Dictamen a discusión
Luis Arturo Oliver Cen y Gabriela Valdepeñas González, fundamentación
Posicionamientos
Laura Hernández García, Francisco Javier Farias Bailon e Irais Virginia Reyes de la Torre, PMC
César Alejandro Domínguez Domínguez, PRI
Irma Yordana Garay Loredo y Lilia Aguilar Gil, PT
Julio Javier Scherer Pareyón, José Luis Fernández Martínez y Ruth Maricela Silva Andraca, PVEM
Noemí Berenice Luna Ayala y Federico Döring Casar, PAN
María del Rosario Orozco Caballero y Mario Miguel Carrillo Cubillas, Morena
Votación de los artículos reservados, en términos del dictamen
Minuto de silencio por el asesinato de los tamaulipecos Óscar de Jesús Almaraz y Jorge Galván García
Efeméride
Con motivo del Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad
Juan Armando Ruiz Hernández, PMC
Ofelia Socorro Jasso Nieto, PRI
Ma. Leonor Noyola Cervantes, PVEM
Elizabeth Martínez Álvarez, PAN
Mónica Herrera Villavicencio, Morena
Minuto de Silencio por el fallecimiento de la periodista Débora Cecilia Estrella Garza
Clausura de la sesión y cita para la próxima
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Solicito a la Secretaría informe el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Señora presidenta, informarle que se encuentran registrados 465 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (15:01 horas): Se abre la sesión ordinaria vespertina del martes 23 de septiembre de 2025 en modalidad presencial.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de las curules de las diputadas y los diputados.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ratificación de grados superiores de la Guardia Nacional.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: La fundamentación del dictamen a nombre de la comisión se realizará en dos intervenciones de siete minutos y medio. En tal virtud, y en términos del artículo 230, numeral 2, del Reglamento, tiene la palabra el diputado Luis Arturo Oliver Cen.
El diputado Luis Arturo Oliver Cen: Buenas tardes. Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Luis Arturo Oliver Cen: Buenas tardes, compañeros diputados, compañeras diputadas, todos presentes, honorable asamblea. La creación de la Guardia Nacional en 2019 representó uno de los cambios más significativos en la estructura de seguridad y defensa del Estado mexicano.
En las últimas décadas, concebida como un cuerpo de seguridad pública y su integración progresiva bajo la tutela de la Secretaría de la Defensa Nacional y en rango constitucional a través de los artículos 16, último párrafo, y 89, fracción VI, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre del año pasado. Esto equipara y alinea a este cuerpo como la cuarta fuerza armada permanente, junto al Ejército, la Armada de México y la Fuerza Aérea Mexicana.
Las recientes reformas para la armonización de las leyes de la Guardia Nacional, que adicionaron y derogaron diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, de la Ley de Disciplina y Fuerza Aérea Mexicanos, del Código de Justicia Militar y del Código Militar de Procedimientos Penales, presentada por el Ejecutivo federal, ratifican la homologación del personal de la Guardia Nacional, al mismo nivel y con los mismos beneficios que el personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, incluida la política de manejo del personal, entre los que se encuentran los ascensos y sus respectivos nombramientos.
Este es un paso importante para construir un país más seguro, con instituciones más fuertes y con mecanismos de control democrático, cada vez más eficaces. Por lo que debemos seguir trabajando juntos para que la seguridad nacional, la seguridad interior y la seguridad pública se gesten con responsabilidad, transparencia y respeto a los derechos humanos.
Ahora bien, el nombramiento o el ascenso de grado en las Fuerzas Armadas constituye un reconocimiento al esfuerzo y preparación profesional dedicada en forma exclusiva y permanente al servicio de las armas para la preservación de la seguridad nacional, la defensa exterior y la seguridad interior del país.
Actualmente las Fuerzas Armadas Mexicanas llevan a cabo funciones multidisciplinarias, como las de auxilio a la población en situaciones de emergencia, por desastres naturales y /o por necesidades públicas.
Por ello, la ratificación de los aludidos nombramientos se refiere al reconocimiento legal de la identidad como militar, incluido su grado dentro de la escala jerárquica, toda vez que el ascenso es un acto de justicia y legitimidad.
De igual manera, cada grado otorgado simboliza el compromiso de quienes han demostrado lealtad, disciplina, vocación de servicio y su amor por México.
Este acto de mando esta regulado por el control de contrapesos establecido en el Estado mexicano. La persona titular del Poder Ejecutivo, después de un análisis meticuloso y conforme a la normatividad vigente, otorga los nombramientos a coroneles, capitanes de navío, almirantes y generales del Ejército, Armada, Fuerza Aérea, y ahora pretendemos incluir a la Guardia Nacional.
Posteriormente, para que estos nombramientos se consoliden, el Senado de la República debe ratificarlo. Es importante destacar que la Constitución federal actualmente solo se refiere al Ejército, a la Armada y a la Fuerza Aérea, por lo que hace falta incluir al personal de la Guardia Nacional. Esta es la razón fundamental de esta reforma propuesta.
La Constitución ha establecido desde hace décadas que corresponde a la persona titular de la Presidencia de la República otorgar dichos ascensos con aprobación del Senado: a los coroneles y demás oficiales superiores del Ejército, Armada, Fuerza Aérea y Guardia Nacional, de acuerdo con el artículo 89, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El marco jurídico complementario, como la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército, Fuerza Aérea y Guardia Nacional, dispone en su artículo 37 que el grado que ostentan los militares es acreditado por la patente que se expide a los generales jefes de oficiales, dentro de los cuales se encuentran los coroneles y oficiales superiores.
Sin embargo, estas patentes solo pueden emitirse una vez que el Senado o la Comisión Permanente, ratifiquen los nombramientos concedidos por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con el artículo 38 de la propia ley.
Ahora bien, a manera de contexto, conviene mencionar que la Guardia Nacional fue creada en México en 2019, como mencioné, como una nueva fuerza de seguridad pública, con el objetivo de fortalecer la seguridad pública y el combate a la delincuencia en el país.
Constitucionalmente, desde el 30 de septiembre de 2024, su mando y administración fueron transferidos a la Secretaría de la Defensa Nacional. El artículo 21 constitucional señala que la federación contará con la Guardia Nacional como una fuerza de seguridad pública profesional, de carácter permanente e integrada por personal militar con formación policial, dependiente de la Secretaría del ramo de Defensa Nacional, para ejecutar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, en el ámbito de su competencia.
Aquí nuevamente es importante destacar el control y contrapesos del Estado mexicano, donde el Poder Ejecutivo elabora la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, con la propuesta de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y el Poder Legislativo vía Senado de la República, aprueba la referida estrategia.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su búsqueda por edificar un Estado de derecho robusto y garantizar el equilibrio de Poderes, establece en sus artículos 76 y 78 mecanismos esenciales para el funcionamiento armónico de la república. En el actual contexto constitucional la fracción II confiere al Senado de la República la facultad de rectificación de los movimientos que ejecuta la persona titular de la Presidencia de la República, únicamente para el personal del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, por lo que con las modificaciones legislativas mencionadas anteriormente dentro de las facultades que señala la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para el Senado de la República y la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, a la fecha ambos carecen de facultades constitucionales para ratificar los nombramientos de los coroneles y oficiales superiores de la Guardia Nacional.
La propuesta de incluir expresamente la facultad de ratificación por el Senado de nombramientos a partir del grado de coronel y oficiales superiores de la Guardia Nacional, no solo es una actualización jurídica, sino que elevará los estándares de transparencia y rendición de cuentas, asegurando que los líderes superiores de todas nuestras instituciones castrenses sean evaluados no solo por el Ejecutivo, sino también por el Órgano Legislativo.
Dicho lo anterior, la reforma en el artículo 76, específicamente en relación con las facultades exclusivas del Senado, en su fracción II, respecto ratificar los nombramientos de los coroneles y demás jefes superiores, incluye a la Guardia Nacional, a efecto de influir en citada facultad a los coroneles y jefes superiores integrantes de citada Fuerza Armada, armonizando la Ley Suprema con las reformas recientes a las leyes secundarias.
No menos importante es la reforma al artículo 78 que normatiza el acuerdo del Congreso de la Unión durante los recesos y en los que la Ley Suprema faculta a la Comisión Permanente, específicamente su fracción VII, para ratificar los nombramientos que la persona titular del Poder Ejecutivo haga, entre otros varios funcionarios, a los jefes superiores de la Guardia Nacional.
Con estas reformas, la Constitución se actualiza, se fortalece y responde a las nuevas realidades del Estado mexicano. Honremos con nuestro voto y nuestra voz a quienes dedican su vida a servir a México y hagámoslo con la certeza de que cada decisión que formamos hoy se reflejará en un mañana de mayor confianza y estabilidad para nuestra querida nación. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Tiene ahora la palabra la diputada Gabriela Valdepeñas González, hasta por siete minutos y medio. Adelante, diputada.
La diputada Gabriela Valdepeñas González: Gracias, presidenta. Con la venia del pueblo, compañeras y compañeros legisladores, comparezco el día de hoy para presentar ante ustedes el dictamen de la minuta enviada por el Senado de la República mediante la cual se reforman los artículos 76 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se trata de un dictamen de gran relevancia porque aborda un doble propósito. Por un lado. fortalecer el control parlamentario sobre la Guardia Nacional, y por otro avanzar hacia una Constitución escrita en un lenguaje incluyente, plural y respetuoso de la igualdad sustantiva.
La reforma establece que el Senado de la República o en su caso la Comisión Permanente, durante los recesos, deberá ratificar nombramientos en las personas que ascienden al cargo de coronel y demás oficiales superiores de la Guardia Nacional, con ello se incorpora expresamente a esa institución dentro del mismo régimen de supervisión que ya existe para los altos mandos del Ejército.
Esta medida no es menor, significa fortalecer la institucionalidad de la Guardia Nacional y dotar de mayor legitimidad para garantizar transparencia, rendición de cuentas y confianza ciudadana.
En segundo lugar, compañeras y compañeros, quiero detenerme en un aspecto, parece simple, pero que sin duda sigue siendo un tema que genera controversias, pues es evidente que las posturas sexistas persisten a pesar de las recomendaciones por la UNESCO y en los momentos en los que actualmente estamos inmersos y es el lenguaje incluyente.
Uno de los retos en estos tiempos y en este, nuestro tiempo, es precisamente reducir de manera sustancial las brechas de inequidad por razones de sexo, donde el lenguaje ocupa un lugar central en la profundización del sexismo, es importante, compañeras y compañeros, legisladoras que entendamos en esta parte que existen tres niveles para poder entender lenguaje y sexismo: el nivel léxico, el nivel morfológico y el nivel sintáctico.
A nivel morfológico hay una evidente ausencia de formas femeninas, sobre todo, cuando se trata en el ámbito de la vida pública, en donde escuchamos, leemos, secretario, síndico, regidor, presidente, universales genéricos que invisibilizan a la mujer.
En los artículos 76 y 78, ahora con esta iniciativa dejamos atrás fórmulas excluyentes, como el presidente de la República, los legisladores, los servidores públicos o los embajadores.
En su lugar, ahora se habla aquí de la persona titular de la Presidencia de la República, de las personas legisladoras, de las personas servidoras públicas, de embajadoras y embajadores y de las empleadas y los empleados, en lugar de únicamente empleados.
Eliminar el lenguaje sexista en nuestra Ley Suprema, en nuestra Constitución, es también eliminar prejuicios, estereotipos y prácticas que han limitado históricamente el acceso a las mujeres y de otros grupos en situación de desigualdad al ejercicio pleno de sus derechos. Razón suficiente, compañeras y compañeros legisladores, para visibilizar a las mujeres a través de un lenguaje incluyente y no sexista.
Este dictamen es, por tanto, un mensaje contundente, no solo regula un tema central para la seguridad pública y la organización de la Guardia Nacional, también reafirma que en México la democracia se construye con igualdad, con pluralidad, la democracia se construye con respeto a la dignidad humana.
Cada palabra que inscribimos en la Constitución es una herramienta para garantizar derechos, para erradicar la violencia y para construir un país más justo e incluyente. Nombrar a todas las personas en la Constitución no es solo un gesto simbólico, compañeras y compañeros, es un acto profundo de democracia, porque cuando la ley nos nombra nos hace visibles, nos reconoce como parte del pacto social.
Y, cuando este reconocimiento se expresa en términos incluyentes y plurales, el mensaje es inequívoco. En México no existen ciudadanas ni ciudadanos de segunda. Todas las personas tenemos la misma dignidad y los mismos derechos ante la ley y dentro de nuestras instituciones.
Por estas razones, compañeras y compañeros, les invito a votar a favor de este dictamen. Hagámoslo con plena convicción de que la seguridad de nuestra nación debe estar acompañada de instituciones fuertes, legítimas y transparentes. Y de que el lenguaje con el que nos damos leyes debe ser un reflejo fiel de la sociedad que aspiramos a ser, una sociedad en donde todas las personas sin distinción se vean reconocidas y nombradas en la Constitución. Es urgente romper y acabar con esa manera sistemática que tiene el sistema patriarcal, de seguir dominando desde el lenguaje. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se otorga ahora a los grupos parlamentarios el uso de la palabra, para fijar su postura, hasta por 15 minutos. Vamos a iniciar con el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Tiene la palabra la diputada Laura Hernández García. Adelante, diputada.
La diputada Laura Hernández García: Con la venia de la Presidencia. Esta legislatura se ha caracterizado por la premura a la hora de debatir, analizar y votar reformas trascendentales para el rumbo del país, sin escuchar las voces de la sociedad civil, sin foros o ejercicio de parlamento abierto, así sucedió con la reforma del 2024, por la que la Guardia Nacional fue adscrita a la Sedena.
Por dicha premura para legislar, impuesta por la mayoría en esta Cámara de Diputados, hoy nos volvemos a dar cita para corregir errores y llenar vacíos normativos, ya que en dicha reforma se dejó fuera el control parlamentario sobre los nombramientos de la Guardia Nacional, que ya existen para las demás instituciones de las Fuerzas Armadas.
En Movimiento Ciudadano reconocemos que la reforma constitucional a los artículos 76 y 78 es necesaria, para que se restablezca el papel del Congreso como contrapeso democrático a través del control parlamentario sobre los nombramientos de mandos superiores de la Guardia Nacional. Por ello, votaremos a favor.
Asimismo, hacemos un llamado enérgico a fortalecer ese papel más allá de la letra, sino sobre los hechos. Sin embargo, también es fundamental y hacemos énfasis en que esta reforma no soluciona el error de origen, derivado de la militarización de la Guardia Nacional, que contraviene la postura de Movimiento Ciudadano que hemos dicho varias veces, tenemos que retirar paulatinamente las Fuerzas Armadas de las tareas de seguridad pública y fortalecer a las policías civiles para que sean capaces de llevar estas tareas.
En la bancada naranja hemos sido enfáticos con esta postura y la reiteramos, la construcción de un México seguro y con justicia solo será posible si cambiamos la estrategia, dando un paso atrás en la militarización, para dar varios pasos hacia adelante en el impulso a las policías civiles profesionales y honestas.
Tenemos claro que las instituciones de seguridad con mando civil son las que pueden sujetarse a la rendición de cuentas y apegarse al respeto y garantía de los derechos humanos de todas las personas.
En lugar de apostar por la militarización, se debe apostar por reforzar los mecanismos de supervisión, sistema de incentivos, así como de sanciones a las policías civiles que radiquen la ineficacia, la corrupción en estas corporaciones. Tenemos ejemplos completos, los marines, ustedes lo saben, y muchas más.
No quitaremos el dedo del renglón sobre el hecho de que la militarización de la seguridad pública no es la vía para la construcción de paz que tanto le urge al país. La militarización no ha logrado acabar con la violencia y solo ha agravado la crisis de derechos humanos en todo el territorio mexicano.
Por eso, más allá de las adecuaciones al texto constitucional, debemos seguir planteándonos alternativas que haga que las políticas públicas de seguridad se basen en el diálogo con la ciudadanía, con los especialistas, con los académicos, con los defensores de la sociedad civil de derechos humanos, y que a pesar de las diferencias y tratar de generar un consenso, se haga y sea posible por el bien del país y por el bien de todas las personas. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Francisco Javier Farias Bailon, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Francisco Javier Farias Bailon: Con su venia, presidenta. Muchas veces como Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano hemos señalado esta prontitud con la que el oficialismo quiere venir a aprobar las leyes, a modificarlas. Y es lo que sucede justamente el día de hoy.
Tenemos que trabajar en lo que se reformó apenas el año pasado, el 2024, porque a los señores y señoras se les olvidó ciertos vicios que hoy en día tiene la ley. Y es lamentable que, para esta Cámara, que legisla a lo vapor y a contentillo del oficialismo, suceda lo que hoy está pasando, cuando debemos estar enfocados en legislar en materia importante de seguridad, de salud, de infraestructura y carreteras, que tanto la hacen falta este país y a mi estado Campeche.
Como es bien sabido, esta reforma pretende corregir vicios normativos derivados de la reforma del 2024, por lo que la Guardia Nacional fue adscrita a la Sedena, pues se omitió el control del Poder Legislativo sobre los nombramientos, como actualmente sucede para las demás instituciones de las Fuerzas Armadas de este país.
Esta reforma es necesaria, porque cuando se trata de estructuras de mando en instituciones de seguridad pública la claridad, la claridad, es fundamental. Sin embargo, la reforma que está a discusión, aunque necesaria en su propósito de armonizar las facultades, deja de lado la naturaleza civil que debería caracterizar a la Guardia Nacional. Es preocupante que se force el uso de estructuras militares sobre cuerpos civiles, porque se pueden crear tensiones organizacionales que dificulten su efectividad operativa.
En Movimiento Ciudadano no podemos pasar por alto que el verdadero origen de esta reforma son los errores e incompetencias de la mayoría legislativa, y al vapor los cambios que hacen a las normas y a las leyes de gran trascendencia para el pueblo de México.
Esta modificación al artículo 76 y 78 constitucional recuerda a procesos legislativos atropellados y sin un verdadero análisis que hoy están demostrando sus carencias y fisuras, como sucede con la reforma al llamado al Poder Judicial. Un verdadero trabajo legislativo en materia de seguridad pública debió buscar construir instituciones con cimientos sólidos, no buscar atajos normativos, que simplemente replican modelos existentes, sin considerar las particularidades de cada cuerpo de seguridad. Los parches a la Constitución o soluciones temporales después se convierten en problemas permanentes.
El control sobre el nombramiento y accesos es necesario, pero debe diseñarse específicamente con la naturaleza única de cada institución de seguridad. Sobre todo, a la luz de los recientes hechos delictivos y de corrupción que involucran a una de las ramas de las Fuerzas Armadas. Este debate debería trascender en lo técnico y hacer énfasis en lo esencial. Es decir, qué tipo de instituciones de seguridad queremos construir para el futuro de México.
La verdadera transformación requiere de seriedad, paciencia, deliberación cuidadosa y, sobre todo, respeto por la naturaleza específica de cada institución de seguridad. Las ratificaciones de los altos mandos de las Fuerzas Armadas requieren que exista un diálogo, una revisión real de los perfiles de los aspirantes, realizar comparecencias y seguimiento a la actuación de los postulados a cargos. Y, en resumen, una verdadera interacción interinstitucional que le sirva al Poder Legislativo y a las Fuerzas Armadas, sin incurrir en simulaciones avaladas por la mayoría legislativa. De lo que se trata es que existan más y mejores contrapesos civiles y mecanismos de control para la actuación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública.
Esperemos que la discusión del día de hoy nos conduzca a una reflexión verdaderamente profunda del papel del Poder Legislativo en la relación cívico-militar. Es importante resaltar que, aunque como grupo parlamentario estamos en contra de la militarización del país, reconocemos la labor de las tropas que salen a arriesgar su vida para combatir la inseguridad y el crimen en nuestro país. Por ello, no es posible dejar a la Guardia Nacional sin la posibilidad de aspirar a obtener cargos superiores... rangos superiores dentro del servicio que prestan. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Farías. Cedemos el uso de la voz a la diputada a Irais Virginia Reyes de la Torre, del Partido Movimiento Ciudadano.
La secretaria diputada Irais Virginia Reyes de la Torre: Compañeras y compañeros, hoy discutimos una minuta que reforma los artículos 76 y 78 de la Constitución para que los nombramientos de mandos superiores de la Guardia Nacional deban ser ratificados por el Senado y, en receso, por la Comisión Permanente.
El objetivo es subsanar un vacío que dejó la reforma de 2024, cuando la Guardia Nacional fue adscrita a la Secretaría de Defensa Nacional. En ese cambio se omitió un mecanismo de control parlamentario y hoy se intenta corregir esa omisión.
El verdadero reto es que esta ratificación no se quede en papel ni se convierta en un trámite automático Hoy lo vemos, muchos nombramientos se aprueban sin un análisis serio, sin información suficiente y sin cuestionamientos de fondo. Así ya pasó en la anterior administración de Morena.
Si queremos hablar de contrapeso parlamentario, el verdadero reto es que el Senado reciba expedientes completos y ejerza un escrutinio real sobre la trayectoria, los méritos y la idoneidad de los mandos. De lo contrario, estaremos repitiendo lo mismo: una simulación de control que no corrige nada.
La Guardia Nacional nació con un error de origen, se le arrebató su carácter civil, contrariando el mandato constitucional inicial y la promesa de construir una institución distinta.
En México nuestra seguridad pública está militarizada. La Policía Federal, que era un cuerpo civil, fue sustituida por la Guardia Nacional, y desde 2024 la Guardia Nacional quedó bajo el control de la Secretaría de la Defensa Nacional.
En los hechos, lo que debería ser una policía civil de alcance nacional funciona como una corporación militarizada. En lugar de fortalecer policías locales y estatales cercanas a la ciudadanía, se optó por profundizar la militarización de la seguridad pública y ese modelo ya demostró sus límites.
Llevamos más de 15 años con las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad y la violencia no ha disminuido. La Guardia Nacional, que debía ser una policía civil, terminó replicando la misma lógica castrense: despliegues en las calles, sin arraigo comunitario, ni proximidad social.
Al día de hoy México sigue sin contar con un plan serio de fortalecimiento de la policía civil. Y lo más revelador, según el Inegi, el 63 % de la población en áreas urbanas, considera inseguro vivir en su ciudad. Es decir, pese a la militarización, más de 15 años con ella, la gente no se siente más segura en las calles, en las ciudades y en sus estados.
Ese dato debería bastar para poner un alto a la narrativa de que la Guardia Nacional funciona. Si la mayoría de la población se siente insegura, es porque este modelo fracasó. Porque la política de seguridad no está resolviendo lo básico, devolver la tranquilidad a la gente.
Sí, esta reforma corrige una omisión y fortalece un contrapeso, ratificar a altos mandos en el Senado y en la Comisión Permanente es un filtro mínimo de transparencia y de rendición de cuentas. Y por eso Movimiento Ciudadano la acompaña.
Pero no nos engañemos, esta reforma no resuelve el problema de fondo, lo que seguimos teniendo es una Guardia Nacional cada vez más militarizada, alejada de la idea de proximidad ciudadana, y eso significa prolongar un modelo fallido.
Además, legislar contra reloj corrigiendo errores sobre la marcha, solo muestra la improvisación con la que se toman decisiones en seguridad.
La seguridad no puede construirse con parches constitucionales, ni con reformas apresuradas, se construye con visión de Estado, con diagnósticos serios y con instituciones sólidas. Eso significa fortalecer policías locales, formar cuerpos civiles confiables y apostar a la proximidad y la confianza ciudadana.
Desde Movimiento Ciudadano lo decimos con firmeza, la seguridad debe construirse con policías civiles, profesionales y cercanas a la gente. La Guardia Nacional, tal y como está diseñada, no cumple con ese principio.
Votaremos a favor de la minuta, pero lo hacemos con seria reserva, porque acompañamos el contrapeso democrático que representa la ratificación de mandos, pero seguimos rechazando el modelo militar de seguridad.
México merece una estrategia distinta, una estrategia que apueste por lo civil y por lo local, no por soldados en las calles. Una estrategia que devuelva la confianza, la tranquilidad y la paz a las familias mexicanas. Ese es el debate de fondo, y ese seguirá siendo nuestro compromiso. Es cuanto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Reyes.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos el uso de la voz al diputado César Alejandro Domínguez Domínguez, del Partido Revolucionario Institucional.
El diputado César Alejandro Domínguez Domínguez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado César Alejandro Domínguez Domínguez: Compañeras y compañeros diputados, diputadas, hoy estamos en la discusión de un dictamen que se origina por las prisas, por hacer las cosas sin análisis y por el afán de hacer de la seguridad un juego que a nadie convence y no le soluciona su realidad a las y a los mexicanos.
Verdaderamente no entienden que las cosas se hacen bien desde un principio, porque de lo contrario todo va saliendo mal poco a poco. Los parches legislativos producto de la premura y falta de análisis producen desconfianza y generan incertidumbre.
Lo correcto es el debate de las ideas, de las posiciones políticas y de las propuestas legislativas. El trabajo legislativo consiste en generar un análisis, un estudio previo, requiere mayor seriedad, no albazos como los que el oficialismo realiza de manera reiterada.
Con mucha sabiduría señaló don Jesús Reyes Heroles: seremos inflexibles en la defensa de las ideas, pero respetuosos de las formas, pues en política frecuentemente la forma es fondo. Y hoy las formas no están cumpliéndose porque hemos llevado a cabo una reforma a estos artículos en tres ocasiones en un solo año.
Podemos entender su abyección y sometimiento a las instrucciones que les dan, que actúen como una oficialía de partes del Poder Ejecutivo, pero esa forma en la que actúan deshace el fondo de la propuesta que hoy pretenden aprobar.
Desde la reforma a la Guardia Nacional entramos de lleno a una discusión que tiene como propósito claro militarizar la seguridad, militarizar el país. ¿Dónde quedó el mes de noviembre de 2017 cuando diputados de Morena planteaban y decían y denunciaban que con la Ley de Seguridad Interior pretendíamos nosotros militarizar el país? Dijeron que las tareas de seguridad pública le competen únicamente a la autoridad civil y exigieron que el Ejército regresara a los cuarteles. Pero como dice el dicho, cae más pronto un hablador que un cojo. Tan pronto llegaron al poder desaparecieron la Policía Federal, crearon la Guardia Nacional con un mando militar, traicionando así los ideales que una vez dijeron tener.
El oficialismo tiene una memoria selectiva, una memoria muy corta, una memoria que no siguen en su ideario y narrativa del pasado. Ya se les olvidó las frases y palabras de Mario Delgado, sí, abro un paréntesis, el hoy secretario de Educación, vinculado con el crimen organizado, con el lavado de dinero y a quien recibió como presidente de Morena dinero de personas vinculadas al huachicol, pero, bueno, este es un paréntesis. Recuerden que él siendo legislador declaró que las instituciones de seguridad pública son de carácter civil y no de carácter militar.
En el pasado el que ustedes se empeñan en señalar y regresar, se les ha olvidado también lo que hoy su consejera jurídica, doña Ernestina Godoy, declaró en este recinto donde dijo que la militarización de la seguridad es someter a los ciudadanos al poder de la milicia. Reitero, su memoria es corta, incongruente y mezquina.
En el PRI somos congruentes y no vamos a respaldar está mal llamada armonización porque lo que se busca con esta reforma está muy claro, seguir con el proyecto de militarización del país y no la profesionalización policial, lo que se busca es el centralismo y el control autoritario de la seguridad en nuestro país.
No les ha quedado claro que la estrategia de militarización está poniendo a nuestras Fuerzas Armadas en todas las actividades de seguridad y con ello sujetas a ser proclives a algunos de sus integrantes a la tentación de la corrupción. Qué no está claro lo que sucedió con los elementos de la Marina que participaron en el huachicol fiscal, en el tráfico ilegal de combustibles al amparo del expresidente López Obrador, al amparo del gobierno de Morena.
Es este el mayor acto de corrupción en la época contemporánea de México. Es un escándalo nacional e internacional de corrupción en lo más significativo de la cuarta transformación, son 177 mil millones de pesos lo que representa este desfalco financiero a la nación en el último año, 554 mil millones de pesos en cinco años, 18 mil millones de litros de gasolina ilegales con ingreso a México en 2024, más lo que se pueda ir acumulando.
A caso, les pregunto, ¿con eso construyen su segundo piso? ¿Con ese recurso producto de la corrupción construyen el mal llamado segundo piso de la cuarta transformación? Verdaderamente no les ha quedado claro el mensaje que el secretario de la Marina dijo hace poco, quien partió al reconocer que este desastre mancha a la historia de honor y rectitud de nuestras Fuerzas Armadas.
El dictamen lejos de dar certeza, seguridad y estabilidad a las tareas de atención y protección de las y los mexicanos, los transforma en enemigos del Estado, consolidando a la Guardia Nacional como una institución militar que realiza tareas permanentes de seguridad pública.
Nosotros en el PRI vamos a votar en contra del presente dictamen porque creemos que la militarización no es la solución a los problemas de inseguridad que vive el país, es necesario profesionalizar las policías locales, dotar de facultades institucionales más fuertes a policías estatales y policías municipales.
Que quede muy claro, en el PRI no hemos estado nunca, ni ayer ni hoy, en contra de las Fuerzas Armadas. Creemos que es una de las instituciones más nobles que tiene este país. Y, por eso, siempre hemos reconoció su capacidad y su importancia para defender la seguridad nacional.
Pero no podemos aceptar que bajo el pretexto del fenómeno de la inseguridad se desvirtúen sus funciones y se corrompa a la institución, poniendo en un riesgo permanente de credibilidad, poniendo en duda su actuación y generando incertidumbre en sus actividades, como actualmente está sucediendo.
Hoy, hoy más que nunca es necesario hacer un viraje de timón y buscar una estrategia que sí garantice la prevalencia de las autoridades civiles y la protección de los derechos humanos.
Una estrategia de seguridad debe tener, lo hemos dicho aquí muchas veces, debe tener un orden, una planeación clara, debe comprender de manera precisa temas de atención a la seguridad nacional, a la seguridad interior, a la seguridad pública y a la seguridad ciudadana. Asimismo, debe establecer claramente qué orden de gobierno es el responsable de llevar a cabo esta tarea.
Compañeras y compañeros, la reforma en materia de seguridad nacional, perdón, la reforma en materia de Guardia Nacional ha sido un golpe de Estado a nuestra democracia. La ley que el oficialismo aprobó y hoy pretenden y quieren armonizar, y reitero, tres reformas a estos artículos en solo un año, es decir, un parche permanente en esta reforma, vulnera las directrices más básicas de los principios de seguridad pública y militariza al Estado mexicano.
El argumento más fuerte que tiene el oficialismo va en la dirección de señalar que gobernadores y alcaldes piden la presencia de la Guardia Nacional. Y, pues claro que piden la presencia de la Guardia Nacional, y piden la presencia de la Guardia Nacional porque el país está inundado en la proliferación del crimen organizado.
Desde que ustedes gobiernan este país hay cerca de 250 mil homicidios dolosos. Desde que ustedes gobiernan este país, los criminales se pasean por todo el territorio nacional y controlan las zonas del país.
Hay tráfico de fentanilo, hay tráfico de personas, hay tráfico de combustible, crece la extorsión entre otros delitos de gran impacto.
Claro que se pide la intervención de la autoridad federal porque los delitos que se están cometiendo son delitos del fuero federal, son responsabilidad del gobierno de la República, son responsabilidad del Estado mexicano.
No seamos ingenuos, quieren tener el control, el mando y la dirección de la seguridad sin atender las causas y dejando que sus socios, sí, sus socios, los narcotraficantes, los integrantes del crimen organizado sigan controlando al país.
Ustedes están empeñados en ser el brazo político del crimen organizado, están convencidos que ser un narcogobierno es la solución a los problemas que tiene este gran país.
Si queremos resolver el problema de la inseguridad, no se necesita una Guardia Nacional con fuero militar. Se necesita una estrategia integral, una policía profesional, un Estado garante de los derechos y una Policía de Guardia Nacional con mando civil, como fue lo que ofrecieron en campaña.
La violencia nunca se combate con violencia, se combate con inteligencia, con estrategia, con colaboración institucional, local e internacional. Fortaleciendo las capacidades de gobiernos locales, no disminuyendo su capacidad de acción, como se ha hecho en las reducciones presupuestales del Fondo de Aportaciones a la Seguridad y del Fortaseg.
Cierro mi intervención con una frase de don Jesús Reyes Heroles: “La política es demasiado seria para que sus acciones sean determinadas por el temperamento y la emoción, al margen de la cabeza. Sin emplear la cabeza muchas cosas se pueden hacer, pero no política”.
Los invito, pues, a que le pongamos cabeza y corazón a México, que le pongamos cabeza y corazón a las acciones de la seguridad de las familias mexicanas. Si no tienen cabeza, nosotros les prestamos, para poner orden en este país. Y es un honor en este momento ser oposición en México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Domínguez. Esta Presidencia saluda a los estudiantes de ciencias políticas y administración pública de la FES Acatlán y también a los estudiantes, que nos acompañan, de derecho de la FES Aragón, invitados por el diputado Pedro Zenteno, presidente de la Comisión de Salud. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Cedemos el uso de la voz a la diputada Irma Yordana Garay Loredo, del Partido del Trabajo, hasta por siete minutos y medio.
La diputada Irma Yordana Garay Loredo: Con su permiso, presidenta. A nuestro querido pueblo de México y con gran aprecio y cariño a mi querida Tlaxcala. Compañeras y compañeros diputados, los nuevos tiempos que se están viviendo en México están llenos de esperanza, compromiso y miras hacia el futuro. Son momentos en los que esta cuarta transformación está logrando cambios más allá de lo estructural, en donde la revolución de las conciencias nos demuestra que día a día los triunfos se dan caminando del lado del pueblo mexicano.
Afortunadamente, hombro a hombro con nuestra primer mujer presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, seguimos con el gran legado que dejó nuestro expresidente Andrés Manuel López Obrador, que es principalmente la atención a las causas y el combate a la corrupción, en particular, cuando hablamos sobre temas de seguridad.
Es por ello, que la nueva forma de trabajar en beneficio de cada mujer y hombre de nuestro país, nos hace ver que uno de los temas más importantes es la percepción de seguridad de la ciudadanía. Es decir, que el pueblo se sienta seguro del lugar donde vive, donde trabaja, donde estudia, su día a día.
La Guardia Nacional es una de las instituciones de seguridad pública que se creó con el propósito de proteger a las y los mexicanos, de velar por la tranquilidad, de hacer frente a grandes desafíos basándose así en el humanismo mexicano con disciplina para regresar la paz, la justicia y asegurar el cumplimiento de los derechos de todas y de todos.
Por lo que esta minuta significa un avance para el reconocimiento de que la estructura de mando que hay al interior de la Guardia Nacional deba estar respaldada por la legitimidad constitucional y por el respeto en el equilibrio de Poderes, ya que con ello se estarán reconociendo los méritos, la preparación y la trayectoria de cada una y cada uno de sus integrantes.
Asimismo, es importante destacar las modificaciones que se realizaron en los artículos 76 y 78, en donde se utiliza un lenguaje más inclusivo, es decir, después de mucho tiempo se visibiliza la igualdad de género por la que tanto hemos luchado.
Por lo que, con la ratificación de los nombramientos de las personas que asciendan al grado de coronel y demás jefes al interior de la Guardia Nacional, se estará enviando un mensaje de confianza hacia todo nuestro querido pueblo de México, asegurándoles que las personas seleccionadas para ocupar un nuevo cargo se guían y se seguirán guiando por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos. Asimismo, continuar fortaleciendo las instituciones de seguridad.
Se está avanzando en el camino para que las y los ciudadanos continúen confiando y respetando a las fuerzas de seguridad, ya que siempre se debe destacar el trabajo que realizan día a día con orgullo, amor y lealtad a nuestra patria.
Un gran país como México está recuperando poco a poco su tranquilidad y su paz, haciéndolo a través del fortalecimiento de los principios básicos de un Estado democrático de derecho, lo que permite fortalecer la transparencia y la confianza ciudadana, en quienes ejercen los más altos mandos, incluso se alinea la Guardia Nacional con estándares internacionales en materia de supervisión de los cuerpos de seguridad.
Sigamos construyendo juntas y juntos una Guardia Nacional que sea referente nacional, en donde cada grado ratificado reafirme el compromiso de mujeres y hombres de servir y proteger a todas y a todos sin distinción y sin descanso, porque ellas y ellos no solo dan su tiempo y vida por los suyos, sino que sin miedo velan por la integridad y seguridad de todo un pueblo.
Desde el Partido del Trabajo continuaremos vigilantes de las instituciones que, como la Guardia Nacional, están encargadas de mantener el orden público y la paz nacional, para que sigan defendiendo y velando por la seguridad de cada infancia, adolescencia, mujer y hombre de nuestro país, ya que con su constante fortalecimiento permitiremos reforzar su legitimidad y profesionalismo que las viene caracterizando, sobre todo cuando se trabaja desde la premisa del humanismo mexicano. El único objetivo siempre será defender la soberanía nacional de México.
Por último, quiero mencionar que la cuarta transformación es incluyente. Juntas y juntos estamos cambiando esta realidad, atendiendo lo que por muchos años se nos ha invisibilizado. Estoy convencida que entre todas y todos podemos seguir modificando este contexto, presentando y prestando más atención necesaria para crear las condiciones suficientes para garantizar los derechos de igualdad de todas y de todos los mexicanos. Es cuanto, presidenta.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo, hasta por 7 minutos con 30 segundos.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Muchísimas gracias. Y con la venia de la asamblea. A ver, yo estoy empezando de verdad a no entender a la oposición, que se opone nada más por cualquier propuesta que haga la cuarta transformación. Qué hace esta reforma. Pues en realidad introduce los contrapesos a los nombramientos de los integrantes de la... a los altos mandos de los integrantes de la Guardia Nacional.
Para todos aquellos que se opusieron aquí de la supuesta militarización del país y que argumentan que debe de haber un control civil, éste es el control civil. Fíjense nada más. Y el absurdo debería entenderse inclusive en el propio discurso de los que se van a oponer. Porque vienen a hablar aquí de cabeza fría los que integran el partido de Alejandro Moreno, que intentó arreglar algo a golpes, 10 minutos de tribuna. Entonces el chiste se cuenta un poco solo.
Sin embargo, hay que reconocer que integrantes de diversos partidos, entre ellos Movimiento Ciudadano, han dado en el clavo en el debate que se ha dado sobre este asunto. Y es justo los controles internos civiles que tienen que ver con los nombramientos de la Guardia Nacional.
Entonces, no tiene ninguna lógica que vengan acá ni por supuesta congruencia ni mucho menos, a oponerse a esta atribución constitucional. Es una reforma a artículos de la Constitución, no solamente para hacer lo que ya ha dicho la diputada Garay, que introduce el tema de persona titular del Ejecutivo y el lenguaje inclusivo de género, sino que le da al Senado la atribución de aprobar los altos mandos de la Guardia. Es decir, un órgano civil representante de los ciudadanos va a opinar sobre los mandos de un órgano que se encarga de la seguridad, sí, pero que tiene una lógica militar.
Y diciendo esto, esta Guardia, a la que tanto vienen a criticar, no ha tenido más que acierto en estos años de creación. Fíjense, a 6 años de su creación, tiene 130 mil elementos activos, cuando en el gobierno de Peña, en el gobierno del PRI, eran 37 mil 200 elementos de la Policía Federal.
En la época de García Luna, sí, esa Policía Federal que creó García Luna y que heredaron los del PRI, pero que la administración de Felipe Calderón, también con García Luna, de 2000 a 2006 eran 38 mil elementos de la Policía Federal, 100 mil elementos menos. Y entonces vienen acá a decir que no nos interesa la seguridad.
Miren, yo les voy a cambiar las frases para ver si hablando de Albert Einstein me entienden un poco mejor, porque Einstein decía que la preocupación por el hombre, las mujeres y seguridad debe ser el interés principal de todos los esfuerzos. No la raja política que van a tener de este tema.
Pero fíjense nada más, mientras acá vienen a dar discursos de oposición en contra de este tipo de reformas y se avientan en contra de la Guardia, no solamente diciendo: bueno, bueno, pero no estamos en contra de la Guardia, ¿eh? Ni estamos tampoco en contra del Ejército. No, ¿eh? Nada más estamos en contra de toda la normatividad que tiene que ver con la creación de la Guardia y estamos en contra de toda la lógica normativa que le da sustento. Así o más incongruente.
Y luego, ahí les va. Dicen aquí, pero con gran elocuencia que hay que fortalecer las policías estatales. Ahí les va cómo fortalecen ellos las policías estatales. En Chihuahua hay 3 mil 283 elementos de la Guardia Nacional, mil 183 policías estatales, mil 183. En Querétaro hay mil 74 elementos de la Guardia Nacional, 670 elementos de la policía estatal. En Aguascalientes ahí sí, fíjense, hay 6 más policías estatales.
En Guanajuato, la joya de la corona del panismo, 5 mil 472 elementos de la Guardia Nacional y 3 mil 655 elementos de la policía estatal.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Permítame la oradora. Diputadas, diputados, les solicitamos orden en este pleno, cada grupo parlamentario tendrá la oportunidad de expresar su postura. Gracias.
La diputada Lilia Aguilar Gil: Y como los del PRI y los del PAN no aguantan, porque vienen a decir no solamente mentiras, sino porque se les deje en evidencia, no solamente de su ignorancia, sino de su congruencia. En Coahuila, gobernado por el PRI, 2 mil 950 elementos de la Guardia Nacional, contra 2 mil 546 policías estatales. Imagínense. O en Durango el doble de elementos de la Guardia Nacional.
Entonces, como esto tenemos repetido en los estados gobernados por la oposición, pero fíjense bien, además de aprobación ciudadana de la Guardia Nacional está solamente en cuarto lugar después de la Marina, Fuerza Aérea Mexicana y el Ejército.
¿Y qué impacto ha tenido en los delitos? El gobierno actual logró la disminución de 18.3 % en víctimas de homicidio doloso y solamente 7 estados concentran el 51.6 % de los homicidios dolosos. Y adivinaron, Guanajuato y Chihuahua están entre esos. Del 2018 al 2024, a nivel nacional hubo una disminución de delitos de alto impacto en un 38 %. Y así nos podemos ir.
Pero miren, yo voy a terminar diciendo. Acá, que me gritan mis compañeras diputadas, diputadas del estado de Chihuahua, del Partido Acción Nacional que, de verdad, como dice nuestro compañero Gerardo Fernández Noroña, no aguantan la medicina, porque lo cierto es que vienen aquí a decir un montonal de barbaridades, pero no tienen un plan de seguridad ellos mismos.
Y les duele aceptar porque nos ven chiquitos y orejones, porque creen que la cuarta transformación vino a robarles su derecho sagrado, como el de los reyes, de gobernar. Pero, realmente ¿cómo han gobernado? Ahí les van los modelos de percepción de inseguridad de los gobiernos de oposición. En Chihuahua, mi estado, que pareciera que no tiene gobierno, 63.4 % de la población se siente insegura. En Guanajuato, el 71 % de la ciudadanía se siente insegura. Y así nos podríamos ir.
¿En qué consiste el gobierno y el modelo de seguridad de esta oposición desdibujada? Pues consiste en hacer una torre que está chueca y que se ha llevado 200 % más del presupuesto. Ellos creen que la seguridad reside en los ladrillos. Nosotros estamos seguros que la seguridad no solamente está en la prevención, sino también el fortalecimiento de los elementos. Por eso vamos a votar a favor y por eso les decimos desde aquí: son unos incongruentes y no tienen modelo de seguridad. Muchas gracias. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Julio Scherer Pareyón, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos.
El diputado Julio Javier Scherer Pareyón: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputado.
El diputado Julio Javier Scherer Pareyón: Compañeras y compañeros legisladores, hoy subimos a esta tribuna para discutir una reforma que fortalece a la Guardia Nacional, pero que también fortalece al Estado mexicano en su conjunto. Se trata de una modificación a los artículos 76 y 78 de la Constitución para otorgar al Senado de la República la facultad de ratificar los grados superiores de la Guardia Nacional.
Es importante porque toda corporación que presume ser profesional y confiable requiere mandos con legitimidad, con controles democráticos y con el aval del poder civil. Es importante porque toda corporación, lo mismo que sucede hoy en el Ejército y con la Armada, ahora será una realidad también para la Guardia Nacional.
Con ello aseguramos que los nombramientos de mayor jerarquía pasen por un filtro de transparencia, de evaluación y de rendición de cuentas. Pero más allá de la técnica legislativa, quiero enfatizar el sentido profundo de esta reforma. Consolidar una institución que no nació para ser pasajera, sino para convertirse en un pilar de seguridad y justicia en el país, y esto se logra no solo con normas, sino con visión estratégica.
Lo que aquí está en juego no es solo la arquitectura institucional de la Guardia Nacional, sino la consolidación de una estrategia de seguridad integral que encabeza el secretario Omar García Harfuch con el respaldo firme y decidido de la presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum.
Esta estrategia ha permitido la detención de más de 25 mil generadores de violencia, el aseguramiento de más de 13 mil armas de fuego y la incautación de narcóticos. Logros que fortalecen el Estado de derecho y envían un mensaje clarísimo a la delincuencia organizada, México vivirá en paz.
Estamos hablando de una visión que entiende la seguridad como responsabilidad compartida, instituciones federales y locales entre las fuerzas de seguridad y la ciudadanía, entre el gobierno y la sociedad. Esa visión que se ha construido con profesionalismo y cercanía es la que ha permitido que hoy podamos hablar de un horizonte posible de la paz duradera en México.
La Guardia Nacional no es un fin en sí mismo, es un instrumento dentro de una estrategia mucho más amplia. Esta estrategia ha sido diseñada con la presión, el rigor técnico y la sensibilidad política del secretario García Harfuch, quien ha demostrado que la seguridad no se construye con discursos, sino con datos, con inteligencia, con coordinación operativa y sobre todo con resultados.
Él representa a una generación de servidores públicos que pone delante la eficacia, la disciplina y la honestidad. Su trayectoria lo avala, desde su trabajo en la Ciudad de México donde los índices delictivos bajaron de manera sostenida, hasta su labor actual al frente de la seguridad federal, donde impulsa un modelo que articula prevención, proximidad y uso estratégico de la fuerza del Estado.
Esta reforma constitucional es un paso necesario para fortalecer a la Guardia Nacional como institución confiable, con mandos claros y con la legitimidad que requiere su misión, pero no olvidemos que más allá de lo jurídico lo que hoy respaldamos es nuestra estrategia de Estado.
Por eso, nuestro voto hoy es por consolidar la estrategia de seguridad del secretario García Harfuch y de la presidenta Claudia Sheinbaum. Es un voto por dejar atrás la improvisación y la fragmentación, y caminar hacia un modelo que ofrezca certidumbre, justicia y resultados medibles.
Compañeras y compañeros, la seguridad de México exige unidad, visión y responsabilidad. Este Congreso tiene la oportunidad de mandar un mensaje claro, que estamos del lado de la gente, que respaldamos a las instituciones y que creemos firmemente que sí es posible alcanzar la paz duradera en nuestro país. Esa paz no llegará de la noche a la mañana ni por decreto, llegará si seguimos construyendo con responsabilidad compartida, con visión de futuro y con liderazgo firme. Es cuanto.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Luis Fernández Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos.
Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a todas las asociaciones y sectores público y privado a la inauguración de la Feria Medioambiental 2025, un espacio para fortalecer la colaboración hacia un futuro más sostenible, presentes por invitación de la diputada Alejandra Chedraui Peralta, presidenta de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad.
Asimismo, esta Presidencia da la más cordial bienvenida al grupo hotelero de Acapulco Costa de Oro y al concejal de Cuajimalpa, Francisco Rodríguez, invitados por el diputado Carlos Madrazo.
El diputado José Luis Fernández Martínez: Muy buenas tardes, compañeras, compañeros, con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputado.
El diputado José Luis Fernández Martínez: Antes de iniciar este posicionamiento quiero enviarle un fuerte abrazo y una felicitación al gobernador de San Luis Potosí y a su gabinete, por haber rendido el día de ayer su cuarto Informe de gobierno. Muchas felicidades por lo logros obtenidos, enhorabuena para el pueblo de San Luis Potosí, que están construyendo un San Luis y un Potosí sin límites.
Hoy nos reunimos para discutir la ratificación de los altos mandos de la Guardia Nacional, un tema de vital importancia para la seguridad de nuestro país.
Sabemos que la seguridad no se logra únicamente con la presencia policial o con patrullajes, la seguridad pública requiere coordinación entre la prevención del delito, la justicia efectiva y el fortalecimiento de la comunidad.
La ratificación de los mandos superiores es un mensaje de confianza y compromiso que permite que la Guardia Nacional pueda trabajar de manera más estratégica, cercana a la gente y en sintonía con las necesidades de cada región del país.
A pesar de su incorporación a la Secretaría de la Defensa Nacional en 2024, surgió también el compromiso de dotarla de un marco normativo sólido, equiparable al que rige al Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.
Esta es una reforma para fortalecer a la Guardia Nacional como parte esencial de la estrategia de seguridad impulsada por nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, para que esta institución cuente con plena legitimidad y capacidad operativa.
La minuta que hoy discutimos, que reforma los artículos 76 y 78 de la Constitución, establece que los nombramientos de coroneles y demás grados superiores de la Guardia Nacional, realizados por la persona titular de la Presidencia de la República, deberán de ser ratificados por el Senado o, en su caso, por la Comisión Permanente. Este es un paso que representa un avance en materia de equilibrio de Poderes, de rendición de cuenta en el fortalecimiento institucional.
Debemos reconocer que la Guardia Nacional se ha caracterizado, desde su nacimiento, por la entrega y disciplina y el honor de sus integrantes. Son mujeres y hombres preparados para cumplir con sus responsabilidades, pues ponen por delante la defensa de la seguridad de nuestro pueblo, ganándose así el respeto de la sociedad.
En este contexto, la ratificación de los grados superiores de la Guardia Nacional son una muestra del claro equilibrio de Poderes. Con esta reforma se alinea el diseño constitucional al régimen de nombramientos que ya tienen las demás fuerzas armadas y al mismo tiempo se da un paso firme para consolidar contrapesos que garanticen la transparencia y estabilidad en la conducción de la política de seguridad nacional.
Esta decisión tiene, además, un efecto directo en la percepción de la sociedad y el fortalecimiento institucional, ya que con estos nombramientos la sociedad puede estar segura que estas decisiones no dependen únicamente de un órgano de Estado, sino que cuenten con el aval democrático que fortalece la confianza social.
Además de equiparar la Guardia Nacional con el Ejército y la Armada en términos de rectificación de mandos, se refuerza su profesionalización y estabilidad institucional, esto permite que las fuerzas de seguridad actúen bajo estándares similares de representatividad y supervisión.
Esta ratificación asegura que los mandos actúen bajo la ley y con respeto absoluto a los derechos humanos, reforzando la justicia y la legalidad como pilares de la sociedad, logrando continuidad en sus liderazgos y en sus estrategias.
Al pasar por el escrutinio del Poder Legislativo, la Guardia Nacional se convierte en un modelo para que las instituciones puedan operar con claridad, responsabilidad y rendición de cuentas ante la ciudadanía.
Por todo ello, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México hacemos un llamado a respaldar esta reforma, porque fortalece a quienes nos protegen. Estamos construyendo un México más seguro, bajo los principios de legalidad, justicia, equidad y democracia, para robustecer la institucionalidad de la Guardia Nacional y consolidar su papel como fuerza profesional, confiable para la ciudadanía. Por lo anterior, nuestro voto será a favor del dictamen. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ruth Maricela Silva Andraca, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos.
La diputada Ruth Maricela Silva Andraca: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputada.
La diputada Ruth Maricela Silva Andraca: Compañeras y compañeros legisladores, hoy nos encontramos ante una reforma de gran relevancia en materia seguridad y fortalecimiento institucional.
En el 2019, tras la fallida estrategia de seguridad pública de los gobiernos anteriores, era necesario contar con una fuerza pública profesional y permanente que apoyara a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Con este fin, se crea la Guardia Nacional encargada de garantizar la paz social en el ámbito interno.
Esta reforma a los artículos 76 y 78 de nuestra Constitución representa un paso firme hacia la consolidación de un cuerpo de seguridad, que siendo de carácter civil requiere contar con mandos profesionales, transparentes y sujetos al control democrático.
Al establecer que los nombramientos en los grados más altos de la Guardia Nacional deban pasar por la ratificación del Senado, se logra fortalecer el control civil y republicano sobre una institución clave para la seguridad del país en estricto apego a la Constitución y a los principios democráticos, así como garantizar perfiles idóneos con experiencia, probidad y compromiso, con la legalidad y los derechos humanos para recuperar la confianza ciudadana en las instituciones de seguridad.
La Guardia Nacional se ha convertido en un gran pilar en la estrategia de seguridad. Sabemos del enorme reto que esto implica, pues se tiene que combatir a la delincuencia organizada, pero al mismo tiempo se tiene que garantizar la paz de todo nuestro territorio, de cada entidad federativa y proteger a los ciudadanos bajo un marco de legalidad, respeto a los derechos humanos y la transparencia.
El personal que integra la Guardia Nacional cuenta, sin lugar a duda, con perfiles de los más y mejores preparados y cuyos resultados están haciendo palpable que los índices de seguridad vengan a la baja. Hoy, esta reforma nos permitirá dar mayor certeza a los nombramientos de los mandos superiores de la Guardia Nacional.
El Poder Legislativo federal, por medio de cada una de las Cámaras, juega un papel clave dentro del sistema de pesos y contrapesos en nuestro sistema político, lo cual favorece la coordinación y la actuación de nuestras instituciones públicas en favor del interés general y de la rendición de cuentas.
De aprobarse esta reforma constitucional, el Senado de la República tendrá la facultad de analizar los perfiles de las personas nombradas por la titular del Ejecutivo federal para ocupar los cargos de mayor jerarquía dentro de la Guardia Nacional y ratificarlos.
Dar esa facultad al Senado es elevar el estándar institucional, es asegurar que cada promoción esté avalada por la representación nacional, es abrir un espacio de diálogo y escrutinio que fortalezca a la Guardia Nacional y le dé mayor legitimidad.
Lo que estamos discutiendo permitirá mayor certeza jurídica sobre los mecanismos para los nombramientos y armonizar nuestra Constitución con las disposiciones del año 2024, favoreciendo esta nueva lógica institucional que incorpora a la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Los controles parlamentarios y la rendición de cuentas son mecanismos que permiten asegurar la eficiencia y la legitimidad del quehacer del poder público. Compañeras y compañeros, esta reforma es una apuesta por la paz, por el fortalecimiento de nuestro Estado de derecho y por una Guardia Nacional cada vez más profesional, civil y cercana a la ciudadanía.
No debo de dejar de mencionar que este dictamen también contribuye a fortalecer el lenguaje inclusivo y de igualdad de género, por lo que se modifica la denominación de los cargos del servicio público, incluido el de la persona titular de la presidenta de la República.
Los controles parlamentarios y la rendición de cuentas son mecanismos que permiten asegurar la eficiencia y la legitimidad del quehacer público. Por lo que el voto de quienes integramos al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México será a favor. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada Maricela.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por siete minutos y medio.
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Con su venia, señor presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada Noemí Berenice Luna Ayala: Gracias. Compañeras y compañeros, como ya se dijo aquí, este dictamen ya lo habíamos votado en septiembre de 2024. Cuando se reformó la Constitución, en materia de Guardia Nacional, se estableció que el Ejército podía nombrar a los mandos superiores, pero que sería el Senado y la Comisión Permanente del Congreso quien los iba a ratificar.
Pero qué creen. Tres meses después, en diciembre, cuando Morena se lanzó contra los organismos autónomos, usaron un texto viejo para modificar los mismos artículos. Y se borró lo que ellos mismos habían aprobado sobre la Guardia Nacional. Es decir, en tres meses lo pusieron en la Constitución y en tres meses lo volvieron a quitar. Así de serios son para legislar. Parece que están jugando con un borrador mágico sobre la Constitución.
Las pifias legislativas se pueden solucionar. Lo que lamentablemente no tiene solución, y por eso en el Partido Acción Nacional vamos a votar en contra, es el gravísimo daño que ustedes le están haciendo a todas las instituciones, incluyendo al Ejército Mexicano y la confianza ciudadana. Dicen que introducen los contrapesos y que la ratificación es un mecanismo de control. Control, contrapesos y rendición de cuentas son mecanismos que ustedes no conocen.
Como si el Senado, como si la Cámara de Diputados, en las condiciones actuales, realmente representara la pluralidad de este país. Ojalá con su borrador mágico borraran ese penoso episodio de la historia de este país, donde se robaron curules y lograron una sobrerrepresentación que no les correspondía. El 46 % de los electores no les dio el poder para modificar la Constitución a su antojo. Son tan olvidadizos, que también se les olvida que prometieron una Guardia Nacional civil, ciudadana, cercana a la gente. Y lo que hoy tenemos es una Guardia Nacional enterrada bajo un uniforme militar.
También quisieran borrar la realidad, esa realidad cruda que desmantela la promesa de que con la llegada de la Guardia Nacional iba a llegar por fin la añorada paz a México. No se les olvide que el sexenio de Andrés Manuel López Obrador fue el más violento del siglo XXI, más de 218 mil delitos de alto impacto.
Y dicen que en el sexenio actual no hay presos políticos, pero también quisiera borrar cómo se ha incrementado la violencia político-criminal que creció en más de 400 %. Y un crecimiento en los homicidios que no ha cedido, por más que se quieran engañar. No se autoengañen, oficialistas, cambiar las cifras de homicidios dolosos a desaparecidos y homicidios culposos no es mejorar la tranquilidad de los mexicanos.
Suben aquí a aplaudir que este dictamen reforma la Constitución para lograr visibilizar a las mujeres porque las nombra. Si hubieran querido visibilizar a las mujeres, no hubieran cerrado los ojos ante una estrategia de seguridad fallida que dejó, entre otros saldos, 51 mil 944 mujeres asesinadas, ya con la Guardia Nacional en funciones y al mando de la Sedena.
Dicen querer nombrar a las mujeres y no han tenido la decencia de llamar por su nombre a la exministra Norma Piña, que encabezó una Suprema Corte que tuvo el valor de que se cumpliera la ley y que en abril de 2023 resolviera inconstitucional la transferencia administrativa y operativa de la Guardia Nacional a la Sedena. Y con esto desencadenaron una serie de eventos desafortunados para destruir todo lo que les estorba en sus planes autoritarios.
Mientras tanto, la impunidad nacional supera el 93 %. En homicidios dolosos llega a 96.8 % la impunidad. En extorsión, a 98 %, y en violaciones a 94.5 %. Con estos datos es clarísimo, militarizar no es proteger, militarizar es prometer.
Pero, más grave aún, en el sexenio pasado descubrieron que con el pretexto de seguridad podían ser más opacos que nunca, y distrajeron al Ejército de sus verdaderas labores y, muy lamentablemente, con ello llegó a la Guardia Nacional el tufo de la corrupción que caracteriza a Morena.
Y ahí van los hechos. Mayo de 2025, 11 elementos de la Guardia Nacional fueron detenidos in fraganti, mientras huachicoleaban combustible. Incluso usando patrullas oficiales de la Guardia Nacional para proteger la operación. Entre los detenidos había al menos un subteniente y varios militares de diferentes estados.
El escándalo es mayúsculo, no lo pueden ocultar. La realidad de que ya destapó la terrible red de huachicol fiscal es que han usado al poder y han usado, incluso, a altos mandos de la Marina, a familiares incluso del exsecretario de Marina, para hacer el robo del siglo a costa de las y los mexicanos. Y no, no es un caso aislado.
La investigación de Mexicanos contra la Corrupción, reveló que el grupo criminal, La Barredora, hizo negocios con el Tren Maya, vendía combustible robado para la obra insignia de Morena, y hasta negociaba rentar tierras al propio gobierno federal. ¿Quién estaba detrás? Hernán Bermúdez, que muy contento posó con su gafete de Morena.
Esta es la paradoja, nos dijeron que militarizar y centralizar era para blindar el país de la corrupción, y terminaron con marinos huachicoleros en aduanas. Con cárteles haciendo negocios con las obras estrella de Morena y con la Guardia Nacional convertida, lamentablemente, en un abrazo armado sin controles civiles.
El problema, el problema no es que solo haya soldados en la calle, el problema es que ya nadie los vigila. Una democracia no puede entregar seguridad pública a un solo poder, sin contrapesos, sin vigilancia ciudadana, sin controles independientes. Porque cuando no hay controles lo que florece es el abuso, la impunidad y la corrupción, como ya está pasando.
Esto no es fortalecer la seguridad, es debilitar los derechos. No se puede combatir la violencia con más opacidad, la Sedena no necesita más poder, México necesita más justicia y necesita paz. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada Luna. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Federico Döring Casar, hasta por cinco minutos.
El diputado Federico Döring Casar: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputado.
El diputado Federico Döring Casar: Compañeras y compañeros legisladores, el 19 de diciembre de 2024, en esta misma tribuna, discutiendo la adscripción de la Guardia Nacional para la Secretaría de la Defensa les dije lo que el tiempo me ha dado la razón. Fue la primera vez que les dije que son el partido del narco. Fue la primera vez que les dije que son huachicoleros. Y el tiempo, qué bárbaro, parece una serie de Netflix, cada semana está en un nuevo episodio de narcopolítica y su gobierno.
Déjenme retomar el saldo de la Guardia Nacional, porque aquí se han dicho muchas mentiras, fundamentalmente la intervención del PT. Ojalá y presten atención. La Guardia Nacional, querida diputada, tiene 3.3 elementos más veces que los que tuvo la Policía Federal en 2018, con tres veces más de recursos humanos tuvo 81 % menos de detenciones. Eso no solo es producto del fracaso y la incompetencia de la política, sino es la consecuencia de los abrazos al narco del delincuente que gobernó este país el sexenio anterior.
Lo único que creció con la Guardia Nacional en términos de la corporación, fueron las denuncias por corrupción en los Órganos Internos de Control. En 2017 fueron 2 mil 72, para 2023 ya eran 3 mil 429.
Y el mejor saldo reprobado de esta Guardia Nacional, que hoy nos quieren vender como si fuera danesa, es el de los homicidios dolosos. Con Felipe Calderón en el sexenio fueron 120 mil 463, 54.98 de promedio diario. Con Peña Nieto, 156 mil 66, 71.26 de promedio diario. Con el narcopresidente López Obrador, 202 mil 336, 94.95 %. Repito, para que tomen nota, veo que ya tienen celular para que tomen bien nota. Con Calderón, el promedio diario 54.98, con el narco de Palenque, 94.95, casi el doble.
Y la realidad es que han dicho cosas insostenibles. Vinieron aquí a decir que este dictamen para ratificar los mandos de la Guardia Nacional, los mandos militares, porque cuando se creó la Guardia Nacional fue con el compromiso de López Obrador de que el mando fuera civil y, por supuesto, que cuando López Obrador tuvo que escoger entre los ciudadanos y un mando civil y los militares para pactar con el narco, optó por la segunda opción, porque lo que terminó haciendo López Obrador cuando encontró la frustración de ese elefante reumático fue utilizar la seguridad nacional y emboscarse en las faldas de las Fuerzas Armadas para que sus hijos pudieran robar a mansalva.
Usó la seguridad nacional como parapeto para que no hubiera fiscalización, para que no hubiera auditorías, para que no hubiera cuentas públicas, para que pudieran robar más que Alí Babá y los 40 ladrones las 24 horas del día y corrompieron absolutamente todo, y nos vienen a decir que es un contrapeso democrático, que su mayoría encabezada por el líder del cártel de la barredora en el Senado es el contrapeso democrático para esta ratificaciones de ascensos en la Guardia Nacional, claro, ¿cómo cuáles? Como el de los pillos Farías Laguna, Los Primos, ese nombramiento y ese grado de vicealmirante no es de los gobiernos anteriores, es de su gobierno, son sus nombramientos y fueron ratificados por ustedes.
Déjenme hacer dos reflexiones, porque se habló aquí de García Harfuch, sí, claro, nada más que, aunque les pese todo lo que aprendió en la vida García Harfuch, todo lo que sabe hacer lo aprendió con el PAN y con el PRI, es egresado de las academias del PAN y del PRI, su súper policía todo lo aprendió con nosotros, como también los marinos con ustedes aprendieron a ser delincuentes. Esa es la diferencia.
Y, vamos hablando de los carteles, miren, por qué Fernando Farías Laguna, al que detuvo la Fiscalía General de la República, después dejó libre tiene un amparo y vive a salto de mata, porque hace negocios con Alfonso Durazo Chávez, el hijo de su gobernador, narcogobernador sonorense, Alfonso Durazo.
Y, en ese sentido es lo mismo de la magistrada Tania Contreras en Tamaulipas, Juan Carlos Madero Larios y el otro amigo de la infancia de lord Tokio, el líder del capo del huachicol.
Ese asunto desmonta todo lo que dijo el almirante Morales y el discurso del 16 de septiembre, por supuesto que no investigaron nada, al contrario, como sicarios sicilianos mataron al almirante Guerrero Alcantar, al primer almirante honesto que les dijo que estos delincuentes de los Farías Laguna estaban huachicoleando, a ese lo mataron cuando estaba de vacaciones y cuando solo dos personas en la Armada de México sabían por el sigilo de la investigación en dónde iba a pasar esas vacaciones.
Pero otra diferencia de esto que he dicho, que usaron la buena fe las Fuerzas Armadas para robar y emboscarse en la seguridad nacional está encarnada no solo por Hernán Bermúdez y Adán Augusto y los hijos del presidente a los que hoy denunciamos por los presuntos delitos que cometieron.
Porque este huachicol fiscal o salió de José Ramón López Beltrán y su paso por Houston con Baker Hughes y su esposa la cabildera petrolera, alguien tuvo que haber hecho los contactos para comprar el petróleo barato y las gasolinas baratas allá.
O salió por el otro de los hijos, al que le apodan Boby, porque el hijo de Humberto Benítez, el hermano de Humberto Bermúdez, el hermano de Hernán Bermúdez, al que nada más, porque con ustedes los narcos no solo son narcos, son contratistas de obra pública, recibió 6 mil 344 millones de pesos del Grupo Huerta, madre, en Pemex.
Pero el hijo de ese Humberto Bermúdez, obedece al nombre de Raúl Bermúdez, fue director del tren Maya, el tren Maya que le compraba 180 mil litros diarios de huachicol a Hernán Bermúdez y la Barredora.
Así que no nos vengan a insultar con contrapesos democráticos, cuando la encarnación del contrapeso democrático en el Senado es el líder de la Barredora, el que es el notario que lava el dinero de la familia López Obrador y López Beltrán y por eso vive tan seguro.
El mismo que hizo que el avión con autonomía para llegar a Cozumel hiciera una escala de 12 horas en Bogotá, Colombia y luego en Chiapas. Ahí se forjaron los criterios de oportunidad y ahí se torció la justicia.
Y por eso, qué bueno que finalmente los van a presentar ante la justicia. Pero que los compre quien no lo conozca, quien no... De ustedes lo que esperamos para ellos, para Hernán y para Adán Augusto es absoluta impunidad, porque todos ustedes aquí llegaron con el dinero del huachicol fiscal y así se van en la historia, manchados como presuntos delincuentes.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado Döring.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María del Rosario Orozco Caballero, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por siete minutos y medio. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Por alusiones personales que ha hecho el diputado Döring a mi persona.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Lo siento, diputada Lilia Aguilar, no fue aludida ni implícita ni explícitamente. Tiene el uso de la palabra la diputada María del Rosario Orozco.
La diputada María del Rosario Orozco Caballero: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
La diputada María del Rosario Orozco Caballero: La creación de la Guardia Nacional es resultado del esfuerzo institucional del Estado mexicano en materia policial, para garantizar la seguridad pública y esto se da por una carencia de una corporación nacional de policía profesional y capaz de afrontar el desafío de la inseguridad y la violencia de nuestro país, que era resultado de las políticas implementadas desde el año 2000 hasta el 2018.
La Guardia Nacional creada en 2019 surgió como una institución de carácter civil que se consolidó con sus primeros años, adscrita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
El trabajo de la corporación y su presencia permanente en el territorio nacional, ha contribuido a disminuir los índices delictivos y la percepción de inseguridad en el país. Es muy fácil decir cifras y números, pero para ese estudio deberían de compararse los gobiernos de Fox y Calderón, cómo fueron incrementados esos números y esas cantidades. Cuando llega el licenciado Andrés Manuel López Obrador, claro que estaban muy altos los promedios y bajo todo un esfuerzo y un gran trabajo se ha venido disminuyendo poco a poco. Nos dejaron un país incendiado, no es fácil, se tuvo que ir trabajando fuertemente.
Entre las atribuciones de la Guardia Nacional se contemplan, las de prevenir la comisión de delitos. Salvaguardar la integridad de las personas y su patrimonio. Garantizar, mantener y establecer el orden y la paz social. Realizar investigación e inteligencia para la prevención de los delitos, en coordinación con el Consejo Nacional de Inteligencia de Seguridad Pública.
La presencia de la Guardia Nacional ha sido fundamental para fortalecer la seguridad en zonas con altos índices de violencia y zonas alejadas. Su presencia ha sido decisiva para salvaguardar la vida, integridad y derechos de las personas. Además, de la intervención en zonas de conflicto.
La Guardia nacional ha implementado políticas y estrategias de seguridad, ayudando a la prevención de delitos. La Guardia Nacional se ha destacado por su notable humanismo y capacidad para actuar en situaciones de emergencia, como son desastres naturales y contingencias. Además, ha colaborado en el rescate de personas y entrega ayuda humanitaria.
Su estrategia de trabajo en conjunto con otras fuerzas de seguridad, junto a su enfoque en la prevención del delito, ha comenzado a dar resultados significativos en la reducción de la violencia. En algunas regiones del país esto es un trabajo lento, pero se ha estado contribuyendo a la pacificación progresiva de nuestro país.
Actualmente, la Guardia Nacional cuenta con más de 130 mil elementos desplegados en todo el territorio nacional, con un nivel de aprobación ciudadana de más del 80 %, de acuerdo en la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública.
Con la llegada de la cuarta transformación, se ha producido una profunda transformación en la estrategia para construir la paz y garantizar la seguridad nacional, sustituyendo esas políticas de confrontación por un enfoque sustentado en el humanismo mexicano en el que la Guardia Nacional constituye un pilar esencial.
En los últimos años se han llevado a cabo una serie de reformas trascendentales que han tenido como objetivo robustecer las capacidades de coordinación y gobernabilidad de la Guardia Nacional mediante una estructura jerárquica de personal militar perteneciente a la Guardia Nacional.
El 30 de septiembre del 24, a través de la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial se estableció que la Guardia Nacional es una fuerza de seguridad pública profesional de carácter permanente e integrado por personal militar con una formación policial dependiente de la Secretaría de Defensa Nacional para ejecutar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública.
El 8 de octubre de 2024, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo presentó la Estrategia Nacional de Seguridad 2024-2030 que se basa en cuatro ejes rectores donde destaca la consolidación de la Guardia Nacional. Dentro de estas modificaciones contenidas en la Ley de la Guardia Nacional se estableció la equivalencia de los grados con el Ejército y Fuerza Aérea Mexicano.
La reforma recientemente efectuada a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana prevé que los ascensos de los grados de coronel a general de División de la Guardia Nacional serán conferidos por la persona titular del Poder Ejecutivo a propuesta de la persona titular de la Secretaría de Defensa Nacional.
Posteriormente, dichos nombramientos deberán ser ratificados ante el Senado de la República, de este modo, esta iniciativa de reforma de los artículos 76 y 78 constitucionales, en materia de ratificación de mandos superiores de la Guardia Nacional parte de una premisa básica, la necesidad de armonizar el marco constitucional tras la incorporación de este cuerpo a la Secretaría de la Defensa Nacional.
Actualmente la Constitución establece que el Senado debe ratificar los nombramientos de coroneles y jefes superiores del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Al excluir a la Guardia Nacional de este esquema se genera una incongruencia normativa y lo colocamos en un régimen excepcional, debilitando así la coherencia del sistema constitucional.
Con la aprobación de esta reforma permitimos cerrar este vacío y asegurar que todas las Fuerzas Armadas y cuerpos de seguridad estén sujetos al mismo tipo de control legislativo. Al mismo tiempo, esta reforma tiene –un tiempo– un valor democrático fundamental. La ratificación por parte del Senado no solo es un requisito formal, sino un mecanismo de control parlamentario en materia de seguridad pública.
Esta iniciativa sirve para robustecer las capacidades de la coordinación y gobernabilidad de la Guardia Nacional mediante una estructura jerárquica clara del personal militar, perteneciente a la Guardia Nacional, además de que también se busca en materia de igualdad sustantiva se incorpore un lenguaje incluyente en nuestro marco constitucional para que así quede perfectamente claro cómo debe nombrarse en un reconocimiento explícito de la pluralidad de identidad del principio de igualdad entre mujeres y hombres.
Debo agregar que la actuación de la Guardia Nacional se rige por los principios fundamentales de patriotismo, amar a la patria, legalidad, objetividad, eficiencia, respeto a los derechos humanos y, sobre todo, un profundo amor a México.
Hoy más que nunca debemos reafirmar nuestro compromiso con una institución que protege y sirve con integridad a nuestro pueblo. México avanza por el rumbo correcto, bajo el liderazgo de la doctora Claudia Sheinbaum Pardo.
Por ello, desde el Grupo Parlamentario de Morena seguiremos trabajando con firmeza, justicia y convicción para garantizar la seguridad y el bienestar de todas y todos los mexicanos. Y continuaremos en este manejo de cifras que van a ir a la baja y poco a poco se darán cuenta, la oposición, que es mejor sumar que restar. Muchas gracias. Es todo.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por siete minutos y medio.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Estimadas legisladoras y legisladores, pero sobre todo a las y a los mexicanos que están siguiendo este debate, me dirijo el día de hoy a ustedes para posicionar, a nombre del Grupo Parlamentario de Morena, este dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se están reformando el artículo 76 y 78 de nuestra Constitución, en materia de grados superiores de la Guardia Nacional.
El objetivo de este proyecto de decreto es que el Senado de la República o, en los recesos legislativos, la Comisión Permanente pueda ratificar los nombramientos de las personas que ascienden a grados superiores en la Guardia Nacional, propuestos por la persona titular del Poder Ejecutivo. Por supuesto que el objetivo es respetar los contrapesos, como bien lo comentó mi compañera diputada Lilia Aguilar.
Esto es algo que no debería de generar mayor cuestionamiento dentro de todas las fuerzas políticas que hoy integramos esta soberanía legislativa. Pero, contrario a ello, algunas voces del bloque opositor que quieren emitir desde esta máxima tribuna una serie de imprecisiones, de falacias, de mentiras que tienen como objetivo poner en duda la Estrategia Nacional de Seguridad Pública que actualmente, conforme al artículo 21 de nuestra Constitución, está a cargo de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. Efectivamente, a cargo de un civil, que hoy encabeza nuestro secretario Omar García Harfuch. Que, por cierto, nos ha salido bastante bueno. Muchísimas gracias.
El mismo artículo 21 de la Constitución señala que los fines de la Guardia Nacional son prevención, investigación y persecución de delitos. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo y honradez. Así es que yo me pregunto: ¿cuál militarización? ¿En verdad la oposición se atreve a decir que el Ejército está en las calles?
Oigan, mienten como respiran. Por favor, al Ejército lo sacaron ustedes a las calles con ninguna norma, con ninguna legalidad, sin ninguna base jurídica. Por favor, hay que ser muy ruin para cuestionar los mecanismos, para garantizar el haber de retiro y los derechos que en materia de seguridad social se han ganado a pulso los integrantes de los cuerpos de seguridad que hoy se juegan la vida para atender y resolver los problemas de seguridad que ocurren en todo el territorio nacional.
Y no sobra decir, fueron provocados, auspiciados y tolerados por quienes en el régimen del PRIAN permitieron el avance de este resquebrajamiento del tejido social por parte de los grupos del crimen organizado.
Y así fue, ustedes lo permitieron porque en su momento les convino, porque en su momento trataron de legitimar una Presidencia de la República espuria que se robaron, a través, sí, de las instituciones, de las propias instituciones.
Ya lo informó nuestra secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, en materia de seguridad, bajo los gobiernos de la cuarta transformación se ha disminuido cerca del 45.6 % de los delitos de alto impacto. Se ha presentado –esto es muy importante– una tendencia sostenible a la baja en un 59.2 % de reducción de la inseguridad.
Porque, ¿qué creen? Con Fox, con Calderón y con Peña Nieto la tendencia venía hacia la alta. Si no fuera por los gobiernos de la cuarta transformación, no estaríamos bajando los índices como actualmente se demuestran.
Para muestra, un botón. Zacatecas, se han bajado 75 % los homicidios. En Guanajuato se ha bajado el 60 %. En Nuevo León el 70 %. En otras palabras, la Guardia Nacional les anda haciendo la chamba a los gobiernos prianistas que no quieren o que no pueden hacer. Ahí se las dejo, va para ustedes.
Al pueblo de México, que hoy sigue atentamente este debate, le puedo asegurar que no somos iguales, que mientras en el régimen del bloque opositor se usaron las Fuerzas Armadas para tratar de legitimar fraudes electorales, hoy tenemos instituciones blindadas y no se ha permitido que nadie pacte, como sí pactó Genaro García Luna, su secretario de seguridad, con los grupos del crimen organizado.
Esa es la diferencia, ustedes están reclamando aquí de malos personajes que se han acercado a Morena, pero ojo, vienen del PRI, porque eso también hay que decirlo, del PRI tabasqueño. Ustedes se quejan, la única diferencia es que mientras nosotros investigamos y están siendo procesados y llevados ante un juez, ustedes nos hicieron nada para detener a García Luna. Eso se llama cinismo.
Nunca más se utilizarán las instituciones del Estado mexicano para traicionar la confianza de las y los ciudadanos. Nunca más se pactará con quienes atentan en contra de la tranquilidad de las y los mexicanos. La cuarta transformación que hoy encabeza nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, sí atiende, sí resuelve y sí combate todo lo que pone en riesgo la soberanía en nuestro país.
Hoy el pueblo de México está más despierto que nunca, hoy el pueblo de México vive la transformación que ustedes, desde el bloque opositor, les negaron. Hoy el pueblo, hoy México, está en la ruta correcta. Y aunque a ustedes les duela o que no puedan reconocerlo y aceptarlo, hay cuarta transformación para rato.
Que viva la cuarta transformación. Que viva nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo. Y que viva México. Es cuanto, diputado presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputado. ¿Con qué objeto, diputada Lilia Aguilar?
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Por alusiones, presidente. Espero que ahora si las haya escuchado.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Por supuesto que sí, presidenta. Hace rato no fue aludida, pero tiene el uso de la palabra por un minuto por alusiones personales.
La diputada Lilia Aguilar Gil (desde la curul): Yo entiendo la obsesión de los integrantes del Partido Acción Nacional con García Luna, finalmente ha sido el militante más destacado que han tenido en ese partido. Y que defiendan que la Policía Federal, que, por cierto, demostró ser un gran desastre como lo hicieron hace un momento, pero lo cierto es que en efecto, como ha dicho el dictado Cubillas, nosotros no somos iguales. Toda la investigación que se ha dado en el tema de Segalmex, toda la investigación que se ha dado en el caso de Hernán Bermúdez y del huachicol fiscal ha salido de este movimiento.
Así que, en efecto, no somos iguales para los dolientes de Acción Nacional que todavía vienen acá a defender a García Luna, que les quede claro que aquí no hay otro narcogobierno que no sea el de Calderón. Muchas gracias.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Diputado Lixa, ha solicitado el uso de la palabra. ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): De orden, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Adelante, diputado.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, creo que a pesar de que...
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Diputadas, diputados, esta Presidencia ha acordado desde el primer año legislativo que cada que un coordinador solicite el uso de la palabra se le dará. Por lo tanto, tiene el uso de la palabra el coordinador Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidente. Es que también vale la pena dar lectura al Reglamento. La moción de orden no únicamente procede cuando hay un desorden evidente, sino también cuando hay una práctica contraria al Reglamento, caso que pretendo exponer.
Es deseable, deseable en la medida que la Presidencia pueda concretarlo, cuando se pidan las alusiones personales, no se abran subdebates, porque algún otro grupo parlamentario pudiera quedar en estado de indefensión, ¿no? Contestar los argumentos y luego salir a acusar cobardía cuando no existe la posibilidad. Como no es el caso, vale la pena aclararlo. García Luna no fue militante del PAN, Hernán Bermúdez probablemente lo siga siendo de Morena.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Con esta intervención se cierra el plazo para la presentación de reservas.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Está a discusión en lo general. Se otorgará el uso de la palabra a las y los diputados para hablar a favor y en contra, hasta por cinco minutos. Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Villarreal Solis, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para hablar a favor.
El diputado Gerardo Villarreal Solis: Con la venia de la Presidencia. Amigas y amigos diputados, en 2019 la Guardia Nacional reemplazó a la Policía Federal como el principal cuerpo policial de seguridad pública a nivel nacional, pasando a formar parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, como resultado de un cambio constitucional muy sustantivo.
El trabajo de la corporación y su presencia permanente en el territorio nacional han sido piezas clave en la disminución de los índices delictivos y en la percepción de inseguridad en todo el país.
En los últimos años, la Guardia Nacional se ha convertido no solo en una fuerza operativa de respuesta inmediata frente a los desafíos de la inseguridad y en una institución creada bajo los principios del Estado derecho, respaldada por un sólido marco legal y constitucional que define su existencia, sus funciones y, por supuesto, también sus límites.
Esta institución se ha asegurado de actuar con legalidad, profesionalismo y respeto a los derechos humanos, no es una fuerza fuera de control, sino un cuerpo plenamente integrado al sistema democrático y legal de nuestro país.
La estructura orgánica de la Guardia Nacional está conformada por una comandancia, asimismo cuenta con una jefatura general de coordinación policial, la cual a su vez se integra por cuatro subjefaturas entre ellas la subjefatura operativa, responsable de coordinar el despliegue y actuación del personal de la Guardia Nacional.
En las 32 entidades federativas se cuenta con el personal desplegado que diagnostica la situación de seguridad y aplica los planes, programas y estrategias operativas correspondientes. Toda esta estructura está bajo un andamiaje legal que exige transparencia, supervisión, rendición de cuentas y coordinación con otras autoridades, como las policías municipales, policías estatales y por supuesto las Fiscalías.
La Guardia Nacional tiene establecido un camino que debe seguir para ser una institución digna a la sociedad a la que sirve, pues constituye un pilar fundamental para la seguridad y estabilidad de nuestro país.
Es justo reconocer a quienes integran esta corporación, hombres y mujeres que no solo han decidido proteger nuestro territorio, sino también a velar por la paz, el orden y el bienestar de las y los mexicanos. Su labor trasciende el uniforme y la rutina diaria, es un servicio que exige entrega total, ética y respeto absoluto a los derechos humanos.
Hoy más que nunca es necesario reconocer su labor, pero también exigir que su misión se cumpla con responsabilidad y con una visión de largo plazo, donde la seguridad no sea solo la ausencia de la violencia, sino la presencia de justicia, igualdad de oportunidades para todas y para todos.
Sabemos que vivimos en tiempos complejos, la inseguridad, la violencia y la corrupción han lastimado durante años la relación entre ciudadanos y las autoridades, en este contexto la Guardia Nacional es un intento de renovar esa relación, de recuperar la fe en que sí es posible tener una fuerza de seguridad honesta, profesional y, por supuesto, cercana a la gente.
El día de hoy nos encontramos analizando una reforma que busca consolidar la legitimidad democrática de la Guardia Nacional al facultar al Senado de la República o en su caso a la Comisión Permanente para ratificar los nombramientos de sus mandos superiores.
En este sentido, el hecho de que los mandos superiores de la Guardia Nacional deben ser ratificados es una medida de control civil, de equilibrio institucional y de transparencia democrática.
Este proceso garantiza que quienes encabecen esta corporación cumplan con los perfiles adecuados, los méritos necesarios y sobre todo el compromiso con los valores democráticos, los derechos humanos y la legalidad.
Compañeras y compañeros de todas las fracciones partidistas, nuestra responsabilidad como Poder Legislativo es acompañar este proceso con visión de Estado, fortaleciendo los cimientos democráticos y republicanos que le dan sustento.
La participación del Senado de la República en la ratificación de los mandos superiores de la Guardia Nacional refuerza la legitimidad, la confianza, su sujeción a la Constitución y a la supervisión institucional. Por ello, en el Partido Verde votaremos a favor de este dictamen y así invitamos a todos los grupos parlamentarios.
Y, presidente de la Mesa, si usted me lo permite y saliéndome un poco del tema. Desde aquí expreso mi más profunda solidaridad con los familiares y amigos de la adolescente Paloma Nicole, así como con toda la sociedad duranguense. Paloma Nicole perdió la vida a causa de un procedimiento estético, contrario a toda lógica médica y sin consideración alguna al interés superior de la niñez.
No podemos quedarnos de brazos cruzados ante esta lamentable situación. Tenemos que hacer todo para que tragedias como esta no se repitan en Durango ni en ninguna parte de México. Mi solidaridad y respeto a la memoria de Paloma Nicole. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputado Villarreal. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Claudia Ruiz Massieu, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para posicionar en contra.
La diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas: Gracias, presidente. Compañeros, compañeras, este dictamen es resultado de una omisión en la reforma que constitucionalizó la militarización de la Guardia Nacional, respaldarlo implicaría respaldar la esencia misma de aquella reforma.
No es un simple acto de armonización, es el reconocimiento constitucional expreso de la existencia de una nueva corporación de las Fuerzas Armadas. Con mando con integrantes, con formación, con fuero y con un sistema de ascensos militar.
Sí hay una omisión, producto de las prisas y el desaseo, sí falta armonizar, porque en su prisa dejaron descobijados a los mandos de la Guardia Nacional.
Pero no nos dejemos engañar, esta propuesta no fortalece el control parlamentario del Senado sobre la Guardia Nacional. Lo que hace es seguir legitimando la militarización de la seguridad pública.
Quienes hemos sido senadores sabemos que los ascensos de los integrantes de las Fuerzas Armadas se deciden en el Ejecutivo y se mandan al Senado, sin que se pueda saber qué han hecho ni por qué una comisión interna decidió darles el ascenso. Y sí, esa comisión lo hace siguiendo la Ley de Ascensos del Ejército, de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Nacional, pero no tiene nada qué ver con la facultad del Senado de la República. El Senado no analiza, no cuestiona, no opina, simplemente ratifica y da un voto ciego de confianza a lo que le remite la Presidencia.
Y al equiparar la forma y el procedimiento en que se deciden los ascensos de los mandos de la Guardia Nacional con el régimen de las Fuerzas Armadas, no solo están subrayando el carácter de ese cuerpo como un cuerpo militar, sino que van a sustraer a esos mandos del escrutinio del Legislativo y los van a cobijar con el mismo manto de opacidad que tradicionalmente ha cubierto lo que hacen las Fuerzas Armadas.
¿Cuándo fue la última vez que el Senado rechazó la ratificación de un coronel, un general o un almirante? ¿Cuándo los senadores han tenido acceso a las hojas de servicio de quienes aspiran legítimamente a lo más alto en la carrera de las armas? ¿Cuándo se ha podido evaluar realmente cada propuesta de ascenso? Nunca. Cada año el Senado se limita a aprobar automáticamente las listas de nombres, avaladas por la Presidencia y que no admiten escrutinio alguno.
Por supuesto que el ascenso en la jerarquía es un derecho de los jefes, los generales, los almirantes. Por supuesto que obtenerlo es un reconocimiento a su mérito, a su trayectoria y a su invaluable servicio a nuestro país y desde esta tribuna, todos, y hago lo propio, hemos refrendado el reconocimiento y gratitud, sin reservas, para los valientes elementos de las Fuerzas Armadas y la Guardia Nacional, que todos los días cumplen con su deber, con honor, con lealtad, con honestidad y con vocación. Pero no pretendamos que este dictamen establece un control parlamentario que no existe. Esa es la verdad.
Compañeras y compañeros, el contraste con otras propuestas y designaciones de funcionarios es inevitable, pensemos en los embajadores, en los cónsules o en los altos funcionarios de la Secretaría de Hacienda. Se remite su semblanza curricular a un plan de trabajo, se celebran comparecencias, se delibera en el pleno caso por caso sobre su ratificación.
Si realmente se pretendiera fortalecer el control parlamentario de los grados superiores de la Guardia Nacional, estaríamos discutiendo una regulación seria sobre el procedimiento, que mínimamente pudiera permitir conocer los expedientes y abriera la posibilidad de evaluar el desempeño de quienes buscan ascender, que cada ratificación fuera individual, informada, sustantiva, no la aprobación mecánica de los ascensos remitidos por la persona titular del Ejecutivo.
Señoras y señores legisladores, por años he rechazado sistemáticamente la militarización de la seguridad pública. Me he expresado y he votado siempre en contra de cada una de las reformas constitucionales y legales que la han hecho posible, en cada encrucijada he sido consistente. No puedo respaldar esta propuesta ni ser omisa ante lo que considero una confirmación más de la militarización de la seguridad pública en el país.
Por principio, por convicción y por congruencia, México necesita instituciones de seguridad pública que sean civiles, con mando civil, con elementos civiles, con formación civil y fuero civil. No necesita más militarización y tampoco necesita más simulaciones de contrapeso democrático. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Ruiz Massieu. Le cedemos el uso de la voz al diputado Favio Castellanos Polanco, del Partido Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Favio Castellanos Polanco: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Favio Castellanos Polanco: Gracias. Y con la venia del pueblo de México. Compañeras, compañeros, hoy este Congreso discute más que un dictamen, discute el rumbo de la seguridad de nuestro país. La iniciativa que reforma los artículos 76 y 78 de nuestra Constitución busca que los grados superiores de la Guardia Nacional sean ratificados por el Senado de la República.
No se trata de un ajuste técnico, se trata de elevar los mandos de la Guardia Nacional a un nivel de legitimidad nacional. Se trata de fortalecer la democracia en nuestro país, como es un sello de la cuarta transformación, porque el uniforme con estrellas en el hombro debe llevar consigo la certeza de haber sido examinado por la Constitución, por la república y por el pueblo de México.
La patria no nos pide jerarquías decorativas, nos exige mandos probados en transparencia y honor. Esta reforma es un mensaje claro: la seguridad no se entrega, nunca, a espaldas del pueblo, sino con total transparencia, con la vigilancia del pueblo y de sus representantes.
La Guardia Nacional, compañeras, compañeros, no es una institución abstracta, son las manos que cargan víveres en un huracán, los brazos que rescatan a un niño de entre escombros, los pasos firmes que custodian urnas para garantizar la democracia que viva en paz en nuestro país, es el rostro humano de la seguridad, son hombres y mujeres que arriesgan su vida en cada operativo, que protegen nuestras carreteras, nuestras fronteras y nuestras comunidades.
No hablamos de fantasías, son datos realmente los que respaldan esta institución y son más de 130 mil elementos en todo el país protegiendo nuestras comunidades. La cifra de homicidios dolosos ha mostrado reducción de hasta 25 % en regiones críticas, una reducción importante.
La Guardia Nacional ha asegurado toneladas de drogas, armas de alto impacto y vehículos que amenazaban la seguridad en nuestro país. Y, lo más importante, hoy la Guardia Nacional es reconocida entre las instituciones con mayor confianza en la ciudadanía, con niveles que superan el 70 % según cifras oficiales de encuestas reales.
Estos resultados demuestran que la Guardia Nacional no es solo un cuerpo de seguridad, es el rostro de la esperanza y la paz cotidiana de las familias mexicanas. Pero esta reforma no limita a la Guardia Nacional, sino que, al contrario, la engrandece para todas y para todos, porque una Guardia Nacional, cuyos mandos cuenta con el aval del Senado de la República, es una Guardia Nacional blindada, es una Guardia Nacional que no solo demuestra disciplina, sino que además demuestra legitimidad. Y esa legitimidad es la fuerza más poderosa que puede tener un cuerpo de seguridad.
Compañeras, compañeros, fortalecer la Guardia Nacional es parte de un mismo horizonte, el de la cuarta transformación, que hoy conduce nuestra presidenta de México, la doctora Claudia Sheinbaum.
Y así, como lo ha venido demostrando la cuarta transformación, como hemos venido transformando desde el Poder Ejecutivo, que desde el 2018 que llegó nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador se demostró la transformación en el Poder Ejecutivo. Y la continuidad del Poder Ejecutivo transformado en una mujer, nuestra presidenta de México, la doctora Claudia Sheinbaum. Y se transformó el Poder Ejecutivo. Hoy se sirve al pueblo de México, hoy es un Poder Ejecutivo cercano a la gente, hoy es un Poder Ejecutivo humanista, que sirve realmente al pueblo de México y que escucha al pueblo de México.
Se transformó también el Poder Legislativo. Porque hoy desde el Poder Legislativo se legisla a favor del pueblo de México. Hoy se cuidan las instituciones del pueblo de México, como lo es la Guardia Nacional. Y de esta manera se está cuidando la institución de la Guardia Nacional. Estamos vigilando, estamos diciendo y estamos mandando un mensaje claro: que vamos a estar observando la conducción de la Guardia Nacional.
Y sí, también lo logramos con el apoyo del pueblo de México, logramos transformar el Poder Judicial. Todo esto es un avance del pueblo de México. Y esta reforma constitucional que hoy estamos viendo tiene que ver también con que el pueblo de México siga avanzando, con que la transformación de México siga avanzando, porque es el segundo piso de la cuarta transformación. Y queremos que haya más democracia, y queremos que haya más transparencia, y queremos que siga creciendo a favor del pueblo de México todo lo que sea en beneficio del pueblo de México.
Enhorabuena por el pueblo de México con esta reforma. Muchas gracias. Gracias, compañeras, compañeros. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Castellanos. Cedemos el uso de la voz, para hablar en contra hasta por cinco minutos, a la diputada Verónica Pérez Herrera, del Partido Acción Nacional.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Compañeras y compañeros diputados, les voy a decir una realidad. Allá afuera nadie se está preguntando qué dirá el artículo 76 o 78 de la Constitución. Allá afuera la gente se levanta pensando si le va a alcanzar para el transporte, si habrá balacera ese día en la colonia, si el hijo que salió a trabajar va a regresar sano y salvo a su casa. Ésa es la verdad.
Y, mientras tanto, aquí se nos presenta una reforma que en apariencia corrige una omisión, que otra vez el Senado y la Comisión Permanente ratifiquen a los mandos de la Guardia Nacional. En pocas palabras, que es candado regrese a la Constitución. Muy bien. Yo les diría: aplausos para este trámite. Pero yo pregunto: ¿y de qué les sirve eso a la señora que perdió a su hijo en una desaparición? ¿De qué le sirve al comerciante que todos los meses tiene que dar parte de su ganancia a los extorsionadores para que lo dejen trabajar en paz? ¿De qué le sirve al joven que tiene que correr cada vez que escucha un disparo?
Les voy a decir lo que pasa, este Congreso se la pasa parchando. Mientras la violencia sigue rompiendo vidas, hoy ponen un candado, mañana lo quitan. Pasado mañana lo vuelven a poner, como si la paz de México fuera un juego de abrir y cerrar puertas.
Pero la seguridad no se construye con candados, la seguridad se construye con confianza, con resultados, con un Estado que dé la cara y que les cumpla a las familias mexicanas, y eso es lo que no está pasando hoy en día.
Morena presume que se reincorpora lo que quitó apenas hace unos meses, y lo hacen como si fuera un avance. No, no es un avance. Es como el mecánico que choca un carro y luego quiere cobrar por pintarlo.
Primero nos quitan la certeza, luego simulan que la devuelven y encima quieren que les aplaudamos. Pero la gente no es ingenua, la gente ya se dio cuenta de que, mientras aquí discutimos de redacciones, la violencia no baja.
La gente ya se dio cuenta de que con la Guardia Nacional militarizada la vida hoy no es más segura. La gente ya se dio cuenta de que el gobierno prefiere concentrar poder antes que dar resultados.
Y esa es la razón de nuestro voto en contra, porque no venimos aquí a celebrar parches, venimos a exigir resultados, y los resultados no se consiguen con reformas que van y vienen cada tres meses. Se consiguen con instituciones sólidas, con democracia, con contrapesos que realmente funcionen.
Seamos francos, mientras la Guardia Nacional no sea verdaderamente civil, todo esto será un trámite vacío, un adorno, un papel más en un archivo. Y, mientras tanto, allá afuera las cosas no cambian, porque la violencia no ha dado tregua, porque los feminicidios no han parado, porque los desaparecidos no vuelven, porque las familias hoy en día siguen viviendo con miedo. Eso es lo que lastima, compañeras y compañeros, que aquí discutimos quién ratifica a quién y allá afuera la gente se pregunta si va a regresar viva a su casa.
Por eso, a quienes defienden este dictamen yo les pregunto: ¿qué cambió en su colonia cuando se militarizó la seguridad? ¿Dejaron de cobrar piso? ¿Dejaron de aparecer cosas clandestinas? ¿Dejaron de desaparecer mujeres y jóvenes? Y la respuesta la conocemos todos, y es no.
Entonces ¿de qué sirve presumir que hoy recuperamos un candado, si la realidad sigue igual? El PAN no se presta a esta simulación. Y yo quiero ser muy clara, votar en contra de esta reforma no es votar en contra de la seguridad, al contrario, lo hacemos porque queremos seguridad real, lo hacemos porque queremos una Guardia Nacional fuerte, sí, pero que también sea vigilada.
Porque queremos instituciones que funcionen, no trámites que se aplauden entre políticos, mientras las familias siguen llorando la ausencia de un ser querido. La seguridad no debe de ser un juego de palabras en la Constitución, la seguridad es poder caminar a la tienda sin miedo. La seguridad es que los niños puedan ir a la escuela sin ningún riesgo. La seguridad es que una madre no tenga que buscar a su hijo en una fosa clandestina, y nada de eso se resuelve con este dictamen.
Hoy lo que Morena ofrece es un candado cosmético, una ratificación que en el papel suena bonita, pero que no cambia nada en la vida real, y eso es lo que nosotros nos negamos a respaldar. Porque México ya no aguanta más maquillaje, porque México realmente necesita resultados, porque México merece vivir en paz, y la paz no se construye con reformas cosméticas, se construye con estrategia, con responsabilidad, con instituciones civiles fuertes.
Hoy votamos en contra, no porque seamos oposición, sino porque somos responsables, porque no le vamos a seguir mintiendo a la gente como ustedes, diciéndoles que esto resuelve algo, cuando sabemos perfectamente que no es así.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Verónica Pérez Herrera: A la gente que nos escucha le decimos con toda claridad, esto que hoy se discute no va a frenar la violencia, no va a traer de nuevo a sus seres queridos, no va a impedir una próxima balacera y nosotros no vamos a ser cómplices de ese engaño.
Por eso nuestro voto será en contra. Porque queremos un país en paz, no un país con papeles parchados. Porque queremos seguridad con democracia, no seguridad con excusas. Porque queremos instituciones que rindan cuentas, no reformas improvisadas que solo sirvan para presumir.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Verónica Pérez Herrera: Es cuanto, presidenta. Por su atención. Gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Verónica Pérez.
Cedemos el uso de la voz para hablar a favor, a la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Con su venia, diputada presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Comenzaré explicando lo siguiente. Nada más comentar que quien realiza la propuesta del comandante de la Guardia Nacional es nuestra comandanta suprema de las Fuerzas Armadas, que es civil, nuestra presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, y que de acuerdo a las modificaciones que el día de hoy estamos proponiendo, que es la modificación al artículo 76 y 78, es el Congreso de la Unión, es en específico el Senado de la República quien se va a encargar de ratificar este nombramiento, lo que significa que no va a ser una decisión unilateral, no es una decisión aislada, tiene que contar con la ratificación del Senado de la República, el cual tiene la representación de los diferentes grupos parlamentarios que en ese momento estén representados.
Veo que la oposición sigue insistiendo en el tema de la militarización. Y es que es una contradicción de pronto lo que ellos vienen a hacer aquí a la Cámara de Diputadas y Diputados. ¿Y por qué lo comento? Porque por un lado se la pasan criticando la estrategia de seguridad, por otro lado, se la pasan diciendo que no se sabe gobernar y que no tenemos un plan de seguridad en nuestro país.
Lo cierto es que cuando se les plantea una u otra propuesta no la aceptan, pero tampoco son propositivos. Esto significa que entonces no les interesa atender los temas de seguridad, porque si les interesara entonces dejarían de politizar un tema tan sensible que ha lastimado tanto a nuestro país para poder ayudar y para poder aportar en la reconstrucción del mismo México que ellos nos heredaron. Y es que aquel que no conoce su historia, pues está condenado a repetirla.
Lo único que hemos hecho nosotros desde el 2018 es tratar de brindar esa seguridad a las y los mexicanos. Se requiere la Guardia Nacional, requerimos que la Guardia Nacional esté en las calles, pero mucho ojo, no es la militarización del país.
Ellos han insistido tanto en este tema, sin embargo, quiero decirles que, si así fuera cierto, si ustedes hacen una encuesta en las calles, la gente está de acuerdo en que así fuera, aunque no lo es, lo aclaro, la Guardia Nacional tiene formación de proximidad. Cuando se tiene formación de proximidad, se tiene una formación policial. Significa que ellos, además de resguardar la seguridad de las y los mexicanos, saben cómo acercarse a la sociedad, saben cómo actuar en algún momento determinado.
Hoy estamos solamente armonizando, no estamos haciendo una cosa diferente. Cuando se adhirió la Guardia Nacional a la Sedena fue otro momento, eso ya pasó. Hoy solamente estamos armonizando que efectivamente los mandos que se nombran de las Fuerzas Armadas en el Senado y son ratificados por este, pues bueno, que también sean los de la Guardia Nacional porque son los encargados de la seguridad de las y los mexicanos.
Otra contradicción que ya se ha comentado mucho en esta tribuna, pero que es muy importante que lo traigamos nuevamente, ¿qué es? Las instancias ejecutivas de los estados y los municipios están de acuerdo con este plan y esta estrategia de seguridad, tan es así que los principales que han solicitado la presencia de la Guardia Nacional en sus estados y en sus municipios son precisamente los de la oposición, aquí vienen y dicen una cosa, pero en la vía de los hechos actúan de manera distinta, con incongruencias.
Yo creo que el pueblo o ganarían ustedes más al pueblo si es que dijeran la verdad, si es que se dejan de ese falso discurso y empiezan por reconocer lo que realmente es valioso para nuestro país como es la creación de la Guardia Nacional.
Nada más quiero terminar con lo siguiente. En el Partido del Trabajo lo decimos con claridad, estamos a favor de una Guardia Nacional sólida, confiable y con mandos legitimados y eso solo se logra si sus nombramientos cuentan con la ratificación del Senado, porque así se aseguran que cada decisión en materia de seguridad tenga respaldo, social y jurídico y ahí, insisto la oposición tiene representantes.
Por eso, en el Grupo Parlamentario del Trabajo vamos a votar a favor, porque queremos una seguridad pública democrática, con controles efectivos y con la certeza de que quienes encabecen la Guardia Nacional sean personas a la altura de las circunstancias y de la confianza del pueblo de México. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Bernal. Le cedemos el uso de la voz a la diputada Nadia Navarro Acevedo, hasta por cinco minutos, para hablar en contra, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Nadia Navarro Acevedo: Gracias, con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Nadia Navarro Acevedo: Compañeras y compañeros diputados, desde el Grupo Parlamentario del PRI manifestamos nuestro voto en contra de esta reforma constitucional que pretende armonizar la facultad del Senado para ratificar los nombramientos de coroneles, jefes superiores del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea, excluyendo a la Guardia Nacional de dicho esquema, esto tras la reforma de 2024.
Nuestro voto es en contra no solo por la falta de cuidado en la redacción y en la técnica legislativa, sino también en congruencia al voto del Grupo Parlamentario que una y otra vez se ha manifestado en contra de la militarización de nuestro país.
Mientras podamos hacer uso de la voz seguiremos señalando el error histórico que confirió a la Guardia Nacional la Secretaría de la Defensa Nacional, reconociéndola como una fuerza de seguridad pública de carácter permanente e integrada por personal de origen y de formación militar, eliminando su carácter civil y traicionando el voto de confianza que la oposición en esa legislatura, en el Senado de la República le confirió para la construcción de esta Guardia Nacional. Esta reforma constitucional obedece una vez más a errores que pudieran evitarse si esta Cámara asumiera su función y su responsabilidad.
Qué lamentable que la bancada mayoritaria en esta Cámara haya sido reducida a una oficialía de partes, incapaz de entender y de analizar conceptos que implican la armonización legislativa y, sobre todo, incapaz de modificar una propuesta, aunque esto represente una manifestación puntual de la realidad que hoy vive nuestro país: la militarización de México.
Ni de forma ni de fondo coincidiremos con una reforma que va en contra de nuestro país. Que nuestra responsabilidad será siempre con el fortalecimiento de la República, de sus instituciones, de la división de Poderes y del Estado de derecho. En el Grupo Parlamentario del PRI seguiremos defendiendo con convicción los principios rectores que dieron origen a la patria que hoy garantiza derechos a las y los mexicanos.
Que este ejercicio que hoy estamos haciendo sirva de reflexión y de ejemplo, para que los debates parlamentarios sean espacios de diálogo, de construcción y de escucha. Miremos hacia adelante y dejemos la obediencia ciega y el voto masivo sin reflexión, que hasta el día de hoy Morena y sus aliados le ha dado a un sinnúmero de iniciativas.
Que el voto en automático quede en la historia y que hoy la constante sea la aprobación de leyes y que nuestro voto sea responsable y con la lealtad para México y las y los mexicanos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Navarro. Esta Presidencia saluda y da la bienvenida al colectivo de ciudadanos del municipio de Nezahualcóyotl, acompañados del maestro Jarid Blanco Coria, a invitación del diputado Favio Castellanos Polanco. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados. Cedemos el uso de la voz al diputado Alfredo Vázquez Vázquez, para hablar en pro, del Partido Morena, hasta por cinco minutos.
El diputado Alfredo Vázquez Vázquez: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros, hoy estamos aquí de nueva cuenta discutiendo una iniciativa bastante importante, porque nosotros que somos legisladores, la ciudadanía espera de nosotros, por eso nosotros representamos al movimiento de la esperanza.
Aquí la oposición se ha venido a querer justificar para votar en contra, cuando sus gobernadores y gobernadoras han reconocido a nuestra mandataria, a la presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum, le han reconocido el trabajo impecable que ha tenido al frente del país.
Nosotros, sin duda alguna, estamos a favor del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales que se discute en este momento, sin embargo, me parece que no debemos soslayar la importancia del lenguaje inclusivo y no se exista que se plantea en la redacción de los articulados, ya que esto tiene por objeto evitar la discriminación y fortalecer el principio de autonomía jurídica entre mujeres y hombres.
Este es un claro mensaje, de que este gobierno que encabeza la primera mujer presidenta de México en 200 años de nuestra República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, que dicho sea de paso, es la comandanta suprema de la Fuerzas Armadas, de tal modo que incorporar lenguaje inclusivo en todas las formas de comunicación y en las normas jurídicas implica comprender que el mundo se integra por visiones diversas que deben ser reconocidas y nombradas.
El lenguaje inclusivo no solo es reivindicativo, sino que su empleo también cuestiona y refuta los sesgos lingüísticos que han excluido a las mujeres y a los diversos grupos de situación de vulnerabilidad.
Asimismo, el uso de esta forma de comunicación implica incorporar a las personas que han quedado en los márgenes de las narrativas y en los discursos inclusivos del reconocimiento y la protección de sus derechos.
Todos sabemos que en el gobierno de Calderón, eso sí fue militarización, porque supimos de masacres a personas indígenas, la desaparición de luchadores sociales y, al final de cuentas ahí tenemos a García Luna, allá está recluido y hoy, nosotros, la Guardia Nacional sabemos que tiene un mando civil.
Pero aquí se quieren venir a justificar que es militarización y que no hay resultados. Si no hubiera resultados, tampoco hubiera bienestar, que hoy se reconoce a través de una estabilidad en nuestro país.
De ahí que la utilización del lenguaje inclusivo no solo es una vía para terminar las desigualdades y asimetrías de poder, sino también es una obligación de las autoridades del Estado mexicano actuar con perspectiva de derechos humanos y de género. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Vázquez. Cedemos el uso de la voz para hablar en contra hasta por cinco minutos al diputado Fernando Torres Graciano, del Partido Acción Nacional.
El diputado Fernando Torres Graciano: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputado.
El diputado Fernando Torres Graciano: Pues nuevamente tratar de poner en contexto, como fue la semana pasada con la discusión del tema de la extorción. El día de hoy seguimos discutiendo en las intervenciones el tema de la Guardia Nacional, sus facultades, los resultados, etcétera, pero, pues, tenemos que volver a insistir, para empezar, poner el antecedente.
El día de hoy lo que nos tiene aquí es una enmienda, un parche de la manera de como se legisló por la mayoría en esta Cámara. Sin fijarse quitaban, ponían, no sabían que habían aprobado, regularmente eso es natural y normal en ustedes, es como diría el clásico aquí en esta tribuna, ¿no?, vaya manera de legislar.
Y ese desaseo, esa forma de legislar por parte de ustedes es lo que nos tiene aquí reparando y parchando la Constitución. Pero al ser el tema tan trascendente, pues, por supuesto que presta al debate de lo que ha venido pasando.
Y, miren, no podemos olvidar el origen de esta Guardia Nacional, nace de una propuesta siendo presidente electo Andrés Manuel Lípez Obrador, presenta su propuesta de seguridad, donde habla de esta corporación de Guardia Nacional con mando civil, recuerden que ese fue el ofrecimiento.
Posteriormente viene la propuesta, la reforma se discute, en febrero de 2019 se hace la reforma constitucional, en mayo se estaba aprobando la ley secundaria de ese mismo año 2019, pero luego quisieron meter un gol para ampliarle la adscripción a la Secretaría de la Defensa Nacional de esta Guardia y mantener el mando militar. Y, entonces, bueno, otra reforma, otra propuesta de reforma a la Constitución.
En fin, esto ha sido un desaseo, la creación de la Guardia Nacional desde su creación la concibieron como una organización que tenía más carácter político de poner en la idea de los mexicanos que se estaba resolviendo el problema de la seguridad. Pero no fue así, en realidad se conformó de una manera... como lo hace este gobierno, simplona, rápida... o esta transformación. Deformación, les digo yo. Pero de una manera rápida, simplona. Vamos a volver a modificar cómo se organiza aquí la Guardia Nacional.
Y como lo que querían era números, pues dijeron: aviéntame todo lo que tengas de policías militares, todo lo que era la Secretaría de Seguridad Pública Federal. Jalan a todos los elementos, agarran policías navales, personas que habían sido reclutados, capacitados, adiestrados de formas totalmente diferentes. Los meten a una misma institución, les piden el mismo comportamiento, les piden las mismas reglas. Por supuesto que no era posible que se diera un funcionamiento ya en lo humano, además de en lo que es su responsabilidad, que era el patrullaje, la seguridad pública.
Insistieron e insistieron con el tema de la administración, así que lo lograron con esta reforma que hicieron a la Constitución, con esta mayoría, que no es una mayoría legítima, que todos sabemos que lograron a través de presiones y demás cosas. Y tienen ahora ya formalmente en la constitución lo que querían, la militarización de la Guardia Nacional, aunque digan que no.
Y este ejemplo lo pongo muy claro. Si un elemento de la Guardia Nacional tiene un mando militar, si está bajo la ley marcial, si tiene todo el régimen de trabajo militar, su jefe es un militar, etcétera, etcétera. Qué es. Pues es un militar. Cuando dicen ustedes que no es cierto, si hay 133 mil elementos de la Guardia Nacional, más menos, por todas las calles patrullando, que son militares, ¿no es ésa una militarización?
Porque además han manejado... un argumento muy simple muy... pues sí, muy vago, muy ilimitado. Dicen: la presidenta es civil, y ella es la jefa del Ejército, de las Fuerzas Armadas. Entonces... y ella va a poner también al responsable de la Guardia Nacional. Entonces, pues... civil. Ah, mira, qué fácil. No, señores, así no este tema. Si les pongo un ejemplo al revés. Entonces, si la presidenta es civil y es la que manda sobre todas las fuerzas y pone a los militares, en este país no hay militares. Habemos puros civiles, porque desde la cabeza es civil.
Dejémonos de esos argumentos, que son poco sólidos, y concentrémonos en resolver y legislar sobre lo que verdaderamente le importa a la gente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Torres. Cedemos el uso de la voz, para hablar en pro hasta por cinco minutos, al diputado Gildardo Pérez Gabino, del Partido Movimiento Ciudadano.
El diputado Gildardo Pérez Gabino: En los cuerpos de seguridad pública la disciplina, la lealtad debe reflejarse en ascensos, reconocimientos y nombramientos, libres de opacidad. Cada insignia debe ser un símbolo de honor, porque no se puede pedir sacrificio sin ofrecer dignidad.
México exige reconocer y fortalecer a quienes con valor y disciplina sostienen la seguridad. No podemos permitir que quienes arriesgan la vida por la nación permanezcan en el olvido. Por eso es acercado el control parlamentario en la ratificación de los nombramientos.
Las Fuerzas Armadas han sido durante décadas un pilar de estabilidad nacional, han sido garantiza de soberanía, contención frente al crimen y apoyo en emergencias. En Movimiento Ciudadano coincidimos en la articulación y coordinación entre las Fuerzas Armadas y las policías civiles. Una no debe sustituir a la otra, deben ser complementarias en temas de seguridad pública.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha reiterado que la participación militar en la seguridad pública debe ser extraordinaria, subordinada y complementaria, no sustitutiva, a fin de respetar el artículo 21 constitucional, que establece que la seguridad pública estará a cargo de la federación, de los estados y de los municipios.
En Movimiento Ciudadano, además de nuestro reconocimiento a las Fuerzas Armadas, proponemos la dignificación de las policías civiles y seguiremos luchando por policías locales bien capacitadas, cercanas a la gente, profesionales, ya que estas representan la primera línea de defensa de la seguridad diaria, la que cuida el patrimonio de las personas, las calles, los mercados, el transporte y las escuelas.
Es necesario que exista una coordinación entre la Guardia Nacional, las policías estatales y las municipales. Ejemplo de la falta de coordinación al día de hoy es lo sucedido en la carretera Poza Rica y Cazones, donde, tras el incidente de ciudadanos desmembrados, la gobernadora no sabía nada, tampoco el presidente municipal, tampoco la Guardia Nacional sabía lo que estaba sucediendo. Esto hace evidente la falta de coordinación entres las Fuerzas Armadas y las policías civiles.
Reconocemos que la tropa que sale a arriesgar su vida, a ellos no se les puede dejar sin la posibilidad de mejorar sus rangos. Por eso en Movimiento Ciudadano, como bancada, hemos aprobado este dictamen.
Diputadas y diputados, siempre, siempre es un buen momento para honrar a quienes con uniforme y valentía sostienen la esperanza de la patria. Reconozcamos los nombramientos de la Guardia Nacional como un símbolo de justicia y de honor.
Que este Congreso alce la voz para decir con fuerza: México respeta a quienes lo cuidan, México honra a sus tropas, a sus Fuerzas Armadas, Ejército, Marina, Fuerza Aérea, Guardia Nacional. México también debe honrar a sus policías estatales y municipales, y México no descansará hasta que la dignidad de nuestros cuerpos de seguridad sea tan grande como la misión que cumplen todos los días en beneficio de la patria. La patria, la patria es primero.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputado Pérez. Cedemos ahora el uso de la voz, para hablar en contra, hasta por cinco minutos, a la diputada Xitlalic Ceja García, del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada Xitlalic Ceja García: Con la venia de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada Xitlalic Ceja García: Despierta México, despierta. Morena sigue destruyendo a nuestro país, nuestra gran nación. Hoy es uno de esos días en los que exhiben no solamente su necedad, su ignorancia, su falta de capacidad para poder escuchar, analizar, entendernos. El servilismo es totalmente avasallante en esta Cámara de Diputados.
Esta Cámara lamentablemente se ha convertido en una oficialía de partes de la Presidencia, pero una oficialía que no le ayuda a este gobierno para poder tener tiros de precisión y hacer bien las cosas. Es una oficialía de partes sumisa, que no es capaz de cambiarle una sola coma a los documentos que les envían desde la Presidencia.
En su orgullo no son capaces no solamente de escuchar a la oposición cuando presentamos las reservas y les dijimos que estaba mal y que no va a ser yo creo que la única ocasión en la que van a tener que hacerle una enmienda a sus propios errores, ponerle parches a las reformas que aprueban al vapor.
Hoy están cubriendo un vacío legal, hoy están restableciendo la facultad del Senado y de la Comisión Permanente para ratificar los grados de los coroneles y demás jefes superiores de la Guardia Nacional y que, por las prisas, se les estaba pasando un pequeño detalle: la inclusión de género.
Hoy vienen aquí con un choro mareador de verdad que les redactan los discursos a las y los legisladores del oficialismo, vienen a repetir una y otra vez el mismo adoctrinamiento, pero lo que no le dicen al pueblo de México que lo que hoy están haciendo pues simplemente es ponerle parches a las reformas que vienen aprobando al vapor y, repito, sin la capacidad para poder analizar, sin la capacidad para poder leer cada uno de los dictámenes.
Eso es lo que hoy exhibe Morena y los partidos aliados en esta Cámara de Diputados, reformas no solamente al vapor, reformas que definitivamente no le traerán buenas consecuencias al pueblo de México. Sus errores de técnica legislativa, administrativa y ahora judiciales, porque ya tienen un nuevo juguete, este oficialismo ya es dueño del Poder Judicial y pues bueno, estas malas decisiones traerán consecuencias al pueblo de México.
No confundan a la ciudadanía. Esta no es una enmienda por lenguaje incluyente y si fuera el caso, eso exhibe aún más que Morena en su afán de sacar apresuradamente las reformas, olvidan del reconocimiento de las y los mexicanos. Esto no solamente es un parche a la exclusión, esta reforma quiere cubrir esos vicios de fondo que tiene esta reforma. Quieren venir a sacudirse los errores.
Esto obviamente no le da productividad a esta Cámara. Yo hago un llamado a las diputadas y diputados del oficialismo para que puedan tener esta humildad de escuchar cuando venimos aquí en las reformas a decirles que tienen errores, a que tengan muchísima humildad, que escuchen al pueblo de México cuando se les dice que están cometiendo errores y que no dejen crecer ni avanzar aún más todas estas fallas.
El Grupo Parlamentario del PRI claramente va a votar en contra de esta reforma que implica justamente avalar estos errores del Partido Morena, la Guardia Nacional tenía como esencia proteger y salvaguardar a este país, pero hoy lo único que están haciendo es debilitarla, es lamentable, es triste y es sumamente frustrante porque la ciudadanía se pregunta cómo puede aportar la oposición, pues de esta manera, señoras y señores, escúchennos es por el bien de México, hagan a un lado su bandera política y partidista, y escuchen al pueblo de México y hagan valer que la representación que ustedes tienen sea de utilidad para el pueblo de México.
Hago un llamado también al pueblo de México para que estemos unidos mexicanos, para exigir eficacia y eficiencia de quienes se están manteniendo con los impuestos de las y los mexicanos. Exíjanles a sus diputadas y diputados que se pongan a trabajar, que se pongan a leer, que no vengan aquí nada más a levantar la mano de lo que les dicen desde Palacio Nacional.
Exijamos leyes, profesionalismo de los representantes que con una mayoría calificada que se autodesignaron, hoy siguen destruyendo a nuestra gran nación. Mexicanas y mexicanos, al grito despierta y que viva México, pero que viva México libre.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Ceja. Cedemos el uso de la voz para hablar en pro a la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Partido Morena, hasta por cinco minutos.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante, diputada.
La diputada María del Carmen Bautista Peláez: Los escucho y los escucho y no paro de reír, con sus dichos tan chistosos que suben a repetir. Hoy ratificamos mandos y les vuelvo a repetir les quedó grande el saco, no pudieron dirigir. Hoy discutimos un dictamen que no es solamente una adecuación técnica, es, sobre todo, un paso firme para seguir consolidando la cuarta transformación.
Escucho a la oposición conservadora venir aquí a darnos lecciones de moral, a decir que no vienen a saldar parches, a golpearse el pecho hablando de los desaparecidos. Pero olvidan que sí, que fueron ellos los que olvidaron a las víctimas, quienes crearon y alimentaron la crisis de inseguridad que hoy vivimos. Fueron sus gobiernos los que declararon una guerra sin estrategia, los que llenaron este país de dolor y de sangre y los que siempre abandonaron una y otra vez a las víctimas.
Hoy nos acusan de militarizar, cuando lo que este dictamen hace es ratificar. No estamos militarizando, que les quede claro, estamos construyendo seguridad con disciplina, con coordinación y con una visión humanista. A ustedes les quedó grande el saco, no pudieron gobernar con responsabilidad y por eso hoy se encuentran del lado equivocado de la historia.
La Guardia Nacional nació de la reforma constitucional impulsada en este proceso histórico, confiable, cercana a la gente y comprometida con la paz. Desde entonces, la Guardia Nacional se ha convertido en un pilar de seguridad pública.
Esa cercanía con el pueblo es lo que nos distingue. La seguridad en la cuarta transformación se entiende como protección, humanismo y, por supuesto, servicio a la ciudadanía.
Este cambio refleja el compromiso, como lo ha dicho nuestra presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo, las mujeres de México hoy derribamos barreras, combatimos estereotipos y abrimos espacios de participación plena en todos los ámbitos, incluidos los cuerpos de seguridad.
Reconocerlas en la ley es también reconocerlas en la realidad. Al pueblo de México le digo, no somos iguales, somos mejores y somos diferentes, porque sí, todo lo que hacemos lo hacemos con estrategia. Pero quiero destacar algo fundamental, esta reforma también representa un avance en la lucha por la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, el lenguaje inclusivo que se incorpora, no es un simple detalle, sino un reconocimiento a las mujeres que sirven en la Guardia Nacional y que día a día trabajan por la seguridad del país.
Durante mucho tiempo el uso exclusivo del masculino en nuestra legislación invisibilizó a las mujeres, hoy estamos corrigiendo esa omisión histórica, pero sí, ya no les voy a decir nada, porque ya me voy, ya me despido, lo digo con convicción, con Claudia Sheinbaum al frente, viva la cuarta transformación. Muchas gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Bautista. Cedemos, en el último turno de esta lista de oradores, para hablar en contra, hasta por cinco minutos, a la diputada Genoveva Huerta Villegas, del Partido Acción Nacional.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Adelante.
La diputada Genoveva Huerta Villegas: Gracias. Compañeras y compañeros, a estas alturas de la situación no hay quién no sepa todavía de qué hablamos cuando señalamos al huachicol fiscal.
El huachicol fiscal es una práctica delictiva que consiste en disfrazar la gasolina refinada en otro país que entra a territorio nacional y que simulan ser otras mercancías que por ley no pagan el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, mejor conocido como IEPS.
Es decir, es un esquema para evadir impuestos a través del ingreso y venta de combustible en el que se hace necesaria la participación en complicidad al más alto nivel del gobierno y de la delincuencia organizada.
Una estimación del economista calcula que son alrededor de 300 mil barriles diarios el flujo de este huachicol fiscal. Para dimensionar el tamaño de esto, es como poner uno a uno de estos barriles de gasolina en fila, desde la Ciudad de México, hasta Pachuca o Morelia, diarios. Una verdadera barbaridad.
Por eso no hay que buscarle tres pies al gato, compañeras y compañeros. Cuando todos sabemos que este gato tiene cuatro, cuatro como los escándalos que mejor definen al actual régimen.
Los viajes de Andy López Beltrán a Japón; La Barredora, de Adán Augusto en Tabasco; el saqueo descarado de Nacho Ovalle, en Segalmex, que hoy, por cierto, goza de libertad por ser amigo personal de Andrés Manuel. Y el huachicol fiscal, que, por desgracia, empaña a la Marina, una de las instituciones más respetables del Estado mexicano.
La historia es la siguiente, con el argumento de que en las aduanas había casos de corrupción, López Obrador las militarizó en el 2020 y la corrupción pasó de ser ocasional a ser institucional. Ahí está su transformación, la corrupción de ser ocasional a ser institucional. Por este esquema, el erario público ha perdido más de 500 mil millones de pesos, según el estudio Francisco Barnés de Castro.
¿Qué significa esto? Es tanto presupuesto como pagar un año de todas las pensiones de los adultos mayores, tres años completos de todas las becas Benito Juárez u otro Tren Maya completito. No es una exageración afirmar que nos encontramos frente al mayor saqueo documentado de la historia moderna de México.
Para que se den una idea, si con Segalmex Morena se robó 15 mil millones de pesos, con el huachicol fiscal logró incrementar más de 30 veces ese robo a las familias mexicanas, al grado que Estados Unidos la considera como la actividad criminal más redituable para el crimen organizado, solamente superado por el narcotráfico.
Este lamentable hecho de corrupción deja muchas preguntas por responder. ¿Hasta dónde llega la red que protegía a los mandos navales implicados? ¿De verdad el presidente de la República y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas no sabía de esto que estaba pasando en las aduanas? ¿Por qué los hijos de López Obrador se amparan para no ser detenidos justamente cuando este caso se hace público? Ya vimos que gobernar con encuestas no es lo mismo que gobernar con resultados.
Y no se enojen, compañeros de Morena. No fue el PAN el que sacó a la luz la putrefacción en las aduanas, fue la propia presidenta de la República, quien ya se dio cuenta que para construir el segundo piso de su llamado régimen oficialista primero tiene que rehacer los cimientos.
Aquí y ahora se confirma aquello que tanto decía López Obrador, que las grandes tranzas traen si no la complicidad, la tolerancia del presidente. Por eso retomo a manera de invitación las palabras que el actual secretario de Marina expresó el pasado 16 de septiembre, que la justicia los determine y la honestidad los sustente. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Genoveva Huerta. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se declara suficientemente discutido en lo general. Tenemos anotado para rectificación de hechos a la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá, del PAN, y a la diputada Rafaela Vianey García Romero, de Morena. Cedemos el uso de la voz a la diputada Laura Cristina Márquez hasta por un minuto.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Coincidimos en algo sin duda, claro que no se trata de un ajuste técnico, qué bueno que lo tengan claro. Esto es la manifestación fehaciente de la deficiencia legislativa del grupo oficialista, tres modificaciones en menos de un año, porque no supieron ni a qué le movieron.
Y, por otro lado, para quienes siguen insistiendo en que no aceptamos nada de los temas para acompañar las estrategias que puedan sacar a México adelante, les recuerdo que votamos a favor las iniciativas, los dictámenes, constitucional y de ley secundaria, en materia de seguridad, entre otros.
Y, si dicen que no somos propositivos, pues ojalá que empezaran a revisar las iniciativas que están en sus comisiones que todo el Grupo Parlamentario del PAN ha presentado para fortalecer a las familias de México y, por supuesto, las reservas que presentamos, pero que se niegan a discutir. Ni cuenta se dan de que hay ahí propuestas para la mejora. Los traidores son ellos, que hicieron y faltaron a la palabra del ganso macuspano la que tanto idolatran. Gracias.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias, diputada Márquez. Tiene la palabra la diputada Vianey García, de Morena, hasta por un minuto.
La diputada Rafaela Vianey García Romero (desde la curul): Gracias, presidenta. Estuve escuchando toda la discusión, y de verdad que son una bola de mentirosas. Subieron a decir en cada oración mentira tras mentira. Dijeron que a través de un fraude y trampas electorales habíamos obtenido una mayoría. La mayoría a nosotras sí nos la dio el pueblo de México, no como ustedes, que se robaron la Presidencia en el 2006. Porque a nosotros no se nos olvida. Y aunque estábamos en la secundaria, y aunque estábamos muy chiquitas, hoy les alcanzó la historia. Porque son unos ladrones no sólo de elecciones.
Y si de huachicol quiere hablar la diputada, nomás le recuerdo que su patrón Moreno Valle, que ya descansa –Pero los que no estamos en paz somos los que vivimos en Puebla–, le pagaban a los reporteros con dinero que apestaba a gasolina. Y si no, váyanle a cobrarle al Cachetes, que le hacía las campañas a Javier Lozano.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Rafaela Vianey García Romero (desde la curul): ... Se me acabó el tiempo. Pero mentiras tienen mucho. Por eso están en el basurero de la historia. Y de ahí no van a salir.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Concluya, diputada.
La diputada Rafaela Vianey García Romero (desde la curul): Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Gracias. Se informa a la asamblea... se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular... Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se han presentado propuestas de modificación a los artículos 76 y 78, así como al artículo único transitorio del proyecto de decreto.
La presidenta diputada Paulina Rubio Fernández: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de lo no reservado.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Le solicito a la Secretaría si son tan amables, por favor.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Se consulta a la asamblea si falta alguna diputada o diputado por emitir su voto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Sonido a la curul 19, si es tan amable.
La diputada Roselia Suárez Montes de Oca (desde la curul): Gracias, presidenta. Mi voto a favor, por favor. Solicito que se me considere.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si es tan amable, diputada, nombre completo y grupo. Muchas gracias.
La diputada Roselia Suárez Montes de Oca (desde la curul): Gracias, presidenta. Roselia Suárez Montes de Oca, del Grupo Parlamentario Morena. Mi voto es a favor.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron 348 votos a favor, 98 votos en contra y ninguna abstención. Es mayoría calificada, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Aprobado en lo general y en lo particular lo no reservado por 348 votos.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: En consecuencia, vamos a la discusión en lo particular para presentar sendas propuestas. Inicia, hasta por cinco minutos, la diputada Astrit Viridiana Cornejo Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante.
La diputada Astrit Viridiana Cornejo Gómez: Con su permiso, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Astrit Viridiana Cornejo Gómez: Compañeros y compañeras legisladores, hoy discutimos una reforma que fortalece al Estado mexicano, una reforma que consolida a la Guardia Nacional como una institución clave para la seguridad nacional.
Con la modificación a los artículos 76 y 78 de la Constitución, los ascensos a grados superiores ya no serán decisiones unilaterales, ya no serán actos de discrecionalidad, a partir de ahora deberán ser ratificados por el Senado, como ya ocurre con el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.
Esto significa control democrático, esto significa transparencia, esto significa rendición de cuentas. Cada ascenso quedará bajo la mirada del parlamento, garantizando legitimidad y profesionalismo.
¿Y qué hace la oposición? Viene a decir que somos corruptos, pero corrupción fue lo que ustedes practicaron, corrupción fue lo que ustedes heredaron, dejaron instituciones debilitadas, dejaron cuerpos de seguridad sin rumbo, dejaron un país sometido a la violencia.
Hoy pretenden dar lecciones cuando fueron responsables de la crisis que hoy estamos resolviendo. Hoy la Guardia Nacional está en el territorio cuidando escuelas, resguardando carreteras, protegiendo comunidades, y gracias a su disciplina y a su coordinación con las Fuerzas Armadas, delitos de alto impacto han comenzado a disminuir. Eso es lo que a ustedes les duele oposición, que hoy sí hay estrategia, que hoy sí hay instituciones sólidas, que hoy la Guardia Nacional si responde al pueblo.
Este dictamen fortalece a la Guardia Nacional, porque sus mandos ya no dependerán de favores políticos, sino de la legitimidad que otorga el control parlamentario. La oposición no soporta la transparencia porque nunca la practicó. No soporta que existan contrapesos porque gobernó a espaldas de la gente. No soporta ver que una institución funcione con disciplina y resultados porque en sus gobiernos lo único que floreció fue la impunidad.
Por eso les digo con claridad, en esta reforma no hay corrupción. La corrupción está en su memoria, en sus gobiernos y en su historia. Hoy la decisión es clara: o se está con la transparencia o con la opacidad, o se está con la Guardia Nacional o con la delincuencia, o se está con México o con la corrupción del pasado. Estamos con México, no con los corruptos que hoy pretenden dar lecciones desde la oposición. Gracias. Retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias. Toda vez que no hay materia, pasamos a la siguiente oradora, la diputada Cristina Márquez Alcalá, del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: Con su permiso, diputada presidenta. El día de hoy nuevamente vemos con qué ligereza asumen su función, trágicamente para México.
Habíamos dicho que no, no es un ajuste ciertamente, pero tampoco podemos esperar que bajo la falsa armonización que aluden ustedes se avale y se legitime la militarización. ¿Por qué hacer eso? Es que no han entendido nada de los temas de seguridad pública.
Los temas de seguridad pública son los que menos deben politizarse. Son donde todos tenemos que hacer un frente común por las familias de México y así lo ha asumido mi Grupo Parlamentario, Acción Nacional. Por eso es importante que quede claro cuál es la diferencia precisamente entre la formación militar y la formación policial. Que no tiene nada que ver una con otra, aunque ustedes digan que sí son compatibles, aunque la Constitución haya quedado así por su capricho o el de alguien más y ustedes nada más levantaron la mano y no escucharon de razones, pero aquí hay propuestas.
Tengo una reserva para solicitar, si tiene a bien analizarla y discutirla, que podamos ponernos de acuerdo para que esto no siga sucediendo, para que la policía sea bajo un mando civil y que los militares sigan su formación castrense.
Esto, ¿qué quiere decir? Que la diferencia que hay entre militares y policías civiles tienen unas diferencias principalmente en los objetivos, enfoques, estructuras y contextos de aplicación.
Si por lo menos entendieran objetivos, no estarían hoy felices cantando una deficiencia legislativa como si fuera un gran logro de avance que lo único que significa es la continuidad en la violación de los derechos humanos y el abandono de las tareas preventivas de proximidad, de atención, de legalidad y de respeto a los derechos humanos de las familias de este país.
Los objetivos son muy claros, el entrenamiento policial se centra en la protección de derechos civiles, el mantenimiento del orden público, la resolución de conflictos con la menor fuerza posible. Los policías se forman para ver al ciudadano como un sujeto de derechos que debe ser protegido y asistido, y además promoviendo la cuestión comunitaria y actuando como servidores públicos.
En contraste, el adiestramiento militar está orientado a la Defensa Nacional, efectivamente, pero es en el combate contra el enemigo y la neutralización de las amenazas del enemigo y se trata de que vayan sobre un objetivo y lo tienen que eliminar y los objetivos no son los ciudadanos de este país, los objetivos no pueden ni deben ser las personas que van caminando por la ciudad ni las familias que vivimos aquí. Hay que hacer énfasis, entonces, en cómo la diferencia del entrenamiento hace totalmente.
Me queda muy claro que no les importa el tema de seguridad de las familias mexicanas, por eso te hablo a ti hoy, que me escuchas allá afuera en las calles y que quieres un país más seguro, más allá de esta mayoría ilegítima, quiero decirte que los diputados y las diputadas del PAN seguiremos trabajando contigo y por ti, junto a tu familia para promover y aquí está una propuesta, aquí hay una muy clara propuesta, que haya un plan nacional de fortalecimiento de las instituciones policiales, estatales y municipales y que incluyan las acciones de profesionalización, capacitación y equipamiento de los integrantes de dichas instituciones, así como los mecanismos de coordinación y comunicación operativa con la Guardia Nacional.
No solo se trata de que vayan a nombrar a los altos mandos, equiparándolos a lo militar, cuando la promesa que ustedes rompieron fue que fuera un mando civil y que la han roto por completo al establecer la adscripción a la Sedena y con la desfachatez de decir que es personal militar con formación militar.
No entienden nada, deberían darle una leidita al artículo 21 de la Constitución, a ver si así se dan cuenta de qué se trata esto. Pero lo importante es que sepas, familia mexicana, que las diputadas y diputados del PAN estamos aquí para ti, para resistir y trabajar juntos por tu familia y recuperar un estado de paz donde puedas caminar tranquilo y donde no te sigan engañando.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se desecha y, por lo tanto, se reserva para su votación nominal, en términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Nora Yessica Merino Escamilla, del Grupo Parlamentario del PT. Adelante, diputada.
La diputada Nora Yessica Merino Escamilla: Con su venia, presidenta. Muchas gracias. Muy buenas tardes, compañeros, compañeras, de verdad decirle a la oposición que ya tengan agenda, apeguémonos al tema. Ya sé que no tienen agenda propia, que no tienen propuestas, pero la realidad es que la gente salió a decidir, la gente en 2024, en junio, salió a decidir.
Por ejemplo, nada más para que sepan, de los 16 distritos federales de Puebla, los 16, los 16 los ganó la cuarta transformación, todos y todas salieron a votar por la cuarta transformación. De esos 16 distritos, nadie, nadie, nadie, por mayoría, salió a votar por el PRIAN. Los 16 distritos que aquí están representados en esta Cámara son de la cuarta transformación.
Por ejemplo, nuestro gran gobernador Alejandro Armenta sacó poco más de 1.9 millones de votos y su candidato Eduardo Rivera sacó muy, muy, muy lejos, sacó un millón 50 mil votos. Por cierto, aprovechando el tema, decirles a los panistas que le digan a su excandidato Eduardo Rivera, que tiene observaciones por 200 millones de pesos, si no son corruptos que la solvente, porque desde la Auditoría Superior de la Federación tiene observaciones que no ha podido solventar.
Y, ¿en qué creen que se gastó el dinero? En promocionar su imagen. Entonces, que devuelva el dinero y que demande a quien contrató, porque lo hizo muy mal, le fue, pero de la patada, un millón versus 1.9 del gran gobernador poblano que tenemos, Alejandro Armenta Mier.
Y bueno, apegándonos al tema, digamos que no nos tenemos que hacer bolas, aquí nadie está militarizando al país. Lo que estamos haciendo es exactamente lo contrario, poner candados, controles y luz pública donde antes había discreción, simulación y pactos en lo oscurito. Ratificación de mandos por el Senado, lenguaje incluyente que reconoce a las mujeres con uniforme y reglas claras para el poder y para que se puedan rendir cuentas. Eso es la República, no militarización.
¿Quiénes sí empujaron la verdadera militarización? El PRIAN. Por ejemplo, en el sexenio de Felipe Calderón sacaron al Ejército y a la Marina a las calles por decreto político, sin controles civiles, con procuradurías colapsadas y policías locales abandonados, ese operativo perpetuo fue el banderazo a la crisis de violencia que seguimos pagando, así como suena, está documentando el despliegue de Fuerzas Armadas para tareas de seguridad pública que arrancó Calderón y se volvió regla, no excepción.
También, por ejemplo, en el sexenio de Enrique Peña Nieto intentaron legalizar la presencia permanente, por la puerta de atrás, de las Fuerzas Armadas, en seguridad pública, con su llamada Ley de Seguridad Interior y, ¿qué pasó? La Suprema Corte de Justicia la tiró completita por inconstitucional.
Compañeras y compañeros, militarización fue usar al Ejército como parche de emergencia, sin rediseñar el sistema, sin controles del Congreso y sin profesionalizar a los policías civiles.
Militarización fue entregar el timón de la seguridad a personajes hoy sentenciados por narcos. Eso es lo que pasó y lo hicieron ustedes. Hoy gritan arengas cuando los únicos delincuentes son azules, cuando sus gobernadores son quienes están en la cárcel, cuando dedos nos faltan para contabilizar a quienes están en la Cámara, Alta y Baja, no más por el fuero. Dedos nos faltan.
Lo nuestro es otra cosa. La Guardia Nacional es una institución que vamos a respaldar y fortalecer con carrera, doctrina y evaluación. Hoy reforzamos su encaje democrático, que los ascensos a mandos superiores pasen por el Senado, que haya escrutinio, comparecencias y posibilidad de veto político si se detectan riesgos.
Democracia es confianza verificada, no confianza ciega. Porque acá no hay cheques en blanco. En el PT no existen, hay reglamentación, hay control, hay rendición de cuentas. Y hay algo más, voluntad de reconstruir la seguridad con legalidad y con dignidad. Eso implica policías fortalecidas, fiscalía que sirva y una Guardia Nacional que opere con profesionalismo bajo la lupa del Congreso.
Y esa energía que tienen, con la que gritan mis compañeras y compañeros panistas, por favor ayúdennos a los poblanos y a las poblanas y vayan a gritarle a Eduardo Rivera, que nos diga dónde dejó los 200 millones de pesos, porque si hablan de corrupción, el buen juez por su casa empieza. Y a las y los poblanos nos debe 200 millones de pesos. Por eso le fue como le fue.
Por eso Alejandro Armenta le dio hasta pa llevar, porque eso sí, llevaba túper, hasta pa llevar le dieron al ex candidato azul, que insisto, deberían demandar a quien contrató, porque gastó 200 millones de pesos en promocionarse y no logró nada. Así que esos gritos que vayan para los panistas azules, para que Eduardo Rivera nos diga dónde quedaron nuestros 200 millones de pesos. Corruptos sí, y viven en el PAN. Es cuanto y muchas gracias. Retiro mi reserva, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Toda vez que no hay materia, continuamos con la siguiente oradora, es la diputada Abigail Arredondo Ramos, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Abigail Arredondo Ramos: Con el permiso de la Mesa Directiva y de la de la presidenta. Lo bueno es que nosotros no tenemos agenda y nos salimos del discurso, ¿verdad?, pero, bueno.
México atraviesa hoy por uno de los momentos más cruciales de su historia moderna. Y no lo digo por esa llamada transformación que pregona en todo momento el oficialismo, sino porque estamos hoy en una antesala de un país militarizado y a la vez irónicamente controlado por el crimen organizado.
Bajo el pretexto de combatir a las organizaciones criminales, que evidentemente han rebasado la capacidad del Estado, se ha ido construyendo un modelo de seguridad cada vez más restrictivo, que nos recuerda con preocupación al nacismo y al fascismo.
Entregar las tareas de seguridad a corporaciones con mando o formación militar, sin mecanismos de control y mecanismos de vigilancia y sin una estrategia definida ni un plazo trazado, puede ser el error más grande cometido en todo este siglo.
Las Fuerzas Armadas han realizado tareas de seguridad desde hace décadas. Y, hay que ser honestos, no ha sido el mejor papel y tampoco hemos tenido resultados positivos. Pero no ha sido su culpa, sino ha sido la ineptitud de quienes desde la comodidad de la silla han decidido renunciar a su principal responsabilidad, que es el brindar seguridad a todas las familias mexicanas.
Hoy la honorabilidad de corporaciones como la Marina o el Ejército se ha visto manchada y seriamente afectada por ese cáncer que se expande día con día, llamado crimen organizado.
La reforma que hoy pretenden imponer nuevamente desde el gobierno central es un ladrillo más en la construcción de un Estado autoritario, que tarde o temprano mostrará su verdadero rostro, que por cierto ya lo está mostrando.
La Guardia Nacional es una corporación que si bien nación por un clamor legítimo, la urgencia de combatir a los grupos de delincuencia hoy se ha convertido en un simple sustituto de la antigua policía federal.
En su momento, desde la oposición y con cierta incredulidad, dimos un voto de confianza al entonces presidente López para que, por fin, como tanto lo dijo y lo prometió, hubiera paz en todo el país.
La decepción ha sido enorme. No solo incumplió la palabra de no militarizar a la Guardia, sino además los índices de inseguridad y violencia se dispararon desde hace siete años. Todos los días se registran hechos de sangre en varias partes del país. La desaparición de personas, la extorsión, los homicidios son delitos que están a la orden del día y siguen en aumento, por más que quieran maquillar las cifras. Solamente en los últimos meses en lo que va del año, más de 13 mil homicidios.
Es lamentable la percepción que hay de México en el extranjero, empezando por el país vecino, que es Estados Unidos, cuyo presidente desconfía abiertamente de la autoridad y de lo que se está trabajando en materia de inseguridad. O qué decir de Gustavo Petro, presidente de Colombia, que también externó esa preocupación por esa gran estrategia que tenemos en materia de seguridad. Y con toda la razón, pues con ejemplos como La Barredora, cuyo líder estaba a cargo de la policía, y que además fue siempre solapado por el gobernador que en este momento ese momento estaba, y hoy senador. Cómo no decir que se ha perdido la confianza no solamente de la estrategia, sino por supuesto de la 4T.
Por ello, no podemos seguir pretendiendo, compañeras y compañeros de la mayoría, tapar el sol con un dedo y apostar a una misma estrategia, si así le quieren llamar y si a eso se le llama estrategia. Desde el PRI volvemos a reiterar la necesidad de dar un golpe de timón y cambiar ese rumbo. El camino que están tomando desde el oficialismo no ha funcionado, es erróneo. Debemos atacar esto desde raíz, porque todo lo que está pasando hace que incremente la inseguridad.
No basta con atrapar solamente a las cabecillas y mandarlas como ofrenda a Estados Unidos. Es indispensable romper algo que no han querido romper, que es el pacto de impunidad. Castigar con severidad a los responsables, porque ustedes han cuidado, lejos de la seguridad, han cuidado a muchos capos que tienen en sus filas.
Necesitamos corporaciones civiles. Necesitamos que le inyecten nuevamente recurso a las policías municipales y estatales. Y si por supuesto que la Guardia va desde su organización a ayudar en algo, no podemos creer qué es lo que va a llegar a solucionar y ser la verdadera estrategia en materia de seguridad.
Si buscamos la paz, como tanto lo dicen en sus discursos, esta no es la solución. No a la militarización. Esta decisión no traerá buenos resultados, al contrario, va a generar mucha más sangre, impunidad, descontrol y corrupción. Por eso, desde el PRI no estamos a favor de militarizar este país.
A ver, a ver, a ver. Hemos estado escuchando todo lo que ustedes dicen. Lo peor, hemos estado observando todo lo que han hecho para destruir esta nación. Así que no griten, no grites y respeta. No grites y respeta. Qué vergüenza. Y ustedes hablan de que la paz llegue a este país, empezando desde casa. Son una vergüenza, son una escoria.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite. Por lo tanto, se reserva para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Ramón Ángel Flores Robles, del Grupo Parlamentario del PT. Adelante, diputado.
El diputado Ramón Ángel Flores Robles: Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, la discusión que hoy convoca no es un simple trámite legislativo, es una decisión que toca el corazón de nuestra República y el futuro de la seguridad pública en México. Se trata de la reforma a los artículos 76 y 78 de la Constitución, de los grados superiores, establece la ratificación de los grados superiores de la Guardia Nacional.
¿Qué significa esto? Significa que los nombramientos de los coroneles y demás jefes superiores de la Guardia Nacional, que son realizados por la presidenta de México, deberán ser ratificados por el Senado o, en su caso, por la Comisión Permanente.
Este cambio no es menor, es un ajuste necesario para armonizar nuestra Constitución con la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre del 2024, que estableció que la Guardia Nacional es ya una Fuerza Armada permanente, al igual que el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea.
Compañeras y compañeros, cómo podríamos justificar que los altos mandos de las Fuerzas Armadas tradicionales requieran la ratificación legislativa, mientras que la Guardia Nacional, con carácter también de Fuerza Armada permanente, no estuviera sujeta a ese mismo control. Sería una contradicción, un vacío normativo y una debilidad institucional.
Por eso es fundamental entender que, con esta reforma, no solo actualizamos la Constitución, sino que fortalecemos la legitimidad de la Guardia Nacional. Ratificar a sus mandos no es un capricho, ni una formalidad, es un mecanismo de control democrático que garantiza transparencia, que refuerza la rendición de cuentas y que manda un mensaje de confianza a la ciudadanía.
No olvidemos que uno de los objetos del Plan Nacional del Desarrollo 2025-2030, es consolidar a la Guardia Nacional como una institución de seguridad pública eficaz y cercana al pueblo. Una corporación que, sin perder disciplina esté al servicio de la gente, con profesionalismo, con respeto a la ley y con responsabilidad.
Por eso esta reforma contribuye a fortalecer el profesionalismo de la Guardia Nacional. Ratificar a sus mandos no es trámite burocrático, es blindar la institución frente a los intereses particulares, garantizar la capacidad de los perfiles y asegurar que la cadena de mando sea legítima y sólida. Y quiero subrayar otro aspecto, está medida no debilita a la presidenta de México, al contrario, fortalece la relación entre los poderes y robustece el Estado mexicano en conjunto.
La presidenta mantiene la facultad de proponer a los mandos, el Senado adquiere la responsabilidad de ratificarlos. Así funciona una república de contrapesos, donde nadie concentra todo el poder y las instituciones se equilibran entre sí.
El control parlamentario en materia de seguridad pública es indispensable. Las y los legisladores tenemos la obligación de garantizar que los cuerpos armados permanentes incluyan ahora a la Guardia Nacional, actúen con transparencia y estén sujetos al escrutinio democrático.
Además, esta reforma se inserta en un contexto regional e internacional. En países como Chile y Colombia los ascensos de altos mandos militares requieren también la supervisión parlamentaria. México no puede quedarse atrás. Necesitamos un modelo que combine disciplina castrense con legitimidad democrática.
Compañeras y compañeros, esta es una reforma necesaria, congruente y responsable. Necesaria para que cierre un vacío en nuestra Constitución. Congruente porque homologa el trato de la Guardia Nacional con la del Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Responsable porque fortalece la institución sin debilitar a la presidenta de México y porque consolida al Senado como Cámara de control en los temas más sensibles para la nación.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reitera su apoyo a esta reforma, porque creemos en una Guardia Nacional fuerte, profesional, confiable y legítima. Porque creemos en la seguridad pública, debe estar siempre acompañada de controles democráticos. Y porque estamos convencidos de que México necesita instituciones sólidas que respondan al pueblo y no solo al poder.
Hoy damos paso firme para garantizar que la Guardia Nacional no sea solo una fuerza armada permanente, sino también una institución democrática al servicio del pueblo de México. Es cuanto. Retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me informan que ha sido retirada la reserva, por lo tanto, continuamos con el siguiente orador. Es el diputado Erubiel Lorenzo Alonso Que, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputado.
El diputado Erubiel Lorenzo Alonso Que: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros integrantes de esta gran legislatura. Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Erubiel Lorenzo Alonso Que: Gracias, presidenta. En primer orden, quiero enviarle nuestra solidaridad, a los acontecimientos de hace algunos minutos en el estado de Sinaloa, donde los familiares directos del gobernador Rubén Rocha Moya fueron emboscados como él en su cuenta de X menciona, siempre estaremos a favor de la paz. Esto es lo que vivimos las familias de México día con día, la delincuencia hoy se ha apoderado de regiones, de municipios, de Estado y esto no se le desea a nadie, desde esta tribuna nuestra solidaridad con el gobernador de Morena, don Rubén Rocha Moya.
El Grupo Parlamentario del PRI vota en contra de la reforma propuesta, en congruencia con el voto emitido en la reforma constitucional de 2024 en materia de la Guardia Nacional. La reforma busca enmendar errores de técnica legislativa, avalados por Morena y el oficialismo en su prisa por legislar y aprobar al vapor reformas que le mandaban del entonces presidente Andrés Manuel López Obrador.
Votar a favor de la reforma implica avalar los errores de las bancadas del oficialismo, cuando la Guardia Nacional se planeó tenía como esencia hacer una corporación de carácter civil, pero el oficialismo avaló que se convirtiera en una corporación de carácter militar.
Lo que durante toda su vida pregonaron de no a la militarización, pues simplemente sacaron a las calles de México al Ejército, militarizaron no solo las calles, los puertos, los aeropuertos, las aduanas y ya saben sin decirles más lo que hemos estado viviendo en los últimos días acerca del huachicol fiscal, el gran negocio de Andy y de sus compadres de Andy.
Con las últimas reformas a la Guardia Nacional no se va a solucionar el problema de la seguridad, porque se va a debilitar a las Fuerzas Armadas que tienen como misión la defensa del país. La Guardia Nacional de México tiene más de 130 mil elementos, cifra que incluye a efectivos de la Sedena y también de la Secretaría de Marina, la antigua policía federal.
¿A quién beneficia esta reforma? No a la ciudadanía, fortalece la concentración del poder, la toma de decisiones de unos cuantos y deja a un lado a los policías municipales, aquellos que arriesgan su vida día con día. Deja fuera a los policías estatales, que a diario luchan con salarios bajos y que este gobierno y el oficialismo no ha querido publicar el artículo 123 en la homologación salarial.
¿Dónde ha crecido más el tema de los homicidios y la delincuencia? Entre el 2023 y el 2024. Tabasco, Tabasco que no puede dejar de mencionarse. Chiapas, Campeche, Morelos, cuatro estados gobernados por Morena, cuatro estados que las familias viven aterrorizadas, que las familias no saben qué hacer, que el desempleo ha crecido, que tienen economías precarias, que la delincuencia se apodera de los negocios, de las pequeñas empresas, de todo aquel que anda luchando para ganarse la vida, les cobran derecho de piso. Por eso, es importante, compañeras y compañeros, que revisen el sentido de su voto.
Quiero terminar, presidenta, diciéndoles que hoy el país no está bien, que necesita no solo de la emoción social, necesita de la responsabilidad civil, de un gobierno que ha dejado de atender las causas y que el actual régimen, lidereado por Andy López Obrador ha dejado a miles de familias desamparadas con la delincuencia, con la inseguridad y con la economía de este país. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite, por tanto, se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Marcelo Torres Cofiño, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputado.
El diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño: Con la venia de la Presidencia. A ver, ya basta de parches constitucionales y de simulaciones. Morena pretende que el Congreso se convierta en tapadera de sus errores legislativos y espera que lo hagamos en silencio. No, no, no, no se equivoquen. No, no, no, no lo vamos a permitir. En Acción Nacional lo decimos con toda claridad: no podemos avalar esta iniciativa.
A ver, en menos de un año Morena ha hecho de la Constitución un borrador lleno de tachones y ocurrencias. En septiembre de 2024 metieron a la Guardia Nacional a la Sedena y pusieron que el Senado ratificaría sus mandos superiores. Tres meses después, en diciembre, al desaparecer los órganos autónomos se les olvidó ese cambio y borraron lo que acaban de aprobar. Y hoy, como niños que juegan con plastilina, regresan a pedirnos que corrijamos el desastre. Morena borra con el codo lo que firma con la mano. Ni memoria ni legalidad y menos vergüenza.
Pero no nos engañemos, esta reforma no busca fortalecer al Senado, no. Busca normalizar la militarización de la seguridad pública, dice que es para equilibrar Poderes, cuando en realidad lo que hacen es legitimar que la Guardia Nacional siga bajo las órdenes de la Sedena.
Militarizar es claudicar. Militarizar es renunciar a construir una Policía civil, profesional, cercana al ciudadano y esa, esa es la ruta equivocada que Morena decidió imponerle a México.
¿Y qué hemos ganado con esa militarización? Inseguridad galopante, violaciones a derechos humanos, opacidad total en el gasto y lo más grave, corrupción. Hoy tenemos a las Fuerzas Armadas en escándalos de huachicol, en contratos inflados, en negocios turbios.
Lo advertimos desde el principio, poner a los militares a hacer labores civiles no era garantía de honestidad, era abrir la puerta a que la corrupción llegara más lejos y así fue. El tiempo, muy rápido, nos dio la razón.
Y si hablamos de corrupción no podemos dejar de señar al promotor de esta iniciativa. El señor Adán Augusto López Hernández, el mismo que en Tabasco solapó a un secretario de Seguridad que terminó ligado al crimen organizado, el mismo que aparece una y otra vez en expedientes por huachicol y contrabando de combustible.
El mismo del que se dice que Estados Unidos lo tiene en la mira por sus presuntos vínculos con el crimen. Ese es el autor de la reforma, el notario de la mafia ahora quiere darnos clases de legalidad. Eso aquí y en Roma, compañeras y compañeros, se llama cinismo.
Por eso decimos con fuerza, en Acción Nacional no seremos cómplices de esa simulación. No vamos a convalidar la militarización disfrazada de control legislativo, no vamos a legitimar los errores infantiles de Morena ni su deseo legislativo y mucho menos vamos a avalar a un promotor que arrastra un historial de corrupción y complicidades con el crimen.
Nuestra postura, que quede claro, es en contra, porque creemos en un México con seguridad pública civil, con policías profesionales, con instituciones fuertes y transparentes, porque creemos en un Congreso serio, no en un circo constitucional y porque creemos que la Constitución es para defender efectivamente al pueblo, no para corregirle los caprichos a Morena
Con Acción Nacional no cuenten para este engaño, estamos del lado correcto de la historia, contra la militarización, contra la corrupción y a favor de México. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Pregunte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión.
La secretaria diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor (votación), gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite. Por tanto, se reserva para su votación nominal en términos del dictamen.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ana González González, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Ana Isabel González González: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, en lo que el día de hoy estamos votando y ha sido propuesto por la mayoría, por el partido del oficialismo, es de nueva cuenta un tema que termina beneficiando al Poder Ejecutivo, que termina beneficiando al Ejecutivo federal y no a las y los mexicanos. Y eso es lo que duele, porque siguen, sí, aplaudiendo a delincuentes en lugar de perseguirlos. Y siguen, sí, yendo directamente con las y los ciudadanos que son inocentes.
¿Por qué me refiero a esto? Porque prácticamente es un paso más para consolidar un Estado represor. El día de hoy lo que estamos votando, lo que se ha votado hace unos momentos, ha sido para estar un paso más cerca a un Estado represor. La militarización del país no es la solución, compañeras y compañeros.
Y por más que suban aquí a tribuna a decir que se está exagerando en este tema, realmente lo que se busca es tener una seguridad temeraria para las y los mexicanos. Esa es la realidad, por qué, porque realmente no nos estamos acercando a nada en el tema civil, en el tema de la ciudadanía.
Y, si realmente quisiéramos estar apoyando a cuestiones de seguridad en nuestro país, estuviéramos regresando a programas tan importantes como el Fortaseg, estuviéramos fortaleciendo a las policías municipales, estaríamos dándole no solamente el poder, sino las herramientas y el presupuesto adecuado para que, en las diferentes entidades federativas, desde los municipios, se pueda hablar y controlar el tema de la seguridad. Pero no así, no con una respuesta de militarización.
Por otra parte, se dicen defensores del pueblo, pero, como lo mencioné anteriormente, solamente están defendiendo, sí, no al pueblo, sino a los delincuentes y dejan desprotegidos a todos los inocentes con estas reformas.
La historia de México ha sido marcada con estas propuestas por parte del partido oficialista, sí, y lo digo como es, Morena, por qué, porque estas propuestas que terminan haciéndose en fast track siguen sumando. Y hoy es una más la que se suma con este tema que estamos viendo el día de hoy, de nueva cuenta rápido, de nueva cuenta sacado debajo de la manga, y demás.
Nuestro voto, como lo pudieron ver, ha sido en contra. Porque nosotros en el PRI estamos del lado de las y los mexicanos. No estamos queriendo nada más quedar bien con el poder federal. Estamos para exigir y, sobre todo, para ver por el pueblo de México.
Que quede claro, compañeras y compañeros, en el PRI siempre estaremos a favor de los derechos humanos y estaremos a favor siempre de lo que beneficie a las y los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite. Por tanto, se votará de manera nominal en términos del dictamen. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ariana del Rocío Rejón Lara, del Grupo Parlamentario del PRI. Adelante, diputada.
La diputada Ariana del Rocío Rejón Lara: Con el permiso de la Presidencia. México no necesita más militarización. México no merece vivir en un narcogobierno. Morena, Morena es lo que nos ha convertido a este país. Este grupo de morenarcos que usan las instituciones de seguridad como un brazo ejecutor, como un escudo de impunidad. Ustedes no quieren una Guardia Nacional libre, la quieren de rodillas, obedeciendo a sus narcosenadores y a sus narcogobiernos.
Entregaron a México al crimen organizado. Entregaron la seguridad de las familias, algo que no es negociable y mucho menos se entrega como lo han hecho ustedes. Quien empoderó y ascendió a los sobrinos de Rafael Ojeda fue el propio López Obrador, a través de Adán Augusto. Ese es el nivel de complicidad y cinismo detrás de esta gran red de huachicol fiscal. Ahí demuestra qué es este gobierno, que los ascensos no son por méritos ni por servicio a la patria, que son favores entre cómplices.
Nuestra reserva lo deja claro. Queremos una Guardia Nacional donde los ascensos y los grados sean por esfuerzo, por disciplina, por servicio real a México. No por ser una parte de la red de corrupción que es Morena.
Queremos una Guardia Nacional libre, que sea del pueblo y que no sea de los morenarcos. Pero Morena, Morena quiere seguir controlando a la Guardia, usándola como su guardia personal, como su herramienta política, como su garantía de impunidad.
Desde el PRI lo decimos fuerte y claro: ya basta. México no quiere cómplices con uniforme, México quiere héroes con uniforme. Cada ascenso por compadrazgo es una traición al país. Cada nombramiento amarrado por los narcosenadores es una burla para los que se parten la vida cuidando a la gente.
No confundamos. Lo que defendemos no es un trámite burocrático o legislativo, es la libertad de la Guardia Nacional, es el derecho de nuestros hijos a vivir seguros. Si hoy, diputadas y diputados, callamos, tendremos una Guardia Nacional convertida en brazo armado del narcogobierno. Por Campeche y por México, por nuestras familias, no vamos a dejar que estos morenarcos sigan manchando el uniforme de quienes sí merecen respeto.
La Guardia Nacional debe ser del pueblo. Ya basta de este gobierno de narcos, tienen un país sometido al miedo, a la impunidad, sus vínculos con los narcos ya no son un secreto, todas las semanas sale uno nuevo.
Las y los mexicanos estamos hartos de sus complicidades. Un gobierno cómplice que prefiere pactar con criminales en lugar de defender a su pueblo. Desde esta tribuna exigimos un México libre de esta narcopolítica en la que nos tienen sumidos. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica, se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: No se admite. Por tanto, se queda para su votación nominal en términos del dictamen. Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario del PT. Adelante, diputado.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: Yo sí creo en el Ejército, yo sí respeto a nuestras Fuerzas Armadas. Y preguntaría a esta asamblea ¿quién cree en el Ejército Mexicano? No los veo levantando la mano aquí a la derecha.
Y es que no se puede por un lado denostar, criticar, cuestionar, hablar de militarización en términos peyorativos y, al mismo tiempo, reclamar el auxilio, el apoyo del Ejército por la insuficiencia de sus corporaciones policiacas. Eso se llama hipocresía.
Ah, pero sí tienen presupuesto para robar, sí tienen presupuesto para comunicación social. Ahí sí les sobra presupuesto. Tiene que haber también un esfuerzo en materia de seguridad de carácter local, no todo estar atenidos a la federación. El Fortaseg, el Fortamun y todos los fondos que se han creado son insuficientes cuando no hay un esfuerzo de seguridad también de carácter local.
Y reitero nuestro apoyo a las Fuerzas Armadas. Además, como coahuilense, que es la tierra de donde surgió el Ejército México actual, y su primer jefe fue Venustiano Carranza. De ahí viene el Ejército Mexicano, ese que ustedes denuestan, ese que ustedes hablan de militarización.
Y es tal el regateo que lo que se está votando es ampliar las facultades del Senado para que, así como ratifican los nombramientos de los altos mandos del Ejército, lo hagan de la Guardia Nacional, que ya es parte de la Secretaría de la Defensa Nacional. Pero es tal su obsesión de ir en contra, que hasta eso regatean. Es un acto de mezquindad política, porque no se está hablando ya del régimen de la Guardia Nacional, simplemente de la ratificación de los nombramientos.
Y, por otro lado, en el mismo dictamen se está haciendo una armonización para buscar un lenguaje incluyente de género. Y también eso votaron en contra, porque aquí no puedes desagregar un dictamen, votaron en contra de que hoy se hable de persona titular del Poder Ejecutivo federal, que hoy se hable de personas servidores públicos, de eso votaron también en contra, no solo del Ejército.
Y, por otro lado, aquí se rasgan las vestiduras por un caso actual, que no hay intocables, que caiga quien caiga. Pero yo les recuerdo que hay un sentenciado que se llama Genaro García Luna, que fue secretario de Seguridad con Felipe Calderón los seis años, y hay sujetos a proceso como Cárdenas Palomino, que fue el brazo derecho. Y hay prófugos también de esa camada de delincuentes que estuvieron en la Policía Federal. Está el caso Pegasus, está el caso Rafael de un desvío de mil 200 millones de pesos, pero de eso no dicen nada.
Y si hablamos de grupos delincuenciales, todos surgieron en la época del PRIAN, y se los menciono. Cártel Jalisco Nueva Generación, surgió en la época del PRIAN –antes era el Cártel de los Cuinis y de los Valencia–, Cártel de Sinaloa, Cártel del Golfo, Cártel del Noreste –antes Zetas–, Cártel de Juárez, Cártel de Tijuana, Familia Michoacana, Cártel de Santa Rosa, huachicoleros con El Marro.
Esos son sus engendros. Esos son sus engendros, hipócritas. Esos son sus engendros de los que se rasgan las vestiduras y lo que queremos es seguridad, y además no hay que olvidar la Secretaría de Seguridad ya está reclutando con las nuevas facultades de investigación a agentes de investigación y de inteligencia, habrá ya una policía de persecución criminal, al frente el secretario García Harfuch.
La Guardia Nacional es despliegue territorial, proximidad social, apoyo en macrooperativos, carreteras, pero va a haber una policía para perseguir criminales y esta estará a cargo de la Secretaría de García Harfuch, eso se les olvida cuando hablan de civiles, eso se les olvida, ustedes caprichosamente y convenencieramente. Pero, va a haber un cuerpo de seguridad y de inteligencia que va a dar más resultados.
Por eso los homicidios han bajado un 25 % en este gobierno, por eso se está persiguiendo a grupos criminales y habrá mayores resultados caiga quien caiga, no hay impunidad como en la época del PRI y del PAN. Es cuanto, presidenta y retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado. Toda vez que no hay materia, tiene ahora el uso de la palabra la diputada Lorena García Jimeno Alcocer, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Ma. Lorena García Jimeno Alcocer: Con gran orgullo que seas tu la presidenta, pido tu venia. No podemos seguir viviendo en dos Méxicos, el México del Informe y el México real de las calles. Les digo de corazón qué más quisiera yo que el México del Informe fuera realmente el México que estamos viviendo, lo desearía con todo mi corazón. Trabajar con principios de legalidad, transparencia y respeto a las libertades democráticas es posible.
En Querétaro, el estado del que vengo, trabajamos de forma coordinada y para esto les comparto unos cuantos datos, en 2024, en homicidios dolosos en Querétaro la tasa es de 7 de cada 100 mil habitantes, cuando la media nacional es de 19 de cada 100 mil habitantes.
En Querétaro quien la hace la paga, 8 de cada 10 delitos que se cometen en el estado son condenados, cuando la media nacional es de 2 de cada 10 delitos que son condenados. También tenemos una policía profesional, la más profesional del país, la única certificada con el certificado único de confianza total policial.
Estos datos nos muestran que aunque hay avances locales en coordinación con las policías, hay mucho aún por hacer. El problema no está resuelto de fondo a nivel nacional. La violencia persiste, las familias siguen viviendo con dolor y con miedo.
La Guardia Nacional nació como un cuerpo cívico cercano a la gente, pero lo han convertido en un cuartel militar por órdenes de la Sedena. Y después de esta decisión hoy intentan maquilar la militarización con reformas exprés que nada cambia en la práctica.
Y los resultados del país están a la vista, más de 180 mil homicidios dolosos en lo que va de este sexenio, 27 personas desaparecen cada día y más de 100 mil millones de pesos destinados a la Guardia Nacional.
Por eso, aquí les voy a pedir, aunque yo sé que no es lo acostumbrado, que me pongan un poco de atención, lo que queremos es enriquecer la propuesta y esta es de la manera que la queremos enriquecer: que se tenga la obligación de que las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, así como la Comandancia de Guardia Nacional rindan un informe anual al Congreso sobre violaciones a los derechos humanos presentados contra sus integrantes.
¿Por qué queremos proponer esta reserva? Ella trae consigo que nos permite conocer no solo el número de quejas sino también las medidas adoptadas y las sanciones impuestas. Rompe con la opacidad que caracteriza al manejo interno de etas corporaciones y garantiza que las Fuerzas Armadas y la Guardia Nacional no queden exentas de rendir cuentas con un tema tan sensible como es los derechos humanos.
La transparencia y el escrutinio legislativo no son obstáculos, son garantías que generan a los que están ahí afuera confianza y además aseguran respeto a la dignidad humana y previenen que se repitan prácticas de abuso e impunidad.
Compañeras y compañeros, la paz no se construye con bayonetas, la paz se construye con justicia, con oportunidades, con policías civiles y profesionales, con prevención y con respeto irrestricto a los derechos humanos.
Por cierto, el orador que me antecedió hablaba del Fortaseg y el Fortamun, qué importante sería que les regresáramos a los municipios esta capacidad económica de responder al 85 % de los delitos del fuero común que tienen desolados a los municipios y que no tienen la manera de responder, porque al final de lo que se trata no es defender a un partido ni a un gobierno, se trata de defender la vida, la libertad y la dignidad de las y los mexicanos. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra la secretaria, para consultar a la asamblea si se admite a discusión.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la negativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada. Por lo tanto, se reserva para su votación nominal en términos del dictamen, ya que no se admite. Tiene el uso de la palabra, en esta última intervención para propuestas de modificación, el diputado Leonel Godoy Rangel, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputado.
El diputado Leonel Godoy Rangel: Con su permiso, presidenta, con a.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias.
El diputado Leonel Godoy Rangel: Voy a dar mi intervención en el sentido de por qué es una mentira que se está militarizando el país con la Guardia Nacional. Si autoriza, señora presidenta con a, le pediría que algún secretario lea el primer párrafo del artículo 21 constitucional, el párrafo 12 y el 13 de este mismo artículo constitucional.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Así será, diputado. Si detienen el reloj, y la secretaría puede dar lectura, si es tan amable.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Artículo 21, párrafo primero. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público, a la secretaría del ramo de seguridad pública del Ejecutivo Federal, a la Guardia Nacional y a las policías, en el ámbito de su competencia, las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.
La Federación contará con la Guardia Nacional, fuerza de seguridad pública, profesional, de carácter permanente e integrada por personal militar con formación policial, dependiente de la secretaría del ramo de defensa nacional, para ejecutar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública en el ámbito de su competencia. Los fines de la Guardia Nacional son los señalados en el párrafo noveno de este artículo: la coordinación y colaboración con las entidades federativas y municipios, así como la salvaguarda de los bienes y recursos de la nación. La ley determinará la estructura orgánica y de dirección de la Guardia Nacional.
La Secretaría del ramo de seguridad pública formulará, coordinará y dirigirá la Estrategia Nacional de Seguridad Pública, así como los programas, las políticas y acciones respectivos, auxiliará a la persona titular de la Presidencia de la República en el ejercicio de las funciones en materia de seguridad nacional, le corresponderá la coordinación del Sistema Nacional de Inteligencia en materia de seguridad pública, en los términos que señale la ley, y podrá coordinar las acciones de colaboración de los tres órdenes de gobierno, a través de las instituciones de seguridad pública, los cuales además deberán de proporcionar la información de que dispongan o que recaben en la materia conforme a la ley, podrá solicitar información a las instituciones y dependencias del Estado para la identificación y esclarecimiento de los hechos presuntamente constitutivos de delitos. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, diputado.
El diputado Leonel Godoy Rangel: Como verán, la Constitución es muy clara. En materia de persecución de los delitos, que es una de las principales reformas que votamos aquí en el artículo 91 para que tuviera atribución en la Guardia Nacional, está subordinada al Ministerio Público. Y en este país todos los Ministerios Públicos son civiles.
Ahora bien, en materia de lo que establece este mismo artículo en la Estrategia Nacional de Seguridad Pública también lo acaba de leer la secretaria Julieta. El artículo 12, del párrafo 12 y 13 del artículo 21 constitucional, establece claramente que esta Estrategia Nacional de Seguridad Pública que ejecutará la Guardia Nacional es la que encabeza, que planea, que dirige y que ejecuta la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, que en este momento está a cargo de una persona, pero que mañana puede estar a cargo de otra. Es una institución que tiene un sistema civil.
Es cierto que la guardia Nacional tiene personal militar, pero lo dice claramente este mismo artículo. Es una cuestión de leer el artículo 21 en su conjunto, integralmente. Ese personal militar tendrá formación policial. No tendrá actividades militares la Guardia Nacional. Y este plan, esta Estrategia Nacional de Seguridad Pública, que está en el párrafo tercero del artículo 21 de la Constitución, está rindiendo frutos.
No será, obviamente, una tarea fácil. Pero ya que más del 40 % de los delitos de alto impacto se hayan reducido en esta parte del casi un año de gobierno de Claudia Sheinbaum Pardo, significa que esta es una estrategia correcta y que hay que continuar con ella. En ningún momento se habla que es el Ejército, la Marina o la Fuerza Aérea quienes se encargan de esta tarea. Esta tarea la tiene la Guardia Nacional, la tienen las policías locales, estatales y municipales, las tiene el Ministerio Público. Ellos son los encargados de aplicar, de echar a andar, de ejecutar esta Estrategia Nacional. En ningún momento, en ninguna parte se establece en la Constitución que es una tarea militar.
Por eso mienten constantemente quienes suben a decir que esta es una tarea... es la militarización porque es una tarea de los militares. No es así. Ni los Ministerios Públicos ni los policías estatales o municipales ni la Guardia Nacional son militares. La Guardia Nacional tiene personal militar, pero con formación policial.
Qué es lo que queremos nosotros por eso. Que si está rindiendo frutos esta Estrategia Nacional, que la apoye la oposición. Que no sea mezquina, que no ande discutiendo algo que no existe. No está militarizada la Guardia Nacional ni ningún equipo, ningún grupo de seguridad pública en el país. Por eso les pedimos que, en este tema, que es una adecuación de los artículos 76 y 78 de la Constitución voten a favor, porque es por el bien de nuestro país, es por el bien del pueblo de México, es por la pacificación de los mexicanos y de las mexicanas. Es para que vivamos en paz, para que tengamos justicia, para que tengamos desarrollo y que sigamos adelante como pueblo mexicano. Adelante, sigamos todos. Retiro mi reserva.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: De conformidad con el artículo 231, numeral 4 del Reglamento, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, hasta por diez minutos, para proceder a la votación de lo reservado en términos del dictamen.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación nominal de lo reservado en términos del dictamen.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, secretaria.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 349 votos en pro, 95 en contra y 0 abstenciones. Es mayoría calificada, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Aprobado lo reservado en términos del dictamen por 349 votos. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 76 y 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ratificación de grados superiores de la Guardia Nacional. Pasa a las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México, para los efectos del artículo 135 constitucional.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone al pleno la designación del titular del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Acuerdo. Primero. La Junta de Coordinación Política somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la designación del C. Oscar Daniel del Río Serrano, como titular del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República, por un periodo de 4 años, del 23 de septiembre de 2025 al 22 de septiembre de 2029.
Segundo. La elección se llevará a cabo mediante el sistema electrónico de votación, requiriendo la mayoría calificada de los miembros presentes de la asamblea. En caso de que la propuesta no reúna la mayoría legalmente requerida, este órgano de gobierno propondrá los acuerdos necesarios para llevar a cabo una nueva votación en la sesión que para ello se acuerde.
Tercero. Aprobada la propuesta se tomará la protesta constitucional correspondiente ante el pleno de la Cámara de Diputados.
Cuarto. Comuníquese el presente acuerdo a la titular del Ejecutivo federal y al titular de la Fiscalía General de la República.
Quinto. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de septiembre de 2025. Diputado Ricardo Monreal Ávila, presidente y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena. Y las firmas del coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, diputado José Elías Lixa Abimerhi. El diputado Carlos Alberto Puente Salas, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretaria. No habiendo oradoras ni oradores inscritos para esta discusión, consulte la Secretaría a la asamblea si el acuerdo se encuentra suficientemente discutido.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: En votación económica se consulta a la asamblea si el acuerdo se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Suficientemente discutido.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Por tanto, solicito a la Secretaría se abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de este acuerdo.
La secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del acuerdo.
(Votación)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante, secretario.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 407 votos en pro, 15 en contra, 1 abstención. Es mayoría calificada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, secretario. Es mayoría calificada. En consecuencia, la Cámara de Diputados, con fundamento en lo que establecen los artículos 74, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 94 y 95 de la Ley de la Fiscalía General de la República, 20, 34, 57 Bis y 57 Ter de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, designa como titular del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República al ciudadano Óscar Daniel del Río Serrano.
Dese formalidad de decreto y publíquese en el Diario Oficial de la Federación.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Se encuentra a las puertas de este salón de sesiones, el ciudadano Óscar Daniel del Río Serrano, quien ha sido electo titular del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República.
Se designa en comisión de cortesía, para que lo acompañen en el acto de rendir la protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: Jorge Luis Sánchez Reyes, Miguel Angel Monraz Ibarra, Alejandro Avilés Álvarez, Reginaldo Sandoval Flores, Israel Betanzos Cortes, Irais Virginia Reyes de la Torre.
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple con su cometido)
El secretario diputado Alan Sahir Márquez Becerra: Se pide a todas y a todos los presentes ponerse de pie.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Ciudadano Óscar Daniel del Río Serrano, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y, desempeñar leal y patrióticamente el cargo de titular del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República por un periodo de cuatro años, del 23 de septiembre de 2025 al 22 de septiembre de 2029?
El ciudadano Óscar Daniel del Río Serrano: Sí, protesto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me informan que ha solicitado el uso de la palabra la diputada Leticia Gutiérrez Garza, del Partido Acción Nacional. ¿Con qué objeto, diputada?
La diputada Blanca Leticia Gutiérrez Garza (desde la curul): Pedir un minuto de silencio por dos tamaulipecos que perdimos la semana pasada. Gracias, presidenta. Con su venia. Compañeras y compañeros legisladores, solicito respetuosamente de este pleno guardar un minuto de silencio en memoria de dos tamaulipecos:
En primer lugar, de nuestro amigo Óscar de Jesús Almaraz, quien se desempeñó como alcalde de Victoria, Tamaulipas, diputado local y diputado federal de la LXV Legislatura, siendo un hombre de honor, de palabra, de familia, comprometido con su ciudad, su estado y su país.
Asimismo, en memoria de Jorge Galván García, exalcalde del municipio de Burgos, Tamaulipas, quien lamentablemente fue abatido en días recientes por la creciente violencia que aqueja a mi estado Tamaulipas. Ruego a esta soberanía que honremos su vida y legado con un minuto de silencio. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Así se hará, diputada Leticia Gutiérrez. Esta Presidencia hace suyas las palabras que ha proferido y decir, por supuesto, a sus familiares y amigos de ambas personas, uno de ellos, entiendo, exlegislador de la reciente legislatura que salió y por ende compañero de muchas y muchos legisladores que en este momento están presentes. A sus familias, a sus amigos, a su ciudadanía, por supuesto, nuestro más sentido pésame. Si son tan amables en ponerse de pie para que podamos guardar un minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Guadalupe Araceli Mendoza Arias. Si es tan amable, diputada, con qué objeto.
La diputada Guadalupe Araceli Mendoza Arias (desde la curul): Sí. Buenas noches. También, igual, diputada presidenta, formular una denuncia y pedir un minuto de silencio.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Guadalupe Araceli Mendoza Arias (desde la curul): El día de hoy, en la ciudad de Uruapan, asesinaron a dos mujeres e hirieron a dos menores que las acompañaban. En días pasados mataron a un elemento de la policía inocente en un filtro de revisión. Y en otro le dispararon a una mujer de la misma corporación.
El presidente de Uruapan, el licenciado Carlos Manzo, ha hecho desde hace un año el llamado de atención y apoyo al gobierno federal y al gobierno estatal, ya que les competen este tipo de delitos de crimen organizado, quien también tiene responsabilidades en materia de seguridad e investigación.
Todo ese desastre en materia de inseguridad tiene nombre y apellido, y la responsabilidad recae en la administración pasada, en el gobierno anterior de la ciudad de Uruapan, donde dejaron de hacer el trabajo que les correspondía y, al contrario, estuvieron extorsionando al pueblo, incluso robando desde las propias corporaciones de Seguridad, Tránsito y Policía. Y ahora quieren que vuelvan a regresar, a volver a gobernar en nuestro municipio, y no lo vamos a permitir.
Por lo tanto, hago nuevamente un llamado de ya basta y exijo que se ponga realmente a trabajar la presidenta Claudia Sheinbaum y el secretario Harfuch para que no nos sigan matando al pueblo de México.
Diputada presidenta, le pido amablemente que se integre este documento al Diario de Debates. En este documento pido una audiencia con la presidenta Claudia. Y, de verdad, pido este minuto de silencio para estas víctimas del crimen organizado. Vivan los independientes del sombrero, que de verdad tenemos muchas ganas de ayudar a la gente y lo estamos haciendo como debe ser. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Como lo ha solicitado, se integrará el documento que usted presentará a esta Mesa Directiva. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Cintia Cuevas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada, ¿con qué objeto?
La diputada Cintia Cuevas Sánchez (desde la curul): Gracias. Para hacer un exhorto a la Fiscalía de mi estado y también sumarme e integrar a Carlos Gurrola en este minuto de silencio.
En días pasados, en Torreón, Coahuila, falleció un trabajador de la cadena comercial H-E-B, de nombre Carlos Gurrola, mejor conocido por su familia y amigos como Papayita. Dicho deceso se debe al consumo de un líquido tóxico para el cuerpo humano, el cual supuestamente fue agregado a una bebida rehidratante propiedad de Carlos Gurrola.
Todo se trató, según argumentan, de una simple broma. Pero no, las bromas nunca terminan de esta lamentable forma. Se trató de un acto de acoso laboral y, según algunos testimonios, se trataba de un comportamiento sistemático hacia su persona y no de un acto aislado. Por eso, desde esta tribuna quisiera solicitar lo siguiente. Primero, que la Fiscalía General del estado de Coahuila actúe de manera efectiva y expedita para hacer justicia a este terrible acontecimiento.
Segundo. Que la empresa H-E-B no sea un elemento de obstrucción en las investigaciones en curso y que, por lo contrario, colabore y apoye en todo momento a la familia.
Ninguna persona debe estar expuesta al acoso, mucho menos a las irremediables consecuencias de la omisión. Papayita fue víctima de violencia en su entorno laboral, no puede ser ahora víctima de impunidad. Un minuto de silencio en memoria de Carlos Gurrola.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Claro que sí, diputada. Si me permite, la diputada Mendoza Arias solicitó un minuto de silencio, usted está solicitando un minuto de silencio. Tengo enlistado al diputado José Luis Téllez, y salvo que me corrija, es un minuto de silencio también ¿verdad, diputado? Así es.
Si me permite, la diputada Margarita, está solicitando el uso de la palabra. A los tres diputados haremos lo conducente, una vez que podamos cerrar la lista, si son tan amables. Diputada Margarita.
La diputada Margarita García García (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Ibas muy bien hasta hace rato, diputada presidenta, pero has perdido en este momento la credibilidad, no estás respetando la orden del día. Y yo no sé qué acuerdos harías tú, pero yo no creo que en la Jucopo haya habido ese acuerdo de que se les diera un minuto de silencio, porque sigue la orden del día en las efemérides, está dentro de la orden del día, presidenta.
Yo pediría con mucho respeto se respete el orden del día, si no, entonces aquí cada quien hace lo que quiere, y el día de mañana vas a acordar tú con qué bancada o con qué diputados y diputadas, y entonces nos salimos del acuerdo. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Yo les pido y le pido con todo respeto a mi compañera Margarita, que respete a esta Presidencia y a esta Mesa Directiva. Hemos sido absolutamente plurales, hemos sido absolutamente respetuosos, y evidentemente un compañero de su bancada también va a hablar, como ha hablado un compañero de Morena, una compañera de Morena, un compañero independiente y una compañera del PAN.
Yo, sin lugar a dudas, lo dije desde el primer minuto, esta Mesa estará basada en la legalidad, la pluralidad, la tolerancia y el respeto. No espero entrar en una discusión, diputada, con usted, y mucho menos yo estando aquí en la Presidencia. Solamente le digo, respete esta Mesa para que nosotros podamos conducir con dignidad estas sesiones. Adelante, diputado José Luis Téllez, del Partido del Trabajo.
El diputado José Luis Téllez Marín (desde la curul): Gracias, presidenta. Para pedir un minuto de silencio en favor del señor Silverio Villegas González, quien es originario de Loma de Chupio, del municipio de Irimbo, Michoacán, que pertenece al distrito federal 06 electoral en Michoacán y que represento. Y el cual, el día 12 de septiembre del año en curso en el norte de Chicago, fue ultimado a balazos por policía estadounidense, hechos de los cuales ahora se quedan dos niños huérfanos, uno de 7 años y uno de 3 años, que las familias en Irimbo, Michoacán, se encuentran sin saber qué es lo que va a pasar con ellos, con los niños, sobre todo.
Y bueno, pues confiamos en la palabra de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, donde ella ya se comprometió para dar las instrucciones necesarias a la Secretaría de Relaciones Exteriores a efecto de que realice las investigaciones pertinentes y que no se quede sin castigar ese grave hecho en perjuicio de un michoacano y un mexicano. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputado José Luis Téllez. Le solicito amablemente a la asamblea si son tan amables de ponerse de pie para guardar un minuto de silencio, conforme lo ha solicitado la diputada Guadalupe Araceli Mendoza Arias, la diputada Cintia Cuevas Sánchez y el diputado José Luis Téllez.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: El siguiente punto del orden del día es la efeméride con motivo del Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tienen el uso de la palabra, hasta por tres minutos. Iniciamos con el diputado Juan Armando Ruiz Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Juan Armando Ruiz Hernández: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy conmemoramos una fecha de gran trascendencia para las mexicanas y los mexicanos, el Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad.
El 22 de diciembre de 2020, el pleno del Senado de la República decidió por unanimidad declarar el 12 de septiembre de cada año como el Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad. Este día fue seleccionado para conmemorar el natalicio de una luchadora social con discapacidad, parálisis cerebral, la escritora y activista mexicana Gabriela Brimmer.
En un día como hoy, no se trata únicamente de hablar sobre una efeméride más en el calendario, sino la posibilidad de sacudir conciencias para reflexionar sobre la deuda histórica que tenemos con millones de mujeres con discapacidad en nuestro país así es.
Como se los he comentado en repetidas ocasiones una persona con discapacidad de cualquier sector de la población vulnerable se encuentra en peores condiciones de vida que el resto de sus similares, ya que, sin lugar a dudas, la discapacidad es el último eslabón de la desigualdad.
Por ello, debemos recordar la importancia de visibilizar, reconocer y garantizar los derechos de las mujeres con discapacidad y de esta forma romper las barreras físicas, sociales y culturales que las mantienen en la marginación.
La discriminación y la falta de oportunidades en la que aún viven millones de mujeres con discapacidad cuestiona rotundamente aquella frase de llegamos todas, la discriminación por razones de género que aún persiste en múltiples espacios para las mujeres sin discapacidad son más comunes para las mujeres con discapacidad y los obstáculos estructurales que enfrentan por su razón de su condición de discapacidad siguen siendo generalizados.
La falta de oportunidad para su integración al desarrollo es una realidad que viven todos los días, sin embargo, y a pesar de la adversidad que enfrentan todos los días las mujeres con discapacidad existen ejemplos de compañeras que han logrado sobresalir y demostrar que con las condiciones adecuadas tienen mucho qué ofrecer a nuestro país.
Así es, las mujeres con discapacidad han demostrado una enorme fuerza, resiliencia y capacidad de aportar en todos los ámbitos de la vida social, cultural, económica y política. Ellas son estudiantes, profesionistas, madres, artistas, deportistas, emprendedoras y ciudadanas activas que día a día rompen estigmas y desafían prejuicios.
Por ello, es de gran importancia entender que nuestro deber como legisladores es garantizar que las mujeres con discapacidad cuenten con acceso pleno a la educación, a la salud, al empleo digno, a la participación política y a la vida cultural.
No podemos permitir que la discapacidad y el género sigan siendo factores de discriminación. Por el contrario, se deben crear condiciones de igualdad a través de políticas públicas que les permitan ser protagonistas y transformadoras de su propia calidad de vida.
El Día Internacional de las Mujeres con Discapacidad nos recuerda que la igualdad sustantiva no puede quedarse en un simple discurso vacío. Que requerimos de políticas públicas integrales, presupuestos suficientes y la firme voluntad política de todos los órdenes de gobierno.
Es necesario un cambio cultural que reconozca que la discapacidad no es una limitación personal, sino una responsabilidad colectiva para eliminar las barreras que impiden su plena integración.
Compañeras y compañeros, en esta conmemoración quiero subrayar algo esencial: la dignidad de las mujeres con discapacidad no pide caridad ni concesiones, exige respeto a sus derechos y la creación de las condiciones adecuadas para garantizar la igualdad de oportunidades. En concreto, ellas no necesitan un trato especial ni compasión, sino derechos plenos, reconocimiento, equidad y justicia.
Ante esta situación, desde este Congreso, la bancada naranja refrendamos nuestro compromiso de impulsar marcos legales y programas que aseguren el desarrollo integral, para que cada mujer con discapacidad viva con libertad, autonomía y respeto a su dignidad. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto. Adelante, diputada.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Con el permiso de la Mesa. Muy buenas noches a todas y a todos ustedes. El pasado 12 de septiembre se conmemoró el Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad, una fecha que nos convoca a reflexionar profundamente y a reconocer las realidades de millones de mexicanas que enfrentan una doble condición de desigualdad, pero al mismo tiempo son ejemplo de resiliencia, lucha y liderazgo.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2023, del Inegi, en México existen 8.8 millones de personas con discapacidad, de las cuales el 53.5 % son mujeres, lo que representa aproximadamente 4.7 millones de mexicanas, estos datos evidencian que la mayoría de quienes viven con discapacidad en nuestro país son mujeres y muestran la necesidad de mirar con atención las desigualdades estructurales que aún enfrentan en todos los ámbitos de la vida.
La participación económica refleja una brecha profunda persistente. De cada 100 mujeres con discapacidad, mayores de 15 años, solo 31 % participan en alguna actividad económica, mientras que los hombres con discapacidad lo hacen en más del 50 %, esta diferencia refleja la falta de oportunidades reales, así como barreras sociales, culturales y estructurales, que limitan el pleno acceso al empleo y a oportunidades dignas de desarrollo profesional y económico.
En materia educativa los retos también son significativos. Entre las personas de 5 a 29 años con discapacidad, únicamente el 46.7 % de las mujeres está en esa condición, asiste a la escuela, cifra que se encuentra muy por debajo del promedio de la población sin discapacidad.
Además, 15 % de las mujeres con discapacidad mayores de 15 años, no cuentan con ningún grado de escolaridad. Estas diferencias reflejan cómo desde la infancia las mujeres con discapacidad enfrentan obstáculos que limitan sus oportunidades de desarrollo, autonomía y participación plena en la sociedad. Estas cifras representan vidas concretas, historias de mujeres que luchan por acceder a la educación, por trabajar y por ejercer sus derechos en condiciones de igualdad.
Por ello, es fundamental visibilizar a las mujeres con discapacidad como sujetos de pleno derecho, con capacidad de aportar en la vida social, cultural, política y económica de nuestro país, por lo que hay que pugnar porque se abran las puertas y se eliminen la barreras que enfrentan.
Es indispensable fortalecer el acceso a la educación desde la primera infancia con apoyos integrales que permitan a las niñas con discapacidad asistir a la escuela, permanecer en ella y concluir los niveles educativos que ellas consideren y deseen.
La educación es un instrumento de igualdad, autonomía y desarrollo y su fortalecimiento es la base para cerrar brechas históricas. Al mismo tiempo resulta esencial asentar una verdadera inclusión laboral que se traduzca en empleos dignos, capacitación continúa, entornos accesibles y oportunidades reales de crecimiento profesional.
La participación de las mujeres con discapacidad en el mercado laboral fortalece su autonomía económica, su capacidad de toma de decisiones y su contribución al desarrollo del país. Asimismo, es necesario asegurar servicios de salud accesibles y con enfoque de género que atiendan tanto las necesidades específicas derivadas de la discapacidad. Es imprescindible, que existan mecanismos efectivos de protección y acceso a la justicia con políticas públicas que le brinden seguridad y respaldo.
En el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional reconocemos –termino– la deuda histórica con las mujeres con discapacidad y reafirmamos nuestro compromiso de legislar con personas de género y discapacidad. Es fundamental que las políticas públicas, las reformas se traduzcan en acciones concretas, que garanticen el ejercicio pleno de sus derechos y su participación efectiva.
Reitero, desde esta Cámara de Diputados tenemos la obligación de impulsar acciones concretas y garantizar que los derechos se traduzcan en políticas públicas efectivas y programas inclusivos. Es cuanto. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Adelante, diputada.
La diputada Margarita García García: Buenas noches a todos y a todas. Con su venia, diputada presidenta. Primeramente, presidenta, quiero aclararle que en ningún momento te falté al respeto y no es nada personal lo que te dije.
Solo te reitero que se tiene que respetar el orden del día. Por costumbre el minuto por hechos ha sido al principio y al final. Y, si va a hacer de otra manera, pues, te pido muy respetuosamente, presidenta, que nos los digas, porque yo no voy a ser adivina de lo que va a suceder entonces, si aquí cada quien hace lo que quiere. Gracias, presidenta.
La discapacidad no te define, te define cómo haces frente a los desafíos que la discapacidad te presenta. Jim Abbott.
El 12 de septiembre conmemoramos el Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad, día en el cual debemos hacer conciencia sobre las mujeres valientes y perseverantes que enfrentan desafíos diarios en su vida al tener alguna discapacidad.
En México, el 4.7 millones de mujeres viven con alguna discapacidad, de las cuales 69 % es moderada y 31 % más severa, siendo de mayor relevancia la discapacidad visual y en segundo lugar la motriz.
Más de 6 millones de niñas y mujeres mayores de 15 años tienen discapacidad y el 72.6 % de ellas han sufrido violencia en algún momento. Inclusive en algunos gobiernos estatales y municipales han despedido de su empleo a mujeres, aun sabiendo que tienen discapacidad.
En Oaxaca, en mi querido estado, con el mayor porcentaje de mujeres con discapacidad, se considera que existen 144 mil 333, el 9.1 % de éstas son madres. Cabe mencionar que el hecho de ser mujer y tener alguna discapacidad puede llegar a ser víctimas de discriminación, y considera que el 33.8 % de las mujeres con discapacidad han sufrido discriminación. Cabe mencionar que esta discriminación puede ser, puede llegar a ser hasta laboral, lo cual se ve afectada en sus ingresos.
Consideramos que esta efeméride no sólo debe ser un acto simbólico. Esperemos que sea el inicio de la unión de esfuerzos en la construcción de una sociedad donde ninguna mujer quede atrás. Eliminemos las barreras físicas, sociales y culturales. Reconozcamos que la diversidad enriquece a México, y que la verdadera inclusión se logra con acciones concretas. Recordemos que en octubre del 2024 fue histórico en la aprobación a las reformas a los artículos 4o. y 27 de nuestra Constitución, para que la pensión a personas con discapacidad sea universal.
En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo reafirmamos nuestro compromiso con la igualdad, con la justicia y la dignidad de todas las mujeres con discapacidad. Todo el poder al pueblo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Leonor Noyola Cervantes, del Partido Verde Ecologista de México. Adelante.
La diputada Ma. Leonor Noyola Cervantes: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, hoy nos reunimos para conmemorar el Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad. El 12 de septiembre es una fecha que honra la valentía, la perseverancia y la lucha constante de un grupo que desde mucho tiempo fue invisible para nuestra sociedad.
Durante décadas muchas mujeres con discapacidad fueron confinadas en casas, hospitales o instituciones de salud mental, silenciadas, excluidas, consideradas incapaces para estudiar, trabajar o maternar.
Sin embargo, algunas como Gabriela Raquel Brimmer rompieron esas barreras. Escritora, madre y activista, Gabriela movió el mundo con el movimiento de los dedos de un pie. A través de su vida transformó conciencias y abrió caminos. Es momento de reescribir nuestras historias y reconocer el aporte invaluable de las mujeres con discapacidad.
El camino hacia la equidad y la inclusión ha sido largo y difícil, pero hemos aprendido a tejer redes y hoy nuestras voces se escuchan. Es urgente actuar con un enfoque interseccional, intercultural y de género, que garantice autonomía, seguridad, justicia y representación.
La discapacidad nos ha enseñado que la persistencia es clave. A pesar de los retos, vivimos cada día con plenitud y propósito. Por ello, debemos construir una sociedad verdaderamente inclusiva, que nos garantice educación, empleo digno, accesibilidad y respeto.
Conmemorar este día no es solo un acto simbólico, es un compromiso con la justicia social, la dignidad y la diversidad humana. Nuestra sororidad se extiende a quienes nos precedieron, a quienes están hoy y a quienes vendrán.
Este día es también un llamado a derribar barreras y transformar las estructuras que perpetúan la exclusión. La diversidad no debilita, enriquece y fortalece a nuestra comunidad. Seguimos luchando porque queremos dejar un mundo mejor para las mujeres del futuro con oportunidades que a muchas de nosotras nos fueron negadas. Hoy alzamos la voz por todas las mujeres con discapacidad y para quienes las cuidan.
Reconocemos nuestras aportaciones, propuestas y desafíos, que se han ido integrando en las políticas públicas. Pero aún falta mucho por tener un México incluyente. Hoy somos líderes, madres, profesionales, activistas, creadoras y legisladoras. Somos voces imprescindibles que aportan diversidad y riqueza a nuestras comunidades. Nuestra lucha no es solo por nuestros derechos, sino por los derechos de todas las personas que enfrentan exclusión.
En esta conmemoración señalamos que el trabajo aún no está terminado, pero juntas y juntos seguiremos avanzando porque sabemos que la lucha por la igualdad e inclusión es una lucha de todas y de todos.
En este tema, quiero agradecer al gobernador de mi estado de San Luis Potosí, a Ricardo Gallardo Cardona que, con su confianza y su acompañamiento, he sido en mi municipio, el segundo municipio más grande del estado, regidora, presidenta municipal, senadora de la República y el día de hoy compañera de ustedes en la Cámara de Diputados.
Agradezco al Partido Verde por su acompañamiento, que siempre nos ha abierto las puertas por donde quiera que vayamos. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Elizabeth Martínez Álvarez, del Partido Acción Nacional. Adelante, diputada.
La diputada Elizabeth Martínez Álvarez: Muy buenas noches a todas y a todos. Con la venia de la presidenta.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Adelante.
La diputada Elizabeth Martínez Álvarez: Hoy en este día que también conmemoramos el Día Internacional de la Lengua de Señas. En este día no solo es un día de conmemoración, sino también de conciencia, de justicia y, sobre todo, de reconocimiento a la fuerza, la lucha y la dignidad de millones de mujeres en México que tienen una condición especial de vida.
El 12 de septiembre es el Día Nacional de las Mujeres con Discapacidad. Y hoy alzo la voz con el corazón en la mano, con la conciencia firme y con la responsabilidad que tengo como legisladora, como mujer, como sobreviviente y como una ciudadana de un país que aún tiene enormes deudas con quienes enfrentan barreras físicas, sociales, culturales y estructurales todos los días.
He sido testigo del dolor, del que quema por fuera y del que deja cicatrices por dentro. Soy una estadística más de las personas que adquieren una discapacidad a causa de un accidente y eso originó en mí la llama de nunca quedarme callada ante la indiferencia.
Esa llama es la que me trajo aquí y por eso hoy hablo no solo por mí, sino por todas las mujeres que cada mañana salen al mundo a enfrentar obstáculos que no deberían de existir. Escaleras sin rampas, transportes sin accesibilidad, consultorios sin intérpretes, oficinas públicas sin empatía y sistemas que no ven, no escuchan y no comprenden.
Cito a Manuel Gómez Morín, quien nos dejó un principio rector que hoy cobra un profundo sentido: no hay mayor deber del Estado que proteger a quien más lo necesita. Todo lo demás puede esperar. Y en ese deber se inscribe la lucha por una vida digna para todas las mujeres con discapacidad. Una lucha que exige presupuesto con perspectiva de género y de discapacidad, leyes que no se queden en el papel y políticas públicas que escuchen a quienes realmente viven esta realidad.
Este día, no solo para hablar de principios, aunque los hay, ni de discursos bonitos, aunque emocionen, es para hablar con la verdad. Y yo lo retomo con convicción. La política no puede seguir dándole la espalda a la discapacidad, no puede ser cómplice del abandono. Tiene que ser el instrumento que construya un país más humano, más justo y más accesible.
Por eso la bancada del PAN se compromete a presentar iniciativas que fortalezcan los derechos de las mujeres con discapacidad en materia de salud, de empleo y de acceso a la justicia. Promover recursos específicos en el Presupuesto con enfoque interseccional. Trabajar con organizaciones de la sociedad civil, con madres cuidadoras, con activistas, con académicas, quienes deben ser las protagonistas del cambio.
Compañeras y compañeros, hoy no basta con solidarizarnos, tenemos que actuar, porque el verdadero progreso es aquel que no deja a nadie atrás. Porque la dignidad de una nación se mide en cómo trata a quienes más lo necesitan. Porque si una sola mujer con discapacidad sigue siendo invisibilizada, violentada o excluida, no podemos hablar de justicia social.
Y por el bien común esa aspiración noble de nuestra vida pública solo es posible cuando cada persona es vista en su humanidad, en su integridad y en su derecho a soñar y vivir plenamente.
Hoy desde esta tribuna y con toda humildad les pido que hagamos de este día no solo una ceremonia más, hagamos de este día un punto de partida, una fecha que marque un antes y un después, un compromiso que nos obligue no por ley, sino por conciencia.
A todas las mujeres con discapacidad gracias por su fuerza, por su ejemplo y por su resistencia. Este país es mejor gracias a todas ustedes. Muchísimas gracias. Buenas noches.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Mónica Herrera Villavicencio, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante, diputada.
La diputada Mónica Herrera Villavicencio: Con su venia, presidenta. Con el corazón y la voluntad en la voz. Antes que nada, quiero agradecer a los compañeros que se esperaron hasta el final, principalmente a mi coordinador el diputado Ricardo Monreal, a mi grupo parlamentario por permitirme usar la tribuna en representación de las mujeres con discapacidad en nuestro país y a todos los grupos parlamentarios por reconocernos con esta efeméride, porque para la inclusión en la igualdad sustantiva no hay colores.
Esta efeméride conmemora el 12 de diciembre, el 12 de septiembre, perdón, de cada año, en honor al natalicio, como lo escuchamos, de Gaby Brimmer, una mujer activista y escritora con discapacidad motriz que, a pesar de su parálisis cerebral con el apoyo de su cuidadora, su pie izquierdo, levantó la voz por nosotras las mujeres con discapacidad, quienes históricamente enfrentamos innumerables barreras que nos obstaculiza la plena participación en la sociedad.
Hoy desde esta tribuna no hablo solamente como legisladora, hablo también como mujer con discapacidad que sabe que detrás de cada estadística hay un rostro, una historia, un sueño y una meta que merece ser cumplida.
Cuando hablamos de mujeres con discapacidad hablamos de la niña que sueña con aprender a leer, pero no encuentra libros accesibles. De la joven que desea trabajar, pero es rechazada una y otra vez por su condición física o mental. De la mujer que quiere ser madre y cuyos derechos se vulneran solo por tener una discapacidad. De esa joven que quiere ser profesionista y se encuentra con un sistema educativo inaccesible.
O de la mujer que anhela construir un país equitativo y justo junto a la primera mujer presidenta de la República y también de las mamás que se han convertido en las principales cuidadoras de sus hijas con discapacidad y que anhelan lograr su propia independencia y autonomía, pero con el temor de que algún día tendrá que dejarlas solas.
En un país históricamente poco sensible y empático por el adulto mayor, que después de darlo todo enfrenta barreras para algo tan sencillo como salir a la calle.
Pero también hablamos de mujeres indígenas con discapacidad que resguardan la memoria viva de sus pueblos. Campesinas con discapacidad que trabajan la tierra con la fuerza de su espíritu.
O mujeres migrantes con discapacidad que desafían fronteras y prejuicios. Mujeres con discapacidad que han logrado ser bailarinas, que hacen del movimiento un grito de libertad. Y de mujeres cantantes también con discapacidad, que convierten su voz en bandera de esperanza.
Todas ellas nos han enseñado que la discapacidad no nos limita, nos fortalece y nos hace resilientes. Porque discapacidad no es el límite, el límite es la indiferencia y la omisión de la sociedad que hasta que no lo vive no lo entiende.
Nuestra obligación como legisladores es derribar esos muros, es crear puentes de inclusión, porque la omisión también es discriminación y significa una forma de violentar nuestros derechos.
Por eso, quiero invitarles, compañeras y compañeros, los pocos que se quedaron, a que legislemos para derribar barreras físicas, culturales, económicas y sociales que impiden el desarrollo de nosotras, las mujeres con discapacidad. Dignifiquemos nuestra valentía y resiliencia para construir un país más justo y equitativo, donde quepamos todas las mujeres, incluyéndonos a nosotros, las mujeres con discapacidad.
Hablar de mujer con discapacidad es también ver la urgencia de un sistema nacional de cuidados que garantice nuestro bienestar, así como el de nuestros cuidadores. Es reconocer que en una sociedad históricamente machista ser mujer con discapacidad es ser doblemente vulnerada y excluida, porque hablar de mujeres con discapacidad es hablar de inclusión y la inclusión no se genera con una efeméride ni con discursos, se genera con hechos, en aulas incluyentes, hospitales y dependencias que trabajen con perspectiva de género e inclusión. En un mercado laboral donde la diversidad no sea un obstáculo para su desempeño. Y en políticas públicas que nos reconozcan a las mujeres con discapacidad como mujeres con derechos iguales y equitativos.
Termino, presidenta. Desde este espacio, donde se reforman las leyes debemos comprometernos a erradicar esa discriminación y mejorar todas las condiciones de vida de las mujeres, incluyéndonos a nosotras.
Por eso hoy en el marco del Día de la Mujer con Discapacidad, primeramente quiero agradecer a mi familia, a mis amigos, a mi red de apoyo, al movimiento, a mis cuidadoras, a mi equipo de trabajo, a mis compañeras y compañeros legisladores, y a la militancia que me eligió como diputada federal dos veces, por permitirme representar a las mujeres con discapacidad y visibilizar que somos más que una condición física o una condición mental.
Gracias a mi hija por prestarme su tiempo para su desarrollo y crecimiento, para poder hacer patria junto a nuestra presidenta Claudia Sheinbaum, y darme la fuerza y la visión para trabajar por un México más justo, seguro y accesible, y por darme seguridad para afrontar todos los obstáculos y la discriminación y la violencia política que las mujeres con discapacidad vivimos en este ámbito y reforzamos el doble de esfuerzo para demostrar que tenemos una causa y una misión.
Como lo ha dicho nuestra presidenta, que nadie se quede atrás y que si llega una, llegamos todas, incluyéndonos a las mujeres con discapacidad. Vivan las mujeres de nuestro país. Viva la presidenta Claudia Sheinbaum. Vivan las mujeres con discapacidad. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Me informan que hay dos diputadas de distintos grupos parlamentarios, la diputada Olga Leticia Chávez, que está haciendo uso de la palabra y la diputada Anita González. Diputada Olga Leticia, ¿con qué objeto?
La diputada Olga Leticia Chávez Rojas (desde la curul): Un minuto de silencio, presidenta. Gracias por permitirme. Gracias. Estamos pidiendo un minuto de silencio, ya que este fin de semana, el sábado, ocurrió un trágico accidente de una avioneta que se estrelló, en la cual viajaba el piloto y una compañera reportera de Multimedios. Una compañera muy trabajadora, al cual Monterrey y Nuevo León le tenían, o le tenemos mucho cariño.
Lamentablemente perdió la vida, Débora Estrella, reportera de Multimedios. El domingo amanecimos con esta triste noticia, el cual, presidenta, le estamos pidiendo un minuto de silencio. Débora perdió la vida en esa avioneta, pero ahorita está volando alto, más alto en compañía de nuestro padre celestial. Gracias.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias a usted, diputada. Entiendo que la diputada González, ¿es para el mismo tema? Si me permite, diputada Chávez. Adelante, diputada González, por supuesto, para hacer lo correspondiente.
La diputada Ana Isabel González González (desde la curul): Gracias, diputada presidenta, en el mismo sentido, solicitar de la manera más respetuosa de esta asamblea, en la Cámara de Diputados, un minuto de silencio, no nada más por una gran periodista mexicana, regiomontana, sino por una mujer talentosa, cumplida, una gran amiga que pierde la vida de una manera muy lamentable. No somos quienes, nosotros, en esta tierra, para decir cómo debemos irnos ni por qué ni cuándo.
Pero, pero sí nos vamos a hacer esa pregunta siempre y nos quedamos con lo más bonito de ella, una mujer que llegaba a través de nuestros hogares, a nivel nacional, todas las mañanas, presentando las notas más relevantes de nuestro país, siempre con una gran ética en su trabajo, tanto en la vida privada como en los medios de comunicación y no se le desea este término en la vida terrenal, a las buenas personas ni a las malas, de esa manera.
Entonces, diputada presidenta, pedirte de favor este minuto de silencio. Sé que ya estamos en el término de la sesión, pero es muy importante que reconozcamos también a las grandes periodistas, una gran abogada, en su caso, y se escucha fuerte, nos duele, pero como decíamos ayer en su velorio, se fue haciendo lo que ella quería: aprender a pilotear de manera privada una aeronave.
Le agradezco su respeto a esta asamblea. Le pido a los compañeros que podamos brindar a través de su Presidencia, diputada, este minuto de silencio a una gran mujer, una gran regiomontana, que definitivamente marcó nuestros corazones. Es cuanto.
La presidenta diputada Kenia López Rabadán: Gracias, diputada González. Como lo ha solicitado la diputada Olga Leticia Chávez y la diputada Anita González, solicitamos a las y los integrantes de esta Cámara de Diputados podamos guardar un minuto de silencio. Si son tan amables en ponerse de pie.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Kenia López Rabadán (21:14 horas): Muchas gracias. Se levanta la sesión. Y cito para la próxima que tendrá lugar mañana miércoles 24 de septiembre del año en curso a las 11 horas en modalidad presencial. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9:00 horas a través de las tabletas instaladas en las curules de las diputadas y de los diputados. Muchas gracias y buenas noches a todas y a todos.
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