Dictámenes a discusión
Julieta Kristal Vences Valencia, fundamentación
Posicionamientos
Irais Virginia Reyes de la Torre y Laura Hernández García, PMC
Nadia Navarro Acevedo y Ariana del Rocio Rejón Lara, PRI
Irma Yordana Garay Loredo, Mary Carmen Bernal Martínez y Lilia Aguilar Gil, PT
Ruth Maricela Silva Andraca, Ana Erika Santana González y Cindy Winkler Trujillo, PVEM
Noemí Berenice Luna Ayala y Annia Sarahí Gómez Cárdenas, PAN
Mariana Benítez Tiburcio y Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila, Morena
Votación en lo general y en lo particular, en términos del dictamen
Protesta como diputada de la ciudadana María Guadalupe de la Rosa León
Tania Palacios Kuri, fundamentación
Posicionamientos
Francisco Javier Farías Bailón, PMC
Miguel Alejandro Alonso Reyes, PRI
Olga Juliana Elizondo Guerra, PT
Ciria Yamile Salomón Durán, PVEM
Kenia Gisell Muñiz Cabrera, Morena
Votación en lo general y en lo particular
Efeméride, en conmemoración del 112 Aniversario de la Defensa Heroica del Puerto de Veracruz
Luvianka Guadalupe Partida Chávez, PRI
José Luis Hernández Pérez, PRI
Isidro Enrique Villegas García, Morena
Posicionamientos
Ivonne Ortega Pacheco y Juan Ignacio Zavala Gutiérrez, PMC
Víctor Samuel Palma César, PRI
José Luis Fernández Martínez, PVEM
Víctor Hugo Lobo Román, Morena
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría dar a conocer el resultado del registro de asistencia de las y los legisladores.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Señora presidenta, se tienen registrados 439 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (12:56 horas): Se abre la sesión ordinaria vespertina del martes 21 de abril de 2026, en modalidad presencial.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y está disponible en sus curules para los asuntos a tratar.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Damos inicio a la discusión de dictámenes. Se pone a consideración de la asamblea el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 73, fracción XXI, inciso A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de feminicidio.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En términos del artículo 230, numeral 2 del Reglamento, se concede el uso de la palabra a la diputada Julieta Kristal Vences Valencia hasta por 15 minutos para fundamental el dictamen a nombre de la comisión. Adelante, diputada.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia: Con su venia, diputada presidenta. Qué tristeza, compañeras y compañeros haber podido hoy ser testigo de perder dos horas de trabajo. Pero no solamente dos horas con alguna importancia, con algún interés, sino en un debate vacío, en un debate si soluciones, sin propuestas, y sin un debate que les responda a las necesidades de la sociedad y sobre todo de las mujeres, niñas y adolescentes.
Porque si bien hoy fueron dos horas, la realidad, es que han sido décadas de ausencia, han sido décadas de no actuar, décadas de no actuar, décadas de no trabajar a favor de las mujeres, niñas y adolescentes. Han sido décadas donde las mujeres han tenido que vivir en la invisibilización, en la violencia y muchas veces en el olvido.
En el falso debate que teníamos hace un momento se dice que antes eran 30 mil, que hoy son 300, pero la realidad está en que no importa si son 30 mil, si son 300 o si es una mujer a la que le arrebatan la vida, porque eso significa que es un hogar donde se llora, es un hogar que quedó vacío, es una madre que le llora a su hija y es una hija que pediría que su madre estuviera viva.
Esa es la realidad que vive este país, no de ahora sino de décadas y es muy triste ver que hoy las legisladoras, los legisladores que somos responsables de cambiar la realidad de esas mujeres, perdamos más de dos horas en un falso debate.
Lo que yo diría es que nos pongamos a trabajar, como bien lo mencionó nuestra diputada. Y, ponernos a trabajar en cosas que sí cambian la realidad, como es hoy el dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales y la Comisión de Igualdad de Género, la cual...
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Permítame un segundo la oradora, si es tan amable. La diputada Noemí Luna, vicecoordinadora, ¿con qué objeto?
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala (desde la curul): Una moción de orden, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala (desde la curul): Presidenta, quien está en tribuna, la diputada Julieta Cristal, está fijando o fundamentando por la Comisión de Puntos Constitucionales, sin ser la presidenta de la comisión. Pero lo menos que debería hacer es fijar con la objetividad que requiere, representar a una comisión en donde estamos todos los grupos parlamentarios, es decir, no puede emitir criterios subjetivos sobre un debate si lo que le corresponde es fundamentar el dictamen de la minuta. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia: Gracias, diputada. Diputada Noemí, discúlpeme si le molesta...
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Permítame, si es tan amable, la oradora. Permítame, diputada, si es tan amable. Le agradezco muchísimo. Por supuesto, diputada Noemí, la comisión definió que fuera la diputada la que fijara el posicionamiento de la comisión. Esta Presidencia nunca recomienda a ningún orador, sin embargo, por supuesto, siempre queda en la responsabilidad ética y legal de las palabras de cada legislador o legisladora. Tiene el uso de la palabra el diputado Leonel Godoy, ¿con qué objeto, diputado?
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Presidenta, es de orden.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputado.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Sí, efectivamente, la diputada Julieta Vences es la que va a leer el dictamen, que es por consenso en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Esa decisión se tomó en virtud de que resolvimos que fueran puras mujeres de nuestro grupo parlamentario las que participaran. Pero, además, la diputada Julieta Vences fue la presidente de la Comisión de Igualdad de Género en la legislatura pasada y actualmente forma parte de ambas comisiones: de la de Puntos Constitucionales y la de Igualdad de Género.
Esas son las prendas por las que la diputada Julieta Vences está hoy leyendo el dictamen por consenso de la Comisión de Puntos Constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. El coordinador del Grupo Parlamentario del PAN, el diputado Elías Lixa. Adelante, coordinador.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidenta. No me tardaré porque hay una diputada en la tribuna. La diputada sabe el respeto que le tengo. Únicamente yo le pido a la Mesa Directiva... reitero mi solicitud a la Mesa Directiva que se revise el artículo 230, numeral 2, del mismo Reglamento, porque parece que se está aplicando una regla distinta a la que rige las discusiones constitucionales.
Es decir, hay dictámenes en los que es la comisión quien puede definir quién la representa en la tribuna. El numeral 2 del artículo 230 habla exclusivamente del presidente de esta comisión.
No pido que se resuelva en este momento ni tenemos intención de que la diputada no continúe con dicha fundamentación: simplemente, existe una disparidad de criterio y yo reitero la solicitud respetuosa que he hecho a la Mesa de que lo analicen al seno de la Mesa Directiva y se fije un criterio.
Por lo que resta a esta participación, con el respeto que le tengo a la legisladora en uso de la voz, lo que solicitamos es que no se refiera a un debate distinto, sino al dictamen que se está presentando, que, además, hemos todos los grupos parlamentarios construido para que se dé y creo que no vale la pena, en la presentación de dicho dictamen, se dinamiten posturas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, coordinador. Sí, por supuesto. Para referencia del coordinador y a todo el pleno, ya habíamos tenido esa discusión, digamos, en la Mesa y con el área técnica en una anterior ocasión. Y nos guiamos por el artículo 230 del Reglamento cuya palabra específica dice: podrá. Y bajo esa lógica, el podrá, es que hemos... lo entiendo... es una definición y por supuesto entiendo la visión jurídica que se ha planteado. Pero es por eso. Si me permite el diputado Godoy, adelante, coordinador Elías Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidenta. No. no será esta ocasión en la que esta coordinación entre a un debate con la Mesa, pero sí solicito que el área técnica nos haga favor de enviarnos ese razonamiento por escrito, porque el hecho de que el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales podrá hacer uso de la voz, no queda en interpretación que cuando decida no hacerlo podrá hacerlo otro u otra legisladora.
Me parece que, e insisto, es un principio, es una máxima jurídica que en donde existe literalidad no cabe interpretación, pero yo siempre respetuoso de lo que la Mesa defina y particularmente de los criterios no compartidos de algunos de los técnicos jurídicos que algunas veces sacan criterios y sí me gustaría estudiarla después de conocerla por escrito. No quiero interrumpir más a la legisladora ni mucho menos las interpretaciones que el diputado Godoy seguramente hará sacadas de la manga.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, coordinador.
El diputado Leonel Godoy Rangel (desde la curul): Sí, gracias, presidenta. Ahora me resultó pitoniso mi queridísimo Elías Lixa. Es sin duda necesario que la Mesa Directiva, que es a la que le corresponde, haga un análisis de esta fracción II del artículo 230 de nuestro Reglamento, porque vamos a seguir teniendo quizás este debate.
Yo creo, cuando menos mis conocimientos jurídicos así me lo dicen, que el verbo podrá es optativo y, por lo tanto, quizá sea bueno que la Mesa Directiva nos haga un análisis jurídico, para no tener ya más esta discusión. Reitero, la diputada Julieta Vences, en mi opinión, con lo que dije reúne los requisitos para ser hoy la que presente el dictamen que, subrayo, fue por consenso. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. La diputada Lilia Aguilar.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): A ver, yo conozco que el diputado Lixa es un conocedor de estos asuntos del Reglamento y habría que decir que adicional al artículo 230, fracción II, en las atribuciones de las presidencias de las comisiones y de las juntas directivas existe una atribución para que las decisiones consideradas administrativas, como estas, puedan ser tomadas ya sea por la Presidencia de la comisión o por la Junta Directiva. Ese es el caso de esta, dado que es una decisión que se tomó en la comisión y en las juntas directivas.
Pero más allá de eso, a mí me gustaría también decir, que siento que insulte los castos oídos de algunos diputados del Partido Acción Nacional, pero me parece que, así como se ha reclamado el derecho a que todos podamos decir en la tribuna lo que, y a nuestra conciencia convenga, que ese será el caso también de la diputada Julieta Vences, y yo pediría que más allá de las atenciones que se han tenido con los coordinadores y vicecoordinadores de distintos grupos, podamos seguir adelante con la presentación de este dictamen. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Solamente para precisar, evidentemente desde nuestra lógica no es una etapa administrativa, evidentemente es una etapa parlamentaria. Sin embargo, por supuesto haremos lo correspondiente para dar certeza en los futuros debates. Si es tan amable la oradora. Muchas gracias.
La diputada Julieta Kristal Vences Valencia: Gracias, diputada presidenta. Lamento mucho si molestó mi intervención al inicio, pero quiero que entiendan el dolor tan grande que se siente. El dolor, la indignación, el vacío que sienten las familias que han pasado por esto. Su servidora ha andado en territorio, ha trabajado con mujeres, colectivas, y sabemos el dolor tan grande que sufren todos los días.
Por eso, porque mi pecho no es bodega, es que tenía que decir el coraje que da el tener aquí un debate sin sentido, un debate que nos hace perder el tiempo y en vez de enfocarnos a lo que realmente nos importa, que es la sociedad mexicana, que son las mujeres, que es aprobar iniciativas, leyes, mecanismos que les cambien la vida, que cambien la realidad que viven todos los días.
Porque sí, hay que decirlo, durante décadas a las mujeres nos ha dado miedo cuando subimos al transporte público, nos ha dado miedo cuando asistimos a las escuelas, nos ha dado miedo estar en nuestros propios hogares donde se supone que deberíamos de ser felices y estar muy seguras.
Por eso, es que el dictamen que hoy –reconozco que el maestro Godoy me diera este espacio para poder representar a todas mis compañeras y compañeros diputados–, subo a esta tribuna, ya que propone algo muy claro y es facultar al Congreso de la Unión para expedir una ley general en materia de feminicidio.
Pero no es solo una modificación jurídica la que hoy hacemos. Esto es una respuesta histórica para saldar la deuda que tenemos con las mujeres de nuestro país, porque durante años han enfrentado la violencia y, lo peor de todo, se han enfrentado a la impunidad y al abandono institucional.
Es un acto de responsabilidad del Estado frente a una realidad que no podemos seguir postergando. El feminicidio no es un hecho aislado, es un, por supuesto no es un delito más, es un fenómeno que inicia en las calles, en las casas, y que históricamente ha colocado a las mujeres en una situación de vulnerabilidad. Es la consecuencia de las violencias más extremas.
La historia nos ha demostrado con claridad las consecuencias de no actuar a tiempo. Tenemos casos como el caso algodonero, tenemos casos como el de las muertas de Juárez, en donde se condenó al Estado por no prevenir, por no investigar y mucho menos sancionar feminicidios. Y muchos, muchos hechos más.
A lo largo de los años han ocurrido y lo que no podemos, compañeras y compañeros, es permitirnos olvidarlos, pero mucho menos podemos permitir que se repitan. Porque casos como estos son los que evidenciaron las fallas profundas, la falta de perspectiva de género, las investigaciones deficientes y una realidad de impunidad. Estos casos nos recuerdan que la impunidad también mata, y que la falta de actuación del Estado tiene consecuencias irreparables.
Frente a esta realidad, y como parte de una deuda histórica que el Estado mexicano no puede seguir postergando, también es importante reconocer que en los últimos años se han dado pasos firmes, principalmente a partir del 2018 se han tenido avances importantes en esta materia.
Y prueba de ello, es que hoy se reconocen de manera más amplia las distintas formas de violencia contra las mujeres, tanto física, como psicológica, patrimonial, económica, sexual, las cuales son expresiones de una misma cadena de violencia, que cuando no se atiende a tiempo puede escalar hasta su forma más extrema, que es el feminicidio.
Además, se ha actualizado el tipo penal de abuso sexual para proteger a las víctimas y reconocer violencias que antes eran invisibles. Se impuso la creación de la primera Secretaría de las Mujeres. Se ha incorporado el eje transversal de igualdad sustantiva de género en la actualidad de diversas autoridades.
A ello, quiero decirles que se suman relevantes reformas para prevenir, atender y erradicar la violencia, como la llamada Ley Ingrid, y diversas modificaciones al Código Penal. Pero esto no solamente ha sido letra muerta, también lleva de fondo recursos económicos, también aprobamos un presupuesto para las mujeres, que es 35 veces más alto comparado con el del año 2012.
Y también hay que decirlo con claridad, estos avances no surgieron de la nada, son resultados de años de lucha de las mujeres feministas, que de manera incansable han exigido el reconocimiento de sus derechos, de mujeres que cada 8 de marzo han salido a tomar las calles, alzar la voz, a tomar el micrófono, ya sea para incomodar, para romper estigmas, para romper techos de cristal. Porque si hoy estamos discutiendo estos temas, si hoy las mujeres están en el centro de la agenda pública es gracias a estas luchas, es el resultado de las mujeres allá afuera.
Hoy todas las que estamos aquí somos fruto de esa historia, de esa resistencia y de esa exigencia colectiva. Sin embargo, aunque se han dado pasos importantes lo cierto es que aún persisten deficiencias jurídicas que debemos superar, porque hoy enfrentamos un problema adicional, que es la fragmentación normativa.
En nuestro país existen diferencias sustantivas en los elementos del tipo penal, criterios diversos para acreditar las razones de género, agravantes y sanciones no homologadas, y desigualdad en los criterios de investigación.
Esta falta de armonización legislativa debilita la eficacia del Estado para garantizar el acceso a la justicia, favorece la impunidad y dificulta la coordinación entre autoridades, genera incertidumbre jurídica para las víctimas y provoca lo que en los hechos se traduce en una impunidad territorial, donde el acceso a la justicia depende de la entidad federativa en la que se comete el delito.
Ante esto, la presente reforma propuesta por nuestra presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, no solo responde a una necesidad interna, sino que también va a permitir al Estado mexicano cumplir con compromisos internacionales y con obligaciones jurídicas vinculantes derivadas de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos antes mencionados.
Esta reforma, compañeras y compañeros, marca un punto de partida para la posterior emisión de una ley general por parte de este Congreso de la Unión en un plazo no mayor a 180 días, lo cual nos permitirá avanzar hacia la homologación del tipo penal, sus sanciones y sus agravantes, garantizar una respuesta penal uniforme, con perspectiva de género y fijar las reglas mínimas que deben cumplirse en todo el país, evitando así que existan diferentes leyes en cada estado, consolidará un marco jurídico nacional, que articule de manera eficaz las acciones del Estado en materia de prevención, investigación, sanción y reparación del daño.
Y, es importante decirlo con claridad, no es un tema político ni un debate sobre en qué gobierno hubo o hay menos feminicidios, es reconocer todas y todos que estamos frente a un problema estructural que afecta a mujeres, niñas y adolescentes no solo en nuestro país, sino en todo el mundo y que va más allá de lo que diga cualquier otra persona.
También quiero decirles que, aunque los feminicidios han ido a la baja, la realidad es que necesitamos una ley que permita que este tipo de delitos no queden en la impunidad, no queden en la opacidad y no se invisibilicen.
Cada mujer asesinada deja una ausencia irreparable. Detrás de cada caso hay madres que buscan justicia incansablemente, cargando no solo con el dolor de la pérdida, sino con la indiferencia y la impunidad. Hay hijas e hijos que crecen sin un abrazo. Hay madres que crecen sin sus hijas, y muchas veces no pueden reparar jamás esta pérdida.
El feminicidio no solo arrebata vidas, erosiona el tejido social. Nos habla de un país en el que por demasiado tiempo se ha permitido que se asesinen a quienes son el origen de la vida misma.
Por eso, dar respuesta a esta realidad no es opcional, es una obligación ética, política y humana. Es reconocer que la vida de cada mujer importa, que la ausencia de cada mujer duele y que la justicia no puede seguir siendo una promesa incumplida. Hoy en México las mujeres deben estar en el centro y el Estado debe tener la obligación de no fallarles nunca más.
Por eso quiero concluir mi participación, diputada presidenta, pidiéndoles a todas y a todos, exigiéndoles a todas y a todos que trabajemos no solo hasta el último minuto de esta legislatura, sino que trabajemos hasta el último minuto de nuestras vidas para poder transformar la realidad que sufren las mujeres, niñas y adolescentes.
Nunca más una mujer violentada, nunca más una niña abusada, nunca más una mujer asesinada. Trabajemos, trabajemos de verdad para que nunca más nos falte una hermana, una hija o una madre. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Esta Presidencia saluda a los alumnos de la Escuela Secundaria Oficial 315, Torres Quintero, invitados por el diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de Morena. Sean ustedes bienvenidos. Muchas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados.
Esta Presidencia saluda a don José Lerma, proveniente de Salinas Victoria, Nuevo León, invitado por el diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez, del PRI. Muchas gracias, don José, por estar aquí.
Esta Presidencia saluda al ingeniero Salvador Calderón Aguirre, presidente municipal de Hidalgo del Parral y a su comitiva para la escenificación de las Jornadas Villista del Parral, Chihuahua, invitados por el diputado Noel Chávez Velázquez, del Grupo Parlamentario del PRI. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Muchas gracias por su presencia, alcalde. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Vamos ahora a escuchar las posiciones de los grupos parlamentarios. Iniciamos con el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Tiene el uso de la palabra la diputada Irais Virginia Reyes de la Torre, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Irais Virginia Reyes de la Torre: Hoy no vengo a hablar solo de una reforma, vengo a hablar de nombres y personas, mujeres, de vidas que este país no supo proteger y de familias que tuvieron que hacer lo que el Estado no hizo.
Cuando hablamos de feminicidio no solo estamos hablando de cifras, estamos hablando de mujeres que fueron buscadas por sus madres, por sus padres, por sus hermanos y hermanas, mientras las autoridades estaban ausentes.
En Nuevo León conocimos el caso de María Fernanda Contreras. Su familia tenía la ubicación y sabía dónde podía estar. Pidió a la Fiscalía que acudiera, que verificara y que actuara. La respuesta no fue inmediata, la autoridad no llegó cuando debía. Fueron los propios familiares quienes presionaron, quienes insistieron, quienes empujaron una acción que le correspondía al Estado. Cuando finalmente se actuó, ya era tarde.
También en Nuevo León, el caso de Debanhi Escobar, que se convirtió en un símbolo nacional. Una joven desaparecida, un país entero siguiendo el caso, una investigación que se volvió mediática y aún así profundamente deficiente. Su cuerpo apareció en un lugar que ya había sido revisado por las autoridades. Hasta este momento seguimos sin respuestas.
Este hecho por sí solo expone una falla estructural en la forma en que investigamos en México, si cuando el país observa pasa esto, qué podemos esperar de su actuar en los casos que no tienen ese nivel de escrutinio público o en la Ciudad de México, el caso de Edith Guadalupe que tan solo ocurrió la semana pasada. Su familia ha denunciado retrasos, trato indigno y actos de corrupción dentro de la propia Fiscalía. No solo enfrentaron la pérdida de su hija, sino un sistema que no respondió con la seriedad, la sensibilidad ni la eficacia que se exige en estos casos, pero esto no son los únicos.
El caso de Ingrid Escamilla mostró no solo la brutalidad de feminicidio, sino también la revictimización institucional y mediática, la filtración de imágenes, la pérdida total de respeto por la dignidad de víctima, incluso después de su muerte.
Y, el caso de Lesvy Berlín Rivera Osorio, asesinada en Ciudad Universitaria evidenció como las primeras respuestas institucionales pueden cargar prejuicios, culpar a la víctima y desviar la investigación. Fue la presión social la que obligó a corregir la narrativa oficial.
Estos cinco casos no son excepciones, son evidencia de un patrón. Un patrón en el que las familias tienen que buscar, presionar, exigir y enfrentar a las propias instituciones para obtener respuestas. Un patrón que en la última década ha cobrado 8 mil 735 vidas en México, mujeres asesinadas por el hecho de ser mujeres.
Estos cinco nombres que hoy mencionamos no son casos aislados, son apenas una pequeña muestra de miles de historias que no llegan a este pleno. Eso es lo que hoy tenemos que reconocer con firmeza en México, el problema del feminicidio no es únicamente un problema legal, es un problema de Estado y esto tampoco es nuevo.
Desde el caso de Campo Algodonero, hace más de 15 años la Corte Interamericana de Derechos Humanos condenó al Estado mexicano por no prevenir, no investigar adecuadamente y permitir la impunidad en los asesinatos de mujeres.
Se establecieron estándares, pero, se establecieron estándares de debida diligencia en perspectiva de género y de obligación de reforzada. Han pasado años, hemos reformado leyes, hemos endurecido penas, hay estados cuyas penas alcanzan hasta los 100 años, hemos creado nuevos marcos normativos y, sin embargo, la violencia feminicida sigue ahí y los errores institucionales también.
Hoy se nos presenta una reforma que busca homologar el tipo penal de feminicidio en todo el país, la minuta busca precisamente que se creé una ley que establezca bases homogéneas para la tipificación, investigación, persecución y sanción del feminicidio en todo el país. Sí, es un paso necesario.
Hoy la justicia depende del Código Penal de cada estado y eso genera desigualdad, incertidumbre e impunidad. Pero también debo decir que esta reforma no resuelve completamente, homologar la ley no es lo mismo que garantizar justicia, el problema no es solo cómo está escrito el delito, es cómo se investiga, cómo se integra una carpeta, cómo actúa la fiscalía y si las autoridades llegan a tiempo o no.
Podemos tener un tipo penal uniforme en todo el país y seguir teniendo investigaciones deficientes, peritajes mal hechos, insuficiencia de personal para la búsqueda inmediata en los estados y familias revictimizadas. Esa es la realidad que no podemos ignorar en todo México.
Hoy, las fiscalías enfrentan carencias profundas, falta de personal especializado, falta de peritos, protocolos que no se aplican, investigaciones mal integradas y una ausencia real de debida diligencia. Mientras eso no cambie, la impunidad va a seguir siendo la regla, aunque la ley sea impecable.
Por eso hay un punto que no puede quedar fuera de esta discusión. Sin recursos cualquier reforma corre el riesgo de convertirse en un gesto simbólico y México no necesita más símbolos, necesita resultados, necesitamos políticas públicas que atiendan todo el ciclo de violencia, prevención, atención, protección, investigación, sanción y reparación.
No basta con castigar mejor, hay que intervenir antes, proteger a tiempo y responde con eficacia. Se requieren refugios suficientes, órdenes de protección que realmente se cumplan, capacitación permanente, inversión en servicios periciales y un sistema que no obligue a las familias a sustituir al Estado.
Porque lo más grave de estos casos no es solo la violencia que ocurrió, sino lo que ocurrió después: La ausencia institucional, la tardanza, la negligencia, y hasta la corrupción.
Es urgente que las instituciones de seguridad y justicia trabajen de manera coordinada, que comparta información, que actúen con rapidez, que no revictimicen, que no minimicen, que no retrasen, porque cada minuto que se pierde en una investigación puede significar la diferencia entre la vida y la muerte.
Por eso, al aprobar esta reforma, también debemos asumir una responsabilidad mayor. No basta con armonizar una ley, hay que transformar las instituciones encargadas de procurarlas, legislar y fortalecer instituciones es legislar a medias. Cada feminicidio es una tragedia irreparable, pero también es una falla del Estado que no llegó a tiempo. Hoy tenemos la oportunidad de dar un paso correcto pero insuficiente, la diferencia va a ser lo que venga después.
Que esta reforma no sea el cierre de una discusión, sino el inicio de un cambio real sostenido y verificable. La justicia en México no puede depender del lugar donde ocurra el crimen ni de la presión de una familia, mucho menos del nivel mediático de un caso. Debe ser garantía y hoy todavía no lo es. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Laura Hernández García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputada.
La diputada Laura Hernández García: Con la venia de la Presidencia. La tarde del 12 de febrero de 2004, Nadia Muciño Márquez fue asesinada por su pareja sentimental, Bernardo López Gutiérrez y su hermano Isidro López Gutiérrez, frente a sus hijos. Al interior de su casa, en Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Nadia tenía 24 años al momento de los hechos y muchos planes por realizar con sus hijos, entre ellos, ya no vivir con su pareja. Su caso mostró que los asesinatos de las mujeres no solo ocurrían en Ciudad Juárez, Chihuahua, como lo decían los medios de comunicación y las autoridades para evadir su responsabilidad e investigar los hechos.
También visibilizó que los esfuerzos de la familia eran indispensables para que por lo menos se abriera una carpeta de investigación. Su madre, Antonia Márquez y su hermana Viviana tomaron acciones desde los primeros días para que el asesinato de Nadia no fuera encarpetado como crimen pasional y se castigara a los culpables.
Pero no solo eso, a partir de 2004 iniciaron un andar que se convirtió en un calvario para exigir justicia ante todas las autoridades posibles, incluida esta Cámara de Diputados, a donde vinieron hace 15 años a la comparecencia del entonces fiscal del estado de México, Alfredo Castillo Cervantes, para decirle que no querían esperar la justicia divina, sino la que está en la tierra, la cual, hasta el día de hoy, no ha llegado. No ha llegado no solo para Nadia y su familia, sino para miles de mujeres y más de sus familiares e hijos que lamentablemente han visto sus vidas resquebrajadas.
Un delito de alto impacto cuyo reconocimiento ha sido difícil ante la perpetuación de un pensamiento patriarcal en la tradición jurídica y el rechazo de las autoridades para reconocerlo, pues, hasta el día de hoy, los feminicidios son clasificados de diferentes maneras conforme al criterio de quienes están llevando la investigación.
Hoy estamos a punto de dar un paso muy importante en este recinto mediante la reforma al artículo 73 de nuestra Constitución que dará la facultad al Congreso para expedir una ley, una ley que llega muy tarde si tomamos en cuenta que desde 1993 se comenzaron a denunciar los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez y que no significaba que antes de esa fecha las mujeres no fueran víctimas de esta violencia letal que truncó sus vidas y que resquebrajó a familias enteras y a sus comunidades.
Tendremos la gran responsabilidad de que, por fin, nos ponemos de acuerdo y de comenzar los trabajos para redactar una ley en la materia que, además de homologar la tipificación del delito de feminicidio, se homologuen los criterios para la implementación de protocolos de debida diligencia que sean eficaces para la investigación que se realice con perspectiva de género y de derechos humanos y con base en los estándares internacionales más altos; que sancione, sí, a los responsables, pero también que se cuente con los recursos financieros y los recursos humanos capaces, pero que sea indudable que también haya una reparación del daño y medidas de no repetición.
Estas dos últimas deben de ser el principio y fundamento para la elaboración de políticas públicas que busquen prevenir y atender las causas estructurales de la problemática del feminicidio a nivel federal, estatal y municipal.
Esta futura ley debe evitar que ocurran situaciones como en el caso de Nadia en la que uno de sus victimarios fue absuelto, a pesar de los testimonios de su hijo, y en otro mantiene un recurso de revisión bajo el argumento de que la percepción de los entonces infantes estaba alterada.
Debe tomar en cuenta la atención a los hijos e hijas de las víctimas, así como de sus familiares más cercanos que resultan afectados de diferentes maneras y que requieren apoyo para poder continuar con su vida.
Debe proporcionar a las mujeres que se acerquen al Ministerio Público para denunciar, que sí sean atendidas desde el primer momento en que lo hacen. Nadia había intentando denunciar a su victimario por violencia y secuestro y no fue escuchada, igual que miles de víctimas de feminicidio, quienes buscaron ayuda en los ministerios públicos y solo recibieron negativas, burlas, para que sus denuncias no fueran levantadas o no se les dio el seguimiento a las mismas.
Que las denuncias de las familias de las víctimas sean atendidas sin dilación, ejemplo claro está la desaparición del feminicidio de Edith Guadalupe por la actuación omisa, corrupta y negligente de funcionarios públicos adscritos a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, pero que ocurre en todo el país.
Esta ley tiene el deber de incorporar también la obligatoriedad de analizar el contexto social de la víctima, como lo ha señalado la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su más reciente sentencia, en el caso de Lilia Alejandra Garíca Andrade, de Ciudad Juárez, entre cuyas conclusiones refiere que su desaparición y su feminicidio fueron propiciados por el entorno en el que vivía.
Es muy importante decir que lo mismo le pasó a Dalia, pues a pesar de que las autoridades mexiquenses se empeñaban en evitar que se visibilizaran los feminicidios en el estado de México, las cifras ya arrojaban que había un registro de 800 casos entre 1995 y el 2004.
También es fundamental que se establezca curricularmente la capacitación de manera obligatoria a los agentes de justicia, médicos forenses y/o funcionarios públicos encargados de la investigación en la recolección de evidencias, salvaguardar la cadena de custodia y la elaboración de las necropsias, de conformidad con el Protocolo de Minnesota de la ONU.
Desde la bancada naranja votamos a favor de esta reforma constitucional, pero también hemos propuesto la creación de la Fiscalía General para la Atención de Delitos contra Mujeres y Niñas como órgano autónomo, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica y de gestión, con la facultad de investigar delitos vinculados con la violencia contra mujeres y niñas y ejercer acción penal ante tribunales.
Esta iniciativa está en la Comisión de Puntos Constitucionales y urgimos que también se dictamine. A la vez consideramos fundamental que se lleve a cabo el parlamento abierto para la elaboración de esta ley, en la que se incorpore a personas defensoras de derechos humanos, abogadas especialistas de los derechos humanos de las mujeres, también a víctimas indirectas del feminicidio, a organizaciones de la sociedad civil y, principalmente, a las madres y familiares de ellas, que por décadas han visibilizado esta problemática que por años se buscó acallar por quien tenían el poder, y que hasta el día de hoy sigue siendo abordada de manera ambigua por las autoridades.
Necesitamos urgentemente de su voz y experiencia. Esta futura ley debe evitar que haya personas como Antonia y como Viviana, buscando justicia desde hace 22 años y que no obtengan respuesta alguna.
Esta ley debe responder a ellas, a las Irinea Buendía, a las Norma Adrade, a las Rubís, a las Maricela Escobedo, a las Edith Guadalupe y salvaguardar la vida de millones de mujeres, de lo contrario será un fracaso más de esta compleja lucha para erradicar en nuestro país el feminicidio. Basta de declaraciones, urge la acción. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Nadia Navarro Acevedo, del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada Nadia Navarro Acevedo: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros, desde el Grupo Parlamentario del PRI manifestamos, no solo el acompañamiento y nuestro voto a favor de este dictamen que faculta a la Cámara de Diputados a expedir la Ley General en materia de Feminicidios.
Hoy con profundo respeto le decimos a las madres que han perdido a una hija, a las hijas y a los hijos que perdieron a sus madres, hermanas, abuelas, que en el PRI asumimos con responsabilidad y compromiso esta facultad que hoy nos otorga la Constitución. Seremos su voz, y queremos que sean nuestros ojos y el corazón de esta ley. Que cada artículo haga justicia al dolor de su pérdida y que sirva de bálsamo a su corazón.
Sí, esta es una victoria de ustedes, las madres buscadoras, las activistas, las intelectuales, todas sin color y sin partido. Lo que sí tendrá color es la escucha, la apertura y el presupuesto que se asigne a esta causa.
En el PRI las puertas están abiertas a los organismos internacionales, a las activistas, a las familias de las víctimas, a las académicas, a la ciudadanía en general. A quien quiera hacer de esta una oportunidad una realidad distinta para las mujeres.
Aspiramos a una ley armonizada que no deje duda de la importancia y de la urgencia de atender los feminicidios. Una ley que prevea registros administrativos, coordinación de dependencias de gobierno y presupuesto, mucho presupuesto.
Que lo urgente no desplace a los importante, y que la mezquindad no rompa esta causa que, repito, es de todas. Hoy nos duele profundamente como mujeres, como madres, como profesionistas y como legisladoras, saber que en México 11 mujeres son asesinadas todos los días.
En este sexenio se han registrado 2 mil 439 femicidios y 4 mil 849 homicidios dolosos. Hay más de 29 mil 113 mujeres y niñas desaparecidas. Se escucha en una cifra, pero detrás de cada uno de estos nombres, de estos números hay un nombre, hay una familia, hay una mujer, hay una historia y una vida.
¿Y qué está haciendo el gobierno? Bueno, pues, el gobierno no hizo mucho, primero desapareció la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, dejando el seguimiento de un mecanismo efectivo, como la Alerta de Género, a cargo de la Secretaría –de mujer– de la Mujer, una dependencia que, por cierto, hoy no tiene titular y además sufrió un recorte presupuestal del 2 % en este ejercicio.
Además de eso, las mujeres, como ya lo sabemos, hemos resentido más la presencia de la violencia, la presencia del crimen organizado y sus gritos al día de hoy no han sido escuchados. De qué sirve una Ley General de Feminicidio, cuando el 75 % de las muertes de las mujeres se clasifican como homicidios dolosos o, peor aún, como suicidios.
Cuántos casos no hemos visto o hemos visto que la autoridad atribuye un feminicidio a una muerte accidental, porque las estadísticas para este gobierno son lo importante, maquillar cifras para evitar la verdad que todos los días vivimos las mujeres.
Hoy en el PRI hacemos un llamado contundente e importante, tenemos 180 días para que a partir de hoy todas las legisladoras participemos activamente en la creación de esta ley general y mandemos un mensaje contundente al patriarcado, a aquellos hombres que siguen pensando que la vida de las mujeres se puede, se puede decidir en un minuto.
A partir de hoy tendremos 180 días para que ustedes, los legisladores, hombres, asuman la responsabilidad como aliados de las mujeres y podamos entregarle a la sociedad, a México y a la ciudadanía una ley que esté a la altura de las circunstancias que hoy vivimos las mujeres.
No más violencia. No más feminicidios. No más simulación de cifras y simulación de estadísticas. Asumamos la responsabilidad que nos toca. Asumamos la responsabilidad que tenemos hoy de poderle decir a las mujeres que importamos y construyamos juntos y juntas un mejor futuro para las niñas, las que vienen atrás de nosotros, una patria, un México, un país donde no tengan que preocuparse de avisarles a sus madres dónde están cada cinco minutos. De no repetir la historia de Edith Guadalupe y que cada autoridad que deje de lado impartir justicia sufra las consecuencias de contribuir a la muerte de una mujer. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias a usted, diputada.Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ariana del Rocio Rejón Lara, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Ariana del Rocio Rejón Lara: Con su venia, presidenta.
Compañeras y compañeros diputados, mujeres que nos siguen en los medios digitales. Desde 2018 hasta hoy en México no ha parado la tragedia. Nadie puede minimizar el feminicidio, nadie.
Aquí no estamos hablando solo de una reforma, estamos hablando de mujeres asesinadas, de mujeres rotas, de hijos huérfanos, de familias destrozadas, de un dolor que no termina con la muerte de la víctima, porque también arrasa con quienes se quedan.
Desde el PRI sí reconocemos que una nueva Ley General en Materia de Feminicidio puede ser un paso importante, puede ayudar a homologar criterios, puede ayudar a cerrar vacíos, puede ayudar a construir una respuesta nacional. Pero tampoco vamos a engañar a nadie, hoy la Fiscalía, hoy las Fiscalías tienen miles de casos y los resultados siguen siendo indignantes.
Se ha señalado que, por ejemplo, solo en 2025 había 4 mil 523 casos de feminicidios consumados o en tentativa, y de esos, solo 679 llegaron a una acusación formal. O sea, solo el 15 % se judicializó.
Esta, esta es la realidad que vive nuestro país, este es el tamaño de la impunidad. Y, mientras tanto, también se ha advertido que en 2022 fueron asesinadas 2 mil 847 mujeres entre feminicidios y homicidios dolosos. Eso significa 10 mujeres asesinadas al día, 10 al día. Eso no es una estadística, son mujeres, amigas, sobrinas y madres que ya no están.
Esto es una vergüenza nacional, esto no es una crisis pasajera, es una epidemia de violencia contra las mujeres. Y mientras las cifras crecen, este gobierno machista quiere administrar el dolor nuevamente con propaganda, con discursos, con mañaneras, con eslóganes. Pero a las mujeres, a las mujeres no las protege un eslogan, un color o una frase. A las mujeres las protege un gobierno que previene, que escucha, que actúa, pero, sobre todo, que castiga. Y ese Estado no es Morena. Por eso hay que decirlo con todas sus letras, este gobierno no ha garantizado la seguridad, no puede, no quiere y está rebasado como en todos los temas de todos los días.
Tenemos lamentablemente el caso de Edith Guadalupe, una joven de 21 años que salió a buscar trabajo y nunca regresó. Su familia denunció su desaparición a por todas, señaló su última ubicación, llevó información clave, ¿y qué hizo la autoridad? Tardó 15 horas, omitió información y todavía se atreven a pedirle un soborno. Y otra vez volvemos a lo mismo, las familias buscando, las familias investigando, las familias exigiendo justicia que nunca llega.
En México, en México a las mujeres no solo las mata su agresor, también las mata la indiferencia institucional y la incompetencia de Morena. Y por eso esta reforma constitucional no puede quedarse como un acto simbólico ni en una simulación legislativa, porque una nueva ley, claro, claro que puede ayudar, pero una nueva ley por sí sola no resuelve las Fiscalías rebasadas, no sustituye Ministerios Públicos mal capacitados, no corrige carpetas mal integradas, no reemplaza presupuesto, no produce justicia en automático.
Por eso mismo decimos, cuidado, una ley que llega sin presupuesto, sin prevención y sin reglas claras de coordinación puede convertirse en otro monumento a la hipocresía institucional y a su incapacidad para gobernar.
Porque el problema de México no es solo que las normas sean distintas entre estados, el problema es que desde que la mujer ha sido violentada llega sola a la fiscalía, el problema es que la orden de protección no llega, que la alerta no se activa, que la investigación no arranca con perspectiva de género, que la policía minimiza, que la fiscalía revictimiza, que el presupuesto no alcanza y que para este gobierno muchas veces la vida de una mujer vale menos que su narrativa.
Por eso hoy lo decimos con claridad, México no necesita un gobierno que administre la indignación, México necesita un gobierno que investigue, que impida y prevenga los feminicidios. México necesita que no rechace los informes que la propia ONU ha notificado sobre las desapariciones forzadas y recomendaciones para que Morena se ponga a trabajar.
Porque la impunidad, la impunidad también mata, la omisión también mata y el silencio del poder también mata. Por ellas, por ellas ni una más ni una menos ni un minuto más de indiferencia porque seguimos sin llegar todas. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Han trifurcado sus quince minutos. La diputada Irma Yordana Garay Loredo, inicia, hasta por cinco minutos. Gracias, diputada.
La diputada Irma Yordana Garay Loredo: Con la venia de la Presidencia. A todas las mujeres de nuestro México y muy especialmente a las mujeres de mi querida Tlaxcala. Compañeras y compañeros diputados. A lo largo de la historia las mujeres hemos cargado con el peso de la discriminación y de las violencias. Desde hace muchos años se nos negó el derecho a la libertad, al respeto y a la dignidad.
Fuimos educadas bajo leyes, normas y costumbres que nos cerraban las puertas, que limitaban nuestras vidas y muchas veces nos silenciaban. Crecimos siendo invisibles, olvidadas, ignoradas, nuestro sufrimiento en muchos casos fue escondido en las sombras.
Bajo la indiferencia de una sociedad que prefería mirar, callar y voltear hacia otro lado. La violencia contra las mujeres no solo ha sido física, también emocional, social, patrimonial, económica, entre muchas más. Es una violencia que ha buscado apropiarse de nuestras decisiones y de nuestra identidad. Desafortunadamente ha llegado a los extremos de arrebatar la vida de miles de niñas, adolescentes y mujeres en nuestro país.
Imaginemos por un momento lo que significa vivir una vida en la que los sueños se ven limitados, en la que el miedo acecha en cada esquina y que las palabras de quienes alzan la voz ante la indiferencia y la complicidad se topan ante miles de barreras estructurales que en lugar de escuchar y actuar solamente se queda en silencio ignorando la cruda realidad.
Por lo que hablar de feminicidio, compañeros, es hablar de una herida que sigue abierta y latente en nuestro país, es reconocer que debemos seguir avanzando en unidad todas y todos, esto para fortalecer y garantizar un sistema de justicia que castigue con todo el peso de la ley a quienes atenten contra la vida de nuestras mujeres.
Por lo que, con esta propuesta de reforma enviada por nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, se busca facultar a este Congreso para que expida una ley general en materia de feminicidio, que permita cerrar las brechas, las lagunas y los vacíos legales que, desafortunadamente, aún existen de manera estructural.
Asimismo, se da un avance histórico después de tantos años de lucha por parte de nuestras mujeres, enviando un mensaje claro y contundente: ningún feminicidio quedará impune, que las mujeres deben y tienen que vivir libres y sin violencias, sin miedo, que la justicia siempre estará de su lado.
Desde el Partido del Trabajo seguiremos apoyando firmemente estas acciones, acciones que buscan garantizar la justicia para nuestras niñas y mujeres. Tenemos que seguir avanzando con más fuerza, más compromiso y con más sensibilidad para corregir esta lastimosa herida, herida que por años ha interrumpido y dañado la vida y sueños de miles de mujeres que hoy ya no están, pero que por ellas y por las que siguen en la lucha tenemos que asegurar un sistema de justicia que verdaderamente investigue, que esté alejado de la corrupción y que escuche a las víctimas y a sus familiares, priorizando, ante todo, los derechos de las mujeres, sin discriminación, sin vacíos legales y, sobre todo, sin corrupción, la cual es un mal que debe erradicarse en este país.
Por las miles de madres buscadoras, por las hijas e hijos huérfanos de feminicidio, por todas aquellas familias que siguen sin justicia, por las que están en la lucha alzando la voz, hoy les decimos que es tiempo de no fallarles más. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Trabajo.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muchísimas gracias, diputada presidenta. Hablaremos un poco más de lo que contempla esta reforma y esta modificación al artículo 73, fracción XXI de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Primero, tenemos que comprender que el tema del feminicidio es un tema estructural y que hoy lo que estamos haciendo es de gran relevancia para el género femenino.
Nos está facultando el Congreso de la Unión para establecer un tipo penal único, que haya sanciones homogéneas, protocolos de investigación, porque, aunque no lo creamos, no existen. Es decir, que ya no cada estado defina el feminicidio como quiere y que esté a contentillo de las fiscalías o bien de los Congresos locales.
¿Qué buscamos con esta iniciativa? Homologar este delito, la comisión de este delito, en todo el país, porque estamos frente a un problema muy grave: cada estado tiene una definición distinta, es decir, lo ven de una manera aislada en algunos estados, en otras puede ser un delito grave y en otros como un delito no grave.
Hay diferentes agravantes. Y como hay diferentes agravantes, pues, hay diferentes penalidades de acuerdo a cada entidad federativa. Y esto lo único que trae es impunidad y desigualdad. Ahora habrá un solo estándar nacional, se unificarán investigaciones con perspectiva de género y una ley general obligará a investigar toda muerte violenta de mujer como un feminicidio desde el inicio.
Eso es relevante: aplicar criterios de género en todo el país. Y se tiene que evitar la negligencia y, sobre todo, la revictimización. Debe de haber una coordinación entre la federación, los estados y, por supuesto, los municipios.
Debemos fortalecer las fiscalías. Y aquí quiero hacer una pausa: las fiscalías son las encargadas de perseguir los delitos. Necesitamos una reforma a las fiscalías. Necesitamos modificar esta ley porque de ahí parte la corrupción y la impunidad. Y que muchos de los delitos queden impunes tienen que ver con cómo se integran o se arman las carpetas de investigación. En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo sabemos que tenemos este gran pendiente, es una demanda de las y los ciudadanos.
Debemos garantizar el acceso a la justicia también con esta reforma. Es decir, debe de haber un combate directo a la impunidad. La reforma parte de un diagnóstico claro: casos similares se castigan distinto según el estado, como ya lo comentamos.
El alcance debe ser real e importante. Es un cambio constitucional. Esta ley general que emane de este Congreso no es cualquier ley: es una demanda, sobre todo, de las mujeres. Va a ser un nuevo modelo penal y se pasa de 32 códigos diferentes a una política nacional de feminicidio.
Tiene un impacto importante en nuestro país. Se reconoce al feminicidio como un problema estructural, garantiza igualdad jurídica para todas las mujeres, evita que la justicia dependa del estado donde ocurrió el delito.
Esta reforma al artículo 73 no solo crea una ley, crea un piso mínimo de justicia para todas las mujeres del país, porque el feminicidio no puede investigarse distinto en cada estado, la vida de una mujer vale lo mismo en todo el país, en todo México. Así podemos concluir, que sí tenemos una propuesta de ley, existe y es una de las más importantes en materia de género en los últimos años.
Por eso, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo va a votar a favor, porque la vida de una mujer no puede valer distinto según el estado en el que vive. No puede haber 32 formas de entender el feminicidio en un mismo país. Donde hay desigualdad legal, hay impunidad.
Esta reforma convierte la justicia en un derecho, no en un privilegio territorial. El federalismo no puede ser excusa para negar la justicia a las mujeres. Se establece un piso mínimo nacional de justicia para todas las mujeres, obliga a investigar con perspectiva de género desde el primer momento, corrige un sistema donde el mismo delito se castiga distinto, según la entidad. Coloca al Estado frente a su responsabilidad, que es proteger la vida de las mujeres sin excepciones.
Esta reforma no es centralización, es justicia. Los derechos humanos no se negocian ni se fragmentan. La justicia no puede depender del código postal. Hoy decidimos si la ley protege a las mujeres o protege la desigualdad.
No estamos legislando sobre competencias, estamos legislando sobre vidas y la vida de una mujer en México debe valer lo mismo en cualquier rincón de nuestro país. Por eso y por muchos motivos más, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo emitirá su voto a favor. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil.
La diputada Lilia Aguilar Gil: A ver si me veo ahí. ¿De qué estarán hablando algunas diputadas que vinieron a hacer uso de la palabra en esta tribuna? Yo insisto, que el uso político que le dan, a pesar de que votan en contra, habla no solamente del maniqueo, sino de la falta de ética de las personas.
Tres mujeres, en Chihuahua, tres mujeres, tres gobernadores. María Elena Vargas, científica; María Esther Chávez periodista, e Irma Campos, abogada y política. Tres mujeres que contra todo el Estado iniciaron un movimiento muy poderoso que hoy se viene a coronar en esta Cámara de Diputados, el reconocimiento como un fenómeno social, científico y político del feminicidio, que se había observado ya de manera internacional en 1976.
Y fíjense nada más, nada más nos llevó 50 añitos, medio siglo, reconocer que las mujeres pueden ser asesinadas por un carácter específicamente de género. Y es tanto el interés que tiene este tema para la oposición, que viene a darse golpes de pecho acá como si no hubiese sido causante de las desapariciones de mujeres, que vienen y dejan sus papelitos, que no legislan y tampoco votan, y se ausentan completamente de la discusión en este pleno.
Estas tres mujeres hicieron frente a tres gobernadores. Francisco Barrio Terrazas, uno de los próceres del Partido Acción Nacional, que dijo que mataban a las mujeres en Ciudad Juárez porque usaban minifalda y porque salían de noche. Imagínense ustedes, como si el fenómeno de las maquiladoras no se hubiese vuelto el elemento más importante del ingreso económico en esa frontera, gracias a las políticas neoliberales que había implementado en aquel entonces el PRI.
Luego, Francisco Barrio fue castigado en las urnas y llega Patricio Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, que en lugar de abrir un diálogo cándido con las mujeres que habían encabezado este movimiento, las atacó y casi, casi las agarró a golpes en la Plaza de Armas, donde movimientos, inclusive, como el de Aceros de Chihuahua, tuvieron que hacer una intervención para que eso no sucediera.
Y luego llega claramente, José Reyes Baeza, que en lugar –otra vez– de atender el tema, resulta que creó un programa, pero no a favor de las mujeres –del Partido Revolucionario Institucional– sino uno que se llamaba Hablemos bien de Chihuahua, porque no había que hablar de los asesinatos de mujeres, sino había que hablar bien de lo que sí pasaba en Chihuahua, según ellos, para ocultar esa mala fama que se le quería crear al estado de Chihuahua.
Chihuahua es, pues, cuna y no solamente génesis de un movimiento que luchó por la inclusión del feminicidio y por tres mujeres que fueron orgullosamente de izquierda y que crearon el antimonumento y el ícono de los feminicidios, la cruz con clavos, que tenía entonces 264 clavos, porque eran 264 mujeres que habían sido asesinadas, se había documentado que habían sido desaparecidas solamente por el hecho de ser mujeres.
Se crearon los mitos de los asesinos seriales, de la trata de personas, se crearon los mitos de absolutamente todo, pero un reconocimiento del Estado mexicano, del priismo, y luego del panismo, que vino a hacerlo menos, menos. Vicente Fox, que con sus frases ya claras de que, además, no solamente se inaugurará como ser el presidente marihuano de esta República, sino que, además, dijo: hay que magnificar el problema, dijo, 300 muertitas no son tantas. Ahí digamos qué explicación tiene el Partido Acción Nacional para eso.
Lo cierto es que la lucha siempre reacia de el grupo 8 de Marzo, que crearon estás mujeres, que epifaron de 3 cruces de clavos en el 2002, llevó a que en el 2009 el caso del Campo Algodonero se volviera un antes y un después de los femicidios en México.
El caso del Campo Algodonero, donde tres mujeres: Claudia Ivett González, Esmeralda Herrera Monreal, Laura Berenice Ramos Monárrez, fueron encontrados sus restos en este Campo Algodonero que hoy está dentro de mi distrito, donde las familias denunciaron y se les negó, se les negó la búsqueda.
¿Qué ha avanzado? Y yo tengo que decirlo, que como lo dije ayer, no tenemos nada de qué, no tenemos nada que celebrar, pero sí avances de qué alegrarnos. Ya hay, ya hay un registro de personas desaparecidas, ya hay algunos protocolos, el problema es que hoy la capacidad del Estado no da la posibilidad de que la perspectiva de género realmente se encuentre en la búsqueda de personas.
Con un punto de vista no complaciente, hay que decir todos los retos de lo que estamos legislando hoy. Hoy no estamos legislado ninguna ley, porque muchas compañeras vienen a decir eso, pues hay que leer, como digo el clásico, no, estamos diciendo en el artículo 73 que se podrá legislar dentro de los siguientes 180 días una ley que tenga que ver con materia de femicidio.
¿Qué nos hace falta? Protocolos homologados que se puedan aplicar de manera nacional. Que se resuelvan las altas tasas de impunidad. Nosotros, yo personalmente en mi familia, tu servidora, hemos sido víctimas de sufrimiento que se pasa cuando tienes una persona desaparecida que, por cierto, tampoco se buscó a mi señora madre, porque se decía que se había ido con su novio, uno de los pretextos más claros que se tiene en estas cosas.
Y hubo una respuesta tardía de las instituciones. Y eso es lo que tenemos que resolver con esta ley. Y la coordinación entre fiscalías y policías. Y, sobre todo, que haya un sistema pericial para el reconocimiento de restos.
Mientras solamente se administra el problema, no llegaremos a un buen puerto. Y hoy la responsabilidad del Estado mexicano, que ya fue declarado cómplice en el 2009, es de todas y de todos. Así que no vengan acá a sacarle raja política y a querer lucrar con el sufrimiento de las familias que ya hemos pasado por este martirio.
Hoy la responsabilidad es tanto de ustedes como de nosotros, de todos los partidos políticos, porque también en estados como Nuevo León se ha responsabilizado Movimiento Ciudadano de casos como el de Debanhi.
Hoy todos aquí tenemos una deuda con las mujeres de México y debemos de cumplirlo, finalmente estamos llegando a una legislación que por años se negó, que con el neoliberalismo se negó, porque la objetivización de las mujeres estaba en el centro. Así que mi reconocimiento a este movimiento, pero decir que estamos llegando tarde y que aún tenemos deudas. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias. Damos una cordial bienvenida a liderazgos del municipio de Cuernavaca y al presidente e integrantes del Comité Directivo Municipal del Partido Acción Nacional, invitados por el diputado Víctor Adrián Martínez Terrazas. Muchas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados.
También damos la bienvenida a estudiantes de la universidad Trozmer Centro Universitario, Puebla, invitados por la vicecoordinadora diputada Noemi Luna. Muchísimas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados.
Esta Presidencia saluda a Silvano Mateo Gómez Gómez, presidente municipal de Santiago del Pinar, del estado de Chiapas, así como a su cabildo, invitados por la diputada Karina Margarita del Río, del Grupo Parlamentario de Morena. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, iniciamos con la diputada Ruth Maricela Silva Andraca. Este grupo parlamentario tendrá tres participaciones en estos 15 minutos. Adelante, diputada.
La diputada Ruth Maricela Silva Andraca: Gracias. Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputada.
La diputada Ruth Maricela Silva Andraca: Gracias. Con la venia de la Presidencia. El silencio frente a la violencia de género es renunciar a la justicia y permitir que la impunidad siga cobrando más vidas. Hoy seguimos alzando la voz para decir que el amor no mata, que el crimen no se justifica y que ninguna agresión debe quedar impune ni en el olvido.
El feminicidio es una de las expresiones más atroces de la violencia humana, no solo arrebata vidas, hiere profundamente a las familias que sufren por la ausencia de un ser querido y lastima gravemente a la sociedad.
Hoy, que discutimos la reforma al artículo 73 de la Constitución, reafirmamos la necesidad urgente de proteger la vida, la dignidad humana y la integridad de las mujeres, facultando al Congreso para expedir una Ley General en Materia de Feminicidio.
El mensaje como legisladores que mandaremos a la sociedad es contundente: no habrá tolerancia a la violencia y no habrá espacio para la impunidad. A partir de la publicación de esta reforma, el Congreso de la Unión tendrá 180 días para expedir un ordenamiento jurídico que homologue el tipo penal de feminicidio en todo el país, porque la justicia no puede depender de una posición geográfica.
La coexistencia de múltiples relaciones en los ordenamientos jurídicos locales ha generado distorsiones que vulneran los principios de igualdad y de la seguridad jurídica. Esto se debe a que hechos de la misma naturaleza pueden ser investigados y sancionados de manera distinta, según la entidad donde ocurran, ampliando las brechas de desigualdad.
En solo nueve entidades federativas del país se tipifica el feminicidio en consecuencia con el ámbito federal. Sin embargo, en otras se modifican los supuestos que diluyen los criterios o se restringe su alcance.
Ello quiere decir que las penas, las agravantes y los elementos del delito varían, lo que puede dar como resultado la impunidad. Impunidad que también mata porque permite que la injusticia se siga repitiendo y que el sistema siga fallando. Por ello, que el propósito de este dictamen plantea establecer criterios legales uniformes que garanticen investigaciones con perspectiva de género y sanciones proporcionales.
Hoy, en muchos casos, crímenes contra mujeres no se investigan como feminicidios, aun cuando existen signos evidentes de violencia extrema como agresiones sexuales y mutilaciones. La brutalidad con la que se priva de la vida a una mujer exige una respuesta institucional firme y coordinada.
Prevenir con todos los instrumentos del Estado, pero también sancionar con todo el peso de la ley. De ahí la pertinencia de esta reforma constitucional impulsada por la titular del Ejecutivo, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, que hoy avanza con el objetivo de enfrentar de raíz y cortar este grave problema.
El principio debe ser inequitativo ante toda muerte violenta de una mujer, la autoridad debe estar obligada a investigarla como feminicidio, sin dilaciones, sin excepciones y sin excusas. El Estado mexicano tiene compromisos claros en el ámbito internacional y esta reforma es también congruente con los compromisos del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 y con la necesidad urgente de cerrar brechas de impunidad.
Asimismo, se ajusta a la plataforma político electoral del Partido Verde Ecologista de México, que ha propuesto homologar lineamientos para prevenir y sancionar los delitos y emplear bases de datos homologadas para recibir información oportuna.
Hoy buscamos cerrar las lagunas legales, pero también fortalecer protocolos de actuación. Se requiere coordinación con las Fiscalías de las entidades federativas para garantizar investigaciones eficaces, sensibles y con perspectiva de género, porque el objetivo es cambiar realidades, es decir, no solo castigar el delito, sino evitar que ocurra.
Hoy honramos la memoria de aquellas mujeres que ya no están, de quienes nos enseñaron que es necesario transformar la realidad y que, desde el Estado, cuando hay convicción y con la voluntad de todas las fuerzas políticas, los cambios dejan de ser promesas y se convierten en acciones concretas. Y cada avance que logramos llevará su nombre de cada una de estas mujeres. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Ana Erika Santana González, del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Erika Santana González: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Ana Erika Santana González: Compañeras y compañeros legisladores, hoy discutimos la reforma constitucional al artículo 73 que faculta al Congreso para poder emitir una Ley General en Materia de Feminicidio y reconozco la visión y la sensibilidad de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo para poder atender este tema, ya que hay momentos en la historia en los que el derecho deja de ser letra y se convierte en urgencia y en ese momento estamos hoy.
Y cuando hablamos de violencia contra las mujeres, no hablamos de un fenómeno reciente, hablamos de una herida histórica, profunda, persistente y durante mucho tiempo invisibilizada, México no llegó tarde por falta de leyes, sino por falta de reconocimiento a este problema.
Fue en la primera década del siglo XXI, y lo digo también desde la experiencia de haber participado en las mesas de redacción en 2006, cuando comenzamos a construir uno de los pilares más importantes de nuestro marco jurídico que fue la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia que se promulgó en 2007.
Aquella ley no nació de la comodidad institucional, nació del dolor, del eco de Juárez, de esa ciudad donde cientos de mujeres perdieron la vida, de nombres que dejaron de ser estadística para convertirse en exigencia de justicia, esa ley significó más que un ordenamiento, fue el reconocimiento del Estado mexicano de la que la violencia contra las mujeres no es y no era un asunto privado, sino un problema estructural, público y fundamentalmente político. Pero, el derecho evoluciona o debería de evolucionar y acompañarnos en los problemas sociales.
Pues, es así que, hasta el año 2012 México dio un paso decisivo y reconoció al feminicidio como un delito autónomo en el Código Penal Federal, ese no fue un momento menor, nombrar el feminicidio fue en sí mismo un acto de justicia, fue la ruptura con el pacto patriarcal. Porque lo que no se nombra no existe en el derecho porque sin tipo penal no hay delito ni pena, porque si no existe en el derecho rara vez se va a encontrar un eco en los tribunales.
Hoy, las cifras nos interpelan con crudeza y varían porque son varias. Porque en el 2025, el CEPAL reportó 1.3 feminicidios al día, el INEGI 2.5 y el secretariado ejecutivo de la Secretaría de Seguridad Pública 1.8 al día.
Pero, que no haya armonización ni en las cifras, ni en las leyes no es lo peor, porque en enero de 2025, hubo 241 muertes violentas de mujeres y solo 54 fueron investigadas como feminicidio. Cada una de ellas no era solo un número, era una mujer con nombre, apellido, familia y con deudos que aun las extrañan. Esas cifras no solo reflejan violencia, sino una gran omisión desigualdad en el acceso a la justicia y reflejan un sistema fragmentado, donde en el lugar del crimen, ese lugar determina el destino de su caso, ahí radica uno de los grandes desafíos de nuestro tiempo legislativo.
Pensar en el mosaico legislativo desigual de nuestro país, es terrible, un sistema jurídico armonizado es lo que se va a pretender legislar en 180 días. Porque hoy en México la tipificación del feminicidio varia por donde te encuentras y los criterios para acreditarlos por razones de género no son uniformes, ni los protocolos de investigación.
En muchos casos sigue careciendo de perspectiva de género, esto no es solo un problema técnico, es un problema ético, porque significa que el valor de una mujer es distinto según el lugar donde se encuentre y en un Estado constitucional de derecho como el nuestro eso es inamisible.
Por eso, es importante avanzar hoy a una ley general en materia del feminicidio, no es una opción es una obligación histórica, una ley general que armonicen criterios, establece bases mínimas obligatorias garantice la investigación con perspectiva de género desde el primer momento que garantice la no revictimización y que prevenga no solo reaccione Pero que también repare porque la justicia no termina en la sanción.
La prevención compañeras y compañeros es el verdadero desafío, prevenir implica educación, implica políticas públicas coordinadas, implica entender que la violencia feminicida no comienza en el crimen, comienza con normalizar la desigualdad.
Y es así que, hoy debemos escribir una nueva historia, donde la ley no solo castigue, sino que transforme, donde el Estado no solo reaccione, sino que prevenga, donde la justicia no dependa del territorio donde estás parada sino en un principio de equidad.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Ana Erika Santana González: Compañeras y compañeros, legislar en esta materia es un acto de memoria, de dignidad y de responsabilidad con las generaciones futuras. Hoy no estamos discutiendo solo una ley, estamos definiendo qué tan en serio en México tomamos la vida de las mujeres. Y, por esto, el Partido Verde Ecologista de México votará a favor de esta propuesta. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a estudiantes del Tec de Monterrey del estado de Querétaro, invitados por el diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados. También saludamos a estudiantes de la Universidad Intercultural de Hidalgo, invitados por la diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Partido Morena. Igualmente, sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
Y, saludamos también con muchísimo gusto a los mejores promedios del CETIS y el CBETIS del estado de Morelos, invitados por el diputado Juan Ángel Flores Bustamante, del Partido de Morena, felicitaciones por esos excelentes promedios y sean ustedes muy bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Cindy Winkler Trujillo, del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos, para fijar la postura del Partido Verde Ecologista.
La diputada Cindy Winkler Trujillo: Con la venia de su Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Cindy Winkler Trujillo: Las mujeres hemos sido, dentro del desarrollo humano, una etapa existencial importante para todas aquellas mujeres que siempre hemos acompañado desde nuestra infancia, formamos con valores e impulsamos a crecer.
Con el paso del tiempo, nuestra contribución ha sido decisiva para el progreso de nuestra humanidad y de nuestro país, gracias a la lucha constante de miles de mujeres, hoy hemos avanzado y hemos logrado con libertad espacios que durante muchos años solo pertenecieron a los hombres. No obstante, a pesar de todo el crecimiento que hemos impulsado, todo lo que se ha logrado, muchas mujeres continúan enfrentando distintas formas de violencia.
La violencia en contra de las mujeres y de las niñas es una de las violaciones a los derechos humanos más sistemáticas y extendidas. Es una forma de discriminación que socava la libertad, la salud y la seguridad de todas nosotras, que impacta de manera grave el desarrollo de nuestro país.
Los feminicidios hoy en día son la manifestación extrema de odio, de cobardía y de brutalidad. Por ello, se ha impulsado el fortalecimiento de políticas, programas, marcos normativos orientados a prevenir, atender y erradicar la violencia de género, reconociendo que garantizar una vida libre de violencia es una condición indispensable para todo desarrollo de nuestra sociedad.
También debemos reconocer que aún queda mucho por hacer. La violencia no desaparece de un día para otro: es una realidad que exige compromiso, sensibilidad, pues, detrás de cada vida siempre está marcada con dolor cuando una de nuestras mujeres nos falta y desaparece.
En este sentido, este dictamen cobra una gran relevancia en nuestro país, ya que propone facultar al Congreso de la Unión para expedir una nueva ley general en materia de feminicidio, con el objetivo de establecer bases claras, uniformes, en todo el país para su tipificación, investigación, prevención, pero, sobre todo, una sanción firme.
El otorgamiento de esta facultad al Congreso representa un paso significativo en la evolución de nuestro marco jurídico al sentar las bases para garantizar con mayor efectividad los derechos de todas las mujeres. El esfuerzo responde a una realidad demandada a instituciones para mejorar acciones coordinadas, pero, sobe todo, para establecer herramientas más claras.
No podemos permitir que tantas mujeres y niñas continúen enfrentando violencia mientras el propio sistema obstaculiza el acceso a la justicia. Recordemos que cada cifra que aumenta es una vida marcada, una familia lastimada y una historia que exige justicia.
Las diferencias en la forma en que se mide y se sanciona el delito entre los estados se profundiza en la desigualdad y la incertidumbre. De ahí que tenemos que avanzar hacia la homologación del feminicidio, que no es una cuestión jurídica únicamente, es un acto de responsabilidad y de humanidad, para garantizar que ninguna mujer quede desprotegida.
Por eso, desde la bancada del Partido Verde Ecologista, la seguridad, la protección de todas nuestras mujeres y nuestras niñas es una prioridad, por lo cual seguiremos trabajando con firmeza y compromiso.
En congruencia a estos principios anunciamos que votaremos a favor de este dictamen, pues tenemos la certeza de que con ello podemos trabajar una ley que garantice mayor claridad, coordinación, efectividad, prevención, investigación y sanción al delito de feminicidio, porque no se trata de partidos políticos, no se trata de posturas políticas, se trata de vida, de la dignidad y la seguridad de todas nuestras mujeres y nuestras niñas.
Esperemos que, en el estado de Morelos, en el municipio de Axochiapan, sea encontrada Brenda Kelly, que está desaparecida desde hace muchos días, pero sobre todo la queremos con vida y la queremos de regreso con su familia. Por México, por Morelos y por todas nosotras las mujeres. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a alumnas y alumnos de la licenciatura en derecho, del Centro Hidalguense de Estudios Superiores, y al maestro Óscar Pérez Márquez, invitados por el diputado Ricardo Crespo Arroyo, del Partido Morena. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada vicecoordinadora del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, diputada Noemí Luna Ayala, para fijar su posicionamiento.
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala: En Jerez, Zacatecas, desapareció Karen Dayanna, estudiante de primer grado del CETIS 114, era novia de Genaro, que también estudiaba el primer grado de prepa, dos niños. Él no parecía, no era un asesino, no era un delincuente. Por dos amigos de él se supo que habían asesinado a Karen y que su cuerpo fue arrojado a la presa de un municipio vecino, la presa de Susticacán, seis días después su cuerpo fue encontrado.
Los medios dieron cuenta de los hechos con base en las declaraciones que hizo el fiscal. Se trató de asuntos relacionados con un tema social, nada que ver con la delincuencia organizada. El gobierno estaba más preocupado por deslindar al crimen organizado que llamar por su nombre al delito: feminicidio.
Karen no murió por casualidad, murió en un contexto de cercanía, de confianza rota, en una relación donde alguien decidió que podía disponer de su vida. Nueve años después, Genaro está libre, tal vez rehaciendo su vida. La de Karen Dayana se quedó detenida a los 15 años. Ella no tuvo oportunidad de rehacer su vida.
En febrero de este año, otra Karen, Karen Mariel Juárez Romero, estudiante de 23 años de la Escuela Superior de Enfermería del Instituto Politécnico Nacional, murió después de 13 días de agonía en el Hospital Magdalena de las Salinas. Su madre, Claudia Romero, declaró que Karen, antes de ser intervenida quirúrgicamente, confesó que su novio la había golpeado y la había arrojado del auto.
Ayer, en el centro de esta ciudad, de la Ciudad de México, su familia se manifestaba exigiendo lo que debería ser una obviedad, pero que en este país lamentablemente se debe de exigir: que la muerte de la joven sea investigada como feminicidio.
Por ellas y por las miles que han muerto en las manos de una persona que se creyó con el derecho de violentarlas al nivel de quitarles la vida. Sí, diputada, por supuesto que me incomoda que vengan aquí a tribuna a decir que un debate de dos horas es estéril, que un debate de dos horas no sirve de nada.
Porque sí, a Edith Guadalupe sí, sí la mató la negligencia del Estado. Deberíamos de hablar mucho más horas de lo que está pasando en este país a razón de la corrupción. Sí, sí nos hace sentido hablar de los femicidios, porque es muy hipócrita y muy carente de sentido que se venga a criticar que se politizan los casos y se le dedican minutos enteros a hablar de los gobiernos del pasado.
Y sí, si hay que politizar los casos, porque para eso está la política, para evitar el mal evitable. Sí, si las Fiscalías actuaran a tiempo se podría evitar que se sigan matando mujeres. Sí, las y los políticos estamos aquí para salvar vidas y para exigir justicia.
Hoy vamos a votar a favor de que se ponga una palabra en la Constitución, de que se reforme el artículo 73, por supuesto que eso abre la puerta y nos obliga a tener una Ley General sobre el Feminicidio. Pero hay que decirlo cómo es, cómo festejamos cambiar una palabra en la Constitución cuando todos los días el Estado le sigue fallando a las mujeres, a las mujeres que estamos cansadas de vivir con miedo, a las mujeres a las que no se les hace justicia.
No, no podemos festejar, no basta con aprobar esta reforma, es indispensable que la legislación secundaria incorpore mecanismos efectivos de coordinación entre Federación, entidades y municipios, con intercambio de información real. Así como sistemas de supervisión y rendición de cuentas.
Sí, sí es indispensable que homologuemos la ley, de que sirven 32 leyes si al final del día solo el 15 % de los casos sobre feminicidio llegan a una carpeta de investigación. De qué sirve tener 32 Fiscalías si piden dinero para buscar a las mujeres desaparecidas.
No, no festejemos logros cuando la primera secretaria de las Mujeres de este país renunció, porque le importan más las elecciones, porque le importa más el pleito entre los aliados oficialistas, que luchar porque verdaderamente las mujeres en México vivamos con dignidad.
De qué sirve reformar el artículo 73, si desde el 2012 reformamos el Código Penal para tipificar el delito de feminicidio y hoy todavía hay quienes dicen: ridículas, se atreven a decir que matan mujeres por el simple hecho de ser mujeres. Pero, sí, justamente ese es el feminicidio y por eso en la Ley General debe haber criterios claros de investigación con base en protocolos de género, porque, efectivamente, no todas las mujeres asesinadas son por feminicistas.
Pero sí necesitamos aceptar la realidad, porque hay otra realidad. El 1o. de octubre de 2024, en este recinto, desde esta tribuna, alguien dijo: llegamos todas, pero solo llegó Claudia y sus amigas, porque, no, no llegó Debanhi Escobar, no llegó Ingrid Escamilla, no llegó Fátima Quintana, no llegó Lidia Gabriela Gómez, tampoco llegó Jessica González ni Mariana Lima, que, por cierto, cuando fue asesinada el fiscal local dijo que se trataba de un suicidio y tuvieron que reabrir su caso para poder investigar por fin un feminicidio. No, no llegamos todas y hasta que lleguemos todas tendremos la facultad de festejar una reforma. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas hasta por siete minutos y medio.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelane, diputada.
La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Los datos del Informe de violencia contra las mujeres, del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, muestra cómo a partir de 2018 existe un incremento notable en las víctimas de feminicidio, 912 mujeres asesinadas ese año, y el 2021 fue el peor año con más de mil mujeres víctimas.
La violencia letal contra las mujeres no se limita a los casos tipificados como feminicidios. De acuerdo con datos de la Comisión de los Derechos Humanos, de enero a octubre de 2025 se registraron mil 781 homicidios dolosos de mujeres, lo que demuestra que una parte de las muertes violentas no es clasificada bajo el tipo feminicidio.
No me explico cómo es que vienen a esta tribuna a decir que los casos de feminicidio han disminuido a partir de la cuarta transformación, porque ahí están los datos de su propio gobierno. Aunque, desde la Legislatura LXIV, el Grupo Parlamentario del PAN presentamos la iniciativa de reforma al artículo 73 para legislar en materia de feminicidio, e incluso trabajamos en el proyecto para crear la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar el Delito del Feminicidio, pues no pasó nada.
Y hoy, al ver las cifras aterradoras de violencia feminicida, es evidente que estamos llegando tarde. Estamos llegando miles de vidas de mujeres tarde. Miles de víctimas cuyas familias siguen esperando justicia, porque no solo se trata de poner términos en la ley, o penas más altas, o crear narrativas a modo.
Hay que aceptar que existe un problema. Hay que generar políticas públicas efectivas en materia de violencia contra las mujeres, en materia de combate a la violencia contra las mujeres. Pero, sobre todo, en materia de prevención del delito.
Es urgente una política pública de Estado para fortalecer a las familias mexicanas, para que tengan verdadero acceso a la salud mental, a empleos dignos, a espacios públicos de calidad, a viviendas reales, y que esto vaya mitigando la violencia.
Lo hemos dicho hasta el cansancio, es urgente fortalecer a las Fiscalías. No es posible que existan montajes en las detenciones, como el que acabamos de presenciar el fin de semana pasado por parte de la Fiscalía de la Ciudad de México.
No es posible que no exista el personal capacitado suficiente. No es posible que al día de hoy existan casos como el de Ana María Serrano, cuyo agresor está detenido desde hace dos años, pero sin un juicio, sin garantizarle justicia reparatoria a la familia de Ana María.
Tendremos que ser congruentes, responsables, cuando se analice la creación de la Ley General, para establecer criterios reales, plazos procesales claros, garantías reales de acceso a la justicia para las víctimas, capacitación real con perspectiva de género para quienes deberían investigar y ejercer la justicia.
Pero la violencia feminicida es el nivel más alto de violencia contra las mujeres. Cuando este sucede, es porque en la mayoría de los casos las mujeres ya se enfrentaron a una serie de tipos de violencia.
Y sí, es un problema social, pero también es un problema estructural cuando el Estado, cuando el Estado mexicano decide levantar vallas de metal, en lugar de recibir y escuchar a las mujeres. La violencia contra las mujeres se exacerba cuando desde el poder se protege a los agresores, se les cuida el fuero, se les abraza y se les corea el no estás solo desde esta tribuna, qué vergüenza.
La violencia contra las mujeres se exacerba cuando se invalida la voz de las mujeres que por mérito propio se ganaron un espacio público o un espacio en la mesa. La violencia contra las mujeres se exacerba cuando desde el Estado se disminuyen los presupuestos en materia de salud mental para las mujeres o en materia de salud reproductiva, como sucedió con el Ramo 12 en este propio 2026 o programas como el de Casas de las Mujeres Indígenas y Afromexicanas del que dependían más de 35 mil mujeres y al que el oficialismo decidió quitar el presupuesto o como la reducción presupuestaria a programas de salud mental.
La violencia contra las mujeres crece cuando desde el Estado se niega una realidad que enfrentan las madres buscadoras, cuando se les cuestiona y luego se les ignora, cuando se persigue a la prensa libre, cuando se usa a las instituciones como herramienta política o incluso electoral y no se toman en serio, justo como sucedió con la Secretaría de las Mujeres recientemente.
Hoy quiero pedir perdón. Le quiero pedir perdón a Debanhi Escobar, a Yolanda Martínez, a María Fernanda Contreras, a Ariadna López Díaz, a Leslie Monserrat, a Ingrid Escamilla, a Cecilia Monzón, a Alexis Cervantes, a Jessica González Villaseñor, a Bianca Alejandrina Lorenzana, a Luz Raquel Padilla, a Norma Lizbeth Ramos, a Ana María Serrano Céspedes, a Edith Guadalupe Valdés. Perdón a ellas y a miles de mujeres. Perdón porque el Estado, porque el Estado mexicano fracasó. Perdón a ellas y a sus familias porque el Estado mexicano no fue capaz de cuidar lo más básico y valioso que tenemos las personas, la vida, sus vidas. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Mariana Benítez Tiburcio, del Partido Morena, hasta por siete minutos y medio.
La diputada Mariana Benítez Tiburcio: Con el permiso de la presidenta. Compañeras y compañeros, hoy venimos a asumir una deuda histórica con las mujeres de México, venimos como Grupo Parlamentario de Morena a respaldar, primero que nada, con firmeza y convicción la iniciativa presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum porque esta reforma no es un gesto político, aquí no hacemos politiquería con una desgracia, esta reforma es un acto de justicia largamente postergado.
Hoy no estamos discutiendo una reforma más, estamos frente a una de las expresiones más dolorosas de la desigualdad y de la violencia en nuestro país, la violencia feminicida y para hablar con este tema con seriedad hay que empezar por hacer historia.
Hace más de 30 años en Ciudad Juárez comenzaron a desaparecer mujeres, jóvenes, trabajadoras, mujeres con sueños, sus familias denunciaban y encontraban indiferencia, sus cuerpos aparecían y no había justicia. Ese momento marcó un antes y un después. El caso Campo Algodonero llegó hasta la Corte Interamericana de Derechos Humanos y México fue condenado, por cierto, sí en época de gobiernos panistas. Fue condenado por no prevenir, por no investigar, por no sancionar, por fallarle a las mexicanas.
Han pasado más de 15 años desde esa sentencia y más de 30 años desde que ese horror comenzó a documentarse. Hemos avanzado, es la pregunta, sí, no podemos negar que el feminicidio logró tipificarse con todas sus letras, que existe mayor visibilidad, que se han creado esfuerzos para establecer fiscalías especializadas. Pero decir que hemos resuelto este problema sería faltar a la verdad. La realidad es contundente, hoy en México son asesinadas en promedio 10 mujeres, 10 historias truncadas a diario, 10 familias rotas a diario, 10 vidas que el Estado no logro proteger. Y lo más grave es que la mayoría de estos casos no se resuelven.
Aquí es donde tenemos que poner el dedo en la llaga, porque el problema no es solo la violencia contra las mujeres, el problema es la impunidad y la impunidad tiene nombre y apellido, feminicidios que en los estados –porque hay que recordar aquí, por cierto, ante lo que dijo una compañera del PAN–, que pareciera que la responsabilidad de los feminicidios es la responsabilidad del gobierno federal hay que recordarle que los feminicidios tienen competencia local.
Sí, tenemos tipificado en el Código Penal, sí, pero la responsabilidad inmediata es de las fiscalías estatales y de los tribunales estatales. Los feminicidios que no se cuentan como tal y los reclasifican como homicidios.
Ministerios Públicos que revictimizan, carpetas mal integradas, pruebas que se pierden o que nunca se recaban, jueces que reclasifican los delitos, tribunales que no sancionan con firmeza. El gran pendiente, hay que decirlo, no está en la ley. Nosotros vamos a hacer un esfuerzo muy importante a partir de que se aprueba esta reforma constitucional para expedir una ley general que esté a la altura, una ley general que condensé una política nacional contra el feminicidio.
Podemos reformar la Constitución, podemos reformar leyes, podemos homologar tipos penales, pero si las fiscalías siguen fallando y los tribunales siguen fallando, la justicia seguirá sin llegar.
Hoy muchas familias no solo enfrentan la pérdida de una hija, de una hermana, de una madre, enfrentan también violencia institucional, indiferencia institucional, el maltrato en las agencias del Ministerio Público, burocracia y falta de resultados y compromisos.
Ahí están los casos que se han mencionado, que causaron relevancia: Ingrid Escamilla, la niña Fátima, no tiene mucho el feminicidio de Ana María Serrano Céspedes, en el que se siguen viendo irregularidades terribles y también está el caso, por cierto, de Ariadna Fernanda López, se acuerdan de esa joven asesinada en Morelos y que nuestra propia, hoy presidenta, Claudia Sheinbaum, pero entonces que era la jefa de gobierno, exhibió un caso claro de obstrucción, pero sobre todo, de encubrimiento de un feminicidio, contra ese fiscal nefasto, Uriel Carmona.
Es justamente eso lo que tenemos que arrancar, fiscales como él, fiscalías que funcionan para proteger a los feminicidas. Carpetas sin armar, pruebas que se caen porque no hay voluntad de investigar con perspectiva de género.
Se acabó la simulación y ese es el compromiso de nuestra presidenta, Claudia Sheinbaum, la presentar esta iniciativa de reforma constitucional. Esta es la verdadera dimensión de la deuda del Estado. Por eso, compañeras y compañeros, en el Grupo Parlamentario de Morena vamos a favor de esta reforma, porque no basta con tipificar, se necesita homologar la ley a nivel penal.
Se necesita establecer esfuerzos coordinados entre las autoridades que investigan y entre las autoridades que imparten justicia. Se necesita obligar al Estado en todos sus niveles. Basta ya de querer todo echarlo en responsabilidad de la federación. Los estados tienen que asumir, con esta reforma, una responsabilidad muy grande y un compromiso con las mujeres y con todo México.
Estamos pasando de esfuerzos fragmentados a una política de Estado con visión nacional. Y yo pregunto, ¿quién lo había hecho? Nadie. Lo está haciendo la presidenta Claudia Sheinbaum, con esa visión y ese compromiso que ha demostrado a favor de las mujeres
Con esta reforma, la primera reforma constitucional que ella presentó como presidenta lo dejó muy claro y lo anunció dentro de sus compromisos: ninguna muerte violenta de mujeres se va a dejar de investigar como feminicidio, todo se tiene que investigar como feminicidios.
Desde Morena lo decimos con convicción: no hay transformación verdadera si no es con las mujeres. No hay justicia social si se tolera la violencia feminicida. Y no hay futuro posible si seguimos siendo indiferentes ante el dolor de las mexicanas.
Esta reforma es un paso firme pero no es el último, es el inicio de una nueva etapa en la que el Estado mexicano asume la responsabilidad plena. Porque cada cifra tiene un nombre, tiene una familia que quedó destrozada. Hoy tenemos la oportunidad de cambiar esa historia, esa narrativa que tanto nos ha desgastado.
Nunca más la indiferencia del Estado. Nunca más la impunidad que protege a los agresores. Nunca más expedientes olvidados ni carpetas que duermen el sueño de la injusticia. Nos queremos vivas: vivas en nuestras casas, en nuestros trabajos, en el espacio político, vivas en nuestras escuelas. Vivas, libres y sin miedo. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a alumnos de la Universidad Cuauhtémoc, invitados por la diputada Tania Palacios Kuri. Sean ustedes bienvenidos y bienvenidas a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Olga Sánchez Cordero, del partido Morena, hasta por siete minutos y medio.
La diputada Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: Con la venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila: Hoy es un día histórico que marca el esfuerzo de muchos, muchos, años. Hace unos 20 años, lo decía yo ayer, empezamos a luchar desde la Suprema Corte para desagregar el feminicidio del homicidio. Y la respuesta de algunas autoridades fue la siguiente: ¿Entonces ustedes también quieren tipificar el varonicidio? Eso fue lo que nos decían entonces, cuando luchábamos por esta desagregación del feminicidio del homicidio.
En el año 2007 se publicó la Ley General de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, derivada de uno de los eventos más trágicos de la historia mexicana contemporánea: el caso de Campo Algodonero. Y yo los invito, porque ahí están los argumentos que se dieron entonces ante la Corte Interamericana por el fiscal del estado de Chihuahua, para que los revisen.
Por años, las víctimas indirectas del delito de feminicidio han sufrido no solo los hechos violentos en sí mismos, sino también por las dificultades materiales a las que se enfrentan a lo largo de estos procesos penales: desde la complejidad probatoria para acreditar el delito de feminicidio, su tipificación, pasando por la revictimización institucional, hasta la omisión o negligencia de las autoridades involucradas en cada etapa de la investigación.
La forma en que podemos solucionar esta profunda falla estructural es homologando, a través de una ley de carácter general, las bases mínimas para acreditar el feminicidio y así, insisto, obligar a las autoridades a actuar con congruencia, con perspectiva de género y, sobre todo, con sentido humano, porque de lo contrario, ¿qué nos queda? ¿Seguir contando cuerpos? ¿Seguir archivando expedientes? ¿Seguir escuchado a madres que claman justicia sin obtener respuesta? Eso es precisamente lo que este dictamen viene a romper.
No se trata de una reforma más, se trata de poner un alto definitivo a la impunidad que ha normalizado la violencia extrema contra las mujeres en este país.
En esta tesitura, la aprobación de este dictamen que faculta al Congreso de la Unión a expedir una Ley General en Materia de Feminicidio no es un asunto ordinario, sino que representa una obligación ineludible de todas y de todos los que estamos aquí presentes, pues nuestra labor como legisladores es representar, es velar por los intereses más profundos del pueblo mexicano, especialmente de aquellas mujeres que han sido silenciadas por el miedo, por la violencia o por la indiferencia del sistema.
Una Ley General en Materia de Feminicidios traería consigo múltiples beneficios. En primer lugar, al establece bases mínimas y uniformes para todo el país, permitiría que las fiscalías cuenten con protocolos claros y homologados de investigación, lo que facilitaría la recolección de pruebas, reduciría la impunidad y evitaría la discrecionalidad con la que hoy se reclasifican estos crímenes como simples homicidios o, incluso, como suicidios, como lo acaba de manifestar Mariana. Es más, el caso de Mariana Lima fue clasificado, reclasificado como suicidio.
En segundo lugar, brindaría certeza jurídica a las víctimas indirectas a los hijos, a las hijas, a las madres, a los padres, a las hermanas y hermanos al garantizar criterios de reparación del daño, acceso efectivo a la justicia, protección integral y acompañamiento psicosocial. En tercer lugar, obligaría a una coordinación efectiva entre los distintos órdenes de gobierno, rompiendo con la fragmentación actual que permite que un feminicidio quede sin castigo por simples disputas competenciales.
La nueva ley general deberá contener y respetar los principios del derecho penal como lo es el de taxatividad. Recordemos que el derecho penal es de aplicación estricta, por lo que la ley general de feminicidio deberá cumplir un reto de gran trascendencia, tipificar con éxito este delito atroz, sin caer, escuchen bien, sin caer en un tipo penal abierto. Qué son los tipos penales abiertos, son sujetos a la interpretación judicial.
Ni tampoco caer en un tipo penal en blanco, que como todos saben, remite el tipo penal en blanco a otras normas para su complementariedad. No, al contrario, aquí debemos establecer con toda claridad el tipo penal, con toda claridad, bajo los principios de taxatividad y el principio de explicites para permitir a las fiscalías, encargadas de investigar, contar con herramientas legales suficientes y claras para que estos crímenes no sean reclasificados arbitrariamente como otros delitos que no reconocen ni establecen con precisión este tipo de violencia estructural y sistémica contra las mujeres.
De igual forma, recordemos un principio fundamental de las leyes generales. Estas inciden válidamente en todos los órdenes jurídicos parciales que integran el Estado mexicano, delegan facultades, es decir, representan una excepción a la cláusula residual.
Pues bien, es por esto que está Ley General del Feminicidio, además de los beneficios y requerimientos que ya he mencionado, distribuirá competencias para que los tres órdenes de gobierno, la Federación, las entidades federativas y los municipios, establezcan los protocolos homologados de prevención de feminicidio y de investigación en sus diversos ámbitos de competencia, respetando el tipo penal construido por este Congreso General en esta ley.
Legislemos con perspectiva de género, con voluntad de resolver los problemas del día a día de nuestras conciudadanas y ciudadanos. Y con la convicción de que la justicia puede y debe llegar a todas las mujeres en este país. Y consciente del impacto que trae esta reforma, yo votaré en favor de esta minuta. Les invito a todas y a todos los aquí presentes a hacer lo conducente, votar en favor de la misma. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Con esta inversión se cierra el plazo para el registro de reservas.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Está a discusión en lo general. Esta Presidencia otorgará el uso de la palabra a las diputadas y los diputados, hasta por cinco minutos, para hablar a favor y en contra. Cedemos ahora el uso de la palabra, para hablar a favor, a la diputada Anayeli Muñoz Moreno, del Partido Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada Anayeli Muñoz Moreno: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Anayeli Muñoz Moreno: Gracias. Hoy discutimos una reforma más que no va a solucionar la violencia que enfrentan las niñas, las adolescentes y las mujeres mexicanas, pero si va a marcar un cambio frente a la violencia feminicida.
Porque está reconociendo y visibilizando los altos niveles de feminicidios y la impunidad que hay alrededor de estos. Hoy no estaríamos aquí discutiendo esto si no fuera por las mujeres que, desde las organizaciones de la sociedad civil, desde la academia y también desde la política, impulsaron reformas hace años, como lo señalaba Olga Sánchez Cordero, para tipificar y sancionar el feminicidio como un asesinato en razón de género.
El 24 de marzo, la presidenta Claudia Sheinbaum, al anunciar la propuesta de ley general en materia de feminicidio, dijo textualmente: el objetivo es erradicar el feminicidio en México, que ninguna mujer muera en manos de nadie por el solo hecho de ser mujer y que nunca más un feminicidio sea catalogado como suicidio, culpando a la propia mujer de una muerte violenta. Y el hecho de que esta investigación que se hace como suicidio, como homicidio y no feminicidio lo reconozca la presidenta Claudia Sheinbaum habla justamente de la magnitud del problema.
Yo creo que varios de aquí hemos escuchado, en diferentes estados, de casos donde fiscalías inician las investigaciones de homicidios o incluso suicidios, cuando hay elementos en muertes de mujeres que apuntan a un feminicidio. En Aguascalientes sucedió en 2013, pero también sucedió en el 2023, cuando las familias de Yovanna Torres y de Cynthia Nataly, exigieron que sus muertes fueran investigadas y sancionadas, no como un suicidio, como lo estaban haciendo las fiscalías, sino como feminicidios.
Esta exigencia la hizo la madre de Johaly, de 17 años, hace apenas unas semanas en Aguascalientes. Exigió a las autoridades que se reabriera el caso de su hija, que se investigara como feminicidio e incluso denunció en medios de comunicación que por estas exigencias ella estaba siendo amenazada.
El caso de Mariana Lima Buendía nos lo enseñó con dolor. Las autoridades se equivocan, deben investigar con perspectiva de género y ya lo dijo la Suprema Corte de Justicia. Toda muerte violenta de una mujer debe investigarse desde el inicio como feminicidio, pero aun así seguimos viendo negligencia, omisión, estereotipos que matan y que revictimizan.
La creación de esta ley general, que discutiremos en las próximas semanas, sentará bases homogéneas para la tipificación, investigación y la sanción del feminicidio, con un tipo penal homogéneo en todo el país, que se creen protocolos de investigación, que se generen estadísticas para diseñar políticas públicas, pero, ojo, necesitamos darle recursos desde aquí a esas políticas públicas, realmente hagámoslo con compromiso, necesitamos garantizarlo.
La sentencia del Campo Algodonero destacó y le dijo al Estado mexicano cuáles son las obligaciones que tiene claras frente a estos delitos, prevenir la violencia en contra de las mujeres, investigar con diligencia y perspectiva de género, sancionar a los responsables, pero también reparar integralmente a las víctimas.
Las hijas y los hijos de las mujeres que han sido víctimas de un feminicidio son víctimas también, quedan en la orfandad con un gran dolor, a veces ellos y ellas exigiendo justicia para sus madres luchando. Se quedan toda una vida sin su madre. A veces también sin su padre que, en ocasiones, desgraciadamente son los feminicidas.
Por eso presenté una iniciativa, para garantizar el derecho de las hijas e hijos de mujeres víctimas de feminicidio, como sucede en algunos estados, como sucede en varios países, para que se reciba un apoyo económico periódico.
Es una medida de protección, reparación y garantía de sus derechos, principalmente para que puedan acceder a la educación y a la salud, evitando que la precariedad económica profundice aún más el impacto que tienen por este delito.
Nada les va a regresar a su madre, pero el Estado debe velar por ellas y por ellos, porque el Estado les falló al proteger a sus madres. Esto va más allá de partidos políticos, por eso quiero solicitar una vez más que se debata esa propuesta.
También otra que tiene Movimiento Ciudadano para la creación de una Fiscalía General para la Atención de Delitos contra las Mujeres y las Niñas. Más del 90 % de los delitos relacionados o cometidos contra ellas queda en la impunidad.
Hay una sobrecarga en los Ministerios Públicos, en las Fiscalías. Es urgente la creación de una institución autónoma y especializada, porque la realidad es dura y todos los días nos la recuerdan.
Hay Ministerios Públicos sin protocolos, sin capacitación. En muchos casos con prácticas corruptas, negligentes, revictimizantes. Mujeres que denuncias y no son escuchadas. Familias que buscan justicia y encuentran impunidad.
Y hoy, una vez más, recordamos el caso, el feminicidio de Edith Guadalupe Valdés. Es una alerta que no podemos ignorar, porque fallaron los protocolos, la reacción inmediata, la búsqueda, la prevención.
Hubo corrupción y negligencia, le mintieron a su familia diciéndoles que tenía que esperar hasta 72 horas para la denuncia de una mujer desaparecida y su posterior búsqueda. Es una mentira, es un mito, es un pretexto que utilizan en las Fiscalías para no buscar a las mujeres. O a veces, como este caso, para pedirles dinero. Esto no puede suceder.
Y termino, esto sucedió en la Ciudad de México, que ocupa uno de los primeros lugares con feminicidios, según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Pero, si nos vamos a la tasa, por cada 100 mil mujeres están: Sinaloa, Sonora, Morelos y Durango. Pero las cifras se quedan cortas, la realidad es mucho más dura.
Esta reforma –y termino– también debe leerse con interseccionalidad, por las mujeres indígenas, las niñas, las adolescentes, las mujeres con discapacidad, las mujeres migrantes, las mujeres que enfrentan situación de pobreza o que viven en contextos rurales. Porque la violencia...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Anayeli Muñoz Moreno: ...les pega mucho más duro a ellas. Aprobar esta reforma es un paso para decirle a cada niña y a cada mujer en México: tu vida importa, tu dignidad importa, y la ley y el Estado no les deben fallar. Es cuanto. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Xitlalic Ceja García, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Xitlalic Ceja García: Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Xitlalic Ceja García: México es el país en el que ya se normalizó el mándame tu ubicación en tiempo real. ¿Ya llegaste a casa? Avísame cuando llegues a casa. ¿Qué habrá hecho para que le hagan eso? Seguro es que ella tuvo la culpa. ¿Por qué no habrá denunciado antes? Esa es competencia local, no federal. Vamos a abrir una carpeta de investigación. Ya se está investigando acerca de este asunto.
México es el país en el que se ha normalizado que este Presupuesto de Egresos en el que aquí escucho una y otra vez mensajes con el gran compromiso y amor hacia las mujeres, pero cuando viene la hora de aprobar el Presupuesto nadie cuestiona cuánto le destinan a la Fiscalía Especializada de Delitos de Violencia contra las Mujeres.
Y por eso yo les quiero preguntar a las diputadas que están aquí presentes, diputadas del oficialismo, ¿alguna diputada que quiera decirme en este momento cuánto recurso le destinaron para este ejercicio fiscal 2026, para esta Fiscalía? Soy toda oídos. Quiero que me digan cuántos millones le destinaron a la Fiscalía. Hombres también si quieren participar porque han votado ese Presupuesto, ¿cuántos millones le han destinado a la Fiscalía especializada para combatir los delitos contra la mujer?
Escuché un diputado que dijo mucho. Señor diputado, ¿sabe cuántos millones le destinaron a la Fiscalía? Setenta y ocho millones, contrastados contra el salario de esta Cámara de Diputados de más de 600 millones y de toda la Cámara 9 mil millones. ¿Le parece mucho esta cifra, diputado? Le vuelvo a preguntar.
Le parece mucho que las Fiscalías encargadas de poder investigar los casos de feminicidio no tienen ni papel de baño. No tienen el personal suficiente. No solamente no están capacitados, no tienen el personal suficiente para atender estos casos. Y con una ligereza el diputado viene a decir que 78 millones para todo el país, para investigar todas estas cifras es mucho.
En mi estado, Puebla, de 2018 a la fecha van más de mil 922 casos lamentables de feminicidio, pero también se ha normalizado el maquillaje de las cifras, la reclasificación, ya sabes, y no reconocer cuál es el verdadero problema en este país.
Es lamentable que hoy quienes van a decidir los destinos de miles de mujeres digan que 78 millones son suficientes. Suficiente tuvo lo que triplicó el valor y el costo del AIFA, lo que costó el Tren Maya fallido y ecocida, lo que costó la refinería que no refine y que cobra vidas, esos sí son muchos recursos, señor diputado.
Por cierto, recursos que se van a la basura, recursos que no sirven para nada, solamente para atentar a los bolsillos de las y los mexicanos, solamente para dañar aún más la dignidad de este México, con enorme grandeza, pero con un gobierno tan pequeñito y carente de valores y calidad moral para venir a decir aquí que estos 78 millones son suficientes, no vengan con hipocresías, los datos son muy claros y contundentes.
Si en el siguiente ejercicio fiscal ustedes van a seguir aprobando este presupuesto, vengan aquí a sostener ahorita, yo les regalo de mi tiempo para que ustedes nos digan si eso es suficiente.
Yo ya no le quiero hablar a las diputadas y diputados del oficialismo, es evidente que no entienden, que no son empáticos con la situación de las mujeres y que simplemente quieren hacer leyes para poder justificar el grave daño que hay en este país.
Yo me quiero dirigir a ti niña, me quiero dirigir a ti niño, a ti estudiante, a ti maestra, a ti ciudadana que en algún momento de tu vida decidas poder participar, poder involucrarte en las tareas de esta legislatura y te lo digo a ti porque el cambio está en tus manos.
Aquí, quienes hoy están decidiendo estas leyes, estos presupuestos tienen todo el poder, tienen a todos los estados a su cargo, tienen casi a todos los estados de la república, tienen la oportunidad con esta mayoría que se adjudicaron, pueden hacer los cambios en el Senado, lo pueden hacer aquí, lo pueden hacer a través de sus fiscalías, a través de su sistema judicial del malestar en este país.
Tienen la oportunidad de hacer los cambios y, sin embargo, lo que ustedes han decidido es darles la espalda a las mujeres, a las madres buscadoras, es un error tras error, injusticia sobre injusticia lo que pasa en este país.
Mexicanas y mexicanos no solamente al grito despertemos, hagamos un llamado de paz, esta legislatura levanta manos del oficialismo no hará nada por ti, pero aquí estamos diputadas y diputados del PRI para defender a México. Que viva México, pero que Viva México libre de violencia hacia las mujeres. Es cuanto presidenta y muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Ana Luis del Muro García, del Partido del Trabajo hasta por cinco minutos.
La diputada Ana Luisa del Muro García: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Ana Luisa del Muro García: Alzamos la voz no para gritar, sino para quienes no tienen voz puedan ser escuchadas: Malala Yousafzai.
Compañeras y compañeros legisladores, mujeres de México, este día no hablamos solamente de una reforma constitucional, hablamos de vidas, de nombres y de historias que quedaron inconclusas.
Hablamos de mujeres que ya no están, cada cifra que aparece en los informes oficiales es una hija que no volvió a casa, es una madre que dejo un lugar vacío, es una joven cuyos sueños fueron arrebatados por la violencia más cruel, la violencia por razón de género.
Y frente a esa realidad no podemos permanecer inmóviles. Hoy, reformaremos el artículo 73 constitucional para facultar al Congreso de la Unión a expedir una ley general en materia de feminicidio que permita homologar criterios, investigaciones, sanciones y mecanismos de justicia en todo el país.
Porque hoy la justicia para las mujeres depende del lugar donde ocurra el crimen, porque existen diferencias entre los estados que generan desigualdad, impunidad y dolor para las familias y esto no puede seguir pasando.
Desde la Comisión de Igualdad de Género, hemos trabajado para impulsar la justicia para las mexicanas y comprendimos algo fundamental, el feminicidio empieza con la desigualdad. Empieza con la violencia normalizada, empieza cuando una mujer tiene miedo de caminar sola de denunciar o incluso de vivir libremente.
Por eso, legislar en esta materia es urgente, es impostergable y es una deuda histórica con todas las mujeres de México. Tendremos la oportunidad de construir un marco legal que garantice investigaciones con perspectiva de género, sanciones claras y coordinación real entre los tres niveles de gobierno.
Se trata de prevenir, de proteger, de salvar vidas y desde el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo estamos a favor de esta reforma, porque cuando se trata de la seguridad y la vida de las mujeres no debe haber diferencias partidistas.
Las mujeres de México queremos justicia, nuestro voto a favor nace del compromiso histórico del Partido del Trabajo con los derechos humanos y con la igualdad sustantiva.
Porque todas y todos conocemos a una mujer que ha sentido miedo. Todas y todos conocemos a una familia que exige justicia. Todas y todos sabemos que detrás de cada feminicidio queda una herida abierta en todo el país. Por eso, hoy legislamos por ellas, por las que ya no están para defenderse, por las niñas que merecen crecer sin miedo y por las jóvenes que sueñan con un futuro libre de violencia.
También, quiero nombrar con profundo respeto y solidaridad a las mujeres zacatecanas, a las mujeres del cuarto distrito que me hacen el honor de poder representarlas en esta tribuna, quiero decirles que no están solas, su lucha también vive en esta reforma, su voz también está presente en esta decisión, porque cada mujer zacatecana merece vivir segura, libre y en paz.
Por todas las mujeres que día a día siguen luchando, resistiendo y levantando a México, reconocemos que este tema no puede seguir esperando. México no tolerará más la violencia contra las mujeres, México no permitirá que la impunidad siga arrebatando vidas. México tiene que convertirse en un país donde ser mujer no signifique el vivir con miedo.
Desde esta tribuna envío un abrazo solidario y profundo a todas las mujeres de este país, a quienes nos escuchan, a quienes siguen alzando la voz y, especialmente, a quienes han pasado por una pérdida de mujeres que ya no están, pero cuya memoria nos obliga a actuar. Por todas ellas y por México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos.
La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Muchas gracias, presidenta. Con su venia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, secretaria.
La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En el marco constitucional vigente, el ámbito penal se organiza bajo un esquema de distribución de competencias que reconoce a las entidades federativas la atribución de legislar sobre la definición de delitos y la imposición de sanciones, salvo en los casos en que la propia Constitución confiere expresamente dichas facultades al Congreso de la Unión.
En este contexto, otorgar expresamente al Congreso de la Unión la facultad de legislar en materia de feminicidio a través de la una ley general se presenta como un mecanismo adecuado para superar las diferencias sustantivas en la tipificación del delito de feminicidio, armonizar los criterios para acreditar las razones de género y unificar las agravantes y sanciones que actualmente se encuentran dispersas en las legislaciones locales.
Hoy, las cifras no dejan lugar a dudas. En el 2025, nuestro país registró un preocupante promedio de 2 feminicidios al día. La situación es aún más crítica, pues tan solo en un mes se registraron 241 mujeres asesinadas, pero únicamente 54 casos se investigaron como feminicidios, lo que representa apenas un 22 % de investigación. Esto pone en evidencia que el problema no se limita a la violencia en sí, sino también en la manera en que el Estado la atiende y la omite.
En este sentido, la falta de uniformidad en la tipificación del delito entre las entidades federativas ha derivado en un sistema fragmentado donde el acceso a la justicia es limitado. Mientras algunas entidades cuentan con protocolos más desarrollados, en otras prevalecen vacíos legales, criterios poco claros y una ausencia de perspectiva de género en la investigación y en la impartición de justicia, lo que crea una gran deficiencia estructural.
Ante este panorama, resulta urgente la creación de una ley general en materia de feminicidio. Una legislación de esta naturaleza permitirá, en primer término, homologar la definición del delito en todo el país.
Esto asegurará que se aplique bajo criterios uniformes y evitará interpretaciones discrecionales que al día de hoy han obstaculizado el acceso a la justicia. Asimismo, fortalecerá la prevención mediante el establecimiento de políticas públicas obligatorias y coordinadas entre los distintos órdenes de gobierno, con énfasis en la educación, en la detección oportuna y en la protección de las víctimas.
También contribuirá a mejorar la investigación de los casos al establecer protocolos nacionales con perspectiva de género, que evitarán la revictimización y garantizarán que cada caso sea analizado desde el inicio como posible feminicidio.
De igual forma, facilitará una persecución más efectiva del delito, ya que promoverá la coordinación entre fiscalías, intercambiará la información y eliminará los vacíos legales que actualmente favorecen la impunidad.
Una ley que permita asegurar sanciones adecuadas, así como mecanismos de reparación integral para las víctimas, reconociendo que la justicia no solo implica castigar, sino también reparar el daño.
Estas reformas son congruentes con las medidas que estamos obligados a adoptar, para no solo prevenir, sancionar y erradicar por completo la violencia contra las mujeres. No obstante, a pesar de los avances reconocidos, aún persisten retos derivados de la falta de armonización normativa en la tipificación y en la persecución del delito.
Hoy en día la impunidad sigue siendo el gran obstáculo para que todas las mujeres tengan derecho y acceso a una justicia pronta, para que puedan gozar de una vida libre de violencia. Por un México con niñas seguras, adolescentes y mujeres que vivan en libertad y con seguridad. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada secretaria. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Martha Amalia Moya Bastón, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Martha Amalia Moya Bastón: Presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Martha Amalia Moya Bastón: Compañeras y compañeros diputados, yo no vine a pedir compasión por mi hija, vine a exigir justicia, porque a ella la asesinó un agresor, pero a nosotros nos lastimó, otra vez, un sistema que perdió horas, contaminó pruebas, dudó de su palabra y quiso reducir su muerte a un expediente más, testimonio.
Hablar de feminicidio en México es hablar de una herida abierta. Desde una perspectiva técnica el feminicidio es la forma más extrema de violencia de género, no es un homicidio cualquiera, es un crimen que ocurre en un contexto de desigualdad, de dominación y de violencia sistemática contra las mujeres, violencia que tiene territorio, patrones e historia.
En nuestro país, de acuerdo con el Inegi, 71 % de las mujeres de 15 años o más, han experimentado al menos un incidente de violencia a lo largo de su vida. De acuerdo al Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio, 95 % de los feminicidios en nuestro país quedan impunes.
El feminicidio es el extremo de un continuo de violencia que muchas veces empezó con control, humillación, amenazas, golpes, acoso, abandono institucional y silencio social. Llegamos tarde al feminicidio cuando ignoramos todo lo que lo precede.
De acuerdo con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, con base de datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, los presuntos delitos de feminicidio pasaron de 428 en 2015 a 845 en 2024.
En 2021 se alcanzó el punto más alto, con mil 20 casos, es decir, en menos de una década el feminicidio prácticamente se duplicó. Esta no es una tendencia resuelta, es una tragedia persistente, y ante esta realidad nos seguimos preguntando no solo qué está pasando, sino por qué sigue pasando.
Hoy damos un importante paso, la reforma al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fracción XXI, inciso a), que faculta al Congreso de la Unión para expedir leyes generales en materia de delitos, incluido el feminicidio, una reforma que busca algo fundamental, homologar la tipificación, investigación y sanción del feminicidio en todo el país.
Cerrar las brechas entre identidades, evitar que la justicia dependa del Código Penal local en términos técnicos es un avance significativo, porque reconoce que las dispersiones normativas también generan impunidad. No podemos normalizar que las familias tengan que convertirse en investigadoras, peritos, voceras y defensores para obtener lo que el Estado les debía desde el primer día.
No podemos seguir reaccionando caso por caso, nombre por nombre, indignación por indignación. México necesita una prevención real, investigaciones serias, Fiscalías especializadas que funcionen, peritajes con perspectiva de género, sanciones ejemplares y reparación integral. Pero, sobre todo, necesita una voluntad política verdadera.
El feminicidio no empieza con el crimen, inicia mucho antes, inician con el acoso que se minimiza, con la denuncia que no se atiende, con la alerta que no se escucha. Cada familia que exige justicia es un recordatorio de que aún estamos fallando.
Nos dijeron: no andes sola, y nos fuimos juntas. Nos dijeron: no grites, y aprendimos a marchar juntas. Nos dijeron: ya supérenlo, y decidimos no olvidarlas, no olvidarlas hasta que el luto no sea uniforme y el miedo no sea una herencia. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Any Marilú Porras Baylón, del Partido Morena, hasta por cinco minutos, para hablar a favor del dictamen.
La diputada Any Marilú Porras Baylón: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Any Marilú Porras Baylón: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, me presento ante la soberanía en nombre de la Comisión de Igualdad de Género, para expresar nuestro respaldo decidido, convencido e irrevocable al dictamen que hoy se pone a consideración de esta honorable asamblea.
La reforma al artículo 73, fracción XXI, inciso A, de nuestra Constitución Política en materia de feminicidio. Hoy no estamos discutiendo un tecnicismo jurídico, estamos respondiendo desde el máximo ordenamiento de nuestra nación a una deuda histórica con las mujeres de México.
Estamos diciéndoles a ellas, a sus familias y a sus comunidades que el Estado mexicano está a su lado. Que no hay entidad federativa donde un feminicidio valga menos que otro, que la geografía no puede ser una condena.
El feminicidio es la forma más extrema de violencia de género, es el resultado de siglos de desigualdad estructural, de violencias acumuladas que se normalizan, que se minimizan, que se toleran hasta que culmina en la muerte de una mujer por el solo hecho de ser mujer. No podemos permanecer impasibles ante esta realidad.
De acuerdo con el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad, durante el 2025 se registraron 7.2 víctimas de feminicidio en todo el país. Eso equivale a 2 mujeres asesinadas cada día por razones de género, cada día en nuestro país.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe, la Cepal, señaló que, en el 2025, que en los últimos 5 años al menos, 19 mil mujeres, niñas y niños han sido asesinados por razones de género en nuestra región.
En el 2024 al menos 3 mil 828 mujeres fueron víctimas de feminicidio en 26 países en el territorio de América Latina y el Caribe, 11 muertes violentas de mujeres al día en nuestra región.
Por su parte, la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, del Inegi, en el 2021 reveló que en México 7 de cada 10 mujeres han sufrido algún acto de violencia a lo largo de su vida. No son casos aislados, es una epidemia silenciosa.
¿Por qué entonces necesitamos votar por esta reforma constitucional? La respuesta es tan sencilla como indignante, en México coexisten 32 tipos penales de feminicidio, 1 por cada entidad, más el tipo del penal federal, 33 definiciones distintas de lo que significa asesinar a una mujer por razones de género.
En materia penal, el Código Federal establece entre 40 y 60 años de prisión, Chiapas prevé entre 55 a 100 años, el estado de México entre 40 y 70 años o incluso prisión vitalicia, Yucatán apenas en 32 y 45 años, Zacatecas entre los 30 y 50 años. La vida de una mujer asesinada tiene ante la ley local una pena máxima menor que la otra mujer asesinada en Chiapas, aunque el crimen sea idéntico.
En materia de razones de género, solo 9 entidades federativas contemplan exactamente las mismas razones que el tipo penal federal. En las otras 23 existen diferencias sustantivas que complican la acreditación del delito, hacen más difícil la investigación y abren ventanas de impunidad que los perpetuadores aprovechan.
La solución a una ley general es la reforma que hoy apoyamos, tiene una lógica implacable otorgar al Congreso de la Unión la facultad expresa para expedir una Ley General en Materia de Feminicidio, incorporando la palabra feminicidio al inciso a) de la fracción XXI del artículo 73 constitucional.
Con ello, el feminicidio se sitúa al nivel que otros delitos graves, al secuestro, la desaparición forzada, la trata de personas, que ya cuentan con leyes generales que establecen pisos mínimos homogéneos en todo el territorio nacional. No se trata de centralizar la justicia, se trata de garantizar que haya un estándar mínimo que ningún estado pueda ignorar o reducir.
La reforma contempla, además, artículos transitorios y concretos y exigibles. El Congreso tendrá 180 días naturales a partir de la publicación en el Diario Oficial para expedir la legislación general correspondiente. No es una promesa en el aire, es una obligación constitucional con plazo fijo.
La Comisión de Igualdad de Género identifica al menos cuatro beneficios directos e inmediatos que derivan de esta reforma y de la posterior expedición de la ley general.
Primero. Se homologará el tipo penal, sus sanciones y agravantes en todo el país. Se acabará la disparidad que hoy permite que un mismo crimen sea castigado de manera radicalmente distinta, según la entidad federativa.
Segundo. Establecerán protocolos de investigación uniformes con perspectiva de género. Hoy cada Fiscalía clasifica los casos con criterios propios, lo que hace imposible medir la magnitud real del fenómeno y diseñar política criminal basada en evidencia.
Tercero. Se fortalecerá la coordinación institucional...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Any Marilú Porras Baylón: –Concluyo, presidenta– ...entre los tres órdenes de gobierno. Se creará un Sistema Nacional de Información sobre Violencia Feminicida, que genere estadísticas comparables y confiables.
Cuarta. Se reducirá la impunidad y garantizará el acceso efectivo a la justicia para las víctimas directas e indirectas. No olvidemos que el feminicidio no solo arrebata la vida de una mujer, deja huérfanas a hijas e hijos, destroza familias. Esta reforma es el primer paso para que este Congreso...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Any Marilú Porras Baylón: –Concluyo– ... construya una ley general que sea a la altura que las mujeres de México merecen, integrar con perspectiva de género, con mecanismos de coordinación eficaces, con protocolos de investigación robustos, con atención a las víctimas indirectas, enfocado, preventivo. Mi voto será a favor de este dictamen, a favor de las mujeres. Es votar por la igualdad, votar por la justicia...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Any Marilú Porras Baylón: ... pero, sobre todo, votar por un México donde ninguna mujer muera por el simple hecho de ser mujer. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Suficientemente discutido en lo general.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación al artículo 73, así como el artículo segundo transitorio del proyecto de decreto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Pasamos a la discusión en lo particular y cedemos el uso de la palabra a la diputada Mónica Elizabeth Sandoval Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, para presentar su propuesta de modificación.
La diputada Mónica Elizabeth Sandoval Hernández: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Mónica Elizabeth Sandoval Hernández: Aquí sobran los tecnicismos y los conceptos, lo que hace falta es voluntad. La propuesta que hoy estamos discutiendo y que muy seguramente aprobaremos no tiene argumentos en contra, así lo demuestra nuestro voto fue y será a favor, porque es una necesidad urgente.
Es una lamentable realidad que no pueden borrar y que no permitiremos que sea olvidada. Con esta iniciativa se pretende subsanar los errores y las fallas. Esperemos que abone a la causa y lucharemos porque así sea.
Queremos que nunca nadie en ningún lugar sea olvidada por el Estado, que nadie coincida en las investigaciones al presupuesto ni omita su trabajo dejando los crímenes impunes. Aquí se requiere valor para denunciar y para luchar, para no abandonar y para defender. Ni una más y no más impunidad. En ningún lugar, en ningún rincón del país y, sobre todo, en esta ciudad, en la ciudad que siguen asesinando y siendo omisos los crímenes.
Subo a esta tribuna con mucho coraje y levantando la voz por Edith y por todas las madres buscadoras. Hace unos meses subí y yo se los dije claro, lo que estaba pasando en las agencias y nadie hizo caso. Simplemente yo que fui violentada, ya voy a cumplir un año, no se ha dado respuesta, al contrario, mis violentadores están trabajando en el gobierno y van a ser candidatos.
Yo creo que aquí lo que tenemos que hacer es dejarnos de hacer pendejos, porque sabemos realmente lo que está pasando en nuestro país y porque sabemos que todos los días hay una mujer muerta y sabemos que les da miedo ir a denunciar y precisamente por eso, porque los mandan a su casa.
Yo quisiera que fueran y vean en qué condiciones se encuentran las fiscalías, en dónde no hay un personal, en dónde una persona hace todo, por eso está pasando lo que está pasando y hoy salen a decir que es lamentable y con eso, ¿qué se gana? ¿Qué se ganó cuando se encontró a la chica descuartizada en Tlatelolco? Ya se olvidó, ¿verdad?, y en unos días se va a olvidar Edith y después, ¿quién más? Si tan solo con lo que le pasó a la presidenta a ojos vistos, en dónde la manosearon ni siquiera ella está segura.
Ah, pero, eso sí luego luego se ponen a decir que la oposición que no, que sí, que el color, ya parece que cuando una chica es violentada y acude a nosotros que andamos realmente en las calles ayudando le vamos a preguntar, ¿qué chingado color porta? Lo único que hacemos nosotros es ayudar y eso es lo malo.
Por eso no termina la violencia de las mujeres, porque siempre son las mismas que atacan a otra mujer y luego suben a decir que quieren mucho a las mujeres y que las protegen, bola de hipócritas, siempre lo voy a decir, no es cierto que llegamos todas, no es cierto que es tiempo de las mujeres, es tiempo de algunas que son privilegiadas no de todas, porque al menos de las madres buscadoras no es tiempo de las mujeres ni tampoco de las que han sido asesinadas. No es tiempo de las mujeres.
El país se lo está cargando la chingada y lo estamos viendo todos los días y para ustedes sigue siendo un buen tiempo, alaban todo el tiempo que es tiempo de las mujeres. Qué bola de hipócritas son, porque si así fuera hubiera bajado el índice de feminicidios y no estamos viendo la realidad.
Cállense, cállense guacamayas. Porque así parecen en vez de defender a una mujer y unirse conmigo porque estoy levantando la voz por unas mujeres lo que hacen es agredirme, pero lo voy a seguir haciendo y así lo digo, soy tu voz en el Congreso y seré tu voz en las calles y lo seguiré siendo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Diputada Karina Rojo, ¿con qué objeto?, sonido a la curul de la diputada Karina Rojo. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: ¿Me oye? De orden, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Solo decirle a la diputada que es lamentable que se haya referido...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Rogándole que sea de orden, diputada.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: Sí, es de orden. Refiriéndose a las legisladoras con ese vocabulario, eso es violencia. Somos mujeres legisladoras y no puede en la tribuna ofender a las legisladoras con ese vocabulario, por eso es de orden, presidenta, llamando al respeto a este importante y trascendental tema que estamos tocando, eso es violencia. Aquí y en China se llama violencia en contra de las mujeres legisladoras en una tribuna.
Y, por favor, las mujeres no somos eso, las mujeres sabemos representar a las mujeres con dignidad y con un vocabulario propio, estamos cansadas allá afuera de que se nos maltrate y todavía una legisladora...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Ana Karina Rojo Pimentel: ... viene a una tribuna donde se representa a las mujeres a referirse así de las legisladoras. Qué lamentable. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Diputada Rosalinda Zavala, ¿con qué objeto?
La diputada Rosalinda Savala Díaz: De orden, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Rogándole que sea de orden. Adelante, diputada.
La diputada Rosalinda Savala Díaz: Sí, presidenta. Pedirle a la diputada que acaba de ocupar la tribuna que hoy estamos aprobando una reforma muy importante para las mexicanas, y que esa tribuna la ocupe una mujer que está ofendiendo a las mujeres que estamos en esta Cámara legislando, creo que es una vergüenza. Una mujer que no es congruente con lo que dice. Una mujer que se dice llamar defensora de las mujeres y lo primero que viene a hacer en esta tribuna es agredir verbalmente a las legisladoras.
Creo que debemos de apegarnos a la discusión y tener un alcance de un debate digno y no solamente venir a ofender a las mujeres. Que no se le olvide que viene de una mujer. Que no se le olvide que probablemente es madre, es hermana y es hija, y que no es representante solamente de ella, que venimos a ser representantes de las niñas...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Rosalinda Savala Díaz (desde la curul): ... de las adolescentes y de las mujeres. Que represente y bien a su partido, que muy poco va a permanecer aquí. Y, segundo...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Rosalinda Savala Díaz (desde la curul): ... que respete a todas las legisladoras. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias. La diputada Mónica Elizabeth Sandoval. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Mónica Elizaeth Sandoval Hernández (desde la curul): Alusiones personales.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada, hasta por un minuto.
La diputada Mónica Elizaeth Sandoval Hernández (desde la curul): ¿Y qué es más violento entonces, que sigan matando a mujeres en las calles? Yo estaba allá arriba y me empezaron a atacar mujeres. Ahora yo lo digo, sí es cierto, vengo de una mujer y a mucha honra, y siempre lo voy a decir. Por eso me rajo la madre todos los días en las calles por las mujeres, por ustedes también.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: No se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en los términos del dictamen. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Vanessa López Carrillo, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos, para presentar su propuesta de modificación.
La diputada Vanessa López Carrillo: Con el permiso de las mujeres de México. Quiero iniciar pidiendo una disculpa a todas las mujeres que hoy tuvieron la oportunidad de presenciar tan desagradable participación y, desde esta tribuna, exigir que esa diputada ofrezca una disculpa pública a las mujeres.
Primero, porque de ninguna manera se justifica el léxico tan vulgar que utiliza en esta tribuna. Ya estamos cansadas y cansados de escuchar tanta majadería. Estamos atravesando hoy por un momento histórico donde tenemos una presidenta de la República que le sobra educación, que le sobra conocimiento, pero, por otro lado, tenemos todavía legisladoras con una baja calidad. ¿De qué se trata, compañeras y compañeros? Si no empezamos por respetar este espacio público que el pueblo nos concedió, estamos totalmente en una política errada.
Reitero y le exijo a la diputada que se disculpe con las mujeres de México y con las mujeres legisladoras de todos los partidos... de todos los partidos, porque yo creo que sus propias compañeras deberían de tener la madurez de ver cómo las agreden. No solamente es a nosotros: es un tema muy, muy, triste y muy sensible.
A mí me da melancolía porque por eso hoy entendemos por qué ese partido al que ella representa está en decadencia: por personajes como este que me antecedió. Me da mucha vergüenza, de verdad, pero, por otro lado, también, habemos las legisladoras y legisladores de la cuarta transformación que hoy estamos dando una batalla importante aquí, que hoy estamos poniendo en nuestra agenda como primer número a las mujeres de México.
Esta reforma al artículo 73, en su fracción XXI, en su apartado A, no es improvisada: es una necesidad apremiante de las mujeres de México. Y aquí en este espacio quiero hacer una mención especial a mis compañeras del colectivo Leonas de la Corregidora, del estado de Michoacán: decirles que por acciones como esta vale la pena continuar. Y por acciones como la que me antecedió nos avergonzamos. Se los digo con franqueza.
Miren, compañeras y compañeros, yo lo decía hace un momento: nuestra presidenta nos ha dado una clara muestra de cómo legislar en favor de las mujeres, de cómo priorizar en la agenda de las mujeres, y nosotros lo estamos haciendo desde aquí.
Y hoy la verdad es que este tema que es el feminicidio, que para nosotros es la forma más cruel y extrema de violencia contra las mujeres, es un reflejo que ocurre porque anteriormente se llegaba tarde. Y nosotros estamos tratando de corregir ese tipo de acciones con estas reformas en favor de las mujeres.
Pero sí es importante que resaltemos que se dificulta avanzar cuando vemos personajes que aún no les cae el veinte, como decimos coloquialmente, y que aún utilizan los espacios públicos no para defender a las mujeres, sino para denostar a otras mujeres.
No vamos a parar, porque ese es un objetivo claro y preciso que nos hemos trazado con nuestro arribo aquí a esta Cámara de Diputados, luchar por las mujeres de México, luchar por erradicar cualquier tipo de violencia, luchar por erradicar el feminicidio. No es simple, porque nos fue heredado y hoy lo estamos combatiendo, pero no fue algo que surgió con el gobierno de la cuarta transformación.
Aquí se han mencionado múltiples casos que se dieron en otras administraciones y nosotros hoy lo que estamos haciendo es poner orden, orden en todo, porque el pueblo de México es lo que espera de este gran proyecto de nación, porque nosotros sí tenemos proyecto, esa la gran diferencia entre los de la oposición y nosotros.
Que nosotros tenemos un proyecto y lo estamos ejecutando y le estamos cumpliendo al pueblo de México y le estamos cumpliendo a las mujeres. Y desde aquí queremos decirles, compañeras y mujeres de México y de todo el mundo, que se está haciendo justicia a las mujeres a través de una agenda prioritaria para cada una de nosotras.
Entonces, pues, lo único que nos resta decirles, es que en nombre de esta legislatura de las y los diputados, disculpen las acciones que aquí se toman y también el agravio contra este espacio con tanta grosería y barbajanería.
Por unas mujeres libres, por unas mujeres independientes, por unas mujeres empoderadas, continuamos transformando la vida pública de las mujeres de México. Unidad nacional, todo el poder al pueblo.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría en votación económica...
La diputada Vanessa López Carrillo: Retiro mi reserva.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: No hay materia de discusión, por lo que cedemos el uso de la palabra a la diputada Ana María Balderas Trejo, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para presentar su propuesta de modificación.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Hoy discutimos una reforma trascendental para nuestro país, la incorporación del feminicidio en el ámbito de las leyes generales, previstas en el artículo 73 constitucional.
El Grupo Parlamentario de Acción Nacional reconocemos que este paso representa un avance importante importante porque faculta al Congreso de la Unión para expedir una ley general en materia de feminicidio y nuestro voto, nuestro voto será a favor.
Sin embargo, lo tenemos que decir con toda claridad, esta reforma no puede quedarse únicamente en la habilitación competencial o en un ejercicio de armonización normativa. La experiencia en otras materias nos ha demostrado que otorgar facultades al Congreso no garantiza por sí mismo resultados efectivos.
Por ello, la presente reserva tiene como propósito asegurar que la Ley General que se expida derive de un mandato constitucional claro, suficiente y vinculante, que garantice su eficacia real, su implementación efectiva y su capacidad para incidir en la prevención, investigación y sanción del delito. El feminicidio es la expresión más extrema de la violencia de género y, al frente de ello, el Estado Mexicano tiene la obligación de responder de manera integral superando las deficiencias estructurales que hoy persisten.
Hoy seguimos enfrentando graves problemas de subclasificación de casos, falta de debida diligencia, debilidad institucional y ausencia de coordinación efectiva entre autoridades, lo que se traduce en altos niveles de impunidad. Por ello esta reserva establece que existe un catálogo de elementos mínimos y esenciales que la legislación secundaria deberá de desarrollar obligatoriamente.
Primero, es indispensable contar con un tipo penal homogéneo y técnicamente sólido a nivel nacional, con razones de género claras, objetivas y probables, evitando conceptos ambiguos que dificulten acreditar el delito y generen impunidad.
Asimismo, Acción Nacional proponemos que el feminicidio sea investigado, perseguido de oficio, garantizando que la actuación del Estado no dependa de la denuncia de las víctimas o de sus familias.
Del mismo modo, se plantea que no prescriba el delito, atendiendo a su naturaleza como una grave violación a los derechos humanos. También establecer la necesidad de un régimen de agravantes claro, proporcional y homogéneo, directamente vinculado al contexto de violencia de género y a factores de especial vulnerabilidad.
Pero el gran reto está en la investigación. Por ello proponemos estándares obligatorios de investigación que incorporen debida diligencia reforzada, perspectiva de género y análisis de contexto con consecuencias jurídicas claras para las autoridades que incumplan en su labor.
Igualmente deben establecerse reglas precisas de clasificación del delito para evitar que los feminicidios continúen siendo subclasificados como homicidios dolosos. Esta reserva también contempla el fortalecimiento institucional mediante fiscalías especializadas, servicios periciales con enfoque de género y unidades de análisis de contexto con perfiles profesionales adecuados.
De la misma manera, proponemos mecanismos efectivos de coordinación interinstitucional entre federación, entidades federativas y municipios, con intercambio de información en tiempo real, base de datos homologados y protocolos conjuntos de actuación.
La rendición de cuentas también es fundamental, por ello, planteamos un sistema de supervisión y transparencia con indicadores claros sobre investigación, judicialización, sentencias y reparación del daño, evitando opacidad, su registro o manipulación estadística. Y en el centro de esta reserva siempre van a estar las víctimas.
Se garantiza su participación efectiva y vinculante en el diseño de las políticas públicas, evaluación de la ley y seguimiento de casos. También se contemplan medidas de protección inmediatas y eficaces, así como la reparación integral del daño, incluyendo atención psicológica y apoyo a víctimas indirectas, como lo es las hijas y los hijos de la víctima. Que no se le deberá otorgar la guardia y custodia a la familia del feminicida.
Además, la reserva establece la obligación de construir una política de prevención articulada con acciones en educación, prevención de violencia y atención temprana. Pero nada de esto será posible sin condiciones reales de implementación. Por eso, proponemos la asignación de recursos públicos suficientes, etiquetados y progresivos, así como la profesionalización y capacitación obligatoria y continua de policías, Ministerios Públicos y peritos.
Finalmente, se establece que la Ley General en materia de Feminicidio, deberá atender los estándares desarrollados por organismos internacionales de derechos humanos, garantizando el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y convencionales del Estado mexicano. Asimismo, se fortalece la cooperación y coordinación con instancias internacionales y especializadas.
Y yo creo que los que deben y las que deben de pedir disculpas a todo México son las y los legisladores de la 4T. Porque no se equivoquen, en los últimos ochos años han incrementado los feminicidios, han incrementado la corrupción para los que aplican y procuran la justicia en los feminicidios. En los últimos años lo que también hicieron ustedes es bajar el presupuesto para refugios, bajaron presupuesto para Fiscalías y Ministerios Públicos.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada.
La diputada Ana María Balderas Trejo: Bajaron presupuesto a jueces y quitaron el programa Fortasec en los municipios para la seguridad pública. La disculpa la deben ustedes, los de la 4T. No se olviden de Edith Guadalupe. Y no es el pasado, acaba de pasar hace unos días. No estamos hablando del pasado, estamos hablando de hace unos días. Dejen de seguirle mintiendo a México con dobles discursos. Si no queremos más feminicidios, necesitamos más presupuesto. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Zaria Aguilera Claro, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación hasta por cinco minutos.
La diputada Zaria Aguilera Claro: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, a los y las ciudadanas que nos siguen en las redes sociales. Invito a mis compañeras diputadas que no repliquemos discursos violentos y machistas, la indignación es de todas. Mejor concentrémonos en este día tan importante para nosotras las mujeres de México, para todas, no importando nuestra afiliación política.
Así que pido que este debate no se reduzca a una confrontación de cifras, estamos hablando de violencia feminicida, es decir, la suma de todas las violencias contra las mujeres.
Utilizar datos de manera imprecisa, manipulados u omitir hechos para generar impacto político no contribuye a resolver el problema que enfrentamos. La lucha por los derechos humanos de las mujeres es colectivo.
Y les recuerdo a las presentes: todas somos parte de las instituciones públicas por el solo hecho de percibir recursos públicos. Todas y todos aquí tenemos corresponsabilidad en lograr construir instituciones que incidan en crear una sociedad más justa.
Y quiero ser clara, pedir seriedad en los datos no es negar la realidad que vivimos desde hace muchos años en este país. México tiene un problema estructural profundo de violencia contra las mujeres y reconocerlo es el primer paso para atenderlo con seriedad, como lo ha hecho el gobierno de México.
Para ello, el gobierno mexicano ha incrementado de manera sostenida el presupuesto destinado a la igualdad y a la atención de las mujeres. Esto refleja una prioridad política que antes no existía con la misma fuerza y compromiso. El reto no es únicamente asignación de recursos, sino una correcta implementación y su impacto en la vida de las mujeres. Es decir, que la igualdad sustantiva sea una realidad.
Gracias a la fuerza y el respaldo del pueblo, al trabajo y la lucha constante de mujeres activistas, feministas, académicas, políticas, incluso de todos los partidos políticos, se han tenido avances legislativos, implementado políticas públicas que están rompiendo las bases de la desigualdad social, que venían imperando con el modelo neoliberal y que profundizó la pauperización de las mujeres.
Hoy más que nunca reconocemos la importancia de seguir alentando y procurando la participación política de las mujeres y de su llegada a las posiciones de poder. Un ejemplo de ello es nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, que presentó esta iniciativa derivada de los obstáculos legales que existen al momento de sancionar el feminicidio en cada una de las entidades federativas.
Esta fragmentación genera desigualdades y debilita la respuesta institucional. Se trata de establecer bases comunes en todo el país, de fortalecer la coordinación entre órdenes de gobierno y de avanzar hacia una respuesta más eficaz ante este grave delito. La vida de una mujer no puede depender del estado de la república en el que se encuentre. Este no es un tema menor, es una responsabilidad del Estado mexicano en su conjunto.
Veamos más allá de partidos y corrientes ideológicas, insisto, este debate debe centrarse en construir soluciones, no en profundizar divisiones y argumentos que nos alejen de ellas. La violencia estructural, machista y misógina contra las mujeres exige rigor, responsabilidad y compromiso. Minimizar el problema es irresponsable, pero también lo es solo buscar la nota mediática.
Hoy tenemos la oportunidad de avanzar hacia un marco más sólido, marco jurídico más sólido, más articulado y efectivo. Lo reitero, todas y todos tenemos responsabilidad para garantizar los derechos humanos de las mujeres de este país y su derecho a vivir. Mi voto es, por supuesto, a favor de esta iniciativa. Es cuanto, Presidencia. Retiro mi reserva.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. No hay materia de discusión. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Patricia Flores Elizondo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Con su venia, señor presidente. Mujeres de México, el objetivo es erradicar el feminicidio en México. Que ninguna mujer muera en manos de nadie por el solo hecho de ser mujer y que nunca más un feminicidio sea catalogado como suicidio, culpando a la propia mujer de una muerte violenta. Esas fueron las palabras de la presidenta de México, Claudia Sheinbaum. Frase que hoy reconoce que es necesario actuar de inmediato y vamos, créanmelo, muy tarde, pero no debemos de seguir normalizando que en este país ser mujer pueda costarte la vida.
Los feminicidios no son cifras, no son estadísticas que se leen y se olvidan, son historias que se interrumpen, son familias que quedan rotas, son madres que ya no regresan, hijas que no volvieron a casa, amigas que dejaron un vacío imposible de llenar y lo más duro es esto, muchas veces además del dolor viene la lucha, la lucha para que el caso se investigue para que se le llame feminicidio, para que no quede en el olvido. Eso no debería de pasar. Ninguna familia debería tener que pelear para que se reconozca lo que le hicieron a su hija. Ninguna mujer debería sentir que, si algo le pasa, el sistema no va a responder.
Por eso, hoy estamos hablando de una reforma que busca algo básico, qué el feminicidio se investigue igual en todo México, que no dependa del estado en que vivas, que no haya criterios distintos para algo tan grave, eso es necesario, eso es lo mínimo, porque no puede haber justicia si ni siquiera nos ponemos de acuerdo en cómo nombrar la violencia más extrema contra nosotras las mujeres.
Pero, también hay que decirlo con claridad, esto no es suficiente, porque el problema no es solo cómo está escrita la ley, el problema es lo que pasa cuando una mujer desaparece, cuando una familia denuncia, cuando empieza la búsqueda de justicia, ahí, ahí es donde realmente se está fallando.
Fallas que duelen cuando no se activa a tiempo una búsqueda, cuando no se recaban pruebas, cuando se pierde información, cuando no se investiga con seriedad y también cuando se revictimiza, cuando en lugar de acompañar se cuestiona, cuando en lugar de proteger se duda y entonces pasa lo peor, la impunidad y la impunidad en feminicidios es devastadora, porque manda un mensaje brutal que se puede violentar a una mujer y que en este país no pasada nada. Y, cuando parece que no pasa nada la violencia se repite y se repite.
Por supuesto que acompañamos esta iniciativa, solo como uno de los pasos necesarios porque hoy no basta con cambiar leyes, tenemos que cambiar la forma en que el Estado responde, necesitamos instituciones que sí protejan, fiscalías que actúen con urgencia, con sensibilidad y con capacidad, que entiendan que un feminicidio no es un expediente más, es una vida que se perdió una verdad que se tiene que encontrar, se requiere personal capacitado con formación real en derechos humanos, con perspectiva de género, pero también con técnica, con herramientas y sobre todo con compromiso.
Porque sin investigación seria no hay justicia y sin justicia no hay forma de detener esta violencia. México necesita fiscalías que estén del lado de las víctimas, que acompañan a las familias, que no las dejen solas en el camino más difícil de sus vidas, hoy está reforma es un paso, un paso necesario para ordenar y para dar claridad.
Pero las mujeres de México necesitan más que pasos, necesitan un país donde no tengan miedo de no volver a casa, donde sus vidas importen de verdad, donde si algo pasa el sistema responda, no podemos resignarnos a vivir así, no podemos acostumbrarnos a los feminicidios.
Porque cada uno de ellos es una falla colectiva, es una deuda que sigue creciendo y esa deuda se tiene que saldar con justicia, con verdad, con instituciones sí funcionen, no por discurso, no por política, por ellas, por todas las que ya no están y por todas las que hoy siguen esperando un país que sí las cuide.
Podemos seguir cambiando leyes o podemos cambiar la realidad en Movimiento Ciudadano elegimos lo segundo, instituciones que sí funcionen y justicia que sí llegue para todas. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. La diputada Lorena Piñón Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, ha decidido insertar su propuesta de modificación en el Diario de los Debates, por lo tanto, tiene el uso de la palabra la diputada Verónica Pérez Herrera, del Grupo Parlamentario del PAN para presentar propuesta de modificación hasta por cinco minutos.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Con su permiso, presidente,
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Perdón a ti mujer que hoy nos escuchas. Perdón porque si mañana no regreses a casa, el Estado no será el primero en salir a buscarte. Perdón porque mientras tú madre corre desesperada de oficina en oficina con una fotografía tuya, habrá quien le pida esperar 72 horas. Perdón, porque mientras tu familia grita tu nombre, alguien intentará bajar una cifra, de clasificar un delito, mover un expediente o esconder lo que te pasó. Y pedimos perdón porque sabemos perfectamente que la indolencia de los diputados de la 4T no les va a permitir pedirle perdón a todas las familias mexicanas.
Perdón porque en este suelo, en este Estado desaparecer no solo significa que te arrebaten del mundo, significa también que el sistema intentará borrarte dos veces. Pero, sobre todo, perdón porque cuando tu familia llegue directamente ante la autoridad habrá un funcionario de la fiscalía que les diga que para mover la patrulla se necesita gasolina, que para rastrear tu teléfono hace falta un apoyo y que para empezar a investigar lo que te pasó necesitan dinero.
Y les pido que nos detengamos un segundo en esa imagen, en la de la madre o padre que tiene que sacar dinero de donde no tiene, porque para que un fiscal haga su trabajo le pide dinero.
Porque no podemos seguir permitiendo que mientras siete de cada diez mujeres que han vivido violencia, ustedes quieran traer pastel y mariachi para celebrar que agregaron una palabra en la Constitución. Es un avance, sí, pero no nos hagamos, vamos años tarde.
Miren, de nada nos sirve que hoy, en este pleno, se vista de gala si allá afuera las fiscalías siguen siendo el lugar donde la esperanza va a morir. En lo que va de este 2026 ya nos faltan 94 mujeres, 94 proyectos de vida que se estrellaron contra un mundo de indiferencia y ustedes en lugar de indignarse se dedican a venir a aplaudir a la presidenta y a esconder carpetas, en serio.
Pero escuchen bien, porque, aunque ustedes escondan los expedientes, los nombres de esas mujeres siguen gritando en las calles. Su estrategia no es de seguridad, es de publicidad. No buscan salvar vidas, buscan salvar la cara ante una nación que se les está llenando de cruces rosas.
Y si quieren ver el rostro de este fracaso miren la historia de Edith Guadalupe, 21 años, salió a buscar un futuro y encontró el infierno. Su familia no solo tuvo que enfrentar el dolor, tuvo que enfrentar el desprecio de un sistema que les pidió dinero para investigar. ¿Saben qué es eso? Es el Estado cobrando derecho de piso por la justicia. Es decirle a una madre que su hija no vale el esfuerzo de un peritaje si no hay un billete de por medio.
Eso no es una falla técnica, es una descomposición moral que ninguna ley general va a arreglar si ustedes siguen solapando a los corruptos y recortando el presupuesto a la atención a víctimas para gastárselo en sus caprichos políticos.
El Grupo Parlamentario del PAN va a votar a favor, porque somos responsables, pero no se confundan: votamos con el estómago revuelto de ver cómo han dejado que este país se convierta en un cementerio sin ley.
Si esta reforma no viene acompañada de una limpieza profunda de las instituciones, si no hay recursos para que los peritos tengan luz y reactivos, si no hay castigos de cárcel para el fiscal que revictimiza a una madre, entonces, lo que estamos haciendo hoy es solo literatura constitucional. No queremos leyes que se lean bonito en el Diario Oficial: queremos leyes que metan a los asesinos a la cárcel y que saquen a los mediocres de las oficinas públicas.
Ustedes dicen que son el gobierno de la transformación, pero la única transformación que vemos es de las víctimas en estadísticas y la de la indignación en propaganda. Ser diferente sería aceptar que les quedó grande el paquete. Ser diferente sería dejar de culpar al pasado y empezar a hacerse cargo del presente, donde cada dos horas están matando a una mujer mientras ustedes se aplauden en esta tribuna. No es falta de leyes: es falta de humanidad, es haber perdido la capacidad de sentir el dolor ajeno porque están demasiado ocupados cuidando su propia cuota de poder.
Termino con esto: hoy les damos la facultad para crear una ley única, pero no les damos un minuto de tregua. La justicia en México no se va a lograr con una votación: se va a lograr el día en que una mujer pueda salir a caminar sin sentir que lleva una sentencia de muerte en la espalda.
Homologar la ley es el piso mínimo, es lo que debieron de haber hecho hace años. No esperen que les agradezcamos por hacer lo que les tocaba. Trabajen, limpien sus fiscalías y por una vez en su vida tengan la decencia de mirar a las madres de este país a los ojos y decirles la verdad: que este sistema les ha fallado y que hoy, por fin, van a dejar de estorbarle a la justicia, por las que ya no están, por las que hoy nos escuchan con el miedo de ya no estar. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Juana Acosta Trujillo, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Juana Acosta Trujillo: Con la venia, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Juana Acosta Trujillo: Compañeras y compañeros y público que nos sigue a través del Canal del Congreso. El feminicidio en México no puede entenderse como hechos aislados, sino como una expresión más extrema de la violencia estructural contra las mujeres.
El fortalecimiento de una ley general en la materia es fundamental, no solo para sancionar, sino también para prevenir, para investigar con perspectiva de género y visibilizar una realidad que ha sido históricamente minimizada.
Quiero pedirle a la diputada que me antecedió, me escuche. En mi estado Guanajuato, secuestrado por Acción Nacional, las cifras permiten dimensionar la gravedad del problema desde el 2012 hasta la actualidad. Han sido asesinadas alrededor de 4 mil mujeres, madres, hijas, hermanas, de las cuales solo cerca de 400 casos han sido clasificados oficialmente como feminicidio.
El actual gobierno, encabezado por la doctora Claudia Sheinbaum, ha colocado la agenda de derechos de las mujeres como una prioridad, impulsando acciones orientadas a la prevención, la atención y el acceso a la justicia con perspectiva de género, lo que abre la posibilidad de fortalecer aún más las políticas públicas.
Este proyecto de ley no solo establece sanciones, sino que impulsa a las autoridades a fortalecer la investigación con perspectiva de género. La coordinación entre instituciones y la aplicación de protocolos que permitan prevenir estos delitos desde su origen. El compromiso debe ser claro y compartido.
Compañeras y compañeros, el respaldo total a este dictamen, para la aprobación de esa ley, que debe tener un solo objetivo: construir un país donde la vida de las mujeres sea respetada, sea protegida y sea valorada. No más revictimización, la convicción real que impulse a la sociedad a no guardar silencio, a no normalizar la violencia y a no dejar solas a quienes la enfrenten.
Su vida importa y su seguridad no es negociable, la exigencia es construir un entorno donde puedan vivir sin miedo y con libertad y dignidad.
A las madres, hermanas y amigas que han perdido a una mujer cercana, no hay palabras que reparen este vacío, pero sí hay un compromiso firme de no ignorarlo. Por eso es que votaremos a favor de todas las acciones que fortalezcan la protección de las mujeres y el acceso a la justicia. Nunca más, nunca más las mujeres estarán solas. Acompañadas con nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Qué viva las mujeres. Retiro mis reservas.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No hay materia de discusión. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Laura Ivonne Ruíz Moreno, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Ivonne Ruíz Moreno: Con el permiso de la Presidencia. Hoy vengo a hablar de mujeres, no de artículos constitucionales, no de fracciones ni de incisos. Vengo a hablar de mujeres que ya no están, de familias que esperan justicia, de madres que buscan respuestas y que el Estado les sigue negando.
El PRI respalda esta reforma constitucional en materia de feminicidio. Homologar los tipos penales en todo el país es un paso necesario. Hoy, dependiendo del estado donde ocurra un crimen, la respuesta del sistema puede ser radicalmente distinta. Esa disparidad no es un problema técnico, es una injusticia que le cuesta vida a las mujeres.
Pero seamos honestos ante esta tribuna: ninguna reforma constitucional por sí sola ha detenido un feminicidio. Y mientras seguimos debatiendo leyes, cada día mueren en México aproximadamente diez mujeres. Diez mujeres muertas por razones de género todos los días. Esto no es una estadística, son diez historias truncadas, diez familias destruidas, diez casos que, en demasiadas ocasiones, terminan en el archivo de una Fiscalía sin resolver.
Porque el problema central no es solo la ley, es lo que pasa después. Es la mujer que denuncia y que no le creen. Es la víctima que llega a una Fiscalía y que encuentra indiferencia. Es la familia que pide justicia y recibe burocracia.
Es la madre que identifica a su hija en una bolsa, y todavía le piden pelear que se llame feminicidio y no homicidio. Es la realidad que debemos de cambiar y una reforma al artículo 73 no lo cambia solo, lo que hace falta es voluntad real para que las instituciones funcionen.
Las Fiscalías necesitan recursos, sí, pero, sobre todo, necesitan compromiso, necesitan investigadoras capacitadas con perspectiva de género que no revictimicen, que no normalicen, que no abandonen los casos cuando la presión mediática desaparece.
Lo que hace falta son refugios suficientes. Hoy en México hay mujeres que no huyen de sus agresores porque simplemente no tienen a donde ir. No tienen dinero, no tienen una red de apoyo, no tienen un lugar seguro.
El Estado debe de garantizarlo, no es un lujo, es una obligación del Estado. Lo que hace falta es que las familias de las víctimas no queden solas, que tengan acompañamiento jurídico real, gratuito y digno. Que no tengan que pagar un abogado para exigir justicia porque su hija ha sido asesinada.
Que no tengan que manifestarse frente a una Fiscalía para que alguien les regrese una llamada. Que no tengan que cumplir sobornos, que no sea la familia quien tenga que andar buscando a su hijo, a su hija.
Desde el PRI hemos presentado iniciativas concretas en esta dirección, una de ellas presentada por su servidora, que busca garantizar que las mujeres en situación de violencia tengan recurso presupuestal etiquetado y suficiente para su atención. Porque los programas que no tienen presupuesto no existen, y las mujeres que no reciben atención quedan desprotegidas.
Ojalá que las diputadas que hoy piden disculpas, que las diputadas que se sintieron aludidas, el día de mañana exijan el recurso necesario para poder cumplirles a esas mujeres que están allá afuera.
También hemos impulsado iniciativas para combatir la violencia digital, una vez que la violencia afecta cada vez más a las mujeres jóvenes y que el sistema todavía no sabe cómo responder. Estas propuestas merecen ser discutidas, tiene que construirse desde todas las fuerzas políticas con apertura y con urgencia, y ser escuchadas todas las voces de colectivos y de organizaciones que quieren proteger a las mujeres.
El PRI votará a favor de esta reforma, pero, lo decimos sin rodeos, por ser mujer mientras una familia tenga que mendigar justicia, mientras que el Estado siga fallando en protegerla, no habremos hecho suficiente. La ley es el mínimo piso, lo que las mujeres de México necesitan es que el Estado esté de su lado de verdad, no en el papel, sino en la vida real, día a día. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar propuesta de modificación hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: A las niñas y mujeres de México, hoy quiero decirles que hay una gran coincidencia en el apoyo a un tema fundamental, como la justicia para las mujeres que hoy ya no están.
Pero también debo decirles que es muy lamentable que hayan manchado algo tan importante, como el tema que hoy nos convoca y que es la justicia para quienes ya no están, para aquellas mujeres que dejaron sus sueños truncos, para aquellas familias que se duelen en el alma y que no encuentran consuelo ni acompañamiento y que han sido víctimas de una falla estructural del Estado.
México ha sido rebasado por la violencia contra las mujeres, y no es percepción, el 90 %, ya se ha dicho, el 90 % de los feminicidios quedan impunes, es decir que la probabilidad de que el feminicida no sea castigado es altísima. Y, aún así, el gobierno insiste en hablar de avances. Avances, ¿en qué? ¿En maquillar cifras? ¿En cambiar la clasificación? ¿En hablar bonito y decir que no hay desapariciones, sino ausencias voluntarias?
Ese es el gobierno que tenemos. Esa es la jefa de Estado que tenemos y que simplemente el oficialismo se ha dedicado a culpar al pasado y negar su responsabilidad.
Cuando la máxima promesa de la señora Sheinaum fue llegar con todas ha fallado, hoy estamos las diputadas y los diputados del PAN de frente a ti para decirte que vamos a votar a favor de esta reforma a la Constitución, para generar una ley que atienda, que busque la erradicación de un delito tan doloroso, como el feminicidio.
Hoy necesitamos estar juntos y reconocer que podemos construir, pero cuando la falta de capacidad, de sensibilidad y el arrastre que tiene su idolatría por sus amigos, allá el ganso macuspano y la señora presidente Sheinbaum, es difícil que puedas darte una idea del trabajo que podemos hacer juntas.
Y ¿sabes qué? Resulta que esa gran promesa llega con la creación de una Secretaría Nacional de las Mujeres, que tenía por encomienda buscar los mejores mecanismos y políticas federales y de acompañamiento a los estados para evitar la violencia, para que no llegáramos a una reforma como la que tenemos hoy en la mesa.
Ha sido un tema de décadas que debe ser atendido, por supuesto, pero sin alguien a la cabeza con responsabilidad, con sensibilidad y con ganas de trabajar por las mujeres, es difícil que vayamos a tener resultados.
Los estados están en el abandono, las Fiscalías cada vez están peor. Y qué te digo de seguridad pública, los elementos de seguridad hacen lo que pueden con lo que tienen, porque recortaron todos los recursos que se requieren para prevención, para la atención y para dotar de servicios que permitan que las mujeres puedan acudir a un lugar seguro cuando son víctimas de violencia.
Sensibilidad y capacitación es lo que se requiere, y para ello necesitamos presupuesto. No promesas ni palabrería, ni eufemismos como los que les gusta aquí a Morena y a sus secuaces.
Qué bueno que reconocen que en México hoy mueren asesinadas 10 mujeres cada día, qué bueno que lo reconozcan. Pero qué lamentable que digan que el problema no es la violencia. No tienen idea de que para poder avanzar y evitar los feminicidios se tiene que trabajar en una política integral de prevención y de atención.
¿Dónde están los refugios? Uy, se les hizo como que había mucha corrupción, y ya no tenemos adónde ir cuando nos hacen daño. No tenemos adónde llevar a nuestros hijos cuando estamos siendo violentadas.
Hoy la simulación en las cifras es absolutamente reprobable y tienen la desfachatez de desprestigiar los informes que hacen las instancias especializadas, cuando vienen a decir que las desapariciones han sido un problema sistemático y que nos está llevando a ser considerados como un Estado con un delito de lesa humanidad.
¿Y las desaparecidas cuándo? ¿Y las muertas cuándo? ¿Señoras y señores, cuándo les va a doler en el alma la falta de alguien, el dolor de las familias que en silencio se encuentran solas? ¿Cuándo vamos a ver por las niñas de este país y vamos a generar condiciones de vida digna, donde puedan ir a la escuela con seguridad, donde pueda haber carreteras, donde podamos circular, donde se detengan a los delincuentes, donde se castigue a los agresores, no que se les defienda y se les arrope? Eso es incongruencia. No puede ser un gobierno feminista cuando vienen aquí los agresores, los violentadores a pavonearse con ese descaro.
Y hay compañeras, camaradas, entre ellos socialistas, que vienen a decirse: no estás solo, cuando lo único que dicen es, señora Sheinbaum, no está sola y lo gritan como si de verdad fuera un honor y te dejan sola, abandonada, tirada en la lona con tu problema, con tu dolor, a las familias que perdieron a un miembro de la familia, a una mujer, por el odio de que fue víctima.
Y vienen a hablar de paz. Y van a hablar de paz y democracia. Qué vergüenza. Paz y democracia entre los socialistas mientras el país se desmorona, mientras nos están matando, mientras nos están agrediendo, mientras no hay salud, mientras no hay escuelas, van a hablar de paz y democracia, donde ni siquiera tenemos una Secretaría bien encabezada. Tenemos una instancia acéfala a la que nunca le ha importado atender a las mujeres de este país.
Pero aquí estamos las diputadas y los diputados del PAN resistiendo, proponiendo, trabajando y que esta reforma constitucional...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: ... sea el primer paso para una ley bien hecha. Ojalá que le hagan caso. Ojalá que le hagan caso a alguien que ya habló de cómo debe ser la ley, porque sí, sí hay que planear, hay que ver hacia adelante, si no se convierte en otra promesa vacía.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión.
Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Buenas tardes, con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas, compañeros diputados, la oposición acaba de manifestar que va a votar a favor esta minuta que viene del Senado y que, sin embargo, nada más quisiera recordarle a todo el pueblo de México que absolutamente todas las propuestas de la 4T ellos las votan en contra, eso no se les olvide y si hoy esto hacen porque sería ya no tener vergüenza el que no apoyaran esta minuta.
Les comento que tuve la oportunidad de ser legisladora en el año 2018, en la Legislatura LXIV, y la primera vez que subí a dar un discurso a esta tribuna justamente fue de un caso de feminicidio que desafortunadamente como muchos han pasado en todo el país sucedió en Ecatepec, en un distrito donde yo representaba. El penoso caso de los Monstruos de Ecatepec, donde al día de hoy lo único que sabemos es que hay una sentencia, pero hacía falta mucho trabajo.
Le digo al pueblo de Ecatepec, al pueblo del estado de México y a todos los estados de la república, hoy tenemos una herramienta nueva a diferencia de 2018, donde todavía ese octubre de 2018 gobernaba el PRI no se hacía ningún recuento, no se hacía ninguna estadística. ¿De dónde viene a decir hoy la oposición que en la 4T y los gobiernos de la 4T los feminicidios se han disparado?
Los feminicidios han estado desafortunadamente en todos los sexenios, sin embargo, el día de hoy se están haciendo pasos organizados, pensados y sobre todo impulsados por una gran mujer que es la doctora Claudia Sheinbaum, con la sensibilidad suficiente para atender este gran problema. Este gran problema que nos ha aquejado a todos los mexicanos.
El día de hoy estamos presentando lo que será, lo que nos dará pauta al Poder Legislativo de crear una ley general. Una ley general donde tengamos un piso mínimo en todos los estados, un piso mínimo y hablamos de un proyecto de reforma al artículo 73 de nuestra Constitución, en su artículo 21 que de aprobarse en este Congreso de la Unión facultará para la ley general.
La doctora Claudia Sheinbaum en sus compromisos lo ha manifestado, en la actualidad nuestro país presenta, por supuesto, una fuerte omisión legislativa porque no nos habíamos podido puesto de acuerdo, sin embargo, qué les estamos diciendo el día de hoy a los mexicanos, sí, hoy ya tenemos una herramienta dónde ya no estamos como en el pasado, donde, por lo menos, se procurará la justicia y se adelantaran todos los cuerpos que procuran justicia en este país.
Hoy, nuestro país, tenemos que el panorama con respecto al feminicidio nos muestra que, aunque en los códigos penales de las 32 entidades federativas, el delito de feminicidio se encuentra tipificado, pero esto no es de manera homogénea, ese es el peor de los males.
A la falta de una ley general en esta materia cada entidad federativa ha estipulado definiciones de este delito tan limitadas y con elementos penales tan variados que en muchos casos dificulta la manera en que se juzga, abriendo la puerta desafortunadamente a una reclasificación de los delitos por la inadecuada integración de las carpetas de investigación o que al mismo tiempo esta sancionando penas totalmente dispares o a veces disimulando el delito de feminicidio con suicidios, dando mayor peso desafortunadamente a la ubicación geográfica, a veces se juzga de acuerdo a donde está el Código Penal de los estados y a veces son más graves las penas en un lado que en otro estado. Eso es lo que se va a tratar de homologar cuando podamos hacer la ley general.
Y salta a la vista la urgente necesidad, todo lo reconocemos, por supuesto que falta mucho por hacer, pero salta a la vista la necesidad de aprobar la modificación que estamos proponiendo y que se alcancen objetivos muy concretos que mencionaré en general: Mantener el tipo penal y que se elimine la discrepancia entre los estados; dar cumplimento a las observaciones de recomendaciones internacionales; incluir el sistema penal mexicano la perspectiva de género; eliminar las complicaciones y retrasos administrativos que dan paso a que no se ejerza bien la justicia, la ejecución expedita entre estados de las órdenes de aprensión.
También habrá la posibilidad de la creación de protocolos de actuación e investigación homologados mediante el análisis uniforme de información donde el feminicidio no se ha visto como algo aislado ni como una concesión que se dio a las mujeres, sino como un delito cuya expresión es la más cruel y exacerbada de las violencias ejercidas hacia las mujeres por el solo hecho de ser mujeres.
También se podrá establecer una política de Estado con enfoque preventivo donde se identifiquen las violencias en los múltiples entornos, permitirá, por otro lado también, investigar, juzgar y sancionar con perspectiva de género para que las mujeres tengan... no estemos lamentando éste.
Será relevante establecer una campaña de educación y difusión intuitiva, diferible, clara y atractiva que logre el conocimiento de los derechos básicos de los familiares y de las víctimas. No podemos avanzar en alcanzar derechos si no tenemos la educación suficiente. Creo que el Estado mexicano le debe eso a la sociedad mexicana. Seguro que estamos ante una nueva ley general, la aprobaremos dentro de los próximos 180 días...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada.
La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Sí, voy, presidente. Invito a las compañeras y compañeros a que unidos hagamos realidad este avance significativo en la legislación mexicana y aportemos nuestro granito de arena. Muchas gracias, es cuanto y retiro mi reserva.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada, no hay materia a discusión. El diputado Carlos Gutiérrez Mancilla, del PRI, ha decidido insertar su propuesta de modificación en el Diario de los Debates. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado César Alejandro Domínguez Domínguez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
Esta Mesa Directiva saluda y da la más cordial bienvenida a esta Cámara de Diputados, a la licenciada Gina Arce Ramírez, directora del Instituto de la Mujer en el municipio de Zacatecas, a la licenciada Rocío Martínez Rodríguez, titular del Departamento de Derechos Humanos en la presidencia municipal de Zacatecas, ambas invitadas por la vicecoordinadora del Grupo Parlamentario del PAN, su paisana, Noemí Luna. Bienvenidas a la Cámara de Diputados. Adelante, diputado Domínguez.
El diputado César Alejandro Domínguez Domínguez: Con su permiso, presidente. Primero que nada, quiero reiterar que el voto del PRI es a favor de esta minuta. Sin embargo, la idea de subir a este debate y ser el único varón que se subió a este debate, es con el propósito de hacer un planteamiento muy claro en este dictamen, y la reserva tiene como pretexto el poder ampliar el periodo para poder legislar, hacer la Ley General en Materia de Feminicidio, porque quiero traer a este pleno la idea de una iniciativa que he presentado, de reforma al artículo 116 constitucional y que es ad hoc a poder satisfacer de manera puntual las investigaciones y las resoluciones que se dicten en este tipo de delitos.
En el estado de Chihuahua y en el estado de Coahuila existe una figura que son los tribunales especializados en violencia de género. Estos tribunales especializados en violencia de género tienen una facultad mixta, es decir, atienden los asuntos de violencia familiar, desde el punto de vista del código familiar y atienden los asuntos que tienen conexión desde el punto de vista penal.
Esto permite pues que se evite el alargamiento de los procesos, esto permite también que una causa que tiene conexión de un tema familiar con un tema penal no se dicten resoluciones contrarias por jueces familiares y por jueces del orden penal.
Por eso, hoy quiero venir a esta tribuna para hacer el planteamiento muy puntual de que esta iniciativa que hemos planteado y que vinieron jueces, juezas y magistradas del Poder Judicial del Estado de Chihuahua a sostener reunión con la Comisión de Puntos Constitucionales para hacer una explicación del funcionamiento de estos tribunales especializados en violencia de género, que hagamos un esfuerzo para poder sacar adelante esa reforma y que hagamos un esfuerzo para, también, en la legislación general que vamos a hacer y a legislar sobre este tema, podamos incluir esta obligación de las entidades federativas para poder tener este tipo de tribunales.
Del 70 al 75 % de las causas que se siguen en una fiscalía tienen que ver con violencia familiar. El 75 %, es decir, no es cosa menor. Son bastantes los delitos que se presentan y después se conectan, reitero, con un juez familiar y luego vienen los problemas. Porque al decretar una prohibición o una medida cautelar el juez penal, el juez civil tal vez no la decreta o al revés y luego tenemos complicación en depósitos de personas y en medidas cautelares desde el punto de vista penal.
Por eso es el tratar de impulsar esta reforma. Pudiéramos venir a debatir aquí sobre si los culpables o no culpables. Lo importante es que ya estamos aquí y lo importante es que vamos a legislar sobre este tema.
El estado de Chihuahua, del cual soy parte, de donde vengo, del estado de Chihuahua, si bien es cierto ha tenido varios momentos en su historia de lo que sucedió en Ciudad Juárez, de las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que se han dicho aquí, pero algo que no se dijo aquí es que las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos se fueron cumpliendo.
Y en el cumplimiento de estas resoluciones destaca la creación, en primer término, de los centros de justicia para las mujeres, después de las fiscalías especializadas en atención a delitos en razón de género y después en ir avanzando en la comisión estatal de víctimas y una serie de reformas que se fueron haciendo hasta hoy tener estos tribunales, reitero, especializados en violencia de género.
Tenemos jueces y tenemos magistrados que atienden este tipo de causas. Por eso, el llamado al oficialismo y a la mayoría es que demos ese paso hacia adelante para, verdaderamente, trascender en la historia... trascender en la historia para poder investigar bien y poder juzgar bien los delitos que se cometen en contra de las mujeres. Poder juzgar bien estos delitos que empiezan por un problema familiar y terminan lamentablemente algunos en un feminicidio.
Debemos de atenderlo con mucha prudencia, pero con mucho profesionalismo y por eso esta iniciativa de reforma al 116 constitucional, para que las entidades federativas cuenten con tribunales mixtos especializados en violencia de género.
Es necesario que hagamos este avance, es necesario que saquemos adelante esta reforma, por eso el llamado en esta reserva a que podamos transitar en esta legislación a poder lograr ponerle mucho esfuerzo al beneficio de la justicia en favor de las mujeres.
Yo les reitero el compromiso de ponerle mucha cabeza y mucho corazón al estado de Chihuahua y al trabajo, en beneficio de las mujeres de este gran país. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que esté por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada y vicepresidenta Paulina Rubio Fernández, del PAN, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, presidente. El problema es que ustedes creen que las mujeres allá afuera se van a tragar el cuento de que reformando la Constitución se va a acabar el problema de este país.
Punto número uno. El que tengamos que estar aquí legislando el día de hoy para la creación de una... Para facultarnos para crear una Ley General de Feminicidio, es signo de que existe el problema de feminicidio.
Segundo. El gran problema es que no estamos sabiendo prevenirlo ni atajarlo y les voy a poner un ejemplo muy claro y muy sencillo. Miren, en este doloroso caso de Edith, ustedes creen que basta con haber agarrado al guardia de seguridad y que con eso se hizo justicia. Lo que no le dicen a la gente, es que detrás de ese guardia hay una red de complicidades que permitieron que una mujer se acercara al peligro de esa manera, solo buscando oportunidades.
¿Dónde están los responsables de la renta del edificio? ¿Dónde están los responsables de la publicación del anuncio? ¿Dónde están los responsables de esta red que ha llevado a muchas mujeres a enfrentarse a personas que quieren quitarles la vida o quieren violentarlas?
El problema es institucional, porque mientras ustedes creen que van a solucionar el problema reformando la Constitución, tienen en la Ciudad de México una fiscal que lo mismo la postularon para ser consejera del INE que para ser ministra de la Suprema Corte de Justicia, y donde cayó fue en la Fiscalía de la Ciudad de México.
¿Ustedes de verdad creen que así se consigue la justicia? El problema de este país en tema de feminicidios atraviesa, sí o sí, por la impunidad, que es la que nos tiene aquí hundidos.
Y no me vengan a decir, Morena, que hoy les importa mucho el tema de las mujeres, si acaba de renunciar la primer secretaria de las Mujeres, ni un año duró en el cargo. Ojalá y se vaya a Morena a hacer lo mismo que hizo en la Secretaría de las Mujeres, o sea, nada, porque deja este país con 10 feminicidios diarios.
Y con esa desvergüenza, ustedes le aplaudieron en sus redes diciéndole que qué bueno que se iba al partido, como si tuviera de verdad buenas cuentas que entregar a las mujeres de este país. Por eso es una vergüenza que hoy defiendan que la responsable de cuidar a las mujeres hoy prefirió irse a cuidar los votos de Morena.
Y no me digan que también es una prioridad de la presidenta las mujeres. No me digan que es una prioridad de una presidenta que calló cuando este poder protegió a un presunto violentador con sus votos. No me digan que a la presidenta le importan mucho las mujeres cuando se calla cada vez que agreden a una legisladora de la oposición. No me digan que a la presidenta le importan mucho las mujeres cuando se calló cuando agredieron en el Senado a Grecia Quiroz y no tuvo ni una palabra de solidaridad con ella. No me digan que a la presidenta le importan mucho las mujeres cuando agredieron, por ejemplo, a María Corina y ella lo único que hizo fue decir: sin comentarios.
No, la presidenta se niega a proteger a las mujeres y las usa únicamente en el discurso. ¿Saben cuál es la única manera de acabar con el feminicidio? Que erradiquemos los discursos de odio. Pero, por desgracia, esos discursos de odio vienen inclusive del púlpito presidencial.
Y basta escuchar a la presidenta hace unos días en la mañanera, cuando se refirió a que la derecha odiaba, a que la derecha era clasista y racista. Señora presidenta, ahí, ahí nace el odio, ahí nace la conducta que genera este tipo de acciones. Por eso no se puede lavar las manos por Teotihuacán, por eso no se puede lavar las manos por lo que sucedió en Michoacán con un estudiante que baleó a dos de sus maestras.
Porque el discurso de odio lo han inyectado en nuestra sociedad. Y porque mientras no estén dispuestos a reconocer que la polarización y su extremo odio ha hecho que este país tenga conductas que antes no existían, perdón, pero los feminicidios no se van a arreglar con papel. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Imagínense ustedes que vienen acá a hablar de valores los que están en amasiato con el PRI. Yo les contesto con mucha claridad. Claro que a la presidenta le interesan las mujeres, no por nada en este sexenio se hizo la primera, fíjense bien, no Calderón, no Fox, no Peña, no el cambio, el cambio de siglas. No, fue este sexenio el que hizo la primera Secretaría de las Mujeres.
Y nuestra compañera Citlalli Hernández, de la que, por cierto, estamos muy orgullosos, hizo un trabajo extraordinario en la Secretaría para las Mujeres y dejó las bases sentadas para que esa Secretaría tomara rumbo.
Porque hay algo que ustedes no entienden, aquí se trata de los encargos, no de los cargos. Y ustedes nunca, nunca hubiesen tenido la disciplina de dejar una Secretaría para ir a hacer lo que les corresponde en otras carteras. Nuestra querida Citla es una mujer hecha en este movimiento y es uno de los orgullos más grandes que tenemos, como es la presidenta Claudia Sheinbaum.
Así que no vengan ustedes a querernos dar discursos de absolutamente nada, porque se le debe a la derecha, aquella que dijo y quiso invisibilizar a las muertas de Juárez, se le debe al PAN y al PRI, aquel presidente que dijo, pues, si no más sin 300 muertas ni que fueran tantas, se les debe a sus próceres, aquellos que dijeron que a las mujeres nos mataban y nos violaban porque usábamos minifaldas y salíamos de noche.
De qué diablos nos está hablando la derecha. Que, además, imagínense ahorita, va a venir la esposa de Calderón a subirse a esta tribuna a hablarnos de feminicidios, cuando se incrementó, se incrementó el tema de las desapariciones en la guerra contra el narco. No lo decimos nosotros, lo dice la comisión enviada por la ONU...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permita la oradora, permita la oradora. ¿Con qué objeto, diputada Zavala?
La diputada Lilia Aguilar Gil: ... Compañera, que primero arregle...
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Porque...
La diputada Lilia Aguilar Gil: ... y luego viene a gritar acá.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permita la oradora, permita la oradora...
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): ... silénciense que no tiene...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permita la oradora. ¿Con qué objeto, diputada Zavala?
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Para informar que me llamo Margarita Zavala, aunque le cueste trabajo...
La diputada Lilia Aguilar Gil: No me cuesta trabajo. No me cuesta trabajo, diputada. Pero, mire, yo identifico en usted dos personajes: el de la legisladora que viene a quererse lavar la cara y el de la esposa de Calderón, que fue usted cómplice de todos los atropellos, que hizo la guerra contra el narco y el primer gobierno, narcogobierno que existió en este país y que hoy están encarcelados en los Estados Unidos.
No, no la violento. Simplemente le quiero dar el derecho de separarla de la monstruosidad que fue el sexenio de Calderón, el peor sexenio que ha tenido este país...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permita la oradora una vez más.
La diputada Lilia Aguilar Gil: A mí no me van a asustar con sus discursitos de feministas de ocasión. No, no, no, señora, nosotros le conocemos a la lucha y nosotros le conocemos a ser oposición, inclusive dentro de nuestro propio movimiento, así que ustedes a mí no me asustan ni me van a asustar por decirme violenta, fíjense que no.
Yo de violentadora no tengo nada, soy feminista aquí y en China. Y he estado del lado de las mujeres desaparecidas a pesar de ustedes y en contra de ustedes, y así voy a seguir. Así que discúlpenme, pero no tienen ustedes la calidad moral para venir a hablarle a este movimiento de derechos, porque somos nosotros los que reconocimos a las mujeres desaparecidas, porque es en este movimiento que se creó la Secretaría de las Mujeres, porque es en este movimiento cuando se hizo el Registro de Desapariciones, que se intensificó, y la ONU lo ha dicho, por la guerra contra el narco. Así que dejen de estar gritando y diciendo mentiras.
No quieran utilizar la desaparición de mujeres y el dolor de familias para quererse parar el cuello. Son ustedes los causantes de todos los males en este país, y nosotros hemos venido a enderezarles la plana.
Y no, no señoras y señores, yo no violento como violentan ustedes, porque aquí hay talento, porque aquí somos feministas de a deveras no de ocasión. Así que cuando piensen en venir a pararse aquí, piensen en la guerra contra el narco. Piensen, piensen en Francisco Barrios y su dicho: las matan porque salen de noche.
Y, primero, arreglen su desastre en Chihuahua y luego vengan a hablar para acá. Reconozcan la generosidad que ha tenido la presidenta y este gobierno con un desaseo tremendo que tienen quebrantando la ley en el estado que hoy gobiernan. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: La diputada Lilia Aguilar ha decidido retirar su reserva.
Han solicitado la palabra la vicepresidenta Paulina Rubio, el diputado Jorge Luis Sánchez y solamente para reiterar a la asamblea, se ha respetado la libertad de expresión de todas las y los oradores durante su intervención. Por eso es que, le doy el uso de la palabra, diputada vicepresidenta, al concluir la diputada Aguilar. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputada Rubio.
La diputada Paulina Rubio Fernández (desde la curul): Me parece gravísimo que en este recinto parlamentario se permita no una vez, sino en dos ocasiones invisibilizar a una diputada integrante de esta legislatura. Que le quede bien claro a la diputada: aquí no hay esposas de, aquí hay legisladoras. El único desastre que hay es el que tienen ustedes, con 30 desaparecidos al día.
Y justamente ese es el discurso de odio al que yo me refería cuando me subí a la tribuna, ese discurso que pretende violentarnos y que pretende hacernos creer que unos somos enemigos de otros. Qué lástima, diputada, que desde su boca salga el odio más profundo, ese que entendemos que le aprendió a Claudia Sheinbaum. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, vicepresidenta. Ha solicitado la palabra por alusiones claras, personales, la diputada Lilia Aguilar. Y también está solicitando la palabra la diputada Irma Juan Carlos.
Yo le suplicaría a la asamblea, estamos a dos oradores de concluir la discusión en lo particular del presente dictamen. ¿Habrá alguna legisladora o legislador que quiera hacer uso de la palabra? De lo contrario, vamos con la diputada Lilia Aguilar, que la solicitó por alusiones personales.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): He aclarado desde la tribuna, como debe de ser, que yo no estoy violentando a la diputada Margarita Zavala, que me refiero a ella como la esposa de Calderón, que es como fungió en el sexenio del peor presidente, del peor presidente de la República que ha tenido México.
Porque a ellas les parece muy natural venir a querer usar una forma de referencia, pero cuando se trata de hablar de la presidenta de la República o de alguna de nuestras compañeras, entonces sí, entonces no existe la violencia.
Yo no estoy demeritando a la diputada Margarita Zavala, pero no se preocupen, a la próxima que la haga yo cómplice de todos los delitos que cometió Felipe Calderón, lo diré Margarita Zavala, cómplice de feminicidio, de desaparición y de la guerra contra el narco en este país.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Diputado Jorge Luis Sánchez.
El diputado Jorge Luis Sánchez Reyes (desde la curul): Qué poca vergüenza de la oposición tan reducida y tan minúscula. Dejaron al país en un desastre cuando gobernó Acción Nacional. No tienen autoridad moral. Lávense la boca cuando van a hablar de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Lávense la boca para hablar de la primera secretaria de Mujeres, Citlalli Hernández.
No tienen autoridad moral y sí son corresponsables, porque como yo, que fuimos víctimas de desapariciones forzadas que nos dejaron sin padres, Felipe Calderón que debe estar en la cárcel, al igual que muchos que están en esa bancada que son cercanos o fueron cercanos a Felipe Calderón, y hay muchos.
La justicia llega, pero la justicia divina va a llegar algún día para la gente que en el sexenio de García Luna desapareció, desaparecieron a mucha gente. Mucha gente tiene memoria en este país...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputado.
El diputado Jorge Luis Sánchez Reyes (desde la curul): ... por eso ustedes están en el basurero de la historia. No tienen autoridad moral. Mejor lávense la boca.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputada Zavala, por alusiones.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Sí. La inmoralidad, la hipocresía, la cobardía por la que la han caracterizado cuando se refieren a mí los diputados, las diputadas de Morena, no merecería, por supuesto, una intervención para contestarle, pero por respeto a mi grupo parlamentario, por respeto a las diputadas y diputados de la oposición, por respeto al pueblo de México y también a los electores y electoras que me tienen aquí, como diputada por mayoría, sí quiero decirles que desde, de la mano de los gobiernos del Partido Acción Nacional llegó el Instituto Nacional de las Mujeres.
Y, lo hicimos con unanimidad porque no conocen el diálogo, sí quiero decirles que, de la mano, de la mano de los gobiernos del PAN llegaron las leyes para prevenir la discriminación y evitar la violencia. Sí quiero decirles que la mano de los gobiernos y con unanimidad de otros partidos sí llegaron las fiscalías para la violencia contra las mujeres. Que nosotros sí recibimos la crítica.
Que nosotras las mujeres, las del PAN, muchas de ellas y, por supuesto, y no me apena las del PRI y las MC y las que estuvieron en el PRD y que son tan demócratas buscamos los espacios para las mujeres a través de acciones afirmativas primero y después la paridad...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): ...así es que hay mucho que decir y mucho que discutir y mucho que debatir. Seguiremos ahí y no me hincaré frente a sus insultos. Hace poco una diputada de aquí, le hizo...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Concluya, diputada Zavala.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): ...a una ciudadana pedir 30 veces una disculpa en redes sociales. Aprendan ustedes a respetar a las mujeres. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Por último, diputada Juan Carlos, ¿con qué objeto?
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): También de orden, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Es sorprendente el cinismo, la desfachatez de las compañeras del PAN, son las primeras en ofendernos, en insultarnos, son majaderas, son carroñeras, son de verdad sin vergüenzas. Se suben a insultarnos, a insultar a la presidenta, a nuestra secretaria, nuestra compañera Citlalli, y se quejan cuando alguien les dice sus verdades, aguántense compañeras. Aguántense.
Son ustedes las que nos insultan, las que nos utilizan. De verdad les recuerdo que ustedes cuando fueron gobierno jamás se acordaron de las mujeres indígenas y hoy suben a la tribuna a decir que les importan las mujeres indígenas, sin vergüenzas, carroñeras, hipócritas, desmemoriadas, mejor, mejor deberían quedarse calladas, de verdad, como sugerencia. Gracias, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Margarita Zavala Gómez del Campo, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputada.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Calladas, nunca. Valientes siempre. Y aquí resistiremos y resistiremos todas las que estamos aquí hasta que no llegue la democracia que ustedes se robaron. Hasta que no llegue la paz para las mujeres y los hombres. La violencia feminicida... señor presidente puede pedirles que guarden silencio.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permítame la oradora.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Ya me insultaron lo suficiente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Diputadas, diputados, se le hace un llamado respetuoso al orden, es la penúltima participación para presentación de reservas después de la diputada Zavala, tendrá el uso de la palabra el Grupo Parlamentaria de Morena. Por favor, respetemos a la diputada. Adelante, diputada.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Sí, porque tramposamente siempre hacen lo mismo. La violencia feminicida es la forma más extrema de la violencia de género, culmina con la muerte y perdónenme, ningunos datos más terribles, ningunos datos más trágicos que los datos que tienen en los últimos siete años de gobierno.
En México, cada día desaparecen o asesinan a más de 15 mujeres diario. En los últimos 10 años 34 mil 645 han sido víctimas de feminicidios. No ha habido datos de mayor tragedia y no ha habido datos de mayor debilidad institucional que en los gobiernos de Morena.
Las cifras, sus datos, los de los investigadores, la de las investigadoras sobra, son una tragedia, es lo único que tienen de cuarta Te. Son una... llevan la Te de tragedia, nada han transformado, todo lo han destruido y por supuesto tiene que ver con la institucionalidad que debería haber protegido a las mujeres.
Bien decían y a eso venimos, a tratar de asegurar que esta reforma constitucional no pase como la de la extorsión, que la ponen en la Constitución y nada pasa después y la impunidad sigue ahí porque hay complicidades.
Bien lo decían de la Fundación Naná: De qué sirve detener si no se juzga, de que sirve legislar si no se garantiza una justicia en tiempo razonable.
Por eso venimos aquí a presentar plazos procesales claros y obligatorios, los venimos a asegurar en los propios artículos transitorios les venimos a pedir que esa ley de la materia establezca sanciones a la autoridad competente cuando incurre en dilación, o bien que se establezcan plazos que realmente se necesiten.
Diputados y diputadas, es imprescindible que tomen conciencia de la trascendencia que hay en las faltas que tienen en los tramos de un proceso y aquí es necesario el deslinde de responsabilidades hasta el final y en toda su estructura institucional.
Mientras sigan apostándole a tirar culpas, a generar discursos de odio, a mirar al pasado, mientras el dinero siga siendo solo para comprar votos y para aceitar la máquina de corrupción, no habrá eficacia en ninguna investigación. No habrá investigación alguna que se aprecie ni internacional ni nacionalmente. No habrá protección a las niñas y a las jóvenes.
Nosotros venimos aquí a pedir que se facilite la denuncia de la violencia de género. Venimos a pedir que se capaciten a los ministerios, como la tía de Edith se los pedía, capaciten a los ministerios públicos. En cambio, de repente no sabemos nada, ni quién no investigó y nada se supo y nadie sabe nada.
Venimos aquí a pedirles a as fiscalías que hagan operativos focalizados y disuasivos. Y ustedes, ¿saben qué? Resulta que en esas calles...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permita la oradora. Diputadas, diputados, una vez más esta Mesa Directiva hace un llamado al orden y respeto a la oradora. Adelante, diputada Zavala.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: Venimos aquí a pedirles que haya operativos en las fiscalías y que sean disuasivos. Bien sabíamos que, en esa calle, bien lo sabían ustedes y hasta declararon víctimas que ahí se contrataban a mujeres jóvenes. Bien lo sabían y, sin embargo, no hay operativos.
Y es que no basta una reforma constitucional, hay una debilidad institucional irresponsable. De verdad, han terminado no solo con los órganos autónomos, sino con una Comisión Nacional de Derechos Humanos que no ha salido a favor de las mujeres. Han anulado al Poder Judicial y dejaron todavía más abandonadas a las mujeres y su acceso a la justicia y una hipócrita austeridad presupuestaria. Les alcanza para sus negocios. Les alcanza para sus compras de votos, pero no les va a alcanzar para esta ley.
Y de una vez les alzamos la voz, si quieren ley en la materia de feminicidios, sí tiene impacto presupuestal. Sí tiene impacto presupuestal, porque si ustedes no le dan dinero ni a las fiscalías ni a la administración de justicia, esto será letra muerta y se quedarán sus discursos de odio y de abandono a las mujeres. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la negativa.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: No se admite a discusión. Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar propuesta de modificación, hasta por cinco minutos.
Esta Presidencia saluda a Margarita Gallegos, presidenta municipal de San Francisco de los Romo, del estado de Aguascalientes, invitada por el diputado Humberto Ambriz Delgadillo, del Grupo Parlamentario del PRI. Sea usted bienvenida a esta Cámara de Diputados.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, paisana diputada.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez: Gracias, paisano. Quien me antecedió en el uso de la palabra no presentó argumentos: presentó un guion digno del capítulo de La rosa de Guadalupe: mucho drama, pero cero soluciones. Voy a empezar este discurso como lo hacemos en Oaxaca...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permita la oradora. Permita la oradora. Adelante, diputada Bautista.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez: Presidente, ¿podría...?
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Diputada. Diputadas, por favor, de la misma manera que se solicitó con anterioridad, les suplicamos orden. Adelante, diputada Bautista.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez: Muchas gracias, presidente. Basta de hipocresía, le digo a la derecha. Se disfrazan de justicia, pero el pueblo ya sospecha. Con discursos reciclados hoy quieren aparentar. Lo que nunca defendieron hoy lo quieren abanderar. Cuando tuvieron el tiempo le fallaron a la gente. Hoy se suben sin vergüenza con un discurso incongruente. No son voz de las mujeres ni del pueblo ni de nada. Fueron cómplices del silencio y hoy se dicen indignadas.
Que se escuche claro dentro y fuera de esta tribuna, compañeras y compañeros legisladores, durante años las mujeres de México gritaron justicia y nadie las escuchó. Durante años la violencia creció y los gobiernos del pasado guardaron silencio y sí, voltearon a otro lado. Hoy se termina todo esto.
Piden que no hablemos mal de sus expresidentes corruptos, pero sí hablan de narcopresidentes y lo dicen y eso no les incomoda. Les encanta minimizar el trabajo de las mujeres y minimizan a nuestra presidenta Claudia Sheinbaum.
Y sí, gracias a la presidenta Claudia Sheinbaum y a la cuarta transformación, hoy México ha tomado el rumbo y las mujeres hoy sí son escuchadas, porque hoy estamos haciendo lo que la oposición nunca quiso y lo que nunca se atrevió a hacer, poner orden, poner justicia y poner a las mujeres en el centro de esta ley.
Hoy sí vamos a proteger a las mujeres, vamos con la ley en materia de feminicidios y no es un discurso, es una respuesta firme del Estado mexicano frente a una realidad dolorosa, porque no podemos permitir que la justicia dependa del código postal.
Hoy en México el delito de feminicidio se castiga distinto dependiendo del estado, penas que van de 20 a 70 años, criterios distintos, investigaciones desiguales, eso no es justicia, eso es abandono institucional y ese abandono tiene responsables, los gobiernos del pasado que dejaron un sistema fragmentado, débil e incapaz de responderle a las víctimas.
Hoy venimos a corregir esa historia, venimos a establecer reglas claras en todo el país, a cerrar la puerta a la impunidad, a garantizar que cada mujer tenga el mismo derecho a la justicia sin importar dónde se encuentre y cuando el Estado no actúa, sí, señoras y señores, cuando el Estado no actúa se convierte en cómplice y sí, los datos son muy dolorosos, y aquí no los vamos a maquillar. En América latina 11 mujeres son asesinadas cada día y, en México, dos son víctimas de feminicidios. Sí, son vidas, son familias destruidas y frente a eso no caben medias tintas.
El Estado mexicano tiene una obligación constitucional y moral de prevenir, de sancionar y de erradicar la violencia contra las mujeres. Y hoy, este Congreso está a la altura de este mandato. Hoy, diputados y diputadas, no queremos más expedientes mal integrados. No queremos más pretextos, no queremos más impunidad. Queremos justicia y eso lo vamos a hacer desde la cuarta transformación. Las mujeres no son invisibles, son prioridad, son el corazón de un proyecto de nación que por fin nos reconoce, las protege y les responde.
Votar a favor de este dictamen sí es tomar partido. Es decidir entre la indiferencia del pasado y la justicia del presente. Es votar por las hijas que merecen vivir sin miedo. Es cuanto, presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Al no tener registrados oradores u oradoras para su discusión... Al no tener registrados oradores u oradoras para su discusión en lo particular, consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Coordinador Elías Lixa, adelante. Sonido en la curul del coordinador.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Una consulta a la Presidencia sobre el trámite dictado únicamente. Presidente, si escuché bien, usted acaba de decir que no hay oradores registrados para la discusión, pero no, o sea, consulto. ¿Se abrió a discusión alguna de las reservas o se refería a la discusión en lo particular? Porque la discusión en lo particular ya se dio, estamos en votación en lo general y en lo particular, por ser un solo artículo. Entonces, más bien ya concluyó la discusión. ¿Es así o no?
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Así es, se refería a que ya no hay oradores en ese sentido y, por tanto, lo que se propone es consultar a la asamblea sobre el trámite siguiente.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refieren los artículos 144, numeral 2, y 232 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto?
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 467 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones. Es mayoría calificada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado en lo general y en lo particular por 467 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73, fracción XXI, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de feminicidio. Pasa a las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Honorable asamblea, se encuentra en este salón de sesiones la ciudadana María Guadalupe de la Rosa León, diputada federal electa en el distrito 33 del estado de México.
Se designa en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta a las y los siguientes diputados: Alma Delia Navarrete Rivera, Montserrat Ruiz Páez, Josefina Anaya Martínez, Melva Carrasco Godínez, Martha Amalia Moya Bastón, Celia Esther Fonseca Galicia y Diana Castillo Gabino. Se solicita a las y los diputados, integrantes de esta comisión, cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se invita a todas y a todos los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias. Ciudadana María Guadalupe de la Rosa León, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La ciudadana María Guadalupe de la Rosa León: Sí, protesto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Bienvenida, felicidades. Continuamos, gracias, diputadas, diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Continuamos con la discusión del dictamen de la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de turismo accesible.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En términos del artículo 104, numeral 1, del Reglamento, se concederá el uso de la palabra para fundamentar en nombre de la comisión a la diputada Tania Palacios Kuri, hasta por diez minutos. Adelante, diputada.
La diputada Tania Palacios Kuri: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Tania Palacios Kuri: Muchas gracias. Quiero comenzar esta intervención agradeciendo y reconociendo el trabajo de la Comisión de Turismo, porque una vez más logramos el consenso de un dictamen, por unanimidad, en un tema que es trascendental y que nos enseña que turismo, inclusión y accesibilidad no solamente pueden, sino que deber ir juntos en una misma frase.
Compañeras y compañeros diputado, en México viven más de 20 millones de mexicanas y mexicanos con alguna discapacidad. Uno de cada 6 mexicanos enfrenta barreras todos los días. Imaginemos esto: una fila que no termina, que cruza ciudades enteras, como si todo Ciudad de México y su zona metropolitana estuviera esperando entrar en un mismo lugar.
Ahora, imaginemos que después de horas, días o probablemente años por fin llegan a la puerta. Pero ¿qué pasa con la puerta? La puerta mide la mitad. Esto equivaldría a llenar el Estadio Azteca, vaciarlo, volverlo a llenar 200 veces más y aun así dejar a la gente afuera y todavía decirles que el problema no es la puerta.
A mí me queda claro que no es una minoría, es una multitud frente a una puerta que nunca fue pensada para ellos. La habitación estaba lista, la reserva estaba confirmada, pero la puerta no abrió. Y no abrió porque no hubiera llave, no abrió porque no hubiera pago, sino porque la silla de ruedas no cabía. Y entonces entendimos algo brutal. No era una puerta, era un filtro. Un filtro que decide quién sí vive del país y quién solo puede mirar al país desde fuera.
Les quiero comentar y contar como anécdota personal que la semana pasada conocí a un niño que se llama Iker, que sufre de discapacidad motriz. Él tiene siete años y cuando le pregunté qué soñaba, me dijo que soñaba con patear un balón, con escuchar un estadio. Y seguramente, esto no me lo dijo, pero como muchos otros niños más, seguramente sueña con gritar un gol que lo nombre. Pero hoy el sueño de muchas niñas y niños con discapacidad es por lo menos poder entrar. Sueñan con llegar a una ciudad mundialista y no quedarse afuera.
Y el problema no es su sueño, el problema es el tamaño de nuestras puertas. Porque en México a veces sí hay que reconocerlo, el turismo no abre caminos, los mide. Y hay sueños que no caben no porque sean grandes, sino porque el acceso es pequeño.
Hoy tenemos una inmensa oportunidad de legislar para incluir. Quiero reconocer el trabajo de las diputadas promoventes, de la diputada Kenia Gisell Muñiz Cabrera, de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, porque su compromiso ha sido fundamental para poner sobre la mesa este tema tan importante, más en vísperas del Mundial.
De igual forma, reconozco a todos los integrantes de la comisión, porque hay una realidad, hay leyes que corrigen procedimientos, hay leyes que actualizan conceptos y hay leyes como esta que pueden hacer que se corrijan silencios.
Durante demasiado tiempo nuestro país ha demostrado que viajar no depende del deseo, sino del entorno y de lo que está dispuesto a incluir. ¿Y de qué depende? De una rampa, de una señal, de una puerta, de si el país se abre o si el país se cierra.
Y cuando alguien queda fuera de eso por barreras evitables no se cancela un viaje, se cancela ciudadanía. Y si México es inmenso, somos mares que abrazan continentes, ciudades que dialogan con el tiempo, pueblos donde la memoria camina en las calles, pero ninguna postal es completa sin el encuadre que deja afuera a millones de personas con discapacidad.
Nos encontramos a las puertas de un momento histórico, el Mundial de Fútbol 2026, México va a estar en la mira, México va a ser anfitrión, va a ser visto, pero también va a ser evaluado y no solamente por su infraestructura, sino por sus valores, porque la infraestructura puede recibir, pero la inclusión convence y no hay campaña turística exitosa cuando alguien no puede entrar, no hay destino incluyente cuando alguien no puede orientarse, no hay excelencia cuando la atención humilla. Por esto, este dictamen no es un trámite, es una definición de país.
Por primera vez se incorpora en la Ley de Turismo el concepto de turismo accesible no como discurso, sino como derecho exigible y porque se introduce también un cambio de fondo, el concepto de cadena de accesibilidad turística, lo que significa que la accesibilidad no podría ser parcial, que no basta con adaptar un espacio si todo lo demás sigue siendo inaccesible.
Significa garantizar continuidad en cada momento de punta a punta, desde la reservación, el transporte, la información previa, la llegada, el alojamiento, las actividades y retorno, toda la experiencia sin interrupciones, sin barreras y sin excusas.
Este dictamen también fortalece la rectoría del Estado, le da dientes a la Secretaría de Turismo, la faculta para diseñar, coordinar, evaluar políticas públicas en materia de turismo accesible en colaboración con los tres órdenes de gobierno, además de la facultad de establecer normas en la materia y establece obligaciones claras para los prestadores de servicios, adaptar instalaciones, informar con claridad, capacitar al personal, brindar atención sin discriminación, garantizar asistencia sin costo adicional y establecer medidas de seguridad adecuadas.
Primero, quisiera decirles una realidad que viven las personas con discapacidad, porque una persona con discapacidad cuando viaja, más que un viaje es una prueba, ¿por qué? Porque la información que no existe o existe al final muchas veces no se entiende, luego la reservación que promete accesibilidad que no llega, después el transporte que no sube, que no espera, que no cabe, la llegada con escalones que no estaban en la foto, el hotel con puertas estrechas, con baños imposibles, con elevadores que no funcionan, el restaurante con mesas inaccesibles y miradas incómodas, las actividades que se anuncian para todos menos para las personas con discapacidad, la asistencia que se cobra como si fuera un favor, la seguridad que no está pensada para quién más lo necesita y el regreso con la certeza de que el problema no fue el destino sino el trayecto completo.
Hay un ejemplo muy frecuente que ha pasado en aerolíneas, en centrales de camiones y hubo un testimonio que a mí me conmovió mucho porque una persona en silla de ruedas baja del avión y le pierden la silla de ruedas. Y lo que decía es: es como si me hubieran perdido las piernas.
Este tipo de cuestiones no son fallas aisladas, son cadenas rotas, una sola barrera basta para cancelar toda la experiencia. Estamos decidiendo si México sigue siendo un país que invita, pero no deja entrar.
En un país que no excluye con discursos pero que excluye con diseño y luego nos preguntamos por qué hay quienes dejan de intentar. Por qué cuando una puerta se cierra una vez, claro que duele. Pero cuando se cierra siempre se aprende a no tocar y ese es el punto más peligroso al que puede llegar un país. Cuando alguien deja de intentar ejercer un derecho porque ya sabe que no lo va a alcanzar eso no es falta de infraestructura, eso es renuncia institucional.
Hoy, nos toca decidir porque un país no se mide por lo que promete, se mide por quien logra entrar. Para ellas y ellos, hoy México estoy segura de que va a decidir avanzar un paso más hacia otro camino, a pasar de barreras heredadas a soluciones modernas, a decidir que la hospitalidad no es un eslogan, sino una práctica, a decidir que la inclusión no es una decoración institucional sino estructura legal. Y esto, compañeras y compañeros diputados es la puerta, es la puerta para niña que sueña con conocer su país. Es la puerta para el adulto mayor que quiere regresar al lugar donde nación.
Es la puerta para la familia que solo quiere convivir sin obstáculos, para quien viaja con una lesión temporal y de aquí nadie de los presentes estamos exentos, para quien dice: Quiero ir al mar y no es el mar el que queda lejos, es el país que no se acerca.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: A continuación, se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios para fijar postura hasta por cinco minutos en orden creciente. Iniciamos con el diputado Francisco Javier Farías Bailón, de Movimiento Ciudadano hasta por cinco minutos.
El diputado Francisco Javier Farías Bailón: Con la venia del presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Francisco Javier Farías Bailón: Desde esta Comisión de Turismo hablamos por miles de mexicanas y mexicanos de todas las edades, incluyendo los adultos mayores con dificultad para poder moverse. Personas que se encuentran con barreras al momento de poder practicar una actividad tan importante y tan bonita como es el turismo.
Por ello, hoy discutimos un dictamen que toca un tema profundo, el derecho de todas las personas a disfrutar del turismo en condiciones de igualdad, de seguridad y sobre todo de dignidad.
Y cuando decimos todas, hablamos también, sobre todo, de quienes viven con alguna discapacidad motriz, visual o sea la que fuera. Y también incluimos a las personas adultas mayores, de quienes enfrentan barreras también de movilidad.
Durante muchos años el turismo accesible se mencionó solo como un ideal, como un deseo, pero no como una obligación real. Este dictamen reconoce algo que ya no podemos seguir respondiendo, la accesibilidad no es un lujo, no es un favor, es un derecho de las personas. Por eso, el dictamen que hoy analizamos incorpora cambios importantes a la Ley General de Turismo.
En primer lugar, define que el turismo accesible y que debe entenderse por una cadena de accesibilidad turística, es decir, que la accesibilidad debe estar presente desde una persona que busca información, busca también hacer una reserva de transporte o llegar a un destino que se debe hospedar y participa en actividades turísticas.
También, establece principios y obligaciones como igualdad, no discriminación, un diseño universal en ajustes razonables en materia de infraestructura, la información accesible y, sobre todo, también de seguridad.
Asimismo, impone obligaciones claras a los prestadores de servicios turísticos para que adapten instalaciones, capaciten su personal y, sobre todo garanticen atención digna a todas y a todos.
Y, finalmente, buscamos crear un mecanismo de verificación y seguimiento para que la accesibilidad deje de depender de una buena voluntad y se convierta en una responsabilidad legal. En pocas palabras, esta reforma busca que ninguna persona quede fuera de la actividad del turismo por falta de infraestructura, información o un trato digno.
Desde Movimiento Ciudadano celebramos que este dictamen avance hacia una visión moderna, integral, pero sobre todo humana, accesible al turismo. Porque no basta con buenas intenciones y buenas ideas, se necesitan definiciones claras y obligaciones de cumplimiento, y eso justamente es lo que este dictamen pretende incorporar.
El dictamen que discutimos es claro, porque señala que para millones de personas las barreras no están solo en una rampa que falta o en un baño que no está adaptado: también están en la información que no es accesible, también en la falta de capacidad del personal y en el transporte que no contempla sus necesidades o en la actitud discriminatoria de quien todavía persiste en algunos muchos espacios turísticos.
Movimiento Ciudadano ha sido consciente y siempre estaremos del lado de la inclusión, de la igualdad y de las mejoras que buscan condiciones de infraestructura para personas con discapacidad. No hay desarrollo posible si dejamos a millones de mexicanas y mexicanos fuera. No hay turismo sostenible si no es accesible.
En este dictamen no solo corre el riesgo de que se abran puertas a un país injusto. Y buscamos que esta incorporación sea por un país más humano con el trato y más consciente en su diversidad. Un país en donde las personas con discapacidad no tengan que pedir permiso para existir en los espacios públicos. Un país donde viajar, conocer o disfrutar y descansar sea un derecho real y no un privilegio reservado para unos cuantos.
Por eso, nuestro grupo parlamentario vota a favor: porque creemos que México... y que se construya desde la empatía, desde la igualdad y desde la dignidad. Que este dictamen nos recuerda algo esencial: la accesibilidad no transforma solo espacios: transforma vidas. Y cuando un país decide mejorar nadie debe quedarse atrás. Ese país empieza a caminar hacia adelante. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes, del PRI, hasta por cinco minutos.
El diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el dictamen que hoy discutimos, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de turismo accesible, representa una propuesta que nos permite transitar hacia una visión más amplia de la accesibilidad universal en la planeación, el desarrollo y operación de los entornos turísticos.
Esta reforma es, sin duda, un paso importante para construir un turismo más incluyente y transversal. Desde el Grupo Parlamentario del PRI comprometemos nuestro voto a favor de esta propuesta porque consideramos fundamental que nuestro marco legal avance en el reconocimiento de principios y acciones concretas que permitan que todas las personas, sin ningún tipo de distinción, puedan disfrutar de los servicios y de la infraestructura de los destinos turísticos en condiciones de dignidad y de inclusión.
De igual manera, resulta positiva la incorporación de una visión de turismo sustentable que genera un uso óptimo a los recursos naturales, aptos para el desarrollo turístico, contribuyendo a su conservación y preservando sus atractivos culturales y tradicionales.
Esta discusión cobra aún más relevancia y actualidad a la luz de los hechos trágicos recientes que lastima la imagen y confianza en nuestros destinos turísticos y finalmente en México. Lo ocurrido el día de ayer en la zona arqueológica de Teotihuacán, donde una turista canadiense fue asesinada y 13 personas de distintas personalidades resultaron heridos, nos recuerda que hablar de turismo digno también implica hablar de condiciones reales de seguridad, de atención y protección para quienes visitan nuestros espacios emblemáticos.
El Partido Revolucionario Institucional condena estos hechos y se solidariza con las familias afectadas de diversos países, exigiendo que las autoridades actúen en consecuencia.
El problema de fondo no es solo el ataque armado en sí mismo, sino la omisión y debilidad institucional que permitió que ocurriera, porque esa tragedia pudo haberse evitado con una correcta aplicación de los protocolos de revisión y de inspección.
Esta omisión o aplicación deficiente de los mecanismos de seguridad no únicamente compromete vidas humanas, sino la credibilidad institucional del Estado mexicano como garante del orden público, la seguridad de las personas y la protección del patrimonio cultural.
Estos hechos deben abrir un debate serio sobre la necesidad de reforzar los protocolos de seguridad y protección civil en museos, zonas y sitios arqueológicos y sitios turísticos de todo el país, pero también obliga a revisar las condiciones en las que laboran muchos custodios y trabajadores encargados del resguardo de nuestro patrimonio, quienes desempeñan su labor en medio de carencias operativas, materiales y humanas.
Pero cómo evitar y prevenir adecuadamente estos hechos lamentables, si lo que enfrentamos es una disminución año con año de los presupuestos destinados al turismo, a la cultura y a instituciones emblemáticas como el INAH, ignorando los enormes beneficios en materia de desarrollo económico, de desarrollo social y fortalecimiento de nuestra identidad cultural que estos sectores representan para México.
Aunado a ello, persisten recortes anuales en un ámbito esencial para prevenir este tipo de conductas violentas y me refiero a la atención de la salud mental que debería implementarse de manera decidida en el sector educativo y desde otras instancias, para el cuidado de nuestra niñez y juventud.
La protección y la prevención debe respaldarse con políticas públicas integrales, presupuesto suficiente y acciones que permitan atender a tiempo los factores de riesgo antes de que deriven en hechos trágicos como el de ayer.
Lo acontecido afecta directamente la imagen de México ante el mundo, más aún, en un contexto en el que nuestro país busca proyectarse como un destino turístico confiable y seguro de manera internacional de cara a un evento de talla mundial como es precisamente el Mundial de Fútbol 2026.
Pero más allá de algún evento internacional, lo verdaderamente importante es entender que ningún país puede aspirar a ser una potencia turística que beneficie a la gente si no es capaz de garantizar condiciones elementales de seguridad, de accesibilidad, atención y confianza para quienes nos visitan.
Es justamente ahí donde radica la relevancia de esta reforma, la accesibilidad debe estar presente en toda la cadena de la experiencia turística, desde la información previa al viaje, el transporte, el alojamiento, la atención y los servicios complementarios.
México es una nación con una enorme riqueza cultural, histórica y turística, pero esa grandeza no solo debe de admirarse, debe de cuidarse, ordenarse y ponerse al alcance de todas y todos sin exclusiones.
Por ello, el Grupo Parlamentario del PRI acompañaremos este dictamen, porque representa un paso en la dirección correcta hacia un turismo más accesible, más digno, más humano y más incluyente.
Concluyo diciendo: ojalá que el preocupante suceso del día de ayer nos conduzca a una reflexión profunda, pero sobre todo a actuar en consecuencia en nuestra responsabilidad como Estado mexicano, de brindar seguridad para nuestros conciudadanos y para los visitantes que creen en México. Es cuanto.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Partido del Trabajo.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra: Gracias. Quiero agradecer a la diputada Tania Palacios Kuri, muchas gracias, presidenta y, desde luego, a todas y todos los integrantes por esta disposición, apertura, por esta manera de trabajar en conjunto para aprobar el dictamen en materia de turismo accesible.
Agradezco, desde luego, a mi Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. A la sensibilidad del equipo técnico de la comisión para trabajar este dictamen y para que aterrice en buen puerto. A mi compañera, querida amiga, mi reconocimiento diputada Kenia. Sabes lo que te estimo y lo que vamos a seguir trabajando juntas. Igual mi corazón está contigo y con todos.
Hablar de turismo accesible es hablar, ante todo, de dignidad humana. Es reconocer que el derecho al descanso, al esparcimiento, a viajar y disfrutar del tiempo libre, no debe de ser un privilegio, sino una garantía para todas las personas sin excepción alguna.
Para 1980, la ONU Turismo en la asamblea general, en Manila, afirmó que el derecho a la utilización del tiempo libre, la libertad de viajar, el acceso a las vacaciones, son reconocidas como elementos de expansión humana, en concordancia con la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Este reconocimiento no es menor, nos recuerda que el turismo también es una vía de bienestar, la libertad y el desarrollo personal.
Para el 2005, la misma ONU Turismo, publicó el documento: Hacía un turismo accesible para todos y todas, que establece los requisitos de accesibilidad que deben cumplir con los distintos elementos que integran los servicios turísticos. Reafirmó la importancia de la accesibilidad en la Declaración sobre Facilitar los Desplazamientos Turísticos.
Estos antecedentes nos obligan a reconocer que la accesibilidad no es un acto de buena voluntad, sino un principio de justicia. Sin embargo, en la actualidad las personas con algún tipo de discapacidad y necesidades especiales reclaman cada vez más un espacio en la actividad turística, porque día con día se hace más viable, más visible la problemática que enfrentan al tratar de buscar tiempo y espacios de esparcimiento.
La intención de esta iniciativa, en donde soy proponente, es garantizar un trato digno, adecuado y sin discriminación a las personas con discapacidad, asegurando su acceso a los servicios turísticos en igual de condiciones, incluyendo el uso de apoyos médicos, tecnológicos, animalitos de asistencia y apoyo, indispensables para la autonomía, y así como de aparatos funcionales necesarios.
El turismo accesible, también conocido como turismo inclusivo, no es un concepto aislado, es una puerta abierta hacia otros derechos, es movilidad, es participación cultural, es convivencia, es salud emocional, es libertad, es en esencia la posibilidad de vivir, de vivir plenamente.
En el Partido del Trabajo creemos firmemente que legislar es escuchar, es representar y transformarlo en realidades, nos mueve la convicción de que ninguna persona debe quedarse atrás. Por ello, es necesario trabajar en políticas públicas que reduzcan el aislamiento de las personas con discapacidad, como las personas adultas mayores o cualesquier grupo en situación de vulnerabilidad.
El deber estatal no se satisface con una obligación pasiva de no discriminar, exige adoptar medidas positivas que aseguren ajustes razonables y un tránsito progresivo hacia la accesibilidad universal, conforme a un enfoque de derechos.
En el Partido del Trabajo asumimos con responsabilidad ser parte activa de la discusión nacional, impulsando acciones que amplían y fortalecen todos los derechos de cada mexicana y mexicano, siempre con la visión centrada en mejorar la calidad de vida.
Queda un largo camino para la accesibilidad universal, para que esta sea tangible, más hoy les convoco a seguir trabajando por un México donde viajar, conocer y disfrutar sea verdaderamente un derecho para todas y todos.
Tamaulipas cuenta con una certificación en playas de inclusión, la playa Miramar, la primera en el Golfo de México. En días pasados nuestro gobernador, el doctor Américo Villarreal, recibió los primeros vehículos que garantizan seguridad, accesibilidad para quienes tienen movilidad reducida, cuenta con rampas, espacios adecuados y señalamientos braille, botones de seguridad para garantizar su espacio. Tamaulipas sí se transforma y estamos cumpliendo con las cadenas de accesibilidad, salvaguardando el derecho de movilidad y accesibilidad. Es cuanto. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ciria Yamile Salomón Durán, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Compañeras y compañeros, el turismo tiene el poder de transformar vidas, conecta culturas, abre mentes y genera oportunidades. Pero ese poder pierde sentido cuando no llega a todas las personas.
Imaginen por un momento que planean un viaje, no es motivo de emoción, sino de ansiedad que cada escalón sea un reto y cada puerta estrecha sea un momento de estrés. Que lo que debería ser una pausa para descansar se convierta en un amargo peregrinar.
Por eso hoy, en nombre del Partido Verde de México, vengo con una convicción que nace de la razón, pero que se siente profundamente en el corazón votando a favor del presente dictamen.
Nos encontramos ante una reforma que no solo cambia leyes, sino que tiene el poder de transformar vidas, de abrir puertas que han estado cerradas por décadas, y de derribar los muros de la exclusión.
México es un país de una riqueza natural y cultural inigualable, el turismo representa el 8.7 % de nuestro producto interno bruto. Sin embargo, por mucho tiempo hemos ignorado una realidad dolorosa: más de 20 millones de mexicanas y mexicanos con discapacidad, así como para nuestros adultos mayores disfrutar de esa riqueza no es un derecho garantizado, sino una carrera de obstáculos.
Votar a favor de este dictamen es reconocer que el turismo no es un lujo, sino una manifestación del derecho humano a la difusión, a la cultura y al esparcimiento. Es aceptar la dignidad de una persona que no puede detenerse ante una banqueta sin rampa, una página web inaccesible o un transporte que no cuenta con los apoyos necesarios.
Lo que hoy se somete a votación no son simples ajustes técnicos, estamos incorporando en nuestra Ley General de Turismo el concepto de cadena de accesibilidad turística. ¿Qué significa esto en términos humanos? Significa que no basta que uno tenga una habitación adaptada si el transporte para llegar a ella es imposible de usar. Significa que la experiencia debe ser plena desde que se planea el viaje hasta el regreso a casa.
Como Partido Verde, entendemos que no puede haber un destino sustentable si no es, al mismo tiempo, inclusivo. Un paraíso que excluye a una de seis personas en el mundo por su condición física no es un paraíso, es un privilegio mal entendido.
Este dictamen es serio y físicamente responsable. El análisis del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas ha sido claro, esta reforma no genera un impacto presupuestario negativo para el erario federal. Se trata de voluntad política, de coordinación intergubernamental y de profesionalizar a quienes atienden a nuestros visitantes.
Estamos estableciendo obligaciones claras para los prestadores de servicios: brindar un trato digno, respetuoso y libre de discriminación. Garantizar que la información sea veraz y esté en formatos accesibles. Capacitar al personal para que la inclusión no sea una excepción, sino una regla. Sancionar con rigor a quienes ignoren estos derechos con multas que pueden llegar hasta 500 veces el valor de la UMA.
Compañeras y compañeros, hoy legislamos para la niña que sueña con ver el mar, pero se enfrenta a playas inaccesibles. Para el joven con discapacidad que desea recorrer nuestros museos. Para el adulto mayor que merece disfrutar de sus años dorados con autonomía y seguridad.
En el Partido Verde creemos que el turismo debe ser un puente, nunca una barrera. Votemos con la seriedad que el cargo nos exige, pero con la empatía que nuestra condición humana nos reclama. Por un México donde viajar sea un placer posible para todas y todos, sin etiquetas y sin límites. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Liliana Ortiz Pérez, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos, para presentar la postura del grupo parlamentario.
La diputada Liliana Ortiz Pérez: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Liliana Ortiz Pérez: Compañeras y compañeros legisladores, hoy discutimos un dictamen que representa un avance necesario hacia un país más justo, más incluyente y también más competitivo.
Desde el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional anunciamos nuestro voto a favor porque estamos convencidos de que el turismo en México debe ser una puerta abierta para todos y para todas, no un privilegio limitado con barreras físicas, sociales o institucionales.
Reconocemos el trabajo de las diputadas Kenia Muñiz Cabrera y Juliana Elizondo Guerra, así como el esfuerzo de la Comisión de Turismo, presidida por la diputada Tania Palacios Kuri, por consolidar un dictamen que corrige vacíos importantes en nuestra legislación y que pone sobre la mesa una visión moderna del desarrollo turístico.
A nivel global, más de mil 300 millones de personas viven con alguna discapacidad. Es decir, alrededor del 16 % de la población mundial y no solo eso, este sector no viaja solo, cada persona suele hacerlo acompañada, lo que multiplica el impacto económico y social del turismo accesible. En América Latina hablamos de más de 85 millones de personas con discapacidad, lo que representa un mercado amplio que hasta hoy ha sido poco atendido.
Ignorar esta realidad no solo es una injusticia, es también una oportunidad perdida para el desarrollo económico del país, pero el problema no es la falta de demanda, el problema han sido las barreras, barreras en el transporte, en la información, en la infraestructura y muchas veces barreras en la actitud de quienes otorgan servicios turísticos.
Además, este dictamen se inserta en una visión más amplia del fortalecimiento del sector turístico nacional, la profesionalización de quienes prestan servicios turísticos es un elemento clave para elevar la calidad, la competitividad y la sostenibilidad de esta actividad económica estratégica para México. No podemos hablar de inclusión sin hablar de capacitación.
Hoy se reconoce que quienes integran este sector deben contar con herramientas, conocimientos y sensibilidad para atender a todas las personas, especialmente a aquellas que enfrentan condiciones de vulnerabilidad. La formación en accesibilidad, en trato digno y en atención inclusiva ya no es opcional, es una condición indispensable para brindar servicios de calidad.
Celebro que con la aprobación de este dictamen la Secretaría de Turismo podrá coordinarse con los tres niveles de gobierno para promover y orientar acciones para fortalecer la accesibilidad física, comunicacional y digital en los servicios, infraestructura, información y comunicación turística. Con ello, se favorecerá el acceso, la movilidad, el uso y disfrute de todas las personas con independencia de su edad o discapacidad.
De igual forma, este esfuerzo legislativo fortalece los derechos de quienes visitan nuestro país, el turismo no solo implica actividad económica, implica experiencias seguras, dignas y sin discriminación. Por ello, avanzar en información clara, servicios accesibles y atención adecuada no solo mejora la experiencia del visitante, sino que genera confianza y posiciona a México como un destino responsable.
Apostar por un turismo accesible y profesionalizado significa también proteger nuestros recursos y asegurar que el crecimiento del sector sea duradero y ordenado. Estas reformas abren una ruta clara, consolidar un modelo turístico que combine calidad, inclusión y competitividad.
México tiene el potencial de ser un referente internacional no solo por su riqueza cultural y natural, sino por la manera en que garantiza que todas las personas puedan disfrutarla. Ése es el verdadero sentido de esta reforma, construir un turismo que no excluya, que no discrimine y que verdaderamente represente a todas y a todos.
De hecho, estudios internacionales muestran que hasta seis de cada 10 personas con movilidad reducida dejan de viajar a ciertos destinos por falta de accesibilidad, lo que evidencia que el rezago no es mejor.
Por eso este dictamen es relevante, porque deja atrás la simulación y avanza hacia un modelo con reglas claras, se establece una visión integral del turismo accesible, entendiendo que la experiencia del viajero no empieza en el destino, sino desde la planeación, la información y el traslado.
Se incorporan principios que obligan a garantizar igualdad, inclusión y accesibilidad en toda la cadena de servicios y, sobre todo, se fijan responsabilidades concretas para quienes prestan servicios turísticos, así como mecanismos que permitan dar seguimiento y exigir cumplimiento. Esto es clave.
Porque durante años la accesibilidad ha dependido de la voluntad y no de la obligación. Hoy más del 70 % de los turistas valoran que las empresas sean socialmente responsables e incluyentes al momento de elegir un destino o servicio. Invertir en accesibilidad no limita el crecimiento del sector turístico, al contrario, lo amplia, lo fortalece y lo proyecta hacia el futuro.
En Acción Nacional creemos en un México donde la inclusión no sea un discurso sino una realidad tangible. Un México donde las leyes no solo reconozcan derechos, sino que los hagan efectivos, porque la accesibilidad no es un lujo es un derecho y por un país que elimina barreras...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Liliana Ortiz Pérez: ...es un país que abre oportunidades, por ello reiteramos nuestro voto a favor de este dictamen. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Kenia Gisell Muñiz Cabrera, del Partido Morena hasta por cinco minutos.
La diputada Kenia Gisell Muñiz Cabrera: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Kenia Gisell Muñiz Cabrera: Muchas gracias. Compañeras y compañeros legisladores, muy buenas tardes. Antes que nada, quiero agradecer a mi coordinador, el doctor Ricardo Monreal, por su sensibilidad, empatía y responsabilidad para respaldar el tránsito de este dictamen.
Por supuesto, a la Comisión de Turismo y, especialmente, a la presidenta de la misma, a la diputada Tania Palacios Kuri, porque cuando se encuentran causas verdaderamente relevantes la unidad no tiene límites.
A mi compañera diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, a mi equipo, quienes incansablemente pusieron su mayor esfuerzo y a todas las personas que participaron en el proceso de este dictamen.
Pero sobre todo, quiero agradecer a los colectivos, a los especialistas, organizaciones civiles y a las personas con discapacidad, porque somos quienes vivimos la ausencia de medidas de accesibilidad en el día a día.
Y les agradezco, porque a través de la experiencia y conocimiento hicieron las aportaciones necesarias a través de la consulta previa nacional que llevé a cabo el pasado 6 de noviembre, la cual fue un ejercicio de diálogo democrático que representa no solo una obligación legal, sino un ejercicio de verdadera y absoluta necesidad de atención respeto y, sobre todo dignidad.
Hoy, desde esta tribuna iniciamos un nuevo camino y vengo aquí con profunda y particular emoción y alegría, llena de orgullo de haber promovido esta iniciativa, porque vengo alzando la voz por más de 20 millones de personas con discapacidad, de familias, de parejas, de amigos que por muchos años fueron desplazados de una actividad tan relevante como lo es el turismo.
Porque lo que hoy está en consideración de esta asamblea es mucho más que una reforma, es la posibilidad de construir un turismo accesible, incluyente y humano. Es la oportunidad de reconocer que para ejercer un derecho jamás debe estar condicionado por la discapacidad.
Hablar de turismo accesible es hablar de un México que no excluya, es hablar de un país donde ninguna persona tenga que preguntarse si podrá entrar, si podrá trasladarse, si podrá hospedarse, si podrá disfrutar de algún destino turístico o si volverá a encontrarse con una barrera más.
Y lo digo también desde la experiencia personal. Como mujer, como diputada y como una persona con discapacidad, usuaria de silla de ruedas, sé lo que significa que una escalera, una puerta estrecha, un transporte no adaptado, una página inaccesible o la falta de información clara puedan convertir un viaje en una experiencia de frustración, dependencia y exclusión.
Por eso, esta reforma es tan importante, compañeros y compañeras: porque reconoce algo fundamental: que el acceso al turismo, a la recreación, al esparcimiento, a la cultura y al ocio no puede seguir viéndose como un privilegio, sino como un derecho. Y cuando este derecho se niega por falta de accesibilidad, lo que existe no es una omisión menor: existe discriminación.
Y este dictamen parte de una realidad clara: en México, durante mucho tiempo, el turismo accesible se mencionó de manera general, pero sin definiciones precisas, sin obligaciones claras, sin mecanismos eficaces de seguimiento y sin sanciones que permitieran hacerlo verdaderamente exigible.
Y, en respuesta a ello, este dictamen incorpora al marco jurídico el concepto de turismo accesible y el de cadena de accesibilidad turística por primera vez en nuestro país. Y esto no es solo un detalle técnico: es el corazón de esta reforma, porque la accesibilidad no se agota en una rampa o en un baño adaptado.
La accesibilidad debe existir en toda la experiencia de viaje desde la información previa, la reservación, el transporte, la llegada, el alojamiento, la estancia, las actividades, hasta el retorno a casa. Porque basta una sola barrera para excluir por completo a una persona.
Esta reforma fija obligaciones concretas para los prestadores de servicios turísticos, que son: brindar información accesible y en lenguaje claro, adecuar instalaciones y servicios, capacitar a su personal, ofrecer atención respetuosa, inclusiva y libre de discriminación, incorporar accesibilidad digital, asistir sin costo adicional a las personas con movilidad reducida y proteger con seguridad las ayudas técnicas de las personas con discapacidad, como lo son sillas de ruedas, muletas, andaderas y todo lo que sea necesario.
Es decir, que este dictamen no deja la inclusión a la buena voluntad, la convierte en responsabilidad y eso importa, porque legislar con perspectiva de accesibilidad no solo beneficia a las personas con discapacidad, sino a las personas adultas mayores, a las personas con movilidad reducida temporal, con enfermedades crónico-degenerativas, a familias enteras, a cuidadoras, a cuidadores, es decir, a toda la sociedad.
Y cabe mencionar, que el turismo accesible no solo representa justicia social, también representa desarrollo, competitividad y modernización para nuestro país. Abre mercados, abre puertas, permite la vida. Un México accesible, es un México más fuerte, más digno y más incluyente.
Por eso, les pido su voto a favor, compañeras y compañeros, porque votar a favor, es votar por la igualdad, es votar por la dignidad, es votar por la libertad de millones de personas con discapacidad de México y porque hoy más que nunca es tiempo de inclusión. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. Con esta intervención se cierra el plazo para el registro de reservas.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Está a discusión en lo general y se otorgará el uso de la palabra a las diputadas y diputados, hasta por cinco minutos, para hablar en contra y a favor. Cedemos el uso de la palabra al diputado Juan Armando Ruiz Hernández, del Partido Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Adelante, diputado Juan Armando Ruiz.
El diputado Juan Armando Ruiz Hernández: Con su venia, señora presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Juan Armando Ruiz Hernández: Compañeras y compañeros, para iniciar me gustaría compartir con ustedes unas cifras relacionadas con el turismo, para que después yo pueda dimensionar lo que estamos haciendo el día de hoy.
Para empezar, me gustaría compartir con ustedes que cerca de mil 300 millones de personas practican el turismo internacional, lo que arroja aproximadamente una derrama económica de 1.5 billones de dólares. Y esto en el mundo también implica un 10 % del producto interno, del producto bruto mundial. Y eso significa igualmente, uno de cada diez empleos.
En el caso de nuestro país, entre 42 y 45 millones de turistas internacionales nos visitan cada año y ellos nos dejan una derrama económica de 28 a 30 mil millones de dólares. Esto significa el 8 % del producto interno bruto.
Y por su parte, el turismo accesible que realizan las personas con discapacidad y con problemas de movilidad está estimado en 70 millones de turistas con discapacidad. El mercado potencial aumenta cuando consideramos a las personas con movilidad limitada a 130 millones de viajeros.
La intención de compartir con ustedes estas cifras es dimensionar la importancia del turismo a nivel nacional, a nivel internacional y el impacto que tiene económicamente en los países que se han abierto al turismo accesible.
Porque en este momento estamos analizando un dictamen que implica, no solamente una normatividad, implica igualmente una visión, una visión que a nosotros nos lleva a ser optimistas en cuanto a los alcances que pudiera tener la implementación de esta reforma legislativa.
Su servidor, como muchos compañeros, he tenido la osadía de hacer turismo a nivel mundial y en mi propio país, y la realidad que se vive en este país es, obviamente, frustrante, al saber que no hay dinero que te alcance para poder usar una rampa, o para poder pagar una habitación de hotel o poder pagar un servicio de turismo que históricamente siguen siendo inaccesibles para nosotros.
Pero acompañar esta iniciativa de ley que es la postura de nuestro Partido de Movimiento Ciudadano, no es otra cosa que un acto de congruencia. Porque como se los hemos venido a decir a todos ustedes, toda la legislación que se aprueba en este recinto impacta directamente en millones de personas con algún tipo de discapacidad.
Y si nosotros, más allá del área turística, hacemos una estrategia transversal para que la accesibilidad se aplique igualmente al turismo, a la vivienda, a la educación, al trabajo, estaremos asumiendo una responsabilidad histórica de llevar a cabo adecuaciones para que no haya una persona que pueda estar privada del ejercicio de sus derechos en cualquiera de los ámbitos de la actividad humana.
Por ello, hoy a parte de felicitar a mi compañera Kenia, por su convicción en el turismo, y a mis otros compañeros que se han solidarizado con las causas de las personas con discapacidad.
Hoy igualmente los invito a que con esta empatía podamos seguir legislando en todas las actividades que tenemos pendientes, porque se nos acaba el tiempo. Se nos acaba el tiempo y hay muchas iniciativas de ley que podrían impactar, igualmente como está, en la calidad de vida de millones de mexicanos.
Porque igual, debemos de garantizar el acceso a los derechos políticos electorales, porque de igual manera debemos de garantizar la accesibilidad al empleo, y poder, de igual manera, la accesibilidad a la información, la accesibilidad a la vivienda y a todas las políticas públicas que se llevan a cabo como consecuencia de las diferentes modificaciones a las leyes.
El turismo accesible es la punta de lanza que empezará a abrir todos los caminos para que las personas con discapacidad nos hagamos presentes en todos centros turísticos, donde ustedes podrán vernos y se darán cuenta que, al igual que ustedes, somos personas productivas, personas con derechos, con muchas habilidades y que en ustedes va a estar, compañeras y compañeros, la posibilidad de hacer esto una visión de Estado.
La accesibilidad debe convertirse en una responsabilidad que debemos ejercer todos los servidores públicos. Y, en particular, la accesibilidad a las diferentes actividades de la vida cotidiana debe ser reflejada por todas las iniciativas de ley que en esta Cámara sean aprobadas.
Compañeras y compañeros, tenemos en este momento la oportunidad de hacer y de construir un México mejor, muy accesible y sobre todo inclusivo. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Cedemos ahora el uso de la palabra al diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
El diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez: Con la venia de la presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hoy damos un paso importante al poner a las personas en el centro del turismo, pero también es momento de hablar con claridad y sin rodeos, porque no se puede hablar de un turismo digno si no hay condiciones reales para vivirlo.
El turismo no es solo la promoción, no solo son cifras, no es solo decir que México es bello. El turismo es confianza, es seguridad, es oportunidades, es el sustento de miles de familias que todos los días dependen de que alguien decida visitar su comunidad y su destino.
Lo digo desde la experiencia. Hace unos años, desde mi experiencia como alcalde, y alcalde de un pueblo mágico, Mineral de Pozos, ahora integrante de la Comisión de Turismo, a quienes felicito por el apoyo a este dictamen.
Y también desde el distrito que represento, que es el distrito 1, en el cual hay dos pueblos mágicos, hay municipios serranos que destacan por su belleza y que se ha convertido el turismo en una forma de vida para toda la gente de mi distrito.
Ahí, en donde nosotros vivimos, el turismo no es solamente una cifra, no es solamente una actividad económica, es una forma de vida para muchas personas que viven en cada uno de los municipios que integran mi distrito.
Y hoy esas condiciones en las que el turismo se ve afectado y se ve debilitado están viviéndose en el día a día. Se tomaron decisiones que afectaron directamente al sector. Con la desaparición del Consejo de Promoción Turística de México se quitaron más de 5 mil millones de pesos a la promoción turística, y dejaron a México sin estrategia para competir en el mundo.
A los pueblos mágicos les quitaron un presupuesto de casi 600 millones de pesos, para llevarlos a 0, a 0 pesos en los últimos presupuestos. Se eliminaron programas que fortalecían destinos y que ayudaban los municipios a impulsaban el desarrollo local y que hoy lo vemos de la manera más clara: menos promoción, menos apoyo, menos oportunidades.
Hoy más del 80 % del gasto turístico se concentra en un solo proyecto que todos conocen, mientras municipios están abandonados a su suerte. Esa es la realidad que se vive en el territorio. No en el discurso, no es exageración lo que les comento.
Y cuando le quitamos promoción, cuando le quitamos apoyo, cuando le quitas herramientas a los destinos, el impacto no se sufre en el gobierno, no se sufre incluso ni en la gente, se sufre en quienes hoy viven del turismo.
Pero hoy algo todavía más grave es el tema de seguridad, porque no se puede hablar del turismo si la gente tiene miedo de viajar, si la gente tiene miedo de venir a nuestro país. No se puede promover un destino si el camino para llegar es un riesgo. Hoy tenemos que decirlo como es, de manera cruda, más de 180 mil homicidios en este sexenio y así quieren que la gente viaje con confianza.
Más de 13 mil robos en las carreteras y lo dijimos hace poco en el Grupo Parlamentario del PRI exponiéndolo en un punto de acuerdo sobre la Carretera Federal 57, la cual se ha convertido en un terror y que los turistas la tienen que pasar todos los días cuando quieren atravesar nuestro país.
El caso de Teotihuacán, ustedes lo vieron el día de ayer, hoy lo comentamos, es un caso que es un claro ejemplo de la falta de presupuesto para atender las zonas y destinos turísticos de nuestro país.
Este golpe directo a la confianza en nuestros destinos ¿qué provoca? Cuando se pierde la confianza, se pierde todo, se cae la llegada de visitantes, se afectan los ingresos, se frena la economía local y se lastima a quienes dependen del turismo para salir adelante. Sin seguridad no hay turismo, sin promoción no hay crecimiento y sin apoyos a los municipios no hay desarrollo regional.
Desde el PRI acompañamos este dictamen porque creemos en un turismo con rostro humano, en un turismo que incluya, que genere oportunidades y que fortalezca a las comunidades. Pero también lo decimos con firmeza y con responsabilidad. No basta con cambiar la ley si el gobierno abandona al sector turístico. No basta con decir que el turismo es importante, hay que respaldarlo. No basta con hablar de inclusión, hay que garantizar condiciones. No basta con promover destinos, hay que hacerlos seguros.
México tiene todo para ser una potencia turística. Historia, cultura, naturaleza, gastronomía, talento, pero lo que hoy falta es rumbo, es estrategia y el compromiso real con el sector.
Hoy votamos a favor, sí, pero también exigimos resultados, exigimos seguridad en las carreteras, exigimos que se recupere la promoción turística y exigimos que se apoye a los municipios, exigimos que se le devuelva el lugar que merece la actividad turística, porque al final las familias que viven hoy del turismo también ocupan ser incluidas y no en el papel, y no en el discurso, sino en la realidad.
Se trata de que una persona pueda recorrer México con tranquilidad, con confianza y con dignidad. Es el turismo que vale la pena. Ese es el México que queremos todos. En el Grupo Parlamentario del PRI seguiremos peleando por el México que todos necesitamos. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Vanessa López Carrillo, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Vanessa López Carrillo: Con el permiso de las personas con alguna discapacidad en nuestro país. Compañeras y compañeros legisladores, quisiera pedirles que por un momento pensemos en algo muy cotidiano, salir de viaje. Ahora, imaginemos que para hacerlo dependemos de que haya una rampa, de que alguien nos ayude a subir un escalón, de que la información esté disponible en un formato que podamos entender o que simplemente de que en el lugar al que vamos nos permita entrar. Para muchas personas con discapacidad esa no es una suposición, es una realidad todos los días.
He escuchado testimonios de personas que planean un viaje con ilusión y terminan enfrentando obstáculos desde el primer momento, transporte que no pueden usar, hoteles sin accesos adecuados, espacios públicos que en lugar de invitar tristemente excluyen y entonces la pregunta es inevitable, de verdad estamos ofreciendo un turismo para todas y todos.
La iniciativa que hoy discutimos, que reforma la Ley General de Turismo, en materia de turismo accesible tiene precisamente ese propósito, que nadie tenga que pedir permiso para disfrutar de nuestro país, que nadie tenga que depender de la buena voluntad de otros para ejercer un derecho.
Hablar de accesibilidad no es hablar de infraestructura solamente, es hablar de algo fundamental y básico para los derechos humanos, es hablar de dignidad. Es reconocer que todas las personas merecen vivir experiencias, conocer lugares, convivir y disfrutar sin barreras.
Además, no estamos hablando de un grupo pequeño, las personas con discapacidad, junto con adultos mayores y sus familias representan una parte importante en nuestra sociedad, cuando excluimos no solamente cerramos puertas, también perdemos como país. Un destino accesible es un destino más humano, más justo y más competitivo.
Compañeras y compañeros, hoy tenemos la oportunidad de dar un paso hacia un México más incluyente, un México donde viajar no sea un privilegio para unos cuantos, sino una posibilidad real para todas y todos. Legislar con empatía es escuchar estas realidades y actuar en consecuencia.
Por eso, y por muchas razones, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por supuesto que votará a favor de esta iniciativa que fue propuesta por nuestras queridas compañeras Kenia, gracias, compañera. Olga Juliana, que está aquí presente y que son la voz de muchas personas en este país, en esta Cámara de Diputados.
Por eso es que, sin escatimar, sin regatear estamos a favor, a favor de las personas con discapacidad, a favor de todos esos compañeros y seres humanos que hacen de este mundo algo maravilloso, porque nos demuestran que la discapacidad no está en el cuerpo, muchas veces la discapacidad esta en la mente, y hoy con esta iniciativa estamos transformando la realidad de muchas compañeras y compañeros.
Aquí también quiero yo comentar lo siguiente: Desde el 2018 se ha visibilizado a las personas con discapacidad a través de los programas sociales, porque nunca antes se había volteado a ver a este importante sector de nuestra sociedad, a estos grandes compañeros que hacen de México un México mejor, un México combativo, un México que todos los días nos demuestra que se puede salir adelante.
Hoy, más de 1.6 millones de personas con discapacidad reciben su pensión para el bienestar. Algunos pueden criticar, denostar y decir que es poco. Pero, mejor que nos digan cuándo se había hecho por nuestros hermanos, por nuestros compañeros. Nunca se había hecho.
Fue el gobierno de la cuarta transformación el que los visibilizó. Hoy, más de 13.6 millones de adultos mayores también reciben su pensión para el bienestar. ¿Acaso no es esto hacer política diferente? ¿Acaso no es esto poner en el centro a las personas? ¿Acaso no es construir un México de la mano de los que más lo necesitan, de los que menos tienen y de los que nunca se habían visibilizado?
Reflexionemos sobre este tema tan importante y fundamental para el desarrollo de nuestra sociedad. Reitero mi felicitación a mi compañera Kenia, ¿por qué? Porque Kenia, al igual que otras compañeras nos han demostrado aquí que cuando se quiere se puede y que la discapacidad no es una limitante. Que la discapacidad se convierte en una fortaleza para muchas y muchos compañeros en nuestro país.
Enhorabuena por esta importante iniciativa y que viva el turismo accesible. Qué viva México y qué vivan nuestros hermanos con discapacidad. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Karina Alejandra Trujillo Trujillo, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputada.
La diputada Karina Alejandra Trujillo Trujillo: Con el permiso de la Presidencia. Buenas noches, compañeras y compañeros diputados. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud la discapacidad no debe entenderse únicamente como una condición de la persona, sino como el resultado de la interacción entre sus características y las barreras que existen en su entorno.
En este sentido, se considera discapacidad a cualquier limitación o dificultad para llevar a cabo actividades cotidianas dentro de lo que socialmente se ha establecido como normal, ya sea en el ámbito físico, sensorial o psicosocial.
Sin embargo, hoy en día este concepto ha evolucionado, y más que centrarse en la limitación de la persona, pone el foco en los obstáculos existentes como pueden ser el tipo arquitectónico, sociales y culturales, los cuales impiden su plena participación en la vida diaria.
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, aproximadamente 1.3 millones de personas viven con algún tipo de discapacidad a nivel mundial. Esta cifra incluye a quienes presentan condiciones permanentes, así como a personas que en distintos momentos de su vida enfrentan limitaciones en su movilidad, salud o interacción con el entorno.
En este orden de ideas, el derecho a la accesibilidad se convierte en la base que permite a las personas con discapacidad vivir y desarrollar sus actividades de manera independiente, es decir, no se trata únicamente de eliminar aquellos obstáculos físicos, sino de crear las condiciones necesarias que les permitan participar plenamente en la sociedad.
La accesibilidad implica poder desplazarse sin barreras, acceder a la información en distintos formatos, utilizar servicios públicos y disfrutar espacios culturales, recreativos y turísticos sin limitaciones impuestas por el entorno.
Cuando este derecho se garantiza no solo se amplían las posibilidades individuales, sino que se fortalece el tejido social en su conjunto. En el ámbito del turismo, por ejemplo, la accesibilidad abre la puerta a experiencias que enriquecen la vida de las personas, fomenta la inclusión y reconoce la diversidad como un valor.
Lo anterior se traduce en diseñar destinos, servicios y actividades, incorporando principios de accesibilidad universal. En este sentido, el dictamen que hoy discutimos representa un avance sustantivo hacia la consolidación de un marco jurídico claro y sólido en materia de turismo accesible, ya que con los cambios aquí planteados se incorporan definiciones precisas, obligaciones específicas para los prestadores de servicios turísticos y se establecen bases firmes para garantizar que la accesibilidad deje de ser una aspiración y se convierta en una práctica cotidiana en destinos, instalaciones y servicios.
Además, este dictamen impulsa una visión incluyente del turismo, reconociendo que la diversidad de las personas ya sea por razones de discapacidad, edad o condición de salud, debe ser atendida con responsabilidad y profesionalismo.
Con ello, se fortalece la protección de derechos y se abre la puerta a nuevas oportunidades económicas para el sector, al ampliar su alcance hacia un segmento de la población históricamente desatendido.
Así el turismo deja de ser un privilegio, para convertirse en un espacio compartido, donde todas las personas pueden explorar, disfrutar y formar parte activa de la experiencia, sin barreras que limiten su participación.
En suma, estamos ante una propuesta que armoniza el desarrollo turístico con los principios de igualdad, accesibilidad y no discriminación, elementos indispensables para avanzar hacia un país más justo e incluyente.
Con los cambios aquí planteados se busca sentar las bases para que el turismo en nuestro país deje de ser un privilegio para algunos y se convierta en un derecho efectivo para todas las personas sin excepción.
Por estas razones y con la convicción de que estamos dando un paso en la ruta correcta, contribuyendo a la construcción de un país donde las oportunidades de recreación, descanso y participación en la vida social estén al alcance de todas y todos, independientemente de su condición física o circunstancias personales, las y los legisladores del Partido Verde Ecologista de México votaremos a favor del presente dictamen. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado David Azuara Zúñiga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado.
El diputado David Azuara Zúñiga: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado David Azuara Zúñiga: Compañeras y compañeros legisladores, hoy damos un paso firme hacia un México más justo, más incluyente y más preparado. Hablar de turismo accesible, es hablar de dignidad. Es reconocer que viajar, conocer y disfrutar, en nuestro país, no puede ser un privilegio, sino un derecho para todas y para todos y por eso, desde el PAN acompañamos con convicción este dictamen.
Reconocemos el liderazgo de nuestra compañera diputada promovente, mi compañera de partido, Tania Palacios, porque pone al centro a las personas y corrige una deuda histórica, hoy dejamos atrás la idea de que accesibilidad es opcional.
Hoy la convertimos en una obligación y eso es un avance real. Pero también es importante decirlo con responsabilidad: este dictamen abre una puerta y ahora tenemos que asegurarnos de que el camino detrás de esta puerta funcione, porque la accesibilidad no empieza en el destino, empieza desde el momento en que una persona empieza a viajar. Y ahí es donde entra el elemento clave, la movilidad.
México está a las puertas del Mundial de Fútbol 2026, un momento en el que millones de personas se van a mover por todo el país, por todas las carreteras. Y en ese escenario quiero poner sobre la mesa un punto estratégico, San Luis Potosí. Un estado que por su ubicación conecta regiones, articula rutas y puede convertirse en un nodo fundamental de movilidad durante el Mundial.
San Luis Potosí tiene todo para ser protagonista. Y esto no es un discurso, es una realidad. El presidente de Canaco en San Luis Potosí ha señalado que el turismo representa ya cerca del 7 % del PIB estatal, con crecimiento sostenido y una derrama económica cada vez más importante.
Pero también hay una alerta que no podemos ignorar. La presidenta de Coparmex en San Luis Potosí lo ha dicho con claridad: la inseguridad en carreteras federales está creciendo y ya impacta directamente la movilidad, la economía y la competitividad.
Es decir, hay oportunidad, pero también hay riesgo. Y cuando el Estado no actúa a tiempo, ese riesgo se convierte en un problema. Ahí está el ejemplo de Teotihuacán, uno de los destinos turísticos más importantes del país, orgullo nacional y referente internacional. Y, sin embargo, recientemente ha enfrentado problemas de desorden, conflictos en su operación y condiciones que afectan la experiencia de quienes lo visitan.
¿Qué nos está enseñando esta problemática? Que el turismo no puede ser dado por sentado. Que no basta con tener el atractivo. Que no basta con la promoción. Se necesita gestión, se necesita orden, se necesita seguridad y se necesita una visión integral. Porque cuando se descuida un destino, lo que se está en juego no es solo un sitio turístico, es la imagen de México frente al mundo, y eso no lo podemos permitir, menos aún de cara al mundial.
Por eso este dictamen cobra todavía más relevancia, porque la cadena de accesibilidad que hoy estamos respaldando implica que la experiencia sea completa, desde que una persona viaja, hasta que regresa a su destino. Y eso incluye carreteras seguras, movilidad funcional, destinos bien gestionados y condiciones reales de inclusión.
Aquí es donde tenemos que ser claros, no podemos permitir que la falta de atención, la improvisación o la ausencia de la autoridad terminen debilitando uno de los sectores más importantes del país.
El turismo, compañeros y compañeras, no se puede descuidar, y menos en un momento tan importante como el que estamos viviendo. México tiene de frente así una oportunidad histórica, el mundial no se va a jugar solamente en los estadios, se va a vivir en las carreteras, en los traslados, en cada destino turístico de nuestro país.
San Luis Potosí puede ser ese ejemplo nacional, un estado que conecte, que reciba y que funcione, pero para lograrlo hay que hacer que todo el sistema funcione. Ese es el reto y también es la oportunidad.
Hoy votamos a favor de este dictamen, votamos a favor de abrir puertas, pero también dejamos claro algo, abrir puertas implica ser responsable de lo que hay detrás. Porque la inclusión no es un discurso, es una experiencia completa, y México, compañeras y compañeros, tiene que estar a la altura. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Milland Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Beatriz Milland Pérez: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Beatriz Milland Pérez: Compañeras y compañeros legisladores, subo a esta tribuna para expresar mi más firme respaldo al dictamen que hoy discutimos, porque estoy convencida que votar a favor de este dictamen es votar a favor de la dignidad, la igualdad y los derechos humanos de mexicanas y mexicanos con alguna discapacidad.
Permítanme comenzar con unos cuestionamientos: ¿Qué significa hablar de turismo cuando una persona en silla de ruedas llega a un hotel sin rampas? ¿Qué significa presumir destinos si no hay asistencias en aeropuertos ni señalización en braille en nuestros museos? Significa exclusión, significa discriminación, significa que la ley que debería de protegerlos ha fallado. Y hoy tenemos la oportunidad de corregir esto.
De acuerdo con el Inegi, en México hay más de 20 millones 800 mil personas con discapacidad, es decir, millones de mexicanas y de mexicanos que hoy enfrentan un modelo turístico que no los considera ni a ellos ni a sus familias.
La Ley General de Turismo vigente alude al turismo con accesibilidad, pero la alusión no garantiza derechos, sin definiciones claras, sin obligaciones específicas, sin mecanismos de verificación y sin sanciones por incumplimiento, lo que limita la eficacia normativa. Y eso es exactamente lo que este dictamen viene a cambiar.
De las cosas relevantes por resaltar primero tenemos que se define con precisión jurídica qué es el turismo accesible para las personas con discapacidad y qué es la cadena de accesibilidad turística, además de permitir el acceso con implementos tecnológicos necesarios para su movilidad, uso personal, incluyendo cualquier animal de asistencia o apoyo.
Segundo, establece obligaciones concretas y exigibles para los prestadores de servicios turísticos, además de que incorpora mecanismos de verificación y sanciones para que tengan consecuencias jurídicas, ya que estas normas se deben de verificar y de llevar a cabo.
El mundo ya avanzó en esta dirección. Tenemos ejemplo, como en Argentina, que cuenta con una ley específica de turismo accesible. En España se reguló con condiciones de accesibilidad mediante el decreto real. Alemania certifica y etiqueta sus destinos turísticos bajo el principio de turismo para todos.
Recordemos que el turismo no tan solo une a las personas, ayuda a abrir las mentes, pero, sobre todo, el corazón. Y con este dictamen México avanza. El turismo con accesibilidad es también una oportunidad de desarrollo, el producto interno bruto turístico en México representa el 8.7 de la economía nacional. Abrir este mercado a decenas de millones de personas que hoy están excluidas no es costo, es inversión.
Compañeras y compañeros, la Constitución nos prohíbe discriminar por motivos de discapacidad. La Convención sobre Derechos de las Personas Con Discapacidad, ratificada por México en 2007 nos obliga a garantizar accesibilidad.
Además, no actuamos sin escuchar a quienes más les importa esta reforma. Este dictamen incorpora los resultados de la consulta previa nacional en materia de turismo accesible, con la participación de personas con discapacidad, colectivos, especialistas y organizaciones civiles.
Pero también quiero hacer un espacio para reconocer a la diputada presidenta de la Comisión de Turismo, la diputada Tania. A mis compañeros legisladores que entre todas juntas y juntos hemos trabajado para que este dictamen salga de esta manera.
Pero, sobre todo, de manera muy especial a las diputadas proponentes: Kenia Muñiz y Olga Elizondo. Su experiencia y propuestas dieron forma a lo que hoy estamos votando.
En esta tribuna tenemos ante nosotros una reforma que convierte la accesibilidad turística de una idea a una realidad normativa. Una reforma que le dice a millones de personas con discapacidad en México que tienen derecho a viajar, a descansar, a disfrutar, a recrearse con la misma dignidad y autonomía que cualquier otra persona.
Porque en la cuarta transformación no administramos inercias, las transformamos. Aquí no se legisla para unos cuantos, se legisla para todas y para todos, con un sentido profundamente humanista, competitivo, pero, sobre todo, incluyente. Es cuanto, compañeros. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias. No habiendo oradoras u oradores registrados para su discusión en lo particular, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Esta Presidencia informa que se recibieron propuestas de modificación al dictamen, por lo que se instruye la publicación íntegra en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación, hasta por cinco minutos, para que las diputadas y los diputados procedan a la votación del dictamen en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: ¿Falta alguna diputada o diputado de votar? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 460 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado en lo general y en lo particular por 460 votos el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de turismo accesible. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto en el orden del día es la efeméride en conmemoración del 102 Aniversario de la Defensa Heroica del Puerto de Veracruz, a cargo de los grupos parlamentarios quienes tendrán el uso de la palabra hasta por cinco minutos. Iniciamos con el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el diputado Sergio Gil Rullán. Adelante, diputado.
El diputado Sergio Gil Rullán: Con el permiso de la Presidencia. Muchas gracias. Hoy no es un solo día más, hoy se conmemora la defensa heroica de los hombres y mujeres que dieron la vida ante una invasión, pero los jarochos también sabemos que hoy nada más, no se conmemora nada más la defensa heroica del Puerto de Veracruz, se conmemora también la fundación del primer municipio continental que fue la Villa Rica de la verdadera cruz o de la Veracruz. Aquí inició México. Por eso cuando decimos que Veracruz es un rinconcito de historia viviente es porque aquí empezó la nación, y así hace 500 años que tocó fundarle hace ciento y cacho que tocó defenderla de la última invasión extranjera.
Pero no fue la primera. Ya había ido el pirata Laurens de Graaf a tomar la ciudad que nos dio nuestro himno de batalla que fue La Bamba, ya había ido la intervención francesa dos veces, los cañonazos de los españoles y esta última no fue más que otro caso de traición.
Un día despertó la ciudad y puerto rodeada por más de 100 buques de una armada extranjera, nadie le aviso a la ciudad, pero el gobierno de Huerta sí la abandonó, dejo a su suerte a las mujeres, hombres y niños, y dejaron a su suerte los que se convertirían en héroes de la patria.
Dejaron a los cadetes de la Escuela Naval Militar, cuando los extranjeros desembarcaron en las costas, un policía Monfort fue el primero en luchar contra ellos, sin ninguna advertencia, se armó de valentía y disparó el revolver que traía. Ahí mismo cayó muerto.
A unos pasos de ahí, los cadetes de la escuela, salió Virgilio y salió Azueta, con una ametralladora a repelerlos, en la calle hoy de Landero y Coss y Esteban Morales, a propios pasos de lo que se convirtió después en el café de la Parroquia.
La valentía de los hombres y mujeres que tomaron las armas, y de manera anónima, repelieron esta invasión y lucharon hasta la última bala y la última consecuencia que fue su vida, es testimonio del heroísmo veracruzano.
La defensa de nuestra ciudad y puerto siempre nos recuerda que Veracruz tendrá quien lo defienda de todas las adversidades, de todas las traiciones, de todas las desilusiones. No es poca cosa recordarlo en estos momentos tan complejos para el estado que lo dio todo, hasta la patria.
No es poca cosa saber que lo han traicionado una y otra vez, que hace poco le pudieron haber avisado de otra tragedia, de otra desgracia y que decidieron no hacerlo. Que dejaron una válvula abierta en el Golfo de México por día, que la estaba por ocho días y ya sabia desde febrero que estas costas otra vez fueron traicionadas, invadidas, pero esta vez por el producto nacional de una empresa del Estado que los abandono como Pemex y que se quedó callada desde febrero para no asumir su culpa y responsabilidad. Los héroes de la patria vienen en los momentos indicados ideales, en cuatro veces Veracruz ha sido heroica...
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Diputado, permítame un segundito. Se les suplica, desde esta Presidencia, guardar la compostura, estamos en efeméride y se les pide, por favor, respeto a todos los oradores para que puedan continuar. Adelante, diputado.
El diputado Sergio Gil Rullán: Muchas gracias, presidenta, no se preocupen, nosotros como veracruzanos creemos en su libertad de expresión, y que lo sigan diciendo. Quien llegó a Veracruz disque a gobernar, que ni es de ahí, esa es otra historia.
Pero, para continuar, los héroes que le dan la patria a la nación llegan en los momentos ideales. A Veracruz le ha tocado cuatro veces, contra españoles, los franceses y dos intervenciones americanas.
Y hoy vuelve a ser momento de la valentía y del heroísmo veracruzano. Porque fueron ellos quien ante el abandono del gobierno del estado, ante el derrame de petróleo salieron ellos a levantar las playas, a recoger el chapopote que regaron, que no existía y que se tuvieron que tragar las mentiras de las gotitas por lo que le ocasionaron al estado en vez de denunciarlo, en vez de ponerse del lado de la gente, en vez de ponerse del lado de los que defienden a Veracruz, se pusieron del lado de Pemex, de los que le mintieron, de los que los agraviaron y los que lo traicionaron.
Nosotros siempre lo hemos dicho, Veracruz no es un estado más, es origen, principio y destino y lo seguirá siendo mientras estemos ahí, porque siempre va a tener quien lo defienda.
En un servidor y en todos los que acompañamos a esta nación tendrán en Veracruz un defensor más, como esos, de los que han quedado en las letras de oro, como esos que lo defendieron con la vida contra las injusticias y contra la traición. Y contra eso, que mientras el gobierno los abandonó salieron a dar la cara una y otra vez. Por eso, Veracruz siempre tendrá quién lo defienda.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Diputado Zenyazen, ¿con qué objeto?
El diputado Zenyazen Roberto Escobar García (desde la curul): Moción de orden y apego al tema, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Dígame, diputado.
El diputado Zenyazen Roberto Escobar García (desde la curul): Únicamente, con mucho respeto, diputada presidenta, pedirle al compañero que es muy lamentable que en una efeméride que, es primero que nada, punto de partida de nuestra nación, venga a meter un tema político cuando estamos hablando de la defensa del puerto heroico. Qué lamentable que venga a hacer eso el diputado. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado. Esta Presidencia, es evidente que el compromiso ha sido garantizar la libre expresión de todos los y las legisladoras, así que así lo seguiremos haciendo, de la misma manera, para todas y para todos, de todos los grupos parlamentarios.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos el uso de la palabra a la diputada Luvianka Partida Chávez, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Luvianka Guadalupe Partida Chávez: Honorables diputadas y diputados, presidenta de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Luvianka Guadalupe Partida Chávez: Hoy se cumplen 111 años de que las fuerzas armadas de los Estados Unidos de América ocuparon el puerto de Veracruz. Los veracruzanos y los mexicanos respondimos como lo que somos por historia: la dignidad no se negocia, la valentía no pide permiso para combatir.
En 1914, los cadetes del Heroico Colegio Militar, los marinos de la Escuela Naval y los civiles convirtieron cada calle del puerto en una trinchera, cada ventana en un fortín. José Azueta cayó herido y volvió a combatir. Virgilio Uribe murió en combate. Sus nombres son la advertencia viva de que el pueblo es capaz cuando alguien intenta arrebatarle lo suyo por la fuerza.
Veracruz no nació heroico por decreto: lo ganó con sangre. Y, por eso, ningún gobierno insensible ni ninguna desidia administrativa tienen el derecho de lapidar ese legado. Con reflexión histórica afirmo que la soberanía hoy no se viola con buques de guerra: se agravia cuando el Estado les da la espalda a los suyos, cuando las instituciones mienten y cuando el poder administra el desastre en lugar de prevenirlo.
Hace semanas, el Golfo de México amaneció con un derrame de hidrocarburos... Durante dos meses, el gobierno señaló un buque concesionado que era de Peña Nieto como responsable del desastre. Dos meses de evasión. Dos meses de mentira institucionalizada. Y solo la semana pasada, con el peso de las evidencias ya insostenibles, Pemex admitió la culpabilidad. Dos meses tardó el Estado mexicano en decir la verdad sobre un derrame en el mar que alimenta a miles de familias. Esta no es una torpeza: esto es una impunidad disfrazada de incompetencia.
En lo que en 1914 fue una agresión extranjera, hoy tiene un rostro renovado: es la irresponsabilidad de quienes gobiernan con el cinismo de creerse impunes y que no están obligados a rendir cuentas y que mucho menos tienen la humildad de ofrecer disculpas por las omisiones.
El Golfo no es el único herido, el río Cazones lleva en sus aguas las cicatrices de derrames que nadie limpia y que nadie paga. En el Minatitlán las comunidades se rodean, las refinerías más antiguas de México respiraban lo que la industria no procesa. Nadie bebe lo que se filtra.
El río pánico ha vis... Pánuco ha visto morir peces por miles en episodios que se repiten con la puntualidad de lo que se ignora sistemáticamente, cuando el mar enferma, cuando los ríos matan en lugar de dar vida, cuando la tierra que fue promesa se convierte en un pasivo ambiental.
No estamos ante fatalidades naturales, como ante el fracaso deliberado de un gobierno que prefiere el silencio a la responsabilidad. Veracruz merece ríos vivos, no fosas abiertas. En las calles de este Veracruz que tanto ha dado a la patria, la inseguridad se ha instalado con la comodidad de quien sabe que no era desalojado. La violencia no distingue entre ciudades y comunidades.
No pido héroes de película, pido que el Estado mexicano cumpla el contrato básico con los ciudadanos. La seguridad no es una promesa de campaña, es una obligación constitucional que este gobierno ha incumplido.
Todo lo anterior se suma a una inflación que ya no es estadística, sino angustia cotidiana. En este 2026 el precio de los alimentos en las mesas de los veracruzanos no tiene precedente, la tortilla, el frijol, el chile, el jitomate se ha convertido en un lujo.
La gasolina marca precios que hacen el trabajo un diario ejercicio de pérdidas. Los pescadores no pueden trabajar porque el combustible cuesta más de lo que traería la captura. Hay algo profundamente indecente, que es un gobierno que se dice popular y ha sido omiso ante una catástrofe.
Este año, además, México renegocia el Tratado de Libre Comercio, lleva a una mesa a un México con instituciones debilitadas, con un Estado de derecho en entredicho y con una política industrial que apostó todo el pasado.
Los héroes de 1914 no tuvieron con quién negociar, por eso pelearon. Nosotros tenemos que negociar, si se gobierna bien. Este es el reto de que los gobiernos de Morena no han sabido asumir. Honrar la defensa del Puerto de Veracruz no es colgar una bandera, es honrar, es gobernar a la altura de los que murieron, para que sigamos siendo libres. Que viva Veracruz.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Luvianka Guadalupe Partida Chávez: Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada. La diputada Rosales, ¿con qué objeto, diputada?
La diputada María Magdalena Rosales Cruz (desde la curul): Moción de apego al tema.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Diputada, lo dijimos en la intervención pasada, esta Presidencia, ha sido criterio de esta Presidencia respetar las intervenciones de las y los diputados y cada grupo parlamentario tiene su espacio para poder posicionar respecto al tema. Gracias, diputada.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos el uso de la palabra al diputado Adrián González Naveda, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
El diputado Adrián González Naveda: Solo Veracruz es bello. Con el permiso de todas y todos mis compañeros. La invasión de hace 112 años, justificar su momento por la administración de Woodrow Wilson para impedir el supuesto arribo del buque Ypiranga que traía armamento y pertrechos militares para Victoriano Huerta, y que fue vendido en su momento al Ejército constitucionalista como un apoyo, es una muestra clara de que nunca, bajo ningún pretexto se puede, en ningún momento, justificar el apoyo de una patria extrajera para resolver asuntos internos.
Venustiano Carranza como jefe máximo del constitucionalismo no lo dijo una, dos, tres veces, lo dijo repetidamente, que no se toleraría en ningún momento el arribo de los navíos invasores al Puerto de Veracruz. Y Cándido Aguilar, un veracruzano ejemplar, lo dijo claramente, que el desembarco de los estadounidenses en Veracruz tendría como repercusión que todos los pozos petroleros de las compañías estadounidenses serían prendidos en fuego y que todos los ciudadanos estadounidenses serían pasados por las armas.
Derrotado, Victoriano Huerta, la División de Oriente encabezada por Cándido Aguilar y Heriberto Jara, situaron a más de 20 mil valientes en las poblaciones aledañas al Puerto de Veracruz, listos para poner el pecho contra un Ejército que se negaba a irse.
Se equivocan los preopinantes al encontrar similitud histórica entre esa gran Gesta nacionalista y patriótica y lo que fue una contingencia ambiental. Por supuesto que se le está dando solución y cauce, pero muy convenientemente se olvidan de que lo que sucedió hace 112 años es claro ejemplo de lo que la más canalla reacción justifica en contra de la patria.
Si hace 112 años Venustiano Carranza dijo: nunca aceptaremos y combatiremos siempre la suela del soldado invasor. Hoy vemos como algunos desde su vileza y su traición permanente a la patria están más que dispuestos a situarse a los pies del tirano que hoy nuevamente amenaza la soberanía nacional.
Y así como hace más de 110 años, Venustiano Carranza, Cándido Aguilar, hicieron gala de un excepcional entendimiento de la diplomacia pragmática, hoy nuestra presidenta de la República, siguiendo ese ejemplo, pone una vez más en lo más alto a nivel mundial lo que es la diplomacia mexicana.
Es nuestra presidenta digna heredera del nacionalismo revolucionario y de la defensa a la patria. Ese es el proceso que ahorita encabeza nuestra presidenta, y es el proceso que hoy derrota a los aprendices de Maximiliano, a los aprendices de Woodrow Wilson, a los epígonos de la traición.
Sí, la patria es primero siempre, y no solo cuando convenga. La patria es primero siempre, aunque no ganes una elección y nadie los pele. La patria es primero siempre, aunque no puedan con el pueblo de México.
De nada les va a servir siguiendo, yendo a tirarse a los pies de Donald Trump. De nada les va a servir, porque ese ejemplo de dignidad nacional y de defensa del decoro y la soberanía está arraigado hasta el tuétano de cada mexicano, y entre más busquen el auxilio de potencia extranjera, con mayor severidad serán enjuiciados y tratados políticamente en México.
Me refiero, sobre todo, a ese panismo rancio y extraviado que hoy, fíjense lo que son las cosas, está a punto de ser comprobado que, violando la ley de Seguridad Nacional, elementos de la Agencia de Investigación de Chihuahua, sin permiso de la jefa del Estado, están implementando operativos con agentes de la CIA de manera coordinada.
Eso es traición a la patria. Eso es el PAN en este momento, nunca siguieron el ejemplo de nuestros próceres y hoy traicionan, incluso, la normativa más elemental, que es cuidar que no haya agentes extranjeros ejerciendo tareas de seguridad en nuestro país.
Sí, es la gobernadora de Chihuahua una traidora a la patria, y es el Prian que la sustenta y la defiendan sus cómplices. Qué coincidencia tan grata nos da la historia poder volver a ubicarnos del lado correcto, que es el lado de la patria siempre, no solo cuando conviene, no solo cuando conviene.
Y será ese ejemplo que dio en su momento Venustiano Carranza y que da hoy Claudia Sheinbaum, en que va a guiar nuestras acciones en todo momento, por eso es que los vamos a derrotar una y otra vez, porque la dignidad del pueblo está con nosotros. Qué viva la soberanía nacional. Qué viva la patria. Qué viva la cuarta transformación. Unidad nacional, todo el poder al pueblo.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos el uso de la palabra al diputado José Luis Hernández Pérez, del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos.
El diputado José Luis Hernández Pérez: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado José Luis Hernández Pérez: Compañeras y compañeros diputados, hoy conmemoramos un episodio que marcó la historia de nuestro país, la invasión al puerto de Veracruz el 21 de abril de 1914. Aquel día fuerzas navales de los Estados Unidos desembarcaron en territorio mexicano, bajo el mando del contralmirante Frank Friday Fletcher, con el único objetivo de impedir el arribo del buque alemán Ypiranga. Este hecho se vio precedido por un incidente en el muelle de Tampico, donde la detención de marinos estadounidenses tensó aún más la relación bilateral detonando una serie de exigencias inaceptables para la soberanía nacional.
México estuvo dispuesto a ofrecer disculpas públicas, pero jamás, pero jamás a someterse a actos que implicaran subordinación. Por lo que, ante la negativa digna de nuestro país, se desencadenó la tal anunciada invasión. Lo que siguió después fue una de las muestras más profundas de amor a la patria, el pueblo Veracruzano, junto con los cadetes de la Heroica Escuela Naval Militar, se organizaron para defender su tierra, hombres y mujeres, muchos sin formación militar, tomaron las armas disponibles y enfrentaron con valentía a una fuerza muy superior.
La resistencia fue heroica, nombres como José Virgilio Uribe y José Azueta. Así también como figuras como el señor Manuel Azueta ofrecieron su vida en defensa de la nación. Sus nombres se inscriben con honor en la memoria colectiva de México, dejando una profunda huella en nuestra historia.
Hace ya 112 años Veracruz demostró que la fuerza de una nación no radica únicamente en sus instituciones, sino en la convicción de toda su gente. Aquellos veracruzanos que sin entrenamiento militar dieron su vida, nos recuerdan que la patria siempre estará y está por encima de cualquier interés individual o extranjero.
La historia también nos enseña que la traición interna debilita, pero nunca derrota a un pueblo decidido a defender su soberanía. Hoy, al recordar estos hechos, no solo rendimos homenaje a quienes defendieron el puerto, sino que reafirmamos nuestro compromiso con los valores que los guiaron: la lealtad, el deber, el honor y el patriotismo.
La defensa de Veracruz no fue un acto aislado, sino parte de una tradición histórica que ha llevado a este estado a ser reconocido como 4 veces heroica: 1821, 1838, 1847 y 1914. Cada una de estas fechas representa la firmeza de un pueblo que no se rinde ante la adversidad.
Asimismo, reconocemos el papel de la Armada de México como institución fundamental en la defensa de la soberanía y la seguridad nacional, su labor. Heredera de aquel espíritu de 1914, continúa siendo esencial para la estabilidad y la paz de nuestro país.
En el contexto actual, donde México vive una etapa de transformación, recordar la gesta heroica de Veracruz nos invita a mantenernos firmes ante cualquier intento de vulnerar nuestra independencia. La soberanía no se negocia, se defiende con convicción y dignidad.
El puerto de Veracruz ha sido protagonista de las luchas más significativas de nuestra historia. Que esta conmemoración no sea solo un ejercicio de memoria, sino un llamado a la acción, a la unidad y al compromiso con toda nuestra nación.
Hoy como ayer, el pueblo de México demuestra que sabe resistir y salir adelante. Honremos, pues, a quienes dieron su vida no solo con palabras, sino con acciones que fortalezcan nuestra independencia y dignidad. Viva Veracruz, cuatro veces histórica. Vivan las y los mexicanos. Viva México. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos ahora el uso de la palabra a la diputada Maria del Rosario Vera, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Maria del Rosario Vera: Con su venia, presidenta. El 21 de abril de 1914 no solo se invadió un puerto, se intentó someter a una nación. Tropas extranjeras pisaron Veracruz creyendo que podían doblegar la voluntad de México, pero se encontraron con algo más fuerte que cualquier ejército, el valor de un pueblo decidido a defender su soberanía.
El gobierno de Estados Unidos, encabezado por el presidente Wilson, utilizó diferentes políticas internas y la intercepción de un cargamento de armas como pretexto para intervenir, pero la historia es clara, ninguna justificación diplomática puede legitimar la violencia a nuestro territorio ni el atropello a nuestra dignidad nacional.
Frente a esta agresión, Veracruz se levantó. Civiles, cadetes de la Escuela Naval Militar, marinos y soldados defendieron su tierra con coraje, no esperaron órdenes, no calcularon riesgos, no midieron consecuencias. Respondieron con patriotismo, con honor y con la convicción de que México no se arrodilla ante nadie.
La resistencia fue feroz, las calles del puerto se convirtieron en símbolo de dignidad, el pueblo veracruzano demostró que la soberanía no es una palabra vacía, sino una causa por la que se lucha. Por ello, Veracruz fue declarada heroica ciudad por cuarta ocasión como reconocimiento al arrojo de quienes defendieron la patria.
Diputadas y diputados, no podemos rendir homenaje a los héroes de Veracruz y callar ante la realidad, hoy Veracruz no necesita discursos, necesita resultados; no necesita excusas, necesita seguridad; no necesita promesas, necesita un gobierno que esté a la altura de su gente.
Mientras recordamos el valor de quienes defendieron el puerto, miles de personas veracruzanas viven con miedo; mientras hablamos de dignidad, muchos jóvenes no encuentran oportunidades; mientras evocamos heroísmo, la ciudadanía enfrenta abandono. Esa es la verdad que no podemos ignorar.
La grandeza histórica de Veracruz se enfrenta con un presente que duele, un presente donde la inseguridad persiste, donde la incertidumbre crece y donde el gobierno del estado de Veracruz no ha respondido con la firmeza que su pueblo merece.
Mientras esto ocurre, muchos alcaldes y alcaldesas callan, son cómplices, guardan silencio y prefieren no señalar lo que los veracruzanos viven todos los días. Veracruz no merece retrocesos, Veracruz no merece improvisación, Veracruz merece liderazgo.
Desde Acción Nacional lo decimos con claridad y frente a la nación, honrar a Veracruz también es exigir resultados, porque la soberanía no solo se defiende frente a las amenazas externas, también se defiende garantizando paz, desarrollo y futuro para su gente.
Convoco a las y los mexicanos a exigir gobiernos que estén a la altura de nuestra historia, porque la dignidad no se negocia, porque Veracruz merece estar a la altura de su propia historia. Viva Veracruz. Viva Veracruz. Viva México. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Isidro Enrique Villegas García, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Isidro Enrique Villegas García: Con su venia, Presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Isidro Enrique Villegas García: Compañeras legisladoras, compañeros legisladores. Hoy, nos convoca la memoria histórica y el profundo amor a nuestra patria para conmemorar el 112 Aniversario de la Defensa Heroica del Puerto de Veracruz, un episodio que marcó para siempre el espíritu de resistencia, dignidad y soberanía del pueblo de México.
Fue aquel 21 de abril de 1914, una fecha en que el Puerto de Veracruz, la cuatro veces histórica se convirtió en el escudo de la nación frente a la arrogancia de intervenciones extranjeras. La historia es puntual y no olvida.
La ocupación estadounidense no fue un evento aislado, fue la culminación de una serie de tensiones diplomáticas exacerbadas por el llamado incidente de Tampico, donde el arresto accidental de marinos norteamericanos fue utilizado como pretexto perfecto por la administración de Woodrow Wilson para desplegar su poderío naval.
Sin embargo, el objetivo de fondo era quirúrgico, el contraalmirante Flecher tenía la orden de tomar la aduana marítima para impedir que el buque alemán Ypiranga descargara un arsenal de más de 15 millones de cartuchos y 250 metralletas destinadas al ejercito del traidor Victoriano Huerta. Los Estados Unidos buscaban inclinar la balanza de la Revolución Mexicana, pretendiendo que el destino de nuestra lucha social se decidiera en Washington y no en los campos de batalla de nuestro país.
Compañeras y compañeros, a las 11:20 de la mañana de aquel día comenzó el desembarco ante la orden de la retirada de las tropas federales del general Gustavo Maas, el puerto pareció quedar indefenso.
Fue entonces cuando emergió la grandeza del espíritu mexicano, los cadetes de la Heroica Escuela Naval Militar, jóvenes cuya vocación de servicio superaba por mucho la experiencia en el combate, decidieron que no darían un solo paso atrás.
Es de suma importancia que hoy nombremos con orgullo al teniente José Azueta Abad, desde su puesto, con una ametralladora detuvo el avance de los infantes de marina, mostrando un ímpetu que incluso los invasores tuvieron que reconocer con respeto. Junto a él, el cadete Virgilio Uribe –con apenas 18 años de edad– cayó defendiendo el baluarte de la escuela naval. No luchaba por un gobierno, luchaba por una bandera, por el suelo que pisamos, por la dignidad de cada mexicano.
La ocupación se prolongó por siete meses, hasta el 23 de noviembre de 1914. Durante ese tiempo Veracruz fue testigo de la resistencia civil y de valor con grupos voluntarios que hombro con hombro con los cadetes demostraron que México no es tierra de conquista.
Diputados y diputadas, esta lección histórica no es un... muerto en el pasado, es una llama viva que ilumina nuestro presente. La invasión de 1914 nos enseñó que la soberanía no es un concepto abstracto sino el derecho irrenunciable de un pueblo a decidir su propia forma de gobierno sin titulajes de extranjeros. Es bajo esta premisa que hoy nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo encabeza un proyecto de nación que pone la soberanía en el centro de todas las decisiones.
Así como los cadetes defendieron el puerto de los intereses externos, hoy nuestra presidenta defiende soberanía energética, alimentaria y política. En un mundo globalizado el mensaje de México sigue siendo el mismo, que se gritó desde los balcones de la Escuela Naval: respeto mutuo y autodeterminación. No aceptamos ni aceptaremos fuerzas extranjeras.... voluntad popular pretende dictar el rumbo de nuestra transformación y manejo de nuestros recursos.
Que este aniversario sirva para reafirmar nuestro compromiso con la patria. Que el sacrifico de Azueta y de Uribe y de los civiles anónimos de Veracruz nos inspire a legislar siempre a favor de México, libre, soberano y orgulloso de su historia.
Desde esta tribuna se le reconoce a la primera mujer gobernadora, la ingeniera Rocío Nahle, que Veracruz ha ayudado a los 212 municipios sin distinción de política, mirando por el bien de todos y de todas. A eso se llama grandeza, a diferencia de otros que han mostrado su pequeñez y su mezquindad y su hipocresía. Honor y gloria a los defensores de Veracruz. Viva la soberanía nacional. Viva México. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone al pleno la elección de las personas que ocuparán las consejerías electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone al pleno la elección de tres personas que ocuparán las consejerías electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Acuerdo.
Primero. La Junta de Coordinación Política somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los nombres de las personas que ejercerán el cargo de consejeras y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por un periodo de nueve años.
1. Blanca Yassahara Cruz García
2. Frida Denisse Gómez Puga
3. Arturo Manuel Chávez López
Segundo. En apego a lo establecido en el artículo 141, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la votación se realizará a través del sistema electrónico de votación.
Tercero. Las personas electas rendirán la protesta de ley correspondiente, en sesión que celebra el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, dentro de las 24 horas siguientes a la elección, conforme a lo señalado en el artículo 36, numeral 7, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Cuarto. En caso de que no se reúna la mayoría constitucional de dos tercios de los votos a favor de los miembros presentes, como lo exige el artículo 41, Base V, Apartado A, párrafo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política propondrá los acuerdos a los que haya lugar, conforme a lo previsto en la convocatoria.
Quinto. Comuníquese al Instituto Nacional Electoral.
Sexto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 21 de abril de 2026.
Junta de Coordinación Política. Firma autógrafa: diputado Ricardo Monreal Ávila, presidente coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado José Elías Lixa Abimerhi, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en contra; diputado Carlos Alberto Puente Salas, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en contra; diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, no incluye firma: No fuimos avisados para participar en la votación. Diputada, reitero, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretario.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: La discusión y votación del acuerdo para la elección de las personas que ocuparán las consejerías electorales del Consejo General del INE se realizará en un solo acto de conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Por tanto, se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios para referirse a su posición, hasta por cinco minutos. Iniciamos con el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Este grupo parlamentario ha decidido bifurcar su participación. Iniciamos con la diputada Ivonne Ortega Pacheco. Adelante, coordinadora.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco: Hoy vengo, no a anunciar el voto de Movimiento Ciudadano, porque eso lo hará mi compañero Juan Zavala, que es el consejero legislativo en el INE por Movimiento Ciudadano.
Hoy vengo a decirle, presidenta, y también a la junta de gobierno y Coordinación Política, que los 6 millones y medio de votos que tuvieron Movimiento Ciudadano, no pueden ser ignorados en esta Cámara.
Quiero explicarles un poco el procedimiento en lo que estuvimos discutiendo todo el día para tratar de llegar a un consenso, el cual Movimiento Ciudadano había estado siempre participando.
Acordaron –y ahí estaba usted presente, presidenta– que a partir de que fuera el receso en este pleno, volveríamos a Jucopo. Yo estaba acá, los vicecoordinadores estaban aquí en el pleno y nunca fuimos convocados. Solo porque nuestra coordinadora de asesores le llamó a la de la Jucopo, le dice que ya estaban votando.
Por eso vengo hoy a presentar el extrañamiento y decirle, Movimiento Ciudadano representa 6 millones y medio de votos. No tenemos más diputados porque la sobrerrepresentación artificial que les dio el INE y el Tribunal nos quitaron más de veinte diputados. Pero aquí estamos dispuestos a alzar la voz y anunciamos nuestro voto en contra, y mi compañero Juan Zavala hará el posicionamiento.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, coordinadora. Si son tan amables, para que el tiempo restante de la coordinadora pueda sumarse a el diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez. Adelante, diputado.
El diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Gracias. Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Juan Ignacio Zavala Gutiérrez: Movimiento Ciudadano no tiene la obligación de acreditar su voluntad del diálogo, lo hemos hecho permanente y sistemáticamente en esta Cámara de las y los Diputados.
Nosotros a diferencia de los polos de oposición y el régimen, no votamos por consigna, nosotros venimos aquí a estudiar los temas, las iniciativas, los planteamientos, las designaciones. Las estudiamos, y en función de eso posicionamos nuestra postura como partido político.
Así lo ha sido a lo largo del proceso para elegir las tres vacantes en el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Votamos a favor de la convocatoria, a favor de la integración del Comité, porque nosotros creemos que se debe hacer política y que se puede hacer política de la buena, política de altura, política de Estado.
Y creo, estoy convencido que teníamos una enorme oportunidad para construir un gran acuerdo, con más tiempo, con parsimonia para estudiar con más detenimiento todos los perfiles que se inscribieron. Que efectivamente se inscribieron mujeres y hombres estudiosos, valientes, congruentes, que le han dedicado su vida al sistema electoral, y no se vale que por el cuestionamiento de algunos se cuestione toda la integridad del proceso.
Como lo dije al principio, nosotros hemos votado, incluso cuando vienen alternativas sensatas desde la mayoría, y hemos votado también de este lado cuando se plantean alternativas inteligentes. Pero nos hemos distinguido cuando han habido diferencias.
Y aquí nuevamente pongo el énfasis, pudimos haber hecho más política, agotar la vía del diálogo. Ya lo comentó nuestra coordinadora Ivonne Ortega, debimos haber estado ahí en la Junta de Coordinación Política.
Celebramos, como lo impulsamos, que hayan llegado dos mujeres al instituto, puesto que hay dos mujeres saliendo, y si no se hubiera roto la paridad en el interior del Consejo General.
Anunciamos nuestro voto en contra, pero hacemos votos porque las nuevas consejeras y consejero tengan las puertas abiertas, que no nos cierren las puertas como se nos hizo en algunos institutos el año pasado cuando nos robaron Papantla y Poza Rica en el estado de Veracruz, hacemos votos por que lleguen con una política de apertura, que se legitimen también, no solamente en esta votación, sino en los hechos, que tengan una política de transparencia, defendiendo los principios que están en la Constitución.
Reiteramos nuestra disposición a que, en medio de los polos, de la polarización, se haga política. Y aquí teníamos una enorme oportunidad para hacerlo. Por eso, reiteramos el voto de Movimiento Ciudadano en contra. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Víctor Samuel Palma César, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputado.
El diputado Víctor Samuel Palma César: Con su permiso, respetada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Víctor Samuel Palma César: Muchas gracias. El tema que nos convoca hoy es uno sumamente relevante, porque a través de los órganos electorales y de la legislación electoral es como México ha visto caminar su vida democrática y construyó su transición democrática.
No fue casual que pusiera la atención en primera instancia a la organización electoral, pues, en 1946 se creó la Comisión Federal de Vigilancia Electoral, que lo podemos declarar como el primer antecedente del actual INE. En ese momento se marcó una gran diferencia respecto del modelo de organización que manteníamos un poco semejante al de Estados Unidos en donde, a través de los estados y de los municipios, se organizaban las elecciones.
La Comisión Federal de Vigilancia Electoral representó el primer organismo centralizado y de carácter federal para organizar las elecciones. Y no fue solamente un dato técnico, sino que fue una pretensión para evolucionar la forma como se realizaban los comicios, siempre sujetos a una gran impugnación.
Pero, bueno, ahí empezó esa historia de lo electoral y después, como todos conocemos, avanzó por la vía de resolver la integración del sistema electoral y después nuevamente a buscar la mejor conformación del órgano electoral.
Y así fue como en 1990 se constituye una forma más colegiada de constituir el órgano deliberativo y en 1994 los famosos consejeros ciudadanos. Y fue hasta 1996 que se instauró la figura que hoy conocemos de consejeros electorales. Pues todo un tránsito destinado a buscar la mejor manera de integrar nuestra organización electoral como elemento fundamental de la calidad de nuestra democracia.
Quiero decir que en el año de 1996 el Nobel de Literatura, Gabriel García Márquez, dio a conocer una novela que se llamó Noticias de un secuestro. Y yo creo que ese título puede ser aplicado en esta ocasión al proceso que estamos viviendo.
Son las noticias de un secuestro. Nosotros impugnamos y descalificamos claramente el proceso de la elección. No fue por eso gratuito que, desde un principio, cuando se trató de discutir la forma de convocar y de establecer la propia convocatoria, nuestro coordinador aquí presente, Rubén Moreira, decidió no firmar la convocatoria.
No como un acto de rebeldía, sino como un acto de crítica y de oposición responsable. Porque no se llevaron a cabo los acuerdos necesarios para perfilar la integración del órgano electoral.
Pues, lamentablemente, esa posición que tuvo nuestro coordinador Rubén Moreira fue profética, porque a través de todo el proceso que después se decantó al inscribirse los distintos candidatos que aspiraban a ser consejeros electorales y la integración del propio Comité Técnico Evaluador, pues pudimos observar de que esto estaba dominado por la opacidad y por vínculos que difícilmente podríamos nosotros aceptar.
Esto de Noticias de un secuestro fue una novela que habló de un proceso, pero secuestrar una institución es singularmente grave. Nosotros vemos que aquí lo que se está haciendo es secuestrar a una institución y con ello poner un dique a nuestra vida democrática, ya de por sí muy apremiada y muy lesionada a través de distintas decisiones que se han tomado.
Por eso, por profunda conciencia, nuestro voto será en contra. Estamos en contra del proceso, estamos en contra de la forma y la manera como se llegó a lo que hoy estamos. Muchas gracias, buenas noches.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado. Esta Mesa Directiva quiere agradecer y reconocer la presencia de presidentes municipales del estado de Sonora. Se encuentra en esta Cámara de Diputados el presidente municipal de Huatabampo, Alberto Vázquez Valencia; de Opodepe, Lorenzo Favian Santa María Brockman; de Bacanora, Nora Alicia Biebrich Duarte; de Carbo, Sylvia Lenika Placencia Leal; de San Pedro de la Cueva, Alejandro Lameda Andrade y de Villa Pesqueira, Francisca Icela Córdova Gálvez, todos invitados por la diputada Diana Barreras, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Muchas gracias por estar aquí en esta Cámara de Diputados. Bienvenidas, bienvenidos, señores presidentes municipales, alcaldes, alcaldesas.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Pedro Vázquez González: Con la venia de la Presidencia. Compañeras legisladoras, compañeros legisladores, a nombre de las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudo a esta tribuna para hablar a favor de la propuesta que nos presenta la Junta de Coordinación Política y que contiene los nombres de las personas que integrarán el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
Desde su creación, mediante la reforma constitucional publicada, el 10 de febrero de 2014, el INE se ha convertido en un baluarte en la defensa de la decisión de los mexicanos expresando en la emisión de su voto.
En el instituto es considerado el ámbito electoral que organiza los procesos y declara después de la realización de los respectivos cómputos quién es el ganador y otorga la correspondiente constancia de mayoría o de asignación según sea el caso. En la actualidad tres integrantes del Consejo General del INE concluyeron el encargo para el cual fueron designados por está Cámara de Diputados.
Es por ello, que en ejercicio de las atribuciones con las que cuenta la Junta de Coordinación Política se expidió la convocatoria respectiva y se procedió a designar junto con la Comisión de los Derechos Humanos a los integrantes del comité de selección. En este proceso se inscribieron alrededor de 500 personas y después de la revisión documental, examen y entrevistas, hoy conocemos la propuesta para integrar el Consejo General.
Queremos dejar constancia que para el Partido del Trabajo el Instituto Nacional Electoral es un activo fundamental del sistema democrático y de nuestra responsabilidad constitucional, es hacer que esta nueva integración estén los mejores perfiles de mujeres y hombres que garanticen una actuación imparcial y en estricto apego a los principios constitucionales que rige la materia electoral y que se encuentran contenidos en el artículo 41 de nuestra norma fundamental.
En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tenemos la firme convicción de que este proceso ha sido con estricto apego a la legalidad, que es lo que nos mandata la norma jurídica y que quienes hoy sean asignados deberán tener en su actuación el interés superior de México y la defensa de nuestro sistema democrático por encima de intereses personales o de grupo.
Por ello, está Cámara tiene hoy una gran responsabilidad y que no admite ligerezas, no se trata solo de cubrir vacantes, se trata de garantizar que el órgano encargado de velar por la voluntad popular está integrado por las personas que comprendan la dimensión de su encargo y que actúen a la altura de la confianza que el pueblo de México ha depositado en sus instituciones.
Que, quienes hoy asuman esta responsabilidad entiendan que cada decisión que tomen impactará directamente en la credibilidad en nuestro sistema democrático y que su actuación deberá regirse siempre por la imparcialidad, la legalidad y respeto absoluto a la voluntad ciudadana.
Hoy cerramos este proceso con la convicción de haber actuado conforme a la ley, pero también, con la claridad de que la responsabilidad apenas comienza para quienes serán designados.
La confianza no de decreta, se construye, todos los días, con decisiones firmes, transparentes y apegadas a derecho. México necesita instituciones que generen certeza, pero, sobre todo, que generen confianza y esa confianza solo se sostiene cuando se actúa con rectitud, sin titubeos y sin concesiones.
Porque cuando se fortalece al Instituto Nacional Electoral se fortalece la certeza de nuestro futuro democrático y cuando se honra la voluntad del pueblo se honra a México. Unidad nacional, todo el poder a la democracia. Unidad nacional todo el poder al pueblo. Es cuanto presidente, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene el uso de la palabra el diputado José Luis Fernández Martínez, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado.
El diputado José Luis Fernández Martínez: Buenas noches, compañeras, compañeros. Con la venia de la Presidencia. En la democracia, el árbitro es una pieza fundamental para que su actuación garantice imparcialidad, transparencia y justicia en las contiendas electorales, elementos indispensables para que se respete la voluntad de los ciudadanos.
Que los árbitros sean independientes es clave, no solo para dar legitimidad a los resultados sino para evitar conflictos entre quienes contienden por acceder a un cargo de elección popular.
La construcción y consolidación de nuestra democracia ha sido un proceso largo y complejo en el que hemos estado inmersos en los últimos 50 años. Un factor clave para este proceso ha sido el diseño institucional que permite a esta Cámara, luego de pasar por diversas etapas que garantizan la idoneidad de los perfiles, designar a quienes integran la máxima instancia de decisión del Instituto Nacional Electoral, o sea, el árbitro en las elecciones.
El método para selección de los consejeros del INE ha sufrido varios cambios a lo largo del tiempo, pero su actual diseño busca garantizar que los actores políticos generen los consensos necesarios para designar a los mejores perfiles y con ello dar legitimidad a la propia democracia. Por eso, es necesario que las personas designadas alcancen la mayoría calificada y si ello no sucediera, está la insaculación para evitar que haya sospechas respecto a favoritismo alguno.
Con estas reglas llegamos al momento en que debemos cumplir con nuestra responsabilidad y ajustarnos a ello. Se han llevado a cabo todas las etapas del proceso de selección para cubrir las consejerías del INE que en los próximos días quedarán vacantes.
Todo se ha hecho con estricto apego a lo establecido en el texto constitucional y en lo político se ha realizado un esfuerzo importante para alcanzar el consenso necesario. De manera tal que la mayoría que conforma esta Cámara esté de acuerdo con la designación de quienes habrán de convertirse en consejeros electorales.
Lamentablemente, alcanzar la unanimidad no siempre es posible, pero el diseño institucional permite que quienes sean designados tengan el respaldo de las dos terceras partes de esta Cámara, integrada de manera legítima por el voto popular en 2024.
En el Partido Verde respaldamos la designación de quienes en los próximos días habrán de integrarse al Consejo General del INE, porque respaldamos y legitimamos el proceso de designación y esperamos que de ellos su actuación sea apegada a los principios de certeza, legalidad, independencia e imparcialidad. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Germán Martínez Cázares, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado.
El diputado Germán Martínez Cázares: Presidenta, hoy es uno de los días más oscuros de la República, pero anuncia un nuevo amanecer democrático en México. Esta argucia, más temprano que tarde, va a caer como la destrucción del Poder Judicial que ya cuesta internacionalmente y hasta varios de ustedes piden aplazar.
La concurrencia de elecciones judiciales, dicen ustedes en una iniciativa que presentaron, con otros procesos electorales genera riesgos institucionales. Este nuevo INE morenista no durará ni lo que duró el Insabi. Lo vamos a derrotar a punta de conciencia y votos libres.
Quizá la presidenta tenga el 1000 % de aceptación, sobre todo, en una junta de truhanes en Barcelona, España, pero algunos de sus gobiernos locales morenistas causan asco, repugnancia, horror. Ustedes lo dicen. Si estuvieran tan seguros... si estuvieran tan seguros, hubieran hecho otro proceso sin subordinados, sin serviles.
El Comité Técnico de Evaluación no fue técnico: fue cínico. No fue de evaluación: fue de redacción. Simplemente tomaron el dictado y escribieron 15 nombres que les ordenaron en la nocturnidad de una oficina de gobierno.
Ese comité fue un cretinaje político: a sus integrantes los acompañará la vergüenza y el sobre y la recompensa. Hasta huachicoleros de los exámenes llegó su desfachatez. Todo en lo oscurito, violando el principio de máxima publicidad. Ese comité y quienes voten a favor de eso darán un diploma que certifica mapaches del bienestar. Mapaches del bien estar. No cuenten con nosotros.
Compañeros de la mayoría oficialista, este es un acto democraticida. La primera transformación fue la Independencia de México, nos dijeron.
La segunda transformación fue la reforma, para dividir lo militar del vendepatria Santa Anna, de lo civil de Benito Juárez, ya borraron esa raya juarista y ahora todo es militar.
La tercera transformación fue la Revolución, con Francisco I. Madero, habíamos alcanzado alternancia, fomentado y protegido la pluralidad. Ustedes, como Victoriano Huerta, Francisco I. Madero, ustedes, la cuarta transformación, están asesinando hoy al sufragio efectivo.
Vamos en camino del robo de urnas y para ello el paso previo es el robo del árbitro electoral. Vamos en camino que gobierna el dinero sin fiscalización. Vamos en camino a que gobierno el dinero público de la Secretaría del Bienestar, como lo reclamó Marcelo Ebrard en la precampaña presidencial. O vamos en camino del dinero del narco, como el alcalde de Tequila, Jalisco. O los votos anulados en Gabriel Zamora, la Huacana, Múgica y Nuevo Urecho, en la sentencia 166 del 2021.
Quieren un INE como la Corte, con funcionarios ignorantes. Quieren más Hugos Aguilar, más Lenias Batres, más Estelas Ríos, que no saben ni dónde están, más consejeros, chicharrón por agachón, genuflexos con el poderoso y rigurosos con la oposición. Resultará desafiante una elección con el ladrón detrás del juez.
Están alterando el arbitraje justo de la puerta al poder. Acción Nacional no da cheques en blanco a nadie. Los nuevos consejeros no cuentan con legitimidad de origen, porque se confeccionaron con filias, fobias, venganzas y premios. No somos ingenuos, ojalá se legitimen en el ejercicio.
Señores morenistas, son desde hoy verdugos del legado de Arnoldo Martínez Verdugo, de Heberto Castillo, de Cuauhtémoc Cárdenas y de tantos perredistas muertos, amigos míos de Michoacán.
Nosotros vamos a retomar el camino de reclamar el voto libre y la autoridad imparcial de Carlos Castillo Peraza, de Luis H. Álvarez, de Pancho Barrio, de Manuel Clouthier del Rincón. Viva la democracia mexicana y muera el mal gobierno.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Víctor Hugo Lobo Román, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Víctor Hugo Lobo Román: Muy buenas noches, con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, hoy sin duda, es un día relevante para los demócratas mexicanas y mexicanos. Hoy damos la enorme oportunidad de seguir fortaleciendo nuestra nación como una República democrática. Y no le voy a contestar a los conversos porque no vale la pena.
Larga, larga ha sido la lucha de la izquierda mexicana por fortalecer y empoderar a las y los ciudadanos, y mucho pasa por garantizar la democracia en nuestra nación. Por ello, hoy robustecemos a la instancia garante de los procesos electorales en nuestra nación.
Hoy hemos sido testigos de un proceso que se ha dado en estricto apego a nuestro marco normativo, a lo que hemos mandatado desde esta soberanía y en donde se ha dado un proceso claro, puntual y cabal con nuestra Constitución y con la convocatoria.
Por eso hoy, sin duda este dictamen, estas propuestas que se presentan, de integrantes del Consejo serán, sin duda, aprobados por los demócratas, por quienes participan de manera responsable en la transformación de nuestro México.
Se quedan callados y se quedan sin elementos quienes, por estrategia política absurda, por mezquindad o por ignorancia, deciden no participar o deciden abandonar el debate.
Sin duda hay que hacer un amplio reconocimiento al coordinador y presidente de la Junta de Coordinación Política, al doctor Ricardo Monreal, a las y los coordinadores de grupos parlamentarios, que en todo momento intentaron construir un consenso, porque eso hace bien.
Pero evidentemente en una democracia madura, pues quienes tienen esta condición mayoritaria obtenida en las urnas, pues deciden el destino y así sucederá en esta condición.
Hoy este proceso es un proceso probado y evolucionado. Más de cinco ocasiones, en cinco etapas, se han dado estos procesos de Comité Técnico Evaluador de quienes integrarán el Instituto Nacional Electoral. Muchos han sido estos avances de la izquierda progresista para seguir alimentando y dotando que se vaya fortaleciendo este proceso.
Recordemos que no hace mucho todavía en nuestro México no había la condición donde el Estado decidía quienes realizaban los procesos de nuestras elecciones. Fue hasta el 96 que se ciudadanizó el Instituto Federal Electoral, y hasta el 2014 que se establecieron estás reglas.
Y aunque siempre ha habido observaciones y críticas, tenemos también que observar que estos mismos señalamientos se dieron en el 2014, cuando en la LXII Legislatura votaron y se determinaron por personajes como Lorenzo Córdova o como Ciro Murayama, personajes que actuaron, que dijeron que actuarían con imparcialidad, que actuarían por el bien de México, que actuaron con principios de derecha y que no faltó mucho tiempo para que dejaran el cargo y mostraran su verdadero rostro, y se desenmascararan como personajes oscuros de la derecha.
Hoy, sin duda con estos avances importantes que se llevó este proceso, quiero expresar mi reconocimiento puntual a quienes llevaron este proceso con imparcialidad y transparencia apegados a la convocatoria. Una convocatoria de cuatro etapas y una convocatoria de cuatro fases perfectamente claras, puntuales y que fueron conocidas por todas y por todos.
Participaron más de 500 ciudadanos y se fue estableciendo en cada una de las etapas la condición de idoneidad, las encuestas, las entrevistas, la revisión, llegando a 100 de ellos, al final con 3 quintetas. Y hoy nos presenta la Junta de Coordinación Política a las y los mexicanos que tienen una condición, por supuesto, de un amplio reconocimiento, porque son perfiles experimentados de una profunda trayectoria.
A todos los participantes de esta convocatoria, nuestro reconocimiento por la confianza a esta soberanía y la confianza a nuestro México.
Hoy se pone fin a un Instituto Nacional Electoral colonizado, porque hoy se ciudadaniza. Hoy construimos un futuro dejando el pasado de los fraudes electorales, las elecciones de Estado, los conflictos postelectorales ocasionados por autoridades cooptadas por intereses distintos.
Hoy los agoreros de la desgracia se quedaron nuevamente exhibidos, de que el INE no solamente se mantiene, no solamente mantiene su dimensión, sino se fortalece y sigue avanzando con autonomía, con independencia y con soberanía, porque una democracia fuerte no se construye desde el poder ni con el poder, nuestra mayor voluntad popular y seguiremos constituyendo a través del consenso la nación robusta, autónoma y profundamente ciudadana que nos une.
Hoy, compañeras, compañeros, diputadas y diputados, tenemos la enorme oportunidad de darle respuesta al pueblo de México, de fortalecer nuestras instituciones y fortalecer nuestra democracia. La historia, la historia nos evaluará. Es cuanto, diputada presidenta. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se solicita a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del acuerdo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para que las y los diputados procedan a la votación del acuerdo.
(Votación)
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Si falta alguna diputada o diputado de votar, todavía está abierto el tablero.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ordene la Secretaría el cierre del sistema electrónico de votación.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 334 votos a favor, 127 en contra y 0 abstenciones. Es mayoría calificada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado el acuerdo por mayoría calificada. En tal virtud, la Cámara de Diputados declara electos como consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral para el periodo del 22 de abril de 2026 al 21 de abril de 2035 a las siguientes ciudadanas y ciudadanos: Blanca Yassahara Cruz García. Frida Dennise Gómez Puga, Arturo Manuel Chávez López.
Las consejeras y el consejero electos rendirán protesta ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral en sesión que se convoque para tal efecto, conforme a lo dispuesto por el artículo 36 numeral 7 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Désele el formato de decreto y publíquese en el Diario Oficial de la Federación. Comuníquese a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (21:10 horas): Se levanta la sesión y cito a sesión solemne en conmemoración de los 100 años del Movimiento Infantil y Juvenil Scout en México, que tendrá lugar mañana miércoles 22 de abril del año en curso, a las 10 horas en modalidad presencial y al finalizar habrá sesión ordinaria. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 8 horas a través de las tabletas instaladas en las curules de las diputadas y los diputados.
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