Intervención del ciudadano Eladio López Espinoza, en triqui
Homenaje por el fallecimiento de la diputada Anay Beltrán Reyes
Comunicaciones
De diputados, con retiro de iniciativas
Proyección de video sobre la vida de la diputada Anay Beltrán Reyes
Iniciativas
Carlos Arturo Madrazo Silva, PVEM
Ana Isabel González González, PRI
Gabriela Georgina Jiménez Godoy, Morena
Rosa Margarita Graniel Zenteno, Morena
Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, Morena
Laura Cristina Márquez Alcalá, PAN
María Luisa Mendoza Mondragón, PVEM
Ofelia Socorro Jasso Nieto, PRI
Celia Esther Fonseca Galicia, PVEM
Rafaela Vianey García Romero, Morena
José Alfonso Rubalcava Jiménez, PAN
Jaime Genaro López Vela, Morena
Leticia Farfán Vázquez, Morena
Dulce María Corina Villegas Guarneros, Morena
Daniel Andrade Zurutuza, Morena
Efeméride
Con motivo de la Conmemoración del Día Internacional de la Paz
Luis Gerardo Sánchez Sánchez, PRI
Magdalena del Socorro Núñez Monreal, PT
Luis Enrique Miranda Barrera, PVEM
Martha Amalia Moya Bastón, PAN
Arturo Roberto Hernández Tapia, Morena
Acuerdos de la Junta de Coordinación Política
Efeméride
Con motivo de la Conmemoración del Asalto al Cuartel Madera, Chihuahua
Felipe Miguel Delgado Carrillo, PVEM
María Angélica Granados Trespalacios, PAN
Mario Miguel Carrillo Cubillas, Morena
Intervenciones sobre diversos asuntos
Turno a comisiones de las iniciativas y de las proposiciones
Clausura de la sesión y cita para la próxima
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Solicito a la Secretaría que informe el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
El secretario diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo: Señor presidente, se tienen registrados 371 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: (11:16 horas): Se abre la sesión ordinaria del miércoles 23 de septiembre de 2026, en modalidad semipresencial.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los dispositivos móviles de las diputadas y diputados, y contiene los asuntos a tratar en esta sesión.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Honorable asamblea, en el marco de Las lenguas toman la tribuna, la Cámara de Diputados da la bienvenida al ciudadano Eladio López Espinoza, hablante de triqui, variante de Copala, originario de Guadalupe Tilapa, Santiago Juxtlahuaca, Oaxaca.
Eladio es licenciado en educación indígena por la Universidad Pedagógica Nacional. Es maestro en Lingüística Indoamericana por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social. En 2023 fue merecedor del premio Wigberto Jiménez Moreno, del INAH, por la mejor tesis de maestría en la rama lingüística.
Ha brindado cursos de la lengua triqui a los no hablantes, así como la elaboración de propuestas de materiales didácticos para la enseñanza de la lengua. Actualmente se desempeña como líder coordinador de intérpretes y traductores en la Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
El ciudadano Eladio López Espinoza: (Habla en triqui, variante de Copala) Buenos días a todas y todos los presentes en esta Cámara, así como a todas y a todos los que nos ven desde las redes sociales. Hoy vengo aquí para expresarles algunas palabras a mi gente. En donde estoy parado en este momento es donde están los tomadores de grandes decisiones de nuestro país.
Por eso quiero hablar un poco sobre mi gente, mi pueblo triqui, sobre nuestras tradiciones. Para empezar, mi papá no es un líder; ellos contaban con escasos recursos para sacar a sus hijos e hijas, pero con lo que poco tenían, mandaron a estudiar a sus hijos acá, a la Ciudad de México. Por eso es que aprendí a hablar el español.
Aprendí también que, a nosotros, los originarios, nos llaman indígena, así como a la gente de mi pueblo les dicen triqui y a la lengua que hablamos le dicen dialecto.
En algún momento me sentí por ello, pero después me di cuenta y dije: ¿Cuál es la razón si donde nací es donde está mi ombligo? Ahí es donde está mi gente, ahí es donde brota nuestra palabra en libertad y a través de ella nos comunicamos entre nosotros, con ella nos reímos. Es la palabra de nuestros abuelos y abuelas.
Esto no es para avergonzarse, porque cuando uno habla en lengua, te sientes a gusto con tu gente. Nosotros, los triquis, no estamos limitados a aprender otras lenguas, como el español, inglés o cualquier otra que queramos.
Otra cosa que les quiero decir es que actualmente nuestro pueblo está sangrando, hemos tenido algunos decesos, nos estamos peleando entre nosotros. Parece que el mensaje que estamos dando es de que los triquis no son gente pacífica. Pero nosotros, los triquis, sabemos otras cosas, sabemos otras formas de hacer las cosas.
Diré algunos ejemplos. Nuestros abuelos y nuestras abuelas que vivieron hace mucho tiempo, ellos son personas que conocen mucho. Antes ellos nos daban consejos de cómo vivir. Ellos nos decían: No nos olvidemos de nuestro pueblo, no olvidemos nuestras costumbres, no olvidemos nuestras palabras. Exijamos por nuestro pueblo, por nuestra gente.
Ellos fueron personas sabias, ellos sabían cómo trabajar con la tierra; es decir, ellos, para intervenir en la tierra, pedían permiso antes de sembrar. Ellos pedían permiso al Dios del Trueno para pedir buena cosecha. Estos elementos eran muy sagrados para ellos. Ellos hablaban con respeto a su gente, trataban bien a sus seres cercanos.
Cuando ellos se enfermaban, buscaban la cura en el bosque con hierbas medicinales, pues ahí estaban las medicinas. Ellos no padecían enfermedades crónicas, porque consumían lo que produce la tierra. Desde siempre consumieron lo que daba la tierra, por eso se mantenían sanos. Cuando no dependíamos solamente del dinero, practicábamos el trueque con los de otros pueblos. Ellos no conocían lo que llamamos refresco; tampoco conocían lo que llamamos cerveza ni conocían lo que llamamos pan.
Actualmente, buscamos otras formas de vivir: cuando nosotros queremos conseguir nuestros bienes, trabajamos mucho para obtenerlos. Cuando queremos el bien común para el pueblo, trabajamos en conjunto para lograrlo. Cuando planeamos una fiesta grande en el pueblo, todos aportamos algo para realizarla.
Cuando queremos ser profesionistas, estudiamos para obtener el título. Hay compañeros triquis que son médicos; hay quienes son ingenieros, arquitectos; quienes son enfermeros y enfermeras.
Otros son artistas, tienen talento para el canto; otros son artistas visuales. Ellos son los que le muestran al mundo quiénes somos nosotros (los triquis) y de lo que hacemos. Otros son cocineros, que se dedican a mostrar la gastronomía de nuestro pueblo al extranjero.
Por eso les digo, todo esto nos hace ser triquis. Además, otros se dedican a enseñar la lengua en las redes sociales, otros amplían el uso de la lengua dentro de las mismas redes, ellos nos enseñan cómo mantener viva la lengua. Todo esto es lo que hacemos los triquis. Es una iniciativa propia en la cual ponemos nuestro granito de arena para visibilizarnos, sin el apoyo de personas ajenas a nosotros.
Por ello, si queremos lograr más cosas, alcanzar otras metas, nosotros lo tenemos que hacer y planear. No esperemos a que alguien nos diga cómo hacerlo. Nosotros nos tenemos que rescatar y proteger. Hoy vine aquí para contarles este sentir: somos triquis, seguimos presentes, nuestra voz sigue viva, y dependerá de nosotros para que siga así. Muchas gracias a todos ustedes.
La presidenta diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Agradecemos la presencia del ciudadano Eladio López Espinoza.
La presidenta diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: El siguiente punto del orden del día es el homenaje sobre el sensible fallecimiento de la diputada Anay Beltrán Reyes. Se concederá el uso de la palabra a los grupos parlamentarios por un minuto, en orden ascendente. Tiene el uso de la voz el diputado Pablo Vázquez Ahued, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Pablo Vázquez Ahued (desde la curul): Buenos días. Gracias, presidenta. Desde el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano manifestamos nuestro más profundo pesar, con absoluto respeto, por el fallecimiento de nuestra compañera la diputada Anay Beltrán Reyes, de Tultitlán, el estado de México, diputada electa por el Partido Morena, con un profundo respeto, pues manifestamos nuestro dolor, nuestro pesar y expresamos nuestra solidaridad con sus familiares, amigos, amigas y con todos mis compañeros y compañeras de bancada. Que descanse en paz y que sea recordada por esta legislatura y por el Congreso de la Unión.
La presidenta diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz: Gracias, diputado. Tiene el uso de la voz la diputada Laura Ivonne Ruíz Moreno, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por un minuto.
La diputada Laura Ivonne Ruíz Moreno (desde la curul): Muchas gracias. Con el permiso de la Presidencia. Hoy nos reúne el sentimiento que trasciende nuestras diferencias políticas, nuestras bancadas y nuestras posiciones parlamentarias, hoy nos reúne la memoria de una compañera, de una mujer que dedicó una parte importante de su vida al servicio público y que desde Tultitlán, estado de México, llegó a esta Cámara de Diputados para representar la voz de las y los ciudadanos que depositaron su confianza.
Hoy despedimos a Anay Beltrán Reyes. Anaí fue abogada, construyó una trayectoria vinculada estrechamente con su municipio. Se desempeñó en la administración municipal y posteriormente asumió la responsabilidad de representar a su distrito en este Congreso de la Unión.
Pero más allá de los cargos, de las comisiones y de los documentos que quedan registrados en los archivos de esta Cámara, existe algo que ninguna acta parlamentaria puede medir, la huella que una persona deja a quienes compartieron con ella el camino y esa huella permanece. Y permanecerá en el estado de México, en las y los compañeros de esta Cámara, en sus amistades y en quienes caminaron políticamente a su lado y, sobre todo, en su familia.
Desde el Grupo Parlamentario del PRI, nuestro más sentido pésame y nuestro reconocimiento para nuestra compañera Anay Beltrán Reyes, que vuele alto, en paz descanse.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por un minuto.
El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul): Compañeras y compañeros legisladores, hoy nos envuelve un profundo dolor en este recinto al despedir a una mujer excepcional, nuestra querida compañera la diputada Anay Beltrán Reyes.
Anay no solo representó con dignidad, entrega y absoluta honestidad del pueblo de Tultitlán y al estado de México, fue ante todo una auténtica compañera de lucha, una legisladora inteligente y una mujer de firmes convicciones que trabajó sin descanso por la transformación de nuestro país.
Hoy queremos honrar su incansable vocación de servicio, pero también la valentía y la interesa con la que afrontó sus momentos más difíciles. Su partida nos deja un vacío enorme en esta legislatura, pero su ejemplo, su sonrisa y su legado permanecerán intactos en la memoria de este movimiento y de esta soberanía.
A sus familiares, amigos y seres queridos, les externamos nuestro más sincero abrazo solidario y nuestro cariño en estos momentos de profunda tristeza. Buen viaje, querida Anay, tu luz y tu lucha se quedan con nosotros.
Tu partida dejó silencio y tristeza, pero también huellas imborrables. Tu vida fue más que presencia, fue enseñanza, ejemplo, fuerza y ternura. Diputada Anahí, descansa en paz.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada María Luisa Mendoza Mondragón, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por un minuto.
La diputada María Luisa Mendoza Mondragón (desde la curul): Gracias, presidente diputado. A la familia y a los seres queridos de nuestra estimada compañera, la diputada Anay Beltrán Reyes, quiero expresar sinceras condolencias a nombre del Grupo Parlamenta del Partido Verde Ecologista, esperando que las palabras y expresiones de afecto sean valiosas en estos momentos de dolor.
Hoy queremos recordar y reconocer a una mujer que sumó esfuerzos a uno d ellos movimientos más relevantes de México, de absoluta convicción por la transformación, comprometida por la formación política de su instituto, con un espacio de reflexión y de análisis, una mujer que se permitía escuchar de cerca las necesidades de la gente, pero que además construía soluciones y brindaba apoyos.
Impulsora del cambio en Tultitlán, de cuna política a favor del bienestar del pueblo, luchadora del cambio y especialmente de la vida, quien dejó su marca y esencia en cada persona que la conoció. Y es ahí donde radica la riqueza de existir, pues, si bien físicamente somos pasajeros, nuestro actuar marca la historia para siempre de ser recordados. Y tú, mi querida Anay Beltrán Reyes, vas a marcar la historia en este Congreso de la Unión, donde late el corazón de un país, eres y seguirás siendo una pieza fundamental para la transformación de nuestra nación. En memoria de una guerrerense de nacimiento y mexiquense de corazón por patria y potestad orgullosamente mexicana.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias, diputada. Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres: Desde Acción Nacional externar nuestro más sentido pésame a los compañeros de Anay Beltrán Reyes, a su familia, a quienes trabajamos con ella, principalmente en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Anay siempre se condujo con muchísimo respeto, con mucha amabilidad, con un gran afán y un amor por siempre a hacer y lograr que las cosas tuvieran un resultado positivo para México. Por eso, hoy no le digo un hasta pronto, le digo un hasta siempre, porque Anay seguirá presente en cada una de las reuniones de nuestra comisión. Tu trabajo, tu decencia, tu afinidad con cada uno de tus compañeros queda en la memoria de cada uno de nosotros.
Qué Dios les brinde paz y consuelo, a su familia, a sus amistades, a sus compañeros y a cada uno de nosotros que la vamos a extrañar, pero que principalmente la vamos a recordar. Descanse en paz, Anay Beltrán Reyes.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Gracias, diputado. Tiene ahora el uso de la palabra la diputada Gabriela Valdepeñas González, del Grupo Parlamentario de Morena.
La diputada Gabriela Valdepeñas González: Estimadas compañeras y compañeros legisladores, Presidencia, estimado coordinador, querida familia de nuestra compañera y amiga, hoy la alta tribuna de la nación se viste de luto, pero también de gratitud y de un profundo respeto.
Hablo hoy a nombre de nuestra bancada, pero sé que el dolor que nos embarga trasciende cualquier color de partido o diferencia ideológica. Hoy nos une a todas y todos en este recinto una misma tristeza, despedir a una compañera ejemplar, a una servidora pública incansable, pero, sobre todo, a nuestra querida Anay.
Ocupar un curul en esta Cámara exige pasión y rigor, pero Anay nos demostró que la verdadera fuerza de la política reside en la templanza. Anay era paciencia en medio de la prisa. Era prudencia en los momentos de confrontación. Y era por encima de todo, una mujer perseverante, que jamás rindió una causa por difícil que pareciera.
Anay, una mujer de convicciones inamovibles y quienes la conocimos podemos distinguir en su sutileza una capacidad única para tender puentes donde otros veían divisiones.
Sin embargo, más allá de la legisladora entregada, quienes tuvimos la fortuna de caminar a su lado, perdimos a una amiga entrañable. Extrañaremos su presencia constante en los momentos más intensos, pero extrañaremos aún más su calidez humana.
Nos deja grabada en la memoria su sonrisa siempre afable, una sonrisa linda y generosa que iluminaba los pasillos de esta Cámara y que tenía el don de devolvernos la serenidad en las jornadas más agotadoras. Anay nos enseñó con su ejemplo que se puede hacer política con firmeza, pero jamás perder la gentileza ni el corazón en el intento.
A su familia, a sus seres queridos, sabemos que no hay palabras capaces de llenar el vacío que deja su ausencia física, sólo deseamos que encuentren un poco de consuelo al ver el inmenso cariño, la admiración y el respeto que nuestra querida Anay cosechó en este recinto. Su legado no se apaga hoy, queda inscrito en las causas por las que luchó y en el recuerdo vivo de cada una y cada uno de nosotros.
Querida Anay, amiga y compañera, esta Cámara de Diputadas y Diputados te despide hoy con el corazón apretado, pero con la gratitud de haber compartido el camino contigo. Gracias por tu paciencia, tu perseverancia incansable y por esa sonrisa entrañable que no olvidaremos jamás.
Descansa en paz querida Anay, vuela alto, muy alto. Siempre estarás en nuestros corazones, te queremos siempre. Se ve, se siente, Anay está presente. Se ve, se siente, Anay está presente.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: La Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados lamenta profundamente el fallecimiento de Anay Beltrán Reyes, diputada por el Distrito 8, de Tultitlán de Mariano Escobedo, del Estado de México, del Grupo Parlamentario de Morena.
Reconocemos su vocación de servicio, entrega y trabajo en favor de la ciudadanía. A sus amigos, familiares y equipo de trabajo, la solidaridad permanente de este Congreso. Descanse en paz, Anay Beltrán Reyes.
Se le solicita a todas las, y los, diputados ponerse de pie para brindar un minuto de silencio en memoria de nuestra compañera Anay Beltrán Reyes.
(Minuto de silencio)
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, en virtud de encontrarse publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Se dispensa la lectura. En votación económica consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta de la sesión anterior.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba el acta de la sesión anterior.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Continúe la Secretaría.
La secretaria diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla: Se recibieron solicitudes de los diputados Alejandro Pérez Cuellar y Marcelo de Jesús Torres Cofiño para retirar iniciativas que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Se tienen por retiradas. Actualícese los registros parlamentarios.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: El siguiente punto en el orden del día es el capítulo de iniciativas. Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por diez minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Apertura y Transparencia en las Actividades de Cabildeo.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadano presidente, voy a presentar una iniciativa, pero quisiera primero, para dar tiempo a que el acuerdo que vamos a discutir enseguida, que es el de las comparecencias, lo conozca el PAN y su coordinador.
Aunque no estén de acuerdo con las comparecencias, me parece un gesto de cortesía que lo conozcan, así es de que no tendría inconveniente en que se dé lectura a las iniciativas, espere a que el PAN conozca el punto de acuerdo y ellos hagan lo que se crea conveniente.
Y, le pido, presidente, para recordar como debe de ser a nuestra compañera Anay, tenía preparado Comunicación Social un video, como en la ocasión pasada, me parece que es correcto que se transmita.
Comunicación Social de la Cámara tenía ese video con algunas de las etapas de la vida de nuestra compañera diputada, ahora ya ausente, de nuestra Cámara. Si es tan amable, presidente, de permitir que lo veamos en el audio, y luego seguir con iniciativas. Y, posteriormente, al final el acuerdo que someteremos al pleno sobre las comparecencias de funcionarios públicos en las próximas semanas.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Con gusto, coordinador. Por tratarse de un tema que nos duele a todas y a todos, esta Mesa Directiva tiene la sensibilidad correcta, y le ordena a la Secretaría de Servicios Parlamentarios que proyecte el video solicitado.
(Reproducción de video)
La conductora: Anay Beltrán Reyes, cursó la licenciatura en derecho en la Universidad Mexicana, institución donde construyó su base académica. Nació el 27 de septiembre de 1981 en Tlapa, Guerrero.
El conductor: En 2018 fue coordinadora de Morena en Tultitlán y coordinadora operativa territorial del Partido en el Estado de México. De 2022 al 2024 fue secretaria del gobierno de Tultitlán, estuvo como encargada de despacho de la Presidencia Municipal de Tultitlán.
La conductora: Asumió su cargo como diputada federal el 29 de agosto de 2024, representando el Distrito 8, Tultitlán de Mariano Escobedo, para la LXVI Legislatura, con periodo previsto hasta el 31 de agosto de 2027.
El conductor: Fue secretaria de la Comisión de Derechos Humanos y de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, e integrante de la Comisión de Reforma Política Electoral.
Trabajó arduamente en la defensa de los derechos humanos, educación para niñas, niños y adolescentes y, además, combatir la trata de personas menores de edad. Anay Beltrán Reyes fue artífice del movimiento y luchó en la construcción del segundo piso de la cuarta transformación, trabajando siempre con honor y orgullo, acompañando a la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo.
Las ciudadanas: Anay está presente. Se ve, se siente, Anay está presente.
(Fin del video)
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: Muchas gracias a Servicios Parlamentarios. De nueva cuenta esta Mesa Directiva expresa su solidaridad con familiares y amigos de nuestra compañera diputada.
El presidente diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué: El siguiente punto del orden del día es el capítulo de Iniciativas. Tiene la palabra el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por diez minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Apertura y Transparencia de las Actividades de Cabildeo.
El diputado Ricardo Monreal Ávila: Gracias, presidente, por su tolerancia. Vengo a presentar una iniciativa sobre un concepto y un espacio legislativo que no hemos dado la importancia debida, creo yo. Es la iniciativa relativa a una ley, una nueva ley sobre el cabildeo, el lobbying.
Cabildear, en términos generales, significa gestionar con actividad para ganar voluntades en un cuerpo colegiado o en una corporación. Cabildear algunos lo asemejan como lobbying. El cabildeo o lobbying, que este es un concepto anglosajón, también se define como una actividad que realizan personas o agrupaciones vinculadas con la industria, con la empresa, con actividades privadas y que tienen por propósito influir en las decisiones gubernamentales o parlamentarias.
Según la más reciente edición en la Enciclopedia Británica, en su significado original el lobbying se refería a los esfuerzos para influir en los votos de los legisladores y generalmente se reunían en los vestíbulos. Precisamente de ahí proviene el nombre: en los lobbies, en las antesalas de los Congresos, de los Parlamentos, de las Asambleas legislativas.
Estamos en el 2026. Imagínense ustedes lo atrasados que estamos. El cabildeo o lobbying tuvo su origen en el siglo XVII: 1700... 1600-1700, y tuvo su origen en Inglaterra, en el sistema inglés, donde las personas que desean influir en las decisiones de gobierno se reunían en estos lobbying para convencer a los integrantes del parlamento y para que en este lobbying o pasillo pudieran hablar con todos los legisladores o con algunos de ellos.
En Inglaterra, el salón del pleno de la casa de los Comunes tiene este lobbying, en donde se reunían este grupo de personas a conversar y a convencer a los legisladores.
En Estados Unidos la palabra lobbying se registra por primera vez hacia 1808, luego de fundadas las 13 colonias, luego de la Constitución de Filadelfia y comenzó a usarse de manera amplia el lobbying, de personas que influían en las decisiones del Congreso americano.
Estos lobbying o grupos de interés, se trata de asociaciones que tratan o que pretenden influir en estas políticas públicas en la dirección que a ellos y a sus intereses conviene, no asumen una responsabilidad directa del gobierno, sino que se encuentran en los pasillos, aquí en el lobbying o en las salas y los vemos con frecuencia en la Cámara de Diputados.
¿Cuántos de ustedes, cuando hay una ley importante, los buscan estos grupos de lobbying o de cabildeo, para influir en la decisión? Los hay en la industria farmacéutica, los hay en la industria textil, los hay en la industria de energía, los hay también en la industria del cigarro, siempre estos grupos, estas grandes empresas tienen lobbying, lobbying o grupos de cabildeo que hasta ahora la ley reconoce de manera muy general la presencia y el registro de ellos en la Mesa Directiva y en las Cámaras de Diputados y de Senadores.
Por eso es que tenemos que darle vida, reconocer que existen y regular su función para que esta actividad no sea oscura, para que esta actividad no se corrompa y para que los legisladores y legislador no perciban dádivas, dinero u obsequios a cambio de apoyar, enmendar o cambiar una disposición.
Es un tema delicado, se los aseguro. Yo a diario me encuentro con lobbies, con grupos de cabildeo, no creo que esta existencia de grupos de cabilderos sea corrupta o sea su esencia, su origen y su desarrollo una institución dedicada a corromper a legisladores y legisladoras.
No lo creo, debe de haber de todo, pero por definición general conozco a gente que se dedica al cabildeo. Muchos de ellos fueron legisladores, otros abogados serios que intentan hacer su trabajo representando a la industria o a la empresa con la que están sirviendo.
Lo más correcto es regular, transparentar, este tipo de actividades con una ley que regule este funcionamiento y para que puedan los cabilderos desempeñar su actividad de manera muy transparente, muy abierta y con el conocimiento de todos. De esto se trata esta propuesta de iniciativa.
Estimada asamblea, le voy a pedir que esta iniciativa se envíe a una comisión que tiene que ver con corrupción y con desarrollo y transparencia en la Cámara de Diputados. Creo que es clave legislar sobre cabilderos.
Hace unos días yo presenté una iniciativa, todavía era el anuncio de una propuesta de modificación a un artículo de la Ley Federal de Protección al Consumidor para evitar precios ocultos, para evitar abusos a los usuarios de las plataformas y del mundo digital.
Ni siquiera la había presentado formalmente cuando me llegaron cerca de 12 empresas cabilderas, de Netflix, de Amazon, y de muchísimas empresas, de manera impresionante, no estaba formalizada, no la he formalizado, cuando ya tenía la solicitud de revisión y de enmienda de una iniciativa que aún no presentaba, es más, que aún no presento, de ese tamaño es el tema de la fuerza de los cabilderos. No se diga en energía, en la industria tabacalera, en industria textil, en farmacéutica, en todos los ramos en donde tienen mucha fuerza, trasnacionales siempre están aquí.
Hoy este día deben estar aquí y todos los días tienen personal aquí que hablan con legisladores y legisladoras, y que yo no repruebo esa actitud, finalmente están sirviendo a una empresa que les paga. Lo que el legislador debe hacer es regular esa actividad para que todo mundo respetemos la ley.
Es una nueva ley sobre cabildeo la que estoy proponiendo y que tiene la flexibilidad de que pueda ser modificada, como es natural, enriquecida y, en su caso, votada para tener un ordenamiento jurídico acorde con el mundo que estamos viviendo en esta etapa, en esta época de dificultades y de una interrelación mundial que no podemos evitar.
Presidente, agradezco la atención de todos y ojalá y podamos lograr en el corto plazo la aprobación de una ley sobre cabildeo, que es indispensable para la nación y también para los órganos colegiados, como son el Congreso de la Unión y el Constituyente Permanente. Gracias, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, coordinador Monreal. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión. Coordinador Lixa, ¿con qué objeto?
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidente. Con fundamento en el artículo 109, numeral 1, del Reglamento, solicito la rectificación del trámite dictado por la Presidencia, con el fin de ampliar el turno de dicha iniciativa. Es evidente que se trata también del régimen interior de la propia Cámara lo que también involucra a la Comisión Anticorrupción, desde luego, pero la iniciativa, entre otras cosas, crea una oficina bicameral.
Por lo tanto, solicito que se amplíe el turno para que se dictaminen comisiones unidas, es decir, a la que ya la turnó, pero también a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Recibida su petición. Lo conducente sería procesarla en Mesa Directiva. Si tiene a usted bien, llevaría o propondría al presidente de la Cámara que pudiera someterlo a la consideración de la Mesa Directiva en la próxima sesión, para que en su caso se amplíe el turno, como ha sido en otras ocasiones y sobre otros temas, si le parece bien el trámite, coordinador Lixa.
El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Lo que pido, o sea, no tengo inconveniente, presidente, si así lo determina la Mesa, siempre que la Mesa pretenda dialogar algo, yo no impediré que así sea. Lo único que solicito es que en tanto la Mesa no resuelve esa solicitud, las comisiones a las que acaba de turnar no puedan iniciar el trámite legislativo, si no hasta que exista la resolución pertinente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Bien. Me parece acertada su precisión y así se procederá. Dejarlo, digamos, en espera hasta la reunión de la Mesa Directiva, que será lunes o martes de la próxima semana si le parece bien. Diputado Gibrán, me comentaban que había solicitado la palabra. ¿Con qué objeto?
El diputado Gibrán Ramírez Reyes (desde la curul): Era nada más para consultar al diputado Monreal si me permite suscribir su iniciativa, que me parece de la mayor importancia y un vacío muy importante que se había aprovechado para que, en efecto, el cabildeo en algunos casos se desarrollara como una actividad que se prestaba a la corrupción por darse en la oscuridad.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Coordinador Monreal, ¿acepta la solicitud del diputado Gibrán?
El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Sí, con mucho gusto, porque entiendo que él está enterado de muchas cosas. Gibrán es un buen diputado y, por supuesto, que acepto que él la suscriba con un servidor y también los que deseen hacerlo. Es un debate que debemos de dar con profundidad de manera urgente para el bien del país. Estamos a 400 años de haberse iniciado el lobbying en Inglaterra y México no tiene una regulación clara sobre esta actividad fundamental.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Bien. Ha sido autorizado por el proponente, coordinador Monreal, para quien desee suscribir. La iniciativa estará a la disposición en la Secretaría para todas y todos los diputados.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Continuamos con la presentación de iniciativas. Tiene la palabra el diputado David Azuara Zúñiga, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 96 y 152 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en materia de exención de impuestos a personas físicas de menores ingresos, suscrita por el diputado José Elías Lixa y diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado David Azuara Zúñiga: Compañeras y compañeros legisladores, hoy tengo el honor de presentar esta iniciativa en nombre de mi grupo parlamentario y agradezco especialmente la confianza de nuestro coordinador el diputado Elías Lixa para presentar ante esta soberanía una propuesta que toca directamente el bolsillo de millones de trabajadores y trabajadoras, porque hay una realidad que escuchamos todos los días en las colonias y en las comunidades que visitamos, el dinero alcanza para menos, lo vemos en la despensa, en el transporte, en la renta, en la luz, en los medicamentos, en la escuela de nuestros hijos.
Y frente a esta realidad el Partido Acción Nacional, y nuestro dirigente Jorge Romero, presentó 111 soluciones para México y esta es una de ellas: sueldo libre de impuestos, así de claro. Sueldo libre de Impuesto Sobre la Renta para quienes ganan aproximadamente 12 mil pesos mensuales, para lograrlo proponemos reformar los artículos 96 y 152 de la Ley de Impuestos Sobre la Renta.
Y, ¿por qué importa? Lo ponemos con pesos y centavos, una persona que gana alrededor de 12 mil pesos mensuales puede pagar aproximadamente 947 pesos de ISR al mes, tal vez desde una oficina parezca poco, tal vez desde sus curules parezca poco, pero hay que salir a la calle. Para una familia esos 947 pesos pueden ser una despensa, puede ser el transporte, los útiles escolares o medicamentos. Son 947 pesos que sí hacen la diferencia en una familia.
Y quiero dejarlo muy claro, no estamos regalando el dinero, estamos hablando del dinero que una persona ya se ganó trabajando, de que una persona parte de ese esfuerzo permanezca en su bolsillo y llegue a su familia. Estamos hablando de que el PAN le interesa, que el dinero rinda más, que a las familias les alcance para más.
La iniciativa documenta un caso en el que ganar apenas unos pesos puede representar más de 500 pesos al mes. Ganar más a veces termina teniendo menos, eso tenemos que corregirlo. Por eso, proponemos también actualizar anualmente las cuotas del ISR conforme a la inflación. Por qué un aumento para enfrentar el incremento de los precios no debería convertirse simplemente en mayor carga tributaria.
Compañeras y compañeros legisladores, la discusión fiscal no puede concentrarse solamente en cuanto recauda el gobierno. También tenemos que preguntarnos ¿cuánto les queda a las familias después de trabajar?
Por eso es que, desde el Partido Acción Nacional, con nuestro dirigente Jorge Romero, presentamos estas 111 soluciones por México. Y esta es una de ellas: sueldo libre de impuestos. Para quienes ganan aproximadamente 12 mil pesos mensuales estén exentos del impuesto sobre la renta. Para que un aumento realmente sea aumento, para que el esfuerzo se note en el bolsillo y para que más del dinero ganado trabajado se quede en los hogares mexicanos.
Y concluyo para decirles ¿qué es lo que buscamos con esta iniciativa? Desde el Partido Acción Nacional lo que buscamos con esta iniciativa es que tu dinero rinda más. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Carlos Arturo Madrazo Silva del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, hasta por 5 minutos, para presentar las siguientes iniciativas.
Una. Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del artículo 38 de la Ley de Aviación Civil en materia de fortalecimiento de la atención médica especializada y la protección de la actitud psicofísica del personal técnico aeronáutico.
Y dos, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de fortalecimiento de la atención médica especializada y la protección de la aptitud psicofísica del personal técnico aeronáutico.
El diputado Carlos Arturo Madrazo Silva: Con su permiso, presidente. Gracias. Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, hoy tengo la oportunidad de presentarme en esta alta tribuna para presentar tres iniciativas que tienen un mismo propósito: proteger la salud, la seguridad y los derechos laborales de quienes todos los días hacen posible la aviación en nuestro país.
Hablo de las y los pilotos aviadores, de las y los sobrecargos y del personal técnico aeronáutico, quienes desempeñan una labor fundamental para la conectividad, la economía y la seguridad de millones de pasajeros en nuestro país.
De acuerdo con datos del INEGI, en México hay aproximadamente 10 mil 700 sobrecargos y 29 mil 500 pilotos. Estamos hablando de más de 40 mil trabajadoras y trabajadores que diariamente enfrentan riesgos que muchas veces pasan inadvertidos.
Compañeras y compañeros, como orgulloso hijo de una ex sobrecargo de Mexicana, les puedo decir que la aviación no es una actividad laboral ordinaria. Todas ellas y ellos sacrifican muchísimas cosas: familia, salud, descanso, cumpleaños de sus hijos, de sus hijas, navidades y tantas otras cosas por brindarnos un servicio de calidad, pero sobre todo, seguridad en el aire.
Quienes trabajan a bordo de una aeronave están expuestos a diversas situaciones, tales como radiación cósmica, cambios constantes de presión atmosférica y alteraciones del sueño, fatiga crónica y riesgos que pueden afectar seriamente su salud.
Diversos estudios internacionales han documentado una mayor incidencia a determinados tipos de cáncer entre el personal de vuelo, así como riesgos asociados a la exposición prolongada a la radiación y a las alteraciones de los ciclos de descanso.
Por su parte, el personal de tierra, rampa y mantenimiento enfrentan exposición constante a ruido intenso, combustibles, sustancias químicas y esfuerzos físicos que pueden provocar pérdida auditiva, lesiones musculares y enfermedades laborales.
Y aquí está la gran contradicción que debemos atender, nuestra legislación exige que el personal técnico aeronáutico cuente con aptitud psicofísica para desempeñar sus funciones, pero no establece de manera suficientemente específica los mecanismos de prevención, vigilancia y atención médica especializada que requieren para conservarla.
Se les demanda estar en condiciones óptimas para trabajar, pero no garantizamos expresamente un sistema de atención médica acorde con los riesgos particulares de esta profesión. Por eso hoy presentamos tres iniciativas que buscan atender esta problemática de manera integral.
La primera iniciativa reforma el artículo 38 de la Ley de Aviación Civil. Proponemos que la autoridad aeronáutica, en coordinación con las instituciones públicas de salud y seguridad social, establezca mecanismos especializados para evaluar, vigilar y dar seguimiento a la aptitud psicofísica del personal técnico aeronáutico.
Esto incluye programas permanentes de prevención, evaluaciones médicas periódicas, atención especializada, rehabilitación y mecanismos de reincorporación laboral. No se trata de crear más burocracia, sino de establecer un modelo integral de protección que permita prevenir enfermedades y atender oportunamente los riesgos asociados a la actividad aeronáutica.
La segunda iniciativa reforma los artículos 2 y 56 de la Ley del Seguro Social. Su objetivo es reconocer expresamente que existen actividades laborales con riesgos profesionales específicos que requieren atención médica especializada.
Proponemos que el Instituto Mexicano del Seguro Social, garantice servicios de diagnóstico, prevención y tratamiento conforme a los principios de la medicina aeronáutica. Porque no basta con reconocer el derecho general a recibir atención médica, es necesario que esa atención responda a las condiciones particulares en las que se desarrolla cada actividad laboral.
La tercera iniciativa reforma los artículos 132 y 475 de la Ley Federal del Trabajo. Buscamos fortalecer las obligaciones de prevención y vigilancia de los empleadores, así como reconocer expresamente las afectaciones a la salud derivada de los riesgos propios de la operación aérea.
Hablamos de la exposición acumulativa a radiación cósmica, los cambios de presión atmosférica, las alteraciones del ritmo circadiano, la fatiga crónica y la exposición prolongada al ruido y las vibraciones. Reconocer estos riesgos en nuestra legislación permitirá fortalecer su prevención, vigilancia y atención médica.
Compañeras y compañeros, estas tres iniciativas tienen un fundamento común: los derechos a la protección de la salud, al trabajo digno y a la seguridad social, reconocidos en los artículos 4o., 5o. y 123 de nuestra Carta Magna. Pero también responden a una responsabilidad que nos involucra a todas y a todos: la seguridad aérea.
Porque cuidar la salud de quienes operan nuestras aeronaves no es únicamente una cuestión laboral, es también proteger la seguridad de millones de personas que diariamente utilizan el transporte aéreo.
Un piloto que enfrenta fatiga crónica, un sobrecargo que no recibe seguimiento médico oportuno o un trabajador de mantenimiento expuesto durante años a condiciones perjudiciales para su salud, merecen contar con mecanismos adecuados de prevención y atención.
No estamos proponiendo privilegios, estamos proponiendo reconocer que no todos los trabajos implican los mismos riesgos y que, por lo tanto, no todos requieren las mismas medidas de protección.
Desde el Partido Verde consideramos fundamental avanzar hacia un marco jurídico que coloque la salud de las personas en el centro de la seguridad aeronáutica, que proteja a quienes trabajan en el aire y en tierra, que reconozca sus condiciones laborales y que garantice mecanismos efectivos de atención médica especializada.
Porque detrás de cada vuelo hay mujeres y hombres que merecen regresar sanos y salvos a sus hogares, y detrás de cada pasajero hay una familia que confía en ellos. Proteger a quienes cuidan de nosotros en el aire, es también resguardar la seguridad de todas y todos los mexicanos. Por su atención, es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado. Esta Presidencia rectifica que, por una omisión, no se mencionó que también el orador presentó una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2 y 56 de la Ley del Seguro Social en materia de fortalecimiento de la atención médica especializada y la protección de la aptitud psicofísica del personal técnico aeronáutico.
El diputado Carlos Arturo Madrazo Silva: Gracias, gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En consecuencia, la primera, túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para dictamen. La segunda, a la Comisión del Trabajo y Previsión Social para dictamen. Y, la tercera, a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.
Tiene la palabra el diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación.
El diputado José Alejandro Aguilar López: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado José Alejandro Aguilar López: Compañeras y compañeros legisladores, acudo a esta tribuna para presentar una iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, con el propósito de armonizar nuestro marco jurídico con la actual estructura de la administración pública federal.
La planeación constituye uno de los instrumentos mediante los cuales el Estado mexicano organiza sus objetivos, coordina la actuación de sus instituciones y establece las directrices que orientan las políticas públicas y los programas gubernamentales.
Por ello resulta importante que las disposiciones que integran nuestro orden jurídico correspondan con las instituciones que actualmente ejercen las atribuciones previstas en la ley.
El 23 de noviembre de 2024 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que modificó la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y estableció una nueva configuración institucional en distintas áreas del gobierno federal.
Entre estos cambios se encuentra la incorporación de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación que asumió funciones que anteriormente correspondían al Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnologías.
Asimismo, la anterior Secretaría de la Función Pública dio paso a la actual Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, con las atribuciones que establece la legislación correspondiente.
Sin embargo, la Ley de Planeación conserva referencias a las denominaciones anteriores. Precisamente por ello, presento esta iniciativa. La que propongo es realizar una armonización normativa puntual en los artículos 17, 18, 27 y 29 de la Ley de Planeación para que las instituciones que aparecen en sus disposiciones correspondan con las dependencias que actualmente existen dentro de la administración pública federal.
En primer lugar, planteo reformar el artículo 17 para establecer expresamente que corresponde a la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación la elaboración y presentación de la propuesta del programa sectorial en materia de investigación humanística y científica, desarrollo tecnológico e innovación. Por ello, se actualiza la referencia institucional conforme a la estructura administrativa vigente.
En segundo término, propongo modificar el artículo 18 para sustituir la referencia a la Secretaría de la Función Pública por la correspondiente a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, particularmente en lo relativo al control interno y a la evaluación de la gestión gubernamental respecto de las acciones que realizan las dependencias y entidades de la administración pública federal para el cumplimiento del plan y de sus programas.
De igual manera, la reforma al artículo 27 actualiza la participación de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación en la elaboración de los anteproyectos de presupuesto vinculados con la ejecución del plan; de los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales.
Finalmente, la modificación al artículo 29 incorpora la denominación vigente de esta secretaría dentro del procedimiento mediante el cual los programas sectoriales son sometidos a consideración de la persona titular del Poder Ejecutivo federal previo dictamen de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Compañeras y compañeros, esta iniciativa parte de una cuestión concreta: cuando cambia la estructura administrativa del Estado, corresponde también revisar las leyes que continúen haciendo referencia a instituciones que han sido sustituidas o transformadas.
La legislación debe ofrecer claridad respecto de qué autoridad ejerce cada atribución, especialmente cuando hablamos de materias vinculadas con la planeación nacional, la elaboración de programas, el ejercicio presupuestario, la evaluación gubernamental y el desarrollo científico, humanístico y tecnológico. Actualizar estas denominaciones permite mantener correspondencia entre la Ley de Planeación y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, evitando que subsistan referencias que ya no reflejan la organización institucional vigente.
Desde esta tribuna presento, por tanto, una reforma de armonización legislativa que actualiza cuatro disposiciones de la Ley de Planeación y reconoce jurídicamente a las dependencias que actualmente desempeñan esas funciones. Porque una legislación clara, también forma parte de una administración pública ordenada, comprensible y jurídicamente congruente.
Dejo esta iniciativa a consideración de esta honorable soberanía. Es cuanto, presidente. Unidad nacional, todo el poder al pueblo.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen. Saludamos a los integrantes de la Asociación Sindical de Sobrecargos de Aviación de México, Rafael Munguía Almeida, Gladys Amalia Chávez Chávez, Silvia Elena González Valle, Manuel González Castillo, Corina Anabel Muñoz Contreras, Alitzel Vázquez Nangucé, Mario Alberto Morán Sánchez, Gloria Marisol Amezcua Rodríguez y María Cristina Álvarez Guzmán, invitados por el diputado Carlos Madrazo Silva. Sean todas y todos bienvenidos.
También saludamos a Lee Jae-jung, presidente del Comité de Cultura, Deportes y Turismo, de la Asamblea Nacional de la República de Corea. Así como al señor Carlos Peñafiel, embajador de México en Corea del Sur. Sea usted bienvenido, embajador. Sean bienvenidos ambos. También aprovechamos para saludar, desde esta Mesa Directiva, a don Jaime Lucero, presidente de Fuerza Migrante y a Todos M Plataforma Digital. Sean ustedes bienvenidos.
Tiene la palabra el diputado José Alejandro Aguilar López, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa... Perdón, esa ya pasó.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Ana Isabel González González, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 73 Bis de la Ley General de Salud, en materia de salud mental y prevención del suicidio de adolescentes y jóvenes.
La diputada Ana Isabel González González: Diputado presidente, gracias. Compañeras y compañeros legisladores, recuerdan que hace un par de semanas utilizaba yo también esta tribuna para hablar sobre la conmemoración del día de la prevención del suicidio.
Y les dejaba claro que eran muy importante no solamente hablar un solo día, hablábamos también del tema de septiembre amarillo, que es un mes que ya se ha catalogado a nivel internacional, donde tenemos que dejar dejar este tabú del suicidio a un lado y tenemos que ponernos sobre la mesa para poder hablarlo.
Porque algo que no se habla, algo que no se exhibe, es algo de lo cual no tenemos la oportunidad de prevenirlo. Entonces, ¿qué es lo que les quiero decir el día de hoy? No tenemos que esperar un solo día para hablar de esto, no tenemos que esperar que sea el mes de septiembre para poder hablar de esto.
Se tiene que hacer una campaña permanente y ahí es donde entra a nuestro trabajo, ahí es donde tenemos la oportunidad de modificar, de fortalecer las leyes que actualmente tenemos en nuestro país para realmente prevenir este tema tan fuerte que es el suicidio.
Se los dije la vez anterior aquí en tribuna, no me gusta hablar de cifras, me gusta hablar de familias, me gusta hablar de personas, me gusta hablar de lo que nos llega para que realmente podamos tener esa sensibilidad. Y al tener esa sensibilidad podamos trabajar para esto.
Cuando alguien pierde la vida y tiene alguna enfermedad, siempre lo hemos dicho, aunque sabíamos que esta persona tenía una enfermedad, me pesa saber que ya no está; aunque esta persona sufrió un accidente y estaba a lo mejor en cuidados intensivos y sabíamos que era una posibilidad que podía perder la vida, nos pesa igual.
Ahora imaginemos el dolor de una familia que no pudo, que no supo identificar esos factores de riesgo y que no tuvo la oportunidad en sus manos para prevenir el suicidio. En eso es lo que podemos aprovechar nuestras leyes para legislarlas, para fortalecerlas.
¿Qué es lo que el día de hoy yo vengo a proponer? Hoy vengo a esta honorable Cámara de Diputados como diputada federal del PRI, como diputada federal representante de Nuevo León para pedirles que se unan a esta propuesta, que podamos fortalecer ese artículo 73 Bis de nuestra Ley de Salud.
¿Para qué? Para que pueda haber una coordinación entre la Secretaría de Salud, entre las entidades federativas, entre los municipios, entre las escuelas y las demás instituciones con información. Esa información que puede llegar hacia una persona que esté pensando en quitarse la vida o que llegue también a familiares, a amigos, a las mismas instituciones para poder atender este foco rojo, poder identificarlo y poder prevenirlo.
Amigas y amigos diputados, cuando hablamos de querer prevenir el suicidio ya en una emergencia, ya cuando hubo autolesiones, les digo algo, ya vamos muy tarde. Pero, si empezamos a hablar de esto –si empezamos a–, no quiero que se vaya a confundir la palabra promoción, porque no, no se trata de promover la información, se trata de dar la información, de dar esa fuerza, de trabajar en la salud mental, porque hay que recordar que la vida es hermosa, sí, la vida es hermosa, pero cada cabeza es un mundo y cada uno de nosotros tenemos luchas personales, internas, por cuestiones familiares, por cuestiones de salud, por cuestiones económicas, hasta por cuestiones ambientales y culturales.
Reformemos este artículo, fortalezcamos este artículo 73 Bis de nuestra Ley General de Salud, para que podamos ser partícipes de un beneficio y que no caigamos en las cifras que se están incrementando día con día no solamente en nuestro país, no solamente en cada una de las entidades federativas de nosotros que representamos, sino en todo el mundo. Si escuchamos las cifras, son alarmantes.
Pero a mí me gustaría que esas cifras alarmantes las lleváramos realmente a cada una de las historias, de las familias, de la prevención y no solamente para evitar que alguien por si fuera poco le pasara por su mente quitarse la vida.
En esta semana pasada, antes de volver a la Cámara de Diputados, estuve en algunas reuniones con mis representados allá en Nuevo León, en tres reuniones, estuve platicando con diferentes personas que me decían que habían visto el video que había publicado aquí el tema de la prevención del suicidio por el día amarillo, por el mes amarillo de septiembre.
Y me decían: Anita, ¿sí sabías que yo intenté quitarme la vida un día? Me dice: no te lo digo con orgullo, pero te agradezco mucho que saques este tema, te agradezco mucho que me des información cuando te escribo en redes sociales y me digas a dónde puedo acudir, te agradezco mucho que me creas. Porque muchas veces en nuestra cara, viéndonos a los ojos, nos han pedido ayuda y ni siquiera tenemos la capacidad de poder escuchar al que se encuentra a nuestro lado.
Así que, compañeras y compañeros, pongo esta iniciativa en la mesa, ojalá se puedan sumar muchos muchos grupos parlamentarios y muchos también compañeras y compañeros. Es un tema noble, es un tema sensible. Imagínense, lo más valioso que tenemos en la vida y estamos hablando de poder salvar vidas. Y obviamente también hacer que se puedan recuperar muchas familias. Es cuanto, diputado presidente. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Patricia Flores Elizondo hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de atención materno infantil y muerte súbita inesperada en lactantes, suscrita por la diputada Amancay González Franco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Pero antes de ello, esta Presidencia aprovecha para saludar a estudiantes de la licenciatura en administración y contaduría de la Universidad Veracruzana, invitados por la diputada Zoraya Villacis Palacios, de Morena. Sean bienvenidos a este salón de sesiones. Saludos, estudiantes.
Permítame la oradora, un momento. Parece que alguien se quiere sumar a la iniciativa anterior. Sonido en la curul del diputado Sánchez. Adelante.
El diputado Miguel Ángel Sánchez Rivera (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Solicitarle, de manera muy respetuosa, diputada Anita de Nuevo León, si nos permite a título personal suscribirnos por parte del Movimiento Ciudadano, Miguel Sánchez Rivera, muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: ¿Acepta usted? Gracias. Sí acepta y queda a disposición también de quienes quieran suscribirla en la Secretaría. Ahora sí, diputada Flores Elizondo, gracias por la espera.
La diputada Patricia Flores Elizondo: Con su permiso, señor presidente. Veinticuatro de diciembre de 2003. Ella le dio el biberón a su bebé a las 3:30 a.m. Lo acostó en su cunita. Esa mañana sería especial, de celebración, de reunión familiar, ponche y buñuelos. Había que levantarse temprano, preparar la cena navideña, envolver uno que otro regalo. Un día que se suponía inolvidable lo fue, pero no por la razón que imaginamos.
El bebé, el tercer hijo de esa familia, el pequeño Patricio, ya no despertó. Tenía cuatro meses. Ese 24 de diciembre, en unas cuantas horas, la celebración se convirtió en una pesadilla.
La mujer... perdón, la mujer de esa historia soy yo. Patricio era mi hijo. Murió por el síndrome de muerte súbita del lactante, mejor conocido en México como muerte de cuna. El síndrome de muerte súbita del lactante, SIDS por sus siglas en inglés, constituye una de las principales causas de mortalidad de niñas y niños menores de un año en los países desarrollados. Su frecuencia varía geográficamente.
En México, la muerte súbita del lactante sigue siendo un problema poco visibilizado y probablemente subregistrado. Un estudio nacional encontró que en 81 % de los casos clasificados como SIDS no había una autopsia registrada y concluyó que existen subregistros, diagnóstico inadecuado y necesidad de capacitar al personal de salud, mejorar los protocolos de investigación y desarrollar campañas públicas de prevención, y eso señoras y señores sí importa.
Importa porque, aunque médicamente todavía no se conoce una causa única del síndrome y no debe confundirse automáticamente con una muerte por asfixia, sí conocemos medidas sencillas que reducen considerablemente este riesgo.
Estados Unidos lo demostró desde que en 1994 lanzó la campaña Back to Sleep para enseñar a las familias a colocar a los bebés boca arriba y promover un entorno seguro para dormir, la tasa del síndrome de muerte súbita disminuyó más del 50 %.
Por eso, me cuesta aceptar que en México no exista todavía una política suficientemente visible y sistemática que entregue a cada madre y a cada padre desde el hospital la información clara sobre el sueño seguro, son pasos muy simples que no garantizan que una tragedia nunca ocurra, porque SIDS sigue siendo una muerte inexplicada, pero sí puede disminuir el riesgo y evitar que otras familias enfrenten uno de los dolores más grandes que existen que es perder un hijo.
Hoy comparto esta parte de mi vida porque detrás de esta iniciativa hay algo profundamente personal. Sé lo que es criar unos meses a un hijo que estaba completamente sano y despedirle y despedirme de él sin aviso y sé lo difícil que es seguir adelante con preguntas que no encuentran respuesta.
Ninguna ley puede devolvernos a quienes hemos perdido, pero desde esta tribuna sí podemos hacer algo por las familias que hoy tienen a un bebé en sus brazos. Podemos procurar que reciban orientación clara y oportuna sobre el sueño seguro, que tengan oportunidad de preguntar y que haya personal de salud preparado para responderles. Esa información debe formar parte de la atención que reciben todas las familias desde el nacimiento y durante las consultas de sus bebés.
Esta iniciativa, a la que hemos llamado Protocolo Patricio, la presento hoy para incorporar la orientación sobre sueño seguro a la atención materno-infantil y crear un registro nacional de muerte súbita e inesperada en lactantes que reúna información para impulsar la investigación científica, comprender mejor estas muertes y contribuir a salvar vidas.
Porque detrás de cada registro hay un bebé con nombre, hay una familia que vive con tristeza y hay una vida que merece ser tomada en cuenta. Esta responsabilidad tampoco puede recaer solamente en las madres y los padres. Las instituciones de salud deben acompañarnos con información, atención y seguimiento.
Compañeras y compañeros, en esta asamblea dedicamos muchas horas a debatir, tenemos diferencias y hay ocasiones en que nuestras posturas políticas nos dividen, pero cuidar la vida de nuestras niñas y nuestros niños es una responsabilidad que compartimos más allá de partidos y de colores.
Por eso les pido que acompañen esta iniciativa que, a nombre mío, de Jesús mi esposo y de mis hijos Hernán y Regina, proponemos pensando en las familias a las que podemos ayudar. Por Patricio y por el amor que siempre le tendremos, pero, sobre todo, para ayudar a bajar la incidencia del síndrome de muerte súbita del lactante, hoy pongo esta iniciativa a su consideración, esperando contar con su aprobación. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias a usted, diputada Patricia Flores. Diputada Margarita Zavala y luego la diputada Paulina Rubio.
La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo (desde la curul): Pregunta. Que le pregunte, por favor, a la oradora si nos concede el honor de acompañar la iniciativa Ley Patricio.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Diputada Paulina, ¿es para el mismo efecto? Supongo que todos los demás son para ese efecto. ¿También para el mismo efecto? Bueno, diputada Patricia Flores, me han solicitado varias diputadas y diputados poder suscribir su iniciativa, ¿estaría usted de acuerdo? Queda a disposición de la Secretaría para que quienes así lo deseen puedan suscribirla. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Gabriela Jiménez Godoy, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la ley para el fomento de la inversión en infraestructura estratégica para el desarrollo con bienestar.
La diputada Gabriela Georgina Jiménez Godoy: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante, vicecoordinadora.
La diputada Gabriela Georgina Jiménez Godoy: Compañeras y compañeros legisladores, el dinero del pueblo se respeta. Y respetarlo significa que la ciudadanía pueda vigilar cómo se decide a quién se contrata y en qué se invierte.
Por eso, hoy presento una iniciativa para incorporar la figura de testigo social en los proyectos de infraestructura estratégica y fortalecer la vigilancia ciudadana en procesos de contratación.
Cada peso público tiene una responsabilidad detrás: acercar agua a una comunidad, mejorar una escuela, hacer posible que una familia reciba atención en un hospital, generar bienestar para la población. Y cuidar esos recursos es cuidar los derechos de las personas.
Esta Cámara de Diputados aprobó la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo del Bienestar. Y hoy, propongo fortalecer ese marco jurídico con una mayor participación de la sociedad. El pueblo debe tener voz en la vigilancia de los recursos que le pertenecen.
El testigo social es una figura de participación ciudadana que ya está prevista en nuestra legislación sobre contrataciones públicas. Permite que personas u organizaciones acreditadas observen los procedimientos, formulen recomendaciones y dejen constancia de sus hallazgos. Su participación contempla el trabajo de las autoridades de control y fiscalización.
Para ser testigo social se exige, entre otros requisitos, acreditar formación y experiencia, capacitarse, presentar declaraciones fiscales y de no conflicto de interés y no ser servidor público en activo. La Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno selecciona, mediante convocatoria pública, y acredita a quienes cumplen los requisitos.
Hoy, la legislación federal exige su participación en licitaciones públicas de adquisiciones, de arrendamientos y servicios en licitaciones mayores a los 500 millones. Y también se exige su participación en licitaciones de obras públicas y servicios relacionados que superen 2 mil millones. También, en el diálogo competitivo y en los casos que determine la Secretaría Anticorrupción por su impacto.
Con esta iniciativa buscamos tres objetivos concretos: Primero. Prevenir irregularidades desde la contratación. El escrutinio ciudadano ayuda a detectar favoritismos y proteger los recursos públicos. El combate a la corrupción comienza antes de que se firme un contrato.
Segundo. Fortalecer la competencia en igualdad de condiciones. Las empresas deben competir por la calidad de sus propuestas y por ofrecer las mejores condiciones para México.
Y tercero. Fortalecer la rendición de cuentas. Las observaciones documentales del testigo social aportan información para revisar cada procedimiento. La confianza se construye cuando las decisiones públicas pueden ser revisadas por la ciudadanía.
Respaldamos la visión de desarrollo con bienestar de nuestra presidenta Claudia Sheinbaum, y desde el Congreso nos corresponde fortalecer las leyes para que la inversión llegue a las comunidades con transparencia y con responsabilidad.
Abrir las contrataciones a la vigilancia ciudadana es defender el bienestar de las familias, y en Morena asumimos el compromiso de convertir nuestros principios en reglas que protejan los recursos del pueblo. Eso significa llevar a la práctica nuestro mandato de no mentir, no robar y no traicionar al pueblo de México.
Compañeras y compañeros, les invito a acompañar esta iniciativa. Fortalezcamos la confianza de las comunidades y de quienes invierten con responsabilidad en nuestro país. La transformación se defiende con hechos y con cuentas claras, porque el dinero es del pueblo y a el pueblo se le rinden cuentas. Los invito a todas y a todos a sumarse a esta iniciativa. Muchísimas gracias. Es cuanto, Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias diputada Jiménez Godoy. Túrnese a la Comisión de Infraestructura, para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Rosa Margarita Graniel Zenteno, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 202 Ter al Código Penal Federal, en materia de violencia sexual digital contra niñas, niños y adolescentes.
La diputada Rosa Margarita Graniel Zenteno: Con su permiso, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Rosa Margarita Graniel Zenteno: Compañeras y compañeros diputados, hoy quiero hablar de un tema que nos obliga a mirar una realidad que ya está dentro de nuestros hogares, de nuestras escuelas y de la vida cotidiana de nuestras niñas, niños y adolescentes, me refiero a la violencia digital.
Hoy nuestras niñas, niños y adolescentes utilizan diariamente las redes sociales, los videojuegos en línea, las aplicaciones de mensajería instantánea y digitales, y distintas plataformas digitales.
La tecnología puede abrirles puertas, permitirles aprender, comunicarse y tener nuevas oportunidades, pero también debemos reconocer que existen personas que utilizan esos mismos espacios para acercarse a nuestros menores con fines sexuales, engañarlos para obtener imágenes íntimas, amenazarlos o extorsionarlos. Y frente a esto, no podemos quedarnos de brazos cruzados.
Actualmente, nuestro Código Penal Federal contempla conductas relacionadas con la pornografía infantil y la corrupción de menores. Sin embargo, esta iniciativa parte de una realidad: la violencia digital tiene características propias y requiere una respuesta específica.
Muchas veces el delito comienza con algo aparentemente inofensivo: un mensaje, una conversación, una solicitud de amistad. Alguien que se presenta como otra persona para ganarse la confianza de una niña, de un niño o de un adolescente. Y después buscan obtener imágenes o videos. Finalmente aparecen las amenazas, la manipulación y la extorsión.
Así comienza un ciclo de violencia que puede destruir la tranquilidad y la vida emocional. Por eso, esta iniciativa propone adicionar un artículo 202 Ter al Código Penal Federal para reconocer y sancionar de manera específica la violencia digital sexual contra niñas, niños y adolescentes.
¿Pero qué estamos proponiendo en realidad? Que quien cometa un delito utilizando cualquier medio electrónico, digital o tecnológico, establezca comunicación con una niña, un niño o un adolescente con fines sexuales o eróticos y amenace, manipule o extorsione a una persona menor de edad utilizando material obtenido por medios digitales, se le aplique una pena de 8 a 15 años, además de una multa de mil a 2 mil Unidades de Medida y Actualización.
No estamos hablando de limitar el acceso a nuestras infancias a la tecnología, todo lo contrario, queremos que puedan utilizarla, aprender, jugar, comunicarse y desarrollarse, pero hacerlo en espacios digitales más seguros. Compañeras y compañeros, la transformación que impulsa nuestro movimiento significa también poner en el centro a quienes durante mucho tiempo no han sido escuchados.
Desde Morena creemos que el Estado debe estar del lado de las personas, especialmente de quienes se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad. Estamos hablando de decisiones concretas, de leyes que funcionen, de instituciones que respondan.
Hoy tenemos la oportunidad de avanzar. No podemos pedirles a nuestras niñas y niños que le tengan miedo a la tecnología. Lo que debemos hacer es garantizar que quienes utilicen la tecnología para hacerles daño sepan que habrá consecuencias. Una pantalla no puede ser un escondite para quien agrede. Y ninguna niña, niño o adolescente debe sentirse solo frente a una amenaza, una extorsión o un engaño.
Por eso, esta iniciativa busca prevenir, proteger, cerrar vacíos legales y, sobre todo, mandar un mensaje muy claro: en México, nuestras niñas, niños y adolescentes no están solos.
Desde la Cámara de Diputados tenemos una responsabilidad con ellos y con sus familias. Hagamos que nuestras leyes estén a la altura de los nuevos retos. Hagamos que la transformación también llegue al mundo digital y hagamos lo que nos corresponde: proteger a nuestra niñez, defender su dignidad y garantizarles una vida libre de violencia. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia para opinión.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 225 de la Ley General de Salud, en materia de accesibilidad de los medicamentos para las personas con discapacidad visual.
La diputada Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio: Con su venia, diputado presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio: Hablar de salud es abordar uno de los derechos más importantes que tiene cualquier persona. Algo que, como profesional de salud, les aseguro es que el derecho a la salud no termina cuando un medicamento es recetado. Millones de mexicanas y mexicanos ejercen plenamente esta garantía cuando le es indicada la información necesaria para utilizarlos de manera segura.
El día de hoy quiero poner sobre esta tribuna una realidad que durante demasiado tiempo hemos dejado en segundo plano y por ello les pregunto, ¿qué ocurre cuando una persona con discapacidad visual necesita identificar por sí misma un medicamento? ¿Qué sucede cuando necesita distinguir entre dos cajas? ¿Qué pasa cuando necesita conocer cuál es el medicamento que tiene en sus manos? ¿Qué ocurre cuando la información que para muchos de nosotros resulta evidente, para otras personas representa una barrera? La respuesta no debe depender permanentemente de alguien más, porque la autonomía no tiene que ser un privilegio. La autonomía es libertad y por eso hoy presento una iniciativa de ley que parte precisamente de esa realidad.
Esta propuesta no responde de colores partidistas, por ello los invito a legislar con visión de futuro, dotando el marco jurídico de herramientas que transformen la empatía discursiva en una reforma legal inclusiva.
Propongo reformar el artículo 225 de la Ley General de Salud, para que las disposiciones correspondientes a los medicamentos contemplen las especificaciones necesarias destinadas a promover la inclusión del sistema braille en los empaques de los medicamentos.
Y quiero ser muy clara, no es un lujo, no es una concesión, estoy hablando del derecho humano a la accesibilidad, de reconocer que existen personas que enfrentan barreras distintas y que, por lo tanto, requieren herramientas que les permitan ejercer sus derechos en condiciones de igualdad.
En este Congreso hemos entendido la accesibilidad principal desde una perspectiva física, rampas, elevadores, espacios dignos y adecuados, todo eso es indispensable, pero la accesibilidad también significa poder decidir, identificar y comprender información.
Una persona dispone del acceso físico a una farmacia, sin embargo, enfrenta obstáculos cuando necesita identificar un medicamento. Puede tener el medicamento en sus manos, al mismo tiempo no acceder directamente a la información que necesita para utilizarlo. Ahí es donde debemos preguntarnos si realmente estamos garantizando igualdad.
Nuestra obligación como legisladores es seguir caminando de la mano de los más vulnerables para buscar soluciones. De conformidad con los principios de igualdad y no discriminación contenidos en el en el artículo primero constitucional, así como en las obligaciones internacionales asumidas por nuestro país, en materia de derecho de las personas con discapacidad, entre ellas la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que reconoce la obligación de adoptar medidas que permitan el acceso a la información y a los servicios en igualdad de condiciones.
La información sobre un medicamento puede parecer un detalle minúsculo, pero para quien necesite identificarlo por sí misma, representa la diferencia entre autonomía y dependencia. Por eso esta propuesta no pretende sustituir la regulación sanitaria médica o técnica existente, busca complementarla.
De manera que exista una consideración expresa de accesibilidad que permite avanzar hacia medicamentos más incluyentes, para que una persona con discapacidad visual no tenga que preguntarse necesariamente qué medicamento tiene enfrente, sino que pueda por sí mismo reconocer la información esencial y fortalecer su autonomía para seguir protegiendo aún más su acceso a la salud.
Compañeras y compañeros legisladores, desde este Congreso envío un mensaje para garantizar una justicia social sin exclusiones, armonizando nuestra Ley General de Salud con los más altos estándares convencionales de progresividad. Que viva la democracia, que viva la soberanía. Muchísimas gracias y es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá, hasta por cinco minutos para presentar las siguientes iniciativas: Una con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de medidas de apoyo para el ejercicio de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad.
Y una segunda con proyecto decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de medidas de apoyo para el ejercicio de la capacidad jurídica, suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. Adelante, diputada Márquez.
La diputada Laura Cristina Márquez Alcalá: Gracias, presidente. Saludo esta tarde ya a todas las diputadas y diputados de esta legislatura. Hoy subo a esta más alta tribuna para hablar de un derecho fundamental que toca directamente la dignidad, la libertad y la autonomía de las personas, el derecho de cada una de las personas con discapacidad a ejercer plenamente su capacidad jurídica y a participar en las decisiones que construyen su propia vida.
Poder expresar nuestra voluntad, comprender nuestras opiniones, tomar decisiones y participar en la construcción de nuestro proyecto de vida forma parte esencial de nuestra autonomía. Sin embargo, durante muchos años a las personas con discapacidad se les consideraba principalmente desde la asistencia, desde la protección y en gran cantidad de veces desde la sustitución de su voluntad.
Otros podían incluso terminar decidiendo por ellos, que era el famoso caso de interdicción, les decían qué hacer, qué estudiar, cómo acceder a sus derechos, incluso que era lo mejor para su proyección de vida. Pero ese paradigma ya quedó atrás, así que hoy presento ante esta soberanía a una de las dos iniciativas que se han anunciado, una que previamente ha sido ya turnada a comisión, que buscan fortalecer nuestro marco jurídico bajo una misma convicción, ninguna persona debe ser sustituida en sus decisiones por el hecho de tener una discapacidad.
La primera reforma es a la Ley General para la Inclusión de Personas con Discapacidad, con ello buscamos fortalecer las medidas de apoyo para el ejercicio de la capacidad jurídica, partiendo del reconocimiento de que las personas con discapacidad son titulares plenas de derecho, cuya dignidad, autonomía e independencia deben ser respetadas en igualdad de condiciones.
Y no podemos asumir que porque se necesita ese apoyo alguien más debe decidir por esa persona. Así que el apoyo debe facilitar siempre la decisión y nunca sustituirla, debe profundizar y garantizar el acceso a la voluntad de cada persona y nunca, nunca sustituirla.
La segunda iniciativa reforma el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, y precisamente es para perfeccionar el régimen de medidas de apoyo que se contempla ya en nuestro ordenamiento jurídico, que, si bien entrará en pleno vigor el próximo año, es necesario que vayamos señalando algunos ajustes que permitan el fortalecimiento del acceso a estas medidas tan importantes, así que proponemos fortalecer las reglas para su aplicación, cómo, pues, estableciendo principios claros, obligaciones para quienes brindan apoyo, valoraciones interdisciplinarias, salvaguardias, supervisión y rendición de cuentas de parte de la persona que está brindando el apoyo, además de mecanismos que permitan prevenir abusos, conflictos de interés e influencias indebidas con la presencia siempre de un juez para poder dar el auxilio pertinente a las personas con discapacidad y que estas medidas de apoyo cumplan con su objetivo, que es acompañarlas en la toma de sus decisiones.
La respuesta de la justicia no puede ser que se hable y se decida por alguien más. La justicia debe siempre generar condiciones para escuchar, conocer la voluntad y respetarla. Acompañar no es decidir por alguien más, apoyar no es sustituir y proteger jamás debe significar anular la voluntad de las personas.
Y la tercera iniciativa es a la Ley General de Educación. Inclusión también significa hablar de lo que sucede todos los días dentro de nuestras escuelas. La educación constituye ese espacio fundamental para el desarrollo, la inclusión social y la participación de las personas con discapacidad, y por eso la inclusión educativa no termina cuando una persona con discapacidad logra ingresar a un plantel y tampoco se agota con una rampa o con materiales accesibles o ajustes razonables.
La inclusión también significa participar, ser escuchado y permitir que se forme parte en la toma de decisiones y, por supuesto, en la decisión sobre la propia trayectoria educativa. Así que la escuela debe proporcionar esos apoyos necesarios para que se alcance a comprender la información, se exprese la voluntad, se participe y se construyan los sueños.
Y debemos ser muy claros. No queremos que las instituciones educativas decidan o marquen la línea a las personas con discapacidad de qué camino seguir, sino que sean esa luz, ese faro que les permita construir el sueño y participar.
Finalmente, hablamos de que una sociedad verdaderamente incluyente no es solamente la que abre espacios, es la que elimina barreras. No es solo la que protege, sino la que conoce las expectativas, ayuda e impulsa a que se alcancen esos sueños. No se trata de hablar permanentemente en nombre de las personas con discapacidad. Se trata de que su voz siempre sea escuchada y respetada.
Por eso hoy desde esta tribuna aprovecho para hacer un reconocimiento a las y los legisladores que forman parte de esta honorable asamblea: a la diputada Elizabeth Martínez, mi compañera de bancada, y a la diputada Mónica Herrera, a Kenia Gisell, a la diputada Catalina Díaz, al diputado Carlos Sánchez, al diputado José Luis Hernández, a la diputada María del Carmen Nava, a la diputada María Leonor Noyola y el diputado Juan Armando Ruiz, a quienes mi reconocimiento por la participación, por la representación y por el trabajo en favor de las personas con discapacidad. Sigamos andando juntos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese la primera iniciativa a la Comisión de Educación para dictamen y la segunda a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables también para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada María Luisa Mendoza Mondragón, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales, en posesión de los particulares y del Código Penal Federal, en materia de uso de redes sociales y celulares.
Y aprovechamos este espacio también para desde esta Presidencia saludar a alumnos y alumnas de la licenciatura en pedagogía, de la Universidad Pedagógica Nacional, unidad número 212, sede en San Miguel Tenextatiloyan; así como a los profesores Valeria del Carmen Herrera Herrera y Miguel Ángel Hernández, invitados por la diputada Claudia Rivera Vivanco, de Morena. Sean todos bienvenidas y bienvenidos. Un gusto recibirlo por acá, jóvenes. Adelante diputada Mendoza Mondragón.
La diputada María Luisa Mendoza Mondragón: Muchas gracias, presidente diputado. Fíjense ustedes que esta iniciativa lleva como objeto justo la regularización en el tema de las plataformas digitales que están muy conectadas justo con las escuelas.
Y, según la UNESCO los teléfonos en las escuelas nos generan una gran distracción, por supuesto que se ha demostrado que una vez que estás en el estudio cuando hay una alerta o tienes el teléfono cerca te hace una distracción que el cerebro tarda en reconectarse 20 minutos.
Pero, también de acuerdo a estudios de PISA señalan que el 60 % de estudiantes admitieron que, por supuesto, existe una distracción cuando tienen el teléfono cerca y esto impacta en dos sentidos y por supuesto negativos: uno, en el tema de las calificaciones y número 2, en el tema de la salud.
¿Por qué en el tema de la salud? Porque genera justo nervios y ansiedad, y este tema es justamente, profundamente vinculado con el uso de las redes sociales y es que la trabajadora social de la clínica del en el Instituto Huntsman de Salud Mental, Jessica Holzbauer, plantea que los teléfonos inteligentes por el diseño son adictivos y explica que obtenemos una liberación de dopamina en el cerebro cuando levantamos el teléfono o nos conectamos a las redes sociales, así como el uso de aplicaciones sociales, induce al cerebro a pensar que se está recompensando asimismo cada vez que se toma el dispositivo.
Si bien las brechas de distancia y los temas digitales fueron reducidas con la llegada de los medios dispositivos, marcando un antes y un después a nivel mundial para establecer el desarrollo de la humanidad como herramientas útiles, también es cierto que la tecnología por supuesto que nos está rebasando.
Por ello, es fundamental establecer y tomar acciones para normar su uso y proteger la salud mental de nuestros niños y jóvenes, así como prevenir conductas adictivas con posibles consecuencias de sufrir depresión, problemas de imagen corporal, pensamientos y, por supuesto, comportamientos suicidas.
Hasta marzo del 2026, solo el 58 % de países en el mundo han establecido reglas para limitar el uso de celulares en escuelas, lo que representa que 114 sistemas educativos, mediante la prohibición de este a nivel primaria y secundaria, generará restricciones en el acceso a redes sociales y límites al tiempo frente a pantallas, entre otras.
Un ejemplo muy reciente, por supuesto, también es Francia, que ha prohibido el tema de celulares en escuelas primarias y secundarias, sólo permitiéndolo bajo supervisión y por actividades educativas y por motivos de discapacidad. México se suma a estos esfuerzos a través de la Secretaría de Educación Pública, mediante la guía operativa SEP 2025-2026, que restringe el uso de celulares y, por supuesto, los temas de dispositivos electrónicos, alumnos, personal durante la jornada escolar, salvo que se tenga un fin pedagógico. Y, por supuesto, que también eso lo aplaudimos, pero se necesita seguir reforzando esta acción.
Y es que el día de ayer se publicó en el Diario Oficial de la Federación un acuerdo válido por los dirigentes de educación en cada entidad federativa, para restringir el uso de celulares, dispositivos inteligentes y equipos electrónicos personales en las escuelas.
En educación media superior se fomenta el uso responsable y seguro, con limitaciones según cada institución, y para educación superior se fomenta el uso responsable, por supuesto, también. Todas esas acciones entran en vigor el 3 de noviembre. Ya diversas entidades federativas generaron su propia regulación, como es: Querétaro, Aguascalientes, Morelos y Guerrero.
Por ello, desde el Partido Verde Ecologista, presentamos la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares y del Código Penal Federal en materia de uso de redes sociales y celulares, con el fin de establecer que para el uso de las redes sociales se implementará un método de verificación de edad, siendo la idónea la mayoría de 15 años.
Durante la permanencia en espacios educativos de nivel básico, será apropiado para los alumnos portar celular básico por encima de su celular inteligente. Y, por supuesto, adicionalmente, que los responsables de operar redes sociales con aplicaciones y plataformas deberán implementar un método de verificación de edad mínima, justo de 15 años para su registro y uso, así como el aseguramiento y medidas de seguridad estricta sobre estos datos posibles.
Este instrumento legislativo es un compromiso para proteger la salud, este límite es a favor de legislar por un México sano, por una conciencia y, por supuesto, por un pensamiento libre de quienes construyen nuestro país. Que también ellos aprendan y fortalezcan los valores de los niños y niñas y adolescentes en este país de México.
Por supuesto que el tema del celular seguirá avanzando. Por supuesto que el uso de la tecnología tendrá que ser de manera responsable, en pro y en beneficio de la educación, pero siempre avanzando para una educación más sólida y, por supuesto, en pro y beneficio de nuestro país mexiquense. Muchas gracias, presidente diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez, de Adolescencia y de Gobernación y Población, para dictamen, y a la Comisión de Justicia para opinión. Esta Mesa Directiva saluda a los alumnos de la Facultad de Estudios Superiores Aragón, de la UNAM, y el Centro de Investigación y Docencia Económica, CIDE, quienes asistieron a una conferencia sobre voto latino y elecciones en Estados Unidos, que forma parte de las conferencias promovidas por el presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Ricardo Monreal. Sean bienvenidas y bienvenidos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Patricia Galindo Alarcón, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Economía Circular y de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en Materia de Economía Circular Metropolitana, Infraestructura Regional y Empleo Verde. Adelante, diputada.
La diputada Patricia Galindo Alarcón: Muchas gracias, presidente. Con tu venia. Compañeros y compañeras legisladores, hoy presento ante ustedes esta iniciativa que parte de una realidad urgente, México enfrenta una problemática estructural en la generación, el manejo y la disposición final de sus residuos sólidos urbanos.
Cada día se generan más de 120 mil toneladas de residuos sólidos urbanos, una parte importante termina en tiraderos a cielo abierto, rellenos sanitarios con capacidades limitadas o sitios que no cuentan con las condiciones necesarias para proteger la salud y al medio ambiente.
Esta situación es particularmente grave en las zonas metropolitanas, donde la concentración poblacional, la expansión urbana y la actividad económica, ha rebasado en muchos casos la capacidad técnica, operativa y financiera de los municipios.
Pero el problema no es únicamente la cantidad de residuos generados, el verdadero desafío es que sigamos perdiendo material que podríamos reutilizar, reciclar, reincorporar a procesos productivos, generando empleos, innovación y desarrollo regional.
Hoy cada municipio enfrenta esta problemática de manera aislada, aun cuando la generación, el traslado, el aprovechamiento y la disposición final de los residuos rebasan los límites territoriales. Los residuos no conocen fronteras municipales, tampoco las conocen la contaminación del aire, del suelo, del agua. Por ello, la solución no puede seguir siendo fragmentada.
Esta iniciativa propone transitar una gestión aislada a una política metropolitana y regional de economía circular. De manera concreta, se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Economía Circular y de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
En la Ley General de Economía Circular propongo lo siguiente. Adicionar nuevas atribuciones en los siguientes artículos:
Artículo sexto. Propongo impulsar estrategias metropolitanas y regionales de economía circular, con mecanismos de coordinación intermunicipal y acciones para generar empleo verde.
Artículo octavo. Propongo fortalecer las atribuciones de las entidades federativas para promover infraestructura regional, cadenas de valor y sistemas metropolitanos de reciclaje.
Artículo noveno. Se otorga un papel más activo a los municipios para participar en mecanismos de participación metropolitana, promocionar infraestructura compartida y desarrollar programas de reciclaje inclusivo y empleo verde.
También se modifica el artículo 21, para que el programa nacional contemple infraestructura regional y metropolitana, sistemas metropolitanos de economía circular, cadenas regionales de valor y estrategia de empleo verde.
En la Ley General de la Prevención y Gestión Integral de los Residuos propongo lo siguiente:
Modificar el artículo quinto para incorporar tres conceptos fundamentales: economía circular metropolitana, empleo verde e infraestructura regional y valorización.
El artículo 10 lo propongo reformar: fortalecer las atribuciones municipales para participar en mecanismos metropolitanos e intermunicipales.
Se adiciona el artículo 96 Bis, que faculta a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México para impulsar sistemas regionales de economía circular, infraestructura compartida, mercados de materias primas secundarias y cadenas regionales de valor.
En suma, esta reforma establece con claridad quiénes deben coordinarse y qué acciones pueden desarrollar y qué infraestructura y mecanismos deben impulsarse para atender los residuos desde una perspectiva regional.
Esta propuesta no busca generar nuevas cargas presupuestales a la federación. Su implementación será gradual mediante convenios, mecanismos de coordinación y aprovechamiento de la infraestructura existente conforme a la disponibilidad presupuestaria de las autoridades competentes.
Esta iniciativa no solo aborda un problema ambiental, también representa una oportunidad económica y social. Los residuos no deben verse únicamente como basura, son materiales que pueden tener una segunda vida y reincorporarse a la cadena productiva.
Por ello, mi propuesta reconoce expresamente a las personas recicladoras de base. Sí, a los pepenadores, a las cooperativas y a las organizaciones que realizan labores de recuperación y aprovechamiento de materiales, muchas veces en condiciones –la mayoría de sus veces– desde la informalidad y muy vulnerados todos sus derechos. No puede existir una verdadera economía circular sin reciclaje incluido y sin reconocer a quienes durante décadas han sostenido una parte fundamental de este sistema.
La transición hacia un modelo sustentable debe ser también una transición justa, capaz de generar empleos dignos, fortalecer cooperativas e integrar progresivamente a las personas recicladoras, pepenadores, en cadenas productivas formales.
Esta iniciativa encuentra fundamento en el artículo 4o. constitucional, que reconoce el derecho humano a un medio ambiente sano para el desarrollo y bienestar de todos, y todos los mexicanos.
También se sustenta en el artículo 25 constitucional, que establece la rectoría del Estado para garantizar un desarrollo nacional integral y sustentable. Cumplir con estos mandatos exige reconocer que el manejo de residuos sólidos urbanos no es un asunto secundario ni exclusivamente de un municipio: es un desafío de salud pública, protección ambiental, planeación urbana, desarrollo económico y justicia social.
Las zonas metropolitanas necesitan soluciones metropolitanas. México necesita una política de residuos con visión regional, coordinación institucional y sentido de futuro. Por ello, hago un llamado a esta soberanía para respaldar esta iniciativa. Aprobarla significa proteger el medio ambiente, fortalecer a los municipios, reconocer el trabajo de las personas recicladoras... ya termino, presidente... impulsar empleos verdes y aprovechar mejor los recursos públicos y materiales de nuestro país.
El México que queremos no puede seguir enterrando la basura en los cerros. Sus recursos no pueden ser postergados, mucho menos su responsabilidad. Es momento de cerrar ciclos, coordinar esfuerzos y convertir los residuos sólidos urbanos en oportunidades de desarrollo para nuestras regiones y para nuestras futuras generaciones.
Hagamos de la economía circular una realidad para México. Agradezco mucho al quinto distrito del Estado de México y esta iniciativa va por todos los que olemos metano diariamente. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 30 de la Ley General de Educación, en materia de enseñanza de la lengua de señas mexicana.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Con el permiso de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto: Gracias. Muy buenas tardes a todos y a todas ustedes. En nuestro país celebramos, y a nivel internacional, el Día de la Lengua de Señas, instituido en 2018 por la Asamblea General de las Naciones Unidas y a partir de 2017 se aplica a nivel internacional, lo que da lugar que este día a partir de 1951 se fundó la Federación Mundial de Sordos.
En nuestro país y de acuerdo con la información actualizada del Instituto Nacional de Estadística y Geografía e Historia, alrededor de 9.5 millones de personas viven con alguna discapacidad, lo que representa aproximadamente el 7.3 % de la población nacional y dentro de este grupo se encuentran quienes presentan discapacidad para escuchar.
La Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2023, identificó que cerca de 19.4 % de personas con discapacidad reportó mucha dificultad o imposibilidad para escuchar, aún utilizando aparatos auditivos. Estos datos permiten dimensionar la cantidad de personas que pueden encontrar dificultades para interactuar en su vida cotidiana, muchas de ellas derivadas de entornos que carecen de los conocimientos y recursos necesarios para facilitar su integración en condiciones de igualdad.
La Lengua de Señas Mexicanas es reconocida por nuestra legislación como una lengua de la comunidad sorda y constituye un medio fundamental para fortalecer su desenvolvimiento en los distintos ámbitos de la vida. Sin embargo, todavía existe una distancia importante entre quienes la utilizan y una sociedad que en su mayoría desconoce, incluso sus elementos más básicos.
Ante esta realidad debemos avanzar hacia una visión en la que el conocimiento de la Lengua de Señas Mexicanas pueda extenderse a la comunidad educativa y formar parte de la preparación que reciben las nuevas generaciones.
La iniciativa que hoy vengo a proponer tiene un origen que considero particularmente importante, ya que la retomamos de una propuesta expresada por niñas y niños durante el parlamento infantil organizado por la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia de esta Cámara de Diputados, el pasado mes de junio.
Quienes nos plantearon incorporar la Lengua de Señas Mexicanas dentro de su formación educativa. Escuchamos a la niñez e implicamos tomar sus planteamientos, analizarlos y cuanto podamos contribuir a mejorar nuestro marco jurídico, transformarlo en acciones legislativas concretas porque estos ejercicios de participación deben generar resultados y demostrar que su voz puede incidir verdaderamente en las decisiones públicas.
Por lo que en esta iniciativa se propone adicionar al artículo 30 de la Ley General de Educación, incorporar una fracción VII, en la cual se consigne el aprendizaje de la Lengua de Señas Mexicana en los contextos de los planes y programas de estudio para que formen parte de la preparación de las y los educandos que contribuyen a fortalecer la comunicación, la inclusión y la convivencia con las personas sordas.
Con esta modificación buscamos que niñas, niños y adolescentes cuenten con conocimientos que les permitan relacionarse de mejor manera en su entorno, facilitando que puedan participar, jugar, convivir e integrarse plenamente a sus comunidades escolares, así como reconocer otras formas de expresión para desarrollarse dentro de una cultura basada en el respeto y la empatía.
Con lo que se ampliará el conocimiento de la Lengua de Señas Mexicana entre las personas oyentes, puede contribuir a generar entornos más accesibles fuera de las aulas, pues las habilidades adquiridas durante la formación escolar pueden trasladarse posteriormente a espacios laborales, comunitarios, instituciones, reduciendo las barreras que aún persistan entre la comunidad sorda y la sociedad.
La verdadera inclusión también se construye desde estos actos cotidianos, desde la disposición de comprender a quienes se comunican de manera distinta y desde la responsabilidad de transformar nuestros entornos para hacerlos cada vez más accesibles y garantizar la participación de todas las personas.
Diputadas y diputados, esta iniciativa impulsa, desde las aulas, un conocimiento que pueda acompañar a nuevas generaciones durante toda su vida y contribuye a formar comunidades más accesibles, solidarias y respetuosas de la diversidad. Incorporar expresamente el aprendizaje de la Lengua de Señas Mexicana dentro de los contenidos educativos es un paso para reducir las dificultades que enfrentan las personas sordas en su vida cotidiana.
Compañeras y compañeros, los invito a sumarse a esta importante y sensible iniciativa, que busca mejorar la calidad de vida de las personas sordas de nuestro país. Les agradecemos mucho si son tan gentiles en apoyarnos en esta propuesta. Muchas gracias. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Celia Esther Fonseca Galicia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan el artículo 15 de la ley General de Turismo, en materia de impulso a la proveeduría regional y producción artesanal de destinos turísticos.
La diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Celia Esther Fonseca Galicia: Compañeras y compañeros, hay historias en México que no están escritas en los libros, están bordadas en una tela, están pintadas sobre el barro, están talladas en la madera, están en el aroma de una cocina que comienza a encenderse cuando todavía no sale el sol y están, sobre todo, en las manos de miles de mujeres y hombres que todos los días mantienen vivas nuestras raíces.
Hoy quiero hablar de ellas, de las artesanas que aprendieron a bordar mirando las manos de sus madres y de sus abuelas, de las cocineras tradicionales, que no necesitan una receta escrita, porque llevan los sabores de su tierra guardados en la memoria, de las mujeres del campo, que siembran, cosechan, producen y después regresan a casa para seguir trabajando, de quienes venden en un mercado, en una plaza, al pie de una carretera o en un pequeño taller familiar, mujeres que quizá nunca aparezcan en una campaña de promoción turística, pero que son parte del rostro más hermoso de México, porque cuando alguien visita nuestro país no solamente conoce un destino, conoce una historia, prueba los sabores, camina por nuestros mercados, escucha nuestras lenguas, descubre nuestros colores y cuando compra una artesanía y la lleva de regreso a su casa, se lleva algo que ninguna fábrica puede producir en serie, se lleva un pedacito de la historia de una familia y de la identidad de México.
Es muy importante el impulso a la economía local, pero siempre hay que tener en mente que detrás de cada peso que genera el turismo hay personas. Y aquí me detengo para hacer una reflexión, porque hay una madre que paga los útiles escolares de sus hijos, hay una familia que puede llevar la comida a casa, hay un joven que puede continuar estudiando, hay una mujer que gracias a lo que produce con sus propias manos puede tener un ingreso y construir su propia independencia. Y también hay tradiciones enteras que pueden sobrevivir. Y eso, eso justamente es lo que tenemos que cuidar.
Tenemos que procurar que los beneficios del turismo lleguen también a las comunidades que hacen únicos nuestros destinos. Que nuestros hoteles, restaurantes y prestadores de servicios volteen a ver primero lo que se produce en su propia tierra. Que una artesana encuentre más espacios para vender directamente su trabajo, que una cocinera tradicional tenga más oportunidades, que nuestros productores locales puedan formar parte de la enorme cadena económica que genera el turismo.
Ese es justamente el corazón de esta iniciativa, acercar a quienes nos visitan con quienes producen, crean y mantienen nuestra identidad. Fomentar el producto, el consumo de productos locales y vincular a productores, emprendedoras, artesanas y artesanos con los prestadores de servicios turísticos. Porque cada vez que elegimos comprar lo que se produce en una comunidad, no solamente estamos comprando un producto, estamos cuidando una hermosa tradición ancestral y muchas veces estamos ayudando a una mujer a sostener a su familia.
Desde esta tribuna quiero enviar mi más amplio reconocimiento a todas esas mujeres que madrugan, que trabajan, que crean, que emprenden, que cuidan y que tantas veces sostienen sus hogares porque México también se sostiene en sus manos.
Hoy no venimos a darles las gracias, venimos a hacer que su trabajo valga y se venda a un precio justo, que se pague lo que es sin regateo, con amor, con reconocimiento, pero con respeto. Que su esfuerzo cuente y que su historia continúe, porque un país que olvida a las mujeres que sostienen sus raíces, termina olvidándose de sí mismo. Es cuanto. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Turismo para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Rafaela Vianey García Romero, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de licencia menstrual.
La diputada Rafaela Vianey García Romero: Con tu venia presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Rafaela Vianey García Romero: Gracias. Hace un par de meses asistí al informe de una senadora de la República, una mujer a la cual admiro y quiero mucho porque ha abierto paso para que otras mujeres hoy podamos estar ocupando espacios y tengamos la posibilidad de sentirnos representadas en la máxima tribuna del Senado de la República. En ese informe, mi compañera senadora estaba sudando demasiado y ella hacía una pausa y hacía una reflexión, un poco apenada ella decía, perdón, pero es que estoy pasando por la menopausia.
Y a lo largo de mi vida yo he tenido la oportunidad de estar en diferentes informes, la gran mayoría, en el caso del Senado, pues, ocupado por hombres que nunca detuvieron su informe para decir, perdón, tuve que hacer una pausa porque estoy en mi menopausia.
Y no solamente pasa cuando se tiene que dar a cabo un informe, sino en medio de discusiones, en medio de comidas. Son temas que por temas hormonales afectan exclusivamente a las mujeres.
No solamente es el tema de la menopausia, sino también otro de los asuntos que es tabú es el tema de la menstruación. Y por eso creo que hoy que ocupamos espacios de representación que son equiparables al 51 % de la población, esos temas se tienen que nombrar y se tienen que visibilizar.
Este proceso de la menstruación, pues no es un proceso que sea igual para todas. Hay quienes tienen una duración de dos días, hay quienes duran cinco días, hay quienes duran siete días, o incluso hay quienes no tienen ninguna molestia. Sin embargo, hay quienes atraviesan también por no solamente el malestar o la incomodidad, sino el dolor, la hinchazón en los pechos, el dolor y los calambres abdominales, dolores en los riñones, dolor de cabeza, acné, cansancio, diarrea, alteraciones gastrointestinales, náuseas, gases, estreñimiento. Todo eso lo padecemos las personas menstruantes.
Y eso por decirlo menos, pero hay síntomas que son realmente incapacitantes. Uno de ellos es conocido como la dismenorrea, que es este trastorno por el cual ha permanecido históricamente invisibilizado en la política laboral.
Diversos estudios señalan que alrededor del 81 % de las mujeres han sentido que se disminuye su productividad estando en el periodo de su menstruación. El 45 % de las mujeres ha faltado por lo menos alguna vez en su vida a su trabajo por la menstruación.
Pero por eso es que hoy nosotros proponemos ante este pleno la posibilidad de contar con una licencia por menstruación. Ojo, no es como un hecho para todas las mujeres ni todos los meses.
En el ámbito internacional, países como Indonesia, Taiwán, Japón, Corea del Sur, España, Zambia, ya tienen una regulación. Y en nuestro país, estados como Colima, ya se determina por una ginecóloga, un especialista, la posibilidad de gozar de esta licencia. Al igual que Hidalgo, que se encuentra dentro de dos días de cada mes con un goce de sueldo. En Tamaulipas hay tres días con goce de sueldo íntegro a quienes acrediten su dolor con justificante médico. En Quintana Roo, de dos a tres días hábiles mensuales con goce también íntegro de sueldo. En Campeche y en Nuevo León, que podrían ausentarse físicamente hasta dos días que pueden sustituir con su trabajo a distancia.
Hay lugares en donde se plantea el trabajo desde casa. Hoy yo lo quiero poner en la mesa porque me parece importante que si las mujeres ocupamos espacios se hable también de los temas de mujeres, que se actúe, que se regule, que se legisle.
Porque no porque hoy estamos ocupando un espacio eso no impida también gozar de nuestro descanso, gozar de nuestra salud. No porque haya más mujeres trabajando quiere decir que ahora las mujeres trabajaremos el doble o sin gozan, por lo menos, de nuestros cuerpos.
Esta propuesta la pongo a su consideración, motivando a que haya una discusión amplia donde llamamos a las organizaciones de la sociedad civil a poderlo discutir, donde pueda plantearse si son cinco, si son tres, si es un día en donde las mujeres tengamos la posibilidad de sentirnos menos cansadas, agraviadas y también más productivas porque no va peleada una cosa con la otra.
Había leído algunos argumentos sexistas en las redes sociales y creo que este es un momento que se puede estar llevando a cabo la discusión, hoy que somos más de la mitad de mujeres que ocupan las curules en el espacio de San Lázaro. Espero contar con su voto a favor, espero contar también con su participación. Y, en ese sentido, agradecerles también por su atención. Muchas gracias y es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado José Alfonso Rubalcava Jiménez, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al Código Penal Federal, en materia de denuncia falsa, dolosa y protección de la presunción de inocencia, suscrita por diputadas y diputados integrante del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado José Alfonso Rubalcava Jiménez: Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, gente buena de Aguascalientes, abogados y abogadas que me ayudaron en esta iniciativa y que me impulsaron a presentarla y compañeros de seguridad pública de Aguascalientes.
El día de hoy vengo a presentar tres iniciativas que parten de una misma premisa: el respeto a la ley y el mejoramiento de la seguridad pública bajo los principios de eficacia, proporcionalidad, protegiendo a las víctimas, a las personas inocentes y a la sociedad que vive en armonía.
Mi primera iniciativa es en materia de denuncia falsa dolosa y protección de la presunción de inocencia. Imagínense pasar meses, incluso años en la cárcel, perder tu trabajo, tu patrimonio, tu familia, tu dignidad y tus amigos por una denuncia falsa, solo por venganza, por revanchismo político o como está de moda, por una estrategia legal.
Imaginen lo que se siente estar viviendo ese infierno todos los días, ver tus sueños truncados, no poder jugar con tus hijos, ni ver a tus papás, estar en una celda fría en soledad, perder a tus amigos y tu reputación por un delito que no cometiste.
Yo sí sé porque un amigo estuvo en la cárcel por un delito que no cometió y solo fue por temas políticos. ¿Y qué pasó? Pues el Estado le pide perdón diciéndole que la persona que lo denunció mintió y pues que ya se puede retirar. ¿Y qué sigue? ¿Qué queda? ¿Quién paga por ese tiempo perdido?
Justamente por el aumento de estos casos que se están dando últimamente, vengo hoy a presentar esta iniciativa que busca corregir un problema que ya no podemos seguir ignorando, la denuncia falsa dolosa.
Quiero ser absolutamente claro, esta iniciativa no busca castigar a quien denuncia de buena fe, no busca que una víctima tenga miedo de acudir al Ministerio Público, no busca que una investigación que no pueda acreditarse se convierta automáticamente en una denuncia falsa.
Porque una cosa es denunciar honestamente un hecho que se cree verdadero y que después de una investigación no pueda aprobarse, y otra muy distinta es mentir deliberadamente a sabiendas que la persona era inocente y que el hecho nunca ocurrió, fabricando, alterando y ocultando elementos de prueba.
Nadie queremos que ningún miembro de nuestra familia o nuestros amigos estén en la cárcel por un delito que no cometieron. Por eso nuestra propuesta busca reformar el artículo 248 bis y crear un tipo penal autónomo de denuncia falsa dolosa.
Y la diferencia es fundamental, no se castigará una denuncia porque terminó en absolución, tampoco porque el Ministerio Público haya archivado una investigación y porque una persona ha sido vinculada a proceso, sino porque la persona que denunció sabía dolosamente que estaba mintiendo.
Además, proponemos que la acción penal requiera una resolución firme o una determinación ministerial definitiva y la acreditación plena de ese conocimiento. ¿Por qué? porque queremos proteger los derechos al mismo tiempo de la víctima que va a denunciar y de los inocentes que no son culpables.
Y aquí hay algo como sociedad que tenemos que entender, los derechos traen consigo responsabilidades. Denunciar es un derecho, pero mentir deliberadamente ante la autoridad tiene consecuencias.
Por eso nuestra propuesta contempla una pena de seis años de prisión, multa y reparación integral del daño con agravantes cuando la acusación provoque consecuencias particularmente graves como la privación de la libertad, el aseguramiento de bienes y la pérdida del empleo.
Como no tengo mucho tiempo, voy a mi segunda iniciativa, que es la reinserción productiva. Va de la mano con la iniciativa anterior.
La política de seguridad no puede limitarse solamente a castigar, sino a reformar y ayudar a las personas que cometieron un error. Tenemos que preguntarnos qué sucede cuando una persona cumple su sentencia y vuelve a la sociedad, porque salir de prisión no significa automáticamente tener una segunda oportunidad, muchas veces significa encontrarse nuevamente con puertas cerradas, sin familia, sin amigos y sin patrimonio. El problema es que cumplir una condena no garantiza tener una oportunidad para reconstruir tu vida.
Por eso proponemos crear un Programa Nacional de Vinculación Productiva para la Reinserción Social, que conecte a las autoridades con el sector privado para generar empleo formal para personas privadas de la libertad. Proponemos también una certificación de empresa para la reinserción social y un estímulo fiscal condicionado a resultados.
Y para finalizar, mi tercera iniciativa –y no vamos a quitar el dedo del renglón, no es para hacerlos enojar– es el combate financiero al robo de combustibles. Este es un delito que ha dañado las finanzas del país y que pone en riesgo la vida de muchas personas. Porque el huachicol ya no puede entenderse únicamente como alguien que roba combustible de un ducto. Hoy hablamos de cadenas económicas que pueden involucrar financiamiento, transporte, comercialización, empresas fachadas, facturación simulada, operaciones financieras y ocultamiento patrimonial.
Por eso no debemos únicamente perseguir ese robo de combustible, sino el dinero: quién financia, quién transporta, quién comercializa, quién factura y, sobre todo, quién se está enriqueciendo de este negocio criminal. Por eso se van a articular siete ordenamientos –que no voy a mencionar por el tiempo– para realmente poder castigar este delito.
Y para finalizar, compañeros y compañeras, estas tres iniciativas atienden tres problemas distintos, pero tienen un mismo propósito: que la justicia funcione para las personas que quieren vivir en armonía.
Que una denuncia de buena fe sea protegida, pero una mentira deliberada tenga consecuencias. Que quien cumple una sentencia tenga una oportunidad real de reconstruir su vida, y que quienes convierten el delito en un negocio sepan que el Estado no solamente va a perseguir sus actos, sino también las estructuras financieras que los hacen posibles. Estas iniciativas ayudan a que ser un criminal en México no sea rentable. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen. Y me da mucho gusto saludar a mis paisanos alcaldes José Manuel González Nicolás, de Ixhuatlancillo; y a Libni Zuriel, de Nogales, Veracruz. Sean bienvenidos a la casa del pueblo. Un gusto saludarlos, alcaldes y amigos invitados por el diputado Naveda, del Partido del Trabajo. Bienvenidos.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el tercer párrafo del artículo 144 del Código Nacional de Procedimientos Penales, en materia de derechos de las víctimas u ofendidos y de las personas imputadas en la audiencia de desistimiento de la acción penal.
La diputada Sonia Rincón Chanona: Con su venia, diputado presidente. Diputadas y diputados, la verdadera justicia implica que toda persona cuyos derechos puedan verse afectados por una determinación judicial tenga la posibilidad legal de ser escuchada.
Por ello, pongo a consideración la presente iniciativa para reformar el tercer párrafo del artículo 144 del Código Nacional de Procedimientos Penales con el objeto de establecer expresamente que la víctima u ofendido y la persona imputada deberán ser notificadas de la audiencia en la que el Ministerio Público exponga los motivos del desistimiento de la acción penal, con la finalidad de que puedan comparecer y formular las manifestaciones que estimen pertinentes y precisar que la autoridad judicial deberá valorar las intervenciones de las partes y verificar que la solicitud se sustente en una causa legal razonable y justificada para determinar si procede decretar el sobreseimiento o, en caso contrario, continuar con el procedimiento correspondiente.
Esta propuesta parte del análisis del tercer párrafo del vigente artículo 144 del Código Nacional de Procedimientos Penales, el cual únicamente establece que el Ministerio Público expondrá los motivos del desistimiento de la acción penal y que la autoridad judicial resolverá de manera inmediata y decretará el sobreseimiento, pero no señala que la víctima u ofendido y la persona imputada deban ser notificadas y puedan intervenir en la audiencia. Esta omisión debe corregirse, ya que ambas partes deben conocer los motivos de la solicitud y tener la oportunidad de manifestar lo que a su derecho convenga, antes de que una decisión pueda poner fin al procedimiento penal.
Cuando el desistimiento de la acción penal resulta procedente, la autoridad judicial decreta el sobreseimiento, lo que significa que el procedimiento penal concluye respecto de la persona imputada y que esta no puede ser nuevamente perseguida por los mismos hechos, lo cual puede abrir la puerta a la impunidad. Es claro entonces, que la presente reforma es de gran trascendencia jurídica.
La Carta Magna reconoce a las víctimas u ofendidos el derecho de coadyuvar con el Ministerio Público, intervenir en el procedimiento e impugnar el desistimiento de la acción penal.
Por su parte, el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley General de Víctimas reconocen el derecho de las víctimas u ofendidos a intervenir en el procedimiento, ser informadas de las audiencias en los que pueden afectarse sus derechos, formular planteamientos y controvertir las peticiones de las demás partes.
Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido criterios relevantes respecto al desistimiento de la acción penal, entre los que destacan que la facultad del Ministerio Público para desistirse de la acción penal no constituye una potestad que pueda ejercerse libremente, ya que una actuación injustificada puede afectar el derecho de las víctimas a conocer la verdad, acceder a la reparación del daño y a obtener justicia. Que la víctima tiene derecho a ser notificada y comparecer en la audiencia de desistimiento para formular las alegaciones u objeciones que estime pertinentes, sin que su consentimiento sea necesario para que el Ministerio Público presente la solicitud.
Que la autoridad judicial no puede limitarse a verificar el cumplimiento de requisitos formales, sino que debe valorar las manifestaciones del Ministerio Público, de la víctima y de la persona imputada y verificar que el desistimiento se sustente en una causa legal, razonable y justificada.
En suma, esta reforma pretende equilibrar el proceso penal para evitar que favorezcan a la parte imputada. De acuerdo con nuestra tradición jurídica, debemos tener presente que la justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su derecho. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Justicia para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra el diputado Jaime López Vela, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Con la venia de la Presidencia.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
El diputado Jaime Genaro López Vela: Vivimos tiempos de transformación, de la construcción del segundo piso de la cuarta transformación.
Hoy la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha sido reformada para regresarle su carácter original, el de la justicia social. Para llevar a todo México derechos que permitan una mejor calidad de vida y los resultados están a la vista, a pesar de los detractores que quisieran regresar al tiempo de los privilegios y la impunidad para unos cuantos.
En esta legislatura hemos vitado y aprobado la igualdad sustantiva para las mujeres. Y es tiempo de que alcancemos esa igualdad sustantiva para las poblaciones de la diversidad sexual y de género también. Pero para ello nos quedan barreras por vencer, una de esas, por cierto, está aquí en la Cámara de Diputados, en donde dos diputadas, una del PRI y otra del PAN, de acuerdo con la información pública del INE, usurpan acciones afirmativas de diversidad sexual y frente a ello impulsamos un acuerdo de protección a los derechos electorales de las poblaciones de la diversidad sexual y de género. Es claro que en esos institutos políticos hay personas de la diversidad sexual también, que prefieren callar y ser cómplices de esas violaciones a las acciones afirmativas.
Otra barrera lo constituyen los chistes, las bromas, los programas vulgares de televisión desde donde se difunde la figura de hombres afeminados como si fuéramos sus payasos. Y son muchas las situaciones que colocan a la comunidad diversa en situación de vulnerabilidad, la expulsión del hogar, el bullying escolar, la falta de oportunidades laborales, el asedio de la pandemia del VIH Sida, la ideación suicida y la violencia por prejuicio que nos agrede y asesina solo por mostrar con orgullo nuestra identidad sexual.
Hoy, mientras que Colombia se retira de la Equal Rights Coalition, que Senegal incrementa las penalidades contra la homosexualidad, que en Turquía se detienen a personas de nuestra comunidad de manera arbitraria, impidiendo su derecho a la libre reunión y manifestación, y violando sus derechos humanos, hoy, mientras ese clima terrible se vive en el mundo, aquí en México, bajo el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, hemos recibido en el Paquete del Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 por primera vez la integración del anexo 33, por el que hemos trabajado para que no solo se nos visibilice, sino para que se atiendan todas las problemáticas que generan la desigualdad y discriminación, esas que vivimos todos los días.
Este anexo nos permitirá establecer indicadores que demuestren de manera muy clara cómo se atienden esas condiciones de vulnerabilidad y se revierten. Y para que podamos atender y resolver de manera muy clara la problemática del VIH Sida que nos agrede y nos afecta de manera más importante a partir de un nuevo modelo de atención.
En México el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo presentó en junio pasado por primera vez el Índice de Inclusión de Personas LGBTIQ+, en el que evalúa cinco dimensiones: educación, participación política y cívica, bienestar económico, salud y seguridad personal, y violencia. Y como resultado, recomienda políticas públicas que mejoren la calificación, proponiendo medidas muy claras para mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad.
Huelga decir que esta iniciativa obedece a la recomendación 42/2024 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que nos conmina a legislar en favor de la identidad de género.
Nosotros, desde la Comisión de Diversidad, buscamos hacerlo incluyendo a todas las personas y por eso es preciso reformar la Constitución en su artículo 1o. para incluir la igualdad y la no discriminación por orientación sexual, identidad de género, expresión de género y características sexuales.
La Constitución Política mexicana fue reformada en el 2001 y como consecuencia se incluyó el término de preferencias. Luego fue reformada en el 2011 con la intención de reconocernos y se incluyó preferencias sexuales, pero el propio Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación lo dice de manera muy clara: reconocer las preferencias sexuales es reconocer la pedofilia. Y esa nunca ha sido nuestra lucha ni lo será.
A los conservadores, a quienes sostienen y mantienen una agenda que discrimina a las personas de la diversidad sexual, a los partidos de derecha que perpetúan la exclusión con sus votos en contra de nuestras iniciativas, a los que se toman la foto con nuestra bandera en tiempos electorales y luego guardan nuestra agenda en sus closets, les decimos que la reforma constitucional que proponemos busca visibilizar, reconocer y atender a las poblaciones de la diversidad sexual y de género, porque somos sus hijos, sus familiares, porque somos sus compañeros de lucha, porque somos sus prestadores de servicios, sus vecinos, porque somos sus pares como diputadas y diputados, y representamos aquí con orgullo a la comunidad diversa.
Conmino, pues, a todas las diputadas y diputados a suscribir y votar por esta noble iniciativa que solo busca que las personas de la diversidad sexual y de género alcancemos la igualdad sustantiva para vivir en libertad, en igualdad y sin discriminación.
Que viva la diversidad sexual y de género, viva. Que viva México libre de discriminación, viva. Que viva el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum que construye el segundo piso de la cuarta transformación. Muchas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene la palabra la diputada Leticia Farfán Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I, del artículo 53 de la Ley General de Educación, en materia de ciberseguridad.
La diputada Leticia Farfán Vázquez: Con su venia, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Adelante.
La diputada Leticia Farfán Vázquez: Estimadas compañeras y compañeros diputados, mexicanos y mexicanas, medios de comunicación, el científico de la computación Vinton Cerf, considerado uno de los padres del Internet decía: la ciberseguridad es como un sistema inmunitario, requiere actualización constante. En México aproximadamente el 80 % de los niños y el 90 % de los adolescentes tienen acceso a Internet mediante computadoras, teléfonos o tabletas.
A pesar de las ventajas que esto representa, también se incrementan riesgos para los menores, como la violencia digital, el ciberacoso y el contacto con personas, fines de abuso, fraude o suplantación de identidad. El Inegi en su módulo sobre ciberacoso, en el año 2024, ya nos había advertido sobre la necesidad de implementar medidas de seguridad ante esta problemática. Los niños están expuestos a los mismos riesgos que una persona adulta.
Es una realidad donde el Internet y las redes sociales de uso cotidiano se han convertido en un ambiente plagado de conductas delictivas como las estafas, el hackeo de datos y los robos de identidad.
Sabemos ya de los esfuerzos del gobierno federal, liderado por nuestra presidenta Claudia Sheinbaum, para restringir el uso de teléfonos celulares en las escuelas, lo cual aplaudimos, desde esta tribuna, esperando su próxima implementación, les decimos a la presidenta, gracias.
Y en este mismo ánimo y siendo experta en educación, la iniciativa que planteo a esta honorable Cámara complementa la dimensión preventiva que debe tener la ciudadanía ante el uso de internet. Implica formar a las y los estudiantes para participar de manera informada y respetuosa en espacios digitales, ejercer sus derechos, reconocer sus responsabilidades y desarrollar pensamiento crítico frente a la información que reciben y difunden. Se trata de equilibrar las oportunidades que les brinda la tecnología con la protección de su privacidad y seguridad.
Como educadora de toda la vida, sostengo que el debate sobre la tecnología no puede reducirse a que las infancias tengan o no un dispositivo, sino que el Estado y los particulares involucrados en la enseñanza deben dotar de herramientas a los niños para que se desenvuelvan de manera segura y constructiva en esta sociedad digitalizada.
El uso de internet en las escuelas debe ser pedagógico, seguro y equitativo, funcionando como una herramienta para potenciar el aprendizaje en lugar de ser un simple distractor o un sustituto del pensamiento crítico.
Cada consulta o actividad en línea debe responder a un objetivo de aprendizaje claro, a una intencionalidad pedagógica. La red escolar debe contar con filtros de contenidos adecuados, con cortafuegos y políticas de protección de datos para resguardar la privacidad de los alumnos.
La conectividad no debe ser abierta e irrestricta durante toda la jornada, sino habilitada en momentos específicos de la clase. La escuela debe garantizar que todos los estudiantes tengan acceso a los mismos recursos digitales durante el horario escolar, reduciendo la brecha digital.
El rol del docente es la guía principal para transformar el acceso a la información en conocimiento real y en hábitos digitales sanos. En concreto, mi propuesta pretende reformar el artículo 53 de la Ley General de Educación para hacer obligatorias las acciones de formación en seguridad digital y prevención de riesgos para un uso ético, crítico y responsable en el entorno digital.
Esto, en todos los programas de enseñanza, en tecnología e innovación, de todos los niveles educativos y para todas las autoridades. Con ello, la implementación se adaptará a los distintos contextos regionales sin desconocer las condiciones tecnológicas y sociales existentes en el país.
Invito a todos los presentes a que se interesen y, en su momento, apoyen esta iniciativa siendo conscientes de la responsabilidad que tiene esta Cámara ante las niñas y niños que se ven cada vez más involucrados en entornos digitales que tristemente, no siempre son seguros. Gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Educación para dictamen.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra la diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Salud, en materia de supervisión de los centros de atención y rehabilitación a las adicciones.
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros: Con tu venia, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, presento ante ustedes una iniciativa que parte del respeto por los derechos humanos y la importancia de preservar la dignidad de las personas que enfrentan una adicción. Y también, desde mi experiencia de más de 25 años acompañando en la prevención de adicciones y también en la recuperación de jóvenes y adultos, en la que sé, porque he estado muy cercana a cada uno de ellos, que cuando se recibe una rehabilitación integral, la salud y la recuperación es posible, pero cuando no es de esta manera, cuando se llega a un lugar y se violenta la dignidad, el respeto hacia la persona violándolo, golpeándolo y, sobre todo, causándole más daño emocional es muy difícil la recuperación.
Por eso la importancia de esta iniciativa, para que lo centro de rehabilitación que ya cuenta con esta formación integral para ayudar a estas personas lo sigan haciendo, pero las que no, pues también lo lleguen a lograr, porque lo que deseamos es que más jóvenes, más niños y más adultos sean recuperados.
La atención de las adicciones es uno de los temas más importantes en materia de salud pública en México. Se trata de una condición, no es un problema moral o de voluntad, sino una enfermedad que requiere atención adecuada, acompañamiento y políticas públicas con base en evidencia.
Según la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco, en 2025 hubo un aumento en el consumo de drogas ilegales como cannabis, estimulantes y opioides de uso médico fuera de prescripción. En la población adulta el consumo experimental de drogas ilegales alcanzó 14.6% de la población en 2025. Cada caso que aumenta es una persona, una familia, una historia de vida que merece ser atendida.
Es importante considerar el efecto en los menores de edad, los cuales, en 2025 iniciaron su consumo de drogas, en promedio, a los 13 años. A esta edad las y los jóvenes enfrentan cambios físicos y emocionales muy fuertes, ya que es una de las etapas más completas de su desarrollo, es cuando construyen su identidad, pasan por cambios cognitivos importantes y buscan generar pertenencia en su entorno, en muchas ocasiones en contextos de violencia, abandono, pobreza, discriminación y demás situaciones que afectan su desarrollo.
Ante esto, es de vital importancia el tratamiento de las adicciones, que permita una nueva oportunidad de vida a quienes la padecen. Las personas con adicciones merecen ser tratadas y atendidas profesionalmente, pero debemos formular una pregunta que incomoda, que es incómoda e indispensable ¿Cómo puede una persona recuperar su salud cuando el lugar al que acude para recibir ayuda se convierte en un espacio de maltrato, humillación, aislamiento, violencia o privación ilegal de la libertad?
En México existen establecimientos residenciales públicos, privados y de organizaciones de la sociedad civil, que brindan atención a personas con trastornos por consumo de sustancias. Estos establecimientos deben cumplir con la legislación sanitaria y con la Norma Oficial Mexicana 28, de la Secretaría de Salud, para la prevención, tratamiento y control de las adicciones. Además de respetar los derechos humanos de las personas usuarias.
Sin embargo, diversos informes de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, han señalado problemáticas graves en los centros como hacinamiento, insalubridad, agresiones físicas, aislamiento y falta de condiciones básicas de sanidad y atención terapéutica.
De este modo, en 2024 al menos 94 personas murieron en anexos o centros de rehabilitación por malos tratos o negligencia del personal. Del total de estas muertes, al menos la mitad ocurrió bajo situaciones violentas, específicamente considerando que existen decenas de estos centros que se desarrollan de manera irregular y clandestina.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Concluya, diputada.
La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros: En este contexto, para los gobiernos de la cuarta transformación es trascendental fortalecer los procedimientos, criterios, supervisión, monitoreo y evasión de los centros de atención y rehabilitación de adicciones, robusteciendo la política en materia de atención integral en las adicciones desde un enfoque preventivo en donde se garantice el pleno respeto a los derechos humanos de las personas usuarias y de sus familias, así como otorgando certeza jurídica a los establecimientos destinados a la atención y rehabilitación de las adicciones.
Por estas razones, someto a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa, convencida de que garantizar tratamientos dignos, seguros, profesionales y libres de violencia para las personas con adicciones es una obligación inaplazable de salud pública, derechos humanos y justicia social. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Salud para dictamen. Esta presidencia saluda a estudiantes de la Facultad de Estudios Superiores Aragón de la UNAM y del Centro de Investigación y Docencia Económicas, invitados por la secretaria de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara de Diputados, Aliza Klip Moshinsky. Sean bienvenidos a este salón de sesiones. Asimismo, se le da la bienvenida a los 11 magistrados que vienen del estado de Veracruz, invitados por el diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo. Bienvenidos. Tiene la palabra el diputado Armando Corona Arvizu... Perdón, una disculpa.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra el diputado Daniel Andrade Zurutuza, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XXVII Ter del artículo 132 y el artículo 170 Ter a la Ley Federal del Trabajo en materia de permiso para recoger a hijos de la escuela por causa grave o urgente.
El diputado Daniel Andrade Zurutuza: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Adelante.
El diputado Daniel Andrade Zurutuza: Compañeras y compañeros diputados, los accidentes escolares y las enfermedades en estudiantes son una realidad frecuente y representa un problema de salud pública en nuestro país.
Cada año se reportan más de 500 mil accidentes escolares y, en promedio, 125 incidentes diarios que repercuten en el desarrollo de las y los estudiantes durante su ciclo escolar. El 60 % de los accidentes ocurre durante el receso y el 90 % se presenta en los niveles de educación preescolar y primaria, lo que refleja que nuestras niñas y niños son los más vulnerables.
En razón de la convivencia entre estudiantes en espacios cerrados o de uso común es usual la transmisión y padecimiento de diversas enfermedades como las respiratorias y gastrointestinales, principalmente.
La presentación de diversas problemáticas en el alumnado implica una cadena de acciones indispensables para buscar la atención médica oportuna y que se procure la salud de los infantes y adolescentes. Estos incidentes en las escuelas tienen un impacto significativo en la vida de los menores, en sus familias y en el propio sistema educativo mexicano.
En el país, toda institución política educativa debe contar obligatoriamente con un comité de protección civil y seguridad escolar cuyo objetivo es promover la construcción de una cultura de prevención a través de la participación social y contando adicionalmente con un directorio de madres y padres de familia para establecer redes de comunicación en casos de emergencia.
Es así que, derivado de la gravedad o la urgencia del asunto, se deba notificar a los padres de familia o tutores tan pronto como sea posible y, en algunos casos, solicitar su presencia en la institución educativa.
No obstante, la mayoría de los padres y madres de familia están sujetos a horarios laborales. En México, 7 de cada 10 mujeres participan en el mercado laboral y son madres. Para el caso de los padres de familia ocupados en alguna actividad económica, 71 de cada 100 son trabajadores asalariados.
Estos datos reflejan que, en un gran número de los hogares mexicanos, tanto los padres como las madres de familia, tienen una relación laboral importante, lo cual implica enfrentar desafíos, como el solicitar y obtener un permiso en el lugar de trabajo para presentarse en asuntos graves en la escuela de sus hijos.
Si bien, la atención de los asuntos escolares es una responsabilidad compartida entre el personal docente y los padres de familia, es necesario contar con medidas legislativas que nos ayuden a la protección y el cuidado de los menores cuando más lo necesitan.
Por lo anterior, el objetivo de la presente iniciativa es, primero, adicionar una fracción al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, para incluir como una obligación de las personas empleadoras el tener que otorgar permiso a la persona trabajadora para poder ausentarse de su trabajo, con la finalidad de acudir a recoger a su hijo o hija a la escuela de educación básica o media superior por alguna causa grave o urgente.
El segundo objetivo es adicionar al artículo 170 Ter de la Ley Federal del Trabajo, para incluir el derecho de padres o madres de familia a poder acudir y recoger a sus hijos a la escuela por causa grave o urgente, debidamente acreditada, como pudiera ser un accidente escolar o alguna enfermedad.
Compañeras y compañeros legisladores, prevenir y atender a tiempo un accidente o enfermedad dentro de los espacios educativos puede evitar el ausentismo escolar y futuras secuelas en la vida de un menor.
De igual forma, al dar las atenciones pertinentes a estas incidencias se pretende evitar, incluso, la falta de los padres a sus actividades laborales, lo que evitaría consecuencias en materia de productividad de las empresas o negocios. La seguridad es uno de los factores importantes al elegir una institución educativa, porque antes de ser trabajador o trabajadora, primero somos padres de familia.
Por ello, los invito a legislar en aras de que el permiso para acudir a recoger a nuestros hijos a la escuela por alguna causa grave o urgente, sea un derecho garantizado para todas las familias mexicanas. Es cuanto, muchas gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra el diputado Armando Corona Arvizu, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVII al artículo 111 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de contaminación auditiva generada por la alteración de sistemas de escape en vehículos motorizados.
El diputado Armando Corona Arvizu: Con el permiso de la Presidencia.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Adelante.
El diputado Armando Corona Arvizu: Compañeras y compañeros diputados, hoy vengo a presentar una iniciativa que atiende un problema que quizá hemos normalizado, pero que afecta todos los días la calidad de vida de millones de personas: la contaminación auditiva provocada por vehículos, cuyos sistemas de escape son modificados deliberadamente para generar más ruido.
Todos conocemos ese problema, motocicletas y automóviles que circulan por nuestras calles con escapes alterados, generando niveles de ruido que interrumpen el descanso, afecta a la convivencia y deterioran nuestro entorno social.
Y aunque nuestra legislación contempla normas sobre emisiones sonoras, existe una gran brecha muy importante que necesitamos fortalecer, que son las herramientas para atender que los vehículos y que las motos que estén en circulación y cuyos sistemas de escape son modificados voluntariamente, puedan tener una sanción para que no se incrementa así el ruido.
Por ello, proponemos que la autoridad pueda prohibir, regular y sancionar la alteración o modificación de los sistemas de escape de los vehículos motorizados cuando generen niveles de ruido superiores a los establecidos por las normas oficiales mexicanas. Y también que puedan establecerse mecanismos de verificación vehicular que incluya la medición de emisiones sonoras.
Esto es fundamental, no podemos combatir un problema si no tenemos herramientas para medirlo, verificarlo y, cuando corresponda, sancionarlo. Pero esta iniciativa llega, además, en un momento muy importante para la política ambiental de nuestro país.
El pasado 26 de septiembre nuestra presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum, presentó en esta Cámara la iniciativa de la Ley General de Protección Ecológica y Justicia Ambiental, con la finalidad de actualizar y fortalecer las capacidades del Estado mexicano, para proteger, conservar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales.
Esta propuesta plantea una adición ambiental renovada, basada en principios como la prevención, la restauración, la participación, que no pueda existir justicia social sin que exista justicia ambiental. Y precisamente por eso considero que nuestra iniciativa pueda acompañar una mejor complementación en el esfuerzo de cada una y cada uno de los legisladores presentes.
Porque hablar de justicia ambiental también significa atender los problemas que ocurren todos los días en nuestras ciudades, significa proteger nuestra salud, significa garantizar mejores condiciones para nuestras familias y significa reconocer el derecho a un medio ambiente sano, que también se contribuya desde nuestras calles, nuestras colonias y nuestras comunidades.
Nuestra propuesta no busca afectar la movilidad ni criminalizar a quienes utilizan una motocicleta o un automóvil. Lo que buscamos es establecer una regla clara, que la modificación de un vehículo no pueda convertirse en una afectación para los demás. Queremos que exista un equilibrio entre la movilidad y la convivencia, entre la libertad y la responsabilidad, entre el uso de nuestros vehículos y el derecho de las demás personas a vivir en un ambiente sano.
Por eso, también proponemos que, una vez aprobada esta reforma, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales actualice las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes y que las entidades federativas y municipios puedan armonizar su legislación, porque el problema del ruido no tiene fronteras ni termina en un estado ni en una jurisdicción municipal, está en todas nuestras ciudades, está en nuestras comunidades, está en nuestras calles y, por lo tanto, debemos darle una respuesta nacional.
Compañeras y compañeros, esto no es una iniciativa aislada, forma parte de una discusión mucho más amplia sobre el futuro y el medio ambiente de México, la presidenta ha puesto sobre la mesa una nueva visión de protección ecológica y de justicia ambiental.
Hago un llamado respetuoso par que esta iniciativa sea analizada y, en su caso, aprobada desde este gran Congreso federal de manera conjunta, con una propuesta acorde a la presidenta de la República, fortaleciendo así un nuevo marco jurídico ambiental que responda a los desafíos actuales de nuestro país, porque vivir en un ambiente sano también significa poder trabajar, poder estudiar, poder descansar sin estar expuestos a niveles de ruido.
México está construyendo una nueva política ambiental y desde la Cámara de Diputados queremos contribuir a ella, con propuestas concretas, responsables y cercanas a nuestra gente, porque el desarrollo debe ir acompañado de bienestar. Y el bienestar significa poder vivir en paz.
Por eso, les pido, compañeras y compañeros, que esta iniciativa la hagamos pública, que cuando circulemos en nuestra ciudad podamos compartirla y que esta responsabilidad sea compartida. Y que entendamos que en materia ambiental prevenir siempre será mejor que reparar. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: El siguiente punto en el orden del día es la efeméride con motivo del Día Internacional de la Paz, a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra hasta por tres minutos. Tiene la palabra la diputada Amancay González Franco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
La diputada Amancay González Franco: Con su venia, presidenta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Adelante.
La diputada Amancay González Franco: Este es el México en el que actualmente vivimos y hoy contradictoriamente conmemoramos el Día Internacional de la Paz. ¿Qué significa realmente vivir en paz? En México, salir de nuestra casa y regresar. Nos hemos acostumbrado a convivir con la violencia. Está en las noticias, las redes sociales, las series, la música permea toda nuestra cultura y cuando la violencia se vuelve cotidiana deja de sorprendernos.
Por eso hablar de paz exige hablar de prevención. México ha tenido avances muy importantes en materia de seguridad, pero hay un eje de la estrategia nacional de seguridad que tiene una gran área de oportunidad: la atención a las causas. La seguridad tendría que avanzar en dos frentes simultáneos, uno inmediato, sí, policías, inteligencia, investigación, combate a la impunidad y el otro a largo plazo, regenerar el tejido social que está produciendo esta violencia.
Ayer, desde la ONU, Donald Trump llamó a México epicentro de la violencia de los cárteles, pero queda claro que la violencia de México no se va a resolver desde Estados Unidos y tampoco se va a resolver únicamente con la fuerza. Porque un problema que se ha vuelto estructural exige reconstruir desde adentro las condiciones sociales que lo alimentan y ahí estamos desaprovechando una herramienta clave, el deporte.
Durante años hemos tratado el deporte principalmente como una política pública para prevenir obesidad, sobrepeso, enfermedades, pero reducirlo a eso es desperdiciar una de las herramientas sociales más poderosas que existen. El narco no solamente recluta personas, también recluta aspiraciones, ofrece dinero, poder, reconocimiento y pertenencia.
Si queremos competir contra eso, necesitamos ofrecer oportunidades reales. No basta como servidores públicos con inaugurar una cancha, cortar un listón, tomarse una foto y nunca más pararse ahí. Se necesita estrategia, continuidad y seguimiento.
Un joven detectado correctamente y canalizado puede encontrar una beca, un club, una universidad o incluso una profesión y cambiar su vida para siempre. No necesitamos que cada niño que entra a una cancha se convierta en atleta profesional. Necesitamos que salga mejor preparado para enfrentar la vida con las herramientas que da el deporte y que hoy las generaciones más jóvenes han perdido: resiliencia, aprender a ganar o perder y gestión emocional.
Este año, como sede mundialista, tuvimos la oportunidad histórica de convertir el deporte en política pública de prevención permanente y honestamente lo desperdiciamos. La estrategia nacional de seguridad ya contempla el deporte dentro de la atención a las causas. Ahora necesitamos programas, estrategia y coordinación institucional real, una política pública permanente, territorial, medible para prevenir que nuestros jóvenes sean captados por el crimen organizado.
La seguridad en México exige las dos cosas: resolver la violencia que tenemos enfrente y reconstruir el tejido social para dejar de producirla. Recuerden que cada peso invertido en prevención significa detener de 7 a 10 delitos diarios.
Compañeras y compañeros, desde Movimiento Ciudadano dejamos claro en este Día Internacional de la Paz que primero hay que construir las condiciones para vivirla. Muchas gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra el diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez: Compañeras y compañeros, el 21 de septiembre conmemoramos el Día Internacional de la Paz, una fecha que nos recuerda que la construcción de la paz debe ser un compromiso permanente de todas las naciones y de todos los pueblos.
¿Qué busca las Naciones Unidas con esta conmemoración? Recordamos que la paz no puede ser solamente un acuerdo entre gobiernos o la ausencia de una guerra, la paz tiene que llegar a la vida cotidiana de las personas. La propia Naciones Unidas reconoce hoy la paz no solamente como la ausencia de una guerra, implica seguridad, dignidad, oportunidades y cooperación en la vida diaria.
Y, justamente, ahí es donde debemos mirar nuestra realidad, porque cuando hablamos de paz en México no podemos quedarnos solamente con una definición internacional, tenemos que preguntarnos qué significa la paz para una familia mexicana. ¿Vive en paz una familia que tiene miedo de salir de su casa? ¿Vive en paz un comerciante que recibe amenazas para poder mantener abierto su negocio? ¿Vive en paz una madre que todos los días busca a su hijo desaparecido y no tiene respuestas?
Esas preguntas nos obligan a entender que la paz también se construye desde la seguridad, desde la justicia y desde la capacidad que tienen las instituciones para proteger a las personas.
México enfrenta una realidad que no podemos ignorar. La Envipe 2026 estima que, durante el 2025, escuchemos esto, ocurrieron 33.8 millones de delitos en nuestro país y solamente el 93.4 % no fue denunciado y no derivó en una carpeta de investigación. Detrás de esta cifra hay personas que dejaron de sentirse seguras, hay familias que modificaron su manera de vivir, hay negocios que cerraron y ciudadanos que aprendieron a vivir con miedo.
Y una expresión especialmente dolorosa a esta realidad que hoy nos aqueja, tenemos que entenderla, las personas desaparecidas, porque para una familia que no sabe dónde está uno de sus seres queridos o un integrante de su familia, el tiempo no transcurre de la misma manera, cada día sin respuesta es un día de angustia, cada llamada que no llega mantiene abierta una herida.
Por eso cuando hablamos de paz, también tenemos que hablar del derecho de las familias a vivir con la certeza de que las instituciones van a buscar a quienes no están. Pero la paz tampoco termina con la seguridad, también existe una paz que se pierde cuando una familia enfrenta una enfermedad y no tiene certeza sobre la atención que recibirá.
Cuando una persona necesita un medicamento y no tiene para poder conseguirlo. Cuando una familia espera una consulta, un tratamiento o un padecimiento, que el tiempo no llega a sanar. Porque la tranquilidad también significa saber que cuando la enfermedad toca la puerta existe un estado capaz de responder a ella.
La paz entonces tiene muchas dimensiones. El poder caminar por nuestras calles, el poder trabajar, el poder abrir un negocio, el poder mandar a nuestros hijos a la escuela. Es encontrar a nuestros familiares cuando están desaparecidos. Es recibir atención cuando están enfermos. Es, en pocas palabras, tener la certeza de que no estamos solos.
Por eso, conmemorar el Día Internacional de la Paz debe servirnos para algo más que pronunciar discursos. Debe servirnos para preguntarnos qué estamos haciendo, para qué la paz en México. La paz requiere instituciones fuertes, requiere seguridad, requiere justicia, requiere servicios públicos que funcionen, requiere autoridades que escuchen y respondan y requiere...
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Concluya, diputado.
El diputado Luis Gerardo Sánchez Sánchez...que las familias recuperen algo que hemos ido perdiendo, la tranquilidad de vivir mejor y vivir sin miedo en nuestro país. Hoy en México queremos vivir sin miedo. Hoy en México queremos vivir con tranquilidad. Hoy en México exigimos que haya paz. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra la diputada Magdalena Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Bien, gracias. Está demasiado alto. Yo estoy, pero no tanto. Compañeras y compañeros, con la venia de la diputada presidenta, legisladoras y legisladores.
El 21 de septiembre se conmemora el Día Internacional de la Paz, sin embargo, actualmente la paz atraviesa uno de sus momentos más críticos, no solamente por el aumento de tensiones bélicas hegemónicas y la profundización de la desigualdad global. Hoy, la violencia estructural se perpetúa también a través del ámbito tecnológico, donde los algoritmos lucran con la polarización y la desinformación fragmenta nuestras comunidades.
Se vulnera la soberanía digital de los pueblos y a esto se suma un modelo económico extractivista que depreda a la naturaleza. Para asumir nuestra responsabilidad histórica en esta, la más alta tribuna de la nación, es necesario volver al origen, la palabra paz deriva del latín pax, que originalmente significaba acuerdo, pacto o tratado.
La paz no es solamente la ausencia de violencia, la paz es un derecho humano necesario para el sano desarrollo de nuestros pueblos y una base esencial para afrontar los retos y desafíos que enfrentamos como humanidad.
Cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas emitió la resolución 3667, en 1981, para promulgar el Día Internacional de la Paz, el mundo estaba fracturado por la Guerra Fría y el intervencionismo.
En aquel momento histórico la visión socialista y progresista a nivel global fue clara y contundente. La paz no podía limitarse a un simple cese del fuego dictado por las grandes potencias, sino que exigía la emancipación de los pueblos, a defensa irrestricta de la soberanía, la destrucción de las desigualdades impuestas por un sistema económico explotador.
Esa visión nos enseño que la paz es, ante todo, un derecho humano exigible y fundamental y que jamás habrá paz donde no exista justicia social.
Desde el Poder Legislativo las y los legisladores del Partido del Trabajo buscaremos que haya mayor presupuesto designado para atender lo problemas que generan esta desigualdad. La paz, desde esta perspectiva, entonces no se decreta, se educa, se legisla y se construye.
Hagamos de cada escuela, de cada lugar de trabajo, de cada casa una embajada de paz. Sembremos juntos una semilla de justicia. México no está condenado a la violencia. Nuestro país está en un proceso de transformación. Colaboremos todas y todos por un México en donde el derecho a la paz sea la base de nuestra grandeza. Unidad nacional, todo el poder al pueblo. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias diputada.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra el diputado Luis Enrique Miranda Barrera, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.
El diputado Luis Enrique Miranda Barrera: Gracias. Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeras, el 21 de septiembre no fue elegido para hablar de la paz por casualidad, en 1981 la Asamblea General de las Naciones Unidas estableció esta fecha como el Día Internacional de la Paz, y dos décadas después determinó que fuera también una jornada mundial de no violencia y del cese al fuego.
Todo esto después de milenios, sino que la historia de la humanidad no ha sido historia de paz, sino la crónica interrumpida de conflictos bélicos. Hemos comprobado con enorme costo humano que la guerra no ha sido una falla fortuita de la civilización, sino el catalizador trágico sobre el cual se han erigido los Estados modernos.
Frente a esta realidad global, en México esta lección de la historia bélica tiene una resonancia profunda, nuestra propia soberanía y nuestra identidad nacional se templaron en las batallas con intervenciones extranjeras y luchas internas. Nuestra historia enseña que la fuerza sin cauce destruye, pero también que cuando los principios se defienden con determinación, resistencia pacífica y no a la violencia, se convierten en armas poderosas contra la opresión, como lo demostró Gandhi.
La paz se construye cuando entendemos que las tensiones entre naciones e ideas son inevitables, por lo que el verdadero reto histórico consiste en canalizar la enorme energía y creatividad de la humanidad que despliega hacia la guerra, llevarla hacia la paz.
La paz, entonces, no consiste en pretender que el conflicto bélico sea un fantasma del pasado, sino evitar que la violencia sea el único mecanismo para saldar las disputas. Aprendamos de la historia y la violencia, no ha dejado nada bueno, la violencia genera más violencia.
Una historia hecha de guerra nos demuestra que las naciones siempre tendrán intereses contrapuestos, lo verdaderamente crucial es que la razón política prevalezca sobre la devastación armada. Porque cuando la diplomacia y el derecho internacional funcionan, el impulso del conflicto encuentra vías de resolución sin necesidad de derramar sangre.
Por eso, preservar la paz exige algo más que celebrar una fecha en el calendario. Nos obliga a recordar las cuarenta lecciones de los conflictos del pasado para no volverlos a repetir esos mismos errores que nos llevaron a colapsos a lo largo de la humanidad.
Por ello, desde el Partido Verde Ecologista entendemos que la paz debe asumirse con un realismo histórico absoluto y no como una condición, sino como una conquista permanente que exija defender la vida, fortalecer las instituciones y mantener vivas las lecciones que la guerra nos ha mostrado. Que viva la paz. Muchas gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra la diputada Martha Amalia Moya Bastón, del Grupo Parlamentario del PAN.
La diputada Martha Amalia Moya Bastón: Presidenta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Adelante, diputada.
La diputada Martha Amalia Moya Bastón: Diputadas y diputados: el buen político, el buen gobierno, es el que proporciona la paz al pueblo. Maquío.
Por iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas, cada 21 de septiembre se conmemora el Día Internacional de la Paz, haciendo un llamado al cese al fuego y a la no violencia en todo el mundo. Fue instituido para fortalecer los ideales de paz entre las naciones y dentro de cada una de ellas.
Hoy el mundo sigue viviendo una crisis global de la paz. Las guerras continúan y seguimos viviendo crisis humanitarias con millones de personas desplazadas, rutas en conflicto y la economía mundial impactada; y, por momentos, parecería que así queremos continuar. Porque la paz, para buena parte del mundo, sigue siendo una aspiración, como lo es hoy en nuestro país.
Vivimos en un país donde la violencia está presente en todos los niveles: desde la acción de las organizaciones criminales que disputan y se apoderan de territorios, rutas, mercados, extorsiones, cobros de piso, y hasta la violencia que ocurre puertas adentro.
Nuestro país no está en paz. No podemos hablar de paz porque en nuestro país la paz hoy es letra muerta. Y ante esta realidad la respuesta del gobierno es decirnos que se han reducido los homicidios cuando todos los días vemos y escuchamos los actos de violencia en todo el país.
Lo que vemos todos los días es que en México no hay paz, no hay tranquilidad ni, aunque nos quieran mostrar cifras alegres o estadísticas a modo, no podemos hablar de paz cuando quienes deben garantizar han optado en los hechos por aliarse con los generadores de esta violencia con una política de tolerancia.
Este es el verdadero rostro del gobierno, un gobierno que ha claudicado a cumplir con sus responsabilidades. ¿Qué país les estamos dejando a las próximas generaciones? ¿Qué país estamos construyendo cuando normalizamos el miedo? Porque las próximas generaciones y todos nosotros merecemos un país que nos brinde... no cicatrices; que nos ofrezca oportunidades, no reclutamiento. Porque, como decía Mahatma Gandhi: no hay caminos para la paz, la paz es el camino.
Y haciendo de la paz una virtud fundamental, no de un día, sino de muchos días y años, que nos permita aspirar a un futuro y a un lugar donde las mexicanas y los mexicanos podamos vivir con certidumbre y tranquilidad, la paz no se encuentra al final del camino: se construye con cada paso que damos. La paz no es el silencio de las armas, sino la melodía que suena cuando todas las voces son escuchadas con dignidad. Es cuanto, presidenta. Gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra el diputado Arturo Roberto Hernández Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Con su venia, presidenta. Cultivo una rosa blanca en julio como en enero para el amigo sincero que me da su mano franca. Pero para el cruel que me arranca el corazón con que vivo, cardo ni ortiga cultivo: cultivo una rosa blanca. José Martí, poeta cubano.
Respetable audiencia, primeramente, agradecer a la Jucopo su autorización a mi propuesta para la conmemoración del Día Internacional de la Paz, dada su relevancia para los tiempos actuales. La paz es un concepto muy amplio que hace referencia a una relación de armonía entre las personas y el gobierno, agrego yo que también con la naturaleza, es decir, una sociedad libre de toda violencia.
Por otro lado, la paz se considera una condición necesaria para el pleno desarrollo de las sociedades, pues implica reconocimiento de la dignidad individual de sus miembros y la seguridad de que sus derechos son respetados.
Comprometido con dichos propósitos, el gobierno de la cuarta transformación, dentro de sus ejes de trabajo, ha implementado muchas estrategias en favor de la paz. Dentro del eje uno, la Estrategia Nacional de Seguridad contempla atención a las causas, para alejar principalmente a los jóvenes de las organizaciones delictivas, mediante programas sociales, que de acuerdo con los balances reflejan las siguientes cifras, 11 mil jóvenes desincorporados del crimen, gracias a los esquemas de Reconecta con la Paz y Jóvenes Unen al Barrio; 8.6 millones de servicios y trámites para atenciones integrales directas para jóvenes, consistentes en apoyos, salud mental, educación y empleo; 312 mil 48 visitas casa por casa en los territorios de paz prioritarios, para rescatar a familias y jóvenes de entornos delictivos.
Una meta anual de prevención mediante la estrategia del plan Jóvenes Transformando México, de 350 mil adolescentes de entre 15 y 17 años en áreas críticas de inseguridad durante su primer año. Consolidación de la Guardia Nacional, con cerca ya de 116 mil elementos totales, 53 coordinaciones, 590 cuarteles en las 32 entidades, que actúan bajo el enfoque de los derechos humanos y de forma preventiva, más que punitiva.
Fortalecimiento de la inteligencia e investigación para anticiparse al delito y desarticular redes criminales desde su origen. Coordinación con las entidades federativas mediante 53 coordinaciones territoriales y estructuras de mando, distribuidas de forma estratégica para combatir a las organizaciones delictivas.
Dentro del eje 2 Bienestar con Justicia, en 2026 se destinaron alrededor de un billón de pesos a programas del Bienestar y 43 millones de personas recibieron apoyo directo de los programas del Bienestar.
Por lo que respecta a esta Cámara de Diputados, hemos aprobado los recursos correspondientes para dichos programas, así como las reformas legales necesarias, como lo fue la reforma al artículo 21 constitucional para otorgar formalmente capacidades de investigación de delitos a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana...
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Concluya, diputado.
El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia: Lo anterior, demuestra en los hechos que en la cuarta transformación estamos comprometidos con la paz y la tranquilidad de los mexicanos. Por lo que seguiremos luchando sin descanso. Lograr la paz es responsabilidad de todos. Por su atención, muchas gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Pido a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
El secretario diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo: Se forma a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el calendario y las normas para llevar a cabo comparecencias y reuniones de trabajo con las y los funcionarios públicos, con motivo del análisis de Segundo Informe de Gobierno de la presidenta de la República, doctora Claudia Sheinbaum Pardo. En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Aprobado, comuníquese. Continúe la Secretaría con la recepción del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Julieta Villalpando Riquelme: Se informa a la asamblea que se encuentra publicado en Gaceta Parlamentaria el acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, para dar cuenta de las iniciativas que comprenden el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2027. En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo (votación), gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo (votación). Presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Aprobado, comuníquese. Esta Presidencia saluda a Cielo Rusinque Urrego y a Silvio José Carrasquilla Torres, magistrados del Consejo Nacional Electoral de Colombia; invitados por el diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Sean bienvenidos a este Salón de Sesiones.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: La siguiente efeméride es con motivo del asalto al Cuartel de Madera a cargo de los grupos parlamentarios, quienes tendrán el uso de la palabra, hasta por tres minutos. Tiene la palabra el diputado Gibrán Ramírez Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano gobierno.
El diputado Gibrán Ramírez Reyes: Gracias. No es cierto que se esté comprometido el actual gobierno con la paz. Y creo que, al contrario, hay signos que podemos reconocer en esta efeméride del asalto a Madera, que nos podrían hacer ver el estado al que nos puede llevar a la violencia política la desatención de algunas demandas y las promesas incumplidas.
Hace 61 años, la madrugada del 23 de septiembre de 1965, 13 personas, profesores, estudiantes, campesinos, asaltaron un cuartel militar, era un grupo guerrillero que tenía un origen popular, habían militado varios de ellos, Gámiz, Pablo Gómez Ramírez, en el Partido Popular Socialista y en la UGOCM, ustedes saben, una organización campesina y el partido, digamos, la izquierda del régimen de la Revolución.
Tenían años reclamando los fraudes electorales y no se les hacía caso, tenían años reclamando las promesas incumplidas de la reforma agraria y no se les hacía caso, tenían años intentando participar políticamente y no se les hizo caso.
Este tipo de efemérides creo que lo que nos tienen que llevar a pensar es sobre cómo sectores sociales, que en principio están incluso muy integrados al régimen de la Revolución o por lo menos así es como se les percibía, a los campesinos, a los estudiantes, al sector educativo, llegan a la conclusión de que no hay una mejor manera para transformar el país que la vía armada, porque se han agotado las vías institucionales y después de probar todas esas vías institucionales es que llegan a esa conclusión.
Para nosotros esto es lo que tenemos que observar, para Movimiento Ciudadano recordar Madera no es celebrar la violencia, es recordar que las promesas incumplidas y el juego con las expectativas del pueblo, con las esperanzas de la gente cuesta muy caro y tiene consecuencias.
México conoció durante buena parte del siglo XX un régimen que proclamaba los ideales de la Revolución Mexicana, pero que terminó en su declive reprimiendo y persiguiendo a quienes reclamaban esas promesas y su cumplimiento.
Hoy en lo que resultó de un anhelo de cambio y de transformación, se perciben un montón de promesas incumplidas y particularmente la de combatir la violencia, la de combatir la corrupción y regenerar la vida pública de México. Hoy estamos ante un régimen de política mafiosa que no asume que debería de castigar a las vergüenzas de este Congreso y de la administración pública de este país, como Rubén Rocha o como Enrique Inzunza.
Hoy no nos hacemos cargo y tendríamos que hacerlo, de que estas vías, las vías institucionales no están sirviendo para responder a los reclamos de la sociedad. Las promesas incumplidas tienen consecuencias, mejor ocupémonos todos de que el anhelo de cambio avance.
Rectifiquen, por favor, compañeros del oficialismo, siempre que rectifiquen tendrán en nosotros a una alternativa razonable que apoyará lo que esté bien, pero mientras seguiremos señalando este régimen y su ala mafiosa que juega con las esperanzas del pueblo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del PT.
La diputada Lilia Aguilar Gil: La propuesta de la efeméride del asalto al cuartel de Madera como uno de los eventos importantes, históricos de la historia moderna del progresismo en este país es una propuesta del Partido del Trabajo. Le informo a nuestro querido amigo, el diputado Gibrán.
Porque nosotros creemos que, como lo decía Walter Benjamin, aunque la historia, aunque la historia sea una gran marcha triunfal donde los ganadores pisotean a los perdedores, que la historia de los descalzos y los desposeídos de este país debe de contarse.
Segundo, me parece un acierto extraordinario que el Partido Revolucionario Institucional haya decidido no proponer alguien que hable en esta efeméride, porque parte de lo que ha faltado decir es que en el asalto al cuartel de Madera en efecto 13 jóvenes, muy jóvenes, el más grande de ellos el doctor Pablo Gómez Ramírez tenía apenas 40 años.
Eran jóvenes y niños que habían hecho sí demandas sociales, pero que habían demostrado que más allá de un exabrupto ideológico, esta era la causa de los desposeídos frente a un Estado que no respondía con derechos.
Y fue el gobernador del PRI, del Partido Revolucionario Institucional, el asesino Giner, quien dijo esta frase horrorosa que quedará como una de las vergüenzas más grandes para ese régimen, querían tierra pues que se harten, porque los metieron en una fosa común. Esa era la forma en la que el priismo de los años 60 gobernó este país y que la siguió gobernando solamente con formas un poco más elegantes.
Este movimiento que además no solamente fueron los 13 que fueron ejecutores del asalto, sino que yo digo de manera muy orgullosa y por eso consistentemente solicito esta efeméride desde que soy diputada, tuvo el apoyo de una red urbana de la que mi señor padre Rubén Aguilar Jiménez es y fue integrante, la guerrilla urbana popular.
¿Y por qué a nosotros nos da mucho orgullo? Porque es el hecho histórico de izquierda más importante, pero sobre todo porque quisieron enterrar en los cuerpos de quienes murieron en Madera en 1965, enterrar un movimiento y lo que terminaron haciendo fue germinar un movimiento que terminó sacándolos del gobierno.
Porque es esa generación que participó en el asalto al cuartel de Madera, es esa generación que posteriormente fundó, algunos de ellos, la Liga 23 de septiembre, quienes derrocaron al gobierno del PRI y del PAN.
Y que para nosotros es una lección de que no solamente la justicia llega con los derechos, sino que, en Chihuahua, cuna del asfalto al cuartel de Madera, aunque no ha llegado la alternancia democrática y venimos de un invierno larguísimo, no solamente de ausencias, sino de incapacidades y de frivolidad con el gobierno del estado, en el 2027...
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Concluya, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ...vamos a sacar también a ese gobierno de Chihuahua y llegará finalmente la primavera revolucionaria a nuestro estado. El evento del asalto al cuartel de Madera es para nosotros, pues, no solamente la verdadera lucha, el verdadero acto de la lucha de clases vigente, que demostró con esa frase Giner, el priismo...
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Concluya, diputada.
La diputada Lilia Aguilar Gil: ...de aquel tiempo es lo que tenía por los desposeídos y que hoy se repite constantemente en esta tribuna, cuando se refieren a algunos de nosotros y a la gente allá afuera que apoya este movimiento como personas de cuarta.
Para nosotros el 23 de septiembre es el evento fundador de las guerrillas contemporáneas y detonante histórico de los movimientos sociales de este siglo. Y les decimos desde acá, desde esta tribuna, que el pueblo de México también tiene historia y que no la contarán solamente aquellos que por muchos años lo reprimieron. Y a Chihuahua llegará finalmente la transformación para acabar con la frivolidad y la ausencia de un gobierno prianista que ha sido, de menos, mezquino y asesino. Muchísimas gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra el diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Su tiempo concluyó, diputada. Por favor permita que el siguiente orador pueda hacer uso de la tribuna. Gracias, diputada.
El diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo: Con la venia de la Presidencia. Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados, los primeros años de nuestro país como nación independiente se escribieron entre batallas por la defensa de la soberanía nacional y pugnas para definir el modelo de Estado que regiría México.
Los años transcurrieron y a mediados de los años setenta México no solo padecía injusticias en sus aulas y en sus fábricas, las sufría en lo más profundo de sus campos y de sus sierras. El estado de Chihuahua tenía en la miseria a miles de familias campesinas e indígenas, que cansadas del abuso llevaron a cabo protestas pacíficas para demandar un legítimo reparto de tierras, pero el Estado respondió con silencio y persecución.
Fue esa cerrazón autoritaria, esa soberbia institucional que volvió la espalda al reclamo popular, la que empujó a maestros, estudiantes y trabajadores del campo, encabezados por el profesor Arturo Gámiz y el doctor Pablo Gómez, a tomar una determinación extrema.
Es así como la madrugada del 23 de septiembre de 1965 se da la toma del Cuartel de Madera, cansados del despojo perpetrado por caciques y empresas madereras en la sierra de Chihuahua, 13 jóvenes armados con apenas rifles de caza e impulsados por la defensa de sus comunidades intentaron tomar, al despuntar el alba, el cuartel militar de Ciudad Madera.
Este intento culminó en una masacre y en una de las anécdotas más oscuras de un régimen deshumanizado que exhibió su desprecio por las voces disidentes, sepultando sus cuerpos en una fosa común, exhibiéndolos y burlándose de sus causas.
Pero la historia, la historia no la escriben los verdugos, la escriben la memoria y la dignidad de los pueblos. El intento de tomar el Cuartel de Madera en Chihuahua se convirtió en el catalizador de otras protestas que exhibieron que el progreso y los avances sociales estaban muy muy lejos de ser una realidad para amplios sectores de nuestro país de aquel entonces.
Hoy al conmemorar esta fecha, debemos asumir el compromiso ineludible de que nunca más en México las demandas sociales vuelvan a ser respondidas con la bayoneta, ni con el desdén del Estado.
La mejor forma de honrar a los que lucharon en Madera es mirar de frente al Chihuahua de hoy, para reconocer las desigualdades que aún persisten como lección viva, de que el poder público sólo alcanza su verdadera legitimidad cuando se pone al servicio de la justicia social, cuando se pone al servicio de la gente. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Tiene la palabra la diputada María Angélica Granados Trespalacios, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
La diputada María Angélica Granados Trespalacios: Gracias, presidenta. Buenas tardes, con su venia. Es de no creerse que el mismo día, en la misma sesión, nos convoquen a hablar de la efeméride del Día Internacional de la Paz, acto seguido del Asalto al Cuartel de Madera ocurrido en Chihuahua en 1965.
Nos parece verdaderamente inverosímil y profundamente incongruente que, por un lado, vengan a esta tribuna a hablar de paz, y minutos después pretendan revestir de heroísmo la violencia ejercida por un grupo armado.
En un momento condenan la violencia y al siguiente parecen sentir nostalgia por quienes decidieron hacer de las armas un instrumento de acción política ¿Se dan cuenta de la contradicción? Porque nosotros sí.
Y por eso queremos dejarlo con absoluta claridad en el Diario de los Debates y en la memoria histórica de esta Cámara, Acción Nacional no va a reivindicar desde esta tribuna la violencia política venga de donde venga. No vamos a romantizar el Asalto al Cuartel de Madera, no vamos a convertir a un grupo armado en ejemplo democrático, y tampoco vamos a confundir memoria histórica con apología de la violencia.
Ahora bien, tampoco vamos a falsear la historia. Es cierto que en 1965 México vivía bajo un régimen autoritario. Es cierto que existía represión, abusos de poder y conflictos agrarios, y es cierto que muchos de los jóvenes normalistas, maestros y campesinos involucrados en aquel movimiento defendían en su origen causas legítimas: libertad de expresión, libertad de reunión, libertad de asociación y justicia social.
Pero una causa legítima no convierte automáticamente en legítimos todos los medios utilizados para defenderla. Ese es el punto, porque si aceptamos que una causa que consideramos justa autorice el uso de la violencia, entonces estamos abriendo una puerta peligrosísima.
Madera se convirtió después en un referente de otros movimientos armados, incluso la Liga Comunista 23 de Septiembre tomó su nombre de aquella fecha, y la historia de esa organización incluyó secuestros, asaltos y actos violentos, muy violentos.
En 1973 intentaron secuestrar al empresario Eugenio Garza Sada y aquel episodio terminó con su muerte. También fueron secuestrados el cónsul británico Anthony Duncan Williams y el empresario Fernando Aranguren, quien posteriormente fue también asesinado. Eso no es democracia y eso no es paz. Y no importa cuántas décadas hayan transcurrido, tampoco debemos ahora convertirlo en heroísmo.
Pero seamos igualmente claros con el otro lado de nuestra historia. También fueron inadmisibles la represión, las desapariciones, la tortura y los abusos cometidos desde el poder durante aquellos años. Una cosa no justifica la otra. La violencia del Estado no legitima la violencia, y la violencia guerrillera jamás legitima que el Estado abandone la ley, no, señoras y señores. Esa no es la vía, nunca lo fue.
Y aquí es donde vale la pena hablar de Chihuahua, porque nosotros también conocimos el autoritarismo. También padecimos elecciones cuestionadas. También enfrentamos un sistema que se resistía a reconocer la pluralidad política. Pero hubo chihuahuenses que eligieron un camino radicalmente distinto: no tomaron un cuartel, tomaron las calles. No tomaron las armas, defendieron los votos. No organizaron guerrillas, organizaron a ciudadanos.
Ahí estuvieron Luis H. Álvarez, Francisco Barrio y miles de mujeres y hombres que enfrentaron al régimen mediante la resistencia civil pacífica, y esa diferencia importa, porque Acción Nacional eligió desde su fundación el camino de la democracia, el de la palabra, el de las propuestas, el de la resistencia civil pacífica, el de convencer ciudadanos y el de ganar elecciones: en Baja California en 1989, en Chihuahua en 1992 y en la Presidencia de la República en el año 2000.
Nosotros llegamos al poder por los votos y no por las armas; por el convencimiento ciudadano, no por la amenaza. Por eso hoy, cuando en esta misma sesión se habla de paz, vale la pena preguntarnos qué entendemos realmente por ella: porque no se puede defender la paz por la mañana y romantizar la violencia por la tarde. O creemos en la democracia o creemos en la imposición. O creemos en la palabra o creemos en las armas. O creemos en las instituciones o creemos en que cada quien puede hacerse justicia por la propia mano cuando considera justa su causa solamente.
Nosotros ya elegimos y nuestra historia lo demuestra. Ni nostalgia por el autoritarismo ni nostalgia por la guerrilla ni represión desde el poder ni violencia para conquistarlo. Concluyo. La vía que defendemos es la democracia, la libertad, la legalidad...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada María Angélica Granados Trespalacios: ... la participación ciudadana y la paz. Y si algo deberíamos aprender del asalto al cuartel de Madera, 61 años después, no es a decidir quién tuvo razón a empuñar un arma, es algo mucho más importante: construir un México en el que nadie tenga que empuñar un arma para ser escuchado...
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Concluya, diputada.
La diputada María Angélica Granados Trespalacios: ... y en el que nadie pretenda justificar que lo hizo. Es nuestra posición, es nuestra historia y esa es la diferencia. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo, de Morena.
El diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas: Con la venia de la Presidencia. Bueno, nada más para dejar en claro a quienes nos están viendo por el Canal del Congreso, que es una efeméride y, bueno, ya aquí la oposición lo utilizó para hacer sus propios planteamientos políticos. Está bien, pues vamos a contestarles en esa materia.
A ver, ¿de qué trata esta efeméride? Es lo que ocurrió un día 23 de septiembre de 1965 en Ciudad Madera, Chihuahua. Es uno de los episodios que marcaron la historia política y social del México contemporáneo, pero, sobre todo, para quienes estamos buscando la lucha de las causas justas, de la base social, por supuesto que esto no lo va a entender alguien que tiene un pensamiento conservador y se acaba de demostrar con quien me antecedió.
Pero lo que nosotros queremos dejar claro, es que pasaron más de seis décadas, ya pasaron más de seis décadas y tuvo que venir la cuarta transformación para recordarnos el espíritu de lo que pasó con Arturo Gámiz García y con el doctor Pablo Gómez Ramírez, porque lo que estaban haciendo ellos es reclamando que se respetaran los recursos naturales de Chihuahua, que se respetaran los bosques de Chihuahua, que no fuera contaminada la laguna en Chihuahua, que hubiera un reconocimiento a la clase social y trabajadora de Chihuahua. Eso es lo que realmente pasó, esa fue la lucha.
El asalto al Cuartel de Madera no puede entenderse de otra manera. Recordar Madera significa reconocer las demandas sociales que estuvieron presentes desde el sentimiento revolucionario, el reparto justo de la tierra y todo esto pasó porque había un gobierno en Chihuahua incompetente, inoperante, entreguista, no sé si les suena, pero pues es más o menos lo que está pasando hoy en la actualidad, o sea, el bloque opositor no aprende, por eso como no aprende de su propia historia sigue cometiendo los mismos errores.
En 1965, Chihuahua fue el epicentro, la mecha que prendió el espíritu del movimiento social de una transformación que había quedado rezagada en un estado de la República tan grande como Chihuahua.
A nivel nacional ya estaba la transformación y les puedo asegurar que el próximo año Chihuahua volverá a ser el epicentro de esta flama de esperanza y así como a nivel nacional una gran mujer, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, está encabezando y consolidando la transformación, asimismo, en Chihuahua, una gran mujer en el 2027 será la primera gobernadora de la cuarta transformación, en Chihuahua, y le va a cambiar el rostro a este gran estado.
Y si quieren saber en lo personal o en lo particular a quien me refiero, pues a mi excompañera Andrea Chávez Treviño. Es cuanto, diputado presidente. Muchísimas gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Hemos concluido con la efeméride, tenemos intervenciones desde las curules.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Iniciamos con el diputado Alberto Maldonado, un minuto.
El diputado Alberto Maldonado Chavarín (desde la curul): Sí, muchas gracias, señor presidente.
Como docente y portavoz de las maestras y maestros del estado de Jalisco, en particular de Tlaquepaque, de las secciones 16 y 47 y jubilados, me dirijo ante ustedes en esta máxima tribuna del país.
Requerimos un presupuesto digno para engrandecer la infraestructura y el equipamiento escolar, con planteles seguros, confortables y libres de riesgos, con rampas para discapacitados, pantallas y pintarrones interactivos para nuestros niños.
Reconocemos que gracias al Programa La Escuela es Nuestra, implementado por la presidenta de la República, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, se han logrado grandes avances en la asignación directa de recursos.
Sigue siendo una asignatura pendiente la desaparición de Usicamm en sus procesos burocráticos y fallas técnicas, además de criterios poco claros que ha generado incertidumbre y provocado inestabilidad social, y sí, demérito en la educación.
Debemos legislar con firmeza por la seguridad social de quienes entregan su vida a la enseñanza. Es hora de garantizar pensiones dignas y modificar los requisitos de jubilación que aseguren un retiro sin tropiezos ni carencias.
El magisterio de México y especial de Jalisco nos exige justicia laboral, salarios justos, pensiones dignas y oportunidades reales para vivir mejor. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias, diputado.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Tiene ahora el uso de la palabra el diputado Alfonso Vargas Ochoa, de Movimiento Ciudadano.
El diputado Alfonso Armando Vidales Vargas Ochoa (desde la curul): Gracias, presidente. Hoy hago uso de esta tribuna con profundo dolor, pero también con profundo respeto para rendir homenaje a César Hernando Fuentes Dominguez, quien es presidente municipal de Tonatico, municipio en el estado de México, quien lamentablemente perdiera la vida el pasado 20 de septiembre por la noche.
A nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, extendemos nuestras más sinceras condolencias a su familia, a sus amigos, a sus colaboradores, pero, sobre todo, al pueblo de Tonatico que perdió un gran presidente municipal. Por lo cual, presidente, solicito a esta Mesa Directiva se nos pueda conceder rendirle un homenaje a través de un minuto de silencio. Es cuanto, presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Solicito a todas y a todos ponerse de pie. Se concede el minuto de silencio.
(Minuto de silencio)
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: La diputada Martha Aracely Cruz Jiménez, del Partido del Trabajo, un minuto desde su curul.
La diputada Martha Aracely Cruz Jiménez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Hoy quiero hacer una reflexión acerca de la efeméride que se presentó hace un rato, sobre el Día Internacional de la Paz, esa paz que tanto anhelamos que llegue a nuestro estado, al estado de Oaxaca.
Y agradecemos muchísimo la intervención de la federación, del secretario Omar García Harfuch, que detuvo al presidente de Juchitán de Zaragoza, donde se habían presentado muchísimos actos de violencia, extorción. Y esperamos que sea un primer paso para darle paz al Istmo de Tehuantepec, al estado de Oaxaca, porque todo el tiempo están asesinando mujeres, están acosando a los pequeños contribuyentes. Y esta lista la tiene el gobierno del estado, sabe con quiénes están coludidos y que no han hecho nada.
Pero se agradece a la federación que volteó a ver a nuestro estado, que no nos deja solos en el desamparo. Y esperamos que se redoblen los esfuerzos y que alcancemos la paz y dejemos de tener desplazados internos por culpa del crimen organizado en Oaxaca. Y que el secretario de Gobierno, Jesús Romero López, se ponga a trabajar con la encargada de Seguridad, Karina Barón, porque lo único que han hecho es gastarse el dinero del presupuesto del pueblo de Oaxaca para impulsar su figura para puestos de elección popular. Queremos paz, queremos justicia y queremos que todos los delincuentes de Oaxaca, políticos, estén en la cárcel. Es cuanto. Gracias.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Finalmente, el diputado Juan Armando Ruiz Hernández, de Movimiento Ciudadano, un minuto, desde su curul.
El diputado Juan Armando Ruiz Hernández (desde la curul): Gracias, presidente. El día de hoy es el Día Internacional de la Lengua de Señas y en este marco donde todo el mundo reconoce a esta comunidad, me gustaría exhortar a la Mesa Directiva para que en las sesiones ordinarias donde se ha permitido a los diferentes grupos de lenguas participar y comentarnos de su comunidad, de sus actividades, igualmente se les permita a la comunidad de sordos hacernos una presentación en alguna de esas sesiones donde nos digan cuál es la población con sordera en este país y cuál es su principal problemática y la trascendencia en su participación en esta comunidad. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Gracias. Se recoge su petición para comentarla y plantearla en la Mesa Directiva.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En términos de los artículos 100, 102 y 299 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (15:33 horas): Se levanta la sesión y cito a sesión solemne en conmemoración del 475 aniversario de la Universidad Nacional Autónoma de México, que se llevará a cabo el martes 29 de septiembre del año en curso, a las 11 horas en modalidad presencial. Y, al término de esta, daremos inicio a la sesión ordinaria de esa misma fecha. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 horas a través de las tabletas instaladas en las curules de las diputadas y los diputados.
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