 9.5 millones de mexicanas y mexicanos salir de la pobreza.
Estos recursos fortalecen una economía circular, no son dádivas. Esto genera crecimiento y desarrollo, ese modelo económico que nosotros llamamos prosperidad compartida. La educación es pilar de nuestro compromiso con el futuro y por ello les recordamos, les recalcamos que incrementaremos más del 3.5 % al presupuesto de universidades públicas.
También, a través de las becas, acompañaremos a niñas, niños y jóvenes, desde la educación básica hasta el nivel superior. Seguiremos fortaleciendo las Preparatorias y Universidades del Bienestar, porque la educación no solo transforma vidas, sino que impulsa el crecimiento social y económico de nuestro país.
Otra excelente noticia es que tendremos una inversión histórica en materia de obras y acciones estratégicas focalizadas, que impactarán de manera positiva a todas las regiones de nuestro país. Todos, todos los estados de la República, sin importar quien gobierne, se verán beneficiados.
Entre dichas obras destaca la construcción de nuevas líneas de ferrocarril, mantenimiento y reconstrucción de carreteras. Ampliación, mejoramiento y modernización de puertos y aduanas. Electromovilidad e inversiones de infraestructura hidráulica.
Además, para cumplir la meta de mejoramiento y construcción de un millón de viviendas en todo este sexenio, para el próximo año arrancaremos con un presupuesto de 32 mil millones de pesos. Todo esto en conjunto va a generar miles de empleos directos e indirectos en su construcción, así como en su operación una vez que estén terminadas las obras.
Compañeras y compañeros diputados, tengan la certeza que contamos con un proyecto de presupuesto responsable, eficiente y orientado al bienestar de las personas y el crecimiento económico de nuestro país.
Desde Morena, dialogaremos con respeto, debatiremos este presupuesto con transparencia, asegurándonos de que cada persona tenga acceso a información veraz, combatiendo cualquier intento de distorsionar y mentir respecto a este proyecto de presupuesto.
Este Presupuesto de Egresos 2025 es mucho más que un instrumento económico, es la declaración de principios que pone al pueblo en el centro, invierte en su bienestar y desafía los privilegios de unos cuantos.
Señor secretario, yo le quisiera formular dos preguntas. En el contexto de la elección de Donald Trump en Estados Unidos, surge una posible reconfiguración de las relaciones comerciales y políticas que podrían impactar en México. Se modificaron, la pregunta es: ¿se modificaron las perspectivas de crecimiento económico de México para los próximos años ante el triunfo de Donald Trump? ¿Qué obstáculos se perciben? ¿y cuáles son los riesgos que podrían limitar esta estimación? Muchas gracias, presidenta, por su tolerancia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta a las preguntas, tiene la palabra el ciudadano Rogelio Eduardo Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público.
El secretario Rogelio Eduardo Ramírez de la O: Muchas gracias, por estos comentarios y preguntas. Voy a responder puntualmente y luego tomo dos o tres temas que son, que ameritan más reflexión y explicación.
Las proyecciones, que de nuevo nos están haciendo referencia, las de la Agencia Moody's. La Agencia Moody's nos tiene hoy en grado de inversión como país. En su reciente boletín menciona que va a cambiar la perspectiva de México de estable a negativa, la perspectiva, pero no la calificación de la deuda soberana. La perspectiva quiere decir, están enfocados en temas de mediano plazo, más que en el corto plazo, que es la comparecencia que hoy me ocupa a mí, que es la del año 2025. Por supuesto, el año 2025 pertenece a un marco de mediano plazo que, como ya les explicaba, contiene la continua consolidación para aterrizar en un déficit fiscales del orden de 2.9 %, como la tienen hoy los criterios de política económica. En ese marco está el Presupuesto de 2025, está aterrizando en 3.9 y el año que entra continúa a 3.2 % y después a 2.9 %, es decir, estamos haciendo un planteamiento gradual para lograr esa consolidación fiscal.
La agencia Moody's se refiere a temas que no están en la comparecencia del secretario de Hacienda, pero que seguramente van a estar en otras presentaciones que harán los colegas del Gabinete, y no quiero yo aquí dar ningún elemento que confunda o que se preste a que alguien opina algo distinto. Pero en lo que se refiere a la calificación de deuda por el presupuesto público, pensamos que el Presupuesto de 2025 responde adecuadamente a la necesidad de dar certidumbre sobre si México era capaz de reducir su déficit fiscal en un monto significativo o si no era capaz, y eso se responde ya con el Presupuesto de la federación de 2025 y en ese Presupuesto está una reducción de 2 puntos porcentuales del producto interno bruto, como ya les mencioné, que es bastante significativo.
Me voy a referir más adelante a otras preguntas que aquí se plantean sobre los ingresos tributarios que merecen una respuesta, pero la mantengo como un tema que ahorita voy a ahondar. Jalisco. Las transferencias federales a Jalisco en el año 2025 son 139 mil millones de pesos, hay un incremento con respecto a 133 mil millones en el año 2024.
Además de eso, la entidad federativa tiene convenios de descentralización que se proyectan con una suma global de recursos de gasto federalizado alrededor de 150 mil millones de pesos en 2025. Es cierto, es un estado grande, es un estado muy productivo, sin embargo, es un estado que tiene una dependencia demasiado alta de las participaciones federales de 86 % del ingreso que es muy alta para un estado como Jalisco, pero no voy a hacer aquí un juicio de cada entidad federativa, porque son al final de cuentas soberanas.
Lo que les puedo decir es que en la Secretaría de Hacienda tenemos mucho interés en apoyarlos para fortalecer su recaudación local, y eso lo vamos a hacer con mucho gusto para que esta dependencia del ingreso federal reduzca de 86 % a un porcentaje que sea más, que refleje mejor la capacidad económica del estado de Jalisco. Hay otras preguntas que tienen que ver con el campo.
En efecto, nosotros, la Financiera Nacional de Desarrollo en el año 2022, 2023 ya estaba entrando en una situación que iba a amenazarnos con un quebranto mayor al que hubiera sido posible en ese momento, entonces, el presidente López Obrador nos pidió examinar la posibilidad de liquidarla.
Cuando la liquidamos, la financiera solamente representaba el 1.4 %, cubría el 1.4 % de las unidades agrícolas según el Inegi. Entonces, no había logrado realmente una penetración mayor, traía una cartera vencida de 26.2 % que para cualquier entidad financiera ya es una señal roja de baja la cortina lo más rápido que puedas, y tenía una dependencia de cartera de 49.8 % solo en 10 clientes que era una dependencia demasiado alta y por lo tanto un riesgo muy alto.
Ahora bien, no desapareció, sino que nosotros hemos procurado que la cartera se vaya transfiriendo al Fira, que es el Fondo que tiene cómo fideicomisario al Banco de México y seguimos empeñados en ese proyecto.
En el año 2025 vamos a buscar potenciar nuestra participación en la Secretaría de Hacienda en Fira, para que potencie aún más el crédito al campo.
Dicho todo lo anterior, las cifras del campo que hay que tomar en cuenta para efecto de preguntarnos y respondernos si el gobierno está comprometido con el campo, les menciono los programas que tienen que ver con el campo: Sembrando Vida, 39 mil 100 millones de pesos en 2025. Fertilizantes, 17 mil 500 millones de pesos. Producción para el bienestar 16 mil 300 millones. Precios de garantía a productos alimentarios básicos, 12 mil 500 millones. Programa de abasto rural a cargo de Diconsa, 2 mil 560 millones. Sanidad e inocuidad agroalimentaria, 3 mil 640 millones. Programa de fomento a la agricultura, ganadería, pesca y acuacultura, mil 600 millones. Programa de abasto social de leche a cargo de Liconsa, mil 480 millones de pesos.
Todo esto constituye nuestra participación en el sector agroalimientario, directa o indirectamente y concretamente en el sector rural. Estamos comprometidos con el sector rural y vamos a seguir manteniendo nuestros programas, cuando hemos visto que son programas que son efectivos para el productor.
Me voy a referir a otra pregunta puntual, que se refiere a la inversión pública, en donde se está enfocando en sectores y regiones. Y les comento, los sectores de inversión pública, de infraestructura, la total son 531 mil millones de pesos. De esa inversión tenemos, infraestructura, 127 mil millones, enteramente a cargo del presupuesto, 40 mil millones por parte de la Secretaría de la Defensa en proyectos de infraestructura, también a cargo del presupuesto.
Y la Secretaría de Marina tiene encomendados proyectos de infraestructura de 29 mil millones de pesos, de los cuales 27 mil son a cargo de presupuesto y 2 mil 426 son recursos propios de la Secretaría. Hay otras inversiones del Seguro Social en infraestructura que son propios, 26 mil millones que es infraestructura principalmente hospitalaria y salud 209 mil millones de pesos. Esos son los proyectos en donde se concentra el esfuerzo de infraestructura.
Ahora bien, en las regiones, todas las regiones prácticamente están participando en esta asignación, cito: Veracruz 5 mil 840 millones, Tabasco 5 mil 187 millones, San Luis Potosí mil 840 millones, Oaxaca 18 mil 967 millones, Guanajuato mil 253 millones, Ciudad de México 11 mil 958 millones, Chiapas 2 mil 2 millones. Y en montos menores, Baja California, Campeche, estado de México, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Tlaxcala. Esa es la respuesta a la pregunta de en qué regiones está concentrada la actividad de financiamiento de infraestructura en el presupuesto 2025.
Contesto otra pregunta que tiene que ver con el subsector carretero. En el sector carretero nosotros estamos dedicando hoy 35 mil 680 millones de pesos, el total de proyectos carreteros que son directos por el presupuesto son 20 mil millones, como aquí se dijo, pero, además hay 15 mil 684 millones que son proyectos de asociación público-privada y proyectos PPS que son Proyectos para Prestación de Servicios, que son los proyectos que estaban vigentes antes de la llegada del gobierno en 2018 y en conjunto el subsector carretero sigue teniendo gran importancia para nosotros como motor de movilidad y dinamismo.
Las líneas de acción de este proyecto en 2025 son: mantener también el programa de caminos de mano de obra; continuar la construcción, mantenimiento y modernización de la red federal de carreteras; construir obras carreteras que están pendientes; continuidad de proyectos de asociación público-privado y prestación de servicios; así como liberación de derecho de vía y aumento de la red de caminos rurales y carreteras alimentadoras. Esas son las líneas de acción en el sector carretero.
En efecto, se menciona que el sector ferroviario está recibiendo una asignación de 92 mil millones de pesos. Este es un sector muy importante porque nos asegura la conexión física entre diferentes regiones, prioriza el transporte público, reduce el impacto al medio ambiente y contribuye a mejorar la movilidad urbana. Esta movilidad de transporte masivo está orientada a mejorar la calidad de vida de las personas, vincula centros poblacionales y reduce los tiempos de traslado.
Las líneas de acción en el sector ferroviario es continuar con el proyecto del Tren Interurbano México-Toluca, que todavía tiene una parte pendiente. La ampliación de la Línea 1 del Tren Suburbano Lechería-Jaltocan-Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, que es una línea potencialmente muy importante por su conexión posterior con otras vías al norte de México. Implementación de transporte de carga. Como les mencioné en el Tren de Maya, construcción de nuevas líneas de trenes para pasajeros, fortalecimiento de transporte de carga por ferrocarril y desarrollo de los proyectos del tren del Aeropuerto Felipe Ángeles-Pachuca, México-Nuevo Laredo y Tren México-Guadalajara. Esta es la línea que tiene el sector ferroviario en el año 2025.
Les puedo compartir que en el programa de conservación de reparación de carreteras federales tenemos un plan para restaurar cerca de 44 mil kilómetros de carreteras federales que recorren 32 estados del país. Esta es la agenda carretera y ferroviaria en 2025.
Me voy a referir a una pregunta sobre la igualdad de género y si el presupuesto 2025 está poniendo suficiente atención en este propósito. Aquí tenemos una suma de erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres de 479 mil millones de pesos que abarca, es una corte transversal a lo largo de varias entidades.
Estos 479 mil millones superan a los 409 mil millones en 2024 y, por lo tanto, su desglose está en la Secretaría de Agricultura, hay 16 mil millones para continuar en la atención de los Programas Producción para el Bienestar y los que mencioné de Precios de Garantía, Liconsa y la apertura de plantas de pasteurización en estados de Chihuahua y otros puntos de la República.
La SEP tiene 30 mil millones de pesos con una nueva Beca Universal y en la cual el Programa Becas de Educación Superior recibe una alta prioridad para atender a la mujer. La Secretaría del Trabajo con 12 mil 994 millones en el Programa Jóvenes Construyendo el Futuro, el 60 % de las beneficiarias de este programa son mujer.
La Secretaría del Bienestar tiene un presupuesto de 282 mil millones, que con el Programa Pensión Mujeres Bienestar va a beneficiar a las mujeres entre 60 y 64 años, como ya les mencioné en mi discurso e iniciará con mujeres de 63 y 64 años de edad.
El Conacyt tiene recursos por 7 mil millones de pesos, en el Programa Becas de Posgrado y Apoyos a la Calidad, que también tiene muchas beneficiarias mujeres. El IMSS, 29 mil millones de pesos a prevención y control de enfermedades, servicios de guardería y atención a la salud, en conjunto con el DIF, se empezará con el Sistema Nacional de Cuidados que está de manera directa, dirigido a mujeres.
Inmujeres tiene una asignación de 966 millones, que se ejercerán principalmente a través del Programa de Fortalecimiento de la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres. Esa es la respuesta a la pregunta sobre el sesgo posible que pudiera haber en género.
Voy a referirme a una pregunta que está subyacente en varias de las preguntas que se presentaron aquí, pero que amerita una respuesta extendida. Espero no extenderme de más, me hacen una seña si lo estoy haciendo.
En el año 2018 la recaudación de ingresos tributarios llegó a 3.0 billones de pesos. En el año 2023, el año completo, alcanzó 4.5 billones de pesos. Es decir, 1 y medio billones de pesos más, es decir, el 50 % de lo que se recaudaba en el año 2018.
Como porcentaje del producto interno bruto, la recaudación de ingresos tributarios fue de 12.7 % en el año 2018 y aumentó a 14.2 % en el año 2023. Y en el año 2025 se está planteando en 14.6 %.
Las estrategias que tenemos para ingresos tributarios y aumentar la recaudación, todavía sin entrar en materia de cualquier cambio importante, es eficiencia recaudatoria del SAT con programas especiales a grandes, medianos y pequeños contribuyentes.
Dos. El Régimen Simplificado de Confianza ha tenido buen resultado, pero necesita que le demos una mejora para mejorar la recaudación y al mismo tiempo hacerlo accesible a las personas, sobre todo, físicas con actividad empresarial. Ahí estamos esperando 5 mil millones de pesos.
Cruce de bases de datos y modelos de inteligencia fiscal, es decir, la base de datos del Seguro Social con la base de datos del SAT, a través de modelos de cruce de inteligencia de datos, se están determinando programas especiales de auditoría y gestión de autoridad, para detectar posibles abusos de ingresos exentos, subsidio al empleo y simulación de pensiones para evitar el pago de ISR o de nómina, así como de abusos en el acreditamiento del IVA y no pago de retenciones del IVA. Esto, estamos estimando 15 mil millones de pesos.
Cobrar el IVA de vendedores extranjeros a través de las plataformas tecnológicas, como Shein y otras plataformas que hoy están muy utilizadas para la compra, sobre todo, de bienes durables. Ya se emitieron las reglas necesarias en la miscelánea fiscal para obligar a las plataformas de los vendedores que retengan impuesto en el origen, comenzar a ver el impacto de estas declaraciones en noviembre 2024, 13 mil millones. Es apenas el inicio, no estamos yendo al fondo de estas plataformas.
Fortalecimiento del proceso aduanero y de comercio exterior, emitiendo reglas generales de comercio exterior que fortalece el control de las importaciones de paquetería, así como para fortalecer el control de inventarios en los recintos fiscalizados y la certificación de los mismos, 20 mil millones.
Programa de Regularización Fiscal. Este es un programa para facilitar, en la Ley de Ingresos de la Federación 2025, que se aplica para contribuyentes con ingresos hasta de 35 millones de pesos, que esperamos se regularicen con muchas facilidades que estamos dando para quitar mucha cartera vencida que aquí tenemos acumulada.
Y mejorar la recaudación del IEPS de combustibles, en donde seguimos detectando una necesidad de acción más fuerte que la que hemos visto hasta la fecha. Con esto espero estar cubriendo las preguntas que me hicieron. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias por sus respuestas, señor secretario.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Y pasamos a la tercera y última ronda de intervenciones de los grupos parlamentarios para hacer preguntas. Tiene la palabra la diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez: Buenas tardes, secretario. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez: Hoy vengo a pedir un trato justo para Jalisco. A Jalisco se le ha asignado el presupuesto más bajo de su historia. Hoy vengo a recordar un poco las promesas que la presidenta hizo en tierra jalisciense.
Hablábamos de la importancia del derecho al agua, de sanear precisamente los ríos y, entre ellos, el río Santiago. Ella hablaba de que México es la economía onceava o doceava y que no podía ser posible que no invirtiéramos lo suficiente en tener el derecho elemental de las personas, como lo es el derecho al agua.
Y como lo es el derecho al agua, también es el derecho a la movilidad. También en tierras jaliscienses se comprometió a echar a andar la Línea 5, un proyecto estratégico que va a conectar con el oriente precisamente de la zona metropolitana, una de las zonas que más necesita la movilidad, que conectará a Tonalá a El Salto, al aeropuerto.
Y hablar de la movilidad es hablar de los derechos que vinculan justamente otros derechos: el derecho de ir a la escuela, el derecho de ir al trabajo, el derecho de ver a la familia, el derecho a la diversión. Es decir, la movilidad es vinculante con todos los demás derechos, como lo es también el derecho a tener las carreteras en orden.
Me dio mucho gusto escuchar ahorita, secretario, los 35 mil millones de pesos que tendremos para carreteras. Sin embargo, una pregunta sería: ¿cuánto de eso va a ser asignado a Jalisco, cuando en el sexenio pasado se invirtieron 0 pesos absolutamente en su conservación?
Hoy las carreteras de Jalisco, las federales, están hechas pedazos, es urgente la inversión en ellas. Jalisco ha cumplido y ha puesto su parte en el Convenio de Coordinación Fiscal, y ustedes lo saben, secretario. Ese Convenio de Coordinación que hace más de 40 años se firmó bajo condiciones distintas, hegemónicas, solo un partido gobernaba.
Hoy ese Convenio de Coordinación, para tener la posibilidad de la distribución precisamente del Fondo de Recaudación Federal Participable, estamos proponiendo que suba de un 20 a un 30 %, y que ese 10 % se maneje con indicadores distintos a marginación y pobreza, lo cual, compañeras y compañeros diputados, no deja fuera a los estados más pobres, como se quiere hacer pensar. De ninguna manera, los estados que más vulnerabilidad tienen seguirán recibiendo recursos.
Sin embargo, con este porcentaje del 10 % más se permitirá que los estados que aportan más y que cumplen con este Convenio de Coordinación, con una recaudación responsable, tengan mayores recursos, basados en diversos indicadores, como la competitividad, la creación de empleos, la credibilidad financiera.
Hoy tenemos estados como Nuevo León, como Nayarit, como Aguascalientes, como Querétaro, que necesitamos la revisión urgente de un nuevo Convenio de Coordinación Fiscal, secretario.
Ojalá podamos poner esta conversación sobre la mesa y logremos un trato más justo para todas y para todos. Preocupa la salud, sí, porque también la salud es uno de los fondos que llegan en materia de aportaciones.
Hoy el programa Fassa tiene un 42 % de disminución, lo que le pega a Jalisco directamente en el pago a nómina de médicas y médicos de hospitales civiles. Por ejemplo, hospitales civiles, que es donde la gente más vulnerable va a atenderse en la salud.
Hoy estamos aquí, secretario, te refrendamos la confianza, justamente en el nombramiento para construir el país que necesitamos todas y todos, para vernos reflejados en el presupuesto, porque hechos son amores.
Porque en Jalisco votaron un millón 700 mil personas justamente por la doctora Claudia Sheinbaum, a ellos también hay que darles respuestas. Porque ya pasaron las elecciones y porque hoy tenemos que ver más allá de los partidos políticos, en proyectos que podamos poner sobre la mesa y que nos unan a todas y a todos.
Jalisco es una potencia económica, es una potencia mundial, es un gigante agroalimentario, merece un trato distinto. Yo hoy lo convoco, secretario, para que podamos sentarnos a la mesa, poderles llevar una propuesta de los proyectos prioritarios.
A mis compañeras diputadas y diputados, también ya he platicado con ellas y con ellos, de Morena, para sentarnos y revisar justamente proyectos prioritarios para Jalisco; movilidad, Línea 5, saneamiento del Río Santiago, presa el Zapotillo, y, por supuesto, los proyectos que tienen que ver con la credibilidad hacia las y los ciudadanos que es a quien nos debemos.
Hoy estamos aquí para construir, cuenta con la bancada naranja, secretario, para seguir construyendo la credibilidad financiera de este país, para no romperla a pedazos. Estamos a tiempo de mover ese presupuesto, me resisto a pensar que el presupuesto es inamovible. Necesita reflejar las causas, los derechos y las participaciones de todos los estados, con un principio resarcitorio y de federalismo fiscal. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada. Aclaro que las intervenciones de los grupos parlamentarios son intervenciones de cierre.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Nadia Navarro Acevedo, del PRI.
La diputada Nadia Navarro Acevedo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Nadia Navarro Acevedo: Señor secretario, gracias por las exposiciones que tan comedidamente usted ha manifestado durante estas rondas de participación de los diferentes grupos parlamentarios. Con mucho respeto y con absoluta responsabilidad le manifestamos que desde el Grupo Parlamentario del PRI vemos con preocupación y nos quedamos con más dudas que certezas ante un proyecto de Presupuesto que para nosotros es irreal, es falso, es ineficiente, opaco y que, por supuesto, deja de lado a la clase más vulnerable de nuestro país.
Hoy el pueblo de México tiene derecho a saber en qué se gastará cada peso que se va a ejercer en este Presupuesto. De cada peso que se gasta, 18.5 centavos será para sueldos, 17.8 centavos será para pensiones y jubilaciones, 15.3 centavos será para la operación, 15 centavos para pago de intereses en la deuda, 14.5 centavos para dinero que le corresponde a las entidades federativas, apenas 10.8 centavos para inversión en infraestructura y solo 8.1 centavos para programas sociales, lo que parece contradictorio a un gobierno que se jacta de decir que en México primero los pobres.
Lamentamos profundamente que hoy los programas sociales dependan de un Presupuesto que ya ve afectado el gasto público. Se proyecta en 9.3 billones de pesos y a pesar de ser ligeramente más alto que el de 2024, refleja la precariedad de las finanzas públicas que ya están afectando el gasto social.
Consideramos que el endeudamiento en que se incurrió la pasada administración fue irresponsable y peligroso, pues en diciembre de 2018 los requerimientos financieros del sector público, es decir, la deuda en su más amplia percepción, era de 10.55 billones y para el cierre del presente año se ubica en 17.4 billones de pesos, estimándose que para el 2025 se proyecta ya cerrar con 18.6 billones de pesos, lo que significaría un aumento de 8.1 billones de pesos. El monto del endeudamiento es equivalente a 7 veces el Fobaproa.
Por lo que respecta al gasto social o al gasto en desarrollo social, que incluye salud, educación, vivienda y servicios a la comunidad y protección social, ya se refleja la escasez de los recursos. Lo que son los Programas sociales, Pensión para Adultos, Pensión para Personas con Discapacidad, Sembrando Vida, Jóvenes Construyendo el Futuro prácticamente no tendrán incrementos y por lo que, a los apoyos individuales, difícilmente se incrementarán y la incorporación resulta casi imposible para nuevos ingresos.
Quiero disentir de lo que usted manifestó en esta tribuna, señor secretario, usted dijo que el incremento al sector de salud era de 180 mil millones de pesos, pero lo que usted no dijo, señor secretario, es que de estos 180 mil millones, 130 mil irán para el pago de pensiones y salarios.
Quiero que sepa, señor secretario, que aquí en el Grupo Parlamentario del PRI apoyamos y votamos a favor de los programas sociales, que entendemos que ser oposición es contribuir, abonar de manera respetuosa a la construcción de un proyecto de nación que alcance la igualdad entre las mujeres y los hombres, pero lo que no podemos permitir es pasar por alto esta ceguera a los sectores más necesitados de nuestro país, hay madres, hay padres, hay gente que espera oportunidades.
Y, particularmente aprovecho estos últimos minutos de la intervención para decirle que yo vengo del estado de Puebla, y que a pesar de que en el proyecto de Presupuesto anterior se asignó cero pesos a un proyecto de agua potable, tristemente vemos que hoy el destino fue el mismo para los proyectos presentados.
Cuente usted con los votos del PRI si es para construir a favor de México, señor secretario. Cuente usted con los votos del PRI si de lo que se trata es avanzar para erradicar la desigualdad de nuestro país, pero hablemos con verdades y pongamos siempre al país por delante. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Señor secretario, Rogelio Ramírez de la O y todo su equipo, sean bienvenidos a esta casa, la casa del pueblo. Decirle que a nombre del Partido del Trabajo y del Grupo Parlamentario del PT, cuenta con todo nuestro respaldo el paquete económico que a través de usted ha hecho la presidenta, nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Y en esta discusión se ven con claridad las dos visiones de patria, las dos visiones de modelo. Todavía se resisten algunos a entender que hay una ruptura a partir del primero de julio de 2018.
Este es el número 7, el séptimo presupuesto de la 4T, y el primero del segundo piso de la 4T. Y no tenemos ninguna duda que por la vía de los ingresos que está bien y de repente ya no entiende uno, porque si hay déficit no queremos déficit, ahora disminuimos déficit, por qué disminuye el déficit. Ya no se entiende qué modelo defienden o qué modelo representa la derecha, los conservadores.
Luego, nos dicen en el tema de la deuda, en el tema de la deuda les hemos explicado hasta el cansancio, miren nada más, otra vez, aquí está el del gobierno de Fox y ahí se los reconocemos, bajó la deuda 1.1 % en referencia a PIB. Pero miren nada más, Calderón la subió 14.5 sobre el PIB. Y miren Peña Nieto, Peña Nieto la subió 12.4. ¿Y cómo va a terminar con el presidente Andrés Manuel López Obrador?, porque termina el año en diciembre, pues más o menos 4 o 4.5 sobre el PIB. Ese es objetivamente el tema de la deuda. ¿Por qué siguen diciendo mentiras y falsedades?
Luego, miren nada más en el tema de la inversión en infraestructura física. Miren, en 1980, bueno, del 81, que es cuando más inversión hubo en infraestructura física, 10.1 en referencia a PIB y de ahí se cayó, subió con Calderón y Peña cuando fue la gloria del Ramo 23, los famosos etiquetados, que esta Cámara aprobaron los etiquetados porque le mandaron una bolsa del Ramo 23.
Todo el sexenio de Calderón 150 mil millones de pesos etiquetó esta Cámara, el tema es dónde está esa inversión física, no tengo ninguna duda que se fue por el caño de la corrupción.
Ahora la inversión física la vamos subiendo, está en 2.7, porque Peña Nieto nos la dejó en el 2018 en el 1 % y ahí la vamos levantando, porque hay una inversión fuerte a partir del 19, no hay ninguna duda también que vamos bien en el tema de la infraestructura.
Luego, me da mucho gusto, señor secretario, que no nos salimos de la prioridad de la 4T, que es el bienestar social, es la justicia social. En este paquete económico está garantizado todos los programas sociales que están en el artículo 4o. constitucional, que algunos de aquí votaron en contra.
Y esa es nuestra prioridad, la justicia, porque de 35 millones de hogares que hay en esta patria, a 30 le llega por lo menos un programa social y esa inversión, con el incremento salarial del 110 % no hay ninguna duda que fue lo que sacó a 9 millones de mexicanos de la pobreza y vamos en la dirección correcta, con ese solo hecho es para que nos reconociera la derecha que el modelo neoliberal fracasó y el que está teniendo éxito es el modelo humanista, el modelo del Estado de bienestar, el modelo de la 4T.
Por eso, señor secretario, cuente con todo el apoyo del Grupo Parlamentario del PT y con todo el apoyo de la 4T, que sin ninguna duda y sin ningún titubeo estamos para seguir apoyando la cuarta transformación y para dar el debate con toda claridad y objetividad y demostrar que el modelo que duró 36 años en esta patria es un modelo fracasado que no regresará. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Mario Alberto López Hernández, del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Mario Alberto López Hernández: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Mario Alberto López Hernández: Compañeras y compañeros legisladores. Este paquete económico para el ejercicio fiscal 2025 es un instrumento que refleja claramente la vocación social de nuestra política económica y no solo un conjunto de cifras y previsiones. Se trata de una hoja de ruta para consolidar un verdadero estado de bienestar y un compromiso con la justicia social que ha sido reiteradamente apoyado por la ciudadanía en las urnas.
Este documento refleja un profundo énfasis en la consolidación de políticas públicas orientadas a reducir las desigualdades sociales y a garantizar una vida digna para los sectores más vulnerables.
El objetivo es claro, construir un país más justo, equitativo y próspero donde el bienestar de la población sea el principal motor del desarrollo económico.
De esta forma, el paquete económico del 2025 representa una herramienta indispensable para consolidar el segundo piso de la cuarta transformación, un proyecto respaldado por la voluntad mayoritaria del pueblo mexicano.
Las propuestas aquí presentadas refrendan la política social impulsada por nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, a través de las cuales se garantiza la asignación de recursos suficientes para programas sociales que beneficien a la población de menores ingresos, promoviendo su bienestar y contribuyendo así a un crecimiento más justo y equitativo.
Destacamos el esfuerzo de programas como la pensión para el bienestar de las personas adultas mayores y la nueva pensión con bienestar. Estos esfuerzos a su vez se complementan con proyectos de gran impacto social, como la construcción de un millón de viviendas y la entrega de más de 2 millones de créditos a la vivienda, las becas a estudiantes de nivel básico, así como la consolidación de nuevas rutas férreas.
No solo se trata de responder a las necesidades básicas de la gente, sino también de generar empleos, fortalecer la cadena de valor y mejorar las condiciones de vida de cada rincón del país. En este sentido, reconocemos que este paquete económico, no solo está enfocado en el bienestar social, sino que también plantea un enfoque integral para asegurar la sostenibilidad económica del país.
En este documento se prevé una reducción del déficit fiscal en el 2025, lo cual marcará una clara trayectoria hacia la normalización fiscal sin descuidar el crecimiento económico, con una proyección de crecimiento realista impulsado por un mercado interno sólido, inversiones estratégicas y una mayor integración regional.
El proyecto del Presupuesto de Egresos 2025, no solo busca equilibrar las finanzas públicas, sino que también promover una mayoría participativa del sector privado en proyecto de infraestructura, reduciendo así la presión sobre el gasto y favoreciendo el desarrollo del sector clave.
Asimismo, reconocemos el esfuerzo de las autoridades encargadas de la política económica, quienes han garantizado que la deuda pública se mantenga a niveles sostenibles. Esta gestión eficiente y estable es un factor determinante que ha permitido que nuestra economía se adapte con éxito a los cambios y retos del entorno global, asegurando con ellos un crecimiento constante y realista.
Este paquete económico es, por lo tanto, una muestra de prudencia, de realismo y de responsabilidad. Las previsiones contenidas en el, son consistentes en el comportamiento esperado de la actividad económica y las principales variables fiscales y financieras.
En el Partido Verde, sabemos que para lograr esta transformación es fundamental la participación de todos los sectores, el camino hacia un México más próspero, más justo y equitativo, requiere el esfuerzo conjunto de toda la sociedad.
Por ello, a nombre de mi grupo parlamentario, reafirmo nuestro compromiso de abonar al debate con la mirada puesta en lo más conveniente a nuestro país, buscando siempre conciliar los intereses nacionales entorno a este proyecto.
En este sentido los diputados del Verde ratificamos nuestro respaldo al paquete económico 2025, convencidos de que esta es la vía para seguir construyendo un futuro de prosperidad y justicia social. Confiamos que este proyecto sentará las bases para un crecimiento económico sostenible y un desarrollo con equidad de justicia que realmente sirva a la gente. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado César Augusto Rendón García, del PAN, hasta por cinco minutos.
El diputado César Augusto Rendón García: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado César Augusto Rendón García: Señor secretario, bienvenido a usted y a todo su equipo. Un gusto tenerlo nuevamente aquí en esta Cámara de Diputados. Y quiero comenzar por comentarle que estoy 100 % seguro que, de los 500 diputados, 500 queremos que le vaya bien a México.
Queremos poner nuestro granito de arena para mejorar la república. Y para ello retomo la petición que le hicimos la semana pasada, secretario, de tener con usted y su equipo un diálogo permanente, abierto, franco y constructivo. La realidad es que tenemos diferentes visiones, pero queremos el mismo objetivo, que a México le vaya bien.
Hemos recibido el Paquete Económico y vemos con preocupación los siguientes temas que quisiera exponer para escuchar su opinión sobre ello, secretario. El primero es la producción petrolera estimada, que se estima, es de 1.8 millones de barriles diarios.
Actualmente no estamos ni cerca de esa cifra y con los proyectos e inversiones actuales en Pemex el número no es realista, vemos muy difícil que se pueda alcanzar una plataforma de 1.8, no es un número fácil ni se sube de la noche a la mañana. Y las inversiones en Pemex principalmente se han dado en el área de refinación y no tanto en las áreas de exploración y producción. Y creemos que para alcanzar ese número en las condiciones actuales se ve, se antoja muy muy difícil.
Por otro lado, se estima un crecimiento económico del 3 % y llevamos un promedio en el último sexenio de menos del 1 %, salvo alguna situación extraordinaria. Igual, es muy difícil y muy inviable alcanzar este crecimiento.
Y como tercer punto vemos un tipo de cambio propuesto de 18.5 pesos por dólar. Si bien en este año hemos estado por debajo de este número, la realidad es que los motivos por los cuales el tipo de cambio estuvo en ese nivel no son derivados de la fortaleza de la economía mexicana, sino del nivel de especulación que estamos teniendo con dineros ajenos que entran a la economía por los rendimientos de las tasas.
En el pasado nuestros ingresos estuvieron altamente dependientes de la producción petrolera y del precio del petróleo. Para reducir esa dependencia se valoró seriamente hace tiempo la necesidad de llevar a cabo una reforma fiscal que flexibilizara las presiones que sufrían las finanzas públicas en razón de eso.
Por ese motivo en 2014 se llevó a cabo una reforma hacendaria integral que puso énfasis en varios temas: se buscó mejorar el balance estructural de las finanzas, la recaudación de los ingresos, fortalecer la capacidad financiera del Estado y facilitar el cumplimiento de los pagos de impuestos atacando la informalidad.
La idea fue como resultado de la reforma hacendaria, que se pudiera garantizar la equidad y la progresividad en el pago de los impuestos, contar con recursos para destinarlos a la seguridad social, mejorar el gasto, promover más inversión en estados y municipios y establecer un nuevo régimen fiscal para Pemex, que relajara la presión y el gasto en el gobierno federal.
Sin duda, esto ayudó mucho a que las finanzas del país... para finales de 2018 nuestros ingresos tributarios representaran casi el 12.7 % del PIB. Es decir, crecieron casi 4 puntos porcentuales, proporción que hoy en día ha disminuido. Sin embargo, lo que se aprecia durante el sexenio pasado es que el crecimiento de los ingresos tributarios está estancado. Como proporción del PIB en 2019 los ingresos eran de 12.7 y en 2024 se estima que cierren en 14.5. Es decir, la recaudación crecerá la mitad de lo que venía proporcionalmente creciendo.
La cifra es aún más preocupante si revisamos los ingresos del sector público presupuestario. En 2019 representaban 21.4 % del PIB, y la cifra de cierre fue de 22.1, y el gasto neto total era de 23.1, y para el cierre de este año se estima que será en 27 %. En promedio, los ingresos representan 22 % del PIB y se proyecta un gasto del 25.1.
En suma, y si lo vemos claro, tenemos mayor gasto y menor ingreso. Eso nos lleva a tener menos dinero y entrar en un déficit, como se ha mencionado aquí. No hace falta ser un genio de la matemática para concluir que estamos gastando más dinero, que no tenemos, en proyectos que no son rentables. La razón del gasto, se ha disminuido, se debe a que han aumentado la deuda neta, que para finales de 2025 se estima en más de 18 billones de pesos. Tan sólo en los primeros 3 trimestres del año, de acuerdo con propios informes, los ingresos tributarios programados son menores a 27 mil 490 millones de pesos a los ingresos programados. Lo explica la caída del ingreso por la renta y por cobro de producción y servicios.
Lo que no ha cambiado, secretario, es que desde hace años la carga fiscal ha recibido... ha recaído en la clase media, en este sector de la población que sostiene en gran medida la dinámica del consumo interno. En días pasados nos sorprendió el anuncio que hicieron desde esta tribuna representantes del partido oficial, al anunciar una posible reforma fiscal que siga cargando con más impuestos a la clase... a los mismos contribuyentes, y en particular a la clase media. En el PAN estamos convencidos que, más que una reforma fiscal, es necesario cuidar el gasto y mejorar la eficiencia recaudatoria.
Concluyo con la pregunta. ¿Estima usted que, en razón de los ingresos, que los ingresos muy probablemente no van a alcanzar a cubrir el gasto neto? ¿El siguiente año va a ser necesaria una reforma fiscal? ¿Y de dónde van a salir los ingresos para cubrir el gasto, secretario? Por sus respuestas, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Carlos Antonio Altamirano, de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Carol Antonio Altamirano: Con su permiso, estimada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Carol Antonio Altamirano: A nombre de las diputadas y diputados de Morena, les damos la más cordial bienvenida al secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O, y a los funcionarios hacendarios que lo acompañan. Decirle que en Morena reconocemos la gran labor que han hecho al frente de la Secretaría de Hacienda. Muchas gracias.
Diputadas y diputados, Morena apoya el paquete económico porque, luego de haber escuchado al secretario Ramírez de la O, queda claro que hay razones contundentes y datos incuestionables que lo respaldan.
Se logra un ingreso total de 9.3 billones de pesos, que se sustentan principalmente en una recaudación tributaria que llegará a 5.3 billones de pesos que representan 14.6 % del PIB. Una proporción que nunca se había logrado. Esto sin aumentar impuestos ni incrementar las tasas. Esta cifra se obtendrá porque se atacará la evasión fiscal y se modernizará la administración tributaria, lo que los malos gobiernos del pasado nunca hicieron.
Para darles certidumbre a los mercados financieros e incentivar la inversión, de manera responsable se reduce el déficit de 5.9 a 3.9 del PIB, con lo que se evita que los costos financieros se desborden.
Asimismo, se plantea que durante el sexenio se siga reduciendo el déficit para lograr un promedio de 2.4 %. Hay que reconocer que esta administración no tomó el camino de la irresponsabilidad, sino que optó por limitar la deuda a 51.4 % del PIB, e incluso perfila un superávit primario de 218 mil millones de pesos, con lo que se acredita el nivel de disciplina presupuestaria que se ha fijado este gobierno.
En materia de gasto, cómo no vamos a apoyar este paquete si se va a destinar para programas sociales prioritarios 835 mil millones de pesos, que serán de apoyo directo para la gente. Más aún, el gasto en función de desarrollo social alcanzará el 12.6 % del PIB, que representa una cifra histórica. Se mantendrán los programas sociales existentes, y se agrega la beca “Rita Cetina” y la Pensión de Mujeres Bienestar, para apoyar a 1.2 billones de mujeres, de entre 63 y 64 años.
Como nunca antes se apoyará a la población con los programas sociales, los mismos que la oposición en campaña decían apoyar, pero que cada año votan en contra para darle asignaciones presupuestales. Ahora veremos si por fin apoyan su continuidad, estaremos muy atentos del tablero.
Lo vamos a respaldar porque destina más 900 mil millones de pesos para inversión que aplicará el gobierno federal y otros ejecutores del gasto, en la que destacan 25 mil millones para el Tren Interoceánico, 20 mil millones para carreteras y otros 20 mil millones para obras hidráulicas, entre otros.
Con este paquete el gobierno se aprieta el cinturón, reduciendo el gasto programable en 3.6 % real y los ramos administrativos bajan 7.6 %, lo que contrasta con el despilfarro de los malos gobiernos del pasado.
En materia de crecimiento económico, es viable alcanzar un rango de 2 a 3 % por la fortaleza que ha demostrado el mercado interno, basado en el aumento de los salarios, porque cuando los trabajadores tienen mejores salarios consumen e impulsan la economía.
Reconocemos que existen riesgos económicos derivados de la geopolítica, del proteccionismo y de una política migratoria más agresiva por parte de Estados Unidos. Pero mientras que la oposición anhela el deterioro del gobierno, nosotros en Morena pensamos que ante los problemas debe actuarse con responsabilidad y apostar por México.
Por eso convocamos a la oposición a entender que las presiones vienen del exterior y que estos momentos nos convoca la unidad. No repitan el error de repudiar los programas sociales y las obras regionales, ni piensen que el deterioro del país les beneficiará políticamente.
Reconocemos al secretario Rodríguez... Ramírez de la O que haya logrado equilibrar este Presupuesto para ser el primer año de gobierno de la doctora Claudia y así poder lograr el segundo piso.
Termino, presidenta. Morena adelanta que, por supuesto que avalaremos este Paquete Económico porque marca un inicio prudente de la nueva administración y que mantiene, pese a las adversidades, el objetivo de impulsar el bienestar de los mexicanos. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Altamirano.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Doctor Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, diputadas y diputados, hemos escuchado con mucha atención una participación plural de todas las fuerzas políticas representadas en esta Cámara de Diputados que han expresado de manera puntual sus preguntas, sus inquietudes y sus muy diversos puntos de vista en torno a este primer paquete presupuestal que nos ha remitido la titular del Poder Ejecutivo, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
El presente ejercicio democrático y parlamentario ha permitido el intercambio directo de opiniones entre legisladoras, legisladores y el secretario de Hacienda y Crédito Público, donde ha prevalecido el respeto mutuo y el apego a un genuino interés por el bienestar de México de todas las voces involucradas en este diálogo.
Esta Presidencia ha turnado las iniciativas relacionadas con el paquete presupuestal a los grupos parlamentarios, a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para que puedan ser consideradas en los dictámenes respectivos.
Estamos seguras, seguros de que estas comisiones ordinarias harán una revisión puntual de todos los componentes de este paquete presupuestal y habrán de entregar a este pleno los dictámenes tanto de la Ley de Ingresos como del Presupuesto de Egresos de la Federación, que puedan garantizar el desarrollo de las finanzas sanas para la consolidación de un Estado social y de bienestar que todos deseamos.
Esta Presidencia da por concluida la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público ante esta soberanía.
De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de la comparecencia será remitida a la presidenta de la República para su conocimiento.
Se pide a la comisión encargada de acompañar al ciudadano Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda y Crédito Público, lo haga cuando él decida abandonar este recinto. Agradecemos la presencia de los altos funcionarios de hacienda y la atención a todas y todos. Muchas gracias.
(La comisión cumple su cometido)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad del dictamen.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones el ciudadano José Adalberto Vega Regalado, diputado federal electo en el distrito 12 del estado de Nuevo León. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: diputado Santiago González Soto, diputado Ernesto Núñez Aguilar, diputada Mayra Espino Suárez, diputada Anabel Acosta Islas, diputado Víctor Manuel Pérez Díaz.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. Se invita a todas y a todos los presentes a ponerse de pie.
(La comisión cumple su cometido)
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ciudadano José Adalberto Vega Regalado, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y la prosperidad de la Unión?
El ciudadano José Adalberto Vega Regalado: Sí, protesto.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se invita a las y a los presentes a tomar asiento.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación orgánica.
Para ilustración de la Mesa daré lectura a la síntesis del dictamen. La propuesta busca reestructurar la administración pública en México, promoviendo un modelo que priorice eficiencia, austeridad y buena administración, mediante la modificación de varios artículos de la Constitución.
Se plantea la extinción de algunos organismos constitucionalmente autónomos y la redistribución de sus funciones entre las dependencias del Ejecutivo federal, esto incluye a instituciones como la Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional de Transparencia, entre otros.
La idea subyacente es centralizar estas funciones, en materia educativa las funciones de mejora continúa de la educación, previamente a cargo de la Comisión Nacional para la Mejora Continúa de la Educación, serán transferidas a la Secretaría de Educación Pública.
En cuanto a la transparencia y protección de datos, las responsabilidades pasarán a la Secretaría de la Función Pública y otros órganos internos. La medición de la pobreza y la evaluación de políticas públicas sociales, laborales que pertenecían al Coneval, se integrarán al Inegi.
Los transitorios de la reforma establecen plazos para la implementación de estos cambios, por ejemplo, el Congreso deberá ajustar las leyes en un plazo de 90 días naturales y las legislaturas estatales tendrán 90 días adicionales para la armonización.
Los ahorros de la extinción de estos entes públicos se destinarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar y los recursos humanos y materiales de las entidades que se extingan serán transferidos a las instituciones responsables, se respetarán los derechos laborales de los servidores públicos afectados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ha solicitado una moción suspensiva la diputada Anayeli Muñoz Moreno, del Grupo Parlamentario de MC. Adelante, diputada, tiene tres minutos para ello.
La diputada Anayeli Muñoz Moreno: Con permiso de la presidencia. Gracias. De conformidad con el artículo 122 del Reglamento de esta Cámara, presento a nombre de la bancada naranja esta moción suspensiva para interrumpir la discusión de este dictamen en el pleno.
Consideramos que los órganos constitucionales autónomos fungen como reguladores y, además, son garantes de los derechos humanos. Son, además, compañeras y compañeros, pilares de nuestra democracia, porque no podemos seguir permitiendo la concentración excesiva del poder.
Además, consideramos que el proceso legislativo para la aprobación de este dictamen no incluyó la opinión de las y los integrantes de la actual legislatura hasta el día de hoy. Sabemos que tampoco se permitió, realmente, escuchar las opiniones de la ciudadanía, de la academia, de las organizaciones de la sociedad civil, porque se cayó en simulación y en cerrazón.
No podemos seguir con esta discusión, compañeras y compañeros, debemos evitar que México viva una etapa de eliminación de contrapesos institucionales, en particular frente al Poder Ejecutivo.
Las luchas de los grupos de izquierda de muchos de ustedes o muchas de ustedes, representaban justamente esas luchas, luchas para evitar un presidencialismo exacerbado, hoy se van a desmoronar, porque ni en las peores épocas del PRI y del PAN, que fueron muchas, pensamos que llegaría un momento así, de destrucción de los tres Poderes y luego de los organismos autónomos, porque estos órganos representan independencia para su actuación, sin presiones, sin servilismos de sus titulares.
Hoy el retroceso camina con un falso discurso de la austeridad, que ya vimos por cierto y con claridad, que muchos de sus líderes no predican con el ejemplo, es decir, lo de la austeridad nada más lo dejan en el papel. En la bancada naranja advertimos el riesgo de transitar hacia un Estado autoritario que quiere arrasar todo lo que está en contra de ellos o que simplemente piensa de forma distinta.
Esas instituciones que se han consolidado como entes especializados en materias específicas y con personal técnico capacitado puedan ser eliminados. Eso es todo un andamiaje institucional y representa un retroceso histórico. Se considera que las nuevas secretarías pueden desempeñar este trabajo, pero implica un retroceso porque estamos viendo una transformación de lo malo a lo peor, un sometimiento de los Poderes del Estado y el desmantelamiento de estos organismos autónomos.
El consenso por el que tanto pelearon ustedes se cambió por la imposición. Y, por ejemplo, el Inai, si eliminamos el Inai, significa que no habrá un árbitro que proteja los derechos fundamentales, con esto se estará violando el principio de progresividad de los derechos humanos establecidos en nuestra Constitución, que obliga al Estado a garantizar el fortalecimiento de los derechos.
Por ejemplo, ¿qué harán ante la negativa de funcionarios y dependencias para transparentar el uso de los recursos públicos? Si se aprueba esto estaremos desmantelando el trabajo institucional que durante años se realizó en México.
Y concluyo, presidenta, por eso estamos solicitando que se suspenda esta discusión en el pleno. En Movimiento Ciudadano no empeñaremos el futuro de la nación con la falsa idea de que todo es corrupción y gastos desmedidos, con el pretexto justamente y para poder eliminar estos órganos constitucionales autónomos que hoy ejercen funciones primordiales para la garantía de los derechos humanos, de los derechos de las y los mexicanos.
Esa es la postura de la bancada naranja y por eso hoy estamos presentando esta moción suspensiva, para evitar esta discusión y que se siga eliminando los órganos autónomos que son garantes de los derechos y, por supuesto, que servirá para seguir concentrando el poder de forma excesiva por parte del Ejecutivo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato la moción suspensiva, para su discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato la moción suspensiva para su discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Se desecha.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Para fijar la postura de los grupos parlamentarios iniciamos con el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, la diputada Irais Virginia Reyes de la Torre hasta por cinco minutos. Adelante.
La diputada Irais Virginia Reyes de la Torre: Diputadas y diputados, tal cual parece que venimos aquí a retomar discusiones del siglo pasado que deberían estar superadas. En lugar de avanzar hacia las discusiones del futuro que merecen las y los mexicanos, deberíamos estar aquí discutiendo cómo rendirle mejores cuentas a la gente del gasto público y las decisiones del gobierno; cómo proteger con más eficacia los derechos de los usuarios de telefonía móvil o internet; o bien, cómo lograr que paguemos precios justos por lo que compramos, sin que ninguna empresa abuse de las necesidades de los más vulnerables con prácticas tramposas.
Pero no, Morena lo hace de nuevo y sigue diciendo no a las nuevas discusiones que este país necesita. En su lugar hoy nos metemos en una cápsula del tiempo y regresamos al pasado, a los tiempos del partido poderoso dominante que su poder causó terror y opresión a millones de personas.
Durante siglos el gobierno asumió el control de las elecciones, también tenía en su poder el control de la información de aspectos como sus gastos y compras. Si un día decía no darte esa información, no había modo de defenderte. E incluso una única empresa tenía el control de todas nuestras llamadas telefónicas.
Fue la lucha de las y los mexicanos la que logró la creación de organismos autónomos, como el INAI, la Cofece, el Ifetel, para que protegieran nuestro derecho a la información y protección de datos personales, que nos defendieran contra una empresa o empresas que mañosamente nos hicieran pagar más por lo que compramos y para que nadie abusara de las nuevas necesidades en este mundo moderno, todas ellas fuera del monopolio del gobierno.
Sin embargo, el dictamen que está a discusión elimina algunos de estos organismos llamados autónomos y le regresa el control de sus funciones al gobierno de Morena. Es decir, en 2024 con el supuesto segundo piso de la cuarta transformación regresamos a discusiones del siglo pasado o de inicios del siglo actual. Más bien parece que trabajan por una deformación de cuarta, ya que teniendo derechos que nos costaron como nación y organismos para hacerlos valer, los secuestran.
Tomaron al Poder Judicial, pusieron hasta a sus militantes para elegir a los jueces y juezas que votaría la gente. Ahora están tan embriagados de poder, que proponen y aprobarán aquí eliminar organismos que son contrapeso y freno a su gobierno. Ah, pero eso sí, van a decir que es en nombre y a favor del pueblo de México y que vamos a ahorrar mucho dinero. Eso se llama fraude. Porque toman en nombre del pueblo que les dio su confianza, el poder que una vez obligamos como país a partidos como el PRI y PAN a soltar, y que ahora ustedes engañosamente echan a su bolsa.
La evolución histórica de ideas de México y de la humanidad nos llevó a quitarle el control al gobierno de tareas muy especializadas, porque sabemos los mexicanos que darle todo el poder al gobierno nos perjudica. El poder en exceso es abusivo y nos aplasta. Por ejemplo, gracias al Inai fue que conocimos de asuntos como el de la casa blanca, la estafa maestra o los 82 millones de recetas no surtidas. Pero hoy deciden que el gobierno federal tome todas las funciones de ese organismo. ¿Acaso tienen miedo de que se expongan sus actos de corrupción?
Dejemos de negar el conocimiento, la presidenta es una científica, y abramos los ojos a los avances de la humanidad y del país, los libros, los expertos, las organizaciones internacionales nos explican que debemos quitarle determinadas funciones al gobierno federal o estatal, para que nuestros derechos y libertades sean verdaderamente protegidos. Abramos los tratados que México tiene firmados en el mundo global que nos obligan a contar con organismos autónomos. ¿O es que queremos que la inversión salga corriendo de México? Sí, regresemos, pero a los libros de historia mexicana, en los que sabemos que la respuesta a la democracia, a transitar de un gobierno hegemónico y poderoso a un país que verdaderamente proteja derechos fundamentales, fue crear organismos con autonomía y especialización en su trabajo fuera del gobierno federal.
Desde Movimiento Ciudadano no acompañamos este dictamen. Ya anunciamos el voto en contra, porque este proyecto es un atentado en contra de la democracia, los derechos de la población y representa una involución y regresión al autoritarismo del poder hegemónico que no queremos.
Y termino. Es una pena que, teniendo la posibilidad de usar su mayoría, artificial, por cierto, para aprobar reformas que de verdad sean avance y progreso en derechos, Morena y sus aliados eligen justamente lo que no debemos hacer: inflar al gobierno de poder. Y diputadas y diputados, tanto poder va a reventarle al pueblo de México en la cara. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Patricia Flores Elizondo, hasta por cinco minutos.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Con su permiso, presidenta. Hoy hemos sido convocados para discutir y votar sobre un conjunto de reformas constitucionales denominadas simplificación orgánica, pero ¿qué es realmente esa simplificación orgánica o administrativa?
Es un proceso que implica un estudio y análisis a detalle de un conjunto de funciones y atribuciones que pueden realizarse de una manera más sencilla y menos costosa, tanto desde la perspectiva del gobierno, pero, sobre todo, con impacto y beneficios sociales y la facilidad para los ciudadanos de ejercer sus derechos fundamentales. ¿Hay algo de esto en el dictamen que hoy discutimos? La respuesta es un contundente no. No existe un análisis preciso de qué funciones se duplican, son onerosas o irrelevantes.
Tampoco un ejercicio serio de revisión de los recursos presupuestarios que se le destinan. Mucho menos claridad sobre cuál sería el siguiente paso de mejora de la gestión ni de objetivos de política pública.
No hay una visión de futuro, sino solo una destrucción del presente. Detrás de esta mal llamada simplificación administrativa existen tres principios que les encantan a la 4T y sus aliados: desmantelamiento, centralización y autoritarismo. Se trata del desmantelamiento de instituciones que nuestro país viene construyendo y perfeccionando desde finales del siglo pasado bajo el concepto de órganos constitucionales autónomos.
Por supuesto que esta figura no es perfecta, pero es un diseño que se encontró en el marco de derecho constitucional mexicano y que justamente permite desarrollar un conjunto de funciones que requieren una especialización técnica y una visión imparcial.
Estos organismos no son oposición de nadie, sino independientes en su funcionamiento. Este desmantelamiento implica pulverizar la confianza y certidumbre jurídica en torno a estos organismos. Pero, sobre todo, implica destruir el talento y capital humano de servidores públicos que se han formado en las mejores instituciones educativas del país y que han dado un servicio a la sociedad, todo esto con un plumazo caprichoso de ustedes los de la 4T. Ya lo hicieron con el Poder Judicial y ahora lo harán con los organismos autónomos.
Que un mandato provenga de una mayoría no significa que las decisiones y acciones de un gobierno sean democráticos. No nos dejemos engañar, tomar las decisiones basados en maximizar su rendimiento electoral nos impedirá ser un país desarrollado, con crecimiento, inclusión y democrático. Hoy estamos ante la inminente desaparición de siete órganos constitucionales autónomos.
Para ejemplificar mis preocupaciones déjenme aplicar mis ideas en uno de ellos. El Instituto Federal de Telecomunicaciones, que surgió de un proceso de transformación de la industria de telecomunicaciones en los años noventa, mediante una privatización simple y llana, para lo cual gradualmente irse liberalizando para el ingreso de nuevas empresas en dicho sector.
La falta de un regulador fuerte, independiente y técnico nos costó muchas oportunidades de desarrollo tecnológico, altos costos a los usuarios, y por supuesto, impidió que hubiera una inversión atractiva en el sector. Las reformas de 2013 y con la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Estado mexicano puso énfasis en la urgente necesidad de ubicar a las telecomunicaciones como una de las palancas estratégicas para el desarrollo y crecimiento de nuestro país.
Quieren desmantelar al Instituto Federal de Telecomunicaciones y así erradicar procesos y controles que se diseñaron para construir decisiones imparciales basadas en el análisis técnico especializado y ayudar así al pueblo de México.
Por ejemplo, en la actualidad las concesiones de radio y televisión se brindan bajo el cumplimento estricto de reglas en el marco de una gestión especializada del espectro radioeléctrico y el análisis y la discusión de un órgano colegiado, que su mayor interés es que haya servicios donde los intereses económicos no aplasten el interés público.
Eliminar al Instituto Federal de Telecomunicaciones es dar un paso hacía la discrecionalidad, la improvisación, sin reglas y, sobre todo, sin certidumbre jurídica.
La semana pasada Raúl Trejo escribía: en los viejos tiempos las concesiones de radio y televisión eran secretas, el gobierno las entregaba a los empresarios de su preferencia, nadie sabía qué condiciones establecían los títulos de concesión, ni siquiera se conocía cuántas estaciones de radio, AM y FM o de televisión, había en el país.
Concluyo diciendo. Por todo lo anterior, diputadas y diputados, es que convoco a analizar a fondo este dictamen. Que se parta del reconocimiento de los aciertos logrados y ajuste lo que se tenga que mejorar. Que escuchemos a los expertos, lo cual nunca ocurrió, pues, los diálogos que se celebraron la legislatura pasada solo fueron una simulación. Me dirijo en especial a los legisladores de Morena, PT y Verde. Dejen de actuar por instrucciones basadas en la ideología y cumplan todos con su mandato constitucional y salvaguarden los derechos fundamentales de sus representados, del pueblo. La política es cíclica y ustedes serán víctimas de las oportunidades que hoy le están cancelando a millones de mexicanos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Gildardo Pérez Gabino, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. En tanto el diputado llega, esta Presidencia agradece la presencia de la Unión Binacional de Exbraseros 1942-1967 de los Ángeles, California, invitados por la diputada migrante Maribel Solache. Muchas gracias por estar aquí. Bienvenidas, bienvenidos.
El diputado Gildardo Pérez Gabino: (Reproducción de audio).
Pablo Milanés: Yo pisaré las calles nuevamente y en una hermosa plaza liberada me detendré a llorar por los ausentes.
(Fin del audio)
El día 5 de junio del año 2021, poniéndose por encima de la ley, el expresidente de la República anticipó que la que venía era una elección de Estado, que él era el partido, era el Estado y que, además, era el árbitro. Ese mismo día destapó a sus corcholatas, pero aún así, con todo y fraude, no lograron mayoría calificada el día domingo 2 de junio del año 2024. Tuvieron que volver a hacer fraude a través de sus subordinados mapaches consejeros del INE.
Ese día traicionaron a la democracia y con una mayoría artificial, espuria, comenzó un daño aún incalculable para la República, iniciaron con la mal llamada reforma al Poder Judicial. Mintieron en su estrategia de seguridad dado que continuaron con la misma estrategia en seguridad iniciada por Felipe Calderón en el año 2006, continuada con Enrique Peña Niego en el año 2012 y contrario a sus principios la llevaron ustedes a la Constitución. Mintieron, escúchense:
(Reproducción de audio)
El expresidente Andrés Manuel López Obrador: Sabía que no podíamos apostar a una República militar, sino a una República civilista. Esta es una enseñanza mayor, nos debe de servir para entender que no es con el Ejército como se pueden resolver los problemas de inseguridad y de violencia.
(Fin del audio)
El diputado Gildardo Pérez Gabino: Dijeron que no utilizarían al Ejército para cubrir las deficiencias del poder civil, pero no solamente no lo utilizaron, lo siguieron utilizando, pero, además, además lo desviaron de su labor constitucional, le dieron negocios al Ejército, aeropuertos, aerolíneas, trenes para que este guardara silencio.
Los órganos autónomos constitucionales, diputadas y diputados, son independientes del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo y del Poder Judicial.
Van a venir aquí, una y otra vez, a mentir, a decir que desaparecer los órganos autónomos es para ahorrar, mienten al pueblo de México y a ustedes mismos.
La cancelación del aeropuerto Texcoco, escuchen bien, es equivalente a 8 veces el presupuesto de la UNAM, 2 mil 300 veces la casa blanca de Angélica Rivera, 47 estafas maestras, 124 veces el avión presidencial, no lo quieren desaparecer para ahorrar, sino para encubrir sus trampas y lo que es peor la estafa maestra, el robo del sexenio anterior al de ustedes le costó al país 7 mil 600 millones de pesos. Segalmex tuvo un costo de 12 mil millones de pesos. Se han traicionado a ustedes mismos.
Y antes de concluir, quiero darles un epitafio para lo que sigue para ustedes, por traidores: Morena sí miente, sí roba y sí traiciona.
Y para concluir, a mí me da pena decírselos, pero escuchen esto. Escuchen.
(Reproducción de audio)
Pablo Milanés: ... y pagarán su culpa los traidores los traidores.
(Fin del audio)
El diputado Gildardo Pérez Gabino: No se oye, lo quieren volver a escuchar, está bien.
(Reproducción de audio)
Pablo Milanés: ... y pagarán su culpa los traidores los traidores.
(Fin del audio)
El diputado Gildardo Pérez Gabino: Lamento decírselos, pero eso son, traidores a la democracia, traidores a la República y ustedes mienten y traicionan, pero lo van a pagar.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el Grupo Parlamentario del PRI, la diputada Nadia Navarro Acevedo. El PRI ha dividido en dos, diputada, su participación, tiene diputada siete minutos y medio. Adelante.
La diputada Nadia Navarro Acevedo: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros, el Estado mexicano fue construido sobre las bases de una República representativa, democrática y federal. Fundado en los principios de soberanía popular, la División de Poderes, el respeto a los derechos humanos, la transparencia y la rendición de cuentas. Sus instituciones democráticas suman a la consolidación de los poderes de la Unión y protegen los derechos y libertades. Promueven la justicia y el bienestar social.
Y pese a lo que ustedes han podido manifestar, desde la época de los noventa y precisamente con gobiernos de oposición, como lo es hoy gobiernos del PRI, nuestro país dio un gran paso al sumarse a la corriente internacional para crear administraciones especializadas y distanciadas de la política partidaria, surgiendo así órganos de alta especialidad técnica, que además funcionan como reguladores garantes y balances que promueven la correcta administración de un país, bajo esa idea fue que se concibió la creación del Inai, del Coneval, de la Cofece, del IFT, de la Mejora Continúa en la Educación, de la Comisión Reguladora de Energía y de la Comisión Nacional de Hidrocarburos.
Hoy para los mexicanos estos órganos autónomos no solo son símbolo de protección y defensa de derechos, sino también de la libertad de expresión, de acceso a la información, de la competencia económica y la protección de datos personales, así como de la rendición de cuentas. Y también constituyen un factor que consolida el sistema de pesos y contrapesos.
Desde el Grupo Parlamentario del PRI lamentamos profundamente el doble discurso que hoy se pretende dar, para justificar este enorme retroceso democrático y en perjuicio de la patria. Desaparecer estos organismos, argumentan facilitan las privatizaciones, argumentan que facilitan despojos y se les acusa de ser parte de una política neoliberal, nada más alejado de la realidad.
Compañeras y compañeros, coartar a estas instituciones autónomas no solucionará los viejos problemas de este país. Lo que sí hará es destruir el valor público de organismos indispensables para la protección de los derechos de las y de los mexicanos.
Esta propuesta abona a la opacidad con la que esta administración se ha venido manejando. Olvidamos que el funcionamiento de estos organismos requiere de competencias técnicas que se han venido consolidando a través de los años. Olvidamos que con decisiones de esta naturaleza no solo modificamos un proyecto que es inviable, porque la historia ya demostró que los retrocesos nunca abonan a la república. Olvidamos que estos organismos están consolidados con mujeres y hombres que han dedicado su vida a la defensa de los derechos como hoy estamos defendiendo desde este grupo parlamentario.
El supuesto ahorro que ustedes manejan como argumento para la defensa y la desaparición de estas instituciones, es una falacia. ¿Por qué? Porque estos organismos solamente representan, dentro del presupuesto, un gasto de 5 mil 75 millones de pesos, que es el equivalente apenas del 0.55 del gasto aprobado en el Presupuesto federal. Además, representa únicamente el 1 % del gasto aprobado para la pensión de adultos mayores y apenas el 0.4 de los intereses que se pagarán por concepto de la deuda pública.
Ese recurso que ustedes argumentan que el Estado mexicano está ahorrando, será destinado a la alcancía del presidencial llamada Fondo de Bienestar, un fondo que no le rinde cuentas a nadie, pero que sí, evidentemente va en contra del bienestar de las y de los mexicanos.
Esta iniciativa, este dictamen que estamos discutiendo el día de hoy suprime la facultad de emitir resoluciones independientes porque la solución que le están dando de crear y engordar estructuras dentro de los organismos es la incorrecta.
Quiero enfatizar que estas facultades que le otorga la legislación mexicana a los organismos que hoy quieren desparecer, permiten que nuestro país garantice el cumplimiento de obligaciones internacionales, precisamente la estructura del IFT fue presentada durante las negociaciones del T-MEC como ejemplo de independencia.
La Cofece fue reconocida por organizaciones internacionales como una de las líderes en Latinoamérica por la independencia en sus resoluciones. Hagamos conciencia de lo que votamos.
Desde el Grupo Parlamentario del PRI, hacemos votos y exhortamos a las y los compañeros del oficialismo a votar en favor de México y a votar en favor de la democracia, a construir y a consolidar un México de instituciones, respetuoso del Estado de derecho y de la participación democrática y activa de la ciudadanía.
Desde el Grupo Parlamentario del PRI solicitamos atentamente que escuchen y que analicen esto que hoy discutimos, porque el retroceso que vamos a dar es inevitable y, por supuesto, en detrimento de la República.
Desde el Grupo Parlamentario del PRI nos solidarizamos con las familias que hoy se ven afectadas por estas decisiones tomadas al vapor y por estas iniciativas, dictámenes que no son pensadas en México, sino en intereses mezquinos, en intereses que pretenden contribuir a la opacidad de nuestras instituciones y negarles a las y los mexicanos un derecho tan esencial y tan vital como el acceso a la información y la rendición de cuentas. Desde el Grupo Parlamentario del PRI, hoy les decimos que estamos con México y que estamos con los mexicanos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado César Alejandro Domínguez Domínguez, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por siete minutos y medio.
El diputado César Alejandro Domínguez Domínguez: Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros, legisladores y legisladoras. El dictamen que hoy se somete a consideración de esta soberanía, de la mal llamada simplificación administrativa representa verdaderamente una regresión que va en perjuicio de las y de los mexicanos, por eso el Grupo Parlamentario del PRI votaremos en contra.
Esta propuesta que se ha sostenido y argumentado a partir de una narrativa que es simplista, que es improvisada, que es superficial y que es irresponsable, pretende socavar la estructura institucional compuesta por muchos servidores públicos que durante varios años han trabajado para consolidar esquemas de gobernanza que estén anclados sobre la autonomía de las funciones reguladoras sobre evaluaciones para ser garantes de la transparencia del Estado mexicano.
Las siete instituciones a las cuales hoy pretenden extinguir, siete instituciones que, como dijeron en el pasado, las van a mandar hoy al diablo, desde su origen han respondido a una simple, pero importante exigencia, garantizar que las decisiones eminentemente técnicas del gobierno se adopten bajo criterios de objetividad e imparcialidad, desde una posición de independencia del Poder Ejecutivo.
Los organismos públicos... los organismos constitucionales autónomos y organismos reguladores que son coordinados, en su gran mayoría, fueron creados por consensos entre las fuerzas políticas en el Congreso de la Unión. Se coincidía que las autonomías orgánicas deben cumplir un propósito, el crear espacios institucionales que estén desprovistos de los vaivenes y criterios de los mandos políticos del Estado, en el marco de la regulación económica de los mercados, la evaluación de la política social y la salvaguarda de los derechos de acceso a la información y protección de los datos personales.
En ese sentido, esta reforma de manera paradójica va en detrimento de garantizar la separación del poder político del poder económico, ya que el efecto centralizador del ejercicio de las atribuciones que hoy se encuentran conferidas a estas instituciones habrán de reflejarse en vincular la decisión política a la discrecionalidad de los mandos políticos, sí, a la discrecionalidad del Poder Ejecutivo, en sectores que demandan verdaderamente garantizar y dar certeza jurídica y que garanticen imparcialidad en las decisiones de vigilancia y protección y regulación del gobierno y los datos de la sociedad.
Pero podemos ir caso por caso, pero esta propuesta que el oficialismo plantea implica una manifestación más clara, precisa de la irresponsabilidad legislativa del oficialismo, de una mayoría que de manera sistemática y reiterada se ha negado al diálogo para evaluar con objetividad, con sensibilidad el impacto de esta reforma, que más allá de representar supuestos ahorros va a infringir daños irreversibles en perjuicio de la competitividad en nuestro país.
En materia económica y de telecomunicaciones, la Cofece y el IFT realizan una función que es fundamental para el Estado mexicano al tener como en encomienda combatir los monopolios y garantizar la competencia en beneficio de los consumidores. El ejercicio de las atribuciones, se requieren de instituciones profesionalizadas, técnicas, con capacidades sólidas de investigación.
Con su desaparición estas decisiones esenciales desde el Ejecutivo carecerán de la imparcialidad necesaria, la cual va a erosionar el clima de inversión y la certeza en las empresas sobre la existencia de los órganos del Estado, que garanticen la emisión de fallos que estén basados en una posibilidad técnica y una evidencia científica, y no en intereses particulares o criterios políticos.
Por si fuera poco, la eliminación de estos órganos nos va a poner en un incumplimiento de las obligaciones comerciales, en el Tratado de Libre Comercio México, Estados Unidos y Canadá, particularmente en los capítulos 18 y 21 de este tratado, el cual, los cuales exigen la existencia de una autoridad de competencia y un organismo regulador de telecomunicaciones que sea independiente y que sea imparcial.
Más allá pues de estas aseguraciones hay que ser claros y hay evidencia que el oficialismo tiene una memoria selectiva y omite destacar. Y para muestra un ejemplo, las multas que se impusieron en el 2021 por la Cofece a diversas empresas del sector farmacéutico que detectaron conductas para manipular el abasto, los precios y la distribución de medicamentos, sanción que fue superior a los mil millones de pesos.
La Cofece incluso dio cause a una acción colectiva para exigir a estas empresas indemnizaran con más de 2 mil millones de pesos en beneficio del IMSS-Bienestar que hoy es la estrella de la corona del oficialismo.
El IFT en su constitución, y a partir de las reformas que se hicieron, han permitido que las tarifas, las tarifas que se tienen, hayan caído en un 33 % y los precios en telefonía celular han bajado más de un 50 %. Sí, aunque les duela, en una reforma que se hizo en el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.
Sin embargo, la narrativa que se pretende imponer para impulsar esta reforma insiste en hacer creer a los mexicanos que estos órganos no dan resultados, que se han convertido en protectores de intereses particulares. Pero hoy la evidencia clara y objetiva debe de ser la valoración técnica.
En materia de transparencia, quieren desmantelar a la institución encargada el ejercicio de los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales. El Inai permite trabajar a la sociedad civil y a todos para poder garantizar con acabar con la opacidad y evitar la corrupción. Con esta reforma, el Poder Ejecutivo quiere ser juez y parte. Y ahora, escándalos de corrupción como el caso de Segalmex o el manejo discrecional de los programas sociales sin información pública disponible podrán ocultarse a una vez... o mucho mejor en las nuevas dependencias, con el aval de la mal llamada Secretaría Anticorrupción y de Buen Gobierno.
Compañeras y compañeros, la retórica verdaderamente al oficialismo no le va a alcanzar para sustituir la necesidad de buenas prácticas de políticas públicas. El discurso de los votos no será suficiente para sostener estas barbaridades que pretenden hacer. Toda institución sí requiere una evaluación, una revisión, una transformación y un ajuste, pero a partir, reitero, de la evaluación y la rendición de cuentas, y no a partir de la improvisación, y no a partir de la irresponsabilidad que representa esta decisión que hoy el oficialismo va a tomar, y que van a dar un salto al vacío solamente para cumplir el capricho del expresidente.
La evaluación de los niveles de pobreza va a estar al arbitrio de la Secretaría de Bienestar y de la narrativa presidencial. La regulación de competencia comercial y el régimen de usos de industria van a estar sujetos a los criterios del gobierno. La mejora continua en la educación se quedará en manos de un organismo público descentralizado, sin un criterio adecuado que permita a las maestras y a los maestros potenciar sus habilidades, mejorar su condición económica. Esteremos a capricho de los acuerdos.
Y en la revisión del tratado estaremos en desventaja. Vamos a ir a esa revisión del tratado vulnerables. Vamos a dejar que nuestros socios comerciales pongan las reglas sobre la mesa y no los criterios de competitividad y no los criterios de la industria, del comercio, de los servicios y del sector primario.
Concluyo mi intervención, presidenta, diciéndoles que el PRI no va a acompañar esta reforma, porque esta reforma es regresiva y esta reforma va en contra de los intereses de las y de los mexicanos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Esta Mesa Directiva saluda a la regidora municipal de Tezontepec de Aldama, quien viene acompañada de un grupo de vecinos del estado de Hidalgo, invitados por la diputada Adriana Belinda Quiroz Gallegos, del Grupo Parlamentario de Morena. Sean bienvenidas, bienvenidos a este salón de sesiones. Bienvenidos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El Grupo Parlamentario del PT ha decidido trifurcar su tiempo. Inicia con cinco minutos el diputado Ricardo Mejía Berdeja. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Con su venia, presidenta. Las reformas del Pacto por México y del Prian crearon organismos tapadera para simular un cambio, mientras pretendieron dejar intocado el régimen de corrupción, privilegios e impunidad. Vil gatopardismo.
Hacían como que se cambiaba para que todo siguiera igual. Y ese fue el caso de varios de los llamados organismos autónomos que hoy, por mandato del pueblo. Habrán de fenecer. Por eso, en su tiempo varios que seguíamos ahí en la izquierda, en la legislatura 20112-2015 votamos en contra de esos frutos podridos del Pacto por México que surgieron del peñanietismo.
Órganos autónomos frente al pueblo, pero muy cercanos a los intereses económicos y al Prian. Autónomos al pueblo y cercanos a la derecha panista y priista. Los llamados órganos autónomos han costado al erario más de 32 mil 300 millones de pesos. Repito, han costado más de 32 mil 300 millones de pesos.
La insurgencia política democrática de 2018 y 2024 es un mandato para un cambio de régimen a favor del pueblo. Un Estado fuerte para responder al pueblo. Entiéndanlo bien, este es el Constituyente de 2024, y todas las reformas constitucionales apuntan en esa dirección. El Estado debe recuperar sus capacidades esenciales para dar resultados a favor del pueblo.
En el régimen corrupto del Prian prefirieron usar estos organismos para pretender lavar la cara de corrupción, no se justifican ya en la nueva época y en el nuevo tiempo de México estos organismos que surgieron como tapadera y que implicaron reparto de cuotas y espacios entre el Prian.
Recuerdo bien cuando se discutía lo del IFT, lo de la Cofece, lo del Inai, que estaban negociando cuántos comisionados para ver cuántos le tocaban al PRI y cuántos le tocaban al PAN. O que no nos acordamos que Ximena Puente pasó de ser presidenta del Inai a ser candidata a diputada federal del PRI. Es la misma situación.
Ya no se justifican gastos excesivos ni duplicidades, lo que se salvaguarda con estas reformas son... presidenta, llame al orden a los de su partido, por favor.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Un segundo, diputado.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Ya no se justifican los gastos excesivos ni las duplicidades, lo que se salvaguarda con la reforma son derechos esenciales. El artículo 6o, en cuanto al derecho, acceso a la información, la transparencia y la protección de datos personales, sigue intocado. Pero ya no un Inai sumiso y dócil con el Prian, que se convirtió en un ariete de la derecha contra la cuarta transformación.
La Cofece, aquí dijeron dos, tres casos, porque es lo único que en todo caso hay en años y años de existencia. Aquí, cuando se fundamentó se decía que se iba a acabar con los poderes fácticos, y ahí siguen como si nada, y la Cofece no los toca ni con el pétalo de una resolución.
Todos los comisionados responden a intereses económicos y a grupos de poder, y siempre los cabilderos viendo a ver a quien acomodan en estos órganos reguladores. Con esta reforma vamos a evitar duplicidades, gastos innecesarios, y a fortalecer a instancias del Estado mexicano que están en el gobierno.
La Comisión Federal de Competencia ahora estará adscrita a la Secretaría de Economía. El Instituto Federal de Telecomunicaciones a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes. La Coneval en un órgano que a ver quién se atreve a decir que no sirve como el Inegi, va a estar bien resguardado el tema de la Coneval. El tema del Inai, yo le tengo mucho mayor confianza, como seguramente la mayoría y el pueblo de México, alguien intachable como Raquel Buenrostro, para que sea la que maneje esto a comisionados al servicio del Prian y los órganos de control del Poder Legislativo y del Poder Judicial, y el INE, en el caso de los partidos políticos y los centros de justicia laboral, serán los encargados en el caso del acceso a la información.
–Concluyo, presidenta–. La Comisión Reguladora de Energía y la Comisión de Hidrocarburos estarán adscritas a la Secretaría de Energía. Lo que se duele en la oposición es que ya no va a tener a sus personeros en estos órganos. Eso se acabó. Vamos a recuperar un Estado fuerte, sin gastos injustificados y a garantizar derechos para todas y todos los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Irma Yordana Garay Loredo.
La diputada Irma Yordana Garay Loredo: Con su venia, presidenta. A nuestro querido pueblo de México, compañeras y compañeros diputados, el pueblo de México sigue avanzando y consolidando el segundo piso de la cuarta transformación. Estamos en un momento histórico en donde la administración pública estará por fin al servicio de la gente, escuchando y atendiendo las demandas populares que aún quedan pendientes.
Se sienten los aires de nuevos cambios estructurales que serán cruciales para el rumbo de nuestro país. Esto nos permitirá seguir avanzando hacia un modelo de gobierno más eficiente, más transparente, pero, sobre todo, más cercano a las verdaderas necesidades de nuestra gente, haciendo realidad la prosperidad compartida.
La austeridad republicana, uno de los pilares fundamentales en esta administración, ha sido un compromiso que se ha reiterado en diversas luchas que hemos dado y que ante ello el día de hoy tenemos que plasmarlo en cada rincón del gobierno, demostrando que es posible la correcta administración de los recursos públicos.
Para lograr esa buena administración necesitamos un cambio profundo en cómo se gestionan las instituciones, por lo que esta iniciativa tiene la finalidad de transversalizar la política de austeridad en todas las esferas de gobierno, particularmente en aquellos organismos autónomos que en muchos casos han venido ejerciendo presupuestos mal administrados y que lamentablemente han servido solo a una minoría burocrática.
Se propone realizar las adecuaciones legislativas para llevar a cabo la fusión de aquellos organismos autónomos, órganos descentralizados y desconcentrados. Lo que se quiere dejar en claro el día de hoy no es más que un acto de responsabilidad política y de respeto a los principios constitucionales de eficiencia, transparencia y austeridad.
No se trata de debilitar las instituciones autónomas, sino fortalecer el gobierno con un modelo más ágil y menos costoso donde los recursos sean canalizados de manera más efectiva y justa para todos.
Tenemos que continuar plasmando el bienestar de la gente, y para ello necesitamos una administración pública más compacta, más dinámica y con recursos bien administrados, solo así lograremos el progreso de un México con menos pobreza, menos desigualdad y por supuesto que más justicia social para todas y todos.
En el Partido del Trabajo siempre estaremos a favor de lo que beneficie al pueblo de México, en especial en este tipo de reformas que permitan que la austeridad llegue a todos los rincones de la administración, porque bien lo decía nuestro querido presidente Andrés Manuel López Obrador, no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. Qué viva el Partido del Trabajo. Qué viva el pueblo de México. Todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muchísimas gracias, diputada presidenta, con el permiso de la Presidencia de la Mesa. Compañeras y compañeros legisladores y, por supuesto, al querido pueblo de México, a quien regularmente nos dirigimos en este tipo de sesiones. El día de hoy estamos en un momento muy importante dentro de la historia de nuestro país y dentro de la administración pública federal.
También comentar que hoy es una fecha importante, hoy celebramos un aniversario más de nuestra Revolución Mexicana. Y hoy, justamente hoy no tenemos que olvidar que estamos frente a un movimiento de transformación, en donde el pueblo de México a partir del 2018 ha decidido que las cosas poco a poco cambien dentro de nuestro país.
Comentar que me siento contenta porque el jueves pasado tuvimos un encuentro con nuestra presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum, las y los legisladores de la cuarta transformación.
¿Qué resalto de este encuentro? Que nos ha denominado y nos ha reconocido como el constituyente permanente del 24, porque hemos realizado desde el 2018 diversas modificaciones a nuestra Constitución y el día de hoy no es la excepción, el día de hoy estamos planteando 13 modificaciones a nuestra Carta Magna y estamos adhiriendo nueve artículos transitorios.
Pero el día de hoy, a diferencia de los demás días, es importante, ¿por qué? Porque hoy nos vamos al entramado de la administración pública federal. Hoy pretendemos nosotros que siete organismos autónomos desaparezcan, porque hemos reconocido y el pueblo de México también reconoce que solamente ha sido una erogación de presupuesto de manera infructuosa.
Tenemos que recordar en qué momento surgen estos siete organismos. Estos organismos surgen en el periodo neoliberal, en donde solamente cuando surgen o cuando nacen es con un solo motivo. El principal objetivo es tratar de maquillar, tratar de disfrazar lo que estaba pasando en ese momento en nuestro país.
Y el segundo motivo también, no solo uno, hay otro, es acomodar amigos, amigas, parientes, familiares, todos aquellos funcionarios que actualmente están en estos organismos no han cumplido su función, porque surgieron de manera ilegítima, sin ni siquiera haber sido consultado el pueblo de México, era para justificar, insisto, lo que en aquel momento estaba sucediendo en nuestro país, pero pueblo de México siéntanse tranquilos, ustedes saben que nosotros jamás haríamos algo que los perjudique de manera importante, jamás, porque nuestra esencia y nuestro movimiento nació precisamente en el seno popular, la decisión que el día de hoy estamos tomando es para que estos organismos desaparezcan, pero más no sus funciones, lo que significa que habrá áreas estratégicas, secretarías que asumirán esta función en específico.
Siete secretarías que van a ser las encargadas de realizar esta tarea, sobre todo cuando se habla en temas de transparencia, que es el debate que ha centrado más esta discusión de esta simplificación orgánica como le hemos denominado. Quiero decirles que la función pública, la Secretaría de la Función Pública será la encargada de llevar a cabo esta tarea con una mujer con honrosa probidad, con experiencia y que seguramente dará buenos resultados.
Las demás instituciones se irán algunas a la Secretaría de Energía, algunas otras a la Secretaría de Educación, algunas otras al Inegi. Y a propósito, hay quien dice que se le ha reducido el presupuesto al Inegi, recuerden que esta institución funciona de acuerdo al trabajo que tenga cada año y en este año no está planificado ningún censo, se le otorga mayor presupuesto cuando tiene una tarea extraordinaria y para el año 2025 no se prevé ninguna tarea de esta naturaleza.
Por eso, pueblo de México, que no te engañen, que no intenten manipular la información. Y hago un llamado también para que los medios de comunicación bajen la información de manera correcta. Y a las compañeras y compañeros de oposición, que ya no intenten manipular más la información, que además el pueblo de México ya no les cree.
Les voy a dar un último dato y con esto cierro. Estos siete organismos representan en términos económicos aproximadamente el 1.5 % del producto interno bruto, no cabe duda que sí vamos a tener ahorros importantes.
Desde el 2018 hasta el 2024 todo lo que se ha erogado en términos económicos a estas siete dependencias representan más de 5 millones de pensiones bimestrales para el bienestar para las y los adultos mayores.
Todo este presupuesto bien se pudiera destinar a educación o a salud y ténganlo por seguro que así lo vamos a hacer. Muchísimas gracias, compañeras, compañeros, por darnos la oportunidad a mi grupo parlamentario de posicionar y, por supuesto, al pueblo de México que no le vamos a fallar. Qué viva este gran movimiento de transformación. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, los primeros cinco minutos para el diputado Gerardo Villarreal Solis. Adelante, diputado
El diputado Gerardo Villarreal Solis: Con permiso de la Presidencia. Basta de mentir y basta de la falsa argumentación. La oposición no reconoce que tenemos una mayoría legítimamente constituida y que es gracias al voto popular del pueblo de México. La reforma que hoy estamos analizando tiene como base una premisa clara y una exigencia de todas y todos los mexicanos. Hagamos más con menos.
Que se escuche fuerte y que se escuche claro. Esta reforma no quita ni un solo derecho ni disminuye un solo servicio a favor del pueblo mexicano, por el contrario, lo que se propone es garantizar todos los derechos para los mexicanos, siendo más eficientes, siendo más responsables y erradicando la duplicidad de funciones.
El mandato es claro, cada peso que gasta el gobierno de México debe tener un impacto positivo en la vida de todos y no solo en las burocracias doradas que cuidaban los intereses de unos cuantos. En un país como el nuestro, donde a pesar de todos los esfuerzos sociales del último sexenio, millones de mexicanas y de mexicanos lamentablemente siguen en situación de pobreza.
No hay lugar para la duplicidad de funciones ni para la fragmentación de órganos con tareas que puedan desempeñarse desde la administración pública federal. Más allá de los colores, la tarea más importante de todo gobierno es la de mejorar la calidad de vida de la gente.
Y si algo ha visto el pueblo de México, con la pensión para adultos mayores, con los apoyos para jóvenes, madres jefas de familia, personas con discapacidad, pequeños productores y estudiantes, es que nuestro compromiso es que los derechos pasen de la ley a la vida diaria de cada uno de los mexicanos.
Si algo ha visto el pueblo de México, con la cifra más alta de empleos formales de la que haya registro, que son más de 22 millones de empleos ante el Instituto Mexicano y del Seguro Social, es que el compromiso de la cuarta transformación es por un desarrollo económico que signifique prosperidad para todos. Esos son hechos y no palabras.
Aquí, todos los grupos parlamentarios vienen a pronunciarse a favor de los apoyos, pero cuando hablamos de generar ahorros que permitan más apoyos, que permitan más obras, que permitan más acciones a favor del desarrollo económico, infunden miedo y descalifican toda propuesta.
Es tanta la incongruencia, que vienen aquí con discursos, con datos del Inegi, y cuando les proponemos que sea el propio Inegi quien mida a la pobreza, como mide otras tantas temáticas al país, acusan de tiranía.
Cómo le explican a los mexicanos que se han destinado 32 mil millones de pesos a órganos que tienen funciones que se podrían realizar de las dependencias que por supuesto ya existían antes de la creación de estos mismos órganos.
Quien debe ver los temas de hidrocarburos y energía es la Secretaría de Energía. Quien debe ver los temas para mejorar la educación, es la Secretaría de Educación Pública. Quien debe atender las cuestiones de telecomunicaciones y competencia económica, son las secretarías del propio ramo. Y, quien debe de asegurar la transparencia, son todos los Poderes y todos organismos sin excepción. Si no lo cumplen, que se sancione con todas las de la ley, pero no permitamos que el dinero que pudo haber sacado de la pobreza extrema a 1.5 millones de personas en comunidades rurales, que pudo haber ayudado a más de 3 millones de estudiantes a cumplir sus sueños y que pudo haber significado que más de 12 millones de mexicanos tuvieran acceso a hospitales. La vida pública, compañeras y compañeros, ha cambiado.
Para cerrar, quiero dejar muy en claro que la austeridad que hoy impulsamos, no significa limitar derechos, ni sacrificar servicios públicos esenciales, sino maximizar el beneficio de cada peso que se invierte, respetando el principio de racionalidad del gasto público. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Liliana Carbajal Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
La diputada Liliana Carbajal Méndez: Con el permiso de la presidenta. Saludo a mis compañeras y compañeros diputados presentes. Al público en general que nos sigue por los diferentes medios de comunicación y a los medios aquí presentes, buenas tardes.
En esta reforma tan importante que busca la racionalidad del gasto, la eficiencia, la eficacia me gustaría abordar un punto de los organismos que van a ser fundamentales en los resultados para el combate a la pobreza, me refiero a este organismo creado en los 80, que es el Inegi, ese Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, que es un organismo descentralizado, encargado de regular, coordinar, administrar y difundir dicha información sobre nuestro país.
Sabemos que la misión es dar datos precisos y actualizados acerca de las características geográficas, poblacionales y de economía en México, proporcionar una base sólida para la toma de decisiones y el desarrollo nacional.
El Inegi fue producto de la importancia para mantener un vínculo estrecho y constante en la generación de información para los procesos de planeación económica y social, datos precisos y confiables que sirvieran de base para las decisiones estratégicas en áreas clave, como: el desarrollo económico, la atribución de los recursos, el combate a la pobreza y el aumento del bienestar social.
Cuando se promulga la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica experimentó y consolidó su papel esencial en la generación de la difusión de información. Su denominación y personalidad jurídica se modificaron, otorgándole autonomía técnica y de gestión para desempeñar su función de forma independiente y eficaz.
Fortaleció su capacidad de dar datos imparciales y precisos, confiables, convirtiendo al instituto en un pilar para la toma de decisiones informadas en el ámbito gubernamental. Su objetivo central: dotar a la población mexicana de información con calidad. Y de esta forma este organismo va a contribuir, porque el objetivo del dictamen que hoy nos ocupa es transferir las facultades y obligaciones del Consejo Nacional de Evaluación Política de Desarrollo al Instituto Nacional, que es, al Instituto Nacional de Estadística, Geografía, que es el Inegi.
Tenemos la convicción de que se cuenta con la capacidad técnica e institucional necesaria para no afectar en lo absoluto la finalidad de nuestro producto final, que es evaluar la efectividad de las acciones estratégicas y de programas de política social en el país.
Se ha repetido aquí en múltiples ocasiones que las modificaciones planteadas prevén vulnerar la independencia de los organismos constitucionales autónomos, pero eso es falso, pues lo que busca es evitar la duplicidad de funciones en las instituciones del Estados. El Inegi es por su naturaleza el organismo más idóneo y capacitado para llevar a cabo estas tareas de evaluación y medición sobre la situación política, social y económica de nuestro país.
La presente reforma tiene ese objetivo principal de optimizar el uso de los recursos públicos y asegurar que éstos se destinen de manera correcta en las áreas y tareas que verdaderamente lo requieren. Con este enfoque y profesionalismo se asumirá que desempeñen las funciones que correspondan, garantizando así una gestión más eficiente.
Hoy, más que nunca, los mexicanos y las mexicanas nos demandan un desempeño pulcro, íntegro y favorable a las necesidades de nuestras niñas, de nuestros niños, de nuestros jóvenes, de nuestros adultos mayores, de nuestros pescadores, de nuestros agricultores, de nuestras madres jefas de familia. Unámonos a esta reforma con mucha sensibilidad humana, construyendo acuerdos que lleguen a fortalecer el tejido social.
Es por eso que, en el Partido Verde, en nuestra bancada estamos a favor de esta reforma, porque estamos convencido de que con esto se fortalece el tejido social y los valores para todas las familias. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Alejandro Pérez Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista.
El diputado Alejandro Pérez Cuéllar: Con el permiso de la Presidencia. Hoy nos convoca una decisión trascendental para el rumbo de nuestro país, un tema que no sólo toca las estructuras del gobierno, sino que también incide directamente en la eficiencia del gasto público, en el fortalecimiento de las políticas públicas y en la mejora de los servicios que ofrece el Estado a la ciudadanía. Me refiero a la reforma constitucional que plantea la simplificación de diversos órganos autónomos para transferir sus facultades a las dependencias correspondientes de la administración pública federal.
Durante años, los órganos constitucionalmente autónomos fueron creados bajo la premisa de garantizar independencia en temas fundamentales como la transparencia, la competencia económica y la educación. Sin embargo, la realidad nos muestra un panorama distinto: estructuras burocráticas que en muchos casos han duplicado funciones, incrementado costos y generado espacios negociación política que poco han beneficiado a la ciudadanía.
Desde su creación, el costo acumulado de estos organismos supera los 32 mil millones de pesos, recursos que pudieron haberse destinado a mejorar hospitales, escuelas o proyectos de desarrollo sustentable.
No se trata de un ataque a las instituciones, sino de una transformación necesaria. Por ejemplo, se propone que las atribuciones del Inai, cuya operación en 2024 costaría más de mil 97 millones de pesos, se trasladen a la Secretaría de la Función Pública, eliminando duplicidades y asegurando una fiscalización eficiente.
Las funciones de la Cofece y el IFT, con un costo conjunto de más de 2 mil 367 millones de pesos anuales, serán asumidas por la Secretaría de Economía y la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, respectivamente, sin comprometer las obligaciones adquiridas bajo el T-MEC.
El Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación, que ha costado más de 3 mil 134 millones de pesos desde su creación, será integrado a la Secretaría de Educación Pública, permitiendo un enfoque más directo y coherente en la política educativa.
¿Cómo justificar que esos más de 3 mil millones de pesos erogados hayan contribuido a resolver problemas estructurales de nuestro sistema educativo? ¿Cómo justificar que organismos como la Cofece o el Inai permanezcan aislados en su gestión, cuando sus tareas pueden integrarse de manera eficiente en dependencias ya existentes?
Este modelo no ha servido al pueblo, sino a una élite que ha encontrado en la burocracia un refugio para perpetuar sus privilegios. La cuarta transformación nos llama a actuar con austeridad, pero no como un eslogan, sino como un mandato ético. Cada peso que ahorremos será un paso hacia la justicia social.
Estos recursos se destinarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar, al rescate de nuestros ecosistemas, al fortalecimiento de nuestra infraestructura y a programas que generen empleo y esperanza en cada rincón del país.
No perdamos de vista el fondo de esta reforma: eliminar duplicidades, centralizar tareas y fortalecer las capacidades del Estado no es retroceder, es avanzar hacia un gobierno más transparente, más ágil y verdaderamente al servicio de la gente. Es construir un México que no esté atrapado en estructuras que beneficien a unos cuantos, sino que priorice el bienestar colectivo.
Compañeras y compañeros, debemos actuar con visión y valentía. La historia nos juzgará por nuestra capacidad de poner el interés público por encima de las inercias del pasado. Este es el momento de demostrar que la política puede responder a las demandas de la sociedad, que puede y debe ser una herramienta para el cambio verdadero.
Por un México más fuerte, más justo y más unido, les pido su voto a favor de esta iniciativa, porque nuestro país merece instituciones que trabajen, no para sí mismas, sino para el pueblo, que les da sentido y razón de ser. El Partido Verde está a favor de la austeridad y, por ello, votaremos a favor de esta iniciativa. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante.
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Con tu permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputadas y diputados, hoy vuelve a ser un día triste para la República, porque no podemos dejar de ver que lo que ha sucedido en esta soberanía nacional los últimos dos meses y medio, son episodios muy lastimosos para los capítulos de la historia del país. Dos meses y medio en donde han reformado la Constitución, así, con el pleno vacío, sin el menor interés, sin poder estar conscientes del daño que le están causando a la República.
Sé que muchas y muchos de ustedes sí están conscientes de lo que están haciendo, porque incluso más de un par de diputados que ahora son del régimen, que ahora son los oficialistas, en su momento aprobaron la creación de los organismos constitucionales autónomos. Pero ahora les toca obedecer y callar.
Pero, muchos otros de ustedes, peor aún, hacen gala de esa famosa frase: que la ignorancia es atrevida, porque simplemente cumplen la orden de su presidenta y van a sus distritos a intentar justificar lo injustificable. Porque nunca se les olvide lo que hace años dijo Alexandre Dumas, el orgullo de quienes no pueden edificar es destruir. Se los repito porque les queda como anillo al dedo, el orgullo de quienes no pueden edificar es destruir. Y eso es lo que ustedes, con su mayoría artificial, con una mayoría que no les dieron las ciudadanas y los ciudadanos mexicanos, destruyen la Constitución de este país.
Esta reforma va a borrar del mapa a los órganos autónomos que garantizan los derechos de todas y todos los mexicanos. Van a borrar la transparencia y la rendición de cuentas. Sí, esos elementos que permiten a los ciudadanos de a pie controlar los abusos del poder.
Vienen aquí a intentar justificar que los organismos constitucionales autónomos son un gasto para el país porque desde su creación, fíjense ustedes, desde su creación han representado un gasto de más de 30 mil millones de pesos, pero se les olvida que, en un solo año, en el Presupuesto para el 2025 le están dando 40 mil millones de pesos más a una obra que según ustedes ya concluyó, como es el Tren Maya.
Ridículos, ridículos, porque el gasto de los organismos constitucionales autónomos no representa ni el 1 % de los gastos que han de ejercerse, es decir, a los mexicanos el Inai le cuesta 6 pesos anuales a cada mexicano, 6 pesos.
Lo que sí están destruyendo es ese instituto que, otra vez por venganza, por venganza, porque fue el instituto que transparentó los excesos del sexenio pasado. Gracias a la transparencia supimos de la casa gris de los López Beltrán. Gracias a la transparencia supimos del mega fraude de Segalmex.
Pero también gracias al acceso a la información y la protección de los datos personales conocemos casos con un profundo sentido social, como el caso de Pablo Almendárez Rodríguez que vivió un doble tormento, primero perdió a su esposa y después tuvo que solo hacer frente a la justicia porque le negaban el expediente clínico y si no hubiera sido por el acceso a la información no hubiera tenido ese expediente para poder contar con el seguro que le había dejado su esposa.
Argumentan aquí que el gasto de los organismos autónomos se podría usar en pensiones del Bienestar, pero no dicen esto, que gracias al acceso a la información pública son miles y miles de adultos mayores los que pueden tener acceso a sus pensiones.
Argumentan aquí que no son una dictadura, pero, señoras y señores, con lo que ustedes pretenden llamar simplificación a la administración pública, lo que hacen es robustecer su dictadura, hacer que cada día sea más difícil acabar con ella, porque si algo garantiza que los organismos actúen de manera objetiva, imparcial, con apego a la justicia es justamente la autonomía financiera y la autonomía administrativa que ustedes ahora le están negando a siete organismos.
¿Qué pretenden hacer? Ser juez y parte. No les gusta que haya competencia. Al eliminar el organismo que regula la competencia está el riesgo de que volvamos a esos tiempos de los monopolios, acuérdense ustedes en los 90, cuánto costaban las llamadas de larga distancia.
Lo que ustedes pretenden es eliminar que la sociedad participe, se les olvida que ustedes también fueron constructores de esta República, porque la soberbia, la soberbia es mala consejera y ahorita están borrachos de soberbia, de un poder que con artimañas obtuvieron, que con trampas obtuvieron, pero el daño que le están causando a este país será por décadas.
Pero, diputadas y diputados, aquí estamos las panistas y los panistas de pie y hoy por eso salimos a las calles porque vamos a defender a los ciudadanos, vamos a defender la democracia, vamos a defender las libertades.
Ya fueron por el Poder Judicial, ahora van por los organismos autónomos, mañana irán por el Presupuesto mal distribuido que, por cierto, en el Presupuesto le siguen otorgando recurso a los organismos autónomos, ¿qué pretenden hacer con ese recurso? Usarlo a discrecionalidad. Porque eso es Morena, un movimiento que miente, engaña y roba. Y por eso, les causa tanto problema que haya quien los fiscalice.
¿Qué va a pasar con las futuras generaciones si no tenemos este organismo que evalúe la educación de las y los mexicanos? Pues seguirán, como ustedes lo pretenden, en universidades en donde solamente se adoctrina, sin técnica.
Eso es lo que están haciendo con este país, les guste o no les guste, vamos camino a la dictadura. Y como ya lo dije una y otra vez, el PAN se creó para esos tiempos donde la División de Poderes se viera amenazada y ese tiempo ha llegado, y por eso estamos aquí. El PAN se creó para cuando la democracia se viera amenazada y estamos aquí. El PAN se creó para cuando las libertades se vieran amenazadas y por eso estamos aquí, dando el debate, de cara a las y los mexicanos.
Y por más que griten desde sus curules, nunca, nunca podrán borrar la huella del desprecio a las instituciones, del desprecio a los ciudadanos, del desprecio a la oposición. Porque una democracia se vive aun cuando sea uno solo el que piensa distinto, pero que pueda convivir con el resto.
Así que señores, aunque instalen en el país una dictadura, a la oposición no la van a matar. Seguiremos hablando, seguiremos defendiendo a México y seguiremos siendo la resistencia de este país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas. En tanto el diputado asiste, esta Mesa Directiva saluda a estudiantes de la Universidad Panamericana, del estado de México, invitados por la diputada Gabriela Valdepeñas González, así como a estudiantes de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, acompañados por el maestro Luis Esteban Villanueva Ángeles, invitados por el diputado Gabino Morales Mendoza, ambos del Grupo Parlamentario de Morena. Sean bienvenidas y bienvenidos a este recinto.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Con su venia, diputada presidenta. Estimadas compañeras y compañeros, sobre todo al pueblo de México, me honra presentar el posicionamiento a favor a nombre del Grupo Parlamentario de Morena en esta primera parte de este dictamen, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se van a modificar 13 artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de simplificación orgánica.
Este dictamen nace de la iniciativa que envió el entonces presidente Andrés Manuel López Obrador a esta soberanía, pero también nace de todo lo recabado y lo contemplado en más de 43 foros que se llevaron a cabo a nivel nacional.
La simplificación orgánica de los organismos constitucionalmente autónomos es una transición, una fusión y una integración de las actividades y de las facultades que hoy tienen siete organismos y que van a transitar hacia las dependencias de la administración pública federal.
Para que quede claro, estos organismos son: la Comisión Nacional de Competencia Económica, que se integrará a la Secretaría de Economía; el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que la propuesta es que se integre a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, pero también a la recién creada Agencia de Transformación Digital; al Coneval, por supuesto, para que se integre al Inegi; a la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía para que ambas estén ya dentro de la estructura orgánica de la Secretaría de Energía; el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación que pasaría a formar parte de la Secretaría de Educación Pública y del INAI.
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales que se fusionaría e integraría junto con lo que actualmente lleva a cabo la Secretaría de la Función Pública; los organismos internos de control y que van a quedar bajo el resguardo de la Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno, que en la administración de la doctora Sheinbaum Pardo va a estar a cargo de la futura secretaria Raquel Buenrostro.
Esto es lo que estamos discutiendo en este dictamen y los objetivos no son otros más que eficientar las actividades de servicio público en el país, de evitar una duplicidad de actividades dentro de los organismos y las dependencias de la administración pública federal, pero también de maximizar los recursos y garantizar el adecuado ejercicio del gasto público conforme a las leyes y a las normas vigentes.
Es muy importante mencionar que los organismos, sus facultades, las actividades y los derechos que garantizan cada uno de ellos a las y a los mexicanos, no desaparece, repito, no desaparecen, solamente se trasladan a las dependencias de la administración pública federal.
Pero el bloque opositor está muy enojado porque a estos organismos, que anteriormente estaban desconcentrados, en el Pacto por México se pusieron de acuerdo por ahí del año 2013, para que fueran constitucionalmente autónomos, literalmente lo hicieron para repartirse el botín, para repartirse el erario entre los que habían firmado el Pacto por México, el PRI y el PAN y el extinto PRD. Por eso los tiene tan enojados.
Para que quede claro, la autonomía constitucional, que ustedes lo excedieron, no quiere decir que puedan hacer lo que quieran hacer presupuestariamente, tienen que rendir cuentas y eso es lo que va a pasar en esta propuesta de la integración de estos organismos.
El pasado 2 de junio, y digo, lo comento, porque quien me antecedió de la voz, habló de una mayoría artificial, digo, que quede claro. El pasado 2 de junio cerca de 36 millones de mexicanos votaron para que hoy la doctora Claudia Sheinbaum Pardo fuera nuestra presidenta de la República, de todas y de todos los mexicanos.
Ustedes hablan de que tenemos una mayoría calificada artificial en el Congreso de la Unión. Déjenme les recuerdo, no es lo mismo representación, que representatividad. Representación son los 300 distritos electorales federales de este país y nosotros Morena y con nuestros aliados del PT y del Partido Verde Ecologista ganamos 256. No se confundan, compañeros y compañeros del bloque opositor. Nosotros sí representamos y defendemos los intereses del pueblo de México.
Hoy, estamos instaurando por mandato del pueblo México, la confirmación de la cuarta transformación de la vida pública que inició hace seis años Andrés Manuel López Obrador y que hoy está consolidando la presidenta, nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Qué viva nuestra presidenta Sheinbaum. Qué viva la cuarta transformación. Y que viva el pueblo de México. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Katia Alejandra Castillo Lozano, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Katia Alejandra Castillo Lozano: Con su venia, presidenta. Hoy mientras conmemoramos el Aniversario de la Revolución Mexicana, nos encontramos en esta Cámara escribiendo un nuevo capítulo, la revolución de las consciencias.
Algunas y algunos dicen que es un día triste, pero lo que realmente está ocurriendo es un acto de transformación, y transformación profunda, como hace más de 100 años, cuando el pueblo luchó por justicia y un México mejor. No es un día triste, es un día histórico.
Compañeras y compañeros, pueblo de México, hoy estamos poniendo fin a años de abusos, de intereses privados, coludidos con instituciones creadas para servirse a sí mismos y de recursos públicos malgastados en beneficio de unos pocos.
Esta reforma constitucional en materia de simplificación orgánica es un acto de justicia, es el comienzo de la reparación de los daños que durante décadas ustedes le hicieron al pueblo de México.
Durante años los gobiernos del PRI y el PAN crearon organismos autónomos y los llenaron de amigos, de incondicionales, de quienes se beneficiaron del poder y los recursos del pueblo. Estos organismos, organismos, no nacieron para proteger el bienestar de la gente, sino para mantener el control, manejar a su conveniencia y enriquecer a unos cuantos.
Las decisiones se amañaron, se coludieron y el pueblo, el pueblo, fue el que pagó el precio. La Comisión Federal de Competencia Económica, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, y otros organismos que ahora nos toca reformar, fueron diseñados como fortalezas de intereses privados, con autonomía que no era tal, sino un blindaje para hacer negocios a espaldas de la gente. Estos organismos se convirtieron en maquinaria de poder sin ninguna rendición de cuentas, mientras el país se hundía en desigualdad.
Esta reforma busca reorientar la regulación y las funciones que estaban bajo control de esos organismos, transfiriéndolas de forma efectiva en la administración pública. No es concentrar poder en una persona, como algunas y algunos intentan hacernos creer. Es recuperar el control para el Estado, para que cada decisión, cada recurso, cada acción se destine de manera eficiente a la mejora de la calidad de las y los mexicanos.
No estamos eliminando órganos por capricho, estamos eliminando estructuras que solo sirvieron para alimentar intereses políticos y económicos de quienes prefirieron seguir enriqueciéndose antes de contribuir al bienestar social.
Hoy decimos basta, basta de organismos creados a modo. Basta de la impunidad con la que operan estos entes, que en lugar de defender al pueblo defienden sus propios intereses. Es hora de restructurar y simplificar el gobierno, de racionalizar el uso de los recursos y de optimizar la administración pública. El pueblo necesita un gobierno ágil, que no esté atado a las decisiones amañadas de los organismos creados por la corrupción.
Esta reforma es el principio de un México más justo, más transparente y, sobre todo, más eficiente. Que se acabe la era de los favores, que se acabe la era de los negocios al amparo del poder. Es el momento de darle al pueblo lo que siempre le ha correspondido, un gobierno que trabaje para él y no para unos cuantos. Por un México más justo, por un México más libre, por un México al servicio de la gente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Olga Sánchez Cordero Dávila, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos. Adelante, diputada.
La diputada Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, hoy hemos concurrido a este recinto para debatir sobre la importancia que tienen algunas de las áreas de responsabilidad de los llamados órganos constitucionales autónomos y reformular su naturaleza jurídica.
Este cambio se ha planteado no sólo de observar la duplicidad de funciones que ha implicado, sino la necesidad de mejorar su eficiencia, simplificar trámites, perfilar alternativas menos onerosas y más eficaces para cumplir con sus funciones, ya que estas, como se ha dicho, no van a desaparecer, se conservan y se fortalecen.
Es importante mantener instituciones que se encarguen de responsabilidades como el acceso a la información pública, la transparencia, rendición de cuentas, protección de datos personales, así como la evaluación de las políticas sociales y educativas, la regulación energética o de la competencia económica o de telecomunicaciones.
Sin embargo, no podemos continuar con los esquemas a los que nos aventuraron las reformas de 2013 y 2014, que fueron en el marco del Pacto por México, propios de la visión privatizadora que el electorado hoy ha rechazado y que no atendieron a las necesidades de la nación.
Técnicamente, la justificación para crear órganos constitucionales autónomos radica en que estos sean indispensables para fortalecer el Estado democrático de derecho. Proteger derechos fundamentales y garantizar una actuación técnica e independiente en áreas clave para la sociedad.
Sin embargo, cuando la realidad nos demuestra que un órgano constitucional autónomo no es el único medio ni el más eficiente para proteger derechos fundamentales específicos, porque todo se ha judicializado, por cierto, ni garantiza actuación técnica independiente en áreas relevantes.
Es ahí donde se hace evidente la necesidad de una reestructuración, de una transferencia de facultades que salvaguarde los derechos del ciudadano y que reduzca los costos de su administración.
El dictamen que hoy se está presentando para su discusión y votación no solo plantea la posibilidad de disminuir costos onerosos para el erario público, sino que principalmente representa la posibilidad de que el diseño institucional de nuestro país regrese, regrese al equilibrio entre libertad comercial y ejercicio de ciudadanía, como es el caso de nuestros dos socios comerciales de la región.
Y cómo nosotros lo tuvimos entre 1992 y 2013 en los gobiernos de los presidentes Salinas, Zedillo, Fox y Calderón, sin tener la naturaleza de órganos constitucionales autónomos. Escúchenlo bien, con todos estos presidentes.
Por ejemplo, durante 21 años transitamos exitosamente en materia de competencia económica sin la autonomía constitucional, bajo un esquema en el que, como en Estados Unidos o Canadá, la instancia reguladora tiene autonomía técnica y de gestión, pero no como órganos constitucionales autónomos.
Por otra parte, el Ifai en su origen fue creado como un organismo descentralizado de la administración pública, que dio resultados por más de una década. Y aunque su condición de autonomía constitucional vigente durante estos años implicó el aumento de facultades, no ha variado la accesibilidad en sus servicios para el ciudadano o la ciudadanía común que, sin la pericia necesaria acuden a buscar transparencia.
Los OCA, escúchenlo bien, los OCA, los Órganos Constitucionales Autónomos, no han reducido sus costos y su naturaleza jurídica de autonomía constitucional no ha permitido la rendición de cuentas o fiscalización sobre sí mismos, no la ha permitido sobre sí mismos. Obviamente, aleatoriamente, llega a ser la Auditoría Superior de la Federación o, en su caso, los informes que rinden ante el Congreso.
Compañeras y compañeros, a mí me correspondió la coyuntura histórica que en la Suprema Corte de Justicia se acuñare el término derecho a la verdad. Nuestra generación impulsó la búsqueda de acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, y se logró hacer una sola acción que cerrara el círculo virtuoso entre transparencia hacía una responsabilidad en su actuación. La autonomía constitucional no abonó a eso.
Porque recuerdo que Mauricio Merino, que lidereaba la Red por la Rendición de Cuentas, advertía de los elementos irreductibles para la correcta estructuración y legislación en materia, y no se hizo este link entre transparencia, rendición de cuentas y la responsabilidad en la lucha anticorrupción.
Por eso, en nuestro partido y en los partidos que nos han acompañado, nosotros como grupos parlamentarios que lo conformamos, esta mayoría, refrendamos nuestro compromiso por la protección al acceso a la información, a la transparencia, a la rendición de cuentas y al combate a la corrupción. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Está a discusión en lo general. Tiene ahora el uso de la palabra, para hablar en pro, la diputada Beatriz Milland Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena. En tanto ella acude a la tribuna, esta Mesa Directiva saluda al licenciado Enrique Facio Hernández, integrante de la fundación Promujer, invitado por la diputada Liliana Carbajal de Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista a este salón de sesiones. Sea usted bienvenido. Muchas gracias por estar aquí.
La diputada Beatriz Milland Pérez: A 114 años de nuestro movimiento del pueblo. viva el México revolucionario. Con su venia, presidenta. Saludo a las diputadas y diputados en esta honorable LXVI Legislatura. He pedido el uso de la voz a propósito del presente proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de simplificación orgánica.
Con el gobierno de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo continuará una administración con alto sentido social y con el absoluto cumplimiento al mandato de las mexicanas y mexicanos. No puede haber gobierno rico con pueblo pobre y menos si este se quiere justificar tan solo con un decálogo de buenas intenciones que en el papel hablan de las nobles y bondadosas funciones que desempeñan y en el entretanto no nos explican ese dispendio que urgentemente se debe de administrar con austeridad republicana.
Muestra de ello es el caso del Consejo Nacional de la Evaluación de la Política de Desarrollo Social, mejor conocido por sus siglas como el Coneval, el OCA encargado de la medición de la pobreza y la evaluación de programas y la política de desarrollo social para mejorar sus resultados y apoyar a la rendición de cuentas, así lo dice su misión.
Sin embargo, lo que la misión no alcanzó a decir es que para reducir la pobreza que el Coneval tanto mide con sus sugerencias, solo abona al mejoramiento, al pueblo de México le interesaría más contar con los 497 millones de pesos que recibieron como presupuesto para el ejercicio 2024.
Si a esta cifra le sumáramos las cantidades que recibieron el resto de los organismos constitucionales autónomos, el pueblo de México hace tiempo que hubiese atendido sus más grandes derroteros con los 39 mil 202 millones de pesos que año tras año se va en burocracia de cuello blanco y poca o nula efectividad a la hora de cumplir sus propósitos.
En este proyecto de decreto, que todas y todos tuvimos en nuestras manos, nunca se dejó de lado la importancia del autoanálisis, del exhaustivo significado de que guarda el dotar a las instituciones de los aparatos críticos que analicen, examinen y determinen el curso de la administración pública.
Se trata de dotar a las instituciones de sus propias herramientas metodológicas para mejorar la calidad de sus funciones, como será el caso de las tareas que hacía el Coneval serán materias del Inegi, entidad que desde hace tiempo lleva a cabo la medición de la pobreza y la evaluación de los programas, objetivos, metas y acciones de la política del desarrollo social, así como emitir recomendaciones y establecer las formas de coordinación del organismo con autoridades federales, locales y municipales para el ejercicio de sus funciones.
Se tratará, por lo tanto, de la buena gobernanza, de la administración pública a su máxima expresión de eficacia y eficiencia, apostando por un servicio público que reduzca su gasto para alcanzar los objetivos pautados en el Plan Nacional de Desarrollo.
En suma, no dejaremos de decir que nuestros gobiernos de la cuarta transformación no son ni serán cómplices de la corrupción, la impunidad, la discrecionalidad, el enriquecimiento de unos cuantos, cuando lo que está en juego es el bienestar de nuestro pueblo.
Diputadas y diputados, este momento no es de polarizarnos, este debate no es maniqueo, porque oponerse a que le vaya bien al pueblo de México es ir en contra del mandato popular y más cuando lo que se busca es mantener todas las instituciones que desde su constitución siempre se les cuestionaron su utilidad e importancia.
En razón de ello, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor, porque la cuarta transformación ha conducido su actuar con estricto apego a la política de austeridad republicana, con el objetivo de acabar con lujos, gastos superfluos, la duplicidad de funciones, el despilfarro de bienes y recursos nacionales, y así destinar todos estos al combate de la desigualdad social, el desarrollo y la constitución de un México justo, pacífico, libre, solidario, democrático, próspero, pero sobre todo, feliz.
Juntas y juntos construimos el segundo piso de la cuarta transformación, por Tabasco y por México. Es cuanto, diputada presidente.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Salim Alle, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Miguel Ángel Salim Alle: Muy buenas tardes. Con su permiso, presidenta. Familias y amigos, hoy subo a esta tribuna con la esperanza de que entiendan que la eliminación de órganos autónomos es una auténtica tragedia, un capricho que Morena y sus aliados quieren disfrazar de eficiencia, pero que tiene el único objetivo de seguir eliminando los contrapesos que durante tantos años los mexicanos hemos construido.
Las diputadas y los diputados del PAN votaremos en contra, porque los cálculos no les salen. Porque los números no les cuadran. Porque dicen que van a ahorrar recursos, pero adivinen qué. Ese dinero no va a fortalecer la economía ni la seguridad ni la salud. Ese dinero va a terminar en programas sociales mal diseñados que solo buscan clientelismo político.
Porque con esta reforma México no gana nada y por el contrario pierde mucho, porque los órganos autónomos no son adornos, son mecanismos de transparencia, de imparcialidad y de equilibrio, esas palabras que tanto aterran.
Porque Morena no nos dice qué pasará con todo el personal que trabajan en estos organismos, tanto a nivel federal como estatal. Miles de personas capacitadas, con años de experiencia quedarán en el limbo, porque a este gobierno no le interesa el talento, sino le interesa el control.
Están eliminando organismos porque le tienen miedo a la realidad, porque no soportan que nadie se las recuerde. Porque mientras los compañeros y las compañeras de Morena y sus aliados se felicitan, allá afuera, en el mundo, los inversionistas nos miran con desconfianza. Morena está destruyendo la marca México, porque con sus reformas no tenemos instituciones fuertes, no tenemos reglas claras y, por lo tanto, no tendremos inversión.
Compañeras y compañeros, cuando destruyes lo que sostienes a un país no estás dejando un legado, estás cavando una tumba, una tumba donde estarán enterrando la confianza, la credibilidad y el futuro de México.
En el PAN, como oposición, no lo permitiremos. Miren, amigas y amigos, hoy y mañana Morena va a hacer su show, ya saben a qué vienen, ya saben cómo van a votar, para qué hacen el show. Hoy ya saben que van a votar a favor de este dictamen y mañana van a venir a meter sus reservas y luego bajarlas, que por cierto a veces hasta se les olvida bajarlas. A eso vienen mañana, se los firmo. Mañana no pierdan su tiempo, lleguen a las 11, voten a las 12, destruyan los organismos y váyanse, pues a eso vienen. Morena está acostumbrado a eso.
Amigas y amigos los que nos ven, Morena, mañana, a todas las instituciones las va a tirar a la basura. Eso es lo que va a hacer Morena, a echar a la gente a la calle. Pero eso sí, tengo mayoría calificada, miren nada más, con el 54 %.
Pero ya aprendimos, les tengo malas noticias. En el 27 todos los partidos que hoy están votando en contra, vamos a tener el 54 %. Y ¿qué creen?, que con ese 54 % pues tengo mayoría calificada, pues que a toda madre. Con ese 54 % tengo la Jucopo, tengo la Mesa Directiva, tengo la administración y hasta helicóptero, fíjense nada más todo lo que tengo con el 54 %.
Pero ya se les va a acabar ese juego, porque mañana, con el show que van a hacer, la ciudadanía se los va a reclamar. Por eso hoy vengo a decirle a la ciudadanía, nosotros sí somos gente seria, nosotros sí queremos a México, nosotros no queremos la mayoría calificada para destruir a México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Esta Mesa Directiva saluda al presidente municipal electo de Zacazonapan, estado de México, invitado por el diputado Juan Carlos Varela Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena y de la misma forma, se recibe con beneplácito a la representante de la Cámara del Congreso de Colombia, Mary Anne Perdomo, invitada por la diputada Gabriela Jiménez Godoy, del Grupo Parlamentario de Morena. Bienvenidas, bienvenidos todos.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo, del Partido Verde.
El diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo: Con el permiso de la presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo: Compañeras y compañeros legisladores, por el bien de todos, primero los pobres. La cuarta transformación ha construido un México en donde los pobres nunca más sean olvidados y ha desmantelado el aparato administrativo que fue creado para favorecer a las grandes corporaciones, pasando por encima del interés nacional y de los más vulnerables.
Durante los años noventa a nuestro diseño institucional se fueron incorporando los órganos autónomos creados bajo el argumento de que se es necesario separar ámbitos en la gestión pública de la influencia directa de los Poderes tradicionales y como respuesta a la venta de empresas paraestatales.
A pesar de la creencia popular de que los órganos constitucionalmente autónomos son modelos de eficiencia y transparencia, la realidad en nuestro país demuestra que lejos de ser la solución, en muchos casos se han convertido en focos de ineficiencia, despilfarro de recursos y hasta corrupción.
Uno de los puntos más criticados de estos órganos constitucionalmente autónomos es la forma en la cual se designan a sus titulares, este proceso en lugar de garantizar la selección de los mejores perfiles se politiza y se convierte en una negociación de cuotas de poder entre los partidos políticos dando pie a la colocación de personas, que si bien pueden tener capacidades técnicas, a menudo se ven subordinadas a intereses particulares, lo cual afecta la confianza pública en su objetividad y autonomía.
Recordemos que los regímenes neoliberales abandonaron poco a poco el papel del Estado como rector limitando su responsabilidad social en sus obligaciones institucionales, en sus obligaciones de Estado. Por ello, aplicar los principios de eficiencia, eficacia, ahorro, transparencia y honradez en el uso de los recursos públicos a los órganos autónomos y evitar la duplicidad de funciones, hoy es sumamente necesario.
La austeridad republicana se ha convertido en un eje transversal de todas las políticas públicas y esto incluye reestructurar a las burocracias doradas que proliferan en organismos autónomos que no hacen más que duplicar tareas que ya se realizan en la administración pública centralizada. Estos órganos han recibido más de 32 mil millones de pesos desde su creación, con incrementos anuales en su presupuesto.
La restructuración orgánica que se propone permitirá aplicar los recursos públicos de manera prioritaria, por eso la cuarta transformación ve por el pueblo de México. Los Programas para al Bienestar que hemos llevado al texto constitucional han beneficiado a millones de mexicanas y mexicanos que reciben de manera directa y sin intermediarios un apoyo.
Hoy tenemos la oportunidad de cambiar de rumbo y retomar el papel institucional del Estado y su responsabilidad intrínseca por el país, optimizando los recursos públicos y reorganizando las facultades de nuestras instituciones, eficiencia y eficacia.
A través de esta reforma propuesta se busca garantizar que la prioridad sea siempre el interés del pueblo y no los intereses particulares de grupos privados, al mismo tiempo se busca generar ahorros en el gasto público y destinarlo a áreas prioritarias, como el Fondo de Pensiones para el Bienestar.
Por todo lo aquí expuesto en el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México votaremos a favor del dictamen, votaremos a favor de México y de la administración pública federal eficiente y eficaz. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, diputado. En el uso de la palabra, a nombre de Movimiento Ciudadano, el diputado Gustavo Adolfo de Hoyos hasta por cinco minutos.
El diputado Gustavo Adolfo de Hoyos Walther: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Gustavo Adolfo de Hoyos Walther: Honorable asamblea, la esencia de la democracia no significa el dominio absoluto de un partido, de un grupo o de la visión dominante. La verdadera democracia significa que toda la población de una nación, incluida las minorías, tengan un espacio de plenitud para sus derechos humanos y sus derechos cívicos. En democracia las mayorías dialogan, construyen consensos y trabajan políticamente para lograr proyectos incluyentes que logren la evolución de las instituciones públicas.
Hoy, hoy discutimos el dictamen de la iniciativa del oficialismo que propone practicar eutanasia a varios organismos autónomos, entre ellos el Inai. Con esta iniciativa de reforma constitucional, mal llamada de simplificación orgánica, se induce a la opacidad, se promueve la improvisación y se privilegia la discrecionalidad al suprimir controles democráticos y contrapesos.
Los órganos autónomos han servido, hay que decirlo, para conducir tareas de suma importancia para la vida pública del país que requieren de alta especialización técnica y de independencia en su función. Se están sentando con esta iniciativa cimientos de una nueva regresión democrática, sustituyendo a órganos autónomos, colegiados, especializados y profesionales por estructuras centralizadas que por su naturaleza, y más allá de las personas, son proclives al sectarismo y al alineamiento político-electoral.
En Movimiento Ciudadano no negamos la necesidad de transformar la vida pública. Estamos en favor de adaptar, de fortalecer, de consolidar las instituciones y las leyes vigentes para que puedan adecuarse a las necesidades actuales. Pero ese camino no se construye mediante la eliminación de instituciones públicas fundamentales para el país. Tenemos que reflexionar otros caminos.
Y quiero enfatizar y resaltar que el caso del Inai pues se trata de un logro ciudadano construido desde todas las trincheras de la geografía política, incluso muchos de los que están aquí hoy representando a los mexicanos. Lo que tenemos que lograr es que el Inai se modernice y se ajuste a la realidad actual del México actual.
No negamos sus fallos ni estamos en contra de explorar una reducción de su presupuesto o de su personal o de compactar su estructura organizacional, para que pueda realizar sus tareas de forma más eficiente, hacer más con menos y hacer valer que cada peso del presupuesto asignado rinda frutos. Pero, insisto, no es su extinción la ruta para favorecer la progresividad de los derechos humanos de acceso a la información y de la protección de datos personales.
Por ello, en Movimiento Ciudadano les exhortamos a la mayoría a pensar un arreglo institucional que permita que las y los mexicanos puedan asegurar el ejercicio pleno de los derechos humanos. Nuestra propuesta, acorde con otras propuestas que han presentado la presidenta de la República, es crear una nueva agencia, una entidad independiente, imparcial, técnica o especializada que permita revitalizar el tratamiento de agendas de acceso a la información, de protección de datos personales en favor de la progresividad de los derechos humanos de los ciudadanos.
Tercera. Aprobado el dictamen, tal como está planteado, sería muy difícil que esos objetivos puedan lograrse en la legislación secundaria. En lugar de desaparecer simple y llanamente el Inai, los convoco a formar una nueva instancia, agencia o ente independiente que tenga las capacidades para cumplir con el mandato constitucional.
Por otro lado, y en tanto no se cree esta agencia, es fundamental que el Inai siga funcionando por un tiempo razonable para que las solicitudes de acceso a la información y los procedimientos en marcha sean debidamente atendidos.
Finalmente, los convoco para que no se borre de un plumazo toda la evolución y el andamiaje jurídico, político, normativo e institucional que se ha conformado con el esfuerzo de todas las fuerzas políticas en los últimos años. Como lo dije antes, muchas y muchos de los aquí representados fueron partícipes desde distintas trincheras en la construcción de este valioso andamiaje en favor de la transparencia del acceso a la información y de la protección de datos personales.
México merece, necesita de instituciones fuertes y de leyes que consideren los intereses de las mayorías y de las minorías, que garanticen derechos humanos en favor de los más necesitados y desprotegidos, que integren a los grupos históricamente marginados y que garanticen un Estado de derecho en donde los derechos humanos y la calidad de vida de las personas sean motor de la vida pública.
Dejemos de lado la autonomofobia, no sucumbamos ante las propuestas maniqueas que todo lo ven blanco o negro. Insisto, sí hay margen para construir en la diversidad. Avancemos juntos en favor de la democracia. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra para hablar a favor el diputado Alejandro Calderón Díaz, de Morena.
El diputado Alejandro Calderón Díaz: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Alejandro Calderón Díaz: Cuidar los recursos públicos es nuestra obligación. El presente dictamen que estamos discutiendo tiene como propósito fundamental que es racionalizar la estructura orgánica de la administración pública federal con el fin de eficientizar los recursos públicos, garantizar los procesos administrativos y aprovechar los bienes nacionales adecuadamente.
Bien sabemos que durante más de 80 años se había beneficiado de robustecer las instituciones públicas, no para servir al pueblo, sino para realizar desvíos millonarios. Afortunadamente, desde haces 6 años se ha ido transformando para avanzar a un gobierno humanista que dignifique a la población mexicana.
Desde la oposición se ha difamado que se van a anular derechos como el acceso a la información pública, transparencia y rendición de cuentas. Sin embargo, es totalmente falso. Por ejemplo, desde la creación del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el famoso Inai, ha enfrentado múltiples críticas que van desde su falta de agilidad en la resolución de trámites y cuestionamientos sobre su autonomía e imparcialidad.
La simplificación del Inai no significa un retroceso en el acceso a la información, al contrario, implica una reestructuración que busca crear un sistema más eficaz, que garantice una respuesta más rápida y efectiva a las solicitudes de información, y que además se ajuste a las necesidades reales de nuestra población. Que no se utilice como un botín político para seguir saqueando al país, como lo hicieron en algún estado del norte partidos políticos que se repartieron el Instituto de Transparencia, que hoy la oposición debate como si fuera una institución autónoma.
La derecha expandió el aparato burocrático con su modelo neoliberal y lo único que refleja fueron prácticas de clientelismo y corrupción, creando una burocracia dorada. La apuesta de esta cuarta transformación es fortalecer el principio de austeridad republicana que permita coadyuvar y administrar los recursos económicos con transparencia y honradez.
Tenemos una fórmula muy clara, la simplificación de procesos administrativos, sumada a la eliminación de ese gran elefante reumático, nos dará como resultado un mayor recurso para las personas que más lo necesitan. Y como se dice: no puede existir un gobierno rico con un pueblo pobre. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. En el uso de la palabra la diputada Verónica Martínez García, para hablar en contra, del PRI.
La diputada Verónica Martínez García: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Verónica Martínez García: Hoy estamos nuevamente aquí para combatir otro golpe más de Morena y sus aliados a nuestros derechos y a nuestra democracia. Con esta supuesta simplificación administrativa están acabando con los últimos eslabones de contrapeso político que quedaban en el Estado mexicano, llevando a nuestro país hacia un régimen autoritario. ¿Y qué significa eso? Concentrar el poder, donde no haya equilibrios y que, en pocas palabras, donde el Ejecutivo manda en todo.
El supuesto ahorro presupuestario de la eliminación de estos órganos será insignificante frente a los graves daños que provocará en materia de inversiones y conflictos con el T-MEC. Compañeras y compañeros, entendamos que la creación de estos órganos autónomos fue el resultado de una lucha histórica por la descentralización de funciones, la transparencia y la rendición de cuentas en el gobierno. Surgieron de la necesidad de garantizar que ciertas actividades del Estado se llevaran a cabo con especialización, independencia y lejos de los intereses políticos.
Les comparto la importancia de los órganos que hoy Morena y sus aliados van a desaparecer. En el Inai era el órgano encargado de garantizar el derecho al acceso a la información pública y a la protección de nuestros datos personales. Sin este instituto, los ciudadanos no podrán saber ni cómo, ni en dónde, ni en qué se gasta el dinero el gobierno.
La Cofece al desaparecer elimina toda garantía de libre competencia. Sin una dependencia autónoma que prevenga, investigue y combata los monopolios, los consumidores serán los más afectados. No se les olvide que la competencia obliga a ofrecer mejores precios y mayor calidad.
La desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones viola el T-MEC, poniendo en riesgo las inversiones presentes y futuras. Esto no solo será un mal mensaje para la renegociación del tratado, hay que recordar que fue a través del Instituto de Telecomunicaciones como se mejoró la calidad de los servicios y precios en la telefonía celular, incluso se logró tener el roaming internacional sin costo adicional.
Otro órgano que ustedes hoy van a eliminar es la Comisión para la Mejora Continua de la Educación, cuyo objetivo era elevar la calidad educativa mediante la profesionalización de los servicios educativos. Ahora quieren devolver esa función a la SEP, lo que representa un gran retroceso.
La eliminación de la Comisión Reguladora de Energía y de la Comisión Nacional de Hidrocarburos concentrará sus funciones en la Secretaría de Energía, desapareciendo los controles necesarios para evitar la politización de la regulación energética y los conflictos de interés. Además, sin estos organismos no habrá seguimiento al cumplimiento de metas para la transición de energías limpias, ni la regulación de las tarifas eléctricas.
La eliminación de la Coneval implica que las políticas sociales no sean evaluadas, una política que no se evalúa no se puede mejorar, al no haber una medición de la política social con indicadores, parámetros, transparencia y evaluación que permitan mejorar los programas sociales no se tendrá una ruta para reducir la pobreza de manera real, será el mismo gobierno quien se convierta en juez y parte para definir las políticas públicas y de autoevaluarse para decidir si México va o no avanzando en el desarrollo.
No, diputadas y diputados, esto no es lo que nuestro país necesita para su desarrollo, porque mañana, ¿quién nos garantizará que la educación sea de calidad sin sesgos políticos para que nuestra niñez y juventud tengan mejores oportunidades de vida? ¿Quién nos garantizará nuestro derecho a saber cómo se utilizan nuestros impuestos? ¿Quién evaluará las políticas sociales para identificar las áreas de mejora y erradicar la pobreza en México?
Este dictamen rompe con los pesos y contrapesos de nuestra democracia, por eso en el Grupo Parlamentario del PRI votaremos en contra de la eliminación de los órganos autónomos porque estamos convencidos de que México no debe centralizar el poder. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra la diputada Sandra Patricia Palacios Medina, de Morena, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.
La diputada Sandra Patricia Palacios Medina: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada Sandra Patricia Palacios Medina: Gracias. Buenas tardes compañeras y compañeros diputados, y sobre todo al pueblo de México, recordemos un poco, la creación de organismos constitucionalmente autónomos y órganos reguladores coordinados inició en la década de los 90, como una respuesta del gobierno a las demandas y exigencias sociales de contar con mecanismos especializados y eficientes que atendieran problemáticas sociales puntuales con transparencia y agilidad.
La materialización de estos organismos fue plausible y no relevante para mejorar las funciones que se realizaban en la administración pública. Sin embargo, con el paso del tiempo, sus objetivos se fueron adulterando y sus estructuras de los más altos niveles politizando y corrompiendo, afectando seriamente su eficiencia y beneficio social.
Los órganos reguladores y organismos constitucionales nos cuestan mucho, mucho dinero a los y las mexicanas. Su actuación actual no está respondiendo a las exigencias de racionalidad, austeridad, transparencia y eficacia, todo esto con lo que operan las organizaciones emanadas de esta cuarta transformación.
Más aún, las funciones que tienen encomendadas se están duplicando con las actividades que realiza la administración pública federal, esta administración que ha demostrado su eficiencia en el uso de los recursos públicos y en la atención a las necesidades más apremiantes.
Por ejemplo, al desaparecer a la Comisión Federal de Competencia Económica será el Estado el encargado de garantizar la competencia y concurrencia, de combatir los monopolios y eliminar las barreras de libre concurrencia.
Pero la realidad ese que esto ya se hace, a través de la Secretaría de Economía, porque ella, como cabeza de sector, es la encargada de garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo.
Es más, actualmente esta Secretaría cuenta con la Dirección General de Competitividad y Competencias, que se encarga de proponer políticas públicas para que los mercados funcionen de manera eficiente y se desarrolle la economía del país y de informar a la Comisión Federal de Competencia o al Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre hechos que puedan constituir prácticas prohibidas por la Ley Federal de Competencia Económica. O sobre la existencia de barreras a la competencia o insumos esenciales que afecten al proceso de competencia y libre concurrencia.
Entonces, como vemos, ya hay áreas dentro del gobierno que se encargan de estos temas. No necesitamos un organismo poco transparente y, sobre todo, muy caro que se encargue de ello.
Otro ejemplo lo tenemos en la propuesta de desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el Inai, que realiza funciones especializadas para garantizar la protección de datos personales y el derecho de acceso a la información pública, como todos sabemos.
Sin embargo, cada uno de los sujetos obligados en la ley de la materia ya cuentan con unidades y áreas encargadas de salvaguardar estos derechos. De hecho, a través de estas áreas y unidades especializadas y con conocimientos técnicos, que es muy importante, que con esto se responde a los requerimientos que hace el Inai.
Entonces, evidentemente estamos ante una duplicidad de funciones y, por supuesto, que podemos ahorrar recursos a partir de este reacomodo de funciones.
Un ejemplo más es la eliminación de la Comisión Nacional de Hidrocarburos y de la Comisión Reguladora de Energía, para que la Secretaría de Energía realice sus funciones es un esfuerzo más de este gobierno por fortalecer la soberanía energética de nuestro país, porque justamente a través de la dependencia, cabeza de este sector, vamos a poder asegurar la conducción eficiente y con piso parejo de la política energética de este país y sabemos que aquí va a haber muchas voces en contra, porque déjenme decirles que cuando se trata de tocar los intereses privados que compiten deslealmente y con tarifas injustas, cuando se trate de priorizar el suministro energético y cuando se empiezan a tratar los intereses privados, es cuando la oposición empieza a levantar la voz. Con esto vamos a lograr ahorros de miles de millones de pesos.
Y concluyo, presidenta. Con esto compañeros, compañeras, pueblo de México, lo que estamos haciendo al aprobar estas modificaciones constitucionales es algo que quienes integramos la cuarta transformación hacemos ya desde hace seis años y lo sabemos hacer...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo, diputada.
La diputada Sandra Patricia Palacios Medina: ... y lo sabemos hacer muy bien. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En uso de la palabra la diputada María Isabel Rodríguez Heredia, del PAN, para hablar en contra.
La diputada María Isabel Rodríguez Heredia: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
La diputada María Isabel Rodríguez Heredia: Gracias. ¿De verdad son primero los pobres? Mentira. Hoy desde esta tribuna quiero señalar con toda claridad que Morena sigue cometiendo atropellos contra las y los mexicanos.
Dijeron que vendrían a no robar, a no mentir y a no traicionar al pueblo. Hablaban de un país más justo, pero hoy están eliminando instituciones que son fundamentales para este país.
El Coneval, que desde hace casi dos décadas ha sido un bastión en la medición y generación de información para poder combatir a la pobreza, está a punto de desaparecer. Esta decisión es un ataque directo contra la transparencia y contra eficientes políticas públicas de desarrollo social.
El Coneval ha sido el eje de monitoreo y evaluación de las políticas sociales en México, brinda herramientas para ver avances y retrocesos en materia social y para evaluar qué tan efectivas o no, son las políticas públicas en el país.
Esto no es un tema menor, sin este organismo nos quedamos sin un diagnóstico real sobre la situación de miles de familias que viven en situación de pobreza en nuestro país y sin evidencia que oriente estas políticas en beneficios de los más vulnerables.
Dicen que primero los pobres, pero la realidad es que los están dejando al final de la fila. Al eliminar este organismo Morena y sus aliados están haciendo caso omiso a los datos que demuestran los resultados o los fracasos de sus políticas sociales. Esto no es un camino hacia un México más justo, es la ruta hacia una dictadura pura.
Hoy, Morena, está mandando un mensaje claro, no les interesa trabajar por México, al contrario prefieren que sigamos navegando a ciegas y sin datos para poder manipular información a su conveniencia, porque al final del día, sin evaluación objetiva, cómo vamos a saber si los programas sociales están cumpliendo con sus fines, cómo vamos a exigir cuentas si no hay una medición clara de resultados.
Los organismos autónomos que hoy planean extinguir no son una carga administrativa, son un faro de transparencia y de rendición de cuentas, porque no se trata solamente de números de estadísticas, se trata de las vidas de millones de mexicanos que dependen de políticas públicas bien diseñadas.
Lo peor es que no solamente están buscando eliminar el Coneval, sino también quieren desaparecer el INAI y con esto, precisamente les quitan a los organismos la autonomía y la imparcialidad para ser parte sumisa dentro del gobierno.
Toda esta urgencia busca evitar que los mexicanos sepamos lo que ocurre realmente en nuestro país, porque quieren esconder sus ineficientes y sus malos manejos de recursos sin que nadie sepa lo que se está haciendo con el dinero de las y los mexicanos.
A través del Inai se ha sabido de desvío de recursos, de contratos irregulares o de malas decisiones, pero al desaparecerlo se asegura un manto de opacidad para gobernar sin rendir cuentas, sin explicar errores y sin que nadie pueda cuestionar los actos de corrupción.
A las y los ciudadanos de Yucatán y de todo México, les aseguro que desde Acción Nacional no dejaremos de alzar la voz por todos ustedes que confiaron en nosotros, que confiaron para defenderlos, que no comulgan con estas barbaridades que se están haciendo desde que comenzó la legislatura.
Nuestro compromiso es con todas y todos ustedes, con su bienestar, con derecho a una vida digna y a un México más justo. Y se habla de una simplificación orgánica, un término maquillado para pasar la aplanadora sobre aquellos organismos que están a favor de los mexicanos.
Todos aquí sabemos que, sin los recursos humanos, materiales y financieros, lo que están haciendo es desmantelar la democracia de nuestro país. Al final, un país que no valida sus políticas sociales es un país que le da la espalda a la ciudadanía, es un país que cierra los ojos ante las necesidades de los más vulnerables.
Un país que no garantiza el acceso a la información es un país que fomenta la corrupción y la opacidad, y desde aquí exigimos a Morena recapacitar, que garantice los recursos y las herramientas para que el Coneval y el Inai sigan cumpliendo las funciones para los cuales fueron creados. Pero sabemos que a este gobierno no le gusta ser evaluado, ni le gusta ser transparente, porque evaluar implicar rendir cuentas y rendir cuentas vemos que es algo que no les interesa. Este es un llamado que hacemos hoy a todas las fuerzas políticas y a toda la ciudadanía, para que no permitamos que se sacrifique el futuro de los ciudadanos mexicanos.
En Acción Nacional creemos en un México donde la transparencia, la rendición de cuentas y el compromiso con todos los mexicanos sean una realidad y se traduzcan en verdaderas acciones por el bien común.
Ustedes legisladores escúchenlo bien, no estarán aquí para siempre y el tiempo y el pueblo les van a pedir cuentas de tantos insentidos y caprichos que los tienen hoy cegados por su hambre de poder. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra para hablar a favor, la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchas gracias. Y con la venia de la asamblea. Hace 10 años el diputado Ricardo Mejía y su servidora, junto con el diputado Ricardo Monreal, Luisa María Alcalde, Magdalena Núñez, el profesor Alberto Anaya, estamos en esta tribuna oponiéndonos a la creación de muchos de estos órganos, específicamente de la Cofece, del IFT, de la CRE, de la autonomía de la Comisión Nacional de Hidrocarburos. Y hoy me da mucho gusto.
Bueno, en aquel entonces, evidentemente el Pacto por México, que –como decía el líder del PAN en aquel entonces, Gustavo A. Madero, se arreglaban todas las cosas con una botella de whisky– estaban a favor de la creación de estos organismos, porque tenían una repartición de estos órganos. Y en aquel entonces se entendía que lo defendieran, porque eran el gobierno.
Pero la reflexión que yo hago antes de subir a esta tribuna es que habla muy bien de nosotros que, a pesar de que hoy estamos en el gobierno, estemos en contra de organismos de esta naturaleza, porque demuestra que no hay complicidad de este gobierno con los grandes empresarios de este país, que no solamente se han servido de estos organismos para mantener un poder sustancial en los mercados, sino que los han utilizado con una careta para decir que hay control en la competencia, como tapaderas viles de sus actos económicos preponderantes.
Hoy han demostrado ustedes que, a pesar de que nosotros hemos cambiado de ser oposición a ser el partido o los partidos en el gobierno, ustedes son los hijos de Slim y los sobrinos de Salinas Pliego, porque las leyes funcionan y funcionan bien. Los que no han funcionado son los operadores, porque la naturaleza del gobierno es la operatividad de todos estos temas y los organismos públicos, constitucionales autónomos, perdón, tenían una lógica de hacer actividades que eran sustanciales para el desarrollo de las políticas públicas, pero no que no son indispensables.
Vienen acá a decir que estamos rompiendo toda lógica y que todos los actores económicos se van a venir en contra de nosotros. Perdón, los que se van a venir en contra de nosotros son a los actores económicos, a los que estos organismos defienden. Y les voy a explicar por qué no han funcionado. Pero los dejo con una reflexión, diputados del PRI, del PAN y del Movimiento Ciudadano que nunca están. El Inai duró 11 años sin ser un órgano constitucional autónomo y era parte del gobierno central, el Coneval 9 años, la Cofece 20 años, 20 años duró sin ser un órgano constitucional autónomo. Y así.
Y en el 2014 se crearon organismos como el Ifetel. Qué pasaba antes, qué pasó entonces en el gobierno de Felipe Calderón. ¿Entonces toda esta tragedia de la que ustedes hablan sucedía en los gobiernos del PAN? Me parece que no han reflexionado de lo que vienen a decir acá, porque estos, estos órganos, muchos de ellos se crearon, sí, en el gobierno de Enrique Peña Nieto, del PRI, y a ustedes ya ni siquiera les tocó como gobierno en el PAN haber disfrutado de las mieles de estos tapaderas de los órganos constitucionales autónomos.
Vamos a hablar de por qué no han funcionado. Y voy a tomar como ejemplo el Ifetel y la Cofece. Primero, porque el Ifetel y la Cofece han sido no solamente casa, sino empleados de los actores económicos preponderantes, específicamente Telcel, Tv Azteca y muchos otros. Para muestra un botón. Apenas el primero de noviembre de 2018, el Ifetel le dio una concesión de 20 años a Televisa, antes de que llegara el gobierno de la cuarta transformación. Perdón, a Tv Azteca.
El mismo año... Perdón, en febrero de 2022 el Ifetel le dio una concesión de 30 años para el manejo de la 5G a Telcel. Y les voy a decir algo, no solamente se han dedicado a perdonarle multas a Telcel, sino que se han vuelto los grandes operadores de Carlos Slim. Tan es así que tardaron casi 5 años en liberar la infraestructura de esta empresa, para que la pudieran utilizar los competidores, como Movistar o como ATT, 5 años, 5 años. Eso quiere decir que en parte por eso no se ha podido hacer una realidad la competencia en telecomunicaciones en este país.
El Ifetel no solamente tardó en compartir la infraestructura de Telcel, sino que tardaron en regularlo, se enredaron en recursos legales y no compartieron el... Y solamente, perdón, se conformaron con los términos de actor preponderante...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ... y no hicieron práctica del poder sustancial. Con esto termino. Les voy a decir, y con esto cierro, para demostrarles que no son importantes estos órganos. Telcel dejó de ser, ustedes dicen un actor preponderante.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: De 2013 a 2023 tuvo una participación del 69 %. ¿Saben a cuánto bajó? Al 60 %, 9 años...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ...9 años dos organismos constitucionales autónomos. Ustedes, hijos de Carlos Slim, no vienen a defender acá ni a los mexicanos ni al pueblo de México, sino...
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya su intervención.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ...a quienes realmente los pusieron en las curules, estos empresarios, los millonarios de este país. Muchas gracias.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Christian Castro Bello, del PRI, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
El diputado Christian Mishel Castro Bello: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Christian Mishel Castro Bello: Compañeras y compañeros diputados, la extinción de los órganos autónomos tendrá diversas repercusiones a nivel político, económico, social y administrativo. Estos organismos cumplen funciones específicas que, de desaparecer o de ser absorbidas por otras entidades, generarían impactos significativos en las áreas que regulan y supervisan.
En cuanto al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, el Inai, observaremos una reducción de la transparencia gubernamental, riesgos para la protección de datos personales y percepción de regresión democrática.
La falta de un organismo independiente para garantizar el acceso a la información pública podría dificultar que los ciudadanos y medios de comunicación exijan cuentas claras al gobierno. La desaparición del Inai sin duda podría ser vista como un retroceso en materia de transparencia y rendición de cuentas.
Con relación al Instituto Federal de Telecomunicaciones, enfrentaremos concentración de poder en telecomunicaciones, menor acceso y calidad en servicios de telecomunicaciones y afectación a la libertad de expresión y competencia económica. Al eliminar la dependencia regulatoria podrían aumentar los monopolios en sectores como telecomunicaciones y radiodifusión.
Referente a la Comisión Federal de Competencia Económica, las consecuencias de su escisión serán el aumento de prácticas monopólicas, menor inversión extranjera e impacto a los consumidores.
En cuanto a la Comisión Nacional de Hidrocarburos, seguro habrá un retroceso en la supervisión técnica, menor transparencia en la gestión e impactos en la inversión energética. Esta comisión regula aspectos técnicos de la exploración y extracción de hidrocarburos. La centralización de funciones podría favorecer la opacidad en licitaciones y contratos petroleros.
Con relación a la Comisión Reguladora de Energía, viviremos un mayor control político sobre el sector energético, se van a desalentar las energías limpias y tendremos una menor competencia en el mercado energético.
Referente al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el Coneval, su desaparición conllevará muy lamentables consecuencias, como la pérdida de la evaluación técnica e independiente y una mayor politización de las políticas sociales, y un claro retroceso en la medición de la pobreza.
Sin el Coneval se debilitaría la capacidad de evaluar objetivamente el impacto de los programas sociales y los resultados de los mismos. Y finalmente, con la ausencia de la Comisión Nacional de Mejora Continua de la Educación, se hará realidad un impacto negativo en la calidad y en la rendición de cuentas que genera una clara desigualdad educativa.
En síntesis, las repercusiones generales de la desaparición de estos importantes organismos autónomos, contrapesos del poder, se traducirán en la centralización del poder, el retroceso en estándares internacionales y en la desconfianza en instituciones públicas.
La eliminación de estos órganos autónomos representará para el país una regresión democrática y un debilitamiento del marco institucional que promueve la transparencia, la competencia económica y los derechos sociales.
Por todo ello, la postura de nuestro grupo parlamentario es votar en contra del centralismo y la dictadura. Hoy el partido oficialista continuará destruyendo el sistema democrático del país y nuestro sólido sistema de transparencia y rendición de cuentas.
Hoy Morena dará otro duro golpe a las instituciones democráticas de nuestra nación, lastimando a los contrapesos del poder, tan necesarios hoy en día. Seguro estoy que más tarde que temprano nuestro pueblo se los va a demandar. Al tiempo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Arturo Ávila Anaya, de Morena, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Arturo Federico Ávila Anaya: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.
El diputado Francisco Arturo Federico Ávila Anaya: Lo que hoy aprobaremos representa poner fin a una era de despilfarro, de abuso neoliberal institucionalizado, por supuesto, disfrazado de rimbombantes estructuras, pero poco funcionales, como los órganos autónomos.
Ojo y pongan atención sobre todo ustedes los de la oposición, sí, ustedes, los del Prian, los de los privilegios, los de la corrupción. Lo que buscamos es poner fin a los abusos, no a las funciones que cumplen o deberían de cumplir estos organismos. Organismos que le cuestan al presupuesto público miles de millones de pesos, que son muy costosos, pero que aportan realmente poco a la vida pública de nuestro país.
Pero hagamos un ejercicio, ¿a quienes están defendiendo realmente los de la oposición, ¿ya se les olvidaron los contratos por casi 8 millones de pesos que le otorgaron a su excandidata presidencial Xóchitl Gálvez, por el supuesto mantenimiento de instalaciones? Esos contratos que ustedes lo saben, son pura simulación. Qué sinvergüenzas.
¿Ya se les olvidaron los titulares del Inai que saltaban ahí de una diputación plurinominal del PAN o del PRI? Ximena Puente, por ejemplo, titular del Inai de 2014 a 2017, un año después muy bien premiada como candidata del PRI. O por qué no hablar de María Elena Pérez-Jaén, comisionada y después, claro, diputada federal del PAN. Ahí está su autonomía. Pura simulación, eso es lo que son ustedes. Quizás también ya se les olvidó el millón 460 mil pesos que excomisionados se gastaron con tarjeta de crédito, eso sí, American Express Platinum a nombre del instituto.
Y les quiero recordar lo que detectó la Auditoría Superior de la Federación en su informe de 2022: cantinas, restaurantes de lujo, hospedajes en España, retiros de efectivo, compras en Walmart y, por qué no decirlo, hasta un consumo en un centro de entretenimiento nocturno, de estos conocidos como table dances, ya se les olvidó que la Auditoría de la Federación reveló que entre 2018 y 2023, empleados del Inai entregaban quincenalmente del 10 al 60 % de su sueldo, sí, yo sé que esto es lo que ustedes defienden, me queda clarísimo, los conocemos perfectamente bien.
A ustedes, oposición se les acabaron sus privilegios y yo sé que les duele muchísimo. Ustedes no entienden que no entienden. Vuelven a mentir, a injuriar, a calumniar, a tratar de engañar llenándose la boca, ahora de que la información va a desaparecer y que no habrá transparencia, por favor, ahora resulta que gracias a ustedes teníamos a los gobiernos más transparentes y eficientes del mundo, nadie les cree.
La semana antepasada, escuchen ustedes, la oposición mentía cada 30 segundos, la semana pasada cada 20 segundos, esta semana mienten cada 15 segundos, son sin duda unos mentirosos compulsivos.
Por cierto, a ustedes que les encanta someterse al actuar de los gobiernos extranjeros les dejo un dato para que se lo aprendan, solo 11 de los 62 países con acceso a las leyes de información y en países como Finlandia, Noruega y Suecia los organismos de transparencia son parte de alguno de los tres Poderes de las Naciones.
Que se escuche fuerte y claro, el gobierno que encabeza la presidenta Claudia Sheinbaum dará a México el mejor esquema público de transparencia del mundo, la mejor regulación en materia de competencia económica, la mejor gestión en telecomunicaciones, la mejor regulación energética y la mejor evaluación de las políticas públicas. Escuchen bien, escuchen bien, por segundo sexenio consecutivo van a aprender de nosotros a hacer las cosas bien. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. En el uso de la palabra el diputado Miguel Angel Monraz Ibarra, del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Miguel Angel Monraz Ibarra: Este es el rostro del autoritarismo, la corrupción, la opacidad, destructor de instituciones, de órganos autónomos y de derechos de las familias. Seguramente lo conocen muy bien, son siervos y serviles del destructor de instituciones. Morena miente como respira. Los gobiernos de Morena se han convertido en un gobierno autoritario, opaco, corrupto, manipulador que busca controlarlo absolutamente todo.
Desaparecer organismos autónomos es promover un esquema de autoritarismo, ya que rompe los equilibrios de los poderes necesarios en una democracia moderna y plural. Los organismos autónomos se conciben como un contrapeso institucional a los poderes tradicionales del Estado, para evitar concentración de poder y evitar excesos de los gobiernos.
Excesos y concentración de poder es lo que está haciendo Morena. Se infiltró y controla la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que estaba más preocupada por denunciar a los diputados del PAN que fueron a denunciar pacíficamente, únicamente a exigirle que hiciera su trabajo: defender los derechos humanos de los mexicanos.
Desarticularon al Poder Judicial y ahora lo quieren controlar con un falso y manipulado proceso de selección de jueces y magistrados. Morena y el gobierno buscan controlar al INE, y ahora resulta, porque seis consejeros valientes denunciaron los abusos de la presidenta, un diputado de Morena, sí de ustedes, presentó una reforma para que la presidenta del INE pueda hacer prácticamente lo que quiera.
Vamos hablando un poco de lo que quieren seguir destruyendo los de Morena y esta personita, que bien la conocen ustedes. Quieren seguir destruyendo organismos autónomos que le han servido a millones de familias mexicanas.
La desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones no solamente puede traer consecuencias económicas por incumplir los acuerdos firmados en el T-MEC, sino que afectaría sustancialmente la competencia y con esto la calidad de los servicios que ofrece a millones de familias.
Y qué decir de la libertad de expresión y la pluralidad de los medios de comunicación, que ahora al ser controlados por el Estado y regulados por un gobierno autoritario como el de Morena, o te alineas con el gobierno o te quitan la concesión.
Ustedes los de Morena quieren silenciar y controlar todas las voces que no les son afines, que se atreven a informar, investigar y dar y conocer lo que está pasando en nuestro país. Ese mismo silencio hipócrita de todos los diputados de Morena para los derechos de las familias mexicanas.
Como sucede con el Instituto de Transparencia, si hablamos de opacidad ahora sí que Morena es el mejor ejemplo, impunidad y corrupción, sí, mis amigos, este es el rey de ustedes, el rey de Macuspana que les sigue mandando a ustedes, a ustedes, los diputados, el rey hipócrita de Macuspana que sigue destruyendo a las instituciones.
Sí, ese rey, con ejemplos absurdos como la seguridad nacional, cuál seguridad nacional, lo que quieren es impunidad para el rey de Macuspana, quieren impunidad para los conflictos de intereses de los hijos del expresidente, el rey de Macuspana.
Por eso les molesta, les urge desaparecer al Instituto de Transparencia, rompen totalmente con el federalismo, la autonomía, la transparencia, el derecho a la información y el cuidado de los datos personales. Van a poner en riesgo millones de datos personales. No saben cómo resguardarlos.
¿Ustedes creen que la Secretaría de la Función Pública, que va a ser juez y parte, va a sancionar a su presidenta? Claro que no, los órganos locales no van a sancionar a sus 24 gobernadores que son opacos y corruptos.
Por eso los diputados del PAN sí le apostamos a una mejor regulación y competencia en favor de las familias. No al autoritarismo de Morena. Los diputados del PAN votaremos en contra de la reforma que ustedes siguen apoyando del rey de Macuspana. Estamos a favor de los derechos millones de familias mexicanas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se consulta, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido en lo general.
La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se abre, por lo tanto, una nueva ronda de intervenciones.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Tiene la palabra el diputado José Javier Aguirre Gallardo, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado José Javier Aguirre Gallardo: Buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado José Javier Aguirre Gallardo: Me dirijo a esta honorable Cámara de Diputados y diputadas, al pueblo de México. La transformación de México es también aplicar a conciencia las reformas trascendentales para el bien del pueblo.
Hoy tengo el honor de hablar sobre esta reforma constitucional en materia de simplificación orgánica, la cual es relevante para todas y todos. Es un tema que ha sido foco de desinformación, tendenciosa, tergiversando el propósito real de estas mismas reformas. Es un tópico sumamente amplio el que discutimos hoy y, por ello, quiero centrar mi postura en términos de la Comisión Federal de Competencia Económica, conocida como la Cofece.
Primero, es fundamental establecer que las funciones de esta comisión no se extinguen, que quede claro, no se extinguen. Lo que se pretenden es trasladarlas nuevamente a la administración pública, lo que no solo permite tener un ahorro económico, sino que también fortalece sus tareas, garantiza el cumplimiento de nuestros compromisos internacionales, uno de ellos muy relevante en materia de competitividad limpia de mercados como el T-MEC, que exige y dice así: mantener un entorno jurídico que fomente la libre competencia económica. Lo cual queda patente en esta reforma.
Esta propuesta respaldada también específicamente por el artículo 28 constitucional en materia de simplificación orgánica. Se presenta como una solución viable para mejorar la eficiencia, efectividad y la regulación económica de nuestro país. Un cuerpo regulador más robusto como sería la integración de la Cofece a la Secretaría de Economía facilitará la transparencia y rendición de cuentas, también promoverá un entorno donde las decisiones sean más accesibles, ágiles y comprensibles para la ciudadanía, fortaleciendo, sobre todo, la confianza en nuestras instituciones.
Desde su creación en 1993, la llamada Cofece, como organismo desconcentrado, buscó promover y proteger la competencia en el mercado. Sin embargo, a lo largo de los años se han enfrentado desafíos significativos que han limitado realmente su impacto efectivo en favor de los ciudadanos.
Desde su separación como organismo autónomo, según el informe anual de la Cofece en el 2023, el número de casos de afectación a la competencia creció en un 30 % en la última década, lo que indica su capacidad de respuesta y de actuación muy insuficiente y siendo negativa.
La integración a la Secretaría de Economía fomentará una coordinación más estrecha entre las políticas de competencia y las estrategias de desarrollo económico. Países como Alemania y Francia han demostrado, que al fusionar estas entidades puede generar sinergias que potencian tanto la regulación como el crecimiento económico.
En términos estadísticos, un estudio de la OCDE en el 2022, señala que los países con sistema de competencia más integrados presentan un crecimiento del PIB per cápita hasta un 20 % mayor en comparación con aquellos que mantienen estructuras más fragmentadas.
Por otro lado, con esta propuesta se refuerza que se puede investigar, vigilar y sancionar las prácticas monopólicas, las cuales atentan también a los que menos tienen contra el bolsillo de los mexicanos, contra las pequeñas y medianas empresas, los jóvenes, mujeres y hombres emprendedores, pues no hay forma en la que ellos puedan competir para hacer crecer sus negocios contra los gigantes comerciales que dictan el precio de los productos, así como también la producción y su comercialización.
Financieramente, ya se ha dicho, esta propuesta resulta en ahorros sustanciales para nuestro país. La duplicación de funciones administrativas entre las dos entidades no solo genera ineficiencias, sino que también afecta a la asignación de recursos. El análisis presupuestario apunta que en este Cofece la simplificación administrativa podría lograr ahorros de hasta 200 millones de pesos anuales en gastos operativos. Esos fondos podrían redirigirse a programas de fomento, como a la competencia y a la innovación.
En resumen. Esta reforma no es una opción conveniente, sino una medida necesaria para el fortalecimiento de nuestra economía. La evidencia histórica estadística financiera...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Concluya, por favor, diputado.
El diputado José Javier Aguirre Gallardo: ... –concluyo, presidenta– respalda esta integración y es nuestro deber y nuestra responsabilidad avanzar hacia un sistema que promueva la competencia y el bienestar de todos los mexicanos. Diputadas y diputados de esta honorable Cámara, exhorto a todos que en unidad votemos a favor...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputado. ...
El diputado José Javier Aguirre Gallardo: ... de una reforma que regrese la posibilidad...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: ... Ha concluido su tiempo.
El diputado José Javier Aguirre Gallardo: ... de regresar a las instituciones más fuertes, sólidas, capaces y responda a la necesidad de los mexicanos. Muchas gracias por la atención.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias a usted. Tiene la palabra el diputado Ernesto Sánchez Rodríguez, del Partido Acción Nacional, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Con su venia, presidente.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Hoy esta cadena de muestra cómo estamos encadenando a todos los mexicanos para un retroceso histórico que no tenemos conciencia de lo que estamos haciendo. Y no lo estamos haciendo con conciencia porque es un tema que desconocemos.
Para muchos la transparencia se convirtió en una moda. Yo puedo venir hoy a esta tribuna a hablar sobre este tema porque vaya que lo conozco. Lo conozco porque sé, aparte de estudiarlo académicamente, sé que la transparencia garantiza el equilibrio del poder, la responsabilidad de los servidores públicos y evitar la opacidad. Pero bueno, hemos trabajado incansablemente durante los últimos 20 años para que exista transparencia, rendición de cuentas, combate a la corrupción, y los hemos venido a tirar hoy, en una tarde o en un día o en una noche, depende de lo que ustedes quieran.
La ciudadanía tiene derecho a tener acceso a la información accesible, eficiente y confiable. Y desaparecer al Inai es dar la llave a la corrupción. Están institucionalizando la corrupción. Pero qué les digo, si casos como Segalmex lo están olvidando. Casos como la casa gris no los tienen en su memoria. Yo les puedo preguntar y no saben qué es una plataforma de acceso a la información pública y una plataforma de mecanismos de rendición de cuentas.
Entender que no solamente violenta la institucionalidad de los mexicanos, están transgrediendo cualquier tratado internacional y estamos en riesgo de no avanzar a un futuro tratado de libre comercio. Estamos en riesgo de que cada reforma que hemos venido en este periodo a aprobar sea cuestionada a nivel internacional. Pero bueno, creo que es un tema que no nos importa. Y hablar de números, de las 3 millones 300 recursos de revisión del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública no sirven para nada.
Pero también, hace 20 minutos, 25 minutos subió una compañera aquí a decir que no todos los que estuvimos aquí, o están aquí, estuvieron de acuerdo de la Ley de Transparencia y la formación de un instituto. Qué casualidad que hace no más de 8 años yo fui el presidente de la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción de la Ciudad de México, y hoy aquí tenemos a varios compañeros que votaron y fortalecían los institutos de transparencia. Qué ironía. Y les puedo decir nombres, compañeros que estuvimos ahí y que lo hicieron.
Hoy aquí vienen a decir otra cosa. Tienen una secretaria de la mujer, que discutíamos día a día para fortalecer al Instituto de Transparencia de la Ciudad de México y hoy se olvidan. Enséñenme su vitamina para eliminar cualquier memoria y generar nuevos recuerdos de una mejor realidad. Eso no existe.
También alcaldes que hoy viven en la Ciudad de México, como Aleida Alavez, discutimos sobre este tema y ella decía que tenía que darle autonomía al Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Hoy ustedes vienen a desaparecerlo.
Venían y decían en las tribunas que era por evitar la corrupción. Déjenme decirles que ya, resígnense, ya son gobierno y actúen como tal. No están actuando con responsabilidad, siempre le echan la culpa al Prian, suben aquí...
El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Permítame, compañero diputado. Permítame. Diputado Döring, ¿con qué objeto?
El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Sí, presidenta. Por su conducto consultar al orador si me acepta una pregunta.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Adelante.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Permítame, permítame. ¿Acepta usted la pregunta?
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Sí, la acepto.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Gracias, presidenta.
Diputado, solo para abundar en esta crónica que ha compartido con la asamblea de quienes hoy día son sicarios legislativos y quieren cerrar la transparencia y anteriormente la apoyaban, cuando usted atinadamente encabezó la comisión del ramo en el Congreso de la ciudad. ¿Apoyaban la transparencia en contra de un gobierno de Morena o en contra de un gobierno del Partido de la Revolución Democrática? Por su respuesta, muchas gracias.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Con gusto la acepto, diputado. Vivían en una transformación, era un gobierno que no les beneficiaba y después se convirtieron en parte de ese gobierno. Vivían en una realidad alterna y vivían sin congruencia. Hoy te puedo decir que evidentemente lo hacían como oposición, pero después se dieron cuenta de que es la llave para el autoritarismo y para su democracia eterna.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: ¿Ha... su respuesta, diputado? Continúe con su...
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: No, porque quiero aprovechar y decir que justamente cuando hablo en la transformación, es cuando se brincaron a Morena, y cuando hoy estuvimos ahí trabajando día a día en la construcción de una ley, en Comisiones Unidas con la Comisión de Vigilancia y Auditoría Superior de la Ciudad de México, y no me va a dejar mentir mi amiga Elena Segura, que estuvimos combatiendo justamente el tema del autoritarismo y la corrupción, y fortalecer los órganos autónomos.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Sí, diputado. La diputada Antares ¿con qué objeto diputada Antares?
La diputada Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (desde la curul): A ver si el orador me puede aceptar una pregunta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: ¿El orador acepta la pregunta de la diputada Antares? Sí la acepta, diputada, adelante.
La diputada Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (desde la curul): En realidad son dos. La primera ¿en qué ha beneficiado la presencia del Inai que defiende usted a la ciudadanía? Porque las funciones que realizan todos los órganos, incluida esta Cámara en materia de transparencia, pues pueden perfectamente suplir lo que hace el Inai. Y la segunda es ¿cuándo se van a resignar ustedes a que no son gobierno, ni mayoría? Gracias.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: La acepto con gusto.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Tiene la palabra, diputado.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Amiga, la resignación es la misma que ustedes tuvieron muchos años para estar compartiendo hoy la mal elaborada idea de gobernar y no saber gobernar. Y te respondo la siguiente con un tema más técnico. Primero, preguntarte a ti también ¿si sabes qué es el Inai y qué funciones hace? Si tu lo sabes yo te puedo decir las vertientes de lo que me ha dicho y te voy a contestar para que veas que no estoy evadiendo tu pregunta.
Primero, hay un Sistema Nacional de Transparencia, y ese Sistema Nacional de Transparencia hace que cualquier ciudadano tenga acceso a poder tener la información de los gobiernos, tener información del presupuesto, tener información de los programas analíticos de cada gobierno y de cada POA.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputado por su respuesta.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: No hay debate, no hay debate.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Compañera diputada Antares, no hay diálogos. Tiene... ¿con qué objeto, diputada Elena Segura? Permítame, diputado. La diputada Elena Segura ¿con qué objeto?
La diputada Elena Edith Segura Trejo (desde la curul): Por alusiones personales, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Al terminar la intervención del compañero diputado, por favor, le daremos la palabra. Adelante, diputado, para...
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: ¿En qué nos quedamos, diputada? En el tema de las plataformas digitales. El Inai es un instrumento... diputada, te estoy contestando, ya te vas. No seas grosera, me hiciste la pregunta...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Diputado, responda. No hay diálogos. Responda usted.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Así debate Morena cuando no tiene argumento. Pero bueno, para ilustrar a la compañera que no quiere escuchar, sí puedo decir que el Inai es un instrumento y un arma ciudadana para combatir la corrupción. Los grandes casos de corrupción de este país han sido transparentados por el Inai.
Y cuando hablan de que los comisionados son puestos por la mafia en el poder, resígnense, no existe mafia en el poder, la mafia en el poder son ustedes. Los comisionados son ciudadanos electos de manera democrática cuando existía la participación entre los Congresos para la discusión de elegir a los mejores para los mejores cargos, así como lo hicimos hace unos días de eliminar el Poder Judicial.
Entendamos que la democracia también tiene que existir para fortalecer los cuadros conforme a sus funciones y a lo que ellos tienen la capacidad de realizar técnicamente sus capacidades, como el tema de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción.
Y de ahí me podría disgregar a otras leyes que creo que no entenderían, como leyes de responsabilidades administrativas, etcétera, que, dicho sea de paso, en este Congreso anteriormente no quisieron darle dientes en materia penal y hoy si se los digo no le van a querer dar dientes de materia penal a la Ley de Responsabilidades Administrativas, ¿por qué? Porque están institucionalizando la corrupción. Por favor, entendámoslo. Pero para concluir y ya contesté mi pregunta, diputada.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Muy bien. ¿Ha concluido su respuesta?
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Así es.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Continúe con su intervención.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: Defender a los órganos autónomos no solamente es un deber de los ciudadanos y de los legisladores, es un deber que tenemos que poner conciencia que no le vamos a dar el poder a una sola persona, tú entregarle el poder o la llave a un solo grupo, a un solo gobernante, estaríamos dándole la peor tristeza, pero, sobre todo, la peor desgracia que va a tener este país.
Yo los conmino, diputados, a poder elevar el debate y que no vengamos aquí a debatir sobre la cuarta deformación de este país, podamos generar debate, creemos ideas, digamos cómo podemos tomar esta llave de la transparencia, que los invito a que no encadenen a este país, los invito que agarren la llave y que les quitemos el candado...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Concluya, compañero diputado.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: ...que ustedes quieren violentar los derechos humanos de este país. Hablan de derechos humanos, están violentando el 6o. Constitucional...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Concluya, compañero diputado.
El diputado Ernesto Sánchez Rodríguez: ...porque no tienen conciencia de lo que es derechos humanos. Gracias, cuarta deformación de este país.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Concluyó su tiempo, diputado. Gracias. La diputada Elena Segura, ¿con qué objeto?
La diputada Elena Edith Segura Trejo (desde la curul): Alusiones personales, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Tiene un minuto para alusiones personales.
La diputada Elena Edith Segura Trejo (desde la curul): Sí, efectivamente coincidimos en la VII Legislatura en la Ciudad de México, pero lo que más me extraña diputado es que tengas la calidad moral para venir y hacer este tipo de señalamientos cuando evidentemente formas parte de ese cártel inmobiliario en la Benito Juárez.
Cuando evidentemente la falta de transparencia y la corrupción que ustedes demostraron en la ciudad, porque recordemos que hay gente en la cárcel, cuando ustedes tengan esa calidad moral venimos a hablar.
Ahora, técnicamente sí te puedo decir que la simplificación orgánica que representa esta reforma lo que va a producir es tener mayor eficiencia y eficacia en la aplicación de todas las peticiones de las y los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Mario Alberto López Hernández, del Partido Verde Ecologista de México para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto López Hernández: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Mario Alberto López Hernández: Compañeras y compañeros legisladores, el dictamen que hoy discutimos se fundamenta, principalmente, en la necesidad de seguir avanzando en los principios de austeridad y racionalidad del gasto público que los ciudadanos han venido expresando de manera reiterada en las urnas.
La austeridad no solo es esencial para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas, sino también para fortalecer la confianza que las y los ciudadanos depositaron en el proyecto de transformación de la vida pública que hemos venido construyendo desde el 2018 y que queremos seguir consolidando.
En este contexto, economizar no significa reducir la calidad del servicio para limitar los derechos de las personas, por el contrario, significa hacer más con menos, utilizar con eficiencia los recursos disponibles para lograr el mayor beneficio posible.
Sabemos que cada peso que se destina al presupuesto público proviene del esfuerzo de las y los trabajadores y de las empresas a través de sus impuestos. Por ello, como servidores públicos tenemos el deber moral de maximizar su impacto, evitando el despilfarro y priorizando las necesidades más urgentes.
En este sentido, realizar una gestión de los recursos responsable, implica identificar áreas donde los procesos puedan optimizarse, promoviendo la digitalización de trámites, reduciendo duplicidades y priorizando proyectos de inversión con impactos medibles.
Reitero, un gobierno eficiente es aquel que puede hacer más con menos, sin comprometer la calidad del servicio público ni los derechos de las personas.
En el pasado se promovió altamente la creación de órganos constitucionales autónomos para atender diversos asuntos cuyo despacho correspondía al gobierno con el argumento que este no podía hacerlo de manera imparcial y eficiente.
¿Cuál fue el verdadero motivo de la proliferación de estos órganos? Pues que aseguraban los negocios de la elite mediante cuotas en beneficio de intereses particulares y en detrimento de los intereses de las y los mexicanos prometieron que tendríamos una mejora en la administración de los recursos públicos, pero hicieron todo lo contrario.
Esta situación afectó gravemente a la ciudadanía, pues no solo se ha desperdiciado una gran cantidad de dinero público, sino que día con día siguen enfrentando trámites interminables ante estos órganos, largas esperas, respuestas inconsistentes o falta de claridad sobre a dónde acudir para resolver sus necesidades.
En el contexto actual, donde la eficiencia en el uso de recursos públicos es una exigencia ciudadana, debemos garantizar que la administración pública su propósito es de servir al bien común.
Debemos eliminar la duplicidad de funciones que realizan estos órganos autónomos y fomentar la coordinación entre las dependencias del gobierno para atender los asuntos en estas entidades.
Por eso es importante la aprobación de este dictamen, porque necesitamos dependencias comprometidas con el interés colectivo, no con el beneficio económico de unos cuantos. Esta reforma constitucional modifica las atribuciones de cada dependencia, para identificar y eliminar áreas de sobreposición, consolida funciones, clarifica responsabilidades, lo cual genera un impacto positivo en el servicio que se brinda a los ciudadanos, quienes merecen un gobierno ágil, transparente y financieramente responsable.
La administración pública debe ser el reflejo de la eficiencia que deseamos para nuestra sociedad. Si trabajamos juntos optimizando recursos, enviamos un mensaje claro de que nuestra prioridad es servir a la ciudadanía de manera posible.
Juntos podemos lograr una administración pública que sea ejemplo de austeridad y buen gobierno. Además los ahorros que se generen con la eliminación de estos órganos serán asignados al Fondo de Pensiones del Bienestar, priorizando con ello el bienestar de las y los trabajadores que ahorraron para su retiro bajo el esquema de las Afores y que no tienen acceso a una pensión digna.
Estas personas han dedicado su vida al desarrollo del país, las y los maestros, médicos, obreros y servidores públicos han contribuido a construir la nación que hoy tenemos, es justo que al llegar a la etapa de retiro cuenten con un sistema de pensiones que les ofrezcan seguridad y dignidad.
Redistribuir recursos hacia el Fondo de Pensiones es un acto de justicia y una inversión en el Estado de bienestar social que queremos para nuestro país. Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verde votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: Buenas tardes, compañeros, compañeras. Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Juan Antonio Meléndez Ortega: Este es un día muy desafortunado para la nación, porque hoy en este recinto estamos a punto de decidir nuevamente si se realiza un atentado en contra de la democratización de México.
Otra vez, el grupo de la mayoría parlamentaria intenta imponer una reforma democráticamente regresiva para el desarrollo institucional de nuestro país, que, además, ni siquiera es una propuesta hecha por el actual Ejecutivo federal, sino por el anterior, lo que además deja al descubierto, de hecho, que se siguen obedeciendo órdenes del expresidente que dejó a México al punto de una grave crisis política.
Las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PRI les decimos desde ahorita que vamos a votar en contra de esta propuesta dañina y de corte autoritario. El dictamen que discutimos representa un golpe mortal a la democracia e institucionalidad que tanto trabajo ha costado construir a las y los mexicanos.
La eliminación de esos órganos autónomos, como son el INAI, el IFT, la Cofece, la CNH, la CRE, el Coneval y Mejoredu, no es más que una señal del autoritarismo que desean construir. Se está planteando eliminar organismos públicos autónomos que no solo son necesarios para el desarrollo democrático de México, sino que muchos de ellos han sido exigidos por las y los mexicanos.
Para la edificación de la democracia que hoy tenemos ha sido necesario descentralizar el poder, crear instituciones autónomas, objetivas y libres, que más allá de ser un contrapeso, constituyen un elemento crítico y necesario para toda democracia.
Estos organismos que quieren eliminar hoy son los que les han dado voz a las y los mexicanos, son los que han coadyuvado para dar transparencia a todos los movimientos que genera el poder público y ustedes quieren desaparecerlos sin más. Que quede claro, son décadas de construcción democrática lo que estaríamos echando a la basura si aprobamos esta reforma.
El desarrollo democrático de toda nación exige la descentralización del poder por el simple hecho que de esta forma podremos garantizar los derechos de la sociedad, sin discriminación de cualquier tipo. Por ello, la necesidad de hacer de México un país más institucional, cosa que el PRI ha impulsado y construido desde sus orígenes. Sin embargo, el actual gobierno y la actual mayoría de legisladores en esta soberanía buscan lo contrario, generar un ambiente dictatorial y autoritario recordando una buena parte de los derechos humanos de las y los mexicanos.
El revanchismo tóxico contra quienes nos oponemos a delirios autoritarios no hace más que generar daño en la población y el régimen democrático que las y los mexicanos hemos edificado. Todas las quieren ganar y dicen que es en beneficio de la población, pero nada más equivocado, ustedes solo desean tener todo el poder, destrozar las instituciones que nos hicieron mexicanos y hacer lo que les plazca con nuestras históricas leyes, con nuestra Constitución y con nuestras instituciones.
En el Grupo Parlamentario del PRI, no podemos permitir eso, nuestros estatutos, nuestra historia y nuestra identidad es institucional y no vamos a apoyar una reforma tan institucionalmente regresiva como esta.
Compañeros y compañeras, en este recinto todos somos pares e iguales, sin importar el partido al que representemos, pero antes que nada está el bien de los mexicanos y de las mexicanas.
Por ello, no apoyaremos la eliminación de instituciones tan importantes y que han coadyuvado en el desarrollo de la democracia mexicana. Debemos caminar hacia adelante, no hacia atrás, y esta reforma es claramente un retroceso y una intentona unilateral por concentrar el poder sin importar el futuro democrático de nuestro México.
No seremos una dictadura, México merece ser libre, democrático y justo. México no merece un gobierno autoritario. Y por ello, las y los diputados del PRI seguiremos alzando la voz cuando se realicen estos atentados contra la democracia, nuestras instituciones y en contra de las y los mexicanos. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra la diputada Danisa Magdalena Flores Ojeda, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Danisa Magdalena Flores Ojeda: Con la venia de la presidencia de este honorable pleno de la Cámara de Diputados.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputada.
La diputada Danisa Magdalena Flores Ojeda: Gracias. Hoy, desde esta tribuna discutimos un dictamen que no solo busca una reorganización administrativa, sino que representa un acto de justicia histórica para el pueblo de México. Se trata de un paso firme hacia la consolidación de un gobierno honesto, eficiente y verdaderamente al servicio de las mayorías. Un gobierno que no tolerará más espacios de corrupción, opacidad, ni privilegios disfrazados de autonomía.
Los organismos autónomos que hoy se proponen reintegrar a la administración pública federal son vestigios de un pasado neoliberal que sacrificó los derechos del pueblo en el altar de los intereses económicos y políticos de unos cuantos. Nacieron en una época donde la desconfianza en el gobierno era profunda y su existencia respondía más a los intereses de las élites que al bienestar del pueblo mexicano.
Hoy esto se acabó. Las y los mexicanos han demostrado con su apoyo a este movimiento transformador que confían en un gobierno que trabaja para ellos, que escucha sus necesidades y que redirige cada peso hacia donde más se necesita.
Mucho se ha dicho aquí con una narrativa mezquina que la cuarta transformación busca desmantelar a los organismos públicos autónomos, pero lo que realmente estamos desmantelando son las redes de privilegio que han perpetuado desigualdades. Y sí, compañeras y compañeros de la oposición, sé que les duele, sé que incomoda perder espacios de control y privilegio, pero no estamos aquí para defender intereses particulares. Estamos aquí para servir a México, a nuestro pueblo.
Este dictamen no solo fortalece nuestras dependencias, sino que también redirige recursos hacia quienes más lo necesitan, a las mujeres, a las infancias, a las personas adultas mayores, a los jóvenes, recursos que hoy se transforman en becas, en apoyos educativos y en la consolidación de la nueva escuela mexicana, un proyecto visionario de nuestra gran presidenta de México, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, porque cada peso que antes se destinaba a sostener duplicidades burocráticas y privilegios innecesarios ahora tiene como propósito, por ejemplo, garantizar que nuestras niñas, nuestros niños y jóvenes tengan acceso a una educación de calidad. Ellas y ellos son la esperanza de vida de este país, el presente y el futuro de México.
La oposición dice que éste es un retroceso, que es falta de visión y compromiso con la justicia social. Esta reforma no es un retroceso, es un avance, es la oportunidad de construir una república austera, eficiente, eficaz y enfocada en las necesidades reales del país mediante la reorientación del gasto público.
Hoy más que nunca necesitamos instituciones fuertes y unificadas que trabajen para reducir las desigualdades, erradicar la pobreza y responder a las necesidades reales de nuestras comunidades. Este dictamen no simplifica estructuras, también da sentido y dirección a cada peso que administra el Estado.
Diputadas y diputados, el pueblo nos observa, no podemos fallarles. Aprobemos este dictamen, con la certeza de que estamos construyendo un México más justo, más igualitario y más digno para todos y para todas. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias a usted, diputada. Tiene la palabra la diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
La diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputada.
La diputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez: Los organismos autónomos constituyen un cimiento del Estado que no es capricho del gobierno, ya que es una conquista desde la ciudadanía, una conquista que al tardar de los años, y que en cuanto a los resultados de estas conquistas, ustedes se han limitado a querer reconocerlas. Unas conquistas que cuando han sido implementadas a fondo han resultado vitales para la discusión, regulación y entendimiento de la vida pública de nuestro país.
El día de hoy se paran a esta tribuna con un falso discurso de austeridad. En el dictamen que hoy imponen se busca la extinción de 7 organismos autónomos que sólo representan un 0.05 % del gasto, tomando como ejemplo el gasto aprobado para el ejercicio fiscal 2024, que era de más de 9 billones de pesos. Tan sólo 0.5 pesos de cada 100 eran ejercidos por algún ramo de los autónomos.
Puesto en otra perspectiva, este gobierno vuelve a manipular el decir que seguirán cumpliendo con esas garantías de la ciudadanía, sin siquiera explicar cómo se hará posible con un recorte tan pronunciado. Además, tratan de equipararlo como financiamiento para el incremento propuesto en pensiones. Pero, como siempre, la narrativa cae ante los datos y la realidad. Y es que según proyecciones de Citibanamex, la reforma de pensiones requiere destinar 300 mil millones de pesos anuales, lo cual equivale al 1.3 % del PIB. Y la eliminación de órganos autónomos cubre únicamente el 1.46 de los recursos necesarios para cubrir este gasto.
Hoy vemos lo habitual desde que comenzó esta legislatura. Ustedes, la mayoría, generando una narrativa engañosa hacia el pueblo de México, para aprobar reformas que sólo buscan concentrar el poder, que en este caso solo busca quitar a la ciudadanía medios que funcionen como herramientas para hacer garantes aquellos derechos que le incomodan al poder, como lo es la solicitud de transparencia, la protección de datos personales, como lo es la regulación de los monopolios o la regulación de campos energéticos.
Es bajo este contexto que me gustaría resaltar la relevancia del Inai, el acceso a la información y la protección de datos son pilares fundamentales de la democracia moderna. México ha recorrido un largo camino para consolidar instituciones que garanticen estos derechos.
En 2003, con la creación del Ifai dimos un primer paso, sin embargo, las facultades estaban limitadas a la administración pública federal y dejando fuera un gran número de sujetos obligados. Hoy, hoy enfrentamos el riesgo de regresar a un esquema igualmente restringido.
La transformación del Ifai al Inai marcó un avance significativo, no fue solo un cambio de nombre sino de sustancia. El Inai adquirió facultades que ampliaban o que amplían el alcance de supervisar a segunda instancia, de atraer casos de trascendencia, como del padrón nacional de usuarios de telefonía móvil y tiene bajo su vigilancia no solo a los Poderes del Estado, sino también a sindicatos, partidos políticos y cualquier identidad que maneje recurso público. Pero nada de esto sería posible sin la autonomía del Inai.
Su independencia técnica, presupuestal y de gestión garantiza que ninguna autoridad le imponga cómo resolver o auditar. Hoy el mundo avanza hacia desafíos complejos, como la protección de los datos frente a la inteligencia artificial, la información sensible, ya no solo lo que nos identifica sino lo que puede hacernos identificables.
En este contexto la desaparición del Inai sería un retroceso importantísimo a lo ya caminado en nuestro país. Perderíamos claridad en el acceso a la información, dejando a la ciudadanía con un derecho de petición limitado, sujeto a procesos judiciales tediosos y además costosos. Además, esta reforma es violatoria del T-MEC, del Convenio 108 y los estándares de la OCDE.
Desde Movimiento Ciudadano nos pronunciamos totalmente en contra de este dictamen. Y es que no se trata solo de un debate institucional, sino de proteger los derechos a la verdad, a la privacidad y a la dignidad de las personas. Defenderlo es defender nuestra democracia. Es cuanto.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, compañera diputada. Tiene la palabra la diputada Gloria Sánchez López, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Gloria Sánchez López: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, compañera diputada.
La diputada Gloria Sánchez López: (Habla en lengua originaria). Hoy no convoca una discusión crucial para el presente y futuro de México. La propuesta de reconfiguración institucional que analiza esta soberanía busca corregir errores históricos y poner nuevamente en el centro de nuestras decisiones el bienestar de las y los mexicanos.
En este marco es fundamental abordar con responsabilidad la reconfiguración de la Comisión Reguladora de Energía, CRE, y la transferencia de sus funciones a la Secretaría de Energía. Esta decisión, lejos de ser un retroceso, como lo señalan los conservadores, representa una oportunidad para reparar años de insensibilidad social y falta de compromiso con el pueblo de México.
La Comisión Reguladora de Energía, creada y mantenida por los gobiernos del PRI y del PAN, se enfocó en la autorización de permisos y concesiones, priorizando a empresas privadas, nacionales e internacionales, cuyo único objetivo fue maximizar sus ganancias.
La reforma energética del 2013 le quitó facultades a la Comisión Federal de Electricidad, como la planeación del sector eléctrico, e incluso la CRE sometió a la CFE a participar en las convocatorias y las licitaciones para decidir si podía generar electricidad en condiciones de desventaja, ya que aplicaba los mismos criterios de rentabilidad de las empresas privadas.
El último año de Peña Nieto la CRE autorizó mil 600 permisos para generar energía eléctrica, que de no haber sido detenidos por nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, hoy la Comisión Federal de Electricidad se hubiera reducido a solamente el 15 % de generación de energía eléctrica en el país.
De igual manera, durante los gobiernos del PRI y del PAN, el sistema energético del país estuvo controlado por los grupos de poder económico. Las y los integrantes del Consejo de Administración de la CFE y de Pemex, así como de los órganos reguladores, eran los dueños o representantes de las principales empresas nacionales y extranjeras. Es decir, la Comisión Reguladora de Energía no tenía autonomía, estaba al servicio de esas grandes empresas privadas.
Como diputada indígena, debo señalar que las comunidades indígenas de nuestro país han sido las más afectadas por esta política regulatoria. Un ejemplo claro fue la instalación de la empresa Eólica del Sur en Juchitán de Zaragoza, Oaxaca, mi pueblo, que comenzó su instalación en el 2016 y entró en operación en el 2018. Este proyecto es considerado el parque eólico más grande de América Latina. Antes del inicio de su instalación, se llevó a cabo un proceso de consulta previa, libre e informada, de conformidad con los derechos de los pueblos indígenas en el marco jurídico internacional. Sin embargo, el proceso de consulta resultó ser un fraude, una burla y una simulación. En primer lugar, la Comisión Reguladora de Energía ya había otorgado el permiso desde el 2013, dos años antes de la consulta. En segundo lugar, los resultados del proceso de consulta nunca se respetaron, nunca se cumplieron.
Hoy, con esta reforma constitucional, la Secretaría de Energía tiene la oportunidad de corregir el rumbo bajo el liderazgo del gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, comprometida con la justicia social y con la visión del segundo piso de la cuarta transformación.
Devolvamos a la CFE el papel relevante que merece como garante del desarrollo nacional, por el bien de nuestras comunidades y por el bien de nuestra soberanía energética. Es cuanto, presidenta. (Habla en lengua originaria).
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, compañera diputada. Tiene la palabra la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá, del Partido Acción Nacional, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputada.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: Muy buenas tardes a quienes se encuentran hoy aquí y principalmente a quienes nos siguen en el debate, análisis del dictamen que hoy tenemos a consideración.
Es fundamental recordar que México ha tratado de constituirse como un Estado democrático de derecho, donde las instituciones juegan un papel preponderante. Es así que los organismos constitucionalmente autónomos juegan un papel relevante a partir de que resuelven la protección, la garantía de diversos derechos humanos para las y los mexicanos.
En el mundo hay alrededor de 248 organismos autónomos constitucionales que se enfocan precisamente a esto y tienen diferentes funciones, puede ser electoral, puede ser de transparencia, puede ser precisamente garante de derechos humanos, y el día de hoy estamos ante la posibilidad de la desaparición de siete organismos autónomos que se han gestado a lo largo de décadas buscando encontrar el mejor medio y mecanismo para garantizar por un lado los derechos humanos de las y los mexicanos, pero también por el otro de ponerle controles al poder.
Los organismos autónomos surgen, precisamente, para darle control porque si todas las funciones como pretenden que quede ahora se concentran y se centralizan en las propias Secretarías, en el Ejecutivo, particularmente, estaríamos hablando de un atraso realmente de décadas, pero eso ya se ha dicho.
Aquí el asunto es que con la desaparición del Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales nos encontramos ante una encrucijada en la que lo único que podemos percibir es que se dé un conflicto de interés porque van a ser juez y parte, va a haber falta de objetividad, porque además van a determinar, como lo han hecho, a pesar de los alardes de su antes presidente, que la transparencia se dé de tal forma que todos tengamos acceso y sea lo más transparente. También lo dijo la presidenta, ¿se acuerdan que dijo que de aquí al infinito y más allá, y va a ser así de transparente su gobierno?
Bueno, pues con esto vamos para atrás, porque se está dispersando, se está pulverizando la información y no está en manos de personas especializadas que puedan darle seguimiento y puedan garantizar que las personas interesadas en conocer la información la obtengan. Y eso es muy grave, porque entonces no se está garantizando este derecho.
Lo que pasa, lo que pasa es que le estorba al gobierno que se sepa cuánto cuestan las mañaneras, que se sepa cuánto se fue en Segalmex y en otras tantas cosas que se han dicho, pero no nada más de su sexenio anterior y de lo que viene, lamentablemente.
También en los anteriores, así es como se conocieron aquellas estafas maestras, de aquellos desvíos, de aquellos contratos, el nepotismo que existe en el gobierno actualmente es gracias a ese Instituto de Acceso a la Información y Transparencia.
Y además, aquí lo acaban de decir, por supuesto que son auditables, cada peso público que es bien de los impuestos de los mexicanos pasa por la Auditoría, pasa por la Auditoría Superior de Fiscalización que este Congreso mantiene como un órgano auxiliar y también por los de los congresos locales.
Y así, no me digan, o no vengan aquí a decirle a los mexicanos que van a ser transparentados y auditados cuando siempre ha sido así. Y aquí acaban de dar datos que devienen precisamente de esa accesibilidad a la transparencia y de la información que se deriva de ella.
Por otro lado, hablan de simplificación orgánica y de duplicidad de funciones. Déjenme decirles que qué grave es que vengan a esta tribuna a reconocer que se duplican funciones que ejercen organismos autónomos que sí cumplen con la ley y que es el gobierno el que no lo está haciendo y se está brincando la Constitución y la ley, entregándole y ejerciendo funciones que no le corresponden a ninguna de sus instancias o sus secretarías.
Así, además, debemos señalar que es muy importante que los principios de máxima publicidad se cumplan. Que la universalidad se dé. Pero aquí son opacos, no quieren que se sepa cuánto costó el tren Maya ni cuánto costó tronar Texcoco, ¿sí se acuerdan? Bueno.
La progresividad es que vayamos hacia adelante, no hacia atrás. Pero déjenme decirles, mis colegas asambleístas del régimen socialista, que la democracia no se construye así. Ustedes como socialistas buscan y lo dijeron en esta tribuna, centralizar el poder, dijeron, recuperar el control para el Estado.
Quiere decir que todo lo quieren tener aquí, en las manos y no es para ayudar a las y los mexicanos, eso es para servirse y por eso un organismo autónomo como la CNDH, que deviene de un proceso simulado, es el claro ejemplo de simulación y de la aberración que implica que las y los diputados que hoy están aquí y quieren aprobar esto, cuando aprobaron que siguiera la señora Piedra en un organismo autónomo que no va a defender a los mexicanos, va a estar siempre al servicio del gobierno.
Pero bueno, termino, termino señalando que la aprobación del dictamen que hoy tenemos en nuestras manos, además de generarle un monopolio al régimen socialista que ustedes representan...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Concluya, compañera diputada.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: ... también es volver a esa época preneoliberal que tanto añoran y de donde sus ídolos provienen.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputada. Tiene la palabra para hablar en pro el diputado Ramón Angel Flores Robles, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Ramón Angel Flores Robles: Con su venia, Presidencia.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Ramón Angel Flores Robles: Compañeras y compañeros legisladores, hoy nuestra responsabilidad es construir un Estado más eficiente y cercano a la ciudadanía.
La reforma en materia de simplificación orgánica, presentada por la titular del Ejecutivo federal, responde a esta necesidad apremiante. Su propósito es claro, reincorporar las funciones de diversos organismos autónomos y órganos reguladores a la administración pública federal, eliminando duplicidades y optimizando recursos.
Aspectos claves de la reforma. La eliminación de los órganos autónomos, como el Inai, el Coneval, la Cofece y el Ifetel, cuyas funciones serán asumidas por el Ejecutivo, garantizando una regulación eficaz en sectores claves, como la energía, telecomunicaciones y acceso a la información pública, el fortalecimiento de la política social y la austeridad republicana.
Los recursos liberados por la extinción de estos organismos se destinarán en áreas prioritarias como el Fondo de Pensiones para el Bienestar, cumpliendo el principio no puede haber gobierno rico con pueblo pobre.
La modernización de la gestión pública, se busca una estructura estatal más ágil, transparente y alineada con los principios de eficacia y eficiencia, sin comprometer la protección de los derechos humanos ni la rendición de cuentas. Con lo anterior tendremos un ahorro presupuestal, más de 32 mil millones de pesos asignados a estos organismos en los últimos años, ahora podrán ser redirigidos para el desarrollo social.
Tendremos mayor control y supervisión directa, centralizar funciones permitirá una respuesta más coordinada y eficiente por parte del Estado, especialmente en sectores estratégicos como la energía y las telecomunicaciones.
Hago un llamado a la reflexión y a la acción conjunta. La simplificación orgánica no es un retroceso, es un paso hacia adelante para un México más justo y equitativo. Exhorto a esta soberanía a respaldar esta iniciativa que alinea la estructura del Estado con los principios y valores de la cuarta transformación.
No podemos permitir que siga repitiéndose las prácticas del pasado, donde los intereses personales, los compromisos familiares y los compadrazgos prevalecían sobre necesidades del pueblo.
Durante décadas se fomentó una burocracia inflada, opaca y al servicio de unos cuantos privilegiados, olvidando el verdadero propósito de los organismos autónomos que era inicialmente desviar la atención de las profundas desigualdades y carencias que sufría nuestro país. Es decir, su creación obedeció más a la necesidad de encubrir la realidad que de transformar las condiciones de vida de los mexicanos.
Hoy vivimos un momento histórico, gracias a la visión de un gobierno comprometido con la justicia social, un gobierno cercano al pueblo que prioriza la austeridad republicana y el servicio genuino hacia quienes más lo necesita.
Un gobierno que ha dado muestras de que el poder se ejerce para transformar, no para perpetuar privilegios. Fue este pueblo soberano y consciente quien, en una votación histórica, mayoría calificada, que nos permite reformar nuestra Constitución bajo los principios de legalidad, justicia y equidad.
Por eso, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo respalda con firmeza esta reforma. Incorporar estos organismos al Poder Ejecutivo federal es un paso necesario para garantizar que estén al servicio del pueblo bajo un ejercicio de responsabilidad, transparencia y rendición de cuentas, porque México necesita más estructuras que perpetúen... que no perpetúen privilegios, sino que instituciones comprometidas con el bienestar colectivo.
Este es el momento de seguir construyendo el México de justicia y dignidad que soñamos y esta reforma es una pieza clave en este camino. No más organismos para unos cuantos. Sí a instituciones para todas y todos los mexicanos. Unidad nacional, todo el poder al pueblo.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez, de Movimiento Ciudadano para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputada.
La diputada Claudia Gabriela Salas Rodríguez: Gracias. Hoy no es un buen día. Hoy no es un buen día para nuestra patria, porque siete mecanismos que permitían ser una ventana de derechos para las y los ciudadanos se están diluyendo. Se nos están yendo de las manos los pocos mecanismos que tenemos vigentes en la ley, en la norma, para hacer contrapesos a los gobiernos.
Conozco el Coneval y sé que funciona muy bien, y he participado en evaluaciones, por ejemplo, la de Estancias Infantiles, donde solo el 2 % de todas las ferias infantiles del país resultó con anomalías.
El Coneval nos permitía perfectamente saber si una política funcionaba o no funcionaba, arrojaba evidencia técnica para poder hacer mejor la política pública, además de eso medía la pobreza. Pero no nos gusta que se mida, no nos gusta que se mida la pobreza, ni que se mida nada, porque siempre hay otros datos, siempre hay otros datos de no sabemos dónde, que son más fuertes que los datos evidentes que tiene el Coneval y toda su gente que sabe estudiar la pobreza de manera multidimensional e interseccional.
El que desaparezca el Coneval, un mecanismo bien nuevo en nuestro país, que nos permitía saber los rumbos de los gobiernos, la aplicación de las políticas, los polígonos de pobreza, los polos de desarrollo y reubicar y reorientar también la labor de un gobierno, hoy se va y se diluye.
No, hoy no es un buen día para nuestro país y tampoco lo es en el acceso a la transparencia y el combate a la corrupción. A nuestros padres, a nuestros abuelos y nosotras mismas y nosotros mismos, nos ha costado muchísimo tener instituciones que hagan contrapeso a los gobiernos, que permitan la rendición de cuentas, saber cuánto ganan, en qué se gasta, quién ganó en licitación y por qué la ganó.
Incluso, lo hemos dicho aquí, mujeres que padecen juicios de deudores alimenticios. La única manera de saber cuánto gana el deudor alimenticio es a través de una solicitud de transparencia, porque tiene perfectamente delimitado cuándo tiene que contestar. Quiero ver ahora que una mujer en un juicio vaya y pida al IMSS cuánto gana su deudor alimenticio, a ver cuándo le contesta el IMSS, si le contesta, ¿verdad?, porque no le va a contestar, ¿verdad?, y con el salario que se haya dado de alta ahí.
Es decir, estamos acabando con mecanismos que permitían a personas en condiciones de vulnerabilidad acceder a la justicia. De esa magnitud es. ¿Y por qué? Por un capricho. El que me antecedió en la voz comenta que para ahorrar recursos. No. Perdón, cuando se habal de derechos no se ahorran recursos. Los derechos se ejercen, los derechos se exigen, los derechos están estipulados en la Constitución y cada mecanismo que hoy vamos a desaparecer tiene su origen en la Constitución nos guste o no nos guste.
La Comisión Reguladora de Energía permite precisamente regular la competencia, hacer un mercado confiable en materia de energías. Acabamos de aprobar una reforma constitucional enorme, de gran envergadura aquí en materia energética. Y hoy acabamos con aquello que puede regular medianamente cómo se dota la energía aquí en nuestro país.
Qué paradoja, un gatopardismo total, cambia todo para que todo siga exactamente igual. Y eso es lo que no vamos a permitir. Vamos a ser el contrapeso que hemos sido, una opción responsable de oposición. Vamos a representar a quienes están aquí también y votaron por nosotros para hacer un contrapeso fuerte a Morena y a sus aliados, a volverles a decir que el país no es de ustedes y que vamos a alzar la voz hoy por los organismos autónomos, porque sabemos cómo funcionan, porque la autonomía, la posibilidad de tener personalidad jurídica y patrimonio propio por supuesto que les da la razón de ser y de existir.
Hoy quién sabe en manos de quién estarán nuestros datos personales, al mejor postor quizá. Nos asombren las extorciones ni nos asombren que después de esto poderes fácticos se hagan cargo de nuestros datos personales. De esa magnitud estamos hablando.
Por supuesto que sirven, por supuesto que funcionan. Tampoco no nos extrañe que dentro de poco estemos aprobando aquí que nuevamente las elecciones se hagan a través de Gobernación, desapareciendo el INE. De esa magnitud estamos hablando.
Ojalá reflexionemos. Ojalá sepamos lo que estamos haciendo y que paguemos el costo cada uno de nuestra decisión, de nuestro voto en nuestra historia política de este país. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias a usted, diputada. Tiene la palabra el diputado Óscar Iván Brito Zapata, de Morena, para hablar en pro hasta por cinco minutos.
El diputado Óscar Iván Brito Zapata: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Óscar Iván Brito Zapata: El día de hoy escalamos un peldaño más en la consolidación del segundo piso de la cuarta transformación. Hoy discutimos una de las reformas constitucionales que formaban parte de lo que originalmente propusimos con el plan C, eso que comprometimos ante el pueblo de México. Como en todas las discusiones, aquí vendrán las legisladoras y legisladores de la oposición a mentir, como lo han hecho en cada debate de esta legislatura, a tratar de engañar al pueblo de México desde esta tribuna. Sólo recuerden que el pueblo es sabio, y que tonto es aquel que cree que el pueblo es tonto.
Nuestro pueblo ha dejado muy en claro que no quiere dispendios, que no quiere derroche, que no quiere excesos ni privilegios, que no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. Los organismos públicos autónomos que forman parte de la propuesta de simplificación, porque además esta es otra mentira, ahora dicen... y ya escuché el argumento de que queremos acabar con todos los organismos públicos autónomos, lo cual no es cierto. Son tres los que están en el dictamen... son siete, perdón, los que están en el dictamen: Mejoredu, Inai, Coneval, IFT, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, Cofece y la Comisión Reguladora de Energía.
Estos organismos públicos autónomos representan un gasto de más de 5 mil millones de pesos al erario público cada año. Estas figuras han servido para que, con el pretexto de su autonomía, violenten el marco constitucional, específicamente el artículo 127, sobre las remuneraciones. En su momento dijimos que quienes violentaban este impedimento de la Constitución, a que se gane más que la presidenta de la República eran los del Poder Judicial de la Federación. Sí. Pero casi 200 servidores públicos de los organismos públicos autónomos también lo hacen.
Nosotros sostenemos que hay instituciones, por un ejemplo el Coneval, que se encarga de hacer las mediciones y los estudios correspondientes para analizar la pobreza. Esa función perfectamente la puede llevar a cabo el Inegi, que tiene décadas de experiencia en la materia, en censos, estudios y mediciones.
Otros organismos públicos autónomos que durante mucho tiempo justificaron la política neoliberal son la Cofece y el CRE. La Cofece, supuestamente quien debe garantizar la competencia económica, pero, sin embargo, en la práctica fomentaba actitudes monopólicas.
Fíjense en un detalle. En mi estado, en Yucatán, arriba Yucatán, donde el pasado 2 de junio la inmensa mayoría de las yucatecas y los yucatecos optamos por el renacimiento maya que encabeza nuestro gobernador, Joaquín Díaz Mena, padecimos durante el gobierno anterior, el gobierno del panista Mauricio Vila, que era un fanático de la creación de organismos autónomos, padecimos la creación de una entenada de organismos para cortarle los brazos de ejecución al gobierno.
Fíjense. Durante su sexenio se creó una agencia del transporte. Se le dio autonomía por 15 años al titular de la ASEY, de la Auditoría Superior. Hay una agencia especial para temas de infraestructura y vivienda. Bueno, pues ya querían crear una agencia para todas las gamas del gobierno, para que, no importara quien el pueblo eligiera en las urnas, los gobernadores estén atados de manos y sujetos a lo que unos funcionarios que tienen 15 años en su cargo y que responden al gobierno anterior quisieran hacer.
Afortunadamente, en Yucatán tenemos mucho gobernador, mucho proyecto, pero, sobre todo, mucho pueblo y se van a quedar con las ganas, porque esta reforma pretende armonizar también los organismos autónomos de las legislaturas locales.
En conclusión, honorable asamblea, el fin de esta reforma es simplificar las instituciones de la administración pública federal, para que sean más eficientes y menos burocráticas. Y lo resumo en tres puntos: se va a reducir la alta burocracia que atentaba contra la política de austeridad republicana de la cuarta transformación.
Se van a eliminar las duplicidades, lo que va a permitir que aquellos ordenamientos, atribuciones y competencias que ya detectamos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Óscar Iván Brito Zapata: ...como redundantes –concluyo–, sean materia de una sola dependencia y se permita un reordenamiento de la competencia en la administración pública federal.
Y, además, se va a mejorar la eficiencia a través del uso de tecnologías, compromiso de la doctora Claudia Sheinbaum, nuestra presidenta, que en uno de sus 100 puntos para la transformación asumió el compromiso de lanzar la simplificación y digitalización de los trámites más importantes...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Óscar Iván Brito Zapata: ...de la historia de México. Por eso, compañeras y compañeros, los invito a votar a favor de esta propuesta, porque es una propuesta que garantiza escalar un paso más en el segundo piso de la transformación. Muchas gracias, compañeras y compañeros.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra, para hablar en contra, la diputada Carmen Rocío González Alonso, del PAN, hasta por cinco minutos.
La diputada Carmen Rocío González Alonso: Gracias. Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Carmen Rocío González Alonso: Gracias. Es un verdadero despropósito la reforma que hoy discutimos. Miren que desaparecer organismos autónomos, mismos que están plenamente reconocidos por su aportación al desarrollo del país a través del fortalecimiento económico y, en otros casos, garantes de derechos y contrapesos del poder.
Particularmente me referiré hoy a la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, el Inai. Pues, no solo es un retroceso contra los derechos humanos de las y los mexicanos, sino también un golpe deliberado a los contrapesos democráticos que sostienen la estabilidad institucional en el país.
Y como suelen hacer las cosas mal y violando cualquier norma y proceso legislativo, hoy terminan por aniquilar al Inai. Con su reforma a la Ley Orgánica de la semana pasada, ya le habían dado el primer golpe y quitado sus facultades. Todo lo hacen mal, todo lo hacen al revés.
Los principios de legalidad, eficiencia, eficacia, economía, transparencia, honradez, y el escrutinio ciudadano, son columna vertebral, escúchenlo bien, de la administración pública. Hoy lo socavan al desaparecer este organismo autónomo. Ahora el gobierno será juez y parte en materia de transparencia al eliminar el Inai.
Al minar estos principios, debilitan gravemente las capacidades del Estado para garantizar un Estado de derecho, los derechos fundamentales y para prevenir actos de corrupción. Dan el golpe final a los avances normativos para combatir la corrupción, que estoy de acuerdo, no es propio de una cultura, es parte de un sistema lleno de impunidad que hoy todos ustedes van a fortalecer con la aprobación de esta reforma.
¿Ahora quién podrá realmente garantizarnos el acceso a la información? ¿Ahora quién podrá garantizarnos gobiernos transparentes y que nos rindan cuentas? Con la desaparición del Inai y junto al Consejo de la Judicatura, que también eliminaron con su reforma política el Poder Judicial, terminarán con los siete pilares que sostenían al Sistema Nacional Anticorrupción, determinados para crear política pública en la materia.
Atino a pensar, lamentablemente, que no tendremos una sólida política anticorrupción a nivel nacional y todavía más grave, el otro importante derecho que garantizaba el Inai, me refiero al derecho de protección de datos personales en posesión de los entes públicos y de particulares, hoy esos datos más sensibles de cada uno de ustedes, de su familia, de sus amigos, de cada mexicano que pueden ser identificados, están en manos de un gobierno corrupto, ineficiente, tramposo y manipulador. Siguen destruyendo instituciones en lugar de proponer mejoras y construir fortalezas.
Protección de datos personales en posesión de particulares no es cualquier tema, señoras, señores. Sí preocupa la transparencia, sí me preocupa la rendición de cuentas, pero los datos personales deben tener un tratamiento altamente responsable. Su manejo tiene que ser lícito, consentido, informado, responsable y no podemos dejarlo en manos de cualquiera. Con el crimen organizado en las entrañas de su movimiento y de sus gobiernos, preocupa el tratamiento que se le vaya a dar a nuestros datos de más de 130 millones de mexicanas y mexicanos. No han garantizado en 6 años la transparencia y la rendición de cuentas, ¿cómo creerles ahora que van a proteger los datos personales de las y los mexicanos?
Por supuesto que preocupa, porque todos aquí sabemos, ustedes y nosotros, sabemos que los cambios se deben a su afán de querer vigilar y controlar a todos los que disentimos de su gobierno, que no compartimos la política de este régimen. Qué tragedia y qué miedo.
Pero bueno, yo los voy a dejar con los cinco postulados de Morena en materia de transparencia, rendición de cuentas y datos personales:
1. Ahora el gobierno pretende ser juez y parte, lo que me convenga lo transparento.
2. Ahora la regla en materia de contrataciones públicas será usar mayormente las adjudicaciones directas, por cierto, un dato, este gobierno, este régimen trae arriba el 70 % de adjudicaciones directas, se les olvidó que la regla general es la licitación pública.
3. El control de datos personales lo usarán solamente para perseguir adversarios y amenazar a la ciudadanía.
4. Reservar información. Toda la información ya sea con el pretexto de la seguridad nacional o para proteger a sus amigos y compadres.
5. La rendición de cuentas solo será con apoyos en efectivo para 36 millones de mexicanos. Eso sí son ustedes, tramposos. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Se consulta en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se encuentra suficientemente discutido, por lo que abrimos la tercera ronda. Tiene el uso de la palabra la diputada Juana Acosta Trujillo, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
La diputada Juana Acosta Trujillo: Con su venia, presidente. Estimadas y estimados compañeros diputados, hoy me encuentro aquí para expresar mi firme apoyo al dictamen de simplificación orgánica que propone la eliminación de siete organismos autónomos en nuestro país.
Esta es una decisión histórica y necesaria que tiene como objetivo optimizar los recursos del Estado y lograr una mayor eficiencia en el funcionamiento de nuestras instituciones públicas. Sabemos que México enfrenta grandes retos en materia de desarrollo, justicia social y seguridad.
Las reformas que estamos impulsando en este Congreso no deben estar alineadas con la urgencia de avanzar hacia un modelo de gobierno más ágil y transparente y responsable ante la ciudadanía.
La simplificación orgánica es una medida que corresponde a esta necesidad y que busca modernizar nuestra estructura administrativa para que el gobierno cumpla con su deber de servir mejor a la sociedad.
El contexto en el que nos encontramos nos exige pensar en el bienestar de todos los mexicanos, a través de la eliminación de estos siete organismos autónomos buscamos reducir la burocracia innecesaria, concentrando esfuerzos en las funciones esenciales que el Estado debe de realizar.
No se trata de eliminar la autonomía por el simple hecho de hacerlo. Este dictamen no busca despojar del poder a los órganos constitucionales, sino de hacer una reestructuración estratégica y ordenada, en la que las funciones esenciales sean asumidas por las instituciones ya existentes o por nuevos mecanismos más eficaces.
Es fundamental destacar que este proceso de simplificación no debe interpretarse como un ataque a la autonomía en sí misma, sino como una oportunidad para mejorar la eficiencia del Estado mexicano.
En primer lugar, debemos hablar de los costos, la existencia de organismos autónomos genera costos administrativos que en muchos casos no corresponden a los resultados que la sociedad espera. La eliminación de estos siete organismos permitirá una redistribución...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora, permítame un segundo. Diputado Gibrán, ¿con qué objeto?
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Para saber si puedo hacerle un cuestionamiento a la oradora, por su conducto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta usted la pregunta?
La diputada Juana Acosta Trujillo: No, déjeme terminar.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante la oradora, no se acepta.
La diputada Juana Acosta Trujillo: De recursos hacia áreas prioritarias como salud, la educación y programas sociales. Este ahorro de recursos se traducirá en un Estado más enfocado en los problemas más urgentes y menos distraído por una estructura administrativa, que en ocasiones ha sido redundante.
En segundo lugar, la eficiencia, eliminar organismos autónomos que han duplicado funciones de otras instituciones o que se han vuelto innecesarias en el contexto actual. Permitirá que el gobierno sea más ágil y responda con mayor rapidez a las demandas ciudadanas, al simplificar la estructura orgánica podemos garantizar que el gobierno sea más cercano, más efectivo, más eficiente, lo que es clave para fortalecer la confianza de la población en nuestras instituciones.
Además, quiero enfatizar que la propuesta de simplificación orgánica no implica una falta de respeto por los derechos fundamentales de los mexicanos. Este proceso no significa que vayan a vulnerar los derechos que por mandato constitucional deben ser protegidos. Por el contrario, se busca que el Estado mexicano sea más eficiente en el ejercicio de sus funciones, para garantizar de manera más efectiva los derechos de los ciudadanos.
Este dictamen también es una respuesta al clamor social de una mayor rendición de cuentas y transparencia al eliminar organismos que no cumplen con su labor de manera eficiente. Estaremos enfocando los esfuerzos en aquellas instituciones que realmente sirven al interés público. La ciudadanía ha exigido una gestión más responsable de los recursos públicos y con esta reforma estamos dando un paso hacia esa dirección.
Finalmente, me gustaría reiterar que el objetivo de este dictamen no es centralizar el poder, sino más bien promover una administración pública más profesional, ágil y eficiente. La eliminación de estos organismos autónomos no limita la participación ciudadana ni atenta contra la democracia. Al contrario, abre la puerta a un gobierno más eficaz, con un mejor uso de recursos que se traducirá en un mayor beneficio para todos los mexicanos, dejando atrás instituciones que, como las llamó en su momento el expresidente López Obrador, son un símbolo neoliberal.
Por todo lo anterior, mi voto y el de nuestro grupo parlamentario será a favor, con el propósito de crear un Estado más eficiente y comprometido con el bienestar de la gente. Estoy convencida de que de esta reforma será un paso significativo...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada Juana Acosta Trujillo: hacia un gobierno más moderno, eficiente, responsable, que trabaje en favor de las necesidades de los ciudadanos, poniendo como prioridad el beneficio de los más vulnerables.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, por favor.
La diputada Juana Acosta Trujillo: Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Hoy es otro día triste para los mexicanos, porque pretenden arrebatarle a la sociedad mexicana algo fundamental, la capacidad de auditar, de ver hacia adentro de los gobiernos, de discernir, de defenderse de los abusos de autoridades y de decidir la privacidad de sus datos personales.
Hoy el juego cambia, sabemos que hay muchos aspectos por corregir en estos órganos, tal vez, pero hoy se define entre la práctica de la libertad y el acceso a la información de manera permanente o las prácticas oscuras, desaseadas y opacas que solo buscan esconder el fracaso de la cuarta transformación.
La reforma constitucional en materia de simplificación orgánica pretende algo sumamente alarmante para los mexicanos, transferir las facultades y obligaciones de los órganos autónomos a las secretarías de la administración pública federal.
Escúchenlo bien mexicanos, y permítanme ser más claro, órganos autónomos que deben garantizar la competencia, la transparencia, la eficiencia y la libertad de expresión, pasarán a depender directamente del gobierno. Esto es como poner al lobo –y a un lobo muy carajo– a cuidar las ovejas.
Qué intransigencia, señores diputados de Morena, qué clase de negligencia en temas de administración pública. Así de simple es su simplificación administrativa, una barbaridad, una herencia maldita del oscuro y espinoso personaje llamado Andrés Manuel López Obrador, una herencia maldita para los mexicanos.
Acaso vamos a seguir permitiendo que se atente contra las instituciones que tanto le han costado a los mexicanos construir, aunque no lo quieren reconocer, sí. Hace un tiempo alguien les dijo a los mexicanos, y hago referencia al mismo personaje oscuro, al diablo con las instituciones y eso es exactamente lo que está sucediendo hoy, un desmantelamiento institucional que no tiene precedentes y siguen siendo los lacayos de Andrés Manuel López Obrador.
Veamos algunos detalles de lo que esta reforma propone. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales pasaría a la Secretaría de la Función Pública.
¿Realmente creemos que una dependencia que responde directamente al Ejecutivo podrá garantizar el acceso a la información y la protección de los datos personales? Ternuritas o cómplices, o tal vez las dos.
Este es un ataque directo a la transparencia y a la rendición de cuentas que es un derecho de todos los mexicanos. El Inai no es un capricho, es una garantía para la sociedad civil. Esto deja indefenso el derecho a la privacidad de los mexicanos en cuanto a sus datos personales.
Morena sabe, que a mayor transparencia, mayor conocimiento de su corrupción, por eso se niegan a ser vigilados, por eso no permiten el escrutinio público basado en la ley, porque le inyectarán claridad y le levantarán el velo a la corrupción de Segalmex, a la corrupción en el Tren Maya, a la corrupción de los hermanos, de los hijos de la casa gris, los archivos clasificados del AIFA, donde los López siguen teniendo su minita de oro.
El sistema de gobierno no aguanta la mínima petición de acceso de información ante el Inai, de inmediato brota la corrupción cuando se pregunta sobre ustedes. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social encargado de medir la pobreza y evaluar las políticas sociales se integraría al Inegi. Si bien el Inegi es una institución respetada, el trabajo del Coneval requiere una independencia crítica, que no se vea influenciada por el gobierno de Morena para que esto funcione.
Planificar en base a números y resultados evidencia la ineficiencia, sí, la ineficiencia de Morena, y trabajar en la mejoría continua y cuando se habla de pobreza y desarrollo social los reportes del sistema pues no aguantan la prueba, cuando la gente más pobre en México no puede acceder a una mejor educación y un mejor sistema de salud, porque el gobierno federal no quiere mejorar y se autoengaña, sus malditos otros datos han causado miles de muertes.
Esos números contundentes son los que no quieren reportar y sí maquillar para engañar a los mexicanos. Qué garantiza que las evaluaciones sean objetivas si dependen directamente del Poder Ejecutivo.
La propuesta en materia de órganos autónomos, junto con la implacable y desastrosa reforma judicial van a llevar a México a un desastre económico, porque donde no hay confianza, no hay inversión, donde no hay inversión no hay empleo, señores, y por lo tanto tendremos una crisis económica, aunque los números que nos ha presentado...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: ... el secretario se Hacienda esta mañana nos quieran dibujar otro panorama. Termino, presidente. No se trata de eficiencia administrativa, sino de un retroceso profundo para nuestra democracia. Este proyecto es otra puerta de entrada...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya.
El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: ... al autoritarismo que ustedes promueven. Esta reforma no solo es una amenaza al equilibrio institucional de nuestro país, es un golpe directo a las libertades y los derechos de los mexicanos. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Alejandro Avilés Álvarez, del Partido Verde Ecologista de México, para hablar en pro hasta por cinco minutos.
El diputado Alejandro Avilés Álvarez: Con el permiso de la Presidencia. El dictamen de reforma constitucional que hoy discutimos tiene como propósito fundamental la implementación de los principios de austeridad y racionalidad en la ejecución del gasto público.
Desde aquí lo decimos fuerte y claro, seguiremos construyendo un gobierno que priorice las necesidades del pueblo por encima de cualquier interés particular. El Presupuesto federal es limitado, por ello es necesario optimizar su uso para atender de manera eficaz a la población mexicana.
En este contexto, es necesario mencionar que órganos como el INAI, el Coneval, la CRE, la CNH, por mencionar algunos, han representado desde su creación un gasto de alrededor de 32 mil millones de pesos, lo cual no es una cifra menor, pues esa cantidad hubiera servido pues para otorgar millones de becas o pensiones para adultos mayores.
Por eso es necesaria esta reforma, porque plantea el uso adecuado del presupuesto público y reduce la cantidad de órganos públicos que solo duplican funciones y no aportan soluciones a la vida de las y los mexicanos.
Además, esta reforma evitará la fragmentación que actualmente existe en la administración pública federal. Para coordinar y dar coherencia a la acción del Estado es necesario que las atribuciones que hoy ejercen los órganos que se pretende desaparecer sean ejecutadas por el gobierno federal.
De acuerdo con datos oficiales, la falta de coordinación entre organismos ha dificultado la efectividad de ciertos programas sociales. Por ejemplo, en el 22 se detectó una falta de alineación entre los indicadores de medición de pobreza y acceso a servicios entre el Coneval e Inegi, dificultando no sólo una visión integral de las necesidades sociales, sino también la implementación de mecanismos idóneos en la materia. Asimismo, la duplicidad de funciones impide la integración de las políticas públicas, dificultando su coherencia, coordinación, alcance y una toma de decisiones unificadas en torno a la política pública.
En este contexto, la reforma busca aprovechar la infraestructura y los recursos de dependencias, como la Secretaría de Economía, para la implementación de políticas antimonopolio, el conocimiento de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en las telecomunicaciones, la coordinación de la Secretaría de Energía en política energética que más beneficien a la nación. De esta manera, las funciones actualmente desempeñadas por los organismos autónomos podrían ser asumidas de manera más eficiente por las dependencias mencionadas.
Adicionalmente, esta reforma se complementa con la reciente creación de la Agencia de Digitalización e Innovación, que dentro de sus objetivos propone la digitalización de trámites que facilitarán procesos más transparentes y auditables. Lo anterior no sólo ahorrará tiempo para todos los usuarios, sino que también reducirá el índice de error humano y facilitará el monitoreo de tiempo real de los procedimientos para realizar ajustes rápidos en caso de desviaciones.
Finalmente quiero señalar que la presente reforma es congruente con el tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, el cual establece principios y metas que cada país pueda adaptar a su propio sistema y las necesidades internas que tenga, permitiendo a las partes reestructurar sus organismos, siempre que se respeten los compromisos básicos establecidos en el tratado.
Derivado de lo anterior, la eliminación de distintos órganos constitucionales autónomos no contraviene las disposiciones del tratado, porque no deja de garantizar la libre competencia, transparencia, concurrencia en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones. Y, además, quiero decirles que seguirán vigentes las leyes federales de protección...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya.
El diputado Alejandro Avilés Álvarez: ...de datos personales.
Por todo lo anterior, en el Grupo Parlamentario del Verde Ecologista por supuesto que votaremos a favor de esta gran reforma. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Abigail Arredondo Ramos, del PRI, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
La diputada Abigail Arredondo Ramos: Con el permiso de la Presidencia. De entrada, el nombre de este dictamen está mal, porque a esto no se le puede llamar simplificación administrativa, sino más bien destrucción administrativa. Atrocidades como esta solo pueden proceder gracias al asalto a la democracia que se consolidó con esta mayoría calificada artificial, que se ha dedicado a respaldar un sistema autoritario y desmantelar las instituciones de este país.
El PRI votará en contra de este dictamen porque les da la espalda a las luchas ciudadanas, erosionando el Estado mexicano y, de un plumazo, extinguen organismos que tardaron décadas en crearse y en poder consolidarse.
Entendamos algo. Los organismos constitucionales autónomos existen para equilibrar el ejercicio del poder. Su objetivo es que ciertas decisiones y funciones exclusivamente técnicas no dependan del entorno político o la conveniencia de la presidenta. No son producto de una política de gobierno o de una dádiva del poder, surgieron de los legítimos reclamos de la ciudadanía.
Ahora, con la decisión tomada, muchas funciones que habían sido descentralizadas regresarán al dominio del Ejecutivo, volviendo al hiperpresidencialismo de los años setenta. Por ejemplo, la desaparición de la Comisión Federal de Competencia Económica, encargada de garantizar la competencia y libre comunicación, para que los mercados funcionen en favor de los consumidores.
También desaparecerá el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que regulaba todo lo concerniente a las comunicaciones, radio, televisión, telefonía e internet. Para que las concesiones y permisos no queden en manos de los amigos, recientemente este organismo emitió medidas para que se eliminen plazos forzosos de contratación de estos servicios.
Otro organismo que desaparecerá es el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval, que se encarga de analizar y evaluar el combate a la pobreza y el rezago social.
Ahora esto pasa al Inegi, pero en el presupuesto presentado para este 2025 se le disminuyó casi un 17 %. También se extinguirá la Comisión Reguladora de Energía, que regula toda la industria eléctrica y formas alternas de generación de energía, incluidas las metas también de energía limpia.
Otra sacrificada será la Comisión Nacional de Hidrocarburos, organismo especializado en regular la exploración y extracción de petróleo y otros combustibles. También como último golpe a la educación desaparece la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación, para dejar esto en manos de la SEP. Es como si los alumnos se evaluaran así mismos. Y como cereza del pastel, desaparece el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección a Datos Personales. Así como todos los homólogos a nivel estatal.
Con esto se reafirma y demuestra que la transparencia y rendición de cuentas no le gustan a la 4T, principio como al de máxima publicidad y al acceso a libre información han permitido que con un clic podamos acceder a toda información que generan las instituciones públicas: contrataciones, licitaciones, licencias, permisos, estructura orgánica, presupuesto, concesiones, acciones operativas, entre otras, ahora quedan en la opacidad.
Quién garantizará que de aquí en adelante la información esté disponible o sea entregada por los sujetos obligados. Así con esta reforma constitucional no solo se desmantela a las instituciones más importantes del México moderno, sino que se manda un mensaje de imposición y cerrazón a la ciudadanía.
Algo ha quedado claro aquí, se vive una tiranía de la mayoría legislativa. Tú ciudadano, ya no podrás saber en que se gastan tus impuestos y muchos menos el costo de esas obras faraónicas e inoperantes. No procederán tus quejas por malos servicios de telefonía e Internet, no podrás tener acceso a varios productos y servicios porque estará todo monopolizado, ni tus hijos recibirán una educación de calidad. De ese tamaño es el golpe para México.
Por eso en el PRI vamos en contra de esta barbaridad. No se trata de ahorrarnos algunos centavos, se trata de garantizar los derechos fundamentales de la gente, derechos que tanto han costado generaciones enteras, derechos que desde el PRI estamos dispuestos a seguir protegiendo y defendiendo. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Gabino Morales Mendoza, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Gabino Morales Mendoza: Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado
El diputado Gabino Morales Mendoza: Honorable asamblea, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena expresamos nuestro voto a favor de la iniciativa que el día de hoy entra en su análisis, discusión y aprobación en materia de simplificación orgánica, cuya iniciativa fue presentada por Andrés Manuel López Obrador, el mejor presidente que ha tenido este país en la historia de México y a quien les vamos a recordar a los panistas todos los días para que no se les olvide y para que no puedan dormir. El cual marca un proceso responsable histórico para racionalizar los recursos públicos.
Compañeras y compañeros diputados, es importante resaltar la desigualdad social a la que hemos venido haciendo frente en nuestro país, por lo que es necesario que el Estado mexicano tenga por objetivo principal de construir y reconstruir los derechos fundamentales colectivos, administrando los recursos públicos y así permitir una mayor inversión en políticas públicas y programas sociales capaces de atender al pueblo de México y con ello erradicar la desigualdad.
Es claro que, en este proceso de la profunda transformación de la vida pública nacional, la utilización de los recursos públicos debe de llevarse con eficiencia, con eficacia, transparencia y honradez. Además, la base de los proyectos que desarrolla la actual administración federal se debe priorizar la organización de las estructuras internas de las dependencias y entidades públicas, la racionalidad, la austeridad y la no duplicidad de funciones, así como la mejora de la administración pública.
Cabe destacar que, a partir de 1990, el gobierno mexicano inició un proceso de restructuración de la administración pública adoptando la creación de órganos constitucionalmente autónomos a los que confiere cierta independencia constitucional, con ello se convierten en poderes públicos distintos a los tres Poderes tradicionales, adoptando personalidad jurídica, la libertad presupuestaria y la autonomía de administración.
Aunque la situación actual de los organismos constitucionales autónomos carece de legitimidad democrática, debido a que fueron instituidos como una respuesta a la venta de paraestatales y a las recomendaciones de los organismos internacionales para descentralizar la administración pública federal, era el reparto de espacio para los cuates.
Pero, la creación de estos organismos autónomos no ha implicado un verdadero proceso de descentralización, sino más bien de desconcentración administrativa al transferir algunas funciones de carácter administrativo o técnicas a niveles más bajos de la administración, pero manteniendo el poder en la decisión central. Por ende, estos organismos autónomos no se han consolidado como entidades técnicas e imparciales, sino que han garantizado intereses privados, olvidando su objetivo.
De aprobarse esta reforma, el marco constitucional, el Estado garantizará el proceso, el progreso para una mayor inversión en políticas públicas y programas sociales. Diputados del Prian ya no mientan, no sigan mintiendo, dicen que vamos a desaparecer derechos, lo cual es una mentira, salgan a la calle, salgan de esa realidad alterna en la que viven, pregúntenle a la gente para qué sirven esos organismos y no sirven para nada, no han servido para nada.
Ahora, resulta que están muy preocupados en qué se gastan los impuestos de la gente, déjenme les digo que 30 millones de familias mexicanas sí saben en qué se gastan sus impuestos y esos beneficiarios de los programas saben en qué se gastan, están preocupados, ¿quién va a medir? ¿Quién va a evaluar al gobierno?, no se preocupen, ya hay quien evalúa al gobierno y es el pueblo de México, y ellos nos evaluaron a nosotros y los evaluaron ustedes hace unos meses y nos van a evaluar a nosotros los próximos tres años y los próximos seis años a nosotros y también los van a evaluar ustedes. Así que pónganse a trabajar para que no estén aquí diciendo mentiras.
Y, vamos a seguir impulsando las reformas necesarias para generar el bienestar en nuestro país. Vamos a respaldar esta reforma y ahora vamos a apoyar en todas a nuestra presidenta, la primera presidenta mujer de la cual nos sentimos orgullosos...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Permítame, el orador. Permítame. Sonido a la curul del diputado Gibrán. ¿con qué objeto?
El diputado Gibrán Ramírez Reyes: Una moción de cuestionamiento al orador.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: ¿Acepta una pregunta, compañero?
El diputado Gabino Morales Mendoza: No, no acepto preguntas de traidores.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: No la acepta. Adelante. Continúe el orador.
El diputado Gabino Morales Mendoza: Nada más para terminar diciendo que estamos viviendo la mejor etapa de nuestro país y que vamos a respaldar a nuestra presidente Claudia Sheinbaum, la primera mujer presidenta. Qué viva la cuarta transformación. Es cuanto.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, compañero diputado. Tiene la palabra el diputado Rodrigo Ramos Enríquez, de Movimiento Ciudadano, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: A ver, compañeros de Morena, quiero que me escuchen muy bien porque les quiero hacer un reconocimiento. Quiero reconocer que en Morena ha habido prosperidad en estos últimos años. Quiero reconocer que ha prosperado la corrupción, que ha prosperado la impunidad, que ha prosperado la persecución política, que ha prosperado también el uso político de programas sociales y lo más importante y a lo que quiero hacer más hincapié hoy, que ha prosperado también el centralismo.
Todas las reformas que hemos estado votando estas últimas semanas y estos últimos días tienen una intención clarísima, no nos confundamos, son intentos claros de abonar a la concentración del poder. Son intentos claros de que un solo proyecto político tome absolutamente todas y cada una de las decisiones.
Y eso nos va a llevar a un desastre político, porque en cualquier Estado democrático, en cualquier país como el nuestro tiene que haber contrapesos, tiene que haber instituciones contramayoritarias.
México es un país diverso y no podemos esperar que un solo proyecto político controle y tome todas las decisiones y ese proyecto político, sea el que sea eh, sea Morena, sea el PRI, sea el PAN, sea el mismo Movimiento Ciudadano, necesitamos que haya diversidad de ideas. Las intenciones quedan en un segundo plano, necesitamos que haya contrapesos y eso es justo lo que están intentando eliminar los compañeros de Morena con todas estas iniciativas.
Hay algo que tenemos que entender muy bien, que los proyectos políticos se terminan, que las personas se van, se retiran, pero las instituciones permanecen...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Permítame, compañero diputado. Permítame el orador. Orador, permítame. Diputado Gibrán, ¿con qué objeto?
El diputado Gibrán Ramírez Reyes: Quiero preguntar si esta vez el orador tiene la valentía de aceptar una pregunta o va a salir como los cobardes de antes.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Diputado Rodrigo Ramos, ¿acepta usted la pregunta?
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: Sí, claro que la acepto y más si viene de un compañero como Gibrán, que vio todo lo que tenían los del régimen.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias, compañero. Haga usted la pregunta, compañero Gibrán.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: Es de sabios cambiar de opinión.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): ¿Qué opina usted de la desaparición de un órgano autónomo que creó el gobierno anterior que es Mejoredu, para medir el avance educativo de los estudiantes ahora que además nos salimos de la prueba internacional de PISA y adicionalmente qué quiere decir contramayoritario, porque estoy seguro de que la mayoría no le entendió sobre eso?
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante con la respuesta, compañero diputado.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: No, no, no. Mira, compañero Gibrán, a Morena no le gusta que se midan las políticas públicas. A Morena no le gusta que se mida la educación. A Morena no le gusta la ciencia. A Morena...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Compañeros del pleno. Permítame, diputado. Compañeros del pleno, vamos a permitir que el compañero responda y continuamos con la asamblea. Gracias. Adelante, orador.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: A Morena no le gusta la ciencia, porque la ciencia los desmiente, por eso quieren evaluarse ellos mismos, por eso quieren quitar las pruebas, por eso quieren quitar las instancias de rendición de cuentas.
Ellos mismos diseñan el examen, ellos mismos lo aplican y ellos mismos se evalúan, pues siempre se van a poner 10, por eso persiguen a los científicos, por eso persiguen a los del SNII, por eso persiguen a los del Conacyt, no les gusta la ciencia. Por eso quieren desaparecer Mejoredu, por eso quieren desaparecer Coneval.
Lo que se mide se puede mejorar, esa frase me gusta mucho de Coneval y los que hemos participado en proyectos de investigación sabemos lo importante que son esta clase de mediciones para la toma de decisiones.
Así que a mí se me hace algo criminal que se desaparezcan estos organismos y tienen que abrir instituciones contramayoritarias, porque así como las mayorías tienen derecho a sacar adelante proyectos políticos y a la toma de decisiones, también las minorías tienen derecho a toda clase de mecanismos jurídicos dentro de la Suprema Corte y de otras instancias, para que también se respeten sus derechos, por eso son muy importantes las instituciones contramayoritarias, pero ahora que está sucediendo todo esto, ya no vamos a tener...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: ¿Concluyó ya con la respuesta, diputado? Perdón, ¿concluyó?
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: La respuesta a la pregunta sí.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante. Permítame, el diputado Raúl Bolaños, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (desde la curul): Moción de orden, ciudadana presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (desde la curul): Ciudadana presidenta, compañeras, compañeros legisladores, en estos meses, en esta legislatura, hemos respetado los acuerdos que hemos construido los diferentes grupos parlamentarios y si bien el Reglamento contempla el cuestionar al orador, habíamos acordado no utilizar esa excusa del Reglamento entre los mismos grupos parlamentarios, para extender las intervenciones. Yo le pregunto a la oposición con mucho respeto, ¿quieren iniciar el debate y que nosotros, que nos asiste la mayoría...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Muchísimas gracias, diputado.
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (desde la curul): ...hagamos las mismas prácticas. Vamos a terminar esta sesión el día de mañana. Vayamos al debate serio, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Gracias diputado. Se toma nota. El diputado Döring, ¿con qué objeto?
El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Sí, presidenta, para una moción de orden.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Adelante, diputado.
El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Solo para aclararle a mi amigo, el diputado Bolaños, que ese acuerdo existió para una única sesión, en la que alguien de Michoacán lo quebrantó. No se ha vuelto a tener ese acuerdo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Continúe el orador.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: No, compañero Bolaños, no le tenga miedo a la verdad, está muy sencillo. Se están sentando las bases para el hiperpresidencialismo, un hiperpresidencialismo que puede llegar a ser peor al hiperpresidencialismo del PRI o a cualquiera del PAN...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Permítame el orador. Diputado Bolaños, ¿con qué objeto?
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (desde la curul): Vamos a entrar en este juego, por alusiones personales.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Permítame el orador. Al terminar su intervención el orador, por alusiones personales.
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (desde la curul): Con mucho gusto, ciudadana presidenta.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Con mucho gusto le damos la palabra. Adelante, compañero orador.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: Continúo, presidenta. Ahora que se están sentando las bases para el hiperpresidencialismo, las instituciones encargadas de evaluar al gobierno tendrán menor autonomía, ahora no habrá quien le exija al gobierno que transparente la información, se va al INAI, pero ya sabemos que a Morena le encanta hacer adjudicaciones directas, ya sabemos que les encanta hacer sus acuerdos en lo oscurito y luego decir que son asuntos de seguridad nacional y que por eso no se van a transparentar.
Qué cobarde usar la seguridad nacional para no transparentar sus acuerdos. Qué cobarde usar la seguridad nacional, que aparte estamos en la peor crisis de violencia, para no transparentar todo lo que están haciendo con las adjudicaciones directas.
Así que sabemos que con la eliminación del INAI ustedes están más que contentos. Y ahora también se sacrificarán aún más los organismos técnicos con la desaparición de comisiones especializadas como la Comisión Reguladora de Energía, y lo repito, que persiguen a los científicos, que no les gusta la ciencia porque los desmiente.
Pero el atropello más grande y quiero meter este tema aquí también, el atropello más grande no es nada más todo este tema de los organismos constitucionales, sino la muerte del federalismo.
Ustedes ya no son, el gobierno federal de Morena ya no es un gobierno federal, es un gobierno centralista, han sido unos federalistas falsos y unos centralistas, esa es la verdad, con un centralismo que tal vez arrancó con el PRI, que siguió con el PAN, pero que ustedes le han puesto el último clavo al ataúd del federalismo. Esa es la verdad.
Y quiero recalcar también, lo que está pasando en Jalisco, porque todo el cálculo, todo el cálculo de la distribución de los recursos no está usando nada más el convenio de Coordinación Fiscal, está teniendo también variables políticas. Cómo se explican ustedes que el gobernador electo de Jalisco no se ha podido reunir con la presidenta de México, se han aplazado y se han aplazado las reuniones, Pablo Lemus es el gobernador electo de Jalisco, ya lo dijo la sala local, ya lo dijo la sala regional y ya lo dijo el tribunal federal.
Aun así, no hay un espacio para Jalisco, no se le ha dado prioridad a los proyectos de Jalisco, cuando somos uno de los estados que más aporta, esa es la realidad. Somos uno de los estados que más aporta al presupuesto federal, exigimos que se le dé espacio a nuestro gobernador electo y que se contemplen los proyectos de Jalisco.
No se dan cuenta que, con hacer a un lado a Jalisco, no están dañando a Movimiento Ciudadano, no están dañando a ningún proyecto naranja, están dañando a las y los jaliscienses y eso es lo que no quieren ver y lo que no están dispuestos a ver. Cómo es posible que el gobierno federal, el presupuesto ha aumentado 109 %, aunque griten es igual, ha aumentado 109 % y en Jalisco el presupuesto...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Le pedimos al orador que se ubique en el tema.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: ...solo ha aumentado un 41 %. Y con su venganza, y con esto cierro para que no se me desesperen tanto, con su venganza están sacrificando el futuro de Jalisco, están sacrificando que tengamos más y mejores ríos, más limpios, están sacrificando que tengamos más líneas del tren ligero, del metro, que tengamos mejores carreteras, que necesitamos 12 mil millones de pesos nada más para arreglar las carreteras federales en Jalisco que tienen hechas un desastre, esa es la verdad. Pero esos 12 mil millones de pesos son los que tienen asignados, pero para todo el país. Entonces va a estar difícil sacar adelante así.
Pero no dejaremos de luchar, no dejaremos de luchar, no se ha acabado el tiempo, porque esta batalla, en esta batalla no estamos solos. No es una batalla ni de Enrique Alfaro...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: ... ni de Pablo Lemus, ni de Jorge Álvarez Máynez, ni de nadie más. Es una batalla que vamos a dar todos los jaliscienses...
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Compañeros de la asamblea, va a terminar.
El diputado Rodrigo Ramos Enríquez: ... resultados que nos van a hacer sentir orgullosos.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: ... el diputado Rodrigo Ramos. Gracias. Para alusiones personales tiene la palabra el diputado Raúl Bolaños Cacho.
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (desde la curul): Gracias.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Sonido a la curul del diputado Bolaños.
El diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué (desde la curul): Gracias, ciudadana presidenta. No, diputado, ningún miedo. Miedo les debería de dar a ustedes mentir sistemáticamente desde esa tribuna. Miedo les debería de dar ustedes usar triquiñuelas para tener tiempo para argumentar cosas tan vacías como lo que argumentan. Miedo te debería de dar desapegarte a un tema tan serio como el que estamos discutiendo para atraer temas políticos de politiquería de Jalisco.
El llamado que yo hago es al debate serio. Si bien el diputado de Acción Nacional mencionaba, que lo acordamos para una sesión. Yo ahora solicito que sea una práctica parlamentaria, que realmente seamos serios, porque le pregunto a Acción Nacional y al PRI: ¿Quieren que el debate lo abramos nosotros, quienes tenemos la mayoría? Estamos listos para dar el debate y estamos listos para ganar el debate, porque nos asiste la razón y la historia.
La presidenta diputada María del Carmen Pinete Vargas: Muchas gracias, diputado Bolaños. Diputado Lixa, ¿con qué objeto? Ya concluyó su participación, compañero, puede pasar a su curul. El diputado Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidenta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante. Un minuto.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias. Es evidente que, cuando se mezcla una alusión con un grupo parlamentario para después de emocionarse pretender dirigir a otros grupos parlamentarios, se puede caer en el error.
Diputado Bolaños, no nos desafíe, aquí está la oposición lista para dar el debate, así lo estamos haciendo. Y, si esto representa que el diálogo serio que se ha tenido en la Junta de Coordinación Política se vea afectado por querer dirigir a otros grupos parlamentarios, pues lamentablemente es a quien les interesa sacar esta reforma quienes seguramente se llevarán más tiempo.
No nos amanecen, diputado Bolaños. Se lo digo con absoluto respeto. El Partido Acción Nacional acude con total seriedad a dar el debate. Ni aceptamos direcciones desde otro grupo parlamentario ni mucho menos nos condicionan el Reglamento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Una intervención por parte de Presidencia. Estamos dando un debate sobre este dictamen desde tribuna. Hemos acordado y ha sido un comentario reiterado por coordinadores, coordinadoras en sesiones pasadas tratar de conducirnos con respeto y escuchar a los oradores que están en tribuna.
Tengo seis oradores más. Continuemos, por favor, en esa dinámica para avanzar en este proceso parlamentario. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Briceyda García Antonio, de Morena, para hablar en por hasta por cinco minutos. Diputado Gibrán, con qué objeto.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Ya no aprecio desorden. Acabo de hacer un llamado en ese sentido. Por lo que tiene el uso de la palabra la diputada Briceyda García Antonio.
La diputada Briceyda García Antonio: Con el permiso de la Presidencia. Honorable asamblea, hoy nos encontramos ante un reto relevante en el ámbito educativo de México, un reto que no sólo afecta a los docentes y estudiantes, sino que involucra el futuro de nuestra nación, esto es la calidad educativa.
En este contexto, el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación ha sido una herramienta central en los últimos años para tratar de mejorar la calidad del sistema educativo. Sin embargo, al estudiar su implementación y los resultados obtenidos, es necesario reconocer sus desventajas y replantear cómo mejorar su funcionamiento, para que verdaderamente cumpla sus objetivos. Algunas desventajas son:
El hacerlo burocrático, que se ha traducido en un conjunto de procedimientos administrativos, que lejos de facilitar la mejora, a menudo termina sobrecargando el trabajo de los docentes y directivos de lo que realmente importa, que es la enseñanza y el aprendizaje de los estudiantes.
Inflexibilidad. Que aunque se busca homogeneizar los procesos de mejora en todo el país, esta uniformidad puede ser contraproducente, ya que no toma en cuenta las particularidades y necesidades de cada comunidad indígena y afromexicana. Nuestro país es diverso en conceptos sociales, económicos, culturales y geográficos...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame la oradora. Permítame.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Gibrán, con qué objeto.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Un cuestionamiento de buena fe a la oradora, que está tratando uno de los temas más importantes de la reforma.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta la pregunta?
La diputada Briceyda García Antonio: No.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante. Continúe la oradora.
La diputada Briceyda García Antonio: Por lo que un enfoque único no siempre es el más adecuado para mejorar la calidad educativa en todas las comunidades de nuestro país.
Evaluaciones estandarizadas que no reflejan la realidad, convirtiéndose en una visión limitada del desempeño educativo. Desmotivación del docente. La sobrecarga del trabajo docente hace que pierda su objetivo de lo esencial y su disposición para mejorar su acompañamiento.
Frente a estas circunstancias es fundamental centrarnos en las áreas de oportunidades que plantea la reforma a la simplificación orgánica. La Secretaría de Educación Pública asumirá un liderazgo claro en la creación de políticas de formación continua, basadas en la verdadera necesidad del docente y el contexto en el aula.
Más que evaluaciones externas que puedan generar estrés, se necesita un acompañamiento constante y personalizado, con programas de actualización que ayuden a los educadores a adaptarse a nuevas metodologías y tecnologías para enfrentar los retos de su realidad.
Descentralización eficiente. La SEP permitirá las políticas nacionales se adapten a las realidades locales. Las decisiones deben ser tomadas de manera conjunta con las autoridades educativas locales, con el objetivo de diseñar soluciones a medida de las comunidades. Esto podría implicar más autonomía para los estados y municipios, así como a las comunidades indígenas y afromexicanas.
Evaluaciones formativas y no punitivas. Promover evaluaciones formativas, con un enfoque de retroalimentación constructiva, que sirva para mejorar los procesos educativos, más que para sancionar.
Mayor inversión en infraestructura y recursos. La SEP será responsable de que se inviertan en las condiciones materiales tecnológicas necesarias para una educación de calidad. Esto incluye la mejora de la infraestructura escolar, el acceso a tecnologías digitales y la dotación de materiales didácticos adecuados para nuestras comunidades indígenas y afromexicanas.
En conclusión, el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación ha sido una herramienta importante para tratar de mejorar la calidad educativa en México, pero es evidente que tiene desventajas que afectan a la comunidad educativa en su conjunto.
La clave está en su transformación para que sea verdaderamente útil y eficaz. Para ello, la Secretaría de Educación Pública debe asumir un rol activo directo y responsable, adaptando las políticas educativas a la realidad del país y apoyando a los docentes con la formación, los recursos y la motivación que necesitan.
Solo así podremos garantizar que la mejora educativa sea un proceso genuino, centrado en las necesidades de los estudiantes y en el bienestar de los maestros, que son la piedra angular de nuestra educación. Es cuanto, presidente. (Habla en lengua originaria).
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Josefina Gamboa Torales, del PAN, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.
La diputada María Josefina Gamboa Torales: Con el permiso de la Mesa Directiva. Con su permiso, presidente. Bueno, llevan horas diciéndole a la gente, obviamente mentiras, horas que organismos, que siete organismos autónomos desaparecen por corrupción.
La desaparición de los siete organismos es gravísima, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la Comisión Reguladora de Energía, Coneval, todos es gravísima. Pero hay una en particular, el Inai, al que desaparecen por corrupción, sí, pero por la de ustedes, por haber descubierto la corrupción de este gobierno.
Andrés Manuel llegó hace seis años, bien pudo haber desaparecido el Inai si no le parecía, lo que no le pareció fue lo que descubrieron, y por eso aquí están los datos, gracias a Dios los números no mienten.
Gracias al Inai, gente que nos ve en cada uno de nuestros distritos y a quienes siempre nos vamos a deber, gracias al Inai se descubrieron los más de 17 mil millones de pesos de fraude en Segalmex. Gracias al Inai se descubrieron los 400 aviadores que tenían en Segalmex.
Gracias al Inai se descubrió un contrato plurianual por 245 millones de pesos para arrendamiento de una compañía que ni siquiera tenía empleados registrados en el Seguro Social. En el 2019 nada más en Segalmex perdieron 3 mil 27 millones de pesos en programas de precios de garantía para productos alimentarios básicos.
En el 2020 la Auditoría Superior de la Federación nuevamente detectó corrupción en Segalmex por 8 mil millones de pesos más. Quieren datos, quieren desaparecer la corrupción. Yo les voy a dar algunas pistas. René Gavira, Manuel Lozano, José Peón Escalante, Ignacio Valle, quieren desaparecer la corrupción, pues hay tienen a varios por donde empezar.
Además, gracias al Inai descubrieron, se descubrieron, pero muchísimas cosas más como la red de tráfico de influencias de Andy y Bobby, como olvidar esa pareja Andy y Bobby, Amílcar, y los contratos para surtir medicinas de gobierno de Morena por casi 500 millones de pesos.
Además, las asignaciones amañadas por 2 mil millones de pesos para surtir balastro al Tren Maya, una empresa que no podía ni mandar azulejos, 2 mil millones de pesos. Pero, además, el conflicto de intereses, que yo creo que es una de las partes o ese es el momento en el que decidieron destrozar al Inai y a todo lo que supiera o pudiera parecer transparencia en este país.
Cuando se descubrió el conflicto de intereses entre Pemex y esta empresa Baker Hughes, en la que además la esposa de José Ramón contaba con un contrato por 151 millones de pesos, que, además, gracias a esos 151 millones de pesos le prestaron una casita gris en Houston que conocimos todos, verdad, que ojalá se la hubieran prestado tantito al pueblo que tanto quieren, pero creo que no la dejaron ni que la conociera.
Pero tenemos más datos, por supuesto. Gracias al Inai sabemos de los contratos por más de 365 millones de pesos de Pemex y el ISSSTE que le otorgó a la inolvidable prima, la corruptaza de Felipa Obrador. Y otro más, cereza de pastel de corrupción, que lo que acaban de obligar a hacer al Inai antes de desaparecerlo, es inaudito, Manuel Bartlett, el hombre, uno de los hombres más corruptos, yo creo que de la era moderna. Claro, hoy patriota gracias a que lo ungió Morena. Cereza de pastel. Declaración patrimonial reporta 60 millones de pesos y resulta que le descubren propiedades, 23 propiedades, 25 propiedades, 23 casas y 2 ranchos por 800 millones de pesos. Esas son las propiedades nada más de Manuel Bartlett. Pero aparte, 4 predios en la Riviera Maya que suman 164 hectáreas. ¿Las últimas hectáreas adquiridas por cuánto creen? Por 0 pesos. Días antes de la conclusión del sexenio de Andrés Manuel, la Comisión Federal de Electricidad ordenó clasificar toda la información relacionada con Manuel Bartlett como clasificada.
De eso se trata. Sedena, además, durante el 2021 otorgó un contrato a una empresa de un hijo de Bartlett por más de 66 millones de pesos, a pesar de que la empresa fue inhabilitada por la Secretaría de la Función Pública porque supuestamente surtía materiales de cirugía robótica. No tienen aspirinas en el Seguro Social y tienen cirugía robótica. Aparte de corruptos y de ladrones, cínicos, descarados. La Secretaría de la Función Pública determinó obviamente que era información falsa, que además había sido y que habían vendido disque ventiladores para la época de la pandemia.
Por eso y para la gente que nos ve, aquí estamos y aquí seguiremos en el PAN, defendiendo la transparencia, exhibiendo la corrupción de un gobierno que salió más ratero, más corrupto, más infame, más abusivo y más autoritario que todo lo que criticaron juntos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Adrián González Naveda, del PT para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Adrián González Naveda: Gracias, compañero presidente. Cambio de régimen es lo que este movimiento se ha puesto como objetivo en su horizonte político, cambio de régimen es lo que el pueblo de México ha exigido y manifestado en las urnas y cambio de régimen es lo que estamos haciendo sin detenernos, sin pausa. Este mandato popular que es mandato constitucional está llegando a un Estado de conflicto superior, es ya una batalla cultural contra la reacción rapaz.
Siempre han defendido sus fueros y sus privilegios, harán todo lo posible por defender sus cuotas y sus cuates, este cambio de régimen se construye como convicción social y política en función de eso, en función de la miseria, de la canallada prianista es que construimos un movimiento democrático, honesto y digo. En función de ustedes y su miseria es que hoy existe un nosotros tan amplio, tan generoso y tan digno.
Este cambio de régimen se construye además como una contestación al régimen de expoliación, de robo del Prian y sobre todo eso, que en su fase terminal se llamaba régimen de la transición que no era más que el régimen de la simulación, el pueblo de México ponía los votos y la canallada prianista ponía las reglas.
La pobreza se mantuvo igual desde 1994 hasta 2018, ah, pero la élite prianista sí que la gozaba, construía instituciones entre más robaba más instituciones construía para supuestamente combatir el robo institucionalizado.
El pueblo de México votaba como un acto de vida o muerte, porque para eso es la democracia y el pueblo así la ve, y sus condiciones de vida no mejoraban ni un poquito con la canallada prianista, 12 años de tragedia del PAN, más 6 años de tragedia del PRI y hoy se aferran a sus últimos fueros, a las últimas castas doradas en las cuales todavía pueden incidir, porque sí, quienes llevan esos órganos autónomos constitucionales son militantes del neoliberalismo y del prianismo.
Han puesto ahí, desde que construyeron esas instituciones, a sus peones y a sus empleados. Ya lo dijeron, mientras hacían la institución se estaban repartiendo las cuotas miserables y quieren venir a decir que era para el bien del pueblo. Usurpaban a la ciudadanía para construir espacios de participación ciudadana que automáticamente secuestraban como partidocracia corrupta y vil.
Salgan de la cloaca panistas, salgan de la cloaca canallada prianistas y abran los ojos. Vamos a clausurar esa cloaca del privilegio y de la impunidad donde sea que la encontremos. Ya sea en el Poder Judicial o en los órganos autónomos constitucionales. Será elección de ustedes si se quedan en esa cloaca o si salen a ver lo que sucede en este gran país que es México.
Gritan ahí viene el lobo, ahí viene el lobo, pero no es el lobo el que viene por ustedes, canallas, es el pueblo de México y es una revolución de las conciencias y es esa revolución de las conciencias la que amenaza su viabilidad política y su sobrevivencia electoral. Lo saben, es el momento histórico que hemos construido y sí, es una batalla cultural, porque quienes estamos del lado correcto de la historia defendemos la igualdad ante todo.
Un país donde quepamos todas y todos y no un país de unos cuantos y sus privilegios, como por tanto tiempo esta oligarquía rapaz lo hizo.
Le decimos además a quien funge como palero de ocasión del prianismo, a su fauna de compañía que se viste de naranja, es lo mismo, aunque dice ser distinto, votan todo lo que ellos votan a favor y votan todo lo que ellos votan en contra. Además de simuladores son ignorantes, no saben lo que son instituciones contramayoritarias, ignorantes. Los órganos constitucionales autónomos no son órganos contramayoritarios.
Nuestra Constitución, como cualquier otra democracia liberal, contempla mecanismos contramayoritarios, y esos mecanismos por voluntad del pueblo hoy permiten y consienten que nosotros podamos reformar la Constitución como el pueblo nos lo ha mandatado.
Por último, este esfuerzo, además de construir igualdad, tiene la clara intención de mejorar las condiciones materiales de nuestra sociedad, al pueblo de México...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Adrián González Naveda: Avanzaremos con fuerza en el anhelo de construir un país cada vez más justo y no nos detendrá la canallada prianista que está derrotada moralmente. Que viva el pueblo de México.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Humberto Ambriz Delgadillo, del PRI, hasta por cinco minutos para hablar en contra.
El diputado Humberto Ambriz Delgadillo: Con la venia de la Presidencia...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Un momento el orador. Diputado Gibrán, ¿con qué objeto?
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Alusiones personales implícitas por las instituciones contramayoritarias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No se aprecia alguna alusión ni explícita ni implícita. Tiene el uso de la palabra el orador Humberto Ambriz Delgadillo.
El diputado Humberto Ambriz Delgadillo: Gracias. Con la venia de la Presidencia. Honorable asamblea, aún recuerdo el año de 2006 cuando el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ratificó el triunfo de Felipe Calderón, fue entonces que López dijo: al diablo con las instituciones. Y miren, hasta dónde ha llegado, con semejante doctrina de la devastación institucional y programática, tan tóxica como ramplona, para muestra de las víctimas orgánicas de la transformación de cuarta unos botones, Instituto de Salud para el Bienestar, Instituto Nacional del Emprendedor, Instituto Nacional de Evaluación Educativa, Consejo Nacional de Promoción Turística de México y ProMéxico, Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, Agencia de Noticial del Estado Mexicano, cientos de fideicomisos, mandatos públicos y análogos y por si fuera poco, escuelas de tiempo completo, estancias infantiles y refugio para madres violentadas.
Y ahora se les ocurre ir por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Comisión Federal de Competencia Económica, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, la Comisión Reguladora de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación.
La transparencia, la rendición de cuentas y la protección de datos personales, el control, la regulación y la vigilancia externa, la libre competencia, la búsqueda de la máxima calidad de los servicios y, en general, toda fiscalización, evaluación y limitación al poder en favor de los ciudadanos y el libre mercado, son rasgos de un estado moderno que solamente le puede repugnar a quienes no entienden en qué mundo vivimos y, sobre todo, con vocación autoritaria.
El dictamen que hoy discutimos representa una mezcla de rencores, berrinches, complejos y resentimientos tanto aldeanos como autócratas, bajo el burdo disfraz de la simplificación orgánica y los ahorros profundamente mal entendidos.
Los organismos constitucionales autónomos representan un contrapeso al Poder Ejecutivo y significan controles para evitar ocurrencias y desmesuras como los, yo tengo otros dato, la opacidad, las distorsiones del mercado, la corrupción y al autoritarismo.
Asimismo, dichos organismos constituyen exigencias mínimas que solicitan, por parte de los socios comerciales, cuando se celebran acuerdos económicos y de colaboración entre naciones.
La torpe y miope decisión de confundir una misma entidad al evaluador y al evaluado, al fiscalizador y al fiscalizado, al regulador y al regulado significa, además de un despropósito colosal, la manifestación exterior e indudable del fracaso en el camino de una gestión pública de avanzada.
Así, al interior se deja al ciudadano sin herramientas para contar con mejores servicios y calidad de vida, al mercado sin un escenario idóneo para la sana competencia y, al propio gobierno, sin márgenes de evaluación razonable para prever y planear.
Al exterior, México se rezaga en el concierto de las naciones y nos mandan hasta atrás en las fotografías de los grandes eventos globales, arriesgándonos, además, a sanciones y paneles por violentar los compromisos asumidos. ¿Eso quieren? Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputado Gibrán, un minuto.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Aquí han venido a hacerse los cultos hablando de organismos contra mayoritarios, más allá de recomendar algunas lecturas a Pierre Rosanvallon, para que sepan, porque hay organismos que no dependen de las mayorías.
Quiero decirles que esto se trata de cuidar a la gente independientemente de las coyunturas políticas y particularmente en los casos de Coneval y de Mejoredu, de cuidar a nuestros niños y cuidar a nuestros enfermos a quienes les están pasando por encima únicamente para que no se hable del fracaso de un cambio de régimen que no pudo ser, por muchas ganas que le echara, pero que careció de una dirección que lo llevará a buen puerto.
Además, quiero recomendarle a los compañeros del PT, que lean sus publicaciones sobre Gramsci Pereyra, para que no hablen de cambios culturales sin saber lo que significan. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Carmelo Cruz Mendoza, de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.
El diputado Carmelo Cruz Mendoza: Con su venia, presidente. Y solo decirles a los del PRI, que no es berrinche, ni prepotencia, es justicia para el pueblo de México. Por el bien de todos, primero los pobres.
El pueblo de México sabe que este es uno de los principios básicos de la cuarta transformación que inició nuestro máximo líder, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, quien luchó por el bienestar del pueblo de México y no por el de unos cuantos.
La oposición no se cansa de decir que la simplificación de estos órganos autónomos es una acción que va en contra de lo que establece la Constitución y los tratados internacionales. Sin embargo, no han dicho nada de la brecha de desigualdad que estos organismos crearon en nuestra sociedad.
Por ello, les voy a refrescar la memoria. Durante la administración de los gobiernos neoliberales se empezó una falsa reestructuración a la administración pública, mediante la creación de órganos constitucionalmente autónomos, carente de legitimidad democrática, creando una burocracia dorada, que solo beneficiaba a los intereses de privados, de amigos, compadres y familiares de aquellas personas que se creían, que se creían dueñas de México.
Por qué no dicen nada de los más de 14 millones de pesos que se gastaron este año para servicios de seguridad y soporte de software, bajo el pretexto de que estos recursos eran en beneficio de la población, sino, por el contrario, en nada benefician estos órganos autónomos al pueblo, solo –ahorita de digo la cobardía que dijo– recursos eran en beneficio de la población, sino, por el contrario, beneficios para unos cuantos. Solo son unos elefantes blancos que le ocasionan un gasto innecesario al pueblo de México.
Estos organismos, en especial el INAI, en nada ayudan al pueblo de México, solo son espacios para albergar malos servidores públicos. Basta más de humillaciones, ya basta de humillaciones, malos servidores públicos, lenguajes burocráticos al que están acostumbrados, como tu compañero Lorenzo Córdova. ¿Recuerdas cuando se mofó igual como tú lo haces ahora de la forma de hablar de nuestros hermanos indígenas?
Hoy con la construcción del segundo piso de la cuarta transformación, transformación, eso ya se terminó. Y ustedes los del Prian, ustedes los del Prian lo saben, que para esto está la Secretaría de la Función Pública, que es la encargada de establecer mecanismos de eficacia, transparencia, honradez del servicio público para lograr la protección y credibilidad ante la ciudadanía.
Tenemos también la Auditoría Superior de la Federación, que es la responsable de vigilar el buen uso y destino de los recursos públicos. También contamos con esta legislatura federal en sus distintas comisiones de gobierno, mismas que pueden vigilar y, en su caso, reconvenir a cualquiera de las Secretarías del gobierno federal, así como a sus funcionarios.
En otras palabras, ya existen instituciones gubernamentales que realizan las funciones de los organismos que hoy estamos simplificando. Y que los ciudadanos sepan que existen instituciones que están a la vanguardia y al pendiente de los recursos públicos y de brindar información eficaz y eficiente a quienes así lo soliciten...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame el orador. Diputado Gibran, ¿con qué objeto?
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Para ver si el orador tiene la valentía de aceptar un cuestionamiento.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Pregunto al orador, ¿acepta la pregunta?
El diputado Carmelo Cruz Mendoza: No, no, porque los del Prian mienten.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, continúe. No se acepta.
El diputado Carmelo Cruz Mendoza: Por qué no dicen nada de los costosos viajes al extranjero que se pagaban con el dinero de los mexicanos, bajo el argumento de que iban a capacitarse, que iban a reforzar sus estudios y conocimientos, pudiéndose utilizar esos recursos en servicios básicos para la población. A ustedes los del Prian el bienestar del pueblo no les importó ni les importará jamás. Derrochaban el dinero en lujos ostentosos, como si hubiera dos Méxicos, el México de primera y el México de segunda.
Pero les recuerdo que con la llegada de la cuarta transformación esto se terminó. Tenemos el mandato popular de velar por el interés profundo del pueblo de México. Es momento de fortalecer las políticas sociales en beneficio de la población, bajo los principios de eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez, atendiendo la especialización de las materias de información, competencia económica, telecomunicaciones, transparencia y energía, tal y como lo establece la Ley Federal de Austeridad Republicana.
El día de hoy las y los diputados de Morena y nuestros aliados votaremos a favor del presente dictamen. Me pronuncio por convicción propia de continuar con la construcción del segundo piso de la cuarta transformación...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Carmelo Cruz Mendoza: ... y para poder tener un México más justo, libre, solidario, democrático y próspero, donde puedan vivir nuestros hijos y las próximas generaciones, en un México sin desigualdades. Que muera la desigualdad. Que mueran los privilegios de unos cuantos. Que viva el proyecto de la cuarta transformación. Y que viva, que viva el pueblo de México. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Guillermo Anaya Llamas, del PAN, para hablar en contra hasta por cinco minutos.
El diputado José Guillermo Anaya Llamas: Gracias, presidente. Después de escuchar por horas discursos soflameros, verborrea de la mayoría oficialista y de sus aliados, trataré de ser breve y concentrarnos en lo importante de la destrucción que hoy va a llevar a cabo la mayoría oficialista, porque a este país le urge planeación, le urge elevar la calidad de vida de sus ciudadanos.
Con la desaparición de estos siete órganos autónomos vamos precisamente a donde Morena nos quiere llevar. Morena quiere llevarnos al precipicio. Morena nos quiere llevar a las épocas de las cavernas, a la opacidad total, en sentido contrario a donde van los países democráticos, donde un país democrático tiene todo el funcionamiento público en una caja de cristal.
Aquí Morena quiere hacer todo lo contrario, hacer una caja de un mago donde no sale absolutamente nada de información. Porque el ser transparentes, amigas y amigos, significa ser honesto, significa ser responsable, significa ser confiable y todo esto es precisamente lo que Morena no es, porque Morena es la destrucción. Morena es la corrupción. Morena es la ineptitud. Morena es la ignorancia.
Y, miren ustedes, esta reforma es contraria, además, al artículo 1o. y al artículo 6o. constitucional, porque va incluso contra el sentido de la progresividad. Es decir, el acceso a la información es un derecho humano.
Al desaparecer el Inai el gobierno deja en total estado de indefensión a los ciudadanos para pedir información y para que les conteste el gobierno. Y, si no les contesta el gobierno, tienen un aliado que los hace obligatoriamente cumplir para que dé toda la información a cualquier ciudadano.
El gobierno va a querer ser juez y parte. Alguien que quiera pedir información no se la dan y no va a tener adónde recurrir. Ustedes quieren con esta reforma, donde eliminan los órganos autónomos, desalentar la participación ciudadana, promover la corrupción, hacer los negocios como lo hacen, que nadie los vea, en lo oscurito, aquí bajo la mesa. Y con el Inai precisamente ya han dicho mis amigas y amigos, diputadas y diputados, todos los casos de corrupción que se han descubierto gracias al acceso a la información.
Y quiero hablar hoy precisamente del Inai, porque Morena es la incongruencia total, el hecho de que hoy aquí hay diputados que votaron hace años, cuando en principio se creó el Instituto Federal de Acceso a la Información.
De hecho, desde 1997, donde empezó a darle forma las leyes secundarias a los artículos 6o. y 7o. de la Constitución, fueron aprobados por unanimidad. Es decir, los grupos parlamentarios de aquel entonces, del PAN, del PRD, de donde viene la mayoría de Morena, también del PRI y también del PAN, pero principalmente del PRD y del PT.
Fueron aprobadas esas reformas por unanimidad, amigas y amigos. Y en el 2002 fueron aprobados también por unanimidad las leyes secundarias que daban la reglamentación, la Ley de Acceso a la Información Pública y también ahí nació el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, que hoy es el Inai. En el 22 se aprobó por unanimidad todo ello.
Vamos hoy a dar pasos hacia atrás agigantados, donde no estamos incentivando la participación, sino por el contrario. Y, de hecho, el gobierno del presidente Fox en el 2002 fue el que creó, el que impulsó todos estos cambios que hoy ustedes desmemoriados están destruyendo. Por eso finalmente...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya.
El diputado José Guillermo Anaya Llamas: ...presidente, vamos a votar en contra, porque no podemos permitir la farsa de gobiernos populistas, asistencialistas, corruptos, y una bola de ineptos que llevan seis años destruyendo el país. Por su atención, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Se consulta en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se considera suficientemente discutido. Diputada Lilia Aguilar, ¿con qué objeto?
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Para hacer una rectificación de hechos o moción sobre lo que ha dicho el diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Permítame, permítame, diputada. Diputada, no procede porque usted fue oradora. Solo tengo un registro para hechos, que es el caso del diputado Gibrán. Un minuto.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Aquí se han pedido sin sentidos como suprimir la pregunta parlamentaria. Se quiere suspender el intercambio porque ya han suspendido la escucha y eso desnaturaliza esta Cámara de Diputados, por lo que los llamo a reflexionar.
Los llamo a reflexionar también sobre el papel de la Auditoría Superior de la Federación, porque sí, investiga, pero no se acatan los señalamientos que se hacen, no se judicializan, como los miles de millones de pesos de desvío en La Escuela es Nuestra.
También les digo, tengan cuidado con descalificar a las personas que integran los órganos autónomos, porque hay unas en que son sus correligionarios. Sin querer le dijeron corrupta a Etelvina Sandoval. Discúlpense, discúlpense con las madres buscadoras que no van a tener elementos para acceder a información...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): ... con los desaparecidos y sus hijos, con todos aquellos que no acceden a la educación pública y de quienes...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputado.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): ... no lo sabemos porque están desapareciendo el Mejoredu.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Lilia Aguilar, ¿con qué objeto?
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Moción de orden, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: No hay desorden, diputada Lilia Aguilar.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, hasta por diez minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado.
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
El secretario diputado José Luis Montalvo Luna: ¿Alguien falta de emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico de votación. ¿Alguien falta de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 347 votos en pro, 128 votos en contra, 0 abstenciones. Es mayoría calificada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Aprobado en lo general y en lo particular lo no reservado por 347 votos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (20:55 horas): Esta Presidencia declara un receso y cita para reanudar la sesión mañana jueves 21 de noviembre de 2024 a las 9 horas, a las 9 horas para continuar con la discusión del dictamen en lo particular.
(Receso)