Intervención de la ciudadana Maribel Santiago Ortiz, en lengua mixteca
Comunicaciones
Efeméride con motivo del Aniversario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán y la Abolición de la Esclavitud por parte de don Miguel Hidalgo y Costilla
María Leticia Chávez Pérez, PMC
Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, PVEM
Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Morena
Efeméride con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama
Laura Lynn Fernández Piña, PRD
Fatima Almendra Cruz Peláez, PVEM
Taygete Irisay Rodríguez González, PMC
Dictámenes a discusión
Declaratoria de publicidad y dispensa de trámites
Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos
Ana Elizabeth Ayala Leyva, fundamentación
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, PRI
Alejandra Pani Barragán, Morena
Minuto de aplausos, en reconocimiento a la abogada defensora veracruzana Digna Ochoa y Plácido
Votación del artículo 20, párrafo sexto, con la modificación aceptada por la asamblea
Votación de los artículos reservados en términos del dictamen
Por el que se expide la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2023
Eunice Monzón García, fundamentación
Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Manuel Jesús Herrera Vega, PMC
Ángel Benjamín Robles Montoya, PT
Gilberto Hernández Villafuerte, PVEM
Beatriz Dominga Pérez López, Morena
Comunicado de la Mesa Directiva, con modificación de turno de iniciativas
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Solicito a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de las y los diputados.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con mucho gusto, presidente. Le comento que existen 424 diputadas y diputados registrados previamente. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (10:21 horas): Se abre la sesión ordinaria correspondiente al jueves 20 de octubre del año 2022, en modalidad semipresencial.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se informa a asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de los curules que contiene los asuntos a tratar.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Honorable asamblea con la finalidad de mantener e impulsar el uso y conservación de las lenguas indígenas nacionales, la Cámara de Diputados, en sus sesiones del pleno, otorga la palabra a un representante de la lengua indígena.
En esta ocasión nos acompaña la ciudadana Maribel Santiago Ortiz, hablante de lengua mixteca, quien es promotora de los derechos humanos, gestora cultural, traductora y locutora en lengua mixteca.
Actualmente ocupa el cargo de presidenta de la Fundación Indígenas Unidos por una Comunidad Mejor A.C. Adelante ciudadana Maribel Santiago, tiene la palabra hasta por cinco minutos y sea usted bienvenida.
La ciudadana Maribel Santiago Ortiz: Muchas gracias, muy buenos días. (Habla en lengua mixteca). Voces de mujeres en la Cámara de Diputados. Muy buenos días a todos los presentes en esta Cámara de Diputados.
Las mujeres, hoy, somos protagonistas de nuestras propias historias, no como sucedía en tiempos pasados; somos voces indispensables para el desarrollo de la sociedad.
Para ello es importante que exista la visualización de nosotras en los distintos escenarios políticos, sociales, económicos, culturales, así como la valoración, el respeto a nuestra diversidad, inclusión y soberanía.
Somos resguardadoras de la lengua materna, que transmitimos de generación en generación; ejercemos múltiples tareas en diversos campos importantes de toma de decisiones, pero ostentamos los sueldos con menor remuneración tanto en las tareas del hogar como en las oficinas y negocios, cuando se habla de materia laboral, y eso nos violenta.
Enfrentamos otras violencias, como la de no reconocer el papel que tenemos en la sociedad, ignorarnos, anularnos, ofendernos, acosarnos, abusar de nosotras (de forma laboral, sexual y psicológica), situaciones en las que nos lastiman y perjudican.
La más grave de todas las afrentas es el feminicidio, crimen que hasta hace poco no había sido reconocido y que lastima a hijos que quedan en orfandad, madres y padres de familia que buscan incansablemente a sus hijas desaparecidas y tristemente asesinadas. Ése es un acto indigno y deplorable. Pero, ante esto, salimos adelante con esfuerzo, dedicación y con objetivos claros.
México es uno de los países con mayor diversidad lingüística y pocas veces se reconocen las más de 68 lenguas originarias de este territorio, en las que las mujeres tenemos uno de los papeles más importantes, como portadoras de conocimientos ancestrales que transmitimos a nuestros hijos.
Por las violencias ejercidas hacia nosotras, levanto mi voz y la de miles de mujeres, no sólo en la suma de agravios a los cuales se nos ha sometido , sino para hablar de las posibilidades que tenemos de transformarnos y transformar el mundo de manera individual, en pares o de forma colectiva y comunitaria, porque las mujeres estamos presentes en la ciencia, las artes, diversos oficios, en los hogares, en el poder, en la crianza, el campo, la maternidad, el deporte, los negocios, las oficinas y en tantos otros espacios en los que nuestras acciones florecen y revitalizan a las personas que comparten con nosotras la creatividad y la vida, al construir un mundo diverso y respetuoso, complementado por los saberes de todas y de todos; un mundo donde quepan muchos mundos.
Por ello, invito a todas y todos a conocerse y reconocerse, valorarse, respetarse y seguir cambiando las formas oxidadas en que el mundo era visto, y de retomar los saberes de valoración femenina que muchas culturas han tenido en sus filosofías y vida cotidiana, no solamente en una modernización desenfrenada, sino en el equilibrio de los saberes profundos de las sociedades que habitamos en el México diverso. Por lo tanto, insisto ante los que conforman esta Cámara de Diputados y las diferentes comisiones, en redoblar esfuerzos para seguir en el camino de un mundo mejor para todos. Muchas gracias a todos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos mucho a la ciudadana Maribel Santiago Ortiz por su intervención, que ha sido además muy aleccionadora. Y esta Presidencia reafirma ciertos principios que ha expresado Maribel Santiago Ortiz en esta tribuna.
En primer lugar que las mujeres son protagonistas de su propia historia. Es una gran verdad y da gusto escuchar esta convicción en la tribuna de la Cámara de Diputados. Igualmente recordarnos, como lo hizo Maribel Santiago Ortiz, recordarnos que México es un país con la mayor o una de las mayores diversidades lingüísticas que existen en el mundo, con 68 lenguas originarias. Muy importante, porque debemos tener presente que México es un país diverso y que hay que respetar y promover esa diversidad.
Igualmente, con una de sus últimas afirmaciones, sobre el equilibrio que debe haber en una sociedad como la nuestra, una sociedad plural y diversa como es la mexicana.
Coincidimos plenamente con sus palabras, con sus expresiones aquí dichas en tribuna. La felicitamos y siga adelante con toda la gran labor que realiza. Nuevamente, muchas, pero muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En términos del artículo 96 del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior, dado que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se dispensa la lectura correspondiente. Ahora, en votación económica, consulte la Secretaría, si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe, por favor, la Secretaría.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones, que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las tabletas de las curules. En votación económica, se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobados. Comuníquese. Continúe, por favor, la Secretaría.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió oficio de la Secretaría de Gobernación por el que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos somete a la ratificación de la Cámara de Diputados el nombramiento del ciudadano Antonio Martínez Dagnino, como jefe del Servicio de Administración Tributaria y a los ciudadanos Armando Ramírez Sánchez, como administrador general de Grandes Contribuyentes, Gari Gevijoar Flores Hernández González, como administrador general de Recaudación y Ricardo Carrasco Varona como administrador general Jurídico, todos del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen. Continúe, por favor, la Secretaría.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: La Comisión Nacional del Agua informa que de los ingresos o excedentes recaudados al término del primer y segundo trimestre del Ejercicio Fiscal 2022, no se realizaron asignaciones de recursos a los Prestadores de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, participantes en el Programa de Devolución de Derechos.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento para su conocimiento. Continúe la Secretaría, por favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Se recibió de la Cámara de Senadores minuta, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el Código Penal Federal y se adiciona un artículo 465 Bis a la Ley General de Salud.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia, de Salud, y de Diversidad para su dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos ahora al capítulo de efemérides. El siguiente punto del orden del día son las efemérides con motivo del Aniversario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán y la Abolición de la Esclavitud por parte de don Miguel Hidalgo y Costilla, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes se referirán al tema indistintamente en una sola intervención de forma ascendente hasta por cinco minutos. Tiene la palabra por parte del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano la diputada María Leticia Chávez Pérez. Adelante, por favor.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María Leticia Chávez Pérez: Muchas gracias. Compañeras y compañeros diputados, muy buenos días.
“A excepción de los europeos, todos los demás habitantes no se nombrarán en calidad de indios, mulatos ni otras castas, sino todos generalmente americanos. Nadie pagará tributo ni habrá esclavos en lo sucesivo, y los que así lo tengan serán castigados.” José María Morelos y Pavón.
Hoy recordamos y celebramos dos eventos que cambiaron el devenir histórico de la tierra que nos vio nacer. La libertad fue la pólvora que definió a esta nación, pero no fue una simple libertad de sometimiento a otra, sino fue la propia libertad de sus habitantes en busca del devenir del futuro sobre la base de ideales distintos a los predominantes, ideal que movilizó a miles de personas para conseguirlo, siendo una de estas Miguel Hidalgo, que en 1810 firmó el decreto de abolición de la esclavitud, acción que no se concretó formalmente y que fue hasta el 15 de septiembre de 1829 cuando Vicente Guerrero, que por cierto fue el primer presidente afrodescendiente en nuestro país, publicó un decreto para abolirla de manera definitiva.
La abolición de la esclavitud respondía a ideales que dieron forma al movimiento de Independencia y que quedaron plasmados en diferentes textos que constituyen nuestra historia, por lo cual no podemos omitir las acciones de José María Morelos que convocó a Primer Congreso Independiente en Chilpancingo. Este se encargó de la redacción de la Constitución de Apatzingán.
En esta norma fundamental se proclamó de manera oficial que México obtenía su independencia representando la manifestación de una voluntad colectiva que anhelaba ser una nación independiente y autónoma. En ella se estableció una forma distinta de organización estatal y se asentaron las bases para lo que hoy conocemos como derechos humanos.
Sin duda, lo que en ella se plasmaba fue una transformación real, ya que se estableció la división de Poderes, se decretó la igualdad entre españoles, indígenas, criollos y mestizos. Se implementó el derecho al sufragio y se declaró la educación como obligatoria y gratuita. Fue un documento que cambió para el bien a la vida de miles de personas y sentó las bases para el México de hoy.
El texto de referencia surgió como una respuesta a los excesos del poder que durante muchos años ejerció una sola persona en este país y modificó por completo su organización política. Desafortunadamente, no aprendemos de la historia y pareciera que regresamos al pasado siguiendo un círculo vicioso, ya que hay quienes, tanto en el Poder Legislativo como en el Judicial prefieren estar supeditados a la voluntad de una sola persona que defiende su opinión vulnerando con ello la división de poderes y sus principios democráticos.
En la bancada naranja apostamos por una evolución mexicana encaminada a un país de iguales a fin de garantizar que todas las personas tengamos las mismas oportunidades y que todos vivamos libres en un país donde cotidianamente se respeten y se garanticen los derechos humanos.
Compañeras y compañeros diputados, en la bancada naranja defenderemos a todas las personas frente a los caprichos unipersonales, desde la bancada naranja lo decimos claramente nuestra visión es hacer de México un país de iguales en los hechos, así lo prometimos y así lo seguiremos haciendo. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Por su intervención, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, tenemos la intervención de la diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Consuelo del Carmen Navarrete Navarro: Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy conmemoramos 208 años de la promulgación del Decreto Constitucional para la Libertad de América Mexicana, conocido popularmente como Constitución Apatzingán.
Este ordenamiento es la primera carta fundamental de nuestra historia como nación, cuya conciencia se asume así misma como independiente, pues a través de ella se rompió cuando menos formalmente con la dependencia de la corona española.
El título formal del texto indica además de la primera noción de nacionalidad a referirse a la América Mexicana, el profundo compromiso de quienes la elaboran con la idea de la libertad, pues esta no solo sería uno de los derechos consagrados en el decreto, sino hilo conductor.
La libertad constituyó la guía que inspiró al movimiento insurgente emancipador, cuyo doble propósito fue, por un lado, lograr la independencia de la patria y, por otro lado, alcanzar el reconocimiento de los derechos del pueblo de lucha.
La Constitución de Apatzingán se convirtió en el texto de referencia insoslayable para los posteriores textos constitucionales que se dio nuestra nación a fin de establecer sus derechos y organizar sus gobiernos.
El Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana resultó ser uno de los documentos liberales más avanzados de su época. Sus principios y disposiciones fundamentales fueron indudablemente inspirados por la Francia revolucionaria del siglo XVIII. En el texto se encuentran plasmados de forma clara los ideales políticos que perseguía el movimiento insurgente.
De los principios consagrados de la Constitución de Apatzingán se desprenden nuestras conquistas constitucionales. Esto puede resumirse esencialmente en el reconocimiento de la soberanía del pueblo y los derechos del Hombre, así como el establecimiento de una forma de gobierno republicana que consigna la ya clásica división y equilibrio de poderes.
La declaración sostiene un profundo sentido democrático, además de los anhelos de justicia social, herencia del pensamiento de José María Morelos y Pavón. Igualdad y seguridad, prosperidad y libertad para los ciudadanos fueron los derechos que consagró la Carta de Apatzingán para la cual el objeto de la institución de los gobiernos era conservación de estas garantías cuyo goce por parte de cada uno de los ciudadanos es la condición indispensable de la felicidad del pueblo.
El segundo gran acontecimiento que hoy conmemoramos es la promulgación del 19 de octubre de 1810 por parte de don Miguel Hidalgo del bando en el que... exhortaba a todos los dueños de esclavos y esclavas a la liberación de los mismos. La publicación de este texto significó la abolición de la esclavitud en nuestro país, así como la emancipación social, política y económica con relación al régimen monárquico.
Este documento sentó las bases para la eliminación de todo aquello que afectará al ejercicio de los derechos y libertades en igualdades de condiciones con motivo de estereotipos, prejuicios y estigmas.
La igualdad, la libertad y la prosperidad para los mexicanos deben seguir siendo nuestros principios y el hilo conductor de nuestra labor como legisladores. Conmemorar la obra de los próceres que forman parte del Congreso de Anáhuac, cuyos esfuerzos se vieron cristalizados con la promulgación a la Constitución de Apatzingán, así como la abolición de la esclavitud en un acto que fortalece nuestra identidad nacional y genera conciencia entre los mexicanos, la importancia de comprometerse con el interés supremo de la nación y hacer todo lo que esté a nuestro alcance para protegerlo. Es cuanto, muchas gracias. Y muy buen día.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Navarrete Navarro.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputada Campos.
La diputada Adriana Campos Huirache: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Adriana Campos Huirache: Honorable asamblea, para Morelos la independencia no era un salto al vacío, sino la construcción de un nuevo Estado, regido bajo principios como la libertad, la sujeción a la ley y el control al poder público, fue por eso que, en la Constitución de Apatzingán, que hoy recordamos, se estableció la presunción de inocencia, la abolición de la esclavitud, la posibilidad de que los ciudadanos reclamasen sus derechos ante la autoridad y manifestar sus opiniones.
Para los constituyentes de Anáhuac, entre los cuales destaco a José Sixto Verduzco, michoacano quien hoy lleva su nombre uno de los 113 municipios de mi estado Michoacán. La sumisión de un ciudadano a una ley no era un comprometiendo de su razón, ni de su libertad, sino un sacrificio de la inteligencia particular a la voluntad general, toda vez que la norma es la expresión de la representación nacional en orden a la felicidad común.
Consciente de que el gobierno no se instituye para la honra o interés de ningún hombre, sino para la protección y seguridad general de todos los ciudadanos, este documento fundacional estableció la División de Poderes, ya que estos no debían ejercerse ni por una sola persona ni por una sola corporación.
Compañeras y compañeros diputados, en 2011 el PRI contribuyó a la reforma constitucional en materia de derechos humanos, que desde entonces ha cambiado la relación entre el gobierno y las personas, a partir de la ampliación de nuestras libertades.
Corresponde a todas y a todos preservar tales prerrogativas, pero también defender el orden constitucional frente a quienes pretendan trastocarlo, aún sea bajo las mejores intenciones.
Es conveniente que reconozcamos que, tanto el país como mi estado, Michoacán, el estado donde se expidió la Constitución que hoy traemos a la memoria, requieren de la corresponsabilidad entre las diferentes corrientes políticas y entes gubernamentales. Se debe dejar de lado intereses personales y ver más allá de las visiones partidistas para unirnos en la restauración del tejido social.
México y Michoacán requieren de apertura y diálogo, de consensos, entre las diferentes corrientes partidistas y que, desde los Ejecutivos, federal y estatal, se trabaje conjuntamente para beneficiar a toda la población.
Vivir con seguridad, transitar con seguridad, convivir con seguridad es una legítima aspiración de toda la población mexicana y, en especial, de las michoacanas y los michoacanos, contenido en la Constitución, ante lo cual debe existir las condiciones necesarias para hacerla realidad.
México y nuestro gran estado, Michoacán, requieren de un esfuerzo mutuo, extraordinario de todos. Por eso el día de hoy hago un llamado a que reflexionemos y trabajemos entre todos a favor de nuestro estado y de nuestro querido país.
Hoy el PRI refrenda su compromiso y plataforma con las mejores luchas del pueblo mexicano. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Campos Huirache.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Enrique Godínez del Rio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado Godínez, tiene usted la palabra. Adelante diputado.
El diputado Enrique Godínez del Rio: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Enrique Godínez del Rio: Diputadas y diputados, el día de hoy recordamos las primeras nociones constitucionales que un grupo de insurgentes el día 22 de octubre de 1814, en Apatzingán, sancionó como decreto constitucional para la libertad de la américa mexicana.
Con este acontecimiento histórico, en el corazón de la guerra de Independencia, recordamos los ideales independentistas, el valor y el compromiso nacional que aquél ilustre grupo de constituyentes plasmó en su Carta Magna.
La Constitución de Apatzingán fue obra de un proceso intelectual complejo y, sobre todo, de un proceso social que sostuvo la resistencia de los insurgentes ante los ataques del Ejército realista, del hambre y la sed.
La Constitución de Apatzingán recogió los ideales constitucionales que se concedieron en los primeros años de la guerra de Independencia, los cuales fueron inscritos en la Suprema Junta Nacional Americana, convocada por Ignacio López Rayón, en Zitácuaro, Michoacán, en 1811 y en el eminente ideario político de los Sentimientos de la Nación, expuesto por Morelos, en Chilpancingo en 1813.
La Constitución de Apatzingán expresó los principios de soberanía y equidad, donde las leyes –nos dice el decreto– sean la expresión de la voluntad general en orden a la felicidad común.
Estableció una nueva forma de gobierno en la que la soberanía del pueblo recaería sobre el supremo Congreso mexicano, considerando que la organización política se reestructuraría a través de la creación de dos instituciones fundamentales: el supremo gobierno y el Supremo Tribunal de Justicia, mismos que tenían como objetivo coadyuvar a la libertad e independencia de la nación.
El decreto constitucional, para la libertad de la américa mexicana, fue redactado con la tinta indeleble de la libertad y la independencia y fue, sin duda, un parteaguas de la construcción futura de la noción de los derechos humanos en México y de la construcción de las instituciones del México independiente.
Los principios libertarios y republicanos concedidos en Apatzingán son fuente perdurable para nuestro entender, para nuestro actuar y, por supuesto, para nuestro derecho constitucional.
La libertad y la igualdad motivaron a Morelos en su lucha por fundar la nación que tanto esfuerzo nos ha constado construir y que reclama la nobleza de un esfuerzo por mantenerla en pie, ante el asedio constante de quienes, de forma mezquina, se encargan todos los días de dividir y polarizar a todas y a todos los mexicanos porque les es redituable políticamente.
Debemos entender, como lo hicieron los constituyentes de Apatzingán, que la nación la conformamos todos y que no hay pensamientos únicos, pero sí un paso parejo de igualdad y libertades básicas que es lo que marca la ley.
Hago una pausa, para hacer referencia a otro hecho histórico de la mayor relevancia y que hoy nos congrega, la Promulgación del Bando por don Miguel Hidalgo, en el Palacio de la Audiencia de Guadalajara, el 6 de diciembre de 1810, por medio del cual suprimió la esclavitud de la América Septentrional.
Esta efeméride nos hace ver en nuestros días, lo aberrante que es cualquier tipo de explotación de las personas. Del recuerdo de aquel decreto de Hidalgo, nos obliga a valer siempre y en todo momento para salvaguardar los derechos humanos y la dignidad de la persona humana.
Compañeras y compañeros diputados, así como aquellos fundadores de la patria actuaron por la construcción de nuevas instituciones, Acción Nacional acude al llamado de la historia para defender los principios democráticos que dan vida a nuestra República. Nos encontramos en un momento de definiciones y la apuesta del PAN es a favor de las instituciones, de la democracia, del federalismo, del Estado de derecho, a favor de los ciudadanos.
Nada ni nadie nos va a detener en nuestro afán de defender los principios democráticos que tanto esfuerzo nos ha costado alcanzar. Nada ni nadie nos va a detener en nuestra firme convicción de proteger las instituciones democráticas de los embates autoritarios y revanchistas de quienes son los principales violadores de las leyes y quienes establecen un régimen autócrata.
Que el espíritu de la Constitución de Apatzingán ilumine el camino de esta legislatura, para dar independencia de criterio y opinión a cada uno y a cada una de quienes integramos este Congreso.
Que no sea solo las motivaciones del Ejecutivo las que marque el trabajo libre e independiente de este Poder soberano. Sean pues las causas justas de los ciudadanos, las causas de la República, las que motivan al constituyente permanente a trabajar con plena soberanía a favor de México. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Godínez, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, señor diputado Manzo.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: Constitución de 1814, cuando se promulga la Constitución de Apatzingán, en el estado de Michoacán. Una Constitución donde el Generalísimo José María Morelos y Pavón expresó sus sentimientos para poder tener un Estado, una república democrática, con representación de poderes. Donde quedó muy claro cuál era la esencia del país, del territorio que se quería construir en aquellos tiempos. La división de poderes, el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, para habitantes pudieran tener un mejor gobierno y pudieran aspirar a tener libertades que realmente se concretaran en los hechos.
Morelos escogió Apatzingán seguramente porque sabe que es una tierra cálida, porque sabe que hay gente honesta, trabajadora, donde hay un sinnúmero de productores del campo. Una región que no se raja, una región que es tierra de hombres valientes y trabajadores. Por eso Morelos llegó a Apatzingán, Michoacán, para defender a la patria, para construir a la patria, para defender a todos los habitantes que eran oprimidos por aquellas monarquías, por aquellos gobiernos que lucraban contra los más débiles, que se aprovechaban del más vulnerable.
Morelos dejó muy claro en la promulgación de la Constitución de 1814 que se respetaran las libertades, que se moderara la opulencia y la indigencia, que se pudiera dividir el poder en tres poderes. Morelos dejó claro que tenía que respetarse la soberanía nacional a través de la representación del pueblo, y que esa representación del pueblo fuera por voluntad de sus habitantes, de los ciudadanos. Esta Constitución en los hechos no pudo concretarse debido a las circunstancias de guerra que atravesaba en aquellos tiempos el territorio nacional. Sin duda, esta Constitución inspiró para que pudieran venir otras Constituciones que hoy rigen al Estado mexicano.
Pero en realidad, yo les pregunto, compañeras y compañeros diputados: ¿en realidad se están cumpliendo los deseos, los sentimientos de aquellos héroes de la Independencia, como Morelos y aquellos que promulgaron la Constitución de 1814? Creo que no.
Hoy tenemos un Michoacán donde no se respetan las libertades, donde no hay libertad al libre tránsito, sobre todo en la región de Tierra Caliente, donde es víctima, donde está secuestrada esa región por grupos de interés político y criminales, donde los ciudadanos no pueden comerciar sus productos porque les cobran cuota.
No podemos hablar de libertades porque la libertad no existe en los hechos, solamente existe en un documento, que ningún gobierno de los que nos han antecedido han estado a la altura para brindarles las libertades en Michoacán y en México, que se merece y el cual soñó José María Morelos y Pavón.
No podemos hablar de libertades cuando no hay libertad al libre tránsito, a la libre expresión, a la libre manifestación.
Mañana, 21 de octubre, en Los Mártires de Uruapan será nuevamente secuestrado el centro histórico de la ciudad de Uruapan, para hacer gala de políticos de todos los partidos políticos, de todas las expresiones políticas, y cerrarle el paso a la manifestación pacífica de los ciudadanos.
No podemos hablar de un México democrático y de un México de libertades cuando se oprime la libertad de los ciudadanos. No podemos hablar de división de poderes cuando hay intereses fácticos que tratan de maicear a los diputados y a las diputadas de todas las fracciones parlamentarias en los Congresos locales para aprobar emplacamientos, para aprobar endeudamientos que lastiman y laceran a los ciudadanos más vulnerables.
No podemos hablar de que se respeta al más vulnerable. Morelos lo dijo en la Constitución de 1814...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría al orador...
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: ... Nadie puede estar por encima del pueblo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría al orador que concluya, por favor.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: ... y hoy hay un particular que tiene una concesión de la autopista Siglo XXI que se enriquece del pueblo y que el pueblo le pone los muertos para seguir haciendo fortunas al amparo del poder.
Hoy le pido a esta soberanía, le pido a los compañeros diputados que revisemos y que exhortemos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que le sea retirada la concesión a este particular. Ningún interés particular puede estar por encima de la nación ni del bienestar ciudadano. Que se modere la opulencia y la indigencia. Este es un llamado para recordarlo todas las fuerzas políticas del país. No puede haber gobiernos ricos, no puede seguir habiendo gobiernos sin austeridad republicana.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría al orador que termine, por favor.
El diputado Carlos Alberto Manzo Rodríguez: Que viva Michoacán y que viva México. Que viva Apatzingán y que viva el generalísimo José María Morelos y Pavón. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su intervención, señor orador.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto es la efeméride con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por tres minutos. Tiene la palabra la diputada Laura Lynn Fernández Piña. Adelante, diputada Fernández Piña.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Laura Lynn Fernández Piña: Compañeras diputadas y diputados, desde hace varios años conocemos a octubre como el mes rosa, porque está dedicado a enfatizar la importancia de una detección oportuna de cáncer de mama.
Es lamentable que desde 2006 esta enfermedad sea la primera causa de muerte por tumores malignos en la población femenina mayor de los 25 años de edad. En México fallecen todos los días 17 mujeres a consecuencia de esta enfermedad, cuyo desenlace trágico marca para siempre a las familias que sufren estas pérdidas y muchas veces condiciona el futuro de niñas y niños porque pierden su sostén económico.
De ahí la importancia y la necesidad de cimentar una concientización colectiva para no bajar los brazos frente a esta amenaza latente contra nosotras las mujeres. Desde esta tribuna más alta de la nación hago un reconocimiento a las sobrevivientes de esta enfermedad que son ejemplo de fortaleza y liderazgo. Muchas de ellas se han sumado al trabajo en diversas asociaciones civiles para aportar un granito de arena en la gran tarea de la prevención. Con sus acciones, con sus ganas de vivir, nos envían un poderoso mensaje de aliento y esperanza para quienes en estos momentos luchan en contra de esta terrible enfermedad.
Pero no hay que dejar solas a estas guerreras, desde nuestros puestos de decisión estamos obligadas y obligados a impulsar políticas públicas en favor de acciones que detecten de manera temprana esta enfermedad, que ofrezcan tratamientos oportunos y cuidados paliativos.
Hay estudios que señalan que la inversión en pro de sistemas de salud eficientes por parte de los gobiernos, garantizan que el padecimiento se transforme en un mal con grandes posibilidades de ser curable. Incluso a pesar de que haya muchos casos, la mortalidad no necesariamente será alta.
Para desgracia de las mexicanas, en nuestro país los recortes presupuestales y la mala planeación en materia de salud pública ponen en riesgo a miles de mujeres, aumentando el índice de mortalidad por falta de una detección temprana y tratamiento oportuno.
Quiero platicarles de Gloria, una amiga chetumaleña que lucha contra el cáncer de mama desde hace varios años. Ella no cuenta con seguridad social, y en su momento logró afiliarse al Seguro Popular, que le cubría la totalidad de su tratamiento. Si embargo, al desaparecer este esquema y sustituirse por otro, ahora Gloria enfrenta apuros económicos porque actualmente carece de la cobertura con la que contaba antes.
Ahora tiene que pagar un porcentaje muy importante de su tratamiento y comprar medicamentos carísimos. Ello le obliga a tener tres empleos, a estar menos tiempo en casa y desatender a su familia.
Así como ella son cientos o miles de mexicanas que injustamente se enfrentan a las consecuencias de una decisión que nos hizo retroceder varios años. Recapacitemos, nuestro país se encuentra entres las naciones en las que hay una alta tasa de mortalidad por cáncer de mama y por ello es apremiante que hagamos algo.
De nada sirven los discursos si no los transformamos en acciones. Impulsemos una agenda conjunta para atender de forma oportuna el cáncer de mama. La oportunidad está en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2023, que en breve discutiremos.
No perdamos la oportunidad, vamos a aprovecharla con responsabilidad, con altura de miras y respondamos a las necesidades de nuestra sociedad en materia de salud. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene la palabra ahora la diputada Fatima Almendra Cruz Peláez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Fatima Almendra Cruz Peláez: No sabemos lo fuerte que somos hasta que ser fuertes es nuestra única opción que tenemos. Desde 1988 el mes de octubre se pinta de rosa para conmemorar a las mujeres valientes que han luchado contra el cáncer de mama. Esa enfermedad silenciosa que resulta ser la más frecuente en la población femenina a nivel mundial.
Cada 19 de octubre nos unimos para enfrentar este enemigo en común, aquel que ataca o ha atacado a alguna amiga, hermana, tía, madre o familiar o no se sabe con certeza quien puede llegar a padecer esta terrible enfermedad. Hablar sobre el cáncer de mama no es un tema sencillo, pues toca fibras sensibles entre nosotros, especialmente entre nosotras.
Sin embargo, es necesario visibilizar el problema que representa de manera global. En 2020 se diagnosticaron más de 2 millones de mujeres con dicha enfermedad de las cuales alrededor de 60 mil lamentablemente fallecieron.
Las cifras en México resultan igual de preocupantes, tan solo el año pasado el Inegi registró 8 mil muertes ocasionadas por el cáncer de mama, las principales afectadas fueron mujeres de 20 a 60 años. Cada año se registran más de 30 mil diagnósticos, lo cual deriva en la alarmante cifra de muertes que van de 12 a 15 mujeres que pierden la batalla diariamente.
Sin duda alguna, la falta de detección oportuna es el principal factor que incide en la altísima tasa de pacientes con cáncer de mama en la etapa avanzada. En nuestro país solo el 10 % de los casos son detectados en la primera etapa de dicha enfermedad, mientras el 75 % se descubre hasta la tercera fase cuando la propagación del cáncer es mayor y difícil de tratar provocando que el tratamiento sea más doloroso, costoso y con menores expectativas de ser efectivo.
Es por ello que retoma especial importancia y relevancia esta conmemoración, pues no solo recuerda el valor, la lucha y la fortaleza de aquellas y aquellos que no han logrado ganar la batalla, también nos ayuda a generar conciencia sobre la importancia de prevenir y detectar la enfermedad a tiempo para garantizar la supervivencia.
Hoy, tenemos más herramientas disponibles contra el cáncer, la autoexploración es una estrategia primordial, un examen físico muy sencillo que puede hacer la diferencia.
Son innegables los avances científicos y celebramos el progreso científico y la adopción de conciencia que nos ha permitido hacer a un lado los tabús, los prejuicios y todos los obstáculos que nos impedían obtener un diagnóstico oportuno, pero la batalla está lejos de ganarse. Mientras exista una mujer o un hombre que no pueda acceder a un diagnóstico oportuno, el esfuerzo será insuficiente.
Como legisladores, debemos seguir apoyando esta lucha y garantizar el acceso a servicios de salud oportunos y de calidad que faciliten detectar el cáncer a tiempo y tratarlo efectivamente. Es nuestro deber y con mayor intensidad para seguir haciendo frente a este padecimiento. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Hubo un cambio en el orden de las intervenciones; por lo tanto, le voy a dar la palabra ahora a la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, por favor.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Muy buenos días, diputadas y diputados. Con su venia, presidente. Cada 19 de octubre se conmemora el Día Mundial de la Lucha en contra del Cáncer de Mama. Esta es una de las modalidades más previsibles de esta terrible enfermedad. Por eso, el mes de octubre sirve para crear una conciencia sobre la necesidad de su prevención y la detección temprana.
El cáncer de mama puede ser una enfermedad mortal. En México, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de las Mujeres, cada dos horas muere una mujer a causa de esta enfermedad y cada dos horas es una cifra demasiado alta. Tan solo en el 2021, de acuerdo con el Inegi, murieron cerca de 90 mil personas por tumores malignos y casi el 10 % fallecieron por padecer cáncer de mama. El 99.4 % fueron mujeres. Es decir: es una enfermedad con un... claro de género. El año pasado hubo 18 defunciones por cada 100 mil mujeres mayores de 20 años y casi la mitad de ellas eran mayores de 60.
Estas cifras alarmantes nos deben hacer reflexionar si las políticas públicas que se implementan son suficientes y adecuadas para atender este enorme problema de salud. Este gobierno eliminó el apoyo que recibía el Fucam mediante el convenio de colaboración que tenía con el hoy extinto Seguro Popular, con él se cubría el 70 % del costo de los tratamientos.
Ahora las y los pacientes del Fucam tendrán que pagar el monto total de sus estudios, sus consultas y sus medicamentos. Ahora los casos urgentes se van al hospital de cancerología y al hospital general, los cuales se encuentran constantemente saturados. Es una injusticia que no tiene razón de ser.
Las mexicanas requieren y merecen el acceso oportuno a exámenes mamarios, a servicios, diagnósticos y de seguimiento y tratamientos para combatir la enfermedad, tratamientos que son muy costosos y lamentablemente no todas las familias pueden solventar.
Tenemos que aumentar la detección temprana del cáncer de mama, así como mejorar los desenlaces clínicos mediante la optimización de los recursos disponibles para volver más accesible los servicios de salud.
Compañeras y compañeros, las políticas públicas encaminadas a la detección temprana pueden salvar vidas. Las mujeres mexicanas vivimos amenazadas de muerte por muchos flancos, merecemos, por lo menos, tener tratamientos médicos que nos permitan seguir vivas.
En un país rebasado de muerte tendríamos que defender la vida en cada acción. En esta Cámara tenemos la posibilidad de hacerlo en este tema y espero que en la próxima discusión de presupuesto sea la oportunidad para que mostremos nuestro compromiso.
La salud es un derecho, no es un privilegio. Aprovechemos la oportunidad para honrar la memoria de todas aquellas mujeres y hombres que han perdido su vida en manos de esta...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: ... enfermedad mortal. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rodríguez González.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Con su permiso, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Compañeras y compañeros legisladores, el mes de octubre es considerado el mes de sensibilización del cáncer de mama con la intención de aumentar la atención, el apoyo y la concientización para la detección, tratamiento y cuidados paliativos de esta grave enfermedad.
Es muy doloroso que en nuestro país existan 99 mil mujeres con cáncer de mama y cada año 23 mil se suman a la lucha constante por la sobrevivencia a este terrible mal. Y es todavía más doloroso que, en México, cada día mueran por esta causa alrededor de 18 mujeres, alcanzando lamentablemente 8 mil muertes al año.
Esta cifra significa la falta de muchas personas valiosas en nuestras vidas, como madres, hermanas, hermanos, hijos. Porque debemos tener claro, el cáncer de mama detectado a tiempo tiene hasta un 95 % de probabilidad de cura.
Por eso debemos garantizar que todas las mujeres que tienen un diagnóstico de cáncer de mama tengan acceso inmediato a una atención emocional, tratamientos adecuados, reconstrucción mamaria, rehabilitación y, en su caso, cuidados paliativos.
Tenemos aún muchos retos pendientes, pues desde 2018 se inició el proceso de revisión de la norma oficial mexicana en materia de cáncer de mama, el cual hasta el día de hoy se encuentra suspendido. Estas omisiones cuestan cada día más vidas.
Por lo que hacemos un llamado desde esta tribuna a la Secretaría de Salud, a retomar el proceso y concluir con un documento que atienda las necesidades de las pacientes en cada una de las etapas del tratamiento y rehabilitación.
Hoy es un día para levantar la voz, las voces de todas las asociaciones civiles de todas las pacientes que están atendiéndose de mama. Hoy todos debemos de estar unidos, porque sin duda la atención de cáncer de mama requiere de una inversión.
Esa inversión que ya existía, que teníamos. Cuando nosotros gobernamos le dejamos a este gobierno 102 mil millones de pesos, de los cuales ya se chutaron 73 mil millones y no fueron destinados para la salud, lo desviaron para sus obras inútiles, que no sirven para nada. Y hoy por eso, el 35 % de estas mujeres mueren más en nuestro país.
Qué indolencia de este gobierno. Hoy debemos reiterar nuestro compromiso con todas aquellas que viven y sobreviven con el cáncer de mama. Hoy le pedimos a este gobierno que sea más empático y solidario con el dolor de todas estas mexicanas, que esperaban que este gobierno de la 4T, tuviera más responsabilidad y eficacia en la aplicación de sus políticas públicas. El PRI se une a esta lucha por hacer efectivo el derecho a la salud de todas las mexicanas. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Azuara Yarzábal.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Lizbeth Mata Lozano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Lizbeth Mata Lozano: Hace unos meses le detectaron cáncer de mama a mi abuela, una mujer fuerte de 80 años, que hasta el día de hoy sigue luchando contra esta enfermedad.
Y una historia como esta la tenemos todos los aquí presentes. Conocemos a una hermana, a una madre, a una abuela, a una vecina, que ha tenido que luchar contra esta enfermedad.
Hoy buscamos generar conciencia sobre esta enfermedad que afecta a millones de mujeres en todo el mundo, el cáncer de mama. Busca generar conciencia sobre la importancia de las revisiones periódicas y de la detección temprana para prevenir o enfrentar esta enfermedad.
Cada año, según estimaciones de la Organización Panamericana de Salud, en el continente americano más de 491 mujeres son diagnosticadas con cáncer de mama. En el 2020, la Fundación de Cáncer de Mama, Fucam, reportó mil 125 nuevos casos y, lamentablemente en el 2021 el Inegi registró 7 mil 973 fallecimientos por cáncer de mama.
El cáncer de mama afecta principalmente a las mujeres y hoy, desde esta tribuna, exigimos lo que Morena ha abandonado, a miles de mujeres. Le ha negado su derecho a la salud y la frustración y el enojo de miles de mujeres sin acceso digno a la salud, hoy recae sobre ustedes. Es una falta de acceso a los servicios, es una falta de apoyo y es una realidad que ya hemos vivido por años.
Además, es importante recalcar los recortes del Presupuesto que se hacen sin considerar y con afectaciones a instituciones, a hospitales de alta especialidad, a programas y a pacientes, y qué decir de los medicamentos.
Se reconocen los esfuerzos, pero de las asociaciones civiles, como lo es la Fucam y la Fundación Cáncer Warriors en México. Lo peor que podemos hacer es caer en el silencio, es no atendernos y es buscar ayuda. Es indispensable seguir trabajando para contar con un acceso pleno a los servicios de salud y a los tratamientos para que todas puedan atenderse y salir avante.
Hoy, desde esta tribuna, apoyamos y nos solidarizamos a quienes han sido diagnosticadas con cáncer. Pero también seremos exigentes a la insensibilidad y la irresponsabilidad que este gobierno de Morena ha tenido con miles de mujeres. Por las que se quedaron en el camino, por las que vencieron y por las que siguen luchando y seguirán luchando estamos con ustedes. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Mata Lozano.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por tres minutos, la diputada María Sierra Damián, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada María Sierra Damián: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María Sierra Damián: Hoy, yo quiero hablar más como médico, que como diputada. El cáncer es la multiplicación anormal de células que hasta hoy desconocemos las causas, pero hay datos, por ejemplo, es más frecuente en la mujer nulípara, quiere decir, las mujeres que no han gestado o que no han tenido niños.
Es una realidad social, es una realidad que mueren muchas mujeres, no solo en México, sino en todo el mundo, pero también es una realidad que debemos reconocer la calidad de los servicios médicos. Y yo les puedo decir hoy, que yo tengo mi sobrina Ángeles de Carlos Sierra Coronel, que ha sido tratada desde el año pasado del 20 de julio, en las instituciones públicas de este país, sin pagar ni un peso, y pueden ir al Instituto de Nutrición que es donde la están atendiendo y no llegó con palancas. Llegó al Instituto de Oncología y le dijeron que no tenían espacio y la canalizaron a Nutrición.
Es muy importante que reconozcamos cuáles pueden ser las medidas preventivas. Se ha comprobado estadísticamente que las mujeres que lactan, que dan el pecho materno, tienen menor posibilidad de tener cáncer. Vamos hablar que es cierto a nivel mundial, tenemos que se reportan desde el 2019 35.24 casos nuevos por 100 mil mujeres mayores de 20 años. Y que la tasa nacional es de 17.19 defunciones.
El diagnóstico tardío son las causas principales, por la desarticulación del primer nivel de atención y de la segmentación del sistema de salud, provocado por las políticas erráticas y privatización de los servicios médicos que hicieron. Y que no olviden que ustedes quisieron privatizar todos los sistemas de salud. Eso es importante reconocerlo. Porque no olvidamos que esta atención se logra por los servicios subrogados, porque ciertamente ninguna paciente tiene la capacidad económica para costear lo que implica el tratamiento de un cáncer mamario.
Por ello las políticas de salud implementadas en la cuarta transformación es la reunificación del servicio de salud y fortalecimiento del primer nivel de atención. El gobierno mexicano actual se ha enfocado en eliminar la corrupción que imperaba en el sistema de salud, y por ello y las mafias creadas por ex funcionarios y empresas farmacéuticas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada María Sierra Damián: ... Se les olvida que Manlio Fabio Beltrones, Videgaray hacían todo el negocio con el surtimiento de medicamentos a todos los hospitales. Eso es lo que deben de reconocer y no usar el dolor...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada María Sierra Damián: ... que produce tener a un familiar con cáncer. Hagamos medicina preventiva para todos. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Sierra Damián.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de los dictámenes.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes:
1. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
2. De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023.
3. De la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de salud alimentaria en las escuelas.
4. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, en materia de privación de la vida en infracción de una medida cautelar.
5. De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de investigación, sanción y reparación integral del delito de feminicidio.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad. Una vez cumplido con el requisito de declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que los dictámenes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. Se autoriza.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En términos del artículo 14, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, tiene el uso de la palabra para fundamentar a nombre de la Comisión, la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Compañeros, compañeras, pueblo de México. El dictamen con proyecto de decreto, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos que se somete a la consideración de esta soberanía, forma parte del llamado Paquete Económico 2023, presentado por el Ejecutivo federal ante la Cámara de Diputados el 8 de septiembre de 2022.
Debe resaltarse que la Ley Federal de Derechos es un ordenamiento de carácter fiscal que establece el cobro de derechos por la prestación de servicios públicos o por el uso goce o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación, la cual requiere una constante adecuación con motivo de los ajustes a las competencias de las dependencias que integran la administración pública federal, mismas que prestan los servicios o administran los referidos bienes, tomando en consideración los diversos cambios sufridos en el marco jurídico y el avance de los procesos y tecnologías que ayudan a ser más eficiente la prestación de servicios públicos.
Ahora bien, de los trabajos realizado en la comisión se integró el referido dictamen, el cual en relación con la Ley Federal de Derechos vigente presenta un total de 40 modificaciones, 24 reformas, 10 adiciones y 6 derogaciones, a 35 artículos destacando, entre otros, los siguientes: no se pagarán derechos cuando se trate de pueblos y comunidades indígenas y afroamericanas que hagan valer derechos de propiedad colectiva sobre su patrimonio cultural, tratándose de construcción y explotación de aeródromos de servicios comunitarios o por los servicios, permisos de explotación de reproducciones en materia de monumentos y zonas históricas y artísticas, entre otros.
Actualizar el cobro de derecho por el uso de espectro radioeléctrico, ya que establece como referente para el cobro la capacidad de transmisión de datos con base en canales telefónicos y las tecnologías de telecomunicaciones que son digitales.
Esta situación del uso eficiente del espectro por lo que se propone establecer un nuevo esquema de cobro, en el cual se considere la cantidad de espectro considerado o asignado, lo que permitirá una debida proporcionalidad en el cobro con respecto a la cantidad de espectro utilizado y con ello incentivar al mismo tiempo su uso eficiente acorde a la evolución tecnológica.
Finalmente, debe enfatizarse que acorde con los principios constitucionales de proporcionalidad y equidad, con el presente dictamen se actualiza la Ley Federal de Derechos para guardar paridad con los costos de los procesos de las dependencias y entidades de la administración pública federal, que erogan en beneficio de ciudadanos con el objetivo de hacer más ágiles, eficientes y de mayor calidad los servicios prestados. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del PRD. Adelante, diputado Castañeda para fijar postura.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Solo cinco minutos. Está muy poquito. Con su venia, diputada presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Vaya forma de legislar que tiene la mayoría de este Congreso. Se les olvida el compromiso que tienen con México. Orgullosamente se asumen representantes de un movimiento que no tiene nada que ver con la vida honesta que llevamos millones de mexicanas y mexicanos.
Ustedes se asumen como representantes de un hombre que odia a la clase productiva, que odia a quienes aspiramos a vivir en un México de oportunidades para todas y para todos. La urgencia tiene prisa, fue la consigna.
De una forma desesperada en menos de dos días la presentan al pleno sin la discusión debida, solo cumpliendo... una consigna: cómo va el dictamen tiene que salir ya. Es más, estoy seguro que muchas y muchos de ustedes ni siquiera saben de lo que se trata y quienes verdaderamente lo hicieron saben perfectamente las atrocidades que vinieron a exponer que nos envió el Ejecutivo.
Esta mayoría solo sirve al régimen que cada vez perfila nuestro país a un terrorismo fiscal para llegar a la dictadura cumpliendo los caprichos y ocurrencias de un solo hombre. Quieren convertir en oficialía de partes a esta honorable Cámara, un absurdo que quienes amamos a México indudablemente no lo vamos a permitir.
Les diré la verdad, no hay impuestos nuevos porque con la política fiscal, aprobada en los pasados cuatro años, permite al gobierno tener a los contribuyentes cautivos sin posibilidad de protección, limitando el desarrollo debido sobre todo en las micro, pequeñas y medianas empresas.
Las modificaciones a la Ley de Derechos tienen como único fin encontrar otras fuentes de ingresos para cumplir los caprichos presidenciales que son excesivamente caros y con solo impuesto y deuda no se puede cumplir. Nos hubiera gustado ver en la propuesta una ampliación de gratuidad para la entrada a recintos arqueológicos y museos, pero la mayoría tiene la instrucción de cumplir a su jefe y dejar intactos sin modificaciones este documento.
Nosotros, las diputadas y diputados del PRD, la única y verdadera izquierda de México, seguiremos levantando la voz frente a la atrocidad que están haciendo en contra de nuestro país. Seguiremos defendiendo la cultura que a ustedes no les gusta, seguiremos defendiendo a las entidades federativas, seguiremos defendiendo a los municipios, seguiremos defendiendo los bolsillos de las y los mexicanos que día a día salen de sus casas buscando una mejor forma de vida a sus familias y que este gobierno solo los asume como clientes electorales.
Quisiera... quisiera tener... quieren ustedes tener ingresos interminables para sus campañas electorales a costa del erario público. Quieren un brazo ejecutor para reprimir a quienes con advertencias le decimos a este gobierno que está mal. Quieren reprimir a quienes en el marco de la libertad de expresión opinan en contra de este gobierno.
Quieren un árbitro a modo y por eso pretenden eliminar las instituciones democráticas que tanto han costado a la transformación de este país, pero en el PRD estamos listos para decirles no a las ocurrencias de este gobierno.
Estamos listos, como siempre, con el orgullo de ser los únicos y verdaderos representantes de la izquierda y del pueblo de México. Estamos listos porque somos las y los soldados de la revolución democrática de México. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Salvador Caro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Compañeras y compañeros diputados, hoy quisiéramos que fuera una sesión para celebrar, para decir que hay mucho que agradecer por la apertura, por el esfuerzo conjunto, por la atención a los distintos sectores de la economía del país, pero no hay nada que celebrar, no hay nada que agradecer.
Es día de hacer un corte de caja sobre la política fiscal y económica del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, que es un neoliberal cuando le conviene. No cobra impuestos a los más ricos, apoya a los monopolios, abre fronteras para que esos monopolios se beneficien y es neoliberal por los niveles de endeudamiento en los que tiene el país, cancela programas sociales y da transferencias porque es más fácil. Mal neoliberal, pero neoliberal cuando le conviene.
A Andrés Manuel López Obrador le encantan los ricos, al no hacer la reforma fiscal ha beneficiado a Telmex, a Sigma, a Walmart, a los bancos, que no los toca ni con el pétalo de una rosa. Para AMLO primero los pobres y la clase media, pero para pagar impuestos. Eso es lo que le interesa.
Vamos a ver datos. Vamos a ver datos. Es una tristeza que no haya tenido el valor de impulsar una reforma fiscal para un pago de impuestos equitativos, la clase media tendría que pagar 15 % menos, las familias de menos ingresos 8 % menos y los más ricos entre el 7 y el % por ciento más. Pero Andrés Manuel López Obrador y su gobierno están del lado de los ricos.
Con AMLO los ricos siguen sin pagar impuestos, esa es la realidad de la política fiscal y de lo que han hecho durante estos cuatro años. Es una tristeza que no haya tenido el valor de impulsar una reforma fiscal, dicen que no suben los impuestos, porque están defendiendo a los ricos a costo de los más pobres y a costo de la bolsa de la clase media que pagan más impuesto.
AMLO no hizo reforma fiscal para que los ricos no paguen impuestos, la clase media cubre sus obligaciones fiscales, pero las leyes fiscales benefician al 1% más rico del país, que deja de pagar en promedio 328 mil pesos por economía doméstica, esto no es normal. AMLO apoya a los monopolios, porque le encantan los ricos, porque es neoliberal cuando le conviene. El pacto neosalinista de AMLO, el Pacic, beneficia a las empresas más ricas del país con fronteras libres, poniendo en riesgo la seguridad fitosanitaria de nuestro país, dejando de lado programas de apoyo para las pequeñas y medianas empresas.
No sabemos si este programa se lo dictó Ken Salazar o se lo dictaron en las embajadas rusas, que es de donde van a venir los productos del Pacic. Con AMLO son las Pymes, como ya lo dije, los que pagan impuestos. Con AMLO la deuda pública crece y crece, bancos como Banorte, Inbursa, empresas como Infra, Comercial Mexicana, Megacable, pagan 10 % menos impuestos que lo que pagan las Pymes.
El porcentaje de crecimiento de la deuda en el Presupuesto del 2023 es del 14 %. Con AMLO la deuda creció, 77 mil millones aumenta el pago del servicio de la deuda cada año. El presidente es un endeudador del pueblo de México y estos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Concluyo diciéndoles, Andrés Manuel López Obrador tomó el camino neoliberal, cambió programas por transferencias para no rendir cuentas. Pero, hoy, solo el 43 % de los mexicanos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera: ... reciben beneficios, mientras en 2016 lo hacía el 15 %. Pero sí, 8 % de los más ricos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera: ... reciben programas sociales. Concluyo diciendo, queremos trato justo para las clases medias y para los más pobres, queremos trato justo para las Pymes, queremos trato justo para los estados y los municipios, para las policías municipales y estatales...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputado.
El diputado Salvador Caro Cabrera: ... y eso no está en todo el paquete que hoy iniciamos su discusión. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Caro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Eunice Monzón García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Eunice Monzón García: Muchas gracias presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Eunice Monzón García: Compañeras y compañeros diputados, buenas tardes. Como cada año, el cobro de derechos por la prestación de servicios públicos o por el uso, goce o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación, requieren actualización para guardar paridad con los costos de los procesos que las dependencias y entidades de la administración pública federal erogan en beneficio de los ciudadanos con el objetivo de hacer más ágiles, eficientes y de mayor calidad los servicios prestados aprovechando el avance de los procesos y las tecnologías.
Las modificaciones presentadas en este dictamen contemplan promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades de las personas con discapacidad para asegurar su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades.
De igual forma, aprovechando los beneficios de la implementación, el uso de las tecnologías de la información en el desempeño de las funciones de las administración pública federal, el dictamen que estamos por aprobar, busca llevar a cabo acciones que fomentan la demanda y, en consecuencia, la prestación de servicios a través de medios electrónicos, como es el caso de la reducción al monto del derecho por la expedición de visas ordinarias, cuando el servicio que se proporcione sea mediante modalidad digital.
Asimismo, destacamos el hecho de que se incluyan diversos beneficios fiscales dirigidos a sectores o grupos de personas en situación de vulnerabilidad, que en su condición deben de ser sujetos a la protección y salvaguarda del Estado como son las y los extranjeros que se ubican en los supuestos de causas humanitarias que se consideran víctimas o sean familiares de personas extranjeras desaparecidas en territorio nacional.
Resaltamos que el dictamen vela por los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas al exentarlos del cobro de algunos derechos que se pagan al Instituto Nacional de los Derechos de Autor.
Finalmente, vemos muy bien la nueva distribución de la recaudación obtenida por los derechos especial, adicional y extraordinario sobre minería para programas de infraestructura, que en mayor porcentaje se asigna a la Secretaría de Educación Pública e incluye, también, a la Secretaría de Salud, la Secretaría de Economía y al gobierno federal en general.
Por lo tanto, compañeras y compañeros, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México apoyará los ajustes y mejoras que se presenten en el dictamen, en razón de establecer una mejor regulación y aprovechamiento que garantice el correcto funcionamiento de las entidades del gobierno federal. Muchas gracias, es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Monzón García.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Blanca Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz: Señora presidenta, compañeras y compañeros legisladores.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz: El día de hoy iniciamos una de las discusiones más importantes para el Poder Legislativo, abordar el análisis del Paquete Económico 2023, que incluye en esta ocasión la Ley de Ingresos, la Ley de Derechos y el Presupuesto de Egresos para el próximo año.
En el Grupo Parlamentario del PRI actuaremos con la responsabilidad que nos caracteriza, haciendo un análisis serio, evaluando las propuestas presentadas y, en su caso, buscando alternativas, pero también señalando diferencias donde encontremos inconsistencias entre la proyección y la realidad.
Como en años anteriores, no compartimos las proyecciones que se presentan en el marco macroeconómico, las cuales resultan no solo demasiado optimistas, sino poco viables. En algunos casos se sobreestiman, como ocurre con el crecimiento del PIB o la producción petrolera. En otras, se subestiman, como es el caso de la inflación o las tasas de interés. Las proyecciones pues, parecen a conveniencia y desafortunadamente alejadas, muy alejadas de la realidad.
Por ejemplo, y solo me detendré en algunas cifras, se estima un crecimiento del 3 % anual, una inflación del 3.2 %, una tasa de interés de referencia de Banxico de 8.5. Proponen un endeudamiento –escúchese bien– de alrededor de 1 billón 168 mil millones de pesos y una producción de 1.87 millones de barriles diarios en la producción petrolera. Todas estas cifras, desafortunadamente, ninguna, ninguna se convertirá en realidad.
Las principales proyecciones, por ejemplo, del Banco de México, prevén un crecimiento no mayor al 1.6 %. El precio del petróleo con un tema muy incierto a nivel global y la producción se ha venido cayendo de manera permanente. Cada día estamos más cerca de una recesión en los Estados Unidos y de una menor actividad económica, por el contrario, todo esto impactará en la inflación que repercutirá en todos los hogares de los mexicanos.
Es en este escenario, en el que se proponen reformas a la Ley Federal de Derecho, cierto, algunas de ellas aquí han sido mencionados y pensamos que son favorables, lo que tiene que ver con el acceso a las personas en condiciones de vulnerabilidad, algunos temas relacionados con los testamentos de los mexicanos residentes en el exterior, algún uso de las nuevas tecnologías. Pero desafortunadamente, desafortunadamente nos preocupa que no se tenga disposición para explorar muchos otros aspectos que son importantes para la Ley de Derechos.
Por ejemplo, nos preocupa la falta de apertura para posibilitar el disfrute de la población al acceso de la misma. En particular con la propuesta que presentamos para ampliar el rango de edad de 13 a 15 años, y permitir el acceso gratuito de jóvenes a los museos y sitios arqueológicos, y que no necesariamente se encuentran en el supuesto de estudiantes activos.
Lamentamos que también no se busquen mecanismos creativos para lograr, como en otras partes del mundo, una mayor recaudación y a su vez la conservación de los sitios arqueológicos y museos del país, que para el caso de México constituyen más de 2 mil sitios, monumentos históricos, 10 ciudades patrimonio y 35 sitios inscritos en la Unesco como patrimonio mundial.
En ese sentido, planteamos también explorar la posibilidad de una contribución mayor para los visitantes extranjeros, que sin resultar onerosa permitiera una aportación equiparable a otros destinos turísticos similares en el mundo. Pero como en todas las ocasiones, se decidió no mover ni una coma a los proyectos que se nos fueron presentando. En fin, muchas son las propuestas que como grupo parlamentario hemos venido presentando, todas consistentes, todas razonadas y ninguna escuchada.
Finalmente, compañeras y compañeros, lo que yo les invito también es a que haga el grupo mayoritario una revisión puntual de la Ley de Derechos, y ahí va a encontrar que existe una falta de armonización entre las dependencias y entidades del sector público actual y lo que se presenta en la iniciativa. Sería deseable que por lo menos, ya que se tardan un año en presentarla, viniera con la legalidad y la armonización que establece la propia ley.
Éstas, entre otras, son algunas de las razones por las que votaremos en contra de los dictámenes hoy a discusión, los cuales nos resultan inviables en sus estimaciones, opacos en el manejo de sus ingresos y poco estratégicos para beneficias a todas, las y los, mexicanos. Gracias, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Alcalá Ruiz.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pedro Salgado Almaguer, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
El diputado Pedro Salgado Almaguer: Cómo están. Muy buenas tardes a todos. Pues bueno, quisiera empezar por lo bueno. Porque, aunque no lo crean, hay cosas buenas. Y quiero reconocer la disposición que han tenido los funcionarios de Hacienda, empezando por el mismísimo secretario de Hacienda, que el pasado mes de septiembre nos recibió en Palacio Nacional. También al subsecretario de Ingresos y al procurador fiscal, que aquí estuvieron gracias a las gestiones que hizo el presidente de nuestra comisión, el compañero diputado Luis Melgar.
Porque estoy convencido de que es precisamente en ese tipo de ejercicios con diálogo, viéndonos de frente, donde vamos a crear consensos y acuerdos de beneficio para nuestro país.
Y que ojalá que esa disposición que han mostrado estos secretarios o ese secretario del área de Hacienda se permeé a todo el gobierno federal. Que no se crean las demás secretarías intocables y que no se crean, porque si vienen, acuerdan y platican, intercambian ideas con este Poder Legislativo, autónomo, por ciento, sean menos.
Nos preguntaban que si porque fuimos a Palacio o ellos vienen nos hacen a nosotros. No nos hacen ni más ni menos ni nos sentimos ni más ni menos. El chiste es generar ese tipo de acuerdo.
En Acción Nacional vamos a presentar un plan de alivio. ¿Por qué? Porque es indudable que el país está enfermo. No vamos por un buen camino en la economía. ¿Qué estamos presentando y qué no vemos en este paquete fiscal, por eso no lo vamos a acompañar? Cero incentivos para quien contrate a jóvenes, cero incentivos para quien contrate a alguien que por primera vez va a jalar o va a chambear.
Cero incentivos a quien contrate a mayores de 45 años. Y aquí abro un paréntesis. Yo vengo de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, orgullosamente nicolaíta y somos el municipio con más alta edad promedio de todo el estado de Nuevo León y uno de los más altos de todo el país. Muchas veces llegamos a esta edad y tenemos que seguir trabajando porque tenemos todavía responsabilidades con nuestras familias.
Vamos a incentivar a toda esa gente, por favor, incentivos para la compra de vehículos eléctricos. Aquí hago un llamado a nuestros compañeros y diputadas de lo que todavía queda del Partido Verde, que no les quede nada más el nombre del Verde Ecologista, apoyen esto. Hay cero incentivos.
Nos decían en las pláticas que tuvimos con la gente de Hacienda que porque son muy pocos los que utilizan este instrumento, estos vehículos. Pues porque no hay incentivos. Les aseguro que el día en que empecemos a incentivar esta industria, van a ser mucho mayores los beneficios.
Sabemos que a ustedes les gusta mucho lo retro, por eso las energías fósiles. Sabemos que les gusta mucho las políticas setenteras, ochenteras, pero démonos cuenta de que no van, no están haciendo nada bien a nuestro país.
Si nos preocupa el manejo que le han hecho a la deuda, ha crecido muchísimo, de 2018 en que llegó este gobierno federal representaba el 45 % del producto interno bruto. Hoy representa casi el 50 % del producto interno bruto y esto, amigas y amigos, es un dineral.
Nos dicen que va a crecer alrededor realmente un 12 % este presupuesto, pero lo que mañosamente no nos dicen es que esto crece con el financiamiento, que el financiamiento no es otra cosa más que la deuda. Si le quitamos la deuda, este crecimiento es menor del 10 %.
Y, bueno, los números no mienten. La Coneval nos dice que hoy hay casi 5 millones más de pobres en el país. Sabemos y siempre escuchamos aquí en tribuna que dicen ustedes que primero los pobres y que los quieren mucho, pero no se manchen, no es multiplicándolos como se les quiere, es ayudándolos.
Y, bueno, si se hubieran evaluado de manera adecuada los ingresos, no se hubieran tenido que agotar casi 350 mil millones de pesos de los Fondos de Estabilización, ¿qué es esto? Prácticamente se han agotado el ahorro, el guardado, el clavo, como le decimos, del gobierno, se lo han agotado, a ver de dónde lo van a sacar.
Este presupuesto tampoco prevé escenarios buenos, son escenarios poco creíbles para nuestra economía. La inflación la traen proyectada a un 3.2 %. Acaba de cerrar el mes pasado en un 8.7 y el crecimiento económico ni se diga. Dicen que van a crecer en un 3 %, el mismo Banco de México, cuando mucho vamos a crecer a la mitad y son datos duros del Banco de México, no son datos aquí inventados.
Y, bueno, lástima que no están nuestros compañeros y amigos del PT. Ayer en comisión presentaron una iniciativa importante, la cual, que si los dejan y si se atreven, van a tener el acompañamiento de Acción Nacional, porque en Acción Nacional no estamos en contra de ninguna ideología, podemos tener coincidencias o no y esa es una buena iniciativa independientemente quién la presenta.
Así que, si se atreven y los dejan, acompañamos al PT con esta iniciativa de sumarle un dólar a los estados y municipios para la seguridad...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Pedro Salgado Almaguer: ... por cada precio del barril. Anímense, no les va a pasar nada, ¿por qué? Porque es en beneficio de México y cuando es en beneficio de México siempre van a contar con Acción Nacional, porque nuestro compromiso no es con nadie más, más que con la patria y con México.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado.
El diputado Pedro Salgado Almaguer: Muchísimas gracias. Dios los bendiga.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Salgado Almaguer.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alejandra Pani Barragán: Con el permiso de la Presidencia, del pueblo de México, compañeras y compañeros legisladores.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgo: Adelante.
La diputada Alejandra Pani Barragán: La Ley Federal de Derechos es una de las normas legales que coadyuvan con la implementación de la política fiscal del gobierno federal. En ella se establece cuánto es lo que se pagará por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la nación y por los servicios públicos que presta el Estado.
De acuerdo a la Ley Federal de Derechos, cada año se debe de actualizar el pago de las cuotas de derecho, actualizar el pago de derechos por los servicios públicos federales homologando y ajustando las cuotas por el aprovechamiento, uso o goce de los bienes del dominio público de la nación.
También se simplificará y eliminará el cobro de derechos de diferentes trámites administrativos, se promoverá el uso de nuevas tecnologías de la información en la prestación de servicios públicos de la administración de los bienes de la nación. Con esta actualización integral a la Ley Federal de Derechos se adecúa el texto actual de la política fiscal, teniendo entre los aspectos más destacados los siguientes:
Se destinará el 30 % de los derechos obtenidos por la expedición de pasaportes para mejorar los servicios y operaciones de las oficinas de pasaporte de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
También se establecerá el pago por servicios a cargo del SAT, por la resolución de los precios, montos de prestaciones o márgenes de utilidad en operaciones celebradas entre partes relacionadas.
También incluirá el cobro de derechos por la expedición o ampliación de los certificados de homologación de productos destinados a telecomunicaciones o radiodifusión.
Se exentará el pago de derechos del número internacional normalizado del libro a las reproducciones de obras escritas en las lenguas indígenas nacionales sin fines de lucro y con el objeto de divulgación y preservación de estas.
Los municipios de Seybaplaya de Campeche, San Quintín y San Felipe de Baja California podrán cobrar derechos por el uso, goce o aprovechamiento de playas, zona federal, marítimo, terrestre o aguas marítimas. También habrá un nuevo esquema de derechos por el uso del espectro radioeléctrico, el cual será de manera anual por cada enlace y por megahertz concesionado.
Para dar contestación un poco a los grupos parlamentarios que nos antecedieron quiero hacer referencia a algunos puntos muy importantes, sin más impuestos y con una crisis de conflictos geopolíticos sobre la salud ambiental hoy tenemos 4 punto billones de pesos y en el mismo periodo de Enrique Peña Nieto tuvimos 3.4 billones, un billón menos que en el actual gobierno.
Por eso, vamos, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen, que quede claro desde el Congreso de la Unión seguiremos apoyando la política fiscal del gobierno federal, seguiremos trabajando por el bienestar del pueblo de México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pani Barragán. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Está a discusión en lo general. Para hablar en contra y a favor se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra, para hablar en contra, la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Gracias. Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Patricia Terrazas Baca: Compañeras, compañeros diputados, cuando llevas ya algunas horas en temas tributarios, me vienen a la mente algunos datos que quiero poner a su consideración: antes de la reforma fiscal de 2013, sin considerar los derechos a los hidrocarburos, apenas representaba el 10 % del PIB. La reforma permitió incrementar el 13.5 %, muy lejos de lo que los países desarrollados y democráticos recaudan. O sea, nada que presumir.
Pero no hay gran diferencia de lo que en aquellos años sucedió con lo que ahora se presume de que tienen una gran eficiencia recaudatoria. Y lo digo porque al caer los ingresos petroleros y no haber recaudación y no haber reducción en el gasto, es evidente la desesperación de sacar adelante sus proyectos personales.
Estamos ante un dictamen que encarece los insumos esenciales como es el espectro radioeléctrico, los derechos mineros, los derechos por conectividad y la operación móvil, por citar algunos.
Se gasta más, pero no se ve el impacto en los ciudadanos. Hoy vemos que la desigualdad y la pobreza crece, crece y crece. Qué desafortunado tener tan poca capacidad para administrar los recursos de los mexicanos.
En estos ya cuatro años, la mayoría oficialista en esta Cámara no analiza, solo repite líneas que dicen que no hay nuevos impuestos. El aumento se disfraza de actualización. Si no fuera así, ¿cómo explicamos que los ingresos derivados de la Ley de Derechos es el 21 % de aumento respecto al año anterior y la inflación el 9? Si no son nuevos impuestos, díganme cómo le llamamos.
Los nuevos derechos, es decir: los nuevos impuestos, porque sí hay nuevos impuestos y los ha habido estos cuatro años. Si no, revisen sus declaraciones anuales aquellos que pagan impuestos; los que no, pues, olvídense de eso, no es importante.
Es lamentable que al dictamen de la Ley de Derechos no le quisieron mover ni un punto ni una coma y eso es una realidad. Es una copia de la iniciativa. Si no, revísenla porque seguramente no la han leído.
Desde el año anterior, la Comisión de Hacienda, pues, se ha empeñado en ser solo oficialía de partes, no vimos sobre la mesa ni un dictamen ni en sentido positivo ni en sentido negativo, habiendo más de 300 iniciativas y el trabajo de todos estos diputados.
Y pongo ejemplo, mientras el Presupuesto de Egresos en estos cuatro años se ha reducido en los apoyos a la agricultura, a la pesca, al sector primario, para ser más breves, hoy se votará a favor, según el partido oficialista y según las comisiones, aprobarán un nuevo derecho para el sector acuícola y pesquero.
Les advierto que la manera en como está abordado el dictamen constituye un obstáculo que impide el dinamismo en los sectores productivos, representa cargas abusivas para ciertos sectores de la población y tiene efectos contrarios para el mismo Estado. Y les voy a dar un ejemplo, estos derechos, como dice la iniciativa y el dictamen que nunca leyeron, pero aprobarán, podrá destinarse al sistema ferroviario los derechos mineros, es decir, desviarse para que el presidente tenga su terminal de tren en Palenque, Chiapas.
Ustedes recordarán que hubo un aeropuerto que se construyó en Agualeguas, Nuevo León, pues ya ve, no son diferentes, son mucho más iguales de lo que dicen, se parecen tanto que a veces los confundo. Si hasta los derechos de minería pellizcan, no se salvan del despilfarro de recursos que les ordenan desde Palacio Nacional. Por eso hoy, porque no estimulan la economía de México, Acción Nacional será el que vaya a ser responsable de votar en contra este dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Patricia Terrazas Baca. Tiene la palabra... Pedimos respeto a los oradores, por favor, a las diputadas y diputados, que permitan que las personas en tribuna puedan tener su opinión.
Tiene la palabra para hablar en pro el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Compañeras y compañeros diputados, saludo con mucho gusto a las y los mexicanos que siguen a través de las plataformas digitales esta importante sesión para México, así también como a los medios de comunicación.
El poder solo tiene sentido y se convierte en virtud, cuando se pone al servicio de los demás. En el gobierno que encabeza el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, se ha procurado desde el inicio de su administración garantizar los derechos humanos de todas las y los mexicanos. Por ello es el presidente más popular del mundo, después de Narendra Modi, su homólogo de la India.
No hay lujos en el gobierno y todo lo que se ahorra se destina a conseguir el bienestar y el desarrollo del pueblo de México. Por ello, el dictamen que reforma la Ley Federal de Derechos tiene como objetivo fomentar que la prestación de los servicios públicos y la administración de los bienes del dominio público de la nación se realicen de manera eficiente y de calidad.
Coadyuvar en la continuidad de la política tributaria en las materias migratoria, consular, aduanal, infraestructura, educativa, aeronáutica, ferroviaria, marítima, entre otras.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Atanacio. Del mismo modo, pido respeto al orador, por favor. Adelante, diputado Atanacio, continúe.
El diputado Raymundo Atanacio Luna: Otorgar seguridad y certeza jurídica a las y los contribuyentes que soliciten la prestación de servicios o el aprovechamiento de los bienes contemplados en la Ley Federal de Derechos.
Contribuir a la protección de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y afromexicanos y personas extranjeras que estén en los supuestos de causas humanitarias o sean consideradas víctimas. Además de promover el uso de servicios digitales para lograr servicios de alta calidad con un máximo de aprovechamiento de recursos y la disminución del gasto, así como el combate a la corrupción.
Estas reformas están encaminadas a proporcionar una mejor prestación de los servicios públicos y ofrecer los mejores trabajos para un goce y aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación. Por ello, coincido con el presidente de México cuando dice: por el bien de todos, primero los pobres.
De acuerdo con los principios constitucionales de proporcionalidad y equidad la Ley Federal de Derechos debe ser actualizada para guardar paridad con los costos de los procesos que las dependencias y entidades de la administración pública federal erogan en beneficio de los ciudadanos con el objetivo de hacer más ágiles y eficientes los trámites prestados.
En el Grupo Parlamentario de Morena, una vez más demostramos que somos congruentes con nuestro compromiso con la cuarta transformación.
Concluyo destacando las obras emblemáticas llevadas a cabo en este gobierno de la cuarta transformación, como, compañeros, sí existe, ¿verdad?, ¿sí existe el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles en Santa Lucía? Y no decirles que la refinería de Tula, de Tula Hidalgo fue un fraude para los mexicanos, pero la refinería Olmeca de Dos Bocas en Tabasco y también el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, obras que sin duda están detonando el progreso y desarrollo de nuestro país de una manera sustantiva. Cuando cambia la mentalidad de un pueblo, cambia todo.
En la cuarta transformación ya no domina la oligarquía, existe un gobierno democrático cuya prioridad son los pobres. La corrupción no se tolera ni hay impunidad para nadie. Se acabaron los privilegios fiscales, no hay lujos en el gobierno y los servidores públicos actúan con eficiencia, responsabilidad y honradez, viven en la justa medianía, como lo recordaba Benito Juárez. Juntas y juntos sigamos haciendo la historia de México. Es cuanto, es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Atanacio Luna. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Mirza Flores Gómez: Muy buenas tardes presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Compañeras diputadas, compañeros. El día de hoy nos espera una larga y, esperaría, responsable jornada. Lo importante es hablar de frente a la nación y con la verdad.
Qué estamos discutiendo el día de hoy. En un primer momento Ley Federal de Derechos 2023. ¿Esto qué significa? La Ley de Derechos es un ordenamiento de carácter fiscal que establece el cobro de derechos por la prestación de servicios públicos, por el uso, goce o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación.
Debido a la importancia del mismo nos obliga a hacer un análisis congruente y sensato para enfrentar las diversas coyunturas que se avecinan en el panorama nacional e internacional, de igual forma brindar certeza y seguridad en el actuar del gobierno federal.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público requiere de una constante adecuación, motivo de las modificaciones de las competencias de las dependencias que integran la administración pública federal, mismas que prestan los servicios o administran los referidos bienes, tomando en cuenta los muchos cambios sufridos tanto en el marco jurídico como en el avance de los procesos y tecnologías que ayudan a hacer más eficiente la prestación de los servicios públicos otorgados por nuestro gobierno federal.
Dentro del Paquete Económico presentado ante el Congreso de la Unión se acompañó a la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para este ejercicio, una adecuada distribución que se divide en tres capítulos: ingreso y endeudamiento público, facultades administrativas y beneficios fiscales, información y transparencia para la evaluación de la eficiencia recaudatoria y fiscalización de endeudamiento.
Esto se divide en impuestos, cuotas y aportaciones de seguridad social, contribución de mejoras y en la materia de esta ley, pues son las contribuciones establecidas como contraprestación a los servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público, la cantidad que se estipula, y esta cantidad, pues lo que más nos importa a las mexicanas y mexicanos es su adecuado funcionamiento.
Es decir, una eficiencia en la prestación de servicios, una eficiencia en el cobro, pero lo más importante, una eficiencia en la transparencia del dinero que le entra a la nación, sin hacer números alegres y una eficiencia en la transparencia del gasto, que a este gobierno de la 4T es la pata de la que cojea, la falta de transparencia en el gasto del dinero de mexicanas y mexicanos.
Qué se está cobrando, qué servicios presta la federación. Productos, aprovechamientos, ingresos por venta de bienes, prestación de servicios, otros ingresos con relación a esta materia, transferencias, asignaciones, subsidios y subvenciones de pensiones y jubilaciones, ingresos derivados de financiamientos. Y toda esta recaudación que aquí enumeramos suma, según lo que dicen, ingresos estimados por 8 billones 299 mil 647.8 millones de pesos.
Exigimos firmemente que deberán de tener una profunda transparencia y rendición de cuentas. Son derechos que las mexicanas y mexicanos pagamos a manera de contribuciones y son para la mejora de servicios, su manutención y vigencia. Por ello no se deberán de destinar a obras faraónicas de los caprichos actuales sexenales. Esto que les quede claro, compañeras y compañeros. No son los ingresos de los adeptos de la 4T, son los ingresos resultados de mexicanas y mexicanos, a cambio de servicios y derechos que el gobierno federal debe de proporcionar con total eficiencia. Y por supuesto que son derechos de las mexicanas y mexicanos recibir estos servicios, pero que el ingreso se transparente.
No obstante de lo anterior, existe un nuevo derecho impositivo, faltando por supuesto una vez más, a lo señalado por el presidente de que no habría nuevos impuestos, y me refiero, con esto ya voy a concluir, presidenta, al cobro por la autorización de visas en los supuestos de unidad familiar u oferta de empleo. Incluye también una cuota diferenciada por los trámites de expedición de visas que se solicitan a través de medios electrónicos. También incluye los productos de origen acuícola, no solo a los vegetales y animales terrestres.
También para que la vigilancia que éste presta en el control e inspección en días y horas en lugares diferentes a las oficinas establecidas para acreditar la sanidad y proceder a la importación y exportación de animales vivos, etcétera. Este nuevo impuesto a acuicultores, solo por ser supervisado a cualquier hora y en cualquier lugar señalado o no donde sea requerido, es absurdo que se le señale un nuevo impuesto a este sector primario, que de eso depende la alimentación y la agroproducción de todo el país.
Nosotros no estaremos en contra de lastimar...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... a los mexicanos y mexicanas que están en el fomento del desarrollo económico, a las pymes, a las micropymes, al sector primario, a aquellos que más necesitan detonar desarrollo económico, en lugar de castigarles con más impuestos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada.
La diputada Mirza Flores Gómez: Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Flores Gómez. Saludamos a los estudiantes de derecho de la Universidad Tres Cultura, plantel Nezahualcóyotl, invitados por la diputada Odette Almazán. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para hablar en pro, la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Compañeras y compañeros legisladores, somos un país rico por su vasto patrimonio cultural, una nación con profundas raíces que parten de sus culturas milenarias, de las que emerge la diversidad lingüística que nos caracteriza.
De acuerdo con el Catálogo de las Lenguas Indígenas Nacionales, existen 68 lenguas reconocidas, provenientes de 11 familias lingüistas indoamericanas, que tienen presencia en México, así como 364 variantes y son justamente las lenguas indígenas.
Uno de los indicativos de desigualdad social, es aquí donde la radica la importancia del dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, en específico, en materia de derechos de autor, porque elimina las barreras en la protección y salvaguarda el patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas infroamericana, al exentarles el pago de derecho por concepto del número internacional normalizado del libro, el cual sirve como identificador que se asigna a una publicación o edición monográfica en forma exclusiva, relacionado en un título y su editor.
Que los pueblos y comunidades estén exentos del pago cuando se trata de reproducciones hechas en cualquiera de las lenguas indígenas nacionales previstas en el Catálogo de las Lenguas Indígenas Nacionales ahora abona la protección de sus derechos lingüísticos, además fomenta el uso de las lenguas indígenas y reitera el compromiso del Estado mexicano en el respeto a la diversidad lingüística.
Otro de los aciertos del dictamen es la excepción a los pueblos y comunidades indígenas y afroamericanas del pago por el cobro correspondiente a la audiencia inicial y las subsecuentes del procedimiento de avenencia ante el Indautor. El procedimiento de avenencia permite solucionar de manera amistosa, a diferencia de un juicio los conflictos en materia de derechos de autor, derechos conexos y otros derechos contemplados en la Ley Federal de Derechos de Autor y es que, de acuerdo con el Censo de Población de Vivienda de 2022, la población hablante de lengua indígena en la república mexicana tuvo un incremento importante al pasar de 6 millones 913 mil 362 personas en 2010 a 7 millones 364 mil 645 en 2020. Estas reformas van en concordancia con nuestra Carta Magna y con los distintos tratados internacionales.
En el caso del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales, la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, entre las presentes reformas y la Ley Federal de Derechos en el marco de la aprobación del Paquete Económico 2023, reiteran el compromiso de la cuarta transformación por resarcir el olvido al que fueron orillados las comunidades indígenas y afroamericanas.
Hoy más que nunca a nuestros pueblos originarios se les reconoce su importancia a nuestra identidad. Gracias a ellos México es referente cultural en todo el mundo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Domínguez Flores. Esta Presidencia saluda a un grupo de estudiantes del Instituto Tecnológico de Iztapalapa, invitados por la diputada Ana Karina Rojo Pimentel. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en contra, la diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia: El dictamen que estamos por discutir y muy seguramente aprobarán gracias a esta mayoría indolente e irresponsable que funge únicamente como oficialía de partes, es un documento sin el mínimo esmero por darle a México el marco jurídico que necesita.
Esta propuesta que el Ejecutivo federal envía a este Poder Legislativo en materia de Ley Federal de Derechos se plantea como un gran avance sin ver que simplemente son más ingresos a la Federación disfrazados de derechos. No hay impuestos, pero sí más derechos que terminarán pagando las y los mexicanos para cumplir los caprichos del inquilino de Palacio.
Hoy tenemos frente a nosotros una copia fiel de la fórmula que este gobierno ha implementado en los últimos cuatro años. Una fórmula que a pesar de los golpes de la realidad y de las consecuencias que sufre la población, se sigue administrando.
Fieles al dogma y principios del líder se repiten, mientras intentando que esta sea una realidad, pero esto no será así, el dictamen que estamos discutiendo representa un error más de esta administración que cada día se esfuerza más para ser el peor gobierno de la historia de nuestro país.
Aprobaremos una Ley de Derechos que en síntesis contiene los mismos objetivos de una ley planteada durante un proceso convulsivo en materia económica nunca visto. Recaudar más para cumplir caprichos, la economía ya es un tema secundario.
Es incomprensible cómo es que pretenden enfrentar una realidad completamente distinta a la que se tenía hace un año. Los procesos productivos y económicos comienzan a recuperar y frente a esto la respuesta de este gobierno no es la de disminuir y buscar mecanismos que coadyuven a los procesos de movilización y reactivación económica. No, frente a esto seguramente serán difíciles.
La propuesta de esta mayoría es la de no hacer nada, es la de plantear que en materia de cobros de servicios públicos o por el uso, goce o aprovechamiento de los bienes denominados públicos de la nación, la variación será mínima. Es decir, se están preparando para que el elefante gris de esta administración no se mueva.
Desean que la actividad económica sea la misma, sea idéntica al crudo y duro despertar que fue salir de la peor caída de nuestra economía en la historia moderna. Lejos de incentivar la creación de empleos, por ejemplo, proponen un nuevo derecho para que los extranjeros residentes en México sean registrados como empleados tengan que pagar documentos, si es posible que los paguen en efectivo, así llega más rápido a su destino las elecciones de 2023.
En el país de este, de no pasa nada, enfrentamos lo que ya muchas organizaciones internacionales y especialistas en el ramo vislumbran como un año con serias dificultades, con mínimas medidas y nulos cambios en la recaudación. La propuesta no incentiva, no proyecta, no abona y no constituye una opción que permita afrontar con miras el desarrollo nacional próximo.
Su indolencia como en muchos otros temas es intolerable cuando se debió reconocer que lo que se avecina es una tormenta y nos debíamos de preparar para afrontarla mediante modificaciones y planteamientos indispensables para nuestra nación como lo es una reforma fiscal integral con una visión redistributiva, sí, redistributiva pues ese es uno de los principios máximos de la izquierda, de una verdadera izquierda.
Seguimos implementando la fórmula de la persecución y estrangulamiento a los contribuyentes cautivos y seguiremos insistiendo hasta que se entienda, no basta con venir a esta tribuna y competir por ser observados por el inquilino de Palacio, la esquizofrenia de esta mayoría no les permite ver que son los más neoliberales, los más conservadores que han existido en los últimos gobiernos.
Los últimos gobiernos plantearon, todos, una reforma fiscal y si hay que ser sinceros y no engañar más, a cuatro años de distancia seguimos manteniendo la esencia de la reforma fiscal de la pasada administración, la mayoría hoy aquí demuestra su nulo compromiso no con una reforma fiscal reafirmando y reconociendo que la fórmula tanto criticada y que crítica les ha servido para derrochar y tirar por la borda el futuro de la nación.
Aunque les duela, el pacto les da hoy la garantía de que este gobierno mantenga en alfileres las aspiraciones pequeñas dictatoriales de su líder y ustedes simplemente cambiaron el modelo de confianza.
Concluyo. Las consecuencias de los pronósticos basados en la tozudez y voluntarismo serán graves deudores. En consecuencia, el Grupo Parlamentario del PRD votará en contra de este dictamen. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Rodríguez Sarabia. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Martha Alicia Arreola Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.
La diputada Martha Alicia Arreola Martínez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Martha Alicia Arreola Martínez: Compañeras y compañeros diputados, el dictamen a discusión pone de manifiesto el compromiso que tiene la cuarta transformación con el pueblo de México y en específico con nuestras familias, compromiso con trabajar con visión social y humanista, procurando garantizar el bienestar de nuestra nación y en el marco jurídico mexicano.
De ahí que los cambios propuestos a la Ley Federal de Derechos fortalecen los servicios consulares que otorga el gobierno. Tal es el caso de los servicios contemplados en el pago de derechos por la recepción, estudio de la solicitud y, en su caso, autorización y expedición de visas ordinarias y pasaportes.
No es un tema menor, ya que brinda certeza a quienes hacen uso de estos servicios, lo cual permite comprender a cabalidad que el servicio relativo a la revisión documental finaliza con la autorización del Instituto Nacional de Migración, otorgando la certeza jurídica sobre el momento en el que va a concluir dicho proceso.
Asimismo, se incrementa la protección y defensa de los derechos de las y los migrantes. Aunado a ello, se fortalecen los beneficios otorgados a las y los mexicanos que tramitan un testamento público abierto en una oficina consular en el extranjero, por lo que se propone generar un descuento del 50 % del monto del derecho a pagar establecido para tales efectos en favor de la economía de la comunidad mexicana que habita en el extranjero. Porque pregunto, amigos, amigas: ¿Quiénes no tienen un familiar en el vecino país del norte? Quizá su padre, su hermano o quizás su misma madre.
Igualmente, se establecen beneficios fiscales que contribuyen a fomentar la obtención del testamento por medio de los consulados mexicanos de forma innovadora y en concordancia con la Estrategia Digital Nacional expedida por la presente administración.
El dictamen a discusión prevé el uso de mecanismos electrónicos y digitales, propone la expedición de visas virtuales o electrónicas que agilicen esta gestión migratoria. Esto no solo reduce la demanda del trámite de visas de manera presencial, sino también permite generar ahorros en recursos materiales y humanos, así como en tiempo en beneficio de las y los usuarios y de las instancias gubernamentales involucradas.
Se reducirán las cuotas para aquellos usuarios que soliciten la expedición de sus visas mediante medios electrónicos, pagando solo 175 pesos a diferencia de los 812 pesos que se llegaban a pagar por este derecho, lo anterior debido a que se generarán procesos automatizados, remotos y eficientes que implican una disminución en el costo de expedición de todas estas autorizaciones.
Las propuestas de modificación refrendan la convicción del gobierno de la cuarta transformación, de proteger los derechos humanos a todas las personas en el Estado mexicano.
Igualmente, se exenta del pago de derechos a aquellas personas consideradas víctimas o que acrediten ser familias de personas extranjeras desaparecidas en territorio nacional.
Hoy discutimos un dictamen financiera y socialmente viable que fortalece la recaudación federal, al tiempo que amplía derechos estatales y fortalece la agenda que guía a la cuarta transformación.
Reafirmamos el compromiso y lealtad que las y los legisladores de Morena tenemos con el pueblo de México y con nuestros migrantes, por ello, en el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de este presente dictamen. Es cuanto y muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Arreola Martinez. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en contra el diputado Sergio Barrera Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Sergio Barrera Sepúlveda: Compañeras y compañeros diputados, con todo el respeto que todas y todos se merecen, quiero comentarles las siguientes palabras. México está en crisis de seguridad económica e institucional, este gobierno ha insistido en desconocer criterios económicos, se ha empeñado por romper acuerdos internacionales y ha sustituido los apoyos económicos por dádivas electorales.
El resultado era previsible, las perspectivas de crecimiento se han debilitado, tenemos la mayor inflación de dos décadas, las altas tasas de interés han encarecido la deuda y los inversionistas han dejado de confiar en nuestro país. Todo esto es el resultado de las acciones de este gobierno que se ha empeñado en dirigir al país con criterios estrictamente electorales.
Las decisiones de este gobierno tienen graves consecuencias, la crisis económica implica el aumento de la pobreza y la desigualdad, el aumento de la informalidad laboral y, por ende, el aumento de la corrupción y de la inseguridad.
El día de hoy nos piden que confiemos en estimaciones que no tienen fundamento, nos piden que confiemos en su palabra, cuando han roto todas sus promesas de campaña, con la enorme irresponsabilidad con la que reaccionaron ante el Covid y con la que han tratado la amenaza a la ciberseguridad más importante en la historia de nuestro país.
Hacen hoy cuentas alegres para justificar y seguir gastando cantidades absurdas en proyectos ecocidas e inútiles. En la bancada naranja creemos que las cifras están mal estimadas y que las acciones están mal encaminadas. Se proponen cambios cosméticos, que no resolverán el enorme problema fiscal que tiene este país.
Cobrarles adeudos a los grandes empresarios no es una política tributaria, México requiere una reforma fiscal que fortalezca los ingresos públicos de los tres órdenes de gobierno y que permita mantener destinar el gasto a las prioridades del país.
Los especialistas coinciden con nosotros. Según el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, el paquete económico 2023 no atiende ni resuelve la inequidad, sugieren ajustar la recaudación en atención a las presiones del gasto público y la dinámica poblacional que implica la disminución de personas en edades de obtener ingresos.
Hay que decirlo claramente, los cambios que hoy se pretenden aprobar en la Ley Federal de Derechos no benefician a la ciudadanía. Además de todo esto que ya señaló mi compañera de bancada, porque se pretende hacer un cambio en el modo en que se cobra el derecho al uso del espectro radioeléctrico.
De acuerdo a la OCDE, México es uno de los países donde se paga más por el uso del espectro radioeléctrico. Es decir, entre 70 y 92 % del costo total del espectro corresponde a los derechos anuales por su uso. Además, en comparación con la media internacional, el pago por estos derechos es 186 % mayor.
Una reforma fiscal integral implicaría una mejor recaudación, pero también mejor uso de los recursos recaudados. Subir el costo para ejercer derechos o inventar nuevos es completamente incompatible con lo que la gente necesita en estos momentos.
Compañeras y compañeros diputados, las prioridades de gobierno se identifican en el presupuesto. Nuestra demanda es destinar recursos a lo que realmente importa, el medioambiente, la salud, la seguridad y la educación.
Hoy todo nuestro empeño debería estar concentrado en mejorar la economía y reducir la incertidumbre.
Desde Movimiento Ciudadano nos pronunciamos en contra de hacer cambios banales que no mejoran en nada la vida de las y los mexicanos, estamos listos para una discusión profunda, ambiciosa, que cambie la situación de los millones que viven en pobreza en nuestro país. Hasta entonces, no podemos estar satisfechos con cambios cosméticos. Muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Barrera Sepúlveda. Tiene la palabra para hablar en pro, la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos: Compañeras y compañeros legisladores, las modificaciones propuestas a la Ley Federal de Derechos, dotará al Ejecutivo federal de las herramientas necesarias para continuar atendiendo la demanda de servicios públicos del pueblo mexicano, estas herramientas deben ser congruentes al principio de la austeridad republicana, por eso no aumentarán los impuestos ni se crearán nuevos impuestos.
Durante décadas las prestaciones de los servicios públicos y bienes de la nación eran lentos y de pésima calidad debido a la falta de personal de capacitación y la escasez de insumos para llevar a cabo las tareas.
La atención ciudadana, para atender solicitudes para la prestación del algún servicio podía demorar días, semanas, incluso meses, pues el erario nunca era destinado a la adquisición de herramientas tecnológicas que sirvieran de apoyo.
Sin embargo, el gobierno de la cuarta transformación publicó la estrategia digital nacional 2021-2024, con la finalidad de mejorar, optimizar y agilizar los procesos administrativos.
Aunado a ello, la estrategia permite un máximo aprovechamiento de los recursos públicos, genera importantes ahorros en el gasto público y contribuye sustancialmente a combatir la corrupción.
La política digital de la administración pública federal busca promover e implementar acciones que fomenten la demanda de los servicios públicos y, en consecuencia, fortalecer la capacidad institucional para atender de manera ágil la demanda, con ello se reduce la carga administrativa del gobierno federal en cuanto a la prestación de los servicios a su cargo.
La implementación y uso de las tecnologías de la información es un acierto para facilitar y simplificar el ejercicio de las funciones que tiene encomendada la administración pública federal. Por tal motivo, las modificaciones propuestas en la Ley Federal de Derechos, tiene como propósito fomentar la demanda y, en consecuencia, las prestaciones de servicio a través de medios digitales.
Los beneficios de uso de las nuevas tecnologías son palpables, ejemplo de ello es la expedición de visas a través de medios digitales, las cuales tendrán mayor costo... menor costo para el solicitante, en comparación con las otorgadas de manera tradicional.
Asimismo, representa una reducción en los costos para la dependencia que los expide, toda vez que al realizarse de manera electrónica y automatizada, se utilizan menos recursos materiales humanos reflejándose en el pago final que cubre el solicitante. De ahí que resulta necesario prever los costos para la prestación de servicios a través de medios electrónicos en la Ley Federal de Derechos, con la finalidad de que se ajusten los pagos a aquellos servicios que se realizan por esta vía. De ahí que los diputados de Morena, consideramos de vital importancia continuar fortaleciendo la administración pública federal con mecanismos que otorguen seguridad, certeza jurídica a la ciudadanía.
Por ello votaremos a favor del dictamen para que la ciudadanía tenga acceso a un servicio público digno, a la vanguardia y eficaz. A favor de la honestidad y la transparencia seguirá siendo nuestro compromiso con los ciudadanos. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada Santiago Marcos, por su intervención. Ahora tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, señor diputado Rodríguez Carrillo.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Cuál es la posición que nosotros tenemos respecto a estas reformas en la Ley de Derechos. Voy a especificar cuál es nuestra justificación y por qué tendría que dar un viraje para poder nosotros acompañarla.
Si bien es cierto hay algunos artículos que se derogan, los cuales estamos de acuerdo, también hay otros que no quedan muy claros y que son nuevos derechos. Compartimos, por ejemplo, que haya la elaboración de testamentos en Relaciones Exteriores, que haya la eliminación para accesos del área cultural en zonas culturales. Es decir, sí hay algunos elementos que podríamos coincidir. Sin embargo, hay algunos que me parece que son muy importantes y hay que señalarlos.
Empezaría por el que tiene que ver con el permiso para trabajar del extranjero en nuestro país. Si nosotros hacemos la estimación de lo que hoy Estados Unidos por ejemplo, que es nuestro principal socio comercial, está promoviendo, que son visas laborales, tendríamos que generar una propuesta en contraprestación de lo que hoy tenemos a un lado y que es en Estados Unidos. Sin embargo, estamos cargando una erogación que habría que discutirla. Ahí de entrada tenemos una discrepancia.
Segundo. En la expedición de pasaportes no queda especificado, porque ahora cuando antes era el 100 % para los lugares consulares, hoy lo que tenemos es que solamente a Relaciones Exteriores se le va a dar el 30 %. Pero no especifica esta reforma hacia dónde se dirige el otro 70 %. Por lo tanto, ahí necesitamos tener un poco de más claridad. No podemos dejarlo en el vacío y que ese dinero se destine a otra parte.
Porque además hay que señalar, el incremento que tenemos en la Ley de Derechos representa cerca del 0.68 % de la totalidad de la Ley de Ingresos. Es decir, es muy pequeña. Pequeño pero son dineros que a la postre tienen un incremento. Con relación al año anterior, por ejemplo, representan el 16.18. Entonces es un dinero que hay que cuidar.
Otro punto importante tiene que ver con los derechos aduaneros que antes se iban directamente al SAT para el mejoramiento en sistemas, en todas, la parte de la infraestructura del SAT. Ahora solamente una parte, dice el documento, iría al SAT o, ponen ahí, o a la Agencia Aduanal. Pero no especifica para qué. Antes sí tenía que iba al SAT y que iba en específico para el mejoramiento. Pero hoy solamente se quita “mejoramiento”. Es decir, el SAT puede utilizarlo para lo que quiera y lo mismo con la agencia aduanal, porque no especifica lo que antes señalaba. Esa es otra parte importante.
Otro, que es no menor, es el que tiene que ver con este asunto del tránsito de este documento que puede dar y que Senasica ya lo ha dicho, que puede ser que no se le solicite para la inocuidad de los alimentos, un documento que explicite si hay sanidad o no hay sanidad en los grupos de alimentos o en el tránsito de lo que viene del extranjero hacia el interior del país.
Es decir, me parece que ahí estamos cometiendo un grave error. Dejarlo al libre tránsito me parece que puede traer consecuencias en salud, en la libre competencia que pueden tener nuestras empresas mexicanas y que estamos dejando en desprotección.
Dejar de cargar este derecho por el simple hecho de dar la confianza en un pacto que recientemente se hizo para asuntos de detener la inflación no es suficiente. Pero, además, no lo especifica.
Otra parte importante tiene que ver con los de la minería. Ahí en específico dice que el 85 % se van en educación y salud, un 5 % se van a economía y el 10 % se van al gasto federal. Sin embargo, antes señalaba que se iban a mejoramiento nuevamente, a la infraestructura, etcétera.
Hoy dice, no solamente no lo dice, sino que además señala que pueden, so pretexto de decir que tienen un vínculo con educación y salud, pueden ser utilizados por cualquier dependencia. Entonces, los deja libres.
Como verán, hay una serie de derechos que a nosotros nos parece que es importante que no transiten sin las especificaciones. Estaremos presentando las propuestas en las reservas para especificar si podemos acompañar y si hay una modificación en estas modificaciones que ustedes nos presentan como una propuesta de adquisición de nuevos derechos.
Debo subrayar, si bien es cierto que coincidimos con algunos que se derogan, también es cierto que no coincidimos con los que quedan abiertos, porque no especifican el destino. Voy a decir por qué. Hay un rubro que dice que la Función Pública va a obtener una cantidad de dinero de estos derechos, pero en ninguno de los derechos reformados especifica que se vayan ahí. Entonces, ahí está el vacío, la ruta y el destino que pueden tener muchas dependencias del gobierno federal. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, por su participación. Ahora tiene la palabra la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Girón Hernández.
La diputada Olimpia Tamara Girón Hernández: Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada.
La diputada Olimpia Tamara Girón Hernández: Con el permiso de la Presidencia. Diputadas y diputados, la Ley Federal de Derechos es el ordenamiento fiscal que establece las cuotas que toda persona debe pagar por la prestación de servicios públicos o por el uso o goce o aprovechamiento de los bienes públicos de la nación, no son impuestos.
De ahí que las reformas propuestas por el Ejecutivo federal a dicha ley permitirán dar continuidad a la política tributaria aplicada en las materias migratoria, consular, aduanal, infraestructura, educativa, cultura, aeronáutica, ferroviaria, marítima, entre otras.
Las condiciones actuales de nuestro país exigen que las dependencias e instituciones del gobierno mexicano adquieran nuevas competencias, prestes nuevos servicios y administren los bienes de dominio público de la nación. Por tal motivo, se han realizado reformas al marco jurídico de la administración pública federal para asegurar su mejor desempeño en sus funcionamientos encomendados.
Lo anterior con el propósito de brindar certeza jurídica a todas las personas que requieran la prestación de servicios o el aprovechamiento de los bienes contemplados en la Ley Federal de Derechos.
Asimismo, la implementación y uso de las tecnologías de información juegan un rol fundamental para que la prestación de los servicios públicos y la administración de los bienes de la nación sean eficientes y de calidad. ¿No es eso lo que buscamos? Preguntaría.
De ahí que resulta necesario actualizar el marco jurídico en materia de derechos para prever el apoyo de estas herramientas con base en los principios de austeridad republicana y transparencia.
Por lo anterior, esta actualización tiene como propósito verificar que las cuotas que se cobran por el aprovechamiento, uso, goce de los bienes de la nación correspondan al costo real que dichos actos representan al Estado mexicano. Actualización, compañeros.
Las adecuaciones más relevantes que se realizan este año a la Ley Federal de Derechos son referentes a pasaportes, servicios migratorios, servicios del SAT, minería, espectro radioeléctrico, ¿por qué pagamos tanto, perdón?, reforma eléctrica de 2013. No se les olvide y que la población entienda, no se dejen engañar. Quienes reformaron y no hemos podido cambiarlo, intentamos hacerlo y no se ha cambiado. Por ello pagamos tanto por la energía.
Servicios consulares y servicios en materia de derecho de autor. Esos dos últimos tienen un sentido social al contribuir a la protección y salvaguarda de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y afromexicanos, y personas extranjeras que estén en los supuestos de causas humanitarias o sean consideradas víctimas.
Compañeras y compañeros, el gobierno de la cuarta transformación ha sido congruente con sus compromisos y decisiones en materia de política fiscal. Los ajustes en la Ley Federal de Derechos se realizan en congruencia con los principios constitucionales de proporcionalidad y equidad tributaria.
Por ello las reformas planteadas únicamente garantizan el cobro correcto de los servicios otorgados por el Estado para solventar sus costos, lo cual se traduce en beneficios principalmente hacia las familias mexicanas y de las personas en general, quienes recibirán servicios más ágiles, eficientes y de calidad.
En suma, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen, porque respaldamos la política fiscal del gobierno federal, la misma que se traduce en mejores condiciones para la prestación de servicios públicos y una mejor administración de los bienes de la nación.
¿Por qué tenemos recaudación? BBVA, FEMSA y Walmart se cuadran ante el SAT, pagan 35 mil millones de pesos de impuestos atrasados. Bimbo pagará entre 4 y 5 mil millones de pesos en impuestos a la federación tras venta de Ricolino. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Girón Hernández, por su participación. Ahora tiene la palabra el diputado José Antonio Zapata Meraz, del Partido Acción Nacional, del Grupo Parlamentario. Adelante, diputado Zapata Meraz, tiene usted la palabra.
El diputado José Antonio Zapata Meraz: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado José Antonio Zapata Meraz: Compañeras y compañeros diputados, el pasado 8 de septiembre el Ejecutivo federal hizo llegar, a esta honorable asamblea, el Paquete Económico 2023 con el propósito de analizar y revisar temas en materia de ingresos y egresos del próximo ejercicio fiscal.
Derivado de las reuniones de trabajo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público los diputados de Acción Nacional votaremos en contra del dictamen de la Ley Federal de Derechos.
Felicito a mis compañeros de Acción Nacional por el esfuerzo realizado en el trabajo de comisiones que como siempre tantas propuestas que realizaron no fueron escuchadas y que en el seno de la comisión prive el ambiente de la cerrazón y la intolerancia para cuidar los beneficios del presidente, desafortunadamente se impusieron los intereses de este gobierno mezquino sobre los intereses de toda la nación y eso lo subrayamos.
Los mexicanos para el próximo año sentirán los incrementos en sus bolsillos por el pago de derechos más elevados, jamás en la historia de México un gobierno federal ha tenido tanto recurso público a su disposición, sin embargo, no es lo único histórico en México, por ejemplo, históricamente jamás se había tenido tantos millones de mexicanos en la pobreza como ahora, 55.3 millones de personas en esta situación. Históricamente jamás habíamos vivido los niveles de inseguridad que hoy tenemos con más de 132 mil muertes. Históricamente jamás habíamos tenido desabasto de medicamentos y servicios de salud deficientes.
Continuando con la historia, jamás habían cerrado sus puertas tantas empresas y la gente no había perdido sus empleos tan precipitadamente. Históricamente, jamás se le había reducido cerca del 95 % de presupuesto a la Secretaría de Economía.
Históricamente, jamás el dinero de las familias había alcanzado para tan poco y la canasta básica había estado cada semana más cara por los altos niveles de inflación. Como nunca en la historia se ha dejado al abandono al sector primario mexicano, a los ganaderos, a los agricultores y un largo etcétera.
Históricamente, nunca se había centralizado tanto el gasto público, impidiendo a los estados y municipios acceder a recursos extraordinarios para resolver sus problemáticas como primeros respondientes.
Y para muestra un botón: jamás en la historia el gobierno federal ha tenido tanto recurso público a su disposición. Ejemplo uno: el último año de gestión de Felipe Calderón, 3 billones 647 mil 907 millones de pesos, 56 % menos de recurso público que este gobierno. Ejemplo dos: último año de ejercicio del presidente Peña Nieto, 5 billones 236 mil 375 millones de pesos, 37 % menos que este gobierno.
Su falsa austeridad y su derroche republicano demuestran que este gobierno no ha podido poner orden. Por ello, esta propuesta que traen entre manos busca acceder al endeudamiento interno que se verá reflejado como siempre en sus proyectos faraónicos y caprichos de un solo hombre.
Compañeros del oficialismo, déjenme decirles algo que quizás tenga que recordarles: todo lo que ha pasado en México desde el 2018 no es y nada menos que su responsabilidad y de este gobierno. Por eso, Acción Nacional votará en contra. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Le agradezco su participación al diputado Zapata Meraz. Tiene ahora la palabra la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra. Adelante, diputada Armendáriz, tiene usted la palabra.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra: Con su venia, diputado presidente. Una actitud de criticar por criticar no solamente es contraria a nuestra obligación de análisis, sino que autodestruye al crítico sistemático, porque muestra su inconsistencia, su incapacidad de análisis y su ignorancia.
Por un lado, en materia tributaria la oposición permitió las obvias exenciones de impuestos a las grandes empresas durante el periodo neoliberal, mismas que se han corregido en la presente administración y ahora nos acusan de no recaudar. Eso es inconsistencia.
Confunden convenientemente pago de derechos con impuestos, prefiriendo aceptar el apellido de ignorantes con tal de prevalecer su crítica. Análisis como este no deberían permitirse en una discusión de la Ley de Ingresos.
Los impuestos, compañeros, compañeras, se refieren a la obligación de contribuir con un porcentaje de nuestros ingresos para financiar acceso al bienestar, como son servicios de salud, educación, movilidad, pensiones para el retiro, cultura, etcétera. Mientras que los derechos cobrados son por el pago de servicios de atención ciudadana, para contribuir a sus costos de administración pública.
Otra inconsistencia, se refiere a que por otro lado nos exigieron que nos endeudáramos para reactivar la economía, cuando todo el mundo lo estaba haciendo y ahora nos critican el crecimiento programado de la deuda con respecto al PIB, cuyo indicador es incluso inferior a lo autorizado el año pasado, pasando de 51 a 49.4.
De hecho, prefieren que se les califique de ignorantes al prevalecer su crítica a ultranza, ignorando de manera muy conveniente el reconocimiento internacional de nuestra cautelosa política fiscal.
Prefieren el castigo de calificarlos de ignorantes, cuando ignoran que la pobreza aumentó en todo el mundo por la crisis de Covid, que ahora se lo atribuyen ignorantemente a la actual administración. Prefieren el calificativo de ignorancia, criticando las proyecciones de inflación, cuando todo el mundo sabe que la tendencia a la baja es ya un fenómeno mundial.
Prefieren el apelativo de ignorantes, criticando el crecimiento del 3 %, ignorando la exposición de motivos de la iniciativa de la Ley de Ingresos, que nos fundamenta en la observación actual del crecimiento del mercado interno, la fortaleza del crecimiento industrial observado en Estados Unidos, favoreciendo nuestras exportaciones y el hecho observado del crecimiento de la inversión por la inmigración de empresas bajo el denominado fenómeno de nearshoring.
Por lo que prefieren acudir a las perspectivas de crecimiento de Banxico, ignorando nuevamente que la autoridad en predecir el crecimiento recae más en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que en el instituto central, cuya autoridad prevalece en el manejo de la política monetaria.
Prefieren que se implique que no leyeron la Ley de Ingresos, donde el gasto creció más allá del programado este año y que, sin embargo, la deuda con respecto al PIB disminuyó con respecto al programado. Es decir, basta leer la ley para observar que no nos endeudamos para poder gastar.
Exhiben su ignorancia cuando saben que el neoliberalismo se distingue lo negativo por el manejo del gobierno por algunas empresas privadas, por lo que llamar a este gobierno neoliberal es ignorar la evidente raya que ha marcado este gobierno entre el manejo público del privado.
Estamos aquí para analizar responsablemente la Ley de Ingresos y Derechos. Es nuestro derecho diferir y la crítica a ultranza solamente, insisto, exhibe la ignorancia con la que estamos discutiendo.
Señoras y señores, la bancada de Morena defiende la ley con análisis. Por favor, correspóndanos de la misma manera, tenemos derecho a que nos respeten de esa manera.
La Ley de Derechos lo único que está haciendo es aumentando, o más bien cobrando lo que no se cobraba por diferentes servicios de atención ciudadana y por eso es una ley perfectamente justa, que los ciudadanos responsables debemos de aceptar y de apoyar. Y es por eso que la bancada de Morena va a votar a favor de la nueva Ley de Derechos. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Armendáriz, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: La diputada Elizabeth Pérez, ¿con qué objeto? Por favor sonido a la curul de la diputada Elizabeth Pérez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez (desde la curul): Para solicitar a este pleno un minuto de aplausos en reconocimiento de la abogada defensora veracruzana Digna Ochoa y Plácido.
Ayer, el 19 de octubre, se cumplieron 21 años de su atroz feminicidio, feminicidio que en un momento fue contemplado y catalogado como suicidio y cuando el 25 de noviembre la Corte Interamericana emitió sentencia donde se ordena la reparación del daño.
Desde la bancada del PRD felicitamos la disculpa pública que dio el Estado mexicano a consideración de la Corte Interamericana y manifestamos que hoy, después de 21 años, sus hermanos, abogados, han tenido que esperar interminables horas, incontables días mes tras mes, dos décadas para lograr justicia, justicia que aún no ha llegado.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concedido. Nos ponemos de pie, por favor.
(Minuto de aplausos)
Muchas gracias. Ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutido en lo general.
Se informa a la asamblea que, para la discusión en lo particular, se han presentado propuestas de modificación al proyecto de decreto sobre, y aquí voy a especificar las reservas: metodología, fracción I romano. Antecedentes, fracción III romano. Consideraciones de la comisión, cambiar la denominación del proyecto de decreto y los artículos 13, 14 Bis, 20, 22, 23, 25, 61, 86-E, 84, rectifico 184, 185, 192-G, 195-J, 195-Z, 29, 245, 275, 288, 288-A-1, 288-A-2 y el artículo segundo transitorio, así como la adición a los artículos 8, 10, 56, 198, 271, 288-A-3, 288-D-1, 288-E y 288-G.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se instruye en consecuencia a la Secretaría, que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger la votación en viva voz.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Sarai, diputada Sarai.
La diputada Sarai Núñez Cerón (desde la curul): Gracias, presidente. Sarai Núñez Cerón, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputado.
El diputado Jaime Bueno Zertuche (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Jaime Bueno Zertuche, Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena...
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González Hernández, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario de Morena. Continúo. Diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI. Continúo. Diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Laura Contreras Duarte (vía telemática): Diputada Laura Contreras, en contra, del PAN.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputada María José Alcalá Izaguerra, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Diputada María José Alcalá Izaguerra (desde la curul): Diputada María José Alcalá, del Partido Verde, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputado Rafael Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Rafael Hernández Villalpando (vía telemática): Hernández Villalpando, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado. Diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Emmanuel Reyes Carmona (vía telemática): Muchas gracias, presidente. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputado Reynel Rodríguez Muñoz, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Reynel Rodríguez Muñoz (desde la curul): Reynel Rodríguez Muñoz, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Yessenia Leticia Olua González, del Grupo Parlamentario de Morena. Continúo con la votación. Diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Maribel Martínez Ruiz (vía telemática): Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Pedro Vázquez, por favor ábranle el sonido a la curul donde se encuentra el diputado Pedro Vázquez, si me hacen favor. Le abren el sonido. Ya está abierto. Gracias.
El diputado Pedro Vázquez González (desde la curul): Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputado Vázquez. ¿Le dan el sonido, por favor, a la diputada Esther Romero, si me hacen favor?
La diputada Esther Martínez Romano (desde la curul): Esther Martínez Romano, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputada Mary Páez, del Grupo Parlamentario del Trabajo. Adelante, diputada Páez.
La diputada María de Jesús Páez Güereca (desde la curul): Diputada Mary Páez, Partido del Trabajo, a favor.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidente
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado Leonel Godoy. ¿Con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, señor presidente. Es una moción de orden respecto a la votación, para pedirle tiempo para que terminen de bajar los diputados del Partido del Trabajo.
El diputado Jaime Baltierra García (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, señor diputado. Adelante, ¿con qué objeto?
El diputado Jaime Baltierra García (desde la curul): Para emitir el voto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputado.
El diputado Jaime Baltierra García (desde la curul): Jaime Baltierra García, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): Presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada, ¿con objeto? El sonido a la diputada Shirley Vázquez, por favor.
La diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (desde la curul): Muchísimas gracias, diputado presidente. Vázquez Romero Shirley, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, por favor. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, adelante.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional, mi voto en contra, por favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Andrés Cantú, adelante.
El diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez (vía telemática): Gracias, presidente. Gracias, presidente. Andrés Cantú, del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada Mary Carmen Bernal, adelante.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (desde la curul): Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Margarita García García, adelante. Sonido. Ya tiene sonido.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Margarita García García, del PT, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Vuelvo a preguntar a la diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, si ya pudo conectarse. Igualmente a la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del PRI, si ya tuvo la oportunidad de registrarse y de conectarse. Muy bien. ¿Alguien más? La diputada Dionicia Vázquez García, por favor ábranle su micrófono.
La diputada Dionicia Vázquez García (vía telemática): Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto. La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Rosangela Amairany Peña Escalante (vía telemática): Amairany Peña, Grupo Parlamentario de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, por Zoom.
El diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (vía telemática): Oiga, el voto es de Francisco Amadeo Espinosa, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Correcto, diputado. Así queda registrada su votación. Diputado Alberto Anaya, adelante, por favor. Sonido a la curul del diputado Anaya.
El diputado Alberto Anaya Gutiérrez (desde la curul): Diputado Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado Anaya. Diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del Trabajo, vía Zoom.
La diputada Nelly Maceda Carrera (vía telemática): Diputada Nelly Maceda Carrera, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Juan Ramiro Robledo, tenía usted levantada su mano. ¿Con qué objeto, por favor?
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (desde la curul): Para expresar mi voto de viva voz, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Con mucho gusto, diputado Juan Ramiro Robledo.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (desde la curul): Juan Ramiro Robledo Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado Juan Ramiro Robledo. Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Trabajo, por Zoom.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del PT, a favor, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputado Moreno. Diputada María Rosete. Le abren su micrófono, por favor. Le dan sonido a la curul de la diputada Rosete, por favor.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez (desde la curul): Gracias, presidente. María Rosete, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Yesenia Ulua, vía Zoom. Adelante, diputada Yessenia Olua.
La diputada Yessenia Leticia Olua González (vía telemática): Yessenia Olua, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? En consecuencia, instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital, para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Ciérrese la plataforma digital. Diputado presidente, se emitieron 268 votos a favor, 214 en contra y 1 abstención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 268 votos, los artículos no reservados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Antes de pasar al siguiente apartado de las reservas, quiero saludar desde esta Presidencia la presencia del presidente municipal de Encarnación de Díaz, de La Chona, en Jalisco, Gilberto Antonio Palomar González que ha sido invitado por la diputada Cecilia Márquez, del Grupo Parlamentario de Morena. Bienvenido, señor alcalde, presidente municipal.
Vamos ahora a continuar con nuestra sesión, es la presentación de las distintas reservas que han hecho las y los diputados. La diputada Leslie Estefania Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, nos ha pedido que se inscriba en el Diario de los Debates sus reservas que ha llevado a cabo.
Igualmente, por lo que hace al diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, nos ha solicitado que se inscriban sus reservas al Diario de los Debates.
Ahora, tiene la palabra la diputada Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena, para dirigirse a esta asamblea y plantear su reserva correspondiente al dictamen que estamos en este momento debatiendo. Adelante, diputada Prieto Terrazas.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Susana Prieto Terrazas: Bueno, la política de ingresos 2023 mantiene el compromiso del gobierno de México de fortalecer los ingresos del sector público a partir de incentivar el dinamismo del empleo, la recuperación del turismo a nivel nacional, los avances en la inversión fija bruta y el consumo privado.
No modificar el marco normativo vigente para promover una mayor certidumbre jurídica en las y los contribuyentes. No incrementar los impuestos o tasas vigentes. El ingreso presupuestario aumenta 9.9 % en términos reales respecto a lo aprobado en 2022 y un 0.8 % respecto de lo estimado para el cierre del 2022.
Le hemos noticias en este país y no necesariamente las editoriales amañadas que suele comprar la oposición. Leemos noticias económicas internacionales, vemos claramente cómo México supera en producto interno bruto a España, colocándonos en la economía número 15 mundial, pasando España al número 16, proyectándose, incluso, que México tiene todas las posibilidades de pasar a un mediano plazo a ser la décima potencia económica del mundo. El Banco Mundial y el Fondo Interamericano Mundial felicitan al presidente de la República por el manejo de la economía del país sin precedente alguno.
Y luego yo tengo que venir como diputada a estar oyendo a la oposición diciendo mentira tras mentira tras mentira. Nada les parece. Ya gobernaron y el pueblo los quitó porque no lo supieron hacer, porque la distancia que existe entre esos obreros que escuché hace un rato a un diputado de la ultraderecha decir que estaba muy preocupado por los pobres, pues ¿qué cree que todos los pobres se deben a Andrés Manuel López Obrador o como resultado de la pandemia?, ¿cuántos millones de pobres dejó el neoliberalismo en este país? Lo que no tienen es vergüenza.
Se está buscando, por supuesto, no aumentar los impuestos, mantenerlos como están y aumentar un poco más porque otro diputado de otro partido político dijo aquí que se mantienen los impuestos de la clase baja y la pobrecita clase media va a sufrir. La clase baja del país es quien sostiene económicamente este presupuesto de ingresos y las empresas públicas que el presidente de la República ha rescatado de las manos de la iniciativa privada adonde quisieron llevarlas a parar los miembros de la oposición tanto del Partido Revolucionario Institucional como el Partido Acción Nacional durante los años que estuvieron en el poder.
El pueblo no soporta más mentiras. Entre más mentiras se generan, más desprecio les tienen. Nuestro presidente no es el rey del cash, es el rey del crash, del crash porque en la ruina los dejó a ustedes, los de la oposición privilegiada, en la ruina al quitarles su posición de privilegio.
Ahora estamos tratando de equilibrar, con base a estos ingresos, un Presupuesto de Egresos que discutiremos posteriormente y que estará acorde para seguir manteniendo el nivel de la economía en este país, como se ha mantenido hasta ahora, digno de felicitaciones, incluso de potencias mundiales.
A los únicos que no les parece el manejo de la economía es a la oposición, porque a lo único que pasan aquí es hacer campañas políticas con la intención de regresar al poder. Ahora están estructurando sus mentiras a base de reconocer los errores que tuvieron durante todos los años de gobierno, tanto el Partido Revolucionario Institucional, como el Partido Acción Nacional no son dignos de crédito para el pueblo mexicano, no confían en su palabra, porque no gobernaron este país como lo ha hecho Andrés Manuel López Obrador hasta ahora.
Por eso, el mejor presidente de este país sigue contando con las simpatías pese a todas sus calumnias, sus infamias, su criminalización. El pueblo es sabio, como él mismo lo dice, el pueblo sigue respaldando al presidente de la República y los, por supuesto, diputados de la fracción parlamentaria de Morena, hemos votado en lo general y votaremos en lo particular la Ley de Ingresos, como lo haremos con la de Egresos, para que este país siga progresando como lo ha hecho hasta ahora. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Prieto Terrazas. Ahora vamos a pedirle a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra, para presentar su iniciativa, el diputado... Perdón, su reserva, el diputado Francisco Javier Borrego Adame. Adelante, señor diputado, para presentar su reserva. Cómo le va, cómo está, qué gusto igualmente. Adelante, señor diputado Borrego Adame.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: Con su permiso, presidente. Compañeros y compañeras diputadas, para un servidor es la verdad un honor este día subir a tribuna. Yo me siento allá atrás y escucho todas las voces de los compañeros y compañeras diputadas. La verdad es muy triste que esta tribuna se esté usando nada más para fines políticos y no para fines que debemos de hacer por el pueblo de México.
El presupuesto, lo que estamos aquí trabajando para el pueblo de México debemos de hacerlo con responsabilidad y no con un fin político, ¿por qué? Porque todos los que estamos aquí no venimos porque quisimos, estamos aquí porque el pueblo de México nos eligió, porque el pueblo de México en los distritos y en los estados nos mandó a trabajar por ellos. Y esta tribuna es para trabajar por el pueblo de México y no por intereses políticos.
¿Qué quiero decir con esto? Que han pasado muchas administraciones donde se han visto cosas que, desgraciadamente, no queremos acordarnos. Pero, también debemos de respetar lo que hoy en día se está haciendo por México y debemos de hacerlo con unidad, como pueblo que somos, porque somos mexicanos.
No importan los partidos, importa el respeto a los ciudadanos mexicanos, importa la lealtad que le debemos al pueblo, importa el compromiso que hicimos en cada uno de nuestros distritos. Bueno, los que hicimos trabajo territorial, muchos están aquí por la vía pluri, pero los que hicimos territorio, a mucho orgullo, sabemos que tenemos un compromiso con el pueblo de México y en nuestros estados y en nuestros distritos.
¿Qué les quiero comentar con esto? Por qué en lugar de estarnos atacando tanto tiempo y estar haciendo las cosas nada más como si esto fuera un circo, ¿por qué no trabajamos por México? ¿Por qué no trabajamos verdaderamente para que las cosas sean mejores? El que ya se equivocó y el que ya hizo cosas malas, pues ya las hizo, pero hagamos cosas nuevas, donde verdaderamente la gente vea que este Congreso de la Unión es del pueblo y no es de un partido político. Eso que quede bien claro.
Nosotros somos la mayoría, pero respetamos al pueblo y queremos que también ustedes se sumen a esa unidad y que juntos vayamos por un mejor beneficio para el pueblo de México.
Yo la verdad subo poco, pero la verdad me impaciento de ver lo mismo, lo mismo, lo mismo y no se cansan de repetir lo mismo. Hagamos cosas diferentes y hagamos verdaderamente, por qué estamos aquí y por qué nos trajeron a este Congreso de la Unión.
Traigo un rollo para decir cosas, pero no les quiero ya decir lo mismo y lo mismo que han dicho todos ustedes. Han dicho mentiras, otras son verdades –también lo de debemos de decir–, pero yo creo que debemos de unirnos y sacar lo mejor por México. México es lo primero, los partidos políticos ahí nos pelearemos cada vez que haya elecciones, pero aquí en el Congreso de la Unión, debemos de respetar la voluntad del pueblo y el pueblo quiere que verdaderamente le demos resultados para que seamos un mejor México, para que todos nos sintamos orgullos de que venimos a un Congreso a trabajar por los mexicanos, no por nuestro partido político.
En ese sentido, compañeros, yo los exhorto a que vayamos en unidad y que podamos salir adelante con la tarea que nos encomendaron.
Y, por último decirles también, que yo invito a todos, llámese PAN, llámese MC, llámese como se llame, llámese Morena, llámese PT, llámese Verde, que todos verdaderamente tengamos nada más un solo pensamiento, servir a México, pero juntos y que esta tribuna sea para eso, para servir a los mexicanos, no para servirnos de esta tribuna para fines políticos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias diputado.
El diputado Francisco Javier Borrego Adame: Presidenta retiro mi propuesta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, retira la reserva, por lo tanto, no hay materia para votación. Esta Mesa Directiva saluda a las y los vecinos y estudiantes de Tultitlán, que se encuentran en este salón de sesiones, por invitación del diputado Gustavo Contreras. También, saludamos a las y los jóvenes de la Universidad Americana del Noreste, campus Saltillo, que se encuentran aquí por invitación del diputado Jaime Bueno. Sean todas y todos ustedes bienvenidos. Tiene el uso de la palabra para presentar su reserva, la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputada.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Compañeras y compañeros diputados, la Ley Federal de Derechos es un instrumento del Estado mexicano para regular actividades económicas y sociales que eventualmente pueden suscitar algún tipo de daño o desgaste a la sociedad.
Es importante decir esto, porque como han dicho algunos compañeros aquí, en esta ley no se establece ningún tipo de impuestos, por eso hay que reiterarlo una y otra vez ante la cerrazón de los representantes de la derecha, el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, no está aumentando ningún impuesto ni ha creado algún impuesto nuevo. Porque el presidente Andrés Manuel López Obrador prometió que no habría incremento de impuestos y lo está cumpliendo, porque tiene palabra de honor, cosa que nunca tuvieron los gobiernos neoliberales, toda vez que rompían sus promesas una y otra vez.
Nunca debemos olvidar que los gobiernos neoliberales entre 1982 y 2018 hundieron a México en recurrentes crisis económicas, que devastaron el estado de bienestar que más o menos había construido en las décadas previas, que saquearon las arcas públicas insaciablemente y endeudaron al pueblo de México por muchos años.
Quien no recuerda el famoso Fobaproa. Sí, ese despojo descarado en el cual los gobiernos neoliberales le entregaron al capital financiero cantidades insultantes de dinero a costa de los pequeños ahorradores y, sobre todo, a costa del pueblo mexicano, que todavía pagamos miles de millones de pesos año con año.
Como este caso de rapiña neoliberal sobre la riqueza nacional hay muchos, por eso no podemos dejar pasar que ahora vengan a criticar la cuestión económica de un gobierno popular y transformador, un gobierno encabezado por un presidente honesto como Andrés Manuel López Obrador, que ha transformado las finanzas públicas en un instrumento al servicio del bienestar de la población.
Por primera vez en décadas, la política de ingresos y el presupuesto se orientan a apoyar a las familias más necesitadas, a las personas mayores, a las personas con discapacidad, a los estudiantes. Sí, esos estudiantes que antes la derecha llamaba ninis, esos estudiantes que vienen de colonias, de colonias marginadas, que hoy sí tienen un ingreso para seguir estudiando. Estamos rescatando a esas jóvenes generaciones que habían estado olvidadas, marginadas. Y sí, gracias a esta Ley de Ingresos hoy esos programas esos programas están llegando a las clases más necesitadas.
Nosotros, vamos a decir, eso les molesta, porque la política económica del presidente López Obrador se gana cada vez más el cariño y el respaldo del pueblo. Y porque lo ha logrado sin endeudar al país, sin incurrir en déficits irresponsables. Lo ha logrado a través de la política de austeridad republicana y el combate a la corrupción desde arriba. Sí, esa política de austeridad que no les gusta a muchos porque estaban acostumbrados a derrochar el dinero, porque estaban acostumbrados a gastar ese dinero en cosas superficiales.
Hoy los dineros se están ocupando en programas que están beneficiando a esa mayoría popular, a esos que tanto ustedes no quieren, están beneficiando a las clases populares, están beneficiando al pueblo, de donde venimos la mayoría de los diputados de Morena. Sin esta gran transformación muchos de los que estamos aquí ahorita no seríamos diputados, señores. Gracias a esa aplicación de los dineros que hoy se está haciendo sin corrupción y con transparencia, aunque les duela lo estamos haciendo.
Es mejor que se convenzan de una vez, el presidente López Obrador no va a aumentar impuestos ni va a crear nuevas contribuciones. Es un hombre de palabra. Lo hace para generar condiciones de inversión, para no castigar a la economía popular y para que la sociedad tenga en el Estado a un aliado y no a un verdugo. En la cuarta transformación, que durará muchos años, estamos cambiando las relaciones económicas, estamos reorientando las prioridades de las finanzas públicas en favor del pueblo.
Ahora sí que le decimos a la derecha: disculpen las molestias que esta transformación les causa, pero no nos vamos a detener. Que viva el gobierno de la cuarta transformación. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La diputada María Eugenia Hernández Pérez: Y le pido de favor que retire, retiro esta reserva. Gracias.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Toda vez que la retira, no hay materia de discusión. Tiene el uso de la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar su propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Escucho con atención el asunto de no incrementar los impuestos. Bueno, finalmente los derechos son impuestos y hay algunos que se van a incrementar o se han creado nuevos derechos. Entonces, nada más para no perdernos en la discusión y establecer criterios muy claros de lo que estamos haciendo.
En uno de los pares particulares que tiene que ver con los derechos, en la reserva que propongo en este momento, tiene que ver con lo que acaban de decir, de no incrementar. Es más, yo diría que en este derecho, que tiene que ver con la banda, que tiene que ver con el espectro electromagnético con el cual las telefonías hacen negocio, hay un asunto de permanecer igual. Porque en el fundamento de esta reforma lo que dice y señala es que podría afectar la economía de todos los usuarios, y en México la gran mayoría de la población está vinculada a un teléfono celular.
A ver, la OCDE, en sus últimos estudios lo que establece es que la creación de derechos para el cobro en este rubro. En el rubro del espectro electromagnético es casi del 70 al 92 %, es solamente por cobros de derechos. Es decir, si bajáramos el cobro de los derechos en este rubro, ayudaríamos a la población, porque lo único que hacemos es trasladar el incremento o dejarlo igual a los usuarios.
Es decir, si lo bajamos, estaríamos en la oportunidad de facilitar que una simple licitación en donde participan quienes se dedican a este tema económico, pudieran dejar entrever el verdadero valor que tendría que pagarse por temas de comunicación.
Entonces, a ver, si queremos realmente ayudar a la economía, si realmente no queremos incrementar los impuestos, aquí hay una oportunidad muy clara de no solamente no incrementarlos, sino de no trasladar ese valor que, repito, son estimaciones mundiales que se hacen en estos estudios donde señalan que del 70 al 92 % del costo del uso de telefonía celular, por ejemplo, tiene que ver con derechos. Entonces, estamos trasladando ese costo a los usuarios, pero, además, México está entre los países que no solamente tiene ese porcentaje alto, sino que además está entre los países que más cobra en el uso de telefonía.
Por lo tanto, trasladamos derechos que ya existen al uso de este espectro que se cobra por el uso que da el Estado, pero, además los permisionarios, los usuarios que hacen negocio con ello lo trasladan al consumidor con el precio más alto, por ejemplo, México está... tres veces es más caro que en Colombia y ese es un asunto que nosotros podríamos ajustar.
Si realmente queremos, como aquí se dice, no incrementar los impuestos, pues aquí hay una oportunidad no solo de no incrementarlos, sí, se está dejando así, pero, además, en la reforma que aquí se propone de dejarlo, de no aumentarlo y de permanecer con ello, no se establece que estos que usan este negocio puedan incrementar el precio durante el año, es decir, sí es cierto, no cargamos más precio en el derecho que podemos establecer en esta reforma, lo dejamos igual, pero tampoco dejamos claro y subrayamos que quienes hace negocio no puedan incrementar, es decir, pudiera ser que en el año pudiera haber incrementos, ¿en dónde? Principalmente en la población que no tiene un plan telefónico y que son millones, es decir, en esa población generalmente ahí es posible establecer y visualizar los incrementos que hay en telefonía.
Entonces, no necesariamente el que permanezca este derecho como está, garantiza que no haya un incremento y que se le cargue a la población. Ojo con eso. Me parece que esa es una discusión que pudiéramos ayudar a la población si realmente se quiere, si realmente queremos darles oportunidad a los millones de usuarios que, además, hacen de esto un punto de referencia en su vida cotidiana, pues tenemos la oportunidad de para aceptar esta reserva, que, además quede ahí subrayado, que no haya incrementos en las tarifas de los que adquieren un plan o de aquellos que no lo tienen. Por lo tal, es cuanto. Muchas gracias, presidente.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Rodrigo Carrillo. Tiene la palabra para presentar una reserva. Antes, hacemos la consulta, si nos ayuda la Secretaría, consulte a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra hasta por cinco minutos para presentar una reserva a la metodología, fracción III, Consideraciones de la Comisión 35a., a la diputada María del Rocío Banquells Núñez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada María del Rocío Banquells Núñez: Compañeras diputadas, compañeros diputados, en este gobierno hemos visto consistentemente el uso caprichoso de recursos, los ingresos que se generan se desperdician en otras fastuosas y en la movilización electoral.
En el ejercicio de Presupuesto, tal vez más que ningún otro aspecto, se evidencian las preferencias de un gobierno. En la bancada naranja hemos buscado reiteradamente que el gobierno federal asuma el compromiso que tenemos con el medio ambiente y siguen sin escuchar.
La degradación de territorio que se genera por el modelo de aprovechamiento de la minería a gran escala, provoca una enorme devastación de las zonas de explotación. La extracción de muy pequeñas cantidades de mineral requiere remover una enorme cantidad de sedimentos, por lo que la superficie se ve gravemente afectada, la flora y la fauna cercanas al yacimiento son sistemáticamente desplazadas y dañadas con los materiales que se usan. Se contamina el agua que se bebe y el aire que se respira.
Hay afectaciones permanentes en el hábitat de muchas especies. La degradación e impacto ambiental que este genera va más allá de los beneficios económicos que se obtienen, pues si descontamos los costos ambientales que derivan de los métodos utilizados en este sector para la extracción de minerales, como la minería a cielo abierto, la ganancia sería mucho menor de lo proyectado.
Tan solo hasta 2020, los costos totales por agotamiento y degradación ambiental ascendieron a un monto equivalente de 4.6 % del PIB nacional. Debemos frenar la tendencia del gobierno federal a dañar al medio ambiente bajo el argumento de un falso progreso.
Por ello, en la bancada naranja proponemos el 3 % de la recaudación total a la que se refieren los artículos 268, 269 y 270 de la Ley Federal de Derechos, se destinen a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para los programas destinados al cuidado y la preservación del medio ambiente, y el combate al cambio climático.
Asimismo, esta reserva tiene como finalidad que se destine un porcentaje de los recursos obtenidos por el pago de derechos mineros para proteger al medio ambiente, cabe recordar que la administración desapareció el Fondo Minero, el cual precisamente cumplía con esta finalidad.
En la bancada naranja sabemos que la crisis climática ya es una realidad innegable, por lo tanto, tenemos la obligación de tomar medidas de carácter urgente para mitigar los efectos del cambio climático. Si no actuamos hoy, mañana será muy tarde. Aunque hay grupos parlamentarios que se dicen ambientalistas apoyan el uso de los combustibles fósiles y la creación de refinerías.
En Movimiento Ciudadano siempre lucharemos por un medio ambiente sano, en la bancada naranja nos acompaña la congruencia. Compañeros, compañeras, les invito a apoyar esta reserva que busca que se destinen más recursos al cuidado del medio ambiente. Muchas gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Sarai Núñez Cerón: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Esta Presidencia directiva saluda a los coordinadores de desarrollo económico de los ayuntamientos de Guadalajara y Zapopan, Salvador Villaseñor y Alfredo Aceves, invitados de los diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
También le expresamos un respetuoso saludo a los alumnos de la Universidad Autónoma de Chihuahua, invitadas e invitados por la diputada María de los Angeles Gutiérrez Valdez.
Así como a los alumnos de la Universidad de Ciencias Metropolitano, Moroleón, Guanajuato, invitados e invitadas por la diputada Diana Estefania Gutiérrez.
También saludamos a jóvenes estudiantes provenientes del municipio de Zinacantepec, estado de México, invitados a este recinto por la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaría de esta Mesa Directiva.
Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para presentar su reserva la diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes: Ustedes los de la maquinaria de mentiras y de cortinas de humo pretenden que olvidemos quiénes son los verdaderos causantes de todos los problemas que ahora está viviendo nuestro país. Son unos palurdos, ¿sí saben lo que significa?, el diccionario se los puede explicar, porque, en verdad, esta oposición no hizo nada por México. Ustedes, ustedes olvidaron al pueblo. Ustedes se olvidaron de lo que alguna vez, alguna vez, votaron por ustedes.
Les duele que se consolide un programa económico y un modelo donde la prioridad es disminuir la brecha social. Se antepone la estabilidad macroeconómica de finanzas austeras con, sobre todo, una aplicación eficaz, pero no se les olvide porque así no era antes. Antes no había disciplina. La única opción era llevarse el dinero a sus bolsas. Tenemos muchos funcionarios millonarios que desangraron, desangraron el erario.
Las presiones inflacionarias y el conflicto geopolítico no nos han vencido. No nos vencieron que ustedes robaran a manos llenas, pues ahora tampoco nos han vencido todas las adversidades.
Les voy a decir algo muy serio: envidian, envidian con todo su corazón y lo poco que les queda de alma a un presidente que ha mostrado un reconocimiento a quien lo llevó a la Presidencia: al pueblo, y que lo quieren, y que lo aman como nunca los amarán a ustedes.
Se sienten muy importantes diciendo: el inquilino de Palacio. Pues el presidente de México, para ustedes, y para todos nosotros orgullosamente, es un hombre que ha traído bienestar a la población, que protege a los grupos vulnerables, que garantiza el acceso a programas sociales, que ya es una cuestión constitucional a muy su pesar.
Y también, que trajo reconocimiento económico, ojo, de aquellos que sí son poderosos y que se están dando cuenta que sus estrategias funcionan y ahora las están copiando en otra parte. Tiene el respaldo de acciones serias de una inversión física, social y también empresarial de todo el mundo. Les guste o no les guste.
Con qué cara viene Movimiento Ciudadano a hablar de buena administración, cuando ha endeudado en un 1000 % a un estado, que el estado de Jalisco los padece, nos duele, pero también es un estado donde se desangran en todos los sentidos, en dolor, en una administración donde la impunidad y la corrupción está, está ahí viva, en un cartel de cárteles y piden a gritos una transformación en el estado, como vive México en este momento.
Es importante, ustedes quieren ayudar al pueblo, ayuden votando esto, si de verdad, de verdad son democráticos. Ustedes se dicen paladines de la justicia y en dónde está la justicia en Jalisco.
Pero, ¿qué quiero decirles? Ustedes están en contra del pueblo, porque solo les interesa desangrar el presupuesto, pero en el gobierno federal los estamos defendiendo y de verdad nosotros hacemos las cosas pensando en la ciudadanía. Retiro mi moción, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada, toda vez que la retira, no hay materia de discusión. La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena, también retira su reserva. Por lo tanto, tiene el uso de la palabra la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, con una nueva reserva al párrafo sexto, hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva: Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México, la reserva que hoy presento es fundamental para seguir garantizando el derecho a la identidad y nacionalidad, a la asistencia y protección consular, al libre tránsito y a la protección de la identidad.
El ejercicio de todos estos derechos se lleva a cabo por conducto del documento, mediante el cual se garantiza el derecho humano a la identidad, nombre y nacionalidad, el pasaporte.
La emisión de este documento es una atribución de la Dirección General de Oficinas de Pasaportes de la Secretaría de Relaciones Exteriores. La integridad de los pasaportes conforma un elemento clave para las estrategias nacionales e internacionales de combate al terrorismo, el crimen organizado y la trata de personas.
En ese sentido, nuestro país está en la ruta para expedir el pasaporte electrónico con policarbonato. Con esta nueva tecnología las y los mexicanos contarán con un documento sólido y blindado contra riesgos que pudieran vulnerar su seguridad. Esto va en consecuencia de las recomendaciones y compromisos internacionales bajo los lineamientos de la estrategia para el Programa de la Organización de Aviación Civil Internacional de Identificación de Viajeros.
Para seguir cumpliendo con estas recomendaciones y para prestar el servicio de expedición de pasaportes de una manera eficiente, debemos fortalecer a nuestras oficinas de pasaportes. Es indispensable que estas operen en espacios adecuados y en óptimas condiciones, con el abasto oportuno de bienes y servicios para proporcionar a la ciudadanía un servicio de calidad.
No obstante, a pesar de los esfuerzos de la Cancillería a través de dichas oficinas, existen diversos factores que limitan sus operaciones, algunos de estos factores debilitan la operación como la renta de los inmuebles, las adecuaciones necesarias para las instalaciones o la falta de espacios para garantizar un servicio de igualdad de condiciones para todas y todos los mexicanos usuarios de este servicio.
Es de subrayar que, en los tres últimos ejercicios fiscales, la Dirección General de las Oficinas de Pasaporte no ha ejercido recursos en el Capítulo de Bienes Muebles Inmuebles e Intangibles y, por lo tanto, se vuelve necesario dotarla de infraestructura. Por la relevancia de la emisión de pasaportes como un asunto de seguridad nacional, es imprescindible que se le asignen mayores recursos a dicha dirección.
El gasto de operación de esta entidad se compone de la suma de erogaciones realizadas en los capítulos de materiales y suministros y de servicios generales en el clasificador por objeto del gasto de la administración federal. Lo anterior se ejerce de los recursos que provienen del 15 % de los ingresos que derivan por la emisión del pasaporte en territorio nacional, como establece el artículo 20, último párrafo, de la Ley de Derechos.
Lo que proponemos es incrementar este porcentaje a 40, con lo que el monto adecuado será mayor y hará posible que la emisión del pasaporte continúe ejerciéndose bajo un servicio de calidad para las y los mexicanos. Esto rendirá beneficios a los ciudadanos y permitirá que el gobierno de México siga cumpliendo con los lineamientos internacionales en materia de seguridad. Por lo anterior, estamos a favor de esta modificación. Muchas gracias, es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica se consulta a la asamblea si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, se admite a discusión. Por lo tanto, pasamos a la discusión en lo particular del párrafo sexto del artículo 20. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar a favor, la diputada Bennelly Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas: Gracias. Compañeros y compañeras diputados, antes de comenzar a exponerles la exposición de motivos de por qué la importancia de esta reserva, quisiera invitarlos a la reflexión, al diálogo.
Es muy triste escuchar como hay un debate intenso entre distintos grupos parlamentarios, cuando el objetivo central para todas y todos los mexicanos debería de ser buscar el bienestar de nuestro país, de nuestros ciudadanos, de los distintos sectores y no politizar el quehacer legislativo que todos los días tenemos como responsabilidad.
Por eso quiero exhortarlos a todos y a todas a que alcemos la voz y que defendamos de manera conjunta, pues un Presupuesto y asignaciones fiscales que beneficien a los mexicanos. Es momento de dejar a un lado los intereses politiqueros y ver todos por el bienestar de México.
Sabemos que las actuaciones de carácter administrativo se encuentran sujetas a la normatividad aplicable y que debe promover, respetar y, sobre todo, garantizar los derechos humanos, en observancia al principio pro-persona consagrado a todos los mexicanos dentro del artículo 1o. de nuestra Carta Magna.
La acción administrativa no debe contemplarse únicamente en el ámbito constitucional, sino también la funcionalidad de los resultados de la protección de los derechos humanos.
Bajo esta tónica, la Secretaría de Relaciones Exteriores, al ser la encargada del servicio de emisión de pasaporte en territorio nacional, satisface –como todos lo sabemos– diversas necesidades de las naciones, de las nacionalidades mexicanas, las cuales son reconocidas como derechos humanos fundamentales.
Por lo tanto el Estado se sitúa ante la obligación de llevar a cabo todas aquellas acciones encaminadas a su cumplimiento, dentro de los cuales se destacan las siguientes: ejercicio del derecho a la identidad y nacionalidad, ejercicio del derecho a la asistencia y protección consular, ejercicio del derecho al libre tránsito, ejercicio del derecho a la protección de la identidad, prevención para evitar la suplantación de identidad, protección a las fronteras, cooperación interinstitucional, el pasaporte y la seguridad interna y nacional, el pasaporte como un medio para el ejercicio de la protección de la protección consular mexicana, el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de emisión de pasaportes electrónicos. Al respecto, comentar que las erogaciones mensuales por concepto de renta y/o mantenimiento ascienden a 400 millones 318 mil 64 pesos.
Lo que se traduce en un gasto de operación físico imposible de prescindir, porque atendiendo a la demanda de la ciudadanía se han establecido estratégicamente oficinas de pasaporte. Asimismo, por lo que corresponde al ejercicio del gasto relacionado con el Capítulo 3000 es imposible no ejercer el gasto de servicios de mantenimiento.
Qué quiero decirles con todo esto, con este análisis. Es necesario que haya y que se asigne un mayor presupuesto para que se eficienticen estas grandes tareas que, en efecto, son tareas fundamentales para la funcionalidad de nuestro país. Y también como un tema de seguridad nacional, ya que como les comento, esta secretaría tiene grandes responsabilidades nacionales e internacionales, y sobre todo la obligación de salvaguardar la protección y las y los mexicanos.
Es por eso que esta reserva propone que en el artículo 20 haya una amplitud al presupuesto que se asigne. En la actualidad está asignado al 30 % y se pretende que se amplíe a un 40 %. Por eso es que el Grupo Parlamentario de Morena estamos a favor de esta reserva, apostándole a priorizar los derechos humanos de las y los mexicanos y, como ya lo dije, salvaguardar la integridad de todas y todos, fortaleciendo dicha secretaría.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir, por favor.
La diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas: Es cuanto, señora presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a un grupo de mujeres artesanas provenientes del municipio de Jaltocán, Hidalgo, invitadas por la diputada Johana Montcerrat Hernández Pérez. Sean ustedes bienvenidas. También aprovecho la oportunidad para saludar a Toño Casillas, alcalde del municipio de Tala, del estado de Jalisco. Así como a Javier Vega y Juan Manuel Ojeda, ambos regidores del mismo municipio, invitados por el diputado Gustavo Macías. Bienvenidos a este recinto.
Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, para hablar a favor, el diputado Luis Edgardo Palacios Díaz, del Grupo Parlamentario del Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Luis Edgardo Palacios Díaz: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Luis Edgardo Palacios Díaz: Compañeras y compañeros diputados, les comento que, a propuesta del diputado Carlos Puente, en el Partido Verde presentamos una reserva en el mismo sentido, razón por la cual votaremos a favor.
La presente reserva al artículo 20 de la Ley Federal de Derechos tiene como objetivo aumentar del 30 al 40 por ciento los recursos designados a la Secretaría de Relaciones Exteriores, obtenido en razón de la misma emisión de pasaportes mexicanos, con el fin de mejor los servicios y operación de las oficinas de pasaportes de dicha dependencia y el logro de los compromisos internacionales adquiridos.
Actualmente, existen 45 oficinas de pasaporte en el país, de las cuales existen instalaciones que no se encuentran en óptimas condiciones, incluso con bienes muebles que con el paso del tiempo han concluido su vida útil.
Aunado a esto, en los últimos 3 ejercicios fiscales la Dirección General de Oficinas de Pasaportes no ha ejercido recursos en el Capítulo 5000, correspondiente a mobiliario y equipo, por lo cual se requiere dotarla de la infraestructura necesaria.
Igual de necesaria es la profesionalización de los servidores públicos que se encargan de la emisión de pasaportes mexicanos. Es importante señalar que casi el 70 % del personal son comisionados por parte de los gobiernos de los estados y/o municipios, pudiendo resultar vulnerados los procesos, documentos e información privilegiada a la que tuvieron acceso o, en el peor de los casos, utilizados con fines ilícitos.
Desde estas limitaciones, a la fecha se emiten en promedio 3 millones de pasaportes al año en todo el país, por lo que es imprescindible que esté garantizada la existencia, el funcionamiento y la operación óptima de dichas oficinas.
Se trata, en suma, de que la Secretaría de Relaciones Exteriores pueda prestar el servicio de expedición de pasaportes de manera eficiente, con espacios adecuados y en óptimas condiciones, con el abasto oportuno de los muebles, de los bienes y servicios mínimos que se requieren para atender las necesidades del personal. Traduciéndose lo anterior en un servicio de calidad para la ciudadanía. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar a favor, el diputado Otoniel García Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Otoniel García Montiel: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Otoniel García Montiel: Hago un llamado al pueblo de México para que confíe, precisamente, en esta reserva ya que es muy importante que el pueblo de México sea bien atendido como debe ser en cada uno de los consulados que hay de nuestro país en todo el mundo.
Asimismo, que el pueblo de México sea bien atendido en cada una de las oficinas gubernamentales de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Yo preguntaría aquí a la oposición que no está de acuerdo con que el pueblo de México se le atienda como debe de ser.
Considero que es muy importante que todos votemos a favor de este dictamen, de esta iniciativa, de esta propuesta, ya que lo que propone es actualizar de forma integral la Ley Federal de Derechos para adecuarla al contexto actual de la política fiscal, así como derogar los derechos por la prestación de servicios públicos que han quedado obsoletos, obsoletos porque los propuso la oposición moralmente derrotada.
Entre los aspectos más destacados se encuentran la modificación de las cuotas al pago de derechos por la prestación de servicios públicos, asimismo simplificar el cobro de algunos derechos y la eliminación de otros por la prestación de los servicios consulares y de atención en la Secretaría de Relaciones Exteriores. Adecuar las definiciones establecidas en otras disposiciones legales para mejorar la ejecución y la aplicación del pago de derechos por la prestación de los servicios públicos.
Asimismo, fomenta que la prestación de los servicios públicos y la administración de los bienes de dominio público de la nación se realicen de manera eficiente y de calidad, contrario a lo que hacían los señores aquí que se rasgan las vestiduras y que realmente hicieron un mal trabajo en servir al pueblo de México cuando fueron gobierno.
Asimismo, coadyuva en la continuidad de la política tributaria en materias migratoria, consular, aduanal, de infraestructura, educativa, cultural, aeronáutica, ferroviaria, marítima, entre otras.
Asimismo, otorga seguridad y certeza jurídica a las y los contribuyentes que soliciten la prestación de servicios o el aprovechamiento de los bienes contemplados en la Ley Federal de Derechos. Contribuye también a la protección y salvaguarda de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas y afromexicanos, asimismo, de las personas extranjeras que estén en los supuestos de causas humanitarias o que sean consideradas víctimas en sus países.
Promueve el uso de servicios digitales para lograr servicios de alta calidad en un máximo aprovechamiento de los recursos, así como la disminución del gasto, por lo que se combate la corrupción.
Asimismo, el objetivo es que los pasaportes tengan una mayor seguridad, por lo cual hay que invertir en tecnología y en mayores candados que estos pasaportes sean realmente seguros para que no sean, para que sean infalsificables, y por lo tanto invito a la oposición a que vote a favor de este dictamen.
Asimismo, cada año en México se incrementa el número de solicitudes para la prestación de estos servicios y su aprovechamiento, el uso de bienes de dominio público de la nación, por lo que el gobierno federal se ve obligado a hacer ajustes en un marco legal para que las dependencias y organismos de la administración pública federal adquiera nuevas competencias para satisfacer la demanda de estos servicios y prestaciones.
Las reformas al marco jurídico de la administración pública federal que tienen por objeto otorgarle nuevas atribuciones a las dependencias y a los organismos para desempeñar las funciones encomendadas, aunado a la utilización de nuevas herramientas tecnológicas como ya lo mencioné, conllevan a realizar adecuaciones en los cobros de las prestaciones de servicios.
La Ley Federal de Derechos también establece que los derechos se pagarán por el uso o aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación, así como concebir, recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de dominio público.
Las reformas planteadas en este dictamen están encaminadas a proporcionar una mejor prestación de servicios públicos y ofrecer las mejores condiciones con el uso y aprovechamiento de estos bienes en servicio de la nación. Por lo tanto, invito a que votemos a favor de este dictamen y al pueblo de México que nos dé su voto de confianza al Grupo Parlamentario de Morena, por lo tanto, votaremos a favor de este dictamen. Es cuanto, diputada presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría si se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría en votación económica si se acepta.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se acepta y se reserva para su votación nominal con la modificación aceptada por la asamblea.
Esta Presidencia saluda al profesor José Luis Salvador Martínez, presidente municipal de Zimatlán de Álvarez, Oaxaca, quien viene acompañado por María Leticia Chávez Pérez y por el licenciado Omar Cruz Santa Ana, regidor de hacienda del mismo municipio, invitados por el presidente de esta Mesa Directiva, el diputado Santiago Creel Miranda. Sean ustedes bienvenidos.
Continuamos con la lista de oradores para presentar reservas. Por lo tanto, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Antonio García García, para presentar reservas al artículo 13, 20 y 288, diputado del Grupo Parlamentario Acción Nacional.
El diputado José Antonio García García: Muchas gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado José Antonio García García: Compañeras y compañeros diputados, lo peor que le pudo haber pasado a nuestro país en la historia reciente tiene nombre y apellido y se llama Andrés Manuel López Obrador, ahora mejor conocido como “el Rey del cash”, un presidente que no ha estado a la altura de la encomienda, un presidente que ha hundido a nuestro país en la pobreza, crisis económica, y que por sus malas decisiones lo ha bañado de sangre, de dolor y de sufrimiento debido a la inseguridad insoportable con la que se vive el día de hoy.
Un presidente que vergonzosamente ha colocado a nuestro país dentro del top 10 de países con más homicidios a nivel mundial, con más de 135 mil para ser exactos, pero ustedes están ciegos y no lo quieren ver. Un presidente indolente ante el sentir y el sufrimiento de las familias mexicanas. Un presidente que vive un México de fantasía, que se ha dedicado a destruir en lugar de construir. Él no ve que en el día a día cotidiano de los ciudadanos asesinan cada 24 horas a cerca de un centenar de personas, entre 10 mujeres y entre 7 y 10 niñas y niños cada día y que piensa que se gobierna a base de palabras, viviendo y escudándose, claro está, tras de un palacio.
Un presidente que ha creado a más de 4 millones de pobres. De acuerdo con el Cepal, este año podrían llegar a 6.5 millones de pobres. Mintió cuando dijo que primero los pobres, así como lo ha hecho en prácticamente todo lo que va de su gobierno. Un presidente que no se da cuenta que afuera de ese palacio nacional donde él vive a la gente ya no le alcanza para vivir, ya no le alcanza para comprar las tortillas, la leche y los productos de la canasta básica por la inflación tremenda que está por las nubes, la peor de los últimos 21 años por la falta también de oportunidades y de empleos.
Con este Paquete Económico, este gobierno solo quiere sacar y exprimir más recursos del bolsillo de las y los mexicanos para cumplir sus caprichos, como son las obras faraónicas y para sus programas clientelares, en lugar de que dicho recurso se destine y vaya en lo que la gente más necesita, como lo son la salud, la seguridad, en generar empleos y en brindar una mejor educación. Eso urge.
Asimismo, los presentes cambios cosméticos que se hacen a la Ley Federal de Derechos no benefician a la ciudadanía, lamentablemente este gobierno no apuesta por reactivar la economía, por apoyar el ingreso de las familias, por incentivar los empleos que sean bien pagados, porque el presidente y para él hay otras prioridades que no son las mismas de los ciudadanos.
Compañeras y compañeros diputados, apostemos por dar solución a las verdaderas necesidades que tiene la gente, que exigen ayuda por parte de nosotros, por ello los invito a votar a favor de la presente reserva, que busca ayudar y beneficiar el bolsillo de nuestros estudiantes y clase trabajadora.
Exentémosles el 100 % del pago por el registro de su título técnico o profesional técnico, así como la expedición de su respectiva cédula profesional. Apoyemos a las personas con discapacidad, a las personas indígenas, como lo plantea la presente reserva.
Los invito a votar por México, por los ciudadanos, por las familias y no por cumplir los caprichos de un presidente mentiroso y corrupto, que vive alejado totalmente de la realidad. De lo contrario, la historia los juzgará como la cuarta transformación de la destrucción y de la regresión. Por su atención, muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Esta Presidencia saluda a estudiantes de la Universidad de América Latina, plantel Xalapa, invitados por las diputadas Claudia Tello Espinosa y Rosalba Valencia Cruz. Sean ustedes bienvenidos a este recinto.
Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para presentar sus reservas con el objetivo de modificar el artículo 13 y suprimir el 14 Bis, la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Sonia Rocha Acosta: Gracias. Esta administración aplicará para el próximo año una actualización que implica el alza de muchas de las cuotas que considera la Ley Federal de Derechos, solamente con fines recaudatorios y fundamentalmente afectará la economía de las y los mexicanos. Eso es un impuesto, ya aquí lo dijeron. Un derecho es un impuesto.
Para el próximo año habrá aumento de cuotas en los trámites que miles de personas realizan en las diferentes oficinas de gobierno, en la expedición de licencias internacionales, en la aprobación de organismos de certificación, laboratorios de prueba y unidades de verificación que efectúa la Comisión Nacional del Agua.
Asimismo, habrá incremento en el aspecto radioeléctrico, que también aquí ya se ha mencionado y sus nuevas categorías que, además de hacer más caros los servicios vinculados a este sector, podría ahuyentar la inversión y la generación de empleos que, claro que en este gobierno ya es un pan de todos los días.
Se habla de que no hay nuevos impuestos y que cómo, si nuevos impuestos no he escuchado en los parlamentos abiertos para la discusión del PEF 2023, que cómo, si no aumentamos los impuestos vamos o van, el gobierno, a poder subsanar las necesidades de salud, de educación, de seguridad, de empleo y, en general, del desarrollo social de los ciudadanos mexicanos. Pero, se equivocan las y los ciudadanos, y los diputados que creen que este proyecto no tiene impuestos y que esta Ley de Derechos no tiene impuestos nuevos, pues, ¿qué creen? Que sí, uno de los impuestos más importantes que viene en este paquete económico se llama inflación.
Es el peor impuesto y si no, pregúntenle a la ama de casa que cada semana o cada quincena tiene que ir al mercado, ya ni siquiera al súper, al mercado, y comprar su canasta básica, cuánto ha aumentado, por ejemplo, la leche, que costaba 18.71 y ahora cuesta 23.50. O, cuánto cuesta el huevo, que costaba 29.50 y ahora cuesta 53 pesos. O, cuánto cuesta la tortilla, que costaba 12.50 y hoy cuesta 20 pesos.
A esas amas de casa preguntémosle si ellas no sienten que estos impuestos ya los tienen desde este año, desde este ejercicio fiscal y ni siquiera tienen que esperar a que nosotros hagamos la simulación de hacer reservas y luego quitarlas de discutir un paquete económico que ya sabemos que se va a aprobar como el Ejecutivo lo ha mandado.
Y la Ley Federal de Derechos no es la excepción. Este presupuesto endeuda al país, un presupuesto que de cada 100 pesos que se gastarán, 14 provendrán de la contratación de nueva deuda.
Para este año el gobierno austero de Morena tendrá un techo de endeudamiento, el más alto de la historia, con lo que el saldo histórico de la deuda ascenderá a 14.4 millones de pesos. Así de claro el endeudamiento más alto de la historia se está dando, sí, se está dando diputados de Morena, en este gobierno.
Exigimos que el paquete económico para el 2023 refleje las necesidades reales que se tienen en nuestro país y no la que este proyecto tiene, no tenemos deuda, no tenemos duda –perdón– de que el proyecto de ingresos y gastos enviado por el Ejecutivo se encuentra muy por encima de lo que realmente se va a recibir, de los ingresos y de los gastos.
Pero también el segundo impuesto que tiene este paquete, por supuesto es, precisamente la deuda. Si le sumamos a que no alcanza para la canasta básica y le ponemos un impuesto más que es la deuda, cualquier mexicano que hoy o ayer o mañana nazca, va a nacer debiendo 111 mil pesos más, lo que le toca pagar de este porcentaje de la deuda.
Esto, este impuesto de la deuda y este impuesto de la inflación lo pagamos todos. La deuda solamente unos la van a gozar y se llama Tren Maya y se llama aeropuerto, esos lo van a gozar, pero la deuda todos los mexicanos la vamos a pagar, y claro que es un impuesto. Por eso propongo estas reservas para que esto no suceda. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra el diputado Guillermo Octavio Huerta Ling, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar su propuesta de modificación a los artículos 13 y 185, hasta por cinco minutos.
El diputado Guillermo Octavio Huerta Ling: Gracias señora presidenta. El presidente López Obrador no puede quejarse, ya que esta Cámara con el voto de sus cómplices, ustedes los legisladores de Morena, le han aprobado todos los recursos públicos a lo largo de cuatro años de un gobierno, insisto, mediocre y fracasado.
Fracasó en detener la inseguridad y fracasó en darle crecimiento económico al país. Aprobarle recursos de todos los mexicanos para malgastarlos es corrupción. Ustedes, los diputados de Morena y sus aliados, son cómplices y pasarán a la historia de todas las legislaturas de esta Cámara, como el mayor colectivo promotor de la corrupción que ha caracterizado a este gobierno. Recaudar mucho y malgastarlo, insisto, es corrupción.
Ciertamente año tras año el gobierno ha recaudado más, pero también se ha endeudado más. El país no va a crecer al 3 %, como ilusa o tramposamente lo expone el secretario de Hacienda. Ahora van por endeudamiento más de 260 mil millones de pesos para seguirle enviando de todos los mexicanos a sus barriles sin fondo: el Tren Maya, la refinería y el aeropuerto.
En lugar de que esta Ley de Ingresos tenga incentivos para una economía humanista que dé beneficios a los jóvenes profesionistas o a las familias mexicanas con un seguro de desempleo, o recursos para fortalecer a las policías municipales, o a la creación de un fondo reparatorio para las víctimas de daño causado por la delincuencia.
Si no pudo y no podrá López Obrador en detener la inseguridad con la estrategia de abrazos y no balazos, este fondo que estoy proponiendo pagará a los ciudadanos el daño que les generará el crinen organizado, que no ha podido detener el gobierno. Este fondo reparatorio sí es de urgencia nacional, porque está probada no solo la ineptitud del presidente para gobernar, sino también su profunda necedad para corregir el rumbo. El que nunca cambia de opinión nunca logrará cambiarlo nada. Es el sello de López Obrador.
Qué ironía, quien acabó llevando al despeñadero en lo económico al país es López Obrador, y ustedes con él. Y en algo estoy de acuerdo con el presidente López Obrador, que lo comentó el día de ayer. A la cuarta T la escucharon las guacamayas, pero ahora está rodeado de zopilotes, porque esta administración ya se murió. Los malos resultados económicos de la administración ya trascienden a nivel internacional. México, junto con Haití, Cuba y Jamaica son los únicos países de la zona que no recuperarán sus niveles prepandemia del PIB al cierre del 2023. Y no será porque el gobierno de la cuarta destrucción no apoyó a los microempresarios, al sector de la construcción, al sector agropecuario y prácticamente a ningún sector productivo.
De aprobarse en los términos esta ley ustedes, todos ustedes, inaugurarán formalmente el Año de Carranza, el Año de Carranza porque ya no les alcanzan los recursos públicos para seguirlos malgastando en sus proyectos de destrucción nacional. Con lo que le han quitado año tras año a los recursos de todos los mexicanos para satisfacer la soberbia y la vanidad de López Obrador.
Y termino con una frase. La ignorancia alimenta la soberbia del tirano. Pero es la ignorancia y la irresponsabilidad de todos ustedes que alimenta año tras año la destrucción de este país. Es cuanto, señora presidenta.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Huerta. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite o no a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Seguimos con la lista de las intervenciones. El diputado Daniel Murguía Lardizábal, de Morena, nos ha pedido que retiremos su reserva. En consecuencia, queda el registro del retiro.
Tiene la palabra el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, para hacer su intervención sobre la reserva que ha planteado. Adelante, diputado Sandoval Ballesteros.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros: Con el permiso de la asamblea. Gracias presidente. Es realmente inaudito lo que está pasando en esta sesión. Es claro que la derecha en este país perdió la mayoría hace mucho. ¿Qué es lo que se discutía hace unos años en esta misma tribuna? El aumento de impuestos. Esas son las leyes que les gustan a la derecha.
Se discutía cómo se aumenta el IVA, cómo aumentaban con los gasolinazos, cómo se ofendía y se afectaba al pueblo de México para tapar las trapacerías que hicieron durante todos estos años.
Me sorprende que vengan aquí a decir que es una simulación lo que pasa. La simulación es la que están haciendo ustedes, un ridículo el que están haciendo porque saben que van a rechazarse sus reservas, porque no tienen mayoría en este país y porque son una minoría que quiere solamente privilegios para unos cuantos.
Los derechos no son impuestos, señores. Basta de ignorancia y de mentiras. Lean el Código Fiscal que dice que son contribuciones por el uso y aprovechamiento de los bienes de la nación. Y esos bienes de la nación, que son bienes del pueblo, necesitan una retribución. Eso es lo que estamos discutiendo.
Creo que tienen que despedir a sus consultores, a esos que les vienen a decir cómo aprobar las puñaladas que le dan al pueblo de México por la espalda. Están en contra de todo, no les gusta ninguna de las propuestas.
Este Paquete Económico que estamos discutiendo hoy, esta y el siguiente dictamen, están planteando mantener una estabilidad tributaria. Se quejan de que no hay aumento de impuestos, pues no, eso lo planteamos desde 2018, no habrá aumento de impuestos, aunque les duela, aunque ustedes quisieran tener más impuestos para el pueblo de México no estamos modificando significativamente las contribuciones.
Hay algunas modificaciones en esta Ley de Derechos, pero no afectarán al pueblo de México. Hace unos años ustedes votaron con Felipe Calderón, el genocida, el aumento del IVA y ahí sí estaban muy jubilosos de aumentarle el IVA al pueblo de México. Los gasolinazos que instituyeron mensualmente, ahí estaban las filas de automovilistas esperando cada último de mes poder llenar su tanque para poder ahorrar el pueblo de México, para beneficiar ustedes sí a las grandes empresas y eliminarles impuestos, condonarles impuestos, cosa que ya prohibimos en esta cuarta transformación, en esta misma Cámara de Diputados.
A ustedes le parecía muy normal eso, ahí sí aplaudían, ahí sí se aliaban y ahí sí les parecía que era a favor de México, pero nosotros tenemos una visión muy distinta, muy claramente distinta que es que debe beneficiarse a todos en general, pero por el bien de todos primero los pobres y eso es lo que está haciendo este Paquete Económico, beneficiar primero a las mayorías.
Todo esto que se ha dicho aquí, las ridiculeces que se han venido a decir por los oradores anteriores, no se está generando deuda, es una mentira, no se están generando estos nuevos impuestos, que dicen que ahora tienen nuevos impuestos, son puras vaciladas. Me parece que están siendo muy... tienen un nivel demasiado bajo como quien está ahora diciendo sus ocurrencias.
No tienen propuesta, no hacen análisis, solamente recurren a ocurrencias y mentiras. No tienen mayoría y por eso van a perder esta votación y por eso vamos a desechar sus reservas. No tienen tampoco propuestas y las negociaciones que a ustedes les gustaban, que era para llevarse dinero en las bolsas a partir de la discusión de estos paquetes fiscales para negociar exenciones y darles a las empresas privilegios, se acabaron y no van a volver. Óiganlo bien, la derecha no va a volver a este país porque el pueblo ya determinó que es esta cuarta transformación la que los va a representar. Muchas gracias, presidente y retiro mi reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Sandoval. Antes de seguir con la siguiente oradora, esta Presidencia saluda a los integrantes de la Federación Mexicana del Colegio de Ingenieros Civiles, invitados por las diputadas Carmen Patricia Armendáriz Guerra y Santy Montemayor Castillo. Sean todas y todos ustedes bienvenidos, integrantes de la Federación Mexicana del Colegio de Ingenieros Civiles. Bienvenidos a este salón del pleno.
Ahora tiene la palabra para referirse a las distintas reservas que ha formulado, la diputada Paulina Aguado Romero, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputada Aguado. Tiene usted la palabra. Adelante, por favor.
La diputada Paulina Aguado Romero: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Paulina Aguado Romero: Hoy tenemos una nueva generación de jóvenes que están preparados y dispuestos a poner en alto el nombre de México. Estas últimas semanas he recibido a algunos de estos jóvenes de mi estado aquí en San Lázaro, y hoy saludo a los aquí presentes.
Nuestros jóvenes mexicanos tienen derecho de saber las verdaderas condiciones en las que se encuentra nuestro país. El desconocimiento que se genera con el bombardeo de información desde Palacio Nacional los pone en desventaja y les niega la posibilidad de crear estrategias para enfrentar las adversidades actuales que cada día son más y más complejas.
Nuestros jóvenes tienen derecho a saber que las policías estatales y municipales de todo el país siguen sin recibir recursos del gobierno federal, lo que violenta la dignidad humana de las policías e incrementa la inseguridad.
Que sus parques nacionales están abandonados sin seguridad y con recursos mínimos o nulos para su protección. Que las zonas arqueológicas y monumentos históricos de la nación están sin control con pocos o nulos recursos para su cuidado y protección. Que el gobierno de México ha pactado acuerdos de colaboración con Rusia, país que invadió Ucrania y que todos los días sigue matando a hombres, mujeres y niños de esta nación.
Que la deuda de México ha aumentado exponencialmente en lo que va de este gobierno. Que nadie conoce el verdadero costo que va a tener el Tren Maya, por su imposible cuantificación, sus licitaciones a vapor y la incalculable fortuna de dinero que se va a necesitar para su construcción en los suelos arcillosos y cavernosos por los que pretende pasar.
Que el gobierno de México no tiene diagnósticos de nada, no saben de la situación actual de la educación en México y de los millones de niñas y niños que dejaron de ir a la escuela por más de dos años, ¿qué rezagos tienen?, y lo más importante, ¿cómo está su salud física?, ¿cómo está su salud emocional? De cuántos millones de árboles han talado para el Tren Maya y cuántos millones más se han perdido por el descuido de nuestras reservas forestales.
De cuántos millones de pesos en inversión extranjera hemos perdido por la imagen de desorden, corrupción y totalitarismo que proyecta hoy México a nivel internacional.
De cuál es el costo real de todos los proyectos cancelados sobre precios por demandas al gobierno de México por falta de pagos e incumplimientos de acuerdos internacionales y demandas laborales por los miles de despidos injustificados de este gobierno.
¿Cuánto nos está costando a los mexicanos esta aparente transformación? Los jóvenes tienen derecho a saber si es cierto o no que en dos años se va a reventar la economía de México.
Compañeros legisladores, hoy intento mostrarles un cambio a favor de la educación en materia de registro y ejercicio profesional, ello en el espíritu transitorio segundo de la Ley Federal de Derechos.
Los jóvenes profesionistas de este país necesitan apoyo y es importante destacar su labor cuando empiezan a buscar empleo y son necesarios cientos de trámites simultáneos. Por ello, propongo un incremento en el descuento que se ofrece a las fracciones IV y IX del artículo 185.
Lo que estamos a punto de votar en esta sesión, sin duda, va a ayudar al sector educativo, a nuestros jóvenes, a accionar el espíritu para concluir satisfactoriamente sus trámites sin un costo tan oneroso para su bolsillo.
Es una labor que destaco e intento que me ayuden a lograrlo. No permitamos y no sigamos permitiendo que nuestro país transite en el totalitarismo. Estamos aún a tiempo de fortalecer nuestra vocación democrática, de rescatar y encaminar a nuestro México hacia un camino de paz, fraternidad y justicia. El mexicano no es el enemigo del mexicano, es su hermano. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Aguado, por su intervención. Ahora tiene la palabra la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Antes de ello, vamos a consultar a la Secretaría para que a su vez consulte a la asamblea, en votación económica, si se omite o no a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora sí tiene la palabra la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Martínez Cosío.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío: Compañeras y compañeros diputados, en este acto presentaré dos reservas al dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
La primera, en apoyo a la economía de la población migrante, puesto que en la bancada naranja y como diputada migrante consideramos oportuno eliminar lo establecido en el artículo 14-Bis respecto al cobro de derecho por la recepción... de la solicitud y, en su caso, la autorización de visas por unidad familiar u oferta de empleo, que se tramitan ante el Instituto Nacional de Migración.
Lo anterior, porque los migrantes que vienen a nuestro país por reunificación familiar, deben tener las facilidades para lograrlo. Pónganse por un momento en la situación de ellos.
Hemos sido testigos del dolor de nuestros connacionales en Estados Unidos que buscan esa reunificación y no se les facilita, así que con esa misma sensibilidad debemos de proceder con nuestros hermanos migrantes centroamericanos, que buscan lo mismo en nuestro país de manera legal.
Cabe destacar, que los migrantes que llegan a México, en la mayoría de los casos, van hacia Estados Unidos, pero al no lograrlo hacen su vida en nuestro país. Migrantes que en muchas ocasiones primero llegan solos y al establecerse buscan la reunificación familiar, a la cual tienen derecho. Migrantes que huyen de sus países de origen por la inseguridad y la pobreza, así que facilitar esa reunificación familiar debe ser nuestro deber.
En segundo lugar, propongo la reserva que reforma el artículo 20 de la Ley Federal de Derechos, a fin de que los derechos que se obtengan por concepto de la recaudación de los servicios que presta la Secretaría de Relaciones Exteriores, se destinen en un 50 por ciento más para mejorar los servicios de operación en las oficinas de pasaporte de dicha dependencia. Esto es muy necesario.
Consideremos que los mexicanos residentes en el exterior, no porque estamos en Estados Unidos estamos barriendo los dólares con la escoba.
Ello, porque es imperativo que los servicios que brinda la Secretaría de Relaciones Exteriores cuenten con mayores recursos para que proporcionen servicios accesibles, eficientes y con la mayor rapidez posible. Servicios que en la mayoría de los casos son indispensables para los mexicanos en el exterior, que permiten la estabilidad financiera de nuestro país a través de las remesas y que desafortunadamente no ven la reciprocidad en la atención de los servicios que reciben del gobierno federal.
En la bancada naranja decidimos que se deben aprobar medidas recaudatorias efectivas que permitan compartir la desigualdad, es decir, cobrar menos a los que menos tienen y utilizar mejor los recursos que se recauden en beneficio de todos. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Martínez Cosío. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
Antes de proceder con la siguiente intervención, esta Presidencia desea darle la más cordial bienvenida al Comité Pro-Mejoramiento del Agro Guanajuatense A. C., sean todas y todos ustedes bienvenidos y han sido invitados por el diputado Román Cifuentes. Bienvenidos nuevamente.
Ahora tiene la palabra Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, por favor.
La diputada Norma Angélica Aceves García: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Norma Angélica Aceves García: Vengo a esta tribuna a presentar una serie de reservas, en dos sentidos. Primero, respecto a la terminología y uso de términos peyorativos establecidos en los artículos 20 y 23.
La entrada en vigor de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ha significado un cambio de paradigma en la forma en la que se debe de abordar el tema de los derechos e inclusión de este sector de la población. Es así, que una de las primeras acciones por desarrollar y que el día de hoy continúa representando todo un reto, es la unificación conceptual, ya que el respeto de los derechos de las personas con discapacidad o de cualquier persona inicia, pues, con la manera en la que nos referimos a ellas.
Sin embargo, seguimos encontrando en nuestro país legislaciones que emplean diversos términos, e inclusive peyorativos, para referirse a quienes vivimos con una condición de discapacidad.
Reconocemos pues que el proyecto de dictamen hizo un esfuerzo en adecuar estos términos. Sin embargo, si se revisa, aún existen términos como incapaces o que hacen referencia a que la discapacidad se padece, y no, la discapacidad es una condición con la que se vive.
En este contexto se deben adecuar esos términos, en congruencia con el resto del dictamen, pero más aún en atención a lo establecido en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Y el segundo tema que quiero abordar el día de hoy tiene que ver con la exención del pago a la entrada de los museos, la cual es una disposición que se encuentra ya en la Ley Federal de Derechos desde hace varios años, pero que en esta ocasión se ha ajustado el término. Y, bueno, coincidimos completamente con ello, sin embargo, así como el año anterior, vengo nuevamente a esta tribuna para reiterarles lo siguiente:
El Comité Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad afirma que el derecho a ser incluido en la comunidad se refiere a que exista y se respete este principio de inclusión y participación plena y efectiva de la sociedad, que incluye tener acceso a todos lo servicios que se ofrecen al público, así como a los servicios de apoyo proporcionados a las personas con discapacidad para que puedan ser incluidas y participar plenamente en todos los ámbitos.
Bajo ese argumento, es necesario que en la legislación nacional se comiencen a implementar mecanismos y estrategias que ubiquen en el mapa de la inclusión de las personas con discapacidad a la asistencia personal, por lo que las reservas que estoy presentando, tienen el objetivo de establecer que la dispensa del pago a las personas con discapacidad para acceder a los museos, debe contemplar también a una persona acompañante.
¿A qué me refiero con esto? Sin lugar a dudas los museos, las zonas arqueológicas son absolutamente inaccesibles para que una persona sola pueda gozar del disfrute de estos espacios. Se necesita que vayan con un acompañante, ¿por qué?, porque siempre hay escaleras, porque la información no esta en Braille, porque no hay un intérprete de lengua de señas y todo esto sucede porque no hemos logrado garantizar este tipo de apoyo, este tipo de asistencia.
Yo les invito a que sumemos en positivo, a que voten a favor de esta reserva y podamos garantizar que las personas con discapacidad puedan asistir a estos espacios con un acompañante el cual no tenga que pagar y que tampoco el cargo sea absorbido por la persona con discapacidad. Estos también son beneficios para el pueblo.
Les invito a que hagamos conciencia, qué preferimos, cobrar 50 pesos de la entrada o garantizar el derecho a quienes vivimos con discapacidad. Es cuanto. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Aceves García. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Gina Gerardina Campuzano González, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar tres reservas al artículo 20, 185, 288-A-2 y la cuarta sería al segundo transitorio. Adelante, diputada.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: Gracias, presidenta. Con su permiso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González: A nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional quiero expresar mi preocupación, porque el día de hoy se presenta un dictamen donde los muy orgullosos diputados oficialistas declaran que no le cambiaron ni una coma, como si eso fuera motivo de orgullo.
Déjenme decirles que sus proyecciones son solo ilusiones. Ni vamos a crecer al 3 % ni vamos a extraer diariamente el volumen de petróleo. Pero sí quieren que aprobemos un endeudamiento interno neto superior a un billón 170 mil millones de pesos, solo para pagar los intereses de la deuda que ya tenemos. Este es el gobierno que más ha endeudado al país.
Se autoriza a Pemex un monto de deuda de 27 mil millones de pesos y para la CFE 13 mil millones de pesos. Lamentablemente no habrá suficientes recursos y van a buscar recortar gastos. Nos dicen que los que tengan, que tendrán la elección los estados de decidir si sus Secretarías de Salud se quieren incorporar al IMSS.
Saben qué demuestra esto. El rotundo fracaso que ha sido el Insabi. Este tema ya les explotó a ustedes y al presidente. El mexicano gasta más de la mitad de su sueldo en medicinas y en doctores. Y aunado al alza de la canasta básica, los mexicanos están en una crisis. Los mexicanos ya los señalan a ustedes, diputados de Morena, ya los señalan como los culpables de que en sus casas no hay ni medicinas ni qué comer.
El IMSS está quebrado. Es prácticamente imposible que puedan atender a todos los mexicanos solo por decreto. No van a llegar los recursos, pero si hay subejercicios en las secretarías, sí hay. Y saben adónde se van estos subejercicios. A las partidas secretas del presidente. Por eso no ejercen los recursos, los quieren gastar como quieren.
En el campo, en mi querido estado de Durango, miles de personas dependen de la producción y comercialización del mezcal. De ahí que impulsemos nuevos esquemas de impuestos. Y traería beneficios a todo el campo mexicano. Se evita la evasión al fisco y, sobre todo, que los intermediarios ya no estén haciendo su agosto a costa de los productores. Pero nos contestan ahí en la Comisión de Hacienda que se hagan mesas de trabajo, cuando se tiene más de un año hablando de este tema. Pero como ha caracterizado a este gobierno, pues no escuchan, siguen sordos y solo obedecen.
Aquí fíjense, otra de las cositas que nos dijeron Arturo, el fiscal Arturo Medina. Que no pueden, no pueden hacer la conversión de los vehículos de combustible, de gasolina a eléctricos, que porque no tenemos la infraestructura, que imagínense las filononas que se estarían haciendo en las carreteras para poder cargar. Yo les digo una cosa, si se atrevieron a hacer un aeropuerto con un cerro en medio, donde ni el presidente de la República ha querido salir ni una sola vez, si se atrevieron a hacer una refinería que por cierto se acaba de inundar y sigue costando dinero y ni siquiera un solo litro de petróleo ha podido refinar, pues hacer una infraestructura para que se puedan cargar, recargar los vehículos eléctricos es cosas de niños comparado con las tarugadas que acaban de hacer.
Decir, muy preocupado el Ejecutivo, que quiere que la gente coma carne pero que no quiere apoyar al campo mexicano. No quiere, no, ni quiere atender al campo mexicano. Pero ésa no es la razón. La razón es que prefiere comprarles a sus compañeros presidentes dictadores y cumplirles los compromisos económicos que tiene con ellos a costa de los recursos de los mexicanos. Porque no es casualidad, ¿eh?, no es casualidad el permiso único que dijo Ramírez de la O para las importaciones.
En este gobierno de cuarta nada es casualidad. Están adecuando las leyes para cumplirles a estos dictadores. Y vuelvo a decir, lamentablemente a costa de la economía de nuestros productores en el campo y, por ende, se verá afectada la salud de los mexicanos.
En verdad, qué tristeza, qué tristeza ver un presidente de la República como el de México, que se levanta todas las mañanas, todas las mañanas se talla sus ojos, se talla –es como las moscas, se talla sus ojos, se talla sus patitas, se talla sus manitas y se dedica todos los días, cada día a ver cómo chinga al país. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Campuzano. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una reserva al artículo 20. Secretaria, una disculpa. Por favor, realice una votación económica para ver si se admite a discusión la reserva presentada por la diputada Campuzano.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Godoy, ¿con qué objeto?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Gracias, presidenta, es para solicitarle a la oradora de Acción Nacional que retire del Diario de los Debates su frase de chinga al país, en virtud de que el Reglamento exige dirigirse a la asamblea con respeto y eso en cualquier idioma es una injuria que no debemos permitir.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Godoy.
Diputada Gerardina, ¿acepta que se retire su dicho del Diario de los Debates? Lo antes comentado por el diputado Godoy. Sonido a la curul de la diputada.
La diputada Gina Gerardina Campuzano González (desde la curul): No, no la retiro.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No lo acepta, diputado Godoy. Queda asentado en el Diario de los Debates. Diputado Pablo Amílcar, ¿con qué objeto? Permítame un segundo, diputado Torres. Diputado Amílcar, adelante. ¿Con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): De procedimiento, presidenta. Procedimiento. Lo que quiero plantear, presidenta es que...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No hay moción de procedimiento, diputado Pablo Amílcar.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Bueno, de orden. Perdón, de orden.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante con la moción de orden.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Lo que plantearía es que esto aparezca también en el acta de la sesión anterior, esta petición y este rechazo que hace. Me parece que es bueno que se evidencie el nivel de debate que tiene Acción Nacional y en específico esta diputada.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, diputado Pablo Amílcar. Comentarle que el acta hará mención de lo ocurrido en esta sesión. Tiene la palabra el diputado Torres.
El diputado Fernando Torres Graciano: Gracias, presidenta. Hoy iniciamos la discusión a través de esta Ley de Derechos, pero vendrán los Ingresos y seguiremos con la discusión también con el Presupuesto de Egresos.
Si hubiera propuesta seria, un debate serio, si estuviéramos discutiendo realmente a profundidad el rumbo de la economía del país, quizá estaríamos en otra dinámica y eso sí sería realmente otro nivel de debate, pero no, simple y sencillamente se está discutiendo lo que a la mayoría les mandaron desde Palacio Nacional y lo que están obedeciendo de aprobar sin moverle una sola coma.
Y en este país de las maravillas, en este país de Morena, en este país de un solo hombre, en este país en el que nos han dicho desde que llegó este gobierno que vamos a tener un crecimiento superior a lo que cada año hemos tenido. En este país de las maravillas donde proyectan un crecimiento del 3.4 y que lo han hecho en cada año, insisto, y nunca lo han cumplido.
Donde proyectan una inflación del 5.5 y parece que desconocen que ya superamos el 8 % de inflación y se dice, según los expertos estaremos cerrando el año por encima del 9 % de inflación.
En este país donde ustedes aplauden lo que se dice en las mañaneras, en este país donde se aferran a petrolizar la economía, en este país de un solo hombre que no escucha ya ni siquiera a los más cercanos ni a la gente de su gabinete, por eso varios de ellos han preferido renunciarle.
En este país del sistema de salud que nos prometieron como el de Dinamarca, es el país de las maravillas de Morena, porque la realidad de México es otra. Este país del imaginario morenista y del presidente dista mucho de la realidad.
No, no tenemos un sistema de salud como el de Dinamarca, basta ir a cualquiera de las clínicas del IMSS para ver cómo las familias sufren porque sus familiares enfermos no tienen tratamiento, no reciben la atención adecuada, no hay vacunas, no hay medicamentos. Esto no es el sistema de Dinamarca.
La realidad de este país nos dice que ha aumentado la canasta básica, la realidad de este país nos dice que hoy el trabajador compra menos que lo que hacía con su salario antes de la llegada de este gobierno por el aumento a los precios del pan, de la tortilla, de la carne, de los granos. El aumento también de las energías.
En este país donde nos prometieron que no iba a haber aumento a la gasolina, que todo lo contrario, que iba a bajar, hoy vemos que la realidad de México se impone y la realidad siempre se impone ante las mentiras de las mañaneras.
Estamos en una realidad de México donde el crimen crece, donde la inseguridad crece, donde la pobreza crece. Estamos en un país donde un presidente no tiene la sensibilidad de escuchar a los padres de los niños enfermos de cáncer, e incluso los insulta, pero les dice señores a los jefes de los cárteles.
Por eso me parece que esta ley, tanto de Derechos como de Ingresos, no es el documento que deberíamos de estar discutiendo y no engañen a la gente al decir que estamos confundiendo impuestos con derechos. Al final del camino le están cobrando más al ciudadano, eso es lo que cuenta, llámenle derechos o llámenle impuestos.
Al final del camino no le están cumpliendo a los mexicanos lo que ofrecieron, al final del camino caímos en una mayoría de mentecatos que no saben ni gobernar ni hacer bien las cosas, en un país donde el presidente está logrando hacer más pobres a los pobres, se ve que los quiere mucho, por eso los multiplica. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Torres Graciano. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Sarai Núñez Cerón, para presentar dos reservas. La primera, al artículo 20 y, la segunda, al Segundo Transitorio. Adelante.
La diputada Sarai Núñez Cerón: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Sarai Núñez Cerón: El pasado 8 de septiembre de 2022, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presentó ante esta Cámara de Diputados la propuesta del Paquete Económico para 2023 y, ¿qué nos dice? No subiremos los impuestos este año, eso sin dudarlo, es tal cual una estrategia de marketing barato para engañar a la gente y, ¿por qué? Porque el aumento está en los derechos, es decir los servicios que pagan las y los mexicanos todos los días.
Ojo, se plantea incrementar la recaudación en un 11.5 % por concentos tributarios y, ¿qué nos dice esto? Que una vez más se ensañarán con quien paga sus impuestos y obligaciones.
El gobierno mexicano tiene previsto recaudar 7.1 billones de pesos, de los cuales 4.6 billones provendrán de impuestos de ustedes, ciudadanas y ciudadanos trabajadores y responsables de este país.
A pesar de que la recaudación y el gasto del gobierno es mayor que en ningún otro momento en la historia de México, este gobierno, aunque se dice austero y franciscano está gastando más que nunca, gasta más de lo que ingresa y, ¿por qué? Pues, aquí lo que estamos viendo es que la pobreza sigue aumentando, la inflación está imparable y, si no, les recuerdo: el kilo de tortillas ya cuesta 22 pesos o pregúntenle a los sonorenses que han tenido que llegar a pagar hasta 30 pesos por kilo de tortillas, no se diga el precio del pollo, de la carne de res, de la carne de cerdo, que alcanza hasta los 190 pesos por kilo.
Han convertido la carne en un alimento inalcanzable para las y los mexicanos. Resulta que han convertido la comida en un lujo porque, les recuerdo, no solamente se come, sino se tiene que pagar gas, luz, vestido, medicina, cosas que suben y suben como las nubes y esos son los verdaderos datos porque, déjenme les digo, los obtuve de la Secretaría de Economía.
Hoy hay mexicanos que desafortunadamente están sufriendo y tenemos una cifra escalofriante: casi 4 millones de pobres más que en 2018. Miren nada más, proponer recaudar más mediante el aumento de los derechos y endeudamiento por crédito. Esto, lejos de resolver el problema, muestra un acto indolente por la mayoría en este Congreso que deja a un lado la verdadera representatividad de los mexicanos y las mexicanas que hoy sufren y la convierte una vez más en la oficialía de partes que no mueve una coma.
Nuestra obligación es presentar un Paquete Económico con sentido humanista, que impulsa una economía eficiente y moderna, equitativa en su distribución de oportunidades.
Una vez más aquí hoy tenemos la oportunidad de hacerlo, pero es evidente que han optado por voltear hacia otro lado, no enfrentar la realidad de este país y, sí, seguir derrochando. Hoy gastan 143 mil millones de pesos en un tren, millones en un aeropuerto, miles de millones de pesos en una refinería que, por cierto, ya inauguraron.
Esta desplaneación fiscal no contempla ningún tipo de beneficio a los micro, pequeños y medianos empresarios, esos que generan empleo en el país. Están asfixiando a la economía formal: cero incentivos para la gente que trabaja, cero incentivos para quien abre un negocio, cero incentivos para quienes nos tienen que sostener hoy después de la arrastriza que les metió la pandemia y la pandemia que ha sido este gobierno.
¿Qué proponemos? Proponemos un grupo de reservas a esta Ley Federal de Derechos, primero, para apoyar a las y a los mexicanos que están sacando adelante a este país.
Este mensaje va para los estudiantes y las estudiantes. Propongo que cuando vayan a pagar el registro de sus títulos técnicos o profesionales, se pague solamente el 10 % de lo que hoy se propone. Queremos profesionistas acreditados en México y que no dejen de hacerlo por esta crisis que estamos pasando.
Ya aprobaron que se destine no un 30 %, sino un 40 %, la Secretaría de Relaciones, para mejorar los servicios y operación de oficinas de pasaportes que, vaya, que hace mucha falta, pero pues si acaban de aprobar el 40, mi propuesta es por qué no un 10 más, aprobar el 50 %.
El Grupo Parlamentario de Acción Nacional seguirá generando propuestas a favor de las familias...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Sarai Núñez Cerón: ... de las y los mexicanos. Exigimos un plan de alivio y hagamos esto, por favor, una realidad. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Núñez Cerón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa... Perdón, vuelvo a repetir la... Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Esta Presidencia saluda a 50 jóvenes estudiantes y 2 docentes de la licenciatura en derecho, del Centro de Estudios Superiores de la CTM “Justo Sierra O’Really”, en Yucatán, quienes fueron invitados por el diputado Tereso Medina y el diputado Rubén Moreira. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
El diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, pide que su reserva se incluya en el Diario de los Debates.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Krishna Karina Romero Velázquez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar tres reservas, las primeras dos al artículo 20 y la tercera al segundo transitorio. Adelante, diputada.
La diputada Krishna Karina Romero Velázquez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Krishna Karina Romero Velázquez: Compañeras diputadas y diputados, las y los jóvenes estudiantes, egresados de las instituciones de educación media y superior de todo México y sus familias nos necesitan. Necesitan un pequeño impulso de parte nuestra, un impulso de voluntad política. Por ejemplo, para que la obtención de la cédula profesional no represente un gasto que afecte a sus bolsillos, sino que sea un paso más en la conquista de sus sueños.
La educación y no la militarización debe ser la prioridad de este gobierno y la nuestra, como Poder Legislativo. Tienen razón los jóvenes que ayer salieron a las calles a marchar y gritaron a voz en cuello educación sí, militarización no.
Nadie puede decir que está a favor de una supuesta transformación, si no tiene como prioridad número uno la educación. Los estudiantes también merecen que les facilitemos el logro de sus metas. Aun más, si quieren estudiar en el extranjero, o simplemente si desean y tienen la oportunidad de viajar, el costo de la expedición del pasaporte no debe de representar un obstáculo.
Los jóvenes, lo he dicho y lo seguiré insistiendo, no solo debemos de ser parte de los problemas de México, debemos de ser parte de las soluciones. Lo único que se necesita son oportunidades, las cuales muchas veces se nos han negado y no ha sido por falta de nuestro talento, sino por falta de disposición y voluntad política.
Los jóvenes estamos llamados a ser protagonistas en la historia de nuestro querido país, porque como dice Greta Thunberg, la chica sueca activista ambiental: Nadie es demasiado pequeño para no hacer la diferencia. Ayudemos a los jóvenes a hacer esta diferencia.
Por otra parte, México a lo largo de su historia se ha caracterizado por tener una política humanitaria de solidaridad, que le ha abierto las puertas y los puertos de nuestro país a miles de migrantes, siempre respetando sus derechos humanos y así debe de seguir siendo, nos debemos de seguir caracterizando siempre por ser solidarios y no autoritarios.
Por ello, compañeras y compañeros diputados, presento este conjunto de reservas para que sean consideradas por el pleno en la aprobación de la Ley Federal de Derechos.
En primer lugar, que los egresados de instituciones de educación pública superior estén exentos de todo pago en la expedición de la respectiva cédula profesional.
En segundo, propongo que además de los adultos mayores, de las personas en situación de discapacidad, los estudiantes de nivel educativo medio y superior, paguen solo el 50 % de las cuotas establecidas por los derechos de obtención de su pasaporte.
Tercero, que parte de los derechos que se obtengan por los servicios que sean prestados en el territorio nacional por parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, se destinen a la operación de albergues que sirvan para garantizar y proteger los derechos de las mujeres y menores de edad migrantes, es un asunto básico de humanidad y no de caridad.
Nuestros jóvenes están esperando a que les demos la mano, no a que les demos la espalda. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Romero Velázquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica se consulta a la asamblea, si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Esta Presidencia saluda a la licenciada Aricela González Vargas, segunda regidora del municipio de Xalatlaco, estado de México; Delfino Moisés Ponce Carbajal, director y productor de cine mexicano; Rubén Moya Acosta, actor de doblaje; Adolfo Suárez Ling, director de Casa Lingoriana y, a Luis Alberto Hernández Hernández, productor, director y guionista, todos ellos invitados por la diputada Martha Azucena Camacho Reynoso. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Román Cifuentes Negrete, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una reserva al artículo 22 y dos propuestas de adición a un artículo no considerado en el dictamen, sería el artículo 56 y 198.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Muchas gracias presidenta. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Román Cifuentes Negrete: Muy buenas tardes amigas y amigos, hoy acudimos a esta honorable asamblea para presentar un conjunto de reservas al paquete económico, empezando por esta Ley de Derechos.
Hoy le pido a la Presidencia que todas estas reservas que hoy estoy agrupando, se anexen en su totalidad al Diario de los Debates.
Iniciamos hoy este proceso de discusión en donde de manera triste y lamentable vemos que no se reflejan las grandes prioridades del país, no se reflejan las grandes prioridades de los sectores productivos que hoy urge reactivar y hoy urge rescatar. No hay inclusión, no hay sensibilidad a escuchar.
Hoy nuevamente estamos solamente ante el proyecto de un solo hombre, de un solo... de una sola persona que impone su capricho por encima de todos los mexicanos. Este gobierno, hay que decirlo con todas sus letras, se ha constituido un verdadero lastre para toda la sociedad.
Y qué decir de todos ustedes, triste mayoría, triste y lamentable su situación, nuevamente dejan pasar de lado la oportunidad precisamente de corregir el rumbo, de reactivar sectores importantes de nuestra economía, de reactivar sectores importantes de nuestras micro, pequeñas y medianas empresas que hoy requieren precisamente de estímulos fiscales. Empresas, de las cuales dependen 8 de cada 10 empleos formales. Empresas que dan salarios y que de esos salarios depende la subsistencia de muchas familias. Hoy, por segunda ocasión, están perdiendo la oportunidad de generar condiciones de certeza en favor de toda la sociedad.
Y qué decir del sector campesino, de los pequeños productores, a los cuales en estos cuatro años solamente les han retirado y les han cancelado programas de apoyo y ni siquiera han sido capaces de aplicar la Ley de Energía para el Campo, les han negado todos los apoyos.
Hoy por eso venimos a proponerlos, proponerles en las reservas, que los dejen exentos en el tema del diésel, del cobro del IEPS y el tema del IVA. Hoy les pedimos a esta mayoría que por favor reflexionen, su política económica nos está remontando a la década de los sesenta y de los setentas, de ese optimismo, del populismo desbordado, en el cual en aquél entonces, de un mundo, de un López, López Portillo, ahora de un López, López Obrador, parece que la historia se repite y se mimetizan. Aquél se decía que se proponía administrar la abundancia y hoy tenemos otro presidente que dice que también con su refinería dice que va a administrar abundancia. Pobre refinería. Ojalá y alcancen a ver el suelo ahora que baje la inundación. ¿No lo ven? Están cegados cometiendo una y otra vez el mismo error.
Nosotros no venimos aquí a hablar en defensa del proyecto de una sola persona, venimos a hablar en defensa de sectores productivos que hoy requieren reactivarse, que hoy requieren apoyos, insumos, estímulos fiscales. Cómo vienen ustedes hoy aquí a defender lo indefendible. Se les ha dicho, lo dicen columnistas, lo dicen analistas, lo dicen expertos financieros, en México las cosas no van bien.
Pero sin embargo, a pesar de todo esto y de todo un contexto internacional, ustedes parecen ir a contracorriente. Su optimismo irresponsable les dice que van a crecer al 3 %, pero lamentablemente déjenme decirles que los expertos, los analistas, las agencias, las calificadoras tienen otros datos, y esos sí ciertos y fundados, y les dicen que en el mejor y más optimista de los casos, y ojalá y así sea, estaríamos apenas llegando al 1 %.
Hoy ustedes se enojan con estas calificadoras y con estas agencias, en lugar de analizar de manera seria y de manera responsable todo este contexto y entender que no se pueden enojar con quien te califica, porque es como enojarse con el termómetro o es como enojarse con el calendario por las cifras y por los datos que te dan.
Hoy consideramos irresponsable que este gobierno pretenda la adquisición de más de 1 billón 300 mil millones de pesos de deuda externa en un contexto de incertidumbre global. Claro que ahí está la deuda, y aunque vengan aquí a repetirlo, que no hay deuda externa, están mintiendo. Y saben que ustedes se mienten y saben que están cayendo en el juego demagógico de quien hoy, hoy los manda a esta tribuna a defender lo indefendible. Saben que hoy la inflación está desbordada y que no han sido capaces de controlarla, y tenemos la peor, la peor tasa de inflación en los últimos 20 años.
Este gobierno salió muy malo pala administrar, muy malo para rendir cuentas. Pero eso sí, salieron buenos para la demagogia, para generar pobreza, incertidumbre y retraso. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Cifuentes Negrete. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Karla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar tres reservas: al artículo 23, 288 y 288-A-1.
La diputada Karla Ayala Villalobos: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Karla Ayala Villalobos: Buenas tardes, compañeras, compañeros y compañeres diputades. En cuanto a la economía de nuestro país y de las y los mexicanos debemos tomar cartas en el asunto.
Vivimos en un México en donde la mayoría de las mexicanas y mexicanos sufren al pensar en sus ingresos y, como nos mostró la pandemia, las personas que viven de los museos y zonas arqueológicas tienen un panorama peor, ya que dependen totalmente del turismo nacional y extranjero.
El turismo mexicano fue una de las industrias más afectadas por la crisis que generó la pandemia. Nuestro país dejó de recibir a más de 20 millones de turistas extranjeros, lo que supone una caída aproximadamente del 46 % en comparación con el 2019.
¿Se imaginan la desesperación que vivieron? Tal vez no se han dado cuenta de la situación en la que se han encontrado miles de familias mexicanas que viven del turismo, a raíz del Covid-19. Pero yo sí, por lo que expongo eximir el pago de derechos al turismo nacional y extranjero. Será, sin duda alguna, un incentivo para que las y los visitantes a lo largo y ancho de nuestro país se sientan más atraídos en visitar museos y zonas arqueológicas. Esto no es algo nuevo, es algo que pasa en países primermundistas, donde eximen este pago para alentar el turismo.
Lamentablemente, muchas y muchos trabajadores que viven del turismo no tienen el privilegio que ustedes sí, que ustedes que dicen representar y defender estas causas. Y poco he visto que luchen y propongan por ellas y ellos.
¿Cómo les van a explicar que, si no les da línea el presidente, no los apoyan? Estas familias dependen en gran medida que uno, como turista, les proporciona. Porque propiciar a que el turismo vuelva a los números que México tenía antes de la pandemia les será de gran ayuda.
Será una modificación que les llevará mayores ingresos a miles de familias mexicanas. Será un incentivo para nuestro sector turístico y que dé un paso más allá para la recuperación de México que generaba empleos y la economía por sus riquezas culturales e históricas.
Incentivemos los atractivos que tiene México, apoyemos a miles de familias mexicanas que viven del turismo. A todos nos consta que miles de familias que se benefician con el turismo nacional y extranjero viven de esto.
Los guías, artesanos, comerciantes, quienes trabajan en restaurantes, bares y hoteles se los agradecerán, porque ellos sí agradecen incentivos como estos, porque son beneficios que van directamente para ellos y para ellas.
Ahora observemos: Chichén Itzá, Monte Albán, Teotihuacán, grutas, peñas, los museos de la Ciudad de México y un sinfín de zonas arqueológicas que tiene México y que debemos de apoyar, porque saben si bien que no mentí cuando dije que muchas familias su ingreso depende del trabajo y del comercio que estas zonas les ofrecen.
Dicen que la oposición somos los únicos que estamos molestos con su manejo de la economía, del manejo de la economía de nuestro país, pues claro, pareciera que ustedes están ciegos y sordos, para no ver ni escuchar que tienen peor que nunca a nuestro país, peor que nunca a nuestra economía y peor que nunca los bolsillos de nuestras familias.
Qué creen que van a llevar a casa si ya no les alcanza para nada. No se hagan de la vista gorda, pongan su granito de arena, sean solidarios y apoyen a esta reserva. Las y los mexicanos que viven del sector turístico se los van a agradecer, pero bueno, qué les puedo decir y qué puedo esperar de ustedes si una reserva para el apoyo de las personas con discapacidad no fue aceptada. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ayala Villalobos. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, no se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena retira su reserva. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una reserva al artículo 23 y otra al 195-J.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Nada más para informarle que haré la presentación de todas las reservas en una sola presentación.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Adelante.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Compañeras y compañeros legisladores y a toda la audiencia que nos acompaña. He decidido hacerles por aquí un análisis muy particular.
A quienes nos siguen a través del Canal del Congreso y de las redes sociales, quiero platicarles que el día 8 de septiembre de este año recibimos en este mismo recinto en nuestras manos, una gran responsabilidad, misma que el proyecte no atiende con seriedad y con honestidad la razón del debate que hoy nos presenta y que es de suma trascendencia para todos los mexicanos, sobre todo a quienes nosotros representamos, compañeros y compañeras.
La Ley de Ingresos presentada por el Ejecutivo federal es la misma que en palabras simples para los que nos siguen en las redes, son los impuestos que vamos a pagar, cómo, de dónde y cómo se va a obtener el ingreso que el gobierno federal utilizará el próximo año.
Sin embargo, la iniciativa enviada por el presidente no es realista, no está hecha conforme a las necesidades de nuestro país y de lo que realmente nos importa a las y los mexicanos, que es sumamente importante porque estas reservas que estamos presentando para modificar el texto es lo que la gente verdaderamente nos pide, y vamos a plantear cambios que la misma gente nos dice cuando vamos a sus casas.
Es un hecho que la Ley de Ingresos que se votará en esta sesión no refleja la realidad que se vive en el país, al prever escenarios muy optimistas para la economía mexicana para 2023, como la inflación, que es proyectada en un 3.2 % cuando en septiembre de este mismo año cerró en un 8.7 %, siendo este porcentaje el más alto en 22 años. De igual manera, se prevé que el crecimiento económico va a ser de un 3 %, cuando el mismo Banco de México lo sitúa en un 0.6.
Qué bueno sería que estas cifras fueran las reales para nuestro país, pero los bolsillos de los mexicanos definitivamente nos reflejan otras cosas cuando van a comprar el super y para los insumos básicos no les alcanza. Por eso es que me encuentro aquí con ustedes presentando diversas reservas con el objetivo de brindar al sector salud la disposición de recursos de infraestructura y compra de medicamentos, de tal manera que se pueda contribuir a terminar los hospitales que se tienen pendientes y sobre todo que tengamos medicamentos ya que para las familias mexicanas representa más de un 30 % de su salario, entonces, necesitamos ser conscientes y hacer esta modificación.
Además, lo que busco con esta reserva es garantizar el bienestar de los doctores, pero más aún por el bien de los pacientes enfermos que se encuentran luchando día tras día por su salud y algunos hasta por su vida, que lamentable es que no haya medicamentos ni tratamientos ni servicios ni las condiciones óptimas para que los pacientes puedan ser atendidos como es su derecho constitucional ni para que tengan instalaciones de calidad en las clínicas, centros de salud y hospitales. El acceso a la salud y recibir servicios de calidad para las personas que deben salir adelante, que sean atendidos y que puedan obtener verdaderamente un tratamiento.
Por último, quiero presentar también la reserva al artículo Séptimo Transitorio para que aquellos recursos de las entidades federativas y municipales que cuenten con disponibilidad de recursos para un fin correspondiente al ejercicio fiscal anterior a 2023, se deberán concentrar a la Tesorería de la federación y posteriormente destinarse al sector salud y agropecuario, y de tal manera que se les pueda brindar la ayuda a las y los médicos y a los ciudadanos, así como a las y los trabajadores del campo que se dediquen a la agricultura y a la ganadería.
Como tú representante no dejaremos de alzar la voz para denunciar el mal manejo económico, pero sobre todo la pésima política de ingresos con la que este gobierno está endeudando a nuestro país y se apropia de los ingresos de las y los mexicanos para hacerles uso sobre todo de una manera irresponsable. Es por eso, y por muchas otras razones que en el partido estaremos impulsando un plan de alivio para darles.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada, por favor. Diputada Ivonne Cisneros, ¿con qué objeto? No está a discusión la reserva, diputada Cisneros. Continúe, diputada Romo Cuellar.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Le informamos, diputada presidenta, a la compañera que no se admiten preguntas, pero al final del día estoy a sus órdenes en lo que se le ofrezca diputada, allá está mi curul, cuando se le ofrezca.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Continúe.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Es por esto y por muchas otras razones que en el partido estaremos impulsando el plan de alivio para darles, precisamente, un respiro a las familias mexicanas con el objetivo de apoyar a la gente y por eso hemos trabajado y atendido las verdaderas necesidades de las y los ciudadanos.
Nosotros, sí proponemos soluciones que contrarresten las malas decisiones que ha impuesto la actual administración y que han afectado directamente al pueblo mexicano y a sus bolsillos. Nosotros sí buscamos el beneficio de las familias, impulsando a los sectores sumamente importantes...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: ... como lo son el sector salud, agropecuario, y buscamos las soluciones que contrarresten las malas decisiones y, sobre todo, que solucione la emergencia económica de los bolsillos de los mexicanos. Desde esta tribuna se los digo, compañeras y compañeros legisladores...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada Romo, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: Continúo y concluyo. Estamos listos para dar la batalla en este Paquete Económico y tendremos que trabajar sí o sí por el bien de la economía de los mexicanos porque para poder brindar alivio...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Martha Estela Romo Cuéllar: ... y corregir el rumbo de México necesitamos ponernos de acuerdo y estamos en tiempo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Romo Cuéllar. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Mario Gerardo Riestra Piña, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar una reserva al artículo 25.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: Gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Mario Gerardo Riestra Piña: Estimadas compañeras y compañeros diputados, la aprobación de este Paquete Económico es la antesala de una posible crisis financiera de fin de sexenio. La estimación del crecimiento económico que realizó Hacienda fue realizada sin sustento alguno para el 2023. Banco de México, Citibanamex, el IMEF, el Fondo Monetario Internacional, la OCDE, todos estiman un crecimiento económico mucho más modesto para la economía mexicana, la mitad de lo estipulado por las cifras alegres de Ramírez de la O.
En caso de que no se alcance el crecimiento económico planteado por Hacienda, se caerá la recaudación y podríamos esperar un déficit superior al 5 % del PIB. Estas cifras alegres pueden estarnos dirigiendo a una nueva crisis financiera.
El Paquete Económico es un engaño. Nos encaminan a un peligroso desequilibrio entre los ingresos y los egresos del sector público. Ramírez de la O usa premisas fantásticas de crecimiento e inflación. No hay un solo economista serio que valide los datos del secretario de Hacienda. Algunos estudios como el realizado por Viridiana Ríos, confirman que jamás nadie se había atrevido a sobreestimar tanto el crecimiento económico como lo ha hecho Ramírez de la O para el 2023.
Lo mismo sucede con la inflación. Hacienda pronostica una inflación del 3.2 %, hoy tenemos una inflación cercana al 8.7 %, y Banco de México señala que en 2023 rondará el 4.6 %, Ramírez de la O nuevamente vive en otra realidad.
No son errores ingenuos, si se confirma un crecimiento económico del 1.5 %, ello significaría una recaudación menor en 78 mil millones de pesos, el boquete deberá ser subsanado con recortes presupuestales o con más deuda.
Ante estas críticas, en un comunicado oficial de la Secretaría de Hacienda se señala que el crecimiento de la economía mexicana es realista, pues cito textual: no tenemos evidencia de una recesión estadounidense.
Hacienda anticipa un crecimiento del 1.8 % de la economía de Estados Unidos, mientras que Fitch Ratings prevé que Estados Unidos crezca apenas 0.5 %. La misma agencia calificadora de riesgos estima que la economía estadounidense entrará en una auténtica recesión en el segundo trimestre de 2023. Esta Cámara de Diputados debería corregir los supuestos poco realistas del paquete económico. El presidente de Estados Unidos, Joe Biden declaró asimismo que la perspectiva de una recesión leve en su país es posible.
Actuemos, pues, con mesura, la economía de Estados Unidos crecerá a una tercera parte de lo estimado por Hacienda, la inflación será 50 % mayor a las cifras alegres de Hacienda y nuestra economía crecerá a la mitad de lo que plantea Ramírez de la O.
Todo ello mermará la recaudación, ya se acabaron el Fondo de Estabilización, el país perdió más de 270 mil millones de pesos. Ya desaparecieron los fideicomisos y se gastaron alrededor de 135 mil millones de pesos. Ahorcaron a la administración pública y hoy la austeridad tiene en sus huesos al gobierno, ya no hay margen ni tela de dónde cortar.
Al mismo tiempo, el costo de las obras faraónicas de López Obrador sigue creciendo. El tren Maya costará casi tres veces más de lo inicialmente estipulado. El Aeropuerto Felipe Ángeles ya tuvo un sobrecosto de 41 mil millones de pesos y sigue perdiendo dinero. Y la refinería de Dos Bocas costará el doble de lo que inicialmente dijeron.
Los ingresos esperados no cuadran, los gastos seguirán creciendo y, ¿qué le quedará al gobierno? Nos preocupa la tendencia del endeudamiento. El peligroso camino de pedir prestado y postergar la responsabilidad de pago.
Este gobierno, contrario al discurso oficial, sí ha contraído deuda. Corrijamos el paquete económico y evitemos una crisis financiera. Es tiempo de que alguien le explique al presidente, se acabaron los guardaditos, ya no podemos sacar de ningún lugar dinero extra.
Quieren más deuda de fin de sexenio y eso posiblemente genere una crisis financiera. Seamos responsables. Hay que ponerle un alto a las cifras alegres de la Secretaría de Hacienda. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Riestra Piña. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para presentar una reserva al artículo 61, la diputada Veronica Collado Crisolia, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Veronica Collado Crisolia: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Veronica Collado Crisolia: El presente dictamen está encaminado a proporcionar una mejor presentación de los servicios públicos y ofrecer las mejores condiciones en el uso, goce o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la nación.
La presente propuesta de reserva consiste en modificar la relación del artículo 61 de la Ley Federal de Derechos, en cuanto a las actividades reguladas en materia energética, con la finalidad de dejar en claro la aplicación de las normas oficiales mexicanas y los procedimientos alternativos, de acuerdo a la competencia de la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía, bajo la premisa general del dominio, la soberanía no está en negociación.
Este gobierno apuesta en defender la soberanía nacional, en defender a los más pobres y vulnerables, a diferencia de otros gobiernos que entregaban nuestros recursos a manos de intereses particulares y extranjeros.
Nuestro gobierno es de acciones no de palabras. Por eso recalcamos que no estamos creando nuevos impuestos. Esta es la clara muestra de que estamos trabajando y estamos a favor de los más pobres.
La oposición ha venido a quejarse durante toda la sesión que no modificamos los actuales impuestos, cuando se les olvida que ellos los crearon. Les duele aceptar que nosotros sí estamos trabajando y que tenemos al mejor presidente en la historia de México, y aunque les duela, esta cuarta transformación sigue porque es la voluntad del pueblo mexicano.
Compañeras y compañeros, defendamos la soberanía y fortalezcamos las instituciones que nos brindan seguridad y desarrollo, los recursos son para las y los mexicanos. Por ello, solicito retire mi reserva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada Veronica. No habiendo materia, no se somete a votación. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para presentar una reserva al artículo 86 E.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Ma Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, presento esta reserva al artículo 86 E, con la finalidad de advertir en esta tribuna sobre las consecuencias de derogar el artículo 86 E de derechos de ley, pues su vigencia asegura que en nuestro país se implementan las medidas fitosanitarias en la importación de productos de la canasta básica ante el anuncio sobre la medidas que tomará el gobierno de la 4T para evitar la inflación, del cual ya se ha planteado aquí en tribuna.
En la bancada naranja consideramos que eliminar el cobro de los derechos para certificados del cumplimiento sanitario que emite el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad, en sí es un daño a las finanzas del organismo y el erario público, además, se trata de un paso en retroceso hacia el desarrollo del país.
De continuar con el llamado Paquete contra la Inflación y la Carestía, se elimina ya no solo el cobro de servicios, sino que de manera temporal se va a permitir el ingreso de productos alimentarios sin el cumplimiento de las normas fitosanitarias. Además, esto contraviene las disposiciones de la Organización Mundial del Comercio, al no prevalecer condiciones idénticas o similares en materia de comercio internacional. Y, por si fuera poco, este tipo de medidas incurre potencialmente en un riesgo de sanidad para la población.
Recientemente se han reportado brotes de la influenza aviar H5N1, un patógeno catalogado por la Organización Mundial de Salud Animal, como nivel 3 de riesgo biológico. Esta variedad resulta de alto riesgo, pues es capaz de transmitirse al ser humano y afectar en sobre medida la producción Aviar del país y si el sector salud no atiende lo más elemental, agregar otros riesgos puede generar una severa crisis.
El debilitamiento de la estructura y las facultades del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria es un terrible error. Por eso solicito a este pleno, se vote esta reserva a favor, pues la finalidad de aplicar la legislación en materia fitosanitaria en los alimentos, es proveer a la población de productos alimenticios de calidad y, sobre todo, libres de riesgos a la salud.
Este compromiso no debe de ser dejado de lado, pues la falta de propuestas serias, por el contrario, deben analizarse en esta Cámara de Diputados y afrontar los problemas estructurales que hemos presenciado desde el inicio de esta Presidencia.
Al eliminar este derecho no habría eficiencia ni mejora en los servicios, reducir por construir un falso discurso o dar manga ancha a todas las importaciones, argumentando que atienden emergencias de abasto de productos de la canasta básica. Es abrir una puerta que puede tener graves consecuencias a la producción nacional, a la empresa nacional y al campo nacional.
Desde la bancada naranja les pedimos votar esta reserva del artículo 86-E, que a la letra dice: Por la expedición de los documentos que contengan los requisitos técnicos fitosanitarios o zoosanitarios para el trámite de materias de sanidad agropecuaria se pagará el derecho de sanidad agropecuaria conforme a las siguientes cuotas: 1. Por la expedición del formato de requisitos técnicos fitosanitarios para importación son de 425.15 pesos. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ochoa Mejía. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una reserva al artículo 184.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Diputadas y diputados, la Ley Federal de Derechos, que hoy estamos discutiendo, representa para todos nosotros, a la 4T, la oportunidad de adaptarla a la nueva realidad fiscal, que hoy, en este régimen nuevo prioriza nuestros derechos, y sobre todo prioriza el estado de bienestar que todos buscamos.
Pero no olvidemos que los derechos de nuestros pueblos y comunidades indígenas que atañen a esta reserva, a las comunidades indígenas, a los pueblos afromexicanos, reconocidos hoy en el artículo 2o. de nuestra Constitución, tienen derechos, derechos reconocidos, y es mediante la equidad que ellos van a ser alcanzados.
Nuestros pueblos y comunidades indígenas son parte esencial de la composición pluricultural de México, por ello, someto a consideración de todos ustedes la modificación al artículo 184 de la Ley Federal de Derechos, con el fin de exentarlos del pago de derechos. Recuerden que es imprescindible para los derechos de todas y todos los mexicanos no dejar a nadie atrás y no dejar a nadie afuera.
Debemos reconocer el derecho de nuestras comunidades indígenas y afromexicanas, lo cual significa y representa para todos nosotros la responsabilidad de incentivar su integración al desenvolvimiento social, cultural y económico al cual nunca fueron sujetos. Y nunca fueron sujetos porque para toda la derecha y para los gobiernos anteriores siempre fueron invisibles.
Los derechos los buscaban para otros mexicanos, pero a los pueblos y comunidades indígenas nunca se les reconocieron. Es hasta esta cuarta transformación que eso se ha dado y que se trabaja todos los días para que alcancen los derechos por ser simplemente mexicanos.
Esta reserva abunda y abona a las políticas de proceso y desarrollo que hoy encabeza nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador. Con lo anterior, se ofrece una visión integradora sobre el compromiso que tiene Morena para la contribución al respecto y protección de todos los derechos fundamentales de todas y todos. Asimismo, este dictamen contiene grosso modo la lucha por preservar el cuidado de los grupos más vulnerables.
En este sentido, la reserva que presento se alinea a los preceptos del cuidado a las comunidades indígenas y representan nuestras tradiciones, nuestros valores y nuestras costumbres.
Quiero recordarles a todos, señores de la oposición, que este gobierno no solo gobierna con palabras ni ocurrencias, como ustedes lo han mencionado, gobierna con hechos. Si no lo quieren reconocer, en verdad es su problema. Su demagogia busca siempre malinterpretar y mentir al pueblo de México.
No reconocen, aunque lo están viendo todos los días, que pese a la crisis mundial que dejó la pandemia por Covid-19, y que ustedes lo saben y lo padecimos todos los países del mundo, se ha logrado tener estabilidad.
Aquí se ha dicho hasta el cansancio que el gobierno federal con gran responsabilidad ha mantenido la economía a flote. Una economía que, si fuera por ustedes, estaríamos realmente endeudados, endeudados como ustedes lo hacían, no como lo dicen, porque este gobierno no ha endeudado a nuestro país y lo que ustedes llaman deuda es simplemente el pago de intereses que tenemos que hacer cada año y que tenemos que aprobar, a una deuda que ustedes adquirieron con Felipe Calderón y gobiernos posteriores.
No se engañen y no engañen al pueblo de México. Digan la verdad. Este gobierno de la 4T es responsable en el tema económico y lo está siendo cada día. Lo mejor de todo, que quien nos manda no es el presidente Andrés Manuel López Obrador, con él coincidimos, pero el que nos manda es el pueblo de México y a ustedes también. No se les olvide.
El pueblo de México es quien nos manda y nos debemos a ellos y debemos tener una economía responsable. Nadie está exagerando, cuando viene el secretario de Economía le dicen que qué buenas credenciales, que es un gran conocer del tema y hoy lo están descalificando.
Saben perfectamente que incluso se está haciendo un presupuesto responsable y conservador, de tal manera que nuestro país crezca lo que tiene que hacer. No se engañen, no, señora. Estamos siendo responsables y ustedes lo saben. Que quieran engañar al pueblo de México es otra cosa. Viva Andrés Manuel López Obrador y viva el Estado de bienestar al cual estamos caminando. Buenas tardes, es cuanto. Presidenta, solicito, por favor, que sea retirada mi reserva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Navarrete. En virtud de que la retiró, no hay materia de consulta. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Martha Robles Ortíz, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una reserva al artículo 185.
La diputada Martha Robles Ortíz: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputada.
La diputada Martha Robles Ortíz: Buenas tardes, compañeros. Conforme a las consideraciones de orden general y específico, con el afán de hacer propicias las condiciones laborales de prestadores de servicios en México, se somete la definición a las y los diputados federales de la LXV Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados.
La reserva por la que se modifica el dictamen de reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, contenidos en la fracción XIV del artículo 185. Los pagos de los derechos que corresponden a personas extranjeras residentes o que presenten diversos servicios profesionales en nuestro país, se debe ejercer de acuerdo a lo que consideran los documentos emitidos por la organización de países en este rubro, ya que todos los individuos que formen parte de las instituciones internacionales de trabajo se obligan a cubrir los costos convenidos en las leyes de cada nación para obtener los beneficios jurídicos, sociales y laborales mexicanos.
Por ello, mi reserva se refiere a la modificación de la fracción XIV del artículo 185 de la iniciativa dictaminada, que dice: Licencia para el ejercicio profesional de extranjeros al amparo de los tratados internacionales, y debe decir: Licencia para el ejercicio profesional de extranjeros conforme a los tratados internacionales. Es cuanto. Muchas gracias y retiro mi reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Robles Ortiz. En virtud de que retiró su reserva, no hay materia y por lo tanto seguimos adelante con la diputada Noemi Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Salazar López.
La diputada Noemi Salazar López: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Noemi Salazar López: Me dirijo a los miles de ciudadanas y ciudadanos que nos siguen a través de los diversos medios de comunicación, a los miles de ciudadanas y ciudadanos que ya se dan cuenta que abren los ojos de todos los errores que se cometieron en el pasado y que, como dicen por ahí, sí hay de otra.
Compañeras y compañeros legisladores, hoy presento esta reserva proponiendo establecer que todas las personas que pretendan solicitar la expedición y renovación del permiso de vertimiento de desechos al mar, lo hagan de forma responsable, ya que es de gran utilidad para el tratamiento de los desechos y vigilar que el mar no se contamine de forma desproporcional ya que por años vimos como vertieron lo siguiente: una evacuación deliberada de desechos u otras materias desde buques, aeronaves, plataformas y otras construcciones que lastimosamente dañaron el mar y continúan con las afectaciones a la flora y a la fauna, y con ello a la salud de millones de mexicanos, de la contaminación del mar nunca se habló y de la renovación de los certificados para tirar desechos al mar, menos y sus repercusiones en el medio ambiente.
Las personas que vivimos en zonas metropolitanas cerca de la Ciudad de México y queremos vacacionar en las playas de Guerrero, vemos como los efectos contaminantes de almacenamiento de desechos u otras materias han eliminado el color azul de nuestras playas generando alergias en la piel, contaminación a los alimentos y en el sur del país el resultado es el sargazo porque trasciende después de varios años.
No podemos eliminar de un día a otro todo el daño que han hecho a nuestro país, pero sí continuaremos reconstruyendo y transformando nuestra nación. Es necesario erradicar de forma retroactiva y gradual los años de gobiernos neoliberales que solo buscaron vender el país.
Hoy, buscamos la soberanía de México, no generar más impuestos para quien menos tienen. Necesitamos garantizar que los apoyos sociales continúen llegando a todas y todos, desde luego a los más vulnerables, pero los que más contaminan son los que siguen en contra de la transformación de este país con sus falsos discursos, con su doble moral, con sus actos corruptos, sus discursos de odio, con sus clasismos, las mentiras, la discriminación porque no buscan el bienestar de todos, sino llenar los bolsillos de unos cuantos.
No más un mal gobierno, no más beneficios para unos cuantos. Gracias al gobierno de la cuarta transformación que encabeza el mejor presidente de la historia contemporánea en México, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, continuaremos transformando. Es cuanto, y retiro mi reserva. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Noemi Salazar López, La diputada Laura... En virtud de que hubo un retiro de la reserva, no hay materia para hacer consulta. En consecuencia, tiene... antes de dar la palabra, la diputada Laura Lynn Fernández Piña, del Partido de la Revolución Democrática, solicita que su reserva se inscriba en el Diario de los Debates.
Ahora tiene la palabra la diputada Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena. Rectifico, tiene la palabra la diputada Maria Asención Álvarez Solis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Maria Asención Álvarez Solis: Buenas tardes, diputadas y diputados, compañeras y compañeros. En México, el precio que se paga por los derechos anuales del espectro radioeléctrico es caro. Diversos estudios de organismos internacionales lo sustentan.
Por citar uno de ellos, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico... la OCDE, en su análisis más reciente sobre el sector señala que entre el 70 y el 92 % del costo total del espectro corresponde a los derechos anuales del uso.
En el mismo documento de la OCDE señala que en un estudio elaborado en 2012 respecto de México se observó que la configuración de mercado en ese momento no tenía posibilidades de proporcionar una cobertura geográfica amplia de acceso banda ancha fija. Como tal destaco que era importante que el mercado de banda ancha móvil se desarrollara hacia un mercado competitivo para evitar que hubiera una sola empresa denominándolo. Se dijo que México debía revisar sus derechos de vía para eliminar las barreras que frenaban los nuevos entrantes y liberar suficientes espectros radioeléctricos para satisfacer la creciente demanda de servicios de banda ancha móvil.
La OCDE también sugirió que el gobierno solicitara más de la fibra oscura de la Comisión Federal de Electricidad y ofreciera incentivos para promover la coparticipación de infraestructura en conjunto con alentar el crecimiento de la cobertura nacional por parte de los operadores de banda ancha móvil, se observó que el gobierno debía aclarar su política de servicio universal y articular de manera explícita los planes sobre cómo interpretarla.
A pesar del avance en el cumplimiento de las recomendaciones realizadas por la OCDE esto sigue siendo letra muerta, porque en la práctica seguimos con gastos elevados y un servicio deficiente.
Desafortunadamente México es el país con el espectro radioeléctrico más caro de América Latina, en la que una de sus principales causas es la evolución de los cargos anuales establecidos en la Ley Federal de los Derechos.
De acuerdo al estudio denominado El impacto de los precios del espectro sobre los consumidores, revela que el espectro en México se encuentra entre los más caros de la región. El costo anual como porcentaje de los ingresos recurrentes de los operadores duplica la mediana de América Latina y podría llegar a triplicarla.
El principal factor de encarecimiento está dado por la evolución de los canales anuales establecidos en la Ley Federal de Derechos, mientras a nivel regional las tasas anuales representan un promedio del 20 del costo total del espectro en México. Este número alcanza el 85 %, señala el estudio que, si los costos del espectro hubieran estado alineados al promedio de la región, entre 2010 y 2022, 5 millones más de mexicanos tendrían cobertura 4G y los usuarios contarían con descargas de datos 30 por ciento más rápidas. Por lo que México no está suficiente y universalmente conectado.
Concluye el análisis que mantener un régimen fiscal con alto costo del espectro tiene impactos negativos para la conectividad, la competitividad y el bienestar de la población.
Desincentivar las iniciativas, los despliegues de red de la participación de empresas en futuras licitaciones limita el desarrollo de servicios de quinta generación y además el gobierno deja de recaudar por espectro licitado.
Por esa razón, mientras el espectro radioeléctrico continúe con un costo elevado, en México debemos de insistir en lo inconveniente que es la política recaudatoria para lograr ampliar la cobertura en zonas rurales y suburbanas, para incrementar la adopción de tecnologías entre la población desconectada y mejorar la calidad y velocidad de los servicios móviles.
Compañeros diputados, hagamos algo por los mexicanos, ellos nos necesitan, nadie ha hablado de esto, pero también esto es de suma importancia para todos los mexicanos, no nada más para los que nos eligieron, para todo México.
Por eso, compañeros de las bancadas, hago un llamado a que me apoyen en esta reserva. Es cuanto, presidente y muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. Muchas gracias, diputada...
La diputada Maria Asención Álvarez Solis: Por eso te dicen guacamaya.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No, por favor, por favor, ya sin diálogo. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra el diputado Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, señor diputado.
El diputado Yerico Abramo Masso: Gracias, presidente. Amigas y amigos legisladores. Con su permiso y su venia, señor presidente, amigas y amigos de la Mesa Directiva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Yerico Abramo Masso: Hoy vengo a reservar el artículo 175, que habla sobre las disposiciones que tiene la Secretaría de Hacienda de distribuir los fondos mineros. En este caso, de 85 % de lo que se recauda en la Ley de Derechos por tema de minería, va a la Secretaría de Educación y la otra parte a la Secretaría de Educación.
Estamos planteando que un 10 % vaya a la Secretaría de Economía y sea distribuido a los estados, para que estos estados mineros, que en México tenemos más de 12, puedan tener la posibilidad de ser resilientes y resolver el tema de infraestructura en municipios mineros.
Tenemos un grave problema en muchos municipios y estados mineros del país, no se está atendiendo el problema de infraestructura. Al no atenderse el problema de infraestructura, compañeras y compañeros legisladores, estamos abandonando a municipios que pueden salir de sus niveles de marginación y que solamente ven cómo sale la riqueza que está en el subsuelo de sus áreas y sus tierras y no les queda nada más que el desgajamiento de sus calles, el empolvamiento de sus casas, el abandono de su infraestructura y ven cómo lamentablemente lo único que se queda son los ingresos de los sueldos a veces mal pagados, muchos de ellos de la industria que está dedicada a la minería.
Por eso, amigas y amigos de todos los partidos políticos estoy aquí con ustedes, para pedirles que reflexionemos un momento, y ahorita en nuestras curules, con esta Cámara llena, podamos reflexionar de forma clara y consciente de lo mucho que tenemos que atender a los estados y municipios mineros.
Yo vengo de Coahuila, un estado que ha sufrido muchos desastres mineros, y saben qué, el Fondo Minero servía para arreglar los hospitales, donde hoy faltan insumos; el Fondo Minero servía para dignificar los caminos rurales que comunicaban a muchas de las comunidades rurales donde trabajan muchas mineras y mineros de nuestro país.
El Fondo Minero servía para meter agua potable, infraestructura de alumbrado público, mejoramiento de la seguridad de muchos de los municipios de nuestro país. Hoy no hay Fondo Minero.
Planteo de manera respetuosa, amigas y amigos de Morena, del PAN, del PRI, del PRD, de Movimiento Ciudadano, del Partido Verde Ecologista, del PT, que hagamos conciencia hoy y que tengamos claro que el recurso existe, y hoy ese recurso se queda en la Secretaría de Economía, pero no se han incrementado el número de supervisores para las áreas de supervisión y atención laboral en las minas. No se ha incrementado el recurso para poder dignificar la infraestructura municipal de estos sectores, y no se ha incrementado el recurso para mejorar con capacitación, todo el sector minero de nuestro país.
Queremos ser resilientes, queremos ser responsables, queremos atender realmente una necesidad ciudadana de fondo, vamos a tocar la fibra más sensible que es: que se dignifique el trabajo de las y los mineros viendo que su esfuerzo, su sudor, su gran esfuerzo para sacar adelante a sus familias, se ve reflejado en sus comunidades, con seguridad ciudadana, con infraestructura hospitalaria y educación, con infraestructura de comunicaciones, internet y muchas otras cosas más que le estamos quedando a deber al pueblo de México y a más de 12 estados donde se trabaja en el tema de la minería.
Amigas y amigos vendrán muchos temas más, será una tarde larga y una noche también, si queremos y podemos construir acuerdos, mostrémoslo en esta reserva.
Artículo 75 de la Ley de Derechos, ¿quién dice yo? Fuera máscaras, ¿quién dice yo? ¿Tú Pepe, jalamos? Amigas y amigos del PRD ¿Vamos? Amigas y amigos del PAN ¿Vamos? Hermanos de Morena ¿vamos? ¿Jugamos? Ya lo leíste carnal. Sí podemos. Podemos construir una mejor agenda ¿verdad, Ana? Podemos hacer una mejor agenda para México. Juntos sí podemos. Vamos juntos pues compañeras y compañeros a votar esta reserva. Por México, por los estados mineros y porque a todas las familias de México se dignifiquen sus ingresos y en su nivel de mira. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, señor diputado Abramo Masso. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
Tiene ahora la.... La diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del PRD, nos ha pedido que inscribamos su reserva en el Diario de Debates. Ahora tiene la palabra la diputada Amalia García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada García Medina. Adelante, diputada.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante por favor.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Mi intervención se refiere al pago de derechos de la industria minera y su distribución, coincidimos en que es pertinente modificar el párrafo segundo del artículo 275 de la Ley Federal de Derechos, pero no en los términos que se nos presenta.
El texto actual plantea que un 85 % se destine a las Secretarías de Salud y de Educación, en lo cual estamos de acuerdo, que buena parte del recurso que se aporta por derechos mineros vaya a educación y a salud. Como además hemos subrayado, sobre todo a las comunidades donde están estos recursos mineros.
Pero dicho artículo, tal como se nos presenta señala que este recurso también irá a otras dependencias de la administración pública federal y a la Secretaría de Economía para el fomento minero. La propuesta que presentamos Movimiento Ciudadano parte la convicción de que debe garantizarse que una parte de ese pago de derechos de la minería se destine a programas de desarrollo social de las comunidades donde se lleva a cabo la actividad minera, y a remediar el impacto que dicha actividad realiza y que sufren las personas que viven en dichos lugares.
Nuestra visión tiene dos componentes. Uno el que debe haber un mecanismo compensatorio para aquellas regiones y comunidades que aportan su riqueza minera y que no tienen el retorno que merecen en justicia. México es uno de los principales productores de minerales. Destaca, por ejemplo, Zacatecas, que coloca a nuestro país en el primer lugar mundial en producción de plata, junto a otras entidades. También Zacatecas destaca, junto a Sonora, en la producción de cobre y de oro, colocando a México en el séptimo lugar mundial.
Pero no prevalece la misma lógica con estos estados mineros que la que existe con los estados petroleros, los cuales se benefician de recursos garantizados en el Fondo de Extracción de Hidrocarburos. Lo que debería prevalecer es una visión que ponga en el centro que estas regiones deben tener garantizada la condición para un desarrollo pleno y no la que prevalece con el extractivismo. Porque la segunda visión que está presente en nuestra propuesta es la que debe haber una remediación de los efectos devastadores que lesionan el medioambiente de dichas comunidades.
Hoy podemos subrayar: este recurso que se obtiene por los derechos de las empresas mineras asciende a 12 mil millones de pesos. Pero las comunidades y las regiones productoras de esta riqueza reciben una parte ínfima. Lo que estamos planteando es que se modifique el segundo párrafo del artículo 275 de la Ley Federal de Derecho Minero para que, por un lado, se modifique la distribución de los recursos recaudados por el derecho a la minería, pero poniendo en el centro el desarrollo social y la atención a las comunidades en donde están estas riquezas mineras. De tal manera que sí, sin duda se garantice el recurso para educación y para salud.
También una parte del recurso a programas de infraestructura para esas regiones y esas comunidades, pero fundamentalmente que se ponga en el centro el derecho de estas comunidades y de estas regiones que aportan la riqueza, que sufren el deterioro y el impacto del extractivismo, para que pueda haber mecanismos de remediación, de protección al medio ambiente y de desarrollo, como lamentablemente no sucede hasta el día de hoy. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora la palabra José Mauro Garza Marín, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado José Mauro Garza Marín: Buenas tardes.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenas tardes. Adelante.
El diputado José Mauro Garza Marín: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado José Mauro Garza Marín: Compañeras y compañeros diputados, el cambio climático es uno de los mayores problemas que ha enfrentado la humanidad. El calentamiento global provocado por la concentración de los gases de efecto invernadero en la atmósfera ha dado lugar a la alteración de los patrones de precipitación y frecuencia de los eventos climáticos extremos, como son las sequías y los huracanes.
Estos efectos son amenaza directa, sin precedentes para el desarrollo de muchas zonas del mundo, para los medios de vida de miles de millones de personas y pone en riesgo el logro de los objetivos de desarrollo sostenible a los que la comunidad internacional, incluido nuestro país, se ha comprometido para el 2030, porque es urgente adoptar medidas eficaces para afrontarlos.
En nuestro país cada año mueren prematuramente 48 mil personas por problemas de salud relacionados a la contaminación del aire. No podemos quedarnos con los brazos cruzados al ver cómo este gobierno se encuentre empeñado en seguir utilizando energías fósiles. Mientras el resto de los países asumen compromisos para disminuir las emisiones de carbón, mientras otros apuestan por energías verdes y atraen las inversiones para desarrollarlas, en nuestro país quieren aportar por soluciones que no son sostenibles.
Todos sabemos que el Sistema Nacional de Refinación no posee los procesos que permitan un procesamiento adecuado de los crudos pesados. Una de las consecuencias, mayor producción de combustóleo. De acuerdo con el último informe trimestral de Pemex, el combustóleo representó el 34.5 de la producción total de los combustibles, es decir, un tercio de todo lo que produce Pemex no sirve para otra cosa más que para contaminar.
El combustóleo utilizado en la generación de electricidad por medio de la quema de aire. De acuerdo con la iniciativa climática de México el uso del combustóleo en la central termoeléctrica de Tula ocasionó la emisión de más de 100 mil toneladas de dióxido de azufre en el año 2019. Esto es terrible para los habitantes de las zonas aledañas incluida la Ciudad de México.
El mundo entero está cambiando y México no puede quedarse estancado nada más porque el presidente quiere que el desarrollo se detenga. Necesitamos mayores recursos para la realización de acciones y programas destinados al cuidado y a la preservación del medio ambiente.
Necesitamos poner en la agenda pública el combate al cambio climático, necesitamos descarbonizar nuestra energía y dotar de recursos para la implementación de nuevas tecnologías. No podemos seguir abusando del uso del combustóleo en la producción de la energía eléctrica.
El combate del cambio climático es una simulación para este gobierno. El presupuesto de 2023 es una muestra muy clara de ello. Los recursos destinados al combate del cambio climático no son en realidad para cumplir con este fin, sino para los caprichos como el Tren Maya, el cual más del 50 % de su presupuesto, sin contar que se acaba de cancelar el proyecto de parques solares que lo iba a alimentar. Ahora el Tren Maya que se encuentra en un rubro de combate al cambio climático, utilizará combustóleo. Así de absurdo y de ridículo los planes de este gobierno.
Por tal motivo presento esta reserva para que sean destinados mayores recursos a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para la realización de acciones destinadas al cuidado, la preservación del medio ambiente y el combate al cambio climático.
México no puede y no debe quedarse atrás. Es momento de que este gobierno realice un ajuste muy claro en su estrategia de combate al cambio climático. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputada González Márquez. La diputada Michel González Márquez nos ha pedido que se envíe al Diario de los Debates. Así queda registrado. Diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del Grupo Parlamentario del PAN, tiene la palabra.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Juan Carlos Maturino Manzanera: Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy vengo a presentar dos reservas del dictamen sujeto a discusión, del artículo 275 y del segundo transitorio.
En la primera reserva propongo modificar la distribución de los recursos derivados de la recaudación de los derechos mineros, en esta administración la actuación de quien gobierna este país se desliza en un mar de opacidad, la transparencia es un concepto ajeno para quien administra los recursos de la nación.
Una de las industrias estratégicas con las que cuenta el Estado mexicano y que representa la cuarta fuente generadora de divisas es la industria minera, en 2020 esta industria representó el 2.3 % del producto interno bruto nacional, este hecho la convierte en un pilar para el desarrollo económico del país.
Desde el inicio de esta administración el presidente de cuarta determinó eliminar el fondo minero que era una política pública que contribuía a mejorar las condiciones de desarrollo de los estados y municipios con producción minera.
El fondo creado en 2013 tenía por objeto construir obras de infraestructura de impacto social, ambiental y de desarrollo urbano, para el presidente el criterio para eliminar este Fondo Minero se expresó en una sola palabra, corrupción, desafortunadamente en lugar de sancionar a los servidores públicos que presumiblemente dijo, actuaban de forma corrupta, decidió terminar con este fondo y afectar al interés general. Vaya decisión de este gobierno de cuarta.
Esta situación ha afectado seriamente a los estados y municipios mineros y más aún ni siquiera se han canalizado los recursos recaudados para los fines que el presidente y el grupo mayoritario y sus aliados determinaron y aprobaron en esta Cámara airadamente.
Les voy a explicar por qué, el Fondo Minero anualmente contaba con una recaudación aproximadamente de 2 mil 790 millones de pesos y hasta el 2018 recaudó 13 mil millones 968 millones de pesos.
En este tenor, durante el periodo 2014-2018, 25 estados de la República se vieron beneficiados con estos recursos. En estos tres años, el presidente ha modificado la política de acuerdo a su antojo haciendo oídos sordos a las demandas planteadas por los municipios y por los estados mineros.
Esos miles de millones de pesos que anualmente se recaudan, saben ustedes a qué causa se están canalizando, claro, a las obras faraónicas de ya saben quién, con datos solicitados vía transparencia les puedo decir, diputadas y diputados de morena y aliados, que a las mexicanas y los mexicanos el presidente y ustedes nos han mentido.
En 2019 los recursos fueron transferidos en su totalidad a la Tesorería de la federación, no fueron para la Secretaría de Educación Pública como aquí se aprobó. Para los ejercicios fiscales 2020 y 2021 la Secretaría de Economía careció de facultades y atribuciones para aplicar los recursos recaudados. La Secretaría de Educación Pública se negó a proporcionar los datos solicitados con el argumento de que carecía de facultades, es decir: esta administración se desenvuelve en un mar de opacidad.
Por eso, diputadas y diputados, en aras de ejercer el gasto con eficiencia y transparencia, propongo esta reserva para que la Secretaría de Hacienda distribuya los recursos de manera eficiente y los sujetos obligados se apeguen a la legalidad. Ya basta de tanta opacidad de este gobierno. Pedimos que el 35 % se vaya a educación, que el 40 % se vaya a salud, el 10 % a medio ambiente, el 5 % a economía y el 10 % al gobierno.
Han pasado cuatro años que se han dedicado a señalar que en el pasado las cosas se han hecho mal. Lamentablemente, la falta de capacidad para gobernar, y no nada más es gobernar para quienes les aplauden, y he escuchado a muchos compañeros que me han antecedido que no les dan línea, lamentablemente no toman decisiones, siguen todo al dedillo como se los marcan desde Palacio.
Es una lástima y ojalá que quienes hoy nos siguen en las plataformas digitales y en el Canal del Congreso se den cuenta la simulación y la falsedad con que Morena, quien tiene mayoría, y sus aliados, han engañado a las y los mexicanos. Denle la cara, hagan buen gobierno, pero sobre todo hagan patria con las y con los mexicanos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Le agradezco mucho la intervención, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Domínguez Flores.
La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Con la venia de la Presidencia. Qué alegría cuando llega a nuestros estados nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador. La alegría cuando lo reciben los adultos mayores, los jóvenes, las personas con discapacidad.
Qué decirles de los grandes proyectos, yo soy del Istmo de Tehuantepec y por primera vez, por más de cuatro décadas, ahora sí llega el recurso a nuestro bello estado de Oaxaca, con los gobiernos pasados eso no pasó ni pasaría.
Cada año en México se incrementa el número de solicitudes para la prestación de servicios públicos y el aprovechamiento de uso o goce los bienes del dominio público de la nación, por lo que el gobierno federal se ve obligado a hacer ajustes en su marco legal, para que las dependencias y organismos de la administración pública adquieran nuevas competencias para satisfacer la demanda de servicios.
La ley Federal de Derechos establece que los derechos se pagarán por el uso o aprovechamiento de los bienes del dominio público de la nación, así como por recibir servicios que presta el Estado en sus funciones de derecho público.
La reforma planteada en el dictamen está encaminada a proporcionar una mejor prestación de los servicios públicos y ofrecer las mejores condiciones en el uso o goce y aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación.
Asimismo, las reformas planteadas se llevan a cabo bajo un contenido social al contribuir a la protección y salvaguarda de los derechos fundamentales de los sectores y grupos más vulnerables, como las personas jubiladas, pensionadas, personas con discapacidad, personas docentes y estudiantes en activo.
Las adecuaciones más relevantes que se realizarán a la Ley Federal de Derechos se relacionan con los pasaportes, servicios migratorios, servicios del SAT, minerías, servicios consulares y servicios en materia de derecho de autor.
El Grupo Parlamentario de Morena propone actualizar de forma integral la Ley Federal de Derechos para adecuarla al contexto actual de la política fiscal, así como derogar derechos por la prestación de servicios públicos que han quedado obsoletos. Entre los aspectos más destacados se encuentran:
1. Modificar las cuotas del pago de derechos por la prestación de servicios públicos o por el uso, goce, aprovechamiento de los bienes públicos de la nación;
2. Simplificar el cobro de algunos derechos o la eliminación de otros por la prestación de los servicios públicos y el aprovechamiento, uso y goce de los bienes de dominio público de la nación. Adecuar las definiciones establecidas en otras disposiciones legales para una mejor ejecución y aplicación del pago de derechos por la prestación de servicios públicos y el aprovechamiento, uso y goce de los bienes de dominio de la nación.
Por justicia social, por Oaxaca, que sí se lo merece, por el mejor proyecto que tenemos que es el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, es cuanto, presidente. Retiro mi reserva
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. En virtud del retiro de la reserva, no hay materia de consulta. Ahora tiene la palabra la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática. Adelante, diputada Pérez Valdez.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Qué triste lo que vemos en esta tribuna, que se tiene que tergiversar la ley para venir a aplaudirle a un presidente que no es exactamente el que México necesita en este momento.
Diputadas y diputados, según las proyecciones alegres de este gobierno, se espera que para el 2023, el producto interno bruto de nuestro país tenga una tasa de crecimiento puntual del 3 %.
Y digo alegres y lo recalco, porque el inicio de esta administración se anunció que creceríamos al 6 %, pero tan solo en el 2019, el año siguiente que tomara posesión, el PIB decreció el 0.2 % para luego derrumbarse al 8.2 % en el 2020. Palabra no cumplida.
De acuerdo con datos del Banco de México y si los pronósticos se cumplen, el crecimiento de la economía de nuestro país durante el presente sexenio será apenas del 1.5 %, el segundo más bajo en toda la historia actual de México y el más bajo en los últimos 36 años del período neoliberal. Y es que los presentes cálculos y estimaciones son solo eso, estimaciones. Están realizados con otros datos, los que conoce solo el presidente.
Todo lo anterior pretende alcanzar sin una Miscelánea fiscal, lo que a primera vista parece una acción políticamente rentable, pero que se traduce en una férrea y asfixiante persecución fiscal, no se aumentan impuestos necesariamente, se persigue a quien paga los mismos puntualmente y eso han hecho en los últimos años.
Así que el presente dictamen que modifica y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Derechos no presenta cambios importantes que puedan hacernos pensar que la política económica de este gobierno va a cambiar, más aún, cuando la Comisión de Hacienda de esta Cámara de las y los diputados, parece que fuera simplemente una oficialía de partes, que recibe imposiciones enviadas desde Palacio Nacional, con instrucciones cuasi precisas de no moverle ni una coma ni siquiera un punto a los estados, pero sobre todo a los municipios mineros se les ahorca y absolutamente ven ningún beneficio de lo que extraen en los recursos, así como mucho menos lo que les puede dotar de beneficio.
Tenemos como ese, muchos ejemplos, nuestra fracción parlamentaria ha sido insistente en que la reducción de los donativos filantrópicos a las asociaciones civiles es un total y absoluto despropósito, además, debería reconsiderarse el aumentar la capacidad de recepción de donativos de ser de vital importancia para el funcionamiento de las organizaciones sociales, que en muchos casos muchos suplen las funciones que el mismo gobierno no pudo y, en su caso, no quiere cumplir.
Como lo hemos visto en múltiples ocasiones, doy un ejemplo muy claro, el Fucam, que atendía a cientos de mujeres que padecen cáncer de mama, otorgándoles quimioterapias, estudios clínicos y diversos tratamientos que el gobierno federal antes no tenía la capacidad de cubrir y hoy no tiene ni la capacidad ni la voluntad de atender, debido siempre a su ineficiencia, torpeza y sobre todo indolencia.
Podríamos seguir todo el día señalando otros y todos y cada uno de los ejemplos que podemos dar. Han tenido oídos sordos y simplemente se tiene cerrazón y obediencia al líder que hoy está en Palacio Nacional.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD, votaremos en contra de este dictamen y sabemos que votarán ustedes en contra de esta reserva. Sabemos que este dictamen carece de perspectiva de género y todas y cada una de las propuestas que se han presentado desde las comisiones al respecto del Presupuesto, carecen de esta herramienta conceptual que las mujeres hemos peleado por ellas desde hace muchos años.
Aquí vamos a estar y aquí vamos a seguir, hasta que cuidar a la ciudadanía, a los estados, a los municipios, a los grupos vulnerables y a las mujeres, a ustedes, sobre todo a ustedes, hoy la mayoría oficialista, se les haga costumbre, como sí lo es para nosotros y nosotras. Muchas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Jazmín Jaimes Albarrán: Compañeras y compañeros diputados, esta reserva busca apoyar a las y los adolescentes de México, a un segmento de la población que realmente necesita de la atención de sus gobernantes. México y el mundo enfrentan grandes retos tras vivir una de las pandemias más devastadoras de la historia, mismos que no solo se reflejan en los datos cuantitativos de los muertos, sino también en las secuelas generadas por el virus, el confinamiento y sus derivados psicológicos, tales como trastornos mentales, ansiedad, depresión y otros síntomas como el insomnio.
Si bien se ha fortalecido el uso de los medios digitales, la convivencia física decayó. Y tras regresar a la interacción humana de manera física después de un largo confinamiento, los datos estadísticos nos reflejan que tanto instituciones educativas como organizaciones civiles encuentran muchas dificultades en el regreso a la nueva normalidad.
Por ello, esta reserva pretende generar un incentivo para elevar el interés mediante la accesibilidad de los adolescentes a sitios culturales, proponiendo que se eleve de 13 a 15 años de edad los exentos a pagar por los servicios a que refiere el artículo 288, 288 A-1 y 288 A-2, abarcando con esta propuesta a los estudiantes que cursan el nivel medio superior, promoviendo actividades sanas para su esparcimiento y reincorporación a las actividades social e interacción humana de manera física.
Según el Sistema de Información Cultural de la Secretaría de Cultura, en el país hay un total de mil 432 museos, siendo la Ciudad de México la entidad que concentra la mayor cantidad de ellos. Algunos de estos recintos pertenecen a la Secretaría de Cultura federal, el Instituto Nacional de Bellas Artes y el Instituto Nacional de Antropología e Historia.
De aprobar esta reserva estaremos apoyando a un sector muy vulnerable de nuestra sociedad, que requiere nuestro apoyo. Además de fomentar la cultura a través de este importante incentivo. Para las y los adolescentes es importante este apoyo, es importante para las instituciones educativas y para los padres de familia. Debemos poner atención a nuestros temas culturales. Debemos heredar a nuestros jóvenes el amor y el preservar nuestras culturas.
Compañeras y compañeros, confío en su buena voluntad y actuar. Pensemos en los jóvenes y hagámoslo por ellos y por la cultura de nuestro país. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite la reserva a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se consulta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputada Sodi. Adelante, por favor.
La diputada Gabriela Sodi Miranda: Con su venia, señor presidente. Pues sí, varios grupos parlamentarios venimos a luchar y a pedir estos requisitos, como lo es el derecho a la cultura para las niñas, niños y adolescentes.
Esta reserva tiene como objeto garantizar el derecho a la cultura de los niños, niñas y adolescentes, toda vez que la Ley Federal del Derecho señala que no pagarán el derecho por el acceso a los museos, monumentos y zonas arqueológicas, por el acceso a las personas mayores ni a los pequeños menores de 13 años.
Sin embargo, es importante mencionar que, de conformidad con la Ley General de Educación, se establece que la educación básica está compuesta por el nivel inicial, preescolar, primaria y secundaria, que transitan hasta la edad de los 15 años.
En este sentido, es importante señalar que, de acuerdo con el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, los requisitos para ingresar como adulto en esta modalidad educativa es tener ya 15 años. Por lo tanto, 13 y 14 años no son considerados como adultos.
En este sentido la propuesta que planteo va encaminada en incrementar la edad, ya que de 13 años es la edad considerada actualmente para el no pago al acceso de museos, monumentos y zonas arqueológicas propiedad de la federación.
A los 15 años nuestras y nuestros jóvenes se encuentran en el momento más vulnerable de su orientación vocacional, con la cual el acceso a la cultura pudiera garantizar una construcción personal de valores, de conciencia y de formación de criterios ante lo presentado y visibilizado en los recintos culturales de esta nación.
Las instancias educativas han hecho incontables esfuerzos por fomentar la cultura en nuestras generaciones. El apoyo a la gratuidad a estas edades permitirá que muchos jóvenes se sientan bienvenidos a los museos, zonas arqueológicas y representaciones culturales, con lo cual lograríamos que nuestros jóvenes inicien un trayecto hacia la creatividad alejándose de una vida delictiva y criminal.
Elevar la edad a los 15 años como un derecho al acceso a la cultura permitirá fijar un compromiso real con los jóvenes, así como permitir involucrarlos en proyectos, nuevos estímulos, nuevos enfoques y nuevas ideas aportando otras voces a su forma de ver el mundo a través del arte, la historia y la cultura.
Asimismo, lograríamos el objetivo de crear nuevas audiencias, ya que visitando estas instituciones culturales desde pequeños tendríamos más posibilidades de que en la edad adulta continúen sus visitas en estos recintos.
Durante estos cuatro años hemos sido testigos de la reducción de los presupuestos en el ámbito cultural, hasta de un 75 %, que ha afectado severamente la sobrevivencia de la identidad mexicana.
En lugar de conservar las zonas arqueológicas con la protección del Estado, encontramos una reducción brutal a su conservación como es el caso de no contar con custodios en las zonas arqueológicas o como no tener fumigadores, que podría sonar tal vez ocioso e innecesario, a sabiendas que las grandes colecciones del país están hechas de madera, de caña, de marfil, de huesos, de papel, de tela, de chicle, entre otras y que necesitan permanente su fumigación para su conservación.
Una vez más el derecho a la cultura es vulnerado de manera sistemática por esta transformación. Asimismo, sabemos que los recursos del Tren Maya son dispersados en las zonas culturales del sureste sin ninguna transparencia, sin reglas claras de operación, sin observar los protocolos nacionales e internacionales de conservación.
Traer a los jóvenes a la cultura de México es una necesidad para salvar a estas generaciones del crimen organizado que impera en nuestro país. La tan cacareada cultura de la paz inicia por esto. La discusión de los autogenerados no debe retrasarse más, tiene que estar al centro de las discusiones cuando hablemos de derechos y cuando hablemos de dineros. Con los autogenerados se garantiza un porcentaje fijo de mantenimiento a las zonas arqueológicas, museos y recintos culturales para que nunca más veamos espacios sin vigilancia, vandalizados y en claro deterioro o en el abandono total, cuando debieran ser el baluarte de nuestra identidad nacional.
El PRD votará en contra cuando siempre estemos en contra de todo aquello que no proteja los patrimonios y no proteja la cultura de nuestro país. El PRD con la cultura de México. Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Sodi. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite o no a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra para hacer su reserva, la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Román Ávila.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. El artículo 288-A-1, quinto párrafo de la Ley Federal de Derechos, se refiere al pago de los derechos para el acceso de los museos.
Nosotros queremos llamar su atención hacia el tema de las exenciones, la redacción actual de la ley exenta del pago de derechos para el acceso a los museos a las personas mayores de 60 años, a menores de 13 años, a jubilados, a pensionados, a discapacitados, a profesores, a estudiantes en activo, así como a pasantes e investigadores autorizados para realizar estudios afines a los museos.
Este artículo es también en donde se exenta el pago de este derecho a visitantes nacionales y extranjeros residentes en México, que accedan a los museos los días domingo.
Nuestra propuesta consiste en ampliar aún más el universo de beneficios de esta exención. Se trata de exentar de pago a todas las personas docentes, es decir, queremos incluir en este concepto a todas aquellas personas que se dedican a enseñar o que realizan acciones diferentes a la enseñanza y no solamente quienes tienen por especialización el oficio de enseñar que son reconocidos como profesores. Consideramos que es justo que quien enseña tenga acceso gratuito a seguir aprendiendo.
De aprobarse esta propuesta seguiremos con una política que es inédita en la historia reciente del país, que resulta ampliamente satisfactoria para la población, me refiero a la ampliación de los beneficios y el derecho para el pueblo mexicano.
Esta ampliación de derechos es posible no solo porque siguen los principios de no mentir, no robar y no traicionar al pueblo, que fueron validados por el pueblo de México, como principios rectores de la nueva administración pública, sino también por un gobierno con estas características altamente eficaz y eficiente la administración de los recursos como lo ha demostrado el gobierno de México encabezado por el presidente más solidario que ha tenido nuestro país el licenciado Andrés Manuel López Obrador.
La Secretaría de Hacienda ha demostrado que hay otra forma de administrar las finanzas públicas, que es posible, y con ello se logra el beneficio de millones revirtiendo la lesiva práctica neoliberal que lo único que hacía era socializar las pérdidas y privatizar el beneficio de la mafia del poder de los recursos públicos.
Con el actual gobierno de la honestidad, de la inclusión social y de la democracia participativa, los mexicanos y las mexicanas, estamos transformando al país beneficiando a los más sin perjudicar a los menos.
Se ha recortado el gasto público principalmente se ha disminuido los sueldos a funcionarios y eliminando de privilegios, pues no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. Lo cual, ha permitido captar los recursos que se destinan a la población de México, principalmente al sector más vulnerable mediante programas sociales, compra de vacunas, entre otros.
Asimismo, se ha manejado responsablemente las finanzas del país, a cuatro años de la llegada de la cuarta transformación se ha avanzado en la consolidación de la política del Estado que promueve y encauza el desarrollo económico y el bienestar hacia la población más desfavorecida, sustentada en la política hacendaria responsable, oportuna y sin incremento de deuda.
En materia de ingresos, desarrollo de diversas medidas orientadas a robustecer el sistema tributario y cerrar espacios que permiten la evasión e inclusión fiscal, lo cual ha permitido garantizar los recursos suficientes para financiar el gasto de inversión pública y social prioritarios.
Realizando asimismo esfuerzos para continuar con las mejoras del marco normativo, ahora los grandes contribuyentes están obligados a pagar lo justo. Recordemos que, en otros gobiernos, a través de las malas prácticas y favores, les condonaban los impuestos; a diferencia, al pueblo le cargaban la mano cada vez con más y más impuestos.
El más claro ejemplo lo vivo en mi municipio de Ecatepec, el más habitado de México, en el cual su población recibe la mayor inversión de recursos federales de toda la historia y esta inversión es directa en las personas que es el recurso más importante de toda la nación y sin ningún intermediario.
El buen manejo de los recursos públicos federales permite que los adultos mayores, niños, jóvenes, mujeres, emprendedores y toda la población de Ecatepec y de todo el Estado de México reciban directamente, sin intermediarios, los beneficios de tener un buen gobierno honrado y lo recibimos a través de las transferencias directas y de inversión en obras públicas como lo es el aeropuerto Felipe Ángeles con sus obras de conectividad y el proyecto ecológico del Lago de Texcoco.
Todo esto ha permitido por primera vez en la historia que los indicadores de desigualdad, así como los indicadores de exclusión, disminuyan en las colonias urbanas populares que son la mayoría donde habitan nuestros vecinos ecatepenses.
Seguir ampliando los beneficios de la administración del dinero federal a través de propuestas como la que hago es una misión legislativa que todos debemos apoyar. Solo el pueblo salva al pueblo, eso es lo entendido y muy bien a la mayoría de los electores mexicanos en 2018 y en 2021, así que ese es el mandato popular que las y los legisladores honorables de esta Cámara debemos de atender.
Gracias al presidente Andrés Manuel López Obrador ha cumplido con su pueblo, se puede ver la materialización de los principios de un gobierno abierto, honesto, transparente, eficaz y eficiente y trabajador. Desde Ecatepec de Morelos venimos aquí con un mandato popular...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Concluyo. Reconocemos... a quien hoy por hoy es el principal siervo de la nación y que se hace posible la ampliación de los beneficios y derechos para toda la población.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya...
La diputada María Guadalupe Román Ávila: Viva Andrés Manuel López Obrador. Viva México. Viva el pueblo de Ecatepec. Viva la 4T. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar la oradora.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Lidia Pérez Barcenas, del Grupo Parlamentario de Morena, adelante, diputada Pérez Barcenas.
La diputada Lidia Pérez Barcenas: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Lidia Pérez Barcenas: Los ingresos públicos son fundamentales para que el Estado tenga los recursos para solventar los gastos públicos. Los ingresos no tributarios son los derechos que, como bien sabemos, son los que se obtienen por el uso y aprovechamiento de los bienes de dominio público de la nación.
Los derechos son un instrumento que el Estado tiene para diseñar una política fiscal que asegure una participación activa y responsable en los ingresos públicos. El dictamen que hoy se discute privilegia el superar los derechos que han quedado rezagados, tales como los relacionados con los pasaportes, los servicios migratorios, servicios del SAT, de la minería, del espectro radioeléctrico, servicios consulares y servicios en materia de derechos de autor.
La actualización de los derechos permite asegurar los ingresos que de manera responsable maneja el gobierno de la cuarta transformación, ello implica que en la actualización no necesariamente aumenten, tal es el caso que se exenta el derecho de visas y visados a las personas extranjeras por causas humanitarias.
En el caso del fomento a la cultura, como son los derechos en materia de autoría de publicación en el libro, no se pagarán derechos respecto del número internacional normalizado del libro, cuando se trate de publicaciones en cualquier formato que no busquen una ganancia comercial y que favorezcan a personas con discapacidad, y en la reproducción de obras para divulgación en lenguas indígenas.
Establece también adecuaciones que en materia del espectro radioeléctrico implicarán un nuevo esquema por el uso del mismo, esto es una actualización del derecho.
Lo mismo ocurre con los derechos sobre la minería, los cuales en su actualización se establecerán porcentajes de aplicación por las entidades de la administración pública federal; la actualización de los derechos es un avance que permite el reconocimiento de que las dinámicas de la sociedad están cambiando y, frente a este cambio, se establecen las adecuaciones.
La política económica que se ha seguido en los años del gobierno de la cuarta transformación en materia de ingresos ha sido consistente y, vuelvo a recalcar, responsable. No se están creando nuevos impuestos ni nuevos derechos, se están actualizando.
Lo que se ha demostrado una y otra vez, es que el gobierno ha incrementado los ingresos haciendo más eficiente el cobro de los impuestos y aplicando el principio de la austeridad republicana, tanto en los ingresos tributarios como los no tributarios.
En el marco de las fuertes presiones inflacionarias, que son producto de las condiciones externas, el manejo en los ingresos vía contribuciones no tributarias, como son los derechos, no inciden en el aumento de precios al actualizar los mismos y no inciden en el nivel inflacionario.
Si observamos en la Ley de Ingresos la parte de los derechos, representan con respecto a la totalidad de las contribuciones, apenas el 0.7 %. Es decir, no tienen el peso económico en materia de contribuciones, como sí lo tienen los ingresos impositivos.
Es falso que se esté buscando con la actualización y las adecuaciones de las contribuciones por derechos que se afecte el bolsillo de la población. La sensibilidad que ha mostrado el gobierno en el manejo de la política de ingresos públicos al actualizarlos está en el marco de una política de contención de la inflación con perspectiva social. Es cuanto, presidente y retiro mi reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, por su intervención. En virtud que ha retirado la oradora su reserva, no hay materia de consulta. Por lo tanto, ahora tiene la palabra la diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Lo primero que quiero solicitarle es hacer una sustitución de mi reserva, para poder acotarla en términos de lo que le voy a dar lectura y le voy a hacer entrega.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí, muchas gracias, cómo no.
La diputada Blanca Maria del Socorro Alcalá Ruiz: Sí, gracias, del artículo 282 y el A y el 2, de lo que se refiere al 88 de 1, lo que está relacionado obviamente con el 88 E y el 88 G. Y tiene relación con dos temas, uno de forma y uno de fondo. Algunos aquí ya han referido, quienes me han antecedido en el uso de la voz.
Primero, porque es curioso, pero desafortunadamente en nuestro país, a pesar de que ya desde 2017 se posibilitó que existiera una Ley General de Acceso a la Cultura, desafortunadamente no hemos tenido ningún impacto positivo para el disfrute de los mexicanos.
Segundo, porque hoy, lo que estoy solicitando, es precisamente que se permita incrementar la edad de los 13 a los 15 años para que el acceso gratuito a los museos, a los sitios históricos, se les permita a los jóvenes de este país.
Miren, en muchas ocasiones yo escucho que aquí se habla del interés superior de la niñez, que se habla también de la importancia de la cultura, pero, sin embargo, en ocasiones no somos congruentes con lo que estamos presentando. Solamente para traerles a la memoria, durante la pandemia, más de 8 millones de niños dejaron de ir a la escuela, y esos niños hoy no tienen posibilidad de poder acceder a un museo, es más, hablando de acciones afirmativas, además de cultura, tiene que ver con acción afirmativa de mujeres.
De esos 8 millones, 5 millones fueron jóvenes, mujeres, adolescentes, de tal suerte que hoy, de verdad, yo les invito a que recapitulemos en algo que por cierto no tiene ninguna repercusión en los ingresos tributarios de la recaudación de este país y, sin embargo, sí puede hacer la diferencia en lo que implica el acceso y el disfrute de la población mexicana en relación con los bienes que no son todos.
Por otro lado, la verdad, es que retiré, modifiqué la reforma en función –digo, la reserva– en función de que presenté ya una iniciativa que está relacionada también con los temas de cultura. Es imposible pensar que hoy, incluso, los autogenerados se les llega tarde e incompleto a quienes los están generando.
Es necesario, entonces, que busquemos mecanismos para que esto que presumimos cuando vamos a un sitio arqueológico, a un museo, efectivamente esté en condiciones de permanecer y no por el contrario, que esté siendo precarizado y con el tiempo, incluso, hasta perdiéndose lo que en un momento dado es el patrimonio, no solo, solo de los mexicanos, por cierto, sino es patrimonio mundial.
Podría darles muchas cifras. Sé que algunos están cansados, la jornada será muy larga, pero de verdad yo les invito a que tomemos las cosas en serio en este, como en otros temas, pero en este de manera particular.
Del mismo modo también plantee en esa iniciativa que hoy he modificado en la reserva, lo que tiene que ver con una tarifa diferenciada para los visitantes extranjeros, cualquiera de ustedes en un viaje que haga a Machu Picchu o a otro continente, va a encontrar que pagamos una tarifa diferenciada cuando vamos a visitar esas zonas arqueológicas. En nuestro país no, lo mismo pagan los 87 pesos nosotros que los visitantes extranjeros.
Creo que de verdad, si queremos tener más ingresos, si queremos permitir que estén en mejores condiciones nuestros museos, nuestras zonas arqueológicas, podrían de verdad darnos la oportunidad de que algunas de estas cosas pudieran concretarse en realidad.
Quiero de verdad también solicitar, y con eso me retiro, necesitamos 25 votos, si logramos que la alianza del PRI, PAN, PRD, MC vote a favor de esta reserva. Hoy yo convoco a mi amigo, el coordinador de la bancada de Morena, quien seguramente no sé si me está escuchando, y si no está escuchando, ojalá que pueda acompañarme en esta reserva. Es en beneficio de los niños y de los adolescentes. Necesitamos 25 votos. Está el diputado Mier, está el diputado Atanacio, está la diputada Ayala, están la diputada Aleida Alavez, en fin, hay muchos, muchos que yo conozco, que tienen simpatía por la cultura. Hagámosla una realidad. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Alcalá por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar su reserva. Adelante, diputada. Adelante diputada González Márquez. Tiene usted la palabra.
La diputada Karen Michel González Márquez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Karen Michel González Márquez: Quiero comenzar mi intervención con una reflexión. La naturaleza y la riqueza de un Congreso es su pluralidad, con historia, formación, visiones, voces tan distintas como tan diverso es nuestro México. Y es así como está integrada esta Cámara de Diputados.
Contrario a ello, lamento profundamente que esta diversidad no sea tomada en cuenta para la elaboración de leyes, ni para la Ley Federal de Derechos ni para la Ley de Ingresos. Pero aun siendo así nadie podría objetar la imposición de una sola visión si nuestro país fuera por buen camino. Pero esto no es así. Vamos mal, y lo dicen sus propios datos. La conocida frase de “yo tengo otros datos” pasó de ser una simpática frase evasiva a ser una verdadera tragedia para la economía de millones de familias mexicanas. Tragedia que se ve reflejada en la angustia de no poder comprar lo básico para el día a día, en la zozobra de no encontrar empleo, en la ansiedad de vivir con miedo.
Miles de mexicanas y mexicanos exigen corregir el rumbo antes que sea demasiado tarde. Y corregir significa hacer las cosas distintas, implica escuchar todas las voces, integrar todas las visiones y las propuestas de quien piensa distinto y así construir patria a partir de las coincidencias.
Hablando de la Ley Federal de Derechos y del Paquete Fiscal 2023 se tendrían que generar propuestas para combatir la peor crisis económica de las últimas décadas. Porque no se ven acciones claras que ayuden a revertir tal situación, que no sea la de tratar de cobrar más derechos. Se tendría que hablar de propuestas para apoyar a los jóvenes, otorgando estímulos fiscales a los contribuyentes que empleen a jóvenes entre 18 y 29 años. Estímulos que deduzcan sus ingresos acumulables para los efectos del impuesto sobre la renta, el equivalente al 35 % del salario efectivamente pagado a los jóvenes trabajadores. Y con estas medidas se estaría beneficiando directamente a un gran número de jóvenes que aun no ingresan al mercado.
También se tendría que hablar de propuestas a favor de la educación de nuestros niños, niñas y adolescentes, favoreciendo a los padres de familia, apoyándolos, que realizan un gran esfuerzo económico cuando deciden que sus hijos estudien en escuelas particulares. La educación no es una actividad comercial, es una inversión social. Por eso tampoco se quiere hablar de propuestas también del medio ambiente, a favor del medio ambiente.
Lamentablemente, en México no existen incentivos para que la gente pueda adquirir productos amigables con el medio ambiente. Otorguemos, entonces, estímulos fiscales a las inversiones de medios de transporte híbridos o eléctricos porque, entre más demanda haya de estos modelos, su costo se va a reducir y su compra será más accesible.
Con esta propuesta no solo vamos a ayudar a la economía de las familias mexicanas, sino también al medio ambiente y a la salud de las y los mexicanos. Tampoco quieren generar un plan de reactivación económica, donde impulsemos los empleos formales para generar seguridad social al trabajador, certeza al empleador y al empleado y que, a su vez, generen ingresos al Estado.
Una forma es no cobrar el impuesto sobre renta en los primeros tres años para el trabajador o trabajadora que se emplea por primera vez. Esto para generar mayores incentivos a la contratación formal con las ventajas que ello implica.
Compañeras y compañeros, es tiempo de tender la mano a las familias que están pasando por momentos muy complicados, padeciendo la inflación más alta en los últimos 20 años y con una economía estancada. Si las cosas van mal hay que hacerlas distintas.
Aquí nos debemos a las y los ciudadanos que representamos y no a un partido y no a un político. Asumamos con responsabilidad nuestro cargo, en respuesta al presente y con la mirada puesta en el futuro. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada González Márquez. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, (votación), gracias. Señor presidenta, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Martha Alicia Arreola Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Arreola, tiene usted la palabra. Adelante, por favor.
La diputada Martha Alicia Arreola Martínez: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Martha Alicia Arreola Martinez: Lamento mucho que haya quienes suban a esta tribuna a decir mentiras y sí les digo que es lastimoso el nivel de debate que pretenden tener. Esto sí es tragedia pura.
Diputadas y diputados, les recuerdo que estamos discutiendo la Ley Federal de Derechos y no suben a tribuna a hablar de esta ley. Suben sin propuestas reales, suben a descalificar, a criticar lo que estamos construyendo y eso, compañeros solo es demagogia pura.
Vienen a hablar sobre medicinas y se les olvida que en el pasado sus gobiernos pretendieron imponer IVA a alimentos y medicinas en esta misma tribuna y que gracias a los diputados de oposición esto no se logró, pero eso no se les olvida a las mexicanas y a los mexicanos.
Hablan de querer defender el campo y a sus productores, pero a los mexicanos no se nos olvida cómo en el pasado en sus gobiernos no hicieron nada, absolutamente nada para fortalecer el campo y a los campesinos. No dicen que cuando fueron gobierno en sus mandatos fue cuando más sufrieron nuestros campesinos y sus familias. Cinismo es lo único que profesan aquellos que vienen a querer defender a los campesinos. Cuando el campo y los campesinos de nuestro México están sufriendo porque en el pasado sus gobiernos desmantelaron producto tras producto a nuestros productores, dejándolos indefensos y sin apoyos y eso lo saben, lo llevan en su conciencia.
Es cínico y vergonzante venir a querer debatir con esos argumentos. Hablan de la deuda, pero no dicen que el 70 % de la deuda que aún seguimos pagando de nuestros bolsillos es por el endeudamiento que sus gobiernos contrataron y esa es la losa que le dejaron al pueblo de México, el Fobaproa, el recate bancario, esas son la herencia maldita.
México se encuentra entre los países de la OCDE que destina mayor porcentaje del gasto público para el pago de intereses de esta deuda, en promedio en los últimos 10 años, 94 % del costo financiero ha sido para el pago de intereses, 5 % para el saneamiento financiero y el 1 % para pagar las comisiones derivadas del uso del financiamiento.
Esos son los costos de sus deudas que tenemos que pagar los mexicanos y las mexicanas a causa de sus malos gobiernos, de malas administraciones y malos manejos llenos de corrupción.
A esas diputadas y diputados les decimos que los escuchamos, que los vemos, pero no caeremos en el juego. El pueblo de México no se merece que respondamos de la misma manera, porque amor con amor se paga.
El pueblo de México quiere la verdad y la verdad es que la presente reforma a la Ley Federal de Derechos, que es lo que estamos discutiendo, es una reforma elaborada en concordancia a un proyecto de nación como lo es la cuarta transformación, y sobre todo es en beneficio de nuestro pueblo de México.
El presente dictamen propicia que los servicios públicos y la administración de los bienes del dominio de la nación se realicen de manera eficiente y con calidad. Ayuda a plantear una estrategia de continuidad con la política tributaria de materia migratoria, consular, aduanal, de infraestructura, cultural, aeronáutica, ferroviaria, marítima, entre otras.
Otorga seguridad y certeza jurídica a las y los contribuyentes que soliciten la prestación de servicios o el aprovechamiento de los bienes contemplados en la Ley Federal de Derechos. Contribuye a la protección y salvaguarda de derechos fundamentales de los pueblos indígenas, afromexicanos y personas extranjeras en los supuestos de causas humanitarias o que sean consideradas como víctimas, porque eso es lo que significa la cuarta transformación, ser solidarios con los desprotegidos y con los que menos tienen, pero también promueve el uso de los servicios digitales porque también nos preocupamos por lograr servicios de alta calidad con un máximo aprovechamiento de recursos y la disminución del gasto.
Por todo eso es que estamos aquí defendiendo a la cuarta transformación y apoyando el proyecto de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, pero gracias a México y a las y los mexicanos la cuarta transformación seguirá adelante.
Por el bien de México, primero los pobres y retiro mi reserva manifestando bajo protesta de decir verdad. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Arreola Martínez. Habiendo retirado la reserva, no hay materia de consulta. El diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, retira su reserva. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Jessica Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar una reserva al segundo transitorio.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: Compañeras y compañeros, en México la educación es un derecho básico para todas las personas, el acceso a ella debe ser universal, de calidad y excelencia para que contribuya a su formación, pero también al reconocimiento de la dignidad humana.
Con la educación buscamos el desarrollo de las capacidades, potencialidades y personalidad de las y los educandos, así como el reconocimiento permanente de sus derechos humanos.
Desafortunadamente el acceso a la educación está limitado para distintos grupos vulnerables, este gobierno ha decidido apoyar a las juventudes solo con becas que no abren oportunidades para el futuro y los ha abandonado a que decidan asumir el costo emocional, físico y económico de estudiar una carrera profesional.
En la bancada naranja creemos que todos y todas las jóvenes mexicanas merecen apoyo, sobre todo si podemos con el poder de nuestros votos generar oportunidades más igualitarias para las juventudes que se han comprometido con la educación superior de calidad.
En campaña prometieron ofrecer educación de calidad y hoy los egresados de las Universidades del Bienestar han tenido que confrontarse a la irresponsabilidad del gobierno que no cumplió con sus expectativas.
El derecho a la educación debe ser completo, permitir que los jóvenes estudien para después sujetar el ejercicio de su profesión a la posibilidad de pago de un título genera una profunda desigualdad social.
En la bancada naranja apostamos a la crítica constructiva y proponemos soluciones, por ello, esta reserva lo que busca es que se reduzca del 30 % al 10 % el costo de la cédula profesional en el artículo segundo transitorio de este dictamen.
Debemos, compañeras y compañeros, brindar las facilidades económicas para que todo aquel estudiante que culmine sus estudios profesionales pueda obtener un título profesional y que la falta de recursos no sea la causante de que no se pueda acceder al mismo.
Tenemos que apoyar a las juventudes para que tengan las herramientas y puedan salir adelante. No podemos permitir que la condición económica limite las oportunidades laborales de las personas.
Movimiento Ciudadano está y estará comprometido siempre con la educación de calidad. Ojalá, compañeras y compañeros, podamos sumarnos y puedan sumarse a esta reserva.
Hoy subo en representación de mi grupo parlamentario, pero también de muchos y de muchas jóvenes mexicanas que no tienen los recursos para poder acceder a un título profesional. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Ortega de la Cruz. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos... Pasamos a la consulta. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una reserva al segundo transitorio.
El diputado Iran Santiago Manuel: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Iran Santiago Manuel: Bien, hoy una vez más nos dirigimos al pueblo de México en el marco de la discusión de la Ley de Ingresos, de ese proyecto, ese Paquete Económico que que busca básicamente garantizar los recursos que vamos a poder distribuir de la mejor manera en nuestro país.
Un paquete económico que primeramente demuestra que el presidente, en los hechos primero los pobres, así lo dijo, lo dijo en campaña y así se ha sostenido en estos cuatro años.
Es más, asimismo, lo vamos a seguir demostrando en los hechos y lejos de escuchar o no las mentiras de la derecha, sabemos perfectamente que el pueblo nos da la razón. Nos da la razón, tan es así que hoy nuestro presidente tiene el apoyo de 8 de cada 10 mexicanos y eso es lo que más importa, que nuestro pueblo de México confía fielmente en la cuarta transformación que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador y, por ello, no dudamos siquiera un grano de mostaza en defender este paquete.
Porque vamos a garantizar las becas para los jóvenes que más lo necesitan, para los jóvenes que ustedes mandaron al matadero con el crimen organizado. Recursos para los adultos mayores, que para ustedes públicamente decían que era una irresponsabilidad estar gastando en los ancianos, así lo decían. Que eso no era una inversión, que era un gasto.
Y hoy ante la crisis que desafortunadamente vivimos no solamente en México, sino a nivel mundial, esos recursos que se dispersan en manos de los ancianos, en manos de los jóvenes que están estudiando la preparatoria, han servido como colchoncito en las familias mexicanas para que tengan un recurso que gastar, incluso para subsistir.
Por ello, nosotros presentamos esta reserva al segundo transitorio de esta ley, que busca bajar el 30 % para poder expedir, precisamente, el título técnico profesional en el sistema educativo mexicano. Porque también nosotros, en este rubro, estamos demostrando de que nos interesa más que el pueblo esté educado a que el pueblo sea presa fácil del crimen organizado.
Es mejor tener a los jóvenes en la escuela, es mejor que nuestros niños y niñas estén educados, leyendo sus libros, en vez de estar siendo presa fácil de los vicios, de los sistemas que ustedes los estaban acostumbrando. Por ello, les pido a los compañeros que voten a favor de esta reserva, porque pensamos que esto será un paso más a favor de la educación en México.
Quisiera terminar diciéndoles a los compañeros y compañeras de que vamos a seguir construyendo a favor de la niñez, a favor del pueblo de México, a favor de quienes más lo necesitan, a favor de aquellos que han sido abandonados por mucho tiempo.
Estamos haciendo justicia social, estamos demostrando en los hechos que lo que el presidente dijo en campaña lo está cumpliendo. Y por ello les pedimos que a favor de este paquete económico lo votemos todos, aprobemos este paquete económico que va a garantizar los recursos para la gente que más lo necesita, para los niños que están en las comunidades más lejanas, para los indígenas, para nuestros maestros y maestras que día a día dan la batalla en el salón de clases y los dieron en Covid, en las condiciones más paupérrimas. Muchas gracias y buenas noches.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Santiago Manuel. Retiró reserva. Entonces, habiendo retirado la reserva, no hay materia de consulta. ¿Con qué objeto, diputado Godoy?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Señora presidenta, es para solicitarle, con fundamento en el artículo 108, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, que la reserva presentada por la diputada Ana Elizabeth Ayala, de nuestro grupo parlamentario y aceptada en la votación general, se vote por separado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Godoy. En atención a su solicitud, esta Presidencia, con fundamento en el artículo 108 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la votación por separado, como el diputado Godoy lo está solicitando, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la solicitud realizada por el diputado Leonel Godoy Rangel. Las diputadas y los diputados...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada Brenda. ¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa? Adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sobre la instrucción que ha dictado la Presidencia y el procedimiento. Presidenta, para efecto de que tenga certeza lo que está votando el pleno, es necesario que se diga cuál es el artículo que se pretende separar. Si bien el fundamento que ha expresado el diputado Godoy es suficiente para que lo vote el pleno, hay que hacer el señalamiento de cuál es el artículo que se votaría por separado.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Así es diputado Lixa, es el artículo 20, sexto párrafo de la Ley Federal de Derechos, así como lo solicitó el diputado Godoy. Continúe la Secretaría a hacer la consulta, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada secretaria. Se acepta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En consecuencia, se procederá a la votación por separado de la modificación aceptada por la asamblea, relativa al artículo 20, párrafo sexto, del proyecto de decreto. Se instruye a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de la aprobación de la reserva aceptada al artículo 20, párrafo sexto, del proyecto de decreto, precisando que la votación a favor, es para que se apruebe la propuesta de modificación y la votación en contra, es para que se deseche la propuesta de modificación.
No, si está tal y como se dijo. Preciso a la asamblea, de nueva cuenta. La votación a favor es para que se apruebe la propuesta de modificación y la votación en contra es para que se deseche la propuesta de modificación.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Con qué objeto, diputado Elías Lixa?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, insistir sobre el trámite que se está dictando, si me lo permite. Se le está dando tratamiento de propuesta de modificación a una modificación ya aceptada. Es decir, lo que se está votando es el artículo del dictamen, porque nuestro Reglamento indica que una vez aceptada una reserva se incorpora al dictamen, entonces es a favor o en contra de ese artículo del dictamen, no de una propuesta de modificación, porque eso ya se votó.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Así lo decimos. La votación a favor es para que se apruebe el artículo –okey– 20, con la modificación aceptada y la votación en contra es para que se deseche. Adelante.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1 del inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación, la reserva al artículo 20, párrafo sexto del proyecto de decreto.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procederemos a recoger el voto de viva voz a las y los diputados que no pudieron emitirlo.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto, hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sarai Núñez Cerón, del PAN, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Sarai Núñez Cerón (vía telemática): Sí. Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Éctor Jaime Ramírez Barba, diputado del Grupo Parlamentario del PAN, mi voto en contra, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (vía telemática): Yeidckol Polevnsky, del Grupo Parlamentario de Morena, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado. Diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Laura Patricia Contreras Duarte (vía telemática): Laura Patricia Contreras Duarte, del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado. Diputada María José Alcalá.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado. Diputada María José Alcalá Izguerra, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María José Alcalá Izguerra (vía telemática): Diputada María José Alcalá, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado. Diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT. Por favor, diputada Margarita, abra su micrófono, si me hace favor. No la estamos escuchando, no se escucha.
La diputada Margarita García García (vía telemática): Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputada Mariela López Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Mariela López Sosa (vía telemática): Mariela López Sosa, de Acción Nacional, mi voto es en contra. Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputado.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Gracias, presidente. Ildefonso Guajardo, del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputado Brígido Moreno, vía Zoom. Adelante, diputado.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación. Diputada Maria Clemente, adelante.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, de Morena, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada Maria Clemente. Ahora sí instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 1 voto en pro, 485 en contra y 2 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se desecha y no formará parte del proyecto de decreto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se pide a la Secretaría, en consecuencia, que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los ciudadanos procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 19, numeral 1, inciso b), del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados en términos del dictamen.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación. Procedemos a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Sarai Núñez Cerón (desde la curul): Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del PAN, Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Gracias, presidente. Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, mi voto es en contra, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado, diputado. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí ...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Podría volver a repetir su voto. No se escuchó, diputada.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A ver.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): ... presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Podrían volver a repetir su votación. No se ha escuchado.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): A favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Queda claro. Así queda registrada su votación. Diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario de Morena, igualmente por Zoom. Diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Grupo Parlamentario del PAN, por Zoom.
La diputada Laura Patricia Contreras Duarte (vía telemática): Sí, Laura Patricia Contreras Duarte, del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada María José Alcalá Izaguerra del Partido Verde Ecologista de México, por Zoom, igualmente.
Diputada María José Alcalá Izaguerra (vía telemática): Diputada María José Alcalá, del Partido Verde, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Margarita García García (vía telemática): Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. Diputado Ildefonso Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Ildefonso Guajardo, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado. Diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Maria Clemente García Moreno (desde la curul): Maria Clemente García Moreno, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Raymundo Atanacio Luna (desde la curul): Gracias, presidente. Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Rodrigo Fuentes Ávila, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Rodrigo Fuentes Ávila (desde la curul): Rodrigo Fuentes, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Laura Barrera Fortoul (vía telemática): Presidente, Laura Barrera, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, vía Zoom. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI. Solamente indíqueme el sentido de su voto, diputada.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Alguien más que desee emitir su voto, que no haya quedado registrado? Muy bien, se instruye a la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación, por favor.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame un segundito. El diputado Brasil Acosta, del PRI. Adelante, diputado.
El diputado Brasil Alberto Acosta Peña (vía telemática): En contra, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada la votación. ¿Nadie más? Muy bien. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación. Diputado Reynel Rodríguez.
El diputado Reynel Rodríguez Muñoz (desde la curul): Sí, mi voto es en contra. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien, por favor, regístrese ese voto. ¿Algún otro diputado o diputada del pleno? Muy bien, ahora sí de manera definitiva se instruye a la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente se emitieron 270 votos en pro, 217 en contra y 1 abstención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 270 votos los artículos reservados en términos del dictamen. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia en fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados ordena que antes que se remita la minuta al Senado de la República se realicen las correcciones que demanden el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley sin modificar lo aprobado por esta asamblea.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2023.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En términos del artículo 14, numeral 1, inciso b) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria tiene el uso de la palabra para fundamentar, a nombre de la comisión, la diputada Eunice Monzón García, hasta por cinco minutos.
La diputada Eunice Monzón García: Muchas gracias, presidente. Con su venia. Compañeras y compañeros diputados, el 8 de septiembre del año 2022 el Ejecutivo federal presentó ante la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, misma que fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para efectuar los trabajos de estudio y dictamen correspondiente.
Así, dentro de las actividades, se aprobó, entre otros temas, declararse en reunión permanente para el análisis del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2023 y citar a reunión de trabajo al subsecretario del ramo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al procurador fiscal de la Federación a efecto de que las y los legisladores encargados de analizar el referido paquete tuvieran mayores elementos para el cumplimiento cabal de la responsabilidad establecida en el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Producto del trabajo en comisión, el día de hoy se presenta a consideración del pleno de esta soberanía el dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, el cual se destaca por: no contemplar la creación de nuevos impuestos ni aumentar las tasas vigentes, procurar la cobertura de los ingresos del país con la finalidad de dar cumplimiento y atender las demandas de los estados y municipios de México en medio de un entorno económico adverso a causa de las secuelas que dejó la pandemia por Covid-19 y también por el conflicto entre Rusia y Ucrania que ha tenido efectos en la inflación, los precios internacionales del petróleo, el comercio y las finanzas de los países.
En este sentido, dentro de los Criterios Generales de la Política Económica 2023 se estima que el producto interno bruto registre un crecimiento real que oscile en el rango de entre 1.2 % y 3 %, el tipo de cambio se ubique en los 20.6 pesos por dólar, la plataforma de producción de petróleo crudo sea de 1.8 millones de barriles diarios con un precio promedio por barril de 68.7 dólares y que la inflación cierre en el 2023 en un 3.2 %.
En las estimativas contenidas en el ordenamiento que hoy se somete a consideración de los diversos grupos parlamentarios se contempla que para el 2023 la federación percibirá un total de 8 billones 299 mil 647.8 millones de pesos por concepto de ingresos, cifra mayor en 11.5 % real a la aprobada para 2022. De estos, 5 billones 348 mil 651.1 millones de pesos corresponden a ingresos del gobierno federal, un billón 774 mil 822.9 millones a organismos y empresas, y un billón 176 mil 173.8 millones a ingresos derivados de financiamiento.
Diputadas y diputados, con lo anterior el dictamen que se somete a su consideración busca que los techos de endeudamiento, el balance público y los recursos que se emplearán el próximo año fiscal se traduzcan en un presupuesto eficaz, eficiente y responsable. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted, por su exposición.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora, de conformidad con el artículo 14, numeral 1, inciso c) del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios, hasta por cinco minutos, para fijar su postura respecto al dictamen que estará a debate. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 5 minutos. Adelante, diputado Castañeda.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Hoy no discutimos solamente la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio 2023. Hoy debemos de discutir la base política, social y económica que conducirá al país durante otro año más de este gobierno, pero con la salvedad que este año deberíamos de iniciar la recuperación económica de nuestro país.
Alrededor del mundo se marca el inicio de los procesos de recuperación en las economías después de los estragos que la pandemia por el Covid ha dejado. En México nos corresponde hacer lo propio, pero desafortunadamente no vislumbramos en esta Ley de Ingresos este escenario.
El documento que hoy la mayoría quiere aprobar se encuentra sin sustento y diseñado de forma irresponsable, solo sobre el adoctrinamiento de un discurso mañanero y no en la lógica de una realidad para poder estimular la recuperación económica de nuestro país.
Durante los cuatro años de este gobierno, las proyecciones de crecimiento han quedado muy alejadas de las pretensiones que se han ofrecido. Las cifras fantasiosas quedan lejos, lejos, muy lejos de una realidad. En el primer año no había pandemia y ya habíamos retrocedido dos décimas porcentuales en este crecimiento. Hoy estamos muy por debajo de la economía que recibió el actual gobierno en 2018.
Lejos de aprovechar las oportunidades que tiene nuestro país por nuestra posición estratégica, por nuestros aliados comerciales y por ser un país referente en América Latina, pero hoy tenemos una economía totalmente debilitada.
Una de nuestras principales fortalezas económicas son las remesas que nuestros connacionales envían a nuestro país. Aclarando que estas no son aciertos de este gobierno. Pero, el Ejecutivo insiste en ir en sentido contrario, insiste en inventar enemigos llamándonos a los adversarios conservadores, llamándonos neoliberales a quienes simplemente no estamos de acuerdo con su forma tan absurda de gobernar, con ocurrencias. Y aunque la mayoría oficialista venga a decir que habrá pronto una recuperación económica, es nuestra responsabilidad, como representantes del pueblo, advertir que le están mintiendo a la ciudadanía.
Entendemos que ustedes se deben a los caprichos de un solo hombre y que evaden la discusión, porque no pueden defender lo indefendible, que la mesura y la solidaridad al pueblo de México, a ustedes simplemente no se les da. Que ustedes tienen la consigna de defender los caprichos de los megaproyectos, cueste lo que cuesta, aun poniendo en riesgo los sentimientos de nuestra nación.
La congruencia no se les da, no se les da ser depositarios de la voluntad popular, pues en los hechos ya no cumplen con esa expectativa de fomentar la inversión y la generación de empleo. Esta Ley de Ingresos carece de elementos que permiten la reactivación económica.
Compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del PRD, la única y verdadera izquierda –aunque les duela–, estamos aquí por mandato de las y los mexicanos, para cuidar y vigilar que no se destruya la esperanza de construir un México, diferente, esperanza que ustedes han traicionado.
Es por ello que alzamos la voz cuando se pretendan destruir los anhelos de tener una economía sana. Nosotros...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado Castañeda, le pido que concluya, si me hace usted favor.
El diputado Marcelino Castañeda Navarrete: Sí, concluyo, diputado presidente. Nosotros defenderemos con orgullo a México, que es a quien verdaderamente representamos, y si ustedes amaran a México, estarían orgullosos de votar con nosotros en contra, porque eso es lo que reclama el pueblo de México. Muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Castañeda.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado Herrera Vega.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: Compañeras y compañeros legisladores, antes que nada quiero dejar muy en claro mi posicionamiento, es un posicionamiento institucional que no pretendemos faltarle el respeto a nadie, y esto lo aclaro porque en los últimos días hemos visto como que las fibras están muy sensibles.
Y bueno, algunos funcionarios –y hay que decirlo– están más preocupados por la sucesión presidencial que por hacer su trabajo. Ahí está el secretario de Gobernación, quien en vez de estar trabajando en la política interna del país, se ha dedicado a polarizar a los diferentes poderes y órdenes de gobierno, seguramente para jalar los reflectores a su campaña anticipada.
Ojalá que esta discusión de la Ley de Ingresos la tomemos con más responsabilidad. Hace un año analizábamos el paquete económico y cuestionábamos sobre cuáles eran los elementos para decir que el país iba a crecer al 4 %. Hoy sabemos que nuestra economía en el 2022 difícilmente va a superar el 2 % de crecimiento.
En esta Ley de Ingresos nuevamente nos encontramos en un escenario donde las proyecciones de recaudación, de recuperación, de crecimiento económico, de inflación. Yo creo que solo el gobierno federal, Morena y sus aliados lo ven, y saben qué, no son optimistas, eso se supera, son irreales.
Pero la realidad de lo que estamos viviendo en México es un escenario de estancamiento económico y la inflación más alta de los últimos 20 años y sigue incrementándose el número de pobres.
Porque lo que viven las familias mexicanas es una realidad donde menos ingresos, con mayor gasto, no puede contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas. Nos cuesta trabajo encontrar factores que indiquen que la inflación pueda bajar a los niveles que se proyectan en esta ley, cuando el incremento de los costos energéticos, de las materias primas, de los insumos a nivel mundial son una realidad. Cuando no vemos aún el fin de la invasión de Rusia a Ucrania y cuando el manejo económico de nuestro país ha sido a todas luces equivocado.
En cuanto al crecimiento económico y al crecimiento de la recaudación debería ser fácil llegar a estas metas que propone el gobierno, incluso me atrevo a decirlo, nos parecen modestas cuando los factores externos que ya mencioné, sumados a la guerra comercial entre Estados Unidos y China, al cierre de muchos países al comercio después del Covid, han generado una reconfiguración en materia económica que pone a México en condiciones extraordinarias para incrementar la recaudación, incrementar la inversión, incrementar las exportaciones hacia Estados Unidos, principalmente de maquila industrial y del sector agroalimentario.
También se abre una gran oportunidad de atraer muchas más inversiones a nuestro país y desarrollar toda una cadena de suministro que podría suministrar, no solo un buen crecimiento, sino la generación de muchísimos más empleos.
Y la palabra clave de esta Ley de Ingresos se llama confianza. La certeza jurídica es fundamental para que las inversiones se pontencialicen en nuestro país. Coincidimos en la importancia de combatir la corrupción, la evasión de impuestos, de combatir la ilegalidad, como es el caso del contrabando. Y eso seguirá siendo una exigencia de la bancada naranja.
Pero también es fundamental que quienes desarrollen una actividad económica de manera legal tengan certeza, tengan seguridad, puedan desarrollar su actividad de maneara sencilla, de manera fácil. Y entonces tengan la confianza de que cada peso que se invierte en México está acompañado de un marco jurídico confiable. En nuestro país hasta el día de hoy los mensajes han sido al revés. Pareciera que quisiéramos espantar la inversión.
Pero si aspiramos a recaudar más en beneficio de los ciudadanos, a tener mayor crecimiento económico y que éste realmente permee a todos los estratos de la sociedad, y que contemos por fin con una reactivación que garantice el desarrollo, el gobierno federal tiene que cambiar su mensaje, tiene que cambiar su estrategia, comenzando por evitar la sobrerregulación y reconocer a los emprendedores mexicanos de todos los tamaños como el gran vehículo de desarrollo de esta gran nación...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que por favor concluya.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: ... Por último, no podría dejar de mencionar que el incremento del 0.8 % al 0.15 por ciento de las retenciones de ISR que se les hacen a las personas que ahorran su dinero es a todas luces un incremento en los impuestos y un inhibidor del ahorro, cuando éste lo deberíamos de salvaguardar y promover en nuestro país.
Consideramos en esta Ley de Ingresos que no garantiza el vehículo facilitador de un círculo virtuoso que nos permita incrementar la recaudación, impulsar el crecimiento económico, garantizar el desarrollo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido por favor que concluya.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: ... Y por México y por las futuras generaciones, en la bancada naranja no vamos a acompañar este proyecto. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Herrera, por su intervención. Antes de darle la palabra al siguiente orador, esta Presidencia saluda la presencia de presidentes municipales del estado de Jalisco, invitados por el diputado Bruno Blancas Mercado. Sean todos ustedes, los alcaldes, presidentes municipales de Jalisco, bienvenidos a este pleno.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputado Robles Montoya.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Gracias. Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Compañeras y compañeros diputados, quiero recordar que desde 2018, durante las discusiones de los paquetes económicos, se ha vuelto una costumbre escuchar las rabietas, las estridencias, las ofensas de la oposición.
Y yo digo que es comprensible, compañeras y compañeros de la cuarta transformación, porque a estos opositores ya no les queda más que eso, el pataleo. Ya no son gobierno, ya no tienen mayoría en el Congreso, ya no tienen... ni inclusive muy pocos gobiernos estatales. Ya no tienen moches, ya no les queda nada más que las patadas de ahogado.
Ojalá como lo hacen así hubieran alzado la voz cuando los exhibían por los moches. Ojalá así hubieran alzado la voz cuando Felipe Calderón aumentó el IVA bajo el sesudo argumento de que se incrementaría la recaudación, pero mientras en lo oscurito les condonaba impuestos millonarios a sus cómplices. Ojalá así hubieran alzado la voz en cada gasolinazo de Calderón.
Sí, ver para creer, compañeras y compañeros, los autores del Fobaproa, los autores de la deuda descomunal, los autores de los aumentos de impuestos, los autores de la ineficacia recaudatoria pretendiendo venir aquí a darnos clases de economía, de manejo responsable de las finanzas y, peor aún, de ética.
Qué desfachatez, qué desvergüenza. Y no, señores, no vivimos culpando al pasado como ustedes dicen, pero no somos desmemoriados y, aunque estemos resolviendo el desastre que nos dejaron, no vamos a dejar de recordarles el daño que le hicieron a la gente, las ruinas en las que dejaron a este país, el desastre que fueron sus desgobiernos y la corrupción, la corrupción que ustedes convirtieron como su forma de gobernar.
Sí, se los vamos a seguir recordando, aunque les duela. A ver si tantita vergüenza sienten y deciden, entonces, mejor empezar a trabajar, pero por el bien del país y no por descarrilar a un gobierno democráticamente electo por la inmensa mayoría de las y los mexicanos que nos siguen respaldando. Así respáldanos nosotros a Andrés Manuel López Obrador.
Y estamos, pues sí por ingresar a su quinto año de gobierno, al quinto año del gobierno de Andrés Manuel, el quinto año de hacer realidad un proyecto de nación por y para la gente, un proyecto que se ha consolidado, a pesar de las vicisitudes, a pesar de que los traidores a la patria, los conservadores, aunque les duela que así se los digamos, a los usureros internacionales que apostaron que nos descarrilaría la pandemia o el colapso de la producción alimentaria.
Ellos apostaban a que la inflación volviera galopante para que el Ejecutivo federal renunciara a las metas y a los objetivos de la cuarta transformación, pues se quedaron y se van a seguir quedando con las ganas, porque son ustedes, porque son ustedes diputados de la traición, los que en medio de la pandemia pedían endeudamiento público para salvar los negocios de sus amigos, los que pidieron que se anularan o se recortaran los programas sociales que ayudan a los más necesitados en este país.
Sí, quisieron aprovechar la pandemia, quisieron aprovechar la inflación para volver a sus recetas neoliberales que generaron pobreza, que generaron infelicidad como la corrupción también que nos dejaron en este país como su eje motor. Pero reitero, se quedaron y se van a seguir quedando con las ganas. Esta ley, compañeras y compañeros será un instrumento para garantizar la continuidad del bienestar de la gente.
Con el respaldo decidido del Partido del Trabajo se seguirá consolidando la política económica de Andrés Manuel López Obrador. Por esas razones, por una política económica con visión social, sin más deuda, sin aumento a los impuestos de la gente, sin condonación ni complicidades con las grandes empresas, el voto del Partido del Trabajo será a favor, compañeras y compañeros. Es cuanto y que viva la cuarta transformación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Benjamín Robles, por su intervención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra el diputado Gilberto Hernández Villafuerte, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado Hernández Villafuerte.
El diputado Gilberto Hernández Villafuerte: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Gilberto Hernández Villafuerte: En el Partido Verde vemos un paquete económico para el Ejercicio Fiscal 2023, prudente y al mismo tiempo realizable. En la materia que nos toca discutir hoy, que es la Ley de Ingresos de la Federación, es importante señalar que está hecha a favor de todas y todos los mexicanos.
Sin duda alguna, la estrategia fiscal que desde el inicio de esta administración se ha llevado a cabo para aumentar la recaudación, ha dado más que frutos de los esperados. Por cuarto año consecutivo no se incrementan los impuestos, es más, para 2023 no se propuso una Miscelánea Fiscal.
Vemos así que el Ejecutivo sí cumple con su palabra y reconoce a los contribuyentes cumplidos, enfocándose en aquellas personas físicas y morales que deliberadamente evaden, eluden y defraudan a la autoridad fiscal.
Se les ha puesto un alto a estos delincuentes de cuello blanco. Entre 2018 y 2021 la evasión y la elusión fiscal se redujo a casi el 50 %. Esta es una de las principales razones que explican que la recaudación haya aumentado y por lo tanto nuestros ingresos tributarios también lo han hecho.
Es así que llegamos al Ejercicio Fiscal de 2023 con una proyección de ingresos de 8.3 billones de pesos, de los cuales 4.6 billones serán por la buena recaudación tributaria y 1.3 billones por concepto de ingresos petroleros.
Consideramos que todavía hay margen para seguir aumentando los ingresos por fiscalización, debido a que la política de ingresos ha demostrado ser fuerte gracias a esta eficiencia recaudatoria por parte del SAT.
Los ingresos que se calculan para el próximo año son realistas y viables debido a varios factores positivos que han sido posibles gracias a la política económica adoptada por este gobierno, y con la que se les ha hecho frente a las adversidades que se nos han presentado. En primer lugar, la reactivación del consumo nacional conducirá a un mayor gasto, seguido de mayores impuestos que los contribuyentes pagarán, los cuales aumentarán los ingresos federales.
En segundo lugar, se continuará impulsando la inversión pública con proyectos que permitan dotar de un mayor dinamismo a la economía como lo es el Tren Maya que conectará al sureste mexicano con el resto de la República Mexicana.
De igual forma, el incremento en la inversión extranjera directa y la estabilidad de los precios de los combustibles fortalecerán lo proyectado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Por lo anteriormente expuesto, el Partido Verde votará a favor del presente dictamen porque confiamos que esta Ley de Ingresos seguirá beneficiando a todas y a todos los mexicanos ayudando a mejorar su calidad de vida y disminuyendo la brecha de desigualdad entre los miembros de la sociedad. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra para fijar postura a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, el diputado Yerico Abramo Masso.
El diputado Yerico Abramo Masso: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Yerico Abramo Masso: Amigas y amigos legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario del PRI quiero decirles que estamos profundamente preocupados por los cálculos realizados a esta Ley de Ingresos.
Los cálculos nos dicen que no se va a cumplir la meta de recaudación, puesto que no se está garantizando, no se está viendo el comparativo con el año que está por terminar. Mientras que se contempló un crecimiento del 4.1 para este año, vamos a alcanzar el 2.4, para el próximo año el gobierno federal proyecta un crecimiento del 3 %, cuando los analistas, expertos en el tema proyectan un promedio de la mitad de dicha tasa que es del 1.5 %. En lo referente a la inflación para el presente año se proyectó una inflación del 4.1 %, y amigas y amigos legisladores estamos llegando al 8.76 %.
En lo que respecta a la mezcla mexicana el año pasado aquí planteamos una Ley de Ingresos con 55 dólares por barril y estamos cerrando con 93.6 dólares por barril. Es probable que el precio en este año se ubique por encima de lo que contempla Ley de Ingresos que es de 68 dólares por barril.
Amigas y amigos, México demanda más, México creo que está más atento a lo que podemos aportar para una Ley de Ingresos que genere ventajas para todas y todos los mexicanos, sobre todo para aquellas personas que están arriesgando su capital en micro, pequeñas y medianas empresas y que esta Ley de Ingresos no les da ninguna alternativa de ventaja fiscal para poder invertir.
Es por eso, amigas y amigos, que la Coneval, en el resultado del 2020, nos dice que hay 4 millones más de pobres en México. Es por eso, amigas y amigos, que no hemos revisado la acumulación de esos pobres en lo que va del 21 y lo que cerrará el 22. Tenemos que ser conscientes y tenemos que actuar con mucha firmeza y claridad, sin adjetivos y, sí, con acciones muy afirmativas de lo que tenemos que hacer.
Se critican muchas cosas, escuchaba a un buen amigo diputado del PT, decía que hoy sí, que ayer no. No pongamos ese discurso en la mesa porque si vemos indicadores fríos y claros nos vamos a dar cuenta que antes había un crecimiento estable del 2 % anual y hoy no hemos podido alcanzar un crecimiento mayor a 0.01 %. Tenemos un decrecimiento económico, claro, en muchas partes por factores internacionales, algunos, pero en otras por la falta de políticas públicas que generen crecimiento y desarrollo estable de la economía nacional.
En el Grupo Parlamentario del PRI estamos construyendo iniciativas y propuestas que puedan llevar al sector agrícola, amigas y amigos, a tener una estrategia que les permita tener una deducibilidad de casi 1.3 millones de pesos para los pequeños productores rurales. ¿Y qué creen? En este paquete fiscal no se incluyó la palabra de las y los campesinos ni el de los productores rurales. No fueron escuchados.
Amigas y amigos legisladores, todavía estamos a tiempo antes de votar esta Ley de Ingresos para incorporar la petición del agro mexicano. Vayamos a ayudar a los miles de pequeños productores que hoy nos exigen que regrese la posibilidad de que tengan una excepción no por 900 mil pesos, sino por 1.3 millones de pesos sobre sus ingresos. Hoy, amigas, cuando menos.
Hoy, amigas y amigos legisladores, necesitamos hacer algo por nuestras jóvenes y nuestros jóvenes mexicanos que nos exigen oportunidades de crecimiento en el área de la ciencia y la tecnología. ¿Y saben qué? En este paquete fiscal se les está quedando mucho a deber.
Amigas y amigos legisladores, tenemos la gran oportunidad de que estos 8.3 billones de pesos, de los cuales 1.1 billones de pesos serán deuda, hacer un alto en el camino y de esa deuda que se va a pedir, reorientarla, para que un 20 % de esa deuda pueda servir para productividad rural, para mejoramiento del sector salud, para dignificación del sector educativo que quedó muy desprotegido después de la pandemia, escuelas vandalizadas, sin cable, sin drenaje, escuelas que quedaron expuestas a la delincuencia.
Hoy, amigas y amigos, en el Grupo Parlamentario del PRI volvemos a poner toda la disposición para que a México le vaya mejor. Pensando en las futuras generaciones, esta Ley de Ingresos no está a la altura de lo que México demanda.
Hagamos un alto en el camino y vayamos a construir, escuchando y no tapando, construyendo y no destruyendo. Unidos por un México que crezca y no decrezca. Muchas gracias, compañera presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Ahora tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar postura, el diputado Gerardo Peña Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Gerardo Peña Flores: Con tu permiso, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Gerardo Peña Flores: Qué tamaño y qué nivel de hipocresía venir a acusar a la oposición de hacer rabietas, cuando la única rabieta, que además fue pública y evidente no nada más para todos los que estamos aquí, sino para México entero, pues ha sido quienes estuvieron amagando al oficialismo. Sí, aliados del oficialismo con venir a votar. Habría que saber a ver de qué sabe ese acuerdo al cual han de haber llegado, porque llegaron aquí ya muy alineaditos.
Compañeras y compañeros, la presente Ley de Ingresos que plantea un endeudamiento de 1.2 billones de pesos, deja ver con claridad que nuestra economía nacional vive de oxígeno artificial.
Esta Ley de Ingresos rompe con la regla económica que por sentido común no es viable que los ingresos sean menores a los gastos. Eso llevará a una quiebra pública y con ello se gestará un armagedón financiero, que por cierto lo padecerán primero aquellos a quienes ustedes dicen ser su prioridad, es decir, los más desprotegidos.
La ley estima un crecimiento económico de un alegre 3 %, mientras que el Banco Mundial y el propio Banco Central de nuestro país, dice que cuando mucho será de 1.2 %. Esa errónea estimación, compañeras y compañeros, se traducirá en una mayor inflación, estancamiento de la economía, pérdida de empleos y debilitará aún más la ya de por sí mermada estabilidad de los hogares de las familias de México.
El no promover la reactivación económica vía estímulos fiscales, el no establecer condiciones de desarrollo que potencien más y mejores empleos, el no premiar a los estados que más y mejor recaudan, el no poner en ley el 8 % de IVA fronterizo, generará un círculo vicioso interminable que motivará a una menor recaudación y meterá a nuestra economía en un espiral sin salida en los próximos años.
De aprobarse esta ley volveremos a ver recortes no programados en temas esenciales de salud, de educación, de seguridad. Pero, eso sí, seguramente sin tocar programas clientelares, pensando en la siguiente elección y no en la siguiente generación.
Compañeros y compañeras, habiendo voluntad claro que sí es posible obtener recursos para impulsar el desarrollo. ¿Acaso no han visto la dramática caída de la recaudación por la importación de combustible ilegal?
Este es el momento, dejen de aplicar la política del avestruz, que cierra los ojos y esconde la cabeza. Combatan el contrabando y recuperen los más de 145 mil millones de pesos que anualmente ha dejado de percibir la hacienda pública.
Los argumentos expuestos en la comisión dictaminadora dejan en claro que la mayoría de esta asamblea volverá a fungir como mera oficialía de partes, sin razonar, sin valorar y sin sentir el grave daño que, con su voto, le provocarán al país.
A pesar de exponer elementos fundados y motivados por los grupos parlamentarios de oposición, el oficialismo, siguiendo un guión y alejado de la razón pretende defender lo indefendible.
Por todo lo anterior, Acción Nacional votará decididamente en contra. Y alertamos a que valoren, razonen y consideren las reservas presentadas, que se active un urgente plan de alivio para la economía nacional pensando en todo momento por todos y cada uno de los sectores y grupos sociales de nuestro país que también son México y si no lo hacen, que la historia y el país entero se los demande. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar postura, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, la diputada Beatriz Dominga Pérez López.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Con la venia de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: Compañeros diputados, medios de comunicación, al pueblo de México. El paquete económico 2023 que hoy se presenta es el de la consolidación del proyecto económico de la cuarta transformación.
Se están por cumplir cuatro años de un gobierno que tiene como finalidad el lograr un verdadero estado de bienestar, para lo cual hemos venido impulsando una intensa agenda que atiende demandas históricas como lo son el equilibrio económico general, la justicia social, la lucha frontal contra la pobreza y una redistribución equitativa de la riqueza, demandas que se convirtieron en retos como elevar a rango constitucional los programas sociales, insignia de esta administración, que dejaron de ser dádivas electoreras a derechos constitucionales para todos los mexicanos.
Esta transformación requiere de los recursos necesarios para mantener las políticas públicas que sustentan todos estos cambios, los cuales se definen en la Ley de Ingresos de cada ejercicio fiscal.
Para este ejercicio fiscal 2023, se estima un total de 8 billones 299 mil 647.8 millones de pesos de ingresos, monto superior en 11 punto por ciento real respecto al monto aprobado en 2022; de los cuales, por ingresos presupuestarios se estiman 7 billones 123 mil 474 millones de pesos, monto superior en 950 mil 838.9 millones de pesos respecto al aprobado al año anterior. Y estos se integran por ingresos del gobierno federal, que para el 2023 se estiman en 5 billones 348 mil 651 millones de pesos y por ingresos de los organismos y empresas del Estado, que se estiman en 1 millón 774 mil 822.9 millones de pesos, superiores en 157 mil 646 millones de pesos.
Los principios de la política tributaria en este país por cuatro años han sido proteger la economía de los hogares y dar certeza al sector empresarial, al no crear nuevos impuestos y no aumentar los existentes, reforzar las políticas recaudatorias y combatir la evasión y elusión fiscal.
En el caso de la deuda, como dice quien cree que lo sabe todo con sobrada soberbia. Déjenme hacerles algunas precisiones. Para el 2023 se aprueba un endeudamiento interno de 1 billón 170 mil millones de pesos para proyectos de inversión.
Y les comparto estos datos. La tasa de crecimiento real desde el nivel en que se recibió la deuda y hasta el quinto año de cada administración, fíjense ustedes, la deuda pública con Amlo aumentó en 12 %, mientras que, con Felipe Calderón, 35 % y Enrique Peña en 39 % respectivamente.
En el mismo periodo de tiempo la deuda aumentó solo 4.5 % con Amlo, mientras con Felipe Calderón 7.7 % y Enrique Peña fue de 7.6 %, es decir, si seguimos como en el pasado pagaríamos más de 300 mil millones de pesos en costo financiero adicional, lo que equivale –por ejemplo– al presupuesto de los programas de Pensión para Adultos Mayores. Esto es lo que no dice la oposición.
El 80 % del costo financiero pagado en los cuatro años de la presente administración, corresponde a pagos de intereses de deuda contratada en administraciones pasadas. Pero gracias a las acciones de refinanciamiento llevadas a cabo por la administración del presidente Andrés Manuel, se ha logrado un ahorro de casi mil millones de dólares.
Señores de la oposición tengan vergüenza y vayan a dar clase de cómo mentir y robar al pueblo a sus diálogos por México. La recaudación nunca había tenido resultados tan positivos. Se estima que al cierre de este año los ingresos públicos sean mayores al aprobado en el Paquete Económico 2022. Incluso en lo que va del año los ingresos por ISR e IVA registraron crecimientos anuales del15.3 y 4 % respectivamente. Por eso el Ejecutivo federal no envía una propuesta de miscelánea fiscal para el 2023, ni ha propuesto cambios a las Leyes del IVA, ISR, IEPS y Código Fiscal Federal. Como nunca antes se ha combatido la evasión fiscal, la opulencia y el compromiso...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: ... son resultado de un buen manejo... Ya termino, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: ... De un buen manejo de las finanzas públicas. Seamos claros y digámoslo como es. Resarcir los daños causados por los gobiernos neoliberales no ha sido tarea fácil. Las cifras son contundentes y los resultados están a la vista...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, concluya por favor.
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: ... Por eso a la oposición le duele aceptar que esa debacle económica que pronosticaron y desearon no ha sucedido ni sucederá. Estas son algunas de las razones por las cuales...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada...
La diputada Beatriz Dominga Pérez López: ... el grupo parlamentario votará a favor. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Le agradezco. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Está a discusión en lo general. Para hablar en contra y a favor se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados hasta por cinco minutos. Tiene la palabra para hablar en contra el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Con su permiso, compañera presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Cuántas mentiras ha dicho Morena y sus aliados el día de hoy. Podríamos enumerarlas, pero quiero dejarle una clara a la sociedad que está siguiendo este debate. Y quisiera que alguno de los oradores que venga aquí a hablar a favor me corrija con números. Morena está aumentando la deuda en el país, 1.2 billones de deuda para el año 2023. El presidente que dijo que no era como los del Prian es el que está apostándole la deuda pública para aumentar el gasto. Algo que no les copió a los gobiernos anteriores, sobre todo a los gobiernos de Acción Nacional, que tanto critican, a los gobiernos neoliberales que la gran mayoría de ustedes creo que hasta desconocen el término.
En los gobiernos de Vicente Fox y de Felipe Calderón, si algo se tuvo en este país fueron ahorros, ahorros que permitieron tener fondos de estabilización, fondos que ustedes en 3 años se gastaron, lo que los mexicanos ahorramos en 20.
Y ahora que se les acabaron los fondos, fueron de ahí por los fideicomisos. Se acabaron los fideicomisos para los deportistas, se acabaron los fideicomisos para la cultura y para el arte, se acabaron los fideicomisos para la investigación. Y ahora ¿qué hace este gobierno? El gobierno del arriba y adelante. Emula a López Portillo y endeuda al país como no lo habían hecho ni Fox ni Calderón ni Peña. Bravo por Morena, están endeudando al país.
Vienen aquí con vivas al presidente, con carteles, con aplausos para su movimiento. Amigas y amigos de Morena, los vivas a López Obrador no están bajando el precio del kilo de tortilla. Amigas y amigos de Morena, los aplausos a su presidente no están generando empleos a los mexicanos, que tanto lo necesitan. ¿Qué proponemos en el PAN?
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Permítame, diputado. Les suplico a las y a los diputados que integran esta asamblea que guarden respeto por el orador en turno. Así lo haremos con los siguientes en esta lista, para que sea más ágil la discusión de esta importante ley. Gracias.
El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Morena propone deuda y Acción Nacional propone estímulos fiscales para la contratación de personas mayores de 45 años.
Morena propone deuda y Acción Nacional propone deducir el ISR para aquellas empresas que contraten a jóvenes en su primer empleo. Morena propone deuda y Acción Nacional propone deducir las colegiaturas para darle la educación que ustedes no pueden dar de calidad. Estamos retrocediendo con ustedes. Morena propone deuda, cuando Acción Nacional propone generar empleos, apoyar el campo, apoyar a los ganaderos.
Morena propone deuda y propone deuda por algo muy claro, porque están quedando en deuda con las personas que votaron por ustedes. Tanto han quedado en deuda que ya muchos dejaron de confiar, pero para que duermas tranquilos les recomiendo algo, en ocho minutos los invito a sintonizar Latinus, con Carlos Loret de Mola, yo creo que muchos de ustedes van a tener pesadillas después de que vean el reportaje.
Mientras Morena propone un retroceso y una deuda, Morena propone fanatizarse con un caudillo, con un hombre. En Acción Nacional estaremos listos para reactivar la economía del país y allá dicen que quieren moches. ¿Saben a quién le dieron moches? A los de acá, con ellos se arreglaron, porque iban a votarles en contra una reserva, pero en Morena se quedaron callados y los silenciaron. Rebelense PT, demuestren que son una izquierda revolucionaria. Muchas gracias, compañera presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en pro el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez: Compañeras y compañeros diputados. Diputados de la oposición, dejen de mentirle al pueblo de México. Este dictamen es prudente y consistente porque impacta el desarrollo y el bienestar de nuestra nación. Los ingresos y la recaudación como motor del desarrollo nacional.
En esta Ley de Ingresos es responsable y realista, reactiva la actividad económica, pero sobre todo genera mejores condiciones de ingresos para nuestro país. En esta Ley de Ingresos se va a obtener 7.1 billones de pesos de ingresos presupuestarios, cifra que representaría el 10 % anual en relación al año 2022.
Estamos a favor del dictamen porque mantiene la disciplina fiscal que ha definido a este gobierno. Este gobierno cumpla con la palabra empeñada de no incrementar y no crear nuevos impuestos. En esta ley se contemplan ingresos por 8.3 billones de pesos, sobre todo se fortalece la economía, el mercado interno gracias a la propuesta que hoy traemos del gobierno federal.
En Morena votaremos a favor del dictamen porque es congruente con la política fiscal de esta administración de no incrementar la deuda como porcentaje del PIB. Las operaciones, las estrategias del gobierno federal han ayudado a reducir por más de un millón de dólares los servicios de la deuda que ustedes contrataron en periodos anteriores.
En este sentido, para este año de 2022 vamos a cerrar la deuda en proporción al PIB en 48.4 % y para el año 2023 se va a mantener en 49.4 %. Con esto se mantiene muy por debajo con los países de la OCDE y de Latinoamérica.
Estamos hoy cumpliendo con el compromiso, sobre todo de no endeudar al país más en relación con el PIB. Sin la política fiscal de este gobierno y sin el manejo correcto de las finanzas públicas estaríamos pagando más de 300 millones de pesos por servicios de la deuda.
Además, esta prudencia fiscal ha sido reconocida a nivel internacional. Al día de hoy México conserva el grado de inversión con perspectiva estable en las ocho agencias que evalúan la posición fiscal de nuestro país. En este sentido, México da confianza, da certidumbre a los inversionistas.
El día de hoy votaremos a favor de la Ley de Ingresos, porque asegura los recursos para garantizar los programas sociales a los más pobres de nuestro país y porque garantiza los recursos para el crecimiento y el desarrollo de México, pero también al gasto para las entidades federativas y los municipios.
Compañeras y compañeros diputados, esta Ley de Ingresos es favorable para el país, mantiene la estabilidad y solidez de las finanzas públicas, da certidumbre a las inversiones, es responsable y consistente, garantiza los recursos para fortalecer los programas sociales y la inversión para los grandes proyectos a nivel nacional, asegura el desarrollo, el empleo y el bienestar de la población.
Por todas estas razones, en Morena votaremos a favor de la Ley de Ingresos, con ello refrendamos nuestro firme compromiso con el pueblo de México, por eso vamos a favor de esta ley. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para argumentar en contra el diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: Muchas gracias, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: Saludando con mucho aprecio y con mucho respeto a las señoras diputadas y a los señores diputados, vamos a ir en contra del Paquete Económico y de la Ley de Ingresos presentada por el gobierno de la República, porque le incumple al país, porque no da respuesta a los grandes desafíos económicos del presente, porque desoyó al sector primario del país, ese que produce los alimentos que hoy la inflación hace prácticamente inalcanzable para la población en condiciones de vulnerabilidad.
Vamos a votar en contra no porque no, sino porque este paquete deja pasar la oportunidad al país de darle respuesta al sector productivo.
Hace un año, en esta tribuna, de manera encarecida pedimos la atención de las señoras diputadas y de los señores diputados, especialmente de las señoras diputadas y diputados de la mayoría. Les decíamos que la miscelánea de hace un año que hoy se cierra a discusión dañaba al campo nacional, que les generaba de manera disfrazada nuevas cargas fiscales. Esos productores tuvieron que ir al Servicio de Administración Tributaria para que en una resolución miscelánea tuvieran que corregir lo que nosotros no tuvimos tiempo, ánimo y disposición para conocer, la retención del 1.25 % del impuesto sobre la renta.
Hace un año, compañeras diputadas, decíamos que las cifras alegres están bien para el discurso, que el pintar panoramas de bonanza de una economía que no se ve en la realidad estaba bien para la narrativa, pero que al momento de ejecutarla en el Paquete Económico iba a generar presiones, presiones que íbamos a enfrentar y a pagar todos. No se atendió y lo que significó fue que se agotaran por la no recaudación de los ingresos presupuestarios buena parte de los fondos de estabilización que eran las reservas para cuando la recaudación cayera.
Si la recaudación no cae, si los ingresos presupuestales no merman, si la recaudación federal participable no disminuye, explíquenme entonces cómo es que se utilizaron cerca de 300 mil millones de pesos de las reservas procuradas para que se usen cuando cae la recaudación. Sigan alentando esas cifras que solo quedan en la imaginación de quienes no están atendiendo los reclamos y el caminar de la realidad nacional. Tenemos hoy la oportunidad de corregir.
La economía nacional no va a crecer a 3 %, todas las casas que pronostican el desempeño económico del país señalan que estará cercano al 1 %, no va a haber la inflación al 3.2 %, no se van a producir el millón 820 mil barriles diarios que están considerando.
Ayer en la exposición de los funcionarios de Hacienda, comentaban que se prevé la caída todavía del precio del dólar, se está sobreestimando el ejercicio y ya no hay fondos de estabilización para poderlo compensar.
Se utilizaron los fondos catastróficos de salud, esos que estaban etiquetados para los casos de dolor que aquí se expresaron de manera legítima por compañeras diputadas, hoy ya no existen en su totalidad.
Nos estamos inundando en Veracruz y en buena parte del sureste del país y ya no hay fondos nacionales para atender desastre. Si este gobierno...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable concluir.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla: ... es tan eficiente para recaudar, por qué han tenido que utilizar lo que tenía destino y propósito en su gasto presupuestal. Vamos en contra, porque estamos a favor del país y de su sector productivo.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para argumentar en pro, el diputado Pablo Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros: Con el permiso de la asamblea. Hoy se presenta un proyecto que refleja la fortaleza de nuestra política económica. Es congruente con la evolución de la actividad económica del país y es consistente con el escenario internacional.
Este proyecto tiene como base tres elementos esenciales, la disciplina fiscal, el no incremento de deuda y mantener recursos necesarios para garantizar los derechos sociales constitucionales de las y los mexicanos.
El año pasado decían lo mismo los panistas, que no se podría, que no llegaríamos a las metas, que estábamos subestimando y ahora, no saben qué hacer, al descubrir que tendremos ingresos públicos aun mayores a lo proyectado en 2022. Los programas sociales continuarán fortaleciendo el consumo y, por lo tanto, el mercado interno. Todo ello para mejorar las condiciones de vida de las y los mexicanos.
Para el ejercicio 2023 se prevén ingresos tributarios de 4.6 billones de pesos, lo que simboliza un máximo histórico, un incremento del 11.6 % real. Y, desde que inició esta administración, ha aumentado la recaudación tributaria y eso deben cuando menos reconocerlo.
PRI y PAN afirman que saben ellos de finanzas, de administración y que manejaron responsablemente las finanzas del país en su tiempo. Sin embargo, la herencia de esos gobiernos fue situarnos como uno de los países que menos recauda, con los que tenían mayor endeudamiento y la mayor pobreza.
Desde su inicio este gobierno de la cuarta transformación ha trabajado para revertir esa situación y las acciones implementadas por este gobierno han echado hacia atrás la evasión y elusión fiscal, alrededor de 385 mil millones de pesos.
No más privilegios inconfesables. Se terminó la corrupta práctica de condonar impuestos a los más ricos. Se adjudicaban imponer impuestos IEPS a las bebidas azucaradas y, al otro día, sacaban un decreto condonándoles impuestos a las empresas de comida chatarra y a las refresqueras.
Este proyecto prevé ingresos tributarios sin IEPS; que los ingresos tributarios sin IEPS simplemente en 1.3 % respecto al 2022, que el IVA aumente 4.1 y el ISR 11.3. El eje de la política fiscal de esta cuarta transformación no es incrementar la deuda como porcentaje del PIB, manteniéndola en una trayectoria estable y sostenida, porque el PAN tendenciosamente o de plano ignorantemente, solo menciona el saldo histórico de la deuda, pero la deuda no se mide así, la deuda se mide en tasas o en la tendencia histórica que tiene.
Comparando la deuda histórica de los cuatro primeros años de estos gobiernos, tenemos que el crecimiento de la deuda ha sido el menor, de Peña, con respecto a Peña, un punto porcentual menos. Calderón tuvo tres veces el endeudamiento que presenta este gobierno y, obviamente, ahí se les olvida a los panistas los argumentos que dan.
Sin el cambio de política económica que abandera la cuarta transformación y de haber continuado el neoliberalismo y el endeudamiento indiscriminado de nuestro país, este año la deuda sería, al menos, del 60 por ciento del PIB en lugar de un 49 por ciento que tenemos actualmente; es decir, hemos ahorrado cerca de 11 puntos porcentuales del PIB de deuda con esta administración.
Gracias a la política de austeridad y el manejo responsable de la deuda, se mantiene una trayectoria estable como porcentaje del PIB y hoy nos estamos ahorrando más de 300 mil millones de pesos en el costo financiero adicional, este equivale al presupuesto del programa de Pensión para Adultos Mayores el cual beneficia a 12 millones de personas.
El proyecto de Ley de Ingresos prevé que los ingresos presupuestarios para el sector público se ubiquen en 7.1 billones de pesos, contrario al cataclismo asegurado por nuestros opositores, el peso mexicano es una de las 10 divisas más comercializadas del mundo, nuestro gobierno no ha aumentado impuestos y se ha logrado una buena administración de los recursos públicos...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, sea tan amable de concluir.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros: Sí, presidenta, en un momento. Aún con el andamiaje jurídico y financiero que dejaron estos gobiernos de los anteriores partidos, lo que indica es que entonces también pudieron haber hecho un mejor manejo de las finanzas públicas...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, por favor concluya.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros: ... y simplemente, simplemente no quisieron hacerlo. Este proyecto afianza la continuidad del proyecto de transformación. No olviden que se está beneficiando a todos, pero por el bien de todos, primero los pobres. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para argumentar en contra, el diputado Carlos Humberto... ¿con qué objeto, diputada Andrea Chávez?
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Gracias, presidenta. Es una moción de orden.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputada.
La diputada Andrea Chávez Treviño (desde la curul): Quisiera decirle, presidenta, que al orador anterior al diputado Pablo Amílcar Sandoval, le llamó la atención por el exceso del tiempo a los 36 segundos y al orador de Morena, al diputado Amílcar Sandoval le llamó la atención a los 12 segundos. Nos gustaría al Grupo Parlamentario de Morena que tuviera, como presidenta de esta Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, sea incluso parejo, para todos los grupos parlamentarios. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, esta Presidencia siempre va a actuar con total apego al Reglamento y sin ningún interés, por lo tanto, se llamará a la atención a todas y todos los diputados, para que por favor se sujeten al tiempo establecido que son cinco minutos. Agradezco. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para argumentar en contra, el diputado Carlos Humberto Quintana Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Carlos Humberto Quintana Martínez: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputado.
El diputado Carlos Humberto Quintana Martínez: Diputadas y diputados, hoy estamos discutiendo lo que va a ser el paquete fiscal para nuestro querido México para el año 2023 y veo con profunda tristeza que el paquete fiscal presentado no va con la realidad que le toca vivir en estos momentos a México. Veo grandes inconsistencias. Veo un paquete fiscal que no sé para qué país aplique, pero lo que sí estoy seguro, que para México no.
Vemos un paquete fiscal donde traen cifras alegres, no les cae el veinte, no les cae el veinte que apenas en el mes de septiembre se declaró México con una inflación del 8.7. Con todo eso, todavía no les cae el veinte. Veo con tristeza que no hay condiciones para sacar a México adelante. Veo muchas madres, padres de familia, que trabajan todo el día, que otros que tratan de conseguir empleo para llevar lo mínimo indispensable a su casa y por la edad ya no les dan trabajo, y eso sí nos debe de doler. Y este actual gobierno no está considerando un solo incentivo fiscal para generar fuentes de empleo.
Pero si también volteamos a ver a la juventud, jóvenes que están estudiando, que traen todas las ganas de salir adelante, que traen esa ilusión de estudiar para lograr conseguir un empleo y que no les toque vivir las mismas condiciones que les tocó vivir a su familia, en estos momentos, con esta Ley de Ingresos estamos dejando sin oportunidad a todos esos jóvenes. Porque tampoco viene un solo incentivo fiscal para hacerle frente a la situación de la juventud generando empleos.
Yo no sé adónde quieren llevar al país. Pero lo que sí, lo que sí les quiero decir que debemos de hacer a un lado los colores partidistas y ponernos a trabajar para sacar adelante a nuestro querido México. O les quiero preguntar, les quiero preguntar si no pueden. Si no pueden les puedo recomendar a dos grandes personalidades que les pueden ayudar. Les puedo recomendar al ex presidente Fox o al ex presidente Calderón, para que les den unas clases de economía y juntos saquemos adelante el país. Porque el país se está desmoronando, porque en estos momentos no hay condiciones para sacar adelante el país.
Los invito a que reflexionen, los invito a que hagamos los cambios necesarios para sacar adelante nuestro querido México. Porque no podemos seguir en las condiciones que estamos viviendo actualmente. México cada vez va peor y no le veo el rumbo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, para argumentar en pro, el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Diputadas y diputados, aquí estamos representando visiones de México. He escuchado acá que hagamos valer que somos un partido de izquierda y verdaderamente revolucionario. Eso es el PT.
Nosotros sobrevivimos al modelo neoliberal 30 años y aquí estamos ahora en el poder vía la 4T, vía la coalición Morena-PT y está en la presidencia Andrés Manuel López Obrador, nuestro presidente. El primer presidente de la 4T.
Y miren, ustedes dicen: “No es un paquete económico para el país”. No, pues para el país de Fox, de Calderón y de Peña, claro que no. Porque esa la ruta neoliberal que es la que ustedes deben reconocer aquí que fracasó. En 2018 se fueron pa’ fuera, ya no están en la Presidencia.
Vamos cuatro años y no les cae el 20 que no están en la Presidencia, que fracasó su propuesta económica, que fracasó su modelo económico. Miren, miren, el tema de la deuda. El tema de la deuda solo ha crecido el costo financiero de los errores que ustedes nos dejaron. Si siguiéramos en esa lógica, en este momento tendríamos una deuda de 16 o 17 millones de pesos.
Ah, pero se detuvo, se paró. Deben reconocer eso porque ustedes su principal fuente de ingreso era la deuda, irresponsable. Deben rendirle cuentas a México por qué hicieron eso. Luego, miren, otra cosa. A ver, veamos el tema de los impuestos. Nos lo dejaron ustedes en 13 por ciento de la recaudación en referencia al PIB. Lo llevamos en 17 y no les gusta. Lo llevamos en 17 y no les gusta. Luego nos quieren traer de maestro a Fox. Mejor inviten a Martha Sahagún, creo que sabe mejor de economía que Fox, ¿no? Y luego a Calderón, a Calderón, oigan, por favor, sean serios, sean responsables, o sea, Calderón nos dejó en la ruina, el país lleno de sangre.
A ver, y miren otro tema importante, otro tema importante para que vean la eficacia del ejercicio. Incrementamos los ingresos de todas las familias mexicanas. Hay 35 millones de familias, en 27 hogares de este país se incrementaron los ingresos. Sí, porque a pesar de la crisis que nos generó la pandemia, sacamos adelante al país y es por la política que diseñamos.
Y ahí les va otro dato importante, disminuyó la desigualdad, la bajamos de 18 a 16. Tenemos un país menos desigual, ¿no les gusta tampoco eso? Luego les hago una pregunta, a ver, ustedes están en contra de todo, ¿qué nos proponen hacer? ¿Regresar al modelo neoliberal? Dios nos libre, Dios nos libre. Qué irresponsables son, qué irresponsables son, por favor.
Luego miren una cosa más, el tema del IVA lo crecimos, el tema del ISR creció, ¿por qué creen que creció? Porque subimos los ingresos, subimos el salario en 63 % en términos reales. Pagan más los trabajadores el ISR y también paramos la fuga que teníamos de los ingresos que ustedes condonaban y regresaban a los más poderosos de este país.
Revisen lo que hizo la evaluación del Coneval. El Coneval dice con claridad que incrementaron los ingresos del decil más bajo y bajaron los del decil que ustedes representan, que es la cúpula, que son los más ricos de este país. Esos les deben de reclamar porque ya fracasaron como sus representantes y se van a venir con nosotros y la 4T va para adelante y el PT va a votar a favor en lo general este dictamen de Ley de Ingresos.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, por favor concluya.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Ya terminé, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para argumentar en contra el diputado Salomon Chertorivski Woldenberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado Salomon.
El diputado Salomon Chertorivski Goldenberg: Muy buenas noches a todas y a todos. El Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano votará en contra de la Ley de Ingresos.
Este paquete económico y esta Ley de Ingresos confirma, nos confirma que este será un sexenio perdido en materia económica. No habrá crecimiento y no mejorará, sino empeorará, la pobreza y la desigualdad.
Un solo dato, Haití, Cuba, Bahamas, Jamaica y nuestro México son los únicos países de Latinoamérica y el Caribe que al cierre de 2023 no habrán recuperado sus niveles del producto interno bruto prepandemia. 10 % de la población en México concentra el 60 % del ingreso, y eso sigue creciendo.
Hoy hay 5 millones más de pobres de los que había en el año 2018, pero vienen acá y califican a este paquete presupuestal, esta Ley de Ingresos como responsable. Sí, es neoliberal con toda claridad, es responsable en defender lo que quiere su presidente con otros datos, pero hay que decirle con toda puntualidad, todo el marco macroeconómico que presentan es errado, sobreestiman, subestiman y era tradicional que los secretarios de Hacienda enviaran paquetes económicos optimistas, pero el de ustedes es absolutamente irresponsable.
Algunas preocupaciones, ya lo decía el diputado Yunes, desaparecieron los fondos de estabilización, se desapareció el Fondo de Protección para Gasto Catastrófico. Había recursos suficientes para pagar las especialidades, las enfermedades de alto costo para las siguientes dos décadas, hoy ya no lo tenemos y además los 360 mil millones que estiman de ingresos del petróleo, pues ya no toman en cuenta subsidio alguno, cómo lo desaparecieron mágicamente para el próximo año.
Llevan además y se suben ahorita aquí a decir, tener una narrativa constante de que ustedes están recaudando mucho más y sin necesidad de una reforma fiscal, dos cosas muy lamentables.
La primera, por supuesto que este país necesitaba una reforma fiscal seria y ustedes tuvieron la oportunidad de hacerla para recaudar lo que necesitamos y cubrir nuestras inmensas necesidades y nuestra profunda pobreza, pero decidieron no hacerlo con ese mito de ustedes no cobran más impuestos. Claro que este país necesita más impuestos, pero a los más ricos, y les dio miedo hacerlo.
Segundo, es un cuento que han recaudado más, se la creen porque la repiten y la repiten, pero sí hay datos, con pesos constantes quitando inflación la recaudación de 2021 no superaba la de 2016, solo en 2020 superaron la recaudación como porcentaje al producto interno bruto, porque el producto interno bruto se cayó hasta las profundidades, pero el aumento de recaudación entre 2018 y 2023, solo será del 0.3 % del producto interno bruto, lejísimos de lo que necesitamos y no son los adeudos de los grandes contribuyentes, que bueno que les han cobrado bien esos adeudos, el problema es la bajísima tasa efectiva de las grandes empresas, el problema es la insuficiente tasa progresiva de los superricos que ustedes no han querido tocar.
Por ello votaremos en contra, y de una vez les decimos ante la pobreza en la capacidad para dialogar, para conversar, para debatir estaremos en la bancada naranja presentando una iniciativa para revisar y reformar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Entre otros objetivos, para replantear y fortalecer el trabajo del centro de estudios de las finanzas públicas de esta Cámara para poder tener un espejo de los datos que se envían y poder tener verdaderamente desde este Congreso, cumplir con nuestro papel de órgano de control y vigilancia.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, por favor, concluya.
El diputado Salomon Chertorivski Woldenberg: Y ser un contrapeso para dejar de ser, como lo hemos sido, una oficina que solo marca el sello de recibido. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, para hablar en pro, la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Los criterios que se presentan en este dictamen son rigurosos, responsables, equilibrados y realistas, obedecen al contexto macroeconómico nacional e internacional. Se pronostica un crecimiento puntual del PIB del 3 %, una tasa de cambio de 20.6 por dólar y una producción de 1 millón 872 mil barriles a un precio de 68.7 dólares. Y me detendré para explicar por qué.
Es de destacar que el peso mexicano es una de las pocas monedas en el mundo con menos depreciación. Aquellos que les encanta dar ejemplos internacionales, les diré que la depreciación no alcanza ni siquiera medio punto porcentual al día de ayer, mientras que el euro alcanza una depreciación del 16.1; la libra esterlina, 18.8; el yen japonés, 23.6, y el peso argentino, 54.2. Esos son ejemplos.
Por otro lado, se prevé una inflación del 3.2, en parte gracias al paquete contra la inflación y la carestía sin el cual, de no haberse puesto en marcha, la inflación hubiera llegado al 12 % y la gasolina a 35 pesos.
Por el contrario, las acciones señaladas permitirán la generación de empleo, la inversión y el consumo a salvo de las familias, habrá estabilidad económica, las finanzas públicas serán sanas y habrá certidumbre jurídica y económica en fomento a la inversión extranjera.
Actualmente, es uno de los países México más competitivos en inversión productiva internacional y, para muestra, durante el primer semestre 2022 recibió 27 mil 511 millones de dólares, creciendo 24.5 % respecto del 2021.
La oposición indica que la estimación del PIB es sobreestimada, no reconocen que el desempeño positivo del PIB está sustentado principalmente gracias al impacto de las políticas públicas instrumentadas desde el inicio de la actual administración. Robustecer el mercado laboral aumentando el salario mínimo en un 63 % real, reforzar la red de protección social con programas sociales e incentivar el consumo y la inversión pública en infraestructura en la región sur sureste del país, entre otras.
Las que sí sobreestimadas, oníricas e ilusorias eran las tasas de crecimiento que prometían las reformas estructurales de corte neoliberal del sexenio pasado. 2013 aprobaron en los criterios generales de política económica 2014 un PIB del 3.9 por ciento cuando en realidad su crecimiento fue del 2.9. Prometiendo también en 2018 un producto... Producto de esta reforma es un crecimiento de 5,3 y no alcanzó ni la mitad, 2.1.
En cambio, 2021 4.6 el estimado, la oposición dijo lo mismo, no van a llegar al 3.7. Pues les recuerdo que llegamos al 5 %, sí, en este gobierno y sí ya sé que están frustrados, qué les digo.
En la cuarta transformación las cosas ya no son como antes, no mentimos, no robamos y no traicionamos y no manipulamos las cifras para enriquecer a grupos de poder, como lo hacían antes. Acciones verdaderas, cambios verdaderos. No dejar a nadie atrás y no dejar a nadie afuera.
La consolidación de un marco normativo en materia fiscal ha impactado positivamente en la recaudación federal. Los ingresos del sector público aumentan 11.5 por ciento equivalente a 8.3 billones, de los cuales 4.6 corresponden a ingresos tributarios, cifra histórica 11.4 incremento en la recaudación del IVA y del ISR 15.3, y sí, otra vez, sin incrementar o crear nuevos impuestos que afecten el poder adquisitivo de las familias.
Se tiene una política fiscal de combate activo a la corrupción, a la evasión y a la elusión fiscal sin condonaciones discrecionales de impuestos. Hay mayores ingresos debido a la mayor eficiencia recaudatoria.
La realidad es, su análisis carece de fundamentos, el nivel de deuda pública está muy por debajo del endeudamiento promedio. La OCDE señala que el promedio es de 95 %, economías emergentes 67 % de su PIB, y países latinoamericanos del 72 %.
En conclusión, las medidas antes señaladas encausarán el país a una estabilidad económica, finanzas públicas sanas para el impulso del desarrollo económico, reforzar nuestra red de protección social para todas y todos, también para ustedes...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor, concluya.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: ... Se ratifica el compromiso... Así lo haré, diputada presidenta...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: ... acompañando en sentido positivo este dictamen. Cierro con esto. Una mentira dicha mil veces, dicen, creen ustedes que se vuelve una verdad. Pero, afortunadamente, el pueblo de México, todos los sectores tienen muchas y muchos representantes...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, concluya.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: ... que no nos cansaremos de subir a desmentirles, por más que pataleen y caigan en conductas vergonzosas, que solamente les muestran...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, se le acabó el tiempo.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: ... cómo y qué son en realidad, unos ambiciosos vulgares. Pueblo de México, aquí estamos.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La diputada Laura Imelda Pérez Segura: Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para argumentar en contra, el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del PRD.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Esta es la Cámara de las y los diputados, donde tendría que darse el más alto nivel de discusión y análisis de las leyes y de las políticas públicas. Sin embargo, este recinto lo han convertido en la oficialía de partes del Ejecutivo federal, en donde la opacidad y la trivialidad se han convertido en las prácticas más recurrentes, en donde el servilismo es la práctica de la mayoría oficialista, la cual es incapaz de pensar y estructurar un criterio propio y de darse cuenta que la Ley de Ingresos que se presenta trae consigo las mismas carencias y anomalías que la presentada el período anterior, igual de carente e igual de inservible para el país.
Esta se limita a continuar con prácticas ineficientes, sin planeación, sin proyección y sin sentido, en donde una vez más, la mayor fuente de ingresos tributarios provendrá del Impuesto sobre la Renta, que se cobra tanto a personas físicas como a personas morales, proponiendo que Pemex y sus empresas productivas subsidiarias no paguen dividendo estatal durante el ejercicio fiscal del 2023, mientras que las finanzas de la Comisión Federal de Electricidad estiman un cierre negativo al finalizar el 2022.
Asimismo, propone que con la finalidad de financiar el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023 se autorice al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda, contratar un monto de endeudamiento neto interno hasta por un billón 170 mil millones de pesos para contratar y ejercer créditos, empréstitos y otras formas de ejercicio del crédito público, incluso, mediante la emisión de valores en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, así como un monto de endeudamiento neto externo, hasta de 5 mil 500 millones de dólares de los Estados Unidos América, deuda, deuda y más deuda, pues no que eso no sucede con este gobierno.
No nos compliquemos tanto, lo que aquí se presenta es, como todo lo que se hace en este gobierno, se disfrazan situaciones, se maquillan otras, se presentan algunas sin estrategias y sin función, sin análisis por parte de la comisión, porque la línea que les dieron fue, no mover ni una coma y que de la viabilidad, de la coherencia, del sustento, pues eso no importa. Aquí lo importante es cumplirle los caprichos a su patrón que les da línea desde Palacio Nacional.
Además, es una Ley de Ingresos con sobreestimaciones y subestimaciones. Plantea un crecimiento del 3 por ciento del producto interno bruto, cuando el Fondo Monetario Internacional plantea un crecimiento del 1.2 por ciento para el mismo periodo, sobreestima la producción petrolera con un millón 872 mil barriles diarios, cuando escasamente se ha logrado producir un millón 650 mil, así lo establecen los datos de Hacienda.
Por otro lado, subestiman el precio del barril del petróleo fijándolo en 68 dólares con 70 centavos por barril, cuando en realidad ya hay contratos firmados para el próximo ejercicio fiscal por 90 dólares el precio del mismo, entregándole a su patrón una bolsa multimillonaria para el manejo discrecional de sus programas electoreros, pero aquí lo lamentable es que, bueno, eso no se puede entregar en cash, eso tiene que pasar por Hacienda.
Subestima la inflación proponiéndola en 3.2 por ciento, cuando en estos momentos estamos ya en el 8.7 por ciento de manera general, pero algunos productos que son fundamentales para los hogares mexicanos, superan ya el 27 por ciento de su costo respecto al mismo mes del ejercicio fiscal anterior.
Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRD ha planteado estímulos para que el precio de tortilla baje a 10 pesos por kilo, para ayudar a las familias mexicanas más necesitadas.
Esta Ley de Ingresos que hoy ustedes aprobarán, tiene los recursos suficientes para impulsar este programa, los excedentes petroleros podrían ser una fuente de financiamiento para el mismo.
No se engañen y no defiendan, simplemente voten, esa fue la instrucción que les dieron. Este es un instrumento de política pública con crecimientos ilusorios, con producción petrolera sin sustento inalcanzable y con una subestimación de precio y tasas de interés, sinceramente es un proyecto indefendible.
Desde el Grupo Parlamentario del PRD les decimos que no acompañaremos este dictamen. Y para concluir, quiero decirles que acabo de escuchar que pasó aquí un diputado del PT a decir que defendemos los intereses de los más ricos, solo quiero recordarle que el día de ayer su candidata, la jefa de Gobierno, andaba en los ahuehuetes de Chapultepec paseando con el hombre más rico de México. Entonces quiero preguntarles, ¿quién defiende a quién? Gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para argumentar a favor, el diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Carol Antonio Altamirano: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputado.
El diputado Carol Antonio Altamirano: Compañeras y compañeros diputados. A nombre de Morena vengo a respaldar la Ley de Ingresos de la Federación 2023 y lo vamos a apoyar, porque con base en esta ley saldrán los recursos, para que por quinto año consecutivo los adultos mayores reciban su pensión, para que sigan las becas, para que siga el apoyo a las personas con discapacidades diferentes, para que siga el apoyo para los jóvenes. De aquí mismo, en base a esta ley, saldrá un gasto de inversión pública por un billón 190 mil 133 millones de pesos, que representa 3.8 % del PIB. Sin duda alguna, esto representa una buena noticia para el país y para la gente.
Las estimaciones que soporta esta ley son responsables y a pesar de que se vive un entorno mundial y extremadamente complejo presentan bases realistas, para que el país salga adelante.
Esta Ley de Ingresos tiene un impacto positivo porque representa un mayor ingreso. En ingresos presupuestarios prevé un total de 7 billones 123 mil 474 millones de pesos, que es mayor en 950 mil 839 millones de pesos, respecto al que se autorizó en 2022, lo que implica un aumento real del 9.9 %.
Al agregarle los financiamientos, los ingresos totales para el sector público en el 23 será de casi 8 billones 300 mil millones de pesos. Los ingresos no petroleros serán de casi 5 billones 806 mil millones de pesos, cifra mayor al ejercicio previo en 720 mil 201 millones de pesos, 8.8 mayor. Que se debe en cierta medida al aumento de los ingresos tributarios.
Cabe destacar que la honradez, la búsqueda de justicia y la eficiencia en las labores de recaudación han sido las herramientas fundamentales para impulsar los ingresos tributarios del gobierno federal, se llegan a 14.7 del PIB.
En contraste, si comparamos en 2012, donde estaban en 8.3, a pesar de que los malos gobiernos habían implementado el famoso IEPS, su supuesta reforma hacendaria, y habían aumentado de manera descarada el IVA. También ha contribuido a esto la prohibición en la Constitución de esa nefasta práctica de los gobiernos anteriores de condonar impuestos a los ricos. Ahora, sin terrorismo fiscal, se está logrando que los grandes contribuyentes paguen sus impuestos.
Además debe decirse que, aun con tantas y enormes presiones, este gobierno no actuará irresponsablemente ni dejará deudas mayores e inmanejables, al continuar con un nivel estable de deuda pública total con respecto al PIB. En este sentido, los ingresos derivados de financiamientos contarán con techo de endeudamiento mayor entre 124 mil 495 millones de pesos con respecto al 22.
A pesar de ello se prevé que al cierre de 2023 el saldo de la deuda pública se ubique en 49.4 por ciento del PIB. Comparándose favorablemente con el de otros países de América Latina. Esto aun con los múltiples requerimientos surgidos de la pandemia y del incremento a las tasas de interés que se observa en el mundo. En el 2020, con las diversas presiones de gasto surgidas por su efecto negativo en la economía y en la recaudación, el saldo de deuda llegó a ser de 51.6 por ciento. Sin embargo, el 2022 estará en los niveles de 2016. Es decir, hay un horizonte de estabilización financiera y responsabilidad hacendaria en el manejo de la deuda.
De manera precisa y contundente subrayamos que, como se ha dicho de la deuda pública, como porcentaje del PIB, ha crecido menos que en gobiernos anteriores.
Compañeras y compañeros, por estas razones Morena, en una actitud de responsabilidad con el país votará a favor de la Ley de Ingresos, porque es una propuesta seria que en un entorno mundial muy complejo presenta elementos realistas y promueve el crecimiento económico con un sistema fiscal justo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos para argumentar en contra, el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemi Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo: Hoy estamos discutiendo el paquete fiscal. Nuestra nación está atravesando muchos problemas que nos afectan a todos. Todos los días escuchamos, vemos en las noticias problemáticas que existen en temas de seguridad, de violencia social, de suicidio, entre muchas otras.
El día a día pareciera que estamos en un México surrealista, en donde los problemas parece que se desbordan en nuestros ámbitos familiares, laborales. La inflación, que está en un 8.7 por ciento, el aumento de la tortilla, la gasolina, seguridad, temas económicos. Y quiero hacer un paréntesis: que, a pesar de eso, Yucatán tiene un crecimiento del 8.5 % en temas económicos.
Lo he expresado en esta tribuna y ante la opinión pública, que los recursos para el deporte no son un gasto, son una inversión. ¿Por qué lo traigo al tema? Porque, siendo deportista, eliminaron aquí, desde la legislatura pasada, los fideicomisos para el deporte diciendo que hay corrupción.
No lo niego y sí la puede haber, pero no por eso hay que eliminar los estímulos en fideicomisos para el deporte o la seguridad, entre otros. Porque el deporte, la salud física y mental nos conviene a todos. Es una herramienta de prevención de enfermedades, en temas de seguridad, entre muchos otros.
También el deporte social ayuda –y escúchenme bien– a la prevención. En estos temas, y sobre todo en mi estado, en temas de salud mental, como la depresión, la angustia, la tristeza, la ansiedad, temas de salud mental. Tener una salud física y mental ayuda y es una fórmula que debemos promover desde aquí, desde la Cámara de Diputados.
Por eso, me gustaría mencionar y decir que parte de los ingresos por la venta de bienes y asegurados a favor del gobierno, o sea, del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, también se destine al tema de cultura física y deporte.
Compañeras y compañeros, hoy la Cámara de Diputados va a aprobar la Ley de Ingresos, en la que van a solicitar y cito textualmente para que no haya equivocaciones: se autoriza al Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a contratar un préstamo, deuda, de un billón 170 mil millones de pesos, así como otro por 5 mil 500 millones de dólares.
Si tomamos en cuenta que al deporte se le va a asignar 2 mil 400 millones de pesos, que no es nada, ¿por qué de esos 8 billones que se pretenden tienen tan poca estima y tan poca importancia al deporte como ya mencioné antes, que es una herramienta de prevención?
Debemos de velar por el bien común de todos los mexicanos, por eso tenemos que apoyar y apostar por el capital humano que son las personas, nuestras niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores, porque esto no solo es cosa de partidos, sino es por todo México y por todo nuestro país.
Pretendemos y queremos oportunidades para todos, pues esto y nosotros tenemos hoy la oportunidad. Solo quiero decirles que más allá del tema político y partidista, que en temas importantes y medulares como hoy está pasando en nuestro país, debemos de velar más allá de esos intereses.
Llevo un año aquí con ustedes subiéndome a tribuna, expresando que el deporte es importante como herramienta de prevención y sé que muchos me ven solamente como deportista, pero déjenme decirles que todos tenemos a alguien que hace deporte, algún familiar y que todos queremos que tengan más apoyo.
De verdad, aprovecho este espacio para que el deporte no sea minimizado. De esos 8 billones y de esa deuda que estamos pidiendo que se enfoquen en temas medulares, como es el tema de salud mental y el tema del deporte. Muchas gracias y es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra para hablar a favor, hasta por cinco minutos, la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputada.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: “Como hijo del pueblo, nunca podré olvidar que mi único fin debe ser siempre su mayor prosperidad”. Benito Juárez.
El gobierno de la cuarta transformación, en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2014, ha realizado un manejo impecable de los recursos de la nación bajo los principios de austeridad republicana, honradez, responsabilidad y transparencia.
La estrategia a seguir va enfocada a lograr y mantener unas finanzas públicas sanas que permitan sostener todas las acciones dirigidas al bienestar de las y los mexicanos, como ha sido en estos cuatro años de gobierno.
En el dictamen que hoy estamos discutiendo se privilegia este manejo responsable de los recursos de la nación, que no del gobierno, que nos permite tener una economía estable a pesar de la difícil situación que enfrentan muchas regiones del mundo.
La crisis económica que ha dejado la pandemia global se supera con austeridad y la aplicación impecable, como ya he dicho, de los recursos para los que menos tienen, incluyendo los del deporte, diputado.
Es claro que, en México no se han creado ni aumentado impuestos y que parra 2023 se aplicarán las mismas reglas fiscales que brindan certeza, certeza a inversionistas nacionales y extranjeros a través de un sistema fiscal sólido y la estricta aplicación del derecho fiscal, lejos de favoritismos y del capitalismo de cuates.
Ahora, todas y todos pagamos impuestos, se acabaron las componendas disfrazadas de condonación y exención de impuestos que afectaban las arcas del país y en consecuencia a los mexicanos. Tenemos una recaudación histórica de los principales impuestos, el Impuesto sobre la Renta se elevó 14.8 % en términos reales y el IVA 2.7 %. Reitero, aquí todos pagamos impuestos
Este gobierno es consciente de que el nivel de deuda pública recibida era excesiva e insostenible. ¿De verdad nos vienen a recomendar a Calderón y a Fox, cuando dejaron tres de cada cuatro pesos en deuda? Qué cinismo, qué grado de estupidez tienen los diputados de oposición al venirnos a recomendar a esos que dejaron en la debacle económica a nuestro país.
Sínicos desvergonzados, y lo que es peor, lo que es peor, con recursos contratados que se iban al barril de la corrupción y no para destinarlos a lo que debería ser. Aquí lo estamos haciendo para la inversión física directa.
En el caso de endeudamiento en moneda extranjera, el gobierno es y seguirá siendo excesivamente cauteloso para proteger las finanzas públicas de movimientos en las variables financieras y en los mercados internacionales.
Ahora bien, con los principios de austeridad, es que ustedes no conocen esos términos, nos quieren a venir a dar clases de neoliberalismo, pero aprendan, aprendan al manejo eficiente con austeridad, racionalidad en el gasto, eficiencia en el manejo de la deuda y la recuperación de indicadores de nuestros principales socios comerciales, con eso vamos a alcanzar mejores niveles de crecimiento pésele a quien le pese, porque las obras están ahí, a la vista y beneficio de todas y todos.
Y, digo esto porque la oposición parece estar más centrada en sus malos augurios basados en análisis parciales y muy domésticos sin tomar en cuenta la situación económica mundial para intentar otra vez engañar al pueblo de México, pero la buena noticia para nosotros y la mala para esta oposición agorera de catástrofes que nunca llegan es que ya no engañan al pueblo de México.
Primero, dijeron que el presidente López Obrador era un peligro para México, los peligros son ustedes, ustedes, porque con ustedes sí habría fuga de capitales y otra vez se equivocaron por qué creen la inversión extranjera ha crecido 5.8 %, 20 mil millones de dólares invertidos en el primer trimestre de este año, eso lo superamos al año 2021.
Llegaron al absurdo de anunciar que se irían de México si él ganaba, y aquí los veo sentados plácidamente y rumiando su frustración al ver que este país camina a pesar, como ya dije, de la situación económica mundial, sabemos que no se van a ir, ya lo hubieran hecho, pero si gustan lo pueden hacer por el AIFA. Se los he dicho y lo repito ahora.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor, concluya.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Son auténticos necrófilos de la política. Regreso al tema que nos ocupa, el producto interno bruto de México acumuló.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, sea tan amable de concluir.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Presidenta, cuando interrumpieron al orador del PAN usted llamó al pleno a poner atención al orador.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ...ahora, se está comportando de manera parcial, compórtese, compórtese institucionalmente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, le pido se respete el tiempo.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ...llame la atención, llame la atención.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Y le pido a las y los diputados mantener el orden, por favor.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: llame la atención. El producto interno bruto de México acumuló un crecimiento de 2 % en la primera mitad de 2022, hilando así expansiones por tres trimestres consecutivos.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, permítame, permítame un momento. Le pido a las y los diputados mantener el orden y a la diputada ajustarse al tiempo establecido.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: Los proyectos estratégicos del presidente Andrés Manuel López Obrador no son, no se equivoquen otra vez...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, concluya.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ... proyectos personales, son proyectos en infraestructura que abonarán al crecimiento anhelado del país, a erradicar la enorme brecha de desigualdad...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada, por favor, concluya.
La diputada Aleida Alavez Ruiz: ... auspiciada por el régimen neoliberal. Este gobierno sigue y seguirá cuidadoso y responsable en el manejo del dinero del pueblo. Esa es nuestra convicción y así lo estamos haciendo. Es cuanto.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Gracias. Consulte la Secretaría en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Suficientemente discutido en lo general. ¿Con qué objeto, diputada Lilia Aguilar?
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Presidenta, para nuevamente hacer una moción de orden y pedirle encarecidamente que muestre usted imparcialidad desde la Presidencia. No lo ha hecho en esta sesión, interrumpe a los oradores que no militan en su partido y parece que intencionalmente actúa usted con impunidad.
La Presidencia, el lugar que usted está ocupando, no le da la libertad para hacer lo que le dé la gana ni para interrumpir a los oradores ni para llamar al orden para defender a sus correligionarios. Le pido, y no está en su propia decisión decidir si usted actúa con imparcialidad o no, se lo volvemos a pedir. No es la primera vez que actúa de esta manera y la asamblea se da cuenta. Somos pares. Usted tiene una representación institucional, pero no quiere decir que está por encima de nosotros. Compórtese a la altura...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): ... del lugar.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): No me calle, diputada. No me calle. No he terminado. Muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputada. Seguiremos actuando con imparcialidad. Tiene la palabra, para ratificación de hechos, el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Hace algún momento, una compañera del partido de Morena hizo referencia a varios indicadores tradicionalmente neoliberales en comparación internacional, el precio del dólar y su aparente estabilidad, la competitividad internacional y la inversión extranjera.
Déjeme decirle que, hablando de competitividad internacional, del 2018 a la fecha hemos perdido cinco lugares en el Fondo Económico... el Foro Económico Internacional.
En segundo lugar, el precio del dólar no es más que el precio de cualquier mercancía y hoy declaró el subtesorero del Banco... El subgobernador del Banco de México, Gerardo Esquivel que van... No van a seguir el incremento de las tasas de la reserva federal de Estados Unidos, eso quiere decir que el capital golondrino va a dejar de venir a México.
En conclusión, yo no sería tan optimista de seguir avizorando un tipo de cambio estable cuando las condiciones se están agotando. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Pablo, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Una moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Presidenta, no sé en términos de qué está usted otorgándole la palabra, desde su curul, a un diputado de la oposición. Me parece que está usted siendo sumamente parcial.
Queremos hacer una moción a la Mesa Directiva, para que cambie la vicepresidencia en este momento y otra vicepresidenta asuma el control de la asamblea.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): No, permítame, permítame. Quiero decirle, a lo que afirmó el ex secretario de Economía, de Enrique Peña Nieto, que lo que está afirmando no tiene ningún control al decirlo. Fue uno de los gobiernos más corruptos de la historia y que nos venga a decir eso, está fuera de lugar totalmente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Diputado Elías Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado, adelante.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Es recurrente tener que ante estas situaciones tener que suplir la deficiencia del intelecto y la incapacidad. Intelectual evidente de quien ha hecho uso de la voz, presidenta, porque cargado de misoginia, que no va a permitir el PAN hacia ninguna de las vicepresidencias, como no lo hemos hecho con ninguna, pretende decir o fijar una situación, porque no escuchó, porque no prestó atención o porque desconoce el Reglamento, que se trató una rectificación de hechos, reglamentaria y registrada.
Presidenta, creo que la Presidencia debe de llamar al orden a todos, aprovechando que viene la votación. Pero, sobre todo, a quienes gritan que alguien quiere llorar desde la vulgaridad acostumbrada, cosa que desde luego que tampoco aceptamos, muchas gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Quiero informar a la asamblea lo que versa el artículo 121 de nuestro Reglamento de la Cámara de Diputados, que a la letra dice: La moción para rectificar hechos procede cuando una diputada o un diputado que no esté inscrito en la lista de oradores solicite el uso de la palabra para aclarar, corregir o ampliar la información expuesta en tribuna por otra diputada o diputado que haya participado en la discusión.
2. Cuando el presidente lo autorice, la diputada o el diputado solicitante podrá hacer uso de la palabra al término de la lista de oradores. El diputado que rectifique hechos lo hará por una sola ocasión en el tema que se discuta.
Bajo ese criterio es que esta Presidencia otorgó al diputado Ildefonso, rectificación de hechos. Agradezco. ¿Con qué objeto, diputado Ildefonso?
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Por alusiones personales.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (desde la curul): Gracias, presidenta. Quisiera, el diputado que me aludió, nos diera elementos de fondo sobre mi argumentación. Él tiene todo el derecho de acusar a quien quiera, como yo puedo decir que Segalmex es la empresa más corrupta del gobierno de Morena. Él puede aguzar lo que él quiera, compañeros de otras administraciones, pero me gustaría que me rebatiera los elementos que yo utilicé.
Primero, el precio del dólar se determina por tres cosas, el déficit fiscal, que este año será el mayor que en 15 años y va a generar expectativas negativas. Segundo, el diferencial de tasas, que ya nos dijo Gerardo Esquivel que pretenden no seguir el diferencial, por lo tanto, el capital golondrino se irá. Y, tercero, la entrada de inversión extranjera y de ingreso por exportaciones, que lamentablemente estamos desalentando. Así es que esperen sorpresas en el tipo de cambio.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias, diputado. Diputado Godoy, ¿con qué objeto? Diputado Noroña, ¿con qué objeto?
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Moción de orden, diputada presidenta.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante, diputado.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Primero, llamar a la calma a todo mundo, porque hubo un error de la Mesa Directiva. La Mesa Directiva dijo que daba la palabra por ratificación de hechos, no por rectificación de hechos y esa moción no existe.
Entonces, eso pudo generar, relájense, relájense. Los he dejado vivir todo el día y apenas estoy haciendo una rectificación de hechos..., una moción de orden y no se aguantan, relájense.
Porque además es incorrecto que a cualquier crítica a una compañera se hable de misoginia, ya solo le faltó decir que violencia política de género, somos pares, somos pares y aquí discutimos, argumentamos, planteamos, intercambiamos puntos de vista y para eso estamos aquí, así es que relájense. Sería simplemente, es el llamado de atención que es rectificación de hechos, que era conducente, porque el diputado que lo solicitó no había intervenido y estaba perfectamente sustentado.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Para aclaración en el acta, se otorgó la palabra por rectificación de hechos. Diputado Pablo, ¿con qué objeto?
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): De orden, presidenta, nuevamente.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Adelante diputado.
El diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (desde la curul): Mire presidenta, evidentemente no lo hacemos en función del género de la Presidencia, lo hacemos en función de nuestro Reglamento, del artículo 22 específicamente, en donde se expresa cómo debe conducirse el presidente de este pleno, y también se expresa que el presidente le responde a este pleno.
Y a este pleno, estamos pidiendo que se le consulte si hay un cambio de Presidencia, porque nos parece que es parcial. No lo hemos dicho, por este último evento, en el que puede tener razón en cuanto a, el trámite por el que se le dio la palabra al diputado Ildefonso, sino porque anteriormente ha estado usted siendo parcial en el tiempo, y en llamarle la atención a los diputados de Morena y no así, a los de su partido político. Gracias.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias diputado. Diputado Juan Ramiro Robledo, ¿con qué objeto?
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (desde la curul): ... está el diputado Creel ahí. Yo le iba a pedir que le dejara a la primera vicepresidencia las funciones, porque la prelación de las vicepresidencias es para eso...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (desde la curul): ... o que regrese el presidente Creel a conducir la sesión...
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputado, nada más aclarar el objeto de su moción.
El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz (desde la curul): ... y nos vamos a ahorrar discusiones.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Muchas gracias diputado. Continuamos con el orden del día.
Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a la Metodología, fracción I; Antecedentes, fracción II; Contenido de la iniciativa, fracción III; Consideraciones de la comisión, la denominación del proyecto de decreto, la denominación del artículo único del proyecto de decreto, la denominación del capítulo primero, los artículos 1o, 2o, 3o, 4o, 5o, 6o, 7o, 8o, 9o, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 y el artículo primero transitorio, segundo transitorio, tercero transitorio, cuarto transitorio, quinto transitorio, sexto transitorio, séptimo transitorio, octavo transitorio, noveno transitorio, décimo transitorio, décimo primero transitorio, décimo segundo transitorio, décimo tercero transitorio, décimo cuarto transitorio, décimo quinto transitorio, décimo sexto transitorio, décimo séptimo transitorio, décimo octavo transitorio, décimo noveno transitorio, vigésimo transitorio, vigésimo transitorio, vigésimo primero transitorio, vigésimo segundo transitorio, vigésimo tercero transitorio, vigésimo cuarto transitorio, vigésimo quinto transitorio; adición de diversos artículos transitorios, así como la leyenda dada en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de octubre de 2022.
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Se instruye a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia Sanitaria. Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.
(Votación)
La presidenta diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Diputada Patricia ¿con qué objeto desea participar, aunque estamos en votación le solicitaría...
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (desde la curul): ... se la solicité hace 10 minutos y usted me la negó, me ignoró.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos a recoger la votación en viva voz.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Sarai Núñez Cerón, del Grupo Parlamentario del PAN, por vía Zoom. Abra su micrófono por favor, diputada, porque no se escucha.
La diputada Sarai Núñez Cerón (vía telemática): ¿Me escuchan?
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No. No se escucha. Ya. Adelante, diputada.
La diputada Sarai Núñez Cerón (vía telemática): Sí. Sarai Núñez Cerón, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputado.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (vía telemática): Servidor, Éctor Jaime Ramírez Barba. Mi voto en contra, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado. Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del Grupo Parlamentario de Morena, igualmente por Zoom. Abra su micrófono por favor, diputada.
La diputada Yeidckol Polevnsky Gurwitz (vía telemática): Yeidckol Polevnsky... Sí, presidente. Yeidckol Polevnsky, orgullosamente Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Grupo Parlamentario del PAN, igualmente por Zoom.
La diputada Laura Patricia Contreras Duarte (vía telemática): Gracias, presidente. Laura Patricia Contreras Duarte, del PAN, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María José Alcalá Izguerra, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María José Alcalá Izguerra (vía telemática): Diputada María José Alcalá, del Partido Verde Ecologista de México, voto a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Margarita García García (vía telemática): Margarita García García, del Partido del Trabajo, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del Trabajo. Diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Les pediría a quienes tienen el mecanismo a través del Zoom que cierren sus micrófonos y solamente los abran en el momento que vayan a votar. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (vía telemática): María del Refugio Camarena Jáuregui, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Brígido Ramiro Moreno Hernández (vía telemática): Brígido Moreno, del Partido del Trabajo, a favor, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado. Diputada Anabey García Velasco, del Grupo Parlamentario del PAN, igualmente vía Zoom. Diputada Marisol García Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, igualmente vía Zoom. Diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Antonio de Jesús Ramírez Ramos (vía telemática): Diputado Antonio Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. ¿Existe algún otro diputado o diputada que quiera emitir su voto? Diputada Erika de los Ángeles Díaz.
La diputada Erika de los Ángeles Díaz Villalón (vía telemática): Erika de los Ángeles Díaz Villalón, Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en contra, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, diputada. ¿Alguien más, diputada o diputado, que quiera emitir su voto? Diputado Marcos Medina.
El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (vía telemática): Gracias, diputado presidente. Marco Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrado su voto, señor diputado. Instruya la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta del resultado de la votación.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 266 votos en pro, 212 en contra y 0 abstenciones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 266 votos los artículos no reservados. Aprobado en lo general y en lo particular por 266 votos los artículos no reservados.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pasamos ahora a la discusión en lo particular. Tiene la palabra, en consecuencia, el diputado Gustavo Macías Zambrano, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar varias de sus reservas. Adelante, señor diputado Macías Zambrano. Diputada Diana Estefania, para plantear las reservas conjuntamente solicitadas por el diputado Macías Zambrano. Adelante, diputada.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Diana Estefania Gutiérrez Valtierra: Compañeras diputadas, compañeros diputados, les platico que José Antonio, un adulto mayor de 66 años, quien es originario de Querétaro y es usuario de pañales para adulto, recientemente me contactó para saber cómo iba mi iniciativa sobre tasar el 0 % el IVA para los pañales. Esto, sin contar la infinidad de padres y madres de familia en mi estado, Guanajuato, que se han interesado como José Antonio, y que me pidieron retomara esta propuesta a manera de reserva y que hoy me veo obligada a presentarla ante ustedes.
Sin embargo, tuve que comentarle que a las diputadas y los diputados de Morena no les interesa la economía de las familias mexicanas, tuve que contarles que ustedes solo están preocupados por recaudar dinero para una refinería que no refina y que encima, se inunda y que tuve que contarle que no les importa a ustedes si José Antonio o los miles de padres de familia gastan cada vez más recurso de sus bolsillos para destinarlos a los pañales que usan. Así como tampoco les importan ni les importaron las madres y los padres de familia, porque decidieron cerrar las guarderías.
No hay medicina para los enfermos, los niños con cáncer no tienen medicamentos y encima tienen que pagar IVA para poder comprar pañales. La propuesta que hoy hago es para que se otorgue un estimulo fiscal que corresponda a la aplicación tasa 0 % de IVA a los contribuyentes finales en la enajenación de pañales para bebés, niños y adultos.
Claro que retomo esta propuesta, pues desde hace un año ya la había presentado, pues ingresé una iniciativa para modificar la Ley del Impuesto al Valor Agregado con exactamente el mismo propósito.
Miren, si la mayoría quiere hacer esta reserva suya no importa, lo que verdaderamente importa es que con esto se beneficie a los bolsillos de las familias mexicanas. No sé si les importan los niños, las niñas, los enfermos o los adultos mayores, yo quiero creer que les importa mucho más que solo quedar bien con su jefe. Yo quiero creerles cuando dicen que primero los pobres.
¿Qué hay más pobre que un adulto mayor que no tiene para pañales? ¿Quién es más vulnerable que las y los recién nacidos? Dense la oportunidad de votar a favor de la economía de las familias mexicanas que hoy más que nunca, lo necesitan. Se los pido que tengan ese gran corazón.
Un gran amigo que suele repetir que en política los discursos no importan, lo que importan son, disculpo, que los discursos no importan, que lo que importan son los recursos, esos recursos que se ven reflejados en la Ley de Ingresos y en el Presupuesto.
Si realmente les importan los más débiles, los más vulnerables, los más pobres aquí les pongo un pase a gol para que sin colores ni partidos hagamos algo que cambie verdaderamente la vida de las personas. En conclusión, amor que no se ve reflejado en recurso es pura palabrería. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, por su intervención, diputada Gutiérrez Valtierra. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se admite o no a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora, tiene la palabra para presentar igualmente varias reservas el diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado Monraz.
El diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra: Gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra: El resentimiento, la frustración y el fanatismo del presidente y Morena le está haciendo mucho daño a nuestro país, a millones de familias mexicanas, el servilismo y la ceguera de los diputados de Morena no les permite ver la realidad que viven millones de mexicanos, pobreza, inseguridad es el precio de servirle a su líder.
Además, son misóginos con sus precisiones y políticas, les duele que una mujer, una vicepresidenta los corrija y los oriente. Dónde quedó, el no puede haber un gobierno rico con un gobierno pobre. ¿Dónde está ese gobierno? Ese gobierno que gasta en los caprichos del presidente mientras la pobreza crece todos los días. Sí, ese gobierno que dice no ser rico con un gobierno pobre cuando la pobreza crece por millones.
Si el gobierno pretende incrementar sus recursos, debe ser producto del crecimiento económico, no a costa de apretar los bolsillos de los mexicanos y creciendo la deuda de nuestro país. Una mentira más del presidente.
México vive una situación de emergencia económica. La inflación está lejos, lejos de ser controlada, lo que repercute directamente en los bolsillos de los mexicanos. La dinámica de polarización, la política social y económica que se ha instrumentado desde Palacio Nacional y que ha sido solapada por la mayoría de Morena ha generado más de 4 millones de pobres de mexicanos y la inflación más alta de los últimos 20 años.
Sabemos que este gobierno le apuesta a la polarización porque sus discursos de resentimiento no son otra cosa que una autodisculpa a su fracaso, a su política económica. Al presidente y a Morena les quedó grande nuestro país y más cuando se trata de gobernar.
Hoy deberíamos de estar debatiendo cómo fortalecemos la política económica para que millones de mexicanos tengan una patria más generosa. Sin embargo, gracias a la política arqueológica del presidente, es decir: su amor al pasado, hoy el debate ha sido llevado por Morena no para ver cómo mejoramos la situación de nuestro país, no para ver cómo le hacemos que este gobierno no le siga haciendo daño a millones de mexicanos, a los jóvenes, a las mujeres, a los adultos mayores.
El debate y la defensa de Morena es para llevar recursos, ingresos, a los proyectos y los caprichos del presidente. En este sentido, Acción Nacional definimos como necesario el hecho de emplear el paquete de ingresos de la federación 2023 como un instrumento financiero público, de vocación social en favor de las personas que en muchos aspectos han sido desprotegidas por este gobierno.
Las reservas que presenta el Grupo Parlamentario del PAN son para incentivar la creación de empleo, detonar la economía. Buscaremos, por supuesto, en estas reservas, que durante los primeros tres años se cobre el 0 % de ISR, incentivos fiscales para las empresas que contraten a adultos mayores, deducción de las colegiaturas porque creemos que la educación debe ser prioridad de los mexicanos. Esas son algunas de las reservas de Acción Nacional. Insisto, siguen ustedes atrapados en sus frustraciones, en su resentimiento, en su fanatismo que les sigue haciendo daño a millones de mexicanos.
Los convoco a quienes nos ven a través de este canal y de las redes sociales, que sé que están desilusionados de este gobierno. Este gobierno que les miente de manera permanente. Este gobierno que deja atrás las aspiraciones de millones de mexicanos. Este gobierno que le da la espalda a las mujeres y este Grupo Parlamentario de Morena que no le interesa más que servirle a una persona dentro de su fanatismo.
Por eso, nosotros dentro de Acción Nacional seguiremos proponiendo y seguiremos trabajando para que este país genere mejores condiciones. Nuestro deber siempre ha sido y es y será velar, para que la ciudadanía cuente con mejores condiciones de vida.
Por lo tanto, exigimos que el paquete económico para el 2023 refleje las necesidades de la realidad que vive nuestro país.
Ustedes mis amigos le mienten todos los días al pueblo mexicano de manera permanente. Hoy millones de mexicanos están molestos con ustedes y Acción Nacional está del lado de las familias mexicanas. Muchas gracias, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido, por favor, que concluya. Gracias a usted, señor diputado Monraz. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra, igualmente para referirse a varias reservas, el diputado Armando Tejeda Cid, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, señor diputado Tejeda.
El diputado Armando Tejeda Cid: Compañeras y compañeros diputados, muy buenas noches. Hoy vengo a platicar con ustedes cómo Morena nos miente. Lo que ha prometido es deuda. Nos han prometido un crecimiento de 3.1 en promedio y hoy solo se ha observado el punto 2, nos ha quedado a deber el crecimiento del 92.3 %.
Morena miente, porque te endeuda. Decirles que mañana, mañana nos dicen que hoy no hay más deuda. Solo les quiero recordar que Fox dejó una deuda de 8 mil, Calderón de 21 mil, Peña de 33 mil. Y ustedes ya llevan 47 mil. Llevando hoy, por cada mexicano ustedes les están endosando 131 mil 650 pesos. No les están dando, solo les están endosando la deuda que les están dando a cada mexicano que hoy nace.
Han pasado y nos proponen una deuda de 17 billones, cuando tienen un déficit del 3.6 %, el más alto que se ha tenido en los últimos 20 años. No saben gobernar, se les está cayendo las finanzas públicas pedazo a pedazo.
Morena miente, se ha gastado nuestros ahorros. El Fondo para la Estabilización de Ingresos Presupuestarios y el Fondo para la Estabilidad de las Entidades Federativas, cuando ustedes entraron al gobierno era de 440 mil millones de pesos. Hoy no llega a 55 mil millones, se han gastado el 80 % de los ahorros del país, que durante muchos años se juntaron, 80 %, sin contar los fideicomisos, los fondos, el Fonden, que también se los han gastado.
Y son tan irresponsables, que hoy nos proponen, en un solo año, un billón 280 mil millones de deuda, para seguir pagando deuda. Es terrible lo que están tratando de hacer en el tema de finanzas públicas. Generarán una crisis de finanzas públicas.
Morena miente, ya no alcanza ni para las tortillas, tienen la peor inflación en 21 años. Cualquiera de los presidentes ha tenido mucho más orden en este tema. El déficit cada vez es más y sin detenerlo. Morena miente y trata de engañarnos.
En el tema de ingresos tributarios y no tributarios han tenido un excedente, o sea, subestiman el ingreso en 162 mil, en el 2019, de lo que propusieron y de lo que obtuvieron, 641 mil y 803 mil, 2019. En el 2020, 578 contra lo que ingresaron de 749. Y hoy proponen una subestimación de más de 200 mil millones que quieren para un uso discrecional, que quieren que les llegue a las arcas en lugar de pagar la deuda y ser responsables.
Ya no queremos que nos mientan, ya no aguanta más el pueblo de México. Morena miente, lo prometido es deuda. Morena miente, porque Morena te endeuda. Morena miente, porque gasta lo que no tiene. Morena miente, porque se gastó nuestros ahorros. Morena miente, porque hoy la gente más pobre de México no le alcanza ni para las tortillas. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputado Tejeda Cid, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra, para referirse a la reserva que ha presentado, el diputado Marcelino Castañeda Navarrete. Me informan que el diputado Marcelino Castañeda Navarrete, ha pedido que se inscriba su reserva en el Diario de Debates.
En consecuencia, ahora tiene la palabra el diputado Román Cifuentes Negrete, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado Cifuentes. Me piden una rectificación, es el diputado, no Román Cifuentes Negrete, sino el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández. Adelante por favor. Adelante diputado Héctor Saúl Téllez, adelante por favor.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Muchas gracias, presidente. Completamente Acción Nacional el día de hoy votará en contra de esta iniciativa de Ingresos y obviamente de las reservas que no sean aplicables.
Miren, estamos el día de hoy, con esta Ley de Ingresos, aprobando números muy optimistas y desmesurados a la hora de proyectar. Nos dicen que el crecimiento económico rondará el 3 % y que el promedio de la inflación bajará al 4.7 %. Yo les quiero demostrar que, durante los cuatro ejercicios de gobierno de López Obrador, no ha alcanzado la meta de crecimiento económico.
Aquí se refleja el primer año, con menos 0.2 %. En el año 2020 una caída de 8.5 %, en el 2021 un repunte mundial por el rebote financiero después de la pandemia. Pero en este año apenas alcanzarán el 2.2 por ciento de crecimiento en el PIB, lo cual contradice completamente las expectativas de la Secretaría de Hacienda.
Y aquí, les quiero mostrar la inflación galopante que ha estado en este gobierno. Desde que inició el gobierno de López Obrador, se tuvo primero 2.83 en el año 2019 de inflación y esta ha venido creciendo año con año, hasta llegar al 8.7 % de inflación que no han podido controlar ni con el Pacic, que ha sido un programa completamente desastroso.
Ahora bien, esto es lo que provoca la inflación, lo que comen diariamente los mexicanos. De acuerdo al Coneval, 24 productos de la canasta básica han crecido por lo menos el 47 %. Lo que costaba 772 pesos en el año 2018 hoy cuesta mil 134 pesos. Estoy hablando de la tortilla, del arroz, del frijol, del huevo y de la leche. Eso que comen diariamente los mexicanos, con este gobierno se ha incrementado por lo menos el 47 %, lo cual es completamente atribuible a Andrés Manuel López Obrador, que daña la economía familiar de todos los mexicanos.
Vamos a hablar de la deuda pública. Andrés Manuel López Obrador recibió en el año 2018 una deuda pública de 10 billones de pesos. Año con año se ha venido incrementando. La proyección al terminar el año 2023 será de 15 billones de pesos en este gobierno de López Obrador, que contrasta contra el discurso de la oficina presidencial de decir que no hay endeudamiento. Por supuesto que lo hay y ha crecido por lo menos el 50 % nominalmente.
Y para que les duela un poquito más. Ésta es la deuda que dejó Felipe Calderón, 2.7 billones de pesos en seis años. La deuda de Enrique Peña Nieto, 4 billones de pesos en seis años. Ustedes en tan solo cuatro años van a cerrar en 4.6 billones de pesos, un crecimiento exponencial de la deuda pública. Y aunque les duela, los gobiernos anteriores tuvieron menos deuda para nuestro país.
Y como siempre les duele, nunca alcanzan las metas tributarias y recaudatorias, lo que les gusta es agarrar los Fondos de Estabilización. En el año 2018 recibieron los Fondos de Estabilización del ahorro de 20 años de los mexicanos. Y tan solo en 3 años se han dedicado a ordeñarlos, a desfalcarlos. Se han gastado el 65 % de los Fondos de Estabilización.
Y como tampoco saben gobernar, esta es la plataforma petrolera. Desde que llegaron al gobierno Morena y Andrés Manuel López Obrador nunca han alcanzado la plataforma petrolera que se ha proyectado en la Ley de Ingresos. Todo ha sido, caída, porque ustedes no saben trabajar, no saben extraer petróleo y la plataforma ha estado por debajo de los promedios.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Esa es la verdad del gobierno de López Obrador.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, señor orador.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Gracias, presidente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputado Téllez Hernández, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar el orador.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. En consecuencia, ahora tiene la palabra para presentar su reserva el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputado Torres Rosales.
El diputado Miguel Ángel Torres Rosales: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández: Diputadas, diputados, hemos observado en el proceso de dictamen de esta iniciativa que se ha construido sobre una base que dista mucho de la realidad. Los criterios generales de política económica dan cuenta de la irresponsabilidad con la que hoy se presenta una Ley de Ingresos sobreestimada y con un endeudamiento récord de poco más de 1 millón de pesos, que significa el 14 % del total de los ingresos.
La política tributaria terrorista no ha sido suficiente para elevar los ingresos y de todas formas destruyeron la economía con un modelo restrictivo y poco alentador para las micro, pequeñas y medianas empresas en cuanto a su pago de impuestos para poder operar en el país.
Mención aparte merece la plataforma petrolera y el precio estimado del barril del petróleo. Se pretende alcanzar una producción de 1 millón 872 mil barriles diarios, cuando durante estos 4 años de gobierno solamente hemos alcanzado la meta de 1 millón 650 mil barriles por día.
Pero, además, se estima un costo del barril de 68 dólares con 70 centavos, cuando existen contratos de compromiso para el próximo año, pactados ya en 90 dólares por barril, lo que va a generar una bolsa de 290 mil millones de pesos adicionales de ingresos a la federación, sin que estos pasen por la asignación de esta honorable Cámara de Diputados, que es quien tiene la facultad exclusiva de la aprobación del presupuesto.
Esta situación genera condiciones de opacidad, discrecionalidad y la no rendición de cuentas en el destino de ese monto. Sí hay recursos para darle la atención a las demandas planteadas por instituciones educativas, por organizaciones de la sociedad civil, por organismos autónomos, por productores, por gobiernos estatales, por presidentes municipales, entre otros.
Por lo anterior que acabo de señalar es que presento esta reserva esperando que la mayoría de los presentes y de las presentes quieran ser responsables en darle una solución a la problemática planteada por los entes antes mencionados.
Propongo que ajustemos el cálculo, incrementándole dos dólares más al precio del barril para fijarlo en 70 dólares con 70 centavos y con eso crear un fondo de infraestructura para los municipios del país, así como para destinar recursos para seguridad y educación para estados y municipios, para darle atención a nuestros hermanos migrantes que aquí he podido constatar que muchas diputadas y muchos diputados los llaman héroes por la cantidad de recursos que envían a nuestro país y que son pilar fundamental para nuestra economía, pero que en la distribución del presupuesto se les olvida y los desconoce, por eso les pido que podamos apoyarlos para que de este fondo que estoy proponiendo podamos regresarles el Programa 3x1, así como el Fondo de Repatriación.
También destinaremos de esta cantidad una cantidad para comercialización y reconversación de los productores del país, entre otros. Aquí está el dinero, no cierren los ojos a la realidad. Sí hay recursos, pero quieren entregarle otra cantidad importante como lo hicieron este año cuando fijaron el precio del barril en 55 dólares y se ha vendido en una buena parte del año por arriba de los 100 dólares. Eso es opacidad, eso es no rendir cuentas de los recursos que le entregan ustedes como un cheque en blanco al presidente.
Seamos responsables a la hora de hablar de montos y posibles ingresos, porque aquí ya no se trata del dinero para este gobierno, se trata del futuro y las posibilidades de miles de familias mexicanas que tendrían que sufrir el impacto de las malas decisiones tomadas por la mayoría de este Congreso.
Quiero señalar que mi propuesta la compartí con diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios y debo decirles que en la mayoría coinciden en que esta propuesta tiene viabilidad y soporte financiero para poder ser aprobada. Sin embargo, un grupo con el que ya habíamos hablado y que tenía la determinación de acompañarla, hoy pude constatar que los doblaron y sé que les ordenaron votarla en contra.
Quiero pedirles a todos los presentes que seamos responsables, porque las mexicanas y los mexicanos hoy pueden constatar que sí hay dinero para atender las verdaderas prioridades del país, las que no forman parte del discurso oficialista. Solo es cuestión de que el bloque mayoritario en esta Cámara tenga el valor y tenga el compromiso con el pueblo de México para acompañar las necesidades que la ciudadanía nos ha expuesto en este honorable Congreso de la Unión. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Torres Rosales. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económicas, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra para referirse a distintas reservas que ha presentado, la diputada Sonia Murillo Manríquez, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputada Murillo Manríquez.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sonia Murillo Manríquez: El octavo transitorio de la Ley de Ingresos, en el Ejercicio Fiscal 2023 dice que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del Sistema de Administración Tributaria deberá publicar estudios sobre la evasión fiscal en México, y que en la elaboración de dichos estudios deberán participar instituciones, centros de investigación, organismos, etcétera, pero no crean ni generan propuestas para la construcción de mecanismos de transparencia efectivos para combatir directamente los daños a la hacienda pública.
En Acción Nacional seguiremos velando por la transparencia y la rendición de cuentas, ya que es absolutamente necesaria para enriquecer nuestra democracia y el combate a la corrupción.
Asimismo, es de suma importancia que sigamos trabajando por el bienestar social y económico de los que trabajan y producen en nuestro país, a esos que el actual gobierno ha olvidado y son parte importante de la vida económica de nuestra nación, me refiero a los emprendedores, a los dueños de tienditas, de changarritos, de talleres mecánicos, de las mujeres y madres emprendedoras, de aquellos que se levantan todos los días para ofrecer un mejor futuro a su familia.
La inflación no solo es un fenómeno que nos ha traído la guerra o el Covid, ha sido por una mala administración federal, por un pobre crecimiento, por una baja competitividad y la nula empatía con los que quieren invertir en esta gran nación.
En los últimos meses se ha observado en la economía de nuestro país un aumento desordenado de los precios de la mayor parte de los bienes y servicios que se comercializan en nuestros mercados, haciendo que alcance menos.
Por esa razón, necesitamos ser más competitivos con los vecinos del norte y facilitar estímulos económicos a quienes están en la frontera compitiendo con ellos, por ello hago la siguiente reserva para que se otorgue un estímulo fiscal a la región frontera norte y a los estados que integran esta franja, incluyendo a mi estado, Baja California Sur, para que sean aplicados los estímulos fiscales y la reducción del IVA al 8 %.
Estos beneficios están orientados a estimular y aumentar la inversión, mejorar y reactivar la economía doméstica, regional y de esta manera elevar los ingresos con motivo de una mayor actividad económica, multiplicar el número de empleos, atraer al turismo, generar riqueza y bienestar a la población con una visión de futuro basada en lograr una economía sólida y por ende incrementar la recaudación fiscal.
Diputadas y diputados, México es el país donde vivimos todos, lo queremos grande y fuerte, es una nación que seguiremos velando por el bienestar de todos los mexicanos y los sudcalifornianos. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Sonia Murillo, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene el uso de la palabra la diputada Maria Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para referirse a la reserva que ha presentado. Adelante, diputada Chávez.
La diputada Maria Leticia Chávez Pérez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Maria Leticia Chávez Pérez: Muchas gracias. Hoy debemos reivindicar a las personas con discapacidad. Inspirar la participación, la solidaridad y el desarrollo sostenible. Tracemos entre todos el mismo camino para la recuperación de la sociedad y no dejemos a nadie atrás.
Estamos viviendo una postpandemia que ha transformado a nuestra sociedad, lo que nos ha llevado a reflexionar sobre las necesidades colectivas, por lo que debemos disminuir las brechas que provocan la discriminación, la violencia, la desigualdad, la exclusión y la polarización en nuestro país.
En un periodo lleno de preocupación e incertidumbre, debido a los retos presentes, ya que se pronostica una recesión en las economías mundiales, es necesario centrarse en las circunstancias para afrontar los retos inteligentemente, con voluntad de progreso y adaptación a los cambios que vive y seguirá viviendo nuestra sociedad.
Nosotros como legisladores decidimos sobre el presente y el futuro de millones de mexicanos. Somos quienes avalamos la instauración de políticas públicas encaminadas a la protección y defensa de los derechos humanos de grupos vulnerables para nuestra sociedad, pero también sabemos que hay limitaciones en la materia, por lo que debemos no solo preocuparnos por construir un país más justo y democrático, sino hacer lo necesario para que esto suceda. Pero, ¿cómo lograrlo si no creamos mecanismos financieros que apoyen y dignifiquen a nuestra sociedad?
Por este motivo, la reserva que presento a esta soberanía busca que las micro, pequeñas y medianas empresas legalmente constituidas que controlen en sus plantillas laborales a personas con discapacidad, que se le otorguen estímulos fiscales al impuesto sobre la renta atendiendo a sus porcentajes.
En el caso de que estas empresas contraten hasta un 25 % de personas con discapacidad, se les otorgará un estímulo fiscal del 5 %; para un 50 %, un estímulo fiscal del 7 %. Y para aquellas que apoyen hasta un 75 %, que el estímulo sea mayor, llegando hasta el 10 %.
Es tiempo de la cohesión social. Veamos hacia otras latitudes y nos daremos cuenta de la gran verdad. En México, el 99.8 de los establecimientos del país son micro, pequeñas o medianas empresas, estas generan el 72 % de los empleos totales y representan el 52 % del producto interno bruto y se estima que más de un millón de negocios en México 1 por cada 5 tuvieron que cerrar definitivamente a causa de los efectos de la pandemia.
A su vez, más de 6.1 millones de personas tienen algún tipo de discapacidad, con un promedio de escolaridad de entre 4.7 años y esto se ve reflejado en su tasa de participación económica, ya que solo el 30 % de este grupo de la población tiene empleo.
La tasa para las mujeres es mucho más baja, solo el 18 % participa en el mercado laboral, frente al 42.3 de hombres con discapacidad y el 35.5 de sus homólogas sin discapacidad.
Los datos son relevantes para la realidad que impera, 1 de cada 2 personas con discapacidad se encuentra en situación de pobreza y el 10 % vive en pobreza extrema. La situación de vulnerabilidad de agrava más por el simple hecho de contar con alguna discapacidad y no podemos omitir la interseccionalidad en materia de derechos humanos, que podría agudizar al menoscabo de estos.
Es momento de construir juntos e incentivar una nueva cultura empresarial y laboral, pero con valor humano, que integre a las personas con discapacidad, que les regrese la dignidad al poderles llevar el sustento a sus hogares y que tienen mucho qué ofrecer para el desarrollo del país.
Recordemos que los derechos humanos tienen una naturaleza expansiva, con la intención de que los mismos no solo existan de manera textual en una norma, sino que se apliquen en la práctica, pero, ¿cómo lograrlo si no se cuenta con los mecanismos financieros que coadyuven a ello?
Lo seguiremos repitiendo, en la bancada naranja el presente y el futuro de las micro, pequeñas y medianas empresas y de las personas con discapacidad siempre estarán al centro, porque sus causas van al frente. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Chávez Pérez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Ahora tiene la palabra el diputado José Mauro Garza Marín, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para referirse a la reserva que ha planteado. Adelante, por favor.
El diputado José Mauro Garza Marín: Con la venia de la Presidencia. Compañeras, compañeros diputados, hoy estamos discutiendo la previsión de ingresos para este 2023 y este gobierno no tiene limitación alguna. Ni la ley ni la ética ni la verdad lo guían.
Esta ley es un ejemplo de su extraordinaria capacidad de mentir, ¿por qué decimos esto? Porque esta Ley de Ingresos tiene como base una estimación de crecimiento económico que no tiene sustento, ¿qué dice Hacienda? Que el intervalo de crecimiento posible va del 1.2 % al 3 % de crecimiento.
Pero, su estimación puntual, es decir, el punto elegido al interior de su intervalo no es la mitad o algo parecido, sino que eligen el 3 % de crecimiento, pues en lugar de ver las cifras de Hacienda, le hacemos caso a otros economistas del país o al Banco de México, la expectativa de crecimiento para el próximo año es más bien cercana o por debajo del 1.5 %. Esto es preocupante, porque la previsión de ingresos tributarios se realiza con este indicador.
La planeación financiera del país consiste en hacer cálculos de ingresos y egresos sobre la base de presupuestos realistas alcanzables, como el crecimiento esperado para los próximos años, la producción petrolera y la tasa de interés. Y esto no se ve reflejado en esta Ley de Ingresos.
Hoy 60 de cada 100 pesos de los ingresos presupuestarios son tributarios, por lo que cualquier variación respecto a las estimaciones de ingresos y egresos tiene un importante impacto en el dinero disponible para el país.
Por otra parte, 20 pesos de cada 100 provienen de ingresos petroleros. Ya no es el petróleo quien mantiene esta economía, aunque tanto se aferren a creerlo así, es el empleo formal, sí, aquellos que solo han recibido ataques desde el atril presidencial.
Hoy el Impuesto sobre la Renta aporta más recursos que los ingresos petroleros. Sin embargo, para este gobierno, el apoyo para las micro, pequeñas y medianas empresas no ha sido una prioridad. Aunque se implementaron dos programas Microcréditos para el Bienestar y Apoyos Financieros a Empresas Familiares desde el año pasado, no se les ha destinado ningún recurso para enfrentar de mejor forma los efectos postpandemia y permitirles su crecimiento.
Hoy tenemos el peor escenario, no crecerán los ingresos, pero lo que sí crece notoriamente son los gastos. En lugar de moderar los gastos e incrementar los ingresos, se ha optado por inventar cifras para fingir que se tendrán más ingresos.
Insisto, no podemos seguir manteniendo caprichos como lo son los proyectos, insignia de este gobierno. Hoy la refinería de Dos Bocas lleva más de 200 mil millones de pesos de inversión y cada vez que vemos noticias sobre la misma, es para ver que está inundada. Al término de este sexenio será incapaz de refinar un solo litro de gasolina y, además, su funcionamiento traerá pérdidas.
Qué hablar y qué decir del Tren Maya, que solo es un proyecto ecocida y además, un saco sin fondo, aunque el presidente ha reconocido que es probable no acabe la construcción de este tren en su sexenio, lo cierto es que este tren fue una ocurrencia sin planeación.
Qué decir del aeropuerto Felipe Ángeles, donde su principal promotor, después de siete meses, ni siquiera lo ha utilizado. Sin contar con que nos estamos gastando medio billón de pesos cada año en programas clientelares como Sembrando Vida, pensiones, los jóvenes, las becas, programas sin reglas de operación que cada vez que se da a conocer de los mismos, es para hablar de corrupción.
Para el siguiente año no hay recursos, sin contar que ya no hay forma de reducir más la operación del gobierno. Ya dejaron a los niños sin vacunas y sin medicinas, sin estancias. Han crecido los feminicidios. Además, ya no tenemos los recursos de los fideicomisos o los recursos no recurrentes de los cuales hacer uso.
Llegamos al cuarto año de este sexenio con un gobierno que se ha esforzado en condenar el pasado, pero que no ha puesto su esfuerzo en construir un futuro. Este ha sido el caso de manera muy clara en su política económica.
Por ello, presento estas reservas con el fin de que todo aumento en el gasto de inversión justifique el uso de estos recursos y se puedan destinar mayores recursos en apoyo de la economía familiar y de fomento a las micro, pequeñas y medianas empresas. Espero y se pueda acompañar esta reserva. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputado Garza Marín. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta a la asamblea, si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Salvador Caro, para referirse a la reserva que ha presentado. Adelante diputado Caro, tiene usted la palabra.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Con permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante por favor.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Compañeras y compañeros diputados, quisiera expresarles que, pues como lo dije más temprano hemos perdido grandes oportunidades en torno a este debate. Hemos perdido la oportunidad de construir un sistema fiscal que beneficie a las personas con nivel menor de ingreso, a las clases medias, pero lamentablemente el gobierno federal, el presidente Andrés Manuel López Obrador está en la idea de que primero los ricos más ricos.
En la Comisión de Hacienda había 300 iniciativas pendientes de dictaminación. La mayor parte de ellas tenían que ver con la búsqueda de estímulos a distintos sectores de la economía de distintas regiones del país y sin duda ese era un punto de referencia fundamental para que quienes fueron afectados durante la pandemia, quienes tuvieron dificultades para reiniciar sus actividades o para llevarlas a otro nivel pudieran enfrentar con éxito esta etapa con el respaldo de la Cámara de Diputados.
Había, particularmente, una presentada por su servidor, que tenía que ver con la deducibilidad de los seguros contra robo para las personas físicas, que en este contexto donde el gobierno federal ha optado por la militarización, donde los índices delictivos se han incrementado, donde la delincuencia pega cada vez más duro, era importante darle un respaldo y un respiro a la ciudadanía para proteger su patrimonio.
También habíamos pensado en exenciones y deducciones en materia de infraestructura para la seguridad de pequeños negocios y de los hogares de los mexicanos. Esa iniciativa pues va a quedar para otro tiempo.
Y analizando el debate, analizando el contenido también de esta legislación, pues en México vivimos con la regla de que lo que uno pierde otro se lo halla. En este caso concreto les hablo de la deuda. El 14 % del dinero presupuestado tiene su origen en deuda. El presidente López Obrador es un campeón del endeudamiento, le ha ganado a todos. Pero miren qué interesante. De esa deuda 1.2 billones de pesos la va a contratar con la banca nacional. A Andrés Manuel López Obrador le encantan los ricos. Ya mostré fotografías de cómo está él fascinado cuando los recibe, cuando toma café con ellos, cuando los invita a cenar tamales, etcétera, etcétera.
Bueno, quiénes van a ser los ganones de la deuda. Los más ricos entre los ricos, los banqueros. Por qué. Porque Andrés Manuel López Obrador, en su postura, en su aspecto este neoliberal le encantan los ricos y los va a beneficiar con cantidades millonarias, que quién creen que va a pagar. Lo van a pagar los más pobres, lo van a pagar las clases medias y las van a pagar también las pequeñas y medianas empresas de nuestro país. Quienes sudan la camiseta todos los días le van a pagar los intereses del gobierno a los banqueros, simple y sencillamente pues porque a él le encantan los ricos.
Tan le encantan los ricos que inventó esto del Pacic, para hacer más ricos a las 15 empresas favoritas que tiene, con esto de la licencia universal, dándoles todas las facilidades para desplazar a pequeñas empresas, a medianas empresas a lo largo y ancho del país, para enfrentar a los mercados de abastos, para debilitarlos, a los mercados populares, etcétera, etcétera. Porque ahora la gente tiene que ir a comparar a la empresa favorita de López Obrador, que es Walmart.
Es una pena el neosalinismo de López Obrador y es una pena que estén robando a los más pobres.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que por favor concluya.
El diputado Salvador Caro Cabrera: Concluyo diciéndoles que esto lo van a pagar pronto. Lo van a pagar en la elección del año 2024. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Caro. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentarse. Sonido a la Secretaría, por favor. Sonido a la Secretaría, por favor. Adelante, use la tribuna, por favor.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para referirse a la reserva que ha presentado. Adelante, diputado Herrera Vega.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Manuel Jesús Herrera Vega: Compañeras y compañeros diputados, hemos visto cómo a través de este debate, de esta discusión se ha dicho en varias ocasiones y se han jactado de decir que en esta Ley de Ingresos no hay incremento de impuestos. Pero precisamente la reserva que presento yo el día de hoy tiene que ver con el incremento a las retenciones al ISR que se hacen a través de las instituciones financieras a las personas que invierten ahí sus recursos y sus ahorros.
Esta Ley de Ingresos propone incrementar el 0.08 % al 0.15 % el impuesto del ISR a los ahorradores. Nosotros consideramos que, en este momento, lejos de incrementar la carga impositiva, además estamos inhibiendo el ahorro de las personas en México. Creo que tenemos que fomentar el desahorro, el desarrollo, perdón, de los ahorradores y creo que esta iniciativa, justamente, va en contra de eso y es por eso que nosotros proponemos esta reserva y la ponemos a su consideración para que defendamos el patrimonio de las y los mexicanos y evitemos incrementar la carga impositiva en este momento. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Herrera Vega. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Rodríguez González, tiene usted la palabra.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Muy buenas noches. Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Taygete Irisay Rodríguez González: Diputadas y diputados, como todos sabemos, a nivel mundial nos estamos enfrentando a un cambio climático cada vez más fuerte y cuya raíz ha sido identificada repetidamente por estudios científicos en todo el mundo como lo es la quema de combustibles fósiles para generar energía.
Se han firmado ya numerosos compromisos por parte de la comunidad internacional para reducir las emisiones de gases de invernadero que están causando este cambio climático a nivel mundial y se han estado promoviendo el desarrollo de formas de energías renovables y sustentables y muchos países ya están poniendo en marcha la transición de estas formas de energía que no producen emisiones contaminantes.
Tal vez, el Ejecutivo federal claramente esté decidido cada día más firme en aislarse de estas tendencias mundiales y seguir quemando no solo cada vez más y más combustibles fósiles, sino que de todos ellos eligen el contaminante más... más contaminante que es el combustóleo, pero por fortuna los acuerdos mundiales en esta materia climática están un paso adelante y contemplan una figura internacional que son los certificados de reducción de emisiones y los cuales están ofrecidos aquí a través del Estado y se pueden adquirir por particulares que hayan comprobado el haber reducido sus emisiones de dióxido de carbono.
Actualmente, la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para 2023 contempla que los ingresos que provengan de comercialización de certificados de reducción de emisiones por parte de empresas productivas del Estado sean destinados a las mismas empresas que generaron estos certificados, y ante ello proponemos que estos ingresos sean destinados a proyectos que generen electricidad por medio de uso de fuentes renovables.
De igual forma, proponemos que los ingresos provenientes de la recuperación de capital que son enumerados 6.62.1, del artículo 1o. de la Ley de Ingresos, en lugar de destinarse en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como gasto de inversión, que mejor se destinen a programas en materia de salud, de educación, de medio ambiente y de igualdad de género, de tal forma que todos los ciudadanos puedan ser beneficiados de estos ingresos.
En la bancada naranja decimos sí a un nuevo trato por el medio ambiente con energías limpias y renovables. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Rodríguez González. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
Ahora tiene la palabra el diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para referirse a diversas reservas que ha presentado. Adelante, señor diputado Rodríguez Carrillo.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo: Son cinco reservas las que presento, voy a tratar de concluir en cinco minutos, pero sí por ahí me paso quisiera que hubiera poquita tolerancia.
Hay dos reservas que presento en el artículo 26 y que tienen que ver con la fracción, la inclusión de adicionar una fracción VIII. La primera me parece sumamente importante, y esa quisiera que la reflexionáramos si no en este momento, sí que pudiéramos la discusión continuarla en la discusión de Presupuesto.
Esta tiene que ver con lo que se destina a las Casas de la Mujer Indígena o Afromexicana, y es que mucho del dinero, en este caso yo sugiero en esta reserva, que lo que se subasta o lo que de alguna manera los activos financieros del ... pueda trasladarse al INPI y el INPI pueda tener y direccionar dinero para asignarle a estas casas que hacen una labor verdaderamente importante.
Las mujeres indígenas sufren de violencia de diversos tipos, la sufren en su hogar, la sufren en su comunidad, la sufren con sus autoridades, en todo el trayecto de denuncia la sufren y las casas fungen como un resguardo temporal donde pueden encontrar un espacio de tranquilidad y de tránsito en su lucha de denuncia.
Sin embargo, las casas que están a lo largo del país, que no son muchas y que a mí me parecería importante que pudiéramos este tema retomarlo, por eso digo, en el Presupuesto, pudiéramos otorgarle los recursos que ellas necesitan.
Estas casas que a veces son el resguardo ni siquiera cumplen con requisitos para realizarlo dignamente, son casas que ya están maltrechas, gotean, las puertas no sirven, es decir si quisiéramos que cumplieran una función de resguardo no lo hacen, y no lo hacen porque los recursos no llegan o llegan tarde.
Entonces, yo pongo énfasis en esta reserva que no quisiera que se perdiera porque viene en las cinco que voy a mencionar, pero que de alguna manera quiero subrayar para que la pudiéramos considerar y pudiéramos apuntalar recursos y destinarlos a estas Casas para la Mujer Indígena.
Segundo asunto que tiene que ver, precisamente, con que también se establezca un estímulo para aquellos que contratan a mujeres indígenas o afromexicanas y pudieran tener este estímulo y eso también pudiera contribuir en esta causa que estamos buscando de cerrar la brecha de desigualdad que hay y de discriminación en nuestro país.
Entonces, estas dos tienen que ver con eso... una... dos que tienen que ver con... y esto yo creo que no nos cuesta porque tiene que ver con si estamos haciendo un presupuesto lo suficientemente optimista para la recaudación que tenemos, estas dos tienen que ver con otorgar un porcentaje, en este caso, en un caso es el 2 % y en el otro tiene que ver con otro 4 %.
En el primer caso del 2 %, si tuviéramos un excedente, como está pronosticado, bueno, pues ese 2 % dárselo a las aportaciones y participaciones de los municipios en el país que tanto lo adolecen en este sentido.
Entonces, yo creo que, si la tabulación que estamos haciendo y la estimación que estamos teniendo en esta sesión es tal cual, y nos da para tener ese excedente, pues pudiéramos redireccionarlo a aportaciones y participaciones.
La otra parte tiene que ver con otorgarlo al desarrollo de ciencia y tecnología en el país y que me parece que tampoco compromete porque estamos hablando de si hubiera un excedente en términos de lo que podríamos recaudar: en específico, el petrolero crudo, que sabemos que puede haber, por las condiciones que se están generando, existe una especie de tormenta perfecta que pudiera darnos un excedente y, esto hay que reconocerlo, pudiera parecer y pudiera darse.
La última de las reservas tiene que ver también con establecer estímulos fiscales con estos compromisos que hemos asumido desde el Acuerdo de París con reducir y participar en que no lleguemos a tener dos grados de calentamiento en el planeta y que pudiéramos disminuir.
Los compromisos a los que México se ha sumado y desde el Acuerdo de París, pues, han sido débiles, han sido endebles, y que pudiéramos reforzar a través de estímulos a empresas que empleen, pues, procesos que tengan que ver con energías renovables, con el reciclaje, etcétera.
En este sentido, pudiéramos hablar de que pudiéramos estar contribuyendo a los compromisos asumidos por nuestro país a nivel internacional y que podrían llevarnos a trabajar de mejor manera para tener un mejor mundo y asumir los compromisos internacionales. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Rodríguez Carrillo. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar... las reservas que se acaban de presentar.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. El diputado Luis Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática nos ha solicitado que su reserva se inscriba en el Diario de Debates. Por lo tanto, tiene la palabra la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para referirse a la reserva que ha presentado. Adelante, diputada Espinosa Morales.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Olga Luz Espinosa Morales: Compañeras, compañeros, esta Ley de Ingresos hace una remembranza de una anécdota de la historia mexicana, cuando el presidente Porfirio Díaz le preguntó a uno de sus asistentes: ¿qué hora es? Y hubo una respuesta contundente: la hora que usted ordene, señor presidente.
Las cantaletas no son propias de un poder soberano e independiente, como lo es esta Cámara de Diputadas y Diputados. Las cantaletas contenidas en el dictamen son evidencias de un sometimiento que tienen ustedes, sí, ustedes, los de la mayoría oficialista. Este sometimiento está muy alejado de la crítica propositiva que se necesita para mejorar la vida de las mexicanas y de los mexicanos en este país.
Hoy con su voto a favor confirman el mandato de Palacio Nacional, que no se le mueva ni una sola coma al dictamen de la Ley de Ingresos del presidente.
Déjenme deciles algunas cantaletas que confirman que esta Cámara es ya la oficialía de partes de Palacio Nacional, dice: esta Comisión Dictaminadora está de acuerdo con lo que diga el Ejecutivo federal, esta Comisión de Hacienda y Crédito Público coincide con la propuesta del Ejecutivo federal. Ya lo único que les faltó es que digan: dado en el Palacio Nacional el día 18 de octubre de los corrientes.
Pero, ¿saben por qué no se atrevieron a tanto? No se atrevieron a tanto, porque hay hombres y mujeres libres que venimos a darle dignidad a este recinto legislativo, una dignidad que ustedes le quieren arrebatar. Pero, escúchenlo bien y escúchenlo fuerte, no se los vamos a permitir.
Hoy ustedes, sí, ustedes los de la mayoría oficialista son cómplices de la irresponsabilidad del presidente. Hoy aprobarán más una ocurrencia, votando una Ley de Ingresos que condena el futuro de generaciones de mexicanas y de mexicanos.
Hoy he escuchado que han venido a mentir a esta tribuna, argumentando que el SAT no ha condonado a deudores fiscales en este sexenio. Pero, les voy a regalar un pequeño dato. Del primero de diciembre de 2018 al 25 de enero del 2021 este 4T ha condonado 3 mil 539 millones de pesos a múltiples empresas consentidas de la 4T, podríamos mencionar a Inbursa, que ya sabemos quién es el dueño, o podemos mencionar al famoso Grupo Argos, sí, ese que hace narconovelas y hace una apología del delito, que tiene como base el financiamiento de la 4T.
No, pues todavía existen las condonaciones a las multas y los recargos. Lo que pasa es que vienen a esta tribuna a decir lo que les conviene. Además, hoy están avalando que este gobierno federal ha agotado un fondo de estabilización de casi 350 mil millones de pesos.
Y un dato más que va de regalado, el crecimiento de la deuda entre diciembre de 2018 y junio de 2022 fue de 2.8 billones de pesos, 2.8 billones de pesos. A lo que le van a agregar aprobando este dictamen, 1.2 billones de pesos. Es decir, que han acumulado una deuda de 4 billones de pesos. Y todavía lo que nos falta, porque ya pronto, pronto se van a ir.
Miren, compañeras y compañeros, esta reserva es para darle dignidad a la Cámara de Diputados, para que se refleje la independencia del Poder Ejecutivo. No podemos estar sometidos, somos un Poder de la República y tenemos que darle dignidad a esta tribuna. Es por lo cual he presentado esta reserva. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, diputada Espinosa Morales. En consecuencia, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, de Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para referirse a distintas reservas que ha presentado. Adelante, diputada Aguilar Gil.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: A usted.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Y con la venia de la asamblea. No hay ejemplo de modelo exitoso de educación, salud y jubilaciones que no sea masivamente financiado por los impuestos. Los impuestos progresivos y las políticas de gasto pueden limitar la magnitud de la desigualdad, por el contrario, los programas que regalan los recursos de un país a los ricos y a las personas con contactos, pueden incrementar la desigualdad, es más, lo harán. Stiglitz. Y aclaro, para quien no sepa, este no es Hugo Stiglitz, es Joseph Stiglitz.
La evasión de impuesto en este país ha sido una práctica reiterada, aunque quieran venir a acá a reivindicarse aquellos que todavía defienden a los peores presidentes que ha tenido este país que es Calderón y Fox. La recaudación en la época de Calderón –sí, el que instauró la violencia en este país– fue apenas de 2 mil 822 millones; con Peña, de 4 mil 137 millones y con este gobierno de 6 mil 732 millones de pesos, un 23.2 del PIB.
¿De dónde viene esta recaudación y cuál es la diferencia central que tenemos con los gobiernos neoliberales anteriores? Y me choca decir neoliberales porque entonces lleva a un debate que pareciera solamente ideológico, pero que en este caso lo es.
¿Por qué? Porque en el gobierno de Calderón y de Enrique Peña Nieto entre el 2007 y el 2015, fíjense la condonación de impuestos que hubo, la evasión de impuestos que hubo. La cifra de lo perdonado durante estas dos administraciones es probablemente superior a los 274 mil millones de pesos.
La administración de Felipe Calderón condonó alrededor de 70 mil millones de pesos y la de Peña, 115 mil millones de pesos, de cual, por cierto, fueron cómplices y socios los perredistas que hoy vienen a hablar de evasión de impuestos sin conocer con su voz chillantita.
¿Para qué sirvió tanto dinero? ¿Cómo beneficiaron al pueblo? ¿Quiénes son los beneficiarios de esta evasión de impuestos que se dio en la época de Calderón y en la época de Peña? Hoy vienen a decir que no recaudamos más impuestos, si están ahí los números, y eso para decirlo de manera clara es porque está funcionando el sistema impositivo de este país. Funciona el SAT, funciona la Procuraduría Fiscal y contrario a lo que a veces vienen a acusar acá, funciona la UIF.
Entonces, señoras y señores diputados, los números son fríos y así se deberían de analizar. La recaudación es mayor, la evasión se acabó y se acabaron los nombres que circulaban por la Procuraduría Fiscal como los, Gómez Mont o como los Fernández de Cevallos, o como algunos que son diputados en esta legislatura y que no mencionaré para que no tengan el derecho a hacer la réplica, sino que sean los impuestos los que hablen.
Aquellos, aquellos que se beneficiaban de la evasión fiscal y que no solamente no pagaban impuestos, sino que recibían impuestos de vuelta. Hoy se acabaron esos privilegios y es lo que les duele y por eso con un discurso sumamente –ahora sí, discúlpenme– populista, vienen acá a hablar de lo que no saben y a poner adjetivos calificativos y lugares comunes.
En qué consiste esta reserva que estoy presentando, justo en acabar con esta evasión, en acabar con la evasión y también con los beneficios. El día de ayer se detuvo a Nicias René Aridjis Vázquez, que era el director general de Obras y Desarrollo Urbano de la Benito Juárez, que hacía en especulación inmobiliaria, otro de los beneficios y del sistema de evasión que ustedes beneficiaron y del que, por cierto, algunos de sus diputados son beneficiarios.
¿Qué estamos proponiendo en esta reserva? Estamos proponiendo que se castigue esta, la especulación inmobiliaria y que no se deje libre a aquellos que utilizaron estos privilegios y que utilizaron estas relaciones para abusar del poder, para abusar de su poder en una delegación, en una alcaldía en esta Ciudad y que perjudicaron a miles de ciudadanos de la Ciudad de México.
Estamos pidiendo que, a través de esta Ley de Ingresos, se castigue atrás de los municipios y de los estados, a aquellos que participaron los cárteles inmobiliarios.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Voy a terminar, señor presidente. Igualmente, las reservas que he presentado espero que se incluyan en el Diario de los Debates, porque saludo que fusionó el sistema de recursos para los autos ilegales en este país. Y ojalá que podamos –tranquilidad–. Voy a terminar.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No. Sin diálogos, por favor. Y concluya la oradora, por favor.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Tranquilidad. Muchísimas gracias, señor presidente. Y lo que decimos es que ojalá continúe este año y hacemos esa propuesta a la Secretaría de Hacienda. No a la evasión. No a la especulación inmobiliaria. Y cárcel a los ladrones.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Aguilar Gil. Y quedarán inscritas en el Diario de Debates, su intervención y, por supuesto, sus reservas.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las reservas que acaba de presentar la diputada.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputado presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ahora tiene la palabra la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para referirse a varias reservas que ha presentado. Adelante, diputada Celestino Rosas, tiene usted la palabra.
La diputada Araceli Celestino Rosas: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, pueblo de México, acudo a esta tribuna para hablar sobre una reserva al dictamen que nos presenta la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023.
Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que hoy discutimos es de la mayor trascendencia para México y los mexicanos, que ha demandado un ejercicio crítico y responsable. La política de ingresos, junto con la de egresos, es el instrumento más eficaz de un Estado para influir en la asignación de recursos y la distribución del ingreso y la riqueza, refleja las prioridades del gobierno en la conducción de la economía.
En consecuencia, la política de ingresos no es solo un asunto económico, sino también político. A través de ella el gobierno puede favorecer el crecimiento o la estabilidad. El ahorro o el consumo, la inversión productiva o la financiera, entre otras disyuntivas económicas.
Debemos reconocer que el paquete económico para el ejercicio fiscal 2023 se construye bajo el compromiso del gobierno de México, de mantener la disciplina y la prudencia de la política fiscal, con apego a los lineamientos de austeridad republicana que nos han demandado todos los mexicanos. La presente Ley de Ingresos es un claro ejercicio de responsabilidad con las finanzas políticas públicas nacionales y con los bolsillos de todas y todos los mexicanos.
La presente iniciativa de Ley de Ingresos no propone incrementar ni crear nuevos impuestos. Ello va en sintonía con el objetivo de mantener la estabilidad macroeconómica y, sobre todo, de preservar la estabilidad monetaria de las miles de familias mexicanas que trabajan honestamente y que cumplen cabalmente con sus obligaciones fiscales.
En esa medida esta propuesta de ley plasma la promesa del licenciado Andrés Manuel López Obrador, de estar siempre y en todo momento en favor del pueblo y de su economía. Pueblo de México, es necesario que sepan que esta Ley de Ingresos plantea cumplir con las metas fiscales sin incrementar la deuda pública como proporción del PIB. Se orientará a cubrir las necesidades de financiamiento del gobierno federal a costos reducidos.
Esta Ley de Ingresos será una poderosa herramienta para el desarrollo nacional, pues dotará de los recursos suficientes para reducir las amplias brechas de desigualdad. Impulsará a las empresas productivas del Estado y proveerá de los recursos suficientes para impulsar la dinámica económica.
Mexicanos, les hablo a ustedes, porque ustedes pusieron su confianza en nosotros, en la coalición Juntos Haremos Historia. Tengan confianza en el contenido de esta ley, tengan confianza en que este documento está basado en el compromiso absoluto con la disciplina fiscal y financiera y en principios de auténtica austeridad.
En el Partido del Trabajo estamos comprometidos con el proyecto de nación de Andrés Manuel López Obrador. Somos parte integral de la Coalición Juntos Haremos Historia y es nuestro objetivo que esta Ley de Ingresos apoye la búsqueda del bienestar para todas y todos los mexicanos, porque tanto para el presidente como para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo lo primero es la economía de todos los mexicanos, por ello trabajamos bajo el principio, por el bien de todos primero los pobres y de no dejar a nadie atrás y a nadie afuera. Retiro mi reserva, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda retirada su reserva, por lo tanto, no hay materia para la consulta. Ahora tiene la palabra la diputada María de Jesús Páez Güereca, del Grupo Parlamentario del Trabajo. Adelante, diputada Páez Güereca. Adelante, tiene usted la palabra.
La diputada María de Jesús Páez Güereca: Con su permiso, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada María de Jesús Páez Güereca: Compañeras y compañeros diputados, el Paquete Económico para el 2023 no contempla nuevos impuestos ni aumentos a las tasas aplicables, sino que contempla la actualización de cuotas y tiene por objeto otorgar mayor certidumbre a los contribuyentes.
Con la propuesta económica se asegura la continuidad de la transformación, cuyo eje central es el bienestar de los mexicanos. La cuarta transformación del presidente Andrés Manuel López Obrador es una transformación humana y solidaria, cumpliendo con el compromiso de no dejar a nadie atrás y a nadie afuera.
El proyecto de Presupuesto de la Federación estima para el Ejercicio Fiscal de 2023, un gasto presupuestario de egresos por 8 billones, 299 mil 647.8 millones de pesos, un aumento real del 13 % con respecto a lo aprobado en el Ejercicio Fiscal anterior. Aquí tengo datos generales de los criterios generales de política económica, voy a leer algunos únicamente.
Marco macroeconómico, PIB. 2022, 2.4, 2023, 3.0, aunque les dé risa. Inflación, 7.7, 2022, 2023, 3.2. Tipo de cambio, 2022, 20.60, 2023, 20.60.
En finanzas públicas también traemos una lista larga de datos duros, confiables. Únicamente vamos a mencionar algunos. Ingresos presupuestarios petroleros. 2022, 6 mil.172.6. 2023, 7 mil 123.5.
Después de esto quiero comentar. No se me ha olvidado, subo a hablar porque de veras da pena escuchar a la derecha, a los conservadores reaccionarios, cómo acusan a nuestro presidente de todo. Piden más dinero para sus guarderías, les quiero aclarar que los niños no se guardan y piden dinero. Vergüenza debería de darles, piden vergüenza y no mencionan aquí la tragedia del ABC, se les olvida, sí, se quejan de los programas sociales de nuestro presidente y son los primeros beneficiarios de estos programas.
Le echan la culpa a nuestro presidente de la falta de medicamentos, por favor, le echan la culpa de haber comprado que fue un error comprar una refinería, también dicen que la pandemia es su culpa, sí.
Yo, represento al estado de Durango, y quiero decirles que soy de la 4T orgullosamente, sí y aquí estamos para decirles que debería de darles vergüenza, en Durango, en Durango nos da vergüenza después del peor gobierno panista que hemos tenido en el estado, somos el estado más endeudado, en semáforo rojo, eso es una gran vergüenza para los buenos mexicanos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputada, concluya, por favor.
La diputada María de Jesús Páez Güereca: El Partido del Trabajo respalda la política económica del presidente Andrés Manuel López Obrador, porque es una política a favor de los mexicanos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Páez Güereca. Consulte la Secretaría a la asamblea.
La diputada María de Jesús Páez Güereca: Perdón, retiro mi reserva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Habiendo retirado la reserva no hay materia de consulta. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar cinco reservas. Adelante, diputada.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Muy buenas noches compañeras, compañeros, diputadas y diputados. Señora presidenta, con su venia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Tengo cuatro reservas y cinco minutos para presentarlas, intentaré hacerlo en un tiempo muy breve, pero quiero iniciar con la que tiene que ver con la propuesta de modificación de la estimación de los ingresos presentados por el Ejecutivo federal.
Y me quiero referir a un asunto que me parece que se ha tocado o muy poco o francamente no se ha mencionado, pero que resulta relevante. ¿Por qué hablar de una modificación de la estimación de los ingresos presentados por el Ejecutivo y de qué se trataría?
Me quiero referir especialmente a los Criterios Generales de Política Económica para 2023 que esperan una recaudación por concepto de impuesto al valor agregado de 1 billón 419 mil millones de pesos. Sin embargo, hemos visto que, en los últimos años, independientemente del contexto económico nacional e internacional, los ingresos tributarios obtenidos por el IVA han tenido un aumento importante y constante.
La pregunta es por qué ese aumento al IVA, independientemente de la situación económica. Y yo hice algunas consultas, una especialmente al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de esta honorable Cámara de Diputados y preguntándole cuál era la razón de este aumento de los ingresos y cuál era el aumento del IVA y a qué se le atribuía porque tenía la percepción de que cuando hablamos del envío de remesas estas impactan en los ingresos del Estado, especialmente a través del IVA.
Y, efectivamente, lo que se encontró es que hay un estimado que hace el propio Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de que las remesas están impactando positivamente en el IVA porque una parte importante de los recursos que envían nuestros migrantes se envían y se usan en consumo de bienes y servicios, es decir: en bienes y servicios hay un pago de IVA y esto es un ingreso para el erario público.
De acuerdo con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, se calcula que aproximadamente un 11 % del total de la recaudación del IVA proviene de las remesas que envían nuestros migrantes. Hay un aumento en este envío de remesas y se calcula que para el año 2023 será de un aproximado de 62 mil millones de dólares. Si tomamos en consideración que aproximadamente el 11 % de acuerdo con el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, de lo que envían los migrantes va al IVA, entonces hay una recaudación formidable que no solamente debe ser contabilizada, sino que es importante que sea tomada en consideración, porque cuando hablamos de la aportación de nuestros connacionales y de qué hacer para retribuirles su aportación a nuestro país, me parece fundamental que digamos que hay una recaudación fundamental a través del IVA, que debe ser retribuida, para empezar, en apoyo a los consulados.
Por otro lado, hay otra reserva que he presentado, que tiene que ver con el derecho a los cuidados. Todas las personas tenemos derecho a cuidar, a ser cuidadas y cuidados desde el nacimiento hasta la muerte. Tanto la Organización Internacional del Trabajo como la Cepal han planteado que un Estado de bienestar tiene que poner en el centro la garantía del derecho a los cuidados y la construcción de un sistema integral de cuidados. Sin embargo, estos cuidados no son reconocidos con acciones específicas, cómo garantizar lo que aquí se ha dicho, piso parejo, cómo garantizar que nadie se quede atrás, cómo garantizar inclusión.
Y creo que es fundamental que pongamos en el centro que se puede establecer un incentivo fiscal, y yo lo propongo, adicionar una fracción VIII al artículo 16 de la Ley de Ingresos, un incentivo fiscal de hasta 50 % del pago a personas contratadas, a las personas físicas que contraten a personas cuidadoras, aquellas personas que estén garantizando cuidados de lactantes, de niños y niñas, de adolescentes, de personas mayores, de personas en situación de discapacidad.
También un incentivo fiscal a personas que atienden a enfermos y a personas con una discapacidad. Y un incentivo fiscal a aquellas personas físicas que contraten a personas que vivan, que tengan una discapacidad.
He entregado las reservas, señora presidenta, y lo que considero es que sería fundamental que tanto en materia de cuidados como en materia de conciliación...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor, diputada.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Concluyo. De lo que aportan nuestros connacionales a través de las remesas y que está contabilizado en el IVA, que esto signifique retribución y que mejore las condiciones de quienes tanto le dan a nuestro país y fortalecen a nuestra sociedad.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
La diputada Amalia Dolores García Medina: Es cuanto, señora presidenta. Compañeras, compañeros, muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias. Muchas gracias, diputada García Medina. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar tres reservas. Adelante, diputado Inzunza Armas, feliz cumpleaños.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: Gracias, presidenta, con su permiso.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: Insultar es muy fácil, es muy sencillo, todos lo sabemos hacer. ¿Saben ustedes, por ejemplo, cómo le dicen al señor presidente en las redes? Pero no vengo a decirles eso, vengo a darles datos duros y confiables, como dijo la diputada.
Subió aquí una diputada de Morena y entre aplausos decían hace rato que vio un estudio del Banco Mundial, donde México podía ser la décima economía del mundo. Y los datos del mismos Banco Mundial nos dicen que hoy México es la economía 16 del mundo. Era la economía número 12, con Felipe Calderón, hemos retrocedido cuatro lugares en los datos del Banco Mundial, en donde acertadamente se dice que podíamos ser la décima economía del mundo, pero nosotros vamos como los cangrejos, vamos para atrás. Y esos sí son datos duros y datos confiables.
Si estamos tan bien, ¿entonces por qué en México hay tantos millones de nuevos pobres? Si sus políticas de beneficio a los más perjudicados de este país a las clases más pobres no dan resultado, ¿por qué insistimos en hacer lo mismo? ¿Por qué estamos volviendo a repetir la misma fórmula, si cada año hay más pobres? Y esos son con los datos del propio Coneval, no estamos inventando nada nuevo.
¿Por qué en este país, si está tan bien, está habiendo una fuga de divisas tan alta? ¿Por qué los empresarios ya no quieren invertir su dinero en este país ni tampoco los extranjeros? Porque no hay certeza, porque no hay garantías. ¿Por qué si este país está tan bien gobernado nos acaban de multar con 100 millones de dólares en la Corte de Arbitraje de Londres por no respetar los contratos internacionales? Y fueron dos multas, ya hay una segunda de 22 millones de dólares. En diciembre se pagaron 100 millones de dólares.
¿Por qué si este país está también, entonces, se ha retirado toda la inversión? Cuando tenemos todas las condiciones con 3 mil 200 kilómetros de frontera con la potencia económica más importante del mundo. ¿Mentira? Ninguna mentira, cayó el 15 % la inversión en el 2021. Y esos son datos de ustedes, de su gobierno, no los estamos inventando.
¿Por qué si estamos también el World Justice Project nos pone en el lugar 135 de corrupción mundial? Los tenemos que felicitar porque estamos mejor rankeados que la República del Congo, Uganda. Felicidades por ese halo de corrupción que nos está protegiendo.
¿Por qué si estamos también la inflación es la más alta en dos décadas? ¿Por qué los pobres tienen que pagar más dinero? Porque la canasta básica tiene una inflación aún mayor, donde la tortilla subido el 50 %. ¿Por qué si estamos tan bien la canasta básica, es decir, los pobres están pagando ese impuesto? Los pobres que ustedes dicen defender.
Por eso tenemos que recordarle aquí a la diputada que hablaba de Stiglitz, lo que dice Stiglitz sobre la pobreza. Dice que la pobreza es como vivir en la cárcel, vivir esclavizado esperando ser libre. Si conocen a Stiglitz, ¿verdad? Por eso presento dos reservas.
La primera, porque con los datos duros y confiables ustedes estimaron en el 2021 un crecimiento del 6.3 %, pero al cierre del año fue muy inferior a lo que ustedes estimaron. Estimaron una inflación del 0.57 % en el proyecto de Presupuesto del 2022 y al cierre, hoy estamos al 8.7 % de inflación; para el 2022, –perdón, ese fue el 2021. Para el 2022 estimaron un crecimiento del 4.1 % en su propuesta de Presupuesto, la realidad es que el crecimiento no llegó al 1 %. Estimaron en su documento, en su propuesta, una inflación del 3.4 por ciento, y estamos hoy en el 8.7 %...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: ¿Por qué sucede esto? ¿Qué consecuencia tiene que los recursos mal proyectados se sustituyen con deuda? Por eso tenemos deuda...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya diputado, por favor.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: ... y por eso proponemos estas reservas en donde se estime otra inflación y otro crecimiento...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, por favor.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas: Lean y apréndanlo, estos son datos duros. Estos no son ni insultos ni mentiras. Gracias presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputado Inzunza Armas. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica se pregunta si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias diputada secretaria. No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Madrazo Limón, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional para presentar cinco reservas.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Su austeridad es pura demagogia, y la Ley de Ingresos dista mucho de la realidad. Los indicadores en los que se basa son irreales e ingenuos. Huele a san san, según dice el que duerme en la cama de Porfirio Díaz allá en Palacio Nacional.
Entre otras pifias aseguran que la deuda es del 48.5 % de producto interno bruto, pero el Fondo Monetario Internacional, indica que es del 57.56 y la OCDE registra 58.9 %.
Actualmente la deuda asciende a 13 billones de pesos, o sea 13 millones de millones de pesos y la quieren llevar al próximo año a 15 billones. Cuando iniciaron su gobierno en el 2019, se incluía en la Ley de Ingresos por deudas, el 9.2 %. Ahora en el 2023 pretenden que suba al 14.2 %, que no se están endeudando. Ja, ja, ja. Pero existen otras fuentes de endeudamiento oculto, es obvio que se requiere un mayor control parlamentario para vigilar los compromisos financieros.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público no debería de mandarse sola, existe un exceso de discrecionalidad, hay 203 organismos de control directo y estos también piden prestado, y entre ellos se encuentra Segalmex, antes Conasupo, que para ustedes y para México es una nueva estafa maestra.
El aeromuerto del AIFA, el Tren Maya desbastador de la selva, el aeropuerto tambaleante de la Ciudad de México, la refinería acuática de Dos Bocas y otras más. También se encuentran, entre ellos, nueve instituciones financieras, como Nafinsa, como Banobras, como el Banco del Bienestar que, por cierto, es el banco más robado de México, 82 robos con un valor de 142 millones de pesos que hemos venido perdiendo, y otras más.
Y ahí Hacienda autoriza sin consultar y sin comunicar a esta honorable Cámara, los montos de endeudamiento de estas instituciones. Los mexicanos estamos negligentemente más endeudados de lo que engañosamente nos están comentando, los que nos están comunicando.
Por cierto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público también se ha convertido en un delfinario del diezmo, ahí le piden lana a la gente que trabaja. Por si fuera poco, se han apoderado de 680 mil millones de pesos de fideicomisos y los han malgastado sin solicitar autorización a esta Cámara que debería de definir los destinos de los dineros del pueblo, según el artículo 74, fracción IV de nuestra ley magna.
En tabasqueño esta Ley de Ingresos está puque, o sea, podrida, nauseabunda, quieren robustecer a las finanzas públicas aniquilando a los que pagan impuestos. Esto vulgarmente se llama escupir para arriba.
Las exportaciones mexicanas representan el 40.9 por ciento del producto interno bruto. Exportamos 494 mil millones de dólares e importamos 505 mil millones de dólares. Somos una nación maquiladora, lo que exportamos es lo que importamos, pudiendo estar mucho mejor.
Irlanda pasó de ser uno de los países más pobres de Europa al 5o. más rico en ingresos por persona del mundo y creció en base a las exportaciones. La diferencia está en que propició el incluir a toda su capacidad productiva.
Esta Ley de Ingresos aniquila el futuro de las exportaciones mexicanas. Es indispensable facilitar la devolución de impuestos por parte del SAT. Las medianas, pequeñas y micro empresas que utilizan insumos mexicanos con precios que incluyen 16 por ciento del IVA...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Concluyo, presidenta. Al exportar facturas sin IVA y les quitan competitividad. Año con año el SAT deja de devolver 50 mil millones de pesos, afectando seriamente la capacidad de trabajo...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Carlos Madrazo Limón: De las empresas exportadoras. Y quiero decirles que sí hay de otra, y se llama acción nacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputado, por favor.
El diputado Carlos Madrazo Limón: Qué tengan buenas noches.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Madrazo Limón. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar dos reservas.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: ¿Cómo está? Con su permiso, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Reginaldo Sandoval Flores: Miren, no nos queda más que aclarar y explicar, porque ya estamos en un debate que no tiene que ver con reservas, sino es un debate político por la disputa mediática, de a ver quién dice más cosas y grita más cosas, pero no hay sustento.
Les voy a explicar aquí con una tablita el tema de la deuda, porque ese tema es el que más han subido a debatir aquí. Es el que más han subido a debatir aquí, el tema de la deuda. No, pero se los voy a explicar y luego se los reparto, si quieren, ¿Okey?
Miren, con Vicente Fox, en 2000, él llegó con una deuda de 1 billón 521 mil 856.7 –ahí te va, Paty, ahí te va– y la dejó en 2 billones 337 mil 319.7, la creció 53.3. Luego Calderón, al que quieren invitar y lo quieren de asesor, pero como les ha ido les va a seguir yendo, igual de mal.
Miren, Calderón la encontró como la dejó Fox 2 billones 337 mil 319. Y miren cómo la dejó, en 5 billones 496 mil 800. La creció 135 % Calderón. Aquí está.
Luego Peña Nieto. Peña Nieto la encontró, como dije, como la dejó Calderón. Peña Nieto la dejó encontró en 5 billones 496 mil 800.2. Y miren cómo la dejó: 11 billones 19 mil 212. La creció 100.4 %. Y miren lo que va de nuestro presidente, el mejor presidente que ha tenido la historia de este país en los últimos años.
Miren, el presidente Andrés Manuel López Obrador, la deuda la encontró en 11 billones 19 mil 212 y solo ha crecido 13 billones... y está ahorita en 13 billones 482 mil, solo 22 % y es, si la relacionan con el costo financiero, porque miren, aquí les va la otra tablita, miren, a ver para los del PAN, esos que dicen que son muy matemáticos y neoliberales, miren ahí les va este dato: aumento del costo financiero total del sector público por sexenio.
Miren, Salinas de Gortari, menos 51, porque ahí se reestructuró la deuda. Pero miren Ernesto Zedillo, 93.9; miren Vicente Fox, 33; miren Felipe Calderón, 27.7; miren a Enrique Peña Nieto, 95.5; miren mi presidente, 3.0. No, a ver, si ustedes son muy neoliberales pues hagan las cuentas bien, estos son los datos de a deveras, no esas tablitas que traen ahí llenas de mentiras, Pati, esas no son, no está correcto que echemos tanta mentira.
Y yo los invito entonces, a que entremos a un debate serio, sobre qué cosas funcionan y qué cosas no, pero si nos vamos al debate político no nos lo van a ganar tampoco, lo van a perder, porque no tienen razón. Defienden un modelo caduco, neoliberal. Ese ya no, en el mundo está en extinción, ya ni los norteamericanos lo quiere ni los europeos, miren cómo les está yendo, o sea, veamos la realidad y el pueblo de México está a gusto, porque cuánto porcentaje trae nuestro presidente, más del 70 % de apoyo y ustedes quieren ganar elecciones así. Van a perder en el estado de México, van a perder en Coahuila y ya perdieron el 24, sin ninguna duda.
Si siguen así van a seguir perdiendo, por lo tanto, como es un debate político, pues retiramos nuestras reservas, pues no tiene sentido. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Reginaldo Sandoval. Habiendo retirado su reserva, no hay materia de consulta. Diputada Patricia Terrazas, ¿con qué objeto? Adelante, un minuto por alusiones. En un momento, si gusta levantar la mano. Adelante para que la puedan ayudar. Ahí está. Adelante.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Para alusiones, presidenta. Agradezco al diputado que me alude, porque así me da la oportunidad de decirle que estos son los datos de la Secretaría de Hacienda y que los datos son públicos, y efectivamente si no citamos la fuente no podemos confiar en los datos.
Los datos que aquí presento, la deuda con Felipe Calderón Hinojosa, el mejor presidente que ha tenido México, son 2 mil 755.40 mil millones de pesos. La de Enrique Peña Nieto, 4 mil 47, casi el doble, pero lo proyectado para el presidente, que es lo único que tiene la mayoría aquí en el Congreso, es bastante más que la del doble del presidente, del mejor presidente de la República, de Felipe Calderón Hinojosa, quien sí cuidó los recursos de México y no los dilapidó. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Terrazas. El diputado Robles Montoya, Benjamín, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, retira sus reservas. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Judith Celina Tánori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar una reserva.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Compañeras y compañeros legisladores, pueblo de México. En el Grupo Parlamentario de Morena estamos de acuerdo con la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023. Estamos de acuerdo en que no haya creación de nuevos impuestos ni aumento a los impuestos vigentes.
No haremos, como en gobiernos anteriores, que aparte de aumentar impuestos como en 2009, que aumentaron el IVA, condonaban impuestos a discrecionalidad. Con tal de mantener el favor de las altas esferas empresariales ponían por delante el interés del poder económico antes que el interés del pueblo de México, pues aumentar impuestos termina afectando a quienes menos ingresos tienen.
Creemos que primero deben regularizarse los grandes contribuyentes que no estaban acostumbrados a pagar impuestos, así se han recuperado decenas de miles de millones de pesos de empresas como Televisa, Walmart, Cemex, Carso entre otras.
Al cierre de julio de este año la recaudación tributaria registra 2.3 billones de pesos, representando un incremento real respecto a lo percibido al mismo periodo de 2021. Esto, incluyendo los subsidios al IEPS, el Impuesto a la Importación de Combustibles que se ha implementado para evitar el alza desmedida de los precios de gasolina, no gasolinazos como se acostumbraba antes, al contrario. Excluyendo este subsidio el aumento de los ingresos tributarios es de 11.3 % respecto al mismo periodo de 2021.
Es importante señalar que al no existir modificación a la política fiscal, lo cual ayuda a incentivar la inversión extranjera directa, a propósito de esto, la inversión extranjera directa ha ido a la alza en este sexenio a pesar de la situación económica global.
Además, la infraestructura en desarrollo del gobierno federal con el Tren Transístmico y el Tren Maya para intercambio comercial e impulso del turismo propiciarán una derrama económica para el pueblo de México, sobre todo en las zonas que los gobiernos anteriores, sus gobiernos, de forma sistemática abandonaron.
Pero, qué es lo que vienen a decirle al pueblo de México los diputados y diputadas representantes de la oligarquía, mentiras y más mentiras, se han convertido en expertos para confundir, quieren confundir al pueblo de México, nos vienen a decir que la inflación y la deuda son impuestos, que la deuda ha aumentado exponencialmente, primero deberían ir a ver qué significa exponencialmente.
Como diputadas y diputados tenemos la obligación de hablar con la verdad y deberíamos de estar informados del contexto nacional y del contexto internacional. Por si no se han enterado les informo que la pandemia provocó una crisis económica internacional que afecta también a México, además la guerra actual que tiene en tensión al mundo entero agrava la crisis económica y provoca inflación, por cierto, la visión del presidente Andrés Manuel López Obrador respecto a buscar la soberanía energética y lo que se ha logrado al respecto nos ha permitido paliar el alza inflacionaria. Esta estrategia incluye la refinería de Dos Bocas que, por cierto, no se inunda como mienten.
Sobre la deuda, por favor, no vengan a decir que es un impuesto y que se ha endeudado al país en este gobierno. Sepan que no se ha solicitado deuda nueva. El presidente Andrés Manuel López Obrador no ha endeudado el país. Ya lo explicó muy bien el orador que me precedió.
No quieran confundir al pueblo de México. Aun en la situación extraordinaria que se vivió con la pandemia, no se ha adquirido deuda nueva. Eso se reconoce y se reconoce el manejo que este gobierno ha hecho de la crisis económica internacional y como... se ha manejado.
Lo que se está haciendo en realidad y esos números de aumento que ustedes mencionan es por refinanciamiento de la deuda que los gobiernos anteriores se aprestaron a agrandar como lo vimos en la anterior explicación.
Si se hubiese seguido el ritmo que llevaban sus gobiernos, la deuda hubiera aumentado en 2 billones de pesos más. El incremento de la deuda se debe a los vaivenes de la economía mundial y al refinanciamiento de la deuda adquirida por otros gobiernos.
Hay muchas más cosas que se les pueden aclarar porque lo que quieren es engañar al pueblo de México. Ya lo dijo esta mañana...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: ... el presidente: esa campaña mediática sucia se revierte. Entonces, para concluir, en Morena respaldamos la propuesta del Ejecutivo federal. A diferencia de otros gobiernos...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: ... el actual gobierno federal y la coalición Juntos Hacemos Historia sí nos importa el bienestar del pueblo de México. Hoy y siempre lo defenderemos. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Celina Tánori Córdova...
La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Sí. Como esto es un debate político, retiro mi reserva.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Tanori. Habiendo retirado la reserva, no hay materia de consulta. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Riult Rivera Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar cuatro reservas.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Riult Rivera Gutiérrez: No sé si es un déjà vu o si estamos viviendo una vez más la historia de hace un año porque, diputadas y diputados, este documento de Presupuesto de Ingreso para la Federación es exactamente el mismo error del año pasado y esto es un caldo de cultivo precisamente para que nuevamente veamos la inflación crecer, estos son elementos de amalgama para ver cómo la economía nacional va en picada.
Diputadas y diputados, este documento que hoy estamos debatiendo definitivamente nos presentará la misma historia que hoy se está construyendo para nuestra nación. Una historia de fracaso, una historia en donde parece el México de al revés, porque las fracciones oficialistas dicen mentirosamente e hipócritamente que el país va bien, que el país hoy es seguro, cuando vemos que ya, ya este es el sexenio más sangriento de la historia y además de eso, aprendan por favor de los sexenios anteriores, en donde sí se enfrentaba al crimen organizado y no se hacía equipo con él. Aprendan de cómo se trataba y se fortalecía a la economía y no como hoy lo estamos viendo caer día tras día.
Pero miren, hoy aquí en Palacio Nacional tenemos al neoliberal más neoliberal de México, porque además de ser hipócrita y mentiroso, que se dice que vive en pobreza franciscana, vive en un palacio, porque le quedó chica y se le hacía sencilla la casa de Los Pinos, cómo la ven desde ahí.
Pero otra cosa importante, todos los días sale en la televisión, con otros datos. Sale en la televisión pintando una realidad diferente a las estadísticas, que representan la verdad en México y que son las dependencias de gobierno federal que él mismo dirige. Qué gran incongruencia.
Pero el día de hoy quiero proponerles algo, quiero proponerles que cambiemos la historia. Quiero proponerles que seamos sensibles y que apoyemos a sectores realmente vulnerables en nuestro país. Me refiero en el artículo 16, apartado B, para efectos del impuesto sobre la renta.
Es necesario, compañeras y compañeros, que modifiquemos ahí para darle complacencias de incentivos fiscales a las personas y a las familias que hoy en día luchan contra el cáncer, que hoy en día luchan contra la insuficiencia renal y que esto es un flagelo que truena totalmente la estabilidad económica de las familias.
Por eso les pido el apoyo, por el bien de las familias que hoy se encuentran en este problema tan lamentable y que tenemos que respaldar.
Pero, también, fíjense la incongruencia, qué quiero y les propongo que corrijamos, en el artículo 23 también en este mismo apartado se incluye a quienes fueron afectados por el sismo del 19 de septiembre del 2017. Pero, ¿qué pasa con los que fueron afectados por el sismo de hace unos días? Yo les pido que los incluyamos, yo les pido que les demos la oportunidad de recibir esos incentivos fiscales para bien de su patrimonio.
Por eso, es lo que yo hoy les propongo, que cambiemos la historia de nuestro país, que modifiquemos este presupuesto, que sin duda alguna garantiza los mismos resultados inflacionarios que hoy estamos viviendo. Que sin duda alguna garantiza un país bañado en sangre, un país con incertidumbre por la inseguridad que se vive en toda nuestra República Mexicana y que, hoy en día, en lo que les resta de este sexenio, prometen todavía que van a cambiar. Eso bajo ninguna circunstancia sucederá. Por eso les digo, cambiemos hoy este ejercicio de presupuesto para bien de México, para bien de los sectores vulnerables y por bien de la democracia nacional.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos... Disculpa, la consulta, por favor, la Secretaría, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Elena Pérez Jaén Zermeño, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar dos reservas. Adelante, diputada María Elena.
La diputada María Elena Pérez Jaén Zermeño: Con su venia, diputada presidenta. Todo lo hacen mal y se sienten orgullosos, despierten. ¿No les bastaron a ustedes, diputados oficialistas y aliados, quitar los 33 mil millones de pesos al Fondo de Salud para el Bienestar para que el gobierno federal los utilizará en sus caprichos? Le refresco la memoria, eso lo aprobaron en noviembre de 2020.
Ya vemos que no, son insaciables porque ahora van por el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, el Fassa. Continúa la incertidumbre en el sistema de salud desde la desaparición del Seguro Popular, ya que al emitir el decreto por el que se crea el Instituto Mexicano del Seguro Social para el Bienestar, IMSS-Bienestar, la federación ignora las obligaciones concedidas al Instituto de Salud para el Bienestar, el Insabi, a través de una reforma a la Ley General de Salud, la cual continúa vigente propiciando duplicidad de funciones y nula transparencia en el ejercicio de los recursos asignados para el cumplimiento de dichas funciones. Un desastre.
No hay certeza sobre el financiamiento de las acciones para atender el derecho a la protección de salud, ya que se establecen las condiciones de entrega y traspaso...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputada María Elena. Pido a las diputadas y diputados guardemos respeto a la oradora en tribuna, por favor. Adelante.
La diputada María Elena Pérez Jaén Zermeño: Le agradezco. Ya que se establecen, repito, las condiciones de entrega y traspaso de recursos de las entidades federativas al IMSS-Bienestar. No obstante, hay estados que ya transfieren los recursos al Insabi para atención de la población sin seguridad social. Es un desorden.
Además, a las entidades federativas que suscriban los convenios para el establecimiento de los servicios de salud del IMSS-Bienestar se les permitirá afectar o utilizar los recursos del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, conocido como el Fassa; aprendanselo. Lo cual será utilizado como garantía para la contratación de deuda y va en contra de lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Salud.
Los transitorios propuestos por el Ejecutivo federal y que la suscrita propone derogar de la propuesta de Ley de Ingresos de la Federación, es un reconocimiento –ojo– al fracaso del modelo de protección a la salud implementado por la administración de López Obrador.
El IMSS-Bienestar no solo nace con los mismos problemas que el Insabi por la falta de un acuerdo nacional en el marco de nuestro federalismo, por el contrario, a la falta de un modelo apropiado que logre generar este acuerdo con los transitorios señalados, el Ejecutivo lanza el anzuelo de mayores recursos a los gobernadores para animarlos a suscribir los convenios señalados en el transitorio vigésimo primero; es decir, reconociendo la debilidad del Insabi, IMSS-Bienestar, al presidente López Obrador solo le resta que los gobernadores muerdan el cebo del presupuesto.
Esta maniobra es perversa porque el Estado que no suscriba dichos convenios no podrá verse beneficiado de este nuevo mecanismo de financiamiento propuesto en la Ley de Ingresos de la Federación para el año 2023.
El incentivo electoral es evidente y grotesco, señores, así también estos artículos transitorios son el reconocimiento a la falta de inversión en el sector salud. Podrán aducir que justo lo que se busca es invertir más en salud, sin embargo, lo que realmente se encuentra detrás es la eminente falta de prioridad que el Ejecutivo presta a la salud de los mexicanos porque esta inversión adicional, a través del FASSA, no son recursos regulares que se obtendrán del Presupuesto de Egresos de la Federación, sino que se obtendrán adquiriendo más deuda, entiéndanlo, cómo no, pues eso, no es su dinero.
Y para terminar, lo que hoy propone el presidente López Obrador es exactamente lo mismo que hizo Peña Nieto con los bonos educativos, pero ahora en materia de salud, comprometer hasta el 25 por ciento de los recursos que reciben los estados a través del FASSA por los próximos años.
Al presidente López Obrador no le fue suficiente con desarticular en su administración el sistema de protección de salud que atendía a los más necesitados, sino que ahora pretende comprometer el futuro, ya no solo de la salud con la deuda que propone adquirir por 20 o 30 años y sin conocer el costo financiero, y con ello también el resto de las dimensiones sociales y económicas porque sin salud no hay nada.
Lo único que han estado haciendo es despilfarrar los recursos y experimentar con la salud de los mexicanos. Ustedes solo serán recordados por sus ocurrencias, ensayos, errores, fracasos y muerte, porque Morena mata, porque Morena mata, porque Morena mata. Eso es lo que son, Morena mata. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El secretario diputado Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación).
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputadas y diputados, pido respeto a este recinto. Pido a las legisladoras que pasen a sus curules para que no provoquen otro desacuerdo.
El secretario diputado Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar cuatro reservas.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Ya relajadas, relajadas, relajadas. Vayan a cenar, tienen hambre...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame diputada Castell, hasta que haya orden y silencio en este recinto y pueda usted empezar con su participación. Adelante.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Con su venia, mi presidenta. Buenas noches a los lacayos del rey del cash y a los de la oposición. Andan aquí vanagloriándose de que no han creado o subido impuestos. Si de verdad quieren ayudar al pueblo bajen los impuestos. No que su gobierno es tan exitoso. No sean cínicos. Por qué no les dicen a los mexicanos que no suben los impuestos porque a cambio tendrán una deuda.
A los ciudadanos les pregunto, por qué debemos pagar impuestos en la época del rey del cash. ¿Para mantener a López, o para Sheinbaum y Marcelo, que andan viajando por todo el país en campaña, o para las encuestas patito, las megaobras inútiles como el AIFA o Dos Bocas? En un país con tantas necesidades.
Aparte el rey del cash nos salió mago, porque despareció el 85 por ciento de nuestros ahorros y, además, apareció más de 2 y medio millones de personas en la pobreza. Magazo. Eso es un magazo. Nos han endeudado tanto que los bancos calculan que al final del sexenio la deuda del país equivaldrá al 60 por ciento del producto interno bruto. Ah, qué brutos nos han salido para administrar ustedes. ¿No que no nos ibas a endeudar, López?
Y se han preguntado mexicanos: ¿Qué hace López con los préstamos que pide a nuestro nombre? Fácil. Gran parte se destina a la empresa favorita, y es Sedena, porque para estos populistas se les hace sencillo volverse empresarios con el dinero de los mexicanos, claro, a la sombra del poder.
Eso sí, se la pasó en campaña diciendo: no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. Y justo hoy lo que hoy tenemos con todos ustedes, mientras aquí traen marcas de lujo, el pueblo estirando la quincena, porque cada artículo de lujo que estos diputados de tómbola se pagan lo hacen con tus impuestos.
Ahora hasta los changoleones andan en camionetas Volvo de 2 millones de pesos, porque negocian en lo obscurito sus votos, ¿verdad, petistas? Así humildemente andan diciendo proteger al pueblo, pero solo lo usan para su beneficio. Eso es lo que pasa con gobiernos populistas llenos de embusteros que prometen el cambio que nunca llega.
Como en Venezuela, donde más de 6 millones de personas han salido de su país por falta de empleo. ¿Les suena? Como lo vemos en los noticieros todas las noches. ¿Eso quieres para tu familia? Ese gobierno populista y su presidente de Venezuela es íntimo amigo de López. Era un país próspero y hoy están huyendo de él. Pues para allá vamos si seguimos con estos populistas.
A los populistas les gusta darse golpes de pecho, pero no veo que los hijos de El Rey del Cash estudien en escuelas públicas o que se atienda en el ISSSTE como cualquier servidor público. A los suyos los manda a Inglaterra y les compra tenis de 150 mil pesos.
Ya no sé si ustedes me dan risa o me dan lástima. Por eso son diputados de tómbola, para que ni pregunten. Todos estos lujos y exclusividades, ¿de dónde creen que estos populistas lo sacan? De sus impuestos, del dinero de todos los mexicanos, porque el sueldo que dicen que ganan simplemente no les alcanzaría.
Por eso creo e insisto que los mexicanos no deberíamos pagar impuestos, porque nos cobran hasta tres veces lo que el gobierno nos debería de dar. Si necesitamos buena educación para nuestros hijos, resulta, porque el gobierno la que nos da es insuficiente, tenemos que ir a buscar escuelas privadas. Y, si no es suficiente, mandar a regularización a los niños. Y, si queremos que aprendan idiomas, pagarlos. Y es responsabilidad de este gobierno de cuarta.
Si uno quiere salud, también tenemos que pagar tres veces, a buscar nuestras propias medicinas, nuestros propios consultorios y nuestros propios hospitales, pagando con nuestros propios recursos. Porque el Sistema de Salud que hoy está a su cargo, que no es el de Dinamarca, es su responsabilidad.
En cuanto a seguridad, pasa lo mismo. Si tengo casa, la tengo que asegurar. Si tengo negocio, lo tengo que asegurar, y si me compro un auto, lo tengo que asegurar, porque el gobierno no se hace responsable si nos pasa algo. Y si nos roban, pues nos quedamos con el golpe, siendo el Estado el responsable de tu seguridad.
De todas estas áreas no hay una sola secretaría que no tenga antecedentes de malos manejos y desvíos millonarios. Son incompetentes y corruptos, ni una sola empresa le daría trabajo a ninguno de ustedes, vagos.
Mexicanos, les pregunto: ¿hasta dónde llega el ego de un hombre resentido que hace todo para mantener su popularidad? Como si con popularidad tuviéramos salud, educación, seguridad o empleo para nuestras familias. Pero no se preocupen, mexicanos y mexicanas, en Acción Nacional sabemos generar empleos.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (viernes 21): Concluya, diputada.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: Sabemos generar desarrollo económico y dar seguridad. Lo hemos probado y lo vamos a volver a hacer. Traeremos a la nación lo que tanto hace falta y ustedes se irán como esas mugrosas...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Concluya, diputada, por favor.
La diputada María Teresa Castell de Oro Palacios: ...dictaduras que hoy están acabando con toda Latinoamérica. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria, no se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para presentar una reserva, la diputada Elizabeth Pérez Valdez, del Grupo Parlamentario del PRD.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Elizabeth Pérez Valdez: Les recordamos que este es el pleno de un Poder de esta República, no es un circo para andar trayendo las ratas que andan en Palacio Nacional. Compórtense, compórtense a la altura de lo que se supone representan y dejen a las ratas a donde van, ahí en su palacio virreinal.
Les diría que me sorprende lo que he escuchado durante el transcurso de esta discusión, pero la verdad es de que me avergüenza, así como nos avergüenza a muchos y a muchas. Nos avergüenza imaginar cuán aleccionados y aleccionadas se encuentran, siguen intentando justificar en cada discurso la ineptitud y el servilismo.
El servilismo de un presidente dictador, de un presidente misógino, homofóbico, polarizador y violento y no, no tienen argumentos para desmentir lo que aquí se dice, al contrario, con sus acciones como la que acabamos de ver hace rato se afirma que son serviles a un dictador, su dictador.
Aún recuerda este país a su presidente cuando hacía promesas de campaña diciendo que el crecimiento del producto interno bruto sería de cuando por lo menos el 6 %, con un promedio sexenal de 4 % y hoy, en sus mejores estimaciones no llegará ni al 3 %, aunque los economistas, los que sí saben y estudiaron del tema prevén que sea del 1.5 %, por lo que, si sus estimaciones de inicio son incorrectas, cómo creen entonces que el resto del dictamen y su aplicación serán viables.
La deficiencia de sus planteamientos tendrá como consecuencia la imposibilidad de enfrentar la vislumbrada a nivel internacional depresión del próximo año, cosa que aquí ustedes no ven.
Aquí afirmamos que esta ley es el eje de los mecanismos mediante los cuales el Estado debería de hacerse de los recursos para solventar las deudas históricas de nuestra nación, sin embargo, así no es. Los planteamientos alegres no darán los resultados prometidos, como tampoco la política de abrazos y no balazos ha detenido la ola de violencia. El fin de semana pasado es el más violento que ha tenido este país y hoy, hoy nos damos cuenta que al presidente no le importamos y a su familia menos.
Mientras en Empalme nuestros niños y niñas se tienen que esconder porque a fuera de su escuela hay tirando bala gente del crimen organizado, hoy el junior del presidente está en un partido de beisbol luciendo un reloj de lujo. Vaya, vaya su austeridad franciscana. A ver, ahí digan algo, levántense. Nada absolutamente tienen que decir.
Aquí en este país no ha cambiado nada con su cuarta transformación, perdón, con su transformación de cuarta. Ya no hay tiempos sin fundamentos y sin sustentos, aquí solo escuchamos de su parte demagogia y recuerdos del pasado, pasado que solo vienen a presentar a esta tribuna como pretexto de que no saben cómo hacer las cosas bien.
Violencia desbordada también es producto de la crisis económica, la escasez de medicamentos, la carestía de productos básicos, el crecimiento desmedido de la informalidad, y a esta mayoría se le ocurre una fantástica solución: continuar con la misma estrategia.
La Ley de Ingresos puede bien llevar estímulos fiscales que, si se plantean de manera adecuada, incentivemos a la contratación de personas jóvenes en las empresas, acotemos las brechas salariales, subsidiemos la tortilla, esa es una propuesta del PRD.
La tortilla ni siquiera es parte de la canasta básica de las y los mexicanos en la alimentación y nosotros y nosotras proponemos que aquí tengamos el valor suficiente para ayudar a las familias en lo que en realidad les pesa: sus bolsillos. Hay tantas cosas que pudiéramos hacer si ustedes se dejaran de inventos, pero no, prefieren traer las ratas de Palacio. Qué cara dura la suya, qué cinismo y qué sinvergüenza es lo que ustedes representan.
Reiteraré lo dicho en esta tribuna una y otra vez. Aquí estaremos hasta que ustedes se les haga costumbre legislar con perspectiva de género. Preocuparse por las mujeres de este país, preocuparse por los niños y niñas con argumentos sólidos, no diciéndonos que antes estábamos mal, cuando hoy estamos peor.
Aquí el PRD, la izquierda de este México, seguirá levantando la voz por las causas de la gente, por el pueblo de este México que tanto nos quiere a nosotros, a quienes luchamos por él todos los días, y a ustedes, a ustedes se les está acabando la hora. Gracias. Es cuanto.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada Pérez Valdez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos para presentar una reserva, el diputado Andrés Pintos Caballero, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Andrés Pintos Caballero: Buenas noches, con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
El diputado Andrés Pintos Caballero: Buenos días, buenos días ya, 12:09 de la mañana, ya es tardecito. Compañeras y compañeros diputados, estamos otra vez ante una situación que ya se hizo, ya se ha vuelto costumbre en esta Cámara, la mayoría no se atreve a cambiarle una sola coma, sabemos de los encargos que les envían desde allá arriba, desde Palacio Nacional. Esto ha dejado ya de sorprendernos, esto ya no sorprende a nadie, ya nos acostumbramos a aprobar reformas sin leer, sin cuestionar, sin contar la opinión de especialistas, especialistas, es decir, sin tratar de mejorar absolutamente nada.
Hoy, no es diferente. Esta Ley de Ingresos es un monumento al optimismo, pintan un escenario que en nada tienen que ver con las estimaciones de organismos internacionales y entidades autónomas.
Esto va a generar graves complicaciones para las finanzas públicas y como ya se agotaron los recursos del Fondo de Estabilización del gobierno, tendrá un margen de actuación muy acotado ante imprevistos, muy pequeño será el margen de maniobra.
En los primeros dos años del gobierno actual acabaron con el 97 % de los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios. El Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas también sufrió una reducción del 68 % en relación con los 100 mil millones de pesos que se habían acumulado en 2018.
La Organización México Evalúa propone que todo gobierno que use estos fondos presenten un plan de recapitalización, así se evitarían que se usen estos fondos de manera dispendiosa, abusiva e irremplazable. Tenemos alternativas en las condiciones de uso y en las formas de recapitalizar, es necesario que se discutan realmente estas iniciativas.
Por ello, proponemos modificar la quinta consideración de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023, para que los recursos que ingresen al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas sean utilizados para fortalecer las acciones preventivas o atender los daños por desastres naturales, así como la creación de programas de ingreso mínimo vital y de seguro de desempleo.
Es decir, nuestra propuesta es que estos fondos se usen ante emergencias o para generar un ingreso seguro para las personas que han perdido toda certidumbre, que hoy en día, créanme, son bastantes. Toda vez que desaparecieron el Fonden debemos garantizar también los recursos necesarios para hacer frente a situaciones indeseables como pueden ser los desastres naturales.
Asimismo, es importante mitigar el impacto del desastre económico que ha generado este gobierno, con alternativas que no impliquen manipulación electoral de los más necesitados. Por eso, proponemos un ingreso mínimo vital. Compañeras y compañeros, en la bancada naranja estamos a favor de una política económica responsable. Los invitamos a que apoyen esta propuesta. Muy buenos días y es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Pintos Caballero. Se le agradece su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada Flores Gómez, tiene usted la palabra.
La diputada Mirza Flores Gómez: Presidente, muy buenas noches.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenas noches. Adelante.
La diputada Mirza Flores Gómez: Con su venia. Pues ya casi son buenos días. Es cierto. Compañeras diputadas, compañeros diputados, este día ha sido una jornada larga en donde hemos escuchado todo tipo de argumentos, pero una de las verdades que nos azota en la cara todos los días es cómo el gobierno federal ha olvidado a las mujeres. Fingen interesarse en nosotras, pero ignoran lo que realmente necesitamos: oportunidades, oportunidades laborales, económicas, para seguir estudiando, para superarnos, la oportunidad de vivir seguras y protegidas, la oportunidad de un acceso a una salud digna.
Nos dicen que somos prioridad, pero en la práctica recortan recursos para atender nuestras necesidades. Se ha reducido el presupuesto para refugio de mujeres, se eliminaron las escuelas de tiempo completo y las estancias infantiles, le quitaron el apoyo a Fucam y, por si fuera poco, el dinero etiquetado para mujeres se destina a proyectos sin perspectiva de género.
Mientras se continúe con estas propuestas simbólicas, sin destinar los recursos a las necesidades reales, cualquier discurso es inútil. Los recursos a que se destina la violencia de género son insuficientes. Además, los recursos limitados se destinan a programas insignia del presidente que persiguen un fin electoral y no benefician a las mujeres de nuestro país.
Estamos frente al mismo problema que el año pasado, incluyeron programas sin perspectiva de género en el Anexo 13, etiquetaron recursos, pero no pensaron nunca, nunca en beneficiar a las mujeres.
El paquete económico no tiene perspectiva de género y no intenta siquiera entender la problemática en la que vivimos, y les voy a poner tres ejemplos claros. El Programa de Apoyo para Bienestar de Niñas, Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, en el Anexo 13 solo ocupa un punto 8 % del presupuesto. Salud Materna, Sexual y Reproductiva solo ocupa un punto 6 % de ese Anexo 13 que debe de estar dedicado de manera etiquetada a niñas y mujeres de todo el país. El Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos, solo tiene el punto 1 %, mientras que en el Anexo 13, fíjense lo que ponen, fíjense, por favor, lo que ponen, la Escuela es Nuestra, sin perspectiva de género, le van a dar 10 millones 85 mil 214, 554 pesos.
En fertilizantes... Es que es un descaro que griten, fíjense, es un descaro, les voy a explicar por qué. Les voy a explicar, porque no han entendido nada. No han entendido nada. No han entendido nada y lo lamentamos profundamente. El 50 % a la población que está afuera esperando que ustedes la representen. Ustedes tienen que representarlas y ustedes les están dando la espalda a las mujeres de nuestro país, por eso, vergüenza les debería de dar.
El Anexo 13 que en 2008 se creó para ayudar específicamente a las mujeres, sí, salud, compañera, salud a las mujeres de afuera que no les estamos dando el recurso aquí. Ese Anexo 13 está lleno de simulaciones. Ese Anexo 13 en lugar de darle los recursos a las niñas y a mujeres que están esperando que se reduzcan las brechas de violencia y de desigualdad, ustedes están votando para los programas emblemas del presidente. Por eso, vergüenza deberían de tener.
Y a ver, de pasada una leidita, para que vean lo que están aprobando, porque no tienen la menor idea de qué van a aprobar, esa es la gran tragedia de esta legislatura, 251 diputadas que no son capaces de dar la cara por las mujeres que están allá afuera.
Por eso hoy proponemos que los ingresos excedentes que provengan de los aprovechamientos a que se refiere el numeral 6.62.01, con excepción del numeral 6.62.01.04 del artículo primero de esta ley, por concepto de recuperaciones de capital, sean destinados a programas en materia de igualdad de género.
En la bancada naranja queremos poner a las mujeres mexicanas al centro y sus causas al frente. Es momento de poner los recursos en donde ustedes ponen los discursos.
Y presidente, aprovechando mis últimos segundos, quiero solicitarle que atienda un oficio que le presentamos en la bancada naranja, para que nos expliquen por qué no han turnado los expedientes completos de un dictamen que aquí votamos, un dictamen constitucional de militarización del país a los estados. Tienen que votarlo en los estados y aquí están haciendo trampa y le solicitamos...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que por favor concluya.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... señor presidente, que nos aclaren por qué no han hecho su trabajo. Pero ustedes ni se enteran. La cosa es que en vez de gritar deberían de enterarse.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, sin diálogos y concluya.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... las cochinadas que está haciendo su secretario de Gobernación. Que va y hace campaña mientras nosotros trabajamos. Hace campaña en nuestro lomo...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya, por favor.
La diputada Mirza Flores Gómez: ... Vergüenza les había de dar. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias por su participación, diputada Flores Gómez. Y con mucho gusto vamos a darle trámite a su oficio, su solicitud que nos envió. Diputada Cecilia Márquez, ¿con qué objeto?
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Es de orden, señor presidente, por favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, adelante, con mucho gusto.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Primero, estamos discutiendo la Ley de Ingresos, no de Egresos. Y, segundo, si les importa a Movimiento Ciudadano las mujeres, por qué ninguna de las legisladoras fue a ver a... Durante 60 horas estuvieron mujeres en huelga de hambre afuera de Palacio de Gobierno y ninguna de ellas les importó...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Permítame, por favor. Le pido a la diputada Márquez, que se precise la moción de orden, porque si no va a ser un debate totalmente innecesario.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef Cortes (desde la curul): Solo para que regresen al debate. Es de Ingresos, no de Egresos. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Vamos a consultar ahora la Secretaría a la asamblea, que la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se admite la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Ivonne Cisneros Luján para presentar su reserva. Adelante, diputada Ivonne Cisneros Luján. Adelante, por favor.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Con el permiso del pueblo de México, con el permiso de la Presidencia. Primero, quiero comentar que dado a que todas las intervenciones de los diputados y diputadas aquí de la derecha han sido en el sentido de que votarán en contra, pues seguramente tendrán hoy en este momento los oídos sordos para escuchar cualquier tipo de argumento.
Así es que me dirijo principalmente a la ciudadanía, me dirijo a quienes nos están siguiendo a través de las redes y el Canal del Congreso y que no necesariamente están muy familiarizados con qué es esto de las finanzas públicas.
Y quiero decirles a todas y todos ellos que sin tecnicismos lo que estamos ahorita discutiendo es de dónde van a salir los recursos y por qué montos para poder tener lo necesario para que en el año 2023 podamos contar con la posibilidad de seguir avanzando en el bienestar, en la construcción del bienestar, en el desmantelamiento de las políticas neoliberales y en la reconstrucción de este país, barriendo el tiradero que nos dejaron los gobiernos anteriores. Así pues, la Ley de Ingresos que hoy discutimos justamente atiende a ello.
Y quiero decirles que la propuesta que estamos discutiendo es una propuesta por más de 8 billones de pesos. Es una propuesta que por más que se diga, igual que se dijo el año pasado, que era irreal, que no iba a alcanzar, que no iba a ser posible, que era totalmente desapegada de la realidad, hoy quiero decirles a todas y todos ustedes, que de conformidad con lo que se tenía previsto recaudar para agosto de 2022, en función de lo que acordamos en el ejercicio pasado –hace un año exactamente para 2022–, hemos recaudado 6 % más, hemos recaudado más de 247 mil millones de pesos más y eso –un 6 % más–, si Pitágoras no miente, es más, o sea, no es menos, es más. Es, más de lo que nos propusimos.
Y esto, ¿por qué? Porque a pesar de que ustedes vaticinaron que era irreal la Ley de Ingresos que aprobamos hace un año, ahí están los resultados, 6 % más de recaudación al cierre de agosto de 2022.
Y saben qué, eso mismo va a pasar justamente con esta Ley de Ingresos que hoy vamos a aprobar por 8.3 billones de pesos y que con seguridad para el próximo año el resultado va a ser mayor, ¿por qué?, porque somos un gobierno responsable y somos un gobierno que estamos cuidadosos desde el Legislativo, pero sobre todo eficientes desde el Ejecutivo de poderlo lograr.
Y además quiero decirles, que votaré a favor de esto básicamente porque al revisar la Ley de Ingresos tenemos el sustento necesario para que podamos seguir teniendo una pensión solidaria y garantizada para los adultos mayores que justamente acaba con el rezago del sistema de pensiones que ustedes crearon aquí desde 95 y después refrendado en 2007 con el famoso cambio de las pensiones solidarias hacia las cuentas individualizadas.
Con este presupuesto –no señor, no ha acabo mi tiempo, lea bien el reloj. Quiero decirles...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Por favor, sin diálogos, adelante.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Quiero decirles que con este presupuesto tenemos la pensión solidaria y garantizada para adultos mayores...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: ... y su incremento es del 34.29 %. Y tenemos también el recurso necesario para las personas con discapacidad, con un incremento de 27.17 por ciento. Así es que este presupuesto fortalece la seguridad social, fortalece el acceso a la salud y fortalece los derechos. Tenemos con la Ley de Ingresos lo necesario para garantizar...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya, por favor.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: ... los derechos y el acceso a la seguridad social de las y los mexicanos, incluyendo una pensión universal garantizada.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Concluya diputada Cisneros Luján, por favor.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias a usted.
La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján: Retiro la reserva, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda retirada su reserva y por lo tanto no hay consulta que realizar a esta asamblea. El diputado Manuel Jesús Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, nos ha pedido a esta Mesa Directiva, que inscribamos su reserva o sus reservas en el Diario de los Debates.
Ahora tiene la palabra la diputada Fabiola Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante diputada Rafael Dircio.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Fabiola Rafael Dircio: Diputadas y diputados, seamos serios y responsables, sabemos muy bien que nada habrán de modificar. Por ello esta vez las palabras que diré desde esta tribuna las dirigiré, no las dirigiré hacia ustedes, las explicaciones esta ocasión van exclusivamente dirigidas a la sociedad mexicana.
Ellos, que no hacen oídos sordos y que están sufriendo las consecuencias económicas. Lo diré de manera simple, los ingresos gubernamentales no han sido y no serán suficientes para enfrentar los compromisos de gasto que ha adquirido el Ejecutivo federal.
¿Saben cuáles son las únicas salidas para cubrir esos desfases de egresos? Primera opción, cobrar más impuestos; y la segunda contratar más deuda. Y por el análisis económico que hemos realizado se ha estado eligiendo la segunda opción, la deuda ha crecido. A pesar de que se niegan cínicamente, en el 2018 la deuda era del orden del 46 por ciento con relación al PIB, para 2021 era del 49.9 por ciento. Los datos de Hacienda nos reflejan que el monto de deuda estaría llegando al orden del 51 por ciento del PIB con una probabilidad de alcanzar el 53 punto por ciento.
Este año, en el Paquete Económico, notamos un incremento considerable, basado en un optimismo panorama y uno franco realista. Desde el Grupo Parlamentario del PRD, les anticipamos que, de no cumplirse las estimaciones de las variables económicas de la Ley de Ingresos, forzosamente vamos a tener recortes al gasto e incurrir en mayor endeudamiento. Como ejemplo de lo anterior es lo ocurrido en los años 2020 y 2021.
En el 2020 se esperaba ingresos del orden del 6.1 billones de pesos, solo se recaudaron 5.3 billones. En el 2021 se estimaba recaudar 6.2 billones y se alcanzó 5.9 billones. Y, como vemos, la economía está transitando de la austeridad a la austericidio por la mala planeación económica.
Se recurrió a los recortes presupuestales, como lo ocurrido a la Secretaría de Salud por más de mil 244 millones de pesos en plena pandemia. También el gasto fue subsidiado con el recurso de los fondos de emergencia. Es decir, un cochinero fiscal, presupuestal y económico.
Ahora bien, es importante manifestar que los datos del mismo Ejecutivo dicen que el gasto en el 2020 fue del orden de los 6.1 millones, billones y, en el 2021, 6.2 billones. Es decir, en realidad se gastó más de lo que se ingresó generando un déficit en las finanzas, lo que nos permite deducir que se cubrió con deuda y claro que con los Fondos de Estabilización Económica.
Estos últimos han sufrido mermas por más de 277 mil millones de pesos, que eran los ahorros de 20 años del país. El Ejecutivo gastó de forma irresponsable 9 de cada 10 pesos depositados en esos fondos. Les quitó a las y los mexicanos el 90 por ciento de sus ahorros. Por ello, presenté la reserva para que esta Cámara conozca del momento de adquirir deuda y a dónde se canaliza. Esto nos permitirá salvar el dinero de las y los mexicanos. Es cuanto. Muchas gracias por su atención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Rafael Dircio, del Grupo Parlamentario del PRD. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. La diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena, nos ha pedido que retiremos su reserva. ¿Es correcto, diputada? ¿No? ¿No es correcto? Entonces, pase usted y tiene usted la palabra. Aquí me lo registraron de esa manera. Pero por supuesto, si así lo desea, diputada, aquí está la tribuna a su disposición. Adelante, diputada Tello Espinosa.
La diputada Claudia Tello Espinosa: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros, pueblo de México. Quiero comentarles que estamos aquí trabajando con mucho gusto las y los diputados de Morena, de esta cuarta transformación, en beneficio del pueblo de México.
El día de hoy toca analizar, discutir y votar la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023. Lo hacemos con mucha responsabilidad y siempre mirando por los que menos tienen, porque por el bien de todos, primero los pobres.
Esta máxima tribuna debe ser para sacar adelante los temas a favor de la sociedad y no hacer lo que hacen de querer frenar todo porque somos de otro color, de otro partido. Morena trabaja por y para los y las mexicanas.
Tengo datos. Si hablamos de salario mínimo, con Fox el salario mínimo tuvo una reducción de un 10 % en términos reales. Con Felipe Calderón solo incrementó 1 %. Por su parte, con Enrique Peña Nieto, el salario aumentó 8.1 %. El mejor presidente que ha tenido México todavía no cumple ni cuatro años y ya ha aumentado en 68.2 % en términos reales, lo cual refleja ese compromiso de nuestro gobierno en solventar los gastos de las familias mexicanas.
Se hablamos de deuda, de acuerdo con la Cepal, México hace uso responsable de la deuda pública del gobierno federal, ubicándolo por debajo de Brasil, Argentina, Uruguay y el promedio de América latina.
Durante el sexenio de Felipe Calderón, la deuda aumentó 6.5 del producto interno bruto. En el sexenio de Enrique Peña Nieto, la deuda aumentó 11.4 % y en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, el mejor presidente de México solo ha aumentado 4 % del producto interno bruto. Seguimos pagando las deudas que ustedes contrajeron.
Acaban de pasar a decir que no le interesa a este gobierno la mujer. En el Anexo 13 de Igualdad entre Mujeres y Hombres, se ha aumentado el 41.1 % en términos reales respecto al 2022. Con ello demostramos nuestra búsqueda de acabar con la desigualdad entre hombres y mujeres.
Puedo seguir dando datos, pero me voy a concentrar un poco en hablar con los ciudadanos veracruzanos, porque quiero dar un ejemplo de la clase de legisladores que tiene mi estado Veracruz. Por parte del PRI hay un diputado del distrito 9, que tiene este distrito, cabecera en Coatepec, yo sí voy a dar el nombre, porque aquí tengo las pruebas.
José Francisco Yunes Zorrilla, este diputado votó no solo en contra de las propuestas de la cuarta transformación, sino también lo hace en contra de las propuestas de su partido. Podría llamarse traidor, no sé. No me toca, lo que sí le puedo decir es que es muy fácil criticar cuando no se hace nada.
En el primer año de la LXV Legislatura el diputado tiene cero iniciativas.
De acuerdo a la información de la página oficial de la Cámara de Diputados, no tiene una sola iniciativa como iniciante. ¿Cómo puede entonces llamar la atención?, pues criticando y mintiendo, porque en el estado de Veracruz ha mantenido la postura de que la Ley de Ingresos apuesta al endeudamiento. Mentira, Pepe Yunes miente, la Ley de Ingresos se basa en estimaciones realistas y responsables, no se está privilegiando el endeudamiento de la hacienda pública.
La Ley de Ingresos de la Federación no favorece a los grandes negocios al amparo del poder. Este gobierno combate la simulación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Claudia Tello Espinosa: Termino, presidente. Pepe Yunes añora el pasado de corrupción e impunidad, pero se les acabó la robadera. Gracias. Retiro mi reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su intervención. ¿Retira su reserva? Queda registrado y por lo tanto no hay consulta. Diputado, ¿con qué objeto, diputado Yunes? Sonido a la curul del diputado Yunes, por favor. Sonido, si me hacen favor, a la curul del diputado Yunes.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Era para...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: ¿Con qué objeto?
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla (desde la curul): Primero para ver si la legisladora que está tan pendiente de su servidor, tuviese a bien contestarme una pregunta sobre la Ley de Ingresos, pero entiendo que ya se pasó.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputado, permítame. ¿Qué moción es la que me está pidiendo?
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla (desde la curul): Por alusiones personales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Perfectamente. Tiene un minuto para hacer su respuesta por alusiones personales, desde su curul. Con mucho gusto. Adelante.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Hacerle a esta honorable asamblea una aclaración, sobre todo al distrito y al estado al que pertenezco.
Vine después, por tercera vez después de recorrer ese distrito, a cumplir el mandato de la mayoría de los electores de ese distrito que no le dieron la mayoría a Morena, que no reconocen por bueno el destino y el camino en el cual el gobierno federal y el gobierno del estado nos está encaminando, y que de manera puntual y firme vengo a defender los intereses del electorado, de los veracruzanos y de mi distrito. Ese es el sentido de mi voto, esa es la claridad de las determinaciones y son los argumentos, compañeras y compañeros diputados, los que han acompañado a cada una de las votaciones. No tengo que decir de la diputada Tello.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido que concluya, por favor.
El diputado José Francisco Yunes Zorrilla (desde la curul): Lo que digo y con ello concluyo es que de manera puntual hemos servido a Veracruz con claridad y con determinación.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias, por su intervención, diputado Yunes. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación. Quedó ya retirada. Vamos adelante con la sesión. Diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena. ¿La retira? Muy bien. Queda registrado el retiro de su reserva.
Ahora, tiene la palabra la diputada Beatriz Dominga Pérez López, del Grupo Parlamentario de Morena. También se retira. Queda en registro el retiro de esa reserva.
Estamos actualizando la lista de intervenciones. Las siguientes diputadas y diputados han solicitado a esta Mesa Directiva retirar las distintas reservas que han presentado. Diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; María de Jesús Paez Güereca, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y el diputado Benjamín Robles Montoya, igualmente, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Ahora tiene la palabra, en consecuencia, la diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada Arcos Velázquez, tiene usted la palabra.
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez: Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados, hoy venimos aquí a tribuna para velar por el derecho de todas y todos los mexicanos a conocer el uso que se le da al gasto público.
La Ley de Ingresos de la Federación debe de ser un instrumento que garantice la rendición de cuentas a la ciudadanía. Sabemos que en este tiempo el Ejecutivo federal cuenta con varios proyectos insignias a los que destina la mayoría de los recursos sin siquiera reportarlos debidamente a la población. Por ejemplo, el costo del Tren Maya se incrementó en un 150 %. De los 120 mil millones de pesos que se manejaron inicialmente, ahora nos costará casi 300 mil millones.
Es imperante que toda actividad por la cual el Estado genera ingresos también cumpla con los principios de transparencia y de rendición de cuentas, sobre todo cuando el endeudamiento de esta administración ha sido tan irresponsable. En el 2018 la deuda era de 10.55 billones de pesos y para julio de este año aumentó a 13.37, lo que representa un incremento del 26.7 %.
Desde el inicio del actual sexenio, el abandono hacia las mexicanas y los mexicanos más vulnerables ha sido devastador, principalmente en temas que tienen que ver con la salud, la alimentación y, por supuesto, los cuidados. ¿Quién no ha tenido un familiar o un amigo sin posibilidad alguna de costear una enfermedad y que el Estado le haya dado la espalda al no otorgarle medicamentos o el tratamiento debido? Sobre todo, recientemente, y en este mes con el tema del cáncer de mama.
Es indignante que el 23.5 % de nuestra población viva en pobreza alimentaria, casi un cuarto de la población mexicana. Y de manera transversal este gobierno se caracteriza por invisibilizar las desigualdades que sufrimos las mujeres todos los días en nuestra vida. Somos las mujeres quienes tenemos la mayor carga de trabajo no remunerado y el Estado no hace nada por reconocerlo. Somos nosotras quienes cuidamos a nuestras hijas e hijos, a nuestras madres y padres, enfermos y a familiares con alguna discapacidad. En nuestro país, la tarea de cuidados definitivamente tiene un rostro de mujer.
Lo peor de esta situación es que no hay voluntad ni intención de destinar recursos para darnos soluciones. Al contrario, cada vez se recortan más los programas que en verdad ayudan a cerrar las brechas de desigualdad.
Por ello, presento ocho reservas a la Ley de Ingresos de la Federación, para establecer un control en el gasto de proyectos faraónicos, prioritarios para este gobierno. Para ponerle un alto al endeudamiento creciente, que puede llevar a una catástrofe a las futuras generaciones. Para transparentar las actividades del Ejecutivo federal y exigir que sin ningún pretexto nos rinda cuentas.
No es posible que, por ejemplo, en la refinería de Dos Bocas la información sea tan escasa y en muchos de los casos la opacidad sea lo que la caracterice. Urge que el Sistema Nacional de Cuidados deje de ser un elefante blanco de renombre y sin presupuesto.
Asimismo, considero importante regresar el estímulo fiscal en la donación de medicamentos o alimentos que tanta falta nos hace. No podemos permitir que la falta de transparencia y el manejo irresponsable de las finanzas sea una constante de este gobierno. Tampoco podemos ser cómplices del abandono hacia quienes más lo necesitan. El Estado debe de ser un facilitador y no un obstáculo como lo es hoy en día en el acceso a las oportunidades.
Con estas reservas refrendo mi exigencia al gobierno, de que cumpla con su obligación de asegurar a la ciudadanía y en particular a las mujeres un desarrollo pleno y garante de sus derechos, así lo prometieron en campaña y así no vemos que esté sucediendo en su gobierno. Es cuanto tengo que decir, señor presidente. Gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Arcos Velázquez. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Ahora tiene la palabra la diputada Claudia Gabriela Olvera Higuera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar diversas reservas. Adelante, diputada Olvera Higuera, adelante.
La diputada Claudia Gabriela Olvera Higuera: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Claudia Gabriela Olvera Higuera: Compañeras y compañeros diputados, en Acción Nacional votamos en contra del dictamen del dictamen de la Ley de Ingresos, porque subestima unas variables y sobre estima otras, con el propósito de que la aprobación de recursos excedentes no pase por la revisión y análisis de este Poder y que, sin ningún tipo de candados se destinen a los proyectos que interesan al presidente.
En un acto de responsabilidad votamos en contra del dictamen, porque como todos los pronósticos de ingresos anteriores, condenan al país a un retraso que nos costará a todos los mexicanos millones de pesos y muchos años de recuperación.
El gobierno federal y su partido se olvidan de las empresas y de los mexicanos, al no considerar ni un solo estímulo fiscal a los ingresos de quienes menos ganan y sus salarios. Por eso proponemos en esta reserva la inclusión de estímulos fiscales que permitan generar empleos para las familias mexicanas.
Urge incluir mecanismos de apoyo fiscal para la deducibilidad de los gastos de personas físicas que hoy siguen sufriendo los estragos que la pandemia generó en sus ingresos.
Deben reducir el gasto en proyectos que buscan la compra de votos en favor de garantizar un gasto fiscal que otorgue estímulos a personas morales para promover la contratación de grupos vulnerables, mujeres y jóvenes.
No hay crecimiento económico, porque no se garantiza la atracción de inversión privada y mucho menos la inversión pública, la cual con relación a los gobiernos anteriores se mantiene estancada en la mayor parte de nuestro territorio.
Una vez más, mientras ustedes se comen el presupuesto, la inflación se come los salarios de los trabajadores. La inflación se ubica casi en 9 %, el sector privado estima que será del 4.6 para 2023. En tanto, ustedes proponen una inflación de 3.2 % que no coincide con la realidad.
Perdemos la oportunidad para que en la Ley de Ingresos 2023 se etiqueten recursos para crear un fondo específico en materia de seguridad pública, que apoye a los estados y a nuestros municipios para cumplir con la obligación de garantizar la seguridad ciudadana.
Ustedes no buscan garantizar la salud de los mexicanos, al contrario, en 2023 le entregarán al presidente los últimos 38 mil millones de pesos de los 110 mil millones que tenían en el Seguro Popular. Reafirmando su indiferencia con los 40 millones de personas que se quedaron sin atención médica por la desaparición de este seguro.
Su Ley de Ingresos atenta contra la economía familiar, el impulso de la inversión privada, la generación de empleo y la garantía de la seguridad pública y salud. Cuánta razón tenemos al afirmar que ustedes son un peligro para México, ahora sabemos que se enojan por la afirmación más que por el adjetivo.
Que sea la historia y no ustedes quien juzgue nuestra responsable y comprometida posición. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Olvera Higuera por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra Frinné Azuara, diputada Frinné Azuara Yarzábal, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Con su venia señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: Esta noche es una noche larga, pero muy importante para el futuro de la salud de las y los mexicanos. Traje tres reservas que me gustaría presentárselas ante ustedes a su consideración esperando que tengan la sensibilidad, el apoyo y el respaldo para poder apoyarlas.
El transitorio décimo cuarto, este transitorio establece que el Fondo de Salud para el Bienestar deberá ser transferido a la a la Tesofe el remanente para que la Secretaría de Hacienda disponga en quién se va a ocupar. Es el colmo que volvamos a aceptar esta arbitrariedad de parte de la Tesorería. Van tres años que Hacienda ha dispuesto de este fondo, ya llevan 73 mil millones de pesos.
Cada año nos vienen a decir a aquí que esta transferencia que hacen del Fonsabi –antes Fondo de Gastos Catastróficos– al presupuesto de salud, es un incremento. No señores, esto es una transferencia de un fondo, de un fideicomiso que fue creado exclusivamente para la atención de todos los tipos de cánceres para los niños menores de 18 años, para el cáncer de mama, para el cáncer cervicouterino, el de próstata, para la atención de todos los pacientes con VIH, para los infartos, para todos los padecimientos que tienen los niños recién nacidos, infecciones, malformaciones congénitas.
¿Qué les pasa? Cómo es posible que nosotros sigamos permitiendo que este tipo de recursos no lleguen al Instituto Nacional de Cancerología, no lleguen a los hospitales regionales, a los de alta especialidad para la atención de este tipo de cánceres.
Yo estoy segura que estos recursos no han sido utilizados en salud. Quedó en un transitorio en el año 2019 que fue aprobado, que el gobierno federal, en la ejecución de estos recursos vendrían a rendir cuentas.
Este es momento, que a esta soberanía no se ha presentado ningún servidor público a rendir cuentas sobre cómo se han manejado estos recursos.
Por eso esta reserva para nosotros muy importante, porque al PRI sí le importa la salud de las y los mexicanos. Queremos que este fondo se blinde para que los recursos sean utilizados única y exclusivamente para los fines para los que fue creado.
Es importante que a las y los mexicanos les aseguremos la atención médica, su tratamiento para los padecimientos más caros, más complejos de su atención y más difícil por la calidad de la prestación de este servicio.
En el artículo transitorio vigésimo primero, quiero decirles que es inconcebible que en estos momentos a la institución a la que le van a hacer y que la están haciendo responsable de la atención de la salud de más de 70 millones de mexicanos, le hayan hecho un recorte presupuestal como lo es al IMSS-Bienestar, de más de 4 mil millones de pesos.
Este transitorio se refiere, por un lado, a que las entidades federativas podrán celebrar convenios con IMSS-Bienestar, para la atención integral gratuita a la población sin seguridad social y, por otro lado, quieren seguir constituyendo un fideicomiso a través del cual los recursos que los estados le destinen a este fondo puedan ser transferidos para que el Insabi los ejerza, qué no entendieron que el Insabi es una institución fracasada que no dio ningún resultado a la salud de los mexicanos. Ahí sí hubo corrupción en el manejo de los recursos, en la centralización de los recursos de la salud. Esto no lo podemos seguir permitiendo.
Por eso no tiene ningún sentido ni lógica que se pretenda triangular la transferencia de los recursos. Si este gobierno está siendo responsable de la atención médica al IMSS-Bienestar, entonces ya desaparezcan al Insabi, ya vimos que no sirve para nada. Démosle a IMSS-Bienestar todos estos recursos sin que tengan que estar transfiriendo y perdiendo el tiempo, entorpeciendo la buena marcha de esta institución. Se corre el riesgo de perder un modelo exitoso de atención a la salud, a la población más pobre y vulnerable de este país, como ha sido IMSS-Bienestar en sus 40 años de existencia.
No es lo mismo atender a 12 millones que ha atendido...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, si me hace favor.
La diputada Frinné Azuara Yarzábal: ...–concluyo–, que los 70 millones y todavía le recortan 4 mil millones de pesos. Este sexenio no se borrará nunca de la memoria de los mexicanos, porque será recordado como el peor de la salud pública de nuestro país por su incapacidad, por su indolencia y por ser un rotundo fracaso en la salud de los mexicanos. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su intervención diputada Azuara. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea, si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Ahora tiene la palabra por parte del Grupo Parlamentario del PAN, Joanna Alejandra Felipe Torres, para presentar su reserva. Adelante diputada Felipe Torres. Adelante, diputada.
La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres: Hemos analizado los alegres números que nos presenta cada año el Ejecutivo federal. Para el ejercicio fiscal 2023, el gobierno federal se ha propuesto a ejercer un gasto del orden de más de 8 billones de pesos, es decir, 1 billón 211 mil millones más para este año de incremento en comparación con el año anterior, de los cuales mediante la Ley Federal de Ingresos se pretende que mayoritariamente este dinero salga de dos rubros: primero, los ingresos tributarios, segundo, el financiamiento.
De ingresos tributarios se pretende recaudar más de 4 billones de pesos, es decir, más de la mitad de todos los ingresos que se tienen proyectados para el año 2023. Vendrán de los impuestos que se cobran a todas, las y los, mexicanos.
Y el impuesto que más se cobra a la ciudadanía y del que se obtendrá el mayor porcentaje de recaudación es el impuesto sobre la renta, que representa el 54.3 % del total de ingresos tributarios que pretende cobrar el gobierno a las y los trabajadores de este país.
Sigue siendo las y los trabajadores formales de este país, es decir, aquellos a los que se les retira un porcentaje de sus sueldos, quienes sostienen la economía de nuestro país. Son aquellos que son menos apoyados con asistencia del gobierno cuando pierden sus trabajos.
Según el Inegi, tan solo en el segundo trimestre de este año se han perdido 1.9 millones de empleos, ingresos por IVA de 30.7 %, ingresos por IEPS de 10.52 %. De los ingresos por financiamiento pretenden adquirir financiamiento por más de 1 billón de pesos, es decir, 14.17 % del total de ingresos.
El financiamiento, familias mexicanas, es deuda pública interna o externa. Dicen que el actual gobierno está pagando una deuda heredada. Lo que no dicen es que en lo que va del presente sexenio el Banco Mundial ya aprobó ocho proyectos de créditos solicitados por el actual gobierno de México, con un valor de 77 mil 855 millones de pesos, que no serán utilizados para seguridad pública ni para atender la salud ni para la educación de los mexicanos. Están incrementando la deuda en comparación con la deuda que adquirieron el año pasado en 28.4 %.
Ante la actual crisis económica mundial es irresponsable incrementar la deuda. Este proyecto de ley no considera ni siquiera menciona la desaceleración económica, las tendencias inflacionarias, las altas tasas de interés y los conflictos geopolíticos, porque, si lo hiciera, los números ya no serían tan alegres. Es en los impuestos y en la deuda donde se concentra el 68.88 % del total de los ingresos proyectados por el Ejecutivo para 2023.
Y no quieran sorprender a la ciudadanía exponiendo supuestas felicitaciones internacionales, cuando las instancias internacionales lo critican. Son los malos intervencionistas extranjeros que quieren someter y decirle qué hacer a México, pero cuando los felicitan son los buenos, los expertos en economía.
Por eso la gente ya no les cree nada, por esa incongruencia. Los felicitan por refinanciar la deuda pública, díganlo con todas sus letras, y todavía tienen el descaro de congratularse por ello.
Este gobierno año con año continúa endeudando a los mexicanos, cuando el presidente de la República prometió durante su eterna campaña que no endeudaría al país, una más de sus promesas incumplidas.
Es la clase media, son los aspiracionistas, las mujeres y hombres trabajadores que no se quedan esperando las dádivas del gobierno, aquellos que ustedes tanto desprecian y critican. Porque no creen en sus mentiras y los cuestionan quienes continúan sosteniendo la economía de nuestro país a través de los impuestos, y de quienes nuevamente pretenden conseguir el recurso que despilfarran en generar clientelismo político, en proyectos obsoletos, en la destrucción del medio ambiente y en pagar la deuda pública que ustedes mismos han generado.
Vienen aquí a gritar mentiras sin fundamento, a leer la misma notita que les mandó el Ejecutivo para quedar bien con el presidente de la República. No es con el presidente con el que tienen que quedar bien, diputados del oficialismo, es con las mexicanas y los mexicanos que pagan sus sueldos para que se pongan a estudiar, para que analicen, vigilen y cuestionen en su representación lo que hace el Ejecutivo, no para que vengan aquí a derrochar zalamería y a aplaudirle todas las ocurrencias al presidente de la República. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Felipe Torres, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra para referirse a diversas reservas por parte del Grupo Parlamentario del PRI, la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik. Adelante, diputada Bernal, tiene usted la palabra. Adelante.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: Muy buenos días ya, compañeras y compañeros legisladores. Hoy quiero aprovechar, venir a esta tribuna para reconocer al gobierno federal. Quiero reconocerlo porque ha generado igualdad en nuestro país.
El desabasto de medicamentos es parejo. La canasta básica pues todos la pagamos igual y está por los cielos. La falta de vacunas es para todas y para todos. La crisis económica la padecemos norte, sur, centro, en todo el país y qué decir de los caminos y las carreteras destrozados en cada uno de los municipios que representamos todos los que estamos sentados en esta Cámara de Diputados. Felicidades, han logrado la igualdad en nuestro país. Muchas felicidades.
Para los temas que realmente benefician a todas y todos los mexicanos, ahí sí no hay ingresos. Nunca alcanzan para salud, para educación, para conservación y mantenimiento de carreteras, no hay, no alcanza. Por ello, permítanme comentarles rápidamente que desde la Comisión de Infraestructura coincidimos en la importancia de trabajar en un mecanismo que permitiera garantizar recursos para que nuestros municipios tuvieran cómo tener más obra, cómo poder tener este mantenimiento de carreteras, este mantenimiento de vialidades que pues sabemos que no existe.
Hoy nuestros municipios están esperando que cada uno de nosotros, sus diputados federales les ayuden con el presupuesto que no les llega. No importa el partido, no importa el color, no les llega y no les llega porque no son la refinería de Dos Bocas, porque no son el Tren Maya y porque no son el AIFA. No necesitamos más que transitar cada uno de nuestros municipios para verlo.
La reserva que presento tiene que ver con este acuerdo en el que coincidimos todos los grupos parlamentarios en la Comisión de Infraestructura para generar un ingreso equivalente a 13 mil 116 millones de pesos, a incrementar un dólar a la estimación del precio de barril crudo de exportación, ingreso que se destinaría para crear el Fondo Nacional de Obras con el cual se podría finalmente incluir proyectos de mantenimiento y construcción de infraestructura carretera, exclusivamente para nuestros municipios.
Compañeras y compañeros, hoy con mucha tristeza pensé que varios, empezando por el Grupo Parlamentario del PT, ya hubieran presentado a estas alturas la reserva, sin embargo, al no hacerlo yo aquí estoy para presentarla y confío en que la puedan aceptar. Las necesidades de nuestros municipios, las necesidades de nuestros presidentes municipales, insisto, sin importar el color de nuestros presidentes municipales, no necesitamos explicarla, se nota. Transitamos cada una de esas vialidades, cada una de esas carreteras.
Hoy de verdad les pido que se vea el compromiso que tienen con ellos y hoy, por qué no, en esta Ley de Ingresos, en esta proyección tan optimista, seamos optimistas, pongámosle un dólar más a la estimación del precio del barril, que esperamos grandes resultados para el próximo año. Muchísimas gracias, presidente, y es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias a usted, diputado Bernal. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar la diputada Bernal.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (gracias). Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Nos han solicitado a esta Mesa Directiva distintas diputadas y diputados, que sus reservas pasen a formar parte del Diario de los Debates, nos lo formuló la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN, el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y el diputado José Mauro Garza Marín, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Por otra parte, la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del PT nos ha solicitado retirar su reserva. En consecuencia, tiene el uso de la palabra la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada García Anaya. Me han informado que igualmente retira su reserva. Así queda el registro.
En consecuencia, tiene la palabra la diputada María del Carmen Escudero Fabre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada Escudero Fabre.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada María del Carmen Escudero Fabre: En las campañas para presidente de México, el Partido de Morena, y su entonces candidato prometieron a la ciudadanía que no endeudarían al país. Desafortunadamente, hoy, todos los mexicanos somos testigos de que las propuestas que el gobierno ha estructurado en la Ley de Ingresos que se discuten en este acto siguen siendo promesas.
Durante la toma de protesta del presidente López Obrador dijo lo siguiente: que se oiga lejos, tampoco vamos a endeudar al país, ahora la deuda es de 10 billones, nada más para pagar el servicio de esa enorme deuda tenemos que destinar alrededor de 800 mil millones de pesos, por eso ya no va a aumentar la deuda pública, ese es nuestro compromiso, palabras dichas desde esta tribuna, hace 4 años.
Ahora, observamos en las estadísticas oportunas de finanzas públicas que el saldo de la deuda es de más de 13.3 billones de pesos para agosto de 2022. Los ciudadanos siguen a la espera de un Paquete Económico que les permita emprender y salir adelante.
Al revisar el artículo 2 de la Ley de Ingresos que aquí se discute se observa que la promesa de no más deuda y no más impuestos que ofreció el presidente quedará como promesa incumplida al proponer un techo de endeudamiento como nunca antes visto de 1.1 billones de pesos, monto que representa un incremento de más de 134 % con respecto al último endeudamiento aprobado en el gobierno de Peña Nieto en donde ustedes, compañeros de Morena, eran oposición y acusaban un endeudamiento excesivo.
Preocupa que el día de hoy se vaya a aprobar un endeudamiento más a sabiendas que en el corto plazo esa deuda será pagada vía impuestos por los mismos ciudadanos cautivos de siempre y que hoy resienten una de las más altas inflaciones no vistas en 21 años. Muchos de ellos no logran reactivarse en el mercado laboral. Y con su voto a favor el día de hoy se les está hipotecando el futuro.
Además, por si fuera poco, esta ley se vuelve mayormente discrecional en el manejo de los ingresos y del presupuesto público, pues el párrafo sexto del artículo 12 de la ley establece una regulación plenamente discrecional en el beneficio de la hacienda pública y en contra de la transparencia en el uso y destino del gasto.
Lo anterior, al establecer que los recursos que se reintegren de un fideicomiso, así como aquellos remanentes a la extinción de este deban ser concentrados en la Tesorería de la Federación y la Secretaría de Hacienda los destinará adonde determine sin que estos pasen por la aprobación de esta Cámara de Diputados.
Además, no conformes con ello, establecen que los ingresos excedentes serán destinados por la Secretaría de Hacienda a gasto de inversión, así como a programas que permitan cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo.
Ante esta situación, resulta necesario que esta Ley de Ingresos incluya en referido artículo una adición para que sea esta Cámara de Diputados quien apruebe tanto los recursos que se integren de un fideicomiso como los que se obtengan de excedentes, pero además es preciso que estos recursos sean destinados a los programas que permitan cumplir con lo establecido en el artículo 4 de la Constitución, garantizando el derecho a la salud, a un medio ambiente sano, a la alimentación, al acceso a una vivienda digna y al acceso de agua potable.
Por ello, compañeras y compañeros diputados, estas reservas están encaminadas no solo a ayudar a los ciudadanos que cumplen con su obligación constitucional de pagar impuestos, sino que también permitirá ayudar al presidente López, para que cumpla con su promesa de no endeudar a los ciudadanos y de eliminar la corrupción, poniendo el ejemplo con el uso y destino de los ingresos de forma transparente.
Queremos que tenga un manejo eficiente en las finanzas y que el excesivo endeudamiento y la discrecionalidad deje de afectar el bolsillo de las familias mexicanas. Por su voto a favor, gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradecemos su intervención, diputada Escudero. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra el diputado Javier González Zepeda, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, señor diputado González Zepeda, tiene usted la palabra, hasta por cinco minutos.
El diputado Javier González Zepeda: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Javier González Zepeda: Inicio diciéndoles a los amigos, compañeros de Morena, diciéndoles un refrán: si los grandes lagos y mares se secan, cuantimás los charcos. Esto no es para siempre.
Acción Nacional en la legislatura anterior tuvo 78 diputados, y esto va para el diputado del PT que tiene acabada a la oposición. Hoy tenemos 115, haga bien sus números, hermano, haga bien sus números, y estamos creciendo y vamos a recuperar en el 2024 la Presidencia de la República. Pues muy buenos días. Ya entraron en calor, eso, y ahí viene lo bueno.
El inquilino de Palacio es muy optimista, así como ustedes y las jaja, así. No viven de la realidad, como ustedes tampoco. El país está de la patada, todos ustedes que van a aprobar esta ley, sin modificarle ni una coma y sin ponerse a pensar en las consecuencias catastróficas que nos espera bien sabemos cómo vivimos, cómo está económicamente el país en toda esta actualidad y les sigue valiendo. Le están fallando a México, compañeros de Morena.
Personas que los pusieron hoy en día aquí, ¿quién crees? El rey del Cash, está fijando para el 23 un gasto neto de 8 billones 257 mil millones de pesos, 11.6 % más que lo autorizado en el 2022.
No solo gastaremos más, sino gastaremos mal, como se ha estado haciendo con el presupuesto que se aprobó y quieren y seguirán aprobando para la refinería de Dos Bocas. Ya todos sabemos que está en un puerto donde hay huracanes y, pese a eso, los supuestos estudios que realizan están saliendo mal, como su gobierno actual.
Fueron simulados esos estudios. Aquí tenemos el resultado de darle los contratos a los amigos, a los compadres, a los parientes de su presidente, que no tiene nada de conocimiento alguno para la realización de obras. Lo estamos viendo ahorita, con el reporte de inundaciones de más de medio metro de altura, pero aquí nadie vio nada. Pero, ¿qué necesidad tienen esos trabajadores de estar padeciendo esas inundaciones por los malos manejos del desarrollo de este fatal gobierno? Sigan ustedes, los de la mayoría aprobando presupuestos, sin voltear a ver la realidad de nuestro país.
Esta refinería estaba estimada en 8 mil millones de dólares y, con los problemas que ya se están presentando, ni con el presupuesto millonario que quiera aprobar para el 23 les va a alcanzar para resolverlo.
En los municipios del distrito 40, el cual representa su servidor, Zinacantepec, Almoloya de Juárez, Temoaya, no hay recursos por los Jaja. Hoy el presupuesto y las necesidades más importantes son la seguridad, la salud, la educación, la seguridad pública y no va a haber nada y todo por culpa, ¿de quién creen?, de los Jajas, ustedes.
Todos los municipios y las comunidades representamos, no ven las necesidades que se tienen y todo lo que cada uno de ellos está padeciendo y nos está llevando el carajo. Porque es eso, nos está llevando el carajo como país, porque todo se está destinando para las obras faraónicas del inquilino de Palacio Nacional.
Destruyen el medio ambiente como es el Tren Maya y que sólo enriquecen al más rey del cash y a su familia. El Estado de México sea uno de los países, México, uno de los más inseguros del mundo, pero él tiene otros números, qué caro le está saliendo a México el sexenio de la promesa o mejor llamado el gobierno fatal de México.
Es por eso que propongo estas dos reservas, primero, al artículo 2 para disminuir el monto de endeudamiento neto interno para el financiamiento del Presupuesto de Egresos de la Federación para que el Ejercicio Fiscal 2023, de un billon 170 mil millones de pesos a 850 mil millones de pesos. Esto es necesario para detener el control de los dineros, ya que vienen campañas electorales importantes para este 2023 y 2024.
Tenemos la obligación de vigilar quién toma este dinero y cómo lo gastan, de ahí la importancia de esta reserva. Los especialistas ya nos hablaron de números, pero mi obligación es vigilar cómo se hacen y cómo salen de la Cámara.
La segunda, eliminar el transitorio décimo tercero para así evitar que los recursos que obtenga la Lotería Nacional...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido al orador que concluya.
El diputado Javier González Zepeda: ...deban concentrarse en la Tesorería de la Federación para que con ese dinero no aparezcan los sobres amarillos en manos del hermano del rey del cash. Es cuanto, señor presidente. Ja, ja, ja.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le agradezco su intervención, señor diputado González Zepeda. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra el diputado Roberto Carlos López García, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar dos reservas. Adelante, señor diputado López García.
El diputado Roberto Carlos López García: Con su venia presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Roberto Carlos López García: Compañeras y compañeros. A nombre del Grupo Parlamentario del PRI, vengo a proponerles una reserva a los artículos 1, 16 y 26 de la Ley de Ingresos de la Federación bajo los siguientes argumentos.
Hoy se viven momentos muy complicados en la economía mundial, pero de manera exponencial nuestro país está sufriendo una crisis muy compleja, pues el incremento acelerado de la inflación está pegándonos en todos los sectores productivos por igual.
De acuerdo a las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, septiembre cerró con una inflación anual del 8 %, el mayor desde diciembre del 2012, y a esto se suma el problema del aumento acelerado de los combustibles, según los datos que nos da la Comisión Reguladora de Energía, la gasolina regular se ha encarecido 6.8 %, mientras que la inflación durante el mismo periodo fue del 3.2 %.
En el 2022 el IEPS de gasolinas representó un promedio del 25 % en el precio de venta de dicho energético; es decir, 5 pesos en promedio por cada litro vendido. Es verdad que el aumento de las gasolinas incide de manera directa en el aumento de los precios de la canasta básica, por lo que ante esta disyuntiva debemos actuar con acciones específicas y eficaces que nos permitan contrarrestar los efectos negativos en la economía.
Por ello, es que vengo a proponerles que desde el texto de la Ley de Ingresos sea considerado de manera explícita el estímulo fiscal que hasta ahora sea del 100 % al IEPS en las gasolinas y combustibles no fósiles a todos los contribuyentes. Esto servirá como un mecanismo para contener los incrementos abruptos en los precios de todas las gasolinas y el diésel.
Lo anterior permitirá dar una base legal, nos dará congruencia y transparencia en el estímulo de subsidio a las gasolinas que se otorga como un mecanismo y además permitirá controlar el precio de los combustibles y generar con mayor claridad el manejo de las finanzas.
También proponemos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público publique trimestralmente en su página de internet y entregue a esta soberanía, conforme a las reglas ya prestablecidas, un informe en el que dé cuenta del alcance y del impacto que los estímulos fiscales a los combustibles tengan en el ingreso y sean registrados como gasto público durante el periodo que se informa.
En el PRI, como partido estamos siempre del lado de la sociedad, esa que trabaja todos los días por el futuro de su familia. Estamos conscientes que la recesión económica está golpeando a todos los sectores, pero de manera particular a los más pobres del país, porque son el consumidor final de la canasta básica.
Esta reserva busca contribuir a la economía y generar un impacto positivo en los bolsillos de todos los mexicanos. Invitamos, respetuosamente a todos los legisladores, a que puedan apoyar esta reserva de cara a la sociedad, a quien debemos de rendirle frutos, que nos exige de nosotros que asumamos acciones con responsabilidad, pero principalmente con mucha solidaridad, apoyo y respaldo en su economía, pero también nos exigen del manejo estrictamente escrupuloso y transparente de los recursos públicos, de una manera transparente y legal.
No son tiempos de dividir a la población, al contrario, por eso es que el PRI proponemos que nos reconciliemos y que seamos todos desde esta soberanía factor de unidad y de reconciliación para todos los mexicanos. Respetuosamente, compañeras y compañeros, les pido su apoyo en reflexión para que aprobemos esta reserva que, sin duda, beneficiará al pueblo de México para contrarrestar los efectos negativos de la crisis económica que estamos padeciendo.
Si lo respaldamos podremos contribuir y podríamos asumir que se cumpliría uno de los preceptos del compromiso del Ejecutivo de la República: no más aumentos a las gasolinas, y yo le sumaría más, rendimiento, rendición de cuentas, transparencia para bien de todos los mexicanos. Estemos del lado correcto de la historia. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado López García, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante diputada Balderas Hernández. Adelante, por favor.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Saludo a esta asamblea. De acuerdo con Hacienda, México concluirá 2022 con un crecimiento de 2.4 % y estima que en el 2023 la economía mexicana crezca hasta un 3 %, cifras alegres. Y como por arte de magia prevén que la inflación se desacelere a 3.2 %, aunque ahora se encuentre en 8.7 % la tasa anual, según el Inegi. Más cifras alegres. Cifras optimistas, lejanas a lo que estima o proyecta el Banco de México y, sobre todo, muy lejas a la realidad de México.
La iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio 2023 contempla ingresos por 8.3 billones de pesos. Guau, qué cantidad, 8.3 billones de pesos. Una cifra unca proyectada en otros sexenios. Y esta sería una muy buena noticia, una muy buena realidad. ¿A quién no le da gusto que se generen para las arcas de la nación estos recursos? La cuestión aquí es que debemos considerar que se van a gastar de manera equivocada.
Los ingresos por la venta del petróleo, los ingresos por los impuestos recaudados y los recursos provenientes de deuda, sí, de deuda, de esa deuda de la que a ustedes no les gusta hablar, señores de Morena, pillines, lo dicen así, en voz bajita, para que México no se entere que están también incurriendo en deuda, bueno, pues la suma de estos tres ingresos permiten o les permiten acariciar la posibilidad de llegar a esta cantidad de 8.3 billones de pesos.
Según las proyecciones de Hacienda, en 2023 habrá recursos para aventar para arriba. Y miren lo que son las cosas, llevamos 4 largos y eternos años exigiendo al gobierno federal y a ustedes, señores diputados y señoras diputadas del oficialismo, que dejen de lado la indiferencia, la cerrazón y la soberbia.
Y digo indiferencia, porque a ustedes poco les importa lo que la gente siente o lo que está padeciendo allá afuera. Digo la cerrazón, porque, a pesar de que aquí se les marcan los errores, ustedes solamente vienen a cumplir la encomienda del Ejecutivo. Y hablo de soberbia porque ustedes piensan que ya por ser del movimiento de la 4T hacen todo de manera correcta, y no. Lo cierto es que ustedes vienen aquí a cumplir ciegamente la voluntad del Ejecutivo y pasan de largo las verdaderas necesidades de los mexicanos.
Solo les mencionará un ejemplo muy sencillo, pero muy significativo. Este jueves, integrantes del Comité Pro-Mejoramiento del Agro Guanajuatense vinieron a la Cámara de Diputados. Mientras nosotros estamos aquí discutiendo la iniciativa de Ley de Ingresos, ellos aún guardan la esperanza de que regrese o entre en operación el programa Diesel Agropecuario, que les permitía abaratar el uso de maquinaria para labores agrícolas, como tractores, trilladoras y motores para la extracción de agua de riego.
Este programa es realmente un derecho de los productores agrícolas del país, otorgado por la Ley de Energía para el Campo. Los productores agrícolas, esos que hacen posible que lleguen los alimentos a nuestra mesa, no vinieron a la Cámara de Diputados a pedir recursos, no. Ellos vinieron a pedir, vinieron a suplicar que se acredite el 100 % del impuesto especial sobre producción y servicios y el impuesto al valor agregado al diésel agropecuario.
De cada litro de diésel que utiliza el agricultor, el gobierno les hace pagar en impuestos bajita la mano poco más de seis pesos por litro, dicen ellos. Por eso piden un precio preferencial.
Miren, señores de Morena, el campo de México no sabe de partidos políticos. El elevado costo del fertilizante hoy en día no sabe de procesos electorales. La tierra, las inclemencias del tiempo y las plagas están ajenas a todo esto.
La competencia a la que se enfrentan nuestros productores en el mercado nacional e internacional tampoco responde a sus intereses ni a los de ningún partido político. Por eso es que necesitamos apoyar al campo de México y a los agricultores, a nuestros agricultores.
El Comité Pro-Mejoramiento del Agro Guanajuatense solicitó este día, muy a tiempo y antes de que se aprobara esta iniciativa de Ley de Ingresos, que regrese el apoyo del diésel agropecuario para contar con este incentivo.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pido a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández: Está en ustedes aprobarlo y, si no, miren ahí están esas camaritas registrando cómo van a votar y cómo le van a dar la espalda en este momento a los productores de México. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Balderas Hernández, por su intervención. Consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Gracias. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra el diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, señor diputado Mendoza, tiene usted la palabra.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante: Compañeras y compañeros diputados. La cultura es el alma de una sociedad que vibra. Desde el PRI hemos reiterado nuestra preocupación sobre su situación actual y su futuro inmediato. En este sentido, vengo a presentar una reserva muy puntual al artículo 16 de la Ley de Ingresos, con el objetivo de revertir lo que puede ser un daño permanente si no se atiende.
Este año se elimina el estímulo fiscal con el que contaban las pequeñas empresas que se dedican a la venta de libros, periódicos y revistas y que sostienen a sus negocios a través de ello.
Hasta este 2022 esta disposición complementaba la deducción que se establece en la Ley del Impuesto sobre la Renta y fomentaba el consumo de la literatura a través de los micro y pequeños empresarios. Recordemos que de acuerdo con datos del Inegi, este 2022 ha sido el año con mayor crecimiento en el aprovechamiento de la cultura en nuestro país. Según el Instituto, el promedio de libros leídos por persona ha incrementado a cuatro por año, mostrando el mayor crecimiento desde 2016.
Sin embargo, si comparamos estas cifras con las tendencias internacionales es notorio que México tiene una asignatura pendiente con el fomento al consumo de todo tipo de literatura, por ello, es necesario que a través de todos los instrumentos del Estado mexicano se piense en ampliar el fomento a la cultura y se brinden facilidades para aquellos que emprenden un proyecto de vida en torno a algo tan importante como fomentar la lectura.
No olvidemos que la pandemia tan solo en la Ciudad de México representó la pérdida de 3 de cada 10 librerías que se encontraban abiertas hasta 2020. En este sentido, esta Ley de Ingresos debe ampliar su visión a lo cotidiano en la vida de las personas y el trabajo que dedican a la cultura y al conocimiento. Un pueblo que no lee está condenado a no tener futuro.
Compañeras y compañeros, les invito a fomentar la lectura, una actividad fundamental para la vida de todo ser humano. Un libro en las manos adecuadas puede cambiar el rumbo del mundo. Un libro en las manos de una niña y de un niño puede cambiar la vida de ese niño, de su comunidad, de su estado, de su país e incluso de todo el mundo.
Tenemos una gran oportunidad, aquellas naciones que apuestan a la cultura, que apuestan al arte y que apuestan a la educación como vías para el desarrollo, pueden generar mejores condiciones para su futuro.
Compañeras y compañeros, la educación y la cultura pueden salvar a México. Volteemos a ver esta asignatura prácticamente olvidada, solemos tenerle miedo a la educación y a la cultura porque no se inaugura ni se convierte en obras materiales, pero es tan importante como un puente, como una carretera, como una obra de desarrollo y de infraestructura.
Diputadas y diputados, no le tengamos miedo a la cultura, fomentemos la lectura, sobre todo entre las niñas y los niños de México como vía para su desarrollo, como vía para ofrecerles un mejor futuro, como vía para sembrar una semilla que dará frutos seguramente dentro de varias generaciones, pero que sentará las bases de una mejor nación, de una patria donde se lee, de una patria donde se cree en el futuro de las niñas y los niños a través de las letras. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Mendoza Bustamante. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
Diferentes diputadas y diputados han solicitado a esta Mesa Directiva que las reservas de las y los siguientes diputados se inscriban en el Diario de Debates de manera directa. Diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del Grupo Parlamentario del PAN, diputada Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del PAN, diputada Noemi Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del PAN, diputado Rodrigo Sánchez Zepeda, del Grupo Parlamentario del PAN y diputada Leticia Zepeda Martínez, igualmente, del Grupo Parlamentario del PAN.
De la misma forma han solicitado a esta Mesa Directiva, la siguiente diputada y diputado, que retiremos su reserva, la diputada María de Jesús Rosete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Trabajo y el diputado Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena.
En consecuencia, tiene ahora la palabra la diputada Ana María Balderas Trejo, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputada Balderas Trejo, tiene usted la palabra.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Buenos días compañeras y compañeros diputados, vengo a esta tribuna a proponer una adición a la fracción VIII, al artículo 16 en el apartado A, de la Ley de Ingresos 2023, correspondiente a los estímulos fiscales, pensando en la mayoría de las empresas medianas y pequeñas que debido a la pandemia Covid-19 bajaron terriblemente sus utilidades, inclusive muchísimas desaparecieron debido a la baja de sus ventas por el encierro de la gente y el nulo apoyo que tuvieron para sobrevivir.
De esta manera se propone estimular a aquellas que sobrevivieron y lucharon por mantener su planta laboral y sus empresas, ayudándolos a que recuperen un poquito de lo que perdieron durante los dos años y medio que duró esta pandemia.
Dicho lo anterior, propongo que durante el ejercicio fiscal 2023, se exente en una parte proporcional del pago del 34 % del ISR a los contribuyentes que durante los ejercicios fiscales 2020, 2021 y 2022 hayan tenido utilidades menores a las que venían obteniendo en el ejercicio fiscal 2019 y/o anteriores, y el acumulado de los tres ejercicios fiscales deberán acreditarse contra lo que deba pagarse durante el ejercicio 2023.
En el caso de que el monto del acreditamiento fuera mayor a lo que debería pagarse en el ejercicio fiscal 2023, entonces el remanente podría acreditarse contra lo que debería pagarse en el ejercicio 2024. Si después de haber hecho esta acreditación en el 2024 llegara a haber todavía alguna diferencia a favor del contribuyente, esta ya no podría acreditarla contra el 2025.
Esto, esto es lo que tenemos que hacer ante el grito de desesperación de los empleadores, de los empleados. Los empresarios y microempresarios exigen una respuesta solidaria de nosotros ante la resiliencia que están viviendo.
Para que no siga incrementando el desempleo debemos apoyar a los empleadores. Muchos de ellos, si no es que la mayoría, utilizaron sus ahorros, utilizaron sus recursos que tenían para casos emergentes, pero queda claro que fueron insuficientes. El incremento del desempleo es la clara respuesta de esto.
Señor presidente, yo le quiero preguntar: ¿en realidad usted cree que en el 2023 la economía de nuestro país crezca un 3 % cuando la mayoría de los expertos consideran un incremento apenas del 1.4? Créame que estos no son malos deseos, solo es querer enfrentar una realidad que usted no quiere ver porque no es de risa que traiga otros datos, ya no es de risa lo que están viviendo las y los mexicanos en sus hogares.
No es lo mismo lo que se vive en Palacio, en su palacio, que, por cierto, es de todos los mexicanos, y no es lo mismo lo que ahí come, lo que comen en todos los hogares de nuestro país.
Señor presidente, para que haya empleos se necesitan empleadores, empresarios y microempresarios bien llamados a los que usted lastima, discrimina y descalifica constantemente en su discurso clasista. Usted, rey, y sus duques y marquesas y condes viven otra realidad, viven en otro mundo. Usted estima un crecimiento más alto y una inflación más baja de lo razonable y alcanzable.
La mayoría oficialista de la Cámara, de Morena, Partido Verde, Partido del Trabajo, no han querido cambiarles un punto ni una coma a las iniciativas del rey del palacio. Y nos queda claro que a este proyecto de Ley de Ingresos tampoco lo harán. Eso no es amar a México.
Señor presidente, aquí venimos a consensar, a dialogar, a llegar a acuerdos por el bien común que es México. Señor presidente, urge que cambie el rumbo por el bien del país, por el bien de las mexicanas y por el bien de los mexicanos. Es cuanto, presidente. gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Balderas Trejo, por su intervención. Ahora, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada Vargas Camacho, tiene usted la palabra.
La diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho: Buenos días. Buenas madrugadas a los diputados y a la oficialía de partes también. Una vez... No se molesten, es el nuevo oficio que tienen. Una vez reconocido por el propio presidente de la República en su conferencia de prensa del 22 de diciembre del 2022, que sí han adquirido deuda y que además estamos más endeudados, hablemos de la deuda.
Todos los economistas y financieros coinciden que la deuda no es mala, compañeros, es un instrumento financiero que nos ayuda para fortalecer las finanzas de un país. El problema es cómo manejas la deuda, el problema es cuando te endeudas y vas pagando solamente los intereses, cuando te acabaste todos tus ahorros y que además hay total opacidad en lo que lo ocupas.
Hablemos de cinco realidades. La primera, estamos más endeudados que nunca, ya lo dijeron mis compañeros varias veces. Tan solo del 2018 al 2022 la deuda aumentó de 10 a 13 billones de pesos, es decir, 26 % más, si esto lo vemos a nivel per cápita por habitante, hoy los mexicanos van a pasar a pagar de 83 mil 607 pesos a 101 mil 672 pesos, en tan solo cuatro años un incremento del 21 %.
Realidad dos. Estamos destinando cifras históricas del producto interno bruto para pagar la deuda. El pago de la deuda en el año 2020 tocó su máximo histórico, nosotros, el país ocupó el 51 % del total del dinero para pagar la deuda. En el 2021 el 49 % y estimamos que con esta proyección que ustedes hacen en el 2023 se estará pagando el 49.5 %, dejando con ello a un lado temas de salud, infraestructura, educación. Si lo ponemos en proporción, uno de cada dos pesos se va a usar para pagar la deuda.
Realidad tres. No hay transparencia en el uso de los recursos de la deuda. Si hoy nos preguntan, ¿en qué se usó la deuda? La respuesta es que no sabemos, quizá en sus obras faraónicas, quizá en gastos de operación, o quizá en las campañas. Pero lo que sí es un hecho, es que no se usó en salud, en carreteras, en viviendas, en quimioterapias, en apoyo al empleo, ya que estos rubros han tenido decremento en los últimos cuatro años.
Realidad cuatro. Se gastaron los ahorros para eventualidades. Ya lo mencionaron, el Fondo Mexicano del Petróleo, ya nada más quedan 23 mil millones, cuando se los entregamos con Enrique Peña Nieto con 431 mil millones de pesos. El Fondo de Estabilización de Ingresos Presupuestarios, ya solo le quedan 9 mil 900 millones, cuando se les entregó por 327 mil millones de pesos. No sabemos dónde quedó ese dinero, lo que va a significar que ante una eventualidad seguramente se van a volver a endeudar.
Y quinto, lo peor es que quieren que se les vuelva a autorizar deuda para el 2023, Hacienda está pidiendo un billón de pesos de deuda interna más, lo que significa 37 % más en comparación del año pasado y están pidiendo 5 mil 500 millones de pesos de deuda externa, prácticamente 44 % más. Con esto la deuda va a pasar de 13.5 billones, a 15 billones de pesos. Y, lo que es peor, solo para cubrir instrumentos financieros. Es decir, para pagar intereses.
En resumen, México más endeudado, sin ahorros para hacerle frente a una eventualidad, sin claridad en qué se gasta el dinero y, además, pidiendo todavía más deuda.
Yo les pregunto, compañeros de la mayoría, ¿por qué no proponemos que, en lugar del aumento de la deuda, ese incremento que están solicitando se vaya a mejorar carreteras, al apoyo a la vivienda, a medicamentos, a pago de quimioterapias, entre otros temas? ¿O acaso no les duele, por ejemplo, ver a la gente que no tiene para pagar sus medicamentos? ¿No les duelen los niños que han fallecido por falta de quimioterapias? ¿No les duele ver el estado en el que se encuentran todas las carreteras del país?, ¿o no les duele ver que a la gente ya no le alcanza para comer? Yo creo que no. Porque si realmente les preocupara, no estarían incrementando la deuda de esta manera tan irresponsable.
Así que nuestra propuesta del Grupo Parlamentario del PRI es que reorganicen la deuda y que este recurso excedente se vaya para lo que realmente necesitan los mexicanos. Hay prioridades, diputados de Morena.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputada Vargas Camacho. Ahora, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Las siguientes diputadas y diputados que voy a mencionar nos han solicitado a esta Mesa Directiva que procedamos a inscribir sus reservas en el Diario de los Debates.
Diputada Ana Teresa Aranda Orozco, del Grupo Parlamentario del PAN; diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN; María Teresa Castell de Oro Palacios, Grupo Parlamentario del PAN; Salomón Chertorivski Woldenberg, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; y María del Carmen Escudero Fabre, del grupo Grupo Parlamentario del PAN. En consecuencia, tiene la palabra la diputada Carla Ayala Villalobos, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada Ayala Villalobos. Adelante, diputada Ayala.
La diputada Karla Ayala Villalobos: Con su venia, presidente. Buenos días compañeras, compañeros y compañeres diputades. Es indignante ver que la deuda pública la van a seguir pagando mis hijos, mis nietos y mis bisnietos que todavía ni nacen.
Pero no sólo los míos, sino los de cada mexicano, de los más de 126 millones de mexicanas y de mexicanos. Año con año crece esta deuda y actualmente nos encontramos en un saldo histórico, el saldo histórico más alto con 13 billones 376.1 millones de pesos y un porcentaje del PIB del 49.9 %. Un aumento que pasó de los 10 billones 551 mil millones y 44.9 % que representaba una deuda pública en el 2018.
¿Saben lo que significa? Cinco puntos del porcentaje y 2 billones 825 mil millones es lo que nos ha costado este gobierno en cuatro años, pues como no, si buscan recursos para programas que nada abonan al desarrollo de las y los mexicanos. Encima los programas que más recursos se llevan curiosamente son los que menos transparentan. ¿Y qué creen? Aunque les duela también son los que menos resultados nos dan.
Claro que esta Ley de Ingresos pasará a modo de Morena, que este paquete económico es pura demagogia de su parte, porque nada más no veo que México mejore, gasto tras gasto y cada vez nos veo más hundidos. No entiendo entonces su concepto de austeridad. ¿Qué tiene de austero si solo se encargan de endeudarnos más y más para cumplir sus caprichos?
Morena ya está y seguirá aumentando la deuda pública para seguir solventando sus gastos y para servirse con la cuchara grande. ¿Cuántos ciudadanos ni siquiera se enteran de cómo lo está endeudando este gobierno? Tiene que haber transparencia en esta materia, porque a final de cuentas nosotros somos quienes las pagamos y un informe que se presenta con solo los datos que les conviene, no sirve de nada.
Si hubiera ganadores o perdedores en este paquete fiscal podríamos ejemplificarlos con el gobierno y sus aliados que claramente serían los ganadores, con todo el dinero que se ejerce de manera irresponsable o que simplemente no dan ni oportunidad que se ejerza.
Y los perdedores, claro, todas y todos los mexicanos e, incluso los que todavía no nacen. Otra vez nos vamos a quedar con las ganas de salir adelante. Otra vez nos vamos a quedar con las puras buenas intenciones de ponerle un freno a Morena.
Otra vez Morena hace lo que le da su regalada gana. Por eso propongo que se nos informe, así es, a la Cámara de Diputados que somos los representantes de la ciudadanía. Cada vez que el gobierno federal contrate deuda adicional a la aprobada tendrá que informar la Cámara de Diputados para así nosotros saber de esa que se contrató adicionalmente y en qué se está usando, esta va a ser una medida de transparencia para el bien de las y los mexicanos.
Ya no podemos dejar que el único candado sea el secretario de Hacienda que está a merced del mismo presidente.
Por otro lado, mi segunda reserva es el mismo caso para la Ciudad de México, que sí se contrata deuda pública adicional, como seguramente lo van a hacer, al menos que esta sea para hacerle frente al problema de escasez de agua en el que vivimos.
No es posible que el gobierno de la Ciudad de México esté realizando conceptos y megaeventos, pero seguimos sufriendo por un derecho tan básico como es el agua. Seguimos teniendo colonias sin agua en pleno 2022, y por lo visto lo mismo será para este 2023 se sigue haciendo una mala administración de los recursos.
Y yo me pregunto, ¿dónde están las verdaderas prioridades de este gobierno de cuarta? El pueblo no necesita circo. Morena y sus aliados dicen que tenemos unas finanzas sanas, por Dios, que no ven cómo tienen un hundido al país cada día con más pobreza. Que no sean cuenta que su gobierno es el más sucio y corrupto que yo he visto.
Qué no ven que a la gente ya no le alcanza. El kilo de tortillas en 2018 nos costaba 14 pesos y hoy en día nos cuesta hasta 22 a 30 pesos, y de gasolina, mejor ni les hablo. Que no los engañen. Cuál avance, cuál transformación. Solo nos están contratando una deuda para robarse toda la lana. Lo único que están haciendo es dejándonos más pobres, sin oportunidades y más endeudados. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada Ayala Villalobos. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Las y los siguientes diputados que voy a mencionar, nos han pedido a esta Mesa Directiva que inscribamos en el Diario de Debates, sus distintas reservas que han presentado: diputada Yesenia Galarza Castro, del Grupo Parlamentario del PAN; María Josefina Gamboa Torales, del Grupo Parlamentario del PAN; José Antonio García García, del Grupo Parlamentario del PAN; Anabey García Velasco, del Grupo Parlamentario del PAN; Javier González Zepeda, del Grupo Parlamentario del PAN; Yessenia Leticia Olua González, en este caso, en este último caso, nos ha pedido que retira su reserva, es del Grupo Parlamentario de Morena.
En el mismo caso, las y los siguientes diputados que voy a mencionar, nos han pedido que inscribamos en el Diario de Debates, las diferentes reservas que han presentado: Luis Alberto Mendoza Acevedo, diputado del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; diputado Fernando Morales Flores, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; Marcia Solórzano Gallego, del Grupo Parlamentario del PAN; José Salvador Tovar Vargas, del Grupo Parlamentario del PAN.
Y las y los siguientes diputados, nos han pedido que retiremos sus reservas, ahora los enuncio: diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena; diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.
Y, en consecuencia, tiene la palabra la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. La diputada Martha Alicia Arreola Martínez, en virtud de que no se encuentra la diputada Sodi, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Martha Alicia Arreola Martínez. Adelante.
La diputada Martha Alicia Arreola Martínez: Muy buenos días. Queridos compañeros y compañeras, ánimo. Estamos bien. La verdad es que escucho a las nuevas generaciones, de los diputados, de las diputadas, que vienen a hablarnos que nuestro país está endeudado, cuando hemos reducido la deuda que nos heredaron los anteriores gobiernos y la deuda hoy representa el 48.9 % del PIB. Y tengo la seguridad de que las nuevas generaciones que ahora están opinando ni siquiera saben de lo que están hablando. Es una vergüenza que estén determinando algo que ni siquiera les consta. Quiero, bueno, pero yo no vengo a hablar de eso, vengo a hablarles de un posicionamiento. Y, pues, con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Sí.
La diputada Martha Alicia Arreola Martínez: Voy a hablar acerca de los autos chocolates. El decreto por el que se fomenta la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera, y que promulgó a inicios de este 2022 nuestro presidente, licenciado Andrés Manuel López Obrador, ha permitido atender una deuda histórica con las familias mexicanas, convirtiéndose en una acción de justicia social.
Con esta medida ha sido posible regularizar e importar de manera definitiva autos de procedencia extranjera que circulaban de manera irregular en todo nuestro país, mejor conocidos como autos chocolate y que circulan en los estados de Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Coahuila, Zaragoza, Coahuila de Zaragoza, Jalisco, Michoacán de Ocampo, Nayarit, Puebla, Nuevo León, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y, desde luego, mi querido estado de Durango.
Con esto ha sido posible brindar a miles de familias mexicanas certeza jurídica sobre un bien, un bien que usan como un medio de transporte y también como su herramienta de trabajo. Pero, sobre todo, como un patrimonio del cual podrán disponer de forma legal.
Es de mencionar que los recursos recaudados por los derechos de la regularización de estos vehículos serán empleados para la pavimentación de los municipios que acceden a este programa.
Tras algunas reformas al decreto para regularizar autos de procedencia extranjera, el día de hoy contamos con un programa más amplio que, en definitiva, impacta de forma muy favorable a las familias mexicanas y a los municipios beneficiados.
Se estima que el mes de septiembre se han regularizado cerca de 700 mil unidades en todo nuestro país, siendo Baja California, Sonora, Chihuahua y Sonora las entidades regularizadas.
Lo anterior significa que, al mes de septiembre, con base en la información de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, se han obtenido mil 394 millones de pesos, mismos que serán destinados para pavimentaciones, como lo requiere el decreto.
Debido a la buena aceptación del programa de regularización que publicó el Diario Oficial de la Federación, la ampliación de la vigencia ha pasado del 20 de septiembre al 31 de diciembre de este año.
Por tal motivo y contribuyendo a los esfuerzos del Ejecutivo federal, propongo la siguiente reserva, que en síntesis se refiere a que los subsidios federales derivados de los ingresos que se obtengan por los aprovechamientos que se hayan generado en 2022 se podrán comprometer, devengar y pagar por parte de los municipios durante el ejercicio fiscal 2023.
Estamos convencidos de que la regularización de autos de procedencia extranjera... Perdón, deben tener etapas de aplicación continua y solo de esa manera lograremos culminar con la acción humanista emprendida por nuestro presidente.
Hace un año nos sumábamos a este esfuerzo, reconociendo que se atendía un problema que durante años se dejó crecer, pero que con sensibilidad social en este gobierno de la cuarta transformación se está atendiendo.
Con la regularización de estos miles de autos se ha permitido, de igual manera, incentivar la participación de aquellos negocios dedicados al mantenimiento y restauración de los mismos, lo que contribuye directa e indirectamente al fortalecimiento de la economía local y, por tanto, del bienestar de las familias que también dependen de ellos.
Compañeras y compañeros, la reserva que pongo a su consideración busca proteger, fortalecer y sumar la medida para regularizar autos de procedencia extranjera, con lo que se garantizará...
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Le pediría a la oradora que concluya, por favor.
La diputada Martha Alicia Arreola Martinez: ... concluyo, y dará mayor certidumbre a los recursos obtenidos por este programa. Agradeciendo su atención les solicito respetuosamente su acompañamiento a la presente reserva y su voto decidido para dotar de certeza a los recursos obtenidos. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Arreola Martinez. Ahora consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se admite a discusión. En virtud de no haber oradores que deseen intervenir en esta reserva que se admite a discusión, consulte la Secretaría, en votación económica, si se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutida. Ahora, consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la reserva planteada.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se acepta y se reserva para su votación nominal con la modificación aceptada por esta asamblea. La diputada Gabriela Sodi nos ha pedido que inscribamos su reserva en el Diario de Debates. Muchas gracias, diputada Sodi. Ahora tiene la palabra el diputado Reynel Rodríguez Muñoz, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputado Rodríguez Muñoz. Adelante, señor diputado.
El diputado Reynel Rodríguez Muñoz: Con el permiso de la Presidencia. Amigas y amigos diputados, muy buenos días. En menos de un mes estaremos debatiendo el proyecto de Presupuesto para evaluar cómo destinar 8.3 billones de pesos el año que viene.
Estos recursos representan un crecimiento de caso el 12 % al monto que se aprobó en esta Cámara hace un año, pero lo que también significa es que vamos a necesitar más recursos de los que está proyectando nuestra Ley de Ingresos para este 2023.
Explico. De acuerdo con el proyecto para el siguiente año, se estiman ingresos de 7.1 billones de pesos, es decir 1.1 billones por debajo de lo que se quiere gastar, el resto se cubrirá con déficit fiscal, es decir este gobierno solicita al Congreso más endeudamiento y será la más alta en el país desde la crisis económica del año 2008.
Esta deuda va a representar entre el 3.5 y el 3.6 % del producto interno bruto. En otras palabras, más dinero que el gasto que el gobierno actual destina para la educación o la salud de las familias mexicanas. Por ello, las diputadas y los diputados del Partido Revolucionario Institucional presentamos esta reserva, para que se establezca que el gobierno federal, precriterios de política económica, debe remitir al Congreso de la Unión el 1 de abril de 2023, en el que se exponga un apartado que se denomine Plan de Equilibrio Fiscal, las razones excepcionales que justifiquen ese déficit presupuestal existente, así como el número de ejercicio o años fiscales y las acciones que se realizarán para que dicho déficit sea eliminado y se restablezca el equilibrio entre los ingresos disponibles y el gasto público. Con ello, también buscamos que se expongan las acciones con las que se puede eliminar o contener el déficit que se reequilibre el presupuesto del país.
Recordemos que desde que llegó la actual administración la deuda ha aumentado más de 2.8 billones de pesos, seguir incrementando el déficit puede tener efectos caóticos en la dependencia de nuestro dinero para los años siguientes.
Resalto, el endeudamiento que ha sufrido nuestro país por un supuesto desarrollo no está cubriendo la demanda social, al contrario, ha disminuido el presupuesto en los programas sociales y de infraestructura en sectores como la agrícola, por ejemplo, en mi estado de Guerrero hay una disminución del 22.14 del presupuesto respecto al monto asignado en 2022, ¿qué está pasando con el dinero recaudado de este país? ¿Por qué, por qué más endeudamiento?
Por si fuera poco, para este año los diagnósticos de productividad de nuestras empresas señalan que las pérdidas acumuladas superan hasta 700 mil millones de pesos. En el PRI exigimos una política financiera presupuestal responsable que actúe conforme a las prioridades nacionales existentes, pero que también conforme a la realidad que existe.
Esperamos, pues, compañeros diputados que esta reserva se abra a la discusión y se contemple un mecanismo de equilibrio justo en nuestra libertad financiera. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputado Rodríguez Muñoz. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en los términos del dictamen.
La diputada Marcia Solórzano Gallego y el diputado José Salvador Tovar Vargas, ambos del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, piden que su reserva se vaya al Diario de los Debates. Del mismo modo, el diputado Jorge Triana Tena, el diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, el diputado Gerardo Peña Flores y la diputada Sonia Rocha Acosta piden que su reserva se vaya al Diario de los Debates.
La diputada Yolis Jiménez Ramírez, del Grupo Parlamentario de Morena, retira su reserva. El diputado Mauricio Cantú González y el diputado Manuel Guillermo Champan Moreno retiran su reserva. Por lo tanto, tiene la palabra la diputada Claudia Selene Avila Flores, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada Claudia Selene Avila Flores: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante.
La diputada Claudia Selene Avila Flores: Muy buenos días, compañeras y compañeros. La mayoría opositora demagoga, no quiero decir que todas y todos, eh, la mayoría, que cómo les gusta, de verdad, instalarse en ese esquema, se les da natural, lo tienen en el ADN.
Entro en materia. A pesar del impacto de la pandemia, este gobierno no ha tomado el camino fácil de ir al endeudamiento irresponsable. Hace rato hablaban de datos duros, querían cifras oficiales, fuentes. El Fondo Monetario Internacional ha señalado en su último estudio que México, de los países de América latina, es uno de lo que mejor ha manejado la deuda. Entonces, ahí tienen su dato duro.
México se mantiene también, cuando comparas las economías emergentes, como uno de los países con menor deuda porque la deuda externa bruta disminuyó en términos reales si se analiza su conversión a moneda nacional. En el mercado de capitales y el comercio exterior, aumentaron. En cambio, las obligaciones financieras internacionales disminuyeron debido principalmente a la estrategia de financiamiento, refinanciamiento, para ser más precisos, y del manejo de pasivos del gobierno federal y otras políticas.
¿Ahora quieren que hablemos de deuda? ¿Seguimos hablando de deuda? Pues vamos a seguir hablando. En el salinato, va, les voy a dar gusto. En el salinato que aquí mencionaron, cada niña, cada niño recién nacido ya venía, en lugar de torta bajo el brazo, con una deuda equivalente a 7 mil pesos. Para la administración de Enrique Peña Nieto ese recién nacido, recién nacida, la deuda era de casi 90 mil pesos, ahí tienen su deuda.
Sí, decían que en administraciones pasadas utilizaban la deuda para el crecimiento, oposición y gobierno, estamos de acuerdo, sí, para el crecimiento de sus bolsillos, eso hacían con la deuda.
Financiaban inclusive el gasto corriente. Los vestidos de las primeras damas, algunas, no todas, no voy a generalizar, pero algunas sí se financiaban hasta con deuda pública. Igual que sus viajes por todo el mundo mundial. Zoológicos privados, toallas carísimas de París, todo con cargo a la deuda y a las y los mexicanos.
No vengan aquí a hablar de deuda pública, es demagogia. Saben cómo se ven, miren, así, demagogos, demagogas, no todos, no todas. Hay honrosas excepciones aún en la oposición, eh, miren, ahí está, ahí está.
A ver, hoy gracias a las decisiones responsables del presidente de la República, buscamos solucionar nuestros problemas con el uso adecuado de los ingresos y el combate frontal a la corrupción.
En administraciones anteriores Pemex fue más ordeñada que una vaca, le quitaron toda la leche y encima le endeudaron hasta las cachas, sí o no, querían su dato duro, ¿no?, ahí lo tienen.
En esta Ley de Ingresos, ha propuesta de la Secretaría de Hacienda, se le reduce a Petróleos Mexicanos, oigan, guarden silencio, el monto de la deuda interna para adquirir un total de 27 mil 68 millones de pesos. Mientras que el monto de la deuda externa cambia de mil 860 millones de dólares a 142 punto millones de dólares, la deuda de Petróleos Mexicanos, esa que alguna vez fue la gallina de los huevos de oro, la que mataron.
Se reduce también el tope del endeudamiento neto para la Ciudad de México, de 4 mil 500 millones de pesos a 3 mil y así me puedo seguir, pero, bueno, la vamos a dejar ya así porque estamos ya desgastados de ver tanta payasada. Nuestro compromiso es fortalecer los ingresos del sector público con responsabilidad, en este proceso de transformación del país que haga, a la postre, de México el mejor lugar para nacer.
Seguiremos enfrentando desafíos y resistencias, pero tenemos la voluntad política y el anhelo de un México más justo, libre, equitativo, igualitario, con empleo, seguro y tenemos un paquete responsable. Que muera de demagogia. Viva México.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Muchas gracias, diputada secretaria. No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
La diputada Graciela Sánchez Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena y la diputada Alma Griselda Valencia Medina, también del Grupo Parlamentario de Morena, retiran sus reservas.
El diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena y la diputada Olegaria Carrazco Macias, del Grupo Parlamentario de Morena, retiran sus reservas.
Asimismo, la diputada Daniela Soraya Álvarez Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, Miguel Ángel Varela Pinedo y el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, también del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, piden que su participación se inserte en el Diario de los Debates.
La diputada Itzel Josefina Balderas Hernández, el diputado Eliseo Compeán Fernández, el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, la diputada Ana María Balderas Trejo, la diputada Carolina Beauregard Martínez, la diputada Karen Castrejón Trujillo y la diputada María Leticia Chávez Pérez, piden que su participación sea insertada en el Diario de los Debates.
Asimismo, la diputada Marina Valadez Bojórquez, la diputada Karla Estrella Díaz, piden que se retiren sus reservas. Por lo tanto, tiene la palabra el diputado Pedro David Ortega Fonseca, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Adelante, diputado.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca: Muy buenos días compañeras y compañeros diputados, y con el permiso del distrito 10 de Guanajuato. La presente reserva en el artículo 15, del párrafo primero de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023 permite analizar que la captación de recursos para el país es de manera honesta y justa. Ahora resulta que la oposición sube aquí con argumentos, con dichos, con la solución, pero creo que no. Tuvieron bastantes años y no hicieron absolutamente nada por la ciudadanía.
Bueno, y según ellos, que sus propuestas dicen que no afectaría la economía de la población mexicana. Pero me hago una pregunta, ¿no se acuerdan ustedes que fueron los que aprobaron un IVA del 10 al 15 % y que hoy lo tenemos al 16 %? Lo cual, le recuerdo, ahí sí afectó la economía de los ciudadanos, de todas las mexicanas y de todos los mexicanos.
¿Y para qué? ¿Para qué lo aprobaron? Para que la recaudación...
La presidenta diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Permítame, diputado Ortega Fonseca. Le pido a las legisladoras y legisladores que podamos escuchar de manera respetuosa al orador. Adelante, continúe, por favor.
El diputado Pedro David Ortega Fonseca: Muchas gracias, presidenta. Y bueno, dice: ¿y para qué? Para que esa recaudación que hacían se fuera a los bolsillos de sólo unos cuantos.
Diputadas y diputados, hoy tenemos la propuesta de Ley de Ingresos que vela por los intereses de las personas más necesitadas. Y como ejemplo ponemos a los adultos mayores y, como otro ejemplo, las personas con discapacidad. Hoy se busca el principio de una justicia social que por años había quedado en el olvido, que ustedes lo hicieron.
Este proyecto de la cuarta transformación, tenemos claro que somos más hoy en día los ciudadanos que estamos conscientes de no volver a permitir que lleguen al poder, para que no roben lo que pertenece a la nación.
Ahora la oposición critica de manera sustantiva el paquete económico 2023. Pero ¿por qué no mencionan que a pesar de una pandemia y de una situación bélica, nuestra economía se ha sostenido frente a otras monedas? Y les digo, actualmente la moneda mexicana ha ganado alrededor de 3 puntos por ciento, en lo que va del año, lo cual ha fortalecido frenar el dólar y el euro.
Es por ello que me hago otra pregunta, ¿por qué ustedes las y los hoy expertos en materia económica no asesoraron a sus expresidentes como es Felipe Calderón y Peña Nieto, para que la devaluación del peso mexicano frente al dólar hubiese sido del casi 57 por ciento?
¿Dónde quedó esa experiencia sobre la economía? Ya comprendo y ya comprendemos dónde quedó. En ese momento sus esfuerzos estaban encaminados en la desviación de recursos en perpetrar la violencia, la inseguridad y el crimen organizado en nuestro México. Por favor oposición, menos farsa.
Y les recuerdo, hoy, hoy tenemos más que un presidente. Hoy tenemos un líder mundial que se llama Andrés Manuel López Obrador, que vela por la transformación de un país para un bienestar común. Y qué viva, qué viva esta cuarta transformación y qué viva, qué viva el licenciado Andrés Manuel López Obrador. Es cuanto, presidente, retiro mi reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputado Ortega Fonseca. En virtud de que ha sido retirada la reserva del señor diputado Ortega Fonseca, no hay materia de consulta. En consecuencia, seguimos con el turno de las distintas intervenciones. Diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del Partido Revolucionario Institucional, tiene usted la palabra. Adelante, diputada.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Gracias presidente. Con el permiso de la Mesa Directiva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Eufrosina Cruz Mendoza: Buenos días a todas y a todos. Hoy vengo a presentar una reserva y espero, en serio, que especialmente mis paisanas y paisanos diputados de Oaxaca, me acompañen en esta reserva y también las y los diputados que tienen denominación de origen del mezcal.
Y hoy esta reserva tiene por objeto eximir la aplicación de las tasas del impuesto especial sobre producción y servicios a la enajenación del mezcal ancestral y artesanal. ¿Y por qué lo digo? Porque la responsabilidad de este Congreso también es buscar esquemas fiscales para atender al sector que está en desventaja y de verdad es una causa.
Hoy, los productores, las maestras y los maestros mezcaleros, no pueden dar el siguiente paso, que es la comercialización de ese líquido que todas y todos presumimos. ¿De quiénes son los líquidos que hoy nosotros nos tomamos? Ahí dice, actores internacionales, los que tienen lana, porque nuestras maestras y nuestros maestros no tienen ese recurso para pagar ese impuesto que se llama IEPS, 53 % y la responsabilidad de esta soberanía es precisamente generar condiciones para construir igualdad y ponerlos en cancha pareja.
¿Y saben quiénes son los que están acaparando la industria del mezcal hoy? Los 400 conejos, los que ustedes dicen no defender, y hoy es la oportunidad de poder resarcir y dignificar el trabajo de nuestras maestras y nuestros maestros mezcaleros, para que sean las grandes empresas que no acaparen esta industria.
La política fiscal tiene un origen Infin recaudatorio, a efecto de que el Estado se allegue de recursos que le permitan operar. Sin embargo, no se debe utilizar la política fiscal como consecuencia que dañe una industria como es el mezcal.
Y también, a ver, hay un transitorio de dónde podemos también ayudar al mezcal, hay un transitorio en el décimo octavo transitorio, ratifican un documento publicado en la página de internet de Hacienda. Este documento es ni más ni menos el de renuncias recaudatorias a ciertas empresas.
¿Saben cuánto va a dejar de recaudar Hacienda este año? Más de 140 mil millones de pesos. Y la recaudación que tiene el mezcal hoy por hoy no rebasa los 600 millones de pesos, pero van a perdonar a ciertas empresas. Espero que me acompañen en esta reserva. Y, si no, respondan a las maestras y a los maestros mezcaleros. Es cuanto.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Eufrosina Cruz, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que acaba de presentar la diputada Eufrosina Cruz.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Nos ha pedido el diputado José Miguel de la Cruz Lima, diputado del Grupo Parlamentario de Morena, el retiro de su reserva. Queda de esa manera registrada.
Y las siguientes diputadas y diputados que voy a enunciar nos han solicitado, a esta Mesa Directiva, que inscribamos sus reservas en el Diario de los Debates: diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del PAN, Carmen Rocío González Alonso, del Grupo Parlamentario del PAN, Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del PAN, José Antonio Gutiérrez Jardón, del Grupo Parlamentario del PRI, y Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra, diputada, diputada del Grupo Parlamentario del PAN.
Ahora tiene la palabra la diputada Maria Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada García Moreno, tiene usted la palabra. No, no se preocupe. Con calma, con calma. Adelante, por favor.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Un segundito. Es que, si no, me equivoco. Dicen que nos pagan mucho para equivocarnos. Una compañera feminista. Ya, ¿verdad? Bueno. Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
La diputada Maria Clemente García Moreno: Con el permiso del pueblo de México. Hoy vengo a presentar una reserva porque aquí hay muchas voces conservadoras que no quieren regular el trabajo sexual, pero tampoco quieren hacer nada por las que participamos en esta inmensa cadena de valor.
Hablan de la trata, hablan de las mujeres, hablan y hablan y hablan y hablan del feminismo. Por eso vengo a ofrecer aquí una propuesta, una reserva, porque hablan mucho de estímulos y de lo que proponen y proponen y proponen, pero no nos dicen cómo vamos a reparar todo el daño que han hecho ustedes, ustedes los panistas. Ustedes, en detrimento de los derechos humanos de todas las personas, sobre todo de las mujeres y de las personas de la diversidad sexual.
Porque, mientras ustedes están aquí ofendiéndose por la pornografía, porque pornográficas han sido sus acciones. Esa sí es pornografía política, ver cómo ustedes se desnudan para hacer sus cochinadas y entregar dinero a cambio de cochupos y moches, que es lo que hoy no vemos en esta eficiente Ley de Ingresos que estamos por aprobar.
Eso no lo vemos aquí, su doble moral, la pornografía que ustedes hacen. Porque, mientras ustedes están aquí, callados, hipócritas, mochos, doble moral, hay 32 transfeminicidios que se han perpetuado en la República Mexicana en este sexenio, que son la mitad de todos los crímenes de odio para la población de la diversidad sexual.
Y a ustedes no les importa, no hacen nada, solo se quejan. No quieren regular el trabajo sexual, no quieren tipificar los transfeminicidios. Ustedes lo único que quieren es odio, odio y más odio.
Por eso vengo aquí a pedir una reserva, para que dé estímulos fiscales, para que, si no quieren que hagamos trabajo sexual, entonces que alguien nos contrate, estímulos fiscales a quien contrate ¿a quién? A personas trans, las que ustedes no quieren, ustedes no quieren reconocer que habemos muchas tipos de mujeres en México, muchos tipos de mujeres habemos en México.
Y ustedes no lo pueden reconocer por su clasismo, por su homofobia, por su transfobia, por su gordofobia y aquí no está afortunadamente la brabucona número uno del PAN, porque eso eres Lilly Téllez, eres una brabucona Lilly Téllez, una brabucona, tilica y flaca, como la huesa que te va a venir aquí a sacar la tilica y flaca, la calavera que te va a venir a cargar ahora que se termine este senaduría que tienes, porque nadie primero va a votar por ti, pero primero además te quiero decir que te quieres burlar de la gente, de las pobres, de las prietas, pues qué crees, que el pueblo de México tiene mujeres prietas, morenas, pobres mugrosas y qué crees, también Lilly Téllez, habemos mujeres gordas, gordas Lilly Téllez y ese es el pueblo de México, aunque no te guste.
¿Eso no quieres oír? Las mujeres también somos gordas. Vergüenza das tú toda flaca, como tus compañeras del PAN, que se tienen que ir a arreglar hasta el pómulo que se les cae, como acá la compañera que ni le voy a decir, pero todos saben cómo tiene la cara más deforme que yo y que ni siquiera me he operado nada.
Eso es lo que les debería dar vergüenza. Ustedes las brabuconas, las brabuconas del PAN que se están operando con los dineros del impuesto de las mujeres trabajadoras, de las trabajadoras sexuales, de las mujeres trans que se están muriendo a los 35 años en América latina con su indolencia, con su discurso de odio. Porque eso es lo que son, transfóbicas, homofóbicas y clasistas, como Lilly Téllez, que insulta a una mujer morena, trabajadora, inocente, por qué, por qué, Lilly Téllez, porque es gordita, ¿eso te molesta, que coma? ¿Te molesta, Lilly Téllez?
Pues yo vengo a defender a mi amiga la gordita, porque tú no te puedes meter ni con ella ni con otra mujer gordita en este país y te lo digo, Lilly Téllez, tú no estás aquí brabucona, pero nos vemos en la Comisión Permanente. Te llegó Maria Clemente y te callas, tilica, flaca, tilica, flaca, eso es lo que eres Lilly Téllez y no puedes venir aquí a argumentar y decir que la seguridad nacional y que los narcogobiernos. Cómo te atreves, no eres ni la mitad de la mujer que Citlalli Hernández Mora, porque Citlalli Hernández Mora sí, sí es enorme, enorme, enorme por su corazón y por su lucha ideológica que ha permitido que hoy dos mujeres trans tengamos una curul en México para hablar por muchas otras más que no tienen voz en América Latina y en el mundo. Muchas gracias. Retiro mi reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Maria Clemente García Moreno. Registrada registrado el retiro de su reserva y por lo tanto no habrá consulta alguna. Ahora tiene la palabra el diputado Hiram Hernández Zetina, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, señor diputado Hernández Zetina. Adelante, señor diputado.
El diputado Hiram Hernández Zetina: Qué gran nivel de debate. Con su venia, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
El diputado Hiram Hernández Zetina: Compañeras y compañeros diputados, llevamos más de 12 horas discutiendo esta Ley de Ingresos de la Federación y no es por una casualidad. Llevamos más de 12 horas discutiendo porque tristemente para nuestro país, el paquete económico que presentó la Secretaría de Hacienda es una completa aberración al Estado mexicano.
Me quiero referir en primer lugar a la Ley de Ingresos. Ya habrá tiempo en noviembre para discutir el Presupuesto de Egresos, aunque equivocadamente muchas diputadas y diputados de Morena han estado aquí hablando del Presupuesto de Egresos cuando no es la discusión que nos compete. Pero yo quiero traer a colación un tema muy importante para las finanzas del Estado mexicano.
De entrada, resaltar que los criterios de política económica de la Secretaría de Hacienda, como siempre, están muy sobreestimados, están errados. No solo la inflación que es histórica desde que en los 90 nuestro país adoptó el régimen de objetivos de inflación a través del Banco de México en los 90, sino además es más alta que muchos países del mundo, pero viene mal calculada en los criterios de política económica y está dañando en donde más le duele a los mexicanos, en el bolsillo.
El producto interno bruto, además, tiene una sobreestimación calculada en 3 %, cuando diversos organismos internacionales, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la OCDE calculan que nuestro país va a crecer a 1 % o quizás menos.
Pero, lo más importante y es a lo que me quiero referir de manera puntual, son los ingresos tributarios, no solo vienen sobreestimados, 4.6 billones de pesos están contemplando, pero hay una gran problemática, nuestro país se encuentra con un grave problema de informalidad, miles de mexicanas y mexicanos que salen diariamente a ganarse el sustento, el pan de cada día, pero que se ven impedidos de pasar a la formalidad y de contribuir con sus impuestos al Estado mexicano porque no hay citas en el SAT.
Ya lo he dicho una y otra vez, a la entonces titular del SAT, Raquel Buenrostro se lo dije aquí, al secretario de Hacienda, Rogelio se lo dije, ya también al que está por ser ratificado jefe del SAT, Antonio Martínez, que por cierto no quiso ir a comparecer ante la Comisión de Hacienda hace unos días, y esto pega fuertemente en las finanzas del Estado mexicano porque tristemente México es uno de los países con menores índices de ingresos por recaudación tributaria.
No lo digo yo, lo dicen fuentes como la OCDE, tan solo entre los países de América Latina, México tiene un 19 % de recaudación tributaria, mientras que el promedio de América Latina es de 21.9 %, pero por si fuera poco dentro de los países de la OCDE el promedio de recaudación tributaria es del 35 %.
Lo que no se está dando cuenta el SAT y la Secretaría de Hacienda y yo no sé por qué o más bien sí sé, es que, si muchos mexicanos no se inscriben al RFC por falta de citas en el SAT, por lo tanto no van a salir de la informalidad y no van a pagar impuestos al fisco, por ese motivo es que los ingresos tributarios están sobreestimados, compañeras y compañeros.
Y, por ese motivo es que voy a votar en contra de esta Ley de Ingresos de la Federación porque además hay un gran mercado negro de corrupción de citas que llegan a costar hasta 10 mil pesos de la Ciudad de México para aquellos que quieren realizar diferentes trámites ante el SAT como la inscripción en el RFC, la obtención de la e.firma entre otros. En mi querida Ciudad Juárez, Chihuahua, las citas llegan a costar hasta mil pesos.
La gran pregunta es, compañeras y compañeros, hasta dónde llega esta gran red de corrupción en el SAT, quién es el titular y quién se está beneficiando de estos millones de pesos en efectivo que cobran los funcionarios del SAT para que las y los mexicanos puedan obtener una cita. Pero, pues, ya lo sabemos: esos de Morena son los reyes del cash. Es cuanto. Dios los bendiga.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Hernández Zetina, por su intervención. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación). Gracias. mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Las y los siguientes diputados que a continuación voy a enunciar nos han solicitado a esta Mesa Directiva que inscribamos sus reservas al Diario de los Debates: diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI; Genoveva Huerta Villegas, del Grupo Parlamentario del PAN; Diana María Teresa Lara Carreón, del Grupo Parlamentario del PAN; María Elena Limón García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; Mariela López Sosa, del Grupo Parlamentario del PAN; Noemí Berenice Ayala, del Grupo Parlamentario del PAN... Luna Ayala; Sonia Murillo Manríquez, del Grupo Parlamentario del PAN; Carlos Humberto Quintana Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN, y la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, del Grupo Parlamentario de Morena, nos ha solicitado que retiremos su reserva.
Igualmente, procedo a dar lectura de las y los diputados que nos han pedido se inscriba en el Diario de los Debates sus respectivas reservas: diputado Riult Rivera Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN; Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; Krishna Karina Romero Velázquez, del Grupo Parlamentario del PAN; Pedro Salgado Almaguer, del Grupo Parlamentario del PAN; Ana Laura Sánchez Velázquez, del Grupo Parlamentario del PAN; Rodrigo Sánchez Zepeda, del Grupo Parlamentario del PAN.
Azael Santiago Chepi, del grupo... no, aquí le doy la palabra a Azael Santiago Chepi, de Morena. ¿Es correcto, diputado? Entonces, usted va a inscribir una de sus reservas en el Diario de Debates y la otra la va a pasar aquí a explicar y argumentar. Adelante, por favor. Adelante, señor diputado Santiago Chepi.
El diputado Azael Santiago Chepi: Diputado presidente, buenos días, con su venia.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Buenos días.
El diputado Azael Santiago Chepi: Quiero entregar una versión de la reserva con algunas consideraciones en cuanto a su estilo de redacción.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, por favor.
El diputado Azael Santiago Chepi: Gracias. (Habla en lengua originaria). Muy buenos días, compañeras diputadas, compañeros diputados, primeramente, quiero agradecer a la Comisión de Hacienda y Crédito Público por su excelente labor en los dictámenes que estamos discutiendo esta madrugada, en especial por considerar la iniciativa que desde el año pasado su servidor, junto con mis compañeros paisanos de Oaxaca, propusimos en esta tribuna, para incorporar la exención del pago de derechos por el otorgamiento del Número Internacional Normalizado del Libro, ISBN, para quienes publiquen en lenguas indígenas. Lo anterior contribuye a resarcir la deuda histórica que se tiene con nuestros pueblos y comunidades indígena y afromexicanos.
Asimismo, como el reconocimiento pleno a las lenguas originarias en pro de la defensa de su patrimonio cultural, porque, compañeras y compañeros, en la cuarta transformación sí se les hace justicia a nuestros pueblos originarios.
El trabajo de cada día y los logros son para todas y todos aquellos que nos antecedieron en esta lucha, a los pueblos y comunidades zapotecos les dirijo mi saludo, mixes, chinantecos, triquis, amuzgos, chaquinos, chocholtecos, chontales, cuicatecos, huaves, ixcatecos, mazatecos, mestizos, mixtecos, nahuas, tacuates, tzotziles, zoques y a los 68 pueblos indígenas reconocidos en nuestro país. Para ellos nuestro reconocimiento y nuestro respeto.
Asimismo, la presente reserva que someto a consideración de esta soberanía, adición del artículo 16, apartado A, una fracción VIII, a fin de otorgar un estímulo fiscal a las personas físicas y morales residentes en México que enajenen libros, periódicos y revistas, siempre que los ingresos totales en el ejercicio inmediato anterior no hubiera excedido el monto de 6 millones de pesos y que dichos ingresos obtenidos representen al menos el 90 % de los ingresos totales del contribuyente en el ejercicio de que se trate.
El estímulo consiste en una reducción adicional para los efectos del impuesto sobre la renta, por un monto equivalente al 8 % del costo de los libros, periódicos y revistas que adquiera el contribuyente.
Año con año este estímulo representa un beneficio directo a la lectura del libro, por lo que la omisión de este estímulo fiscal podría afectar directamente a giros comerciales, como el de las librerías, sobre todo a los pequeños libreros que apenas le están mostrando recuperación detrás de la emergencia sanitaria, además de encarecer el costo de los libros, disminuir los niveles de comercio y, sobre todo, bajar el consumo de los lectores.
Es por ello, compañeras y compañeros, solicito el apoyo a favor de la presente reserva y a favor del fomento a la lectura del libro.
Que vivan las lenguas originarias. Que vivan los pueblos de México. Es cuanto, muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Santiago Chepi, por su intervención. Vamos a proceder para que la Secretaría dé lectura al acta y nos pueda dar cuenta de la reserva. Proceda la Secretaría. Muchas gracias.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Adición de una fracción octava al apartado A, del artículo 16. Fracción octava: se otorga un estímulo fiscal a las personas físicas y morales residentes en México que enajenen libros, periódicos y revistas cuyos ingresos totales en el ejercicio inmediato anterior no hubieran excedido de la cantidad de 6 millones de pesos y que dichos ingresos obtenidos en el ejercicio por la enajenación de libros, periódicos y revistas represente al menos el 90 % de los ingresos totales del contribuyente en el ejercicio de que se trate.
El estímulo a qué se refiere el párrafo anterior consiste en una deducción adicional para los efectos del impuesto sobre la renta por un monto equivalente al 8 % del costo de los libros periódicos y revistas que adquiere el contribuyente. Las personas físicas y morales no acumularán el monto del estímulo fiscal a que hace referencia a esta fracción para los efectos de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por la lectura de la reserva. Ahora consulte la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de dar lectura.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se consulta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se admite a discusión. Diputada Patricia Terrazas, ¿con qué objeto?
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Para manifestar mi voto a favor de esta reserva.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Me queda claro y agradezco el que hayan hecho la corrección porque ya este estímulo estaba en ley, sólo lo están regresando. Agradezco muchísimo porque se estimula la lectura. Lean El rey del cash.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. No habiendo oradores que se inscriban para hacer uso de la palabra en esta reserva, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutida.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría, en votación económica –ahora– si se acepta.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica se pregunta si se acepta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Se acepta y se reserva para su votación nominal con las modificaciones aceptadas por la asamblea. El diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena, ha pedido que inscribamos su reserva en el Diario de los Debates.
La diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, igualmente ha pedido que se inscriba su reserva en el Diario de los Debates. La diputada Margarita Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del PAN, igualmente pide se inscriba su reserva en el Diario de los Debates. Igualmente lo hace la diputada Julia Licet Jiménez Angulo, del Grupo Parlamentario del PAN.
Ahora las siguientes diputadas y diputados que voy a mencionar, nos han solicitado, a esta Mesa Directiva, que retiremos sus reservas: diputada Celestina Castillo Secundino; diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena; igualmente la anterior diputada, del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Héctor Ireneo Mares Cossío, del Grupo Parlamentario de Morena; Alfredo Femat Bañuelos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena; Oscar Eugenio Gutiérrez Camacho, del Grupo Parlamentario de Morena; Olimpia Tamara Girón Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena; Susana Prieto Terrazas, del Grupo Parlamentario de Morena; Martha Azucena Camacho Reynoso, del Grupo Parlamentario de Morena. Todas estas diputadas y diputados nos han solicitado el retiro de su reserva.
Tiene ahora la palabra la diputada Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante diputada Campos Huirache. Adelante diputada.
La diputada Adriana Campos Huirache: Con la venia de la Presidencia. Buenos días, compañeras y compañeros. A lo largo de los años nuestro país ha sido epicentro de grandes desastres naturales, lamentablemente. Unos con mayor impacto y afectación que otros, pero finalmente todos con pérdidas materiales y vidas humanas.
Los terremotos del 19 de septiembre de 1985 y 2017 marcaron un precedente en la vida de todas y todos los mexicanos. Han sido de los peores desastres naturales, por los que hemos atravesado lastimosamente en nuestro país. Ambos acontecimientos tuvieron epicentros en las costas del Pacífico, muy cercanas al estado de Michoacán, causando grandes pérdidas materiales y vidas humanas en diferentes partes de nuestro país.
La fecha del 19 de septiembre ha sido sinónimo de miedo, tragedia, pero también de fuerza, esperanza y solidaridad entre las mexicanas y los mexicanos. Acontecimientos dolorosos que requieren la unión de esfuerzos hacia nuestros conciudadanos.
En el año 2022 no fue la excepción, el pasado 19 de septiembre ocurrió un desastre natural, más en el estado de Michoacán, un sismo con epicentro en el municipio de Coalcomán, que originó graves daños estructurales y pérdidas materiales en diferentes ciudades del estado. Con lo que podemos decir que no estamos exentos a vivir otro suceso de tal magnitud del que pudiéramos volver a lamentarnos.
Compañeras y compañeros diputados, es por ello que el 30 de septiembre del presente se emitió la declaratoria de desastres naturales en cinco municipios del estado de Michoacán: Apatzingán, Aquila, Coahuayana, Coalcomán y Chinicuila, considerando poder atender los daños desencadenados por dicho fenómeno natural.
A su vez quiero exponer la solicitud de dejar en reserva el artículo 23, fracción I, del dictamen con proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023 y que dice lo siguiente: las personas físicas, que tengan su casa habitación en las zonas afectadas por los sismos ocurridos en México los días 7 de 19 de septiembre de 2017, que tributen en los términos del título cuarto de la Ley del Impuesto sobre la Renta, no considerarán como ingresos acumulables para efectos de dicha ley los ingresos por apoyos económicos o monetarios que reciban de personas morales o fideicomisos autorizados para recibir donativos deducibles del impuesto sobre la renta, siempre que dichos apoyos económico o monetarios se destinen para la reconstrucción o reparación de su casa habitación.
Para los efectos del párrafo anterior, se consideran zonas afectadas los municipios de los estados afectados por los sismos ocurridos los días 7 y 19 de septiembre de 2017, que se enlisten en las Declaratorias de Desastre Natural correspondientes, publicados en el Diario Oficial de la Federación.
Lo que propongo es modificar y adicionar la fecha del 19 de septiembre de 2022m con el objetivo de que, los ciudadanos que fueron afectados por el terremoto y que viven en las ciudades de Michoacán mencionadas en la Declaratoria de Desastres Naturales del 30 de septiembre de 2022, puedan obtener el beneficio fiscal que abona a la equidad tributaria, toda vez que otorga un trato igual a los contribuyentes afectados por los fenómenos naturales, que aunque distanciados en el tiempo y la geografía requieren un trato fiscal que coadyuve a su sobrevivencia económica.
Michoacán ha sido un estado que ha sufrido mucho en cuestiones económicas, sociales, políticas, entre otras, pero, sobre todo, de incertidumbre para la ciudadanía. Hoy quiero pedirles a todos, compañeras y compañeros diputados, en especial a los diputados michoacanos de todas las fracciones, aquí es donde realmente se ve la voluntad de apoyar a nuestra gente, que en cuestión de segundos perdieron su patrimonio, lo perdieron todo.
Y por qué no apoyar al mismo gobernador del estado, con la única finalidad de ser solidarios con nuestra gente de nuestro querido estado de Michoacán. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Campos Huirache. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Seguimos con el orden de intervenciones, con la diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada Díaz Tejeda, tiene usted la palabra. Adelante, diputada Díaz Tejeda.
La diputada Nelida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda: Buenos días, compañeros. Honorable asamblea, agradezco la oportunidad para presentar la siguiente reserva al dictamen que se discute en esta ocasión.
Compañeras y compañeros, México atraviesa una compleja situación económica. Derivado de este contexto, hoy en México existen demasiadas personas con la oportunidad ilimitada, en la zozobra o sin ingresos suficientes para cubrir sus necesidades.
Apoyemos a las familias mexicanas y ampliamos los estímulos vigentes para permitir que las personas redireccionen sus recursos y solventen sus necesidades. Hoy tenemos una población superior a los 15.1 millones de adultos de 60 y más, lo que representa un 12 % de la población total. Ese porcentaje únicamente crecerá conforme pasan los años.
La reserva que hoy pongo a su consideración busca ampliar los beneficios para las personas adultas mayores, partiendo de la noción de que las condiciones actuales que enfrenta este grupo poblacional requieren de mayores esfuerzos para contrarrestar su situación.
Con esta reserva se permitirá que puedan vender sus bienes inmuebles con una tasa cero en el pago del impuesto por ISR en lo correspondiente a la enajenación de ellos, sin importar el tiempo transcurrido desde su última transacción y con un tope de valor equivalente a 2.5 millones de pesos o 26 mil veces el valor de la UMA.
Para ello se propone la adición al artículo 23 de la Ley de Ingresos que dice: “Para el caso de personas de 65 años o más se exentará el pago del Impuesto sobre la Renta en todas las ventas que realice, independientemente de la fecha de la última enajenación, siempre y cuando el valor del inmueble no exceda las 26 mil veces el valor diario de la unidad de medida y actualización.
Mediante esta modificación al texto vigente se pretende apoyar a las personas adultas mayores que por necesidad recurran a la venta de sus casas, sus inmuebles y que pueda reducir a cero el impuesto que paga por vender, lo que en consecuencia permitirá que ellos se respalden con mayores recursos para que así puedan cubrir sus gastos familiares y personales.
Yo lo explico en palabras más comunes. Cuando una persona vende una casa, debe de pagar un impuesto llamado ISR, yo le pido que ayudemos al adulto mayor o a las personas de 60 años o más que al vender su propiedad o una propiedad no paguen ningún impuesto del ISR, ya que por su edad serán apoyados, bueno, eso creo en este gobierno, ya que se dice mucho primero los pobres y el Programa a los Adultos Mayores, ya que les ha brindado mucho éxito esos programas sociales.
Entonces, consideremos en hechos y este programa que es el que más votos les deja, espero que en esta ocasión lo hagan realidad, que no se contradigan y los apoyen.
Tal vez altere en su cálculo esta recaudación del ISR para esta Ley de Ingresos, pero es por una buena causal. Cuidemos a los más vulnerables que son los adultos mayores. Yo lo dejo en su conciencia ya que al vender todas las personas mayores se preocupan mucho por el impuesto del ISR que tienen que pagar. Consideremos que en este momento es cuando se demuestran con hechos, no nada más con palabras. Así es que primero los pobres, primero los programas sociales, primero los adultos mayores para que los beneficiemos con resultados. Es cuanto, presidente y muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Díaz Tejada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Las siguientes diputadas y diputados nos han solicitado retiremos sus reservas. Voy a dar los nombres de cada una de ellas y de ellos que han hecho esta solicitud.
Diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena. Alma Delina Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena. Ángel Miguel Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario de Morena. Juan Angel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena. Javier Huerta Jurado, del Grupo Parlamentario de Morena. Alfredo Porras Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena. Cecilia Márquez Alkadef Cortes, del Grupo Parlamentario de Morena. Maria Isabel Alfaro Morales, del Grupo Parlamentario de Morena. Carmen Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena. Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena. Otoniel García Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena, y María del Carmen Zúñiga Cuevas, del Grupo Parlamentario de Morena.
De igual manera, las siguientes diputadas y diputados nos han solicitado que inscribamos en el Diario de los Debates sus reservas: Diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del PAN. Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Grupo Parlamentario del PAN. Arturo Bonifacio de la Garza Garza, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.
Igualmente nos han solicitado el retiro de sus iniciativas las y los siguientes diputados.
Félix Durán Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena. Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena. Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena. Zeus García Sandoval, del Grupo Parlamentario de Morena, y Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.
De la misma manera las y los siguientes diputados nos han pedido que inscribamos sus reservas en el Diario de los Debates. Diputado Israel Castillo Olivares, del Grupo Parlamentario del PAN; Esther Mandujano Tinajero, del Grupo Parlamentario del PAN; Jazmín Jaimes Albarrán, del Grupo Parlamentario del PRI; diputado Juan Carlos Maturino Manzanera, del Grupo Parlamentario del PAN y diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN.
De la misma manera las siguientes diputadas y diputados nos han solicitado el retiro de sus reservas: María Guadalupe Chavira de la Rosa, del Grupo Parlamentario de Morena; Olga Leticia Chavez Rojas, del Grupo Parlamentario de Morena; Miguel Prado de los Santos, del Grupo Parlamentario de Morena; Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena; Bruno Blancas Mercado, del Grupo Parlamentario de Morena; Adriana Bustamante Castellanos, del Grupo Parlamentario de Morena; Lidia Pérez Barcenas, del Grupo Parlamentario de Morena; Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Morena, y Gabriela Martínez Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena.
Las siguientes diputadas nos han pedido que se inscriban en el Diario de los Debates sus respectivas reservas: Leticia Zepeda Martínez, del Grupo Parlamentario del PAN; María Elena Pérez-Jaén Zermeño, del Grupo Parlamentario del PAN.
Ahora, tiene la palabra la diputada Patricia Armendáriz Guerra, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada Armendáriz Guerra, tiene usted la palabra.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante, diputada Armendáriz.
La diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra: Buenos días. Quiero comprobar con hechos que Morena no miente y la oposición sí. En primer lugar, es falso que sobrestimamos los ingresos. Los ingresos autorizados por esta soberanía para 2022 fueron del 21.9 % del PIB y estimamos cerrar en 23.2, es decir: por arriba, no por debajo de lo estimado. Los ingresos no petroleros fueron estimados en un 18.1 y cerraremos en esa cifra. Fue el gasto... más de lo programado precisamente porque el ingreso petrolero creció más de lo esperado.
Es falso que hayamos echado mano de ninguna deuda ni de los fondos para compensar las sobrestimaciones inexistentes. Acudimos a los fondos desde 2020 para sufragar los gastos de lucha contra la pandemia de 2020 y hemos logrado reponerlos en 10 mil millones al primer semestre de 2022, no al revés.
Morena no miente. No echamos mano a otros fondos para desproteger al país, sino todo lo contrario. Muchos fondos en fideicomisos fueron una medida neoliberal para atar las manos al gobierno para no ejercer su presupuesto responsablemente y, por el contrario, creados para que unos cuantos echaran mano de ellos, es decir: esos fondos aparecieron para regresarle al gobierno el poder presupuestario para gastarlos transparentemente, incluyendo los propósitos para los que supuestamente fueron creados esos fondos, como es el apoyo al deporte y las catástrofes.
Morena no miente. Es falso que estamos endeudando al país. No acudimos al endeudamiento para compensar falta de ingresos. La deuda nominal que les gusta exhibir ha disminuido en términos reales y solo creció el año de la pandemia. El saldo de requerimientos financieros del gobierno federal ajustados por inflación que nos dejaron en 2018 fue de 2 mil 465 miles de millones y en 2022 cerraremos en 2 mil 149, es decir: hacia abajo.
Y no comparemos peras con manzanas. La metodología del Fondo Monetario se refiere a la deuda bruta, mientras que los requerimientos de financiamiento se refieren a la deuda neta de los activos del gobierno federal.
Para entender el crecimiento nominal de la deuda, si conocen las reglas presupuestarias comprobarán que mientras el balance público, es decir: ingresos menos gastos, crecerá en menos 3.1 a menos 3.6 % y de ahí el crecimiento de la deuda.
El balance primario que resta el pago de la deuda, disminuye del 0.3 presupuestado parar 2022 a menos 0.2, es decir, el crecimiento nominal de la deuda obedece al aumento del saldo de la deuda heredada del periodo neoliberal, en virtud del alza en las tasas de interés.
Y rechazan la Ley de Ingresos porque no contribuye al crecimiento de México. Nunca los ingresos gubernamentales deben utilizarse para que crezca el país, porque al aumentar los impuestos como nos piden, estos pueden tener un efecto negativo en el crecimiento del sector privado.
Los ingresos tributarios son para aumentar el nivel de bienestar, como se está haciendo con el mayor gasto en salud y principalmente en aumento a los montos de apoyo a adultos mayores.
Se nos cuestiona estabilidad al peso, porque el instituto central no aumentará las tasas pari passu con Estados Unidos, olvidamos que el diferencial de las tasas reales, es decir, las tasas nominales menos de inflación esperada, las que determinan los movimientos de capital, incluido el golondrino, y lo que la Ley de Ingresos reconoce, lo mismo que el Banco de México, es que México mantendrá una inflación menor al de Estados Unidos por las medidas de estabilización de precios tomadas en este país, tales como el subsidio a las gasolinas y el pacto en los precios.
Y el crecimiento divergente de México se basa en el crecimiento del mercado interno, porque el consumo privado ya está en 3 % por arriba de sus niveles prepandemia gracias a la 4T. Morena no miente, la oposición miente por ignorancia al interpretar las cifras o por mañana al utilizarlas para engañar. Esta sesión ha sido una cadena de mentiras deliberadas de la oposición, lo lamento muchísimo. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputada Armendáriz. Muy bien, queda retirada la reserva, en consecuencia, no hay consulta alguna que realizar.
Las siguientes diputadas y diputados nos han solicitado que registremos sus reservas en el Diario de los Debates. Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Jessica Ortega de la Cruz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Leslie Estefania Rodríguez Sarabia, del Grupo Parlamentario del PRD. Diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del PRI.
Muy bien, son las y los diputados que nos han pedido que se inscriban en el Diario de los Debates sus reservas. Ahora, tiene la palabra la diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada Aguirre Maldonado. Adelante, por favor.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado: Muchas gracias, diputado presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Adelante.
La diputada Ma. de Jesús Aguirre Maldonado: Compañeras y compañeros diputados, buenos días. Mientras hoy nosotros seguimos discutiendo la Ley de Ingresos, muchos campesinos en México ya se levantaron y están iniciando su jornada laboral.
Esta reserva para adicionar un artículo 26 transitorio a este dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, es precisamente en relación a las personas físicas que se dedican exclusivamente a las actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras, cuyo ingreso en el ejercicio no excedan de un millón 300 mil pesos efectivamente cobrados, para que no paguen el impuesto sobre la renta por los ingresos provenientes de esta actividad.
En esta Cámara de Diputados hay muchas compañeras y compañeros que vienen precisamente de distritos rurales y que saben de lo que les estoy hablando. En el contexto de la pandemia del Covid, quienes no se retiraron a sus casas a trabajar, como muchos lo hicimos, fueron los campesinos, ellos siguieron trabajando para poder tener en nuestras mesas los alimentos necesarios. Por eso hoy va nuestro reconocimiento a todo el sector agropecuario de nuestro país.
Este sector primario no siempre ha contado con los mejores apoyos, como lo demuestra el cambio precisamente en estas disposiciones impositivas que reducen los montos de exención de impuestos en este importantísimo sector. Y si a eso le agregamos que ha sido afectado por sequías, por inundaciones y por un desmedido incremento en los precios de los insumos. Lo que ha derivado en el incremento notorio de los precios de alimentos que hoy promedian una inflación mensual anualizada superior al 8 %.
Tan solo con citar un ejemplo que, incluso, ya lo citaron muchos compañeros y compañeras que han subido a esa tribuna, de un alimento que consumimos todos los mexicanos como lo es la tortilla.
El Acuerdo de Apertura Contra la Inflación y la Carestía es la principal estrategia del gobierno federal para contener la inflación en nuestro país, en la que gobierno e iniciativa privada, productores, distribuidores y empresas de alimentos buscan reducir el costo de la canasta básica con el objetivo de proteger la economía popular, los ingresos de quienes menos tienen.
Consideramos que este momento es el oportuno. En el marco de este acuerdo se aumenta el monto de exención del impuesto sobre la renta para las personas físicas del sector primario en el régimen simplificado de confianza.
Compañeras y compañeros diputados, en la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria muchos pequeños productores han acudido o nos han enviado escritos, pidiéndonos el apoyo de las diputadas y diputados integrantes de esa comisión para poder apoyarlos, precisamente, para que se regrese a como estaba en años anteriores.
Y de esos productores, unos de ellos, fueron de Sinaloa. Del diputado Jesús Fernando, del Grupo Parlamentario del PT, que nos hizo llegar un escrito en donde requieren los apoyos. Es el momento de apoyar al campo mexicano, nos necesita, es un tema de todos, no es un tema exclusivamente para las y los diputados que están en distritos rurales.
Es un tema de todos, sin ellos no tendremos los alimentos necesarios en los hogares de todos los mexicanos y las mexicanas. Les llamo, por favor, a todas las diputadas y diputados para que podamos votar a favor esta reserva.
Me hubiera gustado retirarla como lo hicieron muchos, pero el campo mexicano no espera y necesita mucho de nosotros. Muchas gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias diputada Aguirre Maldonado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza Lopez: En votación económica se pregunta si admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Ahora tiene la palabra el diputado Rodrigo Sánchez Zepeda, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante diputado Sánchez Zepeda. Diputado Sánchez Zepeda tiene usted la palabra.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Gracias. Con el permiso de la Presidencia, de los campesinos y de los productores del campo. Cuando no se tiene la menor idea de cómo se conduce un país, se ofrece con ligereza bajar a 10 pesos la gasolina.
El IVA al 10 por ciento, ustedes lo estaban comentando, o atender a las mujeres en sus necesidades para que no sean violentadas y si lo son, estén protegidas. Es una verdadera pena el nivel de debate y cinismo con la que participan las y los diputados oficialistas y abordan estos temas.
Solo les recuerdo que con mayoría parlamentaria van cinco veces que aprueban el Presupuesto y no lo han hecho. El día de hoy tienen una nueva oportunidad para corregir uno de los tantos y graves errores que han cometido durante este gobierno.
Espero ya se hayan cansado de la simulación como esta, de estar en las diferentes comisiones solicitando recursos para resolver muchos y evidentes problemas que aquejan a todos los mexicanos y terminar vergonzosamente votando en contra de sus mismas propuestas, ya lo han hecho aquí, o retirando sus reservas, estas que presentan solo para salir en la foto, mentir y seguir simulando. Lo que, por cierto, hacen muy bien, como el día de hoy.
¿No se han cansado de engañar y pisotear a la gente que más necesita de nosotros, como la gente del campo? Vienen aquí a levantar la mano, a votar lo que les ordenan de Palacio Nacional sin aceptar darse cuenta de la realidad. Escuchando, sí, pero sin atender lo que las familias del campo necesitan. No son capaces de medir las consecuencias de sus votaciones, porque no son ustedes quienes sufren y pierden todo, porque llovió mucho o porque no llovió, porque granizó, porque hubo una plaga, por lo carísimo del fertilizante y los insumos para sembrar. Ustedes no son quienes se la parten trabajando de sol a sol para ni siquiera obtener lo que necesitan para vivir dignamente.
Resolvamos el desastre en la que los metieron, quitándoles programas, imponiendo requisitos incumplibles, trámites engorrosos, como el nuevo régimen fiscal, la carta porte y la reducción del monto del estímulo fiscal, el año pasado. Los han dejado sin un fondo de atención para siniestros agropecuarios y disfrazan el miserable apoyo con una aportación en efectivo, que no alcanza y que no es para todos.
¿Saben todo lo que implica esto para los agricultores? ¿Se imaginan la complejidad de los trámites para poder comprar y vender sus productos y recuperar su dinero? ¿Tienen idea de cuántos agricultores y sus familias afectaron con sus ocurrencias? No, no tienen la menor idea. Ustedes no escuchan, no entienden, y lo peor de todo, no les importa la gente del campo.
¿Quieren demostrar lo contrario? Bien. Aquí está la oportunidad. Votemos a favor de estas reservas. Primero, para que devolvamos el monto de estímulo fiscal a un millón 300 mil pesos para productores del sector primario; y segundo, para que aprobemos la acreditación del 100 % del IEPS e IVA de los gastos que realicen los pequeños y medianos productores para la adquisición de diésel, biodiesel y sus mezclas. Si no les van a otorgar apoyos, al menos no les quiten de nuevo beneficios que ya tenían. Y, por último, si tuvieran dignidad, dudo que se sientan contentos y satisfechos con el trabajo que están haciendo, creyendo que están apoyando al campo. Visiten a los productores pequeños y medianos, estarán muy contentos de recibirlos para decirles en su cara la cruel realidad que viven como resultado de lo que ustedes, sí, ustedes, diputados sometidos, ya en cinco ocasiones han aprobado.
Los productores del distrito cuatro de Michoacán les mandan decir por mi conducto que cuando vayan los van a sacar a patadas y a pedradas por mentirosos, traidores y rateros. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias por su intervención, diputado Sánchez Zepeda. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva que se acaba de presentar.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Tiene ahora la palabra el diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputado Triana Tena. Adelante, señor diputado.
El diputado Jorge Triana Tena: Buenos días, he reservado la leyenda final del dictamen que estamos votando el día de hoy porque dice que está la Ley de Ingresos dada en el Palacio Legislativo de San Lázaro. Se equivocaron de palacio, está dada en el Palacio Nacional.
También ustedes se equivocaron de profesión, aquí han venido una y otra vez a decir que son parte de un gobierno y son parte de otro poder. Son todo, menos legisladores. Decía Jean-Baptiste Colbert, ministro de finanzas de la Francia de Luis XIV que el arte de cobrar impuestos es el arte de desplumar al ganso sin hacer ruido, pero aquí está sucediendo todo lo contrario, el ganso es el que está desplumando a la ciudadanía. No a través de impuestos, a través de deuda, porque para eso nos citaron el día de hoy, básicamente no hubo miscelánea, no hay reforma fiscal, nos citaron para aprobar una deuda de 1.2 billones de pesos, para incrementar de 45 a 50 % con respecto al producto interno bruto el costo de dicha deuda.
Les voy a explicar por qué está sucediendo esto. En el año 2019, sin pandemia, nuestro país decreció económicamente en 0.1 %. Los primeros 3 meses, el primer trimestre de 2020, sin pandemia, nuestro país decreció el 0.6 por ciento su economía. Luego vino la pandemia.
No hubo medidas contracíclicas, el porcentaje de medidas contracíclicas para paliar los efectos de la pandemia con respecto al producto interno bruto fue de apenas el 0.4 %, cuando otros países latinoamericanos como Perú optaron por el 12 %.
Resultado: 1.6 millones de pymes quebradas, pequeñas y medianas empresas, estéticas de barrio, cafeterías, misceláneas, estanquillos se quebraron, y que sostienen nuestra economía con los empleos. Millones de personas lanzadas a la desocupación. Más de 4 millones de nuevos pobres, gracias a esta situación.
¿Cómo pretenden arreglarla con más deuda, con más deuda? Con la fórmula que no funcionó. Y sí, yo entiendo y reconozco que el presidente Andrés Manuel López Obrador tiene palabra y cumple lo que dice. En principio lo que dijo es: no habrá más deuda y pues sí, la deuda ahí está, la deuda es constante. No hay nueva deuda, la deuda la está continuando y la está multiplicando.
Para Andrés Manuel López Obrador lo prometido es deuda y absolutamente todo es deuda y pasará a la historia a partir de este momento y anótenlo bien el día de hoy, como el presidente de la deuda, aunque no les guste.
Por último, lo más lamentable de todo es que estas personas que renunciaron a ser legisladores de un poder autónomo utilicen falacias ad hominem para poder justificarse lo que están haciendo.
Dicen –les explico con mucho gusto–, dicen atacar al Fobaproa, pero ahí entre esas personas que están ahí, hay personas que aprobaron el Fobaproa, actuales diputados de Morena que votaron a favor el Fobaproa y lo saben. Entre esos que están ahí hay diputados de Morena que aprobaron el incremento del IVA y hasta la roqueseñal hicieron y lo saben. Hay otro tanto que aprobaron la reforma energética de Enrique Peña Nieto y lo saben, que aprobaron la reforma hacendaria y lo saben. Ustedes los conocen.
Por lo tanto, han incurrido en una oda a la incongruencia, a la inconsistencia verbal, a la diferencia onda entre lo que se dice y lo que se hace. Se los dejo a su reflexión para que cuando lleguen a sus casas y vean a sus hijos les digan: ah, hipotequé tu futuro, hijo, porque hoy aprobé una deuda de más de un billón de pesos. Sonrían, son el gobierno de la deuda. Es cuanto, gracias.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muchas gracias, diputado Jorge Triana. Diputado Hiram Hernández Zetina, ¿con qué objeto?
El diputado Hiram Hernández Zetina (desde la curul): Presidente para solicitar una moción de ilustración.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No hay orador, diputado. Vamos a continuar con el trámite. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Mayoría por la negativa, señor presidente.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Agotada la lista de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen, y de las modificaciones aceptadas por esta asamblea, relativas a la adición de una fracción VIII al apartado A del artículo 16, y la adición de un artículo vigesimosexto transitorio al proyecto de decreto.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 19, numeral 1, inciso b) del Reglamento de la Contingencia sanitaria.
Ábrase el sistema electrónico de votación y la plataforma digital hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación de los artículos reservados, en términos del dictamen, y de las modificaciones aceptadas por esta asamblea.
(Votación)
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación y procederemos en consecuencia a recoger la votación de viva voz.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se pide a las y los diputados que no pudieron registrar su voto hacerlo de viva voz en cuanto escuchen su nombre.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Diputada Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena. Vía Zoom.
La diputada Alma Anahí González Hernández (vía telemática): Anahí González, de Morena. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda registrada su votación. Diputada Laura Patricia Contreras Duarte, del Grupo Parlamentario del PAN. Igualmente, vía Zoom.
La diputada Laura Patricia Contreras Duarte (vía telemática): Laura Contreras, del PAN. En contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. Diputada María José Alcalá Izguerra, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada María José Alcalá Izguerra (vía telemática): Diputada María José Alcalá, del Grupo Parlamentario del Verde. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación, diputada. Diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputada Margarita García, ¿está por ahí? Siguiente, diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
La diputada Nelly Maceda Carrera (vía telemática): Nelly Maceda Carrera, del Partido del Trabajo. A favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación, diputada. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui. Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui. Diputado Augusto Gómez Villanueva, del Grupo Parlamentario del PRI. Diputado Gómez Villanueva, si quiere prender su micrófono, por favor. No lo estoy escuchando, lo estoy viendo, pero no lo estoy escuchando. Puede abrir su micrófono, por favor. Por favor, acérquese un poco a su micrófono, diputado Gómez Villanueva. Diputado, no lo estoy escuchando. No se está escuchando. ¿Podría alguien del Grupo Parlamentario del PRI hacernos el favor de llamarle al diputado Gómez Villanueva y decirle que no lo estamos escuchando, por favor?
Sigo con la votación y regreso con el diputado Gómez Villanueva en el momento en que él pueda hacer uso de la voz. Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del PAN. Diputada Karina Marlen Barrón Perales, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Karina Marlen Barrón Perales (vía telemática): Diputada Karina Barrón, del Grupo Parlamentario del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Así queda registrada su votación. A ver si alguien nos hace el favor, del Grupo Parlamentario del PRI, de llamarle al diputado Gómez Villanueva. Diputada Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario de Morena. No se le escucha, diputada Méndez Denis.
La diputada Lorena Méndez Denis (vía telemática): Diputada Lorena Méndez Denis, de Morena, a favor.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Muy bien. Muchas gracias. A ver, diputado Gómez Villanueva.
El diputado Augusto Gómez Villanueva (vía telemática): Villanueva, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrado su voto, diputado Gómez Villanueva. Muchas gracias por hacer ese esfuerzo. Diputada Julia Licet Jiménez Angulo, del Grupo Parlamentario del PAN. Julia...
La diputada Julia Licet Jiménez Angulo (vía telemática): Julia Jiménez, de Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. Diputada María Macarena Chávez Flores, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Diputada María Macarena Chávez Flores. Diputada Paulina Rubio Fernández, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Paulina Rubio Fernández (vía telemática): Paulina Rubio Fernández, del Partido Acción Nacional, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. Diputada Sonia Rincon Chanona, del Grupo Parlamentario de Morena. Ya votó, muy bien. Diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Laura Lorena Haro Ramírez (vía telemática): Diputada Laura Haro Ramírez, del PRI, en contra.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Queda de esa manera registrada su votación. Diputado Ismael Alfredo Hernández Deras, del Grupo Parlamentario del PRI. ¿Alguna otra diputada o diputado que desee emitir su voto? Muy bien. Vamos a instruir a la Secretaría el cierre de la plataforma digital para dar cuenta con el resultado de la votación.
La secretaria diputada Brenda Espinoza López: Ciérrese la plataforma digital. Señor presidente, se emitieron 271 votos en pro, 201 en contra y 1 abstención.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado en lo general y en lo particular por 271 votos, los artículos reservados en términos del dictamen y las modificaciones que han sido aceptadas por esta asamblea. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2023. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 93, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, ordena que antes de que se remita la minuta al Senado de la República se realicen las correcciones que demanden el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley, sin modificar lo aprobado por esta asamblea.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en las tabletas de las curules el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a liberar los recursos necesarios para atender la emergencia en los estados de Chiapas y Tabasco por los daños ocasionados de la tormenta tropical Karl. En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Aprobado. Comuníquese.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: Pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de la Mesa Directiva, en relación con modificaciones de turno de iniciativas.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: La Mesa Directiva comunica que se realizó modificación de turno a 56 iniciativas con proyecto de decreto en materia electoral, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el trámite de las iniciativas a las Comisiones Unidas de Reforma Político Electoral y de Gobernación y Población, para dictamen. Actualícense los registros parlamentarios.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 12, numeral 2, del Reglamento para la Contingencia Sanitaria, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Santiago Creel Miranda (4:19 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar el martes 25 de octubre del año en curso, a las 11 horas en modalidad semipresencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas por medio de las aplicaciones instaladas en los teléfonos celulares de las y los diputados.
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